Serie Generale n. 12 del 15-1-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 14 dicembre 2018
Modifica della tabella 1 dell'allegato B del decreto ministeriale 4 agosto 2018 - Criteri di ripartizione delle risorse del Fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e servizi, per gli anni 2017 e 2018. (19A00161) (GU Serie Generale n.12 del 15-01-2019)

IL CAPO DIPARTIMENTO
dell'amministrazione generale,
del personale e dei servizi

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 67, ed in particolare l'art. 15, che disciplina le
attribuzioni degli uffici di livello dirigenziale generale del
Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei
servizi;
Visto l'art. 9, commi 1 e 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89,
il quale prevede l'istituzione, nell'ambito dell'Anagrafe unica delle
stazioni appaltanti, operante presso l'Autorità nazionale
anticorruzione, di un elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno
parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna
regione, qualora costituita ai sensi dell'art. 1, comma 455, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, nonchè altri soggetti che svolgono
attività di centrale di committenza in possesso degli specifici
requisiti definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Visto l'art. 9, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89, il
quale prevede, altresì, che, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, è istituito il Tavolo tecnico dei soggetti
aggregatori, coordinato dal Ministero dell'economia e delle finanze,
e ne sono stabiliti i compiti, le attività e le modalità operative;
Visto l'art. 9, comma 2-bis, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,
ai sensi del quale nell'ambito del Tavolo tecnico dei soggetti
aggregatori opera un Comitato guida, disciplinato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2, il quale,
oltre ai compiti previsti dal medesimo decreto, fornisce attraverso
linee guida indicazioni utili per favorire lo sviluppo delle migliori
pratiche con riferimento alle procedure di cui al comma 3 da parte
dei soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2, ivi inclusa la
determinazione delle fasce di valori da porre a base d'asta e delle
modalità per non discriminare o escludere le micro e le piccole
imprese. I soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 trasmettono al
Comitato guida, nel caso di non allineamento alle linee guida di cui
al periodo precedente, una preventiva comunicazione specificamente
motivata sulla quale il Comitato guida può esprimere proprie
osservazioni;
Visto l'art. 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, il
quale prevede che, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza unificata, sentita l'Autorità nazionale
anticorruzione, entro il 31 dicembre di ogni anno, sulla base di
analisi del Tavolo dei soggetti aggregatori e in ragione delle
risorse messe a disposizione ai sensi del comma 9 del medesimo
articolo, sono individuate le categorie di beni e di servizi nonchè
le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali,
centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e scuole di ogni
ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni
universitarie, nonchè le regioni, gli enti regionali, gli enti
locali di cui all'art. 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, nonchè loro consorzi e associazioni, e gli enti del Servizio
sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti
aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative
procedure;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2014, recante «Istituzione del Tavolo tecnico dei soggetti
aggregatori, ai sensi dell'art. 9, comma 2, terzo periodo, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente ai relativi elenchi
recanti gli oneri informativi»;
Visto l'art. 9, comma 9, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,
che, al fine di garantire la realizzazione degli interventi di
razionalizzazione della spesa mediante aggregazione degli acquisti di
beni e di servizi di cui al comma 3 della medesima disposizione,
istituisce nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze il Fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e di
servizi, destinato al finanziamento delle attività svolte dai
soggetti aggregatori, con la dotazione di 10 milioni di euro per
l'anno 2015 e di 20 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016,
prevedendo inoltre che, con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze, siano stabiliti i criteri di ripartizione delle
risorse ad esso afferenti, che tengono conto anche dell'allineamento,
da parte dei soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2, delle
indicazioni del Comitato guida fornite ai sensi del comma 2-bis;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
dicembre 2015, di attuazione dell'art. 9, comma 3, del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, con il quale sono state individuate le categorie
di beni e di servizi nonchè le soglie al superamento delle quali le
amministrazioni statali, centrali e periferiche, ad esclusione degli
istituti e scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative
e delle istituzioni universitarie, nonchè le regioni, gli enti
regionali, gli enti locali di cui all'art. 2 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, nonchè loro consorzi e associazioni, e gli
enti del Servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o
agli altri soggetti aggregatori per lo svolgimento delle relative
procedure;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 4
agosto 2017, recante i criteri di ripartizione delle risorse del
Fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e servizi, per gli
anni 2017 e 2018, misurati attraverso i requisiti di cui agli
articoli 2, 3 e 4 del medesimo decreto;
Visto l'art. 5 del decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze 4 agosto 2017, il quale prevede che il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi, provvede
alla verifica dei requisiti e dei dati di cui agli articoli 2, 3 e 4
del medesimo decreto, adotta la determinazione finale di ripartizione
del Fondo, con l'indicazione dei soggetti aggregatori che vi hanno
accesso e le relative quote di spettanza, e procede, quindi, al
trasferimento dell'importo dovuto al soggetto aggregatore
richiedente;
Visto l'art. 3, comma 4, del decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze 4 agosto 2017, il quale prevede che a seguito
dell'introduzione di nuove categorie merceologiche di beni e servizi
e delle relative soglie di obbligatorietà, individuate con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi dell'art. 9, comma
3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, il Capo del
Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei
servizi, provvede ad aggiornare, attraverso apposita determina, i
parametri di calcolo: perimetro di azione dei soggetti aggregatori,
numero di categorie merceologiche obiettivo e fattore di ripartizione
del valore delle iniziative di cui alle tabelle 1, 2 e 3 all'allegato
B del decreto medesimo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11
luglio 2018, di attuazione dell'art. 9, comma 3, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, con il quale sono state individuate, a decorrere
dall'anno 2018, le categorie di beni e di servizi nonchè le soglie
al superamento delle quali le amministrazioni statali, centrali e
periferiche, ad esclusione degli istituti e scuole di ogni ordine e
grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie,
nonchè le regioni, gli enti regionali, gli enti locali di cui
all'art. 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonchè
loro consorzi e associazioni, e gli enti del Servizio sanitario
nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori
per lo svolgimento delle relative procedure;
Considerata, ai fini dell'applicazione dei criteri di ripartizione
delle risorse del Fondo per l'anno 2018, la necessità di aggiornare
la tabella 1 dell'allegato B del decreto del Ministero dell'economia
e delle finanze 4 agosto 2017, che individua il perimetro di azione
dei soggetti aggregatori utilizzato per il calcolo della quota di
riferimento inerente il requisito «Copertura delle categorie
merceologiche» di cui all'art. 2, comma 1, punto iii), n. 1) del
decreto medesimo;
Considerato, che si ritiene di confermare il contenuto delle
tabelle 2 e 3 dell'allegato B del decreto del Ministero dell'economia
e delle finanze 4 agosto 2017, che individuano rispettivamente il
«Numero di categorie merceologiche obiettivo», utilizzato per il
calcolo del risultato della prestazione inerente il requisito
«Copertura delle categorie merceologiche» di cui all'art. 2, comma 1,
punto iii), n. 1) ed il «Fattore di ripartizione del valore delle
iniziative» di cui all'art. 2, comma 1, punto iii), n. 2);

Determina:

Ai fini della ripartizione del Fondo per l'aggregazione degli
acquisti di beni e servizi, per l'anno 2018, la tabella 1
dell'allegato B del decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze 4 agosto 2017, è sostituita dalla seguente:
Tabella 1: Perimetro di azione dei soggetti aggregatori

=====================================================================
| | |Numero di categorie|
| |Categorie merceologiche| merceologiche nel |
| Gruppo |nel perimetro di azione|perimetro di azione|
+=======================+=======================+===================+
| |Farmaci, vaccini, | |
| |stent, ausili per | |
| |incontinenza | |
| |(ospedalieri e | |
| |territoriali), protesi | |
| |d'anca, medicazioni | |
| |generali, | |
| |defibrillatori, | |
| |pace-maker, aghi e | |
| |siringhe, servizi | |
| |integrati per la | |
| |gestione delle | |
| |apparecchiature | |
| |elettromedicali, | |
| |servizi di pulizia per | |
| |gli enti del Servizio | |
| |sanitario nazionale, | |
| |servizi di ristorazione| |
| |per gli enti del | |
| |Servizio sanitario | |
| |nazionale, servizi di | |
| |lavanderia per gli enti| |
| |del Servizio sanitario | |
| |nazionale, servizi di | |
| |smaltimento rifiuti | |
| |sanitari, vigilanza | |
| |armata, facility | |
| |management immobili | |
| |(*), pulizia immobili, | |
| |guardiania, | |
| |manutenzione immobili e| |
| |impianti, guanti | |
| |(chirurgici e non), | |
| |suture, | |
| |ossigenoterapia, | |
| |diabetologia | |
| |territoriale, servizio | |
|Soggetti aggregatori di|di trasporto | |
|cui al comma 1 |scolastico, | |
|dell'art. 9 del |manutenzione strade - | |
|decreto-legge 24 aprile|servizi e forniture | |
|2014, n. 66 |(**) | 24 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| |Vigilanza armata, | |
| |facility management | |
| |immobili (*), pulizia | |
| |immobili, guardiania, | |
| |manutenzione immobili e| |
|Soggetti aggregatori di|impianti, servizio di | |
|cui al comma 2 |trasporto scolastico, | |
|dell'art. 9 del |manutenzione strade - | |
|decreto-legge 24 aprile|servizi e forniture | |
|2014, n. 66 |(**) | 6 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| (*) La categoria facility management immobili viene considerata |
|come aggregazione delle categorie vigilanza armata, guardiania, |
|pulizia immobili e manutenzione immobili e impianti. Pertanto il |
|numero di categorie merceologiche nel perimetro di azione non |
|tiene conto del facility management immobili. |
| |
| (**) Per la categoria merceologica manutenzione strade servizi e |
|forniture, l'obbligo è differito di un anno dalla data di |
|pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana |
|del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri |
|dell'11 luglio 2018, fatte salve le programmazioni già avviate |
|sulla base degli accordi sanciti nel Tavolo dei soggetti |
|aggregatori e gli interventi già programmati dalle regioni alla |
|data di entrata in vigore per la categoria. |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+

La presente determina è pubblicata sul sito
http://www.acquistinretepa.it all'interno dell'apposita sezione
«Soggetti aggregatori».
Roma, 14 dicembre 2018

Il Capo Dipartimento: Catalano