3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 21-7-2007
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 19 febbraio 2007, n. 3
Istituzione del Parco fluviale Gesso e Stura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 21-07-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 8 del
22 febbraio 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
I s t i t u z i o n e

1. È istituito il Parco fluviale Gesso e Stura ai sensi
dell'Art. 6 della legge regionale 22 marzo 1990 n. 12 (in materia di
aree protette), classificato di rilievo regionale ai sensi dell'Art.
93, comma 3, della legge regionale 26 aprile 2000, n. 44 (in
attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112), come
inserito dall'Art. 9 della legge regionale 15 marzo 2001, n. 5.
2. Nell'ambito del Parco fluviale Gesso e Stura sono individuate
aree a diversa classificazione:
a) riserve naturali orientate per la conservazione
dell'ambiente naturale;
b) aree attrezzate;
c) zone di salvaguardia.

Art. 2.
C o n f i n i

1. I confini del Parco fluviale Gesso e Stura incidono sul
territorio del comune di Cuneo e sono riportati nell'allegata
cartografia in scala 1:25000; le aree a diversa classificazione
interne al Parco sono puntualmente individuate in cartografia.
2. I confini delle aree classificate come riserve naturali
orientate per la conservazione dell'ambiente naturale e come aree
attrezzate sono delimitati da idonee tabelle, collocate in modo
visibile lungo il perimetro dell'area e mantenute in buono stato di
conservazione e di leggibilità, recanti la scritta: Regione Piemonte
- Parco fluviale Gesso e Stura. Ancorchè non tabellate, le zone di
salvaguardia sono disciplinate dalla presente legge.

Art. 3.
Denominazione delle aree protette

1. Le aree protette individuate nella cartografia allegata, sono
così denominate:
a) Riserva naturale orientata della Crocetta;
b) area attrezzata Santuario degli Angeli - Tetto bruciato;
c) area attrezzata del Parco della Gioventù;
d) area attrezzata di Borgo S. Giuseppe;
e) area attrezzata di Madonna delle Grazie;
f) riserva naturale orientata dello stura;
g) area attrezzata Basse Stura;
h) area attrezzata di Madonna della Riva;
i) Riserva naturale orientata della confluenza Gesso-Stura;
j) area attrezzata Plan d'eau;
k) Riserva naturale orientata S. Anselmo.
2. Il restante territorio del Parco fluviale Gesso e Stura è
classificato come zona di salvaguardia.
3. L'utilizzo e la fruizione dell'area protetta sono disciplinati
con legge regionale ai sensi dell'Art. 28 della legge regionale n.
12/1990.

Art. 4.
F i n a l i t à

1. Le finalità dell'istituzione del Parco fluviale Gesso e
Stura, sono le seguenti:
a) restituire alla città di Cuneo un'area che possa concorrere
significativamente al miglioramento della qualità della vita del
cittadino;
b) tutelare, conservare e valorizzare le caratteristiche
naturali, ambientali, paesaggistiche e storiche dell'area fluviale,
anche mediante interventi di ricostituzione di ambiti naturali e in
funzione dell'uso sociale di tali valori;
c) tutelare le specie faunistiche e floristiche presenti sul
territorio, con particolare riferimento alle aree istituite a riserva
naturale orientata;
d) garantire il mantenimento in uno stato di conservazione
soddisfacente delle specie e degli habitat di cui agli allegati della
direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, in materia di
conservazione degli uccelli selvatici e di cui agli allegati della
direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e
della fauna selvatiche, secondo le disposizioni attuative del
regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 1997, n. 357 (relativo all'attuazione della direttiva
92/43/CEE), come modificato con decreto del Presidente della
Repubblica 12 marzo 2003, n. 120;
e) difendere il patrimonio naturale costituito dalle acque
dello Stura e del Gesso al fine di migliorarne le condizioni
idrobiologiche e di proteggerle da fattori inquinanti;
f) garantire forme d'uso del territorio e di sviluppo tendenti
a valorizzare e ripristinare gli assetti ambientali, il paesaggio
delle zone ripariali, le tecniche costruttive tradizionali che hanno
caratterizzato la formazione e l'evoluzione del paesaggio e del
territorio, concorrendo ad eliminare le cause di inquinamento e di
degrado;
g) promuovere, valorizzare e incentivare le attività
agro-silvo-colturali, in coerenza con la destinazione d'uso, nonchè
le attività economiche tradizionali e legate all'utilizzazione
ecosostenibile delle risorse;
h) promuovere, organizzare e sostenere le attività di studio,
ricerca, didattica e le attività scientifiche, ricreative e
turistiche, con particolare riferimento all'ambiente fluviale anche
attraverso la creazione di specifiche attrezzature polifunzionali;
i) concorrere alla realizzazione dei piani e dei progetti di
tutela ambientale predisposti ai sensi della parte terza del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale);
j) sostenere e promuovere, con l'eventuale partecipazione dei
comuni circostanti, la fruizione turistica-ricreativa del territorio
anche attraverso lo sviluppo dell'agriturismo, dell'agricoltura
biologica, dei servizi e delle attività ricreative, compatibilmente
con le caratteristiche ambientali dei luoghi, nonchè la
valorizzazione delle risorse umane attraverso misure integrate che
sviluppano la valenza economica ed educativa delle aree protette;
k) rappresentare la porta del Parco naturale delle Alpi
Marittime mediante la definizione di specifiche politiche sinergiche
di promozione, sviluppo e animazione dell'area, nell'intento di
attrarre e coinvolgere un pubblico differenziato in termini di età,
interessi e provenienza.

Art. 5.
G e s t i o n e

1. Le funzioni di direzione e di amministrazione delle attività
necessarie per il conseguimento delle finalità istitutive sono
esercitate dal comune di Cuneo.
2. Il comune di Cuneo:
a) predispone e approva il programma di attività annuale e
pluriennale di qualificazione e valorizzazione;
b) adotta il piano d'area;
c) assume tutte le iniziative necessarie al raggiungimento
degli obiettivi istituzionali e gestionali.
3. Il comune di Cuneo e il Parco naturale delle Alpi Marittime
stipulano una convenzione che definisce i rapporti ed i compiti ai
fini dello svolgimento delle attività necessarie al raggiungimento
delle finalità istitutive. Con la convenzione è costituito un
comitato di coordinamento, composto da rappresentanti del comune di
Cuneo e del Parco naturale delle Alpi Marittime che, nel rispetto
delle direttive e degli indirizzi provenienti dai rispettivi organi
deliberanti, attua gli interventi utili per la realizzazione delle
finalità istitutive.

Art. 6.
P e r s o n a l e

1. Il conseguimento delle finalità istitutive è ottenuto
mediante l'impiego di personale del comune di Cuneo e l'utilizzo
delle risorse finanziarie trasferite dalla Regione Piemonte sulla
base di quanto indicato dall'Art. 15.

Art. 7.
Norme di tutela per le riserve naturali

1. Nelle aree istituite a riserva naturale orientata, si
applicano il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'Art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 137) e le leggi statali e regionali in materia di
tutela dell'ambiente, della flora e della fauna, nonchè le leggi
sulla caccia e sulla pesca. Nelle aree istituite a riserva naturale
orientata è vietato:
a) aprire e coltivare cave di qualsiasi natura;
b) esercitare l'attività venatoria;
c) alterare e modificare le condizioni naturali di vita degli
animali;
d) danneggiare e distruggere i vegetali di ogni specie e tipo,
fatte salve le normali attività agricole;
e) esercitare le attività ricreative e sportive con mezzi
meccanici fuori strada, salvo quanto previsto dagli strumenti di
pianificazione di cui all'Art. 12;
f) costruire nuove strade ed ampliare le esistenti se non in
funzione delle finalità istitutive;
g) abbattere o danneggiare gli alberi che hanno un particolare
valore ambientale, scientifico o urbanistico;
h) effettuare gli interventi di modificazione o demolizione di
edifici esistenti o di costruzione di nuovi edifici o di strutture,
stabili o temporanee, che possono deteriorare le caratteristiche
ambientali dei luoghi.
2. In tutte le aree istituite a riserva naturale orientata è
consentito:
a) effettuare gli interventi tecnici di cui alla legge
regionale 8 giugno 1989, n. 36 (Interventi finalizzati a raggiungere
e conservare l'equilibrio faunistico ed ambientale nelle aree
istituite a Parchi naturali, riserve naturali e aree attrezzate),
come da ultimo modificata dalla legge regionale del 22 febbraio 1993,
n. 6, con particolare riferimento alle attività agricole ed al
mantenimento delle condizioni naturali dei luoghi;
b) svolgere l'attività agricola e forestale e, le attività di
manutenzione del territorio, purchè non in contrasto con altre norme
della presente legge;
c) effettuare gli interventi edilizi che sono compatibili con
le previsioni degli strumenti di pianificazione di cui all'Art. 12;
d) effettuare, nel rispetto delle normative vigenti, gli
interventi di regimazione dei corsi d'acqua che si rendono necessari
per motivi di pubblica sicurezza e per l'incolumità delle persone;
tali interventi sono eseguiti con tecniche rispettose delle
caratteristiche ambientali dei luoghi e sono autorizzati ai sensi del
decreto legislativo n. 42/2004; in caso contrario le opere si
intendono eseguite in violazione alla norma di cui al comma 1,
lettera h).

Art. 8.
Norme di tutela per le aree attrezzate

1. Nelle aree istituite ad area attrezzata, si applicano il
decreto legislativo n. 42/2004 e le leggi statali e regionali in
materia di tutela dell'ambiente, della flora e della fauna, nonchè
le leggi sulla caccia e sulla pesca. Nelle aree istituite ad area
attrezzata è vietato:
a) esercitare l'attività venatoria;
b) alterare e modificare le condizioni naturali di vita degli
animali;
c) danneggiare e distruggere i vegetali di ogni specie e tipo,
fatte salve le normali attività agricole;
d) esercitare le attività ricreative e sportive con mezzi
motorizzati, con l'eccezione di spazi attrezzati ad uso
esclusivamente sportivo-motonautico, salvo quanto previsto dagli
strumenti di pianificazione di cui all'Art. 12;
e) abbattere o danneggiare gli alberi che hanno un particolare
valore ambientale, scientifico o urbanistico;
f) effettuare gli interventi di modificazione o demolizione di
edifici od opere, stabili o temporanee, che possono deteriorare le
caratteristiche ambientali dei luoghi.
2. In tutte le aree istituite ad area attrezzata è consentito:
a) effettuare gli interventi tecnici di cui alla legge
regionale n. 36/1989;
b) svolgere l'attività agricola e forestale e le attività di
manutenzione del territorio;
c) effettuare gli interventi edilizi che sono compatibili con
le previsioni degli strumenti di pianificazione di cui all'Art. 12,
con particolare riferimento alle attrezzature per la fruizione
pubblica;
d) effettuare, nel rispetto delle normative vigenti, gli
interventi di regimazione dei corsi d'acqua che si rendono necessari
per motivi di pubblica sicurezza e per l'incolumità delle persone.
Tali interventi sono eseguiti con tecniche rispettose delle
caratteristiche ambientali dei luoghi e sono autorizzati ai sensi del
decreto legislativo n. 42/2004; in caso contrario le opere si
intendono eseguite in violazione alla norma di cui al comma 1,
lettera f).

Art. 9.
Norme di tutela per le zone di salvaguardia

1. Nelle aree istituite a zona di salvaguardia, in quanto aree di
raccordo tra le riserve naturali orientate e le aree attrezzate ed in
quanto aree a regime di tutela urbanistica e territoriale, si
applicano le previsioni del piano d'area.
2. In tutte le aree istituite a zona di salvaguardia è
consentito:
a) esercitare l'attività venatoria;
b) svolgere l'attività agricola e forestale e le attività di
manutenzione del territorio;
c) effettuare gli interventi edilizi;
d) effettuare, nel rispetto delle normative vigenti, gli
interventi di regimazione dei corsi d'acqua che si rendono necessari
per motivi di pubblica sicurezza e per l'incolumità delle persone.

Art. 10.
Norme di tutela comuni per le riserve naturali orientate per le aree
attrezzate e per le zone di salvaguardia

1. Dalla data di approvazione degli strumenti di pianificazione
previsti all'Art. 12, le attività e gli interventi di cui agli
articoli 7 comma 2, 8 comma 2 e 9 comma 2, sono consentiti
esclusivamente se compatibili con gli strumenti medesimi.
2. La realizzazione di infrastrutture e di impianti previsti da
piani e programmi di rilievo regionale e nazionale, oppure da piani
di settore, è subordinata alla stipulazione di apposita convenzione
con l'ente di gestione del Parco fluviale Gesso e Stura.

Art. 11.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza sull'area attrezzata del Parco fluviale Gesso e
Stura è affidata agli agenti di polizia locale, urbana e rurale,
agli agenti di vigilanza faunistica provinciali, al Corpo forestale
dello Stato, ai guardaparco dell'ente Parco naturale Alpi Marittime a
fronte della stipula della convenzione di cui all'Art. 5, alle
guardie ecologiche volontarie di cui all'Art. 37 della legge
regionale 2 novembre 1982, n. 32 (Norme per la conservazione del
patrimonio naturale e dell'assetto ambientale).

Art. 12.
Piano d'area e piano di assestamento forestale

1. Il Parco fluviale Gesso e Stura è regolato dal piano d'area
di cui all'Art. 23 della legge regionale n. 12/1990, come modificato
dall'Art. 7 della legge regionale 21 luglio 1992, n. 36 e dagli
strumenti di pianificazione specifica.
2. Il piano d'area è efficace anche per la tutela del paesaggio
ai fini e per gli effetti di cui all'Art. 143 del decreto legislativo
n. 42/2004 e ai sensi dell'Art. 2 della legge regionale 3 aprile
1989, n. 20 (Norme in materia di tutela di beni culturali, ambientali
e paesistici).
3. Entro diciotto mesi dalla istituzione del Parco fluviale Gesso
e Stura il comune di Cuneo, la provincia di Cuneo e la Regione
Piemonte, in collaborazione attraverso conferenze, predispongono il
piano d'area. Il piano d'area è adottato dal comune di Cuneo, che lo
trasmette alla provincia di Cuneo ed alla Regione e ne dà notizia
sull'albo pretorio e nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte,
fornendo contestuale indicazione della sede in cui chiunque può
prendere visione degli elaborati e trasmettere entro novanta giorni
le proprie osservazioni. Il comune di Cuneo esamina le osservazioni
entro i novanta giorni successivi, provvede alla revisione
dell'elaborato e lo trasmette alla giunta regionale per
l'elaborazione del piano d'area definitivo. La giunta regionale,
sentite la Commissione tecnico-urbanistica e la Commissione per la
tutela e la valorizzazione dei beni culturali ed ambientali riunite
in seduta congiunta, sottopone il piano d'area al Consiglio regionale
per l'approvazione.
4. L'utilizzazione del patrimonio forestale è normato con
apposito piano di assestamento forestale redatto ai sensi della legge
regionale 4 settembre 1979, n. 57 (Norme relative alla gestione del
patrimonio forestale), come da ultimo modificata dalla legge
regionale 23 gennaio 1984, n. 7.

Art. 13.
S a n z i o n i

1. Le violazioni al divieto di cui all'Art. 7, comma 1,
lettera a) comportano la sanzione amministrativa da un minimo di
1.500,00 euro ad un massimo di 3.000,00 euro per ogni dieci metri
cubi di materiale rimosso.
2. Per le violazioni al divieto di cui all'Art. 7, comma 1,
lettera b) ed all'Art. 8, comma 1, lettera a) si applicano le
sanzioni previste dalle vigenti normative in materia di caccia e di
pesca.
3. Le violazioni ai divieti di cui all'Art. 7, comma 1,
lettere c), d), e), e g) ed all'Art. 8, comma 1, lettere b), c), d)
ed e) comportano la sanzione amministrativa da un minimo di 20,00
euro ad un massimo di 200,00 euro.
4. Le violazioni ai divieti di cui all'Art. 7, comma 1,
lettere f) e h) ed all'Art. 8, comma 1, lettera f) comportano le
sanzioni previste dalle leggi in materia urbanistica.
5. Le violazioni alla norma di cui all'Art. 10, comma 1,
comportano le sanzioni amministrative previste dalle normative di
settore vigenti.
6. Le violazioni ai divieti ed alle limitazioni richiamati ai
commi 1, 4, 5 comportano, oltre alle sanzioni amministrative
previste, l'obbligo del ripristino dello stato dei luoghi.
7. L'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle
sanzioni previste dalla presente legge sono disciplinati dal capo I
della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), e
dalla legge regionale 2 marzo 1984, n. 15 (Procedimento per
l'applicazione delle sanzioni amministrative inerenti alle violazioni
in materia di Parchi naturali, Riserve naturali o aree attrezzate),
come modificata dalla legge regionale 24 aprile 1985, n. 46.

Art. 14.
Disposizioni finali e transitorie

1. Fino alla approvazione del piano d'area, l'autorizzazione o la
concessione comunale per gli interventi di modificazione dello stato
dei luoghi, fatta salva ogni altra autorizzazione prevista per legge,
è rilasciata tenendo in considerazione le finalità istitutive.
2. Fino all'approvazione del piano di assestamento forestale i
tagli boschivi sono soggetti alla disciplina stabilita dall'Art. 12
della legge regionale n. 57/1979.

Art. 15.
Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri per la gestione del Parco fluviale Gesso e Stura
nel biennio 2007-2008, stimati in 550.000,00 euro per ciascun anno,
in termini di competenza, e ripartiti in 300.000,00 euro nell'ambito
della unità previsionale di base (UPB) 21061 (Turismo, Sport,
Parchi, Gestione aree protette - titolo I spese correnti) e in
250.000,00 euro nell'ambito della UPB 21062 (Turismo, Sport, Parchi,
Gestione aree protette - titolo II spese in conto capitale), si
provvede con le risorse finanziarie individuate secondo le modalità
previste dall'Art. 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
(Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e dall'Art. 30 della
legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (legge finanziaria per l'anno
2003).
2. Le somme riscosse ai sensi dell'Art. 12 e quelle riscosse a
causa della violazione delle norme contenute nel piano d'area sono
introitate nel bilancio del comune di Cuneo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 19 febbraio 2007
MERCEDES BRESSO

(Omissis)