Serie Generale n. 189 del 13-8-1991
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 30 luglio 1991
Regime dei prezzi dei prodotti petroliferi. (GU Serie Generale n.189 del 13-08-1991)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo
1968, n. 626, che dispone che il Comitato interministeriale dei
prezzi si attiene alle direttive del Comitato interministeriale per
la programmazione economica per quanto riguarda la determinazione dei
settori economici e delle categorie di beni o servizi relativamente
ai quali lo stesso CIP esercita le attribuzioni di sua competenza a
norma delle disposizioni vigenti;
Vista la nota del 19 luglio 1991 con cui il Ministro
dell'industria, nella sua qualità di Presidente delegato del CIP, ha
sottoposto alla valutazione del CIPE la proposta di una revisione del
regime di prezzi dei prodotti petroliferi;
Viste le proprie delibere del 4 dicembre 1981, del 24 giugno 1982 e
del 29 marzo 1984 con le quali il Comitato ha indicato le linee
programmatiche per un riesame del sistema dei prezzi dei prodotti
petroliferi;
Vista, in particolare, la propria delibera del 24 marzo 1986 che,
al punto 2.5, ha formulato criteri per il controllo dei prezzi dei
prodotti petroliferi che tengono conto sia della correlazione
esistente fra regime dei prezzi ed efficienza dei circuiti di
raffinazione e di distribuzione sia degli strumenti adottabili per la
tutela della concorrenza e del mercato;
Rilevato che i criteri di controllo debbono consentire il
superamento del sistema di fissazione dei prezzi da parte del CIP al
fine di pervenire gradualmente alla libertà di mercato attraverso
fasi intermedie di sorveglianza dei prezzi in modo da assicurare un
sistema di controllo a posteriori e nel contempo garantire la massima
trasparenza del mercato e del processo di formazione dei prezzi;
Tenuto conto che l'attuale metodologia di controllo, ancorata a
prezzi medi formatisi nei più importanti mercati europei, può dar
luogo a prezzi non pienamente corrispondenti a quelli ottimali che
possono emergere dalla concorrenza a livello nazionale;
Attesa l'esigenza di superare l'attuale situazione di eccessiva
frantumazione del sistema distributivo - causa di un differenziale di
costo molto forte rispetto agli altri Paesi della Comunità -
mediante la razionalizzazione del sistema stesso;
Delibera:
1. A partire dal 16 settembre 1991 sono assoggettati a regime di
sorveglianza i prezzi dei gasoli e delle benzine, per forniture
superiori a litri 5.000 o commercializzati attraverso la rete di
distribuzione carburanti ed i prezzi del GPL (miscela e butano). I
prezzi degli altri prodotti (olio combustibile fluido e fluidissimo,
propano commerciale, petrolio, gasoli e benzine per forniture non
superiori a litri 5.000 e commercializzati in canali extra-rete) sono
liberamente determinati dalle imprese, senza obbligo di deposito del
listino.
2. Il regime di sorveglianza, relativo ad ogni fase di scambio,
sarà attuato tramite un controllo ex post del comportamento degli
operatori, i quali dovranno comunicare i loro listini ad un apposito
comitato tecnico, da istituirsi presso il Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato. Il comitato tecnico verifica la
coerenza generale dei singoli listini con le quotazioni internazionli
dei prodotti finiti e dei greggi più rappresentativi per il mercato
italiano e controlla che gli eventuali incrementi dei margini nella
fase distributiva non siano superiori su base annua al tasso di
inflazione programmato.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
istituirà inoltre una commissione consultiva rappresentativa delle
amministrazioni interessate e delle organizzazioni di settore, al
fine di seguire l'evoluzione complessiva del mercato e di fornire al
comitato tecnico opportuni elementi di valutazione.
4. Il comitato tecnico predispone un rapporto trimestrale per il
CIP e assicura un monitoraggio tempestivo e costante sull'andamento
dei prezzi. Ove il medesimo comitato riscontri discordanze tra
l'andamento dei prezzi nazionali e di quelli internazionali, sentita
la commissione consultiva, propone al CIP di chiedere al CIPE la
sospensione del regime di sorveglianza anche per singola fase di
scambio.
5. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato:
entro il 30 settembre 1991, di concerto col Ministro per gli
affari regionali, proporrà alla conferenza Stato-regioni una
direttiva intesa a razionalizzare il regime dei turni e degli orari
dei punti di vendita carburanti;
entro il 30 novembre 1991 prospetterà al CIPE le iniziative da
assumersi, anche mediante costituzione di appositi consorzi tra gli
operatori, per promuovere la ristrutturazione della rete
distributiva, al fine di conseguire nell'arco di un triennio, un
livello di erogato medio per punto di vendita almeno pari a quello
europeo, attualmente di circa litri 1.500.000, e per favorire
l'evoluzione commerciale delle strutture di vendita verso una più
ampia e differenziata gamma merceologica dell'offerta all'utente.
6. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
il CIP assumeranno tempestivamente i provvedimenti necessari per
l'attuazione della presente delibera. Il CIP provvederà altresì ad
adeguare il metodo di revisione del costo del metano per usi civili,
al nuovo regime dei prezzi petroliferi.
7. Il regime di sorveglianza disposto dalla presente deliberazione,
a carattere transitorio e sperimentale, rimarrà in vigore sino al 30
aprile 1993.
Roma, 30 luglio 1991
Il Presidente delegato: CIRINO POMICINO