3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 18-4-2009
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 14 ottobre 2008, n. 7
Norme di attuazione della legge regionale 22 febbraio 2005, n. 13 in materia di fattorie didattiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 18-04-2009)

(Pubblicato nel Supplemento ordinario n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 47 del 22 ottobre 2008)

LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
La Commissione consiliare competente ha espresso il parere
previsto dell'art. 39, comma 1 dello statuto regionale.
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 11 della legge
regionale 22 febbraio 2005, n. 13 (Norme per la disciplina delle
fattorie didattiche e modificazione dell'art. 20 della legge
regionale 28 febbraio 1994, n. 6, come integrata e modificata dalla
legge regionale 26 marzo 1997, n. 10 e dalla legge regionale 26
maggio 2004, n. 8), definisce i criteri e le modalità di esercizio
delle fattorie didattiche.
2. Non rientrano nel campo di applicazione del presente
regolamento le visite aziendali organizzate dalle imprese agricole a
favore della clientela nell'ambito della propria attività
imprenditoriale.

Art. 2.
Attività di fattoria didattica

1. Le imprese agricole e agrituristiche singole o associate che
svolgono attività di fattoria didattica ai sensi degli articoli 2 e
3 della 1.r. 13/2005 sono aperte a bambini, ragazzi e adulti, anche
organizzati in gruppi e associazioni di qualsiasi natura, alle scuole
di ogni ordine e grado, alle università e ad altri operatori
agricoli.
2. Le fattorie didattiche realizzano il proprio piano di attività
didattiche e ricreative sulle tematiche di cui all'art. 2, commi 1 e
2 della 1.r. 13/2005, attraverso le seguenti modalita':
a) divulgazione delle conoscenze;
b) sperimentazione;
c) partecipazione alle attività aziendali;
d) esplorazione;
e) approfondimenti.
3. Le fattorie didattiche, con riferimento al comma 2, in
particolare possono svolgere le seguenti attivita':
a) divulgare gli antichi mestieri legati ai cicli produttivi
dell'azienda;
b) sensibilizzare l'attenzione verso la nuova agricoltura
sostenibile per la tutela dell'ambiente e del paesaggio;
c) far conoscere pratiche agricole ed effettuare attività
correlate con processi e tecnologie sostenibili;
d) organizzare laboratori di riconoscimento delle piante
officinali ed erbe aromatiche;
e) far visitare le coltivazioni, gli allevamenti e le
attrezzature dell'azienda;
f) far visitare luoghi di interesse naturalistico per
l'osservazione florofaunistica e geologica;
g) somministrare, esclusivamente ai visitatori, cibi e bevande
costituiti prevalentemente da prodotti biologici, tipici e
tradizionali, propri e/o provenienti da aziende agricole regionali;
h) organizzare, esclusivamente ai visitatori, la degustazione di
cibi e bevande costituiti prevalentemente da prodotti biologici,
tipici e tradizionali, propri e/o provenienti da aziende agricole
regionali;
i) educare i visitatori ad una sana alimentazione e ad un consumo
consapevole;
l) dare ospitalità in alloggi o spazi aperti.
4. Le fattorie didattiche possono elaborare progetti di educazione
alla sostenibilità delle attività aziendali e di formazione, da
sviluppare e realizzare congiuntamente con i centri di educazione
ambientale della rete regionale INFEA, rivolti ai visitatori e agli
imprenditori agricoli.

Art. 3.
Tipologia delle fattorie didattiche

1. Sono fattorie didattiche con pernottamento quelle che offrono
ricettività ed ospitalità anche nell'arco di più giornate.
2. Sono fattorie didattiche senza pernottamento quelle che
prevedono esclusivamente l'ospitalità nell'arco di una unica
giornata o visite di poche ore.

Art. 4.
Requisiti delle fattorie didattiche

1. Le fattorie didattiche devono disporre di:
a) una superficie aziendale per il parcheggio dei mezzi di
trasporto;
b) ambienti accoglienti e spazi attrezzati sufficienti per
svolgere le azioni educative nonchè locali o strutture coperte per
lo svolgimento delle attività e per il consumo dei pasti anche in
caso di maltempo;
c) aree attrezzate dove gli ospiti possono consumare la merenda
e/o giocare in libertà e sicurezza;
d) servizi igienici, di cui almeno uno per i disabili, e lavabi
con acqua potabile adeguati al numero degli ospiti;
e) un'adeguata segnalazione in cui è riportato il simbolo
regionale delle fattorie didattiche definito ai sensi dell'art. 12.
2. Gli ambienti e i locali devono possedere i requisiti
strutturali ed igienico sanitari previsti dalla normativa vigente per
i locali di civile abitazione, tenuto conto delle caratteristiche di
ruralità degli edifici interessati.
3. Le strutture, gli alloggi e i locali sono realizzati e adeguati
nel rispetto di quanto previsto dalle disposizioni vigenti in materia
di abbattimento delle barriere architettoniche e di accessibilità
agli spazi aperti al pubblico. Tale conformità può essere
assicurata anche con opere provvisionali.
4. Per le fattorie didattiche con pernottamento le strutture
destinate ad alloggi devono possedere i requisiti previsti dalla
Tabella E requisiti minimi obbligatori per la classificazione degli
ostelli per la gioventù e dei kinderheimer - e dalla Tabella O -
dimensioni minime dei locali degli esercizi ricettivi
extra-alberghieri e all'aria aperta, esclusivamente per la parte che
riguarda gli ostelli per la gioventù e kinderheimer, allegate alla
legge regionale 27 dicembre 2006, n. 18.
5. Le fattorie didattiche ai fini della ricettività ed
ospitalità possono utilizzare gli edifici o parti di essi e le
strutture ubicate sul fondo e non più necessarie alla conduzione
dell'impresa agricola.

Art. 5.
Ulteriori requisiti delle fattorie didattiche

1. Le fattorie didattiche devono assicurare le operazioni di primo
soccorso mediante una adeguata attrezzatura di pronto soccorso e
almeno una figura professionale abilitata, ai sensi della normativa
vigente.
2. La produzione, la preparazione, il confezionamento e la
somministrazione di alimenti e bevande sono soggetti alle
disposizioni di legge vigenti relative in materia.
3. Il titolare della fattoria didattica si impegna alla stipula di
un'assicurazione di responsabilità civile che ricomprende anche il
rischio di tossinfezione.
4. Per le fattorie didattiche senza pernottamento le dotazioni
strutturali necessarie alla preparazione dei pasti sono conformi a
quanto previsto dall'art. 7, comma 2 della legge regionale 14 agosto
1997, n. 28 e sue successive modificazioni ed integrazioni.
5. Il titolare della fattoria didattica deve preventivamente
accertarsi, tramite la scheda registrazione di cui all'art. 18, comma
1, lettera c) della presenza di bambini con eventuali intolleranze
alimentari, allergie o problemi particolari. Deve inoltre segnalare
opportunamente eventuali aree e attrezzature a rischio e impegnarsi
al mantenimento di un adeguato livello di pulizia del centro
aziendale.

Art. 6.
Accoglienza nelle fattorie didattiche

1. L'accoglienza e le attività didattiche possono essere svolte
dal titolare della fattoria didattica, da un suo coadiuvante
familiare o da un suo collaboratore in possesso dell'attestato di
idoneità di cui all'art. 4, comma 2 della l.r. 13/2005.
2. Il numero complessivo dei partecipanti alle attività educative
delle fattorie didattiche deve essere adeguato agli spazi presenti in
azienda. Il rapporto operatore/utente deve garantire il facile
raggiungimento degli obiettivi conoscitivi intrinseci nell'intervento
educativo proposto. Le attività didattiche possono essere svolte
esclusivamente in presenza dei seguenti requisiti:
a) un operatore ogni quindici utenti nel caso di fattorie
didattiche con pernottamento o che ospitano bambini e ragazzi di età
inferiore a diciotto anni;
b) un operatore ogni trenta utenti negli altri casi.
3. Il titolare della fattoria didattica fornisce agli ospiti il
materiale didattico e di supporto alla visita e si impegna a
raccogliere le schede di cui all'art. 18.

Art. 7.
Personale addetto all'attività di fattoria didattica

1. Possono essere addetti allo svolgimento dell'attività di
fattoria didattica l'imprenditore agricolo o agrituristico e i suoi
familiari ai sensi dell'art. 230-bis del codice civile, nonchè i
lavoratori dipendenti secondo tutte le tipologie contrattuali
previste dalle normative vigenti in materia di lavoro.
2. Il ricorso a soggetti esterni è consentito esclusivamente per
l'impiego di operatori/animatori di fattoria didattica in possesso
dei requisiti di cui all'art. 4 della l.r. 13/2005, di operatori
della rete regionale INFEA e di docenti esperti nelle attività di
cui all'art. 1 della l.r. 13/2005.

Art. 8.
Iscrizione all'elenco regionale delle fattorie didattiche

1. Il legale rappresentante dell'impresa agricola o agrituristica,
ai fini dell'iscrizione all'elenco regionale delle fattorie
didattiche di cui all'art. 5 della l.r. 13/2005, presenta istanza
alla struttura competente della Giunta regionale, anche per il
tramite delle organizzazioni professionali agricole e/o
agrituristiche.
2. All'istanza è allegata la seguente documentazione:
a) relazione illustrativa del piano delle attività didattiche e
ricreative che possono essere svolte in azienda, le figure
professionali coinvolte, l'indicazione del target di utenti, le
caratteristiche dei percorsi educativi ed i periodi di realizzazione
dell'attività;
b) dichiarazione con la quale il legale rappresentante si impegna
a rispettare gli obblighi di cui alla l.r. 13/2005 e al presente
regolamento;
c) fotocopia della carta d'identità o di altro documento di
riconoscimento in corso di validità del legale rappresentante.
3. Qualora l'impresa iscritta nell'elenco di cui al comma 1, nel
corso dell'attività, modifichi o aggiorni le proprie caratteristiche
strutturali o l'offerta didattica, ne dà comunicazione alla
struttura regionale competente, la quale valuta le modifiche ai fini
del mantenimento dell'iscrizione all'elenco o della cancellazione
dallo stesso ai sensi dell'art. 10, comma 1, lettera c).
4. Qualora la sede legale dell'impresa insista sul territorio di
altre Regioni, l'iscrizione può essere effettuata in Umbria se le
strutture di accoglienza sono ubicate nel suo territorio come pure la
sede operativa.
5. La Giunta regionale, con proprio atto, ai sensi dell'art. 5,
comma 2 della l.r. 13/2005, determina i criteri e le modalità per
l'iscrizione e la cancellazione dall'elenco regionale e predispone
l'apposita modulistica che può essere ritirata presso gli uffici
della struttura regionale competente oppure essere direttamente
scaricata dal sito della Regione Umbria.

Art. 9.
Attività istruttoria

1. La struttura regionale competente, ai fini dell'iscrizione
all'elenco regionale delle fattorie didattiche, effettua
l'istruttoria entro sessanta giorni dal ricevimento dell'istanza che
può essere trasmessa in forma cartacea o in formato elettronico. Il
responsabile del procedimento verifica la completezza e la validità
della documentazione prodotta e può chiedere dichiarazioni e/o
documentazione integrativa.
2. In caso di esito positivo dell'istruttoria, il dirigente della
struttura regionale competente ne dà comunicazione al soggetto
richiedente e provvede all'iscrizione dell'impresa nell'elenco
regionale.
3. In caso di esito negativo dell'istruttoria il dirigente della
struttura regionale competente ne dà ugualmente comunicazione al
soggetto richiedente.
4. Al procedimento si applicano, in ogni caso, le disposizioni di
cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 10.
Cancellazione dall'elenco

1 . La struttura regionale competente provvede alla cancellazione
dall'elenco regionale delle fattorie didattiche nei seguenti casi:
a) recesso volontario da parte del titolare dell'azienda che ne
dà comunicazione alla Regione;
b) revoca dell'autorizzazione da parte del Comune competente;
c) verifica di non conformità ai requisiti fissati dalla l.r.
13/2005 e dal presente regolamento.
2. Le attività di fattoria didattica cessano dal giorno
successivo al verificarsi dei casi di cui al comma 1.
3. La Regione comunica la cancellazione dall'elenco regionale,
delle imprese che esercitano l'attività di fattoria didattica al
Comune dove l'impresa svolge l'attività didattica ed alla azienda
sanitaria locale competente per territorio.

Art. 11.
Rilascio dell'attestato di idoneità

1. L'attestato di idoneità di cui all'art. 6, comma 1 e
rilasciato a seguito di certificazione individuale degli
apprendimenti, con riferimento agli standard minimi di competenza di
cui all'allegato A e secondo le linee di procedimento di cui
all'allegato B, facenti parte integrante e sostanziale del presente
regolamento. La certificazione è svolta a scelta del richiedente
secondo le seguenti modalita':
a) certificazione diretta, a cui accede chi dispone di almeno due
anni di dimostrabile esercizio dell'attività di animazione didattica
in strutture umbre o di altre regioni. Ai fini di mutuo
riconoscimento, accede inoltre alla certificazione chi dispone di una
abilitazione professionale attinente all'esercizio delle attività
proprie della fattoria didattica rilasciata da altre amministrazioni.
L'eventuale certificazione parziale delle competenze determina
l'automatico riconoscimento dei crediti formativi corrispondenti;
b) certificazione successiva a frequenza di percorso formativo
modulare, conforme agli standard minimi di cui all'allegato C,
facente parte integrante e sostanziale del presente regolamento. Gli
imprenditori agricoli e gli operatori agrituristici, oltre che i
possessori di lauree attinenti agli insegnamenti impartiti, possono
richiedere al soggetto attuatore il riconoscimento di crediti
formativi rivolti alla riduzione di durata, validi ai fini
dell'assolvimento dell'obbligo di frequenza, ed applicazione di
quanto disposto dalle relative norme regionali in materia.
2. Le attestazioni rilasciate in esito al percorso formativo ed al
procedimento di certificazione sono redatte in conformità agli
standard europei, nazionali e regionali di trasparenza e mutuo
riconoscimento.
3. Gli operatori delle fattorie didattiche partecipano ad
eventuali corsi di aggiornamento.

Art. 12.
Simbolo regionale

1. Il dirigente della struttura regionale competente, sentite le
organizzazioni professionali agricole e agrituristiche maggiormente
rappresentative a livello nazionale e operanti nell'ambito regionale,
definisce con atto, le caratteristiche (forma, colore e dimensioni,
materiali ed altri elementi distintivi) del simbolo distintivo che
individua su tutto il territorio regionale le fattorie didattiche
autorizzate.
2. Le fattorie didattiche autorizzate all'esercizio dell'attività
sulla base del sistema di requisiti, garanzie, controlli previsti
dalla l.r. 13/2005 e dal presente regolamento sono autorizzate
all'uso del simbolo regionale.
3. Le aziende che svolgono attività di fattoria didattica sono
tenute ad utilizzare il simbolo esclusivamente per le attività
connesse.

Art. 13.
Autorizzazione all'esercizio di fattoria didattica

1. Sulla base di quanto previsto dall'art. 7 della l.r. 13/2005,
il Comune ove ricade la sede operativa dell'impresa interessata
all'esercizio dell'attività di fattoria didattica provvede al
rilascio dell'autorizzazione.
2. Per il rilascio dell'autorizzazione i soggetti interessati
devono presentare apposita domanda allegando alla stessa la seguente
documentazione:
a) iscrizione nell'elenco regionale delle fattorie didattiche;
b) piano delle attività didattiche e ricreative svolte in
azienda, le figure professionali coinvolte, l'indicazione del target
di utenti, le caratteristiche dei percorsi educativi ed i periodi di
realizzazione dell'attività;
c) attestato di idoneità di operatore di fattoria didattica di
cui all'art. 6, comma 1;
d) copia della domanda relativa al rilascio del certificato di
agibilità o, per gli interventi per i quali non e previsto tale
certificato, una dichiarazione sottoscritta congiuntamente dal
direttore dei lavori e dall'intestatario del titolo abilitativo
attestante la rispondenza delle opere realizzate rispetto al
progetto;
e) autorizzazione del proprietario ove la domanda sia presentata
dal conduttore del fondo;
f) determinazione della tariffa da praticare, rapportate ai
periodi di attività nell'anno solare.
3. Il Comune trasmette ogni semestre alla struttura regionale
competente copia delle autorizzazioni all'esercizio della attività
di fattoria didattica rilasciate con l'indicazione delle
caratteristiche di ciascuna di esse, così come eventuali modifiche
delle autorizzazioni.
4. Il soggetto autorizzato allo svolgimento di attività di
fattoria didattica deve esporre al pubblico l'autorizzazione. Deve
inoltre comunicare giornalmente alle autorità di pubblica sicurezza
l'arrivo delle persone alloggiate e far sottoscrivere al cliente la
scheda di dichiarazione delle generalità ai sensi dell'art. 7, comma
4 del decreto-legge 29 marzo 1995, n. 97 convertito, con
modificazioni, nella legge 30 maggio 1995, n. 203.
5. Non può essere utilizzata la denominazione di fattoria
didattica per attività esercitate da soggetti non autorizzati.

Art. 14.
Sospensione e revoca dell'autorizzazione

1. Il Comune competente, nel caso di lievi carenze o difformità,
formula rilievi motivati, entro trenta giorni dagli accertamenti,
prevedendo i relativi tempi di adeguamento senza sospendere
1'attività.
2. Il Comune competente, nel caso di gravi carenze, irregolarità
o qualora venga accertato che l'operatore di fattoria didattica abbia
violato gli obblighi previsti dalla l.r. 13/2005 e dal presente
regolamento, dispone l'immediata sospensione dell'attività,
informando per iscritto l'impresa e l'azienda sanitaria locale
competente per territorio, invitandola ad eliminare le difformità
riscontrate, entro il termine stabilito dal Comune stesso.
3. Il Comune competente revoca l'autorizzazione con provvedimento
motivato qualora accerti che l'operatore di fattoria didattica:
a) entro tre anni dalla data fissata nell'autorizzazione non
abbia intrapreso l'attività, ovvero l'abbia sospesa senza
giustificati motivi da almeno un anno;
b) abbia perduto uno o più dei requisiti necessari per il
rilascio dell'autorizzazione previsti dalla l.r. 13/2005 e dal
presente regolamento;
c) sia incorso nell'arco di un anno in più di tre sospensioni ai
sensi del comma 2.
4. La revoca dell'autorizzazione è comunicata alla struttura
regionale competente ed alla azienda sanitaria locale competente per
territorio.

Art. 15.
Soggetti che non possono esercitare l'attività di fattoria didattica

1. Ai sensi dell'art. 6 della legge 20 febbraio 2006, n. 96
(Disciplina dell'agriturismo), non possono esercitare l'attività di
fattoria didattica, salvo che abbiano ottenuto la riabilitazione:
a) coloro che hanno riportato nell'ultimo triennio, con sentenza
passata in giudicato, condanna per uno dei delitti previsti dagli
articoli 442, 444, 513, 515 e 517 del codice penale, o per uno dei
delitti in materia di igiene e di sanità o di frode nella
preparazione, degli alimenti previsti da leggi speciali;
b) coloro che sono sottoposti a misure di prevenzione ai sensi
della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 e successive modificazioni, o
sono stati dichiarati delinquenti abituali.

Art. 16.
Aziende agrituristiche

1. Per le aziende agrituristiche riconosciute come fattorie
didattiche, le deroghe di cui all'art. 3, comma 5 della l.r. 13/2005,
da esercitare sui locali già adibiti ad attività agrituristica
ovvero su ulteriori locali a disposizione del fondo, sono consentite
nell'autorizzazione per l'esercizio di fattoria didattica, a
condizione che siano rispettati i requisiti di cui all'art. 4, comma
4.
2. L'azienda agrituristica riconosciuta come fattoria didattica ed
autorizzata all'esercizio delle deroghe di cui all'art. 3, comma 5
della l.r. 13/2005 comunica di volta in volta al Comune
territorialmente competente, almeno sette giorni prima
dell'accoglienza, l'inizio e la fine di ogni periodo di esercizio
delle deroghe.

Art. 17.
Attestato di qualità

1. La struttura regionale competente, sentita la commissione di
cui all'art. 8 della legge regionale 14 agosto 1997, n. 28, rilascia
un attestato di qualità alle fattorie didattiche iscritte
nell'elenco regionale e autorizzate all'esercizio di tale attività
che dimostrino una cura particolare dal punto di vista dello sviluppo
sostenibile relativamente ai seguenti temi:
a) fonti di energia rinnovabili;
b) ciclo dell'acqua;
c) natura e biodiversità, funzionamento degli ecosistemi
terrestri ed interazioni tra questi ultimi e l'attività umana;
d) ambiente e salute;
e) uso sostenibile delle risorse naturali e rifiuti.

Art. 18.
Schede di rilevamento

1. Il dirigente regionale competente predispone:
a) la scheda di valutazione concernente il rilevamento delle
classi accolte;
b) la scheda concernente la valutazione dei docenti sulle
attività svolte;
c) la scheda di registrazione delle classi/gruppi in visita.
2. Nell'ambito delle attività previste dall'art. 2, comma 4 la
valutazione dell'efficacia delle attività didattiche viene
effettuata con il sistema di controllo della qualità della rete
regionale INFEA.
3. Le schede di cui al comma 1 sono trasmesse, semestralmente dal
titolare delle aziende agricole o agrituristiche, alla struttura
regionale competente.

Art. 19.
Norma transitoria

1. Nei primi diciotto mesi dall'entrata in vigore del presente
regolamento, l'accoglienza e le attività didattiche, fermo quanto
previsto all'art. 6, comma 2, possono essere svolte purchè almeno un
operatore sia in possesso dell'attestato di idoneità di cui all'art.
6, comma 1 e coadiuvato dai propri familiari o da personale
dipendente.
2. Le istanze di cui all'art. 9, comma 1, sono presentate alla
struttura regionale competente esclusivamente in forma cartacea, sino
all'applicazione, da parte della Regione del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale).

Art. 20.
Vigilanza e controllo

1. Al fine di verificare la permanenza dei requisiti previsti
dalla l.r. 13/2005 e dal presente regolamento, la struttura
competente della Giunta regionale esercita le funzioni di vigilanza e
controllo sulle imprese iscritte all'elenco regionale di cui all'art.
8.
2. Nel caso in cui durante lo svolgimento delle attività di
vigilanza e controllo siano riscontrate difformità rispetto ai
requisiti di cui al comma 1, la Regione invita l'impresa a rimuovere
le difformità riscontrate, pena la cancellazione dall'elenco ai
sensi dell'art. 10.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare come regolamento della Regione Umbria.
Perugia, 14 ottobre 2008
LORENZETTI
(Omissis).