5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 55 del 13-5-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Lazio
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.55 del 13-5-2022)

Bando di gara RMLAV 007-2022


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: STRUTTURA TERRITORIALE LAZIO Indirizzo
postale: Viale Bruno Rizzieri, 142 - Citta': Roma - Codice NUTS:
ITI43 - Codice postale: 00173 - Paese: Italia Persona di contatto:
Responsabile del Procedimento Ing. Paola Tripodi - Telefono:
06-72291300 - PEC: rm-garecontr@postacert.stradeanas.it - Indirizzo
internet: www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura Aperta - Codice CIG: 9214900809 -
CUP: F37H22001260001
II.1.2) CPV: 45233200-1
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.,
(in seguito Codice) così come da ultimo derogato ed integrato dal
D.L. 77/2021 (c.d. Decreto Semplificazioni BIS) così come modificato
dalla Legge di conversione n. 108/2021 del 29/07/2021.
Progetto esecutivo 160824 del 14/03/2022 a base di appalto validato
dal Responsabile del Procedimento con atto del 17/03/2022 N. CDG
169898-Int. - Codice SIL/WEB: ATMSRM01078.
II.1.4) Breve descrizione:
"Autostrada A90 - Autostrada A91 - S.S. 148 - S.S. 296 - S.S. 2BIS"
- Interventi di manutenzione programmata per la conservazione delle
condizioni di sicurezza mediante la potatura e l'abbattimento di
essenze arboree pericolose con relativo taglio dell'erba infestante,
compreso il ripristino del piano viabile e pertinenze e la
sostituzione delle barriere di sicurezza incidentate, lavori anche
notturni.
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
1.585.000,00 così composto: € 1.442.000,00 per lavori da eseguire, €
143.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a
ribasso (di cui € 13.000,00 per oneri sicurezza COVID 19).
Categoria prevalente
OS24 - Importo: € 914.448,95 comprensivo di € 109.118,20 per oneri
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso - Classifica III -
subappaltabile nel limite del 50%, ai sensi dell'art. 105 comma 1 del
Codice.
Ulteriori Categorie
OG3 - Importo: € 441.744,55 comprensivo di € 13.239,00 per oneri
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso - Classifica II.
OS12/A - Importo: € 216.316,80 comprensivo di € 19.516,00 per oneri
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso - Classifica I - non
assoggettabile ad avvalimento ai sensi dell'art. 89, comma 11 del
DLGS 50/2016 e s.m.i. e subappaltabile nel limite del 50%.
OS10 - Importo: € 12.489,70 comprensivo di € 1.126,90 per oneri
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso - Classifica I (oppure
requisiti di cui all'art. 90 del DPR 207/2010 e s.m.i.).
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 1.442.000,00
Oneri per la sicurezza: Importo € 143.000,00
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI43. Luogo principale di esecuzione: Province di
Roma - Latina.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
"Autostrada A90 - Autostrada A91 - S.S. 148 - S.S. 296 - S.S. 2BIS"
- Interventi di manutenzione programmata per la conservazione delle
condizioni di sicurezza mediante la potatura e l'abbattimento di
essenze arboree pericolose con relativo taglio dell'erba infestante,
compreso il ripristino del piano viabile e pertinenze e la
sostituzione delle barriere di sicurezza incidentate, lavori anche
notturni.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice e dell'art. 1, comma
3, della legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n.
228 del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni del D.L.
16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni) così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021
(c.d. Decreto Semplificazioni BIS) così come modificato dalla Legge
di conversione n. 108/2021 del 29/07/2021, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del prezzo più basso.
La Commissione provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97, commi 2, 2 bis e 2 ter del Codice.
Si procederà, ai sensi dell'art. 97, comma 8, del Codice,
all'esclusione automatica delle offerte risultate anormalmente basse,
ossia che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla
soglia di anomalia individuata come sopra indicato, anche qualora il
numero delle offerte sia pari o superiore a cinque ai sensi
dell'art.1, comma 3, del D.L. Semplificazioni
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia [comma 3
bis dell'art. 97 del codice], fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte qualora, in base
ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse [comma 6 dell'art.
97 del codice].
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 365 naturali e consecutivi, dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
L'appalto è destinato alla manutenzione delle strade ricadenti
nell'ambito della Struttura Territoriale, così come identificate
nell'oggetto, pertanto un'ulteriore suddivisione in lotti
rischierebbe di:
a) compromettere la sicurezza della viabilità stradale, atteso che
la presenza di più operatori economici in aeree di cantiere attigue
in un ambito territoriale ridotto causerebbe inevitabilmente maggiori
ripercussioni sia alla sicurezza nei cantieri per le imprese che alla
viabilità per l'utenza;
b) generare disomogeneità tecnico-operative delle prestazioni
richieste dalla SA a fronte di tratti stradali con breve estensione
chilometrica.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art. 8 comma 5 let. a-ter) della Legge 11
settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n. 76/2020, così come prorogato dal D.L. 77/2021,
c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021(c.d. Decreto Semplificazioni
BIS) così come modificato dalla Legge di conversione n. 108/2021 del
29/07/2021.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 2, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e
la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. La
mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 3, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate
ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l'importo dei
lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata
per l'impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni
scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla
mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
La garanzia provvisoria non viene richiesta ai sensi dell'art. 1,
comma 4 del D.L. Semplificazioni, così come prorogato dal D.L.
77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021 così come prorogato
dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021 (c.d.
Decreto Semplificazioni BIS) modificato dalla Legge di conversione n.
108/2021 del 29/07/2021.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato dal piano "Interventi Manutenzione Legge
Bilancio 2021", come da dispositivo di finanziamento n.
CDG-175956-Int. del 21/03/2022.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% sul valore del
contratto di appalto sul valore del singolo contratto attuativo.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
• Aperta ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. d) e 60 del
Codice, con i termini ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8
comma 1 lett. c) della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione
con modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni
2021(c.d. Decreto Semplificazioni BIS) così come modificato dalla
Legge di conversione n. 108/2021 del 29/07/2021.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di lavori pari o superiori all'importo di € 1.000.000,00
e fino alla soglia comunitaria pari ad € 5.350.000,00, pur applicando
il temporaneo regime derogatorio alla normativa del Codice Appalti
introdotto Legge 11 settembre 2020, n.120, di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021.
Ciò al fine di garantire una maggiore evidenza pubblica ricorrendo
ad una procedura ordinaria, improntata alla salvaguardia dei principi
della concorrenza e della trasparenza, che garantisce comunque il
rispetto del principio di non aggravamento del procedimento, anche
attraverso l'applicazione dei termini ridotti per l'urgenza e
dell'inversione procedimentale. Ne consegue, in linea con la ratio
del suddetto DL Semplificazioni e anche nell'ottica del rispetto del
principio dell'economia procedimentale, un maggiore contenimento
delle tempistiche delle procedure di affidamento, pertanto più
funzionale al perseguimento degli obiettivi di incentivazione delle
opere pubbliche al fine di far fronte alle ricadute economiche dovute
all'emergenza sanitaria mondiale.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro NO
- Accordo quadro con un unico operatore NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 03/06/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Alla presente procedura si applica la revisione dei prezzi
prevista dall'art. 106 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.,
così come disciplinata dall'art. 29 del decreto legge 27 gennaio
2022, n. 4, secondo quanto disposto dall'art. 4 bis "Revisione dei
prezzi" dello schema di contratto chiuso.
f) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0277842-Int. del 02/05/2022.
g) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
h) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Roberto Brando


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