Serie Generale n. 117 del 21-5-2002
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 9 maggio 2001
Standard minimi dimensionali e qualitativi e linee guida relative ai parametri tecnici ed economici concernenti la realizzazione di alloggi e residenze per studenti universitari di cui alla legge 14 novembre 2000 n. 338 - (decreto n. 118) (GU Serie Generale n.117 del 21-05-2002 - Suppl. Ordinario n. 107)

IL MINISTRO

VISTA la legge 14.11.2000, n. 338, recante "Disposizioni in
materia di alloggi e residenze per studenti universitari";
VISTO in particolare l'articolo 1, comma 4, il quale prevede che
"con decreto del Ministro dell'Università e della Ricerca
Scientifica e Tecnologica, emanato entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della stessa legge, sentiti il Ministro dei Lavori
Pubblici e la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti
gli standard minimi qualitativi degli interventi per gli alloggi e le
residenze universitarie di cui alla medesima legge, nonchè linee
guida relative ai parametri tecnici ed economici per la loro
realizzazione, anche in deroga alle norme vigenti in materia di
edilizia residenziale, a condizione che permanga la destinazione
degli alloggi e delle residenze alle finalità di cui alla presente
legge. Resta ferma l'applicazione delle vigenti disposizioni in
materia di controlli da parte delle competenti autorità regionali";
ACQUISITO il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni, le Province Autonome di Trento e di Bolzano,
espresso il 19 aprile 2001;
ACQUISITO il parere del Ministero dei Lavori Pubblici, espresso
con la nota del 2 maggio 2001;

DECRETA
Art. 1
(Oggetto del decreto)
1. Il presente decreto definisce, ai sensi dell'articolo 1, comma
4, della legge 14.11.2000, n. 338, gli standard minimi dimensionali e
qualitativi e le linee guida relative ai parametri tecnici ed
economici concernenti la realizzazione di alloggi e residenze per
studenti universitari previsti dalla medesima legge.

Art. 2
(Standard minimi dimensionali e qualitativi)
1. Gli standard minimi dimensionali e qualitativi relativi agli
interventi previsti dall'articolo 1 del presente decreto sono
riportati nell'allegato A, che costituisce parte integrante dello
stesso. Essi hanno carattere prescrittivo ai fini della ammissione al
cofinanziamento previsto dalla legge 14.11.2000, n. 338, con le
modalità e le condizioni di seguito specificate e di quelle
previste dal decreto ministeriale di cui all'articolo1, comma 3 della
medesima legge.
2. Non sono sottoposti a verifica di congruità rispetto agli
standard minimi, riportati nell'allegato A, gli immobili oggetto dei
seguenti interventi:
A - gli interventi su immobili già esistenti, adibiti o da
adibire ad alloggi e residenze per gli studenti universitari:
1) abbattimento delle barriere architettoniche;
2) adeguamento alle vigenti disposizioni in materia di igiene e
sicurezza, ivi compresa la rimozione dell'amianto e di altri
materiali nocivi;
3) manutenzione straordinaria.
3. Sono sottoposti a verifica di congruità rispetto agli standard
minimi, riportati nell'allegato A, gli immobili oggetto dei seguenti
interventi o acquisti:
A - gli interventi su immobili già esistenti, adibiti o da
adibire ad alloggi e residenze per gli studenti universitari:
4) recupero, ristrutturazione edilizia ed urbanistica, restauro,
risanamento;
B - gli interventi di nuova costruzione o ampliamento di alloggi o
residenze per studenti universitari, compresa l'acquisizione delle
aree necessarie;
C - l'acquisto di edifici da adibire ad alloggi e residenze per
studenti universitari, compresi eventuali interventi di cui alla
lettera A.
4. Gli standard minimi di cui all'allegato A assumono carattere di
cogenza nei seguenti casi, ad eccezione di quelli per i quali è
specificamente prevista la possibilità di deroga:
1) Recupero, ristrutturazione edilizia ed urbanistica, restauro,
risanamento di edifici già adibiti a residenza per studenti
Intervento di restauro: (eventuale deroga)
Intervento di risanamento conservativo: (eventuale deroga)
Intervento di ristrutturazione edilizia: (eventuale deroga)
Intervento di ristrutturazione urbanistica: (eventuale deroga)
2) Recupero, ristrutturazione edilizia ed urbanistica, restauro,
risanamento di edifici da adibire a residenza per studenti
Intervento di restauro: (eventuale deroga)
Intervento di risanamento conservativo: (eventuale deroga)
Intervento di ristrutturazione edilizia: (nessuna deroga)
Intervento di ristrutturazione urbanistica: (nessuna deroga)
3) Nuova costruzione o ampliamento, acquisto di edifici : (nessuna
deroga)
5. La deroga consente la possibilità di redazione di progetti che
si discostino di valori pari a ( 10% degli standard di superficie
riportati in allegato A, esclusivamente ove ciò non contrasti con
normative di carattere regionale. Tale deroga può essere sommata,
con il medesimo vincolo di rispetto delle normative regionali,
all'ulteriore margine di deroga previsto, in prima applicazione, dal
decreto ministeriale di cui all'articolo 1, comma 3 della legge
14.11.2000, n. 338.

Art. 3
(Linee guida relative ai parametri tecnici ed economici)
1. Le linee guida relative ai parametri tecnici di cui
all'articolo 1 del presente decreto sono riportate nell'allegato B,
che costituisce parte integrante dello stesso. Esse hanno carattere
raccomandativo, fornendo indicazioni di cui si auspica il recepimento
da parte dei progettisti, ma non sono tuttavia prescrittive o
vincolanti ai fini della richiesta di cofinanziamento previsto dalla
legge 14.11.2000, n. 338.
2. La stima dei costi delle opere previste per gli interventi
utilizza quale termine di riferimento di congruità gli elenchi dei
prezzi unitari del Provveditorato regionale OO.PP. o gli elenchi dei
prezzi unitari della Regione o Provincia Autonoma di competenza, con
riferimento per assimilazione alla edilizia residenziale. Per la
redazione dei computi metrici estimativi dei progetti di intervento
dovranno essere utilizzati i prezzi unitari di tali elenchi. Solo per
voci di prezzo che non abbiano corrispondente in tali elenchi
potranno essere formulati nuovi prezzi, giustificati da apposita
analisi. Il tecnico progettista è tenuto ad allegare apposita
dichiarazione di conformità dei prezzi ai criteri di cui sopra.
Il presente decreto sarà inviato ai competenti organi di
controllo.

Roma, 9 maggio 2001
p. IL MINISTRO: Guerzoni

Registrato alla Corte dei conti il 13 agosto 2001
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 6 foglio n. 155.

Allegato A
"Standard minimi qualitativi"
1. Finalità
La realizzazione di alloggi e residenze per studenti universitari
deve garantire allo studente le necessarie condizioni di permanenza
nella città sede di università, tali da agevolare la frequenza
degli studi e il conseguimento del titolo di studio, sia per quanto
attiene alle funzioni residenziali e alle funzioni di supporto
correlate, sia per quanto attiene alle funzioni di supporto alla
didattica e alla ricerca e alle funzioni culturali e ricreative.
Il servizio abitativo inoltre deve favorire l'integrazione sociale
e culturale degli studenti nella vita cittadina.
A questo scopo le presenti norme forniscono i criteri qualitativi
di funzionalità urbanistica ed edilizia e definiscono gli indici di
dimensionamento delle residenze per studenti.
2. Definizioni
Per una corretta interpretazione e applicazione del presente
regolamento si definiscono:
- Residenze per studenti o residenza studentesca, l'edificio o il
complesso di edifici destinati alle funzioni di residenza per
studenti universitari e relativi servizi, a prescindere dalla
particolare tipologia in base alla quale possono essere realizzate,
altrimenti definite con la locuzione "alloggi e residenze per
studenti" nel decreto ministeriale di cui il presente documento
costituisce parte integrante;
- Area Funzionale, il raggruppamento di funzioni, con
finalizzazione specifica, che si esplicano in una o più Unità
Ambientali destinate allo svolgimento di attività connesse alle
funzioni date;
- Unità Ambientale, lo spazio definito in relazione a determinati
modelli di comportamento dell'utenza destinata ad accogliere
un'attività o un raggruppamento di attività compatibili
spazialmente e temporalmente.
3. Gli utenti delle residenze per studenti
Le residenze per studenti devono rispondere alle esigenze degli
utenti: studenti residenti, personale di gestione. Devono inoltre
consentire anche agli studenti non residenti che gravitano nello
specifico bacino di utenza di usufruire e condividere i servizi
culturali, didattici e ricreativi offerti dalla struttura.
Tra gli studenti residenti sono identificati due categorie:
- studenti capaci e meritevoli privi di mezzi sulla base dei
criteri di valutazione della condizione economica e del merito
stabiliti dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
emanato ai sensi dell'articolo 4 della legge 2 dicembre 1991, n. 390
- studenti non beneficiari di assegni e borse di studio e studenti
nell'ambito dei progetti di mobilità e scambio.
4. Le funzioni delle residenze per studenti
Nelle residenze per studenti deve essere garantita la compresenza
delle funzioni residenziali e dei servizi correlati, in modo tale che
siano ottemperate entrambe le esigenze di individualità e di
socialità.
Nelle residenze per studenti devono essere previste le seguenti
Aree Funzionali:
- AF1, Residenza, comprende le funzioni residenziali per gli
studenti;
- AF2, Servizi culturali e didattici, comprende le funzioni di
studio, ricerca, documentazione, lettura, riunione, ecc., che lo
studente compie in forma individuale o di gruppo al di fuori del
proprio ambito residenziale privato o semiprivato;
- AF3, Servizi ricreativi, comprende le funzioni di tempo libero
finalizzate allo svago, alla formazione culturale non istituzionale,
alla cultura fisica, alla conoscenza interpersonale e
socializzazione, ecc., che lo studente compie in forma individuale o
di gruppo al di fuori del proprio ambito residenziale privato o
semiprivato;
- AF4, Servizi di supporto, comprende le funzioni che supportano
la funzione residenziale dello studente;
- AF5, Servizi gestionali e amministrativi, comprende le funzioni
esercitate dal personale di gestione in ordine al corretto
funzionamento della struttura residenziale;
- Accesso e distribuzione, che comprende le funzioni di accesso,
di accoglienza, di incontro e di scambio tra gli studenti e le
funzioni di collegamento spaziale tra aree funzionali e all'interno
di queste.
- Parcheggio auto e servizi tecnologici, che comprende spazi di
parcheggio auto/moto e la dotazione di vani tecnici e servizi
tecnologici in genere.
Nelle residenze per studenti può essere prevista, in qualità di
servizio accessorio, la funzione residenziale per il dirigente del
servizio abitativo studentesco (alloggio per il direttore) e/o per il
custode della struttura (alloggio per il custode).
5. Criteri generali relativi ai requisiti degli interventi di
edilizia residenziale per studenti
Nella progettazione e realizzazione degli interventi di edilizia
residenziale studentesca devono essere rispettati i criteri relativi
ai seguenti requisiti.
5.1. Compatibilità ambientale
I nuovi edifici devono tener conto dei principi di salvaguardia
ambientale, anche in assenza di indicazioni negli strumenti
urbanistici e nei regolamenti edilizi. Tali principi dovranno essere
rispettati, quando possibile, anche negli interventi di manutenzione
straordinaria, recupero o ristrutturazione di edifici esistenti.
Lo studio di fattibilità deve prevedere in proposito una
esauriente caratterizzazione del sito (in funzione del clima,
disponibilità di fonti energetiche rinnovabili, disponibilità di
luce naturale ecc.) e dei fattori ambientali che possono essere
influenzati dall'intervento, in modo da orientare l'intervento stesso
al loro rispetto (aria, bilancio idrico e ciclo dell'acqua, suolo e
sottosuolo, ecosistemi e paesaggio, aspetti storico tipologici).
Devono inoltre essere adottate soluzioni atte a limitare i consumi
di energia, regolando il funzionamento dei sistemi energetici
utilizzati, ricorrendo quando possibile a fonti energetiche
rinnovabili, intervenendo sulla regolazione e il miglioramento del
microclima locale.
Nelle nuove costruzioni devono essere adottate soluzioni atte a
ridurre il consumo di acqua potabile, con l'adozione di soluzioni e
sistemi impiantistici integrati che favoriscano anche il risparmio
energetico, unitamente all'incentivo per il riutilizzo delle risorse
idriche, opportunamente depurate per la riduzione del carico
inquinante nell'ambiente.
Nelle nuove costruzioni devono essere utilizzati materiali a basso
impatto ambientale, orientati possibilmente nell'ottica del riciclo e
del riutilizzo.
5.2. integrazione con la città e i servizi
Nel caso di nuove costruzioni e di recupero o ristrutturazione di
edifici esistenti da adibire a residenza per studenti, l'intervento
deve essere integrato nel contesto cittadino in cui è previsto al
fine di costituire un continuum nel tessuto sociale e dei servizi.
Le destinazioni urbanistiche e le localizzazioni relative
all'edilizia residenziale studentesca devono discendere dallo studio
di fattori relativi al contesto fisico-ambientale, sociale, storico,
urbano dell'intervento, nonchè dalla valutazione della
disponibilità fondiaria o dalla consistenza, funzionalità,
adeguatezza di edifici esistenti utilizzabili. La valutazione di
questi fattori deve far parte dello studio di fattibilità.
Il servizio abitativo deve essere dislocato in modo da poter
usufruire dei necessari servizi complementari alla funzione
residenziale e alle funzioni connesse alle attività di tempo libero
degli studenti. La dislocazione delle residenze per studenti deve
tener conto della facile raggiungibilità delle sedi universitarie e
dei servizi che possono maggiormente interessare la popolazione
studentesca. A tal fine devono essere considerate le distanze
percorribili a piedi o in bicicletta e la vicinanza alle fermate dei
mezzi di trasporto pubblico cittadino.
5.3. compresenza dei livelli di individualità e socialità nella
fruizione
La residenza per studenti deve rispondere alla duplice esigenza
degli studenti di individualità e di socialità attraverso una
adeguata previsione e ripartizione di spazi a carattere privato e
semi-privato, e spazi a carattere collettivo e semi-collettivo.
Per quanto riguarda la funzione residenziale devono essere
garantiti sia ambiti individuali di studio e riposo che ambiti
collettivi di socializzazione per il gruppo ristretto dei coabitanti.
Per quanto riguarda i servizi devono essere previsti ambiti
collettivi di svolgimento delle attività comuni di tipo
socializzante in cui siano presenti i diversi livelli di
appropriazione e fruizione dello spazio sia da parte del piccolo
gruppo che del gruppo di maggiori dimensioni.
A tal fine è necessario agire sulla distribuzione e morfologia
degli spazi e sulla disposizione dell'arredo e delle attrezzature. Lo
spazio di connettivo può essere utilizzato per creare quelle
opportunità di incontro e socializzazione sia nell'ambito
residenziale che in quello dei servizi.
5.4. integrazione delle tecnologie informatiche e multimediali
Tanto nel caso di nuove costruzioni che nel caso di interventi di
manutenzione straordinaria, recupero o ristrutturazione degli edifici
esistenti, la residenza per studenti deve prevedere l'integrazione
delle tecnologie informatiche e multimediali.
L'edificio deve essere progettato e realizzato per l'attuazione
della integrazione delle tecnologie informatiche e multimediali
secondo concetti quali: rete, comunità, uso individuale e diffuso
delle risorse tecnologiche.
L'applicazione delle nuove tecnologie deve essere condotta
coinvolgendo il contesto di intervento. Ciò comporta una valutazione
delle disponibilità tecnologiche e delle eventuali strategie di
integrazione e decentramento. Negli ambienti comuni utilizzati dalla
collettività studentesca interna ed esterna devono essere adottati
adeguati accorgimenti per garantire la corretta gestione e protezione
delle attrezzature.
5.5. orientamento ambientale
La residenza per studenti deve consentire una fruizione autonoma
da parte di tutti gli studenti e degli utenti esterni; a tal fine
ogni ambito funzionale e le diverse unità ambientali devono essere
facilmente riconoscibili, negli spazi di distribuzione devono essere
previsti accorgimenti specifici per facilitare l'orientamento, tenuto
conto delle esigenze di tutti gli utenti, in rapporto alle capacità
fisiche, sensoriali e percettive. Le soluzioni da adottare sono da
valutare in rapporto alla organizzazione degli spazi prevista nel
progetto.
In particolare:
- devono essere chiaramenti distinguibili i punti di accesso alle
parti residenziali e alle parti di servizio e devono essere entrambe
facilmente raggiungibili senza interferenze;
- negli edifici multipiano, dall'atrio di ingresso si devono poter
raggiungere con immediatezza scale e ascensori e comunque il
connettivo verticale deve essere efficacemente segnalato fin
dall'ingresso.
5.6. manutenzione e gestione
La residenza per studenti deve rispondere a requisiti di massima
manutenibilità, durabilità e sostituibilità dei materiali e
componenti e di controllabilità nel tempo delle prestazioni, in
un'ottica di ottimizzazione del costo globale dell'intervento.
Le tecnologie adottate devono tener conto delle possibili
dinamiche di obsolescenza e degrado; le soluzioni tecniche e i
relativi dettagli costruttivi devono essere progettati in relazione
alla qualità nel tempo. L'edificio e i suoi sottosistemi devono
assicurare la controllabilità e la facilità degli interventi
manutentivi.
Nel caso di nuove costruzioni la definizione del quadro
esigenziale e dei requisiti relativi alla gestione e manutenzione
deve privilegiare un approccio fondato sulla programmazione e
progettazione dell'obsolescenza dell'edificio, da cui derivare la
programmazione della manutenzione. Nel caso di interventi
sull'esistente la programmazione delle attività manutentive discende
dalla diagnosi e valutazione della consistenza tecnica e funzionale
dell'edificio e dal progetto di riqualificazione e recupero.
6. Criteri relativi al dimensionamento funzionale ed edilizio
generale
Ai fini del dimensionamento funzionale ed edilizio generale devono
essere rispettate le condizioni specificate nei punti che seguono.
6.1. Funzioni residenziali (AF1)
6.1.1. La superficie netta da adibire alle funzioni residenziali a
posto alloggio (p.l.) deve uguale o superiore a 16 mq/p.l. (tipologia
minima 1). Detta superficie minima risulta opportunamente
incrementata di min. 2 mq/p.l. per i posti alloggio non riservati
agli studenti capaci e meritevoli privi di mezzi sulla base dei
criteri di valutazione della condizione economica e del merito
stabiliti dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
emanato ai sensi dell'articolo 4 della legge 2 dicembre 1991, n. 390,
(tipologia minima 2 maggiore o uguale a 18 mq./p.l.).
6.1.2. Il numero di posti alloggio rapportati alla tipologia
minima 2 è fissato nella misura minima del 20% sul totale di ogni
intervento. È tuttavia opportuno che tutti i posti alloggio
destinati ad utenza diversa da quella agevolata siano realizzati con
il medesimo standard superiore. Per i posti alloggio di tipologia 2
non sono ammissibili camere a più di un letto, nè una dotazione di
servizi igienici inferiore a un bagno ogni due posti alloggio.
6.1.3. Nell'ambito dello standard di superficie destinato alla
funzione residenziale le attività di igiene e cura personale, di
preparazione e consumazione pasti, di relax/socializzazione devono
essere = 25%.
6.1.4. Per gli utenti con disabilità fisiche o sensoriali deve
essere riservato un numero di posti alloggio = 5% del numero di posti
alloggio totali. In tal caso la superficie a posto alloggio deve
essere incrementata almeno del 10%.
6.2. Funzioni di servizio (AF2+AF3+AF4+AF5)
6.2.1. La superficie netta da adibire alle funzioni di servizio a
studente deve essere min 8 mq/studente. Lo standard di superficie
minima per le funzioni di servizio non comprende le unità ambientali
opzionali indicate nel successivo punto 7.
6.2.2. Nell'ambito dello standard di superficie destinato alle
funzioni di servizio deve essere rispettata la seguente
articolazione:
- per i Servizi culturali e didattici (AF2), = 20% corrispondente
a 1.6 mq/studente
- per i Servizi ricreativi (AF3), = 15% corrispondente a 1.2
mq/studente
- per i Servizi di supporto (AF4), = 15% corrispondente a 1.2
mq/studente
- per i Servizi gestionali e amministrativi (AF5), = 10%
corrispondente a 0.8 mq/studente.
La restante quota di servizi (40% corrispondente a 3.2
mq/studente) può essere assegnata in funzione delle esigenze e
priorità definite da ciascun programma d'intervento.
Per le funzioni di Servizi culturali e didattici (AF2) debbono
essere previste, nell'ambito delle superfici ad essi destinati, tutte
le tipologie di spazi indispensabili di cui al successivo punto 7.2.
Per le altre funzioni, le superfici ad esse relative sono
destinate ad una o più tipologie di spazi previste ai successivi
punti 7.3; 7.4; 7.5.
6.2.3. Al fine di consentire l'utilizzo dei servizi culturali,
didattici e ricreativi anche alla popolazione studentesca non
residente nella struttura, il numero di studenti complessivo al quale
si applica lo standard di superficie deve essere:
- per i Servizi culturali e didattici (AF2), no studenti residenti
(p.l.) x Cx
- per i Servizi ricreativi (AF3), no studenti residenti (p.l.) x
Cx
ove il coefficiente Cx è pari a
Cx = 1.30 per i richiedenti categorie a, b, c, d, e, di cui
all'articolo 2 del decreto ministeriale, emanato ai sensi
dell'articolo 1, comma 3, della legge n. 338/2000;
Cx = 1.25 per i richiedenti categorie f, g, h, i, l, di cui
all'articolo 2 del decreto ministeriale, emanato ai sensi
dell'articolo 1, comma 3, della legge n. 338/2000.
6.3. Funzioni di accesso e distribuzione
La superficie da attribuire agli spazi di accesso e distribuzione
deve essere = 35% del totale della superficie netta degli spazi per
la residenza e per i servizi (AF1 + AF2 + AF3 + AF4 + AF5).
6.4. Funzioni parcheggio auto e servizi tecnologici
La dotazione di spazi di parcheggio auto/moto è determinata nella
misura minima ammessa dalle normative vigenti.
La dotazione di vani tecnici e servizi tecnologici in genere è
commisurata alla effettiva necessità in rapporto alla complessità e
caratteristica degli impianti.
Ai fini della quantificazione della richiesta di cofinanziamento
si considerano solo le superfici delle aree funzionali e funzioni
precedentemente elencate.
7. Requisiti delle unità ambientali
7.1. Area Funzionale Residenza (AF1)
Nella AF1 devono essere rispettati i seguenti minimi dimensionali:
- camera singola (posto letto, posto studio) min 12 mq
- camera doppia (posto letto, posto studio) min 18 mq
- servizio igienico individuale (lavabo, doccia, wc, bidet) min 3
mq
Non sono ammesse stanze con più di due letti.
Se il servizio igienico viene condiviso da più utenti deve essere
previsto 1 servizio igienico almeno ogni 3 posti alloggio.
Per i posti alloggio sprovvisti di zona preparazione e
consumazione pasti (angolo cottura) deve essere prevista una
cucina-pranzo collettiva almeno ogni 20 posti alloggio, con i
relativi locali di servizio.
7.2 Area Funzionale Servizi culturali e didattici (AF2)
L'AF2 si articola nelle seguenti unità ambientali indispensabili:
- sala/e studio;
- aula/e riunioni;
- biblioteca (deposito e consultazione).
La sala studio deve consentire lo svolgimento dell'attività
secondo le modalità previste dalla tipologia di studi e con
l'attrezzatura adeguata. Almeno il 30% del totale delle postazioni di
studio deve prevedere attrezzature informatiche ed essere dotato di
connessione alla rete internet.
La sala studio deve avere una capienza di max 15 postazioni di
studio individuale per garantire adeguate condizioni di
concentrazione; oltre tale dimensione deve essere prevista
l'articolazione in più unità ambientali.
L'aula riunioni deve consentire sia le riunioni tra gli studenti
ai fini di studio e culturali che le lezioni o seminari a carattere
didattico. L'arredo deve essere flessibile in modo tale da rendere
possibile i diversi tipi di utilizzo.
L'aula riunioni deve avere una capienza di max 20 studenti; oltre
tale dimensione deve essere prevista l'articolazione in più unità
ambientali.
La biblioteca comprende sia lo spazio di deposito librario che le
postazioni di consultazione e studio. Nella biblioteca deve essere
prevista almeno una postazione dotata di connessione con la rete
internet per la consultazione informatica dei cataloghi.
La biblioteca deve avere una capienza di max 20 postazioni di
consultazione e studio; oltre tale dimensione deve essere prevista
l'articolazione in più unità ambientali.
In via opzionale l'AF2 può comprendere l'auditorium.
7.3 Area Funzionale Servizi ricreativi (AF3)
L'AF3 si articola nelle seguenti unità ambientali:
- sala/e video;
- sala/e musica;
- spazio/i internet;
- sala/e giochi;
- palestra con spogliatoio (fitness).
La sala video deve consentire di assistere ai programmi televisivi
o alla proiezione di registrazioni video.
La sala musica deve consentire l'ascolto di brani musicali in
forma collettiva. La sala musica deve avere una capienza max di 20
postazioni di ascolto; oltre tale dimensione deve essere prevista
l'articolazione in più unità ambientali.
Lo spazio internet è costituito da una serie di postazioni
attrezzate con personal computer e dotate di connessione alla rete
internet. Lo spazio internet deve avere una capienza di max 20
postazioni internet; oltre tale dimensione deve essere prevista
l'articolazione in più unità ambientali.
La sala giochi deve consentire lo svolgimento di attività ludiche
secondo le varie tipologie di gioco previste e con l'attrezzatura
adeguata. Nella sala giochi si deve prevedere anche la possibilità
di effettuare feste tra gli studenti.
La palestra deve consentire lo svolgimento di attività per
l'esercizio fisico con attrezzi e senza di tipo individuale o
collettivo e deve essere attrezzata in funzione del tipo di attività
fisica prevista. Per consentire l'utilizzo anche da parte degli
studenti non residenti devono essere previsti spogliatoi e servizi
igienici in numero commisurato all'utenza esterna prevista.
In via opzionale l'AF3 può comprendere la caffetteria.
7.4 Area Funzionale Servizi di supporto (AF4)
L'AF4 si articola nelle seguenti unità ambientali:
- lavanderia/stireria;
- parcheggio biciclette.
La lavanderia-stireria deve consentire il lavaggio degli indumenti
personali degli studenti residenti con macchine lavatrici e la
successiva asciugatura e stiratura. La lavanderia-stireria deve avere
una capienza di max 15 postazioni comprendenti lo spazio per il
lavaggio, l'asciugatura e la stiratura.
Il parcheggio biciclette deve consentire il ricovero delle
biciclette degli studenti residenti. Il numero degli spazi bicicletta
deve essere in misura = 1 ogni 1,75 studenti; almeno il 50% dei posti
bicicletta deve essere sistemato in luogo chiuso protetto. Anche i
posti bicicletta realizzati in esterno devono essere al coperto.
In via opzionale l'AF4 può comprendere mensa/self-service,
minimarket.
7.5 Area Funzionale Servizi gestionali e amministrativi (AF5)
L'AF5 si articola nelle seguenti unità ambientali:
- ufficio dirigente
- ufficio portiere
- archivio
- guardaroba
- deposito biancheria
- magazzino
La residenza per studenti può prevede 1 ufficio per il
responsabile amministrativo, 1 ufficio per il portiere o custode ed 1
archivio. Gli uffici devono essere dotati di terminale informatico
con connessione alla rete internet.
Il guardaroba deve consentire il deposito di bagagli o effetti
personali degli studenti durante i prolungati periodi di assenza
(vacanze).
Il deposito biancheria deve consentire la custodia e il ricambio
della biancheria per il numero dei posti alloggio previsti.
Il magazzino deve consentire il deposito di materiale e
attrezzatura per la manutenzione della residenza e dei servizi e
l'effettuazione di piccole operazioni di manutenzione sulle
attrezzature della struttura.
7.6 Funzioni di Accesso e distribuzione
L'insieme delle funzioni di Accesso e distribuzione si esplica nei
seguenti spazi:
- ingresso;
- percorsi.
L'ingresso deve consentire non solo l'accesso alla struttura ma
altresì lo svolgimento di attività di incontro, scambio e
socializzazione tra gli studenti. Nella zona ingresso può essere
collocata la zona di ricevimento presidiata dal portiere e può
essere allocato lo spazio per la lettura dei quotidiani (emeroteca).
Lo spazio di ingresso deve inoltre prevedere zone per l'affissione di
informazioni per e dagli studenti. Ove l'ingresso assuma
caratteristica di spazio di relazione la relativa superficie può
eventualmente considerarsi accessorio all'area AF 3.
I percorsi consentono la funzione di collegamento tra unità
ambientali e possono consentire anche lo svolgimento di attività
accessorie o complementari alle funzioni residenziali e di servizio,
come spazi per l'attesa e la sosta, per il relax e per lo scambio e
la socializzazione degli studenti residenti e non, e come tali devono
garantire adeguate condizioni di illuminazione e aerazione
preferibilmente naturali.
Ove i percorsi presentino allargamenti o aree riservate per le
suddette funzioni di scambio, le relative superfici possono
eventualmente considerarsi accessorie alle aree funzionali entro le
quali sono collocate.
Servizi igienici generali
In prossimità degli spazi a carattere collettivo e dei nuclei di
residenza devono essere previsti servizi igienici fruibili sia dagli
ospiti interni che da quelli esterni; un servizio igienico ad ogni
piano deve essere accessibile alle persone con disabilità fisica o
sensoriale.
7.7 Funzioni di parcheggio auto e servizi tecnologici
L'insieme delle funzioni di parcheggio auto e servizi tecnologici
si esplica nei seguenti spazi:
- spazi di parcheggio auto/moto;
- vani tecnici e servizi tecnologici in funzione di complessità e
tipologia degli impianti.
p. IL MINISTRO: Guerzoni

Allegato B "Linee guida relativi ai parametri tecnici ed economici "

INDICE
1. Modelli insediativi
2. Tipologie di alloggi e residenze per studenti
3. Spazi e dotazioni degli Ambiti Funzionali
3.1 Elenco degli ambiti funzionali e delle relative unità
ambientali:
3.2 Descrizione dei requisiti generali degli ambiti funzionali:
3.3 Requisiti generali delle principali unità ambientali
4. Dotazioni e caratteristiche tecniche degli arredi, attrezzature
e impianti
4.1 Arredi e forniture
4.2 Impianti
4.3 Caratteristiche delle finiture
5. Requisiti tecnico - prestazionali
5.1 benessere termoigrometrico
5.2 benessere respiratorio, olfattivo e qualità dell'aria
5.3 benessere visivo
5.4 inquinamento elettromagnetico
5.5 benessere acustico
5.6 risparmio energetico
5.7 manutenzione
5.8 accessibilità
5.9 prevenzione incendi
5.10 sicurezza dei percorsi

1. Modelli insediativi

La residenza universitaria si caratterizza in Italia per essere un
sistema di spazi organizzato per aree funzionali destinate alla
residenza e ai servizi collegata alle strutture didattiche
universitarie, nonchè integrata nel contesto urbano.
Il grado di dipendenza dalle strutture universitarie e
d'integrazione col contesto urbano determina differenti modelli
insediativi che a loro volta sono strettamente influenzati dal
rapporto esistente tra città e università
1. UNIVERSITÀ SEPARATA DALLA CITTA': gli studenti, in numero
inferiore a quello degli abitanti, vivono nel CAMPUS separato dalla
città, ma da essa dipendente. Qui le residenze rappresentano un
sistema costituito da molteplici strutture strettamente collegate con
l'istituzione universitaria, in grado di ospitare permanentemente la
quasi totalità degli universitari. La dimensione dell'insediamento e
la localizzazione esterna o marginale alla città determinano scarse
o addirittura nulle relazioni con il contesto urbano. In questo
modello i servizi collettivi sono per lo più unificati in modo tale
da servire più residenze per cui ciascuna di esse assume la funzione
di dormitorio destinato ad ospitare esclusivamente lo studio e il
riposo individuale. La centralizzazione dei servizi realizza notevoli
economie di scala dei costi di costruzione e di gestione.
2. MODELLO INTEGRATO CITTÀ UNIVERSITA': rappresenta il modello
insediativo storico sviluppatosi in Italia dalla nascita
dell'istituzione accademica nel quale l'università vive nella città
costituendone parte essenziale in un rapporto numerico equilibrato
tra abitanti e studenti. Qui la residenza, svincolata
organizzativamente dalla sede dove ha luogo l'istruzione vera e
propria, costituisce l'elemento di un sistema di alloggiamenti
diffusi nell'area d'influenza dell'università.
La singola residenza si caratterizza come INSEDIAMENTO INTEGRATO
se la sua localizzazione permette una facile accessibilità ai
servizi didattici, rimanendo integrata con il contesto urbano con il
quale scambia relazioni e informazioni e di cui utilizza la vasta
gamma di servizi offerti (luoghi di ristoro, librerie, cinema,
teatri, giardini pubblici, circoli sportivi). Ogni struttura
appartenente a questo modello richiede una dotazione completa di
servizi collettivi in grado di realizzare un'entità autonoma, anche
se gli spazi a ciò destinati possono essere ridotti in
considerazione della loro complementarietà con servizi esterni.
Nel caso di INSEDIAMENTO ISOLATO si hanno residenze localizzate in
zone distanti sia dalle aule universitarie sia da quei servizi quali
biblioteche, librerie, luoghi di incontro culturale che completano il
percorso formativo degli studenti (in Italia costituiscono per lo
più strutture acquisite dagli enti per il diritto allo studio in
situazioni emergenziali). Generalmente sono caratterizzate da una
maggiore dotazione di spazi per attività collettive e di svago
rispetto all'insediamento integrato (campi sportivi....), anche se la
distanza dalle strutture dove viene impartito l'insegnamento comporta
una permanenza minore nella residenza e quindi una ridotta
utilizzazione. Rappresentano le proposte meno gradite all'utenza
poichè l'effetto combinato della dimensione ridotta rispetto alla
soluzione del campus e la difficoltà di accedere a servizi esterni
istituisce un corto circuito d'isolamento nel quale la vita dello
studente si esercita esclusivamente nello studio in residenza e in
facoltà.
L'attuale riorganizzazione dell'edilizia universitaria attuata
attraverso la frammentazione localizzativa a vasto raggio (urbano,
metropolitano, alcune volte regionale) degli Atenei per poli di
specializzazione vede, a fronte del rafforzamento di alcuni
insediamenti storici, la nascita di nuovi centri destinati alla
didattica e alla ricerca per i quali devono essere previste nuove
residenze.
L'INSEDIAMENTO INTEGRATO appare quello più idoneo a risolvere i
problemi di adeguamento quantitativo e qualitativo delle residenze in
quanto adattabile a diversi tipi di intervento (dalla nuova
edificazione al restauro, dalla ristrutturazione urbanistica a quella
edilizia) ed applicabile sia per adeguare al fabbisogno il numero di
posti letto nelle sedi che si consolidano sia per attivare le nuove
strutture residenziali nei poli di decentramento universitario.
2.Tipologie di alloggi e residenze per studenti
I modelli organizzativi più diffusi secondo i quali sono
strutturate le più recenti realizzazioni residenziali per studenti
possono classificarsi in quattro tipi fondamentali:
* ad albergo
* a minialloggi
* nuclei integrati
* misti
TIPO AD ALBERGO
L'organizzazione spaziale prevede corpi edilizi rettangolari
lunghi nei quali su un corridoio centrale si affacciano le camere
singole (preferenziale) o doppie. Questo tipo è realizzabile
preferibilmente con bagno di pertinenza. Al fine di ridurre i costi
della struttura sono proponibili soluzioni nelle quali un bagno di
pertinenza sia condivisibile da due stanze singole.
I servizi residenziali collettivi sono concentrati in zone
definite e separate dalle camere dei residenti.
Questa soluzione si presenta più semplice di altre dal punto di
vista realizzativo per la serialità degli elementi compositivi, ma
di contro, soprattutto se le dimensioni del piano sono notevoli,
induce nell'utenza comportamenti di scarso controllo sullo spazio
collettivo aumentando l'utilizzazione della stanza rispetto alle
parti comuni.
Le realizzazioni con schema distributivo ad albergo recentemente
vengono, in molti casi di ristrutturazione, adeguate alle esigenze di
spazi di socializzazione degli utenti sacrificando alcune camere per
ogni piano per far posto a cucine collettive e ad aree di soggiorno
per piccoli gruppi.
TIPO A MINIALLOGGI
Prevede l'alloggiamento degli studenti in veri e propri
appartamenti di piccole dimensioni raggruppati intorno a zone di
distribuzione. Ogni appartamento, destinato ad uno o due utenti è
autonomo in quanto dotato di zona cottura, servizio igienico ed
eventuale zona giorno. Gli spazi comuni dell'intero complesso sono
assenti o molto ridotti e riferiti a servizi essenziali quali
portineria, lavanderia. Adeguato per tipologie di utenza superiore,
per gli studenti comuni rappresenta una proposta abitativa che non
soddisfa appieno le esigenze di socializzazione e comunicazione.
Costituisce una soluzione economicamente più onerosa determinata
dall'incidenza dei costi delle cucine e delle relative attrezzature
TIPO A NUCLEI INTEGRATI
È costituito da un numero variabile di camere, preferibilmente
singole, in grado di ospitare da 2/3 a 6 o più studenti, che fa
riferimento per alcune funzioni (preparazione pasti, pranzo e
soggiorno ..) ad ambiti spaziali riservati dando luogo a nuclei
separati d'utenza. L'organizzazione a nuclei integrati appare la più
idonea a mediare tra le esigenze di privacy e socialità dei
residenti in quanto l'utilizzazione di spazi da parte di piccoli
gruppi permette di dilatare le dimensioni complessive della struttura
senza dare origine a problemi d'estraneazione indotti dalla presenza
di troppi soggetti.
Essendo organizzabile secondo moduli variabili, può dare origine
ad ambienti meno uniformi, più stimolanti dal punto di vista della
percezione e dell'appropriazione spaziale e adattarsi facilmente al
recupero del patrimonio edilizio esistente dove i vincoli della
maglia strutturale preesistente, del posizionamento delle aperture
impongono il ricorso a soluzioni non univoche e rigide, nonchè a
varie organizzazioni distributive dell'edificio, siano esse a
corridoio o a nucleo centrale.
TIPO MISTO
Con sempre maggiore frequenza appaiono realizzazioni (soprattutto
nei paesi europei dove la cultura del collegio è molto radicata)
nelle quali sono compresenti i diversi tipi distributivi. In questo
modo la stessa residenza è in grado di ospitare differenti tipi di
utenti (studenti, borsisti, studenti sposati, professori visitatori)
e conservare quella funzione fondamentale di incentivare i processi
di socializzazione e integrazione.

----&gt; Vedere immagini da pag. 28 a pag. 64 della G.U. &lt;----