3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 30-1-1988
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 16 settembre 1987, n. 66
Norme per la individuazione degli enti destinatari delle opere acquedottistiche realizzate dalla Cassa per il mezzogiorno ed attualmente in gestione provvisoria da parte della Regione ed altri enti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 30-01-1988)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

La Regione allo scopo di tutelare e disciplinare la utilizzazione
delle risorse idriche del proprio territorio coordina, secondo gli
indirizzi del programma regionale di sviluppo, l'attività degli enti
preposti alla costruzione ed alla gestione degli impianti e dei
servizi di acquedotto.
A tal fine promuove, ai sensi dell'art. 6 legge 2 maggio 1976, n.
183 e dell'art. 139 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218 e con le modalità previste dal titolo IV del
testo unico delle leggi comunali e provinciali approvato con regio
decreto 3 marzo 1934, n. 383, la costituzione di consorzi
comprensoriali di comuni per la gestione delle opere acquedottistiche
costruite o da costruire da parte della Cassa per il mezzogiorno e da
questa trasferite alla Regione ai sensi del suddetto art. 139.
I consorzi sono costituiti, ai sensi dei successivi articoli 4 e
5, sulla base delle linee di programmazione che saranno elaborate
dalla Regione con il concorso dei comuni ai sensi dell'art. 11 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. I
relativi ambiti territoriali sono definiti tenendo conto sia della
esigenza di raggruppare le opere costruite o in corso di costruzione
in schemi acquedottistici funzionalmente autosufficienti, sia delle
interconnessioni esistenti tra le opere stesse.
Nel comprensorio Teramano, il consorzio per l'acquedotto del Ruzzo
può assumere, con l'entrata in vigore della presente legge, la
denominazione di consorzio comprensoriale teramano.
Sono fatte salve le opere acquedottistiche di cui al successivo
art. 26, che vengono gestite da comuni singoli.
I consorzi previsti dalla presente legge possono altresì
provvedere alla progettazione e costruzione di nuove opere
acquedottistiche a carattere intercomunale.

Art. 2.
Consorzi provvisori e loro ambiti

In attesa che i comuni interessati provvedano a delimitare gli
ambiti territoriali definitivi dei rispettivi consorzi, sono
provvisoriamente costituiti, con i criteri previsti dal terzo comma
del precedente art. n. 4, consorzi comprensoriali di cui fanno parte
i comuni indicati nella allegata tabella "A", con le specificazioni
della portata di competenza addotta dai rispettivi consorzi. I comuni
approvvigionati dagli acquedotti interregionali Verrecchie ed ex
C.I.T.T. sono compresi nell'ambito territoriale del consorzio
comprensoriale dell'aquilano, cui deve essere attribuita, per la
parte ricadente nel territorio abruzzese, al gestione delle relative
opere acquedottistiche.
Con provvedimento dei competenti organi regionali, su proposta dei
consorzi interessati, possono essere apportate variazioni agli ambiti
territoriali dei consorzi qualora intervengano rilevanti
modificazioni alle condizioni di esercizio dei consorzi stessi. Lo
stesso provvedimento disciplina i conseguenti rapporti giuridici e
patrimoniali.
Sono consentite ulteriori ammissioni al consorzio di comuni o di
altri enti locali i quali ne facciano domanda allo scopo di essere
approvvigionati attraverso opere acquedottistiche costruite o
ultimate successivamente alla emanazione della presente legge.

Art. 3.
Conferimento volontario opere acquedottistiche

I comuni partecipanti ai consorzi acquedottistici già costituiti
o da costituire o altri enti pubblici potranno volontariamente
conferire le opere acquedottistiche gestite al consorzio
comprensoriale competente per territorio.
Il consorzio comprensoriale si pronuncia sulla richiesta di
adesione, in relazione all'utilità di costituire complessi organici
atti a garantire una migliore distribuzione idrica alle popolazioni.
I comuni già proprietari o gestori di acquedotti comunali o
destinatari, ai sensi della presente legge, di opere acquedottistiche
di esclusivo uso comunale, possono fare richiesta di conferire, anche
temporaneamente, detti acquedotti al consorzio comprensoriale
competente per territorio per le finalità di cui al precedente
comma.
I comuni possono, altresì, delegare o sub-delegare al consorzio
comprensoriale competente la gestione di altri servizi pubblici per
la loro gestione a livello consorziale.

Art. 4.
Statuto del consorzio

I consorzi di cui alla presente legge sono disciplinati da uno
statuto deliberato entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge nel rispetto delle norme contenute nel
titolo IV del testo unico delle leggi comunali e provinciali
approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383.
Gli statuti sono adottati a maggioranza assoluta dei componenti
l'assemblea consorziale ed approvati dai competenti organi regionali.
Nello stesso modo sono adottati ed approvati gli statuti dei consorzi
definitivi di cui al precedente art. 1.

Art. 5.
Contenuto dello Statuto

Lo Statuto deve stabilire:
1) la denominazione del consorzio;
2) le funzioni del consorzio, in attuazione della legislazione
vigente e delle norme previste dalla presente legge;
3) le procedure per la nomina e per la revoca e la decadenza
degli organi esecutivi e dei singoli componenti l'assemblea
consorziale ed il consiglio direttivo;
4) le modalità di approvazione dei regolamenti per disciplinare
l'organizzazione degli uffici del consorzio e del suo personale, la
nomina e le funzioni del segretario-direttore tecnico;
5) i criteri per la determinazione degli oneri a carico di
ciascun comune, che saranno ragguagliati alla quantità d'acqua
erogata a ciascun comune utente, e le altre norme di carattere
finanziario;
6) le modalità di nomina del tesoriere e dei revisori dei conti;
7) le modalità di convocazione dell'assemblea consorziale e del
consiglio direttivo.

Art. 6.
Specificazione degli organi

Sono organi del consorzio:
1) l'assemblea consorziale;
2) il consiglio direttivo;
3) il presidente.
Per quanto riguarda la disciplina generale ed il funzionamento dei
predetti organi, gli statuti dei consorzi provvisori previsti
dall'art. 2 della presente legge si conformano alla normantiva
prevista dai successivi articoli 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
e 17.

Art. 7.
Assemblea consorziale

L'assemblea consorziale provvisoria è costituita dai sindaci dei
comuni consorziati o da un loro delegato che rappresentano le
rispettive amministrazioni comunali con voto plurimo in ragione di un
voto per ogni 100 litri/secondo o frazione di 100/litri, di
erogazione di acqua.
La rappresentanza di ciascun comune non potrà, peraltro, in
nessun caso, superare il numero di cinque voti.
L'assemblea consorziale dura in carica fino al rinnovo dei
consigli comunali conseguenti alle elezioni amministrative ordinarie.
Si estendono ai consiglieri del consorzio le cause di decadenza
per ineleggibilità, incompatibilità ed incapacità previste dalla
legge per i consiglieri comunali.

Art. 8.
Funzioni dell'assemblea consorziale

Sono di competenza dell'assemblea:
a) la nomina del consiglio direttivo e del presidente;
b) l'approvazione dei bilanci preventivi;
c) l'approvazione dei conti consuntivi;
d) l'approvazione dei regolamenti del personale;
e) la nomina del segretario-direttore tecnico;
f) le questioni particolarmente importanti che il presidente e
il consiglio direttivo credessero di sottoporle;
g) quanto altro dalle leggi specificatamente attribuito
all'assemblea ed ogni altra materia - rientrante nei fini del
consorzio - che la legge comunale e provinciale e le altre
disposizioni legislative attribuiscono alla competenza del consiglio
comunale.

Art. 9.
Consiglio direttivo

Il consiglio direttivo è composto dal presidente del consorzio e
da sei membri eletti dall'assemblea tra i propri membri.
L'elezione deve essere effettuata con unica votazione e con
l'intervento di almeno la metà dei consiglieri assegnati al
consorzio. Il presidente non prende parte alla votazione.
I membri del consiglio direttivo durano in carica cinque anni e
sono rieleggibili.

Art. 10.
Funzioni del consiglio direttivo

È di competenza del consiglio direttivo:
a) fissare la data di convocazione dell'assemblea;
b) predisporre il bilancio per l'esercizio finanziario;
c) proporre i regolamenti da sottoporre all'approvazione
dell'assemblea;
d) trattare quanto altro dalla legge e dallo statuto è
specificatamente attribuito al consiglio ed ogni altra materia,
rientrante nei fini del consorzio, che la legge comunale e
provinciale e le altre disposizioni legislative attribuiscono alla
competenza della giunta municipale.
Nei casi di urgenza il consiglio direttivo può assumere i poteri
dell'assemblea. In tali casi le deliberazioni debbono essere
sottoposte alla ratifica di questa nella sua prima adunanza.

Art. 11.
Presidente del consorzio

Il presidente è nominato dall'assemblea tra i propri membri con
le procedure di cui all'art. 5 del testo unico della legge per la
composizione e la elezione degli organi della amministrazioni
comunali approvato con decreto del Presidente della Repubblica 16
maggio 1960, n. 570.
Il presidente dura in carica cinque anni ed è rieleggibile.
La scadenza della carica coincide con quella del consiglio
direttivo.
Può essere revocato dalle funzioni di presidente su voto di
sfiducia approvato dalla maggioranza assoluta dei membri assegnati
all'assemblea consorziale.

Art. 12.
Funzioni del presidente del consorzio

Il presidente, quale capo dell'amministrazione consorziale, ha la
rappresentanza legale dell'ente e sovraintende agli uffici.
Esercita, inoltre, per quanto compatibili, le funzioni attribuite
alla competenza del sindaco ai sensi dell'art. 151 del testo unico
delle leggi comunali e provinciali approvato con regio decreto 4
febbraio 1915, n. 148.

Art. 13.
Supplenza del presidente

Il presidente delega un componente del consiglio direttivo a
supplirlo in caso di assenza o di impedimento. La delega deve essere
fatta per iscritto e partecipata a tutti i comuni consorziati.
In caso di mancanza della delega o in caso di assenza o
impedimento del presidente e del consigliere delegato ne fa le veci
il consigliere anziano.
Il consigliere anziano è colui che nella elezione di cui all'art.
9 ha ottenuto il maggior numero di voti e in caso di parità di voti
il maggiore di età.

Art. 14.
Giuramento

Il presidente prima di assumere la carica, deve prestare
giuramento nei modi e con la formula indicata per il sindaco dalla
vigente legge comunale e provinciale.

Art. 15.
Cause di ineleggibilità - Incompatibilità
Sospensione e decadenza

Agli effetti della nomina e della permanenza nelle cariche di
presidente e di componente del consiglio direttivo vigono le stesse
cause di ineleggibilità e di incompatibilità previste dal testo
unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi
delle amministrazioni comunali approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 e successive modificazioni ed
integrazioni, intendendosi sostituito il consorzio al comune nella
dizione delle singole disposizioni di legge.
Non possono contemporanemente far parte del consiglio direttivo i
parenti e gli affini entro il secondo grado, i coniugi, l'adottante e
l'adottato.
Si applicano, inoltre, nei confronti del presidente e dei membri
del consiglio direttivo del consorzio le norme sulla sospensione e
sulla decadenza degli amministratori degli enti locali previste dalla
legge 1 giugno 1977, n. 286 ed eventuali modificazioni ed
integrazioni.

Art. 16.
Stabilità del mandato di amministratore del consorzio

Salvo i casi di decadenza previsti dalla legge, la perdita della
qualità di membro dell'assemblea consorziale, anche se conseguente
alla elezione di nuovi rappresentanti dei comuni consorziati, non
comporta la decadenza dalla carica di presidente o di membro del
consiglio direttivo.
Parimenti i consiglieri del consorzio decaduti dall'incarico per
sopravvenuto scioglimento dei rispettivi consigli comunali conservano
le cariche di presidente e di consiglieri del consorzio sino alla
normale rinnovazione dell'assemblea consorziale.

Art. 17.
Sostituzione degli amminstratori

Il presidente e i membri del consiglio direttivo che per qualsiasi
causa cessino dalla carica vengono sostituiti dall'assemblea
consorziale nella prima adunanza dopo la cessazione. I nuovi eletti
esercitano le loro funzioni fino a quando sarebbero rimasti in carica
i loro predecessori.

Art. 18.
Indennità di carica

Al presidente ed ai membri del consiglio direttivo è corrisposta
una indennità mensile di carica, da fissarsi dall'assemblea
direttiva entro i limiti massimi previsti dalla legge 27 dicembre
1985, n. 816 e successive modificazioni ed integrazioni per i sindaci
e per gli assessori del comune capoluogo della provincia dove ha sede
il consorzio.

Art. 19.
Gettoni e rimborsi spese

A tutti i consiglieri del consorzio è corrisposta per ogni
giornata di effettiva partecipazione alle sedute dell'assemblea
consorziale una indennità di presenza nella misura prevista per i
consiglieri per la partecipazione alle sedute dei consigli dei comuni
capoluogo della provincia dove ha sede il consorzio.
A tutti i consiglieri del consorzio ed ai membri del consiglio
direttivo spetta, inoltre, il rimborso per le spese di viaggio
effettivamente sostenute entro i limiti della circoscrizione del
consorzio, per la partecipazione ad ognuna delle sedute dei
rispettivi organi assembleari ed esecutivi, nonchè per la presenza
necessaria presso la sede degli uffici per lo svolgimento delle
funzioni proprie o delegate.
Ai presidenti ed ai membri del consiglio direttivo dei consorzi
che per ragione del loro mandato si rechino fuori dell'ambito
territoriale cui si riferiscono le funzioni esercitate sono dovuti il
rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute, nonchè
l'indennità di missione alle condizioni previste dall'art. 1, comma
primo, e dell'art. 3, commi primo e secondo della legge 18 dicembre
1973, n. 836 e successive modificazioni ed integrazioni e per
l'ammontare stabilito al punto 2 della tabella A) allegata alla
medesima legge; all'ammontare sono applicabili le successive
modifiche normative della tabella.
Per la procedura della liquidazione si applica l'art. 13, terzo
comma, della legge 27 dicembre 1985, n. 816.

Art. 20.
C o n t r o l l i

Sugli atti degli organi collegiali del consorzio si effettuano i
controlli previsti dagli articoli 59 e seguenti della legge 10
febbraio 1953, n. 62.
I controlli sono effettuati dalle sezioni provinciali competenti
per territorio del comitato regionale di controllo di cui all'art. 3
legge regionale 14 febbraio 1972, n. 13 e successive modificazioni ed
integrazioni.
Per i consorzi che comprendono comuni di più province il
controllo è esercitato dalle sezioni istituite per le province nella
cui circoscrizione ha sede l'amministrazione del consorzio.

Art. 21.
Regolamento organico del personale

Entro tre mesi dalla data di conferimento volontario delle opere
acquedottistiche previsto dall'art. 3, primo comma e comunque non
oltre sei mesi dall'insediamento ciascuna assemblea consorziale
provvede a disciplinare con apposito regolamento lo stato giuridico
degli impiegati determinando, ai sensi della normativa vigente:
l'ordinamento degli uffici e dei servizi, nonchè la loro
eventuale articolazione in unità operative semplici, la pianta
organica dei dipendenti, le qualifiche, le retribuzioni e le
attribuzioni di ciascuna qualifica;
i requisiti per la nomina, le condizioni e le modalità di
accesso all'impiego;
le disposizioni concernenti lo sviluppo delle carriere;
ogni altra disposizione concernente il rapporto di lavoro e di
impiego che non sia espressamente disciplinata dalla legge.

Art. 22.
P e r s o n a l e

I consorzi si avvalgono:
a) del personale già dipendente della Cassa per il Mezzogiorno
messo a disposizione alla Regione ai sensi dell'art. 6, comma ottavo,
della legge 2 maggio 1976, n. 183 o del decreto del Ministro per gli
interventi straordinari per il Mezzogiorno in data 4 agosto 1983.
Detto personale sarà trasferito ai consorzi competenti per
territorio in base alla sua attuale sede di servizio;
b) del personale di ruolo dei consorzi acquedottistici che
conferiscono le loro opere ai rispettivi consorzi comprensoriali
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge;
c) di personale assunto mediante concorso pubblico;
d) di personale comandato dalla Regione o da altri enti locali,
in conformità alla normativa vigente nell'ordinamento degli Enti
stessi, entro i limiti dei posti disponibili per concorso pubblico.
Al personale di cui alla lettera a) del precedente comma si
applicano le norme di cui alla seconda parte del comma ottavo, art.
6, legge 2 maggio 1976, n. 183; in via transitoria sino
ell'emanazione del regolamento organico, continuano ad applicarsi
integralmente all'anzidetto personale le norme vigenti presso la
"Cassa" in materia di stato giuridico e trattamento economico,
assistenziale, previdenziale e di quiescenza.
Il personale di ruolo dei consorzi acquedottistici di cui alla
lettera b) del precedente primo comma conserva i diritti acquisiti
sotto forma di assegno personale assorbibile dai futuri miglioramenti
e comunque le posizioni economiche e di carriera, nonchè la
complessiva anzianità di servizio maturata.

Art. 23.
Direttore - Segretario

La struttura operativa del consorzio è posta alle dipendenze del
direttore che, oltre a coordinare, nell'ambito delle attribuzioni
fissate dallo statuto dell'ente, l'attività degli uffici e dei
servizi del consorzio, svolge le funzioni di segretario previste
dagli articoli 159 e seguenti del testo unico delle leggi comunali e
provinciali approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383.
Il predetto direttore assume la denominazione di direttore tecnico
o di direttore amministrativo a seconda che sia provvisto di laurea
attinente allo specifico profilo professionale tecnico o ad un
profilo professionale amministrativo.
Il direttore è altresì titolare delle seguenti competenze:
a) provvede all'attuazione dei programmi approvati
dall'assemblea consorziale e dal consiglio direttivo;
b) ove sia provvisto di laurea in ingegneria o equiparabile
assume le funzioni di ingegnere capo dell'ente ed in tale veste
provvede alla esecuzione dei lavori in economia ai sensi dell'art. 67
e seguenti del regio decreto 25 maggio 1895, n. 350;
c) collabora con il presidente del consorzio al mantenimento dei
rapporti con i comuni consorziati e con gli altri enti interessati
all'attività del consorzio;
d) partecipa con voto consultivo alle sedute degli organi
collegiali dell'ente.
Il regolamento di servizio previsto dal successivo art. 35
determina le modalità ed i limiti di spesa entro cui il direttore
tecnico, nei casi previsti dal punto b) del precedente comma, può
provvedere alla esecuzione dei lavori di somma urgenza ai sensi
dell'art. 70 regio decreto 25 maggio 1895, n. 350.
Le funzioni di verbalizzazione e di assistenza alle sedute degli
organi collegiali possono essere delegate dal direttore al
funzionario amministrativo di qualifica più elevata.

Art. 24.
Nomina del direttore - Segretario

Il direttore - segretario è nominato dall'assemblea consorziale,
su proposta del consiglio direttivo, tra i funzionari della qualifica
più elevata, prevista dal regolamento organico del consorzio, in
possesso di laurea.
Nel caso in cui l'organico dell'ente risulti carente di personale
provvisto della qualifica e della figura professionale richiesta si
provvede ad indire apposito concorso pubblico che verrà svolto
secondo le norme del regolamento organico previsto dal precedente
art. 21.
Dovrà essere in ogni caso richiesta una adeguata esperienza
professionale derivante da servizi analoghi svolti presso pubbliche
amministrazioni.
Nella prima fase di applicazione della presente legge, nelle more
dell'espletamento del concorso di cui al precedente secondo comma, le
funzioni di direttore del consorzio possono essere affidate, previa
indizione del concorso di cui al precedente secondo comma, per un
periodo non superiore a mesi 12, non prorogabile, da un dipendente di
uno dei comuni consorziati in possesso della qualifica e della figura
professionale richiesta. I relativi oneri gravano sul consorzio
stesso.

Art. 25.
Aziende consorziali

Con le procedure previste dal testo unico delle leggi
sull'assunzione diretta dei pubblici servizi da parte del comune e
delle province approvato con regio decreto 15 ottobre 1925, n. 2578
le assemblee consorziali possono deliberare la costituzione di
aziende consorziali per la gestione dei servizi previsti dall'art. 1
della presente legge.
Le aziende consorziali sono regolate dalle disposizioni contenute
nel testo unico citato al primo comma del presente articolo e nel
nuovo regolamento delle aziende dei servizi dipendenti dagli enti
locali approvato con decreto del Presidente della Repubblica 4
ottobre 1986, n. 902.
In caso di costituzione delle aziende consorziali le funzioni del
consiglio direttivo sono svolte dalla commissione amministratrice
delle aziende e la struttura tecnica del consorzio prevista nel
titolo III della presente legge assume le funzioni di struttura
tecnica dell'azienda secondo le norme dell'apposito regolamento
speciale.

Art. 26.
Trasferimento opere di esclusiva competenza
di comuni singoli

Tutte le opere acquedottistiche realizzate o in corso di
realizzazione da parte della Cassa per il Mezzogiorno in gestione
alla regione Abruzzo o affidate in gestione provvisoria ad altri
enti, ad esclusivo servizio dei comuni singoli, non strettamente
connesse con acquedotti intercomunali, sono trasferite ai comuni
stessi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente lgge.
I comuni destinatari delle opere di cui al comma precedente sono
indicati nell'allegato alla presente legge indicato alla lettera "B".

Art. 27.
Trasferimento opere di competenza intercomunale

I consorzi previsti al titolo primo della presente legge
provvedono, nell'ambito del territorio di competenza, alla gestione
consortile degli acquedotti intercomunali raggruppati negli schemi
acquedottistici, di cui all'allegato "C", in relazione ai
collegamenti plurimi con interscambio continuo esistenti tra gli
acquedotti stessi.
Le relative opere, congiuntamente a quelle già trasferite alla
Regione dalla Cassa per il Mezzogiorno ed affidate in gestione
provvisoria ad altri enti, sono trasferite ai rispettivi consorzi
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 28.
Criteri di gestione degli schemi acquedottistici

La gestione unitaria degli schemi acquedottistici dovrà ispirarsi
ai seguenti criteri di unitarietà nella gestione delle risorse
idriche:
a) promozione delle iniziative necessarie a programmare e ad
assicurare, in collaborazione con i competenti uffici della Regione,
un razionale approvvigionamento idrico dei territori interessati;
b) determinazione dei fabbisogni idrici dei singoli comuni
tenendo conto delle eventuali risorse derivanti da acquedotti locali;
c) determinazione delle tariffe degli acquedotti, nel rispetto
dell'equilibrio tra costi e ricavi previsto dalle norme di cui
all'art. 27-sexies decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 786, così come
convertito dalla legge 26 febbraio 1982, n. 51, e successive
modificazioni ed integrazioni, con criteri di perequazione fra tutti
i comuni, anche quelli svantaggiati da sollevamenti onerosi;
d) elaborazione dei piani organici per la realizzazione ed il
rinnovo delle reti idriche interne dei comuni ricadenti nei
rispettivi comprensori.
Fatti salvi i contributi dovuti dai singoli comuni ai sensi degli
articoli 30, 31, lett. C, e 32 della presente legge, non si fa luogo
alla imputazione di alcun onere per costi di esercizio di reti
esterne ed interne a carico dei comuni consorziati nel caso in cui il
consorzio assuma la gestione della fornitura diretta dell'acqua ai
singoli utenti, riscuotendone i relativi canoni.
Gli interscambi di approvvigionamento idrico tra i consorzi
comprensoriali ed altri enti vengono regolati da apposite convenzioni
con le quali vengono definiti i relativi rapporti.

Art. 29.
Costruzione e manutenzione

I consorzi comprensoriali possono eseguire, in base a progetti
propri, opere integrative delle opere acquedottistiche realizzate o
da realizzare ai sensi della normativa prevista per la prosecuzione
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno o nuove opere. Possono
inoltre assumere la concessione per l'esecuzione di opere
acquedottistiche finanziate da altri enti.
Ciascuno dei comuni consorziati può tuttavia provvedere, sentiti
i competenti organi del consorzio, alla progettazione ed esecuzione
delle opere connesse con il proprio servizio idrico previo assenso
dei competenti organi consorziali.
La progettazione e la direzione dei lavori delle opere di cui al
precedente comma possono essere affidate dai comuni ai rispettivi
consorzi mediante apposita convenzione.

Art. 30.
Finanziamento delle opere

Il finanziamento delle opere gravanti in tutto o in parte sul
bilancio del consorzio deve essere approvato dall'assemblea o dal
consiglio direttivo secondo la rispettiva competenza e le
deliberazioni relative devono indicare i mezzi con cui far fronte
alla spesa.
I comuni consorziati sono tenuti a contribuire alle spese assunte
a carico del consorzio per la costruzione delle opere predette, a
tutte quelle di manutenzione, di esercizio e generali nonchè alla
costituzione di un fondo di rinnovamento patrimoniale, secondo i
criteri e nelle proporzioni stabilite negli articoli seguenti.

Art. 31.
Ripartizione oneri lavori

Salvo diversi accordi tra gli enti consorziati, da adottare a
maggioranza assoluta dei componenti l'assemblea, gli oneri per le
opere di cui al precedente articolo, per la parte gravante sul
bilancio del consorzio, e tutte le spese di manutenzione ordinaria e
di esercizio degli impianti, ivi comprese le spese per il personale,
sono ripartiti fra i comuni consorziati come appresso:
a) le spese relative alla manutenzione delle reti esterne e
serbatoi in base ai mc erogati alle singole utenze;
b) le spese relative alla manutenzione delle reti interne agli
abitati, sono ad esclusivo carico dei comuni per i quali verrà
eventualmente effettuato il servizio della distribuzione interna;
c) le spese relative a nuove opere acquedottistiche in base alle
portate originarie, previste dalla presente legge o quelle
eventualmente sopravvenute.

Art. 32.
Spese generali e di amministrazione

Le spese generali e di amministrazione del consorzio nonchè il
contributo annualmente fissato dall'assemblea per la costituzione del
fondo di riserva ordinaria e straordinaria e per le spese impreviste
sono ripartite tra i comuni consorziati nei limiti e con le modalità
disciplinate dallo statuto ai sensi del precedente art. 5, punto 5).

Art. 33.
Disponibilità finanziarie

Le disponibilità finanziarie dell'ente sono costituite da:
dai canoni di utenza relativi alle forniture idriche, determinate
ai sensi del precedente art. 5 n. 5;
dai proventi derivanti dall'espletamento dei compiti indicati
dall'art. 30 e da quelli dell'art. 32;
da contributi fissi o saltuari dello Stato e della Regione in
relazione alle direttive statali o regionali in materia dei prezzi e
della politica dell'acqua;
dalle spese generali su prestazioni effettuate per conto della
Regione o di altri enti;
dai fondi derivanti da mutui contratti e da altre operazioni
finanziarie;
da eventuali contributi, lasciti o donazioni da parte di enti
pubblici o privati;
da contributi concessi ai sensi dell'art. 6 comma settimo della
legge 2 maggio 1976, n. 183, e successive integrazioni e
modificazioni e della normativa prevista per la prosecuzione
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
dagli accantonamenti effettuati dalla Cassa per il mezzogiorno
per il rinnovo degli impianti trasferiti alla regione Abruzzo.

Art. 34.
Modalità di contribuzione

Le contribuzioni previste dai precedenti articoli e da altri
contributi o canoni eventualmente previsti dallo statuto e dal
relativo regolamento di attuazione, costituiscono spese obbligatorie
per i comuni consorziati, in analogia a quanto previsto dall'art. 91,
lett. c) n. 14 del testo unico della legge comunale e provinciale
approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383.
Il loro versamento alla tesoreria consorziale deve essere
effettuato in rate bimestrali coincidenti con il versamento delle
imposte dirette e deve essere garantito con delegazioni di tributi
comunali disponibili.
In caso di ritardato pagamento le singole rate saranno gravate di
una indennità di mora nella misura che sarà fissata dall'assemblea
consorziale.

Art. 35.
Esercizio degli acquedotti

L'esercizio degli acquedotti è disciplinato da apposito
regolamento, da approvarsi dall'assemblea consorziale, nel quale sono
previste le norme per la erogazione dell'acqua, per l'eventuale
esercizio delle reti interne, le relative tariffe e i compiti del
personale incaricato.
Lo stesso regolamento determina i modi di accertamento delle
variazioni delle portate addotte ai singoli comuni.
L'uso dell'acqua a condizioni diverse da quelle previste dal
regolamento può essere concesso solo con deliberazione
dell'assemblea consorziale su motivata richiesta deliberata dal
comune interessato.

Art. 36.
Fondo conguagli

Per la realizzazione delle finalità di perequazione delle tariffe
di fornitura di acqua potabile agli utenti viene istituito presso
ciascun consorzio un fondo conguagli alimentato da una aliquota del
3% dei canoni di utenza dell'acqua potabile.
A tal fine i consorzi versano trimestralmente, entro il 30 dei
mesi di gennaio, aprile, luglio ed ottobre, su un apposito c/c
istituito presso la regione Abruzzzo le quote dovute in rapporto
all'ammontare dei canoni di utenza effettivamente percepiti nel
trimestre precedente. Gli interessi maturati sul c/c previsti al
comma precedente incrementano le dotazioni del fondo conguagli.
Il fondo conguagli opera su scala regionale sulla base dei criteri
di massima elaborati dalla consulta regionale prevista dal successivo
art. 37.

Art. 37.
Consulta regionale per le risorse idriche

Per il perseguimento delle finalità di tutela e di disciplina
delle risorse idriche regionali è istituita una consulta regionale
permanente, presieduta dal componente la giunta preposto al settore
LL.PP. e politica della casa, composta dai presidenti e dai direttori
dei consorzi comprensoriali acquedottistici.
Alle sedute della consulta potranno, di volta in volta, essere
chiamati a partecipare i presidenti dei consorzi di comuni gestori di
altri acquedotti intercomunali, i sindaci dei comuni o i
rappresentanti degli enti interessati agli argomenti da trattare.
La consulta persegue le finalità di cui al primo comma attraverso
il reciproco scambio di informazioni in materia di programmazione
degli interventi per l'ampliamento e la manutenzione della rete
acquedottistica esistente e la determinazione di indirizzi di massima
comuni per la gestione del fondo conguagli di cui al precedente art.
36 e per la distribuzione e la determinazione dei prezzi.

Art. 38.
Ufficio regionale per le risorse idriche

È costituito presso il settore LL.PP. un apposito ufficio
regionale per le risorse idriche preposto alle attività di
coordinamento degli interventi regionali.
Il dirigente dell'ufficio regionale per le risorse idriche assolve
le funzioni di segretario della consulta regionale per le risorse
idriche di cui all'articolo precedente.

Art. 39.
Patrimonio e sede dei consorzi

La prima dotazione patrimoniale dei consorzi è costituita:
a) da tutti gli impianti acquedottistici di adduzione e
distribuzione a carattere intercomunale e loro pertinenze, costruiti
direttamente o a mezzo di enti concessionari, dalla Cassa per il
mezzogiorno, trasferiti o da trasferire alla regione Abruzzo ai sensi
dell'art. 6 legge 2 maggio 1976, n. 183, anche se già assegnati in
gestione provvisoria ad altri enti;
b) dagli impianti acquedottistici e loro pertinenze, costruiti
con mezzi propri dai comuni, consorzi od altri enti pubblici che
conferiscono le proprie opere ai consorzi comprensoriali nonchè i
beni mobili posseduti dagli enti anzidetti;
c) dai beni mobili già a servizio delle opere e delle strutture
tecniche trasferite dalla Cassa per il mezzogiorno alla Regione o
dalla Regione stessa assegnati agli uffici tecnici ex Cassa per il
mezzogiorno.
La sede dei consorzi è fissata nel comune ove ha sede l'attuale
struttura tecnico-amministrativa che gestisce in ciascun comprensorio
i principali complessi acquedottistici.

Art. 40.
Direttore-segretario - Norma transitoria

Esclusivamente nella prima applicazione della presente legge, ai
direttori dei consorzi che conferiscon volontariamente, ai sensi
dell'art. 3 della presente legge, le opere acquedottistiche gestite
al consorzio comprensoriale competente per territorio, potranno
essere conferite le funzioni di direttore-segretario del consorzio
comprensoriale.
In caso di pluralità di concorrenti provenienti da enti diversi
si procede alla nomina previa comparazione, da parte del consorzio
interessato, tra la posizione giuridica ed economica posseduta dagli
interessati negli enti di provenienza e quella della qualifica da
attribuire.
I direttori nominati con la presente procedura svolgono le
funzioni previste dal precedente art. 23 che sono compatibili con la
propria figura professionale.

Art. 41.
Disposizioni finanziarie

"La regione Abruzzo è autorizzata a prestare garanzia
fidejussoria in favore dei consorzi di cui all'art. 1 della presente
legge per finanziamento, con operazioni a medio termine, di programmi
di spesa per investimenti e/o acquisizione di capitale circolante.
La garanzia fidejussoria viene prestata fino all'ammontare massimo
di lire 30 miliardi e da estinguere entro il 31 dicembre 1990.
La garanzia fidejussoria ha carattere sussidiario in relazione
alle disposizioni contenute nel secondo comma dell'art. 1944 del
codice civile.
I consorzi possono accedere alle garanzie fidejussorie di cui al
precedente secondo comma in misura proporzionale alle portate idriche
gestite dai consorzi stessi di cui all'allegato elenco "A".
La concessione della garanzia è attuata con decreto del
presidente della giunta regionale previa conforme deliberazione della
giunta stessa.
L'eventuale pagamento in via sostitutiva da parte della Regione
determina la surrogazione di questa in tutte le ragioni di credito e
nei diritti verso i debitori principali.
All'onere derivante dalla concessione della garanzia, inteso come
entità del rischio, valutato, per l'anno 1987, in L. 3.500.000.000,
si provvede con la pari somma già introitata nel corso
dell'esercizio medesimo per canoni relativi alle forniture idriche.
Conseguentemente, sono introdotte le seguenti variazioni nel
bilancio di previsione per l'esercizio 1987:
STATO DI PREVISIONE DELL'ENTRATA
Cap. 32501 (di nuova istituzione ed iscrizione nel titolo 3,
categoria 2, voce economica 5) denominato "Proventi derivanti da
canoni per concessione di acqua potabile".
in aumento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 3.500.000.000
STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA
Cap. 312649 (di nuova istituzione con iscrizione nel settore 31,
titolo 2, sezione 10, categoria 6, voce economica 4, aggregati
economici 5) denominato "Oneri derivanti dalla concessione di
garanzia fidejussoria per anticipazione di cassa ai consorzi
comprensoriali acquedottistici della Regione".
in aumento L. 3.500.000.000
Per gli esercizi successivi, l'onere viene conservato nelle
situazioni contabili della Regione, salvo che si verifichi la
necessità di un'intervento sostitutivo della Regione medesima.
Il recupero della somma eventualmente erogata dalla Regione,
verrà imputato al cap. 43602 dello stato di previsione dell'entrata
del bilancio 1987 e successivi".

Art. 42.
Regolarizzazione situazioni debitorie pregresse

Le posizioni debitorie dei comuni o di altri enti, conseguenti
alle anticipazioni effettuate dalla Regione, relative ai
corrispettivi delle forniture idriche ed agli oneri riconnessi, già
maturate e non pagate a tutto il 31 dicembre 1986, e comunque
eccedenti l'importo iscritto nel corrente bilancio con il precedente
art. 41, possono essere sanate entro il termine di 5 anni, a
richiesta degli enti interessati, mediante rateizzazione dei
corrispettivi dovuti e degli interessi legali del 5% maturati e
maturandi fino alla data dell'effettivo soddisfo.
Le posizioni debitorie di cui al comma precedente per le quali non
venga richiesta la rateizzazione o quelle maturatesi successivamente
al 1 gennaio 1987, vengono recuperate dalla Regione nei modi di
legge in unica soluzione.
Alla disciplina specifica si provvede con le annuali leggi di
bilancio, che attribuiranno alla giunta regionale l'assunzione dei
provvedimenti necessari.

Art. 43.
Norme applicabili

Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le norme
contenute nel titolo IV del testo unico delle leggi comunali e
provinciali approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383 ed,
occorrendo, quelle contenute nel testo unico delle leggi
sull'assunzione diretta dei pubblici servizi da parte dei comuni e
delle province approvato con regio decreto 15 ottobre 1925, n. 2578 e
nel nuovo regolamento delle aziende di servizi dipendenti dagli enti
locali approvato con decreto del Presidente della Repubblica 4
ottobre 1986, n. 902.
La gestione degli impianti acquedottistici e delle relative opere
è regolata, fino alla emanazione dello statuto e del regolamento di
servizio previsti negli articoli 4 e 35 della presente legge, dalle
norme contenute nel regolamento di servizio, disciplinari e circolari
emanati dalla Cassa per il mezzogiorno e dalla Regione agli uffici di
gestione acquedotti.

Art. 44.
Entrata in vigore della legge

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, addì 16 settembre 1987

MATTUCCI

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(Omissis).