3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 30-3-2013
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 10 dicembre 2012, n. 73
Disposizioni per la liquidazione dei rapporti oggetto di successione nelle unioni di comuni. Modifiche alla l.r. 68/2011. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 30-03-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 70 del
14 dicembre 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Modifiche all'art. 75
della legge regionale n. 68/2011

1. Dopo il comma 8 dell'art. 75 della legge regionale 27 dicembre
2011, n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie locali), sono inseriti
i seguenti:
«8 bis. La gestione dei rapporti di cui al comma 8, è effettuata
sulla base del piano di successione e subentro e comporta, da parte
del comune individuato per tale funzione, in particolare:
a) l'accertamento di ogni debito e credito costituente la massa
attiva e passiva e la relativa ripartizione pro quota tra i comuni
coinvolti nel rapporto cui il debito o il credito afferiscono secondo
le regole previste dall'art. 75, comma 4 ovvero, nei casi in cui ai
sensi di tale disposizione devono applicarsi le regole della
solidarietà attiva e passiva, l'individuazione della quota spettante
a ciascun comune coinvolto nel rapporto, in proporzione alla
popolazione residente quale risultante dal rendiconto di gestione
approvato dai comuni nell'anno precedente a quello in corso;
b) la ripartizione delle somme che devono essere versate alla Cassa
depositi e prestiti per i mutui nei quali i comuni sono succeduti, la
ripartizione delle somme che devono essere versate al tesoriere
dell'ente estinto, nonchè delle risorse che i comuni succeduti sono
tenuti a restituire agli enti finanziatori che hanno concesso
contributi per opere da realizzare, per le quali non risultano
adottati atti di aggiudicazione definitiva;
c) la comunicazione preventiva degli schemi degli atti da assumere
ai sensi delle lettere a) e b), a tutti i comuni della disciolta
unione, i quali, entro il termine assegnato, possono presentare
osservazioni circa la ripartizione tra i comuni stessi dei crediti e
dei debiti nonchè in ordine alla loro eventuale estinzione; gli atti
sono adottati valutate le osservazioni;
d) la gestione dei procedimenti amministrativi relativi a opere
pubbliche e servizi in corso alla data del decreto di successione.
8-ter. La gestione dei rapporti di cui al comma 8, non comporta per
il comune o per i comuni individuati nè la riscossione nè il
pagamento di somme di cui risultino debitori o creditori gli altri
comuni coinvolti nella successione.».

Art. 2

Inserimento dell'art. 75-bis
nella legge regionale n. 68/2011

1. Dopo l'art. 75 della legge regionale n. 68/2011 è inserito il
seguente:
«Art. 75-bis (Commissario per la liquidazione dei rapporti oggetto
di successione). - 1. Il sindaco del comune individuato ai sensi
dell'art. 75, comma 8, o i sindaci dei comuni individuati ai sensi
della medesima disposizione, d'intesa tra loro, possono presentare al
presidente della giunta regionale la richiesta, adeguatamente
motivata, di nominare un commissario per lo svolgimento delle
funzioni previste dall'art. 75, comma 8-bis.
2. La richiesta può essere accompagnata dalla designazione del
commissario, formulata d'intesa tra tutti i sindaci dei comuni
coinvolti nella successione. Il presidente della giunta regionale
provvede alla nomina del commissario sulla base della designazione
formulata.
3. In assenza della designazione, il presidente della giunta
regionale nomina commissario il presidente della provincia al cui
territorio appartiene la maggioranza dei comuni interessati dalla
successione. In tal caso il presidente della provincia può
richiedere che al suo posto sia nominato commissario un assessore
provinciale o il segretario generale o, in deroga
all'incompatibilità di cui al secondo periodo del comma 7, un
dirigente o un funzionario, in servizio o in quiescenza, da lui
indicato.
4. Il commissario provvede alle funzioni ed ai compiti definiti
dall'art. 75, comma 8-bis, lettere a), b), c), nonchè
all'individuazione dei singoli comuni tenuti all'esercizio delle
funzioni di cui allo stesso art. 75, comma 8-bis, lettera d), fermo
restando, ai sensi dello stesso art. 75, comma 8-ter, che l'esercizio
delle funzioni commissariali non comporta nè la riscossione nè il
pagamento di somme di cui risultino debitori o creditori i comuni
coinvolti nella successione. In particolare, nè la regione nè la
provincia in caso di nomina del commissario ai sensi del comma 3,
rispondono in alcun modo delle riscossioni e dei pagamenti inerenti
alla successione.
5. Il commissario opera con decreti dotati di immediata
esecutività, i quali sono pubblicati nell'albo pretorio di ogni
comune coinvolto nella successione.
6. Alla data di adozione dei singoli decreti di cui al comma 5, e
in relazione a quanto in essi stabilito, i comuni, per la quota di
rispettiva competenza, acquisiscono le risorse derivanti dalla
liquidazione delle attività, rispondono ad ogni effetto
dell'adempimento delle obbligazioni derivanti dalla liquidazione
delle passività e subentrano nella gestione dei procedimenti in
corso, anche di carattere contenzioso, assumendo le conseguenti
determinazioni amministrative e di bilancio.
7. Il commissario è scelto tra soggetti dotati di adeguata
qualificazione professionale o esperienza amministrativa in relazione
all'incarico da svolgere. Non possono essere nominati i soggetti di
cui all'art. 236 del decreto legislativo n. 267/2000, intendendosi
per ente locale i comuni coinvolti nella successione dell'unione
estinta.
8. Al commissario, salvo che rivesta la carica di presidente o
assessore della provincia, spetta un'indennità lorda complessiva
determinata per tutto il periodo dell'attività commissariale, in
misura forfetaria, non superiore al compenso massimo attribuibile al
presidente di commissione straordinaria di liquidazione degli enti
dissestati, stabilito ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 24 agosto 1993, n. 378 (Regolamento recante norme sul
risanamento degli enti locali dissestati), per comune di dimensione
demografica pari a quella complessiva dei comuni di interessati alla
successione. L'indennità può essere liquidata anche per frazioni
mensili, calcolate in proporzione alla durata del mandato
commissariale. Al commissario spetta altresì il rimborso delle spese
sostenute, nella misura prevista per i dirigenti del comune, tra
quelli interessati, di maggiori dimensioni demografiche. Gli oneri
finanziari sono a carico di tutti i comuni interessati alla
successione e sono ripartiti in ragione della popolazione residente.
9. I comuni coinvolti nella successione sono tenuti ad assicurare
al commissario ogni collaborazione per lo svolgimento della sua
attività. Il commissario, per l'esercizio delle sue funzioni, può,
sulla base di opportuni accordi con i comuni coinvolti nella
successione, avvalersi delle risorse strumentali, professionali e
logistiche dei comuni stessi.».

Art. 3

Inserimento dell'art. 75-ter
nella legge regionale n. 68/2011

1. Dopo l'art. 75-bis della legge regionale n. 68/2011 è inserito
il seguente:
«Art. 75-ter (Contributo regionale per la liquidazione). - 1.
Successivamente al termine delle procedure di cui all'art. 75-bis, la
giunta regionale con deliberazione può corrispondere ai comuni
interessati un contributo a titolo di compartecipazione alle spese
sostenute per la definizione delle procedure di liquidazione,
ripartito in modo proporzionale alle rispettive spese, fino
all'importo massimo complessivo di euro 20.000 a valere sulle risorse
stanziate per l'attuazione dell'art. 90. In tal caso sono
corrispondentemente ridotte le risorse da concedere ai sensi del
medesimo art. 90.».

Art. 4

Disposizioni sugli effetti dell'estinzione
dell'Unione dei comuni dell'Arcipelago toscano

1. Restano fermi i provvedimenti che, all'entrata in vigore della
presente legge, risultano adottati ai sensi dell'art. 74 della legge
regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie
locali), e gli effetti da essi prodotti. In particolare, restano
fermi:
a) l'estinzione dell'Unione di comuni dell'Arcipelago toscano, a
far data dal 20 maggio 2012;
b) la successione della provincia di Livorno, dei comuni e del
Consorzio di bonifica alta maremma ai sensi dell'art. 75 della legge
regionale n. 68/2011, come risultante dalla ricognizione dei rapporti
e dei procedimenti in corso effettuata con il piano di successione e
subentro e con il decreto di cui all'art. 74, comma 5, della stessa
legge, e l'individuazione operata dal decreto dei comuni di cui
all'art. 75, comma 8, della stessa legge; per i rapporti e i
procedimenti non risultanti dal piano di successione e subentro e dal
citato decreto o ad essi non riconducibili, la successione opera
direttamente ai sensi del medesimo art. 75; l'esatta quantificazione
dei debiti e dei crediti è comunque soggetta a verifica sulla base
dei titoli che li avevano determinati.

Art. 5

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 10 dicembre 2012

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 4 dicembre 2012.
(Omissis).