Serie Generale n. 51 del 3-3-1993
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
CIRCOLARE 12 febbraio 1993, n. 6
Certificato relativo ai mutui contratti dagli enti locali nell'anno 1992. (GU Serie Generale n.51 del 03-03-1993)

Ai prefetti della Repubblica
Al presidente della giunta
regionale della Valle d'Aosta
e, per conoscenza:
Al Ministero per gli affari
regionali ed i problemi
istituzionali
Alla Corte dei conti - Ufficio
controllo atti Ministero interno
Alla Corte dei conti - Sezione enti
locali
Al Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato -
I.G.B. - Ragioneria generale dello
Stato - I.G.E.S.P.A.
Al Ministero del bilancio e della
programmazione economica
Alla Cassa depositi e prestiti
Al commissario dello Stato nella
regione siciliana
Al rappresentante del Governo nella
regione sarda
Al commissario del Governo nella
regione Friuli-Venezia Giulia
Ai commissari del Governo nelle
province autonome
Ai commissari del Governo nelle
regioni a statuto ordinario
Al presidente della commissione di
coordinamento nella Valle d'Aosta
Agli uffici regionali di riscontro
amministrativo del Ministero
dell'interno presso le prefetture
dei capoluoghi di regione
Alla Scuola superiore
dell'Amministrazione dell'interno
All'A.N.C.I.
All'U.P.I.
All'U.N.C.E.M.
All'Istituto nazionale di
statistica
(Paragrafo) 1 - Premessa.
La contribuzione erariale sui mutui contratti dagli enti locali nel
1992 è regolata dal decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8. Le
disposizioni che prevedono tale intervento sono la reiterazione di
quelle contenute nei precedenti decreti-legge non convertibili, il
primo dei quali il decreto-legge 20 gennaio 1992, n. 11.
In particolare, tali disposizioni prevedono che l'attivazione dei
contributi sui mutui contratti nell'anno 1992 avviene sulla base di
apposita certificazione, secondo le modalità stabilite con decreto
del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro del tesoro, da
presentare entro il termine perentorio, a pena di decadenza, del 31
marzo 1993. Il decreto interministeriale è stato emesso in data 30
ottobre 1992 ed è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 291
dell'11 dicembre 1992.
Rispetto ai mutui contratti nel 1991 le innovazioni principali
consistono nella drastica riduzione del limite massimo di contributo
attribuibile in relazione alle unità di popolazione residente
computata in base ai dati rilevati dall'ISTAT al 31 dicembre 1990.
Per le province tale limite è stato portato da 754 a 422 lire per
abitante, per i comuni da 2.746 a 1.743 lire, con riduzione alla
metà delle quote fisse assegnate in relazione alla classe
demografica di appartenenza, e per le comunità montane da 776 e 484
lire.
Per tutti è stata mantenuta la possibilità di utilizzare le quote
residue dei contributi attribuiti per gli anni 1988, 1989, 1990 e
1991.
Nulla è stato innovato invece per quanto riguarda il termine di
presentazione del certificato che, come per i mutui contratti nel
1991, rimane fissato al 31 marzo dell'anno successivo. Per i mutui
contratti nel 1992, si ripete, il termine di presentazione del
certificato scade il 31 marzo 1993.
Con il comma 3 dell'art. 14 la possibilità di regolarizzare
l'accollo a carico degli enti locali delle quote dei mutui contratti
dai consorzi negli anni 1989 prevista dal comma 1- bis dell'art. 12
del decreto-legge n. 415 del 1989 è stata consentita fino al 31
dicembre 1992 comprendendovi anche i mutui consorziati contratti
negli anni 1990, 1991 e 1992.
Relativamente al procedimento amministrativo, importante
innovazione è stata introdotta con il decreto del Ministro
dell'interno n. 5978/E3 del 5 agosto 1992 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 225 del 24 settembre 1992 con il quale sono state
attribuite alle prefetture le funzioni di controllo dei certificati e
del rispetto delle disposizioni che regolano l'assunzione dei mutui
degli enti locali, ai fini dell'ammissibilità degli stessi
all'intervento dello Stato ed è stata loro delegata l'adozione dei
relativi provvedimenti di ammissione o di esclusione dei mutui dal
contributo.
Su tale decreto, che reca disposizioni in ordine all'attività
delle prefetture e ai termini del procedimento, che contiene
riferimenti alla principale normativa che regola i mutui contratti
dagli enti locali e che riporta una casistica e le motivazioni di
esclusione più ricorrenti, si richiama la particolare attenzione di
codesti uffici.
Si ritiene utile, pertanto, alla luce della normativa citata,
fornire chiarimenti ed illustrare le modalità relative alla
compilazione dei certificati, nonchè puntualizzare i controlli che
le prefetture dovranno eseguire sugli stessi e sulla relativa
documentazione.
(Paragrafo) 2 - Certificazione.
Il Poligrafico dello Stato ha provveduto a stampare il modello di
certificato, che si scosta leggermente da quello relativo ai mutui
contratti nel 1991 per il solo frontespizio, mentre non è stata
prevista la stampa della guida in quanto viene allegata in copia alla
presente circolare e pubblicata unitamente a questa nella Gazzetta
Ufficiale.
Per consentire l'assoggettamento del certificato alle procedure di
controllo ed elaborazione a mezzo di lettore ottico, il modello è
costituito da sei fogli mobili di cui solo il frontespizio contiene
la stampigliatura del numero della pagina.
L'ente nel compilare il nuovo modello dovrà utilizzare i diversi
fogli che lo compongono a seconda delle proprie esigenze, sulla base
delle istruzioni impartite nella già menzionata guida. Ogni singola
pagina compilata dovrà essere numerata iniziando dal n. 2 e
proseguendo progressivamente.
Per quanto concerne il frontespizio, al posto degli spazi previsti
per i contributi residui riferiti a ciascuno degli anni 1988, 1989 e
1990 è stato ricavato lo spazio per l'apposizione del timbro della
prefettura di attestazione dell'arrivo del certificato. Per eventuali
contributi residui degli anni sopraindicati è previsto che siano
cumulativamente indicati nel campo riservato ai residui 1991 e retro.
Nello spazio riservato alla prefettura - in relazione alla
attribuzione a questa delle funzioni di controllo del rispetto delle
disposizioni normative per l'ammissibilità a contributo dei mutui,
dell'accertamento del diritto all'intervento erariale, del
provvedimento di ammissione a contributo dei mutui e del
provvedimento di esclusione dei mutui ritenuti non ammissibili,
disposta con il citato decreto ministeriale 5 agosto 1992 - è stata
modificata l'indicazione del provvedimento di ammissione.
Relativamente alla guida (allegato 1), le modifiche più rilevanti
sono costituite dall'aggiornamento dell'importo del contributo
assegnato agli enti, all'aggiornamento degli elenchi relativi alla
tipologia e codifica delle opere (allegato 2) e della codifica degli
istituti mutuanti (allegato 3) nonchè dalla modifica dei modelli per
la segnalazione di ulteriori contribuzioni esterne o canoni
finalizzati per legge, relative rispettivamente ai mutui contratti
nel 1992 ed a quelli contratti negli anni precedenti (allegati 5 e
6).
La modifica si è resa indispensabile per la molteplicità di
imprecisioni commesse sui dati indicati nei certificati.
Nella guida, oltre alle note preliminari sulle norme che regolano
la contribuzione statale sui mutui dal 1922, sono dettagliatamente
specificate le modalità di compilazione delle certificazioni.
Il certificato, che è stato predisposto nel formato A/4 (cm 21 x
29,7), è concepito con modalità che consentono le procedure di
controllo e di elaborazione a lettura ottica.
Il Poligrafico provvederà direttamente a fornire i predetti
documenti alle prefetture ed alla presidenza della giunta regionale
della Valle d'Aosta in numero di copie sufficiente ad assicurare la
loro distribuzione a tutti gli enti locali.
Ad avvenuta consegna dei certificati da parte del Poligrafico dello
Stato sarà cura di codeste prefetture e della regione Valle d'Aosta
assicurare telegraficamente questa Direzione generale
dell'amministrazione civile - Direzione centrale per la finanza lo-
cale e per i servizi finanziari del buon esito delle operazioni o
segnalare eventuali difficoltà e contrattempi che potrebbero
ritardare la consegna stessa.
Con l'occasione si rappresenta che il Poligrafico è stato
incaricato di predisporre anche il certificato relativo ai mutui
previsti da leggi speciali per i quali l'art. 14, comma 3, del
decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, convertito dalla legge 12
luglio 1991, n. 202, prevede un intervento a carico dello Stato.
Tali certificati, stampati in quantitativo limitato, saranno
distribuiti alle prefetture unitamente a quelli relativi ai mutui
contratti nel 1992 e dovranno essere tenuti a disposizione in attesa
di successive istruzioni in quanto non risultano ancora perfezionati
i relativi decreti interministeriali di attuazione.
2.1 - Modulistica.
Il modello di certificato relativo ai mutui contratti nel 1992 è
composto da sei fogli: il primo ed il sesto di riepilogo, gli altri
sono riservati esclusivamente ai mutui contratti con istituti diversi
dalla Cassa depositi e prestiti, dal Credito sportivo e dagli
Istituti di previdenza.
A ciascuna provincia, a ciascun comune e a ciascuna comunità
montana ne vanno consegnate tre copie complete.
I modelli intercalari, riservati ai mutui singoli (MS2), ai mutui
plurimi (MP1) ed alle quote di questi (MP2), che vengono forniti in
congruo numero separatamente, dovranno essere consegnati
esclusivamente agli enti che ne abbiano necessità in relazione alle
effettive esigenze.
2.2 - Allegati.
Le province, i comuni e le comunità montane dovranno compilare il
certificato osservando scrupolosamente le indicazioni fornite nella
guida allegata, le disposizioni contenute nel decreto
interministeriale 30 ottobre 1992, n. 8033/E3 e le disposizioni
contenute nel decreto ministeriale del 5 agosto 1992, n. 5978/E3.
Al certificato dovranno allegare, per i mutui contratti con gli
istituti diversi da quelli privilegiati, la copia conforme della
deliberazione di assunzione del mutuo completa degli estremi di
esecutività, la copia conforme del contratto di mutuo ed ogni altra
documentazione che le prefetture riterranno necessaria ai fini
dell'accertamento del diritto all'intervento erariale.
Per i mutui consorziati accollati, contratti con tali istituti,
anche la copia della deliberazione di accollo in data precedente al
contratto di mutuo ovvero quella di regolarizzazione dell'accollo
adottata entro il 31 dicembre 1992.
Per i mutui di consorzi cui l'ente partecipi, contratti nel 1992
con la Cassa depositi e prestiti, con la Direzione generale degli
istituti di previdenza ed eventualmente con l'Istituto per il credito
sportivo dovrà essere compilato il modello (allegato 7) alla
presente circolare. Allo stesso dovrà essere unita:
la copia conforme della deliberazione di assunzione del mutuo del
consorzio;
la copia conforme della deliberazione di accollo della quota di
mutuo dell'ente locale consorziato;
la copia del contratto di mutuo stipulato dal consorzio.
Appare superfluo far presente che qualora i mutui consorziati siano
stati già regolarmente certificati in precedenza e la relativa
documentazione sia stata già inviata al Ministero dell'interno
tramite la locale prefettura non occorre certificarli nuovamente.
2.3 - Termini.
I certificati dei comuni, province e comunità montane debbono
essere presentati in originale e copia autentica, improrogabilmente
entro il 31 marzo 1993, alla prefettura competente per territorio e
alla presidenza della giunta regionale della Valle d'Aosta per gli
enti di questa regione.
Fa fede il timbro postale della raccomandata. È tuttavia
consigliabile il recapito per le vie brevi.
2.4 - Sanzioni.
Il mancato rispetto del termine di presentazione del documento
comporta necessariamente l'applicazione della sanzione consistente
nella perdita del contributo erariale.
Così come precisato nel citato decreto ministeriale del 5 agosto
1992 n. 5978/E3 (art. 3, comma 2, punto 1) è inoltre equiparata alla
mancata presentazione del certificato l'omissione di una o più firme
delle persone tenute.
I mutui omessi per dimenticanza od altro motivo incorrono parimenti
nella sanzione della perdita del contributo se la richiesta di
inclusione nel certificato è presentata successivamente al termine
di presentazione dello stesso.
(Paragrafo) 3 - Contribuzioni esterne.
La questione dei contributi che vengono concessi da parte di altri
enti per una durata diversa da quella dei mutui (vedi in particolare
le regioni) è da tempo all'attenzione di questo Ministero che è ora
addivenuto nella determinazione di considerare tali contributi, per
la parte eccedente la durata del mutuo in misura attualizzata al
tasso dell'8,50 per cento corrispondente a quello previsto dalla
disciplina sulla tesoreria unica.
Pertanto il campo 25 del certificato, riservato alla segnalazione
dei contributi o canoni di locazione finalizzati, qualora
l'intervento di altro ente è concesso per una durata diversa da
quella del mutuo dovrà essere ricalcolato utilizzando la seguente
formula:
(1 + i)elevato(n) - 1 i(1 + i)elevato(n1)
R1 = R _____________________ x _______________________
i(1 + i)elevato(n) (1 + i)elevato(n1) - 1

Ove:
R = importo annuale del contributo;
R1 = nuovo contributo attualizzato da portare in riduzione della rata
di mutuo a carico dell'ente;
n = numero di anni di concessione del contributo;
n1 = numero di anni di durata del mutuo;
i = tasso di attualizzazione, pari a quello accordato dalla
tesoreria unica (attualmente 8,50 per cento).
(Paragrafo) 4 - Regolarizzazione dei mutui assunti da consorzi tra
enti locali.
Così come ampiamente illustrato nella circolare di questo
Ministero del 10 febbraio 1992 F.L. 6/92, paragrafo 3, si rammenta
ancora che l'intervento erariale sui mutui contratti da consorzi tra
enti locali nel 1989, in un primo tempo escluso, è stato
ripristinato con l'art. 12, comma 1- bis, del decreto-legge 28
dicembre 1989, n. 415, convertito dalla legge 28 febbraio 1990, n.
38, che ha regolato l'intervento dello Stato sui mutui consorziati
contratti nell'anno 1990.
La predetta norma, subordina il concorso dello Stato su tali mutui,
a pena di decadenza, alla condizione che i singoli enti prima della
stipula del contratto o dell'atto di concessione abbiano deliberato
il rilascio della garanzia e l'accollo a carico dei loro bilanci,
delle rate di ammortamento per tutta la durata del prestito. Per i
mutui contratti nel 1989 la citata norma, postuma, ha consentito la
regolarizzazione dei rapporti tra consorzio e singoli enti entro il
31 dicembre 1990.
Dall'esame della documentazione pervenuta a corredo della
certificazione sui mutui consorziati contratti nel 1989, 1990 e 1991
è risultato che la maggior parte degli enti non ha deliberato
formalmente ed espressamente l'accollo a carico dei propri bilanci
delle rate di mutuo per tutta la durata del prestito, per cui con
l'art. 14, comma 3, del decreto-legge n. 8 del 1993 la
regolarizzazione di tali accolli è stata consentita fino al 31
dicembre 1992 anche per i mutui consorziati contratti negli anni
1990, 1991 e 1922.
Al fine dell'attivazione dell'intervento erariale e per tutti i
mutui consorziati regolarizzati sulla base di tale norma per i quali
gli enti interessati non abbiano già provveduto dovranno far
pervenire un elenco conforme al modello di cui all'allegato 7 alla
presente, da compilarsi distintamente per ciascun anno di
contrazione, nel quale dovrà essere indicata ciascuna quota di mutuo
accollata, sia che trattasi di mutui contratti con istituti diversi,
che di mutui concessi dalla Cassa depositi e prestiti, dalla
Direzione generale degli istituti di previdenza o dall'Istituto per
il credito sportivo. Al modello dovrà essere allegata la copia
conforme della deliberazione dalla quale, inequivocabilmente, risulti
che l'ente abbia soddisfatto le condizioni di ammissibilità a
contributo come sopra specificate.
Tale modello dovrà essere presentato unitamente al certificato sui
mutui contratti nel 1992 entro il termine improrogabile e perentorio
previsto per questi.
È ovvio che il modello non dovrà comprendere i mutui consorziati
contratti nel 1992 con istituti diversi in quanto devono essere
compresi nel certificato sui mutui contratti in tale anno.
Per i mutui non regolarizzati entro il 31 dicembre 1992 le
prefetture provvederanno ad attivare le procedure di esclusione
dall'intervento erariale come previsto al successivo paragrafo.
(Paragrafo) 5 - Adempimenti delle prefetture e della regione Valle
d'Aosta.
Nuovamente si richiama l'attenzione sul decreto ministeriale del 5
agosto 1992 con il quale alle prefetture sono state attribuite le
funzioni di controllo formali e sostanziali dei certificati e
dell'altra documentazione indicata al fine di accertare
l'ammissibilità dei mutui al contributo dello Stato e sono stati
loro delegati i provvedimenti di ammissione ed esclusione dal
contributo a carico dello Stato dei mutui certificati, dal quale
discendono responsabilità sia in ordine alla applicazione delle
disposizioni contenute nella legge n. 241 del 1990 recante nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi, che di natura patrimoniale, in
caso di ammissione a contributo di mutui non ammissibili.
Nel decreto ministeriale sono stati puntualmente indicati i motivi
di inammissibilità assoluta dei mutui al contributo statale. Allo
stesso è stato allegato un modello di lettera per le contestazioni
di ammissibilità e di comunicazione di avvio del procedimento
amministrativo, nel rispetto della legge n. 241/1990, ed è stata
allegata una casistica pressochè completa dei mutui non ammissibili
e delle relative motivazioni da utilizzare.
Nelle premesse della casistica è stato ritenuto utile richiamare
la principale normativa che regola l'intervento erariale sui mutui
per gli investimenti degli enti locali.
È indispensabile che tutte le prefetture si attengano
scrupolosamente alle indicazioni fornite senza deviazioni o
integrazioni arbitrarie ed autonome che porrebbero in difficoltà
l'Amministrazione nel suo complesso.
Appare inopportuno, per i tempi necessari, il rinvio a questo
Ministero di quesiti concernenti generiche osservazioni di
irregolarità formali rilevate, in quanto le prefetture sono
incaricate dell'esame della documentazione e del riscontro di
regolarità degli atti ed è ovvio che nello spirito di assistenza e
collaborazione che deve informare i buoni rapporti tra pubbliche
amministrazioni qualora l'irregolarità possa essere sanata l'ente
deve essere posto in condizioni di farlo.
Il riscontro deve essere indirizzato a verificare la sussistenza
dei requisiti indispensabili a pena di nullità e la destinazione dei
mutui a spese d'investimento essendo il contributo erariale concesso
a tal fine.
Per i casi non previsti nella casistica o non assimilabili a quelli
previsti è opportuno, invece, che questo Ministero venga
adeguatamente informato, con dovizia di particolari, affinchè possa
essere data una direttiva univoca che coinvolga tutte le prefetture.
Perciò, nel raccomandare di assicurare come sempre agli enti la
massima collaborazione e disponibilità, è opportuno che le
prefetture indicano riunioni di servizio nelle quali provvederanno a
consegnare i modelli ai segretari delle amministrazioni locali. In
tale occasione dovranno essere illustrate le modalità di
compilazione del certificato sulla base delle istruzioni contemplate
nella guida, richiamando nel contempo l'attenzione degli enti
sull'osservanza delle disposizioni impartite, per il buon esito
dell'operazione, e del prescritto termine perentorio.
Nella stessa sede, inoltre, deve essere provveduto a divulgare ed
illustrare il modello relativo alla regolarizzazione dei mutui
consorziati sulla base dei chiarimenti forniti nel precedente
paragrafo 3.
Ad avvenuta presentazione dei certificati da parte degli enti
locali, codesti uffici vorranno sottoporre i documenti ai controlli
specificatamente indicati nel decreto ministeriale del 5 agosto 1992
e cioe':
della regolarità formale e sostanziale della certificazione e
degli atti presupposti;
della rispondenza dei dati riportati sui certificati con quelli
risultanti dai contratti, dalla deliberazione di assunzione del mutuo
e dalle singole quote dei mutui plurimi, nonchè della esattezza dei
codici stabiliti per le varie tipologie di spese e degli istituti
mutuanti;
della rata calcolata nella misura percentuale ammissibile a
contributo.
Tali controlli dovranno essere ultimati entro trenta giorni
dall'arrivo delle certificazioni e comunque entro il 30 aprile
successivo.
La regione Valle d'Aosta vorrà organizzare la divulgazione nei
modi che riterrà più opportuni.
5.1 - Controlli formali.
Per attivare il concorso erariale sugli oneri dei mutui contratti
nel 1992 i comuni, le province e le comunità montane devono fare uso
esclusivamente della documentazione ufficiale stampata dal
Poligrafico dello Stato; è vietato, pertanto, l'uso di modulistica
diversa. Si raccomanda a codesti uffici di verificare con
scrupolosità che gli enti nella stesura del modello abbiano
rispettato puntualmente le istruzioni previste nella guida allegata
al certificato, la quale, oltre a contenere indicazioni sulla
quantificazione dei contributi per le rate di ammortamento dei mutui
contratti dagli enti locali nell'anno 1992, illustra dettagliatamente
le modalità di redazione del nuovo stampato.
Particolare cura va posta nella compilazione del certificato,
tenendo presente, come già raccomandato nelle note preliminari
contenute nella guida, le seguenti avvertenze:
la redazione dei documenti deve essere fatta esclusivamente a
macchina senza abrasioni o correzioni;
i dati finanziari devono essere indicati in migliaia di lire,
mediante troncamento delle ultime tre cifre;
la compilazione deve essere effettuata inserendo i dati negli
appositi spazi, lasciando, in caso negativo, gli stessi in bianco,
senza apporvi alcuna annotazione.
Nel caso di erronea compilazione del certificato, lo stesso va
restituito all'amministrazione locale affinchè venga riprodotto
integralmente secondo le istruzioni impartite. In tal caso rimane
ferma la data originaria di redazione.
Per agevolare le operazioni di codesti uffici, si elencano gli
errori che più comunemente vengono riscontrati in occasione della
lettura ottica e che intralciano consistentemente la procedura
tecnica di lettura, richiedendo complesse elaborazioni di rettifica:
omissione o indicazione manuale o errata del codice
dell'amministrazione locale;
correzioni con sbianchettatura o con indicazioni manuali;
correzioni manuali o dattiloscritte in aggiunta ai valori errati;
indicazione delle cifre in decine anzichè in migliaia;
occupazione di spazi non pevisti, con trattini o barra o con la
dicitura "negativo";
mancanza di addendi o di totali;
errori di somma;
errata indicazione delle singole quote dei mutui plurimi;
indicazione errata della codifica delle opere e degli istituti
mutuanti;
erronea indicazione della misura del tasso di interesse, riferito
ad un semestre anzichè ad un anno;
mancata o errata indicazione dell'anno di inizio dell'ammortamento
e/o di quello di scadenza;
omissione della firma dei responsabili della certificazione.
Tali errori non possono essere consentiti attesa la totale
automaticità dell'elaborazione dei documenti e della concessione del
contributo statale.
Le prefetture avranno cura di controllare che siano rispettate le
modalità di certificazione sopramenzionate ma soprattutto dovranno
controllare che le amministrazioni locali abbiano provveduto
correttamente alla compilazione delle varie pagine del certificato
numerandole progressivamente come indicato al paragrafo 2, l'esatta
rispondenza dei dati certificati con quelli risultanti dagli atti
presupposti, principalmente del contratto di mutuo, sulle cui
formalità la legge pone particolare attenzione, della deliberazione
di assunzione e della deliberazione di accollo qualora si tratti di
mutui consorziati.
5.2 - Controlli sostanziali.
Oltre ai controlli formali, si richiama l'attenzione di codesti
uffici sulla necessità di uno scrupoloso controllo della
documentazione allegata, per accertare l'esistenza dei requisiti
tassativamente previsti per legge ai fini dell'ammissibilità dei
mutui al contributo erariale.
Per i mutui contratti dalle comunità montane, per opere non
rientranti tra i compiti istituzionali di cui all'art. 8 del decreto-
legge 29 ottobre 1987, n. 359, convertito nella legge 29 ottobre
1987, n. 440, la documentazione predetta dovrà essere corredata del
piano pluriennale di sviluppo, regolarmente approvato o dei programmi
annuali operativi di esecuzione del piano, contenenti l'intervento
per il quale è stata richiesta la contribuzione erariale.
Per quanto riguarda tali controlli si fa nuovamente rinvio al
decreto ministeriale del 5 agosto 1992 nel quale i presupposti di
ammissibilità dei mutui all'intervento erariale sono stati
ampiamente illustrati.
5.3 - Provvedimento di ammissione o di esclusione dal contributo
dello Stato.
Dopo aver provveduto al controllo formale e sostanziale del
certificato e della documentazione, per i mutui contratti con gli
istituti diversi dalla Cassa depositi e prestiti, dalla Direzione
generale degli istituti di previdenza e dall'Istituto per il credito
sportivo, ritenuti ammissibili a contribuzione statale, le prefetture
adotteranno il provvedimento di ammissione a contributo completando
la dicitura apposta nello spazio loro riservato in calce al
frontespizio del certificato.
Diversamente dagli anni precedenti, nel campo riservato alle rate
dei mutui ammessi dovrà essere indicata la somma dei contributi
ammissibili dei mutui o quote di mutuo risultanti dalla somma dei
singoli campi 30 del certificato nonchè i numeri progressivi del
certificato che contraddistinguono tali mutui e i numeri progressivi
dei mutui esclusi.
5.4 - Esclusione dei mutui dal contributo dello Stato.
Anche per quanto concerne l'esclusione dei mutui ritenuti non
ammissibili all'intervento dello Stato si richiamano le disposizioni
contenute nel decreto ministeriale del 5 agosto 1992.
Particolare attenzione è necessario porre sulle procedure da
seguire indicate in tale decreto, sulle motivazioni da addurre, che
devono essere valide e sufficientemente espresse, e sulle modalità
di notifica che sono necessarie per stabilire termini certi oltre i
quali non è più possibile proporre contenzioso.
Al riguardo si rammenta che la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante
"Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi" detta una serie di principi
in ordine alla materia oggetto della citata legge.
Questa nuova normativa, tra l'altro, prevede che i procedimenti
amministrativi debbano concludersi con un provvedimento espresso.
Pertanto, al fine di procedere ad una corretta applicazione delle
disposizioni di cui alla citata legge, ove i mutui siano ritenuti non
finanziabili con l'intervento erariale, in quanto non destinati agli
investimenti o formalmente non rispondenti alle prescrizioni
normative sopra richiamate, è necessario che venga data notizia
dell'avvio del procedimento all'amministrazione interessata con
lettera raccomandata con avviso di ricevimento invitando l'ente a
presentare memoria scritta e documenti entro il termine di dieci
giorni.
L'esclusione dei mutui che non verranno ritenuti ammissibili a
contribuzione erariale nonostante i chiarimenti forniti dagli enti,
dovrà essere formalizzata attraverso un provvedimento, da adottarsi
sotto forma di decreto, sempre da notificare con raccomandata con
avviso di ricevimento, nel quale, tra l'altro, dovrà essere indicato
che l'ente ha termine trenta giorni per proporre ricorso gerarchico
al Ministero dell'interno.
5.5 - Trasmissione dei certificati al Ministero.
Ai sensi dell'art. 4 del più volte citato decreto ministeriale del
5 agosto 1992 le prefetture entro il 30 aprile 1993 dovranno
trasmettere al Ministero dell'interno gli originali dei certificati
muniti del bollo d'arrivo ufficiale di codesti uffici e completi del
provvedimento di ammissione. Gli stessi dovranno essere inviati con
plichi separati, distintamente per:
1) enti che richiedono il contributo per i mutui contratti sia con
istituti diversi che con quelli preferenziali;
2) enti che richiedono il contributo esclusivamente per i mutui
concessi dagli istituti preferenziali;
3) enti che non richiedono il contributo.
Non dovranno più essere inviate le copie dei contratti delle
deliberazioni e dell'altra documentazione di chiarimenti
eventualmente fornita dagli enti, ivi compreso quella trasmessa a
corredo dell'allegato 7, per i mutui consorziati, in quanto non più
necessaria ai fini di un successivo controllo ministeriale.
Il contenuto di ciascun plico deve essere riepilogato nell'elenco
già predisposto per la trasmissione di tutte le certificazioni degli
enti locali. Per esigenze connesse all'organizzazione dell'ufficio,
si fa presente che i certificati delle comunità montane devono
essere trasmessi con apposito separato elenco. Una copia dei
certificati e la documentazione prodotta dagli enti dovrà essere
trattenuta agli atti delle prefetture e della regione Valle d'Aosta.
Si raccomanda, come sempre, l'esatta e puntuale applicazione delle
disposizioni contenute nella presente circolare e si rammenta che
questo Ministero è a disposizione per fornire tutti i chiarimenti
che eventualmente si rendessero necessari.
Entro il 15 luglio successivo dovranno essere trasmessi,
accompagnati da un elenco riepilogativo conforme all'allegato 3 del
decreto ministeriale del 5 agosto 1992 anche tutti i certificati
contenenti i mutui esclusi allegando le copie della prefettizia di
contestazione, della lettera di risposta dell'ente con le
osservazioni, del decreto di esclusione nonchè della copia della
ricevuta di ritorno della raccomandata postale con la quale tali atti
sono stati notificati.
Qualora questi ultimi certificati contengano anche altri mutui
ammissibili contratti con istituti diversi da quelli preferenziali,
ovviamente dovranno essere completi del provvedimento di ammissione.
Si raccomanda, infine, che le istruzioni contenute nella presente
circolare vengano portate a conoscenza degli enti locali di ciascuna
provincia curando la massima diffusione della guida.
Il direttore generale: MALPICA

ALLEGATO 1
MINISTERO DELL'INTERNO
DIREZIONE GENERALE DELL'AMMINISTRAZIONE CIVILE
DIREZIONE CENTRALE PER LA FINANZA LOCALE E PER I SERVIZI FINANZIARI
GUIDA PER LA REDAZIONE DEL CERTIFICATO
RELATIVO AI MUTUI CONTRATTI NEL 1992
NOTE PRELIMINARI
La contribuzione erariale sui mutui contratti nel 1992 e regolata
dall'articolo 4 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8.
In base a tale norma il contributo massimo accordabile è il
seguente:
- amministrazioni provinciali: lire 422 per abitante secondo i dati
ISTAT al 31 dicembre 1990;
- comuni: lire 1.743 per abitante secondo i dati ISTAT al 31
dicembre 1990 maggiorato delle seguenti quote fisse:
L. 6,5 milioni per i comuni con popolazione inferiore a 1.000
abitanti
L. 7,5 milioni per i comuni con popolazione da 1.000 a 1.999
abitanti
L. 9 milioni per i comuni con popolazione da 2.000 a 2.999
abitanti
L. 10 milioni per i comuni con popolazione da 3.000 a 4.999
abitanti
L. 11 milioni per i comuni con popolazione da 5.000 a 9.999
abitanti
L. 12,5 milioni per i comuni con popolazione da 10.000 a 19.999
abitanti
per gli enti che hanno deliberato il piano di risanamento di cui
all'articolo 25 del decreto-legge 66/1989 il massimo accordabile
resta fermo in lire 7.930.
- comunità montane: lire 484 per abitante residente in territorio
montano secondo i dati UNCEM al 31 dicembre 1990;
Oltre alla suddetta quota di base gli enti possono utilizzare anche
le eventuali quote residue degli anni 1988, 1989, 1990 e 1991.
All'interno del limite massimo stabilito per legge è riconfermato il
meccanismo di ricalcolo della rata di ammortamento applicato per i
mutui contratti nell'anno 1991.
Come per i mutui contratti in tale anno anche per i mutui del 1992 la
contribuzione erariale è commisurata infatti ad una rata di
ammortamento costante annua, posticipata, con le seguenti misure di
interesse:
- 7 per cento per gli enti con popolazione inferiore a 5.000
abitanti;
- 6 per cento per gli enti con popolazione uguale o superiore a 5.000
abitanti.
CERTIFICATO
Per attivare il concorso dello Stato sugli oneri dei mutui contratti
nel 1992 i comuni, le province e le comunità montane sono tenuti a
compilare e presentare un certificato entro il termine perentorio del
31 marzo 1993; l'omissione comporta la perdita del contributo.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine fa fede il timbro
di arrivo apposto dalla prefettura o il timbro postale comprovante la
data di spedizione della raccomandata.
Il certificato deve essere redatto sul modello approvato con decreto
interministeriale, che, predisposto per la lettura ottica nel formato
A/4 è stato stampato dal Poligrafico dello Stato. È obbligatoria la
redazione a macchina ed i dati finanziari devono essere indicati in
migliaia di lire mediante troncamento delle ultime tre cifre. La
compilazione deve essere effettuata inserendo i dati negli appositi
spazi e lasciando gli spazi in bianco in caso negativo senza apporre
alcuna indicazione. È vietato utilizzare modelli diversi nonchè
apportare correzioni, abrasioni o indicazioni non richieste.
Il certificato, in originale e copia autentica. deve essere
trasmesso, anche se negativo, alle prefetture competenti per
territorio e, per i comuni della Valle d'Aosta, alla presidenza della
giunta regionale. Ad esso deve essere allegata la solita
documentazione probatoria già ampiamente illustrata nelle circolari
emanate in materia di mutui (contratto, deliberazione, attestazione
sul piano finanziario, piano di ammortamento dei mutui e, per le
comunità montane, il piano di sviluppo economico sociale o il piano
zonale regolarmente approvati).
Il modello è composto da sei fogli: il primo e il sesto di riepilogo
gli altri sono riservati esclusivamente ai mutui contratti con
istituti diversi dalla Cassa depositi e prestiti, dal Credito
sportivo e dagli Istituti di previdenza. Sarà cura dell'ente
numerare i fogli in relazione alle proprie esigenze, iniziando dal n.
2 e proseguendo progressivamente, in quanto il foglio n. 1 è
prestampato.
Per facilitare la stesura e trasmissione del modello vengono forniti
i seguenti chiarimenti:
1. ENTE CHE NON HA CONTRATTO MUTUI
È tenuto a compilare il solo frontespizio indicando nella casella
contraddistinta con la dizione "Dichiarazione di certificazione
negativa totalmente" la parola "si" e firmando in calce.
2. ENTE CHE HA CONTRATTO MUTUI SOLO CON UNO QUALSIASI DEGLI ISTITUTI
PREFERENZIALI.
È tenuto a compilare il frontespizio ed il riepilogo dei totali,
firmando il frontespizio in calce.
3. ENTE CHE HA CONTRATTO SOLO MUTUI SINGOLI CON O SENZA RICORSO AL
CREDITO PRESSO GLI ISTITUTI PREFERENZIALI.
È tenuto a compilare il frontespizio, il foglio relativo ai mutui
singoli (Tipo MS1) e qualora necessario il successivo "intercalare"
dei mutui singoli (Tipo MS2) ed il riepilogo dei totali, firmando il
frontespizio in calce.
4. ENTE CHE HA CONTRATTO SOLO MUTUI PLURIMI CON O SENZA RICORSO AL
CREDITO PRESSO GLI ISTITUTI PREFERENZIALI.
È tenuto a compilare il frontespizio, il foglio riservato ai mutui
plurimi (Tipo MP1) e qualora necessario il corrispondente
"intercalare" (Tipo MP2) ed il riepilogo dei totali, firmando il
frontespizio in calce.
5. ENTE CHE HA CONTRATTO MUTUI SINGOLI E PLURIMI CON O SENZA RICORSO
AL CREDITO PRESSO GLI ISTITUTI PREFERENZIALI.
È tenuto a compilare il frontespizio, il foglio riservato ai mutui
singoli (Tipo MS1) e il relativo intercalare (Tipo MS2) se
necessario, il foglio riservato ai mutui plurimi (Tipo MP1) e il
relativo intercalare (Tipo MP2) se necessario, nonchè il riepilogo
dei totali, firmando il frontespizio in calce.
Ai fini di una corretta compilazione delle voci previste
all'interno dei singoli fogli vengono date le seguenti spiegazioni:
- FOGLIO RELATIVO AL CERTIFICATO SUI MUTUI CONTRATTI NEL 1992
("FRONTESPIZIO")
È composto di un solo foglio, suddiviso in due parti. Nella prima
parte, riservata all'ente, la denominazione può essere indicata,
qualora necessario, su due righe nell'apposito riquadro; per il tipo
di ente occorre barrare la casella che interessa (C se trattasi di
comune, AP se trattasi di amministrazione provinciale e CM se
trattasi di comunità montana); per la provincia occorre indicare la
sigla automobilistica; per il codice ente si deve far riferimento a
quello indicato sulle lettere di comunicazione relative ai contributi
erariali per l'anno 1991. Il codice è costituito da dieci cifre: la
prima è indicativa della zona geografica, le due successive della
regione, le ulteriori tre cifre della provincia e le ultime quattro
dell'ente. Rispetto al certificato dell'anno precedente è stato
inserito lo spazio per l'apposizione del timbro di presentazione alle
prefetture e sono stati accorpati i campi indicativi dei contributi
residui dei singoli anni precedenti dal 1988 al 1991. Nello spazio
riservato alle quote residue degli anni 1991 e retro deve essere
iscritto l'eventuale importo complessivo disponibile per tale anno e
nel caso di inesistenza dei residui lo spazio deve essere lasciato in
bianco. Per il contributo massimo accordabile dell'anno 1992 occorre
fare riferimento alle quote pro-capite stabilite dal comma 1, lettere
b), c) e d) dell'articolo 4 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8.
La disponibilità totale è costituita dalla somma dei residui e del
contributo massimo accordabile per il 1992. Le rate dei mutui
contratti nel 1992 devono corrispondere al totale complessivo
risultante alla lettera E), campo 30, del foglio relativo al
riepilogo dei totali. Nelle caselle relative ai firmatari del
certificato devono essere dattiloscritti il cognome e il nome e va
apposta la firma delle persone tenute; ove il ragioniere non fosse
previsto dall'organico dell'ente deve essere indicato "non esiste";
il temporaneo impedimento dei titolari non può assolvere gli enti
dall'obbligo della firma. La mancanza di una o più firme dovute
equivale alla tardiva presentazione del certificato e comporta la
sanzione della esclusione dall'intervento erariale dei mutui
contrattti con istituti diversi contenuti nel certificato stesso. La
data deve essere composta di 6 cifre di cui due per il giorno, due
per il mese e due per l'anno. All'interno della prima parte è
prevista una dichiarazione di certificato totalmente negativo.
L'ente deve indicare nella apposita casella la parola "si" in caso di
totale inesistenza dei mutui. Gli enti che hanno contratto mutui con
qualsiasi istituto debbono lasciare in bianco l'apposita casella.
La seconda parte, riservata alla Prefettura, deve contenere
l'indicazione per esteso del nominativo della prefettura, l'importo
complessivo in migliaia di lire delle rate dei mutui (campi 30)
nonchè i numeri dei mutui e delle quote di mutuo che la prefettura
intende ammettere ed escludere. Per i firmatari valgono le
indicazioni fornite per la prima parte.
- FOGLIO RISERVATO AI MUTUI CONTRATTI NEL 1992 CON ISTITUTI
DIVERSI DALLA CASSA DEPOSITI E PRESTITI, DALLA DIREZIONE GENERALE
DEGLI ISTITUTI DI PREVIDENZA E DAL CREDITO SPORTIVO ("ESCLUSI I MUTUI
PLURIMI" - TIPO MS1)
Riguarda i mutui destinati ad una sola opera che vengono definiti
nel seguito mutui singoli. Non devono essere indicati mutui plurimi
ovvero mutui con destinazione ad opere di diversa natura, per i quali
sono previsti gli appositi fogli. La parte superiore uguale al
frontespizio deve essere redatta tenendo conto delle avvertenze già
date. Ogni riquadro è predisposto per contenere dati riferiti ad un
singolo mutuo. La parte sinistra è riservata alla descrizione del
mutuo ed ai riferimenti degli atti di assunzione. L'istituto
mutuante può essere descritto su due righe abbreviando, ove
necessario, in modo comprensibile (esempio COMIT per banca
commerciale italiana). Gli estremi della deliberazione devono
indicare il numero e la data. Per gli estremi del contratto vanno
citati il numero di repertorio e la data. Infine nell'oggetto del
mutuo deve essere indicata con precisione l'opera finanziata.
Sono poi previsti i campi in cui devono essere riportati i dati
riferiti al mutuo. Nel campo 1 deve essere indicato il numero
progressivo del mutuo a partire dal numero 1; nel campo 2 va indicato
il codice dell'istituto mutuante di cui si fornisce l'elenco
aggiornato (allegato 3). Nel campo 3 va segnalato il codice
dell'opera individuato in riferimento alla casistica di cui
all'allegato 2. Nel campo 4 va riportato il tasso di interesse che,
deve essere riferito all'intero anno e che può essere composto, al
massimo da due cifre intere e due cifre decimali. Nel campo 6 deve
essere riportato l'anno di inizio dell'ammortamento con due cifre.
Nel campo 7 il mese e l'anno di scadenza con quattro cifre e nel
campo 8 la durata in anni con due cifre.
Infine, sono previsti i campi riservati ai dati finanziari: nel
campo 21 deve essere indicato l'importo del mutuo; nel campo 24
l'annualità di ammortamento relativa al 1993 costituita dalla somma
della quota capitale e della quota interessi con esclusione degli
interessi di preammortamento; nel campo 25 eventuali contribuzioni
esterne o canoni di locazione finalizzati per legge. Le contribuzioni
devono essere rapportate alla durata del mutuo rideterminando quelle
concesse per una durata diversa da quella del mutuo (inferiori o
superiori) in misura attualizzata al tasso dell'8,50 per cento,
riconosciuto dalla disciplina sulla tesoreria unica, in base alla
seguente formula:
(1+i)n-1 i(1+i)n1
R1=R_________ . _________
i(1+i)n (1+i)n1-1
Ove:
R = importo annuale del contributo;
R1 = nuovo contributo attualizzato da portare in riduzione della
rata di mutuo a carico dell'ente;
n = numero di anni di concessione del contributo;
n1 = numero di anni di durata del mutuo;
i = tasso di attualizzazione.
Il campo 26 deve corrispondere alla differenza tra l'importo
dell'annualità (campo 24) e quello di eventuali contributi o canoni
(campo 25). Nel campo 27 deve essere indicata l'annualità
ricalcolata in base alla rata del 7 o 6 per cento (allegato n. 3)
rispettivamente per gli enti con popolazione 1990 inferiore a 5.000
abitanti o per quelli con popolazione 1990 uguale o superiore a 5.000
abitanti. Il campo 30 indica il contributo ammissibile a liquidazione
che deve corrispondere all'importo del campo 27 o, se inferiore,
all'importo del campo 26. Il foglio è predisposto per contenere i
dati riferiti a due mutui.
- FOGLIO INTERCALARE RELATIVO AI MUTUI SINGOLI (TIPO MS2).
Viene utilizzato dagli enti che hanno contratto un numero di mutui
singoli superiori a due, con le stesse avvertenze già indicate.
- FOGLIO RELATIVO AI MUTUI PLURIMI (TIPO MP1).
Viene utilizzato per la certificazione dei mutui plurimi e cioè di
quei mutui contratti per opere diverse. Quelli che con riferimento
alla tipologia di cui all'allegato 2 sono destinati a finanziare
interventi aventi cod fiche diverse. Qualora l'ente abbia effettuato
opere di carattere similare, ad esempio costruzione di strade in di-
verse località, deve indicarle come unica quota. Ove il mutuo sia
destinato a finanziare quote di spese diverse ricadenti in una unica
tipologia deve essere considerato come mutuo singolo e deve essere
compreso nel foglio predisposto per contenere tali mutui. Nella prima
parte devono essere riportati i dati generali e complessivi del mutuo
plurimo. A sinistra le indicazioni da riportare sono identiche a
quelle previste per i mutui singoli, ad eccezione dell'oggetto che
ovviamente verrà indicato con riferimento alle singole quote. La
parte centrale è identica a quella dei mutui singoli ad eccezione
del campo 3 ove è già indicato il codice. Il numero progressivo di
cui al campo l deve essere in progressione con la numerazione
attribuita ai mutui singoli e cioè se sono stati contratti 3 mutui
singoli e due plurimi la numerazione dei plurimi è rispettivamente 4
e 5. La parte destra è limitata al solo importo complessivo del
mutuo. Nei riquadri sottostanti sono analizzate le singole quote del
mutuo plurimo con l'indicazione nella parte sinistra della spesa
finanziata, nella parte centrale del numero di riferimento al mutuo
plurimo con numerazione progressiva delle singole quote. Ad esempio,
nell'ipotesi che il primo di due mutui plurimi ha cinque quote
riferite a spese di diversa natura la numerazione delle quote va dal
4.1 al 4.5. Segue l'indicazione del codice dell'opera finanziata con
ogni singola quota. Nella parte destra devono essere riportate le
indicazioni finanziarie come per i mutui singoli. Il foglio prevede
la possibilità di inserimento di due quote oltre alle indicazioni
generali riferite al mutuo complessivo.
- FOGLIO INTERCALARE DELLE QUOTE RELATIVE AI MUTUI PLURIMI (TIPO MP2)
Viene utilizzato per i mutui plurimi che hanno un numero di quote
superiori a due. Le indicazioni da fornire sono identiche a quelle
previste per le quote dei mutui plurimi sopra descritte.
- FOGLIO RELATIVO AL RIEPILOGO DEI TOTALI
viene utilizzato per riportare i totali di tutti i mutui. Contiene le
sole indicazioni dei campi finanziari che sono identiche a quelle in
precedenza analizzate. Per i mutui contratti con gli istituti diversi
i singoli campi devono contenere la somma dei campi finanziari
riferiti ai mutui singoli ed alle singole quote dei mutui plurimi
escludendo quindi il campo 21 contenente l'importo complessivo del
mutuo plurimo.
Si rammenta che per le eventuali contribuzioni esterne e per i canoni
finalizzati relativi ai mutui contratti con gli istituti
preferenziali indicati complessivamente nel campo 25 deve essere
redatto l'allegato 5 che analizza le singole contribuzioni.
Per le eventuali contribuzioni pregresse relative ai mutui contratti
negli anni precedenti con qualsiasi istituto di credito dovrà essere
redatto l'allegato 6.

ALLEGATO 2 pag. 1
TIPOLOGIA E CODIFICA DELLE OPERE
EDILIZIA DI INTERESSE LOCALE
codice descrizione
0101 - immobili uso ufficio
0102 - immobili uso pubblico
0103 - monumenti/patrimonio storico-artistico
0104 - uffici giudiziari
0105 - stabilimenti prevenzione e pena
0106 - caserme
0107 - archivi di stato
0108 - musei, gallerie, pinacoteche, biblioteche
EDILIZlA SOCIALE
codice descrizione
0201 - scuole e palestre
0202 - asili nido
0203 - scuole materne
0204 - brefotrofi
0205 - orfanotrofi
0206 - consultori
0207 - colonie
0208 - case di riposo
0209 - centri sociali
0210 - acquisizione aree legge 167
0211 - spese urbanizzazione
0212 - recupero patrimonio edilizio
0213 - edifici culto
IMPIANTI ED ATTREZZATURE SPORTIVE
codice descrizione
0301 - campi e impianti sportivi
0302 - parchi e giardini
0303 - impianti ricreativi per lo spettacolo
0304 - opere ricettive per il turismo
OPERE-IGIENICO-SANITARIE
codice descrizione
0401 - fognature
0402 - impianti di depurazione
0403 - smaltimento rifiuti solidi urbani
0404 - bagni
0405 - gabinetti
0406 - mattatoi
0407 - cimiteri
0408 - opere ospedaliere
0409 - impianti disinquinamento
0410 - opere igieniche varie
ALLEGATO 2 pag. 2
OPERE IDRICHE
codice descrizione
0501 - acquedotti civili e rurali
0502 - reti idriche interne ed esterne
0503 - serbatoi idrici
0504 - fontane pubbliche
0505 - pozzi
0506 - sistemazione corsi d'acqua
OPERE MARITTIME LACUALI E FLUVIALI
codice descrizione
0601 - porti
0602 - moli
0603 - dighe foranee
0604 - argini
VIABILITÀ E TRASPORTI
codice descrizione
0701 - strade e ponti
0702 - viadotti
0703 - parcheggi
0704 - metropolitane
0705 - aeroporti
0706 - ferrovie
0707 - eliporti
ENERGIA
codice descrizione
0801 - energia
0802 - impianti produzione idroelettrica
0803 - impianti produzione termo elettrica
0804 - centrali elettriche
0805 - impianti di illuminazione
0806 - elettrodotti
0807 - metanodotti
0808 - gasdotti
0809 - energia alternativa (legge 3(8)
0810 - oleodotti
0811 - opere elettriche varie
OPERE PUBBLICHE VARIE
codice descrizione
0901 - impianti tecnici
0902 - opere di bonifica
0903 - calamità naturali
0904 - cantieri lavoro
0905 - opere per attività commerciali
0906 - opere pubbliche varie
ALLEGATO 2 pag. 3
MUTUI PER ALTRI SCOPI
codice descrizione
1001 - acquisto mezzi di trasporto
1002 _ mezzi meccanici per servizi comunali o provinciali
1003 - impianti di elaborazione dati
1004 - acquisto terreni
1005 - altri mutui
PASSIVITÀ
codice descrizione
1101 - bilancio e passività arretrate
1102 - copertura perdite gestione aziende acquedotti e centrali latte
1103 - disavanzi gestione aziende trasporto
1104 - ricapitalizzazioni perdite esercizio aziende trasporto
1105 - risanamento economico finanziario
EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE
codice descrizione
1201 - edilizia economica popolare
FINANZIAMENTI SPECIALI
codice descrizione
1401 - imprenditorialità

ALLEGATO 3 pag. 1
ELENCO E CODIFICA DEGLI ISTITUTI MUTUANTI
ENTI DI CREDITO (SPECIALI)
codice denominazione
00010 - Cassa Depositi e Prestiti
00020 - Istituti di Previdenza
00030 - Credito Sportivo
ISTITUTI DI DIRITTO PUBBLICO
codice denominazione
01005 - Banca Nazionale del Lavoro
01010 - Banco di Napoli
01015 - Banco di Sardegna
01020 - Banco di Sicilia
01025 - Istituto Bancario S. Paolo di Torino
01030 - Monte dei Paschi di Siena
BANCHE DI INTERESSE NAZIONALE
codice denominazione
020C2 - Banca Commerciale Italiana
02005 - Banco di Roma
02008 - Credito Italiano
AZIENDE ORDINARIE DI CREDITO
codice denominazione
03000 - Istituto Centrale Banche di Milano
03001 - Banco Ambrosiano Veneto
03024 - Banca Agricola Cacciaguerra
03032 - Credito Emiliano
03056 - Banca Briantea
03077 - Banca Centro Sud
03100 - Banca Cuneese Lamberti, Meinardi e C.
O3116 - Banca del Cimino
03120 - Banca del Friuli
03140 - Banca del Salento
03133 - Banca Vallone S.p.A.
03204 - Banca di Legnano
03216 - Banca di Marino
03248 - Banca Emiliana - Parma
03284 - Banca Industriale Gallerarese
03328 - Banca Nazionale dell'Agricoltura
03336 - Credito Bergamasco
03348 - Banca Popolare di Lecco
03360 - Banca Provinciale Lombarda
03372 - Banca Sannitica
ALLEGATO 3 pag. 2
AZIENDE ORDINARIE DI CREDITO
codice denominazione
03376 - Banca S. Paolo di Brescia
03400 - Banca Toscana
03409 - Banca Venturi
03410 - Banca V. Tamborino
03424 - Banca di Chiavari e della Riviera Ligure
03425 - Banco di Credito P. Azzoaglio
03440 - Banca di Desio e della Brianza
03452 - Banco di S. Spirito
03476 - Banco Lariano
03480 - Banco S. Giminiano e S. Prospero
03500 - Banca Credito Agrario Bresciano
03516 - Credito Commerciale
03556 - Credito Romagnolo
DITTE BANCARIE (IN VIA DI ESTINZIONE)
codice denominazione
04180 - Banca Leuzzi e Megha
BANCHE POPOLARI E COOPERATIVE
codice denominazione
05024 - Banca Agricola Mantovana
05040 - Banca Antoniana di Padova e Trieste
05044 - Banca Cattolica Cooperativa di Credito
05060 - Banca Cooperativa Cattolica
05104 - Banca Cooperativa Pio X
05106 - Banca Popolare Sud Puglia
05116 - Banca Cooperativa Valsabbina
05144 - Banca Popolare dell'Emilia (Borgo Val di Taro)
05156 - Banca di Piacenza
05164 - Banca Popolare di Lodi
05180 - Banca Mutua Popolare di Bronte
05188 - Banca Popolare di Verona
05216 - Banca Piccolo Credito Valtellinese
05230 - Banca Popolare Abbruzzese Marchigiana
05232 - Banca Popolare Cap. Pescopagano
05244 - Banca Popolare Andriese
05256 - Banca Popolare Cooperativa
05280 - Banca Pop. Coop. di Bagnacavallo e Fusignano
05308 - Banca Pop. delle Prov. di Ancona e Macerata
05332 - Banca Coop. Pescopaqano
05336 - Banca Popolare di Pordenone
05352 - Banca Popolare Cooperativa di Todi
ALLEGATO 3 pag. 3
BANCHE POPOLARI E COOPERATIVE
codice denominazione
05360 - Banca Popolare Udinese
05368 - Banca Popolare dei sette comuni di Asiago
05372 - Banca Popolare del Cassinate
05381 - Banca Popolare dell'Alto Lazio
05384 - Banca Popolare della Marsica
05387 - Banca Popolare dell'Emilia
05390 - Banca Popolare d'Etruria
05408 - Banca Popolare di Abbiategrasso
05412 - Banca Popolare d'Apricena
05416 - Banca Popolare di Arzigniano
05418 - Banca Popolare di Asolo e Montebelluna
05421 - Banca Popolare di Parabita e Aradeo
05424 - Banca Popolare di Bari
05428 - Banca Popolare di Bergamo
05437 - Banca Popolare di Brescia
05460 - Banca Popolare di Castelfranco Veneto
05464 - Banca Popolare di Castiglione delle Stiviere
05468 - Banca Popolare di Cavezzo
05476 - Banca Popolare di Cesena
05484 - Banca Popolare di Cividale
05496 - Banca Popolare di Cortona
05504 - Banca Popolare di Taranto
05512 - Banca Popolare di Cremona
05524 - Banca Popolare di Faenza
05548 - Banca Popolare di Intra
05550 - Banca Popolare di Lanciano
05556 - Banca Popolare di Luino e Varese
05564 - Banca Popolare del Montefeltro e del Metauro
05588 - Banca Popolare di Modena
05608 - Banca Popolare di Novara
05616 - Banca Popolare di Padova-Treviso-Rovigo
05652 - Banca Popolare di S. Felice sul Panaro
05704 - Banca Popolare di Spoleto
05708 - Banca Popolare di Teramo e città Sant'Angelo
05724 - Banca Popolare di Valdagno
05728 - Banca Popolare di Vicenza
05748 - Banca Popolare Pesarese
05792 - Banca Popolare Vallonea
05836 - Banca Popolare depositi e prestiti Lecco
CASSE DI RISPARMIO F MONTI DI CREDITO SU PEGNO DI 1 CATEGORIA
codice denominazione
06000 - Istituti di Credito Casse di Risparmio Italiane
06005 - Cassa Centrale di Risparmio Vittorio Emanuele
ALLEGATO 3 pag.
CASSE DI RISPARMIO E MONTI DI CREDITO SU PEGNO DI 1 CATEGORIA
codice denominazione
06010 - Cassa dei Risparmi Forli
06015 - Cassa dei Risparmi di Livorno
06020 - Cassa dei Risparmi e depositi di Prato
06025 - Cassa di Risparmio di Ancona
06030 - Cassa di Risparmio La Spezia
06035 - Cassa di Risparmio della Marca Trevigiana
06040 - Cassa di Risparmio della Provincia dell'Aquila
06050 - Cassa di Risparmio della Provincia di Chieti
06055 - Cassa di Risparmio della Provincia di Macerata
06060 - Cassa di Risparmio della Provincia di Teramo
06065 - Cassa di Risparmio della Provincia di Viterbo
06070 - Cassa di Risparmio delle Province Lombarde
06075 - Cassa di Risparmio Alessandria
06080 - Cassa di Risparmio Ascoli Piceno
06085 - Cassa di Risparmio Asti
06090 - Cassa di Risparmio Biella
06095 - Cassa di Risparmio Bra
06100 - Cassa di Risparmio Calabria e di Lucania
06105 - Cassa di Risparmio Carpi
06110 - Cassa di Risparmio Carrara
06115 - Cassa di Risparmio Cento
06120 - Cassa di Risparmio di Cesena
06125 - Cassa di Risparmio Città di Castello
06130 - Cassa di Risparmio Civitavecchia
06135 - Cassa di Risparmio Cuneo
06140 - Cassa di Risparmio Fabriano e Cupramontana
06145 - Cassa di Risparmio Fano
06150 - Cassa di Risparmio di Fermo
06155 - Cassa di Risparmio di Ferrara
06160 - Cassa di Risparmio di Firenze
06165 - Cassa di Risparmio di Foligno
06170 - Cassa di Risparmio di Fossano
06175 - Cassa di Risparmio di Genova e Imperia
06180 - Cassa di Risparmio di Gorizia
06185 - Cassa di Risparmio di Imola
06190 - Cassa di Risparmio di Jesi
06195 - Cassa di Risparmio di Loreto
06200 - Cassa di Risparmio di Lucca
06205 - Cassa di Risparmio di Lugo
06210 - Cassa di Risparmio di Modena
06215 - Cassa di Risparmio di Narni
06220 - Cassa di Risparmio di Orvieto
06225 - Cassa di Risparmio di Padova e Rovigo
06230 - Cassa di Risparmio di Parma
06235 - Cassa di Risparmio di Perugia
06240 - Cassa di Risparmio di Pesaro
ALLEGATO 3 pag. 5
CASSE DI RISPARMIO E MONTI DI CREDITO SU PEGNO DI 1 CATEGORIA
codice denominazione
06245 - Cassa di Risparmio di Pescara e Loreto Aprutino
06250 - Cassa di Risparmio di Piacenza
06255 - Cassa di Risparmio di Pisa
06260 - Cassa di Risparmio di Pistoia e Pescia
06265 - Cassa di Risparmio di Puglia
06270 - Cassa di Risparmio di Ravenna
06275 - Cassa di Risparmio di Reggio Emilia
06280 - Cassa di Risparmio di Rieti
06285 - Cassa di Risparmio di Rimini
06295 - Cassa di Risparmio di Saluzzo
06300 - Cassa di Risparmio di S. Miniato
06305 - Cassa di Risparmio di Savigliano
06310 - Cassa di Risparmio di Savona
06315 - Cassa di Risparmio di Spoleto
06320 - Cassa di Risparmio di Torino
06325 - Cassa di Risparmio di Tortona
06335 - Cassa di Risparmio di Trieste
06340 - Cassa di Risparmio di Udine e Pordenone
06345 - Cassa di Risparmio di Venezia
06350 - Cassa di Risparmio di Vercelli
06355 - Cassa di Risparmio di Verona - Vicenza - Belluno
06365 - Cassa di Risparmio di Vignola
063?0 - Cassa di Risparmio di Volterra
06375 - Cassa di Risparmio e Monte Crcdito ti Mirandola
06380 - Cassa di Risparmio di Terni
06385 - Cassa di Risparmio di Bologna
06387 - Cassa di Risparmio Molisana - Monte Orsini
06390 - Cassa di Risparmio Salernitana
06905 - Banca del Monte di Bologna e Ravenna
06906 - Banca del Monte di Lombardia
06920 - Banca del Monte di Lugo - Monte Credito su pegno
06925 - Banca del Monte di Milano - Monte Credito su pegno
06930 - Banca del Monte di Parma - Monte Credito su pegno
06935 - Banca del Monte di Pavia - Monte Credito su pegno
06945 - Monte di Credito su pegno di Rovigo
06950 - Monte di Credito e Cassa di Risparmio di Faenza
ALTRE AZIENDE DI CREDITO E MONTI DI PEGNO DI 2 CATEGORIA
codice denominazione
07000 - Ist. Fed. delle Casse di Risparmio delle Venezie
07510 - Monte di Credito su pegno di Montagnana
07530 - Monte di Credito su pegno S. Agata di Catania
07535 - Banca del Monte di Foggia - D. Saniscalco - Ceci
ALLEGATO 3 pag. 6
CASSE RURALI E ARTIGIANE
codice denominazione
08000 - Istituto di Credito delle Casse Rurali ed Artigiane
08030 - Cassa Rurale di Borghetto Lodigiano (MI)
08078 - Cassa Rurale di Darzo e Lodrone
CASSE RURALI E ARTIGIANE
codice denominazione
08169 - Cassa Rurale di Ospedaletto
08250 - Cassa Rurale di Storo
08309 - Cassa Rurale Artigiana Di Romano D'Ezzelino (VC)
08311 - Cassa Rurale Artigiana di Costernano
08315 - Cassa Rurale Artigiana di Marano Valpolicella
08319 - Cassa Rurale Artigiana "Beato Tommaso" Di Cori
08321 - Cassa Rurale Artigiana della Pianura Bolognese
08322 - Cassa Rurale Artigiana Cattolica di Concamarise (VR)
08324 - Cassa Rurale Artigiana del Basso Lodigiano (MI)
08325 - Cassa Rurale Artigiana del Mugello
08329 - Cassa Rurale Artigiana dell'Alta Brianza
08331 - Cassa Rurale Artigiana dell'Alto Reno
08332 - Cassa Rurale Artigiana Acquaviva P. e Monteprandone
08343 - Cassa Rurale Artigiana di Amatrice (RI)
08345 - Cassa Rurale Artigiana di Anghiari
08358 - Cassa Rurale Artigiana di Alberghi di Pescia (PT)
08372 - Cassa Rurale Artigiana di Bariano
08374 - Cassa Rurale Artigiana Barlassina
08381 - Cassa Rurale Artigiana Bellegra
08390 - Cassa Rurale Artigiana Bonavicina
08393 - Cassa Rurale Artigiana di Borgo S. Giacomo
08397 - Cassa Rurale Artigiana di Boves
08398 - Cassa Rurale Artigiana Bozzolo
08401 - Cassa Rurale Artigiana di Bressa
08404 - Cassa Rurale Artigiana di Busto Garolfo
08407 - Cassa Rurale Artigiana Bojan di Campolongo Maggiore
08417 - Cassa Rurale Artigiana di Caerano di San Marco
08419 - Cassa Rurale Artigiana di Callio
08425 - Cassa Rurale Artigiana Cambiano e Castelfiorentino
08429 - Cassa Rurale Artigiana di Campodarsego e San Martino di Lupar
08430 - Cassa Rurale Artigiana di Cantù
08450 - Cassa Rurale Artigiana Carru
08454 - Cassa Rurale Artigiana di Casalmorano
08455 - Cassa Rurale Artigiana di Casalmoro (MN)
08457 - Cassa Rurale Artigiana di Cascia di Reggello
08461 - Cassa Rurale Artigiana Castagneto Carducci
08465 - Cassa Rurale Artigiana di Castel Gandolfo
08466 - Cassa Rurale Artigiana di Castel Goffredo
08474 - Cassa Rurale Artigiana di Castignano e Rotella
ALLEGATO 3 pag. 7
CASSE RURALI E ARTIGIANE
codice denominazione
08479 - Cassa Rurale Artigiana di Cellino S. Marco
08482 - Cassa Rurale Artigiana di Ceregnano
08484 - Cassa Rurale Artigiana Cesena
08467 - Cassa Rurale Artigiana di Cherasco
08498 - Cassa Rurale Artigiana di Colmurano
08499 - Cassa Rurale Artigiana di Cologno al Serio
08508 - Cassa Rurale Artigiana Corinaldo
08511 - Cassa Rurale Artigiana di Cortina d'Ampezzo
08514 - Cassa Rurale Artigiana di Covo
08515 - Cassa Rurale Artigiana di Cremeno
08521 - Cassa Rurale Artigiana Cesarolo - Bibione (VE)
08527 - Cassa Rurale Artigiana di Castiglione Messer
08545 - Cassa Rurale Artigiana Farnese
08547 - Cassa Rurale Artigiana di Ficulle
08549 - Cassa Rurale Artigiana Filottrano
08563 - Cassa Rurale Artigiana di Flaibano
08583 - Cassa Rurale Artigiana di Guastalla
08586 - Cassa Rurale Artigiana di Ghisalba
08591 - Cassa Rurale Artigiana di Impruneta
08592 - Cassa Rurale Artigiana Inzago (MI)
08593 - Cassa Rurale Artigiana del Livenza (Mansuè TV)
08608 - Cassa Rurale Artigiana di Loiano
08610 - Cassa Rurale Artigiana Lozzo Atestino (PD)
08613 - Cassa Rurale Artigiana di Lugo (RA)
08616 - Cassa Rurale Artigiana di Luisa e Cavezzana
08619 - Cassa Rurale Artigiana di Lesmo
08633 - Cassa Rurale Artigiana di Maresca
08637 - Cassa Rurale Artigiana di Martignacco
08651 - Cassa Rurale Artigiana di Modugno
08658 - Cassa Rurale Artigiana del Montagnanese
08659 - Cassa Rurale Artigiana di Montalto Marche
08672 - Cassa Rurale Artigiana di Monterenzio (BO)
08677 - Cassa Rurale Artigiana di Montadine
08679 - Cassa Rurale Artigiana di Mozzanica
08713 - Cassa Rurale Artigiana di Pachino
08726 - Cassa Rurale Artigiana di Pietrasanta
06730 - Cassa Rurale Artigiana di Pitigliano
08753 - Cassa Rurale Artigiana di Pianfei
08773 - Cassa Rurale Artigiana di Rocca de Baldi
08778 - Cassa Rurale Artigiana di Ronciglione
08803 - Cassa Rurale Artigiana di San Colombano al Lambro
08839 - Cassa Rurale Artigiana di S. Andrea di Suasa
08851 - Cassa Rurale Artigiana di Saturnia
08866 - Cassa Rurale Artigiana di Signa
08871 - Cassa Rurale Artiqiana di Spello
08877 Cassa Rurale Artigiana di Staranzano
ALLEGATO 3 pag. 8
CASSE RURALI E ARTIGIANE
codice denominazione
08885 - Cassa Rurale Artigiana di Sovicille
08886 - Cassa Rurale Artigiana di Scurcola Marsicana
08899 - Cassa Rurale Artigiana di Treviglio
03921 - Cassa Rurale Artigiana Vezza d'Alba
08940 - Cassa Rurale Artigiana della Media Bergamasca
08951 - Cassa Rurale Artigiana di Tanolo Genzano
08964 - Cassa Rurale Artigiana "S. Barnaba" di Marino
08965 - Cassa Rurale Artigiana San Biagio di Fossalta di Portogruaro
08973 - Cassa Rurale Artigiana "S . Giuseppe di Camerano"
08981 - Cassa Rurale Artigiana "S. Pio" di Codevilla (PV)
08993 - Cassa Rurale Artigiana "Valle Seriana" di Gandellino
08995 - Cassa Rurale Artigiana di Valmarecchia nei comuni di Rimini e
Verucchio
ISTITUTI DI CREDITO SPECIALE (SEZIONI AUTONOME)
codice denominazione
10001 - Istituto Fed. di Credito Agrario per Piemonte - Liguria -
V. d'Aosta
10003 - Istituto Regionale Agrario per l'Emilia Romagna
10004 - Istituto Fed. di Credito Agrario per la Toscana
10005 - Istituto Federale di Credito Agrario per l'Italia Centrale
10008 - Cons. Nazionale per il Credito Agrario di Miglioramento
10012 - Centro Banca - Sezione di Credito Agrario
10301 - Istituto Italiano di Credito Fondiario
10304 - Credito Fondiario della Cassa di Risparmio Province Lombarde
10306 - Istituto di Credito Fondiario delle Venezie
10308 - Credito Fondiario della Cassa di Risparmio di Bologna
10310 - Banco di Napoli - Sezione di Credito Fondiario
10312 - Credito Fondiario S.p.A.
10313 - Istituto Nazionale per il Credito Edilizio
10316 - Credito Fondiario Cassa Centrale di Risparmio V. Emanuele
10321 - Istituto Credito Fondiario del Piemonte e V. d'Aosta
10601 - I.M.I.
10602 - CREDIOP
10624 - B.N.L. - Sezione Autonoma per il Finanziamento di opere pubbl
10626 - Istituto Credito Fondiario della Toscana - Sezione
opere pubbliche
10629 - Istituto Credito Fondiario Umbro-Marchigiano Sezione
opere pubbliche
10633 - Centro Banca - Banca Centrale di Credito Popolare
10637 - Medio Credito Lombardo
10643 - Medio Credito Regione Toscana
10645 - Medio Credito Regione Marche
10653 - Cassa di Risparmio in Bologna - Sezione opere pubbliche
10654 - Banco di Sicilia - Sezione autonoma opere pubbliche
10655 - Credito Fondiario S.p.A. - Sezione opere pubbliche
ALLEGATO 3 pag. 9
ISTITUTI DI CREDITO SPECIALE (SEZIONI AUTONOME)
codice denominazione
10657 - Banco di Sardegna - Sezione autonoma Finanz. opere pubbliche
10658 - Istituto di Credito Fondiario della Liguria
10685 - Interbanca - Banca per Finanz. medio/lungo termine
ALTRI ENTI NON COMPRESI TRA GLI ISTITUTI DI CREDITO
codice denominazione
11010 - I.N.A.
11020 - I.N.A.I.L.
11030 - U.N.I.P.O.L.
11040 - S.C.U.I.
11050 - Ente Ville Venete
11060 - Consorzio Leogra - Agno - Chiampo
11070 - B.I.M.
11080 - Amministrazioni Provinciali
11090 - Prestiti Obbligaz. emessi dagli Enti Locali
11100 - I.N.P.S.
11110 - Regioni
11120 - Ministeri
11130 - Consorzi vari
11140 - Comunità montane
11150 - Altri (privati, imprese, ecc.).

----&gt; Vedere Allegati da Pag. 34 a Pag. 37 della G.U. &lt;----