3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-1994
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 30 giugno 1993, n. 27
Modifiche alla legge regionale 24 ottobre 1988, n. 33 (Norme in materia di politica attiva del lavoro) e modifiche all'articolo 92 della legge regionale 4 giugno 1988, n. 11 (Progetti speciali finalizzati all'occupazione). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Nel comma 2 dell'articolo 3 della legge regionale 24 ottobre
1988, n. 33, le lettere a), b) e c) sono rispettivamente sostituite
dalle seguenti:
a) ai giovani tra i 18 e 32 anni;
b) ai soggetti tra i 33 e i 40 anni disoccupati da almeno un
anno;
c) ai lavoratori in cassa integrazione guadagni, in
disoccupazione speciale o in lista di mobilità.

Art. 2.

1. La lettere a) del comma 1 dell'articolo 7 della legge regionale
n. 33 del 1988, è sostituita dalla seguente:
" a) per l'assunzione di giovani con contratto di formazione e
lavoro di età compresa tra i 18 e i 32 anni, di apprendistato o con
qualsiasi altro contratto a termine con finalità formativa;".

Art. 3.

1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 8 della legge regionale
n. 33 del 1988, è sostituita dalla seguente:
" a) le imprese, al momento della richiesta non abbiano
sospensioni dal lavoro in atto, ai sensi dell'articolo 1 della legge
23 luglio 1991, n. 223, ovvero non abbiano proceduto a riduzione di
personale nei 12 mesi precedenti la richiesta stessa;".
2. Dopo la lettera c) del comma 1 del medesimo articolo è
aggiunta la seguente:
"c-bis) il rapporto di lavoro abbia una durata effettiva non
inferiore a sei mesi".

Art. 4.

1. L'articolo 12 della legge regionale n. 33 del 1988, è
sostituito dal seguente:
"Art. 12 (Acqusizione di nuovi soci lavoratori da parte di
società giovanili o cooperative).
2. L'acquisizione di nuovi soci che svolgano attività lavorativa
da parte di società giovanili o cooperative è equiparata, ai fini
della concessione dei contributi previsti dal presente capo,
all'assunzione di nuovi lavoratori".

Art. 5.

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 18 della legge regionale n. 33
del 1988, è aggiunto il seguente:
2-bis. I progetti dei Comuni e delle Comunità montane finanziati
con i contributi di cui alla lettera a) del comma 2 devono essere
eseguiti prioritariamente da società giovanili e cooperative di
lavoratori costituite nell'ambito territoriale degli stessi Enti".

Art. 6.

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 21 della legge regionale n. 33
del 1988 sono aggiunti i seguenti:
"2-bis. I fatti, gli stati o qualità personali rilevanti ai fini
della concessione dei contributi, che siano a diretta conoscenza
degli interessati e siano documentabili con atti dei medesimi
posseduti in originale, sono certificati, contestualmente alla
presentazione delle domande, con dichiarazioni rese ai sensi
dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e con modalità
dalla medesima previste;
"2-ter. È fatto obbligo ai richiedenti e beneficiari dei
contributi di comunicare con immediatezza, con la stessa modalità di
cui al precedente comma, tutte le eventuali variazioni rilevanti ai
fini della concessione dei contributi medesimi e del loro ammontare;
2- quater. La sussistenza dei requisiti per l'ammissione dei
benefici di cui alla presente legge è accertata, prima della
concessione del contributo e durante il godimento, sulla base della
documentazione prodotta a corredo dell'istanza ed in aggiornamento
della stessa ai sensi dei precedenti commi 2, 2- bis e 2- ter del
presente articolo;
2-quinquies. Prima dell'erogazione del contributo è acquisita
dalla regione - Agenzia regionale del lavoro - copia della
documentazione certificante i fatti, stati o qualità personali che
abbiano formato oggetto delle dichiarazioni rese ai sensi della legge
n. 15 del 1968 di cui ai precedenti commi 2- bis e 2- ter del
presente articolo".

Art. 7.

1. L'articolo 24 della legge regionale n. 33 del 1988 è
sostituito dal seguente:
"Art. 24 (Controlli).
1. Possono essere effettuate, dall'Agenzia del lavoro, anche a
campione, a seguito di sorteggio, visite di verifica, anche con la
collaborazione degli Uffici ispettivi periferici del Ministero del
lavoro, dirette ad accertare la sussistenza e la permanenza dei
requisiti per l'ammissione ai benefici di cui alla presente legge.".

Art. 8.

1. Il comma 3 dell'articolo 31 della legge regionale n. 33 del
1988 è sostituito dai seguenti:
"3. Per la validità delle sedute è richiesta la presenza di
almeno la metà dei componenti in prima convocazione e di almeno un
terzo degli stessi in seconda convocazione.
3- bis. Le deliberazioni del Comitato concernenti il regolamento
interno e le sue modifiche, sono adottate con la maggioranza assoluta
dei componenti.
3- ter. Sugli altri argomenti le deliberazioni del Comitato sono
adottate con la maggioranza dei presenti che, nelle sedute di prima
convenienza, debbono essere in numero pari almeno alla metà dei
componenti ed in seconda convocazione ad almeno un terzo dei
componenti.
3-quater. In caso di parità prevale il voto del Presidente.
3-quinquies. Il Comitato del lavoro, in seconda convocazione,
delibera in tutte le materie, ad eccezione delle seguenti:
a) il regolamento interno e le sue modifiche;
b) il progetto di piani triennale e di specificazione annuale
degli interventi di cui al precedente articolo;
c) i bilanci di previsione annuali, pluriennali e consuntivi del
fondo di cui al successivo articolo 46;
d) la nomina del direttore dell'agenzia.
3-sexies. Tra le date fissate per le sedute del Comitato,
rispettivamente in prima ed in seconda convocazione, debbono
intercorrere almeno ventiquattro ore".

Art. 9.

1. L'articolo 32 della legge regionale n. 33 del 1988 è
sostituito dal seguente:
"Art. 32 (Compiti).
1. Il Comitato del lavoro propone all'Assessore del lavoro, per le
ulteriori determinazioni della Giunta regionale:
a) il regolamento interno e le sue modifiche;
b) il progetto di piano triennale e di specificazione annuale
degli interventi di cui al precedente articolo 5;
c) i bilanci di previsione annuali, pluriennali e consuntivi del
fondo di cui al successivo articolo 46;
d) la nomina del direttore dell'Agenzia.
2. Il Comitato del lavoro delibera su tutti gli altri argomenti di
competenza dell'Agenzia che non attengano a materie espressamente
riservate, dalla legge, alla Giunta regionale".

Art. 10.

1. Dopo il comma 3 dell'articolo 34 della legge regionale n. 33
del 1988 è aggiunto il seguente:
"3- bis. Il parere obbligatorio del Comitato non è richiesto in
ordine alle domande di concessione dei contributi di cui all'articolo
7 della presente legge".

Art. 11.

1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 43 della legge
regionale n. 33 del 1988 è sostituita dalla seguente:
" a) di personale appartenente al ruolo unico regionale, ai ruoli
speciali e degli enti strumentali della Regione, temporaneamente
assegnati all'Agenzia, su richiesta del direttore che indica altresì
i profili professionali del personale da utilizzare nell'ambito dei
settori operativi dell'Agenzia stessa;".
2. La lettera b) del comma 1 del medesimo articolo è sostituita
dalla seguente:
" b) di personale con contratto di diritto privato a tempo
determinato, anche a part-time, secondo uno schema di contratto
approvato dal Comitato del lavoro;".

Art. 12.

1. L'articolo 44 della legge regionale n. 33 del 1988 è
sostituito dal seguente:
"Art. 44 (Trasmissione delle deliberazioni).
1. L'Assessore del lavoro, formazione professionale, cooperazione
e sicurezza sociale, comunica in copia, entro trenta giorni, alla
competente Commissione consiliare, la deliberazione del Comitato del
lavoro relative alle assunzioni, consulenze ed incarichi
professionali di cui al precedente articolo 43".

Art. 13.

1. Il numero 1 della lettera A della voce "Gli incentivi
dell'associazione" del Piano stralcio 1990 degli interventi
dell'Agenzia regionale del lavoro, approvato con la legge regionale
15 gennaio 1991, n. 5, è sostituito dal seguente:
"1. Per l'assunzione di giovani con contratto di lavoro a tempo
parziale, ai sensi dell'articolo 5 della legge 19 dicembre 1994, n.
863: 40 per cento della retribuzione prevista dal contratto
collettivo nazionale di categoria.

Art. 14.

1. La disposizione di cui alla lettera C, comma 6, della voce "Gli
incentivi all'assunzione" del Piano stralcio 1990 degli interventi
dell'Agenzia regionale del lavoro, approvato con legge regionale n. 5
del 1991, deve essere intesa nel senso che possono essere ammesse a
contributo le assunzioni a tempo indeterminato effettuate a decorrere
dal 10 maggio 1989.
2. La disposizione di cui alla lettera C, comma 7, della voce "Gli
incentivi all'assunzione" del medesimo Piano deve essere intesa nel
senso che possono essere ammesse a contributo le assunzioni con
contratto di formazione e lavoro o a termine effettuate a decorrere
dal 1 gennaio 1990.

Art. 15.

1. Il termine ultimo di presentazione delle domande di contributi
in conto occupazione previsto dall'articolo 7, della legge regionale
n. 33 del 1988 relative alle assunzioni effettuate dal 10 maggio 1989
al 31 dicembre 1991, per le assunzioni a tempo indeterminato, e dal
1 gennaio 1990 al 31 dicembre 1991, per le assunzioni con contratto
di formazione e lavoro o a termine, è fissato al sessantesimo giorno
decorrente dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Per i periodi successivi al 31 dicembre 1991, il termine ultimo
è fissato con decreto dell'Assessore regionale del lavoro, su
proposta del Comitato del lavoro di cui all'articolo 28, lettera a),
della legge regionale n. 33 del 1988.
3. Alla data di presentazione delle domande di contributo di cui
ai precedenti commi, il rapporto di lavoro dipendente in relazione al
quale è richiesto il contributo, deve essere ancora in atto.

Art. 16.

1. All'articolo 92 della legge regionale 4 giugno 1988, n. 11,
dopo il comma 5, sono inseriti i seguenti:
"5-bis. Le attrezzature previste in progetto ove acquisite in
proprietà, non possono essere cedute.
5-ter. In caso di cessazione anticipata delle attività, le
predette attrezzature ed i macchinari sono ceduti a titolo gratuito
all'Amministrazione regionale che li acquisce con decreto
dell'Assessore competente in materia di economato.
5-quater. I finanziamenti sono erogati ai soggetti esecutori con
le seguenti modalita':
a) anticipazione relativa all'intero progetto corrispondente
alle somme previste per l'acquisto di attrezzature, macchinari, noli
e spese generali nella misura del 23 per cento del progetto generale;
b) anticipazione pari al 30 per cento delle quote relative al
costo del lavoro per intero progetto;
c) la restante quota in rate semestrali anticipate sulla base
dello stato di avanzamento del progetto.
5-quinquies. A garanzia delle somme anticipate i soggetti
esecutori debbono stipulare polizze di garanzia fidejussoria a favore
dell'amministrazione regionale o del soggetto attuatore, il cui costo
può essere ricompreso nella quota prevista per le spese generali".

Art. 17.

1. L'Amministrazione regionale attua un intervento straordinario
finalizzato a promuovere l'occupazione.
2. Per l'attuazione dell'intervento di cui al comma 1
l'Amministrazione regionale predispone programmi di intervento
straordinario attraverso progetti orientati alla creazione di nuova
occupazione nei settori della produzione e dei servizi e riguardanti
la ricerca scientifica e tecnologica utilizzando progetto che
l'Amministrazione regionale individua tra quelli presentati alla
medesima Amministrazione regionale, alla data del 14 maggio 1968, a
valere sulla legislazione vigente e che siano in possesso dei
requisiti sostanziali previsti dalla presente legge.
3. I progetti devono prevedere una quota non inferiore ai due
terzi in conto oneri diretti e riflessi per i lavoratori da occupare
e debbono altresì intendere alla valorizzazione dell'utilizzo delle
risorse regionali, statali e comunitarie.
4. Il progetto deve provvedere per la fase d'attuazione,
l'applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro dell'area
di riferimento, l'avviamento ed il rapporto di lavoro previsto deve
essere esclusivamente di natura privatistica e deve avere,
quest'ultimo, una durata non inferiore a quella dell'intero progetto.
5. Gli interventi si articolano secondo i criteri stabiliti dal
Piano generale di sviluppo approvato dal Consiglio regionale il 22
marzo 1991 e sono attuati dall'Amministrazione regionale mediante
convenzioni stipulate con soggetti pubblici e privati.
6. Gli interventi di cui alla presente legge sono destinati ad
incentivare occupazione di persone nate o residenti in Sardegna da
almeno cinque anni ed a figli di genitori nati in Sardegna.

Art. 18.

1. Il Presidente della Giunta regionale sovraintende agli
interventi con funzioni di iniziativa, di direzione e di verifica
dell'attuazione, il coordinamento operativo delle attività può
essere delegato dal Presidente della Giunta regionale dell'Assessore
del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza
sociale.
2. In deroga alla normativa vigente e limitatamente ai progetti di
cui all'articolo 17, comma 2, è istituito presso la Presidenza della
Giunta regionale un Ufficio speciale con compiti di istruttoria,
valutazione tecnica dei progetti e di indicazione delle priorità
nella individuazione degli interventi, composto da sette impiegati
del ruolo unico regionale o degli enti strumentali appartenenti alla
qualifica non inferiore alla settima, nominati con decreto del
Presidente della Giunta regionale. L'Ufficio nell'espletamento delle
proprie funzioni, può avvalersi di altro personale regionale e delle
strutture tecniche dell'Agenzia del lavoro.
3. L'Ufficio verifica altresì l'attuazione degli interveni e ne
informa la Giunta regionale e le Commissioni del Consiglio regionale
competenti in materia di lavoro e programmazione con una relazione
trimestrale.

Art. 19.

1. I progetti sono selezionati entro 120 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge e sono sottoposti all'esame del Comitato
per il lavoro di cui alla legge regionale n. 33 del 1988 che, entro
15 giorni dal ricevimento, esprime il parere.
2. La Giunta regionale approva i progetti nel successivi 15 giorni
e li comunica, unitamente al parere espresso dal Comitato, entro 15
giorni, alle Commissioni consiliari competenti in materia di lavoro e
programmazione economica.
3. A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge per i
soggetti di cui agli articoli 92 e 93 della legge regionale 5 giugno
1988, n. 11, si applicano i criteri e le procedure previste dagli
articoli 17 e seguenti della presente legge.
4. La procedura di cui sopra non si applica ai progetti già
istruiti e valutati posti positivamente dagli Assessorati competenti
e approvati dal Comitato interessessoriale di cui ai commi 13 e 14
dell'articolo 92 della legge regionale n. 11 del 1988 e deliberati
dalla Giunta regionale alla data del 14 maggio 1993 per la
trasmissione alle Commissioni consiliari competenti al fini
dell'espressione del parere di competenza. Detti progetti vengono a
tale stadio considerati definiti e sono finanziati secondo le
modalità previste dall'articolo 16 della presente legge.

Art. 20.

1. Nella istruttoria e nella valutazione è data priorità ai
progetti che:
a) realizzano il più alto rapporto occupazione-investimenti;
b) agevolano nuova imprenditorialità;
c) utilizzano strutture ed attrezzature pubbliche già
esistenti;
d) privilegiano, a parità di condizioni, soggetti di tipo
cooperativo;
e) creano occupazione con caratteristiche di maggiore
stabilità;
f) garantiscono il miglior rapporto costi-benefici e la maggiore
congruità degli investimenti rispetto agli obiettivi del progetto.

Art. 21.

1. Ai progetti previsti dai precedenti articoli 17, 18, 19 e 20 si
applicano le procedure di cui all'articolo 92 della legge regionale
n. 11 del 1988, così come modificato dall'articolo 16 della presente
legge.

Art. 22.

1. Alle spese derivanti dall'attuazione degli interventi di cui
agli articoli 17 e successivi sono determinate le seguenti risorse,
già previste dall'articolo 57 della legge regionale 26 aprile 1992,
n. 6, come modificato dal comma 1 dell'articolo 27 della legge
regionale approvata dal Consiglio regionale il 12 marzo 1993 (legge
finanziaria 1993):
anno 1993 lire 100.000.000.000;
anno 1994 lire 160.000.000.000;
anno 1995 lire 160.000.000.000.
2. Nell'anno 1993, la parte dello stanziamento di lire
100.000.000.000, iscritto al capitolo 03073, non utilizzata per il
finanziamento dei progetti speciali, a termini del citato articolo 27
della legge finanziaria, per lo stesso anno 1993, è trasferita con
le stesse modalità di cui al relativo comma 3, al capitolo 01080
istituito nello stato di previsione della spesa della Presidenza
della Giunta e denominato "Fondo per l'attuazione dei progetti
orientativi alla creazione di nuova occupazione nei settori della
produzione e dei servizi".
3. È abrogato il comma 4 del sopraindicato articolo 27 della
legge finanziaria per l'anno 1993, nella tabella F), allegata alla
stessa legge finanziaria sono eliminate la colonna 1995 e la nota il
calce alla tabella medesima.

Art. 23.

1. Nel bilancio pluriennale della Regione per il triennio
1993-1995 sono introdotte le variazioni di cui alla allegata tabella
A).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 30 giugno 1993

CABRAS

_______
(Omissis).