Serie Generale n. 40 del 17-2-2021
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 15 dicembre 2020
Regolamento interno del Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS). (Delibera n. 79/2020). (21A00561) (GU Serie Generale n.40 del 17-02-2021)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e visto, in particolare, l'art. 16,
concernente la costituzione e le attribuzioni del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE);
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni e integrazioni
e, in particolare, l'art. 24, comma 1, lettera c), e comma 2;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti», in
particolare, l'art. 3, comma 2, nonchè le ulteriori disposizioni di
cui all'art. 41, comma 5, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
recante «Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il
consolidamento dei conti pubblici», convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante «Delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa» e il conseguente decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, concernente, fra l'altro, la definizione e
l'ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, recante
«Unificazione dei Ministeri del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica e riordino delle competenze del CIPE, a
norma dell'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94»;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dei Ministeri» convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, e, in
particolare, l'art. 1, comma 2, che, fra l'altro, dispone il
trasferimento delle funzioni della Segreteria del CIPE alla
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto-legge n. 201 del 2011, recante «Disposizioni
urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti
pubblici», convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, e, in particolare, l'art. 41, comma 4, così come
modificato dal decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, recante
«Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo»,
convertito dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, il quale dispone che, al
fine di garantire la certezza dei finanziamenti destinati alla
realizzazione dei progetti e dei programmi di intervento pubblico, le
delibere assunte dal CIPE siano formalizzate e trasmesse al
Presidente del Consiglio dei ministri per la firma entro trenta
giorni decorrenti dalla seduta in cui viene assunta la delibera e
che, in caso di criticità procedurali tali da non consentire il
rispetto del predetto termine, il Ministro proponente, sentito il
segretario del CIPE, riferisca al Consiglio dei ministri per le
conseguenti determinazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri», e, in particolare, l'art. 20,
relativo all'organizzazione e ai compiti del Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE);
Visto il decreto del Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri 1° dicembre 2015 recante «Organizzazione
interna del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
settembre 2019, recante delega di funzioni al Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, on. Riccardo
Fraccaro, e, in particolare, l'art. 3 con il quale il medesimo è
stato nominato Segretario del Comitato interministeriale per la
programmazione economica ed è stato delegato a svolgere le funzioni
di cui alla delibera CIPE n. 82 del 2018;
Vista la delibera CIPE 28 novembre 2018, n. 82, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica»;
Ritenuto opportuno modificare il citato regolamento interno al fine
di ottimizzare i lavori del comitato, assicurando la completezza e
l'adeguatezza dell'istruttoria sulle proposte oggetto di esame,
nonchè per garantire la trasparenza delle decisioni e accelerarne
l'iter di perfezionamento;
Vista la legge 4 agosto 2016, n. 163, recante «Modifiche alla legge
31 dicembre 2009, n. 196, concernenti il contenuto della legge di
bilancio, in attuazione dell'art. 15 della legge 24 dicembre 2012, n.
243», e, in particolare, l'art. 14 in materia di indicatori di
benessere equo e sostenibile (BES);
Visto il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante «Disposizioni
urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per
l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione
urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici», convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, recante
«Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti
pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di
rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici»,
e, in particolare, l'art. 4, comma 12-quater;
Visto il decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111, recante «Misure
urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla direttiva
2008/50/CE sulla qualità dell'aria e proroga del termine di cui
all'art. 48, commi 11 e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229», convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n.
141, e, in particolare, l'art. 1-bis, che, al fine di rafforzare il
coordinamento delle politiche pubbliche in materia di sviluppo
sostenibile di cui alla risoluzione A/70/L.I adottata dall'Assemblea
generale dell'Organizzazione delle nazioni unite il 25 settembre
2015, stabilisce che a decorrere dal 1° gennaio 2021 il Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) assuma la
denominazione di Comitato interministeriale per la programmazione
economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS);
Considerata la necessità di adeguare il proprio regolamento
interno alle innovazioni normative da ultimo richiamate, al fine di
rafforzare l'inclusione degli obiettivi in materia di sviluppo
sostenibile nell'ambito dei processi di programmazione economica
nazionale;
Tenuto conto dell'esame della proposta oggetto della presente
delibera svolto ai sensi del vigente regolamento di questo Comitato;
Vista la nota DIPE predisposta congiuntamente dal Dipartimento per
la programmazione e il coordinamento della politica economica della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e
delle finanze e posta a base dell'odierna seduta del comitato,
contenente le valutazioni e le prescrizioni da riportare nella
presente delibera;
Udita in seduta la proposta del segretario del Comitato;

Delibera:

Art. 1

Modifiche al regolamento interno del CIPE

1. Al regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica di cui alla delibera CIPE 28 novembre 2018,
n. 82, sono apportate le modificazioni di cui ai commi da 2 a 9.
2. Nella rubrica del capo I, all'art. 1, comma 1, all'art. 2, commi
3, 4 e 5, all'art. 3, commi 1 e 4, all'art. 4, comma 2, all'art. 10,
comma 2, e all'art. 11, comma 3, la parola: «CIPE» è sostituita
dalla seguente: «CIPESS».
3. All'art. 1 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, sono aggiunte, in fine, le parole: «, tenendo
conto degli obiettivi della Strategia nazionale per lo sviluppo
sostenibile e degli indicatori di sviluppo sostenibile individuati
con apposita delibera del CIPESS»;
b) il comma 3 è soppresso;
c) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. Ai sensi dell'art. 16, comma 10, della legge 27 febbraio 1967,
n. 48, e successive modificazioni e integrazioni, il Comitato è
presieduto dal Presidente del Consiglio dei ministri. In caso di
assenza o impedimento temporaneo del Presidente del Consiglio dei
ministri, il Comitato è presieduto dal Ministro dell'economia e
delle finanze in qualità di Vice Presidente del Comitato stesso. In
caso di assenza o di impedimento temporaneo anche di quest'ultimo, le
relative funzioni sono svolte dal Ministro presente più anziano per
età. Nei casi di cui al secondo e al terzo periodo, in
rappresentanza del Ministero dell'economia e delle finanze partecipa
un Vice Ministro o un Sottosegretario di Stato dello stesso
Ministero.»;
d) al comma 9 l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti:
«Gli invitati ai sensi del presente comma possono delegare per
iscritto la partecipazione alla seduta esclusivamente ad altri
componenti degli organi di vertice degli enti o degli istituti o ai
responsabili delle rispettive strutture amministrative di vertice. In
occasione dell'esame della Strategia nazionale per lo sviluppo
sostenibile e dei relativi aggiornamenti, nonchè di altri documenti
programmatori di carattere generale in materia di sviluppo
sostenibile sono invitati a partecipare alla seduta anche i Ministri
non componenti in via permanente e i rappresentanti di UPI e ANCI».
4. All'art. 2 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole: «di cui all'art. 1, comma 2,» sono
aggiunte le seguenti: «facendo anche riferimento agli obiettivi della
Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile ed in coerenza con
gli altri indicatori di sviluppo sostenibile, individuati con
apposita delibera del CIPESS»;
b) al comma 5 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) alla lettera b) dopo la parola «sviluppo» è aggiunta la
seguente: «sostenibile»;
2) dopo la lettera c) è aggiunta la seguente:
«c-bis) il contributo al perseguimento degli obiettivi di
sviluppo sostenibile».
5. All'art. 3, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al primo periodo le parole: «Gli schemi dei provvedimenti,
gli altri atti o le proposte» sono sostituite dalle seguenti: «Le
proposte, le informative e, ove possibile, gli schemi di delibera»;
2) al secondo periodo, dopo le parole «sette giorni» è
aggiunta la seguente: «lavorativi»;
3) l'ultimo periodo è soppresso;
b) al comma 2, le parole: «e tenuto conto degli esiti
dell'attività istruttoria» sono sostituite dalle seguenti: «avuto
riguardo, in particolare, a quanto previsto dal comma 6 del medesimo
articolo, in ordine alla completezza della documentazione allegata
alle proposte medesime e alla presenza di pareri, intese e concerti
necessari»;
c) al comma 3, sostituire le parole «art. 2, pubblicandola» con
le seguenti: «art. 2, nonchè gli eventuali schemi di delibera del
Comitato, pubblicandoli»;
d) dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
«3-bis. Entro quarantotto ore dalla convocazione della riunione
preparatoria, le amministrazioni trasmettono eventuali integrazioni
documentali sopravvenute. Eventuali osservazioni e prescrizioni delle
amministrazioni componenti in relazione ai punti dell'ordine del
giorno, con esclusione delle valutazioni di finanza pubblica, devono
pervenire al DIPE entro tre giorni prima della data della riunione
preparatoria. Le eventuali osservazioni del Ministero dell'economia e
delle finanze devono pervenire al DIPE prima dello svolgimento della
riunione preparatoria del CIPE. Il DIPE rende immediatamente
disponibili le eventuali integrazioni documentali di cui al presente
comma con le stesse modalità di cui al comma 3.»;
e) al comma 4, secondo periodo, dopo le parole: «per le
amministrazioni interessate» sono aggiunte le seguenti: «i Vice
Ministri o»;
f) il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. Gli schemi di delibera, qualora resi disponibili all'atto della
convocazione della riunione preparatoria, nel rispetto del termine
previsto dal comma 1 del presente articolo, vengono esaminati nella
medesima riunione. Per tali schemi di delibera, sui quali il
Ministero dell'economia e delle finanze non formuli osservazioni in
sede di riunione preparatoria, lo stesso Ministero si esprime sulle
verifiche di finanza pubblica previste dall'art. 5, comma 7,
direttamente nella seduta del CIPESS e le relative delibere possono
essere sottoposte immediatamente alla sottoscrizione del segretario e
del Presidente del Comitato».
6. All'art. 4 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Le sedute del Comitato si tengono di norma ogni mese. Nel corso
dell'ultima seduta dell'anno, il segretario del CIPESS comunica il
calendario delle sedute per l'anno successivo. Entro il mese
successivo, le amministrazioni trasmettono al DIPE il programma e la
tempistica delle proposte che intendono sottoporre al CIPESS nel
corso dell'anno, anche indicando l'opportunità di prevedere sedute
tematiche e la costituzione di commissioni o gruppi di lavoro, ai
sensi dell'art. 2, comma 1.»;
b) al comma 2, il secondo periodo è sostituito dal seguente:
«Gli argomenti non esaminati nella riunione preparatoria non possono
essere iscritti all'ordine del giorno delle sedute del Comitato,
salvo che, in casi eccezionali, il Presidente o il segretario del
CIPESS ravvisino la non differibilità della relativa trattazione»;
c) al comma 4 le parole «tre giorni» sono sostituite dalle
seguenti: «sette giorni lavorativi».
7. All'art. 5 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Nei
casi previsti dall'art. 3, comma 6, la nota di cui al primo periodo
contiene anche le verifiche di finanza pubblica previste dal comma 7
del presente articolo.»;
b) al comma 7, le parole: «il DIPE redige lo schema delle
deliberazioni adottate in conformità a quanto deliberato dal
Comitato e lo» sono sostituite dalle seguenti: «Il DIPE redige gli
schemi delle deliberazioni adottate in conformità a quanto
deliberato dal Comitato e, ad eccezione di quelli esaminati ai sensi
dell'art. 3, comma 6, li».
8. All'art. 9, commi 1 e 3, le parole: «comma 3» sono sostituite
dalle seguenti: «comma 5».
9. Il testo integrale del regolamento di cui alla delibera CIPE n.
82 del 2018, recante «Regolamento interno del CIPE», risultante dalle
modificazioni apportate con la presente delibera è riportato
nell'allegato 1), che ne costituisce parte integrante.

Roma, 15 dicembre 2020

Il Presidente: Conte

Il Segretario: Fraccaro

Registrato alla Corte dei conti il 22 gennaio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg.ne n. 59

Allegato 1

REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA
PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE (CIPESS)

Art. 1.

Organizzazione dei lavori e partecipazione alle sedute del Comitato

1. Il Presidente del Consiglio dei ministri, anche su proposta
del segretario del CIPESS, con proprio atto, adottato ai sensi
dell'art. 5, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, può
stabilire le linee di indirizzo e le modalità per la programmazione
e l'organizzazione delle sedute e dei lavori del Comitato.
2. Nell'atto di cui al comma 1, il Presidente del Consiglio dei
ministri può evidenziare le categorie dei progetti e dei programmi
di investimento per i quali è necessario, ferma l'applicazione delle
norme vigenti, che la relativa proposta sia corredata da analisi
costi benefici o da altra metodologia di valutazione, tenendo conto
degli obiettivi della Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile
e degli indicatori di sviluppo sostenibile individuati con apposita
delibera del CIPESS.
3. Soppresso.
4. Alle sedute del Comitato partecipano, quali membri permanenti,
i Ministri e le altre autorità previste dall'art. 16, comma 2 della
legge 27 febbraio 1967, n. 48, e successive modificazioni e
integrazioni. Sono chiamati, altresì, a partecipare alle riunioni
del Comitato, ai sensi del comma 9 del medesimo articolo, altri
Ministri, quando vengano trattate questioni riguardanti i settori di
rispettiva competenza, nonchè i presidenti delle giunte regionali e
i presidenti delle Province autonome di Trento e Bolzano, quando
vengano trattati problemi che interessino i rispettivi enti.
5. Ai sensi dell'art. 16, comma 10, della legge 27 febbraio 1967,
n. 48, e successive modificazioni e integrazioni, il Comitato è
presieduto dal Presidente del Consiglio dei ministri. In caso di
assenza o impedimento temporaneo del Presidente del Consiglio dei
ministri, il Comitato è presieduto dal Ministro dell'economia e
delle finanze in qualità di Vice Presidente del Comitato stesso. In
caso di assenza o di impedimento temporaneo anche di quest'ultimo, le
relative funzioni sono svolte dal Ministro presente più anziano per
età. Nei casi di cui al secondo e al terzo periodo, in
rappresentanza del Ministero dell'economia e delle finanze partecipa
un Vice Ministro o un Sottosegretario di Stato dello stesso
Ministero.
6. Ai sensi dell'art. 16, comma 10, della legge 27 febbraio 1967,
n. 48, e successive modificazioni e integrazioni, svolge le funzioni
di segretario del Comitato, di seguito segretario, un Ministro, un
Sottosegretario di Stato nominato con decreto dal Presidente del
Consiglio dei ministri. Tali funzioni, in sua assenza, sono svolte
dal componente più giovane di età presente alla seduta.
7. Il Ministro che si trovi nell'impossibilità di partecipare
alla seduta, può delegare per iscritto a partecipare un Vice
Ministro o un Sottosegretario di Stato. In caso di assenza di un
Ministro o del suo delegato, il Presidente, o chi presiede, ai sensi
del comma 4 del presente articolo, può disporre il rinvio della
trattazione della materia o, in relazione alla particolare rilevanza
dell'argomento o alla imminente scadenza di termini normativi, la sua
discussione anche in assenza del rappresentante dell'amministrazione
il cui Ministro è impossibilitato a intervenire.
8. Fatti salvi i casi previsti dalla legge, i presidenti delle
regioni e delle province autonome possono partecipare alle sedute del
Comitato, su invito del Presidente, qualora siano iscritti all'ordine
del giorno argomenti di loro specifico interesse. Ove un presidente
di regione o provincia autonoma si trovi nell'impossibilità di
partecipare alla seduta, può delegare per iscritto un assessore.
9. Partecipano alle sedute, su invito del Presidente, il
Governatore o il Direttore generale della Banca d'Italia e il
Presidente dell'Istituto statistico nazionale. Il Presidente può
altresì invitare rappresentanti degli enti locali e presidenti di
altri enti o istituti pubblici quando siano iscritti all'ordine del
giorno argomenti che interessino i rispettivi enti e istituti o in
ragione di specifiche competenze settoriali. Gli invitati ai sensi
del presente comma possono delegare per iscritto la partecipazione
alla seduta esclusivamente ad altri componenti degli organi di
vertice degli enti o degli istituti o ai responsabili delle
rispettive strutture amministrative di vertice. In occasione
dell'esame della Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile e
dei relativi aggiornamenti, nonchè di altri documenti programmatori
di carattere generale in materia di sviluppo sostenibile sono
invitati a partecipare alla seduta anche i Ministri non componenti in
via permanente e i rappresentanti di UPI e ANCI.
10. Il Ragioniere generale dello Stato, o un funzionario da lui
delegato, partecipa alla riunione preparatoria di cui al successivo
art. 3, con compiti di supporto tecnico concernenti la valutazione
degli effetti sulla finanza pubblica dei provvedimenti da sottoporre
all'esame del Comitato, ferma restando la presenza dei rappresentanti
delle strutture del Ministero dell'economia e delle finanze per gli
altri profili di competenza. Il Ragioniere generale dello Stato, o un
funzionario da lui delegato, assiste alle sedute del Comitato di cui
al successivo art. 5, con i predetti compiti di supporto tecnico.
11. Il Comitato si riunisce presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, salvo che il Presidente disponga altrimenti.
12. Il DIPE assicura il necessario supporto alle riunioni
preparatorie e alle sedute del Comitato.

Art. 2.

Attività istruttoria per le deliberazioni del Comitato

1. Fatti salvi i casi previsti dalla legge, per l'esercizio delle
attribuzioni individuate dall'art. 1, comma 1, del decreto
legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, riferite a questioni di
particolare rilevanza generale e intersettoriale, il Comitato può
costituire, con propria delibera, commissioni o gruppi di lavoro per
lo studio, la valutazione e la formulazione di proposte su specifici
argomenti, con sede presso la Presidenza del Consiglio dei ministri.
2. La proposta, da sottoporre all'esame del Comitato,
sottoscritta dal Ministro competente o dal suo Capo di Gabinetto, è
corredata, a pena di irricevibilità, oltre che della necessaria
documentazione istruttoria, da una scheda di sintesi che deve
esplicitare gli elementi individuati dai commi da 3 a 5, nonchè
l'analisi costi benefici o altra metodologia di valutazione nei casi
dei progetti e programmi di investimento di cui all'art. 1, comma 2,
facendo anche riferimento agli obiettivi della Strategia nazionale
per lo sviluppo sostenibile ed in coerenza con gli altri indicatori
di sviluppo sostenibile, individuati con apposita delibera del
CIPESS. La proposta deve, altresì, contenere le schede di
monitoraggio dello stato di attuazione degli interventi di
investimento pubblico, identificati con il relativo Codice unico di
progetto (CUP), cui si riferisce la proposta medesima nonchè
l'asseverazione, sotto i profili della completezza e della
correttezza, che i dati anagrafici, finanziari, fisici e procedurali
concernenti l'opera o il progetto relativo alla proposta stessa che
confluiscono nella Banca dati delle amministrazioni pubbliche (BDAP),
istituita presso la Ragioneria generale dello Stato ai sensi
dell'art. 13 della legge n. 196 del 2009, sono aggiornati al momento
della proposta stessa.
3. L'oggetto della proposta deve identificare:
a) il contenuto della decisione sottoposta al CIPESS;
b) il documento pluriennale di programmazione di cui all'art. 2
del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228, di riferimento,
ovvero il pertinente documento di programmazione settoriale vigente
in cui è inserito l'intervento da sottoporre al CIPESS;
c) la localizzazione territoriale dell'intervento ovvero l'area
territoriale di impatto della decisione;
d) il costo del progetto o dell'intervento, del piano o del
programma, ovvero l'ammontare dell'assegnazione richiesta o delle
risorse da ripartire;
e) il finanziamento richiesto al CIPESS, l'eventuale fabbisogno
residuo, nonchè l'indicazione delle altre fonti di co-finanziamento
con il relativo stato di utilizzo;
f) per i finanziamenti statali, un quadro finanziario delle
risorse oggetto della delibera e della loro allocazione nel bilancio
dello Stato (amministrazione titolare dell'intervento; capitolo di
bilancio; risorse iscritte in conto competenza e in conto residui,
eventuale quota in perenzione; quota già trasferita; operazioni
finanziarie attivate, con evidenza della quota già utilizzata a
valere su contributi pluriennali);
g) il cronoprogramma aggiornato dell'iter progettuale e/o lo
stato di realizzazione e/o di avanzamento procedurale, fisico e
finanziario del progetto o dell'intervento. I relativi dati, per ogni
CUP, devono coincidere con quanto riportato nella scheda di
monitoraggio di cui al comma 2.
4. La base giuridica della proposta deve esplicitare:
a) le norme di legge, di regolamento e/o le disposizioni di
precedenti delibere CIPESS inerenti al caso posto all'attenzione del
Comitato, nonchè le valutazioni sul rispetto dei vincoli comunitari;
b) gli eventuali atti programmatori nazionali ed europei di
riferimento.
5. Gli elementi di valore pubblico a sostegno della proposta,
devono evidenziare:
a) la sintesi degli elementi di valutazione e selezione
indicati nel documento pluriennale di programmazione di cui all'art.
2, del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228, di riferimento,
ovvero del documento di programmazione di settore vigente in cui è
inserito l'intervento da sottoporre al CIPESS;
b) gli obiettivi economico/sociali perseguiti con eventuale
valutazione dell'impatto atteso in termini di crescita economica,
occupazione, sviluppo sostenibile, coesione territoriale e sociale,
tutela di diritti, attuazione di obblighi giuridici;
c) le ragioni dell'intervento in relazione alle possibili
opzioni alternative;
c-bis) il contributo al perseguimento degli obiettivi di
sviluppo sostenibile.
6. In caso di incompletezza della documentazione, ovvero di
mancanza dei pareri, intese e concerti necessari, l'argomento
proposto non può essere iscritto all'ordine del giorno.

Art. 3.

Riunione preparatoria del Comitato

1. Le proposte, le informative e, ove possibile, gli schemi di
delibera, di competenza del Comitato sono esaminati in una riunione
preparatoria, al fine di assicurare, ove possibile, la completa
definizione degli argomenti da sottoporre all'esame del Comitato
stesso, approfondendone anche le eventuali implicazioni di carattere
politico. La riunione preparatoria è convocata dal segretario del
Comitato con l'indicazione dei punti all'ordine del giorno e il
relativo avviso di convocazione è diramato, attraverso posta
elettronica certificata, almeno sette giorni lavorativi prima della
riunione stessa, fatto salvo il caso di convocazione urgente la cui
motivazione è riportata nella nota di convocazione.
2. L'ordine del giorno di ciascuna riunione preparatoria è
predisposto dal DIPE su indicazione del segretario, sulla base delle
proposte inoltrate al Comitato stesso con le modalità di cui al
precedente art. 2, avuto riguardo, in particolare, a quanto previsto
dal comma 6 del medesimo articolo, in ordine alla completezza della
documentazione allegata alle proposte medesime e alla presenza di
pareri, intese e concerti necessari.
3. All'atto della convocazione della riunione preparatoria, il
DIPE rende disponibile alle amministrazioni interessate la
documentazione agli atti di cui al precedente art. 2, nonchè gli
eventuali schemi di delibera del Comitato, pubblicandoli
nell'apposita area riservata del proprio sito istituzionale a cui
accedono i soli referenti formalmente designati dalle amministrazioni
stesse.
3-bis. Entro quarantotto ore dalla convocazione della riunione
preparatoria, le amministrazioni trasmettono eventuali integrazioni
documentali sopravvenute. Eventuali osservazioni e prescrizioni delle
amministrazioni componenti in relazione ai punti dell'ordine del
giorno, con esclusione delle valutazioni di finanza pubblica, devono
pervenire al DIPE entro tre giorni prima della data della riunione
preparatoria. Le eventuali osservazioni del Ministero dell'economia e
delle finanze devono pervenire al DIPE prima dello svolgimento della
riunione preparatoria del CIPESS. Il DIPE rende immediatamente
disponibili le eventuali integrazioni documentali di cui al presente
comma con le stesse modalità di cui al comma 3.
4. La riunione preparatoria è coordinata dal segretario del
CIPESS. Ad essa partecipano, per le amministrazioni interessate, i
Vice Ministri o Sottosegretari di Stato, ove nominati, eventualmente
coadiuvati da un funzionario delegato dall'amministrazione. Per il
Ministero dell'economia e delle finanze, qualora il Vice Ministro o
il Sottosegretario di Stato delegato si trovino nella impossibilità
di partecipare alla riunione, il Ministro competente delega a
rappresentare l'amministrazione il Capo di Gabinetto. Per le altre
amministrazioni, ove non sia stato nominato un Vice Ministro o un
Sottosegretario di Stato, il Ministro competente delega il Capo di
Gabinetto a rappresentare l'amministrazione o, se diversamente
previsto dai regolamenti di organizzazione, il segretario generale, e
ne dà preventiva comunicazione della circostanza al segretario del
CIPESS. Il capo del DIPE svolge le funzioni di segretario della
riunione preparatoria. Di tale riunione viene redatto un processo
verbale sintetico, che riporta:
a) luogo, data, ora di apertura e di chiusura della riunione;
b) ordine del giorno;
c) elenco dei presenti;
d) risultanze della discussione distinte per argomento.
5. Il DIPE predispone, per la riunione preparatoria, una nota
contenente la descrizione sintetica dell'istruttoria svolta in
relazione agli argomenti iscritti all'ordine del giorno.
6. Gli schemi di delibera, qualora resi disponibili all'atto
della convocazione della riunione preparatoria, nel rispetto del
termine previsto dal comma 1 del presente articolo, vengono esaminati
nella medesima riunione. Per tali schemi di delibera, sui quali il
Ministero dell'economia e delle finanze non formuli osservazioni in
sede di riunione preparatoria, lo stesso Ministero si esprime sulle
verifiche di finanza pubblica previste dall'art. 5, comma 7,
direttamente nella seduta del CIPESS e le relative delibere possono
essere sottoposte immediatamente alla sottoscrizione del segretario e
del Presidente del Comitato.

Art. 4.

Ordine del giorno del Comitato e convocazione delle sedute

1. Le sedute del Comitato si tengono di norma ogni mese. Nel
corso dell'ultima seduta dell'anno, il segretario del CIPESS comunica
il calendario delle sedute per l'anno successivo. Entro il mese
successivo, le amministrazioni trasmettono al DIPE il programma e la
tempistica delle proposte che intendono sottoporre al CIPESS nel
corso dell'anno, anche indicando l'opportunità di prevedere sedute
tematiche e la costituzione di commissioni o gruppi di lavoro, ai
sensi dell'art. 2, comma 1.
2. L'ordine del giorno di ciascuna seduta è predisposto dal DIPE
su indicazione del Presidente e sulla base delle proposte già
esaminate nel corso della riunione preparatoria di cui al precedente
art. 3. Gli argomenti non esaminati nella riunione preparatoria non
possono essere iscritti all'ordine del giorno delle sedute del
Comitato, salvo che, in casi eccezionali, il Presidente o il
segretario del CIPESS ravvisino la non differibilità della relativa
trattazione.
3. Nei casi di particolare urgenza il Comitato, ove vi sia
l'unanimità dei membri effettivi presenti e ove il Presidente ne
ravvisi l'indifferibilità dandone motivazione, può decidere la
trattazione di altro argomento non inserito all'ordine del giorno.
Dell'avvenuto inserimento e della relativa motivazione deve essere
dato atto nel verbale della seduta.
4. La convocazione del Comitato contenente l'indicazione dei
punti all'ordine del giorno è diramata, tramite posta elettronica
certificata, non meno di due giorni lavorativi prima della data
prevista per la seduta e almeno sette giorni lavorativi dopo la data
della riunione preparatoria, fatti salvi i casi di convocazione
urgente.

Art. 5.

Sedute del Comitato

1. Le sedute del Comitato sono aperte e concluse dal Presidente.
2. Il Presidente verifica l'esistenza del numero legale,
costituito dalla metà più uno dei componenti, dirige i lavori, pone
ai voti le deliberazioni dichiarandone l'esito, può modificare la
successione degli argomenti da esaminare e riunire la discussione dei
punti all'ordine del giorno.
3. Il componente del Comitato che si trovi in situazioni di
incompatibilità o conflitto di interessi è tenuto a segnalare tale
situazione al Presidente e deve allontanarsi dalla seduta quando si
discuta o si voti sull'argomento in ordine al quale sussiste
l'incompatibilità o il conflitto.
4. All'atto della votazione, chi dissente deve chiedere che ne
sia dato atto nel processo verbale, dandone succinta motivazione. Non
è consentita la comunicazione o la divulgazione dell'opinione
dissenziente.
5. Spetta, in ogni caso, al Presidente decidere il rinvio della
discussione o della adozione di deliberazioni su singoli punti
all'ordine del giorno.
6. Gli argomenti all'ordine del giorno sono descritti e
sinteticamente illustrati in un'apposita nota, di carattere meramente
endoprocedimentale, redatta dal DIPE congiuntamente con il Ministero
dell'economia e delle finanze, che contiene, per ciascuno dei punti
iscritti all'ordine del giorno, l'oggetto, la natura della decisione
da adottare ai sensi del successivo comma, nonchè le eventuali
osservazioni e prescrizioni sottoposte alla valutazione del Comitato.
Nei casi previsti dall'art. 3, comma 6, la nota di cui al primo
periodo contiene anche le verifiche di finanza pubblica previste dal
comma 7 del presente articolo.
7. Il DIPE redige gli schemi delle deliberazioni adottate in
conformità a quanto deliberato dal Comitato e, ad eccezione di
quelli esaminati ai sensi dell'art. 3, comma 6, li trasmette al
Ministero dell'economia e delle finanze per le verifiche degli
effetti di finanza pubblica. Al fine di sottoporre i provvedimenti
definitivi alla firma del Presidente del Consiglio dei ministri,
entro trenta giorni decorrenti dalla data di seduta ai sensi
dell'art. 41, comma 4 del decreto-legge n. 201 del 2011, le
deliberazioni, trascorsi quindici giorni dalla data di invio al
Ministero dell'economia e delle finanze senza alcun riscontro, anche
per posta elettronica certificata, sono comunque sottoposte alla
sottoscrizione del Presidente del Consiglio dei ministri, dandone
comunicazione al suddetto Ministero. Il predetto termine di quindici
giorni è interrotto nei casi in cui il Ministero dell'economia e
delle finanze, anche mediante posta elettronica certificata,
comunichi al DIPE, in relazione all'oggetto e al contenuto della
deliberazione, l'esigenza di verifiche di finanza pubblica più
approfondite. Il termine di cui sopra non si applica per le delibere
assunte ai sensi dell'art. 4, comma 3.

Art. 6.

Informazioni sui lavori del Comitato

1. Al termine di ogni seduta, il DIPE, redige il comunicato
stampa relativo ai lavori della seduta, il comunicato è sottoposto
al Presidente per l'approvazione e la successiva diffusione dello
stesso agli organi di informazione. Fino al momento della
divulgazione del comunicato stampa, l'esito dei provvedimenti
adottati resta riservato. Il DIPE assicura le altre attività di
comunicazione istituzionale idonee a informare i cittadini sulle
decisioni del Comitato anche mediante approfondimenti tematici
relativi alle connesse politiche pubbliche.
Restano, comunque, riservate le notizie inerenti l'andamento
della discussione.

Art. 7.

Atti ufficiali del Comitato

1. Gli atti ufficiali del Comitato sono:
a) il processo verbale di seduta;
b) le delibere.

Art. 8.

Contenuto del processo verbale

1. Il processo verbale riporta, per ciascuna seduta:
a) luogo, data, ora di apertura e di chiusura della seduta;
b) ordine del giorno, con specifica indicazione delle questioni
di particolare urgenza per le quali viene proposta la trattazione
direttamente in seduta;
c) elenco dei presenti, con l'indicazione di chi ha presieduto
la seduta e di chi ha svolto le funzioni di segretario;
d) constatazione espressa della verifica del numero legale;
e) succinto resoconto della discussione distinto per argomento,
con il risultato delle eventuali votazioni senza indicazione
nominativa dei voti espressi, salvo l'esplicita richiesta dei
componenti di cui al precedente art. 5, comma 4.

Art. 9.

Formazione, approvazione, conservazione
e pubblicità del processo verbale

1. La predisposizione del processo verbale è curata, con
l'ausilio del DIPE, da chi ha svolto le funzioni di segretario della
seduta, il quale lo sottoscrive e lo sottopone alla firma del
Presidente o di chi ha presieduto ai sensi dell'art. 1, comma 5.
2. Il processo verbale si intende approvato con la sottoscrizione
del Presidente il quale, ove lo reputi necessario, può rimettere
all'approvazione del Comitato l'intero testo o singoli punti del
medesimo.
3. I testi originali dei verbali e delle delibere, sottoscritti
dal segretario e dal Presidente o di chi ha presieduto ai sensi
dell'art. 1, comma 5, muniti dei contrassegni e dei sigilli di Stato,
sono custoditi presso gli archivi del DIPE e raccolti in ordine
cronologico.
4. Il verbale del Comitato è atto riservato. Possono prenderne
visione in ogni momento i Ministri componenti nonchè gli altri
soggetti che hanno partecipato alla seduta, limitatamente agli
argomenti di competenza. Il Presidente del Comitato può autorizzare
altri soggetti a prendere visione del processo verbale, salvo che il
Comitato abbia deliberato in senso contrario.

Art. 10.

Formazione e conservazione della raccolta delle deliberazioni.
Efficacia e pubblicità

1. Le delibere adottate dal Comitato, dopo la sottoscrizione,
sono numerate in ordine progressivo e inoltrate, ricorrendone i
presupposti, alla Corte dei conti per il controllo di cui all'art. 3
della legge n. 20 del 1994, unitamente agli esiti delle verifiche
effettuate ai sensi dell'art. 5, comma 7, e successivamente inviate
alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana per la
pubblicazione.
2. Le delibere sono ritirate dal controllo preventivo di
legittimità su richiesta dei soggetti di cui all'art. 2, comma 2. Le
medesime delibere, ove non reinviate alla Corte dei conti su
richiesta dei soggetti di cui all'art. 2, comma 2, entro sei mesi
dalla data del ritiro, si intendono definitivamente revocate e
possono essere riproposte all'esame del Comitato con le procedure del
presente regolamento. Della revoca delle delibere si dà informazione
al CIPESS nella prima seduta utile.
3. Nelle more della registrazione da parte della Corte dei conti
copia delle delibere adottate può essere rilasciata, su espressa
richiesta scritta dei soggetti interessati, solo ove sussistano
precise e motivate condizioni di pubblico interesse. Nelle copie
rilasciate deve essere data puntuale indicazione che il provvedimento
è in corso di registrazione.

Art. 11.

Accesso agli atti del Comitato

1. L'accesso agli atti del Comitato è disciplinato secondo
quanto previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
27 giugno 2011, n. 143, recante «Individuazione dei casi di
esclusione dal diritto d'accesso ai documenti amministrativi di
competenza della Presidenza del Consiglio dei ministri, ai sensi
dell'art. 24, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241».
2. L'accesso agli atti endoprocedimentali, ivi comprese proposte,
valutazioni, elaborazioni e relative modifiche, inerenti a tutte le
deliberazioni del Comitato - in relazione all'esigenza di
salvaguardare la riservatezza di persone fisiche o giuridiche, gruppi
e imprese e al fine di salvaguardare le esigenze dell'amministrazione
nella fase preparatoria dei provvedimenti, ai sensi dell'art. 24,
comma 4, della legge n. 241 del 1990, e dell'art. 9, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n. 184 - è
differito alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana della deliberazione cui si riferisce l'atto
richiesto.
3. In conformità con quanto previsto dall'art. 1, lettere c),
d), e) del decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 2011, n.
143, che sottrae all'accesso i documenti propedeutici alle
deliberazioni del CIPESS ove non contenenti provvedimenti riguardanti
singoli soggetti, non è consentito l'accesso alle delibere, e alla
relativa documentazione istruttoria, non aventi efficacia perchè non
ammesse al visto da parte della Corte dei conti.