Serie Generale n. 61 del 14-3-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 febbraio 1988, n. 71
Approvazione del regolamento per i lavori, le provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte degli uffici centrali e periferici del Ministero del lavoro e della previdenza sociale. (GU Serie Generale n.61 del 14-03-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29-3-1988

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
concernente nuove disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e
sulla contabilità generale dello Stato, e il regio decreto 23 maggio
1924, n. 827, di approvazione del relativo regolamento, e successive
modificazioni;
Considerata la necessità di ridisciplinare, con regolamento da
emanarsi ai sensi dell'art. 8 del sopracitato regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, i lavori, le provviste ed i servizi da
eseguirsi in economia da parte degli uffici centrali e periferici del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
Udito il parere del Consiglio di Stato, e ritenuto di doversi ad
esso conformare;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 15 gennaio 1988;
Sulla proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto:
1. È approvato l'annesso regolamento, vistato dal Ministro
proponente, per i lavori, le provviste ed i servizi da eseguirsi in
economia da parte degli uffici centrali e periferici del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 8 febbraio 1988
COSSIGA
GORIA, Presidente del Consiglio dei
Ministri
FORMICA, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
AMATO, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 17 febbraio 1988
Atti di Governo, registro n. 72, foglio n. 15

REGOLAMENTO PER I LAVORI, LE PROVVISTE ED I SERVIZI
DA ESEGUIRSI IN ECONOMIA DA PARTE DEGLI UFFICI
CENTRALI E PERIFERICI DEL MINISTERO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE.


Art. 1.
1. I lavori, le provviste ed i servizi che, ai sensi dell'art. 8
del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, possono farsi in
economia da parte degli uffici centrali e periferici del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, semprechè la competenza non
spetti per legge al Provveditorato generale dello Stato o
all'Istituto poligrafico e Zecca dello Stato, sono i seguenti:
a) lavori di riparazione, adattamento e manutenzione dei locali
demaniali, con i relativi impianti, infissi e manufatti, adibiti ad
uso degli uffici centrali e periferici del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, salva la competenza degli uffici del genio
civile per i lavori di straordinaria manutenzione;
b) lavori ordinari di manutenzione, adattamento e riparazione di
locali, con i relativi impianti, infissi e manufatti, presi in
locazione ad uso degli uffici centrali e periferici del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale nei casi in cui, per legge o per
contratto, le spese siano a carico del locatario;
c) locazione per breve tempo di immobili, con attrezzature di
funzionamento, eventualmente già installate, per l'espletamento di
corsi e concorsi indetti dai competenti uffici centrali e per
l'organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre
ed altre manifestazioni in materia istituzionale o comunque
interessanti il Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
quando non vi siano disponibili locali demaniali sufficienti, ovvero
idonei;
d) spese connesse con l'organizzazione e la partecipazione a
convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre
manifestazioni su materie istituzionali o comunque interessanti il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
e) acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario
genere, nonchè abbonamenti a periodici e ad agenzie di informazione;
f) spese di traduzione ed interpretariato nei casi in cui
l'amministrazione non possa provvedervi con proprio personale, da
liquidare, comunque, su presentazione di fattura;
g) stampa di materiale vario, qualora motivate ragioni di urgenza
lo richiedano e previo accertamento dell'impossibilità di una loro
tempestiva esecuzione da parte dell'Istituto poligrafico e Zecca
dello Stato;
h) trasporti, noli, spedizioni, imballaggio, magazzinaggio,
facchinaggio e relative attrezzature;
i) spese postali, telefoniche e telegrafiche;
l) spese di rappresentanza e casuali, con l'osservanza di quanto
disposto dall'art. 141 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, come
modificato dall'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 1973, n. 537;
m) rilegatura di libri e pubblicazioni varie;
n) spese di pulizia, derattizzazione, disinfestazione, custodia,
illuminazione e riscaldamento dei locali in uso agli uffici centrali
e periferici del Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
nonchè fornitura di acqua, gas ed energia elettrica, anche mediante
l'uso di macchine;
o) acquisto e riparazione di mobilio, acquisto di materiale di
cancelleria e di valori bollati;
p) acquisto e noleggio di macchine da stampa, da riproduzione
grafica, da scrivere, da calcolo, da microfilmatura, di sistemi di
scrittura, di apparecchi fotoriproduttrici e di personal computers,
previa autorizzazione del Provveditorato generale dello Stato, ai
sensi dell'art. 14 della legge 28 settembre 1942, n. 1140;
q) acquisto di materiale di consumo per il funzionamento delle
apparecchiature di cui alla lettera p), nonchè per tutte le altre
apparecchiature, ivi comprese quelle elettroniche, già installate
presso gli uffici centrali e periferici del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale e spese per la manutenzione delle stesse;
r) riparazione, manutenzione e noleggio di autoveicoli, acquisto
di carburante e lubrificanti, nonchè spese per l'acquisto di pezzi
di ricambio ed accessori, per il pagamento della tassa di
immatricolazione e di circolazione e di altre eventuali, per il
pagamento dei premi di assicurazione per gli autoveicoli in dotazione
agli uffici centrali e periferici del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale;
s) spese per accertamenti sanitari effettuati nei confronti del
personale in servizio presso gli uffici centrali e periferici del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
t) noleggio, installazione, gestione e manutenzione di impianti
di riproduzione, elettronici, meccanografici televisivi e di
amplificazione e diffusione sonora;
u) forniture, lavori, trasporti e varie riguardanti il
reclutamento, l'avviamento e l'assistenza dei lavoratori italiani e
delle loro famiglie, destinate all'interno e all'estero o che
rimpatriano, nonchè degli stranieri assimilati;
v) spese concernenti il funzionamento di consigli, comitati e
commissioni costituiti a norma di legge o, qualora non previsti da
norme legislative, costituiti con decreto interministeriale, con
esclusione delle spese relative ai gettoni di presenza; spese per lo
svolgimento di corsi di formazione, aggiornamento del personale,
nonchè dei concorsi indetti dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale.
2. Il limite di spesa per ogni lavoro e provvista di servizi di cui
al presente articolo è fissato nella misura massima di lire 150
milioni.
3. È vietato suddividere artificiosamente qualsiasi fornitura,
lavoro o servizio che possa considerarsi con carattere unitario, in
più forniture, lavori o servizi.
4. L'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui al
presente articolo viene disposta dai dirigenti preposti agli uffici
dell'Amministrazione centrale, per le spese riferite al "centro", e
dai dirigenti preposti agli uffici periferici, per le spese riferite
agli uffici medesimi, nei limiti e secondo le attribuzioni di cui
agli articoli 7, 8, 9 e 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e successive modificazioni.

Art. 2.
1. I lavori, le provviste ed i servizi di cui al presente
regolamento possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto: parte in amministrazione diretta e parte a
cottimo fiduciario.

Art. 3.
1. Sono eseguiti in amministrazione diretta i lavori ed i servizi
per i quali non occorra l'intervento di alcun imprenditore. Gli
stessi vanno effettuati con operai dipendenti dall'amministrazione,
con l'impiego di materiali e mezzi di proprietà o in uso
all'amministrazione medesima.
2. Sono eseguiti a cottimo fiduciario i lavori, le provviste ed i
servizi per i quali si renda necessario, ovvero opportuno,
l'affidamento a persone o imprese.
3. L'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi è
effettuata con l'osservanza delle disposizioni di cui ai seguenti
articoli.

Art. 4.
1. Per l'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi
devono essere richiesti preventivi contenenti le condizioni di
esecuzione dei lavori, dei servizi e delle provviste, i relativi
prezzi, le modalità di pagamento, l'obbligo dell'assuntore di
uniformarsi comunque alle norme legislative o regolamentari vigenti,
nonchè la facoltà per l'amministrazione di provvedere
all'esecuzione dei lavori, dei servizi e delle provviste a rischio e
pericolo dell'assuntore e di rescindere l'obbligazione mediante
semplice denuncia, nei casi in cui l'assuntore stesso venga meno agli
obblighi assunti, ovvero alle norme legislative e regolamentari
vigenti.
2. I preventivi suddetti possono essere richiesti
dall'amministrazione, anche sulla base dei progetti esecutivi.
3. L'ordinazione dei lavori, delle provviste e dei servizi è
effettuata mediante lettera od altro atto del committente.

Art. 5.
1. I preventivi di cui all'art. 4, per l'esecuzione a cottimo
fiduciario dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui all'art.
1, devono richiedersi ad almeno tre persone o imprese. È consentito,
tuttavia, il ricorso ad una sola persona o impresa nei casi di
specialità o di urgenza del lavoro, della provvista e del servizio,
ovvero, quando l'importo della spesa non superi lire 5 milioni,
elevabili a lire 15 milioni, esclusivamente per le esigenze
dell'Amministrazione centrale.
2. Qualora non sia possibile predeterminare con sufficiente
approssimazione la quantità delle provviste, dei lavori o dei
servizi da ordinare nel corso di un determinato periodo di tempo, non
superiore comunque all'anno finanziario, potranno richiedersi a non
meno di tre persone o imprese preventivi di spesa od offerte di
prezzi validi per il periodo di tempo previsto e potrà procedersi a
singole ordinazioni, man mano che il fabbisogno si verifichi, con la
persona o impresa che ha presentato il preventivo più conveniente,
sempre che il limite globale di spesa, per il periodo di tempo
considerato, non superi l'importo di lire 30 milioni.
3. I preventivi di cui ai commi 1 e 2 dovranno essere conservati
agli atti.

Art. 6.
1. In caso di ritardo imputabile all'impresa incaricata
dell'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui al
presente regolamento, si applicano le penali stabilite nella lettera
od atto di cui al comma 3 dell'art. 4. Inoltre l'amministrazione,
dopo formale ingiunzione, a mezzo di lettera raccomandata con avviso
di ricevimento, rimasta senza effetto, ha facoltà di disporre
l'esecuzione in economia di tutto o parte del lavoro, della provvista
e del servizio a spese dell'impresa medesima, salvo, in ogni caso, il
risarcimento del danno derivante dal ritardo.

Art. 7.
1. I preventivi per i lavori di cui alle lettere a) e b) dell'art.
1, devono essere sottoposti al visto di congruità dei competenti
organi tecnici.
2. Qualora l'importo del preventivo non superi lire 2 milioni, il
visto di congruità può essere apposto dal capo dell'ufficio.
3. Per l'acquisto o il noleggio di macchine da calcolo e da
scrivere, macchine da stampa e fotoriproduttori, nonchè di altro
materiale per i quali esistono listini in uso presso il
Provveditorato generale dello Stato, il prezzo concordato non potrà
essere superiore a quello da essi risultante.

Art. 8.
1. I direttori degli uffici periferici possono ordinare spese in
economia, nel limite delle somme messe a loro disposizione con le
aperture di credito, salvo i casi in cui sia altrimenti stabilito
dall'Amministrazione centrale.

Art. 9.
1. I lavori, le provviste ed i servizi di cui all'art. 1 sono
soggetti a collaudo finale.
2. Il collaudo è eseguito da funzionari o impiegati nominati dal
dirigente competente oppure è eseguito da uffici tecnici, anche del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, qualora occorra
specifica competenza.
3. Se la spesa non supera lire 5 milioni è sufficiente
l'attestazione di regolare esecuzione rilasciata da un funzionario o
impiegato all'uopo nominato dal competente dirigente.
4. In ogni caso, il collaudo o l'accertamento della regolare
esecuzione non può essere effettuato da funzionari o impiegati che
abbiano diretto o sorvegliato l'esecuzione dei lavori e delle
provviste e lo svolgimento dei servizi.
5. Per particolari provviste e servizi effettuati in abbonamento,
si prescinde da ogni forma di collaudo.
6. È consentito il collaudo parziale dei lavori, delle provviste e
dei servizi secondo le norme di cui al presente articolo. In tal caso
i pagamenti in conto sono disposti nella misura di cui all'art. 48
del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, come modificato dall'art. 1
del decreto del Presidente della Repubblica 13 novembre 1976, n. 904.

Art. 10.
1. Le fatture e le note dei lavori, delle provviste e dei servizi
non potranno, in ogni caso, essere pagate se non sono munite del
visto di liquidazione dell'organo competente.
2. I documenti di cui al comma 1 dovranno essere prodotti in
originale e copia, di cui uno da allegare al titolo di spesa e
l'altro da conservare agli atti, e corredati, qualora trattasi di
acquisti, della prescritta presa in carico o bolletta di inventario,
ovvero muniti della dichiarazione dell'avvenuta annotazione negli
appositi registri per gli oggetti non inventariabili.

Art. 11.
1. I competenti uffici centrali del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale disporranno il pagamento delle spese di cui al
presente regolamento con ordinativi diretti.
2. Tuttavia, qualora le esigenze dei servizi e l'interesse
dell'amministrazione lo richiedono, potranno disporre il pagamento
sui fondi accreditati al cassiere.
3. Gli uffici periferici vi provvederanno, invece, con i fondi
accreditati mediante aperture di credito.
4. Per i rendiconti delle somme erogate sulle aperture di credito,
si applicano le norme contenute negli articoli 60 e 61 del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2240, e negli articoli 333 e seguenti
del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni
ed integrazioni.

Art. 12.
1. Sono abrogate le disposizioni contenute nel regolamento
amministrativo-contabile del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15
giugno 1965, n. 1709, disciplinanti la materia oggetto del presente
regolamento.
Visto, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
FORMICA