Serie Generale n. 3 del 5-1-2000
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro per il quadriennio normativo 1998-2001 e per il biennio economico 1998-1999 relativo all'area della dirigenza del comparto "Regioni - Autonomie locali". (GU Serie Generale n.3 del 05-01-2000 - Suppl. Ordinario n. 3)

Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente contratto collettivo nazionale si applica a tutto
il personale con qualifica dirigenziale dipendente dagli enti del
comparto Regioni - Autonomie locali, comprese le IPAB, di cui
all'area II) dell'art. 2, comma 1, dell'Accordo quadro del
25 novembre 1998, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
2. Nel testo del presente contratto i riferimenti al decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 come modificato, integrato o
sostituito dai decreti legislativi 4 novembre 1997, n. 396, 31 marzo
1998, n. 80 e 29 ottobre 1998, n. 387, sono riportati come decreto
legislativo n. 29 del 1993.

Art. 2.
Durata, decorrenza, tempi e procedure
di applicazione del contratto
1. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio
1998-31 dicembre 2001 per la parte normativa ed è valido dal 1
gennaio 1998 fino al 31 dicembre 1999 per la parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal giorno successivo alla
data di stipulazione, salvo diversa prescrizione del presente
contratto.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dagli enti destinatari entro
trenta giorni dalla data di stipulazione di cui al comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente
di anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti
con lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola
scadenza. In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono
in vigore fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme
sono presentate tre mesi prima della scadenza del contratto. Durante
tale periodo e per il mese successivo alla scadenza del contratto, le
parti negoziali non assumono iniziative unilaterali nè procedono ad
azioni dirette.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza o dalla data di presentazione delle piattaforme, se
successiva, ai dirigenti del comparto sarà corrisposta la relativa
indennità secondo le scadenze previste dall'accordo sul costo del
lavoro del 23 luglio 1993. Per le modalità di erogazione di detta
indennità, l'A.RA.N stipula apposito accordo ai sensi degli articoli
51 e 52, commi 1, 2, 3 e 4, del decreto legislativo n. 29 del 1993.
7. In sede di rinnovo biennale per la parte economica, ulteriore
punto di riferimento del negoziato sarà costituito dalla
comparazione tra l'inflazione programmata e quella effettiva
intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto previsto dal
citato accordo del 23 luglio 1993.

Art. 3.
Obiettivi e strumenti
1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto dei
distinti ruoli e responsabilità degli enti e dei sindacati è
definito in modo coerente con l'obiettivo di contemperare l'esigenza
di incrementare l'efficacia, l'efficienza, la tempestività e
l'economicità dei servizi erogati alla collettività, con
l'interesse al riconoscimento della centralità della funzione
dirigenziale nella gestione dei processi di innovazione in atto e nel
governo degli enti.
2. In coerenza con l'obiettivo di cui al comma 1, è previsto un
sistema stabile di relazioni sindacali che si articola nei seguenti
modelli relazionali:
a) contrattazione collettiva a livello nazionale;
b) contrattazione collettiva decentrata integrativa sulle
materie e con le modalità indicate dal presente contratto;
c) contrattazione decentrata integrativa a livello
territoriale, con la partecipazione di più enti, secondo la
disciplina degli articoli 5 e 6; interpretazione autentica dei
contratti collettivi, secondo la disciplina dell'art. 12 del CCNL del
10 aprile 1996;
d) concertazione;
e) informazione;
f) consultazione, nei casi previsti dal presente contratto.

Art. 4.
Contrattazione collettiva decentrata integrativa a livello di ente
1. La contrattazione decentrata integrativa si svolge sulle
seguenti materie:
a) individuazione delle posizioni dirigenziali i cui titolari
devono essere esonerati dallo sciopero, ai sensi della legge n. 146
del 1990, secondo quanto previsto dalle norme di garanzia dei servizi
pubblici essenziali del CCNL del 10 aprile 1996;
b) criteri generali per l'elaborazione dei programmi annuali e
pluriennali relativi all'attività di formazione e aggiornamento dei
dirigenti;
c) pari opportunità, anche per le finalità della legge
10 aprile 1991, n. 125, secondo le previsioni dell'art. 9;
d) criteri generali sui tempi e modalità di applicazione delle
norme relative alla tutela in materia di igiene, ambiente, sicurezza
e prevenzione nei luoghi di lavoro, con riferimento al decreto
legislativo n. 626/1994;
e) verifica della sussistenza delle condizioni per
l'applicazione dei commi 3, 4 e 5 dell'art. 26;
f) criteri delle forme di incentivazione delle specifiche
attività e prestazioni correlate all'utilizzo delle risorse indicate
nell'art. 26, lettera e);
g) criteri generali per la distribuzione delle risorse
finanziarie destinate alla retribuzione di posizione ed a quella di
risultato.
2. Fermi restando i principi dell'autonomia negoziale e quelli di
comportamento indicati dall'art. 3, comma 1, decorsi trenta giorni
dall'inizio delle trattative, le parti riassumono, nelle materie
elencate nelle lettere b), e), f) e g) del comma 1, le rispettive
prerogative e libertà di iniziativa e decisione.
3. I contratti collettivi integrativi decentrati non possono
essere in contrasto con i vincoli risultanti dai contratti collettivi
nazionali o comportare oneri non previsti negli strumenti di
programmazione annuale e pluriennale dei bilanci dei singoli enti. Le
clausole difformi sono nulle e non possono essere applicate.
4. Negli enti con meno di cinque dirigenti, le materie indicate
nel comma 1 sono oggetto di concertazione ai sensi dell'art. 8, salvo
che non trovi applicazione la disciplina dell'art. 6 sulla
contrattazione collettiva decentrata integrativa di livello
territoriale.

Art. 5.
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del contratto
collettivo decentrato integrativo
1. I contratti collettivi decentrati integrativi hanno durata
quadriennale e si riferiscono a tutti gli istituti contrattuali
rimessi a tale livello, da trattarsi in un'unica sessione negoziale.
Sono fatte salve le materie previste dal presente CCNL che, per loro
natura, richiedano tempi diversi o verifiche periodiche. L'utilizzo
delle risorse indicate nell'art. 4, comma 1, lettera f) è
determinato in sede di contrattazione integrativa decentrata con
cadenza annuale.
2. L'ente provvede a costituire la delegazione di parte pubblica
abilitata alle trattative di cui al comma 1 entro trenta giorni da
quello successivo alla data di stipulazione del presente contratto ed
a convocare la delegazione sindacale di cui all'art. 11, comma 2, per
l'avvio del negoziato, entro trenta giorni dalla presentazione delle
piattaforme.
3. Il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva decentrata integrativa con i vincoli di
bilancio è effettuato dal collegio dei revisori ovvero, laddove tale
organo non sia previsto, dai servizi per il controllo interno di
regolarità amministrativa e contabile istituiti ai sensi dell'art. 2
del decreto legislativo n. 286/1999. A tal fine, l'ipotesi di
contratto collettivo decentrato integrativo definita dalla
delegazione trattante è inviata a tali organismi entro cinque
giorni, corredata da apposita relazione illustrativa tecnico
finanziaria. Trascorsi quindici giorni senza rilievi, l'organo di
governo dell'ente autorizza il presidente della delegazione trattante
di parte pubblica alla sottoscrizione del contratto.
4. I contratti collettivi decentrati integrativi devono contenere
apposite clausole circa tempi, modalità e procedure di verifica
della loro attuazione. Essi conservano la loro efficacia fino alla
stipulazione dei successivi contratti collettivi decentrati
integrativi.
5. Gli enti sono tenuti a trasmettere all'A.RA.N, entro cinque
giorni dalla sottoscrizione, il testo contrattuale con la
specificazione delle modalità di copertura dei relativi oneri con
riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio.
6. I contratti decentrati stipulati ai sensi del CCNL del
10 aprile 1996 conservano la loro efficacia sino alla sottoscrizione
presso ciascun ente del contratto collettivo decentrato integrativo
di cui al presente articolo.

Art. 6.
Contrattazione collettiva decentrata integrativa di livello
territoriale
1. La contrattazione collettiva decentrata integrativa, nel caso
di enti con meno di cinque dirigenti, comprese le IPAB, può
svolgersi a livello territoriale sulla base di protocolli d'intesa
fra le organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto e
le regioni, l'ANCI, l'UPI, l'UNIONCAMERE e l'UNCEM, da definirsi,
anche su iniziativa degli enti interessati, in sede regionale o
provinciale oppure di comunità montane o di consorzi ed unioni di
comuni, ovvero con riferimento diretto a più enti locali. A tali
protocolli possono aderire gli enti interessati e i relativi soggetti
sindacali.
2. I protocolli devono precisare, in particolare:
la composizione della delegazione trattante di parte pubblica;
la composizione della delegazione sindacale;
la procedura per l'autorizzazione alla sottoscrizione del
contratto decentrato integrativo territoriale, ivi comprese le
modalità per il controllo sulla compatibilità dei costi con i
vincoli di bilancio.
3. Gli enti che aderiscono ai protocolli definiscono con apposita
intesa, secondo i rispettivi ordinamenti, le modalità per la
formulazione degli atti di indirizzo.
4. I protocolli di cui al comma 1, in assenza di iniziative da
parte dei soggetti ivi indicati, possono essere stipulati
direttamente dagli enti interessati alla contrattazione di livello
territoriale, nel rispetto delle previsioni dei commi 2 e 3.

Art. 7.
Informazione
1. L'ente informa periodicamente e tempestivamente i soggetti
sindacali di cui all'art. 11, comma 2, sugli atti di valenza
generale, anche di carattere finanziario, concernenti il rapporto di
lavoro dei dirigenti ed il proprio modello organizzativo. Ai fini di
una più compiuta informazione, le parti, su richiesta di ciascuna di
esse, si incontrano con cadenza almeno annuale.
2. Nel caso in cui si tratti di materie per le quali il presente
CCNL prevede la concertazione o la contrattazione collettiva
decentrata integrativa, l'informazione deve essere preventiva.

Art. 8.
Concertazione
1. Ciascuno dei soggetti di cui all'art. 11, comma 2, ricevuta
l'informazione, ai sensi dell'art. 7, può attivare, mediante
richiesta scritta, la concertazione sulle seguenti materie:
a) criteri generali relativi all'individuazione dei parametri
per la graduazione delle funzioni e delle connesse responsabilità ai
fini della retribuzione di posizione;
b) criteri generali relativi alle modalità di determinazione e
di attribuzione della retribuzione collegata ai risultati e al
raggiungimento degli obiettivi assegnati;
c) criteri generali relativi alla disciplina delle condizioni,
dei requisiti e dei limiti per la risoluzione consensuale del
rapporto di lavoro di cui all'art. 17;
d) criteri generali relativi ai sistemi di valutazione dei
risultati di gestione dei dirigenti, anche con riferimento al
procedimento e ai termini di adempimento.
2. La concertazione si svolge in appositi incontri che iniziano
entro il quarto giorno dalla data di ricezione della richiesta;
durante la concertazione le parti si adeguano, nei loro
comportamenti, ai principi di responsabilità, correttezza, buona
fede e trasparenza.
3. La concertazione si conclude nel termine massimo di trenta
giorni dalla data della relativa richiesta. Dell'esito della stessa
è redatto specifico verbale dal quale risultino le posizioni delle
parti.

Art. 9.
Pari opportunità
1. Al fine di attivare misure e meccanismi tesi a consentire una
reale parità tra uomini e donne all'interno dell'area dirigenziale,
nell'ambito delle più ampie previsioni dell'art. 2, comma 6, della
legge n. 125/1991 e degli articoli 7, comma 1, e 61 del decreto
legislativo n. 29/1993, sono definiti, con la contrattazione
decentrata integrativa, interventi che si concretizzino in "azioni
positive" a favore delle donne dirigenti.
2. Presso ciascun ente sono inoltre costituiti appositi comitati
per le pari opportunità, composti da un rappresentante dell'ente,
con funzioni di presidente, da un componente designato da ognuna
delle organizzazioni sindacali firmatarie del CCNL e da un pari
numero di rappresentanti dell'ente.
3. I comitati per le pari opportunità hanno il compito di:
a) svolgere, con specifico riferimento alla realtà locale,
attività di studio, ricerca e promozione sui principi di parità di
cui alla legge n. 903/1977 e alla legge n. 125/1991, anche alla luce
dell'evoluzione della legislazione italiana ed estera in materia e
con riferimento ai programmi di azione della Comunità europea;
b) individuare i fattori che ostacolano l'effettiva parità di
opportunità tra donne e uomini nel lavoro proponendo iniziative
dirette al loro superamento alla luce delle caratteristiche del
mercato del lavoro e dell'andamento dell'occupazione femminile in
ambito locale, anche con riferimento alle diverse tipologie di
rapporto di lavoro;
c) promuovere interventi idonei a facilitare il reinserimento
delle donne dirigenti dopo l'assenza per maternità e a
salvaguardarne la professionalità;
d) proporre iniziative dirette a prevenire forme di molestie
sessuali nei luoghi di lavoro, anche attraverso ricerche sulla
diffusione e sulle caratteristiche del fenomeno.
4. Gli enti assicurano, mediante specifica disciplina, le
condizioni e gli strumenti idonei per il funzionamento dei comitati
di cui al comma 2.
5. In sede di negoziazione decentrata a livello di singolo ente,
tenendo conto delle proposte formulate dai comitati per le pari
opportunità, sono concordate le misure volte a favorire effettive
pari opportunità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo
professionale, considerando anche la posizione delle donne dirigenti
in seno alla famiglia, con particolare riferimento a:
a) accesso ai corsi di formazione professionale e modalità di
svolgimento degli stessi;
b) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali a parità di requisiti professionali, di cui si deve tener
conto anche nell'attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate;
c) individuazione di iniziative di informazione per promuovere
comportamenti coerenti con i principi di pari opportunità nel
lavoro.
6. Gli effetti delle iniziative assunte dagli enti, a norma del
comma 5, formano oggetto di valutazione in una apposita relazione
annuale dei comitati di cui al comma 2.
7. I comitati per le pari opportunità rimangono in carica per un
quadriennio e comunque fino alla costituzione dei nuovi. I loro
componenti possono essere rinnovati nell'incarico per una sola volta.
8. I comitati per le pari opportunità si riuniscono
trimestralmente o su richiesta di almeno tre componenti e deliberano
all'unanimità.

Art. 10.
Soggetti sindacali nei luoghi di lavoro
1. I soggetti sindacali nei luoghi di lavoro sono le
rappresentanze sindacali aziendali costituite espressamente per
l'area della dirigenza dalle organizzazioni sindacali ammesse alle
trattative per la sottoscrizione dei CCNL della stessa area
dirigenziale del comparto delle Regioni e delle Autonomie locali, ai
sensi dell'art. 47 del decreto legislativo n. 29/1993.
2. La disciplina del comma 1 ha carattere transitorio e trova
applicazione fino alla costituzione delle RSU per la specifica area
della dirigenza in base a quanto previsto dall'art. 19, comma 6 del
CCNL quadro del 7 agosto 1998.
3. Fino alla costituzione delle RSU il complessivo monte dei
permessi sindacali, pari ad ottantuno minuti per dirigente ai sensi
dell'art. 8, comma 1 del CCNQ sui distacchi ed aspettative sindacali
del 7 agosto 1998, è interamente fruibile da parte dei soggetti
indicati nell'art. 10, comma 1 del CCNL quadro del 7 agosto 1998;
nello stesso periodo e ai soli fini della ripartizione del monte
permessi, il grado di rappresentatività delle organizzazioni
sindacali ammesse alle trattative per la sottoscrizione del presente
CCNL è accertata, in ciascun ente, sulla base del solo dato
associativo espresso dalla percentuale delle deleghe rilasciate dai
dirigenti per il versamento dei contributi sindacali rispetto al
totale delle deleghe rilasciate nell'ambito dello stesso ente.

Art. 11.
Composizione delle delegazioni
1. Ai fini della contrattazione collettiva decentrata
integrativa, fatto salvo quanto previsto dall'art. 6, ciascun ente
individua i dirigenti che fanno parte della delegazione trattante di
parte pubblica.
2. Per le organizzazioni sindacali, fino alla costituzione delle
RSU relative alle aree della dirigenza, la delegazione è composta:
dalle rappresentanze sindacali aziendali espressamente
costituite per l'area della dirigenza dalle organizzazioni sindacali
ammesse alle trattative per la sottoscrizione dei CCNL della stessa
area dirigenziale del comparto delle regioni e delle autonomie
locali;
dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali territoriali
di categoria firmatarie del presente CCNL.
3. Il dirigente che sia componente di una delle rappresentanze
sindacali di cui all'art. 10 non può essere soggetto di relazioni
sindacali in nome dell'ente per l'area della dirigenza.

Art. 12.
Clausole di raffreddamento
1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato ai principi
di correttezza, buona fede e trasparenza dei comportamenti ed
orientato alla prevenzione dei conflitti. Entro il primo mese del
negoziato relativo alla contrattazione decentrata le parti non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette.
Durante il periodo in cui si svolge la concertazione le parti non
assumono iniziative unilaterali sulle materie oggetto della stessa.

Art. 13.
Affidamento e revoca degli incarichi
1. L'art. 22 del CCNL del 10 aprile 1996 è sostituito come
segue:
"1. Gli enti attribuiscono ad ogni dirigente uno degli incarichi
istituiti secondo la disciplina dell'ordinamento vigente.
2. Gli enti, con gli atti previsti dai rispettivi ordinamenti,
adeguano le regole sugli incarichi dirigenziali ai principi stabiliti
dall'art. 19, commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 29/1993, con
particolare riferimento ai criteri per il conferimento e la revoca
degli incarichi e per il passaggio ad incarichi diversi nonchè per
relativa durata che non può essere inferiore a due anni, fatte salve
le specificità da indicare nell'atto di affidamento e gli effetti
derivanti dalla valutazione annuale dei risultati.
3. La revoca anticipata dell'incarico rispetto alla scadenza può
avvenire solo per motivate ragioni organizzative e produttive o per
effetto dell'applicazione del procedimento di valutazione di cui
all'art. 14, comma 2.
4. I criteri generali di cui al comma 2, prima della definitiva
adozione sono oggetto di informazione ai soggetti sindacali di cui
all'art. 11, comma 2, seguita, su richiesta, da un incontro.".

Art. 14.
Verifica dei risultati e valutazione dei dirigenti
1. L'art. 23 del CCNL del 10 aprile 1996 è sostituito come
segue:
"1. Gli enti, con gli atti previsti dai rispettivi ordinamenti
autonomamente assunti in relazione anche a quanto previsto dall'art.
1, comma 2 e 3 del decreto legislativo n. 286/1999, definiscono
meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei
rendimenti e dei risultati dell'attività svolta dai dirigenti, in
relazione ai programmi e obiettivi da perseguire correlati alle
risorse umane, finanziarie e strumentali effettivamente rese
disponibili.
2. Le prestazioni, le competenze organizzative dei dirigenti e il
livello di conseguimento degli obiettivi assegnati sono valutati con
i sistemi, le procedure e le garanzie individuate in attuazione del
comma 1 sulla base anche dei risultati del controllo di gestione, o
da quelli eventualmente previsti dagli ordinamenti degli enti per i
dirigenti che rispondano direttamente all'organo di direzione
politica. Gli enti disciplinano gli effetti sanzionatori degli
accertamenti negativi, il relativo procedimento e gli strumenti di
tutela, ivi compresi la previa contestazione ed il contraddittorio,
in coerenza con i principi fissati dall'art. 21 del decreto
legislativo n. 29/1993. La revoca dell'incarico comporta la perdita
della relativa retribuzione di posizione e di risultato, fermo
restando quanto previsto dall'art. 21, comma 1 del decreto
legislativo n. 29 del 1993.
3. Gli enti adottano preventivamente i criteri generali che
informano i sistemi di valutazione delle prestazioni e delle
competenze organizzative dei dirigenti nonchè dei relativi risultati
di gestione. Tali criteri, prima della definitiva adozione sono
oggetto di concertazione ai sensi dell'art. 8. I sistemi di
valutazione sono comunicati ai dirigenti prima dell'inizio dei
relativi periodi di riferimento.

Art. 15.
Comitato dei garanti
1. Gli enti, con gli atti previsti dai rispettivi ordinamenti,
istituiscono, entro sessanta giorni dalla stipulazione del presente
CCNL, il collegio dei garanti di cui all'art. 21, comma 3, del
decreto legislativo n. 29/1993, anche attraverso il ricorso a forme
di convenzione tra più enti, e ne disciplinano la composizione ed il
funzionamento prevedendo in ogni caso la partecipazione di un
rappresentante eletto dai dirigenti.
2. I provvedimenti previsti dall'art. 21, comma 2, del decreto
legislativo n. 29/1993 sono adottati previo conforme parere del
comitato dei garanti che deve esprimersi entro trenta giorni; decorso
inutilmente tale termine si prescinde da tale parere.

Art. 16.
Mobilità
1. Qualora il dirigente presenti domanda di trasferimento ad
altra amministrazione del comparto che vi abbia dato assenso, il
nulla-osta dell'amministrazione di appartenenza è sostituito dal
preavviso di quattro mesi.

Art. 17.
Risoluzione consensuale
1. L'ente o il dirigente possono proporre all'altra parte la
risoluzione consensuale del rapporto di lavoro.
2. Ai fini di cui al comma 1, gli enti, previa disciplina delle
condizioni, dei requisiti e dei limiti, possono erogare un'indennità
supplementare nell'ambito della effettiva capacità di spesa dei
rispettivi bilanci. La misura dell'indennità può variare fino ad un
massimo di 24 mensilità, comprensive della quota della retribuzione
di posizione in godimento.
3. Per le regioni e le province, la risoluzione consensuale del
rapporto di lavoro è praticabile prioritariamente in presenza di
processi di ristrutturazione o di riorganizzazione cui è correlata
una diminuzione degli oneri di bilancio derivante, a parità di
funzioni e fatti salvi gli incrementi contrattuali, dalla riduzione
stabile dei posti di organico della qualifica dirigenziale, con la
conseguente ridefinizione delle relative competenze.
4. I criteri generali relativi alla disciplina delle condizioni,
dei requisiti e dei limiti per la risoluzione consensuale del
rapporto di lavoro, prima della definitiva adozione sono oggetto di
concertazione ai sensi dell'art. 8.

Art. 18.
Collegio di conciliazione
1. Il comma 1 dell'art. 30 del CCNL del 10 aprile 1996 e
successive modificazioni è così sostituito:
"1. Ferma restando, in ogni caso, la possibilità di ricorso
giurisdizionale, avverso gli atti applicativi dell'art. 27, commi 1,
2, 3, del presente CCNL il dirigente può altresì attivare la
procedura disciplinata nei commi seguenti.".
2. I commi 15, 17 e 18 del citato art. 30 sono soppressi. Nel
comma 8 sono soppresse le parole "...anche nel caso di cui al comma
15". Nel comma 10 le parole "... 22 mensilita'" sono sostituite dalle
parole "24 mensilita'".

Art. 19.
Aspettativa per motivi personali o di famiglia
1. Al dirigente possono essere concessi, a domanda,
compatibilmente con le esigenze organizzative o di servizio, periodi
di aspettativa per motivi personali o di famiglia, senza retribuzione
e senza decorrenza dell'anzianità, per una durata complessiva di
dodici mesi in un quadriennio da fruirsi al massimo in due periodi.
2. I periodi di aspettativa di cui al comma 1 non vengono presi
in considerazione ai fini della disciplina contrattuale per il
calcolo del periodo di comporto del dipendente.

Art. 20.
Aspettativa per dottorato di ricerca o borsa di studio
1. Il dirigente ammesso ai corsi di dottorato di ricerca, ai
sensi della legge 13 agosto 1984, n. 476, oppure che usufruisca delle
borse di studio di cui alla legge 30 novembre 1989, n. 398, è
collocato, a domanda, in aspettativa per motivi di studio senza
assegni per tutto il periodo di durata del corso o della borsa.

Art. 21.
Altre aspettative disciplinate da specifiche disposizioni di legge
1. Le aspettative per servizio militare, richiamo alle armi,
cariche pubbliche elettive, volontariato e servizio all'estero del
coniuge restano disciplinate dalle vigenti disposizioni di legge.

Art. 22.
Cumulo di aspettative
1. Il dirigente non può usufruire continuativamente di due
periodi di aspettativa, anche richiesti per motivi diversi, se tra
essi non intercorrano almeno sei mesi di servizio attivo.
2. L'ente, qualora durante il periodo di aspettativa vengano meno
i motivi che ne hanno giustificato la concessione, può invitare il
dirigente a riprendere servizio nel termine appositamente fissato. Il
dirigente, per le stesse motivazioni, può riprendere servizio di
propria iniziativa.
3. Il rapporto di lavoro è risolto, senza diritto ad alcuna
indennità sostitutiva di preavviso, nei confronti del dirigente che,
salvo casi di comprovato impedimento, non si presenti per riprendere
servizio alla scadenza del periodo di aspettativa o del termine di
cui al comma 2.

Art. 23.
Formazione
Il comma 2 dell'art. 32 del CCNL del 10 aprile 1996 è così
sostituito:
"In conformità a quanto previsto dal protocollo sul lavoro
pubblico del 12 marzo 1997, nel quadriennio 1998-2001, gli enti
destinano annualmente alle finalità previste dal presente articolo
una quota almeno pari all'1% della spesa complessiva del personale
dirigenziale. Le somme destinate alla formazione e non spese
nell'esercizio finanziario di riferimento, sono vincolate al
riutilizzo nell'esercizio successivo per le medesime finalità.".

Art. 24.
Incrementi tabellari
1. Lo stipendio tabellare della qualifica unica dirigenziale
stabilito dall'art. 2 del CCNL del 27 febbraio 1997 è incrementato
nelle seguenti misure lorde mensili con decorrenza dalle date
sottoindicate:

Decorrenze Incrementi
dal 1 novembre 1998. . . . . . . . . L. 74.000
dal 1 luglio 1999. . . . . . . . . . L. 62.000
2. Il nuovo stipendio tabellare annuo a regime della qualifica
unica dirigenziale, dal 1 luglio 1999, è pertanto rideterminato in
L. 37.632.000, per dodici mensilità.
3. Sono confermate l'indennità integrativa speciale e la
retribuzione individuale di anzianità negli importi in godimento dai
dirigenti in servizio alla data di stipulazione del presente
contratto. È altresì confermato il maturato economico annuo di cui
all'art. 35, comma 1 lettera b) del CCNL del 10 aprile 1996.

Art. 25.
Effetti nuovi trattamenti economici
1. Le misure degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione dell'art. 24 hanno effetto sulla tredicesima
mensilità, sul trattamento ordinario di quiescenza, normale e
privilegiato, sull'indennità premio di fine servizio,
sull'indennità alimentare di cui all'art. 29, comma 4 del CCNL del
10 aprile 1996, sull'equo indennizzo, sulle ritenute assistenziali e
previdenziali e relativi contributi e sui contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione dell'art. 24
sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi previsti
dal medesimo articolo al personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale. Agli effetti
dell'indennità premio di fine servizio e di licenziamento si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
dal servizio.
3. Si conferma la disciplina di cui all'art. 36, comma 3, del
CCNL del 10 aprile 1996.

Art. 26.
Finanziamento della retribuzione di posizione e di risultato
1. A decorrere dall'anno 1999, per il finanziamento della
retribuzione di posizione e della retribuzione di risultato sono
utilizzate le seguenti risorse:
a) l'importo complessivamente destinato al finanziamento del
trattamento di posizione e di risultato di tutte le funzioni
dirigenziali per l'anno 1998, secondo la disciplina del CCNL del
10 aprile 1996 e del CCNL del 27 febbraio 1997;
b) le somme derivanti dalla attuazione dell'art. 43 della legge
n. 449/1997;
c) i risparmi derivanti dalla applicazione della disciplina
dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo n. 29/1993;
d) un importo pari al 1,25% del monte salari della dirigenza
per l'anno 1997 a decorrere dal 31 dicembre 1999 ed a valere per
l'anno 2000, corrispondente all'incremento, in misura pari ai tassi
programmati di inflazione, del trattamento economico della dirigenza,
eccedente quello tabellare e la indennità integrativa speciale;
e) le risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano
alla incentivazione della dirigenza, quali quelle di cui all'art. 37
del presente CCNL e all'art. 18 della legge n. 109/1994 e successive
modificazioni ed integrazioni;
f) le somme connesse al trattamento incentivante del personale
dirigenziale trasferito agli enti del comparto a seguito della
attuazione dei processi di decentramento e delega di funzioni;
g) l'importo annuo della retribuzione individuale di anzianità
nonchè quello del maturato economico di cui all'art. 35, comma 1,
lett. b) del CCNL del 10 aprile 1996 dei dirigenti comunque cessati
dal servizio a far data dal 1 gennaio 1998; tali risorse sono
destinate alle finalità di cui all'art. 27;
i) le risorse derivanti dall'applicazione della disciplina
dell'art. 32.
2. Ove nel bilancio sussista la relativa capacità di spesa, gli
enti verificano la possibilità di integrare, dall'anno 1999, le
risorse economiche di cui al comma 1, sino ad un importo massimo
dell'1,2% del monte salari della dirigenza per l'anno 1997. Tale
disciplina non trova applicazione nei confronti degli enti locali in
situazione di dissesto o di deficit strutturale, per i quali non sia
intervenuta ai sensi di legge l'approvazione dell'ipotesi di bilancio
stabilmente riequilibrato.
3. In caso di attivazione di nuovi servizi o di processi di
riorganizzazione finalizzati all'accrescimento dei livelli
qualitativi e quantitativi dei servizi esistenti, ai quali sia
correlato un ampliamento delle competenze con incremento del grado di
responsabilità e di capacità gestionale della dirigenza ovvero un
incremento stabile delle relative dotazioni organiche, gli enti,
nell'ambito della programmazione annuale e triennale dei fabbisogni
di cui all'art. 39, comma 1, della legge n. 449/1998, valutano anche
l'entità delle risorse necessarie per sostenere i maggiori oneri
derivanti dalla rimodulazione e nuova graduazione delle funzioni
dirigenziali direttamente coinvolte nelle nuove attività e ne
individuano la relativa copertura nell'ambito delle capacità di
bilancio con conseguente adeguamento delle disponibilità del fondo
per la retribuzione di posizione e di risultato. Analoga disciplina
si applica agli enti, anche di nuova istituzione, che istituiscano
per la prima volta posti di qualifica dirigenziale nella dotazione
organica.
4. A decorrere dal 31 dicembre 1999, le risorse finanziarie
destinate al finanziamento della retribuzione di posizione e della
retribuzione di risultato della dirigenza possono essere integrate
dagli enti nell'ambito delle effettive disponibilità di bilancio.
Possono avvalersi di tale facoltà gli enti che certifichino di
essere in possesso dei requisiti, desunti dal bilancio, individuati
in una apposita intesa che le parti del presente CCNL si impegnano a
stipulare entro il 30 aprile 2000; a tal fine l'ARAN convoca le
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto entro il
mese successivo alla data della sua stipulazione. Nella predetta
intesa sarà incluso un indice basato sul rapporto tra spesa per il
personale con qualifica dirigenziale rispetto alla spesa per il
restante personale.
5. Gli enti possono integrare le risorse di cui al comma 1 con
una quota non superiore al 6 % del minore importo del finanziamento a
carico del pertinente capitolo di bilancio, derivante, a parità di
funzioni e fatti salvi gli incrementi contrattuali, dalla riduzione
stabile di posti di organico della qualifica dirigenziale.
6. La verifica della sussistenza delle condizioni per
l'applicazione dei commi 3, 4 e 5 è oggetto di contrattazione
decentrata integrativa ai sensi dell'art. 4.

Art. 27.
Retribuzione di posizione
1. Gli enti determinano i valori economici della retribuzione di
posizione delle funzioni dirigenziali previste dai rispettivi
ordinamenti, tenendo conto di parametri connessi alla collocazione
nella struttura, alla complessità organizzativa, alle
responsabilità gestionali interne ed esterne.
2. La retribuzione di posizione è definita, per ciascuna
funzione dirigenziale, nei limiti delle disponibilità delle risorse
di cui all'art. 26, entro i seguenti valori annui lordi per tredici
mensilita':
da un minimo di L. 17.000.000 a un massimo di L. 82.000.000.
3. In sede di revisione dei valori economici delle funzioni
dirigenziali per l'utilizzo, in particolare, della nuove risorse
acquisite in attuazione dell'art. 26, gli enti, entro il periodo di
vigenza del presente CCNL, destinano in via prioritaria le risorse
stesse all'adeguamento al valore minimo di cui al comma 2 degli
importi della retribuzione di posizione eventualmente inferiori.
4. Limitatamente al periodo di vigenza del presente contratto,
gli enti utilizzano, se necessario, le risorse di cui al comma 3 per
ridefinire i valori minimi della retribuzione di posizione
assicurando che i medesimi non siano comunque inferiori per la durata
dell'incarico conferito al dirigente interessato a quelli risultanti
dall'applicazione dell'art. 42 del CCNL del 10 aprile 1996 e
successive modifiche.
5. I comuni e le Camere di commercio, con strutture organizzative
complesse approvate con gli atti previsti dai rispettivi ordinamenti,
che dispongano delle relative risorse, possono superare il valore
massimo della retribuzione di posizione indicato nel comma 2.
6. Le regioni e le province, nell'ambito delle risorse
disponibili ai sensi dell'art. 26, possono determinare valori
superiori a quello massimo indicato nel comma 2 per la retribuzione
di posizione delle funzioni dirigenziali di massima responsabilità
previste dai rispettivi ordinamenti, qualora gli stessi enti,
nell'ambito delle regole definite in base alla loro autonomia
organizzativa, non conferiscano, all'interno o all'esterno, i
relativi incarichi mediante contratto individuale a termine di
diritto privato con oneri a carico dei singoli bilanci.
7. Ai segretari generali, anche di provenienza ministeriale, le
Camere di commercio applicano gli istituti economici di cui agli
articoli 26 e 27. Nel caso di nomina in sede diversa ai sensi
dell'art. 20 della legge n. 580/1993, per la determinazione
dell'indennità di fine rapporto si considera l'anzianità maturata
anche nell'amministrazione di provenienza, fermo restando il concorso
di quest'ultima per il solo ammontare maturato a tale titolo presso
di essa.
8. La retribuzione di posizione dei dirigenti degli enti pubblici
non economici dipendenti dalle regioni a statuto ordinario e degli
I.A.C.P., è definita entro i valori indicati nel comma 2 in base ai
criteri stabiliti dalle stesse regioni in relazione alle leggi
regionali istitutive dei singoli enti.
9. Le risorse destinate al finanziamento della retribuzione di
posizione devono essere integralmente utilizzate. Eventuali risorse
che a consuntivo risultassero ancora disponibili sono temporaneamente
utilizzate per la retribuzione di risultato relativa al medesimo anno
e quindi riassegnate al finanziamento della retribuzione di posizione
a decorrere dall'esercizio finanziario successivo.

Art. 28.
Finanziamento della retribuzione di risultato
1. Al fine di sviluppare, all'interno degli enti, l'orientamento
ai risultati anche attraverso la valorizzazione della quota della
retribuzione accessoria ad essi legata, al finanziamento della
retribuzione di risultato è destinata una quota, definita dai
singoli enti, delle risorse complessive di cui all'art. 26 e comunque
in misura non inferiore al 15%. Resta in ogni caso confermata la
destinazione alla retribuzione di posizione di un importo non
inferiore alle risorse già previste, nel 1998, nel fondo di cui
all'art. 37, comma 2 del CCNL del 10 aprile 1996 e successive
modifiche.
2. Le risorse destinate al finanziamento della retribuzione di
risultato devono essere integralmente utilizzate nell'anno di
riferimento. Ove ciò non sia possibile, le eventuali risorse non
spese sono destinate al finanziamento della predetta retribuzione di
risultato nell'anno successivo.
3. La percentuale indicata nel comma 1 si realizza, anche
progressivamente, utilizzando le risorse già destinate dagli enti
alla retribuzione di risultato nonchè quelle integrative previste
dall'art. 26 per la parte che eventualmente residua dopo il
prioritario finanziamento della retribuzione di posizione di cui
all'art. 27, commi 3 e 4.

Art. 29.
Retribuzione di risultato
1. Gli enti definiscono i criteri per la determinazione e per
l'erogazione annuale della retribuzione di risultato.
2. Nella definizione dei criteri di cui al comma 1, gli enti
devono prevedere che la retribuzione di risultato possa essere
erogata solo a seguito di preventiva definizione degli obiettivi
annuali, nel rispetto dei principi di cui all'art. 14, comma 1, del
decreto legislativo n. 29/1993, e della positiva verifica e
certificazione dei risultati di gestione conseguiti in coerenza con
detti obiettivi, secondo le risultanze dei sistemi di valutazione di
cui all'art. 23 del CCNL del 10 aprile 1996 come sostituito dall'art.
14. Nella determinazione dei criteri gli enti devono anche valutare
la correlazione tra la retribuzione di risultato e i compensi
professionali percepiti ai sensi dell'art. 37 del presente CCNL e
dell'art. 18 della legge n. 109/1994.

Art. 30.
Disapplicazione di disposizioni in contrasto con la disciplina
contrattuale sul trattamento economico
1. Nelle ipotesi di disapplicazione, ai sensi dell'art. 2, comma
3, del decreto legislativo n. 29/1993 e successive modificazioni ed
integrazioni, di disposizioni legislative, regolamentari o di atti
amministrativi che abbiano attribuito trattamenti economici in
contrasto con quelli previsti o confermati dal presente CCNL, i più
elevati compensi, assimilabili al trattamento fondamentale per il
loro carattere di fissità e di continuità, eventualmente percepiti
dal personale sono riassorbiti nei limiti degli incrementi previsti
dall'art. 19; la eventuale differenza viene mantenuta ad personam.
2. I risparmi di spesa conseguenti alla applicazione del comma 1,
nonchè quelli correlati alla disapplicazione di disposizioni
riguardanti il trattamento economico accessorio, incrementano le
risorse dell'art. 26.
3. La disciplina dei commi 1 e 2 trova applicazione anche nei
confronti del personale inquadrato nelle dotazioni organiche delle
Autorità di bacino di rilievo nazionale ai sensi delle disposizioni
vigenti, anche con riferimento alla indennità, comunque denominata,
prevista dall'art. 16, comma 3 della legge n. 253/1990 ed in
godimento all'atto dell'inquadramento.

Art. 31.
Disposizioni particolari
1. La retribuzione di posizione di ogni funzione dirigenziale,
negli enti indicati nell'art. 39, comma 5 del CCNL del 10 aprile
1996, già rideterminata secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 5
del CCNL del 27 febbraio 1997, viene nuovamente ricalcolata, con
effetto dal 1 gennaio 1998, incrementandola in misura percentuale in
base al rapporto tra l'ammontare delle risorse già accantonate dai
singoli enti ai sensi dell'art. 4, comma 7, del CCNL del 27 febbraio
1997 e l'intero importo destinato nell'anno 1997 al finanziamento
delle retribuzioni di posizione.
2. Negli enti di cui al comma 1, permanendo alla data del
31 dicembre 1999 l'assenza delle condizioni indicate nell'art. 38,
comma 3, del CCNL del 10 aprile 1996, la retribuzione di posizione
ricalcolata secondo le indicazioni dello stesso comma 1, è
ulteriormente incrementata di un importo pari al 3,3% del relativo
valore con effetto dal 31 dicembre 1999.
3. Gli enti di cui ai commi 1 e 2, si impegnano ad assumere,
secondo i rispettivi ordinamenti, tutte le iniziative necessarie
perchè le condizioni indicate nell'art. 38, comma 3, del CCNL del
10 aprile 1996 siano realizzate integralmente entro il termine di sei
mesi dalla data di stipulazione del presente CCNL.
4. Per gli enti di cui ai commi 1 e 2 è confermata la clausola
di salvaguardia di cui all'art. 42, comma 1, del CCNL del 10 aprile
1996 con riferimento all'importo della retribuzione di posizione in
godimento alla data del 31 dicembre 1997.
5. Gli enti in possesso dei requisiti di cui all'art. 38, comma 3
del CCNL del 10 aprile 1996 che non abbiano ancora applicato alla
data del 31 dicembre 1998 la clausola di salvaguardia di cui all'art.
42, comma 1 dello stesso CCNL possono darvi attuazione una sola volta
entro sei mesi dalla data di stipulazione del presente CCNL.

Art. 32.
Onnicomprensività del trattamento economico
1. Le somme acquisite dagli enti a seguito dell'adeguamento dei
rispettivi ordinamenti al principio di onnicomprensività del
trattamento economico dei dirigenti previsto dall'art. 24, comma 3,
del decreto legislativo n. 29 del 1993, integrano le risorse
destinate al finanziamento della retribuzione di posizione e di
risultato secondo la disciplina dell'art. 26.
2. Le risorse di cui al comma 1, correlate agli incarichi
previsti dal citato art. 24 del decreto legislativo n. 29/1993, sono
utilizzate per:
a) determinare, ai sensi dell'art. 27, i valori economici delle
funzioni dirigenziali nei limiti in cui si tratti di compensi aventi
carattere di stabilità e continuità;
b) incrementare, ai sensi dell'art. 29, la retribuzione di
risultato dei dirigenti che abbiano contribuito alla loro
acquisizione, quando si tratti di compensi aventi carattere
episodico.

Art. 33.
Mensa
1. Gli enti, in relazione al proprio assetto organizzativo e
compatibilmente con le risorse disponibili, possono istituire mense
di servizio o, in alternativa, secondo le modalità indicate
nell'art. 34, attribuire ai dirigenti buoni pasto sostitutivi.
2. Per poter usufruire del diritto alla mensa è necessario
essere effettivamente in servizio.
3. Il dirigente è tenuto a pagare, per ogni pasto, un
corrispettivo pari ad un terzo del costo unitario risultante dalla
convenzione, se la mensa è gestita da terzi, o un corrispettivo
parti ad un terzo dei costi dei generi alimentari e del personale, se
la mensa è gestita direttamente dall'ente.
4. In ogni caso è esclusa ogni forma di monetizzazione
indennizzante.

Art. 34.
Buono pasto
1. Il costo del buono pasto sostitutivo del servizio di mensa è
pari alla somma che l'ente sarebbe tenuto a pagare per ogni pasto, ai
sensi del comma 4 dell'art. 33, se optasse per l'istituzione della
mensa di servizio.
2. I dirigenti hanno titolo, secondo le direttive adotatte dai
singoli enti, ad un buono pasto per ogni giornata in cui prestino
servizio anche nelle ore pomeridiane.
3. Il dirigente in posizione di comando che si trovi nelle
condizioni previste dal presente articolo riceve i buoni pasto
dall'ente ove presta servizio.

Art. 35.
Trattamento di trasferta
1. Il presente articolo si applica ai dirigenti comandati a
prestare la propria attività lavorativa in località diversa dalla
dimora abituale e distante più di 10 km dalla ordinaria sede di
servizio. Nel caso in cui il dirigente venga inviato in trasferta in
luogo compreso tra la località sede di servizio e quella di dimora
abituale, la distanza si computa dalla località più vicina a quella
della trasferta. Ove la località della trasferta si trovi oltre la
località di dimora abituale le distanze si computano da quest'ultima
località.
2. Ai dirigenti di cui al comma 1, oltre alla normale
retribuzione, compete:
a) una indennità di trasferta, avente natura non retributiva,
pari a:
L. 46.700 per ogni periodo di 24 ore di trasferta;
L. 1.945 per ogni ora di trasferta, in caso di trasferte di
durata inferiore alle 24 ore o per le ore eccedenti le 24 ore, in
caso di trasferte di durata superiore alle 24 ore;
b) il rimborso delle spese effettivamente sostenute per i
viaggi in ferrovia, aereo, nave ed altri mezzi di trasporto
extraurbani, nel limite del costo del biglietto di prima classe o
equiparate;
c) il rimborso delle spese per i taxi e per i mezzi di
trasporto urbani nei casi e alle condizioni individuati dagli enti
secondo la disciplina del comma 11.
3. Ai soli fini del comma 2, lettera a), nel computo delle ore di
trasferta si considera anche il tempo occorrente per il viaggio.
4. Il dirigente inviato in trasferta può essere autorizzato ad
utilizzare il proprio mezzo di trasporto. In tal caso si applica
l'art. 38, commi 2 e ss., del presente CCNL e al dirigente spetta
l'indennità di cui al comma 2, lettera a), eventualmente ridotta ai
sensi del comma 7, il rimborso delle spese autostradali, di
parcheggio e dell'eventuale custodia del mezzo ed una indennità
chilometrica pari ad un quinto del costo di un litro di benzina verde
per ogni km.
5. Per le trasferte di durata superiore a 12 ore, al dirigente
spetta il rimborso della spesa sostenuta per il pernottamento in
albergo di categoria quattro stelle, secondo la disciplina dell'art.
1, comma 68, della legge n. 662 del 1996, e della spesa per uno o due
pasti giornalieri, nel limite di L. 59.150 per il primo pasto e di
complessive L. 118.300 per i due pasti.
Per le trasferte di durata non inferiore a 8 ore, compete solo il
rimborso per il primo pasto.
Nei casi di trasferta continuativa nella medesima località di
durata non inferiore a trenta giorni è consentito il rimborso della
spesa per il pernottamento in residenza turistico alberghiera di
categoria corrispondente a quella ammessa per l'albergo, semprechè
risulti economicamente più conveniente rispetto al costo medio della
categoria consentita nella medesima località.
6. Gli enti individuano, previo confronto con le organizzazioni
sindacali, particolari figure dirigenziali alle quali, in
considerazione della impossibilità di fruire, durante le trasferte,
del pasto o del pernottamento per mancanza di strutture e servizi di
ristorazione, viene corrisposta in luogo dei rimborsi di cui al comma
5 la somma forfettaria di L. 60.000 lorde.
Con la stessa procedura gli enti stabiliscono le condizioni per
il rimborso delle spese relative al trasporto del materiale e degli
strumenti occorrenti al dirigente per l'espletamento dell'incarico
affidato.
7. Nel caso in cui il dirigente fruisca del rimborso di cui al
comma 5, l'indennità di cui al comma 2 viene ridotta del 70%. Non è
ammessa in nessun caso l'opzione per l'indennità di trasferta in
misura intera.
8. L'indennità di trasferta non viene corrisposta in caso di
trasferte di durata inferiore alle 4 ore.
9. L'indennità di trasferta cessa di essere corrisposta dopo i
primi duecentoquaranta giorni di trasferta continuativa nella
medesima località.
10. Il dirigente inviato in trasferta ai sensi del presente
articolo ha diritto ad una anticipazione non inferiore al 75% del
trattamento complessivo presumibilmente spettante per la trasferta.
11. Gli enti stabiliscono, con gli atti previsti dai rispettivi
ordinamenti ed in funzione delle proprie esigenze organizzative, la
disciplina della trasferta per gli aspetti di dettaglio o non
regolati dal presente articolo, individuando, in particolare, la
documentazione necessaria per i rimborsi e le relative modalità
procedurali.
12. Le trasferte all'estero sono disciplinate dalle disposizioni
del presente articolo con le seguenti modifiche:
l'indennità di trasferta di cui al comma 1, lettera a) ed i
rimborsi dei pasti di cui al comma 5 sono incrementati del 30%.
13. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo
si fa fronte nei limiti delle risorse già previste nei bilanci dei
singoli enti per tale specifica finalità.

Art. 36.
Trattamento di trasferimento
1. Al dirigente trasferito ad altra sede per motivi organizzativi
o di servizio, quando il trasferimento comporti il cambio della sua
residenza, deve essere corrisposto il rimborso delle spese
documentate di viaggio, vitto ed eventuale alloggio per sè e per le
persone di famiglia che lo seguono nel trasferimento (coniuge, figli,
parenti entro il terzo grado ed affini entro il secondo grado)
nonchè il rimborso delle spese documentate di trasporto per gli
effetti familiari (mobilio bagaglio ecc.), il tutto nei limiti
definiti ai sensi dell'art. 35, comma 11 e previ opportuni accordi da
prendersi con l'ente.
2. Al dirigente competono anche:
l'indennità di trasferta di cui all'art. 35, comma 2,
limitatamente alla durata del viaggio;
una indennità di trasferimento, il cui importo, maggiore nel
caso che il dirigente si trasferisca con la famiglia, viene
determinato da ciascun ente in base alle proprie disponibilità,
previo confronto con i soggetti sindacali di cui all'art. 11.
3. Il dirigente ha altresì diritto al rimborso dell'indennizzo
per anticipata risoluzione del contratto di locazione regolarmente
registrato quando sia tenuto al relativo pagamento per effetto del
trasferimento.
4. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo
si fa fronte nei limiti delle risorse già previste nei bilanci dei
singoli enti per tale specifica finalità.

Art. 37.
Norma per gli enti provvisti di Avvocatura
1. Gli enti provvisti di avvocatura costituita secondo i
rispettivi ordinamenti disciplinano la corresponsione dei compensi
professionali, dovuti a seguito di sentenza favorevole all'ente,
secondo i principi di cui al regio decreto legge 27 novembre 1933, n.
1578, valutando l'eventuale esclusione, totale o parziale, dei
dirigenti interessati, dalla erogazione della retribuzione di
risultato. Sono fatti salvi gli effetti degli atti con i quali gli
stessi enti abbiano applicato la disciplina vigente per l'Avvocatura
dello Stato anche prima della stipulazione del presente CCNL.

Art. 38.
Copertura assicurativa
1. Gli enti assumono le iniziative necessarie per la copertura
assicurativa della responsabilità civile dei dirigenti ivi compreso
il patrocinio legale, salvo le ipotesi di dolo e colpa grave. Le
risorse finanziarie destinate a tale finalità sono indicate nei
bilanci, nel rispetto delle effettive capacità di spesa.
2. Gli enti stipulano apposita polizza assicurativa in favore dei
dirigenti autorizzati a servirsi, in occasione di trasferte o per
adempimenti di servizio fuori dall'ufficio, del proprio mezzo di
trasporto, limitatamente al tempo strettamente necessario per
l'esecuzione delle prestazioni di servizio.
3. La polizza di cui al comma 2 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nell'assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dirigente,
nonchè di lesioni o decesso del dirigente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi 2 e 3, dei
rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e delle
persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
5. I massimali delle polizze non possono eccedere quelli
previsti, per i corrispondenti danni, dalla legge per l'assicurazione
obbligatoria.
6. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base
alle polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dal
presente articolo sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 39.
Monitoraggio e verifiche
1. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in
particolare concernenti l'organizzazione del lavoro, l'ambiente,
l'igiene e sicurezza del lavoro, i servizi sociali, negli enti ove
prestino servizio almeno 10 dirigenti possono essere costituite, su
richiesta delle rappresentanze sindacali di cui all'art. 11, comma 2,
e senza oneri per le amministrazioni, commissioni bilaterali ovvero
osservatori con il compito di raccogliere dati relativi alle predette
materie - che l'ente è tenuto a fornire - e di formulare proposte in
ordine ai medesimi temi.
2. La composizione degli organismi di cui al comma 1, che non
hanno funzioni negoziali, è di norma paritetica e deve comprendere
una adeguata rappresentanza femminile.
3. Le Regioni, l'ANCI, l'UPI, l'UNIONCAMERE, l'UNCEM, le IPAB e
le organizzazioni sindacali possono prevedere la costituzione di un
osservatorio, con le finalità di cui al comma 1, in materia di
mobilità relativa a trasferimento di funzioni o ad eventuali esuberi
a seguito di processi di riorganizzazione o di dissesto finanziario
nonchè sui processi di formazione e aggiornamento professionale
nonchè sull'andamento della contrattazione e delle controversie
individuali.

Art. 40.
Disposizioni transitorie e particolari
1. Ai dirigenti assegnati ad organismi operanti a livello statale
cui partecipano gli enti del comparto, è conservata la retribuzione
di posizione in godimento presso l'ente di provenienza nel caso che
svolgano funzioni di livello corrispondente eventualmente rivalutata
in caso di rideterminazione dei valori economici delle posizioni
dirigenziali successivamente al comando o al collocamento fuori
ruolo. Analoga previsione opera anche nei confronti dei dirigenti che
usufruiscono dei distacchi di cui al CCNL quadro del 7 agosto 1998.
2. Le risorse derivanti dall'applicazione della disciplina
dell'art. 18 della legge n. 109/1994 e successive modificazioni e
integrazioni e dell'art. 37 del presente contratto, incrementano
quelle destinate alla retribuzione di risultato di cui all'art. 28 e
sono destinate ad incentivare le prestazioni dei dirigenti che le
hanno effettuate.
3. Gli enti adottano gli atti di organizzazione presupposti per
l'applicazione del presente CCNL entro il termine di sei mesi dalla
data della sua stipulazione.

Art. 41.
Disapplicazioni
1. Dalla data di stipulazione del presente CCNL, ai sensi
dell'art. 72, comma 1, del decreto legislativo n. 29/1993, cessano di
produrre effetti nei confronti del personale con qualifica
dirigenziale le norme generali e speciali del pubblico impiego ancora
vigenti, limitatamente agli istituti del rapporto di lavoro.
2. Dalla data di cui al comma 1 sono inapplicabili, nei confronti
del personale con qualifica dirigenziale, le norme dei contratti
collettivi nazionali di lavoro e quelle emanate dai singoli enti del
comparto, in esercizio di potestà legislativa o regolamentare,
incompatibili con il presente CCNL.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 1
Le parti convengono che per il riconoscimento delle malattie
derivanti da causa di servizio e per l'equo indennizzo continuano ad
applicarsi le norme vigenti, trattandosi di istituti attinenti ad
aspetti previdenziali ed assicurativi e quindi estranei alla
disciplina del rapporto di lavoro.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 2
Le parti convengono che, fino alla adozione degli atti previsti
dall'art. 23, comma 1 del CCNL del 10 aprile 1996 come sostituito
dall'art. 14 del presente CCNL, restano confermati i sistemi di
controllo interno e di verifica dei risultati dei dirigenti vigenti
negli enti secondo la precedente disciplina.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 3
Le parti si impegnano ad approfondire le problematiche connesse
alla copertura assicurativa della dirigenza nelle trattive
contrattuali relative al biennio 2000-2001.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La CONFEDIR e la CIDA ritengono prioritaria la definizione della
copertura assicurativa civile e penale e la seguente proposta di
modifica delle attuali norme, non accolta, costituisce fin da ora
piattaforma rivendicativa per la trattativa per il rinnovo del
contratto per il biennio 2000-2001:
Copertura assicurativa civile e/o penale
Gli enti assumono le iniziative per la copertura assicurativa
della responsabilità civile dei dirigenti ivi compreso il patrocinio
legale, salvo la ipotesi di dolo. Le risorse finanziarie destinate a
tale finalità sono indicate nei bilanci nel rispetto delle effettive
capacità di spesa.
Ogni responsabilità civile dei dirigenti per fatti connessi
all'esercizio delle funzioni loro attribuite, in assenza di dolo, che
comporti una esposizione di carattere economico, è a carico delle
amministrazioni da cui i dirigenti dipendono.
Ove si abbia procedimento penale nei confronti del dirigente, che
ha facoltà di farsi assistere da un legale di propria fiducia, per
fatti commessi senza dolo nell'esercizio delle proprie funzioni, ogni
spesa per tutti i gradi di giudizio è a carico della rispettiva
amministrazione.
Il rinvio a giudizio del dirigente, per fatti connessi
all'esercizio delle funzioni attribuitegli, non costituisce di per
sè giusta causa di licenziamento, mentre è in facoltà
dell'amministrazione adottare temporaneamente misure di sospensione
cautelare ove si ascrivano a carico del dirigente delitti che, per la
loro natura e gravità, incidono negativamente sulla moralità
professionale o si evidenzi un conflitto di interessi con l'ente.
In caso di privazione della libertà personale, il dirigente
avrà diritto alla conservazione del posto e della retribuzione, fino
alla emissione della sentenza definitiva.
Ai fini amministrativi e del conseguente rimborso al dipendente,
le sanzioni pecuniarie comminate in sede penale per reati
contravvenzionali antinfortunistici sull'igiene e la sicurezza del
lavoro, inquinamento del suolo, dell'aria ed in genere dell'abitato,
sono equiparate alle sanzioni amministrative di cui al capo II del
decreto legislativo n. 758 del 19 febbraio 1994.
Le garanzie e le tutele di cui al primo, secondo e quinto comma
del presente articolo sono assicurate al dirigente anche dopo
l'estinzione del rapporto di lavoro, sempre che si tratti di fatti
accaduti nel corso del rapporto stesso.
Le garanzie e le tutele di cui ai commi precedenti sono escluse
nel caso di dolo accertato con sentenza passata in giudicato.
Per la copertura degli oneri di cui al presente articolo, le
amministrazioni stipulano, anche in forma consortile, assicurazioni
collettive.
Laddove taluni oneri non trovino adeguata copertura assicurativa,
le amministrazioni provvederanno con fondi propri.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La CONFEDIR e la CIDA esprimono profonda insoddisfazione per
l'esito della presente tornata contrattuale a causa del mancato
superamento delle condizioni che subordinano l'applicazione di
importanti istituti contrattuali ad adempimenti derivanti
dall'unilaterale volontà degli enti, per il rifiuto della
controparte a far decorrere l'incremento del fondo della retribuzione
di posizione e di risultato dal 1998, primo anno del nuovo biennio
economico, per la mancata definizione dei processi di mobilità, per
il rifiuto di definire più compiutamente l'istituto della
concertazione.
La CONFEDIR e la CIDA, quindi sottoscrivono il presente contratto
al solo scopo di evitare l'esclusione dalle fasi della contrattazione
decentrata.
A. RA. N.
Agenzia per la rappresentazione negoziale delle
pubbliche amministrazioni
COMPARTO REGIONI-AUTONOMIE LOCALI
Area della dirigenza
CCNL PER IL QUADRIENNIO NORMATIVO 1998-2001
E PER IL BIENNIO ECONOMICO 1998-1999
A seguito del parere favorevole espresso in data 2 dicembre 1999
dal Comitato di settore sul testo dell'accordo relativo al CCNL
1998-2001 del personale con qualifica dirigenziale del comparto delle
Regioni e delle Autonomie locali, nonchè della certificazione della
Corte dei conti sull'attendibilità dei costi quantificati per il
medesimo accordo e sulla loro compatibilità con gli strumenti di
programmazione e di bilancio, il giorno 23 dicembre 1999, alle ore
14, ha avuto luogo l'incontro tra:
l'ARAN: nella persona del presidente, prof. Carlo Dell'Aringa
ed i rappresentanti delle seguenti organizzazioni e confederazioni
sindacali:

Organizzazioni sindacali Confederazioni sindacali
CGIL/FP/Enti locali/Dirigenti CGIL
FIST/CISL CISL
UIL/EE.LL/Dirigenti UIL
DIRER/DIREL CONFEDIR
CIDA/Enti locali CIDA
Coordinamento sindacale autonomo "Fiadel/Cisal, CISAL
Fialp/Cisal, Cisas/Fisael, Confail-Unsiau, Confill
Enti locali-Cusal, Usppi-Cuspel-Fasil-Fadel"
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'allegato
CCNL relativo al personale con qualifica dirigenziale del comparto
delle Regioni e delle Autonomie locali.