Serie Generale n. 45 del 23-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 29 dicembre 2021
Definizione dei dati da trasmettere e delle altre modalita' attuative della banca dati del collocamento mirato, per la razionalizzazione, la raccolta sistematica dei dati disponibili, per la semplificazione degli adempimenti, per rafforzare i controlli, nonche' per migliorare il monitoraggio e la valutazione degli interventi. (22A01276) (GU Serie Generale n.45 del 23-02-2022)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO
PER L'INNOVAZIONE TECNOLOGICA
E LA TRANSIZIONE DIGITALE

e

IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Visto il decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, recante «Primi
interventi urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare
giovanile, della coesione sociale, nonchè in materia di Imposta sul
valore aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, e,
in particolare l'art. 8, con cui viene istituita nell'ambito delle
strutture del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, la
«Banca dati delle politiche attive e passive»;
Vista la legge 12 marzo 1999, n. 68, recante «Norme per il diritto
al lavoro dei disabili»;
Visto in particolare, l'art. 9, comma 6-bis, della legge n. 68 del
1999, recante «Norme per il diritto al lavoro dei disabili»
introdotto dall'art. 8, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
14 settembre 2015, n. 151, secondo il quale al fine di razionalizzare
la raccolta dei dati disponibili sul collocamento mirato, di
semplificare gli adempimenti nonchè di migliorare il monitoraggio e
la valutazione degli interventi, viene istituita all'interno della
Banca dati politiche attive e passive una apposita sezione denominata
«Banca dati del collocamento mirato», che raccoglie le informazioni
concernenti i datori di lavoro pubblici e privati obbligati ed i
lavoratori interessati;
Visto l'art. 8, comma 2, del decreto legislativo 14 settembre 2015,
n. 151 recante «Disposizioni di razionalizzazione e semplificazione
delle procedure e degli adempimenti a carico di cittadini e imprese e
altre disposizioni in materia di rapporto di lavoro e pari
opportunità, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183»,
che demanda ad un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione, previa intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano, ai sensi dell'art. 3, del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, sentito il Garante per la protezione dei dati
personali, la definizione dei dati da trasmettere nonchè le altre
modalità attuative della «Banca dati del collocamento mirato»;
Visto l'art. 9, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150, recante «Disposizioni per il riordino della
normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive,
ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 10 dicembre 2014, n. 183»
laddove prevede il conferimento all'Agenzia nazionale per le
politiche attive del lavoro (ANPAL), istituita ai sensi dell'art. 4
del medesimo decreto legislativo, delle funzioni «di coordinamento
... del collocamento dei disabili di cui alla legge n. 68 del 1999»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visti il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati (GDPR), che abroga la direttiva
95/46/CE, ed il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materia di protezione dei dati personali», come modificato
dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101;
Visto l'art. 39-quater del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, recante «Monitoraggio sull'applicazione della legge 12 marzo
1999, n. 68», ed in particolare il comma 3, secondo il quale «Le
informazioni di cui al presente articolo sono raccolte nell'ambito
della banca dati di cui all'art. 8, del decreto-legge 28 giugno 2013,
n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
99»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 2021,
con il quale l'on. Andrea Orlando è nominato Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, l'on. dott. Renato Brunetta e il dott.
Vittorio Colao sono nominati Ministri senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
febbraio 2021, con il quale all'on. dott. Renato Brunetta è
conferito l'incarico relativo alla pubblica amministrazione, e al
dott. Vittorio Colao è conferito l'incarico relativo all'innovazione
tecnologica e alla transizione digitale;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
sancita nella seduta del 16 dicembre 2021;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) «Lavoratori con disabilità e categorie protette», i soggetti
di cui agli articoli 1 e 18 della legge 12 marzo 1999, n. 68,
iscritti negli elenchi del collocamento obbligatorio o comunque
computabili nelle quote di riserva di cui agli articoli 3 e 18 della
legge n. 68 del 1999;
b) «Datori di lavoro obbligati», i datori di lavoro pubblici e
privati soggetti agli obblighi previsti dalla legge n. 68 del 1999;
c) «Uffici competenti», gli Uffici territoriali individuati dalle
regioni e dalle Province autonome di Trento e Bolzano, ai sensi
dell'art. 6, della legge n. 68 del 1999, e dell'art. 18, del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150, con riferimento alle attività
in materia di collocamento obbligatorio;
d) «Banca dati», la banca dati del collocamento mirato, istituita
presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, che
raccoglie i dati relativi: ai lavoratori con disabilità e categorie
protette; ai datori di lavoro obbligati alle assunzioni dei medesimi;
agli uffici competenti.
2. Per le definizioni in materia di trattamento dei dati personali
si rimanda all'art. 4 del regolamento (UE) 2016/679.

Art. 2

Oggetto del presente decreto
e finalità della Banca dati

1. Il presente decreto, ai sensi dell'art. 8, comma 2 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 151, definisce i dati da
trasmettere e le altre modalità attuative della Banca dati,
istituita dall'art. 9, comma 6-bis, della legge 12 marzo 1999, n. 68,
al fine di razionalizzare la raccolta sistematica dei dati
disponibili sul collocamento mirato, di semplificare gli adempimenti,
di rafforzare i controlli, nonchè di migliorare il monitoraggio e la
valutazione degli interventi di cui alla legge medesima. Tali
finalità rientrano nei compiti di rilevante interesse pubblico per i
quali, ai sensi dell'art. 2-sexies del decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196, è consentito il trattamento di categorie particolari
di dati personali, trattandosi di materia di collocamento
obbligatorio, di cui al comma 2, lettera dd) del medesimo articolo.

Art. 3

Dati ed informazioni oggetto della Banca dati

1. La Banca dati è costituita dalle informazioni concernenti:
a) i prospetti informativi di cui all'art. 9, comma 6, della
legge 12 marzo 1999, n. 68;
b) gli accomodamenti ragionevoli adottati dai datori di lavoro
obbligati ai sensi dell'art. 3, comma 3-bis, del decreto legislativo
9 luglio 2003, n. 216;
c) gli esoneri autocertificati ai sensi dell'art. 5, comma 3-bis,
legge 12 marzo 1999, n. 68;
d) le comunicazioni obbligatorie concernenti le instaurazioni, le
variazioni e le cessazioni dei rapporti di lavoro dei lavoratori
interessati ai sensi dell'art. 9-bis del decreto-legge 1° ottobre
1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre
1996, n. 608;
e) le sospensioni di cui all'art. 3, comma 5, della legge 12
marzo 1999, n. 68;
f) gli esoneri autorizzati di cui all'art. 5, comma 3, della
legge 12 marzo 1999, n. 68;
g) le convenzioni di cui agli articoli 11, 12 e 12-bis della
legge 12 marzo 1999, n. 68, e quelle di cui all'art. 14 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276;
h) lavoratori con disabilità e le categorie protette;
i) le schede di cui all'art. 8, comma 1, legge 12 marzo 1999, n.
68;
l) gli avviamenti effettuati dagli uffici competenti;
m) le informazioni pertinenti ed indispensabili per le finalità
di inserimento lavorativo contenute nel verbale di accertamento delle
condizioni di disabilità, che danno diritto di accedere al sistema
per l'inserimento lavorativo di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 13 gennaio 2000;
n) gli incentivi di cui il datore di lavoro beneficia ai sensi
dell'art. 13, della legge 12 marzo 1999, n. 68;
o) gli incentivi e le agevolazioni in materia di collocamento
delle persone con disabilità erogate sulla base di disposizioni
regionali, nonchè ai sensi dell'art. 14 della legge 12 marzo 1999,
n. 68;
p) le sovvenzioni per interventi in materia di reinserimento e di
integrazione lavorativa in nuova occupazione delle persone con
disabilità per infortunio sul lavoro o malattia professionale
erogate dall'INAIL ai datori di lavoro ai sensi dell'art. 1, comma
166, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
q) la comunicazione contenente tempi e modalità di copertura
della quota di riserva da parte delle amministrazioni pubbliche, ai
sensi dell'art. 39-quater, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.

Art. 4

Trasmissioni e comunicazioni alla Banca dati

1. I datori di lavoro obbligati trasmettono alla Banca dati le
informazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) e c).
2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali mette a
disposizione della Banca dati le informazioni di cui all'art. 3,
comma 1, lettera d).
3. Gli uffici competenti comunicano alla Banca dati le informazioni
indicate all'art. 3, comma 1, lettere da e) a l).
4. L'INPS alimenta la Banca dati con le informazioni di cui
all'art. 3, comma 1, lettere m) e n).
5. Le Province autonome di Trento e Bolzano, nonchè la Regione
Valle d'Aosta forniscono le informazioni di cui all'art. 3, comma 1,
lettera m) per quanto riguarda gli interessati che insistono nei loro
territori.
6. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano alimentano
la Banca dati con le informazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettera
o).
7. L'INAIL alimenta la Banca dati con le informazioni di cui
all'art. 3, comma 1, lettera p).
8. Le amministrazioni pubbliche tenute a dare attuazione alle
disposizioni in materia di collocamento obbligatorio trasmettono,
oltre alle informazioni di cui al comma 1, le informazioni di cui
all'art. 3, comma 1, lettera q).
9. La trasmissione, la comunicazione dei dati e delle informazioni
avviene secondo il disciplinare tecnico di cui all'allegato n. 1, che
forma parte integrante del presente decreto. Le specifiche tecniche
relative alla gestione del canale di interscambio sono individuate in
apposito disciplinare tecnico approvato con provvedimento della
Direzione generale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali
competente, d'intesa con le regioni e Province autonome.
10. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e l'ANPAL
cooperano per l'interoperabilità dei dati, al fine di gestire in
modo organico e coordinato l'accesso e condivisione dei dati relativi
alla Banca dati e al sistema informativo unitario delle politiche del
lavoro, di cui all'art. 13, del decreto legislativo n. 150 del 2015,
con riferimento ai dati relativi alla dichiarazione di immediata
disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa di cui
all'art. 19, del decreto legislativo n. 150 del 2015 (DID), alla
Scheda anagrafica del lavoratore (SAP) e agli esiti dei controlli da
parte dei servizi competenti sulle comunicazioni, ex art. 39-quater
del decreto legislativo n. 165 del 2001.

Art. 5

Trattamento ed accessibilità
delle informazioni della Banca dati

1. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali garantisce la
gestione tecnica ed informatica della Banca dati ed è, a tal fine,
titolare del trattamento dei dati, secondo quanto previsto dal
regolamento (UE) 2016/679.
2. Le informazioni contenute nella Banca dati sono rese
accessibili, come previsto dall'allegato n. 2, che forma parte
integrante del presente decreto:
a) alle regioni e alle Province autonome di Trento e Bolzano ed
agli altri enti pubblici responsabili del collocamento mirato con
riferimento al proprio ambito territoriale di competenza;
b) all'Ispettorato nazionale del lavoro (INL), sulla base di
quanto stabilito all'art. 2, comma 2, lettera a), del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 149, per le attività di vigilanza
ivi previste, nonchè per le attività connesse all'irrogazione delle
sanzioni di cui all'art. 15, comma 2, della legge n. 68 del 1999;
c) all'ANPAL, cui sono conferite le funzioni di coordinamento
nella gestione del collocamento mirato di cui alla legge n. 68 del
1999, sulla base di quanto previsto dall'art. 9, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, nonchè per le
finalità di cui all'art. 1, comma 4, del medesimo decreto, in base
al quale l'Agenzia esercita il ruolo di coordinamento della rete dei
servizi per le politiche del lavoro, nel rispetto delle competenze
costituzionalmente riconosciute alle Regioni ed alle Province
autonomie di Trento e Bolzano. L'Agenzia nazionale per le politiche
attive del lavoro potrà consultare solo i dati necessari a
perseguire le proprie finalità istituzionali (politiche attive),
come individuati nell'allegato n. 2;
d) al Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del
Consiglio dei ministri, limitatamente ai dati concernenti i datori di
lavoro pubblici, con accesso diretto ai dati medesimi;
e) ai datori di lavoro pubblici e privati, limitatamente ai
propri dati, sia a quelli da loro stessi conferiti sia a quelli
provenienti da altri soggetti che alimentano la banca dati;
f) alle persone iscritte negli elenchi del collocamento mirato,
che, limitatamente alla consultazione dei propri dati, potranno
accedere attraverso il Sistema pubblico di identità digitale (SPID)
o attraverso la Carta di identità elettronica (CIE), di cui all'art.
64, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice
dell'amministrazione digitale.
3. Ai fini della semplificazione dell'adempimento, le informazioni
di cui all'art. 3, comma 1, lettere d), e), f) e g), possono essere
utilizzate per l'aggiornamento del prospetto informativo di cui
all'art. 9, comma 6, della legge n. 68 del 1999, e possono essere
accettate o modificate dal datore di lavoro obbligato in sede di
compilazione del suddetto prospetto informativo.
4. L'utilizzo e lo scambio delle informazioni tra le
amministrazioni competenti per elaborazioni a fini statistici, di
ricerca e di studio previsto dall'art. 9, comma 6-bis della legge n.
68 del 1999, avviene nel rispetto delle disposizioni in materia di
protezione dei dati personali e sulla base di un progetto di ricerca,
redatto in conformità all'art. 3, delle regole deontologiche per
trattamenti a fini statistici o di ricerca scientifica, di cui alla
delibera del Garante per la protezione dei dati personali n. 515/2018
del 19 dicembre 2018, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del
14 gennaio 2019. A tali fini le informazioni della Banca dati possono
essere integrate con quelle del Sistema informativo unitario dei
servizi sociali (SIUSS), di cui all'art. 24 del decreto legislativo
15 settembre 2017, n. 147, mediante l'utilizzo del codice fiscale e,
successivamente all'integrazione, le informazioni acquisite sono rese
anonime. Le specifiche tecniche per l'integrazione con il SIUSS sono
individuate in apposito disciplinare tecnico approvato con
provvedimento congiunto delle strutture competenti del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e dell'INPS, sentito il Garante per
la protezione dei dati personali.

Art. 6

Trasparenza del trattamento, esercizio dei diritti da
parte degli interessati, tempi di conservazione dei dati

1. I trattamenti eseguiti dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali sono svolti, sulla base di quanto previsto
dall'art. 9, comma 6-bis della legge n. 68 del 1999, in esecuzione di
un compito di interesse pubblico o connesso all'esercizio di pubblici
poteri. I dati personali sono acquisiti dal Ministero medesimo e
dagli altri soggetti che operano sulla piattaforma direttamente
dall'interessato o ricevuti da soggetti terzi e trattati per le sole
finalità ivi indicate, ossia al fine di razionalizzare la raccolta
sistematica dei dati disponibili sul collocamento mirato, di
semplificare gli adempimenti, di rafforzare i controlli, nonchè di
migliorare il monitoraggio e la valutazione degli interventi di cui
alla presente legge.
2. Per assicurare la trasparenza del trattamento, ai sensi degli
articoli 13 e seguenti del GDPR, ai soggetti i cui dati vengono
caricati all'interno della Banca dati è fornita dal Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, in qualità di titolare del
trattamento, per quanto di competenza, un'informativa sul trattamento
dei loro dati che contiene tutte le informazioni prescritte dalla
normativa in materia. L'informativa in questione verrà fornita agli
interessati sia mediante una specifica comunicazione contenuta
nell'avviso all'utente dell'avvenuta iscrizione agli elenchi del
collocamento mirato da parte del Centro per l'impiego, sia mediante
pubblicazione all'interno del sito istituzionale del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, in una pagina web dedicata.
3. Al fine di garantire l'esercizio dei diritti da parte degli
interessati, ai sensi degli articoli 15 e seguenti del GDPR, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali mette a disposizione
un indirizzo mail e una PEC ai quali poter inviare le istanze. Tali
punti di contatto con gli interessati sono comunicati a questi ultimi
all'interno dell'informativa di cui al comma 2. L'utilizzo della
Banca dati da parte di tutti gli attori a vario titolo coinvolti
garantisce l'esattezza dei dati personali oggetto di trattamento. In
aggiunta, gli attori coinvolti, ove necessario, procedono
all'aggiornamento e/o rettifica dei dati.
4. I trattamenti concernono esclusivamente i dati personali
sufficienti e al contempo necessari per il conseguimento delle
finalità che giustificano la raccolta degli stessi. La conservazione
dei dati personali è limitata al solo tempo strettamente necessario
per perseguire le finalità individuate e pertanto i dati dei
soggetti iscritti al collocamento mirato trattati verranno cancellati
al momento della cancellazione dagli elenchi di cui all'art. 8, della
legge n. 68 del 1999, essendo conseguita la finalità per la quale i
dati personali sono stati raccolti e trattati.

Art. 7

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il novantesimo giorno
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 29 dicembre 2021

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Orlando

Il Ministro
per l'innovazione tecnologica
e la transizione digitale
Colao

Il Ministro
per la pubblica amministrazione
Brunetta


Registrato alla Corte dei conti il 24 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, reg. n. 170

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Avvertenza:
Per la consultazione degli allegati si rinvia alla sezione
pubblicità legale del sito del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali.