Serie Generale n. 43 del 21-2-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 10 febbraio 1992, n. 145
Interventi organici di tutela e valorizzazione dei beni culturali. (GU Serie Generale n.43 del 21-02-1992)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 7-3-1992

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Per la realizzazione di interventi organici di recupero,
salvaguardia, restauro, conservazione e valorizzazione del patrimonio
architettonico, archeologico, artistico e storico, bibliografico,
archivistico, secondo un programma triennale di indirizzo, articolato
in uno o più piani di attuazione, è autorizzata, nel triennio
1991-1993, la spesa di lire 397 miliardi.
2. Il Ministro per i beni culturali e ambientali, sentito il
Consiglio nazionale per i beni culturali e ambientali adotta, con
decreto da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il programma triennale di indirizzo,
finalizzato al perseguimento dei seguenti obiettivi:
a) manutenzione ordinaria e straordinaria del patrimonio di cui
al comma 1;
b) recupero, salvaguardia e restauro del patrimonio di cui al
comma 1;
c) acquisizione di beni mobili o immobili di particolare
interesse artistico e storico;
d) prosecuzione dell'attività di inventariazione,
precatalogazione e catalogazione dei beni culturali nonchè di
completamento e razionalizzazione del sistema informativo centrale
del Ministero per i beni culturali e ambientali;
e) valorizzazione del sistema museale nazionale, attraverso la
realizzazione di progetti sperimentali relativi a modelli di
gestione, esposizione e fruizione.
3. Il programma triennale determina, nell'ambito dello stanziamento
complessivo di cui al comma 1, l'ammontare delle somme da assegnare
nel triennio ai singoli obiettivi di cui al comma 2, in una quota
comunque non inferiore al 50 per cento per le lettere a) e b), al 25
per cento per le lettere d) ed e) ed al 5 per cento per la lettera
c).
4. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 2, lettere
a), b), d) ed e), gli organi periferici e gli istituti centrali del
Ministero per i beni culturali e ambientali presentano ai competenti
uffici centrali proposte di interventi organici attuativi del
programma triennale di indirizzo, riguardanti complessi monumentali,
aree archeologiche, musei, pinacoteche, biblioteche e archivi, dando
priorità ai beni particolarmente esposti al rischio di perdita
parziale o totale.
5. I progetti che prevedono la collaborazione dello Stato, delle
regioni e degli enti locali sono presentati dagli enti proponenti,
unitamente ad uno schema di accordo di programma, al comitato
regionale di cui all'articolo 35 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805. I progetti che ottengono il
parere positivo del comitato regionale sono proposti dagli organi
periferici o istituti centrali al competente ufficio centrale del
Ministero per i beni culturali e ambientali. Qualora entro trenta
giorni dalla presentazione il comitato regionale non abbia espresso
alcun parere, i progetti sono comunque trasmessi al competente
ufficio centrale.
6. Il Ministro per i beni culturali e ambientali, sulla base delle
proposte coordinate dai competenti uffici centrali, sentito il
Consiglio nazionale per i beni culturali ed ambientali, approva,
entro novanta giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del decreto recante il programma triennale di indirizzo di
cui al comma 2, un piano di interventi organici. Eventuali piani
successivi sono approvati entro il mese di agosto dell'anno che pre-
cede quello di riferimento.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali è operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
1. I progetti esecutivi degli interventi, inseriti nel piano di cui
all'articolo 1, comma 6, che concernono i beni statali o i beni non
statali per i quali lo Stato interviene direttamente, sono
predisposti dai competenti organi periferici del Ministero per i beni
culturali e ambientali.
2. La predisposizione dei progetti di cui al comma 1, in caso di
motivata impossibilità, può essere affidata dai responsabili degli
organi periferici, mediante apposita convenzione, ad istituti
universitari o di alta cultura o a professionisti esterni. I compensi
per gli incarichi affidati gravano sugli stanziamenti iscritti nel
piano di cui all'articolo 1, comma 6, per i singoli interventi.
3. I progetti per i quali lo Stato interviene con contributo, ai
sensi dell'articolo 3, comma 2, sono predisposti a cura e spese dei
soggetti promotori.
4. I progetti esecutivi degli interventi inseriti nel piano di cui
all'articolo 1, comma 6 - con l'indicazione dei tempi necessari per
l'esecuzione - sono approvati dai competenti organi periferici del
Ministero per i beni culturali e ambientali, fino ad un importo
complessivo della spesa di lire 1.000 milioni, e dal direttore
generale del competente ufficio centrale, per importi superiori fino
a lire 1.500 milioni, in deroga a quanto previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, come da ultimo
modificato dalla legge 25 maggio 1978, n. 233. Il predetto limite
può essere aggiornato ogni anno con decreto del Ministro per i beni
culturali e ambientali. I provvedimenti di approvazione dei progetti,
adottati dagli organi periferici e dai direttori generali, sono
sottoposti al solo controllo successivo in sede di rendiconto
contabile.
5. I progetti per il censimento, l'inventariazione, la
precatalogazione e la catalogazione, inseriti nel piano di cui
all'articolo 1, comma 6, devono riguardare in via prioritaria i beni
esposti a maggior rischio di sottrazione e distruzione. Essi devono
prevedere un censimento o una inventariazione di massima dei beni
archivistici e una precatalogazione dei beni storico-artistici, anche
in vista dell'attuazione del mercato unico europeo, quali beni
costituenti il patrimonio culturale nazionale secondo quanto disposto
dall'articolo 1, comma 3, della legge 19 aprile 1990, n. 84. Le
modalità tecniche del censimento, dell'inventariazione, della
precatalogazione e della catalogazione sono dettate dai competenti
istituti e uffici centrali del Ministero per i beni culturali e
ambientali. Ogni progetto, anche in corso, finanziato dallo Stato
deve rispondere ai criteri catalografici definiti dai predetti
istituti ed uffici.

Art. 3.
1. La realizzazione dei progetti inseriti nel piano di cui
all'articolo 1, comma 6, concernenti i beni statali o i beni non
statali per i quali lo Stato interviene direttamente, è affidata ai
competenti organi periferici del Ministero per i beni culturali e
ambientali.
2. Per gli interventi di restauro, recupero e valorizzazione
realizzati sui beni culturali non statali, possono essere concessi
contributi, a valere sugli stanziamenti di cui alla presente legge,
fino ad un massimo del 50 per cento del costo ammesso degli
interventi stessi, secondo le procedure di cui alla legge 21 dicembre
1961, n. 1552, e successive modificazioni.
3. I beni oggetto di un intervento realizzato con il contributo o
con il concorso finanziario dello Stato sono resi accessibili al
pubblico, compatibilmente con il carattere storico e artistico e con
le esigenze di conservazione, secondo modalità fissate da apposite
convenzioni tra il Ministero per i beni culturali e ambientali e gli
interessati.
4. I fondi necessari alla realizzazione dei progetti inseriti nel
piano di cui all'articolo 1, comma 6, sono messi a disposizione dei
funzionari delegati, mediante ordini di accreditamento, emessi
soltanto sulla base del piano, in deroga al limite di cui
all'articolo 56 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e suc-
cessive modificazioni. I predetti funzionari delegati assumono, a
valere sui fondi messi a loro disposizione in deroga ai limiti
previsti dalla legislazione vigente, i relativi impegni di spesa che
sono sottoposti al controllo successivo in sede di rendiconto.
5. I responsabili degli organi periferici del Ministero per i beni
culturali e ambientali inviano, ogni sei mesi e entro un mese dalla
data di ultimazione dei lavori, una relazione tecnica inerente
all'esecuzione del progetto. Il ritardo o il mancato invio della
relazione tecnica costituisce fattispecie perseguibile
disciplinarmente e ai sensi dell'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748.

Art. 4.
1. Per la realizzazione dei progetti inseriti nel piano di cui
all'articolo 1, comma 6, il parere del Consiglio nazionale per i beni
culturali ed ambientali espresso ai sensi dell'articolo 1, comma 6,
sostituisce quelli previsti dalla legge 21 dicembre 1961, n. 1552, ed
ogni altro prescritto parere di organi consultivi dello Stato.

Art. 5.
1. Per la realizzazione degli interventi e per la effettuazione
delle altre spese gravanti sui capitoli ordinari del bilancio del
Ministero per i beni culturali e ambientali si applicano le
disposizioni dell'articolo 1, commi 4, 5 e 6, relative alla
formazione dei piani, e le disposizioni dell'articolo 2 relative alla
predisposizione dei progetti, le disposizioni dell'articolo 3 rela-
tive all'accreditamento e alla spesa dei fondi occorrenti, nonchè
quella dell'articolo 4.
2. Per le spese di progettazione degli interventi di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera b), promossi dagli organi periferici
del Ministero per i beni culturali e ambientali, e da essi progettati
e diretti, è riservata una quota non superiore al 5 per cento.

Art. 6.
1. All'onere di lire 397 miliardi derivante dall'applicazione della
presente legge per il triennio 1991-1993 si provvede, quanto a lire
77.000 milioni per il 1991, a lire 145.000 milioni per il 1992 e a
lire 175.000 milioni per il 1993, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1991-1993, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro, all'uopo utilizzando l'accantonamento "Interventi per il
potenziamento delle attività di restauro, recupero, valorizzazione,
catalogazione del patrimonio culturale, nonchè per il finanziamento
dei progetti in attuazione di piani paesistici regionali e per il
potenziamento e decentramento dell'Istituto centrale per il
restauro".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 10 febbraio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI