Serie Generale n. 252 del 29-10-2014
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 3 ottobre 2014, n. 155
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo fra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica del Sud Africa in materia di cooperazione di polizia, fatto a Cape Town il 17 aprile 2012. (14G00168) (GU Serie Generale n.252 del 29-10-2014)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/10/2014

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo fra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della
Repubblica del Sud Africa in materia di cooperazione di polizia,
fatto a Cape Town il 17 aprile 2012.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 12 dell'Accordo
stesso.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dalla presente legge, valutato in euro
18.322 annui a decorrere dall'anno 2014, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2014-2016,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2014, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, il Ministro dell'interno provvede al monitoraggio degli
oneri di cui alla presente legge e riferisce in merito al Ministro
dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in
procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di cui
al comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Ministro dell'interno, provvede con proprio decreto alla riduzione,
nella misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attività di monitoraggio, delle dotazioni
finanziarie rimodulabili di parte corrente di cui all'articolo 21,
comma 5, lettera b), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, destinate
alle spese di missione e di formazione nell'ambito del programma
«Contrasto al crimine, tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica»
e, comunque, della missione «Ordine pubblico e sicurezza» dello stato
di previsione del Ministero dell'interno. Si intendono
corrispondentemente ridotti, per il medesimo anno, di un ammontare
pari all'importo dello scostamento, i limiti di cui all'articolo 6,
commi 12 e 13, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive
modificazioni.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 3 ottobre 2014

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Mogherini, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Alfano, Ministro dell'interno

Visto, il Guardasigilli: Orlando

ACCORDO FRA


IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA ITALIANA


E


IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA DEL SUD AFRICA


IN MATERIA DI
COOPERAZIONE DI POLIZIA


Preambolo

Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo della
Repubblica del Sud Africa (di seguito denominate congiuntamente le
«Parti» e singolarmente la «Parte»);
Consapevoli delle ripercussioni negative che il crimine ha
sull'ordine e la sicurezza pubblica nonchè sul benessere dei propri
cittadini;
Riconoscendo la necessità di rafforzare la cooperazione
internazionale fra le autorità di polizia nella lotta contro la
criminalità ed il terrorismo;
Richiamando la Risoluzione n. 45/123 dell'Assemblea Generale
delle Nazioni Unite del 14 dicembre 1990 in tema di Cooperazione
Internazionale nella Lotta contro il Crimine Organizzato nonchè le
Convenzioni sulle Sostanze Stupefacenti e Psicotrope adottate dalle
Nazioni Unite, la Convenzione contro la Criminalità Organizzata
Transnazionale ed i Protocolli Aggiuntivi contro il Traffico di
Migranti per Terra, Mare o Aria e la Tratta di Persone, in
particolare Donne e Bambini, il Protocollo Contro la Produzione
Illecita ed il Traffico di Armi, loro Parti, Componenti e Munizioni,
firmata rispettivamente a Palermo dalla Repubblica Italiana il 12
dicembre 2000 e dalla Repubblica del Sud Africa il 14 dicembre 2000,
nonchè le pertinenti Risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle
Nazioni Unite e le Convenzioni contro il Terrorismo adottate sotto
l'egida delle Nazioni Unite;
Nel rispetto del principio di sovranità ed uguaglianza degli
Stati e desiderosi di consolidare ulteriormente i rapporti di
amicizia esistenti fra i due paesi;
Concordano quanto segue:

Articolo 1.


Autorità competenti ed obbligo a cooperare

1. Le autorità competenti responsabili dell'applicazione del
presente Accordo sono:
a) per il Governo della Repubblica Italiana, il Dipartimento
della Pubblica Sicurezza del Ministero dell'Interno, e
b) per il Governo della Repubblica del Sud Africa, il
Dipartimento di Polizia.
2. Le Parti collaborano in conformità alle disposizioni del
presente Accordo, operando nell'ambito della propria giurisdizione e
nel rispetto dei propri obblighi internazionali e della legislazione
nazionale in vigore nei rispettivi paesi. Il presente Accordo non
pregiudica il rispetto degli obblighi discendenti in capo all'Italia
dalla partecipazione all'Unione Europea.

Articolo 2.


Settori di cooperazione

1. Le Parti collaborano, nell'ambito dei propri mezzi, al fine di
prevenire, contrastare e condurre indagini sul crimine, comprendendo,
ma non esclusivamente, quanto segue:
a) crimine organizzato transnazionale;
b) produzione illecita, traffico e contrabbando di sostanze
stupefacenti, psicotrope e dei loro precursori;
c) tratta di persone e traffico di migranti; e
d) traffico illecito di armi, munizioni, esplosivi, materiale
nucleare, radioattivo e tossico.
2. Le Parti collaborano, inoltre, nella prevenzione e repressione
degli atti terroristici in conformità alla legislazione nazionale in
vigore nei propri paesi e agli obblighi internazionali, comprese le
pertinenti Convenzioni internazionali e Risoluzioni del Consiglio di
Sicurezza delle Nazioni Unite. Il presente Accordo non pregiudica il
rispetto degli obblighi discendenti in capo all'Italia dalla
partecipazione all'Unione Europea.
3. Le Parti collaborano e si forniscono reciproca assistenza e
supporto, conformemente a quanto eventualmente concordato, in tema di
gestione del pubblico e della sicurezza in occasione di grandi
eventi.

Articolo 3.


Modalità della cooperazione

Le Parti, al fine di dare attuazione alle disposizioni
dell'articolo 2 ed in conformità alla legislazione nazionale vigente
nei propri paesi, collaborano tramite:
a) lo scambio di informazioni sui reati, i criminali, le
organizzazioni criminali, il loro modus operandi, strutture e
contatti, che rivestono un reciproco interesse;
b) lo scambio delle informazioni sugli strumenti legislativi e
scientifici per combattere il crimine, comprese le informazioni
sull'analisi della minaccia criminale;
c) lo scambio di informazioni sulla formazione dei funzionari
di polizia e sull'utilizzo di tecniche specialistiche per il
contrasto della criminalità;
d) lo scambio di informazioni su nuovi tipi di sostanze
stupefacenti e psicotrope e la loro analisi;
e) l'adozione delle misure necessarie al fine di coordinare
l'attuazione di speciali tecniche investigative, come le consegne
controllate, le operazioni sottocopertura e di sorveglianza;
f) lo scambio di informazioni sui metodi impiegati per il
contrasto della tratta di persone attraverso le frontiere;
g) lo scambio di informazioni sui passaporti ed altri documenti
di viaggio, visti, timbri di ingresso ed uscita, al fine di
individuare documenti falsi;
h) l'esecuzione delle richieste di assistenza previste
nell'articolo 4; e
i) lo scambio di altre informazioni che l'Autorità Competente
di una Parte ritenga siano di interesse per l'Autorità dell'altra
Parte.

Articolo 4.


Richieste di assistenza

1. La cooperazione nell'ambito del presente Accordo avrà luogo
sulla base delle richieste di assistenza da parte dell'Autorità
competente interessata o su iniziativa dell'Autorità competente che
ritiene che detta assistenza sia di interesse per l'altra Autorità
competente.
2. Le richieste di assistenza sono presentate per iscritto. In
caso di emergenza le richieste possono essere fatte oralmente ma
devono essere confermate per iscritto entro sette (7) giorni.
3. In caso di dubbio sull'autenticità o il contenuto della
richiesta, può essere richiesta un'ulteriore conferma.
4. Le richieste di assistenza contengono:
a) il nome dell'organismo della Parte che richiede assistenza
ed il nome dell'organismo della Parte a cui è stata presentata la
richiesta di assistenza;
b) informazioni dettagliate sul caso;
c) lo scopo ed i motivi della richiesta;
d) una descrizione dell'assistenza richiesta; e
e) qualsiasi altra informazione che possa contribuire
all'effettiva esecuzione della richiesta.

Articolo 5.


Rifiuto dell'assistenza

1. L'assistenza prevista nel presente Accordo può essere
respinta totalmente o in parte se l'Autorità competente richiesta
ritiene che l'esecuzione della richiesta possa compromettere la
sovranità, la sicurezza, l'ordine pubblico o altri interessi
fondamentali del proprio Stato o ritenga che sia in contrasto con la
legislazione nazionale vigente nel proprio paese o con i propri
obblighi internazionali.
2. L'assistenza può essere altresì rifiutata se l'esecuzione
della richiesta comporta un peso eccessivo per le risorse
dell'Autorità competente richiesta.
3. Qualora possibile, l'Autorità competente richiesta, prima di
prendere una decisione sul rifiuto dell'assistenza richiesta
nell'ambito del presente Accordo, si consulta con l'Autorità
competente richiedente al fine di stabilire se l'assistenza può
essere fornita a determinate condizioni imposte dall'Autorità
competente richiesta. Qualora l'Autorità competente richiedente
accetti di ricevere l'assistenza alle condizioni proposte, essa
dovrà ottemperare a dette condizioni.
4. L'Autorità competente richiedente riceve notifica scritta sul
totale o parziale rifiuto di eseguire la richiesta insieme ad una
descrizione dei motivi di tale rifiuto.

Articolo 6.


Esecuzione delle richieste

1. L'Autorità Competente richiesta adotta tutte le misure
necessarie per garantire la sollecita e completa esecuzione delle
richieste.
2. L'Autorità Competente richiedente viene informata
immediatamente di qualsiasi circostanza che impedisca l'esecuzione
della richiesta o ne causi un ritardo considerevole.
3. Se l'esecuzione della richiesta non rientra tra i poteri
dell'Autorità Competente richiesta, quest'ultima provvede a darne
immediata notifica all'Autorità Competente richiedente.
4. L'Autorità Competente richiesta può chiedere tutte le
informazioni che ritiene necessarie alla adeguata esecuzione della
richiesta.
5. Al ricevimento della richiesta effettuata dall'Autorità
Competente ricevente, l'Autorità Competente richiesta prende tutte
le misure necessarie a garantite la riservatezza del fatto che la
richiesta è stata presentata, del suo contenuto, dei documenti ad
essa allegati nonchè del fatto che si provvederà a fornire
assistenza. Qualora non sia possibile mantenere la riservatezza della
richiesta nel corso della sua esecuzione, l'Autorità Competente
richiesta ne informa l'Autorità Competente richiedente, la quale
potrà quindi decidere se è accettabile eseguire la richiesta a tali
condizioni.
6. L'Autorità Competente richiesta informa al più presto
l'Autorità Competente richiedente dei risultati relativi
all'esecuzione della richiesta.

Articolo 7.


Limiti relativi all'utilizzo delle informazioni e dei documenti

1. Le Parti concordano che i dati personali e sensibili trasmessi
nel quadro del presente Accordo sono utilizzati unicamente per gli
scopi da esso previsti, nel rispetto delle disposizioni contenute
nelle convenzioni internazionali sui diritti umani.
2. I dati personali e le informazioni sensibili scambiati fra le
Parti godono della stessa tutela garantita ai dati nazionali,
conformemente al diritto interno delle Parti relativo ai dati ed alle
informazioni.
3. Ciascuna Autorità Competente garantisce la riservatezza delle
informazioni e dei documenti pervenuti dall'altra Autorità
Competente.
4. Senza il consenso dell'Autorità competente che li fornisce,
le informazioni ed i documenti pervenuti conformemente al presente
Accordo non possono essere utilizzati per finalità diverse da quelle
per le quali sono stati richiesti e forniti.
5. Le informazioni ed i documenti forniti da un'Autorità
Competente conformemente al presente Accordo non possono essere
divulgati a terzi se non previo consenso dell'Autorità Competente
che li fornisce.

Articolo 8.


Riunioni e consultazioni

1. Per agevolare l'esecuzione del presente Accordo, i
rappresentanti delle Autorità Competenti possono, qualora
necessario, organizzare riunioni e consultazioni bilaterali al fine
di valutare i progressi fatti ai sensi del presente Accordo, nonchè
discutere e approfondire la cooperazione.
2. Le riunioni si svolgono alternativamente in Italia e in
Sudafrica.

Articolo 9.


Spese

1. Le spese ordinarie connesse alla trattazione di una richiesta
ai sensi del presente Accordo sono sostenute dalla Parte Richiesta,
salvo diversamente concordato per iscritto dalle Parti. Se la
richiesta comporta spese notevoli o straordinarie, le Parti si
consultano per stabilire i termini e le condizioni per la trattazione
della richiesta e sul modo in cui saranno sostenute le spese.
2. Salvo diverso accordo, i costi della riunione sono sostenuti
dalla Parte Ricevente, mentre le spese di viaggio ed alloggio dei
delegati sono sostenute dalla Parte Inviante.

Articolo 10.


Lingua

Nel corso della cooperazione ai sensi del presente Accordo, le
Autorità Competenti usano la lingua inglese come mezzo di
comunicazione.

Articolo 11.


Composizione delle controversie

Qualsiasi controversia tra le Parti che derivi
dall'interpretazione o attuazione del presente Accordo viene composta
amichevolmente mediante consultazioni e negoziati attraverso i canali
diplomatici.

Articolo 12.


Entrata in vigore, cessazione ed emendamenti

1. Il presente Accordo entra in vigore alla data in cui le Parti
notificano l'una all'altra per iscritto, attraverso i canali
diplomatici, l'avvenuto completamento delle rispettive procedure
costituzionali e delle altre procedure di legge interne. La data
dell'entrata in vigore è quella dell'ultima notifica.
2. Il presente Accordo resta in vigore fino a che una delle Parti
dichiari la propria volontà di porvi fine, notificandola attraverso
i canali diplomatici all'altra Parte con un preavviso scritto di sei
(6) mesi.
3. Il presente Accordo può essere emendato con il reciproco
consenso delle Parti.
In fede di che i sottoscritti, debitamente autorizzati dai
rispettivi Governi, hanno firmato il presente Accordo in due
originali, ciascuno nella lingua inglese ed italiana, entrambi i
testi facenti ugualmente fede.
Fatto a Cape Town il giorno 17 di aprile dell'anno 2012.

(firma illegibile) (firma illegibile)
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PER IL GOVERNO DELLA PER IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA ITALIANA REPUBBLICA DEL SUD AFRICA