Serie Generale n. 85 del 11-4-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 9 gennaio 2013
Approvazione della tabella di corrispondenza per l'inquadramento nei ruoli del Ministero dello sviluppo economico, del personale in servizio a tempo indeterminato presso il soppresso Istituto per il commercio con l'estero, ai sensi dell'art. 14, comma 26 septies, del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. (13A03075) (GU Serie Generale n.85 del 11-04-2013)

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visti i commi da 18 a 26 dell'articolo 14 del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, concernenti la soppressione dell'Istituto
nazionale per il commercio con l'estero, come sostituiti
dall'articolo 22, comma 6, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
che, tra l'altro, prevede l'istituzione dell'Agenzia per la
promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese
italiane, denominata "ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane";
Visti, in particolare, i commi 26-septies e 26-octies, aggiunti ai
commi da 18 a 26 dalla legge da ultimo citata, il primo dei quali
prevede che "i dipendenti a tempo indeterminato del soppresso
istituto, fatto salvo quanto previsto per il personale di cui al
comma 26 e dalla lettera a) del comma 26-sexies, sono inquadrati nei
ruoli del Ministero dello sviluppo economico, sulla base di apposite
tabelle di corrispondenza approvate con decreto del Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione su proposta del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, assicurando l'invarianza della spesa
complessiva", mentre il secondo stabilisce che "i dipendenti
trasferiti al Ministero dello sviluppo economico e all'Agenzia di cui
al comma 18 mantengono l'inquadramento previdenziale di provenienza
nonchè il trattamento economico fondamentale ed accessorio
limitatamente alle voci fisse e continuative, corrisposto al momento
All'inquadramento. Nel caso in cui tale trattamento risulti più
elevato rispetto a quello del personale del Ministero e dell'Agenzia,
disciplinato dai contratti collettivi nazionali di lavoro del
personale dei ministeri, ai dipendenti trasferiti è attribuito per
la differenza un assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti";
Tenuto conto che, in base alla ricognizione effettuata, il
personale con contratto a tempo indeterminato del soppresso Istituto
risulta essere di 578 unità, di cui 40 dirigenti di seconda fascia,
8 professionisti, 530 unità personale appartenente alle aree. di cui
404 appartenenti all'area C, 118 appartenenti all'area B e 8
appartenenti all'area A;
Considerato che con avviso del 4 giugno 2012, riservato al predetto
personale, è stata indetta la procedura di valutazione comparativa
per titoli ai fini dell'individuazione del contingente di personale
da trasferire all'Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane, ai sensi del comma
26 dell'articolo 14 della legge sopra citata;
Considerato che la suddetta procedura si è conclusa con
l'approvazione della graduatoria per la individuazione del
contingente di 450 unità di personale - ai sensi del sopravvenuto
decreto-legge n. 83 del 2012 - da trasferire all'Agenzia, e che il
restante personale del soppresso Istituto sarà trasferito al
Ministero dello sviluppo economico;
Ritenuto, pertanto, di provvedere all'approvazione delle tabelle di
corrispondenza in applicazione del precitato comma 26-septies
dell'articolo 14, fermo restando, all'atto del trasferimento al
Ministero dello sviluppo economico, il mantenimento
dell'inquadramento previdenziale di provenienza nonchè il
trattamento economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle
voci fisse e continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento;
Visti il contratto collettivo di lavoro relativo al personale del
comparto enti pubblici non economici e il contratto collettivo
nazionale di lavoro relativo al personale del comparto ministeri,
quadriennio normativo 1998-2001, entrambi sottoscritti il 16 febbraio
1999;
Visti il contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al
personale degli enti pubblici non economici quadriennio normativo
2006-2009 del 1° ottobre 2007 e il contratto collettivo nazionale di
lavoro relativo al personale del comparto ministeri, quadriennio
normativo 2006-2009 sottoscritto il 14 settembre 2007, i quali
contengono la disciplina degli ordinamenti professionali del
personale;
Visto il contratto collettivo nazionale integrativo quadriennio
2006-2009 del personale non dirigenziale dell'Istituto nazionale per
il commercio estero, stipulato il 24 maggio 2010;
Visto il contratto collettivo nazionale integrativo quadriennio
2006-2009 del personale non dirigenziale del Ministero dello sviluppo
economico del 29 aprile 2008;
Visto il contratto collettivo nazionale integrativo quadriennio
2006-2009 del personale non dirigenziale dell'ex Ministero delle
comunicazioni del 24 ottobre 2008;
Visto il contratto collettivo nazionale integrativo quadriennio
2006-2009 del personale non dirigenziale dell'ex Ministero del
commercio internazionale del 14 novembre 2008;
Visti il contratto collettivo di lavoro relativo al personale con
qualifica dirigenziale dell'area VI (enti pubblici economici e
agenzie fiscali) sottoscritto il 21 luglio 2010 e il contratto
collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dirigente
dell'area I (ministeri e agenzie), quadriennio normativo 2006-2009
sottoscritto il 12 febbraio 2010;
Ritenuto necessario, ai fini dell'individuazione dell'area di
inquadramento per il personale delle aree, confrontare i rispettivi
contratti nazionali di riferimento, e in particolare le mansioni, i
compiti, le responsabilità ed i titoli di accesso relativi alle
posizioni professionali contenute nelle declaratorie di area degli
ordinamenti professionali del comparto enti pubblici non economici e
ministeri, tenendo conto altresì delle previsioni dei CCNI;
Ritenuto opportuno rimettere alla valutazione successiva delle
Amministrazioni presso le quali il personale del soppresso Istituto
verrà trasferito la determinazione della corrispondenza con i
profili professionali individuati in sede di contrattazione
integrativa, provvedendo a definire con il presente decreto
esclusivamente la confluenza tra le posizioni e le fasce economiche e
le fasce all'interno delle aree ai soli fini economici;
Considerato, ai fini dell'inquadramento dei professionisti
dipendenti, che nell'ambito del comparto ministeri e nell'area I
della dirigenza non è attualmente prevista un'autonoma
regolamentazione per tale categoria;
Visto l'art. 78 del contratto collettivo dell'area VI per il
quadriennio 2002-2005 stipulato il l° agosto 2006, che, al comma 4,
precisa che l'inclusione dei professionisti dipendenti in un'area
comune con la dirigenza avviene in quanto essi rappresentano "un'area
di funzioni di peculiare interesse sotto il profilo contrattuale",
"ferma restando la fondamentale distinzione di ruoli e di funzioni"
rispetto alla dirigenza;
Considerato inoltre che l'articolo 13, comma 1, lettera b), del
sopra citato contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al
personale del comparto ministeri, quadriennio normativo 1998-2001,
nel prevedere l'istituzione della separata area dei -professionisti
dipendenti", la colloca nell'ambito dell'area C, corrispondente
all'attuale area terza;
Ritenuto opportuno prevedere, per il personale proveniente dal
soppresso Istituto inquadrato nell'area dei professionisti, il
mantenimento - in via provvisoria e sino ad eventuale passaggio in
mobilità verso altri enti del comparto - della qualifica
professionale posseduta al momento della soppressione;
Visti il contratto collettivo dell'area VI del 21 luglio 2010,
nonchè i contratti collettivi del comparto enti pubblici non
economici del 18 febbraio 2009 e ministeri del 23 gennaio 2009,
relativi al biennio economico 2008/2009;
Ritenuto necessario, ai fini della confluenza nelle fasce
retributive del comparto ministeri, confrontare gli importi dei
trattamenti tabellari, fermo restando il diritto all'assegno ad
personam secondo quanto previsto dall'art. 14, comma 26-octies, del
citato decreto-legge n. 98 del 2011, convertito dalla legge n. 111
del 2011;
Confrontate le rispettive voci retributive tabellari e individuata
la corrispondenza in base al criterio della maggiore prossimità
degli importi;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche
amministrazioni:
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il d.P.C.M. 13 dicembre 2011, recante delega di funzioni del
Presidente del Consiglio dei ministri al Ministro senza portafoglio
per la pubblica amministrazione e la semplificazione Pres. Filippo
Patroni Griffi;
Sentite le organizzazioni sindacali in data 5 dicembre 2012;
Vista la proposta del Ministro dello sviluppo economico pervenuta
con nota prot. n. 0035666 del 5 dicembre 2012;
Su proposta del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

1. È approvata l'allegata tabella di corrispondenza per
l'inquadramento nei ruoli del Ministero dello sviluppo economico del
personale dipendente a tempo indeterminato del soppresso Istituto
nazionale per il commercio con l'estero ai sensi dell'articolo 14,
comma 26-septies, decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011. n. 111, aggiunto
dall'articolo 22, comma 6, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.

Art. 2

1. Il personale di ruolo a tempo indeterminato del soppresso
Istituto nazionale per il commercio con l'estero appartenente
all'area dei professionisti può transitare in mobilità volontaria,
ai sensi dell'art. 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
verso amministrazioni del comparto enti pubblici non economici. Al
fine di agevolarne la ricollocazione, il Dipartimento della funzione
pubblica effettua entro un mese dalla data di pubblicazione del
presente decreto una ricognizione presso le amministrazioni del
comparto. Le disponibilità sono comunicate agli interessati
affinchè possano valutarle ai fini della mobilità.
2. All'esito del passaggio per mobilità sono adottati i necessari
provvedimenti per l'assegnazione delle risorse finanziarie
corrispondenti al trattamento stipendiale del personale trasferito
all'amministrazione di destinazione.
3. Nelle more della procedura di mobilità, al personale di cui al
comma I continua ad applicarsi il trattamento giuridico ed economico
dell'area VI - area professionisti. Il predetto personale che entro
il termine di 6 mesi dalla data di pubblicazione del presente decreto
non sia transitato nei ruoli di altri enti del comparto è inquadrato
nel ruolo del personale non dirigenziale del Ministero dello sviluppo
economico, area terza, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
Roma, 9 gennaio 2013

Il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione
Patroni Griffi
Il Ministro dell'economia e delle finanze
Grilli

Registrato alla Corte dei conti il 12 marzo 2013
Presidenza del Consiglio dei Ministri, registro n. 2, foglio n. 281

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico