Serie Generale n. 197 del 23-8-2013
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 9 agosto 2013, n. 100
Ratifica ed esecuzione del Protocollo d'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e la Cultura relativo al funzionamento in Italia, a Perugia, dell'UNESCO Programme Office on Global Water Assessment, che ospita il Segretariato del World Water Assessment Programme, fatto a Parigi il 12 settembre 2012. (13G00143) (GU Serie Generale n.197 del 23-08-2013)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/08/2013

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Protocollo d'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e
l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e
la Cultura relativo al funzionamento in Italia, a Perugia,
dell'UNESCO Programme Office on Global Water Assessment, che ospita
il Segretariato del World Water Assessment Programme, fatto a Parigi
il 12 settembre 2012.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data al Protocollo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 11 del Protocollo
stesso.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalle spese di missione di cui agli
articoli 5 e 7 del Protocollo di cui all'articolo 1, valutati in euro
2.260 a decorrere dall'anno 2013, e dalle rimanenti spese di cui agli
articoli 3 e 8 del medesimo Protocollo, pari a euro 2.313.000 a
decorrere dall'anno 2013, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2013-2015, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2013, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, per le spese di missione di cui ai citati articoli 5 e
7 del Protocollo di cui all'articolo 1 della presente legge, il
Ministro degli affari esteri ed il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare provvedono al monitoraggio dei
relativi oneri e riferiscono in merito al Ministro dell'economia e
delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in procinto di
verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di cui al comma 1,
il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro
competente, provvede mediante riduzione, nella misura necessaria alla
copertura finanziaria del maggior onere risultante dall'attività di
monitoraggio, delle dotazioni finanziarie di parte corrente aventi la
natura di spese rimodulabili ai sensi dell'articolo 21, comma 5,
lettera b), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, destinate alle
spese di missione nell'ambito del pertinente programma di spesa e,
comunque, della relativa missione del Ministero interessato. Si
intende corrispondentemente ridotto, per il medesimo anno, di un
ammontare pari all'importo dello scostamento, il limite di cui
all'articolo 6, comma 12, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 9 agosto 2013

NAPOLITANO

Letta, Presidente del Consiglio dei ministri

Bonino, Ministro degli affari esteri

Visto, il Guardasigilli: Cancellieri

PROTOCOLLO D'INTESA

tra

Il Governo della Repubblica Italiana

e

L'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione,

la Scienza e la Cultura relativo al

Funzionamento in Italia, a Perugia, dell'UNESCO Programme Office on
Global

Water Assessment, che ospita il Segretariato del World Water
Assessment

Programme


Il Governo della Repubblica Italiana (di seguito "il Governo"),
rappresentato dal Ministero degli Affari Esteri e dal Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, e
l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e
la Cultura (di seguito "UNESCO"), di seguito chiamati congiuntamente
"le Parti",
CONSIDERANDO che la Repubblica Italiana e l'UNESCO sono impegnati,
nelle loro rispettive capacità e responsabilità, nell'attuare le
norme dei rilevanti strumenti internazionali sulla protezione
ambientale e lo sviluppo sostenibile (in particolare, quelli relativi
all'acqua), e nel sostenere le conclusioni in materia di risorse
idriche raggiunte dal Vertice Mondiale sullo Sviluppo Sostenibile
(Johannesburg, 2002) e dai Forum mondiali sull'Acqua svoltisi a l'Aja
(2000), Kyoto (2003), Città del Messico (2006), Istanbul (2009) e
Marsiglia (2012), la XII e la XIII sessione della Commissione delle
Nazioni Unite sullo Sviluppo Sostenibile, rispettivamente nel 2003 e
nel 2005, e la Conferenza delle Nazioni Unite sullo Sviluppo
Sostenibile (2012), di seguito richiamata come "Rio+20";
RICORDANDO che la Sottocommissione sulle Risorse Idriche della
Commissione Amministrativa delle Nazioni Unite per il Coordinamento,
nel corso della sua 19ma sessione, a Beirut, Libano (1998), ha
sostenuto l'idea di produrre periodicamente un World Water
Development Report (di seguito "WWDR");
RICORDANDO, altresì, che il World Water Assessment Programme (di
seguito "WWAP") fu da allora costituito quale programma del sistema
delle Nazioni Unite nel suo complesso, con l'obiettivo di dare un
quadro di riferimento autorevole dello stato delle risorse mondiali
di acqua dolce, e fornire ai responsabili dei processi decisionali
gli strumenti per l'uso sostenibile dell'acqua, in particolare
attraverso la produzione periodica dei WWDR;
RICONOSCENDO che la UN-Water, il meccanismo inter-agenzia delle
Nazioni Unite incaricato di coordinare le attività relative
all'acqua all'interno del sistema delle Nazioni Unite, ha agito e
continuerà ad agire quale Comitato Direttivo del WWAP e formulerà
le linee-guida generali e raccomanderà le modalità appropriate per
l'attuazione dei programmi e delle attività del WWAP;
RICONOSCENDO, altresì, che da quando il WWAP è stato istituito,
nel 2000, l'UNESCO ne ha ospitato il Segretariato nella sua sede
centrale di Parigi e ha attivamente sostenuto le attività del WWAP,
inclusa la preparazione del primo e del secondo WWDR, rispettivamente
nel 2003 e nel 2006;
RILEVANDO la risoluzione XV-2 del Consiglio Intergovernativo del
Programma Idrologico Internazionale (di seguito "IHP") dell'UNESCO
che invitava i Comitati Nazionali IHP a sollecitare attivamente i
rispettivi Governi a fornire sostegno finanziario alle attività del
WWAP;
RICONOSCENDO, inoltre, che l'Italia ha ospitato il Segretariato del
WWAP nella sede di Villa La Colombella, a Perugia, dal 2007 ad oggi,
in base all'Accordo tra la Regione Umbria e l'UNESCO sottoscritto il
26 luglio 2007 e all'Accordo per l'istituzione di un Fondo Fiduciario
tra il Ministero dell'Ambiente, del Territorio e del Mare della
Repubblica Italiana e l'UNESCO sottoscritto il 2 febbraio 2007;
TENENDO PRESENTE che l'Accordo sopra citato per l'istituzione di un
Fondo Fiduciario, che prevedeva il finanziamento di 2,5 milioni di
Euro l'anno, è stato esteso il 14 dicembre 2009, aggiornato il 3
agosto 2010, ulteriormente esteso il 3 agosto 2012 e scadrà il 31
dicembre 2012;
RILEVANDO l'offerta del Governo di fornire supporto finanziario per
assicurare l'attività operativa del Segretariato del WWAP a Perugia
e l'accettazione di questa offerta da parte dell'UNESCO;
CONSIDERANDO che l'UNESCO Programme Office on Global Water
Assessment è già stato istituito per ospitare il Segretariato del
World Water Assessment Programme a Perugia, Italia, e collocato nei
locali resi disponibili per l'UNESCO dalla Regione Umbria:

Le Parti concordano quanto segue:

ARTICOLO 1

Funzionamento

1. Le Parti si accordano per intraprendere tutte le procedure
amministrative per assicurare la continuità operativa del
Segretariato del WWAP a Perugia, Italia, nella sede di Villa la
Colombella.
2. I dettagli relativi alla sede di Villa la Colombella così come
le modalità relative al funzionamento ed alla manutenzione di Villa
la Colombella sono definiti nell'accordo separato tra l'UNESCO e la
Regione Umbria, firmato il 26 luglio 2007.

ARTICOLO 2

Status e amministrazione dell'UNESCO Programme Office

1. L'UNESCO Programme Office è parte integrante del Segretariato
dell'UNESCO, nell'ambito del Divisione delle Scienze Idrologiche.
L'UNESCO Programme Office è soggetto al controllo e all'autorità
dell'UNESCO, che ha il diritto di stabilire regolamenti interni
applicabili all'UNESCO Programme Office e di fissare le condizioni
necessarie per il suo funzionamento.
2. Il Governo riconosce la personalità giuridica dell'UNESCO
Programme Office e la sua capacità contrattuale, di acquisire e
disporre di beni mobili e immobili e di stare in giudizio.

ARTICOLO 3

Disposizioni finanziarie

1. Il Governo accorda un finanziamento di 1,653 milioni di Euro
all'anno, dall'anno 2013 in poi, come contributo per il funzionamento
del Segretariato del WWAP.
2. I fondi saranno accreditati all'UNESCO entro il maggio di ogni
anno e saranno utilizzati in accordo ai regolamenti e alle regole
dell'UNESCO.
3. Tale contributo finanziario è subordinato alla ratifica del
presente Protocollo d'Intesa da parte del Parlamento italiano, come
prescritto dalla Legge italiana.

ARTICOLO 4

Obiettivi e funzioni dell'UNESCO Programme Office che ospita il
Segretariato del WWAP

1. In accordo con il mandato conferitogli dalla UN-Water, il
Segretariato del WWAP avrà il seguente obiettivo generale:
- Venire incontro alle crescenti richieste da parte degli Stati
Membri delle Nazioni Unite e della Comunità Internazionale di una
più ampia gamma di informazioni aggiornate, affidabili e utili per
la definizione delle politiche di settore nei vari campi afferenti
allo sviluppo ed alla gestione delle risorse idriche, in particolare
attraverso la produzione del WWDR.
2. In accordo con il mandato accordatogli da UN-Water, il
Segretariato del WWAP svolgerà, anche grazie al supporto finanziario
dei suoi donatori, le seguenti funzioni principali, inter alia:
- attraverso il suo accesso ad un'ampia gamma di informazioni
relative alle risorse idriche, aiutare gli Stati Membri a valutare
l'efficienza e l'efficacia dei loro programmi e decisioni in materia
di politica idrica, e a monitorare lo stato di attuazione dei diversi
obiettivi concordati a livello internazionale in materia di acqua,
inclusi gli Obiettivi di Sviluppo del Millennio (MDG);
- interpretare e preparare regolarmente la serie dei WWDR sulla
situazione globale delle acque, con riferimento alla disponibilità
di acqua (in termini sia di quantità che di qualita') ed ai suoi
utilizzi, e sui possibili futuri cambiamenti nella disponibilità e
nell'utilizzo dell'acqua in relazione alle tendenze globali, al fine
di fornire una tempestiva allerta per evitare potenziali conflitti
collegati alle risorse idriche;
- sviluppare la cornice concettuale e metodologica per dati e
indicatori sulle risorse idriche internazionalmente confrontabili;
- assistere gli Sati membri a costruire e migliorare la loro
capacità di raccogliere e analizzare dati rilevanti per le loro
iniziative nell'ambito delle politiche sulle risorse idriche;
- analizzare dati in collaborazione con decisori di politiche e
ricercatori e promuovere un più ampio e informato uso dei dati per
la definizione di politiche a differenti livelli.

ARTICOLO 5

Potenziali attività congiunte

Le Parti possono inoltre collaborare per mobilitare risorse per le
attività del WWAP e, alla luce della disponibilità di fondi
aggiuntivi, possono collaborare in consultazione con altri donatori
per attuare le seguenti attività aggiuntive, inter alia, nell'ambito
del WWAP:
1) Diffondere i risultati del WWAP producendo vari mezzi di
efficace comunicazione e strumenti di educazione pubblica nelle
lingue ufficiali delle Nazioni Unite;
2) Sviluppare specifici indicatori e raccogliere basi di dati e
informazioni, sviluppare analisi e sistemi di diffusione;
3) Sviluppare, nel settore dell'acqua, banche globali di dati
georeferenziati;
4) Migliorare, sviluppare e collegare modelli di simulazione
relativi alle acque per la migliore comprensione delle tendenze
globali del cambiamento naturale e sociale relativo all'acqua, su
scala regionale e globale, particolarmente per le regioni per le
quali i dati esistenti sono scarsi;
5) Sviluppare analisi WWAP regionali, sub-regionali e nazionali con
gli Stati Membri;
6) Assistere gli organismi regionali delle Nazioni Unite, come le
Commissioni Economiche, e le iniziative nazionali nella produzione di
Regional Water Development Reports basati su banche dati regionali;
7) Sviluppare ulteriormente la componente del WWAP relativa alla
risoluzione dei conflitti;
8) Organizzare su scala regionale e nazionale programmi di
formazione e di potenziamento delle competenze per rendere gli Stati
Membri capaci di lanciare i loro programmi nazionali di valutazione
delle risorse idriche conformemente alla metodologia WWAP;
9) Sviluppare e testare materiale educativo a tutti i livelli sui
risultati del WWAP, nell'ambito del Decennio delle Nazioni Unite
sull'istruzione per lo Sviluppo Sostenibile e il Decennio delle
Nazioni Unite "Acqua per la Vita" (Water for Life);
10) Lavorare per dispiegare i risultati più rilevanti della
Conferenza delle Nazioni Unite sullo Sviluppo Sostenibile (Rio+20).

ARTICOLO 6

Diffusione dei risultati

Il Governo Italiano e l'UNESCO contribuiranno alla diffusione dei
risultati delle ricerche del Segretariato del WWAP, nel caso
dell'UNESCO per il tramite della rete globale dei Comitati Nazionali
IHP.

ARTICOLO 7

Coordinamento

Le Parti intraprenderanno un regolare scambio di informazioni sulle
questioni concernenti le attività del Segretariato del WWAP.

ARTICOLO 8

Privilegi e immunità

1. Al fine di garantire all'UNESCO Programme Office ed ai suoi
funzionari ed esperti in missione tutti i privilegi e le immunità
necessari all'esercizio indipendente delle loro funzioni, il Governo
applicherà a loro favore tutte le disposizioni rilevanti della
Convenzione del 1947 sui Privilegi e le Immunità delle Agenzie
Specializzate delle Nazioni Unite, alla quale l'Italia ha aderito il
30 agosto del 1985.
2. Nel presente Articolo, per "funzionari dell'UNESCO Programme
Office" si intendono il Capo dell'UNESCO Programme Office e tutti i
membri del suo Ufficio, indipendentemente dalla loro nazionalità,
impiegati ai sensi della Convenzione del 1947 sui Privilegi e le
Immunità delle Agenzie Specializzate delle Nazioni Unite, alla quale
l'Italia ha aderito il 30 agosto del 1985; per "esperti in missione
dell'UNESCO Programme Office" si intendono gli individui diversi dai
"funzionari dell'UNESCO Programme Office" che sono in missione per
l'UNESCO Programme Office ai sensi dell'Annesso IV della Convenzione
sopra citata.
3. In aggiunta ai privilegi e alle immunità previsti dalla
Convenzione del 1947 sui Privilegi e le Immunità delle Agenzie
Specializzate delle Nazioni Unite, l'UNESCO ed i suoi funzionari si
vedranno garantiti i seguenti privilegi, immunità ed esenzioni:
a) Agli esperti in missione con un contratto di almeno 3 mesi il
Governo Italiano rilascerà una speciale carta d'identità attestante
il loro status in Italia;
b) Tutti i materiali e le attrezzature importate o esportate
dall'UNESCO ad uso ufficiale, saranno esentati da tutti i diritti
doganali e da ogni proibizione e restrizione sulle importazioni ed
esportazioni;
c) Con riferimento ad imposte indirette, tasse e diritti su
operazioni e transazioni, l'UNESCO Programme Office beneficerà delle
stesse esenzioni ed agevolazioni che sono garantite alle
Amministrazioni governative italiane. L'UNESCO Programme Office sarà
esentato, inter alia, dall'imposta sul valore aggiunto per gli
acquisti all'ingrosso, le prestazioni d'opera e gli appalti.
4. 11 Governo e le competenti Autorità nazionali non impediranno
l'ingresso ed il soggiorno nel territorio dell'Italia di ogni persona
avente incarichi ufficiali presso l'UNESCO Programme Office, o
invitata dall'UNESCO per ragioni d'ufficio, nè la loro partenza dal
territorio italiano. Essi concederanno altresì agevolazioni
nell'esame delle domande, per il rapido rilascio, senza alcun
addebito, dei necessari visti, autorizzazioni e permessi, e libertà
di viaggiare all'interno del Paese, di lasciarlo e rientrarvi, nella
misura in cui ciò sia necessario per l'esecuzione dei programmi e
delle attività dell'UNESCO.
5. I privilegi e le immunità concessi dal presente Articolo sono
conferiti ai funzionari per il solo interesse dell'UNESCO e non a
beneficio personale degli individui stessi. Il Direttore Generale
rinuncerà all'immunità di un funzionario nel caso in cui, a
giudizio del Direttore Generale, l'immunità potrebbe impedire il
corso della giustizia e la rinuncia alla stessa avverrebbe senza
pregiudizio per gli interessi dell'UNESCO. L'UNESCO e i suoi
funzionari coopereranno sempre con le competenti autorità italiane
per agevolare l'amministrazione della giustizia, per assicurare
l'osservanza dei regolamenti di polizia, per prevenire ogni abuso
legato a privilegi ed immunità previsti dal presente Articolo.

ARTICOLO 9

Rapporti di lavoro tra l'UNESCO e il suo personale

1. L'UNESCO gode di piena autonomia con riferimento alle materie
attinenti alla sua amministrazione interna. Il rapporto di lavoro tra
l'UNESCO e il suo personale è disciplinato dalla legge interna
dell'Organizzazione. L'esenzione dalla contribuzione obbligatoria al
Sistema Italiano di Sicurezza Sociale è garantita al personale
dell'UNESCO alla condizione che il Fondo dell'UNESCO copra tutti i
rischi menzionati nella Legislazione italiana sulla Sicurezza
Sociale. Le pertinenti norme applicate al Fondo, così come ogni
modifica alle stesse che sarà adottata in futuro, saranno notificate
alle competenti autorità italiane.
2. Ogni controversia relativa a questo rapporto di lavoro sarà
regolata in accordo con le procedure previste dalla legge interna
dell'UNESCO, che prevede procedure appropriate di soluzione delle
controversie di cui all'Articolo IX, sezione 31 della Convenzione sui
Privilegi e le Immunità delle Agenzie Specializzate.

ARTICOLO 10

Regolamento delle controversie

Ogni controversia relativa all'applicazione o all'interpretazione
del presente Protocollo d'Intesa, se non regolata amichevolmente,
sarà sottoposta ad un arbitro scelto di comune accordo tra le Parti.
Ove le Parti non raggiungano un accordo sulla scelta dell'arbitro, la
nomina sarà effettuata dal Presidente della Corte Internazionale di
Giustizia su richiesta della prima Parte che intraprende l'azione. Il
lodo arbitrale sarà definitivo e non appellabile.

ARTICOLO 11

Disposizioni finali

1. Il presente Protocollo d'Intesa entrerà in vigore quando le
Parti si informeranno reciprocamente, attraverso notifica scritta,
che tutte le necessarie procedure interne previste a questo effetto
sono state portate a termine.
2. Il presente Protocollo d'Intesa sarà valido per un periodo
indefinito, restando inteso che ciascuna Parte avrà il diritto di
denunciarlo, comunicandolo all'altra Parte per iscritto, con un
preavviso di sei mesi.
3. Consultazioni in merito alle modifiche al presente Protocollo
d'Intesa si terranno su richiesta o del Governo o dell'UNESCO. Gli
emendamenti saranno apportati mediante accordo scritto.
4. In caso di trasferimento del Segretariato del WWAP dal
territorio italiano, il Governo avrà il diritto di denunciare il
presente Protocollo d'Intesa, conformemente a quanto previsto dal
precedente paragrafo 2.
5. In caso di denuncia ex paragrafi 2 e 4, il presente Protocollo
d'Intesa resterà, comunque, in vigore per il periodo supplementare
che si renderà necessario per la cessazione ordinata delle attività
dell'UNESCO Programme Office in Italia, per il compimento degli atti
di disposizione dei suoi beni nel territorio, e per la risoluzione di
ogni disputa tra le Parti coinvolte nel presente Protocollo d'Intesa.

Firmato a Parigi il 12 settembre 2012, in due copie originali,
ciascuna in inglese ed italiano, ogni testo facente egualmente fede.



Parte di provvedimento in formato grafico