Serie Generale n. 92 del 21-4-2005
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
LEGGE 7 aprile 2005, n. 57
Ratifica ed esecuzione del Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e alcuni atti connessi, con atto finale, protocolli e dichiarazioni, fatto a Roma il 29 ottobre 2004. (GU Serie Generale n.92 del 21-04-2005 - Suppl. Ordinario n. 70)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 22/4/2005

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Autorizzazione alla ratifica
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e alcuni atti
connessi, con atto finale, protocolli e dichiarazioni, fatto a Roma
il 29 ottobre 2004.

Art. 2.
Ordine di esecuzione
1. Piena ed intera esecuzione è data al Trattato di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in
conformità a quanto disposto dall'articolo IV-447 del Trattato
stesso.

Art. 3.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 7 aprile 2005
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Fini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Castelli

TRATTATO CHE ADOTTA UNA COSTITUZIONE
PER L'EUROPA


SOMMARIO

PREAMBOLO

PARTE I

TITOLO I - DEFINIZIONE E OBIETTIVI DELL'UNIONE

TITOLO II - DIRITTI FONDAMENTALI E CITTADINANZA DELL'UNIONE

TITOLO III - COMPETENZE DELL'UNIONE

TITOLO IV - ISTITUZIONI E ORGANI DELL'UNIONE
CAPO I - QUADRO ISTITUZIONALE
CAPO II LE ALTRE ISTITUZIONI E GLI ORGANI CONSULTIVI
DELL'UNIONE

TITOLO V - ESERCIZIO DELLE COMPETENZE DELL'UNIONE
CAPO I - DISPOSIZIONI COMUNI
CAPO II - DISPOSIZIONI PARTICOLARI
CAPO III - COOPERAZIONI RAFFORZATE

TITOLO VI - LA VITA DEMOCRATICA DELL'UNIONE

TITOLO VII - FINANZE DELL'UNIONE

TITOLO VIII - L'UNIONE E L'AMBIENTE CIRCOSTANTE

TITOLO IX - APPARTENENZA ALL'UNIONE

PARTE II: CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELL'UNIONE

PREAMBOLO

TITOLO I - DIGNITÀ

TITOLO II - LIBERTÀ

TITOLO III - UGUAGLIANZA

TITOLO IV - SOLIDARIETÀ

TITOLO V - CITTADINANZA

TITOLO VI - GIUSTIZIA

TITOLO VII - DISPOSIZIONI GENERALI CHE DISCIPLINANO
L'INTERPRETAZIONE E L'APPLICAZIONE DELLA CARTA

PARTE III: LE POLITICHE E IL FUNZIONAMENTO DELL'UNIONE

TITOLO I - DISPOSIZIONI DI APPLICAZIONE GENERALE

TITOLO II - NON DISCRIMINAZIONE E CITTADINANZA

TITOLO III - POLITICHE E AZIONI INTERNE

CAPO I - MERCATO INTERNO
Sezione 1 - Instaurazione e funzionamento del mercato interno
Sezione 2 - Libera circolazione delle persone e dei servizi
Sottosezione 1 - Lavoratori
Sottosezione 2 - Libertà di stabilimento
Sottosezione 3 - Libera prestazione di servizi
Sezione 3 - Libera circolazione delle merci
Sottosezione 1 - Unione doganale
Sottosezione 2 - Cooperazione doganale
Sottosezione 3 - Divieto delle restrizioni quantitative
Sezione 4 - Capitali e pagamenti
Sezione 5 - Regole di concorrenza
Sottosezione 1 - Regole applicabili alle imprese
Sottosezione 2 - Aiuti concessi dagli Stati membri
Sezione 6 - Disposizioni fiscali
Sezione 7 - Disposizioni comuni

CAPO II - POLITICA ECONOMICA E MONETARIA
Sezione 1 - Politica economica
Sezione 2 - Politica monetaria
Sezione 3 - Disposizioni istituzionali
Sezione 4 - Disposizioni specifiche agli Stati membri la cui
moneta è l'euro
Sezione 5 - Disposizioni transitorie

CAPO III - POLITICHE IN ALTRI SETTORI
Sezione 1 - Occupazione
Sezione 2 - Politica sociale
Sezione 3 - Coesione economica, sociale e territoriale
Sezione 4 - Agricoltura e pesca
Sezione 5 - Ambiente
Sezione 6 - Protezione dei consumatori
Sezione 7 - Trasporti
Sezione 8 - Reti transeuropee
Sezione 9 - Ricerca e sviluppo tecnologico e spazio
Sezione 10 - Energia

CAPO IV - SPAZIO DI LIBERTÀ, SICUREZZA E GIUSTIZIA
Sezione 1 - Disposizioni generali
Sezione 2 - Politiche relative ai controlli alle frontiere,
all'asilo e all'immigrazione
Sezione 3 - Cooperazione giudiziaria in materia civile
Sezione 4 - Cooperazione giudiziaria in materia penale
Sezione 5 - Cooperazione di polizia

CAPO V - SETTORI NEI QUALI L'UNIONE PUÒ DECIDERE DI SVOLGERE
UN'AZIONE DI SOSTEGNO, DI COORDINAMENTO O DI
COMPLEMENTO
Sezione 1 - Sanità pubblica
Sezione 2 - Industria
Sezione 3 - Cultura
Sezione 4 - Turismo
Sezione 5 - Istruzione, gioventù sport e formazione professionale
Sezione 6 - Protezione civile
Sezione 7 - Cooperazione amministrativa

TITOLO IV - ASSOCIAZIONE DEI PAESI E TERRITORI D'OLTREMARE

TITOLO V - AZIONE ESTERNA DELL'UNIONE

CAPO I - DISPOSIZIONI DI APPLICAZIONE GENERALE

CAPO II - POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA COMUNE
Sezione 1 - Disposizioni comuni
Sezione 2 - Politica di sicurezza e di difesa comune
Sezione 3 - Disposizioni finanziarie

CAPO III - POLITICA COMMERCIALE COMUNE

CAPO IV - COOPERAZIONE CON I PAESI TERZI E AIUTO UMANITARIO
Sezione 1 - Cooperazione allo sviluppo
Sezione 2 - Cooperazione economica, finanziaria e tecnica con i
paesi terzi
Sezione 3 - Aiuto umanitario

CAPO V - MISURE RESTRITTIVE

CAPO VI - ACCORDI INTERNAZIONALI

CAPO VII - RELAZIONI DELL'UNIONE CON LE ORGANIZZAZIONI
INTERNAZIONALI E I PAESI TERZI E DELEGAZIONI
DELL'UNIONE

CAPO VIII - ATTUAZIONE DELLA CLAUSOLA DI SOLIDARIETÀ

TITOLO VI - FUNZIONAMENTO DELL'UNIONE

CAPO I - DISPOSIZIONI ISTITUZIONALI
Sezione 1 - Le istituzioni
Sottosezione 1 - Il Parlamento europeo
Sottosezione 2 - Il Consiglio europeo
Sottosezione 3 - Il Consiglio dei ministri
Sottosezione 4 - La Commissione europea
Sottosezione 5 - La Corte di giustizia dell'Unione europea
Sottosezione 5-bis - La Banca centrale europea
Sottosezione 6 - La Corte dei conti
Sezione 2 - Gli organi consultivi dell'Unione
Sottosezione 1 - Il Comitato delle regioni
Sottosezione 2 - Il Comitato economico e sociale
Sezione 3 - La Banca europea per gli investimenti
Sezione 4 - Disposizioni comuni alle istituzioni, organi e
organismi dell'Unione

CAPO II - DISPOSIZIONI FINANZIARIE
Sezione 1 - Quadro finanziario pluriennale
Sezione 2 - Bilancio annuale dell'Unione
Sezione 3 - Esecuzione del bilancio e scarico
Sezione 4 - Disposizioni comuni
Sezione 5 - Lotta contro la frode

CAPO III - COOPERAZIONI RAFFORZATE

TITOLO VII - DISPOSIZIONI COMUNI

PARTE IV: DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI

PREAMBOLO

SUA MAESTÀ IL RE DEI BELGI, IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA CECA, SUA
MAESTÀ LA REGINA DI DANIMARCA, IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
FEDERALE DI GERMANIA, IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI ESTONIA, IL
PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ELLENICA, SUA MAESTÀ IL RE DI SPAGNA, IL
PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FRANCESE, LA PRESIDENTE DELL'IRLANDA, IL
PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA, IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
DI CIPRO, LA PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI LETTONIA, IL PRESIDENTE
DELLA REPUBBLICA DI LITUANIA, SUA ALTEZZA REALE IL GRANDUCA DEL
LUSSEMBURGO, IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI UNGHERIA, IL
PRESIDENTE DI MALTA, SUA MAESTÀ LA REGINA DEI PAESI BASSI, IL
PRESIDENTE FEDERALE DELLA REPUBBLICA D'AUSTRIA, IL PRESIDENTE DELLA
REPUBBLICA DI POLONIA, IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA PORTOGHESE, IL
PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI SLOVENIA, IL PRESIDENTE DELLA
REPUBBLICA SLOVACCA, LA PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI FINLANDIA, IL
GOVERNO DEL REGNO DI SVEZIA, SUA MAESTÀ LA REGINA DEL REGNO UNITO DI
GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

ISPIRANDOSI alle eredità culturali, religiose e umanistiche
dell'Europa, da cui si sono sviluppati i valori universali dei
diritti inviolabili e inalienabili della persona, della libertà,
della democrazia, dell'uguaglianza, e dello Stato di diritto;

CONVINTI che l'Europa, ormai riunificata dopo esperienze dolorose,
intende avanzare sulla via della civiltà, del progresso e della
prosperità per il bene di tutti i suoi abitanti, compresi i più
deboli e bisognosi; che vuole restare un continente aperto alla
cultura, al sapere e al progresso sociale; che desidera approfondire
il carattere democratico e trasparente della vita pubblica e operare
a favore della pace, della giustizia e della solidarietà nel mondo;

PERSUASI che i popoli d'Europa, pur restando fieri della loro
identità e della loro storia nazionale, sono decisi a superare le
antiche divisioni e, uniti in modo sempre più stretto, a forgiare il
loro comune destino;

CERTI che, "Unita nella diversita'", l'Europa offre ai suoi popoli le
migliori possibilità di proseguire, nel rispetto dei diritti di
ciascuno e nella consapevolezza delle loro responsabilità nei
confronti delle generazioni future e della Terra, la grande avventura
che fa di essa uno spazio privilegiato della speranza umana;

RISOLUTI a proseguire l'opera compiuta nel quadro dei trattati che
istituiscono le Comunità europee e del trattato sull'Unione europea,
assicurando la continuità dell'acquis comunitario;

RICONOSCENTI ai membri della Convenzione europea di aver elaborato il
progetto della presente Costituzione a nome dei cittadini e degli
Stati d'Europa,


HANNO DESIGNATO COME PLENIPOTENZIARI:

SUA MAESTÀ IL RE DEI BELGI,
Guy VERHOFSTADT
Primo Ministro

Karel DE GUCHT
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA CECA,
Stanislav GROSS
Primo Ministro

Cyril SVOBODA
Ministro degli Affari esteri

SUA MAESTÀ LA REGINA DI DANIMARCA,
Anders Fogh RASMUSSEN
Primo Ministro

Per Stig MØLLER
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
Gerhard SCHRÖDER
Cancelliere federale

Joseph FISCHER
Ministro federale degli Affari esteri e Vice Cancelliere federale

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI ESTONIA,
Juhan PARTS
Primo Ministro

Kristiina OJULAND
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ELLENICA,
Kostas KARAMANLIS
Primo Ministro

Petros G. MOLYVIATIS
Ministro degli Affari esteri

SUA MAESTÀ IL RE DI SPAGNA,
Josè Luis RODRI'GUEZ ZAPATERO
Presidente del Governo

Miguel A'ngel MORATINOS CUYAUBÈ
Ministro degli Affari esteri e della cooperazione

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FRANCESE,
Jacques CHIRAC
Presidente

Jean-Pierre RAFFARIN
Primo Ministro

Michel BARNIER
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELL'IRLANDA,
Bertie AHERN
Primo Ministro (Taoiseach)

Dermot AHERN
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA,
Silvio BERLUSCONI
Presidente del Consiglio dei Ministri

Franco FRATTINI
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI CIPRO,
Tassos PAPADOPOULOS
Presidente

George IACOVOU
Ministro degli Affari esteri

LA PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI LETTONIA,
Vaira VIKE FREIBERGA
Presidente

Indulis EMSIS
Primo Ministro

Artis PABRIKS
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI LITUANIA,
Valdas ADAMKUS
Presidente

Algirdas Mykolas BRAZAUSKAS
Primo Ministro

Antanas VALIONIS
Ministro degli Affari esteri

SUA ALTEZZA REALE IL GRANDUCA DEL LUSSEMBURGO,
Jean-Claude JUNCKER
Primo Ministro, Ministre d'Etat

Jean ASSELBORN
Vice Primo Ministro, Ministro degli Affari esteri e dell'immigrazione

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI UNGHERIA,
Ferenc GYURCSANY
Primo Ministro

Laszlò KOVACS
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DI MALTA,
The Hon Lawrence GONZI
Primo Ministro

The Hon Michael FRENDO
Ministro degli Affari esteri

SUA MAESTÀ LA REGINA DEI PAESI BASSI,
Dr. J. P. BALKENENDE
Primo Ministro

Dr. B. R. BOT
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE FEDERALE DELLA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
Dr. Wolfgang SCHÜSSEL
Cancelliere federale

Dr. Ursula PLASSNIK
Ministro federale degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI POLONIA,
Marek BELKA
Primo Ministro

Wlodzimierz CIMOSZEWICZ
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA PORTOGHESE,
Pedro Miguel DE SANTANA LOPES
Primo Ministro

Antonio Victor MARTINS MONTEIRO
Ministro degli Affari esteri e delle comunità portoghesi all'estero

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI SLOVENIA,
Anton ROP
Presidente del Governo

Ivo VAJGL
Ministro degli Affari esteri

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA SLOVACCA,
Mikula DZURINDA
Primo Ministro

Eduard KUKAN
Ministro degli Affari esteri

LA PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
Matti VANHANEN
Primo Ministro

Erkki TUOMIOJA
Ministro degli Affari esteri

IL GOVERNO DEL REGNO DI SVEZIA,
Göran PERSSON
Primo Ministro

Laila FREIVALDS
Ministro degli Affari esteri

SUA MAESTÀ LA REGINA DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL
NORD,
The Rt. Hon Tony BLAIR
Primo Ministro

The Rt. Hon Jack STRAW
Ministro degli Affari esteri e del Commonwealth

I QUALI, dopo avere scambiato i loro pieni poteri, riconosciuti in
buona e debita forma, hanno convenuto le disposizioni che seguono:




Articolo I-1
Istituzione dell'Unione

1. Ispirata dalla volontà dei cittadini e degli Stati d'Europa di
costruire un futuro comune, la presente Costituzione istituisce
l'Unione europea, alla quale gli Stati membri attribuiscono
competenze per conseguire i loro obiettivi comuni. L'Unione coordina
le politiche degli Stati membri dirette al conseguimento di tali
obiettivi ed esercita sulla base del modello comunitario le
competenze che essi le attribuiscono.
2. L'Unione è aperta a tutti gli Stati europei che rispettano i
suoi valori e si impegnano a promuoverli congiuntamente.

Articolo I-2
Valori dell'Unione

L'Unione si fonda sui valori del rispetto della dignità umana,
della libertà, della democrazia, dell'uguaglianza, dello Stato di
diritto e del rispetto dei diritti umani, compresi i diritti delle
persone appartenenti a una minoranza. Questi valori sono comuni agli
Stati membri in una società caratterizzata dal pluralismo, dalla non
discriminazione, dalla tolleranza, dalla giustizia, dalla
solidarietà e dalla parità tra donne e uomini.

Articolo I-3
Obiettivi dell'Unione

1. L'Unione si prefigge di promuovere la pace, i suoi valori e il
benessere dei suoi popoli.
2. L'Unione offre ai suoi cittadini uno spazio di libertà,
sicurezza e giustizia senza frontiere interne e un mercato interno
nel quale la concorrenza è libera e non è falsata.
3. L'Unione si adopera per lo sviluppo sostenibile dell'Europa,
basato su una crescita economica equilibrata e sulla stabilità dei
prezzi, su un'economia sociale di mercato fortemente competitiva, che
mira alla piena occupazione e al progresso sociale, e su un elevato
livello di tutela e di miglioramento della qualità dell'ambiente.
Essa promuove il progresso scientifico e tecnologico.
L'Unione combatte l'esclusione sociale e le discriminazioni e
promuove la giustizia e la protezione sociali, la parità tra donne e
uomini, la solidarietà tra le generazioni e la tutela dei diritti
del minore.
Essa promuove la coesione economica, sociale e territoriale, e la
solidarietà tra gli Stati membri.
Essa rispetta la ricchezza della sua diversità culturale e
linguistica e vigila sulla salvaguardia e sullo sviluppo del
patrimonio culturale europeo.
4. Nelle relazioni con il resto del mondo l'Unione afferma e
promuove i suoi valori e interessi. Contribuisce alla pace, alla
sicurezza, allo sviluppo sostenibile della Terra, alla solidarietà e
al rispetto reciproco tra i popoli, al commercio libero ed equo,
all'eliminazione della povertà e alla tutela dei diritti umani, in
particolare dei diritti del minore, e alla rigorosa osservanza e allo
sviluppo del diritto internazionale, in particolare al rispetto dei
principi della Carta delle Nazioni Unite.
5. L'Unione persegue i suoi obiettivi con i mezzi appropriati, in
ragione delle competenze che le sono attribuite nella Costituzione.

Articolo I-4
Libertà fondamentali e non discriminazione

1. La libera circolazione delle persone, dei servizi, delle merci
e dei capitali e la libertà di stabilimento sono garantite
dall'Unione ed al suo interno in conformità della Costituzione.
2. Nel campo d'applicazione della Costituzione e fatte salve le
disposizioni particolari da essa previste, è vietata qualsiasi
discriminazione in base alla nazionalità.

Articolo I-5
Relazioni tra l'Unione e gli Stati membri

1. L'Unione rispetta l'uguaglianza degli Stati membri davanti alla
Costituzione e la loro identità nazionale insita nella loro
struttura fondamentale, politica e costituzionale, compreso il
sistema delle autonomie locali e regionali. Rispetta le funzioni
essenziali dello Stato, in particolare le funzioni di salvaguardia
dell'integrità territoriale, di mantenimento dell'ordine pubblico e
di tutela della sicurezza nazionale.
2. Secondo il principio di leale cooperazione, l'Unione e gli
Stati membri si rispettano e si assistono reciprocamente
nell'adempimento dei compiti derivanti dalla Costituzione.
Gli Stati membri adottano ogni misura di carattere generale o
particolare atta ad assicurare l'esecuzione degli obblighi derivanti
dalla Costituzione o conseguenti agli atti delle istituzioni
dell'Unione.
Gli Stati membri facilitano all'Unione l'adempimento dei suoi
compiti e si astengono da qualsiasi misura che rischi di mettere in
pericolo la realizzazione degli obiettivi dell'Unione.

Articolo I-6
Diritto dell'Unione

La Costituzione e il diritto adottato dalle istituzioni
dell'Unione nell'esercizio delle competenze a questa attribuite
prevalgono sul diritto degli Stati membri.

Articolo I-7
Personalità giuridica

L'Unione ha personalità giuridica.

Articolo I-8
I simboli dell'Unione

La bandiera dell'Unione rappresenta un cerchio di dodici stelle
dorate su sfondo blu.
L'inno dell'Unione è tratto dall'"Inno alla gioia" della Nona
sinfonia di Ludwig van Beethoven.
Il motto dell'Unione e': "Unita nella diversita'".
La moneta dell'Unione è l'euro.
La giornata dell'Europa è celebrata il 9 maggio in tutta
l'Unione.

Articolo I-9
Diritti fondamentali

1. L'Unione riconosce i diritti, le libertà e i principi sanciti
nella Carta dei diritti fondamentali che costituisce la parte II.
2. L'Unione aderisce alla Convenzione europea di salvaguardia dei
diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. Tale adesione non
modifica le competenze dell'Unione definite nella Costituzione.
3. I diritti fondamentali, garantiti dalla Convenzione europea di
salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e
risultanti dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri,
fanno parte del diritto dell'Unione in quanto principi generali.

Articolo I-10
Cittadinanza dell'Unione

1. È cittadino dell'Unione chiunque abbia la cittadinanza di uno
Stato membro. La cittadinanza dell'Unione si aggiunge alla
cittadinanza nazionale e non la sostituisce.
2. I cittadini dell'Unione godono dei diritti e sono soggetti ai
doveri previsti nella Costituzione. Essi hanno:
a) il diritto di circolare e di soggiornare liberamente nel
territorio degli Stati membri;
b) il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del
Parlamento europeo e alle elezioni comunali nello Stato membro in cui
risiedono, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato;
c) il diritto di godere, nel territorio di un paese terzo nel
quale lo Stato membro di cui hanno la cittadinanza non è
rappresentato, della tutela delle autorità diplomatiche e consolari
di qualsiasi Stato membro, alle stesse condizioni dei cittadini di
detto Stato;
d) il diritto di presentare petizioni al Parlamento europeo, di
ricorrere al mediatore europeo, di rivolgersi alle istituzioni o agli
organi consultivi dell'Unione in una delle lingue della Costituzione
e di ricevere una risposta nella stessa lingua.
Tali diritti sono esercitati secondo le condizioni e i limiti
definiti dalla Costituzione e dalle misure adottate in sua
applicazione.

Articolo I-11
Principi fondamentali

1. La delimitazione delle competenze dell'Unione si fonda sul
principio di attribuzione. L'esercizio delle competenze dell'Unione
si fonda sui principi di sussidiarietà e proporzionalità.
2. In virtù del principio di attribuzione, l'Unione agisce nei
limiti delle competenze che le sono attribuite dagli Stati membri
nella Costituzione per realizzare gli obiettivi da questa stabiliti.
Qualsiasi competenza non attribuita all'Unione nella Costituzione
appartiene agli Stati membri.
3. In virtù del principio di sussidiarietà, nei settori che non
sono di sua competenza esclusiva, l'Unione interviene soltanto se e
nella misura in cui gli obiettivi dell'azione prevista non possono
essere sufficientemente raggiunti dagli Stati membri, nè a livello
centrale nè a livello regionale e locale, ma possono, a motivo della
portata o degli effetti dell'azione in questione, essere meglio
raggiunti a livello di Unione.
Le istituzioni dell'Unione applicano il principio di
sussidiarietà conformemente al protocollo sull'applicazione dei
principi di sussidiarietà e di proporzionalità. I parlamenti
nazionali vigilano sul rispetto di tale principio secondo la
procedura prevista in detto protocollo.
4. In virtù del principio di proporzionalità, il contenuto e la
forma dell'azione dell'Unione non vanno al di là di quanto
necessario per il raggiungimento degli obiettivi della Costituzione.
Le istituzioni dell'Unione applicano il principio di
proporzionalità conformemente al protocollo sull'applicazione dei
principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

Articolo I-12
Categorie di competenze

1. Quando la Costituzione attribuisce all'Unione una competenza
esclusiva in un determinato settore, solo l'Unione può legiferare e
adottare atti giuridicamente vincolanti. Gli Stati membri possono
farlo autonomamente solo se autorizzati dall'Unione oppure per
attuare gli atti dell'Unione.
2. Quando la Costituzione attribuisce all'Unione una competenza
concorrente con quella degli Stati membri in un determinato settore,
l'Unione e gli Stati membri possono legiferare e adottare atti
giuridicamente vincolanti in tale settore. Gli Stati membri
esercitano la loro competenza nella misura in cui l'Unione non ha
esercitato la propria o ha deciso di cessare di esercitarla.
3. Gli Stati membri coordinano le loro politiche economiche e
occupazionali secondo le modalità previste nella parte III, la
definizione delle quali è di competenza dell'Unione.
4. L'Unione ha competenza per definire e attuare una politica
estera e di sicurezza comune, compresa la definizione progressiva di
una politica di difesa comune.
5. In taluni settori e alle condizioni previste dalla
Costituzione, l'Unione ha competenza per svolgere azioni intese a
sostenere, coordinare o completare l'azione degli Stati membri, senza
tuttavia sostituirsi alla loro competenza in tali settori.
Gli atti giuridicamente vincolanti dell'Unione adottati in base a
disposizioni della parte III relative a tali settori non possono
comportare un'armonizzazione delle disposizioni legislative e
regolamentari degli Stati membri.
6. La portata e le modalità d'esercizio delle competenze
dell'Unione sono determinate dalle disposizioni della parte III
relative a ciascun settore.

Articolo I-13
Settori di competenza esclusiva

1. L'Unione ha competenza esclusiva nei seguenti settori:
a) unione doganale;
b) definizione delle regole di concorrenza necessarie al
funzionamento del mercato interno;
c) politica monetaria per gli Stati membri la cui moneta è
l'euro;
d) conservazione delle risorse biologiche del mare nel quadro
della politica comune della pesca;
e) politica commerciale comune.
2. L'Unione ha inoltre competenza esclusiva per la conclusione di
accordi internazionali allorchè tale conclusione è prevista in un
atto legislativo dell'Unione o è necessaria per consentirle di
esercitare le sue competenze a livello interno o nella misura in cui
può incidere su norme comuni o alterarne la portata.

Articolo I-14
Settori di competenza concorrente

1. L'Unione ha competenza concorrente con quella degli Stati
membri quando la Costituzione le attribuisce una competenza che non
rientra nei settori di cui agli articoli I-13 e I-17.
2. L'Unione ha una competenza concorrente con quella degli Stati
membri nei principali seguenti settori:
a) mercato interno,
b) politica sociale, per quanto riguarda gli aspetti definiti
nella parte III,
c) coesione economica, sociale e territoriale,
d) agricoltura e pesca, tranne la conservazione delle risorse
biologiche del mare,
e) ambiente,
f) protezione dei consumatori,
g) trasporti,
h) reti transeuropee,
i) energia,
j) spazio di libertà, sicurezza e giustizia,
k) problemi comuni di sicurezza in materia di sanità pubblica,
per quanto riguarda gli aspetti definiti nella parte III.
3. Nei settori della ricerca, dello sviluppo tecnologico e dello
spazio, l'Unione ha competenza per condurre azioni, in particolare la
definizione e l'attuazione di programmi, senza che l'esercizio di
tale competenza possa avere per effetto di impedire agli Stati membri
di esercitare la loro.
4. Nei settori della cooperazione allo sviluppo e dell'aiuto
umanitario, l'Unione ha competenza per condurre azioni e una politica
comune, senza che l'esercizio di tale competenza possa avere per
effetto di impedire agli Stati membri di esercitare la loro.

Articolo I-15
Coordinamento delle politiche economiche e occupazionali

1. Gli Stati membri coordinano le loro politiche economiche
nell'ambito dell'Unione. A tal fine il Consiglio dei ministri adotta
delle misure, in particolare gli indirizzi di massima per dette
politiche.
Agli Stati membri la cui moneta è l'euro si applicano
disposizioni specifiche.
2. L'Unione prende misure per assicurare il coordinamento delle
politiche occupazionali degli Stati membri, in particolare definendo
gli orientamenti per dette politiche
3. L'Unione può prendere iniziative per assicurare il
coordinamento delle politiche sociali degli Stati membri.

Articolo I-16
Politica estera e di sicurezza comune

1. La competenza dell'Unione in materia di politica estera e di
sicurezza comune riguarda tutti i settori della politica estera e
tutte le questioni relative alla sicurezza dell'Unione, compresa la
definizione progressiva di una politica di difesa comune che può
condurre a una difesa comune.
2. Gli Stati membri sostengono attivamente e senza riserve la
politica estera e di sicurezza comune dell'Unione in uno spirito di
lealtà e di solidarietà reciproca e rispettano l'azione dell'Unione
in questo settore. Si astengono da qualsiasi azione contraria agli
interessi dell'Unione o tale da nuocere alla sua efficacia.

Articolo I-17
Settori delle azioni di sostegno, di coordinamento o di complemento

L'Unione ha competenza per svolgere azioni di sostegno, di
coordinamento o di complemento. I settori di tali azioni, nella loro
finalità europea, sono i seguenti:
a) tutela e miglioramento della salute umana,
b) industria,
c) cultura,
d) turismo,
e) istruzione, gioventù, sport e formazione professionale,
f) protezione civile,
g) cooperazione amministrativa.

Articolo I-18
Clausola di flessibilità

1. Se un'azione dell'Unione appare necessaria, nel quadro delle
politiche definite nella parte III, per realizzare uno degli
obiettivi di cui alla Costituzione, senza che quest'ultima abbia
previsto i poteri di azione richiesti a tal fine, il Consiglio dei
ministri, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione
europea e previa approvazione del Parlamento europeo, adotta le
misure appropriate.
2. La Commissione europea, nel quadro della procedura di controllo
del principio di sussidiarietà di cui all'Articolo I-11, paragrafo
3, richiama l'attenzione dei parlamenti nazionali sulle proposte
fondate sul presente articolo.
3. Le misure fondate sul presente articolo non possono comportare
un'armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari
degli Stati membri nei casi in cui la Costituzione la esclude.

Articolo I-19
Le istituzioni dell'Unione

1. L'Unione dispone di un quadro istituzionale che mira a:
-- promuoverne i valori,
-- perseguirne gli obiettivi,
-- servire i suoi interessi, quelli dei suoi cittadini e quelli
degli Stati membri,
-- garantire la coerenza, l'efficacia e la continuità delle
sue politiche e delle sue azioni.
Tale quadro istituzionale comprende:
-- il Parlamento europeo,
-- il Consiglio europeo,
-- il Consiglio dei ministri (in appresso "Consiglio"),
-- la Commissione europea (in appresso "Commissione"),
-- la Corte di giustizia dell'Unione europea.
2. Ciascuna istituzione agisce nei limiti delle attribuzioni che
le sono conferite dalla Costituzione, secondo le procedure e
condizioni da essa previste. Le istituzioni attuano tra loro una
leale cooperazione.

Articolo I-20
Il Parlamento europeo

1. Il Parlamento europeo esercita, congiuntamente al Consiglio, la
funzione legislativa e la funzione di bilancio. Esercita funzioni di
controllo politico e consultive alle condizioni stabilite dalla
Costituzione. Elegge il presidente della Commissione.
2. Il Parlamento europeo è composto di rappresentanti dei
cittadini dell'Unione. Il loro numero non può essere superiore a
settecentocinquanta. La rappresentanza dei cittadini è garantita in
modo degressivamente proporzionale, con una soglia minima di sei
membri per Stato membro. A nessuno Stato membro sono assegnati più
di novantasei seggi.
Il Consiglio europeo adotta all'unanimità, su iniziativa del
Parlamento europeo e con l'approvazione di quest'ultimo, una
decisione europea che stabilisce la composizione del Parlamento
europeo, nel rispetto dei principi di cui al primo comma.
3. I membri del Parlamento europeo sono eletti a suffragio
universale diretto, libero e segreto, per un mandato di cinque anni.
4. Il Parlamento europeo elegge tra i suoi membri il presidente e
l'ufficio di presidenza.

Articolo I-21
Il Consiglio europeo

1. Il Consiglio europeo dà all'Unione gli impulsi necessari al
suo sviluppo e ne definisce gli orientamenti e le priorità politiche
generali. Non esercita funzioni legislative.
2. Il Consiglio europeo è composto dai capi di Stato o di governo
degli Stati membri, dal suo presidente e dal presidente della
Commissione. Il ministro degli affari esteri dell'Unione partecipa ai
lavori.
3. Il Consiglio europeo si riunisce ogni trimestre su convocazione
del presidente. Se l'ordine del giorno lo richiede, ciascun membro
del Consiglio europeo può decidere di farsi assistere da un ministro
e il presidente della Commissione da un membro della Commissione. Se
la situazione lo richiede, il presidente convoca una riunione
straordinaria del Consiglio europeo.
4. Il Consiglio europeo si pronuncia per consenso, salvo nei casi
in cui la Costituzione disponga diversamente.

Articolo I-22
Il presidente del Consiglio europeo

1. Il Consiglio europeo elegge il presidente a maggioranza
qualificata per un periodo di due anni e mezzo. Il suo mandato è
rinnovabile una volta. In caso di impedimento o colpa grave, il
Consiglio europeo può porre fine al mandato secondo la medesima
procedura.
2. Il presidente del Consiglio europeo:
a) presiede e anima i lavori del Consiglio europeo;
b) assicura la preparazione e la continuità dei lavori del
Consiglio europeo, in cooperazione con il presidente della
Commissione e in base ai lavori del Consiglio "Affari generali";
c) si adopera per facilitare la coesione e il consenso in seno
al Consiglio europeo;
d) presenta al Parlamento europeo una relazione dopo ciascuna
delle riunioni del Consiglio europeo.
Il presidente del Consiglio europeo assicura, al suo livello e in
tale veste, la rappresentanza esterna dell'Unione per le materie
relative alla politica estera e di sicurezza comune, fatte salve le
attribuzioni del ministro degli affari esteri dell'Unione.
3. Il presidente del Consiglio europeo non può esercitare un
mandato nazionale.

Articolo I-23
Il Consiglio dei ministri

1. II Consiglio esercita, congiuntamente al Parlamento europeo, la
funzione legislativa e la funzione di bilancio. Esercita funzioni di
definizione delle politiche e di coordinamento alle condizioni
stabilite nella Costituzione.
2. Il Consiglio è composto da un rappresentante di ciascuno Stato
membro a livello ministeriale, abilitato a impegnare il governo dello
Stato membro che rappresenta e ad esercitare il diritto di voto.
3. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata, salvo nei casi
in cui la Costituzione disponga diversamente.

Articolo I-24
Le formazioni del Consiglio dei ministri

1. Il Consiglio si riunisce in varie formazioni.
2. Il Consiglio "Affari generali" assicura la coerenza dei lavori
delle varie formazioni del Consiglio.
Esso prepara le riunioni del Consiglio europeo e ne assicura il
seguito in collegamento con il presidente del Consiglio europeo e la
Commissione.
3. Il Consiglio "Affari esteri" elabora l'azione esterna
dell'Unione secondo le linee strategiche definite dal Consiglio
europeo e assicura la coerenza dell'azione dell'Unione.
4. Il Consiglio europeo adotta a maggioranza qualificata una
decisione europea che stabilisce l'elenco delle altre formazioni del
Consiglio.
5. Un comitato dei rappresentanti permanenti dei governi degli
Stati membri è responsabile della preparazione dei lavori del
Consiglio.
6. Il Consiglio si riunisce in seduta pubblica quando delibera e
vota su un progetto di atto legislativo. A tal fine, ciascuna
sessione del Consiglio è suddivisa in due parti dedicate,
rispettivamente, alle deliberazioni su atti legislativi dell'Unione e
alle attività non legislative.
7. La presidenza delle formazioni del Consiglio, ad eccezione
della formazione "Affari esteri", è esercitata dai rappresentanti
degli Stati membri nel Consiglio secondo un sistema di rotazione
paritaria, conformemente alle condizioni previste da una decisione
europea del Consiglio europeo. Il Consiglio europeo delibera a
maggioranza qualificata.

Articolo I-25
Definizione della maggioranza qualificata in sede di Consiglio
europeo e di Consiglio


1. Per maggioranza qualificata si intende almeno il 55% dei membri
del Consiglio, con un minimo di quindici, rappresentanti Stati membri
che totalizzino almeno il 65% della popolazione dell'Unione.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno quattro membri del
Consiglio; in caso contrario la maggioranza qualificata si considera
raggiunta.
2. In deroga al paragrafo 1, quando il Consiglio non delibera su
proposta della Commissione o del ministro degli affari esteri
dell'Unione, per maggioranza qualificata si intende almeno il 72% dei
membri del Consiglio rappresentanti Stati membri che totalizzino
almeno il 65% della popolazione dell'Unione.
3. I paragrafi 1 e 2 si applicano al Consiglio europeo allorchè
delibera a maggioranza qualificata.
4. Nel Consiglio europeo, il presidente e il presidente della
Commissione non partecipano al voto.

Articolo I-26
La Commissione europea

1. La Commissione promuove l'interesse generale dell'Unione e
adotta le iniziative appropriate a tal fine. Vigila sull'applicazione
della Costituzione e delle misure adottate dalle istituzioni in
virtù della Costituzione. Vigila sull'applicazione del diritto
dell'Unione sotto il controllo della Corte di giustizia dell'Unione
europea. Dà esecuzione al bilancio e gestisce i programmi. Esercita
funzioni di coordinamento, di esecuzione e di gestione, alle
condizioni stabilite dalla Costituzione. Assicura la rappresentanza
esterna dell'Unione, fatta eccezione per la politica estera e di
sicurezza comune e per gli altri casi previsti dalla Costituzione.
Avvia il processo di programmazione annuale e pluriennale dell'Unione
per giungere ad accordi interistituzionali.
2. Un atto legislativo dell'Unione può essere adottato solo su
proposta della Commissione, salvo che la Costituzione non disponga
diversamente. Gli altri atti sono adottati su proposta della
Commissione se la Costituzione lo prevede.
3. Il mandato della Commissione è di cinque anni.
4. I membri della Commissione sono scelti in base alla loro
competenza generale e al loro impegno europeo e tra personalità che
offrono tutte le garanzie di indipendenza.
5. La prima Commissione nominata in applicazione della
Costituzione è composta da un cittadino di ciascuno Stato membro,
compreso il presidente e il ministro degli affari esteri dell'Unione,
che è uno dei vicepresidenti.
6. A decorrere dal termine del mandato della Commissione di cui al
paragrafo 5, la Commissione è composta da un numero di membri,
compreso il presidente e il ministro degli affari esteri dell'Unione,
corrispondente ai due terzi del numero degli Stati membri, a meno che
il Consiglio europeo, deliberando all'unanimità, non decida di
modificare tale numero.
I membri della Commissione sono scelti tra i cittadini degli Stati
membri in base ad un sistema di rotazione paritaria tra gli Stati
membri. Tale sistema è stabilito da una decisione europea adottata
all'unanimità dal Consiglio europeo secondo i principi seguenti:
a) gli Stati membri sono trattati su un piano di assoluta
parità per quanto concerne la determinazione dell'avvicendamento e
del periodo di permanenza dei loro cittadini in seno alla
Commissione; pertanto lo scarto tra il numero totale dei mandati
detenuti da cittadini di due Stati membri non può mai essere
superiore a uno;
b) fatta salva la lettera a), ciascuna delle Commissioni
successive è costituita in modo da riflettere in maniera
soddisfacente la molteplicità demografica e geografica degli Stati
membri.
7. La Commissione esercita le sue responsabilità in piena
indipendenza. Fatto salvo l'articolo I-28, paragrafo 2, i membri
della Commissione non sollecitano nè accettano istruzioni da alcun
governo, istituzione, organo o organismo. Essi si astengono da ogni
atto incompatibile con le loro funzioni o con l'esecuzione dei loro
compiti.
8. La Commissione è responsabile collettivamente dinanzi al
Parlamento europeo. Il Parlamento europeo può votare una mozione di
censura della Commissione secondo le modalità di cui all'articolo
III-340. Se tale mozione è adottata, i membri della Commissione si
dimettono collettivamente dalle loro funzioni e il ministro degli
affari esteri dell'Unione si dimette dalle funzioni che esercita in
seno alla Commissione.

Articolo I-27
Il presidente della Commissione europea

1. Tenuto conto delle elezioni del Parlamento europeo e dopo aver
effettuato le consultazioni appropriate, il Consiglio europeo,
deliberando a maggioranza qualificata, propone al Parlamento europeo
un candidato alla carica di presidente della Commissione. Tale
candidato è eletto dal Parlamento europeo a maggioranza dei membri
che lo compongono. Se il candidato non ottiene la maggioranza, il
Consiglio europeo, deliberando a maggioranza qualificata, propone
entro un mese un nuovo candidato, che è eletto dal Parlamento
europeo secondo la stessa procedura.
2. Il Consiglio, di comune accordo con il presidente eletto,
adotta l'elenco delle altre personalità che propone di nominare
membri della Commissione. Queste sono selezionate in base alle
proposte presentate dagli Stati membri, conformemente ai criteri di
cui all'articolo I-26, paragrafo 4 e paragrafo 6, secondo comma.
Il presidente, il ministro degli affari esteri dell'Unione e gli
altri membri della Commissione sono soggetti, collettivamente, ad un
voto di approvazione del Parlamento europeo. In seguito a tale
approvazione la Commissione è nominata dal Consiglio europeo, che
delibera a maggioranza qualificata.
3. Il presidente della Commissione:
a) definisce gli orientamenti nel cui quadro la Commissione
esercita i suoi compiti;
b) decide l'organizzazione interna della Commissione per
assicurare la coerenza, l'efficacia e la collegialità della sua
azione;
c) nomina i vicepresidenti, fatta eccezione per il ministro
degli affari esteri dell'Unione, tra i membri della Commissione.
Un membro della Commissione rassegna le dimissioni se il
presidente glielo chiede. Il ministro degli affari esteri dell'Unione
rassegna le dimissioni conformemente alla procedura di cui
all'articolo I-28, paragrafo 1, se il presidente glielo chiede.

Articolo I-28
Il ministro degli affari esteri dell'Unione

1. Il Consiglio europeo, deliberando a maggioranza qualificata con
l'accordo del presidente della Commissione, nomina il ministro degli
affari esteri dell'Unione. Il Consiglio europeo può porre fine al
suo mandato mediante la medesima procedura.
2. Il ministro degli affari esteri dell'Unione guida la politica
estera e di sicurezza comune dell'Unione. Contribuisce con le sue
proposte all'elaborazione di detta politica e la attua in qualità di
mandatario del Consiglio. Egli agisce allo stesso modo per quanto
riguarda la politica di sicurezza e di difesa comune.
3. Il ministro degli affari esteri dell'Unione presiede il
Consiglio "Affari esteri".
4. Il ministro degli affari esteri dell'Unione è uno dei
vicepresidenti della Commissione. Vigila sulla coerenza dell'azione
esterna dell'Unione. In seno alla Commissione, è incaricato delle
responsabilità che incombono a tale istituzione nel settore delle
relazioni esterne e del coordinamento degli altri aspetti dell'azione
esterna dell'Unione. Nell'esercizio di queste responsabilità in seno
alla Commissione e limitatamente alle stesse, il ministro degli
affari esteri dell'Unione è soggetto alle procedure che regolano il
funzionamento della Commissione, per quanto compatibile con i
paragrafi 2 e 3.

Articolo I-29
La Corte di giustizia dell'Unione europea

1. La Corte di giustizia dell'Unione europea comprende la Corte di
giustizia, il Tribunale e i tribunali specializzati. Assicura il
rispetto del diritto nell'interpretazione e nell'applicazione della
Costituzione.
Gli Stati membri stabiliscono i rimedi giurisdizionali necessari
per assicurare una tutela giurisdizionale effettiva nei settori
disciplinati dal diritto dell'Unione.
2. La Corte di giustizia è composta da un giudice per Stato
membro. È assistita da avvocati generali.
Il Tribunale è composto da almeno un giudice per Stato membro.
I giudici e gli avvocati generali della Corte di giustizia e i
giudici del Tribunale sono scelti tra personalità che offrano tutte
le garanzie di indipendenza e che soddisfino le condizioni richieste
agli articoli III-355 e III-356. Sono nominati di comune accordo dai
governi degli Stati membri per sei anni. I giudici e gli avvocati
generali uscenti possono essere nuovamente nominati.
3. La Corte di giustizia dell'Unione europea si pronuncia
conformemente alla parte III:
a) sui ricorsi presentati da uno Stato membro, da
un'istituzione o da una persona fisica o giuridica;
b) in via pregiudiziale, su richiesta delle giurisdizioni
nazionali, sull'interpretazione del diritto dell'Unione o sulla
validità degli atti adottati dalle istituzioni;
c) negli altri casi previsti dalla Costituzione.

Articolo I-30
La Banca centrale europea

1. La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali
costituiscono il Sistema europeo di banche centrali. La Banca
centrale europea e le banche centrali nazionali degli Stati membri la
cui moneta è l'euro, che costituiscono l'Eurosistema, conducono la
politica monetaria dell'Unione.
2. Il Sistema europeo di banche centrali è diretto dagli organi
decisionali della Banca centrale europea. L'obiettivo principale del
Sistema europeo di banche centrali è il mantenimento della
stabilità dei prezzi. Fatto salvo tale obiettivo, esso sostiene le
politiche economiche generali nell'Unione per contribuire alla
realizzazione degli obiettivi di quest'ultima. Svolge ogni altra
funzione di banca centrale conformemente alla parte III e allo
statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale
europea.
3. La Banca centrale europea è un'istituzione. Essa ha
personalità giuridica. Ha il diritto esclusivo di autorizzare
l'emissione dell'euro. Essa è indipendente nell'esercizio dei suoi
poteri e nella gestione delle sue finanze. Le istituzioni, organi e
organismi dell'Unione e i governi degli Stati membri rispettano tale
indipendenza.
4. La Banca centrale europea adotta le misure necessarie
all'assolvimento dei suoi compiti in conformità degli articoli da
III-185 a III-191 e dell'articolo III-196 e alle condizioni stabilite
dallo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca
centrale europea. In conformità di questi stessi articoli, gli Stati
membri la cui moneta non è l'euro e le rispettive banche centrali
conservano le loro competenze nel settore monetario.
5. Nei settori che rientrano nelle sue attribuzioni, la Banca
centrale europea è consultata su ogni progetto di atto dell'Unione e
su ogni progetto di atto normativo a livello nazionale, e può
formulare pareri.
6. Gli organi decisionali della Banca centrale europea, la loro
composizione e le loro modalità di funzionamento sono definiti agli
articoli III-382 e III-383 e nello statuto del Sistema europeo di
banche centrali e della Banca centrale europea.

Articolo I-31
La Corte dei conti

1. La Corte dei conti è un'istituzione. Essa assicura il
controllo dei conti dell'Unione.
2. Essa esamina i conti di tutte le entrate e le spese dell'Unione
ed accerta la sana gestione finanziaria.
3. Essa è composta da un cittadino di ciascuno Stato membro. I
suoi membri esercitano le loro funzioni in piena indipendenza,
nell'interesse generale dell'Unione.

Articolo I-32
Gli organi consultivi dell'Unione

1. Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sono
assistiti da un Comitato delle regioni e da un Comitato economico e
sociale, che esercitano funzioni consultive.
2. 11 Comitato delle regioni è composto da rappresentanti delle
collettività regionali e locali che sono titolari di un mandato
elettorale nell'ambito di una collettività regionale o locale, o
politicamente responsabili dinanzi ad un'assemblea eletta.
3. Il Comitato economico e sociale è composto da rappresentanti
delle organizzazioni di datori di lavoro, di lavoratori dipendenti e
di altri attori rappresentativi della società civile, in particolare
nei settori socioeconomico, civico, professionale e culturale.
4. I membri del Comitato delle regioni e del Comitato economico e
sociale non sono vincolati da alcun mandato imperativo. Essi
esercitano le loro funzioni in piena indipendenza, nell'interesse
generale dell'Unione.
5. Le regole relative alla composizione di tali comitati, alla
designazione dei loro membri, alle loro attribuzioni e al loro
funzionamento sono definite negli articoli da III-386 a III-392.
Le regole di cui ai paragrafi 2 e 3 relative alla natura della
loro composizione sono riesaminate a intervalli regolari dal
Consiglio, per tener conto dell'evoluzione economica, sociale e
demografica nell'Unione. Il Consiglio, su proposta della Commissione,
adotta delle decisioni europee a tal fine.

Articolo I-33
Atti giuridici dell'Unione

1. Le istituzioni, per esercitare le competenze dell'Unione,
utilizzano come strumenti giuridici, conformemente alla parte III, la
legge europea, la legge quadro europea, il regolamento europeo, la
decisione europea, le raccomandazioni e i pareri.
La legge europea è un atto legislativo di portata generale. È
obbligatoria in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
ciascuno degli Stati membri.
La legge quadro europea è un atto legislativo che vincola tutti
gli Stati membri destinatari per quanto riguarda il risultato da
raggiungere, salva restando la competenza degli organi nazionali in
merito alla scelta della forma e dei mezzi.
Il regolamento europeo è un atto non legislativo di portata
generale volto all'attuazione degli atti legislativi e di talune
disposizioni specifiche della Costituzione. Può essere obbligatorio
in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli
Stati membri, oppure vincolare lo Stato membro destinatario per
quanto riguarda il risultato da raggiungere, salva restando la
competenza degli organi nazionali in merito alla scelta della forma e
dei mezzi.
La decisione europea è un atto non legislativo obbligatorio in
tutti i suoi elementi. Se designa dei destinatari, essa è
obbligatoria soltanto nei confronti di questi.
Le raccomandazioni e i pareri non hanno effetto vincolante.
2. In presenza di un progetto di atto legislativo, il Parlamento
europeo e il Consiglio si astengono dall'adottare atti non previsti
dalla procedura legislativa applicabile al settore interessato.

Articolo I-34
Atti legislativi

1. Le leggi e leggi quadro europee sono adottate congiuntamente
dal Parlamento europeo e dal Consiglio su proposta della Commissione,
secondo la procedura legislativa ordinaria prevista all'articolo
III-396. Se le due istituzioni non raggiungono un accordo, l'atto non
è adottato.
2. Nei casi specifici previsti dalla Costituzione, le leggi e
leggi quadro europee sono adottate dal Parlamento europeo con la
partecipazione del Consiglio o da quest'ultimo con la partecipazione
del Parlamento europeo, secondo procedure legislative speciali.
3. Nei casi specifici previsti dalla Costituzione, le leggi e
leggi quadro europee possono essere adottate su iniziativa di un
gruppo di Stati membri o del Parlamento europeo, su raccomandazione
della Banca centrale europea o su richiesta della Corte di giustizia
o della Banca europea per gli investimenti.

Articolo I-35
Atti non legislativi

1. II Consiglio europeo adotta decisioni europee nei casi previsti
dalla Costituzione.
2. 11 Consiglio e la Commissione, in particolare nei casi previsti
dagli articoli I-36 e I-37, e la Banca centrale europea nei casi
specifici previsti dalla Costituzione, adottano regolamenti o
decisioni europei.
3. Il Consiglio adotta raccomandazioni. Delibera su proposta della
Commissione in tutti i casi in cui la Costituzione prevede che adotti
atti su proposta della Commissione. Delibera all'unanimità nei
settori nei quali è richiesta l'unanimità per l'adozione di un atto
dell'Unione. La Commissione, e la Banca centrale europea nei casi
specifici previsti dalla Costituzione, adottano raccomandazioni.

Articolo I-36
Regolamenti europei delegati

1. Le leggi e leggi quadro europee possono delegare alla
Commissione il potere di adottare regolamenti europei delegati che
completano o modificano determinati elementi non essenziali della
legge o legge quadro.
Le leggi e leggi quadro europee delimitano esplicitamente gli
obiettivi, il contenuto, la portata e la durata della delega di
potere. Gli elementi essenziali di un settore sono riservati alla
legge o legge quadro europea e non possono pertanto essere oggetto di
delega di potere.
2. Le leggi e leggi quadro europee fissano esplicitamente le
condizioni cui è soggetta la delega, che possono essere le seguenti:
a) il Parlamento europeo o il Consiglio può decidere di
revocare la delega;
b) il regolamento europeo delegato può entrare in vigore
soltanto se, entro il termine fissato dalla legge o legge quadro
europea, il Parlamento europeo o il Consiglio non solleva obiezioni.
Ai fini delle lettere a) e b), il Parlamento europeo delibera alla
maggioranza dei membri che lo compongono e il Consiglio delibera a
maggioranza qualificata.

Articolo I-37
Atti esecutivi

1. Gli Stati membri adottano tutte le misure di diritto interno
necessarie per l'attuazione degli atti giuridicamente vincolanti
dell'Unione.
2. Allorchè sono necessarie condizioni uniformi di esecuzione
degli atti giuridicamente vincolanti dell'Unione, questi conferiscono
competenze di esecuzione alla Commissione o, in casi specifici
debitamente motivati e nelle circostanze previste all'articolo I-40,
al Consiglio.
3. Ai fini del paragrafo 2 la legge europea stabilisce
preventivamente le regole e i principi generali relativi alle
modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio
delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione.
4. Gli atti esecutivi dell'Unione assumono la forma di regolamenti
europei d'esecuzione o di decisioni europee d'esecuzione.

Articolo I-38
Principi comuni agli atti giuridici dell'Unione

1. Qualora la Costituzione non preveda il tipo di atto da
adottare, le istituzioni lo decidono di volta in volta, nel rispetto
delle procedure applicabili e del principio di proporzionalità di
cui all'articolo I-11.
2. Gli atti giuridici sono motivati e fanno riferimento alle
proposte, iniziative, raccomandazioni, richieste o pareri previsti
dalla Costituzione.

Articolo I-39
Pubblicazione ed entrata in vigore

1. Le leggi e leggi quadro europee adottate secondo la procedura
legislativa ordinaria sono firmate dal presidente del Parlamento
europeo e dal presidente del Consiglio.
Negli altri casi sono firmate dal presidente dell'istituzione che
le ha adottate.
Le leggi e leggi quadro europee sono pubblicate nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea ed entrano in vigore alla data da esse
stabilita oppure, in mancanza di data, il ventesimo giorno successivo
alla pubblicazione.
2. I regolamenti e decisioni europei che non indicano i
destinatari sono firmati dal presidente dell'istituzione che li ha
adottati.
I regolamenti e decisioni europei che non indicano i destinatari
sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed
entrano in vigore alla data da essi stabilita oppure, in mancanza di
data, il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione.
3. Le decisioni europee diverse da quelle previste nel paragrafo 2
sono notificate ai destinatari e hanno efficacia in virtù di tale
notificazione.

Articolo I-40
Disposizioni particolari relative alla politica estera e di sicurezza
comune

1. L'Unione europea persegue una politica estera e di sicurezza
comune fondata sullo sviluppo della reciproca solidarietà politica
degli Stati membri, sull'individuazione delle questioni di interesse
generale e sulla realizzazione di un livello sempre maggiore di
convergenza delle azioni degli Stati membri.
2. Il Consiglio europeo individua gli interessi strategici
dell'Unione e fissa gli obiettivi della sua politica estera e di
sicurezza comune. Il Consiglio elabora tale politica nel quadro delle
linee strategiche definite dal Consiglio europeo e conformemente alla
parte III.
3. Il Consiglio europeo e il Consiglio adottano le decisioni
europee necessarie.
4. La politica estera e di sicurezza comune è attuata dal
ministro degli affari esteri dell'Unione e dagli Stati membri,
ricorrendo ai mezzi nazionali e a quelli dell'Unione.
5. Gli Stati membri si concertano in sede di Consiglio europeo e
di Consiglio su qualsiasi questione di politica estera e di sicurezza
di interesse generale per definire un approccio comune. Prima di
intraprendere qualsiasi azione sulla scena internazionale o di
assumere qualsiasi impegno che possa ledere gli interessi
dell'Unione, ciascuno Stato membro consulta gli altri in sede di
Consiglio europeo o di Consiglio. Gli Stati membri assicurano,
mediante la convergenza delle loro azioni, che l'Unione possa
affermare i suoi interessi e i suoi valori sulla scena
internazionale. Gli Stati membri sono solidali tra loro.
6. In materia di politica estera e di sicurezza comune, il
Consiglio europeo e il Consiglio adottano decisioni europee
all'unanimità, salvo nei casi previsti nella parte III. Si
pronunciano su iniziativa di uno Stato membro, su proposta del
ministro degli affari esteri dell'Unione o su proposta di
quest'ultimo con l'appoggio della Commissione. Le leggi e leggi
quadro europee sono escluse.
7. II Consiglio europeo può adottare all'unanimità una decisione
europea che preveda che il Consiglio deliberi a maggioranza
qualificata nei casi diversi da quelli previsti nella parte III.
8. Il Parlamento europeo è consultato regolarmente sui principali
aspetti e sulle scelte fondamentali della politica estera e di
sicurezza comune. Esso è tenuto informato della sua evoluzione.

Articolo I-41
Disposizioni particolari relative alla politica di sicurezza e di
difesa comune

1. La politica di sicurezza e di difesa comune costituisce parte
integrante della politica estera e di sicurezza comune. Essa assicura
che l'Unione disponga di una capacità operativa ricorrendo a mezzi
civili e militari. L'Unione può avvalersi di tali mezzi in missioni
al suo esterno per garantire il mantenimento della pace, la
prevenzione dei conflitti e il rafforzamento della sicurezza
internazionale, conformemente ai principi della Carta delle Nazioni
Unite. L'esecuzione di tali compiti si basa sulle capacità fornite
dagli Stati membri.
2. La politica di sicurezza e di difesa comune comprende la
graduale definizione di una politica di difesa comune dell'Unione.
Questa condurrà a una difesa comune quando il Consiglio europeo,
deliberando all'unanimità, avrà così deciso. In questo caso, il
Consiglio europeo raccomanda agli Stati membri di adottare una
decisione in tal senso conformemente alle rispettive norme
costituzionali.
La politica dell'Unione a norma del presente articolo non
pregiudica il carattere specifico della politica di sicurezza e di
difesa di taluni Stati membri, rispetta gli obblighi derivanti dal
trattato del Nord-Atlantico per alcuni Stati membri che ritengono che
la loro difesa comune si realizzi tramite l'Organizzazione del
trattato del Nord-Atlantico, ed è compatibile con la politica comune
di sicurezza e di difesa adottata in tale contesto.
3. Gli Stati membri mettono a disposizione dell'Unione, per
l'attuazione della politica di sicurezza e di difesa comune,
capacità civili e militari per contribuire al conseguimento degli
obiettivi definiti dal Consiglio. Gli Stati membri che costituiscono
tra loro forze multinazionali possono mettere anche tali forze a
disposizione della politica di sicurezza e di difesa comune.
Gli Stati membri s'impegnano a migliorare progressivamente le loro
capacità militari. È istituita un'Agenzia nel settore dello
sviluppo delle capacità di difesa, della ricerca, dell'acquisizione
e degli armamenti (Agenzia europea per la difesa), incaricata di
individuare le esigenze operative, promuovere misure per rispondere a
queste, contribuire a individuare e, se del caso, mettere in atto
qualsiasi misura utile a rafforzare la base industriale e tecnologica
del settore della difesa, partecipare alla definizione di una
politica europea delle capacità e degli armamenti, e assistere il
Consiglio nella valutazione del miglioramento delle capacità
militari.
4. Le decisioni europee relative alla politica di sicurezza e di
difesa comune, comprese quelle inerenti all'avvio di una missione di
cui al presente articolo, sono adottate dal Consiglio che delibera
all'unanimità su proposta del ministro degli affari esteri
dell'Unione o su iniziativa di uno Stato membro. Il ministro degli
affari esteri dell'Unione può proporre il ricorso sia ai mezzi
nazionali sia agli strumenti dell'Unione, se del caso congiuntamente
alla Commissione.
5. Il Consiglio può affidare lo svolgimento di una missione,
nell'ambito dell'Unione, a un gruppo di Stati membri allo scopo di
preservare i valori dell'Unione e di servirne gli interessi. Lo
svolgimento di detta missione è disciplinato dall'articolo III-310.
6. Gli Stati membri che rispondono a criteri più elevati in
termini di capacità militari e che hanno sottoscritto impegni più
vincolanti in materia ai fini delle missioni più impegnative
instaurano una cooperazione strutturata permanente nell'ambito
dell'Unione. Detta cooperazione è disciplinata dall'articolo
III-312. Essa lascia impregiudicato l'articolo III-309.
7. Qualora uno Stato membro subisca un'aggressione armata nel suo
territorio, gli altri Stati membri sono tenuti a prestargli aiuto e
assistenza con tutti i mezzi in loro possesso, in conformità
dell'articolo 51 della Carta delle Nazioni Unite. Ciò non pregiudica
il carattere specifico della politica di sicurezza e di difesa di
taluni Stati membri.
Gli impegni e la cooperazione in questo settore rimangono conformi
agli impegni assunti nell'ambito dell'Organizzazione del trattato del
Nord-Atlantico che resta, per gli Stati che ne sono membri, il
fondamento della loro difesa collettiva e l'istanza di attuazione
della stessa.
8. Il Parlamento europeo è consultato regolarmente sui principali
aspetti e sulle scelte fondamentali della politica di sicurezza e di
difesa comune. Esso è tenuto informato della sua evoluzione.

Articolo I-42

Disposizioni particolari relative allo spazio di libertà, sicurezza
e giustizia

1. L'Unione costituisce uno spazio di libertà, sicurezza e
giustizia:
a) attraverso l'adozione di leggi e leggi quadro europee
intese, se necessario, a ravvicinare le disposizioni legislative e
regolamentari degli Stati membri nei settori di cui alla parte III;
b) favorendo la fiducia reciproca tra le autorità competenti
degli Stati membri, in particolare sulla base del riconoscimento
reciproco delle decisioni giudiziarie ed extragiudiziali;
c) attraverso una cooperazione operativa delle autorità
competenti degli Stati membri, compresi i servizi di polizia, i
servizi delle dogane e altri servizi specializzati nel settore della
prevenzione e dell'individuazione dei reati.
2. I parlamenti nazionali, nell'ambito dello spazio di
libertà, sicurezza e giustizia, possono partecipare ai meccanismi di
valutazione previsti all'articolo III-260. Essi sono associati al
controllo politico di Europol e alla valutazione delle attività di
Eurojust, conformemente agli articoli III-276 e III-273.
3. Gli Stati membri dispongono del diritto di iniziativa nel
settore della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia
penale, conformemente all'articolo III-264.

Articolo I-43
Clausola di solidarietà

1. L'Unione e gli Stati membri agiscono congiuntamente in uno
spirito di solidarietà qualora uno Stato membro sia oggetto di un
attacco terroristico o sia vittima di una calamità naturale o
provocata dall'uomo. L'Unione mobilita tutti gli strumenti di cui
dispone, inclusi i mezzi militari messi a sua disposizione dagli
Stati membri, per:
a)-- prevenire la minaccia terroristica sul territorio degli
Stati membri;
-- proteggere le istituzioni democratiche e la popolazione
civile da un eventuale attacco terroristico;
-- prestare assistenza a uno Stato membro sul suo
territorio, su richiesta delle sue autorità politiche, in caso di
attacco terroristico;
b) prestare assistenza a uno Stato membro sul suo territorio,
su richiesta delle sue autorità politiche, in caso di calamità
naturale o provocata dall'uomo.
2. Le modalità d'attuazione del presente articolo sono previste
all'articolo III-329.

Articolo I-44
Cooperazioni rafforzate

1. Gli Stati membri che intendono instaurare tra loro una
cooperazione rafforzata nel quadro delle competenze non esclusive
dell'Unione possono far ricorso alle sue istituzioni ed esercitare
tali competenze applicando le pertinenti disposizioni della
Costituzione, nei limiti e con le modalità previsti nel presente
articolo e negli articoli da III-416 a III-423.
Le cooperazioni rafforzate sono intese a promuovere la
realizzazione degli obiettivi dell'Unione, a proteggere i suoi
interessi e a rafforzare il suo processo di integrazione. Sono aperte
in qualsiasi momento a tutti gli Stati membri ai sensi dell'articolo
III-418.
2. La decisione europea che autorizza una cooperazione rafforzata
è adottata dal Consiglio in ultima istanza, qualora esso stabilisca
che gli obiettivi ricercati da detta cooperazione non possono essere
conseguiti entro un termine ragionevole dall'Unione nel suo insieme,
e a condizione che vi partecipi almeno un terzo degli Stati membri.
Il Consiglio delibera secondo la procedura di cui all'articolo
III-419.
3. Tutti i membri del Consiglio possono partecipare alle sue
deliberazioni, ma solo i membri del Consiglio che rappresentano gli
Stati membri partecipanti ad una cooperazione rafforzata prendono
parte al voto.
L'unanimità è costituita unicamente dai voti dei rappresentanti
degli Stati membri partecipanti.
Per maggioranza qualificata si intende almeno il 55% dei membri
del Consiglio rappresentanti gli Stati membri partecipanti, che
totalizzino almeno il 65% della popolazione di tali Stati.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della popolazione
degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in caso
contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
In deroga al terzo e quarto comma, quando il Consiglio non
delibera su proposta della Commissione o del ministro degli affari
esteri dell'Unione, per maggioranza qualificata richiesta si intende
almeno il 72% dei membri del Consiglio rappresentanti gli Stati
membri partecipanti, che totalizzino almeno il 65% della popolazione
di tali Stati.
4. Gli atti adottati nel quadro di una cooperazione rafforzata
vincolano solo gli Stati membri partecipanti. Non sono considerati un
acquis che deve essere accettato dagli Stati candidati all'adesione
all'Unione.

Articolo I-45
Principio dell'uguaglianza democratica

L'Unione rispetta, in tutte le sue attività, il principio
dell'uguaglianza dei cittadini, che beneficiano di uguale attenzione
da parte delle sue istituzioni, organi e organismi.

Articolo I-46
Principio della democrazia rappresentativa

1. Il funzionamento dell'Unione si fonda sulla democrazia
rappresentativa.
2. I cittadini sono direttamente rappresentati, a livello
dell'Unione, nel Parlamento europeo.
Gli Stati membri sono rappresentati nel Consiglio europeo dai
rispettivi capi di Stato o di governo e nel Consiglio dai rispettivi
governi, a loro volta democraticamente responsabili dinanzi ai loro
parlamenti nazionali o dinanzi ai loro cittadini.
3. Ogni cittadino ha il diritto di partecipare alla vita
democratica dell'Unione. Le decisioni sono prese nella maniera il
più possibile aperta e vicina al cittadino.
4. I partiti politici a livello europeo contribuiscono a formare
una coscienza politica europea e ad esprimere la volontà dei
cittadini dell'Unione.

Articolo I-47
Principio della democrazia partecipativa

1. Le istituzioni danno ai cittadini e alle associazioni
rappresentative, attraverso gli opportuni canali, la possibilità di
far conoscere e di scambiare pubblicamente le loro opinioni in tutti
i settori di azione dell'Unione.
2. Le istituzioni mantengono un dialogo aperto, trasparente e
regolare con le associazioni rappresentative e la società civile.
3. Al fine di assicurare la coerenza e la trasparenza delle azioni
dell'Unione, la Commissione procede ad ampie consultazioni delle
parti interessate.
4. Cittadini dell'Unione, in numero di almeno un milione, che
abbiano la cittadinanza di un numero significativo di Stati membri,
possono prendere l'iniziativa d'invitare la Commissione, nell'ambito
delle sue attribuzioni, a presentare una proposta appropriata su
materie in merito alle quali tali cittadini ritengono necessario un
atto giuridico dell'Unione ai fini dell'attuazione della
Costituzione. La legge europea determina le disposizioni relative
alle procedure e alle condizioni necessarie per la presentazione di
una iniziativa dei cittadini, incluso il numero minimo di Stati
membri da cui devono provenire.

Articolo I-48
Le parti sociali e il dialogo sociale autonomo

L'Unione riconosce e promuove il ruolo delle parti sociali al suo
livello, tenendo conto della diversità dei sistemi nazionali. Essa
facilita il dialogo tra tali parti, nel rispetto della loro
autonomia.
Il vertice sociale trilaterale per la crescita e l'occupazione
contribuisce al dialogo sociale.

Articolo I-49
Il mediatore europeo

Un mediatore europeo, eletto dal Parlamento europeo, riceve le
denunce riguardanti casi di cattiva amministrazione nell'azione delle
istituzioni, organi o organismi dell'Unione alle condizioni previste
dalla Costituzione. Egli istituisce tali denunce e riferisce al
riguardo. Il mediatore europeo esercita le sue funzioni in piena
indipendenza.

Articolo I-50
Trasparenza dei lavori delle istituzioni, organi e organismi
dell'Unione


1. Al fine di promuovere il buon governo e garantire la
partecipazione della società civile, le istituzioni, organi e
organismi dell'Unione operano nel modo più trasparente possibile.
2. Il Parlamento europeo si riunisce in seduta pubblica, così
come il Consiglio allorchè delibera e vota in relazione ad un
progetto di atto legislativo.
3. Qualsiasi cittadino dell'Unione o persona fisica o giuridica
che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto
dì accedere, alle condizioni previste nella parte III, ai documenti
delle istituzioni, organi e organismi dell'Unione, a prescindere dal
loro supporto.
La legge europea stabilisce i principi generali e le limitazioni a
tutela di interessi pubblici o privati applicabili al diritto di
accesso a tali documenti.
4. Ciascuna istituzione, organo o organismo stabilisce nel suo
regolamento interno disposizioni specifiche riguardanti l'accesso ai
suoi documenti, conformemente alla legge europea di cui al paragrafo
3.

Articolo I-51
Protezione dei dati di carattere personale

1. Ogni persona ha diritto alla protezione dei dati di carattere
personale che la riguardano.
2. La legge o legge quadro europea stabilisce le norme relative
alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei
dati di carattere personale da parte delle istituzioni, organi e
organismi dell'Unione, e da parte degli Stati membri nell'esercizio
di attività che rientrano nel campo di applicazione del diritto
dell'Unione, e le norme relative alla libera circolazione di tali
dati. Il rispetto di tali norme è soggetto al controllo di autorità
indipendenti.

Articolo I-52
Status delle chiese e delle organizzazioni non confessionali

1. L'Unione rispetta e non pregiudica lo status di cui godono
negli Stati membri, in virtù del diritto nazionale, le chiese e le
associazioni o comunità religiose.
2. L'Unione rispetta ugualmente lo status di cui godono, in virtù
del diritto nazionale, le organizzazioni filosofiche e non
confessionali.
3. Riconoscendone l'identità e il contributo specifico, l'Unione
mantiene un dialogo aperto, trasparente e regolare con tali chiese e
organizzazioni.

Articolo I-53
Principi finanziari e di bilancio

1. Tutte le entrate e le spese dell'Unione devono costituire
oggetto di previsioni per ciascun esercizio finanziario ed essere
iscritte nel bilancio dell'Unione, conformemente alla parte III.
2. Nel bilancio, entrate e spese devono risultare in pareggio.
3. Le spese iscritte nel bilancio sono autorizzate per la durata
dell'esercizio finanziario annuale in conformità della legge europea
di cui all'articolo III-412.
4. L'esecuzione di spese iscritte nel bilancio richiede l'adozione
preliminare di un atto giuridicamente vincolante dell'Unione che dà
fondamento giuridico alla sua azione e all'esecuzione della spesa
corrispondente in conformità della legge europea di cui all'articolo
III-412, fatte salve le eccezioni previste da quest'ultima.
5. Per mantenere la disciplina di bilancio, l'Unione, prima di
adottare atti che possono avere incidenze rilevanti sul bilancio,
deve assicurare che le spese derivanti da tali atti possano essere
finanziate entro i limiti delle risorse proprie dell'Unione e nel
rispetto del quadro finanziario pluriennale di cui all'articolo I-55.
6. Il bilancio è eseguito in conformità del principio di sana
gestione finanziaria. Gli Stati membri e l'Unione cooperano affinchè
gli stanziamenti iscritti in bilancio siano utilizzati secondo tale
principio.
7. L'Unione e gli Stati membri, conformemente all'articolo
III-415, combattono la frode e le altre attività illegali che ledono
gli interessi finanziari dell'Unione.

Articolo I-54
Risorse proprie dell'Unione

1. L'Unione si dota dei mezzi necessari per conseguire i suoi
obiettivi e per portare a compimento le sue politiche.
2. Il bilancio dell'Unione è finanziato integralmente tramite
risorse proprie, fatte salve le altre entrate.
3. Una legge europea del Consiglio stabilisce le disposizioni
relative al sistema delle risorse proprie dell'Unione. In tale
contesto è possibile istituire nuove categorie di risorse proprie o
sopprimere una categoria esistente. Il Consiglio delibera
all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo. Detta
legge entra in vigore solo previa approvazione da parte degli Stati
membri, conformemente alle rispettive norme costituzionali.
4. Una legge europea del Consiglio stabilisce le misure di
esecuzione del sistema delle risorse proprie dell'Unione nella misura
in cui ciò è previsto nella legge europea adottata sulla base del
paragrafo 3. Il Consiglio delibera previa approvazione del Parlamento
europeo.

Articolo I-55
Quadro finanziario pluriennale

1. Il quadro finanziario pluriennale mira ad assicurare l'ordinato
andamento delle spese dell'Unione entro i limiti delle sue risorse
proprie. Fissa per categoria di spesa gli importi dei massimali annui
degli stanziamenti per impegni, conformemente all'articolo III-402.
2. Una legge europea del Consiglio fissa il quadro finanziario
pluriennale. Il Consiglio delibera all'unanimità previa approvazione
del Parlamento europeo, che si pronuncia a maggioranza dei membri che
lo compongono.
3. Il bilancio annuale dell'Unione è stabilito nel rispetto del
quadro finanziario pluriennale.
4. Il Consiglio europeo può adottare all'unanimità una decisione
europea che consente al Consiglio di deliberare a maggioranza
qualificata quando adotta la legge europea del Consiglio di cui al
paragrafo 2.

Articolo I-56
Bilancio dell'Unione

La legge europea stabilisce il bilancio annuale dell'Unione
conformemente all'articolo III-404.

Articolo I-57
L'Unione e l'ambiente circostante

1. L'Unione sviluppa con i paesi limitrofi relazioni privilegiate
al fine di creare uno spazio di prosperità e buon vicinato fondato
sui valori dell'Unione e caratterizzato da relazioni strette e
pacifiche basate sulla cooperazione.
2. Ai fini del paragrafo 1, l'Unione può concludere accordi
specifici con i paesi interessati. Detti accordi possono comportare
diritti e obblighi reciproci, e la possibilità di condurre azioni in
comune. La loro attuazione è oggetto di una concertazione periodica.

Articolo I-58
Criteri di ammissibilità e procedura di adesione all'Unione

1. L'Unione è aperta a tutti gli Stati europei che rispettano i
valori di cui all'articolo I-2 e si impegnano a promuoverli
congiuntamente.
2. Ogni Stato europeo che desideri diventare membro dell'Unione ne
trasmette domanda al Consiglio. Il Parlamento europeo e i parlamenti
nazionali sono informati di tale domanda. Il Consiglio delibera
all'unanimità previa consultazione della Commissione e previa
approvazione del Parlamento europeo, che si pronuncia a maggioranza
dei membri che lo compongono. Le condizioni e le modalità
dell'ammissione formano l'oggetto di un accordo tra gli Stati membri
e lo Stato candidato. Tale accordo è sottoposto a ratifica da tutti
gli Stati contraenti conformemente alle rispettive norme
costituzionali.

Articolo I-59
Sospensione di taluni diritti derivanti dall'appartenenza all'Unione

1. Il Consiglio, su iniziativa motivata di un terzo degli Stati
membri, su iniziativa motivata del Parlamento europeo o su proposta
della Commissione, può adottare una decisione europea in cui
constata che esiste un evidente rischio di violazione grave da parte
di uno Stato membro dei valori di cui all'articolo I-2. Il Consiglio
delibera alla maggioranza dei quattro quinti dei suoi membri previa
approvazione del Parlamento europeo.
Prima di procedere a tale constatazione, il Consiglio ascolta lo
Stato membro in questione e può rivolgergli delle raccomandazioni
deliberando secondo la stessa procedura.
Il Consiglio verifica regolarmente se i motivi che hanno condotto
a tale constatazione permangono validi.
2. Il Consiglio europeo, su iniziativa di un terzo degli Stati
membri o su proposta della Commissione, può adottare una decisione
europea in cui constata l'esistenza di una violazione grave e
persistente da parte di uno Stato membro dei valori di cui
all'articolo I-2, dopo aver invitato tale Stato a presentare le sue
osservazioni. Il Consiglio europeo delibera all'unanimità previa
approvazione del Parlamento europeo.
3. Qualora sia stata effettuata la constatazione di cui al
paragrafo 2, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata,
può adottare una decisione europea che sospende alcuni dei diritti
derivanti allo Stato membro in questione dall'applicazione della
Costituzione, compresi i diritti di voto del membro del Consiglio che
rappresenta questo Stato. Il Consiglio tiene conto delle possibili
conseguenze di una siffatta sospensione sui diritti e obblighi delle
persone fisiche e giuridiche.
In ogni caso questo Stato continua ad essere vincolato dagli
obblighi che gli derivano dalla Costituzione.
4. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può
adottare una decisione europea che modifica o revoca le misure
adottate a norma del paragrafo 3, per rispondere ai cambiamenti nella
situazione che ha portato alla loro imposizione.
5. Ai fini del presente articolo, il membro del Consiglio europeo
o del Consiglio che rappresenta lo Stato membro in questione non
partecipa al voto e nel calcolo del terzo o dei quattro quinti degli
Stati membri di cui ai paragrafi 1 e 2 non si tiene conto dello Stato
membro in questione. L'astensione di membri presenti o rappresentati
non osta all'adozione delle decisioni europee di cui al paragrafo 2.
Per l'adozione delle decisioni europee di cui ai paragrafi 3 e 4,
per maggioranza qualificata s'intende almeno il 72% dei membri del
Consiglio rappresentanti gli Stati membri partecipanti che
totalizzino almeno il 65% della popolazione di tali Stati.
Qualora, a seguito di una decisione di sospensione dei diritti di
voto adottata a norma del paragrafo 3, il Consiglio deliberi a
maggioranza qualificata sulla base di una delle disposizioni della
Costituzione, per maggioranza qualificata s'intende quella definita
al secondo comma o, qualora il Consiglio agisca su proposta della
Commissione o del ministro degli affari esteri dell'Unione, almeno il
55% dei membri del Consiglio rappresentanti gli Stati membri
partecipanti che totalizzino almeno il 65% della popolazione di tali
Stati. In quest'ultimo caso, la minoranza di blocco deve comprendere
almeno il numero minimo di membri del Consiglio che rappresentano
oltre il 35% della popolazione degli Stati membri partecipanti, più
un altro membro; in caso contrario la maggioranza qualificata si
considera raggiunta.
6. Ai fini del presente articolo, il Parlamento europeo delibera
alla maggioranza dei due terzi dei voti espressi, che rappresenta la
maggioranza dei membri che lo compongono.

Articolo I-60
Recesso dall'Unione

1. Ogni Stato membro può decidere, conformemente alle proprie
norme costituzionali, di recedere dall'Unione.
2. Lo Stato membro che decide di recedere notifica tale intenzione
al Consiglio europeo. Alla luce degli orientamenti formulati dal
Consiglio europeo, l'Unione negozia e conclude con tale Stato un
accordo volto a definire le modalità del recesso, tenendo conto del
quadro delle future relazioni con l'Unione. L'accordo è negoziato
conformemente all'articolo III-325, paragrafo 3. Esso è concluso a
nome dell'Unione dal Consiglio, che delibera a maggioranza
qualificata previa approvazione del Parlamento europeo.
3. La Costituzione cessa di essere applicabile allo Stato
interessato a decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo
di recesso o, in mancanza di tale accordo, due anni dopo la notifica
di cui al paragrafo 2, salvo che il Consiglio europeo, d'intesa con
lo Stato membro interessato, decida all'unanimità di prorogare tale
termine.
4. Ai fini dei paragrafi 2 e 3, il membro del Consiglio europeo e
del Consiglio che rappresenta lo Stato membro che recede non
partecipa nè alle deliberazioni nè alle decisioni europee del
Consiglio europeo e del Consiglio che lo riguardano.
Per maggioranza qualificata si intende almeno il 72% dei membri
del Consiglio rappresentanti gli Stati membri partecipanti che
totalizzino almeno il 65% della popolazione di tali Stati.
5. Se lo Stato che ha receduto dall'Unione chiede di aderirvi
nuovamente, tale richiesta è oggetto della procedura di cui
all'articolo I-58.

PREAMBOLO

I popoli d'Europa, nel creare tra loro un'unione sempre più
stretta, hanno deciso di condividere un futuro di pace fondato su
valori comuni.
Consapevole del suo patrimonio spirituale e morale, l'Unione si
fonda sui valori indivisibili e universali della dignità umana,
della libertà, dell'uguaglianza e della solidarietà; essa si basa
sul principio della democrazia e sul principio dello Stato di
diritto. Pone la persona al centro della sua azione istituendo la
cittadinanza dell'Unione e creando uno spazio di libertà, sicurezza
e giustizia.
L'Unione contribuisce alla salvaguardia e allo sviluppo di questi
valori comuni nel rispetto della diversità delle culture e delle
tradizioni dei popoli d'Europa, nonchè dell'identità nazionale
degli Stati membri e dell'ordinamento dei loro pubblici poteri a
livello nazionale, regionale e locale; essa si sforza di promuovere
uno sviluppo equilibrato e sostenibile e assicura la libera
circolazione delle persone, dei servizi, delle merci e dei capitali,
nonchè la libertà di stabilimento.
A tal fine è necessario rafforzare la tutela dei diritti
fondamentali, alla luce dell'evoluzione della società, del progresso
sociale e degli sviluppi scientifici e tecnologici, rendendo tali
diritti più visibili in una Carta.
La presente Carta riafferma, nel rispetto delle competenze e dei
compiti dell'Unione e del principio di sussidiarietà, i diritti
derivanti in particolare dalle tradizioni costituzionali e dagli
obblighi internazionali comuni agli Stati membri, dalla Convenzione
europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali, dalle carte sociali adottate dall'Unione e dal
Consiglio d'Europa, nonchè dalla giurisprudenza della Corte di
giustizia dell'Unione europea e da quella della Corte europea dei
diritti dell'uomo. In tale contesto, la Carta sarà interpretata dai
giudici dell'Unione e degli Stati membri tenendo in debito conto le
spiegazioni elaborate sotto l'autorità del praesidium della
Convenzione che ha redatto la Carta e aggiornate sotto la
responsabilità del praesidium della Convenzione europea.
Il godimento di questi diritti fa sorgere responsabilità e doveri
nei confronti degli altri come pure della comunità umana e delle
generazioni future.
Pertanto, l'Unione riconosce i diritti, le libertà e i principi
enunciati in appresso.

Articolo II-61
Dignità umana

La dignità umana è inviolabile. Essa deve essere rispettata e
tutelata.

Articolo II-62
Diritto alla vita

1. Ogni persona ha diritto alla vita.
2. Nessuno può essere condannato alla pena di morte, nè
giustiziato.

Articolo II-63
Diritto all'integrità della persona

1. Ogni persona ha diritto alla propria integrità fisica e
psichica.
2. Nell'ambito della medicina e della biologia devono essere in
particolare rispettati:
a) il consenso libero e informato della persona interessata,
secondo le modalità definite dalla legge,
b) il divieto delle pratiche eugenetiche, in particolare di
quelle aventi come scopo la selezione delle persone,
c) il divieto di fare del corpo umano e delle sue parti in
quanto tali una fonte di lucro,
d) il divieto della clonazione riproduttiva degli esseri umani.

Articolo II-64
Proibizione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o
degradanti

Nessuno può essere sottoposto a tortura, nè a pene o trattamenti
inumani o degradanti.

Articolo II-65
Proibizione della schiavitù e del lavoro forzato

1. Nessuno può essere tenuto in condizioni di schiavitù o di
servitù.
2. Nessuno può essere costretto a compiere un lavoro forzato o
obbligatorio.
3. È proibita la tratta degli esseri umani.

Articolo II-66
Diritto alla libertà e alla sicurezza

Ogni persona ha diritto alla libertà e alla sicurezza.

Articolo II-67
Rispetto della vita privata e della vita familiare

Ogni persona ha diritto al rispetto della propria vita privata e
familiare, del proprio domicilio e delle proprie comunicazioni.

Articolo II-68
Protezione dei dati di carattere personale

1. Ogni persona ha diritto alla protezione dei dati di carattere
personale che la riguardano.
2. Tali dati devono essere trattati secondo il principio di
lealtà, per finalità determinate e in base al consenso della
persona interessata o a un altro fondamento legittimo previsto dalla
legge. Ogni persona ha il diritto di accedere ai dati raccolti che la
riguardano e di ottenerne la rettifica.
3. Il rispetto di tali regole è soggetto al controllo di
un'autorità indipendente.

Articolo II-69
Diritto di sposarsi e di costituire una famiglia

Il diritto di sposarsi e il diritto di costituire una famiglia
sono garantiti secondo le leggi nazionali che ne disciplinano
l'esercizio.

Articolo II-70
Libertà di pensiero, di coscienza e di religione

1. Ogni persona ha diritto alla libertà di pensiero, di coscienza
e di religione. Tale diritto include la libertà di cambiare
religione o convinzione, così come la libertà di manifestare la
propria religione o la propria convinzione individualmente o
collettivamente, in pubblico o in privato, mediante il culto,
l'insegnamento, le pratiche e l'osservanza dei riti.
2. Il diritto all'obiezione di coscienza è riconosciuto secondo
le leggi nazionali che ne disciplinano l'esercizio.

Articolo II-71
Libertà di espressione e d'informazione

1. Ogni persona ha diritto alla libertà di espressione. Tale
diritto include la libertà di opinione e la libertà di ricevere o
di comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza
da parte delle autorità pubbliche e senza limiti di frontiera.
2. La libertà dei media e il loro pluralismo sono rispettati.

Articolo II-72
Libertà di riunione e di associazione

1. Ogni persona ha diritto alla libertà di riunione pacifica e
alla libertà di associazione a tutti i livelli, segnatamente in
campo politico, sindacale e civico, il che implica il diritto di ogni
persona di fondare sindacati insieme con altri e di aderirvi per la
difesa dei propri interessi.
2. I partiti politici a livello dell'Unione contribuiscono a
esprimere la volontà politica dei cittadini dell'Unione.

Articolo II-73
Libertà delle arti e delle scienze

Le arti e la ricerca scientifica sono libere. La libertà
accademica è rispettata.

Articolo II-74
Diritto all'istruzione

1. Ogni persona ha diritto all'istruzione e all'accesso alla
formazione professionale e continua.
2. Questo diritto comporta la facoltà di accedere gratuitamente
all'istruzione obbligatoria.
3. La libertà di creare istituti di insegnamento nel rispetto dei
principi democratici, così come il diritto dei genitori di
provvedere all'educazione e all'istruzione dei loro figli secondo le
loro convinzioni religiose, filosofiche e pedagogiche, sono
rispettati secondo le leggi nazionali che ne disciplinano
l'esercizio.

Articolo II-75
Libertà professionale e diritto di lavorare

1. Ogni persona ha il diritto di lavorare e di esercitare una
professione liberamente scelta o accettata.
2. Ogni cittadino dell'Unione ha la libertà di cercare un lavoro,
di lavorare, di stabilirsi o di prestare servizi in qualunque Stato
membro.
3. I cittadini dei paesi terzi che sono autorizzati a lavorare nel
territorio degli Stati membri hanno diritto a condizioni di lavoro
equivalenti a quelle di cui godono i cittadini dell'Unione.

Articolo II-76
Libertà d'impresa

È riconosciuta la libertà d'impresa, conformemente al diritto
dell'Unione e alle legislazioni e prassi nazionali.

Articolo II-77
Diritto di proprietà

1. Ogni persona ha il diritto di godere della proprietà dei beni
che ha acquisito legalmente, di usarli, di disporne e di lasciarli in
eredità. Nessuna persona può essere privata della proprietà se non
per causa di pubblico interesse, nei casi e nei modi previsti dalla
legge e contro il pagamento in tempo utile di una giusta indennità
per la perdita della stessa. L'uso dei beni può essere regolato
dalla legge nei limiti imposti dall'interesse generale.
2. La proprietà intellettuale è protetta.

Articolo II-78
Diritto di asilo

Il diritto di asilo è garantito nel rispetto delle norme
stabilite dalla convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951 e dal
protocollo del 31 gennaio 1967, relativi allo status dei rifugiati, e
a norma della Costituzione.

Articolo II-79
Protezione in caso di allontanamento, di espulsione e di estradizione

1. Le espulsioni collettive sono vietate.
2. Nessuno può essere allontanato, espulso o estradato verso uno
Stato in cui esiste un rischio serio di essere sottoposto alla pena
di morte, alla tortura o ad altre pene o trattamenti inumani o
degradanti.

Articolo II-80
Uguaglianza davanti alla legge

Tutte le persone sono uguali davanti alla legge.

Articolo II-81
Non discriminazione

1. È vietata qualsiasi forma di discriminazione fondata, in
particolare, sul sesso, la razza, il colore della pelle o l'origine
etnica o sociale, le caratteristiche genetiche, la lingua, la
religione o le convinzioni personali, le opinioni politiche o di
qualsiasi altra natura, l'appartenenza ad una minoranza nazionale, il
patrimonio, la nascita, la disabilità, l'età o l'orientamento
sessuale.
2. Nell'ambito d'applicazione della Costituzione e fatte salve
disposizioni specifiche in essa contenute, è vietata qualsiasi
discriminazione in base alla nazionalità.

Articolo II-82
Diversità culturale, religiosa e linguistica

L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e
linguistica.

Articolo II-83
Parità tra donne e uomini

La parità tra donne e uomini deve essere assicurata in tutti i
campi, compreso in materia di occupazione, di lavoro e di
retribuzione.
Il principio della parità non osta al mantenimento o all'adozione
di misure che prevedano vantaggi specifici a favore del sesso
sottorappresentato.

Articolo II-84
Diritti del minore

1. I minori hanno diritto alla protezione e alle cure necessarie
per il loro benessere. Essi possono esprimere liberamente la propria
opinione; questa viene presa in considerazione sulle questioni che li
riguardano in funzione della loro età e della loro maturità.
2. In tutti gli atti relativi ai minori, siano essi compiuti da
autorità pubbliche o da istituzioni private, l'interesse superiore
del minore deve essere considerato preminente.
3. Il minore ha diritto di intrattenere regolarmente relazioni
personali e contatti diretti con i due genitori, salvo qualora ciò
sia contrario al suo interesse.

Articolo II-85
Diritti degli anziani

L'Unione riconosce e rispetta il diritto degli anziani di condurre
una vita dignitosa e indipendente e di partecipare alla vita sociale
e culturale.

Articolo II-86
Inserimento delle persone con disabilità

L'Unione riconosce e rispetta il diritto delle persone con
disabilità di beneficiare di misure intese a garantirne l'autonomia,
l'inserimento sociale e professionale e la partecipazione alla vita
della comunità.

Articolo II-87
Diritto dei lavoratori all'informazione e alla consultazione
nell'ambito dell'impresa

Ai lavoratori o ai loro rappresentanti devono essere garantite, ai
livelli appropriati, l'informazione e la consultazione in tempo utile
nei casi e alle condizioni previsti dal diritto dell'Unione e dalle
legislazioni e prassi nazionali.

Articolo II-88
Diritto di negoziazione e di azioni collettive

I lavoratori e i datori di lavoro, o le rispettive organizzazioni,
hanno, conformemente al diritto dell'Unione e alle legislazioni e
prassi nazionali, il diritto di negoziare e di concludere contratti
collettivi, ai livelli appropriati, e di ricorrere, in caso di
conflitti di interessi, ad azioni collettive per la difesa dei loro
interessi, compreso lo sciopero.

Articolo II-89
Diritto di accesso ai servizi di collocamento

Ogni persona ha il diritto di accedere a un servizio di
collocamento gratuito.

Articolo II-90
Tutela in caso di licenziamento ingiustificato

Ogni lavoratore ha il diritto alla tutela contro ogni
licenziamento ingiustificato, conformemente al diritto dell'Unione e
alle legislazioni e prassi nazionali.

Articolo II-91
Condizioni di lavoro giuste ed eque

1. Ogni lavoratore ha diritto a condizioni di lavoro sane, sicure
e dignitose.
2. Ogni lavoratore ha diritto a una limitazione della durata
massima del lavoro, a periodi di riposo giornalieri e settimanali e a
ferie annuali retribuite.

Articolo II-92
Divieto del lavoro minorile e protezione dei giovani sul luogo di
lavoro

Il lavoro minorile è vietato. L'età minima per l'ammissione al
lavoro non può essere inferiore all'età in cui termina la scuola
dell'obbligo, fatte salve le norme più favorevoli ai giovani ed
eccettuate deroghe limitate.
I giovani ammessi al lavoro devono beneficiare di condizioni di
lavoro appropriate alla loro età ed essere protetti contro lo
sfruttamento economico o contro ogni lavoro che possa minarne la
sicurezza, la salute, lo sviluppo fisico, mentale, morale o sociale o
che possa mettere a rischio la loro istruzione.

Articolo II-93
Vita familiare e vita professionale

1. È garantita la protezione della famiglia sul piano giuridico,
economico e sociale.
2. Al fine di poter conciliare vita familiare e vita
professionale, ogni persona ha il diritto di essere tutelata contro
il licenziamento per un motivo legato alla maternità e il diritto a
un congedo di maternità retribuito e a un congedo parentale dopo la
nascita o l'adozione di un figlio.

Articolo II-94
Sicurezza sociale e assistenza sociale

1. L'Unione riconosce e rispetta il diritto di accesso alle
prestazioni di sicurezza sociale e ai servizi sociali che assicurano
protezione in casi quali la maternità, la malattia, gli infortuni
sul lavoro, la dipendenza o la vecchiaia, oltre che in caso di
perdita del posto di lavoro, secondo le modalità stabilite dal
diritto dell'Unione e le legislazioni e prassi nazionali.
2. Ogni persona che risieda o si sposti legalmente all'interno
dell'Unione ha diritto alle prestazioni di sicurezza sociale e ai
benefici sociali conformemente al diritto dell'Unione e alle
legislazioni e prassi nazionali.
3. Al fine di lottare contro l'esclusione sociale e la povertà,
l'Unione riconosce e rispetta il diritto all'assistenza sociale e
all'assistenza abitativa volte a garantire un'esistenza dignitosa a
tutti coloro che non dispongano di risorse sufficienti, secondo le
modalità stabilite dal diritto dell'Unione e le legislazioni e
prassi nazionali.

Articolo II-95
Protezione della salute

Ogni persona ha il diritto di accedere alla prevenzione sanitaria
e di ottenere cure mediche alle condizioni stabilite dalle
legislazioni e prassi nazionali. Nella definizione e nell'attuazione
di tutte le politiche ed attività dell'Unione è garantito un
livello elevato di protezione della salute umana.

Articolo II-96
Accesso ai servizi d'interesse economico generale

Al fine di promuovere la coesione sociale e territoriale
dell'Unione, questa riconosce e rispetta l'accesso ai servizi
d'interesse economico generale quale previsto dalle legislazioni e
prassi nazionali, conformemente alla Costituzione.

Articolo II-97
Tutela dell'ambiente

Un livello elevato di tutela dell'ambiente e il miglioramento
della sua qualità devono essere integrati nelle politiche
dell'Unione e garantiti conformemente al principio dello sviluppo
sostenibile.

Articolo II-98
Protezione dei consumatori

Nelle politiche dell'Unione è garantito un livello elevato di
protezione dei consumatori.

Articolo II-99
Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento
europeo

1. Ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di voto e di
eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo nello Stato membro
in cui risiede, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato.
2. I membri del Parlamento europeo sono eletti a suffragio
universale diretto, libero e segreto.

Articolo II-100
Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali

Ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di voto e di
eleggibilità alle elezioni comunali nello Stato membro in cui
risiede, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato.

Articolo II-101
Diritto ad una buona amministrazione

1. Ogni persona ha diritto a che le questioni che la riguardano
siano trattate in modo imparziale ed equo ed entro un termine
ragionevole dalle istituzioni, organi e organismi dell'Unione.
2. Tale diritto comprende in particolare:
a) il diritto di ogni persona di essere ascoltata prima che nei
suoi confronti venga adottato un provvedimento individuale che le
rechi pregiudizio;
b) il diritto di ogni persona di accedere al fascicolo che la
riguarda, nel rispetto dei legittimi interessi della riservatezza e
del segreto professionale;
c) l'obbligo per l'amministrazione di motivare le proprie
decisioni.
3. Ogni persona ha diritto al risarcimento da parte dell'Unione
dei danni cagionati dalle sue istituzioni o dai suoi agenti
nell'esercizio delle loro funzioni conformemente ai principi generali
comuni agli ordinamenti degli Stati membri.
4. Ogni persona può rivolgersi alle istituzioni dell'Unione in
una delle lingue della Costituzione e deve ricevere una risposta
nella stessa lingua.

Articolo II-102
Diritto d'accesso ai documenti

Ogni cittadino dell'Unione nonchè ogni persona fisica o giuridica
che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto
di accedere ai documenti delle istituzioni, organi e organismi
dell'Unione, a prescindere dal loro supporto.

Articolo II-103
Mediatore europeo

Ogni cittadino dell'Unione nonchè ogni persona fisica o giuridica
che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto
di sottoporre al mediatore europeo casi di cattiva amministrazione
nell'azione delle istituzioni, organi o organismi dell'Unione, salvo
la Corte di giustizia dell'Unione europea nell'esercizio delle sue
funzioni giurisdizionali.

Articolo II-104
Diritto di petizione

Ogni cittadino dell'Unione nonchè ogni persona fisica o giuridica
che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto
di presentare una petizione al Parlamento europeo.

Articolo II-105
Libertà di circolazione e di soggiorno

1. Ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di circolare e di
soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri.
2. La libertà di circolazione e di soggiorno può essere
accordata, conformemente alla Costituzione, ai cittadini dei paesi
terzi che risiedono legalmente nel territorio di uno Stato membro.

Articolo II-106
Tutela diplomatica e consolare

Ogni cittadino dell'Unione gode, nel territorio di un paese terzo
nel quale lo Stato membro di cui ha la cittadinanza non è
rappresentato, della tutela delle autorità diplomatiche e consolari
di qualsiasi Stato membro, alle stesse condizioni dei cittadini di
detto Stato.

Articolo II-107
Diritto a un ricorso effettivo e a un giudice imparziale

Ogni persona i cui diritti e le cui libertà garantiti dal diritto
dell'Unione siano stati violati ha diritto a un ricorso effettivo
dinanzi a un giudice, nel rispetto delle condizioni previste nel
presente articolo.
Ogni persona ha diritto a che la sua causa sia esaminata
equamente, pubblicamente e entro un termine ragionevole da un giudice
indipendente e imparziale, precostituito per legge. Ogni persona ha
la facoltà di farsi consigliare, difendere e rappresentare.
A coloro che non dispongono di mezzi sufficienti è concesso il
patrocinio a spese dello Stato, qualora ciò sia necessario per
assicurare un accesso effettivo alla giustizia.

Articolo II-108
Presunzione di innocenza e diritti della difesa

1. Ogni imputato è considerato innocente fino a quando la sua
colpevolezza non sia stata legalmente provata.
2. Il rispetto dei diritti della difesa è garantito ad ogni
imputato.

Articolo II-109
Principi della legalità e della proporzionalità dei reati e delle
pene

1. Nessuno può essere condannato per un'azione o un'omissione
che, al momento in cui è stata commessa, non costituiva reato
secondo il diritto interno o il diritto internazionale. Parimenti,
non può essere inflitta una pena più grave di quella applicabile al
momento in cui il reato è stato commesso. Se, successivamente alla
commissione del reato, la legge prevede l'applicazione di una pena
più lieve, occorre applicare quest'ultima.
2. Il presente articolo non osta al giudizio e alla condanna di
una persona colpevole di un'azione o di un'omissione che, al momento
in cui è stata commessa, costituiva un crimine secondo i principi
generali riconosciuti da tutte le nazioni.
3. Le pene inflitte non devono essere sproporzionate rispetto al
reato.

Articolo II-110
Diritto di non essere giudicato o punito due volte per lo stesso
reato

Nessuno può essere perseguito o condannato per un reato per il
quale è già stato assolto o condannato nell'Unione a seguito di una
sentenza penale definitiva conformemente alla legge.

Articolo II-111
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni della presente Carta si applicano alle
istituzioni, organi e organismi dell'Unione nel rispetto del
principio di sussidiarietà, come pure agli Stati membri
esclusivamente nell'attuazione del diritto dell'Unione. Pertanto, i
suddetti soggetti rispettano i diritti, osservano i principi e ne
promuovono l'applicazione secondo le rispettive competenze e nel
rispetto dei limiti delle competenze conferite all'Unione nelle altre
parti della Costituzione.
2. La presente Carta non estende l'ambito di applicazione del
diritto dell'Unione al di là delle competenze dell'Unione, nè
introduce competenze nuove o compiti nuovi per l'Unione, nè modifica
le competenze e i compiti definiti nelle altre parti della
Costituzione.

Articolo II-112
Portata e interpretazione dei diritti e dei principi

1. Eventuali limitazioni all'esercizio dei diritti e delle
libertà riconosciuti dalla presente Carta devono essere previste
dalla legge e rispettare il contenuto essenziale di detti diritti e
libertà. Nel rispetto del principio di proporzionalità, possono
essere apportate limitazioni solo laddove siano necessarie e
rispondano effettivamente a finalità di interesse generale
riconosciute dall'Unione o all'esigenza di proteggere i diritti e le
libertà altrui.
2. I diritti riconosciuti dalla presente Carta per i quali altre
parti della Costituzione prevedono disposizioni si esercitano alle
condizioni e nei limiti ivi definiti.
3. Laddove la presente Carta contenga diritti corrispondenti a
quelli garantiti dalla Convenzione europea di salvaguardia dei
diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, il significato e la
portata degli stessi sono uguali a quelli conferiti dalla suddetta
convenzione. La presente disposizione non preclude che il diritto
dell'Unione conceda una protezione più estesa.
4. Laddove la presente Carta riconosca i diritti fondamentali
quali risultano dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati
membri, tali diritti sono interpretati in armonia con dette
tradizioni.
5. Le disposizioni della presente Carta che contengono dei
principi possono essere attuate da atti legislativi e esecutivi
adottati da istituzioni, organi e organismi dell'Unione e da atti di
Stati membri allorchè essi danno attuazione al diritto dell'Unione,
nell'esercizio delle loro rispettive competenze. Esse possono essere
invocate dinanzi a un giudice solo ai fini dell'interpretazione e del
controllo della legalità di detti atti.
6. Si tiene pienamente conto delle legislazioni e prassi
nazionali, come specificato nella presente Carta.
7. I giudici dell'Unione e degli Stati membri tengono nel debito
conto le spiegazioni elaborate al fine di fornire orientamenti per
l'interpretazione della Carta dei diritti fondamentali.

Articolo II-113
Livello di protezione

Nessuna disposizione della presente Carta deve essere interpretata
come limitativa o lesiva dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali riconosciuti, nel rispettivo ambito di applicazione, dal
diritto dell'Unione, dal diritto internazionale, dalle convenzioni
internazionali delle quali l'Unione o tutti gli Stati membri sono
parti, in particolare la Convenzione europea di salvaguardia dei
diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, e dalle costituzioni
degli Stati membri.

Articolo II-114
Divieto dell'abuso di diritto

Nessuna disposizione della presente Carta deve essere interpretata
nel senso di comportare il diritto di esercitare un'attività o
compiere un atto che miri a distruggere diritti o libertà
riconosciuti nella presente Carta o a imporre a tali diritti e
libertà limitazioni più ampie di quelle previste dalla presente
Carta.

Articolo III-115

L'Unione assicura la coerenza tra le varie politiche e azioni di
cui alla presente parte, tenendo conto dell'insieme dei suoi
obiettivi e conformandosi al principio di attribuzione delle
competenze.

Articolo III-116

Nelle azioni di cui alla presente parte l'Unione mira ad eliminare
le ineguaglianze e a promuovere la parità tra donne e uomini.

Articolo III-117

Nella definizione e nell'attuazione delle politiche e azioni di
cui alla presente parte, l'Unione tiene conto delle esigenze connesse
con la promozione di un livello di occupazione elevato, la garanzia
di una protezione sociale adeguata, la lotta contro l'esclusione
sociale e un livello elevato di istruzione, formazione e tutela della
salute umana.

Articolo III-118

Nella definizione e nell'attuazione delle politiche e azioni di
cui alla presente parte, l'Unione mira a combattere le
discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la
religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o
l'orientamento sessuale.

Articolo III-119

Le esigenze connesse con la tutela dell'ambiente devono essere
integrate nella definizione e nell'attuazione delle politiche e
azioni di cui alla presente parte, in particolare nella prospettiva
di promuovere lo sviluppo sostenibile.

Articolo III-120

Nella definizione e nell'attuazione delle altre politiche e azioni
dell'Unione sono prese in considerazione le esigenze inerenti alla
protezione dei consumatori.

Articolo III-121

Nella formulazione e nell'attuazione delle politiche dell'Unione
nei settori dell'agricoltura, della pesca, dei trasporti, del mercato
interno, della ricerca e dello sviluppo tecnologico e dello spazio,
l'Unione e gli Stati membri tengono pienamente conto delle esigenze
in materia di benessere degli animali in quanto esseri senzienti,
rispettando nel contempo le disposizioni legislative o amministrative
e le consuetudini degli Stati membri per quanto riguarda, in
particolare, i riti religiosi, le tradizioni culturali e i patrimoni
regionali.

Articolo III-122

Fatti salvi gli articoli I-5, III-166, III-167 e III-238 e in
considerazione dell'importanza dei servizi di interesse economico
generale in quanto servizi ai quali tutti nell'Unione attribuiscono
un valore e del loro ruolo nella promozione della coesione sociale e
territoriale, l'Unione e gli Stati membri, secondo le rispettive
competenze e nell'ambito del campo di applicazione della
Costituzione, provvedono affinchè tali servizi funzionino in base a
principi e condizioni, in particolare economiche e finanziarie, che
consentano loro di assolvere i propri compiti. La legge europea
stabilisce tali principi e fissa tali condizioni, fatta salva la
competenza degli Stati membri, nel rispetto della Costituzione, di
fornire, fare eseguire e finanziare tali servizi.

Articolo III-123

La legge o legge quadro europea può disciplinare il divieto delle
discriminazioni in base alla nazionalità quale previsto all'articolo
I-4, paragrafo 2.

Articolo III-124

1. Fatte salve le altre disposizioni della Costituzione e
nell'ambito delle competenze da essa attribuite all'Unione, una legge
o legge quadro europea del Consiglio può stabilire le misure
necessarie per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la
razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, la
disabilità, l'età o l'orientamento sessuale. Il Consiglio delibera
all'unanimità previa approvazione del Parlamento europeo.
2. In deroga al paragrafo 1, la legge o legge quadro europea può
stabilire i principi di base delle misure di incentivazione
dell'Unione e definire tali misure per sostenere le azioni degli
Stati membri volte a contribuire alla realizzazione degli obiettivi
di cui al paragrafo 1, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione
delle loro disposizioni legislative e regolamentari.

Articolo III-125

1. Se un'azione dell'Unione risulta necessaria per facilitare
l'esercizio del diritto, di cui all'articolo I-10, paragrafo 2,
lettera a), di libera circolazione e di libero soggiorno per ogni
cittadino dell'Unione e salvo che la Costituzione non abbia previsto
poteri di azione al riguardo, la legge o legge quadro europea può
stabilire misure a tal fine.
2. Agli stessi fini enunciati al paragrafo 1 e salvo che la
Costituzione non abbia previsto poteri di azione a tale scopo, una
legge o legge quadro europea del Consiglio può stabilire misure
relative ai passaporti, alle carte d'identità, ai titoli di
soggiorno o altro documento assimilato e misure relative alla
sicurezza sociale o alla protezione sociale. Il Consiglio delibera
previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-126

Una legge o legge quadro europea del Consiglio stabilisce le
modalità di esercizio del diritto, di cui all'articolo I-10,
paragrafo 2, lettera b), di voto e di eleggibilità alle elezioni
comunali e alle elezioni del Parlamento europeo per ogni cittadino
dell'Unione nello Stato membro in cui risiede senza essere cittadino
di tale Stato. Il Consiglio delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo. Tali modalità possono
comportare disposizioni derogatorie ove problemi specifici di uno
Stato membro lo giustifichino.
Il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento
europeo si esercita fatti salvi l'articolo III-330, paragrafo 1 e le
misure adottate in sua applicazione.

Articolo III-127

Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per garantire
la tutela diplomatica e consolare dei cittadini dell'Unione nei paesi
terzi prevista all'articolo I-10, paragrafo 2, lettera c).
Gli Stati membri avviano i negoziati internazionali necessari per
assicurare tale tutela.
Una legge europea del Consiglio può stabilire le misure
necessarie per facilitare tale tutela. Il Consiglio delibera previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-128

Le lingue in cui ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di
rivolgersi alle istituzioni o organi in virtù dell'articolo I-10,
paragrafo 2, lettera d), e ricevere una risposta, sono quelle
elencate all'articolo IV-448, paragrafo 1. Le istituzioni e organi di
cui all'articolo I-10, paragrafo 2, lettera d) sono quelli elencati
all'articolo I-19, paragrafo 1, secondo comma e agli articoli I-30,
I-31 e I-32 e il mediatore europeo.

Articolo III-129

La Commissione presenta ogni tre anni una relazione al Parlamento
europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale, in merito
all'applicazione dell'articolo I-10 e del presente titolo. Tale
relazione tiene conto dello sviluppo dell'Unione.
Sulla base di tale relazione e fatte salve le altre disposizioni
della Costituzione, i diritti previsti all'articolo I-10 possono
essere completati da una legge o legge quadro europea del Consiglio.
Il Consiglio delibera all'unanimità previa approvazione del
Parlamento europeo. La suddetta legge o legge quadro entra in vigore
solo previa approvazione da parte degli Stati membri conformemente
alle rispettive norme costituzionali.

Articolo III-130

1. L'Unione adotta le misure destinate all'instaurazione o al
funzionamento del mercato interno, conformemente alle disposizioni
pertinenti della Costituzione.
2. Il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne,
nel quale è assicurata la libera circolazione delle persone, dei
servizi, delle merci e dei capitali conformemente alla Costituzione.
3. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i
regolamenti o decisioni europei che definiscono gli orientamenti e le
condizioni necessari per garantire un progresso equilibrato
nell'insieme dei settori considerati.
4. Nella formulazione delle proprie proposte per realizzare gli
obiettivi di cui ai paragrafi 1 e 2, la Commissione tiene conto
dell'ampiezza dello sforzo che dovrà essere sopportato, per
l'instaurazione del mercato interno, da talune economie che
presentano differenze di sviluppo e può proporre le misure
appropriate.
Se queste misure assumono la forma di deroghe, esse debbono avere
carattere temporaneo ed arrecare quante meno perturbazioni possibile
al funzionamento del mercato interno.

Articolo III-131

Gli Stati membri si consultano al fine di prendere di comune
accordo le disposizioni necessarie ad evitare che il funzionamento
del mercato interno abbia a risentire delle misure che uno Stato
membro può essere indotto a prendere nell'eventualità di gravi
agitazioni interne che turbino l'ordine pubblico, in caso di guerra o
di grave tensione internazionale che costituisca una minaccia di
guerra ovvero per far fronte agli impegni da esso assunti ai fini del
mantenimento della pace e della sicurezza internazionale.

Articolo III-132

Quando delle misure adottate nei casi di cui agli articoli III-131
e III-436 abbiano per effetto di alterare le condizioni di
concorrenza nel mercato interno, la Commissione esamina con lo Stato
membro interessato le condizioni alle quali tali misure possono
essere rese conformi alle norme sancite dalla Costituzione.
In deroga alla procedura di cui agli articoli III-360 e III-361,
la Commissione o qualsiasi Stato membro può ricorrere direttamente
alla Corte di giustizia, ove ritenga che un altro Stato membro faccia
un uso abusivo dei poteri contemplati dagli articoli III-131 e
III-436. La Corte di giustizia statuisce a porte chiuse.

Articolo III-133

1. I lavoratori hanno il diritto di circolare liberamente
all'interno dell'Unione.
2. È vietata qualsiasi discriminazione in base alla nazionalità
tra i lavoratori degli Stati membri, per quanto riguarda l'impiego,
la retribuzione e le altre condizioni di lavoro.
3. I lavoratori hanno il diritto, fatte salve le limitazioni
giustificate da motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza e
sanità pubblica:
a) di rispondere a offerte di lavoro effettive,
b) di spostarsi liberamente a tal fine nel territorio degli
Stati membri,
c) di prendere dimora in uno degli Stati membri al fine di
svolgervi un'attività di lavoro, conformemente alle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative che disciplinano
l'occupazione dei lavoratori nazionali,
d) di rimanere, a condizioni che sono oggetto di regolamenti
europei adottati dalla Commissione, sul territorio di uno Stato
membro dopo avervi occupato un impiego.
4. Il presente articolo non si applica agli impieghi nella
pubblica amministrazione.

Articolo III-134

La legge o legge quadro europea stabilisce le misure necessarie
per realizzare la libera circolazione dei lavoratori, quale è
definita dall'articolo III-133. È adottata previa consultazione del
Comitato economico e sociale.
La legge o legge quadro europea mira in particolare a:
a) assicurare una stretta collaborazione tra le amministrazioni
nazionali del lavoro;
b) eliminare le procedure e prassi amministrative, come anche i
termini per l'accesso agli impieghi disponibili, contemplati dalla
legislazione interna ovvero da accordi conclusi in precedenza tra gli
Stati membri, il cui mantenimento sarebbe di ostacolo alla
liberalizzazione dei movimenti dei lavoratori;
c) abolire tutti i termini e le altre restrizioni, previsti
dalle legislazioni interne ovvero da accordi conclusi in precedenza
tra gli Stati membri, che impongano ai lavoratori degli altri Stati
membri, in ordine alla libera scelta di un lavoro, condizioni diverse
da quelle stabilite per i lavoratori nazionali;
d) istituire meccanismi idonei a mettere in contatto le offerte
e le domande di lavoro e a facilitarne l'equilibrio a condizioni che
evitino di compromettere gravemente il tenore di vita e il livello
dell'occupazione nelle diverse regioni e industrie.

Articolo III-135

Gli Stati membri favoriscono, nel quadro di un programma comune,
gli scambi di giovani lavoratori.

Articolo III-136

1. In materia di sicurezza sociale, la legge o legge quadro
europea stabilisce le misure necessarie per realizzare la libera
circolazione dei lavoratori, attuando in particolare un sistema che
consenta di assicurare ai lavoratori migranti dipendenti e autonomi e
ai loro aventi diritto:
a) il cumulo di tutti i periodi presi in considerazione dalle
varie legislazioni nazionali, sia per il sorgere e la conservazione
del diritto alle prestazioni sia per il calcolo di queste,
b) il pagamento delle prestazioni alle persone residenti nei
territori degli Stati membri.
2. Qualora un membro del Consiglio ritenga che un progetto di
legge o legge quadro europea di cui al paragrafo 1 leda aspetti
fondamentali del suo sistema di sicurezza sociale, in particolare per
quanto riguarda il campo di applicazione, i costi o la struttura
finanziaria, oppure ne alteri l'equilibrio finanziario, può chiedere
che il Consiglio europeo sia investito della questione. In tal caso,
la procedura di cui all'articolo III-396 viene sospesa. Previa
discussione ed entro quattro mesi da tale sospensione, il Consiglio
europeo:
a) rinvia il progetto al Consiglio che pone fine alla
sospensione della procedura di cui all'articolo III-396, oppure
b) chiede alla Commissione di presentare una nuova proposta; in
tal caso, l'atto inizialmente proposto si considera non adottato.

Articolo III-137

Nel quadro della presente sottosezione, le restrizioni alla
libertà di stabilimento dei cittadini di uno Stato membro nel
territorio di un altro Stato membro sono vietate. Tale divieto si
estende altresì alle restrizioni relative all'apertura di agenzie,
succursali o filiali da parte dei cittadini di uno Stato membro
stabiliti nel territorio di un altro Stato membro.
I cittadini di uno Stato membro hanno il diritto di accedere, nel
territorio di un altro Stato membro, alle attività autonome e di
esercitarle, nonchè di costituire e gestire imprese, in particolare
società ai sensi dell'articolo III-142, secondo comma, alle
condizioni definite dalla legislazione dello Stato membro di
stabilimento nei confronti dei propri cittadini, fatta salva la
sezione 4 relativa ai capitali e ai pagamenti.

Articolo III-138

1. La legge quadro europea stabilisce le misure per realizzare la
libertà di stabilimento in una determinata attività. È adottata
previa consultazione del Comitato economico e sociale.
2. Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione esercitano
le funzioni loro attribuite in virtù del paragrafo 1, in
particolare:
a) trattando, in generale, con precedenza le attività per le
quali la libertà di stabilimento costituisce un contributo
particolarmente utile all'incremento della produzione e degli scambi,
b) assicurando una stretta collaborazione tra le
amministrazioni nazionali competenti al fine di conoscere le
situazioni particolari all'interno dell'Unione delle diverse
attività interessate,
c) sopprimendo le procedure e prassi amministrative,
contemplate dalla legislazione interna ovvero da accordi
precedentemente conclusi tra gli Stati membri, il cui mantenimento
sarebbe di ostacolo alla libertà di stabilimento,
d) vigilando a che i lavoratori dipendenti di uno degli Stati
membri, occupati nel territorio di un altro Stato membro, possano
rimanervi per intraprendere un'attività autonoma, quando soddisfino
alle condizioni che sarebbero loro richieste se entrassero in quello
Stato nel momento in cui desiderano accedere all'attività di cui
trattasi,
e) rendendo possibile l'acquisto e lo sfruttamento di
proprietà fondiarie situate nel territorio di uno Stato membro da
parte di un cittadino di un altro Stato membro, sempre che non siano
lesi i principi stabiliti dall'articolo III-227, paragrafo 2,
f) applicando la graduale soppressione delle restrizioni
relative alla libertà di stabilimento in ogni ramo di attività
considerato, da una parte, alle condizioni per l'apertura di agenzie,
succursali o filiali sul territorio di uno Stato membro e,
dall'altra, alle condizioni di ammissione del personale della sede
principale negli organi di gestione o di controllo di queste ultime,
g) coordinando, nella necessaria misura e al fine di renderle
equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati membri, alle
società ai sensi dell'articolo III-142, secondo comma per proteggere
gli interessi sia dei soci sia dei terzi,
h) accertandosi che le condizioni di stabilimento non vengano
alterate mediante aiuti concessi dagli Stati membri.

Articolo III-139

La presente sottosezione non si applica, per quanto riguarda lo
Stato membro interessato, alle attività che in tale Stato
partecipino, sia pure occasionalmente, all'esercizio dei pubblici
poteri.
La legge o legge quadro europea può escludere talune attività
dall'applicazione delle disposizioni della presente sottosezione.

Articolo III-140

1. La presente sottosezione e le misure adottate in virtù della
medesima lasciano impregiudicata l'applicabilità delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri che
prevedano un regime particolare per i cittadini stranieri e che siano
giustificate da motivi di ordine pubblico, di pubblica sicurezza e di
sanità pubblica.
2. La legge quadro europea coordina le disposizioni nazionali di
cui al paragrafo 1.

Articolo III-141

1. La legge quadro europea facilita l'accesso alle attività
autonome e l'esercizio di queste. È intesa:
a) al reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed
altri titoli,
b) al coordinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative degli Stati membri relative
all'accesso alle attività autonome e all'esercizio di queste.
2. Per quanto riguarda le professioni mediche, paramediche e
farmaceutiche, la graduale soppressione delle restrizioni è
subordinata al coordinamento delle condizioni d'esercizio di tali
professioni nei vari Stati membri.

Articolo III-142

Le società costituite conformemente alla legislazione di uno
Stato membro e aventi la sede sociale, l'amministrazione centrale o
il centro di attività principale all'interno dell'Unione sono
equiparate, ai fini dell'applicazione della presente sottosezione,
alle persone fisiche aventi la cittadinanza degli Stati membri.
Per "societa'" si intendono le società di diritto civile o di
diritto commerciale, comprese le società cooperative, e le altre
persone giuridiche contemplate dal diritto pubblico o privato, ad
eccezione delle società che non si prefiggono scopi di lucro.

Articolo III-143

Fatta salva l'applicazione delle altre disposizioni della
Costituzione, gli Stati membri applicano la disciplina nazionale nei
confronti della partecipazione finanziaria dei cittadini degli altri
Stati membri al capitale delle società ai sensi dell'articolo
III-142, secondo comma.

Articolo III-144

Nel quadro della presente sottosezione, le restrizioni alla libera
prestazione dei servizi all'interno dell'Unione sono vietate nei
confronti dei cittadini degli Stati membri stabiliti in uno Stato
membro che non sia quello del destinatario della prestazione.
La legge o legge quadro europea può estendere il beneficio della
presente sottosezione ai prestatori di servizi cittadini di uno Stato
terzo e stabiliti all'interno dell'Unione.

Articolo III-145

Ai fini della Costituzione, sono considerate servizi le
prestazioni fornite di norma dietro retribuzione, in quanto non siano
regolate dalle disposizioni relative alla libera circolazione delle
persone, delle merci e dei capitali.
I servizi comprendono in particolare:
a) attività di carattere industriale,
b) attività di carattere commerciale,
c) attività artigiane,
d) attività delle libere professioni.
Senza pregiudizio della sottosezione 2 relativa alla libertà di
stabilimento, il prestatore può, per l'esecuzione della prestazione,
esercitare, a titolo temporaneo, la sua attività nello Stato membro
ove la prestazione è fornita, alle stesse condizioni imposte da tale
Stato ai propri cittadini.

Articolo III-146

1. La libera circolazione dei servizi, in materia di trasporti, è
regolata dal capo III, sezione 7 relativa ai trasporti.
2. La liberalizzazione dei servizi delle banche e delle
assicurazioni che sono legati a movimenti di capitale deve essere
attuata in armonia con la liberalizzazione della circolazione dei
capitali.

Articolo III-147

1. La legge quadro europea stabilisce le misure per realizzare la
liberalizzazione di un determinato servizio. E adottata previa
consultazione del Comitato economico e sociale.
2. Nella legge quadro europea di cui al paragrafo 1 sono in
generale considerati con priorità i servizi che intervengono in modo
diretto nei costi di produzione, ovvero la cui liberalizzazione
contribuisce a facilitare gli scambi di merci.

Articolo III-148

Gli Stati membri si sforzano di procedere alla liberalizzazione
dei servizi in misura superiore a quella obbligatoria in virtù della
legge quadro europea adottata in applicazione dell'articolo III-147,
paragrafo 1, quando ciò sia loro consentito dalla situazione
economica generale e dalla situazione del settore interessato.
La Commissione rivolge a tal fine raccomandazioni agli Stati
membri interessati.

Articolo III-149

Fino a quando non saranno soppresse le restrizioni alla libera
prestazione dei servizi, gli Stati membri le applicano senza
distinzione di nazionalità o di residenza a tutti i prestatori di
servizi contemplati dall'articolo III-144, primo comma.

Articolo III-150

Gli articoli da III-139 a III-142 sono applicabili alla materia
regolata dalla presente sottosezione.

Articolo III-151

1. L'Unione comprende un'unione doganale che si estende al
complesso degli scambi di merci e comporta il divieto, fra gli Stati
membri, dei dazi doganali all'importazione e all'esportazione e di
qualsiasi tassa di effetto equivalente, come pure l'adozione di una
tariffa doganale comune nei rapporti tra gli Stati membri ed i paesi
terzi.
2. Il paragrafo 4 e la sottosezione 3 relativa al divieto delle
restrizioni quantitative si applicano ai prodotti originari degli
Stati membri e ai prodotti provenienti da paesi terzi che si trovano
in libera pratica negli Stati membri.
3. Sono considerati in libera pratica in uno Stato membro i
prodotti provenienti da paesi terzi per i quali siano state adempiute
in tale Stato le formalità di importazione e riscossi i dazi
doganali e le tasse di effetto equivalente esigibili e che non
abbiano beneficiato di un ristorno totale o parziale di tali dazi e
tasse.
4. 1 dazi doganali all'importazione o all'esportazione o le tasse
di effetto equivalente sono vietati tra gli Stati membri. Tale
divieto si applica anche ai dazi doganali di carattere fiscale.
5. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i
regolamenti o decisioni europei che fissano i dazi della tariffa
doganale comune.
6. Nell'adempimento dei compiti che le sono affidati ai sensi del
presente articolo, la Commissione s'ispira:
a) alla necessità di promuovere gli scambi commerciali fra gli
Stati membri e i paesi terzi,
b) all'evoluzione delle condizioni di concorrenza all'interno
dell'Unione, nella misura in cui tale evoluzione avrà per effetto di
accrescere la competitività delle imprese,
c) alla necessità di approvvigionamento dell'Unione in materie
prime e semiprodotti, pur vigilando a che non vengano falsate fra gli
Stati membri le condizioni di concorrenza per i prodotti finiti;
d) alla necessità di evitare gravi turbamenti nella vita
economica degli Stati membri e di assicurare uno sviluppo razionale
della produzione e un'espansione del consumo nell'Unione.

Articolo III-152

Nei limiti del campo di applicazione della Costituzione, la legge
o legge quadro europea stabilisce misure per rafforzare la
cooperazione doganale tra gli Stati membri e tra questi ultimi e la
Commissione.

Articolo III-153

Sono vietate fra gli Stati membri le restrizioni quantitative sia
all'importazione sia all'esportazione e qualsiasi misura di effetto
equivalente.

Articolo III-154

L'articolo III-135 lascia impregiudicati i divieti o restrizioni
all'importazione, all'esportazione e al transito giustificati da
motivi di moralità pubblica, di ordine pubblico, di pubblica
sicurezza, di tutela della salute e della vita delle persone e degli
animali o di preservazione dei vegetali, di protezione del patrimonio
artistico, storico o archeologico nazionale, o di tutela della
proprietà industriale e commerciale. Tuttavia, tali divieti o
restrizioni non devono costituire un mezzo di discriminazione
arbitraria, nè una restrizione dissimulata al commercio tra gli
Stati membri.

Articolo III-155

1. Gli Stati membri procedono a un riordinamento dei monopoli
nazionali che presentano carattere commerciale, in modo che venga
esclusa qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri
per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e
agli sbocchi.
Il presente articolo si applica a qualsiasi organismo per mezzo
del quale uno Stato membro, de jure o de facto, controlla, dirige o
influenza sensibilmente, direttamente o indirettamente, le
importazioni o le esportazioni fra gli Stati membri. Si applica
altresì ai monopoli di Stato delegati.
2. Gli Stati membri si astengono da qualsiasi nuova misura
contraria ai principi di cui al paragrafo 1 o tale da limitare la
portata degli articoli relativi al divieto dei dazi doganali e delle
restrizioni quantitative fra gli Stati membri.
3. Nel caso di un monopolio a carattere commerciale che comporti
una regolamentazione destinata ad agevolare lo smercio o la
valorizzazione di prodotti agricoli, è opportuno assicurare,
nell'applicazione del presente articolo, garanzie equivalenti per
l'occupazione e il tenore di vita dei produttori interessati.

Articolo III-156

Nell'ambito della presente sezione sono vietate le restrizioni sia
ai movimenti di capitali sia ai pagamenti tra Stati membri, e tra
Stati membri e paesi terzi.

Articolo III-157

1. L'articolo III-156 lascia impregiudicata l'applicazione ai
paesi terzi di qualunque restrizione in vigore alla data del 31
dicembre 1993 in virtù delle legislazioni nazionali o del diritto
dell'Unione per quanto concerne i movimenti di capitali diretti in
paesi terzi o provenienti da essi che implichino investimenti
diretti, inclusi gli investimenti in proprietà immobiliari, lo
stabilimento, la prestazione di servizi finanziari o l'ammissione di
valori mobiliari nei mercati finanziari. Per quanto riguarda le
restrizioni esistenti in base alla normativa nazionale in Estonia ed
Ungheria, la pertinente data è il 31 dicembre 1999.
2. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure
concernenti i movimenti di capitali diretti in paesi terzi o
provenienti da essi che implichino investimenti diretti, inclusi gli
investimenti in proprietà immobiliari, lo stabilimento, la
prestazione di servizi finanziari o l'ammissione di valori mobiliari
nei mercati finanziari.
Il Parlamento europeo e il Consiglio cercano di conseguire, nella
maggior misura possibile e senza pregiudicare altre disposizioni
della Costituzione, l'obiettivo della libera circolazione dei
capitali tra Stati membri e paesi terzi.
3. In deroga al paragrafo 2, solo una legge o legge quadro europea
del Consiglio può stabilire misure che comportino un regresso del
diritto dell'Unione per quanto riguarda la liberalizzazione dei
movimenti di capitali diretti in paesi terzi o provenienti da essi.
Il Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del
Parlamento europeo.

Articolo III-158

1. L'articolo III-156 non pregiudica il diritto degli Stati
membri:
a) di applicare le pertinenti disposizioni delle rispettive
legislazioni tributarie in cui si opera una distinzione tra i
contribuenti che non si trovano nella medesima situazione per quanto
riguarda il luogo di residenza o il luogo di collocamento del loro
capitale;
b) di adottare le misure indispensabili per impedire le
violazioni delle loro disposizioni legislative e regolamentari, in
particolare nel settore fiscale e in quello della vigilanza
prudenziale sulle istituzioni finanziarie, o di stabilire procedure
per la dichiarazione dei movimenti di capitali a scopo di
informazione amministrativa o statistica, o di adottare misure
giustificate da motivi di ordine pubblico o di pubblica sicurezza.
2. La presente sezione non pregiudica l'applicabilità di
restrizioni in materia di diritto di stabilimento compatibili con la
Costituzione.
3. Le misure e procedure di cui ai paragrafi 1 e 2 non devono
costituire un mezzo di discriminazione arbitraria, nè una
restrizione dissimulata alla libera circolazione dei capitali e dei
pagamenti di cui all'articolo III-156.
4. In assenza di una legge o legge quadro europea ai sensi
dell'articolo III-157, paragrafo 3, la Commissione o, in mancanza di
una decisione europea della Commissione entro un periodo di tre mesi
dalla richiesta dello Stato membro interessato, il Consiglio può
adottare una decisione europea che conferma che le misure fiscali
restrittive adottate da uno Stato membro riguardo ad uno o più paesi
terzi devono essere considerate compatibili con la Costituzione nella
misura in cui sono giustificate da uno degli obiettivi dell'Unione e
compatibili con il buon funzionamento del mercato interno. Il
Consiglio delibera all'unanimità su richiesta di uno Stato membro.

Articolo III-159

Qualora, in circostanze eccezionali, i movimenti di capitali
provenienti da paesi terzi o ad essi diretti causino o minaccino di
causare difficoltà gravi per il funzionamento dell'unione economica
e monetaria, il Consiglio, su proposta della Commissione, può
adottare regolamenti o decisioni europei che istituiscono misure di
salvaguardia nei confronti di paesi terzi, per un periodo non
superiore a sei mesi, se tali misure sono strettamente necessarie.
Esso delibera previa consultazione della Banca centrale europea.

Articolo III-160

Qualora sia necessario per conseguire gli obiettivi di cui
all'articolo III-257, per quanto riguarda la prevenzione e la lotta
contro il terrorismo e le attività connesse, la legge europea
definisce un insieme di misure amministrative concernenti i movimenti
di capitali e i pagamenti, quali il congelamento dei capitali, dei
beni finanziari o dei proventi economici appartenenti, posseduti o
detenuti da persone fisiche o giuridiche, da gruppi o da entità non
statali.
Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta regolamenti o
decisioni europei per attuare la legge europea di cui al primo comma.
Gli atti di cui al presente articolo contengono le necessarie
disposizioni sulle garanzie giuridiche.

Articolo III-161

1. Sono incompatibili con il mercato interno e vietati tutti gli
accordi tra imprese, tutte le decisioni di associazioni di imprese e
tutte le pratiche concordate che possano pregiudicare il commercio
tra Stati membri e che abbiano per oggetto o per effetto di impedire,
restringere o falsare il gioco della concorrenza nel mercato interno
ed in particolare quelli consistenti nel:
a) fissare direttamente o indirettamente i prezzi d'acquisto o
di vendita ovvero altre condizioni di transazione,
b) limitare o controllare la produzione, gli sbocchi, lo
sviluppo tecnico o gli investimenti,
c) ripartire i mercati o le fonti di approvvigionamento,
d) applicare, nei rapporti commerciali con gli altri
contraenti, condizioni dissimili per prestazioni equivalenti, così
da determinare per questi ultimi uno svantaggio nella concorrenza,
e) subordinare la conclusione di contratti all'accettazione da
parte degli altri contraenti di prestazioni supplementari che, per
loro natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso
con l'oggetto dei contratti stessi.
2. Gli accordi o decisioni vietati in virtù del presente articolo
sono nulli di pieno diritto.
3. Tuttavia, il paragrafo 1 può essere dichiarato inapplicabile:
-- a qualsiasi accordo o categoria di accordi fra imprese,
-- a qualsiasi decisione o categoria di decisioni di
associazioni di imprese, e
-- a qualsiasi pratica concordata o categoria di pratiche
concordate
che contribuiscano a migliorare la produzione o la distribuzione dei
prodotti o a promuovere il progresso tecnico o economico, pur
riservando agli utilizzatori una congrua parte dell'utile che ne
deriva ed evitando di:
a) imporre alle imprese interessate restrizioni che non siano
indispensabili per raggiungere tali obiettivi,
b) dare a tali imprese la possibilità di eliminare la
concorrenza per una parte sostanziale dei prodotti di cui trattasi.

Articolo III-162

È incompatibile con il mercato interno e vietato, nella misura in
cui possa essere pregiudizievole al commercio tra Stati membri, lo
sfruttamento abusivo da parte di una o più imprese di una posizione
dominante sul mercato interno o su una parte sostanziale di questo.
Tali pratiche abusive possono consistere in particolare:
a) nell'imporre direttamente o indirettamente prezzi
d'acquisto, di vendita ovvero altre condizioni di transazione non
eque;
b) nel limitare la produzione, gli sbocchi o lo sviluppo
tecnico, a danno dei consumatori;
c) nell'applicare nei rapporti commerciali con gli altri
contraenti condizioni dissimili per prestazioni equivalenti,
determinando così per questi ultimi uno svantaggio nella
concorrenza;
d) nel subordinare la conclusione di contratti all'accettazione
da parte degli altri contraenti di prestazioni supplementari che, per
loro natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso
con l'oggetto dei contratti stessi.

Articolo III-163

Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti
europei per l'applicazione dei principi fissati dagli articoli
III-161 e III-162. Esso delibera previa consultazione del Parlamento
europeo.
Tali regolamenti hanno, in particolare, lo scopo di:
a) garantire l'osservanza dei divieti di cui all'articolo
III-161, paragrafo 1 e all'articolo III-162 comminando ammende e
penalità di mora,
b) determinare le modalità di applicazione dell'articolo
III-161, paragrafo 3, avendo riguardo alla necessità di esercitare
una sorveglianza efficace e, nel contempo, semplificare, per quanto
possibile, il controllo amministrativo,
c) precisare, eventualmente, per i vari settori economici, il
campo di applicazione degli articoli III-161 e III-162,
d) definire i rispettivi compiti della Commissione e della
Corte di giustizia dell'Unione europea nell'applicazione delle
disposizioni contemplate dal presente comma,
e) definire i rapporti fra le legislazioni degli Stati membri,
da una parte, e la presente sottosezione e i regolamenti europei
adottati in applicazione del presente articolo, dall'altra.

Articolo III-164

Fino all'entrata in vigore dei regolamenti europei adottati in
applicazione dell'articolo III-163, le autorità degli Stati membri
decidono in merito all'ammissibilità di intese e allo sfruttamento
abusivo di una posizione dominante nel mercato interno, in
conformità del loro diritto nazionale e dell'articolo III-161, in
particolare il paragrafo 3, e dell'articolo III-162.

Articolo III-165

1. Fatto salvo l'articolo III-164, la Commissione vigila perchè
siano applicati i principi fissati dagli articoli III-161 e III-162.
Istruisce, a richiesta di uno Stato membro o d'ufficio e in
collegamento con le autorità competenti degli Stati membri che le
prestano assistenza, i casi di presunta infrazione ai principi
suddetti. Qualora constati l'esistenza di un'infrazione, propone i
mezzi atti a porvi termine.
2. Qualora non sia posto termine alle infrazioni di cui al
paragrafo, la Commissione adotta una decisione europea motivata in
cui constata l'infrazione ai principi. Può pubblicare tale decisione
e autorizzare gli Stati membri ad adottare le necessarie misure, di
cui definisce le condizioni e modalità, per rimediare alla
situazione.
3. La Commissione può adottare regolamenti europei concernenti le
categorie di accordi per le quali il Consiglio ha adottato un
regolamento europeo conformemente all'articolo III-163, secondo
comma, lettera b).

Articolo III-166

1. Gli Stati membri non emanano nè mantengono, nei confronti
delle imprese pubbliche e delle imprese cui riconoscono diritti
speciali o esclusivi, alcuna misura contraria alla Costituzione, in
particolare all'articolo I-4, paragrafo 2 e agli articoli da III-161
a III-169.
2. Le imprese incaricate della gestione di servizi di interesse
economico generale o aventi carattere di monopolio fiscale sono
sottoposte alle disposizioni della Costituzione, in particolare alle
regole di concorrenza, nei limiti in cui l'applicazione di tali
disposizioni non osti all'adempimento, in linea di diritto o di
fatto, della specifica missione loro affidata. Lo sviluppo degli
scambi non deve essere compromesso in misura contraria agli interessi
dell'Unione.
3. La Commissione vigila sull'applicazione del presente articolo e
adotta, ove occorra, gli opportuni regolamenti o decisioni europei.

Articolo III-167

1. Salvo deroghe previste dalla Costituzione, sono incompatibili
con il mercato interno, nella misura in cui incidano sugli scambi tra
Stati membri, gli aiuti concessi dagli Stati membri, ovvero mediante
risorse statali, sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese
o talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza.
2. Sono compatibili con il mercato interno:
a) gli aiuti a carattere sociale concessi ai singoli
consumatori, a condizione che siano accordati senza discriminazioni
determinate dall'origine dei prodotti,
b) gli aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati dalle
calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali,
c) gli aiuti concessi all'economia di determinate regioni della
Repubblica federale di Germania che risentono della divisione della
Germania, nella misura in cui sono necessari a compensare gli
svantaggi economici provocati da tale divisione. Cinque anni dopo
l'entrata in vigore del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa, il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare
una decisione europea che abroga la presente lettera.
3. Possono considerarsi compatibili con il mercato interno:
a) gli aiuti destinati a favorire lo sviluppo economico delle
regioni dove il tenore di vita sia anormalmente basso, oppure si
abbia una grave forma di sottoccupazione, nonchè quello delle
regioni di cui all'articolo III-424, tenuto conto della loro
situazione strutturale, economica e sociale;
b) gli aiuti destinati a promuovere la realizzazione di un
importante progetto di comune interesse europeo oppure a porre
rimedio a un grave turbamento dell'economia di uno Stato membro;
c) gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di talune
attività o di talune regioni economiche, quando non alterino le
condizioni degli scambi in misura contraria all'interesse comune;
d) gli aiuti destinati a promuovere la cultura e la
conservazione del patrimonio, quando non alterino le condizioni degli
scambi e della concorrenza nell'Unione in misura contraria
all'interesse comune;
e) le altre categorie di aiuti fissate da regolamenti o
decisioni europei adottati dal Consiglio su proposta della
Commissione.

Articolo III-168

1. La Commissione procede con gli Stati membri all'esame
permanente dei regimi di aiuti esistenti in questi Stati. Propone
loro le opportune misure richieste dal graduale sviluppo o dal
funzionamento del mercato interno.
2. Qualora la Commissione, dopo aver intimato agli interessati di
presentare le loro osservazioni, constati che un aiuto concesso da
uno Stato membro, ovvero mediante risorse statali, non è compatibile
con il mercato interno a norma dell'articolo III-167, oppure che tale
aiuto è attuato in modo abusivo, adotta una decisione europea
affinchè lo Stato membro interessato lo sopprima o lo modifichi nel
termine da essa fissato.
Qualora lo Stato membro in causa non si conformi a tale decisione
europea entro il termine stabilito, la Commissione o qualsiasi altro
Stato membro interessato può adire direttamente la Corte di
giustizia dell'Unione europea, in deroga agli articoli III-360 e
III-361.
A richiesta di uno Stato membro, il Consiglio può adottare
all'unanimità una decisione europea in base alla quale un aiuto,
istituito o da istituirsi da parte di questo Stato, deve considerarsi
compatibile con il mercato interno, in deroga all'articolo III-167 o
ai regolamenti europei di cui all'articolo III-169, quando
circostanze eccezionali giustifichino tale decisione. Qualora la
Commissione abbia iniziato, nei riguardi di tale aiuto, la procedura
prevista dal presente paragrafo, primo comma, la richiesta dello
Stato membro interessato rivolta al Consiglio ha per effetto di
sospendere tale procedura fino a quando il Consiglio non si è
pronunciato al riguardo.
Tuttavia, se il Consiglio non si è pronunciato entro tre mesi
dalla data della richiesta, la Commissione delibera.
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione, in tempo utile
perchè presenti le sue osservazioni, i progetti diretti a istituire
o modificare aiuti. Se ritiene che un progetto non sia compatibile
con il mercato interno a norma dell'articolo III-167, la Commissione
inizia senza indugio la procedura prevista al paragrafo 2 del
presente articolo. Lo Stato membro interessato non può dare
esecuzione alle misure progettate prima che tale procedura abbia
condotto a una decisione finale.
4. La Commissione può adottare regolamenti europei concernenti le
categorie di aiuti di Stato per le quali il Consiglio ha stabilito,
conformemente all'articolo III-169, che possono essere dispensate
dalla procedura di cui al paragrafo 3 del presente articolo.

Articolo III-169

Il Consiglio, su proposta iella Commissione, può adottare
regolamenti europei per l'applicazione degli articoli III-167 e
III-168 e per fissare in particolare le condizioni per l'applicazione
dell'articolo III-168, paragrafo 3 e le categorie di aiuti che sono
dispensate dalla procedura prevista in tale paragrafo. Esso delibera
previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-170

1. Nessuno Stato membro applica direttamente o indirettamente ai
prodotti degli altri Stati membri imposizioni interne, di
qualsivoglia natura, superiori a quelle applicate direttamente o
indirettamente ai prodotti nazionali similari.
Inoltre, nessuno Stato membro applica ai prodotti degli altri
Stati membri imposizioni interne intese a proteggere indirettamente
altre produzioni.
2. I prodotti esportati da uno Stato membro nel territorio di un
altro Stato membro non possono beneficiare di alcun ristorno di
imposizioni interne che sia superiore alle imposizioni ad essi
applicate direttamente o indirettamente.
3. Per quanto riguarda le imposizioni diverse dalle imposte sulla
cifra d'affari, dalle imposte di consumo e dalle altre imposte
indirette, si possono operare esoneri e rimborsi all'esportazione
negli altri Stati membri, e introdurre tasse di compensazione
applicabili alle importazioni provenienti dagli Stati membri,
soltanto qualora le disposizioni progettate siano state
preventivamente approvate per un periodo limitato mediante una
decisione europea adottata dal Consiglio su proposta della
Commissione.

Articolo III-171

Una legge o legge quadro europea del Consiglio stabilisce le
misure riguardanti l'armonizzazione delle legislazioni relative alle
imposte sulla cifra d'affari, alle imposte di consumo ed altre
imposte indirette, sempre che detta armonizzazione sia necessaria per
assicurare l'instaurazione o il funzionamento del mercato interno ed
evitare le distorsioni di concorrenza. Il Consiglio delibera
all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo e del
Comitato economico e sociale.

Articolo III-172

1. Salvo che la Costituzione non disponga diversamente, si applica
il presente articolo per la realizzazione degli obiettivi
dell'articolo III-130. La legge o legge quadro europea stabilisce le
misure relative al ravvicinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari ed amministrative degli Stati membri che hanno per
oggetto l'instaurazione o il funzionamento del mercato interno. È
adottata previa consultazione del Comitato economico e sociale.
2. Il paragrafo 1 non si applica alle disposizioni fiscali, a
quelle relative alla libera circolazione delle persone e a quelle
relative ai diritti ed interessi dei lavoratori dipendenti.
3. La Commissione, nelle proposte presentate ai sensi del
paragrafo 1 in materia di sanità, sicurezza, protezione
dell'ambiente e protezione dei consumatori, si basa su un livello di
protezione elevato, tenuto conto, in particolare, degli eventuali
nuovi sviluppi fondati su riscontri scientifici. Anche il Parlamento
europeo ed il Consiglio, nell'ambito delle rispettive attribuzioni,
si sforzano di conseguire tale obiettivo.
4. Allorchè, dopo l'adozione di una misura di armonizzazione
tramite una legge o legge quadro europea o tramite un regolamento
europeo della Commissione, uno Stato membro ritenga necessario
mantenere disposizioni nazionali giustificate da esigenze importanti
di cui all'articolo III-154 o relative alla protezione dell'ambiente
o dell'ambiente di lavoro, notifica tali disposizioni alla
Commissione precisando i motivi del mantenimento delle stesse.
5. Inoltre, fatto salvo il paragrafo 4, allorchè, dopo l'adozione
di una misura di armonizzazione tramite una legge o legge quadro
europea o tramite un regolamento europeo della Commissione, uno Stato
membro ritenga necessario introdurre disposizioni nazionali fondate
su nuove prove scientifiche inerenti alla protezione dell'ambiente o
dell'ambiente di lavoro, giustificate da un problema specifico a
detto Stato membro insorto dopo l'adozione della misura di
armonizzazione, esso notifica le disposizioni previste alla
Commissione precisandone la motivazione.
6. La Commissione, entro sei mesi dalle notifiche di cui ai
paragrafi 4 e 5, adotta una decisione europea con cui approva o
respinge le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato
se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione
arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati
membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del
mercato interno.
In mancanza di decisione della Commissione entro detto periodo, le
disposizioni nazionali di cui ai paragrafi 4 e 5 sono considerate
approvate.
Se giustificato dalla complessità della questione e in assenza di
pericolo per la salute umana, la Commissione può notificare allo
Stato membro interessato che il periodo di cui al presente paragrafo
è prolungato per un ulteriore periodo di massimo sei mesi.
7. Quando uno Stato membro è autorizzato, a norma del paragrafo
6, a mantenere o a introdurre disposizioni nazionali che derogano a
una misura di armonizzazione, la Commissione esamina immediatamente
l'opportunità di proporre un adeguamento di detta misura.
8. Quando uno Stato membro solleva un problema specifico di
sanità pubblica in un settore che è stato precedentemente oggetto
di misure di armonizzazione, lo sottopone alla Commissione che
esamina immediatamente l'opportunità di proporre misure appropriate.
9. In deroga alla procedura di cui agli articoli III-360 e
III-361, la Commissione o qualsiasi Stato membro può adire
direttamente la Corte di giustizia dell'Unione europea ove ritenga
che un altro Stato membro faccia un uso abusivo dei poteri
contemplati dal presente articolo.
10. Le misure di armonizzazione di cui al presente articolo
comportano, nei casi opportuni, una clausola di salvaguardia che
autorizza gli Stati membri ad adottare, per uno o più dei motivi di
carattere non economico di cui all'articolo III-154, misure
provvisorie soggette ad una procedura di controllo dell'Unione.

Articolo III-173

Fatto salvo l'articolo III-172, una legge quadro europea del
Consiglio stabilisce le misure per il ravvicinamento delle
disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati
membri che abbiano un'incidenza diretta sull'instaurazione o sul
funzionamento del mercato interno. Il Consiglio delibera
all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo e del
Comitato economico e sociale.

Articolo III-174

Qualora la Commissione constati che una disparità tra le
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative degli Stati
membri falsa le condizioni di concorrenza sul mercato interno e
provoca una distorsione che deve essere eliminata, consulta gli Stati
membri interessati.
Se attraverso tale consultazione non si raggiunge un accordo, la
legge quadro europea stabilisce le misure necessarie per eliminare la
distorsione in questione. Ogni altra opportuna misura prevista dalla
Costituzione può essere adottata.

Articolo III-175

1. Quando vi sia motivo di temere che l'adozione o la modifica di
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di uno Stato
membro provochi una distorsione ai sensi dell'articolo III-174, lo
Stato membro che vuole procedervi consulta la Commissione. La
Commissione, dopo aver consultato gli Stati membri, rivolge agli
Stati membri interessati una raccomandazione sulle misure idonee ad
evitare la distorsione in questione.
2. Se lo Stato membro che vuole emanare o modificare disposizioni
nazionali non si conforma alla raccomandazione rivoltagli dalla
Commissione, non si potrà richiedere agli altri Stati membri, in
applicazione dell'articolo III-174, di modificare le loro
disposizioni nazionali per eliminare tale distorsione. Se lo Stato
membro che ha trascurato la raccomandazione della Commissione provoca
una distorsione unicamente a suo detrimento, non è applicabile
l'articolo III-174.

Articolo III-176

Nell'ambito dell'instaurazione o del funzionamento del mercato
interno, la legge o legge quadro europea stabilisce le misure per la
creazione di titoli europei al fine di garantire una protezione
uniforme dei diritti di proprietà intellettuale nell'Unione e per
l'istituzione di regimi di autorizzazione, di coordinamento e di
controllo centralizzati a livello di Unione.
Una legge europea del Consiglio stabilisce i regimi linguistici
dei titoli europei. 11 Consiglio delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-177

Ai fini dell'articolo I-3, l'azione degli Stati membri e
dell'Unione comprende, alle condizioni previste dalla Costituzione,
l'adozione di una politica economica che è fondata sullo stretto
coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri, sul
mercato interno e sulla definizione di obiettivi comuni, condotta
conformemente al principio di un'economia di mercato aperta e in
libera concorrenza.
Parallelamente, alle condizioni e secondo le procedure previste
dalla Costituzione, questa azione comprende una moneta unica, l'euro,
e la definizione e conduzione di una politica monetaria e di una
politica del cambio uniche, che abbiano l'obiettivo principale di
mantenere la stabilità dei prezzi e, fatto salvo questo obiettivo,
di sostenere le politiche economiche generali nell'Unione,
conformemente al principio di un'economia di mercato aperta e in
libera concorrenza.
Questa azione degli Stati membri e dell'Unione implica il rispetto
dei seguenti principi direttivi: prezzi stabili, finanze pubbliche e
condizioni monetarie sane, bilancia dei pagamenti sostenibile.

Articolo III-178

Gli Stati membri attuano le rispettive politiche economiche per
contribuire alla realizzazione degli obiettivi dell'Unione definiti
all'articolo 1-3 e nel contesto degli indirizzi di massima di cui
all'articolo III-179, paragrafo 2. Gli Stati membri e l'Unione
agiscono nel rispetto dei principi di un'economia di mercato aperta e
in libera concorrenza, favorendo un'efficace allocazione delle
risorse, conformemente ai principi di cui all'articolo III-177.

Articolo III-179

1. Gli Stati membri considerano le rispettive politiche economiche
una questione di interesse comune e le coordinano nell'ambito del
Consiglio, conformemente all'articolo III-178.
2. Il Consiglio, su raccomandazione della Commissione, elabora un
progetto di indirizzi di massima per le politiche economiche degli
Stati membri e dell'Unione e ne riferisce al Consiglio europeo.
Il Consiglio europeo, sulla base della relazione del Consiglio,
dibatte delle conclusioni in merito agli indirizzi di massima per le
politiche economiche degli Stati membri e dell'Unione. Sulla base di
dette conclusioni, il Consiglio adotta una raccomandazione che
definisce i suddetti indirizzi di massima. Esso ne informa il
Parlamento europeo.
3. Al fine di garantire un più stretto coordinamento delle
politiche economiche e una convergenza duratura dei risultati
economici degli Stati membri, il Consiglio, sulla base di relazioni
presentate dalla Commissione, sorveglia l'evoluzione economica in
ciascuno degli Stati membri e nell'Unione, nonchè la coerenza delle
politiche economiche con gli indirizzi di massima di cui al paragrafo
2, e procede regolarmente a una valutazione globale.
Ai fini di detta sorveglianza multilaterale, gli Stati membri
trasmettono alla Commissione le informazioni concernenti le misure di
rilievo da essi adottate nell'ambito delle rispettive politiche
economiche e tutte le altre informazioni che ritengono necessarie.
4. Qualora si accerti, secondo la procedura prevista al paragrato
3, che le politiche economiche di uno Stato membro non sono coerenti
con gli indirizzi di massima di etti al paragrafo 2 o rischiano di
compromettere il buon funzionamento dell'unione economica e
monetaria, la Commissione può rivolgere un avvertimento allo Stato
membro in questione. Il Consiglio, su raccomandazione della
Commissione, può rivolgere allo Stato membro in questione le
necessarie raccomandazioni. Il Consiglio, su proposta della
Commissione, può decidere di rendere pubbliche le proprie
raccomandazioni.
Nel contesto del presente paragrafo, il Consiglio delibera senza
tener conto del voto del membro del Consiglio che rappresenta lo
Stato membro in questione.
Per maggioranza qualificata s'intende almeno il 55% degli altri
membri del Consiglio rappresentanti Stati membri che totalizzino
almeno il 65% della popolazione degli Stati membri partecipanti.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
altri membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della
popolazione degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in
caso contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
5. Il presidente del Consiglio e la Commissione riferiscono al
Parlamento europeo i risultati della sorveglianza multilaterale. Se
il Consiglio ha reso pubbliche le proprie raccomandazioni, il
presidente del Consiglio può essere invitato a comparire dinanzi
alla commissione competente del Parlamento europeo.
6. La legge europea può stabilire le modalità della procedura di
sorveglianza multilaterale di cui ai paragrafi 3 e 4.

Articolo III-180

1. Fatta salva ogni altra procedura prevista dalla Costituzione,
il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare una
decisione europea che stabilisca misure adeguate alla situazione
economica, in particolare qualora sorgano gravi difficoltà
nell'approvvigionamento di determinati prodotti.
2. Qualora uno Stato membro si trovi in difficoltà o sia
seriamente minacciato da gravi difficoltà a causa di calamità
naturali o di circostanze eccezionali che sfuggono al suo controllo,
il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare una
decisione europea che conceda, a determinate condizioni,
un'assistenza finanziaria dell'Unione allo Stato membro interessato.
Il presidente del Consiglio ne informa il Parlamento europeo.

Articolo III-I81

1. È vietata la concessione di scoperti di conto o qualsiasi
altra forma di facilitazione creditizia, da parte della Banca
centrale europea o da parte delle banche centrali degli Stati membri
(in appresso denominate "banche centrali nazionali"), a istituzioni,
organi o organismi dell'Unione, alle amministrazioni statali, agli
enti regionali, locali o altri, enti pubblici, ad altri organismi di
diritto pubblico o a imprese pubbliche degli Stati membri. E altresì
vietato l'acquisto diretto presso i medesimi di titoli di debito da
parte della Banca centrale europea o delle banche centrali nazionali.
2. Il paragrafo 1 non si applica agli enti creditizi di proprietà
pubblica che, nel contesto dell'offerta di liquidità da parte delle
banche centrali, ricevono dalle banche centrali nazionali e dalla
Banca centrale europea lo stesso trattamento degli enti creditizi
privati.

Articolo III-182

Sono vietate le misure e le disposizioni, non basate su
considerazioni prudenziali, che offrano alle istituzioni, organi o
organismi dell'Unione, alle amministrazioni statali, agli enti
regionali, locali o altri enti pubblici, ad altri organismi di
diritto pubblico o a imprese pubbliche degli Stati membri un accesso
privilegiato alle istituzioni finanziarie.

Articolo III-183

1. L'Unione non risponde nè si fa carico degli impegni assunti
dalle amministrazioni statali, dagli enti regionali, locali o altri
enti pubblici, da altri organismi di diritto pubblico o da imprese
pubbliche di qualsiasi Stato membro, fatte salve le garanzie
finanziarie reciproche per la realizzazione in comune di un progetto
specifico. Gli Stati membri non rispondono nè si fanno carico degli
impegni dell'amministrazione statale, degli enti regionali, locali o
altri enti pubblici, di altri organismi di diritto pubblico o di
imprese pubbliche di un altro Stato membro, fatte salve le garanzie
finanziarie reciproche per la realizzazione in comune di un progetto
specifico.
2. Il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare i
regolamenti o decisioni europei che precisano le definizioni
necessarie per l'applicazione dei divieti previsti dagli articoli
III-181 e III-182 e dal presente articolo. Esso delibera previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-184

1. Gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.
2. La Commissione sorveglia l'evoluzione della situazione di
bilancio e dell'entità del debito pubblico negli Stati membri, al
fine di individuare errori rilevanti. In particolare, esamina la
conformità alla disciplina di bilancio sulla base dei due criteri
seguenti:
a) se il rapporto tra il disavanzo pubblico, previsto o
effettivo, e il prodotto interno lordo superi un valore di
riferimento, a meno che:
i) il rapporto non sia diminuito in modo sostanziale e
continuo e abbia raggiunto un livello che si avvicina al valore di
riferimento, o
ii) il superamento del valore di riferimento sia solo
eccezionale e temporaneo e il rapporto resti vicino al valore di
riferimento;
b) se il rapporto tra debito pubblico e prodotto interno lordo
superi un valore di riferimento, a meno che detto rapporto non si
stia riducendo in misura sufficiente e non si avvicini al valore di
riferimento con ritmo adeguato.
I valori di riferimento sono specificati nel protocollo sulla
procedura per i disavanzi eccessivi.
3. Se uno Stato membro non rispetta i requisiti previsti da uno o
entrambi i criteri menzionati, la Commissione prepara una relazione.
La relazione della Commissione tiene conto anche dell'eventuale
differenza tra il disavanzo pubblico e la spesa pubblica per gli
investimenti e tiene conto di tutti gli altri fattori significativi,
compresa la posizione economica e di bilancio a medio termine dello
Stato membro.
La Commissione può inoltre preparare una relazione se ritiene che
in un determinato Stato membro, malgrado i criteri siano rispettati,
sussista il rischio di un disavanzo eccessivo.
4. II comitato economico e finanziario istituito conformemente
all'articolo III-192 formula un parere in merito alla relazione della
Commissione.
5. La Commissione, se ritiene che in uno Stato membro esista o
possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo, trasmette un
parere allo Stato membro interessato e ne informa il Consiglio.
6. Il Consiglio, su proposta della Commissione e considerate le
osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare,
decide, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo
eccessivo. In caso affermativo adotta senza indebito ritardo, su
raccomandazione della Commissione, le raccomandazioni allo Stato
membro in questione al fine di far cessare tale situazione entro un
determinato periodo. Fatto salvo il paragrafo 8, dette
raccomandazioni non sono rese pubbliche.
Nel contesto del presente paragrafo, il Consiglio delibera senza
tener conto del voto del membro del Consiglio che rappresenta lo
Stato membro in questione.
Per maggioranza qualificata s'intende almeno il 55% degli altri
membri del Consiglio rappresentanti Stati membri che totalizzino
almeno il 65% della popolazione degli Stati membri partecipanti.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
altri membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della
popolazione degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in
caso contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
7. Il Consiglio, su raccomandazione della Commissione, adotta le
decisioni europee e le raccomandazioni di cui ai paragrafi da 8 a 11.
Esso delibera senza tener conto del voto del membro del Consiglio
che rappresenta lo Stato membro in questione.
Per maggioranza qualificata s'intende almeno il 55% degli altri
membri del Consiglio rappresentanti Stati membri che totalizzino
almeno il 65% della popolazione degli Stati membri partecipanti.
Ratifica ed esecuzione del Trattato che adotta una Costituzione
per l'Europa e alcuni atti connessi, con atto finale, protocolli e
dichiarazioni, fatto a Roma il 29 ottobre 2004.


La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
altri membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della
popolazione degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in
caso contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
8. Il Consiglio, qualora adotti una decisione europea con la quale
constata che nel periodo prestabilito non è stato dato seguito
effettivo alle sue raccomandazioni, può rendere pubbliche dette
raccomandazioni.
9. Qualora uno Stato membro persista nel disattendere le
raccomandazioni del Consiglio, quest'ultimo può adottare una
decisione europea che intimi allo Stato membro di intraprendere,
entro un termine stabilito, misure volte alla riduzione del disavanzo
che il Consiglio ritiene necessaria per correggere la situazione.
In tal caso, il Consiglio può chiedere allo Stato membro in
questione di presentare relazioni secondo un calendario preciso, al
fine di esaminare gli sforzi compiuti da detto Stato membro per
rimediare alla situazione.
10. Fintantochè uno Stato membro non ottempera a una decisione
europea adottata in conformità del paragrafo 9, il Consiglio può
decidere di applicare o, a seconda dei casi, di rafforzare una o più
delle seguenti misure:
a) esigere che lo Stato membro interessato pubblichi
informazioni supplementari, che saranno specificate dal Consiglio,
prima dell'emissione di obbligazioni o altri titoli;
b) invitare la Banca europea per gli investimenti a
riconsiderare la sua politica di prestiti verso lo Stato membro in
questione;
c) esigere che lo Stato membro in questione costituisca un
deposito infruttifero di importo adeguato presso l'Unione fino a
quando, a parere del Consiglio, il disavanzo eccessivo non sia stato
corretto;
d) infliggere ammende di entità adeguata.
Il presidente del Consiglio informa il Parlamento europeo delle
misure adottate.
11. Il Consiglio abroga tutte o alcune delle misure di cui ai
paragrafi 6, 8, 9 e 10 nella misura in cui ritiene che il disavanzo
eccessivo nello Stato membro in questione sia stato corretto. Se
precedentemente aveva reso pubbliche le sue raccomandazioni, il
Consiglio dichiara pubblicamente, non appena sia stata abrogata la
decisione europea di cui al paragrafo 8, che non esiste più un
disavanzo eccessivo nello Stato membro in questione.
12. I diritti di esperire le azioni di cui agli articoli III-360 e
III-361 non possono essere esercitati nel quadro dei paragrafi da 1 a
6, 8 e 9.
13. Ulteriori disposizioni concernenti l'attuazione della
procedura prevista nel presente articolo sono precisate nel
protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi.
Una legge europea del Consiglio stabilisce le opportune misure che
sostituiscono detto protocollo. Il Consiglio delibera all'unanimità
previa consultazione del Parlamento europeo e della Banca centrale
europea.
Fatte salve le altre disposizioni del presente paragrafo, il
Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti o
decisioni europei che precisano le modalità e le definizioni per
l'applicazione di detto protocollo. Esso delibera previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-185

1. L'obiettivo principale del Sistema europeo di banche centrali
è il mantenimento della stabilità dei prezzi. Fatto salvo questo
obiettivo, il Sistema europeo di banche centrali sostiene le
politiche economiche generali nell'Unione per contribuire alla
realizzazione degli obiettivi di quest'ultima, definiti nell'articolo
I-3. Il Sistema europeo di banche centrali agisce in conformità del
principio di un'economia di mercato aperta e in libera concorrenza,
favorendo un'efficace allocazione delle risorse e rispettando i
principi di cui all'articolo III-177.
2. I compiti fondamentali da assolvere tramite il Sistema europeo
di banche centrali sono i seguenti:
a) definire e attuare la politica monetaria dell'Unione;
b) svolgere le operazioni sui cambi in linea con l'articolo
III-326;
c) detenere e gestire le riserve ufficiali in valuta estera
degli Stati membri;
d) promuovere il buon funzionamento dei sistemi di pagamento.
3. Il paragrafo 2, lettera c) non pregiudica la detenzione e la
gestione da parte dei governi degli Stati membri di saldi operativi
in valuta estera.
4. La Banca centrale europea è consultata:
a) in merito a qualsiasi proposta di atto dell'Unione che
rientri nelle sue attribuzioni;
b) dalle autorità nazionali, sui progetti di disposizioni
legislative che rientrino nelle sue attribuzioni, ma entro i limiti e
alle condizioni stabiliti dal Consiglio, secondo la procedura di cui
all'articolo III-187, paragrafo 4.
La Banca centrale europea può formulare pareri, da sottoporre
alle istituzioni, organi o organismi dell'Unione o alle autorità
nazionali, su questioni che rientrano nelle sue attribuzioni.
5. Il Sistema europeo di banche centrali contribuisce a una buona
conduzione delle politiche perseguite dalle competenti autorità per
quanto riguarda la vigilanza prudenziale degli enti creditizi e la
stabilità del sistema finanziario.
6. Una legge europea del Consiglio può affidare alla Banca
centrale europea compiti specifici in merito alle politiche che
riguardano la vigilanza prudenziale degli enti creditizi e delle
altre istituzioni finanziarie, escluse le imprese di assicurazione.
Il Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del
Parlamento europeo e della Banca centrale europea.

Articolo III-186

1. La Banca centrale europea ha il diritto esclusivo di
autorizzare l'emissione di banconote in euro nell'Unione. La Banca
centrale europea e le banche centrali nazionali possono emettere tali
banconote. Le banconote emesse dalla Banca centrale europea e dalle
banche centrali nazionali costituiscono le uniche banconote aventi
corso legale nell'Unione.
2. Gli Stati membri possono coniare monete metalliche in euro con
l'approvazione della Banca centrale europea per quanto riguarda il
volume del conio.
Il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare i
regolamenti europei che stabiliscono misure per armonizzare le
denominazioni e le specificazioni tecniche delle monete metalliche
destinate alla circolazione, nella misura necessaria per agevolarne
la circolazione nell'Unione. Il Consiglio delibera previa
consultazione del Parlamento europeo e della Banca centrale europea.

Articolo III-187

1. Il Sistema europeo di banche centrali è retto dagli organi
decisionali della Banca centrale europea, che sono il consiglio
direttivo e il comitato esecutivo.
2. Lo statuto del Sistema europeo di banche centrali è definito
nel protocollo sullo statuto del Sistema europeo di banche centrali e
della Banca centrale europea.
3. L'articolo 5, paragrafi 1, 2 e 3, gli articoli 17 e 18,
l'articolo 19, paragrafo 1, gli articoli 22, 23, 24 e 26, l'articolo
32, paragrafi 2, 3, 4 e 6, l'articolo 33, paragrafo 1, lettera a) e
l'articolo 36 dello statuto del Sistema europeo di banche centrali e
della Banca centrale europea possono essere emendati con legge
europea:
a) o su proposta della Commissione e previa consultazione della
Banca centrale europea;
b) o su raccomandazione della Banca centrale europea e previa
consultazione della Commissione.
4. Il Consiglio adotta i regolamenti e decisioni europei che
stabiliscono le misure di cui all'articolo 4, all'articolo 5,
paragrafo 4, all'articolo 19, paragrafo 2, all'articolo 20,
all'articolo 28, paragrafo 1, all'articolo 29, paragrafo 2,
all'articolo 30, paragrafo 4 e all'articolo 34, paragrafo 3 dello
statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale
europea. Esso delibera previa consultazione del Parlamento europeo:
a) o su proposta della Commissione e previa consultazione della
Banca centrale europea;
b) o su raccomandazione della Banca centrale europea e previa
consultazione della Commissione.

Articolo III-188

Nell'esercizio dei poteri e nell'assolvimento dei compiti e dei
doveri loro attribuiti dalla Costituzione e dallo statuto del Sistema
europeo di banche centrali e della Banca centrale europea nè la
Banca centrale europea, nè una banca centrale nazionale, nè un
membro dei rispettivi organi decisionali possono sollecitare o
accettare istruzioni dalle istituzioni, organi o organismi
dell'Unione, dai governi degli Stati membri o da qualsiasi altro
organismo. Le istituzioni, organi o organismi dell'Unione, comte pure
i governi degli Stati membri, si impegnano a rispettare questo
principio e a non cercare di influenzare i membri degli organi
decisionali della Banca centrale europea o delle banche centrali
nazionali nell'assolvimento dei loro compiti.

Articolo III-189

Ciascuno Stato membro assicura che la propria legislazione
nazionale, incluso lo statuto della banca centrale nazionale, sia
compatibile con la Costituzione e con lo statuto del Sistema europeo
di banche centrali e della Banca centrale europea.

Articolo III-190

1. Per l'assolvimento dei compiti attribuiti al Sistema europeo di
banche centrali, la Banca centrale europea, in conformità della
Costituzione e alle condizioni stabilite nello statuto del Sistema
europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, adotta:
a) regolamenti europei nella misura necessaria per assolvere i
compiti definiti nell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a),
nell'articolo 19, paragrafo 1, nell'articolo 22 o nell'articolo 25,
paragrafo 2 dello statuto del Sistema europeo di banche centrali e
della Banca centrale europea e nei casi previsti nei regolamenti e
decisioni europei di cui all'articolo III-187, paragrafo 4;
b) le decisioni europee necessarie per assolvere i compiti
attribuiti al Sistema europeo di banche centrali in virtù della
Costituzione e dello statuto del Sistema europeo di banche centrali e
della Banca centrale europea;
c) raccomandazioni e pareri.
2. La Banca centrale europea può decidere di pubblicare decisioni
europee, raccomandazioni e pareri da essa adottati.
3. I1 Consiglio adotta, secondo la procedura di cui all'articolo
III-187, paragrafo 4, i regolamenti europei che fissano i limiti e le
condizioni entro cui la Banca centrale europea ha il potere di
infliggere alle imprese ammende o penalità di mora in caso di
inosservanza degli obblighi imposti dai regolamenti e decisioni
europei da essa adottati.

Articolo III-191

Fatte salve le attribuzioni della Banca centrale europea, la legge
o legge quadro europea stabilisce le misure necessarie per l'utilizzo
dell'euro come moneta unica. Essa è adottata previa consultazione
della Banca centrale europea.

Articolo III-192

1. Per promuovere il coordinamento delle politiche degli Stati
membri in tutta la misura necessaria al funzionamento del mercato
interno, è istituito un comitato economico e finanziario.
2. Il comitato svolge i seguenti compiti:
a) formulare pareri, sia a richiesta del Consiglio o della
Commissione, sia di propria iniziativa, destinati a tali istituzioni;
b) seguire la situazione economica e finanziaria degli Stati
membri e dell'Unione e riferire regolarmente in merito al Consiglio e
alla Commissione, in particolare sulle relazioni finanziarie con i
paesi terzi e le istituzioni internazionali;
c) fatto salvo l'articolo III-344, contribuire alla
preparazione dei lavori del Consiglio di cui all'articolo III-159,
all'articolo III-179, paragrafi 2, 3, 4 e 6, agli articoli III-180,
III-183 e III-184, all'articolo III-185, paragrafo 6, all'articolo
III-186, paragrafo 2, all'articolo III-187, paragrafi 3 e 4, agli
articoli III-191 e III-196, all'articolo III-198, paragrafi 2 e 3,
all'articolo III-201, all'articolo III-202, paragrafi 2 e 3 e agli
articoli III-322 e III-326, e svolgere gli altri compiti consultivi e
preparatori ad esso affidati dal Consiglio;
d) esaminare, almeno una volta all'anno, la situazione
riguardante i movimenti di capitali e la libertà dei pagamenti,
quali risultano dall'applicazione della Costituzione e degli atti
dell'Unione; l'esame concerne tutte le misure riguardanti i movimenti
di capitali e i pagamenti; il comitato riferisce alla Commissione e
al Consiglio in merito al risultato di tale esame.
Gli Stati membri, la Commissione e la Banca centrale europea
nominano ciascuno non più di due membri del comitato.
3. II Consiglio, su proposta della Commissione, adotta una
decisione europea che fissa le modalità relative alla composizione
del comitato economico e finanziario. Esso delibera previa
consultazione della Banca centrale europea e di detto comitato. Il
presidente del Consiglio informa il Parlamento europeo in merito a
tale decisione.
4. Oltre ai compiti di cui al paragrafo 2, se e fintantochè
sussistono Stati membri con deroga ai sensi dell'articolo III-197, il
comitato tiene sotto controllo la situazione monetaria e finanziaria
ed il sistema generale dei pagamenti di tali Stati membri e riferisce
periodicamente in merito al Consiglio e alla Commissione.

Articolo III-193

Per questioni che rientrano nel campo di applicazione
dell'articolo III-179, paragrafo 4, dell'articolo III-184, eccettuato
il paragrafo 13, degli articoli III-191 e III-196, dell'articolo
III-198, paragrafo 3 e dell'articolo III-326, il Consiglio o uno
Stato membro possono chiedere alla Commissione di presentare, secondo
i casi, una raccomandazione o una proposta. La Commissione esamina la
richiesta e presenta senza indugio le proprie conclusioni al
Consiglio.

Articolo III-194

1. Per contribuire al buon funzionamento dell'unione economica e
monetaria e in conformità delle pertinenti disposizioni della
Costituzione, il Consiglio adotta, secondo la procedura pertinente
tra quelle di cui agli articoli III-179 e III-184, con l'eccezione
della procedura di cui all'articolo III-184, paragrafo 13, misure
concernenti gli Stati membri la cui moneta è l'euro, al fine di:
a) rafforzare il coordinamento e la sorveglianza della
disciplina di bilancio;
b) elaborare, per quanto li riguarda, gli orientamenti di
politica economica vigilando affinchè siano compatibili con quelli
adottati per l'insieme dell'Unione, e garantirne la sorveglianza.
2. Solo i membri del Consiglio che rappresentano gli Stati membri
la cui moneta è l'euro prendono parte al voto sulle misure di cui al
paragrafo 1.
Per maggioranza qualificata s'intende almeno il 55% di tali membri
del Consiglio rappresentanti Stati membri che totalizzino almeno il
65% della popolazione degli Stati membri partecipanti.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
tali membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35 % della
popolazione degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in
caso contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.

Articolo III-195

Le modalità per le riunioni tra i ministri degli Stati membri la
cui moneta è l'euro sono stabilite dal protocollo sull'Eurogruppo.

Articolo III-196

1. Per garantire la posizione dell'euro nel sistema monetario
internazionale, il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta
una decisione europea che definisce le posizioni comuni sulle
questioni che rivestono un interesse particolare per l'unione
economica e monetaria nell'ambito delle competenti istituzioni e
conferenze finanziarie internazionali. Il Consiglio delibera previa
consultazione della Banca centrale europea.
2. Il Consiglio, su proposta della Commrissione, può adottare le
misure opportune per garantire una rappresentanza unificata
nell'ambito delle istituzioni e conferenze finanziarie
internazionali. Il Consiglio delibera previa consultazione della
Banca centrale europea.
3. Solo i membri del Consiglio che rappresentano gli Stati membri
la cui moneta è l'euro prendono parte al voto sulle misure di cui ai
paragrafi 1 e 2.
Per maggioranza qualificata s'intende almeno il 55% di tali membri
del Consiglio rappresentanti Stati membri che totalizzino almeno il
65% della popolazione degli Stati membri partecipanti.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
tali membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della
popolazione degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in
caso contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.

Articolo III-197

1. Gli Stati membri riguardo ai quali il Consiglio non ha deciso
che soddisfano alle condizioni necessarie per l'adozione dell'euro
sono in appresso denominati "Stati membri con deroga.
2. Le disposizioni seguenti della Costituzione non si applicano
agli Stati membri con deroga:
a) adozione delle parti degli indirizzi di massima per le
politiche economiche che riguardano la zona euro in generale
(articolo III-179, paragrafo 2),
b) mezzi vincolanti per correggere i disavanzi eccessivi
(articolo III-184, paragrafi 9 e 10),
c) obiettivi e compiti del Sistema europeo di banche centrali
(articolo III-185, paragrafi 1, 2, 3 e 5),
d) emissione dell'euro (articolo III-186),
e) atti della Banca centrale europea (articolo III-190),
f) misure relative all'utilizzo dell'euro (articolo III-191),
g) accordi monetari e altre misure relative alla politica del
cambio (articolo III-326),
h) designazione dei membri del comitato esecutivo della Banca
centrale europea (articolo III-382, paragrafo 2),
i) decisioni europee che definiscono le posizioni comuni sulle
questioni che rivestono un interesse particolare per l'unione
economica e monetaria nell'ambito delle competenti istituzioni e
conferenze finanziarie internazionali (articolo III-196, paragrafo
1),
j) misure per garantire una rappresentanza unificata
nell'ambito delle istituzioni e conferenze finanziarie internazionali
(articolo III-196, paragrafo 2).
Pertanto, negli articoli di cui alle lettere da a) a j), per
"Stati membri" si intendono gli Stati membri la cui moneta è l'euro.
3. Gli Stati membri con deroga e le loro banche centrali nazionali
sono esclusi dai diritti e dagli obblighi previsti nel quadro del
Sistema europeo di banche centrali conformemente al capo IX dello
statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale
europea.
4. I diritti di voto dei membri del Consiglio che rappresentano
gli Stati membri con deroga sono sospesi al momento dell'adozione da
parte del Consiglio delle misure di cui agli articoli elencati al
paragrafo 2, come pure nei casi seguenti:
a) raccomandazioni rivolte agli Stati membri la cui moneta è
l'euro nel quadro della sorveglianza multilaterale, per quanto
riguarda anche i programmi di stabilità e gli avvertimenti (articolo
III-179, paragrafo 4);
b) misure relative ai disavanzi eccessivi riguardanti gli Stati
membri la cui moneta è l'euro (articolo III-184, paragrafi 6, 7, 8 e
11).
Per maggioranza qualificata s'intende almeno il 55% degli altri
membri del Consiglio rappresentanti Stati membri che totalizzino
almeno il 65% della popolazione degli Stati membri partecipanti.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
tali altri membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della
popolazione degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in
caso contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.

Articolo III-198

1. Almeno una volta ogni due anni o a richiesta di uno Stato
membro con deroga, la Commissione e la Banca centrale europea
riferiscono al Consiglio sui progressi compiuti dagli Stati membri
con deroga nell'adempimento degli obblighi relativi alla
realizzazione dell'unione economica e monetaria. Dette relazioni
comprendono un esame della compatibilità tra la legislazione
nazionale di ciascuno di tali Stati membri, incluso lo statuto della
banca centrale nazionale, da un lato, e gli articoli III-188 e
III-189 e lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della
Banca centrale europea, dall'altro. Le relazioni esaminano inoltre la
realizzazione di un alto grado di convergenza sostenibile con
riferimento al rispetto dei seguenti criteri da parte di ciascuno di
tali Stati membri:
a) raggiungimento di un alto grado di stabilità dei prezzi;
questo risulta da un tasso d'inflazione prossimo a quello dei tre
Stati membri, al massimo, che hanno conseguito i migliori risultati
in termini di stabilità dei prezzi;
b) sostenibilità della situazione della finanza pubblica;
questa risulta dal conseguimento di una situazione di bilancio non
caratterizzata da un disavanzo eccessivo secondo la definizione di
cui all'articolo III-184, paragrafo 6;
c) rispetto dei margini normali di fluttuazione previsti dal
meccanismo di cambio del sistema monetario europeo per almeno due
anni, senza svalutazioni nei confronti dell'euro;
d) livelli dei tassi di interesse a lungo termine che
riflettano la stabilità della convergenza raggiunta dallo Stato
membro con deroga e della sua partecipazione al meccanismo di cambio.
I quattro criteri esposti nel presente paragrafo e i periodi
pertinenti durante i quali devono essere rispettati sono definiti
ulteriormente nel protocollo sui criteri di convergenza. Le relazioni
della Commissione e della Banca centrale europea tengono inoltre
conto dei risultati dell'integrazione dei mercati, della situazione e
dell'evoluzione delle partite correnti delle bilance dei pagamenti,
di un esame dell'evoluzione dei costi unitari del lavoro e di altri
indici di prezzo.
2. Previa consultazione del Parlamento europeo e dopo dibattito in
seno al Consiglio europeo, il Consiglio, su proposta della
Commissione, adotta una decisione europea che stabilisce quali Stati
membri con deroga soddisfano alle condizioni necessarie sulla base
dei criteri di cui al paragrafo 1, e abolisce le deroghe degli Stati
membri in questione.
Il Consiglio delibera sulla base di una raccomandazione presentata
dalla maggioranza qualificata dei membri che, all'interno del
Consiglio, rappresentano gli Stati membri la cui moneta è l'euro.
Questi membri deliberano entro sei mesi dal ricevimento della
proposta della Commissione da parte del Consiglio.
Per maggioranza qualificata di cui al secondo comma s'intende
almeno il 55% di tali membri del Consiglio rappresentanti Stati
membri che totalizzino almeno il 65% della popolazione degli Stati
membri partecipanti. La minoranza di blocco deve comprendere almeno
il numero minimo di tali membri del Consiglio che rappresentano oltre
il 35% della popolazione degli Stati membri partecipanti, più un
altro membro; in caso contrario la maggioranza qualificata si
considera raggiunta.
3. Se si decide, conformemente alla procedura di cui al paragrafo
2, di abolire una deroga, il Consiglio, su proposta della
Commissione, adotta regolamenti o decisioni europei che fissano
irrevocabilmente il tasso al quale l'enro subentra alla moneta dello
Stato membro in questione e stabiliscono le altre misure necessarie
per l'introduzione dell'euro come moneta unica in detto Stato membro.
Il Consiglio delibera all'unanimità dei membri che rappresentano gli
Stati membri la cui moneta è l'euro e lo Stato membro in questione,
previa consultazione della Banca centrale europea.

Articolo III-199

1. Se e fintantochè vi sono Stati membri con deroga e fatto salvo
l'articolo III-187. paragrafo 1, il consiglio generale della Banca
centrale europea di cui all'articolo 45 dello statuto del Sistema
europeo di banche centrali e della Banca centrale europea è
costituito in quanto terzo organo decisionale della Banca centrale
europea.
2. Se e fintantochè vi sono Stati membri con deroga, la Banca
centrale europea, per quanto concerne detti Stati membri:
a) rafforza la cooperazione tra le banche centrali nazionali;
b) rafforza il coordinamento delle politiche monetarie degli
Stati membri allo scopo di garantire la stabilità dei prezzi;
c) sorveglia il funzionamento del meccanismo di cambio;
d) procede a consultazioni su questioni che rientrano nelle
competenze delle banche centrali nazionali e incidono sulla
stabilità degli istituti e mercati finanziari;
e) esercita i compiti svolti un tempo dal Fondo europeo di
cooperazione monetaria, precedentemente assunti dall'istituto
monetario europeo.

Articolo III-200

Ogni Stato membro con deroga considera la propria politica del
cambio un problema di interesse comune. A tal fine, tiene conto delle
esperienze acquisite grazie alla cooperazione nell'ambito del
meccanismo di cambio.

Articolo III-201

1. In caso di difficoltà o di grave minaccia di difficoltà nella
bilancia dei pagamenti di uno Stato membro con deroga, provocate sia
da uno squilibrio globale della sua bilancia dei pagamenti, sia dal
tipo di valuta di cui esso dispone, e capaci in particolare di
compromettere il funzionamento del mercato interno o l'attuazione
della politica commerciale comune, la Commissione procede senza
indugio a un esame della situazione dello Stato in questione e
dell'azione che questo ha intrapreso o può intraprendere
conformemente alla Costituzione, facendo appello a tutti i mezzi di
cui esso dispone. La Commissione indica le misure di cui raccomanda
l'adozione da parte dello Stato membro interessato.
Se l'azione intrapresa da uno Stato membro con deroga e le misure
consigliate dalla Commissione non appaiono sufficienti ad appianare
le difficoltà o minacce di difficoltà incontrate, la Commissione
raccomanda al Consiglio, previa consultazione del comitato economico
e finanziario, il concorso reciproco e i metodi del caso.
La Commissione tiene informato regolarmente il Consiglio della
situazione e della sua evoluzione.
2. Il Consiglio adotta i regolamenti o decisioni europei che
accordano il concorso reciproco e ne fissano le condizioni e
modalità. Il concorso reciproco può assumere in particolare la
forma di:
a) un'azione concordata presso altre organizzazioni
internazionali, alle quali gli Stati membri con deroga possono
ricorrere;
b) misure necessarie ad evitare deviazioni di traffico quando
lo Stato membro con deroga che si trova in difficoltà mantenga o
ristabilisca restrizioni quantitative nei confronti dei paesi terzi;
c) concessione di crediti limitati da parte di altri Stati
membri, con riserva del consenso di questi.
3. Quando il concorso reciproco raccomandato dalla Commissione non
sia stato accordato dal Consiglio oppure il concorso reciproco
accordato e le misure adottate risultino insufficienti, la
Commissione autorizza lo Stato membro con deroga che si trova in
difficoltà ad adottare delle misure di salvaguardia di cui essa
definisce le condizioni e le modalità.
Tale autorizzazione può essere revocata e le condizioni e
modalità modificate dal Consiglio.

Articolo III-202

1. In caso di improvvisa crisi nella bilancia dei pagamenti e
qualora non intervenga immediatamente una decisione europea di cui
all'articolo III-201, paragrafo 2, uno Stato membro con deroga può
adottare, a titolo conservativo, le misure di salvaguardia
necessarie. Tali misure devono provocare il minor turbamento
possibile nel funzionamento del mercato interno e non andare oltre la
portata strettamente indispensabile a ovviare alle difficoltà
improvvise manifestatesi.
2. La Commissione e gli altri Stati membri devono essere informati
delle misure di salvaguardia di cui al paragrafo 1 al più tardi al
momento dell'entrata in vigore. La Commissione può raccomandare al
Consiglio il concorso reciproco conformemente all'articolo III-201.
3. 11 Consiglio, su raccomandazione della Commissione e previa
consultazione del comitato economico e finanziario, può adottare una
decisione europea che stabilisca che lo Stato membro interessato deve
modificare, sospendere o abolire le misure di salvaguardia di cui al
paragrafo 1.

Articolo III-203

L'Unione e gli Stati membri, in base alla presente sezione, si
adoperano per sviluppare una strategia coordinata a favore
dell'occupazione, e in particolare a favore della promozione di una
forza lavoro competente, qualificata, adattabile e di mercati del
lavoro in grado di rispondere ai mutamenti economici, al fine di
realizzare gli obiettivi di cui all'articolo I-3.

Articolo III-204

1. Gli Stati membri, attraverso le politiche in materia di
occupazione, contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi di cui
all'articolo III-203 in modo coerente con gli indirizzi di massima
per le politiche economiche degli Stati membri e dell'Unione adottati
a norma dell'articolo III-179, paragrafo 2.
2. Gli Stati membri, tenuto conto delle prassi nazionali in
materia di responsabilità delle parti sociali, considerano la
promozione dell'occupazione una questione di interesse comune e
coordinano in sede di Consiglio le azioni al riguardo, in base
all'articolo III-206.

Articolo III-205

1. L'Unione contribuisce a un elevato livello di occupazione
promuovendo la cooperazione tra gli Stati membri e sostenendone e, se
necessario, completandone l'azione. Sono in questo contesto
rispettate le competenze degli Stati membri.
2. Nella definizione e nell'attuazione delle politiche e azioni
dell'Unione si tiene conto dell'obiettivo di un livello di
occupazione elevato.

Articolo III-206

1. In base a una relazione annuale comune del Consiglio e della
Commissione, il Consiglio europeo esamina annualmente la situazione
dell'occupazione nell'Unione e adotta le conclusioni del caso.
2. Sulla base delle conclusioni del Consiglio europeo, il
Consiglio, su proposta della Commissione, adotta annualmente gli
orientamenti di cui devono tener conto gli Stati membri nelle
rispettive politiche in materia di occupazione. Esso delibera previa
consultazione del Parlamento europeo, del Comitato delle regioni, del
Comitato economico e sociale e del comitato per l'occupazione.
Tali orientamenti sono coerenti con gli indirizzi di massima
adottati a norma dell'articolo III-179, paragrafo 2.
3. Ciascuno Stato membro trasmette al Consiglio e alla Commissione
una relazione annuale sulle principali disposizioni adottate per
l'attuazione della propria politica in materia di occupazione, alla
luce degli orientamenti in materia di occupazione di cui al paragrafo
2.
4. Il Consiglio, sulla base delle relazioni di cui al paragrafo 3
e dei pareri del comitato per l'occupazione, procede annualmente ad
un esame dell'attuazione delle politiche degli Stati membri in
materia di occupazione alla luce degli orientamenti in materia di
occupazione. Il Consiglio, su raccomandazione della Commissione, può
adottare raccomandazioni che rivolge agli Stati membri.
5. Sulla base dei risultati di detto esame, il Consiglio e la
Commissione trasmettono al Consiglio europeo una relazione annuale
comune in merito alla situazione dell'occupazione nell'Unione e
all'attuazione degli orientamenti in materia di occupazione.

Articolo III-207

La legge o legge quadro europea può stabilire azioni di
incentivazione dirette a promuovere la cooperazione tra Stati membri
e a sostenere i loro interventi nel settore dell'occupazione,
mediante iniziative volte a sviluppare gli scambi di informazioni e
delle migliori prassi, a fornire analisi comparative e indicazioni, a
promuovere approcci innovativi e a valutare le esperienze realizzate,
in particolare mediante il ricorso a progetti pilota. È adottata
previa consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato
economico e sociale.
La legge o legge quadro europea non comporta l'armonizzazione
delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri.

Articolo III-208

Il Consiglio adotta a maggioranza semplice una decisione europea
che istituisce un comitato per l'occupazione a carattere consultivo,
al fine di promuovere il coordinamento tra gli Stati membri per
quanto riguarda le politiche in materia di occupazione e di mercato
del lavoro. Esso delibera previa consultazione del Parlamento
europeo.
Il comitato è incaricato di:
a) seguire l'evoluzione della situazione dell'occupazione e
delle politiche in materia di occupazione nell'Unione e negli Stati
membri;
b) fatto salvo l'articolo III-344, formulare pareri su
richiesta del Consiglio o della Commissione o di propria iniziativa,
e contribuire alla preparazione dei lavori del Consiglio di cui
all'articolo III-206.
Nell'esercizio delle sue funzioni, il comitato consulta le parti
sociali.
Ogni Stato membro e la Commissione nominano due membri del
comitato.
k) modernizzazione dei regimi di protezione sociale, fatta
salva la lettera c).
2. Ai fini del paragrafo 1:
a) la legge o legge quadro europea può stabilire misure
destinate a incoraggiare la cooperazione tra Stati membri attraverso
iniziative volte a migliorare la conoscenza, a sviluppare gli scambi
di informazioni e di migliori prassi, a promuovere approcci
innovativi e a valutare le esperienze fatte, ad esclusione di
qualsiasi armonizzazione delle disposizioni legislative e
regolamentari degli Stati membri;
b) nei settori di cui al paragrafo 1, lettere da a) a i), la
legge quadro europea può stabilire le prescrizioni minime
applicabili progressivamente, tenendo conto delle condizioni e delle
normative tecniche esistenti in ciascuno Stato membro. Essa evita di
imporre vincoli amministrativi, finanziari e giuridici di natura tale
da ostacolare la creazione e lo sviluppo di piccole e medie imprese.
In tutti i casi, la legge o legge quadro europea è adottata
previa consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato
economico e sociale.
3. In deroga al paragrafo 2, nei settori di cui al paragrafo 1,
lettere c), d), f) e g) la legge o legge quadro europea è adottata
dal Consiglio che delibera all'unanimità, previa consultazione del
Parlamento europeo, del Comitato delle regioni e del Comitato
economico e sociale.
Il Consiglio può adottare, su proposta della Commissione, una
decisione europea per rendere applicabile la procedura legislativa
ordinaria al paragrafo 1, lettere d), f) e g). Esso delibera
all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.
4. Uno Stato membro può affidare alle parti sociali, a loro
richiesta congiunta, il compito di mettere in atto le leggi quadro
europee adottate a norma dei paragrafi 2 e 3, o, se del caso, i
regolamenti o decisioni europei adottati conformemente all'articolo
III-212.
In tal caso esso si assicura che, al più tardi alla data in cui
la legge quadro europea deve essere recepita e alla data in cui il
regolamento europeo o la decisione europea deve essere messo in atto,
le parti sociali abbiano stabilito mediante accordo le necessarie
disposizioni, fermo restando che lo Stato membro interessato deve
adottare le disposizioni necessarie che gli permettano di garantire
in qualsiasi momento i risultati imposti da detta legge quadro, detto
regolamento o detta decisione.
5. Le leggi e leggi quadro europee adottate a norma del presente
articolo:
a) non compromettono la facoltà riconosciuta agli Stati membri
di definire i principi fondamentali del sistema di sicurezza sociale
e non devono alterare sensibilmente l'equilibrio finanziario dello
stesso,
b) non ostano a che uno Stato membro mantenga o stabilisca
misure, compatibili con la Costituzione, che prevedano una maggiore
protezione.
6. Il presente articolo non si applica alle retribuzioni, al
diritto di associazione, al diritto di sciopero, nè al diritto di
serrata.

Articolo III-209

L'Unione e gli Stati membri, tenuti presenti i diritti sociali
fondamentali, quali quelli definiti nella Carta sociale europea
firmata a Torino il 18 ottobre 1961 e nella Carta comunitaria dei
diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 1989, hanno come
obiettivi la promozione dell'occupazione, il miglioramento delle
condizioni di vita e di lavoro, che consenta la loro parificazione
nel progresso, una protezione sociale adeguata, il dialogo sociale,
lo sviluppo delle risorse umane atto a consentire un livello
occupazionale elevato e duraturo e la lotta contro l'emarginazione.
A tal fine, l'Unione e gli Stati membri agiscono tenendo conto
della diversità delle prassi nazionali, in particolare nelle
relazioni contrattuali, e della necessità di mantenere la
competitività dell'economia dell'Unione.
Essi ritengono che una tale evoluzione risulterà sia dal
funzionamento del mercato interno, che favorirà l'armonizzarsi dei
sistemi sociali, sia dalle procedure previste dalla Costituzione e
dal ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative degli Stati membri.

Articolo III-210

1. Per conseguire gli obiettivi previsti all'articolo III-209,
l'Unione sostiene e completa l'azione degli Stati membri nei seguenti
settori:
a) miglioramento, in particolare, dell'ambiente di lavoro, per
proteggere la salute e la sicurezza dei lavoratori,
b) condizioni di lavoro,
c) sicurezza sociale e protezione sociale dei lavoratori,
d) protezione dei lavoratori in caso di risoluzione del
contratto di lavoro,
e) informazione e consultazione dei lavoratori,
f) rappresentanza e difesa collettiva degli interessi dei
lavoratori e dei datori di lavoro, compresa la cogestione, fatto
salvo il paragrafo 6,
g) condizioni di impiego dei cittadini dei paesi terzi che
soggiornano legalmente nel territorio dell'Unione,
h) integrazione delle persone escluse dal mercato del lavoro,
fatto salvo l'articolo III-283,
i) parità tra donne e uomini per quanto riguarda le
opportunità sul mercato del lavoro ed il trattamento sul lavoro,
j) lotta contro l'esclusione sociale.

Articolo III-211

1. La Commissione promuove la consultazione delle parti sociali a
livello di Unione e adotta ogni misura utile per facilitarne il
dialogo provvedendo ad un sostegno equilibrato delle parti.
2. Ai fini del paragrafo 1 la Commissione, prima di presentare
proposte nel settore della politica sociale, consulta le parti
sociali sul possibile orientamento di un'azione dell'Unione.
3. Se, dopo la consultazione di cui al paragrafo 2, ritiene
opportuna un'azione dell'Unione, la Commissione consulta le parti
sociali sul contenuto della proposta prevista. Le parti sociali
trasmettono alla Commissione un parere o, se opportuno, una
raccomandazione.
4. In occasione delle consultazioni di cui ai paragrafi 2 e 3 le
parti sociali possono informare la Commissione di voler avviare il
processo previsto all'articolo III-212, paragrafo 1. La durata di
questo processo non supera nove mesi, salvo proroga decisa in comune
dalle parti sociali interessate e dalla Commissione.

Articolo III-212

1. Il dialogo fra le parti sociali a livello di Unione può
condurre, se queste lo desiderano, a relazioni contrattuali, compresi
accordi.
2. Gli accordi conclusi a livello di Unione sono attuati secondo
le procedure e le prassi proprie delle parti sociali e degli Stati
membri oppure, nell'ambito dei settori contemplati dall'articolo
III-210, a richiesta congiunta delle parti firmatarie, in base a
regolamenti o decisioni europei adottati dal Consiglio su proposta
della Commissione. Il Parlamento europeo è informato.
Allorchè l'accordo in questione contiene una o più disposizioni
relative ad uno dei settori per i quali è richiesta l'unanimità ai
sensi dell'articolo III-210, paragrafo 3, il Consiglio delibera
all'unanimità.

Articolo III-213

Per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo III-209 e fatte
salve le altre disposizioni della Costituzione, la Commissione
incoraggia la cooperazione tra gli Stati membri e facilita il
coordinamento della loro azione in tutti i settori della politica
sociale contemplati dalla presente sezione, in particolare per le
materie riguardanti:
a) l'occupazione;
b) il diritto del lavoro e le condizioni di lavoro;
c) la formazione e il perfezionamento professionale;
d) la sicurezza sociale;
e) la protezione contro gli infortuni e le malattie
professionali;
f) l'igiene del lavoro;
g) il diritto di associazione e la contrattazione collettiva
tra datori di lavoro e lavoratori.
A tal fine la Commissione opera a stretto contatto con gli Stati
membri mediante studi e pareri e organizzando consultazioni, sia per
i problemi che si presentano sul piano nazionale, che per quelli che
interessano le organizzazioni internazionali, in particolare mediante
iniziative finalizzate alla definizione di orientamenti e indicatori,
all'organizzazione di scambi di migliori pratiche e alla preparazione
di elementi necessari per il controllo e la valutazione periodici. Il
Parlamento europeo è pienamente informato.
Prima di formulare i pareri previsti dal presente articolo, la
Commissione consulta il Comitato economico e sociale.

Articolo III-214

1. Ciascuno Stato membro assicura l'applicazione del principio
della parità di retribuzione tra donne e uomini per uno stesso
lavoro o per un lavoro di pari valore.
2. Ai fini del presente articolo, per "retribuzione" si intende il
salario o trattamento normale di base o minimo e tutti gli altri
vantaggi pagati direttamente o indirettamente, in contanti o in
natura, dal datore di lavoro al lavoratore in ragione dell'impiego di
quest'ultimo.
La parità di retribuzione, senza discriminazione fondata sul
sesso, implica:
a) che la retribuzione corrisposta per uno stesso lavoro pagato
a cottimo sia fissata in base a una stessa unità di misura,
b) che la retribuzione corrisposta per un lavoro pagato a tempo
sia uguale per uno stesso posto di lavoro.
3. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure che
assicurino l'applicazione del principio delle pari opportunità e
della parità di trattamento tra donne e uomini in materia di
occupazione e impiego, compreso il principio della parità di
retribuzione per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore. È
adottata previa consultazione del Comitato economico e sociale.
4. Allo scopo di assicurare l'effettiva e completa parità tra
donne e uomini nella vita lavorativa, il principio della parità di
trattamento non osta a che uno Stato membro mantenga o adotti misure
che prevedano vantaggi specifici diretti a facilitare l'esercizio di
un'attività professionale da parte del sesso sottorappresentato
ovvero a evitare o compensare svantaggi nelle carriere professionali.

Articolo III-215

Gli Stati membri si adoperano a mantenere l'equivalenza esistente
nei regimi di congedo retribuito.

Articolo III-216

La Commissione elabora una relazione annuale sugli sviluppi nella
realizzazione degli obiettivi di cui all'articolo III-209, compresa
la situazione demografica nell'Unione. Trasmette la relazione al
Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale.

Articolo III-217

Il Consiglio adotta, a maggioranza semplice, una decisione europea
che istituisce un comitato per la protezione sociale a carattere
consultivo, al fine di promuovere la cooperazione in materia di
protezione sociale tra gli Stati membri e con la Commissione. Il
Consiglio delibera previa consultazione del Parlamento europeo.
Il comitato è incaricato:
a) di seguire la situazione sociale e lo sviluppo delle
politiche di protezione sociale negli Stati membri e nell'Unione;
b) di agevolare gli scambi di informazioni, esperienze e buone
prassi tra gli Stati membri e con la Commissione;
c) fatto salvo l'articolo III-344, di elaborare relazioni,
formulare pareri o intraprendere altre attività nei settori delle
sue attribuzioni, su richiesta del Consiglio o della Commissione o di
propria iniziativa.
Nell'esercizio delle sue funzioni, il comitato stabilisce contatti
appropriati con le parti sociali.
Ogni Stato membro e la Commissione nominano due membri del
comitato.

Articolo III-218

La Commissione dedica, nella relazione annuale al Parlamento
europeo, un capitolo speciale all'evoluzione della situazione sociale
nell'Unione.
Il Parlamento europeo può invitare la Commissione a elaborare
delle relazioni su problemi particolari concernenti la situazione
sociale.

Articolo III-219

1. Per migliorare le possibilità di occupazione dei lavoratori
nell'ambito del mercato interno e contribuire così al miglioramento
del tenore di vita, è istituito un Fondo sociale europeo che ha
l'obiettivo di promuovere all'interno dell'Unione le possibilità di
occupazione e la mobilità geografica e professionale dei lavoratori
e di facilitare l'adeguamento alle trasformazioni industriali e ai
cambiamenti dei sistemi di produzione, in particolare attraverso la
formazione e la riconversione professionale.
2. La Commissione amministra il Fondo. In tale compito è
assistita da un comitato, presieduto da un membro della Commissione e
composto da rappresentanti degli Stati membri e delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro.
3. La legge europea stabilisce le misure di applicazione relative
al Fondo. È adottata previa consultazione del Comitato delle regioni
e del Comitato economico e sociale.

Articolo III-220

Per promuovere uno sviluppo armonioso dell'insieme dell'Unione,
questa sviluppa e prosegue la propria azione intesa a realizzare il
rafforzamento della coesione economica, sociale e territoriale.
In particolare, l'Unione mira a ridurre il divario tra i livelli
di sviluppo delle varie regioni e il ritardo delle regioni meno
favorite.
Tra le regioni interessate, un'attenzione particolare è rivolta
alle zone rurali, alle zone interessate da transizione industriale e
a quelle che presentano gravi e permanenti svantaggi naturali o
demografici, quali le regioni più settentrionali con bassissima
densità demografica e le regioni insulari, transfrontaliere e di
montagna.

Articolo III-221

Gli Stati membri conducono la loro politica economica e la
coordinano anche al fine di raggiungere gli obiettivi di cui
all'articolo III-220. L'elaborazione e l'attuazione delle politiche e
azioni dell'Unione e l'attuazione del mercato interno tengono conto
di tali obiettivi e concorrono alla loro realizzazione. L'Unione
sostiene questa realizzazione anche con l'azione che svolge
attraverso fondi a finalità strutturale (Fondo europeo agricolo di
orientamento e di garanzia, sezione "orientamento", Fondo sociale
europeo, Fondo europeo di sviluppo regionale), la Banca europea per
gli investimenti e gli altri strumenti finanziari esistenti.
La Commissione presenta ogni tre anni al Parlamento europeo, al
Consiglio, al Comitato delle regioni e al Comitato economico e
sociale una relazione sui progressi compiuti nella realizzazione
della coesione economica, sociale e territoriale e sul modo in cui i
vari strumenti previsti dal presente articolo vi hanno contribuito.
Tale relazione è corredata, se del caso, di appropriate proposte.
La legge o legge quadro europea può stabilire qualunque misura
specifica al di fuori dei fondi, fatte salve le misure adottate
nell'ambito delle altre politiche dell'Unione. È adottata previa
consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato economico e
sociale.

Articolo III-222

Il Fondo europeo di sviluppo regionale è destinato a contribuire
alla correzione dei principali squilibri regionali esistenti
nell'Unione, partecipando allo sviluppo e all'adeguamento strutturale
delle regioni in ritardo di sviluppo e alla riconversione delle
regioni industriali in declino.

Articolo III-223

1. Fatto salvo l'articolo III-224, la legge europea definisce i
compiti, gli obiettivi prioritari e l'organizzazione dei fondi a
finalità strutturale, il che può comportare il raggruppamento dei
fondi, le norme generali applicabili ai fondi, le disposizioni
necessarie per garantire l'efficacia e il coordinamento dei fondi tra
loro e con gli altri strumenti finanziari esistenti.
Un Fondo di coesione è istituito dalla legge europea per
l'erogazione di contributi finanziari a progetti in materia di
ambiente e di reti transeuropee nel settore delle infrastrutture dei
trasporti.
In tutti i casi la legge europea è adottata previa consultazione
del Comitato delle regioni e del Comitato economico e sociale.
2. Le prime disposizioni relative ai fondi a finalità strutturale
e al Fondo di coesione da adottare successivamente a quelle in vigore
alla data della firma del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa sono stabilite da una legge europea del Consiglio. Il
Consiglio delibera all'unanimità previa approvazione del Parlamento
europeo.

Articolo III-224

La legge europea stabilisce le misure d'applicazione relative al
Fondo europeo di sviluppo regionale. È adottata previa consultazione
del Comitato delle regioni e del Comitato economico e sociale.
Per quanto riguarda il Fondo europeo agricolo di orientamento e di
garanzia, sezione "orientamento", ed il Fondo sociale europeo sono
applicabili rispettivamente l'articolo III-231 e l'articolo III-219,
paragrafo 3.

Articolo III-225

L'Unione definisce e attua una politica comune dell'agricoltura e
della pesca.
Per "prodotti agricoli" si intendono i prodotti del suolo,
dell'allevamento e della pesca, come pure i prodotti di prima
trasformazione direttamente connessi con tali prodotti. I riferimenti
alla politica agricola comune o all'agricoltura e l'uso del termine
"agricolo" si intendono applicabili anche alla pesca, tenendo conto
delle caratteristiche specifiche di questo settore.

Articolo III-226

1. Il mercato interno comprende l'agricoltura e il commercio dei
prodotti agricoli.
2. Salvo disposizioni contrarie degli articoli da III-227 a
III-232, le norme relative all'instaurazione o al funzionamento del
mercato interno sono applicabili ai prodotti agricoli.
3. Ai prodotti elencati nell'allegato I si applicano gli articoli
da III-227 a III-232.
4. Il funzionamento e lo sviluppo del mercato interno per i
prodotti agricoli devono essere accompagnati da una politica agricola
comune.

Articolo III-227

1. Le finalità della politica agricola comune sono:
a) incrementare la produttività dell'agricoltura, sviluppando
il progresso tecnico e assicurando lo sviluppo razionale della
produzione agricola come pure un impiego migliore dei fattori di
produzione, in particolare della manodopera,
b) assicurare così un tenore di vita equo alla popolazione
agricola, grazie in particolare al miglioramento del reddito
individuale di coloro che lavorano nell'agricoltura,
c) stabilizzare i mercati,
d) garantire la sicurezza degli approvvigionamenti,
e) assicurare prezzi ragionevoli nelle consegne ai consumatori.
2. Nell'elaborazione della politica agricola comune e dei metodi
speciali che questa può implicare, si considera:
a) il carattere particolare dell'attività agricola che deriva
dalla struttura sociale dell'agricoltura e dalle disparità
strutturali e naturali fra le diverse regioni agricole,
b) la necessità di operare gradatamente gli opportuni
adattamenti,
c) il fatto che, negli Stati membri, l'agricoltura costituisce
un settore intimamente connesso all'insieme dell'economia.

Articolo III-228

1. Per raggiungere gli obiettivi previsti all'articolo III-227 è
creata un'organizzazione comune dei mercati agricoli.
A seconda dei prodotti, tale organizzazione assume una delle forme
qui sotto specificate:
a) regole comuni in materia di concorrenza,
b) un coordinamento obbligatorio delle diverse organizzazioni
nazionali del mercato,
c) un'organizzazione europea del mercato.
2. L'organizzazione comune in una delle forme indicate al
paragrafo 1 può comprendere tutte le misure necessarie al
raggiungimento degli obiettivi previsti all'articolo III-227, e in
particolare regolamentazioni dei prezzi, sovvenzioni sia alla
produzione che alla distribuzione dei diversi prodotti, sistemi per
la costituzione di scorte e per il riporto e meccanismi comuni di
stabilizzazione all'importazione o all'esportazione.
Essa deve limitarsi a perseguire gli obiettivi previsti
all'articolo III-227 e deve escludere qualsiasi discriminazione fra
produttori o consumatori dell'Unione.
Un'eventuale politica comune dei prezzi deve essere basata su
criteri comuni e su metodi di calcolo uniformi.
3. Per consentire all'organizzazione comune di cui al paragrafo 1
di raggiungere i suoi obiettivi, potranno essere creati uno o più
Fondi agricoli di orientamento e di garanzia.

Articolo III-229

Per consentire il raggiungimento degli obiettivi previsti
all'articolo III-227, può essere in particolare previsto nell'ambito
della politica agricola comune:
a) un coordinamento efficace degli sforzi intrapresi nei
settori della formazione professionale, della ricerca e della
divulgazione dell'agronomia, che possono comportare progetti o
istituzioni finanziati in comune,
b) azioni comuni per lo sviluppo del consumo di determinati
prodotti.

Articolo III-230

1. La sezione relativa alle regole di concorrenza è applicabile
alla produzione e al commercio dei prodotti agricoli soltanto nella
misura determinata dalla legge o legge quadro europea conformemente
all'articolo III-231, paragrafo 2, tenuto conto degli obiettivi
previsti all'articolo III-227.
2. Il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare un
regolamento europeo o una decisione europea che autorizzano la
concessione di aiuti:
a) per la protezione delle aziende sfavorite da condizioni
strutturali o naturali,
b) nel quadro di programmi di sviluppo economico.

Articolo III-231

1. La Commissione presenta delle proposte in merito
all'elaborazione e all'attuazione della politica agricola comune,
compresa la sostituzione alle organizzazioni nazionali di una delle
forme di organizzazione comune previste all'articolo III-228,
paragrafo 1, come pure l'attuazione delle misure di cui alla presente
sezione.
Tali proposte tengono conto dell'interdipendenza delle questioni
agricole di cui alla presente sezione.
2. La legge o legge quadro europea stabilisce l'organizzazione
comune dei mercati agricoli prevista all'articolo III-228, paragrafo
1 e le altre disposizioni necessarie al perseguimento degli obiettivi
della politica comune dell'agricoltura e della pesca. Essa è
adottata previa consultazione del Comitato economico e sociale.
3. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i
regolamenti o decisioni europei relativi alla fissazione dei prezzi,
dei prelievi, degli aiuti e delle limitazioni quantitative e alla
fissazione e ripartizione delle possibilità di pesca.
4. L'organizzazione comune prevista all'articolo III-228,
paragrafo 1 può essere sostituita alle organizzazioni nazionali del
mercato, alle condizioni previste al paragrafo 2:
a) quando l'organizzazione comune offra agli Stati membri che
si oppongono alla decisione e dispongono essi stessi di
un'organizzazione nazionale per la produzione di cui trattasi
garanzie equivalenti per l'occupazione ed il tenore di vita dei
produttori interessati, avuto riguardo al ritmo degli adattamenti
possibili e delle specializzazioni necessarie, e
b) quando tale organizzazione assicuri agli scambi all'interno
dell'Unione condizioni analoghe a quelle esistenti in un mercato
nazionale.
5. Qualora un'organizzazione comune venga creata per talune
materie prime senza che ancora esista un'organizzazione comune per i
prodotti di trasformazione corrispondenti, le materie prime di cui
trattasi, utilizzate per i prodotti di trasformazione destinati
all'esportazione verso i paesi terzi, possono essere importate
dall'esterno dell'Unione.

Articolo III-232

Quando in uno Stato membro un prodotto è disciplinato da
un'organizzazione nazionale del mercato o da qualsiasi
regolamentazione interna di effetto equivalente che sia
pregiudizievole alla posizione concorrenziale di una produzione
similare in un altro Stato membro, gli Stati membri applicano al
prodotto in questione in provenienza dallo Stato membro ove sussista
l'organizzazione ovvero la regolamentazione suddetta una tassa di
compensazione all'entrata, salvo che tale Stato non applichi una
tassa di compensazione all'esportazione.
La Commissione adotta regolamenti o decisioni europei che fissano
l'ammontare di tali tasse nella misura necessaria a ristabilire
l'equilibrio. Essa può ugualmente autorizzare il ricorso ad altre
misure di cui determina le condizioni e modalità.

Articolo III-233

1. La politica dell'Unione in materia ambientale contribuisce a
perseguire i seguenti obiettivi:
a) salvaguardia, tutela e miglioramento della qualità
dell'ambiente;
b) protezione della salute umana;
c) utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali;
d) promozione, sul piano internazionale, di misure destinate a
risolvere i problemi dell'ambiente a livello regionale o mondiale.
2. La politica dell'Unione in materia ambientale mira a un elevato
livello di tutela, tenendo conto della diversità delle situazioni
nelle varie regioni dell'Unione. Essa è fondata sui principi della
precauzione e dell'azione preventiva, sul principio della correzione,
in via prioritaria alla fonte, dei danni causati all'ambiente e sul
principio "chi inquina paga".
In tale contesto, le misure di armonizzazione rispondenti ad
esigenze di protezione dell'ambiente comportano, nei casi opportuni,
una clausola di salvaguardia che autorizza gli Stati membri a
prendere, per motivi ambientali di natura non economica, disposizioni
provvisorie soggette ad una procedura di controllo dell'Unione.
3. Nel predisporre la politica in materia ambientale l'Unione
tiene conto:
a) dei dati scientifici e tecnici disponibili;
b) delle condizioni dell'ambiente nelle varie regioni
dell'Unione;
c) dei vantaggi e degli oneri che possono derivare dall'azione
o dall'assenza di azione;
d) dello sviluppo socioeconomico dell'Unione nel suo insieme e
dello sviluppo equilibrato delle singole regioni.
4. Nel quadro delle rispettive competenze, l'Unione e gli Stati
membri cooperano con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali
competenti. Le modalità della cooperazione dell'Unione possono
formare oggetto di accordi tra questa e i terzi interessati.
Il primo comma non pregiudica la competenza degli Stati membri a
negoziare nelle sedi internazionali e a concludere accordi
internazionali.

Articolo III-234

1. La legge o legge quadro europea stabilisce le azioni che devono
essere intraprese per realizzare gli obiettivi dell'articolo III-233.
Essa è adottata previa consultazione del Comitato delle regioni e
del Comitato economico e sociale.
2. In deroga al paragrafo 1 e fatto salvo l'articolo III-172, il
Consiglio adotta all'unanimità leggi o leggi quadro europee che
prevedono:
a) disposizioni aventi principalmente natura fiscale;
b) misure aventi incidenza:
i) sull'assetto territoriale;
ii) sulla gestione quantitativa delle risorse idriche o
aventi rapporto diretto o indiretto con la disponibilità delle
stesse;
iii) sulla destinazione dei suoli, ad eccezione della
gestione dei residui;
c) misure aventi una sensibile incidenza sulla scelta di uno
Stato membro tra diverse fonti di energia e sulla struttura generale
dell'approvvigionamento energetico del medesimo.
II Consiglio su proposta della Commissione, può adottare
all'unanimità una decisione europea per rendere applicabile la
procedura legislativa ordinaria alle materie di cui al primo comma.
In ogni caso il Consiglio delibera previa consultazione del
Parlamento europeo, del Comitato delle regioni e del Comitato
economico e sociale.
3. La legge europea stabilisce programmi generali d'azione che
fissano gli obiettivi prioritari da raggiungere. È adottata previa
consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato economico e
sociale.
Le misure necessarie all'attuazione di tali programmi sono
adottate conformemente alle condizioni previste al paragrafo 1 o 2, a
seconda dei casi.
4. Fatte salve talune misure adottate dall'Unione, gli Stati
membri provvedono al finanziamento e all'esecuzione della politica in
materia ambientale.
5. Fatto salvo il principio "chi inquina paga", qualora una misura
basata sul paragrafo 1 implichi costi ritenuti sproporzionati per le
pubbliche autorità di uno Stato membro, tale misura prevede in forma
appropriata:
a) deroghe temporanee e/o
b) un sostegno finanziario del Fondo di coesione.
6. Le misure di protezione adottate in virtù del presente
articolo non impediscono ai singoli Stati membri di mantenere e di
prendere misure per una protezione ancora maggiore. Tali misure
devono essere compatibili con la Costituzione. Esse sono notificate
alla Commissione.

Articolo III-235

1. Al fine di promuovere gli interessi dei consumatori ed
assicurare un livello elevato di protezione dei consumatori, l'Unione
contribuisce a tutelarne la salute, la sicurezza e gli interessi
economici e a promuovere il loro diritto all'informazione,
all'educazione e all'organizzazione per la salvaguardia dei propri
interessi.
2. L'Unione contribuisce al conseguimento degli obiettivi di cui
al paragrafo 1 mediante:
a) misure adottate a norma dell'articolo III-172 nel quadro
dell'instaurazione o del funzionamento del mercato interno,
b) misure di sostegno, di complemento e di controllo della
politica svolta dagli Stati membri.
3. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure di cui al
paragrafo 2, lettera b). È adottata previa consultazione del
Comitato economico e sociale.
4. Gli atti adottati a norma del paragrafo 3 non impediscono ai
singoli Stati membri di mantenere o di introdurre disposizioni di
protezione più rigorose. Tali disposizioni devono essere compatibili
con la Costituzione. Esse sono notificate alla Commissione.

Articolo III-236

1. Gli obiettivi della Costituzione sono perseguiti, per quanto
riguarda la materia disciplinata dalla presente sezione, nel quadro
di una politica comune dei trasporti.
2. La legge o legge quadro europea applica il paragrafo 1 tenendo
conto degli aspetti peculiari dei trasporti. È adottata previa
consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato economico e
sociale.
La legge o legge quadro europea stabilisce:
a) norme comuni applicabili ai trasporti internazionali in
partenza dal territorio di uno Stato membro o a destinazione di
questo o in transito sul territorio di uno o più Stati membri;
b) le condizioni per l'ammissione di vettori non residenti ai
trasporti nazionali in uno Stato membro;
c) le misure atte a migliorare la sicurezza dei trasporti;
d) ogni altra misura utile.
3. All'atto dell'adozione della legge o legge quadro europea di
cui al paragrafo 2, si tiene conto dei casi in cui la sua
applicazione rischi di pregiudicare gravemente il tenore di vita e
l'occupazione in talune regioni, come pure l'uso delle attrezzature
relative ai trasporti.

Articolo III-237

Fino a che non sia adottata la legge o legge quadro europea di cui
all'articolo III-236, paragrafo 2 e salvo che il Consiglio adotti
all'unanimità una decisione europea che conceda una deroga, nessuno
Stato membro può rendere meno favorevoli, negli effetti diretti o
indiretti nei confronti dei vettori degli altri Stati membri rispetto
ai vettori nazionali, le varie disposizioni che disciplinano la
materia al 1° gennaio 1958 o, per gli Stati aderenti, alla data
dell'adesione.

Articolo III-238

Sono compatibili con la Costituzione gli aiuti richiesti dalle
necessità del coordinamento dei trasporti ovvero corrispondenti al
rimborso di talune servitù inerenti alla nozione di pubblico
servizio.

Articolo III-239

Qualsiasi misura in materia di prezzi e condizioni di trasporto,
adottata nell'ambito della Costituzione, deve tener conto della
situazione economica dei vettori.

Articolo III-240

1. Nel traffico interno dell'Unione sono vietate le
discriminazioni consistenti nell'applicazione, da parte di un
vettore, di prezzi e condizioni di trasporto differenti per le stesse
merci e per le stesse relazioni di traffico e fondate sullo Stato
membro di origine o di destinazione dei prodotti trasportati.
2. Il paragrafo 1 non esclude che altre leggi o leggi quadro
europee possano essere adottate in applicazione dell'articolo
III-236, paragrafo 2.
3. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta regolamenti
o decisioni europei intesi a garantire l'attuazione del paragrafo 1.
Esso delibera previa consultazione del Parlamento europeo e del
Comitato economico e sociale.
Esso può adottare in particolare i regolamenti e decisioni
europei necessari a permettere alle istituzioni di controllare
l'osservanza della norma di cui al paragrafo 1 e ad assicurarne
l'intero beneficio agli utenti.
4. La Commissione, di propria iniziativa o a richiesta di uno
Stato membro, esamina i casi di discriminazioni contemplati dal
paragrafo 1 e, dopo aver consultato ogni Stato membro interessato,
adotta, nel quadro dei regolamenti e decisioni europei di cui al
paragrafo 3, le necessarie decisioni europee.

Articolo III-241

1. È fatto divieto a uno Stato membro di imporre ai trasporti
effettuati all'interno dell'Unione l'applicazione di prezzi e
condizioni che comportino qualsiasi elemento di sostegno o di
protezione nell'interesse di una o più imprese o industrie
particolari, salvo quando tale applicazione sia autorizzata da una
decisione europea della Commissione.
2. La Commissione, di sua iniziativa o a richiesta di uno Stato
membro, esamina i prezzi e le condizioni di cui al paragrafo 1,
avendo particolare riguardo, da una parte, alle esigenze di una
politica economica regionale adeguata, alle necessità delle regioni
sottosviluppate e ai problemi delle regioni che abbiano gravemente
risentito di circostanze politiche e, d'altra parte, all'incidenza di
tali prezzi e condizioni sulla concorrenza tra i modi di trasporto.
Dopo aver consultato tutti gli Stati membri interessati, la
Commissione adotta le necessarie decisioni europee.
3. Il divieto di cui al paragrafo 1 non si applica alle tariffe
concorrenziali.

Articolo III-242

Le tasse o canoni che, a prescindere dai prezzi di trasporto, sono
percepiti da un vettore al passaggio delle frontiere non debbono
superare un livello ragionevole, avuto riguardo alle spese reali
effettivamente determinate dal passaggio stesso.
Gli Stati membri procurano di ridurre le spese in questione.
La Commissione può rivolgere raccomandazioni agli Stati membri ai
fini dell'applicazione del presente articolo.

Articolo III-243

Le disposizioni della presente sezione non ostano alle misure
adottate nella Repubblica federale di Germania, sempre che tali
misure siano necessarie a compensare gli svantaggi economici
cagionati dalla divisione della Germania all'economia di talune
regioni della Repubblica federale che risentono di tale divisione.
Cinque anni dopo l'entrata in vigore del trattato che adotta una
Costituzione per l'Europa, il Consiglio, su proposta della
Commissione, può adottare una decisione europea che abroga il
presente articolo.

Articolo III-244

Presso la Commissione è istituito un comitato a carattere
consultivo, composto di esperti designati dai governi degli Stati
membri. La Commissione lo consulta in materia di trasporti,
ogniqualvolta lo ritenga utile.

Articolo III-245

1. La presente sezione si applica ai trasporti ferroviari, su
strada e per vie navigabili.
2. La legge o legge quadro europea può stabilire le opportune
misure per la navigazione marittima e aerea. È adottata previa
consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato economico e
sociale.

Articolo III-246

1. Per contribuire al raggiungimento degli obiettivi di cui agli
articoli III-130 e III-220 e consentire ai cittadini dell'Unione,
agli operatori economici e alle collettività regionali e locali di
beneficiare pienamente dei vantaggi derivanti dall'instaurazione di
uno spazio senza frontiere interne, l'Unione concorre alla
costituzione e allo sviluppo di reti transeuropee nei settori delle
infrastrutture dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell'energia.
2. Nel quadro di un sistema di mercati aperti e concorrenziali,
l'azione dell'Unione mira a favorire l'interconnessione e
l'interoperabilità delle reti nazionali e l'accesso a tali reti.
Tiene conto in particolare della necessità di collegare alle regioni
centrali dell'Unione le regioni insulari, intercluse e periferiche.

Articolo III-247

1. Per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo III-246,
l'Unione:
a) stabilisce un insieme di orientamenti che contemplino gli
obiettivi, le priorità e le grandi linee delle azioni previste nel
settore delle reti transeuropee; in detti orientamenti sono
individuati progetti di interesse comune;
b) intraprende ogni azione che si riveli necessaria per
garantire l'interoperabilità delle reti, in particolare nel campo
dell'armonizzazione delle norme tecniche;
c) può appoggiare progetti di interesse comune sostenuti dagli
Stati membri, individuati nell'ambito degli orientamenti di cui alla
lettera a), in particolare mediante studi di fattibilità, garanzie
di prestito o abbuoni di interesse; l'Unione può altresì
contribuire al finanziamento negli Stati membri, mediante il Fondo di
coesione, di progetti specifici nel settore delle infrastrutture dei
trasporti.
L'azione dell'Unione tiene conto della potenziale validità
economica dei progetti.
2. La legge o legge quadro europea stabilisce gli orientamenti e
le altre misure di cui al paragrafo 1. Essa è adottata previa
consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato economico e
sociale.
Gli orientamenti e i progetti di interesse comune che riguardano
il territorio di uno Stato membro esigono l'accordo dello Stato
membro interessato.
3. Gli Stati membri coordinano tra loro, in collegamento con la
Commissione, le politiche svolte a livello nazionale che possono
avere un impatto rilevante sulla realizzazione degli obiettivi di cui
all'articolo III-246. La Commissione può prendere, in stretta
collaborazione con gli Stati membri, qualsiasi iniziativa utile per
favorire detto coordinamento.
4. L'Unione può cooperare con i paesi terzi per promuovere
progetti di interesse comune e garantire l'interoperabilità delle
reti.

Articolo III-248

1. L'azione dell'Unione mira a rafforzare le sue basi scientifiche
e tecnologiche con la realizzazione di uno spazio europeo della
ricerca nel quale i ricercatori, le conoscenze scientifiche e le
tecnologie circolino liberamente, a favorire lo sviluppo della sua
competitività, inclusa quella della sua industria, e a promuovere le
azioni di ricerca ritenute necessarie ai sensi di altri capi della
Costituzione.
2. Ai fini di cui al paragrafo 1, essa incoraggia nell'insieme
dell'Unione le imprese, comprese le piccole e medie imprese, i centri
di ricerca e le università nei loro sforzi di ricerca e di sviluppo
tecnologico di alta qualità. Essa sostiene i loro sforzi di
cooperazione, mirando soprattutto a permettere ai ricercatori di
cooperare liberamente oltre le frontiere e alle imprese di sfruttare
le potenzialità del mercato interno grazie, in particolare,
all'apertura degli appalti pubblici nazionali, alla definizione di
norme comuni ed all'eliminazione degli ostacoli giuridici e fiscali a
detta cooperazione.
3. Tutte le azioni dell'Unione nel settore della ricerca e dello
sviluppo tecnologico, comprese le azioni dimostrative, sono decise e
realizzate conformemente alla presente sezione.

Articolo III-249

Nel perseguire gli obiettivi di cui all'articolo III-248, l'Unione
svolge le azioni seguenti, che completano quelle intraprese dagli
Stati membri:
a) attuazione di programmi di ricerca, sviluppo tecnologico e
dimostrazione, promuovendo la cooperazione con e tra le imprese, i
centri di ricerca e le università,
b) promozione della cooperazione in materia di ricerca,
sviluppo tecnologico e dimostrazione dell'Unione con i paesi terzi e
le organizzazioni internazionali,
c) diffusione e valorizzazione dei risultati delle attività in
materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione dell'Unione.
d) impulso alla formazione e alla mobilità dei ricercatori
dell'Unione.

Articolo III-250

1. L'Unione e gli Stati membri coordinano la loro azione in
materia di ricerca e sviluppo tecnologico per garantire la coerenza
reciproca delle politiche nazionali e della politica dell'Unione.
2. La Commissione, in stretta collaborazione con gli Stati membri,
può prendere ogni iniziativa utile a promuovere il coordinamento di
cui al paragrafo 1, in particolare iniziative finalizzate alla
definizione di orientamenti è indicatori, all'organizzazione di
scambi di migliori pratiche e alla preparazione di elementi necessari
per il controllo e la valutazione periodici. Il Parlamento europeo è
pienamente informato.

Articolo III-251

1. La legge europea stabilisce il programma quadro pluriennale che
comprende l'insieme delle azioni finanziate dall'Unione. È adottata
previa consultazione del Comitato economico e sociale.
Il programma quadro:
a) fissa gli obiettivi scientifici e tecnologici da realizzare
mediante le azioni di cui all'articolo III-249 e le relative
priorità;
b) indica le grandi linee di dette azioni;
c) stabilisce l'importo globale massimo e le modalità della
partecipazione finanziaria dell'Unione al programma quadro e le quote
rispettive di ciascuna delle azioni previste.
2. Il programma quadro pluriennale viene adattato o completato in
funzione dell'evoluzione della situazione.
3. Una legge europea del Consiglio stabilisce i programmi
specifici che mettono in atto il programma quadro pluriennale
nell'ambito di ciascuna azione. Ogni programma specifico precisa le
modalità di realizzazione del medesimo, ne fissa la durata e prevede
i mezzi ritenuti necessari. La somma degli importi ritenuti
necessari, fissati dai programmi specifici, non può superare
l'importo globale massimo fissato per il programma quadro e per
ciascuna azione. Detta legge è adottata previa consultazione del
Parlamento europeo e del Comitato economico e sociale.
4. A integrazione delle azioni previste dal programma quadro
pluriennale, la legge europea stabilisce le misure necessarie
all'attuazione dello spazio europeo della ricerca. Essa è adottata
previa consultazione del Comitato economico e sociale.

Articolo III-252

1. Per l'attuazione del programma quadro pluriennale, la legge o
legge quadro europea stabilisce:
a) le norme per la partecipazione delle imprese, dei centri di
ricerca e delle università;
b) le norme applicabili alla divulgazione dei risultati della
ricerca.
La legge o legge quadro europea è adottata previa consultazione
del Comitato economico e sociale.
2. Nell'attuazione del programma quadro pluriennale, la legge
europea può stabilire programmi complementari cui partecipano
soltanto alcuni Stati membri che ne assicurano il finanziamento,
fatta salva un'eventuale partecipazione dell'Unione.
La legge europea stabilisce le norme applicabili ai programmi
complementari, in particolare in materia di divulgazione delle
conoscenze e di accesso di altri Stati membri. È adottata previa
consultazione del Comitato economico e sociale e con l'accordo degli
Stati membri interessati.
3. Nell'attuazione del programma quadro pluriennale, la legge
europea può prevedere, d'intesa con gli Stati membri interessati, la
partecipazione a programmi di ricerca e sviluppo avviati da più
Stati membri, compresa la partecipazione alle strutture instaurate
per l'esecuzione di detti programmi.
La legge europea è adottata previa consultazione del Comitato
economico e sociale.
4. Nell'attuazione del programma quadro pluriennale, l'Unione può
prevedere una cooperazione in materia di ricerca, sviluppo
tecnologico e dimostrazione dell'Unione con paesi terzi o
organizzazioni internazionali.
Le modalità di questa cooperazione possono formare oggetto di
accordi tra l'Unione e i terzi interessati.

Articolo III-253

Il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare
regolamenti o decisioni europei diretti a creare imprese comuni o
qualsiasi altra struttura necessaria alla migliore esecuzione dei
programmi di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione
dell'Unione. Essa delibera previa consultazione del Parlamento
europeo e del Comitato economico e sociale.

Articolo III-254

1. Per favorire il progresso tecnico e scientifico, la
competitività industriale e l'attuazione delle sue politiche,
l'Unione elabora una politica spaziale europea. A tal fine può
promuovere iniziative comuni, sostenere la ricerca e lo sviluppo
tecnologico e coordinare gli sforzi necessari per l'esplorazione e
l'utilizzo dello spazio.
2. Per contribuire alla realizzazione degli obiettivi del
paragrafo 1 la legge o legge quadro europea stabilisce le misure
necessarie, che possono assumere la forma di un programma spaziale
europeo.
3. L'Unione instaura tutti i collegamenti utili con l'Agenzia
spaziale europea.

Articolo III-255

All'inizio di ogni anno la Commissione presenta una relazione al
Parlamento europeo e al Consiglio. Detta relazione verte in
particolare sulle attività svolte in materia di ricerca, di sviluppo
tecnologico e di divulgazione dei risultati durante l'anno precedente
e sul programma di lavoro dell'anno in corso.

Articolo III-256

1. Nel quadro dell'instaurazione o del funzionamento del mercato
interno e tenendo conto dell'esigenza di preservare e migliorare
l'ambiente, la politica dell'Unione nel settore dell'energia è
intesa a:
a) garantire il funzionamento del mercato dell'energia,
b) garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico
nell'Unione e
c) promuovere il risparmio energetico, l'efficienza energetica
e lo sviluppo di energie nuove e rinnovabili.
2. Fatte salve le altre disposizioni della Costituzione, la legge
o legge quadro europea stabilisce le misure necessarie per conseguire
gli obiettivi di cui al paragrafo 1. Essa è adottata previa
consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato economico e
sociale.
La legge o legge quadro europea non incide sul diritto di uno
Stato membro di determinare le condizioni di utilizzo delle sue fonti
energetiche, la scelta tra varie fonti energetiche e la struttura
generale del suo approvvigionamento energetico, fatto salvo
l'articolo III-234, paragrafo 2, lettera c).
3. In deroga al paragrafo 2, una legge o legge quadro europea del
Consiglio stabilisce le misure ivi contemplate se sono principalmente
di natura fiscale. Il Consiglio delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-257

1. L'Unione realizza uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia
nel rispetto dei diritti fondamentali nonchè dei diversi ordinamenti
e tradizioni giuridici degli Stati membri.
2. Essa garantisce che non vi siano controlli sulle persone alle
frontiere interne e sviluppa una politica comune in materia di asilo,
immigrazione e controllo delle frontiere esterne, fondata sulla
solidarietà tra Stati membri ed equa nei confronti dei cittadini dei
paesi terzi. Ai fini del presente capo gli apolidi sono equiparati ai
cittadini dei paesi terzi.
3. L'Unione si adopera per garantire un livello elevato di
sicurezza attraverso misure di prevenzione e di contrasto della
criminalità, del razzismo e della xenofobia, attraverso misure di
coordinamento e cooperazione tra forze di polizia e autorità
giudiziarie e altre autorità competenti, nonchè attraverso il
riconoscimento reciproco delle decisioni giudiziarie penali e, se
necessario, il ravvicinamento delle legislazioni penali.
4. L'Unione facilita l'accesso alla giustizia, in particolare
attraverso il principio di riconoscimento reciproco delle decisioni
giudiziarie ed extragiudiziali in materia civile.

Articolo III-258

Il Consiglio europeo definisce gli orientamenti strategici della
programmazione legislativa e operativa nello spazio di libertà,
sicurezza e giustizia.

Articolo III-259

Per quanto riguarda le proposte e le iniziative legislative
presentate nel quadro delle sezioni 4 e 5, i parlamenti nazionali
vigilano sul rispetto del principio di sussidiarietà conformemente
al protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di
proporzionalità.

Articolo III-260

Fatti salvi gli articoli da III-360 a III-362, il Consiglio, su
proposta della Commissione, può adottare regolamenti o decisioni
europei che definiscono le modalità secondo le quali gli Stati
membri, in collaborazione con la Commissione, procedono a una
valutazione oggettiva e imparziale dell'attuazione, da parte delle
autorità degli Stati membri, delle politiche dell'Unione di cui al
presente capo, in particolare al fine di favorire la piena
applicazione del principio di riconoscimento reciproco. Il Parlamento
europeo e i parlamenti nazionali sono informati dei contenuti e dei
risultati di tale valutazione.

Articolo III-261

È istituito in seno al Consiglio un comitato permanente al fine
di assicurare all'interno dell'Unione la promozione e il
rafforzamento della cooperazione operativa in materia di sicurezza
interna. Fatto salvo l'articolo III-344, esso favorisce il
coordinamento dell'azione delle autorità competenti degli Stati
membri. I rappresentanti degli organi e organismi interessati
dell'Unione possono essere associati ai lavori del comitato. Il
Parlamento europeo e i parlamenti nazionali sono tenuti informati dei
lavori.

Articolo III-262

Il presente capo non osta all'esercizio delle responsabilità
incombenti agli Stati membri per il mantenimento dell'ordine pubblico
e la salvaguardia della sicurezza interna.

Articolo III-263

Il Consiglio adotta regolamenti europei al fine di assicurare la
cooperazione amministrativa tra i servizi competenti degli Stati
membri nei settori di cui al presente capo e fra tali servizi e la
Commissione. Esso delibera su proposta della Commissione, fatto salvo
l'articolo III-264, e previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-264

Gli atti di cui alle sezioni 4 e 5 e i regolamenti europei di cui
all'articolo III-263 che assicurano la cooperazione amministrativa
nei settori di cui a tali sezioni sono adottati:
a) su proposta della Commissione, oppure
b) su iniziativa di un quarto degli Stati membri.

Articolo III-265

1. L'Unione sviluppa una politica volta a:
a) garantire che non vi siano controlli sulle persone, a
prescindere dalla cittadinanza, all'atto dell'attraversamento delle
frontiere interne;
b) garantire il controllo delle persone e la sorveglianza
efficace dell'attraversamento delle frontiere esterne;
c) instaurare progressivamente un sistema integrato di gestione
delle frontiere esterne.
2. Ai fini del paragrafo 1, la legge o legge quadro europea
stabilisce le misure riguardanti:
a) la politica comune dei visti e di altri titoli di soggiorno
di breve durata;
b) i controlli ai quali sono sottoposte le persone che
attraversano le frontiere esterne;
c) le condizioni alle quali i cittadini dei paesi terzi possono
circolare liberamente nell'Unione per un breve periodo;
d) qualsiasi misura necessaria per l'istituzione progressiva di
un sistema integrato di gestione delle frontiere esterne;
e) l'assenza di controllo sulle persone, a prescindere dalla
cittadinanza, all'atto dell'attraversamento delle frontiere interne.
3. II presente articolo lascia impregiudicata la competenza degli
Stati membri riguardo alla delimitazione geografica delle rispettive
frontiere, conformemente al diritto internazionale.

Articolo III-266

1. L'Unione sviluppa una politica comune in materia di asilo, di
protezione sussidiaria e di protezione temporanea, volta a offrire
uno status appropriato a qualsiasi cittadino di un paese terzo che
necessita di protezione internazionale e a garantire il rispetto del
principio di non respingimento. Detta politica deve essere conforme
alla convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951 e al protocollo del 31
gennaio 1967 relativi allo status dei rifugiati, e agli altri
trattati pertinenti.
2. Ai fini del paragrafo 1, la legge o legge quadro europea
stabilisce le misure relative a un sistema europeo comune di asilo
che includa:
a) uno status uniforme in materia di asilo a favore di
cittadini di paesi terzi, valido in tutta l'Unione;
b) uno status uniforme in materia di protezione sussidiaria per
i cittadini di paesi terzi che, pur senza il beneficio dell'asilo
europeo, necessitano di protezione internazionale;
c) un sistema comune volto alla protezione temporanea degli
sfollati in caso di afflusso massiccio;
d) procedure comuni per la concessione e la revoca dello status
uniforme in materia di asilo o di protezione sussidiaria;
e) criteri e meccanismi di determinazione dello Stato membro
competente per l'esame di una domanda d'asilo o di protezione
sussidiaria;
f) norme concernenti le condizioni di accoglienza dei
richiedenti asilo o protezione sussidiaria;
g) il partenariato e la cooperazione con paesi terzi per
gestire i flussi di richiedenti asilo o protezione sussidiaria o
temporanea.
3. Qualora uno o più Stati membri debbano affrontare una
situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di
cittadini di paesi terzi, il Consiglio, su proposta della
Commissione, può adottare regolamenti o decisioni europei che
comportano misure temporanee a beneficio dello o degli Stati membri
interessati. Esso delibera previa consultazione del Parlamento
europeo.

Articolo III-267

1. L'Unione sviluppa una politica comune dell'immigrazione intesa
ad assicurare, in ogni fase, la gestione efficace dei flussi
migratori, l'equo trattamento dei cittadini dei paesi terzi che
soggiornano legalmente negli Stati membri e la prevenzione e il
contrasto rafforzato dell'immigrazione clandestina e della tratta
degli esseri umani.
2. Ai fini del paragrafo 1, la legge o legge quadro europea
stabilisce le misure nei seguenti settori:
a) condizioni di ingresso e soggiorno e norme sul rilascio da
parte degli Stati membri di visti e di titoli di soggiorno di lunga
durata, compresi quelli rilasciati a scopo di ricongiungimento
familiare;
b) definizione dei diritti dei cittadini di paesi terzi che
soggiornano legalmente in uno Stato membro, comprese le condizioni
che disciplinano la libertà di circolazione e di soggiorno negli
altri Stati membri;
c) immigrazione e soggiorno irregolari, compresi
l'allontanamento e il rimpatrio delle persone in soggiorno
irregolare;
d) lotta contro la tratta degli esseri umani, in particolare
donne e minori.
3. L'Unione può concludere con i paesi terzi accordi ai fini
della riammissione, nei paesi di origine o di provenienza, di
cittadini di paesi terzi che non soddisfano o non soddisfano più le
condizioni per l'ingresso, la presenza o il soggiorno nel territorio
di uno degli Stati membri.
4. La legge o legge quadro europea può stabilire misure volte a
incentivare e sostenere l'azione degli Stati membri al fine di
favorire l'integrazione dei cittadini di paesi terzi regolarmente
soggiornanti nel loro territorio, ad esclusione di qualsiasi
armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli
Stati membri.
5. Il presente articolo non incide sul diritto degli Stati membri
di determinare il volume di ingresso nel loro territorio dei
cittadini di paesi terzi, provenienti da paesi terzi, allo scopo di
cercarvi un lavoro subordinato o autonomo.

Articolo III-268

Le politiche dell'Unione di cui alla presente sezione e la loro
attuazione sono governate dal principio di solidarietà e di equa
ripartizione della responsabilità tra gli Stati membri, anche sul
piano finanziario. Ogniqualvolta necessario, gli atti dell'Unione
adottati in virtù della presente sezione contengono misure
appropriate ai fini dell'applicazione di tale principio.

Articolo III-269

1. L'Unione sviluppa una cooperazione giudiziaria nelle materie
civili con implicazioni transnazionali, fondata sul principio di
riconoscimento reciproco delle decisioni giudiziarie e
extragiudiziali. Tale cooperazione può includere l'adozione di
misure intese a ravvicinare le disposizioni legislative e
regolamentari degli Stati membri.
2. Ai fini del paragrafo 1, la legge o legge quadro europea
stabilisce, in particolare se necessario al buon funzionamento del
mercato interno, misure volte a garantire:
a) il riconoscimento reciproco tra gli Stati membri delle
decisioni giudiziarie ed extragiudiziali e la loro esecuzione;
b) la notificazione transnazionale degli atti giudiziari ed
extragiudiziali;
c) la compatibilità delle regole applicabili negli Stati
membri ai conflitti di leggi e di giurisdizione;
d) la cooperazione nell'assunzione dei mezzi di prova;
e) un accesso effettivo alla giustizia;
f) l'eliminazione degli ostacoli al corretto svolgimento dei
procedimenti civili, se necessario promuovendo la compatibilità
delle norme di procedura civile applicabili negli Stati membri;
g) lo sviluppo di metodi alternativi per la risoluzione delle
controversie;
h) un sostegno alla formazione dei magistrati e degli operatori
giudiziari.
3. In deroga al paragrafo 2, le misure relative al diritto di
famiglia aventi implicazioni transnazionali sono stabilite da una
legge o legge quadro europea del Consiglio. Questo delibera
all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.
Il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare una
decisione europea che determina gli aspetti del diritto di famiglia
aventi implicazioni transnazionali e che potrebbero formare oggetto
di atti adottati secondo la procedura legislativa ordinaria. Esso
delibera all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-270

1. La cooperazione giudiziaria in materia penale nell'Unione è
fondata sul principio di riconoscimento reciproco delle sentenze e
delle decisioni giudiziarie e include il ravvicinamento delle
disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri nei
settori di cui al paragrafo 2 e all'articolo III-271.
La legge o legge quadro europea 'stabilisce le misure intese a:
a) definire norme e procedure per assicurare il riconoscimento
in tutta l'Unione di tutte le forme di sentenza e di decisione
giudiziaria;
b) prevenire e risolvere i conflitti di giurisdizione tra gli
Stati membri;
c) sostenere la formazione dei magistrati e degli operatori
giudiziari;
d) facilitare la cooperazione tra le autorità giudiziarie o
autorità omologhe degli Stati membri in relazione all'azione penale
e all'esecuzione delle decisioni.
2. Laddove necessario per facilitare il riconoscimento reciproco
delle sentenze e delle decisioni giudiziarie e la cooperazione di
polizia e giudiziaria nelle materie penali aventi dimensione
transnazionale, la legge quadro europea può stabilire norme minime.
Queste tengono conto delle differenze tra le tradizioni e gli
ordinamenti giuridici degli Stati membri.
Esse riguardano:
a) l'ammissibilità reciproca delle prove tra gli Stati membri;
b) i diritti della persona nella procedura penale;
c) i diritti delle vittime della criminalità;
d) altri elementi specifici della procedura penale, individuati
dal Consiglio in via preliminare mediante una decisione europea; per
adottare tale decisione il Consiglio delibera all'unanimità previa
approvazione del Parlamento europeo.
L'adozione delle norme minime di cui al presente paragrafo non
impedisce agli Stati membri di mantenere o introdurre un livello più
elevato di tutela delle persone.
3. Qualora un membro del Consiglio ritenga che un progetto di
legge quadro europea di cui al paragrafo 2 incida su aspetti
fondamentali del suo ordinamento giudiziario penale, può chiedere
che il Consiglio europeo sia investito della questione. In tal caso,
la procedura di cui all'articolo III-396 è sospesa. Previa
discussione ed entro quattro mesi da tale sospensione il Consiglio
europeo:
a) rinvia il progetto al Consiglio, il che pone fine alla
sospensione della procedura di cui all'articolo III-396 oppure
b) chiede alla Commissione o al gruppo di Stati membri
all'origine del progetto di presentare un nuovo progetto; in tal
caso, l'atto inizialmente proposto si considera non adottato.
4. Se entro la fine del periodo di cui al paragrafo 3 il Consiglio
europeo non ha agito o se, entro dodici mesi dalla presentazione di
un nuovo progetto ai sensi del paragrafo 3, lettera b), la legge
quadro europea non è stata adottata ed almeno un terzo degli Stati
membri desidera istituire una cooperazione rafforzata sulla base del
progetto di legge quadro in questione, essi ne informano il
Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione.
In tal caso l'autorizzazione a procedere alla cooperazione
rafforzata di cui all'articolo I-44, paragrafo 2 e all'articolo
III-419, paragrafo 1 si considera concessa e si applicano le
disposizioni sulla cooperazione rafforzata.

Articolo III-271
1. La legge quadro europea può stabilire norme minime relative
alla definizione dei reati e delle sanzioni in sfere di criminalità
particolarmente grave che presentano una dimensione transnazionale
derivante dal carattere o dalle implicazioni di tali reati o da una
particolare necessità di combatterli su basi comuni.
Dette sfere di criminalità sono le seguenti: terrorismo, tratta
degli esseri umani e sfruttamento sessuale delle donne e dei minori,
traffico illecito di stupefacenti, traffico illecito di armi,
riciclaggio di capitali, corruzione, contraffazione di mezzi di
pagamento, criminalità informatica e criminalità organizzata.
In funzione dell'evoluzione della criminalità, il Consiglio può
adottare una decisione europea che individua altre sfere di
criminalità che rispondono ai criteri di cui al presente paragrafo.
Esso delibera all'unanimità previa approvazione del Parlamento
europeo.
2. Allorchè il ravvicinamento delle disposizioni legislative e
regolamentari degli Stati membri in materia penale si rivela
indispensabile per garantire l'attuazione efficace di una politica
dell'Unione in un settore che è stato oggetto di misure di
armonizzazione, la legge quadro europea può stabilire norme minime
relative alla definizione dei reati e delle sanzioni nel settore in
questione. Essa è adottata secondo la stessa procedura utilizzata
per l'adozione delle misure di armonizzazione in questione, fatto
salvo l'articolo III-264.
3. Qualora un membro del Consiglio ritenga che un progetto di
legge quadro europea di cui al paragrafo 1 o 2 incida su aspetti
fondamentali del suo ordinamento giudiziario penale, può chiedere
che il Consiglio europeo sia investito della questione. In tal caso,
quando applicabile, la procedura di cui all'articolo III-396 è
sospesa. Previa discussione e entro quattro mesi da tale sospensione,
il Consiglio europeo:
a) rinvia il progetto al Consiglio, il che pone fine alla
sospensione della procedura di cui all'articolo III-396, qualora
applicabile, oppure
b) chiede alla Commissione o al gruppo di Stati membri
all'origine del progetto di presentare un nuovo progetto; in tal
caso, l'atto inizialmente proposto si considera non adottato.
4. Se entro la fine del periodo di cui al paragrafo 3 il Consiglio
europeo non ha agito o se, entro dodici mesi dalla presentazione di
un nuovo progetto ai sensi del paragrafo 3, lettera b), la legge
quadro europea non è stata adottata ed almeno un terzo degli Stati
membri desidera istituire una cooperazione rafforzata sulla base del
progetto di legge quadro in questione, essi ne informano il
Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione.
In tal caso l'autorizzazione a procedere alla cooperazione
rafforzata di cui all'articolo I-44, paragrafo 2 e all'articolo
III-419, paragrafo 1 si considera concessa e si applicano le
disposizioni sulla cooperazione rafforzata.

Articolo III-272

La legge o legge quadro europea può stabilire misure per
incentivare e sostenere l'azione degli Stati membri nel campo della
prevenzione della criminalità, ad esclusione di qualsiasi
armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli
Stati membri.

Articolo III-273

1. Eurojust ha il compito di sostenere e potenziare il
coordinamento e la cooperazione tra le autorità nazionali
responsabili delle indagini e dell'azione penale contro la
criminalità grave che interessa due o più Stati membri o che
richiede un'azione penale su basi comuni, sulla scorta delle
operazioni effettuate e delle informazioni fornite dalle autorità
degli Stati membri e da Europol.
In questo contesto la legge europea determina la struttura, il
funzionamento, la sfera d'azione e i compiti di Eurojust. Tali
compiti possono comprendere:
a) l'avvio di indagini penali, nonchè la proposta di avvio di
azioni penali esercitate dalle autorità nazionali competenti, in
particolare quelle relative a reati che ledono gli interessi
finanziari dell'Unione;
b) il coordinamento di indagini ed azioni penali di cui alla
lettera a);
c) il potenziamento della cooperazione giudiziaria, anche
attraverso la composizione dei conflitti di competenza e tramite una
stretta cooperazione con la Rete giudiziaria europea.
La legge europea fissa inoltre le modalità per associare il
Parlamento europeo e i parlamenti nazionali alla valutazione delle
attività di Eurojust.
2. Nel contesto delle azioni penali di cui al paragrafo 1, e fatto
salvo l'articolo III-274, gli atti ufficiali di procedura giudiziaria
sono eseguiti dai funzionari nazionali competenti.

Articolo III-274

1. Per combattere i reati che ledono gli interessi finanziari
dell'Unione, una legge europea del Consiglio può istituire una
Procura europea a partire da Eurojust. Il Consiglio delibera
all'unanimità, previa approvazione del Parlamento europeo.
2. La Procura europea è competente per individuare, perseguire e
rinviare a giudizio, eventualmente in collegamento con Europol, gli
autori di reati che ledono gli interessi finanziari dell'Unione,
quali definiti dalla legge europea prevista nel paragrafo 1, e i loro
complici. Essa esercita l'azione penale per tali reati dinanzi agli
organi giurisdizionali competenti degli Stati membri.
3. La legge europea di cui al paragrafo 1 stabilisce lo statuto
della Procura europea, le condizioni di esercizio delle sue funzioni,
le regole procedurali applicabili alle sue attività e
all'ammissibilità delle prove e le regole applicabili al controllo
giurisdizionale degli atti procedurali che adotta nell'esercizio
delle sue funzioni.
4. Il Consiglio europeo può adottare, contemporaneamente o
successivamente, una decisione europea che modifica il paragrafo 1
allo scopo di estendere le attribuzioni della Procura europea alla
lotta contro la criminalità grave che presenta una dimensione
transnazionale, e che modifica di conseguenza il paragrafo 2 per
quanto riguarda gli autori di reati gravi con ripercussioni in più
Stati membri e i loro complici. Il Consiglio europeo delibera
all'unanimità previa approvazione del Parlamento europeo e previa
consultazione della Commissione.

Articolo III-275

1. L'Unione sviluppa una cooperazione di polizia che associa tutte
le autorità competenti degli Stati membri, compresi i servizi di
polizia, i servizi delle dogane e altri servizi incaricati
dell'applicazione della legge specializzati nel settore della
prevenzione o dell'individuazione dei reati e delle relative
indagini.
2. Ai fini del paragrafo 1 la legge o legge quadro europea può
stabilire misure riguardanti:
a) la raccolta, l'archiviazione, il trattamento, l'analisi e lo
scambio delle pertinenti informazioni;
b) un sostegno alla formazione del personale e la cooperazione
relativa allo scambio di personale, alle attrezzature e alla ricerca
in campo criminologico;
c) le tecniche investigative comuni ai fini dell'individuazione
di forme gravi di criminalità organizzata.
3. Una legge o legge quadro europea del Consiglio può stabilire
misure riguardanti la cooperazione operativa tra le autorità di cui
al presente articolo. Il Consiglio delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-276

1. Europol ha il compito di sostenere e potenziare l'azione delle
autorità di polizia e degli altri servizi incaricati
dell'applicazione della legge degli Stati membri e la reciproca
collaborazione nella prevenzione e contrasto della criminalità grave
che interessa due o più Stati membri, del terrorismo e delle forme
di criminalità che ledono un interesse comune oggetto di una
politica dell'Unione.
2. La legge europea determina la struttura, il funzionamento, la
sfera d'azione e i compiti di Europol. Tali compiti possono
comprendere:
a) la raccolta, l'archiviazione, il trattamento, l'analisi e lo
scambio delle informazioni trasmesse, in particolare dalle autorità
degli Stati membri o di paesi o organismi terzi;
b) il coordinamento, l'organizzazione e lo svolgimento di
indagini e di azioni operative, condotte congiuntamente con le
autorità competenti degli Stati membri o nel quadro di squadre
investigative comuni, eventualmente in collegamento con Eurojust.
La legge europea fissa inoltre le modalità di controllo delle
attività di Europol da parte del Parlamento europeo, controllo cui
sono associati i parlamenti nazionali.
3. Qualsiasi azione operativa di Europol deve essere condotta in
collegamento e d'intesa con le autorità dello o degli Stati membri
di cui interessa il territorio. L'applicazione di misure coercitive
è di competenza esclusiva delle pertinenti autorità nazionali.

Articolo III-277

Una legge o legge quadro europea del Consiglio stabilisce le
condizioni e i limiti entro i quali le autorità competenti degli
Stati membri di cui agli articoli III-270 e III-275 possono operare
nel territorio di un altro Stato membro in collegamento e d'intesa
con le autorità di quest'ultimo. Il Consiglio delibera
all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo III-278

1. Nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche e
azioni dell'Unione è garantito un livello elevato di protezione
della salute umana.
L'azione dell'Unione, che completa le politiche nazionali, si
indirizza al miglioramento della sanità pubblica, alla prevenzione
delle malattie e affezioni umane e all'eliminazione delle fonti di
pericolo per la salute fisica e mentale. Tale azione comprende
inoltre:
a) la lotta contro i grandi flagelli - favorendo la ricerca su
cause, propagazione e prevenzione - l'informazione e l'educazione in
materia sanitaria;
b) la sorveglianza, l'allarme e la lotta contro gravi minacce
per la salute a carattere transfrontaliero.
L'Unione completa l'azione degli Stati membri, comprese
l'informazione e la prevenzione, volta a ridurre gli effetti nocivi
per la salute umana derivanti dall'uso di stupefacenti.
2. L'Unione incoraggia la cooperazione tra gli Stati membri nei
settori di cui al presente articolo e, se necessario, ne appoggia
l'azione. Essa incoraggia in particolare la cooperazione tra gli
Stati membri per migliorare la complementarità dei loro servizi
sanitari nelle regioni di frontiera.
Gli Stati membri coordinano tra loro, in collegamento con la
Commissione, le rispettive politiche e i rispettivi programmi nei
settori di cui al paragrafo 1. La Commissione può prendere, in
stretto contatto con gli Stati membri, ogni iniziativa utile a
promuovere detto coordinamento, in particolare iniziative finalizzate
alla definizione di orientamenti e indicatori, all'organizzazione di
scambi di migliori pratiche e alla preparazione di elementi necessari
per il controllo e la valutazione periodici. Il Parlamento europeo è
pienamente informato.
3. L'Unione e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con i
paesi terzi e con le organizzazioni internazionali competenti in
materia di sanità pubblica.
4. In deroga all'articolo I-12, paragrafo 5 e all'articolo I-17,
lettera a) e in conformità dell'articolo I-14, paragrafo 2, lettera
k), la legge o legge quadro europea contribuisce alla realizzazione
degli obiettivi previsti dal presente articolo, stabilendo le
seguenti misure per affrontare i problemi comuni di sicurezza:
a) misure che fissino parametri elevati di qualità e sicurezza
degli organi e sostanze di origine umana, del sangue e degli
emoderivati; tali misure non ostano a che gli Stati membri mantengano
o introducano misure protettive più rigorose;
b) misure nei settori veterinario e fitosanitario il cui
obiettivo diretto sia la protezione della sanità pubblica;
c) misure che fissino parametri elevati di qualità e sicurezza
dei medicinali e dei dispositivi di impiego medico;
d) misure concernenti la sorveglianza, l'allarme e la lotta
contro gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero.
La legge o legge quadro europea è adottata previa consultazione
del Comitato delle regioni e del Comitato economico e sociale.
5. La legge o legge quadro europea può anche stabilire misure di
incentivazione per proteggere e migliorare la salute umana, in
particolare per lottare contro i grandi flagelli che si propagano
oltre frontiera, e misure il cui obiettivo diretto sia la protezione
della sanità pubblica in relazione al tabacco e all'abuso di alcol,
ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle disposizioni
legislative e regolamentari degli Stati membri. Essa è adottata
previa consultazione del Comitato delle regioni e del Comitato
economico e sociale.
6. Ai fini del presente articolo, il Consiglio, su proposta della
Commissione, può altresì adottare raccomandazioni.
7. L'azione dell'Unione rispetta le responsabilità degli Stati
membri per la definizione della loro politica sanitaria e per
l'organizzazione e la fornitura di servizi sanitari e assistenza
medica. Le responsabilità degli Stati membri includono la gestione
dei servizi sanitari e dell'assistenza medica e l'assegnazione delle
risorse loro destinate. Le misure di cui al paragrafo 4, lettera a)
non pregiudicano le disposizioni nazionali sulla donazione e
l'impiego medico di organi e sangue.

Articolo III-279

1. L'Unione e gli Stati membri provvedono affinchè siano
assicurate le condizioni necessarie alla competitività
dell'industria dell'Unione.
A tal fine, nell'ambito di un sistema di mercati aperti e
concorrenziali, la loro azione è intesa:
a) ad accelerare l'adattamento dell'industria alle
trasformazioni strutturali;
b) a promuovere un ambiente favorevole all'iniziativa e allo
sviluppo delle imprese di tutta l'Unione, in particolare delle
piccole e medie imprese;
c) a promuovere un ambiente favorevole alla cooperazione tra
imprese;
d) a favorire un migliore sfruttamento del potenziale
industriale delle politiche d'innovazione, di ricerca e di sviluppo
tecnologico.
2. Gli Stati membri si consultano reciprocamente in collegamento
con la Commissione e, per quanto è necessario, coordinano le loro
azioni. La Commissione può prendere ogni iniziativa utile a
promuovere detto coordinamento, in particolare iniziative finalizzate
alla definizione di orientamenti e indicatori, all'organizzazione di
scambi di migliori pratiche e alla preparazione di elementi necessari
per il controllo e la valutazione periodici. Il Parlamento europeo è
pienamente informato.
3. L'Unione contribuisce alla realizzazione degli obiettivi di cui
al paragrafo 1 attraverso politiche e azioni da essa attuate ai sensi
di altre disposizioni della Costituzione. La legge o legge quadro
europea può stabilire misure specifiche destinate a sostenere le
azioni svolte negli Stati membri al fine di realizzare gli obiettivi
di cui al paragrafo 1, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione
delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri.
Essa è adottata previa consultazione del Comitato economico e
sociale.
La presente sezione non costituisce una base per l'introduzione da
parte dell'Unione di qualsivoglia misura che possa generare
distorsioni di concorrenza o che comporti disposizioni fiscali o
disposizioni relative ai diritti e interessi dei lavoratori
dipendenti.

Articolo III-280

1. L'Unione contribuisce al pieno sviluppo delle culture degli
Stati membri nel rispetto delle diversità nazionali e regionali,
evidenziando nel contempo il patrimonio culturale comune.
2. L'azione dell'Unione è intesa ad incoraggiare la cooperazione
tra Stati membri e, se necessario, a sostenere e a completare
l'azione di questi ultimi nei seguenti settori:
a) miglioramento della conoscenza e della diffusione della
cultura e della storia dei popoli europei;
b) conservazione e salvaguardia del patrimonio culturale di
importanza europea;
c) scambi culturali non commerciali;
d) creazione artistica e letteraria, compreso il settore
audiovisivo.
3. L'Unione e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con i
paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti in materia
di cultura, in particolare con il Consiglio d'Europa.
4. L'Unione tiene conto degli aspetti culturali nell'azione che
svolge a norma di altre disposizioni della Costituzione, in
particolare al fine di rispettare e promuovere la diversità delle
culture.
5. Per contribuire alla realizzazione degli obiettivi previsti al
presente articolo:
a) la legge o legge quadro europea stabilisce azioni di
incentivazione, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle
disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri. Essa è
adottata previa consultazione del Comitato delle regioni;
b) il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta
raccomandazioni.

Articolo III-281

1. L'Unione completa l'azione degli Statimembri nel settore del
turismo, in particolare promuovendo la competitività delle imprese
dell'Unione in tale settore.
A tal fine l'azione dell'Unione intende:
a) incoraggiare la creazione di un ambiente propizio allo
sviluppo delle imprese in detto settore;
b) favorire la cooperazione tra Stati membri, in particolare
attraverso lo scambio delle buone pratiche.
2. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure specifiche
destinate a completare le azioni svolte negli Stati membri al fine di
realizzare gli obiettivi di cui al presente articolo, ad esclusione
di qualsiasi armonizzazione delle disposizioni legislative e
regolamentari degli Stati membri.

Articolo III-282

1. L'Unione contribuisce allo sviluppo di un'istruzione di
qualità incentivando la cooperazione tra Stati membri e, se
necessario, sostenendone e completandone l'azione. Rispetta
pienamente la responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda
il contenuto dell'insegnamento e l'organizzazione del sistema di
istruzione, come pure le diversità culturali e linguistiche.
L'Unione contribuisce alla promozione dei profili europei dello
sport, tenendo conto delle sue specificità, delle sue strutture
fondate sul volontariato e della sua funzione sociale e educativa.
L'azione dell'Unione è intesa:
a) sviluppare la dimensione europea dell'istruzione, in
particolare mediante l'apprendimento e la diffusione delle lingue
degli Stati membri;
b) a favorire la mobilità degli studenti e degli insegnanti,
promuovendo tra l'altro il riconoscimento accademico dei diplomi e
dei periodi di studio;
c) a promuovere la cooperazione tra gli istituti di
insegnamento;
d) a sviluppare lo scambio di informazioni e di esperienze sui
problemi comuni dei sistemi di istruzione degli Stati membri;
e) a favorire lo sviluppo degli scambi di giovani e di
animatori di attività socioeducative e a incoraggiare la
partecipazione dei giovani alla vita democratica dell'Europa;
f) a incoraggiare lo sviluppo dell'istruzione a distanza;
g) a sviluppare la dimensione europea dello sport, promuovendo
l'imparzialità e l'apertura nelle competizioni sportive e la
cooperazione tra gli organismi responsabili dello sport e proteggendo
l'integrità fisica e morale degli sportivi, in particolare dei
giovani sportivi.
2. L'Unione e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con i
paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti in materia
di istruzione e di sport, in particolare con il Consiglio d'Europa.
3. Per contribuire alla realizzazione degli obiettivi previsti al
presente articolo:
a) la legge o legge quadro europea stabilisce azioni di
incentivazione, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle
disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri. È
adottata previa consultazione del Comitato delle regioni e del
Comitato economico e sociale;
b) il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta
raccomandazioni.

Articolo III-283

1. L'Unione attua una politica di formazione professionale che
sostiene e completa le azioni degli Stati membri, nel pieno rispetto
della responsabilità di questi ultimi per quanto riguarda il
contenuto e l'organizzazione della formazione professionale.
L'azione dell'Unione è intesa:
a) a facilitare l'adeguamento alle trasformazioni industriali,
in particolare attraverso la formazione e la riconversione
professionale;
b) a migliorare la formazione professionale iniziale e la
formazione permanente, per agevolare l'inserimento e il reinserimento
professionale sul mercato del lavoro;
c) a facilitare l'accesso alla formazione professionale e a
favorire la mobilità degli istruttori e delle persone in formazione,
in particolare dei giovani;
d) a stimolare la cooperazione in materia di formazione tra
istituti di insegnamento o di formazione professionale e imprese;
e) a sviluppare lo scambio di informazioni e di esperienze sui
problemi comuni dei sistemi di formazione degli Stati membri.
2. L'Unione e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con i
paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti in materia
di formazione professionale.
3. Per contribuire alla realizzazione degli obiettivi previsti al
presente articolo:
a) la legge o legge quadro europea stabilisce le misure
necessarie, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle
disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri. È
adottata previa consultazione del Comitato delle regioni e del
Comitato economico e sociale;
b) il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta
raccomandazioni.

Articolo III-284

1. L'Unione incoraggia la cooperazione tra gli Stati membri al
fine di rafforzare l'efficacia dei sistemi di prevenzione e di
protezione dalle calamità naturali o provocate dall'uomo.
L'azione dell'Unione è intesa a:
a) sostenere e completare l'azione degli Stati membri a livello
nazionale, regionale e locale concernente la prevenzione dei rischi,
la preparazione degli attori della protezione civile negli Stati
membri e l'intervento in caso di calamità naturali o provocate
dall'uomo all'interno dell'Unione;
b) promuovere una cooperazione operativa rapida ed efficace
all'interno dell'Unione tra i servizi di protezione civile nazionali;
c) favorire la coerenza delle azioni intraprese a livello
internazionale in materia di protezione civile.
2. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure necessarie
per contribuire alla realizzazione degli obiettivi di cui al
paragrafo 1, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle
disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri.

Articolo III-285

1. L'attuazione effettiva del diritto dell'Unione da parte degli
Stati membri, essenziale per il buon funzionamento dell'Unione, è
considerata una questione di interesse comune.
2. L'Unione può sostenere gli sforzi degli Stati membri volti a
migliorare la loro capacità amministrativa di attuare il diritto
dell'Unione. Tale azione può consistere in particolare nel
facilitare lo scambio di informazioni e di funzionari pubblici e nel
sostenere programmi di formazione. Nessuno Stato membro è tenuto ad
avvalersi di tale sostegno. La legge europea stabilisce le misure
necessarie a tal fine, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione
delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri.
3. Il presente articolo non pregiudica l'obbligo degli Stati
membri di attuare il diritto dell'Unione nè le prerogative e i
doveri della Commissione. Esso non pregiudica le altre disposizioni
della Costituzione che prevedono la cooperazione amministrativa fra
gli Stati membri e fra questi ultimi e l'Unione.

Articolo III-286

1. I paesi e territori non europei che mantengono con la
Danimarca, la Francia, i Paesi Bassi e il Regno Unito delle relazioni
particolari sono associati all'Unione. Questi paesi e territori, qui
di seguito chiamati "paesi e territori", sono enumerati nell'allegato
II.
Il presente titolo si applica alla Groenlandia fatte salve le
disposizioni specifiche del protocollo concernente il regime
particolare applicabile alla Groenlandia.
2. Scopo dell'associazione è promuovere lo sviluppo economico e
sociale dei paesi e territori e instaurare strette relazioni
economiche tra essi e l'Unione.
L'associazione deve in via prioritaria permettere di favorire gli
interessi degli abitanti di questi paesi e territori e la loro
prosperità, in modo da condurli allo sviluppo economico, sociale e
culturale che attendono.

Articolo III-287

L'associazione persegue gli obiettivi seguenti:
a) gli Stati membri applicano agli scambi commerciali con i
paesi e territori il regime che si accordano tra di loro in virtù
della Costituzione;
b) ciascun paese o territorio applica agli scambi commerciali
con gli Stati membri e gli altri paesi e territori il regime che
applica allo Stato europeo con il quale mantiene relazioni
particolari;
c) gli Stati membri contribuiscono agli investimenti richiesti
dallo sviluppo progressivo dei paesi e territori;
d) per gli investimenti finanziati dall'Unione, la
partecipazione alle aggiudicazioni e alle forniture è aperta, a
parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e giuridiche
appartenenti agli Stati membri e ai paesi e territori;
e) nelle relazioni fra gli Stati membri e i paesi e territori,
il diritto di stabilimento dei cittadini e delle società è regolato
conformemente alle disposizioni del titolo III, capo I, sezione 2,
sottosezione 2 relativa alla libertà di stabilimento e in
applicazione delle procedure previste in tale sottosezione, nonchè
su una base non discriminatoria, fatti salvi gli atti adottati in
virtù dell'articolo III-291.

Articolo III-288

1. Le importazioni originarie dei paesi e territori beneficiano,
all'entrata negli Stati membri, del divieto dei dazi doganali fra
Stati membri previsto dalla Costituzione.
2. All'entrata in ciascun paese e territorio i dazi doganali
gravanti sulle importazioni dagli Stati membri e dagli altri paesi e
territori sono vietati conformemente all'articolo III-151, paragrafo
4.
3. Tuttavia, i paesi e territori possono riscuotere dei dazi
doganali che rispondano alle necessità del loro sviluppo e ai
bisogni della loro industrializzazione o dazi di carattere fiscale
che abbiano per scopo di alimentare il loro bilancio.
I dazi di cui al primo comma non possono eccedere quelli gravanti
sulle importazioni dei prodotti in provenienza dallo Stato membro con
il quale ciascun paese o territorio mantiene relazioni particolari.
4. Il paragrafo 2 non è applicabile ai paesi e territori i quali,
a causa degli obblighi internazionali particolari cui sono soggetti,
applicano già una tariffa doganale non discriminatoria.
5. L'introduzione o la modifica di dazi doganali gravanti sulle
merci importate nei paesi e territori non deve provocare, in linea di
diritto o di fatto, una discriminazione diretta o indiretta tra le
importazioni in provenienza dai diversi Stati membri.

Articolo III-289

Se il livello dei dazi applicabili alle merci in provenienza da un
paese terzo all'entrata in un paese o territorio, avuto riguardo
all'articolo III-288, paragrafo 1, è tale da provocare deviazioni di
traffico a detrimento di uno degli Stati membri, questo può
domandare alla Commissione di proporre agli altri Stati membri di
prendere le misure necessarie per porre rimedio a questa situazione.

Articolo III-290

Fatte salve le disposizioni che regolano la sanità pubblica, la
pubblica sicurezza e l'ordine pubblico, la libertà di circolazione
dei lavoratori dei paesi e territori negli Stati membri e dei
lavoratori degli Stati membri nei paesi e territori è regolata da
atti adottati conformemente all'articolo III-291.

Articolo III-291

Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta
all'unanimità, muovendo dalle realizzazioni acquisite nell'ambito
dell'associazione tra i paesi e territori e l'Unione, le leggi, leggi
quadro, regolamenti e decisioni europei relativi alle modalità e
alla procedura dell'associazione tra i paesi e territori e l'Unione.
Tali leggi e leggi quadro sono adottate previa consultazione del
Parlamento europeo.

Articolo III-292

1. L'azione dell'Unione sulla scena internazionale si fonda sui
principi che ne hanno informato la creazione, lo sviluppo e
l'allargamento e che essa si prefigge di promuovere nel resto del
mondo: democrazia, Stato di diritto, universalità e indivisibilità
dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, rispetto della
dignità umana, principi di uguaglianza e di solidarietà e rispetto
dei principi della Carta delle Nazioni Unite e del diritto
internazionale.
L'Unione si adopera per sviluppare relazioni e istituire
partenariati con i paesi terzi e con le organizzazioni
internazionali, regionali o mondiali, che condividono i principi di
cui al primo comma. Essa promuove soluzioni multilaterali ai problemi
comuni, in particolare nell'ambito delle Nazioni Unite.
2. L'Unione definisce e attua politiche comuni e azioni e opera
per assicurare un elevato livello di cooperazione in tutti i settori
delle relazioni internazionali al fine di:
a) salvaguardare i suoi valori, i suoi interessi fondamentali,
la sua sicurezza, la sua indipendenza e la sua integrità;
b) consolidare e sostenere la democrazia, lo Stato di diritto,
i diritti dell'uomo e i principi del diritto internazionale;
c) preservare la pace, prevenire i conflitti e rafforzare la
sicurezza internazionale, conformemente agli obiettivi e ai principi
della Carta delle Nazioni Unite, nonchè ai principi dell'Atto finale
di Helsinki e agli obiettivi della Carta di Parigi, compresi quelli
relativi alle frontiere esterne;
d) favorire lo sviluppo sostenibile dei paesi in via di
sviluppo sul piano economico, sociale e ambientale, con l'obiettivo
primo di eliminare la povertà;
e) incoraggiare l'integrazione di tutti i paesi nell'economia
mondiale, anche attraverso la progressiva abolizione delle
restrizioni agli scambi internazionali;
f) contribuire alla messa a punto di misure internazionali
volte a preservare e migliorare la qualità dell'ambiente e la
gestione sostenibile delle risorse naturali mondiali, al fine di
assicurare lo sviluppo sostenibile;
g) aiutare le popolazioni, i paesi e le regioni colpiti da
calamità naturali o provocate dall'uomo;
h) promuovere un sistema internazionale basato su una
cooperazione multilaterale rafforzata e il buon governo mondiale.
3. Nell'elaborazione e attuazione dell'azione esterna nei vari
settori compresi nel presente titolo e delle altre politiche nei loro
aspetti esterni, l'Unione rispetta i principi e persegue gli
obiettivi di cui ai paragrafi 1 e 2.
L'Unione assicura la coerenza tra i vari settori dell'azione
esterna e tra questi e le altre politiche. Il Consiglio e la
Commissione, assistiti dal ministro degli affari esteri dell'Unione,
garantiscono tale coerenza e cooperano a questo fine.

Articolo III-293

1. I1 Consiglio europeo individua gli interessi e obiettivi
strategici dell'Unione sulla base dei principi e obiettivi enunciati
all'articolo III-292.
Le decisioni europee del Consiglio europeo sugli interessi e gli
obiettivi strategici dell'Unione riguardano la politica estera e di
sicurezza comune e altri settori dell'azione esterna dell'Unione.
Possono riferirsi alle relazioni dell'Unione con un paese o una
regione o essere improntate ad un approccio tematico. Esse fissano la
rispettiva durata e i mezzi che l'Unione e gli Stati membri devono
mettere a disposizione.
Il Consiglio europeo delibera all'unanimità su raccomandazione
del Consiglio adottata da quest'ultimo secondo le modalità previste
per ciascun settore. Le decisioni europee del Consiglio europeo sono
attuate secondo le procedure previste dalla Costituzione.
2. Il ministro degli affari esteri dell'Unione, per il settore
della politica estera e di sicurezza comune, e la Commissione, per
gli altri settori dell'azione esterna, possono presentare proposte
congiunte al Consiglio.

Articolo III-294

1. Nel quadro dei principi e degli obiettivi dell'azione esterna,
l'Unione stabilisce ed attua una politica estera e di sicurezza
comune estesa a tutti i settori della politica estera e di sicurezza.
2. Gli Stati membri sostengono attivamente e senza riserve la
politica estera e di sicurezza comune in uno spirito di lealtà e di
solidarietà reciproca.
Gli Stati membri operano congiuntamente per rafforzare e
sviluppare la reciproca solidarietà politica. Si astengono da
qualsiasi azione contraria agli interessi dell'Unione o tale da
comprometterne l'efficacia come elemento di coesione nelle relazioni
internazionali.
Il Consiglio e il ministro degli affari esteri dell'Unione
provvedono affinchè detti principi siano rispettati.
3. L'Unione conduce la politica estera e di sicurezza comune:
a) definendo gli orientamenti generali,
b) adottando decisioni europee che definiscono:
i) le azioni che l'Unione deve intraprendere,
ii) le posizioni che l'Unione deve adottare,
iii) le modalità di attuazione delle decisioni europee di
cui ai punti i) e ii),
c) rafforzando la cooperazione sistematica tra gli Stati membri
per la conduzione della loro politica.

Articolo III-295

1. Il Consiglio europeo definisce gli orientamenti generali della
politica estera e di sicurezza comune, comprese le questioni che
hanno implicazioni in materia di difesa.
Qualora lo esigano sviluppi internazionali, il presidente del
Consiglio europeo convoca una riunione straordinaria dello stesso per
definire le linee strategiche della politica dell'Unione dinanzi a
tali sviluppi.
2. Il Consiglio adotta le decisioni europee necessarie per la
definizione e l'attuazione della politica estera e di sicurezza
comune in base agli orientamenti generali e alle linee strategiche
definiti dal Consiglio europeo.

Articolo III-296

1. Il ministro degli affari esteri dell'Unione, che presiede il
Consiglio " Affari esteri ", contribuisce con proposte
all'elaborazione della politica estera e di sicurezza comune e
assicura l'attuazione delle decisioni europee adottate dal Consiglio
europeo e dal Consiglio.
2. Il ministro degli affari esteri rappresenta l'Unione per le
materie che rientrano nella politica estera e di sicurezza comune.
Conduce, a nome dell'Unione, il dialogo politico con i terzi ed
esprime la posizione dell'Unione nelle organizzazioni internazionali
e in seno alle conferenze internazionali.
3. Nell'esecuzione delle sue funzioni, il ministro degli affari
esteri dell'Unione si avvale di un servizio europeo per l'azione
esterna. Il servizio lavora in collaborazione con i servizi
diplomatici degli Stati membri ed è composto da funzionari dei
servizi competenti del segretariato generale del Consiglio e della
Commissione e da personale distaccato dai servizi diplomatici
nazionali. L'organizzazione e il funzionamento del servizio europeo
per l'azione esterna sono fissati da una decisione europea del
Consiglio. Il Consiglio delibera su proposta del ministro degli
affari esteri dell'Unione, previa consultazione del Parlamento
europeo e previa approvazione della Commissione.

Articolo III-297

1. Quando una situazione internazionale richiede un intervento
operativo dell'Unione, il Consiglio adotta le decisioni europee
necessarie. Tali decisioni definiscono gli obiettivi, la portata e i
mezzi di cui l'Unione deve disporre e le condizioni di attuazione
dell'azione e, se necessario, la durata.
Se si produce un cambiamento di circostanze che ha una netta
incidenza su una questione oggetto di tale decisione europea, il
Consiglio rivede i principi e gli obiettivi di detta decisione e
adotta le decisioni europee necessarie.
2. Le decisioni europee di cui al paragrafo 1 vincolano gli Stati
membri nelle loro prese di posizione e nella conduzione della loro
azione.
3. Qualsiasi presa di posizione o azione nazionale prevista in
applicazione di una decisione europea di cui al paragrafo 1 forma
oggetto di informazione da parte dello Stato membro interessato entro
termini che permettano, se necessario, una concertazione preliminare
in sede di Consiglio. L'obbligo dell'informazione preliminare non è
applicabile per le misure di semplice recepimento di detta decisione
sul piano nazionale.
4. In caso di assoluta necessità connessa con l'evoluzione della
situazione e in mancanza di una revisione della decisione europea di
cui al paragrafo 1, gli Stati membri possono prendere d'urgenza le
misure necessarie, tenuto conto degli obiettivi generali di detta
decisione. Lo Stato membro che prende tali misure ne informa
immediatamente il Consiglio.
5. In caso di difficoltà rilevanti nell'applicazione di una
decisione europea di cui al presente articolo, uno Stato membro
investe della questione il Consiglio, che delibera al riguardo e
ricerca le soluzioni appropriate. Queste non possono essere in
contrasto con gli obiettivi dell'azione nè nuocere alla sua
efficacia.

Articolo III-298

Il Consiglio adotta decisioni europee che definiscono la posizione
dell'Unione su una questione particolare di natura geografica o
tematica. Gli Stati membri provvedono affinchè le politiche
nazionali siano conformi alle posizioni dell'Unione.

Articolo III-299

1. Ogni Stato membro, il ministro degli affari esteri dell'Unione
o quest'ultimo con l'appoggio della Commissione può sottoporre al
Consiglio questioni relative alla politica estera e di sicurezza
comune e presentargli rispettivamente iniziative o proposte.
2. Nei casi che richiedono una decisione rapida, il ministro degli
affari esteri dell'Unione convoca, d'ufficio o a richiesta di uno
Stato membro, una sessione straordinaria del Consiglio, entro un
termine di quarantotto ore o, in caso di emergenza, entro un termine
più breve.

Articolo III-300

1. Le decisioni europee di cui al presente capo sono adottate dal
Consiglio che delibera all'unanimità.
In caso di astensione dal voto, ciascun membro del Consiglio può
motivare la propria astensione con una dichiarazione formale. In tal
caso non è obbligato ad applicare la decisione europea, ma accetta
che questa impegni l'Unione. In uno spirito di reciproca
solidarietà, lo Stato membro interessato si astiene da azioni che
possano contrastare o impedire l'azione dell'Unione basata su tale
decisione e gli altri Stati membri rispettano la sua posizione.
Qualora i membri del Consiglio che motivano in tal modo l'astensione
rappresentino almeno un terzo degli Stati membri che totalizzano
almeno un terzo della popolazione dell'Unione, la decisione non è
adottata.
2. In deroga al paragrafo 1, il Consiglio delibera a maggioranza
qualificata:
a) quando adotta una decisione europea che definisce un'azione
o una posizione dell'Unione, sulla base di una decisione europea del
Consiglio europeo relativa agli interessi e obiettivi strategici
dell'Unione di cui all'articolo III-293, paragrafo 1;
b) quando adotta una decisione europea che definisce un'azione
o una posizione dell'Unione in base a una proposta del ministro degli
affari esteri dell'Unione presentata in seguito a una richiesta
specifica rivolta a quest'ultimo dal Consiglio europeo di sua
iniziativa o su iniziativa del ministro;
c) quando adotta una decisione europea che attua una decisione
europea che definisce un'azione o una posizione dell'Unione;
d) quando adotta una decisione europea relativa alla nomina di
un rappresentante speciale ai sensi dell'articolo III-302.
Se un membro del Consiglio dichiara che, per vitali ed espliciti
motivi di politica nazionale, intende opporsi all'adozione di una
decisione europea che richiede la maggioranza qualificata, non si
procede alla votazione. Il ministro degli affari esteri dell'Unione
cerca, in stretta consultazione con lo Stato membro interessato, una
soluzione accettabile per quest'ultimo. In mancanza di un risultato
il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può chiedere
che della questione sia investito il Consiglio europeo, in vista di
una decisione europea all'unanimità.
3. Conformemente all'articolo I-40, paragrafo 7, il Consiglio
europeo può adottare all'unanimità una decisione europea che
preveda che il Consiglio delibera a maggioranza qualificata in casi
diversi da quelli contemplati al paragrafo 2 del presente articolo.
4. I paragrafi 2 e 3 non si applicano alle decisioni che hanno
implicazioni militari o che rientrano nel settore della difesa.

Articolo III-301

1. Quando il Consiglio europeo o il Consiglio ha definito un
approccio comune dell'Unione ai sensi dell'articolo I-40, paragrafo
5, il ministro degli affari esteri dell'Unione e i ministri degli
affari esteri degli Stati membri coordinano le attività nell'ambito
del Consiglio.
2. Le missioni diplomatiche degli Stati membri e le delegazioni
dell'Unione nei paesi terzi e presso le organizzazioni internazionali
cooperano tra di loro e contribuiscono alla formulazione e
all'attuazione dell'approccio comune di cui al paragrafo 1.

Articolo III-302

Il Consiglio può nominare, su proposta del ministro degli affari
esteri dell'Unione, un rappresentante speciale al quale conferisce un
mandato per questioni politiche specifiche. Il rappresentante
speciale esercita il mandato sotto l'autorità del ministro.

Articolo III-303

L'Unione può concludere accordi con uno o più Stati o
organizzazioni internazionali nei settori di pertinenza del presente
capo.

Articolo III-304

1. Il ministro degli affari esteri dell'Unione consulta e informa
il Parlamento europeo conformemente all'articolo I-40, paragrafo 8 e
all'articolo I-41, paragrafo 8. Egli provvede affinchè le opinioni
del Parlamento europeo siano debitamente prese in considerazione. I
rappresentanti speciali possono essere associati all'informazione del
Parlamento europeo.
2. il Parlamento europeo può rivolgere interrogazioni o formulare
raccomandazioni al Consiglio e al ministro degli affari esteri
dell'Unione. Esso procede due volte all'anno a un dibattito sui
progressi compiuti nell'attuazione della politica estera e di
sicurezza comune, compresa la politica di sicurezza e di difesa
comune.

Articolo III-305

1. Gli Stati membri coordinano la propria azione nelle
organizzazioni internazionali e in occasione di conferenze
internazionali. In queste sedi essi difendono le posizioni
dell'Unione. Il ministro degli affari esteri dell'Unione assicura
l'organizzazione di tale coordinamento.
Nelle organizzazioni internazionali e in occasione di conferenze
internazionali alle quali non tutti gli Stati membri partecipano,
quelli che vi partecipano difendono le posizioni dell'Unione.
2. Conformemente all'articolo I-16, paragrafo 2, gli Stati membri
rappresentati nelle organizzazioni internazionali o nelle conferenze
internazionali alle quali non tutti gli Stati membri partecipano
tengono informati questi ultimi e il ministro degli affari esteri
dell'Unione in merito a ogni questione di interesse comune.
Gli Stati membri che sono anche membri del Consiglio di sicurezza
delle Nazioni Unite si concertano e tengono pienamente informati gli
altri Stati membri e il ministro degli affari esteri dell'Unione. Gli
Stati membri che sono membri del Consiglio di sicurezza difenderanno,
nell'esercizio delle loro funzioni, le posizioni e gli interessi
dell'Unione, fatte salve le responsabilità che incombono loro in
forza della Carta delle Nazioni Unite.
Allorchè l'Unione ha definito una posizione su un tema all'ordine
del giorno del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, gli Stati
membri che vi partecipano chiedono che il ministro degli affari
esteri dell'Unione sia invitato a presentare la posizione
dell'Unione.

Articolo III-306

Le missioni diplomatiche e consolari degli Stati membri e le
delegazioni dell'Unione nei paesi terzi e nelle conferenze
internazionali e le loro rappresentanze presso le organizzazioni
internazionali cooperano al fine di garantire il rispetto e
l'attuazione delle decisioni europee che definiscono posizioni e
azioni dell'Unione adottate in virtù del presente capo. Esse
intensificano la cooperazione procedendo a scambi di informazioni e a
valutazioni comuni.
Esse contribuiscono all'attuazione del diritto di tutela dei
cittadini europei nel territorio dei paesi terzi di cui all'articolo
I-10, paragrafo 2, lettera c) e delle misure adottate in applicazione
dell'articolo III-127.

Articolo III-307

1. Fatto salvo l'articolo III-344, un comitato politico e di
sicurezza vigila sulla situazione internazionale nei settori che
rientrano nella politica estera e di sicurezza comune e contribuisce
a definire le politiche formulando pareri per il Consiglio, a
richiesta di questo, del ministro degli affari esteri dell'Unione o
di propria iniziativa. Esso controlla altresì l'attuazione delle
politiche concordate, fatte salve le competenze del ministro degli
affari esteri dell'Unione.
2. Nel quadro del presente capo, il comitato politico e di
sicurezza esercita, sotto la responsabilità del Consiglio e del
ministro degli affari esteri dell'Unione, il controllo politico e la
direzione strategica delle operazioni di gestione delle crisi
previste all'articolo III-309.
Ai fini di un'operazione di gestione delle crisi e per la durata
della stessa, quali sono determinate dal Consiglio, quest'ultimo può
autorizzare il comitato a prendere le misure appropriate in merito al
controllo politico e alla direzione strategica dell'operazione.

Articolo III-308

L'attuazione della politica estera e di sicurezza comune lascia
impregiudicata l'applicazione delle procedure e la rispettiva portata
delle attribuzioni delle istituzioni previste dalla Costituzione per
l'esercizio delle competenze dell'Unione di cui agli articoli da I-13
a I-15 e all'articolo I-17.
L'attuazione delle politiche previste in tali articoli lascia
parimenti impregiudicata l'applicazione delle procedure e la
rispettiva portata delle attribuzioni delle istituzioni previste
dalla Costituzione per l'esercizio delle competenze dell'Unione a
titolo del presente capo.

Articolo III-309

1. Le missioni di cui all'articolo I-41, paragrafo 1, nelle quali
l'Unione può ricorrere a mezzi civili e militari, comprendono le
azioni congiunte in materia di disarmo, le missioni umanitarie e di
soccorso, le missioni di consulenza e assistenza in materia militare,
le missioni di prevenzione dei conflitti e di mantenimento della pace
e le missioni di unità di combattimento per la gestione delle crisi,
comprese le missioni tese al ristabilimento della pace e le
operazioni di stabilizzazione al termine dei conflitti. Tutte queste
missioni possono contribuire alla lotta contro il terrorismo, anche
tramite il sostegno a paesi terzi per combattere il terrorismo sul
loro territorio.
2. Il Consiglio adotta decisioni europee relative alle missioni di
cui al paragrafo 1 stabilendone l'obiettivo, la portata e le
modalità generali di realizzazione. Il ministro degli affari esteri
dell'Unione, sotto l'autorità del Consiglio e in stretto e costante
contatto con il comitato politico e di sicurezza, provvede a
coordinare gli aspetti civili e militari di tali missioni.

Articolo III-310

1. Nel quadro delle decisioni europee adottate in conformità
dell'articolo III-309, il Consiglio può affidare la realizzazione di
una missione a un gruppo di Stati membri che lo desiderano e
dispongono delle capacità necessarie per tale missione. Tali Stati
membri, in associazione con il ministro degli affari esteri
dell'Unione, si accordano sulla gestione della missione.
2. Gli Stati membri che partecipano alla realizzazione della
missione informano periodicamente il Consiglio dell'andamento della
missione, di propria iniziativa o a richiesta di un altro Stato
membro. Gli Stati membri partecipanti investono immediatamente il
Consiglio della questione se la realizzazione di tale missione genera
conseguenze di ampia portata o se impone una modifica dell'obiettivo,
della portata o delle modalità della missione stabiliti nelle
decisioni europee di cui al paragrafo 1. In tal caso, il Consiglio
adotta le decisioni europee necessarie.

Articolo III-311

1. L'Agenzia nel settore dello sviluppo delle capacità di difesa,
della ricerca, dell'acquisizione e degli armamenti (Agenzia europea
per la difesa) istituita dall'articolo I-41, paragrafo 3 e posta
sotto l'autorità del Consiglio, ha il compito di:
a) contribuire a individuare gli obiettivi di capacità
militari degli Stati membri e a valutare il rispetto degli impegni in
materia di capacità assunti dagli Stati membri;
b) promuovere l'armonizzazione delle esigenze operative e
l'adozione di metodi di acquisizione efficienti e compatibili;
c) proporre progetti multilaterali per il conseguimento degli
obiettivi in termini di capacità militari e assicurare il
coordinamento dei programmi attuati dagli Stati membri e la gestione
di programmi di cooperazione specifici;
d) sostenere la ricerca nel settore della tecnologia della
difesa, coordinare e pianificare attività di ricerca congiunte e
studi per delineare le soluzioni tecniche che rispondono alle
esigenze operative future;
e) contribuire a individuare e, se del caso, attuare qualsiasi
misura utile per potenziare la base industriale e tecnologica del
settore della difesa e per migliorare l'efficacia delle spese
militari.
2. L'Agenzia europea per la difesa è aperta a tutti gli Stati
membri che desiderano parteciparvi. Il Consiglio, deliberando a
maggioranza qualificata, adotta una decisione europea che fissa lo
statuto, la sede e le modalità di funzionamento dell'Agenzia. Detta
decisione tiene conto del grado di partecipazione effettiva alle
attività dell'Agenzia. Nell'ambito dell'Agenzia sono costituiti
gruppi specifici che riuniscono gli Stati membri impegnati in
progetti congiunti. L'Agenzia svolge le sue missioni in collegamento
con la Commissione, se necessario.

Articolo III-312

1. Gli Stati membri che desiderano partecipare alla cooperazione
strutturata permanente di cui all'articolo I-41, paragrafo 6 e che
rispondono ai criteri e sottoscrivono gli impegni in materia di
capacità militari specificati nel protocollo sulla cooperazione
strutturata permanente notificano la loro intenzione al Consiglio e
al ministro degli affari esteri dell'Unione.
2. Entro tre mesi dalla notifica di cui al paragrafo 1, il
Consiglio adotta una decisione europea che istituisce la cooperazione
strutturata permanente e fissa l'elenco degli Stati membri
partecipanti. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata previa
consultazione del ministro degli affari esteri dell'Unione.
3. Ogni Stato membro che, in una fase successiva, desideri
partecipare alla cooperazione strutturata permanente notifica la sua
intenzione al Consiglio e al ministro degli affari esteri
dell'Unione.
Il Consiglio adotta una decisione europea che conferma la
partecipazione dello Stato membro interessato che risponde ai criteri
e sottoscrive gli impegni di cui agli articoli 1 e 2 del protocollo
sulla cooperazione strutturata permanente. Il Consiglio delibera a
maggioranza qualificata previa consultazione del ministro degli
affari esteri dell'Unione. Solo i membri del Consiglio che
rappresentano gli Stati membri partecipanti prendono parte al voto.
Per maggioranza qualificata si intende almeno il 55% dei membri
del Consiglio rappresentanti gli Stati membri partecipanti, che
totalizzino almeno il 65% della popolazione di tali Stati.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della popolazione
degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in caso
contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
4. Se uno Stato membro partecipante non soddisfa più i criteri o
non può più assolvere gli impegni di cui agli articoli 1 e 2 del
protocollo sulla cooperazione strutturata permanente, il Consiglio
può adottare una decisione europea che sospende la partecipazione di
questo Stato.
Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata. Solo i membri del
Consiglio che rappresentano gli Stati membri partecipanti, ad
eccezione dello Stato membro in questione, prendono parte al voto.
Per maggioranza qualificata si intende almeno il 55% dei membri
del Consiglio rappresentanti gli Stati membri partecipanti, che
totalizzino almeno il 65% della popolazione di tali Stati.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della popolazione
degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in caso
contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
5. Se uno Stato membro partecipante desidera ritirarsi dalla
cooperazione strutturata permanente notifica la sua decisione al
Consiglio, che prende atto del fatto che la partecipazione dello
Stato membro in questione termina.
6. Le decisioni europee e le raccomandazioni del Consiglio prese
nel quadro della cooperazione strutturata permanente, diverse da
quelle previste ai paragrafi da 2 a 5, sono adottate all'unanimità.
Ai fini del presente paragrafo l'unanimità è costituita dai voti
dei soli rappresentanti degli Stati membri partecipanti.

Articolo III-313

1. Le spese amministrative che le istituzioni sostengono per
l'attuazione del presente capo sono a carico del bilancio
dell'Unione.
2. Le spese operative cui dà luogo l'attuazione del presente capo
sono anch'esse a carico del bilancio dell'Unione, eccetto le spese
derivanti da operazioni che hanno implicazioni nel settore militare o
della difesa, e a meno che il Consiglio decida altrimenti.
Se non sono a carico del bilancio dell'Unione, le spese sono
imputate agli Stati membri, secondo un criterio di ripartizione
basato sul prodotto nazionale lordo, salvo che il Consiglio decida
altrimenti. Per quanto riguarda le spese derivanti da operazioni che
hanno implicazioni nel settore militare o della difesa, gli Stati
membri i cui rappresentanti al Consiglio hanno fatto una
dichiarazione formale a norma dell'articolo III-300, paragrafo 1,
secondo comma non sono tenuti a contribuire al loro finanziamento.
3. Il Consiglio adotta una decisione europea che stabilisce le
procedure specifiche per garantire il rapido accesso agli
stanziamenti del bilancio dell'Unione destinati al finanziamento
urgente di iniziative nel quadro della politica estera e di sicurezza
comune, in particolare ai preparativi di una missione di cui
all'articolo I-41, paragrafo 1 e all'articolo III-309. Esso delibera
previa consultazione del Parlamento europeo.
I preparativi delle missioni di cui all'articolo I-41, paragrafo 1
e all'articolo III-309 che non sono a carico del bilancio dell'Unione
sono finanziati mediante un fondo iniziale costituito da contributi
degli Stati membri.
Il Consiglio adotta a maggioranza qualificata, su proposta del
ministro degli affari esteri dell'Unione, le decisioni europee che
fissano:
a) le modalità di costituzione e finanziamento del fondo
iniziale, in particolare le dotazioni finanziarie assegnategli;
b) le modalità di gestione del fondo iniziale;
c) le modalità di controllo finanziario.
Quando la missione prevista conformemente all'articolo I-41,
paragrafo 1 e all'articolo III-309 non può essere a carico del
bilancio dell'Unione, il Consiglio autorizza il ministro degli affari
esteri dell'Unione a ricorrere a detto fondo. Il ministro degli
affari esteri dell'Unione riferisce al Consiglio sull'esecuzione di
tale mandato.

Articolo III-314

L'Unione, tramite l'istituzione di un'unione doganale in
conformità dell'articolo III-151, contribuisce nell'interesse comune
allo sviluppo armonioso del commercio mondiale, alla graduale
soppressione delle restrizioni agli scambi internazionali e agli
investimenti esteri diretti, e alla riduzione delle barriere doganali
e di altro tipo.

Articolo III-315

1. La politica commerciale comune è fondata su principi uniformi,
in particolare per quanto concerne le modificazioni tariffarie, la
conclusione di accordi tariffari e commerciali relativi agli scambi
di merci e servizi, e gli aspetti commerciali della proprietà
intellettuale, gli investimenti esteri diretti, l'uniformazione delle
misure di liberalizzazione, la politica di esportazione e le misure
di protezione commerciale, tra cui quelle da adottarsi nei casi di
dumping e di sovvenzioni. La politica commerciale comune è condotta
nel quadro dei principi e obiettivi dell'azione esterna dell'Unione.
2. La legge europea stabilisce le misure che definiscono il quadro
di attuazione della politica commerciale comune.
3. Qualora si debbano negoziare e concludere accordi con uno o
più paesi terzi o organizzazioni internazionali, si applica
l'articolo III-325, fatte salve le disposizioni particolari del
presente articolo.
La Commissione presenta raccomandazioni al Consiglio, che
l'autorizza ad avviare i negoziati necessari. Spetta al Consiglio e
alla Commissione adoperarsi affinchè gli accordi negoziati siano
compatibili con le politiche e norme interne dell'Unione.
Tali negoziati sono condotti dalla Commissione, in consultazione
con un comitato speciale designato dal Consiglio per assisterla in
questo compito e nel quadro delle direttive che il Consiglio può
impartirle. La Commissione riferisce periodicamente al comitato
speciale e al Parlamento europeo sui progressi dei negoziati.
4. Per la negoziazione e la conclusione degli accordi di cui al
paragrafo 3, il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
Per la negoziazione e la conclusione di accordi nei settori degli
scambi di servizi, degli aspetti commerciali della proprietà
intellettuale e degli investimenti esteri diretti, il Consiglio
delibera all'unanimità qualora tali accordi contengano disposizioni
per le quali è richiesta l'unanimità per l'adozione di norme
interne.
Il Consiglio delibera all'unanimità anche per la negoziazione e
la conclusione di accordi:
a) nel settore degli scambi di servizi culturali e audiovisivi,
qualora tali accordi rischino di arrecare pregiudizio alla diversità
culturale e linguistica dell'Unione;
b) nel settore degli scambi di servizi nell'ambito sociale,
dell'istruzione e della sanità, qualora tali accordi rischino di
perturbare seriamente l'organizzazione nazionale di tali servizi e di
arrecare pregiudizio alla responsabilità degli Stati membri riguardo
alla loro prestazione.
5. La negoziazione e la conclusione di accordi internazionali nel
settore dei trasporti sono soggette al titolo III, capo III, sezione
7 e all'articolo III-325.
6. L'esercizio delle competenze attribuite dal presente articolo
nel settore della politica commerciale comune non pregiudica la
ripartizione delle competenze tra l'Unione e gli Stati membri e non
comporta un'armonizzazione delle disposizioni legislative o
regolamentari degli Stati membri, se la Costituzione esclude tale
armonizzazione.

Articolo III-316

1. La politica dell'Unione nel settore della cooperazione allo
sviluppo è condotta nel quadro dei principi e obiettivi dell'azione
esterna dell'Unione. La politica di cooperazione allo sviluppo
dell'Unione e quella degli Stati membri si completano e si rafforzano
reciprocamente.
L'obiettivo principale della politica dell'Unione in questo
settore è la riduzione e, a termine, l'eliminazione della povertà.
L'Unione tiene conto degli obiettivi della cooperazione allo sviluppo
nell'attuazione delle politiche che possono avere incidenze sui paesi
in via di sviluppo.
2. L'Unione e gli Stati membri rispettano gli impegni e tengono
conto degli obiettivi da essi concordati nel quadro delle Nazioni
Unite e delle altre organizzazioni internazionali competenti.

Articolo III-317

1. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure necessarie
per l'attuazione della politica di cooperazione allo sviluppo, che
possono riguardare programmi pluriennali di cooperazione con paesi in
via di sviluppo o programmi tematici.
2. L'unione può concludere con i paesi terzi e le organizzazioni
internazionali competenti qualsiasi accordo utile alla realizzazione
degli obiettivi di cui agli articoli III-292 e III-316.
Il primo comma non pregiudica la competenza degli Stati membri a
negoziare nelle sedi internazionali e a concludere accordi.
3. La Banca europea per gli investimenti contribuisce, alle
condizioni previste dal suo statuto, all'attuazione delle misure di
cui al paragrafo 1.

Articolo III-318

1. Per favorire la complementarità e l'efficacia delle azioni,
l'Unione e gli Stati membri coordinano le rispettive politiche in
materia di cooperazione allo sviluppo e si concertano sui rispettivi
programmi di aiuto, anche nelle organizzazioni internazionali e in
occasione di conferenze internazionali. Essi possono intraprendere
azioni congiunte. Gli Stati membri contribuiscono, se necessario,
all'attuazione dei programmi di aiuto dell'Unione.
2. La Commissione può prendere qualsiasi iniziativa utile a
promuovere il coordinamento di cui al paragrafo 1.
3. Nell'ambito delle rispettive competenze, l'Unione e gli Stati
membri cooperano con i paesi terzi e con le competenti organizzazioni
internazionali.

Articolo III-319

1. Fatte salve le altre disposizioni della Costituzione, in
particolare gli articoli da III-316 a III-318, l'Unione conduce
azioni di cooperazione economica, finanziaria e tecnica, comprese
azioni di assistenza specialmente in campo finanziario, con paesi
terzi diversi dai paesi in via di sviluppo. Tali azioni sono coerenti
con la politica di sviluppo dell'Unione e sono condotte nel quadro
dei principi e obiettivi dell'azione esterna. Le azioni dell'Unione e
degli Stati membri si completano e si rafforzano reciprocamente.
2. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure necessarie
per l'attuazione del paragrafo 1.
3. Nell'ambito delle rispettive competenze, l'Unione e gli Stati
membri cooperano con i paesi terzi e con le competenti organizzazioni
internazionali. Le modalità della cooperazione dell'Unione possono
formare oggetto di accordi tra questa e i terzi interessati.
Il primo comma non pregiudica la competenza degli Stati membri a
negoziare nelle sedi internazionali e a concludere accordi.

Articolo III-320

Allorchè la situazione in un paese terzo esige un'assistenza
finanziaria urgente da parte dell'Unione, il Consiglio, su proposta
della Commissione, adotta le decisioni europee necessarie.

Articolo III-321

1. Le azioni dell'Unione nel settore dell'aiuto umanitario sono
condotte nel quadro dei principi e obiettivi dell'azione esterna
dell'Unione. Esse mirano a fornire, in modo puntuale, assistenza,
soccorso e protezione alle popolazioni dei paesi terzi vittime di
calamità naturali o provocate dall'uomo, per far fronte alle
necessità umanitarie risultanti dalle diverse situazioni. Le azioni
dell'Unione e degli Stati membri si completano e si rafforzano
reciprocamente.
2. Le azioni di aiuto umanitario sono condotte conformemente ai
principi del diritto internazionale e ai principi di imparzialità,
neutralità e non discriminazione.
3. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure che
definiscono il quadro di attuazione delle azioni di aiuto umanitario
dell'Unione.
4. L'Unione può concludere con i paesi terzi e le organizzazioni
internazionali competenti qualsiasi accordo utile alla realizzazione
degli obiettivi di cui al paragrafo 1 e all'articolo III-292.
Il primo comma non pregiudica la competenza degli Stati membri a
negoziare nelle sedi internazionali e a concludere accordi.
5. È istituito un corpo volontario europeo di aiuto umanitario
per inquadrare contributi comuni dei giovani europei alle azioni di
aiuto umanitario dell'Unione. La legge europea ne fissa lo statuto e
le modalità di funzionamento.
6. La Commissione può prendere qualsiasi iniziativa utile a
promuovere il coordinamento tra le azioni dell'Unione e quelle degli
Stati membri, allo scopo di rafforzare l'efficacia e la
complementarità dei dispositivi dell'Unione e dei dispositivi
nazionali di aiuto umanitario.
7. L'Unione provvede affinchè le sue azioni di aiuto umanitario
siano coordinate e coerenti con quelle svolte da organizzazioni e
organismi internazionali, specie nell'ambito del sistema delle
Nazioni Unite.

Articolo III-322

1. Quando una decisione europea adottata conformemente al capo II
prevede l'interruzione o la riduzione, totale o parziale, delle
relazioni economiche e finanziarie con uno o più paesi terzi, il
Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta
congiunta del ministro degli affari esteri dell'Unione e della
Commissione, adotta i regolamenti o decisioni europei necessari. Esso
ne informa il Parlamento europeo.
2. Quando una decisione europea adottata conformemente al capo II
lo prevede, il Consiglio può adottare; secondo la procedura di cui
al paragrafo 1, misure restrittive nei confronti di persone fisiche o
giuridiche, di gruppi o di entità non statali.
3. Gli atti di cui al presente articolo contengono le necessarie
disposizioni sulle garanzie giuridiche.

Articolo III-323

1. L'Unione può concludere un accordo con uno o più paesi terzi
o organizzazioni internazionali qualora la Costituzione lo preveda o
qualora la conclusione di un accordo sia necessaria per realizzare,
nell'ambito delle politiche dell'Unione, uno degli obiettivi fissati
dalla Costituzione, o sia prevista in un atto giuridico vincolante
dell'Unione, oppure possa incidere su norme comuni o alterarne la
portata.
2. Gli accordi conclusi dall'Unione vincolano le istituzioni
dell'Unione e gli Stati membri.

Articolo III-324

L'Unione può concludere con uno o più paesi terzi o
organizzazioni internazionali un accordo di associazione, volto ad
istituire un'associazione caratterizzata da diritti e obblighi
reciproci, da azioni in comune e da procedure particolari.

Articolo III-325

1. Fatte salve le disposizioni particolari dell'articolo III-315,
gli accordi tra l'Unione e i paesi terzi o le organizzazioni
internazionali sono negoziati e conclusi secondo la procedura
seguente.
2. Il Consiglio autorizza l'avvio dei negoziati, definisce le
direttive di negoziato, autorizza la firma e conclude gli accordi.
3. La Commissione, o il ministro degli affari esteri dell'Unione
quando l'accordo previsto riguarda esclusivamente o principalmente la
politica estera e di sicurezza comune, presenta raccomandazioni al
Consiglio, il quale adotta una decisione europea che autorizza
l'avvio dei negoziati e designa, in funzione della materia
dell'accordo previsto, il negoziatore o il capo della squadra di
negoziato dell'Unione.
4. Il Consiglio può impartire direttive al negoziatore e
designare un comitato speciale che deve essere consultato nella
conduzione dei negoziati.
5. Il Consiglio, su proposta del negoziatore, adotta una decisione
europea che autorizza la firma dell'accordo e, se del caso, la sua
applicazione provvisoria prima dell'entrata in vigore.
6. II Consiglio, su proposta del negoziatore, adotta una decisione
europea relativa alla conclusione dell'accordo.
Tranne quando l'accordo riguarda esclusivamente la politica estera
e di sicurezza comune, il Consiglio adotta la decisione europea di
conclusione dell'accordo:
a) previa approvazione del Parlamento europeo nei casi
seguenti:
i) accordi di associazione;
ii) adesione dell'Unione alla Convenzione europea di
salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali;
iii) accordi che creano un quadro istituzionale specifico
organizzando procedure di cooperazione;
iv) accordi che hanno ripercussioni finanziarie
considerevoli per l'Unione;
v) accordi che riguardano settori ai quali si applica la
procedura legislativa ordinaria oppure la procedura legislativa
speciale qualora sia necessaria l'approvazione del Parlamento
europeo.
In caso d'urgenza, il Parlamento europeo e il Consiglio possono
concordare un termine per l'approvazione;
b) previa consultazione del Parlamento europeo, negli altri
casi. Il Parlamento europeo formula il parere nel termine che il
Consiglio può fissare in funzione dell'urgenza. In mancanza di
parere entro detto termine, il Consiglio può deliberare.
7. All'atto della conclusione di un accordo, il Consiglio, in
deroga ai paragrafi 5, 6 e 9, può abilitare il negoziatore ad
approvare a nome dell'Unione gli adattamenti dell'accordo se
quest'ultimo ne prevede l'adozione con una procedura semplificata o
da parte di un organo istituito dall'accordo stesso. Il Consiglio
correda eventualmente questa abilitazione di condizioni specifiche.
8. Nel corso dell'intera procedura, il Consiglio delibera a
maggioranza qualificata.
Tuttavia esso delibera all'unanimità quando l'accordo riguarda un
settore per il quale è richiesta l'unanimità per l'adozione di un
atto dell'Unione e per gli accordi di associazione e gli accordi di
cui all'articolo III-319 con gli Stati candidati all'adesione.
9. Il Consiglio, su proposta della Commissione o del ministro
degli affari esteri dell'Unione, adotta una decisione europea sulla
sospensione dell'applicazione di un accordo e che stabilisce le
posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un
accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti
giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il
quadro istituzionale dell'accordo.
10. Il Parlamento europeo è immediatamente e pienamente informato
in tutte le fasi della procedura.
11. Uno Stato membro, il Parlamento europeo, il Consiglio o la
Commissione possono domandare il parere della Corte di giustizia
circa la compatibilità di un accordo previsto con la Costituzione.
In caso di parere negativo della Corte di giustizia, l'accordo
previsto non può entrare in vigore, salvo modifiche dello stesso o
revisione della Costituzione.

Articolo III-326

1. In deroga all'articolo III-325 il Consiglio, su raccomandazione
della Banca centrale europea o su raccomandazione della Commissione e
previa consultazione della Banca centrale europea, nell'intento di
pervenire a un consenso compatibile con l'obiettivo della stabilità
dei prezzi, può concludere accordi formali su un sistema di tassi di
cambio dell'euro nei confronti delle valute di Stati terzi. Il
Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del Parlamento
europeo e secondo la procedura di cui al paragrafo 3.
Il Consiglio, su raccomandazione della Banca centrale europea o su
raccomandazione della Commissione e previa consultazione della Banca
centrale europea, nell'intento di pervenire ad un consenso
compatibile con l'obiettivo della stabilità dei prezzi, può
adottare, adeguare o abbandonare i tassi centrali dell'euro
all'interno del sistema dei tassi di cambio. Il presidente del
Consiglio informa il Parlamento europeo dell'adozione,
dell'adeguamento o dell'abbandono dei tassi centrali dell'euro.
2. In mancanza di un sistema di tassi di cambio rispetto ad una o
più valute di Stati terzi come indicato al paragrafo 1, il
Consiglio, su raccomandazione della Banca centrale europea o su
raccomandazione della Commissione e previa consultazione della Banca
centrale europea, può formulare gli orientamenti generali di
politica dei cambi nei confronti di dette valute. Questi orientamenti
generali non pregiudicano l'obiettivo prioritario del Sistema europeo
di banche centrali di mantenere la stabilità dei prezzi.
3. In deroga all'articolo III-325, qualora accordi in materia di
regime monetario o valutario debbano essere negoziati dall'Unione con
uno o più Stati terzi o organizzazioni internazionali, il Consiglio,
su raccomandazione della Commissione e previa consultazione della
Banca centrale europea, decide le modalità per la negoziazione e la
conclusione di detti accordi. Tali modalità devono assicurare che
l'Unione esprima una posizione unica. La Commissione è associata a
pieno titolo ai negoziati.
4. Fatti salvi le competenze e gli accordi dell'Unione relativi
all'unione economica e monetaria, membri possono condurre negoziati
nelle istanze internazionali e concludere accordi.

Articolo III-327

1. L'Unione attua ogni utile forma di cooperazione con gli organi
delle Nazioni Unite e degli istituti specializzati delle Nazioni
Unite, il Consiglio d'Europa, l'Organizzazione per la sicurezza e la
cooperazione in Europa e l'Organizzazione per la cooperazione e lo
sviluppo economici.
L'Unione assicura inoltre i collegamenti che ritiene opportuni con
altre organizzazioni internazionali.
2. Il ministro degli affari esteri dell'Unione e la Commissione
sono incaricati dell'attuazione del presente articolo.

Articolo III-328

1. Le delegazioni dell'Unione nei paesi terzi e presso le
organizzazioni internazionali assicurano la rappresentanza
dell'Unione.
2. Le delegazioni dell'Unione sono poste sotto l'autorità del
ministro degli affari esteri dell'Unione. Esse agiscono in stretta
cooperazione con le missioni diplomatiche e consolari degli Stati
membri.

Articolo III-329

1. Se uno Stato membro subisce un attacco terroristico o è
vittima di una calamità naturale o provocata dall'uomo, gli altri
Stati membri, su richiesta delle sue autorità politiche, gli
prestano assistenza. A tal fine gli Stati membri si coordinano in
sede di Consiglio.
2. Le modalità di attuazione della clausola di solidarietà di
cui all'articolo I-43 da parte dell'Unione sono definite da una
decisione europea adottata dal Consiglio, su proposta congiunta della
Commissione e del ministro degli affari esteri dell'Unione. Quando
tale decisione ha implicazioni nel settore della difesa, il Consiglio
delibera conformemente all'articolo III-300, paragrafo 1. Il
Parlamento europeo è informato.
Ai fini del presente paragrafo e fatto salvo l'articolo III-344,
il Consiglio è assistito dal comitato politico e di sicurezza, con
il sostegno delle strutture sviluppate nell'ambito della politica di
sicurezza e di difesa comune, e dal comitato di cui all'articolo
III-261, i quali gli presentano, se del caso, pareri congiunti.
3. Per consentire all'Unione e agli Stati membri di agire in modo
efficace, il Consiglio europeo valuta regolarmente le minacce cui è
confrontata l'Unione.

Articolo III-330

1. Una legge o legge quadro europea del Consiglio stabilisce le
misure necessarie per permettere l'elezione dei membri del Parlamento
europeo a suffragio universale diretto, secondo una procedura
uniforme in tutti gli Stati membri o secondo principi comuni a tutti
gli Stati membri.
Il Consiglio delibera all'unanimità su iniziativa del Parlamento
europeo, previa approvazione di quest'ultimo che si pronuncia alla
maggioranza dei membri che lo compongono. Tale legge o legge quadro
entra in vigore previa approvazione da parte degli Stati membri
conformemente alle rispettive norme costituzionali.
2. Una legge europea del Parlamento europeo fissa lo statuto e le
condizioni generali per l'esercizio delle funzioni dei suoi membri.
Il Parlamento europeo delibera di sua iniziativa, previo parere della
Commissione e previa approvazione del Consiglio. Il Consiglio
delibera all'unanimità per le norme o condizioni relative al regime
fiscale dei membri o ex membri.

Articolo III-331

La legge europea fissa lo statuto dei partiti politici a livello
europeo di cui all'articolo I-46, paragrafo 4, in particolare le
norme relative al loro finanziamento.

Articolo III-332

A maggioranza dei membri che lo compongono, il Parlamento europeo
può chiedere alla Commissione di presentare adeguate proposte sulle
questioni per le quali reputa necessaria l'elaborazione di un atto
dell'Unione ai fini dell'attuazione della Costituzione. Se la
Commissione non presenta una proposta, essa ne comunica le
motivazioni al Parlamento europeo.

Articolo III-333

Nell'ambito delle sue funzioni, il Parlamento europeo, su
richiesta di un quarto dei membri che lo compongono, può costituire
una commissione temporanea d'inchiesta incaricata di esaminare, fatte
salve le attribuzioni conferite dalla Costituzione ad altre
istituzioni o organi, le denunce di infrazione o di cattiva
amministrazione nell'applicazione del diritto dell'Unione, salvo
quando i fatti di cui trattasi siano pendenti dinanzi a una
giurisdizione e fino all'espletamento della procedura giudiziaria.
La commissione temporanea d'inchiesta cessa di esistere con il
deposito della sua relazione.
Una legge europea del Parlamento europeo fissa le modalità per
l'esercizio del diritto d'inchiesta. Il Parlamento europeo delibera
di propria iniziativa previa approvazione del Consiglio e della
Commissione.

Articolo III-334

In conformità dell'articolo I-10, paragrafo 2, lettera d)
qualsiasi cittadino dell'Unione, nonchè ogni persona fisica o
giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro, ha
il diritto di presentare, individualmente o in associazione con altre
persone, una petizione al Parlamento europeo su una materia che
rientra nel campo di attività dell'Unione e che lo concerne
direttamente.

Articolo III-335

1. II Parlamento europeo elegge il mediatore europeo. In
conformità dell'articolo I-10, paragrafo 2, lettera d) e
dell'articolo I-49, questi è abilitato a ricevere le denunce di
qualsiasi cittadino dell'Unione o di qualsiasi persona fisica o
giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro,
riguardanti casi di cattiva amministrazione nell'azione delle
istituzioni, organi o organismi dell'Unione, ad esclusione della
Corte di giustizia dell'Unione europea nell'esercizio delle funzioni
giurisdizionali.
Conformemente alla sua missione, il mediatore, di sua iniziativa o
in base alle denunce che gli sono state presentate direttamente o
tramite un membro del Parlamento europeo, procede alle indagini che
ritiene giustificate, tranne quando i fatti in questione formino o
abbiano formato oggetto di una procedura giudiziaria. Qualora il
mediatore constati un caso di cattiva amministrazione, investe della
questione l'istituzione, organo o organismo interessato, che dispone
di tre mesi per comunicargli il suo parere. Il mediatore trasmette
poi una relazione al Parlamento europeo e all'istituzione, organo o
organismo interessato. La persona che ha sporto denuncia viene
informata del risultato dell'indagine.
Ogni anno il mediatore presenta una relazione al Parlamento
europeo sui risultati delle indagini.
2. Il mediatore è eletto dopo ogni elezione del Parlamento
europeo per la durata della legislatura. Il mandato è rinnovabile.
Il mediatore può essere dichiarato dimissionario dalla Corte di
giustizia, su richiesta del Parlamento europeo, qualora non risponda
più alle condizioni necessarie all'esercizio delle sue funzioni o
abbia commesso una colpa grave.
3. Il mediatore esercita le sue funzioni in piena indipendenza.
Nell'adempimento dei suoi doveri non sollecita nè accetta istruzioni
da alcuna istituzione, organo o organismo. Per tutta la durata del
mandato, il mediatore non può esercitare alcuna altra attività
professionale, remunerata o no.
4. Una legge europea del Parlamento europeo fissa lo statuto e le
condizioni generali per l'esercizio delle funzioni del mediatore.Il
Parlamento europeo delibera di sua iniziativa, previo parere della
Commissione e approvazione del Consiglio.

Articolo III-336

Il Parlamento europeo tiene una sessione annuale. Si riunisce di
diritto il secondo martedì del mese di marzo.
Il Parlamento europeo può riunirsi in sessione straordinaria a
richiesta della maggioranza dei membri che lo compongono, del
Consiglio o della Commissione.

Articolo III-337

1. Il Consiglio europeo e il Consiglio sono ascoltati dal
Parlamento europeo, secondo le modalità previste dal regolamento
interno del Consiglio europeo e da quello del Consiglio.
2. La Commissione può assistere a tutte le sedute del Parlamento
europeo e essere ascoltata a sua richiesta. Essa risponde oralmente o
per iscritto alle interrogazioni che le sono presentate dal
Parlamento europeo o dai membri di questo.
3. Il Parlamento europeo, in seduta pubblica, procede all'esame
della relazione generale annuale, che gli è sottoposta dalla
Commissione.

Articolo III-338

Salvo disposizioni contrarie della Costituzione, il Parlamento
europeo delibera a maggioranza dei voti espressi. Il suo regolamento
interno fissa il numero legale.

Articolo III-339

Il Parlamento europeo adotta il suo regolamento interno alla
maggioranza dei membri che lo compongono.
Gli atti del Parlamento europeo sono pubblicati conformemente alle
condizioni previste dalla Costituzione e dal regolamento interno.

Articolo III-340

Il Parlamento europeo cui sia presentata una mozione di censura
sull'operato della Commissione, non può pronunciarsi su tale mozione
prima che siano trascorsi almeno tre giorni dal suo deposito e con
scrutinio pubblico.
Se la mozione di censura è approvata a maggioranza di due terzi
dei voti espressi e a maggioranza dei membri che compongono il
Parlamento europeo, i membri della Commissione si dimettono
collettivamente dalle loro funzioni e il ministro degli affari esteri
dell'Unione si dimette dalle funzioni che esercita in seno alla
Commissione. Essi rimangono in carica e continuano a curare gli
affari di ordinaria amministrazione fino alla loro sostituzione
conformemente agli articoli I-26 e I-27. In questo caso, il mandato
dei membri della Commissione nominati per sostituirli scade alla data
in cui sarebbe scaduto il mandato dei membri della Commissione
costretti a dimettersi collettivamente dalle loro funzioni.

Articolo III-341

1. In caso di votazione, ciascun membro del Consiglio europeo può
ricevere delega da uno solo degli altri membri.
L'astensione di membri presenti o rappresentati non osta
all'adozione delle deliberazioni del Consiglio europeo per le quali
è richiesta l'unanimità.
2. Il presidente del Parlamento europeo può essere invitato per
essere ascoltato dal Consiglio europeo.
3. Il Consiglio europeo delibera a maggioranza semplice in merito
alle questioni procedurali e per l'adozione del suo regolamento
interno.
4. Il Consiglio europeo è assistito dal segretariato generale del
Consiglio.

Articolo III-342

Il Consiglio si riunisce su convocazione del presidente, per
iniziativa di questo, di uno dei membri o della Commissione.

Articolo III-343

1. In caso di votazione, ciascun membro del Consiglio può
ricevere delega da uno solo degli altri membri.
2. Per le deliberazioni che richiedono la maggioranza semplice, il
Consiglio delibera alla maggioranza dei membri che lo compongono.
3. L'astensione di membri presenti o rappresentati non osta
all'adozione delle deliberazioni del Consiglio per le quali è
richiesta l'unanimità.

Articolo III-344

1. Un comitato costituito dai rappresentanti permanenti dei
governi degli Stati membri è responsabile della preparazione dei
lavori del Consiglio e dell'esecuzione dei compiti che quest'ultimo
gli assegna. Il comitato può adottare decisioni di procedura nei
casi previsti dal regolamento interno del Consiglio.
2. II Consiglio è assistito dal segretariato generale, sotto la
responsabilità di un segretario generale nominato dal Consiglio.
Il Consiglio decide a maggioranza semplice in merito
all'organizzazione del segretariato generale.
3. Il Consiglio delibera a maggioranza semplice in merito alle
questioni procedurali e per l'adozione del suo regolamento interno.

Articolo III-345

Il Consiglio, a maggioranza semplice, può chiedere alla
Commissione di procedere a tutti gli studi che ritiene opportuni ai
fini del raggiungimento degli obiettivi comuni e di sottoporgli tutte
le proposte del caso. Se la Commissione non presenta una proposta, ne
comunica le motivazioni al Consiglio.

Articolo III-346

Il Consiglio adotta decisioni europee che fissano lo statuto dei
comitati previsti dalla Costituzione. Delibera a maggioranza
semplice, previa consultazione della Commissione.

Articolo III-347

I membri della Commissione si astengono da ogni atto incompatibile
con le loro funzioni. Gli Stati membri rispettano la loro
indipendenza e non cercano di influenzarli nell'esecuzione dei loro
compiti.
I membri della Commissione non possono, per la durata delle loro
funzioni, esercitare alcun'altra attività professionale, remunerata
o meno. Fin dal loro insediamento assumono l'impegno solenne di
rispettare, per la durata delle loro funzioni e dopo la cessazione di
queste, gli obblighi derivanti dalla loro carica, e in particolare i
doveri di onestà e delicatezza per quanto riguarda l'accettazione,
dopo tale cessazione, di determinate funzioni o vantaggi. In caso di
violazione degli obblighi stessi, la Corte di giustizia, su istanza
del Consiglio che delibera a maggioranza semplice o della
Commissione, può, a seconda dei casi, pronunciare le dimissioni
d'ufficio alle condizioni previste all'articolo III-349 ovvero la
decadenza dal diritto a pensione dell'interessato o da altri vantaggi
sostitutivi.

Articolo III-348

1. A parte i rinnovi regolari e i decessi, le funzioni dei membri
della Commissione cessano individualmente per dimissioni volontarie o
d'ufficio.
2. Un posto divenuto vacante a seguito di dimissioni volontarie o
d'ufficio o di decesso è coperto, per la restante durata del mandato
del membro, da un nuovo membro della stessa nazionalità, nominato
dal Consiglio di comune accordo col presidente della Commissione,
previa consultazione del Parlamento europeo e in conformità dei
criteri di cui all'articolo I-26, paragrafo 4.
II Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta del
presidente della Commissione, può decidere che tale posto divenuto
vacante non deve essere coperto, in particolare se la restante durata
del mandato è breve.
3. In caso di dimissioni volontarie o d'ufficio o di decesso, il
presidente è sostituito per la restante durata del mandato, in
conformità dell'articolo I-27, paragrafo 1.
4. In caso di dimissioni volontarie o d'ufficio o di decesso, il
ministro degli affari esteri dell'Unione è sostituito per la
restante durata del suo mandato, in conformità dell'articolo I-28,
paragrafo 1.
5. In caso di dimissioni volontarie di tutti i membri della
Commissione, questi rimangono in carica e continuano a curare gli
affari di ordinaria amministrazione fino alla loro sostituzione, per
la restante durata del mandato, in conformità degli articoli I-26 e
I-27.

Articolo III-349

Qualsiasi membro della Commissione che non risponda più alle
condizioni necessarie all'esercizio delle sue funzioni o che abbia
commesso una colpa grave può essere dichiarato dimissionario dalla
Corte di giustizia su istanza del Consiglio, che delibera a
maggioranza semplice, o della Commissione.

Articolo III-350

Fatto salvo l'articolo I-28, paragrafo 4, le competenze che
spettano alla Commissione sono strutturate e ripartite fra i membri
dal presidente, in conformità dell'articolo I-27, paragrafo 3. Il
presidente può modificare la ripartizione delle competenze nel corso
del mandato. I membri della Commissione esercitano le funzioni loro
attribuite dal presidente, sotto la sua autorità.

Articolo III-351

La Commissione delibera a maggioranza dei suoi membri. Il
regolamento interno fissa il numero legale.

Articolo III-352

1. La Commissione adotta il suo regolamento interno allo scopo di
assicurare il proprio funzionamento e quello dei suoi servizi.
Provvede alla pubblicazione del regolamento.
2. La Commissione pubblica ogni anno, almeno un mese prima
dell'apertura della sessione del Parlamento europeo, una relazione
generale sull'attività dell'Unione.

Articolo III-353

La Corte di giustizia si riunisce in sezioni, in grande sezione o
in seduta plenaria, conformemente allo statuto della Corte di
giustizia dell'Unione europea.

Articolo III-354

La Corte di giustizia è assistita da otto avvocati generali. Ove
ciò sia richiesto dalla Corte di giustizia, il Consiglio,
deliberando all'unanimità, può adottare una decisione europea per
aumentare il numero degli avvocati generali.
L'avvocato generale ha l'ufficio di presentare pubblicamente, con
assoluta imparzialità e in piena indipendenza, conclusioni motivate
sulle cause che, conformemente allo statuto della Corte di giustizia
dell'Unione europea, richiedono il suo intervento.

Articolo III-355

I giudici e gli avvocati generali della Corte di giustizia, scelti
tra personalità che offrano tutte le garanzie di indipendenza e che
riuniscano le condizioni richieste per l'esercizio, nei rispettivi
paesi, delle più alte funzioni giurisdizionali, ovvero che siano
giureconsulti di notoria competenza, sono nominati di comune accordo
dai governi degli Stati membri, previa consultazione del comitato di
cui all'articolo III-357.
Ogni tre anni si procede a un rinnovo parziale dei giudici e degli
avvocati generali, alle condizioni previste dallo statuto della Corte
di giustizia dell'Unione europea.
I giudici designano tra loro, per tre anni, il presidente della
Corte di giustizia. Il mandato è rinnovabile.
La Corte di giustizia adotta il suo regolamento di procedura. Tale
regolamento è sottoposto all'approvazione del Consiglio.

Articolo III-356

Il numero dei giudici del Tribunale è fissato dallo statuto della
Corte di giustizia dell'Unione europea. Lo statuto può prevedere che
il Tribunale sia assistito da avvocati generali.
I membri del Tribunale sono scelti tra persone che offrano tutte
le garanzie di indipendenza e possiedano la capacità per l'esercizio
di alte funzioni giurisdizionali. Sono nominati di comune accordo dai
governi degli Stati membri, previa consultazione del comitato di cui
all'articolo III-357.
Ogni tre anni si procede a un rinnovo parziale del Tribunale.
I giudici designano tra loro, per tre anni, il presidente del
Tribunale. Il mandato è rinnovabile.
Il Tribunale adotta il suo regolamento di procedura di concerto
con la Corte di giustizia. Tale regolamento è sottoposto
all'approvazione del Consiglio.
Salvo quanto diversamente disposto dallo statuto, le disposizioni
della costituzione relative alla Corte di giustizia si applicano al
Tribunale.

Articolo III-357

È istituito un comitato con l'incarico di fornire un parere
sull'adeguatezza dei candidati all'esercizio delle funzioni di
giudice e di avvocato generale della Corte di giustizia e del
Tribunale, prima che i governi degli Stati membri procedano alle
nomine in conformità degli articoli III-355 e III-356.
Il comitato è composto da sette personalità scelte tra ex membri
della Corte di giustizia e del Tribunale, membri dei massimi organi
giurisdizionali nazionali e giuristi di notoria competenza, uno dei
quali è proposto dal Parlamento europeo. Il Consiglio adotta una
decisione europea che stabilisce le regole di funzionamento di detto
comitato e una decisione europea che ne designa i membri. Esso
delibera su iniziativa del presidente della Corte di giustizia.

Articolo III-358

1. Il Tribunale è competente a conoscere in primo grado dei
ricorsi di cui agli articoli III-365, III-367, III-370, III-372 e
III-374, ad eccezione di quelli attribuiti a un tribunale
specializzato istituito in applicazione dell'articolo III-359 e di
quelli che lo statuto della Corte di giustizia dell'Unione europea
riserva alla Corte di giustizia. Lo statuto può prevedere che il
Tribunale sia competente per altre categorie di ricorsi.
Le decisioni emesse dal Tribunale ai sensi del presente paragrafo
possono essere oggetto di impugnazione dinanzi alla Corte di
giustizia per i soli motivi di diritto e alle condizioni ed entro i
limiti previsti dallo statuto.
2. Il Tribunale è competente a conoscere dei ricorsi proposti
contro le decisioni dei tribunali specializzati.
Le decisioni emesse dal Tribunale ai sensi del presente paragrafo
possono eccezionalmente essere oggetto di riesame da parte della
Corte di giustizia, alle condizioni ed entro i limiti previsti dallo
statuto della Corte di giustizia dell'Unione europea, ove sussistano
gravi rischi che l'unità o la coerenza del diritto dell'Unione siano
compromesse.
3. Il Tribunale è competente a conoscere delle questioni
pregiudiziali, sottoposte ai sensi dell'articolo III-369, in materie
specifiche determinate dallo statuto della Corte di giustizia
dell'Unione europea.
Il Tribunale, ove ritenga che la causa richieda una decisione di
principio che potrebbe compromettere l'unità o la coerenza del
diritto dell'Unione, può rinviare la causa dinanzi alla Corte di
giustizia affinchè si pronunci.
Le decisioni emesse dal Tribunale su questioni pregiudiziali
possono eccezionalmente essere oggetto di riesame da parte della
Corte di giustizia, alle condizioni ed entro i limiti previsti dallo
statuto, ove sussistano gravi rischi che l'unità o la coerenza del
diritto dell'Unione siano compromesse.

Articolo III-359

1. La legge europea può istituire tribunali specializzati
affiancati al Tribunale, e incaricati di conoscere in primo grado di
talune categorie di ricorsi proposti in materie specifiche. È
adottata su proposta della Commissione e previa consultazione della
Corte di giustizia o su richiesta della Corte di giustizia e previa
consultazione della Commissione.
2. La legge europea sull'istituzione di un tribunale specializzato
fissa le regole relative alla composizione di tale tribunale e
precisa la portata delle competenze ad esso conferite.
3. Le decisioni dei tribunali specializzati possono essere oggetto
di impugnazione dinanzi al Tribunale per i soli motivi di diritto o,
qualora la legge europea sull'istituzione del tribunale specializzato
lo preveda, anche per motivi di fatto.
4. I membri dei tribunali specializzati sono scelti tra persone
che offrano tutte le garanzie di indipendenza e possiedano la
capacità per l'esercizio di funzioni giurisdizionali. Sono nominati
dal Consiglio, che delibera all'unanimità.
5. I tribunali specializzati adottano il loro regolamento di
procedura di concerto con la Corte di giustizia. Tale regolamento è
sottoposto all'approvazione del Consiglio.
6. Salvo ove diversamente disposto dalla legge europea
sull'istituzione di un tribunale specializzato, le disposizioni della
Costituzione relative alla Corte di giustizia dell'Unione europea e
le disposizioni dello statuto della Corte di giustizia dell'Unione
europea si applicano ai tribunali specializzati. Il titolo I dello
statuto e l'articolo 64 del medesimo si applicano in ogni caso ai
tribunali specializzati.

Articolo III-360

La Commissione, quando reputi che uno Stato membro abbia mancato a
uno degli obblighi ad esso incombenti in virtù della Costituzione,
emette un parere motivato al riguardo, dopo aver posto lo Stato in
condizioni di presentare osservazioni.
Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale parere nel
termine fissato dalla Commissione, questa può adire la Corte di
giustizia dell'Unione europea.

Articolo III-361

Ciascuno degli Stati membri può adire la Corte di giustizia
dell'Unione europea quando reputi che un altro Stato membro abbia
mancato a uno degli obblighi ad esso incombenti in virtù della
Costituzione.
Uno Stato membro, prima di proporre contro un altro Stato membro
un ricorso fondato su una pretesa violazione degli obblighi che a
quest'ultimo incombono in virtù della Costituzione, deve rivolgersi
alla Commissione.
La Commissione emette un parere motivato dopo che gli Stati
interessati siano stati posti in condizione di presentare in
contraddittorio osservazioni scritte e orali.
Qualora la Commissione non abbia formulato il parere nel termine
di tre mesi dalla domanda, la mancanza del parere non osta alla
facoltà di ricorso alla Corte.

Articolo III-362

1. Quando la Corte di giustizia dell'Unione europea riconosca che
uno Stato membro ha mancato ad uno degli obblighi ad esso incombenti
in virtù della Costituzione, tale Stato è tenuto a prendere le
misure che l'esecuzione della sentenza della Corte comporta.
2. Se ritiene che lo Stato membro in questione non abbia preso le
misure che l'esecuzione della sentenza di cui al paragrafo 1
comporta, la Commissione, dopo aver posto tale Stato in condizione di
presentare osservazioni, può adire la Corte di giustizia dell'Unione
europea. Essa precisa l'importo della somma forfettaria o della
penalità da versare da parte dello Stato membro in questione, che
essa consideri adeguato alle circostanze.
La Corte, qualora riconosca che lo Stato membro in questione non
si è conformato alla sentenza da essa pronunciata, può comminargli
il pagamento di una somma forfettaria o di una penalità.
Questa procedura lascia impregiudicato l'articolo III-361.
3. La Commissione, quando propone ricorso dinanzi alla Corte di
giustizia dell'Unione europea in virtù dell'articolo III-360
reputando che lo Stato membro interessato non abbia adempiuto
all'obbligo di comunicare le misure di recepimento di una legge
quadro europea, può, se lo ritiene opportuno, indicare l'importo
della somma forfettaria o della penalità da versare da parte di tale
Stato che essa consideri adeguato alle circostanze.
Se la Corte constata l'inadempimento, può comminare allo Stato
membro in questione il pagamento di una somma forfettaria o di una
penalità entro i limiti dell'importo indicato dalla Commissione. Il
pagamento è esigibile alla data fissata dalla Corte nella sentenza.

Articolo III-363

Le leggi o regolamenti europei del Consiglio possono attribuire
alla Corte di giustizia dell'Unione europea una competenza
giurisdizionale anche di merito per le sanzioni che prevedono.

Articolo III-364

Fatte salve le altre disposizioni della Costituzione, la legge
europea può attribuire alla Corte di giustizia dell'Unione europea,
nella misura da essa stabilita, la competenza a pronunciarsi su
controversie connesse con l'applicazione degli atti adottati in base
alla Costituzione che creano titoli europei di proprietà
intellettuale.

Articolo III-365

1. La Corte di giustizia dell'Unione europea esercita un controllo
di legittimità sulle leggi e leggi quadro europee, sugli atti del
Consiglio, della Commissione e della Banca centrale europea che non
siano raccomandazioni o pareri, nonchè sugli atti del Parlamento
europeo e del Consiglio europeo destinati a produrre effetti
giuridici nei confronti di terzi. Esercita inoltre un controllo di
legittimità sugli atti degli organi o organismi dell'Unione
destinati a produrre effetti giuridici nei confronti di terzi.
2. Ai fini del paragrafo 1, la Corte di giustizia dell'Unione
europea è competente a pronunciarsi sui ricorsi per incompetenza,
violazione delle forme sostanziali, violazione della Costituzione o
di qualsiasi regola di diritto concernente la sua applicazione,
ovvero per sviamento di potere, proposti da uno Stato membro, dal
Parlamento europeo, dal Consiglio o dalla Commissione.
3. La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente, alle
condizioni di cui ai paragrafi 1 e 2, a pronunciarsi sui ricorsi che
la Corte dei conti, la Banca centrale europea e il Comitato delle
regioni propongono per salvaguardare le proprie prerogative.
4. Qualsiasi persona fisica o giuridica può proporre, alle
condizioni di cui ai paragrafi 1 e 2, un ricorso contro gli atti
adottati nei suoi confronti o che la riguardano direttamente e
individualmente, e contro gli atti regolamentari che la riguardano
direttamente e che non comportano alcuna misura d'esecuzione.
5. Gli atti che istituiscono gli organi e organismi dell'Unione
possono prevedere condizioni e modalità specifiche relative ai
ricorsi proposti da persone fisiche o giuridiche contro atti di detti
organi o organismi destinati a produrre effetti giuridici nei loro
confronti.
6. I ricorsi previsti dal presente articolo devono essere proposti
nel termine di due mesi a decorrere, secondo i casi, dalla
pubblicazione dell'atto, dalla notificazione al ricorrente ovvero, in
mancanza, dal giorno in cui il ricorrente ne ha avuto conoscenza.

Articolo III-366

Se il ricorso è fondato, la Corte di giustizia dell'Unione
europea dichiara nullo e non avvenuto l'atto impugnato.
Tuttavia essa, ove lo reputi necessario, precisa gli effetti
dell'atto annullato che devono essere considerati definitivi.

Articolo III-367

Qualora, in violazione della Costituzione, il Parlamento europeo,
il Consiglio europeo, il Consiglio, la Commissione o la Banca
centrale europea si astengano dal pronunciarsi, gli Stati membri e le
altre istituzioni dell'Unione possono adire la Corte di giustizia
dell'Unione europea per far constatare tale violazione. Il presente
articolo si applica, alle stesse condizioni, agli organi e organismi
dell'Unione che si astengano dal pronunciarsi.
Il ricorso è ricevibile soltanto quando l'istituzione, organo o
organismo in causa sia stato preventivamente invitato ad agire. Se,
allo scadere di un termine di due mesi da tale invito, l'istituzione,
organo o organismo non ha preso posizione, il ricorso può essere
proposto entro un nuovo termine di due mesi.
Ogni persona fisica o giuridica può adire la Corte alle
condizioni stabilite al primo e secondo comma per contestare ad una
istituzione, organo o organismo dell'Unione di avere omesso di
emanare nei suoi confronti un atto che non sia una raccomandazione o
un parere.

Articolo III-368

L'istituzione, organo o organismo da cui emana l'atto annullato o
la cui astensione sia stata dichiarata contraria alla Costituzione è
tenuto a prendere le misure che l'esecuzione della sentenza della
Corte di giustizia dell'Unione europea comporta.
Tale obbligo non pregiudica quello eventualmente risultante
dall'applicazione dell'articolo III-431, secondo comma.

Articolo III-369

La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente a
pronunciarsi, in via pregiudiziale:
a) sull'interpretazione della Costituzione,
b) sulla validità e l'interpretazione degli atti delle
istituzioni, organi e organismi dell'Unione.
Quando una questione del genere è sollevata dinanzi ad una
giurisdizione di uno degli Stati membri, tale giurisdizione può,
qualora reputi necessaria per emanare la sua sentenza una decisione
su questo punto, domandare alla Corte di pronunciarsi sulla
questione.
Quando una questione del genere è sollevata in un giudizio
pendente davanti a una giurisdizione nazionale, avverso le cui
decisioni non possa proporsi un ricorso giurisdizionale di diritto
interno, tale giurisdizione è tenuta a rivolgersi alla Corte.
Quando una questione del genere è sollevata in un giudizio
pendente davanti a una giurisdizione nazionale e riguardante una
persona in stato di detenzione, la Corte statuisce il più
rapidamente possibile.

Articolo III-370

La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente a
conoscere delle controversie relative al risarcimento dei danni di
cui all'articolo III-431, secondo e terzo comma.

Articolo III-371

La Corte di giustizia è competente a pronunciarsi sulla
legittimità di un atto adottato dal Consiglio europeo o dal
Consiglio a norma dell'articolo I-59 unicamente su domanda dello
Stato membro oggetto di una constatazione del Consiglio europeo o del
Consiglio e per quanto concerne il rispetto delle sole prescrizioni
di carattere procedurale previste dal suddetto articolo.
La domanda deve essere formulata entro il termine di un mese a
decorrere da detta constatazione. La Corte statuisce entro il termine
di un mese a decorrere dalla data della domanda.

Articolo III-372

La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente a
pronunciarsi su qualsiasi controversia tra l'Unione e gli agenti di
questa, nei limiti e alle condizioni determinati dallo statuto dei
funzionari dell'Unione e dal regime applicabile agli altri agenti
dell'Unione.

Articolo III-373

La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente, nei
limiti sotto specificati, a conoscere delle controversie in materia
di:
a) esecuzione degli obblighi degli Stati membri derivanti dallo
statuto della Banca europea per gli investimenti. II consiglio di
amministrazione della Banca dispone a tale riguardo dei poteri
riconosciuti alla Commissione dall'articolo III-360;
b) deliberazioni del consiglio dei governatori della Banca
europea per gli investimenti. Ciascuno Stato membro, la Commissione e
il consiglio di amministrazione della Banca possono proporre un
ricorso in materia, alle condizioni previste all'articolo III-365;
c) deliberazioni del consiglio di amministrazione della Banca
europea per gli investimenti. I ricorsi avverso tali deliberazioni
possono essere proposti, alle condizioni fissate all'articolo
III-365, soltanto dagli Stati membri o dalla Commissione e unicamente
per violazione delle forme di cui all'articolo 19, paragrafi 2, 5, 6
e 7 dello statuto della Banca;
d) esecuzione, da parte delle banche centrali nazionali, degli
obblighi derivanti dalla Costituzione e dallo statuto del Sistema
europeo di banche centrali e della Banca centrale europea. Il
consiglio direttivo della Banca centrale europea dispone al riguardo,
nei confronti delle banche centrali nazionali, dei poteri
riconosciuti alla Commissione dall'articolo III-360 nei confronti
degli Stati membri. Quando la Corte di giustizia dell'Unione europea
riconosca che una banca centrale nazionale ha mancato ad uno degli
obblighi ad essa incombenti in virtù della Costituzione, tale banca
è tenuta a prendere le disposizioni che l'esecuzione della sentenza
della Corte comporta.

Articolo III-374

La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente a
giudicare in virtù di una clausola compromissoria contenuta in un
contratto di diritto pubblico o di diritto privato stipulato
dall'Unione o per conto di questa.

Articolo III-375

1. Fatte salve le competenze attribuite alla Corte di giustizia
dell'Unione europea dalla Costituzione, le controversie nelle quali
l'Unione sia parte non sono, per tale motivo, sottratte alla
competenza delle giurisdizioni nazionali.
2. Gli Stati membri s'impegnano a non sottoporre una controversia
relativa all'interpretazione o all'applicazione della Costituzione a
un modo di composizione diverso da quelli previsti dalla Costituzione
stessa.
3. La Corte di giustizia è competente a conoscere di qualsiasi
controversia tra Stati membri in connessione con l'oggetto della
Costituzione, quando tale controversia le venga sottoposta in virtù
di un compromesso.

Articolo III-376

La Corte di giustizia dell'Unione europea non è competente
riguardo agli articoli I-40 e I-41, alle disposizioni del titolo V,
capo II relative alla politica estera e di sicurezza comune e
all'articolo III-293 per quanto riguarda la politica estera e di
sicurezza comune.
Tuttavia, la Corte è competente a controllare il rispetto
dell'articolo III-308 e a pronunciarsi sui ricorsi, proposti secondo
le condizioni di cui all'articolo III-365, paragrafo 4, riguardanti
il controllo della legittimità delle decisioni europee che prevedono
misure restrittive nei confronti di persone fisiche o giuridiche
adottate dal Consiglio in base al titolo V, capo II.

Articolo III-377

Nell'esercizio delle attribuzioni relative alle disposizioni delle
sezioni 4 e 5 e del titolo III, capo IV concernenti lo spazio di
libertà, sicurezza e giustizia, la Corte di giustizia dell'Unione
europea non è competente a esaminare la validità o la
proporzionalità di operazioni effettuate dalla polizia o da altri
servizi incaricati dell'applicazione della legge di uno Stato membro
o l'esercizio delle responsabilità incombenti agli Stati membri per
il mantenimento dell'ordine pubblico e la salvaguardia della
sicurezza interna.

Articolo III-378

Nell'eventualità di una controversia che mette in causa un atto
di portata generale adottato da un'istituzione, organo o organismo
dell'Unione, ciascuna parte può, anche dopo lo spirare del termine
previsto all'articolo III-365, paragrafo 6, valersi dei motivi
previsti all'articolo III-365, paragrafo 2, per invocare dinanzi alla
Corte di giustizia dell'Unione europea l'inapplicabilità dell'atto
stesso.

Articolo III-379

1. I ricorsi proposti alla Corte di giustizia dell'Unione europea
non hanno effetto sospensivo. Tuttavia, la Corte può, quando reputi
che le circostanze lo richiedono, ordinare la sospensione
dell'esecuzione dell'atto impugnato.
2. La Corte di giustizia dell'Unione europea, nelle cause che le
sono proposte, può ordinare le misure provvisorie necessarie.

Articolo III-380

Le sentenze della Corte di Giustizia dell'Unione europea hanno
forza esecutiva alle condizioni fissate all'articolo III-401.

Articolo III-381

Lo statuto della Corte di giustizia dell'Unione europea è
stabilito con un protocollo.
La legge europea può modificare le disposizioni dello statuto, ad
eccezione del titolo I e dell'articolo 64. Essa è adottata su
richiesta della Corte di giustizia e previa consultazione della
Commissione o su proposta della Commissione e previa consultazione
della Corte di giustizia.

Articolo III-382

1. Il consiglio direttivo della Banca centrale europea è composto
dai membri del comitato esecutivo della Banca centrale europea e dai
governatori delle banche centrali nazionali degli Stati membri senza
deroga ai sensi dell'articolo III-197.
2. Il comitato esecutivo è composto dal presidente, dal
vicepresidente e da altri quattro membri.
Il presidente, il vicepresidente e gli altri membri del comitato
esecutivo sono nominati, tra persone di riconosciuta levatura ed
esperienza professionale nel settore monetario o bancario, dal
Consiglio europeo che delibera a maggioranza qualificata, su
raccomandazione del Consiglio e previa consultazione del Parlamento
europeo e del consiglio direttivo della Banca centrale europea.
Il loro mandato ha una durata di otto anni e non è rinnovabile.
Soltanto cittadini degli Stati membri possono essere membri del
comitato esecutivo.

Articolo III-383

1. Il presidente del Consiglio e un membro della Commissione
possono partecipare, senza diritto di voto, alle riunioni del
consiglio direttivo della Banca centrale europea.
Il presidente del Consiglio può sottoporre una mozione alla
delibera del consiglio direttivo della Banca centrale europea.
2. Il presidente della Banca centrale europea è invitato a
partecipare alle riunioni del Consiglio quando quest'ultimo discute
su argomenti relativi agli obiettivi e ai compiti del Sistema europeo
di banche centrali.
3. La Banca centrale europea trasmette al Parlamento europeo, al
Consiglio europeo, al Consiglio e alla Commissione una relazione
annuale sull'attività del Sistema europeo di banche centrali e sulla
politica monetaria dell'anno precedente e dell'anno in corso. Il
presidente della Banca centrale europea presenta tale relazione al
Parlamento europeo, che può procedere su questa base a un dibattito
generale, e al Consiglio.
Il presidente della Banca centrale europea e gli altri membri del
comitato esecutivo possono, a richiesta del Parlamento europeo o di
propria iniziativa, essere ascoltati dagli organi competenti del
Parlamento europeo.

Articolo III-384

1. La Corte dei conti esamina i conti di tutte le entrate e le
spese dell'Unione. Esamina del pari i conti di tutte le entrate e le
spese di ogni organo o organismo creato dall'Unione, nella misura in
cui l'atto che istituisce l'organo o organismo in questione non
escluda tale esame.
La Corte dei conti presenta al Parlamento europeo e al Consiglio
una dichiarazione, in cui attesta l'affidabilità dei conti e la
legittimità e la regolarità delle relative operazioni, che è
pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Detta
dichiarazione può essere completata da valutazioni specifiche per
ciascuno dei principali settori di attività dell'Unione.
2. La Corte dei conti controlla la legittimità e la regolarità
delle entrate e delle spese ed accerta la sana gestione finanziaria.
Nell'esercitare tale controllo, riferisce in particolare su ogni caso
di irregolarità.
Il controllo delle entrate si effettua in base agli accertamenti
ed ai versamenti delle entrate all'Unione. Il controllo delle spese
si effettua in base agli impegni ed ai pagamenti.
Tali controlli possono essere effettuati prima della chiusura dei
conti dell'esercizio di bilancio considerato.
3. Il controllo ha luogo tanto sui documenti quanto, in caso di
necessità, sul posto presso le altre istituzioni, nei locali di
qualsiasi organo o organismo che gestisca le entrate o le spese per
conto dell'Unione e negli Stati membri, compresi i locali di persone
fisiche o giuridiche che ricevano contributi a carico del bilancio.
Il controllo negli Stati membri si effettua in collaborazione con le
istituzioni nazionali di controllo o, se queste non hanno la
necessaria competenza, con i servizi nazionali competenti. La Corte
dei conti e le istituzioni nazionali di controllo degli Stati membri
cooperano in uno spirito di reciproca fiducia, pur mantenendo la loro
indipendenza. Tali istituzioni o servizi comunicano alla Corte dei
conti se intendono partecipare al controllo.
Le altre istituzioni, organi o organismi che gestiscono le entrate
o le spese per conto dell'Unione, le persone fisiche o giuridiche che
ricevono contributi a carico del bilancio e le istituzioni nazionali
di controllo o, se queste non hanno la necessaria competenza, i
servizi nazionali competenti trasmettono alla Corte dei conti, a sua
richiesta, i documenti e le informazioni necessari all'espletamento
delle sue funzioni.
Per quanto riguarda l'attività della Banca europea per gli
investimenti in merito alla gestione delle entrate e delle spese
dell'Unione, il diritto della Corte dei conti di accedere alle
informazioni in possesso della Banca è disciplinato da un accordo
tra la Corte dei conti, la Banca e la Commissione. In mancanza di un
accordo, la Corte dei conti ha comunque accesso alle informazioni
necessarie al controllo delle entrate e delle spese dell'Unione
gestite dalla Banca.
4. Dopo la chiusura di ciascun esercizio, la Corte dei conti
stende una relazione annuale. Questa è trasmessa alle altre
istituzioni ed è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea, accompagnata dalle risposte delle istituzioni alle
osservazioni della Corte dei conti.
La Corte dei conti può inoltre presentare in ogni momento
osservazioni su problemi specifici sotto forma, in particolare, di
relazioni speciali e dare pareri su richiesta di una delle altre
istituzioni.
Essa adotta le relazioni annuali, le relazioni speciali o i pareri
a maggioranza dei membri che la compongono. Essa ha tuttavia la
possibilità di istituire nel suo ambito delle sezioni per adottare
talune categorie di relazioni o di pareri, alle condizioni previste
nel regolamento interno.
Essa assiste il Parlamento europeo e il Consiglio nell'esercizio
della funzione di controllo dell'esecuzione del bilancio.
Essa adotta il suo regolamento interno. Tale regolamento è
sottoposto all'approvazione del Consiglio.

Articolo III-385

1. I membri della Corte dei conti sono scelti tra personalità che
fanno o hanno fatto parte, nei rispettivi Stati, delle istituzioni di
controllo esterno o che posseggono una qualifica specifica per tale
funzione. Essi devono offrire tutte le garanzie d'indipendenza.
2. I membri della Corte dei conti sono nominati per un periodo di
sei anni. II loro mandato è rinnovabile. Il Consiglio adotta una
decisione europea che stabilisce l'elenco dei membri, redatto
conformemente alle proposte presentate da ciascuno Stato membro. Esso
delibera previa consultazione del Parlamento europeo.
I membri della Corte dei conti designano tra loro, per tre anni,
il presidente. Il suo mandato è rinnovabile.
3. Nell'adempimento dei loro doveri, i membri della Corte dei
conti non sollecitano nè accettano istruzioni da alcun governo nè
da alcun organismo. Essi si astengono da ogni atto incompatibile con
le loro funzioni.
4. I membri della Corte dei conti non possono, per la durata delle
loro funzioni, esercitare alcun'altra attività professionale,
retribuita o no. Fin dall'insediamento, assumono l'impegno solenne di
rispettare, per la durata delle loro funzioni e dopo la cessazione di
queste, gli obblighi derivanti dalla loro carica, e in particolare i
doveri di onestà e delicatezza per quanto riguarda l'accettazione,
dopo tale cessazione, di determinate funzioni o vantaggi.
5. A parte i rinnovi regolari e i decessi, le funzioni di membro
della Corte dei conti cessano individualmente per dimissioni
volontarie o per dimissioni d'ufficio dichiarate dalla Corte di
giustizia conformemente al paragrafo 6.
L'interessato è sostituito per la restante durata del mandato.
Salvo il caso di dimissioni d'ufficio, i membri della Corte dei
conti restano in carica fino a quando non si sia provveduto alla loro
sostituzione.
6. I membri della Corte dei conti possono essere destituiti dalle
loro funzioni oppure essere dichiarati decaduti dal diritto alla
pensione o da altri vantaggi sostitutivi soltanto se la Corte di
giustizia constata, su richiesta della Corte dei conti, che non sono
più in possesso dei requisiti necessari o non soddisfano più agli
obblighi derivanti dalla loro carica.

Articolo III-386

Il numero dei membri del Comitato delle regioni non è superiore a
trecentocinquanta. Il Consiglio, deliberando all'unanimità su
proposta della Commissione, adotta una decisione europea che
determina la composizione del Comitato.
I membri del Comitato e un numero uguale di supplenti sono
nominati per cinque anni. Il loro mandato è rinnovabile. Essi non
possono essere nel contempo membri del Parlamento europeo.
Il Consiglio adotta la decisione europea che stabilisce l'elenco
dei membri e dei supplenti, redatto conformemente alle proposte
presentate da ciascuno Stato membro.
Alla scadenza del mandato di cui all'articolo I-32, paragrafo 2 in
virtù del quale sono stati proposti, il mandato dei membri del
Comitato termina automaticamente e essi sono sostituiti per la
restante durata di detto mandato secondo la medesima procedura.

Articolo III-387

Il Comitato delle regioni designa tra i membri il presidente e
l'ufficio di presidenza per una durata di due anni e mezzo.
Esso è convocato dal presidente su richiesta del Parlamento
europeo, del Consiglio o della Commissione. Esso può altresì
riunirsi di sua iniziativa.
Esso adotta il suo regolamento interno.

Articolo III-388

Il Parlamento europeo, il Consiglio o la Commissione consultano il
Comitato delle regioni nei casi previsti dalla Costituzione e in
tutti gli altri casi in cui una di tali istituzioni lo ritenga
opportuno, in particolare nei casi concernenti la cooperazione
transfrontaliera.
Qualora lo reputino necessario, il Parlamento europeo, il
Consiglio o la Commissione fissano al Comitato, per la presentazione
del suo parere, un termine che non può essere inferiore a un mese a
decorrere dalla data della comunicazione inviata a tal fine al
presidente. Allo spirare del termine fissato si può non tener conto
dell'assenza di parere.
Quando il Comitato economico e sociale è consultato, il
Parlamento europeo, il Consiglio o la Commissione informano il
Comitato delle regioni di tale domanda di parere. Il Comitato delle
regioni, se ritiene che siano in causa interessi regionali specifici,
può formulare un parere in materia. Esso può inoltre formulare un
parere di sua iniziativa.
Il parere del Comitato è trasmesso al Parlamento europeo, al
Consiglio e alla Commissione, unitamente a un resoconto delle sue
deliberazioni.

Articolo III-389

Il numero dei membri del Comitato economico e sociale non è
superiore a trecentocinquanta. Il Consiglio, deliberando
all'unanimità su proposta della Commissione, adotta una decisione
europea che determina la composizione del Comitato.

Articolo III-390

I membri del Comitato economico e sociale sono nominati per cinque
anni. Il loro mandato è rinnovabile.
Il Consiglio adotta la decisione europea che stabilisce l'elenco
dei membri, redatto conformemente alle proposte presentate da
ciascuno Stato membro.
Il Consiglio delibera previa consultazione della Commissione. Esso
può chiedere il parere delle organizzazioni europee rappresentative
dei diversi settori economici e sociali e della società civile
interessati dall'attività dell'Unione.

Articolo III-391

Il Comitato economico e sociale designa tra i membri il presidente
e l'ufficio di presidenza per una durata di due anni e mezzo.
Esso è convocato dal presidente su richiesta del Parlamento
europeo, del Consiglio o della Commissione. Esso può altresì
riunirsi di sua iniziativa.
Esso adotta il suo regolamento interno.

Articolo III-392

Il Parlamento europeo, il Consiglio o la Commissione consultano il
Comitato economico e sociale nei casi previsti dalla Costituzione.
Tali istituzioni possono consultare detto Comitato in tutti i casi in
cui lo ritengano opportuno. Il Comitato può anche formulare un
parere di sua iniziativa.
Qualora lo reputino necessario, il Parlamento europeo, il
Consiglio o la Commissione fissano al Comitato, per la presentazione
del suo parere, un termine che non può essere inferiore ad un mese a
decorrere dalla data della comunicazione inviata a tal fine al
presidente. Allo spirare del termine fissato si può non tener conto
dell'assenza di parere.
Il parere del Comitato è trasmesso al Parlamento europeo, al
Consiglio e alla Commissione, unitamente a un resoconto delle sue
deliberazioni.

Articolo III-393

La Banca europea per gli investimenti ha personalità giuridica.
I suoi membri sono gli Stati membri.
Lo statuto della Banca europea per gli investimenti costituisce
l'oggetto di un protocollo.
Una legge europea del Consiglio può modificare lo statuto della
Banca europea per gli investimenti. Il Consiglio delibera
all'unanimità, su richiesta della Banca europea per gli investimenti
e previa consultazione del Parlamento europeo e della Commissione o
su proposta della Commissione e previa consultazione del Parlamento
europeo e della Banca europea per gli investimenti.

Articolo III-394

La Banca europea per gli investimenti ha il compito di
contribuire, facendo appello al mercato dei capitali ed alle proprie
risorse, allo sviluppo equilibrato e fluido del mercato interno
nell'interesse dell'Unione. A tal fine facilita, in particolare
mediante la concessione di prestiti e garanzie, senza perseguire
scopi di lucro, il finanziamento dei seguenti progetti in tutti i
settori dell'economia:
a) progetti contemplanti la valorizzazione delle regioni meno
sviluppate;
b) progetti volti all'ammodernamento o alla riconversione di
imprese oppure alla creazione di nuove attività indotte
dall'instaurazione o dal funzionamento del mercato interno che, per
ampiezza o natura, non possono essere interamente assicurati dai vari
mezzi di finanziamento esistenti nei singoli Stati membri;
c) progetti di interesse comune per più Stati membri che, per
ampiezza o natura, non possono essere completamente assicurati dai
vari mezzi di finanziamento esistenti nei singoli Stati membri.
Nello svolgimento dei suoi compiti la Banca europea per gli
investimenti facilita il finanziamento di programmi di investimento
congiuntamente con gli interventi dei fondi a finalità strutturale e
degli altri strumenti finanziari dell'Unione.

Articolo III-395

1. Quando, in virtù della Costituzione, delibera su proposta
della Commissione, il Consiglio può emendare tale proposta solo
deliberando all'unanimità, salvo nei casi di cui agli articoli I-55
e I-56, all'articolo III-396, paragrafi 10 e 13, all'articolo III-404
e III-405, paragrafo 2.
2. Fintantochè il Consiglio non ha deliberato, la Commissione
può modificare la sua proposta in ogni fase delle procedure che
portano all'adozione di un atto dell'Unione.

Articolo III-396

1. Quando, in virtù della Costituzione, le leggi o leggi quadro
europee sono adottate secondo la procedura legislativa ordinaria, si
applicano le disposizioni che seguono.
2. La Commissione presenta una proposta al Parlamento europeo e al
Consiglio.

Prima lettura
3. Il Parlamento europeo adotta la sua posizione in prima lettura
e la trasmette al Consiglio.
4. Se il Consiglio approva la posizione del Parlamento europeo,
l'atto in questione è adottato nella formulazione che corrisponde
alla posizione del Parlamento europeo.
5. Se il Consiglio non approva la posizione del Parlamento
europeo, esso adotta la sua posizione in prima lettura e la trasmette
al Parlamento europeo.
6. Il Consiglio informa esaurientemente il Parlamento europeo dei
motivi che l'hanno indotto ad adottare la sua posizione in prima
lettura. La Commissione informa esaurientemente il Parlamento europeo
della sua posizione.

Seconda lettura
7. Se, entro un termine di tre mesi da tale comunicazione, il
Parlamento europeo:
a) approva la posizione del Consiglio in prima lettura o non si
è pronunciato, l'atto in questione si considera adottato nella
formulazione che corrisponde alla posizione del Consiglio;
b) respinge la posizione del Consiglio in prima lettura a
maggioranza dei membri che lo compongono, l'atto proposto si
considera non adottato;
c) propone emendamenti alla posizione del Consiglio in prima
lettura a maggioranza dei membri che lo compongono, il testo così
emendato è comunicato al Consiglio e alla Commissione che formula un
parere su tali emendamenti.
8. Se, entro un termine di tre mesi dal ricevimento degli
emendamenti del Parlamento europeo, il Consiglio, deliberando a
maggioranza qualificata:
a) approva tutti gli emendamenti, l'atto in questione si
considera adottato;
b) non approva tutti gli emendamenti, il presidente del
Consiglio, d'intesa con il presidente del Parlamento europeo, convoca
entro sei settimane il comitato di conciliazione.
9. Il Consiglio delibera all'unanimità sugli emendamenti su cui
la Commissione ha dato parere negativo.

Conciliazione
10. Il comitato di conciliazione, che riunisce i membri del
Consiglio o i loro rappresentanti ed altrettanti membri
rappresentanti il Parlamento europeo, ha il compito di giungere ad un
accordo su un progetto comune a maggioranza qualificata dei membri
del Consiglio o dei loro rappresentanti e a maggioranza dei membri
rappresentanti il Parlamento europeo entro un termine di sei
settimane dalla convocazione, basandosi sulle posizioni del
Parlamento europeo e del Consiglio in seconda lettura.
11. La Commissione partecipa ai lavori del comitato di
conciliazione e prende ogni iniziativa necessaria per favorire un
ravvicinamento fra la posizione del Parlamento europeo e quella del
Consiglio.
12. Se, entro un termine di sei settimane dalla convocazione, il
comitato di conciliazione non approva un progetto comune, l'atto in
questione si considera non adottato.

Terza lettura
13. Se, entro tale termine, il comitato di conciliazione approva
un progetto comune, il Parlamento europeo e il Consiglio dispongono
ciascuno di un termine di sei settimane a decorrere dall'approvazione
per adottare l'atto in questione in base al progetto comune; il
Parlamento europeo delibera a maggioranza dei voti espressi e il
Consiglio a maggioranza qualificata. In mancanza di una decisione,
l'atto in questione si considera non adottato.
14. I termini di tre mesi e di sei settimane di cui al presente
articolo sono prorogati rispettivamente di un mese e di due
settimane, al massimo, su iniziativa del Parlamento europeo o del
Consiglio.

Disposizioni particolari
15. Quando, nei casi previsti dalla Costituzione, una legge o
legge quadro europea è soggetta alla procedura legislativa ordinaria
su iniziativa di un gruppo di Stati membri, su raccomandazione della
Banca centrale europea o su richiesta della Corte di giustizia, il
paragrafo 2, il paragrafo 6, seconda frase e il paragrafo 9 non sono
applicabili.
In tali casi, il Parlamento europeo e il Consiglio trasmettono
alla Commissione il progetto di atto insieme alle loro posizioni in
prima e seconda lettura. Il Parlamento europeo o il Consiglio può
chiedere il parere della Commissione durante tutta la procedura,
parere che la Commissione può altresì formulare di sua iniziativa.
Se lo reputa necessario, essa può anche partecipare al comitato di
conciliazione conformemente al paragrafo 11.

Articolo III-397

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione procedono a
reciproche consultazioni e definiscono di comune accordo le modalità
della cooperazione. A tale scopo, nel rispetto della Costituzione,
possono concludere accordi interistituzionali che possono assumere
carattere vincolante.

Articolo III-398

1. Nell'assolvere i loro compiti, le istituzioni, organi e
organismi dell'Unione si basano su un'amministrazione europea aperta,
efficace ed indipendente.
2. La legge europea fissa disposizioni a tal fine, nel rispetto
dello statuto e del regime adottati sulla base dell'articolo III-427.

Articolo III-399

1. Le istituzioni, organi e organismi dell'Unione garantiscono la
trasparenza dei loro lavori e adottano nei rispettivi regolamenti
interni, in applicazione dell'articolo I-50, le disposizioni
particolari relative all'accesso del pubblico ai loro documenti. La
Corte di giustizia dell'Unione europea, la Banca centrale europea e
la Banca europea per gli investimenti sono soggette all'articolo
I-50, paragrafo 3 e al presente articolo soltanto allorchè
esercitano funzioni amministrative.
2. Il Parlamento europeo e il Consiglio provvedono alla
pubblicità dei documenti relativi alle procedure legislative nel
rispetto delle condizioni previste dalla legge europea di cui
all'articolo I-50, paragrafo 3.

Articolo III-400

1. Il Consiglio adotta regolamenti e decisioni europei che
fissano:
a) gli stipendi, indennità e pensioni del presidente del
Consiglio europeo, del presidente della Commissione, del ministro
degli affari esteri dell'Unione, dei membri della Commissione, dei
presidenti, dei membri e dei cancellieri della Corte di giustizia
dell'Unione europea, nonchè del segretario generale del Consiglio;
b) le condizioni di impiego, in particolare gli stipendi,
indennità e pensioni del presidente e dei membri della Corte dei
conti;
c) tutte le indennità sostitutive di retribuzione delle
persone di cui alle lettere a) e b).
2. Il Consiglio adotta regolamenti e decisioni europei che fissano
le indennità dei membri del Comitato economico e sociale.

Articolo III-401

Gli atti del Consiglio, della Commissione o della Banca centrale
europea che comportano, a carico di persone che non siano gli Stati
membri, un obbligo pecuniario costituiscono titolo esecutivo.
L'esecuzione forzata è regolata dalle norme di procedura civile
vigenti nello Stato membro sul cui territorio viene effettuata. La
formula esecutiva è apposta, con la sola verificazione
dell'autenticità del titolo, dall'autorità nazionale che il governo
di ciascuno degli Stati membri designa a tal fine, informandone la
Commissione e la Corte di giustizia dell'Unione europea.
Assolte tali formalità a richiesta dell'interessato, quest'ultimo
può ottenere l'esecuzione forzata richiedendola direttamente
all'autorità competente, secondo la legislazione nazionale.
L'esecuzione forzata può essere sospesa soltanto in virtù di una
decisione della Corte di giustizia dell'Unione europea. Tuttavia, il
controllo della regolarità delle disposizioni esecutive è di
competenza delle giurisdizioni nazionali.

Articolo III-402

1. Il quadro finanziario pluriennale è stabilito per un periodo
di almeno cinque anni conformemente all'articolo I-55.
2. II quadro finanziario fissa gli importi dei massimali annui
degli stanziamenti per impegni per categoria di spesa e del massimale
annuo degli stanziamenti per pagamenti. Le categorie di spesa, in
numero limitato, corrispondono ai grandi settori di attività
dell'Unione.
3. Il quadro finanziario prevede ogni altra disposizione utile per
il corretto svolgimento della procedura annuale di bilancio.
4. Qualora la legge europea del Consiglio che fissa un nuovo
quadro finanziario non sia stata adottata alla scadenza del quadro
finanziario precedente, i massimali e le altre disposizioni vigenti
nell'ultimo anno coperto sono prorogati fino all'adozione di detta
legge.
5. Nel corso della procedura di adozione del quadro finanziario,
il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione adottano ogni
misura necessaria a facilitare l'esito favorevole della procedura
stessa.

Articolo III-403

L'esercizio finanziario ha inizio il 1° gennaio e si chiude il 31
dicembre.

Articolo III-404

La legge europea stabilisce il bilancio annuale dell'Unione in
conformità delle disposizioni in appresso.
1. Ciascuna istituzione elabora, anteriormente al 1° luglio, uno
stato di previsione delle spese per l'esercizio finanziario
successivo. La Commissione raggruppa tali stati di previsione in un
progetto di bilancio, che può comportare previsioni divergenti.
Tale progetto comprende una previsione delle entrate e una
previsione delle spese.
2. La Commissione sottopone una proposta contenente il progetto di
bilancio al Parlamento europeo e al Consiglio non oltre il 1
settembre dell'anno che precede quello dell'esecuzione del bilancio.
La Commissione può modificare il progetto di bilancio nel corso
della procedura, fino alla convocazione del comitato di conciliazione
di cui al paragrafo 5.
3. Il Consiglio adotta la sua posizione sul progetto di bilancio e
la comunica al Parlamento europeo non oltre il 1° ottobre dell'anno
che precede quello dell'esecuzione del bilancio. Esso informa
esaurientemente il Parlamento europeo dei motivi che l'hanno indotto
a adottare tale posizione.
4. Se, entro un termine di quarantadue giorni dalla comunicazione,
il Parlamento europeo:
a) approva la posizione del Consiglio, la legge europea che
stabilisce il bilancio è adottata;
b) non ha deliberato, la legge europea che stabilisce il
bilancio si considera adottata;
c) adotta, alla maggioranza dei membri che lo compongono, degli
emendamenti, il progetto emendato è trasmesso al Consiglio e alla
Commissione. Il presidente del Parlamento europeo, d'intesa con il
presidente del Consiglio, convoca senza indugio il comitato di
conciliazione. Tuttavia, il comitato di conciliazione non si riunisce
se, entro un termine di dieci giorni da detta trasmissione, il
Consiglio comunica al Parlamento europeo che approva tutti gli
emendamenti.
5. Il comitato di conciliazione, che riunisce i membri del
Consiglio o i loro rappresentanti ed altrettanti rappresentanti del
Parlamento europeo, ha il compito di giungere, basandosi sulle
posizioni del Parlamento europeo e del Consiglio, a un accordo su un
progetto comune, a maggioranza qualificata dei membri del Consiglio o
dei loro rappresentanti e a maggioranza dei rappresentanti del
Parlamento europeo, entro un termine di ventuno giorni dalla
convocazione.
La Commissione partecipa ai lavori del comitato di conciliazione e
prende ogni iniziativa necessaria per favorire un ravvicinamento fra
la posizione del Parlamento europeo e quella del Consiglio.
6. Se, entro il termine di ventuno giorni di cui al paragrafo 5,
il comitato di conciliazione giunge a un accordo su un progetto
comune, il Parlamento europeo e il Consiglio dispongono ciascuno di
un termine di quattordici giorni a decorrere dalla data di tale
accordo per approvare il progetto comune.
7. Se, entro il termine di quattordici giorni di cui al paragrafo
6:
a) sia il Parlamento europeo sia il Consiglio approvano il
progetto comune o non riescono a deliberare, o se una delle due
istituzioni approva il progetto comune mentre l'altra non riesce a
deliberare, la legge europea che stabilisce il bilancio si considera
definitivamente adottata in conformità del progetto comune, o
b) sia il Parlamento europeo, deliberando alla maggioranza dei
membri che lo compongono, sia il Consiglio respingono il progetto
comune, o se una delle due istituzioni respinge il progetto comune
mentre l'altra non riesce a deliberare, la Commissione sottopone un
nuovo progetto di bilancio, o
c) il Parlamento europeo, deliberando alla maggioranza dei
membri che lo compongono, respinge il progetto comune mentre il
Consiglio lo approva, la Commissione sottopone un nuovo progetto di
bilancio, o
d) il Parlamento europeo approva il progetto comune, mentre il
Consiglio lo respinge, il Parlamento europeo può, entro un termine
di quattordici giorni a decorrere dalla data del respingimento da
parte del Consiglio e deliberando alla maggioranza dei membri che lo
compongono e dei tre quinti dei voti espressi, decidere di confermare
tutti gli emendamenti di cui al paragrafo 4, lettera c) o parte di
essi. Se un emendamento del Parlamento europeo non è confermato, è
mantenuta la posizione concordata in seno al comitato di
conciliazione sulla linea di bilancio oggetto di tale emendamento. La
legge europea che stabilisce il bilancio si considera definitivamente
adottata su questa base.
8. Se, entro il termine di ventuno giorni di cui al paragrafo 5,
il comitato di conciliazione non giunge a un accordo su un progetto
comune, la Commissione sottopone un nuovo progetto di bilancio.
9. Quando la procedura di cui al presente articolo è espletata,
il presidente del Parlamento europeo constata che la legge europea
che stabilisce il bilancio è definitivamente adottata.
10. Ciascuna istituzione esercita i poteri ad essa attribuiti dal
presente articolo nel rispetto della Costituzione e degli atti
adottati a sua norma, in particolare in materia di risorse proprie
dell'Unione e di equilibrio delle entrate e delle spese.

Articolo III-405

1. Se all'inizio dell'esercizio finanziario la legge europea che
stabilisce il bilancio non è stata definitivamente adottata, le
spese possono essere effettuate mensilmente per capitolo
conformemente alla legge europea di cui all'articolo III-412, nel
limite di un dodicesimo degli stanziamenti iscritti nel capitolo in
questione del bilancio dell'esercizio precedente, senza poter
superare il dodicesimo degli stanziamenti previsti nello stesso
capitolo del progetto di bilancio.
2. Il Consiglio, su proposta della Commissione e nel rispetto
delle condizioni fissate al paragrafo 1, può adottare una decisione
europea che autorizza spese superiori al limite del dodicesimo in
conformità della legge europea di cui all'articolo III-412. Esso la
trasmette immediatamente al Parlamento europeo.
Tale decisione europea prevede le misure necessarie in materia di
risorse ai fini dell'applicazione del presente articolo,
conformemente alle leggi europee di cui all'articolo I-54, paragrafi
3 e 4.
Essa entra in vigore trenta giorni dopo l'adozione se, entro tale
termine, il Parlamento europeo, deliberando a maggioranza dei membri
che lo compongono, non decide di ridurre dette spese.

Articolo III-406

Alle condizioni determinate dalla legge europea di cui
all'articolo III-412, gli stanziamenti diversi da quelli relativi
alle spese di personale e rimasti inutilizzati alla fine
dell'esercizio finanziario possono essere riportati all'esercizio
successivo e limitatamente a questo.
Gli stanziamenti sono specificamente registrati in capitoli, che
raggruppano le spese a seconda della natura o della destinazione e
sono ripartiti in conformità della legge europea di cui all'articolo
III-412.

Le spese
-- del Parlamento europeo,
-- del Consiglio europeo e del Consiglio,
-- della Commissione,
-- della Corte di giustizia dell'Unione europea
sono iscritte in sezioni distinte del bilancio, senza pregiudizio di
un regime speciale per determinate spese comuni.

Articolo III-407

La Commissione dà esecuzione al bilancio, in cooperazione con gli
Stati membri, in base alla legge europea di cui all'articolo III-412,
sotto la sua responsabilità e nei limiti degli stanziamenti
assegnati, in conformità del principio di sana gestione finanziaria.
Gli Stati membri cooperano con la Commissione per garantire che gli
stanziamenti siano utilizzati in conformità di detto principio.
La legge europea di cui all'articolo III-412 stabilisce gli
obblighi di controllo e di revisione contabile degli Stati membri
nell'esecuzione del bilancio e le responsabilità che ne derivano.
Essa fissa le responsabilità e le modalità particolari secondo le
quali ogni istituzione partecipa all'esecuzione delle proprie spese.
All'interno del bilancio, la Commissione può procedere, nei
limiti e alle condizioni fissati dalla legge europea di cui
all'articolo III-412, a storni di stanziamenti da capitolo a capitolo
o da suddivisione a suddivisione.

Articolo III-408

Ogni anno la Commissione sottopone al Parlamento europeo e al
Consiglio i conti dell'esercizio trascorso concernenti le operazioni
di bilancio. Inoltre, comunica loro un bilancio finanziario che
riporta l'attivo e il passivo dell'Unione.
La Commissione presenta inoltre al Parlamento europeo e al
Consiglio una relazione di valutazione delle finanze dell'Unione
basata sui risultati conseguiti, in particolare rispetto alle
indicazioni impartite dal Parlamento europeo e dal Consiglio a norma
dell'articolo III-409.

Articolo III-409

1. Il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio, dà
atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio. A tale scopo
esamina, successivamente al Consiglio, i conti, il bilancio
finanziario e la relazione di valutazione di cui all'articolo
III-408, la relazione annuale della Corte dei conti, corredata delle
risposte fornite dalle istituzioni controllate alle osservazioni
della Corte stessa, la dichiarazione di affidabilità di cui
all'articolo III-384, paragrafo 1, secondo comma e le pertinenti
relazioni speciali della Corte dei conti.
2. Prima di dare atto alla Commissione, o per qualsiasi altro fine
nel quadro dell'esercizio delle attribuzioni di questa in materia di
esecuzione del bilancio, il Parlamento europeo può chiedere di
ascoltare la Commissione sull'esecuzione delle spese o sul
funzionamento dei sistemi di controllo finanziario. La Commissione
fornisce al Parlamento europeo, su richiesta di quest'ultimo, tutte
le informazioni necessarie.
3. La Commissione prende tutte le misure necessarie per dar
seguito alle osservazioni che accompagnano le decisioni di scarico ed
alle altre osservazioni del Parlamento europeo concernenti
l'esecuzione delle spese, nonchè ai commenti allegati alle
raccomandazioni di scarico adottate dal Consiglio.
4. La Commissione, su richiesta del Parlamento europeo o del
Consiglio, presenta relazioni in merito alle misure adottate sulla
scorta di tali osservazioni e commenti e, in particolare, alle
istruzioni impartite ai servizi incaricati dell'esecuzione del
bilancio. Dette relazioni sono trasmesse altresì alla Corte dei
conti.

Articolo III-410

Il quadro finanziario pluriennale e il bilancio annuale sono
stabiliti in euro.

Articolo III-411

La Commissione può, con debita informazione alle autorità
competenti degli Stati membri interessati, trasferire nella moneta di
uno degli Stati membri gli averi che essa detiene nella moneta di un
altro Stato membro, nella misura necessaria alla loro utilizzazione
per gli scopi previsti dalla Costituzione. La Commissione evita, per
quanto possibile, di procedere a tali trasferimenti quando detenga
averi disponibili o realizzabili nelle monete di cui ha bisogno.
La Commissione comunica con i singoli Stati membri interessati per
il tramite dell'autorità da essi designata. Nell'esecuzione delle
operazioni finanziarie, ricorre alla banca di emissione dello Stato
membro interessato oppure ad altro istituto finanziario da questo
autorizzato.

Articolo III-412

1. La legge europea stabilisce:
a) le regole finanziarie che stabiliscono in particolare le
modalità relative alla formazione e all'esecuzione del bilancio, al
rendiconto e alla verifica dei conti;
b) le regole che organizzano il controllo della responsabilità
degli agenti finanziari, in particolare degli ordinatori e dei
contabili.
La legge europea è adottata previa consultazione della Corte dei
conti.
2. Il Consiglio adotta, su proposta della Commissione, un
regolamento europeo che fissa le modalità e la procedura secondo le
quali le entrate di bilancio previste dal regime delle risorse
proprie dell'Unione sono messe a disposizione della Commissione e
stabilisce le misure da applicare per far fronte alle eventuali
esigenze di tesoreria. Esso delibera previa consultazione del
Parlamento europeo e della Corte dei conti.
3. Il Consiglio delibera all'unanimità fino al 31 dicembre 2006
in tutti i casi contemplati dal presente articolo.

Articolo III-413

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione vigilano
sulla disponibilità dei mezzi finanziari necessari a consentire
all'Unione di rispettare gli obblighi giuridici nei confronti dei
terzi.

Articolo III-414

Sono convocati regolarmente, su iniziativa della Commissione,
incontri tra i presidenti del Parlamento europeo, del Consiglio e
della Commissione nell'ambito delle procedure di bilancio di cui al
presente capo. I presidenti prendono tutte le misure necessarie per
favorire la concertazione e il ravvicinamento fra le posizioni delle
istituzioni che presiedono, al fine di agevolare l'attuazione del
presente capo.

Articolo III-415

1. L'Unione e gli Stati membri combattono la frode e le altre
attività illegali che ledono gli interessi finanziari dell'Unione
mediante misure prese a norma del presente articolo. Tali misure sono
dissuasive e offrono una protezione efficace negli Stati membri e
nelle istituzioni, organi e organismi dell'Unione.
2. Per combattere la frode che lede gli interessi finanziari
dell'Unione, gli Stati membri prendono le stesse misure che prendono
per combattere la frode che lede i loro interessi finanziari.
3. Fatte salve altre disposizioni della Costituzione, gli Stati
membri coordinano l'azione diretta a tutelare gli interessi
finanziari dell'Unione contro la frode. A tal fine organizzano, con
la Commissione, una stretta e regolare cooperazione tra le autorità
competenti.
4. La legge o legge quadro europea stabilisce le misure necessarie
nei settori della prevenzione e lotta contro la frode che lede gli
interessi finanziari dell'Unione, al fine di offrire una protezione
efficace ed equivalente in tutti gli Stati membri e nelle
istituzioni, organi e organismi dell'Unione. E adottata previa
consultazione della Corte dei conti.
5. La Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, presenta
ogni anno al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sulle
misure prese ai fini dell'attuazione del presente articolo.

Articolo III-416

Le cooperazioni rafforzate rispettano la Costituzione e il diritto
dell'Unione.
Esse non possono recare pregiudizio nè al mercato interno nè
alla coesione economica, sociale e territoriale. Non possono
costituire un ostacolo nè una discriminazione per gli scambi tra gli
Stati membri, nè possono provocare distorsioni di concorrenza tra
questi ultimi.

Articolo III-417

Le cooperazioni rafforzate rispettano le competenze, i diritti e
gli obblighi degli Stati membri che non vi partecipano. Questi non ne
ostacolano l'attuazione da parte degli Stati membri che vi
partecipano.

Articolo III-418

1. Al momento dell'instaurazione le cooperazioni rafforzate sono
aperte a tutti gli Stati membri, fatto salvo il rispetto delle
eventuali condizioni di partecipazione stabilite dalla decisione
europea di autorizzazione. La partecipazione alle cooperazioni
rafforzate resta inoltre possibile in qualsiasi altro momento, fatto
salvo il rispetto, oltre che delle eventuali condizioni
summenzionate, degli atti già adottati in tale ambito.
La Commissione e gli Stati membri che partecipano a una
cooperazione rafforzata si adoperano per promuovere la partecipazione
del maggior numero possibile di Stati membri.
2. La Commissione e, all'occorrenza, il ministro degli affari
esteri dell'Unione, informano periodicamente il Parlamento europeo e
il Consiglio in merito allo sviluppo delle cooperazioni rafforzate.

Articolo III-419

1. Gli Stati membri che desiderano instaurare tra loro una
cooperazione rafforzata in uno dei settori di cui alla Costituzione,
eccetto i settori di competenza esclusiva e la politica estera e di
sicurezza comune, trasmettono una richiesta alla Commissione
precisando il campo d'applicazione e gli obiettivi perseguiti dalla
cooperazione rafforzata prevista. La Commissione può presentare al
Consiglio una proposta al riguardo. Qualora la Commissione non
presenti una proposta, informa gli Stati membri interessati delle
ragioni di tale decisione.
L'autorizzazione a procedere a una cooperazione rafforzata è
concessa con una decisione europea del Consiglio che delibera su
proposta della Commissione e previa approvazione del Parlamento
europeo.
2. La richiesta degli Stati membri che desiderano instaurare tra
loro una cooperazione rafforzata nel quadro della politica estera e
di sicurezza comune è presentata al Consiglio. Essa è trasmessa al
ministro degli affari esteri dell'Unione, che esprime un parere sulla
coerenza della cooperazione rafforzata prevista con la politica
estera e di sicurezza comune dell'Unione, e alla Commissione, che
esprime un parere in particolare sulla coerenza della cooperazione
rafforzata prevista con le altre politiche dell'Unione. Essa è
inoltre trasmessa per conoscenza al Parlamento europeo.
L'autorizzazione a procedere a una cooperazione rafforzata è
concessa con una decisione europea del Consiglio, che delibera
all'unanimità.

Articolo III-420

1. Ogni Stato membro che desideri partecipare a una cooperazione
rafforzata in corso in uno dei settori di cui all'articolo III-419,
paragrafo 1, notifica tale intenzione al Consiglio e alla
Commissione.
La Commissione, entro un termine di quattro mesi dalla data di
ricezione della notifica, conferma la partecipazione dello Stato
membro in questione. Essa constata, se del caso, che le condizioni di
partecipazione sono soddisfatte e adotta le misure transitorie
necessarie per l'applicazione degli atti già adottati nel quadro
della cooperazione rafforzata.
Tuttavia, se la Commissione ritiene che le condizioni di
partecipazione non siano soddisfatte, indica le disposizioni da
adottare per soddisfarle e fissa un termine per il riesame della
richiesta. Alla scadenza di tale termine, essa riesamina la richiesta
in conformità della procedura di cui al secondo comma. Se la
Commissione ritiene che le condizioni di partecipazione continuino a
non essere soddisfatte, lo Stato membro in questione può sottoporre
la questione al Consiglio, che si pronuncia sulla richiesta. Il
Consiglio delibera conformemente all'articolo I-44, paragrafo 3. Può
inoltre adottare, su proposta della Commissione, le misure
transitorie di cui al secondo comma.
2. Ogni Stato membro che desideri partecipare a una cooperazione
rafforzata in corso nel quadro della politica estera e di sicurezza
comune notifica tale intenzione al Consiglio, al ministro degli
affari esteri dell'Unione e alla Commissione.
Il Consiglio conferma la partecipazione dello Stato membro in
causa previa consultazione del ministro degli affari esteri
dell'Unione e dopo aver constatato, se del caso, che le condizioni di
partecipazione sono soddisfatte. Il Consiglio, su proposta del
ministro degli affari esteri dell'Unione, può inoltre adottare le
misure transitorie necessarie per l'applicazione degli atti già
adottati nel quadro della cooperazione rafforzata. Tuttavia, se il
Consiglio ritiene che le condizioni di partecipazione non siano
soddisfatte, indica le disposizioni da adottare per soddisfarle e
fissa un termine per il riesame della richiesta di partecipazione.
Ai fini del presente paragrafo, il Consiglio delibera
all'unanimità e conformemente all'articolo I-44, paragrafo 3.

Articolo III-421

Le spese derivanti dall'attuazione di una cooperazione rafforzata,
diverse dalle spese amministrative che devono sostenere le
istituzioni, sono a carico degli Stati membri partecipanti, salvo che
il Consiglio, deliberando all'unanimità dei membri previa
consultazione del Parlamento europeo, non disponga altrimenti.

Articolo III-422

1. Qualora una disposizione della Costituzione che può essere
applicata nel quadro di una cooperazione rafforzata preveda che il
Consiglio deliberi all'unanimità, il Consiglio, deliberando
all'unanimità conformemente alle modalità di cui all'articolo I-44,
paragrafo 3, può adottare una decisione europea che prevede che
delibererà a maggioranza qualificata.
2. Qualora una disposizione della Costituzione che può essere
applicata nel quadro di una cooperazione rafforzata preveda che il
Consiglio adotti leggi o leggi quadro europee conformemente a una
procedura legislativa speciale, il Consiglio, deliberando
all'unanimità conformemente alle modalità di cui all'articolo I-44,
paragrafo 3, può adottare una decisione europea che prevede che
delibererà a norma della procedura legislativa ordinaria. Il
Consiglio delibera previa consultazione del Parlamento europeo.
3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano alle decisioni che hanno
implicazioni militari o che rientrano nel settore della difesa.

Articolo III-423

Il Consiglio e la Commissione assicurano la coerenza delle azioni
intraprese nel quadro di una cooperazione rafforzata e la coerenza di
dette azioni con le politiche dell'Unione, e cooperano a tale scopo.

Articolo III-424

Tenuto conto della situazione socioeconomica strutturale della
Guadalupa, della Guyana francese, della Martinica, della Riunione,
delle Azzorre, di Madera e delle isole Canarie, aggravata dalla
grande distanza, dall'insularità, dalla superficie ridotta, dalla
topografia e dal clima difficili, dalla dipendenza economica da
alcuni prodotti, fattori la cui persistenza e il cui cumulo recano
grave danno al loro sviluppo, il Consiglio, su proposta della
Commissione, adotta leggi, leggi quadro, regolamenti e decisioni
europei volti, in particolare, a stabilire le condizioni di
applicazione della Costituzione a tali regioni, ivi comprese
politiche comuni. Esso delibera previa consultazione del Parlamento
europeo.
Gli atti di cui al primo comma riguardano in particolare le
politiche doganali e commerciali, la politica fiscale, le zone
franche, le politiche in materia di agricoltura e di pesca, le
condizioni di rifornimento di materie prime e di beni di consumo
primari, gli aiuti di Stato e le condizioni di accesso ai fondi a
finalità strutturale e ai programmi orizzontali dell'Unione.
Il Consiglio adotta gli atti di cui al primo comma tenendo conto
delle caratteristiche e dei vincoli specifici delle regioni
ultraperiferiche senza compromettere l'integrità e la coerenza
dell'ordinamento giuridico dell'Unione, compresi il mercato interno e
le politiche comuni.

Articolo III-425

La Costituzione lascia del tutto impregiudicato il regime di
proprietà esistente negli Stati membri.

Articolo III-426

In ciascuno degli Stati membri l'Unione ha la più ampia capacità
giuridica riconosciuta alle persone giuridiche dalle legislazioni
nazionali. Può in particolare acquistare o alienare beni immobili e
mobili e stare in giudizio. A tale fine è rappresentata dalla
Commissione. Tuttavia, l'Unione è rappresentata da ciascuna delle
istituzioni, in base alla loro autonomia amministrativa, per le
questioni connesse al funzionamento dell'istituzione stessa.

Articolo III-427

La legge europea stabilisce lo statuto dei funzionari dell'Unione
e il regime applicabile agli altri agenti dell'Unione. Essa è
adottata previa consultazione delle istituzioni interessate.

Articolo III-428

Per l'esecuzione dei compiti affidatile, la Commissione può
raccogliere tutte le informazioni e procedere a tutte le necessarie
verifiche, nei limiti e alle condizioni fissati da un regolamento o
una decisione europei adottati dal Consiglio a maggioranza semplice.

Articolo III-429

1. Fatto salvo l'articolo 5 del protocollo sullo statuto del
Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, la
legge o legge quadro europea fissa le misure per l'elaborazione di
statistiche laddove necessario per lo svolgimento delle attività
dell'Unione.
2. L'elaborazione delle statistiche presenta i caratteri
dell'imparzialità, dell'affidabilità, dell'obiettività,
dell'indipendenza scientifica, dell'efficienza economica e della
riservatezza statistica. Essa non comporta oneri eccessivi per gli
operatori economici.

Articolo III-430

I membri delle istituzioni dell'Unione, i membri dei comitati e i
funzionari e agenti dell'Unione sono tenuti, anche dopo la cessazione
delle loro funzioni, a non divulgare le informazioni che per loro
natura siano protette dal segreto professionale, in particolare
quelle relative alle imprese e riguardanti i rapporti commerciali
ovvero gli elementi dei costi.

Articolo III-431

La responsabilità contrattuale dell'Unione è regolata dal
diritto applicabile al contratto in causa.
In materia di responsabilità extracontrattuale, l'Unione deve
risarcire, conformemente ai principi generali comuni al diritto degli
Stati membri, i danni cagionati dalle sue istituzioni o dai suoi
agenti nell'esercizio delle loro funzioni.
In deroga al secondo comma, la Banca centrale europea deve
risarcire, conformemente ai principi generali comuni al diritto degli
Stati membri, i danni cagionati da essa stessa o dai suoi agenti
nell'esercizio delle loro funzioni.
La responsabilità personale degli agenti nei confronti
dell'Unione è regolata dalle disposizioni che stabiliscono il loro
statuto o il regime loro applicabile.

Articolo III-432

La sede delle istituzioni dell'Unione è fissata d'intesa comune
dai governi degli Stati membri.

Articolo III-433

Il Consiglio adotta all'unanimità un regolamento europeo che
fissa il regime linguistico delle istituzioni dell'Unione, fatto
salvo lo statuto della Corte di giustizia dell'Unione europea.

Articolo III-434

L'Unione gode, sul territorio degli Stati membri, dei privilegi e
delle immunità necessari all'assolvimento dei suoi compiti, alle
condizioni definite dal protocollo sui privilegi e sulle immunità
dell'Unione europea.

Articolo III-435

La Costituzione non pregiudica i diritti e gli obblighi derivanti
da convenzioni concluse, anteriormente al 1° gennaio 1958 o, per gli
Stati aderenti, anteriormente alla data dell'adesione, tra uno o più
Stati membri, da una parte, e uno o più Stati terzi, dall'altra.
Nella misura in cui tali convenzioni sono incompatibili con la
Costituzione, lo Stato o gli Stati membri interessati ricorrono a
tutti i mezzi atti ad eliminare le incompatibilità constatate. Ove
occorra, gli Stati membri si forniscono reciproca assistenza per
raggiungere tale scopo, assumendo eventualmente una comune linea di
condotta.
Nell'applicazione delle convenzioni di cui al primo comma, gli
Stati membri tengono conto del fatto che i vantaggi consentiti nella
Costituzione da ciascuno degli Stati membri costituiscono parte
integrante dell'Unione e sono, per ciò stesso, indissolubilmente
connessi alla creazione di istituzioni dotate di attribuzioni dalla
Costituzione e alla concessione di vantaggi identici da parte di
tutti gli altri Stati membri.

Articolo III-436

1. La Costituzione non osta alle norme seguenti:
a) nessuno Stato membro è tenuto a fornire informazioni la cui
divulgazione sia dallo stesso considerata contraria agli interessi
essenziali della propria sicurezza,
b) ogni Stato membro può prendere le misure che ritiene
necessarie alla tutela degli interessi essenziali della propria
sicurezza e che si riferiscono alla produzione o al commercio di
armi, munizioni e materiale bellico; tali misure non devono alterare
le condizioni di concorrenza nel mercato interno per quanto riguarda
i prodotti che non siano destinati a fini specificamente militari.
2. Il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare
all'unanimità una decisione europea che modifica l'elenco del 15
aprile 1958, relativo ai prodotti cui si applicano le disposizioni
del paragrafo 1, lettera b).

Articolo IV-437
Abrogazione dei precedenti trattati

1. Il presente trattato che adotta una Costituzione per l'Europa
abroga il trattato che istituisce la Comunità europea e il trattato
sull'Unione europea e, alle condizioni stabilite nel protocollo
relativo agli atti e trattati che hanno completato o modificato il
trattato che istituisce la Comunità europea e il trattato
sull'Unione europea, gli atti e trattati che li hanno completati o
modificati, fatto salvo il paragrafo 2 del presente articolo.
2. I trattati relativi all'adesione:
a) del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di
Gran Bretagna e Irlanda del Nord,
b) della Repubblica ellenica,
c) del Regno di Spagna e della Repubblica portoghese,
d) della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e
del Regno di Svezia,
e) della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della
Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica
di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta,
della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della
Repubblica slovacca sono abrogati.
Tuttavia:
-- le disposizioni dei trattati di cui alle lettere da a) a d)
che sono riportate o cui è fatto riferimento nel protocollo relativo
ai trattati e atti di adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e
del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, della Repubblica
ellenica, del Regno di Spagna e della Repubblica portoghese e della
Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di
Svezia restano in vigore e i loro effetti giuridici sono mantenuti
conformemente a detto protocollo;
-- le disposizioni del trattato di cui alla lettera e) che sono
riportate o cui è fatto riferimento nel protocollo relativo al
trattato e atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica
di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia,
della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della
Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di
Slovenia e della Repubblica slovacca restano in vigore e i loro
effetti giuridici sono mantenuti conformemente a detto protocollo.

Articolo IV-438
Successione e continuità giuridica

1. L'Unione europea istituita dal presente trattato succede
all'Unione europea istituita dal trattato sull'Unione europea e alla
Comunità europea.
2. Fatto salvo l'articolo IV-439, le istituzioni, organi e
organismi esistenti alla data di entrata in vigore del presente
trattato esercitano, nella loro composizione a tale data, le
attribuzioni conferite loro ai sensi del presente trattato finchè
non saranno state adottate nuove disposizioni in applicazione dello
stesso o fino al termine del loro mandato.
3. Gli atti delle istituzioni, organi e organismi adottati sulla
base dei trattati e atti abrogati dall'articolo IV-437 restano in
vigore. I loro effetti giuridici sono mantenuti finchè tali atti non
saranno stati abrogati, annullati o modificati in applicazione del
presente trattato. Ciò vale anche per le convenzioni concluse tra
Stati membri sulla base dei trattati e atti abrogati dall'articolo
IV-437.
Gli altri elementi dell'acquis comunitario e dell'Unione esistenti
al momento dell'entrata in vigore del presente trattato, in
particolare gli accordi interistituzionali, le decisioni e gli
accordi adottati dai rappresentanti dei governi degli Stati membri
riuniti in sede di Consiglio, gli accordi conclusi dagli Stati membri
relativi al funzionamento dell'Unione o della Comunità o connessi
alla sfera di attività delle stesse, le dichiarazioni, comprese
quelle effettuate nel quadro di conferenze intergovernative, le
risoluzioni o altre posizioni adottate dal Consiglio europeo o dal
Consiglio, nonchè quelle relative all'Unione o alla Comunità
adottate di comune accordo dagli Stati membri, sono anch'essi
mantenuti finchè non saranno stati soppressi o modificati.
4. La giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità
europee e del Tribunale di primo grado relativa all'interpretazione e
all'applicazione dei trattati e atti abrogati dall'articolo IV-437,
così come degli atti e convenzioni adottati per la loro
applicazione, resta, mutatis mutandis, la fonte d'interpretazione del
diritto dell'Unione e in particolare delle disposizioni analoghe
della Costituzione.
5. La continuità delle procedure amministrative e giurisdizionali
avviate prima della data di entrata in vigore del presente trattato
è assicurata nel rispetto della Costituzione. A tal fine, le
istituzioni, organi e organismi responsabili di tali procedure
prendono le misure appropriate.

Articolo IV-439
Disposizioni transitorie relative a talune istituzioni

Le disposizioni transitorie relative alla composizione del
Parlamento europeo, alla definizione della maggioranza qualificata in
sede di Consiglio europeo e di Consiglio, inclusi i casi in cui non
tutti i membri del Consiglio europeo o del Consiglio partecipano alla
votazione, e alla composizione della Commissione, incluso il ministro
degli affari esteri dell'Unione, figurano nel protocollo sulle
disposizioni transitorie relative alle istituzioni e organi
dell'Unione.

Articolo IV-440
Campo di applicazione territoriale

1. Il presente trattato si applica al Regno del Belgio, alla
Repubblica ceca, al Regno di Danimarca, alla Repubblica federale di
Germania, alla Repubblica di Estonia, alla Repubblica ellenica, al
Regno di Spagna, alla Repubblica francese, all'Irlanda, alla
Repubblica italiana, alla Repubblica di Cipro, alla Repubblica di
Lettonia, alla Repubblica di Lituania, al Granducato di Lussemburgo,
alla Repubblica di Ungheria, alla Repubblica di Malta, al Regno dei
Paesi Bassi, alla Repubblica d'Austria, alla Repubblica di Polonia,
alla Repubblica portoghese, alla Repubblica di Slovenia, alla
Repubblica slovacca, alla Repubblica di Finlandia, al Regno di Svezia
e al Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord.
2. Il presente trattato si applica alla Guadalupa, alla Guyana
francese, alla Martinica, alla Riunione, alle Azzorre, a Maderà e
alle isole Canarie conformemente all'articolo III-424.
3. I paesi e territori d'oltremare, il cui elenco figura
nell'allegato II, costituiscono l'oggetto dello speciale regime di
associazione definito nella parte III, titolo IV.
Il presente trattato non si applica ai paesi e territori
d'oltremare che mantengono relazioni particolari con il Regno Unito
di Gran Bretagna e Irlanda del Nord non menzionati nel suddetto
elenco.
4. Il presente trattato si applica ai territori europei di cui uno
Stato membro assume la rappresentanza nei rapporti con l'estero.
5. Il presente trattato si applica alle isole Aland con le deroghe
contenute originariamente nel trattato di cui all'articolo IV-437,
paragrafo 2, lettera d) e riprese nel titolo V, sezione 5 del
protocollo relativo ai trattati e atti di adesione del Regno di
Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda
del Nord, della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna e della
Repubblica portoghese e della Repubblica d'Austria, della Repubblica
di Finlandia e del Regno di Svezia.
6. In deroga ai paragrafi da 1 a 5:
a) il presente trattato non si applica alle Færøer;
b) il presente trattato si applica a Akrotiri e Dhekelia, zone
di sovranità del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord a
Cipro, solo per quanto necessario ad assicurare l'attuazione del
regime originariamente definito nel protocollo relativo alle zone di
sovranità del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord a
Cipro, allegato all'atto di adesione, che costituisce parte
integrante del trattato di cui all'articolo IV-437, paragrafo 2,
lettera e) e ripreso nella parte II, titolo III del protocollo
relativo al trattato e atto di adesione della Repubblica ceca, della
Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di
Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria,
della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della
Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca;
c) il presente trattato si applica alle isole Normanne e
all'isola di Man solo per quanto necessario ad assicurare
l'attuazione del regime per tali isole definito originariamente dal
trattato di cui all'articolo IV-437, paragrafo 2, lettera a), ripreso
nel titolo II, sezione 3 del protocollo relativo ai trattati e atti
di adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di
Gran Bretagna e Irlanda del Nord, della Repubblica ellenica, del
Regno di Spagna e della Repubblica portoghese e della Repubblica
d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.
7. Il Consiglio europeo, su iniziativa dello Stato membro
interessato, può adottare una decisione europea che modifica lo
status, nei confronti dell'Unione, di un paese o territorio danese,
francese o olandese di cui ai paragrafi 2 e 3. Il Consiglio europeo
delibera all'unanimità previa consultazione della Commissione.

Articolo IV-441
Unioni regionali

Il presente trattato non osta all'esistenza e al perfezionamento
delle unioni regionali tra il Belgio e il Lussemburgo, come pure tra
il Belgio, il Lussemburgo e i Paesi Bassi, nella misura in cui gli
obiettivi di tali unioni regionali non sono raggiunti in applicazione
del trattato stesso.

Articolo IV-442
Protocolli e allegati

I protocolli e gli allegati al presente trattato ne costituiscono
parte integrante.

Articolo IV-443
Procedura di revisione ordinaria

1. Il governo di qualsiasi Stato membro, il Parlamento europeo o
la Commissione può sottoporre al Consiglio progetti intesi a
modificare il presente trattato. Tali progetti sono trasmessi dal
Consiglio al Consiglio europeo e notificati ai parlamenti nazionali.
2. Qualora il Consiglio europeo, previa consultazione del
Parlamento europeo e della Commissione, adotti a maggioranza semplice
una decisione favorevole all'esame delle modifiche proposte, il
presidente del Consiglio europeo convoca una convenzione composta da
rappresentanti dei parlamenti nazionali, dei capi di Stato o di
governo degli Stati membri, del Parlamento europeo e della
Commissione. In caso di modifiche istituzionali nel settore
monetario, è consultata anche la Banca centrale europea. La
convenzione esamina i progetti di modifica e adotta per consenso una
raccomandazione a una conferenza dei rappresentanti dei governi degli
Stati membri quale prevista al paragrafo 3.
Il Consiglio europeo può decidere a maggioranza semplice, previa
approvazione del Parlamento europeo, di non convocare una convenzione
qualora l'entità delle modifiche non lo giustifichi. In questo caso,
il Consiglio europeo definisce il mandato per una conferenza dei
rappresentanti dei governi degli Stati membri.
3. Una conferenza dei rappresentanti dei governi degli Stati
membri è convocata dal presidente del Consiglio allo scopo di
stabilire di comune accordo le modifiche da apportare al presente
trattato.
Le modifiche entrano in vigore dopo essere state ratificate da
tutti gli Stati membri conformemente alle rispettive norme
costituzionali.
4. Qualora, al termine di un periodo di due anni a decorrere dalla
firma del trattato che modifica il presente trattato, i quattro
quinti degli Stati membri abbiano ratificato detto trattato e uno o
più Stati membri abbiano incontrato difficoltà nelle procedure di
ratifica, la questione è deferita al Consiglio europeo.

Articolo IV-444
Procedura di revisione semplificata

1. Quando la parte III prevede che il Consiglio deliberi
all'unanimità in un settore o in un caso determinato, il Consiglio
europeo può adottare una decisione europea che consenta al Consiglio
di deliberare a maggioranza qualificata in detto settore o caso.
Il presente paragrafo non si applica alle decisioni che hanno
implicazioni militari o che rientrano nel settore della difesa.
2. Quando la parte III prevede che il Consiglio adotti leggi o
leggi quadro europee secondo una procedura legislativa speciale, il
Consiglio europeo può adottare una decisione europea che consenta
l'adozione di tali leggi o leggi quadro secondo la procedura
legislativa ordinaria.
3. Ogni iniziativa presa dal Consiglio europeo in base ai
paragrafi 1 o 2 è trasmessa ai parlamenti nazionali. In caso di
opposizione di un parlamento nazionale notificata entro sei mesi
dalla data di tale trasmissione, la decisione europea di cui ai
paragrafi 1 o 2 non è adottata. In assenza di opposizione, il
Consiglio europeo può adottare detta decisione.
Per l'adozione delle decisioni europee di cui ai paragrafi 1 e 2,
il Consiglio europeo delibera all'unanimità previa approvazione del
Parlamento europeo, che si pronuncia a maggioranza dei membri che lo
compongono.

Articolo IV-445
Procedura di revisione semplificata riguardante le politiche e azioni
interne dell'Unione

1. Il governo di qualsiasi Stato membro, il Parlamento europeo o
la Commissione può sottoporre al Consiglio europeo progetti intesi a
modificare in tutto o in parte le disposizioni della parte III,
titolo III relative alle politiche e azioni interne dell'Unione.
2. Il Consiglio europeo può adottare una decisione europea che
modifica in tutto o in parte le disposizioni della parte III, titolo
III. Il Consiglio europeo delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo, della Commissione e, in caso di
modifiche istituzionali nel settore monetario, della Banca centrale
europea.
Tale decisione europea entra in vigore solo previa approvazione da
parte degli Stati membri conformemente alle rispettive norme
costituzionali.
3. La decisione europea di cui al paragrafo 2 non può estendere
le competenze attribuite all'Unione nel presente trattato.

Articolo IV-446
Durata

Il presente trattato è concluso per una durata illimitata.

Articolo IV-447
Ratifica e entrata in vigore

1. Il presente trattato è ratificato dalle Alte Parti Contraenti
conformemente alle rispettive norme costituzionali. Gli strumenti di
ratifica sono depositati presso il governo della Repubblica italiana.
2. Il presente trattato entra in vigore il 1° novembre 2006, se
tutti gli strumenti di ratifica sono stati depositati; altrimenti, il
primo giorno del secondo mese successivo all'avvenuto deposito dello
strumento di ratifica da parte dello Stato firmatario che procede per
ultimo a tale formalità.

Articolo IV-448
Testi autentici e traduzioni

1. Il presente trattato, redatto in unico esemplare in lingua
ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese,
irlandese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca,
portoghese, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e
ungherese, il testo in ciascuna di queste lingue facente ugualmente
fede, sarà depositato negli archivi del governo della Repubblica
italiana, che provvederà a trasmetterne copia certificata conforme a
ciascuno dei governi degli altri Stati firmatari.
2. Il presente trattato può essere parimenti tradotto in
qualsiasi altra lingua determinata da uno Stato membro che, in base
all'ordinamento costituzionale dello Stato in questione, sia lingua
ufficiale in tutto il suo territorio o in parte di esso. Lo Stato
membro interessato fornisce copia certificata conforme di tale
traduzione affinchè sia depositata negli archivi del Consiglio.



Parte di provvedimento in formato grafico

PROTOCOLLI E ALLEGATI I E II

SOMMARIO


A. Protocolli allegati al trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa

1. Protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea
2. Protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di
proporzionalità
3. Protocollo sullo statuto della Corte di giustizia dell'Unione
europea
4. Protocollo sullo statuto del Sistema europeo di banche centrali e
della Banca centrale europea
5. Protocollo sullo statuto della Banca europea per gli investimenti
6. Protocollo sulle sedi delle istituzioni e di determinati organi,
organismi e sevizi dell'Unione europea
7. Protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea
8. Protocollo relativo ai trattati e atti di adesione del Regno di
Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda
del Nord, della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna e della
Repubblica portoghese e della Repubblica d'Austria, della Repubblica
di Finlandia e del Regno di Svezia
9. Protocollo relativo al trattato e atto di adesione della
Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di
Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania,
della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della
Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della
Repubblica slovacca
10. Protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi
11. Protocollo sul criteri di convergenza
12. Protocollo sull'Eurogruppo
13. Protocollo su talune disposizioni relative al Regno Unito di Gran
Bretagna e Irlanda del Nord in relazione all'unione economica e
monetaria
14. Protocollo su talune disposizioni relative alla Danimarca in
relazione all'unione economica e monetaria
15. Protocollo su talune attività della Banca nazionale di Danimarca
16. Protocollo sul regime del franco Comunità finanziaria del
Pacifico
17. Protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito
dell'Unione europea
18. Protocollo sull'applicazione di alcuni aspetti dell'articolo
III-130 della Costituzione al Regno Unito e all'Irlanda
19. Protocollo sulla posizione dei Regno Unito e dell'Irlanda
rispetto alle politiche relative ai controlli alle frontiere,
all'asilo e all'immigrazione e rispetto alla cooperazione giudiziaria
in materia civile e alla cooperazione di polizia
20. Protocollo sulla posizione della Danimarca
21. Protocollo sulle relazioni esterne degli Stati membri in materia
di attraversamento delle frontiere esterne
22. Protocollo sul diritto d'asilo per i cittadini degli Stati membri
23. Protocollo sulla cooperazione strutturata permanente istituita
dall'articolo 1-41, paragrafo 6, e dall'articolo III-312 della
Costituzione
24. Protocollo sull'articolo 1-41, paragrafo 2 della Costituzione
25. Protocollo sulle importazioni nell'Unione europea di prodotti del
petrolio raffinati nelle Antille olandesi
26. Protocollo sull'acquisto di beni immobili in Danimarca
27. Protocollo sul sistema di radiodiffusione pubblica negli Stati
membri
28. Protocollo sull'articolo III-214 della Costituzione
29. Protocollo sulla coesione economica, sociale e territoriale
30. Protocollo concernente il regime particolare applicabile alla
Groenlandia
31. Protocollo sull'articolo 40.3.3 della Costituzione irlandese
32. Protocollo relativo all'articolo I-9. paragrafo 2 della
Costituzione sull'adesione dell'Unione alla Convenzione europea di
salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
33. Protocollo relativo agli atti e trattati che hanno completato o
modificato il trattato che istituisce la Comunità europea e il
trattato sull'Unione europea
34. Protocollo sulle disposizioni transitorie relative alle
istituzioni e agli organi dell'Unione
35. Protocollo relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza
del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e
dell'acciaio e al Fondo di ricerca carbone e acciaio
36. Protocollo che modifica il trattato che istituisce la Comunità
europea dell'energia atomica


B. Allegati al trattato che adotta una costituzione per l'Europa
1. Allegato I - Elenco previsto dall'articolo III-226 della
Costituzione
2. Allegato II - Paesi e territori d'oltremare cui si applica la
parte III, titolo IV della Costituzione

ALLEGATI AL TRATTATO CHE ADOTTA UNA COSTITUZIONE PER L'EUROPA


PROTOCOLLI E ALLEGATI


A. PROTOCOLLI

ALLEGATI AL TRATTATO
CHE ADOTTA UNA COSTITUZIONE PER L'EUROPA

1. PROTOCOLLO SUL RUOLO DEI PARLAMENTI NAZIONALI NELL'UNIONE EUROPEA
LE ALTE PARTI CONTRAENTI.


RICORDANDO che il modo in cui i parlamenti nazionali effettuano il
controllo sui rispettivi governi relativamente alle attività
dell'Unione è una questione disciplinata dall'ordinamento
costituzionale e dalla prassi costituzionale propri di ciascuno Stato
membro,
DESIDEROSE di incoraggiare una maggiore partecipazione dei
parlamenti nazionali alle attività dell'Unione europea e di
potenziarne la capacità di esprimere i loro pareri su progetti di
atti legislativi europei e su altri problemi che rivestano per loro
un particolare interesse,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:


Articolo 1

I documenti di consultazione redatti dalla Commissione (libri
verdi, libri bianchi e comunicazioni) sono inviati direttamente dalla
Commissione ai parlamenti nazionali all'atto della pubblicazione. La
Commissione trasmette inoltre ai parlamenti nazionali il programma
legislativo annuale e gli altri strumenti di programmazione
legislativa o di strategia politica nello stesso momento in cui li
trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio.

Articolo 2

I progetti di atti legislativi europei indirizzati al Parlamento
europeo e al Consiglio sono trasmessi ai parlamenti nazionali.
Ai fini del presente protocollo, per "progetto di atto legislativo
europeo", si intende la proposta della Commissione, l'iniziativa di
un gruppo di Stati membri, l'iniziativa del Parlamento europeo, la
richiesta della Corte di giustizia, la raccomandazione della Banca
centrale europea e la richiesta della Banca europea per gli
investimenti, intese all'adozione di un atto legislativo europeo.
I progetti di atti legislativi europei presentati dalla
Commissione sono trasmessi ai parlamenti nazionali direttamente dalla
Commissione, nello stesso momento in cui sono trasmessi al Parlamento
europeo e al Consiglio.
I progetti di atti legislativi europei presentati dal Parlamento
europeo sono trasmessi ai parlamenti nazionali direttamente dal
Parlamento europeo.
I progetti di atti legislativi europei presentati da un gruppo di
Stati membri, dalla Corte di giustizia, dalla Banca centrale europea
o dalla Banca europea per gli investimenti sono trasmessi ai
parlamenti nazionali dal Consiglio.

Articolo 3

I parlamenti nazionali possono inviare ai presidenti del
Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione un parere
motivato in merito alla conformità di un progetto di atto
legislativo europeo al principio di sussidiarietà, secondo la
procedura prevista dal protocollo sull'applicazione dei principi di
sussidiarietà e di proporzionalità.
Se il progetto di atto legislativo europeo è stato presentato da
un gruppo di Stati membri, il presidente del Consiglio trasmette il
parere o i pareri motivati ai governi di tali Stati membri.
Se il progetto di atto legislativo europeo è stato presentato
dalla Corte di giustizia, dalla Banca centrale europea o dalla Banca
europea per gli investimenti, il presidente del Consiglio trasmette
il parere o i pareri motivati all'istituzione o organo interessato.

Articolo 4

Un periodo di sei settimane intercorre tra la data in cui si mette
a disposizione dei parlamenti nazionali, nelle lingue ufficiali
dell'Unione, un progetto di atto legislativo europeo e la data in cui
questo è iscritto all'ordine del giorno provvisorio del Consiglio ai
fini della sua adozione o dell'adozione di una posizione nel quadro
di una procedura legislativa. In caso di urgenza sono ammesse
eccezioni le cui motivazioni sono riportate nell'atto o nella
posizione del Consiglio. Salvo in casi urgenti debitamente motivati,
nel corso di queste sei settimane non può essere constatato alcun
accordo riguardante il progetto di atto legislativo europeo. Salvo
nei casi urgenti debitamente motivati, tra l'iscrizione di un
progetto di atto legislativo europeo all'ordine del giorno
provvisorio del Consiglio e l'adozione di una posizione devono
trascorrere dieci giorni.

Articolo 5

Gli ordini del giorno e i risultati delle sessioni del Consiglio,
compresi i processi verbali delle sessioni nelle quali il Consiglio
delibera su progetti di atti legislativi europei, sono trasmessi
direttamente ai parlamenti nazionali nello stesso momento in cui sono
comunicati ai governi degli Stati membri.

Articolo 6

Qualora il Consiglio europeo intenda ricorrere all'articolo
IV-444, paragrafo 1 o 2 della Costituzione, i parlamenti nazionali
sono informati dell'iniziativa del Consiglio europeo almeno sei mesi
prima che sia adottata una decisione europea.

Articolo 7

La Corte dei conti trasmette a titolo informativo la relazione
annua ai parlamenti nazionali nello stesso momento in cui la
trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio.

Articolo 8

Quando il sistema parlamentare nazionale non è unicamerale, gli
articoli da 1 a 7 si applicano alle camere che lo compongono.

Articolo 9

Il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali definiscono insieme
l'organizzazione e la promozione di una cooperazione
interparlamentare efficace e regolare in seno all'Unione.

Articolo 10

Una conferenza degli organi parlamentari specializzati per gli
affari dell'Unione può sottoporre all'attenzione del Parlamento
europeo, del Consiglio e della Commissione i contributi che ritiene
utili. La conferenza promuove inoltre lo scambio di informazioni e
buone prassi tra i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo, e
tra le loro commissioni specializzate. Può altresì organizzare
conferenze interparlamentari su temi specifici in particolare per
discutere su argomenti che rientrano nella politica estera e di
sicurezza comune, compresa la politica di sicurezza e di difesa
comune. I contributi della conferenza non vincolano i parlamenti
nazionali e non pregiudicano la loro posizione.

2. PROTOCOLLO SULL'APPLICAZIONE DEI PRINCIPI DI SUSSIDIARIETÀ E DI
PROPORZIONALITÀ.

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDEROSE di garantire che le decisioni siano prese il più
possibile vicino ai cittadini dell'Unione;
DETERMINATE a fissare le condizioni dell'applicazione dei principi
di sussidiarietà e proporzionalità sanciti nell'articolo I-11 della
Costituzione e ad istituire un sistema di controllo dell'applicazione
di detti principi;
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

Ciascuna istituzione vigila in modo continuo sul rispetto dei
principi di sussidiarietà e di proporzionalità definiti
nell'articolo I-11 della Costituzione.

Articolo 2

Prima di proporre un atto legislativo europeo, la Commissione
effettua ampie consultazioni. Tali consultazioni devono tener conto,
se del caso, della dimensione regionale e locale delle azioni
previste. Nei casi di straordinaria urgenza, la Commissione non
procede a dette consultazioni. Essa motiva la decisione nella
proposta.

Articolo 3

Ai fini del presente protocollo, per "progetto di atto legislativo
europeo" si intende la proposta della Commissione, l'iniziativa di un
gruppo di Stati membri, l'iniziativa del Parlamento europeo, la
richiesta della Corte di giustizia, la raccomandazione della Banca
centrale europea e la richiesta della Banca europea per gli
investimenti, dirette all'adozione di un atto legislativo europeo.

Articolo 4

La Commissione trasmette i progetti di atti legislativi europei e
i progetti modificati ai parlamenti nazionali nello stesso momento in
cui li trasmette al legislatore dell'Unione.
Il Parlamento europeo trasmette i suoi progetti di atti
legislativi europei e i progetti modificati ai parlamenti nazionali.
Il Consiglio trasmette i progetti di atti legislativi europei
presentati da un gruppo di Stati membri, dalla Corte di giustizia,
dalla Banca centrale europea o dalla Banca europea per gli
investimenti, e i progetti modificati, ai parlamenti nazionali.
Non appena adottate, le risoluzioni legislative del Parlamento
europeo e le posizioni del Consiglio sono da loro trasmesse ai
parlamenti nazionali.

Articolo 5

I progetti di atti legislativi europei sono motivati con riguardo
al principio di sussidiarietà e di proporzionalità. Ogni progetto
di atto legislativo europeo dovrebbe essere accompagnato da una
scheda contenente elementi circostanziati che consentano di valutare
il rispetto dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.
Tale scheda dovrebbe fornire elementi che consentano di valutarne
l'impatto finanziario e le conseguenze, quando si tratta di una legge
quadro europea, sulla regolamentazione che sarà attuata dagli Stati
membri, ivi compresa, se del caso, la legislazione regionale. Le
ragioni che hanno portato a concludere che un obiettivo dell'Unione
può essere conseguito meglio a livello di quest'ultima sono
confortate da indicatori qualitativi e, ove possibile, quantitativi.
I progetti di atti legislativi europei tengono conto della necessità
che gli oneri, siano essi finanziari o amministrativi, che ricadono
sull'Unione, sui governi nazionali, sugli enti regionali o locali,
sugli operatori economici, sui cittadini, siano il meno gravosi
possibile e commisurati all'obiettivo da conseguire.

Articolo 6

Ciascuno dei parlamenti nazionali o ciascuna camera di uno di
questi parlamenti può, entro un termine di sei settimane a decorrere
dalla data di trasmissione di un progetto di atto legislativo
europeo, inviare ai presidenti del Parlamento europeo, del Consiglio
e della Commissione un parere motivato che espone le ragioni per le
quali ritiene che il progetto in causa non sia conforme al principio
di sussidiarietà. Spetta a ciascun parlamento nazionale o a ciascuna
camera dei parlamenti nazionali consultare all'occorrenza i
parlamenti regionali con poteri legislativi.
Se il progetto di atto legislativo è stato presentato da un
gruppo di Stati membri, il presidente del Consiglio trasmette il
parere ai governi di tali Stati membri.
Se il progetto di atto legislativo è stato presentato dalla Corte
di giustizia, dalla Banca centrale europea o dalla Banca europea per
gli investimenti, il presidente del Consiglio trasmette il parere
all'istituzione o organo interessato.

Articolo 7

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione e, se del
caso, il gruppo di Stati membri, la Corte di giustizia, la Banca
centrale europea o la Banca europea per gli investimenti, ove il
progetto di atto legislativo sia stato presentato da essi, tengono
conto dei pareri motivati trasmessi dai parlamenti nazionali o da
ciascuna camera di uno di questi parlamenti.
Ciascun parlamento nazionale dispone di due voti, ripartiti in
funzione del sistema parlamentare nazionale. In un sistema
parlamentare nazionale bicamerale, ciascuna delle due camere dispone
di un voto.
Qualora i pareri motivati sul mancato rispetto del principio di
sussidiarietà da parte di un progetto di atto legislativo europeo
rappresentino almeno un terzo dell'insieme dei voti attribuiti ai
parlamenti nazionali conformemente al secondo comma, il progetto deve
essere riesaminato. Tale soglia è pari a un quarto qualora si tratti
di un progetto di atto legislativo europeo presentato sulla base
dell'articolo III-264 della Costituzione riguardante lo spazio di
libertà, sicurezza e giustizia.
Al termine di tale riesame, la Commissione e, se del caso, il
gruppo di Stati membri, il Parlamento europeo, la Corte di giustizia,
la Banca centrale europea o la Banca europea per gli investimenti, se
il progetto di atto legislativo europeo è stato presentato da essi,
può decidere di mantenere il progetto, di modificarlo o di
ritirarlo. Tale decisione deve essere motivata.

Articolo 8

La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente a
pronunciarsi sui ricorsi per violazione, mediante un atto legislativo
europeo, del principio di sussidiarietà proposti secondo le
modalità previste all'articolo III-365 della Costituzione da uno
Stato membro, o trasmessi da quest'ultimo in conformità con il
rispettivo ordinamento giuridico interno a nome del suo parlamento
nazionale o di una camera di detto parlamento nazionale.
In conformità alle modalità previste dallo stesso articolo, tali
ricorsi possono essere proposti anche dal Comitato delle regioni
avverso atti legislativi europei per l'adozione dei quali la
Costituzione richiede la sua consultazione.

Articolo 9

La Commissione presenta al Consiglio europeo, al Parlamento
europeo, al Consiglio e ai parlamenti nazionali una relazione annuale
circa l'applicazione dell'articolo 11 della Costituzione. La
relazione annuale deve anche essere inviata al Comitato delle regioni
e al Comitato economico e sociale.

3. PROTOCOLLO SULLO STATUTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE
EUROPEA.

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO definire lo statuto della Corte di giustizia
dell'Unione europea previsto all'articolo III-381 della Costituzione,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:


Articolo 1

La Corte di giustizia dell'Unione europea è costituita ed
esercita le proprie funzioni conformemente alla Costituzione, al
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica
(trattato CEEA) e al presente statuto.

Articolo 2

Prima di assumere le proprie funzioni, ogni giudice deve, davanti
alla Corte di giustizia riunita in seduta pubblica, prestare
giuramento di esercitare tali funzioni in piena imparzialità e
secondo coscienza e di nulla divulgare del segreto delle
deliberazioni.

Articolo 3

I giudici godono dell'immunità di giurisdizione. Per quanto
concerne gli atti da loro compiuti in veste ufficiale, comprese le
loro parole e i loro scritti, essi continuano a godere dell'immunità
dopo la cessazione dalle funzioni.
La Corte di giustizia, riunita in seduta plenaria, può togliere
l'immunità. Quando la decisione riguarda un membro del Tribunale o
di un tribunale specializzato, la Corte decide previa consultazione
del tribunale interessato.
Qualora, tolta l'immunità, venga promossa un'azione penale contro
un giudice, questi può essere giudicato, in ciascuno degli Stati
membri, soltanto dall'organo competente a giudicare i magistrati
appartenenti alla più alta giurisdizione nazionale.
Gli articoli da 11 a 14 e l'articolo 17 del protocollo sui
privilegi e sulle immunità dell'Unione sono applicabili ai giudici,
agli avvocati generali, ai cancellieri e ai relatori aggiunti della
Corte di giustizia dell'Unione europea, senza pregiudizio delle
disposizioni relative all'immunità di giurisdizione dei giudici che
figurano nel primo, secondo e terzo comma del presente articolo.

Articolo 4

I giudici non possono esercitare alcuna funzione politica o
amministrativa.
Essi non possono esercitare alcuna attività professionale
remunerata o no, salvo deroga concessa a titolo eccezionale mediante
una decisione europea del Consiglio, che delibera a maggioranza
semplice.
Al momento del loro insediamento, essi assumono l'impegno solenne
di rispettare, per la durata delle loro funzioni e dopo la cessazione
da queste, gli obblighi derivanti dalla loro carica, in particolare i
doveri di onestà e di discrezione per quanto riguarda l'accettare,
dopo tale cessazione, determinate funzioni o vantaggi.
In caso di dubbio, la Corte di giustizia decide. Quando la
decisione riguarda un membro del Tribunale o di un tribunale
specializzato, la Corte decide previa consultazione del tribunale
interessato.

Articolo 5

A parte i rinnovi regolari e i decessi, le funzioni di giudice
cessano individualmente per dimissioni.
In caso di dimissioni di un giudice, la lettera di dimissioni è
indirizzata al presidente della Corte di giustizia per essere
trasmessa al presidente del Consiglio. Quest'ultima notificazione
importa vacanza di seggio.
Salvo i casi in cui si applica l'articolo 6, ogni giudice rimane
in carica fino a quando il suo successore non assuma le proprie
funzioni.

Articolo 6

I giudici possono essere rimossi dalle loro funzioni oppure essere
dichiarati decaduti dal loro diritto a pensione o da altri vantaggi
sostitutivi soltanto qualora, a giudizio unanime dei giudici e degli
avvocati generali della Corte di giustizia, non siano più in
possesso dei requisiti previsti ovvero non soddisfino più agli
obblighi derivanti dalla loro carica. L'interessato non prende parte
a tali deliberazioni. Quando l'interessato è un membro del Tribunale
o di un tribunale specializzato, la Corte decide previa consultazione
del tribunale di cui trattasi.
II cancelliere comunica la decisione della Corte ai presidenti del
Parlamento europeo e della Commissione e la notifica al presidente
del Consiglio.
Quest'ultima notificazione, in caso di decisione che rimuove un
giudice dalle sue funzioni, importa vacanza di seggio.

Articolo 7

I giudici le cui funzioni cessano prima dello scadere del loro
mandato sono sostituiti per la restante durata del mandato stesso.

Articolo 8

Le disposizioni degli articoli da 2 a 7 sono applicabili agli
avvocati generali.

Articolo 9

Il rinnovo parziale dei giudici, che ha luogo ogni tre anni,
riguarda alternamente tredici e dodici giudici.
Il rinnovo parziale degli avvocati generali, che ha luogo ogni tre
anni, riguarda ogni volta quattro avvocati generali.

Articolo 10

Il cancelliere presta giuramento davanti alla Corte di giustizia
di esercitare le proprie funzioni in piena imparzialità e secondo
coscienza e di nulla divulgare del segreto delle deliberazioni.

Articolo 11

La Corte di giustizia predispone la sostituzione del cancelliere
in caso di impedimento di questo.

Articolo 12

Funzionari e altri agenti sono addetti alla Corte di giustizia
allo scopo di assicurarne il funzionamento. Essi dipendono dal
cancelliere sotto l'autorità del presidente.

Articolo 13

La legge europea può prevedere la nomina di relatori aggiunti e
definirne lo statuto. Essa è adottata su richiesta della Corte di
giustizia. I relatori aggiunti possono essere chiamati, alle
condizioni che saranno definite dal regolamento di procedura, a
partecipare all'istruzione delle cause sottoposte all'esame della
Corte e a collaborare con il giudice relatore.
I relatori aggiunti, scelti tra persone che offrano ogni garanzia
di indipendenza e abbiano le qualificazioni giuridiche necessarie,
sono nominati mediante una decisione europea del Consiglio, che
delibera a maggioranza semplice. Essi prestano giuramento davanti
alla Corte di esercitare le loro funzioni in piena imparzialità e
secondo coscienza e di nulla divulgare del segreto delle
deliberazioni.

Articolo 14

I giudici, gli avvocati generali e il cancelliere devono risiedere
dove la Corte di giustizia ha la propria sede.

Articolo 15

La Corte di giustizia funziona in modo permanente. La durata delle
vacanze giudiziarie è fissata dalla Corte, tenuto conto delle
necessità del servizio.

Articolo 16

La Corte di giustizia istituisce nel proprio ambito sezioni
composte di tre e di cinque giudici. I giudici eleggono nel loro
ambito i presidenti delle sezioni. I presidenti delle sezioni di
cinque giudici sono eletti per una durata di tre anni. Il loro
mandato è rinnovabile una volta.
La grande sezione comprende tredici giudici. Essa è presieduta
dal presidente della Corte. Fanno parte della grande sezione anche i
presidenti delle sezioni di cinque giudici e altri giudici designati
alle condizioni definite dal regolamento di procedura.
La Corte si riunisce in grande sezione quando lo richieda uno
Stato membro o un'istituzione dell'Unione che è parte in causa.
La Corte si riunisce in seduta plenaria quando è adita ai sensi
dell'articolo III-335, paragrafo 2, dell'articolo III-347, secondo
comma, dell'articolo III-349 o dell'articolo III-385, paragrafo 6
della Costituzione.
Inoltre, ove reputi che un giudizio pendente dinanzi ad essa
rivesta un'importanza eccezionale, la Corte può decidere, sentito
l'avvocato generale, di rinviare la causa alla seduta plenaria.

Articolo 17

La Corte di giustizia può deliberare validamente soltanto in
numero dispari.
Le deliberazioni delle sezioni composte di tre o cinque giudici
sono valide soltanto se prese da tre giudici.
Le deliberazioni della grande sezione sono valide soltanto se sono
presenti nove giudici.
Le deliberazioni della Corte riunita in seduta plenaria sono
valide soltanto se sono presenti quindici giudici.
In caso di impedimento di uno dei giudici componenti una sezione,
si può ricorrere a un giudice che faccia parte di un'altra sezione,
alle condizioni definite dal regolamento di procedura.

Articolo 18

I giudici e gli avvocati generali non possono partecipare alla
trattazione di alcuna causa nella quale essi siano in precedenza
intervenuti come agenti, consulenti o avvocati di una delle parti, o
sulla quale essi siano stati chiamati a pronunciarsi come membri di
un tribunale, di una commissione d'inchiesta o a qualunque altro
titolo.
Qualora, per un motivo particolare, un giudice o un avvocato
generale reputi di non poter partecipare al giudizio o all'esame di
una causa determinata, ne informa il presidente. Qualora il
presidente reputi che un giudice o un avvocato generale non debba,
per un motivo particolare, giudicare o concludere in una causa
determinata, ne avverte l'interessato.
In caso di difficoltà nell'applicazione del presente articolo, la
Corte di giustizia decide.
Una parte non può invocare la nazionalità di un giudice, nè
l'assenza in seno alla Corte o ad una sua sezione di un giudice della
propria nazionalità, per richiedere la modificazione della
composizione della Corte o di una delle sue sezioni.

Articolo 19

Tanto gli Stati membri quanto le istituzioni dell'Unione sono
rappresentati davanti alla Corte di giustizia da un agente nominato
per ciascuna causa. L'agente può essere assistito da un consulente o
da un avvocato.
Allo stesso modo sono rappresentati gli Stati parti contraenti
dell'accordo sullo Spazio economico europeo diversi dagli Stati
membri e l'Autorità di vigilanza dell'Associazione europea di libero
scambio (EFTA) prevista da detto accordo.
Le altre parti devono essere rappresentate da un avvocato.
Solo un avvocato abilitato al patrocinio dinanzi ad un organo
giurisdizionale di uno Stato membro o di un altro Stato parte
contraente dell'accordo sullo Spazio economico europeo può
rappresentare o assistere una parte dinanzi alla Corte.
Gli agenti, i consulenti e gli avvocati che compaiano davanti alla
Corte godono dei diritti e delle garanzie necessarie per l'esercizio
indipendente delle loro funzioni, alle condizioni che saranno
determinate dal regolamento di procedura.
La Corte gode, nei confronti dei consulenti e degli avvocati che
si presentano davanti ad essa, dei poteri generalmente riconosciuti
in materia alle corti e ai tribunali, alle condizioni che saranno
determinate dal regolamento di procedura.
I professori cittadini degli Stati membri la cui legislazione
riconosce loro il diritto di patrocinare godono davanti alla Corte
dei diritti riconosciuti agli avvocati dal presente articolo.

Articolo 20

La procedura davanti alla Corte di giustizia comprende due fasi:
l'una scritta, l'altra orale.
La procedura scritta comprende la comunicazione alle parti,
nonchè alle istituzioni, agli organi o agli organismi dell'Unione i
cui atti sono in causa, delle istanze, memorie, difese e osservazioni
e, eventualmente, delle repliche, nonchè di ogni atto e documento a
sostegno, o delle loro copie certificate conformi.
Le comunicazioni sono fatte a cura del cancelliere secondo
l'ordine e nei termini fissati dal regolamento di procedura.
La procedura orale comprende la lettura della relazione presentata
da un giudice relatore, l'audizione da parte della Corte degli
agenti, dei consulenti e degli avvocati e delle conclusioni
dell'avvocato generale e, ove occorra, l'audizione dei testimoni e
dei periti.
Ove ritenga che la causa non sollevi nuove questioni di diritto,
la Corte può decidere, sentito l'avvocato generale, che la causa sia
giudicata senza conclusioni dell'avvocato generale.

Articolo 21

La Corte di giustizia è adita mediante istanza trasmessa al
cancelliere. L'istanza deve contenere l'indicazione del nome e del
domicilio dell'istante e della qualità del firmatario, l'indicazione
della parte o delle parti avverso le quali è proposta, l'oggetto
della controversia, le conclusioni ed un'esposizione sommaria dei
motivi invocati.
All'istanza deve essere allegato, ove occorra, l'atto di cui è
richiesto l'annullamento oppure, nell'ipotesi contemplata
dall'articolo III-367 della Costituzione, un documento che certifichi
la data della richiesta prevista da tale articolo. Se questi
documenti non sono stati allegati all'istanza, il cancelliere invita
l'interessato a produrli entro un termine ragionevole, senza che si
possa eccepire decadenza qualora la regolarizzazione intervenga dopo
la scadenza del termine per ricorrere.

Articolo 22

Nei casi contemplati dall'articolo 18 del trattato CEEA, la Corte
di giustizia è adita mediante ricorso trasmesso al cancelliere. Il
ricorso deve contenere l'indicazione del nome e del domicilio del
ricorrente e della qualità del firmatario, l'indicazione della
decisione avverso la quale è proposto ricorso, l'indicazione delle
parti avverse, l'oggetto della causa, le conclusioni e un'esposizione
sommaria dei motivi invocati.
Al ricorso deve essere allegata una copia conforme della decisione
del Collegio arbitrale che viene impugnata.
Se la Corte rigetta il ricorso, la decisione del Collegio
arbitrale diventa definitiva.
Se la Corte annulla la decisione del Collegio arbitrale il
procedimento può essere ripreso, eventualmente, a cura di una delle
parti in causa, dinanzi al Collegio arbitrale. Quest'ultimo deve
uniformarsi ai principi di diritto enunciati dalla Corte.

Articolo 23

Nei casi contemplati dall'articolo III-369 della Costituzione, la
decisione del giudice nazionale che sospende il procedimento e si
rivolge alla Corte di giustizia è notificata a quest'ultima a cura
di tale giudice nazionale. Tale decisione è quindi notificata a cura
del cancelliere della Corte alle parti in causa, agli Stati membri e
alla Commissione, nonchè all'istituzione, all'organo o all'organismo
dell'Unione che ha emanato l'atto di cui si contesta la validità o
l'interpretazione.
Nel termine di due mesi da tale ultima notificazione, le parti,
gli Stati membri, la Commissione e, quando ne sia il caso,
l'istituzione, l'organo o l'organismo dell'Unione che ha emanato
l'atto di cui si contesta la validità o l'interpretazione hanno il
diritto di presentare alla Corte memorie o osservazioni scritte.
La decisione del giudice nazionale è inoltre notificata, a cura
del cancelliere della Corte, agli Stati parti contraenti dell'accordo
sullo Spazio economico europeo diversi dagli Stati membri nonchè
all'Autorità di vigilanza EFTA prevista da detto accordo, i quali,
entro due mesi dalla notifica, laddove si tratti di uno dei settori
di applicazione dell'accordo, possono presentare alla Corte memorie o
osservazioni scritte. Il presente comma non si applica alle questioni
che rientrano nel campo d'applicazione del trattato CEEA.
Quando un accordo relativo a un determinato settore, concluso dal
Consiglio e da uno o più paesi terzi, prevede che questi ultimi
hanno la facoltà di presentare memorie o osservazioni scritte nel
caso in cui la Corte di giustizia sia stata adita da un organo
giurisdizionale di uno Stato membro perchè si pronunci in via
pregiudiziale su una questione rientrante nell'ambito di applicazione
dell'accordo, anche la decisione del giudice nazionale contenente
tale questione è notificata ai paesi terzi interessati che, entro
due mesi dalla notifica, possono presentare alla Corte memorie o
osservazioni scritte.

Articolo 24

La Corte di giustizia può richiedere alle parti di produrre tutti
i documenti e di dare tutte le informazioni che essa reputi
desiderabili. In caso di rifiuto, ne prende atto.
La Corte può parimenti richiedere agli Stati membri e alle
istituzioni, agli organi o agli organismi dell'Unione che non siano
parti in causa tutte le informazioni che ritenga necessarie ai fini
del processo.

Articolo 25

In ogni momento, la Corte di giustizia può affidare una perizia a
qualunque persona, ente, ufficio, commissione od organo di sua
scelta.

Articolo 26

Alle condizioni determinate dal regolamento di procedura si può
procedere all'audizione di testimoni.

Articolo 27

La Corte di giustizia gode, nei confronti dei testimoni non
comparsi, dei poteri generalmente riconosciuti in materia alle corti
e ai tribunali e può infliggere sanzioni pecuniarie, alle condizioni
che saranno determinate dal regolamento di procedura.

Articolo 28

I testimoni e i periti possono essere uditi sotto il vincolo del
giuramento, secondo la formula stabilita dal regolamento di procedura
ovvero secondo le modalità previste dalla legislazione nazionale del
testimone o del perito.

Articolo 29

La Corte di giustizia può ordinare che un testimone o un perito
sia udito dall'autorità giudiziaria del suo domicilio.
Tale ordinanza è diretta, per la sua esecuzione, all'autorità
giudiziaria competente, alle condizioni stabilite dal regolamento di
procedura. Gli atti derivanti dall'esecuzione della rogatoria sono
rimessi alla Corte alle stesse condizioni.
La Corte sostiene le spese, con riserva di porle, quando ne sia il
caso, a carico delle parti.

Articolo 30

Ogni Stato membro considera qualsiasi violazione dei giuramenti
dei testimoni e dei periti alla stregua del corrispondente reato
commesso davanti a un tribunale nazionale giudicante in materia
civile. Su denuncia della Corte di giustizia esso procede contro gli
autori di tale reato davanti al giudice nazionale competente.

Articolo 31

L'udienza è pubblica, salvo decisione contraria presa dalla Corte
di giustizia, d'ufficio o su richiesta delle parti, per motivi gravi.

Articolo 32

Nel corso del dibattimento la Corte di giustizia può interrogare
i periti, i testimoni e le parti stesse. Tuttavia queste ultime
possono provvedere alla propria difesa orale soltanto tramite il
proprio rappresentante.

Articolo 33

Di ogni udienza è redatto un verbale firmato dal presidente e dal
cancelliere.

Articolo 34

Il ruolo delle udienze è fissato dal presidente.

Articolo 35

Le deliberazioni della Corte di giustizia sono e restano segrete.

Articolo 36

Le sentenze sono motivate. Esse menzionano i nomi dei giudici che
hanno partecipato alla deliberazione.

Articolo 37

Le sentenze sono firmate dal presidente e dal cancelliere. Esse
sono lette in pubblica udienza.

Articolo 38

La Corte di giustizia delibera sulle spese.

Articolo 39

Il presidente della Corte di giustizia può decidere secondo una
procedura sommaria che deroghi, per quanto necessario, ad alcune
norme contenute nel presente statuto e che sarà fissata dal
regolamento di procedura, in merito alle conclusioni intese sia ad
ottenere la sospensione prevista dall'articolo III-379, paragrafo 1
della Costituzione e dall'articolo 157 del trattato CEEA, sia
all'applicazione dei provvedimenti provvisori a norma dell'articolo
III-379, paragrafo 2 della Costituzione, sia alla sospensione
dell'esecuzione forzata conformemente all'articolo III-401, quarto
comma della Costituzione o all'articolo 164, terzo comma del trattato
CEEA.
Il presidente, in caso d'impedimento, è sostituito da un altro
giudice alle condizioni fissate dal regolamento di procedura.
L'ordinanza pronunciata dal presidente o dal suo sostituto ha
soltanto carattere provvisorio e non pregiudica in nulla la decisione
della Corte sul merito.

Articolo 40

Gli Stati membri e le istituzioni dell'Unione possono intervenire
nelle controversie proposte alla Corte di giustizia.
Uguale diritto spetta agli organi e agli organismi dell'Unione e
ad ogni altra persona, se possono dimostrare di avere un interesse
alla soluzione della controversia proposta alla Corte. Le persone
fisiche o giuridiche non possono intervenire nelle cause fra Stati
membri, fra istituzioni dell'Unione, o fra Stati membri da una parte
e istituzioni dell'Unione dall'altra.
Salvo quanto dispone il secondo comma, gli Stati parti contraenti
dell'accordo sullo Spazio economico europeo diversi dagli Stati
membri nonchè l'Autorità di vigilanza EFTA prevista da detto
accordo possono intervenire nelle controversie proposte alla Corte
quando queste riguardano uno dei settori di applicazione dello stesso
accordo.
Le conclusioni dell'istanza d'intervento possono avere come
oggetto soltanto l'adesione alle conclusioni di una delle parti.

Articolo 41

Quando la parte convenuta, regolarmente chiamata in causa, si
astiene dal depositare conclusioni scritte, la sentenza viene
pronunciata in sua contumacia. La sentenza può essere impugnata
entro il termine di un mese a decorrere dalla sua notificazione.
Salvo decisione contraria della Corte di giustizia, l'opposizione non
sospende l'esecuzione della sentenza pronunciata in contumacia.

Articolo 42

Gli Stati membri, le istituzioni, gli organi e gli organismi
dell'Unione e ogni altra persona fisica o giuridica possono, nei casi
e alle condizioni che saranno determinati dal regolamento di
procedura, proporre opposizione di terzo contro le sentenze
pronunciate senza che essi siano stati chiamati in causa, qualora
tali sentenze siano pregiudizievoli ai loro diritti.

Articolo 43

In caso di difficoltà sul senso e la portata di una sentenza,
spetta alla Corte di giustizia interpretarla, a richiesta di una
parte o di una istituzione dell'Unione che dimostri di avere a ciò
interesse.

Articolo 44

La revocazione delle sentenze può essere richiesta alla Corte di
giustizia solo in seguito alla scoperta di un fatto di natura tale da
avere un'influenza decisiva e che, prima della pronuncia della
sentenza, era ignoto alla Corte e alla parte che domanda la
revocazione.
Il procedimento di revocazione si apre con una sentenza della
Corte che constata espressamente l'esistenza di un fatto nuovo, ne
riconosce i caratteri che consentono l'adito alla revocazione e
dichiara per questo motivo ricevibile l'istanza.
Nessuna istanza di revocazione può essere proposta dopo la
scadenza di un termine di dieci anni dalla data della sentenza.

Articolo 45

Il regolamento di procedura stabilisce termini in ragione della
distanza.
Nessuna decadenza risultante dallo spirare dei termini può essere
eccepita quando l'interessato provi l'esistenza di un caso fortuito o
di forza maggiore.

Articolo 46

Le azioni contro l'Unione in materia di responsabilità
extracontrattuale si prescrivono in cinque anni a decorrere dal
momento in cui avviene il fatto che dà loro origine. La prescrizione
è interrotta sia dall'istanza presentata alla Corte di giustizia,
sia dalla preventiva richiesta che il danneggiato può rivolgere
all'istituzione competente dell'Unione. In quest'ultimo caso,
l'istanza deve essere proposta nel termine di due mesi previsto
dall'articolo III-365 della Costituzione. Si applica l'articolo
III-367, secondo comma della Costituzione.
Il presente articolo si applica anche alle azioni contro la Banca
centrale europea in materia di responsabilità extracontrattuale.

Articolo 47

L'articolo 9, primo comma, gli articoli 14 e 15, l'articolo 17,
primo, secondo, quarto e quinto comma, e l'articolo 18 si applicano
al Tribunale e ai suoi membri.
Gli articoli 10, 11 e 14 si applicano, coi necessari adattamenti,
al cancelliere del Tribunale.

Articolo 48

Il Tribunale è composto di venticinque giudici.

Articolo 49

I membri del Tribunale possono essere chiamati ad esercitare le
funzioni di avvocato generale.
L'avvocato generale ha l'ufficio di presentare pubblicamente, con
assoluta imparzialità e piena indipendenza, conclusioni motivate su
determinate cause sottoposte al Tribunale, per assistere quest'ultimo
nell'adempimento della sua missione.
I criteri per la determinazione di dette cause, nonchè le
modalità di designazione degli avvocati generali sono stabiliti dal
regolamento di procedura del Tribunale.
Un membro del Tribunale chiamato ad esercitare le funzioni di
avvocato generale in una causa non può prendere parte alla decisione
di detta causa.

Articolo 50

Il Tribunale si riunisce in sezioni, composte di tre o cinque
giudici. I giudici eleggono nel loro ambito i presidenti delle
sezioni. I presidenti delle sezioni di cinque giudici sono eletti per
una durata di tre anni. Il loro mandato è rinnovabile una volta.
La composizione delle sezioni e l'assegnazione ad esse delle cause
sono disciplinate dal regolamento di procedura. In determinati casi
disciplinati dal regolamento di procedura il Tribunale può riunirsi
in seduta plenaria o statuire nella persona di un giudice unico.
Il regolamento di procedura può inoltre prevedere che il
Tribunale si riunisca in grande sezione nei casi e alle condizioni da
esso definite.

Articolo 51

In deroga alla norma di cui all'articolo III-358, paragrafo I
della Costituzione, sono di competenza della Corte di giustizia i
ricorsi previsti agli articoli III-365 e III-367 della Costituzione
proposti da uno Stato membro:
a) contro un atto o una astensione dal pronunciarsi del
Parlamento europeo o del Consiglio o di queste due istituzioni che
statuiscono congiuntamente, salvo che si tratti:
-- di decisioni adottate dal Consiglio ai sensi
dell'articolo III-168, paragrafo 2, terzo comma della Costituzione;
-- di atti del Consiglio in forza di un suo regolamento
concernente misure di difesa commerciale ai sensi dell'articolo
III-315 della Costituzione;
-- di atti del Consiglio con cui quest'ultimo esercita
competenze di esecuzione ai sensi dell'articolo I-37, paragrafo 2
della Costituzione;
b) contro un atto o una astensione dal pronunciarsi della
Commissione ai sensi dell'articolo III-420, paragrafo 1 della
Costituzione.
Sono altresì di competenza della Corte i ricorsi, previsti nei
medesimi articoli, proposti da un'istituzione dell'Unione contro un
atto o una astensione dal pronunciarsi del Parlamento europeo, del
Consiglio, di queste due istituzioni che statuiscono congiuntamente,
o della Commissione, e da un'istituzione contro un atto o
un'astensione dal pronunciarsi della Banca centrale europea.

Articolo 52

Il presidente della Corte di giustizia e il presidente del
Tribunale stabiliscono di comune accordo le condizioni alle quali
funzionari e altri agenti addetti alla Corte possono prestare
servizio presso il Tribunale onde assicurarne il funzionamento.
Taluni funzionari o altri agenti dipendono dal cancelliere del
Tribunale sotto l'autorità del presidente del Tribunale.

Articolo 53

La procedura dinanzi al Tribunale è disciplinata dal titolo III.
La procedura dinanzi al Tribunale è precisata e completata, per
quanto necessario, dal suo regolamento di procedura. Il regolamento
di procedura può derogare all'articolo 40, quarto comma e
all'articolo 41 per tener conto delle peculiarità del contenzioso
nel settore della proprietà intellettuale.
In deroga all'articolo 20, quarto comma, l'avvocato generale può
presentare per iscritto le sue conclusioni motivate.

Articolo 54

Se un'istanza o un altro atto processuale destinati al Tribunale
sono depositati per errore presso il cancelliere della Corte di
giustizia, questi li trasmette immediatamente al cancelliere del
Tribunale. Allo stesso modo, se un'istanza o un altro atto
processuale destinati alla Corte sono depositati per errore presso il
cancelliere del Tribunale, questo li trasmette immediatamente al
cancelliere della Corte.
Quando il Tribunale constata di essere incompetente a conoscere di
un ricorso che rientri nella competenza della Corte, rinvia la causa
alla Corte. Allo stesso modo, la Corte, quando constata che un
determinato ricorso rientra nella competenza del Tribunale, rinvia la
causa a quest'ultimo, che non può in tal caso declinare la propria
competenza.
Quando la Corte e il Tribunale sono investiti di cause che abbiano
lo stesso oggetto, sollevino lo stesso problema d'interpretazione o
mettano in questione la validità dello stesso atto, il Tribunale,
dopo aver ascoltato le parti, può sospendere il procedimento sino
alla pronuncia della sentenza della Corte o, laddove si tratti di
ricorsi proposti a norma dell'articolo III-365 della Costituzione o
dell'articolo 146 del trattato CEEA, declinare la propria competenza
affinchè la Corte possa statuire su tali ricorsi. In presenza degli
stessi presupposti, la Corte può parimenti decidere di sospendere il
procedimento dinanzi ad essa proposto. In tal caso prosegue il
procedimento dinanzi al Tribunale.
Quando uno Stato membro e un'istituzione impugnano lo stesso atto,
il Tribunale declina la propria competenza affinchè la Corte di
giustizia possa statuire su tali ricorsi.

Articolo 55

Le decisioni del Tribunale che concludono il procedimento, le
pronunce che decidono parzialmente la controversia nel merito o che
pongono termine a un incidente di procedura relativo a un'eccezione
di incompetenza o di irricevibilità vengono notificate dal
cancelliere del Tribunale a tutte le parti, come pure a tutti gli
Stati membri e alle istituzioni dell'Unione, anche qualora non siano
parti intervenienti nella controversia dinanzi al Tribunale.

Articolo 56

Può essere proposta impugnazione dinanzi alla Corte di giustizia,
entro un termine di due mesi a decorrere dalla notifica della
decisione impugnata, contro le decisioni del Tribunale che concludono
il procedimento nonchè contro le pronunce che decidono parzialmente
la controversia nel merito o che pongono termine ad un incidente di
procedura relativo ad un'eccezione di incompetenza o di
irricevibilità.
L'impugnazione può essere proposta da qualsiasi parte che sia
rimasta parzialmente o totalmente soccombente nelle sue conclusioni.
Tuttavia le parti intervenienti diverse dagli Stati membri e dalle
istituzioni dell'Unione possono proporre impugnazione soltanto
qualora la decisione del Tribunale le concerna direttamente.
Ad eccezione delle cause relative a controversie tra l'Unione e i
suoi agenti, l'impugnazione può essere proposta anche dagli Stati
membri o dalle istituzioni dell'Unione che non siano intervenuti
nella controversia dinanzi al Tribunale. In tal caso, gli Stati
membri e le istituzioni si trovano in una posizione identica a quella
di Stati membri o istituzioni che siano intervenuti in primo grado.

Articolo 57

Può essere proposta impugnazione dinanzi alla Corte di giustizia
contro le decisioni del Tribunale che respingono un'istanza
d'intervento, entro un termine di due settimane a decorrere dalla
notifica della decisione di rigetto, da qualsiasi soggetto la cui
istanza sia stata respinta.
Contro le decisioni adottate dal Tribunale ai sensi degli articoli
III-379, paragrafo 1 o 2 o dell'articolo III-401, quarto comma della
Costituzione oppure ai sensi dell'articolo 157 o dell'articolo 164,
terzo comma del trattato CEEA, può essere proposta impugnazione
dinanzi alla Corte dalle parti del procedimento entro un termine di
due mesi a decorrere dalla notifica delle decisioni.
La Corte provvede conformemente alla procedura di cui all'articolo
39 sull'impugnazione proposta ai sensi del primo e secondo comma.

Articolo 58

L'impugnazione proposta dinanzi alla Corte di giustizia deve
limitarsi ai motivi di diritto. Essa può essere fondata su motivi
relativi all'incompetenza del Tribunale, a vizi della procedura
dinanzi al Tribunale recanti pregiudizio agli interessi della parte
ricorrente, nonchè alla violazione del diritto dell'Unione da parte
del Tribunale.
L'impugnazione non può avere ad oggetto unicamente l'onere e
l'importo delle spese.

Articolo 59

In caso d'impugnazione proposta contro una decisione del
Tribunale, il procedimento dinanzi alla Corte di giustizia consta di
una fase scritta e di una fase orale. La Corte può, sentiti
l'avvocato generale e le parti, statuire senza trattazione orale,
alle condizioni stabilite dal regolamento di procedura.

Articolo 60

L'impugnazione non ha effetto sospensivo, fatto salvo l'articolo
III-379, paragrafi 1 e 2 della Costituzione o l'articolo 157 del
trattato CEEA.
In deroga all'articolo III-380 della Costituzione, le decisioni
del Tribunale che annullano una legge europea o un regolamento
europeo obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri hanno effetto soltanto a
decorrere dalla scadenza del termine contemplato nell'articolo 56,
primo comma del presente statuto, oppure, se entro tale termine è
stata proposta impugnazione, a decorrere dal relativo rigetto, salva
la facoltà delle parti di presentare alla Corte di giustizia, in
forza degli articoli III-379, paragrafi 1 e 2 della Costituzione o
dell'articolo 157 del trattato CEEA, un'istanza volta alla
sospensione dell'efficacia della legge europea o del regolamento
europeo annullati o all'adozione di un qualsiasi altro provvedimento
provvisorio.

Articolo 61

Quando l'impugnazione è accolta, la Corte di giustizia annulla la
decisione del Tribunale. In tal caso, essa può statuire
definitivamente sulla controversia qualora lo stato degli atti lo
consenta, oppure rinviare la causa al Tribunale affinchè sia decisa
da quest'ultimo.
In caso di rinvio, il Tribunale è vincolato dalla decisione
emessa dalla Corte sui punti di diritto.
Quando un'impugnazione proposta da uno Stato membro o da una
istituzione dell'Unione che non sono intervenuti nel procedimento
dinanzi al Tribunale è accolta, la Corte può, ove lo reputi
necessario, precisare gli effetti della decisione annullata del
Tribunale che debbono essere considerati definitivi nei confronti
delle parti della controversia.

Articolo 62

Nei casi di cui all'articolo III-358, paragrafi 2 e 3 della
Costituzione, il primo avvocato generale, allorchè ritiene che
esista un grave rischio per l'unità o la coerenza del diritto
dell'Unione, può proporre alla Corte di giustizia di riesaminare la
decisione del Tribunale.
La proposta deve essere presentata entro un mese a decorrere dalla
pronuncia della decisione del Tribunale. La Corte decide, entro un
mese a decorrere dalla proposta presentatale dal primo avvocato
generale, sull'opportunità o meno di riesaminare la decisione.

Articolo 63

I regolamenti di procedura della Corte di giustizia e del
Tribunale contengono tutte le disposizioni necessarie per applicare
e, per quanto necessario, completare il presente statuto.

Articolo 64

Le norme relative al regime linguistico applicabile alla Corte di
giustizia dell'Unione europea sono fissate da un regolamento europeo
del Consiglio, che delibera all'unanimità. Tale regolamento è
adottato su richiesta della Corte di giustizia previa consultazione
della Commissione e del Parlamento europeo o su proposta della
Commissione previa consultazione della Corte di giustizia e del
Parlamento europeo.
Fino all'adozione di tali norme, le disposizioni del regolamento
di procedura della Corte di giustizia e del regolamento di procedura
del Tribunale relative al regime linguistico sono applicabili. In
deroga agli articoli III-355 e III-356 della Costituzione, ogni
modifica o abrogazione di tali disposizioni richiede l'approvazione
unanime del Consiglio.

Articolo 65

1. In deroga all'articolo IV-437 della Costituzione, restano in
vigore tutte le modifiche del protocollo sullo statuto della Corte di
giustizia, allegato al trattato sull'Unione europea, al trattato che
istituisce la Comunità europea e al trattato CEEA, che sono state
adottate tra la firma e l'entrata in vigore del trattato che adotta
una Costituzione per l'Europa.
2. Al fine di integrarle nell'articolato del presente statuto, le
modifiche di cui al paragrafo 1 sono oggetto di codificazione
ufficiale tramite una legge europea del Consiglio, adottata su
richiesta della Corte di giustizia. All'entrata in vigore di tale
legge europea di codificazione, il presente articolo è abrogato.

4. PROTOCOLLO SULLO STATUTO DEL SISTEMA EUROPEO DI BANCHE CENTRALI E
DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA.

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO definire lo statuto del Sistema europeo di banche
centrali e della Banca centrale europea di cui agli articoli I-30 e
III-187, paragrafo 2 della Costituzione,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1
Sistema europeo di banche centrali

1. Conformemente all'articolo I-30, paragrafo 1 della
Costituzione, la Banca centrale europea e le banche centrali
nazionali costituiscono il Sistema europeo di banche centrali. La
Banca centrale europea e le banche centrali nazionali degli Stati
membri la cui moneta è l'euro costituiscono l'Eurosistema.
2. Il Sistema europeo di banche centrali e la Banca centrale
europea assolvono i loro compiti ed espletano le loro attività
conformemente alla Costituzione e al presente statuto.

Articolo 2
Obiettivi

Conformemente all'articolo I-30, paragrafo 2 e all'articolo
III-185, paragrafo 1 della Costituzione, l'obiettivo principale del
Sistema europeo di banche centrali è il mantenimento della
stabilità dei prezzi. Fatto salvo tale obiettivo, il Sistema
sostiene le politiche economiche generali dell'Unione per contribuire
alla realizzazione degli obiettivi di quest'ultima definiti
nell'articolo I-3 della Costituzione. Il Sistema europeo di banche
centrali agisce in conformità del principio di un'economia di
mercato aperta e in libera concorrenza, favorendo un'efficace
allocazione delle risorse, e rispettando i principi di cui
all'articolo III-177 della Costituzione.

Articolo 3
Compiti

1. Conformemente all'articolo III-185, paragrafo 2 della
Costituzione, i compiti fondamentali assolti tramite il Sistema
europeo di banche centrali sono:
a) definire e attuare la politica monetaria dell'Unione;
b) svolgere le operazioni sui cambi in linea con le
disposizioni dell'articolo III-326 della Costituzione;
c) detenere e gestire le riserve ufficiali in valuta estera
degli Stati membri;
d) promuovere il regolare funzionamento dei sistemi di
pagamento.
2. Conformemente all'articolo III-185, paragrafo 3 della
Costituzione, il paragrafo 1, lettera c) del presente articolo non
pregiudica la detenzione e la gestione, da parte dei governi degli
Stati membri, dei saldi operativi in valuta estera.
3. Conformemente all'articolo III-185, paragrafo 5 della
Costituzione, il Sistema europeo di banche centrali contribuisce ad
una buona conduzione delle politiche perseguite dalle competenti
autorità per quanto riguarda la vigilanza prudenziale degli enti
creditizi e la stabilità del sistema finanziario.

Articolo 4
Funzioni consultive

Conformemente all'articolo III-185, paragrafo 4 della
Costituzione, la Banca centrale europea viene consultata:
a) in merito a qualsiasi proposta di atto dell'Unione che
rientri nelle sue attribuzioni;
b) dalle autorità nazionali, sui progetti di disposizioni
legislative che rientrino nelle sue attribuzioni, ma entro i limiti e
alle condizioni stabiliti dal Consiglio, secondo la procedura di cui
all'articolo 41;
La Banca centrale europea può formulare pareri da sottoporre alle
istituzioni, organi o organismi dell'Unione o alle autorità
nazionali su questioni che rientrano nelle sue attribuzioni.

Articolo 5
Raccolta di informazioni statistiche

1. Al fine di assolvere i compiti del Sistema europeo di banche
centrali, la Banca centrale europea, assistita dalle banche centrali
nazionali, raccoglie le necessarie informazioni statistiche dalle
competenti autorità nazionali o direttamente dagli operatori
economici. A questo fine essa coopera con le istituzioni, organi o
organismi dell'Unione e con le competenti autorità degli Stati
membri o dei paesi terzi e con le organizzazioni internazionali.
2. Le banche centrali nazionali svolgono, per quanto possibile, i
compiti di cui al paragrafo 1.
3. La Banca centrale europea contribuisce all'armonizzazione, ove
necessario, delle norme e delle prassi relative alla raccolta,
compilazione e distribuzione delle statistiche nei settori che
rientrano nelle sue attribuzioni.
4. Il Consiglio, conformemente alla procedura di cui all'articolo
41, determina le persone fisiche e giuridiche soggette agli obblighi
di segnalazione, il regime di riservatezza e le opportune
disposizioni per assicurarne l'applicazione.

Articolo 6
Cooperazione internazionale

1. Nel campo della cooperazione internazionale concernente i
compiti affidati al Sistema europeo di banche centrali, la Banca
centrale europea decide come il Sistema europeo di banche centrali
debba essere rappresentato.
2. La Banca centrale europea e, con l'autorizzazione di questa, le
banche centrali nazionali possono partecipare ad istituzioni
monetarie internazionali.
3. I paragrafi 1 e 2 non pregiudicano l'articolo III-196 della
Costituzione.

Articolo 7
Indipendenza

Conformemente all'articolo III-188 della Costituzione,
nell'esercizio dei poteri e nell'assolvimento dei compiti e dei
doveri loro attribuiti dalla Costituzione e dal presente statuto, nè
la Banca centrale europea, nè una banca centrale nazionale, nè un
membro dei rispettivi organi decisionali possono sollecitare o
accettare istruzioni dalle istituzioni, organi o organismi
dell'Unione, dai governi degli Stati membri nè da qualsiasi altro
organismo. Le istituzioni, organi o organismi dell'Unione e i governi
degli Stati membri si impegnano a rispettare questo principio e a non
cercare di influenzare i membri degli organi decisionali della Banca
centrale europea o delle banche centrali nazionali nell'assolvimento
dei loro compiti.

Articolo 8
Principio generale

Il Sistema europeo di banche centrali è governato dagli organi
decisionali della Banca centrale europea.

Articolo 9
La Banca centrale europea

1. La Banca centrale europea che, conformemente all'articolo I-30,
paragrafo 3, della Costituzione, ha personalità giuridica, ha in
ciascuno degli Stati membri la più ampia capacità giuridica
riconosciuta alle persone giuridiche dai rispettivi ordinamenti; essa
può in particolare acquistare o alienare beni mobili e immobili e
stare in giudizio.
2. La Banca centrale europea assicura che i compiti attribuiti al
Sistema europeo di banche centrali ai sensi dell'articolo III-185,
paragrafi 2, 3 e 5 della Costituzione siano assolti o mediante le
attività proprie, secondo quanto disposto dal presente statuto, o
attraverso le banche centrali nazionali ai sensi dell'articolo 12,
paragrafo 1 e dell'articolo 14.
3. Conformemente all'articolo III-187, paragrafo 3 della
Costituzione gli organi decisionali della Banca centrale europea sono
il consiglio direttivo e il comitato esecutivo.

Articolo 10
Il Consiglio direttivo

1. Conformemente all'articolo III-382, paragrafo 1 della
Costituzione, il consiglio direttivo è composto dai membri del
comitato esecutivo della Banca centrale europea e dai governatori
delle banche centrali nazionali degli Stati membri senza deroga ai
sensi dell'articolo III-197 della Costituzione.
2. Ogni membro del consiglio direttivo ha diritto a un voto. A
decorrere dalla data in cui il numero dei membri del consiglio
direttivo sia superiore a 21, ciascun membro del comitato esecutivo
ha diritto a un voto e il numero dei governatori con diritto di voto
è pari a 15. Questi ultimi diritti di voto sono attribuiti ed
esercitati a rotazione come di seguito indicato:
a) a decorrere dalla data in cui il numero dei governatori sia
superiore a 15 e fino a che non sia pari a 22, i governatori sono
suddivisi in due gruppi, secondo una graduatoria stilata sulla base
della quota detenuta dallo Stato membro della rispettiva banca
centrale nazionale nel prodotto interno lordo aggregato ai prezzi di
mercato e nel bilancio totale aggregato delle istituzioni finanziarie
monetarie degli Stati membri la cui moneta è l'euro. Alle quote
detenute nel prodotto interno lordo aggregato ai prezzi di mercato e
nel bilancio totale aggregato delle istituzioni finanziarie monetarie
sono assegnati i coefficienti di ponderazione, rispettivamente, di
5/6 e 1/6. II primo gruppo e composto da cinque governatori e il
secondo dai rimanenti. La frequenza del diritto di voto dei
governatori del primo gruppo non può essere inferiore a quella dei
governatori del secondo gruppo. Fatto salvo quanto disposto nella
frase precedente, al primo gruppo sono attribuiti quattro diritti di
voto e al secondo undici;
b) a decorrere dalla data in cui i governatori siano in numero
pari a 22, essi sono suddivisi in tre gruppi secondo una graduatoria
stilata in base ai criteri di cui alla lettera a). Al primo gruppo,
costituito da cinque governatori, spettano quattro diritti di voto.
Al secondo, costituito dalla metà del numero totale dei governatori,
con un arrotondamento di eventuali numeri frazionari all'intero
successivo, spettano otto diritti di voto. Al terzo gruppo,
costituito dai rimanenti governatori, spettano tre diritti di voto;
c) all'interno di ciascun gruppo, i governatori esercitano il
diritto di voto per uguali periodi di tempo;
d) al calcolo delle quote nel prodotto interno lordo aggregato
ai prezzi di mercato si applica l'articolo 29, paragrafo 2. Il
bilancio totale aggregato delle istituzioni finanziarie monetarie è
determinato in conformità del quadro statistico applicabile
nell'Unione al momento del calcolo;
e) ogniqualvolta il prodotto interno lordo aggregato ai prezzi
di mercato sia modificato ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 3
oppure il numero dei governatori aumenti, la dimensione e/o la
composizione dei gruppi sono modificate sulla base dei principi di
cui al presente comma;
f) deliberando a maggioranza dei due terzi di tutti i suoi
membri, con o senza diritto di voto, il consiglio direttivo adotta
tutte le misure necessarie per l'attuazione dei principi di cui al
presente comma e può decidere di differire l'avvio del sistema di
rotazione fino alla data in cui il numero dei governatori non sia
superiore a 18.
Il diritto di voto deve essere esercitato di persona. In deroga a
tale norma, il regolamento interno di cui all'articolo 12, paragrafo
3 può prevedere che i membri del consiglio direttivo votino mediante
teleconferenza. Tale regolamento prevede inoltre che un membro del
consiglio direttivo impossibilitato a partecipare alle riunioni per
un periodo prolungato possa designare un supplente quale membro del
consiglio direttivo.
Le disposizioni di cui al primo e secondo comma non hanno effetto
sul diritto di voto di ciascun membro del consiglio direttivo, con o
senza diritto di voto, ai sensi del paragrafo 3 e dell'articolo 40,
paragrafi 2 e 3. Salvo quanto diversamente disposto dal presente
statuto, il consiglio direttivo decide a maggioranza semplice dei
membri aventi diritto di voto. In caso di parità, prevale il voto
del presidente.
Perchè il consiglio direttivo possa votare, deve essere raggiunto
un quorum pari ai due terzi dei membri aventi diritto di voto.
Qualora il quorum non venga raggiunto, il presidente può convocare
una riunione straordinaria nella quale possono essere prese decisioni
senza tenere conto del quorum.
3. Per qualsiasi decisione da prendere ai sensi degli articoli 28,
29, 30, 32, 33 e 51, alle votazioni in sede di consiglio direttivo si
applica una ponderazione in base alle quote del capitale sottoscritto
della Banca centrale europea detenute dalle banche centrali
nazionali. La ponderazione dei voti dei membri del comitato esecutivo
è pari a zero. Una decisione che richiede la maggioranza qualificata
si considera adottata se i voti favorevoli rappresentano almeno i due
terzi del capitale sottoscritto della Banca centrale europea e
rappresentano almeno la metà dei partecipanti al capitale. Se un
governatore non può essere presente, può nominare un supplente che
eserciti il suo voto ponderato.
4. Le riunioni hanno carattere di riservatezza. Il consiglio
direttivo può decidere di rendere pubblico il risultato delle
proprie deliberazioni.
5. Il consiglio direttivo si riunisce almeno dieci volte l'anno.

Articolo 11
Il comitato esecutivo

1. Conformemente all'articolo III-382, paragrafo 2, primo comma
della Costituzione, il comitato esecutivo è composto dal presidente,
dal vicepresidente e da altri quattro membri.
I membri assolvono i loro compiti a tempo pieno. Nessun membro
può avere altre occupazioni, retribuite o meno, salvo il caso in cui
il consiglio direttivo non conceda eccezionalmente una deroga.
2. Conformemente all'articolo III-382, paragrafo 2 della
Costituzione, il presidente, il vicepresidente e gli altri membri del
comitato esecutivo sono nominati, tra persone di riconosciuta
levatura ed esperienza professionale nel settore monetario o
bancario, dal Consiglio europeo che delibera a maggioranza
qualificata, su raccomandazione del Consiglio e previa consultazione
del Parlamento europeo e del consiglio direttivo della Banca centrale
europea.
Il loro mandato ha una durata di otto anni e non è rinnovabile.
Soltanto cittadini degli Stati membri possono essere membri del
comitato esecutivo.
3. Le condizioni e le modalità di impiego dei membri del comitato
esecutivo, in particolare il loro trattamento economico,
pensionistico e previdenziale sono oggetto di contratti posti in
essere con la Banca centrale europea e sono fissati dal consiglio
direttivo su proposta di un comitato comprendente tre membri nominati
dal consiglio direttivo e tre membri nominati dal Consiglio. I membri
del comitato esecutivo non hanno diritto di voto sulle materie di cui
al presente paragrafo.
4. Qualora un membro del comitato esecutivo non risponda più alle
condizioni necessarie all'esercizio delle sue funzioni o abbia
commesso una colpa grave, può essere dichiarato dimissionario dalla
Corte di giustizia su istanza del consiglio direttivo o del comitato
esecutivo.
5. Ogni membro del comitato esecutivo presente ha diritto di voto
e dispone a tal fine di un voto. Salvo diverse disposizioni, il
comitato esecutivo delibera a maggioranza semplice dei votanti. In
caso di parità, prevale il voto del presidente. Le disposizioni per
le votazioni sono specificate nel regolamento interno di cui
all'articolo 12, paragrafo 3.
6. Il comitato esecutivo è responsabile della gestione degli
affari correnti della Banca centrale europea.
7. Qualsiasi vacanza in seno al comitato esecutivo sarà coperta
con la nomina di un nuovo membro in conformità del paragrafo 2.

Articolo 12
Responsabilità degli organi decisionali

1. Il consiglio direttivo adotta gli indirizzi e prende le
decisioni necessarie ad assicurare l'assolvimento dei compiti
affidati al Sistema europeo di banche centrali dalla Costituzione e
dal presente statuto. Il consiglio direttivo formula la politica
monetaria dell'Unione ivi comprese, a seconda dei casi, le decisioni
relative agli obiettivi monetari intermedi, ai tassi di interesse di
riferimento e all'approvvigionamento di riserve nel Sistema europeo
di banche centrali e stabilisce i necessari indirizzi per la loro
attuazione.
Il comitato esecutivo attua la politica monetaria secondo gli
indirizzi e le decisioni stabiliti dal consiglio direttivo,
impartendo le necessarie istruzioni alle banche centrali nazionali.
Al comitato esecutivo possono inoltre essere delegati taluni poteri
quando il consiglio direttivo decide in tal senso.
Nella misura ritenuta possibile ed opportuna, fatto salvo il
disposto del presente articolo, la Banca centrale europea si avvale
delle banche centrali nazionali per eseguire operazioni che rientrano
nei compiti del Sistema europeo di banche centrali.
2. Il comitato esecutivo ha il compito di preparare le riunioni
del consiglio direttivo.
3. II consiglio direttivo adotta il regolamento interno che
determina l'organizzazione interna della Banca centrale europea e dei
suoi organi decisionali.
4. Le funzioni consultive di cui all'articolo 4 sono esercitate
dal consiglio direttivo.
5. Il consiglio direttivo adotta le decisioni di cui all'articolo
6.

Articolo 13
Il presidente

1. Il presidente o, in sua assenza, il vicepresidente presiede il
consiglio direttivo e il comitato esecutivo della Banca centrale
europea.
2. Fatto salvo l'articolo 38, il presidente, o un suo delegato,
rappresenta la Banca centrale europea all'esterno.

Articolo 14
Banche centrali nazionali

1. Conformemente all'articolo III-189 della Costituzione, ciascuno
Stato membro assicura che la propria legislazione nazionale, incluso
lo statuto della banca centrale nazionale, sia compatibile con la
Costituzione e con il presente statuto.
2. Gli statuti delle banche centrali nazionali devono prevedere in
particolare che la durata del mandato del governatore della banca
centrale nazionale non sia inferiore a cinque anni.
Un governatore può essere sollevato dall'incarico solo se non
soddisfa più alle condizioni richieste per l'espletamento delle sue
funzioni o si è reso colpevole di gravi mancanze. Una decisione in
questo senso può essere deferita alla Corte di giustizia dal
governatore interessato o dal consiglio direttivo per violazione
della Costituzione o di qualsiasi regola di diritto relativa
all'applicazione del medesimo. Tali ricorsi devono essere proposti
entro un termine di due mesi, secondo i casi, dalla pubblicazione
della decisione, dalla sua notificazione al ricorrente o, in
mancanza, dal giorno in cui il ricorrente ne è venuto a conoscenza.
3. Le banche centrali nazionali costituiscono parte integrante del
Sistema europeo di banche centrali e agiscono secondo gli indirizzi e
le istruzioni della Banca centrale europea. Il consiglio direttivo
adotta le misure necessarie per assicurare l'osservanza degli
indirizzi e delle istruzioni della Banca centrale europea,
richiedendo che gli venga fornita ogni necessaria informazione.
4. Le banche centrali nazionali possono svolgere funzioni diverse
da quelle specificate nel presente statuto, a meno che il consiglio
direttivo non decida, a maggioranza dei due terzi dei votanti, che
dette funzioni interferiscono con gli obiettivi e i compiti del
Sistema europeo di banche centrali. Tali funzioni sono svolte sotto
la piena responsabilità delle banche centrali nazionali e non sono
considerate come facenti parte delle funzioni del Sistema europeo di
banche centrali.

Articolo 15
Obblighi di rendiconto

1. La Banca centrale europea compila e pubblica rapporti sulle
attività del Sistema europeo di banche centrali almeno ogni tre
mesi.
2. Un rendiconto finanziario consolidato del Sistema europeo di
banche centrali viene pubblicato ogni settimana.
3. Conformemente all'articolo III-383, paragrafo 3 della
Costituzione, la Banca centrale europea trasmette al Parlamento
europeo, al Consiglio europeo, al Consiglio e alla Commissione un
rapporto annuale sulle attività del Sistema europeo di banche
centrali e sulla politica monetaria dell'anno precedente e dell'anno
in corso.
4. Il rapporto e i rendiconti di cui al presente articolo sono
messi gratuitamente a disposizione dei soggetti interessati.

Articolo 16
Banconote

Conformemente all'articolo III-186, paragrafo 1 della
Costituzione, il consiglio direttivo ha il diritto esclusivo di
autorizzare l'emissione di banconote in euro all'interno dell'Unione.
La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono
emettere banconote. Le banconote emesse dalla Banca centrale europea
e dalle banche centrali nazionali costituiscono le uniche banconote
aventi corso legale nell'Unione.
La Banca centrale europea rispetta per quanto possibile la prassi
esistente in materia di emissione e di progettazione di banconote.

Articolo 17
Conti presso la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali

Al fine di svolgere le loro operazioni, la Banca centrale europea
e le banche centrali nazionali possono aprire conti intestati a enti
creditizi, organismi pubblici e altri operatori del mercato e
accettare attività, compresi i titoli scritturali, a titolo di
garanzia.

Articolo 18
Operazioni di credito e di mercato aperto

1. Al fine di conseguire gli obiettivi del Sistema europeo di
banche centrali e di assolvere i propri compiti, la Banca centrale
europea e le banche centrali nazionali hanno la facoltà di:
a) operare sui mercati finanziari, sia comprando e vendendo a
titolo definitivo (a pronti e a termine) sia con operazioni pronti
contro termine, sia prestando o ricevendo in prestito crediti e
strumenti negoziabili, in euro o in altre valute, nonchè metalli
preziosi;
b) effettuare operazioni di credito con enti creditizi ed altri
operatori di mercato, erogando i prestiti sulla base di adeguate
garanzie.
2. La Banca centrale europea stabilisce principi generali per le
operazioni di credito e di mercato aperto effettuate da essa stessa o
dalle banche centrali nazionali, compresi quelli per la comunicazione
delle condizioni alle quali esse sono disponibili a partecipare a
tali operazioni.

Articolo 19
Riserve minime

1. Fatto salvo l'articolo 2, la Banca centrale europea, nel
perseguimento degli obiettivi di politica monetaria, ha il potere di
obbligare gli enti creditizi stabiliti negli Stati membri a detenere
riserve minime in conti presso la Banca centrale europea e le banche
centrali nazionali. Regolamenti relativi al calcolo e alla
determinazione delle riserve obbligatorie minime possono essere
emanati dal consiglio direttivo. In caso di inosservanza, la Banca
centrale europea ha la facoltà di imporre interessi a titolo di
penalità e altre sanzioni di analogo effetto.
2. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, il Consiglio,
in conformità della procedura stabilita nell'articolo 41, definisce
la base per le riserve minime e i rapporti massimi ammissibili tra
dette riserve e la relativa base, nonchè le sanzioni appropriate nei
casi di inosservanza.

Articolo 20
Altri strumenti di controllo monetario

Il consiglio direttivo può decidere, a maggioranza di due terzi
dei votanti, sull'utilizzo di altri metodi operativi di controllo
monetario che esso ritenga appropriati, nel rispetto di quanto
disposto dall'articolo 2.
Se tali metodi impongono obblighi a terzi il Consiglio ne
definisce la portata secondo la procedura prevista all'articolo 41.

Articolo 21
Operazioni con enti pubblici

1. Conformemente all'articolo III-181 della Costituzione, è
vietata la concessione di scoperti di conto o qualsiasi altra forma
di facilitazione creditizia da parte della Banca centrale europea o
da parte delle banche centrali nazionali, alle istituzioni, organi o
organismi dell'Unione, alle amministrazioni statali, alle autorità
regionali, locali o altre autorità pubbliche, ad altri organismi di
diritto pubblico o ad imprese pubbliche degli Stati membri.
L'acquisto diretto presso di essi di strumenti di debito da parte
della Banca centrale europea o delle banche centrali nazionali è
altresì vietato.
2. La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali
possono operare in qualità di agenti finanziari per gli organismi di
cui al paragrafo 1.
3. Le disposizioni del presente articolo non si applicano agli
enti creditizi di proprietà pubblica che, nel contesto
dell'approvvigionamento di riserve da parte delle banche centrali,
devono ricevere dalle banche centrali nazionali e dalla Banca
centrale europea lo stesso trattamento degli enti creditizi privati.

Articolo 22
Sistemi di compensazione e di pagamento

La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono
accordare facilitazioni, e la Banca centrale europea può stabilire
regolamenti, al fine di assicurare sistemi di compensazione e di
pagamento efficienti e affidabili all'interno dell'Unione e nei
rapporti con i paesi terzi.

Articolo 23
Operazioni esterne

La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono:
a) stabilire relazioni con banche centrali e istituzioni
finanziarie di paesi terzi e, se del caso, con organizzazioni
internazionali;
b) acquistare o vendere a pronti e a termine tutti i tipi di
attività in valuta estera e metalli preziosi. Il termine attività
in valuta estera include i titoli e ogni altra attività nella valuta
di qualsiasi paese o in unità di conto, in qualsiasi forma essi
siano detenuti;
c) detenere e gestire le attività di cui al presente articolo;
d) effettuare tutti i tipi di operazioni bancarie coni paesi
terzi e le organizzazioni internazionali, incluse le operazioni di
credito attive e passive.

Articolo 24
Altre operazioni

In aggiunta alle operazioni derivanti dall'assolvimento dei propri
compiti, la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali
possono effettuare operazioni per i loro scopi amministrativi e per
il proprio personale.

Articolo 25
Vigilanza prudenziale

1. La Banca centrale europea può fornire pareri ed essere
consultata dal Consiglio, dalla Commissione e dalle autorità
competenti degli Stati membri sul campo d'applicazione e
sull'attuazione degli atti giuridicamente vincolanti dell'Unione
relativi alla vigilanza prudenziale sugli enti creditizi e alla
stabilità del sistema finanziario.
2. Conformemente alle leggi europee adottate ai sensi
dell'articolo III-185, paragrafo 6 della Costituzione, la Banca
centrale europea può svolgere compiti specifici in merito alle
politiche che riguardano la vigilanza prudenziale degli enti
creditizi e delle altre istituzioni finanziarie, eccettuate le
imprese di assicurazione.

Articolo 26
Conti finanziari

1. L'esercizio finanziario della Banca centrale europea e delle
banche centrali nazionali ha inizio il primo giorno del mese di
gennaio e finisce l'ultimo giorno del mese di dicembre.
2. Il bilancio annuale della Banca centrale europea è redatto dal
comitato esecutivo secondo i principi stabiliti dal consiglio
direttivo. Il bilancio annuale è approvato dal consiglio direttivo
ed è in seguito pubblicato.
3. Per fini operativi e di analisi, il comitato esecutivo redige
una situazione patrimoniale consolidata del Sistema europeo di banche
centrali, in cui figurano le attività e le passività delle banche
centrali nazionali facenti parte del Sistema europeo di banche
centrali.
4. Per l'applicazione del presente articolo, il consiglio
direttivo stabilisce le disposizioni necessarie per uniformare le
procedure contabili e di rendicontazione riguardanti le operazioni
effettuate dalle banche centrali nazionali.

Articolo 27
Revisione dei conti

1. La contabilità della Banca centrale europea e delle banche
centrali nazionali viene verificata da revisori esterni indipendenti
la cui nomina è raccomandata dal consiglio direttivo ed approvata
dal Consiglio. I revisori hanno pieni poteri per esaminare tutti i
libri e documenti contabili della Banca centrale europea e delle
banche centrali nazionali e per essere pienamente informati sulle
loro operazioni.
2. Le disposizioni dell'articolo III-384 della Costituzione si
applicano soltanto a un esame dell'efficienza della gestione della
Banca centrale europea.

Articolo 28
Capitale della Banca centrale europea

1. Il capitale della Banca centrale europea è di 5 miliardi di
euro. Il capitale può essere aumentato dal consiglio direttivo, con
una decisione europea adottata alla maggioranza qualificata prevista
nell'articolo 10, paragrafo 3, entro i limiti e alle condizioni
stabiliti dal Consiglio secondo la procedura di cui all'articolo 41.
2. Le banche centrali nazionali sono le sole sottoscrittrici e
detentrici del capitale della Banca centrale europea. La
sottoscrizione del capitale avviene secondo lo schema stabilito
conformemente all'articolo 29.
3. Il consiglio direttivo, deliberando alla maggioranza
qualificata prevista nell'articolo 10, paragrafo 3, determina la
misura e la forma nelle quali il capitale è versato.
4. Fatto salvo il paragrafo 5, le quote del capitale sottoscritto
della Banca centrale europea detenute dalle banche centrali nazionali
non possono essere trasferite, vincolate o poste sotto sequestro.
5. Qualora lo schema di cui all'articolo 29 venga modificato, le
banche centrali nazionali trasferiscono fra di loro quote di capitale
nella misura necessaria ad assicurare che la distribuzione delle
quote corrisponda allo schema modificato. Il consiglio direttivo
determina le modalità e le condizioni di tali trasferimenti.

Articolo 29
Schema di sottoscrizione di capitale

1. Lo schema per la sottoscrizione del capitale della Banca
centrale europea, fissato per la prima volta nel 1998 al momento
dell'istituzione del Sistema europeo di banche centrali, è
determinato assegnando a ciascuna banca centrale nazionale,
nell'ambito di questo schema, una ponderazione uguale alla somma del:
-- 50% della quota della popolazione dello Stato membro di
appartenenza sul totale della popolazione dell'Unione nel penultimo
anno antecedente l'istituzione del Sistema europeo di banche
centrali;
-- 50% della quota, relativa allo Stato membro di appartenenza,
del prodotto interno lordo ai prezzi di mercato dell'Unione, nei
cinque anni antecedenti il penultimo anno prima dell'istituzione del
Sistema europeo di banche centrali.
Le percentuali sono arrotondate per difetto o per eccesso al più
vicino multiplo di 0,0001%.
2. I dati statistici da utilizzare per l'applicazione del presente
articolo sono forniti dalla Commissione in conformità delle norme
adottate dal Consiglio secondo la procedura di cui all'articolo 41.
3. Le ponderazioni assegnate alle banche centrali nazionali
saranno adattate ogni cinque anni dopo l'istituzione del Sistema
europeo di banche centrali in modo analogo al paragrafo 1. Lo schema
modificato si applica a decorrere dal primo giorno dell'anno
successivo.
4. II consiglio direttivo prende tutte le altre misure necessarie
per l'applicazione del presente articolo.

Articolo 30
Trasferimento alla Banca centrale europea di attività di riserva in
valuta

1. Fatto salvo il disposto dell'articolo 28, alla Banca centrale
europea vengono conferite da parte delle banche centrali nazionali
attività di riserva in valute diverse da valute degli Stati membri,
euro, posizioni di riserva sul Fondo monetario internazionale e
diritti speciali di prelievo, fino ad un ammontare equivalente a 50
miliardi di euro. Il consiglio direttivo decide la quota che la Banca
centrale europea chiede di versare. La Banca centrale europea ha il
pieno diritto di detenere e gestire le riserve in valuta che le
vengono trasferite e di utilizzarle per gli scopi indicati nel
presente statuto.
2. I contributi di ogni banca centrale nazionale sono fissati in
proporzione alla quota del capitale della Banca centrale europea
sottoscritto.
3. Ogni banca centrale nazionale ha nei confronti della Banca
centrale europea un credito pari al proprio contributo. Il consiglio
direttivo determina la denominazione e la remunerazione di tali
crediti.
4. Ulteriori richieste di attività di riserva in valuta oltre il
limite previsto dal paragrafo 1 possono essere effettuate dalla Banca
centrale europea conformemente al paragrafo 2, entro i limiti e alle
condizioni stabiliti dal Consiglio secondo la procedura di cui
all'articolo 41.
5. La Banca centrale europea può detenere e gestire posizioni di
riserva sul Fondo monetario internazionale e diritti speciali di
prelievo e provvedere alla messa in comune di tali attività.
6. Il consiglio direttivo adotta tutte le altre misure necessarie
per l'applicazione del presente articolo.

Articolo 31
Attività di riserva in valuta estera detenute dalle banche centrali
nazionali

1. Le banche centrali nazionali possono compiere operazioni in
adempimento dei loro obblighi nei confronti delle organizzazioni
internazionali, conformemente all'articolo 23.
2. Tutte le altre operazioni aventi per oggetto attività di
riserva in valuta che restano alle banche centrali nazionali dopo i
trasferimenti di cui all'articolo 30, nonchè le operazioni degli
Stati membri aventi per oggetto i loro saldi operativi in valuta
estera, eccedenti un limite da stabilire nel quadro del paragrafo 3,
sono soggette all'approvazione della Banca centrale europea al fine
di assicurarne la coerenza con le politiche monetaria e di cambio
dell'Unione.
3. Il consiglio direttivo definisce indirizzi al fine di
facilitare tali operazioni.

Articolo 32
Distribuzione del reddito monetario delle banche centrali nazionali

1. Il reddito maturato dalle banche centrali nazionali
nell'esercizio delle funzioni di politica monetaria del Sistema
europeo di banche centrali (qui di seguito denominato reddito
monetario) viene distribuito alla fine di ciascun esercizio
finanziario in conformità delle disposizioni del presente articolo.
2. L'importo del reddito monetario di ciascuna banca centrale
nazionale è pari al reddito annuo che essa ottiene dalle attività
detenute in contropartita delle banconote in circolazione e dei
depositi costituiti dagli enti creditizi. Queste attività sono
accantonate dalle banche centrali nazionali in conformità degli
indirizzi determinati dal consiglio direttivo.
3. Se, dopo l'inizio della terza fase il consiglio direttivo
ritiene che le strutture del bilancio delle banche centrali nazionali
non consentano l'applicazione del paragrafo 2, il consiglio
direttivo, deliberando a maggioranza qualificata, può decidere che,
in deroga al paragrafo 2, il reddito monetario sia calcolato secondo
un metodo alternativo per un periodo che non superi i cinque anni.
4. L'ammontare del reddito monetario di ciascuna banca centrale
nazionale viene decurtato di un importo pari a tutti gli interessi
pagati da detta banca centrale sui depositi costituiti dagli enti
creditizi in conformità dell'articolo 19.
Il consiglio direttivo può decidere di indennizzare le banche
centrali nazionali per le spese sostenute in occasione dell'emissione
di banconote o, in casi eccezionali, per perdite specifiche relative
alle operazioni di politica monetaria effettuate per conto del
Sistema europeo di banche centrali. L'indennizzo assume la forma che
il Consiglio direttivo ritiene appropriata. Questi importi possono
essere compensati con il reddito monetario delle banche centrali
nazionali.
5. La somma dei redditi monetari delle banche centrali nazionali
viene ripartita tra le stesse in proporzione alle quote versate di
capitale della Banca centrale europea, fatta salva qualsiasi
decisione presa dal consiglio direttivo in conformità dell'articolo
33, paragrafo 2.
6. La compensazione e il regolamento dei saldi provenienti dalla
ripartizione del reddito monetario sono effettuati dalla Banca
centrale europea conformemente agli indirizzi fissati dal consiglio
direttivo.
7. Il consiglio direttivo adotta tutte le altre misure necessarie
per l'applicazione del presente articolo.

Articolo 33
Ripartizione dei profitti e delle perdite netti della Banca centrale
europea

1. Il profitto netto della Banca centrale europea è trasferito
nell'ordine seguente:
a) un importo stabilito dal consiglio direttivo, che non può
superare il 20% del profitto netto, viene trasferito al fondo di
riserva generale entro un limite pari al 100% del capitale;
b) il rimanente profitto netto viene distribuito ai
partecipanti al capitale della Banca centrale europea in proporzione
alle quote versate.
2. Qualora la Banca centrale europea subisca una perdita, essa
può essere coperta dal fondo di riserva generale della Banca
centrale europea e, se necessario, previa decisione del consiglio
direttivo, dal reddito monetario dell'esercizio finanziario
pertinente in proporzione e nei limiti degli importi ripartiti tra le
banche centrali nazionali conformemente all'articolo 32, paragrafo 5.

Articolo 34
Atti giuridici

1. Conformemente all'articolo III-190 della Costituzione, la Banca
centrale europea adotta:
a) i regolamenti europei nella misura necessaria per assolvere
i compiti definiti nell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a),
nell'articolo 19, paragrafo 1, nell'articolo 22 o nell'articolo 25,
paragrafo 2 del presente statuto e nei casi previsti nei regolamenti
e decisioni europei di cui all'articolo 41;
b) le decisioni europee necessarie per assolvere i compiti
attribuiti al Sistema europeo di banche centrali in virtù della
Costituzione e del presente statuto;
c) raccomandazioni e pareri.
2. La Banca centrale europea può decidere di pubblicare le sue
decisioni europee, le sue raccomandazioni ed i suoi pareri.
3. Entro i limiti e alle condizioni stabiliti dal Consiglio
secondo la procedura di cui all'articolo 41, la Banca centrale
europea ha il potere di comminare alle imprese ammende e penalità di
mora in caso di inosservanza degli obblighi imposti dai regolamenti
europei e dalle decisioni europee da essa adottati.

Articolo 35
Controllo giudiziario e materie connesse

1. Gli atti o le omissioni della Banca centrale europea sono
soggetti ad esame o interpretazione da parte della Corte di giustizia
dell'Unione europea nei casi e alle condizioni stabiliti dalla
Costituzione. La Banca centrale europea può avviare un'azione
giudiziaria nei casi e alle condizioni stabiliti dalla Costituzione.
2. Controversie tra, da un lato, la Banca centrale europea e,
dall'altro, i suoi creditori, debitori o qualsiasi altra persona sono
decise dai tribunali nazionali competenti, salvo nei casi in cui la
giurisdizione sia attribuita alla Corte di giustizia dell'Unione
europea.
3. La Banca centrale europea è soggetta al regime di
responsabilità previsto dall'articolo III-431 della Costituzione. Le
banche centrali nazionali sono responsabili conformemente alle
rispettive legislazioni nazionali.
4. La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente a
giudicare in virtù di una clausola compromissoria contenuta in un
contratto di diritto pubblico o di diritto privato stipulato dalla
Banca centrale europea o per suo conto.
5. La decisione della Banca centrale europea di adire la Corte di
giustizia dell'Unione europea è presa dal consiglio direttivo.
6. La Corte di giustizia dell'Unione europea ha giurisdizione nei
casi di controversia relativi all'adempimento da parte di una banca
centrale nazionale di obblighi derivanti dalla Costituzione e dal
presente statuto. La Banca centrale europea, se ritiene che una banca
centrale nazionale non abbia adempiuto agli obblighi derivanti dalla
Costituzione e dal presente statuto, può formulare un parere
motivato sulla questione dopo aver dato alla banca centrale nazionale
di cui trattasi l'opportunità di presentare osservazioni. Se la
banca centrale nazionale in questione non si conforma al parere entro
il termine fissato dalla Banca centrale europea, quest'ultima può
portare la questione dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione
europea.

Articolo 36
Personale

1. Il consiglio direttivo, su proposta del comitato esecutivo,
stabilisce le condizioni di impiego del personale della Banca
centrale europea.
2. La Corte di giustizia dell'Unione europea ha giurisdizione su
tutte le controversie fra la Banca centrale europea e i propri
dipendenti, nei limiti e alle condizioni stabiliti nelle condizioni
di impiego.

Articolo 37
Segreto professionale

1. I membri degli organi decisionali e il personale della Banca
centrale europea e delle banche centrali nazionali hanno il dovere,
anche dopo aver cessato le proprie funzioni, di non rivelare le
informazioni coperte dall'obbligo del segreto professionale.
2. Le persone che hanno accesso ai dati coperti da un atto
giuridicamente vincolante dell'Unione che imponga l'obbligo di
riservatezza sono soggette al rispetto di tale obbligo.

Articolo 38

Poteri di firma

La Banca centrale europea è giuridicamente vincolata nei
confronti di terzi dal suo presidente o da due membri del comitato
esecutivo oppure dalla firma di due membri del personale della Banca
centrale europea che siano stati debitamente autorizzati dal
presidente a firmare per conto della Banca centrale europea.

Articolo 39
Privilegi e immunità

La Banca centrale europea beneficia sul territorio degli Stati
membri dei privilegi e delle immunità necessari per l'assolvimento
dei propri compiti, alle condizioni previste dal protocollo sui
privilegi e sulle immunità dell'Unione europea.

Articolo 40
Procedura semplificata di modifica

1. Conformemente all'articolo III-187, paragrafo 3 della
Costituzione, l'articolo 5, paragrafi 1, 2 e 3, gli articoli 17 e 18,
l'articolo 19, paragrafo 1, gli articoli 22, 23, 24 e 26, l'articolo
32, paragrafi 2, 3, 4 e 6, l'articolo 33, paragrafo 1, lettera a) e
l'articolo 36 del presente statuto possono essere modificati con una
legge europea:
a) o su proposta della Commissione e previa consultazione della
Banca centrale europea;
b) o su raccomandazione della Banca centrale europea e previa
consultazione della Commissione.
2. L'articolo 10, paragrafo 2 può essere modificato da una
decisione europea del Consiglio europeo, che delibera all'unanimità,
su raccomandazione della Banca centrale europea e previa
consultazione del Parlamento europeo e della Commissione, oppure su
raccomandazione della Commissione e previa consultazione del
Parlamento europeo e della Banca centrale europea. Le modifiche
entrano in vigore solo dopo essere state approvate dagli Stati membri
conformemente alle loro rispettive norme costituzionali.
3. Una raccomandazione presentata dalla Banca centrale europea ai
sensi del presente articolo richiede una decisione unanime del
consiglio direttivo.

Articolo 41
Regolamentazione complementare

Conformemente all'articolo III-187, paragrafo 4 della
Costituzione, il Consiglio adotta i regolamenti europei e le
decisioni europee che prevedono le misure di cui all'articolo 4,
all'articolo 5, paragrafo 4, all'articolo 19, paragrafo 2,
all'articolo 20, all'articolo 28, paragrafo 1, all'articolo 29,
paragrafo 2, all'articolo 30, paragrafo 4 e all'articolo 34,
paragrafo 3 del presente statuto. Esso delibera previa consultazione
del Parlamento europeo:
a) o su proposta della Commissione e previa consultazione della
Banca centrale europea;
b) o su raccomandazione della Banca centrale europea e previa
consultazione della Commissione.

Articolo 42
Disposizioni generali

1. La deroga di cui all'articolo III-197, paragrafo 1 della
Costituzione comporta che i seguenti articoli del presente statuto
non conferiscono nessun diritto o non impongono alcun obbligo agli
Stati membri interessati: articoli 3 e 6, articolo 9, paragrafo 2,
articolo 12, paragrafo 1, articolo 14, paragrafo 3, articoli 16, 18,
19, 20, 22 e 23, articolo 26, paragrafo 2, articoli 27, 30, 31, 32,
33, 34 e 50.
2. Le banche centrali degli Stati membri con deroga, come
specificato nell'articolo III-197, paragrafo 1 della Costituzione,
mantengono i loro poteri nel settore della politica monetaria
conformemente alla legislazione nazionale.
3. Conformemente all'articolo III-197, paragrafo 2, secondo comma
della Costituzione, all'articolo 3, all'articolo 11, paragrafo 2 e
all'articolo 19 del presente statuto, per "Stati membri" si intendono
gli Stati membri la cui moneta è l'euro.
4. All'articolo 9, paragrafo 2, all'articolo 10, paragrafi 2 e 3,
all'articolo 12, paragrafo 1, agli articoli 16, 17, 18, 22, 23, 27,
30, 31 e 32, all'articolo 33, paragrafo 2 e all'articolo 50, per
"banche centrali nazionali" si intendono le banche centrali degli
Stati membri la cui moneta è l'euro.
5. All'articolo 10, paragrafo 3 e all'articolo 33, paragrafo 1,
per "partecipanti al capitale" si intendono le banche centrali degli
Stati membri la cui moneta è l'euro.
6. All'articolo 10, paragrafo 3 e all'articolo 30, paragrafo 2,
per "capitale sottoscritto" si intende il capitale della Banca
centrale europea sottoscritto dalle banche centrali nazionali degli
Stati membri la cui moneta è l'euro.

Articolo 43
Compiti transitori della Banca centrale europea

La Banca centrale europea assume i compiti svolti in precedenza
dall'Istituto monetario europeo, di cui all'articolo III-199,
paragrafo 2 della Costituzione, che, a causa delle deroghe di uno o
più Stati membri, devono essere ancora adempiuti dopo l'introduzione
dell'euro.
La Banca centrale europea fornisce pareri nella fase di
preparazione dell'abrogazione delle deroghe di cui all'articolo
III-198 della Costituzione.

Articolo 44
Consiglio generale della Banca centrale europea

1. Fatto salvo l'articolo III-187, paragrafo 1 della Costituzione,
il consiglio generale è costituito come terzo organo decisionale
della Banca centrale europea.
2. Il consiglio generale è composto dal presidente e dal
vicepresidente della Banca centrale europea e dai governatori delle
banche centrali nazionali. Gli altri membri del comitato esecutivo
possono partecipare, senza diritto di voto, alle riunioni del
consiglio generale.
3. Le responsabilità del Consiglio generale sono elencate per
esteso nell'articolo 46.

Articolo 45
Funzionamento del consiglio generale

1. Il consiglio generale è presieduto dal presidente o, in sua
assenza, dal vicepresidente della Banca centrale europea.
2. Il presidente del Consiglio e un membro della Commissione
possono partecipare, senza diritto di voto, alle riunioni del
consiglio generale.
3. Il presidente prepara le riunioni del consiglio generale.
4. In deroga all'articolo 12, paragrafo 3, il consiglio generale
adotta il suo regolamento interno.
5. Le funzioni del segretariato del consiglio generale sono svolte
dalla Banca centrale europea.

Articolo 46
Competenza del consiglio generale

1. Il consiglio generale:
a) svolge i compiti previsti all'articolo 43;
b) partecipa alle funzioni consultive di cui all'articolo 4 e
all'articolo 25, paragrafo 1.
2. Il consiglio generale concorre:
a) alla raccolta di informazioni statistiche come previsto
all'articolo 5;
b) alla compilazione dei rapporti e rendiconti della Banca
centrale europea di cui all'articolo 15;
c) alla fissazione delle norme necessarie per l'applicazione
dell'articolo 26, come previsto all'articolo 26, paragrafo 4;
d) all'adozione di tutte le ulteriori misure necessarie
all'applicazione dell'articolo 29, come previsto all'articolo 29,
paragrafo 4;
e) alla fissazione delle condizioni di impiego del personale
della Banca centrale europea di cui all'articolo 36.
3. Il consiglio generale contribuisce ai necessari preparativi per
fissare irrevocabilmente i tassi di cambio delle monete degli Stati
membri con deroga rispetto all'euro, come previsto dall'articolo
III-198, paragrafo 3 della Costituzione.
4. Il consiglio generale è informato dal presidente della Banca
centrale europea in merito alle decisioni del consiglio direttivo.

Articolo 47
Disposizioni transitorie per il capitale della Banca centrale europea

Conformemente all'articolo 29, a ciascuna banca centrale nazionale
viene assegnata una ponderazione nell'ambito dello schema per la
sottoscrizione del capitale della Banca centrale europea. In deroga
all'articolo 28, paragrafo 3, le banche centrali degli Stati membri
con deroga non versano il capitale da loro sottoscritto a meno che il
consiglio generale non decida, a una maggioranza che rappresenti
almeno i due terzi del capitale sottoscritto della Banca centrale
europea e almeno la metà dei partecipanti al capitale, che una
percentuale minima deve essere versata come contributo ai costi
operativi della Banca centrale europea.

Articolo 48
Versamento differito del capitale, delle riserve e degli
accantonamenti della Banca centrale europea

1. La banca centrale di uno Stato membro la cui deroga sia stata
abrogata versa la quota del capitale della Banca centrale europea da
essa sottoscritta nella stessa misura delle altre banche centrali
degli Stati membri la cui moneta è l'euro e trasferisce alla Banca
centrale europea attività di riserva in valuta estera conformemente
all'articolo 30, paragrafo 1. La somma da trasferire è determinata
moltiplicando il valore in euro, ai tassi di cambio correnti delle
attività di riserva in valuta estera già trasferite alla Banca
centrale europea conformemente all'articolo 30, paragrafo 1, per il
rapporto tra il numero di quote sottoscritte dalla Banca centrale
nazionale in questione e il numero di quote già versate dalle altre
banche centrali nazionali.
2. Oltre al versamento da effettuare conformemente al paragrafo 1,
la banca centrale nazionale interessata contribuisce alle riserve
della Banca centrale europea, agli accantonamenti equiparabili a
riserve e all'importo ancora da assegnare alle riserve e agli
accantonamenti corrispondente al saldo del conto profitti e perdite
quale risulta al 31 dicembre dell'anno che precede l'abrogazione
della deroga. La somma da versare come contributo viene fissata
moltiplicando l'importo delle riserve, come sopra definito e
dichiarato nel bilancio approvato della Banca centrale europea, per
il rapporto tra il numero di quote sottoscritte dalla banca centrale
interessata e il numero di quote già versate dalle altre banche
centrali.
3. Nel momento in cui uno o più paesi diventano Stati membri e le
rispettive banche centrali entrano a far parte del Sistema europeo di
banche centrali, il capitale sottoscritto della Banca centrale
europea e l'ammontare massimo delle attività di riserva in valuta
estera che possono essere trasferite alla Banca centrale europea sono
aumentati automaticamente. L'aumento è determinato moltiplicando i
rispettivi importi vigenti in tale momento per il rapporto,
nell'ambito dello schema esteso di sottoscrizione di capitale, tra la
ponderazione assegnata alle banche centrali nazionali entranti
interessate e quella attribuita alle banche centrali nazionali già
facenti parte del Sistema europeo di banche centrali. La ponderazione
assegnata a ciascuna banca centrale nazionale nello schema di
sottoscrizione del capitale è calcolata per analogia con quanto
previsto dall'articolo 29, paragrafo 1 e conformemente alle
disposizioni dell'articolo 29, paragrafo 2. I periodi di riferimento
da utilizzare per i dati statistici sono identici a quelli applicati
per l'ultimo adeguamento quinquennale delle ponderazioni di cui
all'articolo 29, paragrafo 3.

Articolo 49
Deroga all'articolo 32

1. Se, dopo l'inizio della terza fase, il consiglio direttivo
decide che l'applicazione dell'articolo 32 del presente statuto
comporta modifiche significative nelle situazioni di reddito relative
delle banche centrali nazionali, l'importo del reddito da assegnare
conformemente all'articolo 32 viene ridotto di una percentuale
uniforme che non supera il 60% nel primo esercizio finanziario dopo
l'avvio della terza fase e che diminuisce di almeno 12 punti
percentuali in ogni esercizio successivo.
2. Il paragrafo 1 si applica per non più di cinque interi
esercizi finanziari dopo l'avvio della terza fase.

Articolo 50
Scambio di banconote in valute degli Stati membri

In seguito alla fissazione irrevocabile dei tassi di cambio
conformemente all'articolo III-198, paragrafo 3, della Costituzione,
il consiglio direttivo adotta le misure necessarie per assicurare che
le banconote denominate nelle valute degli Stati membri con tassi di
cambio irrevocabilmente fissati vengano cambiate dalle banche
centrali nazionali al loro rispettivo valore di parità.

Articolo 51
Applicabilità delle disposizioni transitorie

Gli articoli da 42 a 47 si applicano se degli Stati membri sono
oggetto di una deroga e fintantochè esistono Stati membri con tale
deroga.

5. PROTOCOLLO SULLO STATUTO DELLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO stabilire lo statuto della Banca europea per gli
investimenti, contemplato dall'articolo III-393 della Costituzione,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

La Banca europea per gli investimenti di cui all'articolo III-393
della Costituzione, in seguito denominata la "Banca", è costituita
ed esercita le proprie funzioni e la sua attività conformemente alla
Costituzione e al presente statuto.

Articolo 2

I compiti della Banca sono definiti dall'articolo III-394 della
Costituzione.

Articolo 3

Conformemente all'articolo III-393 della Costituzione, i membri
della Banca sono gli Stati membri.

Articolo 4

1. Il capitale della Banca è di 163.653.737.000 euro; le quote
sottoscritte rispettivamente dagli Stati membri sono le seguenti:

Germania ............................................. 26.649.532.500
Francia............................................... 26.649.532.500
Italia................................................ 26.649.532.500
Regno Unito........................................... 26.649.532.500
Spagna................................................ 15.989.719.500
Belgio................................................ 7.387.065.000
Paesi Bassi........................................... 7.387.065.000
Svezia................................................ 4.900.585.500
Danimarca............................................. 3.740.283.000
Austria............................................... 3.666.973.500
Polonia............................................... 3.411.263.500
Finlandia............................................. 2.106.816.000
Grecia................................................ 2.003.725.500
Portogallo............................................ 1.291.287.000
Repubblica ceca....................................... 1.258.785.500
Ungheria.............................................. 1.190.868.500
Irlanda...................................................935.070.000
Slovacchia................................................428.490.500
Slovenia..................................................397.815.000
Lituania..................................................249.617.500
Lussemburgo...............................................187.015.500
Cipro.....................................................183.382.000
Lettonia..................................................152.335.000
Estonia...................................................117.640.000
Malta..................................................... 69.804.000

Gli Stati membri sono responsabili soltanto fino a concorrenza
dell'ammontare della loro quota di capitale sottoscritto e non
versato.
1. L'ammissione di un nuovo membro determina un aumento del
capitale sottoscritto pari al conferimento del nuovo membro.
2. Il consiglio dei governatori, deliberando all'unanimità, può
decidere un aumento del capitale sottoscritto.
3. La quota di capitale sottoscritto non è cedibile, non può
essere costituita in garanzia nè è sequestrabile.

Articolo 5

1. Il capitale sottoscritto è versato dagli Stati membri nella
misura del 5% in media degli importi fissati dall'articolo 4,
paragrafo 1.
2. In caso di aumento del capitale sottoscritto il consiglio dei
governatori, deliberando all'unanimità, fissa la percentuale che
deve essere versata e le modalità del versamento. I versamenti in
numerario sono fatti esclusivamente in euro.
3. Il consiglio di amministrazione può esigere il versamento del
saldo del capitale sottoscritto, semprechè tale versamento sia
necessario per far fronte alle obbligazioni della Banca.
Il versamento è effettuato da ciascuno Stato membro
proporzionalmente alla sua quota di capitale sottoscritto.

Articolo 6

La Banca è amministrata e gestita da un consiglio dei
governatori, un consiglio di amministrazione e un comitato direttivo.

Articolo 7

1. Il consiglio dei governatori è composto dei ministri designati
dagli Stati membri.
2. II consiglio dei governatori fissa le direttive generali
relative alla politica creditizia della Banca conformemente agli
obiettivi del mercato dell'Unione.
Il consiglio dei governatori vigila sull'esecuzione di tali
direttive.
3. Inoltre, il consiglio dei governatori:
a) decide dell'aumento del capitale sottoscritto, conformemente
all'articolo 4, paragrafo 3 e all'articolo 5, paragrafo 2,
b) ai fini dell'articolo 9, paragrafo 1, determina i principi
applicabili alle operazioni di finanziamento nell'ambito dei compiti
della Banca,
c) esercita i poteri previsti dagli articoli 9 e 11 per la
nomina e le dimissioni d'ufficio dei membri del consiglio di
amministrazione e del comitato direttivo, come pure quelli previsti
dall'articolo 11, paragrafo 1. secondo comma,
d) decide in merito alla concessione dei finanziamenti per
operazioni di investimento da realizzare totalmente o parzialmente
fuori dal territorio degli Stati membri, conformemente all'articolo
16, paragrafo 1,
e) approva la relazione annuale redatta dal consiglio di
amministrazione,
f) approva il bilancio annuo nonchè il conto profitti e
perdite,
g) approva il regolamento interno della Banca,
h) esercita gli altri poteri conferiti dal presente statuto.
4. Il consiglio dei governatori può adottare, deliberando
all'unanimità, nell'ambito della Costituzione e del presente statuto
tutte le decisioni relative alla sospensione dell'attività della
Banca e alla sua eventuale liquidazione.

Articolo 8

1. Salvo contraria disposizione del presente statuto, le decisioni
del consiglio dei governatori sono prese a maggioranza dei membri che
lo compongono. Tale maggioranza dovrà rappresentare almeno il 50%
del capitale sottoscritto.
La maggioranza qualificata richiede diciotto voti e il 68% del
capitale sottoscritto.
2. Le astensioni di membri presenti o rappresentati non ostano
all'adozione delle deliberazioni che richiedono l'unanimità.

Articolo 9

1. Il consiglio di amministrazione decide in merito alla
concessione di finanziamenti, in particolare sotto forma di crediti e
di garanzie, e alla conclusione di prestiti; fissa il saggio
d'interesse per i prestiti nonchè le commissioni e gli altri oneri.
Sulla base di una decisione adottata a maggioranza qualificata, può
delegare alcune delle sue attribuzioni al comitato direttivo.
Determina le condizioni e modalità di tale delega e soprintende alla
sua esecuzione.
Il consiglio di amministrazione controlla la sana amministrazione
della Banca; assicura la conformità della gestione della Banca con
la Costituzione ed il presente statuto e con le direttive generali
stabilite dal consiglio dei governatori.
Alla chiusura dell'esercizio, il consiglio di amministrazione
sottopone al consiglio dei governatori una relazione e la pubblica
dopo l'approvazione.
2. Il consiglio di amministrazione è composto di ventisei
amministratori e di sedici sostituti.
Gli amministratori sono nominati per un periodo di cinque anni dal
consiglio dei governatori; un amministratore è designato da ciascuno
Stato membro e un amministratore è designato dalla Commissione.
I sostituti sono nominati per un periodo di cinque anni dal
consiglio dei governatori in ragione di:
-- due sostituti designati dalla Repubblica federale di
Germania;
-- due sostituti designati dalla Repubblica francese;
-- due sostituti designati dalla Repubblica italiana;
-- due sostituti designati dal Regno Unito di Gran Bretagna e
d'Irlanda del Nord;
-- un sostituto designato di comune accordo dal Regno di Spagna
e dalla Repubblica del Portogallo;
-- un sostituto designato di comune accordo dal Regno del
Belgio, dal Granducato di Lussemburgo e dal Regno dei Paesi Bassi;
-- un sostituto designato di comune accordo dal Regno di
Danimarca, dalla Repubblica ellenica e dall'Irlanda;
-- un sostituto designato di comune accordo dalla Repubblica
d'Austria, dalla Repubblica di Finlandia e dal Regno di Svezia;
-- tre sostituti designati di comune accordo dalla Repubblica
ceca, dalla Repubblica di Estonia, dalla Repubblica di Cipro, dalla
Repubblica di Lettonia, dalla Repubblica di Lituania, dalla
Repubblica di Ungheria, dalla Repubblica di Malta, dalla Repubblica
di Polonia, dalla Repubblica di Slovenia e dalla Repubblica slovacca;
-- un sostituto designato dalla Commissione.
Il consiglio di amministrazione coopta sei esperti senza diritto
di voto: tre in qualità di membri e tre in qualità di sostituti.
Il mandato degli amministratori e dei sostituti è rinnovabile.
Il regolamento interno fissa le modalità di partecipazione alle
sedute del consiglio di amministrazione e le disposizioni applicabili
ai sostituti e agli esperti cooptati.
Il presidente, o in sua assenza uno dei vicepresidenti del
comitato direttivo, presiede le sedute del consiglio di
amministrazione senza partecipare alle votazioni.
I membri del consiglio di amministrazione sono scelti tra
personalità che offrano ogni garanzia di indipendenza e di
competenza; essi sono responsabili soltanto nei confronti della
Banca.
3. Soltanto nel caso che un amministratore non risponda più ai
requisiti necessari all'esercizio delle sue funzioni, il consiglio
dei governatori, deliberando a maggioranza qualificata, può
dichiararlo dimissionario d'ufficio.
La mancata approvazione della relazione annuale provoca le
dimissioni del consiglio di amministrazione.
4. In caso di vacanza, a seguito di decesso oppure di dimissioni
volontarie, d'ufficio o collettive, si provvede alla sostituzione
secondo le norme di cui al paragrafo 2. Salvo nei casi di
rinnovamento generale, i membri sono sostituiti per la restante
durata del mandato.
5. Il consiglio dei governatori stabilisce la retribuzione dei
membri del consiglio di amministrazione. Esso definisce le eventuali
incompatibilità con le funzioni di amministratore e di sostituto.

Articolo 10

1. Ogni amministratore dispone di un voto nel consiglio di
amministrazione. Egli può delegare il suo voto in tutti i casi,
secondo modalità che saranno stabilite dal regolamento interno della
Banca.
2. Salvo disposizione contraria del presente statuto, le decisioni
del consiglio di amministrazione sono prese da almeno un terzo dei
membri del consiglio aventi voto deliberativo, che rappresentino
almeno il 50% del capitale sottoscritto. La maggioranza qualificata
richiede diciotto voti e il 68% del capitale sottoscritto. Il
regolamento interno della Banca fissa il numero legale necessario per
la validità delle deliberazioni del consiglio di amministrazione.

Articolo 11

1. Il comitato direttivo è composto di un presidente e di otto
vicepresidenti nominati per un periodo di sei anni dal consiglio dei
governatori su proposta del consiglio di amministrazione. Il loro
mandato è rinnovabile.
Il consiglio dei governatori, deliberando all'unanimità, può
modificare il numero dei membri del comitato direttivo.
2. Su proposta del consiglio di amministrazione, che abbia
deliberato a maggioranza qualificata, il consiglio dei governatori,
deliberando a maggioranza qualificata, può dichiarare dimissionari
d'ufficio i membri del comitato direttivo.
3. Il comitato direttivo provvede alla gestione degli affari di
ordinaria amministrazione della Banca, sotto l'autorità del
presidente e sotto il controllo del consiglio di amministrazione.
Esso prepara le decisioni del consiglio di amministrazione,
segnatamente per la conclusione di prestiti e la concessione di
finanziamenti, in particolare sotto forma di crediti e garanzie.
Assicura l'esecuzione di tali decisioni.
4. Il comitato direttivo, deliberando a maggioranza, adotta i suoi
pareri sulle proposte di conclusione di prestiti e di concessione di
finanziamenti, in particolare sotto forma di crediti e garanzie.
5. Il consiglio dei governatori fissa la retribuzione dei membri
del comitato direttivo e definisce le incompatibilità con le loro
funzioni.
6. Il presidente o, in caso di impedimento, uno dei
vicepresidenti, rappresenta la Banca in sede giudiziaria o
extragiudiziaria.
7. I membri del personale della Banca sono posti sotto l'autorità
del presidente. Essi sono da lui assunti e licenziati. Nella scelta
del personale, si tiene conto non solo delle attitudini personali e
delle qualificazioni professionali, ma anche di una equa
partecipazione dei cittadini degli Stati membri. Il regolamento
interno determina l'organo competente per adottare le disposizioni
applicabili al personale.
8. Il comitato direttivo e il personale della Banca sono
responsabili soltanto nei confronti di quest'ultima ed esercitano le
loro funzioni in piena indipendenza.

Articolo 12

1. Un comitato, composto di sei membri nominati dal consiglio dei
governatori in ragione della loro competenza, verifica che le
attività della Banca siano conformi alle migliori pratiche bancarie
ed è responsabile della revisione dei conti della Banca.
2. Il comitato di cui al paragrafo 1 esamina ogni anno la
regolarità delle operazioni e dei libri contabili della Banca. A
tale scopo, esso verifica che le operazioni della Banca sono state
effettuate nel rispetto delle formalità e delle procedure previste
dal presente statuto e dal regolamento interno.
3. Il comitato di cui al paragrafo 1 conferma che gli stati
finanziari, così come qualsiasi informazione finanziaria contenuta
nei conti annuali elaborati dal consiglio di amministrazione, danno
un'immagine fedele della situazione della Banca, all'attivo come al
passivo, come pure dei risultati delle sue operazioni e dei flussi di
tesoreria per l'esercizio finanziario considerato.
4. Il regolamento interno precisa le qualifiche che devono
possedere i membri del comitato di cui al paragrafo 1 e determina le
condizioni e le modalità per l'esercizio delle attività del
comitato stesso.

Articolo 13

La Banca comunica con i singoli Stati membri per il tramite
dell'autorità da essi designata. Nell'esecuzione delle operazioni
finanziarie essa ricorre alla banca centrale nazionale dello Stato
membro interessato oppure ad altri istituti finanziari da
quest'ultimo autorizzati.

Articolo 14

1. La Banca coopera con tutte le organizzazioni internazionali, il
cui campo di attività copra settori analoghi ai suoi.
2. La Banca ricerca ogni utile contatto per cooperare con gli
istituti bancari e finanziari dei paesi ai quali estende le proprie
operazioni.

Articolo 15

A richiesta di uno Stato membro o della Commissione, oppure
d'ufficio, il consiglio dei governatori interpreta o perfeziona, alle
condizioni nelle quali sono state stabilite, le direttive da esso
fissate ai sensi dell'articolo 7.

Articolo 16

1. Nell'ambito del mandato definito dall'articolo III-394 della
Costituzione, la Banca concede finanziamenti, in particolare sotto
forma di crediti e di garanzie, ai suoi membri oppure a imprese
private o pubbliche per investimenti da attuare nei territori degli
Stati membri, sempre che non siano disponibili, a condizioni
ragionevoli, mezzi provenienti da altre fonti.
Tuttavia, con decisione a maggioranza qualificata del consiglio
dei governatori, su proposta del consiglio di amministrazione, la
Banca, può concedere finanziamenti per investimenti da attuarsi in
tutto o in parte al di fuori dei territori degli Stati membri.
2. La concessione di crediti è subordinata, per quanto possibile,
al ricorso ad altri mezzi di finanziamento.
3. Quando un credito è accordato a una impresa o ad una
collettività che non sia uno Stato membro, la Banca subordina la
concessione di tale credito ad una garanzia dello Stato membro sul
territorio del quale sarà realizzato l'investimento, oppure a
garanzie sufficienti o alla solidità finanziaria del debitore.
Inoltre, nell'ambito dei principi stabiliti dal consiglio dei
governatori ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 3, lettera b) e se la
realizzazione delle operazioni previste nell'articolo III-394 della
Costituzione lo richiede, il consiglio di amministrazione adotta a
maggioranza qualificata le condizioni e le modalità di qualsiasi
finanziamento che presenti un profilo di rischio specifico e che sia
pertanto considerato un'attività speciale.
4. La Banca può garantire prestiti contratti da imprese pubbliche
o private ovvero da collettività per l'attuazione di operazioni
previste dall'articolo III-394 della Costituzione.
5. II totale degli impegni derivanti dai prestiti e dalle garanzie
accordati dalla Banca non deve essere superiore al 250% del capitale
sottoscritto, delle riserve degli accantonamenti non assegnati e
dell'eccedenza del conto profitti e perdite. L'importo cumulativo
delle voci in questione è calcolato previa deduzione di una somma
pari all'importo sottoscritto, versato o no, per qualsiasi
partecipazione assunta dalla Banca.
L'importo versato per partecipazioni assunte dalla Banca non deve
mai essere superiore al totale della parte versata del capitale,
delle riserve, degli accantonamenti non assegnati e dell'eccedenza
del conto profitti e perdite.
A titolo di eccezione, le attività speciali della Banca, decise
dal consiglio dei governatori e dal consiglio di amministrazione
conformemente al paragrafo 3, sono oggetto di una dotazione specifica
in riserve.
Il presente paragrafo si applica anche ai conti consolidati della
Banca.
6. La Banca si cautela contro il rischio di cambio inserendo le
clausole che riterrà idonee nei contratti relativi ai prestiti e
alle garanzie.

Articolo 17

1. I saggi d'interesse per i prestiti accordati dalla Banca,
nonchè le commissioni e gli altri oneri, sono adattati alle
condizioni che prevalgono sul mercato dei capitali e sono calcolati
in modo che gli introiti che ne derivano consentano alla Banca di far
fronte alle proprie obbligazioni, di coprire le proprie spese e i
propri rischi e di costituire un fondo di riserva, conformemente
all'articolo 22.
2. La Banca non accorda riduzioni sui saggi d'interesse. Qualora,
avuto riguardo al carattere specifico dell'investimento da
finanziare, risulti opportuna una riduzione del saggio d'interesse,
lo Stato membro interessato ovvero un'autorità terza può concedere
bonifici d'interesse, nella misura in cui tale concessione sia
compatibile con le norme fissate dall'articolo III-167 della
Costituzione.

Articolo 18

Nelle operazioni di finanziamento, la Banca osserva i principi
seguenti;
1. Vigila che i suoi fondi siano impiegati nel modo più razionale
nell'interesse dell'Unione.
Può accordare o garantire prestiti soltanto:
a) quando il servizio degli interessi e dell'ammortamento sia
assicurato dagli utili di gestione, nel caso di investimenti attuati
da imprese appartenenti ai settori produttivi, oppure da un impegno
sottoscritto dallo Stato in cui si realizza l'investimento, o in
qualsiasi altra maniera, nel caso di altri investimenti, e
b) quando la realizzazione dell'investimento contribuisca
all'incremento della produttività economica in generale e favorisca
l'instaurazione o il funzionamento del mercato interno.
2. Non acquisisce partecipazioni in imprese nè assume
responsabilità nella loro gestione, salvo che non lo richieda la
tutela dei propri diritti per garantire la riscossione dei propri
crediti.
Tuttavia, nell'ambito dei principi stabiliti dal consiglio dei
governatori ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 3, lettera b), se la
realizzazione delle operazioni previste nell'articolo III-394 della
Costituzione lo richiede, il consiglio di amministrazione adotta a
maggioranza qualificata le condizioni e le modalità per assumere una
partecipazione al capitale di un'impresa commerciale, purchè ciò
sia necessario per finanziare un investimento o un programma, in
generale a complemento di un prestito o di una garanzia.
3. Può cedere i propri crediti sul mercato dei capitali ed
esigere a tal fine dai suoi debitori l'emissione di obbligazioni o di
altri titoli.
4. La Banca e gli Stati membri non impongono condizioni per le
quali le somme prestate debbano essere spese all'interno di un
determinato Stato membro.
5. La Banca può subordinare la concessione di crediti
all'organizzazione di aggiudicazioni internazionali.
6. La Banca non finanzia, nè interamente nè in parte, alcun
investimento al quale si opponga lo Stato membro sul cui territorio
l'investimento stesso deve essere messo in esecuzione.
7. In via complementare alle sue attività di credito, la Banca
può assicurare servizi di assistenza tecnica, alle condizioni e
secondo le modalità definite dal consiglio dei governatori, che
delibera a maggioranza qualificata, e nel rispetto del presente
statuto.

Articolo 19

1. La Banca può ricevere una domanda di finanziamento
direttamente da qualsiasi impresa o entità pubblica o privata. Ad
essa ci si può rivolgere anche per il tramite della Commissione o
dello Stato membro sul territorio del quale sarà attuato
l'investimento.
2. Quando le domande sono inoltrate per il tramite della
Commissione, vengono sottoposte al parere dello Stato membro sul
territorio del quale sarà attuato l'investimento. Quando sono
inoltrate per il tramite dello Stato, sono sottoposte al parere della
Commissione. Qualora siano presentate direttamente da un'impresa,
sono sottoposte allo Stato membro interessato e alla Commissione.
Gli Stati membri interessati e la Commissione esprimono il loro
parere entro un termine di due mesi. In caso di mancata risposta
entro tale termine, la Banca può ritenere che l'investimento di cui
trattasi non sollevi obiezioni.
3. II consiglio di amministrazione delibera in merito alle
operazioni di finanziamento sottopostegli dal comitato direttivo.
4. Il comitato direttivo esamina se le operazioni di finanziamento
che gli sono presentate sono conformi alle disposizioni del presente
statuto, in particolare a quelle degli articoli 16 e 18. Se il
comitato direttivo si pronuncia a favore del finanziamento, sottopone
la corrispondente proposta al consiglio di amministrazione; può
subordinare il proprio parere favorevole alle condizioni che ritenga
essenziali. Qualora il comitato direttivo si pronunci contro la
concessione del finanziamento, sottopone al consiglio di
amministrazione i documenti pertinenti, unitamente al proprio parere.
5. In caso di parere negativo del comitato direttivo, il consiglio
di amministrazione può accordare il finanziamento o la garanzia in
questione soltanto deliberando all'unanimità.
6. In caso di parere negativo della Commissione, il consiglio di
amministrazione può accordare il finanziamento in questione soltanto
deliberando all'unanimità e l'amministratore nominato su
designazione della Commissione si astiene dal partecipare alla
votazione.
7. In caso di parere negativo del comitato direttivo e della
Commissione, il consiglio di amministrazione non può accordare il
finanziamento in questione.
8. Qualora, ai fini della tutela dei diritti e degli interessi
della Banca, sia giustificata una ristrutturazione di un'operazione
di finanziamento attinente a investimenti approvati, il comitato
direttivo adotta senza indugio le misure d'urgenza che ritiene
necessarie, con riserva di renderne conto immediatamente al consiglio
di amministrazione.

Articolo 20

1. La Banca contrae sui mercati dei capitali i prestiti necessari
per l'adempimento dei suoi compiti.
2. La Banca può contrarre prestiti sul mercato dei capitali degli
Stati membri, nel quadro delle disposizioni legali applicabili a tali
mercati.
Gli organi competenti di uno Stato membro con deroga, ai sensi
dell'articolo III-197, paragrafo 1 della Costituzione, possono
opporvisi soltanto quando vi sia motivo di temere gravi perturbazioni
sul mercato dei capitali di detto Stato.

Articolo 21

1. La Banca può impiegare, alle seguenti condizioni, le
disponibilità di cui non abbia immediatamente necessità per far
fronte alle sue obbligazioni:
a) può effettuare collocamenti sui mercati monetari;
b) fatte salve le disposizioni dell'articolo 18, paragrafo 2,
può acquistare o vendere titoli;
c) può effettuare qualsiasi altra operazione finanziaria in
connessione con le sue finalità.
2. Senza pregiudizio delle disposizioni dell'articolo 23, la Banca
non effettua, nella gestione dei suoi collocamenti, alcun arbitraggio
di divise che non sia strettamente indispensabile per realizzare i
suoi prestiti o per adempiere agli impegni assunti in seguito ai
prestiti emessi o alle garanzie concesse dalla Banca stessa.
3. Nei settori contemplati dal presente articolo, la Banca agisce
di concerto con le autorità competenti degli Stati membri o con le
banche centrali nazionali.

Articolo 22

1. È costituito progressivamente un fondo di riserva fino a
concorrenza del 10% del capitale sottoscritto. Qualora la situazione
degli impegni della Banca lo giustifichi, il consiglio di
amministrazione può decidere la costituzione di riserve
supplementari. Fino a che tale fondo di riserva non sia stato
interamente costituito, esso va alimentato mediante:
a) gli introiti provenienti dagli interessi maturati dei
prestiti accordati dalla Banca sulle somme che gli Stati membri
debbono versare ai sensi dell'articolo 5,
b) gli introiti provenienti dagli interessi maturati dei
prestiti accordati dalla Banca sulle somme costituite dal rimborso
dei prestiti di cui alla lettera a), sempre che tali introiti per
interessi maturati non siano necessari a soddisfare obbligazioni e a
coprire le spese della Banca.
2. Le risorse del fondo di riserva sono collocate in modo da
essere in grado ad ogni momento di rispondere alle finalità del
fondo.

Articolo 23

1. La Banca è sempre autorizzata a convertire in una delle monete
degli Stati membri la cui moneta non sia l'euro, gli averi che essa
detiene per effettuare operazioni finanziarie rispondenti ai suoi
scopi, così come definiti dall'articolo III-394 della Costituzione,
e avuto riguardo alle disposizioni dell'articolo 21 del presente
statuto. La Banca evita per quanto possibile di procedere a tali
conversioni qualora detenga averi disponibili o realizzabili nella
moneta di cui necessita.
2. La Banca non può convertire in valute di paesi terzi gli averi
che detiene nella moneta di uno degli Stati membri la cui moneta non
sia l'euro, senza il consenso dello Stato membro interessato.
3. La Banca può disporre liberamente della parte del suo capitale
versato, nonchè delle valute ottenute mediante prestiti emessi su
mercati terzi.
4. Gli Stati membri si impegnano a mettere a disposizione dei
debitori della Banca le valute necessarie al rimborso del capitale e
interessi dei prestiti accordati o garantiti da questa per
investimenti da attuare sul loro territorio.

Articolo 24

Qualora uno Stato membro disconosca i suoi obblighi di membro
derivanti dal presente statuto, e in particolare l'obbligo di versare
la propria quota o di assicurare il servizio dei prestiti contratti,
il consiglio dei governatori, deliberando a maggioranza qualificata,
può decidere di sospendere la concessione di crediti e di garanzie a
tale Stato membro o ai suoi cittadini.
Tale decisione non libera lo Stato membro nè i suoi cittadini
dalle loro obbligazioni nei confronti della Banca.

Articolo 25

1. Qualora il consiglio dei governatori decida di sospendere
l'attività della Banca, tutte le attività sono sospese senza
indugio, eccezion fatta per le operazioni necessarie a garantire
debitamente l'utilizzazione, la tutela e la conservazione dei beni
nonchè la liquidazione degli impegni.
2. In caso di liquidazione, il consiglio dei governatori nomina i
liquidatori e impartisce loro istruzioni per effettuare la
liquidazione. Esso vigila alla salvaguardia dei diritti dei membri
del personale.

Articolo 26

1. In ognuno degli Stati membri la Banca gode della più ampia
capacità giuridica riconosciuta dalle legislazioni nazionali alle
persone giuridiche. Essa può in particolare acquistare e alienare
beni mobili o immobili e stare in giudizio.
2. I beni della Banca sono esenti da tutte le forme di
requisizione o esproprio.

Articolo 27

1. Le controversie tra la Banca, da una parte, e i suoi creditori,
i suoi debitori o terzi, dall'altra, sono decise dalle giurisdizioni
nazionali competenti, fatte salve le competenze attribuite alla Corte
di giustizia dell'Unione europea. La Banca può prevedere, in un
contratto, una procedura di arbitrato.
2. La Banca elegge domicilio in ognuno degli Stati membri.
Tuttavia, essa può, in un contratto, procedere ad una elezione
speciale di domicilio.
3. I beni e gli averi della Banca possono essere sequestrati o
sottoposti a esecuzione forzata soltanto con decisione giudiziaria.

Articolo 28

1. Il consiglio dei governatori può decidere, deliberando
all'unanimità, di istituire filiali o altre entità, dotate di
personalità giuridica e autonomia finanziaria.
2. Il consiglio dei governatori stabilisce, deliberando
all'unanimità, lo statuto degli organismi di cui al paragrafo 1,
definendone in particolare obiettivi, struttura, assetto
patrimoniale, assetto societario, sede, risorse finanziarie, mezzi
d'intervento e modalità di controllo, nonchè la relazione con gli
organi della Banca.
3. La Banca può partecipare alla gestione dei suddetti organismi
e contribuire al loro capitale sottoscritto fino all'importo fissato
dal consiglio dei governatori mediante delibera unanime.
4. Il protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione
europea si applica agli organismi citati al paragrafo 1 nella misura
in cui sono soggetti al diritto dell'Unione, ai membri dei loro
organi per quanto attiene all'esecuzione dei loro compiti, e al loro
personale, secondo gli stessi termini e le stesse condizioni
applicabili alla Banca.
Tuttavia i dividendi, i redditi del capitale e altre forme di
entrate provenienti dai suddetti organismi e dovuti ai membri che non
siano l'Unione europea e la Banca restano assoggettati alle
disposizioni della legislazione fiscale ad essi applicabile.
5. La Corte di giustizia dell'Unione europea dirime, entro i
limiti stabiliti qui di seguito, le vertenze relative a misure
adottate dagli organi di un organismo soggetto al diritto
dell'Unione. I ricorsi avverso tali misure possono essere intentati
da un membro dell'organismo in quanto tale o dagli Stati membri, alle
condizioni previste all'articolo III-365 della Costituzione.
6. Il consiglio dei governatori può decidere, deliberando
all'unanimità, di ammettere il personale degli organismi soggetti al
diritto dell'Unione a regimi comuni con la Banca, secondo le
rispettive procedure interne.

6. PROTOCOLLO
CHE FISSA LE SEDI DELLE ISTITUZIONI
E DI DETERMINATI ORGANI, ORGANISMI E SERVIZI DELL'UNIONE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

VISTO l'articolo III-432 della Costituzione,
RICORDANDO E CONFERMANDO la decisione dell'8 aprile 1965 e fatte
salve le decisioni concernenti la sede di future istituzioni, organi,
organismi e servizi,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:


Articolo unico

1. Il Parlamento europeo ha sede a Strasburgo, dove si tengono le
12 tornate plenarie mensili, compresa la tornata del bilancio. Le
tornate plenarie aggiuntive si tengono a Bruxelles. Le commissioni
del Parlamento europeo si riuniscono a Bruxelles. Il segretariato
generale del Parlamento europeo e i suoi servizi restano a
Lussemburgo.
2. II Consiglio ha sede a Bruxelles. In aprile, giugno e ottobre
il Consiglio tiene le sessioni a Lussemburgo.
3. La Commissione ha sede a Bruxelles. I servizi elencati negli
articoli 7, 8 e 9 della decisione dell'8 aprile 1965 sono stabiliti a
Lussemburgo.
4. La Corte di giustizia dell'Unione europea ha sede a
Lussemburgo.
5. La Banca centrale europea ha sede a Francoforte.
6. La Corte dei conti ha sede a Lussemburgo.
7. Il Comitato delle regioni ha sede a Bruxelles.
8. Il Comitato economico e sociale ha sede a Bruxelles.
9. La Banca europea per gli investimenti ha sede a Lussemburgo.
10. L'Europol ha sede all'Aia.

7. PROTOCOLLO SUI PRIVILEGI E SULLE IMMUNITÀ DELL'UNIONE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

CONSIDERANDO che, ai termini dell'articolo III-434 della
Costituzione, l'Unione gode sul territorio degli Stati membri dei
privilegi e delle immunità necessari all'assolvimento della sua
missione,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:


Articolo 1

I locali e gli edifici dell'Unione sono inviolabili. Essi sono
esenti da perquisizioni, requisizioni, confisca o espropriazione. I
beni e gli averi dell'Unione non possono essere oggetto di alcun
provvedimento di coercizione amministrativa o giudiziaria senza
autorizzazione della Corte di giustizia.

Articolo 2

Gli archivi dell'Unione sono inviolabili.

Articolo 3

L'Unione e i suoi averi, entrate ed altri beni sono esenti da
qualsiasi imposta diretta.
I governi degli Stati membri adottano, ogni qualvolta sia loro
possibile, le opportune disposizioni per l'abbuono o il rimborso
dell'importo dei diritti indiretti e delle tasse sulla vendita
compresi nei prezzi dei beni immobili o mobili, quando l'Unione
effettui per suo uso ufficiale, acquisti considerevoli il cui prezzo
comprenda diritti e tasse di tale natura. Tuttavia l'applicazione di
tali disposizioni non deve avere per effetto di falsare la
concorrenza all'interno dell'Unione.
Nessuna esenzione è concessa per quanto riguarda le imposte,
tasse e diritti che costituiscono mera rimunerazione di servizi di
utilità generale.

Articolo 4

L'Unione è esente da ogni dazio doganale, divieto e restrizione
all'importazione e all'esportazione, in ordine agli oggetti destinati
al suo uso ufficiale. Gli oggetti così importati non saranno ceduti
a titolo oneroso o gratuito sul territorio dello Stato nel quale sono
stati importati, salvo che ciò non avvenga a condizioni accette al
governo di tale Stato.
Essa è del pari esente da ogni dazio doganale e da ogni divieto e
restrizione all'importazione e all'esportazione in ordine alle sue
pubblicazioni.

Articolo 5

Le istituzioni dell'Unione beneficiano, nel territorio di ciascuno
Stato membro, per le loro comunicazioni ufficiali e la trasmissione
di tutti i loro documenti, del trattamento concesso da questo Stato
alle missioni diplomatiche.
La corrispondenza ufficiale e le altre comunicazioni ufficiali
delle istituzioni dell'Unione non possono essere censurate.

Articolo 6

I presidenti delle istituzioni dell'Unione possono rilasciare ai
membri ed agli agenti di dette istituzioni lasciapassare la cui forma
è stabilita da un regolamento europeo del Consiglio, che delibera a
maggioranza semplice, e che sono riconosciuti dalle autorità degli
Stati membri come titoli di viaggio validi. Tali lasciapassare sono
rilasciati ai funzionari e agli agenti secondo le condizioni
stabilite dallo statuto dei funzionari e dal regime applicabile agli
altri agenti dell'Unione.
La Commissione può concludere accordi per far riconoscere tali
lasciapassare come titoli di viaggio validi sul territorio di Stati
terzi.

Articolo 7

Nessuna restrizione di ordine amministrativo o di altro genere è
apportata alla libertà di movimento dei membri del Parlamento
europeo che si recano al luogo di riunione del Parlamento europeo o
ne ritornano.
Ai membri del Parlamento europeo sono concesse in materia di
dogana e di controllo dei cambi:
a) dal proprio governo, le stesse agevolazioni concessi agli
alti funzionari che si recano all'estero in missione ufficiale
temporanea;
b) dai governi degli altri Stati membri, le stesse agevolazioni
concesse ai rappresentanti di governi esteri in missione ufficiale
temporanea.

Articolo 8

I membri del Parlamento europeo non possono essere ricercati,
detenuti o perseguiti a motivo delle opinioni o dei voti espressi
nell'esercizio delle loro funzioni.

Articolo 9

Per la durata delle sessioni del Parlamento europeo, i membri di
esso:
a) beneficiano, sul territorio nazionale, delle immunità
riconosciute ai membri del Parlamento del loro Stato,
b) non possono, sul territorio di ogni altro Stato membro,
essere detenuti nè essere oggetto di procedimenti giudiziari.
L'immunità li copre anche quando essi si recano al luogo di
riunione del Parlamento europeo o ne ritornano.
L'immunità non può essere invocata nel caso di flagrante delitto
e non può inoltre pregiudicare il diritto del Parlamento europeo di
togliere l'immunità ad uno dei suoi membri.

Articolo 10

I rappresentanti degli Stati membri che partecipano al lavoro
delle istituzioni dell'Unione, nonchè i loro consiglieri e periti
tecnici, godono, durante l'esercizio delle loro funzioni e durante i
loro viaggi a destinazione o in provenienza dal luogo della riunione,
dei privilegi, delle immunità e delle agevolazioni d'uso.
Il presente articolo si applica ugualmente ai membri degli organi
consultivi dell'Unione.

Articolo 11

Sul territorio di ciascuno Stato membro e qualunque sia la loro
cittadinanza, i funzionari ed altri agenti dell'Unione:
a) godono dell'immunità di giurisdizione per gli atti da loro
compiuti in veste ufficiale, comprese le loro parole e i loro
scritti, con riserva dell'applicazione delle disposizioni della
Costituzione relative, da un lato, alle regole delle responsabilità
dei funzionari ed agenti nei confronti dell'Unione e, dall'altro,
alla competenza della Corte di giustizia dell'Unione europea per
deliberare in merito ai litigi tra l'Unione ed i suoi funzionari ed
altri agenti. Continuano a beneficiare di questa immunità dopo la
cessazione delle loro funzioni;
b) non sono sottoposti alle disposizioni che limitano
l'immigrazione nè alle formalità di registrazione degli stranieri.
Lo stesso vale per i loro coniugi e i familiari a loro carico,
c) godono, per quanto riguarda la disciplina vigente in materia
valutaria o di cambio, delle agevolazioni usualmente riconosciute ai
funzionari delle organizzazioni internazionali;
d) godono del diritto di importare in franchigia la propria
mobilia ed i propri effetti personali, in occasione della loro prima
entrata in funzione nello Stato interessato, e del diritto di
riesportare in franchigia la propria mobilia e i propri effetti
personali alla cessazione delle loro funzioni nel suddetto Stato,
fatte salve, nell'uno e nell'altro caso, le condizioni ritenute
necessarie dal governo dello Stato in cui il diritto è esercitato;
e) godono del diritto di importare in franchigia la propria
autovettura destinata al loro uso personale, acquistata nello Stato
della loro ultima residenza o nello Stato di cui sono cittadini alle
condizioni del mercato interno di tale Stato, e di riesportarla in
franchigia, fatte salve, nell'uno e nell'altro caso, le condizioni
ritenute necessarie dal governo dello Stato interessato.

Articolo 12

Alle condizioni e secondo la procedura stabilite dalla legge
europea, i funzionari e gli agenti dell'Unione sono soggetti, a
profitto di quest'ultima, ad una imposta sugli stipendi, salari ed
emolumenti dalla stessa versati. Detta legge è adottata previa
consultazione delle istituzioni interessate.
I funzionari e altri agenti dell'Unione sono esenti da imposte
nazionali sugli stipendi, salari ed emolumenti versati dall'Unione.

Articolo 13

Ai fini dell'applicazione delle imposte sul reddito e sul
patrimonio, dei diritti di successione, nonchè delle convenzioni
concluse fra gli Stati membri dell'Unione al fine di evitare le
doppie imposizioni, i funzionari e altri agenti dell'Unione, i quali,
in ragione esclusivamente dell'esercizio delle loro funzioni al
servizio dell'Unione, stabiliscono la loro residenza sul territorio
di uno Stato membro diverso dal paese ove avevano il domicilio
fiscale al momento dell'entrata in servizio presso l'Unione, sono
considerati, sia nello Stato dì residenza che nello Stato del
domicilio fiscale, come tuttora domiciliati in quest'ultimo Stato
qualora esso sia membro dell'Unione. Tale disposizione si applica
ugualmente al coniuge, semprechè non eserciti una propria attività
professionale, nonchè ai figli ed ai minori a carico delle persone
indicate nel presente articolo e in loro custodia.
I beni mobili appartenenti alle persone di cui al primo comma e
che si trovino nel territorio dello Stato di residenza sono esenti
dall'imposta di successione in tale Stato. Ai fini dell'applicazione
di tale imposta, essi sono considerati come se fossero situati nello
Stato del domicilio fiscale, fatti salvi i diritti degli Stati terzi
e l'eventuale applicazione delle norme delle convenzioni
internazionali sulle doppie imposizioni.
Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del presente
articolo, non si prendono in considerazione i domicili acquisiti
soltanto a motivo dell'esercizio di funzioni al servizio di altre
organizzazioni internazionali.

Articolo 14

La legge europea stabilisce il regime di previdenza sociale
applicabile ai funzionari e agli altri agenti dell'Unione. Detta
legge è adottata previa consultazione delle istituzioni interessate.

Articolo 15

La legge europea determina le categorie di funzionari e altri
agenti dell'Unione cui si applicano, in tutto o in parte, l'articolo
11, l'articolo 12, secondo comma e l'articolo 13. Essa è adottata
previa consultazione delle istituzioni interessate.
I nomi, le qualifiche e gli indirizzi dei funzionari e altri
agenti compresi in tali categorie sono comunicati periodicamente ai
governi degli Stati membri.

Articolo 16

Lo Stato membro sul cui territorio è situata la sede dell'Unione
riconosce alle missioni degli Stati terzi accreditate presso l'Unione
i privilegi e le immunità diplomatici d'uso.

Articolo 17

I privilegi, le immunità e le agevolazioni sono concesse ai
funzionari e agli altri agenti dell'Unione esclusivamente
nell'interesse dell'Unione.
Ciascuna istituzione dell'Unione ha l'obbligo di togliere
l'immunità concessa a un funzionario o ad un altro agente
ogniqualvolta essa reputi che ciò non sia contrario agli interessi
dell'Unione.

Articolo 18

Ai fini dell'applicazione del presente protocollo, le istituzioni
dell'Unione agiranno d'intesa con le autorità responsabili degli
Stati membri interessati.

Articolo 19

Gli articoli da 11 a 14 e l'articolo 17 sono applicabili ai membri
della Commissione.

Articolo 20

Gli articoli da 11 a 14 e l'articolo 17 sono applicabili ai
giudici, agli avvocati generali, ai cancellieri e ai relatori
aggiunti della Corte di giustizia dell'Unione europea, senza
pregiudizio delle disposizioni dell'articolo 3 del protocollo sullo
statuto della Corte di giustizia dell'Unione europea, relative
all'immunità di giurisdizione dei giudici e degli avvocati generali.
Gli articoli da 11 a 14 e l'articolo 17 sono applicabili anche ai
membri della Corte dei Conti.

Articolo 21

Il presente protocollo si applica anche alla Banca centrale
europea, ai membri dei suoi organi e al suo personale, senza
pregiudizio del protocollo sullo statuto del Sistema europeo di
banche centrali e della Banca centrale europea.
La Banca centrale europea è inoltre esente da qualsiasi
imposizione fiscale e parafiscale al momento degli aumenti del suo
capitale, nonchè dalle varie formalità che tali operazioni possono
comportare nello Stato in cui ha la propria sede. L'attività della
Banca e dei suoi organi, svolgentesi secondo le condizioni dello
Statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale
europea, non dà luogo all'applicazione di tasse sulla cifra
d'affari.

Articolo 22

Il presente protocollo si applica anche alla Banca europea per gli
investimenti, ai membri dei suoi organi, al suo personale e ai
rappresentanti degli Stati membri che partecipano ai suoi lavori,
senza pregiudizio delle disposizioni del protocollo sullo statuto
della Banca.
La Banca europea per gli investimenti è inoltre esente da
qualsiasi imposizione fiscale e parafiscale al momento degli aumenti
del suo capitale, nonchè dalle varie formalità che tali operazioni
possono comportare nello Stato in cui ha la propria sede. Parimenti,
il suo scioglimento e la sua liquidazione non comportano alcuna
imposizione fiscale. Infine, l'attività della Banca e dei suoi
organi, svolgentesi secondo le condizioni statutarie, non dà luogo
all'applicazione di tasse sulla cifra di affari.

8. PROTOCOLLO RELATIVO AI TRATTATI E ATTI DI ADESIONE DEL REGNO DI
DANIMARCA, DELL'IRLANDA E DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E
D'IRLANDA DEL NORD, DELLA REPUBBLICA ELLENICA, DEL REGNO DI SPAGNA
E DELLA REPUBBLICA DEL, PORTOGALLO E DELLA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
DELLA REPUBBLICA DI FINLANDIA E DEL REGNO DI SVEZIA.

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RAMMENTANDO che il Regno di Danimarca, l'Irlanda ed il Regno Unito
di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord hanno aderito alle Comunità
europee il 1° gennaio 1973; che la Repubblica ellenica ha aderito
alle Comunità europee il 1° gennaio 1981; che il Regno di Spagna e
la Repubblica del Portogallo hanno aderito alle Comunità europee il
1° gennaio 1986; che la Repubblica d'Austria, la Repubblica di
Finlandia ed il Regno di Svezia hanno aderito alle Comunità europee
e all'Unione europea, istituita con il trattato sull'Unione europea,
il 1° gennaio 1995;
CONSIDERANDO che l'articolo IV-437, paragrafo 2 della Costituzione
prevede l'abrogazione dei trattati relativi a dette adesioni;
CONSIDERANDO che talune disposizioni figuranti in detti trattati
di adesione e negli atti ad essi allegati restano pertinenti; che
l'articolo IV-437, paragrafo 2 della Costituzione prevede un
protocollo che riporti tali disposizioni o vi faccia riferimento
affinchè esse restino in vigore e i loro effetti giuridici siano
mantenuti;
CONSIDERANDO che a tali disposizioni devono essere apportati gli
adattamenti tecnici necessari per assicurarne la conformità con la
Costituzione senza alterarne la portata giuridica,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:


Articolo 1

I diritti e gli obblighi risultanti dai trattati di adesione di
cui all'articolo IV-437, paragrafo 2, lettere da a) a d) della
Costituzione sono divenuti effettivi, alle condizioni previste da
detti trattati, alle seguenti date:
a) 1° gennaio 1973 per quanto concerne il trattato relativo
all'adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito
di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord;
b) 1° gennaio 1981 per quanto concerne il trattato relativo
all'adesione della Repubblica ellenica;
c) l° gennaio 1986 per quanto concerne il trattato relativo
all'adesione del Regno di Spagna e della Repubblica del Portogallo;
d) 1° gennaio 1995 per quanto concerne il trattato relativo
all'adesione della Repubblica d'Austria, della Repubblica di
Finlandia e del Regno di Svezia.

Articolo 2

1. Gli Stati aderenti di cui all'articolo 1 devono aderire agli
accordi o convenzioni, purchè siano ancora vigenti, che, prima della
loro rispettiva adesione:
a) sono stati conclusi tra gli altri Stati membri e sono
fondati sul trattato che istituisce la Comunità europea, sul
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica o
sul trattato sull'Unione europea ovvero sono indissociabili dal
conseguimento degli obiettivi di detti trattati, sono relativi al
funzionamento delle Comunità o dell'Unione o sono connessi alla loro
sfera di attività;
b) sono stati conclusi dagli altri Stati membri congiuntamente
alle Comunità europee con uno o più Stati terzi o con
un'organizzazione internazionale, compresi gli accordi connessi a
tali accordi o convenzioni. A tal fine, l'Unione e gli altri Stati
membri prestano assistenza agli Stati aderenti di cui all'articolo 1.
2. Gli Stati aderenti di cui all'articolo 1 adottano le misure
appropriate per adeguare, se occorre, ai diritti e agli obblighi
derivanti dalla loro adesione la propria posizione nei confronti
delle organizzazioni internazionali e degli accordi internazionali di
cui sono parte anche l'Unione o la Comunità europea dell'energia
atomica o altri Stati membri.

Articolo 3

Le disposizioni degli atti di adesione che hanno per oggetto o per
effetto di abrogare o di modificare a titolo non transitorio atti
adottati dalle istituzioni, dagli organi o dagli organismi delle
Comunità europee o dell'Unione europea istituita dal trattato
sull'Unione europea, quali interpretati dalla Corte di giustizia
delle Comunità europee e dal Tribunale di primo grado, restano in
vigore fatta salva l'applicazione del secondo comma.
Le disposizioni di cui al primo comma hanno la stessa natura
giuridica degli atti che esse hanno abrogato o modificato e sono
soggette alle stesse norme.

Articolo 4

I testi degli atti delle istituzioni, degli organi e degli
organismi delle Comunità europee o dell'Unione europea istituita dal
trattato sull'Unione europea, adottati anteriormente alle adesioni di
cui all'articolo 1 e redatti successivamente in lingua inglese e
danese, in lingua greca, in lingua spagnola e portoghese e in lingua
finnica e svedese fanno fede, dalla data della rispettiva adesione
degli Stati di cui all'articolo 1, alle stesse condizioni dei testi
redatti e facenti fede nelle altre lingue.

Articolo 5

Una legge europea del Consiglio può abrogare le disposizioni
transitorie del presente protocollo quando esse non siano più
applicabili. Il Consiglio delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 6

1. Gli atti delle istituzioni concernenti i prodotti elencati
nell'allegato I della Costituzione ed i prodotti la cui importazione
nell'Unione è sottoposta ad una regolamentazione specifica in
conseguenza dell'applicazione della politica agricola comune, nonchè
gli atti in materia d'armonizzazione delle legislazioni degli Stati
membri relative all'imposta sulle cifre d'affari non s'applicano a
Gibilterra, a meno che il Consiglio non adotti una decisione europea
che disponga diversamente. Il Consiglio delibera all'unanimità su
proposta della Commissione.
2. È mantenuta la situazione di Gibilterra definita al punto VI
dell'allegato II (1) dell'Atto relativo alle condizioni di adesione
del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran
Bretagna e d'Irlanda del Nord.



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(1) G.U. L. 73 del 27-3-1972, pag. 47.

Articolo 7

I cittadini danesi residenti nelle Faeroer sono considerati
cittadini di uno Stato membro ai sensi della Costituzione soltanto a
decorrere dalla data alla quale quest'ultima diverrebbe applicabile
alle Faerøer.

Articolo 8

1. La regolamentazione dell'Unione in materia doganale ed in materia
di restrizioni quantitative, segnatamente i dazi doganali, le tasse
di effetto equivalente e la tariffa doganale comune, si applica alle
Isole Normanne e all'isola di Man alle stesse condizioni che per il
Regno Unito.
2. Per i prodotti agricoli e per i relativi prodotti trasformati che
sono oggetto di un regime di scambio speciale s'applicano nei
confronti dei paesi terzi i prelievi e le altre misure
all'importazione previste dalla regolamentazione dell'Unione
applicabili da parte del Regno Unito.
Sono pure applicabili le disposizioni della regolamentazione
dell'Unione necessarie per permettere la libera circolazione e il
rispetto di normali condizioni di concorrenza negli scambi di tali
prodotti.
Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti
europei o decisioni europee che stabiliscono le condizioni
d'applicazione a tali territori delle disposizioni di cui al primo e
al secondo comma.

Articolo 9

I diritti di cui beneficiano i cittadini dei territori di cui
all'articolo 8 nel Regno Unito non sono pregiudicati dal diritto
dell'Unione. Detti cittadini non beneficiano tuttavia delle
disposizioni del diritto dell'Unione relative alla libera
circolazione delle persone e dei servizi.

Articolo 10

Le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea
dell'energia atomica applicabili alle persone o imprese a norma
dell'articolo 196 del suddetto trattato s'applicano alle persone o
imprese stabilite nei territori di cui all'articolo 8 del presente
protocollo.

Articolo 11

Le autorità dei territori di cui all'articolo 8 applicano lo stesso
regime a tutte le persone fisiche o giuridiche dell'Unione.

Articolo 12

Qualora nell'applicazione del regime definito nella presente sezione
sorgano, per una parte o per l'altra, difficoltà nelle relazioni tra
l'Unione e i territori di cui all'articolo 8, la Commissione propone
immediatamente al Consiglio le misure di salvaguardia che essa
ritiene necessarie, precisandone le condizioni e le modalità di
applicazione.
Il Consiglio adotta i regolamenti europei appropriati e le decisioni
europee appropriate entro il termine di un mese.

Articolo 13

Ai sensi della presente sezione è considerato cittadino delle Isole
Normanne o dell'isola di Man, ogni cittadino britannico che possieda
tale cittadinanza in virtù del fatto che esso stesso, uno dei suoi
genitori o uno dei nonni sia nato o sia stato adottato, naturalizzato
o iscritto all'anagrafe nell'isola in questione. Tuttavia esso non è
considerato cittadino di questi territori se esso stesso, uno dei
suoi genitori o uno dei nonni sia nato o sia stato adottato,
naturalizzato o iscritto all'anagrafe nel Regno Unito. Inoltre non è
considerato cittadino di dette isole chi ad una qualsiasi epoca ha
normalmente risieduto nel Regno Unito per un periodo di cinque anni.
Le disposizioni amministrative necessarie per identificare le persone
in questione saranno comunicate alla Commissione.

Articolo 14

Gli Stati membri prendono atto del fatto che il governo irlandese è
impegnato nell'esecuzione di una politica d'industrializzazione e di
sviluppo economico che mira a ravvicinare il livello di vita in
Irlanda a quello degli altri Stati membri e ad eliminare la
sottoccupazione, assorbendo progressivamente le differenze regionali
di livello di sviluppo.
Essi riconoscono che il raggiungimento degli obiettivi di tale
politica risponde al loro interesse comune e convengono di
raccomandare a tale scopo alle istituzioni di attuare tutti i mezzi e
tutte le procedure previsti dalla Costituzione, ricorrendo in
particolare a un adeguato impiego delle risorse dell'Unione destinate
alla realizzazione dei suoi obiettivi.
Gli Stati membri riconoscono in particolare che, in caso di
applicazione degli articoli III-167 e III-168 della Costituzione, si
dovrà tener conto degli obiettivi di espansione economica e di
aumento del livello di vita della popolazione.

Articolo 15

1. Dal 1° gennaio 1973 le cognizioni comunicate agli Stati membri,
alle persone e alle imprese, conformemente all'articolo 13 del
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
sono messe a disposizione della Danimarca, che provvede alla loro
diffusione limitata nel proprio territorio, alle condizioni previste
da detto articolo.
2. Dal 1° gennaio 1973 la Danimarca mette a disposizione della
Comunità europea dell'energia atomica un volume equivalente di
cognizioni nei settori elencati al paragrafo 3. L'esposizione
dettagliata di dette cognizioni forma oggetto di un documento
trasmesso alla Commissione. Quest'ultima comunica le cognizioni
stesse alle imprese della Comunità, alle condizioni di cui
all'articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea
dell'energia atomica.
3. I settori nei quali la Danimarca mette delle informazioni a
disposizione della Comunità europea dell'energia atomica sono i
seguenti:
a) D.O.R. Reattore moderato ad acqua pesante e raffreddato a liquido
organico;
b) DT-350, DK-400 Reattori ad acqua pesante a contenitore
pressurizzato;
c) circuito a gas ad alta temperatura;
d) strumentazione e apparecchiatura elettronica speciale;
e) "reliability";
f) fisica dei reattori, dinamica dei reattori e trasferimento del
calore;
g) prove di materiali ed attrezzature in pila.
4. La Danimarca si impegna a fornire alla Comunità europea
dell'energia atomica ogni informazione complementare alle relazioni
che trasmette, specialmente nel corso di visite di agenti della
Comunità europea dell'energia atomica o degli Stati membri al Centro
di RisɆ, a condizioni da determinare di volta in volta di comune
accordo.

Articolo 16

1. Nei settori in cui la Danimarca mette delle cognizioni a
disposizione della Comunità europea dell'energia atomica, gli
organismi competenti concedono a richiesta licenze a condizioni
commerciali agli Stati membri e alle persone e imprese della
Comunità, qualora essi abbiano diritti di esclusività su brevetti
depositati negli Stati membri e purchè non abbiano, nei confronti di
terzi, alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la
concessione di una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva sui
diritti di tali brevetti.
2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente
esclusiva la Danimarca incoraggia e facilita la concessione, a
condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle
persone ed imprese della Comunità da parte dei detentori di tali
licenze.
Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse su
una base commerciale normale.

Articolo 17

1. Dal 1° gennaio 1973 le cognizioni comunicate agli Stati membri,
alle persone e alle imprese, conformemente all'articolo 13 del
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
sono messe a disposizione dell'Irlanda, che provvede alla loro
diffusione limitata nel proprio territorio, alle condizioni previste
da detto articolo.
2. Dal 1° gennaio 1973 l'Irlanda mette a disposizione della Comunità
europea dell'energia atomica cognizioni a diffusione limitata
acquisite in Irlanda nel settore nucleare, purchè non si tratti di
applicazioni di carattere strettamente commerciale. La Commissione
comunica le cognizioni stesse alle imprese della Comunità, alle
condizioni di cui all'articolo 13 del trattato che istituisce la
Comunità europea dell'energia atomica.
3. Le cognizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 riguardano principalmente
gli studi per lo sviluppo di un reattore di potenza ed i lavori sui
radioisotopi e sulle loro applicazioni in medicina, compresi i
problemi della radioprotezione.

Articolo 18

1. Nei settori in cui l'Irlanda mette delle cognizioni a disposizione
della Comunità europea dell'energia atomica, gli organismi
competenti concedono a richiesta licenze a condizioni commerciali
agli Stati membri e alle persone ed imprese della Comunità, qualora
essi abbiano diritti di esclusività su brevetti depositati negli
Stati membri e purchè non abbiano, nei confronti di terzi, alcun
obbligo o impegno di concedere o di proporre la concessione di una
licenza esclusiva o parzialmente esclusiva sui diritti di tali
brevetti.
2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente
esclusiva l'Irlanda incoraggia e facilita la concessione, a
condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle
persone ed imprese della Comunità da parte dei detentori di tali
licenze.
Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse su
una base commerciale normale.

Articolo 19

1. Dal 1° gennaio 1973 le cognizioni comunicate agli Stati membri,
alle persone e alle imprese, conformemente all'articolo 13 del
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
sono messe a disposizione del Regno Unito, che provvede alla loro
diffusione limitata nel proprio territorio, alle condizioni previste
da detto articolo.
2. Dal 1° gennaio 1973, il Regno Unito mette a disposizione della
Comunità europea dell'energia atomica un volume equivalente di
cognizioni nei settori di cui all'elenco dell'allegato (1) del
protocollo n. 28 dell'atto relativo alle condizioni di adesione del
Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e
d'Irlanda del Nord. L'esposizione dettagliata di dette cognizioni
forma oggetto di un documento trasmesso alla Commissione.
Quest'ultima comunica le cognizioni stesse alle imprese della
Comunità, alle condizioni di cui all'articolo 13 del trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica.
3. Considerato l'interesse più accentuato della Comunità europea
dell'energia atomica per alcuni settori, il Regno Unito pone più
particolarmente l'accento sulla trasmissione di cognizioni nei
seguenti settori:
a) ricerca e sviluppo in materia di reattori veloci (compresa la
sicurezza);
b) ricerca di base (applicabile alle filiere di reattori);
c) sicurezza dei reattori diversi dai reattori veloci;
d) metallurgia, acciai, leghe di zirconio e calcestruzzo;
e) compatibilità dei materiali strutturali;
f) fabbricazione sperimentale del combustibile;
g) termoidrodinamica;
h) strumentazione.


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(1) G.U. L. 73 del 27-3-1972, pag. 84.

Articolo 20

1. Nei settori in cui il Regno Unito mette delle cognizioni a
disposizione della Comunità europea dell'energia atomica, gli
organismi competenti concedono a richiesta licenze a condizioni
commerciali agli Stati membri e alle persone ed imprese della
Comunità, qualora essi abbiano diritti di esclusività su brevetti
depositati negli Stati membri della Comunità e purchè non abbiano,
nei confronti di terzi, alcun obbligo o impegno di concedere o di
proporre la concessione di una licenza esclusiva o parzialmente
esclusiva sui diritti di tali brevetti.
2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente
esclusiva il Regno Unito incoraggia e facilita la concessione, a
condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle
persone ed imprese della Comunità, da parte dei detentori di tali
licenze.
Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse
su una base commerciale normale.

Articolo 21

L'articolo III-151 della Costituzione non osta al mantenimento, da
parte della Repubblica ellenica, delle misure di franchigia concesse
prima del 1° gennaio 1979 in applicazione:
a) della legge n. 4171/61 (misure generali per assistere lo sviluppo
dell'economia del paese),
b) del decreto-legge n. 2687/53 (investimento e protezione dei
capitali stranieri),
c) della legge n. 289/76 (incentivi per promuovere lo sviluppo delle
regioni di frontiera e concernenti tutte le questioni relative), fino
allo scadere degli accordi conclusi dal governo ellenico con i
beneficiari di tali misure.

Articolo 22

Gli atti di cui al punto II.2 dell'allegato VIII (1) dell'atto
relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ellenica si
applicano nei confronti della Repubblica ellenica alle condizioni
previste in tale allegato, ad eccezione dei riferimenti ai punti 9 e
18.b.


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(1) GU L 291 del 19.11.1979, pag. 163.

Articolo 23

1. La presente sezione concerne il cotone, non cardato nè
pettinato, della sottovoce 5201 00 della nomenclatura combinata.
2. È instaurato nell'Unione un regime destinato in particolare:
a) a sostenere la produzione di cotone nelle regioni
dell'Unione in cui essa è importante per l'economia agricola,
b) a permettere un equo reddito per i produttori interessati,
c) a stabilizzare il mercato mediante il miglioramento delle
strutture al livello dell'offerta e della commercializzazione.
3. Il regime di cui al paragrafo 2 comprende la concessione di un
aiuto alla produzione.
4. Per permettere ai produttori di cotone di concentrare l'offerta
e di adattare la produzione alle esigenze del mercato, è istaurato
un regime di incoraggiamento della formazione di associazioni di
produttori e di loro unioni.
Questo regime prevede la concessione di aiuti allo scopo di
stimolare la costituzione e facilitare il funzionamento di
associazioni di produttori.
Il beneficio di questo regime è riservato alle associazioni:
a) costituite ad iniziativa dei produttori stessi,
b) che offrano una sufficiente garanzia quanto alla durata ed
all'efficacia della loro azione e
c) riconosciute dallo Stato membro in questione.
5. Il regime degli scambi dell'Unione con i paesi terzi non è
leso. A tale scopo non può, in particolare, essere prevista nessuna
misura restrittiva all'importazione.
6. Una legge europea del Consiglio stabilisce gli adattamenti
necessari del regime previsto dalla presente sezione.
Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti
europei e le decisioni europee che stabiliscono le regole di base
necessarie per l'applicazione delle disposizioni previste dalla
presente sezione.
Il Consiglio delibera previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 24

Gli Stati membri prendono atto del fatto che il governo ellenico
è impegnato nell'attuazione di una politica d'industrializzazione e
di sviluppo economico che mira a ravvicinare il livello di vita in
Grecia a quello degli altri Stati membri e ad eliminare la
sottoccupazione, assorbendo progressivamente le differenze regionali
di livello di sviluppo.
Essi riconoscono che il raggiungimento degli obiettivi di tale
politica risponde al loro interesse comune.
A tale scopo le istituzioni attuano tutti i mezzi e tutte le
procedure previsti dalla Costituzione, ricorrendo in particolare ad
un adeguato impiego delle risorse dell'Unione destinate alla
realizzazione dei suoi obiettivi.
In particolare, in caso di applicazione degli articoli III-167 e
III-168 della Costituzione, si deve tener conto degli obiettivi di
espansione economica e di aumento del livello di vita della
popolazione.

Articolo 25

1. Dal l° gennaio 1981 le cognizioni comunicate agli Stati membri,
alle persone e alle imprese, conformemente all'articolo 13 del
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
sono messe a disposizione della Repubblica ellenica, che provvede
alla loro diffusione limitata nel proprio territorio, alle condizioni
previste da detto articolo.
2. Dal 1° gennaio 1981 la Repubblica ellenica mette a disposizione
della Comunità europea dell'energia atomica cognizioni a diffusione
limitata acquisite in Grecia nel settore nucleare, purchè non si
tratti di applicazioni di carattere strettamente commerciale. La
Commissione comunica le cognizioni alle imprese della Comunità, alle
condizioni di cui all'articolo 13 del trattato che istituisce la
Comunità europea dell'energia atomica.
3. Le cognizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 riguardano
principalmente:
a) gli studi sull'applicazione dei radioisotopi nei settori:
medicina, agricoltura, entomologia, protezione dell'ambiente,
b) l'applicazione delle tecniche nucleari all'archeometria,
c) lo sviluppo di apparecchiature d'elettronica medica,
d) lo sviluppo dei metodi di prospezione dei minerali
radioattivi.

Articolo 26

1. Nei settori in cui la Repubblica ellenica mette delle
cognizioni a disposizione della Comunità europea dell'energia
atomica, gli organismi competenti concedono a richiesta licenze a
condizioni commerciali agli Stati membri e alle persone ed imprese
della Comunità, qualora essi abbiano diritti di esclusività su
brevetti depositati negli Stati membri della Comunità e purchè non
abbiano, nei confronti di terzi, alcun obbligo o impegno di concedere
o di proporre la concessione di una licenza esclusiva o parzialmente
esclusiva sui diritti di tali brevetti.
2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente
esclusiva la Repubblica ellenica incoraggia e facilita la
concessione, a condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati
membri e alle persone ed imprese della Comunità europea dell'energia
atomica da parte dei detentori di tali licenze.
Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse
su una base commerciale normale.

Articolo 27

Le risorse proprie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto
sono calcolate e verificate come se le Isole Canarie e Ceuta e
Melilla fossero incluse nel campo d'applicazione territoriale della
sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulla cifra d'affari-Sistema comune di imposta
sul valore aggiunto: base imponibile uniforme.

Articolo 28

Le disposizioni della legislazione nazionale spagnola sull'onere
della prova, adottate in conformità del paragrafo 2 del protocollo
n. 8 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di
Spagna e della Repubblica del Portogallo, non si applicano se
l'azione per contraffazione è diretta contro il titolare di un altro
brevetto per la fabbricazione di un prodotto identico a quello che
risulta dal processo brevettato dall'attore, se quest'altro brevetto
è stato rilasciato prima del 1° gennaio 1986.
Nei casi in cui non si applichi l'inversione dell'onere della
prova, il Regno di Spagna continua a imporre l'onere della prova
della contraffazione al titolare del brevetto. In tutti i casi, il
Regno di Spagna applica una procedura di "descrizione-sequestro".
Per "descrizione-sequestro" si intende una procedura che si
inserisce nel sistema di cui al primo e secondo comma secondo la
quale ogni persona che abbia il diritto d'intentare un'azione per
contraffazione può, in virtù di una decisione giudiziaria emessa su
sua richiesta, ottenere che un ufficiale giudiziario assistito da
esperti proceda nei locali del presunto contraffattore alla
descrizione particolareggiata dei processi controversi, segnatamente
facendo fotocopie di documenti tecnici, con o senza sequestro
effettivo. Questa decisione giudiziaria può ordinare il versamento
di una cauzione, destinata ad accordare risarcimenti al presunto
contraffattore in caso di pregiudizi causati dalla
"descrizione-sequestro".

Articolo 29

Le disposizioni della legislazione nazionale portoghese sull'onere
della prova, adottate in conformità del paragrafo 2 del protocollo
n. 19 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di
Spagna e della Repubblica del Portogallo, non si applicano se
l'azione per contraffazione è diretta contro il titolare d'un altro
brevetto per la fabbricazione di un prodotto identico a quello che
risulta dal processo brevettato dall'attore, se quest'altro brevetto
è stato rilasciato prima del 1° gennaio 1986.
Nei casi in cui non si applichi l'inversione dell'onere della
prova, la Repubblica del Portogallo continua a imporre l'onere della
prova della contraffazione al titolare del brevetto. In tutti i casi
la Repubblica del Portogallo applica una procedura di
"descrizione-sequestro".
Per "descrizione-sequestro" si intende una procedura che si
inserisce nel sistema di cui al primo e secondo comma secondo la
quale ogni persona che abbia il diritto d'intentare un'azione per
contraffazione può, in virtù di una decisione giudiziaria emessa su
sua richiesta, ottenere che un ufficiale giudiziario assistito da
esperti proceda nei locali del presunto contraffattore alla
descrizione particolareggiata dei processi controversi, segnatamente
facendo fotocopie di documenti tecnici, con o senza sequestro
effettivo. Questa decisione giudiziaria può ordinare il versamento
di una cauzione, destinata ad accordare risarcimenti al presunto
contraffattore in caso di pregiudizi causati dalla
"descrizione-sequestro".

Articolo 30

1. Viene istituito un regime specifico per l'esecuzione di
operazioni effettuate a complemento di attività di pesca esercitate
da pescherecci battenti bandiera di uno Stato membro dell'Unione
nelle acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione di un paese
terzo, nel contesto di obblighi istituiti a norma di accordi di pesca
conclusi dall'Unione con i paesi terzi interessati.
2. Le operazioni che si ritiene possano intervenire a complemento
di attività di pesca alle condizioni e entro i limiti precisati nei
paragrafi 3 e 4, riguardano:
a) il trattamento, sul territorio del paese terzo interessato,
dei prodotti della pesca catturati da pescherecci battenti bandiera
di uno Stato membro nelle acque di tale paese terzo, a titolo delle
attività di pesca derivanti dall'esecuzione di un accordo di pesca,
ai fini della loro immissione sul mercato dell'Unione come prodotti
del capitolo 03 della tariffa doganale comune;
b) l'imbarco, o il trasporto, a bordo di un peschereccio
battente bandiera di uno Stato membro impegnato nell'ambito delle
attività previste da tale accordo di pesca, dei prodotti della pesca
del capitolo 03 della tariffa doganale comune, ai fini del loro
trasporto nonchè del loro eventuale trattamento per poterli
immettere sul mercato dell'Unione.
3. L'introduzione nell'Unione dei prodotti oggetto delle
operazioni di cui al paragrafo 2 si effettua in regime di sospensione
parziale o totale dei dazi della tariffa doganale comune o in regime
particolare di tassazione, alle condizioni ed entro i limiti di
complementarità fissati annualmente, in funzione del volume delle
possibilità di pesca derivanti dagli accordi interessati, nonchè
delle modalità di cui sono corredati.
4. Una legge o legge quadro europea stabilisce le norme generali
di applicazione del presente regime e, in particolare, i criteri di
fissazione e di ripartizione dei quantitativi interessati.
Le modalità di applicazione del presente regime, nonchè i
quantitativi interessati, sono adottati secondo la procedura di cui
all'articolo 37 del regolamento (CE) n. 104/2000.

Articolo 31

1. La Costituzione e gli atti delle istituzioni si applicano a
Ceuta e a Melilla, con riserva delle deroghe previste nei paragrafi 2
e 3 e nelle altre disposizioni della presente sezione.
2. Le disposizioni della Costituzione relative alla libera
circolazione delle merci, nonchè gli atti delle istituzioni in
materia di legislazione doganale e di politica commerciale si
applicano a Ceuta e a Melilla alle condizioni definite nella
sottosezione 3 della presente sezione.
3. Fatte salve le disposizioni specifiche dell'articolo 32, gli
atti delle istituzioni in materia di politica agricola comune e di
politica comune della pesca non si applicano a Ceuta e a Melilla.
4. A richiesta del Regno di Spagna una legge o una legge quadro
europea del Consiglio puo':
a) includere Ceuta e Melilla nel territorio doganale
dell'Unione;
b) stabilire le misure appropriate per estendere le vigenti
disposizioni del diritto dell'Unione a Ceuta e a Melilla.
Su proposta della Commissione, che agisce di sua iniziativa o su
richiesta di uno Stato membro, il Consiglio può adottare una legge o
una legge quadro europea recante gli adattamenti eventualmente
necessari del regime applicabile a Ceuta e a Melilla.
Il Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del
Parlamento europeo.

Articolo 32

1. Fatti salvi il paragrafo 2 e la sottosezione 3, la politica
comune della pesca non si applica a Ceuta e a Melilla.
2. Il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione, adotta
le leggi o leggi quadro europee, i regolamenti europei o le decisioni
europee che:
a) determinano le misure strutturali che potrebbero essere
adottate a favore di Ceuta e Melilla;
b) determinano le modalità appropriate affinchè gli interessi
di Ceuta e Melilla siano presi in considerazione, in tutto o in
parte, in occasione degli atti che esso adotta, caso per caso, in
vista dei negoziati che l'Unione svolge per riprendere o concludere
accordi di pesca con i paesi terzi e affinchè siano presi in
considerazione gli interessi specifici di Ceuta e Melilla nel quadro
delle convenzioni internazionali relative alla pesca, di cui l'Unione
è parte contraente.
3. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta le leggi o
leggi quadro europee, i regolamenti europei o le decisioni europee
che determinano, se del caso, le possibilità e condizioni di
reciproco accesso alle rispettive zone di pesca e alle loro risorse.
Esso delibera all'unanimità.
4. Le leggi e leggi quadro di cui ai paragrafi 2 e 3 sono adottate
previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 33

1. I prodotti originari o di Ceuta e di Melilla nonchè i prodotti
in provenienza da paesi terzi importati o a Ceuta e a Melilla nel
quadro dei regimi che sono ivi applicabili nei loro confronti non
sono considerati, all'atto della loro immissione in libera pratica
nel territorio doganale dell'Unione, merci che soddisfano le
condizioni dell'articolo III-151, paragrafi 1, 2 e 3 della
Costituzione.
2. Il territorio doganale dell'Unione non comprende Ceuta e
Melilla.
3. Salvo disposizione contraria della presente sottosezione, gli
atti delle istituzioni in materia di legislazione doganale per gli
scambi esterni si applicano alle stesse condizioni agli scambi tra il
territorio doganale dell'Unione, da un lato, e Ceuta e Melilla,
dall'altro.
4. Salvo disposizione contraria della presente sottosezione, gli
atti delle istituzioni in materia di politica commerciale comune,
autonomi o convenzionali, direttamente connessi con l'importazione o
l'esportazione delle merci, non si applicano a Ceuta e a Melilla.
5. Salvo disposizione contraria del presente titolo, l'Unione
applica negli scambi con Ceuta e Melilla di prodotti che rientrano
nell'allegato I della Costituzione il regime generale che essa
applica nei suoi scambi esterni.

Articolo 34

Fatto salvo l'articolo 35, i dazi doganali all'importazione dei
prodotti originari di Ceuta e di Melilla nel territorio doganale
dell'Unione sono aboliti.

Articolo 35

1. I prodotti della pesca delle voci 0301, 0302, 0303, 1604, 1605
e sottovoci 0511 91 e 2301 20 della tariffa doganale comune,
originari di Ceuta e di Melilla, beneficiano, nei limiti di
contingenti tariffari calcolati per prodotto sulla media dei
quantitativi effettivamente smerciati durante gli anni 1982, 1983 e
1984, dell'esenzione dai dazi doganali in tutto il territorio
doganale dell'Unione.
L'immissione in libera pratica dei prodotti introdotti nel
territorio doganale dell'Unione, nel quadro di tali contingenti
tariffari, è subordinata al rispetto delle norme previste
dall'organizzazione comune dei mercati, ed in particolare al rispetto
del prezzo di riferimento.
2. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta annualmente
i regolamenti europei o le decisioni europee recanti apertura e
ripartizione dei contingenti secondo le modalità previste al
paragrafo 1.

Articolo 36

1. Qualora l'applicazione dell'articolo 34 conduca ad un aumento
sensibile delle importazioni di taluni prodotti originari di Ceuta e
di Melilla, tale da causare un pregiudizio ai produttori dell'Unione,
il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare i
regolamenti europei o le decisioni europee volti ad assoggettare
l'accesso di questi prodotti al territorio doganale dell'Unione a
condizioni particolari.
2. Qualora a causa della mancata applicazione della politica
commerciale comune e della tariffa doganale comune all'importazione
di materie prime o di prodotti intermedi a Ceuta e a Melilla
l'importazione di un prodotto originario o di Ceuta e di Melilla
causi o rischi di causare un grave pregiudizio ad un'attività
produttiva esercitata in uno o più Stati membri, la Commissione, su
richiesta di uno Stato membro o di sua iniziativa, può prendere le
misure appropriate.

Articolo 37

I dazi doganali all'importazione a Ceuta e a Melilla nei confronti
dei prodotti originari del territorio doganale dell'Unione e le tasse
di effetto equivalente a tali dazi sono aboliti.

Articolo 38

I dazi doganali e le tasse di effetto equivalente a tali dazi,
nonchè il regime degli scambi, applicati all'importazione di merci
da un paese terzo a Ceuta e a Melilla non possono essere meno
favorevoli di quelli applicati dall'Unione conformemente ai suoi
impegni internazionali o sotto regimi preferenziali nei confronti del
paese terzo in questione, a condizione che questo paese terzo accordi
alle importazioni provenienti da Ceuta e da Melilla lo stesso
trattamento che esso accorda all'Unione. Tuttavia, il regime
applicato all'importazione e a Ceuta e a Melilla nei confronti di
merci in provenienza da questo paese terzo non può essere più
favorevole di quello applicato nei confronti delle importazioni dei
prodotti originari del territorio doganale dell'Unione.

Articolo 39

Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti
europei o le decisioni europee che fissano le regole d'applicazione
della presente sottosezione, in particolare le regole d'origine
applicabili agli scambi di cui agli articoli 34, 35 e 37, comprese le
disposizioni relative all'identificazione dei prodotti originari e al
controllo dell'origine.
Queste regole comprendono, in particolare, disposizioni
sull'apposizione dei marchi e/o sull'etichettatura dei prodotti,
sulle condizioni di immatricolazione delle navi, sull'applicazione
delle regole del cumulo dell'origine per i prodotti della pesca,
nonchè disposizioni che permettano di determinare l'origine dei
prodotti.

Articolo 40

Gli Stati membri prendono atto del fatto che il governo spagnolo
è impegnato nell'attuazione di una politica di sviluppo regionale
che mira in particolare a favorire la crescita economica delle
regioni e delle zone meno sviluppate della Spagna.
Essi riconoscono che il raggiungimento degli obiettivi di tale
politica risponde al loro interesse comune.
Essi convengono, per facilitare al governo spagnolo l'assolvimento
di questo compito, di raccomandare alle istituzioni di attuare tutti
i mezzi e tutte le procedure previsti dalla Costituzione, ricorrendo
in particolare ad un adeguato impiego delle risorse dell'Unione
destinate alla realizzazione degli obiettivi di quest'ultima.
Gli Stati membri riconoscono in particolare che, in caso di
applicazione degli articoli III-167 e III-168 della Costituzione, si
dovrà tener conto degli obiettivi di espansione economica e di
aumento del livello di vita della popolazione delle regioni e delle
zone meno sviluppate della Spagna.

Articolo 41

Gli Stati membri prendono atto del fatto che il governo portoghese
è impegnato nell'attuazione di una politica d'industrializzazione e
di sviluppo economico che mira a ravvicinare il livello di vita in
Portogallo a quello degli altri Stati membri e ad eliminare la
sottoccupazione, assorbendo progressivamente le differenze regionali
di livello di sviluppo.
Essi riconoscono che il raggiungimento degli obiettivi di tale
politica risponde al loro interesse comune.
Essi convengono di raccomandare a tale scopo alle istituzioni di
attuare tutti i mezzi e tutte le procedure previsti dalla
Costituzione, ricorrendo in particolare ad un adeguato impiego delle
risorse dell'Unione destinate alla realizzazione degli obiettivi di
quest'ultima.
Gli Stati membri riconoscono in particolare che, in caso di
applicazione degli articoli III-167 e III-168 della Costituzione, si
dovrà tener conto degli obiettivi di espansione economica e di
aumento del livello di vita della popolazione.

Articolo 42

1. Dal 1° gennaio 1986 le cognizioni comunicate agli Stati membri,
alle persone e alle imprese, conformemente all'articolo 13 del
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
sono messe a disposizione del Regno di Spagna, che provvede alla loro
diffusione limitata nel proprio territorio, alle condizioni previste
da detto articolo.
2. Dal 1° gennaio 1986 il Regno di Spagna mette a disposizione
della Comunità europea dell'energia atomica cognizioni a diffusione
limitata acquisite in Spagna nel settore nucleare, purchè non si
tratti di applicazioni di carattere strettamente commerciale. La
Commissione comunica le cognizioni alle imprese della Comunità, alle
condizioni previste all'articolo 13 del trattato che istituisce la
Comunità europea dell'energia atomica.
3. Le cognizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 riguardano
principalmente:
a) la fisica nucleare (basse ed alte energie),
b) la protezione radiologica,
c) l'applicazione degli isotopi, in particolare degli isotopi
stabili,
d) i reattori di ricerca ed i relativi combustibili,
e) la ricerca nel campo del ciclo di combustibile (in
particolare: estrazione e trattamento di minerali di uranio a basso
tenore; ottimizzazione degli elementi di combustibili per reattori di
potenza).

Articolo 43

1. Nei settori in cui il Regno di Spagna mette delle cognizioni a
disposizione della Comunità europea dell'energia atomica, gli
organismi competenti concedono a richiesta licenze a condizioni
commerciali agli Stati membri e alle persone ed imprese della
Comunità, qualora essi abbiano diritti di esclusività su brevetti
depositati negli Stati membri e purchè non abbiano, nei confronti di
terzi, alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la
concessione di una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva sui
diritti di tali brevetti.
2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente
esclusiva il Regno di Spagna incoraggia e facilita la concessione, a
condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle
persone ed imprese della Comunità da parte dei detentori di tali
licenze.
Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse
su una base commerciale normale.

Articolo 44

1. Dal 1° gennaio 1986 le cognizioni comunicate agli Stati membri,
alle persone e alle imprese, conformemente all'articolo 13 del
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
sono messe a disposizione della Repubblica del Portogallo che
provvede alla loro diffusione limitata nel proprio territorio, alle
condizioni previste da detto articolo.
2. Dal 1° gennaio 1986 la Repubblica del Portogallo mette a
disposizione della Comunità europea dell'energia atomica cognizioni
a diffusione limitata acquisite in Portogallo nel settore nucleare,
purchè non si tratti di applicazioni di carattere strettamente
commerciale. La Commissione comunica le cognizioni alle imprese della
Comunità, alle condizioni previste all'articolo 13 del trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica.
3. Le cognizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 riguardano
principalmente:
a) la dinamica dei reattori,
b) la protezione radiologica,
c) l'applicazione di tecniche di misure nucleari (nei settori
industriale, agricolo, archeologico e geologico),
d) la fisica atomica (misure di sezioni d'urto, tecniche di
canalizzazione),
e) la metallurgia estrattiva dell'uranio.

Articolo 45

1. Nei settori in cui il Regno di Spagna mette delle cognizioni a
disposizione della Comunità europea dell'energia atomica, gli
organismi competenti concedono a richiesta licenze, a condizioni
commerciali, agli Stati membri e alle persone ed imprese della
Comunità, qualora essi abbiano diritti di esclusività su brevetti
depositati negli Stati membri e purchè non abbiano, nei confronti di
terzi, alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la
concessione di una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva sui
diritti di tali brevetti.
2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente
esclusiva il Regno di Spagna incoraggia e facilita la concessione, a
condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle
persone ed imprese della Comunità da parte dei detentori di tali
licenze.
Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse
su una base commerciale normale.

Articolo 46

Le risorse proprie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto
sono calcolate e controllate come se le isole Aland fossero
ricomprese nell'ambito di applicazione territoriale della sesta
direttiva 7/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle
imposte sulla cifra d'affari-Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme.

Articolo 47

Qualora sussistano serie difficoltà derivanti dall'adesione, che
permangano dopo la piena applicazione dell'articolo 48 e delle altre
misure derivanti dalla normativa esistente nell'Unione, la
Commissione può adottare una decisione europea che autorizza la
Finlandia a concedere aiuti nazionali ai produttori, per agevolarne
la piena integrazione nella politica agricola comune.

Articolo 48

1. La Commissione adotta decisioni europee che autorizzano la
Finlandia e la Svezia a concedere aiuti nazionali a lungo termine
allo scopo di garantire il mantenimento dell'attività agricola in
regioni specifiche. Queste regioni dovrebbero comprendere le zone
agricole situate a nord del 62° parallelo e alcune zone limitrofe a
sud di questo parallelo, soggette a condizioni climatiche analoghe
che rendono l'attività agricola particolarmente difficile.
2. Le regioni di cui al paragrafo 1 sono determinate dalla
Commissione prendendo in considerazione in particolare:
a) la scarsa densità di popolazione;
b) la parte delle terre agricole nella superficie globale;
c) la parte delle terre agricole adibite a colture arabili
destinate all'alimentazione umana nella superficie agricola
autorizzata.
3. Gli aiuti nazionali previsti al paragrafo 1 possono essere
connessi a fattori fisici di produzione, quali ettari di terreni
agricoli o capi di bestiame entro i pertinenti limiti stabiliti
nell'organizzazione comune dei mercati, come pure alle strutture
storiche di produzione di ciascuna azienda, ma non devono:
a) essere connessi alla produzione futura;
b) condurre ad un aumento della produzione o del livello di
sostegno globale accertato durante un periodo di riferimento
precedente al 1° gennaio 1995, da determinarsi dalla Commissione.
Tali aiuti possono essere differenziati per regione.
Detti aiuti devono essere concessi in special modo per:
a) mantenere produzioni e trasformazioni tradizionali primarie,
naturalmente idonee alle condizioni climatiche delle regioni in
questione;
b) migliorare le strutture di produzione, commercializzazione e
trasformazione dei prodotti agricoli;
c) agevolare lo smercio dei suddetti prodotti;
d) garantire la tutela dell'ambiente e il mantenimento dello
spazio naturale.

Articolo 49

1. Gli aiuti di cui agli articoli 47 e 48, nonchè tutti gli altri
aiuti nazionali soggetti, ai sensi del presente titolo,
all'autorizzazione della Commissione, sono notificati a tale
istituzione. La loro applicazione è subordinata alla concessione di
tale autorizzazione.
2. Per quanto attiene agli aiuti di cui all'articolo 48, la
Commissione presenta al Consiglio, ogni cinque anni a partire dal 1°
gennaio 1996, una relazione avente ad oggetto:
a) le autorizzazioni concesse;
b) i risultati degli aiuti concessi con tali autorizzazioni.
Per la redazione di tale relazione, gli Stati membri cui sono
concesse le autorizzazioni forniscono alla Commissione, in tempo
utile, informazioni sugli effetti degli aiuti autorizzati, mettendo
in luce l'evoluzione constatata nell'economia agricola delle regioni
in questione.

Articolo 50

Nel settore degli aiuti di cui agli articoli III-167 e III-168
della Costituzione:
a) tra i regimi di aiuti in applicazione in Austria, in
Finlandia e in Svezia prima del 1° gennaio 1995, unicamente quelli
notificati alla Commissione anteriormente al 30 aprile 1995 verranno
considerati come aiuti esistenti ai sensi dell'articolo III-168,
paragrafo 1 della Costituzione;
b) gli aiuti esistenti ed i progetti destinati a istituire o a
modificare gli aiuti, notificati alla Commissione prima del 1°
gennaio 1995, si ritengono notificati in tale data.

Articolo 51

1. Salvo disposizioni contrarie in casi specifici, il Consiglio,
su proposta della Commissione, adotta i regolamenti europei o le
decisioni europee necessari per l'applicazione della presente
sezione.
2. Una legge europea del Consiglio può fissare gli adattamenti
delle disposizioni contenute nella presente sezione che possano
risultare necessari a seguito di una modifica del diritto
dell'Unione. Il Consiglio delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 52

1. Qualora siano necessarie misure transitorie per facilitare il
passaggio dal regime esistente in Austria, in Finlandia ed in Svezia
a quello derivante dall'attuazione dell'organizzazione comune dei
mercati alle condizioni previste nell'atto relativo alle condizioni
di adesione della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia
e del Regno di Svezia, tali misure sono adottate secondo la procedura
di cui all'articolo 38 del regolamento n. 136/66/CEE o, a seconda dei
casi, dagli articoli corrispondenti degli altri regolamenti relativi
all'organizzazione comune dei mercati agricoli. Tali misure possono
essere adottate fino al 31 dicembre 1997 e non possono applicarsi
oltre questa data.
2. Una legge europea del Consiglio può prorogare il periodo di
cui al paragrafo 1. Il Consiglio delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 53

Gli articoli 51 e 52 si applicano ai prodotti della pesca.

Articolo 54

Gli atti di cui ai punti VILB.I, VILD.1, VII.D.2.c, IX.2.b, c, f,
g, h, i, j, l, m, n, x, y, z e aa, X.a, b e c dell'allegato XV (1)
dell'atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica
d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia si
applicano nei confronti dell'Austria, della Finlandia e della Svezia
alle condizioni previste in tale allegato.
Per quanto riguarda l'allegato XV, punto IX.2.x di cui al primo
comma, i rimandi alle disposizioni del trattato che istituisce la
Comunità europea, in particolare agli articoli 90 e 91, sono intesi
come rimandi alle disposizioni della Costituzione, in particolare
all'articolo III-170, paragrafi 1 e 2.

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(1) GU.C n 241 del 29.8.1994, pag. 322.

Articolo 55

1. Le decisioni di esenzione individuale e decisioni di
attestazione negativa adottate prima del 1° gennaio 1995 ai sensi
dell'articolo 53 dell'accordo sullo spazio economico europeo (SEE) o
dell'articolo 1 del protocollo 25 di detto accordo dall'Autorità di
vigilanza dell'associazione europea di libero scambio (EFTA) o dalla
Commissione, ed aventi ad oggetto casi che, a seguito dell'adesione,
ricadono sotto l'articolo 81 del trattato che istituisce la Comunità
europea, mantengono la loro validità ai fini dell'articolo III-161
della Costituzione fino al termine ivi indicato o fino a che la
Commissione adotti una decisione europea debitamente motivata in
contrario, conformemente al diritto dell'Unione.
2. Le decisioni adottate dall'Autorità di vigilanza EFTA prima
del 1° gennaio 1995 ai sensi dell'articolo 61 dell'accordo SEE e che
a seguito dell'adesione ricadono sotto l'articolo 87 del trattato che
istituisce la Comunità europea mantengono la loro validità in
relazione all'articolo III-167 della Costituzione, salvo diversa
decisione europea della Commissione ai sensi dell'articolo III-168
della Costituzione. Il presente paragrafo non si applica alle
decisioni soggette alle procedure di cui all'articolo 64 dell'accordo
SEE.
3. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, le decisioni prese
dall'Autorità di vigilanza EFTA rimangono valide dopo il 1° gennaio
1995, purchè la Commissione non prenda una decisione debitamente
motivata in contrario, conformemente al diritto dell'Unione.

Articolo 56

Le disposizioni della Costituzione non ostano all'applicazione
alle isole Åland delle disposizioni vigenti al 1° gennaio 1994 per
quanto concerne:
a) le restrizioni, su base non discriminatoria, del diritto
delle persone fisiche non in possesso della
hembygdsrätt/kotiseutuoikeus (cittadinanza regionale) delle isole
Åland, nonchè delle persone giuridiche, di acquistare e detenere
beni immobili nelle isole Åland senza l'autorizzazione delle
autorità competenti di queste ultime;
b) le restrizioni, su base non discriminatoria, del diritto di
stabilimento e del diritto alla prestazione di servizi da parte delle
persone fisiche non in possesso della hembygdsrȨtt/kotiseutuoikeus
(cittadinanza regionale) delle isole Åland e da parte delle persone
giuridiche, senza l'autorizzazione delle autorità competenti di
dette isole.

Articolo 57

1. Il territorio delle isole Åland, considerato come territorio
terzo, quale definito all'articolo 3, paragrafo 1, terzo trattino
della direttiva 77/388/CEE del Consiglio, e considerato come
territorio nazionale escluso dal campo d'applicazione delle direttive
relative all'armonizzazione delle accise, quale definito all'articolo
2 della direttiva 92/12/CEE del Consiglio, è escluso
dall'applicazione territoriale del diritto dell'Unione in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle
imposte sulla cifra d'affari e alle accise e altre forme di
fiscalità indiretta.
Il presente paragrafo non si applica alle disposizioni della
direttiva 69/335/CEE del Consiglio in materia di imposte sui
conferimenti.
2. La deroga prevista al paragrafo 1 è intesa a mantenere una
economia locale vitale nelle isole Åland e non si ripercuoterà
negativamente sugli interessi dell'Unione e sulle sue politiche
comuni. La Commissione, qualora ritenesse che le disposizioni di cui
al paragrafo 1 non siano più giustificate, segnatamente con
riferimento alla concorrenza leale o alle risorse proprie,
presenterà proposte adeguate al Consiglio, che adotta gli atti
necessari conformemente ai pertinenti articoli della Costituzione.

Articolo 58

La Repubblica di Finlandia assicura la parità di trattamento per
tutte le persone fisiche e giuridiche degli Stati membri nelle isole
Åland.

Articolo 59

Le disposizioni della presente sezione si applicano tenendo conto
della dichiarazione relativa alle isole Åland che riprende, senza
alterarne la portata giuridica, i termini del preambolo che figurava
nel protocollo n. 2 dell'atto relativo alle condizioni di adesione
della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno
di Svezia.

Articolo 60

In deroga alle disposizioni della Costituzione, alla popolazione
Sami possono essere concessi diritti esclusivi in materia di
allevamento delle renne all'interno delle zone da essi
tradizionalmente occupate.

Articolo 61

La presente sezione potrà essere integrata per tener conto di
eventuali estensioni dei diritti esclusivi dei Sami in relazione ai
loro tradizionali mezzi di sussistenza. Una legge europea del
Consiglio può apportare i necessari emendamenti alla presente
sezione. Il Consiglio delibera all'unanimità, previa consultazione
del Parlamento europeo e del Comitato delle regioni.

Articolo 62

Le disposizioni della presente sezione si applicano tenendo conto
della dichiarazione sulla popolazione Sami che riprende, senza
alterarne la portata giuridica, i termini del preambolo che figurava
nel protocollo n. 3 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione
della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno
di Svezia.

Articolo 63

Le zone interessate dall'obiettivo inteso a promuovere lo sviluppo
e l'adeguamento strutturale di regioni a scarsissima densità di
popolazione corrispondono in linea di massima o appartengono a
regioni di livello NUTS II con una densità di popolazione pari o
inferiore a 8 abitanti per chilometro quadrato. L'intervento
dell'Unione può essere esteso, fatto salvo il principio della
concentrazione, anche a zone di dimensioni minori, limitrofe e
contigue, rispondenti allo stesso criterio di densità di
popolazione. Le regioni e zone cui si applica il presente articolo
sono elencate nell'allegato 1 (1) del protocollo n. 6 dell'Atto
relativo alle condizioni di adesione della Repubblica d'Austria,
della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.


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(1) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 355.

Articolo 64

1. Ai sensi della presente sezione si intende per:
a) "autocarro", un autoveicolo con peso massimo autorizzato
superiore a 7,5 tonnellate immatricolato in uno Stato membro, adibito
al trasporto di merci o alla trazione di rimorchi, inclusi
semirimorchi, e rimorchi con peso massimo autorizzato superiore a 7,5
tonnellate e trainati da un autoveicolo immatricolato in uno Stato
membro con peso massimo autorizzato pari o inferiore a 7,5
tonnellate;
b) "trasporto combinato", il trasporto effettuato mediante
autocarri o unità di carico instradati su parte del percorso per
ferrovia e, per il percorso iniziale o terminale, su strada, fermo
restando che in nessun caso il territorio austriaco può essere
attraversato nel percorso iniziale o nel percorso terminale
esclusivamente su strada.
2. Gli articoli da 65 a 71 si applicano alle disposizioni
concernenti il trasporto ferroviario e il trasporto combinato
attraverso il territorio austriaco.

Articolo 65

L'Unione e gli Stati membri interessati, nel quadro delle
reciproche competenze, adottano e coordinano strettamente le misure
necessarie allo sviluppo e alla promozione del trasporto ferroviario
e del trasporto combinato per quanto riguarda il trasporto di merci
attraverso le Alpi.

Articolo 66

Nello stabilire gli orientamenti di cui all'articolo III-247 della
Costituzione, l'Unione garantisce che gli assi definiti nell'allegato
1 (1) del protocollo n. 9 dell'Atto relativo alle condizioni di
adesione della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e
del Regno di Svezia facciano parte delle reti transeuropee per il
trasporto ferroviario e il trasporto combinato e siano inoltre
individuati come progetti di interesse comune.

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(1) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 364.

Articolo 67

L'Unione e gli Stati membri interessati, nel quadro delle
reciproche competenze, attuano le misure elencate nell'allegato 2 (2)
del protocollo n. 9 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione
della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno
di Svezia.

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(2) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 365.

Articolo 68

L'Unione e gli Stati membri interessati si adoperano al massimo
per sviluppare e utilizzare le capacità supplementari su rotaia di
cui all'allegato 3 (3) del protocollo n. 9 dell'Atto relativo alle
condizioni di adesione della Repubblica d'Austria, della Repubblica
di Finlandia e del Regno di Svezia.


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(3) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 367.

Articolo 69

L'Unione e gli Stati membri interessati adottano misure per il
potenziamento del trasporto ferroviario e del trasporto combinato. Se
del caso, e fatte salve le disposizioni della Costituzione, dette
misure sono stabilite in stretta consultazione con compagnie
ferroviarie e altri fornitori del servizio ferroviario. Le misure
stabilite nell'ambito delle disposizioni del diritto dell'Unione in
materia di trasporto ferroviario e combinato devono avere carattere
prioritario. Nell'attuazione di dette misure, deve essere attribuita
particolare attenzione alla competitività, all'efficacia e alla
trasparenza dei costi del trasporto ferroviario e combinato. Gli
Stati membri interessati si adoperano, in particolare, affinchè
siano adottate misure atte a garantire che i prezzi per il trasporto
combinato siano competitivi rispetto ai prezzi di altre modalità di
trasporto. Gli aiuti concessi a tal fine sono conformi al diritto
dell'Unione.

Articolo 70

L'Unione e gli Stati membri interessati intraprendono, in caso di
grave perturbazione del traffico ferroviario, quale un disastro
naturale, tutte le possibili azioni concertate intese a garantire il
flusso del traffico. Deve essere data priorità ai carichi sensibili,
quali le derrate deperibili.

Articolo 71

La Commissione, secondo la procedura di cui all'articolo 73,
paragrafo 2, riesamina l'applicazione della presente sezione.

Articolo 72

1. Il presente articolo si applica al trasporto di merci su strada
per viaggi effettuati nel territorio della Comunità.
2. Per i viaggi che comportano il transito di merci su strada
attraverso l'Austria, il regime stabilito per viaggi per conto
proprio e per viaggi per conto terzi e a titolo oneroso, a norma
della prima direttiva del Consiglio del 23 luglio 1962 e del
regolamento (CEE) n. 881/92 del Consiglio si applica fatte salve le
disposizioni del presente articolo.
3. Fino al 1° gennaio 1998 si applicano le seguenti disposizioni:
a) l'emissione totale di NO degli autocarri che transitano
attraverso l'Austria verrà ridotta del 60% nel periodo che
intercorre tra il 1° gennaio 1992 e il 31 dicembre 2003,
conformemente alla tabella riportata nell'allegato 4;
b) la riduzione del valore di emissione complessiva NO di tali
autocarri viene gestita mediante un sistema di ecopunti. All'interno
di questo sistema ogni autocarro in transito attraverso l'Austria
necessita di un determinato numero di ecopunti, corrispondente al
valore delle emissioni di NO di ogni singolo autocarro (valore
ammesso in base alla "conformity of production" (valore COP) o
desunto dall'omologazione per tipo). I criteri di determinazione e di
gestione di tali punti sono descritti nell'allegato 5;
c) se il numero dei transiti supera, di oltre l'8% nel corso di
un anno, il valore determinato per il 1991, la Commissione,
conformemente alla procedura stabilita dall'articolo 16, adotta
misure appropriate conformemente al paragrafo 3 dell'allegato 5;
d) l'Austria rilascia e mette a disposizione, in tempo utile,
il numero di carte ecopunti necessario all'utilizzazione del sistema
di ecopunti, conformemente all'allegato 5, per gli autocarri che
transitano attraverso l'Austria;
e) gli ecopunti saranno ripartiti dalla Commissione fra gli
Stati membri, conformemente alle disposizioni da stabilire ai sensi
del paragrafo 7.
4. Prima del 1° gennaio 1998 il Consiglio, in base ad una
relazione della Commissione, riesamina il funzionamento delle
disposizioni concernenti il trasporto di merci su strada attraverso
l'Austria. Detto riesame viene effettuato conformemente ai principi
di base del diritto comunitario, quali il corretto funzionamento del
mercato interno, segnatamente la libera circolazione delle merci e la
libera prestazione di servizi, la tutela dell'ambiente nell'interesse
della Comunità nel suo insieme, e la sicurezza stradale. A meno che
il Consiglio, che delibera all'unanimità su proposta della
Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, decida
altrimenti, il periodo transitorio viene prorogato per un ulteriore
periodo fino al 1° gennaio 2001, durante il quale si applicano le
disposizioni del paragrafo 3.
5. Prima del l° gennaio 2001 la Commissione, in cooperazione con
l'Agenzia europea dell'ambiente, effettua uno studio scientifico del
livello di conseguimento dell'obiettivo di riduzione
dell'inquinamento illustrato nel paragrafo 3, lettera a). Qualora la
Commissione constati che detto obiettivo è stato conseguito in modo
soddisfacente, le disposizioni di cui al paragrafo 3 cessano
dall'essere applicabili alla data del 1° gennaio 2001. Qualora la
Commissione constati che detto obiettivo non è stato realizzato in
modo soddisfacente, il Consiglio, ai sensi dell'articolo 75 del
trattato CE, può adottare misure, in un quadro comunitario, atte ad
assicurare una tutela equivalente dell'ambiente, in particolare una
riduzione del 60% dell'inquinamento. Qualora il Consiglio non adotti
siffatte misure, il periodo transitorio viene automaticamente
prorogato di un ulteriore periodo definitivo di tre anni, durante il
quale si applicano le disposizioni di cui al paragrafo 3.
6. Al termine del periodo transitorio l'acquis comunitario si
applica integralmente.
7. La Commissione, conformemente alla procedura stabilita
all'articolo 16, adotta misure particolareggiate concernenti le
procedure relative al sistema di ecopunti, la distribuzione di
ecopunti e le questioni tecniche inerenti all'applicazione di detto
Articolo che entreranno in vigore alla data di adesione dell'Austria.
Le misure di cui al primo comma assicurano che sia mantenuta la
situazione di fatto per gli attuali Stati membri, quale risulta
dall'applicazione del regolamento (CEE) n. 3637/92 del Consiglio e
dell'accordo amministrativo, firmato il 23 dicembre 1992, che
stabilisce la data di entrata in vigore e le procedure per
l'introduzione del sistema degli ecopunti previsto nell'accordo di
transito. Saranno compiuti tutti gli sforzi necessari per garantire
che la quota di ecopunti attribuita alla Grecia tenga
sufficientemente conto del fabbisogno della Grecia in questo
contesto.

Articolo 73

1. La Commissione è assistita da un comitato.
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si
applicano gli articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

Articolo 74

1. Gli specifici termini austriaci della lingua tedesca contenuti
nell'ordinamento giuridico austriaco ed elencati nell'allegato (1)
del protocollo n. 10 dell'atto relativo alle condizioni di adesione
della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno
di Svezia hanno lo stesso status e possono essere usati con gli
stessi effetti giuridici dei termini corrispondenti usati in Germania
ed elencati nel suddetto allegato.
2. Nella versione linguistica tedesca dei nuovi atti aventi valore
giuridico gli specifici termini austriaci menzionati nell'allegato
del protocollo n. 10 dell'atto relativo alle condizioni di adesione
della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno
di Svezia sono aggiunti nel modo opportuno ai termini corrispondenti
usati in Germania.


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(1) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 370.

9. PROTOCOLLO RELATIVO AL TRATTATO E ATTO DI ADESIONE DELLA
REPUBBLICA CECA, DELLA REPUBBLICA DI ESTONIA, DELLA REPUBBLICA DI
CIPRO, DELLA REPUBBLICA DI LETTONIA, DELLA REPUBBLICA DI LITUANIA,
DELLA REPUBBLICA DI UNGHERIA, DELLA REPUBBLICA DI MALTA, DELLA
REPUBBLICA DI POLONIA, DELLA REPUBBLICA DI SLOVENIA E DELLA
REPUBBLICA SLOVACCA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RAMMENTANDO che la Repubblica ceca, la Repubblica di Estonia, la
Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di
Lituania, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Malta, la
Repubblica di Polonia, la Repubblica di Slovenia e la Repubblica
slovacca hanno aderito alle Comunità europee e all'Unione europea,
istituita con il trattato sull'Unione europea, il 1° maggio 2004;
CONSIDERANDO che l'articolo IV-437, paragrafo 2, lettera e) della
Costituzione prevede l'abrogazione del trattato del 16 aprile 2003
relativo a dette adesioni;
CONSIDERANDO che numerose disposizioni figuranti nell'atto
allegato a detto trattato di adesione restano pertinenti; che
l'articolo IV-437, paragrafo 2 della Costituzione prevede un
protocollo che riporti tali disposizioni o vi faccia riferimento
affinchè esse restino in vigore e i loro effetti giuridici siano
mantenuti;
CONSIDERANDO che a talune delle disposizioni in questione dovranno
essere apportati gli adattamenti tecnici necessari per assicurarne la
conformità con il testo della Costituzione senza alterarne la
portata giuridica,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:


Articolo 1

Ai fini del presente protocollo:
a) per "atto di adesione del 16 aprile 2003" si intende l'atto
relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della
Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di
Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria,
della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della
Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca e agli adattamenti
dei trattati sui quali si fonda l'Unione europea;
b) per "trattato che istituisce la Comunità europea"
("trattato CE") e "trattato che istituisce la Comunità europea
dell'energia atomica" ("trattato CEEA"), si intendono detti trattati
quali sono stati completati o modificati da trattati o altri atti
entrati in vigore anteriormente al 1° maggio 2004;
c) per "trattato sull'Unione europea" ("trattato UE"), si
intende detto trattato quale è stato completato o modificato da
trattati o altri atti entrati in vigore anteriormente al 1° maggio
2004;
d) per "Comunita'" si intende una o entrambe le Comunità di
cui alla lettera b), a seconda dei casi;
e) per "Stati membri attuali" si intendono gli Stati membri
seguenti: il Regno del Belgio, il Regno di Danimarca, la Repubblica
federale di Germania, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la
Repubblica francese, l'Irlanda, la Repubblica italiana, il Granducato
di Lussemburgo, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la
Repubblica del Portogallo, la Repubblica di Finlandia, il Regno di
Svezia e il Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord;
f) per "nuovi Stati membri" si intendono gli Stati membri
seguenti: la Repubblica ceca, la Repubblica di Estonia, la Repubblica
di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, la
Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Malta, la Repubblica di
Polonia, la Repubblica di Slovenia e la Repubblica slovacca.

Articolo 2

I diritti e gli obblighi risultanti dal trattato di adesione della
Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di
Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania,
della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della
Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della
Repubblica slovacca di cui all'articolo IV-437, paragrafo 2, lettera
e) della Costituzione sono divenuti effettivi, alle condizioni
previste da detti trattati, a decorrere dal 1° maggio 2004.

Articolo 3

1. Le disposizioni dell'acquis di Schengen integrate nell'ambito
dell'Unione dal protocollo allegato al trattato che adotta una
Costituzione per l'Europa (in appresso denominato "protocollo di
Schengen"), gli atti basati sul medesimo o ad esso altrimenti
connessi, elencati nell'allegato I, dell'atto di adesione del 16
aprile 2003, così come gli altri atti di tale tipo adottati
anteriormente al 1° maggio 2004 sono vincolanti e si applicano nei
nuovi Stati membri a decorrere dal 1° maggio 2004.
2. Le disposizioni dell'acquis di Schengen integrate nell'ambito
dell'Unione e gli atti basati su detto acquis o ad esso altrimenti
connessi non rientranti nel paragrafo 1, pur essendo vincolanti per i
nuovi Stati membri a decorrere dal 1° maggio 2004, si applicano in un
nuovo Stato membro solo in virtù di una decisione europea, adottata
dal Consiglio a tal fine, dopo aver verificato, conformemente alle
procedure di valutazione Schengen applicabili, il rispetto dei
necessari requisiti per l'applicazione di tutte le parti dell'acquis
in questione in tale nuovo Stato membro.
Il Consiglio, previa consultazione del Parlamento europeo, adotta
la sua decisione deliberando all'unanimità dei suoi membri che
rappresentano i governi degli Stati membri in relazione ai quali sono
già state attuate le disposizioni di cui al presente paragrafo e del
rappresentante del governo dello Stato membro in relazione al quale
occorre attuare tali disposizioni. I membri del Consiglio che
rappresentano i governi dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran
Bretagna e d'Irlanda del Nord partecipano a tale decisione nella
misura in cui essa si riferisce a disposizioni dell'acquis di
Schengen e ad atti basati su di esso, o ad esso altrimenti connessi,
di cui detti Stati membri sono parti.
3. Gli accordi conclusi dal Consiglio ai sensi dell'articolo 6 del
protocollo di Schengen sono vincolanti per i nuovi Stati membri a
decorrere dal 1° maggio 2004.
4. I nuovi Stati membri devono, relativamente alle convenzioni o
agli strumenti nei settori della giustizia e degli affari interni,
che sono indissociabili dal conseguimento degli obiettivi del
trattato sull'Unione europea:
a) aderire a quelli che, al 1° maggio 2004, sono stati aperti
alla firma degli Stati membri attuali, nonchè a quelli che sono
stati elaborati dal Consiglio in conformità del titolo VI del
trattato UE e raccomandati agli Stati membri per l'adozione;
b) adottare disposizioni di carattere amministrativo e di altra
natura, quali quelle già adottate al 1° maggio 2004 dagli Stati
membri attuali o dal Consiglio, per agevolare la cooperazione pratica
tra le istituzioni e le organizzazioni degli Stati membri che operano
nei settori della giustizia e degli affari interni.

Articolo 4
Ciascun nuovo Stato membro partecipa all'Unione economica e
monetaria a decorrere dal 1° maggio 2004 quale Stato membro con
deroga ai sensi dell'articolo III-197 della Costituzione.

Articolo 5

1. I nuovi Stati membri, che hanno aderito con l'atto di adesione
del 16 aprile 2003 alle decisioni ed agli accordi adottati dai
rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di
Consiglio, devono aderire a ogni altro accordo concluso dagli Stati
membri attuali relativo al funzionamento dell'Unione o che sia
connesso alla sua sfera di attività.
2. I nuovi Stati membri devono aderire, a condizione che siano
ancora in vigore, alle convenzioni di cui all'articolo 293 del
trattato CE e alle convenzioni indissociabili dal conseguimento degli
obiettivi del trattato CE, nonchè ai protocolli relativi
all'interpretazione di tali convenzioni da parte della Corte di
giustizia delle Comunità europee, firmati dagli Stati membri attuali
e avviare a tal fine negoziati con questi ultimi per apportarvi i
necessari adattamenti.

Articolo 6

1. I nuovi Stati membri devono aderire, alle condizioni previste
dal presente protocollo, agli accordi o alle convenzioni conclusi o
provvisoriamente applicati dagli Stati membri attuali congiuntamente
all'Unione o alla Comunità europea dell'energia atomica, nonchè
agli accordi conclusi da questi Stati che siano connessi a tali
accordi o convenzioni.
L'adesione dei nuovi Stati membri agli accordi o alle convenzioni
di cui al successivo paragrafo 4, nonchè agli accordi con la
Bielorussia, la Cina, il Cile, il Mercosur e la Svizzera conclusi o
firmati dalla Comunità congiuntamente ai propri Stati membri attuali
è approvata tramite un protocollo a tali accordi o convenzioni
concluso tra il Consiglio che delibera all'unanimità a nome degli
Stati membri, e il paese o i paesi terzi o l'organizzazione
internazionale interessati. Tale procedura lascia impregiudicate le
competenze proprie dell'Unione e della Comunità europea dell'energia
atomica e non incide sulla ripartizione dei poteri tra le stesse e
gli Stati membri per quanto riguarda la conclusione di tali accordi
in futuro od ogni altra modifica non connessa all'adesione. La
Commissione negozia tali protocolli a nome degli Stati membri in base
alle direttive di negoziato approvate dal Consiglio, che delibera
all'unanimità, e in consultazione con un comitato composto dai
rappresentanti degli Stati membri. Essa presenta un progetto dei
protocolli al Consiglio per la conclusione.
2. Con l'adesione agli accordi e alle convenzioni di cui al
paragrafo 1, i nuovi Stati membri acquistano gli stessi diritti e
obblighi che ne derivano per gli Stati membri attuali.
3. I nuovi Stati membri devono aderire, alle condizioni stabilite
nel presente protocollo, all'accordo sullo Spazio economico europeo
(1), conformemente all'articolo 128 dell'accordo stesso.
4. A decorrere dal 1° maggio 2004 e in attesa, se del caso, della
conclusione dei necessari protocolli di cui al paragrafo 1, i nuovi
Stati membri applicano le disposizioni degli accordi conclusi dagli
Stati membri attuali, congiuntamente alla Comunità, con Algeria,
Armenia, Azerbaigian, Bulgaria, Corea del Sud, Croazia, Egitto, ex
Repubblica iugoslava di Macedonia, Federazione russa, Georgia,
Giordania, Israele, Kazakstan, Kirghizistan, Libano, Marocco,
Messico, Moldova, Romania, San Marino, Siria, Sudafrica, Tunisia,
Turchia, Turkmenistan, Ucraina e Uzbekistan e le disposizioni di
altri accordi conclusi congiuntamente dagli attuali Stati membri e
dalla Comunità anteriormente al 1° maggio 2004. Qualsiasi
adattamento dei suddetti accordi è soggetto alla conclusione di
protocolli con le controparti contraenti, conformemente al paragrafo
1, secondo comma. Qualora detti protocolli non siano stati conclusi
entro il 1° maggio 2004, l'Unione, la Comunità europea dell'energia
atomica e gli Stati membri, nell'ambito delle rispettive competenze,
adottano i provvedimenti necessari per far fronte alla situazione.
5. A decorrere dal 1° maggio 2004, i nuovi Stati membri applicano
gli accordi tessili bilaterali conclusi dalla Comunità con paesi
terzi. Le restrizioni quantitative applicate dall'Unione alle
importazioni di prodotti tessili e di abbigliamento sono adattate per
tener conto dell'adesione dei nuovi Stati membri. Qualora le
modifiche degli accordi tessili bilaterali non siano entrate in
vigore entro il 1° maggio 2004, l'Unione adatta secondo necessità le
sue norme per l'importazione di prodotti tessili o di abbigliamento
da paesi terzi per tener conto dell'adesione dei nuovi Stati membri.
6. Le restrizioni quantitative applicate dall'Unione alle
importazioni di acciaio e prodotti derivati sono adattate in base
alle importazioni di prodotti siderurgici originari dei paesi
fornitori interessati, effettuate dai nuovi Stati membri negli anni
immediatamente precedenti la firma del trattato di adesione.
7. Gli accordi di pesca conclusi anteriormente al maggio 2004 dai
nuovi Stati membri con paesi terzi sono gestiti dall'Unione. I
diritti ed obblighi che derivano per i nuovi Stati membri da detti
accordi rimangono invariati durante il periodo in cui le disposizioni
di questi accordi sono provvisoriamente mantenute. Non appena
possibile, e comunque prima della scadenza degli accordi di cui al
primo comma, il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta caso
per caso le decisioni europee opportune per il proseguimento delle
attività di pesca che ne derivano, compresa la possibilità di
proroga di taluni accordi per periodi non superiori ad un anno.
8. Con effetto dal 1° maggio 2004, i nuovi Stati membri si
ritirano dagli accordi di libero scambio con paesi terzi, compreso
l'Accordo centroeuropeo di libero scambio. Nella misura in cui gli
accordi tra uno o più nuovi Stati membri, da una parte, e uno o più
paesi terzi, dall'altra, siano incompatibili con gli obblighi
derivanti dalla Costituzione, e in particolare dal presente
protocollo, il o i nuovi Stati membri adottano le misure appropriate
per eliminare le incompatibilità constatate. Qualora un nuovo Stato
membro incontri difficoltà nell'adattare un accordo concluso con uno
o più paesi terzi prima dell'adesione, a norma dell'accordo si
ritira dallo stesso.
9. I nuovi Stati membri adottano le misure opportune per adeguare,
se occorre, ai diritti e agli obblighi derivanti dalla loro adesione
all'Unione la propria posizione nei confronti delle organizzazioni
internazionali e degli accordi internazionali di cui sono parte anche
l'Unione o la Comunità europea dell'energia atomica o altri Stati
membri. Questi si ritireranno in particolare, al 1° maggio 2004 o il
più presto possibile dopo tale data, dagli accordi e dalle
organizzazioni internazionali di pesca di cui anche l'Unione è
parte, a meno che la loro adesione non si riferisca a materie diverse
dalla pesca.

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(1) GU L I del 3.1.1994, pag. 3.

Articolo 7

Gli atti adottati dalle istituzioni ai quali si riferiscono le
disposizioni transitorie previste dal presente protocollo conservano
la loro natura giuridica; in particolare, rimangono applicabili le
procedure per la loro modifica.

Articolo 8

Le disposizioni dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 che hanno
per oggetto o per effetto di abrogare o di modificare, a titolo non
transitorio, atti adottati dalle istituzioni, dagli organi o dagli
organismi della Comunità o dell'Unione europea istituita dal
trattato sull'Unione europea, quali interpreatati dalla Corte di
giustizia delle Comunità europee e del Tribunale di primo grado,
restano in vigore fatta salva l'applicazione del secondo comma.
Tali disposizioni hanno la stessa natura giuridica degli atti che
hanno abrogato o modificato e sono soggette alle stesse norme.

Articolo 9

I testi degli atti delle istituzioni degli organi o degli
organismi della Comunità o dell'Unione europea istituita dal
trattato sull'Unione europea, nonchè i testi degli atti della Banca
centrale europea, adottati anteriormente al 1° maggio 2004 e redatti
in lingua ceca, estone, lettone, lituana, maltese, polacca, slovacca,
slovena e ungherese fanno fede, da tale data, alle stesse condizioni
dei testi redatti e facenti fede nelle altre lingue.

Articolo 10

Una legge europea del Consiglio può abrogare le disposizioni
transitorie del presente protocollo quando esse non siano più
applicabili. Il Consiglio delibera all'unanimità previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 11

L'applicazione della Costituzione e degli atti adottati dalla
istituzioni è soggetta, a titolo transitorio, alle deroghe previste
dal presente protocollo.

Articolo 12

Gli adattamenti degli atti elencati nell'allegato III dell'atto di
adesione del 16 aprile 2003, resi necessari dall'adesione, sono
effettuati conformemente agli orientamenti enunciati in detto
allegato e secondo la procedura e alle condizioni di cui all'articolo
36.

Articolo 13

Le misure elencate nell'allegato IV dell'atto di adesione del 16
aprile 2003 sono applicate alle condizioni previste in detto
allegato.

Articolo 14

Una legge europea del Consiglio può effettuare gli adattamenti
delle disposizioni del presente protocollo, relative alla politica
agricola comune, che possono risultare necessari in seguito a una
modifica del diritto dell'Unione. Il Consiglio delibera
all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 15

Gli atti elencati negli allegati V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII,
XIII e XIV dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 si applicano nei
confronti dei nuovi Stati membri alle condizioni previste in tali
allegati.

Articolo 16

1. Le entrate denominate "dazi della tariffa doganale comune e
altri dazi", di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b) della
decisione 2000/597/CE, Euratom del Consiglio, del 29 settembre 2000,
relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee
(1), o alla disposizione corrispondente in ogni decisione che la
sostituisca, comprendono i dazi doganali calcolati applicando le
aliquote risultanti dalla tariffa doganale comune e le aliquote
risultanti da qualsiasi preferenza tariffaria applicata dall'Unione
negli scambi dei nuovi Stati membri con i paesi terzi.
2. Per l'anno 2004 l'imponibile IVA armonizzato e la base dell'RNL
(reddito nazionale lordo), di cui all'articolo 2, paragrafo 1,
lettere c) e d) della decisione 2000/597/CE, Euratom di ciascun nuovo
Stato membro sono pari a due terzi della base annua. Anche la base
dell'RNL di ciascun nuovo Stato membro da considerare per il calcolo
del finanziamento della correzione degli squilibri di bilancio
accordata al Regno Unito, di cui all'articolo 5, paragrafo 1 della
decisione 2000/597/CE, Euratom è pari a due terzi della base annua.
3. Ai fini della determinazione dell'aliquota congelata per il
2004 di cui all'articolo 2, paragrafo 4, lettera b) della decisione
2000/597/CE, Euratom gli imponibili IVA ridotti dei nuovi Stati
membri sono calcolati sulla base di due terzi dei loro imponibili IVA
non ridotti e di due terzi del loro RNL.

------------------------------


(1) GU L 253 del 7.10.2000, pag. 42.

Articolo 17

1. Il bilancio dell'Unione per l'esercizio finanziario 2004 è
stato adattato, per tener conto dell'adesione dei nuovi Stati membri,
tramite un bilancio rettificativo con effetto al 1° maggio 2004.
2. I dodici dodicesimi mensili delle risorse basate sull'IVA e
sull'RNL che i nuovi Stati membri devono corrispondere a titolo del
bilancio rettificativo di cui al paragrafo 1, nonchè l'adeguamento
retroattivo dei dodicesimi mensili per il periodo gennaio-aprile 2004
che si applicano solo agli attuali Stati membri, sono convertiti in
ottavi da richiedere nel periodo maggio-dicembre 2004. Anche gli
adeguamenti retroattivi derivanti da ogni successivo bilancio
rettificativo adottato nel 2004 sono convertiti in parti uguali da
richiedere nel restante periodo dell'anno.

Articolo 18

Il primo giorno lavorativo di ogni mese l'Unione versa alla
Repubblica ceca, a Cipro, a Malta e alla Slovenia, a titolo delle
spese del bilancio dell'Unione, un ottavo nel 2004, a decorrere dal
1° maggio 2004, e un dodicesimo nel 2005 e nel 2006 dei seguenti
importi di compensazione finanziaria temporanea:



(milioni di euro, prezzi 1999)
+========================+===============+==============+=============+
| | 2004 | 2005 | 2006 |
+========================+===============+==============+=============+
|Repubblica ceca | 125,4 | 178,0 | 85,1|
+------------------------+---------------+--------------+-------------+
|Cipro | 68,9 | 119,2 | 112,3|
+------------------------+---------------+--------------+-------------+
|Malta | 37,8 | 65,6 | 62,9|
+------------------------+---------------+--------------+-------------+
|Slovenia | 29,5 | 66,4 | 35,5|
+========================+===============+==============+=============+

Articolo 19

Il primo giorno lavorativo di ogni mese l'Unione versa alla
Repubblica ceca, all'Estonia, a Cipro, alla Lettonia, alla Lituania,
all'Ungheria, a Malta, alla Polonia, alla Slovenia e alla Slovacchia,
a titolo delle spese del bilancio dell'Unione, un ottavo nel 2004, a
decorrere dal 1° maggio 2004, e un dodicesimo nel 2005 e nel 2006 dei
seguenti importi di uno strumento forfettario speciale per i flussi
di tesoreria:


(milioni di euro, prezzi 1999)
+=======================+==============+===============+==============+
| | 2004 | 2005 | 2006 |
+=======================+==============+===============+==============+
|Repubblica ceca | 174,7 | 91,55 | 91,55|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Estonia | 15,8 | 2,90 | 2,90|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Cipro | 27,7 | 5,05 | 5,05|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Lettonia | 19,5 | 3,40 | 3,40|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Lituania | 34,8 | 6,30 | 6,30|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Ungheria | 155,3 | 27,95 | 27,95|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Malta | 12,2 | 27,15 | 27,15|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Polonia | 442,8 | 550,00 | 450,00|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Slovenia | 65,4 | 17,85 | 17,85|
+-----------------------+--------------+---------------+--------------+
|Slovacchia | 63,2 | 11,35 | 11,35|
+=======================+==============+===============+==============+

Nel calcolare la ripartizione dei fondi a finalità strutturale per
gli anni 2004, 2005 e 2006 si è tenuto conto degli importi di 1
miliardo di euro per la Polonia e di 100 milioni di euro per la
Repubblica ceca compresi nello strumento forfettario speciale per i
flussi di tesoreria.

Articolo 20

1. I nuovi Stati membri sottoelencati versano i seguenti importi al
Fondo di ricerca carbone e acciaio di cui alla decisione
2002/234/CECA dei rappresentanti dei governi degli Stati membri
riuniti in sede di Consiglio, del 27 febbraio 2002, in merito alle
conseguenze finanziarie della scadenza del trattato CECA e al Fondo
di ricerca del carbone e dell'acciaio (1):



(milioni di euro, prezzi attuali)
+===================+====================+
|Repubblica ceca | 39,88|
+-------------------+--------------------+
|Estonia | 2,50|
+-------------------+--------------------+
|Lettonia | 2,69|
+-------------------+--------------------+
|Ungheria | 9,93|
+-------------------+--------------------+
|Polonia | 92,46|
+-------------------+--------------------+
|Slovenia | 2,36|
+-------------------+--------------------+
|Slovacchia | 20,11|
+===================+====================+



2. I contributi al Fondo di ricerca carbone e acciaio sono
corrisposti, a partire dal 2006, in quattro rate da versare il primo
giorno lavorativo del primo mese di ogni anno, nelle seguenti
percentuali:
2006: 15%
2007: 20%
2008: 30%
2009: 35%



------------------------------
(1) GU L 79 del 22.3.2002, pag. 42.

Articolo 21

1. Salvo se diversamente previsto nel presente protocollo, dopo il
31 dicembre 2003 non sono assunti impegni finanziari a favore dei
nuovi Stati membri nell'ambito del programma Phare (2), del programma
Phare di cooperazione transfrontaliera (3), dei fondi di preadesione
a favore di Cipro e Malta (4), del programma ISPA (5) e del programma
Sapard (6). I nuovi Stati membri ricevono lo stesso trattamento degli
Stati membri attuali per quanto riguarda le spese nell'ambito delle
prime tre rubriche delle prospettive finanziarie, come definito
nell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 (1) a decorrere dal
1° gennaio 2004, salvo le singole precisazioni ed eccezioni indicate
in prosieguo o altrimenti previste nel presente protocollo. Gli
stanziamenti supplementari massimi per le rubriche 1, 2, 3 e 5 delle
prospettive finanziarie, concernenti l'allargamento, sono fissati
nell'allegato XV dell'atto di adesione del 16 aprile 2003. Tuttavia,
non può essere assunto alcun impegno finanziario in base al bilancio
2004 per qualsiasi programma o agenzia prima dell'effettiva adesione
del nuovo Stato membro interessato.
2. Il paragrafo 1 non si applica alle spese nell'ambito del Fondo
europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione Garanzia, a
norma dell'articolo 2, paragrafi 1 e 2, e dell'articolo 3, paragrafo
3 del regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio
1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2),
che diventeranno ammissibili al finanziamento comunitario solo a
decorrere dal 1° maggio 2004, conformemente all'articolo 2 del
presente protocollo.
Tuttavia, il paragrafo 1 si applica alle spese destinate allo
sviluppo rurale finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento
e garanzia, sezione Garanzia, a norma dell'articolo 47 bis del
regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di
orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni
regolamenti (3), fatte salve le condizioni stabilite nella modifica
di tale regolamento di cui all'allegato II dell'atto
di adesione del 16 aprile 2003.
3. Fatto salvo il paragrafo 1, ultima frase, a decorrere dal 1°
gennaio 2004, i nuovi Stati membri partecipano ai programmi e alle
agenzie dell'Unione negli stessi termini e alle stesse condizioni
validi per gli Stati membri attuali, con finanziamento dal bilancio
generale dell'Unione.
4. Qualora si rendano necessarie misure per agevolare la
transizione dal regime precedente l'adesione a quello risultante
dall'applicazione del presente articolo, la Commissione adotta le
misure del caso.


------------------------------
(2) Regolamento (CEE) n. 3906/89 (GU L 375 del 23.12.1989,
pag. 11).
(3) Regolamento(CE) n.2760/98 (GU L 345 dal 19.12.1998,
pag. 49).
(4) Regolamento (CE) n. 555/2000 (GU L 68 del 16.3.2000,
pag. 3).
(5) Regolamento (CE n. 1267/1999 (GU L 161 del 26.6.1999,
pag. 73).
(6) Regolamento (CE) n. 1268/1999 (GU L 161 del 26.6.1999,
pag. 87).
(1) Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il
Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla
disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura
di bilancio (GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1).
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
(3) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.

Articolo 22

1. A decorrere dal 1° maggio 2004, le gare d'appalto, le
aggiudicazioni, l'esecuzione dei contratti e i pagamenti a titolo di
assistenza di preadesione nell'ambito del programma Phare, del
programma Phare di cooperazione transfrontaliera e dei fondi di
preadesione a favore di Cipro e Malta sono gestiti dalle agenzie
esecutive nei nuovi Stati membri.
La Commissione adotta decisioni europee per derogare al controllo
ex ante della Commissione sulle gare d'appalto e le aggiudicazioni,
in base ad una valutazione positiva del sistema di attuazione
decentrato esteso (EDIS) in conformità dei criteri e delle
condizioni stabiliti nell'allegato del regolamento (CE) n. 1266/1999
del Consiglio, del 21 giugno 1999, sul coordinamento dell'assistenza
ai paesi candidati nel quadro della strategia di preadesione e che
modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 (1).
Se tali decisioni sulla deroga al controllo ex ante non sono state
prese anteriormente al 1° maggio 2004, qualsiasi contratto firmato
nel periodo compreso tra il 1° maggio 2004 e la data in cui la
Commissione prende le decisioni è inammissibile all'assistenza di
preadesione.
Tuttavia, se le decisioni della Commissione di derogare al
controllo ex ante sono state ritardate oltre il 1° maggio 2004 per
motivi non riconducibili alle autorità di un nuovo Stato membro, la
Commissione può accettare, in via eccezionale e in casi debitamente
giustificati, che i contratti firmati nel periodo compreso fra il 1°
maggio 2004 e la data di adozione di tali decisioni siano ammissibili
all'assistenza di preadesione e che l'applicazione di quest'ultima
prosegua per un periodo limitato, fatto salvo il controllo ex ante
della Commissione sulle gare d'appalto e le aggiudicazioni.
2. Gli impegni di bilancio globali stabiliti anteriormente al 1°
maggio 2004 in base agli strumenti finanziari di preadesione di cui
al paragrafo 1, compresi la conclusione e la registrazione di singoli
impegni giuridici successivi e i pagamenti effettuati dopo il 1°
maggio 2004, continuano ad essere disciplinati dalle norme e dalle
regole degli strumenti finanziari di preadesione e ad essere imputati
ai capitoli di bilancio corrispondenti fino alla chiusura dei
programmi e progetti in questione. In deroga a quanto precede, le
procedure relative ad appalti pubblici avviate dopo il 1° maggio 2004
sono espletate in conformità degli atti pertinenti dell'Unione.
3. L'ultima programmazione per l'assistenza di preadesione di cui
al paragrafo 1 è effettuata nell'ultimo anno civile completo
precedente il 1° maggio 2004. I contratti relativi alle azioni a
titolo di tali programmi dovranno essere assegnati entro i due anni
successivi e gli esborsi dovranno essere effettuati come previsto nel
protocollo finanziario (2), di norma entro la fine del terzo anno
successivo all'impegno. Non è concessa alcuna proroga del periodo
per l'assegnazione dei contratti. Proroghe limitate della durata
possono essere concesse per gli esborsi, in via eccezionale e in casi
debitamente giustificati.



4. Ai fini della necessaria soppressione graduale degli strumenti
finanziari di preadesione di cui al paragrafo 1 nonchè del programma
ISPA e ai fini di una transizione fluida dalle norme applicabili
anteriormente al 1° maggio 2004 al regime successivo a tale data, la
Commissione può prendere tutte le misure idonee ad assicurare che
nei nuovi Stati membri resti il personale statutario necessario per
un periodo massimo di quindici mesi dopo il 1° maggio 2004.
Per la durata di tale periodo i funzionari che anteriormente al 1°
maggio 2004 coprivano posti nei nuovi Stati membri e devono restarvi
anche dopo tale data beneficiano in via eccezionale delle stesse
condizioni finanziarie e materiali applicate dalla Commissione
anteriormente al 1° maggio 2004 in conformità dell'allegato X dello
statuto dei funzionari delle Comunità europee e del regime
applicabile agli altri agenti di tali Comunità, di cui al
regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 (1). Per tutto il 2004 e
sino a fine luglio 2005, le spese amministrative, compresa la
retribuzione di altri membri del personale, indotte dalla gestione
dell'assistenza di preadesione sono coperte dalla linea relativa alle
spese di complemento per azioni (ex parte B del bilancio) o da linee
equivalenti per quanto riguarda gli strumenti finanziari di cui al
paragrafo 1 e il programma ISPA, dei rispettivi bilanci di
preadesione.
5. Nel caso in cui un progetto approvato ai sensi del regolamento
(CE) n. 1258/1999 non possa più essere finanziato a titolo di detto
strumento, esso può essere integrato nella pianificazione dello
sviluppo rurale ed essere finanziato nel quadro del Fondo europeo
agricolo di orientamento e garanzia. Se a tal fine risultano
necessarie specifiche misure transitorie, esse sono adottate dalla
Commissione secondo le procedure stabilite all'articolo 50, paragrafo
2 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno
1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (2).


------------------------------
(1) GU L 232 del 2.9.1999, pag. 34.
(2) Come previsto negli orientamenti per l'attuazione del
programma PHARE [SEC (1999) 1596, aggiornato il 6.9.2002
con C 3303/2].
(1) GU L 56 del 4.3.1968, pag. 1.
(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

Articolo 23

1. Fra il 1° maggio 2004 e la fine del 2006, l'Unione fornisce ai
nuovi Stati membri un'assistenza finanziaria temporanea, in appresso
"strumento di transizione", per sviluppare e rafforzare la loro
capacità amministrativa di attuare e applicare il diritto
dell'Unione e della Comunità europea dell'energia atomica e per
promuovere lo scambio di migliori prassi inter pares.
2. L'assistenza è volta a rispondere all'esigenza persistente di
rafforzare la capacità istituzionale in taluni settori attraverso
azioni che non possono essere finanziate dai fondi a finalità
strutturale, segnatamente nei seguenti settori:
a) giustizia e affari interni (rafforzamento del sistema
giudiziario, controlli alle frontiere esterne, strategia
anticorruzione, rafforzamento delle capacità in materia di
applicazione della legge);
b) controllo finanziario;
c) tutela degli interessi finanziari dell'Unione e della
Comunità europea dell'energia atomica e lotta contro la frode;
d) mercato interno, compresa l'unione doganale;
e) ambiente;
f) servizi veterinari e sviluppo della capacità
amministrativa in relazione alla sicurezza alimentare;
g) strutture amministrative e di controllo per lo sviluppo
rurale e l'agricoltura, compreso il sistema integrato di gestione e
di controllo (SIGC);
h) sicurezza nucleare (rafforzamento dell'efficacia e della
competenza delle autorità per la sicurezza nucleare e dei relativi
organismi di supporto tecnico, nonchè degli organismi addetti alla
gestione dei rifiuti radioattivi);
i) statistiche;
j) rafforzamento della pubblica amministrazione in base alle
esigenze individuate nella relazione globale di controllo della
Commissione non coperte dai fondi a finalità strutturale.
3. L'assistenza fornita nel quadro dello strumento di transizione
è decisa secondo la procedura di cui all'articolo 8 del regolamento
(CEE) n. 3906/89 del Consiglio, del 18 dicembre 1989, relativo
all'aiuto economico a favore di taluni paesi dell'Europa centrale e
orientale (1).
4. Il programma è attuato in conformità dell'articolo 53,
paragrafo 1 lettere a) e b), del regolamento finanziario applicabile
al bilancio generale delle Comunità europee (2) o alla legge europea
che lo sostituisce. Per i progetti di gemellaggio fra pubbliche
amministrazioni volti allo sviluppo istituzionale, continua ad
applicarsi la procedura di invito a presentare proposte attraverso la
rete di punti di contatto negli Stati membri attuali, come stabilito
dagli accordi quadro conclusi con detti Stati ai fini dell'assistenza
preadesione.
Gli stanziamenti di impegno per lo strumento di transizione, ai
prezzi del 1999, ammontano a 200 milioni di euro nel 2004, a 120
milioni di euro nel 2005 e a 60 milioni di euro nel 2006. Gli
stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei
limiti delle prospettive finanziarie definite dall'accordo
interistituzionale del 6 maggio 1999.

------------------------------

(1) GU L 375 del 23.12.1989, pag. 11.
(2) Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (GU L 248 del
16.9.2002, pag. 1).

Articolo 24

1. È istituito uno strumento Schengen a carattere temporaneo allo
scopo di aiutare gli Stati membri beneficiari a finanziare, fra il 1°
maggio 2004 e la fine del 2006, azioni alle nuove frontiere esterne
dell'Unione per l'attuazione dell'acquis di Schengen e il controllo
di tali frontiere.
Per rimediare alle carenze individuate nei preparativi della
partecipazione a Schengen, in virtù dello strumento Schengen sono
ammissibili al finanziamento i seguenti tipi di azione:
a) investimenti per la costruzione, la ristrutturazione o il
miglioramento delle infrastrutture per l'attraversamento delle
frontiere e degli edifici connessi;
b) investimenti per qualsiasi tipo di attrezzatura operativa
(p. es. apparecchi di laboratorio, strumenti di rilevazione, hardware
e software per il Sistema d'informazione Schengen-SIS II mezzi di
trasporto);
c) formazione delle guardie di frontiera;
d) sostegno per i costi logistici e operativi.
2. In virtù dello strumento Schengen, agli Stati membri
beneficiari elencati in appresso sono messi a disposizione, sotto
forma di pagamento forfettario non rimborsabile, gli importi
seguenti:



(milioni di euro, prezzi 1999)
+===================+================+================+==============+
| | 2004 | 2005 | 2006 |
|===================+================+================+==============+
|Estonia | 22,90 | 22,90 | 22,90|
+-------------------+----------------+----------------+--------------+
|Lettonia | 23,70 | 23,70 | 23,70|
+-------------------+----------------+----------------+--------------+
|Lituania | 44,78 | 61,07 | 29,85|
+-------------------+----------------+----------------+--------------+
|Ungheria | 49,30 | 49,30 | 49,30|
+-------------------+----------------+----------------+--------------+
|Polonia | 93,34 | 93,33 | 93,33|
+-------------------+----------------+----------------+--------------+
|Slovenia | 35,64 | 35,63 | 35,63|
+-------------------+----------------+----------------+--------------+
|Slovacchia | 15,94 | 15,93 | 15,93|
+===================+================+================+==============+


3. Gli Stati membri beneficiari sono responsabili della scelta e
dell'attuazione delle singole operazioni in conformità del presente
articolo. È inoltre loro responsabilità coordinare l'impiego dello
strumento con l'assistenza fornita da altri strumenti dell'Unione e
garantire che l'impiego sia compatibile con le politiche e le misure
dell'Unione nonchè con il regolamento finanziario applicabile al
bilancio generale delle Comunità europee o la legge europea che lo
sostituisce.
I pagamenti forfettari non rimborsabili sono utilizzati entro tre
anni dal primo pagamento e tutti i fondi inutilizzati o spesi
ingiustificatamente sono recuperati dalla Commissione. Entro sei mesi
dalla scadenza di tale periodo di tre anni, gli Stati membri
beneficiari presentano una relazione esauriente sull'esecuzione
finanziaria dei pagamenti forfettari non rimborsabili, corredata di
una dichiarazione giustificativa della spesa.
Lo Stato membro beneficiario esercita tale responsabilità fatta
salva la responsabilità della Commissione in materia di esecuzione
del bilancio dell'Unione e conformemente alle disposizioni di detto
regolamento finanziario o della legge europea che lo sostituisce
applicabili alle modalità di gestione decentrate.
4. La Commissione conserva il diritto di verifica, attraverso
l'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF). La Commissione e la Corte
dei conti possono anche svolgere controlli sul posto secondo le
procedure del caso.
5. La Commissione può adottare qualsiasi provvedimento tecnico
necessario al funzionamento dello strumento di Schengen.

Articolo 25

Gli importi di cui agli articoli 18, 19, 23 e 24 sono adeguati
ogni anno nel quadro dell'adeguamento tecnico di cui al punto 15
dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999.

Articolo 26

1. Entro un periodo massimo di tre anni a decorrere dal 1° maggio
2004, in caso di difficoltà gravi di un settore di attività
economica suscettibili di protrarsi, come anche in caso di
difficoltà che possano arrecare grave perturbazione alla situazione
economica di una data regione, un nuovo Stato membro può chiedere di
essere autorizzato a adottare misure di salvaguardia che consentano
di ristabilire la situazione e di adattare il settore interessato
all'economia del mercato interno.
Nelle stesse circostanze, qualsiasi Stato membro attuale può
chiedere di essere autorizzato a adottare misure di salvaguardia nei
confronti di uno o più nuovi Stati membri.
2. Su richiesta dello Stato interessato, la Commissione, con
procedura d'urgenza, adotta i regolamenti europei o le decisioni
europee che stabiliscono le misure di salvaguardia che ritiene
necessarie, precisandone le condizioni e le modalità d'applicazione.
In caso di difficoltà economiche gravi e su richiesta esplicita
dello Stato membro interessato, la Commissione delibera entro cinque
giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta, corredata dei
pertinenti elementi di informazione. Le misure così decise sono
applicabili immediatamente, tengono conto degli interessi di tutte le
parti coinvolte e non comportano controlli alle frontiere.
3. Le misure autorizzate ai sensi del paragrafo 2 possono
comportare deroghe alle norme della Costituzione, e in particolare al
presente protocollo, nei limiti e nei termini strettamente necessari
per raggiungere gli scopi contemplati dal paragrafo 1. Nella scelta
di tali misure si dovrà accordare la precedenza a quelle che turbino
il meno possibile il funzionamento del mercato interno.

Articolo 27

Qualora un nuovo Stato membro non abbia osservato gli impegni
assunti nell'ambito dei negoziati di adesione, inclusi gli impegni in
tutte le politiche settoriali inerenti alle attività economiche con
effetti transfrontalieri, recando o rischiando di arrecare così un
grave pregiudizio al funzionamento del mercato interno, la
Commissione può, entro un periodo massimo di tre anni a decorrere
dal l° maggio 2004, su richiesta motivata di uno Stato membro o di
propria iniziativa, adottare regolamenti europei o decisioni europee
che stabiliscono le misure appropriate.
Tali misure sono proporzionate e la precedenza è accordata a
quelle che turbino il meno possibile il funzionamento del mercato
interno e, se del caso, all'applicazione dei meccanismi di
salvaguardia settoriali esistenti. Tali misure di salvaguardia non
possono essere invocate come mezzo di discriminazione arbitraria o di
restrizione dissimulata agli scambi tra Stati membri. Le misure non
sono mantenute oltre il tempo strettamente necessario e, in ogni
caso, cessano di essere applicate una volta attuato l'impegno
pertinente. Possono tuttavia essere applicate oltre il periodo
specificato nel primo comma fino a che non siano adempiuti i
pertinenti impegni. In risposta ai progressi compiuti dal nuovo Stato
membro interessato nell'adempimento dei propri impegni, la
Commissione può adeguare opportunamente le misure. La Commissione
informa il Consiglio in tempo utile prima di abrogare i regolamenti
europei o le decisioni europee che stabiliscono le misure di
salvaguardia e tiene nel debito conto eventuali osservazioni del
Consiglio al riguardo.

Articolo 28

In caso di carenze gravi o di rischio imminente di carenze gravi
da parte di un nuovo Stato membro nel recepimento, nell'attuazione o
nell'applicazione delle decisioni quadro o di altri pertinenti
impegni, strumenti di cooperazione e decisioni in materia di
riconoscimento reciproco in materia penale ai sensi del titolo VI del
trattato sull'Unione europea nonchè delle direttive e dei
regolamenti in materia di riconoscimento reciproco in materia civile
ai sensi del titolo IV del trattato CE, e delle leggi e leggi quadro
europee adottate in base alle sezioni 3 e 4 del capo IV, titolo III,
parte III della Costituzione, la Commissione può, per un periodo
massimo di tre anni a decorrere dal 1° maggio 2004, su richiesta
motivata di uno Stato membro o di propria iniziativa, e dopo aver
consultato gli Stati membri, adottare i regolamenti europei o le
decisioni europee che stabiliscono le misure appropriate, definendone
le condizioni e le modalità di applicazione.
Tali misure possono assumere la forma di una sospensione
temporanea dell'applicazione delle pertinenti disposizioni e
decisioni nelle relazioni tra un nuovo Stato membro e uno o più
altri Stati membri, senza pregiudicare il proseguimento di una
stretta cooperazione giudiziaria. Le misure non sono mantenute oltre
il tempo strettamente necessario e, in ogni caso, cessano di essere
applicate una volta posto rimedio alle carenze. Possono tuttavia
essere applicate oltre il periodo specificato nel primo comma finchè
tali carenze persistono. In risposta ai progressi compiuti dal nuovo
Stato membro interessato nel porre rimedio alle carenze individuate,
la Commissione, previa consultazione degli Stati membri, può
adeguare opportunamente le misure. La Commissione informa il
Consiglio in tempo utile prima di revocare le misure di salvaguardia
e tiene nel debito conto eventuali osservazioni del Consiglio al
riguardo.

Articolo 29

Al fine di non ostacolare il buon funzionamento del mercato
interno, l'applicazione delle disposizioni nazionali dei nuovi Stati
membri durante i periodi transitori di cui agli allegati da V a XIV
dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 non deve condurre a
controlli di frontiera tra gli Stati membri.

Articolo 30

Qualora siano necessarie misure transitorie per facilitare il
passaggio dal regime esistente nei nuovi Stati membri a quello
risultante dall'applicazione della politica agricola comune alle
condizioni stabilite dal presente protocollo, tali misure sono
adottate dalla Commissione secondo la procedura prevista
dall'articolo 42, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1260/2001 del
Consiglio, del 19 giugno 2001, relativo all'organizzazione comune dei
mercati nel settore dello zucchero (1) o, a seconda dei casi, dagli
articoli corrispondenti degli altri regolamenti relativi
all'organizzazione comune dei mercati agricoli o delle leggi europee
che li sostituiscono, ovvero secondo la pertinente procedura
determinata dalla legislazione applicabile. Le misure transitorie di
cui al presente articolo possono essere adottate in un periodo di tre
anni a decorrere dal 1° maggio 2004 e la loro applicazione è
limitata a tale periodo. Una legge europea del Consiglio può
prorogare detto periodo. Il Consiglio delibera all'unanimità, previa
consultazione del Parlamento europeo.

------------------------------
(1) GU L 178 del 30.6.2001, pag. 1.

Articolo 31

Qualora siano necessarie misure transitorie per facilitare il
passaggio dal regime esistente nei nuovi Stati membri a quello
risultante dall'applicazione della normativa dell'Unione nel settore
veterinario e fitosanitario, tali misure sono adottate dalla
Commissione secondo la pertinente procedura determinata dalla
legislazione applicabile. Dette misure sono adottate in un periodo di
tre anni a decorrere dal 1° maggio 2004 e la loro applicazione è
limitata a tale periodo.

Articolo 32

1. Per i Comitati, i gruppi e gli altri enti elencati
nell'allegato XVI dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 il mandato
dei nuovi membri scade contemporaneamente a quello dei membri che
sono in carica al 1° maggio 2004.
2. Il mandato dei nuovi membri dei Comitati e dei gruppi istituiti
dalla Commissione, elencati nell'allegato XVII dell'atto di adesione
del 16 aprile 2003, scade contemporaneamente a quello dei membri che
sono in carica al 1° maggio 2004.

Articolo 33

A decorrere dal 1° maggio 2004 i nuovi Stati membri sono
considerati come destinatari delle direttive e delle decisioni ai
sensi dell'articolo 249 del trattato CE e dell'articolo 161 del
trattato CEEA, purchè tali direttive e decisioni siano state
notificate a tutti gli Stati membri attuali. Fatta eccezione per le
direttive e le decisioni che entrano in vigore ai sensi dell'articolo
254, paragrafi 1 e 2 del trattato CE, i nuovi Stati membri sono
considerati come aventi ricevuto notifica di tali direttive e
decisioni al 1° maggio 2004.

Articolo 34

I nuovi Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per
conformarsi, a decorrere dal 1° maggio 2004, alle disposizioni delle
direttive e delle decisioni, ai sensi dell'articolo 249 del trattato
CE e dell'articolo 161 del trattato CEEA, a meno che un altro termine
sia previsto negli allegati di cui all'articolo 15 o in altre
disposizioni del presente protocollo.

Articolo 35

Salvo disposizioni contrarie, il Consiglio, su proposta della
Commissione, adotta i regolamenti europei o le decisioni europee
necessari per l'applicazione delle disposizioni contenute negli
allegati III e IV dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 e citate
negli articoli 12 e 13 del presente protocollo.

Articolo 36

1. Quando gli atti delle istituzioni anteriormente al 1° maggio
2004 richiedono adattamenti in conseguenza dell'adesione e gli
adattamenti necessari non sono contemplati dal presente protocollo,
detti adattamenti sono effettuati secondo la procedura di cui al
paragrafo 2. Essi entrano in vigore dal 1° maggio 2004.
2. Il Consiglio, su proposta della Commissione, o la Commissione,
a seconda che gli atti iniziali siano stati adottati dall'una o
dall'altra di queste due istituzioni, adottano gli atti a tal fine
necessari.

Articolo 37

Le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
destinate ad assicurare, sul territorio dei nuovi Stati membri, la
protezione sanitaria delle popolazioni e dei lavoratori contro i
pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti sono comunicate da
questi Stati alla Commissione, conformemente all'articolo 33 del
trattato CEEA, entro tre mesi a decorrere dal 1° maggio 2004.

Articolo 38

Il Regno di Spagna versa l'importo di 309 686 775 euro quale quota
di capitale versato per l'aumento del capitale da esso sottoscritto.
Tale contributo è versato in otto rate uguali, esigibili il 30
settembre 2004, il 30 settembre 2005, il 30 settembre 2006, il 31
marzo 2007, il 30 settembre 2007, il 31 marzo 2008, il 30 settembre
2008 e il 31 marzo 2009.
Il Regno di Spagna contribuisce in otto rate uguali, esigibili a
tali date, alle riserve e alle provviste equivalenti a riserve,
nonchè all'importo che deve ancora essere destinato alle riserve e
provviste, costituito dal saldo del conto profitti e perdite alla
fine di aprile 2004, quali figurano nel bilancio della Banca, in
ragione degli importi che corrispondono al 4,1292% delle riserve e
provviste.

Articolo 39

A decorrere dal 1° maggio 2004, i nuovi Stati membri versano i
seguenti importi, corrispondenti alla loro quota del capitale versato
a fronte del capitale sottoscritto, quale definito all'articolo 4
dello statuto della Banca europea per gli investimenti:

Polonia............................................. 170.563.175 euro
Repubblica ceca..................................... 62.939.275 euro
Ungheria............................................ 59.543.425 euro
Slovacchia.......................................... 21.424.525 euro
Slovenia............................................ 19.890.750 euro
Lituania............................................ 12.480.875 euro
Cipro............................................... 9.169.100 euro
Lettonia............................................ 7.616.750 euro
Estonia............................................. 5.882.000 euro
Malta............................................... 3.490.200 euro

Tali contributi sono versati in otto rate uguali, esigibili il 30
settembre 2004, il 30 settembre 2005, il 30 settembre 2006, il 31
marzo 2007, il 30 settembre 2007, il 31 marzo 2008, il 30 settembre
2008 e il 31 marzo 2009.

Articolo 40

I nuovi Stati membri contribuiscono in otto rate uguali, esigibili
alle date di cui all'articolo 39, alle riserve e alle provviste
equivalenti a riserve, nonchè all'importo che deve ancora essere
destinato alle riserve e provviste, costituito dal saldo del conto
profitti e perdite alla fine di aprile 2004, quali figurano nel
bilancio della Banca europea per gli investimenti, in ragione degli
importi che corrispondono alle seguenti percentuali delle riserve e
provviste:

Polonia...................................................... 2,2742%
Repubblica ceca.............................................. 0,8392%
Ungheria..................................................... 0,7939%
Slovacchia................................................... 0,2857%
Slovenia..................................................... 0,2652%
Lituania..................................................... 0,1664%
Cipro........................................................ 0,1223%
Lettonia..................................................... 0,1016%
Estonia...................................................... 0,0784%
Malta........................................................ 0,0465%

Articolo 41

Il capitale e i versamenti di cui agli articoli 38, 39 e 40 del
presente titolo sono versati dal Regno di Spagna e dai nuovi Stati
membri in contanti in euro, salvo deroga decisa all'unanimità dal
consiglio dei governatori.

Articolo 42

1. Fatti salvi gli articoli III-167 e III-168 della Costituzione,
gli aiuti di Stato concessi dalla Repubblica ceca ai fini della
ristrutturazione di parti specifiche dell'industria siderurgica ceca
dal 1997 al 2003 sono ritenuti compatibili con il mercato interno a
condizione che:
a) il periodo di cui all'articolo 8, paragrafo 4 del protocollo
n. 2, sui prodotti contemplati dal trattato CECA, dell'Accordo
europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i
loro Stati membri da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra (1),
sia prorogato fino al 1° maggio 2004;
b) si rispetti, per tutto il periodo 2002-2006, quanto
stabilito sul piano di ristrutturazione in base al quale il
protocollo di cui sopra è stato ampliato;
c) siano soddisfatte le condizioni stabilite nel presente
titolo, e
d) non venga concesso alcun aiuto di Stato all'industria
siderurgica ceca dopo il 1° maggio 2004.



2. La ristrutturazione del settore siderurgico ceco, come
illustrato nei piani d'impresa specifici delle società di cui
all'allegato 1 del protocollo n. 2 dell'atto di adesione del 16
aprile 2003 (in appresso denominate "società beneficiarie") e in
conformità delle condizioni definite nel presente titolo, deve
essere completata entro il 31 dicembre 2006 (in appresso denominata
"da fine del periodo di ristrutturazione").
3. Solo le società beneficiarie hanno diritto agli aiuti di Stato
nel contesto del programma di ristrutturazione della siderurgia ceca.
4. La società beneficiaria non puo':
a) in caso di fusione con una società non compresa
nell'allegato 1 del protocollo n. 2 dell'atto di adesione del 16
aprile 2003 trasmettere il beneficio dell'aiuto concesso alla
società beneficiaria stessa;
b) rilevare una qualsiasi società non compresa nell'allegato 1
del protocollo n. 2 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 che sia
dichiarata fallita nel periodo fino al 31 dicembre 2006.
5. Ogni privatizzazione successiva di una delle società
beneficiarie rispetta le condizioni e i principi concernenti la
vitalità economica, gli aiuti di Stato e la riduzione di capacità
definiti nel presente titolo.
6. Gli aiuti totali alla ristrutturazione da concedere alle
società beneficiarie sono determinati in ragione degli elementi
giustificativi contenuti nel piano approvato di ristrutturazione
della siderurgia ceca e nei piani individuali di impresa approvati
dal Consiglio. Tuttavia l'aiuto pagato nel periodo 1997-2003 è
limitato in ogni caso a un importo massimo di 14 147 425 201 CZK. Di
questo importo Novà Huì riceve un massimo di 5 700 075 201 CZK,
Vitkovice Steel riceve un massimo di 8 155 350 000 CZK e Valcovny
Plechu Frýdek Mistek riceve un massimo di 292 000 000 CZK a seconda
dei requisiti fissati nel piano di ristrutturazione approvato.
L'aiuto è concesso una sola volta. Non vengono concessi ulteriori
aiuti di Stato da parte della Repubblica ceca per ristrutturare
l'industria siderurgica ceca.
7. La riduzione netta di capacità che la Repubblica ceca deve
conseguire per i prodotti finiti durante il periodo 1997-2006 è di
590 000 tonnellate.
La riduzione di capacità è misurata solo sulla base della
chiusura permanente degli impianti di produzione, mediante
distruzione fisica in modo che essi non possano essere rimessi in
servizio. La dichiarazione di fallimento di una società siderurgica
non dà diritto alla riduzione di capacità.
Il succitato livello di riduzione netta di capacità, insieme ad
altre riduzioni di capacità ritenute necessarie nei programmi di
ristrutturazione, è completato in conformità del calendario
dell'allegato 2 del protocollo n. 2 dell'atto di adesione del 16
aprile 2003.
8. La Repubblica ceca rimuove le barriere commerciali nel mercato
del carbone conformemente all'acquis al momento dell'adesione,
consentendo alle società siderurgiche ceche di ottenere l'accesso al
carbone a prezzi di mercato internazionali.
9. È attuato il piano di impresa a favore della società Novà
Hut'. In particolare:
a) lo stabilimento Vysokè Pece Ostrava entra a far parte del
quadro organizzativo della Novà Huf mediante acquisizione
dell'intera proprietà. Per questa fusione occorre fissare un
termine, insieme all'attribuzione delle responsabilità per
l'attuazione;
b) le misure di ristrutturazione si focalizzano sui seguenti
elementi:
i) la Novà Hut' deve passare da un orientamento alla
produzione ad un orientamento al mercato e migliorare l'efficienza e
l'efficacia della gestione, compresa una maggiore trasparenza dei
costi;
ii) la società deve riesaminare la sua gamma di prodotti e
inserirsi in mercati aventi un valore aggiunto più elevato;
iii) la Novà Hut' deve effettuare, a breve scadenza dopo la
firma del trattato di adesione, gli investimenti necessari per
giungere a una migliore qualità dei prodotti finiti;
c) è attuata una ristrutturazione dell'occupazione; entro il
31 dicembre 2006 sono raggiunti livelli di produttività, in base ai
dati consolidati delle società beneficiarie interessate,
paragonabili a quelli dei gruppi siderurgici dell'unione;
d) la conformità al pertinente acquis comunitario nel settore
della protezione dell'ambiente è raggiunta al 1° maggio 2004,
compresi i necessari investimenti contemplati nel piano di impresa.
Conformemente al piano di impresa sono altresì effettuati gli
investimenti connessi all'IPPC ritenuti necessari, affinchè sia
assicurato il rispetto, entro il 1° novembre 2007, della direttiva
96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la
riduzione integrate dell'inquinamento (1).


10. È attuato il piano di impresa a favore della società
Vitkovice Steel. In particolare:
a) il laminatoio duo è definitivamente chiuso entro il 31
dicembre 2006. Se la società è acquistata da un investitore
strategico, la conclusione del contratto d'acquisto è subordinata
alla chiusura entro tale data;
b) le misure di ristrutturazione si focalizzano sui seguenti
elementi:
i) un aumento delle vendite dirette e una maggiore
attenzione alla riduzione dei costi, presupposti essenziali di una
gestione più efficace,
ii) un adeguamento alla richiesta del mercato e il passaggio
a prodotti con un valore aggiunto più elevato,
iii) gli investimenti proposti nel processo secondario di
produzione siderurgica devono essere anticipati dal 2004 al 2003, in
modo da consentire alla società di competere in termini di qualità
piuttosto che di prezzo;
c) la conformità al pertinente acquis comunitario nel settore
della protezione dell'ambiente è raggiunta fin dal 1° maggio 2004,
compresi i necessari investimenti contemplati nel piano di impresa,
che includono i futuri investimenti connessi all'IPPC ritenuti
necessari.
11. È attuato il piano di impresa a favore della società
Valcovny Plechu Frɓdek Mistek (VPFM). In particolare:
a) i laminatoi a caldo n. 1 e 2 sono definitivamente chiusi
entro la fine del 2004;
b) le misure di ristrutturazione devono focalizzarsi sui
seguenti elementi:
i) effettuare, a breve scadenza dopo la firma del trattato
di adesione, gli investimenti necessari per giungere a una migliore
qualità dei prodotti finiti;
ii) considerare prioritaria la realizzazione delle
principali opportunità individuate per accrescere la redditività
(compresa la ristrutturazione dell'occupazione, le riduzioni dei
costi, i miglioramenti del rendimento e un nuovo orientamento della
distribuzione).
12. Eventuali successive modifiche del piano di ristrutturazione
globale e dei singoli piani devono essere approvate dalla Commissione
e, se del caso, dal Consiglio.
13. La realizzazione della ristrutturazione finanziaria avviene in
piena trasparenza e sulla base di corretti principi dell'economia di
mercato.
14. La Commissione e il Consiglio seguono attentamente la
realizzazione della ristrutturazione e il soddisfacimento delle
condizioni stabilite nel presente titolo in materia di vitalità
economica, aiuti di Stato e riduzioni di capacità anteriormente e
successivamente al 1° maggio 2004, fino alla fine del periodo di
ristrutturazione, conformemente ai paragrafi da 15 a 18. A tal
proposito la Commissione riferisce al Consiglio.
15. La Commissione e il Consiglio effettuano il monitoraggio dei
parametri della ristrutturazione di cui all'allegato 3 del protocollo
n. 2 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003. In tale allegato, i
rimandi al punto 16 del protocollo sono intesi come rimandi al
paragrafo 16 del presente articolo.
16. Il monitoraggio comprende una valutazione indipendente, da
eseguire nel 2003, 2004, 2005 e 2006. La verifica della vitalità
economica effettuata dalla Commissione costituisce un elemento
importante per il raggiungimento della medesima.
17. La Repubblica ceca coopera pienamente riguardo a tutte le
modalità di monitoraggio e in particolare:
a) fornisce alla Commissione relazioni semestrali sulla
ristrutturazione delle società beneficiarie, rispettivamente entro
il 15 marzo e il 15 settembre di ogni anno, sino al termine del
periodo di ristrutturazione,
b) la prima relazione dovrà pervenire alla Commissione entro
il 15 marzo 2003 e l'ultima entro il 15 marzo 2007, salvo decisione
contraria della Commissione,
c) le relazioni contengono tutte le informazioni necessarie per
monitorare il processo di ristrutturazione e la riduzione e
l'utilizzazione di capacità e forniscono dati finanziari sufficienti
per permettere di valutare se le condizioni e i requisiti contenuti
nel presente titolo sono stati soddisfatti. Le relazioni contengono
almeno le informazioni di cui all'allegato 4 del protocollo n. 2
dell'atto di adesione del 16 aprile 2003, che la Commissione si
riserva il diritto di modificare alla luce dell'esperienza acquisita
nel corso del processo di monitoraggio. Oltre alle singole relazioni
aziendali delle società beneficiarie, è redatta una relazione sulla
situazione globale del settore siderurgico ceco, comprensiva dei
recenti sviluppi macroeconomici,
d) la Repubblica ceca impone alle società beneficiarie
l'obbligo di divulgare tutti i pertinenti dati che, in altre
circostanze, potrebbero essere considerati riservati. Nel riferire al
Consiglio, la Commissione provvede a che le informazioni riservate
relative alle società non siano divulgate.
18. La Commissione può in qualunque momento decidere di
incaricare un consulente indipendente per valutare i risultati del
monitoraggio, intraprendere le ricerche eventualmente necessarie e
riferire alla Commissione e al Consiglio.
19. Se la Commissione riscontra, sulla scorta delle relazioni di
cui al paragrafo 17, che si sono verificate deviazioni sostanziali
rispetto ai dati finanziari sulla base dei quali è stata effettuata
la valutazione di vitalità economica, può chiedere alla Repubblica
ceca di adottare provvedimenti atti a rafforzare le misure di
ristrutturazione delle società beneficiarie in questione.
20. Qualora dal monitoraggio emerga che:
a) le condizioni per le disposizioni transitorie contenute nel
presente titolo non sono state soddisfatte, oppure
b) gli impegni assunti nel quadro della proroga del periodo
durante il quale la Repubblica ceca può eccezionalmente concedere
aiuti di Stato destinati alla ristrutturazione dell'industria
siderurgica a titolo dell'accordo europeo che istituisce
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da
una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra (1) non sono stati
soddisfatti, oppure
c) durante il periodo di ristrutturazione, la Repubblica ceca
ha concesso all'industria siderurgica e, in particolare, alle
società beneficiarie, ulteriori aiuti di Stato incompatibili,
le disposizioni transitorie contenute nel presente titolo non si
applicano.
La Commissione adotta gli opportuni provvedimenti, chiedendo alle
società in questione di rimborsare gli eventuali aiuti concessi in
violazione delle condizioni stabilite nel presente titolo.


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(1) GU L 360 del 31.12.1994, pag. 2.
(1) GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.
(1) GU L 257 del 10.10.1995, pag. 26.

Articolo 43

1. Le zone di sovranità sono incluse nel territorio doganale
dell'Unione e a tal fine gli atti dell'Unione in materia di politica
doganale e di politica commerciale comune di cui alla sezione I
dell'allegato del protocollo n. 3 dell'atto di adesione del 16 aprile
2003 si applicano alle zone di sovranità, con le modifiche riportate
in detto allegato. In quest'ultimo, il rimando al "presente
protocollo", è inteso come rimandato al presente titolo.
2. Alle zone di sovranità si applicano gli atti dell'Unione
relativi alle imposte sulla cifra d'affari, alle accise e ad altre
forme di imposizione indiretta elencati nella sezione II
dell'allegato del protocollo n. 3 dell'atto di adesione del 16 aprile
2003, con le modifiche riportate in detto allegato e le pertinenti
disposizioni applicabili a Cipro riportate nel presente protocollo.
3. Gli atti dell'Unione elencati nella sezione III dell'allegato
del protocollo n. 3 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 sono
modificati come indicato in detto allegato, in modo da consentire al
Regno Unito di mantenere le franchigie e le esenzioni da diritti e
tasse per le forniture destinate alle sue forze armate e al personale
connesso accordate dal trattato relativo all'istituzione della
Repubblica di Cipro (in appresso denominato "il trattato
istitutivo").

Articolo 44

Alle zone di sovranità si applicano gli articoli da III-225 a
III-232 della Costituzione e le disposizioni adottate su tale base,
nonchè le disposizioni adottate a norma dell'articolo III-278,
paragrafo 4, lettera b) della Costituzione.

Articolo 45

Le persone che risiedono o lavorano nel territorio delle zone di
sovranità le quali, nell'ambito del regime istituito in virtù del
trattato istitutivo e dello scambio di note connesso del 16 agosto
1960, sono soggette alla normativa della Repubblica di Cipro in
materia di sicurezza sociale, sono considerate, ai fini del
regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971,
relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai
lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano
all'interno della Comunità (1), come persone che risiedono o
lavorano nel territorio della Repubblica di Cipro.

------------------------------
(1) GU L 149 del 3.7.1971, pag. 2.

Articolo 46

1. La Repubblica di Cipro non è tenuta ad effettuare controlli
sulle persone che attraversano le sue frontiere terrestri e marittime
con le zone di sovranità e a siffatte persone non si applicano
restrizioni dell'Unione in materia di attraversamento delle frontiere
esterne.
2. Il Regno Unito effettua controlli sulle persone che
attraversano le frontiere esterne delle zone di sovranità in
conformità degli impegni stabiliti nella sezione IV dell'allegato
del protocollo n. 3 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003.

Articolo 47

Il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare, per
garantire un'efficace attuazione degli obiettivi del presente titolo,
una decisione europea che modifica gli articoli da 43 a 46 come pure
l'allegato del protocollo n. 3 dell'atto di adesione del 16 aprile
2003, ovvero che applica altre disposizioni della Costituzione e
degli atti dell'Unione alle zone di sovranità del Regno Unito
secondo modalità e condizioni che esso determina. Il Consiglio
delibera all'unanimità. Prima di presentare una proposta la
Commissione consulta il Regno Unito e la Repubblica di Cipro.

Articolo 48

1. Fatto salvo il paragrafo 2, il Regno Unito è competente ad
attuare il presente titolo nelle zone di sovranità. In particolare:
a) il Regno Unito è competente per l'applicazione delle misure
dell'Unione specificate nel presente titolo nei settori doganale,
dell'imposizione indiretta e della politica commerciale comune per
quanto riguarda le merci che entrano nell'isola di Cipro o la
lasciano attraverso un porto o aeroporto situato all'interno delle
zone di sovranità;
b) all'interno delle zone di sovranità possono essere
effettuati controlli doganali su merci importate nell'isola di Cipro
o da essa esportate dalle forze armate del Regno Unito attraverso un
porto o aeroporto situato nella Repubblica di Cipro;
c) il Regno Unito è competente per il rilascio di licenze,
autorizzazioni o certificati prescritti in conformità di qualsiasi
misura dell'Unione applicabile alle merci importate nell'isola di
Cipro o da essa esportate dalle forze armate del Regno Unito.
2. La Repubblica di Cipro è competente per la gestione e
l'erogazione di eventuali fondi dell'Unione spettanti a persone che
appartengono alle zone di sovranità, in virtù dell'applicazione
della politica agricola comune nelle zone di sovranità a norma
dell'articolo 44 e rende conto alla Commissione di siffatte spese.
3. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, il Regno Unito può delegare
alle competenti autorità della Repubblica di Cipro, in conformità
del regime instaurato in virtù del trattato istitutivo,
l'espletamento delle funzioni che incombono a uno Stato membro a
norma o in virtù delle disposizioni di cui agli articoli da 43 a 46.
4. Il Regno Unito e la Repubblica di Cipro cooperano per garantire
l'effettiva attuazione del presente titolo nelle zone di sovranità
e, se del caso, concludono ulteriori intese per quanto riguarda la
delega dell'attuazione delle disposizioni di cui agli articoli da 43
a 46. Una copia di tali intese è trasmessa alla Commissione.

Articolo 49

Il regime definito nel presente titolo è inteso unicamente a
regolamentare la situazione particolare delle zone di sovranità del
Regno Unito a Cipro e non può essere applicato a nessun altro
territorio dell'Unione nè servire, totalmente o parzialmente, come
precedente per qualsiasi altro regime speciale che già esiste o che
potrebbe essere istituito in un altro territorio europeo di cui
all'articolo IV-4 della Costituzione.

Articolo 50

La Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio con
frequenza quinquennale a decorrere dal 1° maggio 2004 in merito
all'attuazione delle disposizioni del presente titolo.

Articolo 51

Le disposizioni del presente titolo si applicano alla luce della
dichiarazione relativa alle zone di sovranità del Regno Unito di
Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord a Cipro che riprende, senza
alterarne la portata giuridica, i termini del preambolo che figurava
nel protocollo 3 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003.

Articolo 52

Riconoscendo la disponibilità dell'Unione a fornire ulteriore
assistenza adeguata all'opera di disattivazione della centrale
nucleare di Ignalina da parte della Lituania e rilevando questo segno
di solidarietà, la Lituania si è impegnata a chiudere l'Unità 1
della Centrale nucleare di Ignalina prima del 2005 e l'Unità 2 di
detta centrale entro il 31 dicembre 2009 al più tardi e a
disattivare successivamente dette unità.

Articolo 53

1. Nel periodo 2004-2006, l'Unione fornisce alla Lituania
ulteriore assistenza finanziaria a sostegno dei suoi sforzi volti a
disattivare e ad affrontare le conseguenze della chiusura e della
disattivazione della centrale nucleare di Ignalina (in appresso "il
programma Ignalina").
2. Le misure nel quadro del programma Ignalina sono decise e
attuate conformemente alle disposizioni di cui al regolamento (CEE)
n. 3906/89 del Consiglio, del 18 dicembre 1989, relativo all'aiuto
economico a favore di alcuni paesi dell'Europa centrale e orientale
(1).
3. Il programma Ignalina contempla, tra l'altro: misure a sostegno
della disattivazione della centrale nucleare di Ignalina; misure per
il miglioramento ambientale in linea con l'acquis e misure di
ammodernamento della capacità di produzione convenzionale per
sostituire la capacità di produzione dei due reattori della centrale
nucleare di Ignalina; altre misure conseguenti alla decisione di
chiudere e disattivare detta centrale e che contribuiscono alla
necessaria ristrutturazione, al miglioramento ambientale e
all'ammodernamento dei settori della produzione, trasmissione,
distribuzione dell'energia in Lituania nonchè all'accrescimento
della sicurezza dell'approvvigionamento energetico e al miglioramento
dell'efficienza energetica in Lituania.
4. Il programma Ignalina include misure di sostegno al personale
della centrale per il mantenimento di un elevato livello di sicurezza
operativa nella centrale nucleare di Ignalina nel periodo precedente
la chiusura e durante la disattivazione dei reattori.
5. Per il periodo 2004-2006 il programma Ignalina dispone di 285
milioni di euro in stanziamenti di impegno, da ripartire in quote
annuali uguali.
6. Il contributo nel quadro del programma Ignalina può, per
talune misure, coprire fino al 100% della spesa totale. Occorre
adoperarsi al massimo al fine di continuare la pratica del
cofinanziamento stabilita nel quadro dell'assistenza preadesione per
l'opera di disattivazione da parte della Lituania e ottenere
cofinanziamenti da altre fonti, se del caso.
7. L'assistenza nel quadro del programma Ignalina, o parte della
stessa, può essere messa a disposizione come contributo dell'Unione
al Fondo internazionale di sostegno alla disattivazione di Ignalina,
gestito dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo.
8. Gli aiuti pubblici provenienti da fonti nazionali, dell'Unione
e internazionali:
a) per il miglioramento ambientale in linea con l'acquis e le
misure di ammodernamento della centrale a energia termica lituana di
Elektrenai quale fonte sostitutiva principale della capacità di
produzione dei due reattori della centrale nucleare di Ignalina e
b) per la disattivazione della centrale nucleare di Ignalina
sono compatibili con il mercato interno quale definito nella
Costituzione.
9. Gli aiuti pubblici provenienti da fonti nazionali, dell'Unione
e internazionali a sostegno degli sforzi della Lituania volti ad
affrontare le conseguenze della chiusura e della disattivazione della
centrale nucleare di Ignalina possono, caso per caso, essere
considerati compatibili, ai sensi della Costituzione, con il mercato
interno, in particolare gli aiuti pubblici destinati
all'accrescimento della sicurezza dell'approvvigionamento energetico.

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(1) GU L 375 del 23.12.1989, pag. 11.

Articolo 54

1. Riconoscendo che la disattivazione della centrale nucleare di
Ignalina è un processo a lungo termine e rappresenta per la Lituania
un onere finanziario eccezionale non commisurato alle dimensioni e
alla forza economica di tale paese, l'Unione, in solidarietà con la
Lituania, fornisce ulteriore assistenza adeguata per l'opera di
disattivazione oltre il 2006.
2. Il programma Ignalina è, a tal fine, proseguito senza
soluzione di continuità e prorogato oltre il 2006. Le misure di
attuazione per la proroga del programma Ignalina sono decise
conformemente alla procedura di cui all'articolo 35 e entrano in
vigore, al più tardi, entro la data di scadenza delle prospettive
finanziarie, come definito nell'accordo interistituzionale del 6
maggio 1999.
3. Il programma Ignalina, quale prorogato conformemente alle
disposizioni del paragrafo 2, si basa sugli stessi elementi e
principi di cui all'articolo 53.
4. Per il periodo coperto dalle successive prospettive
finanziarie, gli stanziamenti globali medi ai sensi del programma
Ignalina prorogato sono congrui. La programmazione di tali risorse si
baserà sul fabbisogno di pagamenti e sulla capacità di assorbimento
effettivi.

Articolo 55

Fatte salve le disposizioni dell'articolo 52, la clausola generale
di salvaguardia di cui all'articolo 26 si applica fino al 31 dicembre
2012 in caso di perturbazione dell'approvvigionamento energetico in
Lituania.

Articolo 56

Il presente titolo si applica alla luce della dichiarazione
relativa alla centrale nucleare di Ignalina in Lituania, che
riprende, senza alterarne la portata giuridica, i termini del
preambolo che figurava nel protocollo n. 4 dell'atto di adesione del
16 aprile 2003.

Articolo 57

Le norme e gli accordi dell'Unione sul transito di persone per via
terrestre tra la regione di Kaliningrad ed altre parti della
Federazione russa, e in particolare il regolamento (CE) n. 693/2003
del Consiglio del 14 aprile 2003 che istituisce un documento di
transito agevolato (FTD) e un documento di transito ferroviario
agevolato (FRTD) e modifica l'istruzione consolare comune e il
manuale comune (1), in sè non ritardano nè impediscono la piena
partecipazione della Lituania all'acquis Schengen, inclusa
l'eliminazione dei controlli alle frontiere interne.


------------------------------


(1) GU L 99 del 17.4.2003, pag. 8.

Articolo 58

L'Unione assiste la Lituania nell'attuazione delle norme e degli
accordi sul transito di persone tra la regione di Kaliningrad ed
altre parti della Federazione russa ai fini della piena
partecipazione della Lituania allo spazio Schengen quanto prima.
L'Unione assiste la Lituania nella gestione del transito di
persone tra la regione di Kaliningrad ed altre parti della
Federazione russa e, segnatamente, sostiene i costi supplementari
connessi all'attuazione delle disposizioni specifiche dell'acquis
concernenti detto transito.

Articolo 59

Fatti salvi i diritti sovrani della Lituania, eventuali altri atti
concernenti il transito di persone tra la regione di Kaliningrad ed
altre parti della Federazione russa sono adottati dal Consiglio, su
proposta della Commissione. Il Consiglio delibera all'unanimità.

Articolo 60

Il presente titolo si applica alla luce della dichiarazione
relativa al transito di persone per via terrestre tra la regione di
Kaliningrad ed altre parti della Federazione russa che riprende,
senza alterarne la portata giuridica, i termini del preambolo che
figurava nel protocollo n. 5 dell'atto di adesione del 16 aprile
2003.

Articolo 61

Tenendo presente il numero molto esiguo di abitazioni a Malta e la
scarsità di terreni edificabili disponibili, che possono appena
coprire le esigenze di base derivanti dall'evoluzione demografica
degli attuali residenti, Malta può in maniera non discriminatoria
mantenere in vigore le norme sull'acquisto e il possesso di beni
immobili destinati a residenza secondaria da parte di cittadini di
uno Stato membro che non risiedono legalmente a Malta da almeno
cinque anni, previste nella legge sui beni immobili (acquisto da
parte di non residenti) (capitolo 246).
Malta applica, per l'acquisto di beni immobili destinati a
residenza secondaria sul suo territorio, procedure di autorizzazione
basate su criteri pubblici, obiettivi, costanti e trasparenti. Detti
criteri sono applicati in maniera non discriminatoria e non creano
distinzioni tra cittadini maltesi e cittadini degli altri Stati
membri. Malta garantisce che in nessun caso un cittadino di uno Stato
membro possa avere un trattamento più restrittivo rispetto a un
cittadino di un paese terzo.
Qualora il valore del bene acquistato da un cittadino di uno
Stato membro superi le soglie previste dalla legislazione maltese,
segnatamente 30.000 lire maltesi per gli appartamenti e 50.000 lire
maltesi per qualsiasi tipo di bene diverso dagli appartamenti e dai
beni di importanza storica, è concessa un'autorizzazione. Malta può
rivedere tali soglie per riflettere le fluttuazioni di prezzi del
mercato immobiliare maltese.

Articolo 62

Nessuna disposizione del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa o dei trattati e degli atti che lo modificano o integrano
incide sull'applicazione nel territorio di Malta della legislazione
nazionale in materia di aborto.

Articolo 63

1. In deroga agli articoli III-167 e III-168 della Costituzione,
gli aiuti di Stato concessi dalla Polonia ai fini della
ristrutturazione di parti specifiche dell'industria siderurgica
polacca sono ritenuti compatibili con il mercato interno a condizione
che:
a) il periodo di cui all'articolo 8, paragrafo 4 del protocollo
n. 2, sui prodotti della CECA, dell'Accordo europeo che istituisce
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri da una
parte, e la Polonia, dall'altra (1), sia stato prorogato fino al 1°
maggio 2004,
b) si rispetti, per tutto il periodo 2002-2006, quanto
stabilito nel piano di ristrutturazione in base al quale il
protocollo di cui sopra è stato ampliato,
c) siano soddisfatte le condizioni stabilite nel presente
titolo, e
d) non venga concesso alcun aiuto di Stato all'industria
siderurgica polacca dopo il 1° maggio 2004.
2. La ristrutturazione del settore siderurgico polacco, come
illustrato nei piani d'impresa specifici delle società di cui
all'allegato 1 del protocollo n. 8 dell'atto di adesione del 16
aprile 2003 (in appresso denominate "società beneficiarie") e in
linea con le condizioni definite nel presente titolo, è completata
entro il 31 dicembre 2006 (data in appresso denominata "la fine del
periodo di ristrutturazione").
3. Solo le società beneficiarie hanno diritto agli aiuti di Stato
nel contesto del programma di ristrutturazione della siderurgia
polacca.
4. La società beneficiaria non puo':
a) in caso di fusione con una società non compresa
nell'allegato 1 del protocollo n. 8 dell'atto di adesione del 16
aprile 2003 trasmettere il beneficio dell'aiuto concesso alla
società beneficiaria stessa;
b) rilevare una qualsiasi società non compresa nell'allegato 1
del protocollo n. 8 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 che sia
dichiarata fallita nel periodo fino al 31 dicembre 2006.
5. Qualsiasi successiva privatizzazione di una delle società
beneficiarie deve fondarsi su una base che rispetti l'esigenza di
trasparenza e rispettare le condizioni e i principi concernenti la
vitalità economica, gli aiuti di Stato e la riduzione di capacità,
definiti nel presente titolo. Non deve essere concesso alcun aiuto di
Stato ulteriore nel quadro della vendita di una società o di singole
attività.
6. L'aiuto alla ristrutturazione concesso alle società
beneficiarie è determinato in ragione dei giustificativi contenuti
nel piano approvato di ristrutturazione della siderurgia polacca e
nei piani individuali di impresa approvati dal Consiglio. In ogni
caso tuttavia l'aiuto pagato nel periodo 1997-2003 e nel suo importo
totale non deve superare 3 387 070 000 PLN.
Di questo importo totale:
a) per quanto riguarda Polskie Huty Stali (in seguito
denominata "la PHS"), l'aiuto alla ristrutturazione già concesso o
da concedere dal 1997 fino alla fine del 2003 non deve essere
superiore a 3 140 360 000 PLN. La PHS ha già ricevuto 62 360 000 PLN
di aiuti alla ristrutturazione nel periodo 1997-2001; deve ricevere
un ulteriore importo non superiore a 3 078 000 000 PLN di aiuti alla
ristrutturazione nel 2002 e nel 2003 a seconda dei requisiti fissati
nel piano di ristrutturazione approvato (da erogare integralmente nel
2002 se la proroga del periodo di grazia prevista dal protocollo n. 2
dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità
europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Polonia,
dall'altra, è accordata entro la fine del 2002, o altrimenti nel
2003);
b) per quanto riguarda le società Huta Andrzej S.A., Huta
Bankowa Sp. z o.o., Huta Batory S.A., Huta Buczek S.A., Huta L.W. Sp.
z o.o., Huta Labgdy S.A., e Huta Pokoj S.A. (in seguito denominate
"altre società beneficiarie"), l'aiuto alla ristrutturazione già
concesso o da concedere dal 1997 fino alla fine del 2003 non deve
essere superiore a 246 710 000 PLN. Queste imprese hanno già
ricevuto 37 160 000 PLN di aiuti alla ristrutturazione nel periodo
1997-2001; ricevono un ulteriore importo non superiore a 210 210 000
PLN di aiuti alla ristrutturazione a seconda dei requisiti fissati
nel piano di ristrutturazione approvato (di cui 182 170 000 PLN nel
2002 e 27 380 000 PLN nel 2003, se la proroga del periodo di grazia
prevista dal protocollo n. 2 dell'Accordo europeo che istituisce
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri da una
parte, e la Polonia, dall'altra, è accordata entro la fine del 2002,
o altrimenti 210 210 000 PLN nel 2003).
La Polonia non concede alcun aiuto ulteriore a scopo di
ristrutturazione alla sua industria siderurgica.
7. La riduzione di capacità netta che la Polonia deve conseguire
per i prodotti finiti durante il periodo 1997-2006 è di almeno 1 231
000 tonnellate. Tale quantitativo globale comprende riduzioni nette
di capacità di almeno 715 000 tonnellate annue di laminati a caldo e
716 000 tonnellate annue di laminati a freddo, nonchè un aumento
massimo di 200 000 tonnellate annue per altri prodotti finiti.
La riduzione della capacità è misurata solo sulla base della
chiusura permanente degli impianti di produzione, mediante
distruzione fisica in modo che essi non possano essere rimessi in
servizio. Una dichiarazione di fallimento di una società siderurgica
non può essere considerata come una riduzione della capacità.
Le riduzioni nette di capacità riportate nell'allegato 2 del
protocollo n. 8 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 sono minime
e le riduzioni nette effettive di capacità da raggiungere e il
relativo calendario sono stabiliti sulla base del programma di
ristrutturazione finale della Polonia e dei piani d'impresa specifici
nel quadro dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le
Comunità europee e i loro Stati membri da una parte, e la Polonia,
dall'altra, tenendo conto dell'obiettivo di garantire la vitalità
economica delle imprese beneficiarie al 31 dicembre 2006.
8. Il piano d'impresa per la società beneficiaria PHS è
realizzato. In particolare:
a) gli sforzi di ristrutturazione si concentrano sui seguenti
fattori:
i) riorganizzazione delle strutture di produzione della PHS
in base ai prodotti, garantendo un'organizzazione orizzontale per
funzione (acquisti, produzione, vendite);
ii) creazione di una struttura di gestione unificata della
PHS, che consenta la completa realizzazione di sinergie nella fase di
consolidamento;
iii) evoluzione dell'obiettivo strategico della PHS,
passando dall'orientamento alla produzione all'orientamento al
mercato;
iv) miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza della
gestione della PHS, garantendo inoltre un miglior controllo sulle
vendite dirette;
v) riesame da parte della PHS, sulla base di valide
considerazioni economiche, della strategia delle società figlie e
reintegrazione, se opportuno, di alcuni servizi nella società madre;
vi) riesame da parte della PHS della combinazione dei
prodotti, riducendo la sovraccapacità per i prodotti semilavorati
lunghi e spostandosi in generale verso il mercato di prodotti con
più elevato valore aggiunto;
vii) investimenti della PHS al fine di migliorare la
qualità dei prodotti finiti; occorre prestare particolare attenzione
al conseguimento, entro una data da stabilirsi nel calendario per
l'attuazione del programma di ristrutturazione della PHS e non oltre
la fine del 2006, della produzione di qualità Sigma 3 nell'impianto
della PHS di Cracovia;
b) la PHS deve massimizzare le economie durante il periodo di
ristrutturazione, aumentando l'efficienza energetica, migliorando gli
acquisti e garantendo rendimenti di produttività paragonabili ai
livelli dell'Unione;
c) occorre attuare una ristrutturazione dell'occupazione; devono
essere raggiunti al 31 dicembre 2006 livelli di produttività
comparabili a quelli ottenuti dai gruppi di produzione dell'industria
siderurgica nell'Unione, sulla base di cifre consolidate, inclusa
l'occupazione indiretta nelle società di servizi interamente
possedute;
d) qualsiasi privatizzazione deve fondarsi su una base che
rispetti l'esigenza di trasparenza e rifletta integralmente il valore
commerciale della PHS. Non devono essere concessi ulteriori aiuti di
Stato nell'ambito della vendita.
9. Il piano d'impresa per le altre società beneficiarie è
realizzato. In particolare:
a) per tutte le altre società beneficiarie gli sforzi di
ristrutturazione si concentrano sui seguenti fattori:
i) evoluzione dell'obiettivo strategico, passando
dall'orientamento alla produzione all'orientamento al mercato;
ii) miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza della
gestione di tali società, garantendo inoltre un miglior controllo
sulle vendite dirette;
iii) riesame, sulla base di valide considerazioni
economiche, della strategia delle società figlie e reintegrazione,
se opportuno, di alcuni servizi nelle società madri;
b) per la Huta Bankowa, attuazione del programma di economie;
c) per la Huta Buczek, concessione del supporto finanziario
necessario da parte di creditori e istituzioni finanziarie locali e
attuazione del programma di economie, fra cui una riduzione del costo
degli investimenti adattando le strutture di produzione esistenti;
d) per la Huta Labedy, attuazione del programma di economie e
riduzione del ricorso all'industria estrattiva e mineraria;
e) per la Huta Pokoj, raggiungimento di standard di
produttività internazionali nelle società figlie, attuazione del
risparmio del consumo energetico e cancellazione degli investimenti
proposti nel reparto trasformazione e costruzione;
f) per la Huta Batory, raggiungimento di un accordo con
creditori e istituzioni finanziarie sul consolidamento del debito e
su prestiti destinati all'investimento. La società deve inoltre
assicurare ulteriori economie sostanziali, connesse con la
ristrutturazione dell'occupazione e con maggiori rendimenti;
g) per la Huta Andrzej, garantire una base finanziaria solida
al suo sviluppo negoziando un accordo tra gli attuali prestatori
della società, i creditori a lungo termine, i creditori commerciali
e le istituzioni finanziarie. È inoltre necessario effettuare
ulteriori investimenti nel laminatoio per tubi a caldo ed attuare il
programma di riduzione di organico;
h) per la Huta L.W., sono necessari ulteriori investimenti in
relazione ai progetti della società per laminatoi a caldo, impianti
di sollevamento e miglioramenti ambientali. Questa società deve
inoltre raggiungere livelli più elevati di produttività, mediante
una ristrutturazione dell'organico e una riduzione dei costi per i
servizi esterni.
10. Eventuali modifiche successive del piano di ristrutturazione
globale e dei piani individuali devono essere approvate dalla
Commissione e, se del caso, dal Consiglio.
11. La ristrutturazione deve avvenire in condizioni di piena
trasparenza e sulla base di corretti principi dell'economia di
mercato.
12. La Commissione e il Consiglio seguono da vicino la
realizzazione della ristrutturazione e il soddisfacimento delle
condizioni di cui al presente titolo in materia di vitalità
economica, aiuti di Stato e riduzioni delle capacità prima
dell'adesione e dopo, fino alla fine del periodo di ristrutturazione,
conformemente ai paragrafi da 13 a 18. A tal fine la Commissione
riferisce al Consiglio.
13. Oltre agli aiuti di Stato, la Commissione ed il Consiglio
controllano i parametri di ristrutturazione di cui all'allegato 3 del
protocollo n. 8 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003. I rimandi
fatti in tale allegato al punto 14 del protocollo sono intesi come
rimandi al paragrafo 14 del presente articolo.
14. Il controllo include una valutazione indipendente che viene
effettuata nel 2003, 2004, 2005 e 2006. Si applica il test di
vitalità economica messo a punto dalla Commissione e si misura la
produttività nel contesto della valutazione.
15. La Polonia collabora pienamente all'attuazione dell'intero
sistema di controllo. In particolare:
a) la Polonia trasmette alla Commissione relazioni semestrali
relative alla ristrutturazione delle società beneficiarie, entro il
15 marzo e il 15 settembre di ogni anno fino alla fine del periodo di
ristrutturazione,
b) la prima relazione è trasmessa alla Commissione entro il 15
marzo 2003 e l'ultima entro il 15 marzo 2007, salvo decisione
contraria della Commissione,
c) le relazioni devono contenere tutte le informazioni
necessarie per il controllo del processo di ristrutturazione, degli
aiuti di Stato e della riduzione e utilizzo di capacità e devono
fornire dati finanziari sufficienti a consentire l'elaborazione di
una valutazione che stabilisca se le condizioni e requisiti contenuti
nel presente titolo sono stati soddisfatti. Le relazioni devono
contenere per lo meno le informazioni di cui all'allegato 4 del
protocollo n. 8 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003, che la
Commissione si riserva di modificare sulla base delle esperienze
raccolte nel corso del processo di monitoraggio. Nell'allegato 4 del
protocollo n. 8 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 il rimando
fatto al punto 14 del protocollo è inteso come rimando al paragrafo
14 del presente articolo. Oltre alle singole relazioni riguardanti le
società beneficiarie deve essere inoltre elaborata una relazione
sulla situazione generale del settore siderurgico polacco, compresi
recenti sviluppi macroeconomici,
d) la Polonia deve inoltre fornire tutte le informazioni
supplementari necessarie per la valutazione indipendente di cui al
paragrafo 14,
e) la Polonia deve chiedere alle società beneficiarie di
comunicare obbligatoriamente tutti i dati che in altre circostanze
potrebbero essere considerati riservati. Allorchè riferisce al
Consiglio la Commissione deve garantire che informazioni riservate
relative alle singole società non siano rivelate.
16. La Commissione può decidere in qualsiasi momento di nominare
un consulente indipendente con il compito di valutare i risultati dei
controlli, effettuare qualsiasi ricerca necessaria e riferire alla
Commissione e al Consiglio.
17. Se, sulla base dei controlli effettuati, la Commissione
riscontra discordanze sostanziali dai dati finanziari sulla base dei
quali è stata effettuata la valutazione della vitalità economica,
essa può chiedere alla Polonia di adottare misure appropriate per
rafforzare o modificare le misure di ristrutturazione per le società
beneficiarie interessate.
18. Qualora i controlli rivelino che:
a) le condizioni per le disposizioni transitorie contenute nel
presente titolo non sono state soddisfatte, o che
b) gli impegni assunti nel quadro della proroga del periodo nel
corso del quale la Polonia può concedere a titolo eccezionale un
sostegno di Stato per la ristrutturazione della sua industria
siderurgica ai sensi dell'Accordo europeo che istituisce
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri da una
parte, e la Polonia, dall'altra, non sono stati soddisfatti, o che
c) nel corso del periodo di ristrutturazione la Polonia ha
concesso all'industria siderurgica ed in particolare alle società
beneficiarie aiuti di Stato supplementari incompatibili,
le disposizioni transitorie contenute nel presente titolo sono prive
d'effetto.
La Commissione adotta le misure necessarie intese ad esigere dalle
società interessate il rimborso di qualsiasi aiuto concesso in
violazione delle condizioni di cui al presente titolo.

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(1) GU L 348 del 31.12.1993, pag. 2.

Articolo 64

La Slovacchia si è impegnata a chiudere l'unità 1 della centrale
nucleare di Bohunice V1 entro il 31 dicembre 2006 e l'unità 2 della
stessa centrale entro il 31 dicembre 2008 al più tardi e a
disattivare successivamente dette unità.

Articolo 65

1. Nel periodo 2004-2006, l'Unione fornisce alla Slovacchia
assistenza finanziaria a sostegno dei suoi sforzi di disattivare e
affrontare le conseguenze della chiusura e della disattivazione
dell'unità 1 e dell'unità 2 della centrale nucleare di Bohunice V1
(di seguito "l'assistenza").
2. L'assistenza è decisa e attuata conformemente alle
disposizioni di cui al regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio,
del 18 dicembre 1989, relativo all'aiuto economico a favore di taluni
paesi dell'Europa centrale e orientale (1).
3. Per il periodo 2004-2006 l'assistenza ammonta a 90 milioni di
euro in stanziamenti di impegno, da ripartire in quote annuali
uguali.
4. L'assistenza, o parti di essa, può essere messa a disposizione
come contributo dell'Unione al Fondo internazionale di sostegno alla
disattivazione di Bohunice, gestito dalla Banca europea per la
ricostruzione e lo sviluppo.

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(1) GU L 375 del 23.12.1989, pag. 11.

Articolo 66

L'Unione riconosce che la disattivazione della centrale nucleare
di Bohunice V1 deve continuare oltre le prospettive finanziarie, come
definito nell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999, e che
tale sforzo rappresenta per la Slovacchia un consistente onere
finanziario. Dopo il 2006 si tiene conto di tale situazione nelle
decisioni riguardanti la continuazione dell'assistenza dell'Unione in
questo settore.

Articolo 67

Le disposizioni del presente titolo si applicano alla luce della
dichiarazione relativa all'unità 1 e all'unità 2 della centrale
nucleare di Bohunice V1 in Slovacchia, che riprende, senza alterarne
la portata giuridica, i termini del preambolo che figurava nel
protocollo n. 9 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003.

Articolo 68

1. L'applicazione dell'acquis comunitario e dell'Unione è sospesa
nelle zone della Repubblica di Cipro sulle quali il governo della
Repubblica di Cipro non esercita un controllo effettivo.
2. Il Consiglio, su proposta della Commissione, decide in merito
alla revoca della sospensione di cui al paragrafo 1. Il Consiglio
delibera all'unanimità.

Articolo 69

1. Il Consiglio, su proposta della Commissione, definisce le
condizioni alle quali le disposizioni del diritto dell'Unione si
applicano alla linea che separa le zone di cui all'articolo 68 e le
zone sulle quali il governo della Repubblica di Cipro esercita un
controllo effettivo. Il Consiglio delibera all'unanimità.
2. I confini tra la zona orientale di sovranità del Regno Unito e
le zone di cui all'articolo 68 sono considerati parte delle frontiere
esterne delle zone di sovranità del Regno Unito ai fini della parte
IV dell'allegato del protocollo n. 3 dell'atto di adesione del 16
aprile 2003 sulle zone di sovranità del Regno Unito di Gran Bretagna
e d'Irlanda del Nord a Cipro per tutta la durata della sospensione
dell'applicazione dell'acquis comunitario e dell'Unione ai sensi
dell'articolo 68.

Articolo 70

1. Nulla nel presente titolo osta all'adozione di misure intese a
promuovere lo sviluppo economico delle zone di cui all'articolo 68.
2. Siffatte misure non pregiudicano l'applicazione dell'acquis
comunitario e dell'Unione alle condizioni stabilite nel presente
protocollo in qualsiasi altra parte della Repubblica di Cipro.

Articolo 71

Qualora sia trovata una soluzione della questione di Cipro, il
Consiglio, su proposta della Commissione, decide in merito agli
adeguamenti dei termini relativi all'adesione di Cipro all'Unione
riguardo la comunità turco-cipriota. Il Consiglio delibera
all'unanimità.

Articolo 72

Le disposizioni del presente titolo si applicano alla luce della
dichiarazione relativa a Cipro che riprende, senza alterarne la
portata giuridica, i termini del preambolo che figurava nel
protocollo n. 10 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003.

Articolo 73

Gli allegati I e da III a XVII dell'atto di adesione del 16 aprile
2003, le relative appendici e gli allegati dei protocolli 2, 3 e 8
dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 (1) costituiscono parte
integrante del presente protocollo.


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(1) GU L 236 del 23.9.2003, pag. 33.

Articolo 74

1. I riferimenti al "trattato di adesione" contenuti negli
allegati di cui all'articolo 73 del presente protocollo sono intesi
come riferimenti al trattato di cui all'articolo IV-437, paragrafo 2,
lettera e) della Costituzione, quelli alla data o al momento della
firma di tale trattato sono intesi come riferimenti al 16 aprile 2003
e quelli alla data d'adesione sono intesi come riferimenti al 1°
maggio 2004.
2. Fatto salvo il secondo comma, i riferimenti al "presente atto"
negli allegati di cui all'articolo 73 del presente protocollo sono
intesi come riferimenti all'atto di adesione del 16 aprile 2003.
I riferimenti a disposizioni dell'atto di adesione del 16 aprile
2003 negli allegati di cui all'articolo 73 del presente protocollo
sono intesi come riferimenti al presente protocollo, secondo la
seguente tabella di corrispondenza:



+==============================================+======================+
|Atto di adesione del 16 aprile 2003 | Protocollo |
+==============================================+======================+
| Articolo 21 | Articolo 12 |
+----------------------------------------------+----------------------+
| Articolo 22 | Articolo 13 |
+----------------------------------------------+----------------------+
| Articolo 24 | Articolo 15 |
+----------------------------------------------+----------------------+
| Articolo 32 | Articolo 21 |
+----------------------------------------------+----------------------+
| Articolo 37 | Articolo 26 |
+----------------------------------------------+----------------------+
| Articolo 52 | Articolo 32 |
+==============================================+======================+


3. Le espressioni di seguito riportate, figuranti negli allegati di
cui all'articolo 73, devono essere intese in base al significato
indicato nella seguente tabella di corrispondenza, solo quando si
riferiscono esclusivamente a situazioni giuridiche precedenti
l'entrata in vigore del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa.



+=======================================================+============+
|Espressioni figuranti negli allegati di cui | |
| all'articolo 73 | Significato|
+=======================================================+============+
|Trattato che istituisce la Comunità europea |Costituzione|
+-------------------------------------------------------+------------+
|Trattato sull'Unione europea |Costituzione|
+-------------------------------------------------------+------------+
|Trattati sui quali è fondata l'Unione europea |Costituzione|
+-------------------------------------------------------+------------+
|Comunità (europea) |Unione |
+-------------------------------------------------------+------------+
|Comunità allargata |Unione |
+-------------------------------------------------------+------------+
|Comunitari(o) |dell'Unione |
+-------------------------------------------------------+------------+
|UE |Unione |
+-------------------------------------------------------+------------+
|Unione allargata o UE allargata | Unione |
+=======================================================+============+


In deroga al primo comma, il significato del termine "comunitario",
quando è riferito ai termini "preferenza" e "pesca", rimane
invariato.
4. I riferimenti a parti o disposizioni del trattato che istituisce
la Comunità europea negli allegati di cui all'articolo 73 del
presente protocollo sono intesi come riferimenti a parti o
disposizioni della Costituzione, secondo la seguente tabella di
corrispondenza:



+==============================+=====================================+
| Trattato CE | Costituzione |
+==============================+=====================================+
| | Parte III, titolo III, capo 1, |
|Parte terza, titolo I | sezione 3 |
+------------------------------+-------------------------------------+
| | Parte III, titolo III, capo I, |
|Parte terza, titolo I, capo 1 | sezione 3, sottosezione 1 |
+------------------------------+-------------------------------------+
| | Parte III, titolo III, capo III, |
|Parte terza, titolo II | sezione 4 |
+------------------------------+-------------------------------------+
| | Parte III, titolo III, capo I, |
|Parte terza, titolo III | sezioni 2 e 4 |
+------------------------------+-------------------------------------+
| | Parte III, titolo III, capo I, |
|Parte terza, titolo VI, capo 1| sezione 5 |
+------------------------------+-------------------------------------+
|Articolo 31 | Articolo III-155 |
+------------------------------+-------------------------------------+
|Articolo 39 | Articolo III-133 |
+------------------------------+-------------------------------------+
|Articolo 49 | Articolo III-144 |
+------------------------------+-------------------------------------+
|Articolo 58 | Articolo III-158 |
+------------------------------+-------------------------------------+
|Articolo 87 | Articolo III-167 |
+------------------------------+-------------------------------------+
|Articolo 88 | Articolo III-168 |
+------------------------------+-------------------------------------+
|Articolo 226 | Allegato III-360 |
+------------------------------+-------------------------------------+
|Allegato I | Allegato I |
+==============================+=====================================+



5. Qualora negli allegati di cui all'articolo 73 del presente
protocollo sia previsto che il Consiglio o la Commissione adottino
atti giuridici, detti atti assumono la forma di regolamenti europei o
di decisioni europee.

10. PROTOCOLLO SULLA PROCEDURA PER I DISAVANZI ECCESSIVI

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO precisare le modalità della procedura per i disavanzi
eccessivi di cui all'articolo III-184 della Costituzione,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

I valori di riferimento di cui all'articolo III-184, paragrafo 2
della Costituzione sono:
a) il 3% per il rapporto fra il disavanzo pubblico, previsto o
effettivo, e il prodotto interno lordo ai prezzi di mercato;
b) il 60% per il rapporto fra il debito pubblico e il prodotto
interno lordo ai prezzi di mercato.

Articolo 2

Ai fini dell'articolo III-184 della Costituzione e del presente
protocollo si intende per:
a) "pubblico", la pubblica amministrazione, vale a dire
l'amministrazione statale, regionale o locale e i fondi di previdenza
sociale, ad esclusione delle operazioni commerciali, quali definiti
nel Sistema europeo di conti economici integrati;
b) "disavanzo", l'indebitamento netto quale definito nel
Sistema europeo di conti economici integrati;
c) "investimento", la formazione lorda di capitale fisso, quale
definita nel Sistema europeo di conti economici integrati;
d) "debito", il debito lordo al valore nominale in essere alla
fine dell'esercizio e consolidato tra e nei settori della pubblica
amministrazione quale definita alla lettera a).

Articolo 3

Al fine di garantire l'efficacia della procedura per i disavanzi
eccessivi, i governi degli Stati membri, ai sensi della procedura
stessa, sono responsabili dei disavanzi della pubblica
amministrazione quale definita all'articolo 2, lettera a). Gli Stati
membri assicurano che le procedure nazionali in materia di bilancio
consentano loro di rispettare gli obblighi derivanti dalla
Costituzione in questo settore. Gli Stati membri riferiscono alla
Commissione, tempestivamente e regolarmente, in merito al loro
disavanzo, previsto ed effettivo, nonchè al livello del loro debito.

Articolo 4

I dati statistici da utilizzare per l'applicazione del presente
protocollo sono forniti dalla Commissione.

11. PROTOCOLLO SUI CRITERI DI CONVERGENZA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO precisare i dettagli dei criteri di convergenza che
devono ispirare l'Unione nel processo decisionale volto a porre
termine alle deroghe degli Stati membri con deroga, di cui
all'articolo III-198 della Costituzione,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

Il criterio relativo alla stabilità dei prezzi di cui
all'articolo III-198, paragrafo 1, lettera a) della Costituzione
significa che lo Stato membro interessato ha un andamento dei prezzi
che è sostenibile ed un tasso medio d'inflazione che, osservato per
un periodo di un anno anteriormente all'esame, non supera di oltre
1,5 punti percentuali quello dei tre Stati membri, al massimo, che
hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei
prezzi. L'inflazione si misura mediante l'indice dei prezzi al
consumo (IPC) calcolato su base comparabile, tenendo conto delle
differenze delle definizioni nazionali.

Articolo 2

Il criterio relativo alla situazione di bilancio pubblico di cui
all'articolo III-198, paragrafo 1, lettera b) della Costituzione
significa che, al momento dell'esame, lo Stato membro interessato non
è oggetto di una decisione europea del Consiglio, di cui
all'articolo III-184, paragrafo 6 della Costituzione, circa
l'esistenza di un disavanzo eccessivo.

Articolo 3

Il criterio relativo alla partecipazione al meccanismo di cambio
del Sistema monetario europeo di cui all'articolo III-198, paragrafo
1, lettera c) della Costituzione significa che lo Stato membro
interessato ha rispettato i margini normali di fluttuazione previsti
dal meccanismo di cambio del Sistema monetario europeo senza gravi
tensioni per almeno due anni prima dell'esame. In particolare, e per
lo stesso periodo, non deve aver svalutato di propria iniziativa il
tasso di cambio centrale bilaterale della sua moneta nei confronti
dell'euro.

Articolo 4

Il criterio relativo alla convergenza dei tassi d'interesse di cui
all'articolo III-198, paragrafo 1, lettera d) della Costituzione
significa che il tasso d'interesse nominale a lungo termine dello
Stato membro interessato, osservato in media nell'arco di un anno
prima dell'esame, non ha ecceduto di oltre 2 punti percentuali quello
dei tre Stati membri, al massimo, che hanno conseguito i migliori
risultati in termini di stabilità dei prezzi. I tassi di interesse
si misurano sulla base delle obbligazioni a lungo termine emesse
dallo Stato o sulla base di titoli analoghi, tenendo conto delle
differenze nelle definizioni nazionali.

Articolo 5

I dati statistici da usare per l'applicazione del presente
protocollo sono forniti dalla Commissione.

Articolo 6

Il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, della BCE
e del comitato economico e finanziario di cui all'articolo III-192
della Costituzione, adotta le disposizioni atte a precisare i
dettagli dei criteri di convergenza di cui all'articolo III-198 della
Costituzione, che pertanto sono destinate a sostituire il presente
protocollo.

12. PROTOCOLLO SULL'EUROGRUPPO

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDEROSE di favorire le condizioni di una maggiore crescita
economica nell'Unione europea e, a tale scopo, di sviluppare un
coordinamento sempre più stretto delle politiche economiche della
zona euro,
CONSAPEVOLI della necessità di prevedere disposizioni particolari
per un dialogo rafforzato tra gli Stati membri la cui moneta è
l'euro, in attesa che l'euro diventi la moneta di tutti gli Stati
membri dell'Unione,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

I ministri degli Stati membri la cui moneta è l'euro si
riuniscono a titolo informale. Tali riunioni hanno luogo, a seconda
delle necessità, per discutere questioni attinenti alle
responsabilità specifiche da essi condivise in materia di moneta
unica. La Commissione partecipa alle riunioni. La Banca centrale
europea è invitata a prendere parte a tali riunioni, preparate dai
rappresentanti dei ministri responsabili delle finanze degli Stati
membri la cui moneta è l'euro e dai rappresentanti della
Commissione.

Articolo 2

I ministri degli Stati membri la cui moneta è l'euro eleggono un
presidente per un periodo di due anni e mezzo, a maggioranza di tali
Stati membri.

13. PROTOCOLLO SU TALUNE DISPOSIZIONI RELATIVE AL REGNO UNITO DI GRAN
BRETAGNA E D'IRLANDA DEL NORD IN RELAZIONE ALL'UNIONE ECONOMICA E
MONETARIA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RICONOSCENDO che il Regno Unito non deve essere obbligato nè deve
impegnarsi ad adottare l'euro senza che il suo governo e il suo
parlamento abbiano preso una decisione autonoma in questo senso,
TENENDO CONTO che il 16 ottobre 1996 e il 30 ottobre 1997 il
governo del Regno Unito ha notificato al Consiglio la sua intenzione
di non partecipare alla terza fase dell'unione economica e monetaria,
ai sensi del punto 1 del protocollo su talune disposizioni relative
al Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord, allegato al
trattato che istituisce la Comunità europea,
PRENDENDO ATTO della prassi del governo del Regno Unito di
finanziare il suo fabbisogno di prestiti mediante la vendita del
debito al settore privato,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

A meno che il Regno Unito notifichi al Consiglio che intende
adottare l'euro, esso non ha nessun obbligo di farlo.

Articolo 2

Gli articoli da 3 a 8 e l'articolo 10 si applicano al Regno Unito,
tenuto conto della notifica trasmessa al Consiglio dal governo del
Regno Unito il 16 ottobre 1996 e il 30 ottobre 1997.

Articolo 3

Il Regno Unito mantiene i suoi poteri nel settore della politica
monetaria conformemente alla sua legislazione nazionale.

Articolo 4

L'articolo I-30, paragrafo 2, tranne la prima e l'ultima frase,
l'articolo I-30, paragrafo 5, l'articolo III-177, secondo comma,
l'articolo III-184, paragrafi 1, 9 e 10, l'articolo III-185,
paragrafi da 1 a 5, l'articolo III-186, gli articoli III-188,
III-189, III-190 e III-191, l'articolo III-196, l'articolo III-198,
paragrafo 3, gli articoli III-326 e III-382 della Costituzione non si
applicano al Regno Unito. Lo stesso vale per l'articolo III-179,
paragrafo 2 della Costituzione per quanto riguarda l'adozione delle
parti degli indirizzi di massima per le politiche economiche che
riguardano la zona euro in generale.
Nelle disposizioni di cui al primo comma i riferimenti all'Unione
o agli Stati membri non riguardano il Regno Unito e i riferimenti
alle banche centrali nazionali non riguardano la Banca d'Inghilterra.

Articolo 5

Il Regno Unito si sforza di evitare un disavanzo pubblico
eccessivo.
Gli articoli III-192, paragrafo 4 e III-200 della Costituzione si
applicano al Regno Unito come se quest'ultimo usufruisse di una
deroga. Gli articoli III-201 e III-202 della Costituzione continuano
ad applicarsi al Regno Unito.

Articolo 6

Il diritto di voto del Regno Unito è sospeso all'atto
dell'adozione da parte del Consiglio delle misure di cui agli
articoli elencati all'articolo 4 e nei casi menzionati all'articolo
III-197, paragrafo 4, primo comma della Costituzione. A tal fine si
applica l'articolo III-197, paragrafo 4, secondo e terzo comma della
Costituzione.
Il Regno Unito non ha inoltre il diritto di partecipare alla
nomina del presidente, del vicepresidente e degli altri membri del
comitato esecutivo della Banca centrale europea conformemente
all'articolo III-382, paragrafo 2, secondo, terzo e quarto comma
della Costituzione.

Articolo 7

Gli articoli 3, 4, 6, 7, l'articolo 9, paragrafo 2, l'articolo 10,
paragrafi 1, 2 e 3, l'articolo 11, paragrafo 2, l'articolo 12,
paragrafo 1, gli articoli 14, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 26, 27, 30, 31,
32, 33, 34 e 50 del protocollo sullo statuto del Sistema europeo di
banche centrali e della Banca centrale europea ("statuto") non si
applicano al Regno Unito.
In tali articoli i riferimenti all'Unione o agli Stati membri non
riguardano il Regno Unito e i riferimenti alle banche centrali
nazionali o ai partecipanti al capitale non riguardano la Banca
d'Inghilterra.
I riferimenti nell'articolo 10, paragrafo 3 e nell'articolo 30,
paragrafo 2 dello statuto al "capitale sottoscritto della Banca
centrale europea" non includono il capitale sottoscritto dalla Banca
d'Inghilterra.

Articolo 8

L'articolo III-199 della Costituzione e gli articoli da 43 a 47
dello statuto si applicano, indipendentemente dal fatto che uno Stato
membro usufruisca o no di una deroga, con i seguenti emendamenti:
a) all'articolo 43 dello statuto, i riferimenti ai compiti
della Banca centrale europea e dell'Istituto monetario europeo
includono i compiti che devono ancora essere assolti dopo
l'introduzione dell'euro a motivo della decisione del Regno Unito di
non adottare l'euro;
b) oltre ai compiti previsti dall'articolo 46 dello statuto, la
Banca centrale europea svolge anche funzioni di consulenza in merito
ai regolamenti europei o alle decisioni europee del Consiglio
concernenti il Regno Unito, adottate ai sensi dell'articolo 9,
lettere a) e c) del presente protocollo e contribuisce alla
preparazione delle medesime;
c) la Banca d'Inghilterra versa la propria sottoscrizione al
capitale della Banca centrale europea per coprire i costi operativi
sulla stessa base delle banche centrali nazionali degli Stati membri
con deroga.

Articolo 9

Il Regno Unito può notificare al Consiglio in qualsiasi momento
la sua intenzione di adottare l'euro. In tal caso:
a) il Regno Unito ha il diritto di adottare l'euro, purchè
soddisfi le necessarie condizioni. Il Consiglio, su richiesta del
Regno Unito, decide, alle condizioni e secondo la procedura di cui
all'articolo III-198, paragrafi 1 e 2 della Costituzione, se tale
paese soddisfa le condizioni necessarie;
b) la Banca d'Inghilterra versa il capitale sottoscritto,
trasferisce alla Banca centrale europea attività di riserva in
valuta e contribuisce alle sue riserve sulla stessa base della banca
centrale nazionale dello Stato membro la cui deroga sia stata
abolita;
c) il Consiglio, alle condizioni e in conformità della
procedura di cui all'articolo III-198, paragrafo 3 della
Costituzione, adotta ogni altra decisione necessaria per permettere
al Regno Unito di adottare l'euro.
Se il Regno Unito adotta l'euro conformemente alle disposizioni
del presente articolo, gli articoli da 3 a 8 cessano di produrre
effetto.

Articolo 10

In deroga all'articolo III-181 della Costituzione e all'articolo
21, paragrafo 1 dello statuto, il governo del Regno Unito può
mantenere la linea di credito ("Ways and Means") presso la Banca
d'Inghilterra fintantochè il Regno Unito non adotti l'euro.

14. PROTOCOLLO SU TALUNE DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA DANIMARCA IN
RELAZIONE ALL'UNIONE ECONOMICA E MONETARIA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

TENENDO CONTO che la Costituzione danese prevede disposizioni che
possono implicare il ricorso al referendum in Danimarca
preliminarmente alla rinuncia danese alla deroga,
TENENDO CONTO che il 3 novembre 1993 il governo danese ha
notificato al Consiglio la sua intenzione di non partecipare alla
terza fase dell'Unione economica e monetaria ai sensi del punto 1 del
protocollo su talune disposizioni relative alla Danimarca, allegato
al trattato che istituisce la Comunità europea,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

La Danimarca usufruisce di una deroga, tenuto conto della notifica
trasmessa al Consiglio dal governo danese il 3 novembre 1993. La
deroga comporta l'applicabilità alla Danimarca di tutte le
disposizioni della Costituzione e dello statuto del Sistema europeo
di banche centrali e della Banca centrale europea relativi a una
deroga.

Articolo 2

Quanto all'abrogazione della deroga, la procedura di cui
all'articolo III-198 della Costituzione è avviata soltanto a
richiesta della Danimarca.

Articolo 3

In caso di abrogazione della deroga non si applicano più le
disposizioni del presente protocollo.

15. PROTOCOLLO SU TALUNE ATTIVITÀ DELLA BANCA NAZIONALE DI DANIMARCA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO risolvere taluni problemi particolari che interessano
la Danimarca,
HANNO CONVENUTO la disposizione seguente, che è allegata al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

Le disposizioni dell'articolo 14 del protocollo sullo statuto del
Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea
lasciano impregiudicato il diritto della Banca nazionale di Danimarca
di svolgere le sue attuali attività nei territori della Danimarca
che non fanno parte dell'Unione.

16. PROTOCOLLO SUL REGIME DEL FRANCO COMUNITÀ FINANZIARIA DEL
PACIFICO

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO tener conto di un aspetto specifico concernente la
Francia,
HANNO CONVENUTO la disposizione seguente, che è allegata al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

La Francia può mantenere il privilegio dell'emissione monetaria
in Nuova Caledonia, nella Polinesia francese e a Wallis e Futuna alle
condizioni fissate dalla sua legislazione nazionale e ha il diritto
esclusivo di fissare la parità del franco Comunità finanziaria del
Pacifico.

17. PROTOCOLLO SULL'ACQUIS DI SCHENGEN INTEGRATO NELL'AMBITO
DELL'UNIONE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RAMMENTANDO che le disposizioni dell'acquis di Schengen
consistenti in accordi relativi all'eliminazione graduale dei
controlli alle frontiere comuni, firmati da alcuni Stati membri
dell'Unione europea a Schengen il 14 giugno 1985 e il 19 giugno 1990,
nonchè in accordi connessi e norme adottate sulla base dei suddetti
accordi sono state integrate nell'ambito dell'Unione europea mediante
un protocollo allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato
che adotta la Comunità europea;
DESIDEROSE di preservare l'acquis di Schengen, sviluppato
dall'entrata in vigore di detto protocollo, nell'ambito della
Costituzione e di sviluppare tale acquis per contribuire alla
realizzazione dell'obiettivo di offrire ai cittadini dell'Unione uno
spazio di libertà, sicurezza e giustizia, senza frontiere interne;
TENENDO CONTO della particolare posizione della Danimarca;
TENENDO CONTO del fatto che l'Irlanda e il Regno Unito di Gran
Bretagna e d'Irlanda del Nord non partecipano a tutte le disposizioni
dell'acquis di Schengen; che dovrebbero tuttavia essere previste
disposizioni per consentire a tali Stati membri di accettare, in
tutto o in parte, altre disposizioni di detto acquis;
RICONOSCENDO che, pertanto, è necessario avvalersi delle
disposizioni della Costituzione relative ad una cooperazione
rafforzata tra alcuni Stati membri;
TENENDO CONTO della necessità di mantenere un rapporto speciale
con la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia, Stati vincolati
dall'Unione nordica dei passaporti,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

Il Regno del Belgio, la Repubblica ceca, il Regno di Danimarca, la
Repubblica federale di Germania, la Repubblica di Estonia, la
Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la
Repubblica italiana, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di
Lettonia, la Repubblica di Lituania, il Granducato di Lussemburgo, la
Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Malta, il Regno dei Paesi
Bassi, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Polonia, la
Repubblica del Portogallo, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica
slovacca, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia, sono
autorizzati ad attuare tra loro una cooperazione rafforzata nei
settori riguardanti le disposizioni definite dal Consiglio che
costituiscono l'acquis di Schengen. Tale cooperazione è realizzata
nell'ambito istituzionale e giuridico dell'Unione e nel rispetto
delle pertinenti disposizioni della Costituzione.

Articolo 2

L'acquis di Schengen si applica agli Stati membri di cui
all'articolo 1, fatte salve le disposizioni dell'articolo 3 del
protocollo relativo al trattato e atto di adesione della Repubblica
ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della
Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della
Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica
di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca.
Il Consiglio si sostituisce al comitato esecutivo istituito dagli
accordi di Schengen.

Articolo 3

La partecipazione della Danimarca all'adozione delle misure che
costituiscono uno sviluppo dell'acquis di Schengen, come pure
l'attuazione e l'applicazione di tali misure in Danimarca, sono
disciplinate dalle pertinenti disposizioni del protocollo sulla
posizione della Danimarca.

Articolo 4

L'Irlanda e il Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord
possono in qualsiasi momento chiedere di partecipare, in tutto o in
parte, alle disposizioni dell'acquis di Schengen.
Il Consiglio adotta una decisione europea in merito a tale
richiesta. Delibera all'unanimità dei membri di cui all'articolo 1 e
del rappresentante del governo dello Stato interessato.

Articolo 5

Le proposte e le iniziative che si baseranno sull'acquis di
Schengen sono soggette alle pertinenti disposizioni della
Costituzione.
In tale contesto, laddove l'Irlanda o il Regno Unito, o entrambi,
non abbiano notificato per iscritto al presidente del Consiglio,
entro un congruo periodo di tempo, che desiderano partecipare,
l'autorizzazione di cui all'articolo III-419, paragrafo 1 della
Costituzione si considera concessa agli Stati membri di cui
all'articolo 1 nonchè all'Irlanda e al Regno Unito, laddove uno di
essi desideri partecipare ai settori di cooperazione in questione.

Articolo 6

La Repubblica di Islanda e il Regno di Norvegia sono associati
all'attuazione dell'acquis di Schengen e al suo ulteriore sviluppo. A
tal fine vengono concordate procedure appropriate in un accordo che
sarà concluso con tali Stati dal Consiglio, che delibera
all'unanimità dei suoi membri di cui all'articolo 1. Tale accordo
include disposizioni relative al contributo dell'Islanda e della
Norvegia ad ogni conseguenza finanziaria derivante dall'attuazione
del presente protocollo.
Il Consiglio, deliberando all'unanimità, conclude con l'Islanda e
la Norvegia un accordo separato, al fine di stabilire i diritti e gli
obblighi fra l'Irlanda e il Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda
del Nord, da un lato, e l'Islanda e la Norvegia, dall'altro, nei
settori dell'acquis di Schengen che riguardano tali Stati.

Articolo 7

Ai fini dei negoziati relativi all'adesione di nuovi Stati membri
all'Unione europea, l'acquis di Schengen e le ulteriori misure
adottate dalle istituzioni nell'ambito del suo campo d'applicazione
sono considerati un acquis che deve essere accettato integralmente da
tutti gli Stati candidati all'adesione.

18. PROTOCOLLO SULL'APPLICAZIONE DI ALCUNI ASPETTI DELL'ARTICOLO
III-130 DELLA COSTITUZIONE AL REGNO UNITO E ALL'IRLANDA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDEROSE di risolvere talune questioni relative al Regno Unito e
all'Irlanda,
CONSIDERANDO che da molti anni esistono tra il Regno Unito e
l'Irlanda intese speciali in materia di libero spostamento,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

Nonostante gli articoli III-130 e III-265 della Costituzione,
qualsiasi altra disposizione di tale Costituzione, qualsiasi misura
adottata a norma di detta Costituzione o qualsiasi accordo
internazionale concluso dall'Unione o dall'Unione e dai suoi Stati
membri con uno o più Stati terzi, il Regno Unito è autorizzato a
esercitare, alle sue frontiere con altri Stati membri, sulle persone
che intendono entrare nel Regno Unito, quei controlli che ritenga
necessari al fine di:
a) verificare il diritto di accesso al Regno Unito per i
cittadini di Stati membri o per le persone a loro carico, che
esercitano diritti conferiti loro dal diritto dell'Unione, nonchè
per cittadini di altri Stati cui tali diritti sono stati conferiti
mediante un accordo vincolante per il Regno Unito; e
b) stabilire se concedere o no ad altre persone il permesso di
entrare nel Regno Unito.
Nessuna disposizione degli articoli III-130 e III-265 della
Costituzione, nè qualsiasi altra disposizione di tale Costituzione o
qualsiasi misura adottata a norma della stessa pregiudica il diritto
del Regno Unito di adottare o esercitare i suddetti controlli. I
riferimenti al Regno Unito contenuti nel presente articolo includono
i territori delle cui relazioni esterne è responsabile il Regno
Unito.

Articolo 2

Il Regno Unito e l'Irlanda possono continuare a concludere intese
reciproche in materia di circolazione di persone tra i loro territori
"zona di libero spostamento", nel pieno rispetto dei diritti delle
persone di cui all'articolo 1, primo comma, lettera a). In questo
contesto, finchè essi manterranno dette intese, le disposizioni
dell'articolo 1 si applicano all'Irlanda negli stessi termini e
condizioni con cui saranno applicate al Regno Unito. Nessuna
disposizione degli articoli III-130 e III-265 della Costituzione, nè
qualsiasi altra disposizione di tale Costituzione o qualsiasi misura
adottata a norma della stessa pregiudica tali intese.

Articolo 3

Gli altri Stati membri hanno la facoltà di esercitare, alle loro
frontiere o in ogni punto di entrata nel loro territorio, controlli
analoghi sulle persone che intendono entrare nel loro territorio dal
Regno Unito o da altri territori le cui relazioni esterne ricadono
sotto la responsabilità di quest'ultimo, per gli stessi scopi
indicati all'articolo 1, oppure dall'Irlanda nella misura in cui
l'articolo 1 si applica all'Irlanda.
Nessuna disposizione degli articoli III-130 e III-265 della
Costituzione, nè qualsiasi altra disposizione di tale Costituzione o
qualsiasi misura adottata a norma della stessa pregiudica il diritto
degli altri Stati membri di adottare o esercitare i suddetti
controlli.

Articolo 4

Il presente protocollo si applica anche ad atti che restano in
vigore a norma dell'articolo IV-438 della Costituzione.

19. PROTOCOLLO SULLA POSIZIONE DEL REGNO UNITO E DELL'IRLANDA
RISPETTO ALLE POLITICHE RELATIVE AI CONTROLLI ALLE FRONTIERE,
ALL'ASILO E ALL'IMMIGRAZIONE E RISPETTO ALLA COOPERAZIONE
GIUDIZIARIA IN MATERIA CIVILE E ALLA COOPERAZIONE DI POLIZIA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDEROSE di risolvere talune questioni relative al Regno Unito e
all'Irlanda,
CONSIDERANDO il protocollo sull'applicazione di alcuni aspetti
dell'articolo III-130 della Costituzione al Regno Unito e
all'Irlanda,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

Fatto salvo l'articolo 3, il Regno Unito e l'Irlanda non
partecipano all'adozione da parte del Consiglio delle misure proposte
a norma della parte III, titolo III, capo IV, sezioni 2 o 3 della
Costituzione o dell'articolo III-260 della Costituzione, nella misura
in cui tale articolo riguarda i settori contemplati da dette sezioni,
o dell'articolo III-263 o dell'articolo III-275, paragrafo 2, lettera
a) della Costituzione. Per gli atti del Consiglio che devono essere
adottati all'unanimità si richiede l'unanimità dei membri del
Consiglio, ad eccezione dei rappresentanti dei governi del Regno
Unito e dell'Irlanda.
Ai fini del presente articolo, per maggioranza qualificata si
intende almeno il 55% dei membri del Consiglio rappresentanti gli
Stati membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della
popolazione di tali Stati.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della popolazione
degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in caso
contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
In deroga al secondo e terzo comma, quando il Consiglio non
delibera su proposta della Commissione o del ministro degli affari
esteri dell'Unione, per maggioranza qualificata richiesta si intende
almeno il 72% dei membri del Consiglio rappresentanti gli Stati
membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della popolazione
di tali Stati.

Articolo 2

In forza dell'articolo 1 e fatti salvi gli articoli 3, 4 e 6,
nessuna disposizione della parte III, titolo III, capo IV, sezioni 2
o 3 della Costituzione o dell'articolo III-260 della Costituzione,
nella misura in cui tale articolo riguarda i settori contemplati da
dette sezioni, o dell'articolo III-263 o dell'articolo III-275,
paragrafo 2, lettera a) della Costituzione, nessuna misura adottata a
norma di dette sezioni o articoli, nessuna disposizione di accordi
internazionali conclusi dall'Unione a norma di dette sezioni o
articoli e nessuna decisione della Corte di giustizia dell'Unione
sull'interpretazione di tali disposizioni o misure è vincolante o
applicabile nel Regno Unito o in Irlanda; nessuna di tali
disposizioni, misure o decisioni pregiudica in alcun modo le
competenze, i diritti e gli obblighi di tali Stati e nessuna di tali
disposizioni, misure o decisioni pregiudica in alcun modo l'acquis
comunitario e dell'Unione nè costituisce parte del diritto
dell'Unione, quali applicabili al Regno Unito o all'Irlanda.

Articolo 3

1. Il Regno Unito o l'Irlanda possono notificare per iscritto al
Consiglio, entro tre mesi dalla presentazione di una proposta al
Consiglio, in applicazione della parte III, titolo III, capo IV,
sezioni 2 o 3 della Costituzione o di una proposta o di una
iniziativa in applicazione dell'articolo III-263 o dell'articolo
III-275, paragrafo 2, lettera a) della Costituzione, che desiderano
partecipare all'adozione e all'applicazione di una delle misure
proposte; una volta effettuata detta notifica, tali Stati membri sono
abilitati a partecipare. Per gli atti del Consiglio che devono essere
adottati all'unanimità si richiede l'unanimità dei membri del
Consiglio, ad eccezione del membro che non ha proceduto a tale
notifica. Una misura adottata a norma del presente paragrafo è
vincolante per tutti gli Stati membri che hanno preso parte alla sua
adozione. I regolamenti o le decisioni europei adottati in
applicazione dell'articolo III-260 della Costituzione prevedono le
modalità di partecipazione del Regno Unito e dell'Irlanda alle
valutazioni concernenti i settori contemplati dalla parte III, titolo
III, capo IV, sezioni 2 o 3 della Costituzione.
Ai fini del presente articolo, per maggioranza qualificata si
intende almeno il 55% dei membri del Consiglio rappresentanti gli
Stati membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della
popolazione di tali Stati.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della popolazione
degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in caso
contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
In deroga al secondo e terzo comma, quando il Consiglio non
delibera su proposta della Commissione o del ministro degli affari
esteri dell'Unione, per maggioranza qualificata richiesta si intende
almeno il 72% dei membri del Consiglio rappresentanti gli Stati
membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della popolazione
di tali Stati.
2. Se una misura di cui al paragrafo 1 non può essere adottata
entro un congruo periodo di tempo con la partecipazione del Regno
Unito o dell'Irlanda, essa può essere adottata dal Consiglio a norma
dell'articolo 1 senza la partecipazione del Regno Unito o
dell'Irlanda. In tal caso si applica l'articolo 2.

Articolo 4

Il Regno Unito o l'Irlanda, in qualsiasi momento dopo l'adozione
di una misura a norma della parte III, titolo III, capo IV, sezioni 2
o 3 della Costituzione o dell'articolo III-263 o dell'articolo
III-275, paragrafo 2, lettera a) della Costituzione, possono
notificare al Consiglio e alla Commissione la loro intenzione di
accettarla. In tal caso si applica, con gli opportuni adattamenti, la
procedura di cui all'articolo III-420, paragrafo 1 della
Costituzione.

Articolo 5

Uno Stato membro che non sia vincolato da una misura adottata a
norma della parte III, titolo III, capo IV, sezioni 2 o 3 della
Costituzione o dell'articolo III-263 o dell'articolo III-275,
paragrafo 2, lettera a) della Costituzione non subisce alcuna
conseguenza finanziaria di tale misura diversa dai costi
amministrativi che ne derivano per le istituzioni, salvo che il
Consiglio, deliberando all'unanimità dei membri previa consultazione
del Parlamento europeo, non disponga altrimenti.

Articolo 6

Qualora, nei casi previsti nel presente protocollo, il Regno Unito
o l'Irlanda siano vincolati da una misura adottata a norma della
parte III, titolo III, capo IV, sezioni 2 o 3 della Costituzione o
dell'articolo III-260 della Costituzione, nella misura in cui tale
articolo riguarda i settori contemplati da dette sezioni o
dell'articolo III-263 o dell'articolo III-275, paragrafo 2, lettera
a) della Costituzione, a tale Stato si applicano, in relazione a
detta misura, le pertinenti disposizioni della Costituzione.

Articolo 7

Gli articoli 3 e 4 non pregiudicano il protocollo sull'acquis di
Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea.

Articolo 8

L'Irlanda può notificare per iscritto al Consiglio che non
desidera più essere vincolata dai termini del presente protocollo.
In tal caso tali disposizioni non si applicano più all'Irlanda.

20. PROTOCOLLO SULLA POSIZIONE DELLA DANIMARCA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

NEL RAMMENTARE la decisione dei Capi di Stato e di Governo,
riuniti in sede di Consiglio europeo a Edimburgo il 12 dicembre 1992,
concernente taluni problemi sollevati dalla Danimarca in merito al
trattato sull'Unione europea,
PRESO ATTO della posizione della Danimarca per quanto concerne la
cittadinanza, l'unione economica e monetaria, la politica di difesa e
il settore della giustizia e degli affari interni, quale stabilita
nella decisione di Edimburgo.
CONSAPEVOLI del fatto che la continuazione ai sensi della
Costituzione del regime giuridico derivante dalla decisione di
Edimburgo limiterà in maniera significativa la partecipazione della
Danimarca in importanti settori di cooperazione dell'Unione e che per
quest'ultima sarebbe del massimo interesse garantire l'integrità
dell'acquis nel settore della libertà, sicurezza e giustizia,
DESIDEROSE pertanto di stabilire un quadro giuridico che preveda
l'opzione per la Danimarca di partecipare all'adozione delle misure
proposte sulla base della parte III, titolo III, capo IV della
Costituzione e accogliendo favorevolmente l'intenzione della
Danimarca di avvalersi di tale opzione qualora possibile secondo le
proprie norme costituzionali,
PRENDENDO ATTO che la Danimarca non impedirà agli altri Stati
membri di sviluppare ulteriormente la loro cooperazione per quanto
concerne misure non vincolanti per la Danimarca,
TENENDO PRESENTE il protocollo sull'acquis di Schengen integrato
nell'ambito dell'Unione europea,
HANNO CONVENUTO le seguenti disposizioni, che sono allegate alla
Costituzione:

Articolo 1

La Danimarca non partecipa all'adozione da parte del Consiglio
delle misure proposte a norma della parte III, titolo III, capo IV
della Costituzione. Per gli atti del Consiglio che devono essere
adottati all'unanimità si richiede l'unanimità dei membri del
Consiglio, ad eccezione del rappresentante del governo danese.
Ai fini del presente articolo, per maggioranza qualificata si
intende almeno il 55% dei membri del Consiglio rappresentanti gli
Stati membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della
popolazione di tali Stati.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della popolazione
degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in caso
contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
In deroga al secondo e terzo comma, quando il Consiglio non
delibera su proposta della Commissione o del ministro degli affari
esteri dell'Unione, per maggioranza qualificata richiesta si intende
almeno il 72% dei membri del Consiglio rappresentanti gli Stati
membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della popolazione
di tali Stati.

Articolo 2

Nessuna disposizione della parte III, titolo III, capo IV della
Costituzione, nessuna misura adottata a norma di detto capo, nessuna
disposizione di alcun accordo internazionale concluso dall'Unione a
norma di detto capo e nessuna decisione della Corte di giustizia
dell'Unione europea sull'interpretazione di tali disposizioni o
misure è vincolante o applicabile in Danimarca; nessuna di tali
disposizioni, misure o decisioni pregiudica in alcun modo le
competenze, i diritti e gli obblighi della Danimarca; nessuna di tali
disposizioni, misure o decisioni pregiudica in alcun modo l'acquis
comunitario e dell'Unione nè costituisce parte del diritto
dell'Unione, quali applicabili alla Danimarca.

Articolo 3

La Danimarca non sostiene le conseguenze finanziarie delle misure
di cui all'articolo 1 diverse dalle spese amministrative connesse con
le istituzioni.

Articolo 4

1. La Danimarca decide, entro un periodo di sei mesi dall'adozione
di una misura volta a sviluppare l'acquis di Schengen e prevista
nella parte I, se intende recepire tale misura nel proprio diritto
interno. Se decide in tal senso, questa misura creerà un obbligo a
norma del diritto internazionale tra la Danimarca e gli altri Stati
membri vincolati da detta misura.
Se la Danimarca decidesse di non applicare una tale misura, gli
Stati membri vincolati da quest'ultima e la Danimarca esamineranno le
misure appropriate da prendere.
2. La Danimarca mantiene i diritti e gli obblighi esistenti prima
dell'entrata in vigore del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa per quanto riguarda l'acquis di Schengen.

Articolo 5

Per quanto attiene alle misure adottate dal Consiglio a norma
dell'articolo I-41, dell'articolo III-295, paragrafo 1 e degli
articoli da III-309 a III-313 della Costituzione, la Danimarca non
partecipa all'elaborazione e all'attuazione di decisioni e azioni
dell'Unione che hanno implicazioni di difesa. Pertanto la Danimarca
non prende parte alla loro adozione. La Danimarca non impedirà agli
altri Stati membri di sviluppare ulteriormente la loro cooperazione
in questo settore. La Danimarca non ha l'obbligo di contribuire al
finanziamento di spese operative connesse con tali misure, nè quello
di mettere a disposizione dell'Unione capacità militari.
Per gli atti del Consiglio che devono essere adottati
all'unanimità si richiede l'unanimità dei membri del Consiglio, ad
eccezione del rappresentante del governo danese.
Ai fini del presente articolo, per maggioranza qualificata si
intende almeno il 55% dei membri del Consiglio rappresentanti gli
Stati membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della
popolazione di tali Stati.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della popolazione
degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in caso
contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
In deroga al terzo e quarto comma, quando il Consiglio non
delibera su proposta della Commissione o del ministro degli affari
esteri dell'Unione, per maggioranza qualificata richiesta si intende
almeno il 72% dei membri del Consiglio rappresentanti gli Stati
membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della popolazione
di tali Stati.

Articolo 6

Il presente protocollo si applica altresì alle misure ancora in
vigore a norma dell'articolo IV-438 della Costituzione, che erano
contemplate prima dell'entrata in vigore del trattato che adotta una
Costituzione per l'Europa dal protocollo sulla posizione della
Danimarca allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato che
istituisce la Comunità europea.

Articolo 7

Gli articoli 1, 2 e 3 non si applicano alle misure che determinano
quali siano i paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso
di un visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne
degli Stati membri, nè a misure relative all'instaurazione di un
modello uniforme per i visti.

Articolo 8

La Danimarca può in qualunque momento, secondo le proprie norme
costituzionali informare gli altri Stati membri che non intende più
avvalersi, in tutto o in parte, del presente protocollo. In tal caso
la Danimarca applicherà pienamente tutte le misure pertinenti in
vigore a quel momento nell'ambito dell'Unione.

Articolo 9

1. In qualsiasi momento e fatto salvo l'articolo 8, la Danimarca
può, secondo le proprie norme costituzionali, notificare agli altri
Stati membri che, con effetto dal primo giorno del mese successivo
alla notifica, la parte I è costituita dalle disposizioni di cui
all'allegato. In tal caso gli articoli da 5 a 9 sono rinumerati di
conseguenza.
2. Sei mesi dopo la data in cui prende effetto la notifica di cui
al paragrafo 1, tutto l'acquis di Schengen e le misure adottate per
sviluppare tale acquis, che erano fino ad allora vincolanti per la
Danimarca quali obblighi di diritto internazionale, sono vincolanti
per la Danimarca in quanto diritto dell'Unione.

ALLEGATO


Articolo 1

Fatto salvo l'articolo 3, la Danimarca non partecipa all'adozione
da parte del Consiglio delle misure proposte a norma della parte III,
titolo III, capo IV della Costituzione. Per gli atti del Consiglio
che devono essere adottati all'unanimità si richiede l'unanimità
dei membri del Consiglio, ad eccezione del rappresentante del governo
danese.
Ai fini del presente articolo, per maggioranza qualificata si
intende almeno il 55% dei membri del Consiglio rappresentanti gli
Stati membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della
popolazione di tali Stati.
La minoranza di blocco deve comprendere almeno il numero minimo di
membri del Consiglio che rappresentano oltre il 35% della popolazione
degli Stati membri partecipanti, più un altro membro; in caso
contrario la maggioranza qualificata si considera raggiunta.
In deroga al secondo e terzo comma, quando il Consiglio non
delibera su proposta della Commissione o del ministro degli affari
esteri dell'Unione, per maggioranza qualificata richiesta si intende
almeno il 72% dei membri del Consiglio rappresentanti gli Stati
membri partecipanti che totalizzino almeno il 65% della popolazione
di tali Stati.

Articolo 2

A norma dell'articolo 1 e fatti salvi gli articoli 3, 4 e 6,
nessuna disposizione della parte III, titolo III, capo IV della
Costituzione, nessuna misura adottata a norma di detto capo, nessuna
disposizione di accordi internazionali conclusi dall'Unione a norma
di detto capo, nessuna decisione della Corte di giustizia dell'Unione
europea sull'interpretazione di tali disposizioni o misure è
vincolante o applicabile in Danimarca; nessuna di tali disposizioni,
misure o decisioni pregiudica in alcun modo le competenze, i diritti
e gli obblighi della Danimarca; nessuna di tali disposizioni, misure
o decisioni pregiudica in alcun modo l'acquis comunitario e
dell'Unione nè costituisce parte del diritto dell'Unione, quali
applicabili alla Danimarca.

Articolo 3

1. La Danimarca può notificare per iscritto al presidente del
Consiglio, entro tre mesi dalla presentazione di una proposta o di
un'iniziativa al Consiglio, a norma della parte III, titolo III, capo
IV della Costituzione, che desidera partecipare all'adozione e
applicazione di una delle misure proposte; una volta effettuata detta
notifica la Danimarca è abilitata a partecipare.
2. Se una misura di cui al paragrafo 1 non può essere adottata
dopo un congruo periodo di tempo con la partecipazione della
Danimarca, essa può essere adottata dal Consiglio a norma
dell'articolo 1 senza la partecipazione della Danimarca. In tal caso
si applica l'articolo 2.

Articolo 4

La Danimarca, in qualsiasi momento dopo l'adozione di una misura a
norma della parte III, titolo III, capo IV della Costituzione, può
notificare al Consiglio e alla Commissione la sua intenzione di
accettarla. In tal caso si applica, con gli opportuni adattamenti, la
procedura di cui all'articolo III-420, paragrafo 1 della
Costituzione.

Articolo 5

1. La notifica di cui all'articolo 4 è presentata entro sei mesi
dall'adozione finale di una misura se tale misura si fonda
sull'acquis di Schengen.
Qualora la Danimarca non presenti una notifica conformemente
all'articolo 3 o 4 in relazione a misure che si fondano sull'acquis
di Schengen, gli Stati membri vincolati da tali misure e la Danimarca
esamineranno le iniziative appropriate da intraprendere.
2. Una notifica a norma dell'articolo 3 relativa a misure che si
fondano sull'acquis di Schengen è irrevocabilmente considerata una
notifica a norma dell'articolo 3 ai fini di qualsiasi altra proposta
o iniziativa che intende fondarsi sulla misura in questione, purchè
tale proposta o iniziativa si fondi sull'acquis di Schengen.

Articolo 6

Qualora, nei casi previsti nella presente parte, la Danimarca sia
vincolata da una misura adottata dal Consiglio a norma della parte
III, titolo III, capo IV della Costituzione, si applicano alla
Danimarca, in relazione a detta misura, le pertinenti disposizioni
della Costituzione.

Articolo 7

Qualora la Danimarca non sia vincolata da una misura adottata a
norma della parte III, titolo III, capo IV della Costituzione, essa
non subisce alcuna conseguenza finanziaria di tale misura diversa dai
costi amministrativi che ne derivano per le istituzioni, a meno che
il Consiglio, deliberando all'unanimità, previa consultazione del
Parlamento europeo, decida altrimenti.

21. PROTOCOLLO SULLE RELAZIONI ESTERNE DEGLI STATI MEMBRI IN MATERIA
DI ATTRAVERSAMENTO DELLE FRONTIERE ESTERNE

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

TENENDO CONTO dell'esigenza degli Stati membri di garantire
controlli efficaci alle loro frontiere esterne, se opportuno in
cooperazione con i paesi terzi,
HANNO CONVENUTO la disposizione seguente, che è allegata al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

Le disposizioni sulle misure relative all'attraversamento delle
frontiere esterne di cui all'articolo III-265, paragrafo 2, lettera
b) della Costituzione non pregiudicano la competenza degli Stati
membri a negoziare o concludere accordi con i paesi terzi, a
condizione che tali accordi rispettino il diritto dell'Unione e gli
altri accordi internazionali pertinenti.

22. PROTOCOLLO SUL DIRITTO D'ASILO PER I CITTADINI DEGLI STATI MEMBRI

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

CONSIDERANDO che, in base all'articolo I-9, paragrafo 1 della
Costituzione, l'Unione riconosce i diritti, le libertà e i principi
sanciti nella Carta dei diritti fondamentali;
CONSIDERANDO che, in base all'articolo I-9, paragrafo 3 della
Costituzione, i diritti fondamentali garantiti dalla Convenzione
europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali fanno parte del diritto dell'Unione in quanto principi
generali;
CONSIDERANDO che la Corte di giustizia dell'Unione europea è
competente ad assicurare il rispetto del diritto nell'interpretazione
e nell'applicazione dell'articolo I-9, paragrafi 1 e 3 della
Costituzione da parte dell'Unione;
CONSIDERANDO che, a norma dell'articolo I-58 della Costituzione,
per domandare di diventare membri dell'Unione tutti gli Stati europei
devono rispettare i valori sanciti nell'articolo I-2 della
Costituzione;
TENENDO PRESENTE che l'articolo I-59 della Costituzione instaura
un meccanismo per la sospensione di taluni diritti in caso di una
violazione grave e persistente di tali valori da parte di uno Stato
membro;
RAMMENTANDO che ogni cittadino di uno Stato membro, quale
cittadino dell'Unione, gode di uno status e di una tutela speciali
che sono garantiti dagli Stati membri a norma delle disposizioni
della parte I, titolo II e della parte III, titolo II della
Costituzione;
TENENDO PRESENTE che la Costituzione istituisce uno spazio senza
frontiere interne e conferisce a ogni cittadino dell'Unione il
diritto di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio
degli Stati membri;
INTENZIONATI ad evitare che l'istituto dell'asilo sia travisato
per conseguire finalità diverse da quelle cui tende;
CONSIDERANDO che il presente protocollo rispetta la finalità e
gli obiettivi della convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951
relativa allo status dei rifugiati,
HANNO CONVENUTO la disposizione seguente, che è allegata al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

Gli Stati membri dell'Unione europea, dato il livello di tutela
dei diritti e delle libertà fondamentali da essi garantito, si
considerano reciprocamente paesi d'origine sicuri a tutti i fini
giuridici e pratici connessi a questioni inerenti l'asilo. Pertanto,
la domanda d'asilo presentata da un cittadino di uno Stato membro
può essere presa in esame o dichiarata ammissibile all'esame in un
altro Stato membro unicamente nei seguenti casi:
a) se lo Stato membro di cui il richiedente è cittadino
procede, avvalendosi dell'articolo 15 della Convenzione europea per
la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali,
all'adozione di misure che derogano, nel suo territorio, agli
obblighi previsti da detta convenzione;
b) se è stata avviata la procedura di cui all'articolo I-59,
paragrafo 1 o 2 della Costituzione e finchè il Consiglio o, se del
caso, il Consiglio europeo non adotti una decisione europea in merito
nei confronti dello Stato membro di cui il richiedente è cittadino;
c) se il Consiglio ha adottato una decisione europea
conformemente all'articolo I-59, paragrafo 1 della Costituzione nei
riguardi dello Stato membro di cui il richiedente è cittadino ovvero
se il Consiglio europeo ha adottato una decisione europea
conformemente all'articolo I-59, paragrafo 2 della Costituzione
riguardo allo Stato membro di cui il richiedente è cittadino;
d) se uno Stato membro così decide unilateralmente per la
domanda di un cittadino di un altro Stato membro; in tal caso il
Consiglio ne è immediatamente informato; la domanda è esaminata
partendo dal presupposto che sia manifestamente infondata senza che
ciò pregiudichi, in alcun caso, il potere decisionale dello Stato
membro.

23. PROTOCOLLO SULLA COOPERAZIONE STRUTTURATA PERMANENTE ISTITUITA
DALL'ARTICOLO I-41, PARAGRAFO 6, E DALL'ARTICOLO III-312 DELLA
COSTITUZIONE

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

VISTO l'articolo I-41, paragrafo 6 e l'articolo III-312 della
Costituzione,
RAMMENTANDO che l'Unione conduce una politica estera e di
sicurezza comune fondata sulla realizzazione di un livello di
convergenza delle azioni degli Stati membri in costante crescita;
RAMMENTANDO che la politica di sicurezza e di difesa comune
costituisce parte integrante della politica estera e di sicurezza
comune; che essa assicura che l'Unione disponga di una capacità
operativa fondata su mezzi civili e militari; che l'Unione può
avvalersi di tali mezzi per le missioni di cui all'articolo III-309
della Costituzione che si svolgono al suo esterno per garantire il
mantenimento della pace, la prevenzione dei conflitti e il
rafforzamento della sicurezza internazionale, conformemente ai
principi della Carta delle Nazioni Unite; che l'esecuzione di tali
compiti si basa sulle capacità militari fornite dagli Stati membri,
conformemente al principio della "riserva unica di forze,;
RAMMENTANDO che la politica di sicurezza e di difesa comune
dell'Unione non pregiudica il carattere specifico della politica di
sicurezza e di difesa di taluni Stati membri;
RAMMENTANDO che la politica di sicurezza e di difesa comune
dell'Unione rispetta gli obblighi derivanti dal trattato del
Nord-Atlantico per gli Stati membri che ritengono che la loro difesa
comune si realizzi tramite l'Organizzazione del trattato del
Nord-Atlantico, che resta il fondamento della difesa collettiva dei
suoi membri, ed è compatibile con la politica di sicurezza e di
difesa comune adottata in tale contesto;
CONVINTE che un ruolo più forte dell'Unione in materia di
sicurezza e di difesa contribuirà alla vitalità di un'Alleanza
atlantica rinnovata, conformemente agli accordi "Berlin plus";
DETERMINATE ad assicurare che l'Unione sia in grado di assumere
pienamente le responsabilità che le incombono nella comunità
internazionale;
RICONOSCENDO che l'Organizzazione delle Nazioni Unite può
chiedere l'assistenza dell'Unione per attuare d'urgenza missioni
avviate ai sensi dei capi VI e VII della Carta delle Nazioni Unite;
RICONOSCENDO che il rafforzamento della politica di sicurezza e di
difesa richiederà sforzi da parte degli Stati membri nel settore
delle capacità;
CONSAPEVOLI che il raggiungimento di una nuova fase nello sviluppo
della politica europea di sicurezza e di difesa presuppone sforzi
risoluti da parte degli Stati membri che ne hanno espresso la
disponibilità;
RICORDANDO che è importante che il ministro degli affari esteri
dell'Unione sia pienamente associato ai lavori nel quadro della
cooperazione strutturata permanente;
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa;


Articolo 1

La cooperazione strutturata permanente di cui all'articolo I-41,
paragrafo 6 della Costituzione è aperta a ogni Stato membro che
s'impegni, dalla data dell'entrata in vigore del trattato che adotta
una Costituzione per l'Europa:
a) a procedere più intensamente allo sviluppo delle sue
capacità di difesa, attraverso lo sviluppo dei suoi contributi
nazionali e la partecipazione, se del caso, a forze multinazionali,
ai principali programmi europei di equipaggiamento e all'attività
dell'Agenzia nel settore dello sviluppo delle capacità di difesa,
della ricerca, dell'acquisizione e degli armamenti (l'Agenzia europea
per la difesa), e
b) ad essere in grado di fornire, al più tardi nel 2007, a
titolo nazionale o come componente di gruppi di forze multinazionali,
unità di combattimento mirate alle missioni previste, configurate
sul piano tattico come gruppi tattici, con gli elementi di supporto,
compresi trasporto e logistica, capaci di intraprendere missioni
menzionate all'articolo III-309, entro un termine da 5 a 30 giorni,
in particolare per rispondere a richieste dell'Organizzazione delle
Nazioni Unite, e sostenibili per un periodo iniziale di 30 giorni
prorogabili fino ad almeno 120 giorni.

Articolo 2

Gli Stati membri partecipanti alla cooperazione strutturata
permanente si impegnano, per conseguire gli obiettivi di cui
all'articolo 1:
a) a cooperare, dall'entrata in vigore del trattato che adotta
una Costituzione per l'Europa, al fine di conseguire obiettivi
concordati riguardanti il livello delle spese per gli investimenti in
materia di equipaggiamenti per la difesa, e a riesaminare
regolarmente tali obiettivi, alla luce dell'ambiente di sicurezza e
delle responsabilità internazionali dell'Unione;
b) a ravvicinare, per quanto possibile, i loro strumenti di
difesa, in particolare armonizzando l'identificazione dei bisogni
militari, mettendo in comune e, se del caso, specializzando i loro
mezzi e capacità di difesa, nonchè promuovendo la cooperazione nei
settori della formazione e della logistica;
c) a prendere misure concrete per rafforzare la disponibilità,
l'interoperabilità, la flessibilità e la schierabilità delle loro
forze, in particolare identificando obiettivi comuni in materia di
proiezione delle forze, anche eventualmente riesaminando le loro
procedure decisionali nazionali;
d) a cooperare per assicurare che essi prendano le misure
necessarie per colmare, anche attraverso approcci multinazionali e
senza pregiudizio degli impegni che li riguardano in seno
all'Organizzazione del trattato del Nord-Atlantico, le lacune
constatate nel quadro del "meccanismo di sviluppo delle capacita'";
e) a partecipare, se del caso, allo sviluppo di programmi
comuni o europei di equipaggiamenti di vasta portata nel quadro
dell'Agenzia europea per la difesa.

Articolo 3

L'Agenzia europea per la difesa contribuisce alla valutazione
regolare dei contributi degli Stati membri partecipanti in materia di
capacità, in particolare dei contributi forniti seguendo i criteri
che saranno stabiliti tra l'altro sulla base dell'articolo 2, e
riferisce in materia almeno una volta l'anno. La valutazione potrà
servire di base alle raccomandazioni e alle decisioni europee del
Consiglio adottate conformemente all'articolo III-312 della
Costituzione.

24. PROTOCOLLO SULL'ARTICOLO I-41, PARAGRAFO 2 DELLA COSTITUZIONE

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

TENENDO PRESENTE la necessità di una piena applicazione delle
disposizioni dell'articolo I-41, paragrafo 2 della Costituzione,
TENENDO PRESENTE che la politica dell'Unione a norma dell'articolo
I-41, paragrafo 2 della Costituzione non deve pregiudicare il
carattere specifico della politica di sicurezza e di difesa di taluni
Stati membri e deve rispettare gli obblighi derivanti dal trattato
del Nord-Atlantico per taluni Stati membri i quali ritengono che la
loro difesa comune si realizzi nell'ambito dell'Organizzazione del
trattato del Nord-Atlantico e sia compatibile con la politica di
sicurezza e di difesa comune adottata in tale contesto,
HANNO CONVENUTO la disposizione seguente, che è allegata al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

L'Unione elabora, insieme con l'Unione dell'Europa occidentale,
disposizioni per il miglioramento della cooperazione reciproca.

25. PROTOCOLLO SULLE IMPORTAZIONI NELL'UNIONE EUROPEA DI PRODOTTI DEL
PETROLIO RAFFINATI NELLE ANTILLE OLANDESI

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO apportare precisazioni sul regime degli scambi
applicabile alle importazioni nell'Unione di prodotti del petrolio
raffinati nelle Antille olandesi,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

Il presente protocollo è applicabile ai prodotti del petrolio
delle voci 27.10, 27.11, 27.12 (paraffina e cere di petrolio), ex
27.13 (residui paraffinosi) e 27.14 (scisti) della nomenclatura
combinata importati per il consumo negli Stati membri.

Articolo 2

Gli Stati membri si impegnano ad accordare ai prodotti del
petrolio raffinati nelle Antille olandesi i vantaggi tariffari
derivanti dall'associazione di queste ultime all'Unione, alle
condizioni previste dal presente protocollo. Queste disposizioni sono
valide, qualunque siano le norme d'origine applicate dagli Stati
membri.

Articolo 3

1. Qualora la Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di
propria iniziativa, constati che le importazioni nell'Unione di
prodotti del petrolio raffinati nelle Antille olandesi, sotto il
regime previsto all'articolo 2, provocano effettive difficoltà sul
mercato di uno o più Stati membri, adotta una decisione europea in
cui stabilisce che i dazi doganali applicabili a dette importazione
sono introdotti, aumentati o reintrodotti dagli Stati membri
interessati, nella misura e per il periodo necessari per far fronte a
questa situazione. Le aliquote dei dazi doganali così introdotti,
aumentati o reintrodotti non possono superare quelle dei dazi
doganali applicabili ai paesi terzi per gli stessi prodotti.
2. Le disposizioni previste nel paragrafo 1 possono in ogni caso
essere applicate quando le importazione nell'Unione di prodotti del
petrolio raffinati nelle Antille olandesi raggiungono due milioni di
tonnellate l'anno.
3. Le decisioni europee prese dalla Commissione a norma dei
paragrafi 1 e 2, ivi comprese quelle intese a respingere la richiesta
di uno Stato membro, sono comunicate al Consiglio. Questo può
occuparsene su richiesta di qualsiasi Stato membro e può, in
qualunque momento, adottare una decisione europea per modificarle o
annullarle.

Articolo 4

1. Se uno Stato membro ritiene che le importazioni di prodotti del
petrolio raffinati nelle Antille olandesi, effettuate direttamente o
attraverso un altro Stato membro sotto il regime previsto
all'articolo 2, provochino effettive difficoltà sul suo mercato e
che sia necessaria un'azione immediata per farvi fronte, può
decidere, di propria iniziativa, di applicare a queste importazioni
dazi doganali le cui aliquote non possono superare quelle dei dazi
doganali applicabili ai paesi terzi per gli stessi prodotti. Esso
notifica questa decisione alla Commissione, che, entro un mese,
adotta una decisione europea che stabilisce se le misure adottate
dallo Stato possono essere mantenute o se devono essere modificate o
soppresse. L'articolo 3, paragrafo 3 è applicabile a questa
decisione della Commissione.
2. Qualora le importazioni di prodotti del petrolio raffinati
nelle Antille olandesi, effettuate direttamente o attraverso un altro
Stato membro sotto il regime previsto all'articolo 2, in uno o più
Stati membri superino in un anno civile i quantitativi indicati
nell'allegato del presente protocollo, le misure eventualmente
adottate a norma del paragrafo 1 da questo o da questi Stati membri
per l'anno in corso sono considerate legittime: la Commissione, dopo
essersi assicurata che i quantitativi fissati sono stati raggiunti,
prende atto delle misure adottate. In tal caso, gli altri Stati
membri si astengono dal ricorrere al Consiglio.

Articolo 5

Se l'Unione decide di applicare restrizioni quantitative alle
importazioni di prodotti del petrolio di qualsiasi provenienza,
queste possono essere applicate anche alle importazioni di tali
prodotti provenienti dalle Antille olandesi. In questo caso, è
assicurato alle Antille olandesi un trattamento preferenziale
rispetto ai paesi terzi.

Articolo 6

1. Gli articoli da 2 a 5 possono essere riveduti dal Consiglio,
che delibera all'unanimità previa consultazione del Parlamento
europeo e della Commissione, in occasione dell'adozione di una
definizione comune dell'origine per i prodotti del petrolio
provenienti dai paesi terzi e dai paesi associati, o in occasione di
decisioni prese nell'ambito di una politica commerciale comune per i
prodotti in questione, o dell'instaurazione di una politica
energetica comune.
2. Tuttavia, al momento della revisione, sono comunque mantenuti
per le Antille olandesi vantaggi equivalenti in forma appropriata e
per un quantitativo di almeno due milioni e mezzo di tonnellate di
prodotti del petrolio.
3. Gli impegni dell'Unione relativi ai vantaggi equivalenti di cui
al paragrafo 2 possono essere oggetto, in caso di bisogno, di una
ripartizione per paese, tenendo conto dei quantitativi indicati
nell'allegato del presente protocollo.

Articolo 7

Per l'esecuzione del presente protocollo, la Commissione è
incaricata di seguire lo sviluppo delle importazioni negli Stati
membri di prodotti del petrolio raffinati nelle Antille olandesi. Gli
Stati membri comunicano alla Commissione, che ne assicura la
diffusione, tutte le informazioni utili a questo scopo, secondo le
modalità amministrative che essa raccomanda.

ALLEGATO

Per l'applicazione dell'articolo 4, paragrafo 2, le Alte parti
contraenti hanno deciso che i 2 milioni di tonnellate di prodotti del
petrolio delle Antille sono ripartiti come segue tra gli Stati
membri:



+===========================================+=======================+
|Germania | 625.000 tonnellate |
+-------------------------------------------+-----------------------+
|Unione economica belgo-lussemburghese | 200.000 tonnellate |
+-------------------------------------------+-----------------------+
|Francia | 75.000 tonnellate |
+-------------------------------------------+-----------------------+
|Italia | 100.000 tonnellate |
+-------------------------------------------+-----------------------+
|Paesi Bassi | 1.000.000 tonnellate |
+===========================================+=======================+

26. PROTOCOLLO SULL'ACQUISTO DI BENI IMMOBILI IN DANIMARCA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO risolvere taluni problemi specifici che rivestono
interesse per la Danimarca,
HANNO CONVENUTO la disposizione seguente, che è allegata al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

In deroga alle disposizioni della Costituzione, la Danimarca può
mantenere la sua legislazione vigente in materia di acquisto di
residenze secondarie.

27. PROTOCOLLO SUL SISTEMA DI RADIODIFFUSIONE PUBBLICA NEGLI STATI
MEMBRI

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

CONSIDERANDO che il sistema di radiodiffusione pubblica negli
Stati membri è direttamente collegato alle esigenze democratiche,
sociali e culturali di ogni società, nonchè all'esigenza di
preservare il pluralismo dei mezzi di comunicazione,
HANNO CONVENUTO la disposizione interpretativa seguente, che è
allegata al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

Le disposizioni della Costituzione non pregiudicano la competenza
degli Stati membri a provvedere al finanziamento del servizio
pubblico di radiodiffusione, nella misura in cui tale finanziamento
sia accordato agli organismi di radiodiffusione ai fini
dell'adempimento della missione di servizio pubblico conferita,
definita e organizzata da ciascuno Stato membro e nella misura in cui
tale finanziamento non perturbi le condizioni degli scambi e della
concorrenza nell'Unione in misura contraria all'interesse comune,
tenendo conto nel contempo dell'adempimento della missione di
servizio pubblico.

28. PROTOCOLLO SULL'ARTICOLO III-214 DELLA COSTITUZIONE

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

HANNO CONVENUTO la disposizione seguente, che è allegata al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

Ai fini dell'applicazione dell'articolo III-214 della
Costituzione, le prestazioni in virtù di un regime professionale di
sicurezza sociale non saranno considerate come retribuzione se e
nella misura in cui esse possono essere attribuite ai periodi di
occupazione precedenti il 17 maggio 1990, eccezion fatta per i
lavoratori o i loro aventi diritto che, prima di detta data, abbiano
intentato un'azione giudiziaria o introdotto un reclamo equivalente
secondo il diritto nazionale applicabile.

29. PROTOCOLLO SULLA COESIONE ECONOMICA, SOCIALE E TERRITORIALE

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RICORDANDO che l'articolo I-3 della Costituzione prevede tra gli
altri obiettivi quello di promuovere la coesione economica, sociale e
territoriale e la solidarietà tra gli Stati membri e che tale
coesione figura tra i settori di competenza concorrente dell'Unione
enunciati all'articolo I-14, paragrafo 2, lettera c) della
Costituzione;
RICORDANDO che le disposizioni della parte III, titolo III, capo
III, sezione 3 della Costituzione sulla coesione economica, sociale e
territoriale forniscono, nel loro insieme, la base giuridica per il
consolidamento e l'ulteriore sviluppo dell'azione dell'Unione nel
settore della coesione economica, sociale e territoriale, compresa la
possibilità di creare un fondo;
RICORDANDO che l'articolo III-223 della Costituzione prevede
l'istituzione di un fondo di coesione;
CONSTATANDO che la Banca europea per gli investimenti sta erogando
prestiti considerevoli e sempre maggiori a favore delle regioni più
povere;
CONSIDERANDO il desiderio di una maggiore flessibilità nelle
modalità di assegnazione delle risorse provenienti dai fondi a
finalità strutturale;
PRENDENDO atto del desiderio di modulare i livelli della
partecipazione dell'Unione ai programmi e ai progetti in alcuni Stati
membri;
PRENDENDO atto della proposta di prendere maggiormente in
considerazione la prosperità relativa degli Stati membri nel sistema
delle risorse proprie,
HANNO CONVENUTO la disposizione seguente, che è allegata al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

1. Gli Stati membri ribadiscono che la promozione della coesione
economica, sociale e territoriale è di vitale importanza per il
pieno sviluppo e il durevole successo dell'Unione.
2. Gli Stati membri ribadiscono la convinzione che i fondi a
finalità strutturale devono continuare a svolgere un ruolo
considerevole nel conseguimento degli obiettivi dell'Unione nel
settore della coesione.
3. Gli Stati membri ribadiscono la convinzione che la Banca
europea per gli investimenti deve continuare a dedicare la maggior
parte delle sue risorse alla promozione della coesione economica,
sociale e territoriale e si dichiarano disposti a riesaminare le
esigenze di capitale della Banca europea per gli investimenti non
appena ciò sia a tal fine necessario.
4. Gli Stati membri convengono che il Fondo di coesione eroghi
contributi finanziari dell'Unione a favore di progetti nei settori
dell'ambiente e delle reti transeuropee negli Stati membri con un PNL
pro capite inferiore al 90% della media dell'Unione i quali abbiano
un programma volto a soddisfare le condizioni di convergenza
economica di cui all'articolo III-184 della Costituzione.
5. Gli Stati membri dichiarano l'intenzione di permettere un
maggior margine di flessibilità nella concessione dei finanziamenti
dei fondi a finalità strutturale per tener conto delle necessità
specifiche che non siano contemplate dall'attuale regolamentazione
dei fondi a finalità strutturale.
6. Gli Stati membri dichiarano di essere disposti a modulare i
livelli della partecipazione dell'Unione nel contesto di programmi e
progetti dei fondi a finalità strutturale, per evitare eccessivi
aumenti delle spese di bilancio negli Stati membri meno prosperi.
7. Gli Stati membri riconoscono la necessità di un regolare
controllo dei progressi compiuti nella realizzazione della coesione
economica, sociale e territoriale e si dichiarano disposti ad
esaminare tutte le misure all'uopo necessarie.
8. Gli Stati membri dichiarano l'intenzione di tener maggiormente
conto della capacità contributiva dei singoli Stati membri nel
sistema delle risorse proprie e di esaminare, per gli Stati membri
meno prosperi, i mezzi di correzione degli elementi di regressività
esistenti nell'attuale sistema di risorse proprie.

30. PROTOCOLLO CONCERNENTE IL REGIME PARTICOLARE APPLICABILE ALLA
GROENLANDIA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo unico

1. Il trattamento all'importazione nell'Unione dei prodotti
soggetti all'organizzazione comune dei mercati della pesca. originari
della Groenlandia, si effettua, nell'osservanza dei meccanismi
dell'organizzazione comune dei mercati, in esenzione da dazi doganali
e tasse di effetto equivalente e senza restrizioni quantitative nè
misure di effetto equivalente se le possibilità di accesso alle zone
di pesca della Groenlandia accordate all'Unione sulla base di un
accordo tra l'Unione e l'autorità competente per la Groenlandia sono
soddisfacenti per l'Unione.
2. Le misure relative al regime d'importazione dei prodotti di cui
al paragrafo 1 sono adottate secondo le procedure di cui all'articolo
III-231 della Costituzione.

31. PROTOCOLLO SULL'ARTICOLO 40.3.3 DELLA COSTITUZIONE IRLANDESE

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:


Articolo unico

Nessuna disposizione del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa o dei trattati e atti che lo modificano o completano
pregiudica l'applicazione in Irlanda dell'articolo 40.3.3 della
Costituzione irlandese.

32. PROTOCOLLO RELATIVO ALL'ARTICOLO I-9, PARAGRAFO 2 DELLA
COSTITUZIONE SULL'ADESIONE DELL'UNIONE ALLA CONVENZIONE EUROPEA DI
SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DELL'UOMO E DELLE LIBERTÀ FONDAMENTALI

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

L'accordo relativo all'adesione dell'Unione alla Convenzione
europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali (in appresso denominata "convenzione europea"), previsto
dall'articolo I-79, paragrafo 2 della Costituzione deve garantire che
siano preservate le caratteristiche specifiche dell'Unione e del
diritto dell'Unione, segnatamente per quanto riguarda:
a) le modalità specifiche dell'eventuale partecipazione
dell'Unione agli organi di controllo della convenzione europea,
b) i meccanismi necessari per garantire che i procedimenti
avviati da Stati terzi e le singole domande siano indirizzate
correttamente, a seconda dei casi, agli Stati membri o/e all'Unione.

Articolo 2

L'accordo di cui all'articolo 1 deve garantire che l'adesione non
incida nè sulle competenze dell'Unione nè sulle attribuzioni delle
sue istituzioni. Esso deve garantire che nessuna sua parte incida
sulla situazione particolare degli Stati membri nei confronti della
convenzione europea e, in particolare, riguardo ai suoi protocolli,
alle misure prese dagli Stati membri in deroga alla convenzione
europea ai sensi del suo articolo 15 e a riserve formulate dagli
Stati membri nei confronti della convenzione europea ai sensi del suo
articolo 57.

Articolo 3

Nessun elemento dell'accordo di cui all'articolo 1 deve avere
effetti sull'articolo III-375, paragrafo 2 della Costituzione.

33. PROTOCOLLO RELATIVO AGLI ATTI E TRATTATI CHE HANNO COMPLETATO O
MODIFICATO IL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITÀ EUROPEA E IL
TRATTATO SULL'UNIONE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

CONSIDERANDO che l'articolo IV-437, paragrafo 1 della Costituzione
abroga il trattato che istituisce la Comunità europea e il trattato
sull'Unione europea nonchè gli atti e i trattati che li hanno
completati o modificati:
CONSIDERANDO che è necessario redigere l'elenco degli atti e dei
trattati di cui all'articolo IV-437, paragrafo 1,
CONSIDERANDO che occorre riprendere la sostanza delle disposizioni
dell'articolo 9, paragrafo 7, del trattato di Amsterdam,
RICORDANDO che l'atto del 20 settembre 1976 relativo all'elezione
dei rappresentanti al Parlamento europeo a suffragio universale
diretto deve restare in vigore,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:


Articolo 1

1. Sono abrogati gli atti e i trattati seguenti, che hanno
completato o modificato il trattato che istituisce la Comunità
europea:
a) il protocollo sui privilegi e sulle immunità delle
Comunità europee, dell'8 aprile 1965, allegato al trattato che
istituisce un Consiglio unico e una Commissione unica (GU 152 del
13.7.1967, pag. 13);
b) il trattato, del 22 aprile 1970, che modifica talune
disposizioni in materia di bilancio dei trattati che istituiscono le
Comunità europee e del trattato che istituisce un Consiglio unico e
una Commissione unica delle Comunità europee (GU L 2 del 2.1.1971,
pag. 1);
c) il trattato, del 22 luglio 1975, che modifica talune
disposizioni finanziarie dei trattati che istituiscono le Comunità
europee e del trattato che istituisce un Consiglio unico e una
Commissione unica delle Comunità europee (GU L 359 del 31.12.1977,
pag. 4);
d) il trattato, del 10 luglio 1975, che modifica talune
disposizioni del protocollo sullo statuto della Banca europea per gli
investimenti (GU L 91 del 6.4.1978, pag. 1);
e) il trattato, del 13 marzo 1984, che modifica i trattati che
istituiscono le Comunità europee per quanto riguarda la Groenlandia
(GU L 29 dell'1.2.1985, pag. 1);
f) l'atto unico europeo del 17 febbraio 1986 e 28 febbraio 1986
(GU L 169 del 29.6.1987, pag. 1);
g) l'atto, del 25 marzo 1993, che modifica il protocollo sullo
statuto della Banca europea per gli investimenti per conferire al
consiglio dei governatori il potere d'istituire un Fondo europeo per
gli investimenti (GU L 173 del 7.7.1994, pag. 14);
h) la decisione 2003/223/CE del Consiglio, riunito nella
composizione dei capi di Stato o di governo, del 21 marzo 2003,
concernente una modifica dell'articolo 10.2 dello statuto del Sistema
europeo di banche centrali e della Banca centrale europea (GU L 83
dell'1.4.2003, pag. 66).
2. È abrogato il trattato di Amsterdam, del 2 ottobre 1997, che
modifica il trattato sull'Unione europea, i trattati che istituiscono
le Comunità europee e alcuni atti connessi (GU C 340 del 10.11.1997,
pag. 1).
3. È abrogato il trattato di Nizza, del 26 febbraio 2001, che
modifica il trattato sull'Unione europea, i trattati che istituiscono
le Comunità europee e alcuni atti connessi (GU C 80 del 10.3.2001,
pag. 1).

Articolo 2

1. Senza pregiudizio dell'applicazione dell'articolo III-432 della
Costituzione e dell'articolo 189 del trattato che istituisce la
Comunità europea dell'energia atomica, i rappresentanti dei governi
degli Stati membri stabiliscono di comune accordo le disposizioni
necessarie al fine di risolvere taluni problemi specifici del
Granducato di Lussemburgo e che derivano dalla creazione di un
Consiglio unico e di una Commissione unica delle Comunità europee.
2. L'atto relativo all'elezione dei rappresentanti al Parlamento
europeo a suffragio universale diretto, allegato alla decisione
76/787 CECA, CEE, Euratom del Consiglio (GU L 278 dell'8.10.1976,
pag. 1), è mantenuto nella versione in vigore alla data dell'entrata
in vigore del trattato che adotta una Costituzione per l'Europa. Allo
scopo di adattarlo alla Costituzione, tale atto è modificato nel
modo seguente:
a) all'articolo 1 il paragrafo 3 è soppresso;
b) all'articolo 5, paragrafo 1, secondo comma: modifica che non
riguarda il testo italiano;
c) all'articolo 6, paragrafo 2, i termini "dell'8 aprile 1965"
sono soppressi; i termini "delle Comunità europee" sono sostituiti
da "dell'Unione europea";
d) all'articolo 7, paragrafo 1, secondo trattino, i termini
"Commissione delle Comunità europee" sono sostituiti da "Commissione
europea";
e) all'articolo 7, paragrafo 1, terzo trattino, i termini
"Corte di giustizia delle Comunità europee o del Tribunale di primo
grado" sono sostituiti da "Corte di giustizia dell'Unione europea";
f) all'articolo 7, paragrafo 1, quinto trattino, i termini
"Corte dei conti delle Comunità europee" sono sostituiti da "Corte
dei conti";
g) all'articolo 7, paragrafo 1, sesto trattino, i termini
"mediatore delle Comunità europee" sono sostituiti da "mediatore
europeo";
h) all'articolo 7, paragrafo 1, settimo trattino, i termini
"della Comunità economica europea e della Comunità europea
dell'energia atomica" sono sostituiti da "dell'Unione europea";
i) all'articolo 7, paragrafo 1, nono trattino, i termini "in
virtù o in applicazione dei trattati che istituiscono la Comunità
economica europea e la Comunità europea dell'energia atomica" sono
sostituiti da "in virtù del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa e del trattato che istituisce la Comunità europea
dell'energia atomica"; il termine "comunitari" è sostituito da
"dell'Unione";
j) all'articolo 7, paragrafo 1, undicesimo trattino, i termini
"delle istituzioni delle Comunità europee o degli organismi
specializzati che vi si ricollegano o della Banca centrale europea"
sono sostituiti da "delle istituzioni, degli organi o organismi
dell'Unione europea";
k) i trattini dell'articolo 7, paragrafo 1 diventano
rispettivamente le lettere da a) a k);
l) all'articolo 7, paragrafo 2, secondo comma i termini "fatte
salve le disposizioni del" sono soppressi; i trattini del secondo
comma diventano rispettivamente le lettere a) e b);
m) all'articolo 11, paragrafo 2, secondo comma i termini "la
Comunita'" sono sostituiti da "l'Unione"; il termine "fissa" è
sostituito da "adotta una decisione europea che fissa"; i termini "di
cui al comma precedente" sono sostituiti da "di cui al primo comma";
n) all'articolo 11, paragrafo 3, i termini "fatti salvi
l'articolo 139 del trattato che istituisce la Comunità europea" sono
sostituiti da "fatto salvo l'articolo III-238 della Costituzione";
o) all'articolo 14, i termini "risultano necessarie" sono
sostituiti da "risulti necessario adottare"; i termini "su proposta"
sono sostituiti da "su iniziativa"; i termini "adotta tali misure"
sono sostituiti da "adotta i regolamenti europei o le decisioni
europee necessari".

34. PROTOCOLLO SULLE DISPOSIZIONI TRANSITORIE RELATIVE ALLE
ISTITUZIONI E AGLI ORGANI DELL'UNIONE

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

CONSIDERANDO che, per organizzare la transizione dall'Unione
europea istituita dal trattato sull'Unione europea e dalla Comunità
europea all'Unione europea istituita dal trattato che adotta una
Costituzione per l'Europa, che succede a entrambe, è necessario
prevedere disposizioni transitorie applicabili prima che prendano
effetto tutte le disposizioni della Costituzione e gli atti necessari
per la loro applicazione,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e al trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:

Articolo 1

1. Con sufficiente anticipo rispetto alle elezioni parlamentari
europee del 2009, il Consiglio europeo adotta, conformemente
all'articolo I-20, paragrafo 2, secondo comma della Costituzione, una
decisione europea che stabilisce la composizione del Parlamento
europeo.
2. Durante la legislatura 2004-2009, la composizione e il numero
dei rappresentanti al Parlamento europeo eletti in ciascuno Stato
membro restano quelli esistenti alla data di entrata in vigore del
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa; il numero dei
rappresentanti è fissato come segue:

Belgio............................................................ 24
Repubblica ceca................................................... 24
Danimarca......................................................... 14
Germania.......................................................... 99
Estonia........................................................... 6
Grecia............................................................ 24
Spagna............................................................ 54
Francia........................................................... 78
Irlanda........................................................... 13
Italia............................................................ 78
Cipro............................................................. 6
Lettonia.......................................................... 9
Lituania.......................................................... 13
Lussemburgo....................................................... 6
Ungheria.......................................................... 24
Malta............................................................. 5
Paesi Bassi....................................................... 27
Austria........................................................... 18
Polonia........................................................... 54
Portogallo........................................................ 24
Slovenia.......................................................... 7
Slovacchia........................................................ 14
Finlandia......................................................... 14
Svezia............................................................ 19
Regno Unito....................................................... 78

Articolo 2

1. Le disposizioni dell'articolo I-25, paragrafi 1, 2 e 3 della
Costituzione, relative alla definizione della maggioranza qualificata
in seno al Consiglio europeo e al Consiglio, prendono effetto il 1°
novembre 2009, dopo lo svolgimento delle elezioni parlamentari del
2009, conformemente all'articolo I-20, paragrafo 2 della
Costituzione.
2. Fino al 31 ottobre 2009, sono in vigore le disposizioni
seguenti, fatto salvo l'articolo I-25, paragrafo 4 della
Costituzione.
Per le deliberazioni del Consiglio europeo e del Consiglio che
richiedono una maggioranza qualificata, ai voti dei membri è
attribuita la seguente ponderazione:

Belgio............................................................ 12
Repubblica ceca................................................... 12
Danimarca......................................................... 7
Germania.......................................................... 29
Estonia........................................................... 4
Grecia............................................................ 12
Spagna............................................................ 27
Francia........................................................... 29
Irlanda........................................................... 7
Italia............................................................ 29
Cipro............................................................. 4
Lettonia.......................................................... 4
Lituania.......................................................... 7
Lussemburgo....................................................... 4
Ungheria.......................................................... 12
Malta............................................................. 3
Paesi Bassi....................................................... 13
Austria........................................................... 10
Polonia........................................................... 27
Portogallo........................................................ 12
Slovenia.......................................................... 4
Slovacchia........................................................ 7
Finlandia......................................................... 7
Svezia............................................................ 10
Regno Unito....................................................... 29

Le deliberazioni sono valide se hanno ottenuto almeno 232 voti che
esprimano il voto favorevole della maggioranza dei membri quando, in
virtù della Costituzione, debbono essere prese su proposta della
Commissione. Negli altri casi le deliberazioni sono valide se hanno
ottenuto almeno 232 voti che esprimano il voto favorevole di almeno
due terzi dei membri.
Un membro del Consiglio europeo o del Consiglio può chiedere che,
allorchè il Consiglio europeo o il Consiglio adotta un atto a
maggioranza qualificata, si verifichi che gli Stati membri che
compongono tale maggioranza qualificata rappresentino almeno il 62 %
della popolazione totale dell'Unione. Qualora tale condizione non sia
soddisfatta, l'atto non è adottato.
3. Per le adesioni successive, la soglia di cui al paragrafo 2 è
calcolata in modo che la soglia della maggioranza qualificata
espressa in voti non superi quella risultante dalla tabella che
figura nella dichiarazione relativa all'allargamento dell'Unione
europea, iscritta nell'atto finale della Conferenza che ha adottato
il trattato di Nizza.
4. Le disposizioni seguenti relative alla definizione della
maggioranza qualificata prendono effetto il l° novembre 2009:
-- articolo I-44, paragrafo 3, terzo, quarto e quinto comma
della Costituzione;
-- articolo I-59, paragrafo 5, secondo e terzo comma della
Costituzione;
-- articolo I-60, paragrafo 4, secondo comma della
Costituzione;
-- articolo III-179, paragrafo 4, terzo e quarto comma della
Costituzione;
-- articolo III-184, paragrafo 6, terzo e quarto comma della
Costituzione;
-- articolo III-184, paragrafo 7, terzo e quarto comma della
Costituzione;
-- articolo III-194, paragrafo 2, secondo e terzo comma della
Costituzione;
-- articolo III-196, paragrafo 3, secondo e terzo comma della
Costituzione;
-- articolo III-197, paragrafo 4, secondo e terzo comma della
Costituzione;
-- articolo III-198, paragrafo 2, terzo comma della
Costituzione;
-- articolo III-312, paragrafo 3, terzo e quarto comma della
Costituzione;
-- articolo III-312, paragrafo 4, terzo e quarto comma della
Costituzione;
-- articolo 1, secondo, terzo e quarto comma, e articolo 3,
paragrafo 1, secondo, terzo e quarto comma del protocollo sulla
posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto alle politiche
relative ai controlli alle frontiere, all'asilo e all'immigrazione, e
rispetto alla cooperazione giudiziaria in materia civile e alla
cooperazione di polizia;
-- articolo 1, secondo, terzo e quarto comma e articolo 5,
terzo, quarto e quinto comma del protocollo sulla posizione della
Danimarca.
Fino al 31 ottobre 2009, qualora non tutti i membri del Consiglio
prendano parte alle votazioni, ossia nei casi di cui agli articoli
enumerati al primo comma, per maggioranza qualificata si intende una
proporzione dei voti ponderati, una proporzione del numero dei membri
del Consiglio ed eventualmente una percentuale della popolazione
degli Stati membri interessati pari a quelle previste al paragrafo 2.

Articolo 3

Fino all'entrata in vigore della decisione europea di cui
all'articolo I-24, paragrafo 4 della Costituzione, il Consiglio può
riunirsi nelle formazioni previste all'articolo I-24, paragrafi 2 e
3, nonchè nelle altre formazioni il cui elenco è stabilito con
decisione europea del Consiglio "Affari generali", deliberante a
maggioranza semplice.

Articolo 4

I membri della Commissione in carica alla data di entrata in
vigore del trattato che adotta una Costituzione per l'Europa
rimangono in carica fino alla scadenza del loro mandato. Tuttavia, il
giorno della nomina del ministro degli affari esteri dell'Unione,
giunge a termine il mandato del membro avente la stessa nazionalità
di tale ministro.

Articolo 5

Il mandato del segretario generale del Consiglio, alto
rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune, e del
segretario generale aggiunto del Consiglio giunge a termine alla data
di entrata in vigore del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa. Il Consiglio nomina il segretario generale in conformità
dell'articolo III-344, paragrafo 2 della Costituzione.

Articolo 6

Fino all'entrata in vigore della decisione europea di cui
all'articolo III-386 della Costituzione, la ripartizione dei membri
del Comitato delle regioni è la seguente:

Belgio............................................................ 12
Repubblica ceca................................................... 12
Danimarca......................................................... 9
Germania.......................................................... 24
Estonia........................................................... 7
Grecia............................................................ 12
Spagna............................................................ 21
Francia........................................................... 24
Irlanda........................................................... 9
Italia............................................................ 24
Cipro............................................................. 6
Lettonia.......................................................... 7
Lituania.......................................................... 9
Lussemburgo....................................................... 6
Ungheria.......................................................... 12
Malta............................................................. 5
Paesi Bassi....................................................... 12
Austria........................................................... 12
Polonia........................................................... 21
Portogallo........................................................ 12
Slovenia.......................................................... 7
Slovacchia........................................................ 9
Finlandia......................................................... 9
Svezia............................................................ 12
Regno Unito....................................................... 24

Articolo 7

Fino all'entrata in vigore della decisione europea di cui
all'articolo III-389 della Costituzione, la ripartizione dei membri
del Comitato economico e sociale è la seguente:

Belgio............................................................ 12
Repubblica ceca................................................... 12
Danimarca......................................................... 9
Germania.......................................................... 24
Estonia........................................................... 7
Grecia............................................................ 12
Spagna............................................................ 21
Francia........................................................... 24
Irlanda........................................................... 9
Italia............................................................ 24
Cipro............................................................. 6
Lettonia.......................................................... 7
Lituania.......................................................... 9
Lussemburgo....................................................... 6
Ungheria.......................................................... 12
Malta............................................................. 5
Paesi Bassi....................................................... 12
Austria........................................................... 12
Polonia........................................................... 21

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa

Portogallo........................................................ 12
Slovenia.......................................................... 7
Slovacchia........................................................ 9
Finlandia......................................................... 9
Svezia............................................................ 12
Regno Unito....................................................... 24

35. PROTOCOLLO RELATIVO ALLE CONSEGUENZE FINANZIARIE DELLA SCADENZA
DEL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E
DELL'ACCIAIO E AL FONDO DI RICERCA CARBONE E ACCIAIO

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RAMMENTANDO che tutte le attività e passività della Comunità
europea del carbone e dell'acciaio, esistenti al 23 luglio 2002, sono
state trasferite alla Comunità europea a partire dal 24 luglio 2002;
TENENDO CONTO del desiderio di utilizzare tali fondi a fini di
ricerca in settori correlati all'industria del carbone e dell'acciaio
e della conseguente necessità di prevedere talune norme specifiche
al riguardo,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:


Articolo 1

1. Il valore netto delle attività e passività della Comunità
europea del carbone e dell'acciaio, quali iscritte nel bilancio della
Comunità europea del carbone e dell'acciaio al 23 luglio 2002,
corretto in base alle eventuali maggiorazioni o decurtamenti
conseguenti alle operazioni di liquidazione, è considerato
patrimonio dell'Unione destinato alla ricerca in settori correlati
all'industria del carbone e dell'acciaio e denominato "Comunità
europea del carbone e dell'acciaio in liquidazione". A liquidazione
conclusa, tale patrimonio assume la denominazione di "Patrimonio del
Fondo di ricerca carbone e acciaio".
2. Le entrate derivanti da detto patrimonio, denominate "Fondo di
ricerca carbone e acciaio"", sono utilizzate esclusivamente a fini di
ricerca in settori correlati all'industria del carbone e dell'acciaio
al di fuori del programma quadro di ricerca, conformemente alle
disposizioni del presente protocollo e degli atti in virtù di esso
adottati.

Articolo 2

1. Una legge europea del Consiglio stabilisce tutte le
disposizioni necessarie all'attuazione del presente protocollo, ivi
compresi i principi essenziali. Il Consiglio delibera previa
approvazione del Parlamento europeo.
2. II Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i
regolamenti europei o le decisioni europee che stabiliscono gli
orientamenti finanziari pluriennali per la gestione del patrimonio
del Fondo di ricerca carbone e acciaio e gli orientamenti tecnici per
il programma di ricerca di detto Fondo. Il Consiglio delibera previa
consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 3

Salvo se altrimenti previsto dal presente protocollo e dagli atti
in virtù di esso adottati, si applica la Costituzione.

36. PROTOCOLLO CHE MODIFICA IL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITÀ
EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RAMMENTANDO l'importanza del fatto che le disposizioni del
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica
continuino a produrre pienamente effetti giuridici,
DESIDEROSE di adattare tale trattato alle nuove regole definite
dal trattato che adotta una Costituzione per l'Europa, in particolare
nei settori istituzionale e finanziario.
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e che modificano il
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica
come segue:


Articolo 1

Il presente protocollo modifica il trattato che istituisce la
Comunità europea dell'energia atomica (trattato CEEA) nella versione
in vigore al momento dell'entrata in vigore del trattato che adotta
una Costituzione per l'Europa.
Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo IV-437 del
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e senza pregiudizio
delle altre disposizioni del presente protocollo, gli effetti
giuridici delle modifiche apportate al trattato CEEA dai trattati e
dagli atti abrogati in virtù dell'articolo IV-437 del trattato che
adotta una Costituzione per l'Europa, nonchè gli effetti giuridici
degli atti in vigore adottati sulla base del trattato CEEA rimangono
impregiudicati.

Articolo 2

La denominazione del titolo III del trattato CEEA "Disposizioni
istituzionali" è sostituita dalla seguente: "Disposizioni
istituzionali e finanziarie".

Articolo 3

All'inizio del titolo III del trattato CEEA, è inserito il nuovo
capo seguente:


"CAPO I APPLICAZIONE DI ALCUNE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO CHE ADOTTA
UNA COSTITUZIONE PER L'EUROPA

Articolo 106 bis

1. Gli articoli da I-19 a I-29, gli articoli da I-31 a I-39, gli
articoli I-49 e I-50, gli articoli da I-53 a I-56, gli articoli da
I-58 a I-60, gli articoli da III-330 a III-372, gli articoli III-374
e III-375, gli articoli da III-378 a III-381, gli articoli III-384 e
III-385, gli articoli da III-389 a III-392, gli articoli da III-395 a
III-410, gli articoli da III-412 a III-415, gli articoli III-427,
III-433, IV-439 e IV-443 del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa si applicano al presente trattato.
2. Nel quadro del presente trattato, i riferimenti all'Unione e
alla Costituzione fatti nelle disposizioni di cui al paragrafo 1 e in
quelle dei protocolli allegati al trattato che adotta una
Costituzione per l'Europa e al presente trattato si intendono,
rispettivamente, come riferimenti alla Comunità europea dell'energia
atomica presente e al trattato.
3. Le disposizioni del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa non derogano a quanto stipulato dal presente trattato".

Articolo 4

Al titolo III del trattato CEEA, i capi I, II e III diventano
rispettivamente II, III, IV.

Articolo 5

1. L'articolo 3, gli articoli da 107 a 132, gli articoli da 136 a
143, gli articoli da 146 a 156, gli articoli da 158 a 163, gli
articoli da 165 a 170, gli articoli 173, 173 A e 175, gli articoli da
177 a 179 bis, gli articoli 180 ter e 181, gli articoli 183, 183 A,
190 e 204 del trattato CEEA sono abrogati.
2. I protocolli allegati precedentemente al trattato CEEA sono
abrogati.

Articolo 6
La denominazione del titolo IV del trattato CEEA "Disposizioni
finanziarie" è sostituita dalla denominazione "Disposizioni
finanziarie particolari".

Articolo 7

1. All'articolo 38, terzo comma e all'articolo 82, terzo comma del
trattato CEEA, i riferimenti agli articoli 141 e 142 sono sostituiti
rispettivamente dai riferimenti agli articoli III-360 e III-361 della
Costituzione.
2. All'articolo 171, paragrafo 2 e all'articolo 176, paragrafo 3
del trattato CEEA, il riferimento all'articolo 183 è sostituito dal
riferimento all'articolo III-412 della Costituzione.
3. All'articolo 172, paragrafo 4 del trattato CEEA, il riferimento
all'articolo 177, paragrafo 5 è sostituito dal riferimento
all'articolo III-404 della Costituzione.
4. Agli articoli 38, 82, 96 e 98 del trattato CEEA, il termine
"direttiva" è sostituito da "regolamento europeo".
5. Nel trattato CEEA il termine "decisione" è sostituito da
"decisione europea", fatta eccezione per gli articoli 18, 20, 23 e
per l'articolo 53, primo comma, nonchè nei casi in cui la decisione
è adottata dalla Corte di giustizia dell'Unione europea.
6. Nel trattato CEEA l'espressione "Corte di giustizia" è
sostituita dall'espressione "Corte di giustizia dell'Unione europea."

Articolo 8

L'articolo 191 del trattato CEEA è sostituito dal seguente:


"Articolo 191
La Comunità gode, sul territorio degli Stati membri, dei privilegi e
delle immunità necessari all'assolvimento dei suoi compiti, alle
condizioni definite dal protocollo sui privilegi e sulle immunità
dell'Unione europea.".

Articolo 9

L'articolo 198 del trattato CEEA è sostituito dal seguente:


"Articolo 198

Salvo contrarie disposizioni, le disposizioni del presente
trattato sono applicabili ai territori europei degli Stati membri e
ai territori non europei sottoposti alla loro giurisdizione.
Esse si applicano ugualmente ai territori europei di cui uno Stato
membro assume la rappresentanza nelle relazioni con l'estero.
Le disposizioni del presente trattato si applicano alle isole
Ɨland con le deroghe che figuravano in origine nel trattato di cui
all'articolo IV-437, paragrafo 2, lettera d) del trattato che adotta
una Costituzione per l'Europa e che sono state riportate nel
protocollo relativo ai trattati e atti di adesione del Regno di
Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e
d'Irlanda del Nord, della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna e
della Repubblica del Portogallo, della Repubblica d'Austria, della
Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.
In deroga al primo, secondo e terzo comma:
a) il presente trattato non si applica alle Faerøer nè alla
Groenlandia;
b) il presente trattato non si applica alle zone di sovranità
del Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord a Cipro;
c) il presente trattato non si applica ai paesi e territori
d'oltremare che mantengono relazioni particolari con il Regno Unito
di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord non menzionati nell'elenco
riportato nell'allegato II del trattato che adotta una Costituzione
per l'Europa;
d) il presente trattato si applica alle Isole Normanne e
all'isola di Man solo per quanto necessario ad assicurare
l'attuazione del regime per tali isole definito originariamente dal
trattato di cui all'articolo IV-437, paragrafo 2, lettera a) del
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa, ripreso nel
protocollo relativo ai trattati e atti di adesione del Regno di
Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e
d'Irlanda del Nord, della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna e
della Repubblica del Portogallo, della Repubblica d'Austria, della
Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia."

Articolo 10

L'articolo 206 del trattato CEEA è sostituito dal seguente:


"Articolo 206

La Comunità può concludere con uno o più Stati o organizzazioni
internazionali accordi che istituiscano un'associazione
caratterizzata da diritti ed obblighi reciproci, da azioni in comune
e da procedure particolari.
Tali accordi sono conclusi dal Consiglio che delibera
all'unanimità, previa consultazione del Parlamento europeo.
Qualora tali accordi comportino emendamenti del presente trattato,
questi ultimi devono essere precedentemente adottati secondo la
procedura di cui all'articolo IV-443 del trattato che adotta una
Costituzione per l'Europa."

Articolo 11

All'articolo 225 del trattato CEEA, il secondo comma è sostituito
dal seguente:
"Fanno egualmente fede le versioni del trattato in lingua ceca,
danese, estone, finlandese, greca, inglese, irlandese, lettone,
lituana, maltese, polacca, portoghese, slovacca, slovena, spagnola,
svedese e ungherese."

Articolo 12

Le entrate e le spese della Comunità europea dell'energia
atomica, ad eccezione di quelle dell'agenzia di approvvigionamento e
delle imprese comuni, sono iscritte nel bilancio dell'Unione.

B. ALLEGATI
AL TRATTATO CHE ADOTTA UNA COSTITUZIONE PER L'EUROPA


ALLEGATO I
ELENCO PREVISTO DALL'ARTICOLO III-226 DELLA COSTITUZIONE


=====================================================================

-1- Numeri della Nomenclatura |
combinata | -2- Denominazione dei prodotti
=====================================================================
CAPITOLO 1 |Animali vivi
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 2 |Carni e frattaglie commestibili
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 3 |Pesci, crostacei e molluschi
---------------------------------------------------------------------
|Latte e derivati del latte; uova
CAPITOLO 4 |di volatili; miele naturale
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 5 |
---------------------------------------------------------------------
|Budella, vesciche e stomachi di
|animali, interi o in pezzi,
0504 |esclusi quelli di pesci
---------------------------------------------------------------------
|Prodotti di origine animale, non
|nominati nè compresi altrove;
|animali morti dei capitoli 1 o 3,
0515 |non atti all'alimentazione umana
---------------------------------------------------------------------
|Piante vive e prodotti della
CAPITOLO 6 |floricoltura
---------------------------------------------------------------------
|Legumi,ortaggi,piante,radici e
CAPITOLO 7 |tuberi, mangerecci
---------------------------------------------------------------------
|Frutta commestibile; scorze di
CAPITOLO 8 |agrumi e di meloni
---------------------------------------------------------------------
|Caffè, tè e spezie, escluso
CAPITOLO 9 |il matè (voce n. 0903)
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 10 |Cereali
---------------------------------------------------------------------
|Prodotti della macinazione; malto;
CAPITOLO 11 |amidi e fecole; glutine; inulina
---------------------------------------------------------------------
|Semi e frutti oleosi; semi,
|sementi e frutti diversi; piante
|industriali e medicinali; paglie e
CAPITOLO 12 |foraggi
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 13 |
---------------------------------------------------------------------
ex 1303 |Pectina
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 15 |
---------------------------------------------------------------------
|Strutto ed altri grassi di maiale
|pressati o fusi; grasso di
1501 |volatili pressato o fuso
---------------------------------------------------------------------
|Sevi (della specie bovina, ovina e
|caprina) greggi o fusi, compresi i
1501 |sevi detti "primo sugo"
---------------------------------------------------------------------
|Stearina solare; oleo-stearina;
|olio di strutto e oleomargarina
|non emulsionata, non mescolati nè
1503 |altrimenti preparati
---------------------------------------------------------------------
|Grassi e oli di pesci e di
1504 |mammiferi marini, anche raffinati
---------------------------------------------------------------------
|Oli vegetali fissi, fluidi o
|concreti, greggi, depurati o
1507 |raffinati
---------------------------------------------------------------------
|Grassi e oli animali o vegetali
|idrogenati anche raffinati, ma non
1512 |preparati
---------------------------------------------------------------------
|Margarina, imitazioni dello
|strutto e altri grassi alimentari
1513 |preparati
---------------------------------------------------------------------
|Residui provenienti dalla
|lavorazione delle sostanze grasse,
1517 |o delle cere animali o vegetali
---------------------------------------------------------------------
|Preparazioni di carni, di pesci,
CAPITOLO 16 |di crostacei e di molluschi
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 17 |
---------------------------------------------------------------------
|Zucchero di barbabietola e di
1701 |canna, allo stato solido
---------------------------------------------------------------------
|Altri zuccheri; sciroppi;
|succedanei del miele, anche misti
|con miele naturale; zuccheri e
1702 |melassi, caramellati
---------------------------------------------------------------------
1703 |Melassi, anche decolorati
---------------------------------------------------------------------
|Zuccheri, sciroppi e melassi
|aromatizzati o coloriti (compreso
|lo zucchero vanigliato, alla
|vaniglia o alla vaniglina),
|esclusi i succhi di frutta
|addizionali di zucchero in
1705(1*) |qualsiasi proporzione
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 18 |
---------------------------------------------------------------------
|Cacao in grani anche infranto,
1801 |greggio o torrefatto
---------------------------------------------------------------------
|Gusci, bucce, pellicole e cascami
1802 |di cacao
---------------------------------------------------------------------
|Preparazioni di ortaggi, di piante
|mangerecce, di frutti e di altre
CAPITOLO 20 |piante o parti di piante
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 22 |
---------------------------------------------------------------------
|Mosti di uva parzialmente
|fermentati anche mutizzati con
|metodi diversi dall'aggiunta di
2204 |alcole
---------------------------------------------------------------------
|Vini di uve fresche; mosti di uve
|fresche mutizzati con l'alcole
2205 |(mistelle)
---------------------------------------------------------------------
|Sidro, sidro di pere, idromele ed
2207 |altre bevande fermentate
---------------------------------------------------------------------
|Alcole etilico, denaturato o no,
|di qualsiasi gradazione, ottenuto
|a partire da prodotti agricoli
|compresi nel presente allegato 1,
|ad esclusione di acquaviti,
|liquori ed altre bevande
|alcoliche, preparazioni alcoliche
|composte (dette estratti
|concentrati) per la fabbricazione
ex 2208(*) ex 2209(*) |di bevande
---------------------------------------------------------------------
|Aceti commestibili e loro
ex 2210(*) |succedanei commestibili
---------------------------------------------------------------------
|Residui e cascami delle industrie
|alimentari; alimenti preparati per
CAPITOLO 23 |gli animali
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 24 |
---------------------------------------------------------------------
|Tabacchi greggi o non lavorati;
2401 |cascami di tabacco
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 45 |
---------------------------------------------------------------------
|Sughero naturale greggio e cascami
|di sughero; sughero frantumato,
4501 |granulato o polverizzato
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 54 |
---------------------------------------------------------------------
|Lino greggio, macerato, stigliato,
|pettinato o altrimenti preparato,
|ma non filato; stoppa e cascami
5401 |(compresi gli sfilacciati)
---------------------------------------------------------------------
CAPITOLO 57 |
---------------------------------------------------------------------
|Canapa (Cannabis sativa) greggia,
|macerata, stigliata, pettinata o
|altrimenti preparata, ma non
|filata; stoppa e cascami
5701 |(compresi gli sfilacciati)

(*) Posizione aggiunta dall'articolo 1 del regolamento n. 7 bis del
Consiglio della Comunità economica europea del 13 dicembre 1959 (GU
7 del 30.1.1962, pag. 71/61).

ALLEGATO II
PAESI E TERRITORI D'OLTREMARE CUI SI APPLICA LA PARTE III,
TITOLO IV DELLA COSTITUZIONE

-- Groenlandia
-- Nuova Caledonia e dipendenze
-- Polinesia francese
-- Terre australi ed antartiche francesi
-- Isole Wallis e Futuna
-- Mayotte
-- Saint Pierre e Miquelon
-- Aruba
-- Antille olandesi:
-- Bonaire
-- Curaçao
-- Saba
-- Sint Eustatius
-- Sint Maarten
-- Anguilla
-- Isole Cayman
-- Isole Falkland
-- Georgia del Sud e isole Sandwich del Sud
-- Montserrat
-- Pitcairn
-- Sant'Elena e dipendenze
-- Territori dell'Antartico britannico
-- Territori britannici dell'Oceano indiano
-- Isole Turks e Caicos
-- Isole Vergini britanniche
-- Bermuda

ATTO FINALE

La CONFERENZA DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI,
riunita a Bruxelles il 30 settembre 2003 per adottare di comune
accordo il trattato che adotta una Costituzione per l'Europa, ha
adottato i seguenti testi:
I. Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa
II. Protocolli allegati al trattato che adotta una Costituzione
per l'Europa

1. Protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione
europea
2. Protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà
e di proporzionalità
3. Protocollo sullo statuto della Corte di giustizia
dell'Unione europea
4. Protocollo sullo statuto del Sistema europeo di banche
centrali e della Banca centrale europea
5. Protocollo sullo statuto della Banca europea per gli
investimenti
6. Protocollo che fissa le sedi delle istituzioni e di
determinati organi, organismi e servizi dell'Unione europea
7. Protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione
europea
8. Protocollo relativo ai trattati e atti di adesione del Regno
di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e
d'Irlanda del Nord, della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna e
della Repubblica del Portogallo e della Repubblica d'Austria, della
Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia
9. Protocollo relativo al trattato e atto di adesione della
Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di
Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania,
della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della
Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della
Repubblica slovacca
10. Protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi
11. Protocollo sui criteri di convergenza
12. Protocollo sull'Eurogruppo
13. Protocollo su talune disposizioni relative al Regno Unito
di Gran Bretagna e Irlanda del Nord in relazione all'unione economica
e monetaria
14. Protocollo su talune disposizioni relative alla Danimarca
in relazione all'unione economica e monetaria
15. Protocollo su talune attività della Banca nazionale di
Danimarca
16. Protocollo sul regime del franco Comunità finanziaria del
Pacifico
17. Protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito
dell'Unione europea
18. Protocollo sull'applicazione di alcuni aspetti
dell'articolo III-130 della Costituzione al Regno Unito e all'Irlanda
19. Protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda
rispetto alle politiche relative ai controlli alle frontiere,
all'asilo e all'immigrazione e rispetto alla cooperazione giudiziaria
in materia civile e alla cooperazione di polizia
20. Protocollo sulla posizione della Danimarca
21. Protocollo sulle relazioni esterne degli Stati membri in
materia di attraversamento delle frontiere esterne
22. Protocollo sul diritto d'asilo per i cittadini degli Stati
membri
23. Protocollo sulla cooperazione strutturata permanente
istituita dall'articolo I-41, paragrafo 6, e dall'articolo III-312
della Costituzione
24. Protocollo sull'articolo I-41, paragrafo 2, della
Costituzione
25. Protocollo sulle importazioni nell'Unione europea di
prodotti del petrolio raffinati nelle Antille olandesi
26. Protocollo sull'acquisto di beni immobili in Danimarca
27. Protocollo sul sistema di radiodiffusione pubblica negli
Stati membri
28. Protocollo sull'articolo III-214 della Costituzione
29. Protocollo sulla coesione economica, sociale e territoriale
30. Protocollo concernente il regime particolare applicabile
alla Groenlandia
31. Protocollo sull'articolo 40.3.3 della Costituzione
irlandese
32. Protocollo relativo all'articolo I-9, paragrafo 2 della
Costituzione sull'adesione dell'Unione alla Convenzione europea di
salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
33. Protocollo relativo agli atti e trattati che hanno
completato o modificato il trattato che istituisce la Comunità
europea e il trattato sull'Unione europea
34. Protocollo sulle disposizioni transitorie relative alle
istituzioni e agli organi dell'Unione
35. Protocollo relativo alle conseguenze finanziarie della
scadenza del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone
e dell'acciaio e al Fondo di ricerca carbone e acciaio
36. Protocollo che modifica il trattato che istituisce la
Comunità europea dell'energia atomica

III. Allegati al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa

1. Allegato I - Elenco previsto dall'articolo III-226 della
Costituzione
2. Allegato II - Paesi e territori d'oltremare cui si applica
la parte III, titolo IV della Costituzione
La Conferenza ha adottato le dichiarazioni qui di seguito elencate
e allegate al presente arto finale.
A. Dichiarazioni relative a disposizioni della Costituzione
1. Dichiarazione relativa all'articolo I-6
2. Dichiarazione relativa all'articolo I-9, paragrafo 2
3. Dichiarazione relativa agli articoli I-22, I-27 e I-28
4. Dichiarazione relativa all'articolo I-24, paragrafo 7,
concernente la decisione del Consiglio europeo sull'esercizio della
presidenza del Consiglio
5. Dichiarazione relativa all'articolo I-25
6. Dichiarazione relativa all'articolo I-26
7. Dichiarazione relativa all'articolo I-27
8. Dichiarazione relativa all'articolo I-36
9. Dichiarazione relativa agli articoli I-43 e III-329
10. Dichiarazione relativa all'articolo I-51
11. Dichiarazione relativa all'articolo I-57
12. Dichiarazione sulle spiegazioni relative alla Carta dei
diritti fondamentali
13. Dichiarazione relativa all'articolo III-116
14. Dichiarazione relativa agli articoli III-136 e III-267
15. Dichiarazione relativa agli articoli III-160 e III-322
16. Dichiarazione relativa all'articolo III-167, paragrafo 2,
lettera c)
17. Dichiarazione relativa all'articolo III-184
18. Dichiarazione relativa all'articolo III-213
19. Dichiarazione relativa all'articolo III-220
20. Dichiarazione relativa all'articolo III-243
21. Dichiarazione relativa all'articolo III-248
22. Dichiarazione relativa all'articolo III-256
23. Dichiarazione relativa all'articolo III-273, paragrafo 1,
secondo comma
24. Dichiarazione relativa all'articolo III-296
25. Dichiarazione relativa all'articolo III-325 sulla negoziazione
e conclusione da parte degli Stati membri di accordi internazionali
relativi allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia
26. Dichiarazione relativa all'articolo III-402, paragrafo 4
27. Dichiarazione relativa all'articolo III-419
28. Dichiarazione relativa all'articolo IV-440, paragrafo 7
29. Dichiarazione relativa all'articolo IV-448, paragrafo 2
30. Dichiarazione relativa alla ratifica del trattato che adotta
una Costituzione per l'Europa

B. Dichiarazioni relative ai protocolli allegati alla Costituzione

Dichiarazioni sul protocollo relativo ai trattati e atti di
adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di
Gran Bretagna e Irlanda del Nord, della Repubblica ellenica, del
Regno di Spagna e della Repubblica portoghese, e della Repubblica
d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia
31. Dichiarazione relativa alle isole Ɨland
32. Dichiarazione relativa alla popolazione Sami
Dichiarazioni sul protocollo relativo al trattato e atto di
adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della
Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica
di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta,
della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della
Repubblica slovacca
33. Dichiarazione relativa alle zone di sovranità del Regno
Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord a Cipro
34. Dichiarazione della Commissione relativa alle zone di
sovranità del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord a
Cipro
35. Dichiarazione relativa alla centrale nucleare di Ignalina
in Lituania
36. Dichiarazione relativa al transito di persone per via
terrestre tra la regione di Kaliningrad ed altre parti della
Federazione russa
37. Dichiarazione relativa all'Unità 1 e all'Unità 2 della
centrale nucleare di Bohunice VI in Slovacchia
38. Dichiarazione relativa a Cipro
39. Dichiarazione relativa al protocollo sulla posizione della
Danimarca
40. Dichiarazione concernente il protocollo sulle disposizioni
transitorie relative alle istituzioni e agli organi dell'Unione
41. Dichiarazione concernente l'Italia
Inoltre, la Conferenza ha preso atto delle dichiarazioni in
appresso elencate e allegate al presente atto finale:
42. Dichiarazione del Regno dei Paesi Bassi relativa
all'articolo I-55
43. Dichiarazione del Regno dei Paesi Bassi relativa
all'articolo IV-440
44. Dichiarazione della Repubblica federale di Germania,
dell'Irlanda, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica
d'Austria e del Regno di Svezia
45. Dichiarazione del Regno di Spagna e del Regno Unito di Gran
Bretagna e Irlanda del Nord
46. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda
del Nord relativa alla definizione del termine "cittadini"
47. Dichiarazione del Regno di Spagna relativa alla definizione
del termine "cittadini"
48. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda
del Nord relativa al diritto di voto per le elezioni del Parlamento
europeo
49. Dichiarazione del Regno del Belgio relativa ai parlamenti
nazionali
50. Dichiarazione della Repubblica di Lettonia e della
Repubblica di Ungheria sull'ortografia della denominazione della
moneta unica nel trattato che adotta una Costituzione per l'Europa.






Parte di provvedimento in formato grafico

A. DICHIARAZIONI RELATIVE A DISPOSIZIONI DELLA COSTITUZIONE

1. Dichiarazione relativa all'articolo I-6

La Conferenza constata che l'articolo I-6 rispecchia la
giurisprudenza esistente della Corte di giustizia delle Comunità
europee e del Tribunale di primo grado.


2. Dichiarazione relativa all'articolo I-9, paragrafo 2

La Conferenza conviene che l'adesione dell'Unione alla Convenzione
europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali debba realizzarsi con modalità atte a preservare le
specificità dell'ordinamento giuridico dell'Unione. A tale riguardo,
la Conferenza prende atto dell'esistenza di un dialogo regolare fra
la Corte di giustizia dell'Unione europea e la Corte europea dei
diritti dell'uomo; tale dialogo potrà essere rafforzato non appena
l'Unione europea avrà aderito a tale convenzione.


3. Dichiarazione relativa agli articoli I-22, I-27 e I-28

La scelta delle persone chiamate ad occupare la carica di
presidente del Consiglio europeo, di presidente della Commissione e
di ministro degli affari esteri dell'Unione dovrà tenere debitamente
conto della necessità di rispettare la diversità geografica e
demografica dell'Unione e dei suoi Stati membri.


4. Dichiarazione relativa all'articolo I-24, paragrafo 7,
concernente la decisione del Consiglio europeo
sull'esercizio della presidenza del Consiglio

La Conferenza dichiara che il Consiglio dovrebbe avviare la
preparazione della decisione europea che stabilisce le modalità di
attuazione della decisione europea del Consiglio europeo
sull'esercizio della presidenza del Consiglio a partire dalla firma
del trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e dare la sua
approvazione politica entro sei mesi. Un progetto di decisione
europea del Consiglio europeo che sarà adottata il giorno
dell'entrata in vigore di tale trattato figura qui di seguito.

PROGETTO DI DECISIONE EUROPEA DEL CONSIGLIO EUROPEO
SULL'ESERCIZIO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO


Articolo 1

1. La presidenza del Consiglio, ad eccezione della formazione
"Affari esteri", è esercitata da gruppi predeterminati di tre Stati
membri per un periodo di 18 mesi. Tali gruppi sono composti secondo
un sistema di rotazione paritaria degli Stati membri, tenendo conto
della loro diversità e degli equilibri geografici nell'Unione.
2. Ciascun membro del gruppo esercita a turno la presidenza di
tutte le formazioni del Consiglio, ad eccezione della formazione
"Affari esteri", per un periodo di sei mesi. Gli altri membri del
gruppo assistono la presidenza in tutti i suoi compiti sulla base di
un programma comune. I membri del gruppo possono decidere tra loro
modalità alternative.

Articolo 2

La presidenza del comitato dei rappresentanti permanenti dei
governi degli Stati membri è esercitata da un rappresentante dello
Stato membro che esercita la presidenza del Consiglio "Affari
generali".
La presidenza del comitato politico e di sicurezza è esercitata
da un rappresentante del ministro degli affari esteri dell'Unione.
La presidenza degli organi preparatori delle varie formazioni del
Consiglio, ad eccezione della formazione "Affari esteri", spetta al
membro del gruppo che esercita la presidenza della relativa
formazione, salvo decisione contraria conformemente all'articolo 4.

Articolo 3

Il Consiglio "Affari generali" assicura, in collaborazione con la
Commissione, la coerenza e la continuità dei lavori delle varie
formazioni del Consiglio nell'ambito di una programmazione
pluriennale. Gli Stati membri che esercitano la presidenza adottano,
con l'assistenza del segretariato generale del Consiglio, tutte le
disposizioni utili all'organizzazione e al buon andamento dei lavori
del Consiglio.

Articolo 4

Il Consiglio adotta una decisione europea che stabilisce le misure
di applicazione della presente decisione.

5. Dichiarazione relativa all'articolo I-25

La Conferenza dichiara che la decisione europea relativa
all'attuazione dell'articolo I-25 sarà adottata dal Consiglio il
giorno dell'entrata in vigore del trattato che adotta una
Costituzione per l'Europa. Il progetto di decisione figura qui di
seguito.

PROGETTO DI DECISIONE EUROPEA DEL CONSIGLIO RELATIVA ALL'ATTUAZIONE
DELL'ARTICOLO I-25


IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
considerando quanto segue:

(1) È opportuno adottare disposizioni tali da consentire una
transizione fluida dal sistema decisionale del Consiglio a
maggioranza qualificata - quale definito nel trattato di Nizza e
illustrato all'articolo 2, paragrafo 2 del protocollo sulle
disposizioni transitorie relative alle istituzioni e agli organi
dell'Unione allegato alla Costituzione, che continuerà ad applicarsi
fino al 31 ottobre 2009 - al sistema di voto previsto all'articolo
I-25 della Costituzione, che si applicherà a decorrere dal l°
novembre 2009.
(2) Si rammenta che è pratica del Consiglio compiere ogni sforzo
per rafforzare la legittimità democratica delle deliberazioni prese
a maggioranza qualificata.
(3) Si reputa opportuno mantenere in vigore la presente decisione
per il tempo necessario ad assicurare una transizione fluida al nuovo
sistema di voto previsto dalla Costituzione,

DECIDE:


Articolo 1

Se un numero di membri del Consiglio che rappresenta
a) almeno i tre quarti della popolazione, o
b) almeno i tre quarti del numero degli Stati membri,
necessari per costituire una minoranza di blocco risultante
dall'applicazione dell'articolo I-25, paragrafo 1, primo comma o
paragrafo 2, manifesta l'intenzione di opporsi all'adozione da parte
del Consiglio di un atto a maggioranza qualificata, il Consiglio
discute la questione.

Articolo 2

Durante le discussioni, il Consiglio fa tutto il possibile per
raggiungere, entro un tempo ragionevole e senza pregiudicare i limiti
di tempo obbligatori stabiliti dal diritto dell'Unione, una soluzione
soddisfacente che tenga conto delle preoccupazioni manifestate dai
membri del Consiglio di cui all'articolo 1.

Articolo 3

A tal fine, il presidente del Consiglio mette in atto, con
l'assistenza della Commissione e nel rispetto del regolamento interno
del Consiglio, qualsiasi iniziativa necessaria per facilitare la
realizzazione di una più ampia base di accordo nel Consiglio. I
membri del Consiglio gli prestano la loro assistenza.

Articolo 4

La presente decisione ha effetto a decorrere dal 1° novembre 2009.
Resta in vigore almeno fino al 2014. Successivamente il Consiglio
può adottare una decisione europea che la abroga.

6. Dichiarazione relativa all'articolo I-26

La Conferenza considera che la Commissione, quando non includerà
più cittadini di tutti gli Stati membri, dovrebbe dedicare
particolare attenzione alla necessità di assicurare piena
trasparenza nelle relazioni con tutti gli Stati membri. Di
conseguenza, la Commissione dovrebbe mantenere stretti contatti con
tutti gli Stati membri, indipendentemente dal fatto che essi abbiano
un loro cittadino tra i membri della Commissione e, in questo
contesto, dovrebbe dedicare particolare attenzione alla necessità di
scambiare informazioni e di consultarsi con tutti gli Stati membri.
La Conferenza considera altresì che la Commissione dovrebbe
prendere tutte le misure necessarie per assicurare che le realtà
politiche, sociali ed economiche di tutti gli Stati membri, inclusi
quelli che non hanno loro cittadini tra i membri della Commissione,
siano pienamente prese in considerazione. Tali misure dovrebbero
assicurare anche che la posizione di tali Stati membri sia tenuta in
considerazione mediante l'adozione delle appropriate disposizioni
organizzative.


7. Dichiarazione relativa all'articolo I-27

La Conferenza ritiene che, conformemente alle disposizioni della
Costituzione, il Parlamento europeo e il Consiglio europeo siano
congiuntamente responsabili del buono svolgimento del processo che
porta all'elezione del presidente della Commissione europea.
Pertanto, rappresentanti del Parlamento europeo e del Consiglio
europeo procederanno, preliminarmente alla decisione del Consiglio
europeo, alle consultazioni necessarie nel quadro ritenuto più
appropriato. Conformemente all'articolo I-27 paragrafo 1, tali
consultazioni riguarderanno il profilo dei candidati alla carica di
presidente della Commissione, tenendo conto delle elezioni del
Parlamento europeo. Le modalità di tali consultazioni potranno
essere precisate, a tempo debito, di comune accordo tra il Parlamento
europeo e il Consiglio europeo.


8. Dichiarazione relativa all'articolo I-36

La Conferenza prende atto dell'intenzione della Commissione di
continuare a consultare gli esperti nominati dagli Stati membri
nell'elaborazione dei progetti di regolamenti europei delegati nel
settore dei servizi finanziari, secondo la sua prassi costante.


9. Dichiarazione relativa agli articoli I-43 e III-329

Fatte salve le misure adottate dall'Unione per assolvere agli
obblighi di solidarietà nei confronti di uno Stato membro che sia
oggetto di un attacco terroristico o sia vittima di una calamità
naturale o provocata dall'uomo, si intende che nessuna delle
disposizioni degli articoli I-43 e III-329 pregiudica il diritto di
un altro Stato membro di scegliere i mezzi più appropriati per
assolvere ai suoi obblighi di solidarietà nei confronti dello Stato
membro in questione.


10. Dichiarazione relativa all'articolo I-51

La Conferenza dichiara che, ogniqualvolta le norme in materia di
protezione dei dati personali da adottare in base all'articolo I-51
possano avere implicazioni dirette per la sicurezza nazionale, si
dovrà tenere debito conto delle caratteristiche specifiche della
questione. Rammenta che la legislazione attualmente applicabile
(vedasi in particolare la direttiva 95/46/CE) prevede deroghe
specifiche al riguardo.


11. Dichiarazione relativa all'articolo I-57

L'Unione terrà conto della situazione particolare dei paesi di
piccole dimensioni territoriali che intrattengono con l'Unione
specifiche relazioni di prossimità.


12. Dichiarazione sulle spiegazioni relative alla Carta dei diritti
fondamentali

La Conferenza prende atto delle spiegazioni relative alla Carta
dei diritti fondamentali, elaborate sotto l'autorità del Praesidium
della Convenzione che ha redatto la Carta e aggiornate sotto la
responsabilità del Praesidium della Convenzione europea, riportate
qui di seguito.

SPIEGAZIONI RELATIVE ALLA CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI

Le presenti spiegazioni erano state elaborate, nella versione
iniziale, sotto l'autorità del Praesidium della Convenzione che
aveva redatto la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e
sono ora state aggiornate sotto la responsabilità del Praesidium
della Convenzione europea sulla scorta degli adeguamenti redazionali
che quest'ultima Convenzione ha apportato al testo della Carta [in
particolare agli articoli 51 e 52 (1)] e dell'evoluzione del diritto
dell'Unione. Benchè non abbiano di per sè status di legge, esse
rappresentano un prezioso strumento d'interpretazione destinato a
chiarire le disposizioni della Carta.

PREAMBOLO

I popoli dell'Europa nel creare tra loro un'unione sempre più
stretta hanno deciso di condividere un futuro di pace fondato su
valori comuni.
Consapevole del suo patrimonio spirituale e morale, l'Unione si
fonda sui valori indivisibili e universali della dignità umana,
della libertà, dell'uguaglianza e della solidarietà; essa si basa
sul principio della democrazia e sul principio dello stato di
diritto. Pone la persona al centro della sua azione istituendo la
cittadinanza dell'Unione e creando uno spazio di libertà, sicurezza
e giustizia.
L'Unione contribuisce alla salvaguardia e allo sviluppo di questi
valori comuni nel rispetto della diversità delle culture e delle
tradizioni dei popoli dell'Europa, nonchè dell'identità nazionale
degli Stati membri e dell'ordinamento dei loro pubblici poteri a
livello nazionale, regionale e locale; essa si sforza di promuovere
uno sviluppo equilibrato e sostenibile e assicura la libera
circolazione delle persone, dei beni, dei servizi e dei capitali
nonchè la libertà di stabilimento.
A tal fine è necessario rafforzare la tutela dei diritti
fondamentali, alla luce dell'evoluzione della società, del progresso
sociale e degli sviluppi scientifici e tecnologici, rendendo tali
diritti più visibili in una Carta.
La presente Carta riafferma, nel rispetto delle competenze e dei
compiti dell'Unione e del principio di sussidiarietà, i diritti
derivanti in particolare dalle tradizioni costituzionali e dagli
obblighi internazionali comuni agli Stati membri, dalla convenzione
europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali, dalle carte sociali adottate dall'Unione e dal
Consiglio d'Europa, nonchè dalla giurisprudenza della Corte di
giustizia dell'Unione europea e da quella della Corte europea dei
diritti dell'uomo. In tale contesto, la Carta sarà interpretata dai
giudici dell'Unione e degli Stati membri alla luce delle spiegazioni
elaborate sotto l'autorità del Praesidium della Convenzione che ha
redatto la Carta e aggiornate sotto la responsabilità del Praesidium
della Convenzione europea.
Il godimento di questi diritti fa sorgere responsabilità e doveri
nei confronti degli altri come pure della comunità umana e delle
generazioni future.
Pertanto, l'Unione riconosce i diritti, le libertà e i principi
enunciati in appresso.



Articolo 1 (l) Dignità umana

La dignità umana è inviolabile. Essa deve essere rispettata e
tutelata.

Spiegazione

La dignità della persona umana non è soltanto un diritto
fondamentale in sè, ma costituisce la base stessa dei diritti
fondamentali. La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del
1948 consacra la dignità umana nel preambolo: "Considerato che il
riconoscimento della dignità inerente a tutti i membri della
famiglia umana, e dei loro diritti, uguali ed inalienabili,
costituisce il fondamento della libertà, della giustizia e della
pace nel mondo";. Nella sentenza del 9 ottobre 2001 nella causa
C-377/98, Regno dei Paesi Bassi contro Parlamento europeo e Consiglio
dell'Unione europea (Racc. 2001, pag. 7079), ai punti 70-77 della
motivazione la Corte di giustizia ha confermato che il diritto
fondamentale alla dignità umana è parte integrante del diritto
dell'Unione.
Ne consegue, in particolare, che nessuno dei diritti sanciti nella
presente Carta può essere usato per recare pregiudizio alla dignità
altrui e che la dignità della persona umana fa parte della sostanza
stessa dei diritti sanciti nella Carta. Non può pertanto subire
pregiudizio, neanche in caso di limitazione di un diritto.

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(1) Articoli II-111 e II-112 della Costituzione.
(1) Articolo II-61 della Costituzione.

Articolo 2 (2) Diritto alla vita

1. Ogni individuo ha diritto alla vita.
2. Nessuno può essere condannato alla pena di morte, nè
giustiziato.

Spiegazione
1. Il paragrafo 1 di questo articolo è basato sulla prima frase
dell'articolo 2, paragrafo 1, della CEDU, che recita:

"1. Il diritto alla vita di ogni persona è protetto dalla
legge...."
2. La seconda frase di detta disposizione, che ha per oggetto la
pena capitale, risulta superata in conseguenza dell'entrata in vigore
del protocollo n. 6 della CEDU, il cui articolo 1 è così formulato:
"La pena di morte è abolita. Nessuno può essere condannato a
tale pena nè giustiziato".
A tale disposizione si ispira l'articolo 2, paragrafo 2, della
Carta (1).
3. Le disposizioni dell'articolo 2 della Carta (2) corrispondono a
quelle degli articoli summenzionati della CEDU e del protocollo
addizionale e, ai sensi dell'articolo 52, paragrafo 3 della Carta
(3), hanno significato e portata identici. Pertanto le definizioni
"negative" che figurano nella CEDU devono essere considerate come
figuranti anche nella Carta:
a) articolo 2, paragrafo 2 della CEDU:
"La morte non si considera cagionata in violazione del
presente articolo se il risultato di un ricorso alla forza resosi
assolutamente necessario:
a) per garantire la difesa di ogni persona contro la
violenza illegale;
b) per eseguire un arresto regolare o per impedire
l'evasione di una persona regolarmente detenuta;
c) per reprimere, in modo conforme alla legge, una sommossa
o un'insurrezione";
b) articolo 2 del protocollo n. 6 della CEDU:

"Uno Stato può prevedere nella propria legislazione la pena
di morte per atti commessi in tempo di guerra o in caso di pericolo
imminente di guerra; tale pena sarà applicata solo nei casi previsti
da tale legislazione e conformemente alle sue disposizioni...".

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(1) Articolo II-62, paragrafo 2 della Costituzione.
(2) Articolo II-62 della Costituzione.
(3) Articolo II-112, paragrafo 3 della Costituzione.

Articolo 3 (4) Diritto all'integrità della persona

1. Ogni individuo ha diritto alla propria integrità fisica e
psichica.
2. Nell'ambito della medicina e della biologia devono essere in
particolare rispettati:
a) il consenso libero e informato della persona interessata,
secondo le modalità definite dalla legge
b) il divieto delle pratiche eugenetiche, in particolare di
quelle aventi come scopo la selezione delle persone
c) il divieto di fare del corpo umano e delle sue parti in
quanto tali una fonte di lucro
d) il divieto della clonazione riproduttiva degli esseri umani.


Spiegazione
1. Nella sentenza del 9 ottobre 2001 nella causa C-377/98, Regno
dei Paesi Bassi contro Parlamento europeo e Consiglio dell'Unione
europea (Racc. 2001, pag. 7079), ai punti 70 e 78-80 della
motivazione la Corte di giustizia ha confermato che il diritto
fondamentale all'integrità della persona è parte integrante del
diritto dell'Unione e comprende, nell'ambito della medicina e della
biologia, il libero e consapevole consenso del donatore e del
ricevente.
2. I principi enunciati nell'articolo 3 della Carta (1) figurano
già nella convenzione sui diritti dell'uomo e la biomedicina
adottata nell'ambito del Consiglio d'Europa (serie dei trattati
europei n. 164 e protocollo addizionale n. 168). La Carta non intende
derogare a tali disposizioni e proibisce solo la clonazione
riproduttiva. Non autorizza nè proibisce le altre forme di
clonazione e non impedisce quindi in alcun modo al legislatore di
vietarle.
3. Il riferimento alle pratiche eugeniche, segnatamente quelle che
hanno come scopo la selezione delle persone, riguarda le ipotesi in
cui siano organizzati e attuati programmi di selezione che
comportino, per esempio, campagne di sterilizzazione, gravidanze
forzate, matrimoni etnici obbligatori, ecc., atti considerati tutti
crimini internazionali dallo statuto del Tribunale penale
internazionale adottato a Roma il 17 luglio 1998 (cfr. articolo 7,
paragrafo 1, lettera g)).

------------------------------


(1) Articolo II-63 della Costituzione.
(4) Articolo II-63 della Costituzione.

Articolo 4 (2) Proibizione della tortura e delle pene o trattamenti
inumani o degradanti

Nessuno può essere sottoposto a tortura, nè a pene o trattamenti
inumani o degradanti.

Spiegazione
Il diritto di cui all'articolo 4 (3) corrisponde a quello
garantito dall'articolo 3 della CEDU, la cui formulazione è
identica: Nessuno può essere sottoposto a tortura, nè a pene o
trattamenti inumani o degradanti. Ai sensi dell'articolo 52,
paragrafo 3 della Carta (3), ha significato e portata identici.

--------------


(2) Articolo II-64 della Costituzione.
(3) Articolo II-112, paragrafo 3 della Costituzione.

Articolo 5 (4) Proibizione della schiavitù e del lavoro forzato
1. Nessuno può essere tenuto in condizioni di schiavitù o di
servitù.
2. Nessuno può essere costretto a compiere un lavoro forzato o
obbligatorio.
3. E proibita la tratta degli esseri umani.



Spiegazione
1.Il diritto di cui all'articolo 5 (1), paragrafi 1 e 2, corrisponde
a quello dell'articolo 4, paragrafi 1 e 2, dello stesso tenore, della
CEDU. Il significato e la portata di questo diritto sono identici a
quelli conferiti da detto articolo, ai sensi dell'articolo 52,
paragrafo 3 della Carta (2). Ne consegue che:
-- nessuna restrizione può essere imposta legittimamente al
diritto previsto dal paragrafo 1;
-- nel paragrafo 2, le nozioni di "lavoro forzato o
obbligatorio" devono essere interpretate alla luce delle definizioni
"negative" contenute nell'articolo 4, paragrafo 3 della CEDU, che
recita:
"Non è considerato "lavoro forzato o obbligatorio" ai sensi
del presente articolo:
a) il lavoro normalmente richiesto ad una persona detenuta
alle condizioni previste dall'articolo 5 della presente Convenzione o
durante il periodo di libertà condizionale;
b) il servizio militare o, nel caso degli obiettori di
coscienza nei paesi dove l'obiezione di coscienza è considerata
legittima, qualunque altro servizio sostitutivo di quello militare
obbligatorio;
c) qualunque servizio richiesto in caso di crisi o di
calamità che minacciano la vita o il benessere della comunità;
d) qualunque lavoro o servizio facente parte dei normali
doveri civici.".
2. II paragrafo 3 trae direttamente origine dalla dignità della
persona umana e tiene conto degli ultimi sviluppi della criminalità
organizzata, quali le organizzazioni che favoriscono, a scopo di
lucro, l'immigrazione clandestina o lo sfruttamento sessuale.
L'allegato della convenzione Europol riporta la seguente definizione
applicabile alla tratta a scopo di sfruttamento sessuale: "Tratta
degli esseri umani: il fatto di sottoporre una persona al potere
reale e illegale di altre persone ricorrendo a violenze o a minacce o
abusando di un rapporto di autorità o mediante manovre, in
particolare per dedicarsi allo sfruttamento della prostituzione
altrui, a forme di sfruttamento e di violenza sessuale nei confronti
di minorenni o al commercio connesso con l'abbandono dei figli)". Il
capitolo VI della convenzione di applicazione dell'accordo di
Schengen, che è stato integrato nell'acquis dell'Unione e al quale
il Regno Unito e l'Irlanda partecipano, contiene, nell'articolo 27,
paragrafo 1, la seguente disposizione in materia di organizzazioni di
immigrazione clandestina: "Le parti contraenti si impegnano a
stabilire sanzioni appropriate nei confronti di chiunque aiuti o
tenti di aiutare, a scopo di lucro, uno straniero ad entrare o a
soggiornare nel territorio di una parte contraente in violazione
della legislazione di detta parte contraente relativa all'ingresso ed
al soggiorno degli stranieri". Il 19 luglio 2002 il Consiglio ha
adottato la decisione quadro sulla lotta alla tratta degli esseri
umani (GU L 203/2002, pag. 1) il cui articolo 1 definisce in
dettaglio i reati relativi alla tratta degli esseri umani a fini di
sfruttamento di manodopera o di sfruttamento sessuale che la
decisione quadro impone agli Stati membri di punire.

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(1) Articolo II-65 della Costituzione.
(2) Articolo II-112, paragrafo 3 della Costituzione.
(4) Articolo II-65 della Costituzione.

Articolo 6 (1) Diritto alla libertà e alla sicurezza

Ogni individuo ha diritto alla libertà e alla sicurezza.

Spiegazione
I diritti di cui all'articolo 6 (1) corrispondono a quelli
garantiti dall'articolo 5 della CEDU, del quale, ai sensi
dell'articolo 52, paragrafo 3 della Carta (2), hanno pari significato
e portata. Ne consegue che le limitazioni che possono legittimamente
essere apportate non possono andare oltre i limiti consentiti dalla
CEDU nel quadro dell'articolo 5, che recita:
"1. Ogni individuo ha diritto alla libertà e alla sicurezza.
Nessuno può essere privato della libertà, se non nei casi seguenti
e nei modi previsti dalla legge:
a) se è detenuto regolarmente in seguito a condanna da parte
di un tribunale competente;
b) se si trova in regolare stato di arresto o di detenzione per
violazione di un provvedimento emesso, conformemente alla legge, da
un tribunale o allo scopo di garantire l'esecuzione di un obbligo
prescritto dalla legge;
c) se è stato arrestato o detenuto per essere tradotto dinanzi
all'autorità giudiziaria competente, quando vi sono motivi
plausibili di sospettare che egli abbia commesso un reato o vi sono
motivi fondati di ritenere che sia necessario impedirgli di
commettere un reato o di darsi alla fuga dopo averlo commesso;
d) se si tratta della detenzione regolare di un minore, decisa
per il suo inserimento in una struttura rieducativa, o della sua
detenzione regolare in attesa di comparire dinanzi all'autorità
competente;
e) se si tratta della detenzione regolare di una persona
suscettibile di propagare una malattia contagiosa, di un alienato, di
un alcolizzato, di un tossicomane o di un vagabondo;
f) se si tratta dell'arresto o della detenzione regolari di una
persona per impedirle di entrare illegalmente nel territorio, oppure
di una persona contro la quale è in corso un procedimento
d'espulsione o d'estradizione.
2. Ogni persona arrestata deve essere informata, al più presto e
in una lingua a lei comprensibile, dei motivi dell'arresto e di ogni
accusa formulata a suo carico.
3. Ogni persona arrestata o detenuta, conformemente alle
condizioni previste dal paragrafo 1c) del presente articolo, deve
essere tradotta al più presto dinanzi ad un giudice o ad un altro
magistrato autorizzato dalla legge ad esercitare funzioni giudiziarie
e ha diritto di essere giudicata entro un termine ragionevole o di
essere messa in libertà durante la procedura. La scarcerazione può
essere subordinata a garanzie che assicurino la comparizione
dell'interessato all'udienza.
4. Ogni persona privata della libertà mediante arresto o
detenzione ha il diritto di presentare un ricorso ad un tribunale,
affinchè decida entro breve termine sulla legittimità della sua
detenzione e ne ordini la scarcerazione se la detenzione è
illegittima.
5. Ogni persona vittima di arresto o di detenzione in violazione
di una delle disposizioni del presente articolo ha diritto ad una
riparazione."
I diritti di cui all'articolo 6 (1) devono essere in particolare
rispettati quando il Parlamento europeo e il Consiglio adottano leggi
e leggi quadro nel settore della cooperazione giudiziaria in materia
penale in base agli articoli [III-171, III-172 e III-174] della
Costituzione, segnatamente per la definizione di disposizioni minime
comuni in materia di qualificazione delle infrazioni e delle sanzioni
e di taluni aspetti del diritto processuale.

------------------------------


(1) Articolo II-66 della Costituzione.
(2) Articolo II-112, paragrafo 3 della Costituzione.

Articolo 7 (2) Rispetto della vita privata e della vita familiare

Ogni individuo ha diritto al rispetto della propria vita privata e
familiare, del proprio domicilio e delle sue comunicazioni.
Spiegazione
I diritti di cui all'articolo 7 (2) corrispondono a quelli
garantiti dall'articolo 8 della CEDU. Per tener conto dell'evoluzione
tecnica, il termine "comunicazioni" è stato sostituito a
"corrispondenza".
Conformemente all'articolo 52, paragrafo 3 (3), il significato e
la portata di questi diritti sono identici a quelli del
corrispondente articolo della CEDU. Le limitazioni che vi possono
legittimamente essere apportate sono pertanto quelle autorizzate ai
sensi del suddetto articolo 8, che recita:
"1. Ogni persona ha diritto al rispetto della propria vita privata
e familiare, del proprio domicilio e della propria corrispondenza.
2. Non può esservi ingerenza di una autorità pubblica
nell'esercizio di tale diritto a meno che tale ingerenza sia prevista
dalla legge e costituisca una misura che, in una società
democratica, è necessaria alla sicurezza nazionale, alla pubblica
sicurezza, al benessere economico del paese, alla difesa dell'ordine
e alla prevenzione dei reati, alla protezione della salute o della
morale, o alla protezione dei diritti e delle libertà altrui."


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(2) Articolo II-67 della Costituzione.
(3) Articolo II-112, paragrafo 3 della Costituzione.

Articolo 8 (1) Protezione dei dati di carattere personale

1. Ogni individuo ha diritto alla protezione dei dati di carattere
personale che lo riguardano.
2. Tali dati devono essere trattari secondo il principio di
lealtà, per finalità determinate e in base al consenso della
persona interessata o a un altro fondamento legittimo previsto dalla
legge. Ogni individuo ha il diritto di accedere ai dati raccolti che
lo riguardano e di ottenerne la rettifica.
3. II rispetto di tali regole è soggetto al controllo di
un'autorità indipendente.

Spiegazione

Questo articolo è stato fondato sull'articolo 286 del trattato
che istituisce la Comunità europea, sulla direttiva 95/46/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla tutela delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonchè alla
libera circolazione di tali dati (GU L 281 del 23.11.95), nonchè
sull'articolo 8 della CEDU e sulla convenzione del Consiglio d'Europa
sulla protezione delle persone rispetto al trattamento automatizzato
di dati di carattere personale del 28 gennaio 1981, ratificata da
tutti gli Stati membri. L'articolo 286 del trattato CE è ora
sostituito dall'articolo I-51 della Costituzione. Ci si riferisce
inoltre al regolamento n. 45/2001 del Parlamento europeo e del
Consiglio concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al
trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli
organismi comunitari, nonchè la libera circolazione di tali dati (GU
L 8 del 12.1.2001). La direttiva e il regolamento succitati
definiscono le condizioni e i limiti applicabili all'esercizio del
diritto alla protezione dei dati personali.

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(1) Articolo II-68 della Costituzione.

Articolo 9 (2)
Diritto di sposarsi e di costituire una famiglia

Il diritto di sposarsi e il diritto di costituire una famiglia
sono garantiti secondo le leggi nazionali che ne disciplinano
l'esercizio.

Spiegazione

Questo articolo si basa sull'articolo 12 della CEDU, che recita:
"A partire dall'età minima per contrarre matrimonio, l'uomo e la
donna hanno il diritto di sposarsi e di fondare una famiglia secondo
le leggi nazionali che regolano l'esercizio di tale diritto". La
formulazione di questo diritto è stata aggiornata al fine di
disciplinare i casi in cui le legislazioni nazionali riconoscono nodi
diversi dal matrimonio per costituire una famiglia. L'articolo non
vieta nè impone la concessione dello status matrimoniale a unioni
tra persone dello stesso sesso. Questo diritto è pertanto simile a
quello previsto dalla CEDU, ma la sua portata può essere più estesa
qualora la legislazione nazionale lo preveda.
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(2) Articolo II-69 della Costituzione.

Articolo 10 (1)
Libertà di pensiero, di coscienza e di religione

1. Ogni individuo ha diritto alla libertà di pensiero, di
coscienza e di religione. Tale diritto include la libertà di
cambiare religione o convinzione, così come la libertà di
manifestare la propria religione o la propria convinzione
individualmente o collettivamente, in pubblico o in privato, mediante
il culto, l'insegnamento, le pratiche e l'osservanza dei riti.
2. Il diritto all'obiezione di coscienza è riconosciuto secondo
le leggi nazionali che ne disciplinano l'esercizio.
Spiegazione
Il diritto garantito al paragrafo 1 corrisponde a quello garantito
dall'articolo 9 della CEDU e, ai sensi dell'articolo 52, paragrafo 3
della Carta (2), ha significato e portata identici. Le limitazioni
devono pertanto rispettare il paragrafo 2 dell'articolo 9, che
recita: "La libertà di professare la propria religione o il proprio
credo non può essere oggetto di restrizioni diverse da quelle che,
stabilite dalla legge, costituiscono misure necessarie, in una
società democratica, alla pubblica sicurezza, alla protezione
dell'ordine, della salute o della morale pubblica, o alla protezione
dei diritti e della libertà altrui.".
Il diritto garantito al paragrafo 2 corrisponde alle tradizioni
costituzionali nazionali e all'evoluzione delle legislazioni
nazionali a questo proposito.

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(1) Articolo II-70 della Costituzione.
(2) Articolo II-112, paragrafo 3 della Costituzione.

Articolo 11 (3)
Libertà di espressione e d'informazione
1. Ogni individuo ha diritto alla libertà di espressione. Tale
diritto include la libertà di opinione e la libertà di ricevere o
di comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza
da parte delle autorità pubbliche e senza limiti di frontiera.
2. La libertà dei media e il loro pluralismo sono rispettati.
Spiegazione
1. L'articolo 11 (3) corrisponde all'articolo 10 della CEDU, che
recita:
"1. Ogni individuo ha diritto alla libertà di espressione. Tale
diritto include la libertà d'opinione e la libertà di ricevere o di
comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza da
parte delle autorità pubbliche e senza limiti di frontiera. Il
presente articolo non impedisce agli Stati di sottoporre a un regime
di autorizzazione le imprese di radiodiffusione, cinematografiche o
televisive.
2. L'esercizio di queste libertà, poichè comporta doveri e
responsabilità, può essere sottoposto alle formalità, condizioni,
restrizioni o sanzioni che sono previste dalla legge e che
costituiscono misure necessarie, in una società democratica, alla
sicurezza nazionale, all'integrità territoriale o alla pubblica
sicurezza, alla difesa dell'ordine e alla prevenzione dei reati, alla
protezione della salute o della morale, alla protezione della
reputazione o dei diritti altrui, per impedire la divulgazione di
informazioni riservate o per garantire l'autorità e l'imparzialità
del potere giudiziario.".
In applicazione dell'articolo 52, paragrafo 3 della Carta (1), questo
diritto ha lo stesso significato e la stessa portata di quello
garantito dalla CEDU. Le limitazioni che possono essere apportate non
possono pertanto andare oltre quelle previste al paragrafo 2
dell'articolo 10, salve restando le restrizioni che il diritto
dell'Unione in materia di concorrenza può apportare alla facoltà
degli Stati membri di instaurare i regimi di autorizzazione di cui
all'articolo 10, paragrafo 1, terza frase della CEDU.
2. Il paragrafo 2 di questo articolo esplicita le conseguenze del
paragrafo 1 in relazione alla libertà dei media. Si basa
segnatamente sulla giurisprudenza della Corte in materia di
televisione, in particolare nella causa C-288/89 (sentenza del 25
luglio 1991, Stichting Collectieve Antennevoorziening Gouda e.a.,
Racc. I-4007) e sul Protocollo sui sistemi di radiodiffusione
pubblica negli Stati membri, allegato al trattato CE, ed ora alla
Costituzione, nonchè sulla direttiva 89/552/CE del Consiglio (cfr.
in particolare 17° considerando).

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(1) Articolo II-112, paragrafo 3 della Costituzione.
(3) Articolo II-71 della Costituzione

Articolo 12 (2) Libertà di riunione e di associazione
1. Ogni individuo ha diritto alla libertà di riunione pacifica e
alla libertà di associazione a tutti i livelli, segnatamente in
campo politico, sindacale e civico, il che implica il diritto di ogni
individuo di fondare sindacati insieme con altri e di aderirvi per la
difesa dei propri interessi.
2. I partiti politici a livello dell'Unione contribuiscono a
esprimere la volontà politica dei cittadini dell'Unione.
Spiegazione
1. Le disposizioni del paragrafo 1 di questo articolo corrispondono
alle disposizioni dell'articolo 11 della CEDU, che recita:
"l. Ogni persona ha diritto alla libertà di riunione pacifica e alla
libertà d'associazione, ivi compreso il diritto di partecipare alla
costituzione di sindacati e di aderire ad essi per la difesa dei
propri interessi.
2. L'esercizio di questi diritti non può essere oggetto di
restrizioni diverse da quelle che sono stabilite dalla legge e che
costituiscono misure necessarie, in una società democratica, alla
sicurezza nazionale, alla pubblica sicurezza, alla difesa dell'ordine
e alla prevenzione dei reati, alla protezione della salute o della
morale e alla protezione dei diritti e delle libertà altrui. Il
presente articolo non osta a che restrizioni legittime siano imposte
all'esercizio di tali diritti da parte dei membri delle forze armate,
della polizia o dell'amministrazione dello Stato.".
Le disposizioni del paragrafo 1 dell'articolo 12 (1) hanno lo stesso
significato di quella della CEDU, ma la loro portata è più estesa,
dato che possono essere applicate a tutti i livelli, incluso quindi
il livello europeo. Ai sensi dell'articolo 52, paragrafo 3 della
Carta (1), le limitazioni di questo diritto non possono pertanto
andare oltre quelle considerate come legittime ai sensi del paragrafo
2 dell'articolo 11 della CEDU.
2. Tale diritto si fonda parimenti sul punto 11 della Carta
comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori.
3. Il paragrafo 2 di quest'articolo corrisponde all'articolo I-46,
paragrafo 4 della Costituzione.

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(1) Articolo II-72 della Costituzione.
(2) Articolo II-72 della Costituzione.

Articolo 13 (3) Libertà delle arti e delle scienze
Le arti e la ricerca scientifica sono libere. La libertà accademica
è rispettata.
Spiegazione
Questo diritto è dedotto in primo luogo dalle libertà di pensiero e
di espressione. Si esercita nel rispetto dell'articolo 1 (4) e può
essere soggetto alle limitazioni autorizzate dall'articolo 10 della
CEDU.

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(3) Articolo II-73 della Costituzione.
(4) Articolo II-61 della Costituzione.

Articolo 14 (5) Diritto all'istruzione
1. Ogni individuo ha diritto all'istruzione e all'accesso alla
formazione professionale e continua.
2. Questo diritto comporta la facoltà di accedere gratuitamente
all'istruzione obbligatoria.
3. La libertà di creare istituti di insegnamento nel rispetto dei
principi democratici, così come il diritto dei genitori di
provvedere all'educazione e all'istruzione dei loro figli secondo le
loro convinzioni religiose, filosofiche e pedagogiche, sono
rispettati secondo le leggi nazionali che ne disciplinano
l'esercizio.
Spiegazione
1. Questo articolo si ispira sia alle tradizioni costituzionali
comuni agli Stati membri sia all'articolo 2 del protocollo
addizionale alla CEDU, che recita:
"Il diritto all'istruzione non può essere rifiutato a nessuno. Lo
Stato, nell'esercizio delle funzioni che assume nel campo
dell'educazione e dell'insegnamento, deve rispettare il diritto dei
genitori di provvedere a tale educazione e a tale insegnamento
secondo le loro convinzioni religiose e filosofiche.".
È stato giudicato utile estendere questo articolo all'accesso alla
formazione professionale e continua (cfr. punto 15 della Carta
comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori e
articolo 10 della Carta sociale) e aggiungere il principio della
gratuità dell'istruzione obbligatoria. In base alla sua
formulazione, quest'ultimo principio implica soltanto che per
l'istruzione obbligatoria ogni bambino abbia la possibilità di
accedere a un istituto che pratica la gratuità. Esso non impone che
tutti gli istituti che dispensano tale istruzione, o una formazione
professionale e continua, in particolare quelli privati, siano
gratuiti. Non vieta nemmeno che alcune forme specifiche di istruzione
possano essere a pagamento, a condizione che lo Stato prenda misure
destinate a concedere una compensazione finanziaria. Poichè la Carta
si applica all'Unione, ciò significa che, nel quadro delle sue
politiche in materia di formazione, l'Unione deve rispettare la
gratuità dell'istruzione obbligatoria, ma ciò non crea beninteso
nuove competenze. Per quanto attiene al diritto dei genitori, lo si
deve interpretare in relazione alle disposizioni dell'articolo 24
(1).
2. La libertà di creare istituti di istruzione, pubblici o privati,
è garantita come uno degli aspetti della libertà d'impresa, ma è
limitata dal rispetto dei principi democratici e si esercita secondo
le modalità definite dalle legislazioni nazionali.

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(1) Articolo II-84 della Costituzione.
(5) Articolo II-74 della Costituzione.

Articolo 15 (2) Libertà professionale e diritto di lavorare
1. Ogni individuo ha il diritto di lavorare e di esercitare una
professione liberamente scelta o accettata.
2. Ogni cittadino dell'Unione ha la libertà di cercare un lavoro, di
lavorare, di stabilirsi o di prestare servizi in qualunque Stato
membro.
3. I cittadini dei paesi terzi che sono autorizzati a lavorare nel
territorio degli Stati membri hanno diritto a condizioni di lavoro
equivalenti a quelle di cui godono i cittadini dell'Unione.
Spiegazione
La libertà professionale, sancita nel paragrafo 1 di questo articolo
15 (2), è riconosciuta nella giurisprudenza della Corte di giustizia
(cfr., tra l'altro, le sentenze del 14 maggio 1974, causa 4-73, Nold,
Racc. 1974, pag. 491, punti 12, 13 e 14; del 13 dicembre 1979, causa
44/79, Hauer, Racc. 1979 pag. 3727; dell'8 ottobre 1986, causa
234/85, Keller, Racc. 1986, pag. 2897, punto 8).
Questo paragrafo si ispira inoltre all'articolo 1, paragrafo 2 della
Carta sociale europea firmata il 18 ottobre 1961 e ratificata da
tutti gli Stati membri, e al punto 4 della Carta comunitaria dei
diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 9 dicembre 1989.
L'espressione "condizioni di lavoro" deve essere intesa nel senso
dell'articolo III-213 della Costituzione.
Il paragrafo 2 riprende le tre libertà garantite dagli articoli I-4
e III-133, III-137 e III-144 della Costituzione, ossia libera
circolazione dei lavoratori, libertà di stabilimento e libera
prestazione dei servizi.
Il paragrafo 3 è stato basato sull'articolo 137, paragrafo 3, quarto
trattino del trattato CE, ora sostituito dall'articolo III-210,
paragrafo 1, lettera g) della Costituzione, e sull'articolo 19, punto
4 della Carta sociale europea, firmata il 18 ottobre 1961 e
ratificata da tutti gli Stati membri. Si applica pertanto l'articolo
52, paragrafo 2 della Carta (1). La questione dell'ingaggio di
marittimi aventi la cittadinanza di Stati terzi negli equipaggi di
navi battenti bandiera di uno Stato membro dell'Unione è
disciplinata dal diritto dell'Unione e dalle legislazioni e prassi
nazionali.

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(1) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.
(2) Articolo II-75 della Costituzione.

Articolo 16 (2) Libertà d'impresa
È riconosciuta la libertà d'impresa, conformemente al diritto
dell'Unione e alle legislazioni e prassi nazionali.
Spiegazione
Questo articolo si basa sulla giurisprudenza della Corte di giustizia
che ha riconosciuto la libertà di esercitare un'attività economica
o commerciale (cfr. sentenze del 14 maggio 1974, causa 4-73, Nold,
Racc. 1974, pag. 491, punto. 14, e del 27 settembre 1979, causa
230/78, SPA Eridania e a., Racc. 1979, pag. 2749, punti 20 e 31) e la
libertà contrattuale (cfr., tra l'altro, sentenze Sukkerfabriken
Nykobing, causa 151/78, Racc. 1979, pag. 1, punto 19; del 5 ottobre
1999, Spagna c/Commissione, causa C-240/97, Racc. 1999, pag. I-6571,
punto 99) e sull'articolo [3, paragrafo 2] della Costituzione che
riconosce la libera concorrenza. Beninteso, questo diritto si
esercita nel rispetto del diritto dell'Unione e delle legislazioni
nazionali. Esso può essere sottoposto alle limitazioni previste
all'articolo 52, paragrafo 1 della Carta (3).

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(2) Articolo II-76 della Costituzione.
(3) Articolo II-112, paragrafo 1 della Costituzione.

Art. 17 (4)
Diritto di Proprietà
1. Ogni individuo ha il diritto di godere della proprietà dei beni
che ha acquistato legalmente, di usarli, di disporne e di lasciarli
in eredità. Nessuno può essere privato della proprietà se non per
causa di pubblico interesse, nei casi e nei modi previsti dalla legge
e contro il pagamento in tempo utile di una giusta indennità per la
perdita della stessa. L'uso dei beni può essere regolato dalla legge
nei limiti imposti dall'interesse generale.
2. La proprietà intellettuale è protetta.

Spiegazione
Questo articolo corrisponde all'articolo 1 del protocollo addizionale
alla CEDU, che recita:
"Ogni persona fisica o giuridica ha diritto al rispetto dei suoi
beni. Nessuno può essere privato della sua proprietà se non per
causa di pubblica utilità e nelle condizioni previste dalla legge e
dai principi generali del diritto internazionale.
Le disposizioni precedenti non portano pregiudizio al diritto degli
Stati di porre in vigore le leggi da essi ritenute necessarie per
disciplinare l'uso dei beni in modo conforme all'interesse generale o
per assicurare il pagamento delle imposte o di altri contributi o
delle ammende."
Si tratta di un diritto fondamentale comune a tutte le costituzioni
nazionali. È stato sancito a più riprese dalla giurisprudenza della
Corte di giustizia e in primo luogo nella sentenza Hauer (13 dicembre
1979, Racc. 1979, pag. 3727). La stesura è stata attualizzata ma, ai
sensi dell'articolo 52, paragrafo 3 (1), questo diritto ha
significato e portata identici al diritto garantito dalla CEDU e le
limitazioni non possono andare oltre quelle previste da quest'ultima.
La protezione della proprietà intellettuale, che costituisce uno
degli aspetti del diritto di proprietà, è esplicitamente menzionata
al paragrafo 2, in virtù della sua crescente importanza e del
diritto comunitario derivato. Oltre alla proprietà letteraria e
artistica la proprietà intellettuale copre, tra l'altro, il diritto
dei brevetti e dei marchi e i diritti analoghi. Le garanzie previste
nel paragrafo 1 si applicano opportunamente alla proprietà
intellettuale.

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(1) Articolo II-112, paragrafo 3 della Costituzione.
(4) Articolo II-77 della Costituzione.

Articolo 18 (2) Diritto di asilo
Il diritto di asilo è garantito nel rispetto delle norme stabilite
dalla convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951 e dal protocollo del
31 gennaio 1967, relativi allo status dei rifugiati, e a norma della
Costituzione.
Spiegazione
Il testo dell'articolo è stato basato sull'articolo 63 del trattato
CE, ora sostituito dall'articolo III-266 della Costituzione, che
impone all'Unione di rispettare la convenzione di Ginevra sui
rifugiati. Occorre far riferimento alle disposizioni del protocollo
relativo al Regno Unito e all'Irlanda nonchè di quello sulla
Danimarca, allegati [al trattato di Amsterdam] alla Costituzione, per
determinare in quale misura tali Stati membri applichino il diritto
dell'Unione in materia e in quale misura il presente articolo sia
loro applicabile. Tale articolo rispetta il protocollo sull'asilo
allegato alla Costituzione.

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(2) Articolo II-78 della Costituzione.

Articolo 19 (3) Protezione in caso di allontanamento, di espulsione e
di estradizione
1. Le espulsioni collettive sono vietate.
2. Nessuno può essere allontanato, espulso o estradato verso uno
Stato in cui esiste un rischio serio di essere sottoposto alla pena
di morte, alla tortura o ad altre pene o trattamenti inumani o
degradanti.
Spiegazione
Il paragrafo 1 di questo articolo ha significato e portata identici a
quelli dell'articolo 4 del protocollo n. 4 della CEDU per quanto
attiene alle espulsioni collettive. Esso è volto a garantire che
ogni decisione formi oggetto di un esame specifico e che non si possa
decidere con un'unica misura l'espulsione di tutte le persone aventi
la nazionalità di un determinato Stato (cfr. anche articolo 13 del
Patto relativo ai diritti civili e politici).
Il paragrafo 2 incorpora la pertinente giurisprudenza della Corte
europea dei diritti dell'uomo relativa all'articolo 3 della CEDU
(cfr. Ahmed/Austria, sentenza del 17 dicembre 1996, Racc. 1996
VI.2206, e Soering, sentenza del 7 luglio 1989).

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(3) Articolo II-79 della Costituzione.

Articolo 20 (1)
Uguaglianza davanti alla legge
Tutte le persone sono uguali davanti alla legge.
Spiegazione
Questo articolo corrisponde al principio generale di diritto che
figura in tutte le costituzioni europee ed è stato sancito dalla
Corte, in una sentenza, come uno dei principi fondamentali del
diritto comunitario (sentenza del 13 novembre 1984, Racke, causa
283/83, Racc. 1984, pag. 3791, sentenza del 17 aprile 1997, causa
C-15/95, EARL, Racc. 1997, pag. 1-1961 e sentenza del 13 aprile 2000,
causa C-292/97, Karlsson, Racc. 2000, pag. 2737).

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(1) Articolo II-80 della Costituzione.

Articolo 21 (2) Non discriminazione
1. È vietata qualsiasi forma di discriminazione fondata, in
particolare, sul sesso, la razza, il colore della pelle o l'origine
etnica o sociale, le caratteristiche genetiche, la lingua, la
religione o le convinzioni personali, le opinioni politiche o di
qualsiasi altra natura, l'appartenenza ad una minoranza nazionale, il
patrimonio, la nascita, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali.
2. Nell'ambito d'applicazione della Costituzione e fatte salve
disposizioni specifiche in essa contenute, è vietata qualsiasi
discriminazione fondata sulla cittadinanza.
Spiegazione
Il paragrafo 1 si ispira all'articolo 13 del trattato CE, ora
sostituito dall'articolo III-124 della Costituzione, e all'articolo
14 della CEDU, nonchè all'articolo 11 della convenzione sui diritti
dell'uomo e la biomedicina per quanto riguarda il patrimonio
genetico. Nella misura in cui coincide con l'articolo 14 della CEDU,
si applica in conformità dello stesso.
Non v'è contraddizione nè incompatibilità fra il paragrafo 1 e
l'articolo III-124 della Costituzione, che ha campo d'applicazione e
finalità diversi: detto articolo conferisce all'Unione la facoltà
di adottare atti legislativi, compresa l'armonizzazione delle
disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri, per
combattere alcune forme di discriminazione di cui l'articolo stesso
riporta un elenco completo. La normativa in questione può
regolamentare gli interventi delle autorità degli Stati membri (come
pure i rapporti fra i privati) in qualsiasi settore entro i limiti
delle competenze dell'Unione. La disposizione del paragrafo 1
dell'articolo 21 (2), invece, non conferisce nessuna facoltà di
emanare norme contro la discriminazione in questi settori
d'intervento degli Stati membri o nei rapporti fra privati nè
sancisce nessun divieto assoluto di discriminazione in settori così
ampi. Essa infatti tratta soltanto delle discriminazioni ad opera
delle istituzioni e degli organi dell'Unione stessi nell'esercizio
delle competenze conferite ai sensi di altri articoli delle parti I e
III della Costituzione e ad opera degli Stati membri soltanto quando
danno attuazione al diritto dell'Unione. II paragrafo 1 non altera
quindi l'ampiezza delle facoltà conferite a norma dell'articolo
III-124 nè l'interpretazione data a tale articolo.
Il paragrafo 2 corrisponde all'articolo I-4, paragrafo 2 della
Costituzione e va applicato in conformità di tale articolo.

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(2) Articolo II-81 della Costituizione.

Articolo 22 (1) Diversità culturale, religiosa e linguistica
L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e linguistica.
Spiegazione
Questo articolo è stato fondato sull'articolo 6 del trattato
sull'Unione europea e sull'articolo 151, paragrafi 1 e 4 del trattato
CE, ora sostituiti dall'articolo III-280, paragrafi 1 e 4 della
Costituzione, relativi alla cultura. Il rispetto della diversità
culturale e linguistica è ora sancito anche all'articolo I-3,
paragrafo 3 della Costituzione. L'articolo si ispira alla
dichiarazione n. 11 allegata all'Atto finale del trattato di
Amsterdam sullo status delle chiese e delle organizzazioni non
confessionali, ripreso ora nell'articolo I-52 della Costituzione.

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(1) Articolo II-82 della Costituzione.

Articolo 23 (2) Parità tra donne e uomini
La parità tra donne e uomini deve essere assicurata in tutti i
campi, compreso in materia di occupazione, di lavoro e di
retribuzione.
Il principio della parità non osta al mantenimento o all'adozione di
misure che prevedano vantaggi specifici a favore del sesso
sottorappresentato.
Spiegazione
Il primo comma di questo articolo è stato basato sull'articolo 2 e
sull'articolo 3, paragrafo 2 del trattato CE, ora sostituiti dagli
articoli 1-3 e III-116 della Costituzione che impongono all'Unione di
mirare a promuovere la parità tra uomini e donne, e sull'articolo
141, paragrafo 1 del trattato CE, ora sostituito dall'articolo
III-214, paragrafo 1 della Costituzione. Esso si ispira all'articolo
20 della Carta sociale europea riveduta del 3 maggio 1996 e al punto
16 della Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei
lavoratori.
Si basa anche sull'articolo 141, paragrafo 3 del trattato CE, ora
sostituito dall'articolo III-214, paragrafo 3 della Costituzione, e
sull'articolo 2, paragrafo 4 della direttiva 76/207/CEE del Consiglio
relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento
fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro,
alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di
lavoro.
Il secondo comma riprende, in una formula più breve, l'articolo
III-214, paragrafo 4 della Costituzione, secondo cui il principio
della parità di trattamento non osta al mantenimento o all'adozione
di misure che prevedano vantaggi specifici diretti a facilitare
l'esercizio di un'attività professionale da parte del sesso
sottorappresentato o a prevenire o compensare determinati svantaggi
nella carriera professionale. Conformemente all'articolo 52,
paragrafo 2 (2), questo secondo comma non modifica l'articolo
III-214, paragrafo 4 della Costituzione.

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(2) Articolo II-83 della Costituzione.
(2) Articolo II-84 della Costituzione.

Articolo 24 (2)
Diritti del bambino
1. I bambini hanno diritto alla protezione e alle cure necessarie per
il loro benessere. Essi possono esprimere liberamente la propria
opinione; questa viene presa in considerazione sulle questioni che li
riguardano in funzione della loro età e della loro maturità.
2. In tutti gli atti relativi ai bambini, siano essi compiuti da
autorità pubbliche o da istituzioni private, l'interesse superiore
del bambino deve essere considerato preminente.
3. Ogni bambino ha diritto di intrattenere regolarmente relazioni
personali e contatti diretti con i due genitori, salvo qualora ciò
sia contrario al suo interesse.
Spiegazione
Questo articolo si basa sulla convenzione di New York sui diritti del
fanciullo, firmata il 20 novembre 1989 e ratificata da tutti gli
Stati membri, e in particolare, sugli articoli 3, 9, 12 e 13 di detta
convenzione.
Il paragrafo 3 tiene conto del fatto che, nell'ambito della creazione
di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, la normativa
dell'Unione nelle materie civili che presentano implicazioni
transnazionali, per cui la competenza è conferita dall'articolo
III-269 della Costituzione, può comprendere tra l'altro i diritti di
visita che consentono ai figli di intrattenere regolarmente relazioni
personali e contatti diretti con i due genitori.

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(2)Articolo II-84 della Costituzione.

Articolo 25 (3) Diritti degli anziani
L'Unione riconosce e rispetta il diritto degli anziani di condurre
una vita dignitosa e indipendente e di partecipare alla vita sociale
e culturale.
Spiegazione
Questo articolo è ispirato all'articolo 23 della Carta sociale
europea riveduta e ai punti 24 e 25 della Carta comunitaria dei
diritti sociali fondamentali dei lavoratori. La partecipazione alla
vita sociale e culturale comprende ovviamente la partecipazione alla
vita politica.

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(3) Articolo II-85 della Costituzione.

Articolo 26 (1) Inserimento dei disabili
L'Unione riconosce e rispetta il diritto dei disabili di beneficiare
di misure intese a garantirne l'autonomia, l'inserimento sociale e
professionale e la partecipazione alla vita della comunità.
Spiegazione
Il principio contenuto in questo articolo si basa sull'articolo 15
della Carta sociale europea e si ispira inoltre al punto 26 della
Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori.

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(1) Articolo II-86 della Costituzione.

Articolo 27 (2) Diritto dei lavoratori all'informazione e alla
consultazione nell'ambito dell'impresa
Ai lavoratori o ai loro rappresentanti devono essere garantite, ai
livelli appropriati, l'informazione e la consultazione in tempo utile
nei casi e alle condizioni previsti dal diritto dell'Unione e dalle
legislazioni e prassi nazionali.
Spiegazione
Questo articolo figura nella Carta sociale europea riveduta (articolo
21) e nella Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei
lavoratori (punti 17 e 18). Si applica alle condizioni previste dal
diritto dell'Unione e dalle legislazioni nazionali. Il riferimento ai
livelli appropriati riguarda i livelli previsti dal diritto
dell'Unione o dalle legislazioni e dalle prassi nazionali, il che
può includere il livello europeo qualora la normativa dell'Unione lo
preveda. L'acquis dell'Unione in questo campo è consistente:
articoli III-211 e III-212 della Costituzione e direttive 2002/14/CE
(quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei
lavoratori, nella Comunità europea) 98/59/CE (licenziamenti
collettivi), 2001/123/CEE (trasferimenti di imprese) e 941451CE
(comitato aziendale europeo).

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(2) Articolo II-87 della Costituzione.

Articolo 28 (3) Diritto di negoziazione e di azioni collettive
I lavoratori e i datori di lavoro, o le rispettive organizzazioni,
hanno, conformemente al diritto dell'Unione e alle legislazioni e
prassi nazionali, il diritto di negoziare e di concludere contratti
collettivi, ai livelli appropriati, e di ricorrere, in caso di
conflitti di interessi, ad azioni collettive per la difesa dei loro
interessi, compreso lo sciopero.
Spiegazione
Questo articolo si basa sull'articolo 6 della Carta sociale europea
nonchè sulla Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei
lavoratori (punti da 12 a 14). Il diritto di azione collettiva è
stato riconosciuto dalla Corte europea dei diritti dell'uomo come uno
degli elementi del diritto sindacale sancito dall'articolo 11 della
CEDU. Per quanto riguarda i livelli appropriati ai quali può essere
effettuata la negoziazione collettiva, si vedano le spiegazioni
fornite per l'articolo precedente. Le modalità e i limiti per
l'esercizio delle azioni collettive, ad esempio lo sciopero, sono
disciplinate dalle legislazioni e dalle prassi nazionali, come pure
il problema di stabilire se possano essere condotte parallelamente in
vari Stati membri.

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(3)Articolo II-88 della Costituzione.

Articolo 29 (1) Diritto di accesso ai servizi di collocamento Ogni
individuo ha il diritto di accedere a un servizio di collocamento
gratuito.
Spiegazione
Questo articolo si basa sull'articolo 1, paragrafo 3 della Carta
sociale europea e sul punto 13 della Carta comunitaria dei diritti
sociali fondamentali dei lavoratori.

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(1)Articolo II-89 della Costituzione.

Articolo 30 (2) Tutela in caso di licenziamento ingiustificato
Ogni lavoratore ha il diritto alla tutela contro ogni licenziamento
ingiustificato, conformemente al diritto dell'Unione e alle
legislazioni e prassi nazionali.
Spiegazione
Questo articolo si ispira all'articolo 24 della Carta sociale
riveduta. Cfr. anche la direttiva 2001/23/CE sul mantenimento dei
diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese e la
direttiva 80/987 sulla tutela dei lavoratori subordinati in caso di
insolvenza del datore di lavoro, modificata dalla direttiva
2002/74/CE.

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(2)Articolo II-90 della Costituzione.

Articolo 31 (3) Condizioni di lavoro giuste ed eque
1. Ogni lavoratore ha diritto a condizioni di lavoro sane, sicure e
dignitose.
2. Ogni lavoratore ha diritto a una limitazione della durata massima
del lavoro e a periodi di riposo giornalieri e settimanali e a ferie
annuali retribuite.
Spiegazione
1. Il paragrafo 1 di questo articolo si basa sulla direttiva
89/391/CEE concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il
miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante
il lavoro. Si ispira anche all'articolo 3 della Carta sociale e al
punto 19 della Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei
lavoratori, nonchè, per quanto riguarda il diritto alla dignità sul
lavoro, all'articolo 26 della Carta sociale riveduta. L'espressione
"condizioni di lavoro" deve essere intesa nel senso dell'articolo
III-213 della Costituzione.
2. Il paragrafo 2 si basa sulla direttiva 93/,104/CE concernente
taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, nonchè
sull'articolo 2 della Carta sociale europea e sul punto 8 della Carta
comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori.

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(3)Articolo II-91 della Costituzione.

Articolo 32 (1) Divieto del lavoro minorile e protezione dei giovani
sul luogo di lavoro
Il lavoro minorile è vietato. L'età minima per l'ammissione al
lavoro non può essere inferiore all'età in cui termina la scuola
dell'obbligo, fatte salve le norme più favorevoli ai giovani ed
eccettuate deroghe limitate.
I giovani ammessi al lavoro devono beneficiare di condizioni di
lavoro appropriate alla loro età ed essere protetti contro lo
sfruttamento economico o contro ogni lavoro che possa minarne la
sicurezza, la salute, lo sviluppo fisico, mentale, morale o sociale o
che possa mettere a rischio la loro istruzione.
Spiegazione
Questo articolo si basa stilla direttiva 94/33/CE relativa alla
protezione dei giovani sul lavoro, nonchè sull'articolo 7 della
Carta sociale europea e sui punti da 20 a 23 della Carta comunitaria
dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori.

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(1)Articolo II-92 della Costituzione.

Articolo 33 (2) Vita familiare e vita professionale
1. È garantita la protezione della famiglia sul piano giuridico,
economico e sociale.
2. Al fine di poter conciliare vita familiare e vita professionale,
ogni individuo ha il diritto di essere tutelato contro il
licenziamento per un motivo legato alla maternità e il diritto a un
congedo di maternità retribuito e a un congedo parentale dopo la
nascita o l'adozione di un figlio.
Spiegazione
Il paragrafo 1 dell'articolo 33 (2) si basa sull'articolo 16 della
Carta sociale europea.
Articolo II-91 della Costituzione.
Il paragrafo 2 è ispirato alla direttiva 92/85!CEE del Consiglio
concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il
miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle
lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento e alla
direttiva 96/34/CE concernente l'accordo quadro sul congedo parentale
concluso dall'UNICE, dal CEEP e dalla CES. È basato altresì
sull'articolo 8 (protezione della maternita') della Carta sociale
europea ed è ispirato all'articolo 27 (diritto dei lavoratori aventi
responsabilità familiari alla parità di opportunità e di
trattamento) della Carta sociale riveduta. Il termine 'maternita'"
copre il periodo che va dal concepimento all'allattamento.

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(2)Articolo II-93 della Costituzione.

Articolo 34 (1) Sicurezza sociale e assistenza sociale
1. L'Unione riconosce e rispetta il diritto di accesso alle
prestazioni di sicurezza sociale e ai servizi sociali che assicurano
protezione in casi quali la maternità, la malattia, gli infortuni
sul lavoro, la dipendenza o la vecchiaia, oltre che in caso di
perdita del posto di lavoro, secondo le modalità stabilite dal
diritto dell'Unione e le legislazioni e prassi nazionali.
2. Ogni individuo che risieda o si sposti legalmente all'interno
dell'Unione ha diritto alle prestazioni di sicurezza sociale e ai
benefici sociali conformemente al diritto dell'Unione e alle
legislazioni e prassi nazionali.
3. Al fine di lottare contro l'esclusione sociale e la povertà,
l'Unione riconosce e rispetta il diritto all'assistenza sociale e
all'assistenza abitativa volte a garantire un'esistenza dignitosa a
tutti coloro che non dispongano di risorse sufficienti, secondo le
modalità stabilite dal diritto dell'Unione e le legislazioni e
prassi nazionali.
Spiegazione
Il principio enunciato nel paragrafo 1 dell'articolo 34(1) è basato
sugli articoli 137 e 140 del trattato CE, ora sostituiti dagli
artioli III-210 e III-213 della Costituzione, nonchè sull'articolo
12 della Carta sociale europea e sul punto 10 della Carta comunitaria
dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori. Esso deve essere
rispettato dall'Unione quando questa si avvale dei poteri ad essa
conferiti dagli articoli III-210 e III-213 della Costituzione. Il
riferimaneto ai servizi sociali riguarda i casi in cui siffatti
servizi sono stati istituiti per garantire determinate prestazioni,
ma non implica in alcun modo che essi debbano essere creati laddove
non esistono. Il termine "maternita'" deve essere inteso come
nell'articolo precedente.

Il paragrafo 2 è basato sull'articolo 12, paragrafo 4 e
sull'articolo 13, paragrafo 4 della Carta sociale europea nonchè sul
punto 2 della Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei
lavoratori e rispecchia le norme derivanti dal regolamento 1408/71 e
dal regolamento 1612/68.

Il paragrafo 3 è ispirato all'articolo 13 della Carta sociale
europea e agli articoli 30 e 31 della Carta sociale riveduta nonchè
al punto 10 della Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali
dei lavoratori. Esso deve essere rispettato dall'Unione nel quadro
delle politiche fondate sull'articolo III-210 della Costituzione.

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(1) Articolo II-94 dellla Costituzione.

Articolo 35 (1) Protezione della salute
Ogni individuo ha il diritto di accedere alla prevenzione sanitaria e
di ottenere cure mediche alle condizioni stabilite dalle legislazioni
e prassi nazionali. Nella definizione e nell'attuazione di tutte le
politiche ed attività dell'Unione è garantito un livello elevato di
protezione della salute umana.
Spiegazione
I principi enunciati in questo articolo si basano sull'articolo 152
del trattato CE, ora sostituito dall'articolo III-278 della
Costituzione, nonchè sugli articoli 11 e 13 della Carta sociale
europea. La seconda frase dell'articolo riproduce il paragrafo 1
dell'articolo III-278.

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(1) Articolo II-95 della Costituzione.

Articolo 36 (2) Accesso ai servizi d'interesse economico generale
Al fine di promuovere la coesione sociale e territoriale dell'Unione,
questa riconosce e rispetta l'accesso ai servizi d'interesse
economico generale quale previsto dalle legislazioni e prassi
nazionali, conformemente alla Costituzione.
Spiegazione
Questo articolo è perfettamente in linea con l'articolo III-122
della Costituzione e non crea nessun nuovo diritto. Esso si limita a
sancire il principio del rispetto da parte dell'Unione dell'accesso
ai servizi d'interesse economico generale previsto dalle disposizioni
nazionali, a condizione che ciò sia compatibile con il diritto
dell'Unione.

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(2) Articolo II-96 della Costituzione.

Articolo 37 (3) Tutela dell'ambiente
Un livello elevato di tutela dell'ambiente e il miglioramento della
sua qualità devono essere integrati nelle politiche dell'Unione e
garantiti conformemente al principio dello sviluppo sostenibile.
Spiegazione
I principi contenuti in questo articolo sono stati basati sugli
articoli 2, 6 e 174 del trattato CE, che sono stati ora sostituiti
dagli articoli I-3, paragrafo 3, III-119 e III-233 della
Costituzione.
Esso si ispira inoltre alle disposizioni di alcune costituzioni
nazionali.

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(3) Articolo II-97 della Costituzione.

Articolo 38 (1) Protezione dei consumatori
Nelle politiche dell'Unione è garantito un livello elevato di
protezione dei consumatori.
Spiegazione
Il principio contenuto in questo articolo è stato basato
sull'articolo 153 del trattato CE, ora sostituito dall'articolo
III-235 della Costituzione.

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(1) Articolo II-98 della Costituzione.

Articolo 39 (2) Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del
Parlamento europeo
1. Ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di voto e di
eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo nello Stato membro
in cui risiede, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato.
2. I membri del Parlamento europeo sono eletti a suffragio universale
diretto, libero e segreto.
Spiegazione
L'articolo 39(2) si applica alle condizioni previste nelle parti I e
III della Costituzione, ai sensi dell'articolo 52, paragrafo 2 della
Carta (3). In effetti, il paragrafo 1 dell'articolo 39 (2)
corrisponde al diritto garantito all'articolo I-10, paragrafo 2 della
Costituzione (cfr. anche la base giuridica all'articolo III-126 per
l'adozione delle modalità di esercizio di tale diritto) e il
paragrafo 2 di questo articolo all'articolo I-20, paragrafo 2 della
Costituzione. Il paragrafo 2 dell'articolo 39 (2) riprende i principi
di base del sistema elettorale in uno Stato democratico.

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(2) Articolo II-99 della Costituzione.
(3) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.

Articolo 40 (4) Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni
comunali
Ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di voto e di eleggibilità
alle elezioni comunali nello Stato membro in cui risiede, alle stesse
condizioni dei cittadini di detto Stato.
Spiegazione
Questo articolo corrisponde al diritto garantito all'articolo I-10,
paragrafo 2 della Costituzione (cfr. anche la base giuridica
all'articolo III-126 per l'adozione delle modalità di esercizio di
tale diritto). Ai sensi dell'articolo 52, paragrafo 2 (1), esso si
applica alle condizioni previste in detti articoli delle parti I e
III della Costituzione.

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(1) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.
(4) Articolo II-100 della Costituzione.

Articolo 41 (2) Diritto ad una buona amministrazione
1. Ogni individuo ha diritto a che le questioni che lo riguardano
siano trattate in modo imparziale, equo ed entro un termine
ragionevole dalle istituzioni, dagli organi e dalle agenzie
dell'Unione.
2. Tale diritto comprende in particolare:
a) il diritto di ogni individuo di essere ascoltato prima che nei
suoi confronti venga adottato un provvedimento individuale che gli
rechi pregiudizio;
b) il diritto di ogni individuo di accedere al fascicolo che lo
riguarda, nel rispetto dei legittimi interessi della riservatezza e
del segreto professionale;
c) l'obbligo per l'amministrazione di motivare le proprie decisioni.
3. Ogni individuo ha diritto al risarcimento da parte dell'Unione dei
danni cagionati dalle sue istituzioni o dai suoi agenti
nell'esercizio delle loro funzioni conformemente ai principi generali
comuni agli ordinamenti degli Stati membri.
4. Ogni individuo può rivolgersi alle istituzioni dell'Unione in una
delle lingue della Costituzione e deve ricevere una risposta nella
stessa lingua.
Spiegazione
L'articolo 41 (2) è basato sull'esistenza dell'Unione in quanto
comunità di diritto, le cui caratteristiche sono state sviluppate
dalla giurisprudenza che ha consacrato segnatamente la buona
amministrazione come principio generale di diritto (cfr. tra l'altro,
la sentenza della Corte del 31 marzo 1992, causa C-255/90 P, Burban,
Racc. 1992, I-2253, e le sentenze del Tribunale di primo grado del 18
settembre 1995, T-167/94, NɆlle, Racc. 1995, pag. II-2589; del 9
luglio 1999, T-231/97, New Europe Consulting e altri, (Racc. II -
2403). Le espressioni di questo diritto enunciate nei primi due
paragrafi derivano dalla giurisprudenza (cfr. le sentenze della Corte
del 15 ottobre 1987, causa 222/86, Heylens, Racc. 1987, pag. 4097,
punto 15; del 18 ottobre 1989, causa 374/87, Orkem, Racc. 1989, pag.
3283; del 21 novembre 1991, causa C-269/90, TU Mɒnchen, Racc. 1991,
pag. I-5469, e le sentenze del Tribunale di primo grado del 6
dicembre 1994, causa T-450/93, Lisrestal, Racc. 1994, pag. II-1177;
del 18 settembre 1995, causa T-167/94, NɆlle, Racc. 1995, pag.
11-258) e, per quanto attiene all'obbligo di motivare, dall'articolo
253 del trattato CE, ora sostituito dall'articolo 1-38, paragrafo 2
della Costituzione (cfr. anche la base giuridica all'articolo III-398
della Costituzione per l'adozione di norme volte a garantire
un'amministrazione europea aperta, efficace ed indipendente).
Il paragrafo 3 riprende il diritto ora garantito all'articolo III-431
della Costituzione. Il paragrafo 4 riprende il diritto ora garantito
all'articolo I-10, paragrafo 2, lettera d) e all'articolo III-129
della Costituzione. Ai sensi dell'articolo 52, paragrafo 2 (1),
questi diritti si applicano alle condizioni e nei limiti definiti
dalla parte III della Costituzione.
Il diritto a un ricorso effettivo, che costituisce un aspetto
importante della questione, è garantito all'articolo 47 della
presente Carta (2).

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(2) Articolo II-101 della Costituzione.

Articolo 42 (1) Diritto d'accesso ai documenti
Qualsiasi cittadino dell'Unione o qualsiasi persona fisica o
giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha
il diritto di accedere ai documenti delle istituzioni, degli organi e
delle agenzie dell'Unione, indipendentemente dalla forma in cui essi
sono prodotti.
Spiegazione
Il diritto sancito da questo articolo è stato ripreso dall'articolo
255 del trattato CE, in applicazione del quale è stato adottato il
regolamento 1049/2001. La Convenzione europea ha esteso tale diritto
ai documenti delle istituzioni, degli organi e delle agenzie in
generale, indipendentemente dalla forma in cui sono prodotti (v.
articolo I-50, paragrafo 3 della Costituzione). Ai sensi
dell'articolo 52, paragrafo 2 della Carta (3), il diritto di accesso
ai documenti si esercita alle condizioni e nei limiti definiti agli
articoli I-50, paragrafo 3 e III-399 della Costituzione.

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(1) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.
(3) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.

Articolo 43 (4)
Mediatore Europeo
Qualsiasi cittadino dell'Unione o qualsiasi persona fisica o
giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha
il diritto di sottoporre al mediatore europeo casi di cattiva
amministrazione nell'azione delle istituzioni, degli organi o delle
agenzie dell'Unione, salvo la Corte di giustizia europea e il
Tribunale nell'esercizio delle loro funzioni giurisdizionali.
Spiegazione
Il diritto sancito da questo articolo è quello garantito agli
articoli I-10 e III-335 della Costituzione. Ai sensi dell'articolo
52, paragrafo 2 (1) della Carta, esso si esercita alle condizioni
previste nei due articoli menzionati.

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(1) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.
(4) Articolo II-103 della Costituzione.

Articolo 44 (1) Diritto di petizione
Qualsiasi cittadino dell'Unione o qualsiasi persona fisica o
giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha
il diritto di presentare una petizione al Parlamento europeo.
Spiegazione
Il diritto sancito da questo articolo è quello garantito agli
articoli 1-10 e III-334 della Costituzione. Ai sensi dell'articolo
52, paragrafo 2 (2), esso si esercita alle condizioni previste nei
due articoli menzionati.

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(1) Articolo II-104 della Costituzione.
(2) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.

Articolo 45 (3) Libertà di circolazione e di soggiorno
1. Ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di circolare e di
soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri.
2. La libertà di circolazione e di soggiorno può essere accordata,
conformemente alla Costituzione, ai cittadini dei paesi terzi che
risiedono legalmente nel territorio di uno Stato membro.
Spiegazione
Il diritto sancito dal paragrafo 1 è quello garantito all'articolo
I-10, paragrafo 2, lettera a) della Costituzione (cfr. anche la base
giuridica all'articolo III-125 e la sentenza della Corte di
giustizia, del 17 settembre 2002, causa C-413/99 Baumbast - Racc.
2002, pag. 709). Ai sensi dell'articolo 52, paragrafo 2 (2), esso si
esercita alle condizioni e nei limiti definiti nella parte III della
Costituzione.
Il paragrafo 2 richiama la competenza attribuita all'Unione dagli
articoli da III-265 a III-267 della Costituzione. Ne consegue che la
concessione di questo diritto dipende dall'esercizio di detta
competenza da parte delle istituzioni.

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(2) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.
(3) Articolo II-105 della Costituzione.

Articolo 46 (4)
Tutela diplomatica e consolare
Ogni cittadino dell'Unione gode, nel territorio di un paese terzo nel
quale lo Stato membro di cui ha la cittadinanza non è rappresentato,
della tutela delle autorità diplomatiche e consolari di qualsiasi
Stato membro, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato.
Spiegazione
Il diritto sancito da questo articolo è quello garantito
dall'articolo I-10 della Costituzione (cfr. anche la base giuridica
all'articolo III-127). Conformemente all'articolo 52, paragrafo 2
(2), esso si esercita alle condizioni previste in detti articoli.

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(2) Articolo II-107 della Costituzione.
(4) Articolo II-106 della Costituzione.

Articolo 47 (2) Diritto a un ricorso effettivo e a un giudice
imparziale
Ogni individuo i cui diritti e le cui libertà garantiti dal diritto
dell'Unione siano stati violati ha diritto a un ricorso effettivo
dinanzi a un giudice, nel rispetto delle condizioni previste nel
presente articolo.
Ogni individuo ha diritto a che la sua causa sia esaminata equamente,
pubblicamente e entro un termine ragionevole da un giudice
indipendente e imparziale, precostituito per legge. Ogni individuo ha
la facoltà di farsi consigliare, difendere e rappresentare.
A coloro che non dispongono di mezzi sufficienti è concesso il
patrocinio a spese dello Stato qualora ciò sia necessario per
assicurare un accesso effettivo alla giustizia.
Spiegazione
Il primo comma si basa sull'articolo 13 della CEDU:
"Ogni persona i cui diritti e le cui libertà riconosciuti nella
presente Convenzione siano stati violati, ha diritto ad un ricorso
effettivo davanti ad un'istanza nazionale, anche quando la violazione
sia stata commessa da persone che agiscono nell'esercizio delle loro
funzioni ufficiali".
Tuttavia, nel diritto dell'Unione, la tutela è più estesa in quanto
essa garantisce il diritto a un ricorso effettivo dinanzi a un
giudice. La Corte di giustizia ha sancito questo diritto, nella
sentenza del 15 maggio 1986, quale principio generale del diritto
dell'Unione (Johnston, causa 222/84, Racc. 1986, pag. 1651; cfr.
inoltre le sentenze del 15 ottobre 1987, causa 222/86, Heylens, Racc.
1987, pag. 4097 e del 3 dicembre 1992, causa C-97/91, Borelli, Racc.
1992, pag. I-6313). Secondo la Corte, tale principio generale del
diritto dell'Unione si applica anche agli Stati membri quando essi
applicano il diritto dell'Unione. L'inserimento di questa
giurisprudenza nella Carta non era inteso a modificare il sistema di
controllo giurisdizionale previsto dai trattati e, in particolare, le
norme in materia di ricevibilità per i ricorsi diretti dinanzi alla
Corte di giustizia dell'Unione europea. La Convenzione europea ha
esaminato il sistema di controllo giurisdizionale dell'Unione,
comprese le norme in materia di ricevibilità che ha confermato pur
modificandole sotto taluni aspetti (cfr. articoli da III-353 a
III-381 della Costituzione, in particolare articolo III-365,
paragrafo 4). L'articolo 47 (2) si applica nei confronti delle
istituzioni dell'Unione e degli Stati membri allorchè questi attuano
il diritto dell'Unione e ciò vale per tutti i diritti garantiti dal
diritto dell'Unione.
Il secondo comma corrisponde all'articolo 6, paragrafo 7 della CEDU
che recita:
"Ogni persona ha diritto a che la sua causa sia esaminata equamente,
pubblicamente ed entro un termine ragionevole da un tribunale
indipendente e imparziale, costituito per legge, il quale sia
chiamato a pronunciarsi sulle controversie sui suoi diritti e doveri
di carattere civile o sulla fondatezza di ogni accusa penale
formulata nei suoi confronti. La sentenza deve essere resa
pubblicamente, ma l'accesso alla sala d'udienza può essere vietato
alla stampa e al pubblico durante tutto o parte del processo
nell'interesse della morale, dell'ordine pubblico o della sicurezza
nazionale in una società democratica, quando lo esigono gli
interessi dei minori o la protezione della vita privata delle parti
in causa, o, nella misura giudicata strettamente necessaria dal
tribunale, quando in circostanze speciali la pubblicità possa
portare pregiudizio agli interessi della giustizia.".
Nel diritto dell'Unione il diritto a un giudice non si applica solo a
controversie relative a diritti e obblighi di carattere civile. È
una delle conseguenze del fatto che l'Unione è una comunità di
diritto come la Corte ha constatato nella causa 294/83, Parti
ecologiste "Les Verts" contro Parlamento europeo (sentenza del 23
aprile 1986, Racc. 1986, pag. 1339). Tuttavia, fatta eccezione per
l'ambito di applicazione, le garanzie offerte dalla CEDU si applicano
in modo analogo nell'Unione.
Riguardo al terzo comma va rilevato che, in base alla giurisprudenza
della Corte europea dei diritti dell'uomo, deve essere accordata
un'assistenza legale allorchè la mancanza di tale assistenza
renderebbe inefficace la garanzia di ricorso effettivo (sentenza CDH
del 9.10.1979, Airey, Serie A, Volume 32, 11). Esiste inoltre un
sistema di assistenza legale dinanzi alla Corte di giustizia
dell'Unione europea.

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(2) Articolo II-107 della Costituzione.

Articolo 48 (1) Presunzione di innocenza e diritti della difesa
1. Ogni imputato è considerato innocente fino a quando la sua
colpevolezza non sia stata legalmente provata.
2. Il rispetto dei diritti della difesa è garantito ad ogni
imputato.
Spiegazione
L'articolo 48 (1) corrisponde all'articolo 6, paragrafi 2 e 3 della
CEDU che recita:
"2. Ogni persona accusata di un reato è presunta innocente fino a
quando la sua colpevolezza non sia stata legalmente accertata.
3. In particolare, ogni accusato ha diritto di:
a) essere informato, nel più breve tempo possibile, in una lingua a
lui comprensibile e in nodo dettagliato, della natura e dei motivi
dell'accusa formulata a suo carico;
b) disporre del tempo e delle facilitazioni necessarie a preparare la
sua difesa;
c)difendersi personalmente o avere l'assistenza di un difensore di
sua scelta e, se non hai mezzi per retribuire un difensore, poter
essere assistito gratuitamente da un avvocato d'ufficio, quando lo
esigono gli interessi della giustizia;
d) esaminare o far esaminare i testimoni a carico ed ottenere la
convocazione e l'esame dei testimoni a discarico nelle stesse
condizioni dei testimoni a carico;
e) farsi assistere gratuitamente da un interprete se non comprende o
non parla la lingua usata in udienza ".
Conformemente all'articolo 52, paragrafo 3 (1), questo diritto ha
significato e portata identici al diritto garantito dalla CEDU.

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(1) Articolo II-108 della Costituzione.
(1) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.

Articolo 49 (2) Principi della legalità e della proporzionalità dei
reati e delle
pene
1. Nessuno può essere condannato per un'azione o un'omissione che,
al momento in cui è stata commessa, non costituiva reato secondo il
diritto interno o il diritto internazionale. Parimenti, non può
essere inflitta una pena più grave di quella applicabile al momento
in cui il reato è stato commesso. Se, successivamente alla
commissione del reato, la legge prevede l'applicazione di una pena
più lieve, occorre applicare quest'ultima.
2. Il presente articolo non osta al giudizio e alla condanna di una
persona colpevole di un'azione o di un'omissione che, al momento in
cui è stata commessa, costituiva un crimine secondo i principi
generali riconosciuti da tutte le nazioni.
3. Le pene inflitte non devono essere sproporzionate rispetto al
reato.
Spiegazione
Questo articolo riprende la regola classica della irretroattività
delle leggi e delle pene in materia penale. Vi è stata aggiunta la
regola della retroattività della legge penale più mite, esistente
in vari Stati membri e che figura nell'articolo 15 del Patto relativo
ai diritti civili e politici.
L'articolo 7 della CEDU è redatto come segue:
"1. Nessuno può essere condannato per una azione o una omissione
che, al momento in cui è stata commessa, non costituiva reato
secondo il diritto interno o internazionale. Parimenti, non può
essere inflitta una pena più grave di quella applicabile al momento
in cui il reato è stato commesso.
2. II presente articolo non ostacolerà il giudizio e la condanna di
una persona colpevole di una azione o di una omissione che, al
momento in cui è stata commessa, costituiva un crimine secondo i
principi generali di diritto riconosciuti dalle nazioni civili.".
Si è semplicemente soppresso al paragrafo 2 il termine scivili"; la
soppressione non implica nessun cambiamento del senso del paragrafo,
che contempla in particolare i crimini contro l'umanità.
Conformemente all'articolo 52, paragrafo 3 (1), questo diritto ha
significato e portata identici al diritto garantito dalla CEDU.
Il paragrafo 3 riprende il principio generale della proporzionalità
dei reati e delle pene sancito dalle tradizioni costituzionali comuni
agli Stati membri e dalla giurisprudenza della Corte di giustizia
delle Comunità.

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(1) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.
(2) Articolo II-109 della Costituzione.

Articolo 50 (2) Diritto di non essere giudicato o punito due volte
per lo stesso reato
Nessuno può essere perseguito o condannato per un reato per il quale
è già stato assolto o condannato nell'Unione a seguito di una
sentenza penale definitiva conformemente alla legge.
Spiegazione
L'articolo 4 del protocollo n. 7 della CEDU recita:
"1. Nessuno può essere perseguito o condannato penalmente dalla
giurisdizione dello stesso Stato per un reato per il quale è già
stato assolto o condannato a seguito di una sentenza definitiva
conformemente alla legge ed alla procedura penale di tale Stato.
2. Le disposizioni del paragrafo precedente non impediscono la
riapertura del processo, conformemente alla legge ed alla procedura
penale dello Stato interessato, se fatti sopravvenuti o nuove
rivelazioni o un vizio fondamentale nella procedura antecedente sono
in grado di inficiare la sentenza intervenuta.
3. Non è autorizzata alcuna deroga al presente articolo ai sensi
dell'articolo 15 della convenzione.".
La regola "ne bis in idem" si applica nel diritto dell'Unione (cfr.,
in una vasta giurisprudenza, la sentenza del 5 maggio 1966, Gutmann
e/Commissione, cause 18/65 e 35/65, Racc. 1966, pag. 150 e, per una
causa recente, la sentenza del Tribunale di primo grado del 20 aprile
1999, cause riunite T-305/94 e altre, Limburgse Vinyl Maatschappij NV
c/ Commissione, Racc. 1999 II-931). Va precisato che la regola che
vieta il cumulo si riferisce al cumulo di due sanzioni della stessa
natura, nella fattispecie penali.
Ai sensi dell'articolo 50 (2), la regola "bis in idem" non si applica
solo all'interno della giurisdizione di uno stesso Stato, ma anche
tra giurisdizioni di più Stati membri. Ciò corrisponde all'acquis
del diritto dell'Unione; cfr. articoli da 54 a 58 della convenzione
di applicazione dell'accordo di Schengen, sentenza della Corte di
giustizia dell'11 febbraio 2003, causa C-187/01 GɆzɒtok (non ancora
pubblicata), articolo 7 della convenzione relativa alla tutela degli
interessi finanziari delle Comunità europee e articolo 10 della
convenzione relativa alla lotta contro la corruzione. Le eccezioni,
molto limitate, per le quali dette convenzioni consentono agli Stati
membri di derogare alla regola "ne bis in idem, sono disciplinate
dalla clausola orizzontale dell'articolo 52, paragrafo 1 (3), sulle
limitazioni. Per quanto riguarda le situazioni contemplate
dall'articolo 4 del protocollo 7, vale a dire l'applicazione del
principio all'interno di uno Stato membro, il diritto garantito ha lo
stesso significato e la stessa portata del corrispondente diritto
sancito dalla CEDU.

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(2) Articolo II-110 della Costituzione.
(3) Articolo II-112, paragrafo 2 della Costituzione.

Articolo 51 (1) Ambito di applicazione
1. Le disposizioni della presente Carta si applicano alle
istituzioni, agli organi e alle agenzie dell'Unione nel rispetto del
principio di sussidiarietà come pure agli Stati membri
esclusivamente nell'attuazione del diritto dell'Unione. Pertanto, i
suddetti soggetti rispettano i diritti, osservano i principi e ne
promuovono l'applicazione secondo le rispettive competenze e nel
rispetto dei limiti delle competenze conferite all'Unione in altre
parti della Costituzione.
2. La presente Carta non estende l'ambito di applicazione del diritto
dell'Unione al di là delle competenze dell'Unione, nè introduce
competenze nuove o compiti nuovi per l'Unione, nè modifica le
competenze e i compiti definiti nelle altre parti della Costituzione.
Spiegazione
L'articolo 51 (1) è inteso a determinare il campo di applicazione
della Carta. Esso mira a stabilire chiaramente che la Carta si
applica innanzitutto alle istituzioni e agli organi dell'Unione nel
rispetto del principio di sussidiarietà. Questa disposizione è
stata formulata fedelmente all'articolo 6, paragrafo 2 del trattato
sull'Unione europea, che impone all'Unione di rispettare i diritti
fondamentali, nonchè al mandato impartito dal Consiglio europeo di
Colonia. Il termine "istituzioni." è consacrato nella parte I della
Costituzione. L'espressione "organi e agenzie "è abitualmente
utilizzata per designare tutte le istanze istituite dalla stessa
Costituzione o da atti di diritto derivato (cfr., ad es., l'articolo
I-50 o 1-51 della Costituzione).
Per quanto riguarda gli Stati membri, la giurisprudenza della Corte
sancisce senza ambiguità che l'obbligo di rispettare i diritti
fondamentali definiti nell'ambito dell'Unione vale per gli Stati
membri soltanto quando agiscono nell'ambito di applicazione del
diritto dell'Unione (sentenza del 13 luglio 1989, Wachauf, causa
5/88, Racc. 1989, pag. 2609; sentenza del 18 giugno 1991, ERT, Racc.
1991, pag. I-2925; sentenza del 18 dicembre 1997, Annibaldi, causa
C-309/96, Racc. 1997, pag. 1-7493). La Corte di giustizia ha
confermato questa giurisprudenza nei termini seguenti: "Per giunta,
occorre ricordare che le esigenze inerenti alla tutela dei diritti
fondamentali nell'ordinamento giuridico comunitario vincolano
parimenti gli Stati membri quando essi danno esecuzione alle
discipline comunitarie.." (sentenza del 13 aprile 2000, causa
C-292/97, punto 37 della motivazione, Racc. 2000, pag. 2737).
Ovviamente questa regola, quale sancita nella presente Carta, si
applica sia alle autorità centrali sia alle autorità regionali e
locali nonchè agli enti pubblici quando attuano il diritto
dell'Unione.
Il paragrafo 2, assieme alla seconda frase del paragrafo 1,
ribadiscono che la Carta non può avere l'effetto di ampliare le
competenze e i compiti assegnati all'Unione dalle altre parti della
Costituzione. Lo scopo è quello di citare in modo esplicito quanto
deriva logicamente dal principio di sussidiarietà e dal fatto che
l'Unione dispone solo di competenze di attribuzione. I diritti
fondamentali garantiti nell'Unione producono effetti solo nell'ambito
delle competenze determinate dalle parti I e III della Costituzione.
Di conseguenza, alle istituzioni dell'Unione può essere imposto
l'obbligo, a norma della seconda frase del paragrafo 1, di promuovere
i principi sanciti nella Carta soltanto nei limiti di queste stesse
competenze.
Anche il paragrafo 2 conferma che la Carta non può avere l'effetto
di estendere l'ambito di applicazione del diritto dell'Unione al di
là delle competenze dell'Unione stabilite nelle altre parti della
Costituzione. Si tratta di un principio già affermato dalla Corte di
giustizia relativamente ai diritti fondamentali riconosciuti come
parte integrante del diritto dell'Unione (sentenza del 17 febbraio
1998, C-249/96 Grant, Racc. 1998, pag. I-621, punto 45 della
motivazione). Secondo tale principio va da sè che l'incorporazione
della Carta nella Costituzione non può essere intesa come
un'estensione automatica della gamma degli interventi degli Stati
membri che vanno considerati "attuazione del diritto dell'Unione" (ai
sensi del paragrafo 1 e della giurisprudenza citata).

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(1) Articolo II-111 della Costituzione.

Articolo 52 (1) Portata e interpretazione dei diritti e dei principi
1. Eventuali limitazioni all'esercizio dei diritti e delle libertà
riconosciuti dalla presente Carta devono essere previste dalla legge
e rispettare il contenuto essenziale di detti diritti e libertà. Nel
rispetto del principio di proporzionalità, possono essere apportate
limitazioni solo laddove siano necessarie e rispondano effettivamente
a finalità di interesse generale riconosciute dall'Unione o
all'esigenza di proteggere i diritti e le libertà altrui.
2. I diritti riconosciuti dalla presente Carta per i quali altre
parti della Costituzione prevedono disposizioni si esercitano alle
condizioni e nei limiti definiti da tali parti pertinenti.
3. Laddove la presente Carta contenga diritti corrispondenti a quelli
garantiti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti
dell'uomo e delle libertà fondamentali, il significato e la portata
degli stessi sono uguali a quelli conferiti dalla suddetta
Convenzione. La presente disposizione non preclude che il diritto
dell'Unione conceda una protezione più estesa.
4. Laddove la presente Carta riconosca i diritti fondamentali quali
risultano dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri,
tali diritti sono interpretati in armonia con dette tradizioni.
5. Le disposizioni della presente Carta che contengono dei principi
possono essere attuate da atti legislativi e esecutivi adottati da
istituzioni, organi e agenzie dell'Unione e da atti di Stati membri
allorchè essi danno attuazione al diritto dell'Unione,
nell'esercizio delle loro rispettive competenze. Esse possono essere
invocate dinanzi a un giudice solo ai fini dell'interpretazione e del
controllo della legalità di detti atti.
6. Si tiene pienamente conto delle legislazioni e prassi nazionali,
come specificato nella presente Carta.
7. Le spiegazioni elaborate per orientare l'interpretazione della
Carta dei diritti fondamentali sono debitamente prese in
considerazione dai giudici dell'Unione e degli Stati membri.
Spiegazione
L'articolo 52 (1) mira a fissare la portata dei diritti e dei
principi della Carta e a definire norme per la loro interpretazione.
Il paragrafo 1 tratta del sistema delle limitazioni. La formula usata
si ispira alla giurisprudenza della Corte di giustizia: "... secondo
una giurisprudenza costante, restrizioni all'esercizio dei diritti
fondamentali possono essere operate, in particolare nell'ambito di
un'organizzazione comune di mercato, purchè tali restrizioni
rispondano effettivamente a finalità di interesse generale
perseguite dalla Comunità e non si risolvano, considerato lo scopo
perseguito, in un intervento sproporzionato ed inammissibile che
pregiudicherebbe la stessa sostanza di tali diritti" (sentenza del 13
aprile 2000, causa C-292/97. punto 45 della motivazione). Il
riferimento agli interessi generali riconosciuti dall'Unione
comprende sia gli obiettivi citati nell'articolo 1-2 della
Costituzione sia altri interessi tutelati da disposizioni specifiche
della Costituzione come l'articolo 1-5, paragrafo 1 e gli articoli
III-133, paragrafo 3, III-154, III-436.
Il paragrafo 2 fa riferimento a diritti che erano già espressamente
garantiti nel trattato che istituisce la Comunità europea e sono
stati riconosciuti nella Carta, e che ora figurano in altre parti
della Costituzione (segnatamente, i diritti derivanti dalla
cittadinanza dell'Unione). Esso chiarisce che tali diritti restano
soggetti alle condizioni e ai limiti applicabili al diritto
dell'Unione su cui si fondano e che sono ora fissati nelle parti I e
111 della Costituzione. La Carta non modifica il sistema dei diritti
accordati dal trattato CE e ora ripresi nelle parti I e III della
Costituzione.
Il paragrafo 3 intende assicurare la necessaria coerenza tra la Carta
e la Convenzione europea dei diritti dell'uomo affermando la regola
secondo cui, qualora i diritti della presente Carta corrispondano ai
diritti garantiti anche dalla CEDU, il loro significato e la loro
portata, comprese le limitazioni ammesse, sono identici a quelli
della CEDU. Ne consegue in particolare che il legislatore, nel
fissare le suddette limitazioni, deve rispettare gli standard
stabiliti dal regime particolareggiato delle limitazioni previsto
nella CEDU, che è quindi applicabile anche ai diritti contemplati in
questo paragrafo, senza che ciò pregiudichi l'autonomia del diritto
dell'Unione e della Corte di giustizia dell'Unione europea.
Il riferimento alla CEDU riguarda sia la convenzione che i relativi
protocolli. Il significato e la portata dei diritti garantiti sono
determinati non solo dal testo di questi strumenti, ma anche dalla
giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo e dalla
Corte di giustizia dell'Unione europea. L'ultima frase del paragrafo
è intesa a consentire all'Unione di garantire una protezione più
ampia. La protezione accordata dalla Carta non può comunque in
nessun caso situarsi ad un livello inferiore a quello garantito dalla
CEDU.
La Carta lascia impregiudicata la possibilità degli Stati membri di
ricorrere all'articolo 15 della CEDU, che permette di derogare ai
diritti sanciti dalla Convenzione in caso di guerra o in caso di
altro pericolo pubblico che minacci la vita della nazione, quando
agiscono nell'ambito della difesa in caso di guerra o nell'ambito del
mantenimento dell'ordine pubblico, conformemente alle responsabilità
loro riconosciute all'articolo 1-5, paragrafo I e agli articoli
III-131 e III-262 della Costituzione.
In appresso è riportato l'elenco dei diritti che, in questa fase e
senza che ciò escluda l'evoluzione del diritto, della legislazione e
dei trattati, possono essere considerati corrispondenti a quelli
della CEDU ai sensi del presente paragrafo. Non sono riportati i
diritti che si aggiungono a quelli della CEDU.
1. Articoli della Carta che hanno significato e portata identici agli
articoli corrispondenti della Convenzione europea dei diritti
dell'uomo:
- l'articolo 2 (2) corrisponde all'articolo 2 della CEDU
- l'articolo 4 (1) corrisponde all'articolo 3 della CEDU
-l'articolo 5 (2), paragrafi 1 e 2 corrisponde all'articolo 4 della
CEDU
-
l'articolo 6 (3) corrisponde all'articolo 5 della CEDU
-l'articolo 7 (4) corrisponde all'articolo 8 della CEDU
-
l'articolo 10 (5), paragrafo 1 corrisponde all'articolo 9 della
CEDU
l'articolo 11 (6) corrisponde all'articolo 10 della CEDU, fatte salve
le restrizioni che il diritto dell'Unione può apportare alla
facoltà degli Stati membri di instaurare i regimi di autorizzazione
di cui all'articolo 10, paragrafo 1, terza frase della CEDU
-
l'articolo 17 (7) corrisponde all'articolo 1 del protocollo
addizionale alla CEDU
-
l'articolo 19 (8), paragrafo 1 corrisponde all'articolo 4 del
protocollo n. 4
-
l'articolo 19 (8), paragrafo 2 corrisponde all'articolo 3 della
CEDU nell'interpretazione datagli dalla Corte europea dei diritti
dell'uomo
-
l'articolo 48 (9) corrisponde all'articolo 6, paragrafi 2 e 3 della
CEDU
l'articolo 49 (10), paragrafo 1 (eccettuata l'ultima frase) e
paragrafo 2 corrisponde all'articolo 7 della CEDU.
2. Articoli della Carta che hanno significato identico agli articoli
corrispondenti della Convenzione europea dei diritti dell'uomo ma la
cui portata è più ampia:
-
l'articolo 9 (11) copre la sfera dell'articolo 12 della CEDU, ma il
suo campo d'applicazione può essere esteso ad altre forme di
matrimonio eventualmente istituite dalla legislazione nazionale
-
l'articolo 12 (1), paragrafo 1 corrisponde all'articolo 11 della
CEDU, ma il suo campo d'applicazione e esteso al livello dell'Unione
europea
-
l'articolo 14 (2), paragrafo 1 corrisponde all'articolo 2 del
protocollo addizionale alla CEDU, ma il suo campo d'applicazione è
esteso all'accesso alla formazione professionale e continua
-
l'articolo 14 (2), paragrafo 3 corrisponde all'articolo 2 del
protocollo addizionale alla CEDU relativamente ai diritti dei
genitori
-
l'articolo 47 (3), paragrafi 2 e 3 corrisponde all'articolo 6,
paragrafo 1 della CEDU, ma la limitazione alle controversie su
diritti e obblighi di carattere civile o su accuse in materia penale
non si applica al diritto dell'Unione e alla sua attuazione
-
l'articolo 50 (4) corrisponde all'articolo 4 del protocollo n. 7
della CEDU, ma la sua portata è estesa al livello dell'Unione
europea tra le giurisdizioni degli Stati membri
-
infine, nell'ambito di applicazione del diritto dell'Unione, i
cittadini dell'Unione europea non possono essere considerati
stranieri in forza del divieto di qualsiasi discriminazione basata
sulla nazionalità. Pertanto, le limitazioni previste dall'articolo
16 della CEDU riguardo al diritto degli stranieri non sono loro
applicabili in questo contesto.
La regola d'interpretazione contenuta nel paragrafo 4 è stata basata
sulla formulazione dell'articolo 6, paragrafo 2 del trattato
sull'Unione europea (cfr. la formulazione dell'articolo 1-9,
paragrafo 3 della Costituzione) e tiene nel debito conto l'approccio
alle tradizioni costituzionali comuni seguito dalla Corte di
giustizia (ad es., sentenza del 13 dicembre 1979, causa C-44/79,
Hauer, Racc. 1979, pag. 3727; sentenza del 18 maggio 1982, causa
155/79, AM &amp; S, Racc. 1982, pag. 1575). Secondo tale regola,
piuttosto che in un'impostazione rigida basata sul "minimo comun
denominatore", i diritti in questione sanciti dalla Carta dovrebbero
essere interpretati in modo da offrire un elevato livello di tutela
che sia consono al diritto dell'Unione e in armonia con le tradizioni
costituzionali comuni.
Il paragrafo 5 chiarisce la distinzione fra "diritti" e "principi"
sancita nella Carta. In base a tale distinzione, i diritti soggettivi
sono rispettati, mentre i principi sono osservati (articolo 51,
paragrafo 1 (5)). Ai principi può essere data attuazione tramite
atti legislativi o esecutivi (adottati dall'Unione conformemente alle
sue competenze e dagli Stati membri unicamente nell'ambito
dell'attuazione del diritto dell'Unione); di conseguenza, essi
assumono rilevanza per il giudice solo quando tali atti sono
interpretati o sottoposti a controllo. Essi non danno tuttavia adito
a pretese dirette per azioni positive da parte delle istituzioni
dell'Unione o delle autorità degli Stati membri. Ciò è in linea
sia con la giurisprudenza della Corte di giustizia [cfr. in
particolare la giurisprudenza sul "principio di precauzione" di cui
all'articolo 174, paragrafo 2 del trattato CE (sostituito
dall'articolo III-233 della Costituzione): sentenza del TPC dell'11
settembre 2002, causa T-13/99 Pfizer c. Consiglio, con numerosi
rinvii ai precedenti giurisprudenziali e una serie di sentenze
sull'articolo 33 (ex 39) in merito ai principi della normativa
agricola, ad es.: sentenza della Corte di giustizia, causa C-265/85
Van den Berg, Racc. 1987, pag. 1155: analisi del principio della
stabilizzazione del mercato e delle aspettative ragionevoli], sia con
l'approccio ai "principi" negli ordinamenti costituzionali degli
Stati membri, specialmente nella normativa sociale. A titolo
illustrativo si citano come esempi di principi riconosciuti nella
Carta gli articoli 25, 26 e 37 (1). In alcuni casi è possibile che
un articolo della Carta contenga elementi sia di un diritto sia di un
principio, ad es. gli
articoli 23, 33 e 34(2).
Il paragrafo 6 fa riferimento ai diversi articoli della Carta che,
nell'ottica della sussidiarietà, rimandano alle legislazioni e
prassi nazionali.

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(1) Articolo II-112 della Costituzione.
(2) Articolo II-62 della Costituzione.
(1) Articolo II-64 della Costituzione.
(2) Articolo II-65 della Costituzione.
(3) Articolo II-66 della Costituzione.
(4) Articolo II-67 della Costituzione.
(5) Articolo II-70 della Costituzione.
(6) Articolo II-71 della Costituzione.
(7) Articolo II-77 della Costituzione.
(8) Articolo II-79 della Costituzione.
(9) Articolo II-108 della Costituzione.
(10) Articolo II-109 della Costituzione.
(11) Articolo II-69 della Costituzione.
(1) Articolo II-72 della Costituzione.
(2) Articolo II-74 della Costituzione.
(3) Articolo II-107 della Costituzione.
(4) Articolo II-110 della Costituzione.
(5) Articolo II-111 della Costituzione.
(1) Articolo II-85, II-86 e II-87 della Costituzione.
(2) Articolo II-83, II-93 e II-94 della Costituzione.

Articolo 53 (3) Livello di protezione
Nessuna disposizione della presente Carta deve essere interpretata
come limitativa o lesiva dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali riconosciuti, nel rispettivo ambito di applicazione, dal
diritto dell'Unione, dal diritto internazionale, dalle convenzioni
internazionali delle quali l'Unione, o tutti gli Stati membri sono
parti contraenti, in particolare la Convenzione europea per la
salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, e
dalle costituzioni degli Stati membri.
Spiegazione
Questa disposizione mira a salvaguardare il livello di protezione
attualmente offerto, nei rispettivi campi d'applicazione, dal diritto
dell'Unione, dal diritto degli Stati membri e dal diritto
internazionale. Data la sua importanza, viene citata la CEDU.

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(3) Articolo II-113 della Costituzione.

Articolo 54 (4) Divieto dell'abuso di diritto
Nessuna disposizione della presente Carta deve essere interpretata
nel senso di comportare il diritto di esercitare un'attività o
compiere un atto che miri alla distruzione dei diritti o delle
libertà riconosciuti nella presente Carta o di imporre a tali
diritti e libertà limitazioni più ampie di quelle previste dalla
presente Carta.
Spiegazione
Questo articolo ricalca l'articolo 17 della CEDU, che recita:
"Nessuna disposizione della presente Convenzione può essere
interpretata nel senso di comportare il diritto di uno Stato, un
gruppo o un individuo di esercitare un'attività o compiere un atto
che miri alla distruzione dei diritti o delle libertà riconosciuti
nella presente Convenzione o di imporre a tali diritti e libertà
limitazioni più ampie di quelle previste dalla stessa Convenzione.".

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(4) Articolo II-114 della Costituzione.

13.
Dichiarazione relativa all'articolo III-116
La Conferenza conviene che, nell'ambito degli sforzi generali per
eliminare le ineguaglianze tra donne e uomini, l'Unione mirerà,
nelle sue varie politiche, a lottare contro tutte le forme di
violenza domestica. Gli Stati membri dovrebbero adottare tutte le
misure necessarie per prevenire e punire questi atti criminali e per
sostenere e proteggere le vittime.
14.
Dichiarazione relativa agli articoli III-136 e III-267
La Conferenza considera che, qualora un progetto di legge o legge
quadro europea fondata sull'articolo III-267, paragrafo 2 leda
aspetti fondamentali del sistema di sicurezza sociale di uno Stato
membro, in particolare per quanto riguarda il campo d'applicazione, i
costi o la struttura finanziaria, oppure ne alteri l'equilibrio
finanziario ai sensi dell'articolo III-136, paragrafo 2, gli
interessi di tale Stato membro debbano essere tenuti nella debita
considerazione.
15.
Dichiarazione relativa agli articoli III-160 e III-322
La Conferenza ricorda che il rispetto dei diritti e delle libertà
fondamentali implica, in particolare, che sia prestata la dovuta
attenzione alla protezione e al rispetto del diritto al giusto
processo delle persone o entità interessate. A tal fine, e per
garantire una revisione giudiziaria esauriente delle decisioni
europee che sottopongono una persona o entità a misure restrittive,
tali decisioni devono essere basate su criteri chiari e distinti. I
criteri dovrebbero essere adeguati alle caratteristiche specifiche di
ciascuna misura restrittiva.
16.
Dichiarazione relativa all'articolo III-167, paragrafo 2, lettera
c)
La Conferenza constata che l'articolo III-167, paragrafo 2, lettera
c) dev'essere interpretato conformemente alla giurisprudenza
esistente della Corte di giustizia delle Comunità europee e del
Tribunale di primo grado riguardo all'applicabilità delle
disposizioni agli aiuti concessi a talune regioni della Repubblica
federale di Germania che risentono della passata divisione della
Germania.
17.
Dichiarazione relativa all'articolo III-184
Riguardo all'articolo III-184, la Conferenza conferma che l'aumento
del potenziale di crescita e la garanzia di posizioni di bilancio
sane costituiscono i due pilastri della politica economica e di
bilancio dell'Unione e degli Stati membri. Il patto di stabilità e
crescita è uno strumento importante per realizzare tali obiettivi.
La Conferenza ribadisce il suo impegno nei confronti delle
disposizioni relative al patto di stabilità e crescita, considerate
il quadro entro cui si realizza il coordinamento delle politiche di
bilancio degli Stati membri.
La Conferenza conferma che un sistema fondato sulle regole è la
migliore garanzia affinchè gli impegni siano rispettati e tutti gli
Stati membri ricevano pari trattamento.
In tale contesto, la Conferenza ribadisce inoltre il suo impegno nei
confronti degli obiettivi della strategia di Lisbona: creazione di
posti di lavoro, riforme strutturali e coesione sociale.
L'Unione mira a raggiungere una crescita economica equilibrata e la
stabilità dei prezzi. Le politiche economiche e di bilancio devono
pertanto stabilire le corrette priorità in materia di riforme
economiche, innovazione, competitività e rafforzamento degli
investimenti privati e dei consumi nelle fasi di crescita economica
debole. Ciò dovrebbe riflettersi negli orientamenti delle decisioni
in materia di bilancio a livello nazionale e dell'Unione, in
particolare mediante la ristrutturazione delle entrate e delle spese
pubbliche, nel rispetto della disciplina di bilancio conformemente
alla Costituzione e al patto di stabilità e crescita.
Le sfide economiche e finanziarie cui gli Stati membri sono
confrontati sottolineano l'importanza di una politica di bilancio
sana nell'arco dell'intero ciclo economico.
La Conferenza conviene che gli Stati membri dovrebbero utilizzare i
periodi di ripresa economica attivamente per consolidare le finanze
pubbliche e migliorare le posizioni di bilancio. L'obiettivo è
raggiungere gradualmente un avanzo di bilancio nei periodi
favorevoli, in modo da disporre del margine di manovra necessario per
far fronte alle fasi di congiuntura negativa e contribuire così alla
sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche.
Gli Stati membri attendono con interesse eventuali proposte della
Commissione e ulteriori contributi degli Stati membri riguardo al
rafforzamento e al chiarimento dell'attuazione del patto di
stabilità e crescita. Gli Stati membri adotteranno tutte le misure
necessarie al fine di aumentare il potenziale di crescita delle loro
economie. Un miglior coordinamento delle politiche economiche
potrebbe contribuire alla realizzazione di tale obiettivo. La
presente dichiarazione non pregiudica il futuro dibattito sul patto
di stabilità e crescita.
18.Dichiarazione relativa all'articolo III-213
La Conferenza conferma che le politiche descritte nell'articolo
III-213 sono essenzialmente di competenza degli Stati membri. Le
misure di incoraggiamento e di coordinamento da adottare a livello
d'Unione conformemente alle disposizioni di tale articolo hanno
carattere complementare. Esse mirano a rafforzare la cooperazione tra
gli Stati membri e non ad armonizzare sistemi nazionali. Non incidono
sulle garanzie e gli usi esistenti in ciascuno Stato membro in
materia di responsabilità delle parti sociali.
La presente dichiarazione lascia impregiudicate le disposizioni della
Costituzione che attribuiscono competenze all'Unione, anche in
materia sociale.
19.Dichiarazione relativa all'articolo III-220
La Conferenza ritiene che il riferimento alle regioni insulari
contenuto nell'articolo III-220 possa includere gli Stati insulari
nella loro interezza, a condizione che siano rispettati i criteri
necessari.
20.Dichiarazione relativa all'articolo III-243
La Conferenza constata che le disposizioni dell'articolo III-243 si
applicano conformemente all'attuale prassi. I termini misure "(...)
necessarie a compensare gli svantaggi economici cagionati dalla
divisione della Germania all'economia di talune regioni della
Repubblica federale che risentono di tale divisione" sono
interpretati conformemente alla giurisprudenza esistente della Corte
di giustizia delle Comunità europee e del Tribunale di primo grado.
21.Dichiarazione relativa all'articolo III-248
La Conferenza conviene che l'azione dell'Unione nel settore della
ricerca e dello sviluppo tecnologico terrà debito conto degli
orientamenti e delle scelte fondamentali delle politiche in materia
di ricerca degli Stati membri.
22.Dichiarazione relativa all'articolo III-256
23.
Dichiarazione relativa all'articolo III-273, paragrafo 1, secondo
comma
La Conferenza ritiene che la legge europea di cui all'articolo
III-273, paragrafo 1, secondo comma debba tener conto delle norme e
pratiche nazionali relative all'avvio di indagini penali.
24.
Dichiarazione relativa all'articolo III-296
La Conferenza dichiara che, non appena sarà stato firmato il
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa, il segretario
generale del Consiglio, alto rappresentante per la politica estera e
di sicurezza comune, la Commissione e gli Stati membri dovrebbero
iniziare i lavori preparatori del servizio europeo per l'azione
esterna.
25.
Dichiarazione relativa all'articolo III-325 sulla negoziazione e
conclusione da parte degli Stati membri di accordi internazionali
relativi allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia
La Conferenza conferma che gli Stati membri possono negoziare e
concludere accordi con paesi terzi o organizzazioni internazionali
nei settori contemplati dalla parte III, titolo III, capo IV, sezioni
3, 4 e 5, purchè detti accordi siano conformi al diritto
dell'Unione.
Le Alte Parti Contraenti convengono che il Consiglio europeo, in
applicazione dell'articolo IV-440, paragrafo 7, adotterà una
decisione europea riguardante la modifica dello status di Mayotte
rispetto all'Unione, al fine di rendere tale territorio una regione
ultraperiferica ai sensi dell'articolo IV-440, paragrafo 2 e
dell'articolo III-424, quando le autorità francesi notificheranno al
Consiglio europeo e alla Commissione che l'evoluzione attualmente in
corso dello status interno dell'isola lo consente.
La Conferenza ritiene che l'articolo III-256 non pregiudichi il
diritto degli Stati membri di adottare le disposizioni necessarie per
garantire il loro approvvigionamento energetico alle condizioni
previste dall'articolo III-131.
26.
Dichiarazione relativa all'articolo III-402, paragrafo 4
L'articolo III-402, paragrafo 4 prevede che, qualora la legge europea
del Consiglio che fissa un nuovo quadro finanziario non sia stata
adottata alla scadenza del quadro finanziario precedente, i massimali
e le altre disposizioni vigenti nell'ultimo anno coperto siano
prorogati fino all'adozione di detta legge.
La Conferenza dichiara che, qualora la legge europea del Consiglio
che fissa un nuovo quadro finanziario non sia stata adottata entro il
2006, laddove l'atto di adesione del 16 aprile 2003 prevede un
periodo di assegnazione graduale degli stanziamenti ai nuovi Stati
membri che si conclude nel 2006, a partire dal 2007 l'assegnazione
dei fondi sarà stabilita in base ai medesimi criteri applicati a
tutti gli Stati membri.
27.
Dichiarazione relativa all'articolo III-419
La Conferenza dichiara che gli Stati membri, quando formulano una
richiesta per instaurare una cooperazione rafforzata, possono
indicare se già in quella fase intendono valersi dell'articolo
III-422, che prevede l'estensione del voto a maggioranza qualificata,
o della procedura legislativa ordinaria.
28.
Dichiarazione relativa all'articolo IV-440, paragrafo 7
29.
Dichiarazione relativa all'articolo IV-448, paragrafo 2
La Conferenza ritiene che la possibilità di rendere disponibili
traduzioni ufficiali del trattato che adotta una Costituzione per
l'Europa nelle lingue di cui all'articolo IV-448, paragrafo 2
contribuisca a realizzare l'obiettivo di rispettare la ricchezza
della diversità culturale e linguistica dell'Unione di cui
all'articolo I-3, paragrafo 3, quarto comma. In questo contesto la
Conferenza conferma l'importanza che l'Unione annette alla diversità
culturale dell'Europa e la particolare attenzione che essa
continuerà a prestare a queste e alle altre lingue.
La Conferenza raccomanda agli Stati membri che intendono valersi
della possibilità offerta dall'articolo IV-448, paragrafo 2 di
comunicare al Consiglio, entro sei mesi dalla data della firma di
detto trattato, la lingua o le lingue in cui esso sarà tradotto.
30.
Dichiarazione relativa alla ratifica del trattato
che adotta una Costituzione per l'Europa
La Conferenza prende atto che, se al termine di un periodo di due
anni a decorrere dalla firma del trattato che adotta una Costituzione
per l'Europa, i quattro quinti degli Stati membri hanno ratificato
detto trattato e uno o più Stati membri hanno incontrato difficoltà
nelle procedure di ratifica, la questione è deferita al Consiglio
europeo.

B. DICHIARAZIONI RELATIVE AI PROTOCOLLI ALLEGATI ALLA COSTITUZIONE
DICHIARAZIONI SUL PROTOCOLLO RELATIVO AI TRATTATI E ATTI DI ADESIONE
DEL REGNO DI DANIMARCA, DELL'IRLANDA E DEL REGNO UNITO DI GRAN
BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, DELLA REPUBBLICA ELLENICA, DEL REGNO DI
SPAGNA E DELLA REPUBBLICA PORTOGHESE, E DELLA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
DELLA REPUBBLICA DI FINLANDIA E DEL REGNO DI SVEZIA
31.
Dichiarazione relativa alle isole Ɨland
La Conferenza riconosce che il regime applicabile alle isole Ɨland,
di cui all'articolo IV-440, paragrafo 5, è stabilito tenuto conto
dello statuto speciale di cui tali isole godono in base al diritto
internazionale.
A tale scopo, la Conferenza sottolinea che alcune disposizioni
specifiche sono state riprese nel titolo V, sezione 5 del protocollo
relativo ai trattati e atti di adesione del Regno di Danimarca,
dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord,
della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna e della Repubblica
portoghese, e della Repubblica d'Austria, della Repubblica di
Finlandia e del Regno di Svezia.
32.
Dichiarazione relativa alla popolazione Sami
Visti gli articoli 60 e 61 del protocollo relativo ai trattati e atti
di adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di
Gran Bretagna e Irlanda del Nord, della Repubblica ellenica, del
Regno di Spagna e della Repubblica portoghese, della Repubblica
d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia, la
Conferenza riconosce gli obblighi e gli impegni della Svezia e della
Finlandia nei confronti della popolazione Sami a norma del diritto
nazionale e internazionale.
La Conferenza prende atto che la Svezia e la Finlandia si sono
prefisse di preservare e sviluppare i mezzi di sussistenza, la
lingua, la cultura e lo stile di vita della popolazione Sami e
considera che la cultura e le condizioni di vita tradizionali dei
Sami dipendono da attività economiche primarie quali l'allevamento
delle renne nelle zone tradizionali di insediamento dei Sami.
A tale scopo, la Conferenza sottolinea che alcune disposizioni
specifiche sono state riprese nel titolo V, sezione 6 del protocollo
relativo ai trattati e atti di adesione del Regno di Danimarca,
dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord,
della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna e della Repubblica
portoghese e della Repubblica d'Austria, della Repubblica di
Finlandia e del Regno di Svezia.
DICHIARAZIONI SUL PROTOCOLLO RELATIVO AL TRATTATO E ATTO DI ADESIONE
DELLA REPUBBLICA CECA, DELLA REPUBBLICA DI ESTONIA, DELLA REPUBBLICA
DI CIPRO, DELLA REPUBBLICA DI LETTONIA, DELLA REPUBBLICA DI LITUANIA.
DELLA REPUBBLICA DI UNGHERIA, DELLA REPUBBLICA DI MALTA, DELLA
REPUBBLICA DI POLONIA DELLA REPUBBLICA DI SLOVENIA E DELLA REPUBBLICA
SLOVACCA
33. Dichiarazione relativa alle zone di sovranità del Regno Unito di
Gran Bretagna e Irlanda del Nord a Cipro
LA CONFERENZA,
Rammentando che la dichiarazione comune concernente le zone di
sovranità del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord a
Cipro allegata all'atto finale del trattato relativo all'adesione del
Regno Unito alle Comunità europee prevede che il regime applicabile
alle relazioni tra la Comunità economica europea e le zone di
sovranità sarà determinato nel contesto di un eventuale accordo tra
la Comunità e la Repubblica di Cipro;
Tenendo conto delle disposizioni relative alle zone di sovranità
figuranti nel trattato relativo all'istituzione della Repubblica di
Cipro (in appresso "il trattato istitutivo") e gli scambi di note
connessi del 16 agosto 1960;
Prendendo atto dello scambio di note tra il governo del Regno Unito e
il governo della Repubblica di Cipro riguardante l'amministrazione
delle zone di sovranità, in data 16 agosto 1960, e dell'allegata
dichiarazione del governo del Regno Unito, secondo la quale uno dei
principali obiettivi da conseguire è la tutela degli interessi di
coloro che risiedono o lavorano nelle zone di sovranità, e
considerando in tale contesto che le suddette persone dovrebbero
godere, per quanto possibile, di un trattamento identico a quello di
cui godono le persone residenti o che lavorano nella Repubblica di
Cipro;
Prendendo atto inoltre delle disposizioni del trattato istitutivo
relative al regime doganale tra le zone di sovranità e la Repubblica
di Cipro, in particolare quelle di cui all'allegato F del
summenzionato trattato;
Prendendo atto parimenti dell'impegno del Regno Unito a non creare
posti di controllo doganale o altri sbarramenti di frontiera tra le
zone di sovranità e la Repubblica di Cipro, nonchè del regime
instaurato in virtù del trattato istitutivo, secondo il quale le
autorità della Repubblica di Cipro gestiscono un'ampia gamma di
servizi pubblici nelle zone di sovranità, ivi compreso nei settori
agricolo, doganale e fiscale;
Confermando che l'adesione della Repubblica di Cipro all'Unione non
dovrebbe pregiudicare i diritti e obblighi delle parti contraenti del
trattato istitutivo;
Riconoscendo pertanto la necessità di applicare alle zone di
sovranità talune disposizioni della Costituzione e degli atti
dell'Unione e di prevedere un regime specifico per quanto riguarda
l'attuazione di tali disposizioni nelle zone di sovranità,
Sottolinea che alcune disposizioni specifiche a tal fine sono state
riprese nella parte seconda, titolo III del protocollo relativo al
trattato e atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica
di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia,
della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della
Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di
Slovenia e della Repubblica slovacca.
34. Dichiarazione della Commissione relativa alle zone di sovranità
del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord a Cipro
La Commissione conferma la sua posizione secondo cui le disposizioni
del diritto dell'Unione applicabili alle zone di sovranità a norma
della parte seconda, titolo III del protocollo relativo al trattato e
atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia,
della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della
Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della
Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di
Slovenia e della Repubblica slovacca comprendono:
a) il regolamento (CE) n. 3448/93 del Consiglio, del 6 dicembre 1993,
sul regime di scambi per talune merci ottenute dalla trasformazione
di prodotti agricoli;
b) il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno
1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, nella
misura richiesta dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del
17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) allo scopo di
finanziare misure di sviluppo rurale nelle zone di sovranità
nell'ambito della sezione Garanzia del FEAOG.
35.
Dichiarazione relativa alla centrale nucleare di Ignalina in
Lituania
LA CONFERENZA,
Dichiarando la volontà dell'Unione di continuare a fornire ulteriore
assistenza adeguata per l'opera di disattivazione da parte della
Lituania anche dopo la sua adesione all'Unione fino al 2006 e oltre e
rilevando che la Lituania, tenendo presente questo segno di
solidarietà dell'Unione, si è impegnata a chiudere l'Unità 1 della
centrale nucleare di Ignalina prima del 2005 e l'Unità 2 entro il
2009;
Riconoscendo che la disattivazione della centrale nucleare di
Ignalina con due reattori RBMK da 1500 MW, risalenti ai tempi dell'ex
Unione Sovietica, è un'operazione senza precedenti e rappresenta per
la Lituania un onere finanziario eccezionale non commisurato alle
dimensioni e alla forza economica del paese e che detta
disattivazione continuerà oltre le attuali prospettive finanziarie
definite dall'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999;
Rilevando l'esigenza di adottare misure di attuazione per l'ulteriore
assistenza dell'Unione al fine di affrontare le conseguenze della
chiusura e della disattivazione della centrale nucleare di Ignalina;
Rilevando che la Lituania presterà la debita attenzione alle
esigenze delle regioni che risentono maggiormente della chiusura
della centrale nucleare di Ignalina nell'utilizzare l'assistenza
dell'Unione;
Dichiarando che sono considerate compatibili con il mercato interno
talune misure che saranno sostenute attraverso aiuti pubblici, quali
la disattivazione della centrale nucleare di Ignalina, il
miglioramento ambientale in linea con l'acquis e l'ammodernamento
della capacità di produzione convenzionale di energia elettrica
necessaria per sostituire i due reattori della centrale nucleare di
Ignalina dopo la chiusura,
Sottolinea che alcune disposizioni specifiche a tal fine sono state
riprese nella parte seconda, titolo IV, del protocollo relativo al
trattato e atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica
di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia,
della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della
Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di
Slovenia e della Repubblica slovacca.
36.
Dichiarazione relativa al transito di persone per via terrestre
tra la regione di Kaliningrad ed altre parti della Federazione russa
LA CONFERENZA,
Considerando la particolare situazione della regione di Kaliningrad
della Federazione russa nel contesto dell'allargamento dell'Unione;
Riconoscendo gli obblighi e gli impegni della Lituania rispetto
all'acquis relativo alla creazione di uno spazio di libertà,
sicurezza e giustizia;
Rilevando, in particolare, che la Lituania deve applicare e attuare
pienamente l'acquis dell'Unione concernente l'elenco dei paesi i cui
cittadini devono essere in possesso del visto all'atto
dell'attraversamento delle frontiere esterne e dei paesi i cui
cittadini sono esenti da tale obbligo, nonchè l'acquis dell'Unione
relativo al modello uniforme per i visti, al più tardi a decorrere
dall'adesione;
Riconoscendo che il transito di persone per via terrestre tra la
regione di Kaliningrad ed altre parti della Federazione russa
attraverso il territorio dell'Unione è una questione concernente
l'intera Unione e dovrebbe essere trattata in quanto tale e non deve
comportare conseguenze negative per la Lituania;
Considerando la decisione che sarà adottata dal Consiglio per
eliminare i controlli alle frontiere interne una volta verificato che
sono state soddisfatte le condizioni necessarie a tal fine;
Determinata ad assistere la Lituania nel soddisfare le condizioni per
la piena partecipazione allo spazio Schengen senza frontiere interne
quanto prima,
Sottolinea che alcune disposizioni specifiche a tal fine sono state
riprese nella parte seconda, titolo V del protocollo relativo al
trattato e atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica
di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia,
della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della
Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di
Slovenia e della Repubblica slovacca.
37.
Dichiarazione relativa all'Unità 1 e all'Unità 2 della centrale
nucleare di Bohunice V1 in Slovacchia
LA CONFERENZA.
Prendendo atto dell'impegno della Slovacchia di chiudere alla fine
del 2006 e del 2008, rispettivamente, l'Unità 1 e l'Unità 2 della
centrale nucleare di Bohunice VI e dichiarando la volontà
dell'Unione di continuare a fornire aiuti finanziari fino al 2006 in
prosecuzione degli aiuti di preadesione di cui al programma Phare a
sostegno dello sforzo di disattivazione intrapreso dalla Slovacchia;
Rilevando l'esigenza di adottare misure di attuazione per
l'assistenza continua dell'Unione,
Sottolinea che alcune disposizioni specifiche a tal fine sono state
riprese nella parte seconda, titolo IX del protocollo relativo al
trattato e atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica
di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia,
della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della
Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di
Slovenia e della Repubblica slovacca.
38.
Dichiarazione relativa a Cipro
LA CONFERENZA,
Ribadendo il suo impegno a favore di una soluzione globale della
questione di Cipro, coerente con le pertinenti risoluzioni del
Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, nonchè il suo fermo
sostegno agli sforzi compiuti a tal fine dal Segretario generale
delle Nazioni Unite;
Considerando che tale soluzione globale della questione di Cipro non
è stata ancora raggiunta;
Considerando che è pertanto necessario prevedere la sospensione
dell'applicazione dell'acquis nelle zone della Repubblica di Cipro
sulle quali il governo della Repubblica di Cipro non esercita un
controllo effettivo;
Considerando che, qualora si pervenga ad una soluzione della
questione di Cipro, tale sospensione sarà revocata;
Considerando che l'Unione è pronta a prendere in considerazione i
termini di una siffatta soluzione conformemente ai principi che sono
alla base dell'Unione;
Considerando che è necessario prevedere a quali condizioni le
pertinenti disposizioni del diritto dell'Unione si applicheranno alla
linea tra le summenzionate zone, da un lato, e le zone in cui il
governo della Repubblica di Cipro esercita un controllo effettivo e
la zona orientale di sovranità del Regno Unito di Gran Bretagna e
Irlanda del Nord, dall'altro;
Desiderando che l'adesione di Cipro all'Unione sia proficua per tutti
i cittadini ciprioti e promuova la pace e la riconciliazione civili;
Considerando pertanto che nulla nella parte seconda, titolo X del
protocollo relativo al trattato e atto di adesione della Repubblica
ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della
Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della
Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica
di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca
osta all'adozione di misure finalizzate a tale scopo;
Considerando che siffatte misure non pregiudicano l'applicazione
dell'acquis, alle condizioni stabilite in detto protocollo, in
nessun'altra parte della Repubblica di Cipro,
Sottolinea che alcune disposizioni specifiche a tal fine sono state
riprese nella parte seconda, titolo X del protocollo relativo al
trattato e atto di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica
di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia,
della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della
Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di
Slovenia e della Repubblica slovacca.
39. Dichiarazione relativa al protocollo sulla posizione della
Danimarca
La Conferenza constata che, per quanto riguarda gli atti giuridici
che devono essere adottati dal Consiglio che agisce in quanto tale o
congiuntamente con il Parlamento europeo e che contengono
disposizioni applicabili alla Danimarca al pari di disposizioni non
applicabili alla Danimarca in quanto aventi una base giuridica cui si
applica la parte I del protocollo sulla posizione della Danimarca, la
Danimarca dichiara che non si avvarrà del suo diritto di voto per
impedire l'adozione delle disposizioni che non le sono applicabili.
La Conferenza constata inoltre che, in base alla dichiarazione della
Conferenza relativa agli articoli I-43 e III-329, la Danimarca
dichiara che la partecipazione danese alle azioni o agli atti
giuridici a norma degli articoli I-43 e III-329 avverrà
conformemente alle parti I e II del protocollo sulla posizione della
Danimarca.
40. Dichiarazione concernente il protocollo sulle disposizioni
transitorie relative alle istituzioni e agli organi dell'Unione
La posizione comune che assumeranno gli Stati membri nelle Conferenze
di adesione della Romania e/o della Bulgaria all'Unione per quanto
riguarda la ripartizione dei seggi al Parlamento europeo e la
ponderazione dei voti nel Consiglio europeo e nel Consiglio sarà la
seguente.
1. Qualora l'adesione della Romania e/o della Bulgaria all'Unione
avvenga prima dell'entrata in vigore della decisione del Consiglio
europeo di cui all'articolo I-20, paragrafo 2, la ripartizione dei
seggi al Parlamento europeo nella legislatura 2004-2009 sarà
conforme alla tabella seguente per un'Unione a 27 Stati membri.


+-----------------------------------+----------------------------------+
| STATI MEMBRI | SEGGI AL PARLAMENTO |
| | EUROPEO |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Germania | 99 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Regno Unito | 78 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Francia | 78 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Italia | 78 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Spagna | 54 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Polonia | 54 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Romania | 35 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Paesi Bassi | 27 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Grecia | 24 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Repubblica ceca | 24 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Belgio | 24 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Ungheria | 24 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Portogallo | 24 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Svezia | 19 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Bulgaria | 18 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Austria | 18 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Slovacchia | 14 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Danimarca | 14 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Finlandia | 14 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Irlanda | 13 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Lituania | 13 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Lettonia | 9 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Slovenia | 7 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Estonia | 6 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Cipro | 6 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Lussemburgo | 6 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| Malta | 5 |
+-----------------------------------+----------------------------------+
| TOTALE | 785 |
+-----------------------------------+----------------------------------+


Pertanto il trattato di adesione all'Unione prevederà che, in deroga
all'articolo I-20, paragrafo 2 della Costituzione, il numero dei
membri del Parlamento europeo possa temporaneamente essere superiore
a 750 durante il resto della legislatura 2004-2009.
2. Nell'articolo 2, paragrafo 2 del protocollo sulle disposizioni
transitorie relative alle istituzioni e agli organi dell'Unione, la
ponderazione dei voti della Romania e della Bulgaria nel Consiglio
europeo e nel Consiglio sarà fissata rispettivamente a 14 e 10.
3. In occasione di ciascuna adesione, la soglia di cui al protocollo
sulle disposizioni transitorie relative alle istituzioni e agli
organi dell'Unione sarà calcolata conformemente all'articolo 2,
paragrafo 3 del protocollo medesimo.
41.
Dichiarazione concernente l'Italia
La Conferenza prende atto del fatto che il protocollo concernente
l'Italia, allegato nel 1957 al trattato che istituisce la Comunità
economica europea, quale modificato in occasione dell'adozione del
trattato sull'Unione europea, precisava quanto segue:
"LE ALTE PARTI CONTRAENTI,
DESIDERANDO risolvere taluni problemi particolari che interessano
l'Italia,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al
trattato:
GLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ
PRENDONO ATTO del fatto che il governo italiano è impegnato
nell'esecuzione di un programma decennale di espansione economica che
mira a sanare gli squilibri strutturali dell'economia italiana, in
particolare grazie all'attrezzatura delle zone meno sviluppate nel
Mezzogiorno e nelle isole e alla creazione di nuovi posti di lavoro
per eliminare la disoccupazione;
RICORDANO che tale programma del governo italiano è stato preso in
considerazione e approvato nei suoi principi e nei suoi obiettivi da
organizzazioni di cooperazione internazionale di cui essi sono
membri;
RICONOSCONO che il raggiungimento degli obiettivi del programma
italiano risponde al loro interesse comune;
CONVENGONO, onde agevolare il governo italiano nell'adempimento di
tale compito, di raccomandare alle istituzioni della Comunità di
attuare tutti i mezzi e tutte le procedure previsti dal trattato,
ricorrendo in particolare a un adeguato impiego delle risorse della
Banca europea per gli investimenti e del Fondo sociale europeo;
RITENGONO che le istituzioni della Comunità debbano considerare, ai
fini dell'applicazione del trattato, lo sforzo che l'economia
italiana dovrà sostenere nei prossimi anni, e l'opportunità di
evitare che insorgano pericolose tensioni, in particolare per quanto
riguarda la bilancia dei pagamenti o il livello dell'occupazione,
tensioni che potrebbero compromettere l'applicazione del trattato in
Italia;
RICONOSCONO in particolare che, in caso di applicazione degli
articoli 109 H e 109 I, si dovrà aver cura che le misure richieste
al governo italiano salvaguardino il compimento del suo programma di
espansione economica e di miglioramento del tenore di vita della
popolazione".
DICHIARAZIONI DEGLI STATI MEMBRI
42.
Dichiarazione del Regno dei Paesi Bassi
relativa all'articolo I-55
Il Regno dei Paesi Bassi approverà la decisione europea di cui
all'articolo I-55, paragrafo 4 dopo che una revisione della legge
europea di cui all'articolo I-54, paragrafo 3 avrà fornito ai Paesi
Bassi una soluzione soddisfacente per la loro posizione di
contribuente netto eccessivamente negativa nei confronti del bilancio
dell'Unione.
43.
Dichiarazione del Regno dei Paesi Bassi relativa all'articolo
IV-440
Il Regno dei Paesi Bassi dichiara che un'iniziativa per una decisione
europea ai sensi dell'articolo IV-440, paragrafo 7,volta a modificare
lo status delle Antille olandesi e/o di Aruba nei confronti
dell'Unione, sarà presentata unicamente in virtù di una decisione
adottata in conformità dello Statuto del Regno dei Paesi Bassi.
44. Dichiarazione della Repubblica federale di Germania,
dell'Irlanda, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica
d'Austria e del Regno di Svezia
La Germania, l'Irlanda, l'Ungheria, l'Austria e la Svezia prendono
atto che le disposizioni essenziali del trattato che istituisce la
Comunità europea dell'energia atomica non hanno subito modifiche
sostanziali dall'entrata in vigore di tale trattato e devono essere
aggiornate. Appoggiano pertanto l'idea di una Conferenza dei
rappresentanti dei governi degli Stati membri, che dovrebbe essere
convocata al più presto.
45. Dichiarazione del Regno di Spagna e del Regno Unito di Gran
Bretagna e Irlanda del Nord
Il trattato che adotta la Costituzione si applica a Gibilterra come
territorio europeo di cui uno Stato membro assume la rappresentanza
nei rapporti con l'estero. Ciò non implica modifiche delle posizioni
degli Stati membri interessati.
46. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord
relativa alla definizione del termine "cittadini"
Con riguardo al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e
al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
e in qualsiasi atto derivante da questi trattati o da essi mantenuto
in vigore, il Regno Unito reitera la dichiarazione, fatta il 31
dicembre 1982, relativa alla definizione del termine "cittadini", ad
esclusione del riferimento ai cittadini dei territori britannici
dipendenti, che deve intendersi fatto ai "cittadini dei territori
britannici d'oltremare".
47.
Dichiarazione del Regno di Spagna relativa alla definizione del
termine "cittadini"
La Spagna constata che, conformemente all'articolo della I-10 dcila
Costituzione è cittadino dell'Unione chiunque abbia la cittadinanza
di uno Stato membro. La Spagna prende parimenti atto del fatto che,
nella situazione attuale dell'integrazione europea rispecchiata dalla
Costituzione, soltanto i cittadini degli Stati membri godono dei
diritti specifici della cittadinanza europea, salvo se diversamente
previsto espressamente dal diritto dell'Unione. A questo proposito la
Spegna settolinea, infine che, ai sensi degli articoli I-20 e 1-46
della Costituzione, il Parlamento europeo rappresenta attualmente
cittadini deiUnione.
48.
Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord
relativa al diritto di voto per le elezioni del Parlamento europeo
Il Regno Unito rileva che l'articolo I-20 e oltre deposizioni del
trattato che adotta una Costituzione per l'Europa non sono intesi a
modificare i criteri per l'accesso al diritto di voto alle elezioni
del Parlamento europeo.
49.
Dichiarazione del Regno del Belgio relativa ai parlamenti
nazionali
Il Belgio precisa che. in virtù del suo diritto costituzionale, sia
la Camera dei rappresentanti e il Senato del Parlamento federale sia
le assemblee parlamentari delle Comunità e delle Regioni agiscono,
relativamente alle competenze esercitate dall'Unione, come componenti
del sistema parlamentare nazionale o camere del Parlamento nazionale.




Parte di provvedimento in formato grafico