3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 13-10-1990
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 9 aprile 1990, n. 23
Provvedimenti per lo sviluppo dei territori montani. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 13-10-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
O b i e t t i v i

La regione Piemonte, in attuazione dell'art. 44, comma secondo,
della costituzione e dell'art. 4 del proprio statuto, nonchè della
legge n. 1102/71 e successive modificazioni ed integrazioni e della
normativa regionale di attuazione, concorre ad assicurare le
condizioni per la permanenza della popolazione residente, per il
superamento degli squilibri economici e sociali fra le zone montane
ed il restante territorio regionale, per la difesa del suolo, per la
tutela dell'ambiente e per la valorizzazione delle risorse umane e
materiali.

Art. 2.
Coordinamento

La Regione, nel quadro del piano regionale di sviluppo, con il
concorso delle province nell'ambito delle loro competenze, coordina
le azioni per il rafforzamento della base produttiva e per
consolidare l'occupazione nei territori montani e provvede
all'attuazione di specifici progetti.
La Regione provvede altresì al coordinamento ed integrazione
degli interventi di cui alla presente legge con quelli di derivazione
statale e comunitaria a favore delle zone montane.

Art. 3.
Commissione regionale
per lo sviluppo dei territori montani

Per l'attuazione dei fini di cui ai precedenti articoli è
istituita la commissione regionale per lo sviluppo dei territori
montani.
La commissione viene rinnovata dopo ogni tornata elettorale
quinquennale amministrativa.
La commissione è formata, per la Regione, dal presidente della
giunta regionale, dall'assessore al bilancio e alla programmazione e
dall'assessore competente per i problemi della montagna e, per le
zone montane, da tre presidenti di comunità montana e tre sindaci
dei comuni montani designati dall'U.N.C.E.M., da tre presidenti di
province, o loro delegati, designati dall'U.R.P.P., e da un
rappresentante della delegazione regionale dell'U.N.C.E.M.
La commissione è presieduta dal presidente della giunta regionale
o dall'assessore da lui delegato.
La commissione esercita funzioni di indirizzo generale e di
verifica ai fini della programmazione degli interventi per lo
sviluppo della montagna. In tale ambito essa è sede per la
formazione di "accordi di programma".
Gli "accordi di programma" attuano il coordinamento delle azioni
di competenza rispettivamente della Regione, ivi compresi gli enti
regionali e controllati dalla Regione, delle province e delle
comunità montane, determinando tempi, modalità e finanziamenti
degli interventi, nonchè i destinatari della loro gestione.
Gli "accordi di programma" sono approvati con decreto del
presidente della giunta regionale, previa delibera della giunta
regionale, su conforme parere della competente commissione consiliare
regionale, e pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione.
La commissione è altresì competente per l'espressione di pareri,
osservazioni e indicazioni sulla proposta di direttive della giunta
regionale di cui al successivo articolo.
Nell'espletamento delle sue funzioni la commissione può avvalersi
dei contributi di enti ed organismi rappresentativi della realtà
sociale, culturale e linguistica delle zone montane.

Art. 4.
Direttive per il coordinamento

La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente allo
sviluppo della montagna, di concerto con l'assessore al bilancio e
alla programmazione, sentita la commissione di cui all'art. 3 e la
competente commissione consiliare regionale, approva annualmente,
dopo l'entrata in vigore del piano di sviluppo regionale e del
bilancio pluriennale, le "direttive per il coordinamento degli
interventi a favore dei territori montani".
Le direttive costituiscono documento integrativo del piano
regionale di sviluppo e sono pubblicate nel Bollettino ufficiale
della Regione, quale allegato al documento di piano approvato dal
consiglio regionale.

Art. 5.
Contenuto delle direttive

Le direttive previste dal precedente articolo disciplinano
l'attuazione degli interventi regionali a favore della montagna,
anche in relazione alla verifica sull'efficacia degli interventi
realizzati e di quelli in corso.
In particolare, le direttive:
a) definiscono analiticamente gli obiettivi di sviluppo e
riequilibrio territoriale delle zone montane, nel rispetto delle
prescrizioni e dei vincoli di pianificazione territoriale e di
programmazione di settore derivanti dalla legislazione regionale
vigente e tenendo conto dei piani pluriennali e dei piani-stralcio
annuali delle comunità montane;
b) individuano in modo corrispondente nei singoli programmi del
piano regionale di sviluppo gli interventi regionali rivolti al
perseguimento degli obiettivi suindicati, ivi compresi i progetti
speciali e gli altri interventi previsti dalla presente legge;
c) definiscono il quadro globale delle risorse finanziarie
disponibili e la loro suddivisione fra i settori di intervento;
d) fissano criteri di priorità intesi a favorire i territori
montani nella destinazione dei benefici previsti dalla legislazione
regionale in materia di promozione delle attività economiche.
Le strutture regionali a competenza settoriale e gli enti
regionali e controllati dalla Regione, ove preposti all'attuazione di
interventi finanziari che interessino i territori montani, devono
assicurare la conformità degli interventi medesimi ai contenuti
delle direttive e degli accordi di programma.

Art. 6.

Nell'ambito degli accordi programma e delle direttive di cui al
Titolo I la Regione finanzia progetti scpeciali delle comunità
montane finalizzati allo sviluppo socio-economico delle zone montane,
così come previsto dalla legge n. 1102/1971 e successive
modificazioni e dagli statuti delle singole comunità montane.

Art. 7.
Proposte di progetti speciali

Entro e non oltre il 31 ottobre di ogni anno le comunità montane
presentano alla Regione proposte di progetti speciali ritenuti idonei
e fattibili al raggiungimento degli obiettivi di cui agli articoli 1
e 6 della presente legge.
Al fine di garantire la realizzazione di interventi di area vasta
i progetti speciali possono essere presentati anche d'intesa da più
comunità montane.

Art. 8.
Esame delle proposte di progetti speciali

Le proposte di progetti speciali verranno esaminate entro e non
oltre il 31 dicembre di ogni anno da un'apposita commissione
costituita da:
assessore regionale delegato per le comunità montane, che la
presiede;
un rappresentante della delegazione piemontese della U.N.C.E.M.;
un rappresentante dell'U.R.P.P.;
un rappresentante di ciascun ufficio regionale decentrato a
livello provinciale incaricato eventualmente di eseguire il progetto;
un rappresentante del servizio economia montana della Regione,
oppure il coordinatore del comitato di funzionari regionali per i
problemi della montagna.
La commissione, in sede di eame dei progetti speciali, può
disporre l'audizione delle comunità montane proponenti.

Art. 9.
Redazione progetti speciali esecutivi

Entro e non oltre il 28 febbraio di ogni anno la Regione autorizza
le comunità montane a predisporre, o direttamente con i progetti
speciali esecutivi.
I progetti speciali esecutivi devono essere approvati dal
consiglio delle comunità montane entro il 31 ottobre successivo e
trasmessi, dopo l'esecutività della relativa delibera, alla Regione
entro il 31 dicembre.
Nel caso previsto dall'art. 7, ultimo comma, i progetti speciali
esecutivi devono essere approvati dai consigli delle comunità
montane interessate.

Art. 10.
Esame ed approvazione
dei progetti speciali esecutivi

I progetti speciali esecutivi saranno esaminati dalla commissione
di cui all'art. 8.
Intervenuto il parere favorevole della suddetta commissione, si
applicano - per quanto non previsto dalla presente legge - le norme
della legge regionale 21 marzo 1984, n. 18.
Il D.P.G.R. di approvazione dei progetti esecutivi speciali rende
i progetti stessi immediatamente operativi, senza che siano necessari
ulteriori approvazioni o nullaosta previsti da altre leggi regionali.
Nel contempo il D.P.G.R. - qualora l'intervento non sia previsto nel
piano di svliluppo socio-economico della comunità montana -
costituisce automatica variante del piano stesso.

Art. 11.
Formazione professionale degli operatori locali
interessati all'attuazione dei progetti speciali

A cura del Formont verranno istituiti appositi corsi - anche non
corrispondenti ai parametri previsti dalle leggi regionali sulla
formazione professionale - per la necessaria preparazione di base
degli operatori locali.

Art. 12.
Disposizioni finanziarie - Finanziamenti integrativi

La Regione, per il finanziamento dei progetti speciali approvati e
di cui ai precedenti articoli, provvede a determinare nel proprio
bilancio le autorizzazioni di spesa integrando e coordinando i
finanziamenti con quelli determinati ad altro titolo da leggi
statali, regionali e da regolamenti comunitari.
La Regione determina altresì nel proprio bilancio un contributo
integrativo alle rate di ammortamento mutui contratti dalle comunità
montane per la quota non assistita dal finanziamento statale di cui
all'art. 8 del decreto-legge n. 359/1987 convertito nella legge n.
440/1987.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, 9 aprile 1990

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