Serie Generale n. 25 del 31-1-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 ottobre 2016
Approvazione del secondo Piano di gestione delle acque del distretto idrografico dell'Appennino Meridionale. (17A00643) (GU Serie Generale n.25 del 31-01-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e, in particolare, l'art. 5, comma 1,
lettera d);
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e, in particolare, l'art. 13, il
quale dispone, al comma 1, che «per ciascun distretto idrografico
interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato membro provvede a
far predisporre un piano di gestione del bacino idrografico», e, al
comma 7, che «i piani di gestione dei bacini idrografici sono
riesaminati e aggiornati entro 15 anni dall'entrata in vigore della
presente direttiva e, successivamente, ogni sei anni»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale», e successive modificazioni, e, in
particolare, la parte III, recante «Norme in materia di difesa del
suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque
dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche»;
Visti gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006, concernenti la procedura di
valutazione ambientale strategica;
Visti gli articoli 57 e 66 del decreto legislativo n. 152 del 2006,
concernenti le modalità di adozione e approvazione del Piano di
bacino distrettuale;
Visto l'art. 63, comma 10, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
come sostituito dall'art. 51, comma 2, della legge n. 221 del 2015,
ai sensi del quale il piano di gestione delle acque previsto
dall'art. 13 della direttiva 2000/60/CE è considerato «stralcio del
piano di bacino distrettuale di cui all'art. 65»;
Visti l'art. 65 del decreto legislativo n. 152 del 2006, rubricato
«Valore, finalità e contenuti del Piano di bacino distrettuale», e
il successivo art. 117, relativo al Piano di gestione, che prevede
che «per ciascun distretto idrografico è adottato un Piano di
gestione che rappresenta articolazione interna del Piano di bacino
distrettuale di cui all'art. 65»;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, recante «Misure
straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione
dell'ambiente», convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2009, n. 13, che all'art. 1, comma 1 (che ha modificato il
comma 2-bis dell'art. 170 del decreto legislativo 152 del 2006), ha
previsto «nelle more della costituzione dei distretti idrografici
(...) e della eventuale revisione della relativa disciplina
legislativa» la proroga delle Autorità di bacino di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, di
«Attuazione della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di
qualità ambientale nel settore della politica delle acque, recante
modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE, nonchè modifica
della direttiva 2000/60/CE e recepimento della direttiva 2009/90/CE
che stabilisce, conformemente alla direttiva 2000/60/CE, specifiche
tecniche per l'analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle
acque», e, in particolare, l'art. 4, comma 1, lettera a), ai sensi
del quale «ai fini dell'adempimento degli obblighi derivanti dalle
direttive 2000/60/CE e 2007/60/CE, nelle more della costituzione
delle Autorità di bacino distrettuali di cui all'art. 63 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, le
Autorità di bacino di rilievo nazionale di cui alla legge 18 maggio
1989, n. 183, provvedono all'aggiornamento dei Piani di gestione
previsti all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE. A tale fine dette
Autorità svolgono funzioni di coordinamento nei confronti delle
regioni ricadenti nei rispettivi distretti idrografici», nonchè
l'art. 4, comma 3, secondo cui «l'approvazione di atti di rilevanza
distrettuale è effettuata dai Comitati istituzionali e tecnici delle
Autorità di bacino di rilievo nazionale, integrati da componenti
designati dalle regioni il cui territorio ricade nel distretto
idrografico a cui gli atti si riferiscono se non già rappresentate
nei medesimi comitati»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali», che, all'art.
51, ha dettato nuove «Norme in materia di Autorità di bacino»,
sostituendo integralmente gli articoli 63 e 64 del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006 e prevedendo che «in fase di prima
attuazione, dalla data di entrata in vigore della (...) legge le
funzioni di Autorità di bacino distrettuale sono esercitate dalle
Autorità di bacino di rilievo nazionale di cui all'art. 4 del
decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, che a tal fine si
avvalgono delle strutture, del personale, dei beni e delle risorse
strumentali delle Autorità di bacino regionali e interregionali
comprese nel proprio distretto»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
aprile 2013, con il quale è stato approvato il primo Piano di
gestione delle acque del distretto idrografico dell'Appennino
Meridionale;
Vista deliberazione n. 1 del 22 dicembre 2014 con la quale il
Comitato istituzionale costituito dell'Autorità di bacino dei fiumi
Liri - Garigliano e Volturno, costituito ai sensi dell'art. 12, comma
3, della legge n. 183 del 1989 e integrato da componenti designati
dalle regioni il cui territorio ricade nel distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale non già rappresentati nel medesimo
Comitato (di seguito: Comitato istituzionale integrato), ha preso
atto, ai fini dei successivi adempimenti, del progetto di secondo
Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino meridionale, predisposto ai sensi dell'art. 13 della
direttiva 2000/60/CE;
Vista la deliberazione n. 2 del 17 dicembre 2015 con la quale il
medesimo Comitato istituzionale integrato ha adottato, ai sensi
dell'art. 66, comma 2, del decreto legislativo n. 152 del 2006, il
secondo Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale e ha contestualmente individuato un
cronoprogramma stringente di azioni, finalizzato all'approvazione
definitiva del Piano ai sensi dell'art. 4, comma 3, del decreto
legislativo n. 219 del 2010, direttamente funzionale alla verifica di
coerenza dei contenuti del secondo Piano di gestione con quanto
richiesto dalla Commissione europea ai sensi della direttiva
2000/60/CE;
Vista la deliberazione n. 1 del 3 marzo 2016 con la quale, a
seguito della verifica di coerenza dei contenuti del secondo Piano di
gestione con quanto richiesto dalla Commissione europea ai sensi
della direttiva 2000/60/CE, è stato approvato, ai sensi dell'art. 4
del decreto legislativo n. 219 del 2010, il secondo Piano di gestione
delle acque del distretto idrografico dell'Appennino Meridionale;
Considerato che, con determinazione prot. n. 60 del 25 febbraio
2016 il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare - Direzione generale per le valutazioni ambientali, in qualità
di Autorità competente, su parere della Commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale VIA-VAS n. 1996 del 19 febbraio
2016, ha stabilito di escludere da VAS il secondo Piano di gestione
delle acque del distretto idrografico dell'Appennino meridionale,
fissando alcune raccomandazioni per l'aggiornamento del medesimo;
Considerato che l'Autorità di bacino dei fiumi Liri - Garigliano e
Volturno, in ottemperanza a quanto disposto dalla direttiva
2000/60/CE, ha promosso la partecipazione attiva di tutte le parti
interessate all'elaborazione del secondo Piano di gestione delle
acque del distretto idrografico dell'Appennino meridionale,
provvedendo a pubblicare e rendere disponibili per le osservazioni
del pubblico, inclusi gli utenti:
il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del
Piano, con l'indicazione delle misure consultive connesse alla
elaborazione del Piano medesimo;
la valutazione globale provvisoria dei problemi di gestione delle
acque del distretto;
la proposta di Piano, concedendo sulla stessa un periodo minimo
di sei mesi per la presentazione di eventuali osservazioni scritte;
Considerata l'attività di coordinamento svolta dall'Autorità di
bacino dei fiumi Liri - Garigliano e Volturno nei confronti delle
regioni comprese nel territorio distrettuale, ai sensi dell'art. 4
del decreto legislativo n. 219 del 2010;
Visto il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, espresso nella seduta del 7 luglio 2016;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 27 ottobre 2016;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato il secondo Piano di gestione delle acque del
distretto idrografico dell'Appennino Meridionale, predisposto ai
sensi dell'art. 13 della direttiva 2000/60/CE e dell'art. 117 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

Art. 2

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale di cui all'art. 1 è composto dai seguenti
documenti:
Documenti di Piano:
Relazione generale;
Relazione di sintesi.
Allegati:
Allegato 1. Unità idrografiche.
Allegato 2. Trasferimenti idrici interregionali:
2.1 Documento d'intenti e Protocolli d'intesa per i
trasferimenti idrici;
2.2 Documento trasferimenti idrici sotterranei;
2.3 Report attività Tavolo tecnico trasferimenti idrici
Campania-Puglia.
Allegato 3. Bilancio idrologico - idrico e DMV:
3.1 Bilancio idrologico - idrico e DMV;
3.2 Bilancio idrologico - idrico - Proposta metodologica;
3.3 Caratteristiche idrologiche del distretto.
Allegato 4. Approfondimenti aree SIN:
4.1 Area SIN Napoli Bagnoli-Coroglio;
4.2 Area SIN Bacino Fiume Sacco;
4.3 Area SIN Taranto.
Allegato 5. Analisi economica.
Allegato 6. Schema programma di misure.
Allegato 7. Programma di misure prioritarie.
Allegato 8. Verifica di assoggettabilità a VAS.
Allegato 9. Programmazione comunitaria.
Allegato 10. Ulteriori allegati già inseriti nel Progetto di
Piano.
10.1 Piano di azione agricoltura «Indirizzi strategici per la
definizione e attuazione del programma di misure relative al settore
agricolo nel secondo ciclo dei piani di gestione»;
10.2 Scheda di sintesi relativa all'attuazione del percorso
tecnico-operativo relativo alla caratterizzazione e tipizzazione del
bacino fiume Calore ai sensi del decreto legislativo n. 152/06 e
decreto ministeriale n. 131/08;
10.3 Scheda di sintesi relativa al progetto di integrazione
monitoraggio Fiume Volturno;
10.4 Aggiornamento APQ Rafforzati.
Allegato 11. Indicazioni regionali:
11.1 Esenzioni obiettivi di qualità Regione Puglia;
11.2 «Documento regionale propedeutico alla predisposizione
dei Piani di gestione dei distretti idrografici» - Determinazione
area qualità dell'Ambiente e valutazione impatto ambientale n.
615246 del 7 dicembre 2015 (nota prot. n. 683564/GR/0352 del 10
dicembre 2015);
11.3 DGR Abruzzo n. 1013/2015;
11.4 Piano d'azione monitoraggio Regione Calabria;
11.5 Comunicazione Piano d'azione monitoraggio Regione
Basilicata;
Allegato 12. Allegato al Registro delle aree protette
Cartografie tematiche:
Tav. 1. Inquadramento territoriale;
Tav. 2. Aggiornamento tipizzazione:
1. Regione Basilicata;
2. Regione Campania;
3. Regione Puglia;
Tav. 3. Corpi idrici superficiali compresi corpi idrici
fortemente modificati.
Tav. 4. Carta dei Sistemi acquiferi sede di corpi idrici
sotterranei.
Tav. 5. Corpi idrici sotterranei (CISS).
Tav. 6. Fonti puntuali di inquinamento.
Tav. 7. Fonti diffuse di inquinamento.
Tav. 8. Prelievi idrici significativi.
Tav. 9. Principali trasferimenti sovra regionali di risorsa
idrica a scala di Distretto idrografico
Tav. 10. Principali trasferimenti idrici sotterranei.
Tav. 11. Registro delle Aree protette:
1. Aree designate per l'estrazione di acque destinate al
consumo umano;
2. Aree designate per la protezione di specie acquatiche
significative dal punto di vista economico;
3. Corpi idrici intesi a scopo ricreativo compreso le acque
di balneazione a norma della direttiva 76/160/CEE;
4. Aree sensibili rispetto ai nutrienti, comprese quelle
designate come zone vulnerabili a norma della direttiva 91/676/CEE e
le zone designate come aree sensibili a norma della direttiva
91/271/CEE;
5. Aree designate per la protezione degli habitat e delle
specie.
Tav. 12. Significatività delle pressioni per le acque
superficiali:
1. Depuratori e scarichi;
2. Prelievi da corso d'acqua;
3. Pozzi;
4. Prelievi da sorgenti;
5. Aree industriali;
6. Siti contaminati;
7. Attività estrattive;
8. Aree inondabili;
9. Pressioni di carattere morfologico;
10. Uso agricolo;
11. Uso urbano.
Tav. 13. Significatività delle pressioni per i corpi idrici
sotterranei:
1. Depuratori e scarichi;
2. Prelievi da corso d'acqua;
3. Pozzi;
4. Prelievi da sorgenti;
5. Siti industriali;
6. Siti contaminati;
7. Attività estrattive;
8. Aree inondabili;
9. Pressioni di carattere morfologico;
10. Uso agricolo del suolo;
11. Uso urbano del suolo;
Tav. 14.1. Stato ecologico dei corpi idrici superficiali:
1. Regione Abruzzo;
2. Regione Basilicata;
3. Regione Calabria;
4. Regione Campania;
5. Regione Lazio;
6. Regione Molise;
7. Regione Puglia;
Tav. 14.2. Stato chimico dei corpi idrici superficiali:
1. Regione Abruzzo;
4. Regione Campania;
5. Regione Lazio;
6. Regione Molise;
7. Regione Puglia;
Tav.15.1. Evoluzione stato ecologico dei corpi idrici
superficiali:
1. Regione Abruzzo;
4. Regione Campania;
5. Regione Lazio;
6. Regione Molise;
7. Regione Puglia;
Tav.15.2. Evoluzione stato chimico dei corpi idrici
superficiali:
1. Regione Abruzzo;
4. Regione Campania;
5. Regione Lazio;
6. Regione Molise;
Tav.16. Classificazione dello stato chimico dei corpi idrici
sotterranei:
1. Anno 2012;
2. Anno 2014;
3. Classificazione dello stato quantitativo dei corpi idrici
sotterranei.
Tav. 17. Carta delle tendenze dello stato chimico dei corpi
idrici sotterranei.
Tav. 18. Esenzione agli obiettivi di qualità ambientale:
1. Acque sotterranee: stato quantitativo;
2. Acque sotterranee: stato chimico;
3. Acque superficiali: stato ecologico;
4. Acque superficiali: stato chimico.
Tav. 19. Rischio di non raggiungimento degli obiettivi di
qualità ambientale:
1. Acque sotterranee;
2. Acque superficiali;
Tav. 20. Programma di monitoraggio:
1. Corpi idrici superficiali;
2. Acque sotterranee.
Tav. 21. Il sistema dei grandi invasi.
Tav. 22. Rete grandi infrastrutture per il trasferimento acqua
a scala di Distretto.
Tav. 23. Carta del patrimonio storico culturale interrelazione
con i corpi idrici superficiali e sotterranei.
Tav. 24. Carta delle Unità idrografiche.

Art. 3

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale di cui all'art. 1 costituisce stralcio
funzionale del Piano di bacino del distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale e ha valore di piano territoriale di
settore.
2. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale costituisce lo strumento conoscitivo,
normativo e tecnico-operativo mediante il quale sono pianificate e
programmate le azioni e le misure finalizzate a garantire, per
l'ambito territoriale costituito dal distretto idrografico
dell'Appennino meridionale, il perseguimento degli scopi e degli
obiettivi ambientali stabiliti ai sensi degli articoli 1 e 4 della
direttiva 2000/60/CE e del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
3. Le amministrazioni e gli enti pubblici si conformano alle
disposizioni del Piano di gestione delle acque del distretto
idrografico dell'Appennino meridionale di cui al presente decreto, in
conformità con l'art. 65, commi 4, 5 e 6, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni.
4. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale è riesaminato e aggiornato nei modi e nei
tempi previsti dalla direttiva 2000/60/CE e dallo stesso Piano.

Art. 4

1.Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale è pubblicato sul sito web del distretto
idrografico dell'Appennino Meridionale:
http://www.ildistrettoidrograficodellappenninomeridionale.it/ nonchè
sul sito dedicato del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare.
2. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico
dell'Appennino Meridionale presso l'Autorità di bacino dei Fiumi
Liri, Garigliano e Volturno, viale Lincoln ex zona Saint Gobain -
81100 Caserta, e risulta disponibile in copia conforme presso il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, Via
Cristoforo Colombo 44 - 00147 Roma, e presso le regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico al quale si riferisce il
Piano.
3. L'Autorità di bacino dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno e le
regioni il cui territorio ricade nel distretto idrografico
dell'Appennino meridionale, per quanto di loro competenza, sono
incaricate dell'esecuzione del presente decreto.
4. L'attuazione del Piano di gestione delle acque del distretto
idrografico dell'Appennino Meridionale avviene a risorse disponibili
a legislazione vigente.
Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti
organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nei Bollettini Ufficiali delle regioni
territorialmente competenti.
Roma, 27 ottobre 2016

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Renzi

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare
Galletti

Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 2016
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, foglio n. 4627