5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 71 del 23-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale amministrazione penitenziaria - Lombardia
Sede: via Pietro Azario n. 6 - 20123 Milano Punti di contatto: Ufficio III Risorse Materiali e Contabilita' - PEC: prot.pr.milano@giustiziacert.it Codice Fiscale: 80118570151
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.71 del 23-6-2023)

Bando di gara - Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria del Provveditorato regionale
della Lombardia


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Ministero
della giustizia Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la
Lombardia - C.F. 80118570151
Indirizzo postale: Via Pietro Azario,6 Citta': Milano Codice NUTS:
ITC4 Lombardia Codice postale: 20123
Paese: Italia Persona di contatto: D.ssa Laura Ferrero, D.ssa
Mariagrazia Ordile
Telefono: +39 02438561 E-mail: prot.pr.milano@giustiziacert.it
Indirizzi Internet:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/homepage.page
Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/homepage.page
I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?f
ilter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale
I.5) Principali settori di attività Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione
Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto impatto
ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il personale
della Polizia penitenziaria.
II.1.2) Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione mensa
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: "Servizio
di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
nelle sedi degli Istituti penitenziari, dell'Istituto di istruzione
della circoscrizione territoriale della Lombardia, erogato mediante
produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con
l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020).
II.1.5) Valore totale stimato EURO 13.547.844,00 IVA esclusa (somma
dei lotti comprensivo di tutta la durata del contratto più rinnovo +
proroga) Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è suddiviso
in lotti: SI Le offerte vanno presentate per: Numero massimo di
lotti: 2
II.2) Informazioni relative ai lotti
II.2.1) Denominazione Lombardia - Lotto n. 1 - CIG: 9883710782
II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV principale: 55512000-2
Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione CODICE NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione: PRESSO LE SEDI DEGLI ISTITUTI DI:
BERGAMO - BUSTO ARSIZIO - COMO - LECCO - MILANO BOLLATE - MILANO SAN
VITTORE - MONZA - SONDRIO
II.2.4) Descrizione dell'appalto
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a
titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste
nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate
alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine
dell'Amministrazione, nonchè nella distribuzione dei pasti in
modalità self-service. Le singole attività in cui si articola il
servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere
erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e
appendici. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel corso della durata
prevista dal contratto principale (24 mesi) presso i luoghi di
consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 529.100. Il
predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per
l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore totale stimato: EURO 7.070.895,00 IVA esclusa
(comprensivo del contratto principale anni due + eventuale anno uno
di rinnovo e sei mesi proroga tecnica) Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: 24 mesi contratto
principale
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si
Descrizione dei rinnovi: Su presentazione, almeno tre mesi prima
della scadenza contrattuale, di un progetto contenente una
dettagliata descrizione delle azioni migliorative del servizio
ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno.
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: No
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: No
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso
II.2) Informazioni relative ai lotti II.2.1) Denominazione
Lombardia - Lotto n. 2 - CIG: 9886376F8D
II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV principale: 55512000-2
Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione: Presso le sedi Istituti di: Brescia
- Brescia Verziano - Cremona - Lodi - Mantova - Milano Opera - Pavia
- Vigevano - Voghera - Istituto Istruzione Castiglione delle Stiviere
II.2.4) Descrizione dell'appalto
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a
titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste
nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate
alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine
dell'Amministrazione, nonchè nella distribuzione dei pasti in
modalità self-service.
Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità
con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate
nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero
indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente presume possano
essere consumati nel corso della durata prevista dal contratto
principale (24 mesi) presso i luoghi di consegna ad oggi certi e
sopra elencati, è pari a 484.660. Il predetto quantitativo è
puramente indicativo e non vincolante per l'Amministrazione
contraente. Si precisa inoltre che tale quantitativo non è
comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli utenti esterni, nonchè
dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti. L'importo complessivo del
servizio che l'Amministrazione contraente corrisponderà al fornitore
sarà calcolato applicando per ciascun pasto effettivamente consumato
il prezzo unitario di aggiudicazione nonchè € 1,25 per ciascuna
prima colazione effettivamente consumata
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore totale stimato EURO 6.476.949,00 IVA esclusa
(comprensivo del contratto principale anni due + eventuale anno uno
di rinnovo e sei mesi proroga tecnica) Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto 24 mesi contratto principale
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si
Descrizione dei rinnovi: Su presentazione, almeno tre mesi prima
della scadenza contrattuale, di un progetto contenente una
dettagliata descrizione delle azioni migliorative del servizio
ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno.
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: No
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: No
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio
- Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato
membro per il settore di attività oggetto del presente appalto. È
ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o
raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui
agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai
quali l'impresa partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte
che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice
civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le
modalità e i termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e
s.m.i.. Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara
allegato al presente bando.
III.1.2) capacità economica e finanziaria Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara
III.1.3) Capacità professionale e tecnica Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
Si
IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 20/07/2023 Ora 20:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data: 21/07/2023 Ora
locale: 10:00
Luogo: Sistema telematico (si veda disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un
appalto rinnovabile: Si
VI.3) Informazioni complementari: 1.La presente gara è indetta
come da delibera a contrarre del 54 n. 12/06/2023.2.La documentazione
di gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne
fanno parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; capitolato tecnico, relative appendici ed allegati; patto di
integrità; schema di contratto;3.L'Amministrazione contraente si
riserva:a.di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma
12, del Codice;b.di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida e ritenuta conveniente;c. di sospendere,
reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;d.di non stipulare
motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione.4.L'Amministrazione si avvarrà di un
Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider)
per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara.5.Il prezzo non potrà superare in nessun caso,
pena l'inammissibilità, il limite massimo di € 7,65 (sette/65), IVA
esclusa, per singolo pasto principale.6.Sono esclusi dalla gara i
concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle
offerte.7.Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di
cui all'art. 105 del Codice.
8.L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via
esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria. 9.La ditta
aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive
modificazioni.
10.Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016; 11. In
ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è
richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato
specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 12. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': Lotto 1: 9883710782; Lotto 2: 9886376F8D. 13.Ai fini
della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del
Codice.
14.I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze
concorsuali e contrattuali. 15.L'Amministrazione si riserva di
richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. 16.Eventuali
informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro e non oltre le ore 14:00 del giorno 10/07/2023, in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. 17.Responsabile
del procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è la d.ssa
Laura Ferrero. 18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti
per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse
procedersi ad aggiudicazione.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della
Lombardia Citta': Milano Paese: Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs.
2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
15/06/2023

Il provveditore regionale
Maria Milano


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