Serie Generale n. 10 del 14-1-2000
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' DI BACINO INTERREGIONALE DEL FIUME TRONTO DI ASCOLI PICENO
AUTORITA' DI BACINO INTERREGIONALE DEL FIUME TRONTO DI ASCOLI PICENO
DELIBERAZIONE 29 ottobre 1999
Integrazione e modifica ai sensi dell'art. 9 del decreto-legge n. 132 del 13 maggio 1999, convertito, con modificazioni in legge n. 226 del 13 luglio 1999, delle misure di salvaguardia di cui alla deliberazione del Comitato istituzionale n. 5 del 23 ottobre 1998. (Deliberazione n. 2). (GU Serie Generale n.10 del 14-01-2000)

IL COMITATO ISTITUZIONALE
Vista la delibera n. 5 del 23 ottobre 1998, del Comitato
istituzionale avente per oggetto: Misure di salvaguardia di cui
all'art. 12, comma 3, del decreto-legge n. 398 del 5 ottobre 1993,
così come modificato ed integrato dalla legge di conversione n. 493
del 4 dicembre 1993, per la riduzione del rischio idraulico, e per la
difesa del territorio nel bacino del fiume Tronto;
Visto l'art. 9, del decreto-legge n. 132 del 13 maggio 1999,
convertito con modificazioni in legge n. 226 del 13 luglio 1999;
Visti:
il parere espresso dal Comitato tecnico nella seduta del
14 ottobre 1999;
il verbale della seduta del 29 ottobre 1999 di questo Comitato
istituzionale, costituito ai sensi dell'art. 4 del protocollo
d'intesa interregionale, dai presidenti delle giunte regionali delle
Marche, dell'Abruzzo e del Lazio, ovvero da assessori dagli stessi
opportunamente delegati per la funzione, dai presidenti delle
province di Ascoli Piceno, L'Aquila, Rieti e Teramo, ovvero gli
assessori dagli stessi appositamente delegati per la funzione e dal
segretario generale, con voto consultivo;
Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge;
Delibera:
1) di approvare le seguenti modifiche redatte ai sensi dell'art.
9 del decreto-legge n. 132 del 13 maggio 1999, convertito con
modificazioni nella legge n. 226 del 13 luglio 1999, alle misure di
salvaguardia di cui alla deliberazione del Comitato istituzionale n.
5 del 23 ottobre 1998, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 276 del 25 novembre 1998:
il comma 1 dell'art. 3 delle misure di salvaguardia cui alla
deliberazione del Comitato istituzionale di questa autorità n. 5 del
23 ottobre 1998, è sostituito dal seguente:
"1. Sono considerate aree a rischio idraulico molto elevato quelle
individuate in corografia alla scala 1:25.000 (allegato "C1 , ex
allegato "B ), desunte dal piano stralcio relativo al rischio
idraulico dell'asta terminale del fiume Tronto, redatto dalla Soc. di
Ingegneria C. Lotti &amp; Associati di Roma, approvato dal Comitato
istituzionale di questa autorità con deliberazione n. 5 del
7 novembre 1997, nonchè quelle individuate sulle tavole in scala
1:10.000 (allegato "A ) del piano straordinario degli interventi
redatto ai sensi dell'art. 9, comma 2 del decreto-legge n. 132 del
1999 convertito in legge n. 226/1999.
L'allegato C (elenco dei comuni del bacino del fiume Tronto
interessati dalle misure di prevenzione del rischio idraulico),
dell'art. 16 delle misure di salvaguardia di cui alla deliberazione
del Comitato istituzionale di questa autorità n. 5 del 23 ottobre
1998, è integrato con il comune di Ascoli Piceno";
2) di approvare le seguenti integrazioni redatte ai sensi
dell'art. 9 del decreto-legge n. 132 del 13 maggio 1999, convertito
con modificazioni in legge n. 226, del 13 luglio 1999, alle misure di
salvaguardia di cui alla deliberazione del Comitato istituzionale n.
5 del 23 ottobre 1998, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 276, del 25 novembre 1998:
"Art. 1 (Aree a riscio idrogeologico molto elevato (class. R4) per
frane e valanghe individuate ai sensi del decreto-legge n. 180/1998
convertito in legge n. 267/1998 e successive modificazioni". - In
tali zone, individuate sulle tavole in scala 1: 10.000 (allegato "A"
del piano straordinario degli interventi redatto ai sensi dell'art.
9, comma 2 del decreto-legge n. 132 del 1999 convertito in legge n.
226/1999), sono consentiti esclusivamente:
tutte le opere di bonifica e sistemazione di movimenti franosi;
gli interventi di demolizione di fabbricati senza ricostruzione;
gli interventi di manutenzione ordinaria di fabbricati così come
definiti alla lettera a) dell'art. 31 della legge n. 457/1978;
gli interventi strettamente necessari a ridurre la vulnerabilità
degli edifici esistenti e a migliorare la tutela della pubblica
incolumità, senza aumenti di superficie e volume, senza cambiamenti
di destinazione d'uso che comportino aumento del carico urbanistico;
gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria e
straordinaria di opere pubbliche o di interesse pubblico.
Art. 2 (Norme generali di salvaguardia del territorio). -
1. Regimazione idrica superficiale.
I proprietari e i conduttori, specialmente nelle lavorazioni
agricole, sono tenuti a proteggere i terreni dal dilavamento mediante
raccolta ed allontanamento delle acque di superficie:
realizzando una rete scolante principale e secondaria all'interno
dei terreni lavorati;
realizzando fossi di raccolta delle acque di superficie
provenienti dai terreni a monte dei coltivi poi confluenti nella rete
scolante generale (fossi di scolo, cunette stradali);
mantenendo in efficienza e libera da residui la rete scolante
generale.
2. Movimentazione dei terreni.
Sono da evitare le movimentazioni di terreno, salvo quelle
necessarie alla realizzazione di opere di consolidamento o alla
formazione e manutenzione della rete scolante.
Sui versanti di qualunque pendenza soggetti ai fenomeni di erosione
calanchiva, caratterizzati dalla progressiva perdita, per intensa
erosione, della copertura vegetale, devono essere sospese tutte le
attività ed avviati interventi di consolidamento del suolo e di
rinaturalizzazione del versante.
3. Tutela opere di consolidamento ed idrauliche.
È fatto divieto di danneggiare o modificare le opere pubbliche di
sistemazione superficiale e profonda, anche se sotterranee, che in
tal modo potrebbero perdere la loro efficienza.
4. Scarpate stradali e fluviali.
Le scarpate stradali e fluviali non possono essere soggette a
lavorazioni agricole. È vietata l'aratura dei terreni agricoli nella
fascia dei 4 metri a lato del margine superiore delle scarpate
fluviali e nella fascia dei 2 metri ai lati del margine inferiore e
superiore delle scarpate stradali.
5. Viabilità minore.
Le strade poderali ed interpoderali devono essere mantenute
efficienti, dotandole di cunette, taglia acqua e altre opere atte ad
evitare l'incanalamento delle acque superficiali nella sede stradale.
Anche in questo caso, è prescritto di mantenere, nelle lavorazioni
agricole, una fascia di rispetto di almeno 2 metri.
6. Filari, siepi ed alberi isolati.
Nella lavorazione dei terreni devono essere rispettati gli alberi
isolati e filari, nonchè le siepi a corredo della rete idrica
esistente o in fregio ai limiti confinari.
Art. 3 (Estrazione del materiale litoide). - 1. In materia vige il
principio generale che la ghiaia non deve essere asportata dai corsi
d'acqua, in quanto il litorale marchigiano ha notevoli problemi di
erosione per carenza di trasporto solido.
Qualora risultasse necessario riprofilare corsi d'acqua per eccesso
di sedimentazione di materiale ghiaioso, il materiale in eccesso deve
essere sistemato in loco o nelle immediate pertinenze dell'alveo,
ovvero trasportato in un altro tratto del corso d'acqua ove
prevalgano fenomeni di tipo erosivo o in altri corsi d'acqua nei
tratti in erosione.
Qualora questo non fosse possibile il materiale ghiaioso in eccesso
verrà trasportato compatibilmente con le caratteristiche
dell'arenile, lungo i tratti costieri in evidente erosione per
ripascimenti.
Art. 4 (Piani di protezione civile). - 1. Nelle aree perimetrate a
rischio molto elevato, gli organi di protezione civile come definiti
dalla legge n. 225/1992, dal decreto legislativo n. 112/1998 e dalla
legge regionale n. 11/1996, le amministrazioni locali devono
predisporre piani urgenti di emergenza specifici per dette aree; tali
piani devono contenere ai sensi dell'art. 1 del comma 4 del
decreto-legge n. 180/1998, convertito in legge n. 267/1998 le misure
per la salvaguardia dell'incolumità delle popolazioni interessate,
compreso il preallertamento, l'allarme e la messa in salvo
preventiva. Tali piani devono comunque prevedere la sorveglianza ed
il monitoraggio di zone particolarmente pericolose.
Art. 5 (Modifica della perimetrazione delle aree a rischio
individuate ai sensi del decreto-legge n. 180/1998 convertito in
legge n. 267/1998 e successive modificazioni). - È consentito alle
regioni, agli enti locali, o per il tramite degli enti locali che
accompagneranno la richiesta con una breve relazione-parere, ai sensi
dell'art. 9 del decreto-legge n. 132 del 1999 convertito con
modificazioni in legge n. 226 del 1999, con le stesse procedure
adottate per l'approvazione delle presenti perimetrazioni, di
inoltrare istanze per la sua modifica:
a) per la deperimetrazione, per la modifica della perimetrazione,
per nuove perimetrazioni: di aree a rischio idraulico molto elevato,
alla autorità competente per la vigilanza sui corsi d'acqua, ai fini
idraulici, ai sensi dell'art. 57 del testo unico n. 523 del 1904,
accertata con idonea documentazione l'assenza o la presenza di
rischio idraulico o idrogeologico molto elevato; per le aree a
rischio idrogeologico molto elevato, all'autorità, accertata con
idonea documentazione l'assenza o la presenza di rischio idraulico o
idrogeologico molto elevato;
b) per la perimetrazione e per la modifica della perimetrazione:
in relazione agli interventi realizzati per la messa in sicurezza
delle aree interessate, accertata con idonea documentazione l'assenza
di rischio idraulico o idrogeologico per frane e valanghe molto
elevato;
c) per la modifica delle perimetrazioni: qualora non sia
possibile definire con certezza se un intervento ricade all'interno o
all'esterno delle aree perimetrate a rischio molto elevato. La
modifica va richiesta alla autorità competente per la vigilanza sui
corsi d'acqua, ai fini idraulici, ai sensi dell'art. 57 del testo
unico n. 523 del 1904, se trattasi di aree a rischio idraulico molto
elevato; all'autorità se trattasi di aree a rischio idrogeologico
molto elevato per frane e valanghe, accertata con idonea
documentazione l'assenza o la presenza di rischio idraulico o
idrogeologico molto elevato.";
3) che copia della presente deliberazione, completa degli
elaborati cartografici di cui agli articoli precedenti, è
depositata, ai fini della consultazione presso la segreteria
dell'autorità di bacino del fiume Tronto;
4) che la presente delibera sarà notificata ai comuni nei
confronti dei quali le niisure di prevenzione del rischio idraulico
sono destinate ad esplicare efficacia e sarà pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica e nei bollettini ufficiali delle
regioni Marche, Abruzzo e Lazio;
5) di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.
Ascoli Piceno, 29 ottobre 1999
Il presidente: Di Odoardo