Serie Generale n. 257 del 4-11-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 29 settembre 2015
Modalita' di ripartizione e di erogazione delle risorse finanziarie destinate agli investimenti nel settore dell'autotrasporto. (15A08185) (GU Serie Generale n.257 del 04-11-2015)

IL MINISTRO

Visto l'art. 1, comma 150 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, che
autorizza, a decorrere dall'anno 2015, la spesa di 250 milioni di
euro annui per interventi in favore del settore dell'autotrasporto;
Visto l'art. 1, comma 151, della citata legge n. 190 del 2014 che
dispone che, a valere sulla quota riservata all'incentivazione di
progetti di investimento nel settore, una quota parte non superiore
al 20 per cento delle risorse medesime è destinata alle imprese che
pongono in essere iniziative dirette a realizzare processi di
ristrutturazione e aggregazione;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze 29
aprile 2015, n. 130 che in applicazione del citato art. 1, comma 150,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, ha ripartito le suddette
risorse fra le diverse aree d'intervento per il triennio 2015-2017,
avuto riguardo alle esigenze del settore dell'autotrasporto;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze del 6
agosto 2015 n. 283 che, al fine di garantire una congrua misura delle
deduzioni forfetarie di spese non documentate, tenuto conto delle
difficoltà in cui versa il settore ed in particolare le imprese
artigiane, ha incrementato le risorse destinate alla copertura delle
deduzioni forfetarie stesse e, per il corrente anno 2015, ha
rimodulato la ripartizione effettuata con il decreto 29 aprile 2015,
n. 130;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera d) del citato decreto
interministeriale n. 130 del 2015, come modificato dal decreto
ministeriale 6 agosto 2015, n. 283, che ha destinato 15 milioni di
euro per l'anno 2015 per investimenti finalizzati allo sviluppo
dell'intermodalità e della logistica e ad iniziative dirette a
realizzare processi di ristrutturazione e aggregazione, rinviando ad
apposito decreto, da adottarsi da parte del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, la disciplina delle modalità di
erogazione di dette risorse, nonchè gli oneri di gestione e le spese
di funzionamento degli interventi ai sensi dell'art. 19, comma 5, del
decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102;
Visto il decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato,
ed in particolare l'art. 2, paragrafo 1, punto 29 e gli articoli 17 e
36 che consentono aiuti agli investimenti a favore delle piccole e
medie imprese;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 del 18 dicembre 2013
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de minimis";
Preso atto che, ai fini della individuazione dei costi ammissibili,
occorre fare riferimento, in via generale, al sovra costo necessario
per acquisire la tecnologia più evoluta da un punto di vista tecnico
ed ambientale;
Visto l'art. 6 della legge 25 febbraio 2008, n. 34, recante
"Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee", che prevede
l'onere per i destinatari degli aiuti di dichiarare di non rientrare
fra coloro che hanno ricevuto e, successivamente, non rimborsato, o
depositato in un conto bloccato, gli aiuti individuati quali illegali
o incompatibili dalla Commissione europea;
Visto l'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 201, il
quale prevede che le amministrazioni dello Stato, cui sono attribuiti
per legge fondi o interventi pubblici, possono affidarne direttamente
la gestione, nel rispetto dei principi comunitari e nazionali
conferenti, a società a capitale interamente pubblico, sulle quali
le predette amministrazioni esercitano un controllo analogo a quello
esercitato su propri servizi e che svolgono la propria attività
quasi esclusivamente nei confronti dell'amministrazione dello Stato e
che gli oneri relativi alla gestione dei predetti fondi ed interventi
pubblici siano a carico delle risorse finanziarie dei fondi stessi;
Valutata l'utilità di garantire l'incentivazione all'acquisto di
veicoli industriali a motorizzazione alternativa a gas naturale e
biometano, onde assicurare un minor livello di emissioni inquinanti
nei territori più sensibili e nelle più lunghe percorrenze, al fine
di massimizzare gli effetti benefici sull'ambiente, in continuità
con la misura prevista per l'esercizio finanziario 2014;
Ritenuto opportuno incentivare, per le piccole e medie imprese,
l'acquisizione di semirimorchi volti al rinnovo del parco veicolare e
a diversificare la produzione massimizzando l'utilizzo delle
modalità di trasporto alternative al trasporto stradale, nonchè
incentivare l'acquisto di beni capitali destinati al trasporto
intermodale, ovvero container e casse mobili, anche al fine di
ottimizzare la catena logistica;
Considerato che l'incentivazione per l'acquisto di semirimorchi
dotati di dispositivi innovativi non ancora obbligatori atti a
ridurre i consumi può essere diretta a tutte le imprese e non solo
alle piccole e medie imprese, nel limite del 40 per cento dei costi
di investimento necessari per innalzare il livello di tutela
ambientale o per andare oltre le norme dell'Unione europea;
Ritenuto che l'insieme degli interventi di cui sopra, unito ad una
maggiorazione degli incentivi a favore delle reti di imprese che
effettuano gli investimenti previsti, consente di dare un primo
impulso al rinnovamento ed alla ristrutturazione del settore, con
particolare riferimento alla tutela dell'ambiente, allo sviluppo dei
servizi logistici ed al riequilibrio modale, anche andando ad
incidere sulla attuale polverizzazione che connota il settore stesso;
Sentite le associazioni di categoria dell'autotrasporto
maggiormente rappresentative;
Vista la nota della Direzione generale per il trasporto stradale e
per l'intermodalità n. 15616 del 6 agosto 2015;

Decreta:

Art. 1


Finalità e ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente decreto disciplinano la
ripartizione e le modalità di erogazione delle risorse finanziarie
relative all'anno 2015, nel limite di spesa pari a 15 milioni di
euro, di cui all'art. 1, comma 1, lettera d), del decreto
interministeriale del 29 aprile 2015, n. 130, come modificato dal
decreto interministeriale 6 agosto 2015, n. 283.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate all'incentivazione a
beneficio delle imprese di autotrasporto di merci per conto di terzi
attive sul territorio italiano, in regola con i requisiti di
iscrizione al Registro elettronico nazionale e all'Albo degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi, per il rinnovo e
l'adeguamento tecnologico del parco veicolare, per l'acquisizione di
beni strumentali per il trasporto intermodale, nonchè per favorire
iniziative di collaborazione e di aggregazione fra le imprese del
settore nei limiti e secondo le modalità di cui al presente decreto.
3. Le misure di incentivazione sono erogate nel rispetto dei
principi generali e delle disposizioni settoriali del regolamento
generale di esenzione (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato.
4. Ad ogni tipologia dei seguenti investimenti sono destinati gli
importi di seguito specificati, corrispondenti ad una quota parte
delle risorse globalmente disponibili, pari a 15 milioni di euro:
a) 6,5 milioni di euro per acquisizione, anche mediante locazione
finanziaria, di autoveicoli, nuovi di fabbrica, adibiti al trasporto
di merci di massa complessiva a pieno carico da 3,5 a 7 tonnellate,
nonchè pari o superiori a 16 tonnellate, a trazione alternativa a
metano CNG e gas naturale liquefatto LNG;
b) 6,5 milioni di euro per acquisizione anche mediante locazione
finanziaria, di semirimorchi, nuovi di fabbrica, per il trasporto
combinato ferroviario rispondenti alla normativa UIC 596-5 e per il
trasporto combinato marittimo dotati di ganci nave rispondenti alla
normativa IMO, dotati di dispositivi innovativi volti a conseguire
maggiori standard di sicurezza e di efficienza energetica;
c) 2 milioni di euro per l'acquisizione, da parte di piccole e
medie imprese, anche mediante locazione finanziaria, di container e
casse mobili, intesi quali unità di carico intermodale
standardizzate in modo da assicurarne la compatibilità con tutte le
tipologie di mezzi di trasporto, così da facilitare l'utilizzazione
di differenti modalità di trasporto in combinazione fra loro, senza
alcuna rottura di carico, ovvero senza che la merce venga trasbordata
o manipolata dal vettore, o dal caricatore.
5. I contributi, di cui al comma 4, sono erogabili fino a
concorrenza delle risorse disponibili per ogni raggruppamento di
tipologie di investimenti. La ripartizione degli stanziamenti
nell'ambito delle predette aree di intervento può essere rimodulata
con decreto del Direttore della Direzione generale per il trasporto
stradale e per l'intermodalità qualora, per effetto delle istanze
presentate, si rendano disponibili risorse a favore di aree in cui le
stesse non risultino sufficienti.
6. Ove, a causa dell'esaurimento delle risorse disponibili per
ciascuna area anche dopo l'eventuale rimodulazione di cui al comma 5,
il numero delle imprese ammesse al beneficio non consenta
l'erogazione degli importi a ciascuna spettanti, con decreto del
Direttore della Direzione generale per il trasporto stradale e per
l'intermodalità si procederà alla riduzione proporzionale dei
contributi fra le stesse imprese collocate nelle aree rispetto alle
quali le risorse si sono rivelate insufficienti.
7. Al fine di garantire il rispetto delle soglie di notifica di cui
all'art. 4 del citato regolamento (UE) n. 651/2014, nonchè di
garantire che la platea dei beneficiari presenti sufficienti margini
di rappresentatività del settore, l'importo massimo ammissibile per
gli investimenti di cui al comma 4 per singola impresa non può
superare euro 400.000,00. Qualora l'importo superi tale limite viene
ridotto fino al raggiungimento della soglia ammessa. Tale soglia non
è derogabile anche in caso di accertata disponibilità delle risorse
finanziarie rispetto alle richieste pervenute e dichiarate
ammissibili.
8. Non si procede all'erogazione del contributo nel caso di
trasferimento della disponibilità dei beni oggetto degli incentivi
nel periodo intercorrente fra la data di presentazione della domanda
e la data di pagamento del beneficio. Resta fermo che i beni di cui
al comma 4 non possono essere alienati e devono rimanere nella
disponibilità del beneficiario del contributo fino al 31 dicembre
2018, pena la revoca del contributo erogato.

Art. 2


Importi dei contributi, costi ammissibili
e intensità di aiuto

1. Gli investimenti di cui al presente decreto sono finanziabili
esclusivamente se avviati in data posteriore alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed ultimati entro il 31 marzo 2016.
2. In relazione agli investimenti di cui all'art. 1, comma 4,
lettera a), del presente decreto, sono finanziabili le acquisizioni,
anche mediante locazione finanziaria, di:
a) automezzi industriali pesanti a trazione alternativa a metano
CNG e gas naturale liquefatto LNG, di massa complessiva a pieno
carico pari o superiore a 3,5 tonnellate e fino a 7 tonnellate. Il
contributo è determinato in euro 4.000 per ogni veicolo,
considerando la notevole differenza di costo con i veicoli ad
alimentazione diesel;
b) automezzi industriali pesanti a trazione alternativa a metano
CNG e gas naturale liquefatto LNG di massa complessiva a pieno carico
pari o superiore a 16 tonnellate. Il contributo è determinato in
euro 9.000 per ogni veicolo a trazione alternativa a metano CNG ed in
euro 13.000 per ogni veicolo a trazione alternativa a gas naturale
liquefatto LNG, considerando la notevole differenza di costo con i
veicoli ad alimentazione diesel.
3. In relazione agli investimenti di cui all'art. 1, comma 4,
lettera b) del presente decreto, sono finanziabili:
a) le acquisizioni effettuate da piccole e medie imprese, secondo
la definizione di cui alla normativa europea di riferimento, anche
mediante locazione finanziaria, di semirimorchi, nuovi di fabbrica,
per il trasporto combinato ferroviario rispondenti alla normativa UIC
596-5 e per il trasporto combinato marittimo dotati di ganci nave
rispondenti alla normativa IMO, dotati di almeno un dispositivo
innovativo di cui all'allegato 1 al presente decreto. Il contributo
viene determinato nel limite del 10 per cento del costo di
acquisizione in caso di medie imprese e del 20 per cento di tale
costo per le piccole imprese, con un tetto massimo di euro 6.000 per
ogni semirimorchio;
b) le acquisizioni effettuate da imprese che non rientrano tra le
piccole e medie imprese, nel limite del 40 per cento del costo di un
dispositivo innovativo di cui all'allegato 1 al presente decreto, di
cui deve essere dotato il semirimorchio. Nel caso in cui il veicolo
sia dotato di più di un dispositivo, si prende in considerazione
quello di costo superiore.
4. In relazione agli investimenti di cui all'art. 1, comma 4,
lettera c) del presente decreto, sono finanziabili le acquisizioni
effettuate da piccole e medie imprese, secondo la definizione di cui
alla normativa europea di riferimento, anche mediante locazione
finanziaria, di container e casse mobili, intesi quali unità di
carico intermodale standardizzate in modo da assicurarne la
compatibilità con tutte le tipologie di mezzi di trasporto così da
facilitare l'utilizzazione di differenti modalità di trasporto in
combinazione fra loro, senza alcuna rottura di carico, ovvero senza
che la merce venga trasbordata o manipolata dal vettore o dal
caricatore. Il contributo viene determinato nel limite del 10 per
cento del costo di acquisizione in caso di medie imprese e del 20 per
cento di tale costo per le piccole imprese, con un tetto massimo del
contributo unitario pari a euro 2.000.
5. Le intensità di aiuto di cui ai commi precedenti sono
maggiorate, ove gli interessati ne facciano espressa richiesta, del:
a) 10 per cento, per le acquisizione di cui al comma 2, in caso
di piccole e medie imprese, secondo la definizione di cui alla
normativa europea di riferimento. A tal fine gli interessati
trasmettono, all'atto della presentazione della domanda di ammissione
ai benefici, dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi e per gli
effetti del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, attestante il numero delle unità di lavoro dipendenti e il
volume del fatturato conseguito nell'ultimo esercizio fiscale;
b) 15 per cento, per le acquisizioni di cui ai commi 3 e 4
effettuate da piccole e medie imprese, secondo la definizione di cui
alla normativa europea di riferimento, se effettuate da imprese
aderenti ad una rete di imprese. A tal file gli interessati
trasmettono, all'atto della presentazione della domanda di ammissione
ai benefici, copia del contratto di rete redatto nelle forme di cui
all'art. 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33.

Art. 3


Modalità di dimostrazione dei requisiti richiesti

1. In caso di acquisizione dei veicoli di cui all'art. 2, comma 2,
gli aspiranti ai benefici hanno l'onere di fornire, a pena di
inammissibilità, la prova documentale che i beni acquisiti
possiedono le caratteristiche tecniche richieste dal presente
decreto.
2. Con decreto del Direttore della Direzione generale per il
trasporto stradale e per l'intermodalità, da emanarsi entro quindici
giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del presente decreto,
sono definite le modalità di dimostrazione dei suddetti requisiti.
Con il medesimo decreto sono definite le modalità di presentazione
delle domande, secondo quanto previsto all'art. 4.

Art. 4


Destinatari della misura di aiuto

1. Possono proporre domanda le imprese di autotrasporto di cose per
conto di terzi, nonchè le strutture societarie, risultanti
dall'aggregazione di dette imprese, costituite a norma del libro V,
titolo VI, capo I, o del libro V, titolo X, capo II, sezioni II e
II-bis del codice civile, ed iscritte al Registro elettronico
nazionale istituito dal Regolamento (CE) n. 1071/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009.
2. Le modalità di presentazione delle domande e i conseguenti
adempimenti gestionali relativi all'istruttoria delle richieste
pervenute sono stabilite con il decreto di cui all'art. 3, comma 2.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione.
Roma, 29 settembre 2015

Il Ministro: Delrio

Registrato alla Corte dei conti il 14 ottobre 2015
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, registro n. 1, foglio n. 3278

Allegato 1


Allegato tecnico
Articolo 2, commi 3 e 4
Elenco dei dispositivi tecnici innovativi rilevanti ai fini
dell'ammissibilità dei contributi per l'acquisizione di semirimorchi
per il trasporto combinato ferroviario, rispondenti alla normativa
UIC 596-5, e per il trasporto combinato marittimo, dotati di ganci
nave rispondenti alla normativa IMO.
1) spoiler laterali e/o appendici aerodinamiche posteriori
ammesse dal Reg. UE n. 1230/2012
2) sospensioni a controllo elettronico con sistemi intelligenti
di distribuzione del carico sugli assali
3) Pneumatici di classe C3 con coefficiente di resistenza al
rotolamento RCC inferiore a 8,0 Kg/t dotati di Tyre Pressure
Monitoring System (TPMS)
4) Telematica indipendente collegata al sistema denominato EBS
(Electronic Braking System), in grado di valutare l'efficienza
dell'utilizzo dei semirimorchi e lo stile di guida e di frenata del
veicolo.