Serie Generale n. 291 del 14-12-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 17 novembre 2023
Attribuzione di risorse all'INPS del Fondo per il diritto al lavoro dei disabili 2023. (23A06888) (GU Serie Generale n.291 del 14-12-2023)

IL MINISTRO
DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO
PER LE DISABILITÀ

E

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il regolamento UE n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
e, in particolare, l'art. 33 relativo agli aiuti all'occupazione di
lavoratori con disabilità sotto forma di integrazioni salariali;
Vista la legge 12 marzo 1999, n. 68, recante «Norme per il diritto
al lavoro dei disabili»;
Visto in particolare l'art. 13, comma 5, della legge 12 marzo 1999,
n. 68, che demanda ad un decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, la definizione dell'ammontare delle risorse del Fondo per il
diritto al lavoro dei disabili, che vengono trasferite all'INPS a
decorrere dal 2016 e rese disponibili per la corresponsione
dell'incentivo in favore dei datori di lavoro, nonchè la definizione
dell'ammontare delle risorse attribuite al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali per progetti sperimentali di inclusione
lavorativa delle persone con disabilità, decreto da aggiornare
annualmente al fine di attribuire le risorse che affluiscono al
predetto Fondo per il versamento dei contributi di cui all'art. 5,
comma 3-bis, della legge n. 68 del 1999;
Visto il disposto dell'art. 13, comma 4-bis, della legge 12 marzo
1999, n. 68, introdotto dal decreto-legge 3 settembre 2019, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 novembre 2019, n. 128,
che prevede che il Fondo sia altresì alimentato da versamenti da
parte di soggetti privati a titolo spontaneo e solidale;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze 4 marzo
2020, pubblicato in data 6 aprile 2020, con il quale sono stabilite
le modalità di versamento delle somme che i soggetti privati versano
a titolo spontaneo e solidale all'entrata del bilancio dello Stato
per essere successivamente riassegnate al Fondo;
Visto l'ultimo periodo del successivo comma 6 del menzionato art.
13, in base al quale le somme non impegnate nell'esercizio di
competenza possono esserlo in quelli successivi;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilità e finanza pubblica»;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
dicembre 2022, di ripartizione in capitoli delle unità di voto
parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per
l'esercizio finanziario 2023 e per il triennio 2023-2025 ed in
particolare la Tabella 4, che ha assegnato al Capitolo 3892 «Fondo
per il diritto al lavoro dei disabili» una disponibilità, in termini
di competenza, per l'anno 2023, pari a euro 70.225.742;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 24
febbraio 2016, adottato ai sensi del comma 5 dell'art. 13 della legge
n. 68 del 1999, che a decorrere dall'anno finanziario 2016
attribuisce all'INPS a valere sul Fondo per il diritto al lavoro dei
disabili risorse pari ad euro 20.000.000 per la corresponsione degli
incentivi ai datori di lavoro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
novembre 2019 che, a decorrere dall'anno finanziario 2020,
attribuisce all'INPS a valere sul Fondo per il diritto al lavoro dei
disabili le ulteriori risorse pari ad euro 1.915.742 annui;
Visto il disposto dell'art. 13, comma 4, della legge 12 marzo 1999,
n. 68, ai sensi del quale «A valere sulle risorse del Fondo di cui al
primo periodo e nei limiti del 5 per cento delle risorse complessive,
possono essere finanziate sperimentazioni di inclusione lavorativa
delle persone con disabilità da parte del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali. Le risorse sono attribuite per il tramite
delle regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano sulla
base di linee guida adottate dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali»;
Considerata l'opportunità, in via prudenziale, di ridurre al 3%
delle risorse complessive statali stanziate il limite dell'ammontare
da destinare alle sperimentazioni di inclusione lavorativa;
Visto il disposto dell'art. 12-quinquies, comma 6, del
decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146, convertito con modificazioni
dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215, che stabilisce che «Agli oneri
derivanti dal presente articolo, valutati in 5,22 milioni di euro per
l'anno 2022, 6,69 milioni di euro per l'anno 2023, 8,37 milioni di
euro per l'anno 2024, 8,42 milioni di euro per l'anno 2025, 10,85
milioni di euro per l'anno 2026, 11,95 milioni di euro per l'anno
2027, 14,06 milioni di euro per l'anno 2028, 14,16 milioni di euro
per l'anno 2029, 14,25 milioni di euro per l'anno 2030 e 14,33
milioni di euro a decorrere dall'anno 2031, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per il diritto al lavoro dei
disabili, di cui all'art. 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68»;
Considerato che le risorse stanziate sul capitolo 3892, iscritto
nello stato di previsione della spesa del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, Missione: 26 - Politiche per il lavoro,
Programma: 10 - Politiche attive del lavoro, rete dei servizi per il
lavoro e la formazione, Azione: 2 - Promozione e realizzazione di
interventi a favore dell'inserimento lavorativo e della formazione
professionale dei lavoratori svolta dall'Agenzia nazionale per le
politiche attive del lavoro (ANPAL), così come individuate in
tabella 4, risultano al netto delle somme ridotte ai sensi del
summenzionato art. 12-quinquies, comma 6, del decreto-legge 21
ottobre 2021, n. 146;
Visti i decreti della Ragioneria generale dello Stato di variazione
del bilancio: n. 120523 del 23 giugno 2022, registrato dalla Corte
dei conti in data 11 luglio 2022 (riassegnazione entrate dal cap.
2573/15 I BIM 2022 di euro 994.603,00); n. 226587 del 30 settembre
2022, registrato dalla Corte dei conti in data 14 ottobre 2022
(riassegnazione entrate dal cap. 2573/15 II BIM 2022 di euro
1.112.895,00) ; n. 236632 del 28 ottobre 2022 registrato dalla Corte
dei conti in data 23 novembre 2022 (riassegnazione entrate dal cap.
2573/15 III e IV BIM 2022 di euro 1.488.965,00); n. 273055 del 27
dicembre 2022, registrato dalla Corte dei conti in data 29 dicembre
2022 (riassegnazione entrate dal cap. 2573/15 V BIM 2022 di euro
1.182.398,00); n. 44054 del 12 aprile 2023, registrato dalla Corte
dei conti in data 18 aprile 2023 (riassegnazione entrate dal cap.
2573/15 VI BIM 2022 di euro 119.841,00); n. 71856 del 3 maggio 2023,
registrato dalla Corte dei conti in data 15 maggio 2023
(riassegnazione entrate dal cap. 2573/15 I BIM 2023 di euro
1.090.944), n. 182393 del 10 agosto 2023 registrato dalla Corte dei
conti in data 5 settembre 2023 (riassegnazione entrate dal cap.
2573/15 II e III BIM 2023 di euro 1.448.005,00 che hanno disposto la
variazione in aumento allo stato di previsione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali Cap. 3892 «Fondo per il diritto al
lavoro dei disabili»;
Considerato che le risorse versate dai datori di lavoro al Fondo
per contributi esonerativi ai sensi dell'art. 5, comma 3-bis, della
legge n. 68 del 1999 nei bimestri I, II, III, IV, V, pari ad euro
4.778.861 sono state riassegnate al capitolo nel 2022 e costituiscono
residui di lettera F), mentre le risorse versate nel VI bimestre
nell'annualità 2022 e nei primi tre bimestri 2023, pari ad euro
2.658.790, sono state conferite al capitolo nel corso dell'esercizio
2023, l'importo delle risorse versate dai datori di lavoro a titolo
di contributo esonerativo è complessivamente pari a euro 7.437.651;
Vista l'assenza di somme versate a titolo spontaneo e solidale, ai
sensi dell'art. 13, comma 4-bis, della legge n. 68 del 1999 al Fondo,
per l'esercizio 2023;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e disabilita'»,
convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97 e, in
particolare l'art. 3, comma 1, lettera d), numero 1, che prevede che
la Presidenza del Consiglio dei ministri eserciti le funzioni di
espressione del concerto in sede di esercizio delle funzioni di
competenza statale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali
in materia di Fondo per il diritto al lavoro dei disabili, di cui
all'art. 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, del 12
novembre 2022, registrato alla Corte dei conti il 21 novembre 2022,
reg. 2910, che conferisce deleghe di funzioni in materia di
disabilità al Ministro senza portafoglio dott.ssa Alessandra
Locatelli, ed attribuisce nello specifico al Ministro per le
disabilità la funzione di espressione del concerto «in sede di
esercizio delle funzioni di competenza statale del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali in materia di Fondo per il diritto
al lavoro dei disabili, previsto all'art. 13 della legge 12 marzo
1999, n. 68, di cui all'art. 3, comma 1, lettera d), n. 1, del citato
decreto-legge n. 86 del 2018»;

Decreta:

Art. 1

Riparto risorse Fondo per il diritto al lavoro dei disabili

1. Per l'annualità 2023, il Fondo di cui all'art. 13, comma 4,
della legge 12 marzo 1999, n. 68, dispone complessivamente di euro
77.663.393, di cui euro 4.778.861 in conto residui.
2. Ferma restando l'assegnazione delle risorse, pari euro a
21.915.742, a valere sul «Fondo per il diritto al lavoro dei
disabili» di cui all'art. 13, comma 4, della legge n. 68 del 1999, ai
sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, del 24 febbraio 2016, nonchè del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 novembre 2019 citati nella
parte in premessa, che qui si intendono integralmente richiamati, ai
fini della corresponsione dell'incentivo di cui ai commi 1 ed 1-bis
dell'art. 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68, e successive modifiche
ed integrazioni, sono attribuite all'INPS per l'annualità 2023:
a) le risorse versate dai datori di lavoro al medesimo Fondo per
contributi esonerativi ai sensi dell'art. 5, comma 3-bis, della legge
n. 68 del 1999 nei bimestri I, II, III, IV, V e VI dell'annualità
2022 nonchè nel I, II e III bimestre 2023, pari a complessivi euro
7.437.651;
b) le risorse, pari a euro 46.203.228,00, a valere sul «Fondo per
il diritto al lavoro dei disabili» di cui all' art. 13, comma 4,
della legge n. 68 del 1999, annualità 2023.
3. A valere sulle risorse del Fondo di cui al comma 1 e nei limiti
del 3% delle risorse complessive statali, per l'anno finanziario 2023
sono finanziate dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali
sperimentazioni di inclusione lavorativa delle persone con
disabilità, in particolare in attività di formazione e di
riqualificazione professionali nelle competenze digitali.
4. Le risorse sono attribuite per il tramite delle regioni e delle
Province autonome di Trento e Bolzano sulla base di Linee guida da
adottare, entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il
Dipartimento delle politiche in favore delle persone con disabilità
della Presidenza del Consiglio dei ministri.
5. Per le finalità di cui ai commi 3 e 4 vengono utilizzate
risorse pari ad euro 2.106.772, a valere sul «Fondo per il diritto al
lavoro dei disabili» di cui all'art. 13, comma 4, della legge n. 68
del 1999, per sperimentazioni di inclusione lavorativa delle persone
con disabilità ai sensi del medesimo articolo.

Art. 2

Monitoraggio delle risorse

1. L'INPS è tenuto al monitoraggio trimestrale degli incentivi
riconosciuti ai sensi dall'art. 13, comma 1-ter, della legge 12 marzo
1999, n. 68, da trasmettere alle direzioni competenti del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, della Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento per le politiche in favore delle persone
con disabilità e del Ministero dell'economia e delle finanze.
2. I monitoraggi trimestrali di cui al presente articolo devono
essere stilate in modo adeguatamente dettagliato, con puntuale
riferimento ai seguenti indicatori:
a) risorse disponibili;
b) numero totale di domande di incentivo pervenute;
c) quantitativo delle risorse erogate;
d) tipologia di datori di lavoro beneficiari degli incentivi,
distinti per tipo di attività e categorie di disabilità interessate
dalla misura.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti.

Roma, 17 novembre 2023

Il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali
Calderone

Il Ministro
per le disabilità
Locatelli

Il Ministro
dell'economia e delle finanze
Giorgetti


Registrato alla Corte dei conti il 13 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, reg. n. 3006