Serie Generale n. 49 del 28-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 21 febbraio 2022
Approvazione del modello di istanza, da parte dei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti che, in forma associata, presentano una popolazione superiore a 15.000 abitanti, per la richiesta di contributi, nel limite massimo di euro 5.000.000, per investimenti in progetti di rigenerazione urbana, pari a 300 milioni di euro per l'anno 2022, volti alla riduzione di fenomeni di marginalizzazione e degrado sociale, nonche' al miglioramento della qualita' del decoro urbano e del tessuto sociale ed ambientale. (22A01354) (GU Serie Generale n.49 del 28-02-2022)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto l'art. 1, comma 534, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2022 bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024» che dispone
testualmente: «Al fine di favorire gli investimenti in progetti di
rigenerazione urbana, volti alla riduzione di fenomeni di
marginalizzazione e degrado sociale nonchè al miglioramento della
qualità del decoro urbano e del tessuto sociale e ambientale, sono
assegnati ai comuni di cui al comma 535 contributi per investimenti
nel limite complessivo di 300 milioni di euro per l'anno 2022»;
Visto il successivo comma 535 secondo cui possono presentare
istanza:
a) i comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti che, in
forma associata, presentano una popolazione superiore a 15.000
abitanti, nel limite massimo di 5.000.000 di euro. La domanda è
presentata dal comune capofila;
b) i comuni che non risultano beneficiari delle risorse
attribuite con il decreto del Ministero dell'interno, di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze e con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti del 30 dicembre 2021, di cui all'art.
5 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 gennaio
2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 56 del 6 marzo 2021, nel
limite massimo della differenza tra gli importi previsti dall'art. 2,
comma 2, del medesimo decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri e le risorse attribuite dal predetto decreto del Ministero
dell'interno;
Visto il seguente comma 536, che individua le tipologie di
intervento nonchè i contenuti essenziali della richiesta di
contributo;
Visto il disposto di cui al comma 537, secondo cui il Ministero
dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, determinano, con decreto, l'ammontare del contributo
attribuito a ciascun comune entro il 30 giugno 2022. Qualora
l'entità delle richieste pervenute superi l'ammontare delle risorse
disponibili, la graduatoria è costituita sulla base dell'indice di
vulnerabilità sociale e materiale (IVSM) e assicurando il rispetto
dell'art. 7-bis, comma 2, del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18,
in materia di assegnazione differenziale di risorse aggiuntive alle
regioni ivi indicate. Nel caso di forme associate è calcolata la
media semplice dell'IVSM;
Considerato che saranno ritenuti ammissibili solo gli interventi
connessi ad opere corredate dal codice unico di progetto (CUP),
compatibili con le finalità della norma;
Vista la nuova Piattaforma di gestione delle linee di finanziamento
(GLF), integrata nel sistema di monitoraggio delle opere pubbliche
(MOP di cui al decreto legislativo n. 229 del 2011);
Rilevata la necessità di approvare, per l'annualità 2022, il
modello informatizzato di presentazione da parte dei comuni
interessati delle domande per la concessione dei contributi per
investimenti in progetti di rigenerazione urbana;
Viste le disposizioni in materia di dematerializzazione delle
procedure amministrative della pubblica amministrazione che
prevedono, tra l'altro, la digitalizzazione dei documenti,
l'informatizzazione dei processi di acquisizione degli atti e la
semplificazione degli stessi processi di acquisizione;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in parola consiste nell'approvazione di un modello informatizzato i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;

Decreta:

Art. 1

Comuni richiedenti il contributo

1. Per l'annualità 2022, hanno facoltà di richiedere i contributi
per investimenti in progetti di rigenerazione urbana di cui all'art.
1, comma 534, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, presentando
apposita domanda al Ministero dell'interno - Dipartimento per gli
affari interni e territoriali - Direzione centrale per la finanza
locale, con le modalità ed i termini di cui agli articoli 3 e 4:
a) i comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti che, in
forma associata, presentano una popolazione superiore a 15.000
abitanti, nel limite massimo di euro 5.000.000;
b) i comuni che non risultano beneficiari delle risorse
attribuite con il decreto del Ministero dell'interno, di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibile del 30 dicembre 2021,
nel limite massimo della differenza tra gli importi previsti
dall'art. 2, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 21 gennaio 2021 e le risorse attribuite dal predetto
decreto interministeriale del 30 dicembre 2021. Nel caso di
scorrimento della graduatoria delle opere ammissibili e non
finanziate di cui al decreto interministeriale 30 dicembre 2021 -
allegato 2 -, i comuni interessati possono presentare domanda nel
limite massimo della differenza tra gli importi previsti dall'art. 2,
comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
gennaio 2021 e le risorse attribuite con il decreto di scorrimento.

Art. 2

Tipologie di investimento

1. Il contributo erariale di cui all'art. 1, comma 1, può essere
richiesto solo per la realizzazione di singole opere pubbliche o
insiemi coordinati di interventi pubblici (in entrambe i casi i CUP
devono essere di «Natura 03 - realizzazione di lavori pubblici (opere
ed impiantistica)») volti a ridurre i fenomeni di marginalizzazione,
degrado sociale e a migliorare la qualità del decoro urbano e del
tessuto sociale ed ambientale attraverso:
a) manutenzione per il riuso e rifunzionalizzazione di aree
pubbliche e di strutture edilizie esistenti pubbliche per finalità
di interesse pubblico, ivi incluse la demolizione di opere abusive
realizzate da privati in assenza o totale difformità dal permesso di
costruire e la sistemazione delle pertinenti aree;
b) miglioramento della qualità del decoro urbano e del tessuto
sociale e ambientale, anche mediante interventi di ristrutturazione
edilizia di immobili pubblici, con particolare riferimento allo
sviluppo dei servizi sociali e culturali, educativi e didattici,
ovvero alla promozione delle attività culturali e sportive;
c) mobilità sostenibile.
2. A pena di esclusione dal contributo, gli interventi identificati
dai CUP, con riferimento alle tipologie di investimento di cui alle
lettera a) e b), dovranno avere le seguenti specifiche:
settore infrastrutture di trasporto; sottosettore stradali ovvero
trasporto urbano;
settore infrastrutture ambientali e risorse idriche sottosettore
protezione, valorizzazione e fruizione ambientale ovvero riassetto e
recupero di siti urbani e produttivi;
settore infrastrutture sociali sottosettore sociali e scolastiche
ovvero abitative ovvero beni culturali ovvero sport, spettacolo e
tempo libero ovvero altre infrastrutture sociali;
Con riferimento alla tipologia di investimento di cui alla lettera
c), dovranno avere le seguenti specifiche:
settore infrastrutture di trasporto; sottosettore stradali ovvero
trasporto urbano ovvero trasporti multimodali e altre modalità di
trasporto;
settore infrastrutture sociali sottosettore altre infrastrutture
sociali.

Art. 3

Modello istanza

1. È approvato il modello di istanza riportato all'allegato 1,
parte integrante del presente decreto, definito secondo apposita
piattaforma gestione linee di finanziamento (GLF), integrata nel
sistema di monitoraggio delle opere pubbliche (MOP) del Ministero
dell'economia e delle finanze, con il quale i comuni comunicano la
richiesta di contributi per investimenti in progetti di rigenerazione
urbana, le cui finalità sono riportate alle lettere a), b) e c)
dell'art. 2.
2. L'istanza è presentata da parte dei singoli comuni interessati
ovvero dal comune capofila, nel caso di comuni con popolazione
inferiore a 15.000 abitanti, esclusivamente attraverso le apposite
funzioni disponibili nell'area riservata del sistema di cui al comma
1.

Art. 4

Modalità e termini di trasmissione

1. L'istanza, munita di firma digitale del rappresentante legale e
del responsabile del servizio tecnico, trasmessa esclusivamente con
modalità telematica, è considerata valida se trasmessa entro il
termine perentorio delle ore 23,59 del 31 marzo 2022.

Art. 5

Ammissibilità delle istanze

1. Ai fini dell'ammissibilità al contributo, le istanze per
singole opere pubbliche o insiemi coordinati di interventi pubblici
dovranno contenere:
A) la tipologia dell'opera, che può essere relativa a:
a) manutenzione per il riuso e rifunzionalizzazione di aree
pubbliche e di strutture edilizie esistenti pubbliche per finalità
di interesse pubblico, anche comprese la demolizione di opere abusive
realizzate da privati in assenza o totale difformità dal permesso di
costruire e la sistemazione delle pertinenti aree;
b) miglioramento della qualità del decoro urbano e del tessuto
sociale e ambientale, anche mediante interventi di ristrutturazione
edilizia di immobili pubblici, con particolare riferimento allo
sviluppo dei servizi sociali e culturali, educativi e didattici,
ovvero alla promozione delle attività culturali e sportive;
c) mobilità sostenibile;
B) il quadro economico dell'opera, il cronoprogramma dei lavori,
nonchè le informazioni riferite al codice unico di progetto (CUP) e
ad eventuali forme di finanziamento concesse da altri soggetti sulla
stessa opera. La mancanza dell'indicazione di un CUP valido ovvero
l'errata indicazione in relazione all'opera per la quale è chiesto
il contributo comporta l'esclusione dalla procedura;
C) nel caso di comuni in forma associata, l'elenco dei comuni che
fanno parte della forma associativa.
2. Non sono ammesse domande formulate con modalità e termini
diversi da quelli previsti dal presente decreto.

Art. 6

Istruzioni e specifiche

1. I comuni che avessero necessità di rettificare i dati già
trasmessi potranno inviare una nuova istanza nelle medesime modalità
indicate all'art. 3, sempre entro i termini di trasmissione fissati
dall'art. 4, previo ritiro della precedente richiesta che perderà la
sua validità ai fini del concorso erariale.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 febbraio 2022

Il direttore centrale: Colaianni

Allegato 1

RICHIESTA DI ASSEGNAZIONE CONTRIBUTO ERARIALE PER INTERVENTI RIFERITI
A RIGENERAZIONE URBANA

Parte di provvedimento in formato grafico