Serie Generale n. 174 del 29-7-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 5 maggio 2003
Dichiarazione della zona umida d'importanza internazionale «Lago di S. Giuliano». (GU Serie Generale n.174 del 29-07-2003)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
Visti l'art. 1, commi 2 e 5 e l'art. 5, comma 2, della legge
8 luglio 1986, n. 349;
Vista la legge quadro sulle aree protette del 6 dicembre 1991, n.
394;
Visto il decreto legislativo del 29 ottobre 1999, n. 300 «Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 13 marzo 1976,
n. 448, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 173 del 3 luglio 1976,
con il quale è stata data piena ed intera esecuzione alla
convenzione relativa alle zone umide di importanza internazionale
soprattutto come habitat degli uccelli acquatici, firmata a Ramsar il
2 febbraio 1971;
Considerato che la predetta convenzione ai sensi dell'art. 10,
paragrafo 2, è entrata in vigore per l'Italia il 14 aprile 1977;
Considerato, altresì, che con il decreto del Presidente della
Repubblica dell'11 febbraio 1987, n. 184, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 111 del 15 maggio 1987, è stato reso esecutivo in
Italia il Protocollo di emendamento alla convenzione, adottato a
Parigi il 3 dicembre 1982;
Considerato che, a norma dell'art. 2, comma 4, della convenzione
sopracitata e sulla base dei criteri di identificazione delle zone
umide di importanza internazionale proposti nella «Conferenza
internazionale sulla conservazione delle zone umide e degli uccelli
acquatici» tenutasi a Heilingenhafen (Germania dal 2 al 6 dicembre
1974), adottati al IV Incontro delle parti contraenti come annesso
alla raccomandazione 4.2 della COP IV (Montreaux, Svizzera, 1990); e
approvati con la risoluzione VI.2 della COP VI (Brisbane, Australia,
1996), sono state a suo tempo designate alcune zone umide di
importanza internazionale, che sono state quindi inserite
nell'apposito elenco di cui all'art. 2, n. 1, della convenzione
medesima;
Considerato che a norma dell'art. 2, comma 5, le parti contraenti
di tale convenzione hanno il diritto di aggiungere all'elenco
predetto altre zone umide situate sul proprio territorio;
Considerato, per altro, che l'art. 4, comma 1, della convenzione di
Ramsar prevede che ciascuna parte contraente favorisca la tutela
delle zone umide creando delle riserve naturali nelle zone umide,
indipendentemente dal fatto se siano o meno riconosciute di
importanza internazionale, e ne assicura una adeguata protezione;
Considerato inoltre che l'art. 4, comma 3, della convenzione
relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente
naturale in Europa» (Convenzione di Berna), ratificata con legge
5 agosto 1981, n. 503, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 250
dell'11 settembre 1981, prevede per le parti contraenti l'impegno a
prestare particolare attenzione alla protezione delle zone che
rivestono importanza per le specie migratrici indicate negli allegati
II e III alla convenzione medesima e in particolare, per ciò che
concerne le aree poste lungo le linee di migrazione, in guanto aree
di svernamento, raduno, alimentazione, riproduzione e muta;
Considerato che la zona umida, localizzata in una conca del bacino
del fiume Bradano, è il risultato dell'ampliamento e progressiva
naturalizzazione di un bacino creato per sbarramento artificiale su
di una preesistente zona palustre che ha contribuito ad irradiare ed
ampliare la sua componente floro-faunistica originaria,
successivamente arricchita da nuove entità che vi si sono insediate;
Considerato il valore naturalistico del suddetto biotopo,
costituito da ambienti altamente significativi sotto gli aspetti
floristico-vegetazionali, che si caratterizza con importanti
fitocenosi, con: cinture vegetazionali di sponda a phragmitetum
communis, typhetum angustifoliae e scirpetum lacustris; comunità a
idrofite radicate del tipo potamogetoretum lucentis, con potamogeton
coloratus, potamogeton crispus, potamogeton lucens, potamogeton
natans, potamogeton pectinatus e potamogeton pectinatus; zone di
cintura esterna ad elofite con popolamenti arboreo-arbustivi di
salice bianco (salix alba), salice fragile (salix fragilis), salice
purpureo (salix purpurea), ontano napoletano (alnus cordata) e pioppi
(populus sp.); da comunità erbacee dei prati umidi o allagati a
carici (carex otrubae e carex pseudocyperus), giunchi (juncus
bufonius, juncus conglomeratus, e juncus subnodulosus); e da altre
specie rare o localizzate legate alle zone umide, come alisma
lanceolatum, alisma plantago-aquatica, cyperus glaber, eleocharis
palustris, helodea canadensis, salcerella (lythrum salicaria),
myriophyllum spicatum, polygonum amphibium, schoenoplectus lacustris,
sparganium erectum, veronica anagallis-aquatica e veronica
beccabunga;
Considerato, altresì, l'importante ruolo che la zona umida riveste
nel suo complesso per l'avifauna acquatica, soprattutto quale habitat
di sosta e alimentazione durante il periodo delle migrazioni per
numerose specie di uccelli acquatici, e che, nel medesimo biotopo si
rinvengono regolarmente almeno un centinaio di specie ornitiche, fra
cui molte ricomprese nell'elenco di cui alla direttiva 79/409/CEE
concernente la conservazione degli uccelli selvatici, negli allegati
II e III della «Convenzione relativa alla conservazione della vita
selvatica e dell'ambiente naturale in Europa» e nei successivi
annessi di emendamento II e III alla convenzione, entrati in vigore
con il decreto del Ministero degli affari esteri del 6 marzo 1998, n.
4503, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 122 del 28 maggio 1998, ed
in particolare, tra quelle di cui all'Annesso II «specie di fauna
rigorosamente protette»: marangone minore (phalacrocorax pygmaeus),
tarabusino (ixobrychus minutus), tarabuso (botaurus stellaris),
nitticora (nycticarax nycticorax), sgarza ciuffetto (ardeola
ralloides), airone bianco maggiore (egretta alba), garzetta (egretta
garzetta), airone rosso (ardea purpurea), spatola (platalea
leucorodia), mignattaio (plegadia falcinellus), cicogna bianca
(ciconia ciconia), moretta tabaccata (aythya nyroca), nibbio reale
(milvus milvus), nibbio bruno (milvus migrans), falco di palude
(circus aeruginosus), albanella reale (circus cyaneus), albanella
minore (circus pygargus), schiribilla (porzana porzana), gru (grus
grus), mignattino (chlidonias niger), mignattino piombato (chlidonias
hybridus), croccolone (gallinago media), avocetta (recurvirostra
avosetta), cavaliere d'Italia (himantopus himantopus), combattente
(philomachus pugnax), martin pescatore (alcedo atthis), calandro
(anthus campestris), tottavilla (lullula arborea) e calandra
(melanacorypha calandra); e tra le altre tra gli uccelli il cormorano
(phalacrocorax carbo sinensis), il fischione (anas penelope), la
canapiglia (anas strepera), l'alzavola (anas crecca), il germano
reale (anas platyrhynchos), il mestolone (anas clypeata), il
moriglione (aythyua ferina), la volpoca (tadorna tadorna), la folaga
(fulica atra) ed il cannareccione (acrocephalus arundinaceus);
Considerato che la restante componente faunistica è rappresentata
da specie di elevato valore scientifico e naturalistico, sia per la
loro localizzazione che per la rarità oggettiva, tra cui: alcune
elencate nell'allegato II della direttiva 92/43/CEE, ed in
particolare, tra gli anfibi l'ululone dal ventre giallo (bambina
variegata) ed il tritone crestato meridionale (triturus carnifex), e
le restanti specie rientranti tra quelle elencate dagli allegati 2 e
3 della Convenzione di Berna e l'appendice 2/I della direttiva
79/409/CEE, ed in particolare tra i rettili la testuggine d'acqua
(emys orbicularis), la lucertola degli arbusti (lacerta agilis), il
ramarro (lacerta viridis), la lucertola muraiola (podarcis muralis),
la Lucertola campestre (lacerta sicula), il biacco (coluber
viridiflavus), il cervone (elaphe quatorlineata) e la natrice dal
collare (natrix natrix); tra gli anfibi il tritone punteggiato
(triturus vulgaris), il tritone italico (triturus italicus), il rospo
comune (bufo bufo), il rospo smeraldino (bufo viridis), la rana
esculenta (rana esculenta), la rana verde maggiore (rana ridibunda),
la rana rossa (rana temporaria), la raganella comune (hyla arborea) e
la raganella maggiore (hyla intermedia);
Considerato, pertanto, che la zona in questione ha un valore
particolare per il mantenimento della diversità ecologica e genetica
della regione mediterranea grazie alla ricchezza ed alla originalità
della sua flora e della sua fauna, e costituisce un esempio
particolarmente rappresentativo di zona umida caratteristica della
propria regione biogeografica;
Atteso quindi che la zona in questione soddisfa i criteri di
identificazione delle zone di importanza internazionale, così come
adottati in occasione delle ultime conferenze delle parti contraenti
(Regina-Canada, 1987; Montreaux-Svizzera, 1990; Kushiro-Giappone,
1993 e Brisbane-Australia, 1996);
Visto il «Programma triennale per le aree naturali protette» di cui
alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, ed in particolare la
deliberazione 2 dicembre 1996, pubblicata in Gazzetta Ufficiale nel
supplemento ordinario al n. 183 del 13 settembre 1997, che ha
individuato la zona umida «1/BAS/D/87 Lago di San Giuliano» tra i
«Territori che per caratteristiche naturalistiche possono essere
considerati quali zone umide ai sensi della convenzione
internazionale di Ramsar»;
Visti l'art. 4, lettera h), del decreto del Presidente della
Repubblica 15 gennaio 1972, n. 11 e gli articoli 4 e 83 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
Considerato che la regione Basilicata ha dichiarato il biotopo del
Lago di San Giuliano, rispettivamente «Oasi di protezione della
fauna» con D.P.G.R. n. 1137 del 6 settembre 1976 e riserva naturale
regionale con legge regionale n. 39/2000;
Considerato, ancora, che il «Consorzio di bonifica di Bradano e
Metaponto», in qualità di consegnatario dell'area dell'invaso
artificiale del Lago di San Giuliano, con convenzione del 15 febbraio
1989 (Conservatoria atti privati di Matera, registro n. 478 del
21 febbraio 1989, ha affidato la gestione del lago medesimo al WWF
Italia;
Considerato, altresì, che l'area è stata inserita tra le
Important Bird Areas (IBA ai sensi della direttiva 92/43/CEE;
Considerato che nell'ambito del programma comunitario «Natura 2000»
e del relativo progetto italiano «Bioitaly», la regione Basilicata,
ai sensi della direttiva 92/43/CEE, ha proposto tra gli altri, quale
sito di importanza comunitaria (SIC) il «Lago S. Giuliano e Timmari»
(codice IT9220144);
Vista la raccomamdazione C.4.2 adottata dalla COP IV a Montreaux
nel 1990;
Visto la richiesta di parere inviata alla regione Basilicata con la
nota prot. n. SCN/ST/2000/10686 del 27 giugno 2000;
Vista la nota della regione Basilicata n. 8650/7SE del 10 aprile
2001, concernente l'espressione di parere favorevole in merito
all'inclusione nella convenzione di Ramsar della zona umida in
questione;
Ritenuto di dover procedere alla dichiarazione della zona umida di
importanza internazionale denominata «Lago di San Giuliano» ai sensi
della convenzione internazionale di Ramsar;
Decreta:
Art. 1.
La zona umida «Lago di San Giuliano», ubicata nei comuni di Matera,
Miglionico e Grottole, provincia di Matera, è dichiarata di
importanza internazionale ai sensi e per gli effetti della
«Convenzione relativa alle zone umide di importanza internazionale,
soprattutto come habitat degli uccelli acquatici», firmato a Ramsar
il 2 febbraio 1971, secondo i confini riportati nella planimetria
allegata al presente decreto come allegato I.

Art. 2.
Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, la
regione Basilicata, la provincia di Matera, i comuni di Matera,
Miglionico e Grottole, ed il WWF Italia assicureranno, per quanto di
propria competenza, il rispetto degli obiettivi di tutela previsti
dalla convenzione di Ramsar nell'ambito del territorio individuato al
precedente art. 1.

Art. 3.
La sorveglianza sul territorio individuato all'art. 1 è affidata
al Comando dei carabinieri per la tutela dell'ambiente ed al Corpo
forestale dello Stato, nonchè alle altre Forze di Polizia.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 5 maggio 2003
Il Ministro: Matteoli
Registrato alla Corte dei conti il 25 giugno 2003
Ufficio di controllo sui Ministeri delle infrastrutture ed assetto
del territorio, registro n. 3 Ambiente, foglio n. 145

Allegato I

----&gt; Vedere allegato di pag. 51 &lt;----