Serie Generale n. 180 del 4-8-2010
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell'Area V della Dirigenza per il quadriennio normativo 2006-2009 ed il primo biennio economico 2006-2007. (10A09366) (GU Serie Generale n.180 del 04-08-2010)

Il giorno 15 luglio 2010, alle ore 12.00, presso la sede dell'ARAN,
ha avuto luogo l'incontro tra: l'ARAN nella persona del Commissario
Straordinario
Consigliere Antonio Naddeo firmato
ed i rappresentanti delle seguenti Confederazioni e Organizzazioni
Sindacali:
per le Confederazioni Sindacali:



CGIL firmato
CISL firmato
CONFSAL firmato
CIDA firmato
Per le OO.SS. di categoria :
FLC/CGIL firmato
CISL/SCUOLA firmato
CONFSAL/SNALS firmato
ANP firmato


Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'allegato
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro relativo al personale
dell'Area V della Dirigenza per il quadriennio normativo 2006-2009 ed
il primo biennio economico 2006-2007.

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
PER IL PERSONALE DIRIGENTE DELL' AREA V

QUADRIENNIO NORMATIVO 2006-2009
E PRIMO BIENNIO ECONOMICO 2006-2007

PREMESSA: DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE
Campo di applicazione, durata, decorrenza, tempi e procedure di
applicazione del contratto
TITOLO I DEFINIZIONE E CONTENUTI DELLA FUNZIONE DIRIGENZIALE
Art. 1 Funzione dirigenziale nelle scuole e negli istituti Afam
TITOLO II RELAZIONI SINDACALI
Art. 2 Contrattazione collettiva integrativa
Art. 3 Partecipazione
Art. 4 Interpretazione autentica del contratto
Art. 5 Altre forme di partecipazione
TITOLO III RAPPORTO DI LAVORO
Art. 6 Contratto individuale di lavoro
Art. 7 Personale in particolari posizioni di stato
Art. 8 Periodo di prova
Art. 9 Mutamento dell'incarico
Art. 10 Incarichi aggiuntivi
TITOLO IV SOSPENSIONE E INTERRUZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
Art. 11 Assenze per malattia
TITOLO V ESTINZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
Art. 12 Cessazione del rapporto di lavoro e obbligo delle parti
TITOLO VI RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE
Art. 13 Principi generali
Art. 14 Obblighi del dirigente
Art. 15 Sanzioni e procedure disciplinari
Art. 16 Codice disciplinare
Art. 17 Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare
Art. 18 Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
Art. 19 Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale
Art. 20 Reintegrazione del dirigente illegittimamente licenziato
Art. 21 Indennità sostitutiva della reintegrazione
Art. 22 Procedura di conciliazione non obbligatoria
TITOLO VII TRATTAMENTO ECONOMICO
Art. 23 Incrementi trattamento economico fisso
Art. 24 Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 25 Finanziamento della retribuzione di posizione e di risultato
Art. 26 Retribuzione di posizione
Art. 27 Retribuzione di risultato
TITOLO VIII NORME TRANSITORIE E FINALI
Art. 28 Disapplicazioni
Dichiarazione congiunta n. 130
Dichiarazione congiunta n. 230

ALLEGATO 1 CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DELLE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI

PREMESSA: DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE

Campo di applicazione, durata, decorrenza,
tempi e procedure di applicazione del contratto
1. Il presente Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro si applica ai
dirigenti scolastici dell'Area V, come definiti dall'art. 2 del CCNQ
01/02/2008, nonchè ai dirigenti delle Istituzioni del Comparto AFAM,
laddove presenti. Nel testo che segue il predetto personale verrà
indicato col termine "dirigente".
2. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 2006 - 31
dicembre 2009 per la parte normativa, ed è valido dal 1° gennaio
2006 fino al 31 dicembre 2007 per la parte economica.
3. Gli effetti giuridici decorrono dal giorno della sottoscrizione,
salva l'indicazione di una diversa decorrenza nel corpo del contratto
stesso. La stipula conclusiva si intende avvenuta al momento della
sottoscrizione da parte dei soggetti negoziali a seguito del
perfezionamento delle procedure di cui agli artt. 47 e 48 del d. lgs.
n. 165/2001.
4. Le amministrazioni destinatarie del presente contratto danno
attuazione agli istituti a contenuto economico e normativo con
carattere vincolato ed automatico entro trenta giorni dalla sua
entrata in vigore, ai sensi del comma 3.
5. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con
lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza.
In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono in vigore
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo. Resta altresì fermo quanto previsto dall'art. 48, comma
3 del decreto legislativo n. 165/2001.
6. Per quanto non previsto dal presente contratto collettivo, restano
in vigore le disposizioni non disapplicate dei precedenti CCNL, nel
rispetto della normativa contenuta nel Decreto legislativo n. 150 del
27/10/2009 e di quella adottata in attuazione del medesimo, che sono
comunque fatte salve.
7. La presente premessa fa parte integrante del CCNL qui sottoscritto
dalle parti.

Art. 1

Funzione dirigenziale nelle scuole e negli istituti Afam

1. L'art. 1, comma 1 del CCNL 11-4-2006 è così sostituito:
"1. La funzione dirigenziale nelle scuole e negli istituti AFAM si
esplica con i compiti e le modalità previsti dal D. Lgs. 30 marzo
2001, n. 165, fatte salve le modifiche e le integrazioni del DPR 28
febbraio 2003 n. 132, nonchè dal D. Lgs. n. 150/2009."

Art. 2

Contrattazione collettiva integrativa

1. I commi 1 e 2 dell'art.4 del CCNL 11-4-2006 sono così sostituiti:
"1. In sede di contrattazione collettiva integrativa nazionale,
presso il MIUR, sono disciplinati i criteri per:
a) la definizione ed il finanziamento dei programmi di formazione e
di aggiornamento;
b) la determinazione dei compensi per incarichi aggiuntivi
obbligatori di cui all'art. 19, comma 1 del CCNL dell' 11/4/2006;
c) la concessione dei congedi di cui all'art. 24, commi 4 e 5, CCNL
dell' 11 /04/2006.
2. In sede di contrattazione collettiva regionale presso ciascuna
Direzione scolastica regionale sono disciplinati i criteri per:
a) la definizione dei programmi di formazione e di aggiornamento
attivati a livello locale;
b) l' applicazione dei diritti sindacali;
c) il monitoraggio della conformità alle normative di sicurezza
delle strutture sedi di attività formative nonchè dell'attuazione
delle normative in materia di sicurezza dei lavoratori e degli
studenti;
d) la determinazione della retribuzione di posizione e di risultato"

Art. 3

Partecipazione

1. All'art. 5, comma 1, del CCNL 11-4-2006, dopo la lett. h), è
aggiunta la seguente materia:
"i) riparto tra gli uffici scolastici regionali delle risorse
destinate alla retribuzione di posizione e risultato in relazione al
numero dei posti dei dirigenti scolastici".
2. All'art. 5 è aggiunto il seguente comma:
"5. È consentito l'accesso all'intranet scolastico per le
informazioni di cui sono titolari le Organizzazioni sindacali, ai
sensi del vigente CCNL".

Art. 4

Interpretazione autentica del contratto

1. In attuazione dell'art. 49 del d. lgs. n. 165/2001 e successive
modifiche ed integrazioni, quando insorgano controversie
sull'interpretazione dei contratti collettivi, le parti che li hanno
sottoscritti si incontrano per definire consensualmente il
significato delle clausole controverse.
2. L'eventuale accordo di interpretazione autentica, stipulato con le
procedure di cui all'articolo 47 del d. lgs. n. 165/2001, sostituisce
la clausola in questione sin dall'inizio della vigenza del contratto.
Qualora tale accordo non comporti oneri aggiuntivi e non vi sia
divergenza sulla valutazione degli stessi, il parere del Presidente
del Consiglio dei ministri è espresso tramite il Ministro per la
pubblica amministrazione e l'innovazione, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
3. Il presente articolo sostituisce l'art. 6 del CCNL 11-4-2006.

Art. 5

Altre forme di partecipazione

1. All'art. 8 del CCNL 11-4-2006 è aggiunto il seguente comma:
"2. Tali organismi possono essere istituiti a livello nazionale o
regionale".

Art. 6

Contratto individuale di lavoro

1. I commi 3, 4 e 5 dell'art. 12 del CCNL 11-4-2006 sono così
sostituiti:
"3. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 del CCNL dell'
11/4/2006, ai fini dell'articolazione delle funzioni dirigenziali e
delle connesse responsabilità, cui è correlata la retribuzione di
posizione, si tiene conto dei seguenti criteri generali concernenti
le oggettive caratteristiche delle istituzioni scolastiche:
a) criteri attinenti alla dimensione (numero alunni, numero docenti,
numero ATA);
b) criteri attinenti alla complessità (pluralità di gradi
scolastici, di indirizzi);
c) criteri attinenti al contesto territoriale (zone di particolare
disagio sociale o territoriale).
4. I criteri generali di cui al precedente comma 3 si fondano sui
dati obiettivi del sistema informativo del MIUR.
5. I criteri di cui al precedente comma 3 possono essere integrati in
sede di contrattazione integrativa a livello regionale con altri
legati alle specifiche realtà locali".

Art. 7

Personale in particolari posizioni di stato

1. All'art. 13 del CCNL 11-4-2006 è aggiunto il seguente comma:
"5. In ogni singola sede è possibile conferire un solo incarico ai
sensi comma 4".

Art. 8

Periodo di prova

1. Il comma 9 dell'art. 14 del CCNL 11-4-2006 è così sostituito:
"9. In caso di mancato superamento della prova, il dirigente può
rientrare, a domanda, nell'Amministrazione del comparto di
provenienza, sulla base della disciplina prevista dal relativo CCNL.
Il dipendente viene collocato nel comparto, nella posizione economica
e nel profilo professionale rivestito in precedenza".

Art. 9

Mutamento dell'incarico

1. Il mutamento degli incarichi dei dirigenti ha effetto dall'inizio
di ogni anno scolastico o accademico.
2. Il mutamento dell'incarico, a richiesta del dirigente, in ogni
caso segue i sottoindicati criteri:
a) esperienze professionali e competenze maturate, desumibili anche
dall'applicazione delle procedure di cui all'art. 20 del CCNL
dell'11-4-2006; il dirigente che ha ottenuto il mutamento
dell'incarico in applicazione del presente criterio non ha titolo a
formulare ulteriori richieste per tutta la durata dell'incarico
stesso;
b) va riconosciuta un'ulteriore priorità, a parità di condizioni, a
chi abbia maturato nell'attuale sede di servizio un maggior numero di
anni e/o si impegni a permanere per almeno due incarichi consecutivi
nella sede richiesta, con espressa rinuncia ad avvalersi della
facoltà di chiedere mutamento dell'incarico.
3. In deroga ai criteri di cui comma 2, il mutamento di incarico su
posti liberi è ammesso eccezionalmente nei seguenti casi di
particolare urgenza e di esigenze familiari:
a) insorgenza di malattie che necessitano di cure in strutture
sanitarie esistenti solo nelle sedi richieste;
b) trasferimento del coniuge successivamente alla data di stipula del
contratto individuale;
c) altri casi di particolare rilevanza previsti da norme speciali.
4. Su richiesta del dirigente scolastico alla scadenza del suo
incarico, previo assenso del dirigente dell'Ufficio scolastico
regionale di provenienza e con il consenso del dirigente dell'Ufficio
scolastico della regione richiesta, è possibile procedere ad una
mobilità interregionale fino al limite del 30% complessivo dei posti
vacanti annualmente. La richiesta deve essere presentata entro il
mese di maggio di ciascun anno e l'esito comunicato entro il
successivo 15 luglio. Nell'ipotesi di cui al presente comma, il
mutamento d'incarico, ove concesso, non può nuovamente essere
richiesto nell'arco di un triennio dall'incarico conferito.
5. Il presente articolo sostituisce l'art. 17 del CCNL 11-4-2006.

Art. 10

Incarichi aggiuntivi

1. L'art. 19, comma 4 del CCNL 11-4-2006 è così sostituito:
"4. Allo scopo di remunerare il maggiore impegno e responsabilità
dei dirigenti che svolgono incarichi aggiuntivi diversi da quelli
previsti dai commi 1, 2 e 3, e debitamente autorizzati previa
valutazione da parte del Direttore Generale regionale della
compatibilità dell'incarico, viene loro direttamente corrisposta una
quota, in ragione del proprio apporto, pari al 30% della somma
complessiva; il residuo 70% confluisce ai fondi regionali in
attuazione del principio di onnicomprensività della retribuzione. In
questi casi l'Amministrazione, nell'autorizzare questa tipologia di
incarichi aggiuntivi, avrà cura di precisare all'Ente erogatore del
compenso la procedura ed il capitolo su cui dovrà essere versato
tassativamente ed a cura dell'Ente stesso il compenso per l'incarico
aggiuntivo".

Art. 11

Assenze per malattia

1. Il dirigente assente per malattia o per infortunio non dipendente
da causa di servizio ha diritto alla conservazione del posto per un
periodo di diciotto mesi. Ai fini della maturazione del predetto
periodo, si sommano, alle assenze dovute all'ultimo episodio morboso,
le assenze per malattia verificatesi nel triennio precedente.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al dirigente che ne
faccia richiesta è concesso di assentarsi per un ulteriore periodo
di diciotto mesi in casi particolarmente gravi, senza diritto ad
alcun trattamento retributivo.
3. Prima di concedere su richiesta del dirigente l'ulteriore periodo
di assenza di cui al comma 2, l'Ufficio scolastico regionale può
procedere all'accertamento delle sue condizioni di salute, per il
tramite del competente organo sanitario ai sensi delle vigenti
disposizioni, al fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause
di assoluta e permanente inidoneità fisica a svolgere qualsiasi
proficuo lavoro.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai commi 1
e 2, oppure nel caso che, a seguito dell'accertamento disposto ai
sensi del comma 3, il dirigente sia dichiarato permanentemente
inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'Ufficio scolastico
regionale può procedere, salvo quanto previsto dal successivo comma
5, alla risoluzione del rapporto corrispondendo al dipendente
l'indennità sostitutiva del preavviso.
5. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal comma
2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
6. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da TBC, nonchè quanto previsto dalla legge 26 giugno 1990,
n. 162 e dal D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309.
7. Il trattamento economico spettante al dirigente, nel caso di
assenza per malattia nel triennio di cui al comma 1, è il seguente:
a) intera retribuzione tabellare mensile, RIA, retribuzione di
posizione, per i primi nove mesi di assenza; nell'ambito di tale
periodo nei primi dieci giorni di assenza, salvo il caso di ricovero
ospedaliero, al dirigente compete solo lo stipendio tabellare
mensile, la RIA e la retribuzione di posizione, parte fissa;
b) 90% della retribuzione di cui alla lett. a) per i successivi 3
mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lett. a) per gli ulteriori 6
mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel comma 1.
8. In caso di assenze relative a patologie gravi che richiedano
terapie salvavita sono esclusi dal computo dei giorni di assenza per
malattia, di cui ai commi 1 e 7 del presente articolo, oltre ai
giorni di ricovero ospedaliero o di day hospital anche quelli di
assenza dovuti alle terapie certificate. Pertanto per i giorni
anzidetti di assenza spetta l'intera retribuzione tabellare mensile,
la RIA e la retribuzione di posizione.
9. Il dirigente si attiene, in occasione delle proprie assenze per
malattia, alle norme di comportamento che regolano la materia, in
particolare provvedendo alla tempestiva comunicazione all'Istituzione
scolastica dello stato di infermità e del luogo di dimora e alla
produzione della certificazione eventualmente necessaria, dandone
informativa alla Direzione regionale. La visita fiscale viene
disposta dall'Istituzione scolastica secondo le vigenti normative in
materia.
10. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il dirigente è
tenuto a dare comunicazione di tale circostanza all'Amministrazione,
ai fini della rivalsa da parte di quest'ultima verso il terzo
responsabile per la parte corrispondente alle retribuzioni erogate
durante il periodo di assenza ai sensi del comma 7 e agli oneri
riflessi relativi.
11. Nel caso di cui al comma precedente, il risarcimento del danno da
mancato guadagno effettivamente liquidato da parte del terzo
responsabile - qualora comprensivo anche della normale retribuzione -
è versato dal dipendente all'Amministrazione fino a concorrenza di
quanto dalla stessa erogato durante il periodo di assenza ai sensi
del comma 7, lettere a), b) e c), compresi gli oneri riflessi
inerenti. La presente disposizione non pregiudica l'esercizio, da
parte dell'Amministrazione, di eventuali azioni dirette nei confronti
del terzo responsabile.
12. Il presente articolo sostituisce l'art. 25 del CCNL 11/4/2006.

Art. 12

Cessazione del rapporto di lavoro e obbligo delle parti

1. La risoluzione del rapporto di lavoro per compimento del limite
massimo di età avviene automaticamente al verificarsi della
condizione prevista ed opera dall'inizio dell'anno scolastico o
accademico successivo al compimento del 65° anno di età La
risoluzione del rapporto è comunque comunicata per iscritto
dall'Amministrazione. In tutti i casi in cui il dirigente abbia
diritto, ai sensi della normativa vigente, a chiedere la permanenza
in servizio oltre il 65° anno di età, la relativa istanza deve
essere prodotta entro il 31 dicembre precedente il collocamento in
pensione per compimento del 65° anno di età.
2. La pensione di anzianità è disciplinata dalla normativa vigente
in materia. Nei casi di pensionamento per anzianità, la relativa
istanza deve essere presentata entro il 28 febbraio dell'anno
scolastico precedente a quello del pensionamento stesso.
3. Nel caso di recesso del dirigente, questi deve darne comunicazione
scritta all'Amministrazione rispettando i termini di preavviso.
4. Il rapporto di lavoro è risolto, senza diritto ad alcuna
indennità sostitutiva di preavviso, nei confronti del dirigente che,
salvo casi di comprovato impedimento, decorsi quindici giorni di
ingiustificata assenza non si presenti in servizio.
5. Il presente articolo sostituisce l'art. 28 del CCNL 11/4/2006.

Art. 13

Principi generali

1. In considerazione degli specifici contenuti professionali, delle
particolari responsabilità che caratterizzano la figura del
dirigente, nel rispetto del principio di distinzione tra le funzioni
di indirizzo e controllo spettanti agli organi di governo e le
funzioni di gestione amministrativa spettanti alla dirigenza, nonchè
della giurisprudenza costituzionale in materia, ed al fine di
assicurare una migliore funzionalità ed operatività delle pubbliche
amministrazioni, le parti ritengono necessario identificare forme di
responsabilità disciplinare per i dirigenti, nonchè il relativo
sistema di procedure e sanzioni, garantendo, nel contempo, adeguate
tutele al dirigente medesimo.
2. Costituisce principio generale la distinzione tra le procedure ed
i criteri di valutazione dei risultati e quelli relativi alla
responsabilità disciplinare, anche per quanto riguarda gli esiti
delle stesse. La responsabilità disciplinare attiene alla violazione
degli obblighi di comportamento, secondo i principi e le modalità di
cui al presente CCNL e resta distinta dalla responsabilità
dirigenziale, disciplinata dall'art. 21 del decreto legislativo n.
165 del 2001, che viene accertata secondo le procedure definite
nell'ambito del sistema di valutazione, nel rispetto della normativa
vigente.
3. Restano ferme le altre fattispecie di responsabilità di cui
all'art. 55 del d.lgs. n. 165 del 2001, che hanno distinta e
specifica valenza rispetto alla responsabilità disciplinare.
4. I dirigenti si conformano al codice di comportamento dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni, adottato con DPCM del 28
novembre 2000, in quanto loro applicabile. Ai sensi dell'art. 54 del
d. lgs. n. 165 del 2001, tale codice viene allegato al presente CCNL
(allegato 1).

Art. 14

Obblighi del dirigente

1. Il dirigente, la cui funzione è definita negli articoli 1 e 2 del
CCNL 11 aprile 2006, conforma la sua condotta al dovere
costituzionale di servire la Repubblica con impegno e responsabilità
e di rispettare i principi di buon andamento, imparzialità e
trasparenza dell'attività amministrativa nonchè quelli di leale
collaborazione, di diligenza e fedeltà di cui agli artt. 2104 e 2105
del codice civile, anteponendo il rispetto della legge e l'interesse
pubblico agli interessi privati propri ed altrui.
2. Il dirigente impronta la propria condotta al perseguimento degli
obiettivi di innovazione e miglioramento dell'organizzazione
dell'istituzione scolastica diretta, nonchè di conseguimento di
elevati standard di efficienza ed efficacia del servizio, con
particolare riguardo alle attività formative, nella primaria
considerazione delle esigenze dei cittadini utenti.
3. Al dirigente spetta l'adozione degli atti e provvedimenti
amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano
l'amministrazione verso l'esterno, nonchè la gestione finanziaria,
tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di
organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Lo
stesso è responsabile in via esclusiva dell'attività
amministrativa, della gestione e dei relativi risultati, secondo
quanto previsto dall'art. 4, comma 3, del d. lgs. n. 165/2001.
4. In relazione allo specifico contesto della comunità scolastica, e
al fine di migliorare costantemente la qualità del servizio, il
dirigente deve in particolare:
a) assicurare il rispetto della legge, nonchè l'osservanza delle
direttive generali e di quelle impartite dall'amministrazione e
perseguire direttamente l'interesse pubblico nell'espletamento dei
propri compiti e nei comportamenti che sono posti in essere dando
conto dei risultati conseguiti e degli obiettivi raggiunti;
b) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui disponga per
ragioni d'ufficio;
c) nello svolgimento della propria attività, stabilire un rapporto
di fiducia e di collaborazione nei rapporti interpersonali con gli
utenti, nonchè all'interno dell'istituzione e con gli addetti alla
struttura, mantenendo una condotta uniformata a principi di
correttezza e astenendosi da comportamenti lesivi della dignità
della persona o che, comunque, possano nuocere all'immagine
dell'amministrazione;
d) nell'ambito della propria attività, come disciplinata dall'art.15
del CCNL 11 aprile 2006, mantenere un comportamento conforme al ruolo
di dirigente pubblico, organizzando la propria presenza in servizio
in correlazione con le esigenze della struttura e con l'espletamento
dell'incarico affidato;
e) astenersi dal partecipare, nell'espletamento delle proprie
funzioni, all'adozione di decisioni o ad attività che possano
coinvolgere direttamente o indirettamente interessi finanziari o non
finanziari propri, del coniuge dei parenti e degli affini fino al
quarto grado e dei conviventi;
f) sovrintendere, nell'esercizio del proprio potere direttivo, al
corretto espletamento dell'attività del personale operante nella
istituzione scolastica, nonchè al rispetto delle norme del codice di
comportamento e disciplinare, provvedendo all'attivazione dell'azione
disciplinare, nei casi in cui ricorrano le condizioni, secondo le
disposizioni vigenti;
g) informare l'Amministrazione, di essere stato rinviato a giudizio o
che nei suoi confronti è esercitata l'azione penale;
h) astenersi dal chiedere e dall'accettare omaggi o trattamenti di
favore, se non nei limiti delle normali relazioni di cortesia e salvo
quelli d'uso, purchè di modico valore.
5. Il dirigente è tenuto comunque ad assicurare il rispetto delle
norme vigenti in materia di segreto d'ufficio, riservatezza e
protezione dei dati personali, trasparenza ed accesso all'attività
amministrativa, informazione all'utenza, autocertificazione, nonchè
protezione degli infortuni e sicurezza sul lavoro.

Art. 15

Sanzioni e procedure disciplinari

1. Le violazioni, da parte dei dirigenti, degli obblighi di cui
all'art. 14, secondo la gravità dell'infrazione ed in relazione a
quanto previsto dall'art. 16 (codice disciplinare), previo
procedimento disciplinare, danno luogo all'applicazione delle
seguenti sanzioni:
a) sanzione pecuniaria da un minimo di e 150,00 ad un massimo di e
350,00;
b) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione,
secondo le previsioni del successivo art. 16 (codice disciplinare);
c) licenziamento con preavviso;
d) licenziamento senza preavviso.
2. Per l'individuazione dell'autorità disciplinare competente per i
procedimenti disciplinari della dirigenza e per le forme ed i termini
del procedimenti disciplinare trovano applicazione le previsioni
dell'art. 55-bis del d. lgs. n. 165/2001.
3. Non può tenersi conto, ai fini di altro procedimento
disciplinare, delle sanzioni disciplinari decorsi due anni dalla loro
applicazione.
4. I provvedimenti di cui al presente articolo non sollevano il
dirigente dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali
egli sia incorso, compresa la responsabilità dirigenziale, che
verrà accertata nelle forme previste dal sistema di valutazione.

Art. 16

Codice disciplinare

1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità delle
sanzioni in relazione alla gravità della mancanza, sono fissati i
seguenti criteri generali riguardo il tipo e l'entità di ciascuna
delle sanzioni:
a) la intenzionalità della condotta, il grado di negligenza ed
imperizia, la rilevanza della inosservanza degli obblighi e delle
disposizioni violate;
b) le responsabilità connesse con l'incarico dirigenziale ricoperto,
nonchè con la gravità della lesione del prestigio
dell'Amministrazione o con l'entità del danno provocato a cose o a
persone, ivi compresi gli utenti;
c) l'eventuale sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti,
anche connesse al comportamento tenuto complessivamente dal dirigente
o al concorso nella violazione di più persone.
2. La recidiva nelle infrazioni previste ai commi 4, 5, 6, 7 ed 8,
già sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una sanzione di
maggiore gravità tra quelle individuate nell'ambito dei medesimi
commi.
3. Al dirigente responsabile di più infrazioni compiute con unica
azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
4. La sanzione disciplinare pecuniaria da un minimo di e 150,00 ad un
massimo di e 350,00, si applica, graduando l'entità della stessa in
relazione ai criteri del comma 1, nei casi di:
a) inosservanza delle direttive, dei provvedimenti e degli obblighi
di servizio, anche in tema di assenze per malattia, nonchè di
presenza in servizio in correlazione con le esigenze della struttura
e con l'espletamento dell'incarico affidato, ove non ricorrano le
fattispecie considerate nell'art. 55-quater, comma 1, lett. a) del d.
lgs. n. 165/2001;
b) condotta, negli ambienti di lavoro, non conforme ai principi di
correttezza verso i componenti degli organi di vertice
dell'amministrazione, gli altri dirigenti, i dipendenti o nei
confronti degli utenti o terzi;
c) alterchi negli ambienti di lavoro, anche con utenti o terzi;
d) violazione dell'obbligo di comunicare tempestivamente
all'amministrazione di essere stato rinviato a giudizio o di avere
avuto conoscenza che nei suoi confronti è esercitata l'azione
penale;
e) violazione dell'obbligo di astenersi dal chiedere o accettare, a
qualsiasi titolo, compensi, regali o altre utilità in connessione
con l'espletamento delle proprie funzioni o dei compiti affidati, se
non nei limiti delle normali relazioni di cortesia e fatti salvi
quelli d'uso, purchè di modico valore;
f) inosservanza degli obblighi previsti in materia di prevenzione
degli infortuni o di sicurezza del lavoro, anche se non ne sia
derivato danno o disservizio per l'amministrazione o per gli utenti;
g) violazione del segreto d'ufficio, così come disciplinato dalle
norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24 della legge 7
agosto 1990, n. 241, anche se non ne sia derivato danno all'
amministrazione;
h) violazione dell'obbligo previsto dall'art. 55-novies del d. lgs.
n. 165/2001.
L'importo delle ritenute per la sanzione pecuniaria è introitato dal
bilancio dell'Amministrazione.
5. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino
ad un massimo di quindici giorni si applica nel caso previsto
dall'art. 55-bis, comma 7, del d. lgs. n. 165/2001.
6. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino
ad un massimo di tre mesi con la mancata attribuzione della
retribuzione di risultato per un importo pari a quello spettante per
il doppio del periodo di durata della sospensione, si applica nei
casi previsti dall'art. 55-sexies, comma 3, e dell'art. 55-septies,
comma 6, del d. lgs. n. 165/2001.
7. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da
un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi si applica nel
caso previsto dall'art. 55- sexies, comma 1, del d. lgs. n. 165/2001.
8. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione da un minimo di tre giorni fino ad un
massimo di sei mesi, si applica, graduando l'entità della sanzione
in relazione ai criteri di cui al comma 1, per:
a) recidiva nel biennio delle mancanze previste nei commi 4, 5 6 e 7
quando sia stata già comminata la sanzione massima oppure quando le
infrazioni previste dai medesimi commi si caratterizzano per una
particolare gravità;
b) minacce, ingiurie gravi, calunnie o diffamazioni verso il
pubblico, altri dirigenti o dipendenti ovvero alterchi con vie di
fatto negli ambienti di lavoro, anche con utenti;
c) manifestazioni ingiuriose nei confronti dell'amministrazione salvo
che siano espressione della libertà di pensiero, ai sensi dell'art.
1 della legge n. 300/1970;
d) tolleranza di irregolarità in servizio, di atti di indisciplina,
di contegno scorretto o di abusi di particolare gravità da parte del
personale dipendente;
e) salvo che non ricorrano le fattispecie considerate nell'art.
55-quater, comma 1 lett. b) del d. lgs. n. 165/2001, assenza
ingiustificata dal servizio o arbitrario abbandono dello stesso; in
tali ipotesi l'entità della sanzione è determinata in relazione
alla durata dell'assenza o dell'abbandono del servizio, al
disservizio determinatosi, alla gravità della violazione degli
obblighi del dirigente, agli eventuali danni causati all'ente, agli
utenti o ai terzi;
f) occultamento da parte del dirigente di fatti e circostanze
relativi ad illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di
somme o beni di pertinenza dell'amministrazione o ad esso affidati;
g) qualsiasi comportamento dal quale sia derivato grave danno
all'amministrazione o a terzi, salvo quanto previsto dal comma 7;
h) sistematici e reiterati atti o comportamenti aggressivi, ostili e
denigratori che assumano forme di violenza morale o di persecuzione
psicologica nei confronti dei dipendenti dell'istituzione scolastica;
i) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale,
lesivi della dignità della persona;
j) grave e ripetuta inosservanza dell'obbligo di provvedere entro i
termini fissati per ciascun provvedimento, ai sensi di quanto
previsto dell'art. 7, comma 2 della legge n. 69/2009.
9. Ferma la disciplina in tema di licenziamento per giusta causa o
giustificato motivo, la sanzione disciplinare del licenziamento con
preavviso si applica per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1, lett. b) e c)
del d. lgs. n. 165/2001;
b) recidiva plurima, in una delle mancanze previste ai commi 4, 5, 6,
7 ed 8, anche se di diversa natura, o recidiva, nel biennio, in una
mancanza che abbia già comportato l'applicazione della sanzione
massima di sei mesi di sospensione dal servizio.
10. Ferma la disciplina in tema di licenziamento per giusta causa o
giustificato motivo, la sanzione disciplinare del licenziamento senza
preavviso si applica per:
a) le ipotesi considerate nell'art. 55-quater, comma 1, lett. a), d),
e) ed f) del d. lgs. n. 165/2001;
b) commissione di gravi fatti illeciti di rilevanza penale, ivi
compresi quelli che possono dar luogo alla sospensione cautelare,
secondo la disciplina dell'art. 18 (Sospensione cautelare in caso di
procedimento penale), fatto salvo quanto previsto dall'art. 19, comma
1 (Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale);
c) condanna, anche non passata in giudicato, per:
1. i delitti già indicati nell'art. 58, comma 1, lett. a), b)
limitatamente all'art. 316 del codice penale, lett. c), d) ed e), e
nell'art. 59, comma 1, lett. a), limitatamente ai delitti già
indicati nell'art. 58, comma 1, lett. a) e all'art. 316 del codice
penale, lett. b) e c), del d. lgs. n. 267/2000;
2. gravi delitti commessi in servizio;
3. delitti previsti dall'art. 3, comma 1 della legge 27 marzo 2001 n.
97.
d) recidiva plurima di sistematici e reiterati atti o comportamenti
aggressivi, ostili e denigratori che assumano anche forme di violenza
morale o di persecuzione psicologica nei confronti di dirigenti o
altri dipendenti;
e) recidiva plurima di atti, comportamenti o molestie, anche di
carattere sessuale, lesivi della dignità della persona.
11. Le mancanze non espressamente previste nei commi da 4 a 10 sono
comunque sanzionate secondo i criteri di cui al comma 1, facendosi
riferimento, quanto all'individuazione dei fatti sanzionabili, agli
obblighi dei dirigenti di cui all'art. 14 (Obblighi del dirigente) e
quanto al tipo e alla misura delle sanzioni, ai principi desumibili
dai commi precedenti.
12. Al codice disciplinare di cui al presente articolo deve essere
data la massima pubblicità, da attuarsi tramite pubblicazione nel
sito web dell'amministrazione, secondo quanto previsto dall'art. 55,
comma 2, d. lgs. n. 165/2001.
13. In sede di prima applicazione del presente CCNL, il codice
disciplinare deve essere obbligatoriamente reso pubblico nelle forme
di cui al comma 12, entro quindici giorni dalla data di stipulazione
del presente CCNL e si applica dal quindicesimo giorno successivo a
quello della pubblicazione nel sito web dell'amministrazione. Resta
fermo che le sanzioni previste dal d. lgs. n. 150/2009 si applicano
dell'entrata in vigore del decreto medesimo.

Art. 17

Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare

1. L'amministrazione, qualora ritenga necessario espletare ulteriori
accertamenti su fatti addebitati al dirigente, in concomitanza con la
contestazione e previa puntuale informazione al dirigente, può
disporne, con espressa motivazione, la sospensione cautelare dal
lavoro, per un periodo non superiore a trenta giorni, con la
corresponsione del trattamento economico complessivo in godimento.
2. L'eventuale sospensione cautelare non deve costituire impedimento
all'esercizio del diritto alla difesa da parte del dirigente.
3. Qualora il procedimento disciplinare si concluda con la sanzione
disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della
retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve essere
computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
4. Il periodo trascorso in allontanamento cautelare, escluso quello
computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti
dell'anzianità di servizio.

Art. 18

Sospensione cautelare in caso di procedimento penale

1. Il dirigente colpito da misura restrittiva della libertà
personale è obbligatoriamente sospeso dal servizio, con sospensione
dell'incarico dirigenziale conferito e privazione della retribuzione,
per tutta la durata dello stato di restrizione della libertà, salva
la facoltà dell'amministrazione di procedere direttamente ai sensi
dell'art. 17, comma 10.
2. Il dirigente può essere sospeso dal servizio con privazione della
retribuzione e con sospensione dall'incarico anche nel caso in cui
venga sottoposto a procedimento penale che non comporti la
restrizione della libertà personale o questa sia comunque cessata,
qualora l'amministrazione disponga, ai sensi dell'art. 55-ter, comma
1, del d. lgs. n. 165/2001, la sospensione del procedimento
disciplinare fino al termine di quello penale.
3. Resta fermo l'obbligo di sospensione del dirigente in presenza dei
casi già previsti dagli artt. 58, comma 1, lett. a) e b),
limitatamente all'art. 316 del codice penale, lett. c), d) ed e), e
59, comma 1, lett. a), limitatamente ai delitti già indicati
nell'art. 58 comma 1, lett. a) e all'art. 316 del codice penale,
lett. b), e c), del d. lgs. n. 267/2000. È fatta salva
l'applicazione dell'art. 16, comma 10, qualora l'amministrazione non
disponga, ai sensi dell'art. 55-ter, comma 1, del d. lgs. n.
165/2001, la sospensione del procedimento disciplinare fino al
termine di quello penale.
4. Nel caso dei delitti previsti all'art. 3, comma 1, della legge n.
97/2001, trova applicazione la disciplina ivi stabilita. Per i
medesimi delitti, qualora intervenga condanna anche non definitiva,
ancorchè sia concessa la sospensione condizionale della pena, trova
applicazione l'art. 4, comma 1, della citata legge n. 97/2001. Resta
ferma, in ogni caso, l'applicabilità dell'art. 16, comma 10, qualora
l'amministrazione non disponga la sospensione del procedimento
disciplinare fino al termine di quello penale.
5. Nei casi indicati ai commi precedenti si applica comunque quanto
previsto dall'art. 19 in tema di rapporti tra procedimento
disciplinare e procedimento penale.
6. Ove l'amministrazione proceda all'applicazione della sanzione di
cui all'art. 16, comma 10, la sospensione del dirigente disposta ai
sensi del presente articolo conserva efficacia fino alla conclusione
del procedimento disciplinare. Negli altri casi, la sospensione dal
servizio eventualmente disposta a causa di procedimento penale
conserva efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a
cinque anni. Decorso tale termine, essa è revocata di diritto ed il
dirigente è riammesso in servizio, salvo i casi nei quali, in
presenza di reati che comportano l'applicazione dell'art. 16, comma
10, l'amministrazione ritenga che la permanenza in servizio del
dirigente provochi un pregiudizio all'immagine della stessa a causa
del discredito che da tale permanenza potrebbe derivarle presso gli
utenti e/o comunque, per ragioni di opportunità ed operatività
dell'amministrazione stessa. In tal caso, può essere disposta, per i
suddetti motivi, la sospensione dal servizio, i cui presupposti
devono essere valutati con cadenza biennale. Ove il procedimento
disciplinare sia stato eventualmente sospeso, fino all'esito del
procedimento penale, ai sensi dell'art. 19, tale sospensione può
essere prorogata, ferma restando in ogni caso l'applicabilità
dell'art. 16, comma 10.
7. Al dirigente sospeso dal servizio ai sensi del presente articolo
sono corrisposti un'indennità alimentare pari al 50% dello stipendio
tabellare, la retribuzione individuale di anzianità o il maturato
economico annuo, ove spettante e gli eventuali assegni familiari,
qualora ne abbia titolo.
8. Nel caso di sentenza penale definitiva di assoluzione, pronunciata
con la formula "il fatto non sussiste" o "l'imputato non ha commesso
il fatto", quanto corrisposto durante il periodo di sospensione
cautelare, a titolo di assegno alimentare, verrà conguagliato con
quanto dovuto al dirigente se fosse rimasto in servizio, tenendo
conto anche della retribuzione di posizione in godimento all'atto
della sospensione. Ove il procedimento disciplinare riprenda per
altre infrazioni, ai sensi dell'art. 19, comma 2, secondo periodo, il
conguaglio dovrà tener conto delle sanzioni eventualmente applicate.
9. In tutti gli altri casi di riattivazione del procedimento
disciplinare a seguito di condanna penale, ove questo si concluda con
una sanzione diversa dal licenziamento, quanto corrisposto al
dirigente precedentemente sospeso viene conguagliato con quanto
dovuto se fosse stato in servizio, tenendo conto anche della
retribuzione di posizione in godimento all'atto della sospensione;
dal conguaglio sono esclusi i periodi di sospensione del comma 1 e
quelli eventualmente inflitti a seguito del giudizio disciplinare
riattivato.

Art. 19

Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale

1. Nell'ipotesi di procedimento disciplinare che abbia, in tutto o in
parte, fatti in relazione ai quali procede l'autorità giudiziaria,
trovano applicazione le disposizioni dell'art. 55-ter, del d. lgs. n.
165/2001.
2. Nel caso del procedimento disciplinare sospeso, ai sensi dell'art.
55-ter del d. lgs. n. 165/2001, qualora per i fatti oggetto del
procedimento penale, intervenga una sentenza penale irrevocabile di
assoluzione che riconosce che il fatto addebitato non sussiste o non
costituisce illecito penale o che l'imputato non lo ha commesso,
l'autorità disciplinare procedente, nel rispetto delle previsioni
dell'art. 55-ter, comma 4, del d. lgs. n. 165/2001, riprende il
procedimento disciplinare ed adotta le determinazioni conclusive,
applicando le disposizioni dell'art. 653, comma 1, del codice di
procedura penale. In questa ipotesi, ove nel procedimento
disciplinare sospeso, al dirigente, oltre ai fatti oggetto del
giudizio penale per i quali vi sia stata assoluzione, siano state
contestate altre violazioni oppure i fatti contestati, pur non
costituendo illecito penale, rivestano comunque rilevanza
disciplinare, il procedimento riprende e prosegue per dette
infrazioni, nei tempi e secondo le modalità stabilite dell'art.
55-ter, comma 4.
3. Se il procedimento disciplinare non sospeso si sia concluso con
l'irrogazione della sanzione del licenziamento, ai sensi dell'art.
16, comma 10 (codice disciplinare), e successivamente il procedimento
penale sia definito con una sentenza penale irrevocabile di
assoluzione, che riconosce che il fatto addebitato non sussiste o non
costituisce illecito penale o che l'imputato non lo ha commesso, ove
il medesimo procedimento sia riaperto e si concluda con un atto di
archiviazione, ai sensi dell'art. 55-ter, comma 2, del d. lgs. n.
165/2001, il dirigente ha diritto dalla data della sentenza di
assoluzione, alla riammissione in servizio presso l'amministrazione,
anche in soprannumero rispetto all'organico regionale, nonchè
all'affidamento di un incarico di valore equivalente a quello
posseduto all'atto del licenziamento. Analoga disciplina trova
applicazione nel caso che l'assoluzione del dirigente consegua a
sentenza pronunciata a seguito di processo di revisione.
4. Dalla data di riammissione di cui al comma 3, il dirigente ha
diritto a tutti gli assegni che sarebbero stati corrisposti nel
periodo di licenziamento, tenendo conto anche dell'eventuale periodo
di sospensione antecedente nonchè della retribuzione di posizione in
godimento all'atto del licenziamento. In caso di premorienza, gli
stessi compensi spettano al coniuge o al convivente superstite e ai
figli.
5. Qualora, oltre ai fatti che hanno determinato il licenziamento di
cui al comma 3, siano state contestate al dirigente altre violazioni
ovvero nel caso in cui le violazioni siano rilevanti sotto profili
diversi da quelli che hanno portato al licenziamento, il procedimento
disciplinare viene riaperto secondo le procedure previste dal
presente CCNL.

Art. 20

Reintegrazione del dirigente illegittimamente licenziato

1. Il dirigente illegittimamente o ingiustificatamente licenziato, è
reintegrato in servizio dalla data della sentenza che ha dichiarato
l'illegittimità o l'ingiustificatezza, anche in soprannumero
rispetto all'organico regionale. Il soprannumero è temporaneo e
riassorbibile a seguito di eventuali cessazioni dal servizio che
dovessero verificarsi a qualunque titolo.
Allo stesso dirigente è garantito un incarico di valore equivalente
a quello posseduto all'atto del licenziamento, nonchè il trattamento
economico che sarebbe stato corrisposto nel periodo del
licenziamento, anche con riferimento alla retribuzione di posizione
in godimento all'atto del licenziamento stesso.
2. Qualora, oltre ai fatti che hanno determinato il licenziamento di
cui al comma 1, siano state contestate al dirigente altre violazioni,
ovvero nel caso in cui le violazioni siano rilevanti sotto profili
diversi da quelli che hanno portato al licenziamento, il procedimento
disciplinare viene riaperto secondo le procedure previste dalle
vigenti disposizioni.

Art. 21

Indennità sostitutiva della reintegrazione

1. L'Amministrazione o il dirigente possono proporre all'altra parte,
in sostituzione della reintegrazione nel posto di lavoro, il
pagamento a favore del dirigente di un'indennità supplementare
determinata, in relazione alla valutazione dei fatti e delle
circostanze emerse, tra un minimo pari al corrispettivo del preavviso
maturato, maggiorato dell'importo equivalente a due mensilità, ed un
massimo pari al corrispettivo di ventiquattro mensilità.
2. L'indennità supplementare di cui al comma 1 è automaticamente
aumentata, ove l'età del dirigente sia compresa fra i 46 e i 56
anni, nelle seguenti misure:
a) sette mensilità in corrispondenza del 51 esimo anno compiuto;
b) sei mensilità in corrispondenza del 50esimo e 52esimo anno
compiuto;
c) cinque mensilità in corrispondenza del 49esimo e 53esimo anno
compiuto;
d) quattro mensilità in corrispondenza del 48esimo e 54esimo anno
compiuto;
e) tre mensilità in corrispondenza del 47esimo e 55esimo anno
compiuto;
f) due mensilità in corrispondenza del 46esimo e 56esimo anno
compiuto.
3. Nelle mensilità di cui ai commi 1 e 2 è ricompresa anche la
retribuzione di posizione già in godimento da parte del dirigente al
momento del licenziamento, con esclusione di quella di risultato.
4. Il dirigente che accetti l'indennità supplementare in luogo della
reintegrazione non può successivamente adire l'autorità giudiziaria
per ottenere la reintegrazione nei ruoli. In caso di pagamento
dell'indennità supplementare, l'amministrazione non può assumere
altro dirigente nel posto precedentemente coperto dal dirigente
cessato, per un periodo corrispondente al numero di mensilità
riconosciute, ai sensi dei commi 1 e 2.
5. Il dirigente che abbia accettato l'indennità supplementare in
luogo della reintegrazione, per un periodo pari ai mesi cui è
correlata la determinazione dell'indennità supplementare e con
decorrenza dalla sentenza definitiva che ha dichiarato
l'illegittimità o l'ingiustificatezza del licenziamento, può
avvalersi della disciplina di cui all'art. 30 del d. lgs. n.
165/2001. Qualora si realizzi il trasferimento ad altra
amministrazione, il dirigente ha diritto ad un numero di mensilità
pari al solo periodo non lavorato.
6. La presente disciplina trova applicazione dalla data di definitiva
sottoscrizione del presente CCNL.

Art. 22

Procedura di conciliazione non obbligatoria

1. L'autorità disciplinare competente ed il dirigente, in via
conciliativa, possono procedere alla determinazione concordata della
sanzione disciplinare, da applicare con esclusione dei casi per i
quali la legge ed il contratto collettivo prevedono la sanzione del
licenziamento, con o senza preavviso.
2. La sanzione concordemente determinata in esito alla procedura
conciliativa di cui al comma 1 non può essere di specie diversa da
quella prevista dalla legge o dal CCNL per l'infrazione per la quale
si procede e non è soggetta ad impugnazione.
3. L'autorità disciplinare competente o il dirigente possono
proporre all'altra parte l'attivazione della procedura conciliativa
di cui al comma 1, che non ha natura obbligatoria, entro il termine
dei tre giorni successivi alla audizione del dirigente per il
contraddittorio a sua difesa, ai sensi dell'art. 55-bis, comma 2, del
d. lgs. n. 165/2001. Dalla data della proposta sono sospesi i termini
del procedimento disciplinare, di cui all'art. 55-bis del d. lgs. n.
165/2001. La proposta dell'autorità disciplinare o del dirigente e
tutti gli altri atti della procedura sono comunicati all'altra parte
con le modalità dell'art. 55-bis, comma 5, del d. lgs. n. 165/2001.
4. La proposta di attivazione deve contenere la sommaria
prospettazione dei fatti e delle risultanze del contraddittorio e la
proposta in ordine alla misura della sanzione ritenuta applicabile.
La mancata formulazione della proposta entro il termine di cui al
comma 3 comporta la decadenza dalla facoltà delle parti di attivare
ulteriormente la procedura conciliativa.
5. La disponibilità della controparte ad accettare la procedura
conciliativa deve essere comunicata entro i quattro giorni successivi
al ricevimento della proposta, con le modalità dell'art. 55-bis,
comma 5, del d. lgs. n. 165/2001. Nel caso di mancata accettazione
entro il suddetto termine, da tale momento riprende il decorso dei
termini del procedimento disciplinare, di cui all'art. 55-bis del
d.lgs. n. 165/2001. La mancata accettazione comporta la decadenza
dalla facoltà delle parti di attivare ulteriormente la procedura
conciliativa.
6. Ove la proposta sia accettata, l'autorità disciplinare competente
convoca nei tre giorni successivi il dirigente, al quale è
riconosciuta la facoltà di avvalersi dell'assistenza di un
procuratore o di un rappresentante dell'associazione sindacale cui il
lavoratore aderisce o conferisce mandato.
7. Se la procedura conciliativa ha esito positivo, l'accordo
raggiunto è formalizzato in un apposito verbale sottoscritto
dall'autorità disciplinare e dal dirigente e la sanzione concordata
dalle parti, che non è soggetta ad impugnazione, può essere
irrogata dall'autorità disciplinare competente.
8. In caso di esito negativo, questo sarà riportato in apposito
verbale e la procedura conciliativa si estingue, con conseguente
ripresa del decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui
all'art. 55-bis del d. lgs. n. 165/2001.
9. In ogni caso, la procedura conciliativa deve concludersi entro il
termine di trenta giorni dalla contestazione e comunque prima
dell'irrogazione della sanzione. La scadenza di tale termine comporta
l'estinzione della procedura conciliativa eventualmente già avviata
ed ancora in corso di svolgimento e la decadenza dalla facoltà delle
parti di avvalersi ulteriormente della stessa.

Art. 23

Incrementi trattamento economico fisso

1. Lo stipendio tabellare previsto dall'art. 2 del CCNL dell'
11/04/2006 (biennio economico 2004-2005) è incrementato dei seguenti
importi mensili lordi, per tredici mensilità, con decorrenza dalle
date sottoindicate:
- dal 01/04/2006 di e 15,74;
- rideterminato dal 01/07/2006 in e 26,24;
- rideterminato dal 01/01/2007 in e 141,386.
2. Per effetto degli incrementi indicati al comma 1, il valore dello
stipendio tabellare, a regime, è rideterminato in e 41.968,00 annui
lordi, comprensivi del rateo della tredicesima mensilità.
3. La retribuzione di posizione parte fissa di cui all'art. 5, comma
1, lett. a) del CCNL dell' 11/4/2006 (biennio economico 2004-2005),
è rideterminata a decorrere dall' 1/1/2007 in e 3.166,68 annui
lordi, comprensivi del rateo di tredicesima mensilità.
4. Gli incrementi di cui al comma 1 assorbono e comprendono gli
importi erogati a titolo di indennità di vacanza contrattuale.
5. Al fine di non pregiudicare il potere di acquisto del trattamento
economico fisso, gli incrementi di cui al presente articolo non
concorrono al riassorbimento di quanto previsto dall'art. 58, comma 3
del CCNL dell' 11/4/2006 (quadriennio normativo 2002-2005 e biennio
economico 2002-2003).

Art. 24

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Gli incrementi di cui all'art. 23 hanno effetto integralmente
sulla tredicesima mensilità, sul trattamento ordinario di
quiescenza, normale e privilegiato, sull'indennità di buonuscita,
sul trattamento di fine rapporto, sull'equo indennizzo e
sull'indennità alimentare.
2. Gli effetti del comma 1 si applicano alla retribuzione di
posizione nella componente fissa e variabile in godimento.
3. I benefici economici risultanti dall'applicazione dell'art. 23
sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi ivi
previsti al personale comunque cessato dal servizio, con diritto a
pensione nel periodo di vigenza contrattuale.
4. Agli effetti dell'indennità di buonuscita, del trattamento di
fine rapporto, dell'indennità sostitutiva di preavviso e di quella
prevista dall'art. 2122 del cod. civ., si considerano solo gli
scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio.

Art. 25

Finanziamento della retribuzione di posizione e di risultato

1. Il fondo unico nazionale per la retribuzione di posizione e
risultato è costituito e continua ad essere finanziato secondo
quanto disposto dall'art. 4 del CCNL dell'11-4-2006 (biennio
economico 2004-2005).
2. Il fondo di cui al comma 1 è ulteriormente incrementato dei
seguenti importi, al netto degli oneri riflessi a carico
dell'amministrazione, a decorrere dalle date sottoindicate:
a) dall'1/1/2007 di e 6.140.615,00;
b) dal 31/12/2007 e a valere sull'anno 2008 di ulteriori e
1.879.804,00.
3. Entro il 31 luglio di ciascun anno, il MIUR ripartisce tra gli
Uffici Scolastici Regionali le risorse destinate alla retribuzione di
posizione e risultato in relazione al numero dei posti dei dirigenti
scolastici. Tale ripartizione è oggetto di informazione preventiva
ai sensi dell'art. 5, comma 1 del CCNL 11/4/2006.
4. Le risorse di cui al comma 2 concorrono al finanziamento degli
incrementi della retribuzione di posizione parte fissa definiti
all'art. 23, comma 3 e, per la parte residua, sono destinate alla
retribuzione di risultato.

Art. 26

Retribuzione di posizione

1. A valere sulle risorse che si rendono effettivamente disponibili
ai sensi dell'art. 25, la retribuzione di posizione è definita, per
ciascuna funzione dirigenziale, nell'ambito del 85% delle risorse
complessive del fondo, entro i seguenti valori annui lordi da
corrispondere per tredici mensilita': da un minimo di e 3.166,68, che
costituisce la parte fissa di cui all'art. 23, comma 3, ad un massimo
di e 34.195,96.
2. In sede di contrattazione integrativa regionale sono definiti i
criteri per la determinazione della retribuzione di posizione, parte
variabile, tenendo conto di quanto previsto dall'art. 12 del CCNL
dell'11-4-2006, come modificato dall'art. 6 del presente CCNL.
3. Le risorse destinate al finanziamento della retribuzione di
posizione devono essere integralmente utilizzate. Eventuali risorse
che a consuntivo risultassero ancora disponibili sono utilizzate per
la retribuzione di risultato secondo i criteri stabiliti in sede di
contrattazione integrativa

Art. 27

Retribuzione di risultato

1. Al fine di sviluppare l'orientamento ai risultati, anche
attraverso la valorizzazione della quota della retribuzione
accessoria ad essi legata, al finanziamento della retribuzione di
risultato per tutti i dirigenti scolastici sono destinate parte delle
risorse complessive di cui all'art. 25, in misura non inferiore al
15% del totale delle disponibilità.
2. Le risorse destinate al finanziamento della retribuzione di
risultato devono essere integralmente utilizzate nell'anno di
riferimento. Ove ciò non sia possibile, le eventuali risorse non
spese sono destinate al finanziamento della predetta retribuzione di
risultato nell'anno successivo.

Art. 28

Disapplicazioni

1. Sono disapplicate le seguenti disposizioni del CCNL quadriennio
normativo 2002-2005 e biennio economico 2002-2003 sottoscritto l'1
1/4/2006: art. 6; art. 11, comma 5, lett. f); art. 17; art. 18; art.
24, comma 10; art. 25; art. 28; art. 35; art. 38; art. 39; art. 42.
Dichiarazione congiunta n. 1
Con riferimento a quanto previsto dall'art. 11, comma 5 lett. a) del
CCNL dell' 11-4-2006, le parti concordano nel ritenere che la
conferma degli incarichi ricoperti, in continuità di servizio, possa
essere effettuata dal Direttore dell'Ufficio scolastico regionale,
senza bisogno di specifica domanda da parte dell'interessato.
Dichiarazione congiunta n. 2
Le parti prendono atto della necessità che le amministrazioni
adottino ogni utile iniziativa per consentire la trasmissione agli
enti previdenziali dei dati utili ai fini della riliquidazione dei
trattamenti di fine servizio e di quiescenza entro e non oltre
novanta giorni.

ALLEGATO 1

CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

Art. 1

(Disposizioni di carattere generale)

1. I principi e i contenuti del presente codice costituiscono
specificazioni esemplificative degli obblighi di diligenza, lealtà e
imparzialità, che qualificano il corretto adempimento della
prestazione lavorativa. I dipendenti pubblici - escluso il personale
militare, quello della polizia di Stato ed il Corpo di polizia
penitenziaria, nonchè i componenti delle magistrature e
dell'Avvocatura dello Stato - si impegnano ad osservarli all'atto
dell'assunzione in servizio.
2. I contratti collettivi provvedono, a norma dell'art. 54, comma 3,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, al coordinamento con
le previsioni in materia di responsabilità disciplinare. Restano
ferme le disposizioni riguardanti le altre forme di responsabilità
dei pubblici dipendenti.
3. Le disposizioni che seguono trovano applicazione in tutti i casi
in cui non siano applicabili norme di legge o di regolamento o
comunque per i profili non diversamente disciplinati da leggi o
regolamenti. Nel rispetto dei principi enunciati dall'art. 2, le
previsioni degli articoli 3 e seguenti possono essere integrate e
specificate dai codici adottati dalle singole amministrazioni ai
sensi dell'art. 54, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165.

Art. 2

(Principi)

1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale di
servire esclusivamente la Nazione con disciplina ed onore e di
rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'amministrazione. Nell'espletamento dei propri compiti, il
dipendente assicura il rispetto della legge e persegue esclusivamente
l'interesse pubblico; ispira le proprie decisioni ed i propri
comportamenti alla cura dell'interesse pubblico che gli è affidato.
2. Il dipendente mantiene una posizione di indipendenza, al fine di
evitare di prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle sue
mansioni in situazioni, anche solo apparenti, di conflitto di
interessi. Egli non svolge alcuna attività che contrasti con il
corretto adempimento dei compiti d'ufficio e si impegna ad evitare
situazioni e comportamenti che possano nuocere agli interessi o
all'immagine della pubblica amministrazione.
3. Nel rispetto dell'orario di lavoro, il dipendente dedica la giusta
quantità di tempo e di energie allo svolgimento delle proprie
competenze, si impegna ad adempierle nel modo più semplice ed
efficiente nell'interesse dei cittadini e assume le responsabilità
connesse ai propri compiti.
4. Il dipendente usa e custodisce con cura i beni di cui dispone per
ragioni di ufficio e non utilizza a fini privati le informazioni di
cui dispone per ragioni di ufficio.
5. Il comportamento del dipendente deve essere tale da stabilire un
rapporto di fiducia e collaborazione tra i cittadini e
l'amministrazione. Nei rapporti con i cittadini, egli dimostra la
massima disponibilità e non ne ostacola l'esercizio dei diritti.
Favorisce l'accesso degli stessi alle informazioni a cui abbiano
titolo e, nei limiti in cui ciò non sia vietato, fornisce tutte le
notizie e informazioni necessarie per valutare le decisioni
dell'amministrazione e i comportamenti dei dipendenti.
6. Il dipendente limita gli adempimenti a carico dei cittadini e
delle imprese a quelli indispensabili e applica ogni possibile misura
di semplificazione dell'attività amministrativa, agevolando,
comunque, lo svolgimento, da parte dei cittadini, delle attività
loro consentite, o comunque non contrarie alle norme giuridiche in
vigore.
7. Nello svolgimento dei propri compiti, il dipendente rispetta la
distribuzione delle funzioni tra Stato ed enti territoriali. Nei
limiti delle proprie competenze, favorisce l'esercizio delle funzioni
e dei compiti da parte dell'autorità territorialmente competente e
funzionalmente più vicina ai cittadini interessati.

Art. 3

(Regali e altre utilita')

1. Il dipendente non chiede, per sè o per altri, nè accetta,
neanche in occasione di festività, regali o altre utilità salvo
quelli d'uso di modico valore, da soggetti che abbiano tratto o
comunque possano trarre benefici da decisioni o attività inerenti
all'ufficio.
2. Il dipendente non chiede, per sè o per altri, nè accetta, regali
o altre utilità da un subordinato o da suoi parenti entro il quarto
grado. Il dipendente non offre regali o altre utilità ad un
sovraordinato o a suoi parenti entro il quarto grado, o conviventi,
salvo quelli d'uso di modico valore.

Art. 4

(Partecipazione ad associazioni e altre organizzazioni)

1. Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di associazione,
il dipendente comunica al dirigente dell'ufficio la propria adesione
ad associazioni ed organizzazioni, anche a carattere non riservato, i
cui interessi siano coinvolti dallo svolgimento dell'attività
dell'ufficio, salvo che si tratti di partiti politici o sindacati.
2. Il dipendente non costringe altri dipendenti ad aderire ad
associazioni ed organizzazioni, nè li induce a farlo promettendo
vantaggi di carriera.

Art. 5

(Trasparenza negli interessi finanziari.)

1. Il dipendente informa per iscritto il dirigente dell'ufficio di
tutti i rapporti di collaborazione in qualunque modo retribuiti che
egli abbia avuto nell'ultimo quinquennio, precisando:
a) se egli, o suoi parenti entro il quarto grado o conviventi,
abbiano ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui ha avuto i
predetti rapporti di collaborazione;
b) se tali rapporti siano intercorsi o intercorrano con soggetti che
abbiano interessi in attività o decisioni inerenti all'ufficio,
limitatamente alle pratiche a lui affidate.
2. Il dirigente, prima di assumere le sue funzioni, comunica
all'amministrazione le partecipazioni azionarie e gli altri interessi
finanziari che possano porlo in conflitto di interessi con la
funzione pubblica che svolge e dichiara se ha parenti entro il quarto
grado o affini entro il secondo, o conviventi che esercitano
attività politiche, professionali o economiche che li pongano in
contatti frequenti con l'ufficio che egli dovrà dirigere o che siano
coinvolte nelle decisioni o nelle attività inerenti all'ufficio. Su
motivata richiesta del dirigente competente in materia di affari
generali e personale, egli fornisce ulteriori informazioni sulla
propria situazione patrimoniale e tributaria.

Art. 6

(Obbligo di astensione)

1. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di decisioni
o ad attività che possano coinvolgere interessi propri ovvero: di
suoi parenti entro il quarto grado o conviventi; di individui od
organizzazioni con cui egli stesso o il coniuge abbia causa pendente
o grave inimicizia o rapporti di credito o debito; di individui od
organizzazioni di cui egli sia tutore, curatore, procuratore o
agente; di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati,
società o stabilimenti di cui egli sia amministratore o gerente o
dirigente. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui
esistano gravi ragioni di convenienza. Sull'astensione decide il
dirigente dell'ufficio.

Art. 7

(Attività collaterali)

1. Il dipendente non accetta da soggetti diversi dall'amministrazione
retribuzioni o altre utilità per prestazioni alle quali è tenuto
per lo svolgimento dei propri compiti d'ufficio.
2. Il dipendente non accetta incarichi di collaborazione con
individui od organizzazioni che abbiano, o abbiano avuto nel biennio
precedente, un interesse economico in decisioni o attività inerenti
all'ufficio.
3. Il dipendente non sollecita ai propri superiori il conferimento di
incarichi remunerati.

Art. 8

(Imparzialita')

1. Il dipendente, nell'adempimento della prestazione lavorativa,
assicura la parità di trattamento tra i cittadini che vengono in
contatto con l'amministrazione da cui dipende. A tal fine, egli non
rifiuta nè accorda ad alcuno prestazioni che siano normalmente
accordate o rifiutate ad altri.
2. Il dipendente si attiene a corrette modalità di svolgimento
dell'attività amministrativa di sua competenza, respingendo in
particolare ogni illegittima pressione, ancorchè esercitata dai suoi
superiori.

Art. 9

(Comportamento nella vita sociale)

1. Il dipendente non sfrutta la posizione che ricopre
nell'amministrazione per ottenere utilità che non gli spettino. Nei
rapporti privati, in particolare con pubblici ufficiali
nell'esercizio delle loro funzioni, non menziona nè fa altrimenti
intendere, di propria iniziativa, tale posizione, qualora ciò possa
nuocere all'immagine dell'amministrazione.

Art. 10

(Comportamento in servizio)

1. Il dipendente, salvo giustificato motivo, non ritarda nè affida
ad altri dipendenti il compimento di attività o l'adozione di
decisioni di propria spettanza.
2. Nel rispetto delle previsioni contrattuali, il dipendente limita
le assenze dal luogo di lavoro a quelle strettamente necessarie.
3. Il dipendente non utilizza a fini privati materiale o attrezzature
di cui dispone per ragioni di ufficio. Salvo casi d'urgenza, egli non
utilizza le linee telefoniche dell'ufficio per esigenze personali. Il
dipendente che dispone di mezzi di trasporto dell'amministrazione se
ne serve per lo svolgimento dei suoi compiti d'ufficio e non vi
trasporta abitualmente persone estranee all'amministrazione.
4. Il dipendente non accetta per uso personale, nè detiene o gode a
titolo personale, utilità spettanti all'acquirente, in relazione
all'acquisto di beni o servizi per ragioni di ufficio.

Art. 11

(Rapporti con il pubblico)

1. Il dipendente in diretto rapporto con il pubblico presta adeguata
attenzione alle domande di ciascuno e fornisce le spiegazioni che gli
siano richieste in ordine al comportamento proprio e di altri
dipendenti dell'ufficio. Nella trattazione delle pratiche egli
rispetta l'ordine cronologico e non rifiuta prestazioni a cui sia
tenuto motivando genericamente con la quantità di lavoro da svolgere
o la mancanza di tempo a disposizione. Egli rispetta gli appuntamenti
con i cittadini e risponde sollecitamente ai loro reclami.
2. Salvo il diritto di esprimere valutazioni e diffondere
informazioni a tutela dei diritti sindacali e dei cittadini, il
dipendente si astiene da dichiarazioni pubbliche che vadano a
detrimento dell'immagine dell'amministrazione. Il dipendente tiene
informato il dirigente dell'ufficio dei propri rapporti con gli
organi di stampa.
3. Il dipendente non prende impegni nè fa promesse in ordine a
decisioni o azioni proprie o altrui inerenti all'ufficio, se ciò
possa generare o confermare sfiducia nell'amministrazione o nella sua
indipendenza ed imparzialità.
4. Nella redazione dei testi scritti e in tutte le altre
comunicazioni il dipendente adotta un linguaggio chiaro e
comprensibile.
5. Il dipendente che svolge la sua attività lavorativa in una
amministrazione che fornisce servizi al pubblico si preoccupa del
rispetto degli standard di qualità e di quantità fissati
dall'amministrazione nelle apposite carte dei servizi. Egli si
preoccupa di assicurare la continuità del servizio, di consentire
agli utenti la scelta tra i diversi erogatori e di fornire loro
informazioni sulle modalità di prestazione del servizio e sui
livelli di qualità.

Art. 12

(Contratti)

1. Nella stipulazione di contratti per conto dell'amministrazione, il
dipendente non ricorre a mediazione o ad altra opera di terzi, nè
corrisponde o promette ad alcuno utilità a titolo di
intermediazione, nè per facilitare o aver facilitato la conclusione
o l'esecuzione del contratto.
2. Il dipendente non conclude, per conto dell'amministrazione,
contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o
assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a
titolo privato nel biennio precedente. Nel caso in cui
l'amministrazione concluda contratti di appalto, fornitura, servizio,
finanziamento o assicurazione, con imprese con le quali egli abbia
concluso contratti a titolo privato nel biennio precedente, si
astiene dal partecipare all'adozione delle decisioni ed alle
attività relative all'esecuzione del contratto.
3. Il dipendente che stipula contratti a titolo privato con imprese
con cui abbia concluso, nel biennio precedente, contratti di appalto,
fornitura, servizio, finanziamento ed assicurazione, per conto
dell'amministrazione, ne informa per iscritto il dirigente
dell'ufficio.
4. Se nelle situazioni di cui ai commi 2 e 3 si trova il dirigente,
questi informa per iscritto il dirigente competente in materia di
affari generali e personale.

Art. 13

(Obblighi connessi alla valutazione dei risultati)

1. Il dirigente ed il dipendente forniscono all'ufficio interno di
controllo tutte le informazioni necessarie ad una piena valutazione
dei risultati conseguiti dall'ufficio presso il quale prestano
servizio. L'informazione è resa con particolare riguardo alle
seguenti finalita': modalità di svolgimento dell'attività
dell'ufficio; qualità dei servizi prestati; parità di trattamento
tra le diverse categorie di cittadini e utenti; agevole accesso agli
uffici, specie per gli utenti disabili; semplificazione e celerità
delle procedure; osservanza dei termini prescritti per la conclusione
delle procedure; sollecita risposta a reclami, istanze e
segnalazioni.