3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 28-4-2001
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 26 novembre 2000, n. 24
Disposizioni per l'inserimento lavorativo dei soggetti utilizzati nei lavori socialmente utili. Norme urgenti in materia di lavoro ed istituzione del fondo regionale per l'occupazione dei disabili. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 28-04-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sicilia n. 54
del 28 novembre 2000)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Collaborazione coordinata e continuativa
1. Al fine di favorire l'inserimento lavorativo dei soggetti
utilizzati nei lavori socialmente utili, l'assessore regionale per il
lavoro, la previdenza sociale, la formazione professionale e
l'emigrazione può concedere alle imprese e società, agli enti
privati, agli esercenti arti e professioni che instaurano un rapporto
di collaborazione coordinata e continuativa con i predetti soggetti
per un periodo non inferiore a cinque anni un contributo fino al 100
per cento dei contributi previdenziali ed assistenziali.
2. L'aiuto previsto si intende subordinato al rispetto delle
vigenti normative comunitarie in materia di aiuti di Stato, nonchè
alla definizione delle procedure di cui all'art. 93, paragrafi 2 e 3,
del trattato istitutivo dell'Unione europea.
3. Con successivo specifico provvedimento legislativo si
provvederà ad autorizzare le spese di cui al presente articolo.

Art. 2.
Collaborazione coordinata e continuativa nelle pubbliche
amministrazioni
1. L'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione è autorizzato a concedere
alle aziende ed enti pubblici dipendenti dall'amministrazione
regionale o comunque da essa vigilati, agli enti locali territoriali
o istituzionali, nonchè agli enti ed aziende da questi dipendenti o
comunque sottoposti a vigilanza, un contributo pari a 60 milioni di
lire ripartito in cinque annualità in quote di pari importo per ogni
lavoratore a cui trova applicazione il decreto legislativo 28
febbraio 2000, n. 81, così come recepito dalla presente legge,
impegnato in lavori socialmente utili finanziati con risorse del
bilancio regionale ed a cui viene assicurata l'occupazione per
sessanta mesi attraverso i contratti di cui all'art. 6, comma 2, del
decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e con un compenso
mensile non inferiore a L. 1.300.000. Nei casi in cui il soggetto
promotore sia l'amministrazione regionale, l'assessore per il lavoro,
la previdenza sociale, la formazione professionale e l'emigrazione è
autorizzato a finanziare la predetta misura.
2. Il contributo, con le medesime percentuali di cui al comma 6
dell'art. 12 della legge regionale 21 dicembre 1995, n. 85, può
essere concesso agli enti che stipulano contratti di diritto privato
di durata triennale con i soggetti prioritari di cui alla medesima
legge regionale n. 85 del 1995. Il contributo di cui al presente
comma per ogni contratto di diritto privato è ripartito in tre
esercizi finanziari in quote di pari importo.
3. Al fine di consentire la costituzione di società miste
promosse dagli enti utilizzatori di lavoratori socialmente utili con
la società Italia lavoro S.p.a. o altre società partecipate dallo
Stato o dalla Regione aventi medesime finalità di stabilizzazione
dell'occupazione dei soggetti impegnati in lavori socialmente utili,
l'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione è autorizzato a concedere
il contributo di cui al comma 1 ai sopraddetti enti utilizzatori per
ogni lavoratore assunto a tempo indeterminato destinatario delle
disposizioni di cui all'art. 4, commi 1 e 2.
4. Al fine di facilitare la costituzione delle società miste di
cui al comma 3, agli enti locali che promuovono dette società
possono essere concessi contributi dall'assessore regionale per il
lavoro, la previdenza sociale, la formazione professionale e
l'emigrazione sulla base di criteri approvati entro trenta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, sentito il parere della
conferenza Regione-autonomie locali. Per le finalità del presente
comma è autorizzata per l'esercizio finanziario 2001 la spesa di
L. 5.000 milioni, che trova riscontro nel bilancio pluriennale della
Regione, codice 01.08.02, accantonamento 1001.
5. La selezione dei lavoratori destinatari della misura di cui al
comma 1 è operata dagli enti sulla scorta dei criteri stabiliti
dalla commissione regionale per l'impiego, in conformità agli
indirizzi adottati dai competenti organi dello Stato conferendo
priorità ai soggetti già utilizzati dal medesimo ente.
6. La corresponsione del contributo di cui al comma 1 comporta la
decadenza da qualunque altro beneficio previsto dalla vigente
normativa per i lavoratori destinatari delle misure di fuoriuscita
dal bacino dei lavori socialmente utili, con esclusione delle
riserve, delle precedenze e delle priorità previste per l'accesso ai
pubblichi impieghi.
7. L'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione è autorizzato a finanziare
le misure di cui ai commi 1 e 3 rivolte a lavoratori utilizzati in
lavori socialmente utili dall'amministrazione regionale, ancorchè i
predetti lavoratori siano stati impegnati in iniziative finanziate
con il fondo nazionale per l'occupazione.
8. Per le finalità di cui ai commi 1 e 3 e al comma 2 sono
autorizzati, per l'esercizio finanziario 2001, rispettivamente un
limite di impegno quinquennale di L. 14.000 milioni ed un limite di
impegno triennale di L. 6.000 milioni. La relativa spesa trova
riscontro nel bilancio pluriennale della Regione, codice 01.08.02,
accantonamento 1001.

Art. 3.
Articolo omesso in quanto impugnato dal commissario dello Stato ai
sensi dell'art. 28 dello statuto

Art. 4.
Norme di recepimento di disposizioni dello Stato in materia di lavori
socialmente utili
1. Al fine di favorire la collocazione lavorativa dei soggetti
impegnati in lavori socialmente utili, le disposizioni contenute
nell'art. 1 della legge regionale 23 gennaio 1998, n. 3, nell'art. 9,
comma 1, della legge regionale 5 gennaio 1999, n. 4, e nell'art. 9
della legge regionale 19 agosto 1999, n. 18, continuano a trovare
applicazione anche a seguito dell'entrata in vigore del decreto
legislativo 28 febbraio 2000, n. 81.
2. Ai soggetti avviati sulla base di progetti finanziati dagli
enti di cui all'art. 11, comma 4, del decreto legislativo 1 dicembre
1997, n. 468, nonchè parzialmente finanziati con oneri a carico del
fondo per l'occupazione di cui all'art. 1, comma 7, del decreto legge
20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, si applicano le disposizioni statali così
come integrate dal comma 1. Alla concessione dei benefici provvedono
gli enti promotori o utilizzatori assumendo a carico dei propri
bilanci la spesa occorrente. L'assessore regionale per il lavoro, la
previdenza sociale, la formazione professionale e l'emigrazione è
autorizzato a concedere i benefici di cui al presente comma in favore
dei lavoratori impegnati in progetti di lavori socialmente utili
finanziati con oneri a carico del bilancio regionale, nei limiti
degli stanziamenti per il finanziamento di progetti di lavori
socialmente utili, nonchè delle risorse regionali, statali e
comunitarie destinate a politiche attive del lavoro.
3. Al fine di favorire l'esternalizzazione dei servizi e
l'occupazione stabile nel tempo dei soggetti impegnati nei progetti,
le disposizioni statali che derogano alle procedure di evidenza
pubblica previste per i soggetti ricadenti nell'ambito del regime
transitorio di cui all'art. 12 del decreto legislativo 1 dicembre
1997, n. 468, e successive modifiche ed integrazioni, così come
disciplinato dal comma 1, trovano applicazione anche ai lavoratori
impegnati in progetti del piano straordinario di cui al decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 280, e nei piani di inserimento
professionale di tipo "a" di cui all'art. 10 della legge regionale 19
agosto 1999, n. 18, purchè già approvati dalla commissione
regionale per l'impiego entro il 17 novembre 2000, data di
approvazione della presente legge.
4. Per facilitare la stabilizzazione dell'occupazione dei
soggetti impegnati in lavori socialmente utili l'assessore regionale
per il lavoro, la previdenza sociale, la formazione professionale e
l'emigrazione è autorizzato ad erogare un contributo una tantum,
pari al 20 per cento dell'importo dei mutui accesi dagli enti locali
e, comunque, non superiore a 1.000 milioni, in forza delle
disposizioni statali vigenti, legati ai costi di esternalizzazione di
attività.
5. Per le finalità di cui al comma 4 è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2001 la spesa di L. 2.000 milioni. L'onere
relativo trova riscontro nel bilancio pluriennale della Regione,
codice 01.08.02, accantonamento 1001.
6. L'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione è autorizzato ad applicare
le misure finalizzate alla fuoriuscita dai lavori socialmente utili
prioritariamente a quei soggetti che sia alla data di presentazione
della domanda del beneficio che all'atto della fruizione della misura
risultino essere effettivamente utilizzati in lavori socialmente
utili.

Art. 5.
Programma di fuoriuscita dal bacino dei lavori socialmente utili
1. Gli enti che alla data del 1 ottobre 2000 utilizzavano
lavoratori destinatari delle disposizioni contenute nell'art. 4,
commi 1 e 2, della presente legge approvano, con provvedimento
dell'organo esecutivo dell'ente e per l'amministrazione regionale con
decreto dell'assessore regionale per il lavoro, la previdenza
sociale, la formazione professionale e l'emigrazione, un programma
complessivo di fuoriuscita dei predetti lavoratori dal bacino dei
lavori socialmente utili. Tale programma deve prevedere la
fuoriuscita di tutti i soggetti utilizzati presso l'ente con
l'esplicita individuazione delle misure di fuoriuscita previste dalla
normativa vigente. Il programma dell'ente può prevedere l'inclusione
anche di soggetti destinatari del regime transitorio che, ancorchè
utilizzati in precedenza presso altri enti, ne facciano richiesta e
purchè nei loro confronti si sia proceduto a stipulare la
convenzione di cui all'art. 1 del decreto legislativo 28 febbraio
2000, n. 81.
2. Il programma di cui al comma 1 deve pervenire all'assessorato
regionale del lavoro, della previdenza sociale, della formazione
professionale e dell'emigrazione entro e non oltre il 31 gennaio
2001, pena la decadenza dell'ente utilizzatore da tutti i benefici
previsti dalla normativa vigente in materia di lavori socialmente
utili. La commissione regionale per l'impiego approva entro il 31
marzo 2001 i programmi degli enti. In caso di inadempienza da parte
di amministrazioni o enti soggetti al controllo e vigilanza della
Regione, l'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale,
la formazione professionale e l'emigrazione segnala l'inadempienza
all'amministrazione titolare delle funzioni di controllo o vigilanza,
che provvede in via sostitutiva.
3. Con successivi decreti dell'assessore regionale per il lavoro,
la previdenza sociale, la formazione professionale e l'emigrazione si
provvede all'autorizzazione delle relative misure ed all'erogazione
dei relativi finanziamenti nei limiti degli stanziamenti di bilancio.
4. Gli enti utilizzatori valutano le attitudini e le segnalazioni
dei lavoratori interessati alle misure e acquisiscono la notifica
dell'opzione entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
5. L'elenco generale delle attività socialmente utili di cui
all'art. 3, comma 2, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81,
ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, comma 2, della legge
regionale 23 gennaio 1998, n. 3, comprende, altresì, tutte quelle
rientranti nell'ambito delle competenze istituzionali degli enti
utilizzatori delle attività, nonchè quelle aggiuntive funzionali
allo sbocco occupazionale territoriale che possono essere finanziate
con risorse provenienti dai fondi strutturali europei, ovvero siano
oggetto di programmazione negoziata così come previsto dall'art. 3,
comma 2, dello stesso decreto legislativo.
6. Gli organi deliberativi delle istituzioni di cui all'art. 23,
comma 2, della legge 8 giugno 1990, n. 142, così come recepito dalla
legge regionale 11 dicembre 1991, n. 48, possono adottare tutti i
provvedimenti deliberativi volti a realizzare l'esternalizzazione dei
servizi da affidare ai soggetti impegnati in lavori socialmente
utili.
7. Le misure previste dalla presente legge possono essere
applicate anche in favore dei lavoratori impegnati in lavori
socialmente utili fruitori di trattamenti previdenziali. I relativi
oneri restano a carico dei soggetti promotori o attuatori escludendo
ogni onere a carico del bilancio della Regione.

Art. 6.
Rifinanziamento di norme in materia di lavoro
1. Al fine di consentire il finanziamento e la prosecuzione degli
interventi di cui all'art. 70 della legge regionale 7 marzo 1997, n.
6, e successive modifiche ed integrazioni e le relative misure di
fuoriuscita è autorizzata, per l'esercizio finanziario 2000,
1'ulteriore spesa di L. 68.000 milioni e per l'esercizio finanziario
2001 1'ulteriore spesa di L. 30.000 milioni.
2. Al fine di consentire il finanziamento e la prosecuzione degli
interventi di cui all'art. 12 della legge regionale 21 dicembre 1995,
n. 85, e successive modifiche ed integrazioni e le relative misure di
fuoriuscita, per le finalità di cui ai commi 7 e 8 del presente
articolo, nonchè per la prosecuzione delle attività e le relative
misure di fuoriuscita dei lavoratori destinatari delle disposizioni
dell'art. 4, commi 1 e 2, è autorizzata per 1'esercizio finanziario
2000 1'ulteriore spesa di L. 183.100 milioni, di cui L. 5.000 milioni
destinati a contratti di diritto privato, e per l'esercizio
finanziario 2001 l'ulteriore spesa di L. 300.000 milioni, di cui
L. 160.000 milioni destinati ai contratti di diritto privato.
3. Al fine di consentire il finanziamento e la prosecuzione degli
interventi di cui all'art. 1, comma 3, della legge regionale
9 ottobre 1998, n. 27, è autorizzata per l'esercizio finanziario
2000 l'ulteriore spesa di L. 1.120 milioni e per l'esercizio
finanziario 2001 l'ulteriore spesa di L. 2.000 milioni.
4. Per le finalità di cui all'art. 2 della legge regionale 23
gennaio 1998, n. 3, e successive modifiche ed integrazioni è
autorizzata per l'esercizio finanziario 2000 l'ulteriore spesa di L.
10.000 milioni e per l'esercizio finanziario 2001 1'ulteriore spesa
di L. 40.000 milioni.
5. Al fine di consentire la prosecuzione degli interventi di cui
all'art. 26 della legge 24 giugno 1997, n. 196, fino al 30 aprile
2001, è autorizzata per l'esercizio finanziario 2000 1'ulteriore
spesa di L. 22.000 milioni e per l'esercizio finanziario 2001
1'ulteriore spesa di L. 4.000 milioni.
6. Per le finalità dell'art. 18 della legge regionale 19 agosto
1999, n. 18, è autorizzata la spesa di L. 300 milioni per ciascuno
degli esercizi finanziari 2000 e 2001.
7. L'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione è autorizzato a finanziare
la quota di cui all'art. 4, comma 2, del decreto legislativo 28
febbraio 2000, n. 81, per le attività socialmente utili di cui il
soggetto utilizzatore è l'amministrazione regionale.
8. La quota di cui all'art. 4, comma 2, del decreto legislativo
28 febbraio 2000, n. 81, per le attività socialmente utili
finanziate con il fondo nazionale per l'occupazione di cui all'art.
1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito con
modificazioni dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nonchè per le
attività socialmente utili di cui il soggetto finanziatore è
l'assessorato regionale del lavoro, della previdenza sociale, della
formazione professionale e dell'emigrazione resta a carico
dell'amministrazione regionale.
9. Per l'esercizio finanziario 2000 agli oneri di L. 284.520
milioni di cui al presente articolo si provvede quanto a L. 262.220
milioni con le disponibilità del capitolo 21257, accantonamento
1020, quanto a L. 22.000 milioni con parte delle disponibilità del
capitolo 21257, accantonamento 1018 e quanto a L. 300 milioni con
parte delle disponibilità del capitolo 21257, accantonamento 1001,
del bilancio della Regione Sicilia. Per l'esercizio finanziario 2001
l'onere di L. 376.300 milioni trova riscontro nel bilancio
pluriennale della Regione Sicilia, codice 01.08.02, accantonamento
1001.

Art. 7.
Contributi alle imprese per assunzioni a tempo indeterminato
1. Per le finalità di cui all'art. 9 della legge regionale
15 maggio 1991, n. 27, è autorizzata, per l'esercizio finanziario
2000, 1'ulteriore spesa di L. 50.000 milioni, cui si provvede
mediante riduzione di pari importo delle disponibilità del capitolo
21257, accantonamento 1018, del bilancio della Regione per
l'esercizio finanziario medesimo.

Art. 8.
Norme concernenti i piani di inserimento professionale
1. Le disposizioni relative ai piani per l'inserimento
professionale dei giovani privi di occupazione, di cui all'art. 15
del decreto legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, e successive
modifiche ed integrazioni, nonchè quelle previste dall'art. 10 della
legge regionale 19 agosto 1999, n. 18, si applicano, nell'ambito
della Regione, fino al 31 dicembre 2002.
2. Le disposizioni contenute nell'art. 1, comma 6, del decreto
legge 20 gennaio 1998, n. 4, convertito, con modificazioni dalla
legge 20 marzo 1998, n. 52, così come modificate ed integrate
dall'art. 11 della legge regionale 5 gennaio l999, n. 4, si applicano
ai giovani residenti nel territorio della Regione fino al 31 dicembre
2002.
3. L'obbligo del soggetto presso cui è svolta l'esperienza
lavorativa di cui all'art. 15, comma 5, del decreto legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito con modificazioni dalla legge l9 luglio
1994, n. 451, è da ritenersi assolto ove lo stesso abbia proceduto
all'assunzione, anche attraverso contratti di formazione e lavoro o
contratti di apprendistato, dei giovani impegnati in analoghi
progetti. Il calcolo della percentuale del 60 per cento va
interpretato, nel caso di frazione della predetta percentuale,
computando la stessa all'unità inferiore per difetto.
4. Ai piani di inserimento professionale di tipo "a" di cui
all'art. 10 della legge regionale 19 agosto 1999, n. 18, approvati
dalla commissione regionale per l'impiego anteriormente al 31 luglio
2000, trovano applicazione gli articoli 1, 3, 4, 5, 6, 9 e 11 del
decreto legislativo 1 dicembre 1997, n. 468.

Art. 9.
Modifiche alla legge regionale 7 agosto 1997, n. 30
1. Il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale 7 agosto 1997, n.
30, e successive modifiche ed integrazioni è abrogato.
2. Per le finalità dell'art. 15, comma 4, della legge regionale
7 agosto 1997, n. 30, introdotto dall'art. 3 della legge regionale
23 gennaio 1998, n. 3, è autorizzata per l'esercizio finanziario
2000 la spesa di L. 100 milioni, cui si provvede con la riduzione di
pari importo delle disponibilità del capitolo 33735 del bilancio
della Regione per l'esercizio finanziario medesimo.
3. Le disposizioni di cui al titolo I della legge regionale
7 agosto 1997, n. 30, si applicano ai dirigenti di azienda
fuoriusciti dal mercato del lavoro in possesso dei requisiti previsti
dalla legge medesima.
4. All'art. 3 della legge regionale 7 agosto 1997, n. 30, è
aggiunta la seguente lettera:
"d) ogni altra categoria di datori di lavoro".
5. Il contributo di cui all'art. 2 della legge regionale 23
gennaio 1998, n. 3, e successive modifiche ed integrazioni è erogato
nell'importo superiore di L. 80 milioni ai soggetti aventi diritto i
quali presentino la relativa istanza entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 10.
Articolo omesso in quanto impugnato dal commissario dello Stato ai
sensi dell'art. 28 dello statuto

Art. 11.
Organi collegiali
1. La commissione regionale per l'impiego di cui all'art. 1 della
legge regionale 5 marzo 1979, n. 18, e successive modifiche e
integrazioni, dura in carica cinque anni ed è integrata da due
componenti effettivi e due supplenti designati dall'Associazione
nazionale comuni italiani - Sicilia (ANCI) e dall'Unione regionale
delle province siciliane (URPS).
Alla stessa vengono, altresì, demandate le attribuzioni
assegnate agli organi di cui all'art. 4, comma 1, lettere b) e c),
del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469. La predetta
disposizione trova applicazione anche nei riguardi della commissione
attualmente in carica.

Art. 12.
Servizi per l'impiego
1. Nelle more della riforma dei servizi per l'impiego e della
formazione professionale, l'agenzia regionale per l'impiego e la
formazione professionale è autorizzata a stipulare convenzioni con
gli enti ed organismi previsti dall'art. 4 della legge regionale 6
marzo 1976, n. 24 e successive modifiche ed integrazioni, nell'ambito
dei piani finanziati, per l'attivazione di misure di politica attiva
del lavoro.

Art. 13.
Servizi informatici
1. L'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione è autorizzato a provvedere
alla organizzazione del servizio informativo del lavoro per la
Sicilia, in armonia con i principi contenuti nell'art. 11 del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, nell'ambito degli interventi
concernenti l'informatizzazione dei servizi dell'impiego di cui
all'art. 4 della legge regionale 8 novembre 1988, n. 35, e successive
modifiche ed integrazioni.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2000 la spesa di L. 100 milioni cui si
provvede con la riduzione di pari importo delle disponibilità del
capitolo 33652 del bilancio della Regione per l'esercizio finanziario
medesimo.

Art. 14.
Provvedimenti inerenti l'agenzia regionale per l'impiego e per la
formazione professionale
1. Il comma 3 dell'art. 11 della legge regionale 21 settembre
1990, n. 36, è così modificato:
"L'incarico è conferito per un quinquennio e s'intende
confermato qualora non intervenga provvedimento di revoca entro un
anno dalla relativa scadenza".
2. La denominazione "Agenzia del lavoro" riportata nella
tabella A allegata alla legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, viene
modificata in "Agenzia regionale per l'impiego e la formazione
professionale".
3. Il coordinamento regionale delle misure di politica attiva del
lavoro, di cui all'art. 26 della legge 7 agosto 1997, n. 30, viene
incardinato nella struttura organica dell'agenzia regionale per
l'impiego e la formazione professionale.
4. Al comma 5 dell'art. 11 della legge regionale 21 settembre
1990, n. 36, così come modificato dall'art. 26 comma 4, della legge
regionale 7 agosto 1997, n. 30, le parole "con qualifica di dirigente
superiore" vengono sostituite con le parole "con qualifica di
dirigente di seconda fascia e per necessità di servizio con
qualifica di dirigente di terza fascia, ed in tal caso trova
applicazione l'art. 9, comma 5, della legge regionale 15 maggio 2000,
n. 10".

Art. 15.
Interventi per l'inserimento lavorativo di soggetti a rischio
1. Al fine di consentire il reinserimento lavorativo ed il
recupero sociale di soggetti a rischio, l'assessore regionale per il
lavoro, la previdenza sociale, la formazione professionale e
l'emigrazione è autorizzato a concedere per l'esercizio finanziario
2001 un contributo straordinario di L. 10.000 milioni al comune di
Palermo per l'utilizzazione in misure di politica attiva del lavoro
degli ex carcerati, dei soggetti dimessi da comunità o centri di
cura e recupero di tossicodipendenti e soggetti d'alcoolismo, inclusi
nella graduatoria dei cantieri di lavoro del progetto "Emergenza
Palermo", nonchè del personale di supporto dei relativi cantieri.
(inciso omesso in quanto impugnato dal commissario dello Stato ai
sensi dell'art. 28 dello statuto).
2. L'onere autorizzato con il presente articolo trova riscontro
nel bilancio pluriennale della Regione, codice 01.08.02,
accantonamento 1001.

Art. 16.
Interpretazione autentica dell'art. 7 della legge regionale 15 maggio
1991, n. 27
1. Ai fini della riserva di cui all'art. 7 della legge regionale
15 maggio 1991, n. 27, così come modificato dall'art. 19 della legge
regionale 1 settembre 1993, n. 25, nel periodo di centottanta giorni
di partecipazione ai progetti di utilità collettiva devono essere
computate anche le giornate in cui non vi sia stata effettiva
prestazione lavorativa per gravidanza, puerperio, servizio militare,
infortunio sul lavoro.

Art. 17.
Provvedimenti inerenti la formazione professionale
1. All'art. 2 della legge regionale 1 settembre 1993, n. 25,
così come integrato dall'art. 2 della legge regionale 7 maggio 1996,
n. 31, e dall'art. 48, comma 2, della legge regionale 27 aprile 1999,
n. 10, è aggiunto il seguente comma:
"2-ter. I commi 1 e 2 del presente articolo non trovano
applicazione ai lavoratori che maturano i requisiti per il
pensionamento di anzianità o vecchiaia richiesti dalla disciplina
vigente".
2. L'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione, nell'ambito dell'attuazione
della normativa vigente in materia di erogazione dei servizi
formativi, stabilisce entro il 31 agosto di ogni anno il calendario
dell'anno formativo. Nell'ambito delle attività finanziate con il
piano annuale il personale di cui al comma 1, può essere utilizzato
in attività di aggiornamento, riqualificazione e di politica attiva
del lavoro.
3. Per il controllo e la certificazione di rendiconti di spesa
relativi alle attività formative affidate ad enti ed organismi
previsti dalla normativa vigente, l'amministrazione regionale può
avvalersi di società di revisione iscritte all'albo speciale
istituito presso il Ministero della giustizia per le società di
revisione o presso la CONSOB. La spesa necessaria al controllo e alla
certificazione dei rendiconti dovrà essere prevista nell'ambito del
finanziamento di ciascun intervento. Il controllo e la certificazione
dei rendiconti delle spese effettivamente sostenute e documentate
dagli enti ed organismi attuatori è ispirato a criteri di coerenza,
congruità ed inerenza della spesa alle attività progettuali.

Art. 18.
Attività di formazione nelle scuole di servizio sociale
1. L'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione è autorizzato a finanziare,
con le procedure previste per la programmazione, agli enti gestori
delle scuole di servizio sociale ammessi nell'ultimo triennio ai
benefici di cui alla legge regionale 18 agosto 1979, n. 200 e
successive modifiche ed integrazioni, purchè in possesso dei
requisiti richiesti dalla normativa vigente, le attività ed i
tirocini formativi e di orientamento per assistenti sociali ed
operatori del comparto socio-assistenziale; è autorizzato, altresì,
a finanziare le relative attività di formazione continua,
aggiornamento, perfezionamento, ricerca sui servizi sociali e sul
fabbisogno formativo.
2. Per le finalità di cui al comma 1, è autorizzata la spesa di
L. 3.000 milioni per ciascuno degli esercizi finanziari 2001, 2002 e
2003.
3. Gli oneri ricadenti negli esercizi finanziari 2001 e 2002
trovano riscontro nel bilancio pluriennale della Regione, codice
01.08.02, accantonamento 1001.

Art. 19.
Interventi per il reinserimento dei lavoratori emigrati
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge l'importo massimo concedibile per i finanziamenti di cui
all'art. 15 sub a) della legge regionale 4 giugno 1980, n. 55, come
sostituito dall'art. 17 della legge regionale 6 giugno 1984, n. 38,
è elevato a L. 150 milioni.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge l'importo massimo concedibile per i finanziamenti di cui
all'art. 15 sub b) della legge regionale 4 giugno 1980, n. 55, come
sostituito dall'art. 17 della legge regionale 6 giugno 1984, n. 38,
è elevato a L. 200 milioni.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge l'importo massimo concedibile per i finanziamenti di cui
all'art. 15 sub c) della legge regionale 4 giugno 1980, n. 55, come
sostituito dall'art. 17 della legge regionale 6 giugno 1984, n. 38,
è elevato a L. 150 milioni.

Art. 20.
Istituzione del comitato per il lavoro, l'occupazione e le politiche
sociali
1. È istituito, presso la presidenza della Regione, il comitato
regionale per il lavoro, l'occupazione e le politiche sociali con il
compito di assistere il Presidente nell'individuazione e nel
coordinamento delle iniziative e degli strumenti volti a favorire la
crescita dell'occupazione, anche attraverso un raccordo operativo con
gli altri organi dell'amministrazione regionale, nonchè con il
dipartimento della programmazione e con le strutture di cui agli
articoli 17 e 22 della legge regionale 7 marzo 1997, n. 6.
2. Il comitato è nominato con decreto del Presidente della
Regione ed è composto da:
a), tre docenti universitari esperti nelle materie affidate
all'attività del comitato;
b), due esperti designati dall'assessore regionale per il
lavoro, la previdenza sociale, la formazione professionale e
l'emigrazione, di cui uno con funzioni di vicepresidente;
c), sette esperti designati rispettivamente: uno dal Presidente
della Regione, uno dall'assessore regionale alla presidenza, uno
dall'assessore regionale per l'industria, uno dall'assessore
regionale per gli enti locali, uno dall'assessore regionale per la
cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca, uno
dall'assessore regionale per il bilancio e le finanze, uno
dall'assessore regionale per il territorio e l'ambiente.
3. Il Presidente della Regione nomina il Presidente del comitato
fra i componenti del comitato stesso.
4. È istituito presso la segreteria generale della presidenza
della Regione un gruppo di supporto per lo svolgimento dell'attività
del comitato.
5. Per le finalità di cui al comma 1, è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2001 la spesa di L. 200 milioni che trova
riscontro nel bilancio pluriennale della Regione, codice 01.08.02,
accantonamento 1001.
6. Per gli esercizi finanziari successivi la spesa è determinata
ai sensi dell'art. 4, secondo comma, della legge regionale 8 luglio
1977, n. 47 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 21.
Istituzione del fondo regionale per l'occupazione dei disabili
1. È istituito, presso l'assessorato regionale del lavoro, della
previdenza sociale, della formazione professionale e
dell'emigrazione, il fondo regionale per l'occupazione dei disabili,
con una dotazione finanziaria iniziale di L. 1.000 milioni.
2. Per le finalità di cui al comma 1, è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2000 la spesa di L. 1.000 milioni, cui si
provvede con parte delle disponibilità del capitolo 21257,
accantonamento 1001, del bilancio della Regione Sicilia per
l'esercizio finanziario medesimo.

Art. 22.
Comitato di gestione del fondo
1. Il fondo è amministrato da un comitato di gestione, nominato
con decreto dell'assessore regionale per il lavoro, la previdenza
sociale, la formazione professionale e l'emigrazione, composto dal
medesimo assessore in qualità di presidente; dal competente
dirigente generale del predetto assessorato, il quale sostituisce
altresì il presidente in caso di assenza o impedimento; dal
dirigente generale preposto al dipartimento della formazione
professionale; da sei componenti designati dalle organizzazioni
sindacali dei lavoratori e da sei componenti designati dalle
organizzazioni datoriali comparativamente più rappresentative; da
sei componenti designati dalle associazioni delle categorie di
disabili di cui all'art. 1 della legge 12 marzo 1999, n. 68 e da sei
rappresentanti degli enti locali di cui tre designati
dall'associazione nazionale comuni d'Italia - Sicilia (ANCI) e tre
dall'unione regionale delle province siciliane (U.R.P.S.). Partecipa
alle sedute, con funzioni consultive il dirigente del competente
servizio del predetto assessorato.
2. Il comitato dura in carica quattro anni ed i componenti non di
diritto possono essere riconfermati per una sola volta. Per ogni
componente effettivo è nominato un supplente.
3. Il comitato di gestione può procedere all'audizione di
associazioni ed organizzazioni delle categorie dei disabili, le quali
non facciano parte con propri rappresentanti della composizione del
medesimo comitato, in ragione di un rappresentante per ciascuna
associazione od organizzazione.

Art. 23.
Funzioni e compiti del comitato di gestione
1. Il comitato di gestione delibera sulle seguenti materie:
programmazione delle attività del fondo, assegnazione ed
utilizzazione delle relative risorse finanziarie, anche per la parte
da destinare alle spese di funzionamento; criteri per la concessione
dei finanziamenti, spese ammissibili e connessi parametri finanziari;
requisiti e condizioni di ammissione ai benefici, modalità e
procedure per la presentazione e la valutazione delle richieste di
intervento e per l'erogazione delle sovvenzioni. Il comitato inoltre
coordina, avvalendosi dei competenti uffici, l'azione di monitoraggio
sulle iniziative finanziate e sui risultati conseguiti; esprime
parere sui criteri per l'effettuazione degli accertamenti ispettivi
in ordine all'utilizzo dei finanziamenti ed alla valutazione delle
relative risultanze; propone l'adozione delle misure ritenute
opportune o necessarie per il miglioramento del livello qualitativo
degli interventi; verifica l'andamento amministrativo-contabile della
gestione del fondo; approva entro il 28 febbraio di ogni anno la
relazione consuntiva sugli interventi realizzati e sui risultati
conseguiti durante l'anno precedente.
2. Le delibere del comitato sono approvate e rese esecutive con
provvedimento dell'assessore regionale per il lavoro, la previdenza
sociale, la formazione professionale e l'emigrazione.
3. Fino all'entrata in funzione delle commissioni provinciali di
cui all'art. 6 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, il
comitato di gestione approva i programmi di attività intesi ad
ottenere l'intervento del fondo regionale di cui al presente articolo
e del fondo nazionale di cui all'art. 13 della legge 12 marzo 1999,
n. 68, autorizzando la concessione dei relativi finanziamenti,
nonchè la stipula delle convenzioni previste dagli articoli 11 e 12
della medesima legge.

Art. 24.
Finanziamento di programmi regionali di attività ed iniziative
1. Possono essere ammesse al finanziamento a carico del fondo le
spese previste nell'ambito dei programmi regionali di attività per
l'inserimento lavorativo dei disabili, relativamente alle seguenti
voci: contributi integrativi di quelli previsti dall'art. 13, comma
1, lettera c), della legge 12 marzo 1999, n. 68; sovvenzioni a favore
di enti ed organismi che abbiano tra le loro finalità istituzionali
il sostegno a favore dei lavoratori disabili, per la promozione e
realizzazione di specifiche iniziative volte all'inserimento
lavorativo dei soggetti appartenenti alle categorie interessate;
copertura degli oneri per l'espletamento di attività formative,
nell'ambito delle convenzioni di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68.

Art. 25.
Organizzazione dell'attività del comitato
1. L'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione, sentito il comitato di
gestione, provvede ad emanare con proprio decreto le disposizioni per
l'organizzazione ed il funzionamento del medesimo comitato.
2. I competenti organi dell'amministrazione regionale del lavoro,
in conformità ai principi organizzativi contenuti nella legge
regionale 15 maggio 2000, n. 10, provvedono alla individuazione degli
uffici di cui il comitato si avvale per lo svolgimento della propria
attività.
3. Ai componenti del comitato di gestione è corrisposto per
l'attività svolta un compenso il cui ammontare è determinato a
norma delle vigenti disposizioni, oltre alla diaria di missione ed al
rimborso delle spese, ove spettanti.
4. Con decreto dell'assessore regionale per il bilancio e le
finanze, di concerto con l'assessore regionale per il lavoro, la
previdenza sociale, la formazione professionale e l'emigrazione sono
determinate le modalità di gestione, amministrativo-contabili del
fondo, nonchè di versamento allo stesso dei proventi di cui all'art.
14, comma 3, della legge 12 marzo 1999, n. 68.

Art. 26.
Norme transitorie
1. Fino all'istituzione delle commissioni provinciali di cui
all'art. 6 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, i
criteri e le procedure per il collocamento e per l'inserimento
lavorativo dei disabili sono determinati, sentita la commissione
regionale per l'impiego, dall'assessore regionale per il lavoro, la
previdenza sociale, la formazione professionale e l'emigrazione.
2. In attesa della istituzione dei comitati tecnici di cui
all'art. 6 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469 e
successive modifiche ed integrazioni, i relativi compiti sono assolti
da comitati provinciali per il sostegno dei disabili istituiti presso
gli uffici provinciali del lavoro composti:
a) dal direttore del medesimo ufficio, in qualità di
presidente, o da altro funzionario dallo stesso delegato;
b) da due medici designati dalla competente azienda USL,
specializzati in medicina del lavoro e in medicina legale;
c) da due componenti designati dalle associazioni
rappresentative dei disabili, presenti a livello provinciale;
d) da due componenti della commissione provinciale per
l'impiego designati dalla stessa, in rappresentanza, rispettivamente,
delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e datoriali.
3. I comitati tecnici sono rinnovati ogni quattro anni.

Art. 27.
Collocamento lavorativo dei disabili
1. L'attuazione delle procedure per il collocamento e
l'inserimento lavorativo dei disabili è demandata agli uffici del
lavoro, ferma restando l'azione di vigilanza di competenza degli
ispettorati del lavoro.

Art. 28.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione Sicilia ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Messina, 26 novembre 2000.

Assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale,
la formazione professionale e l'emigrazione: Leanza