Serie Generale n. 14 del 19-1-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 2 novembre 1999, n. 531
Regolamento recante criteri per la definizione della misura, delle modalita' di erogazione e delle finalita' del contributo in favore dei produttori cinematografici, nonche' di un ulteriore contributo da concedere in favore del regista e degli autori del soggetto e della sceneggiatura cittadini italiani, ai sensi dell'articolo 7 della legge 4 novembre 1965, n. 1213. (GU Serie Generale n.14 del 19-01-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 4-2-2000

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI
Visto l'articolo 7, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 14 gennaio 1994, n. 26, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1o marzo 1994, n. 153;
Visto il decreto-legge 29 marzo 1995, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 203;
Visto il decreto legislativo 8 gennaio 1998, n. 3;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 aprile
1998, n. 163;
Visto, in particolare, l'articolo 7 della legge 4 novembre 1965, n.
1213, come modificato dall'articolo 4 del decreto legislativo
21 dicembre 1998, n. 492;
Ritenuto di dover procedere alla definizione della misura del
contributo in favore dei produttori dei film di cui agli articoli 4,
commi quarto, quinto, sesto - con esclusione dei cortometraggi - e 8
della legge 4 novembre 1965, n. 1213, calcolato in percentuale
sull'introito lordo degli spettacoli nei quali il film sia stato
proiettato, per la durata massima di due anni dalla sua prima
proiezione in pubblico, delle modalità di erogazione del medesimo,
delle finalità alle quali lo stesso deve essere destinato, nonchè
alla definizione della misura di un ulteriore contributo da concedere
in favore del regista e degli autori del soggetto e della
sceneggiatura cittadini italiani;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza dell'11 ottobre 1999;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della citata legge 23 agosto 1988,
n. 400, prot. n. 20158 del 21 ottobre 1999;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto e finalità dei contributi
1. I contributi di cui all'articolo 7 della legge 4 novembre 1965,
n. 1213, sono finalizzati al sostegno della produzione
cinematografica nazionale, e destinati alle imprese nazionali
produttrici di film. Essi, in particolare, sono concessi:
a) in favore dei produttori di opere cinematografiche di
lungometraggio di produzione nazionale, di lungometraggio di
interesse culturale nazionale, di lungometraggio di animazione, anche
se realizzate in coproduzione o compartecipazione tra soggetti
italiani, e sono destinati al patrimonio dell'impresa produttrice del
film;
b) in favore del regista e degli autori del soggetto e della
sceneggiatura delle opere di cui alla lettera a), che siano cittadini
italiani, indicati come tali nel pubblico registro per la
cinematografia.
2. I contributi di cui alle lettere a) e b), sono calcolati sulla
misura degli incassi, al lordo delle imposte, realizzati dal film
nelle sale cinematografiche nel termine di due anni decorrente dalla
sua prima proiezione in pubblico, con esclusione di ogni altro
provento in qualsiasi modo realizzato per l'utilizzo dell'opera.
3. Non sono concessi contributi per opere che abbiano realizzato,
nel termine di cui al comma 2, incassi inferiori a cento milioni di
lire.

Art. 2
Determinazione del contributo

1. Il Ministro per i beni e le attività culturali, di seguito
definito "il Ministro", con proprio decreto avente efficacia
triennale, adottato previo parere della Commissione per i
lungometraggi, i cortometraggi ed i film per ragazzi, di cui
all'articolo 48 della legge 4 novembre 1965, n. 1213, definisce:
a) il limite massimo delle risorse disponibili destinate annualmente
alle finalità di cui al presente regolamento, a valere sugli
stanziamenti destinati al cinema dal Fondo unico per lo
spettacolo, di seguito definito "il Fondo", di cui alla legge 30
aprile 1985, n. 163;
b) la misura percentuale del contributo di cui all'articolo 1, comma
1, lettera a), in favore dei soggetti produttori delle opere,
articolata con criterio progressivo in base a scaglioni di
incassi, e con la fissazione di una somma massima di incasso
valutabile;
c) la misura percentuale del contributo di cui all'articolo 1, comma
1, lettera b).
2. Qualora le leggi finanziarie e di bilancio successive alla
emanazione del decreto di cui al comma 1, determinano una consistenza
del Fondo inferiore a quella definita all'atto dell'emanazione di
tale decreto, il Ministro provvede alle conseguenti variazioni in
diminuzione, in misura corrispondente alla riduzione attuata sulle
somme del Fondo destinate al cinema.

Art. 3.
Avvio del procedimento
1. La istanza per la erogazione del contributo di cui all'articolo
1, comma 1, lettera a), diretta al Dipartimento dello spettacolo del
Ministero per i beni e le attività culturali, di seguito indicato
come "l'amministrazione", può essere proposta, ai fini della
concessione di un acconto, dopo che siano trascorsi sette mesi dalla
prima proiezione in pubblico del film al quale il contributo
afferisce, e, per la definitiva liquidazione, entro il trentesimo
giorno successivo alla scadenza del termine di due anni decorrenti
dalla medesima prima proiezione.
2. La istanza è presentata dal produttore o dal legale
rappresentate dell'impresa di produzione del film interessato,
contiene le indicazioni anagrafiche del soggetto richiedente, ed è
corredata da dichiarazione sostituiva di atto notorio, con la quale
il richiedente dichiara, ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15,
e del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n.
403:
a) la data ed il luogo della prima proiezione in pubblico, come
risultante dall'iscrizione nel pubblico registro per la
cinematografia, di cui all'articolo 22 del decreto-legge 14 gennaio
1994, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 1o marzo
1994, n. 153, ed al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
8 aprile 1998, n. 163;
b) il totale degli incassi lordi realizzati dal film attraverso
le proiezioni in pubblico, ovvero, nel caso di richiesta di acconto,
il totale degli incassi realizzati nei primi sette mesi, tenuto conto
dei rilevamenti della Società italiana autori ed editori o di altro
soggetto a ciò incaricato;
c) la indicazione del regista e degli autori del soggetto e della
sceneggiatura dell'opera;
d) gli estremi della iscrizione dell'opera, o delle eventuali
trascrizioni, nel pubblico registro per la cinematografia;
e) l'impegno a destinare il contributo alle finalità di cui
all'articolo 1, ed a continuare l'impresa per almeno cinque anni.
3. La dichiarazione di cui al comma 2, lettera b), può essere
accompagnata dalla presentazione di certificazione proveniente dal
soggetto incaricato.
4. Ai sensi dell'articolo 7, comma 3, del decreto legislativo
8 gennaio 1998, n. 3, i termini di cui al presente articolo sono
perentori.

Art. 4.
Procedimento di erogazione del contributo
1. L'amministrazione esamina le istanze in ordine cronologico. Essa
può procedere a verifiche amministrativo-contabili, anche a
campione, al fine di accertare la veridicità e la regolarità delle
indicazioni contenute nella dichiarazione di cui all'articolo 3.
2. Gli atti di disposizione del contributo, in qualunque forma
effettuati, anche a fini di garanzia di ogni tipo, non hanno effetto
nei confronti dell'amministrazione, che provvede alla liquidazione
esclusivamente nei confronti dei soggetti richiedenti.
3. Il provvedimento sull'istanza di cui all'articolo 3 è adottato
dal capo del Dipartimento dello spettacolo entro trenta giorni dalla
ricezione della medesima. Qualunque sia la modalità di liquidazione,
essa si intende effettuata presso l'amministrazione.
4. Il contributo a favore di film realizzati in regime di
coproduzione è liquidato in favore di uno solo dei coproduttori
italiani, al quale gli altri abbiano fornito procura speciale
all'incasso in forma scritta. La liquidazione del contributo è
effettuata esclusivamente in favore del mandatario richiedente con
effetto liberatorio per l'amministrazione nei confronti degli altri
coproduttori.
5. Il provvedimento di cui al comma 2 è adottato nei limiti delle
disponibilità annuali fissate con il decreto di cui all'articolo 2,
comma 1. Resta fermo quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 2 e,
in tal caso, il contributo per ciascun soggetto è diminuito di una
identica percentuale.
6. Il contributo concesso in favore dei produttori di film ammessi
al fondo di garanzia di cui all'articolo 16 del decreto-legge
14 gennaio 1994, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge
1o marzo 1994, n. 153, è destinato al ripiano del finanziamento
statale, anche mediante compensazione.

Art. 5.
Revoca del contributo
1. Il provvedimento di cui all'articolo 4 è revocato nei casi di
accertamento della violazione di norme di legge o del presente
regolamento.
2. Ove accerta la sussistenza di motivi di revoca,
l'amministrazione comunica l'avvio del procedimento e diffida
l'interessato alla loro eliminazione, ove possibile, entro trenta
giorni, trascorsi i quali provvede alla revoca motivata.
3. Il provvedimento di revoca comporta la inammissibilità di ogni
successiva istanza finalizzata all'ottenimento di ausili e benefici a
carico dello Stato, presentata dal destinatario.

Art. 6.
Contributi in favore del regista e degli autori del soggetto e della
sceneggiatura cittadini italiani
1. La istanza per la erogazione del contributo di cui all'articolo
1, comma 1, lettera b), diretta all'amministrazione, può essere
proposta dopo che siano trascorsi novanta giorni dalla scadenza del
termine dei due anni decorrenti dalla prima proiezione in pubblico
del film al quale il contributo afferisce.
2. La istanza, completa delle indicazioni sul soggetto richiedente,
è corredata da dichiarazione sostituiva di atto notorio, con la
quale il richiedente dichiara, ai sensi della legge 4 gennaio 1968,
n. 15, e del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998,
n. 403:
a) quanto previsto alle lettere a), b) e d), del comma 2
dell'articolo 3;
b) di essere regista o autore del soggetto o della sceneggiatura
dell'opera, in conformità a quanto riportato nel pubblico registro
per la cinematografia;
c) la eventuale presenza di altri aventi diritto al contributo.
3. In seguito all'adozione del provvedimento di cui all'articolo 3,
il capo del Dipartimento dello spettacolo determina, per ciascuna
opera, la misura del contributo in favore del regista e degli autori
del soggetto e della sceneggiatura cittadini italiani, suddividendolo
in tre parti uguali, destinate alla regia, al soggetto e alla
sceneggiatura.
4. Si applicano il comma 4 dell'articolo 3 ed i commi 1, 2 e 3
dell'articolo 4.
5. In caso di pluralità di regista, autore del soggetto o autore
della sceneggiatura, la liquidazione del contributo è effettuata,
per ciascuna categoria, esclusivamente in favore di uno solo di essi,
che dimostra di essere mandatario degli altri, con effetto
liberatorio per l'amministrazione.

Art. 7.
Ambito di applicazione
1. Ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del decreto legislativo
21 dicembre 1998, n. 492, il presente regolamento si applica nei
confronti delle opere cinematografiche di cui all'articolo 1, la cui
prima proiezione in pubblico è successiva alla sua entrata in
vigore.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 2 novembre 1999
Il Ministro: Melandri
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 21 dicembre 1999
Registro n. 2 Beni e attività culturali, foglio n. 53