3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 13-12-1997
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 28 agosto 1997, n. 31
Interventi a sostegno delle iniziative di lavoro autonomo e della piccola impresa (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 13-12-1997)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 46
del 30 agosto 1997)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Soggetti beneficiari

1. Al fine di superare le condizioni strutturali di svantaggio
economico esistenti in Sicilia e di consentire il rilancio
dell'economia e la riduzione del fenomeno della disoccupazione, sono
consentite le agevolazioni previste dalla presente legge ai soggetti
che intendono realizzare nel territorio siciliano programmi di
investimento per nuove iniziative o l'ampliamento e/o ammodernamento
di attività preesistenti nei settori del commercio, dell'artigianato
e dei servizi.
2. Tra i programmi di investimento di cui al comma 1 è da
ricomprendere la realizzazione di impianti per la raccolta, la
conservazione, la lavorazione, la trasformazione e la vendita di
prodotti agricoli e zootecnici e relativi sottoprodotti.
3. Sono ammessi ai benefici di cui alla presente legge:
a) le piccole imprese con non più di 5 dipendenti, esclusi gli
apprendisti e i lavoratori assunti con contratto di formazione e
lavoro, costituite in forma di ditta individuale ovvero in forma di
società anche cooperativa;
b) i giovani in età compresa tra i diciotto ed i trentacinque
anni non compiuti, i disoccupati da almeno un anno e gli emigrati che
alla data di presentazione della domanda siano rientrati in Italia da
non oltre un anno e siano residenti in Sicilia, che pongono in essere
una attività di impresa.
4. I soggetti di cui al comma 3 per potere accedere ai benefici di
cui alla presente legge devono avere sede legale amministrativa ed
operativa o risiedere nel territorio della Regione siciliana.

Art. 2.
Benefici

1. A favore dei soggetti di cui all'articolo 1, comma 3, lettera
a), che intendono iniziare o sviluppare un'attività nei settori
indicati all'articolo 1, può essere concesso un finanziamento non
superiore a lire 500 milioni della durata massima di 10 anni, ivi
incluso un periodo di utilizzo e preammortamento non superiore a 2
anni, con l'applicazione di un tasso di interesse a carico dei
beneficiari pari al 40 per cento del prime rate determinato
periodicamente dall'ABI, che si riduce al 20 per cento nel caso di
cooperative, comprensivo di ogni onere accessorio.
2. Qualora i promotori dell'iniziativa siano i soggetti di cui
all'articolo 1, comma 3, lettera b), l'ammontare del finanziamento di
cui al comma precedente è elevabile a lire 600 milioni ed il tasso
di interesse comprensivo di ogni onere accessorio a carico dei
beneficiari è pari al 30 per cento del prime rate.
3. Il prestito di cui al presente articolo, che può coprire fino
al 100 per cento dell'investimento, è concesso dall'IRFIS o dalla
CRIAS, secondo le rispettive competenze, e potrà essere utilizzato
per programmi da realizzare che abbiano per oggetto:
a) l'acquisto o la realizzazione di impianti, attrezzature ed
altri beni materiali ed immateriali, inclusi il costo del franchising
ad utilità pluriennale, brevetti ed opere d'ingegno, nonchè opere
murarie per l'adattamento dei locali destinati all'attività
aziendale;
b) l'acquisto di scorte tecniche e di magazzino in misura adeguata
all'attività dell'impresa;
c) l'acquisto di servizi reali di cui all'allegato 5 del decreto
ministeriale 5 dicembre 1996, n. 706, recante il regolamento
attuativo della legge 25 febbraio 1992, n. 215, forniti da società,
enti, organismi di servizi specializzati e di servizi di e per la
certificazione dei sistemi di qualità del processo e del prodotto;
d) l'acquisto del terreno occorrente per la realizzazione delle
opere.
4. Non sono ammissibili le spese relative all'acquisto di immobili
da destinare a sede dell'attività d'impresa e quelle per stipendi e
salari.
5. Le spese ammissibili a finanziamento relative alle lettere b) e
c) del comma 3 non possono in ogni caso superare complessivamente il
20 per cento degli investimenti di cui alla lettera a).
6. Ai soggetti di cui all'articolo 1, che intendono iniziare
un'attività di impresa e che hanno ottenuto il beneficio di cui ai
commi 1 e 2, possono essere concessi altresì contributi in conto
capitale per il primo triennio di attività, sulle spese di
costituzione e su quelle di gestione in misura non superiore al 60
per cento per il primo anno, al 55 per cento per il secondo anno e al
50 per cento per il terzo anno e per un importo annuo, comunque, non
eccedente lire 60 milioni.
7. Ai soggetti di cui all'articolo 1 che intendono ampliare e/o
ammodernare la loro attività e che hanno ottenuto il beneficio di
cui ai commi 1 e 2, possono essere altresì concessi sulle spese di
gestione contributi in conto capitale per un triennio in misura non
superiore al 40 per cento per il primo anno, al 30 per cento per il
secondo anno e al 20 per cento per il terzo anno e per un importo
annuo, comunque non eccedente lire 60 milioni.
8. Non potranno in ogni caso accedere al contributo in conto
capitale per il primo triennio di cui ai commi 6 e 7 le imprese che
abbiano operato licenziamenti per riduzione di personale nei tre mesi
precedenti alla richiesta di ammissione al beneficio.

Art. 3.
Ammissione ai benefici

1. Le domande di finanziamento e/o di contributo in conto capitale
dovranno essere inviate all'IRFIS o alla CRIAS, secondo le rispettive
competenze, corredate rispettivamente di un progetto di massima nel
quale verranno indicate le finalità generali dell'iniziativa, le
previsioni di sviluppo, le modalità di attuazione, ivi compresi la
descrizione delle spese che si intendono effettuare con la somma
concessa in prestito ed il numero di addetti che potranno essere
assunti per realizzare il progetto proposto.
2. In sede dl prima applicazione le istanze per accedere al
prestito e/o al contributo dovranno essere presentate entro 60 giorni
dall'emanazione delle disposizioni esecutive di cui al successivo
articolo 5.
3. I'IRFIS o la CRIAS, entro 60 giorni dal ricevimento delle
istanze, valutata la fattibilità tecnica e la validità
dell'iniziativa, deliberano la concessione del finanziamento e/o del
contributo, seguendo l'ordine cronologico di presentazione delle
istanze.
4. Saranno prese in considerazione soltanto le istanze complete di
tutti gli elementi necessari a permettere una completa valutazione
dell'iniziativa o che, sebbene prive di taluno degli elementi di
valutazione, siano integrate entro il termine perentorio di 30 giorni
dalla richiesta operata dall'ente istruttore, anche mediante le
autocertificazioni previste per legge.
5. L'IRFIS o la CRIAS potranno erogare all'impresa beneficiaria
ovvero su richiesta della stessa direttamente alle imprese fornitrici
le somme concesse in prestito, previa presentazione di idonea
documentazione comprovante l'ammontare delle spese sostenute e previa
verifica degli investimenti realizzati.
6. Le attrezzature e gli altri beni materiali ad utilità
pluriennale sono vincolati all'esercizio dell'attività di impresa
per almeno cinque anni, salva la facoltà in caso di obsolescenza
tecnologica degli stessi di procedere alla loro sostituzione previa
autorizzazione dell'ente finanziatore.

Art. 4.
Relazione stato di attuazione della legge

1. l'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca verifica lo stato di attuazione della
presente legge presentando, a tal fine, una relazione annuale
all'Assemblea regionale siciliana.

Art. 5.
Modalità e procedure
per la concessione delle agevolazioni

1. La Giunta regionale, su proposta dell'assessore per la
cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca, entro 60 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, fissa le modalità e le
procedure per la concessione delle agevolazioni di cui ai precedenti
articoli, i criteri da seguire nella scelta dei settori specifici da
ammettere alle agevolazioni, nonchè quant'altro necessita in ordine
all'attivazione del sistema di intervento di cui alla presente legge.

Art. 6.
Interventi sostitutivi presso gli enti locali

1. L'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio,
dell'artigianato e della pesca è autorizzato a disporre interventi
sostitutivi in caso di inadempienze degli enti locali nelle materie
di sua competenza.

Art. 7.
Norma di salvaguardia comunitaria

1. Gli aiuti previsti dalla presente legge non possono comunque
eccedere, nel loro complesso, la misura massima dalla normativa
comunitaria perchè essi possano rientrare nella cosiddetta regola de
minimis.

Art. 8.
Norma finanziaria

1 Il fondo a gestione separata istituito presso la CRIAS a norma
dell'articolo 64 della legge regionale 7 marzo 1997, n. 6 è
incrementato per l'esercizio finanziario 1997 di lire 1.500 milioni
da destinare in via esclusiva agli interventi di cui ai commi 1 e 2
dell'articolo 2.
2. Per le medesime finalità in cui al comma 1, il fondo di
rotazione a gestione separata presso l'lRFIS, di cui all'arrticolo 9
della legge regionale 4 agosto 1978, n. 26, è incrementato di lire
1.500 milioni per l'esercizio finanziario 1997.
3. Per fare fronte agli oneri derivanti dalla attuazione del
beneficio previsto dai commi 6 e 7 dell'articolo 2 è autorizzata,
per l'anno finanziario 1997, la spesa di lire 1.000 milioni
paritariamente ripartita tra CRIAS ed IRFIS, con destinazione
vincolata, ad incremento dei fondi cui ai precedenti commi.
4. All'onere di lire 4.000 milioni, derivante dall'applicazione
della presente legge e ricadenti nell'esercizio finanziario 1997, si
fa fronte con parte delle disponibilità del capitolo 55937 del
bilancio della Regione per l'esercizio finanziario medesimo.
5. Ai sensi del comm 2 dell'articolo 9 della legge regionale 7
marzo 1997, n. 6, la somma di lire 4.000 milioni della spesa prevista
nell'esercizio finanziario 1997 dall'articolo 1, comma 1 della legge
regionale 15 maggio 1986, n. 24 e successive modifiche ed
integrazioni (capitolo 55937) è posta a carico del fondo di cui
all'articolo 1, comma 148, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 quale
utilizzazione delle economie realizzate, al 31 dicembre 1996, sulle
assegnazioni statali relative alla legge 1 agosto 1981, n. 423.
6. In relazione a quanto disposto dal comma 5, nel bilancio della
Regione siciliana per l'esercizio finanziario, 1997 sono introdotte
le seguenti variazioni:
(Omissis).

Art. 9.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 28 agosto 1997.
PROVENZANO
Assessore regionale per la cooperazione
il commercio, l'artigianato e la pesca
Fleres