Serie Generale n. 144 del 22-6-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 27 maggio 2022, n. 76
Disposizioni per l'attuazione della direttiva (UE) 2019/884 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, che modifica la decisione quadro 2009/315/GAI del Consiglio per quanto riguarda lo scambio di informazioni sui cittadini di paesi terzi e il sistema europeo di informazione sui casellari giudiziali (ECRIS), e che sostituisce la decisione 2009/316/GAI del Consiglio. (22G00083) (GU Serie Generale n.144 del 22-06-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 28/06/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la decisione quadro 2009/315/GAI del Consiglio, del 26
febbraio 2009, relativa all'organizzazione e al contenuto degli
scambi fra gli Stati membri di informazioni estratte dal casellario
giudiziario;
Vista la decisione 2009/316/GAI del Consiglio, del 6 aprile 2009,
che istituisce il sistema europeo di informazione sui casellari
giudiziari (ECRIS) in applicazione dell'articolo 11 della decisione
quadro 2009/315/GAI;
Vista la direttiva (UE) 2019/884 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 aprile 2019, che modifica la decisione quadro
2009/315/GAI del Consiglio per quanto riguarda lo scambio di
informazioni sui cittadini di paesi terzi e il sistema europeo di
informazione sui casellari giudiziali (ECRIS), e che sostituisce la
decisione 2009/316/GAI del Consiglio;
Visti gli articoli 31 e 32 della legge 24 dicembre 2012, n. 234,
recante norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla
formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche
dell'Unione europea;
Vista la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2019-2020, e, in
particolare, l'articolo 1, comma 1, e l'allegato A, numero 19;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 74, recante
attuazione della decisione quadro 2009/315/GAI, relativa
all'organizzazione e al contenuto degli scambi fra gli Stati membri
di informazioni estratte dal casellario giudiziario;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 75, recante
attuazione della decisione 2009/316/GAI che istituisce il Sistema
europeo di informazione sui casellari giudiziari (ECRIS), in
applicazione dell'articolo 11 della decisione quadro 2009/315/GAI;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002,
n. 313, recante testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di casellario giudiziale, di casellario
giudiziale europeo, di anagrafe delle sanzioni amministrative
dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 24 febbraio 2022;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 26 maggio 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della giustizia, di concerto con i Ministri degli affari
esteri e della cooperazione internazionale e dell'economia e delle
finanze;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto attua nell'ordinamento interno le
disposizioni della direttiva (UE) 2019/884 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 aprile 2019, che modifica la decisione quadro
2009/315/GAI del Consiglio per quanto riguarda lo scambio di
informazioni sui cittadini di paesi terzi e il sistema europeo di
informazione sui casellari giudiziali (ECRIS), e che sostituisce la
decisione 2009/316/GAI del Consiglio.

Art. 2

Modifiche al decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 74

1. Al decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 74, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, le parole da «, istituito» sino a «6 aprile
2009» sono soppresse;
b) dopo l'articolo 1, è inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Sistema europeo di informazione sui casellari
giudiziali). - 1. È istituito un sistema informatizzato che coopera
con il sistema europeo di informazione sui casellari giudiziali,
conformemente all'articolo 11-bis della decisione quadro 2009/315/GAI
del 6 aprile 2009.
2. L'Ufficio centrale di cui agli articoli 2, comma 1, lettera
p), e 19 del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di casellario giudiziale, di casellario
giudiziale europeo, di anagrafe delle sanzioni amministrative
dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, cura la
gestione del sistema informatizzato di cui al comma 1.»;
c) all'articolo 2:
1) dopo la lettera d) sono aggiunte le seguenti:
«d-bis) «impronte digitali»: le impressioni piatte e rollate
delle impronte digitali di ciascun dito;
d-ter) «immagine del volto»: le immagini digitalizzate del
volto di una persona;»;
2) dopo il comma 1, è inserito il seguente: «1-bis. Le
disposizioni del presente decreto che si riferiscono ai cittadini di
un Paese terzo si applicano, altresì, agli apolidi e alle persone la
cui cittadinanza è ignota.»;
d) all'articolo 4:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. L'Ufficio
centrale comunica senza indugio qualsiasi condanna pronunciata in
Italia e iscritta nel casellario giudiziale all'autorità centrale
dello Stato membro o degli Stati membri di cittadinanza della persona
condannata, pur quando questa abbia anche la cittadinanza italiana»;
2) dopo il comma 2, è inserito il seguente: «2-bis. Nel
trasmettere le informazioni l'Ufficio centrale comunica che esse non
possono essere ritrasmesse per fini diversi da un procedimento
penale.»;
e) l'articolo 6 è sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Richiesta di informazioni sulle condanne). - 1.
L'Ufficio centrale redige la richiesta di informazioni diretta alle
autorità degli altri Stati membri in conformità al modulo di cui
all'allegato A al presente decreto.
2. Quando riceve una richiesta di informazioni sulle condanne
dalle autorità di altri Stati membri nell'ambito di un procedimento
penale o a fini diversi, l'Ufficio centrale può, a sua volta,
rivolgere una richiesta di estrazione di informazioni e dati sulle
condanne all'autorità centrale di un altro Stato membro.
3. La disposizione del comma 2 si applica anche quando la
richiesta di informazioni è proposta dall'interessato, purchè sia o
sia stato in possesso della cittadinanza italiana o della
cittadinanza dello Stato membro richiesto, oppure sia o sia stato
residente in Italia o nello Stato membro richiesto.
4. Nei casi di cui al comma 3, l'Ufficio centrale rivolge la
richiesta di estrazione di informazioni e dati sulle condanne
all'autorità centrale dello Stato membro di cittadinanza. Se
l'interessato è cittadino di uno Stato terzo, l'Ufficio centrale
rivolge la richiesta alle autorità centrali degli Stati membri che
detengono le informazioni.
5. L'Ufficio centrale include le informazioni e i dati
acquisiti ai sensi del comma 4 nel certificato da fornire
all'interessato.»;
f) l'articolo 7 è sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Risposta a una richiesta di informazioni sulle
condanne). - 1. Quando, ai sensi dell'articolo 6, è presentata una
richiesta di informazioni ai fini di un procedimento penale
riguardante un cittadino italiano, l'Ufficio centrale trasmette le
informazioni relative:
a) alle condanne pronunciate in Italia e iscritte nel
casellario giudiziale;
b) alle condanne pronunciate in altri Stati membri, di cui
abbia avuto informazione in applicazione dell'articolo 4 e che abbia
conservato ai sensi dell'articolo 5;
c) alle condanne pronunciate in altri Stati membri, di cui
abbia avuto informazione prima dell'entrata in vigore del presente
decreto e che siano state iscritte nel casellario giudiziale;
d) alle condanne pronunciate in Paesi terzi, di cui abbia
avuto informazione e che siano state iscritte nel casellario
giudiziale.
2. Quando la richiesta di cui al comma 1 è presentata per fini
diversi da un procedimento penale, l'Ufficio centrale trasmette le
informazioni relative alle condanne ivi indicate alla lettera a),
alle condizioni e nei limiti di cui all'articolo 28 del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
casellario giudiziale, di casellario giudiziale europeo, di anagrafe
delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi
carichi pendenti di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14
novembre 2002, n. 313, nonchè le informazioni relative alle condanne
indicate alle lettere c) e d) del medesimo comma 1. Sono altresì
comunicate le informazioni relative alle condanne di cui al comma 1,
lettera b), salvo che lo Stato membro di condanna che le ha trasmesse
abbia comunicato che esse non possono essere ritrasmesse per fini
diversi da un procedimento penale. In tal caso, l'Ufficio centrale
indica all'autorità richiedente lo Stato membro da cui provengono le
informazioni.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche
quando la richiesta di informazioni riguardante un cittadino italiano
è presentata dalle autorità di un Paese terzo. Nel trasmettere le
informazioni l'Ufficio centrale comunica alle autorità richiedenti
che esse possono essere utilizzate soltanto ai fini del procedimento
penale per il quale sono state richieste. Se la richiesta è stata
presentata per fini diversi da un procedimento penale, l'Ufficio
centrale comunica che le informazioni possono essere utilizzate solo
per il fine per il quale sono stati richieste.
4. Quando, ai sensi dell'articolo 6, è presentata una
richiesta di informazioni riguardante un cittadino di altro Stato
membro, l'Ufficio centrale trasmette le informazioni richieste alle
condizioni previste dall'articolo 13 della Convenzione europea di
assistenza giudiziaria in materia penale, firmata a Strasburgo il 20
aprile 1959 e ratificata con legge 23 febbraio 1961, n. 215.
5. Quando, ai sensi dell'articolo 6, è presentata una
richiesta di informazioni ai fini di un procedimento penale
riguardante un cittadino di Paese terzo, un apolide o una persona di
cui non è nota la cittadinanza, l'Ufficio centrale trasmette le
informazioni relative alle condanne indicate al comma 1, lettere a) e
d). Se la richiesta è presentata per fini diversi da un procedimento
penale, fermo in ogni caso quanto previsto dal comma 2, trasmette
altresì le condanne pronunciate in altri Stati membri.
6. L'Ufficio centrale risponde alle richieste di informazioni
mediante il modulo di cui all'allegato B al presente decreto,
corredandolo di un elenco delle condanne redatto conformemente alle
disposizioni in materia di certificati del casellario giudiziale.
7. L'Ufficio centrale risponde alle richieste di informazioni
presentate dalle autorità centrali degli altri Stati membri
immediatamente e, comunque, entro un termine non superiore a dieci
giorni lavorativi dalla data di ricevimento della richiesta. Quando
occorre acquisire informazioni complementari per identificare la
persona cui la richiesta si riferisce, l'Ufficio centrale consulta
immediatamente l'autorità richiedente. In tal caso, il termine di
cui al primo periodo decorre dalla data di in cui pervengono le
informazioni complementari.
8. L'Ufficio centrale risponde alle richieste di informazioni
presentate dall'interessato entro un termine non superiore a venti
giorni lavorativi dalla data di ricevimento della richiesta.».

Art. 3

Modifiche al testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di casellario giudiziale, di casellario
giudiziale europeo, di anagrafe delle sanzioni amministrative
dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313

1. Al testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di casellario giudiziale, di casellario giudiziale europeo,
di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei
relativi carichi pendenti di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2, dopo la lettera h) sono inserite le seguenti:
«h-bis) «impronte digitali» sono le impressioni piatte e
rollate delle impronte digitali di ciascun dito;
h-ter) «immagine del volto» è l'insieme delle immagini
digitalizzate del volto di una persona;»;
b) all'articolo 4:
1) al comma 1, lettera a), dopo le parole: «di nascita», è
inserita la seguente: «cittadinanza,» e le parole: «e per il
cittadino di Stato non appartenente all'Unione europea» sono
sostituite dalle seguenti: «, per il cittadino di Stato non
appartenente all'Unione europea, per la persona di cui non è nota la
cittadinanza e per l'apolide»;
2) dopo il comma 1, è inserito il seguente: «1-bis. Quando le
informazioni sulla cittadinanza della persona condannata non sono
note, o quando la persona condannata è un apolide, nell'estratto ne
è fatta specifica menzione.»;
c) all'articolo 5-ter, comma 1, lettera c), dopo il numero 2, è
inserito il seguente: «2-bis) immagine del volto della persona
condannata;»;
d) all'articolo 19, comma 5-bis:
1) alla lettera c), dopo le parole: «Paesi terzi», sono
inserite le seguenti: «, a persone di cui non è nota la
cittadinanza»;
2) alla lettera d), dopo le parole: «Paesi terzi», sono
inserite le seguenti: «, a persone di cui non è nota la
cittadinanza»;
3) alla lettera e), dopo le parole: «Paesi terzi», sono
inserite le seguenti: «, persone di cui non è nota la cittadinanza»;
4) dopo la lettera f), è inserita la seguente: «f-bis)
risponde alle richieste di informazioni sul casellario giudiziale
formulate da un cittadino di Paese terzo, da una persona di cui non
è nota la cittadinanza e da un apolide alle condizioni e secondo le
modalità previste dagli articoli 6 e 7 del decreto legislativo 12
maggio 2016, n. 74;»;
e) all'articolo 25-ter, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:
«2-bis. Il cittadino di Paese terzo, la persona di cui non è nota la
cittadinanza e l'apolide che rivolge richiesta di informazioni
all'Ufficio centrale acquisiscono da esso le informazioni relative
alle condanne pronunciate nei loro confronti nei limiti previsti
dagli articoli 6 e 7 del decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 74.»;
f) all'articolo 28-bis:
1) dopo il comma 2, è inserito il seguente: «2-bis. Nella
risposta alla richiesta di informazioni da parte della pubblica
amministrazione in ordine ad un cittadino di Paese terzo, ad una
persona di cui non è nota la cittadinanza e ad un apolide sono
riportate le informazioni sulle condanne acquisite alle condizioni e
secondo le modalità previste dagli articoli 6 e 7 del decreto
legislativo 12 maggio 2016, n. 74.»;
2) dopo il comma 3, è aggiunto il seguente: «3-bis. La
pubblica amministrazione di altro Stato membro dell'Unione europea
che rivolge richiesta di informazioni all'Ufficio centrale nei
confronti di un cittadino di Paese terzo, di una persona di cui non
è nota la cittadinanza e di un apolide cittadino italiano acquisisce
da esso le informazioni relative alle condanne acquisite alle
condizioni e secondo le modalità previste dagli articoli 6 e 7 del
decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 74.»;
g) all'articolo 42, dopo il comma 1-bis, è inserito il seguente:
«1-ter. Quando, in conseguenza di modifiche normative intervenute
nella disciplina degli scambi tra i casellari giudiziali europei
ovvero di atti di esecuzione adottati dalla Commissione europea per
la disciplina di tali scambi, occorre aggiornare le regole
procedurali di carattere tecnico-operativo, il Ministero della
giustizia provvede con uno o più decreti emanati ai sensi del comma
1-bis all'adeguamento delle regole procedurali ivi indicate»;
h) all'articolo 43, al comma 1, le parole «o ad un cittadino di
Stato non appartenente all'Unione europea,» sono sostituite dalle
seguenti: «ad un cittadino di Stato non appartenente all'Unione
europea, ad una persona di cui non è nota la cittadinanza o ad un
apolide,».

Art. 4

Abrogazioni e disposizioni transitorie

1. L'articolo 8 del decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 74, è
abrogato.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 3, il decreto legislativo
12 maggio 2016, n. 75 è abrogato.
3. Le disposizioni dell'articolo 4 del decreto legislativo n. 75
del 2016 continuano ad applicarsi, nella trasmissione delle
informazioni sui casellari giudiziali, sino all'emanazione dei
decreti del Ministero della giustizia di cui all'articolo 42, comma
1-ter, del decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002,
n. 313, inserito dall'articolo 3, comma 1, lettera g), del presente
decreto.

Art. 5

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2. Le Amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dal presente decreto con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 6

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il 28 giugno 2022.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 27 maggio 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Cartabia, Ministro della giustizia

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Cartabia