Serie Generale n. 286 del 6-12-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 4 dicembre 2008, n. 190
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 9 ottobre 2008, n. 155, recante misure urgenti per garantire la stabilita' del sistema creditizio e la continuita' nell'erogazione del credito alle imprese e ai consumatori, nell'attuale situazione di crisi dei mercati finanziari internazionali. (GU Serie Generale n.286 del 06-12-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 7/12/2008

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. Il decreto-legge 9 ottobre 2008, n. 155, recante misure urgenti
per garantire la stabilità del sistema creditizio e la continuità
nell'erogazione del credito alle imprese e ai consumatori,
nell'attuale situazione di crisi dei mercati finanziari
internazionali, è convertito in legge con le modificazioni riportate
in allegato alla presente legge.
2. Il decreto-legge 13 ottobre 2008, n. 157, è abrogato. Restano
validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli
effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del
medesimo decreto-legge n. 157 del 2008.
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 dicembre 2008
NAPOLITANO
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Alfano

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ALLEGATO

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 9
OTTOBRE 2008, N. 155

All'articolo 1:
al comma 1 sono premesse le seguenti parole: "Fino al 31 dicembre
2009,", le parole: ", anche in deroga alle norme di contabilità di
Stato," sono soppresse e sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
"Le operazioni di cui al presente articolo sono effettuate tenendo
conto delle condizioni di mercato. Le predette operazioni possono
essere effettuate, alle stesse condizioni e con gli stessi
presupposti, anche con riferimento ad aumenti di capitale di società
capogruppo di gruppi bancari italiani";
al comma 2, alinea, le parole: "La sottoscrizione è effettuata" sono
sostituite dalle seguenti: "La sottoscrizione e la prestazione di
garanzia di cui al comma 1 sono effettuate";
al comma 3, le parole da: ", sono privilegiate" fino alla fine del
comma sono sostituite dalle seguenti: ":
a) sono prive del diritto di voto;
b) sono privilegiate nella distribuzione dei dividendi rispetto a
tutte le altre categorie di azioni;
c) non sono computate nel limite di cui all'articolo 2351, secondo
comma, ultimo periodo, del codice civile;
d) sono riscattabili da parte dell'emittente a condizione che la
Banca d'Italia attesti che l'operazione non pregiudica le condizioni
finanziarie e di solvibilità della banca, ne del gruppo bancario di
appartenenza";
dopo il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. Con i decreti di cui all'articolo 5 sono definite, secondo
criteri omogenei, le modalità con cui il Ministro dell'economia e
delle finanze esercita, in qualità di azionista, gli ulteriori
diritti connessi alle azioni di cui al comma 3 del presente
articolo";
al comma 5, l'ultimo periodo è soppresso;
al comma 6, le parole: "Non si applicano al Ministero dell'economia e
delle finanze" sono sostituite dalle seguenti: "Alle partecipazioni
acquisite dal Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi del
presente articolo non si applicano";
dopo il comma 7 è inserito il seguente:
"7-bis. Gli schemi dei decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui al comma 7, corredati di relazione tecnica, sono
trasmessi alle Camere per l'espressione del parere delle Commissioni
competenti per i profili di carattere finanziario. I pareri sono
espressi entro quindici giorni dalla data di trasmissione. II
Governo, ove non intenda conformarsi alle condizioni formulate con
riferimento ai profili finanziari, ritrasmette alle Camere gli schemi
di decreto, corredati dei necessari elementi integrativi di
informazione, per i pareri definitivi delle Commissioni competenti
per i profili finanziari, da esprimere entro dieci giorni dalla data
di trasmissione. Decorsi inutilmente i termini per l'espressione dei
pareri, i decreti possono essere comunque adottati".
Dopo l'articolo 1 è inserita il seguente:
"Art. 1-bis. - 1. Il Ministero dell'economia e delle finanze, fino al
31 dicembre 2009, è autorizzato a concedere la garanzia dello Stato,
a condizioni di mercato, sulle passività delle banche italiane, con
scadenza fino a cinque anni e di emissione successiva alla data del
13 ottobre 2008.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze, fino al 31 dicembre
2009, è autorizzato a effettuare operazioni temporanee di scambio
tra titoli di Stato e strumenti finanziari detenuti dalle banche
italiane, o passività delle banche italiane controparti, aventi
scadenza fino a cinque anni e di emissione successiva alla data del
13 ottobre 2008. Le emissioni di titoli di Stato relative a tali
operazioni e quelle effettuate ai sensi dell'articolo 1, comma 7,
lettera d), possono essere effettuate in deroga ai limiti previsti al
riguardo dalla legislazione vigente. L'onere di tali operazioni per
le banche controparti è definito tenuto conto delle condizioni di
mercato. I flussi finanziari relativi agli interessi sui titoli
oggetto di scambio sono registrati in appositi capitoli di entrata e
di spesa del bilancio dello Stato.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze, fino al 31 dicembre
2009, è autorizzato a concedere la garanzia dello Stato, a
condizioni di mercato, sulle operazioni stipulate da banche italiane,
al fine di ottenere la temporanea disponibilità di titoli
utilizzabili per operazioni di rifinanziamento presso l'Eurosistema.
4. I crediti del Ministero dell'economia e delle finanze rivenienti
dalle operazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 sono assistiti da
privilegio generale sui beni mobili e immobili, che prevale su ogni
altro privilegio.
5. Le operazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 sono effettuate sulla base
della valutazione, da parte della Banca d'Italia, dell'adeguatezza
della patrimonializzazione della banca richiedente e della sua
capacità di fare fronte alle obbligazioni assunte.
6. II Ministero dell'economia e delle finanze può effettuare le
operazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 anche nei confronti delle banche
delle quali ha sottoscritto aumenti di capitale ai sensi
dell'articolo 1 del presente decreto".
All'articolo 2:
al comma 1, la parola: "italiane" è sostituita dalle seguenti: "o di
gruppi bancari italiani" e le parole: "di cui agli articoli 70, e
seguenti," sono sostituite dalle seguenti: "di cui al titolo IV";
al comma 2, primo periodo, dopo le parole: "a favore delle banche"
sono inserite le seguenti: "o delle società capogruppo di un gruppo
bancario".
All'articolo 3:
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
disciplinate le modalità per assicurare l'idonea e tempestiva
pubblicità del perfezionamento del contratto di garanzia finanziaria
a tutela del debitore ceduto e del debitore del credito dato in pegno
ai sensi del comma 1";
al comma 2, dopo le parole: "può rilasciare" sono inserite le
seguenti: ", fino al 31 dicembre 2009," e dopo le parole:
"finanziamenti erogati" è inserita la seguente: "discrezionalmente".
All'articolo 4:
al comma 1, le parole: "delle banche italiane" sono soppresse;
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"1-bis. Al fine di razionalizzare la disciplina della liquidità
giacente all'interno del sistema bancario e finanziario su conti e
rapporti definiti dormienti ai sensi della normativa vigente,
all'articolo 1 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 345-ter:
1) dopo le parole: "prescrizione del relativo diritto" sono inserite
le seguenti: ", di cui all'articolo 84, secondo comma, del regio
decreto 21 dicembre 1933, n. 1736, entro il 31 marzo di ogni anno";
2) la parola: "marzo" è sostituita dalla seguente: "maggio";
3) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Resta impregiudicato
nei confronti del fondo il diritto del richiedente l'emissione
dell'assegno circolare non riscosso alla restituzione del relativo
importo";
b) al comma 345-quater, primo periodo, dopo le parole: "comma 343"
sono aggiunte le seguenti: "entro il 31 maggio dell'anno successivo a
quello in cui scade il termine di prescrizione";
c) al comma 345-quinquies:
1) dopo le parole: "delle finanze" sono inserite le seguenti: "entro
il 31 marzo di ogni anno";
2) la parola: "marzo" è sostituita dalla seguente: "maggio";
d) al comma 345-octies, primo periodo, dopo le parole: "relativo
versamento" sono inserite le seguenti: ", entro il termine di cui al
medesimo regolamento,";
e) dopo il comma 345-octies sono inseriti i seguenti:
"345-novies. Con decreto di natura non regolamentare del Presidente
del Consiglio dei ministri, da emanare su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, sono stabiliti i
presupposti e le procedure per ottenere gli indennizzi di cui ai
commi 343 e 344, i limiti dell'indennizzo, le priorità per
l'attribuzione degli indennizzi e le eventuali ulteriori modalità di
attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 343 a 345-octies. La
gestione del fondo di cui al comma 343 è affidata al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro.
345-decies. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze è stabilita la quota del fondo, di cui
al comma 343, destinata alla tutela dei soggetti di cui al medesimo
comma 343 nonchè al comma 344, e sono altresì stabilite la quota
del predetto fondo destinata al finanziamento della ricerca
scientifica, nonchè quella destinata in favore dei soggetti
beneficiari degli interventi di cui all'articolo 81, comma 32, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito; con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, secondo le modalità stabilite con
il medesimo decreto.
345-undecies. Le somme derivanti dal recupero degli aiuti di Stato di
cui alla decisione C(2008)3492 definitivo della Commissione europea,
del 16 luglio 2008, relativa all'aiuto di Stato n. C42/2006, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate
al Fondo speciale di cui all'articolo 81, comma 29, del citato
decreto-legge n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 133 del 2008.
345-duodecies. Con decreto di natura non regolamentare del Ministero
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali e con il Ministero
dello sviluppo economico, sentita l'Autorità per l'energia elettrica
e il gas, sono disciplinate le modalità di richiesta e di
attivazione delle agevolazioni per i beneficiari della carta acquisti
di cui all'articolo 81, comma 32, del citato decreto-legge n. 112 del
2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008,
provvedendo, ove occorra, ai sensi dell'articolo 81, comma 38, del
medesimo decreto-legge n. 112 del 2008. Ai fini dell'attuazione del
presente comma, le disposizioni di cui all'articolo 81, comma 36, del
citato decreto-legge n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 133 del 2008, si applicano alle pubbliche
amministrazioni, agli enti pubblici e alle società concessionarie
della distribuzione dell'energia elettrica e del gas. Le agevolazioni
di cui al comma 375 del presente articolo e quelle di cui
all'articolo 8, comma 1-bis, della legge 12 giugno 1984, n. 222,
introdotto dall'articolo 46, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre
2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2008, n. 31, si applicano anche ai beneficiari della carta acquisti
di cui all'articolo 81, comma 32, del citato decreto-legge n. 112 del
2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008.
345-terdecies. Il trasferimento degli strumenti finanziari al fondo
di cui al comma 343 è effettuato previa liquidazione degli stessi e
al netto dei costi sostenuti per la negoziazione, secondo le
condizioni contrattuali in vigore tra le parti, in base ai seguenti
criteri:
a) per gli strumenti finanziari ammessi alla negoziazione in un
mercato regolamentato o in un sistema multilaterale di negoziazione,
al prezzo di liquidazione sul mercato, da eseguire in uno dei dieci
giorni di mercato aperto antecedenti la scadenza del termine per il
versamento al fondo;
b) per gli strumenti finanziari non ammessi alla negoziazione in un
mercato regolamentato o in un sistema multilaterale di negoziazione,
secondo le condizioni contrattualmente stabilite in sede di
sottoscrizione, ivi compresa l'ipotesi di rimborso anticipato. La
liquidazione avviene nei dieci giorni antecedenti la scadenza del
termine per il versamento al fondo. Nei casi in cui, per le
caratteristiche degli strumenti finanziari o per le particolari
condizioni di mercato, si verifichino difficoltà oggettive nella
liquidazione, ne viene data comunicazione, almeno un mese prima della
scadenza del termine per il versamento al fondo, al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, che
definisce le modalità specifiche di devoluzione al fondo;
c) in sede di prima applicazione del comma 345, il termine per il
versamento al fondo del controvalore degli strumenti finanziari è
fissato al 31 maggio 2009.
345-quaterdecies. La disciplina tecnica per l'effettiva attivazione
del fondo di cui al comma 343 è stabilita con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze.
345-quinquiesdecies. All'articolo 4, comma 3, del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno 2007, n. 116, le
parole: ", che vengono liquidati dal fondo mediante procedure ad
evidenza pubblica" sono soppresse. L'articolo 5 del medesimo
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 116
del 2007 è abrogato"".
All'articolo 5:
al comma 1, le parole: "30 giorni" sono sostituite dalle seguenti:
"sessanta giorni" e le parole: "e di concessione della garanzia
statale" sono sostituite dalle seguenti: ", di concessione della
garanzia statale, di effettuazione delle operazioni di cui
all'articolo 1-bis, comma 2,";
dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Gli schemi dei decreti di cui al comma 1 sono trasmessi alle
Camere per l'espressione del parere delle Commissioni competenti. I
pareri sono espressi entro dieci giorni dalla data di trasmissione.
II Governo, ove non intenda conformarsi alle condizioni formulate,
ritrasmette alle Camere gli schemi di decreto, corredati dei
necessari elementi integrativi di informazione, per i pareri
definitivi delle Commissioni competenti, da esprimere entro dieci
giorni dalla data di trasmissione. Decorsi inutilmente i termini per
l'espressione dei pareri, i decreti possono essere comunque adottati.
1-ter. II Ministro dell'economia e delle finanze trasmette ogni tre
mesi alle Camere una relazione sull'attuazione degli interventi
effettuati ai sensi del presente decreto";
al comma 2, primo periodo, dopo le parole: di cui agli articoli" sono
inserite le seguenti: "1-bis, commi 1 e 3,";
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
"2-bis. Le maggiori entrate nette derivanti dall'applicazione
dell'articolo 1-bis sono riassegnate all'apposito capitolo dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, di
cui all'articolo 1, comma 7, del presente decreto.
2-ter. Le operazioni di cui agli articoli 1, comma 1, e 1-bis, comma
2, sono effettuate in deroga alle norme di contabilità generale
dello Stato. Per le operazioni di cui all'articolo 1-bis, comma 2, è
autorizzata l'apertura di appositi conti presso la Tesoreria
statale".