Serie Generale n. 265 del 14-11-2014
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 17 ottobre 2014, n. 167
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Congresso di Stato della Repubblica di San Marino sulla cooperazione per la prevenzione e la repressione della criminalita', fatto a Roma il 29 febbraio 2012. (14G00178) (GU Serie Generale n.265 del 14-11-2014)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 15/11/2014

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

La seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Congresso di
Stato della Repubblica di San Marino sulla cooperazione per la
prevenzione e la repressione della criminalità, fatto a Roma il 29
febbraio 2012.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 14 dell'Accordo
stesso.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Agli oneri di cui agli articoli 2, 3, 9 e 12 dell'Accordo,
valutati in euro 16.387 per l'anno 2014 e in euro 17.363 a decorrere
dall'anno 2015, ad anni alterni, e all'ulteriore onere di cui
all'articolo 12, pari a euro 1.000 per il solo anno 2014, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2014-2016, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2014, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, per le spese valutate di cui agli articoli 2, 3, 9 e 12
dell'Accordo, il Ministro dell'interno provvede al monitoraggio degli
oneri di cui alla presente legge e riferisce in merito al Ministro
dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in
procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di cui
al comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Ministro dell'interno, provvede, con proprio decreto, alla riduzione,
nella misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attività di monitoraggio, delle dotazioni
finanziarie destinate alle spese di missione e di formazione
nell'ambito del programma «Contrasto al crimine, tutela dell'ordine e
della sicurezza pubblica» e, comunque, della missione «Ordine
pubblico e sicurezza» dello stato di previsione del Ministero
dell'interno. Si intendono corrispondentemente ridotti, per il
medesimo anno, di un ammontare pari all'importo dello scostamento, i
limiti di cui all'articolo 6, commi 12 e 13, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 17 ottobre 2014

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Mogherini, Ministro degli affari esteri e
della cooperazione internazionale

Visto, il Guardasigilli: Orlando

ACCORDO TRA
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA


E


IL CONGRESSO DI STATO
DELLA REPUBBLICA DI SAN MARINO


SULLA COOPERAZIONE PER LA PREVENZIONE
E LA REPRESSIONE DELLA CRIMINALITÀ

Preambolo
Il Governo della Repubblica italiana e il Congresso di Stato della
Repubblica di San Marino (di seguito denominate le «Parti»);
Considerata la necessità di sviluppare la cooperazione nel settore
della lotta alla criminalità organizzata transnazionale, al
riciclaggio, al traffico illecito di stupefacenti, sostanze
psicotrope e precursori chimici, nonchè al traffico di migranti e ad
altre forme di criminalità;
Consapevoli che la criminalità ha effetti negativi per entrambe le
Parti, mettendo in pericolo l'ordine e la sicurezza pubblica, nonchè
il benessere, la vita e la salute dei propri cittadini;
Riconoscendo l'importanza della cooperazione transfrontaliera e
dell'esigenza di integrare il momento investigativo e quello
preventivo per lo sviluppo di efficaci azioni di contrasto alle
fenomenologie delittuose, che incidono sulla percezione della
sicurezza della cittadinanza;
Richiamando la Risoluzione n. 45/123 dell'Assemblea Generale delle
Nazioni Unite del 14 dicembre 1990 in tema di cooperazione
internazionale nel settore della lotta contro il crimine organizzato,
nonchè le Convenzioni contro il traffico illecito di sostanze
stupefacenti e psicotrope adottate dalle Nazioni Unite, la
Convenzione contro la criminalità organizzata transnazionale -
firmata il 12 dicembre 2000 dalla Repubblica italiana e il 14
dicembre 2000 dalla Repubblica di San Marino - e i relativi
Protocolli aggiuntivi, nonchè le pertinenti Risoluzioni del
Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e le Convenzioni contro il
terrorismo adottate sotto l'egida delle Nazioni Unite;
Tenendo conto della Convenzione di amicizia e di buon vicinato tra
i due Paesi firmata a Roma il 31 marzo 1939;
Valutando l'adesione allo Statuto dell'O.I.P.C. Interpol della
Repubblica italiana, avvenuta nel giugno 1947, e della Repubblica di
San Marino, avvenuta il 20 settembre 2006;
Nel rispetto del principio di sovranità e uguaglianza degli Stati
e desiderosi di consolidare ulteriormente i rapporti di amicizia
esistenti tra i due Paesi;
Considerando gli obblighi internazionali e la legislazione
nazionale di entrambi i Paesi;
Hanno convenuto quanto segue:

Art. 1.

Obbligo di cooperazione

1. Le Parti, in conformità con le rispettive legislazioni
nazionali e i trattati internazionali, collaborano nella prevenzione
e nel contrasto dei reati di cui all'art. 2 del presente Accordo.
2. Il presente Accordo non avrà effetto sulle procedure
internazionali di assistenza giudiziaria ed estradizione.

Art. 2.

Settori della cooperazione

1. Le Parti collaborano, nel rispetto delle reciproche legislazioni
nazionali vigenti, al fine di prevenire, contrastare e condurre
indagini sul crimine, comprendendo, ma non esclusivamente, quanto
segue:
a) crimine organizzato transnazionale, inclusi la criminalità
informatica e il traffico illecito di beni culturali;
b) produzione e traffico illecito di sostanze stupefacenti,
sostanze psicotrope e precursori utilizzati per la loro preparazione;
c) immigrazione irregolare e tratta di persone in tutte le sue
forme, con particolare riferimento allo sfruttamento, anche sessuale,
di donne e minori;
d) frode o falsificazione o contraffazione di documenti;
e) traffico illecito di armi, munizioni, esplosivi, sostanze
tossiche e radioattive;
f) riciclaggio, reati economici e finanziari.
2. Le Parti collaborano, inoltre, nella prevenzione e nel contrasto
al terrorismo in conformità con la legislazione nazionale in vigore
nei rispettivi Paesi e con gli obblighi internazionali, comprese le
pertinenti Convenzioni internazionali e Risoluzioni del Consiglio di
Sicurezza delle Nazioni Unite.
3. Nel rispetto della normativa vigente in ciascuno dei due Paesi,
le Parti si impegnano a fornire assistenza e collaborazione nelle
operazioni speciali delle consegne sorvegliate e delle attività
sottocopertura.

Art. 3.

Modalità di cooperazione

1. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 2 del presente Accordo e
in conformità con la propria legislazione nazionale, le Parti
collaborano nei seguenti modi:
a) scambio di informazioni, anche di natura operativa, relative
ai fenomeni criminali e ad altri settori di interesse reciproco
specificati nel presente Accordo;
b) scambio di informazioni sui reati commessi o pianificati di
reciproco interesse e sulle misure necessarie a prevenirli;
c) scambio di informazioni sulle organizzazioni criminali e sulle
persone coinvolte in attività criminali;
d) scambio delle informazioni sui gruppi terroristici operanti
nei rispettivi territori, sulle persone ad essi collegate, nonchè
sulle relative attività svolte;
e) scambio e analisi delle informazioni sulle sostanze
stupefacenti, psicotrope e loro precursori, sui luoghi e sui metodi
di produzione e fabbricazione, sui canali e mezzi usati dai
trafficanti, comprese le modalità di occultamento, nonchè sulle
tecniche di analisi;
f) scambio di informazioni finalizzato all'identificazione e alla
localizzazione di persone e di beni riferibili a reati contemplati
dal presente Accordo, nonchè delle vittime di tali reati;
g) scambio delle informazioni ed esperienze in materia di
sicurezza dei trasporti;
h) scambio di informazioni in materia di immigrazione irregolare
ed illegale, nonchè delle rispettive relazioni sulla valutazione del
rischio connesso ai flussi ed alle rotte dell'immigrazione;
i) esecuzione delle richieste di assistenza previste
nell'articolo 5;
l) assistenza in materia di formazione e miglioramento delle
capacità attraverso corsi di formazione per il personale delle due
Parti;
m) scambio di informazioni concernenti le legislazioni e le
prassi di interesse reciproco;
n) possibile invio, per determinati periodi di tempo e in accordo
fra le Parti, di esperti finalizzato a promuovere lo svolgimento di
operazioni congiunte, le cui modalità esecutive potranno essere
definite in un successivo Protocollo;
o) scambio di altre informazioni ritenute dalle Parti di
reciproco interesse istituzionale.
2. Allo scopo di salvaguardare l'ordine e la sicurezza pubblica,
attraverso un'attività di prevenzione generale e controllo del
territorio, e al fine di combattere con maggiore efficacia la
criminalità, le Parti possono pianificare lo svolgimento di servizi
misti, in relazione alle esigenze di volta in volta rappresentate. A
tal fine ciascuna Parte indicherà, entro 30 giorni dall'entrata in
vigore dell'Accordo, gli Uffici competenti in materia di polizia che
possano collaborare con i corrispondenti Uffici dell'altra Parte.
Le relative procedure saranno regolate da specifiche intese.
Le Parti potranno, altresì, avviare progettualità volte a
migliorare i modelli operativi dei servizi sul territorio di
interesse comune per renderli più rispondenti alle realtà locali.
3. Le Parti concordano sulla necessità di rendere più rapido lo
scambio e l'utilizzo delle informazioni delle rispettive Forze di
Polizia concernenti, oltre alla criminalità organizzata, anche la
prevenzione e la repressione della criminalità in genere nonchè dei
dati in materia di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica.
A tal fine, per migliorare le metodologie di comunicazione, le
Parti possono adottare un collegamento tra «punti di contatto
nazionali» che sono:
per la Parte italiana, il Ministero dell'interno - Dipartimento
della Pubblica Sicurezza - Direzione Centrale della Polizia Criminale
- Servizio per la Cooperazione Internazionale di Polizia;
per la Parte sammarinese, la Segreteria di Stato per gli Affari
Esteri e Politici - Dipartimento di Polizia allargato all'Ufficio
Centrale Nazionale Interpol in collaborazione con la Gendarmeria.
Il «punto di contatto» che riceve la richiesta, nel rispetto del
proprio diritto nazionale, effettua la consultazione, senza ritardo,
comunicandone l'esito al «punto di contatto» richiedente.
Le modalità di comunicazione saranno regolate attraverso
specifiche intese tecniche.

Art. 4.

Limiti relativi all'utilizzo delle informazioni
e dei documenti

1. Le Parti concordano che le informazioni e i dati personali
trasmessi nel quadro del presente Accordo sono utilizzati unicamente
per gli scopi da esso previsti, nel rispetto delle disposizioni
contenute nelle Convenzioni internazionali sui diritti umani di cui
le Parti sono membri.
2. I dati personali e, in particolare, le informazioni di carattere
sensibile, scambiati fra le Parti sono soggetti agli stessi standard
di protezione che si applicano ai dati nazionali, conformemente al
diritto interno delle Parti applicabile in materia.
3. Le Parti riconoscono che la gestione e il trattamento dei dati
personali vicendevolmente acquisiti sono di importanza cruciale per
la compiuta attuazione del presente Accordo e si impegnano
reciprocamente a garantire un analogo livello di protezione dei dati
personali. Le Parti adottano le necessarie misure tecniche e
organizzative per tutelare i dati personali dalla distruzione
accidentale o illecita, dalla perdita accidentale o dalla diffusione,
dall'alterazione o dall'accesso non autorizzati o da qualsiasi tipo
di trattamento non consentito. In particolare, le Parti adottano le
opportune misure al fine di garantire che ai dati personali accedano
esclusivamente le persone autorizzate.
4. Le Parti non comunicano i dati forniti, ai sensi del presente
Accordo, ad alcuno Stato terzo, organismo internazionale o soggetto
privato, senza il consenso della Parte che ha fornito i dati e senza
le appropriate garanzie.
5. A richiesta della Parte trasmittente, la Parte ricevente è
tenuta a rettificare, bloccare o cancellare, conformemente alla
propria legislazione nazionale, i dati ricevuti ai sensi del presente
Accordo che siano inesatti o incompleti, oppure se la propria
raccolta o ulteriore trattamento contravviene al presente Accordo.
6. Quando una Parte viene a conoscenza dell'inesattezza dei dati
ricevuti dall'altra Parte, ai sensi del presente Accordo, adotta
tutte le misure necessarie per prevenire che si faccia erroneamente
affidamento su tali dati.
7. Ciascuna Parte informa l'altra se viene a conoscenza che i dati
materiali da essa trasmessi all'altra Parte o ricevuti dall'altra
Parte, ai sensi del presente Accordo, sono inesatti o inattendibili o
possano dare adito a dubbi significativi.

Art. 5.

Richieste di assistenza

1. La cooperazione nell'ambito del presente Accordo avrà luogo
sulla base delle richieste di assistenza pervenute dalla Parte
interessata o su iniziativa della Parte che ritiene che detta
assistenza sia di interesse per l'altra Parte.
2. Una Parte può trasferire, in assenza di richiesta, informazioni
all'altra Parte se sussistono ragioni per ritenere che siano
d'interesse per quest'ultima.
3. Le richieste di assistenza sono presentate per iscritto, ovvero
per via telematica.
4. Le richieste di assistenza contengono:
a) il nome dell'organismo della Parte che richiede assistenza ed
il nome dell'organismo della Parte cui è indirizzata la richiesta di
assistenza;
b) informazioni dettagliate sul caso;
c) lo scopo e i motivi della richiesta;
d) una descrizione dell'assistenza richiesta;
e) qualsiasi altra informazione che possa contribuire
all'effettiva esecuzione della richiesta.

Art. 6.

Esecuzione della richiesta

1. La Parte richiesta adotta tutte le misure necessarie per
procedere all'esecuzione della richiesta nel modo più rapido e
completo possibile.
2. Nel corso dell'esecuzione della richiesta si applica la legge
della Parte richiesta.
3. La Parte richiesta può sollecitare alla Parte richiedente
ulteriori informazioni qualora le ritenga necessarie per l'adeguata
esecuzione della richiesta.
4. Nel caso in cui la Parte richiesta ritenga che l'esecuzione
immediata della richiesta possa interferire con il procedimento
penale avviato nel proprio Stato, può differire l'esecuzione della
richiesta o subordinarla a condizioni che sono comunicate alla Parte
richiedente e da questa accettate espressamente.
5. Salvo che la legislazione nazionale stabilisca altri limiti
temporali, la Parte richiesta deve comunicare i risultati della
richiesta alla Parte richiedente nel termine di 30 giorni dalla sua
ricezione.

Art. 7.

Diniego d'assistenza

1. Ai sensi del presente Accordo, l'assistenza può essere negata,
in tutto o in parte, nei seguenti casi:
a) l'esecuzione della richiesta arreca pregiudizio alla
sovranità, sicurezza o interessi nazionali dello Stato della Parte
richiesta;
b) l'esecuzione della richiesta è in conflitto con le proprie
leggi nazionali o con gli impegni internazionali dello Stato della
Parte richiesta;
c) la richiesta non è collegata ad un reato previsto dalle leggi
dello Stato richiesto di fornire assistenza;
d) l'esecuzione della richiesta arreca pregiudizio alle indagini
e alle altre attività svolte dall'altra Parte.
2. Laddove possibile la Parte richiesta, prima di rifiutare
l'assistenza ai sensi del presente Accordo, si consulta con la Parte
richiedente per verificare se l'assistenza può essere fornita a
condizioni espressamente stabilite dalla Parte richiesta. Qualora
accetti di ricevere l'assistenza alle condizioni stabilite dalla
Parte richiesta, la Parte richiedente ottempera a dette condizioni.
3. La Parte richiedente riceve comunicazione scritta, debitamente
motivata, in merito al totale o parziale rifiuto di eseguire la
richiesta.

Art. 8.

Autorità competenti ed obbligo a cooperare

1. Le Autorità competenti responsabili dell'applicazione del
presente Accordo sono:
a) per il Governo della Repubblica italiana, il Ministero
dell'interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza;
b) per il Congresso di Stato della Repubblica di San Marino, la
Segreteria di Stato per gli Affari Esteri e Politici - Dipartimento
di Polizia allargato all'Ufficio Centrale Nazionale Interpol.
2. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente Accordo, le
Parti si scambiano un elenco degli Uffici autorizzati a stabilire
contatti diretti per adempiere alle disposizioni del presente Accordo
ed i canali di comunicazione utilizzabili a tale scopo.
3. Le Parti si informano immediatamente circa eventuali variazioni
nell'elenco degli Uffici di cui al paragrafo 2.
4. La cooperazione avviene, in via principale, attraverso il canale
«Interpol».

Art. 9.

Riunioni e consultazioni

Al fine di agevolare l'esecuzione del presente Accordo, i
rappresentanti delle Parti possono, qualora necessario, tenere
incontri e consultazioni per discutere e migliorare la cooperazione.

Art. 10.

Composizione delle controversie

Eventuali controversie relative all'interpretazione o
all'applicazione del presente Accordo sono risolte amichevolmente
mediante consultazioni tra le Parti.

Art. 11.

Rapporti con altri trattati internazionali

1. Il presente Accordo non pregiudica i diritti e gli obblighi
derivanti da altri trattati internazionali stipulati dagli Stati
delle Parti.

Art. 12.

Spese

1. Le spese ordinarie connesse alla trattazione di una richiesta ai
sensi del presente Accordo sono sostenute dalla Parte richiesta,
salvo diversamente concordato per iscritto dalle Parti. Se la
richiesta include spese notevoli o straordinarie, le Parti si
consultano per stabilire i termini e le condizioni per la trattazione
della richiesta ed il modo in cui saranno sostenute le spese.
2. Salvo diverso accordo, i costi delle riunioni sono sostenuti
dalla Parte richiesta, mentre le spese di viaggio e alloggio dei
delegati sono sostenute dalla Parte richiedente.

Art. 13.

Lingua di cooperazione

Nel corso della cooperazione ai sensi del presente Accordo le Parti
usano la lingua italiana.

Art. 14.


Entrata in vigore, cessazione ed emendamenti

1. Il presente Accordo entra in vigore alla data dell'ultima
notifica con cui le Parti si comunicano reciprocamente per iscritto,
attraverso i canali diplomatici, l'avvenuto adempimento delle
rispettive procedure interne.
2. Il presente Accordo resta in vigore fino a denuncia effettuata
attraverso i canali diplomatici da una delle due Parti all'altra
Parte circa la sua intenzione di porre fine all'accordo, con un
preavviso scritto di almeno sei mesi.
3. Le Parti, con reciproco consenso, possono apportare emendamenti
al presente Accordo.
In fede di che, i sottoscritti rappresentanti, debitamente
autorizzati dai rispettivi Governi, hanno firmato e sancito il
presente Accordo in due originali, in lingua italiana.
Fatto a Roma il giorno 29 di febbraio dell'anno 2012

p. Il Governo
della Repubblica italiana
Cancellieri
p. Il Congresso di Stato
della Repubblica di San Marino
Mularoni