Serie Generale n. 142 del 20-6-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 17 giugno 2022, n. 71
Deleghe al Governo per la riforma dell'ordinamento giudiziario e per l'adeguamento dell'ordinamento giudiziario militare, nonche' disposizioni in materia ordinamentale, organizzativa e disciplinare, di eleggibilita' e ricollocamento in ruolo dei magistrati e di costituzione e funzionamento del Consiglio superiore della magistratura. (22G00084) (GU Serie Generale n.142 del 20-06-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/06/2022

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato:

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto e procedimento

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi recanti disposizioni finalizzate alla trasparenza e
all'efficienza dell'ordinamento giudiziario, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi previsti dal presente capo, in
relazione:
a) alla revisione dell'assetto ordinamentale della magistratura,
con specifico riferimento alla necessità di rimodulare, secondo
principi di trasparenza e di valorizzazione del merito, i criteri di
assegnazione degli incarichi direttivi e semidirettivi, di rivedere
il numero degli incarichi semidirettivi e di ridefinire, sulla base
dei medesimi principi, i criteri di accesso alle funzioni di
consigliere di cassazione e di sostituto procuratore generale presso
la Corte di cassazione, nonchè alla riforma del procedimento di
approvazione delle tabelle organizzative degli uffici giudicanti;
b) alla razionalizzazione del funzionamento del consiglio
giudiziario, con riferimento alla necessità, di assicurare la
semplificazione, la trasparenza e il rigore nelle valutazioni di
professionalità;
c) alla modifica dei presupposti per l'accesso in magistratura
dei laureati in giurisprudenza;
d) al riordino della disciplina del collocamento fuori ruolo dei
magistrati ordinari, amministrativi e contabili.
2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1 sono
adottati su proposta del Ministro della giustizia, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
dell'università e della ricerca. I medesimi schemi sono trasmessi
alle Camere affinchè su di essi sia espresso il parere delle
Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili
finanziari entro il termine di trenta giorni dalla data della
trasmissione. Decorso il predetto termine, i decreti legislativi
possono essere adottati anche in mancanza dei pareri. Qualora detto
termine venga a scadere nei trenta giorni antecedenti alla scadenza
del termine previsto per l'esercizio della delega o successivamente,
quest'ultimo è prorogato di novanta giorni.
3. Il Governo, con la procedura indicata al comma 2, entro due anni
dalla scadenza del termine per l'esercizio della delega di cui al
comma 1 e nel rispetto dei principi e criteri direttivi fissati dal
presente capo, può adottare disposizioni integrative e correttive
dei decreti legislativi adottati.
4. Il Governo, entro tre anni dalla scadenza del termine per
l'esercizio della delega di cui al comma 1 del presente articolo,
provvede alla raccolta delle disposizioni vigenti in materia di
ordinamento giudiziario ai sensi dell'articolo 17-bis, commi 1 e 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400.

Art. 2

Revisione dell'assetto ordinamentale della magistratura: criteri di
assegnazione degli incarichi direttivi e semidirettivi, con
rivisitazione del numero di questi ultimi; procedure di
approvazione delle tabelle di organizzazione previste dall'articolo
7-bis dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30
gennaio 1941, n. 12; criteri di accesso alle funzioni di
consigliere di cassazione e di sostituto procuratore generale
presso la Corte di cassazione

1. Nell'esercizio della delega di cui all'articolo 1, il decreto o
i decreti legislativi recanti modifiche alla disciplina delle
funzioni direttive e semidirettive sono adottati nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere espressamente l'applicazione dei principi di cui
alla legge 7 agosto 1990, n. 241, in quanto compatibili, ai
procedimenti per la copertura dei posti direttivi e semidirettivi e
che tutti gli atti dei procedimenti siano pubblicati nel sito
intranet istituzionale del Consiglio superiore della magistratura,
ferme restando le esigenze di protezione dei dati sensibili, da
realizzare con l'oscuramento degli stessi; prevedere il divieto di
contemporanea pendenza di più di due domande di conferimento di
funzioni direttive o semidirettive;
b) prevedere che i medesimi procedimenti, distinti in relazione
alla copertura dei posti direttivi e dei posti semidirettivi, siano
definiti secondo l'ordine temporale con cui i posti si sono resi
vacanti, salva la possibilità di deroghe per gravi e giustificati
motivi e fatta comunque salva la trattazione prioritaria dei
procedimenti relativi alla copertura dei posti di primo presidente
della Corte di cassazione e di procuratore generale presso la Corte
di cassazione;
c) prevedere che nei procedimenti per la copertura dei posti
direttivi la Commissione competente del Consiglio superiore della
magistratura proceda sempre all'audizione dei candidati, salva,
quando il numero dei candidati è eccessivamente elevato, l'audizione
di almeno tre di essi, individuati dalla Commissione tenendo conto
delle indicazioni di tutti i suoi componenti; stabilire in ogni caso
modalità idonee ad acquisire il parere del consiglio dell'ordine
degli avvocati competente per territorio nonchè, in forma
semplificata e riservata, dei magistrati e dei dirigenti
amministrativi, assegnati all'ufficio giudiziario di provenienza dei
candidati, escluso in ogni caso l'anonimato; prevedere che la
Commissione valuti specificamente gli esiti di tali audizioni e
interlocuzioni ai fini della comparazione dei profili dei candidati;
d) prevedere che, nell'assegnazione degli incarichi direttivi e
semidirettivi, le attitudini, il merito e l'anzianità dei candidati
siano valutati, in conformità ai criteri dettati dal Consiglio
superiore della magistratura con specifico riferimento all'incarico
da ricoprire, assegnando rilevanza al criterio dell'acquisizione di
specifiche competenze ri spetto agli incarichi per cui è richiesta
una particolare specializzazione, e che le attitudini direttive e
semidirettive siano positivamente accertate nel corso del
procedimento oltre che in forza degli elementi indicati dall'articolo
12, commi 10, 11 e 12, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160,
anche con particolare attenzione alla conoscenza del complesso dei
servizi resi dall'ufficio dalla sezione per la cui direzione è
indetto il concorso, alla capacità di analisi ed elaborazione dei
dati statistici, alla conoscenza delle norme ordinamentali, alla
capacità di efficiente organizzazione del lavoro giudiziario e agli
esiti delle ispezioni svolte negli uffici presso cui il candidato
svolge o ha svolto funzioni direttive o semidirettive;
e) prevedere che, ai fini della valutazione delle attitudini
organizzative, non si tenga conto delle esperienze maturate nel
lavoro non giudiziario a seguito del collocamento fuori del ruolo
della magistratura salvo che, in relazione alla natura e alle
competenze dell'amministrazione o dell'ente che conferisce l'incarico
nonchè alla natura dell'incarico, esse siano idonee a favorire
l'acquisizione di competenze coerenti con le funzioni semidirettive o
direttive;
f) conservare il criterio dell'anzianità come criterio residuale
a parità di valutazione risultante dagli indicatori del merito e
delle attitudini, salva la necessità di dare prevalenza, a parità
di valutazione in relazione agli indicatori del merito e delle
attitudini, al candidato appartenente al genere meno rappresentato,
nel caso in cui emerga una significativa sproporzione, su base
nazionale e distrettuale, nella copertura dei posti direttivi o
semidirettivi analoghi a quelli oggetto di concorso;
g) prevedere che il Consiglio superiore della magistratura, nella
valutazione ai fini della conferma di cui agli articoli 45 e 46 del
decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, tenga conto anche dei
pareri espressi dai magistrati dell'ufficio, acquisiti con le
modalità definite dallo stesso Consiglio, del parere del presidente
del tribunale o del procuratore della Repubblica, rispettivamente
quando la conferma riguarda il procuratore della Repubblica o il
presidente del tribunale, e delle osservazioni del consiglio
dell'ordine degli avvocati e che valuti i provvedimenti tabellari e
organizzativi redatti dal magistrato in valutazione nonchè, a
campione, i rapporti redatti ai fini delle valutazioni di
professionalità dei magistrati dell'ufficio o della sezione;
h) prevedere un procedimento per la valutazione dell'attività
svolta nell'esercizio di un incarico direttivo o semidirettivo anche
in caso di mancata richiesta di conferma; prevedere, altresì, che
l'esito della predetta valutazione sia considerato in caso di
partecipazione a successivi concorsi per il conferimento di altri
incarichi direttivi o semidirettivi;
i) stabilire che il magistrato titolare di funzioni direttive o
semidirettive, anche quando non chiede la conferma, non possa
partecipare a concorsi per il conferimento di un ulteriore incarico
direttivo o semidirettivo prima di cinque anni dall'assunzione delle
predette funzioni, fermo restando quanto previsto dagli articoli 45,
comma 1, e 46, comma 1, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n.
160, in caso di valutazione negativa;
l) prevedere che la reiterata mancata approvazione da parte del
Consiglio superiore della magistratura dei provvedimenti
organizzativi adottati nell'esercizio delle funzioni direttive possa
costituire causa ostativa alla conferma di cui all'articolo 45 del
decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, e che, in ogni caso, sia
oggetto di valutazione in sede di eventuale partecipazione ad
ulteriori concorsi per il conferimento di incarichi direttivi o
semidirettivi;
m) prevedere che la capacità di dare piena e compiuta attuazione
a quanto indicato nel progetto organizzativo sia valutata ai fini di
quanto previsto dall'articolo 12, commi 10 e 11, del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160, nonchè nella valutazione ai fini
della conferma di cui all'articolo 45 del decreto legislativo 5
aprile 2006, n. 160;
n) prevedere una complessiva rivisitazione dei criteri dettati
per l'individuazione degli incarichi per cui è richiesta
l'attribuzione delle funzioni semidirettive, al fine di contenerne il
numero.
2. Nell'esercizio della delega di cui all'articolo 1, il decreto o
i decreti legislativi recanti modifiche alla disciplina della
formazione e approvazione delle tabelle di organizzazione degli
uffici previste dagli articoli 7-bis e 7-ter dell'ordinamento
giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sono
adottati nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere che il presidente della corte di appello trasmetta
le proposte tabellari corredate di documenti organizzativi generali,
concernenti l'organizzazione delle risorse e la programmazione degli
obiettivi di buon funzionamento degli uffici, anche sulla base
dell'accertamento dei risultati conseguiti nel quadriennio
precedente; stabilire che tali documenti siano elaborati dai
dirigenti degli uffici giudicanti, sentiti il dirigente dell'ufficio
requirente corrispondente e il presidente del consiglio dell'ordine
degli avvocati; prevedere che i suddetti documenti possano essere
modificati nel corso del quadriennio anche tenuto conto dei programmi
delle attività annuali, di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 25 luglio 2006, n. 240, e dei programmi di cui
all'articolo 37 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
b) prevedere che i documenti organizzativi generali degli uffici,
le tabelle e i progetti organizzativi siano elaborati secondo modelli
standard stabiliti con deliberazione del Consiglio superiore della
magistratura e trasmessi per via telematica; prevedere altresì che i
pareri dei consigli giudiziari siano redatti secondo modelli
standard, contenenti i soli dati concernenti le criticità, stabiliti
con deliberazione del Consiglio superiore della magistratura;
c) semplificare le procedure di approvazione delle tabelle di
organizzazione degli uffici previste dall'articolo 7-bis
dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio
1941, n. 12, e dei progetti organizzativi dell'ufficio del pubblico
ministero, prevedendo che le proposte delle tabelle di organizzazione
degli uffici e dei progetti organizzativi dell'ufficio del pubblico
ministero e delle relative modifiche si intendano approvate, ove il
Consiglio superiore della magistratura non si esprima in senso
contrario entro un termine stabilito in base alla data di invio del
parere del consiglio giudiziario, salvo che siano state presentate
osservazioni dai magistrati dell'ufficio o che il parere del
consiglio giudiziario sia a maggioranza.
3. Nell'esercizio della delega di cui all'articolo 1, il decreto o
i decreti legislativi recanti la ridefinizione dei criteri per il
conferimento delle funzioni giudicanti e requirenti di legittimità
sono adottati nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere quale condizione preliminare per l'accesso, fermo
restando il possesso della valutazione di professionalità richiesta,
l'effettivo esercizio delle funzioni giudicanti o requirenti di primo
o di secondo grado per almeno dieci anni; prevedere che l'esercizio
di funzioni a seguito del collocamento fuori del ruolo della
magistratura non possa essere equiparato all'esercizio delle funzioni
di merito ai fini di cui alla prima parte della presente lettera;
b) prevedere che, a fronte dell'equivalenza dei presupposti
specifici richiesti per l'attribuzione delle funzioni giudicanti di
legittimità, sia preferito il magistrato che ha svolto le funzioni
di giudice presso una corte di appello per almeno quattro anni;
c) prevedere, ai fini della valutazione delle attitudini, del
merito e dell'anzianità, l'adozione di criteri per l'attribuzione di
un punteggio per ciascuno dei suddetti parametri, assicurando, nella
valutazione del criterio dell'anzianità, un sistema di punteggi per
effetto del quale ad ogni valutazione di professionalità corrisponda
un punteggio;
d) prevedere che, nella valutazione delle attitudini, siano
considerate anche le esperienze maturate nel lavoro giudiziario, in
relazione allo specifico ambito di competenza, penale o civile, e
alle specifiche funzioni, giudicanti o requirenti, del posto da
conferire e che sia attribuita rilevanza alla capacità scientifica e
di analisi delle norme, da valutare anche tenendo conto di andamenti
statistici gravemente anomali degli esiti degli affari nelle fasi e
nei gradi successivi del procedimento e del giudizio, nonchè al
pregresso esercizio di funzioni di addetto all'ufficio del massimario
e del ruolo della Corte di cassazione;
e) introdurre i criteri per la formulazione del motivato parere
della commissione di cui all'articolo 12, comma 13, del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160, prevedendo che la valutazione
espressa sia articolata nei seguenti giudizi: «inidoneo», «discreto»,
«buono» o «ottimo», il quale ultimo può essere espresso solo qualora
l'aspirante presenti titoli di particolare rilievo;
f) prevedere che il parere di cui alla lettera e) sia fondato
sull'esame di provvedimenti estratti a campione nelle ultime tre
valutazioni di professionalità e su provvedimenti, atti o
pubblicazioni liberamente prodotti dai candidati, nel numero
stabilito dal Consiglio superiore della magistratura;
g) quanto alle pubblicazioni, prevedere che la commissione debba
tenere conto della loro rilevanza scientifica;
h) prevedere che la commissione di cui all'articolo 12, comma 13,
del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, valuti la capacità
scientifica e di analisi delle norme dei candidati tenendo conto
delle peculiarità delle funzioni esercitate;
i) prevedere che, nella valutazione della capacità scientifica e
di analisi delle norme, il parere della commissione di cui
all'articolo 12, comma 13, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n.
160, abbia valore preminente, salva diversa valutazione da parte del
Consiglio superiore della magistratura per eccezionali e comprovate
ragioni;
l) prevedere che, ai fini del giudizio sulle attitudini, le
attività esercitate fuori del ruolo organico della magistratura
siano valutate nei soli casi nei quali l'incarico abbia a oggetto
attività assimilabili a quelle giudiziarie o che comportino una
comprovata capacità scientifica e di analisi delle norme;
m) escludere la possibilità di accesso alle funzioni giudicanti
e requirenti di legittimità prevista dall'articolo 12, comma 14, del
decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, per i magistrati che non
hanno ottenuto il giudizio di «ottimo» dalla commissione di cui
all'articolo 12, comma 13, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n.
160;
n) prevedere l'applicazione dei principi di cui al comma 1,
lettera a), ai procedimenti per il conferimento delle funzioni
giudicanti e requirenti di legittimità.

Art. 3

Modifiche del sistema di funzionamento del consiglio giudiziario e
delle valutazioni di professionalità

1. Nell'esercizio della delega di cui all'articolo 1, il decreto o
i decreti legislativi recanti modifiche al sistema di funzionamento
dei consigli giudiziari e delle valutazioni di professionalità sono
adottati nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) introdurre la facoltà per i componenti avvocati e professori
universitari di partecipare alle discussioni e di assistere alle
deliberazioni relative all'esercizio delle competenze del Consiglio
direttivo della Corte di cassazione e dei consigli giudiziari di cui,
rispettivamente, agli articoli 7, comma 1, lettera b), e 15, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, con
attribuzione alla componente degli avvocati della facoltà di
esprimere un voto unitario sulla base del contenuto delle
segnalazioni di fatti specifici, positivi o negativi, incidenti sulla
professionalità del magistrato in valutazione, nel caso in cui il
consiglio dell'ordine degli avvocati abbia effettuato le predette
segnalazioni sul magistrato in valutazione; prevedere che, nel caso
in cui la componente degli avvocati intenda discostarsi dalla
predetta segnalazione, debba richiedere una nuova determinazione del
consiglio dell'ordine degli avvocati;
b) prevedere che, al fine di consentire al consiglio giudiziario
l'acquisizione e la valutazione delle segnalazioni del consiglio
dell'ordine degli avvocati, ai sensi dell'articolo 11, comma 4,
lettera f), del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, il
Consiglio superiore della magistratura ogni anno individui i
nominativi dei magistrati per i quali nell'anno successivo matura uno
dei sette quadrienni utili ai fini delle valutazioni di
professionalità e ne dia comunicazione al consiglio dell'ordine
degli avvocati;
c) prevedere che, nell'applicazione dell'articolo 11 del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160, il giudizio positivo sia
articolato, secondo criteri predeterminati, nelle seguenti ulteriori
valutazioni: «discreto», «buono» o «ottimo» con riferimento alle
capacità del magistrato di organizzare il proprio lavoro;
d) prevedere che nell'applicazione dell'articolo 11, comma 2,
lettera b), del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, sia
espressamente valutato il rispetto da parte del magistrato di quanto
indicato nei programmi annuali di gestione redatti a norma
dell'articolo 37 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
e) prevedere che, ai fini delle valutazioni di professionalità
di cui all'articolo 11 del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160,
i magistrati che abbiano goduto di esoneri totali o parziali dal
lavoro giudiziario siano tenuti a produrre documentazione idonea alla
valutazione dell'attività alternativa espletata;
f) prevedere, in ogni caso, l'esclusione, ai fini delle
valutazioni di professionalità, dei periodi di aspettativa del
magistrato per lo svolgimento di incarichi elettivi di carattere
politico a livello nazionale o locale, nonchè di quelli svolti
nell'ambito del Governo e, a qualsiasi titolo, negli enti
territoriali (regione, provincia, città metropolitana e comune) e
presso organi elettivi sovranazionali;
g) prevedere che, ai fini della valutazione di cui all'articolo
11, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 5 aprile 2006, n.
160, il consiglio giudiziario acquisisca le informazioni necessarie
ad accertare la sussistenza di gravi anomalie in relazione all'esito
degli affari nelle fasi o nei gradi successivi del procedimento,
nonchè, in ogni caso, che acquisisca, a campione, i provvedimenti
relativi all'esito degli affari trattati dal magistrato in
valutazione nelle fasi o nei gradi successivi del procedimento e del
giudizio;
h) ai fini delle valutazioni di professionalità di cui
all'articolo 11 del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, e ai
fini delle valutazioni delle attitudini per il conferimento degli
incarichi di cui all'articolo 2 della presente legge:
1) prevedere l'istituzione del fascicolo per la valutazione del
magistrato, contenente, per ogni anno di attività, i dati statistici
e la documentazione necessari per valutare il complesso
dell'attività svolta, compresa quella cautelare, sotto il profilo
sia quantitativo che qualitativo, la tempestività nell'adozione dei
provvedimenti, la sussistenza di caratteri di grave anomalia in
relazione all'esito degli atti e dei provvedimenti nelle fasi o nei
gradi successivi del procedimento e del giudizio, nonchè ogni altro
elemento richiesto ai fini della valutazione;
2) stabilire un raccordo con la disciplina vigente relativa al
fascicolo personale del magistrato;
i) semplificare la procedura di valutazione di professionalità
con esito positivo, prevedendo:
1) che la relazione di cui all'articolo 11, comma 4, lettera
b), del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, contenga
esclusivamente i dati conoscitivi sull'attività giudiziaria svolta
dal magistrato, anche con specifico riferimento a quella espletata
con finalità di mediazione e conciliazione, indispensabili alla
valutazione di professionalità, e che sia redatta secondo le
modalità e i criteri definiti dal Consiglio superiore della
magistratura;
2) che il consiglio giudiziario formuli il parere di cui
all'articolo 11, comma 6, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n.
160, utilizzando il rapporto del capo dell'ufficio, la relazione del
magistrato, le statistiche comparate, i provvedimenti estratti a
campione e quelli spontaneamente prodotti dall'interessato, con
motivazione semplificata qualora ritenga di confermare il giudizio
positivo reso nel rapporto;
3) che il Consiglio superiore della magistratura, quando,
esaminati il rapporto del capo dell'ufficio, la relazione del
magistrato, le statistiche comparate e i provvedimenti estratti a
campione o spontaneamente prodotti dall'interessato, ritenga di
recepire il parere del consiglio giudiziario contenente la
valutazione positiva, esprima il giudizio di cui all'articolo 11,
comma 15, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, con
provvedimento che richiama il suddetto parere, senza un'ulteriore
motivazione;
4) che i fatti accertati in via definitiva in sede di giudizio
disciplinare siano oggetto di valutazione ai fini del conseguimento
della valutazione di professionalità successiva all'accertamento,
anche se il fatto si colloca in un quadriennio precedente, ove non
sia già stato considerato ai fini della valutazione di
professionalità relativa a quel quadriennio;
l) modificare la disciplina delle valutazioni di professionalità
prevedendo:
1) che ad un secondo giudizio non positivo possa non seguire
una valutazione negativa, ma che in questo caso, in aggiunta agli
effetti già previsti per il giudizio non positivo, conseguano
ulteriori effetti negativi sulla progressione economica nonchè sul
conferimento di funzioni di legittimità o di funzioni semidirettive
e direttive;
2) che, nel caso di giudizio non positivo successivo ad un
primo giudizio negativo, possa non seguire la dispensa dal servizio,
ma che in questo caso, in aggiunta agli effetti già previsti per il
giudizio non positivo, conseguano ulteriori effetti negativi sulla
progressione economica nonchè sul conferimento di funzioni di
legittimità o di funzioni semidirettive e direttive.

Art. 4

Riduzione dei tempi per l'accesso in magistratura

1. Nell'esercizio della delega di cui all'articolo 1, il decreto o
i decreti legislativi recanti modifiche alla disciplina dell'accesso
in magistratura sono adottati nel rispetto dei seguenti principi e
criteri direttivi:
a) prevedere che i laureati che hanno conseguito la laurea in
giurisprudenza a seguito di un corso universitario di durata non
inferiore a quattro anni possano essere immediatamente ammessi a
partecipare al concorso per magistrato ordinario;
b) fermo restando quanto previsto dalla lettera a) del presente
comma, prevedere la facoltà di iniziare il tirocinio formativo di
cui all'articolo 73 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, a
seguito del superamento dell'ultimo esame previsto dal corso di
laurea;
c) fermo restando quanto previsto dalla lettera a) del presente
comma, prevedere che la Scuola superiore della magistratura
organizzi, anche in sede decentrata, corsi di preparazione al
concorso per magistrato ordinario per laureati, in possesso dei
requisiti previsti dall'articolo 73 del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
98, che abbiano in corso o abbiano svolto il tirocinio formativo di
cui alla lettera b) del presente comma oppure che abbiano prestato la
loro attività presso l'ufficio per il processo ai sensi
dell'articolo 14 del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, stabilendo che
i costi di organizzazione gravino sui partecipanti in una misura che
tenga conto delle condizioni reddituali dei singoli e dei loro nuclei
familiari;
d) prevedere che la prova scritta del concorso per magistrato
ordinario abbia la prevalente funzione di verificare la capacità di
inquadramento teorico-sistematico dei candidati e consista nello
svolgimento di tre elaborati scritti, rispettivamente vertenti sul
diritto civile, sul diritto penale e sul diritto amministrativo,
anche alla luce dei principi costituzionali e dell'Unione europea;
e) prevedere una riduzione delle materie oggetto della prova
orale del concorso per magistrato ordinario, mantenendo almeno le
seguenti: diritto civile, diritto penale, diritto processuale civile,
diritto processuale penale, diritto amministrativo, diritto
costituzionale, diritto dell'Unione europea, diritto del lavoro,
diritto della crisi e dell'insolvenza e ordinamento giudiziario,
fermo restando il colloquio in una lingua straniera, previsto
dall'articolo 1, comma 4, lettera m), del decreto legislativo 5
aprile 2006, n. 160.

Art. 5

Collocamento fuori ruolo dei magistrati ordinari, amministrativi e
contabili

1. Nell'esercizio della delega di cui all'articolo 1, il decreto o
i decreti legislativi recanti riordino della disciplina del
collocamento fuori ruolo dei magistrati ordinari, amministrativi e
contabili sono adottati nel rispetto dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) individuare le tipologie di incarichi extragiudiziari da
esercitare esclusivamente con contestuale collocamento fuori ruolo
per tutta la durata dell'incarico, tenendo conto della durata dello
stesso, del tipo di impegno richiesto e delle possibili situazioni di
conflitto di interessi tra le funzioni esercitate nell'ambito di esso
e quelle esercitate presso l'amministrazione di appartenenza e
includendo in ogni caso gli incarichi di capo di gabinetto, vice capo
di gabinetto, direttore dell'ufficio di gabinetto e capo della
segreteria di un Ministro;
b) individuare le tipologie di incarichi extragiudiziari per le
quali è ammesso il ricorso all'istituto dell'aspettativa ai sensi
dell'articolo 23-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
c) prevedere che il collocamento fuori ruolo di un magistrato
ordinario, amministrativo o contabile possa essere autorizzato a
condizione che l'incarico da conferire corrisponda a un interesse
dell'amministrazione di appartenenza; stabilire i criteri dei quali i
rispettivi organi di autogoverno debbano tenere conto nella relativa
valutazione e prevedere che, in ogni caso, vengano sempre valutate
puntualmente le possibili ricadute che lo svolgimento dell'incarico
fuori ruolo può determinare sotto i profili dell'imparzialità e
dell'indipendenza del magistrato;
d) prevedere che la valutazione della sussistenza dell'interesse
di cui alla lettera c) sia effettuata sulla base di criteri oggettivi
che tengano conto anche dell'esigenza di distinguere, in ordine di
rilevanza: gli incarichi che la legge affida esclusivamente a
magistrati; gli incarichi di natura giurisdizionale presso organismi
internazionali e sovranazionali; gli incarichi presso organi
costituzionali; gli incarichi presso organi di rilevanza
costituzionale; gli incarichi non giurisdizionali apicali e di
diretta collaborazione presso istituzioni nazionali o internazionali;
gli altri incarichi;
e) prevedere che il magistrato, al termine di un incarico svolto
fuori ruolo per un periodo superiore a cinque anni, possa essere
nuovamente collocato fuori ruolo, indipendentemente dalla natura del
nuovo incarico, non prima che siano trascorsi tre anni dalla presa di
possesso nell'ufficio giudiziario, e indicare tassativamente le
ipotesi di deroga;
f) prevedere che non possa comunque essere autorizzato il
collocamento del magistrato fuori ruolo prima del decorso di dieci
anni di effettivo esercizio delle funzioni giudicanti o requirenti e
quando la sua sede di servizio presenta una rilevante scopertura di
organico, sulla base di parametri definiti dai rispettivi organi di
autogoverno;
g) stabilire che i magistrati ordinari, amministrativi e
contabili non possano essere collocati fuori ruolo per un tempo che
superi complessivamente sette anni, salvo che per gli incarichi, da
indicare tassativamente, presso gli organi costituzionali o di
rilevanza costituzionale, gli organi del Governo e gli organismi
internazionali, per i quali il tempo trascorso fuori ruolo non può
superare complessivamente dieci anni, ferme restando le deroghe
previste dall'articolo 1, comma 70, della legge 6 novembre 2012, n.
190;
h) ridurre il numero massimo di magistrati che possono essere
collocati fuori ruolo, sia in termini assoluti che in relazione alle
diverse tipologie di incarico che saranno censite, prevedendo la
possibilità di collocamento fuori ruolo dei magistrati per la sola
copertura di incarichi rispetto ai quali risultino necessari un
elevato grado di preparazione in materie giuridiche o l'esperienza
pratica maturata nell'esercizio dell'attività giudiziaria o una
particolare conoscenza dell'organizzazione giudiziaria; individuare
tassativamente le fattispecie cui tale limite non si applica;
i) disciplinare specificamente, con regolamentazione autonoma che
tenga conto della specificità dell'attività, gli incarichi fuori
ruolo svolti in ambito internazionale.
2. Lo schema del decreto o gli schemi dei decreti legislativi di
cui al presente articolo sono adottati su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri e del Ministro della giustizia, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
dell'università e della ricerca, secondo la procedura indicata
all'articolo 1, commi 2 e 3.

Art. 6

Coordinamento con le disposizioni vigenti

1. Il decreto o i decreti legislativi attuativi della delega di cui
all'articolo 1 della presente legge provvedono al coordinamento delle
disposizioni vigenti con le disposizioni introdotte in attuazione
della medesima delega, anche modificando la formulazione e la
collocazione delle disposizioni dell'ordinamento giudiziario, di cui
al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, del decreto legislativo 20
febbraio 2006, n. 106, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160,
nonchè delle disposizioni contenute in leggi speciali non
direttamente investite dai principi e criteri direttivi di delega, e
operando le necessarie abrogazioni nonchè prevedendo le opportune
disposizioni transitorie.

Art. 7

Modifiche alla pianta organica e alle competenze dell'ufficio del
massimario e del ruolo della Corte di cassazione

1. L'articolo 115 dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, è sostituito dal seguente:
«Art. 115 Magistrati destinati all'ufficio del massimario e del
ruolo della Corte di cassazione. - 1. Della pianta organica della
Corte di cassazione fanno parte sessantasette magistrati destinati
all'ufficio del massimario e del ruolo; al predetto ufficio possono
essere designati magistrati che hanno conseguito almeno la terza
valutazione di professionalità e con almeno otto anni di effettivo
esercizio delle funzioni giudicanti o requirenti di primo o di
secondo grado, previa valutazione della capacità scientifica e di
analisi delle norme da parte della commissione di cui all' articolo
12, comma 13, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160.
2. L'esercizio di funzioni a seguito del collocamento fuori del
ruolo della magistratura non può essere equiparato all'esercizio
delle funzioni giudicanti o requirenti di primo o di secondo grado ai
fini di cui al comma 1.
3. Il primo presidente della Corte di cassazione, al fine di
assicurare la celere definizione dei procedimenti pendenti, tenuto
conto delle esigenze dell'ufficio del massimario e del ruolo e
secondo i criteri previsti dalle tabelle di organizzazione, può
applicare la metà dei magistrati addetti all'ufficio del massimario
e del ruolo alle sezioni della Corte per lo svolgimento delle
funzioni giurisdizionali di legittimità, purchè abbiano conseguito
almeno la quarta valutazione di professionalità e abbiano
un'anzianità di servizio nel predetto ufficio non inferiore a due
anni.
4. A ciascun collegio non può essere applicato più di un
magistrato addetto all'ufficio del massimario e del ruolo».

Art. 8

Ulteriori modifiche all'ordinamento giudiziario, di cui al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12

1. All'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio
1941, n. 12, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 7-bis, comma 1, la parola: «triennio», ovunque
ricorre, è sostituita dalla seguente: «quadriennio»;
b) all'articolo 7-ter, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Il dirigente dell'ufficio deve verificare che la
distribuzione dei ruoli e dei carichi di lavoro garantisca obiettivi
di funzionalità e di efficienza dell'ufficio e assicuri
costantemente l'equità tra tutti i magistrati dell'ufficio, delle
sezioni e dei collegi»;
c) all'articolo 18, secondo comma, l'alinea è sostituito dal
seguente: «La ricorrenza in concreto dell'incompatibilità di sede è
verificata sulla base dei seguenti concorrenti criteri, valutati
unitariamente:»;
d) all'articolo 19, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«La ricorrenza dell'incompatibilità può essere esclusa in
concreto quando la situazione non comporti modifiche
nell'organizzazione dell'ufficio e non interferisca nei rapporti tra
uffici diversi della medesima sede. L'esito del procedimento di
accertamento dell'esclusione, in concreto, della ricorrenza
dell'incompatibilità di cui al comma precedente è comunicato al
consiglio dell'ordine degli avvocati del circondario in cui prestano
servizio gli interessati»;
e) all'articolo 194:
1) dopo le parole: «altre funzioni » sono inserite le seguenti:
«, ad esclusione di quelle di primo presidente della Corte di
cassazione e di procuratore generale presso la Corte di cassazione,»;
2) è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«Per i magistrati che esercitano le funzioni presso la sede
di prima assegnazione il termine di cui al primo comma è di tre
anni»;
f) l'articolo 195 è abrogato.

Art. 9

Modifiche al regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 511, in
materia di aspettativa per infermità

1. All'articolo 3, secondo comma, del regio decreto legislativo 31
maggio 1946, n. 511, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il
magistrato può essere collocato in aspettativa fino alla conclusione
del procedimento anche qualora nel corso dell'istruttoria diretta
all'accertamento di una condizione di infermità permanente emerga
che lo stato di infermità, quale già accertato, è incompatibile
con il conveniente ed efficace svolgimento delle funzioni
giudiziarie».

Art. 10

Modifiche al decreto legislativo 30 gennaio 2006, n. 26, in materia
di corsi di formazione per le funzioni direttive e semidirettive

1. Al decreto legislativo 30 gennaio 2006, n. 26, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, lettera d-bis), dopo la parola:
«direttivi» sono inserite le seguenti: «e semidirettivi»;
b) all'articolo 26-bis, comma 1:
1) dopo la parola: «direttivi» sono inserite le seguenti: «e
semidirettivi»;
2) dopo le parole: «mirati allo studio» sono inserite le
seguenti: «della materia ordinamentale e»;
3) dopo le parole: « competenze riguardanti» sono inserite le
seguenti: «la capacità di analisi ed elaborazione dei dati
statistici,»;
c) all'articolo 26-bis, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. I corsi di formazione hanno la durata di almeno tre
settimane, anche non consecutive, e devono comprendere lo svolgimento
di una prova finale diretta ad accertare le capacità acquisite»;
d) all'articolo 26-bis, comma 2:
1) dopo la parola: «direttivi» sono inserite le seguenti: «e
semidirettivi»;
2) le parole: «alle capacità organizzative» sono sostituite
dalle seguenti: «alle materie oggetto del corso»;
e) all'articolo 26-bis, comma 3, dopo la parola: «valutazione»
sono inserite le seguenti: «, le schede valutative redatte dai
docenti e la documentazione relativa alla prova finale di cui al
comma 1-bis»;
f) all'articolo 26-bis, comma 4, le parole: « Gli elementi di
valutazione » sono sostituite dalle seguenti: « I dati di cui al
comma 3 »;
g) all'articolo 26-bis, comma 5:
1) dopo la parola: «direttivi» sono inserite le seguenti: «e
semidirettivi»;
2) dopo la parola: «formazione » sono aggiunte le seguenti: «
in data non risalente a più di cinque anni prima della scopertura
dell'incarico oggetto della domanda»;
h) all'articolo 26-bis, dopo il comma 5 è aggiunto il seguente:
«5-bis. Specifici corsi di formazione con i contenuti di cui al
comma 1 e per la durata di cui al comma 1-bis sono riservati ai
magistrati ai quali è stata conferita nell'anno precedente la
funzione direttiva o semidirettiva».

Art. 11

Modifiche al decreto legislativo 23 febbraio 2006, n. 109, in materia
di illeciti disciplinari

1. Al decreto legislativo 23 febbraio 2006, n. 109, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1:
1) alla lettera a), le parole: «fatto salvo quanto previsto
dalle lettere b) e c)» sono sostituite dalle seguenti: «fatto salvo
quanto previsto dalle lettere b), c), g) e m)»;
2) alla lettera n), dopo le parole: «delle norme regolamentari»
sono inserite le seguenti: «, delle direttive»;
3) dopo la lettera q) è inserita la seguente:
«q-bis) l'omessa collaborazione del magistrato
nell'attuazione delle misure di cui all'articolo 37, comma 5-bis, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, nonchè la reiterazione,
all'esito dell'adozione di tali misure, delle condotte che le hanno
imposte, se attribuibili al magistrato;»;
4) alla lettera v), le parole: «la violazione del divieto di
cui all'articolo 5, comma 2» sono sostituite dalle seguenti: «la
violazione di quanto disposto dall'articolo 5, commi 1, 2, 2-bis e
3»;
5) dopo la lettera ee) sono inserite le seguenti:
«ee-bis) l'omessa adozione da parte del capo dell'ufficio
delle iniziative di cui all'articolo 37, commi 5-bis e 5-ter, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, nonchè l'omessa segnalazione al
capo dell'ufficio da parte del presidente di sezione delle situazioni
di cui all'articolo 37, comma 5-quater, del citato decreto-legge n.
98 del 2011;
ee-ter) l'omissione, da parte del capo dell'ufficio o del
presidente di una sezione, della comunicazione, rispettivamente, al
consiglio giudiziario e al consiglio direttivo della Corte di
cassazione o al capo dell'ufficio, delle condotte del magistrato
dell'ufficio che non collabori nell'attuazione delle misure di cui
all'articolo 37, comma 5-bis, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;»;
6) alla lettera gg), le parole: «fuori dei casi consentiti»
sono sostituite dalle seguenti: « in assenza dei presupposti
previsti» e dopo le parole: «grave ed inescusabile » sono aggiunte le
seguenti: «; l'avere indotto l'emissione di un provvedimento
restrittivo della libertà personale in assenza dei presupposti
previsti dalla legge, omettendo di trasmettere al giudice, per
negligenza grave e inescusabile, elementi rilevanti»;
b) all'articolo 3, comma 1, lettera e), dopo la parola:
«indirettamente,» sono inserite le seguenti: «per sè o per altri,»;
c) all'articolo 3, comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti
lettere:
« l-bis) l'adoperarsi per condizionare indebitamente
l'esercizio delle funzioni del Consiglio superiore della
magistratura, al fine di ottenere un ingiusto vantaggio per sè o per
altri o di arrecare un danno ingiusto ad altri;
l-ter) l'omissione, da parte del componente del Consiglio
superiore della magistratura, della comunicazione agli organi
competenti di fatti a lui noti che possono costituire illecito
disciplinare ai sensi della lettera l-bis)»;
d) dopo l'articolo 3-bis è inserito il seguente:
«Art. 3-ter Estinzione dell'illecito. - 1. L'illecito
disciplinare previsto dall'articolo 2, comma 1, lettera q), è
estinto quando il piano di smaltimento, adottato ai sensi
dell'articolo 37, comma 5-bis, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, è stato rispettato.
2. Il beneficio di cui al comma 1 può essere applicato una
sola volta»;
e) all'articolo 12:
1) al comma 1, dopo la lettera g) è inserita la seguente:
« g-bis) i comportamenti di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera q-bis); »;
2) al comma 3 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
nonchè per la reiterata violazione dei doveri di cui all'articolo
37, commi 5-bis, 5-ter e 5-quater, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n.111»;
3) al comma 4, dopo le parole: «particolare gravita'» sono
aggiunte le seguenti: «, nonchè nei casi in cui ai fatti previsti
dall'articolo 2, comma 1, lettera gg), sia seguito il riconoscimento
dell'ingiusta detenzione ai sensi dell'articolo 314 del codice di
procedura penale»;
f) al capo II, dopo l'articolo 25 è aggiunto il seguente:
«Art. 25-bis. Condizioni per la riabilitazione. - 1. La
condanna disciplinare che ha comportato l'applicazione della sanzione
disciplinare dell'ammonimento perde ogni effetto dopo che siano
trascorsi tre anni dalla data in cui la sentenza disciplinare di
condanna è divenuta irrevocabile, a condizione che il magistrato
consegua una successiva valutazione di professionalità positiva.
2. La condanna disciplinare che ha comportato l'applicazione
della sanzione disciplinare della censura perde ogni effetto dopo che
siano trascorsi cinque anni dalla data in cui la sentenza
disciplinare di condanna è divenuta irrevocabile, a condizione che
il magistrato consegua una successiva valutazione di professionalità
positiva.
3. Per i magistrati che hanno conseguito la settima valutazione
di professionalità, la riabilitazione di cui ai commi 1 e 2 è
subordinata, oltre che al decorso del termine di cui ai medesimi
commi 1 e 2, alla positiva valutazione del loro successivo percorso
professionale nelle forme e nei modi stabiliti dal Consiglio
superiore della magistratura.
4. Il Consiglio superiore della magistratura stabilisce le
forme e i modi per l'accertamento delle condizioni previste per la
riabilitazione di cui al presente articolo, comunque assicurando che
vi si provveda in occasione del primo procedimento in cui ciò sia
rilevante».

Art. 12

Modifiche al decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160

1. Al decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) al comma 1, dopo le parole: «per i quali» sono inserite le
seguenti: «, in ragione dello stanziamento deliberato,»;
2) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Ai fini di cui al comma 1, il Ministero della
giustizia determina annualmente, entro il mese di febbraio, i posti
che si sono resi quelli che si renderanno vacanti nel quadriennio
successivo e ne dà comunicazione al Consiglio superiore della
magistratura»;
b) all'articolo 3:
1) al comma 1, le parole: «con cadenza di norma annuale» sono
soppresse;
2) al comma 2, le parole: «Il concorso è bandito» sono
sostituite dalle seguenti: «Il concorso, fermo restando il disposto
dell'articolo 1, comma 1, è bandito entro il mese di settembre di
ogni anno» e dopo le parole: «numero dei posti» sono inserite le
seguenti: «tenendo conto degli elementi indicati ai sensi
dell'articolo 1, comma 1-bis»;
c) all'articolo 13:
1) al comma 3, il secondo periodo è sostituito dai seguenti:
«Il passaggio di cui al presente comma può essere richiesto
dall'interessato, per non più di una volta nell'arco dell'intera
carriera, entro il termine di sei anni dal maturare per la prima
volta della legittimazione al tramutamento previsto dall'articolo 194
dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio
1941, n. 12. Oltre il termine temporale di cui al secondo periodo è
consentito, per una sola volta, il passaggio dalle funzioni
giudicanti alle funzioni requirenti, quando l'interessato non abbia
mai svolto funzioni giudicanti penali, nonchè il passaggio dalle
funzioni requirenti alle funzioni giudicanti civili o del lavoro in
un ufficio giudiziario diviso in sezioni, ove vi siano posti vacanti
in una sezione che tratti esclusivamente affari civili o del lavoro.
In quest'ultimo caso, il magistrato non può in alcun modo essere
destinato, neppure in qualità di sostituto, a funzioni giudicanti di
natura penale o miste, anche in occasione di successivi
trasferimenti. In ogni caso, il passaggio può essere disposto solo
previa partecipazione ad un corso di qualificazione professionale e
subordinatamente a un giudizio di idoneità allo svolgimento delle
diverse funzioni, espresso dal Consiglio superiore della magistratura
previo parere del consiglio giudiziario.» e, all'ultimo periodo, le
parole: « secondo e terzo» sono sostituite dalle seguenti: «quinto e
sesto»;
2) il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. Per il conferimento delle funzioni di legittimità di cui
all'articolo 10, commi 15 e 16, nonchè per il conferimento delle
funzioni requirenti di cui ai commi 6 e 14 dello stesso articolo 10
non opera alcuna delle limitazioni di cui al comma 3 del presente
articolo. Per il conferimento delle funzioni giudicanti di
legittimità di cui ai commi 6 e 14 dell'articolo 10, che comportino
il mutamento da requirente a giudicante, fermo restando il divieto di
assegnazione di funzioni giudicanti penali, non operano le
limitazioni di cui al comma 3 relative alla sede di destinazione»;
d) all'articolo 35, comma 1, al primo periodo, le parole: «da 10
a 13» sono sostituite dalle seguenti: «da 10 a 15» e, al secondo
periodo, la parola: «14» è sostituita dalla seguente: «16» e la
parola: «tre» è sostituita dalla seguente: «due».
2. I magistrati che prima della data di entrata in vigore della
disposizione di cui al comma 1, lettera c), hanno effettuato almeno
un passaggio dalle funzioni giudicanti a quelle requirenti, o
viceversa, possono effettuare un solo ulteriore mutamento delle
medesime funzioni nonchè richiedere il conferimento delle funzioni
requirenti di legittimità ai sensi del comma 6 dell'articolo 13 del
decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, come sostituito dal
presente articolo, a condizione che non abbiano già effettuato
quattro mutamenti di funzione.

Art. 13

Modifiche al decreto legislativo 20 febbraio 2006, n. 106, in materia
di riorganizzazione dell'ufficio del pubblico ministero

1. All'articolo 1 del decreto legislativo 20 febbraio 2006, n. 106,
i commi 6 e 7 sono sostituiti dai seguenti:
«6. Il procuratore della Repubblica predispone, in conformità ai
principi generali definiti dal Consiglio superiore della
magistratura, il progetto organizzativo dell'ufficio, con il quale
determina:
a) le misure organizzative finalizzate a garantire l'efficace e
uniforme esercizio dell'azione penale, tenendo conto dei criteri di
priorità di cui alla lettera b);
b) i criteri di priorità finalizzati a selezionare le notizie
di reato da trattare con precedenza rispetto alle altre e definiti,
nell'ambito dei criteri generali indicati dal Parlamento con legge,
tenendo conto del numero degli affari da trattare, della specifica
realtà criminale e territoriale e dell'utilizzo efficiente delle
risorse tecnologiche, umane e finanziarie disponibili;
c) i compiti di coordinamento e di direzione dei procuratori
aggiunti;
d) i criteri di assegnazione e di coassegnazione dei
procedimenti e le tipologie di reato per le quali i meccanismi di
assegnazione dei procedimenti sono di natura automatica;
e) i criteri e le modalità di revoca dell'assegnazione dei
procedimenti;
f) i criteri per l'individuazione del procuratore aggiunto o
comunque del magistrato designato come vicario, ai sensi del comma 3;
g) i gruppi di lavoro, salvo che la disponibilità di risorse
umane sia tale da non consentirne la costituzione, e i criteri di
assegnazione dei sostituti procuratori a tali gruppi, che devono
valorizzare il buon funzionamento dell'ufficio e le attitudini dei
magistrati, nel rispetto della disciplina della permanenza temporanea
nelle funzioni, fermo restando che ai componenti dei medesimi gruppi
di lavoro non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di
spese o altri emolumenti comunque denominati.
7. Il progetto organizzativo dell'ufficio è adottato ogni
quattro anni, sentiti il dirigente dell'ufficio giudicante
corrispondente e il presidente del consiglio dell'ordine degli
avvocati, ed è approvato dal Consiglio superiore della magistratura,
previo parere del consiglio giudiziario e valutate le eventuali
osservazioni formulate dal Ministro della giustizia ai sensi
dell'articolo 11 della legge 24 marzo 1958, n. 195. Decorso il
quadriennio, l'efficacia del progetto è prorogata fino a che non
sopravvenga il nuovo. Con le medesime modalità di cui al primo
periodo, il progetto organizzativo può essere variato nel corso del
quadriennio per sopravvenute esigenze dell'ufficio.».

Art. 14

Modifiche all'articolo 37 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111

1. All'articolo 37 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera b), le parole: «tenuto conto dei carichi
esigibili di lavoro dei magistrati individuati dai competenti organi
di autogoverno,» sono sostituite dalle seguenti: «con l'indicazione,
per ciascuna sezione o, in mancanza, per ciascun magistrato, dei
risultati attesi sulla base dell'accertamento dei dati relativi al
quadriennio precedente e di quanto indicato nel programma di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo 25 luglio 2006, n. 240, e,
comunque, nei limiti dei carichi esigibili di lavoro individuati dai
competenti organi di autogoverno, nonche'»;
b) al comma 2, dopo le parole: «degli obiettivi fissati per
l'anno precedente» sono inserite le seguenti: « anche in
considerazione del programma di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 25 luglio 2006, n. 240,»;
c) dopo il comma 5 sono inseriti i seguenti:
«5-bis. Il capo dell'ufficio, al verificarsi di gravi e
reiterati ritardi da parte di uno o più magistrati dell'ufficio, ne
accerta le cause e adotta ogni iniziativa idonea a consentirne
l'eliminazione, con la predisposizione di piani mirati di
smaltimento, anche prevedendo, ove necessario, la sospensione totale
o parziale delle assegnazioni e la redistribuzione dei ruoli e dei
carichi di lavoro. La concreta funzionalità del piano è sottoposta
a verifica ogni tre mesi. Il piano mirato di smaltimento, anche
quando non comporta modifiche tabellari, nonchè la documentazione
relativa all'esito delle verifiche periodiche sono trasmessi al
consiglio giudiziario o, nel caso riguardino magistrati in servizio
presso la Corte di cassazione, al relativo Consiglio direttivo, i
quali possono indicare interventi diversi da quelli adottati.
«5-ter. Il capo dell'ufficio, al verificarsi di un aumento
delle pendenze dell'ufficio o di una sezione in misura superiore al
10 per cento rispetto all'anno precedente e comunque a fronte di
andamenti anomali, ne accerta le cause e adotta ogni intervento
idoneo a consentire l'eliminazione delle eventuali carenze
organizzative. La concreta funzionalità degli interventi è
sottoposta a verifica ogni sei mesi. Gli interventi adottati, anche
quando non comportano modifiche tabellari, nonchè la documentazione
relativa alle verifiche periodiche sono trasmessi al consiglio
giudiziario o, nel caso riguardino sezioni della Corte di cassazione,
al relativo Consiglio direttivo, i quali possono indicare interventi
o soluzioni organizzative diversi da quelli adottati.
«5-quater. Il presidente di sezione segnala immediatamente al
capo dell'ufficio:
a) la presenza di gravi e reiterati ritardi da parte di uno o
più magistrati della sezione, indicandone le cause e trasmettendo la
segnalazione al magistrato interessato, il quale deve parimenti
indicarne le cause;
b) il verificarsi di un rilevante aumento delle pendenze
della sezione, indicandone le cause e trasmettendo la segnalazione a
tutti i magistrati della sezione, i quali possono parimenti indicarne
le cause.
5-quinquies. La segnalazione dei ritardi di cui al comma
5-quater può essere effettuata anche dagli avvocati difensori delle
parti.».
2. In sede di prima applicazione della presente legge, per il
settore penale, il programma di cui all'articolo 37, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, come modificato dal presente
articolo, è adottato entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge e sono indicati gli obiettivi di riduzione della
durata dei procedimenti concretamente raggiungibili entro il 31
dicembre dell'anno successivo, anche in assenza della determinazione
dei carichi di lavoro.

Art. 15

Eleggibilità dei magistrati

1. I magistrati ordinari, amministrativi, contabili e militari non
sono eleggibili alla carica di membro del Parlamento europeo
spettante all'Italia, di senatore o di deputato o a quella di
presidente della giunta regionale, di consigliere regionale, di
presidente delle province autonome di Trento e di Bolzano o di
consigliere provinciale nelle medesime province autonome se prestano
servizio, o lo hanno prestato nei tre anni precedenti la data di
accettazione della candidatura, presso sedi o uffici giudiziari con
competenza ricadente, in tutto o in parte, nella regione nella quale
è compresa la circoscrizione elettorale. Essi non sono, altresì,
eleggibili alla carica di sindaco o di consigliere comunale se
prestano servizio, o lo hanno prestato nei tre anni precedenti la
data di accettazione della candidatura, presso sedi o uffici
giudiziari con competenza ricadente, in tutto o in parte, nel
territorio della provincia in cui è compreso il comune, o in
province limitrofe. Le disposi-zioni del primo periodo si applicano
anche per l'assunzione dell'incarico di assessore e di
sottosegretario regionale. Le disposizioni del secondo periodo si
applicano anche per l'assunzione dell'incarico di assessore comunale.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai magistrati
in servizio da almeno tre anni presso le giurisdizioni superiori o
presso uffici giudiziari con competenza territoriale a carattere
nazionale. Per gli altri magistrati in servizio presso le
giurisdizioni superiori o presso uffici giudiziari con competenza
territoriale a carattere nazionale, ai fini di cui al comma 1, si ha
riguardo alla sede o all'ufficio giudiziario in cui hanno prestato
servizio prima del trasferimento presso le giurisdizioni superiori o
presso l'ufficio giudiziario con competenza territoriale a carattere
nazionale.
3. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano ai magistrati
collocati fuori del ruolo organico; in tal caso si ha riguardo alla
sede o all'ufficio giudiziario in cui hanno prestato servizio prima
del collocamento fuori ruolo.
4. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, non sono in ogni
caso eleggibili i magistrati che, all'atto dell'accettazione della
candidatura, non siano in aspettativa senza assegni.
5. I magistrati non possono assumere le cariche indicate al comma 1
se, al momento in cui sono indette le elezioni, sono componenti del
Consiglio superiore della magistratura o lo sono stati nei due anni
precedenti.

Art. 16

Aspettativa per incarichi di governo nazionale, regionale o locale

1. I magistrati ordinari, amministrativi, contabili e militari non
possono assumere l'incarico di Presidente del Consiglio dei ministri,
di Vicepresidente del Consiglio dei ministri, di Ministro, di
Viceministro, di Sottosegretario di Stato, di sottosegretario
regionale e di assessore regionale o comunale se, all'atto
dell'assunzione dell'incarico, non sono collocati in aspettativa
senza assegni.

Art. 17

Status dei magistrati in costanza di mandato o di incarico di governo
nazionale, regionale o locale

1. L'aspettativa è obbligatoria per l'intero periodo di
svolgimento del mandato o dell'incarico di governo sia nazionale che
regionale o locale e comporta il collocamento fuori ruolo del
magistrato, fermo restando quanto disposto dall'articolo 58, secondo
comma, del testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3. Per i mandati o gli incarichi
diversi da quelli indicati all'articolo 81 del testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, i magistrati in aspettativa
conservano il trattamento economico in godimento, senza possibilità
di cumulo con l'indennità corrisposta in ragione della carica. È
comunque fatta salva la possibilità di optare per la corresponsione
della sola indennità di carica. Restano fermi i limiti di cui
all'articolo 1 della legge 9 novembre 1999, n. 418, e all'articolo 3,
comma 1-bis, secondo periodo, del decreto-legge 21 maggio 2013, n.
54, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio 2013, n. 85.
Il periodo trascorso in aspettativa è computato a tutti gli effetti
ai fini pensionistici e dell'anzianità di servizio.

Art. 18

Ricollocamento in ruolo dei magistrati candidati e non eletti

1. I magistrati ordinari, amministrativi, contabili e militari in
aspettativa, esclusi quelli in servizio presso le giurisdizioni
superiori o presso gli uffici giudiziari con competenza territoriale
a carattere nazionale, candidatisi ma non eletti alla carica di
parlamentare nazionale o europeo, di consigliere regionale o
provinciale nelle province autonome di Trento e di Bolzano, di
sindaco o di consigliere comunale, successivamente alla proclamazione
degli eletti alle medesime cariche, non possono essere ricollocati in
ruolo con assegnazione a un ufficio avente competenza in tutto o in
parte sul territorio di una regione compresa in tutto o in parte
nella circoscrizione elettorale in cui hanno presentato la
candidatura, nè possono essere ricollocati in ruolo con assegnazione
a un ufficio ubicato nella regione nel cui territorio ricade il
distretto nel quale esercitavano le funzioni al momento della
candidatura.
2. I magistrati di cui al comma 1 in servizio presso le
giurisdizioni superiori o presso gli uffici giudiziari con competenza
territoriale a carattere nazionale, candidatisi ma non eletti, a
seguito del ricollocamento in ruolo sono destinati dai rispettivi
organi di autogoverno allo svolgimento di attività non direttamente
giurisdizionali, nè giudicanti nè requirenti, senza che derivino
posizioni soprannumerarie.
3. Il ricollocamento in ruolo ai sensi del comma 1 è disposto con
divieto di esercizio delle funzioni di giudice per le indagini
preliminari e dell'udienza preliminare o di pubblico ministero e con
divieto di assumere incarichi direttivi e semidirettivi.
4. I limiti e i divieti di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente
articolo hanno una durata di tre anni, fermo restando, per l'elezione
della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, quanto
previsto dall'articolo 8, secondo comma, del testo unico delle leggi
recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361.

Art. 19

Ricollocamento dei magistrati a seguito della cessazione di mandati
elettivi

1. I magistrati ordinari, amministrativi, contabili e militari che
hanno ricoperto la carica di parlamentare nazionale o europeo, di
consigliere regionale o provinciale nelle province autonome di Trento
e di Bolzano, di presidente delle giunte delle regioni o delle
province autonome di Trento e di Bolzano, di sindaco o di consigliere
comunale, al termine del mandato, qualora non abbiano già maturato
l'età per il pensionamento obbligatorio, sono collocati fuori ruolo,
presso il Ministero di appartenenza o, per i magistrati
amministrativi e contabili, presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri, ovvero sono ricollocati in ruolo e destinati dai rispettivi
organi di autogoverno allo svolgimento di attività non direttamente
giurisdizionali, nè giudicanti nè requirenti, fermo restando il
rispetto delle norme ordinamentali che disciplinano l'accesso a tali
specifiche funzioni, fatta salva l'assunzione di diversi incarichi
fuori ruolo presso l'Avvocatura dello Stato o presso altre
amministrazioni senza che ne derivino posizioni soprannumerarie. In
caso di collocamento fuori ruolo ai sensi del presente comma, nella
dotazione organica della magistratura è reso indisponibile un numero
di posti equivalente dal punto di vista finanziario, fino alla
cessazione dall'impiego. Il trattamento economico spettante ai
magistrati di cui al secondo periodo resta a carico
dell'amministrazione di appartenenza senza nuovi o maggiori oneri.
2. Le disposizioni del presente articolo si applicano alle cariche
di cui al comma 1 assunte dopo la data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 20

Ricollocamento a seguito dell'assunzione di incarichi apicali e di
incarichi di governo non elettivi

1. I magistrati ordinari, amministrativi, contabili e militari
collocati fuori ruolo per l'assunzione di incarichi di capo e di
vice-capo dell'ufficio di gabinetto, di Segretario generale della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dei Ministeri, di capo e di
vice-capo di dipartimento presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri e i Ministeri, nonchè presso i consigli e le giunte
regionali, per un periodo di un anno decorrente dalla data di
cessazione dall'incarico, restano collocati fuori ruolo, in ruolo non
apicale, presso il Ministero di appartenenza o presso l'Avvocatura
dello Stato o presso altre amministrazioni senza che ne derivino
posizioni soprannumerarie, ovvero, per i magistrati amministrativi e
contabili, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri. In
alternativa, essi possono essere ricollocati in ruolo e destinati dai
rispettivi organi di autogoverno allo svolgimento di attività non
giurisdizionali, nè giudicanti nè requirenti, fermo restando il
rispetto delle norme ordinamentali che disciplinano l'accesso a tali
specifiche funzioni. Per un ulteriore periodo di tre anni i
magistrati di cui al primo periodo non possono assumere incarichi
direttivi e semidirettivi.
2. I magistrati ordinari, amministrativi, contabili e militari, non
eletti, che hanno ricoperto la carica di componente del Governo, di
assessore nelle giunte delle regioni o delle province autonome di
Trento e di Bolzano, o di assessore comunale, al termine del mandato,
qualora non abbiano già maturato l'età per il pensionamento
obbligatorio, sono collocati fuori ruolo presso il Ministero di
appartenenza o, per i magistrati amministrativi e contabili, presso
la Presidenza del Consiglio dei ministri, ovvero sono ricollocati in
ruolo e destinati dai rispettivi organi di autogoverno allo
svolgimento di attività non direttamente giurisdizionali, nè
giudicanti nè requirenti, fermo restando il rispetto delle norme
ordinamentali che disciplinano l'accesso a tali specifiche funzioni,
fatta salva l'assunzione di incarichi diversi fuori ruolo presso
l'Avvocatura dello Stato o presso altre amministrazioni senza che ne
derivino posizioni soprannumerarie. In caso di collocamento fuori
ruolo ai sensi del presente comma, nella dotazione organica della
magistratura è reso indisponibile un numero di posti equivalente dal
punto di vista finanziario, fino alla cessazione dall'impiego. Il
trattamento economico spettante ai magistrati di cui al secondo
periodo resta a carico dell'amministrazione di appartenenza senza
nuovi o maggiori oneri.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano nei casi
in cui l'incarico sia cessato prima del decorso di un anno dalla data
dell'assunzione, salvo che la cessazione consegua a dimissioni
volontarie che non dipendano da ragioni di sicurezza, da motivi di
salute o da altra giustificata ragione.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano agli
incarichi ivi previsti assunti dopo la data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 21

Modifica del numero dei componenti del Consiglio superiore della
magistratura

1. All'articolo 1 della legge 24 marzo 1958, n. 195, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, la parola: «sedici» è sostituita dalla
seguente: «venti» e la parola: «otto» è sostituita dalla seguente:
«dieci»;
b) dopo il primo comma è inserito il seguente:
«All'interno del Consiglio i componenti svolgono le loro
funzioni in piena indipendenza e imparzialità. I magistrati eletti
si distinguono tra loro solo per categoria di appartenenza.».

Art. 22

Modifiche concernenti la composizione delle Commissioni

1. L'articolo 3 della legge 24 marzo 1958, n. 195, è sostituito
dal seguente:
«Art. 3 (Commissioni). - 1. Il Presidente del Consiglio
superiore, ogni sedici mesi, su proposta del Comitato di Presidenza,
nomina le Commissioni previste dalla legge e dal regolamento
generale, in conformità ai criteri di composizione previsti dal
regolamento medesimo. I componenti effettivi della sezione
disciplinare possono essere assegnati a una sola Commissione e non
possono comporre le commissioni per il conferimento degli incarichi
direttivi e semidirettivi, per le valutazioni di professionalità e
in materia di incompatibilità nell'esercizio delle funzioni
giudiziarie e di applicazione dell'articolo 2, secondo comma, del
regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 511.».

Art. 23

Modifica del numero dei componenti della sezione disciplinare

1. All'articolo 4 della legge 24 marzo 1958, n. 195, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, la parola: «quattro» è sostituita dalla
seguente: «cinque»;
b) il secondo comma è sostituito dal seguente:
«I componenti effettivi sono: il vicepresidente del Consiglio
superiore, che presiede la sezione per l'intera durata della
consiliatura; un componente eletto dal Parlamento; un magistrato di
Corte di cassazione con esercizio effettivo delle funzioni di
legittimità; due magistrati che esercitano le funzioni di cui
all'articolo 23, comma 2, lettera c); un magistrato che esercita le
funzioni di cui all'articolo 23, comma 2, lettera b)»;
c) il terzo comma è sostituito dal seguente:
«I componenti supplenti sono: un componente eletto dal
Parlamento; un magistrato di Corte di cassazione con esercizio
effettivo delle funzioni di legittimità; due magistrati che
esercitano le funzioni di cui all'articolo 23, comma 2, lettera c);
un magistrato che esercita le funzioni di cui all'articolo 23, comma
2, lettera b). Resta ferma la possibilità di eleggere ulteriori
componenti supplenti in caso di impossibilità di formare il
collegio»;
d) è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«Il Consiglio superiore determina i criteri per la sostituzione
dei componenti della sezione disciplinare, che può essere disposta
solo in caso di incompatibilità, di astensione o di altro motivato
impedimento. Il presidente della sezione disciplinare predetermina i
criteri per l'assegnazione dei procedimenti ai componenti effettivi
della sezione e li comunica al Consiglio.».

Art. 24

Modifiche in materia di validità delle deliberazioni del Consiglio
superiore della magistratura

1. All'articolo 5, primo comma, della legge 24 marzo 1958, n. 195,
la parola: «dieci» è sostituita dalla seguente: «quattordici» e la
parola: «cinque» è sostituita dalla seguente: «sette».

Art. 25

Selezione dei magistrati addetti alla segreteria

1. L'articolo 7 della legge 24 marzo 1958, n. 195, è sostituito
dal seguente:
«Art. 7 (Composizione della segreteria). - 1. La segreteria del
Consiglio superiore della magistratura è diretta da un magistrato,
segretario generale, che ha conseguito almeno la quinta valutazione
di professionalità, e da un magistrato, vicesegretario generale, che
ha conseguito almeno la terza valutazione di professionalità, che lo
coadiuva e lo costituisce in caso di impedimento.
2. Il segretario generale è designato dal Comitato di presidenza,
previo interpello aperto a tutti i magistrati; l'incarico è
conferito con deliberazione del Consiglio superiore della
magistratura. Il vicesegretario generale è nominato dal Comitato di
presidenza, previo concorso per titoli aperto a tutti i magistrati. A
seguito della nomina, il segretario generale e il vicesegretario
generale sono posti fuori del ruolo organico della magistratura.
Fermo restando il limite massimo complessivo decennale di
collocamento fuori ruolo per i magistrati, gli incarichi di
segretario generale e di vicesegretario generale hanno una durata
massima di sei anni. L'assegnazione alla segreteria e la successiva
ricollocazione nel ruolo sono considerate a tutti gli effetti
trasferimenti d'ufficio.
3. La segreteria dipende funzionalmente dal Comitato di presidenza.
Le funzioni del segretario generale e del magistrato che lo coadiuva
sono definite dal regolamento generale.
4. Il Consiglio superiore della magistratura può assegnare alla
segreteria un numero di componenti esterni non superiore a diciotto,
nei limiti delle proprie risorse finanziarie, selezionati mediante
procedura di valutazione dei titoli e colloquio. La commissione
incaricata della selezione è formata da due magistrati di
legittimità e da tre professori ordinari in materie giuridiche,
individuati dal Comitato di presidenza. Almeno un terzo dei posti
della segreteria è riservato a dirigenti amministrativi provenienti
da organi costituzionali e amministrazioni pubbliche con almeno otto
anni di esperienza. I magistrati devono possedere almeno la seconda
valutazione di professionalità. La graduatoria degli idonei,
adottata in esito a ogni procedura selettiva, ha validità di tre
anni. I magistrati assegnati alla segreteria sono collocati fuori del
ruolo organico della magistratura. Fermo restando il limite massimo
complessivo decennale di collocamento fuori ruolo per i magistrati,
l'incarico di magistrato o dirigente amministrativo addetto alla
segreteria ha una durata massima di sei anni.
5. Ove ai magistrati di cui ai commi 1 e 4 del presente articolo
siano riconosciute indennità, il limite massimo retributivo
onnicomprensivo non può superare quello indicato all'articolo 13 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, come rideterminato ai sensi
dell'articolo 1, comma 68, della legge 30 dicembre 2021, n. 234».

Art. 26

Modifica del decreto legislativo 14 febbraio 2000, n. 37, in materia
di contratti di collaborazione continuativa del Consiglio superiore
della magistratura

1. L'articolo 3 del decreto legislativo 14 febbraio 2000, n. 37, è
sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Contratti di collaborazione continuativa). - 1. Il
Consiglio superiore della magistratura, nei limiti dei fondi
stanziati per il suo funzionamento, può stipulare contratti di
collaborazione continuativa per esigenze che richiedano particolari
professionalità e specializzazioni per la segreteria particolare del
vicepresidente e per l'assistenza di segreteria e di studio dei
componenti del Consiglio.
2. I contratti di cui al comma 1 non possono riguardare più di
trentadue unità; essi scadono automaticamente alla cessazione
dell'incarico del componente che ne ha chiesto il conferimento, non
possono essere rinnovati e non possono convertirsi in contratti a
tempo indeterminato.
3. Qualora i collaboratori di cui ai commi 1 e 2 siano pubblici
dipendenti, sono posti fuori ruolo, nel limite massimo di dodici
unità, in aspettativa o comando, senza alcun onere economico per
l'amministrazione di appartenenza.
4. Il Consiglio superiore della magistratura, nei limiti dei fondi
stanziati per il suo funzionamento, può stipulare contratti di
collaborazione continuativa al fine di conferire gli incarichi
previsti e regolati dall'articolo 7, comma 4, della legge 24 marzo
1958, n. 195.
5. I dirigenti di cui all'articolo 7, comma 4, della legge 24 marzo
1958, n. 195, selezionati mediante le procedure concorsuali previste
dal predetto comma 4, sono posti fuori ruolo, in aspettativa o
comando, senza alcun onere economico per l'amministrazione di
appartenenza. I contratti di cui al comma 4 del presente articolo
hanno durata massima di sei anni, non possono essere rinnovati e non
possono convertirsi in contratti a tempo indeterminato.
6. Il Consiglio superiore della magistratura, nei limiti dei fondi
stanziati per il suo funzionamento, può stipulare ulteriori
contratti di collaborazione continuativa al fine di conferire ad
avvocati con almeno dieci anni di esercizio effettivo e a professori
e ricercatori universitari in materie giuridiche gli incarichi
previsti e regolati dall'articolo 7-bis, comma 3-bis, della legge 24
marzo 1958, n. 195. Tali contratti hanno durata massima di sei anni,
non possono essere rinnovati e non possono convertirsi in contratti a
tempo indeterminato.
7. Qualora i professori e ricercatori universitari in materie
giuridiche di cui al comma 6 siano pubblici dipendenti, sono posti
fuori ruolo, in aspettativa o comando, senza alcun onere economico
per l'amministrazione di appartenenza.
8. I tempi e i modi di svolgimento delle prestazioni nonchè i
relativi compensi devono essere definiti all'atto della
sottoscrizione del contratto.
9. Agli adempimenti per l'attuazione di quanto previsto dal
presente articolo e dall'articolo 60 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, provvede il segretario generale».

Art. 27

Modifiche in materia di ufficio studi e documentazione

1. All'articolo 7-bis della legge 24 marzo 1958, n. 195, dopo il
comma 3 è aggiunto il seguente:
«3-bis. Il Consiglio superiore della magistratura può assegnare
all'ufficio studi e documentazione un numero non superiore a dodici
componenti esterni, nei limiti delle proprie risorse finanziarie,
selezionati mediante procedura di valutazione dei titoli e colloquio,
aperta ai magistrati ordinari che abbiano conseguito la seconda
valutazione di professionalità, ai professori e ricercatori
universitari in materie giuridiche e agli avvocati con almeno dieci
anni di esercizio effettivo. La commissione incaricata della
selezione è formata da due magistrati di legittimità e da tre
professori ordinari in materie giuridiche, individuati dal Comitato
di presidenza. Almeno un terzo dei posti è riservato a professori e
ricercatori universitari in materie giuridiche e avvocati con almeno
dieci anni di esercizio effettivo. I magistrati assegnati all'ufficio
studi sono collocati fuori del ruolo organico della magistratura. I
professori universitari sono collocati in aspettativa obbligatoria ai
sensi dell'articolo 7 della legge 30 dicembre 2010, n. 240. La
graduatoria degli idonei adottata in esito ad ogni procedura
selettiva ha validità di tre anni. Agli avvocati si applica
l'articolo 20 della legge 31 dicembre 2012, n. 247. Fermo restando il
limite massimo complessivo decennale di collocamento fuori ruolo per
i magistrati, l'incarico di addetto all'ufficio studi ha una durata
massima di sei anni. Ove ai magistrati di cui al presente comma siano
riconosciute indennità, il limite massimo retributivo
onnicomprensivo non può superare quello indicato all'articolo 13 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, come rideterminato ai sensi
dell'articolo 1, comma 68, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 ».

Art. 28

Modifiche in materia di formazione
delle tabelle degli uffici giudiziari

1. Ai commi primo e terzo dell'articolo 10-bis della legge 24 marzo
1958, n. 195, la parola: «biennio», ovunque ricorre, è sostituita
dalla seguente: «quadriennio».

Art. 29

Regolamento generale

1. All'articolo 20 della legge 24 marzo 1958, n. 195, il numero 7)
è sostituito dal seguente:
«7) adotta il regolamento generale per la disciplina
dell'organizzazione e del funzionamento del Consiglio».

Art. 30

Eleggibilità dei componenti eletti dal Parlamento

1. Il quarto comma dell'articolo 22 della legge 24 marzo 1958, n.
195, è sostituito dal seguente:
«I componenti da eleggere dal Parlamento sono scelti tra
professori ordinari di università in materie giuridiche e tra
avvocati dopo quindici anni di esercizio effettivo, nel rispetto
dell'articolo 104 della Costituzione, secondo procedure trasparenti
di candidatura, da svolgere nel rispetto della parità di genere di
cui agli articoli 3 e 51 della Costituzione».

Art. 31

Modifiche in materia di componenti eletti dai magistrati

1. L'articolo 23 della legge 24 marzo 1958, n. 195, è sostituito
dal seguente:
«Art. 23 (Componenti eletti dai magistrati). - 1. L'elezione, da
parte dei magistrati ordinari, di venti componenti del Consiglio
superiore della magistratura avviene con voto personale, libero e
segreto.
2. L'elezione si effettua:
a) in un collegio unico nazionale, per due magistrati che
esercitano le funzioni di legittimità presso la Corte suprema di
cassazione e la Procura generale presso la stessa Corte;
b) in due collegi territoriali, per cinque magistrati che
esercitano le funzioni di pubblico ministero presso gli uffici di
merito e presso la Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo;
c) in quattro collegi territoriali, per otto magistrati che
esercitano le funzioni di giudice presso gli uffici di merito, ovvero
che sono destinati alla Corte suprema di cassazione ai sensi
dell'articolo 115 dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12;
d) in un collegio unico nazionale per cinque magistrati che
esercitano le funzioni di giudice presso gli uffici di merito, ovvero
che sono destinati alla Corte suprema di cassazione ai sensi
dell'articolo 115 dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12.
3. I collegi indicati al comma 2, lettere b) e c), sono,
rispettivamente, formati in modo tale da essere composti,
tendenzialmente, dal medesimo numero di elettori. I collegi sono
determinati con decreto del Ministro della giustizia, sentito il
Consiglio superiore della magistratura, emanato almeno quattro mesi
prima del giorno fissato per le elezioni, tenendo conto dell'esigenza
di garantire che tutti i magistrati del singolo distretto di corte di
appello siano inclusi nel medesimo collegio e che vi sia continuità
territoriale tra i distretti compresi nei singoli collegi, salva la
possibilità, al fine di garantire la composizione numericamente
equivalente del corpo elettorale dei diversi collegi, di sottrarre
dai singoli distretti uno o più uffici per aggregarli al collegio
territorialmente più vicino. I magistrati fuori ruolo sono
conteggiati nel distretto di corte di appello in cui esercitavano le
funzioni prima del collocamento fuori ruolo. I magistrati che
esercitano le funzioni presso uffici con competenza nazionale sono
conteggiati nel distretto di corte di appello di Roma.
4. In ognuno dei collegi di cui al comma 2, lettere a), b) e c),
deve essere espresso un numero minimo di sei candidature e ogni
genere deve essere rappresentato in misura non inferiore alla metà
dei candidati effettivi».

Art. 32

Modifiche in materia di elettorato attivo e passivo

1. All'articolo 24 della legge 24 marzo 1958, n. 195, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole da: «con la sola esclusione» fino a:
«non» sono sostituite dalle seguenti: «ai quali» e le parole: «e dei»
sono sostituite dalle seguenti: «ad esclusione dei»;
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Ciascun elettore può esprimere il proprio voto per i
candidati del collegio di cui all'articolo 23, comma 2, lettere b) e
c), nel cui territorio è collocato il proprio ufficio giudiziario di
appartenenza, oltre che per i candidati del collegio unico nazionale
di cui all'articolo 23, comma 2, lettera a). I magistrati che
esercitano le funzioni di legittimità presso la Corte suprema di
cassazione e la Procura generale presso la stessa Corte esprimono il
loro voto, oltre che per i candidati del collegio unico nazionale di
cui all'articolo 23, comma 2, lettera a), per i candidati dei collegi
di cui all'articolo 23, comma 2, lettere b) e c), ai quali sono
abbinati ai sensi dell'articolo 23, comma 3, ultimo periodo»;
c) al comma 2:
1) la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b) i magistrati che al tempo della convocazione delle
elezioni non abbiano conseguito la terza valutazione di
professionalita'»;
2) alla lettera d) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«e per cinque anni dal ricollocamento in ruolo»;
3) dopo la lettera e) sono aggiunte le seguenti:
«e-bis) i magistrati che fanno parte del comitato direttivo
della Scuola superiore della magistratura o che ne hanno fatto parte
nel quadriennio precedente alla data di convocazione delle elezioni
per la rinnovazione del Consiglio superiore della magistratura;
e-ter) i magistrati che, alla data di inizio del mandato, non
assicurino almeno quattro anni di servizio prima della data di
collocamento a riposo»;
d) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. I magistrati eleggibili ai sensi del comma 2 possono
candidarsi esclusivamente nel collegio nel cui territorio è compreso
il distretto di corte di appello al quale appartiene l'ufficio presso
il quale esercitano le funzioni giudiziarie. Per il collegio unico
nazionale di cui all'articolo 23, comma 2, lettera a), possono
candidarsi esclusivamente i magistrati che esercitano le funzioni di
legittimità presso la Corte suprema di cassazione o la Procura
generale presso la stessa Corte».

Art. 33

Modifiche in materia di convocazione delle elezioni

1. L'articolo 25 della legge 24 marzo 1958, n. 195, è sostituito
dal seguente:
«Art. 25 (Convocazione delle elezioni, uffici elettorali e
verifica e integrazione delle candidature). - 1. La convocazione
delle elezioni è fatta dal Consiglio superiore della magistratura
almeno novanta giorni prima della data stabilita per l'inizio della
votazione.
2. Nei cinque giorni successivi al provvedimento di convocazione
delle elezioni, il Consiglio superiore della magistratura nomina
l'ufficio elettorale centrale presso la Corte suprema di cassazione,
costituito da sei magistrati effettivi e da sei supplenti in servizio
presso la stessa Corte che non hanno subito sanzioni disciplinari
più gravi dell'ammonimento; l'ufficio è presieduto dal più elevato
in grado o da colui che vanta maggiore anzianità di servizio o dal
più anziano di età.
3. Entro venti giorni dal provvedimento di convocazione delle
elezioni devono essere presentate all'ufficio centrale elettorale le
candidature, mediante apposita dichiarazione con firma autenticata
dal presidente del tribunale nel cui circondario il magistrato
esercita le sue funzioni. La presentazione può avvenire anche con
modalità telematiche definite con decreto del Ministro della
giustizia, che ne attestino con certezza la provenienza. Dalla
dichiarazione di cui al primo periodo deve risultare anche, sotto la
responsabilità del candidato, che non sussiste alcuna delle cause di
ineleggibilità di cui all'articolo 24.
4. Scaduto il termine di cui al comma 3, nei cinque giorni
successivi l'ufficio elettorale centrale verifica che le candidature
rispettino i requisiti prescritti ed esclude le candidature relative
a magistrati ineleggibili. Contro il provvedimento di esclusione, che
deve essere motivato, è ammesso ricorso alla Corte di cassazione nei
due giorni successivi alla comunicazione al soggetto interessato. La
Corte si pronuncia entro i tre giorni successivi al ricevimento del
ricorso e dà immediata comunicazione dell'esito all'ufficio
elettorale centrale.
5. Quando le candidature ammesse sono in numero inferiore a sei
oppure non è rispettato il rapporto tra i generi indicato
dall'articolo 23, comma 4, l'ufficio elettorale centrale, non oltre
cinque giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 4, primo
periodo, del presente articolo o dalla ricezione della comunicazione
di cui al comma 4, ultimo periodo, del presente articolo, procede, in
seduta pubblica, all'estrazione a sorte delle candidature mancanti
tra tutti i magistrati che sono eleggibili ai sensi dell'articolo 24,
commi 2 e 2-bis, nel singolo collegio e che, entro il termine di
venti giorni dal provvedimento di convocazione delle elezioni, non
abbiano manifestato, con comunicazione anche telematica diretta al
Consiglio superiore della magistratura, la loro indisponibilità a
essere candidati. L'estrazione avviene da elenchi separati per
genere, in modo tale che sia raggiunto il numero minimo di sei
candidature e sia rispettato l'indicato rapporto tra i generi. Ai
fini di cui al periodo precedente, i magistrati eleggibili sono
estratti a sorte in numero pari al triplo di quelli necessari per
raggiungere il numero minimo di sei o per assicurare l'indicato
rapporto tra i generi. I magistrati estratti a sorte sono inseriti in
un elenco numerato progressivamente, differenziato per genere,
formato secondo l'ordine di estrazione, e sono candidati nel collegio
seguendo l'ordine di estrazione per integrare il numero delle
candidature previsto dall'articolo 23, comma 4. In presenza di gravi
motivi ciascuno dei magistrati estratti può comunicare la propria
indisponibilità alla candidatura entro il termine di quarantotto ore
dalla pubblicazione dell'esito dell'estrazione. Nel caso in cui il
numero delle indisponibilità rese ai sensi del primo o del quinto
periodo non consenta di raggiungere il numero minimo di candidature o
di rispettare il rapporto percentuale tra i generi indicati
dall'articolo 23, comma 4, si procede senza ulteriore integrazione.
6. Esaurite le attività di cui ai commi 4 e 5 l'ufficio elettorale
centrale trasmette immediatamente alla segreteria generale del
Consiglio superiore della magistratura l'elenco dei candidati.
7. Nei collegi di cui all'articolo 23, comma 2, lettera c), i
candidati, non oltre il termine di trenta giorni prima del giorno
fissato per le elezioni, possono dichiarare all'ufficio elettorale
centrale il proprio collegamento con uno o più candidati dello
stesso o di altri collegi tra quelli previsti dal medesimo articolo
23, comma 2, lettera c). Ogni candidato non può appartenere a più
di un gruppo di candidati collegati e il collegamento non opera se
non è garantita la rappresentanza di genere e non è reciproco tra
tutti i candidati di un gruppo. L'ufficio elettorale centrale invita
i candidati a rimuovere le eventuali irregolarità nel termine di
ventiquattro ore e, in mancanza, rimuove da ogni collegamento il
candidato che risulti collegato a più gruppi di candidati.
8. L'elenco dei candidati, distinti nei collegi di cui all'articolo
23, comma 2, è immediatamente pubblicato, in ordine alfabetico, nel
notiziario del Consiglio superiore della magistratura, con
l'indicazione dei collegamenti manifestati dai diversi candidati. Il
notiziario è inviato a tutti i magistrati presso i rispettivi uffici
almeno venti giorni prima della data della votazione ed è affisso,
entro lo stesso termine, a cura del Presidente della corte di appello
di ogni distretto, presso tutte le sedi giudiziarie.
9. Entro il ventesimo giorno antecedente quello delle votazioni, il
Consiglio superiore della magistratura nomina una commissione
centrale elettorale composta da cinque magistrati effettivi e da due
supplenti in servizio presso la Corte di cassazione che non abbiano
subito sanzioni disciplinari più gravi dell'ammonimento, presieduta
dal più elevato in grado o da colui che vanta maggiore anzianità di
servizio o dal più anziano.
10. I consigli giudiziari provvedono alla costituzione, presso
ciascun tribunale del distretto, di un seggio elettorale composto da
cinque magistrati che prestano servizio nel circondario e che non
abbiano subito sanzioni disciplinari più gravi dell'ammonimento,
presieduto dal più elevato in grado o da colui che vanta maggiore
anzianità di servizio o dal più anziano. Sono nominati altresì tre
supplenti, i quali sostituiscono i componenti effettivi in caso di
loro assenza o impedimento.
11. I candidati estratti a sorte hanno diritto, per il periodo
intercorrente tra l'estrazione e il giorno fissato per le elezioni,
all'astensione dal lavoro giudiziario. Per le attività connesse alla
promozione della propria candidatura e alla conoscenza degli uffici
giudiziari compresi nel proprio collegio elettorale, ai candidati
estratti a sorte che si recano presso uffici giudiziari diversi da
quello di appartenenza è riconosciuto il trattamento economico di
missione».

Art. 34

Modifiche in materia di votazioni

1. L'articolo 26 della legge 24 marzo 1958, n. 195, è sostituito
dal seguente:
«Art. 26 (Votazioni). - 1. I magistrati in servizio presso i
tribunali, le procure della Repubblica presso i tribunali, le corti
di appello, le procure generali presso le corti di appello, i
tribunali per i minorenni e le relative procure nonchè presso i
tribunali di sorveglianza votano nel seggio del tribunale del luogo
nel quale ha sede l'ufficio di appartenenza.
2. I magistrati dell'ufficio del massimario e del ruolo della Corte
di cassazione e i magistrati della Direzione nazionale antimafia e
antiterrorismo votano presso il seggio del tribunale di Roma.
3. I magistrati della Corte di cassazione e della Procura generale
presso la stessa Corte nonchè i magistrati del Tribunale superiore
delle acque pubbliche votano presso l'ufficio centrale elettorale
costituito presso la Corte di cassazione.
4. I magistrati collocati fuori ruolo votano nel seggio previsto
per i magistrati dell'ufficio di provenienza.
5. Alle operazioni di voto è dedicato un tempo complessivo
effettivo non inferiore a diciotto ore.
6. Ogni elettore riceve tre schede, una per ogni collegio di cui
all'articolo 23, comma 2, lettere a), b) e c), ed esprime il proprio
voto indicando su ogni scheda il nominativo di un solo candidato.
7. Sono bianche le schede prive di voto.
8. Sono nulle le schede nelle quali vi sono segni che rendono il
voto riconoscibile.
9. È nullo il voto espresso per magistrati eleggibili in collegi
diversi da quello in cui è espresso il voto, nonchè il voto
espresso in difformità da quanto previsto al comma 6».

Art. 35

Modifiche in materia di scrutinio
e dichiarazione degli eletti

1. L'articolo 27 della legge 24 marzo 1958, n. 195, è sostituito
dal seguente:
«Art. 27 (Scrutinio e dichiarazione degli eletti). - 1. I seggi
elettorali e l'ufficio centrale elettorale costituito presso la Corte
di cassazione presiedono alle operazioni di voto, all'esito delle
quali trasmettono le schede alla commissione centrale elettorale di
cui all'articolo 25, comma 9, che provvede allo scrutinio.
2. La commissione centrale elettorale provvede allo scrutinio
separatamente per ciascun collegio di cui all'articolo 23, comma 2,
lettere a), b) e c), e determina:
a) il totale dei voti validi;
b) il totale dei voti per ciascun candidato;
c) il totale dei voti di ciascun candidato non collegato ad altri
candidati e di ciascun gruppo di candidati collegati, detratti i voti
conseguiti dai candidati collegati che, per il collegio di cui
all'articolo 23, comma 2, lettera c), hanno ottenuto il maggior
numero di voti validamente espressi e presentano i presupposti per
essere dichiarati eletti ai sensi del comma 4, primo periodo, del
presente articolo.
3. La commissione centrale elettorale procede, altresi':
a) alla determinazione del quoziente base per l'assegnazione dei
seggi relativi al collegio di cui all'articolo 23, comma 2, lettera
d), dividendo la cifra dei voti validi calcolati ai sensi del comma
2, lettera c), del presente articolo per il numero dei seggi da
assegnare;
b) alla determinazione del numero dei seggi spettanti a ciascun
gruppo di candidati collegati o a ciascun singolo candidato non
collegato ad altri candidati, dividendo la cifra elettorale dei voti
da essi conseguiti per il quoziente base. I seggi non assegnati in
tal modo sono attribuiti in ordine decrescente ai gruppi di candidati
collegati o ai singoli candidati non collegati ad altri candidati cui
corrispondono i maggiori resti e, in caso di parità di resti, a
quelli che abbiano avuto il maggior numero di voti; a parità anche
di voti, si procede per sorteggio.
4. La commissione centrale elettorale dichiara eletti nei singoli
collegi indicati all'articolo 23, comma 2, lettere a), b) e c), i due
candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti validamente
espressi. Rispetto al collegio di cui all'articolo 23, comma 2,
lettera d), la commissione centrale elettorale dichiara altresì
eletti gli ulteriori cinque candidati individuati in applicazione dei
criteri di cui al comma 3, lettera b), del presente articolo.
Nell'ambito del medesimo gruppo di candidati collegati sono eletti
coloro che hanno ottenuto in percentuale il maggior numero di voti,
determinati dividendo il numero complessivo dei voti ricevuti dal
singolo candidato per il numero degli aventi diritto al voto nel
rispettivo collegio e moltiplicando il risultato per cento. Nel
collegio di cui all'articolo 23, comma 2, lettera b), la commissione
centrale elettorale dichiara altresì eletto l'ulteriore candidato
che ha ottenuto il maggior numero di voti tra i candidati dei due
collegi, determinato dividendo il numero complessivo dei voti
ricevuti dal singolo candidato per il numero degli aventi diritto al
voto nel rispettivo collegio e moltiplicando il risultato per cento.
5. In ogni caso in cui vi è parità di voti prevale sempre il
candidato del genere che risulta meno rappresentato a livello
nazionale in relazione a tutti i componenti eletti dai magistrati. In
caso di ulteriore parità prevale il candidato più anziano nel
ruolo.
6. Ciascun candidato può assistere alle operazioni di voto nel
collegio di appartenenza e alle successive operazioni di scrutinio
presso la commissione centrale elettorale».

Art. 36

Modifiche in materia di sostituzione
dei componenti eletti dai magistrati

1. L'articolo 39 della legge 24 marzo 1958, n. 195, è sostituito
dal seguente:
«Art. 39 (Sostituzione dei componenti eletti dai magistrati) - 1.
Il componente eletto dai magistrati che cessa dalla carica per
qualsiasi ragione prima della scadenza del Consiglio superiore della
magistratura è sostituito dal magistrato non eletto che, nell'ambito
dello stesso collegio, lo segue per numero di voti ovvero, nel caso
in cui cessi dalla carica un componente eletto ai sensi dell'articolo
27, comma 4, secondo periodo, è sostituito dal magistrato non eletto
che lo segue per numero di voti computati ai sensi dell'articolo 27,
comma 4, terzo periodo, fermo restando quanto disposto dall'articolo
27, comma 5. Le stesse regole si applicano in caso di cessazione
dalla carica del magistrato subentrato. Esaurita la possibilità di
subentro ai sensi del primo periodo, per l'assegnazione del seggio o
dei seggi rimasti vacanti, nel collegio da cui proviene il componente
da sostituire sono indette elezioni suppletive, con le modalità
previste dagli articoli da 23 a 27, salvi i necessari adeguamenti ove
sia rimasto vacante un solo seggio».

Art. 37

Modifiche in materia di indennità dei componenti
del Consiglio superiore della magistratura

1. Il quarto comma dell'articolo 40 della legge 24 marzo 1958, n.
195, è sostituito dal seguente:
«Ai componenti è attribuita un'indennità per ogni seduta e,
inoltre, a coloro che risiedono fuori Roma, l'indennità di missione
per i giorni di viaggio e di permanenza a Roma. La misura
dell'indennità per le sedute e il numero massimo giornaliero delle
sedute che danno diritto a indennità, nonchè la misura
dell'indennità di missione e qualunque altro emolumento comunque
denominato sono determinati dal Consiglio superiore, secondo criteri
stabiliti nel regolamento di amministrazione e contabilità e, in
ogni caso, nel rispetto del limite massimo retributivo
onnicomprensivo di cui all'articolo 13 del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno
2014, n. 89».

Art. 38

Modifiche in materia di ricollocamento in ruolo dei magistrati
componenti del Consiglio superiore della magistratura

1. Al secondo comma dell'articolo 30 del decreto del Presidente
della Repubblica 16 settembre 1958, n. 916, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: «Prima che siano trascorsi quattro anni dal giorno
in cui ha cessato di far parte del Consiglio superiore della
magistratura, il magistrato non può proporre domanda per un ufficio
direttivo o semidirettivo, fatto salvo il caso in cui l'incarico
direttivo o semidirettivo sia stato ricoperto in precedenza. Prima
che siano trascorsi due anni dal giorno in cui ha cessato di far
parte del Consiglio superiore della magistratura, il magistrato non
può essere collocato fuori del ruolo organico per lo svolgimento di
funzioni diverse da quelle giudiziarie ordinarie. Le disposizioni del
presente comma non si applicano quando il collocamento fuori del
ruolo organico è disposto per consentire lo svolgimento di funzioni
elettive».
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano ai magistrati
eletti al Consiglio superiore della magistratura dopo la data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 39

Disposizioni transitorie e per l'attuazione e il coordinamento del
nuovo sistema elettorale del Consiglio superiore della magistratura

1. Per le prime elezioni del Consiglio superiore della magistratura
successive alla data di entrata in vigore della presente legge, il
decreto di cui all'articolo 23, comma 3, della legge 24 marzo 1958,
n. 195, come sostituito dall'articolo 31 della presente legge, è
adottato entro un mese dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. Per le elezioni di cui al comma 1, il provvedimento di
convocazione delle elezioni di cui all'articolo 25, comma 1, della
legge 24 marzo 1958, n. 195, come sostituito dall'articolo 33 della
presente legge, è adottato entro sessanta giorni prima della data
stabilita per l'inizio delle votazioni, il termine per la
presentazione delle candidature di cui all'articolo 25, comma 3,
della predetta legge n. 195 del 1958 è ridotto a quindici giorni, il
termine di cui all'articolo 25, comma 7, della citata legge n. 195
del 1958 è ridotto a venti giorni prima del giorno fissato per le
elezioni e il termine di cui all'articolo 25, comma 8, della medesima
legge n. 195 del 1958 può essere ridotto fino al quindicesimo giorno
antecedente la data della votazione.
3. Per quanto non diversamente disposto dalla legge 24 marzo 1958,
n. 195, come modificata dalla presente legge, continuano ad
applicarsi, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 16 settembre 1958, n. 916, e del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 2002, n. 67, fino all'adozione da parte del Governo, ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, di
nuove disposizioni per l'attuazione e il coordinamento della
disciplina di cui al presente capo.

Art. 40

Oggetto, principi e criteri direttivi, procedimento

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro due anni dalla
scadenza del termine per l'esercizio della delega di cui all'articolo
1 della presente legge, uno o più decreti legislativi, su proposta
del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro della
giustizia e con il Ministro dell'economia e delle finanze, in materia
di ordinamento giudiziario militare e per il riassetto della
disciplina recata dagli articoli da 52 a 75 del codice
dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 66, anche attraverso il coordinamento formale e sostanziale
di tali disposizioni con le previsioni dell'ordinamento giudiziario
ordinario, come riordinate e riformate nei decreti legislativi
attuativi di cui agli articoli 1, 2, 3 e 4, nonchè con le modifiche
introdotte dagli articoli da 8 a 38 della presente legge, in quanto
compatibili.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1 il Governo si
attiene ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) adeguare la disciplina in materia di accesso alla magistratura
militare, di stato giuridico, compreso quello del procuratore
generale militare presso la Corte suprema di Cassazione, di
conferimento delle funzioni e di requisiti per la nomina, nonchè di
progressione nelle valutazioni di professionalità, a quella dei
magistrati ordinari nei gradi corrispondenti, in quanto applicabile;
b) adeguare le circoscrizioni territoriali dei tribunali militari
e delle rispettive procure militari, fermi restando il numero di tre
e la rispettiva sede fissata in Roma, Verona e Napoli;
c) prevedere che le circoscrizioni dei tribunali militari di
Roma, Verona e Napoli siano riorganizzate in funzione dei carichi
pendenti e di un migliore coordinamento rispetto alla dislocazione di
enti e reparti militari nel territorio nazionale;
d) prevedere l'introduzione, in ciascuna procura militare, del
posto di procuratore militare aggiunto, con corrispondente
soppressione, per ogni ufficio, di un posto di sostituto procuratore
militare;
e) prevedere che al Consiglio della magistratura militare si
applichino le disposizioni previste per il Consiglio superiore della
magistratura, in quanto compatibili, e che il numero dei componenti
eletti sia aumentato a quattro per garantire la maggioranza di tale
componente elettiva;
f) mantenere, per quanto compatibile, l'equiparazione dei
magistrati militari ai corrispondenti magistrati ordinari.
3. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma l sono
trasmessi alle Camere affinchè su di essi sia espresso il parere
delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili
finanziari, entro il termine di sessanta giorni dalla data di
trasmissione. Decorso il predetto termine, anche in assenza dei
prescritti pareri parlamentari, i decreti legislativi possono essere
adottati, sentito il Consiglio della magistratura militare, che si
esprime nel termine di trenta giorni dalla trasmissione degli schemi.
Qualora il termine per l'espressione dei pareri parlamentari scada
nei trenta giorni antecedenti alla scadenza del termine previsto per
l'esercizio della delega o successivamente, quest'ultimo è prorogato
di novanta giorni.
4. Il Governo, con la medesima procedura di cui al comma 3, entro
due anni dalla scadenza del termine per l'esercizio della delega di
cui al comma 1 e nel rispetto dei principi e criteri direttivi
previsti dal comma 2, può adottare disposizioni integrative e
correttive dei decreti legislativi adottati.
5. I decreti legislativi attuativi della delega di cui al comma 1
del presente articolo provvedono in ogni caso al coordinamento delle
disposizioni vigenti con le disposizioni introdotte in attuazione
della medesima delega, anche modificando la formulazione e la
collocazione delle disposizioni vigenti in materia di ordinamento
giudiziario militare, prevedendo eventualmente rinvii espliciti ai
decreti legislativi di cui agli articoli 1, 2 e 3 della presente
legge, alle disposizioni dell'ordinamento giudiziario, di cui al
regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, dei decreti legislativi 20
febbraio 2006, n. 106, 23 febbraio 2006, n. 109, e 5 aprile 2006, n.
160, nonchè alle norme contenute in leggi speciali non direttamente
investite dai principi e criteri direttivi di cui al comma 2 del
presente articolo, in modo da renderle a essi conformi, operando le
necessarie abrogazioni e adottando le opportune disposizioni
transitorie.

Art. 41

Disposizioni finali

1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Consiglio superiore della magistratura adegua alle
disposizioni dei capi II, III e IV della medesima legge il
regolamento interno di cui all'articolo 20, numero 7), della legge 24
marzo 1958, n. 195, e il regolamento di amministrazione e
contabilità adottato ai sensi della medesima legge n. 195 del 1958.
2. Decorso il termine di cui al comma 1 del presente articolo,
qualora il regolamento di amministrazione e contabilità non sia
stato adeguato alle disposizioni di cui all'articolo 37 della
presente legge, si applica in ogni caso il limite massimo retributivo
onnicomprensivo di cui all'articolo 13 del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno
2014, n. 89.

Art. 42

Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione delle disposizioni di cui alla presente legge e
dei decreti legislativi da essa previsti non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono ai relativi adempimenti nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
2. In conformità all'articolo 17, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, qualora uno o più decreti legislativi determinino
nuovi o maggiori oneri che non trovino compensazione al proprio
interno, i medesimi decreti legislativi sono adottati solo
successivamente o contestualmente all'entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che stanziano le occorrenti risorse
finanziarie.

Art. 43

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 17 giugno 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Cartabia, Ministro della giustizia

Visto, il Guardasigilli: Cartabia