3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-2008
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 2 novembre 2006, n. 15
Disposizioni urgenti in materia di organismi geneticamente modificati. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 31 del 10
novembre 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La Regione, in applicazione del principio di precauzione e
dell'azione preventiva di cui all'art. 174 del trattato della
Comunità europea e dell'art. 26-bis della direttiva 2001/18/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, relativa
all'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente
modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio ed in
coerenza con la legge regionale 1 marzo 2000, n. 15 (Tutela delle
risorse genetiche autoctone di interesse agrario), tutela le risorse
genetiche del territorio nonchè la qualità ed originalità della
propria produzione agricola, promuove le azioni utili a prevenire i
possibili danni per il sistema agricolo, per la salute umana e
l'ambiente, derivanti da coltivazione e allevamento di organismi
geneticamente modificati, di seguito denominati OGM, e detta
ulteriori disposizioni per la commercializzazione, il consumo,
l'informazione pubblica e la ricerca in materia di OGM. 2. Il
riferimento al termine OGM comprende gli OGM utilizzati come tali ed
i beni prodotti a partire da OGM o contenenti OGM.

Art. 2.
Divieti di coltivazione e di allevamento di OGM Disposizioni
sull'utilizzo di OGM

1. Nelle more della valutazione dell'impatto degli OGM sui sistemi
agrari e sino a diversa disposizione regionale, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, sono vietati su tutto il territorio
regionale la coltivazione e l'allevamento a qualsiasi titolo di OGM.
2. L'utilizzo di mangimi per l'alimentazione del bestiame etichettati
come OGM è condizione ostativa alla concessione di contributi
regionali, salvo quanto previsto in via transitoria dall'art. 13,
comma 1.
3. L'utilizzo di OGM nel ciclo produttivo delle imprese agricole o
agroalimentari o produttrici di mangimi è condizione ostativa alla
concessione di contributi regionali, salvo quanto previsto in via
transitoria dall'art. 13, comma 1.
4. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui ai commi 2 e 3
comporta la revoca dei contributi concessi ed il recupero delle somme
eventualmente erogate.
5. L'impresa che utilizza OGM nella produzione di beni agricoli o
alimentari, freschi o trasformati, è esclusa dall'accesso ai marchi
regionali di qualità, riservati, in particolare, ai prodotti tipici
e/o tradizionali.

Art. 3.
Emissione di OGM a fini sperimentali

1. In deroga al divieto di cui all'art. 2, comma 1, nel territorio
regionale possono essere effettuate emissioni di OGM a fini
sperimentali, autorizzate ai sensi del titolo II del decreto
legislativo 8 luglio 2003, n. 224 (attuazione della direttiva
2001/18/CE concernente l'emissione deliberata nell'ambiente di
organismi geneticamente modificati), purchè in «ambiente chiuso e
confinato» espressamente autorizzato ed al di fuori: a) delle aree
del demanio regionale, di proprietà collettiva e dei siti di
conservazione delle risorse genetiche autoctone di cui all'art. 4,
comma 3, della legge regionale n. 15/2000;
b) delle aree naturali protette, delle zone di protezione speciale
(ZPS) e dei siti di importanza comunitaria (SIC);
c) delle aree in cui si realizzano prodotti garantiti da marchi di
qualità nazionali o comunitari;
d) delle aree dove insistono aziende che praticano l'agricoltura
biologica o che ricevono contributi per l'applicazione di misure
agroambientali;
e) delle zone limitrofe alle aree di cui alle lettere a), b), c), e
d) per una distanza di almeno due chilometri.
2. In relazione all'emissione di OGM a fini sperimentali, con il
regolamento regionale di cui all'art. 12 sono dettate disposizioni
per la definizione di «ambiente chiuso e confinato».
3. La Regione si riserva il diritto di promuovere, innanzi
all'autorità competente, ogni attività utile ad invalidare i
provvedimenti di autorizzazione di cui al comma 1, relativamente alle
emissioni che producono o possono produrre contaminazione biologica
dannosa per l'agricoltura regionale ovvero per la flora spontanea o
la fauna selvatica.

Art. 4.
Marchio regionale «Prodotto libero da OGM - GMO free»

1. Al fine d'incentivare filiere produttive totalmente esenti da OGM,
è istituito il marchio regionale «Prodotto libero da OGM - GMO
free», ferme restando le norme comunitarie e nazionali in materia di
tracciabilità ed etichettatura dei prodotti OGM. 2. Con il
regolamento regionale di cui all'art. 12 sono dettate disposizioni
per l'uso del marchio regionale istituito al comma 1.

Art. 5.
Vendita e somministrazione di prodotti OGM

1. Chiunque vende prodotti OGM deve esporli e conservarli in appositi
scomparti, tali da non consentire la loro mescolanza con prodotti
privi di OGM e in modo da permettere al consumatore la loro chiara ed
inequivocabile identificazione. 2. Chiunque somministra prodotti OGM
ne deve fornire idonea informazione scritta, in modo da permettere al
consumatore la loro chiara ed inequivocabile identificazione.
3. Chiunque vende sementi o altro materiale di moltiplicazione ha
l'obbligo di pubblicizzare le prescrizioni ed i divieti previsti
dalla legislazione vigente concernenti l'impiego di OGM in
agricoltura e di tenere un registro nel quale devono essere annotati
i dati sull'acquisto e sulla vendita di sementi o altro materiale di
moltiplicazione OGM.
4. Con il regolamento regionale di cui all'art. 12 sono dettate
disposizioni per la tenuta del registro previsto al comma 3.

Art. 6.
Ristorazione collettiva

1. Salvo quanto previsto in via transitoria dall'art. 13, comma 2,
nei servizi di ristorazione collettiva degli istituti scolastici e
prescolastici, degli ospedali e dei luoghi di cura accreditati, degli
uffici della Regione, delle province e dei comuni nonchè dei
rispettivi enti dipendenti è vietata la somministrazione di prodotti
OGM. 2. I gestori dei servizi di cui al comma 1 hanno l'obbligo di
verificare, anche attraverso la dichiarazione del fornitore,
l'assenza di OGM nei prodotti somministrati.
3. Al fine di favorire la corretta informazione degli utenti, i
gestori dei servizi di cui al comma 1 sono tenuti, altresì, ad
esporre in modo adeguato le informazioni sulla provenienza degli
alimenti somministrati.

Art. 7.
I n f o r m a z i o n e

1. La Regione informa le province ed i comuni interessati in
relazione alle autorizzazioni per l'emissione di OGM a fini
sperimentali rilasciate dal Ministero dell'ambiente nell'ambito del
territorio regionale. 2. Le province ed i comuni di cui al comma 1
provvedono a divulgare le informazioni ricevute, anche attraverso
l'affissione nei rispettivi albi.
3. La Regione promuove ed organizza campagne d'informazione dirette
agli agricoltori, ai consumatori, agli operatori scolastici e
sanitari sulle conoscenze tecniche e scientifiche in materia di OGM,
sui possibili rischi derivanti dal loro uso per la salute, per il
sistema agricolo e per l'ambiente nonchè sulla normativa esistente,
compresi i divieti.

Art. 8.
R i c e r c a

1. La Regione promuove ricerche finalizzate allo sviluppo delle
filiere produttive totalmente esenti da OGM nonchè alla valutazione
dell'impatto delle coltivazioni di OGM sul sistema agricolo, sulla
salute umana e sugli ecosistemi naturali. A tal fine si avvale della
collaborazione degli enti di ricerca pubblica. 2. Le ricerche che
utilizzano tecniche di modificazione genetica di cui all'allegato 1A,
parte 1 della dir. 2001/18/CE, finalizzate alla creazione varietale o
alla selezione animale per l'impiego in agricoltura, non possono
accedere alla concessione di contributi regionali, salvo quanto
previsto in via transitoria dall'art. 13, comma 3.
3. La Regione promuove, anche attraverso un piano sementiero
regionale, ricerche finalizzate all'uso ed alla produzione di sementi
o altro materiale di moltiplicazione esenti da OGM, tenendo conto in
particolare delle esigenze degli agricoltori che intendono produrre
in azienda sementi o altro materiale di moltiplicazione per il
proprio fabbisogno, con priorità per la produzione agricola
biologica certificata. Gli agricoltori che producono le proprie
sementi o altri materiali di moltiplicazione esenti da OGM possono
venderne, nei limiti della normativa comunitaria e statale vigente di
riferimento, una modica quantità, definita nel regolamento regionale
di cui all'art. 12, ed effettuare la risemina in azienda senza
restrizione alcuna.

Art. 9.
Comitato per la tutela delle produzioni agricole e della
biodiversità dall'impiego di OGM

1. La Regione, al fine di tutelare le risorse genetiche del proprio
territorio, con particolare riferimento alla qualità ed alla
originalità della propria produzione agricola, istituisce il
Comitato per la tutela delle produzioni agricole e della
biodiversità dall'impiego di OGM, organismo scientifico con funzioni
tecnico-consultive, di seguito denominato Comitato. 2. Il Comitato è
costituito con decreto del Presidente della giunta regionale, su
proposta dell'assessore all'agricoltura, sentita la commissione
consiliare competente in materia, ed è composto, oltre che dal
responsabile dell'area competente per la tutela delle risorse
genetiche, che lo presiede, e da un responsabile dell'attuazione
della legge regionale n. 15/2000, da cinque esperti, indipendenti da
interessi industriali, commerciali, economici o da altri interessi
confliggenti, di cui almeno uno che abbia condotto iniziative a
favore di un'agricoltura libera dal transgenico, e con le seguenti
professionalità o professionalità assimilabili:
a) un economista agrario specializzato nella valutazione dell'impatto
economico, sociale ed ecologico degli OGM sui sistemi agrari;
b) un biologo vegetale, specializzato nella valutazione dell'impatto
delle piante transgeniche sulle comunità vegetali, sia antropiche
sia naturali;
c) un biotecnologo vegetale o un genetista agrario, specializzato
nella valutazione «caso per caso» dei potenziali effetti sulla salute
e sull'ambiente delle modificazioni genetiche più ricorrenti;
d) un esperto in ecologia agraria;
e) un giurista esperto in diritto internazionale e comunitario.
3. Ai componenti del comitato, esterni all'amministrazione regionale,
spettano i compensi previsti dalla normativa regionale vigente.
4. Il funzionamento del comitato è definito con deliberazione della
giunta regionale.

Art. 10.
Vigilanza e controllo

1. Fermi restando gli eventuali controlli di competenza di altre
autorità previsti da leggi nazionali e regionali in materia di OGM,
ambiente e sicurezza alimentare, l'Agenzia regionale per lo sviluppo
e l'innovazione dell'agricoltura del Lazio (ARSIAL), istituita dalla
legge regionale 10 gennaio 1995, n. 2 e successive modifiche, svolge
attività di vigilanza e controllo sul rispetto della presente legge.
2. L'ARSIAL predispone programmi pluriennali ed annuali di vigilanza
e controllo ai fini, in particolare, della tutela della sicurezza
alimentare, della salvaguardia delle produzioni agricole e della
biodiversità dall'impiego di OGM.

Art. 11.
S a n z i o n i

1. Chiunque contravviene al divieto di coltivazione ed allevamento, a
qualsiasi titolo, di OGM previsto dall'art. 2, comma 1, è soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma compresa tra
un minimo di euro da 5 mila ed un massimo di euro 50 mila. 2.
Chiunque usa il marchio regionale «Prodotto libero da OGM - GMO free»
di cui all'art. 4 in assenza della relativa concessione o, pur avendo
la concessione, lo utilizza impropriamente è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma compresa tra un minimo di
euro da 2 mila e cinquecento ed un massimo di euro 15 mila.
3. Chiunque vende sementi o altro materiale di moltiplicazione senza
tenere il registro di cui all'art. 5, comma 3 o, pur avendo il
registro, lo tiene in modo gravemente irregolare è soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma compresa tra un
minimo di euro da 5 mila ed un massimo di euro 50 mila.
4. I gestori dei servizi di ristorazione collettiva degli istituti
scolastici e prescolastici, degli ospedali e dei luoghi di cura
accreditati, degli uffici della Regione, delle province e dei comuni
nonchè dei rispettivi enti dipendenti, che non osservano l'obbligo
di cui all'art. 6, comma 2, di verificare l'assenza di OGM negli
alimenti somministrati sono soggetti alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma compresa tra un minimo di euro da 2 mila e
cinquecento ed un massimo di euro 15 mila.
5. In caso di reiterazione delle violazioni, gli importi delle
sanzioni amministrative previste ai commi 1, 2, 3 e 4 sono
raddoppiate.
6. Le sanzioni amministrative previste dalla presente legge si
applicano secondo le procedure previste dalla legge regionale 5
luglio 1994, n. 30 (disciplina delle sanzioni amministrative di
competenza regionale) e dagli articoli 182 e 208 della legge
regionale 6 agosto 1999, n. 14 (organizzazione delle funzioni a
livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento
amministrativo) e successive modifiche.

Art. 12.
Regolamento regionale di attuazione ed integrazione

1. Con regolamento regionale di attuazione ed integrazione, da
emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono dettate disposizioni, in particolare, per: a) la
definizione di «ambiente chiuso e confinato» di cui all'art. 3, comma
1 ed il relativo procedimento di autorizzazione;
b) l'uso del marchio regionale «Prodotto libero da OGM - GMO free» di
cui all'art. 4;
c) la tenuta del registro di acquisto e vendita di sementi o altro
materiale di moltiplicazione OGM di cui all'art. 5, comma 3;
d) la definizione della modica quantità di cui all'art. 8, comma 3.

Art. 13.
Disposizioni transitorie

1. I commi 2 e 3 dell'art. 2 si applicano a decorrere dal 1 gennaio
2007, data di inizio del periodo di programmazione del nuovo Piano di
sviluppo rurale 2007-2013. 2. Il comma 1 dell'art. 6 si applica
decorsi sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. Il comma 2 dell'art. 8 si applica a decorrere dall'esercizio
finanziario successivo alla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 14.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate le seguenti disposizione: a) la lettera a) del comma
2 dell'art. 7 della legge regionale n. 15/2000;
b) l'art. 79 della legge regionale 27 febbraio 2004, n. 2, relativo a
disposizioni in materia di coltivazione ed allevamento di organismi
geneticamente modificati.

Art. 15.
Disposizione finanziaria

1. Agli oneri della presente legge si provvede con le disponibilità
finanziarie del capitolo B11508.

Art. 16.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge della Regione Lazio.
Roma, 6 novembre 2006
MARRAZZO