Serie Generale n. 202 del 30-8-2012
SUPPLEMENTI ORDINARI
AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO
DECRETO LEGISLATIVO 14 agosto 2012, n. 149
Attuazione della direttiva 2010/24/UE relativa all'assistenza reciproca in materia di recupero dei crediti risultanti da dazi, imposte ed altre misure. (12G0170) (GU Serie Generale n.202 del 30-08-2012 - Suppl. Ordinario n. 177)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 14/09/2012

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista l'articolo 8 della legge 15 dicembre 2011, n. 217;
Vista la direttiva 2010/24/UE del Consiglio, del 16 marzo 2010,
sull'assistenza reciproca in materia di recupero dei crediti
risultanti da dazi, imposte ed altre misure;
Visto il regolamento di esecuzione (CE) n. 1189/2011 della
Commissione, del 18 novembre 2011;
Vista la Decisione C (2011) 8193 def. di esecuzione della
Commissione, del 18 novembre 2011;
Visto l'articolo 23 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, e successive modificazioni ;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, e successive modificazioni ;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 605, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 69;
Visto l'articolo 3 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 gennaio 2008,
n. 43;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'11 maggio 2012;
Preso atto che la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, non
ha espresso il parere nei termini prescritti, ai sensi dell'articolo
2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 agosto 2012;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, della giustizia, delle politiche agricole alimentari e
forestali e per gli affari regionali, il turismo e lo sport;

Emana


il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto fissa le norme di mutua assistenza per il
recupero dei crediti sorti nel territorio nazionale o in un altro
Stato membro, nelle materie di cui al comma 2.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai crediti
relativi:
a) ai tributi e ai dazi, di qualsiasi tipo, riscossi da uno Stato
membro o dalle sue ripartizioni territoriali o amministrative, o per
conto di essi, comprese le autorità locali, ovvero per conto
dell'Unione;
b) le restituzioni, gli interventi e le altre misure che fanno
parte del sistema di finanziamento integrale o parziale del Fondo
europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e del Fondo europeo agricolo per
lo sviluppo rurale (FEASR), ivi compresi gli importi da riscuotere
nel quadro di queste azioni;
c) i contributi e gli altri dazi previsti nell'ambito
dell'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero;
d) penali, sanzioni, tasse e soprattasse di natura amministrativa
relative ai crediti di cui alle lettere a), b) e c), per i quali
l'assistenza reciproca può essere chiesta, irrogate dalle autorità
amministrative competenti in materia di accertamento e di riscossione
o confermate da organi amministrativi o giudiziari su richiesta delle
suddette autorità amministrative;
e) corrispettivi per il rilascio di certificati o documenti
analoghi in relazione a procedure amministrative che riguardano dazi
o tributi;
f) interessi e spese relativi ai crediti di cui alle lettere a),
b), c), d) ed e), per i quali l'assistenza reciproca può essere
chiesta.
3. Le disposizioni del presente decreto non si applicano:
a) ai contributi previdenziali obbligatori dovuti ad uno Stato
membro o ad una ripartizione dello stesso o ad organismi di
previdenza sociale di diritto pubblico;
b) ai corrispettivi diversi da quelli di cui alla lettera e) del
comma 2;
c) ai diritti di natura contrattuale quali corrispettivi per
pubblici servizi;
d) qualsiasi sanzione pecuniaria di natura penale determinata
dalla normativa vigente nello Stato membro in cui ha sede l'autorità
adita.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) 'autorità richiedente': un ufficio centrale di collegamento,
un ufficio di collegamento o un servizio di collegamento di uno Stato
membro che presenta una domanda di assistenza per uno dei crediti di
cui all'articolo 1;
b) 'autorità adita': un ufficio centrale di collegamento, un
ufficio di collegamento o un servizio di collegamento di uno Stato
membro che riceve una domanda di assistenza per uno dei crediti di
cui all'articolo 1;
c) 'ufficio centrale di collegamento': l'ufficio nazionale
responsabile principale dei contatti con la Commissione e con gli
altri Stati membri ai fini dell'attività di mutua assistenza;
d) 'ufficio di collegamento': l'ufficio nazionale responsabile
dei contatti con gli altri Stati membri per l'attività di mutua
assistenza relativa ai crediti di cui all'articolo 1, comma 2;
e) 'persona':
1) una persona fisica;
2) una persona giuridica;
3) un'associazione di persone priva di personalità giuridica
alla quale è riconosciuta la capacità di compiere atti giuridici;
4) un istituto giuridico di qualunque natura e forma, con o
senza personalità giuridica, che possiede o gestisce beni che,
compreso il reddito da essi derivato, sono soggetti a uno dei tributi
cui si applica il presente decreto;
f) 'titolo uniforme (UIPE)': il titolo che riporta il contenuto
del titolo iniziale emesso dallo Stato membro richiedente e che
consente l'esecuzione nello Stato membro adito. Esso costituisce
l'unica base per le misure di recupero e le misure cautelari adottate
nello Stato membro adito e non è oggetto di alcun atto di
riconoscimento, completamento o sostituzione in detto Stato membro;
g) 'modulo standard di notifica (UNF)': il modulo che accompagna
la richiesta di notifica formulata da uno Stato membro ad un altro
Stato membro e che contiene le informazioni sui documenti da
notificare;
h) 'per via elettronica': mediante attrezzature elettroniche di
trattamento, compresa la compressione digitale, e di memorizzazione
di dati e utilizzando fili, radio, mezzi ottici o altri mezzi
elettromagnetici;
i) 'rete CCN': la piattaforma comune basata sulla rete comune di
comunicazione (CCN) sviluppata dall'Unione europea per assicurare
tutte le trasmissioni con mezzi elettronici tra l'autorità
richiedente di uno Stato membro e l'autorità adita di un altro Stato
membro nel settore della fiscalità.

Art. 3


Organizzazione

1. L'autorità competente per il territorio nazionale è il
Direttore generale delle finanze.
2. Le autorità nazionali abilitate a formulare e ricevere una
domanda di mutua assistenza per i crediti di cui all'articolo 1,
comma 2, sono:
a) l'ufficio di collegamento dell'Agenzia delle entrate;
b) l'ufficio di collegamento dell'Agenzia delle dogane;
c) l'ufficio di collegamento dell'Agenzia del territorio;
d) l'ufficio di collegamento del Dipartimento delle finanze.
3. Gli uffici di collegamento indicati al comma 2, ai fini
dell'attività di mutua assistenza per i crediti di cui all'articolo
1, comma 2, hanno le seguenti competenze:
a) l'ufficio di collegamento dell'Agenzia delle entrate è
competente a formulare e ricevere una domanda di mutua assistenza per
i crediti di cui all'articolo 1, comma 2, relativi ai tributi
rientranti nella propria competenza ai sensi dell'articolo 62 di cui
al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
b) l'ufficio di collegamento dell'Agenzia delle dogane è
competente a formulare e ricevere una domanda di mutua assistenza per
i crediti di cui all'articolo 1, comma 2, relativi ai tributi
rientranti nella propria competenza ai sensi dell'articolo 63 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
c) l'ufficio di collegamento dell'Agenzia del territorio è
competente a formulare e ricevere una domanda di mutua assistenza per
i crediti di cui all'articolo 1, comma 2, relativi ai tributi
rientranti nella propria competenza ai sensi dell'articolo 64 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
d) l'ufficio di collegamento del Dipartimento delle finanze è
competente a formulare e ricevere una domanda di mutua assistenza per
i crediti di cui all'articolo 1, comma 2, relativi ai tributi
rientranti nella propria competenza ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 30 gennaio 2008, n. 43.
4. Il Direttore generale delle finanze designa, con apposito
provvedimento, l'ufficio centrale di collegamento, nonchè l'ufficio
di collegamento di cui al comma 3, lettera d).
5. L'ufficio centrale di collegamento e gli uffici di collegamento
indicati al comma 2 sono ricompresi nell'ambito degli uffici già
esistenti presso il Dipartimento delle finanze e le Agenzie fiscali.

Art. 4


Assistenza per le richieste di informazioni

1. Gli uffici di collegamento, ciascuno secondo le competenze
previste dall'articolo 3, comma 3, forniscono all'autorità
richiedente dell'altro Stato membro tutte le informazioni utili per
il recupero dei crediti, utilizzando i dati e le notizie acquisiti ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 605. A tale fine, si avvalgono anche dei poteri previsti
dall'articolo 32, primo comma, numero 7), del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e dall'articolo 51,
secondo comma, numero 7), del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, con le modalità ed entro i limiti dagli
stessi stabiliti. L'ufficio di collegamento di cui all'articolo 3,
comma 3, lettera d), si avvale dei suddetti poteri previa
autorizzazione del Direttore generale delle finanze.
2. Le informazioni non sono fornite quando possono rivelare un
segreto commerciale, industriale o professionale, quando la loro
divulgazione può pregiudicare la sicurezza o l'ordine pubblico
ovvero quando non possono essere ottenute per il recupero di crediti
analoghi sorti nel territorio nazionale.
3. Gli uffici di collegamento informano l'autorità richiedente
dell'altro Stato membro dei motivi che si oppongono al
soddisfacimento della domanda di informazioni.
4. Le richieste di informazioni da rivolgere agli altri Stati
membri sono presentate dagli uffici di collegamento secondo le
competenze previste dall'articolo 3, comma 3.

Art. 5


Scambio di informazioni senza preventiva richiesta

1. Qualora un rimborso di dazi o imposte, diversi dall'imposta sul
valore aggiunto, riguardi una persona stabilita o residente in un
altro Stato membro, gli uffici di collegamento possono informare
detto altro Stato membro del rimborso che deve essere effettuato.

Art. 6


Presenza negli Uffici dell'Amministrazione finanziaria
di funzionari di altri Stati membri

1. Al fine di una più efficace assistenza reciproca può essere
autorizzata, previo accordo e secondo le modalità stabilite
dall'Autorità competente italiana, la presenza di funzionari
autorizzati dall'autorità richiedente di un altro Stato membro
presso gli uffici dell'amministrazione finanziaria nazionale e
durante le indagini amministrative e i procedimenti giurisdizionali.
2. I funzionari autorizzati dall'autorità richiedente di un altro
Stato membro devono produrre, in qualsiasi momento, un mandato
scritto da cui risulti la loro identità e la loro qualifica
ufficiale.

Art. 7


Assistenza per le richieste di notifica

1. L'autorità richiedente di uno Stato membro può chiedere
l'assistenza per la notifica solo:
a) se non sia in grado di provvedere direttamente alla notifica
conformemente alle norme che disciplinano la notifica dei documenti
in questione nello Stato membro in cui essa ha sede;
b) qualora tale notifica dia luogo a difficoltà eccessive.
2. La richiesta di notifica formulata da uno Stato membro ad un
altro Stato membro è accompagnata dal modulo standard di notifica
contenente informazioni sui documenti da notificare, approvato dal
regolamento di esecuzione (CE) n. 1189/2011 della Commissione, del 18
novembre 2011.
3. Qualora si verifichino i presupposti di cui al comma 1, su
domanda dell'autorità richiedente dell'altro Stato membro, gli
uffici di collegamento secondo le competenze previste dall'articolo
3, comma 3, e in base alle norme di legge in vigore nel territorio
nazionale, notificano, anche avvalendosi delle proprie strutture
territoriali, al destinatario tutti i documenti, anche di natura
giudiziaria, concernenti i crediti di cui all'articolo 1, comma 2, o
il loro recupero, prodotti dallo Stato membro in cui ha sede
l'autorità richiedente, accompagnati dal modulo standard di
notifica.
4. L'ufficio di collegamento indicato dall'articolo 3, comma 3,
lettera d), per le notifiche pervenute dall'autorità richiedente
dell'altro Stato membro si avvale degli agenti della riscossione del
Gruppo Equitalia S.p.a., che eseguono l'attività di notifica secondo
le disposizioni dell'articolo 26 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e la effettuano, all'indirizzo
indicato dal suddetto ufficio, entro il termine indicato nel modulo
standard di notifica.
5. In caso di omessa o tardiva notifica si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da 100 euro a 1.000 euro. La sanzione non
si applica quando la consegna, da parte dell'ufficio di collegamento,
dei documenti che devono essere notificati non sia avvenuta almeno
due mesi prima della scadenza del termine richiesto per la notifica.
All'irrogazione della sanzione amministrativa provvede l'ufficio del
Dipartimento delle finanze, designato dal Direttore generale delle
finanze con il provvedimento di cui all'articolo 3, comma 4. Si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste dagli
articoli 54, 55 e 56 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.
6. Per le spese di notifica si applicano le previsioni di cui
all'articolo 17, comma 7-ter, del decreto legislativo 13 aprile 1999,
n. 112. L'attività degli agenti della riscossione è remunerata con
un compenso, a carico dell'erario, pari a 12,81 euro per ciascuna
notifica effettuata. Tale importo può essere aggiornato con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze. Gli importi relativi a
ciascun anno sono corrisposti entro il mese di gennaio dell'anno
successivo a quello di espletamento delle notifiche. Con
provvedimento del Direttore generale delle finanze sono stabilite le
modalità procedurali per l'affidamento all'agente della riscossione
territorialmente competente dell'attività di notifica, nonchè per
la rendicontazione di tale attività da parte dello stesso agente.
7. Gli uffici di collegamento informano tempestivamente l'autorità
richiedente circa il seguito dato alla domanda di notifica e
comunicano la data di notifica del documento al destinatario.
8. Le notifiche di tutti i documenti, anche di natura giudiziaria,
concernenti i crediti di cui all'articolo 1, comma 2, sono effettuate
direttamente dagli uffici o organi nazionali secondo le norme di
legge in vigore nel territorio nazionale e, ove non previsto, per
raccomandata o per posta elettronica.
9. Qualora si verifichino i presupposti di cui al comma 1, gli
uffici di collegamento, secondo le competenze previste dall'articolo
3, comma 3, effettuano la richiesta di notifica agli altri Stati
membri.

Art. 8


Assistenza per il recupero dei crediti

1. L'autorità richiedente può formulare una domanda di recupero
soltanto:
a) se e fino a quando il credito o il titolo che ne permette
l'esecuzione non sono contestati nello Stato membro in cui essa ha
sede, salva l'espressa richiesta motivata di procedere comunque al
recupero in caso di contestazione;
b) quando essa ha avviato, nello Stato membro in cui ha sede, le
procedure di recupero, salvo che:
1) non vi siano beni utili al recupero nello Stato membro
richiedente o che le procedure di recupero non porteranno al
pagamento integrale del credito e l'autorità richiedente è in
possesso di specifiche informazioni secondo cui l'interessato dispone
di beni nel territorio nazionale;
2) il ricorso alle procedure di recupero nello Stato membro
richiedente sarebbe eccessivamente difficoltoso.
2. Le domande di recupero dei crediti di cui all'articolo 1, comma
2, sono accompagnate dal titolo uniforme che consente l'esecuzione
nello Stato membro adito e costituisce l'unica base per le misure di
recupero e le misure cautelari. A tale fine, le autorità richiedenti
utilizzano il modulo standard approvato dal regolamento di esecuzione
n. 1189/2011 della Commissione, del 18 novembre 2011. Il titolo
uniforme è compilato sulla base del contenuto del titolo esecutivo
iniziale emesso dallo Stato membro richiedente. Un unico titolo
uniforme può riguardare anche crediti diversi.
3. Su domanda dell'autorità richiedente dell'altro Stato membro ed
in forza del titolo uniforme, gli uffici di collegamento, secondo le
competenze previste dall'articolo 3, comma 3, dopo aver esaminato la
documentazione e la correttezza della richiesta, procedono, anche
avvalendosi delle proprie strutture territoriali, al recupero dei
crediti di cui all'articolo 1, comma 2, affidando la riscossione
delle somme richieste, in deroga alle disposizioni in materia di
iscrizione a ruolo, in carico agli agenti della riscossione, anche ai
fini dell'esecuzione forzata, con le modalità determinate con
provvedimento del Direttore generale delle finanze e dei Direttori
delle Agenzie delle entrate, delle dogane e del territorio di
concerto con il Ragioniere generale dello Stato.
4. Se il titolo uniforme riguarda crediti diversi, rientranti nella
competenza di uffici di collegamento diversi, si procede alla
riscossione delle somme richieste mediante un unico affidamento
all'agente della riscossione per il tramite di un solo ufficio di
collegamento, secondo quanto stabilito dal provvedimento di cui al
comma 3. Con il medesimo provvedimento è individuato il suddetto
ufficio di collegamento.
5. L'agente della riscossione, con raccomandata semplice spedita
all'indirizzo indicato dall'ufficio di collegamento competente,
informa il debitore di aver preso in carico le somme per la
riscossione. Tale comunicazione contiene in allegato il titolo
uniforme.
6. In forza del titolo uniforme e senza la preventiva notifica
della cartella di pagamento o di altra intimazione, l'agente della
riscossione procede, in qualsiasi momento, ad espropriazione forzata
con i poteri, le facoltà e le modalità previste dalle disposizioni
che disciplinano la riscossione a mezzo ruolo. Sulla base dello
stesso titolo, può essere iscritta l'ipoteca di cui all'articolo 77
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602.
7. Ai fini di cui al comma 6, l'esibizione dell'estratto del titolo
uniforme, come trasmesso all'agente della riscossione, con le
modalità determinate con il provvedimento di cui al comma 3, tiene
luogo, a tutti gli effetti, dell'esibizione dell'atto stesso in tutti
i casi in cui l'agente della riscossione ne attesti la provenienza.
8. All'agente della riscossione spetta il rimborso dei costi fissi,
interamente a carico del debitore, ed il rimborso delle spese
relative alle procedure esecutive, previsti dall'articolo 17 del
decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.
9. Ai fini della procedura di riscossione stabilita dal presente
articolo, i riferimenti contenuti in norme vigenti al ruolo e alla
cartella di pagamento si intendono effettuati al titolo uniforme ed i
riferimenti alle somme iscritte a ruolo si intendono effettuati alle
somme affidate agli agenti della riscossione secondo le previsioni
del presente articolo. Per quanto non è regolato dal presente
articolo si applicano le disposizioni contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, nel decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, e nel decreto legislativo 13
aprile 1999, n. 112.
10. Nel caso in cui viene richiesto il recupero di crediti relativi
a tributi che non sono riscossi nel territorio nazionale si applicano
le disposizioni riguardanti le imposte sui redditi e il recupero è
affidato all'Agenzia delle entrate.
11. Alle somme oggetto di recupero si applicano gli interessi di
mora previsti dall'articolo 30 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 602 del 1973, a partire dalla data di ricevimento della
domanda di recupero.
12. Per il pagamento delle somme dovute possono essere accordate al
debitore dilazioni o rateazioni nei limiti ed alle condizioni
previste dalle vigenti disposizioni nazionali. Gli uffici di
collegamento informano l'autorità richiedente della concessione
delle predette dilazioni o rateazioni.
13. I crediti di cui all'articolo 1, comma 2, non godono del grado
di prelazione di crediti analoghi sorti nel territorio nazionale,
salvo diverso accordo con gli altri Stati membri.
14. Le somme riscosse a titolo di interessi di mora o a titolo di
interessi per le dilazioni o le rateazioni accordate vanno rimesse
all'autorità richiedente.

Art. 9


Controversie

1. L'interessato che intende contestare il credito, il titolo
iniziale che consente l'esecuzione nello Stato membro richiedente o
il titolo uniforme che consente l'esecuzione nello Stato membro adito
nonchè la notifica effettuata dall'autorità competente dello Stato
membro richiedente deve adire l'organo competente dello Stato membro
richiedente ai sensi delle leggi ivi vigenti. Tali informazioni sono
contenute nel titolo uniforme approvato dal regolamento di esecuzione
(CE) n. 1189/2011.
2. Se nel corso della procedura di recupero, viene promossa
un'azione di cui al comma 1 presso l'organo competente nazionale, gli
uffici di collegamento provvedono, su segnalazione dei competenti
uffici od organi nazionali, ad informare l'autorità adita della
contestazione, indicando gli elementi del credito che non sono
oggetto di contestazione.
3. Gli uffici di collegamento che ricevono notizia dall'autorità
richiedente o dal soggetto interessato dell'avvenuta impugnazione
presso l'organo competente in detto Stato membro richiedente, salva
istanza contraria formulata dalla stessa autorità richiedente,
dispongono, anche tramite le proprie strutture territoriali, la
sospensione della procedura esecutiva fino alla decisione del
predetto organo e ne danno comunicazione, secondo le modalità
stabilite dal provvedimento indicato nell'articolo 8, comma 3,
all'agente della riscossione, il quale procede in base alle
disposizioni previste dalla normativa vigente.
4. Su domanda dell'autorità richiedente e, ove si ritenga
necessario, gli uffici di collegamento, anche tramite le proprie
strutture territoriali, richiedono, ai sensi dell'articolo 22 del
decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, l'adozione delle misure
cautelari.
5. Qualora la procedura di recupero di un credito contestato sia
stata comunque intrapresa a seguito della richiesta motivata
dell'autorità richiedente di cui all'articolo 8, comma 1, lettera
a), e l'esito della contestazione risulti favorevole al debitore,
l'autorità richiedente è tenuta alla restituzione dell'importo
recuperato unitamente ad ogni ulteriore somma dovuta secondo la
legislazione dello Stato adito.
6. L'interessato che intende contestare la validità di una
notifica effettuata dallo Stato membro adito e gli atti della
procedura esecutiva adottata dallo stesso Stato membro deve adire
l'organo competente di detto Stato, secondo le disposizioni normative
in esso vigenti.
7. Qualora sia in corso una procedura amichevole con l'autorità
competente dell'altro Stato membro richiedente e l'esito della
procedura può influire sull'ammontare e sull'esistenza del credito
per il quale è stata richiesta l'assistenza, gli uffici di
collegamento, anche tramite le proprie strutture territoriali,
sospendono, a meno che si tratti di un caso di estrema urgenza per
frode o insolvenza, le misure di recupero fino alla conclusione della
procedura, dandone comunicazione, secondo le modalità stabilite dal
provvedimento indicato nell'articolo 8, comma 3, all'agente della
riscossione, il quale procede in base alle disposizioni previste
dalla normativa vigente. Qualora le misure di recupero siano sospese,
si applicano le disposizioni di cui al comma 4. Gli uffici di
collegamento informano l'autorità richiedente dell'avvenuta
sospensione.

Art. 10


Modifica o ritiro della domanda
di assistenza al recupero

1. Qualora si verifichi la necessità, su segnalazione degli uffici
e degli organi nazionali competenti, di modificare o di ritirare una
domanda di recupero già presentata, gli uffici di collegamento ne
danno immediata comunicazione all'autorità adita, precisando i
motivi della modifica o del ritiro.
2. Se la modifica della domanda è dovuta a una decisione emessa
dall'organo competente a seguito del ricorso ad esso presentato dal
soggetto interessato ai sensi dell'articolo 9, comma 1, gli uffici di
collegamento trasmettono all'autorità adita la suddetta decisione
insieme ad un nuovo titolo uniforme. Qualora la modifica comporti un
aumento dell'importo del credito, gli uffici di collegamento
inoltrano all'autorità adita anche una nuova richiesta.
3. Gli uffici di collegamento che vengono informati dall'autorità
adita di una modifica della domanda iniziale di assistenza che
comporta una riduzione dell'importo del credito, procedono, anche
tramite le proprie strutture territoriali, sulla base del nuovo
titolo uniforme, incaricando gli agenti della riscossione a
proseguire l'azione avviata per il recupero limitatamente all'importo
residuo. A tal fine si applicano le disposizioni dell'articolo 26 del
decreto legislativo n. 112 del 1999. Se la modifica della domanda
iniziale di assistenza comporta un aumento dell'importo del credito,
gli uffici di collegamento, anche tramite le proprie strutture
territoriali, procedono sulla base del nuovo titolo uniforme alla
riscossione dell'ulteriore importo. A tale fine affidano il carico
agli agenti della riscossione sulla base del nuovo titolo. Si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 8 e 9.

Art. 11


Misure cautelari

1. Gli uffici di collegamento, anche tramite le proprie strutture
territoriali, richiedono, ai sensi dell'articolo 22 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, l'adozione delle misure
cautelari per garantire il recupero di un credito, su domanda
dell'autorità richiedente dell'altro Stato membro, qualora il
credito o il titolo che consente l'esecuzione nell'altro Stato membro
richiedente sia contestato al momento della presentazione della
domanda o qualora il credito non sia ancora oggetto di un titolo che
consente l'esecuzione nello Stato membro richiedente e a condizione
che l'adozione di misure cautelari sia consentita, in una situazione
analoga, anche dalla legislazione nazionale e dalle prassi
amministrative vigenti nello Stato membro richiedente.
2. Le domande di misure cautelari sono accompagnate dal titolo che
consente l'esecuzione nell'altro Stato membro richiedente o dal
documento redatto ai fini dell'adozione delle misure cautelari in
detto altro Stato. Tale documento ha diretta ed immediata efficacia
nell'ordinamento interno.
3. La domanda di misure cautelari può essere corredata di altri
documenti relativi al credito, emessi nello Stato membro richiedente.
4. Gli uffici di collegamento informano l'autorità adita del
seguito dato alla domanda di misure cautelari.
5. Gli uffici di collegamento effettuano la richiesta di adozione
di misure cautelari, allegando il titolo esecutivo o, nel caso in cui
quest'ultimo non sia stato emesso, il provvedimento o la sentenza che
legittimano la richiesta di adozione di misure cautelari.
6. Gli uffici di collegamento inviano all'autorità adita, non
appena ne siano a conoscenza, ogni informazione utile relativa al
caso che ha motivato la richiesta.
7. Ai fini del presente articolo ogni credito per cui è stata
presentata una domanda di misure cautelari è trattato come un
credito nazionale, salva diversa disposizione del presente decreto, e
si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 8, comma 13, 9 e
10.

Art. 12


Esclusione dell'assistenza

1. L'assistenza per le richieste di informazioni, di notifica, per
il recupero dei crediti e per l'adozione di misure cautelari non ha
luogo se il periodo intercorrente tra la data in cui il credito è
divenuto esigibile nello Stato membro richiedente e la data in cui
viene fatta la domanda di assistenza è superiore a cinque anni;
qualora i crediti o i titoli esecutivi siano oggetto di
contestazione, tale periodo decorre dalla data in cui nello Stato
membro richiedente il credito o il titolo esecutivo non possono
essere più oggetto di contestazione.
2. Nei casi in cui nello Stato membro richiedente siano stati
concessi una dilazione di pagamento o un piano di pagamento rateale,
il periodo di cinque anni decorre dalla data di scadenza del termine
dell'intero pagamento. Tuttavia, in tali casi, l'assistenza non ha
luogo se il periodo intercorrente tra la data in cui il credito è
divenuto esigibile nello Stato membro richiedente e la data in cui
viene fatta la domanda di assistenza è superiore a dieci anni.
3. L'assistenza di cui al comma 1 non viene fornita quando
l'importo totale del credito o dei crediti indicati all'articolo 1,
comma 2, è inferiore a 1500 euro.
4. Gli uffici di collegamento informano l'autorità richiedente
dell'altro Stato membro dei motivi che ostano all'accoglimento della
domanda di assistenza.

Art. 13


Disposizioni varie

1. Le richieste di assistenza di cui agli articoli 4, 7, 8 e 11 e
qualsiasi altra comunicazione sono inviate per via elettronica, a
meno che ciò risulti impossibile per motivi tecnici, utilizzando i
moduli standard approvati dalla Decisione di esecuzione della
Commissione, del 18 novembre 2011, recante modalità di applicazione
in relazione a determinate disposizioni della direttiva 2010/24/UE
del Consiglio sull'assistenza reciproca in materia di recupero dei
crediti risultanti da dazi, imposte ed altre misure. Tali moduli sono
utilizzati, ove sia possibile, per tutte le comunicazioni successive
relative alle suddette richieste. Sono inviati per via elettronica
anche il titolo uniforme che consente l'esecuzione nello Stato membro
adito, il documento che consente l'adozione di misure cautelari nello
Stato membro richiedente, nonchè gli altri documenti relativi al
credito.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano per le
informazioni e la documentazione ottenute tramite la presenza negli
uffici dell'amministrazione finanziaria nazionale di funzionari
autorizzati dell'altro Stato membro.
3. Nei casi in cui le comunicazioni non siano effettuate per via
elettronica o mediante i moduli standard restano valide le
informazioni ottenute e le misure adottate nell'esecuzione di una
domanda di assistenza.
4. La prescrizione dei crediti è regolata dalle disposizioni
vigenti nello Stato membro in cui sono sorti. Agli effetti della
sospensione e dell'interruzione dei termini di prescrizione, gli atti
di recupero eseguiti nello Stato membro al quale è stata rivolta la
domanda di assistenza che hanno l'effetto di sospendere o
interrompere i termini di prescrizione secondo la legislazione
vigente in detto Stato membro producono gli stessi effetti
nell'ordinamento nazionale a condizione che le disposizioni di
diritto interno prevedano i medesimi effetti. Qualora la sospensione
o l'interruzione dei termini di prescrizione non sia prevista dalla
normativa interna dello Stato membro adito, gli atti di recupero
eseguiti in tale Stato membro in conformità della domanda di
assistenza e che se fossero stati eseguiti dalle autorità nazionali
avrebbero avuto l'effetto di sospendere o interrompere i termini di
prescrizione secondo le norme di diritto interno si considerano, a
tali effetti, posti in essere nell'ordinamento nazionale.
5. Le disposizioni di cui al comma 4 non pregiudicano il diritto di
adottare provvedimenti di sospensione o interruzione dei termini di
prescrizione da parte degli uffici di collegamento, anche tramite le
proprie strutture territoriali, secondo la legislazione vigente
nell'ordinamento interno.
6. L'autorità richiedente e l'autorità adita si informano a
vicenda di qualsiasi provvedimento che interrompe o sospende i
termini di prescrizione del credito per il quale sono chieste le
misure di recupero o le misure cautelari.
7. Il presente decreto non pregiudica gli obblighi derivanti dagli
accordi o dalle convenzioni bilaterali o multilaterali resi esecutivi
nel territorio nazionale che prevedono un'assistenza reciproca più
ampia, anche in materia di atti di notifica degli atti giudiziari o
extragiudiziari. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni
previste dai suddetti accordi o convenzioni si utilizzano le
procedure stabilite dal presente decreto.
8. Il Dipartimento delle finanze comunica annualmente alla
Commissione europea il numero delle domande di informazioni, di
notifica, di recupero e di misure cautelari inviate e ricevute nel
corso dell'anno, l'importo dei crediti e l'ammontare di quelli
recuperati.

Art. 14


Regime linguistico

1. Le domande di assistenza, i moduli standard per la notifica e i
titoli uniformi sono inviati o corredati della traduzione nella
lingua ufficiale o in una delle lingue ufficiali dello Stato membro
adito. La validità dei suddetti documenti o la validità della
procedura non viene pregiudicata qualora alcune parti dei documenti
medesimi siano redatte in una lingua diversa dalla lingua ufficiale o
da una delle lingue ufficiali dello Stato membro adito, a condizione
che gli Stati membri interessati abbiano concordato l'adozione di
detta altra lingua.
2. I documenti per i quali è necessaria una notifica a norma
dell'articolo 7 possono essere trasmessi all'autorità adita in
lingua italiana.
3. Se una richiesta è corredata di documenti diversi da quelli di
cui ai commi 1 e 2, gli uffici di collegamento possono, ove
necessario, chiedere all'autorità richiedente la traduzione di tali
documenti in lingua italiana o in un'altra lingua concordata con
l'altro Stato membro richiedente.

Art. 15


Segreto d'ufficio e uso delle informazioni

1. Le informazioni trasmesse in qualsiasi forma dagli altri Stati
membri ai sensi del presente decreto sono coperte dal segreto
d'ufficio e godono della protezione accordata alle informazioni di
analoga natura dalla legislazione interna. Tali informazioni sono
utilizzate ai fini dell'applicazione di misure esecutive o cautelari
relative ai crediti previsti dall'articolo 1, comma 2, nonchè per
l'accertamento e il recupero dei contributi previdenziali
obbligatori.
2. Le persone debitamente accreditate dall'autorità di
accreditamento in materia di sicurezza della Commissione europea
possono accedere alle suddette informazioni solo nella misura in cui
ciò sia necessario per l'assistenza, la manutenzione e lo sviluppo
della rete CCN.
3. L'autorità competente nazionale autorizza l'utilizzazione delle
informazioni trasmesse ad un altro Stato membro per uno scopo diverso
da quelli indicati nel comma 1 nei casi in cui sia prevista
nell'ordinamento interno un'analoga utilizzazione.
4. Qualora l'autorità richiedente o l'autorità adita ritengano
che le informazioni ottenute ai sensi del presente decreto possano
essere utili ai fini di cui al comma 1 a un terzo Stato membro, in
tale caso le stesse possono trasmetterle a detto terzo Stato membro,
purchè la trasmissione sia conforme alle norme e procedure previste
dal presente decreto. Esse informano lo Stato membro di origine delle
informazioni dell'intenzione di condividere le suddette informazioni
con un terzo Stato membro. Lo Stato membro di origine delle
informazioni può opporsi a tale condivisione entro dieci giorni
lavorativi dalla data in cui ha ricevuto la comunicazione dallo Stato
membro che desidera condividere le informazioni.
5. Nei casi di trasmissione delle informazioni a un terzo Stato
membro ai sensi del comma 4, l'autorizzazione per l'utilizzo delle
informazioni per uno scopo diverso da quelli previsti dal comma 1
può essere concessa solo dallo Stato membro di origine delle
informazioni.
6. Le informazioni ricevute in qualsiasi forma ai sensi del
presente decreto possono essere utilizzate dalle Autorità
amministrative o giudiziarie nazionali nello stesso modo in cui sono
utilizzate le informazioni analoghe acquisite nell'ambito
dell'ordinamento interno.

Art. 16


Spese

1. Gli agenti della riscossione recuperano i crediti dal debitore e
trattengono ogni spesa connessa con la procedura di recupero in
conformità delle disposizioni vigenti nell'ordinamento interno.
2. Qualora il recupero dei crediti presenti una difficoltà
particolare o l'importo delle spese sia molto elevato o l'operazione
rientri nell'ambito della lotta contro le organizzazioni criminali,
l'autorità richiedente e l'autorità adita possono convenire, caso
per caso, modalità specifiche di rimborso. A tal fine, gli uffici di
collegamento procedono ad apposite intese con l'autorità
richiedente.
3. Lo Stato membro in cui ha sede l'autorità richiedente resta
responsabile, nei confronti dello Stato membro in cui ha sede
l'autorità adita, delle spese e delle perdite conseguenti ad azioni
riconosciute infondate, quanto all'esistenza del credito o alla
validità del titolo emesso dall'autorità richiedente. Il Direttore
generale delle finanze, su indicazione dell'ufficio di collegamento
interessato, rappresenta il caso alle autorità competenti dell'altro
Stato membro e chiede il rimborso delle spese sostenute, documentando
la richiesta.

Art. 17


Decorrenza

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere
dal 1° gennaio 2012. Resta fermo che le sanzioni previste dal
medesimo decreto sono applicabili a decorrere dalla data in cui lo
stesso entra in vigore. Per le richieste di assistenza inviate da un
altro Stato membro dal 1° gennaio 2012 le disposizioni del presente
decreto si applicano anche se dette richieste si riferiscono a
crediti che costituiscono oggetto di un titolo esecutivo emesso
dall'altro Stato membro prima del 1° gennaio 2012.

Art. 18


Disposizioni transitorie

1. Alle procedure di recupero e di adozione delle misure cautelari
avviate anteriormente al 1° gennaio 2012 continuano ad applicarsi le
disposizioni previste dal decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 69.
2. Per le richieste di recupero pervenute prima del 1° gennaio 2012
per le quali non sia stata avviata entro il 31 dicembre 2011 la
procedura di riscossione, gli uffici di collegamento hanno facoltà
di invitare l'autorità richiedente a rinnovare la richiesta
accompagnata da un titolo uniforme ovvero di provvedere alla
formazione diretta di un titolo uniforme su espressa autorizzazione e
sotto la responsabilità dell'autorità richiedente.

Art. 19


Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione delle disposizioni del presente decreto non
possono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica e le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione
dello stesso con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 14 agosto 2012

NAPOLITANO


Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Moavero Milanesi, Ministro per gli
affari europei

Grilli, Ministro dell'economia e
delle finanze

Terzi di Sant'Agata, Ministro degli
affari esteri

Severino, Ministro della giustizia

Catania, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali

Gnudi, Ministro per gli affari
regionali, il turismo e lo sport

Visto, il Guardasigilli: Severino