Serie Generale n. 305 del 30-12-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 30 dicembre 1993, n. 557
Ulteriori interventi correttivi di finanza pubblica per l'anno 1994. (GU Serie Generale n.305 del 30-12-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 30-12-1993.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 26 febbraio 1994, n. 133 (in G.U. 28/02/1994, n.48).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni concernenti ulteriori interventi correttivi di finanza
pubblica per l'anno 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 dicembre 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministri del bilancio e
della programmazione economica, del tesoro e di grazia e giustizia;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Razionalizzazione dei criteri di determinazione di taluni redditi ed
eliminazione di effetti agevolativi ed elusivi
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 6, comma 2, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Gli interessi moratori e gli interessi per dilazione di
pagamento costituiscono redditi della stessa categoria di quelli da
cui derivano i crediti su cui tali interessi sono maturati.";
b) nell'articolo 13- bis, comma 1, la lettera a) è abrogata;
c) nell'articolo 41, comma 1, la lettera h) è sostituita dalla
seguente: " h) gli altri interessi non aventi natura compensativa e
ogni altro provento in misura definita derivante dall'impiego di
capitale.";
d) nell'articolo 44, comma 1, dopo le parole "esenti da imposta."
sono aggiunte, in fine, le seguenti: "; tuttavia le somme o il valore
normale dei beni ricevuti riducono il costo fiscalmente riconosciuto
delle azioni o quote possedute.";
e) nell'articolo 44, il comma 3 è sostituito dal seguente:
" 3. Le somme o il valore normale dei beni ricevuti dai soci in
caso di recesso, di riduzione del capitale esuberante o di
liquidazione anche concorsuale delle società ed enti costituiscono
utile per la parte che eccede il prezzo pagato per l'acquisto o la
sottoscrizione delle azioni o quote annullate. Il credito di imposta
di cui all'articolo 14 spetta limitatamente alla parte dell'utile
proporzionalmente corrispondente alle riserve, diverse da quelle in-
dicate nel comma 1, anche se imputate a capitale. Resta ferma
l'applicazione delle ritenute alla fonte sulle riserve, anche se
imputate a capitale, diverse da quelle indicate nel comma 1,
attribuite ai soci in dipendenza delle predette operazioni.";
f) nell'articolo 52, il comma 2 è sostituito dal seguente:
" 2. Se dall'applicazione del comma 1 risulta una perdita, questa,
al netto dei proventi esenti dall'imposta per la parte del loro
ammontare che eccede i componenti negativi non dedotti ai sensi degli
articoli 63 e 75, commi 5 e 5- bis, è computata in diminuzione del
reddito complessivo a norma dell'articolo 8.";
g) nell'articolo 55, comma 4, le parole "derivanti da precedenti
finanziamenti" sono soppresse;
h) nell'articolo 56, comma 3, primo periodo, le parole "alle
lettere a) e b)" sono sostituite dalle seguenti: "alle lettere a), b)
e h)";
i) nell'articolo 61, comma 5, il primo e il secondo periodo sono
sostituiti dal seguente: "L'ammontare dei versamenti fatti a fondo
perduto o in conto capitale alla società emittente o della rinuncia
ai crediti nei confronti della società stessa, si aggiunge al costo
delle azioni in proporzione alla quantità delle singole voci della
corrispondente categoria.";
l) nell'articolo 81, comma 1, lettera c), le parole "o al 15 per
cento" sono sostituite dalle seguenti: "o al 10 per cento";
m) nell'articolo 102, comma 1, dopo il primo periodo, è inserito
il seguente: "La perdita è diminuita dei proventi esenti
dall'imposta per la parte del loro ammontare che eccede i componenti
negativi non dedotti ai sensi degli articoli 63 e 75, commi 5 e 5-
bis.";
n) nell'articolo 115, comma 2, lettera a), dopo le parole
"persone giuridiche" sono aggiunte le seguenti: "per i quali spetta
il credito di imposta di cui all'articolo 14".
2. Le ritenute sugli interessi, premi e altri frutti di cui al
primo e al secondo comma dell'articolo 26 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, nonchè quelle sui
proventi di cui all'articolo 5 del decreto-legge 30 settembre 1983,
n. 512, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 novembre 1983,
n. 649, si applicano a titolo di acconto nei confronti delle persone
fisiche se i beni da cui detti redditi derivano sono relativi
all'impresa ai sensi dell'articolo 77 del testo unico delle imposte
sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917.
3. Le disposizioni del comma 1, lettere b), d), e), f), g), i), m)
e n) si applicano a decorrere dal periodo di imposta in corso alla
data di entrata in vigore del presente decreto. Le disposizioni del
comma 1, lettere a) e c), si applicano, anche ai fini delle ritenute
alla fonte, per gli interessi percepiti dalla data di entrata in
vigore del presente decreto. La disposizione del comma 2 si applica
per gli interessi e i proventi maturati dal 1 gennaio 1994.

Art. 2.
Disposizioni in materia di applicazione dell'imposta sul valore
aggiunto
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 5, secondo comma, dopo le parole "12 giugno
1973, n. 349" sono aggiunte le seguenti: ", nonchè le prestazioni di
vigilanza e custodia rese da guardie giurate di cui al regio decreto-
legge 26 settembre 1935, n. 1952.";
b) nell'articolo 10, primo comma, i numeri 17) e 26) sono
abrogati;
c) nell'articolo 19- bis, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) nel primo comma, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Se i beni ammortizzabili sono acquistati mediante contratti di
appalto le rettifiche sono operate a decorrere dall'anno della loro
entrata in funzione.";
2) dopo l'ultimo comma è aggiunto il seguente: "Se i beni
ammortizzabili sono acquisiti in dipendenza di atti di fusione, di
scissione, di cessione di aziende, compresi i complessi aziendali
relativi ai singoli rami dell'impresa, ovvero di conferimento, le
disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano con riferimento
alla data in cui i beni sono stati acquistati dalla società
incorporata o dalle società partecipanti alla fusione, dalla
società scissa o dal soggetto cedente o conferente. I soggetti
cedenti o conferenti sono obbligati a fornire ai cessionari o
conferitari i dati rilevanti ai fini delle rettifiche.";
d) nell'articolo 74 il quinto comma è sostituito dal seguente:
"Per gli spettacoli e i giuochi, esclusi quelli indicati nel numero
7) dell'articolo 10, e per i trattenimenti pubblici effettuati dagli
esercenti le suddette attività, l'imposta si applica sulla stessa
base imponibile dell'imposta sugli spettacoli ed è riscossa con le
stesse modalità stabilite per quest'ultima imposta. La detrazione di
cui all'articolo 19 è forfetizzata in misura pari a due terzi
dell'imposta relativa alle operazioni imponibili ai fini dell'imposta
sugli spettacoli. Se sono effettuate anche prestazioni pubblicitarie
e di sponsorizzazione, inerenti o comunque connesse a quelle di
spettacolo, l'imposta si applica con le suddette modalità anche ai
relativi corrispettivi, ma la detrazione è forfetizzata in misura
pari ad un decimo dell'imposta relativa alle operazioni stesse. Le
imprese sono esonerate dagli obblighi di fatturazione, tranne che per
le prestazioni pubblicitarie e di sponsorizzazione, di registrazione
e dichiarazione, salvo quanto stabilito dall'articolo 25; per il
contenzioso si applica la disciplina stabilita per l'imposta sugli
spettacoli. Le singole imprese hanno la facoltà di optare per
l'applicazione dell'imposta nel modo normale dandone comunicazione
all'ufficio dell'imposta sul valore aggiunto prima dell'inizio
dell'anno solare; l'opzione ha effetto fino a quando non è revocata
e comunque per un triennio.".
2. Per l'anno 1994 l'opzione prevista dall'articolo 74, quinto
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, può essere esercita entro il 31 gennaio 1994.
3. Le disposizioni del comma 1, lettera c), numeri 1) e 2), si
applicano, rispettivamente, ai beni ammortizzabili che entrano in
funzione dal 1 gennaio 1994 e alle rettifiche relative ai beni
ammortizzabili acquisiti dalla predetta data. Le disposizioni del
comma 1, lettere a), b), e d), si applicano dal 1 gennaio 1994.

Art. 3.
Disposizioni in materia di obblighi ai fini dell'imposta sul valore
aggiunto
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 20, primo comma, le parole "nel corso di un anno
solare" sono sostituite con le seguenti: "con riferimento a un anno
solare";
b) nell'articolo 23 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) nel primo comma dopo le parole "nell'ordine della loro
numerazione" sono inserite le seguenti: "e con riferimento alla data
della loro emissione";
2) nel secondo comma, dopo le parole "numero progressivo" sono
inserite le seguenti: "e la data di emissione";
c) nell'articolo 24, primo comma, secondo periodo, le parole
"entro il giorno non festivo successivo a quello in cui le operazioni
sono state effettuate." sono sostituite dalle seguenti: ", con
riferimento al giorno in cui le operazioni sono effettuate, entro il
giorno non festivo successivo.";
d) nell'articolo 27 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) nel primo comma, primo periodo, le parole "eseguite nel
registro stesso durante il mese precedente" sono sostituite dalle
seguenti: "eseguite nel registro stesso, relativamente alle fatture
emesse nel mese precedente" e nello stesso comma, secondo periodo, le
parole "eseguite durante il secondo mese precedente" sono sostituite
dalle seguenti: "eseguite per il secondo mese precedente";
2) nel quarto comma, primo periodo, dopo la parola "registrate"
sono aggiunte le seguenti: "per il mese precedente";
3) nel quarto comma, primo periodo, le parole "al 10,70 per cento
per quelle soggette all'aliquota del dodici per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "all'11,50 per cento per quelle soggette
all'aliquota del tredici per cento"; nel secondo periodo, le parole
"per 112 quando l'imposta è del dodici per cento" sono sostituite
dalle seguenti: "per 113 quando l'imposta è del tredici per cento";
e) nell'articolo 28, secondo comma, numeri 1 e 2), le parole
"nell'anno precedente", sono sostituite dalle seguenti: "per l'anno
precedente";
f) nell'articolo 29, primo comma, primo periodo, le parole "nel
corso dell'anno precedente" sono sostituite dalle seguenti: "per
l'anno precedente".
2. Nell'articolo 47 del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 1, primo periodo, dopo le parole "quindici giorni
dal ricevimento," sono inserite le seguenti: "e con riferimento al
relativo mese,";
b) nel comma 4, dopo le parole "della numerazione" sono aggiunte
le seguenti: "e con riferimento alla data della loro emissione".
3. La disposizione del comma 1, lettera d), numero 3), si applica a
decorrere dal 1 gennaio 1994; le altre disposizioni del presente
articolo si applicano a decorrere dal 1 aprile 1994.

Art. 4.
Modificazioni alle disposizioni concernenti l'imposta sul valore
aggiunto in materia di aliquote e di esenzioni
1. Nella tabella A, allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) nella parte seconda sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il numero 24) è sostituito dal seguente: "24) beni, escluse
le materie prime e semilavorate, forniti per la costruzione, anche in
economia, dei fabbricati di cui all'articolo 13 della legge 2 luglio
1949, n. 408, e successive modificazioni, delle costruzioni rurali di
cui al numero 21-bis) e, fino al 31 dicembre 1996, quelli forniti per
la realizzazione degli interventi di recupero del patrimonio pubblico
e privato danneggiato dai movimenti sismici del 29 aprile, del 7 e
dell'11 maggio 1984;
2) il numero 25) è soppresso;
3) il numero 26) è sostituito dal seguente: "26) assegnazioni,
anche in godimento, di case di abitazione di cui al numero 21), fatte
a soci da cooperative edilizie e loro consorzi;";
4) il numero 39) è sostituito dal seguente: "39) prestazioni di
servizi dipendenti da contratti di appalto relativi alla costruzione
dei fabbricati di cui all'articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n.
408, e successive modificazioni, effettuate nei confronti di soggetti
che svolgono l'attività di costruzione di immobili per la successiva
vendita o di soggetti per i quali ricorrono le condizioni richiamate
nel numero 21), nonchè alla realizzazione delle costruzioni rurali
di cui al numero 21- bis);";
b) nella parte terza sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il numero 114) è sostituito dal seguente: "114) medicinali
pronti per l'uso, umano e veterinario, ad eccezione dei prodotti
omeopatici e dei medicinali da banco o di automedicazione di cui
all'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
539; sostanze farmaceutiche e articoli di medicazione di cui le
farmacie debbono obbligatoriamente essere dotate, secondo la
Farmacopea ufficiale;";
2) nel numero 127-quinquies) le parole "ceduti da imprese
costruttrici" sono soppresse;
3) nel numero 127-undecies), dopo le parole "27 agosto 1969,"
sono inserite le seguenti: "anche se assegnate a soci da cooperative
edilizie e loro consorzi,";
4) nel numero 127-terdecies) le parole "relativi alle opere, agli
impianti e agli edifici di cui al numero 127-quinquies)" sono
soppresse;
5) nel numero 127-quaterdecies) le parole "relativi alle opere,
agli impianti e agli edifici di cui al numero 127-quinquies)" sono
soppresse;
6) nel numero 127-quinquiesdecies) è sostituito dal seguente:
"127-quinquiesdecies) fabbricati o porzioni di fabbricati sui quali
sono stati eseguiti interventi di recupero di cui all'articolo 31
della legge 5 agosto 1978, n. 457, esclusi quelli di cui alle lettere
a) e b) del primo comma dello stesso articolo, ceduti dalle imprese
che hanno effettuato gli interventi;";
7) dopo il numero 127-quinquiesdecies) è aggiunto il seguente
numero: "127-sexiesdecies) prestazioni di smaltimento, previste
dall'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, di rifiuti urbani e speciali di cui
all'articolo 3, commi primo e secondo, dello stesso decreto.".
2. Per l'anno 1994 l'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto per
le prestazioni di cui al numero 127-sexiesdecies) della tabella A,
parte terza, allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, è stabilita nella misura del 4 per cento.
3. L'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto stabilita nella
misura del 12 per cento è elevata al 13 per cento.
4. L'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto è stabilita nella
misura del 13 per cento per:
a) le prestazioni rese ai clienti alloggiati nelle aziende
alberghiere classificate di lusso, comprese le sommministrazioni di
alimenti e bevande;
b) i servizi telefonici per utenze private, compresi quelli resi
attraverso posti telefonici pubblici e telefoni a disposizione del
pubblico; il servizio radiomobile pubblico di comunicazione per
utenze residenziali.
5. Nell'articolo 1, comma 2, secondo periodo, della legge 29
ottobre 1993, n. 427, le parole: "limitatamente alle operazioni per
le quali è stata emessa fattura," sono soppresse.
6. Nell'articolo 6, secondo comma, del decreto-legge 29 dicembre
1983, n. 746, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
1984, n. 17, il secondo e il terzo periodo sono soppressi.
7. Nell'articolo 4, comma 4, della legge 30 dicembre 1991, n. 412,
il dodicesimo periodo è soppresso.
8. Le disposizioni del comma 1, salvo quanto disposto dal comma 2,
e dei commi 3, 4, lettera a), e 7, si applicano a decorrere dal 1
gennaio 1994. La disposizione del comma 4, lettera b), ha effetto dal
1 gennaio 1995. A decorrere dalla stessa data è soppresso il numero
124) della tabella A, parte terza, allegata al decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. La disposizione del comma 6
si applica a decorrere dall'anno 1994.

Art. 5.
Modificazioni dell'accisa sulla benzina e sui prodotti alcolici
1. Sono aumentate le aliquote dell'accisa sui seguenti prodotti:
a) benzina (codice NC 2710 00 26, 2710 00 34 e 2710 00 36) da
lire 960.220 a lire 1.019.050 per 1.000 litri;
b) benzina senza piombo (codice NC 2710 00 27, 2710 00 29 e 2710
00 32) da lire 869.020 a lire 911.040 per 1.000 litri;
c) prodotti alcolici intermedi da lire 77.835 a lire 84.000 per
ettolitro.
2. Gli aumenti stabiliti nel comma 1, lettere a) e b), si applicano
anche ai prodotti già immessi in consumo e che, alla data di entrata
in vigore del presente decreto, sono posseduti dagli esercenti dei
depositi di oli minerali per uso commerciale. Si applicano le
disposizioni degli articoli 9 e 10, come sostituito dall'articolo 2
della legge 26 dicembre 1981, n. 777, della legge 11 maggio 1981, n.
213.
3. La riduzione di aliquota prevista per l'alcole etilico
dall'articolo 25, comma 3, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
è stabilita nella misura di lire 124.600 per ettolitro anidro.

Art. 6.
Imposta straordinaria erariale su autovetture, autoveicoli e
motocicli di lusso
1. L'imposta straordinaria erariale sulle autovetture e gli
autoveicoli per trasporto promiscuo e motoveicoli di cui all'articolo
65, comma 1, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, si applica
anche per l'anno 1994 nella misura prevista dal comma 2 del predetto
articolo 65. L'imposta è dovuta all'atto della prima
immatricolazione, anche se relativa ad autovetture, autoveicoli per
trasporto promiscuo e motocicli che sono già stati immatricolati in
altro Stato indipendentemente dalla sussistenza delle condizioni
previste dall'articolo 38, comma 4, del suddetto decreto-legge,
oppure in Italia, con rilascio di targhe speciali.
2. Per gli autoveicoli e i motocicli usati di cui al comma 1, la
misura dell'imposta è ridotta del 10 per cento per ciascun anno
successivo a quello d'immatricolazione o, qualora questa non risulti
accertabile, all'anno di costruzione, fino al massimo del 50 per
cento.
3. L'imposta deve essere corrisposta all'ufficio del registro
territorialmente competente, in base al domicilio fiscale del
soggetto nel cui interesse è richiesta l'immatricolazione,
anteriormente alla presentazione della richiesta stessa. Gli uffici
della Direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti
in concessione non possono provvedere sulle richieste nè rilasciare
la relativa carta di circolazione senza che sia stata prodotta
l'attestazione dell'avvenuto pagamento dell'imposta.
4. Le controversie riguardanti l'applicazione del presente articolo
e dell'articolo 65 del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
sono attribuite alla giurisdizione delle commissioni tributarie, ai
sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera i), del decreto legislativo
31 dicembre 1992, n. 546. Ai ricorsi prodotti fino alla data di
insediamento delle nuove commissioni si applicano le disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636.
5. I ricorsi presentati all'intendenza di finanza fino alla data di
entrata in vigore del presente decreto sono decisi in via
amministrativa. Avverso tale decisione è ammesso ricorso
all'autorità giudiziaria ordinaria entro centottanta giorni dalla
notifica della decisione o, in mancanza di questa, trascorsi novanta
giorni dalla presentazione del ricorso.

Art. 7.
Revisione delle tasse per i contratti di trasferimento di titoli o
valori
1. Il comma 1 dell'articolo 10 del decreto-legge 14 marzo 1988, n.
70, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n.
154, modificato dal comma 1 dell'articolo 9 del decreto-legge 30
dicembre 1991, n. 417, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
febbraio 1992, n. 66, nonchè dal comma 2 dell'articolo 1 del
decreto-legge 17 settembre 1992, n. 378, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 437, è sostituito
dal seguente:
"1. La tabella allegata alla legge 10 novembre 1954, n. 1079, come
modificata dal decreto-legge 30 giugno 1960, n. 589, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 agosto 1960, n. 826, dalla legge 6
ottobre 1964, n. 947, dal decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1983, n. 53, e
dal decreto-legge 24 settembre 1987, n. 391, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 novembre 1987, n. 477, è sostituita
dalla seguente:
'TABELLA DELLE TASSE PER I CONTRATTI
DI TRASFERIMENTO DI TITOLI O VALORI (*)


Per ogni lire 100.000
o frazione di
lire 100.000
a) Conclusi direttamente tra i
contraenti o con l'intervento di
soggetti diversi da quelli di cui alle
lettere b) e c):
1) azioni, quote e partecipazioni in
società di ogni tipo 140

2) valori in moneta o verghe (**) 100

3) titoli di Stato o garantiti,
obbligazioni 16

b) Conclusi direttamente tra banchieri
e privati, o con l'intervento di agenti
di cambio o banche iscritte all'albo di
cui al regio-decreto legge 20 dicembre
1932, n. 1607, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 aprile
1933, n. 504, o commissionarie di borsa
o società di intermediazione mobiliare:
1) azioni, quote e partecipazioni in
società di ogni tipo 50
2) valori in moneta o verghe (**) 90
3) titoli di Stato o garantiti,
obbligazioni (***) 9 (****)

c) Conclusi tra agenti di cambio o
società di intermediazione mobiliare:
1) azioni, quote e partecipazioni in
società di ogni tipo 12
2) valori in moneta o verghe (**) 40
3) titoli di Stato o garantiti,
obbligazioni (***) 9 (****)


(*) L'importo minimo della tassa per ogni contratto è stabilito in
lire 2.500, salvo che per quelli di cui alla lettera c), aventi ad
oggetto azioni, quote e partecipazioni in società di ogni tipo per i
quali l'importo è stabilito in lire 3.000. Sono esenti dalla tassa i
contratti di importo non superiore a lire 400.000.
(**) Sono esenti i contratti per contanti.
(***) Sono esenti i contratti di trasferimento di titoli di Stato
conclusi nell'ambito di mercati regolamentati.
(****) L'importa dovuta non può superare l'importo di lire
1.800.000'.".

Art. 8.
Revisione dell'imposta di bollo sui contratti bancari

1. Alla tariffa dell'importa di bollo, annessa al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, come sostituita
dal decreto del Ministro delle finanze 20 agosto 1992, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 106 alla Gazzetta Ufficiale n. 196 del 21
agosto 1992, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nella nota all'articolo 2, dopo il numero 2 è aggiunto il
seguente numero:


=====================================================================
"Articolo della tariffa| Note
---------------------------------------------------------------------
2 |2-bis. Contratti relativi alle operazioni e
|servizi bancari e finanziari e contratti di
|credito al consumo, previsti dal titolo
|sesto del decreto legislativo 1 settembre
|1993, n. 385: per ogni contratto,
|indipendentemente dal numero degli esemplati
|o copie, lire 15.000.";
---------------------------------------------------------------------


b) nell'articolo 13, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente
comma 2-bis e, nella relativa nota, dopo il numero 3 sono aggiunti i
seguenti numeri 3-bis e 3-ter:


=====================================================================
|Imposte dovute|
"Articolo della tariffa | lire | Note
|--------------|
| Fisse |
---------------------------------------------------------------------
2-bis. Estratti conto | |3-bis. Se il cliente
inviati dalle banche ai | | è soggetto diverso
clienti ai sensi | | dalla persona fisica,
dell'articolo 119 del decreto| | l'imposta è
legislativo 1 settembre 1993,| | maggiorata,in funzione
n. 385: per ogni esemplare: | | della periodicità
a) con periodicità | | dell'estratto conto,
annuale ................ | 33.000 | rispettivamente, di
b) con periodicità | | lire 39.000, lire
semestrale ............. | 16.500 | 19.500, lire 9.750 e
c) con periodicità | | lire 3.250.
trimestrale ............ | 8.250 |3-ter. L'imposta è
d) con periodicità | | sostitutiva di quella
mensile ................ | 2.750 | dovuta per tutti gli
| | atti e documenti
| | formati o emessi
| | ovvero ricevuti dalle
| | banche, relativi a
| | operazioni e rapporti
| | regolati mediante
| | conto corrente,
| | indicati
| | nell'articolo 2, nota
| | 2-bis,e negli articoli
| | 9, comma 1, lettera
| | a), 13, commi 1 e 2,
| | e 14.";
---------------------------------------------------------------------


c) il comma 1 dell'articolo 15 è abrogato.

Art. 9.
Istituzione del catasto dei fabbricati
1. Al fine di realizzare un inventario completo ed uniforme del
patrimonio edilizio, il Ministero delle finanze provvede al
censimento di tutti i fabbricati o porzioni di fabbricati rurali e
alla loro iscrizione, mantenendo tale qualificazione, nel catasto
edilizio urbano, che assumerà la denominazione di "catasto dei
fabbricati". L'amministrazione finanziaria provvede inoltre alla
individuazione delle unità immobiliari di qualsiasi natura che non
hanno formato oggetto di dichiarazione al catasto. Si provvede anche
mediante ricognizione generale del territorio basata su informazioni
derivanti da rilievi aerofotografici.
2. Le modalità di produzione ed adeguamento della nuova
cartografia a grande scala devono risultare conformi alle specifiche
tecniche di base, stabilite con decreto del Ministro delle finanze,
da emanare, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400. Con lo stesso decreto sono, altresì, determinati i
modi e i termini di attuazione di ogni altra attività prevista dal
presente articolo, salvo quanto stabilito dal comma 12.
3. Ai fini del riconoscimento della ruralità degli immobili agli
effetti fiscali, i fabbricati o porzioni di fabbricati devono
soddisfare le seguenti condizioni:
a) il fabbricato deve essere posseduto dal soggetto titolare del
diritto di proprietà o di altro diritto reale sul terreno, ovvero
detenuto dall'affittuario del terreno stesso o dal soggetto che ad
altro titolo conduce il terreno cui l'immobile viene dichiarato
asservito o dai familiari conviventi a loro carico risultanti dalle
certificazioni anagrafiche;
b) l'immobile deve essere utilizzato, quale abitazione o per
funzioni strumentali all'attività agricola, dai soggetti di cui alla
lettera a), sulla base di un titolo idoneo, ovvero da dipendenti
esercitanti attività agricole nella azienda a tempo indeterminato o
a tempo determinato per un numero annuo di giornate lavorative
superiore a cento, assunti nel rispetto della normativa in materia di
collocamento;
c) il terreno cui il fabbricato è stato dichiarato asservito
deve avere superficie non inferiore a 10.000 metri quadrati ed essere
censito al catasto terreni con attribuzione di reddito agrario.
Qualora sul terreno siano praticate colture specializzate in serra,
ovvero la funghicoltura, il suddetto limite viene ridotto a 3.000
metri quadrati;
d) il volume di affari derivante da attività agricole del
soggetto che conduce il fondo deve risultare superiore alla metà del
suo reddito complessivo. Il volume di affari dei soggetti che non
presentano la dichiarazione ai fini dell'imposta sul valore aggiunto
si presume pari al limite massimo di cui all'articolo 34, comma 3,
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
e) i fabbricati ad uso abitativo, che hanno le caratteristiche
delle unità immobiliari urbane appartenenti alle categorie A/ 1 ed
A/8, ovvero le caratteristiche di lusso previste dal decreto del
Ministro dei lavori pubblici 2 agosto 1969, adottato in attuazione
dell'articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n. 408, e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 27 agosto 1969, non possono
comunque essere riconosciuti rurali.
4. Fermi restando i requisiti previsti dal comma 3, si considera
rurale anche il fabbricato che non insiste sui terreni cui l'immobile
è stato dichiarato asservito, purchè entrambi risultino ubicati
nello stesso comune o in comuni confinanti.
5. Nel caso in cui l'unità immobiliare sia utilizzata
congiuntamente da più proprietari o titolari di altri diritti reali,
da più affittuari, ovvero da più soggetti che conducono il fondo
sulla base di un titolo idoneo, i requisiti devono sussistere in capo
ad almeno uno di tali soggetti. Qualora sul terreno sul quale è
svolta l'attività agricola insistano più unità immobiliari ad uso
abitativo, i requisiti di ruralità devono essere soddisfatti
distintamente. Nel caso di utilizzo di più unità ad uso abitativo,
da parte di componenti lo stesso nucleo familiare, il riconoscimento
di ruralità dei medesimi è subordinato, oltre che all'esistenza dei
requisiti indicati nel comma 3, anche al limite massimo di cinque
vani catastali o, comunque, di 80 metri quadrati per un abitante e di
un vano catastale, o, comunque, di 20 metri quadrati per ogni altro
abitante oltre il primo. La consistenza catastale è definita in base
ai criteri vigenti per il catasto dei fabbricati.
6. Non si considerano produttive di reddito di fabbricati le
costruzioni non utilizzate, purchè risultino soddisfatte le
condizioni previste dal comma 3, lettere a), c), d) ed e). Lo stato
di non utilizzo deve essere comprovato da apposita autocertificazione
con firma autenticata, attestante l'assenza di allacciamento alle
reti dei servizi pubblici dell'energia elettrica, dell'acqua e del
gas.
7. I contratti di cui alla lettera b) del comma 3, già in atto
alla data di entrata in vigore del presente decreto, sono registrati
entro il 30 aprile 1994. Tale registrazione è esente dall'imposta di
registro.
8. Il termine di cui all'articolo 1, comma 5, primo periodo, del
decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 giugno 1990, n. 165, come modificato dall'articolo 70,
comma 4, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, e il termine di cui
all'articolo 52, secondo comma, della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
e successive modificazioni, sono prorogati al 31 dicembre 1995. Le
stesse disposizioni ed il predetto termine si applicano anche ai
fabbricati destinati ad uso diverso da quello abitativo, che non
presentano i requisiti di ruralità di cui al comma 3.
9. Per le variazioni nell'iscrizione catastale dei fabbricati di
cui al comma 8, non si fa luogo alla riscossione del contributo di
cui all'articolo 11 della legge 28 gennaio 1977, n. 10, nè al
recupero di eventuali tributi attinenti al fabbricato ovvero al
reddito da esso prodotto per i periodi di imposta anteriori al 1
gennaio 1993 per le imposte dirette, e al 1 gennaio 1994 per le altre
imposte e tasse e per l'imposta comunale sugli immobili, purchè
detti immobili siano stati oggetto, ricorrendone i presupposti, di
istanza di sanatoria edilizia, quali fabbricati rurali, ai sensi e
nei termini previsti dalla legge 28 febbraio 1985, n. 47, e vengano
dichiarati al catasto entro il 31 dicembre 1995, con le modalità
previste dalle norme di attuazione dell'articolo 2, commi 1-quinquies
ed 1-septies, del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75.
10. Per le finalità di cui al comma 1, e per consentire le
semplificazioni procedurali necessarie al continuo ed automatico
aggiornamento del sistema catastale, con il decreto del Ministro
delle finanze di cui al comma 2, vengono stabiliti nuovi criteri per
la definizione delle zone censuarie e della qualificazione dei
terreni, nonchè per la produzione e l'aggiornamento della
cartografia catastale. Con lo stesso provvedimento vengono, altresì,
definiti gli interventi edilizi sul patrimonio censito privi di
rilevanza censuaria, ai fini delle denunce di variazione catastale.
Le operazioni di revisione generale degli estimi dei terreni, di cui
al decreto del Ministro delle finanze 20 gennaio 1990, devono tener
conto dei nuovi criteri previsti dall'articolo 2, comma 1-sexies, del
decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con modificazioni,
della legge 24 marzo 1993, n. 75, nonchè di quelli fissati con
decreto del Ministro delle finanze, da emanare di concerto con il
Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali.
11. Per l'espletamento e la semplificazione delle operazioni di
revisione generale di classamento previste dall'articolo 2 del
decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1993, n. 75, si possono applicare le modalità
previste dal comma 2 dell'articolo 4 del decreto-legge 19 dicembre
1984, n. 853, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio
1985, n. 17. Le revisioni del classamento delle unità immobiliari
urbane, previste dal citato comma, vengono effettuate anche per
porzioni del territorio comunale.
12. Al fine di consentire il decentramento dei servizi catastali ed
ipotecari, la completa automazione delle procedure di aggiornamento
degli archivi catastali e delle conservatorie dei registri
immobiliari, nonchè la verifica ed il controllo dei dati acquisiti,
è istituito un sistema di collegamento con interscambio informativo
tra l'amministrazione finanziaria, i comuni e gli esercenti la
professione notarile. Con apposito regolamento governativo, da
emanarsi ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400, entro 180 giorni, sentiti l'Associazione nazionale dei comuni
italiani ed il Consiglio nazionale del notariato, sono stabilite le
modalità di attuazione, accesso ed adeguamento delle banche dati
degli uffici del Ministero delle finanze da parte dei soggetti sopra
indicati. Il regolamento deve prevedere che, a far tempo da tale
attivazione, da fissare con apposito decreto del Ministro delle
finanze, il conservatore può rifiutare, ai sensi dell'articolo 2674
del codice civile, di ricevere note e titoli e di eseguire la
trascrizione di atti tra vivi contenenti dati identificativi degli
immobili oggetto di trasferimento o di costituzione di diritti reali,
non conformi a quelli acquisiti al sistema alla data di redazione
degli atti stessi, ovvero, nel caso di non aggiornamento dei dati
catastali, di atti non conformi alle disposizioni contenute nelle
norme di attuazione dell'articolo 2, commi 1-quinquies e 1-septies
del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75. Con il predetto
regolamento vengono stabiliti, altresì, nuovi criteri per la
definizione delle modalità, dei costi e dell'efficacia probatoria
delle copie di atti rilasciati dalle conservatorie dei registri
immobiliari e dal catasto con apparecchiature elettroniche.
13. Nel regolamento deve, altresì, essere previsto che, a far
tempo dall'attivazione del sistema di collegamento di cui al comma
12, i comuni forniscono all'amministrazione finanziaria i dati
relativi all'assetto, alla utilizzazione e alla modificazione del
territorio, utili all'adeguamento del sistema catastale e della
pubblicità immobiliare e possono fornire direttamente agli
interessati i servizi di consultazione e certificazione delle
informazioni acquisite al sistema. In tal caso la misura dei diritti
e delle tasse ipotecarie vigenti per la consultazione è aumentata
del 20 per cento e al comune spetta una quota pari ad un terzo
dell'importo complessivo dovuto. Qualora si renda necessario
richiedere che negli atti soggetti a trascrizione od iscrizione
vengano dichiarati dati ulteriori relativi agli immobili, nonchè
alla loro conformità con le rappresentazioni grafiche in catasto, le
relative modalità e tempi sono stabiliti con appositi regolamenti
governativi, nei quali è prevista per i privati anche la facoltà di
fornire tali dati mediante autocertificazione, ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15.
14. Una quota pari ad un terzo dei maggiori introiti dell'imposta
comunale sugli immobili dovuta per l'anno 1994, derivanti dai
versamenti effettuati ai sensi delle disposizioni del presente
articolo, è destinata ad integrare i fondi per i progetti innovativi
di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 12 febbraio
1993, n. 39. Tale integrazione ha per fine l'attuazione di sistemi
informatici comunali per gli scopi indicati nel primo periodo del
comma 9. Alle predette attività provvede l'Autorità per
l'informatica nella pubblica amministrazione, d'intesa con
l'Associazione nazionale comuni italiani. Con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle finanze,
vengono definite le modalità di istituzione e gestione del servizio.
Con decreto del Ministro delle finanze vengono stabilite le modalità
di individuazione, riparto e versamento della quota di gettito sopra
indicata da parte dei concessionari della riscossione.

Art. 10.
Deduzione di crediti di imposta per riduzione degli estimi catastali
1. Nell'articolo 2 del decreto-legge 6 dicembre 1933, n. 503, il
comma 5 è sostituito dal seguente: "5. Le disposizioni dei commi 1,
2 e 4, si applicano dal periodo di imposta in corso alla data di
entrata in vigore del presente decreto. Le disposizioni del comma 3
si applicano dal periodo di imposta successivo a quello in corso alla
data di entrata in vigore del presente decreto e la deduzione ivi
prevista è maggiorata del 6 per cento.".
2. Il secondo periodo dell'articolo 2 della legge 24 marzo 1993, n.
75, è abrogato.

Art. 11.
Disposizioni in materia di lotterie e altri giuochi
1. Il Ministro delle finanze è autorizzato ad affidare in
concessione la gestione delle lotterie e di altri giuochi
amministrati dallo Stato mediante appositi sistemi automatizzati
ovvero mediante l'integrazione del sistema attivato per la gestione
del lotto. Il Ministro delle finanze è autorizzato ad apportare, con
proprio decreto, le modificazioni e le integrazioni occorrenti per
adeguare i regolamenti delle lotterie alla gestione mediante sistemi
automatizzati affidati in concessione.
2. I venditori dei biglietti delle lotterie nazionali ad estrazione
istantanea versano i proventi della vendita al netto dell'aggio di
propria spettanza, nonchè del pagamento delle vincite, nei limiti
degli importi indicati nei decreti del Ministro delle finanze di cui
all'articolo 6 della legge 26 marzo 1990, n. 62.
3. All'articolo 6, comma 1, della legge 26 marzo 1990, n. 62, le
parole da "sentito il parere" fino alle parole "dalla richiesta,"
sono soppresse.
4. All'articolo 4, comma 1, della legge 13 dicembre 1989, n. 401,
come modificato dal comma 35 dell'articolo 11 della legge 24 dicembre
1993, n. 537, dopo le parole "relative vincite" sono aggiunte le
seguenti: "e la promozione e la pubblicità effettuate con qualunque
mezzo di diffusione.".

Art. 12.
Concorso pronostico Totogol
1. Per la partecipazione ai concorsi pronostici Totogol che avranno
svolgimento successivamente alla data di entrata in vigore del
presente decreto e fino al termine del campionato di calcio di serie
A per gli anni 1995 e 1996, l'intero importo corrisposto dal
giocatore, al netto della somma spettante al ricevitore a titolo di
rimborso spese e compenso, è ripartito secondo le percentuali
previste dall'articolo 3 della legge 29 dicembre 1988, n. 555.
2. L'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 18
aprile 1951, n. 581, è abrogato.

Art. 13.
Interessi per rapporti di credito e debito di imposta
1. Gli interessi per la riscossione o per il rimborso di imposte
previsti dagli articoli 9, 20, 21, 39 e 44 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive
modificazioni, nelle misure del 9 per cento annuo e del 4,5 per cento
semestrale, sono dovuti a decorrere dal 1 gennaio 1994,
rispettivamente, nelle misure del 6 e del 3 per cento.
2. Gli interessi previsti dalla legge 26 gennaio 1961, n. 29, e
successive modificazioni, nella misura semestrale del 4,5 per cento,
sono dovuti, a decorrere dal 1 gennaio 1994, nella misura del 3 per
cento. Dalla stessa data gli interessi previsti in materia di imposta
sul valore aggiunto nella misura del 9 per cento annuo sono dovuti
nella misura del 6 per cento.
3. Il Ministro delle finanze è autorizzato a determinare, con
proprio decreto, di concerto con il Ministro del tesoro, la misura
degli interessi di cui ai commi 1 e 2, dovuti a decorrere dal 1
gennaio 1995.

Art. 14.
Adeguamento di tributi di importo fisso e dei prezzi di vendita dei
generi di monopolio fiscale
1. Entro il 30 aprile di ciascuno degli anni 1994, 1995 e 1996 sono
emanate le disposizioni concernenti:
a) l'adeguamento delle aliquote di importo fisso di taluni
tributi nei limiti delle variazioni percentuali del valore
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e di
impiegati, previsto dall'articolo 7, commi 1 e 2, del decreto-legge
27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
giugno 1990, n. 165;
b) le variazioni delle tariffe dei prezzi di vendita al pubblico
dei generi soggetti a monopolio fiscale ai sensi dell'articolo 2
della legge 13 luglio 1965, n. 825, e successive modificazioni, anche
in applicazione della direttiva 92/79/CEE del Consiglio, del 19
ottobre 1992.
2. I provvedimenti di cui al comma 1 devono assicurare maggiori
entrate in misura non inferiore a lire 500 miliardi per l'anno 1994
ed a lire 600 miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996.

Art. 15.
Sistemi retributivi incentivanti la produttività
1. L'amministrazione finanziaria adotta sistemi retributivi
incentivanti la produttività e i controlli.
2. Tali sistemi retributivi sono previsti per:
a) progetti speciali finalizzati alla repressione dei fenomeni di
evasione fiscale, anche sulla base di valutazioni comparate delle
informazioni provenienti da altri settori dell'amministrazione dello
Stato, dagli enti previdenziali e dall'anagrafe tributaria, con
particolare riferimento ai dati relativi alle transazioni economiche;
b) programmi finalizzati all'eliminazione dell'arretrato delle
liquidazioni delle dichiarazioni dei contribuenti e dei relativi
rimborsi;
c) programmi di intervento per l'aggiornamento degli archivi
informatizzati dell'amministrazione finanziaria e di quelli connessi
al contenzioso tributario.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, su proposta del
segretario generale, sentito il consiglio di amministrazione, è
predisposto un programma di attribuzione delle risorse finanziarie e
sono definiti i criteri generali per la corresponsione dei compensi,
da collegare all'incremento di gettito prefissato ovvero alla
realizzazione degli obiettivi dei programmi.
4. Al finanziamento dei progetti e programmi previsti al comma 2,
si provvede utilizzando una quota dell'incremento annuale del gettito
derivante dalla realizzazione di essi. La quota anzidetta sarà
determinata annualmente con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro.
5. Fatte salve le procedure di mobilità e tutte le disposizioni
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, ad eccezione del comma 6
dell'articolo 3, il Ministro delle finanze è autorizzato a bandire,
dal 1 gennaio 1994, concorsi per l'assunzione di mille dipendenti, da
inquadrare nell'ottava o nella settima qualifica funzionale e da
destinare al potenziamento dell'attività di controllo esclusivamente
nelle sedi nelle quali, all'esito della verifica dei carichi di
lavoro, si registrano maggiori carenze di organico. I vincitori dei
concorsi non possono essere assunti prima del 1 gennaio 1995, nè
essere destinati, per almeno sette anni, a sedi diverse da quelle per
le quali sono stati banditi i concorsi. All'onere derivante del
presente comma, valutato in annue lire 50 miliardi a decorrere dal
1995, si provvede mediante riduzione delle proiezioni per gli anni
1995 e 1996 dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
pluriennale 1994-1996, al capitolo 3500 dello stato di previsione del
Ministero delle finanze per l'anno finanziario 1994 e corrispondente
capitolo per gli anni successivi, per effetto dei minori oneri per
interessi derivanti dall'articolo 13.

Art. 16.
Riserva all'erario delle entrate
1. In relazione a quanto disposto dall'articolo 16, commi 16 e 17,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, le entrate derivanti dal
presente decreto sono riservate all'erario e concorrono alla
copertura degli oneri per il servizio del debito pubblico, nonchè
alla realizzazione delle linee di politica economica e finanziaria in
funzione degli impegni di riequilibrio del bilancio assunti in sede
comunitaria.
2. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, saranno definite, ove
necessarie, le modalità per l'attuazione di quanto previsto dal
comma 1.

Art. 17.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 dicembre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GALLO, Ministro delle finanze
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
BARUCCI, Ministro del tesoro
CONSO, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: CONSO