Serie Generale n. 301 del 28-12-2011
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 3 agosto 2011
Programma delle infrastrutture strategiche (Legge n. 443/2001). Direttrice Civitavecchia-Orte-Terni-Rieti. Tratto Terni (Loc. San Carlo) - Confine regionale (CUP F71B01000160001). Variante al progetto definitivo. (Deliberazione n. 55/2011). (11A16580) (GU Serie Generale n.301 del 28-12-2011)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001 n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un Programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto Programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
s.m.i.;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice Unico di
Progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i., e
visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»;
l'art. 256 che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, concernente l'«Attuazione della legge n. 443/2001 per la
realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che, reca un Piano straordinario contro la
mafia, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia e
che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della
legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle infrastrutture
strategiche, che nell'allegato 1 include, nell'ambito dei «Corridoi
trasversali e dorsale appenninica» tra i «Sistemi stradali ed
autostradali», il collegamento «Terni - Rieti» e che nell'allegato 2,
tra gli interventi che interessano il territorio della Regione
Umbria, riporta la «Tratta Terni-Rieti (prolungamento
Cesena-Terni-Orte E45)»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la quale questo
Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve
essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 19 dicembre 2003, n. 131 (G.U. n. 105/2004), con
la quale questo Comitato ha approvato il progetto definitivo della
«Direttrice Civitavecchia, Orte, Terni, Rieti: tratto Terni (Loc. San
Carlo) - confine regionale», del costo complessivo di 234,7 milioni
di euro, interamente finanziato a carico del Piano straordinario 2003
di ANAS S.p.A., rimodulato al 6 novembre 2003;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006), con la
quale questo Comitato - nel rivisitare il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche come ampliato con delibera 18 marzo 2005,
n. 3 (G.U. n. 207/2005) - all'allegato 2 ha confermato, tra i
«Corridoi trasversali e dorsale appenninica», il collegamento
«Terni-Rieti», individuando il subintervento «Direttrice
Civitavecchia, Orte, Terni, Rieti: tratto Terni (loc. San Carlo) -
confine regionale», il cui progetto definitivo era stato già
approvato con la citata delibera n. 131/2003;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81, (GU n. 95/2011), con la
quale questo Comitato ha espresso parere favorevole sull'8° Allegato
infrastrutture alla Decisione di finanza pubblica (DFP) 2011-2013,
che include, nella tabella 1 «Programma infrastrutture strategiche
aggiornamento 2010» e nella tabella 3 «Programma infrastrutture
strategiche - Opere non comprese nella tabella 2», la tratta stradale
«Terni-Rieti»;
Vista la delibera 5 maggio 2011, n. 13, con la quale questo
Comitato ha espresso parere favorevole sullo schema di Contratto di
programma ANAS 2011, inclusivo dell'opera all'esame;
Visto il decreto 14 marzo 2003, emanato dal Ministro dell'interno
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e s.m.i., con il quale - in relazione
al disposto dell'art. 15, comma 5, del decreto legislativo n.
190/2002 (ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006)
- è stato costituito il Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
Coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato stesso nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 7 luglio 2011, n. 26835, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'iscrizione
all'ordine del giorno della prossima riunione utile di questo
Comitato dell'approvazione di una variante al progetto definitivo
dell'intervento della «Direttrice Civitavecchia-Orte-Terni-Rieti -
tratto Terni (loc. San Carlo) - confine regionale», approvato con la
citata delibera 131/2003;
Viste le note 11 luglio 2011, n. 27134, e 25 luglio 2011, n. 29309,
con le quali il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
trasmesso la relativa documentazione istruttoria;
Vista la nota 2 agosto 2011, n. 88854, con la quale il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, tenuto conto di quanto riportato nella
comunicazione ANAS 20 luglio 2011, n. 107545, ha ritenuto la variante
in esame approvabile nella sua interezza «con la clausola che tale
approvazione, per la parte da finanziare con le risorse del contratto
di programma ANAS 2011, resti subordinata alla conclusione dell'iter
approvativo del contratto stesso»;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministero dell'economia e delle
finanze;

Prende atto

1. delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che l'opera, costituita da un tracciato di circa 11 km, parte
dallo svincolo Terni est del c.d. «raccordo autostradale» Terni -
Orte e collega le tre valli più meridionali della Regione Umbria al
confine regionale per unirsi poi alla SS 79 «Ternana» in
corrispondenza della galleria Montelungo, da dove è già stato
realizzato il nuovo tracciato fino a Rieti; nella zona della cascata
delle Marmore l'opera stessa è collegata, mediante una galleria, con
la SP 209 «Valnerina»;
che, secondo il progetto definitivo approvato, l'opera avrebbe
dovuto comprendere anche una galleria di sottoattraversamento del
fiume Velino, ma le indagini prescritte in fase di approvazione del
progetto esecutivo hanno evidenziato problemi di consolidamento dei
terreni e di interferenze idrogeologiche che hanno reso necessaria
una variante plano-altimetrica di parte del tracciato originario al
di fuori del corridoio individuato in sede di approvazione del
progetto definitivo;
che, secondo la variante proposta, l'intersezione con il
fiume - da valicare ora con un viadotto a 9 campate di circa 500 m,
che supererà anche una linea ferroviaria - risulterà spostata di
circa 980 m verso Rieti, implicando anche lo spostamento, sempre in
direzione di Rieti, dello svincolo di Piediluco;
che l'opera include una rotatoria e un'uscita verso la SS 79
«Strada di Moggio», attualmente utilizzata quale collegamento fra
Terni e Rieti, e che, nell'attesa di completare sia il viadotto sia
lo svincolo di Piediluco, consentirebbero di anticipare l'apertura al
traffico di parte dell'opera stessa, i cui lavori sulle restanti
porzioni del tracciato sono in avanzato stato di realizzazione (75
per cento circa);
che il progetto definitivo di cui alla citata delibera n.
131/2003 è già stato oggetto di 3 perizie di variante, approvate
direttamente dal Soggetto aggiudicatore;
che il progetto della variante sopra citata, rilevante sotto
l'aspetto localizzativo, è stato trasmesso il 13 settembre 2010 da
ANAS S.p.A., Soggetto aggiudicatore, al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, alle altre Amministrazioni e agli
Enti interessati, nonchè ai soggetti gestori delle interferenze e
che ai medesimi soggetti è stata trasmessa, documentazione
integrativa in data 21 dicembre 2010;
che l'avviso di avvio del procedimento per la localizzazione
dell'opera, la pronuncia di compatibilità ambientale, l'apposizione
del vincolo preordinato all'esproprio e la dichiarazione di pubblica
utilità, è stato pubblicato il 14 settembre 2010 sui quotidiani
«Corriere della Sera» e «Corriere dell'Umbria» nonchè sul Bollettino
ufficiale della Regione Umbria;
che con delibera di Giunta 24 gennaio 2011, n. 54, la Regione
Umbria ha preso atto del parere del Comune di Terni, espressosi
favorevolmente sulla localizzazione dell'opera, e ha condiviso
l'ipotesi di realizzare la richiamata uscita verso la SS 79 «Strada
di Moggio»;
che nel corso della Conferenza di servizi, tenutasi il 22
febbraio 2011, sono stati acquisiti i pareri favorevoli, con
prescrizioni e raccomandazioni, della Regione Umbria, che si è
pronunciata su localizzazione e compatibilità ambientale
dell'intervento, della Provincia di Terni, relativamente agli aspetti
paesaggistici, idraulici e viabilistici, e del Ministero per i beni e
le attività culturali, limitatamente agli aspetti archeologici;
che con nota 17 maggio 2011, n. DGPBAAC/34.19.04/16492, il
Ministero per i beni e le attività culturali - Direzione generale
per il paesaggio, le belle arti, l'architettura e l'arte
contemporanea ha formulato parere favorevole con prescrizioni
sull'intervento, richiedendo tra l'altro una diversa localizzazione
dello svincolo di Piediluco;
che, di conseguenza, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ha rappresentato la necessità di stralciare lo svincolo
stesso dalla presente istruttoria e avviare una separata procedura di
approvazione;
che l'istruttoria tecnica individua gli elaborati relativi sia
agli espropri e alle occupazioni temporanee, sia alla risoluzione
delle interferenze;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
esposto le proprie valutazioni in merito alle osservazioni formulate
nei suddetti pareri e ha proposto l'approvazione, con prescrizioni e
raccomandazioni, del progetto definitivo della variante in esame, non
comprensivo dello svincolo di Piediluco;
sotto l'aspetto attuativo:
che il Soggetto aggiudicatore è confermato in ANAS S.p.A.;
che la modalità di realizzazione dell'opera è l'appalto
integrato sulla base del progetto definitivo approvato da questo
Comitato con la richiamata delibera n. 131/2003;
che i tempi di realizzazione della variante sono stimati in 26
mesi;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo del progetto definitivo, di cui alla citata
delibera CIPE n. 131/2003, pari a 197,5 milioni al netto di IVA, è
coperto per 186,5 milioni di euro a valere sulle risorse del Piano
straordinario 2003 di ANAS S.p.A., rimodulato al 6 novembre 2003;
che il Ministero istruttore ha rappresentato la seguente
evoluzione del costo complessivo del progetto, al netto di IVA:
progetto esecutivo elaborato dall'appaltatore e approvato
dall'ANAS nel 2006: 180 milioni di euro;
prima perizia di variante approvata dall'ANAS nel 2008: 186,5
milioni di euro;
seconda perizia di variante, approvata da ANAS nel 2009:
190,3 milioni di euro, con un maggior costo da finanziare pari a 3,8
milioni di euro;
terza perizia di variante approvata da ANAS nel 2010: 190,3
milioni di euro;
quarta perizia di variante, ora in esame: 205,1 milioni di
euro, con un maggior costo da finanziare pari a 14,8 milioni di euro;
che a tali incrementi di costo è necessario aggiungere un
ulteriore maggior costo da finanziare per i materiali ex art. 133 del
decreto legislativo n. 163/2006, all'atto stimato in poco meno di 5
milioni di euro;
che, con nota 14 febbraio 2011, n. CDG-0021413-P, ANAS S.p.A.
si impegna ad assumere a carico del contratto di programma ANAS 2011,
gli oneri di finanziamento risultanti dalle sopracitate perizie e
dall'incremento di costo dei materiali;
che con nota 25 luglio 2011, n. 29309, il Ministero istruttore
fa presente che i lavori sono sospesi per la necessità di variare il
tracciato in attesa del reperimento della fonte di copertura del
maggiore onere della citata quarte perizia di variante;
2. della citata comunicazione ANAS 20 luglio 2011, n. 107545, che
pone a carico del contratto di programma ANAS 2011 un importo di 23,4
milioni di euro per la copertura residua del costo della direttrice
Civitavecchia-Orte-Terni-Rieti - tratto Terni (loc. San Carlo) -
confine regionale, inclusiva della variante in esame, portando quindi
a 209,9 milioni di euro, al netto di IVA, il valore dell'intero
tracciato dell'opera;

Delibera:

1. Approvazione variante
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 169, comma 3, del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i., nonchè ai sensi degli articoli 10
e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001 e
s.m.i., è approvato, con le prescrizioni e le raccomandazioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai
fini dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e della
dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo della
variante alla «Direttrice Civitavecchia-Orte-Terni-Rieti - tratto
Terni (loc. San Carlo) - confine regionale» di cui alla precedente
«presa d'atto», ad esclusione dello svincolo di Piediluco.
1.2 È conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed
edilizio, l'Intesa Stato-Regione sulla localizzazione dell'opera.
1.3 L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione,
approvazione e parere comunque denominato e consente la realizzazione
di tutte le opere, prestazioni e attività previste nel progetto
approvato.
1.4 Il costo di 209,9 milioni di euro al netto di I.V.A. di cui
alla suesposta «presa d'atto» costituisce il «limite di spesa»
dell'intervento richiamato al precedente punto 1.1.
1.5 L'approvazione di cui al precedente punto 1.1 è subordinata,
per la tratta compresa tra l'uscita provvisoria sulla SS 79 «Strada
di Moggio» e il termine della variante, alla conclusione dell'iter
approvativo del Contratto di programma ANAS 2011, nel quale deve
essere previsto il completamento della copertura finanziaria
dell'intervento approvato.
1.6 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è subordinata
l'approvazione del progetto, sono riportate nella 1ª parte
dell'allegato 1, che forma parte integrante della presente delibera.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono riportate nella 2ª parte del citato allegato. Il
Soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a
qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale
motivazione in modo da consentire al citato Ministero di esprimere le
proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso,
misure alternative.
1.7 Gli elenchi degli elaborati progettuali relativi agli espropri
e alla risoluzione delle interferenze sono riportati,
rispettivamente, nella 1ª e nella 2ª parte dell'allegato 2, che del
pari forma parte integrante della presente delibera.
2. Clausole finali
2.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
a. trasmettere alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per la programmazione ed il coordinamento della politica
economica (DIPE), il contratto ANAS 2011 così come risultante alla
conclusione dell'iter approvativo dello stesso.
2.2 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti attinenti al progetto definitivo della variante approvata
con la presente delibera.
2.3 Il Soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel suddetto progetto definitivo, a fornire
assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto recepimento, nel
progetto esecutivo, delle prescrizioni di cui al precedente punto
1.6. Il citato Ministero procederà a sua volta, a dare comunicazione
al riguardo alla Presidenza del Consiglio - DIPE.
2.4 Lo stesso Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvederà a svolgere le attività di supporto intese a consentire a
questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla
realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in
premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n.
63/2003 sopra richiamata.
2.5 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
Coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola che ponga a carico dell'appaltatore
adempimenti ulteriori rispetto alla vigente normativa, intesi a
rendere più stringenti le verifiche antimafia, prevedendo - tra
l'altro - l'acquisizione delle informazioni antimafia anche nei
confronti degli eventuali sub-appaltatori e subaffidatari,
indipendentemente dai limiti d'importo previsti dalla vigente
normativa, nonchè forme di monitoraggio durante la realizzazione
degli stessi: i contenuti di detta clausola sono specificati
nell'allegato 3, che forma parte integrante della presente delibera.
2.6 Ai sensi della delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n.
276/2004), il CUP assegnato al progetto in argomento dovrà essere
evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e contabile
riguardante il progetto stesso.
Roma, 3 agosto 2011

Il Presidente: Berlusconi

Il segretario: Miccichè

Registrato alla Corte dei conti il 19 dicembre 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari,registro n. 11,
Economia e finanze, foglio n. 390

Allegato 1

Parte 1^ - Prescrizioni

Ministero per i beni e le attività culturali

- per gli aspetti archeologici:
1. I lavori che comportano scavi e movimenti di terra dovranno essere
eseguiti sotto il controllo di un archeologo, in stretta intesa con
la Soprintendenza competente e con spese ed altri oneri a carico del
soggetto aggiudicatore.
2. Le indagini e l'assistenza archeologica dovranno comprendere tutta
la documentazione grafica, fotografica, su scheda, delle analisi
dell'elaborazione post-scavo e di ogni necessario approfondimento,
secondo il capitolato in uso presso la Soprintendenza di settore.
3. Detti lavori dovranno essere eseguiti da ditta archeologica
specializzata, con adeguato curriculum, da sottoporre
all'approvazione della Soprintendenza di settore.
- per gli aspetti architettonici e paesaggistici:
4. Lo svincolo di Piediluco dovrà essere realizzato secondo quanto
indicato nell'elaborato "Planimetria svincolo di Piediluco - Proposta
come da prescrizione Soprintendenza per i Beni Architettonici e
Paesaggistici dell'Umbria" trasmesso dall'ANAS con nota CPG-
0007665-P del 30/03/2011. Il progetto definitivo dello svincolo cosi
definito sarà oggetto di nuove pubblicazioni e di nuova Conferenza
di servizi prima della sua definitiva approvazione da parte del CIPE.
Le aree precedentemente occupate dalla sede stradale dovranno essere
sistemate con l'eventuale rimozione delle opere già realizzate ed il
ripristino del paesaggio agrario preesistente, sulla base di un
progetto esecutivo specifico da sottoporre alla preventiva
approvazione della Direzione generale per il paesaggio,
l'architettura e l'arte contemporanea.
5. Durante l'esecuzione dei lavori di costruzione del viadotto sul
fiume Velino si dovrà aver cura di conservare il sistema di filari e
delle fasce arborate tipiche del Piano del Canale, evitando
danneggiamenti e ripristinando io stato dei luoghi al termine
dell'opera.
6. In fase di progettazione esecutiva dovranno essere definiti con
particolare cura il disegno delle forme e delle superfici dei piloni
e delle spalle del viadotto e della naturalizzazione.
7. Dovrà essere redatto un progetto esecutivo per le opere di
mitigazione a verde. Gli elaborati della progettazione esecutiva
dovranno essere sottoposti al parere della Soprintendenza per i beni
architettonici e paesaggistici dell'Umbria.
Per l'individuazione delle opere di compensazione tra quelle indicate
dal Ministero per i beni e le attività culturali ("1) mura di
Papigno - un lotto funzionale, 2) mura di Collescipoli - un lotto
funzionale, 3) campanile e porta della Chiesa di S. Maria Maggiore di
Collescipoli ") si dovrà provvedere alla quantificazione di ciascuno
degli interventi proposti, al fine di consentire la scelta da parte
del soggetto aggiudicatore. La richiesta sarà riconsiderata in
occasione della proposta al CIPE relativa all'approvazione dello
svincolo dì Piediluco modificato secondo la prescrizione dello
stesso Ministero per i beni e le attività culturali.

Regione Umbria

1. Le parti di infrastruttura già realizzata non più funzionali al
nuovo tracciato dovranno essere demolite e dovrà essere ripristinato
lo stato dei luoghi precedente.
2. Nella successiva fase di progettazione esecutiva, dovrà essere
redatto uno studio per la compatibilità idraulica dell'opera di
attraversamento, elaborato mediante simulazione in moto permanente
con riferimento all'evento di piena del fiume Velino con tempo di
ritorno duecentennale e dovrà contenere uno stato ante operam che
riproduca le ipotesi idrologiche e geometriche del PAI e che presenti
come stato di progetto la modifica della geometria del modello in
relazione alle opere da realizzare.
3. Al fine di limitare il rischio di inquinamento del fiume Velino,
soprattutto in fase di esercizio, dovranno essere previste una vasca
di raccolta delle acque di dilavamento presso l'area di cantiere
temporanea, in grado di trattenere sia il materiale solido
sedimentabile che gli eventuali oli, ed una o più vasche di raccolta
delle acque provenienti dalla piattaforma stradale nel tratto che
interessa la valle del fiume Velino. Nella realizzazione di tali
vasche si dovranno adottare sistemi costruttivi che assicurino il
costante svuotamento delle vasche stesse almeno dopo ogni evento
piovoso significativo. La destinazione finale dei liquidi raccolti
dovrà comunque essere concordata con l'ARPA Umbria.
In fase di cantiere dovranno essere predisposti idonei sistemi di
recupero ed eventuale trattamento delle acque di lavaggio delle
betoniere o, in alternativa, tali acque dovranno essere conferite ad
un impianto fisso di depurazione.
4. Gli eventuali rifornimenti di carburanti e lubrificanti dei mezzi
utilizzati dovranno essere effettuati in un'area appositamente
individuata, opportunamente impermeabilizzata e dotata di pozzetti di
raccolta dai quali i liquidi accidentalmente confluiti andranno
allontanati e smaltiti quanto prima.
5. Al fine di garantire un'ottimale permeabilità del tracciato per
la componente faunistica, dovranno essere realizzati gli ulteriori
attraversamenti ad uso specifico indicati negli elaborati integrativi
trasmessi dal soggetto aggiudicatore con nota del 21 dicembre 2010.
6. Per la compensazione ambientale a seguito della sottrazione di
aree boscate e mancati rimboschimenti, il soggetto sggiudicatore
dovrà provvedere al versamento della somma di € 5.584,00, ai sensi
dell'art. 7 della legge regionale 19 novembre 2001, n. 28;
7. Prima dell'inizio dei lavori, il soggetto aggiudicatore dovrà
modificare il protocollo di monitoraggio sottoscritto con ARPA
Umbria, relativamente alla parte in variante, per quanto riguarda le
fasi di cantiere ed esercizio ed in particolare in corrispondenza
dell'opera sul fiume Velino.
8. Qualora durante l'esecuzione dell'opera in variante dovesse
risultare necessario deviare il traffico sulla S.P. 62 della Stazione
di Piediluco, il soggetto aggiudicatore dovrà preliminarmente
definire le relative modalità d'intesa con il competente settore
operativo dell'Amministrazione provinciale di Terni.

Ministero della Difesa

1. Nella successiva fase di realizzazione dovrà essere effettuata
una preventiva opera di bonifica da ordigni bellici inesplosi, con
particolare riferimento alle fasi di ricerca, localizzazione e
recupero, in conformità con il capitolato speciale BCM del Ministero
della difesa Ed. 1984 e le altre disposizioni in materia, awalendosi,
ove necessario, dei competenti organi dell'Amministrazione militare.
Copia del verbale di constatazione, approntato dall'Ente militare
competente per territorio, dovrà essere inviata anche al Comando
militare Esercito "Umbria".
2. Dovranno essere rispettate le disposizioni contenute nella
Circolare dello Stato Maggiore della Difesa 9 agosto 2000,n.
146/394/4422, riguardante le "opere costituenti ostacolo alla
navigazione aerea, segnaletica e rappresentazione cartografica" che,
ai fini della sicurezza di voli a bassa quota, impone obblighi già
con riferimento ad opere di tipo verticale con altezza dal piano
campagna uguale o superiore a 15 metri (60 metri nei centri abitati)
e di tipo lineare con altezza dal piano campagna uguale o superiore a
15 metri o costituite da elettrodotti a partire da 60 KV.
3. Dovrà essere osservato il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, "Codice dei beni culturali e del paesaggio", con specifico
riferimento ai beni culturali di peculiare interesse militare.

Altri Enti

1. Il progetto esecutivo del cavalcaferrovia in corrispondenza del km
212+715 della linea Sulmona-Terni (campata tra le pile P2 e P3 del
viadotto "Velino"), da presentare a RFI ai fini della formalizzazione
di apposita convenzione autorizzativa, dovrà essere redatto in
conformità al "Manuale di progettazione RFI, Ponti, rev. C del 20
settembre 2004" e delle ulteriori norme ed istruzioni dallo stesso
richiamate e dovrà comprendere la descrizione dettagliata delle fasi
di montaggio della struttura, con relative soluzioni delle possibili
interferenze con l'esercizio ferroviario.
2. L'attraversamento idraulico del ponticello FS al km 212+188
mediante condotta in pressione in uscita dall'impianto di
sollevamento ubicato in corrispondenza della progr. 8800 circa dovrà
essere oggetto di specifica autorizzazione, sulla base di concordate
modalità tecniche di realizzazione.
3. La deviazione interrata della linea MT 20 kV (rif. pozzetto 5 alla
progr. 260,200 circa della rampa B dello svincolo) dovrà essere
localizzata fuori della fascia di rispetto della ferrovia (30 m dalla
rotaia più vicina).

Parte 2^ - Raccomandazioni

1. Si raccomanda di provvedere nel più breve termine possibile al
completamento del nuovo tratto fino alla rotatoria provvisoria lungo
la "Strada di Moggio" in modo da consentire in anticipo l'entrata in
esercizio di un primo significativo stralcio funzionale dell'opera.
2. In sede di elaborazione del progetto definitivo dello svincolo di
Piediluco come da prescrizione della Soprintendenza per i beni
architettonici e paesaggistici dell'Umbria, si raccomanda di valutare
l'opportunità di un collegamento alla S.P. 675 prima della rotatoria
con la strada comunale dell'Eco, riutilizzando eventualmente per
quanto possibile opere già realizzate.
3. Si raccomanda di verificare che il progetto esecutivo del viadotto
di attraversamento del fiume Velino consenta, per quanto possibile,
di garantire una elevata qualità architettonica, selezionando un
rapporto impalcato-pile tale da assicurare una snellezza complessiva
dell'opera. Gli elaborati dovranno essere corredati da uno studio
analitico delle sistemazioni spondali e del contesto paesaggistico.
4. Nella realizzazione delle parti dell'opera di attraversamento del
fiume Velino più prossime al corso d'acqua, si raccomanda di
salvaguardare le sponde del fiume e di evitare alterazioni della loro
naturalità.
5. Per la realizzazione e gestione dei cantieri in prossimità del
corso d'acqua, non dovrà essere danneggiata la vegetazione ripariale
presente ed i relativi siti al termine dei lavori dovranno essere
riambientati, ripristinando lo stato preesistente.
6. Le scarpate dei rilevati stradali andranno rapidamente rinverdite.
7. Per le opere di attraversamento di corsi d'acqua demaniali,
incluso il fiume Velino, il soggetto aggiudicatore presenterà alla
Regione Umbria, prima dell'esecuzione dei lavori, gli studi di
dettaglio ed i particolari costruttivi delle opere.

Allegato 2

Parte 1^ - Espropri

Elaborati progettuali
relativi agli espropri:

- T00-ES00-ESP-ES02-PV3
- T00-ES00-ESP-PC07-PV3
- T00-ES00-ESP-PC08-PV3
- T00-ES00-ESP-ES02-PV3 - Integrazione
- T00-ES00-ESP-PC07-PV3 - Integrazione



Parte 2^ - Interferenze

Elaborati progettuali
relativi alle interferenze:

- P00-CA00-TAM-CR01-PV3 (cronoprogramma)
- P00-PSOO-INT-PP01-PV3
- P00-PSOO-TRA-D101-PV3
- POO-PSOO-TRA-D102-PV3
- T00-PSOO-TRA-PC01-PV3

Allegato 3

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di gara,
indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere di cui ai MAI. 14.3.2003 e 8.6.2004
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998,
n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre che
nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso articolo 10, mentre
l'articolo 118 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, pone a
carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla stazione
appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
subappalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto approvato con la presente delibera dovrà essere inserita
apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento dei dati
relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 118 del
decreto legislativo n. 163/2006 - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale siano
subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'articolo 118 del decreto
legislativo n. 163/2006 possa essere rilasciata previa esibizione del
certificato camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma
restando la successiva acquisizione delle informazioni prefettizie
con gli eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi del menzionato
art. 118 del decreto legislativo n. 163/2006, si potrà inoltre
prevedere una fascia di esenzione dall'espletamento delle verifiche
antimafia per gli acquisti di materiale di pronto reperimento fino
all'importo di 50 mila euro (fermo restando l'obbligo di conferimento
dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione fortettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni supplementari
atipiche - di cui all'art. 1 septies del decreto legge 6 settembre
1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n. 726, e
successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti dì cui all'articolo 11, comma 3,
del richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
3) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative alla
fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese sub-affidatarie,
fino a completamento dell'esecuzione dell'opera stessa, fermo
restando che, in caso di variazioni, dovranno essere aggiornati i
dati già forniti in attuazione dell'obbligo di comunicazione di cui
si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, "offerta di protezione", ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.

N.B. Dall'entrata in vigore del decreto legislativo di cui all'art. 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136, i riferimenti all'art. 1 septies
del decreto legge n. 629/1982, convertito dalla legge n.726/1982, e
al D.P.R. n. 252/1998 si intendono riferiti alle corrispondenti
disposizioni contenute nel predetto decreto legislativo.