5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 30 del 12-3-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la mobilita'
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.30 del 12-3-2012)

Bando di gara n° 15/2012 - Procedura ristretta (ai sensi del D.Lgs.
12.04.2006 n°163 e s.m.i.)


1. Ente Appaltante: Atac S.p.A. - Via Prenestina, 45 Roma - 00176 -
tel. 06-46954664 - 06-46954022 - fax 06-46953871 - 06-46954338 sito
internet: www.atac.roma.it.
2. (non pertinente).
3. Tipo di appalto: Fornitura - CPV 18000000 - 18220000 - 18230000
- 18420000.
4. Luogo di consegna: Presso i centri di distribuzione
appositamente allestiti dal soggetto aggiudicatario nell'ambito del
Comune di Roma.
5.Oggetto: fornitura e distribuzione di capi vestiario uniforme, ad
esclusione dei D.P.I., a tutto il personale avente diritto,
dipendente della società Atac. S.p.A., per un importo massimo
presunto della fornitura a base di gara pari a euro 13.838.631,57
oltre oneri fiscali.
6. (non pertinente):
Non sussistono interferenze, ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs.
81/08.
7. Non sono autorizzate varianti in sede di presentazione
dell'offerta e/o in corso di esecuzione del servizio.
8. Durata dell'affidamento: il periodo di validità del contratto
è fissato in 48 mesi, decorrenti dalla data di comunicazione,
rilasciata da Atac alla ditta aggiudicataria, del "benestare
all'inizio delle consegne" dei capi relativi alla prima
distribuzione, così come meglio specificato nel Capitolato Speciale
d'Appalto.
9. Soggetti ammessi a partecipare e forma giuridica: sono ammesse
imprese singole e/o raggruppate a norma dell'art. 34 del D.Lgs.
12.04.06 n° 163 e s.m.i..
A) In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di
concorrenti, G.E.I.E. e altri operatori economici, di cui all'art. 34
lett. d), e), f) ed f-bis) del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i., si applica
quanto previsto all'art. 37 del D.Lgs. n°163/06 e s.m.i. Nel
raggruppamento/consorzio, l'impresa mandataria dovrà possedere i
requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
di cui al successivo punto 14. lett. b1), b2) e b3), in misura non
inferiore al 50%, mentre ogni impresa mandante/consorziata dovrà
possedere gli stessi requisiti in misura non inferiore al 20%. I
requisiti relativi alla situazione giuridica di cui al successivo
punto 14. lett. a), a-bis) e d) e il requisito di capacità
economico/finanziaria di cui allo stesso punto 14. lettera c),
dovranno essere posseduti da ogni impresa raggruppata/consorziata.
Nel complesso, comunque, la riunione di imprese/consorzio dovrà
possedere il 100% dei requisiti richiesti.
Ai sensi dell'art. 37, co. 4, del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
nell'offerta devono essere specificate le parti della fornitura che
saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o
consorziati, coerentemente con i requisiti di partecipazione previsti
dalle lettere b) del successivo punto 14.
A.1. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/G.E.I.E. non ancora
costituiti, in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra,
dovrà inoltre essere presentata una dichiarazione di impegno a
costituirsi in caso di aggiudicazione, contenente l'indicazione
dell'impresa qualificata mandataria ferma restando la necessità di
indicazione della ripartizione della fornitura tra i componenti del
raggruppamento. Detta dichiarazione dovrà essere sottoscritta da
tutte le società del costituendo raggruppamento/consorzio/G.E.I.E.
La dichiarazione eventuale di cui al successivo punto 14. lett. e)
dovrà invece essere resa dalla sola futura mandataria.
A.2. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/G.E.I.E. già costituiti
in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra, dovrà
essere presentato l'atto, contenente mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, qualificata mandataria nonchè
l'indicazione delle parti della fornitura che saranno effettuate da
ciascun operatore raggruppato/consorziato. La dichiarazione eventuale
di cui al punto 14. lett. e) è presentata dalla sola mandataria.
B) In caso di consorzi tra società cooperative di produzione e
lavoro, di consorzi tra imprese artigiane e di consorzi stabili di
cui all'art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. si
applica quanto previsto agli artt. 35 e 36 del D.Lgs. n° 163/06 e
s.m.i. Il consorzio dovrà indicare i singoli consorziati per i quali
concorre specificando le parti della fornitura che saranno eseguite
da ciascuno di essi e per essi produrre la documentazione giuridica
richiesta al punto 14. lett. a), a-bis) e d) in capo a ciascun
consorziato. Tutti i restanti requisiti devono essere posseduti dal
consorzio come precisato dal Codice Contratti e dal Regolamento
attuativo. Il consorzio deve trasmettere anche lo Statuto e l'Atto
Costitutivo (ed eventuali atti modificativi), nonchè la eventuale
dichiarazione di cui al successivo punto 14 lett. e).
C) Un soggetto, singolo o consorziato o raggruppato, può
soddisfare le richieste relative al possesso dei requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi avvalendosi dei
requisiti di uno o più soggetti, secondo quanto previsto all'art. 49
del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. In tal caso dovranno essere prodotte,
le dichiarazioni/documenti di cui all'art. 49 co. 2. lett. a), b),
c), d), e), f) e g) del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. Inoltre l'impresa
ausiliaria dovrà presentare quanto richiesto al punto 14. lettere da
a2) ad a6), abis), c) e d) nonchè quanto richiesto al medesimo punto
per la/e risorsa/e oggetto di avvalimento.
10.a) Termine ultimo di ricevimento delle domande di
partecipazione: entro e non oltre le ore 12:00, ora italiana, del
giorno 11/04/2012.
b) e c) Indirizzo di ricezione e modalità di presentazione delle
domande di partecipazione: le domande redatte in lingua italiana e
indirizzate a Atac S.p.A.- Direzione Acquisti, Contratti e Servizi
Generali - Settore Gare, dovranno essere recapitate in plico chiuso e
sigillato al seguente indirizzo: Atac S.p.A. - Protocollo Generale -
Via Prenestina, 45 Roma - cap 00176 - Palazzina B - I° piano.
I plichi potranno essere consegnati a mezzo raccomandata o posta
celere del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito
ovvero a mano.
Farà fede esclusivamente il timbro del Protocollo Generale
dell'Atac S.p.A. che osserva il seguente orario: dal lunedì al
giovedì dalle ore 8:00 alle ore 17:30 e il venerdì dalle ore 8:00
alle ore 14:00.
Si precisa che i plichi pervenuti oltre il termine perentorio sopra
indicato sono irricevibili.
Sul plico esterno dovrà risultare l'indicazione del numero del
Bando di gara, dell'oggetto della gara indicato al punto 5), il nome
del mittente e l'indicazione "NON APRIRE".
Il plico, chiuso e sigillato, dovrà contenere la documentazione
amministrativa (adeguatamente fascicolata e recante la scritta -
Documentazione Amministrativa) indicata al successivo punto 14, oltre
a quella eventualmente richiesta al punto 9 a seconda delle modalità
di partecipazione alla gara.
11. Termine ultimo di spedizione degli inviti a presentare offerta:
entro 120 gg. dalla scadenza del termine per la presentazione della
domanda di partecipazione, saranno spediti gli inviti a presentare
offerta, ai concorrenti che saranno risultati idonei al termine della
fase di verifica dei requisiti di cui al presente bando.
12. Cauzioni richieste: ai sensi e per gli effetti dell'art. 206
comma 3, D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i. si richiama l'applicabilità
dell'art. 75 del D. Lgs. citato. Nella successiva sede di offerta, è
prevista la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara, fatto salvo il beneficio di cui all'art.
75 comma 7 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i., recante le clausole
indicate dal comma 4 dell'art 75 del citato D. Lgs.. Si precisa che
la cauzione provvisoria è elemento essenziale dell'offerta, ai sensi
del combinato disposto dagli artt. 206 comma 3, 75 commi 1 e 4, e 46
comma 1-bis del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i..
Conseguentemente l'offerta non corredata dalla cauzione
provvisoria, così come prevista dal Codice Contratti, sarà esclusa.
Alla stipula del contratto la ditta aggiudicataria dovrà
costituire una garanzia definitiva, secondo le condizioni e
prescrizioni previste all'art. 113 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i..
13. Finanziamento: fondi di autofinanziamento Atac S.p.A.
Pagamenti: come indicato nel Capitolato Speciale.
L'Aggiudicatario, ai sensi dell'art. 3 della Legge 13 agosto 2010
n. 136 e s.m.i., deve indicare il conto corrente dedicato, anche in
via non esclusiva, all'appalto per l'affidamento delle prestazioni di
cui al presente bando e sul quale verranno effettuati i pagamenti,
nonchè l'Istituto bancario, postale, ecc. il codice IBAN e i dati
personali della/e persona/e autorizzata/e ad operare sul predetto
conto. Le suddette coordinate bancarie devono essere, comunque,
riportate in ogni singola fattura emessa.
14. Condizioni minime di partecipazione: la domanda di
partecipazione alla gara dovrà essere accompagnata, dalla
documentazione seguente:
a) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R n° 445/2000 e s.m.i., che attesti quanto di seguito
indicato;
a1) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i),
l), m), m-ter) ed m-quater).
a2) insussistenza o, in alternativa, l'eventuale sussistenza, con
specifica elencazione, per i soggetti di cui all'art. 38 lett. c) del
D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i., di condanne passate in giudicato per reati
penali, compresi quelli per i quali il soggetto abbia beneficiato
della non menzione;
In particolare, le dichiarazioni di cui all'art. 38 lettere b), c)
ed m ter) del D.lgs.163/06 e s.m.i., di cui al punto a1) e la
dichiarazione di cui al precedente punto a2) dovranno essere rese da
tutti i soggetti in esse indicati.
a3) il rispetto integrale delle normative comunitarie e nazionali,
sugli accordi e intese internazionali in materia di lavoro minorile,
lavoro forzato, salute e sicurezza dei luoghi di lavoro, libertà di
associazione e diritto alla contrattazione collettiva, non
discriminazione, non adozione di procedure disciplinari contrarie a
quelle stabilite dalla legge, rispetto degli orari di lavoro e dei
salari, regolarità contributiva;
a4) il rispetto delle vigenti disposizioni in materia ambientale;
a5) che l'impresa non è esclusa dalla partecipazione alle gare
d'appalto ai sensi dell'art. 1 bis co. 14 della Legge n° 383/01;
a6) che l'impresa e il suo legale rappresentante non si sono resi
responsabili, nel corso di rapporti contrattuali con altre stazioni
appaltanti per servizi analoghi, di gravi inadempimenti contrattuali
o di negligenze;
a7) di aver preso conoscenza e di accettare tutte le condizioni
previste dal presente Bando e dai relativi allegati in esso
richiamati;
a8) che si autorizza a ricevere tutte le comunicazioni previste
dalla vigente normativa mediante fax e posta elettronica (vanno
indicanti i recapiti di fax e posta elettronica).
Le dichiarazioni di cui sopra, dal punto a1) al punto a8), potranno
essere fornite anche e preferibilmente mediante la compilazione e
sottoscrizione del fac-simile del "Mod. Dich. 9.0".
a bis) Dichiarazione, sottoscritta dal Legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R. n° 445/2000 e s.m.i., riportante quanto indicato nel
"Modello di autocertificazione" relativo alla posizione contributiva
ed assicurativa.
b) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R n° 445/2000 e s.m.i., che attesti:
b1) di aver realizzato una cifra di affari globale, negli ultimi 3
esercizi, di importo complessivo non inferiore ad euro 15.000.000,00;
b2) l'elenco delle principali forniture analoghe realizzate, negli
ultimi 3 anni, con l'indicazione esaustiva dell'oggetto, degli
importi, delle date e dei destinatari pubblici e/o privati, il cui
importo complessivo, relativo al triennio, non deve essere inferiore
ad euro 13.000.000,00;
b3) di aver sostenuto un costo del personale dipendente, negli
ultimi 3 esercizi, complessivamente considerato, non inferiore al 30%
degli importi di cui al precedente punto b1).
Le dichiarazioni di cui sopra, dal punto b1) al punto b3), potranno
essere fornite anche e preferibilmente mediante la compilazione e
sottoscrizione del fac-simile del " Mod. R".
I modelli di dichiarazione ("Mod. Dich. 9.0" e "Modello di
autocertificazione" e "Mod R") accessibili e scaricabili dal sito
della Società Atac S.p.A. www.atac.roma.it area "gare e albo
fornitori", devono essere opportunamente compilati in tutte le parti
e sottoscritti dal soggetto autorizzato a sottoscrivere le
dichiarazioni richieste, con firma autenticata anche nelle forme di
cui al D.P.R. n° 445/2000 e s.m.i.
c) Idonee referenze bancarie di almeno due Istituti di Credto. In
ogni caso qualora il concorrente non è in grado per giustificati
motivi di presentare entrambe le dichiarazioni suindicate, si applica
quanto previsto all'art. 41 comma 3 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
d) Il Certificato di iscrizione al Registro delle Imprese, in
originale o in copia conforme, di cui al D.P.R. 07.12.95 n° 581
(ovvero, se non di nazionalità italiana, presso uno dei registri
professionali o commerciali istituiti nel Paese di appartenenza)
rilasciato nei sei mesi precedenti la data di scadenza del termine
utile per la presentazione della domanda di partecipazione, recante
il nome dei titolari di cariche e qualifiche, la dicitura che a
carico dell'impresa non sia pervenuta, negli ultimi 5 anni,
dichiarazione di fallimento, liquidazione amministrativa coatta o
ammissione in concordato.
Il certificato dovrà contenere, altresì, l'attività economica
svolta, da cui si evince che per l'impresa è pertinente l'oggetto
della gara e la dicitura antimafia, ai sensi dell'art. 9 del D.P.R.
03.06.1998 n. 252 "nulla osta" ai fini della legge 31 maggio 1965 n.
575 e s.m.
Le imprese straniere potranno presentare certificazioni equivalenti
rilasciate da organismi dello Stato di appartenenza, ovvero
dichiarazione sostitutiva autenticata. Nel caso di concorrenti
residenti in un paese straniero la cui legislazione non contempli il
rilascio di quanto sopra previsto, dovranno dimostrare, il possesso
dei requisiti di qualificazione richiesti alle imprese italiane in
base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei
Paesi di residenza.
e) Dichiarazione eventuale (Mod. "Dich. 9.0") contenente
l'indicazione delle parti della fornitura che
l'impresa/raggruppamento/consorzio concorrente intende eventualmente
subappaltare a terzi, nei limiti stabiliti dall'art. 118 del D. Lgs.
n° 163/06 e s.m.i..
Nell'eventualità di mancanza, incompletezze e/o irregolarità
della documentazione di cui al presente punto concernente i motivi di
esclusione elencati all'art. 38 co. 1 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.,
nonchè la mancanza, incompletezza o irregolarità delle
dichiarazioni relative al possesso della capacità
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa è consentito al
concorrente, a fronte di specifica richiesta della Commissione di
preselezione all'uopo nominata, la possibilità di sanare una sola
volta tale documentazione. La mancata, parziale o irregolare
presentazione di quanto richiesto ad integrazione o il difetto circa
il possesso dei requisiti sopra elencati al termine delle verifiche
documentali sarà sanzionata con l'esclusione.
15. Criterio di aggiudicazione: ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n°
163/06 e s.m.i; l'appalto verrà aggiudicato con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa secondo quanto
dettagliato nel Capitolato Speciale d'Appalto.
16. e 17. (non pertinenti)
18. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio - Sezione di Roma -
www.giusitizia-amministrativa.it
Termini di presentazione del ricorso: 30 giorni dalla conoscenza
legale del provvedimento amministrativo.
19. Data di invio del Bando di gara: 05/03/2012.
20. Data di ricezione del Bando da parte dell'Ufficio delle
pubblicazioni ufficiali dell'Unione Europea: 05/03/2012.
21. Altre informazioni: Si precisa che la fornitura in argomento
non può essere divisa in lotti, essendo necessaria l'assoluta
uniformità di tutte le dotazioni per il personale Atac.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in
lingua italiana o con annessa traduzione in lingua italiana,
certificata conforme al testo straniero dalla competente
rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore abilitato
secondo la legislazione vigente.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese dal legale
rappresentante dell'impresa concorrente o di ciascuna impresa
raggruppata/consorziata ovvero direttamente dal soggetto al quale i
fatti e/o gli stati si riferiscono. Per tutte le dichiarazioni è
consentita, in luogo dell'autenticazione della firma, la
presentazione di fotocopie di documenti di riconoscimento in corso di
validità del soggetto che sottoscrive le dichiarazioni ai sensi del
D.P.R. n° 445/2000 e s.m.i.
Tutte le dichiarazioni che costituiscono autocertificazione
verranno verificate in capo al soggetto provvisoriamente
aggiudicatario e al soggetto che segue in graduatoria.
In particolare si procederà d'ufficio ad effettuare le verifiche
relative alle dichiarazioni di cui al precedente punto 14 lett. a1) e
a2).
È vietata la partecipazione alla gara agli operatori economici,
consorzi, raggruppamenti temporanei di imprese che incorrono nelle
ipotesi di esclusione contemplate dagli artt. 36 e 37 del D.lgs
n°163/06 e s.m.i..
Per ogni controversia le parti riconoscono competenze esclusiva del
Foro di Roma.
Il presente Bando e i modelli di dichiarazione, il Capitolato e gli
allegati sono accessibili e scaricabili dal sito di Atac.
www.atac.roma.it, nella sezione dedicata "gare e albo fornitori".
I concorrenti che supereranno la fase di prequalifica, dovranno
registrarsi successivamente al portale acquisti di Atac sul sito
www.atac.bravobus.it.
La registrazione è gratuita. Le imprese concorrenti dovranno
essere in possesso di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico
dei certificatori tenuto dal CNIPA (previsto dall'art. 29, comma 1
del D.Lgs. 82/05) generato mediante un dispositivo per la creazione
di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art. 38, comma
2 del D.P.R. 445/2000 e dell'art. 65 del D.Lgs. 82/05.
Per la registrazione al Portale, il concorrente, all'atto della
presentazione della domanda di partecipazione, dovrà fornire il
nominativo con telefono, fax ed e-mail del referente interno che
seguirà la gara; tali informazioni sono da aggiungere alla
documentazione richiesta al precedente punto 14.
Si informa che nella successiva fase di presentazione dell'offerta
verrà richiesta la dichiarazione conforme a quanto stabilito
all'art. 234 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
La successiva presentazione della documentazione amministrativa e
tecnica avverrà con modalità cartacea, mentre la presentazione
dell'offerta economica avverrà per via elettronica in busta chiusa
digitale, sottoscritta con firma digitale. Le offerte non
sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art 77 comma 6 lett. b) e 46 comma 1-bis del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i. verranno escluse.
Non sono accettate altre modalità di presentazione dell'offerta.
In presenza di offerte anormalmente basse Atac richiederà
all'offerente le giustificazioni ritenute necessarie ai sensi
dell'art. 87 del D.lgs n° 163/06 e s.m.i.
Atac può aggiudicare, la gara anche in presenza di una sola
offerta, purchè ritenuta congrua e conveniente.
Atac si riserva altresì di sospendere, revocare, reindire la gara.
Atac si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel
caso in cui nessuna delle offerte presentate, venga ritenuta idonea.
Atac non è tenuta a corrispondere ai concorrenti compenso e/o
rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per le offerte che
saranno presentate.
L'aggiudicazione provvisoria è soggetta all'approvazione
dell'organo aziendale a ciò preposto ai sensi degli artt. 11 e 12
del D.lgs n° 163/06 e s.m.i.
L'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del
possesso dei requisiti di cui all'art. 11 co. 8 del D.lgs n° 163/06 e
s.m.i.
La stipulazione del contratto avrà luogo entro il termine di 90
giorni, ai sensi di quanto consentito all'art. 11 co. 9 del D.lgs n°
163/06 e s.m.i.
Prima della stipula del contratto si fa presente che ai sensi
dell'art. 3 Legge n. 136/2010 l'appaltatore (e relativi
sub-contraenti) dovrà utilizzare conti correnti dedicati alla
commessa pubblica e comunicare alla Stazione Appaltante i relativi
estremi.
Atac si riserva di applicare quanto previsto all'art. 140 comma 1
del D.Lgs n° 163/06 e s.m.i., qualora si verificassero le condizioni
nello stesso previste.
Entro sette (7) giorni lavorativi antecedenti la scadenza della
presentazione delle domande di partecipazione è possibile
richiedere, tramite fax al n° 06.46953871 - 06/46954338 o tramite
e-mail agli
indirizzi:giovanna.mazza@atac.roma.it;francesca.faccini@atac.roma.it
eventuali chiarimenti ai quali verrà data pubblica risposta sul sito
internet: www.atac.roma.it, area "gare e albo fornitori".
Si invitano pertanto i concorrenti a prendere visione del sito per
eventuali chiarimenti/informazioni sulle modalità di partecipazione
alla procedura di gara in oggetto o finalizzati alla eliminazione di
eventuali incertezze interpretative del bando o della documentazione
in esso richiamata.
I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs.
196/2003 e s.m.i., esclusivamente nell'ambito della presente gara.
Atac si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente
bando sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea e sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana. Le medesime rettifiche saranno
comunicate sul sito internet www.atac.roma.it nell'area "gare e albo
fornitori"; qualora - per motivi tecnici -non sia possibile
contattare il predetto sito, è possibile rivolgersi ai recapiti
telefonici di cui al punto 1 del presente Bando.
Deliberazione del CdA ad indire gara n° 45/2011.
Codice C.I.G.: 4010075293
Responsabile della fase di definizione fabbisogno: Giovanni Ferraro
Responsabile del procedimento di gara: Franco Middei
Responsabile della fase di esecuzione del contratto: Giovanni
Ferraro

Direzione acquisti, contratti e servizi generali - Il direttore
Franco Middei


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