3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 13-4-2013
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 27 dicembre 2012, n. 79
Nuova disciplina in materia di consorzi di bonifica. - Modifiche alla legge regionale n. 69/2008 e alla legge regionale n. 91/1998. Abrogazione della legge regionale n. 34/1994. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 13-04-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 74 del 27 dicembre 2012


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

O g g e t t o

1. In osservanza dei principi comunitari e statali di sviluppo
sostenibile e gestione delle risorse naturali, la Regione Toscana
promuove e riconosce la bonifica quale attività di rilevanza
pubblica volta a garantire la sicurezza idraulica, la difesa del
suolo, la manutenzione del territorio, la tutela e valorizzazione
delle attività agricole, del patrimonio idrico, anche con
riferimento alla provvista e all'utilizzazione delle acque a
prevalente uso irriguo, nonchè dell'ambiente e delle sue risorse
naturali.
2. La presente legge ha ad oggetto la nuova delimitazione dei
comprensori di bonifica ed il riordino dei relativi enti gestori, nel
rispetto dei criteri formulati ai sensi del decreto-legge 31 dicembre
2007, n. 248 (Proroga di termini previsti da disposizioni legislative
e disposizioni urgenti in materia finanziaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31.
3. La presente legge disciplina altresì le modalità
dell'intervento pubblico, che si realizza tenendo conto delle linee
generali della programmazione economica nazionale e regionale, in
conformità con le previsioni del programma regionale di sviluppo e
del piano ambientale ed energetico regionale (PAER) di cui alla legge
regionale 19 marzo 2007 n. 14 (Istituzione del piano ambientale ed
energetico regionale), nonchè in modo da assicurare il coordinamento
dell'attività di bonifica con le azioni previste nei piani di bacino
e negli altri strumenti di pianificazione e programmazione della
Regione e degli enti locali in materia di governo del territorio,
ambiente, agricoltura, foreste e lavori pubblici.
4. Per quanto non espressamente previsto dalla presente legge si
applica, in quanto compatibile, la normativa nazionale di
riferimento.

Art. 2

Attività di bonifica

1. Ai fini dell'art. 1, costituisce attività di bonifica il
complesso degli interventi finalizzati ad assicurare lo scolo delle
acque, la salubrità e la difesa idraulica del territorio, la
regimazione dei corsi d'acqua naturali, la provvista e la razionale
utilizzazione delle risorse idriche a prevalenti usi agricoli in
connessione con i piani di utilizzazione idropotabile ed industriale,
nonchè ad adeguare, completare e mantenere le opere di bonifica e di
irrigazione già realizzate.
2. Costituiscono inoltre attività di bonifica, se finalizzate alla
corretta regimazione del reticolo idrografico, le opere volte ad
assicurare la stabilità dei terreni declivi di cui all'art. 3,
lettere d) ed e), nonchè le opere di cui alla lettera f).

Art. 3

Opere di bonifica

1. Nell'ambito dell'attività di cui all'art. 2, costituiscono
opere di bonifica:
a) la canalizzazione della rete scolante e le opere di
stabilizzazione, difesa e regimazione dei corsi d'acqua;
b) gli impianti di sollevamento e di derivazione delle acque;
c) le opere di captazione, provvista, adduzione e distribuzione
delle acque utilizzate a prevalenti fini agricoli, ivi compresi i
canali demaniali di irrigazione, e quelle intese a tutelarne la
qualità;
d) le opere per la sistemazione ed il consolidamento delle
pendici e dei versanti dissestati da fenomeni idrogeologici;
e) le opere per il rinsaldamento e il recupero delle zone
franose;
f) le opere per il contenimento del dilavamento e dell'erosione
dei terreni;
g) le opere per la sistemazione idraulico-agraria e per la
moderazione delle piene;
h) le opere finalizzate alla manutenzione, al ripristino ed alla
protezione dalle calamità naturali;
i) le infrastrutture di supporto per la realizzazione e la
gestione di tutte le opere predette.

Art. 4

Definizioni

1. Ai fini della presente legge valgono le seguenti definizioni:
a) reticolo di gestione: il sottoinsieme del reticolo idrografico
di cui all'art. 54 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale), che necessita di manutenzione,
sorveglianza e gestione per garantire il buon regime delle acque,
prevenire e mitigare fenomeni alluvionali;
b) beneficio: il vantaggio specifico e diretto che deriva agli
immobili ricadenti all'interno del comprensorio di bonifica dalle
attività del Consorzio, consistente nel mantenimento o incremento di
valore dei medesimi immobili. Esso si distingue in:
1) beneficio di presidio idrogeologico, individuato nel
vantaggio tratto dagli immobili situati nel comprensorio dal
complesso degli interventi volto al mantenimento dell'efficienza e
della funzionalità del reticolo idrografico e delle opere;
2) beneficio di natura idraulica, individuato nel vantaggio
tratto dagli immobili situati nel comprensorio dal complesso degli
interventi volto al mantenimento dell'efficienza e della
funzionalità del reticolo idrografico e delle opere, finalizzato a
preservare il territorio da fenomeni di allagamento e ristagno di
acque, comunque generati, nonchè dagli effetti di eventuali sfiori
provenienti dai sistemi di fognatura pubblica o da scolmatori di
piena, conservando la fruibilità del territorio e la sua qualità
ambientale;
3) beneficio di disponibilità irrigua, individuato nel
vantaggio tratto dagli immobili sottesi ad opere di bonifica ed ad
opere di riaccumulo, derivazione, adduzione, circolazione e
distribuzione di acque irrigue;
c) perimetro di contribuenza: individua, nell'ambito del
comprensorio, le proprietà immobiliari che ricevono benefici
dall'attività di bonifica;
d) manutenzione: il complesso delle operazioni necessarie a
mantenere in buono stato ed in efficienza il reticolo di gestione e
le opere realizzate. Essa si distingue in:
1) ordinaria: le attività oggetto di programmazione svolte in
modo continuativo finalizzate al mantenimento delle opere e del
reticolo di gestione, nonchè alla prevenzione del loro degrado;
2) straordinaria: le attività, diverse da quelle di cui al
punto 1) della presente lettera, di ripristino e ricostruzione, volte
al miglioramento delle opere e del reticolo di gestione.

Art. 5

Comprensori di bonifica

1. Tutto il territorio regionale è classificato di bonifica ai
sensi e per gli effetti della vigente legislazione ed è suddiviso
nei comprensori di cui all'allegato A alla presente legge, quali
unità idrografiche ed idrauliche omogenee ai fini della difesa del
suolo e della gestione delle acque, anche con riferimento
all'irrigazione.
2. I consorzi, nell'articolazione delle proprie strutture
operative, perseguono l'obiettivo di una efficace presenza
sull'intero territorio di competenza, anche in riferimento alla
necessità del mantenimento del livello dei servizi realizzati dai
precedenti enti gestori della bonifica di cui alla legge regionale 5
maggio 1994, n. 34 (Norme in materia di bonifica).

Art. 6

Modificazioni dei comprensori

1. Ai fini della nuova perimetrazione dei comprensori di cui
all'art. 5, comma 1, la Giunta regionale, sentita la conferenza
permanente per la difesa del suolo di cui all'art. 12-sexies della
legge regionale 11 dicembre 1998 n. 91 (Norme per la difesa del
suolo), elabora una proposta di delimitazione e la trasmette al
Consiglio regionale per l'approvazione.
2. Qualora, al fine di realizzare unità idrografiche ed idrauliche
omogenee, sia necessario istituire o modificare comprensori
interregionali, la nuova delimitazione è effettuata con
deliberazione del Consiglio regionale previa intesa con la Regione
interessata.
3. La deliberazione di approvazione è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Toscana e nel sito informatico della Regione.

Art. 7

Consorzi di bonifica

1. Per ciascuno dei comprensori indicati all'allegato A della
presente legge, è istituito un Consorzio di bonifica.
2. I consorzi sono denominati come di seguito indicato:
a) Consorzio 1 - Toscana Nord;
b) Consorzio 2 - Alto Valdarno;
c) Consorzio 3 - Medio Valdarno;
d) Consorzio 4 - Basso Valdarno;
e) Consorzio 5 - Toscana Costa;
f) Consorzio 6 - Toscana Sud.
3. Il Consorzio di bonifica è ente pubblico economico a base
associativa, retto da un proprio statuto, la cui azione è informata
ai principi di efficienza, efficacia, economicità e trasparenza, nel
rispetto del principio dell'equilibrio di bilancio.

Art. 8

Partecipazione al Consorzio

1. Nell'ambito del comprensorio viene delimitato il perimetro di
contribuenza, che individua le proprietà immobiliari che ricevono
beneficio dall'attività di bonifica. Del perimetro di contribuenza
è data notizia al pubblico mediante pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Toscana e sul sito informatico di ciascun
Consorzio.
2. Il Consorzio è costituito tra i proprietari degli immobili
situati nell'ambito del perimetro di contribuenza di cui al comma 1.
3. La partecipazione al Consorzio è obbligatoria. La qualifica di
consorziato si intende acquisita con l'iscrizione delle proprietà
immobiliari nel perimetro di contribuenza.
4. I consorziati:
a) eleggono gli organi consortili, in conformità con la presente
legge e con lo statuto del Consorzio;
b) sono tenuti al pagamento del contributo consortile;
c) esercitano tutte le attività e funzioni stabilite dalla
presente legge e dall'ordinamento interno del Consorzio.
5. Le attribuzioni di cui al comma 4, anzichè dal proprietario,
sono esercitate dall'affittuario, dal conduttore o dal titolare di
diritti reali di godimento, qualora gli stessi siano tenuti, per
legge o in base al contratto, al pagamento del contributo consortile.
6. Il proprietario comunica al Consorzio i nominativi dei soggetti
di cui al comma 5 al fine della loro iscrizione nei ruoli di
contribuenza e dell'annotazione nel catasto consortile.

Art. 9

Catasto consortile

1. Presso il Consorzio è istituito il catasto consortile, nel
quale sono inseriti, sulla base dei dati delle agenzie del
territorio, tutti gli immobili situati nell'ambito del perimetro di
contribuenza.
2. Nel catasto è individuata, per ciascun immobile, la proprietà
nonchè, nei casi di cui all'art. 8, comma 5, l'eventuale titolarità
di diritti reali di godimento e di rapporti d'affitto e di locazione.

Art. 10

Diritto di voto

1. Ogni consorziato ha diritto ad un voto.
2. Per le proprietà in comunione, il diritto di voto è esercitato
dal cointestatario titolare di una quota di proprietà superiore al
50 per cento o, negli altri casi, individuato dalla maggioranza degli
intestatari, calcolata secondo il valore delle quote.
3. L'individuazione è effettuata con dichiarazione autenticata nei
modi di legge e trasmessa al Consorzio almeno dieci giorni prima
della data delle elezioni.
4. Se la dichiarazione non è stata depositata nel termine
previsto, il diritto di voto è esercitato dal cointestatario
titolare della quota che rappresenta la maggioranza della proprietà
indivisa ovvero, in mancanza, dal primo intestatario della
proprietà.
5. Per le persone giuridiche, per i minori e gli interdetti, il
diritto di voto è esercitato dai rispettivi legali rappresentanti.
6. Ai fini dell'esercizio del voto, è ammessa la delega a favore
di un altro iscritto nella medesima sezione elettorale. Ogni
consorziato non può essere titolare di più di due deleghe.
7. Le deleghe sono conferite con atto scritto e la firma del
delegante è autenticata nelle forme di legge.
8. L'elezione dei membri dell'assemblea consortile è effettuata a
scrutinio segreto. L'elezione può essere effettuata anche mediante
modalità telematiche, che garantiscano la sicurezza, l'anonimato e
l'integrità del voto, disciplinate nello statuto.
9. Al fine di promuovere la partecipazione alle elezioni
consortili, il Consorzio di bonifica, entro il termine di sessanta
giorni antecedenti la data fissata per le elezioni, comunica agli
aventi diritto al voto la data di svolgimento delle stesse, con
l'indicazione del seggio dove si tengono le operazioni elettorali ed
ogni altra informazione utile all'esercizio del diritto di voto.
10. Oltre a quanto previsto al comma 9, il Consorzio di bonifica,
entro il termine di quindici giorni antecedenti la data fissata per
le elezioni, provvede a darne avviso in almeno un quotidiano a
rilevanza locale, specificando la data di svolgimento delle stesse
nonchè l'indicazione dei seggi dove si tengono le operazioni
elettorali.

Art. 11

Svolgimento delle elezioni

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 10, comma 5, i consorziati
che godono dei diritti civili hanno diritto all'elettorato attivo e
passivo.
2. Ai fini dell'elezione, i consorziati sono suddivisi in tre
sezioni elettorali e la suddivisione è effettuata in modo che
ciascuna sezione rappresenti un uguale carico contributivo. Ad ogni
sezione elettorale compete un numero di membri dell'assemblea pari a
quattro.
3. L'elezione dei membri dell'assemblea consortile si svolge su
presentazione di liste concorrenti di candidati compresi tra gli
iscritti negli elenchi degli aventi diritto al voto della rispettiva
sezione.
4. Le liste dei candidati sono presentate da un numero di
consorziati non inferiore a cinquanta oppure non inferiore al 2 per
cento degli aventi diritto al voto nella sezione.
5. Lo statuto del Consorzio stabilisce le modalità per l'elezione
dei componenti dell'assemblea nel rispetto di quanto previsto al
presente articolo.

Art. 12

Statuto

1. Lo statuto detta le disposizioni per il funzionamento del
Consorzio di bonifica, in conformità con le previsioni della
presente legge.
2. In particolare Io statuto definisce:
a) le competenze degli organi del Consorzio e le modalità del
relativo esercizio;
b) le disposizioni per l'elezione degli organi consortili, ivi
compresa la disciplina delle modalità telematiche di cui all'art.
10, comma 8;
c) ulteriori casi di incompatibilità, ineleggibilità e
decadenza degli organi del Consorzio;
d) eventuali maggioranze per il funzionamento dell'assemblea
diverse da quelle individuate dalla presente legge;
e) le competenze della struttura operativa e tecnico
amministrativa e le modalità del relativo esercizio.
3. Lo statuto è approvato dall'assemblea consortile, a maggioranza
assoluta dei componenti, o, nel caso di cui all'art. 14, comma 8, con
la maggioranza dei due terzi dei membri di cui al medesimo comma,
sulla base dello schema tipo approvato dal Consiglio regionale e
previo parere vincolante della Giunta regionale sulla conformità
dello stesso statuto allo schema tipo.
4. Lo statuto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana ed è reso disponibile nel sito informatico del Consorzio.
5. Lo statuto può essere modificato con le modalità di cui al
comma 3.

Art. 13

O r g a n i

1. Gli organi del Consorzio di bonifica sono:
a) l'assemblea consortile;
b) il presidente del Consorzio;
c) il revisore dei conti.
2. Gli organi del Consorzio restano in carica cinque anni.

Art. 14

Assemblea consortile

1. L'assemblea consortile è composta in quota maggioritaria da
membri eletti da tutti i consorziati ed in quota minoritaria da
membri rappresentanti della Regione, province, comuni e città
metropolitana, secondo quanto previsto ai successivi commi 2, 3, 4,
5, 6 e 7.
2. Per il Consorzio I - Toscana Nord l'assemblea è composta:
a) da tredici membri eletti dai consorziati al loro interno;
b) da un membro in rappresentanza della Regione nominato dal
Consiglio regionale;
c) da tre presidenti di provincia nominati dal Consiglio delle
autonome locali, in rappresentanza delle province il cui territorio
ricade, anche parzialmente, nell'ambito del Consorzio:
d) da sette sindaci, nominati dal Consiglio delle autonome
locali, in rappresentanza dei comuni il cui territorio ricade, anche
parzialmente, nell'ambito del Consorzio, di cui almeno due sindaci
dei comuni montani di cui all'allegato B della legge regionale 27
dicembre 2011 n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie locali.).
3. Per il Consorzio 2 - Alto Valdarno l'assemblea è composta:
a) da tredici membri eletti dai consorziati al loro interno;
b) da un membro in rappresentanza della Regione nominato dal
Consiglio regionale;
c) dal presidente di ciascuna provincia, in rappresentanza di
ogni provincia il cui territorio ricade, anche parzialmente,
nell'ambito del Consorzio;
d) da sette sindaci, nominati dal Consiglio delle autonome
locali, in rappresentanza dei comuni il cui territorio ricade, anche
parzialmente, nell'ambito del Consorzio, di cui almeno due sindaci
dei comuni montani di cui all'allegato B della legge regionale n.
68/2011.
4. Per il Consorzio 3 - Medio Valdarno l'assemblea è composta:
a) da tredici membri eletti dai consorziati al loro interno;
b) da un membro in rappresentanza della Regione nominato dal
Consiglio regionale;
c) da tre presidenti di provincia nominati dal Consiglio delle
autonome locali, in rappresentanza delle province il cui territorio
ricade, anche parzialmente, nell'ambito del Consorzio;
d) da sette sindaci, nominati dal Consiglio delle autonome
locali, in rappresentanza dei comuni il cui territorio ricade, anche
parzialmente, nell'ambito del Consorzio, di cui almeno due sindaci
dei comuni montani di cui all'allegato B della legge regionale n.
68/2011.
5. Per il Consorzio 4 - Basso Valdarno l'assemblea è composta:
a) da tredici membri eletti dai consorziati al loro interno;
b) da un membro in rappresentanza della Regione nominato dal
Consiglio regionale;
c) da tre presidenti di provincia nominati dal Consiglio delle
autonome locali, in rappresentanza delle province il cui territorio
ricade, anche parzialmente, nell'ambito del Consorzio;
d) da sette sindaci, nominati dal consiglio delle autonome
locali, in rappresentanza dei comuni il cui territorio ricade, anche
parzialmente, nell'ambito del Consorzio, di cui almeno un sindaco dei
comuni montani di cui all'allegato B della legge regionale n.
68/2011.
6. Per il Consorzio 5 - Toscana Costa l'assemblea è composta:
a) da tredici membri eletti dai consorziati al loro interno;
b) da un membro in rappresentanza della Regione nominato dal
Consiglio regionale;
c) da tre presidenti di provincia nominati dal Consiglio delle
autonome locali, in rappresentanza delle province il cui territorio
ricade, anche parzialmente, nell'ambito del Consorzio;
d) da sette sindaci, nominati dal Consiglio delle autonome
locali, in rappresentanza dei comuni il cui territorio ricade, anche
parzialmente, nell'ambito del Consorzio, di cui almeno due sindaci
dei comuni montani di cui all'allegato B della legge regionale n.
68/2011.
7. Per il Consorzio 6 - Toscana Sud l'assemblea è composta:
a) da tredici membri eletti dai consorziati al loro interno;
b) da un membro in rappresentanza della Regione nominato dal
Consiglio regionale;
c) dal presidente di ciascuna provincia, in rappresentanza di
ogni provincia il cui territorio ricade, anche parzialmente,
nell'ambito del Consorzio;
d) da otto sindaci, nominati dal Consiglio delle autonome locali,
in rappresentanza dei comuni il cui territorio ricade, anche
parzialmente, nell'ambito del Consorzio, di cui almeno due sindaci
dei comuni montani di cui all'allegato B della legge regionale n.
68/2011.
8. L'assemblea consortile è validamente costituita al momento
dell'insediamento dei due terzi dei membri di cui ai commi 2, 3, 4,
5, 6 e 7.
9. Fatte salve le diverse maggioranze stabilite dallo statuto e
quelle di cui all'art. 12, commi 3 e 5, l'assemblea delibera
validamente con la presenza della maggioranza dei suoi membri e con
la maggioranza dei voti dei presenti.
10. Fino all'integrazione dell'assemblea con i membri nominati dal
Consiglio regionale e con quelli nominati dal Consiglio delle
autonomie locali, essa delibera validamente con la presenza della
maggioranza dei membri di cui al comma 8, e con la maggioranza dei
voti dei presenti.
11. Con la deliberazione di cui all'art. 6, comma 2, il Consiglio
regionale può modificare il numero dei membri eletti dai consorziati
e di quelli nominati dal Consiglio delle autonomie locali, tenendo
conto della diversa estensione territoriale del comprensorio.
12. Ai membri dell'assemblea consortile residenti in un comune
distante almeno dieci chilometri da quello in cui ha sede l'assemblea
medesima, è corrisposto il rimborso delle spese sostenute e
documentate per la partecipazione alle sedute della stessa, nella
misura stabilita per i dirigenti regionali.

Art. 15

Funzioni dell'assemblea consortile

1. L'assemblea consortile provvede:
a) all'approvazione dello statuto del Consorzio;
b) all'adozione del piano di classifica;
c) all'adozione e all'approvazione della proposta del piano delle
attività di bonifica;
d) all'adozione e all'approvazione dei bilanci dell'ente;
e) all'approvazione dei regolamenti interni di organizzazione e
funzionamento dell'ente;
f) alla vigilanza sull'attività del presidente del Consorzio.

Art. 16

Scioglimento dell'assemblea consortile

1. L'assemblea consortile può essere sciolta in caso di:
a) ripetute e gravi violazioni di legge o dello statuto;
b) mancata vigilanza sull'attività del presidente del Consorzio
in caso di gravi ritardi nell'attuazione del piano delle attività di
bonifica, nonchè di gravi irregolarità amministrative e contabili.
2. Nel casi di cui al comma 1, la Giunta regionale provvede alla
contestazione dei rilievi ed invita l'assemblea a presentare le
proprie controdeduzioni entro un termine non inferiore a trenta
giorni.
3. Qualora l'assemblea non provveda nel termine assegnatole ovvero
la Giunta regionale non ritenga adeguate le controdeduzioni
presentate, la medesima, con provvedimento motivato, delibera lo
scioglimento dell'assemblea.
4. Contestualmente allo scioglimento il Presidente della Giunta
regionale nomina, ai sensi della legge regionale 31 ottobre 2001 n.
53 (Disciplina dei commissari nominati dalla Regione), un commissario
straordinario del Consorzio.
5. Il commissario straordinario indice le elezioni entro novanta
giorni dalla sua nomina. Le operazioni elettorali si concludono entro
i successivi novanta giorni.
6. Fino alla costituzione della nuova assemblea consortile, il
commissario straordinario svolge attività di ordinaria
amministrazione e adotta gli atti di straordinaria amministrazione
solo se necessari e urgenti nel caso in cui la loro mancata adozione
determini un pregiudizio per il Consorzio, secondo quanto stabilito
nell'atto regionale di nomina.

Art. 17

Presidente del Consorzio

1. L'assemblea consortile elegge, tra i propri membri, il
presidente del Consorzio e il vicepresidente.
2. Il presidente del Consorzio è l'organo esecutivo dell'ente e ne
ha la rappresentanza legale. Esso presiede e convoca l'assemblea
consortile, detta gli indirizzi per l'organizzazione e la gestione
complessiva del Consorzio, ed è responsabile della predisposizione
da parte della struttura amministrativa degli atti di competenza
dell'assemblea. Approva tutti gli atti che non sono riservati alla
competenza dell'assemblea o attribuiti dallo statuto alla struttura
amministrativa.
3. Il presidente del Consorzio svolge le proprie funzioni con il
supporto dell'ufficio di presidenza, composto dal presidente
medesimo, dal vice presidente e da un membro eletto in seno
all'assemblea.
4. In caso di assenza o di temporaneo impedimento, il presidente
viene sostituito dal vicepresidente.
5. Il presidente del Consorzio può essere confermato una sola
volta.
6. Nel rispetto della vigente normativa statale e regionale:
a) il presidente del Consorzio percepisce un'indennità annua non
superiore all'indennità spettante al sindaco di un comune con
popolazione non superiore a quindicimila abitanti;
b) gli ulteriori membri dell'ufficio di presidenza percepiscono
un gettone di presenza non superiore a euro 30,00 per ogni seduta
dell'ufficio di presidenza.
7. Il presidente relaziona semestralmente all'assemblea consortile
sul proprio operato e può essere sostituito dall'assemblea per le
violazioni di cui all'art. 16, comma 1, lettere a) e b), ad esso
imputabili, previo espletamento di apposito contraddittorio secondo
quanto stabilito dallo statuto.

Art. 18

Revisore dei conti

1. Le funzioni di revisore dei conti sono svolte da un revisore
unico nominato dal Consiglio regionale tra gli iscritti nel registro
ufficiale dei revisori dei conti, di cui al decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39 (Attuazione della direttiva 2006/43/CE relativa
alle revisioni legali dei conti annuali e dei conto consolidati, che
modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE e che abroga la
direttiva 84/253/CEE) e successive modificazioni.
2. Il revisore resta in carica cinque anni e può essere confermato
una sola volta.
3. Al revisore è corrisposta un'indennità annua pari al 7 per
cento dell'indennità spettante al Presidente della Giunta regionale.
4. Al revisore si applicano, in quanto compatibili, le nonne del
codice civile che disciplinano il collegio sindacale delle società
per azioni.

Art. 19

Funzioni del revisore dei conti

1. Il revisore verifica la regolarità della gestione e la corretta
applicazione delle norme di amministrazione, di contabilità e
fiscali anche collaborando con il presidente del Consorzio, su
richiesta dello stesso.
2. Il revisore controlla inoltre l'intera gestione, in base ai
criteri di efficienza e di tutela dell'interesse pubblico perseguito
dal Consorzio.
3. È obbligatorio acquisire il parere del revisore sul bilancio
preventivo economico e sul bilancio di esercizio.
4. Il revisore trasmette al presidente del Consorzio i risultati
della sua attività e relaziona annualmente il Consiglio regionale e
la Giunta regionale sugli esiti delle verifiche effettuate ai sensi
dei commi 1 e 2.

Art. 20

Gestione patrimoniale e finanziaria del Consorzio di bonifica e
controllo di gestione

1. L'assemblea consortile adotta il bilancio preventivo economico e
il bilancio di esercizio, nel rispetto delle direttive di cui
all'art. 22, comma 2, lettera m), e delle disposizioni della presente
legge, e li trasmette entro quindici giorni dalla loro adozione,
corredati del parere del revisore dei conti, alla Giunta Regionale.
La Giunta Regionale si esprime con parere vincolante entro i
successivi trenta giorni. Decorso tale termine i pareri si intendono
acquisiti.
2. Conformandosi alle eventuali osservazioni formulate dalla Giunta
Regionale nel parere di cui al comma 1, l'assemblea consortile
approva:
a) il bilancio preventivo economico entro il 30 novembre
dell'anno precedente a quello di riferimento;
b) il bilancio di esercizio entro il 30 aprile dell'anno
successivo a quello di riferimento.
3. Il Consorzio di bonifica provvede al controllo di gestione quale
processo interno diretto a garantire:
a) la realizzazione degli obiettivi programmati attraverso una
verifica continua dello stato di avanzamento del piano delle
attività di bonifica, anche per le finalità di cui all'art. 22,
comma 3;
b) la gestione efficace ed efficiente delle risorse;
c) il monitoraggio dei costi dell'attività consortile;
d) il pareggio di bilancio.

Art. 21

Struttura operativa e tecnico amministrativa del Consorzio

1. La struttura operativa e tecnico amministrativa dell'ente è
affidata al direttore generale, nominato dal presidente del
Consorzio, sentita l'assemblea, con le modalità stabilite dallo
statuto consortile, tra soggetti dotati di professionalità adeguata
alle funzioni da svolgere, in possesso di laurea magistrale, come
disciplinata dall'ordinamento vigente, che abbiano ricoperto
incarichi dirigenziali per almeno cinque anni in enti o aziende
pubbliche o private, o che abbiano conseguito una particolare
specializzazione nel settore della bonifica e della difesa del suolo,
desumibile da concrete esperienze di lavoro.
2. Il direttore:
a) predispone gli atti di competenza del presidente
dell'assemblea;
b) cura le attività di competenza del Consorzio in attuazione
degli indirizzi del presidente;
c) organizza e controlla la struttura operativa e tecnico
amministrativa.
3. Il direttore generale resta in carica per un tempo analogo a
quello dell'assemblea consortile. Esso è rinnovabile per una sola
volta.
4. Il rapporto di lavoro del direttore generale è disciplinato con
contratto di diritto privato.
5. L'incarico di direttore generale ha carattere di esclusività ed
è a tempo pieno. Per i soggetti esterni al Consorzio, provenienti
dal settore pubblico, esso è con ferito previo collocamento in
aspettativa o fuori ruolo, secondo l'ordinamento dell'amministrazione
di provenienza.
6. Il trattamento economico del direttore generale è determinato
dall'assemblea consortile sulla base del contratto collettivo
nazionale dei dirigenti dei consorzi di bonifica, in misura non
superiore alla retribuzione dei dirigenti regionali responsabili di
settori che svolgono solo parti omogenee di un complesso di
competenze.

Art. 22

Funzioni regionali

1. La Regione esercita funzioni di indirizzo e controllo
sull'attività del Consorzio con il supporto della conferenza
permanente per la difesa del suolo di cui all'art. 12-sexies della
legge regionale n. 91/1998.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Regione:
a) approva, nell'ambito del documento annuale per la difesa del
suolo di cui all'art. 12-quinquies della legge regionale n. 91/1998,
il piano delle attività di bonifica, individuando le risorse da
destinare alle attività finanziate con risorse pubbliche;
b) approva, con deliberazione della Giunta regionale, le
direttive per l'elaborazione della proposta del piano delle
attività;
c) approva, con deliberazione del Consiglio regionale, linee
guida per l'adozione del piano di classifica;
d) approva, con deliberazione della Giunta regionale, il piano di
classifica adottato dal Consorzio;
e) individua, con deliberazione del Consiglio regionale, il
reticolo idrografico ed il reticolo di gestione;
f) approva, con deliberazione del Consiglio regionale, lo schema
tipo di statuto del Consorzio;
g) esprime, con deliberazione della Giunta regionale, un parere
vincolante sulla conformità dello statuto del Consorzio allo statuto
tipo di cui alla lettera f);
h) esprime il parere vincolante di cui all'art. 20, comma 1, sul
bilancio preventivo economico e sul bilancio di esercizio del
Consorzio;
i) approva, con deliberazione della Giunta regionale, il
censimento di tutte le opere idrauliche e di bonifica esistenti sul
territorio regionale;
l) approva, con deliberazione della Giunta regionale, lo schema
tipo delle convenzioni di cui agli articoli 23, comma 3, e 30.
m) approva, con deliberazione della Giunta regionale, direttive
per l'armonizzazione e l'uniforme redazione dei bilanci preventivi e
di esercizio, anche mediante schemi tipo di bilancio e principi
contabili;
n) approva, con decreto del dirigente responsabile della
struttura regionale competente, i progetti definitivi delle nuove
opere di cui all'art. 31.
3. La Giunta regionale vigila sullo svolgimento delle attività del
Consorzio di bonifica.

Art. 23

Funzioni del Consorzio di bonifica

1. Il Consorzio di bonifica provvede:
a) alla progettazione e realizzazione delle nuove opere di
bonifica individuate nel piano delle attività di bonifica;b) alla
progettazione e realizzazione delle nuove opere idrauliche di quarta
e quinta categoria, individuate nel piano delle attività di
bonifica;
c) alla manutenzione ordinaria del reticolo di gestione, delle
opere di bonifica e delle opere idrauliche di terza, quarta e quinta
categoria;
d) alla manutenzione straordinaria delle opere di bonifica;
e) alla manutenzione straordinaria delle opere idrauliche di
terza, quarta e quinta categoria individuate nel piano delle
attività di bonifica;
f) all'esercizio e vigilanza sulle opere di bonifica, ivi
compreso il rilascio delle concessioni, delle licenze e dei permessi
di cui agli articoli 134 e 138 del regio decreto 8 maggio 1904, n.
368 (Regolamento per l'esecuzione del testo unico della legge 22
marzo 1900, n. 195 e della legge 7 luglio 1902, n. 333 sulle
bonificazioni delle paludi e dei terreni paludosi) e l'introito dei
relativi canoni.
2. Il Consorzio, nell'ambito dello svolgimento delle proprie
attività e previa stipula di apposita convenzione con la provincia
effettua la manutenzione ordinaria delle opere idrauliche di seconda
categoria.
3. Nei territori montani, il Consorzio esercita le funzioni di cui
al comma 1, e svolge le attività di supporto per l'esercizio delle
funzioni di cui agli articoli 9 e 29, avvalendosi del personale delle
unioni dei comuni adibito a tali mansioni. A tal fine il Consorzio
stipula con le unioni dei comuni apposite convenzioni, redatte sulla
base dello schema tipo approvato dalla Giunta regionale.
4. Le spese relative al personale di cui al comma 3, non rientrano
nelle spese di cui all'art. 32, comma 5, del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali).
5. Le convenzioni di cui ai commi 2 e 3, sono trasmesse alla
Regione.
6. Allo scopo di realizzare economie di gestione ed avvalersi di
competenze insistenti sui territori di competenza, i consorzi di
bonifica, per finalità di comune interesse e nel rispetto dei
principi comunitari, possono affidare i lavori di manutenzione
ordinaria agli imprenditori agricoli, di cui all'art. 2135 del codice
civile, iscritti al registro delle imprese e che operano nel
territorio del comprensorio di riferimento, sulla base delle
convenzioni di cui all'art. 15 del decreto legislativo 18 maggio
2001, n. 228 (Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a
norma dell'art. 7 della legge n. 5 marzo 2001, n. 57), e dell'art. 2,
comma 134, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato «Legge
finanziaria 2008»).
7. Entro sei mesi dall'insediamento degli organi di tutti i
consorzi, al fine di realizzare economie di gestione e di garantire
omogeneità nello svolgimento delle funzioni, i consorzi di bonifica,
gestiscono in forma associata le seguenti attivita':
a) organizzazione e gestione delle risorse umane;
b) gestione dei servizi amministrativi e dei servizi informativi
territoriali;
e) gestione del catasto consortile ed emissione dei ruoli di
contribuenza;
d) gestione dell'affidamento dei contratti pubblici;
e) gestione legale dei contenziosi;
f) gestione dell'attività di comunicazione istituzionale e dei
rapporti con i consorziati.
8. Per lo svolgimento in forma associata delle attività di cui al
comma 7, sono utilizzate le strutture e le risorse umane dei
consorzi, senza ulteriori oneri per la contribuenza consortile.
9. Le modalità e i relativi atti di cui al comma 7, sono trasmessi
alla Giunta regionale ed alla competente commissione consiliare.

Art. 24

Finanziamento delle attività del Consorzio di bonifica

1. I costi delle attività di cui all'art. 23, comma 1, lettere a)
e b), sono finanziati interamente con le risorse pubbliche
individuate nel piano delle attività di bonifica.
2. I costi delle attività di cui all'art. 23, comma 1, lettera e)
e f) sono finanziati interamente con il contributo consortile e con i
proventi delle concessioni, licenze e permessi di cui agli articoli
134 e 138 del regio decreto n. 368/1904.
3. I costi delle attività di cui all'art. 23, comma 1, lettere d)
ed e), sono finanziati nella misura rispettivamente fino al 25 per
cento e fino al 30 per cento con il contributo consortile e per la
restante parte con le risorse pubbliche individuate nel piano delle
attività di bonifica.
4. I costi derivanti dalle attività di cui all'art. 23, comma 2,
sono finanziati interamente con la quota parte dei canoni di
concessione di cui all'art. 14, comma 1, lettera g) della legge
regionale n. 91/1998, determinata nella convenzione di cui allo
stesso all'art. 23, comma 2, sulla base delle attività previste nel
piano delle attività di bonifica.
5. Gli enti locali che, per l'esercizio delle loro funzioni,
utilizzano le opere pubbliche di bonifica e le opere idrauliche di
competenza dei consorzi, sono chiamati a contribuire alla
realizzazione, manutenzione ed esercizio delle stesse con riferimento
al risparmio della spesa che sarebbe altrimenti a loro carico.

Art. 25

Proposta relativa al piano delle attività di bonifica

1. Al fine dell'approvazione del piano delle attività di bonifica,
il Consorzio di bonifica approva ed invia alla Giunta regionale,
entro il 30 settembre di ciascun anno, la proposta concernente le
opere e le attività da realizzare nell'anno successivo, con
l'indicazione delle relative priorità e delle risorse consortili da
destinare alle medesime, ove dovute.
2. Per i territori montani, la proposta di cui al comma 1, è
approvata dal Consorzio previa acquisizione del parere dell'unione
dei comuni e dei comuni territorialmente interessati.

Art. 26

Piano delle attività di bonifica

1. Il piano delle attività di bonifica è approvato dalla Giunta
regionale nell'ambito del documento annuale per la difesa del suolo
di cui all'art. 12-quinquies della legge regionale n. 91/1998, previa
acquisizione del parere della conferenza permanente per la difesa del
suolo di cui all'art. 12-sexies della medesima legge regionale n.
91/1998.
2. Sulla base della proposta di cui all'art. 25, e nel rispetto
delle direttive di cui all'art. 22, comma 2, lettera b), delle
previsioni dei piani di bacino e tenendo conto della specifica
situazione territoriale, il piano delle attività di bonifica
definisce:
a) le attività di manutenzione ordinaria del reticolo di
gestione e delle opere di bonifica, nonchè delle opere idrauliche di
terza, quarta e quinta categoria;
b) le attività di manutenzione straordinaria delle opere di
bonifica;
c) le attività di esercizio e vigilanza sulle opere di bonifica;
d) le attività, a supporto delle province, di manutenzione
ordinaria delle opere idrauliche di seconda categoria;
e) le nuove opere pubbliche di bonifica e le nuove opere
idrauliche di quarta e quinta categoria da realizzare nell'anno di
riferimento;
f) le attività di manutenzione straordinaria delle opere
idrauliche di terza, quarta e quinta categoria.
3. Il piano delle attività di bonifica individua per ciascuna
delle attività di cui al comma 2, il cronoprogramma e le risorse da
destinare nel rispetto di quanto previsto all'art. 24.

Art. 27

Interventi urgenti

1. La Regione può attribuire ulteriori risorse per la
realizzazione di interventi non previsti nel piano delle attività di
bonifica qualora siano necessari, in conseguenza di eventi
imprevedibili, per garantire il buon regime delle acque, per evitare
danni alle medesime e in generale a persone e immobili.
2. Le risorse di cui al comma 1, sono attribuite su motivata
richiesta dei consorzi nei limiti delle risorse previste a tal fine
dal documento annuale per la difesa del suolo di cui all'art.
12-quinquies della legge regionale n. 91/1998.

Art. 28

Piano di classifica e perimetro di contribuenza

1. Il Consorzio di bonifica, ai fini dell'imposizione del
contributo consortile, predispone il piano di classifica degli
immobili ricadenti nel perimetro di contribuenza, sulla base delle
linee guida approvate dal Consiglio regionale ai sensi dell'art. 22,
comma 2, lettera c).
2. Il piano di classifica individua i benefici derivanti
dall'attività del Consorzio, stabilisce i parametri per la
quantificazione dei medesimi, determina i relativi indici di
contribuenza e definisce, con cartografia allegata, il perimetro di
contribuenza, con l'individuazione degli immobili soggetti al
pagamento dei contributi consortili, secondo quanto previsto all'art.
29.
3. Il piano di classifica adottato dal Consorzio è tempestivamente
inviato alla Giunta regionale, che lo approva entro sessanta giorni
dalla data di ricevimento, previa acquisizione del parere della
conferenza permanente per la difesa del suolo di cui all'art.
12-sexies della legge regionale n. 91/1998 e della commissione
consiliare competente. Il piano approvato è depositato presso la
Giunta regionale e presso il Consorzio di bonifica interessato.
Dell'avvenuto deposito è data notizia mediante avviso da pubblicare
sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana e sul sito informatico
della Regione.
4. I pareri di cui al comma 3, sono rilasciati entro trenta giorni
dall'invio della documentazione. Decorso inutilmente tale termine i
pareri si intendono rilasciati favorevolmente.
5. Le linee guida di cui al comma 1, garantiscono che gli introiti
derivanti dalla contribuenza di ciascuna porzione idrogeologicamnete
e idraulicamente omogenea di territorio siano destinati alla
progettazione, esecuzione, manutenzione ed esercizio delle opere e
degli interventi di bonifica della porzione medesima.

Art. 29

Contributo consortile

1. I proprietari di beni immobili situati nel perimetro di
contribuenza di cui all'art. 28, sono obbligati al pagamento dei
contributi di bonifica per lo svolgimento dell'attività del
Consorzio, da cui traggono beneficio, nonchè per il funzionamento
del Consorzio medesimo, secondo quanto previsto all'art. 24.
2. Il contributo consortile è quantificato in relazione al
beneficio di cui all'art. 4, comma 1, lettera b).
3. Il Consorzio di bonifica, entro il 30 novembre di ciascun anno,
sulla base dei costi relativi alle attività di cui al comma 1
risultanti dal bilancio preventivo, approva il riparto delle spese
tra i proprietari contribuenti sulla base degli indici di beneficio
definiti nel piano di classifica.
4. Il Consorzio di bonifica individua, nei prospetti redatti per il
pagamento dei contributi consortili, la tipologia del beneficio e il
bene a cui il contributo si riferisce.

Art. 30

Disposizioni sul servizio idrico integrato

1. I soggetti pubblici e privati, anche non consorziati, che
utilizzano le opere di bonifica, il reticolo e le opere idrauliche in
gestione ai consorzi di bonifica come recapito di scarichi,
contribuiscono alle spese in proporzione al beneficio ottenuto. A tal
fine i consorzi di bonifica provvedono al censimento degli scarichi.
2. Il gestore del servizio idrico integrato e i comuni per
l'eventuale quota riferibile alle acque meteoriche non ricomprese
nella definizione di «acque reflue urbane» di cui all'art. 74, comma
1, lettera i), del decreto legislativo n. 152/2006, sono tenuti a
contribuire alle spese delle attività di bonifica in relazione al
beneficio che traggono, nell'ambito dei servizi loro affidati, dalla
gestione delle opere di bonifica, del reticolo e delle opere
idrauliche.
3. Gli immobili in relazione ai quali è corrisposta la tariffa del
servizio di fognatura e depurazione di cui all'art. 155 del decreto
legislativo n.152/2006 sono esentati dal pagamento della quota parte
del contributo consortile riconducibile ai sensi del comma 1, ai
servizi di raccolta, collettamento, scolo ed allontanamento delle
acque reflue.
4. Ai fini di cui al comma 2, i consorzi di bonifica provvedono
all'adeguamento dei piani di classifica e stipulano apposite
convenzioni con l'Autorità idrica toscana e con i comuni sulla base
dello schema di convenzione approvato dalla Giunta regionale.
5. Le convenzioni di cui al comma 4, individuano le opere di
bonifica, il reticolo e le opere idrauliche di cui al comma 2, e
stabiliscono, sulla base dei piani di classifica, i criteri per
determinare annualmente l'entità del contributo che il gestore del
servizio idrico integrato ed i comuni sono tenuti a corrispondere al
Consorzio di bonifica.
6. Le convenzioni stipulate dall'Autorità idrica toscana
costituiscono parte integrante della convenzione per l'affidamento
del servizio idrico integrato ed i relativi oneri sono coperti dalla
tariffa del medesimo servizio.

Art. 31

Realizzazione delle opere di competenza del Consorzio

1. Il Consorzio di bonifica provvede alla redazione dei progetti
definitivi delle nuove opere di sua competenza e li trasmette alla
struttura regionale competente per la relativa approvazione, entro i
termini stabiliti dalla Giunta regionale.
2. La struttura regionale competente approva i progetti definitivi
stabilendo i termini per indire l'eventuale gara d'appalto, per
l'avvio delle procedure espropriative, ove necessarie, e per l'inizio
e il completamento dei lavori nonchè i tempi e le modalità per
l'erogazione di finanziamenti pubblici.
3. L'approvazione dei progetti definitivi da parte della struttura
regionale competente equivale a dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità ed urgenza delle opere.
4. Ai fini di cui all'art. 32, comma 5, il Consorzio di bonifica
trasmette alla struttura regionale competente la certificazione
relativa al collaudo delle opere realizzate dal medesimo.

Art. 32

Proprietà pubblica delle opere realizzate dal Consorzio di bonifica

1. Le opere realizzate ai sensi dell'art. 31, appartengono al
demanio regionale.
2. Appartengono altresì al demanio le aree espropriate dal
Consorzio o acquisite tramite atto di cessione volontaria per la
realizzazione delle opere di cui al comma 1.
3. Agli adempimenti di legge concernenti la stipula dell'atto di
cessione volontaria, le iscrizioni e trascrizioni della proprietà
della Regione provvede il Consorzio di bonifica, previo avviso alla
Giunta regionale.
4. Il Consorzio trasmette altresì alla Giunta regionale copia
dell'atto di espropriazione ovvero, in caso di cessione volontaria,
del contratto stipulato.
5. Le opere e le aree di cui ai commi 1 e 2, sono assunte in
inventario nel rispetto di quanto previsto dalla legge regionale 27
dicembre 2004, n. 77 (Demanio e patrimonio della Regione Toscana.
Modifiche alla legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 «Legge forestale
della Toscana»).

Art. 33

Istituzione dei consorzi di bonifica

1. I consorzi di bonifica sono istituiti a decorrere dalla data di
insediamento di tutti i loro organi. A decorrere da tale data sono
soppressi i consorzi di bonifica di cui alla legge regionale n.
34/1994.
2. Nelle more dell'istituzione dei nuovi consorzi sono prorogate le
disposizioni di cui alla legge regionale 5 agosto 2010, n. 47
(Disposizioni transitorie in materia di organi dei consorzi di
bonifica), fatto salvo quanto previsto al comma 3.
3. Per ciascun comprensorio di cui all'art. 5, il Presidente della
Giunta regionale con proprio decreto da emanare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, individua, il
commissario, incaricato di provvedere al coordinamento delle
attività di cui all'art. 35, all'espletamento delle prime elezioni,
nonchè alla convocazione della prima assemblea del nuovo Consorzio.
4. Il commissario di cui al comma 3, provvede alla convocazione
della prima assemblea per l'elezione del presidente del Consorzio,
del vice presidente e del terzo membro dell'ufficio di presidenza
entro quindici giorni dalla data di chiusura delle operazioni
elettorali. Decorso detto termine provvede alla convocazione il
Presidente della Giunta regionale.
5. Per le attività di cui al comma 3, il commissario si avvale
delle risorse e delle strutture dei consorzi di bonifica e delle
unioni di comuni di cui alla legge regionale n. 34/1994.

Art. 34

Disposizioni transitorie per l'effettuazione delle prime elezioni

1. Il commissario di cui all'art. 33, comma 3, provvede entro
novanta giorni dalla nomina ad indire le elezioni dei membri del
nuovo Consorzio, sulla base dei piani di classifica vigenti alla data
di entrata in vigore della presente legge, da svolgersi entro i
successivi novanta giorni ed a darne comunicazione al Presidente
della Regione.
2. Decorsi inutilmente i termini di cui al comma 1, provvede il
Presidente della Giunta regionale.
3. Il provvedimento di nomina del commissario contiene gli
indirizzi e le modalità per lo svolgimento delle prime elezioni nel
rispetto di quanto previsto all'art. 11.

Art. 35

Disposizioni per il subentro dei nuovi consorzi

1. I nuovi consorzi di bonifica subentrano, a decorrere dalla data
di cui all'art. 33, comma 1, in tutti i rapporti giuridici attivi e
passivi degli enti gestori della bonifica di cui alla legge regionale
n. 34/1994.
2. I commissari straordinari di cui alla legge regionale n. 47/2010
operano sulla base dei bilanci e degli atti di programmazione in
essere alla data di entrata in vigore della presente legge ed
effettuano la ricognizione della situazione patrimoniale, economica e
finanziaria in essere alla data di prima convocazione dell'assemblea
di cui all'art. 33, comma 4, recante:
a) l'individuazione di tutti i rapporti attivi e passivi,
compresi i contenziosi in corso;
b) l'accertamento della dotazione patrimoniale dei consorzi
comprensiva dei beni mobili ed immobili;
c) il bilancio finale;
d) l'accertamento della dotazione di personale dipendente, con
l'individuazione delle categorie e dei profili professionali
esistenti.
3. Al trasferimento dei beni mobili e immobili di cui al comma 2,
si procede mediante verbali di consegna sottoscritti dalle parti. Il
conseguente provvedimento amministrativo costituisce titolo per
aggiornare i pubblici registri.
4. I presidenti delle unioni dei comuni che svolgono le funzioni di
bonifica di cui all'art. 53 della legge regionale n. 34/1994,
effettuano l'individuazione di cui al comma 2, lettera a), con
riferimento alla data di prima convocazione dell'assemblea di cui
all'art. 33, comma 4.

Art. 36

Disposizioni transitorie per l'approvazione dello statuto del
Consorzio

1. Il Consiglio regionale approva lo schema tipo dello statuto di
cui all'art. 12, comma 3, entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge. A tal fine la Giunta
regionale trasmette la relativa proposta entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
2. L'assemblea del Consorzio approva lo statuto entro novanta
giorni dalla data del suo insediamento.

Art. 37

Disposizioni transitorie per l'approvazione del piano di classifica

1. Il Consiglio regionale individua il reticolo idrografico di cui
all'art. 54 del decreto legislativo n. 152/2006 ed il reticolo di
gestione di cui all'art. 4, comma 1, lettera a), entro quarantacinque
giorni dall'entrata in vigore della presente legge. A tal fine la
Giunta regionale trasmette la relativa proposta entro quindici giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Il Consiglio regionale approva le linee guida per l'adozione del
piano di classifica di cui all'art. 22, comma 2, lettera c), entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge. A tal fine la Giunta regionale trasmette la relativa proposta
entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
3. Entro novanta giorni dalla data di insediamento dell'assemblea,
il Consorzio di bonifica adotta il piano di classifica e il perimetro
di contribuenza di cui all'art. 28, e lo invia alla Giunta regionale
per la relativa approvazione. Fino all'approvazione del nuovo piano
di classifica restano in vigore i piani vigenti alla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 38

Disposizioni transitorie per l'approvazione del piano delle attività
di bonifica

1. La Giunta regionale approva le direttive per l'elaborazione
della proposta del piano delle attività, di cui all'art. 22, comma
2, lettera b), entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
2. Fino all'approvazione del piano delle attività di bonifica di
cui all'art. 26 della presente legge, rimangono in vigore le delibere
già approvate ai sensi della legge regionale n. 34/1994.

Art. 39

Commissione tecnica temporanea

1. Presso la Giunta regionale è costituita una commissione tecnica
temporanea presieduta dal dirigente della struttura regionale
competente per materia e composta da:
a) due esperti nominati dal Consiglio regionale;
b) due esperti designati congiuntamente dai commissari di cui
alla legge regionale n. 47/2010;
c) due esperti nominati dal Consiglio delle autonomie locali in
rappresentanza delle unioni dei comuni competenti ai sensi della
legge regionale n. 34/1994.
2. La commissione supporta la Giunta regionale per l'approvazione
delle direttive per l'elaborazione della proposta di cui all'art. 38,
comma 1.
3. La commissione supporta il Consiglio regionale per le attività
di cui all'art. 37, commi 1 e 2.
4. La commissione è validamente costituita con la nomina di almeno
la metà dei suoi componenti. Ai componenti della commissione non è
corrisposto alcun compenso.
5. L'attività della commissione si conclude con l'approvazione
degli atti di cui ai commi 2 e 3.

Art. 40
Disposizioni transitorie per le convenzioni di cui agli articoli 23 e
30 e per le direttive di cui all'art. 22, comma 2, lettera m).
1. La Giunta regionale approva:
a) lo schema tipo delle convenzioni di cui all'art. 23, comma 3,
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge;
b) lo schema tipo delle convenzioni di cui all'art. 30, comma 4,
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge;
c) le direttive di cui all'art. 22, comma 2, lettera m), entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. Le convenzioni di cui all'art. 23, commi 2 e 3, sono stipulate
entro novanta giorni dalla data di insediamento dell'assemblea del
Consorzio.
3. Le convenzioni di cui all'art. 30, comma 4, sono stipulate entro
un anno dall'entrata in vigore della presente legge.
4. Decorsi inutilmente i termini di cui ai commi 2 e 3, il
Presidente della Giunta regionale nomina un commissario ai sensi
della legge regionale n. 53/2001 incaricato di provvedere alla
stipula delle convenzioni.

Art. 41

Disposizioni transitorie relative al personale

1. A decorrere dalla data di cui all'art. 33, comma 1, il personale
a tempo indeterminato in servizio, al momento dell'entrata in vigore
della presente legge, nei ruoli organici dei consorzi di cui alla
legge regionale n. 34/1994, è trasferito nei ruoli organici dei
nuovi consorzi di bonifica. Laddove il territorio di uno dei consorzi
di cui alla legge regionale n. 34/1994 venga suddiviso tra più
consorzi di cui all'art. 7, il personale a tempo indeterminato in
servizio verrà distribuito con un percorso concertativo tra i
commissari individuati dal Presidente della Giunta regionale ai sensi
dell'art. 33, comma 3, e le organizzazioni sindacali che
rappresentano i dipendenti.
2. Per effetto del trasferimento di cui al comma 1, il personale
mantiene la posizione giuridica ed economica in godimento all'atto
del trasferimento con riferimento alle voci fisse continuative,
compresa l'anzianità di servizio già maturata, fatti salvi i
benefici previsti dal contratto collettivo nazionale di lavoro per i
dipendenti dei consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario nei
casi di accorpamenti e fusioni di consorzi.
3. I nuovi consorzi di bonifica subentrano nei contratti di lavoro
subordinato e parasubordinato a tempo determinato, stipulati dai
consorzi di cui alla legge regionale n. 34/1994, in essere alla data
di cui al comma 1.
4. Le risorse dei consorzi di bonifica di cui alla legge n.
34/1994, destinate alle politiche di sviluppo delle risorse umane e
alla produttività del personale, relative ai contratti collettivi
nazionali di lavoro per i dipendenti dei consorzi di bonifica e di
miglioramento fondiario confluiscono per l'intero importo tra le
risorse dei nuovi consorzi di bonifica destinate alle politiche di
sviluppo delle risorse umane e alla produttività del personale.

Art. 42

Disposizioni transitorie relative al censimento delle opere
idrauliche e di bonifica

1. La Giunta regionale approva il censimento di cui all'art. 22,
comma 2, lettera i),. entro centoventi giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 43

Modifiche all'art. 12 della legge regionale n. 91/1998

1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 12 della legge regionale n.
91/1998 è sostituita dalla seguente:
«b) progettazione e realizzazione delle opere idrauliche ed
idrogeologiche definite di competenza regionale dal documento annuale
per la difesa del suolo ai sensi dell'art. l2-quinquies;
2. Dopo la lettera g) del comma 1 dell'art. 12 della legge
regionale n. 91/1998, è aggiunta la seguente:
«g-bis) individuazione del reticolo idraulico di cui all'art. 54
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e del reticolo di gestione di cui all'art. 4, comma 1,
lettera a), della legge regionale 27 dicembre 2012, n. 79 (Nuova
disciplina in materia di consorzi di bonifica. Modifiche alla legge
regionale n. 69/2008 e alla legge regionale n. 91/1998. Abrogazione
della legge regionale n. 34/1994).».
3. Dopo la lettera g-bis del comma 1 dell'art. 12 della legge
regionale n. 91/1998 è aggiunta la seguente:
«g-ter) al rilascio delle autorizzazioni e dei pareri di cui al
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 (Testo unico delle disposizioni
di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie), nei
procedimenti autorizzativi aventi ad oggetto le opere di cui alla
lettera b), nonchè di quelle di cui all'allegato C.».
4. Il comma 1-bis dell'art. 12 della legge regionale n. 91/1998 è
sostituito dal seguente:
«1-bis. Alle funzioni e ai compiti previsti dal comma 1, provvedono
i dirigenti delle competenti strutture regionali, ad eccezione:
a) delle funzioni e compiti di cui alle lettere a), e) e g), cui
provvede la Giunta regionale con propri atti;
b) della funzione di cui alla lettera g-bis), cui provvede il
Consiglio regionale.».
5. Dopo il comma 1-quater dell'art. 12 della legge regionale 91/98
è aggiunto il seguente:
«1-quinquies. Su motivata richiesta degli enti locali e nei limiti
delle risorse previste a tal fine dal documento annuale per la difesa
del suolo di cui all'art. 12-quinquies della legge regionale n.
91/1998, la Giunta regionale può attribuire risorse per la
realizzazione di interventi urgenti volti alla difesa del suolo
qualora siano necessari in conseguenza di eventi imprevedibili, per
garantire il buon regime delle acque e per evitare danni alle stesse
e in generale a persone e immobili.».

Art. 44

Inserimento dell'art. 12-quinquies nella legge regionale n. 91/1998

1. Dopo l'art. 12-quater della legge regionale n. 91/1998 è
inserito il seguente:
«Art. 12-quinquies (Documento annuale per la difesa del suolo). -
1. Entro il 10 novembre di ciascun anno, la Giunta regionale approva,
con riferimento all'anno successivo, il documento annuale per la
difesa del suolo. Il documento è approvato in attuazione degli
obiettivi, finalità e tipologie di intervento definite dal piano
ambientale ed energetico regionale (PAER) di cui alla legge regionale
19 marzo 2007, n. 14 (Istituzione del piano ambientale ed energetico
regionale) e sulla base delle proposte formulate dalla conferenza
permanente per la difesa del suolo e dai consorzi di bonifica di cui
alla legge regionale n. 79/2012.
2. Il documento definisce:
a) le opere idrauliche ed idrogeologiche di competenza regionale
ed il relativo cronoprogramma;
b) le opere idrauliche ed idrogeologiche di competenza degli enti
locali finanziate anche parzialmente con risorse del bilancio
regionale ed il relativo cronoprogramma;
c) le attività finalizzate all'implementazione ed al
miglioramento delle informazioni e della conoscenza in materia di
difesa del suolo ed il relativo cronoprogramma.
3. Nell'ambito del documento sono altresì approvati i piani delle
attività di bonifica di cui all'art. 26 della legge regionale n.
79/2012 e sono individuate le risorse da destinare agli interventi
urgenti di cui all'art. 12, comma 1-quinquies, della presente legge e
di cui all'art. 27 della legge regionale n. 79/2012.
4. Il documento dà atto dei costi per le attività di manutenzione
ordinaria delle opere idrauliche di seconda categoria espletate dai
consorzi di bonifica a supporto delle province sulla base delle
convenzioni di cui all'art. 23, comma 2, della legge regionale n.
79/2012.
5. Il documento contiene una relazione sugli esiti dell'attività
di monitoraggio e vigilanza della Regione di cui all'art. 22, comma
3, della legge regionale n. 79/2012.
6. Il documento annuale per la difesa del suolo può essere
aggiornato nel corso dell'anno di riferimento.
7. Qualora per la realizzazione di un'opera pubblica finalizzata
alla riduzione del rischio idraulico e idrogeologico e prevista nel
documento annuale per la difesa del suolo, siano necessarie
variazioni o integrazioni agli strumenti urbanistici, l'approvazione
del progetto definitivo in sede di conferenza di servizi costituisce
variante agli stessi e apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio. A tal fine la conferenza di servizi, che si esprime
motivatamente entro i successivi quindici giorni, garantisce la
partecipazione degli interessati secondo le disposizioni di cui
all'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica dell'8 giugno
2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita').
Dette varianti sono efficaci, senza la necessità di ulteriori
adempimenti, una volta divenuta esecutiva la determinazione
conclusiva positiva del procedimento, purchè la proposta di variante
sia stata pubblicata per almeno quindici giorni nell'albo dei comuni
interessati e siano decorsi ulteriori quindici giorni per la
presentazione delle osservazioni, che sono riportate in conferenza di
servizi.

Art. 45

Inserimento dell'art. 12-sexies nella legge regionale n. 91/1998

1. Dopo l'art. 12-quinquies della legge regionale n. 91/1998 è
inserito il seguente:
«Art. 12-sexies (Conferenza permanente per la difesa del suolo). -
1. È istituita una conferenza permanente per la difesa del suolo con
funzioni consultive, propositive e di coordinamento in materia di
difesa del suolo e bonifica. In particolare, la conferenza permanente
si esprime:
a) sul piano delle attività di bonifica di cui all'art. 26 della
legge regionale n. 79/2012;
b) sul piano di classifica adottato dal Consorzio di bonifica;
c) sullo statuto del Consorzio di bonifica;
d) sulla proposta di nuova perimetrazione dei comprensori
interregionali di bonifica di cui all'art. 6 della legge regionale n.
79/2012.
2. I pareri della conferenza permanente sono rilasciati entro
quarantacinque giorni dall'invio della documentazione. Decorso
inutilmente tale termine i pareri si intendono rilasciati
favorevolmente.
3. La conferenza permanente formula altresì proposte per la
predisposizione del documento annuale per la difesa del suolo di cui
all'art. 12-quinquies.
4. La conferenza permanente è composta dal Presidente della Giunta
regionale o da un suo delegato, che la presiede, dai presidenti delle
province o loro delegati, dal sindaco metropolitano o suo delegato,
nonchè da sei sindaci dei comuni toscani individuati dal Consiglio
delle autonomie locali con cadenza quinquennale, di cui due in
rappresentanza dei comuni montani, di cui all'allegato B della legge
regionale 27 dicembre 2011 n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie
locali).
5. La conferenza permanente approva a maggioranza dei suoi
componenti un regolamento interno di funzionamento.
6. Alla conferenza permanente possono essere invitati a
partecipare, senza diritto di voto, il presidente del Consorzio di
bonifica interessato, le autorità di bacino e ogni altro ente
pubblico interessato in relazione alle materie trattate.
7. A supporto della conferenza permanente è istituito un comitato
tecnico composto dai dirigenti responsabili delle strutture tecniche
competenti per materia degli enti di cui al comma 4.».

Art. 46

Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 91/1998

1. Al comma 1 dell'art. 14 della legge regionale n. 91/1998 le
parole: «o attribuite ai comuni ai sensi dell'art. 15» sono
sostituite dalle seguenti: «o attribuite ai consorzi di bonifica ai
sensi dell'art. 23 della legge regionale n. 79/2012».
2. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 14 della legge regionale
n. 91/1998 dopo le parole: «opere idrogeologiche» sono aggiunte le
seguenti: «fatto salvo quanto previsto all'art. 2, comma 2, della
legge regionale n. 79/2012;».
3. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 14 della legge regionale
n. 91/1998 dopo le parole: «seconda categoria» sono aggiunte le
seguenti: «fermo restando quanto previsto all'art. 23, comma 2, della
legge regionale n. 79/2012».
4. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 14 della legge regionale
n. 91/1998 dopo le parole: «intervento idraulico» sono aggiunte le
seguenti: «su tutto il reticolo idrografico individuato ai sensi
dell'art. 22, comma 2, lettera e), della legge regionale n. 79/2012
fatto salvo quanto previsto all'art. 12, comma 1, lettera g-ter),
della presente legge;».
5. Dopo il comma 1 dell'art. 14 della legge regionale n. 91/1998 è
inserito il seguente:
«1-bis. Le province svolgono le funzioni di manutenzione ordinaria
delle opere idrauliche di seconda categoria di cui al comma 1,
lettera e), secondo quanto previsto agli articoli 23 comma 2 e 24
comma 3 della legge regionale n. 79/2012.».
6. Al comma 2-bis dell'art. 14 della legge regionale n. 91/1998
dopo le parole: «sentiti gli altri enti locali interessati», sono
aggiunte le seguenti: «fermo restando quanto previsto all'art. 24,
comma 4, della legge regionale n. 79/2012»;
7. Il comma 3 dell'art. 14 della legge regionale n. 91/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo, le
province possono avvalersi dei consorzi di bonifica di cui alla legge
regionale n. 79/2012 ricadenti nel territorio di riferimento, previa
stipula di apposita convenzione da trasmettere alla Giunta
regionale.».

Art. 47

Norma finanziaria

1. In coerenza con gli stanziamenti di bilancio, le risorse per
l'attuazione degli interventi di cui alla presente legge sono
definite dal PAER ed aggiornate annualmente dal documento annuale per
la difesa del suolo di cui all'art. 12-quinquies della legge
regionale n. 91/1998.

Art. 48

Abrogazioni

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 5 maggio 1994, n. 34 (Norme in materia di
bonifica);
b) la legge regionale 29 luglio 1994, n. 59 (Consorzi idraulici
di terza categoria. Inserimento di norme transitorie nella legge
regionale 5 maggio 1994, n. 34 recante norme in materia di bonifica);
c) la legge regionale 3 febbraio 1995, n. 17 (Modifiche ed
integrazioni all'art. 59-bis della legge regionale 5 maggio 1994, n.
34 e successive modificazioni sulle norme in materia di bonifica);
d) la legge regionale 14 novembre 1996, n. 86 (Integrazione alla
legge regionale 5 maggio 1994, n. 34 e successive modificazioni
recante norme in materia di bonifica);
e) la legge regionale 15 gennaio 1997, n. 2 (Modifica agli
articoli 49, 52 e 56 della legge regionale 5 maggio 1994, n. 34 -
Norme in materia di bonifica);
f) la legge regionale 18 novembre 1998, n. 83 (Modifiche ed
integrazioni agli articoli 29 e 56 della legge regionale 5 maggio
1994, n. 34 e successive modificazioni recante «Norme in materia di
bonifica»);
g) la legge regionale 29 luglio 2003, n. 38 (Consorzi di bonifica
- Modifiche al sistema della contribuzione e della programmazione
delle opere. Modifiche agli articoli 8, 10, 14, 16, 17, 20 e 24 della
legge regionale 15 maggio 1994, n. 34 «Norme in materia di
bonifica»);
h) la legge regionale 27 gennaio 2004, n. 3 (Modifiche alla legge
regionale 5 maggio 1994, n. 34 «Norme in materia di bonifica»);
i) gli articoli 1, 2 e 3 della legge regionale dell'8 maggio
2006, n. 16 (Modifiche alla legge regionale 5 maggio 1994, n. 34
«Norme in materia di bonifica» e alla legge regionale 18 maggio 1998
n. 25 «Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti
inquinati»);
l) l'art. 8 della legge regionale 21 novembre 2008, n. 62 (Legge
di manutenzione dell'ordinamento regionale 2008);
m) la legge regionale 30 dicembre 2008, n. 72 (Modifiche alla
legge regionale 5 maggio 1994, n. 34 (Norme in materia di bonifica);
n) gli articoli 143, 144 e 144-bis della legge regionale 27
dicembre 2011, n. 66 (Legge finanziaria per l'anno 2012);
o) la legge regionale 23 dicembre 1977, n. 83 (Norme in materia
di bonifica e di miglioramento fondiario. Delega di funzioni agli
Enti locali);
p) l'art. 15 della legge regionale dell'11 dicembre 1998, n. 91
(Norme per la difesa del suolo);
q) l'allegato B della legge regionale n. 91/1998.
2. L'art. 9-sexies della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 69
(Legge finanziaria per l'anno 2009), è abrogato a partire dalla data
di approvazione del PAER, che definisce la destinazione delle
relative risorse in materia di difesa del suolo.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 27 dicembre 2012

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 17 dicembre 2012.
(Omissis).