5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 14-6-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
UFFICIO DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO PER LE INFRASTRUTTURE CARCERARIE
Codice Fiscale e/o Partita IVA: 97616150583
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 14-6-2013)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Ufficio del Commissario straordinario del Governo per le
infrastrutture carcerarie.
Indirizzo postale: Roma 00165 - Via di San Francesco di Sales n.
34.
Punti di contatto: All'attenzione del Commissario
Telefono: +39 06 45420230
PEC: pianocarceri@interpec.it
Fax: +39 0645434080
Indirizzo(i) internet (se del caso) Amministrazione aggiudicatrice
(URL): www.pianocarceri.it; Profilo di committente (URL):
www.pianocarceri.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: Ufficio del
Commissario straordinario del Governo per le infrastrutture
carcerarie presso i punti di contatto sopra indicati.
Una documentazione specifica è disponibile presso: Ufficio del
Commissario straordinario del Governo per le infrastrutture
carcerarie presso i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: Ufficio del Commissario straordinario
del Governo per le infrastrutture carcerarie c/o Direzione della
Scuola di Formazione del Personale Penitenziario "G. Falcone" - sita
in Roma - 00163 - Via di Brava n.99.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Amministrazione Aggiudicatrice: Ministero o altra autorità
nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o
regionale.
Settore di Attivita': Ordine pubblico e sicurezza.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita al contratto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Progettazione definitiva ed esecutiva ed esecuzione
dei lavori di ristrutturazione generale e di consolidamento
strutturale del padiglione detentivo "C" presso la Casa Circondariale
di LIVORNO - ex art. 53, comma 2, lett. c) del D.lgs. 163/2006 - CUP
J47H12001030001 - CIG 5167189341.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:
Lavori: Si.
Sito o luogo principale dei lavori: Livorno - Codice NUTS ITE16.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Progettazione esecutiva, previa acquisizione del progetto
definitivo in sede di offerta, e esecuzione dei lavori di
ristrutturazione generale e di consolidamento strutturale del
padiglione detentivo "C" presso la Casa Circondariale di LIVORNO.
II.1.5) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Vocabolario
principale: 45216113 Lavori di costruzione di carceri.
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No.
II.1.7) Divisione in lotti: No.
II.1.8) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Il corrispettivo complessivo
è di Euro 6.460.000,00, suddiviso come di seguito:
a) Euro 130.000,00 - Oneri per la progettazione
definitiva/esecutiva soggetti a ribasso;
b) Euro 6.210.000,00 - Importo dei lavori soggetto a ribasso;
c) Euro 120.000,00 - Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
1) Categoria prevalente - OG1 Edifici civili e industriali -
Classifica V - Importo Euro 5.100.000,00;
2) Categorie a qualificazione obbligatoria, scorporabili e
subappaltabili nel rispetto degli artt. 37, comma 11, e 118 del
D.lgs. 163/2006 e entro i limiti di cui all'art. 107 del D.P.R.
207/2010 - OG11 Impianti tecnologici - Classifica III - Importo Euro
1.230.000,00;
Valore stimato, IVA esclusa (solo in cifre) Euro 6.460.000,00
Moneta: Euro;
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in giorni: 570 dalla data dell'ordine di servizio di cui
all'art. 168, comma 2, del D.P.R. 207/2010, così specificati:
1) 30 giorni naturali consecutivi, per la progettazione esecutiva;
2) 450 giorni naturali consecutivi per l'esecuzione dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
1) Cauzione provvisoria del 2% dell'importo posto a base di gara,
disciplinata dall'art. 75 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
2) Cauzione definitiva disciplinata dall'art. 113 del D.lgs.
163/2006 e s.m.i.;
3) Garanzia assicurativa disciplinata dall'art. 129 del D.lgs.
163/2006 e s.m.i.;
4) Dichiarazione rilasciata ai sensi dell'art. 269, comma 4, del
D.P.R. 207/2010, da compagnia assicurativa, autorizzata all'esercizio
del ramo responsabilità civile generale nel territorio dell'Unione
Europea, contenente l'impegno a rilasciare, a far data
dall'approvazione del progetto esecutivo, ai sensi dell'art. 111 del
D.lgs. 163/2006 e s.m.i., una polizza di responsabilità civile
professionale per i rischi derivanti dallo svolgimento delle
attività di progettazione esecutiva e delle attività ad esse
connesse, per tutta la durata dei lavori e sino alla data d'emissione
del certificato di collaudo provvisorio. Tale polizza, che dovrà
coprire, ai sensi del citato art. 111, oltre alle nuove spese di
progettazione, anche i rischi per omissioni ed errori di redazione
del progetto esecutivo che abbiano determinato carico
dell'Amministrazione Aggiudicatrice nuove spese di progettazione e/o
maggiori costi.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
1) Il finanziamento avverrà con somme disponibili sulla
contabilità speciale 5421, di cui all'art. 4 del D.P.R. del 3
dicembre 2012, registrato alla Corte dei Conti il 21/12/2012 - reg.
n. 1° - fog. n. 144 - pubblicato sulla G.U. n. 7 del 9/01/2013.
2) Il pagamento del 95% (novantacinquepercento) dell'importo netto
contrattuale avverrà in n. 4 (quattro) rate, di cui n.3 (tre) in
acconto in corso d'opera e n. 1 (una) contestualmente al pagamento
del restante 5% (cinquepercento), che sarà disposto, previa garanzia
fideiussoria, dopo il rilascio del certificato di collaudo
provvisorio, emesso non oltre sei mesi dall'ultimazione dei lavori ai
sensi dell'art. 141 del D.P.R. 207/2010.
3) I certificati di pagamento saranno emessi ogni qualvolta
l'importo dei lavori eseguiti, al netto del ribasso d'asta, raggiunge
quello delle singole rate.
4) Si procederà al pagamento degli oneri relativi alla redazione
del progetto definitivo e esecutivo secondo quanto previsto dall'art.
53, comma 3-bis, del D.lgs. 163/06 e s.m.i.;
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Tutte quelle
previste dall'ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile
ex art. 37, commi 15, 16 e 17, D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., che
Società, anche consortili, tra imprese riunite, ex art. 93 del
D.P.R. n. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto:
Ricorrono le speciali misure di sicurezza dichiarate in conformità
all'art. 17, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 163/2006 e
s.m.i.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
1. Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti, singoli o
associati, di cui all'art. 34, comma 1, del D.lgs. 163/2006, nei
limiti di cui agli artt. 36, comma 5, 37, comma 7, del citato D.lgs.
163/2006.
2. Sono, altresì, ammessi a partecipare gli operatori economici
aventi sede in altri stati membri dell'U.E., di cui all'art. 47 del
citato D.lgs. 163/2006;
3. È consentito il ricorso all'avvalimento nei limiti di cui
all'art. 49 del citato D.lgs. 163/2006 e delle prescrizioni contenute
nel Disciplinare di Gara.
Gli operatori economici devono possedere i requisiti prescritti per
i progettisti, ovvero avvalersi di progettisti qualificati, da
indicare nell'offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti
qualificati per la progettazione ai sensi dell'art. 53, comma 3, del
D.lgs. 163/2006 e s.m.i..
I concorrenti attestati per prestazioni di progettazione e di
costruzione devono possedere i requisiti, di cui all'art. 92, comma 6
lettera a), del D.P.R. 207/2010, attraverso l'associazione o
l'indicazione in sede di offerta di un progettista scelto tra i
soggetti di cui all'articolo 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis),
g) e h), del D.lgs. 163/20006 e s.m.i., laddove i predetti requisiti
non siano dimostrati attraverso il proprio staff di progettazione di
cui all'art. 79, comma 7, del D.P.R.207/2010.
È richiesto inoltre il possesso di:
Attestazione di avvenuta visione degli elaborati progettuali;
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti:
1. Per i quali sussista una delle cause di esclusione di cui
all'art. 38 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè ogni altra
situazione che determini l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a
contrarre con la Pubblica Amministrazione;
2. Che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1 bis, comma 14, della Legge 18/10/2001, n. 383;
Non è ammessa la partecipazione alla gara di progettisti indicati
o associati:
a) Per i quali sussista una delle cause di esclusione di cui
all'art. 38 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè ogni altra
situazione che determini l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a
contrarre con la Pubblica Amministrazione;
b) Che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1 bis, comma
14, della Legge 18/10/2001, n. 383;
c) Per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all'art.
90, comma 8, del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.
d) Per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all'art.
253, del D.P.R. 207/2010;
e) Che siano sprovvisti dei requisiti di cui agli arti. 254 e 255
del D.P.R. 207/2010, rispettivamente in caso di società di
ingegneria o di società professionali;
f) Che siano sprovvisti dei requisiti di cui all'art. 90, comma 7,
del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
g) Che siano inibiti per legge o per provvedimento disciplinare
all'esercizio della professione.
Non è richiesto il versamento di alcun contributo in sede di gara,
di cui alla deliberazione del 3/11/2010 dell'Autorità di Vigilanza
sui Contratti di Lavori Pubblici, Servizi e Forniture.
III.2.2) Capacità economica, finanziaria:
a) Per i soggetti costruttori: Attestazione SOA in corso di
validità rilasciata da Società Organismo Attestazione, per
categorie e classifiche adeguate alle prestazioni oggetto
dell'appalto;
b) Per i soggetti progettisti: Possesso dei requisiti di cui
all'art. 263, comma 1, lettere a) del D.P.R. 207/2010, come di
seguito specificati:
b.1) fatturato globale per servizi espletati negli ultimi cinque
esercizi antecedenti la data di pubblicazione del presente bando, per
un importo pari a Euro. 390.000,00 (trecentonovantamila/00), uguale a
3 (tre) volte l'importo a base d'asta della progettazione esecutiva;
III.2.3) Capacità tecnica:
c) Per i soggetti costruttori: Attestazione SOA in corso di
validità rilasciata da Società Organismo Attestazione, per
categorie e classifiche adeguate alle prestazioni oggetto
dell'appalto;
b) Per i soggetti progettisti: il possesso dei requisiti di cui
all'art. 263, comma 1, lettere b), c) e d) del D.P.R. 207/2010 come
di seguito specificati:
b.1.) Esecuzione, nel decennio antecedente la data di pubblicazione
del presente bando, di servizi di cui all'art. 263, comma 1, lettera
b) del Regolamento relativi a lavori riconducibili alle seguenti
classi e categorie della Tabella di cui all'art. 14 della Legge n.
143/1949 sulle tariffe professionali degli ingegneri ed architetti
per un importo non inferiore a 2 volte l'importo dei lavori da
progettare, quindi pari a:
- Categoria I c - importo Euro. 7.400.000,00;
- Categoria I g - importo Euro. 2.800.000,00;
- Categoria III a - importo Euro. 1.800.000,00;
- Categoria III b - importo Euro. 660.000,00;
b.2.) Esecuzione, nel decennio antecedente la data di pubblicazione
del presente bando, di due servizi di cui all'art. 263, comma 1,
lettera c) del D.P.R. 207/2010 relativi a lavori riconducibili alle
classi e categorie della Tabella di cui all'art. 14 della Legge n.
143/1949 sulle tariffe professionali degli ingegneri ed architetti
per un importo totale non inferiore a 0,50 volte l'importo dei lavori
da progettare, quindi pari:
- Categoria I c - importo Euro. 1.850.000,00;
- Categoria I g - importo Euro. 700.000,00;
- Categoria III a - importo Euro. 450.000,00;
- Categoria III b - importo Euro. 165.000,00;
b.3.) Indicazione, ai sensi dell'art. 263, comma 1, lettera d) del
D.P.R. 207/2010, del numero medio annuo del personale tecnico
utilizzato negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione
del bando (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su
base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e
muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i
rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio
di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della
società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del
proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e
i collaboratori a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e
professioni) in misura pari almeno a 8 (otto) unità, pari a 2 (due)
volte le unità stimate in numero di 4 (quattro) per lo svolgimento
della progettazione esecutiva.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti sono contenute nel documento denominato Disciplinare di
gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
Criteri di ponderazione: merito tecnico/qualitativo 65/100 punti
suddivisi per i seguenti aspetti:
- Valore tecnico delle soluzioni migliorative di:
Criteri e sub criteri pesi
- Qualità dell'Edilizia 45
Miglioramento strutturale punti 24
Qualità dei materiali punti 11
Sistemi di sicurezza ed automazione punti 10
- Aspetti Ambientali 15
Risparmio energetico punti 15
- Aspetti Ambientali 5
Organizzazione punti 5
- TOTALE PESI ELEMENTI QUALITATIVI: punti 65
Criteri di ponderazione: merito economico/quantitativo 35/100 punti
suddivisi per i seguenti aspetti:
Criteri e sub criteri
- Prezzo offerto sull'importo dei lavori a base
d'asta al netto degli oneri di sicurezza
e comprensivo della progettazione definitiva ed esecutiva: punti 30
- Riduzione del tempo di esecuzione [riduzione massima
del tempo utile di esecuzione dei lavori pari a 90 (novanta)
giorni] da documentarsi con cronoprogramma coerente
con l'offerta e contrattualmente impegnativo per l'offerente: punti
5
- TOTALE PESI ELEMENTI ECONOMICO/QUANTITATIVO: punti 30
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: 2311-CS del 6/06/2013
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
Termine per l'accesso ai documenti: Ore 17:30 del 26/07/2013.
Il Disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara,
alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta ed alle
procedure di aggiudicazione dell'appalto, lo schema di contratto sono
visionabili all'indirizzo www.pianocarceri.it.
Sono, altresì, visionabili insieme agli Atti ed elaborati
costituenti il progetto preliminare presso la sede distaccata
dell'Ufficio del Commissario straordinario del Governo per le
infrastrutture carcerarie sito nella Direzione della Scuola di
Formazione del Personale Penitenziario "G. Falcone" - sita in Roma -
00163 - Via di Brava n.99, nei giorni non festivi dal lunedì al
venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 13,30 e dalle 15:00 alle 17:30. A
tal fine gli interessati dovranno fare richiesta, nel rispetto delle
modalità indicate nel Disciplinare di Gara, alla stazione appaltante
esclusivamente all'indirizzo di posta elettronica certificata
pianocarceri@interpec.it;
Documenti a pagamento: SI.
È possibile acquisire previo versamento della somma di Euro.
200,00 (duecento/00) una copia in formato digitale (.pdf) non
editabile degli elaborati progettuali. Le modalità e i termini di
pagamento sono indicati nel Disciplinare di Gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: Ore 12:00 del
27/08/2013
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: in giorni: 240 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
Data di apertura delle offerte: Ore 11:00 del 3/09/2013.
Luogo: Ufficio del Commissario straordinario del Governo per le
infrastrutture carcerarie - c/o Direzione della Scuola di Formazione
del Personale Penitenziario "G. Falcone" - sita in Roma - 00163 - Via
di Brava n. 99.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Si.
I legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per
ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai
suddetti legali rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) L'APPALTO E'' CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA
FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
1. L'appalto sarà aggiudicato all'offerta economicamente più
vantaggiosa, di cui all'art. 83 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.,
determinata da una commissione giudicatrice nominata dalla stazione
appaltante ai sensi dell'art. 84 del D.lgs. 163/06 e s.m.i. sulla
base dei criteri e dei pesi specificati al punto IV.2.1. del presente
bando, nonchè secondo le specificazioni contenute nel Disciplinare
di gara; si procederà alla verifica della congruità delle offerte
sulla base delle disposizioni di cui all'art. 86, comma 2, del D.lgs.
163/06 e s.m.i.;
2. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta, a insindacabile giudizio
dell'Ente Appaltante, idonea e conveniente ai sensi dell'art. 81,
comma 3, del D.lgs. n. 163/2006e s.m.i.;
3. L'Ente Appaltante si riserva la facoltà di non procedere alla
stipula del contratto qualora sussistano o intervengano motivi di
interesse pubblico determinanti l'inopportunità della stessa. Nulla
sarà dovuto, in ogni caso, ai concorrenti al verificarsi di tale
evenienza.
4. In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio;
5. I subappalti sono disciplinati dall'art. 118 del D.lgs. 163/06 e
s.m.i. e art. 170 del D.P.R. 207/2010; si avvisa che si provvederà a
corrispondere direttamente al subappaltatore l'importo dovuto per le
prestazioni dallo stesso eseguite di cui al citato art. 118 del
D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
6. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.lgs. 30 giugno
2003, n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente gara;
7. È possibile formulare alla stazione appaltante fino a 7 (sette)
giorni prima della data di cui al punto IV.3.4) del presente bando,
solo e per iscritto tramite PEC all'indirizzo di cui al punto I.1)
del presente bando, quesiti in merito all'appalto, che non riguardino
attività di pertinenza riservate all'Autorità di Gara.
I testi di quesiti e risposte saranno resi pubblici sul sito
internet www.pianocarceri.it entro 6 (sei) giorni antecedenti il
termine di cui al punto IV.3.4);
8. In caso di discordanza tra quanto riportato nel presente bando e
nel relativo disciplinare di gara e quanto riportato negli altri
elaborati posti a base di gara, devesi considerare valido quanto
riportato nel presente bando e nel relativo Disciplinare di gara. Nel
caso di discordanza tra il presente Bando e Disciplinare di gara deve
considerarsi valido quanto riportato nel presente Bando.
9. L'aggiudicazione è comunque subordinata al positivo esito delle
verifiche, anche d'ufficio, in tema di requisiti generali, nonchè
all'esito positivo delle procedure previste dalla normativa vigente
in materia di lotta alla mafia.
10. Le funzioni di Responsabile del Procedimento, di cui all'art.
10, del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., sono svolte da sono svolte
dall'ing. Carmelo Cavallo.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma.
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189 Citta': Roma Codice postale:
00186 Paese: Italia - Tel. 06 328721
http://www.giustizia-amministrativa.it
VI.4.2) Presentazione del ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso:
Previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso
giurisdizionale ex art. 243/bis del D.lgs. 163/2006, il ricorso
contro il bando di gara può essere proposto entro 30 giorni, ai
sensi dell'art. 120, comma 5, del D.lgs. 2/07/2010, n. 104, dalla
data di sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, ex art. 66, comma
8, del D.lgs. 163/2006.

Il commissario straordinario
prefetto Angelo Sinesio
Il responsabile del procedimento
ing. Carmelo Cavallo


T13BFG9580