5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 79 del 10-7-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.79 del 10-7-2020)

Bando di gara DG 02-19


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Anas S.p.A. - Direzione Generale;
Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10; Citta': Roma; Codice NUTS:
ITI43; Codice postale: 00185; Paese: Italia; Persona di contatto:
Responsabile del procedimento Ing. Luigi Carrarini - Telefono:
06-44461 - PEC: appalti.lavori@postacert.stradeanas.it; Indirizzo
internet: www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it;
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO.
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO.
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 02/19.
II.1.2) CPV: 71320000-7.
II.1.3) Tipo di appalto:
Accordo Quadro triennale con un unico operatore per ciascun lotto
di gara, ai sensi dell'art. 54, comma 3, dell'art. 60 e dell'art. 23,
commi 4 e 8 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, così come modificato
dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, pubblicata sulla GURI n. 140 del
17 giugno 2019, di conversione con modificazioni del D.L. 18 aprile
2019, n. 32 (in seguito Codice).
II.1.4) Breve descrizione: Accordo Quadro per i servizi di
progettazione esecutiva relativa ai lavori di manutenzione degli
impianti tecnologici presenti sulla rete nazionale di Anas S.p.A.,
per la durata di 1095 (millenovantacinque) giorni, decorrenti dalla
sottoscrizione dell'Accordo quadro per ogni singolo lotto ed un
importo complessivo a base d'appalto pari a Euro 16.000.000,00.
L'appalto è suddiviso in n. 8 lotti, sulla base delle Strutture
Territoriali di Anas S.p.A.: Lotto 1 Strutture Territoriali di
Piemonte, Valle d'Aosta, Liguria e Lombardia, codice CIG 8335168E37;
Lotto 2 Strutture Territoriali di Veneto, Emilia Romagna e Friuli
Venezia Giulia, codice CIG 83351764D4; Lotto 3 Strutture Territoriali
di Toscana, Umbria e Marche, codice CIG 8335185C3F; Lotto 4 Strutture
Territoriali di Puglia, Molise e Abruzzo, codice CIG 8335190063;
Lotto 5 Strutture Territoriali di Lazio, Campania e Basilicata,
codice CIG 8335201974; Lotto 6 Struttura Territoriale della Calabria,
codice CIG 8335207E66; Lotto 7 Struttura Territoriale della Sicilia,
codice CIG 8335214430; Lotto 8 Struttura Territoriale della Sardegna,
codice CIG 833521984F.
Trattandosi di Accordo Quadro, Anas S.p.A. si riserva, qualora
necessario in relazione alle singole future attivazioni, di
richiedere prestazioni relative anche alla precedente fase di
progettazione definitiva.
II.1.5) Valore stimato:
Importo minimo di Euro 1.600.000,00 (unmilione seicentomila e zero
centesimi) e fino ad un importo massimo di Euro 16.000.000,00
(sedicimilioni e zero centesimi) per l'intero ammontare dell'appalto.
Importo minimo di Euro 200.000,00 (duecentomila e zero centesimi) e
fino ad un importo massimo di Euro 2.000.000,00 (duemilioni e zero
centesimi) per ciascun singolo lotto al netto di IVA ed oneri
previdenziali, assistenziali, attualmente quantificati in misura pari
al 4% (quattro per cento). Oneri per la sicurezza: ove necessari, il
relativo importo sarà indicato per ogni contratto di attuazione
dell'accordo quadro in funzione delle effettive attività da
eseguire.
Interventi per importo di opere da progettare di circa Euro
10.000.000,00 (diecimilioni e zero centesimi) per contratto
attuativo, per ciascun singolo lotto.
Natura ed entità delle prestazioni:
Classi e categorie di opere da progettare con riferimento ad un
contratto attuativo tipo, per ciascun singolo lotto:
S.05 (ex IX/b - IX/c) Dighe, Conche, Elevatori, Opere di ritenuta e
di difesa, rilevati, colmate. Gallerie, Opere sotterranee e
subacquee, Fondazioni speciali: da € 0,00 ad € 500.000,00;
IA.01 (ex III/a) Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione
e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi
industriali, ecc.: da € 0,00 ad € 500.000,00;
IA.03 (ex III/c) Impianti elettrici in genere, impianti di
illuminazione, telefonici, di rilevazione incendi, fotovoltaici,
ecc.: da € 0,00 ad € 1.000.000,00;
IA.04 (ex III/c) Impianti elettrici in genere, illuminazione, ecc.:
da € 0,00 ad € 8.000.000,00.
Unità stimate per la progettazione per singolo lotto: 12 (dodici).
L'importo medio delle opere da progettare per singolo contratto
attuativo è stimato in circa Euro 10.000.000,00 (diecimilioni e zero
centesimi). Tutti gli importi devono intendersi indicativi, sia per
quanto riguarda le opere da progettare, che per quanto riguarda la
suddivisione delle singole classi e categorie sopra indicate.
Pertanto, Anas S.p.A. si riserva, nell'ambito dell'importo massimo di
ogni lotto dell'Accordo quadro, di richiedere i servizi oggetto del
presente appalto per un diverso importo di opere da progettare,
rispetto a quello sopra indicato.
Con riferimento a ciascun lotto, per le prestazioni di cui all'art.
31, comma 8, del Codice, l'affidatario non può avvalersi del
subappalto. Per le ulteriori precisazioni, si rinvia al paragrafo 9
del Disciplinare di gara. In ogni caso, le prestazioni
subappaltabili, ai sensi dell'art. 31, comma 8 del Codice, sono
subappaltabili entro i limiti di cui all'art. 105 del Codice.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI
Le offerte vanno presentate per tutti i lotti: NO; possono essere
presentate per un solo lotto.
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 1 (uno).
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o
gruppi di lotti: NO.
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: DG 02/19 - Lotto 1, codice CIG 8335168E37;
Lotto 2, codice CIG 83351764D4; Lotto 3, codice CIG 8335185C3F; Lotto
4, codice CIG 8335190063; Lotto 5, codice CIG 8335201974; Lotto 6,
codice CIG 8335207E66; Lotto 7, codice CIG 8335214430; Lotto 8,
codice CIG 833521984F.
II.2.2) Codici CPV supplementari: NO.
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codici NUTS: Lotto 1 ITC1 - ITC2 - ITC3 - ITC4 (Piemonte, Valle
D'Aosta, Liguria, Lombardia); Lotto 2 ITH3 - ITH4 - ITH5 (Veneto,
Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna); Lotto 3 ITI1 - ITI2 - ITI3
(Toscana, Umbria, Marche); Lotto 4 ITF4 - ITF2 - ITF1 (Puglia,
Molise, Abruzzo); Lotto 5 ITI4 - ITF3 - ITF5 (Lazio, Campania,
Basilicata); Lotto 6 ITF6 (Calabria); Lotto 7 ITG1 (Sicilia); Lotto 8
ITG2 (Sardegna).
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Accordo Quadro triennale per i
servizi di progettazione esecutiva relativa ai lavori di manutenzione
degli impianti tecnologici presenti sulla rete nazionale di Anas
S.p.A., per la durata di 1095 (millenovantacinque) giorni ed un
importo complessivo a base d'appalto pari a Euro 16.000.000,00,
suddiviso in n. 8 (otto) lotti.
Trattandosi di Accordo Quadro, ANAS S.p.A. si riserva, qualora
necessario in relazione alle singole future attivazioni, di
richiedere prestazioni relative anche alla precedente fase di
progettazione definitiva.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo, nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni per
ciascun lotto di gara: (ai sensi dell'art. 95, commi 6 e 3 lettera b)
del Codice):
A. Prezzo 30 punti
B. Componente qualitativa 70 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 (cento)
punti e sarà pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti
A e B. Con riferimento al criterio A. "Prezzo", si specifica che
l'offerta economica consisterà nel ribasso unico percentuale
offerto, da applicarsi ai parametri "Q" definiti nella tavola "Z-2"
del D.M. 17/06/2016, per la progettazione esecutiva (da QbIII.01 a
QbIII.07) e per alcune attività della fase di progettazione
definitiva (QbII.02, QbII.04, QbII.06, QbII.07, QbII.09, QbII.010,
QbII.11, QbII.12, QbII.13, QbII.018, QbII.019, QbII.021, e QbII.22).
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni,
l'applicazione delle soglie di ammissibilità all'offerta tecnica e
per gli specifici oneri a carico dell'Appaltatore, si fa rinvio ai
paragrafi 16, 17 e 18 del Disciplinare di gara.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice, saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato
Si rinvia a quanto riportato al punto II.1.5.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro
Durata in giorni: 1095 (millenovantacinque) giorni, decorrenti
dalla sottoscrizione dell'Accordo quadro per ogni singolo lotto,
ovvero fino all'esaurimento del corrispettivo massimo previsto per
singolo lotto appaltato.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO.
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in n. 8 (otto) lotti. Per ciascun
lotto è previsto un importo massimo non vincolante per Anas S.p.A.,
indicato come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei
singoli contratti applicativi, che verranno presumibilmente stipulati
in virtù degli accordi quadro. Non è previsto un importo attivabile
minimo per singolo contratto applicativo, tuttavia è previsto un
importo complessivo minimo di Euro 200.000,00 (duecentomila e zero
centesimi) per singolo lotto, dato dalla somma di diversi contratti
attuativi. Al fine di garantire il più ampio accesso alla procedura
di gara e l'affidabilità nell'esecuzione dell'appalto, i candidati,
ai sensi dell'art. 51, comma 2, del Codice, potranno partecipare
presentando offerta per un solo lotto, qualificandosi unicamente per
il lotto prescelto. Pertanto, un operatore economico che intenda
partecipare ad uno dei lotti della presente procedura di gara non
potrà presentare offerta per alcun altro lotto della medesima
procedura. Saranno, quindi, ritenute inammissibili le offerte
presentate, per eventuali ulteriori lotti, dagli operatori economici
che già partecipino ad un lotto:
a) in forma singola;
b) nella qualità di mandatarie e/o mandanti, anche cooptate, di un
RTI concorrente ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualità di consorziati al consorzio di concorrenti, che
partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualità di consorziati designati all'esecuzione dei
servizi da parte di un consorzio per un lotto, che partecipino ad
altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
e) nella qualità di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, sarà
ammessa esclusivamente l'offerta presentata per il lotto con il minor
numero di partecipanti e, a parità di numero di partecipanti per il
lotto di numerazione inferiore.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 46 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del Codice.
Per i soggetti di cui all'art. 46, comma 1, lettere e) e f) del
Codice, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2) e III.1.3) del
presente bando, devono essere posseduti dalla mandataria in misura
maggioritaria e la restante percentuale cumulativamente dalle
mandanti. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Per maggiori
dettagli, si rinvia a quanto prescritto nel Disciplinare di gara.
- I Raggruppamenti temporanei, inoltre, devono prevedere la
presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da
meno di 5 (cinque) anni all'esercizio della professione, secondo le
norme dello Stato membro dell'Unione Europea di residenza, quale
progettista, secondo quanto stabilito dall'art. 4 del Decreto del
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016,
n. 263.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati:
NO.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
Ai sensi dell'art. 24, comma 5, del Codice l'incarico dovrà essere
espletato da professionisti iscritti negli appositi albi
professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati,
ivi compresa la specifica indicazione ed iscrizione al competente
ordine professionale del soggetto firmatario del progetto. Inoltre, i
professionisti singoli o associati, le società di professionisti, le
società di ingegneria devono possedere i requisiti previsti
rispettivamente dagli artt. 1, 2 e 3 del Decreto del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016, n. 263.
Dovrà altresì essere indicata, nel rispetto delle disposizioni
normative di cui all'art. 31, comma 8, del Codice, la presenza del
geologo all'interno della struttura di progettazione, attraverso
l'indicazione nominativa dello stesso.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto della stipula dell'Accordo quadro, l'aggiudicatario deve
prestare cauzione definitiva e polizze assicurative costituite ai
sensi degli artt. 103 e 24, comma 4, del Codice e secondo le
modalità di cui al Disciplinare di gara.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del
personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto, nonchè
indicazione nominativa della persona fisica incaricata
dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche/del
soggetto personalmente responsabile dell'incarico e, qualora
ricorrano le condizioni, indicazione del giovane professionista che
partecipa al gruppo di progettazione.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta, ai sensi dell'art. 60 del Codice.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo quadro con un unico
operatore per ciascun lotto di gara, ai sensi dell'art. 54, comma 3,
del Codice.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO.
IV.1.8 Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
NO.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di Anas S.p.A.,
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 15/09/2020.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del
Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 19 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO.
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO.
Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI.
Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti di Anas S.p.A. dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare di gara.
d) Il presente bando non vincola Anas S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. Anas S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per Anas S.p.A. e non dà diritto
alla stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0059231-I del 31/01/2019.
f) Il Disciplinare di gara, lo schema di Accordo Quadro, il
Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione complementare,
sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul Portale Acquisti
di Anas S.p.A., https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nell'allegato Disciplinare, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
h) Trova applicazione quanto previsto all'art. 35, comma 18 del
Codice e s.m.i., in tema di anticipazione del prezzo.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente, ai sensi del D. Lgs. 2 luglio 2010, n.
104.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o
dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 07/07/2020.

Il responsabile unità appalti di lavori
Mauro Frattini


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