Serie Generale n. 91 del 17-4-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 4 febbraio 2019
Ammissione del progetto di cooperazione internazionale «CIRCLE» al finanziamento del Fondo per le agevolazioni alla ricerca «First 2016». (Decreto n. 154/2019). (19A02534) (GU Serie Generale n.91 del 17-04-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, Capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017,
aggiornato con decreto direttoriale n. 2705 del 17 ottobre 2018,
delle linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016 n. 593 -
Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per la
concessione delle agevolazioni finanziarie», adottato dal Ministero
in attuazione dell'art. 16, comma 5, del citato decreto ministeriale
n. 593 del 26 luglio 2016;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui sono state emanate
le «Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali , che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Considerata la peculiarità delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul conto di contabilità speciale n.
5944;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18 decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio
2016, con particolare riguardo alla nomina dell'esperto tecnico
scientifico;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive modifiche
ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha istituito il
Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto ministeriale del 5 gennaio 2018, n. 10, registrato
dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 130 del 13
febbraio 2018, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al capo dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo dipartimento del 15 febbraio 2018, n.
312, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 171 del 28 febbraio 2018, con il quale, tra l'altro, viene
attribuita al direttore preposto alla Direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca, la
delega per l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza,
residui e cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 22 marzo 2018, n.
605, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 241 del 23 marzo 2018, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto direttoriale n. 852 del 10 aprile 2018 a parziale
rettifica di quanto già disposto con il decreto direttoriale n. 605
del 22 marzo 2018 relativo all'attribuzione dei poteri di spesa in
termini di competenza, residui e cassa ai dirigenti della Direzione
generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione
della ricerca dei capitoli di bilancio assegnati con decreto del capo
Dipartimento n. 312 del 18 febbraio 2018;
Visto il bando internazionale «Welfare, Wellbeing and Demographic
Change: Understanding Welfare Models» comprensivo delle Guide Lines
for Applicants, lanciato dalla JPI MYBL (More Years Better Lives) il
22 febbraio 2016 e che descrive i criteri ed ulteriori regole che
disciplinano l'accesso al finanziamento nazionale dei progetti cui
partecipano proponenti italiani;
Considerato che per l'Iniziativa JPI MYBL Call 2016 di cui trattasi
non è stato possibile emanare l'avviso integrativo;
Vista la decisione finale della JPI MYBL del 22 settembre 2016, con
la quale è stata formalizzata la graduatoria delle proposte
presentate ed, in particolare, la valutazione positiva espressa nei
confronti del progetto dal titolo CIRCLE «Care and Income
Redistributive Cycles in the Lives of the Europeans», avente come
obiettivo quello di fornire un'analisi empirica tra paesi
dell'impatto sulla distribuzione intergenerazionale di risorse,
diritti e responsabilità, dell'interazione tra cambiamento
demografico e sistemi di welfare;
Vista la nota prot. MIUR n. 8870 del 10 maggio 2016 di allocazione
delle risorse necessarie per la copertura della partecipazione del
MIUR ad iniziative internazionali a valere sul piano di riparto FIRST
per l'anno 2016 e sul piano di riparto FAR 2012;
Vista la nota prot. MIUR n. 22815 del 21 novembre 2016, con la
quale l'ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale dei progetti presentati nell'ambito della
Call, indicando i soggetti italiani meritevoli di finanziamento, tra
i quali è presente il progetto CIRCLE;
Viste le successive note prot. n. 23369 del 28 novembre 2016, prot.
n. 3050 del 22 febbraio 2018, prot. n. 8915 del 17 maggio 2018 e la
nota prot. n. 12845 del 31 luglio 2018 a firma del direttore
generale, con la quale viene stabilito «l'Aggiornamento allocazione
risorse finanziarie copertura MIUR - FIRST 2016 e viene indicata la
ripartizione dei finanziamenti per ciascun programma;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dalla JPI MYBL nei
confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «CIRCLE», di durata trentasei mesi salvo proroghe,
figura il seguente proponente italiano:
Fondazione collegio Carlo Alberto - Centro di ricerca e alta
formazione.
Per un importo complessivo del costo del progetto CIRCLE, pari a €
119.120,00.
Preso atto della dichiarazione del soggetto richiedente a firma del
legale rappresentante in data 8 maggio 2017;
Visto il Consortium Agreement del 15 marzo 2017, con il quale
vengono stabilite, tra l'altro, le date di avvio delle attività
progettuali, rispettivamente il 15 marzo 2017 e la loro conclusione
il 15 marzo 2020;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2016 lanciata dalla JPI MYBL
con il budget finalizzato al finanziamento dei progetti nazionali a
valere su stanziamenti FIRST 2016 per il contributo alla spesa;
Visto il decreto interministeriale del 19 settembre 2016, n. 724,
registrato alla Corte dei conti il 10 novembre 2016, registro n.
4100, che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul
Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST), per l'anno 2016;
Visto il decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G.01 del capitolo 7245, E.F.
2016, visto n. 385 del 27 febbraio 2017, dello stato di previsione
della spesa del Ministero per l'anno 2016, dell'importo complessivo
di € 8.910.000,00, destinato al finanziamento, nella forma del
contributo alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito
delle Iniziative di cooperazione internazionale elencate;
Tenuto conto della verifica condotta ai sensi del regolamento UE
651/2014 circa la natura di organismo di ricerca del soggetto
proponente;
Considerata l'istruttoria tecnico-finanziaria relativa alla fase ex
ante da parte dell'Istituto convenzionato INVITALIA del 9 marzo 2018
sull'ammissibilità al finanziamento del progetto CIRCLE;
Visto il decreto direttoriale n. 2255 del 6 settembre 2018, reg UCB
n. 912 del 21 settembre 2018, di variazione del decreto direttoriale
n. 292 del 13 febbraio 2018, reg UCB n. 216 del 15 marzo 2018, di
nomina dell'esperto tecnico-scientifico prof.ssa Enrica Chiappero,
proposta dal Comitato nazionale dei garanti nella seduta del 18
luglio 2018;
Atteso che la prof.ssa Enrica Chiappero-Martinetti, con relazione
del 21 dicembre 2018, acquisita al prot. n. 21759 del 24 dicembre
2018, ha approvato il capitolato tecnico allegato al presente
decreto, in ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto
ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in
premessa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il Codice
concessione RNA - Id 854751 COR;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'anagrafe nazionale della ricerca;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo CIRCLE
«Care and Income Redistributive Cycles in the Lives of the
Europeans», presentato da Fondazione collegio Carlo Alberto - Centro
di ricerca e alta formazione nell'ambito della JPI MYBL (More Years
Better Lives) 2016, è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le
normative citate nelle premesse, nella forma, misura, modalità e
condizioni indicate nella scheda allegata al presente decreto
(allegato 1).
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 15 marzo 2017 e la sua durata è di 36 mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
Capitolato tecnico (Allegato 3) approvato dall'Esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in € 77.384,00
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario
Fondazione collegio Carlo Alberto - Centro di ricerca e alta
formazione a valere sulle disponibilità del Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica FIRST per l'anno
2016, giusta riparto con decreto interministeriale n. 724/2016.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2016, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della Struttura di gestione del programma.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla iniziativa di programmazione congiunta JPI MYBL e
dallo scrivente Ministero, e comunque mai oltre la data di chiusura
del progetto internazionale.

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle «National Eligibility Criteria» 2016, nella misura dell'80% del
contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici.
2. Il beneficiario Fondazione Collegio Carlo Alberto - Centro di
ricerca e alta formazione, si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale
593/2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto, obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 4 febbraio 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 20 marzo 2019, n. 1-387

Allegato 1

SCHEDA DEL PROGETTO AMMESSO AL FINANZIAMENTO CON DETTAGLIO ANALITICO
DEI COSTI AMMESSI E DELLE AGEVOLAZIONI CONCESSE PER IL BENEFICIARIO

SEZIONE A - DATI DEL PROGETTO

Progetto: CIRCLE «Care and Income Redistributive Cycles in the
Lives of the Europeans»
Programma: JPI MYBL (More Years Better Lives) Call 2016
Data di inizio del progetto: 15 marzo 2017 - Durata del progetto
in mesi: 36
Ragione Sociale/Denominazione Ditte/Univ/Enti - CUP:

+----------------------+-----------------+--------------------------+
| Fondazione Collegio | | |
|Carlo Alberto - Centro| | |
|di ricerca e alta | | |
|formazione | |CUP B16G16000410001 |
+----------------------+-----------------+--------------------------+
|  | | CF 90049090015  |
+----------------------+-----------------+--------------------------+
|Costo totale ammesso | € 119.120,00 |  |
+----------------------+-----------------+--------------------------+
|di cui Attività di | | |
|ricerca fondamentale | € 119.120,00 |  |
+----------------------+-----------------+--------------------------+
|al netto di recuperi | | |
|pari a | € 0,00 |  |
+----------------------+-----------------+--------------------------+


SEZIONE B - IMPUTAZIONE TERRITORIALE COSTI AMMESSI DEL PROGETTO


+-------------------+-------------------------+---------------------+
| |  Ricerca Fondamentale |  Totale |
+-------------------+-------------------------+---------------------+
|Area Nazionale | 119.120,00 | 119.120,00 |
+-------------------+-------------------------+---------------------+
|Altre aree UE | | |
|/Extra UE | 0,00 | 0,00 |
+-------------------+-------------------------+---------------------+
|Totale | 119.120,00 | 119.120,00 |
+-------------------+-------------------------+---------------------+


SEZIONE C - FORMA E MISURA DELL'INTERVENTO DEL PROGETTO

Agevolazioni deliberate (FIRST 2016) nella forma di Contributo
alla spesa per Università, enti pubblici ed organismi di ricerca:
Attività di ricerca fondamentale - 70% dei costi ammissibili (*)
Agevolazioni Concesse per il beneficiario (*)
Totale: Contributo Spesa = € 77.384,00
(*) nel limite delle risorse disponibili

SEZIONE D - CONDIZIONI SPECIFICHE

-

Allegato 2

DISCIPLINARE DI CONCESSIONE DELLE AGEVOLAZIONI

(Omissis).

Allegato 3

IL CAPITOLATO TECNICO

(Omissis).