Serie Generale n. 185 del 10-8-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 5 luglio 2010
Credito - Valutazione di idoneita' degli accordi stipulati separatamente in data 22 dicembre 2009 tra la Banca d'Italia e le Organizzazioni sindacali FISAC CGIL, SINDIRETTIVO CIDA, SIBC CISAL, FABI, UILCA UIL, FALBI e FIBA CISL, recanti norme sull'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati (Pos. 36679). (Deliberazione n. 10/419). (10A09336) (GU Serie Generale n.185 del 10-08-2010 - Suppl. Ordinario n. 182)

LA COMMISSIONE DI GARANZIA
DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO
NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI


su proposta del Commissario delegato per il settore, avv. Alessandro
Forlani;

Premesso:

Che, con nota del 27 gennaio 2010, prot. n. 0066284/10, la Banca
d'Italia ha trasmesso a questa Commissione tre distinti atti, tutti
denominati «Protocollo di accordo negoziale tra l'amministrazione
della Banca d'Italia e le Organizzazioni sindacali presenti
nell'Istituto, ai sensi e per gli effetti della legge 12 giugno 1990,
n. 146 e successive modifiche, recante norme sull'esercizio del
diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla
salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati»,
stipulati separatamente in data 22 dicembre 2009 con tutte le
organizzazione sindacali presenti in Istituto, ovvero con FISAC CGIL,
SINDIRETTIVO CIDA, SIBC CISAL, FABI, UILCA UIL, FALBI e FIBA CISL;
Che tali accordi, tutti di identico contenuto, sono volti a
sostituire i precedenti Accordi nazionali per la regolamentazione del
diritto di sciopero nel settore del credito stipulati tra Banca
d'Italia e FISAC CGIL, FIBA CISL, UILCA UIL, FALBI, SIBC CISAL,
SINDIRETTIVO CIDA in data 26 ottobre 2000, valutati idonei dalla
Commissione di garanzia con deliberazione 01/39 del 10 maggio 2001 e
pubblicati in Gazzetta Ufficiale n. 220 del 21 settembre 2001,
supplemento ordinario n. 233;
Che gli accordi di cui trattasi sono stati approvati dal
Consiglio superiore della Banca d'Italia nella riunione del 21
gennaio 2010;
Che, con nota prot. n. 328/RU del 16 febbraio 2010, la
Commissione ha inviato i predetti accordi alle organizzazioni degli
utenti e dei consumatori di cui alla legge n. 281 del 30 luglio 1998
al fine di acquisirne il parere, come prescritto dall'art. 13,
lettera a), della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni,
assegnando a tali organizzazioni il termine di 30 giorni per l'invio
del predetto parere;
Che nel termine assegnato è pervenuto solo il parere di ADOC con
nota del 23 febbraio 2010, prot. n. 240/pb/CP, peraltro favorevole;

Considerato:

Che gli accordi in esame ricalcano sostanzialmente le
disposizioni contenute nei precedenti accordi stipulati in data 26
ottobre 2000 e già valutati idonei dalla Commissione di garanzia con
la citata delibera n. 01/39;
Che le uniche rilevanti modifiche apportate dalle parti
stipulanti alle norme già vigenti riguardano esclusivamente la
individuazione dei servizi indispensabili e delle relative
prestazioni minime da garantire in occasione di uno sciopero;
Che, in particolare, non sono indicati nei nuovi accordi i
servizi SESI e CONIF e la filiale di Roma Tuscolano, che a seguito
della ristrutturazione dell'Amministrazione centrale e della rete
delle filiali della Banca d'Italia sono venuti meno; sono invece
stati inclusi nel nuovo accordo i seguenti servizi, prima non
contemplati dal precedente accordo in materia di sciopero: Segreteria
amministrativa dell'area risorse informatiche e rilevazioni
statistiche, Servizio innovazione e sviluppo informatico, Servizio
elaborazioni e infrastrutture, Unità di supporto e coordinamento
area banca centrale e sistemi di pagamento;
Che, per quanto concerne le prestazioni indispensabili richieste,
rispetto all'Accordo già vigente sono state diversamente specificate
le previsioni relative alle astensioni proclamate nella seconda
decade di ogni mese, garantendo comunque una sufficiente continuità
del servizio;
Che in merito alle procedure di raffreddamento e conciliazione le
parti non hanno convenuto modifiche alla disciplina previgente,
limitandosi a recepire ed esplicitare quanto stabilito da questa
Commissione in ordine al periodo di validità delle predette
procedure e alla necessità di ripetizione delle stesse una volta
decorso tale periodo;
Che le parti hanno altresì espressamente previsto, in
conformità a quanto stabilito dalla Commissione di garanzia, che la
disciplina in materia di sciopero trovi applicazione anche alle
astensioni collettive dal lavoro straordinario;
Che in ragione del fatto che le modifiche apportate alla
previgente disciplina dagli accordi in esame non comportano
significative variazioni, estendendo, anzi, i servizi individuati
come essenziali all'interno di Banca d'Italia e assicurando,
comunque, un equo contemperamento tra il diritto di sciopero e la
necessità di garantire una relativa continuità del servizio reso
dalla Banca d'Italia;
Che con la presente delibera la Commissione intende richiamare e
confermare le valutazioni già espresse con la citata delibera n.
01/39 in ordine alle intese raggiunte dalle parti con i precedenti
accordi del 26 ottobre 2000, che non sono state oggetto di modifica
da parte degli accordi in esame;
Che, dunque, alla luce di quanto sinora considerato, gli accordi
in esame appaiono rispettosi dei criteri stabiliti dall'art. 13,
lettera a), della legge n. 146 del 1990 come modificata con legge n.
83 del 2000, ai fini della valutazione della idoneità degli accordi
sottoposti all'esame della Commissione di garanzia;

Valuta idonei

in tutte le sue parti gli accordi stipulati tra Banca d'Italia e
FISAC CGIL, SINDIRETTIVO CIDA, SIBC CISAL, FABI, UILCA UIL, FALBI e
FIBA CISL in data 22 dicembre 2009;

Dispone

la trasmissione della presente delibera alla Banca d'Italia, alle
Segreterie nazionali delle Organizzazioni sindacali FISAC CGIL,
SINDIRETTIVO CIDA, SIBC CISAL, FABI, UILCA UIL, FALBI e FIBA CISL,
all'ABI, all'Ufficio italiano cambi, ai Presidenti delle Camere, al
Presidente del Consiglio dei Ministri, al Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze, nonchè
l'inserimento sul sito Internet della Commissione;

Dispone inoltre

la pubblicazione degli accordi del 22 dicembre 2009 e della presente
delibera nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 5 luglio 2010

Il presidente: Pitruzzella

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico


Protocollo di accordo negoziale tra l'Amministrazione della Banca
d'Italia e le Organizzazioni Sindacali presenti nell'Istituto, ai
sensi e per gli effetti della Legge 12 giugno 1990, n. 146 e
successive modifiche, recante norme sull'esercizio del diritto di
sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei
diritti della persona costituzionalmente tutelati.
1. Al fine di garantire le prestazioni indispensabili richieste
dall'art. 1, comma 1, della Legge 146/1990 e successive modifiche per
la tutela dei diritti degli utenti, tenendo conto della specificità
del servizio assicurato dalla Banca d'Italia, saranno assicurate - ai
sensi del presente accordo - tutte le prestazioni lavorative nelle
strutture operative e nei periodi di seguito indicati:
a) durante la prima decade (1-10) di ciascun mese da gennaio a
novembre e nella decade 21-31 per il mese di dicembre: per le Filiali
che svolgono servizio di Tesoreria provinciale dello Stato, con
riferimento alle strutture funzionalmente preposte e comunque
collegate al pagamento di stipendi e pensioni (escludendo, quindi, le
strutture autonomamente preposte alle funzioni di Vigilanza e di
ricerca economica) e per le strutture indicate al punto 4, una
giornata lavorativa nel periodo 6-10 (28-31 del mese di dicembre);
b) durante la seconda decade (11-20) di ciascun mese da gennaio a
novembre (1-11 del mese di dicembre), tre giornate lavorative non
consecutive:
una giornata lavorativa per la Segreteria amministrativa dell'Area
risorse informatiche e rilevazioni statistiche, per il Servizio
Innovazione e sviluppo informatico, per il Servizio Elaborazioni e
infrastrutture, per il Servizio Rapporti con il Tesoro e per il
Servizio Gestioni Immobiliari nel periodo 11-12 (10-11 del mese di
dicembre);
due giornate lavorative nelle Filiali che svolgono servizio di
Tesoreria provinciale dello Stato, con riferimento alle strutture
funzionalmente preposte e comunque collegate al pagamento di stipendi
e pensioni (escludendo, quindi, le strutture autonomamente preposte
alle funzioni di Vigilanza e di ricerca economica) e nelle strutture
indicate al punto 4 nel periodo 15-20 (6-9 nel mese di dicembre);
c) durante la terza decade: 3 giorni lavorativi non consecutivi nel
periodo 21-fine mese (12-20 nel mese di dicembre) di cui 1 nel
periodo 26-28 (18-20 del mese di dicembre), nelle Filiali che
svolgono servizio di Tesoreria provinciale dello Stato, con
riferimento alle strutture funzionalmente preposte e comunque
collegate al pagamento di stipendi e pensioni (escludendo, quindi, le
strutture autonomamente preposte alle funzioni di Vigilanza e di
ricerca economica) e nelle strutture indicate al punto 4.
Dichiarazione a verbale
Le parti ritengono che le disposizioni di cui al punto 1 - pur senza
fissare precisi intervalli tra uno sciopero e l'altro - consentono di
raggiungere le fatalità perseguite con le previsioni dell'art. 2,
comma 2, della L. 146/1990 e successive modifiche in tema di
intervalli minimi tra scioperi (c.d. "rarefazione oggettiva"),
considerato che dette disposizioni assicurano l'operatività della
Banca in un prestabilito numero minimo di giornate in ogni mese.
2. Durante le giornate di operatività di cui ai punti l a), b) e c),
possono essere indette astensioni dal lavoro per un periodo
antimeridiano pari o inferiore ad un'ora purchè non siano articolate
"a scacchiera" all'interno della medesima Filiale o dello stesso
Servizio ovvero, sempre "a scacchiera", tra Amministrazione Centrale
e Filiali. Nel caso di pluralità di proclamazioni da parte dei
Sindacati sarà considerata validamente indetta la prima
proclamazione di cui la Banca (Direzione competente in relazione
all'ambito di riferimento dello sciopero) abbia ricevuto formale
comunicazione.
Ogni astensione dal lavoro riguardante le strutture soggette alla
presente disciplina deve essere portata a conoscenza della Banca (con
formale comunicazione alla Direzione competente in caso di scioperi
locali e al Servizio Personale I.N.E. in caso di scioperi nazionali)
con un preavviso di almeno 10 giorni, con indicazione della data,
della durata (precisando l'inizio e il termine), delle modalità di
attuazione e delle motivazioni della stessa astensione, per
consentire all'Amministrazione di predispone le misure previste dalla
legge.
Le Organizzazioni Sindacali comunicheranno altresì alla Banca, senza
indugio, eventuali scioperi proclamati con il previsto preavviso
dalle Confederazioni o Federazioni di appartenenza ai quali intendano
aderire.
Le parti si danno atto che ogni proclamazione di sciopero deve avere
ad oggetto una sola azione di sciopero secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia della L. 146/1990 e successive modifiche.
Il Servizio Personale I.N.E., ricevuta notizia di scioperi, ne darà
immediata, formale comunicazione a tutte le Organizzazioni Sindacali
ai fini del rispetto delle giornate di operatività previste dal
presente accordo.
Le Organizzazioni Sindacali firmatarie si impegnano a dare tempestiva
comunicazione, nei modi sopra indicati, delle eventuali revoche di
scioperi.
Prima della proclamazione di astensioni dal lavoro riguardanti le
strutture soggette alla presente disciplina vanno esperite le
procedure di raffreddamento e di conciliazione. A tal fine le
Organizzazioni Sindacali comunicano formalmente alla Banca (Direzione
competente in caso di scioperi locali e Servizio Personale I.N.E. in
caso di scioperi nazionali) l'intenzione di proclamare le astensioni
dal lavoro con la richiesta di attivazione delle preventive procedure
di raffreddamento e di conciliazione, precisando i motivi oggetto
delle controversie.
La Banca (Direzione locale ovvero strutture preposte
dell'Amministrazione Centrale per .questioni attinenti alle relazioni
sindacali in sede centrale) convoca i Sindacati interessati per un
incontro conciliativo da tenersi entro i cinque giorni lavorativi
successivi alla ricezione della richiesta di attivazione della
procedura. Tenuto tale incontro, si riterrà adempiuto l'obbligo di
attivazione della procedura di raffreddamento e di conciliazione.
Resta fermo quanto previsto dall'art. 2, comma 2, della L. 146/1990 e
successive modifiche, secondo cui, "se non intendono adottare le
procedure previste da accordi o contratti collettivi, le parti
possono richiedere che il tentativo preventivo di conciliazione si
svolga" presso le Autorità competenti ivi indicate.
Nella comunicazione di proclamazione dello sciopero le Organizzazioni
Sindacali dovranno precisare l'avvenuto esperimento delle procedure
di raffreddamento e di conciliazione.
Le parti convengono sull'opportunità, ove ne ricorrano le
condizioni, di incontrarsi al fine di tentare la composizione del
conflitto durante il periodo di preavviso richiesto dalla L. 146/1990
e successive modifiche.
Le parti si danno atto che, secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia, il periodo entro il quale - ai fini della
proclamazione di una nuova azione di sciopero, nell'ambito della
stessa vertenza - la procedura di raffreddamento e di conciliazione
può non essere riattivata si intende fissato in 90 giorni dalla
conclusione della precedente procedura, o dalla scadenza del termine
entro il quale la medesima doveva essere portata a compimento. Il
suddetto periodo di efficacia delle procedure di raffreddamento e di
conciliazione resta fermo anche in caso di proclamazione di un nuovo
sciopero conseguente a revoca, sospensione o differimento (senza o
con contestuale indicazione della nuova data) di uno sciopero
precedente.
3. Qualora per esigenze impreviste, connesse alle giacenze dei
biglietti di banca nelle Filiali, si ritenesse necessario attivare
con urgenza il Servizio Fabbricazione Carte Valori per
l'effettuazione di movimenti di fondi, le Organizzazioni Sindacali,
avvertite almeno due giorni lavorativi prima, revocheranno gli
scioperi eventualmente proclamati limitatamente alle strutture
coinvolte nei movimenti di fondi medesimi per il giorno di inizio
della movimentazione dei valori, precisando contestualmente la
giornata alla quale vengano eventualmente rinviati gli scioperi in
questione.
Le previsioni di cui al presente punto si applicano anche al
personale in servizio presso la Divisione Cassa Speciale della Cassa
Generale.
4. Sono da ritenere funzionalmente connesse all'erogazione delle
prestazioni indispensabili di cui all'art. 1, comma 1, della Legge
146/1990 e successive modifiche, le seguenti strutture della Banca:
- Segreteria amministrativa dell'Area risorse informatiche e
rilevazioni statistiche;
- Servizio Innovazione e sviluppo informatico;
- Servizio Elaborazioni e infrastrutture;
- Unità di Supporto e coordinamento Area Banca Centrale e sistemi di
pagamento;
- Servizio Rapporti con il Tesoro;
- Servizio Sistema dei Pagamenti;
- Servizio Gestioni Immobiliari;
- Servizio Ragioneria;
- Servizio Segretariato.
L'operatività delle strutture suddette sarà limitata alle funzioni
ed alle persone strettamente necessarie alla garanzia delle
prestazioni indispensabili (anche tramite l'utilizzo della
reperibilità, nel caso di Gestioni Immobiliari), secondo quanto
specificato nell'elenco allegato.
Dette persone saranno individuate con congruo anticipo dalle
Direzioni tra quelle addette in possesso dei necessari requisiti di
professionalità, seguendo criteri di rotazione basati sulla maggiore
anzianità di servizio, nel senso che la rotazione inizierà a
partire da quelle da più lungo tempo addette alle funzioni
interessate.
5. 11 dipendente che si astenga dal lavoro in adesione ad uno
sciopero proclamato senza regolare preavviso o senza indicazione
della durata o delle modalità di attuazione o delle motivazioni o
che - nelle giornate di operatività - non presti attività
lavorativa nelle Filiali di cui al punto 1 ovvero che, tenuto a
prestare attività lavorativa ai sensi del punto 4 , non ottemperi,
è soggetto a sanzioni disciplinari - proporzionate alla gravità
dell'infrazione - ai sensi del Titolo XI, Parte I, e del Titolo XII,
Parte II, del Regolamento del Personale, con esclusione delle misure
estintive del rapporto (destituzione).
Al dipendente che per la prima volta nel corso del biennio si astenga
dal lavoro in adesione ad uno sciopero proclamato senza regolare
preavviso o senza indicazione della durata o delle modalità di
attuazione o delle motivazioni è inflitta, con provvedimento del
Direttore Generale, la sanzione della multa pari a quattro ore di
trattamento economico giornaliero, senza riflessi di ordine
normativo.
Al dipendente che per la prima volta nel corso del biennio - nelle
giornate di operatività - non presti attività lavorativa nelle
Filiali di cui al punto 1 ovvero che, tenuto a prestare attività
lavorativa ai sensi del punto 4, non ottemperi, è inflitta, con
provvedimento del Direttore Generale, la sanzione della multa pari
all'intero trattamento economico giornaliero, senza riflessi di
ordine normativo.
Ai fini dell'applicazione delle sanzioni disciplinari nei confronti
dei dipendenti, la sanzionabilità dei comportamenti individuali
conseguenti e coerenti alle modalità di esercizio dello sciopero
predeterminate nella proclamazione sindacale è subordinata alla
valutazione negativa, da parte della Commissione di Garanzia, del
comportamento dell'Organizzazione Sindacale proclamante.
6. Le parti si danno atto che, secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia, le previsioni della L. 146/1990 e successive
modifiche nonchè quelle contenute nel presente accordo si applicano
anche alle astensioni collettive dal lavoro straordinario.
7. Le previsioni del presente accordo non si applicano nei casi
previsti dall'art. 2, comma 7, della L. 146/1990 e successive
modifiche.
8. Le parti si danno atto che copia del presente accordo sarà
inviata al Ministero dell'Economia e delle Finanze.

Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico


Protocollo di accordo negoziale tra l'Amministrazione della Banca
d'Italia e le Organizzazioni Sindacali presenti nell'Istituto, ai
sensi e per gli effetti della Legge 12 giugno 1990, n. 146 e
successive modifiche, recante norme sull'esercizio del diritto di
sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei
diritti della persona costituzionalmente tutelati.
1. Al fine di garantire le prestazioni indispensabili richieste
dall'art. 1, comma 1, della Legge 146/1990 e successive modifiche per
la tutela dei diritti degli utenti, tenendo conto della specificità
del servizio assicurato dalla Banca d'Italia, saranno assicurate - ai
sensi del presente accordo - tutte le prestazioni lavorative nelle
strutture operative e nei periodi di seguito indicati:
a) durante la prima decade (1-10) di ciascun mese da gennaio a
novembre e nella decade 21-31 per il mese di dicembre: per le Filiali
che svolgono servizio di Tesoreria provinciale dello Stato, con
riferimento alle strutture funzionalmente preposte e comunque
collegate al pagamento di stipendi e pensioni (escludendo, quindi, le
strutture autonomamente preposte alle funzioni di Vigilanza e di
ricerca economica) e per le strutture indicate al punto 4, una
giornata lavorativa nel periodo 6-10 (28-31 del mese di dicembre);
b) durante la seconda decade (11-20) di ciascun mese da gennaio a
novembre (1-11 del mese di dicembre), tre giornate lavorative non
consecutive:
una giornata lavorativa per la Segreteria amministrativa dell'Area
risorse informatiche e rilevazioni statistiche, per il Servizio
Innovazione e sviluppo informatico, per il Servizio Elaborazioni e
infrastrutture, per il Servizio Rapporti con il Tesoro e per il
Servizio Gestioni Immobiliari nel periodo 11-12 (10-11 del mese di
dicembre);
due giornate lavorative nelle Filiali che svolgono servizio di
Tesoreria provinciale dello Stato, con riferimento alle strutture
funzionalmente preposte e comunque collegate al pagamento di stipendi
e pensioni (escludendo, quindi, le strutture autonomamente preposte
alle funzioni di Vigilanza e di ricerca economica) e nelle strutture
indicate al punto 4 nel periodo 15-20 (6-9 nel mese di dicembre);
c) durante la terza decade: 3 giorni lavorativi non consecutivi nel
periodo 21-fine mese (12-20 nel mese di dicembre) di cui 1 nel
periodo 26-28 (18-20 del mese di dicembre), nelle Filiali che
svolgono servizio di Tesoreria provinciale dello Stato, con
riferimento alle strutture funzionalmente preposte e comunque
collegate al pagamento di stipendi e pensioni (escludendo, quindi, le
strutture autonomamente preposte alle funzioni di Vigilanza e di
ricerca economica) e nelle strutture indicate al punto 4.
Dichiarazione a verbale
Le parti ritengono che le disposizioni di cui al punto 1 - pur senza
fissare precisi intervalli tra uno sciopero e l'altro - consentono di
raggiungere le finalità perseguite con le previsioni dell'art. 2,
comma 2, della L. 146/1990 e successive modifiche in tema di
intervalli minimi tra scioperi (c.d. "rarefazione oggettiva"),
considerato che dette disposizioni assicurano l'operatività della
Banca in un prestabilito numero minimo di giornate in ogni mese.
2. Durante le giornate di operatività di cui ai punti la), b) e c),
possono essere indette astensioni dal lavoro per un periodo
antimeridiano pari o inferiore ad un'ora purchè non siano articolate
"a scacchiera" all'interno della medesima Filiale o dello stesso
Servizio ovvero, sempre "a scacchiera", tra Amministrazione Centrale
e Filiali. Nel caso di pluralità di proclamazioni da parte dei
Sindacati sarà considerata validamente indetta la prima
proclamazione di cui la Banca (Direzione competente in relazione
all'ambito di riferimento dello sciopero) abbia ricevuto formale
comunicazione.
Ogni astensione dal lavoro riguardante le strutture soggette alla
presente disciplina deve essere portata a conoscenza della Banca (con
formale comunicazione alla Direzione competente in caso di scioperi
locali e al Servizio Personale I.N.E. in caso di scioperi nazionali)
con un preavviso di almeno 10 giorni, con indicazione della data,
della durata (precisando l'inizio e il termine), delle modalità di
attuazione e delle motivazioni della stessa astensione, per
consentire all'Amministrazione di predispone le misure previste dalla
legge.
Le Organizzazioni Sindacali comunicheranno altresì alla Banca, senza
indugio, eventuali scioperi proclamati con il previsto preavviso
dalle Confederazioni o Federazioni di appartenenza ai quali intendano
aderire.
Le parti si danno atto che ogni proclamazione di sciopero deve avere
ad oggetto una sola azione di sciopero secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia della L. 146/1990 e successive modifiche.
Il Servizio Personale I.N.E., ricevuta notizia di scioperi, ne darà
immediata, formale comunicazione a tutte le Organizzazioni Sindacali
ai fini del rispetto delle giornate di operatività previste dal
presente accordo.
Le Organizzazioni Sindacali firmatarie si impegnano a dare tempestiva
comunicazione, nei modi sopra indicati, delle eventuali revoche di
scioperi.
Prima della proclamazione di astensioni dal lavoro riguardanti le
strutture soggette alla presente disciplina vanno esperite le
procedure di raffreddamento e di conciliazione. A tal fine le
Organizzazioni Sindacali comunicano formalmente alla Banca (Direzione
competente in caso di scioperi locali e Servizio Personale I.N.E. in
caso di scioperi nazionali) l'intenzione di proclamare le astensioni
dal lavoro con la richiesta di attivazione delle preventive procedure
di raffreddamento e di conciliazione, precisando i motivi oggetto
delle controversie.
La Banca (Direzione locale ovvero strutture preposte
dell'Amministrazione Centrale per questioni attinenti alle relazioni
sindacali in sede centrale) convoca i Sindacati interessati per un
incontro conciliativo da tenersi entro i cinque giorni lavorativi
successivi alla ricezione della richiesta di attivazione della
procedura. Tenuto tale incontro, si riterrà adempiuto l'obbligo di
attivazione della procedura di raffreddamento e di conciliazione.
Resta fermo quanto previsto dall'art. 2, comma 2, della L. 146/1990 e
successive modifiche, secondo cui, "se non intendono adottare le
procedure previste da accordi o contratti collettivi, le parti
possono richiedere che il tentativo preventivo di conciliazione si
svolga" presso le Autorità competenti ivi indicate.
Nella comunicazione di proclamazione dello sciopero le Organizzazioni
Sindacali dovranno precisare l'avvenuto esperimento delle procedure
di raffreddamento e di conciliazione. Le parti convengono
sull'opportunità, ove ne ricorrano le condizioni, di incontrarsi al
fine di tentare la composizione del conflitto durante il periodo di
preavviso richiesto dalla L. 146/1990 e successive modifiche.
Le parti si danno atto che, secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia, il periodo entro il quale - ai fini della
proclamazione di una nuova azione di sciopero, nell'ambito della
stessa vertenza - la procedura di raffreddamento e di conciliazione
può non essere riattivata si intende fissato in 90 giorni dalla
conclusione della precedente procedura, o dalla scadenza del termine
entro il quale la medesima doveva essere portata a compimento. Il
suddetto periodo di efficacia delle procedure di raffreddamento e di
conciliazione resta fermo anche in caso di proclamazione di un nuovo
sciopero conseguente a revoca, sospensione o differimento (senza o
con contestuale indicazione della nuova data) di uno sciopero
precedente.
3. Qualora per esigenze impreviste, connesse alle giacenze dei
biglietti di banca nelle Filiali, si ritenesse necessario attivare
con urgenza il Servizio Fabbricazione Carte Valori per
l'effettuazione di movimenti di fondi, le Organizzazioni Sindacali,
avvertite almeno due giorni lavorativi prima, revocheranno gli
scioperi eventualmente proclamati limitatamente alle strutture
coinvolte nei movimenti di fondi medesimi per il giorno di inizio
della movimentazione dei valori, precisando contestualmente la
giornata alla quale vengano eventualmente rinviati gli scioperi in
questione.
Le previsioni di cui al presente punto si applicano anche al
personale in servizio presso la Divisione Cassa Speciale della Cassa
Generale.
4. Sono da ritenere funzionalmente connesse all'erogazione delle
prestazioni indispensabili di cui all'art. 1, comma 1, della Legge
146/1990 e successive modifiche, le seguenti strutture della Banca:
Segreteria amministrativa dell'Area risorse informatiche e
rilevazioni statistiche;
- Servizio Innovazione e sviluppo informatico;
- Servizio Elaborazioni e infrastrutture;
-Unità di Supporto e coordinamento Area Banca Centrale e sistemi di
pagamento;
- Servizio Rapporti con il Tesoro;
- Servizio Sistema dei Pagamenti;
Servizio Gestioni Immobiliari;
-Servizio Ragioneria;
-Servizio Segretariato.
L'operatività delle strutture suddette sarà limitata alle funzioni
ed alle persone strettamente necessarie alla garanzia delle
prestazioni indispensabili (anche tramite l'utilizzo della
reperibilità, nel caso di Gestioni Immobiliari), secondo quanto
specificato nell'elenco allegato.
Dette persone saranno individuate con congruo anticipo dalle
Direzioni tra quelle addette in possesso dei necessari requisiti di
professionalità, seguendo criteri di rotazione basati sulla maggiore
anzianità di servizio, nel senso che la rotazione inizierà a
partire da quelle da più lungo tempo addette alle funzioni
interessate.
5. Il dipendente che si astenga dal lavoro in adesione ad uno
sciopero proclamato senza regolare preavviso o senza indicazione
della durata o delle modalità di attuazione o delle motivazioni o
che - nelle giornate di operatività - non presti attività
lavorativa nelle Filiali di cui al punto I ovvero che, tenuto a
prestare attività lavorativa ai sensi del punto 4 , non ottemperi,
è soggetto a sanzioni disciplinari - proporzionate alla gravità
dell'infrazione - ai sensi del Titolo XI, Parte I, e del Titolo XII,
Parte II, del Regolamento del Personale, con esclusione delle misure
estintive del rapporto (destituzione).
Al dipendente che per la prima volta nel corso del biennio si astenga
dal lavoro in adesione ad uno sciopero proclamato senza regolare
preavviso o senza indicazione della durata o delle modalità dì
attuazione o delle motivazioni è inflitta, con provvedimento del
Direttore Generale, la sanzione della multa pari a quattro ore di
trattamento economico giomaliero, senza riflessi di ordine normativo.
Al dipendente che per la prima volta nel corso del biennio - nelle
giornate di operatività - non presti attività lavorativa nelle
Filiali di cui al punto 1 ovvero che, tenuto a prestare attività.
lavorativa ai sensi del punto 4, non ottemperi, è inflitta, con
provvedimento del Direttore Generale, la sanzione della multa pari
all'intero trattamento economico giornaliero, senza riflessi di
ordine normativo.
Ai fini dell'applicazione delle sanzioni disciplinari nei confronti
dei dipendenti, la sanzionabilità dei comportamenti individuali
conseguenti e coerenti alle modalità di esercizio dello sciopero
predeterminate nella proclamazione sindacale è subordinata alla
valutazione negativa, da parte della Commissione di Garanzia, del
comportamento dell'Organizzazione Sindacale proclamante.
6. Le parti si danno atto che, secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia, le previsioni della L. 146/1990 e successive
modifiche nonchè quelle contenute nel presente accordo si applicano
anche alle astensioni collettive dal lavoro straordinario.
7. Le previsioni del presente accordo non si applicano nei casi
previsti dall'art. 2, comma 7, della L. 146/1990 e successive
modifiche.
8. Le parti si danno atto che copia del presente accordo sarà
inviata al Ministero dell'Economia e delle Finanze.

Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico


Protocollo di accordo negoziale tra l'Amministrazione della Banca
d'Italia e le Organizzazioni Sindacali presenti nell'Istituto, ai
sensi e per gli effetti della Legge 12 giugno 1990, n. 146 e
successive modifiche, recante norme sull'esercizio del diritto di
sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei
diritti della persona costituzionalmente tutelati.
1. Al fine di garantire le prestazioni indispensabili richieste
dall'art. 1, comma 1, della Legge 146/1990 e successive modifiche per
la tutela dei diritti degli utenti, tenendo conto della specificità
del servizio assicurato dalla Banca d'Italia, saranno assicurate - ai
sensi del presente accordo - tutte le prestazioni lavorative nelle
strutture operative e nei periodi dì seguito indicati:
a) durante la prima decade (1-10) di ciascun mese da gennaio a
novembre e nella decade 21-31 per il mese di dicembre: per le Filiali
che svolgono servizio di Tesoreria provinciale dello Stato, con
riferimento alle strutture funzionalmente preposte e comunque
collegate al pagamento di stipendi e pensioni (escludendo, quindi, le
strutture autonomamente preposte alle funzioni di Vigilanza e di
ricerca economica) e per le strutture indicate al punto 4, una
giornata lavorativa nel periodo 6-10 (28-31 del mese di dicembre);
b) durante la seconda decade (11-20) di ciascun mese da gennaio a
novembre (1-11 del mese di dicembre), tre giornate lavorative non
consecutive:
una giornata lavorativa per la Segreteria amministrativa dell'Area
risorse informatiche e rilevazioni statistiche, per il Servizio
Innovazione e sviluppo informatico, per il Servizio Elaborazioni e
infrastrutture, per il Servizio Rapporti con il Tesoro e per il
Servizio Gestioni Immobiliari nel periodo 11-12 (10-11 del mese di
dicembre);
due giornate lavorative nelle Filiali che svolgono servizio di
Tesoreria provinciale dello Stato, con riferimento alle strutture
funzionalmente preposte e comunque collegate al pagamento di stipendi
e pensioni (escludendo, quindi, le strutture autonomamente preposte
alle funzioni di Vigilanza e di ricerca economica) e nelle strutture
indicate al punto 4 nel periodo 15-20 (6-9 nel mese di dicembre);
e) durante la terza decade: 3 giorni lavorativi non consecutivi nel
periodo 21-fine mese (12-20 nel mese di dicembre) di cui 1 nel
periodo 26-28 (18-20 del mese di dicembre), nelle Filiali che
svolgono servizio di Tesoreria provinciale dello Stato, con
riferimento alle strutture funzionalmente preposte e comunque
collegate al pagamento di stipendi e pensioni (escludendo, quindi, le
strutture autonomamente preposte alle funzioni di Vigilanza e di
ricerca economica) e nelle strutture indicate al punto 4.
Dichiarazione a verbale
Le parti ritengono che le disposizioni di cui al punto I - pur senza
fissare precisi intervalli tra uno sciopero e l'altro - consentono di
raggiungere le finalità perseguite con le previsioni dell'art. 2,
comma 2, della L. 146/1990 e successive modifiche in tema di
intervalli minimi tra scioperi (c.d. "rarefazione oggettiva"),
considerato che dette disposizioni assicurano l'operatività della
Banca in un prestabilito numero minimo di giornate in ogni mese.
2 Durante le giornate di operatività di cui ai punti la), b) e c),
possono essere indette astensioni dal lavoro per un periodo
antimeridiano pari o inferiore ad un'ora purchè non siano articolate
"a scacchiera" all'interno della medesima Filiale o dello stesso
Servizio ovvero, sempre "a scacchiera", tra Amministrazione Centrale
e Filiali. Nel caso di pluralità di proclamazioni da parte dei
Sindacati sarà considerata validamente indetta la prima
proclamazione di cui la Banca (Direzione competente in relazione
all'ambito di riferimento dello sciopero) abbia ricevuto formale
comunicazione.
Ogni astensione dal lavoro riguardante le strutture soggette alla
presente disciplina deve essere portata a conoscenza della Banca (con
formale comunicazione alla Direzione competente in caso di scioperi
locali e al Servizio Personale I.N.E. in caso di scioperi nazionali)
con un preavviso di almeno 10 giorni, con indicazione della data,
della durata (precisando l'inizio e il termine), delle modalità di
attuazione e delle motivazioni della stessa astensione, per
consentire all'Amministrazione di predisporre le misure previste
dalla legge.
Le Organizzazioni Sindacali comunicheranno altresì alla Banca, senza
indugio, eventuali scioperi proclamati con il previsto preavviso
dalle Confederazioni o Federazioni di appartenenza ai quali intendano
aderire.
Le parti si danno atto che ogni proclamazione di sciopero deve avere
ad oggetto una sola azione di sciopero secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia della L. 146/1990 e successive modifiche.
Il Servizio Personale I.N.E., ricevuta notizia di scioperi, ne darà
immediata, formale comunicazione a tutte le Organizzazioni Sindacali
ai fini del rispetto delle giornate di operatività previste dal
presente accordo.
Le Organizzazioni Sindacali firmatarie si impegnano a dare tempestiva
comunicazione, nei modi sopra indicati, delle eventuali revoche di
scioperi.
Prima della proclamazione di astensioni dal lavoro riguardanti le
strutture soggette alla presente disciplina vanno esperite le
procedure di raffreddamento e di conciliazione. A tal fine le
Organizzazioni Sindacali comunicano formalmente alla Banca (Direzione
competente in caso di scioperi locali e Servizio Personale I.N.E. in
caso di scioperi nazionali) l'intenzione di proclamare le astensioni
dal lavoro con la richiesta di attivazione delle preventive procedure
di raffreddamento e di conciliazione, precisando i motivi oggetto
delle controversie.
La Banca (Direzione locale ovvero strutture preposte
dell'Amministrazione Centrale per questioni attinenti alle relazioni
sindacali in sede centrale) convoca i Sindacati interessati per un
incontro conciliativo da tenersi entro i cinque giorni lavorativi
successivi alla ricezione della richiesta di attivazione della
procedura. Tenuto tale incontro, si riterrà adempiuto l'obbligo di
attivazione della procedura di raffreddamento e di conciliazione.
Resta fermo quanto previsto dall'art. 2, comma 2, della L. 146/1990 e
successive modifiche, secondo cui, "se non intendono adottare le
procedure previste da accordi o contratti collettivi, le parti
possono richiedere che il tentativo preventivo di conciliazione si
svolga" presso le Autorità competenti ivi indicate.
Nella comunicazione di proclamazione dello sciopero le Organizzazioni
Sindacali dovranno precisare l'avvenuto esperimento delle procedure
di raffreddamento e di conciliazione. Le parti convengono
sull'opportunità, ove ne ricorrano le condizioni, di incontrarsi al
fine di tentare la composizione del conflitto durante il periodo di
preavviso richiesto dalla L. 146/1990 e successive modifiche.
Le parti si danno atto che, secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia, il periodo entro il quale - ai fini della
proclamazione di una nuova azione di sciopero, nell'ambito della
stessa vertenza - la procedura di raffreddamento e di conciliazione
può non essere riattivata si intende fissato in 90 giorni dalla
conclusione della precedente procedura, o dalla scadenza del termine
entro il quale la medesima doveva essere portata a compimento. Il
suddetto periodo di efficacia delle procedure di raffreddamento e di
conciliazione resta fermo anche in caso di proclamazione di un nuovo
sciopero conseguente a revoca, sospensione o differimento (senza o
con contestuale indicazione della nuova data) di uno sciopero
precedente.
3. Qualora per esigenze impreviste, connesse alle giacenze dei
biglietti di banca nelle Filiali, si ritenesse necessario attivare
con urgenza il Servizio Fabbricazione Carte Valori per
l'effettuazione di movimenti di fondi, le Organizzazioni Sindacali,
avvertite almeno due giorni lavorativi prima, revocheranno gli
scioperi eventualmente proclamati limitatamente alle strutture
coinvolte nei movimenti di fondi medesimi per il giorno di inizio
della movimentazione dei valori, precisando contestualmente la
giornata alla quale vengano eventualmente rinviati gli scioperi in
questione.
Le previsioni di cui al presente punto si applicano anche al
personale in servizio presso la Divisione Cassa Speciale della Cassa
Generale.
4. Sono da ritenere funzionalmente connesse all'erogazione delle
prestazioni indispensabili di cui all'art. 1, comma 1, della Legge
146/1990 e successive modifiche, le seguenti strutture della Banca:
-Segreteria amministrativa dell'Area risorse informatiche e
rilevazioni statistiche;
-Servizio Innovazione e sviluppo informatico;
-Servizio Elaborazioni e infrastrutture;
-Unità di Supporto e coordinamento Area Banca Centrale e sistemi di
pagamento;
-Servizio Rapporti con il Tesoro;
-Servizio Sistema dei Pagamenti;
-Servizio Gestioni Immobiliari;
-Servizio Ragioneria;
-Servizio Segretariato.
L'operatività delle strutture suddette sarà limitata alle funzioni
ed alle persone strettamente necessarie alla garanzia delle
prestazioni indispensabili (anche tramite l'utilizzo della
reperibilità, nel caso di Gestioni Immobiliari), secondo quanto
specificato nell'elenco allegato.
Dette persone saranno individuate con congruo anticipo dalle
Direzioni tra quelle addette in possesso dei necessari requisiti di
professionalità, seguendo criteri di rotazione basati sulla maggiore
anzianità di servizio, nel senso che la rotazione inizierà a
partire da quelle da più lungo tempo addette alle funzioni
interessate.
5. Il dipendente che si astenga dal lavoro in adesione ad uno
sciopero proclamato senza regolare preavviso o senza indicazione
della durata o delle modalità di attuazione o delle motivazioni o
che - nelle giornate di operatività - non presti attività
lavorativa nelle Filiali di cui al punto 1 ovvero che, tenuto a
prestare attività lavorativa ai sensi del punto 4 , non ottemperi,
è soggetto a sanzioni disciplinari - proporzionate alla gravità
dell'infrazione - ai sensi del Titolo XI, Parte I, e del Titolo XII,
Parte II, del Regolamento del Personale, con esclusione delle misure
estintive del rapporto (destituzione).
Al dipendente che per la prima volta nel corso del biennio si astenga
dal lavoro in adesione ad uno sciopero proclamato senza regolare
preavviso o senza indicazione della durata o delle modalità di
attuazione o delle motivazioni è inflitta, con provvedimento del
Direttore Generale, la sanzione della multa pari a quattro ore di
trattamento economico giornaliero, senza riflessi di ordine
normativo.
Al dipendente che per la prima volta nel corso del biennio - nelle
giornate di operatività - non presti attività lavorativa nelle
Filiali di cui al punto 1 ovvero che, tenuto a prestare attività
lavorativa ai sensi del punto 4, non ottemperi, è inflitta, con
provvedimento del Direttore Generale, la sanzione della multa pari
all'intero trattamento economico giornaliero, senza riflessi di
ordine normativo.
Ai fini dell'applicazione delle sanzioni disciplinari nei confronti
dei dipendenti, la sanzionabilità dei comportamenti individuali
conseguenti e coerenti alle modalità di esercizio dello sciopero
predeterminate nella proclamazione sindacale è subordinata alla
valutazione negativa, da parte della Commissione di Garanzia, del
comportamento dell'Organizzazione Sindacale proclamante.
6. Le parti si danno atto che, secondo quanto stabilito dalla
Commissione di Garanzia, le previsioni della L. 146/1990 e successive
modifiche nonchè quelle contenute nel presente accordo si applicano
anche alle astensioni collettive dal lavoro straordinario.
7. Le previsioni del presente accordo non si applicano nei casi
previsti dall'art. 2, comma 7, della L. 146/1990 e successive
modifiche.
8. Le parti si danno atto che copia del presente accordo sarà
inviata al Ministero dell'Economia e delle Finanze.

Parte di provvedimento in formato grafico



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