1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 3 del 19-1-2005
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 15 ORDINANZA 11 - 14 gennaio 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Straniero - Reato di inottemperanza all'ordine del questore di lasciare il territorio nazionale - Arresto in flagranza obbligatorio - Sopravvenuta dichiarazione di incostituzionalita' della norma censurata - Restituzione degli atti ai giudici rimettenti. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 3, 13 e 97. (005C0039) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 19-1-2005)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Fernanda CONTRI;
Giudici: Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale
MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE
SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO,
Alfonso QUARANTA, Franco GALLO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 14,
comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
(Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla
normativa in materia di immigrazione e di asilo), promossi,
nell'ambito di diversi procedimenti penali, dal giudice per le
indagini preliminari del Tribunale di Busto Arsizio con ordinanza del
9 maggio 2003 (iscritta al n. 537 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 33, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), dal Tribunale di Asti con ordinanza in
data 11 aprile 2003 (iscritta al n. 799 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 40, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 7 marzo 2003 (iscritta
al n. 800 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 40, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con ordinanza del 27 marzo 2003 (iscritta al n. 801 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 40, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del
23 aprile 2003 (iscritta al n. 802 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 40, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza 30 giugno 2003 (iscritta al
n. 803 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 40, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con ordinanza del 25 giugno 2003 (iscritta al n. 805 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 40, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 26
giugno 2003 (iscritte ai numeri 806 e 807 del registro ordinanze 2003
e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 40, 1ª
serie speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 10 luglio 2003
(iscritte ai numeri 808 e 809 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 40, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 14 luglio 2003 (iscritta
al n. 810 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 40, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con due ordinanze del 7 marzo 2003 (iscritte ai numeri 1009 e 1010
del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 48, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con
ordinanza del 24 marzo 2003 (iscritta al n. 1012 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 48, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 9 aprile
2003 (iscritta al n. 1013 del registro ordinanze 2003 e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 48, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con ordinanza del 22 agosto 2003 (iscritta al
n. 1014 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 48, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con ordinanza del 29 agosto 2003 (iscritta al n. 1015 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 48, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza in data
8 settembre 2003 (iscritta al n. 1101 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 52, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), dal giudice per le indagini preliminari
del Tribunale di Busto Arsizio con due ordinanze in data 11
giugno 2003 (iscritte ai numeri 1126 e 1127 del registro ordinanze
2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 2, 1ª
serie speciale, dell'anno 2004), dal giudice per le indagini
preliminari del Tribunale di Ascoli Piceno con ordinanza del
24 ottobre 2003 (iscritta al n. 1152 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 3, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), dal Tribunale di Castrovillari con
ordinanza in data 8 aprile 2004 (iscritta al n. 759 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 40, 1ª serie speciale, dell'anno 2004).
Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 15 dicembre 2004 il giudice
relatore Guido Neppi Modona.
Ritenuto che il Tribunale di Asti, il Tribunale di Castrovillari
e il giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Busto
Arsizio hanno sollevato, in riferimento agli artt. 3 e 13 (anche
congiuntamente evocati) della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero), inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002,
n. 189 (Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di
asilo), nella parte in cui prevede per il reato di cui al comma 5-ter
della medesima disposizione l'arresto obbligatorio dell'autore del
fatto;
che analoga questione è stata sollevata dal giudice per le
indagini preliminari del Tribunale di Ascoli Piceno anche in
riferimento all'art. 97 Cost;
che i rimettenti procedono all'udienza di convalida nei
confronti di cittadini stranieri tratti in arresto nella flagranza
del reato di cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, perchè sorpresi nel territorio dello Stato dopo la
scadenza del termine entro il quale avrebbero dovuto lasciare il
territorio nazionale, come da provvedimento emesso dal questore a
norma dell'art. 14, comma 5-bis, dello stesso decreto;
che nei giudizi iscritti ai numeri 305, 306 e 781 del
registro ordinanze del 2003 è intervenuto il Presidente del
Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura
generale dello Stato, chiedendo che le questioni siano dichiarate
inammissibili o infondate.
Considerato che, essendo censurato in tutte le ordinanze
l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189, deve essere disposta
la riunione dei relativi giudizi;
che le questioni in esame hanno ad oggetto la previsione
dell'arresto obbligatorio in relazione al reato contravvenzionale di
cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 286 del
1998, nel testo precedente alle modifiche apportate dal decreto-legge
14 settembre 2004, n. 241 (Disposizioni urgenti in materia di
immigrazione), convertito, con modificazioni, nella legge 12 novembre
2004, n. 271;
che, successivamente alle ordinanze di rimessione, questa
Corte con sentenza n. 223 del 2004 ha dichiarato costituzionalmente
illegittimo l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, nella parte in cui stabilisce che per il reato
previsto dal comma 5-ter del medesimo articolo è obbligatorio
l'arresto dell'autore del fatto;
che gli atti devono pertanto essere restituiti ai giudici
rimettenti.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Ordina la restituzione degli atti al giudice per le indagini
preliminari del Tribunale di Ascoli Piceno, al giudice per le
indagini preliminari del Tribunale di Busto Arsizio, al Tribunale di
Asti e al Tribunale di Castrovillari.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'11 gennaio 2005.
Il Presidente: Contri
Il redattore: Neppi Modona
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 14 gennaio 2005.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
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