Serie Generale n. 80 del 5-4-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 31 marzo 2014
Interventi urgenti di protezione civile connessi al disinnesco di un ordigno bellico inesploso nel territorio del comune di Vicenza. (Ordinanza n. 162). (14A02732) (GU Serie Generale n.80 del 05-04-2014)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la nota della Regione Veneto dell'11 dicembre 2013, recante
la richiesta di dichiarazione dello stato di emergenza, nonchè la
nota della Regione Veneto del 20 febbraio 2014 concernente il «Piano
Operativo di Evacuazione per disinnesco ordigno bellico», da cui
risulta che l'ordigno bellico ritrovato nell'area dell'ex aeroporto
militare di Vicenza «Dal Molin» deve essere necessariamente
disinnescato sul luogo di ritrovamento, che nel raggio di eventuale
deflagrazione sono presenti abitazioni dei comune di Vicenza,
Costabissara (VI) e Caldogno (VI), nonchè il presidio ospedaliero
principale del territorio vicentino ed altre strutture sensibili e
strategiche, oltre alla antistante base militare statunitense;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 14 marzo 2014 con
la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza nel territorio della provincia di Vicenza in conseguenza
del ritrovamento dell'ordigno bellico inesploso - da 4.000 libbre,
caricato con 1.800 kg di esplosivo e dotato di tre spolette di cui
due armate - , nell'area dell'ex aeroporto militare di Vicenza «Dal
Molin» antistante la base militare statunitense;
Considerato che il disinnesco di tale ordigno comporta
l'attivazione delle articolazioni territoriali del Servizio nazionale
di protezione civile per l'adozione e la gestione di misure
finalizzate alla tutela della pubblica e privata incolumità, quali
l'evacuazione di circa ventisettemila persone delle aree cittadine
interessate, nonchè dell'ospedale, delle caserme e delle strutture
di accoglienza, oltre alla sospensione dei servizi essenziali;
Ravvisata la necessità di adottare ogni utile iniziativa urgente
finalizzata alla gestione ed al superamento dell'emergenza;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Veneto;

Dispone:

Art. 1


Nomina Commissario e piano degli interventi

1. Per fronteggiare le esigenze straordinarie ed urgenti di
salvaguardia della pubblica e privata incolumità connesse alle
operazioni di disinnesco dell'ordigno bellico di cui in premessa, il
Sindaco di Vicenza è nominato Commissario delegato.
2. Il Commissario delegato provvede al coordinamento delle
attività previste nel Piano operativo di evacuazione per il
disinnesco del predetto ordigno bellico, trasmesso con la nota della
Regione Veneto del 20 febbraio 2014 di cui in premessa, attraverso il
concorso dei Comuni di Vicenza, Costabissara e Caldogno, della
Provincia di Vicenza, della Prefettura di Vicenza, delle strutture
organizzative della Regione Veneto, delle associazioni di
volontariato di protezione civile, nonchè di tutte le strutture
operative del Servizio nazionale di protezione civile.
3. In considerazione delle caratteristiche tecniche dell'intervento
strettamente correlate alle operazioni di disinnesco, per la
realizzazione delle opere di apprestamento e barricamento, il
Commissario delegato può avvalersi direttamente delle strutture
militari specializzate.
4. Il Commissario delegato, per l'espletamento delle attività
previste nel piano di cui al comma 2, può, mediate propri
provvedimenti e senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, costituire apposita struttura tecnica, apposito comitato
interistituzionale volto al coordinamento delle attività di
competenza degli enti coinvolti per le finalità di cui alla presente
ordinanza, nonchè nominare soggetti attuatori ai quali affidare
l'adozione di provvedimenti gestionali oltre allo svolgimento, per
materie omogenee, delle attività finalizzate al superamento della
situazione di criticità di cui in premessa.
5. Per l'espletamento della attività di cui al comma 4 non è
prevista la corresponsione di alcun compenso.

Art. 2


Deroghe

1. Per la realizzazione delle attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il
Commissario delegato e gli altri soggetti attuatori degli interventi
previsti nel piano, possono provvedere, sulla base di apposita
motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n, 827, art. 37, 38, 39, 40, 41, 42
e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 10-bis, 11,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 16 e successive modifiche ed
integrazioni;
decreto-legislativo 18 agosto 2000, n. 267, art. 191, comma 3;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 9, 11, 53,
55, 56, 57, 62, 63, 67, 68, 70, 71, 72, 75, 76, 77, 80, 81, 82, 83,
84, 85, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 111, 112, 118, 122,
123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 132, 133, 141, 241 e 243;
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n.
163/2006;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle
attività previste dalla presente ordinanza.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi alla realizzazione delle attività di cui
all'art. 1, si provvede, così come stabilito nella delibera del
Consiglio dei Ministri del 14 marzo 2014, nel limite massimo di 1,4
milioni di euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui
all'art. 5, comma 5-quinquies della legge 24 febbraio 1992, n. 225
che presenta le necessarie disponibilità.
2. Per la realizzazione delle attività previste nella presente
ordinanza, è autorizzata l'apertura di apposita contabilità
speciale intestata al Commissario delegato.
3. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 5, comma 5-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 4


Relazione del Commissario delegato

1. Il Commissario delegato trasmette, al termine delle attività di
cui all'art. 1, al Dipartimento della protezione civile, una
relazione conclusiva sullo stato di attuazione delle stesse.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 31 marzo 2014

Il capo del Dipartimento: Gabrielli