5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 68 del 12-6-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.68 del 12-6-2015)

Bando di gara


SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione
ufficiale Banca d'Italia Indirizzo postale Via Nazionale, 91 Città
Roma Codice postale 00184 Paese IT Punti di contatto Posta
elettronica servizio.app.appalti.informatici@bancaditalia.it Fax: +39
0647928426. Indirizzi internet-Indirizzo generale
dell'amministrazione aggiudicatrice URL: http://www.bancaditalia.it
Indirizzo del profilo di committente URL:
https://gareappalti.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso I
punti di contatto sopra indicati Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati I.2)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Pubblico non economico.
Principali settori di attivita': Banca Centrale. L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: Oggetto dell'appalto II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta, in modalità telematica, per
l'acquisizione dei servizi per lo sviluppo e la manutenzione
evolutiva di applicazioni software e per l'assistenza specialistica
applicativa (G011/14). II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o
di esecuzione: Servizi. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di
consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Roma. Codice
NUTS ITE43 II.1.3) L'avviso riguarda la conclusione di un accordo
quadro. II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: Accordo
quadro con un unico operatore Durata dell'accordo quadro in mesi: 36.
Valore stimato: 13.644.000,00. Valuta: EUR. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: La gara è finalizzata alla stipula di
un accordo quadro, di durata di 36 mesi (periodo base), per
l'acquisizione di servizi di: sviluppo di applicazioni; manutenzione
evolutiva di applicazioni; assistenza all'avvio e altre attività
accessorie; assistenza specialistica applicativa. Ulteriori
informazioni sono contenute nel Disciplinare di gara e nei relativi
allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente Bando. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
72000000, 72265000, 72261000, 72260000, 72266000, 72267000, 72263000,
72253000, 72262000. II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) sì II.1.8) Lotti: Questo appalto è
suddiviso in lotti: no II.1.9) Ammissibilità di varianti: no II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto II.2.1) L'importo dell'accordo
quadro, per un periodo di 36 mesi, è pari a Euro 10.233.000,00
(plafond base, IVA esclusa). Tale importo è stato determinato sulla
base della stima delle quantità relative alle diverse tipologie di
servizi specialistici come di seguito riportate: sviluppo di
applicazioni per 30.000 function point; manutenzione evolutiva di
applicazioni per 51.000 function point; assistenza all'avvio e altre
attività accessorie per 12.000 ore/persona; assistenza specialistica
applicativa per 54.000 ore/persona. In relazione a quanto specificato
al punto II.2.2, lett.b), l'importo massimo stimato dell'accordo
quadro è pari a Euro 13.644.000,00 (IVA esclusa). Le prestazioni
oggetto di acquisizione sono di tipo intellettuale e pertanto si
stimano pari a zero i costi della sicurezza connessi con i rischi da
interferenza di cui all'art. 26 del D. Lgs. n. 81/2008. II.2.2)
Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: È prevista la facoltà per
la Banca di: a) prorogare la durata del periodo di utilizzo dei
servizi per un periodo massimo di 12 mesi; b) aumentare l'importo del
plafond base nella misura di un 1/3 (plafond supplementare) nel corso
del periodo contrattuale o dell'eventuale periodo di proroga. II.2.3)
L'appalto è oggetto di rinnovo: no.
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico - III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta di ciascun
concorrente dovrà essere corredata dalla garanzia di cui all'art. 75
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. L'importo della garanzia è pari a
Euro 136.440,00. L'importo della garanzia è già ridotto del 50%, ai
sensi dell'art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., tenuto
conto del possesso di certificazione ISO 9001:2008 o equivalente in
corso di validità per il sistema di gestione della qualità, avente
per oggetto i servizi di sviluppo e/o manutenzione di sistemi
informativi/applicativi previsto quale requisito di partecipazione
alla gara. Per quanto non indicato nel presente Bando, si fa rinvio
al Disciplinare di gara e all'art. 6 delle Condizioni generali di
utilizzo del Portale Gare Telematiche della Banca d'Italia,
disponibili al link https://gareappalti.bancaditalia.it. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti saranno
effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia, nei
termini di legge. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: La
partecipazione dei raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di
interesse economico (GEIE), consorzi di imprese e reti di imprese è
ammessa ai sensi e nei limiti fissati dagli articoli 34, 35, 36, 37
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di gara. Si specifica che, in relazione all'oggetto
della commessa, non sono configurabili RTI di tipo verticale ai sensi
dell'art. 37 del Codice. Con riferimento ai requisiti di cui ai punti
III.2.2 e III.2.3 del presente Bando, secondo quanto specificato nel
Disciplinare, la mandataria deve: - possedere una delle dichiarazioni
bancarie; - aver eseguito commesse di cui al punto III.2.3), lett. b)
del presente Bando per almeno 16 FTE, di cui almeno 10 FTE per un
singolo committente. La copertura delle linee tecnologiche deve
essere assicurata dal RTI nel suo complesso. Tutti i soggetti che
compongono il RTI/GEIE/consorzio devono possedere il requisito di cui
al punto III).2.3 lett. a), del presente Bando. III.1.4) La
realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Costituiscono, in particolare, causa di esclusione dalla
gara: 1. L'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs.
n. 163/2006.2. Le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37,
comma 7, 38 e 49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell'art.
53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001. 3. Il mancato versamento
del contributo a favore dell'ANAC. Inoltre, qualora il concorrente
abbia sede, residenza o domicilio in Paesi cosiddetti black list,
fermo restando quanto previsto dall'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006,
si applica quanto previsto nel Decreto del Ministero dell'Economia e
delle Finanze del 14.12.2010, attuativo dell'art. 37, comma 1, del
Decreto Legge 31.5.2010 n. 78 convertito con Legge n. 122/2010.Si
applica l'art. 38, comma 2 bis, del D.Lgs. n. 163/2006, con le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. La presente gara si
svolge con modalità telematica, secondo quanto indicato nelle
Condizioni generali di utilizzo del Portale Gare Telematiche della
Banca d'Italia, disponibile al link
https://gareappalti.bancaditalia.it. Gli operatori di mercato che non
fossero ancora registrati a detto portale e che intendessero
partecipare alla gara sono invitati a provvedere in tempo utile per
la presentazione delle offerte (cfr. in particolare l'art. 3, comma
7, delle citate Condizioni). III.2.2) Capacità economica e
finanziaria. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Art. 41, comma 1, lett. a) del D.Lgs.
n.163/2006. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385 del 1° settembre 1993,
rilasciate in data non anteriore a tre mesi rispetto alla data di
pubblicazione del Bando. III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Art.
42 del D.Lgs. n. 163/2006. Livelli minimi di capacità eventualmente
richiesti: a)Certificazioni: - ISO 9001:2008 o equivalente in corso
di validità per il sistema di gestione della qualità, avente per
oggetto i servizi di sviluppo e/o manutenzione di sistemi
informativi/applicativi. b)Esperienza minima: avere eseguito negli
ultimi tre anni antecedenti il termine di presentazione delle offerte
e nei confronti di almeno due diversi contraenti: - commesse per
servizi professionali per lo sviluppo e/o la manutenzione evolutiva
di applicazioni software per un impegno di almeno 30 Full-time
equivalent (FTE) - considerando ogni FTE pari ad almeno 1.760
ore-persona per anno - di cui almeno 10 FTE per un singolo
committente; tali servizi devono riferirsi alle linee tecnologiche
sotto indicate. Ogni linea tecnologica è considerata indipendente
dalle altre e non è richiesto che ciascuna commessa soddisfi
contemporaneamente tutti i requisiti sotto indicati.
Classe: Sistemi operativi; Requisito da soddisfare: entrambe le
linee tecnologiche 1. e 2.; Linee tecnologiche: 1.GNU/Linux (Red Hat
o altre distribuzioni) 2.z/OS con USSistemi.
Classe: RDBMS; Requisito da soddisfare: Entrambe le linee
tecnologiche 1. e 2.; Linee tecnologiche: 1.ORACLE RDBMS; 2.IBM DB2.
Classe: Middleware; Requisito da soddisfare: almeno tre linee
tecnologiche tra le quattro elencate; Linee tecnologiche: 1.Red Hat
JBoss; 2.Oracle Fusion; 3.IBM Websphere; 4.Adobe Livecycle ES.
Classe: Linguaggi di programmazione, suite e ambienti di
progettazione e sviluppo; Requisito da soddisfare: almeno quattro
linee tecnologiche tra le cinque elencate; Linee tecnologiche:
1.Java/Java EE; 2.Html, CSS, Javascript; 3.Pl/Sql; 4.Cobol II;
5.Adobe Flex (ora Apache Flex). Detti requisiti mirano a contemperare
l'interesse alla selezione di soggetti aventi un'adeguata esperienza
nel settore con il principio di concorrenza. La verifica del possesso
dei requisiti avverrà ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.: - con riferimento al requisito di cui alla lettera a),
mediante produzione di copia della certificazione posseduta
unitamente a dichiarazione di conformità all'originale rilasciata ai
sensi dell'art. 19 del DPR 445/2000. Si precisa che in relazione a
tale requisito non è consentito il ricorso all'avvalimento; - con
riferimento al requisito di cui alla lettera b), mediante produzione
di documentazione idonea a comprovare l'oggetto della commessa e la
sua regolare esecuzione attestata dal committente, con riferimento
sia agli FTE eseguiti sia alle linee tecnologiche interessate.
SEZIONE IV: Procedura IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a
presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica Ricorso ad un'asta
elettronica: no IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: G011/14 IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto no IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il
documento descrittivo Documenti a pagamento: no IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
6.7.2015 - 16:00 IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti
degli inviti a presentare offerte o a partecipare IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta in giorni: 270 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.3.8) Modalità di
apertura delle offerte Data: 10.7.2015 - 10.00 Luogo: Presso gli
uffici della Banca d'Italia, situati in Frascati, Via Luigi Einaudi
(traversa di Via di Vermicino). Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: sì - Un rappresentante munito di delega,
per ciascuna impresa, nel rispetto di quanto previsto nel
Disciplinare di gara.
SEZIONE VI: Altre informazioni VI.3) Informazioni complementari: Il
presente Bando di gara è emanato sulla base del provvedimento della
Banca d'Italia di determina a contrarre e-proc. n. 39750 del
23/4/2015. Il codice di identificazione del procedimento (CIG)
attribuito alla presente iniziativa dall'ANAC è 624318466A. Detto
codice deve essere utilizzato per il pagamento del contributo
previsto dall'art. 1, comma 67, della legge 266/2005 quale condizione
di ammissibilità dell'offerta. La procedura di gara si svolge con
modalità telematiche, secondo quanto indicato nelle Condizioni
generali di utilizzo del Portale Gare Telematiche della Banca
d'Italia disponibili al link https://gareappalti.bancaditalia.it .
Non saranno pertanto ammesse offerte presentate con modalità diverse
da quelle previste per l'utilizzo di detto Portale. Gli operatori di
mercato che intendessero partecipare sono invitati a registrarsi
tempestivamente sul Portale, secondo quanto indicato nelle citate
Condizioni di utilizzo. L'accordo quadro non conterrà la clausola
compromissoria di cui all'art. 241 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. La
Banca d'Italia si riserva la facolta': a) di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte
secondo quanto previsto dall'art. 88 del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.; b) di non aggiudicare la gara - ai sensi dell'art. 55, comma
4 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. - nel caso di una sola offerta
valida, che non verrà aperta; c) di non aggiudicare la gara ai sensi
dell'art. 81, comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006 se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
d) di applicare quanto previsto dall'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006.
e) richiedere ai concorrenti l'indicazione dei costi relativi alla
sicurezza da rischio specifico o aziendale, ai sensi degli artt. 82,
comma 3 bis, e 87, comma 4, del D.Lgs. n. 163/2006; f) fissare, ai
sensi dell'art. 38, comma 2 bis, del D.Lgs. n. 163/2006, la sanzione
pecuniaria dovuta per mancanza, incompletezza o irregolarità
essenziali degli
elementi o delle dichiarazioni sostitutive attestanti il possesso
dei requisiti di partecipazione nella misura di Euro 10.233,00 (IVA
esclusa), corrispondente all'1x1000 del plafond base. g) prevedere la
stipula di contratti applicativi dell'accordo quadro mediante la
sottoscrizione di ordini di intervento sulla base di preventivi
concordati con la Banca; h) prevedere la fatturazione dei
corrispettivi per i servizi previsti nell'accordo quadro e per le
connesse prestazioni supplementari di assistenza all'avvio e
attività accessorie sulla base di appositi stati di avanzamento
prestazioni (SAP). I SAP predisposti verranno approvati mensilmente
dalla Banca sulla base della "natura della prestazione" erogata e
delle relative condizioni di fatturazione (cfr. paragrafi 5.2.4 e
5.2.5 del Capitolato). Trova applicazione l'art. 34, comma 35, del
D.L. n. 179 del 2012 (convertito con modificazioni dalla Legge n. 221
del 2012) circa il rimborso da parte degli aggiudicatari delle spese
per la pubblicazione del bando e degli avvisi sui quotidiani; tali
spese - orientativamente pari a 7.000 EUR al netto degli oneri
fiscali - verranno rimborsate dall'aggiudicatario. Il responsabile
del procedimento è il dr. Manlio Ricotti, Capo del Servizio Appalti.
Per tutto quanto non previsto nel presente Bando si fa espresso
rinvio al Disciplinare di gara e ai relativi allegati, che formano
parte integrante e sostanziale del Bando medesimo. La documentazione
di gara è pubblicata sul profilo di committente di cui al punto I.1
(https://gareappalti.bancaditalia.it) ad eccezione del capitolato
tecnico. Per motivi di riservatezza tale documento deve essere
richiesto tramite pec alla casella e-mail app@pec.bancaditalia.it.
Alla richiesta deve essere allegato l'impegno alla riservatezza
accluso al Disciplinare di gara, debitamente compilato e firmato
digitalmente dal legale rappresentante dell'Operatore di mercato. La
Banca provvederà all'invio del documento in questione tramite pec.
VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio
Roma ITALIA VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise
sui termini di presentazione dei ricorsi: 30 giorni, decorrenti dalla
ricezione della comunicazione di cui all'art. 79 del D.Lgs. n.
163/2006 o, per le clausole del bando di gara immediatamente lesive,
dalla pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, ovvero, in ogni altro caso, dalla conoscenza
dell'atto. VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE:
14.5.2015.

Per delega del direttore generale - Il capo del servizio
dott. Manlio Ricotti


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