Serie Generale n. 197 del 25-8-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 marzo 2006
Primo programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001) - Approvazione progetto definitivo «Terzo valico dei Giovi» - Linea AV/AC Milano-Genova. (Deliberazione n. 80/06). (GU Serie Generale n.197 del 25-08-2006)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 11, abroga il
comma 2 dell'art. 131 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
autorizza la prosecuzione delle concessioni rilasciate alla TAV
S.p.a. dall'ente Ferrovie dello Stato il 7 agosto 1991 e il 16 marzo
1992, ivi comprese le successive modificazioni ed integrazioni, ed i
sottostanti rapporti di general contracting instaurati dalla TAV
S.p.a. pertinenti le opere di cui all'art. 2, lettera h), della legge
17 maggio 1985, n. 210, e successive modificazioni e che, all'art.
13, reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
oltre ad autorizzare limiti di impegno quindicennali per la
progettazione e la realizzazione delle opere incluse nel programma
approvato da questo Comitato e per interventi nel settore idrico di
competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto l'art. 75 della legge 27 dicembre 2002, n. 289;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, e visti, in particolare:
- l'art. 1, commi 79-83, che stabiliscono la fusione per
incorporazione di Infrastrutture S.p.a. in Cassa Depositi e Prestiti
S.p.a. e disciplinano le funzioni conseguenti a tale fusione;
- l'art. 1, comma 84, che concede a Ferrovie dello Stato S.p.a. o
a società del gruppo contributi quindicennali per la prosecuzione
degli interventi relativi al «Sistema alta velocita/alta capacita»,
nonchè ulteriori contributi per il finanziamento delle attività
preliminari e delle attività e lavori da avviare in via anticipata
per le linee AV/AC Milano-Genova e Milano-Verona;
Visto il decreto emanato il 24 novembre 2004 dal Ministro
dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti che estende alle linee «Milano-Genova:
3° Valico dei Giovi» e «Milano-Verona», compresi gli adeguamenti del
nodo di Verona, le modalità di intervento già previste nel decreto
23 dicembre 2003, n. 117248, relativo alla «linea alta velocita/alta
capacità Torino-Milano- Napoli», e integra il contratto di
finanziamento tra lnfrastrutture S.p.A., RFI S.p.a. e TAV S.p.a.,
determinando l'importo complessivo finanziabile in 36.000 Meuro;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002, supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi dell'art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1°
Programma delle opere strategiche, che include, nell'ambito del
«Corridoio plurimodale tirrenico-Nord Europa» alla voce «Sistemi
ferroviari», l'asse ferroviario Ventimiglia-Genova-Novara-Milano
(Sempione);
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003) con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione dei lavori inclusi
nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2003, n 78 (Gazzetta Ufficiale n.
16/2004), con la quale è stato approvato con prescrizioni e
raccomandazioni, il progetto preliminare del «Terzo Valico dei Giovi»
- linea alta velocita/alta capacità Milano Genova» ed è stato
definito in 4.719 Meuro il costo dell'opera;
Vista la delibera 18 marzo 2005, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n.
150/2005), con la quale questo Comitato ha approvato, tra l'altro, il
dossier di valutazione economico-finanziaria della linea
«Milano-Genova: 3° Valico dei Giovi»;
Vista la delibera 3 agosto 2005, n. 118 (Gazzetta Ufficiale n.
8/2006), con la quale questo Comitato ha approvato l'adeguamento
monetario del costo del progetto preliminare della linea
«Milano-Genova: 3° Valico dei Giovi» per l'importo aggiuntivo di 148
Meuro - adeguamento che ha portato il costo complessivo dell'opera a
4.867 Meuro, comunque ricompreso nel limite indicato dal decreto
interministeriale del 24 novembre 2004 prima richiamato - ed ha
invitato il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti a formulare
le definitive proposte sull'incremento del costo delle prescrizioni
in occasione della sottoposizione del progetto definitivo;
Vista la nota 12 settembre 2005, n. AD/A0011/P/2005/0001023, con la
quale RFI S.p.a. ha trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e a questo Comitato il dossier di valutazione
economico-finanziaria della linea AV/AC «Milano-Genova» redatto in
aggiornamento di quello approvato con la citata delibera n. 1/2005;
Vista la nota 19 dicembre 2005, n. STM/TF/GC cp 632, con la quale
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso la
relazione istruttoria relativa al progetto definitivo della linea
AV/AC «Milano-Genova: 3° Valico dei Giovi», chiedendo l'approvazione
ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del decreto legislativo n.
190/2002 e quantificando in 112 Meuro il costo aggiuntivo delle
prescrizioni sì che il valore complessivo dell'opera viene indicato
in 4.979 meuro;
Vista la nota 2 febbraio 2006, STM/TF/GC.cp n. 81, del citato
Ministero, concernente l'Approvazione progetto definitivo Terzo
valico dei Giovi linea alta velocita/alta capacità Milano-Genova -
supplemento di istruttoria sul maggior costo dell'accoglimento delle
prescrizioni derivanti dal progetto definitivo»;
Vista la nota 8 febbraio 2006, n. 17847/2006/sp, del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti in cui è precisato che il
valore aggiuntivo delle prescrizioni di cui alla delibera n. 78/2003
viene contenuto in 95 Meuro, al fine di non superare il limite
indicato per l'intero sistema AV/AC nel citato decreto
interministeriale del 24 novembre 2004, e che l'onere residuale di 17
Meuro resta a carico del soggetto aggiudicatore;
Preso atto che, con nota 28 marzo 2006 indirizzata ai titolari del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero
dell'economia e delle finanze e della quale copia viene consegnata in
seduta, FS S.p.a. ha riferito in ordine alla nuova offerta di
garanzie avanzata dal Consorzio COCIV per la puntuale e corretta
esecuzione dei lavori relativi al progetto della linea AV/AC «Terzo
Valico dei Giovi»;
Considerato che il CUP assegnato al progetto è il seguente:
F81H92000000008;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, che - tra l'altro - dichiara di condividere i contenuti
della nota di FS S.p.a. sopra citata;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del decreto legislativo
n. 190/2002, e successive modificazioni, nonchè ai sensi del
combinato disposto degli articoli 10 e 12 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001, come modificato dal decreto legislativo
n. 330/2004, è approvato - con le prescrizioni e le raccomandazioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - anche
ai fini della dichiarazione di pubblica utilità il progetto
definitivo del «Terzo Valico dei Giovi - linea alta velocita/alta
capacità Milano-Genova» per il valore di 4.962 Meuro. L'approvazione
sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione e parere comunque
denominato e consente la realizzazione di tutte le opere (prestazioni
e attivita) previste nel progetto approvato.
1.2 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del progetto, sono riportate nella parte 1ª
dell'allegato 1, che forma parte integrante della presente delibera.
Le varianti derivanti dall'attuazione delle suddette prescrizioni
sono approvate dall'autorità espropriante ai fini della pubblica
utilità.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono riportate nella parte 2ª del citato allegato 1. Il
soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a
qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale
motivazione, in modo da consentire al menzionato Ministero di
esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se
del caso, misure alternative.
1.3 È altresì approvato il programma della risoluzione delle
interferenze predisposto dal soggetto aggiudicatore, come
sintetizzato nel cronoprogramma che costituisce l'allegato 2 alla
relazione istruttoria.
2. Aspetti finanziari.
2.1 Gli aspetti finanziari sono disciplinati dalle disposizioni
citate in premessa ed in particolare dall'art. 1, commi 79-84, della
legge n. 266/2005.
2.2 Tenuto conto che il dossier di valutazione
economico-finanziario è stato redatto, secondo le prescrizioni
derivanti dalla delibera n. 78/2003, nel settembre 2005 e quindi
antecedentemente all'entrata in vigore della legge n. 266/2005, RFI
procederà a redigere un'ulteriore stesura del dossier medesimo che
sia adeguata alla nuova normativa di cui a detta legge e che sia
calibrato sul valore di cui al punto 1.1.
3. Clausole finali.
3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo approvato con la presente
delibera.
3.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori, a fornire assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto
recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni e
raccomandazioni riportate nel menzionato allegato: il citato
Ministero procederà, a sua volta, a dare comunicazione al riguardo
alla segreteria di questo Comitato.
3.3 Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4 Dovrà essere stipulato apposito protocollo tra il soggetto
aggiudicatore e la prefettura competente UTG, mirato a potenziare
l'attività di monitoraggio al fine di prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalità organizzata.

Invita

il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti a vigilare,
attraverso la Direzione generale del trasporto ferroviario del
Ministero stesso sul reale avanzamento operativo delle fasi
realizzative dell'opera; ciò anche in merito alla nuova garanzia
offerta dal Consorzio Cociv.
Roma, 29 marzo 2006

Il Presidente
Berlusconi

Il segretario del CIPE
Baldassarri

Registrata alla Corte dei conti il 26 luglio 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registo n. 5
Economia e finanze, foglio n. 143

Allegato 1

PRIMO PROGRAMMA DELLE OPERE STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001)
APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO «TERZO VALICO DEI GIOVI» LINEA AV/AC
MILANO-GENOVA.

Prescrizioni e raccomandazioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti

Parte 1ª
PRESCRIZIONI

1- Viabilita':
a) Qualora si rendessero necessari in fase di realizzazione
dell'opera eventuali interventi di ripristino del manto stradale e/o
opere d'arte, deteriorate a causa del transito dei mezzi di cantiere,
si dovrà provvedere al ripristino del manto stesso ovvero delle
opere d'arte mediante interventi straordinari ai fini del
mantenimento dei livelli di sicurezza dell'opera viaria.
b) Si dovrà prevedere un monitoraggio su tutta la viabilità
interessata dai mezzi di cantiere al fine di garantire l'immediato
intervento di manutenzione e ripristino del manto stradale.
c) Prima dell'inizio delle attività si dovranno elaborare
«testimoniali di stato» sia sulle strade provinciali su cui saranno
effettuati interventi di adeguamento sia sugli edifici limitrofi che
potrebbero essere interessati da eventuali danni causati dalla
realizzazione delle opere.
d) Si raccomanda che, in conformità a quanto previsto dal
codice della strada, la segnaletica provvisoria di cantiere sia
realizzata e mantenuta di tipo adesivo.
e) Qualora nella fase di adeguamento delle viabilità o in fase
di realizzazione dell'opera ferroviaria si dovesse prevedere la
deviazione del traffico su viabilità secondarie, si dovrà
provvedere alla manutenzione del manto stradale e ad eventuali
interventi di ripristino suddette viabilità.
f) Posto che il progetto definitivo, evidenziando le
tempistiche, le sequenze temporali e le priorità delle varie
attività, prevede che le opere di cantierizzazione, la viabilità e
le finestre di accesso alla linea ferroviaria AV/AC vengano eseguite
prima delle opere della linea ferroviaria stessa, il soggetto
aggiudicatore provvederà alla tempestiva realizzazione degli
interventi di adeguamento della viabilità, obiettivo da conseguire
sul presupposto che tutte le amministrazioni e gli enti interessati
dalla realizzazione delle attività prioritarie prestino la massima
collaborazione per il mantenimento delle tempistiche previste. Il
mancato completamento di tali interventi non dovrà in nessun caso
pregiudicare l'avvio e l'esecuzione dei lavori di linea ferroviaria.
g) Premesso che in prossimità della confluenza tra il torrente
Trasta ed il rio Ciliegia si riscontra un intervento non conforme
alle norme del Piano di bacino del Polcevera, in quanto
l'allargamento del ponte così come previsto non rispetta il franco
di sicurezza, il progetto viene approvato, pur in deroga alle norme
del Piano di bacino, a condizione che alla fine dei lavori venga
ripristinato alla situazione ante operam.
h) Con riferimento all'intervento di nuova viabilità sul rio
Ruscarolo a monte della confluenza con il rio Battestu, il soggetto
aggiudicatore, in sede di progetto esecutivo, dovrà cercare
soluzioni tecniche che privilegino soluzioni a cielo aperto a
condizione che tali interventi siano tecnicamente fattibili e in
linea con i costi previsti.
i) In ambito di progetto esecutivo si raccomanda un
approfondimento circa le opere di raccolta e smaltimento delle acque,
specialmente mediante una realizzazione o miglioria delle cunette
poste a monte della carreggiata, sia nella zona ove sono previsti
allargamenti, sia in quella ove le sezioni attuali sono ritenute già
idonee, in linea con i tempi e i costi previsti.
2 - Cantieri:
a) Per quanto concerne l'area di cantiere denominata CSP2
(cantiere di servizio di Borgo Fornari) funzionale alla realizzazione
delle opere della galleria di valico sottese dal cantiere operativo
di Castagnola, si dovrà verificare in accordo con il comune di Ronco
Scrivia l'eventuale disponibilità di altra area con caratteristiche
adeguate.
b) In fase di progettazione esecutiva, fermo restando
l'utilizzo della ex S.S. 211 per accedere alla cava Romanellotta, si
dovranno approfondire gli aspetti relativi degli innesti delle piste
di cantiere su detta ex S.S. 211.
c) Nell'ambito della redazione del progetto esecutivo, il
soggetto aggiudicatore dovrà esaminare la possibilità di ridurre al
minimo l'intervento di tombinatura del Rio Pradella, prevedendo
l'utilizzo ove possibile di tratti a cielo aperto.
d) Nell'ambito del progetto esecutivo, il soggetto
aggiudicatore dovrà evitare ove possibile il ricorso a strutture di
contenimento (muri in c.a.) eccessivamente rigide, impiegando
tipologie d'opera con maggiore grado di flessibilità e con buon
grado di reversibilità, come per esempio i muri di tipo cellulare.
e) Gli interventi relativi alla realizzazione del cantiere COP4
(«Moriassi» e «C.na Radimero») dovranno essere ispirati ai principi
di massima naturalizzazione. Dovrà essere permanentemente mantenuta
in efficienza la rete di regimazione delle acque meteoriche di
ruscellamento provenienti e/o interessate dalle aree di cantiere,
tali acque dovranno essere condotte negli impluvi naturali mediante
canaline e/o fossi di scolo.
f) Per quanto riguarda gli interventi di ripristino ambientale
delle aree di cantiere e dei siti che risultassero degradati a
seguito della realizzazione dell'opera in progetto devono essere
utilizzate specie arboree, arbustive ed erbacee autoctone adatte alle
condizioni stazionali; inoltre, al fine di garantire la riuscita di
questi interventi e l'attecchimento delle specie vegetali, dovrà
essere effettuata una manutenzione obbligatoria per almeno due anni
dal termine dei lavori di realizzazione delle opere a verde.
g) Al termine dei lavori i cantieri dovranno essere
tempestivamente smantellati e dovrà essere effettuato lo sgombero e
lo smaltimento dei materiali utilizzati per la realizzazione
dell'opera, evitando la creazione di accumuli permanenti in loco. Per
quanto riguarda le aree di cantiere, quelle di deposito temporaneo,
quelle utilizzate per lo stoccaggio dei materiali, le piste di
servizio realizzate per l'accesso alla zona di intervento, nonchè
ogni altra area che risultasse degradata a seguito dell'esecuzione
dei lavori in progetto, dovrà essere effettuato quanto prima il
recupero e il ripristino morfologico e vegetativo dei siti.
h) In fase di cantiere, in alvei fluviali, dovranno essere
messe in atto opportune misure finalizzate alla riduzione delle
interferenze con il deflusso delle acque e contestualmente dovranno
essere previste, di concerto con gli uffici competenti delle
amministrazioni interessate, adeguate misure di protezione civile
(procedure di gestione del cantiere in occasione di allerta meteo)
per garantire la pubblica e privata incolumità, calibrate in maniera
specifica sul particolare e delicato assetto dell'alveo nella fase di
realizzazione delle opere.
i) In fase di ripristino delle aree di cantiere, laddove
tecnicamente possibile e compatibilmente con l'utilizzo successivo
dell'area, si dovrà provvedere all'eliminazione delle strutture
realizzate per la predisposizione dei piazzali adibiti a cantiere, e
alla riprofilatura del versante nel rispetto della morfologia ante
operam.
j) Le operazioni di recupero e ripristino delle aree adibite a
cantiere dovranno includere l'eliminazione delle eventuali
tombinature dei corsi d'acqua previste dal progetto definitivo ed il
ritorno a condizioni idrauliche, idrogeologiche e ambientali le più
vicine alla situazione ante operam.
k) Qualora tecnicamente possibile, soprattutto per le opere
temporanee di contenimento dei versanti e dei rilevati, si dovrà
fare ricorso a tecniche di ingegneria naturalistica tradizionali
ovvero a più moderne forme di rinforzo delle terre (terre armate,
terre rinforzate, ecc) capaci di garantire, oltre alla stabilità
dell'opera, l'utilizzo delle terre di scavo, il miglioramento
dell'inserimento paesaggistico ed il successivo ripristino delle
morfologie originali.
l) Per tutte le opere che permarranno alla fine dei lavori del
terzo valico, indipendentemente dal contesto, dovrà essere
privilegiato il rivestimento delle stesse con pietra a vista.
m) Il soggetto aggiudicatore dovrà adottare, come già
previsto nel progetto definitivo, tutte le misure precauzionali
scelte per la riduzione dell'impatto delle attività di cantiere
poste all'interno dei corsi d'acqua e in loro prossimità (cantieri
mobili).
n) In fase di ripristino delle aree cantiere dovrà essere
previsto lo smantellamento e la bonifica dei sistemi di tubazioni
interrate (scarichi fognari).
3 - Cave e siti di riqualifica ambientale:
a) Per quanto concerne l'approvvigionamento degli inerti e
interventi di riqualifica in Liguria si dovrà sottoscrivere una
convenzione tra amministrazioni/cavatori/soggetto
aggiudicatore/realizzatore dell'opera; l'amministrazione competente
dovrà prevedere il rilascio delle autorizzazioni in tempo utile ai
fini del rispetto del cronoprogramma da redigere in fase di
progettazione esecutiva.
b) In riferimento al sito di prelievo inerti in loc.
Romanellotta (comune di Pozzolo Formigaro) si evidenzia che tale sito
ricade nel vincolo ex legge 1497/1939 «Zona circostante l'autostrada
Milano-Genova lungo il fiume Scrivia» - decreto ministeriale 8 giugno
973, nel comune di Pozzolo Formigaro (Alessandria); si richiede
pertanto espressamente che a fine intervento il sito conservi dal
punto di vista ambientale la sua piena vocazione agraria/naturale; in
particolare la fase di riporto di materiali dovrà conservare i
profili attuali di campagna e l'assetto preesistente anche in termine
di riconferma degli elementi costituenti il disegno agrario dell'area
(fossi, alberate, formazioni arbustive, reticolo viario, etc.).
c) L'utilizzo del sito di riserva Cascina Marinona in comune di
Sale, sarà consentito solo nel caso in cui il materiale della cava
C.na Romanellotta non sia conforme a quanto richiesto dal capitolato
in ordine all'accettabilità.
d) La cava in loc. Rivellino in comune di Piovera non dovrà
essere utilizzata.
e) Per quanto concerne i progetti esecutivi di apertura delle
cave e di riqualifica ambientale dei siti individuati nel progetto
definitivo, il soggetto aggiudicatore dovrà rispettare la
legislazione regionale relativa, la cui procedura dovrà concludersi
in tempi compatibili con le esigenze del III valico. In particolare,
per la regione Piemonte andranno rispettate le leggi regionali n
69/1978 e n 30/1999;
f) Per quanto concerne la ex-cava Cementir di Voltaggio, in
fase di progettazione esecutiva il soggetto aggiudicatore dovrà
verificare che gli interventi di cui al progetto definitivo non
alterino le attuali condizioni di stabilità dell'area interessata
dall'abbancamento. La progettazione esecutiva dovrà altresì
considerare la necessità che i tratti spondali del torrente Lemme
conservino un maggiore grado di naturalità e coerenza con la
morfologia esistente: l'impostazione dell'intera opera di riporto
materiale e di recupero ambientale dovrà fare stretto riferimento
alla morfologia originaria del sito per trarne impostazioni e profili
ad essa coerenti; in particolare sia tenuta in stretta considerazione
l'esigenza della riconferma o del recupero nella naturalità del
contesto fluviale. La scelta delle essenze arbustive ed arboree da
impiegarsi nel recupero ambientale e nella costituzione delle
formazioni boscate dovrà fare stretto riferimento alle essenze
locali.
g) Eventuali variazioni delle attuali previsioni del Piano cave
e depositi approvato dovranno essere comunicate tempestivamente alla
regione competente, per l'avvio dell'occorrente iter autorizzativo,
anche se riguardano una sola regione.
h) Per quanto concerne la gestione delle terre e rocce da
scavo, in fase esecutiva le operazioni di campionamento ed analitiche
dovranno essere condotte su volumi omogenei non superiori a 1000 m3,
fermo restando che il numero e la frequenza dei campionamenti
dovranno essere in linea con quanto riportato al punto 2.2.1
dell'elaborato «A 301 00 D CV RG OC000X 004 B - Gestione terre e
rocce da scavo in applicazione della legge n. 443/2001». Tutti i
mezzi adibiti al trasporto delle terre e rocce e scavo da utilizzare
ai sensi della legge n. 443/2001, devono essere identificabili per
consentire la tracciabilità dei materiali trasportati.
i) Il soggetto aggiudicatore dovrà fornire a ciascuna Regione
interessata un report sintetico relativo all'attività di estrazione
e alle attività di abbancamento, con cadenza trimestrale.
j) Si da atto che il Progetto definitivo comprende anche il
progetto relativo alla coltivazione della cava Castellaro e agli
interventi di riqualificazione ambientale per l'autorizzazione
necessaria affinchè le attività ivi previste vengano realizzate, in
variazione rispetto al progetto di coltivazione attualmente
autorizzato. All'esito della procedura di cui al decreto legislativo
n. 190/2002, l'approvazione, da parte del CIPE, del Progetto
definitivo determinerà l'approvazione del progetto di coltivazione e
riqualificazione ambientale della cava predetta. Resta l'impegno
della regione a rilasciare all'impresa cavatrice i titoli abilitativi
in conformità al progetto approvato dal CIPE, con la massima urgenza
consentita tenuto conto della necessità del rispetto dei tempi di
realizzazione dell'opera ferroviaria.
k) Tenendo conto delle previsioni del Progetto definitivo e di
quanto rappresentato dalla regione Liguria, il soggetto
aggiudicatore, la regione Liguria, la provincia di Genova, i comuni
interessati, l'autorità portuale e quanti altri specificamente
competenti dovranno stipulare una apposita convenzione, senza oneri
aggiuntivi per il soggetto aggiudicatore rispetto a quelli già
stimati nel Progetto definitivo, che include unicamente oneri di
trasporto fino al porto di Genova, per disciplinare l'utilizzo ai
sensi della legge n. 443/2001 del materiale proveniente dagli scavi
del terzo valico, mediante abbancamento del materiale stesso,
nell'ambito dei progetti relativi agli adeguamenti del porto di
Genova, in modo coordinato con lo svolgimento delle attività di
scavo. Qualora sia oggettivamente impossibile utilizzare parte del
materiale di scavo nell'ambito degli interventi portuali, le Parti
dovranno attivarsi per trovare soluzioni alternative di utilizzo,
nell'ambito delle normative vigenti, che siano equivalenti
economicamente e programmaticamente a quanto previsto nel Progetto
definitivo.
4 - Corsi d'acqua:
a) Per gli interventi che comportino l'occupazione anche in
proiezione di aree demaniali dovrà essere individuato il
concessionario del manufatto il quale chiederà il rilascio della
concessione idraulica o concessione greto.
b) Si ritiene che il progetto possa essere approvato, per opere
temporanee, pur in deroga alle norme del Piano di bacino, a
condizione che alla fine dei lavori venga ripristinato alla
situazione ante operam.
c) Prima dell'inizio dei lavori in alveo dovrà essere redatto
un cronoprogramma e trasmesso alla provincia competente. Gli ostacoli
in alveo dovranno essere dimensionati in modo tale da non determinare
pregiudizio al deflusso delle acque in caso di piene. Il soggetto
aggiudicatore dovrà dare comunicazione delle tempistiche e delle
modalità relative ai lavori in alveo.
d) In relazione all'adeguamento della s.p. 6 a monte della
confluenza tra il torrente Verde e il torrente San Martino non si
dovrà realizzare la prevista «spalletta idraulica» a protezione
della strada progettata.
e) In fase di progettazione esecutiva si dovranno modellare in
regime di moto permanente, coerentemente con quanto previsto dalla
norma vigente, almeno i corsi d'acqua identificati dal reticolo
idrografico significativo di Piano della regione Liguria.
f) Per quanto concerne la sistemazione spondale del torrente
Carbonasca, in corrispondenza della frana lungo la s.p. 163, si
ritiene necessario prescrivere la sostituzione delle previste
gabbionate con scogliere in massi ciclopici impostati su idoneo piano
di fondazione al fine di garantire interventi di manutenzione per
l'asportazione di eventuali detriti.
5 - Acque:
a) Gli acquedotti alternativi, previsti dal progetto
definitivo, dovranno essere realizzati in tempo utile prima che lo
scavo delle gallerie raggiunga gli acquiferi interferiti.
b) Qualora, in corso di scavo, si verificasse, per cause
direttamente riconducibili alla realizzazione dell'Opera dovranno
essere predisposti:
1) un rifornimento idrico di emergenza, di durata limitata
alla contestuale realizzazione di una alternativa stabile,
compatibile con gli usi cui la risorsa era destinata;
2) il ripristino delle condizioni d'uso, di cui al
monitoraggio ante operam, da concordarsi con gli enti preposti e con
i legittimi fruitori della risorsa.
c) Qualora nel corso dei lavori la qualità delle acque drenate
risultasse compatibile con le acque di uso idropotabile si dovrà
prevedere un controllo quali-quantitativo delle venute d'acqua
incontrate durante la realizzazione delle gallerie e delle finestre
che comprenda anche il controllo delle portate, della temperatura e
della eventuale presenza di radon, qualora tecnicamente possibile. I
dati di quantità e qualità delle acque drenate dalle gallerie
devono essere (l'input per la gestione degli impianti di trattamento.
d) Qualora nel corso dei lavori la qualità delle acque
risultasse compatibile con l'utilizzo di tipo idropotabile, il
soggetto aggiudicatore ne dovrà dare comunicazione agli enti
competenti i quali valuteranno le possibilità di allacciamento alle
reti acquedottistiche.
e) Per quanto riguarda i significativi aggottamenti dell'acqua
di falda durante le fasi di lavoro per la realizzazione della
galleria artificiale con il metodo «Cut and Cover», e in relazione
agli eventuali effetti di abbattimento locale dei livelli di falda a
seguito di tali operazioni, si ritiene che, laddove tecnicamente
possibile, siano individuate le opportune soluzioni tecniche al fine
di restituire le acque all'utilizzo irriguo, previa decantazione, le
acque di aggottamento, a vantaggio dei legittimi fruitori della
risorsa eventualmente depauperata. L'immissione nel reticolo
idrografico delle acque di aggottamento, laddove non perseguibile
altra soluzione, dovrà in ogni caso prevedere la preliminare
decantazione delle stesse ed una preventiva verifica della capacità
idraulica dei corpi idrici a recepirne le relative portate.
f) In relazione alla stretta contiguità dello Shunt in
galleria artificiale con la discarica SRT di Novi Ligure per un
tratto di circa 200 metri, ed in considerazione della prevista
attività di demolizione e ripristino del sistema di drenaggio
superficiale a servizio della discarica, a tutela della falda idrica
superficiale dovrà essere predisposta, in relazione all'estensione
del fronte di scavo e alla direzione di deflusso della falda, una
adeguata serie di indagini piezometriche qualitative onde individuare
tempestivamente imprevisti processi di contaminazione della stessa e
poter predisporre eventuali contromisure.
g) Le acque disturbate dalle attività di cantiere e quindi con
sostanziali problemi di solidi in sospensione, possibile presenza di
idrocarburi, variazione del parametro pH, impongono infine l'adozione
di sistemi di rilevamento in continuo, in corrispondenza degli
scarichi degli impianti di trattamento in corsi d'acqua sensibili
(rio Traversa, torrente Lemme).
h) Tutte le lavorazioni in prossimità delle falde idriche
sotterranee di maggiore interesse, devono avvenire secondo metodi
tali da evitare la dispersione in acque sotterranee del cemento e di
altri additivi.
6 - Integrazioni progettuali.
Si prescrive di elaborare lo studio di fattibilità
dell'interconnessione della nuova linea terzo valico dei Giovi con la
linea storica Torino-Genova in accordo con la richiesta formulata
dalla regione Piemonte a seguito delle richieste della provincia di
Alessandria, del comune di Novi e del comune di Pozzolo Formigaro.
Detto studio dovrà altresì considerare l'eventuale interramento
della linea storica Novi- Tortona nel comune di Pozzolo.
In fase di progettazione esecutiva:
Viabilita':
a) Il soggetto aggiudicatore dovrà approfondire, in merito
alla intersezione viaria s.p. 4-s.p. 6 in località Ferriera Nuova,
la problematica di tale intersezione con particolare riferimento al
tema della sicurezza.
b) il soggetto aggiudicatore dovrà approfondire gli aspetti
riguardanti lo smaltimento delle acque di piattaforma stradale con
particolare riguardo agli aspetti relativi alla transitabilità delle
cunette al fine di migliorare la sicurezza del traffico.
c) Il soggetto aggiudicatore, in fase di esecuzione degli
interventi da esso progettati, si coordinerà con l'amministrazione
provinciale di Alessandria. A tal riguardo, il progetto denominato
NV27 - deviazione provvisoria s.s. 35-bis e s.s. 211 - ha come scopo
esclusivo quello di consentire tramite diverse fasi di deviazione
delle viabilità che concorrono all'intersezione, la realizzazione
della sottostante galleria artificiale denominata «Shunt». A lavori
ultimati della galleria, si ripristinerà lo stato d'intersezione
ante-operam.
d) Il soggetto aggiudicatore, in ambito di Progetto esecutivo,
esaminerà e, se fattibile, concorderà con l'amministrazione
comunale di Sezzadio una soluzione di viabilità alternativa per
contenere il disagio conseguente al traffico degli automezzi pesanti
utilizzati per la realizzazione delle riqualifiche ambientali
previste in territorio comunale nell'ambito dei lavori AV/AC del
terzo valico dei Giovi.
e) Il soggetto aggiudicatore dovrà studiare un percorso viario
alternativo per l'accesso ai siti di riqualifica in comune di
Alessandria (cascina Bolla e cascina Guarracca) che non preveda il
transito di mezzi pesanti dalla ex s.s. 10 e Strada Stortigliona ma
che interessi la s.p. 180 dal Casello autostradale di Novi Ligure o
in alternativa una programmazione che consenta il trasporto dello
smarino su dette strade pur in concomitanza con l'esecuzione degli
interventi programmati dall'Amministrazione stessa.
f) In sede di Progetto esecutivo, per la realizzazione degli
interventi sulla galleria Crenna, il soggetto aggiudicatore d'intesa
con le amministrazioni competenti dovrà valutare la possibilità di
utilizzo di un percorso alternativo interessando la strada comunale
di Prato, via Moriassi e la nuova viabilità denominata NV29 al fine
di evitare l'impiego del senso alternato sulla strada Salita Crenna.
g) Si prescrive lo studio di fattibilità del richiesto casello
autostradale dedicato alle necessità di cantiere in corrispondenza
della bretella autostradale A26-A7, come richiesto dalla provincia di
Alessandria e dai comuni di Tortona e Pozzolo.
Idraulica e idrogeologia:
h) In riferimento all'emungimento della falda finalizzato alla
realizzazione delle opere in pianura (Shunt e G. artificiale di
Pozzolo) nell'ambito del monitoraggio ante operam si dovranno
individuare le utenze (pozzi) che potranno essere interessati nella
fase di costruzione.
i) Gli elaborati di progetto esecutivo dovranno contenere i
limiti demaniali al fine di disporre di un elaborato che consenta
alla provincia l'immediata individuazione delle aree di demanio
fluviale.
j) Per quanto concerne le sistemazioni idrauliche si dovrà
cercare soluzioni tecniche che privilegino soluzioni a cielo aperto a
condizione che tali interventi siano tecnicamente fattibili e in
linea con i costi previsti.
k) Rivedere l'analisi idrologica del torrente Lemme sulla base
di dati pluviometrici recenti al fine di una migliore
rappresentazione e dimensionamento delle opere. In particolare, in
relazione al progetto di rifacimento del ponte della Maddalena e il
prolungamento del tombino sul rio Fascio dovranno essere recepite le
osservazioni della regione Piemonte - Direzione opere pubbliche.
l) Per le opere temporanee o definitive relative al CBP1 CSP3 e
RAP1:
Qualora si realizzassero strutture temporanee nell'ambito
dell'alveo del torrente Lemme, dovranno essere poste a quota di
sicurezza superiore ai livelli previsti dalla piena, calcolata
secondo normativa, e non interferire con il deflusso della piena
stessa, utilizzando eventualmente dispositivi remoti allo scopo di
diramare eventuali stati di attenzione;
Per le opere di sistemazione spondale, previste nel piano di
recupero del RAP 1, le stesse dovranno essere eseguite al limite
della proprietà demaniale;
Non si dovranno prevedere costruzioni definitive e temporanee
se non finalizzate alla protezione spondale entro i limiti di 10 m
dal limite di sponda, con l'eccezione delle recinzioni che dovranno
essere amovibili e poste ad almeno 4 m dal ciglio di sponda;
Non si dovranno prevedere opere di difesa spondale relative
al CBP1.
dovrà essere rivista la verifica idraulica alla luce dei
nuovi valori idrologici, nonchè le conseguenti capacità
d'esondazione del corso d'acqua, valutando il rischio per l'area
d'insediamento del CSP3.
m) Approfondire lo studio idraulico del torrente Traversa in
corrispondenza della installazione di cantiere denominata CSP 1 sia
in relazione alla fase di cantiere, sia in fase definitiva.
Particolare attenzione dovrà essere posta nella verifica per
consentire le ispezioni ed eventuali manutenzioni dell'opera di
tombinatura provvisoria.
n) Approfondire le verifiche idrauliche relative al rio Gazzo
(comuni di Serravalle e Novi) per le tratte interferenti con la
Linea, binario tecnico e Shunt Torino, e con le installazioni di
cantiere COP 6. In particolare dovrà essere verificata la
compatibilità idraulica degli scarichi di acque piovane della
piattaforma ferroviaria nel ricettore.
o) Qualora i risultati del Monitoraggio ambientale
evidenziassero l'isterilimento delle sorgenti di Borlasca che, sulla
base dello studio idrogeologico del Progetto definitivo risultano a
basso rischio di isterilimento, si dovrà procedere alla
progettazione di alimentazioni alternative dell'attuale acquedotto
gestito dalla ACOS.
p) Il soggetto aggiudicatore dovrà effettuare ulteriori
indagini in fase di progettazione esecutiva sia nell'ambito della
finestra che del settore di linea fra le progressive 9500 e 11000,
per approfondire le caratteristiche del sistema carsico.
q) Premesso che il progetto definitivo già prevede nei
cantieri operativi, posti all'imbocco delle gallerie, l'installazione
di impianti di trattamento delle acque (sia quelle torbide
provenienti dal fronte di lavoro, sia di quelle provenienti dai
piazzali), ottenute le autorizzazioni per effetto dell'approvazione
del Progetto definitivo, nella fase realizzativa il soggetto
aggiudicatore dovrà dare comunicazione dei relativi scarichi nei
relativi corpi idrici interessati e garantire il controllo dei
parametri prima dell'immissione nel reticolo idrico superficiale.
Ambiente:
q) Si dovrà approfondire l'indagine finalizzata alla
individuazione delle cause del superamento dei limiti di cromo,
nichel e manganese nei siti individuati in provincia di Alessandria.
Lo studio dovrà indicare se tale superamento sia imputabile a
condizioni naturali (valori di fondo naturale) o ad altre cause e in
tal caso attivare i procedimenti di bonifica.
r) In sede di Progetto esecutivo dovrà essere prodotta una
documentazione su base cartografica in scala almeno 1:10000 con
indicazione delle fasce ad isovalori dell'induzione magnetica al
suolo nell'intorno della linea dell'elettrodotto, con particolare
riferimento ai valori di soglia (limiti) di attenzione
epidemiologica.
s) Al fine di prevenire qualsiasi potenziale impatto dovuto
all'eventuale ritrovamento di amianto si prescrive il rispetto delle
misure e dei monitoraggi indicati:
definire meglio le procedure in caso di riscontri oggettivi;
intensificare i controlli nel tratto di galleria compreso tra
SR13 e SR15.
Nell'ambito del P.E. si dovrà predisporre un progetto di
monitoraggio della qualità dell'aria da attivarsi qualora i
controlli effettuati evidenziassero un innalzamento del rischio
relativo alla concentrazione di fibre asbestiformi areodisperse.
Tale progetto di monitoraggio dovrà anche interessare le aree
limitrofe a quelle di cantiere interessate dalla presenza di
ricettori sensibili. Le misurazioni dovranno essere effettuate presso
opportune stazioni testimone da localizzarsi in numero adeguato,
nelle aree maggiormente soggette all'eventuale esposizione.
t) Per la tratta di scavo con fresa dovranno essere previste
modalità impiantistiche che consentano l'attività di prospezione
geologica, al fine di verificare l'insorgere di problemi ed
intervenire tempestivamente con le misure di sicurezza previste per
garantire la salute dei lavoratori. Dovranno essere altresì
implementate nella catena di produzione della TBM tecnologie per
l'abbattimento delle polveri prodotte dallo scavo della fresa
(bagnature, aspirazioni, cariche elettrostatiche ecc.).
u) In fase di progettazione esecutiva il soggetto aggiudicatore
dovrà tenere adeguatamente conto delle indicazioni di integrazione
progettuale richieste dalla regione Liguria redigendo gli elaborati
che di seguito si riportano:
1. le previste sezioni significative, cioè da una serie di
profili appositamente selezionati fra le situazioni più gravose
sotto il profilo dell'impatto acustico, che evidenzino la posizione
relativa fra linea ferroviaria, barriera acustica e ricettori
sensibili in corrispondenza;
2. valutazioni di carattere acustico in merito
all'applicabilità del modello per il contesto morfologico ligure;
3. indicazioni relative alla copertura degli oneri derivanti
dagli interventi di mitigazione dell'impatto acustico;
4. valutazione del clima acustico attuale in tutti i contesti
in cui la stima del livello d'immissione non può prescindere dalla
conoscenza del clima acustico attuale medesimo;
5. i valori d'attenuazione e assorbimento di progetto e non
solo i valori medi per le tipologie di barriere utilizzate;
6. in tutti i casi in cui lo studio acustico abbia
evidenziato situazioni di non conformità con la zonizzazione
nonostante la messa in opera di barriere fonoassorbenti, piano di
gestione delle attività di cantiere specifico per le attività
notturne e diurne e relativo approfondimento di carattere acustico
che dimostri che sono stati messi in opera tutti gli accorgimenti per
la riduzione del rumore alla fonte;
7. programmazione, ai fini della successiva realizzazione, di
approfondite indagini idrogeologiche per definire con certezza il
grado di relazione esistente tra le acque sotterranee in sponda
sinistra del torrente Verde e il sistema carsico di Isoverde;
8. approfondimento geomorfologico, idrogeologico e
naturalistico per tutte le aree carsiche interessate dalle opere e
della messa in atto di misure per ovviare all'alterazione delle
grotte e degli ecosistemi presenti in esse.
9. studio geologico e geotecnico in merito alle eventuali
interferenze tra le gallerie che interessano la sponda destra del
torrente Polcevera;
10. carta degli habitat in scala minima 1:5.000 di tutte le
aree di intervento all'interno e limitrofe ai SIC, sulla base di
adeguati rilievi fitosociologici e con il coordinamento dei
competenti uffici regionali;
11. l'elaborazione di uno studio sul sistema
dell'accessibilità, prima e durante l'apertura dei cantieri
contenente i rilievi del flusso di traffico, un'analisi
dell'accessibilità esistente, rilievo del traffico e
dell'inquinamento acustico ed atmosferico, stima della domanda di
mobilità generata dall'opera, definizione di scenari alternativi,
simulazione impatto acustico per i diversi scenari al fine di poter
valutare la reale necessità degli interventi sulla viabilità
contenuti nelle opere collegate;
12. appositi elaborati progettuali che definiscano nel
dettaglio le soluzioni alternative ai sopra/sotto servizi e alle
utenze interferite ed i relativi costi;
13. indicazioni relative alle volumetrie di materiale
mobilitato dalle operazioni di preparazione delle aree di cantiere e
alla loro caratterizzazione e gestione;
14. piano di verifica della qualità dei suoli in
corrispondenza delle aree potenzialmente contaminate dalle attività
di cantiere (ad esempio depositi d'olio e stazioni di rifornimento
carburante);
15. approfondimento conoscitivo che determini il fondo
naturale per i principali composti inorganici del decreto
ministeriale 471 le cui concentrazioni sono state riscontrate al di
sopra dei limiti di legge per alcune rocce e sedimenti del territorio
regionale (in particolare per Cr e As);
16. idonea documentazione tecnica che dimostri la
fattibilità dell'intervento di realizzazione delle opere di
preparazione del CBL4 e dello scatolare in corrispondenza del rio
Trasta;
17. programmazione della campagna geognostica integrativa che
dettagli il numero e l'ubicazione delle prospezioni e delle prove che
verranno eseguite.
7 - Ambiente.
7.a Generale.
Il soggetto aggiudicatore dovrà eseguire, nel Progetto
esecutivo, quanto da lui dichiarato nel Progetto definitivo, con
particolare riguardo:
alle ulteriori indagini sul modello idrogeologico di
riferimento riguardante il settore di Boriasca e monte Zuccaro
(formazione del Molare) attraverso:
sondaggi con prove idrogeologiche in foro;
campagna di indagine geochimica ed isotopica sulle acque
sorgentizie;
rilievi geologici a scala 1:5.000;
misure di portata nei corsi d'acqua, all'interno della
formazione del Molare (rio Barca, rio Boriasca, ecc.);
alla progettazione di ulteriori acquedotti sostitutivi nel caso
che il pericolo di isterilimento delle sorgenti captate per usi
civili, con particolare riguardo all'acquedotto gestito dalla soc.
Acos S.p.a. di Novi Ligure, sia maggiore di quello individuato nel
Progetto definitivo;
all'approfondimento del quadro idrogeologico dell'unità monte
Gazzo-Isoverde, soprattutto nell'attraversamento dei calcari di
Gallaneto tra il km 10+030 e il km 10+260, mettendo in atto tutti gli
accorgimenti necessari per l'eventuale recupero della risorsa idrica.
Si prescrive che, al fine di rispondere alle eventuali esigenze
di implementazione dei servizi sociali scolastico/formative ed
educative a favore delle famiglie dei lavoratori impiegati per la
realizzazione dell'opera, il soggetto aggiudicatore dovrà farsi
carico di un contributo nel limite massimo fissato in 5 milioni di
euro, da rapportarsi agli effettivi maggiori oneri che deriveranno
alle amministrazioni competenti.
Il progetto esecutivo dovrà tenere conto delle seguenti
prescrizioni:
1 - approfondimento delle indagini geologiche ed idrogeologiche
lungo l'intera tratta al fine di migliorare la definizione
dell'assetto litostratigrafico, tettonico, idrostrutturale e
idrodinamico del sottosuolo interessato dall'opera, e
caratterizzazione anche in termini quantitativi della risorsa idrica
sotterranea con particolare riguardo alla sorgente di Isoverde;
2 - non limitare le valutazioni degli impatti ai soli aspetti
probabilistici riferiti ai singoli punti d'acqua ma, sulla scorta dei
risultati di cui al punto precedente, impostare un modello
previsionale in grado di quantificare gli effetti dell'opera stessa
sulla risorsa idrica nel breve e nel lungo periodo (scenario d'evento
post-operam), definendo per ogni impatto previsto il carattere di
reversibilità;
3 - provvedere ad una più completa definizione progettuale sia
del sistema di monitoraggio delle falde sotterranee e delle acque
superficiali, che di tutte le opere di compensazione legate al
rischio di depauperamento della risorsa idrica sotterranea,
attraverso il riutilizzo delle acque drenate dalle gallerie, al fine
di provvedere, oltre alla continuità di approvvigionamento
dell'utenza pubblica, anche, per quanto possibile, il mantenimento
delle portate di deflusso del reticolo idrografico superficiale;
4 - predisporre, in caso di eventuali significative perdite di
portata lungo l'alveo legate all'azione drenante di gallerie, le
opportune misure di intervento anche dirette in alveo, quali, ad
esempio, rivestimenti o limitate deviazioni del corso;
5 - indirizzare le scelte riguardanti le misure di
mitigazione-compensazione, tenendo conto delle risultanze di cui ai
punti precedenti, al fine di garantire tanto l'utenza pubblica quanto
il patrimonio ambientale;
6 - formulare sulla base dei risultati delle ulteriori indagini
e degli scenari d'evento un bilancio di massima dei volumi
d'acquifero suscettibili di isterilimento;
7 - garantire che in ogni punto siano ottenuti valori massimi
di induzione magnetica e di campo elettrico pari od inferiori ai
limiti di qualità previsti dalle norme applicabili;
8 - assicurare che al fine delle attività di cantiere l'area
di deposito temporaneo ex DDP1 (prescrizione n. 2.7e) sarà oggetto
di ripristino/recupero ambientale;
9 - l'inserimento paesaggistico delle opere di mitigazione
dell'impatto acustico, andrà curato ad un livello qualitativo pari o
superiore a quello previsto dalle norme UNI 11109 e 11160;
10 - inserire talee di salice nei massi della scogliera per la
sistemazione dei corsi d'acqua al fine di garantire la continuità
delle fascia di vegetazione ripariale;
11 - effettuare gli adeguamenti della s.p. 160 ai confini del
SIC «Capanne di Marcarolo» con idonee opere di mitigazione ed
inserimento paesaggistico;
12 - prevedere gli interventi di sostituzione di piante o il
rifacimento di settori di impianto nei capitolati speciali del
progetto esecutivi e verificati in fase di attuazione.
L'approvvigionamento del materiale vegetale dovrà avvenire presso
vivai specializzati ed idonei a fornire le quantità necessarie e con
le caratteristiche prescritte;
13 - prevedere il piano di manutenzione degli impianti
arboreo-arbustivi fino al completo attecchimento, a cui farà seguito
la consegna ad una amministrazione locale competente.
7.b Monitoraggio ambientale.
a) Deve essere prevista la costituzione di un osservatorio
ambientale coordinato dal Ministero dell'ambiente con la
partecipazione dalle regioni e della province interessate, secondo i
termini e le modalità di quanto già sperimentato su altre linee
AC/AV, che dovrà valutare sotto il profilo ambientale la
realizzazione dell'opera e sovrintendere all'esecuzione del previsto
monitoraggio ambientale.
b) il MA deve essere inteso come flessibile ed adattabile a
seguire nel tempo sia l'evoluzione nella realizzazione dell'opera che
il mutare delle condizioni ambientali. Il piano di monitoraggio in
corso d'opera dovrà poter essere rivisto alla luce degli esiti dei
monitoraggio in fase ante operam e dovrà essere inteso come
strumento il più possibile flessibile in accordo con le indicazioni
dell'osservatorio ambientale.
c) Le procedure di gestione delle terre di scavo, di cui
all'elaborato A301 00 D CV RG OC000X OO4 B di progetto definitivo,
delle acque di drenaggio e delle acque del fronte di scavo previste
per le gallerie di linea e per le finestre dovranno essere adottate
identicamente per le gallerie di viabilità.
d) Qualora si verificassero superamenti dei valori limite
normativi per la qualità dell'aria imputabili alle attività di
cantiere, cave, depositi e/o al traffico indotto da queste, andranno
attuati nel breve periodo provvedimenti per rientrare nei limiti
fissati.
7.c Rumore e vibrazioni.
Al fine di rispettare il cronoprogramma si raccomanda alle
amministrazioni competenti, previa attuazione di tutti i possibili
interventi di mitigazione e a seguito domanda motivata, di rilasciare
le necessarie deroghe.
7.d Siti potenzialmente inquinati.
Nel caso che durante la realizzazione dell'opera sia rinvenuto un
sito inquinato si dovrà provvedere a darne tempestiva comunicazione
agli Enti territoriali come previsto da normativa vigente.
8 - Beni archeologici ed architettonici.
In fase di progettazione esecutiva il soggetto aggiudicatore
d'intesa con la soprintendenza dovrà approfondire il progetto di
riqualificazione ambientale dell'area di Libarna della linea AV/AC
come indicata in progetto definitivo.
Relativamente agli interventi richiesti per il sito di Libarna
sulla linea storica si prescrive, a seguito dell'avvio dei lavori del
terzo valico, di progettare ed quindi di provvedere alle seguenti
attivita':
costruzione di un sottopasso pedonale alla linea ferroviaria
Milano-Genova all'interno dell'area archeologica attualmente tagliata
in due settori distinti dal passaggio delle linee ferroviarie
storiche;
acquisizione della casa cantoniera FS (non più in esercizio)
ubicata all'interno dell'area archeologica per l'allestimento di una
struttura museale/didattica;
progetto e realizzazione di barriere antirumore sulle linee
storiche.
È escluso ogni intervento e progetto di riallocazione delle
linee storiche.
9 - Interferenze.
In applicazione degli articoli 5 e 5-bis del decreto legislativo
n. 190/2002, e successive modificazioni ed integrazioni, il soggetto
aggiudicatore e l'ente titolare interferito, ciascuno per quanto di
rispettiva competenza, opereranno per la risoluzione delle
interferenze, in ogni caso senza portare pregiudizio al programma di
realizzazione del terzo valico.
È auspicabile che gli interventi siano progettati ed eseguiti
direttamente dall'Ente, curando le servitù e il rilascio di
concessioni, sulla base del progetto definitivo e di apposita
convenzione, fatto, comunque, salvo quanto previsto dall'art. 5,
comma 5 del decreto legislativo n. 190/2002.
Qualora l'Ente non riesca o ravvisi gravi difficoltà
nell'esecuzione degli spostamenti e/o adeguamenti, o non sia in grado
di rispettare le tempistiche sottese all'adeguamento delle relative
viabilità, il soggetto aggiudicatore avrà la facoltà di procedere
direttamente, o tramite terzi, alla predetta esecuzione.
In ogni caso quanto sopra non dovrà portare pregiudizio al
programma di realizzazione del terzo valico.
10 - Ulteriori prescrizioni di dettaglio.
Il soggetto aggiudicatore dovrà inoltre studiare gli ulteriori
interventi la cui esecuzione è stata chiesta dalle amministrazioni
in sede di Conferenza di servizi come dettagliati nell'annesso A al
presente allegato. La realizzazione di tali interventi rimane
subordinata al rilascio delle occorrenti autorizzazioni in tempi
compatibili con il programma approvato del terzo valico. Qualora per
la realizzazione di detti interventi occorrano aree ulteriori
rispetto a quelle già identificate nel progetto definitivo le stesse
dovranno essere messe a disposizione dall'amministrazione
richiedente.

Parte 2ª

RACCOMANDAZIONI

a) In considerazione dell'obiettivo di eseguire le opere di
cantierizzazione, la viabilità e le finestre di accesso alla linea
ferroviaria AV/AC prima delle opere della linea ferroviaria stessa,
si raccomanda che il soggetto aggiudicatore, con la piena e sollecita
collaborazione di tutte le amministrazioni e gli enti interessati
dalla realizzazione delle attività prioritarie, si adoperi per
conseguire tale obiettivo.
b) Preso atto che la provincia di Alessandria ha già appaltato i
lavori di messa in sicurezza della intersezione tra la ex s.s. 35-bis
e la ex s.s. 211, il cui progetto previsto dal Piano regionale
investimenti - Stralcio 2001, per detta intersezione il soggetto
aggiudicatore dovrà coordinarsi con la provincia di Alessandria al
fine di compatibilizzare le soluzioni.
c) Si raccomanda, in fase di progettazione esecutiva delle
rotatorie stradali, una specifica analisi della capacità delle nuove
viabilità e dei relativi incroci, di porre particolare attenzione
allo smaltimento delle acque e a provvedere che i terrapieni posti
all'interno delle rotatorie siano di altezza sufficiente ad impedire
la visuale oltre il terrapieno stesso, con lo scopo di indurre il
conducente a ridurre la velocità in ingresso.
d) Vanno considerati tra i siti di deposito prioritari anche l'ex
cava in loc. c.na Clara e Buona e in loc. c.na Bolla in comune di
Alessandria e le aree connesse in sinistra idrografica del torrente
Bormida nei pressi del viadotto sulla A26.
e) Per quanto attiene il materiale estratto, risultante
additivato di agenti schiumogeni, si raccomanda di utilizzare un
metodo di abbancamento che permetta la biodegradabilità delle
schiume attraverso un processo aerobico senza necessità di separare
gli additivi.
f) Si raccomanda di evitare, per quanto possibile, l'utilizzo di
siti di cava dimessi con falda freatica affiorante, per il
ritombamento o il deposito di materiale di scavo di natura anche
parzialmente organica o comunque non inerte.
g) Vista l'importanza dell'area di cantiere CBL4, per il regolare
svolgimento dell'attività del terzo valico, si invita il comune di
Genova a suggerire, se possibile, altra area alternativa. Parimenti
si raccomanda al soggetto aggiudicatore di riesaminare l'impostazione
cantieristica al fine di sostituire, se possibile, l'utilizzo di
questa area.
h) Relativamente agli interventi di adeguamento della viabilità
esistente che comportino realizzazione di opere a sbalzo sul corso
d'acqua o rifacimento di difese spondali anche se dimensionate
secondo le norme del Piano di bacino, si raccomanda in sede di
progetto esecutivo di prendere in esame eventuali approfondimenti
progettuali, finalizzati ad evitare condizioni di rischio idraulico
sulla sponda opposta, a condizione che gli stessi rientrino nei tempi
e nei costi previsti.
i) Per quanto riguarda il rumore, al fine di rispettare il
cronoprogramma si raccomanda alle amministrazioni competenti, previa
attuazione di tutti i possibili interventi di mitigazione e a seguito
di domanda motivata da parte del soggetto aggiudicatore, di
rilasciare le necessarie deroghe.
j) Per quanto concerne il piano del traffico si raccomanda al
soggetto aggiudicatore di provvedere ad ogni ottimizzazione possibile
concordando con le amministrazioni anche eventuali limitazioni dei
transiti ad orari prefissati, nel rispetto dei costi e dei tempi di
esecuzione dell'opera.
k) Si raccomanda l'attuazione di una fase concertativa con gli
Enti locali, anche attraverso i centri per l'impiego competenti per
territorio, finalizzata a favorire l'impiego di manodopera di imprese
locali nel rispetto della normativa vigente al fine di sostenere
l'occupazione nelle aree interessate dall'opera.
l) Si raccomanda di considerare l'ottimizzazione proposta dal
comune di Arquata S. in merito al prolungamento della galleria di
valico in località Moriassi prevedendo una galleria artificiale di
massimo m 100 di lunghezza al fine di minimizzare l'impatto
ambientale sui fabbricati limitrofi.

Annesso A

1. Viabilità.
1.a) Strada di accesso il cantiere al km 1+180 - località Trasta in
comune di Genova.
Si prescrive che in fase di elaborazione di progetto esecutivo le
opere di sostegno si avvalgano, per quanto possibile, delle tecniche
dell'ingegneria naturalistica.
Si raccomanda di regolamentare il transito dei mezzi pesanti in
fasce orarie identificate d'intesa con le competenti autorità, nel
rispetto del programma lavori.
1.b) Nodo di Pontedecimo.
Si prescrive di prevedere il rivestimento con pietra dei muri a
vista per ottenere il migliore inserimento paesaggistico e
ambientale.
1.c) S.P. n. 4.
Preso atto che per l'adeguamento stradale della s.p. n 4 si sono
dovute salvaguardare le preesistenze urbanistiche e i vincoli
idraulici e che per mantenere omogenea la piattaforma stradale, si
sono dovute prevedere banchine di larghezza variabile, si prescrive
pertanto di prevedere, ove possibile, la realizzazione di marciapiedi
e/o percorsi pedonali ancorchè non si debba garantirne la
continuità.
Si raccomanda di prendere in considerazione la realizzazione di
parcheggi sulle aree residuali dei fabbricati demoliti nonchè sulle
aree che verranno eventualmente messe a disposizione
dall'amministrazione comunale.
Il soggetto aggiudicatore in fase di progettazione esecutiva
dovrà prevedere il rifacimento dell'illuminazione pubblica per tutto
il tratto di intervento relativo alla s.p. n 4.
Si prescrive di prevedere il rivestimento dei muri con pietra a
vista al fine di ottenere il migliore inserimento paesaggistico e
ambientale.
1.d) S.P. n. 6.
Accogliendo l'istanza del comune di Campomorone si prescrive di
utilizzare quale strada di accesso al campo base di Maglietto CBL5
l'attuale s.p. n. 50 S. Stefano/Caffarella, previ idonei allargamenti
viari nel tratto tra s.p. n 6 e il campo base stesso.
1.e) S.P. n. 7.
In località Osteria del Parroco si raccomanda di valutare la
possibilità di adottare i più idonei provvedimenti di sicurezza
mantenendo sezioni e tracciato previsti in progetto definitivo.
Si prescrive che in fase di progetto esecutivo sia rivisto
l'impianto di illuminazione pubblica prevedendo idonei punti di
illuminazione in prossimità delle abitazioni e degli incroci.
1.f) S.P. n . 163 della Castagnola.
Si prescrive di prevedere il rivestimento dei muri con pietra a
vista per ottenere il migliore inserimento paesaggistico e
ambientale; si ritiene adeguata la piattaforma stradale prevista in
progetto definitivo in quanto l'effettivo impegno della viabilità
stessa, non più interessata dal traffico dei mezzi pesanti, non
richiede interventi che impatterebbero in maniera significativa su
un'area di grande interesse naturalistico.
Si raccomanda di approfondire il progetto dell'innesto della
viabilità di cantiere con la s.p. 163 in modo da minimizzare
l'impatto con le adiacenti proprietà private.
1.g) S.P. n. 160 di Val Lemme.
Si raccomanda nel tratto compreso fra l'innesto con la s.p. n 163
ed il cantiere operativo di Val Lemme di valutare l'adeguamento della
sede stradale mantenendo l'equilibrio geomorfologico del versante in
destra orografica nonchè il rispetto dei vincoli idraulici. In
alternativa si raccomanda di definire progettualmente una soluzione
di regolamentazione del traffico.
Si raccomanda, nel tratto compreso tra il bivio per Voltaggio e
l'intersezione con la s.p. 163, la realizzazione di marciapiedi:
1) da prog. km 0+300 (in prossimità del sovrappasso che
collega il cimitero) a progr. km 0+500 (dopo il ponte in prossimità
dell'area di parcheggio a margine del torrente), con l'esclusione del
ponte stesso. Il marciapiede in una prima parte potrà essere
ricavato attraverso l'ampliamento del rilevato stradale mentre nella
seconda parte, cioè quella verso il cimitero, dove la sede stradale
è in trincea, con un coronamento del muro di sostegno fino a
raccordarsi con il sovrappasso esistente.
2) nel secondo tratto, dall'intersezione della s.p. n. 163 con
la s.p. n 160 fino alle abitazioni per una lunghezza complessiva di
circa 350 metri, posto alternativamente sul ciglio destro e sinistro
secondo la disponibilità degli spazi, ricorrendo il meno possibile
alla demolizione di muri e recinzioni.
Resta inteso che la disponibilità delle maggiori aree che si
rendessero necessarie per la realizzazione dei marciapiedi dovranno
essere rese disponibili a cura dell'amministrazione competente.
Nel tratto che interessa l'abitato di Carrosio si prescrive
l'intervento di messa in sicurezza delle spalle del sottopasso al Km
4+200 nell'ambito dell'intervento per la realizzazione del muro di
sottoscarpa M18 adiacente.
Sempre nel tratto che interessa l'abitato di Carrosio, in sede di
progetto esecutivo, si raccomanda che vengano approfondite, nel
rispetto dei tempi e dei costi dell'opera, le problematiche relative
a:
1. nel tratto da progr. 2+750 a 2+915: inserimento di un
cordolo in destra tale da convogliare l'acqua piovana in adeguato
manufatto idraulico onde evitare esondazione nei sottostanti terreni
coltivati;
2. nel tratto da progr. 3+450 a 3+850: inserimento di adeguato
marciapiede;
3. nel tratto da progr. 3+446 a 4+289: trattamento superficiale
del muro di controripa antistante l'area «Bar Nuovo»;
4. in progressiva 2+680: riposizionamento di un palo di energia
elettrica - trasformatore;
5. Nel tratto da progr. 4+324 a 4+370: inserimento di barriere
antirumore di tipo definitivo anzichè provvisorio.
La disponibilità delle maggiori aree che si rendessero
necessarie per la realizzazione degli interventi in oggetto dovrà
essere a cura dell'amministrazione competente.
1.h) S.P. n. 161 della Crenna.
Si raccomanda di valutare la realizzazione di una pista ciclabile
a lato della carreggiata dalla rotonda posta in prossimità del
cimitero di Gavi sino al ponte sul Torrente Neirone.
La disponibilità delle maggiori aree che si rendessero
necessarie per la realizzazione dell'intervento in oggetto dovrà
essere a cura dell'amministrazione competente.
1.i) Viabilità minore in comune di Pozzolo F.
Si raccomanda di valutare, nell'ambito dello sviluppo del
progetto esecutivo, la possibilità di utilizzare le esistenti
viabilità minori, al fine di limitare l'impatto ambientale delle
viabilità di cantiere, a condizione che siano rispettati i tempi e i
costi dell'opera.
1.l) Viabilità in comune di Tortona.
Si raccomanda di valutare, nell'ambito dello sviluppo del
progetto esecutivo l'utilizzo, quale viabilità alternativa di
cantiere, delle strade comunali del Bosco e Savonesa. Eventuali
adeguamenti non dovranno dare origine a incremento di costi e la
disponibilità delle aree che si rendessero necessarie per tali
adeguamenti non dovranno essere a carico del soggetto aggiudicatore.
1.m) Viabilità in comune di Tortona.
Si raccomanda che per le viabilità di accesso ai siti di
riqualificazione siano opportunamente valutate, in sede di redazione
di progetto esecutivo, le osservazioni e le indicazioni prevenute
dagli enti territoriali
2. Cantieri.
2.a) CBL5.
Si prescrive, in accoglimento dell'istanza del comune di
Campomorone, di modificare la disposizione del campo base CBL5,
evitando interventi spondali sul torrente Verde, al fine di
permettere la realizzazione di un campo sportivo di dimensioni pari a
m 90,00 \times 45,00.
2.b) CBP2.
In merito all'approvvigionamento idrico del campo base di Pian
dei Grilli si raccomanda di valutare la possibilità di potenziare
l'acquedotto comunale di Fraconalto nel rispetto dei costi e dei
tempi previsti dal progetto definitivo.
2.c) COP4.
Si raccomanda di adeguare la viabilità di cantiere relativa alla
cascina Radimero in modo da migliorarne le condizioni di
transitabilità per i pedoni.
Per quanto riguarda la sistemazione finale del cantiere Radimero
dovranno essere attentamente progettate ed eseguite le
rinaturalizzazioni nel rispetto della situazione ambientale e
paesaggistica preesistente, fermo restando il mantenimento della
necessaria viabilità di accesso al pozzo di aerazione.
2.d) CA3.
Si raccomanda di valutare la possibilità di ricollocare il
cantiere CA3 in adiacenza all'area di cantiere COP10.
3. Cave e siti di riqualifica ambientale.
3.a) Cava a/c Romanellotta.
Si raccomanda che in fase di realizzazione dell'opera sia posta
particolare attenzione agli interventi di mitigazione relativi alle
emissioni di polveri e rumori, conseguenti l'esercizio dell'impianto
di processo degli inerti. Tale impianto dovrà prevedere il massimo
riutilizzo delle acque di lavaggio al fine di minimizzare l'impatto
sulla falda.
3.b) Ripristini ambientali in località cascina Montemerla in comune
di Tortona.
Si raccomanda di considerare tra i siti di riqualifica ambientale
quello in località cascina Montemerla.
4. Corsi d'acqua.
Si raccomanda di approfondire in sede di progetto esecutivo la
sistemazione idraulica relativa al ponte sul torrente Neirone,
verificando l'imposta delle fondazioni e l'altezza delle opere
spondali.
Inoltre si raccomanda che per tutta la durata del cantiere sia
garantito un presidio durante le situazioni di criticità
meteorologica.
5. Acque.
5.a) Il soggetto aggiudicatore, in ambito di progetto esecutivo,
d'intesa con il comune di Ceranesi, dovrà integrare il censimento
delle sorgenti, inserendo eventuali nuovi punti nel Piano di
monitoraggio ambientale, al fine di adottare i provvedimenti di
salvaguardia che si rendessero necessari.
5.b) Gli acquedotti alternativi di Livellato, Sottovalle e Costa
di Fegino già previsti dal progetto definitivo, d'intesa con gli
enti gestori, dovranno essere realizzati prima che lo scavo delle
gallerie raggiunga gli acquiferi interferiti.
5.c) Il soggetto aggiudicatore in ambito del Progetto esecutivo,
dovrà inserire nel Piano di monitoraggio ambientale le sorgenti di
Cave di Pietra in comune di Fraconalto, al fine di adottare gli
eventuali provvedimenti di salvaguardia che si rendessero necessari.
5.7) Pur in considerazione dei vincoli derivanti dall'esercizio
ferroviario, si raccomanda di valutare la possibilità di captare
l'acqua in zone intermedie della galleria di valico al fine di
consentirne l'utilizzo.
6. Integrazioni progettuali.
6.a) Si raccomanda che lo sviluppo del progetto esecutivo tenga
in debito conto l'inserimento ambientale degli imbocchi delle
gallerie e delle finestre.
6.b) Il complesso dei muri di sostegno in prossimità
dell'imbocco della finestra di Castagnola dovrà essere attentamente
studiato per conseguire il miglior inserimento ambientale e
paesaggistico prevedendo rivestimenti in pietra ed adeguate quinte
arboree.
6.c) Si raccomanda di valutare la possibilità di realizzare un
serbatoio idrico di adeguata capacità in relazione all'incremento
del fabbisogno connesso alla cantierizzazione in comune di Voltaggio,
considerandone il corretto inserimento paesaggistico.
6.d) In sede di progetto esecutivo il soggetto aggiudicatore,
d'intesa con l'amministrazione del comune di Voltaggio, dovrà
valutare, per la strada di accesso al pozzo di aerazione della
finestra di Val Lemme, la possibilità di sfruttare tracciati già
esistenti (strada vicinale dei Livelli).
Quanto sopra fatto salvo il rispetto dei tempi di realizzazione
dell'opera.
6.e) Dovrà essere realizzata una protezione idraulica per le
possibili interferenze del rio Traversa con il sito di deposito
temporaneo previsto a monte della finestra, costituita da canalette
di raccolta delle acque meteoriche di dilavamento dei piazzali di
manovra e di stoccaggio che confluiscano, prima dell'immissione nel
rio, in un'adeguata vasca di sedimentazione.
7. Ambiente.
7.a) Per quanto riguarda il ripristino della vegetazione,
dovranno essere utilizzate specie appartenenti alle serie autoctone,
provvedendo eventualmente alla raccolta in loco di materiale per la
propagazione (sementi, talee, ecc.) al fine di rispettare la
diversità biologica prevedendo altresì la produzione di materiale
vivaistico che assicuri l'idoneità all'uso.
7.b) Si raccomanda che i criteri che verranno adottati per la
scelta delle specie vegetali siano mirati alla sutura del territorio
con il tessuto vegetazionale esistente, bassa insorgenza di
fitopatie, crescita del soprassuolo vegetale di intenso effetto
decorativo, minimizzazione degli interventi manutentivi.
7.c) In fase di progettazione esecutiva si raccomanda che sia
predisposto un piano di dettaglio delle modalità di realizzazione
del deposito RMP1, in località Libarna, in modo tale che le
attività di abbancamento e quelle di recupero. garantiscano sempre
un utile corridoio per il passaggio della fauna.
8. Interferenze.
Fermo restando quanto già prescritto al punto 9 - Interferenze -
dell'allegato 14, si precisa che gli eventuali incrementi di tempi e
costi dovuti a potenziamenti, miglioramenti ed ammodernamenti di
servizi interferiti, che non siano espressamente richiesti dal
soggetto aggiudicatore, dovranno essere a cura e spese dell'ente
interferito.
9. Raccomandazioni.
Si raccomanda la stipula di un accordo tra il soggetto
aggiudicatore e le amministrazioni interessate per regolamentare il
trasferimento delle attività scolastiche svolte nella scuola
Sanguinetti, nel rispetto delle esigenze scolastiche e dei tempi di
realizzazione dell'opera, fermo restando il limite di spesa già
prefissato con la delibera CIPE 78/03 di 1 milione di Euro.

----&gt; Vedere Tabelle da pag. 37 a pag. 39 &lt;----