3a Serie Speciale - Regioni n. 52 del 30-12-2017
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 6 giugno 2017, n. 13
Modifiche alla legge regionale 29 giugno 2004, n. 10 (Norme per l'assegnazione e la gestione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica e modifiche alla legge regionale 12 marzo 1998, n. 9 - Nuovo ordinamento degli enti operanti nel settore dell'edilizia pubblica e riordino delle attivita' di servizio all'edilizia residenziale ed ai lavori pubblici - e alla legge regionale 3 dicembre 2007, n. 38 (Organizzazione dell'intervento regionale nel settore abitativo). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.52 del 30-12-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Liguria - Parte I - n. 7 del 7 giugno 2017)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Assemblea legislativa della Liguria

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Modifiche all'art. 2 della legge regionale 29 giugno 2004, n. 10
(Norme per l'assegnazione e la gestione del patrimonio di edilizia
residenziale pubblica e modifiche alla legge regionale 12 marzo
1998, n. 9 (Nuovo ordinamento degli enti operanti nel settore
dell'edilizia pubblica e riordino delle attività di servizio
all'edilizia residenziale ed ai lavori pubblici))

1. Alla lettera g) del comma 2 dell'art. 2 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, la parola:
«avviata», è sostituita dalla seguente: «realizzata».
2. Dopo la lettera g) del comma 2 dell'art. 2 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunta la
seguente:
«g-bis) inseriti in edifici o zone di pregio e liberi da contratti
di locazione.».
3. Dopo il comma 5 dell'art. 2 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«5-bis. L'ipotesi di cui al comma 2, lettera g-bis), su richiesta
dell'ente proprietario, è autorizzata dalla Regione subordinatamente
alla redazione da parte dello stesso ente di un programma di
costruzione, acquisto o recupero di alloggi pubblici alla cui
attuazione sono destinati i proventi della vendita degli alloggi di
cui alla lettera g-bis) sulla base di criteri definiti dalla Giunta
regionale.».

Art. 2

(Modifiche all'art. 3
della legge regionale 10/2004)

1. Il comma 4 dell'art. 3 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«4. I comuni disciplinano con appositi regolamenti, sulla base
delle disposizioni della presente legge e degli indirizzi regionali,
le procedure di assegnazione del patrimonio pubblico.».
2. Il comma 5 dell'art. 3 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«5. Sono di competenza delle A.R.T.E.:
a) la gestione del patrimonio pubblico condotta secondo parametri
di efficienza ed economicità che consentano di destinare adeguate
risorse finanziarie agli interventi di manutenzione, ivi compresa la
stipula degli atti convenzionali di locazione con gli aventi titolo
come individuati dal provvedimento comunale di assegnazione, nonchè
la formazione ed aggiornamento dell'anagrafe dell'utenza;
b) la realizzazione di interventi costruttivi secondo i parametri
di cui all'art. 2, comma 1, lettera h), della legge regionale 3
dicembre 2007, n. 38 (Organizzazione dell'intervento regionale nel
settore abitativo) e successive modificazioni e integrazioni.».

Art. 3

(Modifiche all'art. 4
della legge regionale 10/2004)

1. Il comma 1 dell'art. 4 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«1. I comuni emanano ogni due anni un bando di concorso per
l'assegnazione degli alloggi di E.R.P.».
2. I commi 2 e 4 dell'art. 4 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

Art. 4

Modifiche all'art. 5
della legge regionale 10/2004

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, le parole da:
«titolari di carta di soggiorno» a «lavoro autonomo», sono sostituite
dalle seguenti: «regolarmente residenti da almeno dieci anni
consecutivi nel territorio nazionale in regola con la normativa
statale in materia di immigrazione».
2. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: «nel
Comune», sono sostituite dalle seguenti: «da almeno cinque anni nel
bacino di utenza a cui appartiene il comune che emana il bando».
3. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, è inserita la
seguente:
«d-bis) assenza di condanne penali passate in giudicato per delitti
non colposi per i quali è prevista la pena detentiva non inferiore a
cinque anni ovvero avvenuta esecuzione della relativa pena;».
4. Alla lettera e) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, le parole:
«secondo le disposizioni di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 109 (definizione di criteri unificati di valutazione della
situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali
agevolate, a norma dell'art. 59, comma 51 della legge 27 dicembre
1997 n. 449)», sono sostituite dalle seguenti: «secondo le vigenti
disposizioni in materia di determinazione dell'indicatore della
situazione economica equivalente (ISEE)».
5. Dopo il comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Fermi restando i limiti riferiti alla situazione economica
del nucleo familiare di cui al comma 1, lettera e), i requisiti di
cui al presente articolo devono essere posseduti dal richiedente e,
limitatamente a quanto previsto al comma 1, lettere c), d), d-bis) e
f), dagli altri componenti del nucleo familiare alla data di
pubblicazione del bando di concorso, nonchè al momento
dell'assegnazione e devono permanere in costanza del rapporto di
assegnazione.
1-ter. In deroga al requisito di cui al comma 1, lettera c), al
genitore legalmente separato o divorziato, obbligato giudizialmente
al versamento dell'assegno di mantenimento ai figli e privo della
disponibilità della casa coniugale, pur essendone proprietario, in
quanto assegnata al coniuge in sede di separazione o divorzio, non
viene considerato il diritto di proprietà o altro diritto reale
relativo alla casa coniugale.».

Art. 5

Modifiche all'art. 8
della legge regionale 10/2004

1. Prima del comma 1 dell'art. 8 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«01. L'offerta degli alloggi di edilizia residenziale pubblica è
rivolta ai seguenti soggetti in possesso dei requisiti di cui
all'art. 5:
a) nuclei familiari al di sotto della soglia di povertà
assoluta;
b) anziani ultrasessantacinquenni;
c) nuclei familiari con presenza di soggetti disabili;
d) nuclei familiari con presenza di malati terminali;
e) giovani coppie con età non superiore ai 40 anni con figli;
f) appartenenti alle Forze dell'Ordine;
g) nuclei familiari soggetti a procedure esecutive di rilascio;
h) genitori separati o divorziati;
i) persone sole con minori;
j) nuclei familiari in condizioni abitative improprie;
k) nuclei familiari in possesso dei requisiti per
l'assegnazione.».
2. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «due anni», sono
sostituite dalle seguenti: «sette anni».
3. Dopo il comma 2 dell'art. 8 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Nel rispetto delle disposizioni di cui ai commi 01, 1 e 2,
una percentuale non superiore al 50 per cento degli alloggi
costruiti, acquistati, recuperati o che si rendono disponibili è
assegnata ai nuclei familiari di cui al comma 01, lettera a).
2-ter. La rimanente quota degli alloggi è assegnata ai restanti
soggetti di cui al comma 01, in modo tale da garantire un'equa
distribuzione tra le differenti tipologie di nuclei familiari
presenti in graduatoria.».

Art. 6

Inserimento dell'art. 8-bis
della legge regionale 10/2004

1. Dopo l'art. 8 della legge regionale 10/2004 e successive
modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 8-bis (Durata del rapporto di assegnazione). - 1. L'atto
convenzionale di locazione stipulato in forza del provvedimento
comunale di assegnazione ha durata di otto anni ed è rinnovato, ad
ogni successiva scadenza, per uguale periodo, salvo che non sia stata
pronunciata la decadenza ai sensi dell'art. 16, comma 2.
2. Alla scadenza dell'atto convenzionale di locazione è consentita
l'occupazione dell'immobile, per un periodo di tempo massimo di sei
mesi, necessario ad effettuare la verifica dei requisiti di
permanenza.».

Art. 7

Modifica all'art. 9
della legge regionale 10/2004

1. Alla fine del secondo periodo del comma 1 dell'art. 9 della
legge regionale 10/2004 e successive modificazioni e integrazioni,
sono aggiunte le parole: «, rinnovabile fino al massimo di due anni
solo su motivata richiesta del comune qualora risulti comprovato il
persistere della situazione di emergenza abitativa».

Art. 8

Modifiche all'art. 11
della legge regionale 10/2004

1. Al comma 1 dell'art. 11 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «Il Comune», sono
sostituite dalle seguenti: «L'ente gestore».
2. Al comma 3 dell'art. 11 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «dal Comune»,
sono sostituite dalle seguenti: «dall'ente gestore».
3. Il comma 6 dell'art. 11 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 9

Sostituzione dell'art. 12
della legge regionale 10/2004

1. L'art. 12 della legge regionale 10/2004 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Ampliamenti). - 1. Entrano a far parte di diritto del
nucleo familiare assegnatario:
a) il coniuge o il convivente di fatto dell'assegnatario ed i
figli con lo stesso residenti;
b) i figli dell'assegnatario ed i figli degli altri componenti
del nucleo familiare;
c) il coniuge o il convivente di fatto dei soggetti di cui alla
lettera b) ed i figli con lo stesso residenti;
d) gli ascendenti di qualsiasi componente del nucleo
assegnatario.
2. Nei casi di cui al comma 1 l'ampliamento avviene previa verifica
da parte dell'ente gestore della sussistenza dei requisiti previsti
per la permanenza nel rapporto di assegnazione.
3. È consentito, alle condizioni di cui al comma 2, l'ampliamento
del nucleo familiare dell'assegnatario nei confronti di discendenti,
collaterali fino al terzo grado e affini fino al secondo grado che,
pur con nucleo familiare proprio, si trovino in condizione di
emergenza abitativa dovuta a:
a) perdita dell'alloggio a seguito di ordinanza, sentenza
esecutiva o verbale di conciliazione, ovvero altro provvedimento
giudiziario o amministrativo;
b) mancanza di alloggio e contestuale domicilio in luoghi di
detenzione, comunità terapeutiche o comunità di assistenza o
ricovero, ovvero utilizzo di locali procurati a titolo precario dai
servizi sociali del comune o a totale carico dello stesso;
c) mancanza di alloggio per comprovato stato di indigenza
certificato dai servizi sociali del comune e relativo stato di
disoccupazione.
4. È consentito, altresì, alle condizioni di cui al comma 2,
l'ampliamento del nucleo familiare dell'assegnatario nei confronti di
un diverso nucleo familiare titolare di un alloggio di edilizia
residenziale pubblica il cui assegnatario rinunci volontariamente
all'assegnazione dello stesso. L'alloggio così liberato è reso
disponibile per una nuova assegnazione.».

Art. 10

Inserimento dell'art. 12-bis
della legge regionale 10/2004

1. Dopo l'art. 12 della legge regionale 10/2004 e successive
modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 12-bis (Subentri). - 1. In caso di decesso dell'assegnatario
subentrano nell'assegnazione, purchè la convivenza risulti
dimostrata anagraficamente al verificarsi di tale evento, il coniuge
o il convivente di fatto dell'assegnatario e gli ascendenti di
qualsiasi componente del nucleo assegnatario.
2. Il subentro è consentito, altresì, nei confronti dei seguenti
soggetti qualora sia dimostrata anagraficamente la convivenza
continuativa con l'assegnatario nei trentasei mesi che precedono la
data del decesso del medesimo:
a) i soggetti facenti parte del nucleo al momento
dell'assegnazione;
b) i figli dell'assegnatario;
c) gli ultrasettantacinquenni.
3. I nipoti discendenti in linea retta dall'assegnatario subentrano
nell'assegnazione, in caso di decesso del medesimo, nei seguenti
casi:
a) se inseriti nel nucleo familiare in età prescolare o di
frequenza della scuola primaria ed ivi presenti senza soluzione di
continuità;
b) se residenti anagraficamente nell'alloggio in modo
continuativo nei quarantotto mesi che precedono la data del decesso
dell'assegnatario per comprovata finalità di assistenza socio
sanitaria. Il termine si riduce a trentasei mesi se si tratta di
minore affidato all'assegnatario per effetto di provvedimento
giudiziale.
4. Si prescinde dal possesso del requisito della convivenza
continuativa di cui ai commi 2 e 3 nei casi in cui sia dimostrata
l'impossibilità di risiedere in tale periodo nell'alloggio di
edilizia residenziale pubblica per cause indipendenti dalla propria
volontà.
5. È consentito, altresì, il subentro nel caso di cui all'art.
12, comma 4.
6. Al momento della voltura dell'atto convenzionale di locazione
l'ente gestore verifica che non sussistano per il subentrante e gli
altri componenti del nucleo familiare condizioni ostative alla
permanenza nel rapporto di assegnazione. In caso di separazione, di
scioglimento del matrimonio, di cessazione degli effetti civili dello
stesso, si provvede all'eventuale voltura dell'atto convenzionale di
locazione, in conformità alla decisione, anche provvisoria, del
giudice. Nel caso in cui il subentro avvenga tra coniugi si provvede
mediante integrazione dell'atto convenzionale di locazione
originario.
7. Agli effetti del presente articolo al caso di decesso è
equiparato ogni altro caso che comporti l'allontanamento non
temporaneo dell'assegnatario.
8. Il subentro è consentito solo nei casi indicati nel presente
articolo.
9. Al subentro si applicano le disposizioni di cui all'art. 8-bis.
10. L'ente gestore può consentire l'ospitalità temporanea che non
può in nessun caso dare luogo a subentri nel rapporto di locazione.
A tal fine lo stesso ente approva apposito regolamento, sentite le
organizzazioni dell'utenza.».

Art. 11

Modifiche all'art. 13
della legge regionale 10/2004

1. Dopo il comma 1 dell'art. 13 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«1-bis. Ai fini della determinazione del canone di locazione gli
enti gestori acquisiscono annualmente dagli assegnatari la
dichiarazione ISEE aggiornata. In caso di mancata o incompleta
presentazione di tale dichiarazione l'ente gestore applica il canone
massimo previsto dalle vigenti disposizioni per la durata
dell'omissione.».
2. Dopo il comma 5-bis dell'art. 13 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il seguente:
«5-ter. Gli enti gestori adottano un sistema di pronto intervento,
di ascolto e di intermediazione sociale nei confronti dell'utenza al
fine di garantire una risposta tempestiva a problemi di manutenzione,
di sicurezza e di vivibilità dei quartieri. Gli enti gestori
garantiscono la propria presenza negli ambiti di rispettiva
competenza attraverso appositi presidi sul territorio.».

Art. 12

Modifiche all'art. 15
della legge regionale 10/2004

1. Al comma 4 dell'art. 15 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «promuove presso
il comune la», sono sostituite dalle seguenti: «provvede alla».
2. Al comma 5 dell'art. 15 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «promuovendo
presso il comune la», sono sostituite dalle seguenti: «provvedendo
alla».
3. Dopo il comma 5 dell'art. 15 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«5-bis. Le disposizioni di cui al comma 5 si applicano anche tra
assegnatari residenti in comuni diversi nell'ambito regionale
semprechè sussistano gravi, sopravvenuti e documentati motivi di
salute o di lavoro.».

Art. 13

Modifiche all'art. 16
della legge regionale 10/2004

1. La lettera e) del comma 2 dell'art. 16 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituita
dalla seguente:
«e) fruisca di un ISEE superiore al limite stabilito per la
permanenza nel rapporto di assegnazione. È consentito il superamento
di tale limite per non più di cinque anni consecutivi. Nell'anno in
cui si verifica tale condizione l'assegnatario corrisponde il canone
massimo previsto per l'edilizia residenziale pubblica maggiorato del
50 per cento;».
2. Alla lettera j) del comma 2 dell'art. 16 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, le parole:
«ripetutamente inadempiente», sono sostituite dalle seguenti:
«inadempiente per due anni consecutivi».

Art. 14

Modifica all'art. 19
della legge regionale 10/2004

1. Al comma 5 dell'art. 19 della legge regionale 10/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, la parola: «dodici», è
sostituita dalla seguente: «diciotto».

Art. 15

Modifica all'art. 21
della legge regionale 10/2004

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 21 della legge regionale
10/2004 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: «anche
mediante la riqualificazione del patrimonio ovvero la configurazione
di operazioni di investimento i cui proventi sono da ridestinare
all'E.R.P.», sono sostituite dalle seguenti: «dell'edilizia
residenziale sociale».

Art. 16

Modifiche all'art. 2 della legge regionale 3 dicembre 2007, n. 38
(Organizzazione dell'intervento regionale nel settore abitativo)

1. La lettera h) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
38/2007 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituita
dalla seguente:
«h) promuovere interventi innovativi volti a perseguire obiettivi
di qualità e di vivibilità dell'ambiente urbano, interno ed esterno
all'abitazione, riduzione dei costi di costruzione, di manutenzione e
di gestione mediante l'impiego di tecnologie costruttive a basso
impatto ambientale e paesaggistico, antisismiche, ridotti consumi
energetici e con impianti tecnologici essenziali di semplice
installazione e manutenzione;».
2. Alla lettera i) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
38/2007 e successive modificazioni e integrazioni, le parole:
«Agenzia Regionale per il Recupero Edilizio (ARRED)», sono sostituite
dalle seguenti: «Infrastrutture Recupero Energia Agenzia Regionale
Ligure - I.R.E. S.p.A.».
3. Dopo la lettera j) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
38/2007 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunta la
seguente:
«j-bis) organizzare un servizio pubblico di intermediazione nel
mercato della locazione privata per sviluppare maggiormente l'offerta
abitativa attraverso condizioni sostenibili per coloro che
fuoriescono o che non hanno i requisiti per accedere all'edilizia
residenziale pubblica, pur possedendo i requisiti generali richiesti
dall'art. 24 per diventare comunque beneficiari dell'intervento
pubblico.».

Art. 17

Modifica all'art. 7
della legge regionale 38/2007

1. Dopo il comma 2 dell'art. 7 della legge regionale 38/2007 e
successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«2-bis. Il servizio pubblico di intermediazione locativa di cui
all'art. 2, comma 1, lettera j-bis), è esercitato dalle Aziende
Regionali Territoriali per l'Edilizia (A.R.T.E.) nei rispettivi
ambiti territoriali di competenza.».

Art. 18

Norma transitoria

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge gli enti gestori procedono all'attivazione del sistema di cui
all'art. 13, comma 5-ter, della legge regionale 10/2004 come inserito
dall'art. 11 della presente legge.
2. Le disposizioni di cui all'art. 8-bis della legge regionale
10/2004, come introdotte dall'art. 6 della presente legge, si
applicano ai nuclei familiari già assegnatari di alloggi di E.R.P.
alla data di entrata in vigore della presente legge, a decorrere dal
1° settembre 2019.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 6 giugno 2017

TOTI

(Omissis).