3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 aprile 2017, n. 77
Regolamento relativo ai criteri e alle procedure per la concessione di derivazione d'acqua, ai sensi dell'articolo 14, comma 1, lettere c) e d), legge regionale 29 aprile 2015, n. 11 «Disciplina organica in materia di difesa del suolo e di utilizzazione delle acque». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 17 del 26 aprile 2017)


IL PRESIDENTE

Visto il decreto legislativo 25 maggio 2001, n. 265, «Norme di
attuazione dello statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia
per il trasferimento di beni del demanio idrico e marittimo, nonchè
di funzioni in materia di risorse idriche e di difesa del suolo», con
cui lo Stato ha trasferito alla Regione i beni appartenenti al
demanio idrico e le funzioni in materia di risorse idriche e di
difesa del suolo, nonchè le relative funzioni amministrative;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, «Norme in
materia ambientale»;
Vista la legge regionale 29 aprile 2015, n. 11 «Disciplina organica
in materia di difesa del suolo e di utilizzazione delle acque», che
introduce, tra l'altro, al titolo IV, una nuova regolamentazione per
il rilascio delle concessioni di derivazione d'acqua;
Visto l'art. 14, comma 1, lettere c) e d), della legge regionale
11/2015, ai sensi del quale, entro dodici mesi dall'entrata in vigore
della medesima legge, con regolamento regionale sono definiti i
criteri e i procedimenti finalizzati al rilascio, alla sospensione,
alla variante, al rinnovo e all'estinzione della concessione di
derivazione d'acqua di cui al titolo IV, capi II, III e IV, le
modalità di determinazione del deposito cauzionale, nonchè le
procedure semplificate per il riconoscimento o la concessione
preferenziale all'uso dell'acqua;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di Governo della Regione Friuli-Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 31 marzo 2017, n.
608;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento relativo ai criteri e alle procedure
per la concessione di derivazione d'acqua, ai sensi dell'art. 14,
comma 1, lettere c) e d) della legge regionale 29 aprile 2015, n. 11
(Disciplina organica in materia di difesa del suolo e di
utilizzazione delle acque)», nel testo allegato al presente decreto
di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

(Omissis).

Allegato

Regolamento relativo ai criteri e alle procedure per la concessione
di derivazione d'acqua, ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettere c)
e d), legge regionale 29 aprile 2015, n. 11 «Disciplina organica in
materia di difesa del suolo e di utilizzazione delle acque».

(Omissis).

Capo I


Disposizioni generali


Art. 1.


Oggetto ed ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione della legge
regionale 29 aprile 2015, n. 11 (Disciplina organica in materia di
difesa del suolo e di utilizzazione delle acque), i criteri e
procedimenti finalizzati al rilascio, alla sospensione, alla
variante, al rinnovo e all'estinzione della concessione di
derivazione d'acqua, di cui al titolo IV, capi II, III e IV della
legge regionale medesima, le modalità di determinazione del deposito
cauzionale, nonchè le procedure semplificate per il riconoscimento o
la concessione preferenziale all'uso dell'acqua.
2. Il presente regolamento trova applicazione per tutte le
tipologie di utilizzo delle risorse idriche soggette a concessione
previste dalla legge regionale 11/2015, ivi incluse le derivazioni di
acque sotterranee ad uso non esclusivamente domestico di cui all'art.
93 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici) nonchè per
l'autorizzazione all'attingimento di acque superficiali.

Capo II


Attingimento di acque superficiali


Art. 2.


Autorità competenti al rilascio
e validità delle autorizzazioni

1. La Regione, i comuni, ed i consorzi di bonifica, nell'ambito
delle competenze loro attribuite ai sensi della legge regionale
11/2015, rilasciano le autorizzazioni per l'attingimento di acque
superficiali da realizzarsi esclusivamente a mezzo di dispositivi
mobili o semifissi a carattere provvisorio tali da non alterare il
profilo dell'alveo e da non intaccare gli argini o pregiudicare le
difese del corso d'acqua, e comunque a condizione che il prelievo
abbia carattere di temporaneità.
2. Salvo quanto stabilito al comma 4, l'autorizzazione di
attingimento viene rilasciata per la durata massima di un anno ed ha
comunque scadenza al termine dell'anno solare in corso alla data di
presentazione della domanda.
3. Le autorizzazioni di attingimento sono rinnovabili e possono
essere revocate per motivi di pubblico interesse.
4. Limitatamente alla zona montana di cui all'art. 3, comma 1,
lettera vv) della legge regionale 11/2015, i comuni rilasciano le
autorizzazioni per l'attingimento di acque superficiali da
realizzarsi anche a mezzo di dispositivi fissi, esclusivamente
relative alle seguenti utilizzazioni:
a) a servizio di rifugi alpini o malghe;
b) a servizio di edifici isolati non adibiti ad attività
economiche e privi di strutture acquedottistiche. Per tali
utilizzazioni il prelievo non deve essere superiore a 2 litri al
secondo e l'autorizzazione può avere durata non superiore ai 5 anni,
eventualmente rinnovabili qualora ne persistano le condizioni.

Art. 3.


Presentazione della domanda di autorizzazione

1. Le domande intese ad ottenere l'autorizzazione di attingimento
devono essere presentate con i contenuti di cui all'art. 4, entro il
31 marzo di ciascun anno, al fine di consentire agli enti competenti
la valutazione complessiva dei prelievi richiesti, la loro
compatibilità con le condizioni del corso d'acqua interessato e con
le esigenze di tutela della risorsa e di razionalizzazione delle
utilizzazioni.
2. Le domande presentate oltre la data indicata dal comma 1
potranno essere accolte se non pregiudicano le esigenze di tutela
quali-quantitativa della risorsa e risultano compatibili con le
autorizzazioni già rilasciate secondo l'art. 40, comma 1, lettere c)
e d) della legge regionale 11/2015.
3. I soggetti obbligati per legge a trasmettere al registro delle
imprese il proprio indirizzo di posta elettronica certificata sono
tenuti a presentare l'istanza intesa ad ottenere l'autorizzazione di
attingimento esclusivamente a mezzo posta elettronica certificata.
4. Le domande qualora presentate in forma cartacea dai soggetti
di cui al comma 3 sono inammissibili: il responsabile del
procedimento entro 30 giorni dal ricevimento della domanda comunica
all'interessato l'inammissibilità della stessa e la sua
archiviazione.

Art. 4.


Contenuto della domanda

1. La domanda, sottoscritta dall'interessato e redatta sulla base
del modello reso disponibile sul sito istituzionale della Regione, è
corredata dalla documentazione e dalle informazioni di seguito
specificati:
a) relazione contenente:
1) illustrazione delle modalità della derivazione, e
quantificazione dell'acqua prelevata che non dovrà superare in ogni
caso i 50 litri al secondo;
2) tipologia dei dispositivi (mobili, semifissi, fissi);
3) consumo massimo previsto che non dovrà superare in ogni
caso i 300.000 metri cubi all'anno;
4) descrizione delle principali caratteristiche tecniche
della pompa da utilizzare;
b) planimetrie del corso d'acqua oggetto del prelievo, sia
catastale che su carta tecnica regionale numerica, con indicati i
punti di presa e di utilizzazione ed il percorso della condotta
adduttrice;
c) in caso di domanda di attingimento ad uso irriguo:
planimetria catastale delle proprietà e dei terreni agricoli a
qualunque titolo gestiti ed irrigati dal richiedente, con indicazione
delle relative superfici e del fabbisogno idrico determinato sulla
base delle previste attività irrigue;
d) liberatoria del proprietario del fondo interessato dai
dispositivi irrigui mobili, semifissi e fissi nei casi in cui il
richiedente non abbia titolo di proprietà o gestione del fondo
stesso;
e) indicazione degli estremi di iscrizione alla CCIAA;
f) attestazione del pagamento dell'imposta di bollo in
conformità alla normativa vigente in materia.

Art. 5.


Provvedimento di autorizzazione

1. Il provvedimento di autorizzazione rilasciato dall'ente
competente prevede i seguenti obblighi:
a) non alterare il profilo dell'alveo e non intaccare gli
argini o pregiudicare le difese del corso d'acqua;
b) assicurare il mantenimento del deflusso minimo vitale del
corso d'acqua nei casi previsti;
c) non alterare le condizioni del corso d'acqua con pericolo o
pregiudizio per le utenze esistenti;
d) corrispondere il pagamento dell'intera annualità del canone
demaniale.
2. Qualora la disponibilità idrica complessiva risulti
insufficiente a garantire tutti i prelievi richiesti da un corso
d'acqua, l'ente competente provvede a ridurre d'ufficio la quantità
spettante al singolo richiedente, ovvero dispone una turnazione degli
utilizzi.
3. Vengono in ogni caso preferite le domande che prevedono fin
dall'origine la turnazione tra diversi proprietari associati, per
prelievi che insistono sullo stesso tratto di corso d'acqua, nonchè
le domande che prevedono l'uso di sistemi irrigui che consentono il
risparmio di risorsa idrica.

Art. 6.


Censimento delle autorizzazioni nel
Catasto regionale delle utilizzazioni d'acqua

1. Ai fini del censimento nel Catasto regionale delle
utilizzazioni d'acqua, i consorzi di bonifica relativamente alle
autorizzazioni di cui all'art. 16, comma 5, della legge regionale
11/2015, ed i comuni relativamente alle autorizzazioni di cui
all'art. 15, comma 1, lettera g) e comma 2, lettera d) della stessa
legge, trasmettono entro il 31 marzo di ogni anno alla struttura
regionale competente in materia di gestione delle risorse idriche i
dati sugli attingimenti autorizzati, comprensivi degli estremi
dell'autorizzazione, mediante piattaforma informatica regionale.
2. I dati trasmessi saranno resi disponibili nel catalogo dei
dati ambientali e territoriali e consultabili mediante la piattaforma
Webgis dedicata alle utilizzazioni, entro il 30 luglio di ogni anno.

Capo III


Procedimento di concessione di derivazione d'acqua


Art. 7.


Istanza di concessione

1. Il procedimento per il rilascio della concessione di
derivazione d'acqua è avviato su istanza da parte dell'interessato,
in regola con la vigente normativa in materia di imposta di bollo,
con la presentazione alla struttura regionale competente in materia
di gestione delle risorse idriche della completa documentazione
prevista all'art. 9.
2. Qualora più soggetti intendano utilizzare la medesima opera
di presa, essi presentano un'unica domanda di concessione. A tal fine
i richiedenti possono costituirsi in consorzio ovvero concludere
appositi accordi, individuando un mandatario per i rapporti con la
struttura regionale competente, ferma restando la solidarietà negli
obblighi derivanti dalla concessione.
3. Nel caso di prelievo di acque sotterranee effettuate da un
condominio non allacciato alla rete di acquedotto pubblico, le
istanze di utilizzazione della risorsa al di fuori dei casi stabiliti
dall'art. 93 del regio decreto 1775/1933 sono presentate
dall'amministratore del condominio, specificando per ogni utenza il
tipo di utilizzo dell'acqua e la portata richiesta. L'amministratore
provvede a dare tempestiva comunicazione delle variazioni nella
tipologia o delle portate delle utenze. Le variazioni
dell'amministratore sono comunicate alla struttura competente a cura
del legale rappresentante uscente.

Art. 8.


Modalità di presentazione della domanda

1. I soggetti registrati presso il registro delle imprese o
iscritti agli ordini o collegi professionali presentano l'istanza di
concessione di derivazione avvalendosi della posta elettronica
certificata.
2. Le domande qualora presentate in forma cartacea dai soggetti
di cui al comma 1 sono inammissibili: il responsabile del
procedimento entro 30 giorni dal ricevimento della domanda comunica
all'interessato l'inammissibilità della stessa e la sua conseguente
archiviazione.

Art. 9.


Istanza e documentazione allegata

1. La domanda, sottoscritta dall'interessato e redatta sulla base
dei modelli previsti per i vari usi, riportati nel sito istituzionale
della Regione, è corredata dalla seguente documentazione e firmata
da tecnico abilitato in base alle norme vigenti:
a) progetto dell'impianto di derivazione, redatto con un
livello di approfondimento analogo a quello del progetto definitivo,
come delineato dall'art. 8, comma 4, della legge regionale 31 maggio
2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici) completo della
documentazione prevista dagli allegati A, B e C al presente
regolamento;
b) attestazione del pagamento dell'imposta di bollo in
conformità alle vigenti norme in materia.

Art. 10.


Inammissibilità dell'istanza

1. È inammissibile l'istanza che risulti carente di uno o più
dei documenti di cui agli allegati A, B e C.
2. Nei casi di cui al comma 1, il responsabile del procedimento
entro 30 giorni dal ricevimento della domanda comunica
all'interessato l'inammissibilità della stessa e la sua conseguente
archiviazione.

Art. 11.


Avvio e termine del procedimento,
esame istruttorio preliminare.

1. Verificata la completezza della documentazione, la struttura
competente comunica al soggetto istante l'avvio del procedimento
entro 30 giorni dal suo ricevimento.
2. Il procedimento si conclude entro 180 giorni dal ricevimento
della domanda completa della documentazione prevista dall'art. 9.
3. All'avvio del procedimento è contestualmente avviato l'esame
istruttorio preliminare della documentazione pervenuta.
4. È rigettata l'istanza che a seguito dell'esame preliminare di
cui al comma 3 risulti in contrasto con le vigenti norme di legge e
di pianificazione in materia di tutela delle acque.
5. È altresì rigettata l'istanza che risulti manifestamente
inammissibile per essere tecnicamente inattuabile o contraria al buon
regime delle acque ovvero in contrasto con la pianificazione di
settore in materia di rischio idrogeologico.
6. A seguito dell'esame preliminare di cui al comma 4 il
responsabile del procedimento richiede l'esame del nucleo di
valutazione qualora lo ritenga necessario ai sensi dell'art. 44,
comma 5 della legge regionale 11/2015.
7. In ogni caso può essere richiesta da parte del responsabile
del procedimento, purchè per una sola volta e in unica soluzione,
ulteriore documentazione integrativa alla documentazione presentata,
anche su specifica richiesta del nucleo di valutazione.

Art. 12.


Pubblicazioni

1. Esaurite le verifiche preliminari, della presentazione
dell'istanza si dà avviso mediante pubblicazione, con le modalità
previste dall'art. 43, comma 5, legge regionale 11/2015.
2. Le istanze pervenute entro 45 giorni dalla pubblicazione di
cui al comma 1, tecnicamente incompatibili con la prima, se
ricevibili e non rigettate ai sensi degli articoli precedenti, sono
dichiarate concorrenti.
3. L'istanza presentata, nonchè le eventuali concorrenti, sono
pubblicate con i relativi progetti sul sito istituzionale della
Regione, per un periodo non superiore a trenta giorni, a decorrere
dal momento in cui è conclusa la verifica di ammissibilità di cui
all'art. 11 per tutte le istanze dichiarate concorrenti.
4. Nel caso in cui non siano pervenute istanze incompatibili
entro il termine di cui al comma 2, l'istanza presentata è
pubblicata, con il relativo progetto, sul sito istituzionale della
Regione per un periodo non superiore a trenta giorni a decorrere
dalla scadenza del termine medesimo.
5. Il termine del procedimento è sospeso dalla data di
pubblicazione dell'avviso di cui al comma 1 fino alla scadenza del
termine per la presentazione delle domande concorrenti di cui al
comma 2, nonchè durante i periodi di pubblicazione delle istanze e
per la presentazione di osservazioni e controdeduzioni di cui
all'art. 13.

Art. 13.


Visita istruttoria

1. Con la pubblicazione dell'istanza di cui all'art. 12, comma 1,
viene fissata la data per la visita dei luoghi, a cui può
intervenire chiunque vi abbia interesse.
2. Entro quindici giorni dalla scadenza del periodo di
pubblicazione delle istanze, chiunque abbia interesse può presentare
le proprie osservazioni alla struttura regionale competente in
materia di risorse idriche ed ai controinteressati. Le eventuali
controdeduzioni devono pervenire alla struttura competente ed ai
soggetti che hanno presentato le osservazioni cinque giorni prima
della data di effettuazione della visita.
3. Ulteriori osservazioni possono essere presentate alla
struttura competente ad ai controinteressati entro quindici giorni
dalla visita dei luoghi, se basate su nuovi elementi acquisiti in
seguito alla visita stessa. Eventuali controdeduzioni sono presentate
alla struttura competente ed ai soggetti che hanno formulato le
ulteriori osservazioni entro 15 giorni dal ricevimento delle stesse.
4. Nel caso in cui entro il termine di cui al comma 2, non siano
pervenute osservazioni all'istanza presentata o alle eventuali altre
istanze poste in concorrenza, il responsabile del procedimento può
anticipare la data della visita istruttoria, dandone comunicazione
agli interessati.
5. Per le istanze di derivazione di acque sotterranee si procede
al sopralluogo qualora necessario al fine della valutazione tecnica
della derivazione.

Art. 14.


Concorrenza

1. Le istanze dichiarate concorrenti, presentate entro il termine
di cui all'art. 12, comma 2, sono valutate da sole, o in connessione
con altre utenze concesse o richieste, acquisito l'eventuale parere
del nucleo di valutazione di cui all'art. 44, comma 5, della legge
regionale 11/2015.
2. L'istanza tardiva, qualora presentata entro 90 giorni dal
termine di cui all'art. 12, comma 2, è istruita e ammessa in
concorrenza eccezionale se la richiesta derivazione d'acqua soddisfa
uno speciale e prevalente interesse pubblico finalizzato
all'approvvigionamento idropotabile.
3. La graduatoria delle istanze dichiarate concorrenti è formata
in applicazione dei criteri di cui all'art. 44, della legge regionale
11/2015.
4. Il termine del procedimento per le istanze poste in
graduatoria successivamente alla prima è sospeso sino al
provvedimento conclusivo concernente l'istanza risultata preferita in
sede di concorrenza.
5. In caso di successivo rigetto dell'istanza risultata
preferita, la struttura competente ne dà comunicazione al soggetto
proponente l'istanza collocata in seconda posizione, ai fini della
prosecuzione del relativo procedimento. In caso di successivi rigetti
si procede analogamente, fino ad esaurimento della graduatoria.
6. Il rilascio della concessione a favore di una istanza comporta
il rigetto di quelle poste in posizione successiva nella graduatoria.
Il rigetto viene comunicato con raccomandata A.R., ovvero, nel caso
di comunicazione rivolta ai soggetti di cui all'art. 8, comma 1,
avvalendosi della posta elettronica certificata.

Art. 15.


Varianti in corso di istruttoria

1. I parametri della derivazione indicati nell'istanza presentata
possono essere rideterminati in seguito alle risultanze
dell'istruttoria o alle prescrizioni delle autorità competenti al
rilascio di atti di assenso comunque denominati. In tal caso il
soggetto istante è tenuto a presentare la documentazione recante i
necessari aggiornamenti progettuali entro i termini fissati dalla
struttura competente, fermo restando che i termini del procedimento
sono sospesi in attesa della documentazione.
2. Al di fuori dei casi del comma 1, la richiesta del soggetto
istante di variare i parametri di concessione è inammissibile, fatta
salva la facoltà di rinunciare all'istanza presentata.
3. La richiesta di variante sostanziale come definita all'art. 47
della legge regionale 11/2015, relativa a domande di derivazione in
corso di istruttoria, è considerata a tutti gli effetti nuova
istanza e comporta la rinuncia all'istanza originariamente
presentata.

Art. 16.


Sottensione parziale

1. Gli utenti che intendono derivare le acque mediante l'utilizzo
di opere di presa o di derivazione di altre utenze preesistenti
devono illustrare nella domanda di concessione le modalità di
gestione congiunta delle opere ed allegare un'ipotesi di accordo con
il preesistente concessionario nel quale venga specificato, tra
l'altro, il compenso per l'utilizzo delle opere, commisurato al costo
delle opere medesime ed all'utilità ricavata dal nuovo
concessionario, e la ripartizione delle spese di gestione e
manutenzione delle stesse.
2. Nel caso in cui, ai sensi dell'art. 47, secondo comma, del
regio decreto 1775/1933 la nuova utenza richieda di utilizzare parte
dell'acqua spettante al preesistente concessionario, l'istanza
presentata dovrà altresì indicare la somma proposta a titolo di
indennità, commisurata al minor utilizzo dell'acqua concessa.
3. Il responsabile del procedimento fissa un termine, non
superiore a 60 giorni, per l'eventuale accordo ai fini della
determinazione degli elementi di cui ai commi 1 e 2.
4. In caso di inerzia o di mancato accordo tra le parti sulla
determinazione del compenso di cui al comma 1 e dell'indennità di
cui al comma 2, la struttura competente convoca gli interessati,
entro trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 3.
Qualora non venga raggiunto un accordo, la struttura competente
procede alla determinazione del compenso e dell'indennità in base
alle risultanze dell'istruttoria.

Art. 17.


Provvedimento di concessione e disciplinare

1. L'emissione del decreto di concessione è subordinata
all'accettazione da parte dell'utente del disciplinare contenente gli
obblighi e le condizioni a cui è vincolata la concessione, facente
parte integrante del provvedimento stesso.
2. Il disciplinare viene trasmesso agli interessati tramite posta
elettronica certificata ai soggetti di cui all'art. 8, comma 1, in
forma cartacea negli altri casi. Il soggetto istante è tenuto a
versare l'imposta di registro e quella di bollo nella misura di
legge, ad effettuare il deposito cauzionale di cui all'art. 18,
nonchè a corrispondere gli importi eventualmente rimasti insoluti
nel caso di regolarizzazione dell'utenza ai sensi dell'art. 17, regio
decreto 1775/1933.
3. La struttura competente emette il decreto di concessione in
formato digitale, una volta acquisiti il disciplinare sottoscritto
per accettazione, le attestazioni di pagamento degli oneri fiscali,
l'informazione o certificazione antimafia o relativa dichiarazione
sostitutiva previste dalla legge.
4. Il decreto viene trasmesso all'Agenzia delle entrate
competente per territorio, unitamente al modello F23 attestante il
versamento dell'imposta di registro e dell'imposta di bollo. Il
decreto registrato dall'Agenzia delle entrate viene notificato al
concessionario dalla struttura competente.
5. Per le istanze di riconoscimento del diritto all'uso
dell'acqua o di concessione preferenziale di cui all'art. 49 della
legge regionale 11/2015, la struttura competente, verificata la
completezza della documentazione a corredo dell'istanza, richiede
all'utente l'effettuazione degli adempimenti fiscali di cui al comma
2, in seguito ai quali si provvede all'emissione del provvedimento di
riconoscimento, che può essere emesso anche in forma cumulativa, e
alla comunicazione dello stesso all'interessato, in seguito alla
registrazione da parte dell'Agenzia delle entrate.

Art. 18.


Deposito cauzionale

1. Il disciplinare di concessione è sottoscritto dal richiedente
previo deposito di una cauzione pari a cinque annualità del canone
vigente, a garanzia degli obblighi che il concessionario viene ad
assumere per effetto della concessione. Il versamento può essere
effettuato in contanti, presso la tesoreria regionale, ovvero
mediante bonifico bancario o conto corrente postale.
2. Per le concessioni ad uso di malghe, rifugi alpini o edifici
isolati ubicati in zona montana, per prelievi inferiori a 3 l/s
l'importo minimo a titolo di cauzione è fissato in euro 150.
3. Il deposito cauzionale di cui al comma 1 può essere
sostituito da idonea garanzia mediante fidejussione bancaria o
polizza assicurativa, secondo la disciplina stabilita dai commi 3 e 4
dell'art. 93, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice
dei contratti pubblici).

Art. 19.


Varianti sostanziali della concessione

1. Qualora il concessionario di derivazione d'acqua intenda
variare sostanzialmente le opere di raccolta, regolazione, presa e
restituzione, la loro ubicazione e l'uso dell'acqua, ovvero
modificare sostanzialmente le condizioni di esercizio della
derivazione d'acqua, presenta nuova istanza di concessione ai sensi
dell'art. 8.
2. Quando la concessione è stata accordata con preferenza sulle
domande concorrenti, non sono consentite le varianti relative agli
aspetti risultati determinanti per l'attribuzione della preferenza,
salvo che siano necessarie per la prosecuzione dell'esercizio della
derivazione, in relazione a fatti sopravvenuti.
3. Sono comunque considerate varianti sostanziali alla
concessione, ai sensi dell'art. 47, legge regionale 11/2015:
a) la variazione quantitativa in aumento della portata media o
massima superiore al 10 per cento, anche senza modifiche delle opere
di derivazione;
b) le variazioni alle opere o alle condizioni di esercizio che
rendano necessarie:
1) la rivalutazione dell'interesse dei terzi;
2) l'attivazione della procedura di valutazione di impatto
ambientale;
3) la verifica delle condizioni idrauliche del corso d'acqua
interessato dalle opere di derivazione;
4) la valutazione del rischio idraulico.

Art. 20.


Varianti non sostanziali della concessione

1. Sono varianti non sostanziali quelle che comportano modifiche
all'impianto di derivazione o alle condizioni di esercizio della
derivazione diverse da quelle di cui all'art. 19.
2. Sono comunque considerate non sostanziali ai sensi dell'art.
47, legge regionale 11/2015:
a) le richieste di riduzioni del prelievo che non comportano
modifiche all'impianto;
b) le varianti finalizzate all'utilizzazione delle acque
fluenti nei canali e nei cavi consortili di cui all'art. 166, comma
1, decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) da parte dei consorzi di bonifica concessionari;
c) le opere necessarie ad adeguare gli impianti a sopravvenute
disposizioni di legge;
d) le variazioni derivanti dall'esecuzione delle opere in
relazione al mutamento dello stato dei luoghi.
3. La domanda, sottoscritta dal concessionario sulla base del
modello reso disponibile sul sito istituzionale della Regione, è
corredata dalla seguente documentazione:
a) progetto delle opere relative alla richiesta variante,
redatto con un livello di approfondimento analogo a quello del
progetto definitivo, come delineato dall'art. 8, comma 4, legge
regionale 14/2002, corredato della pertinente documentazione prevista
dagli allegati A, B e C al presente regolamento, necessaria a
definire le variazioni da introdurre con la richiesta variante,
compreso l'eventuale modificato regime dei prelievi;
b) indicazione estremi iscrizione alla CCIIAA;
c) attestazione pagamento imposta di bollo in conformità alle
vigenti norme in materia.
4. In relazione alle modifiche apportate, il responsabile
dell'istruttoria può convocare una visita locale di istruttoria
invitando i soggetti eventualmente interessati.
5. Si applica il comma 2 dell'art. 19.

Art. 21.


Rinnovo della concessione

1. Le istanze di rinnovo della concessione di cui all'art. 48,
legge regionale 11/2015 possono essere presentate non prima di due
anni dalla scadenza della concessione. Le istanze presentate in data
anteriore sono dichiarate irricevibili. Il rinnovo eventualmente
disposto decorre dalla data di scadenza originaria.
2. La presentazione dell'istanza di rinnovo oltre il termine di
scadenza della concessione comporta l'estinzione della concessione ai
sensi dell'art. 51, comma 1, lettera a), legge regionale 11/2015.
3. La domanda, sottoscritta dal concessionario, in regola con la
vigente normativa in materia di imposta di bollo, è redatta sulla
base del modello reso disponibile sul sito istituzionale della
Regione.
4. Qualora permangano le medesime caratteristiche e modalità di
utilizzo della derivazione originariamente concessa, la domanda è
corredata da una relazione, a firma di un tecnico abilitato, in
merito al rispetto delle condizioni di cui all'art. 12-bis del regio
decreto 1775/1933, dalla quale risulti in particolare:
a) per le acque superficiali, che sia garantito il minimo
deflusso vitale e l'equilibrio del bilancio idrico;
b) per le acque sotterranee, che sia garantito l'equilibrio tra
il prelievo e la capacità di ricarica dell'acquifero, anche al fine
di evitare pericoli di intrusione di acque salate o inquinate, e
quant'altro sia utile in funzione del controllo del miglior regime
delle acque.
5. In presenza di variazioni introdotte, la domanda è corredata
dallo stato di consistenza, redatto con un livello di approfondimento
analogo a quello del progetto definitivo, come delineato dall'art. 8,
comma 4, della legge regionale 14/2002, completo della pertinente
documentazione prevista dagli allegati A, B e C al presente
regolamento, necessaria a definire le eventuali variazioni introdotte
nel corso dell'esercizio della derivazione, compreso l'eventuale
modificato regime dei prelievi.

Capo IV


Procedure connesse


Art. 22.


Disposizioni di coordinamento con i procedimenti
di screening, VIA e valutazione di incidenza

1. Nei casi in cui il progetto relativo all'istanza presentata
sia da sottoporre alla verifica di assoggettabilità ovvero alla VIA,
ovvero alla valutazione di incidenza secondo le procedure previste
dalla deliberazione della Giunta regionale 11 luglio 2014, n. 1323
(Indirizzi applicativi in materia di valutazione d'incidenza), la
struttura regionale competente in materia di gestione delle risorse
idriche, concluse le attività istruttorie di competenza, assegna al
soggetto proponente un termine non superiore a novanta giorni,
prorogabile per una sola volta su motivata istanza, ai fini
dell'attivazione della procedura di screening ovvero di VIA. Laddove
sia stata effettuata istruttoria in concorrenza, il termine viene
assegnato al soggetto la cui istanza sia stata prescelta a
conclusione della procedura di valutazione delle domande concorrenti.
2. Qualora in esito alla procedura di screening sia disposto
l'assoggettamento alla procedura di VIA, il Servizio di valutazione
ambientale ne dà contestuale notizia alla struttura regionale
competente in materia di gestione delle risorse idriche, la quale
assegna al soggetto proponente un termine, non superiore a sessanta
giorni, prorogabile per una sola volta su motivata istanza, ai fini
dell'attivazione della procedura di VIA.
3. Il mancato rispetto dei termini di cui ai commi 1 e 2 comporta
il rigetto dell'istanza di concessione di derivazione d'acqua.
Laddove l'istruttoria sia stata effettuata in concorrenza, l'ufficio
procedente assegna i citati termini al soggetto proponente l'istanza
collocata in posizione successiva nella graduatoria di cui all'art.
14.
4. L'esito negativo della procedura di VIA o di valutazione di
incidenza, l'improcedibilità dell'istanza in dette procedure o il
ritiro dalle procedure stesse, comporta il rigetto dell'istanza di
concessione a derivare. Nel caso in cui il rigetto riguardi
un'istanza inclusa nella graduatoria in concorrenza, si applica il
disposto di cui al precedente comma.
5. Il provvedimento di rigetto fondato esclusivamente su motivi
di incompatibilità ambientale non è preceduto dal preavviso di cui
all'art. 16-bis della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso).
6. In pendenza dell'emanazione dei provvedimenti conclusivi della
procedura di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale
o della procedura di valutazione di impatto ambientale, nonchè in
pendenza del termine per la presentazione delle rispettive domande da
parte del soggetto proponente, i termini del procedimento sono
sospesi.

Art. 23.


Valutazioni di compatibilità idraulica

1. Fuori dai casi di cui all'art. 44, comma 5, legge regionale
11/2015, le valutazioni di compatibilità idraulica in merito alla
istanza di concessione di derivazione d'acqua sono effettuate dalla
autorità competente al rilascio dell'autorizzazione idraulica di cui
agli articoli 2 e 93 del regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 (Testo
unico delle leggi intorno alle opere idrauliche delle diverse
categorie), la quale si pronuncia di regola sul progetto definitivo
integrato degli elementi necessari.
2. Qualora l'autorità di cui al comma 1 sia chiamata a
partecipare al procedimento di VIA, l'eventuale parere di
incompatibilità idraulica espresso in tale sede comporta il rigetto
dell'istanza di concessione.

Art. 24.


Autorizzazione unica

1. A seguito del pronunciamento di compatibilità ambientale e
dell'emissione del parere favorevole dell'Autorità di bacino
distrettuale, la struttura regionale competente in materia di
gestione delle risorse idriche assegna al soggetto proponente un
termine non superiore a sessanta giorni, prorogabile per una sola
volta su motivata istanza, per la presentazione dell'istanza di
autorizzazione unica.
2. Il mancato rispetto del termine di cui al comma 1 comporta il
rigetto dell'istanza di concessione di derivazione d'acqua. Nel caso
in cui il rigetto riguardi un'istanza inclusa nella graduatoria in
concorrenza, le previsioni dell'art. 22 si applicano all'istanza
collocata in posizione successiva. Le medesime previsioni si
applicano altresì nel caso in cui l'istanza posta in posizione
precedente non ottenga l'autorizzazione unica.

Capo V


Norme finali


Art. 25.


Norme transitorie

1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano ai
procedimenti avviati successivamente alla data di entrata in vigore
del regolamento medesimo.

Art. 26.


Modifiche agli allegati

1. Gli allegati al presente regolamento possono essere modificati
con decreto del direttore centrale della struttura regionale
competente in materia di ambiente, pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione.

(Omissis).

Visto, Il Presidente: Serracchiani