Serie Generale n. 53 del 5-3-2015
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 5 gennaio 2015, n. 1
Testo del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 3 del 5 gennaio 2015), coordinato con la legge di conversione 4 marzo 2015 , n. 20 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 2), recante: «Disposizioni urgenti per l'esercizio di imprese di interesse strategico nazionale in crisi e per lo sviluppo della citta' e dell'area di Taranto.». (15A01738) (GU Serie Generale n.53 del 05-03-2015)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n.1092, nonchè dell'art.10, comma 3, del medesimo testo unico,
al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle
note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art.15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1

Rafforzamento della disciplina dell'amministrazione straordinaria
delle imprese di interesse strategico nazionale in crisi

1. All'articolo 2, comma 2, secondo periodo, del decreto-legge 23
dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 2004, n. 39, di seguito denominato «decreto-legge n. 347»,
dopo le parole: «Per le imprese operanti nel settore dei servizi
pubblici essenziali» sono inserite le seguenti: «ovvero che
gestiscono almeno uno stabilimento industriale di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231».
2. Dopo il comma 2-bis dell'articolo 2 del decreto-legge n. 347, è
inserito il seguente: «2-ter. L'istanza per l'ammissione alla
procedura di amministrazione straordinaria di imprese che gestiscono
almeno uno stabilimento industriale di interesse strategico nazionale
ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231,
che sono soggette al commissariamento straordinario ai sensi del
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2013, n. 89, è presentata dal commissario
straordinario. In tal caso, il commissario straordinario ai sensi del
medesimo decreto-legge n. 61 del 2013 può essere nominato
commissario straordinario della procedura di amministrazione
straordinaria.».
(( 2-bis. All'articolo 3 del decreto-legge n. 347, dopo il comma
1-bis è inserito il seguente:
«1-ter. Per le imprese che gestiscono almeno uno stabilimento
industriale di interesse strategico nazionale ai sensi dell'articolo
1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, e che sono
ammesse alla procedura di amministrazione straordinaria di cui al
presente decreto, i crediti anteriori all'ammissione alla procedura,
vantati da piccole e medie imprese individuate dalla raccomandazione
2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, relativi a
prestazioni necessarie al risanamento ambientale, alla sicurezza e
alla continuità dell'attività degli impianti produttivi essenziali
nonchè i crediti anteriori relativi al risanamento ambientale, alla
sicurezza e all'attuazione degli interventi in materia di tutela
dell'ambiente e della salute previsti dal piano di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 14 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 105 dell' 8 maggio 2014, sono prededucibili ai
sensi dell'articolo 111 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e
successive modificazioni». ))
3. All'articolo 4, comma 2, del decreto-legge n. 347, le parole:
«operanti nel settore dei servizi pubblici essenziali» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui all'articolo 2, comma 2, secondo
periodo,».
4. All'articolo 4 del decreto-legge n. 347, il comma 4-quater è
sostituito dal seguente: «4-quater. Fermo restando il rispetto dei
principi di trasparenza e non discriminazione per ogni operazione
disciplinata dal presente decreto, in deroga al disposto
dell'articolo 62 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e con
riferimento alle imprese di cui all'articolo 2, comma 2, secondo
periodo, e alle imprese del gruppo, il commissario straordinario
individua l'affittuario o l'acquirente, a trattativa privata, tra i
soggetti che garantiscono, a seconda dei casi, la continuità nel
medio periodo del relativo servizio pubblico essenziale ovvero la
continuità produttiva dello stabilimento industriale di interesse
strategico nazionale anche con riferimento alla garanzia di adeguati
livelli occupazionali, nonchè la rapidità (( ed efficienza ))
dell'intervento e il rispetto dei requisiti previsti dalla
legislazione nazionale e dai Trattati sottoscritti dall'Italia. Il
canone di affitto o il prezzo di cessione non sono inferiori a quelli
di mercato come risultanti da perizia effettuata da primaria
istituzione finanziaria con funzione di esperto indipendente,
individuata con decreto del Ministro dello sviluppo economico. (( Il
commissario straordinario richiede al potenziale affittuario o
acquirente, contestualmente alla presentazione dell'offerta, la
presentazione di un piano industriale e finanziario nel quale devono
essere indicati gli investimenti, con le risorse finanziarie
necessarie e le relative modalità di copertura, che si intendono
effettuare per garantire le predette finalità nonchè gli obiettivi
strategici della produzione industriale degli stabilimenti del
gruppo. )) Si applicano i commi terzo, quinto e sesto dell'articolo
104-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. L'autorizzazione di
cui al quinto comma dell'articolo 104-bis del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, è rilasciata dal Ministro dello sviluppo economico e
al comitato dei creditori previsto dal terzo e quinto comma si
sostituisce il comitato di sorveglianza. Si applicano i commi dal
quarto al nono dell'articolo 105 del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267.».
(( 5. All'articolo 4 del decreto-legge n. 347, il comma 4-sexies è
sostituito dal seguente: «4-sexies. L'ammissione delle imprese di cui
all'articolo 2, comma 2, secondo periodo, alla procedura di
amministrazione straordinaria di cui al presente decreto e lo stato
economico e finanziario di tali imprese non comportano, per un
periodo di diciotto mesi dalla data di ammissione alla procedura
prevista dal presente decreto, il venir meno dei requisiti per il
mantenimento, in capo alle stesse, delle eventuali autorizzazioni,
certificazioni, licenze, concessioni o altri atti o titoli per
l'esercizio e la conduzione delle relative attività svolte alla data
di sottoposizione delle stesse alla procedura prevista dal presente
decreto. In caso di affitto o cessione di aziende e rami di aziende
ai sensi del presente decreto, le autorizzazioni, certificazioni,
licenze, concessioni o altri atti o titoli sono rispettivamente
trasferiti all'affittuario o all'acquirente». ))
6. Ai commi 1 e 4 dell'articolo 4-bis del decreto-legge n. 347, le
parole: «di ristrutturazione» sono soppresse.
7. All'articolo 6, comma 1, del decreto-legge n. 347 dopo il primo
periodo è inserito il seguente: «Non sono in ogni caso soggetti ad
azione revocatoria gli atti e i pagamenti compiuti in pendenza del
commissariamento straordinario di cui al decreto-legge 4 giugno 2013,
n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n.
89, in attuazione della finalità di cui all'articolo 1, comma 2, del
medesimo decreto-legge n. 61 del 2013.».

Art. 2


Disciplina applicabile ad ILVA S.p.A.

1. L'ammissione di ILVA S.p.A. alla amministrazione straordinaria
di cui al decreto-legge n. 347 determina la cessazione del
commissariamento straordinario di cui al decreto-legge 4 giugno 2013,
n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n.
89, di seguito denominato «decreto-legge n. 61». Il commissario
straordinario subentra nei poteri attribuiti per i piani e le azioni
di bonifica previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 14 marzo 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 105
dell'8 maggio 2014, di seguito «D.P.C.M. 14 marzo 2014».
2. In attuazione dell'articolo 1-bis del decreto-legge 3 dicembre
2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre
2012, n. 231, i rapporti di valutazione del danno sanitario si
conformano ai criteri metodologici stabiliti dal decreto ministeriale
di cui al comma 2 del medesimo articolo 1-bis del decreto-legge n.
207 del 2012. Il rapporto di valutazione del danno sanitario non può
unilateralmente modificare le prescrizioni dell'autorizzazione
integrata ambientale in corso di validità, ma legittima la regione
competente a chiedere il riesame ai sensi dell'articolo 29-octies,
comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni. Fatta salva l'applicazione dell'articolo 12 del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, i contenuti del D.P.C.M. 14
marzo 2014 possono essere modificati con i procedimenti di cui agli
articoli 29-octies e 29-nonies del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, e successive modificazioni.
3. L'attività di gestione dell'impresa eseguita nel rispetto delle
prescrizioni del D.P.C.M. 14 marzo 2014 è considerata di pubblica
utilità ad ogni effetto e gli interventi ivi previsti sono
dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica utilità e
costituiscono varianti ai piani urbanistici.
4. Per l'attuazione degli interventi previsti dal piano di cui al
D.P.C.M. 14 marzo 2014, il procedimento di cui all'articolo 1, comma
9, del decreto-legge n. 61 è avviato su proposta del commissario
entro quindici giorni dalla (( comunicazione )) dei relativi
progetti. I termini per l'espressione dei pareri, visti e nulla osta
relativi agli interventi previsti per l'attuazione del detto piano
devono essere resi dalle amministrazioni o enti competenti entro
venti giorni dalla richiesta, prorogati di ulteriori venti giorni in
caso di richiesta motivata e, qualora non resi entro tali termini, si
intendono acquisiti con esito positivo. Per la valutazione d'impatto
ambientale e per i pareri in materia di tutela sanitaria e
paesaggistica, restano ferme le previsioni del citato articolo 1,
comma 9, secondo periodo, del decreto-legge n. 61.
(( 4-bis. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare presenta alle Camere, con cadenza semestrale, una relazione
sullo stato di attuazione del piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014
e sulle risultanze dei controlli ambientali effettuati. ))
5. (( Il piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014 si intende attuato
se entro il 31 luglio 2015 sia stato realizzato, almeno nella misura
dell'80 per cento, il numero di prescrizioni in scadenza a quella
data. )) Entro il 31 dicembre 2015, il commissario straordinario
presenta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e all'ISPRA una relazione sulla osservanza delle
prescrizioni del piano di cui al primo periodo. Con apposito decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, è stabilito
il termine ultimo per l'attuazione di tutte le altre prescrizioni ((
, nel rispetto dei termini massimi già previsti dall'articolo 2,
comma 3-ter, del decreto-legge n. 61. ))
6. L'osservanza delle disposizioni contenute nel Piano di cui al
D.P.C.M. 14 marzo 2014, nei termini previsti dai commi 4 e 5 del
presente articolo, equivale all'adozione ed efficace attuazione dei
modelli di organizzazione e gestione, previsti dall'articolo 6 del
decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, ai fini della valutazione
delle condotte strettamente connesse all'attuazione dell'A.I.A. e
delle altre norme a tutela dell'ambiente, della salute e
dell'incolumità pubblica. Le condotte poste in essere in attuazione
del Piano di cui al periodo precedente non possono dare luogo a
responsabilità penale o amministrativa del commissario straordinario
e dei soggetti da questo funzionalmente delegati, in quanto
costituiscono adempimento delle migliori regole preventive in materia
ambientale, di tutela della salute e dell'incolumità pubblica e di
sicurezza sul lavoro.
(( 6-bis. La regione Puglia, al fine di assicurare adeguati livelli
di tutela della salute pubblica e una più efficace lotta ai tumori,
con particolare riferimento alla lotta alle malattie infantili, è
autorizzata ad effettuare interventi per il potenziamento della
prevenzione e della cura nel settore della onco-ematologia pediatrica
nella provincia di Taranto, nei limiti di spesa di 0,5 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 4,5 milioni di euro per l'anno 2016.
6-ter. Ai maggiori oneri di cui al comma 6-bis, pari a 0,5 milioni
di euro per l'anno 2015 e a 4,5 milioni di euro per l'anno 2016, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. ))
7. All'articolo 217-bis, comma 1, del regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «e alle operazioni
di finanziamento effettuate ai sensi dell'articolo 22-quater, comma
1, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, nonchè ai
pagamenti ed alle operazioni compiuti, per le finalità di cui alla
medesima disposizione, con impiego delle somme provenienti da tali
finanziamenti.».
8. Si applica, in quanto compatibile, la disciplina del
decreto-legge n. 61. Si applica l'articolo 12 del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, come modificato dal presente decreto.
(( 8-bis. Per le imprese di autotrasporto e per le piccole imprese,
come definite ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE della
Commissione, del 6 maggio 2003, che vantino crediti nei confronti di
ILVA S.p.A. per prestazioni svolte a favore della medesima società
prima del deposito della domanda di accertamento dello stato di
insolvenza, ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270, sono sospesi i termini dei versamenti di tributi
erariali che scadono nel periodo compreso tra la data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto e il 15
settembre 2015; per lo stesso periodo sono sospese le procedure
esecutive e cautelari relative ai predetti tributi. La sospensione
non si applica alle ritenute che i predetti soggetti, in qualità di
sostituti d'imposta, devono continuare ad operare e versare. Sono
altresì sospesi i termini relativi ai versamenti derivanti da
cartelle di pagamento emesse dagli agenti della riscossione, nonchè
dagli atti previsti dall'articolo 29 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, ancorchè scaduti prima della data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. Le somme non versate
per effetto della sospensione di cui al presente comma sono versate
in unica soluzione entro il 21 dicembre 2015.
8-ter. Al fine di consentire di rimodulare il piano di ammortamento
dei mutui e dei finanziamenti per le piccole e medie imprese
individuate dalla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del
6 maggio 2003, che vantano crediti verso imprese che gestiscono
almeno uno stabilimento industriale di interesse strategico nazionale
ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231,
e che sono ammesse all'amministrazione straordinaria di cui al
decreto-legge n. 347, il Ministero dell'economia e delle finanze e il
Ministero dello sviluppo economico, entro il termine previsto dal
comma 246 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e
previo accordo con l'Associazione bancaria italiana e con le
associazioni dei rappresentanti delle imprese e dei consumatori,
concordano, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
tutte le misure necessarie al fine di sospendere il pagamento della
quota capitale delle rate per gli anni dal 2015 al 2017. ))
9. I riferimenti al commissario e al sub-commissario, nonchè al
commissariamento e alla gestione commissariale contenuti negli
articoli 1 e 2-quinquies del decreto-legge n. 61, nell'articolo 12
del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e nell'articolo
22-quater, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, si
devono intendere come riferimenti, rispettivamente, al commissario
straordinario e alla procedura di amministrazione straordinaria di
cui al decreto-legge n. 347, e il riferimento al piano di cui al
comma 5 dell'articolo 1 del decreto-legge n. 61 si deve intendere
come riferimento al piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014.
10. Il riferimento alla gestione commissariale, di cui al comma
9-bis dell'articolo 1 del decreto-legge n. 61, si intende riferito
alla gestione aziendale da parte del commissario e dell'avente
titolo, sia esso affittuario o cessionario, e la disciplina ivi
prevista si applica all'impresa commissariata o affittata o ceduta,
fino alla data di cessazione del commissariamento ovvero a diversa
data fissata con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro dello sviluppo economico.
11. Al comma 1 dell'articolo 252-bis del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«L'esclusione cessa di avere effetto nel caso in cui l'impresa è
ammessa alla procedura di amministrazione straordinaria di cui al
decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39.».

(( Art. 2 bis

Sostegno alle imprese fornitrici di società che gestiscono almeno
uno stabilimento industriale di interesse strategico nazionale ai
sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n.
231, e che siano soggette ad amministrazione straordinaria

1. Le risorse del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese
di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, fino a un importo di euro 35.000.000, sono destinate
per sostenere l'accesso al credito delle piccole e medie imprese che
siano fornitrici di beni o servizi connessi al risanamento ambientale
o funzionali alla continuazione dell'attività di società che
gestiscono almeno uno stabilimento industriale di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, e che siano soggette ad amministrazione
straordinaria, ovvero creditrici, per le medesime causali, nei
confronti di società rispondenti ai suddetti requisiti.
2. Ai fini dell'accesso alla garanzia del Fondo delle operazioni
finanziarie di cui al comma 1, le relative richieste devono essere
corredate dall'attestazione, rilasciata dal Commissario straordinario
di cui al decreto-legge n. 61, ovvero, se nominato, dal commissario
della procedura di amministrazione straordinaria di cui all'articolo
2, comma 2-ter, del decreto-legge n. 347, circa la sussistenza, alla
data della richiesta stessa, della condizione dell'impresa
destinataria del finanziamento di essere fornitrice di beni o servizi
connessi al risanamento ambientale o funzionali alla continuazione
dell'attività di società che gestiscono almeno uno stabilimento
industriale di interesse strategico di cui al comma 1 e che siano
soggette ad amministrazione straordinaria, ovvero creditrice per le
predette causali. ))

Art. 3


Disposizioni finanziarie

(( 1. Nell'ambito della procedura di amministrazione straordinaria
di cui al decreto-legge n. 347, l'organo commissariale di ILVA S.p.A.
è autorizzato a richiedere il trasferimento delle somme sequestrate,
subentrando nel procedimento già promosso ai sensi dell'articolo 1,
comma 11-quinquies, del decreto-legge n. 61, nel testo vigente prima
della data di entrata in vigore del presente decreto. A seguito
dell'apertura della procedura di amministrazione straordinaria,
l'organo commissariale è autorizzato a richiedere che l'autorità
giudiziaria procedente disponga l'impiego delle somme sequestrate, in
luogo dell'aumento di capitale, per la sottoscrizione di obbligazioni
emesse dalla società in amministrazione straordinaria. Il credito
derivante dalla sottoscrizione delle obbligazioni è prededucibile ai
sensi dell'articolo 111 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e
successive modificazioni, ma subordinato alla soddisfazione,
nell'ordine, dei crediti prededucibili di tutti gli altri creditori
della procedura di amministrazione straordinaria nonchè dei
creditori privilegiati ai sensi dell'articolo 2751-bis, numero 1),
del codice civile. L'emissione è autorizzata ai sensi dell'articolo
2412, sesto comma, del codice civile. Le obbligazioni sono emesse a
un tasso di rendimento parametrato a quello mediamente praticato sui
rapporti intestati al Fondo unico giustizia ai sensi dell'articolo 2
del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008, n. 181. Il sequestro
penale sulle somme si converte in sequestro delle obbligazioni. Le
obbligazioni di nuova emissione sono nominative e devono essere
intestate al Fondo unico giustizia e, per esso, ad Equitalia
Giustizia S.p.A. quale gestore ex lege del predetto Fondo. Il
versamento delle somme sequestrate avviene al momento della
sottoscrizione delle obbligazioni, in misura pari all'ammontare di
queste ultime. Le attività poste in essere da Equitalia Giustizia
S.p.A. devono svolgersi, ai sensi dell'articolo 1, comma
11-quinquies, del decreto-legge n. 61, sulla base delle indicazioni
fornite dall'autorità giudiziaria procedente. Le somme rivenienti
dalla sottoscrizione delle obbligazioni sono versate in un patrimonio
dell'emittente destinato in via esclusiva all'attuazione e alla
realizzazione del piano delle misure e delle attività di tutela
ambientale e sanitaria dell'impresa in amministrazione straordinaria
e, nei limiti delle disponibilità residue, a interventi volti alla
tutela della sicurezza e della salute, nonchè di ripristino e di
bonifica ambientale secondo le modalità previste dall'ordinamento
vigente. Al patrimonio si applicano le disposizioni del libro V,
titolo V, capo V, sezione XI, del codice civile.
1-bis. All'articolo 1, comma 11-quinquies, del decreto-legge n. 61,
al primo periodo, le parole: «, non oltre l'anno 2014» sono soppresse
e le parole: «il giudice» sono sostituite dalle seguenti:
«l'autorità giudiziaria» e, all'ultimo periodo, la parola:
«giurisdizionale» è sostituita dalla seguente: «giudiziaria».
1-ter. L'organo commissariale di ILVA S.p.A., al fine della
realizzazione degli investimenti necessari al risanamento ambientale,
nonchè di quelli destinati ad interventi a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione, formazione e occupazione, nel rispetto della
normativa dell'Unione europea in materia, è autorizzato a contrarre
finanziamenti per un ammontare complessivo fino a 400 milioni di
euro, assistiti dalla garanzia dello Stato. Il predetto finanziamento
è rimborsato dall'organo commissariale in prededuzione rispetto agli
altri debiti, ai sensi dell'articolo 111, primo comma, numero 1), del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive modificazioni. La
garanzia dello Stato è a prima richiesta, esplicita, incondizionata
e irrevocabile. È istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze un fondo a copertura delle garanzie
dello Stato concesse ai sensi della presente disposizione, con una
dotazione iniziale di 150 milioni di euro per l'anno 2015. È
autorizzata, allo scopo, l'istituzione di un'apposita contabilità
speciale su cui confluiscono le predette risorse. Al relativo onere,
pari a 150 milioni di euro per l'anno 2015, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilità in conto residui
relative all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 37, comma 6,
del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e successive
modificazioni. Il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, anche in conto residui,
le occorrenti variazioni di bilancio. ))
2. Ai fini dell'attuazione delle prescrizioni di cui al D.P.C.M. 14
marzo 2014, il Commissario straordinario dell'amministrazione
straordinaria (( è titolare di contabilità speciali )), aperte
presso la tesoreria statale, in cui confluiscono:
a) le risorse assegnate dal CIPE con propria delibera, previa
presentazione di un progetto di lavori, a valere sul Fondo di
sviluppo e coesione di cui al decreto legislativo 31 maggio 2011, n.
88, nel limite delle risorse annualmente disponibili e garantendo
comunque la neutralità dei saldi di finanza pubblica;
b) altre eventuali risorse a qualsiasi titolo destinate o da
destinare agli interventi di risanamento ambientale.
3. Il Commissario straordinario rendiconta, secondo la normativa
vigente, l'utilizzo delle risorse di tutte le contabilità speciali
aperte e ne fornisce periodica informativa al Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, al Ministero dello sviluppo
economico e alle autorità giudiziarie interessate (( nonchè, con
una relazione semestrale, alle Camere. ))
4. Resta fermo il diritto di rivalsa da parte dello Stato nei
confronti dei responsabili del danno ambientale.
5. Allo scopo di definire tempestivamente le pendenze tuttora
aperte, il commissario straordinario, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto, è autorizzato a
sottoscrivere con FINTECNA S.p.A., in qualità di avente causa
dell'IRI, un atto convenzionale di liquidazione dell'obbligazione
contenuta nell'articolo 17.7 del contratto di cessione dell'ILVA
Laminati Piani (oggi ILVA S.p.A.). (( La liquidazione è determinata
nell'importo di 156.000.000 di euro, ha carattere definitivo, non è
soggetta ad azione revocatoria e preclude ogni azione concernente il
danno ambientale generatosi, relativamente agli stabilimenti
produttivi ceduti dall'IRI in sede di privatizzazione della ILVA
Laminati Piani (oggi ILVA S.p.A.), antecedentemente al 16 marzo 1995
)). Le somme rinvenienti da detta operazione affluiscono nella
contabilità ordinaria del Commissario straordinario.
(( 5-bis. Ai fini della messa in sicurezza e gestione dei rifiuti
radioattivi in deposito nell'area ex Cemerad ricadente nel comune di
Statte, in provincia di Taranto, sono destinati fino a dieci milioni
di euro a valere sulle risorse disponibili sulla contabilità
speciale aperta ai sensi dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge
7 agosto 2012, n. 129, convertito dalla legge 4 ottobre 2012, n. 171.
5-ter. Qualora, per effetto dell'attuazione del comma 1, si
determinino nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, ai
medesimi si fa fronte mediante una riduzione di pari importo delle
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione, per il periodo di
programmazione 2014-2020, indicate all'articolo 1, comma 6, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147. A tal fine, il CIPE, con propria
delibera, individua le risorse disponibili sulla programmazione
2014-2020, eventualmente riprogrammando le assegnazioni che non
abbiano dato luogo a obblighi giuridicamente vincolanti. ))

Art. 4

Modifiche all'articolo 12 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125

1. Il comma 2 dell'articolo 12 del decreto-legge 31 agosto 2013, n.
101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n.
125, è sostituito dal seguente: «2. Sono approvate le modalità di
costruzione e di gestione delle discariche di cui al comma 1 per
rifiuti non pericolosi e pericolosi, presentate in data 19 dicembre
2014 dal sub-commissario di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2013, n. 89. Successive modifiche sono approvate
ed autorizzate dall'autorità competente ai sensi e con le procedure
di cui al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni. (( Sono altresì approvate, a saldi invariati per la
finanza pubblica, le proposte presentate in data 19 dicembre 2014 al
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare dal
sub-commissario di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge n.
61 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 89 del
2013, relative alla definizione delle misure di compensazione
ambientale. )) Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico, (( sono definite )) le eventuali ulteriori garanzie
finanziarie di cui all'articolo 208, comma 11, lettera g), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. La mancata prestazione
delle garanzie entro 120 giorni dall'adozione del decreto di cui al
periodo precedente comporta la decadenza dall'esercizio
dell'attività di cui al presente comma.».
2. Il comma 6 dell'articolo 12 del decreto legge 31 agosto 2013, n.
101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n.
125, è sostituito dal seguente: «6. Sono approvate le modalità di
gestione e smaltimento dei rifiuti del ciclo produttivo dell'Ilva di
Taranto presentate in data 11 dicembre 2014 dal sub-commissario di
cui all'articolo 1, comma 1, del decreto legge 4 giugno 2013, n. 61,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 89.
Successive modifiche sono approvate ed autorizzate dall'autorità
competente ai sensi e con le procedure di cui al decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni. Con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, sono definite
eventuali ulteriori garanzie finanziarie di cui all'articolo 208,
comma 11, lettera g), del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152.
La mancata prestazione delle garanzie entro 120 giorni dall'adozione
del decreto di cui al periodo precedente comporta la decadenza
dall'esercizio dell'attività di cui al presente comma.».
(( 2-bis. Nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
nazionale e dell'Unione europea, l'attività produttiva e le
attività di gestione di rifiuti autorizzate in forza del presente
decreto devono rispettare i principi della direttiva 2008/98/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, e, in
particolare, la gerarchia delle modalità di gestione dei rifiuti,
secondo l'ordine di priorità della prevenzione, del riutilizzo, del
riciclaggio e del recupero.
2-ter. Al fine di favorire il preminente interesse al recupero di
rifiuti e materiali, nel rispetto dei principi definiti dalla citata
direttiva 2008/98/CE, i residui della produzione dell'impianto ILVA
di Taranto costituiti dalle scorie provenienti dalla fusione in forni
elettrici, a combustibile o in convertitori a ossigeno di leghe di
metalli ferrosi e dai successivi trattamenti di affinazione e
deferrizzazione delle stesse classificate con codice europeo dei
rifiuti 100201, 100202 o 100903, possono essere recuperati per la
formazione di rilevati, di alvei di impianti di deposito di rifiuti
sul suolo, di sottofondi stradali e di massicciate ferroviarie (R5) o
per riempimenti e recuperi ambientali (R10), se conformi al test di
cessione di cui al decreto del Ministro dell'ambiente 5 febbraio
1998, pubblicato nel supplemento ordinario n. 72 alla Gazzetta
Ufficiale n. 88 del 16 aprile 1998, ovvero in applicazione della
disciplina del regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 18 dicembre 2006, se più favorevole. In questo
caso, l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
provvede ad accertare l'assenza di rischi di contaminazione per la
falda e per la salute, ai sensi dell'articolo 177, comma 4, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nel termine di dodici mesi
dall'avvenuto recupero. ))

(( Art. 4 bis


Anticipazioni del fondo di rotazione

1. All'articolo 43 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, dopo il
comma 9 è inserito il seguente: «9-bis. Ai fini della tempestiva
esecuzione delle sentenze di condanna rese dalla Corte di giustizia
dell'Unione europea ai sensi dell'articolo 260, paragrafi 2 e 3, del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il fondo di rotazione
per l'attuazione delle politiche comunitarie di cui all'articolo 5
della legge 16 aprile 1987, n. 183, è autorizzato ad anticipare, nei
limiti delle proprie disponibilità, gli oneri finanziari derivanti
dalle predette sentenze, entro i termini di scadenza fissati dalle
Istituzioni europee. Il fondo di rotazione provvede al reintegro
delle somme anticipate mediante rivalsa a carico delle
amministrazioni responsabili delle violazioni che hanno determinato
le sentenze di condanna, sentite le stesse, anche con compensazione
con le risorse accreditate dall'Unione europea per il finanziamento
di interventi comunitari riguardanti iniziative a titolarità delle
stesse amministrazioni e corrispondenti cofinanziamenti nazionali».
))

Art. 5


Contratto istituzionale di sviluppo per l'area di Taranto

1. In considerazione della peculiare situazione dell'area di
Taranto, l'attuazione degli interventi che riguardano detta area è
disciplinata dallo specifico Contratto Istituzionale di Sviluppo di
cui all'articolo 6 del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, di
seguito denominato «CIS Taranto».
2. Il CIS Taranto è sottoscritto dai soggetti che compongono il
Tavolo istituzionale permanente per l'Area di Taranto, istituito e
disciplinato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
presso la struttura di missione «Aquila-Taranto-POIN Attrattori»
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Il Tavolo istituzionale ha il compito di coordinare
e concertare tutte le azioni in essere nonchè definire strategie
comuni utili allo sviluppo compatibile e sostenibile del territorio
ed è presieduto da un rappresentante della Presidenza del Consiglio
dei Ministri e composto da un rappresentante per ciascuno dei
Ministeri dello sviluppo economico, dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, delle infrastrutture e dei trasporti, della
difesa, dei beni e delle attività culturali e del turismo, ((
nonchè da tre rappresentanti della regione Puglia e da un
rappresentante della camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di Taranto )), della Provincia di Taranto, del Comune di
Taranto e dei Comuni ricadenti nella predetta area, dell'Autorità
Portuale di Taranto, del Commissario straordinario per la bonifica,
ambientalizzazione e riqualificazione di Taranto e del Commissario
straordinario del Porto di Taranto, dell'Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa. Il Tavolo
istituzionale assorbe le funzioni di tutti i tavoli tecnici comunque
denominati su Taranto istituiti presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri e di quelli costituiti presso le amministrazioni
centrali, regionali e locali.
(( 2-bis. Il Tavolo istituzionale ha il compito di verificare,
decorsi dodici mesi dalla data di sottoscrizione, lo stato di
applicazione del CIS Taranto.
2-ter. Il CIS Taranto deve contenere il Programma per le bonifiche
di cui all'articolo 6 e il Piano di interventi nel comune di Taranto
di cui all'articolo 8. ))
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 6


Programma per la bonifica, ambientalizzazione
e riqualificazione dell'area di Taranto

1. (( Il Commissario straordinario per la bonifica,
ambientalizzazione e riqualificazione di Taranto di cui al
decreto-legge 7 agosto 2012, n. 129, convertito dalla legge 4 ottobre
2012, n. 171, è incaricato di predisporre, tenendo conto delle
eventuali indicazioni del Tavolo istituzionale di cui all'articolo 5,
un Programma di misure, a medio e lungo termine, per la bonifica,
ambientalizzazione e riqualificazione dell'intera area di Taranto,
dichiarata ad elevato rischio di crisi ambientale, volto a garantire,
ove possibile, mediante ricorso alle BAT (best available techniques)
riconosciute a livello internazionale, il più alto livello di
sicurezza per le persone e per l'ambiente. )) Il Programma è attuato
secondo disposizioni contenute nel CIS Taranto di cui all'articolo 5
del presente decreto.
2. Alla predisposizione ed attuazione del Programma di misure di
cui al comma 1 sono destinate, per essere trasferite sulla
contabilità speciale intestata al Commissario straordinario, le
risorse effettivamente disponibili di cui al decreto-legge 7 agosto
2012, n. 129, convertito dalla legge 4 ottobre 2012, n. 171, di cui
alla delibera CIPE 17/03 e delibere ad essa collegate 83/03 e
successive modificazioni e 179/06, nonchè le risorse allo scopo
impegnate dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e ulteriori risorse che con propria delibera il CIPE può
destinare nell'ambito della programmazione 2014-2020 del Fondo di
sviluppo e coesione, per il prosieguo di interventi di bonifiche e
riqualificazione dell'area di Taranto.
3. Una quota non superiore all'1,5 per cento delle risorse di cui
al comma 2, trasferite al Commissario straordinario per la bonifica,
ambientalizzazione e riqualificazione dell'area di Taranto per le
finalità del comma 1, può essere utilizzata dal Commissario stesso
per tutte le attività tecnico-amministrative connesse alla
realizzazione degli interventi.
4. Il Commissario straordinario, per le attività di propria
competenza, può avvalersi di altre pubbliche amministrazioni,
università o loro consorzi e fondazioni, enti pubblici di ricerca,
secondo le previsioni di cui all'articolo 15, comma 1, della (( legge
7 agosto 1990, n. 241, )) e successive modificazioni.
(( 4-bis. Al fine di ottimizzare l'impiego di risorse umane e
finanziarie, nonchè di ridurre gli effetti occupazionali negativi
connessi con il processo di riorganizzazione dei siti produttivi
della città di Taranto, il Commissario straordinario,
nell'individuare i soggetti tenuti all'attuazione degli interventi
previsti dall'articolo 5 e dal comma 2 del presente articolo, può
definire procedure volte a favorire l'impiego di lavoratori
provenienti dai bacini di crisi delle aziende dei complessi
industriali di Taranto già coinvolti in programmi di integrazione
del reddito e sospensione dell'attività lavorativa. Il Commissario
straordinario adotta altresì tutte le procedure necessarie volte a
ridurre gli eventuali effetti occupazionali negativi connessi alla
riorganizzazione delle attività d'impresa, anche con riferimento a
tutti i siti produttivi del gruppo presenti sul territorio nazionale.
))

Art. 7


Disposizioni sul commissario straordinario
del porto di Taranto

1. In conformità con le disposizioni di cui all'articolo 1, comma
1002, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, i poteri del Commissario
straordinario del Porto di Taranto, nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 17 febbraio 2012, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10 aprile 2012, sono estesi a
tutte le opere ed agli interventi infrastrutturali necessari per
l'ampliamento e l'adeguamento del porto medesimo (( nonchè del
sistema logistico portuale e retroportuale )).
2. Per la realizzazione di tali opere ed interventi, in
applicazione dei generali principi di efficacia dell'attività
amministrativa e di semplificazione procedimentale, autorizzazioni,
intese, concerti, pareri, nulla osta ed atti di assenso, comunque
denominati, degli enti locali, regionali, dei Ministeri nonchè di
tutti gli altri competenti enti e agenzie, devono essere resi entro
il termine di giorni trenta dalla richiesta del Commissario
straordinario del Porto di Taranto. Decorso inutilmente detto
termine, tali atti si intendono resi in senso favorevole.
(( 2-bis. L'autorità portuale di Taranto pubblica nel proprio sito
istituzionale tutte le autorizzazioni, intese, concerti, pareri,
nulla osta ed atti di assenso resi dagli enti di cui al comma 2. ))
3. La pronuncia sulla compatibilità ambientale delle opere è
emessa nel termine di giorni sessanta dalla richiesta, ai sensi
dell'articolo 13, comma 3, del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135.

Art. 8


Piano nazionale della città
e relativi interventi nel comune di Taranto

1. Il Comune di Taranto adotta ad integrazione del progetto
presentato per il Piano nazionale delle città un Piano di interventi
per il recupero, la riqualificazione e la valorizzazione della città
vecchia di Taranto e lo trasmette al Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo al fine dell'acquisizione degli
atti di assenso, comunque denominati, di competenza. (( Il Piano di
interventi può prevedere la valorizzazione di eventuali immobili di
proprietà pubblica meritevoli di salvaguardia e riqualificazione
nonchè la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, in particolare di centri culturali, ambulatori
polispecialistici ed aree verdi attrezzate con strutture
ludico-ricreative. )) Il Ministero, entro sessanta giorni dalla
ricezione degli atti, valuta la compatibilità degli interventi con
le esigenze di tutela del patrimonio culturale. La valutazione
positiva del Ministero, espressa con decreto del Ministro sulla base
dei pareri degli uffici periferici e centrali competenti, sostituisce
tutte le autorizzazioni, i nulla osta e gli atti di assenso comunque
denominati di competenza del Ministero medesimo. Le autorizzazioni,
le intese, i concerti, i pareri, i nulla osta e ogni altro atto di
assenso comunque denominato degli enti locali, regionali, degli altri
Ministeri, nonchè di tutti gli altri competenti enti e agenzie, sono
resi entro il termine di giorni trenta dalla richiesta del Comune di
Taranto. Decorso inutilmente detto termine, tali atti si intendono
resi in senso favorevole, ferme restando le competenze regionali in
materia urbanistica.
(( 1-bis. Il Comune di Taranto pubblica nel proprio sito
istituzionale tutte le autorizzazioni, intese, concerti, pareri,
nulla osta ed atti di assenso resi dagli enti di cui al comma 1. ))
2. La pronuncia sulla compatibilità ambientale delle opere è
emessa nel termine di giorni sessanta dalla richiesta, ai sensi
dell'articolo 13, comma 3, del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135.
(( 2-bis. Il Comune di Taranto pubblica nel proprio sito
istituzionale la pronuncia di compatibilità ambientale prevista dal
comma 2, ai sensi dell'articolo 40 del decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33. ))
3. I Ministeri dei beni e delle attività culturali e del turismo e
della difesa, previa intesa con la Regione Puglia e il Comune di
Taranto, da acquisire nell'ambito del Tavolo istituzionale di cui
all'articolo 5, predispongono, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, un
progetto di valorizzazione culturale e turistica dell'Arsenale
militare marittimo di Taranto, ferme restando la prioritaria
destinazione ad arsenale del complesso e le prioritarie esigenze
operative e logistiche della Marina Militare. Il progetto è
approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
(( 3-bis. Il Comune di Taranto pubblica nel proprio sito
istituzionale il Piano e il progetto previsti dai commi 1 e 3, ai
sensi dell'articolo 38 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
))
4. Fermo restando quanto disposto in materia di norme e piani
urbanistici ed edilizi dall'articolo 2, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383, il decreto di
approvazione del progetto sostituisce tutte le autorizzazioni, i
pareri e gli atti di assenso comunque denominati di competenza del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.
5. Il Piano e il progetto di cui ai commi 1 e 3 sono sottoposti al
CIPE ai fini dell'approvazione e assegnazione delle risorse
finanziarie a valere sul Fondo di sviluppo e coesione di cui al
decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, nel limite delle risorse
annualmente disponibili e garantendo comunque la neutralità dei
saldi di finanza pubblica.

Art. 9


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.