Serie Generale n. 176 del 29-7-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 23 giugno 2008, n. 128
Regolamento concernente l'organizzazione e le funzioni dell'autorita' marittima della navigazione dello Stretto di Messina e l'introduzione di un nuovo schema di separazione del traffico per la disciplina della navigazione marittima nello stretto di Messina. (GU Serie Generale n.176 del 29-07-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 13-8-2008

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il codice della navigazione, approvato con regio decreto
30 marzo 1942, n. 327, con particolare riferimento agli articoli 16,
17, 18, comma 1, 69, 70, 578 e 579;
Visto l'articolo 1 del regolamento per l'esecuzione del codice
della navigazione approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328;
Vista la legge 5 giugno 1962, n. 616;
Vista la legge 23 maggio 1980, n. 313, di adesione alla convenzione
internazionale del 1974 per la salvaguardia della vita umana in mare,
con allegato, aperta alla firma a Londra il 1° novembre 1974, e sua
esecuzione ed in particolare il capitolo v della convenzione dal
titolo «sicurezza della navigazione»;
Vista la legge 3 aprile 1989, n. 147, di adesione alla convenzione
internazionale sulla ricerca e il salvataggio marittimo, adottata ad
Amburgo il 27 aprile 1979, e sua esecuzione, il cui articolo 1
impegna le Parti ad «adottare ogni provvedimento legislativo o altro
provvedimento appropriato necessari a dare pieno effetto alla
convenzione e al suo allegato che è parte integrante della
Convenzione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre 1994,
n. 662, recante regolamento di attuazione della legge 3 aprile 1989,
n. 147, concernente «adesione alla convenzione internazionale sulla
ricerca ed il salvataggio marittimo, adottata ad Amburgo il 27 aprile
1979»;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196, recante
attuazione della direttiva 2002/59/CE, relativa all'istituzione di un
sistema comunitario di monitoraggio e di informazione sul traffico
navale;
Vista la legge 16 luglio 1998, n. 239, ed in particolare l'articolo
7;
Vista la legge 15 dicembre 1998, n. 464, concernente ratifica della
convenzione internazionale sulla preparazione, la lotta e la
cooperazione in materia di inquinamento da idrocarburi del
30 novembre 1990 (conv. MARPOL);
Vista la legge 14 marzo 2001, n. 51;
Visto il decreto del Ministro della Marina mercantile 8 maggio
1985, regolamentazione del traffico marittimo nello Stretto di
Messina;
Visto l'articolo 8, comma 7, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n.
159, convertito con legge 29 novembre 2007, n. 222, istitutivo
dell'area di sicurezza della navigazione dello Stretto di Messina;
Visto il decreto n. 13/T del 24 gennaio 2008, con il quale il
Ministro dei trasporti ha individuato l'area di sicurezza della
navigazione dello stretto di Messina, nominando contestualmente quale
Autorità marittima della navigazione dello Stretto un ufficiale
superiore del Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera;
Visto l'articolo 18-ter della legge 28 febbraio 2008, n. 31, che
demanda ad un apposito decreto ministeriale di natura regolamentare
la disciplina dell'organizzazione e delle funzioni dell'Autorità
marittima della navigazione dello Stretto nonchè la disciplina del
traffico marittimo nello Stretto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 8 dicembre
2007, n. 271;
Considerato opportuno procedere a delineare le strutture
organizzative dell'Autorità marittima della navigazione dello
stretto e le relative aree funzionali;
Ritenuto necessario, per quanto detto, procedere ad individuare
l'assetto organizzativo dell'Autorità marittima della navigazione
dello Stretto e, nello stesso tempo, individuare le attribuzioni
proprie della stessa anche per delineare, sul piano funzionale,
compiti e attribuzioni in rapporto alle Autorità marittime che hanno
giurisdizione nell'area;
Ritenuto che occorre procedere all'individuazione delle coordinate
geografiche di un nuovo schema di separazione del traffico che, a
garanzia della sicurezza della navigazione nello Stretto di Messina,
tenga altresì conto delle mutate caratteristiche del naviglio in
transito e della crescente intensità del traffico dettando regole
che contemplino gli specifici rischi derivanti dall'intersezione tra
il traffico con direttrice est-ovest, relativo prevalentemente ai
servizi di trasporto locali, ed il traffico con direttrice nord-sud;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 12 maggio 2008;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
resa con nota prot. n. 3038 del 13 giugno 2008;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1.

Funzioni ed organizzazione

1. All'area di sicurezza della navigazione dello Stretto di Messina
è preposta l'Autorità marittima della navigazione dello Stretto,
d'ora in poi Autorità, con sede in Messina, che svolge funzioni in
materia di sicurezza della navigazione, controllo e monitoraggio del
traffico marittimo, di ricerca e salvataggio della vita umana in mare
e gestione delle emergenze.
2 . L'Autorità, elemento di organizzazione del Corpo delle
capitanerie di porto - Guardia costiera, ha rango corrispondente, sul
piano gerarchico organizzativo, a quello di Direzione marittima e
dipende dal Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto.
3 . L'Autorità è diretta da un ufficiale del Corpo delle
capitanerie di porto di grado non inferiore a Capitano di vascello ed
è articolata nelle seguenti unità organizzative:
a) reparto tecnico-operativo, con compiti di controllo e
monitoraggio del traffico marittimo; di gestione delle emergenze; di
soccorso alla vita umana e di assistenza in mare di cui alla «SAR»
(convenzione internazionale di Amburgo del 27 aprile 1979 sulla
ricerca e salvataggio marittimo), nell'area indicata all'articolo 2,
comma 1;
b) reparto tecnico-amministrativo, con compiti connessi
all'espletamento delle funzioni tecniche ed amministrative in materia
di servizi tecnico-nautici, sicurezza della navigazione e connessa
attività di vigilanza;
c) servizio amministrativo - logistico con compiti di ordine
amministrativo - contabile e di gestione delle risorse finanziarie e
dei beni strumentali mobili ed immobili assegnati;
d) segreteria di supporto generale con compiti di supporto
amministrativo alle suddette componenti.

Art. 2.

Ambito di giurisdizione e competenze

1 . Le funzioni svolte dall'Autorità sono esercitate
nell'istituita area di sicurezza della navigazione dello Stretto,
individuata con decreto ministeriale 24 gennaio 2008, n. 13/T,
nonchè nei porti in essa ricadenti di Messina, Messina-Tremestieri,
Reggio Calabria e Villa San Giovanni.
2. Le funzioni di natura tecnico-amministrativa, per i soli profili
direttamente incidenti sulla sicurezza della navigazione, svolte
nell'area di sicurezza dello Stretto, consistono nello svolgimento
delle seguenti attivita':
a) rilascio di concessioni, autorizzazioni ed emanazione di altri
provvedimenti relativi ai servizi tecnico - nautici e relativa
attività di regolamentazione, incluso ogni aspetto concernente la
trattazione dei correlati procedimenti amministrativi;
b) rilascio dei certificati di sicurezza di competenza - secondo
la disciplina vigente - del Capo del compartimento marittimo o altra
Autorità marittima per le navi che effettuano servizi di linea
nell'ambito dell'area di sicurezza dello Stretto e dei porti di cui
al comma 1 e relativa attività ispettiva;
c) approvazione delle tabelle d'armamento delle navi che
effettuano servizio di linea tra i porti sopraindicati;
d) inchieste sui sinistri marittimi ai sensi del codice della
navigazione e del relativo regolamento di esecuzione;
e) disciplina della navigazione in materia di sicurezza anche ai
sensi dell'articolo 59 del regolamento di esecuzione al codice della
navigazione.

Art. 3.

Compiti e struttura del reparto tecnico-operativo

1. Il reparto tecnico-operativo è composto di un servizio
operazioni (SAR/VTS) articolato nella sezione operativa VTS e nella
sezione unità navali. Esso svolge le seguenti funzioni:
a) controllo e monitoraggio del traffico marittimo (VTS);
b) coordinamento ed intervento nelle operazioni di ricerca e
salvataggio della vita umana nell'area SAR corrispondente all'area di
sicurezza dello Stretto di cui al comma 1 dell'articolo 2, assumendo
il ruolo di Centro secondario di soccorso marittimo (M.R.S.C.
Maritime Rescue Sub Center) ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 settembre 1994, n. 662;
c) coordinamento ed intervento nell'Area di sicurezza dello
Stretto in materia di lotta agli inquinamenti marini nel quadro delle
pianificazioni operative ed in attuazione alle direttive impartite
dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
assumendo, inoltre, nella predetta area, la direzione delle
operazioni inerenti fattispecie che determinano la dichiarazione di
emergenza locale;
d) controllo e vigilanza sull'attuazione delle misure di
sicurezza nell'area di sicurezza dello Stretto;
e) verifica e mantenimento dell'efficienza delle risorse
strumentali assegnate per l'esercizio delle funzioni operative di
controllo e monitoraggio del traffico marittimo per il perseguimento
delle finalità di sicurezza preordinate.
2. Ai fini dell'assolvimento delle funzioni di cui alla lettera b),
l'Autorità impiega l'unità costiera di guardia di Messina, alle
proprie dipendenze, e si avvale altresì delle risorse strumentali
dell'unità costiera di guardia di Reggio Calabria.
3. Il Centro VTS dello Stretto costituisce un'articolazione
dell'Autorità.

Art. 4.

Compiti e struttura del reparto tecnico-amministrativo

1. Il reparto tecnico-amministrativo è composto dal servizio per
la sicurezza della navigazione e portuale e si articola nelle sezioni
della sicurezza della navigazione e della tecnica ed armamento. Esso
svolge le funzioni amministrative connesse al rilascio di
autorizzazioni, concessioni e provvedimenti di cui all'articolo 2,
comma 2, e verifica l'osservanza delle prescrizioni impartite.

Art. 5.

Raccordo funzionale con le altre Autorità marittime

1. Le Autorità marittime che hanno sede all'interno dell'area di
sicurezza della navigazione dello Stretto, o la cui giurisdizione è
in parte compresa al suo interno, restano competenti all'esercizio
delle funzioni proprie per le attività previste dal codice della
navigazione e dalle altre leggi speciali, non riconducibili ai
profili funzionali dell'Autorità nei termini disciplinati dal
presente regolamento.

Art. 6.

Schema di separazione del traffico nello Stretto di Messina

1. La navigazione nello Stretto di Messina, sia con direttrice
nord-sud che est-ovest, è regolata dallo schema di separazione del
traffico di tipo «rotatorio», definito dalle aree in dettaglio
individuate dalle coordinate geografiche di cui all'allegato 1 e
riportate nella cartografia ufficiale dello Stato edita dall'Istituto
Idrografico della Marina Militare.
2. Lo schema di separazione del traffico di cui al comma 1 entra in
vigore decorsi sei mesi dalla comunicazione all'Organizzazione
marittima internazionale (IMO) effettuata a cura del Ministero degli
affari esteri ai sensi delle vigenti convenzioni internazionali di
cui l'Italia è parte.

Art. 7.

Disposizioni finali

1. Con successivo regolamento di modifica delle tabelle allegate al
decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre 1994, n. 662,
sono ridefinite le aree di giurisdizione SAR dei centri secondari di
soccorso marittimo (M.R.S.C.) di Catania, Reggio Calabria e
dell'Autorità.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque di osservarlo e di
farlo osservare.
Roma, 23 giugno 2008
Il Ministro: Matteoli
Visto, il Guardasigilli: Alfano
Registrato alla Corte dei conti il 22 luglio 2008
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 8, foglio n. 32

Allegato 1



Stretto di Messina (Cartografia di riferimento: Carta n. 138 - ed.
2007, datum WGS 84

Descrizione dello schema di separazione del traffico:
Lo schema di separazione del traffico dello Stretto di Messina è
composta da tre settori (nord, centro e sud).
Settore nord, è costituito da:
(a) Una zona di precauzione N1, compresa in un area
semicircolare di raggio 1.3 Mn centrata nel punto di coordinate 38³ 1
7,040'N - 015³ 41,480'E e connessa con i limiti nord dello schema di
separazione del traffico.
(b) Una zona di separazione ampia 300 metri congiungente i
seguenti punti di coordinate:
(1) 38° 16,676'N - 15° 41,186' E;
(2) 38° i5,797'N - 15° 40,770' E;
(3) 38° i4,242'N - 15° 36,556' E;
(4) 38° 13,464'N - 15° 36,437' E;
(5) 38° 13,545'N - 15° 36,656' E;
(6) 38° i4,133'N - 15° 36,747' E;
(7) 38° i5,678'N - 15° 40,933' E;
(8) 38° 16,623'N - 15° 41,381' E;
(c) Corsia di traffico per il traffico diretto verso Nord
(rotte indicative 065° - 020°), è stabilita tra la zona di
separazione e la linea di separazione congiungente i seguenti punti
di coordinate:
(9) 38° 13,840' N - 015° 37,450' E;
(10) 38° 15,540' N - 015° 42,000' E;
(11) 38° 16,240' N - 015° 42,800' E.
(d) Corsia di traffico per il traffico diretto verso Sud (rotte
indicative 200³ - 245³ - 190³), è stabilita tra la zona di
separazione e la linea di separazione congiungente i seguenti punti
di coordinate:
(12) 38° 17,040'N - 015° 39,500' E;
(13) 38° 15,940'N - 015° 39,850' E;
(14) 38° 14,540'N - 015° 35,950' E;
(15) 38° 13,140'N - 015° 35,550' E.
(e) Una zona di precauzione N.2 (Ovest) tra il settore nord e
sud dello schema di separazione del traffico, compresa tra la costa
Siciliana ed una linea congiungente i seguenti punti di coordinate:
(16) 38° 13,070'N- 015° 34,080' E;
(15) 38° 13, 140'N - 015° 35,550' E;
(17) 38° 11,840'N- 015° 35,100' E;
(18) 38° 11,830'N - 015° 34,360' E.
(f) Una zona di precauzione N.3 (Est) tra il settore nord e sud
dello schema di separazione del traffico, compresa tra la costa
Calabra ed una linea congiungente i seguenti punti di coordinate:
(19) 38° 13,840'N - 015° 38,120' E;
(9) 38° 13,840'N - 015° 37,450' E;
(20) 38° 12,610'N - 015° 37,450' E;
(21) 38° 12,610'N - 015° 38,030' E.
(g) Una rotatoria centrata nel punto di coordinate 38° 12,680'N
- 15° 36,400'E. di 250 m (0 500 m) di raggio.
Settore sud costituito da:
(h) Una zona di separazione ampia 300 metri congiungente i
seguenti punti di coordinate:
(22) 38° 11,833'N - 015° 36,147' E;
(23) 38° 08,938'N - 015° 35,698' E; (24) 38° 08,938'N - 015°
35,905'E;
(25) 38° 11,833'N - 015° 36,354'E;
(i) Corsia di traffico per il traffico diretto verso Nord
(rotte indicative 005³), è stabilita tra la zona di separazione e la
linea di separazione congiungente i seguenti punti di coordinate:
(26) 38° 08,940'N - 015° 38,350'E; (27) 38° 10,840'N - 015°
37,450'E;
(I) Corsia di traffico per il traffico diretto verso Sud (rotte
indicative i 90³), è stabilita tra la zona di separazione e la linea
di separazione congiungente i seguenti punti di coordinate:
(17) 38° 11,840'N - 015° 35,100'E;
(28) 38° 10,840'N - 015° 34,800'E;
(29) 38° 08,940'N - 015° 33,350'E.
(m) Una zona di precauzione N.4 posizionata a sud della parte
meridionale dello schema di separazione del traffico, nella zona tra
le coste opposte della Sicilia e Calabria e le latitudini 38³
08,940'N e 38³ 06,940'N.
Zone di Traffico Costiero
Le zone sono comprese tra la costa ed i limiti esterni delle
corsie di traffico, come di seguito specificato:
Zona di traffico costiero A:
Area compresa tra la corsia di direttrice Sud dello Schema di
separazione del traffico - Settore Nord e la costa siciliana,
delimitata a Nord dalla congiungente il punto (30) 38° 16, 120' N -
15° 39,1 50'E ed il punto (13) a Sud dalla Zona di precauzione N. 2.
Zona di traffico costiero B:
Area compresa tra la corsia di direttrice Sud dello Schema di
separazione del traffico - Settore Sud e la costa siciliana,
delimitata a Nord dalla Zona di precauzione N. 2 ed a Sud dalla
Zonadi precauzione N.4.
Zona di traffico costiero C:
Area compresa tra la corsia di direttrice Nord dello Schema di
separazione del traffico - Settore Sud e la costa calabra, delimitata
a Nord dalla Zona di precauzione N. 3 ed a Sud dalla Zona di
precauzione N. 4.
Zona di traffico costiero D:
Area compresa tra la corsia di direttrice Nord dello Schema di
separazione del traffico - Settore Nord e la costa calabra,
delimitata a Nord dalla congiungente il punto (10) ed il punto (31)
38° 15,180'N - 015° 42,130'E ed a Sud dalla Zona di precauzione N. 3.