Serie Generale n. 139 del 12-6-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 11 giugno 2021
Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 nelle Regioni Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia e nella Provincia autonoma di Trento. (21A03664) (GU Serie Generale n.139 del 12-06-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visti gli articoli 32, 117, comma 2, lettera q), e 118 della
Costituzione;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante «Istituzione del
Servizio sanitario nazionale» e, in particolare, l'art. 32;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in
materia di conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni e agli enti locali;
Visto l'art. 47-bis del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che attribuisce al Ministero della salute le funzioni spettanti allo
Stato in materia di tutela della salute;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, e successive
modificazioni, recante «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza
epidemiologica da COVID-19» e, in particolare, l'art. 2, comma 2;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, e successive
modificazioni, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e, in particolare, l'art. 1,
commi 16-bis e seguenti, come modificati dall'art. 13 del
decreto-legge 18 maggio 2021, n. 65;
Visto il decreto-legge 30 luglio 2020, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 2020, n. 124, recante «Misure
urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza
epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020 e disciplina
del rinnovo degli incarichi di direzione di organi del Sistema di
informazione per la sicurezza della Repubblica»;
Visto il decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 novembre 2020, n. 159, recante «Misure
urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di
emergenza epidemiologica da COVID-19, per il differimento di
consultazioni elettorali per l'anno 2020 e per la continuità
operativa del sistema di allerta COVID, nonchè per l'attuazione
della direttiva (UE) 2020/739 del 3 giugno 2020, e disposizioni
urgenti in materia di riscossione esattoriale»;
Visto il decreto-legge 14 gennaio 2021, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 marzo 2021, n. 29, recante «Ulteriori
disposizioni urgenti in materia di contenimento e prevenzione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e di svolgimento delle
elezioni per l'anno 2021»;
Visto il decreto-legge 13 marzo 2021, n. 30, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 maggio 2021, n. 61, recante «Misure
urgenti per fronteggiare la diffusione del COVID-19 e interventi di
sostegno per lavoratori con figli minori in didattica a distanza o in
quarantena»;
Visto il decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 76, recante «Misure
urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19, in materia di
vaccinazioni anti SARS-Cov-2, di giustizia e di concorsi pubblici»;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, recante «Misure
urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali
nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione
dell'epidemia da COVID-19», e, in particolare, l'art. 1, comma 1, ai
sensi del quale «Fatto salvo quanto diversamente disposto dal
presente decreto, dal 1° maggio al 31 luglio 2021, si applicano le
misure di cui al provvedimento adottato in data 2 marzo 2021, in
attuazione dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 2020, n.
19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n.
35»;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2021, n. 65, recante «Misure
urgenti relative all'emergenza epidemiologica da COVID-19», e, in
particolare, l'art. 13 e l'art. 16, ai sensi del quale «Fatto salvo
quanto diversamente disposto dal presente decreto, fino al 31 luglio
2021, continuano ad applicarsi le misure di cui al provvedimento
adottato in data 2 marzo 2021, in attuazione dell'art. 2, comma 1,
del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo
2021, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19», del decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 23
febbraio 2021, n. 15, recante «Ulteriori disposizioni urgenti in
materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 2 marzo 2021, n. 52, e, in
particolare, l'art. 7;
Visto il decreto del Ministro della salute 30 aprile 2020, recante
«Adozione dei criteri relativi alle attività di monitoraggio del
rischio sanitario di cui all'allegato 10 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 26 aprile 2020», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 2 maggio 2020, n. 112;
Visto il decreto del Ministro della salute 29 maggio 2020 con il
quale è stata costituita presso il Ministero della salute la Cabina
di regia per il monitoraggio del livello di rischio, di cui al
decreto del Ministro della salute 30 aprile 2020;
Viste le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
del 29 luglio 2020, del 7 ottobre 2020, 13 gennaio 2021 e del 21
aprile 2021, con le quali è stato dichiarato e prorogato lo stato di
emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario
connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali
trasmissibili;
Vista la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanità
dell'11 marzo 2020, con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata
valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di
diffusività e gravità raggiunti a livello globale;
Considerato l'evolversi della situazione epidemiologica a livello
internazionale e il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia
da Covid-19;
Visto il documento di «Prevenzione e risposta a COVID-19:
evoluzione della strategia e pianificazione nella fase di transizione
per il periodo autunno-invernale», condiviso dalla Conferenza delle
regioni e province autonome in data 8 ottobre 2020;
Visto il documento recante «Indicazioni della Conferenza delle
regioni e delle province autonome sulle "zone bianche"» del 26 maggio
2021 (21/72/CR04/COV19);
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 4 giugno 2021, recante
«Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 in "zona bianca"»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 5
giugno 2021, n. 133;
Visti i verbali del 28 maggio, del 4 e dell'11 giugno 2021 della
Cabina di regia di cui al richiamato decreto del Ministro della
salute 30 aprile 2020, unitamente agli allegati report n. 54, 55 e
56, dai quali risulta, tra l'altro, che le Regioni Emilia-Romagna,
Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia e la Provincia autonoma di Trento
presentano, per tre settimane consecutive, uno scenario di «tipo 1»
con un livello di rischio basso;
Visto, in particolare, il verbale dell'11 giugno 2021 della Cabina
di regia dal quale si rileva che: «Continua il calo nell'incidenza
settimanale (26 per 100.000 abitanti (31 maggio 2021 - 6 giugno 2021)
vs 36 per 100.000 abitanti (24 maggio 2021 - 30 maggio 2021) dati
flusso ISS). Sono stati raggiunti livelli di incidenza (50 per
100.000) che possono consentire il contenimento dei nuovi casi. (...)
Nessuna Regione/PPAA supera la soglia critica di occupazione dei
posti letto in terapia intensiva o area medica. Il tasso di
occupazione in terapia intensiva ed in aree mediche al giorno 8
giugno 2021 è coincidente e pari all'8%. Tutte le Regioni/PPAA sono
classificate a rischio basso secondo il DM del 30 aprile 2020 tranne
una. La Regione Sardegna presenta un rischio moderato con una
trasmissibilità compatibile con uno scenario di tipo 1»;
Considerato che nel citato verbale della Cabina di regia dell'11
giugno 2021, si precisa «che l'incidenza della Regione Puglia per il
periodo 21-27 maggio 2021 riportata con valore arrotondato di 50 casi
per 100.000 abitanti, corrisponde se arrotondata ad una cifra
decimale al valore di 49,6 casi per 100.000 abitanti»;
Visto, altresì, il documento recante «Indicatori decisionali come
da decreto-legge del 18 maggio 2021, n. 65 art. 13», allegato al
citato verbale dell'11 giugno 2021 della Cabina di regia, dal quale
si evince, di conseguenza, che, nelle tre settimane oggetto di
monitoraggio, le Regioni Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte,
Puglia e la Provincia autonoma di Trento presentano un'incidenza
settimanale dei contagi inferiore a 50 casi ogni 100.000 abitanti;
Vista le note del 28 maggio, del 4 e dell'11 giugno 2021 del
Comitato tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile 3 febbraio 2020, n. 630, e
successive modificazioni e integrazioni;
Considerato che l'art. 13, comma 2, del citato decreto-legge 18
maggio 2021, n. 65, prevede che: «Fino al 16 giugno 2021 il
monitoraggio dei dati epidemiologici è effettuato sulla base delle
disposizioni di cui all'art. 1 del decreto-legge n. 33 del 2020
vigenti al giorno antecedente all'entrata in vigore del presente
decreto, nonchè delle disposizioni di cui al comma 1 del presente
articolo. All'esito del monitoraggio effettuato sulla base dei due
sistemi di accertamento di cui al primo periodo, ai fini
dell'ordinanza di cui all'art. 1 del decreto-legge n. 33 del 2020, in
caso di discordanza le regioni sono collocate nella zona
corrispondente allo scenario inferiore»;
Preso atto della sussistenza dei presupposti di cui all'art. 1,
commi 16-sexies e 16-septies, del citato decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, vigente al 17 maggio 2021 e come modificato dal citato
decreto-legge 18 maggio 2021, n. 65, ai fini dell'applicazione alle
Regioni Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia e alla
Provincia autonoma di Trento delle misure previste per le «zone
bianche»;
Sentiti i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lazio,
Lombardia, Piemonte, Puglia e della Provincia autonoma di Trento;

Emana
la seguente ordinanza:

Art. 1

Misure urgenti di contenimento e gestione dell'emergenza sanitaria
nelle Regioni Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia e
nella Provincia autonoma di Trento.

1. Allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus
SARS-Cov-2, fermo restando quanto previsto dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021, nonchè dall'ordinanza del
Ministro della salute 4 giugno 2021, citata in premessa, nelle
Regioni Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia e nella
Provincia autonoma di Trento si applicano le misure di cui alla c.d.
«zona bianca», nei termini di cui al decreto-legge 18 maggio 2021, n.
65, secondo il documento recante «Indicazioni della Conferenza delle
regioni e delle province autonome sulle «zone bianche»» del 26 maggio
2021 (21/72/CR04/COV19), monitorate dal tavolo tecnico di cui
all'art. 7, comma 2, del richiamato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 2 marzo 2021.

Art. 2

Disposizioni finali

1. La presente ordinanza produce effetti dal primo giorno non
festivo successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente ordinanza è trasmessa agli organi di controllo e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 11 giugno 2021

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 12 giugno 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, registrazione n.
1929