Serie Generale n. 307 del 28-12-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 9 novembre 2021
Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022, sottomisura 17.1. Approvazione dell'avviso pubblico a presentare proposte. Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2021. (21A07599) (GU Serie Generale n.307 del 28-12-2021)

IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo rurale

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1305/2013 del Parlamento e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto l'art. 60, par.2, del citato regolamento (UE) n. 1305/2013
che prevede che siano ammissibili al FEASR solamente le spese
sostenute per interventi decisi dall'Autorità di gestione del
relativo programma;
Visto, in particolare, l'art. 65, par. 3 del citato regolamento
(UE) n. 1305/2013, ai sensi del quale gli Stati membri si accertano,
per ciascun programma di sviluppo rurale, che siano stati istituiti i
relativi sistemi di gestione e di controllo in modo da garantire una
chiara ripartizione e separazione delle funzioni tra l'autorità di
gestione e gli altri organismi;
Visto l'art. 66 del regolamento (UE) n. 1305/2013, ai sensi del
quale l'Autorità di gestione può designare uno o più organismi
intermedi per provvedere alla gestione e all'esecuzione degli
interventi di sviluppo rurale, pur rimanendo pienamente responsabile
dell'efficiente e corretta gestione ed esecuzione delle proprie
funzioni e provvede affinchè l'organismo delegato possa disporre di
tutte le informazioni e i dati necessari all'espletamento del proprio
incarico;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della Politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione, del 17 luglio 2014, recante le modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della
Commissione del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la
gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui
controlli, le cauzioni e la trasparenza;
Visto il regolamento (UE) n. 2393/2017 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica i Regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno rurale da parte del Fondo europeo agricolo per
lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013 sul finanziamento,
gestione e monitoraggio della politica agricola comune, (UE) n.
1307/2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola
comune, (UE) n. 1308/2013 recante l'organizzazione comune dei mercati
dei prodotti agricoli e (UE) n. 652/2014 che fissa le disposizioni
per la gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla
salute ed al benessere degli animali, alla sanità delle piante e al
materiale riproduttivo vegetale;
Visto il regolamento (UE) n. 2220/2020 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni
transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di
garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti
(UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto
riguarda le risorse e l'applicazione negli anni 2021 e 2022 e il
regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la
distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
Visto il Programma di sviluppo rurale nazionale - PSRN 2014-2022
(CCI 2014IT06RDNP001), approvato con decisione Comunitaria
C(2015)8312 del 20 novembre 2015, modificato da ultimo con decisione
C(2021) 6136 del 16 agosto 2021, e in particolare la sottomisura 17.1
«Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante», afferente
la Priorità 3 «Promuovere l'organizzazione della filiera
agroalimentare, compresa la trasformazione e la commercializzazione
dei prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione dei
rischi nel settore agricolo»;
Visto il finanziamento del FEASR al PSRN 2014-2022, sottomisura
17.1 per un contributo di euro 970.360.143,09, a cui si aggiunge la
quota nazionale pari a euro 1.185.995.730,44, individuando, altresì,
il 31 dicembre 2025 come data ultima per l'esecuzione delle spese;
Vista la Convenzione di delega sottoscritta dall'Autorità di
gestione e da AGEA in qualità di organismo intermedio in data 20
aprile 2018, che disciplina i rapporti relativi all'affidamento delle
attività delegate per la sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2020,
registrata dalla Corte dei conti il 21 giugno 2018, reg. n. 1-566;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 relativa al «Coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunità
europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Norme in materia di
procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti
amministrativi» così come coordinata ed aggiornata dal decreto-
legge 16 luglio 2020, n. 76 convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 settembre 2020, n. 120;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, «Codice in
materia di protezione dei dati personali», recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n.
679/2016 modificando il decreto legislativo n. 196/2003;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, «Regolamento di riorganizzazione del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 4 marzo 2020,
n. 55, così come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 53 del 24 marzo 2020 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 17 giugno 2020, n. 152;
Visto il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'11
febbraio 2021, n. 35 che, da ultimo e in attuazione del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, adegua la
struttura organizzativa del Ministero con l'individuazione degli
uffici dirigenziali non generali e delle relative competenze;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
gennaio 2021 registrato dalla Corte dei conti il 19 gennaio 2021 al
n. 41, recante il conferimento dell'incarico di direttore generale
dello sviluppo rurale alla dott.ssa Simona Angelini;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, registrato
dalla Corte dei conti il 1° febbraio 2015, n. 372, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale il 12 marzo 2015 col n. 59, relativo alla
semplificazione della gestione della PAC 2014-2020;
Considerato che l'AGEA, ai sensi dei decreto legislativon. 165/1999
e n. 118/2000, è individuata quale organismo pagatore ed in quanto
tale cura l'erogazione degli aiuti previsti dalle disposizioni
dell'Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR ai sensi dell'art.
7, par.1, del regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il decreto ministeriale 10 marzo 2020, n. 2588 recante
«Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento
(UE) n. 1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze
dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo
rurale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 4 maggio 2020, n. 113;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2020, n. 9402305, di
approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2021,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'8
marzo 2021, n. 57;
Visto l'avviso pubblico del 18 novembre 2020, n. 9321555,
attraverso cui l'Autorità di gestione ha definito le modalità per
la presentazione, da parte degli agricoltori, delle manifestazioni di
interesse per l'accesso ai benefici della predetta sottomisura 17.1
per la campagna assicurativa 2021, pubblicato sul sito internet del
Ministero;
Visto il decreto ministeriale 28 maggio 2021, n. 247860 recante
individuazione degli Standard Value relativi alle produzioni
vegetali, incluse le uve da vino DOP e IGP, applicabili per la
determinazione del valore della produzione media annua e dei valori
massimi assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi
di mutualizzazione nell'anno 2021, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 1° luglio 2021, n. 156;
Considerate le note circolari dell'Autorità di gestione, n. 45904
del 01 febbraio 2021, n. 150405 del 31 marzo 2021 e n. 221252 del 13
maggio 2021, di chiarimento in merito all'introduzione degli Standard
value e all'attuazione della campagna assicurativa 2021, pubblicate
sul sito internet del Ministero;
Tenuto conto della necessità di procedere all'attuazione della
sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022, con particolar riferimento alla
campagna assicurativa agricola 2021 - produzioni vegetali;
Ritenuto opportuno stabilire una dotazione finanziaria per la
suddetta campagna 2021 - produzioni vegetali - in funzione delle
risorse disponibili, tenuto conto della dotazione finanziaria della
sottomisura 17.1 e dell'ammontare di risorse assegnate alle campagne
pregresse già attivate e relative alle annualità dal 2015 al 2020 -
produzioni vegetali e dal 2015 al 2018 per le produzioni zootecniche,
ferma restando la possibilità di integrare la predetta dotazione con
eventuali economie relative alle campagne delle annualità
precedenti, oltre che con eventuali ulteriori risorse rinvenienti da
altre sottomisure del PSRN 2014-2022;
Ritenuto opportuno che le decisioni dell'Autorità di gestione in
merito agli interventi ammissibili della sottomisura 17.1 siano
assunte con trasparenza e che tutti i potenziali beneficiari possano
esser resi edotti delle opportunità previste dal PSRN 2014-2022
nell'ambito delle assicurazioni agricole agevolate;

Decreta:

Art. 1

Approvazione dell'avviso pubblico - invito a presentare proposte -
Campagna assicurativa 2021 - produzioni vegetali

1. È approvato l'allegato avviso pubblico - invito a presentare
proposte ai sensi della sottomisura 17.1 - Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante di cui al PSRN 2014-2022
Campagna assicurativa 2021 - Produzioni vegetali. L'avviso ed i suoi
allegati formano parte integrante del presente decreto.

Art. 2

Dotazione finanziaria

1. La dotazione finanziaria prevista per l'Avviso pubblico di cui
all'art. 1 è pari ad euro 340.000.000,00 di cui euro 187.000.000,00
a carico del Fondo di Rotazione ex 183/1987 ed euro 153.000.000,00 a
carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
2. Con successivo provvedimento l'Autorità di gestione potrà
incrementare la dotazione di cui al comma 1 in caso di eventuali
economie relative alle campagne vegetali delle annualità precedenti,
ovvero in caso di incremento della dotazione finanziaria assegnata
alla sottomisura 17.1 a seguito di economie rinvenienti da altre
sottomisure del PSRN 2014-2022.
3. Le risorse non utilizzate saranno riassegnate alle annualità
successive.
Il presente provvedimento è trasmesso agli organi di controllo per
la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Mipaaf.
Roma, 9 novembre 2021

Il direttore generale: Angelini

Registrato alla Corte dei conti il 29 novembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 1010

Allegato
AVVISO PUBBLICO
INVITO A PRESENTARE PROPOSTE
ANNUALITÀ 2021

OGGETTO: Regolamento (UE) n. 1305/2013 - Programma di sviluppo
rurale nazionale (PSRN) 2014-2022 - Misura 17, sottomisura 17.1 -
Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante. Avviso
pubblico a presentare proposte - Produzioni vegetali, campagna
assicurativa 2021.

Articolo 1
Finalità ed obiettivi

La sottomisura 17.1 "Assicurazione del raccolto, degli animali e
delle piante" del Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022
(PSRN) approvato dalla Commissione Europea da ultimo con decisione
C(2021) 6136 del 16 agosto 2021 (CCI n. 2014IT06RDNP001), è
finalizzata a fornire sostegno alle imprese del settore della
produzione primaria, allo scopo di incentivare una più efficace
gestione dei rischi in agricoltura, secondo le disposizioni
dell'articolo 37 del Regolamento (UE) n. 1305/2013. Detta sottomisura
è cofinanziata con risorse dell'Unione europea attraverso il Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e con risorse
nazionali attraverso il Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie di cui alla Legge n. 183/1997.
La sottomisura persegue l'obiettivo di ampliare e migliorare
l'offerta di strumenti assicurativi e incrementare il numero di
imprese agricole che fanno ricorso agli stessi. Inoltre, la
sottomisura si prefigge l'obiettivo di ridurre il divario nella
diffusione degli strumenti assicurativi esistente tra alcune aree del
paese e tra alcuni settori.
Il presente Avviso, a perfezionamento dell'iter procedurale avviato
con l'Avviso pubblico del 18 novembre 2020, n.9321555, reca una serie
di disposizioni per l'individuazione dei beneficiari delle operazioni
cofinanziate nonchè per la concessione ed erogazione di un
contributo pubblico, sotto forma di sovvenzione, finalizzato al
rimborso dei costi finanziari sostenuti dagli imprenditori agricoli
per il pagamento dei premi relativi a polizze di assicurazione del
raccolto e delle piante, stipulate per la campagna assicurativa 2021,
a fronte del rischio di perdite economiche dovute a eventi climatici
avversi assimilabili a calamità naturali, fitopatie e infestazioni
parassitarie.
L'entità delle risorse attribuite al presente Avviso è definita
in ragione delle risorse finanziarie indicate nel PSRN per la
sottomisura 17.1 e della dotazione finanziaria assegnata agli avvisi
pubblici già emanati per le campagne pregresse.

Articolo 2
Definizioni e disposizioni specifiche

Ai fini del presente Avviso si applicano le seguenti definizioni:
• "Agricoltore": ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a),
del Regolamento (UE) n. 1307/2013, per agricoltore s'intende una
persona fisica o giuridica o un gruppo di persone fisiche o
giuridiche, indipendentemente dalla personalità giuridica di detto
gruppo dei suoi membri, la cui azienda è situata nel territorio
italiano e che esercita un'attività agricola;
• "Agricoltore attivo": un "agricoltore" s'intende "attivo" qualora
rientri nelle fattispecie indicate dall'articolo 9 del regolamento
(UE) n. 1307/2013, come modificato dal regolamento (UE) n. 2393/2017,
nonchè ai sensi del decreto ministeriale 7 giugno 2018, n. 5465;
• "Organismo collettivo di difesa": organismo che soddisfa i
requisiti di cui al Capo III del decreto legislativo 29 marzo 2004,
n. 102, come modificato dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32;
• "CAA": Centro di Assistenza Agricola;
• "Avversità atmosferica": un evento atmosferico, come gelo,
tempesta, grandine, ghiaccio, forte pioggia o siccità prolungata,
assimilabile a una calamità naturale;
• "Calamità naturale": un evento naturale, di tipo biotico o
abiotico, che causa gravi turbative dei sistemi di produzione
agricola, con conseguenti danni economici rilevanti per il settore
agricolo;
• "Piano di Gestione dei rischi in Agricoltura (PGRA)": strumento
attuativo annuale del D.Lgs. n. 102/04 e ss.mm.ii., che stabilisce
l'entità del contributo pubblico sui premi assicurativi tenendo
conto delle disponibilità di bilancio, dell'importanza
socio-economica delle produzioni e del numero di potenziali
assicurati. Nel PGRA sono individuate le produzioni, gli allevamenti,
le strutture, i rischi e le garanzie assicurabili; i contenuti del
contratto assicurativo; i termini massimi di sottoscrizione delle
polizze; la metodologia di calcolo dei parametri contributivi e le
aliquote massime concedibili. Nel PGRA può essere disposto qualsiasi
altro elemento ritenuto necessario per garantire un impiego efficace
ed efficiente delle risorse pubbliche;
• "Sistema informativo integrato "Sistema Gestione del Rischio"
(SGR)" istituito ai sensi del Capo III del D.M. 12 gennaio 2015,
pubblicato nella G.U.R.I. del 12 marzo 2015, e s.m.i., nel contesto
del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN), che garantisce
l'armonizzazione e l'integrazione dell'informazione relativa alla
misura di gestione del rischio, nell'ottica di garantire una sana
gestione finanziaria evitando sovra-compensazioni;
• "Piano assicurativo individuale (PAI)": documento univocamente
individuato nel SIAN, predisposto ed elaborato nell'ambito del SGR,
sulla base delle scelte assicurative che l'agricoltore esegue. Il PAI
di cui all'allegato B, lettera b), del decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 12 gennaio 2015 e s.m.i,
costituisce un allegato alla polizza o al certificato di polizza per
le polizze collettive, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, lettera
c), del medesimo decreto e riporta a partire dal 2021, in
sostituzione delle voci relative alla resa media individuale e alla
produzione media annua per le colture, il valore della produzione
media annua;
• "Manifestazione di interesse": documento presentato ai sensi
dell'Avviso pubblico del 18 novembre 2020, n.9321555 per l'accesso ai
benefici della sottomisura 17.1 "Assicurazione del raccolto, degli
animali e delle piante", di cui all'articolo 37 del Regolamento (UE)
n. 1305/2013, prevista nell'ambito del PSRN;
• "Domanda di sostegno": domanda di partecipazione al presente
Avviso presentata da un richiedente che perfeziona l'iter avviato con
la presentazione della Manifestazione di interesse;
• "Data di presentazione domanda di sostegno": data di
presentazione attestata dalla data di trasmissione telematica della
domanda stessa tramite portale SIAN e riportata nella ricevuta di
avvenuta presentazione rilasciata al richiedente;
• "Domanda di pagamento": domanda che un beneficiario presenta
all'Organismo Pagatore AGEA per ottenere il pagamento del contributo
pubblico;
• "Operazione": azione relativa alla sottoscrizione di una polizza
di assicurazione agevolata del raccolto e delle piante, basata sul
PAI, selezionata dall'Autorità di Gestione del PSRN 2014- 2022, che
contribuisce al raggiungimento degli obiettivi della sottomisura
17.1;
• "Durata dell'operazione": periodo di tempo che intercorre fra la
sottoscrizione di una polizza di assicurazione agevolata del raccolto
e delle piante e la data di fine copertura assicurativa o, se
antecedente, la data in cui il prodotto non è più in campo;
• "Operazione pienamente realizzata": operazione per la quale è
scaduto il termine di fine copertura assicurativa, a prescindere dal
fatto che il pagamento del premio sia stato effettuato dal
beneficiario;
• "Operazione completata": operazione pienamente realizzata e per
la quale il relativo premio è stato pagato alla Compagnia di
assicurazione ed il contributo pubblico corrispondente è stato
corrisposto al beneficiario;
• "Utente qualificato": richiedente che ha registrato la propria
anagrafica sul portale AGEA;
• "Codice OTP": Codice che consente la sottoscrizione della domanda
con firma elettronica da parte di un utente qualificato, abilitato
all'utilizzo della firma elettronica, inviato tramite SMS sul
cellulare del medesimo utente.
• "Fascicolo aziendale" ai sensi del DM n. 162 del 12 gennaio 2015
il fascicolo aziendale è l'insieme delle informazioni relative ai
soggetti tenuti all'iscrizione all'Anagrafe, controllate e
certificate dagli Organismi pagatori con le informazioni residenti
nelle banche dati della Pubblica amministrazione e in particolare del
SIAN, ivi comprese quelle del Sistema Integrato di Gestione e
Controllo (SIGC). Il fascicolo contiene le informazioni costituenti
il patrimonio produttivo dell'azienda agricola reso in forma
dichiarativa e sottoscritto dall'agricoltore, in particolare: a)
Composizione strutturale; b) Piano di coltivazione; c) Composizione
zootecnica; d) Composizione dei beni immateriali; e) Adesioni ad
organismi associativi; f) Iscrizione ad altri registri ed elenchi
compresi i sistemi volontari di controllo funzionali all'ottenimento
delle certificazioni.
• "Polizza": ove non espressamente indicato, si intende sia la
polizza assicurativa sottoscritta individualmente dall'agricoltore
sia il certificato di polizza sottoscritto da un agricoltore in caso
di polizze collettive stipulate dall'Organismo collettivo di difesa,
nonchè dalle cooperative agricole e loro consorzi o da altri
soggetti giuridici riconosciuti ai sensi del D.Lgs. n. 102/2004 e
ss.mm.ii., con la Compagnia di assicurazione.
• "Standard Value": valore standard di riferimento per la verifica
del valore della produzione storica dell'agricoltore e dei valori
massimi assicurabili ai fini del calcolo dell'importo da ammettere a
sostegno con specifico riferimento alle sottomisure 17.1 e 17.2 del
PSRN.

Articolo 3
Soggetti ammissibili

Sono ammissibili esclusivamente gli agricoltori che soddisfano
quanto previsto dal successivo articolo 4.

Articolo 4
Criteri di ammissibilità soggettivi

Ai fini dell'ammissibilità, ai sensi del presente Avviso, i
richiedenti devono soddisfare tutti i seguenti requisiti soggettivi
di ammissibilita':
a) essere imprenditori agricoli ai sensi dell'articolo 2135 del
Codice Civile, iscritti nel registro delle imprese o nell'anagrafe
delle imprese agricole istituita dalla Provincia autonoma di Bolzano;
b) essere agricoltori attivi;
c) essere titolari di Fascicolo aziendale in cui in particolare
deve essere dettagliato il Piano di coltivazione che va mantenuto
costantemente aggiornato nel corso del tempo e che individui le
superfici utilizzate per ottenere il prodotto oggetto
dell'assicurazione nonchè i relativi titoli di conduzione validi per
l'intera durata dell'operazione per la quale si richiede il
contributo.
I suddetti requisiti soggettivi di ammissibilità devono essere
posseduti, pena l'inammissibilità della domanda di sostegno, al
momento della presentazione della Manifestazione di interesse, ai
sensi del punto 2.1 dell'Avviso pubblico del 18 novembre 2020,
n.9321555 e mantenuti nel corso dell'intera durata dell'operazione,
salvo quanto previsto dal successivo articolo 16.

Articolo 5
Operazioni ammissibili

Le operazioni ammissibili a sostegno per la campagna assicurativa
2021 sono esclusivamente quelle relative alla stipula di una polizza
agevolata del raccolto e delle piante basata sul PAI.
La sottoscrizione delle polizze agevolate è volontaria e può
avvenire in forma collettiva o individuale. Le polizze collettive
sono stipulate tra Compagnie di assicurazione ed Organismi collettivi
di difesa nonchè cooperative agricole e loro consorzi, o altri
soggetti giuridici riconosciuti ai sensi del D.Lgs. n. 102/2004 e
ss.mm.ii., che le sottoscrivono per conto degli agricoltori
associati. Gli agricoltori che aderiscono ad una polizza collettiva
possono sottoscrivere uno o più certificati assicurativi a copertura
dei rischi sulle proprie produzioni, e devono essere i destinatari
degli eventuali risarcimenti.
Le operazioni oggetto di sostegno devono soddisfare le condizioni
di cui ai successivi articoli 6 e 7.

Articolo 6
Criteri di ammissibilità delle operazioni

Sono ammissibili esclusivamente le operazioni non pienamente
realizzate alla data di presentazione della Manifestazione di
interesse, ai sensi dell'articolo 65, comma 6, del Regolamento (UE)
n. 1303/2013.
La polizza deve trovare corrispondenza con il PAI presentato
dall'agricoltore nell'ambito del SGR. Nella polizza devono essere
riportati i seguenti dati:
• intestazione della Compagnia di assicurazione;
• codice identificativo della Compagnia di
assicurazione/agenzia/intermediario;
• intestazione dell'assicurato;
• CUAA;
• campagna assicurativa di riferimento;
• tipologia di polizza;
• numero della polizza/certificato di polizza;
• prodotto con codice da decreto Standard Value;
• varietà con Id da decreto Standard Value;
• superficie assicurata;
• tipologia di rischio e garanzia assicurati;
• valore assicurato;
• quantità assicurata;
• tariffa applicata;
• importo del premio;
• soglia di danno e/o la franchigia;
• data di entrata in copertura;
• data di fine copertura (per le sole polizze collettive in caso di
assenza del dato nel certificato di polizza si fa riferimento a
quanto riportato nella convenzione stipulata tra l'Organismo
collettivo di difesa e la Compagnia di assicurazione);
• nome dell'Organismo collettivo contraente (in caso di adesione a
polizza collettiva).
La copertura assicurativa deve essere riferita all'anno solare o
all'intero ciclo produttivo di ogni singola coltura, che può
concludersi anche nell'anno solare successivo a quello di stipula
della polizza.
La polizza non deve comportare obblighi nè indicazioni circa il
tipo o la quantità della produzione futura ed inoltre, la
localizzazione delle colture deve trovare rispondenza con
l'individuazione delle superfici presenti nel fascicolo aziendale. La
stipula della polizza deve essere effettuata entro le scadenze per
tipologia di coltura riportate al successivo articolo 12 e, comunque,
successivamente al 1° novembre 2020 e non oltre il 31 ottobre 2021.

6.1 Rischi assicurabili e loro combinazioni
Le polizze devono coprire esclusivamente i rischi classificati
nell'allegato M17.1-1 come avversità atmosferiche assimilabili alle
calamità naturali, fitopatie e infestazioni parassitarie.
Le polizze non possono coprire un solo rischio ma una pluralità di
rischi in base alle combinazioni previste dall'allegato M17.1-2 al
presente Avviso.
Per ogni PAI è consentita la stipula di una sola polizza. Le
polizze non possono garantire rischi inesistenti (articolo 1895 del
Codice Civile) o entrare in copertura dopo l'insorgenza dei rischi o
dopo che questi siano cessati. I rischi sottoscritti devono essere
comunque compatibili con il ciclo colturale della specie assicurata.

6.2 Produzioni assicurabili
Le produzioni e le tipologie colturali assicurabili sono ricomprese
nell'allegato M17.1-3.

6.3 Soglia e rimborso del danno
Sono ammissibili le polizze che prevedono il risarcimento in caso
di perdite superiori al 20% del valore della produzione media annua
dell'agricoltore ovvero al valore assicurato in tutti i casi in cui
il valore assicurato risulta inferiore al valore della produzione
media annua. Il valore della produzione media annua dell'agricoltore
è dichiarato dall'agricoltore nel PAI e verificato come descritto al
successivo art. 7.
Sono altresì ammissibili soltanto le polizze che prevedono il
rimborso dei danni esclusivamente al verificarsi di un'avversità
atmosferica assimilabile alle calamità naturali o di una fitopatia o
di un'infestazione parassitaria di cui all'allegato M17.1-1. Il
riconoscimento formale del verificarsi di un evento si considera
emesso quando la Compagnia di assicurazione accerta che il danno
abbia superato la sopracitata soglia del 20%, sulla base delle
risultanze dell'attività del perito incaricato di stimare il danno
sulla coltura, il quale verifica la produzione realmente ottenibile,
i dati meteo, riscontra il danno sulla coltura e l'esistenza del
nesso di causalità tra evento/i e danno/i, ove possibile anche su
appezzamenti limitrofi e procede quindi alla stima del valore della
produzione commercializzabile; se tale valore risulta inferiore
all'80% rispetto al valore della produzione media annua, ovvero al
valore assicurato in tutti i casi in cui il valore assicurato risulta
inferiore al valore della produzione media annua, la Compagnia
procede al calcolo dell'indennizzo che potrà avere un valore massimo
pari al valore della mancata produzione. La quantificazione del danno
dovrà essere valutata con riferimento al momento della raccolta,
tenendo conto anche della eventuale compromissione della qualità.
Le polizze agevolate devono prevedere che il rimborso dei danni non
compensi più del costo totale di sostituzione delle perdite causate
dai sinistri assicurati.

Articolo 7
Impegni e altri obblighi

Per ciascun prodotto, il contratto assicurativo per la polizza
agevolata deve prevedere l'obbligo per l'imprenditore agricolo di
assicurare l'intera superficie coltivata con una determinata coltura
in fase produttiva, in un determinato territorio comunale dove
l'azienda ha condotto superfici agricole nel corso della campagna
assicurativa 2021.
Per ciascun prodotto, il valore unitario assicurato non supera il
valore della produzione media annua dichiarato nel PAI
dall'imprenditore agricolo e verificato tramite l'utilizzo degli
"Standard Value" (SV) o, laddove superiore allo SV, sulla base di
idonea documentazione fornita dall'agricoltore a comprova del valore
della produzione ottenuto negli ultimi tre anni, ovvero negli ultimi
cinque anni escludendo l'anno con il valore della produzione più
alto e quello con il valore della produzione più basso. In aggiunta,
esclusivamente per l'uva da vino DOP e IGP, il valore unitario
assicurato per singola menzione non supera lo SV del gruppo di
riferimento o, laddove superiore allo SV, deve essere verificato
sulla base di idonea documentazione fornita dall'agricoltore.
Per ciascun prodotto, inoltre, i valori assicurabili devono essere
realmente ottenibili dagli appezzamenti assicurati.
Il beneficiario si impegna a conservare per tre anni dalla data di
pagamento del contributo pubblico, presso la propria sede legale,
ovvero presso la sede dell'Organismo collettivo per le polizze
collettive, oppure per le polizze individuali presso il CAA di
appartenenza, la documentazione attestante la stipula e
sottoscrizione della polizza nonchè il pagamento del premio. La
suddetta documentazione potrà essere oggetto di controllo parte
dell'Organismo pagatore AGEA.

Articolo 8
Dichiarazioni

I richiedenti, ai sensi e per l'effetto degli articoli 46 e 47 del
D.P.R. n. 445/2000, con la sottoscrizione della domanda di sostegno
assumono, quali proprie, tutte le pertinenti dichiarazioni di seguito
riportate:
• di soddisfare tutti i requisiti richiesti dal PSRN e dal presente
Avviso con particolare, ma non esclusivo, riferimento:
• ai criteri di ammissibilità soggettivi di cui all'articolo 4;
• ai criteri di ammissibilità delle operazioni di cui
all'articolo 6;
• agli impegni ed altri obblighi di cui all'articolo 7.
• di essere a conoscenza che la verifica dello status di
agricoltore in attività avverrà secondo le disposizioni di cui al
D.M. n. 5465 del 7 giugno 2018, recante disposizioni nazionali di
applicazione del Regolamento (UE) n. 1307/2013 a seguito delle
modifiche di cui al Regolamento (UE) n. 2017/2393;
• che per la realizzazione degli interventi di cui al presente
Avviso non ha richiesto nè ottenuto, anche tramite gli organismi
collettivi di appartenenza, contributi da altri Enti pubblici a
valere su altre misure dei PSR 2014/2022 (fondo FEASR) o da altri
fondi SIE o nazionali;
• che non sussistono nei confronti propri cause di divieto, di
decadenza o di sospensione, di cui all'articolo 67, comma 1, lettere
da a) a g), e commi da 2 a 7, e all'articolo 76, comma 8, del D.Lgs.
n. 159/2011 e ss.mm.ii.;
• di non essere sottoposto a pene detentive e/o misure accessorie
interdittive o limitative della capacità giuridica e di agire fatta
salva l'autorizzazione degli organi di vigilanza e/o tutori;
• di essere a conoscenza delle disposizioni e norme, unionali e
nazionali, che disciplinano la corresponsione del contributo
richiesto con la domanda di sostegno e che disciplinano il settore
dell'Assicurazione agricola agevolata;
• di essere a conoscenza delle disposizioni previste dall'articolo
7 del PGRA 2021, in materia di determinazione della spesa ammissibile
a contributo in base all'applicazione dei parametri contributivi per
ogni combinazione comune/prodotto/tipologia di polizza relativamente
alle produzioni vegetali, campagna assicurativa 2021;
• di essere pienamente a conoscenza del contenuto del PSRN, del
contenuto del presente Avviso e degli obblighi specifici che assume a
proprio carico con la domanda;
• di essere a conoscenza, in particolare, delle disposizioni
previste dall'articolo 17 del presente Avviso in materia di
riduzioni, esclusioni e sanzioni;
• di essere a conoscenza delle disposizioni previste dall'articolo
33 del D.Lgs n. 228/2001 in materia di sospensione dei procedimenti
di erogazione in caso di notizie circostanziate circa indebite
percezioni di erogazioni;
• di essere a conoscenza delle disposizioni previste dalla Legge n.
898/86 e ss.mm.ii riguardanti, tra l'altro, sanzioni amministrative e
penali in materia di aiuti comunitari nel settore agricolo;
• di essere a conoscenza che in caso di valore della produzione
dichiarato nel PAI superiore allo Standard Value di riferimento e,
esclusivamente per l'uva da vino DOP e IGP, anche in caso di valore
della produzione assicurato per menzione superiore allo Standard
Value del gruppo di riferimento, la domanda non potrà essere ammessa
al sostegno se non previa verifica della documentazione comprovante
il valore della produzione;
• di disporre e poter esibire in sede di controllo secondo le
modalità previste dall'Avviso pubblico:
• la documentazione per ciascuna delle 3 o 5 annualità
antecedenti la campagna di riferimento comprovante il valore della
produzione dichiarato nel PAI, superiore allo Standard Value di
riferimento e, esclusivamente per l'uva da vino DOP e IGP, il valore
della produzione assicurata per menzione superiore allo Standard
Value del gruppo di riferimento;
• le polizze/certificati di polizza sottoscritti in originale.
• di impegnarsi ad esibire, se richiesto in sede di controllo:
• in caso di polizza individuale: la documentazione attestante il
pagamento del premio alla Compagnia di assicurazione;
• in caso di polizza collettiva: la documentazione attestante il
pagamento della quota di premio complessivo di propria competenza
all'Organismo collettivo di difesa.
• di impegnarsi, fatto salvo quanto disposto dalla normativa
nazionale, a conservare tutta la documentazione citata ai precedenti
punti per i tre anni successivi alla data di pagamento del contributo
pubblico da parte dell'Organismo pagatore;
• di essere a conoscenza che i propri dati personali potranno
essere comunicati, per lo svolgimento delle rispettive funzioni
istituzionali, agli organi ispettivi pubblici, unionali, nazionali e
regionali nonchè pubblicati in ottemperanza agli obblighi di
trasparenza stabiliti dalla vigente normativa;
• di essere consapevole che l'Autorità competente avrà accesso,
in ogni momento e senza restrizioni, agli appezzamenti e agli
impianti dell'azienda e alle sedi del richiedente per le attività di
ispezione previste, nonchè a tutta la documentazione che riterrà
necessaria ai fini dell'istruttoria e dei controlli a pena di
esclusione/revoca del sostegno richiesto;
• che la documentazione relativa ad acquisizioni, cessioni ed
affitti di superfici è regolarmente registrata e l'Autorità
competente vi avrà accesso, in ogni momento e senza restrizioni, per
le attività di ispezione previste;
• di esonerare l'Amministrazione nazionale e/o eventuali Enti o
soggetti delegati da ogni responsabilità derivante dal pagamento del
contributo richiesto, nei confronti di terzi aventi causa a qualsiasi
titolo;
• di essere consapevole che l'AdG, anche per il tramite di un suo
delegato, in ottemperanza alla normativa unionale e nazionale in
materia, effettuerà i controlli e determinerà l'importo della spesa
ammissibile e del contributo concedibile;
• di essere consapevole che ai sensi dell'art. 3 bis (uso della
telematica) della Legge n. 241/90 e s.m.i., per conseguire maggiore
efficienza nell'attività amministrativa, è incentivato l'uso della
telematica per la consultazione del procedimento amministrativo e
l'accesso agli atti da parte degli interessati;
• di essere consapevole che, ai sensi dell'art. 22 della Legge n.
241/90 e s.m.i., le richieste di informazioni relative al
procedimento amministrativo e l'accesso agli atti, possono essere
indirizzate esclusivamente attraverso la consultazione del Sistema
Informativo Agricolo Nazionale (SIAN), e che non è dato corso alle
richieste presentate in modalità diverse dalle seguenti:
- per i beneficiari in qualità di utenti qualificati del portale
SIAN, è possibile l'accesso diretto alla consultazione (le modalità
di accesso per gli utenti qualificati sono disponibili sul sito AGEA
www.agea.gov.it);
- per i beneficiari che hanno conferito mandato di rappresentanza
ad un Centro di assistenza Agricola (CAA), la consultazione è
possibile attraverso le informazioni messe a disposizione del CAA
stesso da parte di AGEA sul SIAN;
• di essere a conoscenza che l'AdG, o suo delegato, e l'Organismo
Pagatore AGEA, responsabili del procedimento amministrativo sulle
domande di sostegno e di pagamento, comunicano tramite il sito
www.sian.it, nel registro rivolto al pubblico dei processi
automatizzati - sezione Servizi-online, lo stato della pratica,
adottando le misure idonee a consentirne la consultazione a distanza
ai sensi dell'art. 3 bis (uso della telematica) della Legge n. 241/90
e dell'art. 34 (servizi informatici per le relazioni fra pubbliche
amministrazioni e utenti) della Legge n. 69/2009;
• di essere a conoscenza che ogni comunicazione in merito a quanto
previsto dal presente Avviso sarà effettuata tramite la PEC indicata
sulla domanda, ovvero sul sito internet del Ministero, sul sito AGEA
o attraverso il portale SIAN con modalità che sarà opportunamente
pubblicizzata;
• di essere consapevole che, in caso di valore dichiarato nel PAI
superiore allo Standard Value e per l'uva da vino DOP e IGP in caso
di valore assicurato per menzione superiore allo Standard Value del
gruppo di riferimento, ovvero in caso di richiesta di riesame della
domanda, la mancata presentazione in sede di convocazione e/o la
mancata o parziale fornitura della documentazione richiesta comporta
la chiusura del procedimento amministrativo sulla base di quanto in
possesso dell'Amministrazione;
• di essere consapevole che, per la domanda di sostegno ritenuta
ammissibile, il pagamento avverrà solo dopo presentazione della
domanda di pagamento ed esito positivo dei relativi controlli;
• di essere a conoscenza che l'approvazione delle domande di
sostegno è condizionata alla registrazione del provvedimento di
approvazione dell'Avviso pubblico da parte degli organi di controllo;
• a riprodurre o integrare la domanda di sostegno nonchè a fornire
ogni altra eventuale documentazione necessaria, secondo quanto
disposto dalla normativa unionale e nazionale concernente il sostegno
allo sviluppo rurale e secondo quanto previsto dal PSRN;
• di consentire il trattamento dei dati conferiti per le finalità
e gli obblighi previsti dalla normativa di settore;
• a fornire, qualora richieste, tutte le informazioni necessarie al
sistema di monitoraggio e valutazione delle attività relative al
PSRN.

Articolo 9
Spese ammissibili

Sono ammissibili a contributo le spese sostenute per il pagamento
dei premi di assicurazione del raccolto e delle piante a fronte del
rischio di perdite economiche per gli agricoltori causate da
avversità atmosferiche, fitopatie, infestazioni parassitarie. La
data di quietanza del premio alla Compagnia di assicurazione deve
essere successiva, ai sensi dell'articolo 60, comma 2, del
Regolamento (UE) n. 1305/2013, alla data di presentazione della
Manifestazione di interesse. In caso di sottoscrizione di polizze
collettive l'intero ammontare del supporto pubblico non deve essere
in nessun modo destinato a coprire costi di gestione o altri costi
connessi alle operazioni dell'Organismo collettivo di difesa.
Nel caso in cui il beneficiario sia un soggetto pubblico o
ricadente in una delle fattispecie tenute al rispetto della normativa
sugli appalti pubblici, lo stesso dovrà effettuare la spesa nel
rispetto della normativa applicabile in materia di contratti pubblici
di lavori, forniture e servizi, ai sensi del "Nuovo codice degli
appalti" D.Lgs. n. 50/2016, e successive modifiche e integrazioni.

Articolo 10
Attività propedeutiche alla presentazione della domanda di sostegno

Al fine della presentazione della domanda di sostegno è necessario
che il richiedente abbia:
• presentato Manifestazione di interesse;
• costituito o aggiornato il proprio Fascicolo aziendale e il Piano
di coltivazione in base alla propria sede legale/residenza, con
particolare riferimento all'inserimento di una PEC dell'azienda o
altra PEC ad essa riferibile (articolo 14, comma 2, del D.M. n.
162/2015), alle informazioni costituenti il patrimonio produttivo
(articolo 3, comma 2, del D.M. n. 162/2015) e alla verifica della
validità del documento di identità;
• presentato il PAI relativo alla campagna assicurativa 2021, in
conformità a quanto previsto dalle Istruzioni operative
dell'Organismo pagatore AGEA n. 49 del 4 giugno 2021, qualora
rilasciato in data successiva rispetto alla presentazione della
Manifestazione di interesse;
• provveduto all'informatizzazione della polizza, o in caso di
polizze collettive alla verifica dell'avvenuta informatizzazione da
parte dell'Organismo collettivo cui aderisce, secondo le modalità e
le tempistiche indicate al successivo articolo 11.

Articolo 11
Presentazione della domanda di sostegno

L'AGEA è responsabile della ricezione delle domande di sostegno
per la concessione del contributo pubblico.
La domanda di sostegno, compilata conformemente al modello definito
dall'AGEA, i cui contenuti sono descritti nell'allegato M17.1-4, deve
essere presentata esclusivamente tramite i servizi telematici messi a
disposizione dalla suddetta Agenzia, secondo una delle seguenti
modalita':
a. direttamente sul sito www.agea.gov.it, sottoscrivendo l'atto
tramite firma digitale o firma elettronica mediante codice OTP, per
le aziende agricole che hanno registrato la propria anagrafica sul
portale AGEA (utenti qualificati);
b. in modalità assistita sul portale SIAN www.sian.it per le
aziende agricole che hanno conferito mandato a un Centro di
assistenza agricola (CAA) accreditato dall'Organismo pagatore AGEA;
Per il punto b, oltre alla modalità standard di presentazione dei
documenti, che prevede la firma autografa del produttore sul modello
cartaceo, l'interessato che ha registrato la propria anagrafica sul
sito AGEA www.agea.gov.it in qualità di "utente qualificato", può
sottoscrivere la documentazione da presentare con firma elettronica,
mediante codice OTP.
Attivando questa modalità, il sistema verificherà che l'utente
sia registrato nel sistema degli utenti qualificati e che sia
abilitato all'utilizzo della firma elettronica. Nel caso non
rispettasse i requisiti, l'utente verrà invitato ad aggiornare le
informazioni. Se il controllo è positivo verrà inviato l'OTP con un
SMS sul cellulare dell'utente; il codice resterà valido per un
intervallo di tempo limitato e dovrà essere digitato dall'utente per
convalidare il rilascio della domanda.
Le domande di sostegno devono essere presentate entro il 31
dicembre 2022. Laddove tale termine cada in un giorno non lavorativo,
la scadenza è posticipata al primo giorno lavorativo successivo. Nel
caso di impossibilità di rilascio delle domande di sostegno entro il
termine di cui sopra, per motivazioni debitamente documentate entro
la medesima scadenza, l'Organismo pagatore AGEA, sentita l'Autorità
di gestione, con proprie istruzioni operative può consentire di
completare le attività di compilazione e rilascio delle domande
interessate, ivi comprese le attività propedeutiche inerenti il
rilascio del PAI ed il caricamento della polizza a sistema, oltre il
suddetto termine e per il tempo strettamente necessario alla
conclusione delle procedure.
La domanda di sostegno è corredata dai seguenti documenti:
1) il PAI;
2) la Manifestazione di interesse, ove non ricompresa nel PAI
salvo quanto previsto al successivo articolo 16, paragrafo 3;
3) la polizza;
4) copia del documento di identità in corso di validità.
Tali documenti sono associati o acquisiti in forma elettronica al
momento della presentazione della domanda.
In merito al punto 3), si precisa che la polizza deve essere
informatizzata prima della presentazione della domanda di sostegno,
pertanto, nel caso di polizze individuali il richiedente provvede al
perfezionamento di tale procedura recandosi al CAA e presentando la
polizza stipulata oppure utilizzando le funzionalità on-line
predisposte da AGEA; nel caso di polizze collettive, il richiedente
deve verificare con il CAA che l'Organismo collettivo di difesa cui
aderisce abbia provveduto ad informatizzare i dati relativi al
proprio certificato.
In sede di compilazione della domanda il proponente deve indicare
un indirizzo PEC valido per le finalità di cui all'articolo 18 del
presente Avviso.
La sottoscrizione della domanda comporta l'accettazione degli
elementi ivi contenuti. Al richiedente sarà rilasciata una specifica
ricevuta di avvenuta presentazione della domanda di sostegno.
Ulteriori disposizioni di dettaglio riguardanti la presentazione
delle domande di sostegno sono contenute nelle disposizioni operative
emanate da AGEA.

Articolo 12
Termini per la sottoscrizione delle polizze

Ai fini dell'ammissibilità a contributo le polizze assicurative
singole ed i certificati per le polizze collettive devono essere
sottoscritti entro le seguenti date, definite dal PGRA 2021 e da
successivo Decreto di differimento termini n. 251767 del 31 maggio
2021:
a) per le colture a ciclo autunno primaverile entro il 31 maggio
2021;
b) per le colture permanenti entro il 12 giugno 2021;
c) per le colture a ciclo primaverile, e olivicoltura, entro il
30 giugno 2021;
d) per le colture a ciclo estivo, di secondo raccolto,
trapiantate entro il 15 luglio 2021;
e) per le colture a ciclo autunno invernale e le colture
vivaistiche entro il 31 ottobre 2021.
Per le colture che appartengono ai gruppi di cui alle lettere c) e
d), seminate o trapiantate successivamente alle scadenze indicate, le
polizze devono essere state sottoscritte entro la scadenza
successiva.
L'allegato M17.1-5 riporta la tabella di corrispondenza tra i cicli
colturali di cui ai punti precedenti e le colture ammesse a sostegno
elencate all'allegato M17.1-3.

Articolo 13
Istruttoria della domanda di sostegno

Ai sensi dell'art. 48 del Regolamento (UE) n. 809/2014, tutte le
domande di sostegno presentate sono sottoposte a controlli
amministrativi atti a verificare il possesso dei requisiti necessari
per la concessione del contributo. Tali controlli coprono tutti gli
elementi che è possibile e appropriato verificare mediante controlli
amministrativi. In particolare, vengono effettuate verifiche in
ordine:
a) alla ricevibilità della domanda.
La verifica di ricevibilità ha ad oggetto la completezza formale e
documentale della domanda ed in particolare la verifica del rispetto
dei termini temporali di presentazione della domanda stessa. Il
mancato soddisfacimento di tali requisiti comporta la non
ricevibilità della domanda di sostegno.
b) all'ammissibilità della domanda.
La verifica di ammissibilità ha ad oggetto l'accertamento del
possesso dei requisiti di ammissibilità sia soggettivi che
oggettivi, di cui agli articoli da 3 a 6 del presente Avviso, nonchè
alla verifica del rispetto degli altri obblighi applicabili stabiliti
dalla normativa unionale e/o nazionale. Il mancato soddisfacimento
dei requisiti di ammissibilità comporta l'inammissibilità a
contributo della domanda di sostegno.
c) alla determinazione dell'importo ammissibile a contributo.
La verifica consiste nell'accertamento che l'importo ammissibile a
contributo sia pari al minor valore risultante dal confronto tra il
premio indicato nella polizza e l'importo ottenuto applicando i
parametri contributivi calcolati in SGR, secondo le specifiche
tecniche riportate nell'allegato n. 7 del PGRA 2021.
Nell'ambito dei controlli istruttori propedeutici alla
determinazione della spesa ammissibile sono effettuate verifiche di
congruenza:
1. fra i dati del PAI e i relativi Standard Value; in
particolare, sarà verificato che il valore della produzione storica
dichiarato nel PAI non risulti superiore allo Standard Value di
riferimento. Il valore della produzione storica uguale o inferiore
allo Standard Value sarà considerato ammissibile. In caso di valore
della produzione storica superiore allo Standard Value, l'agricoltore
dovrà disporre della documentazione probante il valore dichiarato
nel PAI. Tale valore, superiore allo Standard Value, potrà essere
considerato ammissibile solo previa verifica della predetta
documentazione.
2. fra i dati della polizza e i dati del PAI, già verificati
secondo la procedura di cui al punto 1; in particolare, sarà
verificato che il valore assicurato e la superficie assicurata non
risultino superiori ai dati del PAI, effettuando in caso di
difformità la rideterminazione:
• dei valori assicurati nei limiti fissati nel PAI. Per le sole
uve da vino DOP e IGP si procederà preliminarmente alla verifica che
i valori assicurati per singola menzione non superino il relativo
Standard Value del gruppo di riferimento; qualora il valore
assicurato di una o più menzioni risulti superiore, l'azienda dovrà
disporre di idonea documentazione atta a dimostrare il valore medio
individuale per tale/i menzione/i. Tale valore, superiore allo
Standard Value, potrà essere considerato ammissibile solo previa
verifica della predetta documentazione;
• delle superfici nel rispetto del valore del Fascicolo
aziendale.
La documentazione a supporto del valore dichiarato nel PAI
superiore allo Standard Value, ovvero di valore assicurato di una o
più menzioni superiore allo Standard Value di riferimento, che
l'agricoltore può presentare per ciascuna delle 3 o 5 annualità
antecedenti la campagna di riferimento è la seguente:
• fatture e altri documenti fiscali ivi compresa la
documentazione a supporto utile alla determinazione del valore della
produzione ottenuto;
• registro corrispettivi.
I controlli amministrativi prevedono anche la verifica delle
condizioni artificiose di cui all'art. 60 del regolamento (UE) n.
1306/2013.
L'istruttoria della domanda di sostegno è di competenza di AGEA,
che esegue i controlli amministrativi di cui ai punti a), b) e c),
registrandone l'esito in apposita lista di controllo (check list).
Saranno pubblicati sul sito internet del Ministero e sul sito AGEA
gli elenchi delle domande per le quali è richiesta la presentazione
della documentazione probante il valore dichiarato nel PAI ovvero per
le sole uve da vino DOP e IGP della documentazione atta a dimostrare
il valore assicurato di una o più menzioni in caso di valore
superiore allo Standard Value di riferimento.
Nella pubblicazione sarà indicata la procedura per visualizzare in
ambito SIAN per i singoli proponenti, ovvero per le aziende agricole
che hanno conferito mandato a un CAA, le modalità e le tempistiche
per la presentazione della predetta documentazione.
La mancata o parziale presentazione della documentazione richiesta
comporta la chiusura del procedimento amministrativo sulla base di
quanto in possesso dell'Amministrazione.
Conclusa l'istruttoria, qualora la domanda non necessiti di
chiarimenti/approfondimenti, la comunicazione dell'esito
dell'istruttoria può avvenire subito dopo la presentazione della
domanda tramite le procedure automatizzate implementate in ambito
SIAN ovvero attraverso la pubblicazione del provvedimento di
approvazione.
Qualora la domanda necessiti di chiarimenti/approfondimenti, AGEA
comunica via PEC ai soggetti interessati le modalità per
visualizzarne l'esito, in ambito SIAN.
In caso di irregolarità nella procedura di invio delle
comunicazioni via PEC (ad es. PEC sconosciuta/errata), AGEA sul
proprio sito e sul portale SIAN, pubblicherà l'elenco delle domande
che presentano tale anomalia, con indicazione delle modalità
operative per la consultazione della comunicazione ai soggetti
destinatari.
Gli obblighi di comunicazione degli esiti istruttori si
considerano, pertanto, adempiuti se la comunicazione ai soggetti
destinatari è avvenuta:
a) tramite le procedure automatizzate implementate in ambito
SIAN, qualora si tratti di controlli totalmente automatizzati che non
richiedono ulteriori chiarimenti, ovvero attraverso la pubblicazione
del provvedimento di approvazione; oppure
b) a seguito dell'invio della PEC con le modalità di
visualizzazione dell'esito istruttorio/della richiesta di
documentazione integrativa; oppure
c) in caso di irregolarità nella procedura di invio della PEC, a
seguito della pubblicazione sul sito AGEA e sul portale SIAN
dell'elenco delle domande che presentano tale irregolarità, con
indicazione delle modalità operative per la consultazione della
comunicazione.

13.1 Modalità di presentazione istanza di riesame
Qualora all'esito dell'istruttoria la domanda risulti inammissibile
o in caso di riduzione dell'importo richiesto sulla base della
rideterminazione del valore della superficie, ai sensi dell'articolo
10-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii, il richiedente può
presentare istanza di riesame per l'importo non ammesso.
Entro e non oltre 10 giorni dalla comunicazione degli esiti
dell'istruttoria, comprensiva dei motivi ostativi all'accoglimento
della domanda, il richiedente presenta istanza di riesame
esclusivamente, pena la non ricevibilità, tramite i servizi
telematici messi a disposizione da AGEA, secondo le medesime
modalità indicate nell'articolo 11.
Disposizioni di dettaglio riguardanti la presentazione delle
istanze di riesame sono contenute nelle disposizioni operative
emanate da AGEA.
La mancata o parziale presentazione della documentazione richiesta,
ovvero, in caso di convocazione da parte di AGEA, la mancata
presentazione dell'istante comportano la chiusura del procedimento
amministrativo sulla base di quanto in possesso dell'Amministrazione.
Non verranno prese in carico le istanze di riesame relativamente a
importi non ammessi inferiori ai 10 euro.
Entro 10 giorni dalla data di ricezione dell'istanza di riesame,
AGEA comunica l'esito dell'istruttoria di riesame che assume
carattere definitivo salvo le possibilità di ricorso previste dalla
vigente normativa.
Se il richiedente non si avvale di tale possibilità, l'istruttoria
assume carattere definitivo salvo le possibilità di ricorso previste
dalla vigente normativa.

13.2 Approvazione della domanda di sostegno e concessione del
contributo
All'esito dei controlli istruttori svolti, compresi quelli
derivanti dalle attività di riesame, AGEA provvede con proprio atto
ad approvare le domande di sostegno ammesse a finanziamento, con
indicazione della spesa ammessa a contributo e del contributo
concesso. L'atto è reso disponibile ai beneficiari in ambito SIAN.
Per le domande non ammesse a finanziamento, AGEA provvede ad
emettere una declaratoria di non ammissibilità.
L'atto di approvazione, ovvero l'elenco delle domande di sostegno
ammesse comprensivo della data di ammissione, della spesa ammessa e
del contributo concesso, e la declaratoria di non ammissibilità sono
pubblicati sul SIAN e, successivamente, sul sito internet AGEA e
trasmessi all'Autorità di gestione che provvede alla loro
pubblicazione sul sito internet del Ministero.

Articolo 14
Presentazione della domanda di pagamento

Al fine di ottenere il pagamento del contributo pubblico, il
beneficiario, successivamente al provvedimento di concessione e al
pagamento della polizza, deve presentare entro e non oltre il termine
del 30 giugno 2023 apposita domanda di pagamento all'Organismo
pagatore AGEA, nei limiti dell'importo definito nel relativo
provvedimento di concessione. Tale domanda deve essere presentata
esclusivamente tramite i servizi telematici dell'Organismo pagatore
AGEA, secondo una delle seguenti modalita':
a) direttamente sul sito internet AGEA www.agea.gov.it,
sottoscrivendo l'atto tramite firma digitale o firma elettronica
mediante codice OTP, per le aziende agricole che hanno registrato la
propria anagrafica sul portale AGEA (utenti qualificati);
b) in modalità assistita sul portale SIAN www.sian.it per le
aziende agricole che hanno conferito mandato a un CAA accreditato
dall'Organismo pagatore AGEA;
Per il punto b, oltre alla modalità standard di presentazione dei
documenti, che prevede la firma autografa del produttore sul modello
cartaceo, l'interessato che ha registrato la propria anagrafica sul
sito internet AGEA, in qualità di "utente qualificato", può
sottoscrivere la documentazione da presentare con firma elettronica,
mediante codice OTP.
Nel caso di impossibilità di rilascio delle domande di pagamento
entro il termine di cui sopra, per motivazioni debitamente
documentate entro il medesimo termine, l'Organismo pagatore AGEA, con
proprie istruzioni operative, può consentire di completare le
attività di compilazione e rilascio delle domande di pagamento
interessate oltre la citata scadenza e per il tempo strettamente
necessario alla conclusione delle procedure.
La domanda di pagamento è compilata conformemente al modello
definito dall'Organismo pagatore AGEA ed alla stessa deve essere
allegato quanto segue:
• La documentazione attestante la spesa sostenuta.
In caso di polizze individuali il pagamento del premio deve
essere comprovato dal beneficiario che allega la quietanza rilasciata
dalla Compagnia di assicurazione. In caso di polizze collettive il
pagamento è dimostrato dalla quietanza del premio complessivo
riferita alla polizza-convenzione rilasciata dalla Compagnia di
assicurazione all'Organismo collettivo, unitamente ad una distinta
con l'importo suddiviso per i singoli certificati di polizza. In
quest'ultimo caso il beneficiario non può presentare la domanda di
pagamento prima che l'Organismo collettivo cui aderisce abbia
trasmesso a SGR la copia della quietanza sopra indicata e la
documentazione attestante la tracciabilità dei pagamenti alle
Compagnie di assicurazione di cui al punto successivo. A tal fine, il
richiedente deve verificare con il CAA che l'Organismo collettivo di
difesa cui aderisce abbia provveduto ad informatizzare i dati
relativi alla quietanza del premio complessivo riferito alla polizza
convenzione rilasciata dalla Compagnia di assicurazione.
• La documentazione attestante la tracciabilità dei pagamenti
alle Compagnie di assicurazione, come di seguito indicato per
ciascuna modalità di pagamento ammessa:
• Bonifico o ricevuta bancaria (Riba): deve essere prodotta la
ricevuta del bonifico eseguito, la Riba o altra documentazione
equiparabile, con riferimento a ciascun documento di spesa
rendicontato. Tale documentazione, rilasciata dall'istituto di
credito, deve essere allegata al pertinente documento di spesa. Nel
caso in cui il bonifico sia disposto tramite "home banking", il
beneficiario del contributo è tenuto a produrre la stampa
dell'operazione dalla quale risulti la data ed il numero della
transazione eseguita.
• Assegno: tale modalità può essere accettata, purchè
l'assegno sia sempre emesso con la dicitura "non trasferibile" e il
beneficiario produca l'estratto conto rilasciato dall'istituto di
credito di appoggio riferito all'assegno con il quale è stato
effettuato il pagamento.
• Carta di credito e/o bancomat: tale modalità, può essere
accettata, purchè il beneficiario produca l'estratto conto
rilasciato dall'Istituto di credito di appoggio riferito
all'operazione con il quale è stato effettuato il pagamento. Non
sono ammessi pagamenti tramite carte prepagate.
• Bollettino postale effettuato tramite conto corrente postale:
tale modalità di pagamento deve essere documentata dalla copia della
ricevuta del bollettino, unitamente all'estratto conto in originale.
La causale deve contenere il riferimento al numero di polizza.
• Vaglia postale: tale forma di pagamento può essere ammessa a
condizione che sia effettuata tramite conto corrente postale e sia
documentata dalla copia della ricevuta del vaglia postale e
dall'estratto del conto corrente in originale. La causale deve
contenere il riferimento al numero di polizza.
Il pagamento in contanti non è consentito.
I documenti suddetti sono acquisiti in forma elettronica al momento
della presentazione della domanda. Al richiedente sarà rilasciata
una specifica ricevuta di presentazione e copia della domanda stessa.
Eventuali ulteriori disposizioni di dettaglio riguardanti la
presentazione delle domande di pagamento sono contenute nelle
disposizioni operative emanate dall'Organismo pagatore AGEA.

Articolo 15
Istruttoria delle domande di pagamento

L'istruttoria relativa alla domanda di pagamento viene effettuata
dall'Organismo pagatore AGEA e prevede:
a) controlli amministrativi;
b) controlli in loco, per le domande selezionate a campione;
a) Controlli amministrativi.
Nell'ambito dei controlli amministrativi vengono effettuate le
verifiche su tutte le domande di pagamento presentate, in ordine:
• alla ricevibilità delle domande stesse, inclusa la validità
della certificazione antimafia ove previsto;
• alla conformità della polizza stipulata con quella presentata
e accolta con la domanda di sostegno;
• ai costi sostenuti ed ai pagamenti effettuati;
• alla presenza di doppi finanziamenti irregolari ottenuti da
altri regimi nazionali, unionali o regimi assicurativi privati non
agevolati da contributo pubblico.
b) Controlli in loco, per le domande selezionate a campione.
I controlli in loco sono effettuati su un campione pari ad almeno
il 5% della spesa che deve essere pagata dall'Organismo pagatore AGEA
nell'anno civile, determinata in seguito ai controlli amministrativi
delle domande di pagamento. La selezione del campione sarà
effettuata in base ad un'analisi dei rischi inerenti le domande di
pagamento ed in base ad un fattore casuale.
Attraverso i controlli in loco sarà verificata la conformità
delle operazioni realizzate dai beneficiari con la normativa
applicabile inclusi i criteri di ammissibilità, gli impegni e gli
altri obblighi relativi alle condizioni di concessione del sostegno.
Tali controlli, altresì, verificano l'esattezza dei dati dichiarati
dai beneficiari, raffrontandoli con i documenti giustificativi. I
dati relativi al valore della produzione storica dichiarati nel PAI,
ovvero dei valori assicurati per menzione nel caso delle uve da vino
DOP e IGP, già verificati attraverso le procedure di cui all'art.
13, non sono oggetto di verifica nell'ambito dei controlli in loco.
I controlli in loco comprendono una visita presso l'azienda del
beneficiario e sono effettuati alla presenza dello stesso o, in
subordine, di un suo delegato munito di delega scritta.
Le modalità di esecuzione delle visite "in situ" nell'ambito dei
controlli amministrativi e delle "visite sul luogo in cui
l'operazione è realizzata" nell'ambito dei controlli in loco,
saranno eseguite secondo le procedure adottate da AGEA.
In caso di esito positivo della istruttoria, il pagamento
dell'aiuto costituisce comunicazione di chiusura del procedimento
amministrativo ai sensi della lettera b) del comma 1 dell'articolo 7,
Legge 18 giugno 2009, n. 69. In caso di esito non positivo
dell'istruttoria l'Organismo pagatore AGEA comunica, conformemente al
successivo articolo 18, le modalità per visualizzare, in ambito
SIAN, l'esito dell'istruttoria. Il beneficiario può presentare
richiesta di riesame degli esiti dell'istruttoria della domanda di
pagamento (- a) controlli amministrativi e - b) controlli in loco)
entro e non oltre 10 giorni dalla ricezione degli stessi secondo le
modalità descritte nell'articolo 13, paragrafo 1, "Modalità di
presentazione istanza di riesame".
Sulla base degli esiti istruttori amministrativi ed in loco delle
domande di pagamento, compresi gli esiti derivanti dalle attività di
riesame e fatto salvo il rispetto delle ulteriori condizioni per il
pagamento di contributi pubblici stabilite dalla normativa nazionale
e unionale, l'Organismo pagatore con proprio atto provvede ad
approvare l'elenco dei pagamenti. Ai titolari delle domande valutate
con esito negativo viene notificata la declaratoria di non
ammissibilità della spesa mediante PEC o attraverso il portale SIAN
con modalità opportunamente pubblicizzate.
Il beneficiario può presentare richiesta di riesame degli esiti
dell'istruttoria entro e non oltre 10 giorni dalla ricezione degli
stessi secondo le modalità descritte nell'articolo 13, paragrafo 1,
"Modalità di presentazione istanza di riesame".
Potranno essere svolti controlli ex post al fine di verificare lo
stato del pagamento da parte del consorziato/beneficiario
all'Organismo collettivo di appartenenza della quota del premio
complessivo di propria pertinenza, esclusivamente nel caso di polizze
collettive riferite a consorzi che hanno anticipato parte di siffatto
premio.
Eventuali ulteriori disposizioni operative sono definite
dall'Organismo pagatore AGEA con proprio provvedimento.

Articolo 16
Modifiche, integrazioni, ritiro e correzione degli errori palesi
delle domande di sostegno e di pagamento

16.1. Ritiro delle domande
Ai sensi dell'articolo 3 del Regolamento (UE) n. 809/2014, le
domande di sostegno e di pagamento possono essere ritirate, in tutto
e in parte. Tale ritiro è registrato dall'AGEA tramite le apposite
funzionalità in ambito SIAN.
Il ritiro, parziale o totale, non è autorizzato qualora
l'autorità competente abbia già informato il beneficiario di aver
riscontrato inadempienze nella domanda di sostegno o di pagamento o,
altresì, gli abbia comunicato l'intenzione di svolgere un controllo
in loco o, infine, se da tale controllo emergono inadempienze di
qualsiasi natura.
Il ritiro della domanda riporta i beneficiari nella situazione in
cui si trovavano prima della presentazione dei documenti in questione
o parte di essi.
Le modalità operative per il ritiro delle domande di
sostegno/pagamento e di altre dichiarazioni e documentazione, ai
sensi dell'articolo 3 del Regolamento (UE) n. 809/2014, sono definite
dall'AGEA con proprio provvedimento.

16.2. Correzione degli errori palesi
Ai sensi dell'articolo 4 del Regolamento (UE) n. 809/2014
(correzioni e adeguamento di errori palesi), le domande di sostegno e
di pagamento e gli eventuali documenti giustificativi forniti dal
beneficiario possono essere corretti e adeguati, in qualsiasi momento
dopo essere stati presentati, in caso di errori palesi riconosciuti
dall'Organismo pagatore AGEA e sulla base di una valutazione
complessiva del caso particolare, purchè il beneficiario abbia agito
in buona fede.
L'errore può essere considerato palese solo se può essere
individuato agevolmente durante un controllo amministrativo delle
informazioni indicate nella domanda stessa.
In caso di individuazione e accettazione dell'errore palese, AGEA
determina la ricevibilità della comunicazione dell'errore palese
commesso sulla domanda di sostegno e/o pagamento.
Per le domande di pagamento estratte per il controllo in loco, le
correzioni possono essere valutate ed eventualmente autorizzate solo
dopo il completamento delle attività di controllo e in ogni caso non
sono accettati errori palesi che rendano incompleti o incoerenti i
risultati dell'accertamento svolto in fase di controllo in loco.
Le modalità operative per la comunicazione ai sensi dell'articolo
4 del Regolamento (UE) n. 809/2014 dell'errore palese, sono definite
dall'Organismo pagatore AGEA con proprio provvedimento.

16.3. Cessione di aziende
Ai sensi dell'articolo 8 del Regolamento (UE) n. 809/2014, per
cessione d'azienda si intende "la vendita, l'affitto o qualunque tipo
analogo di transazione relativa alle unità di produzione
considerate".
La cessione d'azienda nella sua totalità può avvenire:
A. Prima del temine ultimo di durata dell'operazione e dopo la
presentazione della Manifestazione di interesse. Qualora siano
soddisfatte tutte le condizioni per la concessione/pagamento del
sostegno di cui al presente Avviso, il sostegno può essere concesso
ed erogato, in relazione all'azienda ceduta, al cessionario a
condizione che lo stesso:
a) presenti richiesta di subentro alla Manifestazione di
interesse ed il PAI, se del caso "volturato". A tale scopo il
cessionario deve preventivamente aggiornare il fascicolo aziendale;
b) provveda a volturare l'intestazione del contratto di polizza
e, se del caso, al pagamento del premio;
c) presenti domanda di sostegno allegando, oltre la
documentazione probante l'avvenuta cessione anche quella di cui al
punto a);
d) presenti domanda di pagamento e tutti i documenti
giustificativi richiesti dal presente Avviso.
Ai sensi dell'articolo 8, comma 4, del Regolamento (UE) n.
809/2014, successivamente alla comunicazione all'autorità competente
della cessione dell'azienda e della presentazione della richiesta di
sostegno da parte del cessionario:
i. tutti i diritti e gli obblighi del cedente, risultanti dal
legame giuridico tra il cedente e l'autorità competente per effetto
della Manifestazione di interesse ovvero della domanda di sostegno
sono conferiti al cessionario;
ii. tutte le operazioni necessarie per la concessione e, se del
caso, per il pagamento del sostegno e tutte le dichiarazioni
effettuate dal cedente prima della cessione sono attribuite al
cessionario ai fini dell'applicazione delle pertinenti norme
dell'Unione europea e nazionali;
iii. l'azienda ceduta è considerata, nel caso in cui il
cessionario percepisca altri contributi pubblici ai sensi del
presente Avviso, alla stregua di un'azienda distinta per quanto
riguarda la campagna assicurativa 2021.
B. Successivamente al termine ultimo di durata dell'operazione e
dopo la presentazione della Manifestazione di interesse. Qualora
siano soddisfatte tutte le condizioni per la concessione/pagamento
del sostegno di cui al presente Avviso, il sostegno può essere
erogato al cedente e nessun aiuto sarà dovuto al cessionario, a
condizione che il cedente:
a) presenti domanda di sostegno, informando l'autorità
competente dell'avvenuta cessione successivamente alla conclusione
dell'operazione e che nulla è dovuto al cessionario;
b) presenti domanda di pagamento e tutti i documenti
giustificativi richiesti dal presente Avviso.
Di conseguenza, tutti i diritti ed obblighi previsti dall'art 8
comma 4 del Regolamento (UE) n.809/2014 sopra elencati rimangono in
capo al cedente.
C. A seguito di successione mortis causa.
Qualora un'azienda venga ceduta nella sua totalità, a seguito di
successione mortis causa, dopo la presentazione della Manifestazione
di interesse, il sostegno è concesso all'erede purchè vengano
adempiuti gli obblighi informativi previsti alla lettera A, ad
eccezione, se del caso, del punto b).
I controlli relativi agli atti amministrativi presentati dall'erede
sono svolti avendo riguardo ai requisiti dell'azienda del de cuius;
la verifica dei criteri di ammissibilità soggettivi, di cui
all'articolo 4, lettere a) e b), è svolta con riferimento al de
cuius.
Di conseguenza, tutti i diritti ed obblighi suelencati previsti dal
citato art.8 comma 4 del Regolamento (UE) n.809/2014, rimangono in
capo all'erede.
Se il de cuius è deceduto prima della presentazione della Domanda
di Sostegno, i legittimi eredi possono presentare la domanda di
sostegno purchè vengano adempiuti gli obblighi informativi previsti
alla lettera A. I controlli amministrativi relativi alla verifica
dell'ammissibilità soggettiva, saranno effettuati al fine di
verificare l'esistenza dei requisiti in due date differenti e
riferite a:
- "presentazione Manifestazione Interesse" - rilevando il
riscontro positivo relativo alla soggettività del de cujus;
- "fine operazione" - rilevando il riscontro positivo relativo
alla soggettività del de cujus in caso di decesso avvenuto
successivamente alla data di fine copertura, ovvero in caso di
decesso avvenuto entro la data di fine copertura con riscontro
positivo relativo alla soggettività dell'erede.
Se il de cuius è deceduto dopo la presentazione della domanda di
pagamento, l'erede provvede esclusivamente alla presentazione di una
comunicazione relativa all'avvenuta successione per attivare il
pagamento della domanda del de cuius e percepire il relativo
contributo.
In caso di pluralità di eredi, questi devono delegare uno di loro
alla presentazione degli atti amministrativi.
Le modalità attuative e operative per la comunicazione della
cessione di aziende, nonchè eventuali ulteriori disposizioni
operative, sono definite dall'Organismo pagatore AGEA con proprio
provvedimento.

Articolo 17
Riduzioni, esclusioni e sanzioni

Il mancato rispetto dei criteri di ammissibilità, degli impegni e
degli altri obblighi e richiamati nel presente Avviso, imputabile ai
beneficiari, comporta applicazione delle riduzioni, esclusioni e
sanzioni stabilite sulla base dei regolamenti (UE) n. 809/2014 e n.
640/2014, nonchè del D.M. n. 2588 del 10 marzo 2020, relativo alla
"Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento
(UE) n. 1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze
dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo
rurale".
Ai sensi dell'articolo 35, comma 1, del regolamento (UE) n.
640/2014 il sostegno richiesto in domanda di pagamento è rifiutato o
revocato integralmente se non sono rispettati i criteri di
ammissibilità di cui agli articoli da 3 a 6 del presente Avviso.
Ai sensi dell'articolo 35, comma 2, del medesimo regolamento, il
sostegno richiesto è rifiutato o revocato, integralmente o
parzialmente, se non sono rispettati gli impegni o altri obblighi di
cui all'articolo 7 del presente Avviso.
Nel decidere il tasso di rifiuto o revoca del sostegno a seguito
dell'inadempienza agli impegni o altri obblighi si tiene conto della
gravità, dell'entità, della durata e della ripetizione
dell'inadempienza. Alle riduzioni di cui al capoverso precedente può
essere aggiunta una sanzione amministrativa per le fattispecie
previste dall'articolo 63 del regolamento (UE) n. 809/2014.
Le modalità di calcolo delle suddette riduzioni, esclusioni e
sanzioni sono stabilite nell'allegato M17.1-6 del presente Avviso.

Articolo 18
Modalità di gestione della comunicazione con il beneficiario

Gli indirizzi dei beneficiari sono tratti da quanto indicato dagli
stessi nel proprio fascicolo aziendale, mentre l'indirizzo delle
autorità competenti alle quali i beneficiari sono tenuti a
rivolgersi sono i seguenti:
Autorità di Gestione: Via XX Settembre, 20 00187 ROMA, tel.
06-46651, sito internet: www.politicheagricole.it - PEC:
cosvir6@pec.politicheagricole.gov.it
Organismo pagatore AGEA: Via Palestro, 81 - 00185 ROMA, tel.
06-494991, sito internet: www.agea.gov.it - PEC:
protocollo@pec.agea.gov.it
Le comunicazioni tra i beneficiari e le autorità competenti per la
gestione ed il controllo delle domande di sostegno e pagamento
avverranno mediante PEC.

Articolo 19

Consultazione del procedimento amministrativo e accesso agli atti

Ai sensi dell'art. 3 bis della Legge n. 241/90 (uso della
telematica) e successive modificazioni ed integrazioni, i seguenti
documenti amministrativi, che fanno parte del procedimento della
domanda di sostegno e di pagamento, sono accessibili tramite
consultazione sul SIAN:
• Mandato di rappresentanza (per i beneficiari che aderiscono ad
un CAA);
• Scheda di validazione del fascicolo aziendale;
• Domanda di sostegno/pagamento;
• Dati di base in formato grafico (GIS), se pertinenti;
• Check-list delle istruttorie eseguite;
• Eventuali comunicazioni al beneficiario (quali PEC, Istruzioni
operative, lettere raccomandate, provvedimenti amministrativi diffusi
attraverso i siti istituzionali, etc.);
• Informazioni relative ai pagamenti effettuati.
Gli interessati possono esercitare il loro diritto di prendere
visione ed estrarre copia dei documenti amministrativi sopra indicati
e monitorare lo stato dell'iter amministrativo della domanda,
attraverso l'accesso al SIAN secondo le seguenti modalita':
- per i beneficiari in qualità di utenti qualificati del portale
SIAN, è possibile l'accesso diretto alla consultazione del proprio
fascicolo aziendale e dei procedimenti ad esso collegati (le
modalità di accesso per gli utenti qualificati sono disponibili sul
sito AGEA www.agea.gov.it);
- per i beneficiari che hanno conferito mandato di rappresentanza
ad un CAA, ai sensi dell'Art.15 del DM Mipaaf del 27/03/2001 e art.
14 DM Sanità del 14/01/2001, è possibile la consultazione del
proprio fascicolo aziendale e dei procedimenti ad esso collegati,
attraverso le informazioni messe a disposizione del CAA stesso da
parte di AGEA sul SIAN.
Non è dato corso alle richieste di accesso agli atti riferite ai
documenti amministrativi sopra indicati, presentate dagli interessati
in modalità diverse rispetto a quelle sopra descritte.

Articolo 20
Disposizioni finanziarie

Per l'attuazione del presente Avviso è assegnato un importo
complessivo di risorse in termini di spesa pubblica pari a
340.000.000,00 di euro, di cui 153.000.000,00 di quota FEASR e
187.000.000,00 di quota di cofinanziamento nazionale, a cui andranno
ad aggiungersi eventuali economie relative alle campagne delle
annualità precedenti e/o ulteriori risorse rinvenienti da altre
sottomisure del PSRN 2014-2022.

Articolo 21
Modalità di calcolo ed erogazione del contributo

La misura del contributo pubblico è pari al 70% della spesa
ammessa in seguito all'istruttoria delle domande di pagamento, di cui
all'articolo 15 del presente Avviso. Per le polizze che coprono 2
delle avversità elencate all'allegato M17.1-2 al presente Avviso, la
misura del contributo pubblico è pari al 65% della spesa ammessa in
seguito all'istruttoria delle domande di pagamento.
Il contributo viene erogato al beneficiario tramite bonifico sulle
coordinate bancarie indicate dallo stesso all'atto di presentazione
della domanda di pagamento.

Articolo 22
Norme di rinvio

Ai sensi e per gli effetti della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii, la
data di avvio dei procedimenti, la loro durata ed i responsabili
degli stessi sono individuati secondo la tabella pubblicata nel sito
internet del Ministero i cui contenuti sono indicati all'articolo 8,
comma 2, della citata legge.
Si precisa che, i termini indicati nella suddetta tabella, devono
intendersi puramente indicativi in quanto strettamente correlati al
numero delle domande che verranno presentate, alla loro distribuzione
temporale, alle risorse umane e strumentali che verranno messe a
disposizione per la definizione dei procedimenti.
Ricorrendo l'ipotesi di cui all'articolo 8, comma 3, della Legge n.
241/1990 e ss.mm.ii, per cui dato il numero elevato dei destinatari
non sia possibile la comunicazione personale, l'Amministrazione
adempie a tali obblighi provvedendo a rendere noti gli elementi della
comunicazione di avvio del procedimento mediante la pubblicazione sul
sito internet della suddetta tabella.
Al fine di evitare l'accrescimento del contenzioso e consentire il
raffreddamento dei conflitti, avverso le decisioni assunte nei
confronti dei beneficiari che aderiscono al presente Avviso è
ammesso ricorso in opposizione all'autorità che ha adottato il
provvedimento per chiedere l'eventuale applicazione dell'istituto
dell'autotutela ai sensi del D.P.R. n. 1199/71 modificato con Legge
n. 69/2009.
In tutti i casi è fatto salvo il ricorso giurisdizionale nei
termini di legge.
Per quanto non previsto nel presente Avviso si fa rinvio alla
relativa normativa unionale e nazionale pertinente.

Articolo 23
Informativa sul trattamento dei dati personali

I dati forniti saranno trattati in conformità al D.Lgs. 30 giugno
2003, n. 196, "Codice in materia di protezione dei dati personali",
come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2018, n.101, recante
disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al
Regolamento (UE) 27 aprile 2016 n. 679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, relativo alla protezione delle persone fisiche con
riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE.
Titolare del trattamento è l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) in qualità di delegato dal Ministero al
trattamento delle domande di sostegno e nel suo ruolo di Organismo
pagatore titolare del trattamento delle domande di pagamento.
La sede di AGEA è in Via Palestro, 81 - 00187 ROMA.
Il sito internet istituzionale dell'Agenzia è il seguente:
www.agea.gov.it

ALLEGATI
M17.1-1 Rischi assicurabili
M17.1-2 Combinazioni rischi assicurabili
M17.1-3 Produzioni e tipologie assicurabili
M17.1-4 Modello domanda di sostegno
M17.1-5 Tabella di corrispondenza tra cicli colturali e elenco
colture
M17.1-6 Sanzioni amministrative applicabili alla sottomisura 17.1
(riduzioni e sanzioni)

Allegato M17.1-1
Rischi assicurabili (All. 1.2, 1.5 e 1.6 PGRA)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato M17.1-2
Combinazioni di rischi assicurabili (Art. 3 PGRA)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato M17.1-3 (rif. allegato I del PGRA 2021)
Produzioni vegetali assicurabili

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato M 17.1-4 - Modello domanda di sostegno

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato M 17.1-5
Tabella di corrispondenza tra cicli colturali ed elenco colture

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato M17.1-6
Sanzioni amministrative
Modalità di applicazione - Produzioni vegetali

Parte di provvedimento in formato grafico