3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 12-10-2013
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 16 luglio 2013, n. 19
Modifiche e integrazioni alla legge regionale 7 giugno 1996, n. 36 (Adeguamento funzionale, riordino e norme per il risanamento dei Consorzi di Bonifica) e altre disposizioni normative. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 12-10-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione Abruzzo n. 27 del
24 luglio 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifiche all'articolo 11 della l.r. 36/1996

1. Alla lettera f), del comma 1, dell'articolo 11, della legge
regionale 7 giugno 1996, n. 36 (Adeguamento funzionale, riordino e
norme per il risanamento dei Consorzi di Bonifica) le parole: «con
l'esclusione della lett. c)» sono sostituite con le parole «con
esclusione degli impianti dei Comuni con popolazione superiore ai
mille abitanti tenuti all'obbligo di aderire alla gestione unica del
servizio idrico integrato e dei comuni con popolazione fino a mille
abitanti che non hanno esercitato la facoltà di cui all'articolo 1,
comma 7, della l.r. 9/2011 (Norme in materia di Servizio Idrico
Integrato della Regione Abruzzo)».
2. Al fine di agevolare la realizzazione di quanto previsto dagli
articoli 53, comma 3, 62, 75, comma 9, e 166 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), dopo il comma 1
dell'articolo 11 della l.r. 36/1996 sono aggiunti i seguenti commi:
«1-bis. Ai Consorzi di Bonifica, in materia di difesa del suolo,
possono essere attribuiti i seguenti ulteriori compiti e funzioni,
previa delega su specifico intervento da parte dell'Ente competente
che mantiene la titolarità dell'intervento e dei risultati e
l'obbligo di vigilanza e controllo sull'intervento:
a) interventi strutturali di riqualificazione e manutenzione
della rete idraulica e stradale minore e di bonifica;
b) interventi di riqualificazione sulla rete di competenza di
enti locali e di altri soggetti pubblici e privati, previa stipula di
accordo di programma o convenzione;
c) interventi finalizzati a prevenire l'insorgere di emergenze
idrauliche e idrogeologiche, anche con la promozione della
valorizzazione e dell'utilizzo a fini idraulici, irrigui e ambientali
delle cave dismesse;
d) lavori di adeguamento e ristrutturazione di torrenti e canali
ad esclusione di quelli privati ed interventi per il ripristino delle
frane sulle sponde degli stessi;
e) lavori di manutenzione del reticolo idraulico a difesa dei
centri abitati;
f) lavori di realizzazione di opere di contenimento delle piene,
quali casse di espansione, canali scolmatori ecc., ad esclusione di
quelli privati;
g) lavori di adeguamento delle infrastrutture idrauliche al
territorio urbano;
h) lavori di stabilizzazione delle pendici collinari.
1-ter. In materia di affidamento in concessione di opere pubbliche
inerenti le competenze dei Consorzi di bonifica, gli stessi possono:
a) realizzare in concessione per lo Stato, la Regione o altri
Enti pubblici operanti in Abruzzo, con assunzione dei relativi oneri
da parte dei rispettivi concedenti, la progettazione, l'esecuzione e
la manutenzione di opere pubbliche di propria competenza, ivi
compresa la progettazione, l'esecuzione e la manutenzione degli
interventi di bonifica previsti nei piani di bacini e nei programmi
di intervento di cui al d.lgs. 152/2006.
1-quater. In materia ambientale, i Consorzi di bonifica possono:
a) anche attraverso appositi accordi di programma con le
competenti autorità, concorrere alla realizzazione di azioni di
salvaguardia ambientale e di risanamento delle acque, anche al fine
della utilizzazione irrigua e plurima, della rinaturalizzazione dei
corsi d'acqua e della fitodepurazione, ai sensi dall'articolo 75, del
d.lgs. 152/2006;
b) provvedere, direttamente o su incarico di Enti pubblici o
privati, alla progettazione, realizzazione e gestione di impianti per
il trattamento delle acque di scarico o di reflui di altra
provenienza;
c) realizzare interventi di bonifica e di recupero dei siti
inquinati secondo le direttive stabilite dagli enti competenti, nel
rispetto della normativa vigente;
d) effettuare interventi di rimozione ed eventuale avvio a
recupero dei rifiuti abbandonati sulle sponde dei fiumi e di servizio
e monitoraggio per contenere il fenomeno di abbandono dei rifiuti su
tali aree incustodite. Tale servizio può essere svolto solo su
richiesta dei Comuni territorialmente competenti, i quali devono
indicare il luogo di smaltimento di detti rifiuti che può essere
eseguito con i mezzi e il personale disponibili dei Consorzi e senza
oneri a carico di questi.
1-quinquies. La Regione e gli Enti territoriali in materia di
Protezione Civile possono affidare ai Consorzi di Bonifica la
realizzazione di interventi urgenti ed indifferibili diretti al
contenimento dei rischi idrogeologici e idraulici, e degli eventi
calamitosi sia naturali che provocati dall'uomo attinenti alle opere
di bonifica.
1-sexies. In deroga a quanto previsto alla lettera e) dell'articolo
140 del regio decreto 8 maggio 1904, n. 368 (Regolamento sulle
bonificazioni delle paludi e dei terreni paludosi) i proprietari dei
fondi o fittuari dei terreni compresi nel perimetro di una
bonificazione debbono lasciare libera da manufatti e piante lungo i
canali di bonifica demaniali, non muniti di argini, una zona di
terreno della larghezza di metri sei su ogni lato, per consentire la
manutenzione dei canali medesimi e per il deposito dei materiali
provenienti dalla manutenzione stessa senza alcun onere a carico dei
proprietari o fittuari.».
3. Il comma 2 dell'articolo 11 della legge regionale 36/1996 è
abrogato.

Art. 2

Oneri derivanti dalle nuove funzioni

1. Dalle funzioni conferite ai Consorzi di Bonifica dalla presente
legge non possono derivare nuovi o maggiori oneri a carico dei
consorziati.
2. Gli eventuali maggiori oneri derivanti dal conferimento delle
nuove funzioni devono trovare copertura finanziaria attraverso
economie di bilancio dei Consorzi, ovvero attraverso la gestione
diretta delle funzioni medesime.

Art. 3

Integrazione alla L.R. n. 36/1996

1. Dopo l'art. 12 della L.R. n. 36 del 7.6.1996 è inserito il
seguente articolo:
«Art. 12-bis (Esecuzione e mantenimento delle opere minori). - 1.
Nei comprensori di bonifica i proprietari, in conformità al piano
generale di bonifica e di tutela del territorio, hanno l'obbligo di
eseguire e mantenere le opere minori di interesse particolare dei
propri fondi o comuni a più fondi, necessarie per dare scolo alle
acque, per completare la funzionalità delle opere irrigue e comunque
per non recare pregiudizio allo scopo per il quale sono state
eseguite o mantenute le opere pubbliche di bonifica e irrigazione.
2. Qualora i proprietari omettano di eseguire i lavori di loro
competenza, ai sensi del comma 1, vi provvede, in via sostitutiva, il
consorzio di bonifica in nome e per conto degli interessati stessi,
ponendo i relativi oneri a loro carico.
3. Il provvedimento di approvazione dei lavori di cui al comma 2
equivale a dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e
indifferibilità degli stessi.
4. La ripartizione degli oneri per i lavori, siano essi anche
comuni a più fondi, è effettuata dal consorzio di bonifica.
5. Gli oneri suddetti sono equiparati, agli effetti della
riscossione, ai contributi spettanti al consorzio per la esecuzione,
la manutenzione e l'esercizio delle opere pubbliche di bonifica e
irrigazione.
6. Gli enti locali possono stipulare convenzioni o accordi di
programma con i consorzi di bonifica per l'esecuzione o il
mantenimento delle opere minori di competenza, con oneri da ripartire
secondo le modalità di cui ai commi precedenti e in conformità al
piano di classifica e ai suoi aggiornamenti.
7. Il materiale proveniente dalla pulitura degli scoli deve essere
rimosso e smaltito a cura e spese dei privati interessati, come
normale pratica agronomica di manutenzione dei fossi di scolo.».

Art. 4

Riordino dei Consorzi di Bonifica

1. Per la realizzazione delle opere, delle infrastrutture, per
l'acquisto di beni e servizi, per il reclutamento del personale,
nonchè per il conferimento degli incarichi, il Consorzio adotta
procedure di evidenza pubblica. Con l'entrata in vigore della
presente legge la stessa procedura deve essere adottata dagli attuali
Consorzi.

Art. 5
Piccoli impianti idroelettrici di cui al d.m. 6 luglio 2012
(Attuazione dell'articolo 24 del Decreto Legislativo 3 marzo 2011,
n. 28 recante Incentivazione della produzione di energia elettrica
da impianti a fonti rinnovabili diversi dai fotovoltaici)
1. Fatte salve le procedure di cui alla Parte II del d.lgs 152/2006
e dell'articolo 6, comma 3, della direttiva 92/43/CEE, nonchè, per
gli impianti ricadenti in aree protette o posti su rami di corsi
d'acqua interclusi tra aree protette, a condizione che l'acqua
prelevata venga restituita in alveo in sito limitrofo al prelievo o
comunque entro l'area interclusa, previo parere degli enti
interessati, cessano i motivi di preclusione di cui all'articolo 8
della l.r. 17/2007 e dello Studio approvato dalla Giunta regionale
con deliberazione n. 671 del 24.7.2008 e successive modifiche e
integrazioni:
a) per gli impianti di cui all'articolo 4, comma 3, lett. b) del
d.m. 6 luglio 2012 (Attuazione dell'art. 24 del Decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28, recante incentivazione della produzione di energia
elettrica da impianti a fonti rinnovabili diversi dai fotovoltaici);
b) per gli impianti di potenza nominale di concessione superiore
a quella di cui alla lett. a) e fino a Kw 1500 di potenza nominale di
concessione, se il proponente attiva, almeno per la durata di un
anno, per i casi in cui non sia disponibile la serie storica dei dati
idrometrici, proveniente da fonti ufficiali, relativi al corso
d'acqua interessato, azioni di monitoraggio effettuate da soggetti
terzi accreditati, reperisce ogni altro dato storico utile al fine di
attestare le portate del corso d'acqua interessato dall'intervento e
predispone una relazione idrologica, tesa ad individuare valori
idrologici puntali e di dettaglio in corrispondenza della sezione di
interesse, mediante la ricostruzione accurata del regime delle
portate medie annue, mensili e cura di durata delle portate stesse.

Art. 6

Proroga del termine di cui all'art. 8 della legge regionale 3.8.2011,
n. 25

1. Il termine di cui all'art. 8, comma 1, della legge regionale
3.8.2011, n. 25 (Disposizioni in materia di acque con istituzione del
fondo speciale destinato alla perequazione in favore del territorio
montano per le azioni di tutela delle falde e in materia di proventi
relativi alle utenze di acque pubbliche) è prorogato di mesi
diciotto a decorrere dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 7

Norma finanziaria

1. La presente legge non comporta oneri aggiuntivi a carico del
Bilancio della Regione Abruzzo.

Art. 8

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 16 luglio 2013

CHIODI

(Omissis).