Serie Generale n. 119 del 25-5-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 31 marzo 1998, n. 80
Ripubblicazione del testo del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, recante: "Nuove disposizioni in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nelle amministrazioni pubbliche, di giurisdizione nelle controversie di lavoro e di giurisdizione amministrativa, emanate in attuazione dell'articolo 11, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59". (GU Serie Generale n.119 del 25-05-1998 - Suppl. Ordinario n. 98)

Avvertenza:
Si procede alla ripubblicazione del testo del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 80, corredato delle relative note, ai sensi
dell'articolo 8, comma 3, del regolamento di esecuzione del testo
unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sulla
emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 1986, n. 217.
Restano invariati il valore e l'efficacia dell'atto legislativo qui
trascritto.
Nel testo di seguito riprodotto si omettono le disposizioni che
modificano o sostiuiscono articoli del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29; le stesse sono riportate nel testo aggiornato del citato
decreto, pubblicato nella prima parte di questo supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale.
Art. 1.
1. ...omissis (a).
2. ...omissis (b).
(a) Il comma che si omette sostituisce la lettera c) dell'art. 1,
comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Per il comma
1, come modificato, si veda il testo aggiornato del decreto
legislativo stesso.
(b) Il comma che si omette modifica l'art. 1, comma 3, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Per il comma 3, come modificato,
si veda il testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 2.
1. ...omissis (a).
2. ...omissis (b).
(a) Il comma che si omette sostituisce i commi 1, 2, 2-bis e 3
dell'art. 2 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Per
l'art. 2, come modificato, si veda il testo aggiornato del decreto
legislativo stesso.
(b) Il comma che si omette modifica il comma 4 dell'art. 2 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Per il comma 4, come
modificato, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo
stesso.

Art. 3.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 3 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 4.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 4 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 5.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 6 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 6.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 10 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 7.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette introduce l'art. 12-bis del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato nel testo aggiornato
del decreto legislativo stesso.

Art. 8.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 13 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 9.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 14 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 10.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce la rubrica e il primo
periodo del comma 1 dell'art. 15 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29; per il testo dell'art. 15, come modificato, si veda il
testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 11.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 16 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 12.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 17 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 13.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 19 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 14.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 21 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 15.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 23 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 16.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 24 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 17.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette introduce l'art. 27-bis nel decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, nel testo aggiornato
del decreto legislativo stesso.

Art. 18.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 33 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 19.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 34 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 20.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 35 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 21.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette introduce l'art. 35-bis del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato nel testo aggiornato
del decreto legislativo stesso.

Art. 22.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 36 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 23.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette introduce l'art. 36-bis del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato nel testo aggiornato
del decreto legislativo stesso.

Art. 24.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette modifica la rubrica e il primo comma
dell'art. 37 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29; per
l'art. 37, come modificato, si veda il testo aggiornato del decreto
legislativo stesso.

Art. 25.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 56 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 26.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce i commi 6, 7, 8 e 9
dell'art. 58 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
riportato, così come modificato, nel testo aggiornato del decreto
legislativo stesso.

Art. 27.
1. ...omissis (a).
2. ...omissis (b).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 58-bis del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.
(b) Il comma che si omette sostituisce il comma 3 dell'art. 59 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, come
modificato, nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 28.
1. ... omissis (a).
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica a far data
dall'entrata in vigore del primo contratto collettivo successivo
all'entrata in vigore del presente decreto. Dalla medesima data
cessano di produrre effetti i commi 7, 8 e 9 dell'articolo 59 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29. (b)
(a) Il comma che si omette introduce l'art. 59-bis del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato nel testo aggiornato
del decreto legislativo stesso.
(b) Per i commi 7, 8 e 9 dell'art. 59 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, si veda il testo aggiornato del decreto
legislativo stesso.

Art. 29.
1. ...omissis (a).
(a) Il comma che si omette sostituisce l'art. 68 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come modificato,
nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 30.
1. ... omissis (a).
(a) Il testo che si omette introduce l'art. 68-bis nel decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato nel testo aggiornato
del decreto legislativo stesso.

Art. 31.
1. ... omissis (a).
2. Dopo il terzo comma dell'articolo 669-octies del codice di
procedura civile (b), è aggiunto il seguente: ''Per le controversie
individuali relative ai rapporti di lavoro alle dipendenze delle
pubbliche amministrazioni, escluse quelle devolute alla giurisdizione
del giudice amministrativo, il termine decorre dal momento in cui la
domanda giudiziale è divenuta procedibile.''.
(a) Il testo che si omette sostituisce l'art. 69 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, come modificato, nel
testo aggiornato del decreto legislativo stesso.
(b) Si riporta il testo dell'art. 669-octies del codice di
procedura civile come vigente prima delle modifiche introdotte dal
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80 (I), e come modificato dal
decreto legislativo stesso (II):
(I) "Art. 669-octies. (Provvedimento di accoglimento). -
L'ordinanza di accoglimento, ove la domanda sia stata proposta prima
dell'inizio della causa di merito, deve fissare un termine perentorio
non superiore a trenta giorni per l'inizio del giudizio di merito,
salva l'applicazione dell'ultimo comma dell'art. 669-novies.
In mancanza di fissazione del termine da parte del giudice, la
causa di merito deve essere iniziata entro il termine perentorio di
trenta giorni.
Il termine decorre dalla pronuncia dell'ordinanza se avvenuta in
udienza o altrimenti dalla sua comunicazione.
Nel caso in cui la controversia sia oggetto di compromesso o di
clausola compromissoria, la parte, nei termini di cui ai commi
precedenti, deve notificare all'altra un atto nel quale dichiara la
propria intenzione di promuovere il procedimento arbitrale, propone
la domanda e procede, per quanto le spetta, alla nomina degli
arbitri.
(II) "Art. 669-octies. (Provvedimento di accoglimento). -
L'ordinanza di accoglimento, ove la domanda sia stata proposta prima
dell'inizio della causa di merito, deve fissare un termine perentorio
non superiore a trenta giorni per l'inizio del giudizio di merito,
salva l'applicazione dell'ultimo comma dell'art. 669-novies.
In mancanza di fissazione del termine da parte del giudice, la
causa di merito deve essere iniziata entro il termine perentorio di
trenta giorni.
Il termine decorre dalla pronuncia dell'ordinanza se avvenuta in
udienza o altrimenti dalla sua comunicazione.
Per le controversie individuali relative ai rapporti di lavoro alle
dipendenze delle pubbliche amministrazioni, escluse quelle devolute
alla giurisdizione del giudice amministrativo, il termine decorre dal
momento in cui la domanda giudiziale è divenuta procedibile.
Nel caso in cui la controversia sia oggetto di compromesso o di
clausola compromissoria, la parte, nei termini di cui ai commi
precedenti, deve notificare all'altra un atto nel quale dichiara la
propria intenzione di promuovere il procedimento arbitrale, propone
la domanda e procede, per quanto le spetta, alla nomina degli
arbitri".

Art. 32.
1. ... omissis (a).
(a) Il testo che si omette introduce l'art. 69bis del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato nel testo aggiornato
del decreto legislativo stesso.

Art. 33.
1. Sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo tutte le controversie in materia di pubblici servizi,
ivi compresi quelli afferenti al credito, alla vigilanza sulle
assicurazioni, al mercato mobiliare, al servizio farmaceutico, ai
trasporti, alle telecomunicazioni e ai servizi di cui alla legge 14
novembre 1995, n. 481 (a).
2. Tali controversie sono, in particolare, quelle:
a) concernenti la istituzione, modificazione o estinzione di
soggetti gestori di pubblici servizi, ivi comprese le aziende
speciali, le istituzioni o le società di capitali anche di
trasformazione urbana;
b) tra le amministrazioni pubbliche e i gestori comunque denominati
di pubblici servizi;
c) tra le amministrazioni pubbliche e i soci di società miste e
quelle riguardanti la scelta dei soci;
d) in materia di vigilanza e di controllo nei confronti di gestori
dei pubblici servizi;
e) aventi ad oggetto le procedure di affidamento di appalti
pubblici di lavori, servizi e forniture, svolte da soggetti comunque
tenuti alla applicazione delle norme comunitarie o della normativa
nazionale o regionale;
f) riguardanti le attività e le prestazioni di ogni genere, anche
di natura patrimoniale, rese nell'espletamento di pubblici servizi,
ivi comprese quelle rese nell'ambito del Servizio sanitario nazionale
e della pubblica istruzione, con esclusione dei rapporti individuali
di utenza con soggetti privati, delle controversie meramente
risarcitorie che riguardano il danno alla persona e delle
controversie in materia di invalidità.
3. All'articolo 5, primo comma, della legge 6 dicembre 1971, n.
1034 (b), sono soppresse le parole: ''o di servizi''.
(a) La legge 14 novembre 1995, n. 481, reca: "Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilità.".
(b) La legge 6 dicembre 1971, n. 1034, reca: "Istituzione dei
tribunali amministrativi regionali.". Si riporta il testo del
relativo art. 5, comma 1:
"Art. 5. Sono devoluti alla competenza dei tribunali amministrativi
regionali i ricorsi contro atti e provvedimenti relativi a rapporti
di concessione di beni o di servizi pubblici. Si applicano, ai fini
dell'individuazione del tribunale competente, il secondo e il terzo
comma dell'articolo 3.".

Art. 34.
1. Sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo le controversie aventi per oggetto gli atti, i
provvedimenti e i comportamenti delle amministrazioni pubbliche in
materia urbanistica ed edilizia.
2. Agli effetti del presente decreto, la materia urbanistica
concerne tutti gli aspetti dell'uso del territorio.
3. Nulla è innovato in ordine:
a) alla giurisdizione del tribunale superiore delle acque;
b) alla giurisdizione del giudice ordinario per le controversie
riguardanti la determinazione e la corresponsione delle indennità in
conseguenza dell'adozione di atti di natura espropriativa o ablativa.

Art. 35.
1. Il giudice amministrativo, nelle controversie devolute alla sua
giurisdizione esclusiva ai sensi degli articoli 33 e 34, dispone,
anche attraverso la reintegrazione in forma specifica, il
risarcimento del danno ingiusto.
2. Nei casi previsti dal comma 1, il giudice amministrativo può
stabilire i criteri in base ai quali l'amministrazione pubblica o il
gestore del pubblico servizio devono proporre a favore dell'avente
titolo il pagamento di una somma entro un congruo termine. Se le
parti non giungono ad un accordo, col ricorso previsto dall'articolo
27, primo comma, n. 4, del testo unico approvato col regio decreto 26
giugno 1924, n. 1054 (a), può essere chiesta la determinazione della
somma dovuta.
3. Il giudice amministrativo, nelle controversie di cui al comma 1,
può disporre l'assunzione dei mezzi di prova previsti dal codice di
procedura civile, nonchè della consulenza tecnica d'ufficio, esclusi
l'interrogatorio formale e il giuramento. L'assunzione dei mezzi di
prova e l'espletamento della consulenza tecnica d'ufficio sono
disciplinati, ove occorra, nel regolamento di cui al regio decreto 17
agosto 1907, n. 642 (b), tenendo conto della specificità del
processo amministrativo in relazione alle esigenze di celerità e
concentrazione del giudizio.
4. L'articolo 7, terzo comma, della legge 6 dicembre 1971, n. 1034
(c), è sostituito dal seguente:
''Il tribunale amministrativo regionale, nelle materie deferite alla
sua giurisdizione esclusiva, conosce anche di tutte le questioni
relative a diritti. Restano riservate all'autorità giudiziaria
ordinaria le questioni pregiudiziali concernenti lo stato e la
capacità dei privati individui, salvo che si tratti della capacità
di stare in giudizio, e la risoluzione dell'incidente di falso.''.
5. Sono abrogati l'articolo 13 della legge 19 febbraio 1992, n. 142
(d), e ogni altra disposizione che prevede la devoluzione al giudice
ordinario delle controversie sul risarcimento del danno conseguente
all'annullamento di atti amministrativi nelle materie di cui al comma
1.
(a) Il regio decreto 26 giugno 1924, n. 1054, reca: "Approvazione
del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato.". Si riporta il
testo del relativo art. 27, comma 1, n. 4:
"Art. 27. - Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale decide
pronunciando anche in merito:
1) (omissis);
2) (omissis);
3) (omissis);
4) dei ricorsi diretti ad ottenere l'adempimento dell'obbligo
dell'autorità amministrativa di conformarsi, in quanto riguarda il
caso deciso, al giudicato dei Tribunali che abbia riconosciuto la
lesione di un diritto civile o politico;".
(b) Il regio decreto 17 agosto 1907, n. 642, contiene il:
"Regolamento per la procedura dinanzi alle sezioni giurisdizionali
del Consiglio di Stato.".
(c) La legge 6 dicembre 1971, n. 1034, reca: "Istituzione dei
tribunali amministrativi regionali.". Si riporta il testo del
relativo art. 7, comma 3, sostituito:
"3. Il tribunale amministrativo regionale nelle materie deferite
alla sua giurisdizione esclusiva conosce anche di tutte le questioni
relative a diritti. Restano, tuttavia, sempre. riservate
all'autorità giudiziaria ordinaria le questioni attinenti a diritti
patrimoniali consequenziali alla pronuncia di illegittimità
dell'atto o provvedimento contro cui si ricorre, nonchè le questioni
pregiudiziali concernenti lo stato e la capacità dei privati
individui, salvo che si tratti della capacità di stare in giudizio,
e la risoluzione dell'incidente di falso.".
(d) La legge 19 febbraio 1992, n. 142, reca: "Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee. (Legge comunitaria per il 1991.)". Si riporta
il testo del relativo art. 13:
"Art. 13. (Violazioni del diritto comunitario in materia di appalti
e forniture. - 1. I soggetti che hanno subito una lesione a causa di
atti compiuti in violazione del diritto comunitario in materia di
appalti pubblici di lavori o di forniture o delle relative norme
interne di recepimento possono chiedere all'Amministrazione
aggiudicatrice il risarcimento del danno.
2. La domanda di risarcimento è proponibile dinanzi al giudice
ordinario da chi ha ottenuto l'annullamento dell'atto lesivo con
sentenza del giudice amministrativo.
3. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo sono
imputati ad apposito capitolo da istituire "per memoria" nello stato
di previsione del Ministero del tesoro, alla cui dotazione si
provvede, in considerazione della natura della spesa, mediante
prelevamento dal fondo di riserva per le spese obbligatorie e
d'ordine iscritto nel medesimo stato di revisione.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.".

Art. 36.
1. La rubrica e il primo comma dell'articolo 410 del codice di
procedura civile (a) sono sostituiti dai seguenti:
''Art. 410 (Tentativo obbligatorio di conciliazione). - Chi intende
proporre in giudizio una domanda relativa ai rapporti previsti
dall'articolo 409 (b) e non ritiene di avvalersi delle procedure di
conciliazione previste dai contratti e accordi collettivi deve
promuovere, anche tramite l'associazione sindacale alla quale
aderisce o conferisca mandato, il tentativo di conciliazione presso
la commissione di conciliazione nella cui circoscrizione si trova
l'azienda o la dipendenza alla quale il lavoratore è addetto o era
addetto al momento dell'estinzione del rapporto.
La comunicazione della richiesta di espletamento del tentativo di
conciliazione interrompe la prescrizione e sospende, per la durata
del tentativo di conciliazione e per i venti giorni successivi alla
sua conclusione, il decorso di ogni termine di decadenza.''.
(a) Si riporta il testo dell'art. 410 del codice di procedura
civile come vigente prima dell'entrata in vigore del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 80 (I), ed il testo risultante a
seguito delle modifiche introdotte dal decreto stesso (II):
(I) "Art. 410. (Tentativo facoltativo di conciliazione). - Chi
intende proporre in giudizio una domanda relativa ai rapporti
previsti dall'articolo precedente, e non ritiene di avvalersi delle
procedure di conciliazione previste dai contratti e accordi
collettivi, può promuovere anche tramite una associazione sindacale
il tentativo di conciliazione presso la commissione di conciliazione,
nella cui circoscrizione si trova l'azienda o una qualsiasi
dipendenza di questa, alla quale è addetto il lavoratore, o presso
la quale egli prestava la sua opera al momento della fine del
rapporto.
La commissione, ricevuta la richiesta, tenta la conciliazione della
controversia, convocando le parti, per una riunione da tenersi non
oltre dieci giorni dal ricevimento della richiesta.
Con provvedimento del direttore dell'ufficio provinciale del lavoro
e della massima occupazione è istituita in ogni provincia presso
l'ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione, una
commissione provinciale di conciliazione composta dal direttore
dell'ufficio stesso o da un suo delegato, in qualità di presidente,
da quattro rappresentanti effettivi e da quattro supplenti dei datori
di lavoro e da quattro rappresentanti effettivi e da quattro
supplenti dei lavoratori, designati dalle rispettive organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.
Commissioni di conciliazione possono essere istituite, con le
stesse modalità e con la medesima composizione di cui al precedente
comma, anche presso le sezioni zonali degli uffici provinciali del
lavoro e della massima occupazione.
Le commissioni, quando se ne ravvisi la necessità, affidano il
tentativo di conciliazione a proprie sottocommissioni, presiedute dal
direttore dell'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione o da un suo delegato, che rispecchino la composizione
prevista dal precedente terzo comma.
In ogni caso per la validità della riunione è necessaria la
presenza del presidente e di almeno un rappresentante dei datori di
lavoro e di uno dei lavoratori.
Ove la riunione della commissione non sia possibile per la mancata
presenza di almeno uno dei componenti di cui al precedente comma, il
direttore dell'ufficio provinciale del lavoro certifica
l'impossibilità di procedere al tentativo di conciliazione".
(II) "Art. 410. (Tentativo obbligatorio di conciliazione). - Chi
intende proporre in giudizio una domanda relativa ai rapporti
previsti dall'articolo 409 e non ritiene di avvalersi delle procedure
di conciliazione previste dai contratti e accordi collettivi deve
promuovere, anche tramite l'associazione sindacale alla quale
aderisce o conferisca mandato, il tentativo di conciliazione presso
la commissione di conciliazione nella cui circoscrizione si trova
l'azienda o la dipendenza alla quale il lavoratore è addetto o era
addetto al momento dell'estinzione del rapporto.
La comunicazione della richiesta di espletamento del tentativo di
conciliazione interrompe la prescrizione e sospende, per la durata
del tentativo di conciliazione e per i venti giorni successivi alla
sua conclusione, il decorso di ogni termine di decadenza.
La commissione, ricevuta la richiesta, tenta la conciliazione della
controversia, convocando le parti, per una riunione da tenersi non
oltre dieci giorni dal ricevimento della richiesta.
Con provvedimento del direttore dell'ufficio provinciale del lavoro
e della massima occupazione è istituita in ogni provincia, presso
l'ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione, una
commissione provinciale di conciliazione composta dal direttore
dell'ufficio stesso o da un suo delegato, in qualità di presidente,
da quattro rappresentanti effettivi e da quattro supplenti dei datori
di lavoro e da quattro rappresentanti effettivi e da quattro
supplenti dei lavoratori, designati dalle rispettive organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.
Commissioni di conciliazione possono essere istituite, con le
stesse modalità e con la medesima composizione di cui al precedente
comma, anche presso le sezioni zonali degli uffici provinciali del
lavoro e della massima occupazione.
Le commissioni, quando se ne ravvisi la necessità, affidano il
tentativo di conciliazione a proprie sottocommissioni, presiedute dal
direttore dell'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione o da un suo delegato, che rispecchino la composizione
prevista dal precedente terzo comma.
In ogni caso per la validità della riunione è necessaria la
presenza del presidente e di almeno un rappresentante dei datori di
lavoro e di uno dei lavoratori.
Ove la riunione della commissione non sia possibile per la mancata
presenza di almeno uno dei componenti di cui al precedente comma, il
direttore dell'ufficio provinciale del lavoro certifica
l'impossibilità di procedere al tentativo di conciliazione.".
(b) Si trascrive il testo dell'art. 409 del codice di procedura
civile:
"Art. 409. (Controversie individuali di lavoro). - Si osservano le
disposizioni del presente capo nelle controversie relative a:
1) rapporti di lavoro subordinato privato, anche se non inerenti
all'esercizio di una impresa;
2) rapporti di mezzadria, di colonia parziaria, di
compartecipazione agraria, di affitto a coltivatore diretto, nonchè
rapporti derivanti da altri contratti agrari, salva la competenza
delle sezioni specializzate agrarie;
3) rapporti di agenzia, di rappresentanza commerciale ed altri
rapporti di collaborazione che si concretino in una prestazione di
opera continuativa e coordinata, prevalentemente personale, anche se
non a carattere subordinato;
4) rapporti di lavoro dei dipendenti di enti pubblici che svolgono
esclusivamente o prevalentemente attività economica;
5) rapporti di lavoro dei dipendenti di enti pubblici ed altri
rapporti di lavoro pubblico, semprechè non siano devoluti dalla
legge ad altro giudice.".

Art. 37.
1. Dopo l'articolo 410 del codice di procedura civile (a) è
inserito il seguente:
''Art. 410-bis (Termine per l'espletamento del tentativo di
conciliazione). - Il tentativo di conciliazione, anche se nelle
forme previste dai contratti e accordi collettivi, deve essere
espletato entro sessanta giorni dalla presentazione della richiesta.
Trascorso inutilmente tale termine, il tentativo di conciliazione si
considera comunque espletato ai fini dell'articolo 412-bis.''.
(a) Per il testo dell'art. 410 del codice di procedura civile, come
modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, si veda la
nota (a) all'art. 36.

Art. 38.
1. L'articolo 412 del codice di procedura civile (a) è sostituito
dal seguente:
''Art. 412 (Verbale di mancata conciliazione). - Se la conciliazione
non riesce, si forma processo verbale con l'indicazione delle ragioni
del mancato accordo; in esso le parti possono indicare la soluzione
anche parziale sulla quale concordano, precisando, quando è
possibile, l'ammontare del credito che spetta al lavoratore. In
quest'ultimo caso il processo verbale acquista efficacia di titolo
esecutivo, osservate le disposizioni di cui all'articolo 411 (b).
L'Ufficio provinciale del lavoro rilascia alla parte copia del
verbale entro cinque giorni dalla richiesta.
Le disposizioni del primo comma si applicano anche al tentativo di
conciliazione in sede sindacale.
Delle risultanze del verbale di cui al primo comma il giudice tiene
conto in sede di decisione sulle spese del successivo giudizio.''.
(a) Si riporta il testo dell'art. 412 del codice di procedura
civile come vigente prima dell'entrata in vigore del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 80:
"Art. 412. (Processo verbale di mancata conciliazione). - Se la
conciliazione non riesce, si forma processo verbale: in esso le parti
possono indicare la soluzione, anche parziale, nella quale
concordano, precisando, quando è possibile l'ammontare del credito
che spetta al lavoratore. In quest'ultimo caso il processo verbale
acquista efficacia di titolo esecutivo, osservate le disposizioni di
cui all'articolo 411.
L'ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione ha
l'obbligo di rilasciare, alla parte che ne faccia richiesta, copia
del verbale nel termine di cinque giorni.".
(b) Si trascrive il testo dell'art. 411 del codice di procedura
civile:
"Art. 411 (Processo verbale di conciliazione). - Se la
conciliazione riesce, si forma processo verbale che deve essere
sottoscritto dalle parti e dal presidente del collegio che ha
esperito il tentativo, il quale certifica l'autografia della
sottoscrizione delle parti o la loro impossibilità di sottoscrivere.
Il processo verbale è depositato a cura delle parti o dell'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione nella cancelleria
del tribunale nella cui circoscrizione è stato formato. Il giudice,
su istanza della parte interessata, accertata la regolarità formale
del verbale di conciliazione, lo dichiara esecutivo con decreto.
Se il tentativo di conciliazione si è svolto in sede sindacale, il
processo verbale di avvenuta conciliazione è depositato presso
l'ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione a cura
di una delle parti o per il tramite di un'associazione sindacale. Il
direttore, o un suo delegato, accertatane la autenticità, provvede a
depositarlo nella cancelleria del tribunale nella cui circoscrizione
è stato redatto. Il giudice, su istanza della parte interessata,
accertata la regolarità formale del verbale di conciliazione, lo
dichiara esecutivo con decreto.".

Art. 39.
1. Dopo l'articolo 412 del codice di procedura civile sono inseriti
i seguenti:
''Art. 412-bis (Procedibilità della domanda). - L'espletamento del
tentativo di conciliazione costituisce condizione di procedibilità
della domanda.
L'improcedibilità deve essere eccepita dal convenuto nella memoria
difensiva di cui all'articolo 416 (a) e può essere rilevata
d'ufficio dal giudice non oltre l'udienza di cui all'articolo 420
(b).
Il giudice, ove rilevi la improcedibilità della domanda, sospende
il giudizio e fissa alle parti il termine perentorio di sessanta
giorni per proporre la richiesta del tentativo di conciliazione.
Trascorso il termine di cui al primo comma dell'articolo 410-bis, il
processo può essere riassunto entro i successivi centottanta giorni.
Il mancato espletamento del tentativo di conciliazione non preclude
la concessione dei provvedimenti speciali d'urgenza e di quelli
cautelari previsti nel capo III del titolo I del libro IV (c).
Art. 412-ter (Arbitrato previsto dai contratti collettivi). - Se il
tentativo di conciliazione non riesce o comunque è decorso il
termine previsto nel primo comma dell'articolo 410 bis, le parti
possono concordare di deferire ad arbitri la risoluzione della
controversia, anche tramite l'organizzazione sindacale alla quale
aderiscono o abbiano conferito mandato, se i contratti o accordi
collettivi nazionali di lavoro prevedono tale facoltà e
stabiliscono:
a) le modalità della richiesta di devoluzione della controversia
al collegio arbitrale e il termine entro il quale l'altra parte può
aderirvi;
b) la composizione del collegio arbitrale e la procedura per la
nomina del presidente e dei componenti;
c) le forme e i modi di espletamento dell'eventuale istruttoria;
d) il termine entro il quale il collegio deve emettere il lodo,
dandone comunicazione alle parti interessate;
e) i criteri per la liquidazione dei compensi agli arbitri.
I contratti e accordi collettivi possono, altresì, prevedere
l'istituzione di collegi o camere arbitrali stabili, composti e
distribuiti sul territorio secondo criteri stabiliti in sede di
contrattazione nazionale.
Nella pronuncia del lodo arbitrale si applica l'articolo 429, terzo
comma, del codice di procedura civile (d).
Salva diversa previsione della contrattazione collettiva, per la
liquidazione delle spese della procedura arbitrale si applicano
altresì gli articoli 91, primo comma, e 92 del codice di procedura
civile (e).
Art. 412-quater (Impugnazione ed esecutività del lodo arbitrale).
- Il lodo arbitrale è impugnabile per violazione di disposizioni
inderogabili di legge e per difetto assoluto di motivazione, con
ricorso depositato entro il termine di trenta giorni dalla
notificazione del lodo da parte degli arbitri davanti alla Corte
d'appello nella cui circoscrizione è la sede dell'arbitrato, in
funzione di giudice del lavoro.
Trascorso tale termine, o se le parti hanno comunque dichiarato per
iscritto di accettare la decisione arbitrale, il lodo è depositato
presso l' Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione
a cura di una delle parti o per il tramite di una associazione
sindacale. Il direttore, o un suo delegato, accertandone
l'autenticità, provvede a depositarlo nella cancelleria del
Tribunale nella cui circoscrizione è stato redatto. Il giudice, su
istanza della parte interessata, accertata la regolarità formale del
lodo arbitrale, lo dichiara esecutivo con decreto.
La Corte d'appello decide con sentenza provvisoriamente esecutiva
ricorribile in Cassazione.''.
(a) Si riporta il testo dell'art. 416 del codice di procedura
civile:
"Art. 416. (Costituzione del convenuto). - Il convenuto deve
costituirsi almeno dieci giorni prima della udienza, dichiarando la
residenza o eleggendo domicilio nel comune in cui ha sede il giudice
adito.
La costituzione del convenuto si effettua mediante deposito in
cancelleria di una memoria difensiva, nella quale devono essere
proposte, a pena di decadenza, le eventuali domande in via
riconvenzionale e le eccezioni processuali e di merito che non siano
rilevabili d'ufficio.
Nella stessa memoria il convenuto deve prendere posizione, in
maniera precisa e non limitata ad una generica contestazione, circa i
fatti affermati dall'attore a fondamento della domanda, proporre
tutte le sue difese in fatto e in diritto ed indicare specificamente,
a pena di decadenza, i mezzi di prova dei quali intende avvalersi ed
in particolare i documenti che deve contestualmente depositare).".
(b) Si trascrive il testo dell'art. 420 del codice di procedura
civile:
"Art. 420. (Udienza di discussione della causa). - Nell'udienza
fissata per la discussione della causa il giudice interroga
liberamente le parti presenti e tenta la conciliazione della lite. La
mancata comparizione personale delle parti, senza giustificato
motivo, costituisce comportamento valutabile dal giudice ai fini
della decisione. Le parti possono, se ricorrono gravi motivi,
modificare le domande, eccezioni e conclusioni già formulate previa
autorizzazione del giudice.
Le parti hanno facoltà di farsi rappresentare da un procuratore
generale o speciale, il quale deve essere a conoscenza dei fatti
della causa. La procura deve essere conferita con atto pubblico o
scrittura privata autenticata e deve attribuire al procuratore il
potere di conciliare o transigere la controversia. La mancata
conoscenza, senza gravi ragioni, dei fatti della causa da parte del
procuratore è valutata dal giudice ai fini della decisione.
Il verbale di conciliazione ha efficacia di titolo esecutivo.
Se la conciliazione non riesce e il giudice ritiene la causa matura
per la decisione, o se sorgono questioni attinenti alla giurisdizione
o alla competenza o ad altre pregiudiziali la cui decisione può
definire il giudizio, il giudice invita le parti alla discussione e
pronuncia sentenza anche non definitiva dando lettura del
dispositivo.
Nella stessa udienza ammette i mezzi di prova già proposti dalle
parti e quelli che le parti non abbiano potuto proporre prima, se
ritiene che siano rilevanti, disponendo. con ordinanza resa
nell'udienza, per la loro immediata assunzione.
Qualora ciò non sia possibile. fissa altra udienza, non oltre
dieci giorni dalla prima, concedendo alle parti, ove ricorrano giusti
motivi, un termine perentorio non superiore a cinque giorni prima
della udienza di rinvio per il deposito in cancelleria di note
difensive.
Nel caso in cui vengano ammessi nuovi mezzi di prova, a norma del
quinto comma, la controparte può dedurre i mezzi di prova che si
rendano necessari in relazione a quelli ammessi, con assegnazione di
un termine perentorio di cinque giorni. Nell'udienza fissata a norma
del precedente comma il giudice ammette, se rilevanti, i nuovi mezzi
di prova dedotti dalla controparte e provvede alla loro assunzione.
L'assunzione delle prove deve essere esaurita nella stessa udienza
o, in caso di necessità, in udienza da tenersi nei giorni feriali
immediatamente successivi.
Nel caso di chiamata in causa a norma degli articoli 102, secondo
comma, 106 e 107, il giudice fissa una nuova udienza e dispone che,
entro cinque giorni, siano notificati al terzo il provvedimento
nonchè il ricorso introduttivo e l'atto di costituzione del
convenuto, osservati i termini di cui ai commi terzo. quinto e sesto
dell'articolo 415. Il termine massimo entro il quale deve tenersi la
nuova udienza decorre dalla pronuncia del provvedimento di
fissazione.
Il terzo chiamato deve costituirsi non meno di dieci giorni prima
dell'udienza fissata, depositando la propria memoria a norma
dell'articolo 416.
A tutte le notificazioni e comunicazioni occorrenti provvede
l'ufficio.
Le udienze di mero rinvio sono vietate.".
(c) Il capo III del titolo I del libro IV del codice di procedura
civile disciplina: "I procedimenti cautelari".
(d) Si riporta il testo dell'art. 429, comma 3, del codice di
procedura civile:
"3. Il giudice, quando pronuncia sentenza di condanna al pagamento
di somme di denaro per crediti di lavoro, deve determinare, oltre gli
interessi nella misura legale, il maggior danno eventualmente subito
dal lavoratore per la diminuzione di valore del suo credito,
condannando al pagamento della somma relativa con decorrenza dal
giorno della maturazione del diritto.".
(e) Si trascrive il testo degli artt. 91, comma 1, e 92 del codice
di procedura civile:
"Art. 91. (Condanna alle spese). - Il giudice, con la sentenza che
chiude il processo davanti a lui, condanna la parte soccombente al
rimborso delle spese a favore dell'altra parte e ne liquida
l'ammontare insieme con gli onorari di difesa Eguale provvedimento
emette nella sua sentenza il giudice che regola la competenza.".
"Art. 92. (Condanna alle spese per singoli atti. Compensazione
delle spese). - Il giudice, nel pronunciare la condanna di cui
all'articolo precedente, può escludere la ripetizione delle spese
sostenute dalla parte vincitrice se le ritiene eccessive o superflue;
e può, indipendentemente dalla soccombenza, condannare una parte al
rimborso delle spese, anche non ripetibili, che, per trasgressione al
dovere di cui all'articolo 88, essa ha causato all'altra parte.
Se vi è soccombenza reciproca o concorrono altri giusti motivi, il
giudice può compensare, parzialmente o per intero, le spese tra le
parti.
Se le parti si sono conciliate, le spese si intendono compensate,
salvo che le parti stesse abbiano diversamente convenuto nel processo
verbale di conciliazione.".

Art. 40.
1. Dopo il quarto comma dell'articolo 413 del codice di procedura
civile (a) sono inseriti i seguenti:
''Competente per territorio per le controversie relative ai rapporti
di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni è il
giudice nella cui circoscrizione ha sede l'ufficio al quale il
dipendente è addetto o era addetto al momento della cessazione del
rapporto.
Nelle controversie nelle quali è parte una amministrazione dello
Stato non si applicano le disposizioni dell'articolo 6 del regio
decreto 30 ottobre 1933, n. 1611 (b).''.
(a) Si riporta il testo dell'art. 413 del codice di procedura
civile, come vigente prima delle modifiche apportate dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 80 (I), e come successivamente
modificato dal decreto stesso (II):
(I) "Art. 413 (Giudice competente). - Le controversie previste
dall'art. 409 sono in primo grado di competenza del tribunale in
funzione di giudice del lavoro.
Competente per territorio è il giudice nella cui circoscrizione è
sorto il rapporto ovvero si trova l'azienda o una sua dipendenza alla
quale è addetto il lavoratore o presso la quale egli prestava la sua
opera al momento della fine del rapporto.
Tale competenza permane dopo il trasferimento dell'azienda o la
cessazione di essa o della sua dipendenza, purchè la domanda sia
proposta entro sei mesi dal trasferimento o dalla cessazione.
Competente per territorio per le controversie previste dal n. 3)
dell'art. 409 è il giudice nella cui ricoscrizione si trova il
domicilio dell'agente, del rappresentante di commercio ovvero del
titolare degli altri rapporiti di collaborazione di cui al predetto
n. 3) dell'art. 409.
Qualora non trovino applicazione le disposizioni dei commi
precedenti, si applicano quelle dell'art. 18.
Sono nulle le clausole derogative della competenza per territorio".
(II) "Art. 413 (Giudice competente). - Le controversie previste
dall'art. 409 sono in primo grado di competenza del tribunale in
funzione di giudice del lavoro.
Competente per territorio è il giudice nella cui circoscrizione è
sorto il rapporto ovvero si trova l'azienda o una sua dipendenza alla
quale è addetto il lavoratore o presso la quale egli prestava la sua
opera al momento della fine del rapporto.
Tale competenza permane dopo il trasferimento dell'azienda o la
cessazione di essa o della sua dipendenza, purchè la domanda sia
proposta entro sei mesi dal trasferimento o dalla cessazione.
Competente per territorio per le controversie previste dal n. 3)
dell'art. 409 è il giudice nella cui ricoscrizione si trova il
domicilio dell'agente, del rappresentante di commercio ovvero del
titolare degli altri rapporiti di collaborazione di cui al predetto
n. 3) dell'art. 409.
Competente per territorio per le controversie relativi ai rapporti
di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni è il il
giudice nella cui ricoscrizione ha sede l'ufficio al quale il
dipendente è addetto o era addetto al momento della cessazione del
rapporto.
Nelle controversie nelle quali è parte una amministrazione dello
Stato non si applicano le disposizioni dell'art. 6 del regio decreto
30 ottobre 1933, n. 1611.
Qualora non trovino applicazione le disposizioni dei commi
precedenti, si applicano quelle dell'art. 18.
Sono nulle le clausole derogative della competenza per territorio".
(b) Il regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, reca: "Approvazione
del testo unico delle leggi e delle norme giuridiche sulla
rappresentanza e difesa in giudizio dello Stato e sull'ordinamento
dell'Avvocatura dello Stato.". Si trascrive il testo del relativo
art. 6:
"Art. 6. Salva la disposizione dell'articolo seguente, la
competenza per cause nelle quali è parte una Amministrazione dello
Stato, anche in caso di più convenuti ai sensi dell'art. 98 del
codice di procedura civile, spetta al Tribunale o alla Corte di
appello del luogo dove ha sede l'ufficio dell'Avvocatura dello Stato
nel cui distretto si trova il Tribunale o la Corte d'appello che
sarebbe competente secondo le norme ordinarie.
Quando un'Amministrazione dello Stato è chiamata in garanzia, la
cognizione così della causa principale come della azione in garanzia
è devoluta, sulle semplice richiesta dell'Amministrazione, con
ordinanza del Presidnete dell'Autorità giudiziaria competente a
norma del comma precedente.".

Art. 41.
1. Dopo l'ultimo comma dell'articolo 415 del codice di procedura
civile (a) è aggiunto, infine, il seguente comma:
''Nelle controversie relative ai rapporti di lavoro dei dipendenti
delle pubbliche amministrazioni di cui al quinto comma dell'articolo
413, il ricorso è notificato direttamente presso l'amministrazione
destinataria ai sensi dell'articolo 144, secondo comma (b). Per le
amministrazioni statali o ad esse equiparate, ai fini della
rappresentanza e difesa in giudizio, si osservano le disposizioni
delle leggi speciali che prescrivono la notificazione presso gli
uffici dell'Avvocatura dello Stato competente per territorio.''.
(a) Si riporta il testo dell'art. 415 del codice di procedura
civile come vigente prima delle modifiche apportate dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n.80 (I), e come successivamente
modificato dal decreto stesso (II):
(I) "Art. 415. (Deposito del ricorso e decreto di fissazione
dell'udienza). - Il ricorso è depositato nella cancelleria del
giudice competente insieme con i documenti in esso indicati.
Il giudice, entro cinque giorni dal deposito del ricorso, fissa con
decreto, l'udienza di discussione, alla quale le parti sono tenute a
comparire personalmente.
Tra il giorno del deposito del ricorso e l'udienza di discussione
non devono decorrere più di sessanta giorni.
Il ricorso unitamente al decreto di fissazione dell'udienza, deve
essere notificato al convenuto, a cura dell'attore, entro dieci
giorni dalla data di pronuncia del decreto, salvo quanto disposto
dall'art. 417.
Tra la data di notificazione al convenuto e quella dell'udienza di
discussione deve intercorrente un termine non minore di trenta
giorni.
Il termine di cui al comma precedente è elevato a quaranta giorni
e quello di cui al terzo comma è elevato a ottanta giorni nel caso
in cui la notificazione prevista dal quarto comma debba effettuarsi
all'estero".
(II) "Art. 415. (Deposito del ricorso e decreto di fissazione
dell'udienza). - Il ricorso è depositato nella cancelleria del
giudice competente insieme con i documenti in esso indicati.
Il giudice, entro cinque giorni dal deposito del ricorso, fissa con
decreto, l'udienza di discussione, alla quale le parti sono tenute a
comparire personalmente.
Tra il giorno del deposito del ricorso e l'udienza di discussione
non devono decorrere più di sessanta giorni.
Il ricorso unitamente al decreto di fissazione dell'udienza, dece
essere notificato al convenuto, a cura dell'attore, entro dieci
giorni dalla data di pronuncia del decreto, salvo quanto disposto
dall'art. 417.
Tra la data di notificazione al convenuto e quella dell'udienza di
discussione deve intercorrente un termine non minore di trenta
giorni.
Il termine di cui al comma precedente è elevato a quaranta giorni
e quello di cui al terzo comma è elevato a ottanta giorni nel caso
in cui la notificazione prevista dal quarto comma debba effettuarsi
all'estero.
Nelle controversie relative ai rapporti di lavoro dei dipendenti
delle pubbliche amministrazioni di cui al quinto comma dell'art.
413, il ricorso è notificato direttamente presso l'amministrazione
destinataria ai sensi dell'art. 144, secondo comma. Per le
amministrazioni statali o ad esse equiparate, ai fini della
rappresentanza e difesa in giudizio, si osservano le disposizioni
delle leggi speciali che prescrivono la notificazione presso gli
uffici dell'Avvocatura dello Stato competente per territorio.".
(b) Si trascrive il testo dell'art. 144 del codice di procedura
civile:
"Art. 144. (Notificazione alle amministrazioni dello Stato). - Per
le amministrazioni dello Stato si osservano le disposizioni delle
leggi speciali che prescrivono la notificazione presso gli uffici
dell'avvocatura dello Stato.
Fuori dei casi previsti nel comma precedente, le notificazioni si
fanno direttamente, presso l'amministrazione destinataria, a chi la
rappresenta nel luogo in cui risiede il giudice davanti al quale si
procede. Esse si eseguono mediane consegna di copia nella sede
dell'ufficio al titolare o alle persone indicate nell'articolo
seguente.".

Art. 42.
1. Dopo l'articolo 417 (a) del codice di procedura civile è
inserito il seguente:
''Art. 417-bis (Difesa delle pubbliche amministrazioni). - Nelle
controversie relative ai rapporti di lavoro dei dipendenti delle
pubbliche amministrazioni di cui al quinto comma dell'articolo 413,
limitatamente al giudizio di primo grado le amministrazioni stesse
possono stare in giudizio avvalendosi di propri funzionari muniti di
mandato generale o speciale per ciascun giudizio.
Per le amministrazioni statali o ad esse equiparate, ai fini della
rappresentanza e difesa in giudizio, la disposizione di cui al comma
precedente si applica salvo che l'Avvocatura dello Stato competente
per territorio, ove vengano in rilievo questioni di massima o aventi
notevoli riflessi economici, determini di assumere direttamente la
trattazione della causa dandone immediata comunicazione ai competenti
uffici dell'amministrazione interessata, nonchè al Dipartimento
della funzione pubblica, anche per l'eventuale emanazione di
direttive agli uffici per la gestione del contenzioso del lavoro. In
ogni altro caso l'Avvocatura dello Stato trasmette immediatamente, e
comunque non oltre 7 giorni dalla notifica degli atti introduttivi,
gli atti stessi ai competenti uffici dell'amministrazione interessata
per gli adempimenti di cui al comma precedente.
Gli enti locali, anche al fine di realizzare economie di gestione,
possono utilizzare le strutture dell'amministrazione civile del
Ministero dell'interno, alle quali conferiscono mandato nei limiti di
cui al primo comma.''.
(a) Si riporta il testo dell'art. 417 del codice di procedura
civile:
"Art. 417 (Costituzione e difesa personale delle parti). - In primo
grado la parte può stare in giudizio personalmente quando il valore
della causa non eccede le L. 250.000.
La parte che sta in giudizio personalmente propone la domanda nelle
forme di cui all'art. 414 o si costituisce nelle forme di cui
all'art. 416 con elezione di domicilio nell'ambito del territorio
della Repubblica.
Può proporre la domanda anche verbalmente davanti al giudice che
ne fa redigere processo verbale.
Il ricorso o il processo verbale con il dicreto di fissazione
dell'udienza devono essere notificati al convenuto e allo stesso
attore a cura della cancelleria entro i termini di cui all'art. 415.
Alle parti che stanno in giudizio personalmente ogni ulteriore atto
o memoria deve essere notificato dalla cancelleria".

Art. 43.
1. Sono abrogati gli articoli 5, 8, 20, commi 9, 10 e 11, 22, 25,
commi 1 e 3, 27 comma 2, 30, 32, 40, 41, 42, 43, 44, 45, comma 2, 53,
comma 2, 57, 62, 72, commi 2 e 3, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 (a), e ogni altra disposizione incompatibile con quelle
del presente decreto.
2. ... omissis (b).
3. Sono abrogati il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 16 settembre 1994, n. 716 (c), il decreto del Ministro per
la funzione pubblica 27 febbraio 1995, n. 112 (d), e le lettere b),
d) ed e) dell'articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri
18 ottobre 1994, n. 692 (e).
4. Sono abrogati i commi 5, 6, 23, 27, e da 47 a 52, nonchè 31,
ultimo periodo, dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1993, n. 537
(f).
5. È abrogato l'articolo 32 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 (g).
6. L'articolo 3, comma 1 , lettera e), della legge 14 gennaio 1994,
n. 20 (h), è abrogato. Restano ferme le altre disposizioni di cui
all'articolo 3 della stessa legge.
7. Sono abrogati il secondo e il terzo comma dell'articolo 5 della
legge 11 agosto 1973, n. 533 (i).
8. ... omissis (l).
9. ... omissis (m).
(a) Per il testo delle disposizioni del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n.29, abrogate, si vedano le note ai relativi articoli
del testo aggiornato del decreto medesimo.
(b) Il comma che si omette sostituisce il comma 2 dell'art. 74 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, così come
modificato nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso. Per
il comma 2 sostituito e per i relativi riferimenti normativi si
vedano le note all'art. 74 del testo aggiornato del decreto
legislativo n. 29.
(c) Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
settembre 1994, n. 716, reca: Ê"Regolamento recante la disciplina
della mobilità dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni".
(d) Il decreto del Ministro per la funzione pubblica 27 febbraio
1995, n. 112, reca: Ê"Regolamento recante norme per la disciplina
delle dichiarazioni di eccedenza e di collocamento in disponibilità
dei dipendenti pubblici".
(e) Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 18 ottobre
1994, n. 692, è il: Ê"Regolamento recante norme per la
determinazione dei requisiti richiesti ai fini della nomina di
esperti a dirigente generale e per il conferimento di incarichi di
dirigente generale con contratto di diritto privato.". Si riporta il
testo del relativo art. 2, lettere b), d), ed e):
"Art. 2. (Requisiti). - 1. Possono essere nominati dirigenti
generali o ricevere un incarico di dirigente generale con contratto
di diritto privato le persone, estranee all'amministrazione, che
abbiano i requisiti seguenti:
a) (omissis);
b) età minima di 35 anni, sia nel caso di nomina che di incarico.
Il limite massimo di età è stabilito a 50 anni, nel caso di nomina,
mentre nell'ipotesi di incarico non si applica nessun limite massimo,
fermo restando che l'incarico deve cessare al compimento dell'età,
dettata in via generale, per il collocamento a riposo del dirigente
generale di ruolo;
c) (omissis);
d) qualificata esperienza professionale, nel settore al quale si
riferisce la nomina o l'incarico, fondata sull'esercizio di una
libera professione per almeno dieci anni;
e) in alternativa a quanto previsto dalla lettera d), particolare
e documentata qualificazione, nel campo di attività al quale si
riferisce la nomina o l'incarico desunta dal corso di studi e dalle
concrete esperienze di lavoro, nonchè da eventuali pubblicazioni
scientifiche che abbiano i requisiti richiesti dall'art. 67 del
decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686".
(f) La legge 24 dicembre 1993, n. 537, reca: "Interventi correttivi
di finanza pubblica". Si riporta il testo dei commi 5, 6, 23, 27,
47-52, 31 ultimo periodo, del relativo art. 3:
"5. Le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, provvedono entro il
31 dicembre 1994 e, successivamente, con cadenza biennale, alla
verifica dei carichi di lavoro, che deve essere effettuata con
specifico riferimento alla quantità totale di atti o di operazioni,
prodotti nella media degli ultimi tre anni, ai tempi standard di
esecuzione delle attività e, ove rilevi, al grado di copertura del
servizio reso in rapporto alla domanda espressa o potenziale. Il
Dipartimento della funzione pubblica, entro trenta giorni dall'invio
della documentazione richesta, verifica a congruità delle
metodologie utilizzate per determinare i carichi di lavoro.
6. Le dotazioni organiche delle amministrazioni pubbliche di cui al
comma 5 sono provvisoriamente rideterminate in misura pari ai posti
coperti al 31 agosto 1993, nonchè ai posti per i quali, alla stessa
data, rirulti in corso di espletamento un concorso o pubblicato o
autorizzato un bando di concorso, negli inquadramenti giuridici ed
economici in atto, oppure siano avviate le procedure di selezione
tramite le liste di collocamento ai sensi dell'art. 16, legge 28
febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni, e dei commi 4-ter e
4-sexies dell'art. 4 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1998, n. 160.".
"23. È fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di cui al
comma 5 di assumere personale a tempo determinato e di stabilire
rapporti di lavoro autonomo per prestazioni superiori a tre mesi.".
"27. Non possono essere stabiliti più di due rapporti di lavoro
autonomo per prestazioni inferiori a tre mesi con la medesima
persona, nell'arco di un anno.".
"31. (Omissis). È vietato il cumulo di permessi sindacali
giornalieri e/o orari.".
"47. Il Dipartimento della funzione pubblica, acquisito il parere
delle rappresentanze sindacali, anche in base alle comunicazioni da
parte delle amministrazioni e degli enti pubblici di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, dichiara
l'eccedenza dei dipendenti pubblici, in conseguenza: dell'attuazione
delle operazioni di riordino e di fusione delle amministrazioni e
degli enti pubblici; delle operazioni di trasformazione in società
di diritto privato delle amministrazioni e aziende autonome e degli
enti pubblici economici; della determinazione dei carichi di lavoro,
con le modalità stabilite nel comma 5 del presente articolo.
48. I dipendenti pubblici che risultano eccedenti sulla base di
criteri di scelta concordati con le organizzazioni sindacali sono
collocati in disponibilità. Ad essi è corrisposta, per la durata
della disponibilità, un'indennità pari all'80 per cento dello
stipendio e dell'indennità integrativa speciale, con esclusione di
qualsiasi emolumento, comunque denominato, ancorchè connesso a
servizi e funzioni di carattere speciale. L'indennità non può
comunque essere di ammontare superiore a lire 1.500.000 lorde
mensili, fatta salva la corresponsione, ove dovuta, dell'assegno per
il nucleo familiare. Il periodo di disponibilità è utile ai fini
del trattamento di quiescenza e previdenza, senza oneri a carico del
personale, e non può superare la durata di ventiquattro mesi
prorogabili per una sola volta e con un trattamento inferiore del 20
per cento rispetto a quello del precedente biennio sulla base di
criteri generali ed obiettivi fissati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, per ulteriori dodici mesi. Tale proroga non
può essere applicata a dipendenti pubblici che abbiano rifiutato la
proposta di traferimento nel corso del periodo di collocamento in
disponibilità.
49. Sono escluse dalla collocazione in disponibilità le categorie
protette assunte in base alle vigenti norme.
50. Per il collocamento in disponibilità, il Governo, con il
regolamento di cui al comma 52, determina criteri generali di
priorità. Questi assicurano che la percentuale degli appartenenti a
un sesso non possa essere superiore alla percentuale del personale
dello stesso sesso presente nel profilo professionale dell'ufficio
interessato. Si applica la legge 10 aprile 1991, n. 125.
51. Il dipendente collocato in disponibilità può essere
trasferito ad un posto vacante presso un'altra amministrazione
secondo le ordinarie procedure di mobilità volontaria o d'ufficio.
Il collocamento in disponibilità cessa dalla data di effettiva presa
di servizio presso altra amministrazione. Nel caso di mancata
accettazione del traferimento da parte del dipendente ovvero quando
non vi siano posti vacanti, l'amministrazione di provenienza dispone
la cessazione del rapporto di servizio a decorrere dal termine del
periodo di disponibilità. Al dipendente collocato a riposo non si
applicano i limiti di età per l'accesso ai pubblici concorsi.
52. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministro per la funzione pubblica, con proprio
decreto da adottarsi di concerto con il Ministro del tesoro,
definisce le modalità di attuazione delle disposizioni di cui ai
commi da 47 a 51 del presente articolo, anche in relazione con la
disciplina di cui agli articoli 72, 73 e 74 del citato testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio
1957, n. 3".
(g) Il decreto del presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3, reca: "Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli
impiegati civili dello Stato. Statuto degli impiegati civili dello
Stato". Si riporta il testo del relativo art. 32 abrogato:
"Art. 32 (Traferimenti). - L'Amministrazione dà periodicamente
notizia nel proprio bollettino ufficiale delle sedi vacanti che non
abbia ritenuto di ricoprire per esigenze di servizio.
I trasferimenti dell'impiegato da una ad altra sede possono essere
disposti a domanda dell'interessato ovvero per motivate esigenze di
servizio.
Nel disporre il trasferimento, l'Amministrazione deve tener conto,
oltre che delle esigenze del servizio, delle condizioni di famiglia,
di eventuali necessità di studio del dipendente e dei propri figli,
nonchè del servizio già prestato in sedi disagiate.
Il trasferimento da una ad altra sede può essere disposto anche
quando la permanenza dell'impiegato in una sede nuoce al prestigio
dell'ufficio.
Il Consiglio di amministrazione è competente a decidere su
eventuali ricorsi prodotti dall'impiegato in materia di
trasferimento".
(h) La legge 14 gennaio 1994, n. 20, reca: "Disposizioni in materia
di giurisdizione e controllo della Corte dei conti". Si riporta il
testo del relativo art. 3, comma 1, lettera e):
"Art. 3 (Norme in materia di controllo della Corte dei conti). -
1. Il controllo preventivo di legittimità della Corte dei conti si
esercita esclusivamente su seguenti atti non aventi forza di legge:
a)-d) (omissis);
e) autorizzazioni alla sottoscrizione dei contratti collettivi,
secondo quanto previsto dall'art. 51 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29".
(i) La legge 11 agosto 1973, n. 533, reca: "Disciplina delle
controversie individuali di lavoro e delle controversie in materia di
previdenza e di assistenza obbligatorie". Si riporta il testo dei
commi 2 e 3 abrogati del relativo art. 5:
"Il lodo arbitrale non è valido ove vi sia stata violazione di
disposizioni inderogabili di legge ovvero di contratti o accordi
collettivi.
Si osservano le disposizioni dell'art. 2113, secondo e terzo comma,
del codice civile, modificato dall'art. 6 della presente legge".
(l) Il comma che si omette modifica il comma 1 dell'art. 61 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, come
modificato, nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.
(m) Il comma che si omette modifica l'art. 11 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato come modificato, nel
testo aggiornato del decreto legislativo stesso.

Art. 44.
1. Al comma 1 dell'articolo 8 del decreto legislativo 4 novembre
1997, n. 396 (a), le lettere b) e d) sono sostituite dalle seguenti:
''b) nella prima applicazione del presente decreto legislativo e
fino alla verifica di cui alla lettera g), l'A.R.A.N. ammette alla
contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che,
nel comparto o nell'area di contrattazione, abbiano una
rappresentatività non inferiore al 4 per cento, tenendo conto del
solo dato associativo, di cui all'articolo 47-bis, comma 1 (b), e le
confederazioni alle quali esse siano affiliate. Si tiene conto del
solo dato associativo anche ai fini della percentuale richiesta per
la sottoscrizione dei contratti collettivi nazionali dall'articolo
47-bis, comma 3 (b). Le percentuali vengono calcolate sulla base dei
dati relativi alle deleghe per i contributi sindacali rilevati nel
comparto o nell'area dal Dipartimento della funzione pubblica. Le
percentuali sono arrotondate al decimo di punto superiore;
c) ai fini del calcolo delle percentuali di cui alla lettera b) si
considerano le deleghe in virtù delle quali ciascuna organizzazione
sindacale percepisce, dall'amministrazione o ente che effettua la
trattenuta, la quota di retribuzione volontariamente ceduta dal
lavoratore per il contributo sindacale. Le organizzazioni sindacali
che, nel corso del 1997, abbiano dato vita, mediante fusione,
affiliazione o in altra forma, ad una nuova aggregazione associativa
possono imputare al nuovo soggetto sindacale le deleghe delle quali
risultino titolari, purchè il nuovo soggetto succeda effettivamente
nella titolarità delle deleghe che ad esso vengono imputate, o che
le deleghe siano, comunque, confermate espressamente dai lavoratori a
favore del nuovo soggetto. Le organizzazioni sindacali interessate
hanno l'onere di fornire all'A.R.A.N. idonea documentazione;
d) nella prima applicazione del presente decreto e fino alla
verifica di cui alla lettera g), in sede decentrata le pubbliche
amministrazioni ammettono alle trattative le organizzazioni sindacali
che risultino firmatarie dei contratti collettivi vigenti alla data
di entrata in vigore del presente decreto, a condizione che abbiano
la rappresentatività richiesta ai fini dell'ammissione alla
contrattazione collettiva nazionale ai sensi della lettera b), ovvero
che, in mancanza di tale requisito, contino, nell'amministrazione o
ente interessato, una percentuale di deleghe non inferiore al 10 per
cento rispetto al totale dei dipendenti;
e) nella prima applicazione del presente decreto resta fermo il
contingente complessivo dei distacchi esistente al 1 dicembre 1997 ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
ottobre 1994, n. 770 (c), e successive modifiche ed integrazioni.
Con l'accordo di cui al decreto legge 10 maggio 1996, n. 254 (d),
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 maggio 1996, n. 365, si
provvede alla nuova ripartizione dei contingenti tra le
organizzazioni sindacali che hanno titolo all'ammissione alle
trattative nazionali ai sensi della lettera b) e delle confederazioni
alle quali sono affiliate;
f) nella prima applicazione del presente decreto resta fermo il
contingente complessivo dei permessi retribuiti esistente al 1
dicembre 1997 ai sensi del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 770 del 1994 e i relativi coefficienti di
ripartizione in ciascuna amministrazione o ente. Per avviare le
elezioni e il funzionamento delle rappresentanze unitarie del
personale, nel 1998 e comunque fino alla verifica di cui alla lettera
g), i permessi di cui all'articolo 23 della legge 20 maggio 1970, n.
300 (e), fruibili in ogni amministrazione o ente, non possono essere
inferiori, nel loro ammontare complessivo, a novanta minuti all'anno
per dipendente e spettano alle organizzazioni sindacali
rappresentative ai sensi del presente articolo e alle rappresentanze
unitarie elette dal personale. L'accordo di cui al decreto legge 10
maggio 1996, n. 254, convertito con modificazioni dalla legge 10
maggio 1996, n. 365, determina i criteri di gestione del monte ore
risultante, la quota spettante alle rappresentanze unitarie del
personale e può prevedere, per la quota spettante alle
organizzazioni sindacali, l'utilizzo flessibile e cumulativo dei
permessi orari;
g) entro il primo trimestre del 1999 l'A.R.A.N. provvede a
verificare la rappresentatività delle organizzazioni sindacali e
delle confederazioni alle quali siano affiliate, in base alle
percentuali delle deleghe relative al 1998 e dei voti riportati nelle
elezioni delle rappresentanze unitarie del personale, applicando
l'articolo 47-bis (b). A seguito della verifica vengono
definitivamente individuate, per il biennio successivo, le
organizzazioni e le confederazioni sindacali che hanno titolo per
essere ammesse alle trattative contrattuali e a fruire, in
proporzione alla rappresentatività, dei diritti e delle prerogative
sindacali di cui alle lettere e) ed f);''.
2. La lettera c) dell'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 4
novembre 1997, n. 396, diviene lettera h), e la lettera e) diviene
lettera i). Conseguentemente, nella lettera h) le parole: ''alla
lettera precedente'' sono sostituite dalle parole: ''alla lettera
b)'' e le parole contenute nel comma 2 del medesimo articolo 8: ''di
cui alla lettera e)'' sono sostituite dalle seguenti: ''di cui alla
lettera i)''. (a)
3. ... omissis (f).
4. ... omissis (g).
5. ... omissis (h).
6. I contratti e accordi collettivi nazionali di cui all'articolo
45, commi 3 e 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (i),
sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
7. In materia di rappresentatività delle organizzazioni sindacali
ai sindacati delle minoranze linguistiche della provincia di Bolzano
e delle regioni Valle D'Aosta e Friuli Venezia-Giulia, riconosciuti,
rispettivamente, con l'articolo 9 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 58 del 1978 (l) e con l'articolo 5, comma 3, del
decreto legislativo n. 430 del 1989 (m), spettano, eventualmente
anche con forme di rappresentanza in comune, i medesimi diritti,
poteri e prerogative, previsti per le organizzazioni sindacali
considerate rappresentative in base al presente decreto. Per le
organizzazioni sindacali che organizzano anche lavoratori delle
minoranze linguistiche della provincia di Bolzano e della regione
Valle d'Aosta, i criteri per la determinazione della
rappresentatività di cui agli articoli 7 e 8 del decreto legislativo
4 novembre 1997, n. 396 (n) (o), si riferiscono esclusivamente ai
rispettivi ambiti territoriali e ai dipendenti ivi impiegati.
8. L'A.R.A.N. assume, nell'ambito degli indirizzi deliberati dai
comitati di settore, iniziative per il coordinamento delle parti
datoriali, anche da essa non rappresentate, al fine di favorire, ove
possibile, anche con la contestualità delle procedure del rinnovo
dei contratti, soluzioni omogenee in settori operativi simili o
contigui nel campo dell'erogazione dei servizi.
(a) Il decreto legislativo 4 novembre 1997, n. 396, reca:
"Modificazioni al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, in
materia di contrattazione collettiva e di rappresentatività
sindacale nel settore del pubbilco impiego, a norma dell'art. 11,
commi 4 e 6, della legge 15 marzo 1997, n. 59". Si riporta il testo
del relativo art. 8 prima delle modifiche apportate dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 80:
"Art. 8 (Disposizioni transitorie). - 1. Nel primo anno di
applicazione del presente decreto legislativo, allo scopo di
consentire che il rinnovo dei contratti collettivi vigenti avvenga in
coerenza con i tempi e e modalità previste dall'accordo 23 luglio
1993, si osservano le procedure seguenti:
a) in deroga a quanto previsto dall'art. 1 del presente decreto
legislativo, la composizione dei comparti e delle aree contrattuali
risultante dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30
dicembre 1993, n. 593, può essere modificata fino al 31 dicembre
1997 con la procedura dell'art. 45 e seguenti del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, nel testo vigente prima del presente decreto
legislativo. Sulla base dell'assetto dei comparti e delle aree
contrattuali risultante dopo tale data vengono costituiti i comitati
di settore e avviate le procedure per il rinnovo dei contratti
collettivi;
b) in deroga a quanto previsto dall'art. 7 del presente decreto
legislativo l'ARAN ammette alla contrattazione collettiva nazionale
per il relativo comparto o area le organizzazioni sindacali che
abbiano una rappresentatività non inferiore al 4 per cento nel
medesimo comparto o area, tenendo conto del solo dato associativo, e
le confederazioni alle quali esse siano affiliate. Le pubbliche
amministrazioni ammettono alla contrattazione collettiva in sede
decentrata le organizzazioni sindacali firmatarie dei contratti
collettivi vigenti, a condizione che abbiano la rappresentatività
richiesta dalla presente disposizione per essere ammesse alle
trattative per il rinnovo dei medesimi, ovvero che, pur non avendo
tale rappresentatività minima nel comparto, contino
nell'amministrazione o ente interessato, un numero di deleghe non
inferiore al 10 per cento del totale dei dipendenti. Si utilizzano i
dati relativi alle delege per i contributi sindacali rilevati dal
Dipartimento della funzione pubblica per l'anno 1996 in base all'art.
54 del decreto legislativo 3 febbraio 1993. n. 29, con riferimento
alle sigle sindacali, confederali, federali o di singola
organizzazione, esistenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo. Le percentuali rilevate dal Dipartimento della
funzione pubblica sono arrotondate al decimo di punto immediatamente
superiore. Decorso il primo anno dall'entrata in vigore del presente
decreto legislativo, l'ARAN ammette alle trattative le organizzazioni
e le confederazioni sindacali in base all'art. 47-bis. Le trattative
ancora pendenti a tale data, sono proseguite dall'ARAN fino alla
sottoscrizione del relativo contratto collettivo con le
organizzazioni sindacali ammesse in base alla presente disposizione
transitoria. La medesima disposizione transitoria si applica alle
trattative ancora pendenti a livello decentrato;
c) prima dell'avvio delle trattative per il rinnovo dei contratti
collettivi, sulla base delle direttive emanate ai sensi dell'art. 50
e con le procedure dell'art. 45 e seguenti del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, nel testo vigente prima del presente decreto
legislativo l'ARAN e le confederazioni o organizzazioni sindacali di
cui alla lettera precedente definiscono con appositi accordi le
modalità di elezione e di funzionamento degli organismi di
rappresentanza unitaria del personale. Qualora entro il 30 giugno
1998 non siano intervenuti tali accordi o contratti collettivi, le
rappresentanze unitarie del personale possono essere comunque elette
con le procedure previste dai vigenti protocolli tra l'ARAN, le
confederazioni e le organizzazioni sindacali rappresentative per la
elezione e il funzionamento delle rappresentanze sindacali unitarie,
in quanto compatibili con le disposizioni inderogabili del presente
decreto legislativo. Le elezioni sono indette nell'intero comparto o
anche per aree territoriali dello stesso, di norma in una sola
giornata, individuata congiuntamente dall'ARAN e dalle confederazioni
o organizzazioni sindacali firmatarie, entro un anno dall'entrata in
vigore del presente decreto legislativo. Decorso tale termine, le
elezioni sono indette nei quaranta giorni successivi, in una data
indicata dall'ARAN sentite le organizzazioni sindacali
rappresentative ai sensi dell'art. 47-bis, comma 1;
d) entro il 29 dicembre 1997, sulla base delle direttive emanate
ai sensi dell'art. 50 e con le procedure dell'art. 45 e seguenti del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nel testo vigente prima
del presente decreto legislativo, la materia dei permessi,
aspettative e distacchi sindacali è disciplinata dall'accordo
previsto dal decreto-legge 10 maggio 1996, n. 254, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 luglio 1996. n. 365, utilizzando i dati
sulla rappresentatività di cui alla lettera b);
e) anche prima del rinnovo dei vigenti contratti collettivi
nazionali, possono essere avviate, d'intesa con il Dipartimento della
funzione pubblica, e su proposta delle amministrazioni interessate,
forme sperimentali di contrattazione collettiva a livello di
amministrazione o ente, sulla base delle disposizioni introdotte dal
presente decreto legislativo, e in deroga alle disposizioni
previgenti sulla contrattazione collettiva decentrata. Tali
sperimentazioni possono riguardare la gestione dei processi di
riorganizzazione dei servizi, con particolare riferimento alla
formazione e all'aggiornamento professionale del personale,
all'articolazione flessibile dell'orario di lavoro e la diffusione
del part-time, al miglioramento dell'ambiente di lavoro e alle pari
opportunità. Possono proporre tali forme di sperimentazione le
pubbliche amministrazioni che:
1) abbiano avviato la riorganizzazione prevista dal titolo I del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
2) abbiano istituito i nuclei di valutazione o i servizi di
controllo interno di cui all'art. 20 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29 (12);
3) abbiano definito le funzioni dirigenziali ai sensi dell'art.
19 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
2. Le sperimentazioni di cui alla lettera e) del comma I possono
avvalersi di fondi e risorse destinati dai contratti collettivi
nazionali vigenti alla contrattazione collettivo decentrata
disponibili per l'anno 1998, di economie di gestione relative a spese
del personale o di risorse rinvenienti da specifiche disposizioni
normative che destinano risparmi all'incentivazione del personale.
3. I criteri del presente decreto legislativo in materia di
rappresentatività sindacale sostituiscono qualsiasi diverso criterio
sulla rappresentatività delle confederazioni o delle organizzazioni
sindacali richiamato dalle disposizioni del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29".
- Si riporta inoltre il testo dell'art. 8 come modificato dal
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80:
"Art. 8 (Disposizioni transitorie). - 1. Nel primo anno di
applicazione del presente decreto legislativo, allo scopo di
consentire che il rinnovo dei contratti collettivi vigenti avvenga in
coerenza con i tempi e le modalità previste dall'accordo 23 luglio
1993, si osservano le procedure seguenti:
a) in deroga a quanto previsto dall'art. 1 del presente decreto
legislativo, la composizione dei comparti e delle aree contrattuali
risultante dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30
dicembre 1993, n. 593, può essere modificata fino al 31 dicembre
1997 con la procedura dell'art. 45 e seguenti del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, nel testo vigente prima del presente decreto
legislativo. Sulla base dell'assetto dei comparti e delle aree
contrattuali risultante dopo tale data vengono costituiti i comitati
di settore e avviate le procedure per il rinnovo dei contratti
collettivi;
b) nella prima applicazione del presente decreto legislativo e
fino alla verifica di cui alla lettera g), l'ARAN ammette alla
contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che,
nel comparto o nell'area di contrattazione, abbiano una
rappresentatività non inferiore al 4 per cento, tenendo conto del
solo dato associativo, di cui all'art. 47-bis, comma 1, e le
confederazioni alle quali esse siano affiliate. Si tiene conto del
solo dato associativo anche ai fini della percentuale richiesta per
la sottoscrizione dei contratti collettivi nazionali dall'art.
47-bis, comma 3. Le percentuali vengono calcolate sulla base dei dati
relativi alle deleghe per i contributi sindacali rilevati nel
comparto o nell'area dal Dipartimento della funzione pubblica. Le
percentuali sono arrotondate al decimo di punto superiore;
c) ai fini del calcolo delle percentuali di cui alla lettera b) si
considerano le deleghe in virtù delle quali ciascuna organizzazione
sindacale percepisce dall'amministrazione o ente che effettua la
trattenuta, la quota di retribuzione volontariamente ceduta dal
lavoratore per il contributo sindacale. Le organizzazioni sindacali
che, nel corso del 1997, abbiano dato vita, mediante fusione,
affiliazione o in altra forma, ad una nuova aggregazione associativa,
possono imputare al nuovo soggetto sindacale le deleghe delle quali
risultino titolari, purchè il nuovo soggetto succeda effettivamente
nella titolarità delle deleghe che ad esso vengono imputate, o che
le deleghe siano, comunque, confermate espressamente dai lavoratori a
favore del nuovo soggetto. Le organizzazioni sindacali interessate
hanno l'onere di fornire all'ARAN idonea documentazione;
d) nella prima applicazione del presente decreto, e fino alla
verifica di cui alla lettera g), in sede decentrata le pubbliche
amministrazioni ammettono alle trattative le organizzazioni sindacali
che risultino firmatarie dei contratti collettivi vigenti alla data
di entrata in vigore del presente decreto, a condizione che abbiano
la rappresentatività richiesta ai fini dell'ammissione alla
contrattazione collettiva nazionale ai sensi della lettera b), ovvero
che, in mancanza di tale requisito, contino, nell'amministrazione o
ente interessato, una percentuale di deleghe non inferiore al 10 per
cento rispetto al totale dei dipendenti;
e) nella prima applicazione del presente decreto resta fermo il
contingente complessivo dei distacchi esistente al 1 dicembre 1997 ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
ottobre 1994, n. 770, e successive modifiche ed integrazioni. Con
l'accordo di cui al decreto legge 10 maggio 1996, n. 254, convertito,
con modificazioni, dalla legge 10 maggio 1996, n. 365, si provvede
alla nuova ripartizione dei contingenti tra le organizzazioni
sindacali che hanno titolo all'ammissione alle trattative nazionali
ai sensi della lettera b) e delle confederazioni alle quali sono
affiliate;
f) nella prima applicazione del presente decreto resta fermo il
contingente complessivo dei permessi retribuiti esistente al 1
dicembre 1997 ai sensi del del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 27 ottobre 1994, n. 770 e i relativi coefficienti di
ripartizione in ciascuna amministrazione o ente. Per avviare le
elezioni e il funzionamento delle rappresentanze unitarie del
personale, nel 1998 e comunque fino alla verifica di cui alla lettera
g), i permessi di cui all'art. 23 della legge 20 maggio 1970, n. 300,
fruibili in ogni amministrazione o ente, non possono essere
inferiori, nel loro ammontare complessivo, a novanta minuti all'anno
per dipendente e spettano alle organizzazioni sindacali
rappresentative ai sensi del presente articolo e alle rappresentanze
unitarie elette dal personale. L'accordo di cui al decreto legge 10
maggio 1996, n. 254, convertito con modificazioni dalla legge 10
maggio 1996, n. 365, determina i criteri di gestione del monte ore
risultante, la quota spettante alle rappresentanze unitarie del
personale e può prevedere, per la quota spettante alle
organizzazioni sindacali, l'utilizzo flessibile e cumulativo dei
permessi orari;
g) entro il primo trimestre del 1999 l'ARAN provvede a verificare
la rappresentatività delle organizzazioni sindacali e delle
confederazioni alle quali siano affiliate, in base alle percentuali
delle deleghe relative al 1998 e dei voti riportati nelle elezioni
delle rappresentanze unitarie del personale, applicando l'art.
47-bis. A seguito della verifica vengono definltivamente individuate,
per il biennio successivo, le organizzazioni e le confederazioni
sindacali che hanno titolo per essere ammesse alle trattative
contrattuali e a fruire, in proporzione alla rappresentatività, dei
diritti e delle prerogative sindacali di cui alle lettere e) ed f);
h) prima dell'avvio delle trattative per il rinnovo dei contratti
collettivi, sulla base delle direttive emanate ai sensi dell' art.
50 e con le procedure dell'art. 45 e seguenti del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, nel testo vigente prima del presente decreto
legislativo, l'ARAN e le confederazioni o organizzazioni sindacali di
cui alla lettera b) definiscono con appositi accordi le modalità di
elezione e di funzionamento degli organismi di rappresentanza
unitaria del personale. Qualora entro il 30 giugno 1998 non siano
intervenuti tali accordi o contratti collettivi, le rappresentanze
unitarie del personale possono essere comunque elette con le
procedure previste dai vigenti protocolli tra l'ARAN, le
confederazioni e le organizzazioni sindacali rappresentative per la
elezione e il funzionamento delle rappresentanze sindacali unitarie,
in quanto compatibili con le disposizioni inderogabili del presente
decreto legislativo. Le elezioni sono indette nell'intero comparto o
anche per aree territoriali dello stesso, di norma in una sola
giornata, individuata congiuntamente dall'ARAN e dalle confederazioni
o organizzazioni sindacali firmatarie, entro un anno dall'entrata in
vigore del presente decreto legislativo. Decorso tale termine, le
elezioni sono indette nei quaranta giorni successivi, in una data
indicata dall'ARAN sentite le organizzazioni sindacali
rappresentative ai sensi dell'art. 47- bis comma 1;
i) anche prima del rinnovo dei vigenti contratti collettivi
nazionali, possono essere avviate, d'intesa con il Dipartimento della
funzione pubblica, e su proposta delle amministrazioni interessate,
forme sperimentali di contrattazione collettiva a livello di
amministrazione o ente, sulla base delle disposizioni introdotte dal
presente decreto legislativo, e in deroga alle disposizioni
previgenti sulla contrattazione collettiva decentrata.
Tali sperimentazioni possono riguardare la gestione dei processi di
riorganizzazione dei servizi, con particolare riferimento alla
formazione e all'aggiornamento professionale del personale,
all'articolazione flessibile dell'orario di lavoro e la diffusione
del part-time, al miglioramento dell'ambiente di lavoro e alle pari
opportunità.
Possono proporre tali forme di sperimentazione le pubbliche
amministrazioni che:
1) abbiano avviato la riorganizzazione prevista dal titolo I del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
2) abbiano istituito i nuclei di valutazione o i servizi di
controllo interno di cui all'art. 20 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29;
3) abbiano definito le funzioni dirigenziali ai sensi dell'art.
19 del decreto legislativo 3 febbraiò 1993, n. 29.".
2. Le sperimentazioni di cui alla lettera i) del comma 1 possono
avvalersi di fondi e risorse destinati dai contratti collettivi
nazionali vigenti alla contrattazione collettiva decentrata
disponibili per l'anno 1998, di economie di gestione relative a spese
del personale o di risorse rinvenienti da specifiche disposizioni
normative che destinano risparmi all'incentivazione del personale.
3. I criteri del presente decreto legislativo in materia di
rappresentativà sindacale sostituiscono qualsiasi diverso criterio
sulla rappresentatività delle confederazioni o delle organizzazioni
sindacali richiamato dalle disposizioni del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29".
(b) Per il testo dell'art. 47-bis del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Per il testo dell'art. 47-bis
prima delle modifiche apportate dal decreto legislativo n. 80, si
veda la nota (a) all'art. 47-bis del testo aggiornato stesso.
(c) Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 ottobre
1994, n. 770, reca: "Nuova disciplina dei distacchi, delle
aspettative e dei permessi sindacali nelle Amministrazioni pubbliche,
di cui all'art. 3, comma 34, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed
all'art. 54 del decreto legislativo 18 novembre 1993, n. 470.".
(d) Il decreto legge 10 maggio 1996, n. 254, reca: "Differimento
del termine di applicazione stabilito dall'art. 57, comma 6, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche,
in materia di attribuzione temporanea di mansioni superiori".
(e) La legge 20 maggio 1970, n. 300, reca: "Norme sulla tutela
della libertà e dignità dei lavoratori, della libertà sindacale e
dell'attività sindacale nei luoghi di lavoro e norme sul
collocamento".
Per il testo del relativo art. 23, si veda la nota (c) all'art. 47
del testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
(f) Il comma che si omette modifica il comma 3 e introduce il comma
3-bis nell'art. 46 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
riportato, come modificato, nel testo aggiornato del decreto
legislativo stesso. Per le modifiche apportate dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 80, al testo dell'art. 46 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, si vedano le note (a) e (b)
all'art. 46 del testo aggiornato del decreto stesso.
(g) Il comma che si omette modifica il comma 6 dell'art. 47-bis del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, come
modificato, nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.
(h) Il comma che si omette modifica il comma 1 dell'art. 54 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, come
modificato, nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso. Per
il testo dell'art. 54 prima delle modifiche apportate dal decreto
legislativo n. 80, si veda la nota (a) dell'art. 54 del testo
aggiornato stesso.
(i) Per il testo dell'art. 45, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come risultante a seguito delle modifiche apportate dal
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, si veda il testo aggiornato
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
(l) Il decreto del Presidente della Repubblica 6 gennaio 1978, n.
58, reca: "Norme di attuazione dello statuto speciale della regione
Trentino-Alto Adige in materia di previdenza ed assicurazioni
sociali.". Per il testo del relativo art. 9, si veda la nota (f)
all'art. 47 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
(m) Il decreto legislativo 28 dicembre 1989, n. 430, reca: "Norme
di attuazione dello statuto speciale per la regione Valle d'Aosta in
materia di previdenza ed assicurazioni sociali.". Si riporta il testo
del relativo art. 5, comma 3:
"3. La maggiore rappresentatività delle associazioni predette è
accertata dal consiglio regionale.".
(n) L'art. 7 del decreto legislativo 4 novembre 1997, n. 396, ha
introdotto l'art. 47-bis nel decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29.
(o) Per il testo dell'art. 8 del decreto legislativo 4 novembre
1997, n. 396, si veda la nota (a).

Art. 45.
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
le disposizioni previgenti che conferiscono agli organi di governo
l'adozione di atti di gestione e di atti o provvedimenti
amministrativi di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (a), si intendono nel senso che la
relativa competenza spetta ai dirigenti.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
le disposizioni previgenti riferite ai dirigenti generali si
intendono riferite ai dirigenti di uffici dirigenziali generali.
3. Per la Presidenza del Consiglio dei ministri, in attesa del
riordino di cui all'articolo 12 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (b),
resta fermo che le disposizioni del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, ivi comprese
quelle apportate dal presente decreto, si applicano se compatibili
con i principi e le disposizioni della legge 23 agosto 1988, n. 400
(c), come integrata dall'articolo 8 del decreto legge 23 ottobre
1996, n. 543, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre
1996, n. 639. Sulla base del riordino di cui al citato articolo 12 e
in coerenza con il nuovo assetto della Presidenza del Consiglio dei
ministri, si provvederà a definire la collocazione contrattuale del
relativo personale.
4. ... omissis (d).
5. Con riferimento ai rapporti di lavoro di cui all'articolo 2,
comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come
modificato dal presente decreto (e), non si applica l'articolo 199
del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3
(f).
6. Fino all'attuazione dell'articolo 21, commi 16 e 17, della legge
15 marzo 1997, n. 59 (g), rimane in vigore l'articolo 57, comma 5,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (h).
7. Le disposizioni del presente decreto si applicano al personale
della scuola. Restano ferme le disposizioni del decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 35 (i), e dell'articolo 21 della legge 15 marzo
1997, n. 59 (l). Sono fatte salve le procedure di reclutamento del
personale della scuola di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994,
n. 297 (m).
8. Le disposizioni di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, come modificato dal presente decreto (n), si
applicano a decorrere dal 30 settembre 1998 o, se anteriore, dalla
data di entrata in vigore dei contratti collettivi di cui
all'articolo 24 del medesimo decreto legislativo n. 29 del 1993 (o),
come modificato dal presente decreto. Dalla stessa data decorre il
termine di cui al comma 8 dell'articolo 19 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, come modificato dal presente decreto. Fino alla
predetta data continua a trovare applicazione l'articolo 19 (n)
nonchè l'articolo 21 (p) del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29.
9. Le disposizioni di cui all'articolo 22, commi 17 e 18, della
legge 29 dicembre 1994, n. 724 (q), continuano ad applicarsi alle
amministrazioni che non hanno ancora provveduto alla determinazione
delle dotazioni organiche previa rilevazione dei carichi di lavoro.
10. Per il personale della carriera prefettizia di cui al comma 4
dell'articolo 2 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (r),
gli istituti della partecipazione sindacale di cui all'articolo 10
(s) del medesimo decreto sono disciplinati attraverso apposito
regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400 (t).
11. In materia di reclutamento, le pubbliche amministrazioni
applicano la disciplina prevista dal decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487 (u), e successive modifiche e
integrazioni, per le parti non incompatibili con quanto previsto
dall'articolo 36 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (v),
come modificato dal presente decreto, salvo che la materia venga
regolata, in coerenza con i principi ivi previsti, nell'ambito dei
rispettivi ordinamenti.
12. Sono portate a compimento le procedure di reclutamento per cui,
alla data di entrata in vigore del presente decreto, siano stati
emanati i relativi bandi, ovvero siano stati adottati i provvedimenti
autorizzativi da parte dei competenti organi, fermo restando quanto
previsto dall'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (z).
13. In fase di prima applicazione, il personale in servizio presso i
gabinetti dei Ministri e le segreterie particolari dei Ministri e dei
Sottosegretari di Stato, fermi restando i rispettivi provvedimenti di
assegnazione ai predetti uffici, transita nel contingente degli
uffici istituiti con il regolamento di cui all'articolo 14, comma 2,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (a1), come modificato
dal presente decreto. Sino alla data di entrata in vigore di tale
regolamento si applicano a tutti i Ministri, compresi i Ministri
senza portafoglio, le disposizioni sulla costituzione dei gabinetti e
delle segreterie particolari di cui al regio decreto legge 10 luglio
1924, n. 1100 (b1), e successive modificazioni. Il personale addetto
ai gabinetti ed alle segreterie particolari può essere scelto fra
estranei alle amministrazioni pubbliche in misura non superiore a un
terzo. Limitatamente alla durata dell'incarico, ai dipendenti delle
amministrazioni pubbliche chiamati alle cariche di cui al comma 1
dell'articolo 158 della legge 11 luglio 1980, n. 312 (c1), è
assicurato lo stesso trattamento economico complessivo spettante agli
estranei all'amministrazione dello Stato chiamati a ricoprire le
corrispondenti cariche. È fatto salvo l'eventuale trattamento
economico più favorevole spettante.
14. Nei confronti delle amministrazioni pubbliche che, anteriormente
alla data di entrata in vigore del presente decreto, abbiano fatto le
comunicazioni relative all'anagrafe delle prestazioni nei termini e
secondo le modalità previste dalla preesistente disciplina, le
disposizioni di cui all'articolo 58, commi 12 e 13, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (d1), come modificato dal presente
decreto, si applicano a decorrere dall'anno 1999.
15. ... omissis (e1).
16. ... omissis (f1).
17. Sono attribuite al giudice ordinario, in funzione di giudice del
lavoro, le controversie di cui all'articolo 68 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (g1), come modificato dal presente
decreto, relative a questioni attinenti al periodo del rapporto di
lavoro successivo al 30 giugno 1998. Le controversie relative a
questioni attinenti al periodo del rapporto di lavoro anteriore a
tale data restano attribuite alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo e debbono essere proposte, a pena di decadenza, entro
il 15 settembre 2000.
18. Le controversie di cui agli articoli 33 e 34 del presente
decreto sono devolute al giudice amministrativo a partire dal 1
luglio 1998. Resta ferma la giurisdizione prevista dalle norme
attualmente in vigore per i giudizi pendenti alla data del 30 giugno
1998.
19. Le disposizioni contenute nell'articolo 1 della legge 2 ottobre
1997, n. 334 (h1), sono prorogate fino alla data di entrata in vigore
dei contratti collettivi di cui all'articolo 24 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (i1), come modificato dal presente
decreto, e comunque non oltre il 31 dicembre 1998. All'onere
derivante dall'attuazione del presente comma, determinato in lire 37
miliardi per l'anno 1998, si provvede utilizzando l'autorizzazione di
spesa prevista dall'articolo 2, comma 10, della legge 28 dicembre
1995, n. 550 (l1).
20. Nel comma 3 dell'articolo 13 della legge 15 marzo 1997, n. 59
(m1), le parole: ''per i soli Ministeri'' sono sostituite dalle
seguenti: ''per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo''.
21. I limiti di cui all'articolo 19, comma 6, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (n1), come modificato dal presente
decreto, non si applicano per la nomina dei direttori degli Enti
parco nazionale.
22. Le disposizioni in materia di mobilità di cui agli articoli 33
e seguenti del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (o1), come
modificati dal presente decreto, non si applicano al personale del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
(a) Per il testo dell'art. 3 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(b) La legge 15 marzo 1997, n. 59, reca: "Delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per
la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione
amministrativa". Si riporta il testo del relativo art. 12:
"Art. 12. - 1. Nell'attuazione della delega di cui alla lettera a)
del comma 1 dell'art. 11 il Governo si atterrà. oltrechè ai
principi generali desumibili dalla legge 23 agosto 1988. n. 400,
dalla legge 7 agosto 1990. n. 241, e dal decreto legislativo 3
febbraio 1993. n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) assicurare il collegamento funzionale e operativo della
Presidenza del Consiglio dei ministri con le amministrazioni
interessate e potenziare, ai sensi dell'art. 95 della Costituzione,
le autonome funzioni di impulso, indirizzo e coordinamento del
Presidente del Consiglio dei ministri, con eliminazione,
riallocazione e trasferimento delle funzioni e delle risorse
concernenti compiti operativi o gestionali in determinati settori,
anche in relazione al conferimento di funzioni di cui agli articoli 3
e seguenti;
b) trasferire a Ministeri o ad enti ed organismi autonomi i
compiti non direttamente riconducibili alle predette funzioni di
impulso, indirizzo e coordinamento del Presidente del Consiglio dei
ministri secondo criteri di omogeneità e di efficienza gestionale,
ed anche ai fini della riduzione dei costi amministrativi;
c) garantire al personale inquadrato ai sensi della legge 23
agosto 1988, n. 400, il diritto di opzione tra il permanere nei ruoli
della Presidenza del Consiglioi dei ministri e il transitare nei
ruoli dell'amministrazione cui saranno trasferite le competenze;
d) trasferire alla Presidenza del Consiglio dei ministri, per
l'eventuale affidamento alla responsabilità dei Ministri senza
portafoglio, anche funzioni attribuite a questi ultimi direttamente
dalla legge;
e) garantire alla Presidenza del Consiglio dei ministri autonomia
organizzativa, regolamentare e finanziaria nell'ambito dello
stanziamento previsto ed approvato con le leggi finanziaria e di
bilancio dell'anno in corso;
f) procedere alla razionalizzazione e redistribuzione delle
competenze tra i Ministeri, tenuto conto delle esigenze derivanti
dall'appartenenza dello Stato all'Unione euorpea, dei conferimenti di
cui agli articoli 3 e seguenti e dei prinicpi e dei criteri direttivi
indicati dall'art. 4 e dal presente articolo, in ogni caso
riducendone il numero, anche con decorrenza differita all'inizio
della nuova legislatura;
g) eliminare le duplicazioni organizzative e funzionali, sia
all'interno di ciascuna amministrazione, sia fra di esse, sia tra
organi amministrativi e organi tecnici, con eventuale trasferimento,
riallocazione o unificazione delle funzioni e degli uffici esistenti,
e ridisegnare le strutture di primo livello, anche mediante
istituzione di dipartimenti o di amministrazioni ad ordinamento
autonomo o di agenzie e aziende, anche risultanti dalla aggregazione
di uffici di diverse amministrazioni, sulla base di criteri di
omogeneità, di competenza e di organicità;
h) riorganizzare e razionalizzare, sulla base dei medesimi criteri
e in coerenza con quanto previsto dal capo I della presente legge,
gli organi di rappresentanza periferica dello Stato con funzioni di
raccordo, supporto e collaborazione con le regioni e gli enti locali;
i) procedere, d'intesa con le regioni interessate,
all'articolazione delle attività decentrate e dei servizi pubblici,
in qualunque forma essi siano gestiti o sottoposti al controllo
dell'amministrazione centrale dello Stato, in modo che, se
organizzati a livello sovraregionale, ne sia assicurata la
fruibilità alle comunità, considerate unitariamente dal punto di
vista regionale. Qualora esigenze organizzative o il rispetto di
standard dimensionali impongano l'accorpamento di funzioni
amministrative statali con riferimento a dimensioni sovraregionali,
deve essere comunque fatta salva l'unità di ciascuna regione:
l) riordinare le residue strutture periferiche dei Ministeri,
dislocate presso ciascuna provincia, in modo da realizzare
l'accorpamento e la concentrazione, sotto il profilo funzionale,
organizzativo e logistico, di tutte quelle presso le quali i
cittadini effettuano operazioni o pratiche di versamento di debiti o
di riscossione di crediti a favore o a carico dell'Erario dello
Stato;
m) istituire, anche in parallelo all'evolversi della struttura del
bilancio dello Stato ed alla attuazione dell'art. 14 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, un
più razionale collegamento tra gestione finanziaria ed azione
amministrativa, organizzando le strutture per funzioni omogenee e per
centri di imputazione delle responsabilità;
n) rivedere, senza aggravi di spesa e, per il personale
disciplinato dai contratti collettivi nazionale di lavoro, fino ad
una specifica disciplina contrattuale, il trattamento economico
accessorio degli addetti ad uffici di diretta collaborazione dei
Ministri, prevedendo, a fronte delle responsabilità e degli obblighi
di reperibilità e disponibilità ad orari disagvoli, un unico
emolumento, sostitutivo delle ore di lavoro straordinario
autorizzabili in via aggiuntiva e dei compensi di incentivazione o
similari;
o) diversificare le funzioni di staff e di line, e fornire criteri
generali e principi uniformi per la disciplina degli uffici posti
alle direttive dipendenze del Ministro, in funzione di supporto e di
raccordo tra organo di direzione politica e amministrazione e della
necessità di impedire, agli uffici di diretta collaborazione con il
Ministro, lo svolgimento di attività amministrative rientranti nelle
competenze dei dirigenti ministeriali;
p) garantire la speditezza dell'azione amministrativa e il
superamento della frammentazione delle procedure, anche attraverso
opportune modalità e idonei strumenti di coordinamento tra uffici,
anche istituendo i centri interservizi, sia all'interno di ciascuna
amministrazione, sia fra le diverse amministrazioni; razionalizzare
gli organi collegiali esistenti anche mediante soppressione,
accorpamento e riduzione del numero dei componenti;
q) istituire servizi centrali per la cura delle funzioni di
controllo interno, che dispongano di adeguati servizi di supporto ed
operino in collegamento con gli uffici di statistica istituiti ai
sensi del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, prevedendo
interventi sostitutivi nei confronti delle singole amministrazioni
che non provvedano alla istituzione dei servizi di controllo interno
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del decreto
legislativo;
r) organizzare le strutture secondo criteri di flessibilità, per
consentire sia lo svolgimento dei compiti permanenti, sia il
perseguimento di specifici obiettivi e missioni;
s) realizzare gli eventuali processi di mobilità ricorrendo, in
via prioritari, ad accordi di mobilità su base territoriale, ai
sensi dell'art. 35, comma 8, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni, prevedendo anche per tutte le
amministrazioni centrali interessate dai processi di trasferimento di
cui all'art. 1 della presente legge, nonchè di razionalizzare,
ridordino e fusione di cui all'art. 11, comma 1, lettera a),
procedure finalizzate alla riqualificazione professionale per il
personale di tutte le qualifiche e i livelli per la copertura dei
posti disponibili a seguito della definizione delle piante organiche
e con le modalità previste dall'art. 3, comma 205 e 206, della legge
28 dicembre 1995, n. 549, fermo restando che le singole
amministrazioni provvedono alla copertura degli oneri finanziari
attraverso i risparmi di gestione sui propri capitoli di bilancio;
t) prevedere che i processi di riordinamento e razionalizzazione
sopra indicati siano accompagnati da adeguati processi formativi che
ne agevolino l'attuazione, all'uopo anche rivedendo le attribuzioni e
l'organizzazione della Scuola superiore della pubblica
amministrazione e delle altre scuole delle amministrazioni centrali.
2. Nell'ambito dello stato di previsione della Presidenza del
Consiglio dei ministri, relativamente alle rubriche non affidate alla
responsabilità di Ministri, il Presidente del Consiglio dei ministri
può disporre variazioni compensative, in termini di competenza e di
cassa, da adottare con decreto del Ministro del tesoro.
3. Il personale di ruolo della Presidenza del Consiglio dei
ministri, comunque in servizio da almeno un anno alla data di entrata
in vigore della presente legge presso altre amministrazioni
pubbliche, enti pubblici non economici ed autorità indipendenti, è,
a domanda, inquadrato nei ruoli delle amministrazioni, autorità ed
enti pubblici presso i quali presta servizio, ove occorra in
soprannumero; le dotazioni organiche di cui alle tabelle A, B e C
allegate alla legge 23 agosto 1988, n. 400, sono corrispondentemente
ridotte.".
(c) La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: "Disciplina
dell'atti-vità di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri.".
(d) Il comma che si omette modifica il comma 5 dell'art. 73 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, come
modificato, nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.
(e) Per il testo dell'art. 2 del decreto legislativo 3 febbraio
1993 n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(f) Il decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3, reca: "Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli
impiegati civili dello Stato. Statuto degli impiegati civili dello
Stato.". Si riporta il testo del relativo art. 199:
"Art. 199 (Modalita'). - L'amministrazione che, per speciali
esigenze di determinati servizi, ritenga necessario avvalersi
stabilmente dell'opera di un impiegato appartenente alla carriera
direttiva di altra amministrazione, in quanto dotato di particolare
competenza in tali servizi, può avanzare motivata richiesta al
Presidente del Consiglio dei Ministri che, sentiti l'amministrazione
cui l'impiegato appartiene ed il Consiglio superiore della pubblica
amministrazione, ne dispone, con il consenso dell'interessato, il
trasferimento nei ruoli dell'amministrazione richiedente.
Analoga richiesta può essere avanzata dalle amministrazioni che,
in relazione alla situazione di organico ed alle esigenze di
servizio, ritengono di poter utilizzare contingenti di impiegati di
altre amministrazioni, appartenenti a carriere diverse da quelle
direttive, tanto dei ruoli organici che dei corrispondenti ruoli
aggiunti.
Il Presidente del Consiglio, sentita l'amministrazione cui
appartengono i contingenti richiesti e previo parere del Consiglio
superiore della pubblica amministrazione, ne dispone il trasferimento
con proprio decreto.
Alle conseguenti variazioni di organico si provvede con regolamento
di esecuzione.
L'iniziativa di chiedere il trasferimento di contingenti di
impiegati di carriere diverse da quelle direttive dall'una all'altra
amministrazione spetta altresì al Consiglio superiore della pubblica
amministrazione.
Gli impiegati che, ai sensi delle disposizioni precedenti, sono
trasferiti ad altra amministrazione sono inseriti nei nuovi ruoli nel
posto che loro spetta secondo la data di nomina alla qualifica già
ricoperta e con la relativa anzianità di carriera e di qualifica.".
(g) Per il testo dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59, si
veda nota (b) all'art. 25-bis del testo aggiornato del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
(h) Per il testo dell'art. 57 abrogato del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, si veda la nota (a) all'art. 57 del testo
aggiornato del decreto stesso.
(i) Il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 35, reca: "Riordino
della normativa in materia di utilizzazione del personale della
scuola, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421.".
(l) Per il testo dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59, si
veda la nota (g).
(m) Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, reca:
"Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti
in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e
grado.".
(n) Per il testo dell'art. 19 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29; per il testo del medesimo articolo prima delle
modifiche, si veda la nota (a) all'art. 19 del testo aggiornato
stesso.
(o) Per il testo dell'art. 24 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(p) Per il testo dell'art. 21 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(q) La legge 29 dicembre 1994, n. 724, reca. "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica.". Si riporta il testo del
relativo art. 22, commi 17 e 18:
"17. L'individuazione delle procedure, la loro razionalizzazione,
semplificazione ed eventuale riduzione di cui alle lettere b) e c)
del comma 15, sono effettuate e comunicate al Dipartimento della
funzione pubblica e al Ministero del tesoro prima della successiva
verifica biennale dei carichi di lavoro, così da pervenire,
nell'arco del primo anno, all'individuazione delle procedure o
procedimenti e, entro l'anno successivo, alla razionalizzazione,
semplificazione e riduzione degli stessi. Resta, in ogni caso, ferma
la cadenza triennale prevista dall'art. 30, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, per la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni
organiche delle pubbliche amministrazioni.
18. Le disposizioni di cui all'art. 3, comma 5, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, limitatamente alla verifica di congruità del
Dipartimento della funzione pubblica delle metodologie di rilevazione
dei carichi di lavoro, si applicano alle amministrazioni indicate nel
comma 1 dell'art. 6 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, ed agli enti pubblici non
economici vigili dalle predette amministrazioni. L'esito delle
verifiche di congruità delle metodologie di rilevazione dei carichi
di lavoro è comunicato al Ministero del tesoro. Le metodologie
adottate dalle altre amministrazioni, ivi compresi gli enti locali
per i quali si applicano le disposizioni di cui decreto-legge 11
ottobre 1994, n. 574 sono approvate con deliberazione dei competenti
organi delle amministrazioni stesse che ne attestano nel medesimo
atto la congruità.".
(r) Per il testo dell'art. 2 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1998, n. 29.
(s) Per il testo dell'art. 10 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(t) La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: "Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri.". Per il testo del relativo art. 17, si veda
la nota (b) all'art. 6.
(u) Il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, contiene il: "Regolamento recante norme sull'accesso agli
impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di
svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di
assunzione nei pubblici impieghi.".
(v) Per il testo dell'art. 36 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(z) La legge 27 dicembre 1997, n. 449, reca: "Misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica.". Per il testo del relativo
art. 39, si veda la nota (c) all'art. 6 del testo aggiornato del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
(a1) Per il testo dell'art. 14 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(b1) Il regio decreto legge 10 luglio 1924, n. 1100, reca: "Norme
sulla costituzione dei gabinetti dei Ministri e delle Segreterie
particolari dei sottosegretari di Stato.".
(c1) La legge 11 luglio 1980, n. 312, reca: "Nuovo assetto
retributivo funzionale del personale civile e militare dello Stato.".
Si trascrive il testo del relativo art. 158, comma 1:
"Art. 158 (Personale dei Gabinetti e delle Segreterie particolari).
- Agli estranei all'Amministrazione dello Stato chiamati a norma
delle vigenti disposizioni alle cariche presso i Gabinetti e le
Segreterie particolari dei ministri e dei sottosegretari di Stato
compete il trattamento economico per stipendio, indennità
integrativa speciale, aggiunta di famiglia ed altri assegni di
carattere fisso e continutativo nonchè il trattamento di missione in
vigore per il personale di ruolo statale delle seguenti posizioni:
dirigente superiore di cui all'art. 47 del D.P.R. 30 giugno 1972,
n. 748, se capi di Gabinetto dei ministri senza portafoglio;
primo dirigente di cui all'art. 47 del D.P.R. 30 giugno 1972, n.
748, se segretari particolari;
della qualifica VII di cui al precedente art. 2, se addetti con
funzioni ai Gabinetti dei ministri senza portafoglio;
della qualifica non superiore alla V di cui al precedente art. 2
se addetti ai Gabinetti medesimi con funzioni di ordine.".
(d1) Per il testo dell'art. 58 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(e1) Il comma che si omette introduce un periodo al comma 1
dell'art. 26 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
riportato, come modificato, nel testo aggiornato del decreto
legislativo stesso.
(f1) Il comma che si omette modifica il comma 1 dell'art. 59 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riportato, come
modificato, nel testo aggiornato del decreto legislativo stesso.
(g1) Per il testo dell'art. 68 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 80, si veda il testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
(h1) La legge 2 ottobre 1997, n. 334, reca: "Disposizioni
transitorie in materia di trattamento economico di particolari
categorie di personale pubblico, nonchè in materia di erogazione dei
buoni pasto.".
(i1) Per il testo dell'art. 24 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, si veda la nota (o) al presente articolo.
(l1) La legge 28 dicembre 1995, n. 550, reca: "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 1996).". Si riporta il testo del relativo art. 2, comma
10:
"10. Le somme occorrenti per corrispondere i miglioramenti
economici al personale di cui all'art. 2, commi 4 e 5, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, per gli anni 1996, 1997 e 1998
sono determinate, rispettivamente, in lire 1.040 miliardi, in lire
2.310 miliardi e in lire 2.790 miliardi, ivi compresa la somma di
lire 50 miliardi annui per la riforma del sistema retributivo
dell'alta dirigenza.".
(m1) Si riporta il testo del comma 3 dell'art.13 della legge 15
marzo 1997, n. 59, nel testo risultante a seguito delle modifiche
apportate dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80:
"3. I regolamenti di cui al comma 4-bis dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, introdotto dal comma 1 del presente articolo,
sostituiscono, per le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, i decreti di cui all'art. 6, commi 1 e 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'art.
4 del decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546, fermo restando il
comma 4 del predetto art. 6. I regolamenti già emanati o adottati
restano in vigore fino all'emanazione dei regolamenti di cui al
citato art. 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
introdotto dal comma 1 del presente articolo.".
(n1) Per il testo dell'art. 19 del decreto legislativo. 3 febbraio
1993, n. 29, si veda la nota (n) al presente articolo.
(o1) Per il testo degli articoli 33 e seguenti del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come modificati dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 80, si vedano i corrispondenti articoli
nel testo aggiornato del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.