3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 5-9-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 4 agosto 2008, n. 15
Distretto agricolo del Garda trentino. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 05-09-2009)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino Alto
Adige n. 34/I.II del 19 agosto 2008)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione, finalità e confini del distretto

1. La comunità costituita nel territorio Alto Garda e Ledro
istituisce, secondo le modalità previste da questa legge, il
distretto agricolo del Garda trentino quale strumento e progetto
unitario finalizzato, in relazione al perimetro indicato nel comma 4:
a) alla salvaguardia, alla qualificazione e al potenziamento
delle attività agro-silvo-pastorali;
b) alla promozione della fruizione culturale, turistica e
ricreativa dell'ambiente;
c) alla valorizzazione e al recupero paesistico e ambientale
delle fasce di collegamento tra aree urbanizzate e campagna, nonchè
alla connessione delle aree esterne con i sistemi di verde urbano;
d) alla promozione dell'equilibrio ambientale dell'area del
distretto e delle zone circostanti.
2. Ai fini della valorizzazione delle attività svolte nel
distretto la comunità può utilizzare la denominazione di «Parco
agricolo del Garda trentino». L'istituzione del distretto, anche con
la denominazione di parco, e la sua perimetrazione prevista
nell'allegato A non configurano in ogni caso individuazione di area
protetta ai sensi della legge provinciale 23 maggio 2007, n. 11
(Governo del territorio forestale e montano, dei corsi d'acqua e
delle aree protette).
3. Per l'istituzione del distretto e per coordinare le azioni e le
attività di competenza degli enti interessati, la Provincia promuove
con la comunità e i comuni un'intesa istituzionale ai sensi
dell'art. 8, comma 9, della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3
(Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino). L'intesa
istituzionale è preceduta dalla convocazione da parte della
comunità di un tavolo di confronto e consultazione, al quale
partecipano soggetti pubblici e associazioni portatrici di interessi
di carattere economico, con particolare riguardo a quello agricolo, e
di interessi di carattere culturale e ambientale, rilevanti per
l'ambito della comunità.
4. Il perimetro oggetto del distretto comprende le aree delimitate
dalla planimetria che costituisce l'allegato A. Il perimetro del
distretto, su richiesta dei comuni interessati e previo parere
obbligatorio del consiglio di amministrazione dell'agenzia prevista
nell'art. 3, può essere ampliato o modificato dalla comunità previa
intesa con la Provincia, purchè sia assicurata la continuità
territoriale e la coerenza con le finalità del distretto. La
comunità può comunque apportare modiche alla perimetrazione
contenuta nella planimetria prevista nell'allegato A, per tenere
conto di evidenti limiti fisici, amministrativi o catastali, per
correggere errori materiali o per precisare i confini in relazione
alle aree essenziali al perseguimento delle finalità del distretto e
all'esclusione delle aree di completamento o di espansione
urbanistica.
5. L'ampliamento della perimetrazione ai sensi del comma 4 può
riguardare anche aree comprese in altre comunità. In tal caso
l'ampliamento deve comunque essere preceduto da un'intesa tra le
comunità interessate.
6. Le attività agricole svolte nel distretto continuano ad essere
regolate dalla vigente normativa in materia.

Art. 2.
Competenze della comunità

I. Per le finalità di promozione e di valorizzazione del
distretto, la comunita':
a) individua aree e infrastrutture a fruizione pubblica utili al
conseguimento delle finalità del distretto o ne propone
l'individuazione ai comuni interessati ove questa sia di loro
competenza ai sensi del vi- gente ordinamento;
b) promuove la realizzazione di attrezzature e servizi per la
funzione sociale e turistica del distretto quali, ad esempio, uffici
informativi, attività ricettive e di agriturismo;
c) realizza servizi e strutture a carattere turistico e
naturalistico, da gestire in proprio o da concedere in gestione a
terzi;
d) promuove la conservazione e il corretto sviluppo degli
elementi floristici, faunistici, paesaggistici e, in genere, naturali
e culturali del distretto;
e) individua, anche in collegamento con altri enti e soggetti
pubblici e privati, le caratteristiche di biodiversità presenti nel
distretto, attraverso una relazione scientifica;
f) promuove e realizza, di concerto con i comuni interessati,
interventi di riqualificazione, di recupero e di miglioramento, anche
attraverso l'acquisizione o l'affitto di immobili;
g) promuove l'utilizzazione sociale, culturale, scientifica,
ricreativa e turistico-sportiva del distretto, secondo criteri di
sostenibilità ambientale;
h) promuove iniziative per l'esercizio di attività tradizionali,
agro-silvo-pastorali, artigianali e culturali, anche per favorire lo
sviluppo di un turismo eco-compatibile;
i) formula proposte alla Provincia per la definizione di misure
specifiche di intervento nell'ambito delle politiche di
incentivazione nei settori economico, sociale e culturale, per il
perseguimento delle finalità del distretto;
j) valorizza e coinvolge il volontariato in interventi e
iniziative promossi o realizzati per la valorizzazione e la
promozione del distretto;
k) propone ai soggetti competenti la definizione di gradi e tipi
di accessibilità veicolare e pedonale alle strade interpoderali;
l) può svolgere forme di educazione ambientale volte a
conseguire le finalità di questa legge, anche realizzando progetti e
iniziative in collegamento con l'Agenzia provinciale per la
protezione dell'ambiente e con altri enti competenti.
2. Ai sensi dell'art. 8, comma 4, lettera f), della legge
provinciale n. 3 del 2006 e al fine di promuovere le finalità di cui
all'art. 1, l'intesa istituzionale di programma prevista nell'art. 1
può trasferire alla comunità la gestione amministrativa e
finanziaria delle leggi di intervento nei settori economici, nei
limiti e con le modalità previste dall'intesa medesima anche in
deroga alle procedure previste dalle leggi vigenti. Tale
trasferimento può riguardare anche la concessione di agevolazioni
finanziane previste da leggi di settore nei confronti di soggetti
pubblici e privati per il mantenimento e il ripristino delle
caratteristiche ambientali e paesaggistiche e delle tipologie
edilizie.

Art. 3.
Gestione del distretto

1. Fatto salvo quanto previsto da questa legge, la comunità
provvede alla gestione del distretto e allo svolgimento delle
funzioni previste dall'art. 2 mediante apposita agenzia, quale
struttura organizzativa alle dirette dipendenze della comunità
medesima dotata di elevato grado di autonomia tecnica, operativa,
amministrativa e contabile. L'agenzia ha inoltre compiti consultivi e
di proposta nei confronti della comunità per il perseguimento delle
finalità di cui all'art. 1.
2. Con regolamento della comunità sono disciplinati gli aspetti
ordinamentali dell'agenzia, ivi compresi quelli contabili; il
regolamento disciplina, in particolare, i contenuti previsti
nell'art. 32, comma 4, della legge provinciale n. 3 del 2006, in
quanto compatibili con questa legge e con l'ordinamento della
comunità.
3. Il regolamento prevede la costituzione di un consiglio di
amministrazione, presieduto da un soggetto eletto al suo interno,
quale organo dell'agenzia che ne adotta gli atti fondamentali,
costituito da:
a) un rappresentante designato dalla comunità;
b) tre rappresentanti designati congiuntamente dalle associazioni
più rappresentative delle associazioni agricole e dei coltivatori
diretti;
c) un esperto in materia di urbanistica e di tutela del paesaggio
designato dal comitato di partecipazione;
d) un rappresentante designato congiuntamente dalle associazioni
protezioniste che costituiscono articolazioni provinciali o locali di
associazioni nazionali aventi come fine statutario la conservazione
dell'ambiente naturale;
e) un rappresentante designato congiuntamente dagli istituti
scolastici e dalle associazioni culturali operanti nel territorio del
distretto;
f) un rappresentante designato congiuntamente dalle
organizzazioni più rappresentative degli operatori della
ricettività turistica;
g) un rappresentante della fondazione Edmund Mach;
h) il dirigente della struttura provinciale competente in materia
di aziende agricole o un suo delegato.
4. Ai componenti del consiglio di amministrazione spetta un
gettone di presenza determinato dalla comunità nel limite massimo di
quello spettante ai componenti dell'assemblea della comunità
medesima.
5. Il regolamento prevede inoltre la costituzione di un comitato
di partecipazione nominato dalla comunità su proposta del consiglio
di amministrazione dell'agenzia. Il comitato è composto da non più
di trenta persone che rappresentino in modo equilibrato il mondo
agricolo, la società civile e il terziario. Il comitato di
partecipazione è presieduto da un presidente eletto dal comitato
medesimo, anche al di fuori dei suoi componenti. Il comitato esprime
parere preventivo sugli strumenti di programmazione e sugli atti di
carattere generale di gestione del distretto e formula proposte
relative alla gestione. Le decisioni del comitato riguardanti gli
strumenti di programmazione sono assunte con la maggioranza dei due
terzi dei suoi componenti. La partecipazione al comitato è a titolo
gratuito.
6. Nel caso in cui l'ampliamento della perimetrazione riguardi
anche il territorio di altre comunità ai sensi dell'art. 1, comma 5,
l'intesa ivi prevista dispone anche in ordine alle modalità per la
gestione del distretto. L'agenzia è posta alle dipendenze delle
comunità interessate e il regolamento, adottato dalle comunità
interessate previa intesa tra loro, ne regola conseguentemente
l'ordinamento. In tal caso il consiglio di amministrazione è
integrato con un ulteriore rappresentante della comunità
interessata.

Art. 4.
Programma di attività

1. Il consiglio di amministrazione dell'agenzia, in coerenza con
le finalità di cui all'art. 1, con il programma di sviluppo
provinciale, con il piano urbanistico provinciale e con gli strumenti
di pianificazione territoriale, adotta il programma di attività del
distretto, il quale:
a) definisce le strategie, gli obiettivi e le priorità per lo
svolgimento delle attività e la realizzazione degli interventi;
b) descrive le attività e gli interventi da realizzare nel
periodo di riferimento, con l'indicazione dei tempi e delle modalità
di realizzazione, dei soggetti coinvolti, delle risorse finanziarie
necessarie e delle relative modalità di copertura.
2. Il programma è adottato, nel rispetto di un atto di indirizzo
approvato dalla comunità, previo parere obbligatorio del comitato di
partecipazione e dei comuni interessati. Il programma è
definitivamente approvato dalla comunità.
3. Il programma ha durata pluriennale ed è aggiornabile a cadenza
almeno annuale, unitamente al bilancio di previsione.

Art. 5.
Programma di riqualificazione agricola

1. Per le finalità di cui all'art. 1, la comunità approva un
programma di riqualificazione agricola volto a promuovere, mediante
la definizione di criteri operativi e tecniche agronomiche:
a) le produzioni zootecniche, cerealicole, vitivinicole e
ortofrutticole di alta qualità, per competere sul mercato e
garantire ai produttori agricoli redditi equi;
b) la valorizzazione dei prodotti locali attraverso marchi legati
al distretto agricolo;
c) la conservazione e la promozione di varietà antiche e
tradizionali;
d) la creazione di una filiera corta e riconoscibile di vendita
dei prodotti locali o caratteristici del distretto sul mercato
regionale e di prossimità, indirizzata ai turisti;
e) la protezione dall'inquinamento dei suoli, delle acque
superficiali e sotterranee e la conservazione della fertilità dei
terreni;
f) il mantenimento e il ripristino del paesaggio agrario
tradizionale, con particolare riguardo alle alberature, alle siepi,
ai canali e alle fontane;
g) lo sviluppo di attività connesse con l'agricoltura, quali
l'agriturismo, la fruizione del verde, le attività ricreative;
h) lo sviluppo dell'agricoltura biologica e biodinamica.
2. Il programma analizza i vincoli di ordine paesaggistico cui è
sottoposta l'attività agricola valutandone gli eventuali riflessi
economici negativi.
3. Il programma è adottato su proposta dell'agenzia previa
acquisizione del parere della struttura provinciale competente in
materia di aziende agricole. Il programma è approvato dalla Giunta
provincia- le. L'attuazione del programma può formare oggetto di
accordi di programma che coinvolgono i soggetti pubblici e privati
interessati. In relazione agli obiettivi previsti dal programma, la
comunità può formulare alla Giunta provinciale proposte di
integrazione degli strumenti di incentivazione ai sensi dell'art. 2,
comma 1, lettera i).
4. Per l'attuazione del programma la comunità si avvale
dell'agenzia.

Art. 6.
Disposizioni per la formazione dei piani territoriali e per
l'esecuzione di opere di bonifica agraria

1. I comuni e la comunità acquisiscono il parere dell'agenzia in
sede di formazione dei rispettivi strumenti di pianificazione
territoriale nonchè delle relative varianti e deroghe. A tal fine il
piano adottato è trasmesso all'agenzia contemporaneamente al
deposito e il parere è reso entro il termine previsto per il
deposito medesimo, decorso il quale se ne prescinde. Il parere sul
piano territoriale della comunità è reso con particolare riguardo
agli aspetti concernenti l'approfondimento e l'interpretazione della
carta del paesaggio, la carta di regola del territorio e gli atti di
indirizzo e i manuali a carattere tipologico o esplicativo previsti
nell'art. 21, comma 3, lettere b) e c), e comma 4, della legge
provinciale 4 marzo 2008, n. 1 (Pianificazione urbanistica e governo
del territorio).
2. Per le finalità di cui all'art. 1, l'esecuzione di opere di
bonifica agraria oggetto di concessione edilizia da parte di privati
nonchè gli interventi pubblici di bonifica agraria da effettuarsi
nell'ambito del territorio del distretto sono soggette al preventivo
parere dell'agenzia.

Art. 7.
Disposizioni finali

1. La Giunta provinciale può approvare un regolamento per
l'attuazione di questa legge, previo parere della competente
commissione permanente del Consiglio provinciale.
2. Nel caso in cui la comunità non provveda ad istituire il
distretto entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore di
questa legge, la Provincia, previa diffida, esercita i poteri
sostitutivi previsti dal vigente ordinamento sentiti i comuni
interessati.

Art. 8.
Disposizione finanziaria

1. Alla copertura degli oneri derivanti da questa legge si
provvede con le risorse stanziate ai sensi dell'art. 24, comma 6,
della legge provinciale n. 3 del 2006.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 4 agosto 2008
DELLAI
(Omissis).