5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 36 del 27-3-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AREXPO S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 27-3-2017)

Bando di gara - Procedura ristretta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Arexpo S.p.A., Piazza Città di Lombardia, 1 - 20124 Milano, tel.
02/6880860 - fax 02/60730229 e-mail: arexpo@legalmail.it, profilo del
committente: www.arexpo.it
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
Procedura ristretta - ai sensi dell'articolo 61 del D. lgs. n.
50/2016 - per la conclusione di un Accordo Quadro, ai sensi dell'art.
54, comma 3, del citato decreto, con un solo operatore, per
l'esecuzione dei servizi di global service per la conduzione e
manutenzione di infrastrutture, impianti e manufatti temporanei e
permanenti nonchè dei servizi di facchinaggio all'interno dell'ex
Sito per l'Esposizione Universale di Milano 2015.
CPV: Oggetto principale: 50710000-5
Luogo di esecuzione dell'appalto: Ex Sito per l'Esposizione
Universale di Milano 2015.
Quantitativo o entità totale: il valore massimo dell'Accordo
Quadro per il biennio ammonta ad Euro 5.500.000,00 (IVA esclusa) -
comprensivo degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
associati agli interventi affidati mediante gli Applicativi - e
l'importo complessivo massimo, comprensivo dell'opzione di rinnovo a
favore di Arexpo S.p.A. ai sensi dell'art. 35, comma 4, del D. Lgs.
n. 50/2016, ammonta a Euro 11.000.000,00 (IVA esclusa).
Durata: la durata dell'Accordo Quadro è fissata in 2 anni
decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto (730 giorni
naturali e consecutivi) e potrà essere rinnovata per un altro
biennio, agli stessi prezzi, patti e condizioni, mentre cesserà di
avere efficacia all'esaurimento della somma posta a base di gara.
Descrizione dell'appalto: l'Accordo Quadro ha la funzione di
regolamentare gli appalti specifici da assegnare all'operatore
economico aggiudicatario con appositi Applicativi per la
determinazione dei servizi a canone (Contratti Applicativi) e di
quelli extra canone (Ordini Applicativi); le prestazioni sono
connotate da serialità e da caratteristiche esecutive
standardizzate, trattandosi in particolare di attività contemplanti
interventi di conduzione e manutenzione di infrastrutture, impianti e
manufatti temporanei e permanenti nonchè di facchinaggio e
movimentazione di beni situati all'interno dell'ex Sito per
l'Esposizione Universale di Milano 2015. Tutti i documenti di gara
saranno trasmessi con Lettera di Invito agli operatori economici
invitati.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO, TECNICO
Le condizioni per la partecipazione sono le seguenti:
Possesso dei requisiti di idoneità professionale:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/
RTI/ Consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del
D. Lgs. n. 50/2016, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione;
b) iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. o altri
albi e registri, ai sensi dell'art. 83, comma 1, lett. a) e comma 3,
del D. Lgs. n. 50/2016 nonchè a norma dell'art. 17 della Legge 5
marzo 2001, n. 57, e art. 8 del D.M. 30 giugno 2003, 221, nella
fascia di classificazione di cui all'art. 8, comma 2, lettera a), per
l'esercizio delle attività di facchinaggio.
A pena di esclusione dalla gara, qualora l'offerente partecipi in
forma aggregata/associata (R.T.I., Consorzio o altra forma prevista
dall'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016): i requisiti di carattere
generale e di idoneità professionale di cui alle precedenti lettere
a) e b) devono essere posseduti da ciascuna impresa
aggregata/associata a qualsiasi titolo partecipante alla gara.
Ai sensi dell'art. 37 della Legge n. 122/2010, gli operatori
economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del
D.M. 14 dicembre 2010.
Possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria
a) Fatturato specifico settore oggetto della gara
Negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di
pubblicazione dell'Avviso di Indizione di Gara occorre aver
conseguito un fatturato minimo annuo specifico relativo ai soli
servizi rientranti nel settore oggetto del presente appalto di almeno
Euro 3.300.000,00 (IVA esclusa), di cui:
1) euro 3.000.000,00 (IVA esclusa) per servizi di global service
analoghi a quelli oggetto dell'affidamento;
2) euro 300.000,00 (IVA esclusa) per servizi di facchinaggio.
Motivazione requisito fatturato, ai sensi dell'art. 83, comma 5,
secondo periodo, del Codice: si precisa che il limite di accesso
connesso al fatturato aziendale è motivato dalla particolarità,
complessità, entità economica e criticità dei servizi in questione
e dalla circostanza che all'interno del Sito potranno essere presenti
i visitatori in occasione delle aperture del parco Experience
(http://www.experiencemilano.it/) o anche potranno essere attivi
molteplici cantieri di smantellamento e rimozione delle opere
temporanee, cantieri di nuovo allestimento degli eventi del parco
Experience (cd. Fast Post Expo), cantieri relativi agli interventi
propedeutici alla realizzazione del Post Expo.
Fermo restando il possesso del presente requisito in capo
complessivamente ai componenti dell'R.T.I., per i Raggruppamenti
temporanei di imprese di tipo "verticale", l'Impresa capogruppo
mandataria si assume la prestazione principale avente ad oggetto i
servizi di global service e dovrà possedere il requisito di cui al
punto a.1); una o più imprese mandanti si assumono la prestazione
secondaria avente ad oggetto il servizio di facchinaggio e
dovra'/dovranno possedere il requisito di cui al punto a.2).
Fermo restando il possesso del presente requisito in capo
complessivamente ai componenti dell'R.T.I., per i Raggruppamenti di
tipo orizzontale, si precisa che:
- il requisito di cui al punto a.1. (fatturato relativo ai soli
servizi rientranti nel settore oggetto del presente appalto pari ad
almeno Euro 3.000.000,00 (IVA esclusa) per servizi di global service)
deve essere posseduto dall'impresa mandataria nella misura
maggioritaria;
- il requisito di cui al punto a.2. (fatturato relativo ai soli
servizi rientranti nel settore oggetto del presente appalto pari ad
almeno Euro 300.000,00 (IVA esclusa) per servizi di facchinaggio)
deve essere posseduto dall'impresa mandataria nella misura
maggioritaria.
È ammessa la partecipazione di RTI di tipo misto.
In caso di partecipazione di un Consorzio ordinario, il requisito
di cui al presente paragrafo dovrà essere complessivamente detenuto
dai componenti del Consorzio ordinario.
In caso di partecipazione di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2,
lettere b) e c) del D.lgs. n. 50/2016, il requisito di cui al
presente paragrafo dovrà essere posseduto complessivamente dal
Consorzio, e, ove indicate, dalle imprese consorziate indicate quali
esecutrici.
In caso di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, ex art. 45,
comma 2, lett. f) e g) e dell'art. 48 del Codice, il suddetto
requisito deve essere posseduto dalle imprese aggregate (si applicano
le disposizioni di cui all'art. 48 del Codice dettate per i
raggruppamenti temporanei di imprese).
La predetta assimilazione comporta che il requisito del fatturato
specifico deve essere soddisfatto dal GEIE o dalle imprese aderenti
al contratto di rete nel suo complesso.
Possesso dei requisiti di capacità professionale e tecnica
a) avere eseguito negli ultimi tre anni:
1) almeno un contratto per servizio di global service di importo
non inferiore ad Euro 4.000.000,00 (IVA esclusa) (iniziativa di
punta);
2) almeno un contratto per servizio di facchinaggio di importo non
inferiore ad Euro 500.000,00 (IVA esclusa) (iniziativa di punta).
Per i suddetti contratti di global service e di facchinaggio è
necessario indicare la descrizione dettagliata dell'oggetto, importo,
data e committente.
Possono essere indicati anche contratti misti (global service più
facchinaggio); in tal caso, occorre evidenziare distintamente le
quote parti dei servizi qui di interesse rispettando i limiti di cui
sopra.
In caso di Raggruppamento di Imprese, la "Dichiarazione sostitutiva
contratti analoghi" concernente il presente requisito deve essere
presentata distintamente per ogni impresa raggruppata, fermo restando
che i requisiti richiesti vengano ricoperti da almeno uno dei
componenti del Raggruppamento, con riferimento a ciascun contratto di
punta.
In caso di partecipazione di un Consorzio ordinario, il requisito
di cui al presente paragrafo dovrà essere detenuto da almeno uno dei
componenti del Consorzio ordinario, con riferimento a ciascun
contratto di punta.
In caso di partecipazione di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2,
lettere b) e c) del D.lgs. n. 50/2016, il requisito di cui al
presente paragrafo dovrà essere posseduto dal Consorzio, o, ove
indicate, da almeno una delle imprese consorziate indicate quali
esecutrici.
In caso di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, ex art. 45,
comma 2, lettere f) e g) e dell'art. 48 del Codice, il suddetto
requisito deve essere posseduto da almeno una impresa aggregata, con
riferimento a ciascun contratto di punta.
b) Disponibilità da parte del concorrente di una sede operativa
ubicata in un raggio di 50 Km dal Sito, comprendente la rimessa
automezzi, collegamento internet e servizio di posta elettronica,
sistemi e dotazioni di sicurezza, recapito telefonico e telefax.
Qualora il concorrente singolo o raggruppato o consorziato non
disponga, al momento in cui viene resa la presente dichiarazione, di
tale sede operativa, dovrà presentare una dichiarazione con la quale
si impegna, in caso di aggiudicazione, ad aprire una sede operativa
con le caratteristiche di cui sopra, prima della stipula dell'Accordo
Quadro, pena la revoca dell'aggiudicazione. L'attivazione di tale
sede dovrà risultare, congiuntamente, da certificato di iscrizione
alla C.C.I.A.A. competente ovvero da istanza presentata in tal senso
alla C.C.I.A.A. medesima.
c) Possesso delle abilitazioni impiantistiche previste dal D.M. n.
37/2008 e s.m.i. per tutti gli impianti indicati nell'articolo 1 del
medesimo decreto e per tutte le attività ivi indicate.
In caso di raggruppamenti di imprese o consorzi ciascuna impresa
dovrà possedere le abilitazioni per le specifiche attività che
svolgerà e che dovranno essere indicate nella domanda di
partecipazione.
Le Imprese non residenti in Italia dovranno dare prova del possesso
di autorizzazioni e abilitazioni analoghe a quelle dianzi menzionate,
secondo la normativa vigente nel Paese di stabilimento.
d) Possesso della certificazione di qualità in corso di validità
secondo la norma UNI EN ISO 9001 per le attività inerenti l'oggetto
della presente procedura, ivi compresi i servizi di facchinaggio
(settore EA31a).
In caso di raggruppamenti di imprese o consorzi ciascuna impresa
dovrà possedere le abilitazioni per le specifiche attività che
svolgerà e che dovranno essere indicate nella domanda di
partecipazione.
e) Possesso della certificazione di qualità in corso di validità
secondo la norma UNI EN ISO 14001 (standard internazionali relativi
alla gestione ambientale).
In caso di raggruppamento di imprese, ai sensi dell'art. 48 del
Codice, i suddetti certificati devono essere posseduti da tutte le
imprese raggruppate o raggruppande, con riferimento alle prestazioni
dalle stesse svolte.
Nei RTI verticali, la certificazione ISO 9001 per il settore EA31a
deve essere posseduta dall'impresa mandante. Nei RTI orizzontali o
misti la certificazione ISO 9001 per il settore EA31a deve essere
posseduta da ciascuna impresa esecutrice di servizi di facchinaggio.
In caso di Consorzio di imprese, ai sensi dell'art. 45, comma 2,
lettere b), c) ed e), dell'art. 47 e dell'art. 48 del Codice, i
suddetti certificati devono essere posseduti dal Consorzio (se già
costituito) oppure dalle imprese consorziate che eseguiranno i
servizi per i consorzi ex art. 45, comma 2, lettere b-c. In tal caso,
la certificazione ISO 9001 per il settore EA31a deve essere posseduta
dal Consorzio (se già costituito) o da almeno una delle imprese
consorziate che eseguirà il servizio di facchinaggio.
In caso di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, ai sensi
dell'art. 45, comma 2, lettere f) e g) e dell'art. 48 del Codice, i
suddetti certificati devono essere posseduti da tutte le imprese
raggruppate o raggruppande, con riferimento alle prestazioni dalle
stesse svolte. Pertanto, la certificazione ISO 9001 per il settore
EA31a deve essere posseduta da ciascuna impresa esecutrice di servizi
di facchinaggio.
Si evidenzia che l'intima correlazione tra l'ottimale gestione
dell'impresa nel suo complesso ed il riconoscimento della qualità
rende la certificazione di qualità aziendale un requisito connotato
da un'implicita soggettività e, come tale, non cedibile ad altre
organizzazioni. Pertanto, questa Società ritiene di non consentire
l'avvalimento delle certificazioni di qualità.
SEZIONE IV: PROCEDURA
La procedura verrà aggiudicata secondo il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs. n.
50/2016, sulla base dei seguenti punteggi: offerta tecnica: max 70
punti; offerta economica: max 30 punti.
Criterio di selezione delle imprese da invitare: verranno invitati
gli operatori economici in possesso dei suddetti requisiti, le cui
candidature saranno pervenute in termini, in numero inferiore o
uguale a 15. Nel caso in cui il numero delle candidature sia
superiore a 15, saranno estratti a sorte n. 15 operatori economici in
seduta pubblica presso la sede operativa di Arexpo S.p.A., indicata
alla precedente sezione 1. Il giorno e l'ora del sorteggio saranno
comunicati sul profilo della Stazione Appaltante con 48 ore di
anticipo.
Termine ultimo di ricezione delle domande di partecipazione: le
domande di partecipazione dovranno pervenire entro il giorno 20
aprile 2017 alle ore 13.00; le domande pervenute successivamente a
tale data non verranno prese in considerazione.
Modalità di presentazione delle domande di partecipazione: le
domande di partecipazione ed i documenti sopra indicati dovranno
essere redatti in lingua italiana, firmati digitalmente dal legale
rappresentante/procuratore dell'operatore economico e dovranno
pervenire via PEC all'indirizzo: arexpo@pec.arexpo.it.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
Ai sensi dell'art. 51 del D. Lgs. n. 50/2016, la presente procedura
è indetta in un unico lotto in ragione dell'intrinseca unitarietà
del luogo in cui le attività saranno svolte e, quindi, della
conseguente unitarietà dell'oggetto e delle finalità delle
prestazioni, che non consentono la suddivisione efficacie ed
efficiente in lotti funzionali, nè prestazionali. Inoltre, il
modello adottato consente di valorizzare economie di scala.
È ammesso il subappalto, ai sensi e nei limiti di cui all'art. 105
del D. Lgs. n. 50/2016 e l'istituto dell'avvalimento ai sensi
dell'art. 89 del citato decreto, ad eccezione delle certificazioni di
qualità.
Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra
loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 c.c. o
in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione: i) comporti che le offerte e/o le domande
di partecipazione siano imputabili ad un unico centro decisionale;
ii) abbia influito sulla formulazione dell'offerta. Saranno esclusi
dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative
offerte e/o le domande di partecipazione siano imputabili ad un unico
centro decisionale sulla base di univoci elementi.
Quesiti: gli eventuali quesiti posti dai concorrenti dovranno
pervenire tassativamente entro le ore 13 del giorno 30 marzo 2017
all'indirizzo PEC di cui sopra. Le risposte saranno pubblicate sul
sito della Stazione Appaltante entro il giorno 5 aprile 2017.
Domicilio eletto per le comunicazioni: i concorrenti sono tenuti ad
indicare, in sede di presentazione della domanda di partecipazione,
il domicilio eletto per le comunicazioni.
Responsabile Unico del Procedimento: Ing. Alessandro Cervetti
Codice di identificazione della gara (C.I.G.): 7016824258
Organo competente per eventuali controversie: TAR Lombardia Milano.
Il testo dell'Avviso è stato inviato alla Gazzetta Ufficiale
dell'Unione Europea in data 21 marzo 2017

L'amministratore delegato
avv. Giuseppe Bonomi


TX17BFM4789