3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 17-5-2003
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 8 ottobre 2002, n. 26
Norme per lo sviluppo dello sport e delle professioni sportive in Lombardia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 17-05-2003)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 41 dell'11 ottobre 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La Regione riconosce il valore dello sport quale strumento di
formazione della persona, di socializzazione, di benessere
individuale e collettivo, di incontro e di conoscenza tra soggetti e
collettività, nonchè di miglioramento degli stili di vita.
2. La Regione favorisce la pratica delle attività motorie
sportivo-ricreative sotto il profilo della funzione sociale,
dell'educazione e della formazione della persona, della prevenzione
di malattie e disturbi fisici e della tutela della salute dei
cittadini, dello sviluppo delle relazioni sociali, del miglioramento
degli stili di vita e del conseguente impulso all'economia.
3. La Regione persegue gli obiettivi della politica sportiva per
tutti i cittadini mediante:
a) il coordinamento degli interventi per il benessere dei
cittadini, per la diffusione della cultura della pratica delle
attività fisico-motorie;
b) l'equilibrata distribuzione e la congruità degli impianti
sportivi e degli spazi aperti al fine di garantire a ciascuno la
possibilità di partecipare ad attività fisico-motorie in un
ambiente sicuro e sano;
c) la promozione diretta e indiretta di iniziative sportive;
d) il sostegno culturale, tecnico e finanziario allo
svolgimento di attività sportive e alla realizzazione di impianti e
servizi.
4. La Regione favorisce:
a) la promozione e la diffusione delle attività ed iniziative
sportive e motorie rivolte a tutte le categorie di utenti, anche
mediante la predisposizione ed attuazione di progetti ed interventi
specifici;
b) la realizzazione delle infrastrutture, degli impianti e dei
servizi sportivi a favore della collettività, tenendo conto della
sostenibilità ambientale dei medesimi e dello sviluppo
socio-economico del territorio;
c) la riqualificazione delle strutture sportive esistenti
pubbliche e private, anche definendo standard strutturali e di
gestione, distinguendo la pratica agonistica da quella non
agonistica, per la quale vengono riservate attenzioni specifiche;
d) l'incentivazione, in collaborazione con le istituzioni
scolastiche, della diffusione delle attività sportive anche mediante
l'utilizzo dei locali e delle attrezzature in orario extrascolastico,
nonchè dell'esercizio di pratiche sportive diversificate negli orari
destinati all'educazione fisica;
e) lo sviluppo qualitativo delle attività delle federazioni,
delle associazioni sportive dilettantistiche, degli enti di
promozione sportiva, delle società e circoli senza scopo di lucro,
dei centri di aggregazione giovanile e degli oratori, così come
identificati dalla legge regionale 23 novembre 2001, n. 22 (Azioni a
sostegno e valorizzazione della funzione sociale ed educativa svolta
dalle parrocchie mediante gli oratori), per l'organizzazione di
attività sportive, amatoriali e dilettantistiche;
f) l'incremento ed il funzionamento dei centri di avviamento
allo sport, al fine di consentire un efficace avvio della pratica
sportiva dei giovani;
g) la formazione, la specializzazione e l'aggiornamento
professionale dei dirigenti, dei tecnici, degli operatori ed
animatori sportivi, ai fini di un ottimale esercizio delle attività
sportive ed una maggior tutela della sicurezza e della salute dei
praticanti;
h) la divulgazione della storia e dei valori dello sport e
della coltura olimpica, in collaborazione con il Comitato olimpico
nazionale italiano (CONI), anche mediante la redazione di
pubblicazioni, l'organizzazione di manifestazioni culturali ed
esposizioni divulgative promozionali in tema di sport e
l'incentivazione alla diffusione dell'attività giovanile attraverso
programmi televisivi regionali;
i) l'organizzazione e la partecipazione a manifestazioni
sportive significative o ad eventi sportivi di particolare rilevanza
regionale, anche in collaborazione con altri Paesi dell'Unione
europea (UE);
j) gli scambi di esperienze e di collaborazione promossi dalle
comunità di lavoro dell'arco alpino, nonchè da Paesi dell'UE, anche
organizzando stages per giovani ed operatori sportivi;
k) il rispetto delle tradizioni e vocazioni territoriali locali
in campo sportito;
l) la diffusione dello strumento della sponsorizzazione,
sostenendo eventi e manifestazioni sportive di minore notorietà, al
fine di attrarre il contributo dell'imprenditoria in favore della
scuola e delle società ed associazioni sportive;
m) l'incentivazione di iniziative che promuovano nel con- tempo
sia un alto grado di impegno sportivo-agonistico, sia metodi
sperimentali di insegnamento didattico-educativo finalizzati allo
sviluppo armonico e completo della personalità dell'individuo.
5. Si intende per sport qualsiasi forma di attività fisica che,
attraverso una partecipazione organizzata e non, persegua le
finalità della presente legge.

Art. 2.
Diritto allo sport
1. La Regione, riconoscendo la funzione sociale delle attività
sportive, promuove lo sviluppo:
a) della pratica sportiva e delle attività motorie da parte di
tutti i cittadini, differenziate per le diverse categorie di utenti e
per le diverse fasce d'età ed adeguate alle esigenze di ciascuno;
b) delle attività sportive quale strumento di prevenzione,
cura, riabilitazione e benessere psicofisico di tutti i cittadini,
sostenendo in particolare iniziative con carattere motorio sportivo,
rivolte a persone con difficoltà psicofisiche, organizzate da
soggetti pubblici e privati senza scopo di lucro che perseguano
l'educazione e l'assistenza di portatori di handicap;
c) delle attività motorio-sportive da parte delle fasce
deboli, utili al superamento del disagio e del disadattamento, in
particolare giovanile;
d) della carta dei diritti del bambino nello sport e i suoi
contenuti etico-sportivi.

Art. 3.
Soggetti coinvolti
1. La Regione persegue le finalità e gli obiettivi di cui agli
articoli 1 e 2 direttamente, attraverso le proprie strutture
regionali, o indirettamente, con la collaborazione di enti locali,
del CONI, delle federazioni sportive, degli enti di promozione
sportiva, delle società ed associazioni sportive senza scopo di
lucro, di altri soggetti promotori di eventi particolari, delle
facoltà di scienze motorie e delle istituzioni scolastiche.
2. Per il miglior perseguimento degli obiettivi e delle finalità
di cui alla presente legge, l'assessore regionale allo sport promuove
ed organizza periodicamente l'assemblea generale dello sport.

Art. 4.
Programmazione ed interventi regionali
1. La giunta regionale, sulla base delle indicazioni contenute
nel documento di programmazione economico-finanziaria regionale
(DPEFR), di cui all'Art. 3 della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34
(Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla
contabilità della Regione), acquisito il parere della competente
commissione consiliare, determina gli interventi regionali in materia
di attività sportive, in particolare individuando:
a) le attività inerenti alla formazione, qualificazione,
specializzazione ed aggiornamento degli operatori dello sport e delle
professionalità sportive riconosciute;
b) le priorità settoriali e territoriali di intervento per la
promozione e valorizzazione della pratica dello sport e delle
attività ricreative ad essa collegate, comprese quelle praticabili
nella scuola, in particolare nelle scuole dell'obbligo;
e) le forme di sostegno del volontariato sportivo, dei circoli,
dei centri di aggregazione giovanile, delle società senza scopo di
lucro e delle associazioni del tempo libero, promotori di attività
sportive;
d) le modalità d'intervento in relazione alle strutture
sportive, alle aree sciabili, ai rifugi-bivacchi, ai sentieri ed alle
altre opere connesse allo sport;
e) le iniziative riguardanti il potenziamento delle
attrezzature e delle attività delle squadre di soccorso alpino e
l'organizzazione del servizi valanghe nel territorio regionale.
2. La giunta regionale, sentite le province unitamente alla
conferenza regionale delle autonomie, definisce, mediante la
predisposizione di specifico piano-programma, approvato dal consiglio
regionale, le aree di intervento, gli obiettivi qualitativi e
quantitativi nel settore dell'impiantistica e delle attrezzature
sportive, le priorità settoriali e territoriali d'intervento per la
promozione e valorizzazione della pratica dello sport, per la
sicurezza nelle attività sportive e del tempo libero e per la
diffusione delle iniziative di supporto alla tutela sanitaria e
motoria degli utenti. La giunta regionale individua le risorse
finanziarie destinate a ciascuna area di intervento regionale.
3. In relazione a ciascuna tipologia di intervento e tenuto conto
delle finalità di cui all'Art. 1, la giunta regionale determina
altresì i criteri per l'assegnazione e la revoca di contributi, le
spese ammissibili al finanziamento regionale e gli eventuali oneri
posti a carico del richiedente, nonchè le attività e le procedure
per le verifiche ed i controlli sugli interventi finanziati.
4. I criteri di assegnazione dei contributi riferiti al settore
dell'impiantistica sono deterntinati tenendo conto dei seguenti
elementi di valutazione:
a) omogeneità territoriale distributiva degli impianti;
b) razionale distribuzione per tipologia di impianti;
c) efficace gestione orientata anche al pieno utilizzo delle
strutture;
d) efficienza qualitativa nella manutenzione e gestione degli
impianti;
e) rispetto delle norme di sicurezza;
f) eliminazione di barriere architettoniche;
g) risparmio energetico.
5. Il dirigente regionale competente, sulla base dei criteri
approvati dalla giunta regionale ai sensi dei commi 3 e 4, definisce
con proprio atto le modalità ed i termini per la presentazione dei
progetti e delle relative domande di finanziamento, le modalità di
erogazione dei finanziamenti, nonchè le scadenze per gli adempimenti
amministrativi connessi alla realizzazione degli interventi. Il
dirigente regionale provvede con decreto ad erogare i finanziamenti.

Art. 5.
Forum istituzionale dello sport
1. È istituito il Forum istituzionale dello sport per il
perseguimento degli obiettivi di politica sportiva di cui all'Art. 1,
commi 1, 2 e 3.
2. Il Forum è presieduto dall'assessore regionale competente ed
è composto dagli assessori provinciali competenti in materia di
sport.
3. Le modalità di funzionamento del Forum sono stabilite con
deliberazione della giunta regionale.

Art. 6.
Consulta regionale dello sport e comitato di esperti
1. È istituita la consulta regionale dello sport quale organismo
con funzioni propositive e consultive di cui la giunta regionale si
avvale per le finalità di cui all'Art. 1, comma 4.
2. La consulta è presieduta dall'assessore regionale competente
in materia di sport o suo delegato, è composta da un rappresentante
indicato dal CONI e da tre rappresentanti per ciascuna delle aree di
intervento definite nel piano-programma di cui all'Art. 4, comma 2 e
rimane in carica per la durata della legislatura nel corso della
quale viene costituita.
3. La consulta si avvale di un comitato di esperti.
4. La composizione e le modalità di funzionamento della
consulta, nonchè le modalità organizzative relative al comitato di
esperti sono stabilite con deliberazione della giunta regionale.

Art. 7.
Osservatorio delle attività sportive
1. È istituito nell'ambito della direzione generale regionale
competente, con le modalità di cui all'Art. 11 della legge regionale
23 luglio 1996, n. 16 (ordinamento della struttura organizzativa e
della dirigenza della giunta regionale), l'osservatorio delle
attività sportive in Lombardia.
2. L'osservatorio, anche in collaborazione con gli enti locali,
il CONI, le federazioni sportive, gli enti di promozione sportiva,
gli oratori ed altri enti pubblici e privati in grado di fornire
adeguate informazioni, raccoglie, aggiorna ed analizza dati e
conoscenze sullo sport per operare un efficace monitoraggio di
impianti, attrezzature, attività ed utenza, per predisporre e curare
l'aggiornamento del quadro completo di domanda ed offerta nel
settore.

Art. 8.
Tutela della salute dei praticanti
1. Nelle palestre, nelle sale ginniche e nelle strutture sportive
aperte al pubblico dietro pagamento di corrispettivi a qualsiasi
titolo, anche sotto forma di quote sociali di adesione, i corsi
finalizzati al miglioramento dell'efficienza fisica devono essere
svolti con la presenza di un istruttore qualificato o di un
istruttore specifico di disciplina.
2. Sono considerati istruttori qualificati quelli in possesso di
diploma rilasciato dall'Istituto superiore di educazione fisica
(ISEF) o di laurea in scienze motorie di cui all'Art. 2 del decreto
legislativo 8 maggio 1998, n. 178 (trasformazione degli Istituti
superiori di educazione fisica e istituzione di facoltà e di corsi
di laurea e di diploma in scienze motorie, a norma dell'Art. 17,
comma 115, della legge 15 maggio 1997, n. 127), ovvero in possesso di
diploma o di laurea equipollenti conseguiti all'estero. L'istruttore
qualificato è responsabile della corretta applicazione dei programmi
e delle attività svolte nella struttura sportiva.
3. Sono considerati istruttori specifici di disciplina quelli in
possesso di apposita corrispondente abilitazione, rilasciata dalla
federazione nazionale competente, riconosciuta o affiliata al CONI,
nonchè rilasciata dalle scuole regionali dello sport del CONI e
dagli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI. Gli
insegnanti tecnici delle associazioni tecniche sportive specifiche,
riconosciuti dalla Regione ai sensi dell'Art. 9, comma 2, sono
equiparati agli istruttori specifici. L'istruttore specifico di
disciplina è responsabile della corretta applicazione del programmi
e delle attività svolte nella struttura sportiva.
4. Le prescrizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 non si applicano per
l'esercizio di:
a) attività rientranti nei programmi scolastici di educazione
fisica previsti dal Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
b) attività agonistiche promosse da federazioni sportive
nazionali, da enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e
dagli oratori, con assunzione delle responsabilità inerenti alla
tutela della salute e della sicurezza degli atleti a carico dei
soggetti promotori ed organizzatori.
5. Nelle piscine e specchi d'acqua interni aperti al pubblico
dietro pagamento di corrispettivi a qualsiasi titolo, anche sotto
forma di quote sociali di adesione, i corsi di nuoto, di nuoto
pinnato, di nuoto sincronizzato, di tuffi, di pallanuoto, di
salvamento e di subacquea devono essere svolti alla costante presenza
sia di istruttori in possesso dei brevetti e delle abilitazioni
all'insegnamento rilasciati dai competenti uffici della pubblica
amministrazione e dalle competenti federazioni nazionali riconosciute
o affiliate al CONI, sia di almeno un operatore abilitato a prestare
i primi soccorsi nel caso di infortuni o malori.
6. Gli esercenti degli impianti sportivi di cui ai commi 1 e 5
devono stipulare adeguate polizze assicurative a favore degli utenti
e degli istruttori che svolgono attività di contatto fisico, a
copertura di eventi dannosi comunque riconducibili alle attività
svolte all'interno degli stessi impianti.
7. La giunta regionale in attuazione dei piani e programmi
sanitari regionali promuove le attività di prevenzione e di tutela
della salute nelle attività sportive, al fine di escludere l'ausilio
di sostanze, metodologie e tecniche che possano mettere in pericolo
l'integrità psicofisica degli atleti. Al riguardo, le società
sportive, nonchè gli esercenti di impianti sportivi di cui ai commi
1 e 5 svolgono una capillare attività di informazione all'atto
dell'iscrizione.
8. Le società, le associazioni sportive, gli enti di promozione
sportiva per poter accedere ai benefici previsti dalla presente legge
devono dimostrare di aver adeguato i propri regolamenti alle
disposizioni di cui all'Art. 6 della legge 14 dicembre 2000, n. 376
(disciplina della tutela sanitaria delle attività sportive e della
lotta contro il doping), prevedendo in particolare le sanzioni e le
procedure disciplinari nei confronti dei tesserati in caso di doping
o di rifiuto di sottoporsi ai controlli.

Art. 9.
Qualificazione degli operatori
1. La Regione promuove la formazione e l'aggiornamento dei
dirigenti, dei tecnici, degli operatori ed animatori impegnati nel
settore delle attività sportive e delle attività fisico-motorie,
favorendo le iniziative finalizzate ad elevare il loro livello
professionale, nonchè le iniziative riferite alla formazione di
operatori particolarmente qualificati a supporto delle persone con
danno psico-fisico. Favorisce altresì la formazione degli insegnanti
delle scuole di ogni ordine e grado, oltre che materne, mediante
opportuni accordi con gli organismi scolastici, nell'ambito delle
proprie competenze.
2. La giunta regionale, sentiti la facoltà universitaria di
scienze motorie, il CONI, le associazioni tecniche sportive
specifiche, le federazioni sportive, gli enti di promozione sportiva
interessati, definisce con regolamento i profili professionali nelle
diverse discipline sportive, laddove non disciplinati dalla legge
statale, individuandone caratteristiche e requisiti dei percorsi
formativi e può istituire un collegio regionale per l'accertamento
del possesso dei suddetti requisiti.

Art. 10.
Costruzione e ristrutturazione di impianti
1. La Regione, nel rispetto dei criteri definiti ai sensi
dell'Art. 4, commi 1, lettera d), 3 e 4, concede contributi, anche in
conto capitale, per:
a) la realizzazione di infrastrutture sportive e ricreative, la
costruzione di nuovi impianti e la ristrutturazione, l'adeguamento
anche sotto il profilo della sicurezza, il superamento delle barriere
architettoniche e l'ampliamento degli impianti già esistenti;
b) l'apprestamento, la miglioria, l'adeguamento e la sicurezza
delle piste da sci, delle strutture edili ed infrastrutture connesse,
nonchè per la costruzione, la ristrutturazione, l'adeguamento,
l'ampliamento e l'arredamento di rifugi, bivacehi, sentieri ed altre
opere alpine.
2. La giunta regionale è autorizzata a stipulare con l'Istituto
per il credito sportivo, o con Finlombarda - finanziaria per lo
sviluppo della Lombardia - S.p.a. o con altri istituti di credito,
una convenzione per la costituzione di un fondo di rotazione per la
progettazione e la realizzazione degli interventi di cui al comma 1.
Tale fondo consente finanziamenti a tasso agevolato. La giunta
regionale con deliberazione definisce i destinatari, i termini, le
modalità di accesso al fondo, l'entità dell'aiuto, le procedure e
le modalità di valutazione delle domande e tutti gli ulteriori
elementi necessari per l'attività del fondo.
3. La giunta regionale è autorizzata a stipulare convenzioni con
l'istituto per il credito sportivo per la concessione di mutui
agevolati per l'impiantistica sportiva da parte del predetto Istituto
ad integrazione ed in favore dei soggetti beneficiari dei contributi
in capitale concessi ai sensi del comma 1, lettera a).
4. La giunta regionale è altresì autorizzata a promuovere
l'utilizzo di tecniche di finanziamento con ricorso a capitali
privati per la realizzazione di nuove infrastrutture sportive di
particolare rilevanza con le metodologie operative della finanza di
progetto, nel rispetto della normativa statale e regionale vigente in
materia.
5. La concessione dei contributi è disposta con decreto del
dirigente regionale competente.
6. L'efficacia dei provvedimenti attuativi che contengono aiuti
di Stato è subordinata all'autorizzazione da parte della Commissione
europea ai sensi degli articoli 87 e 88 del trattato CE.

Art. 11.
Interventi per la promozione dello sport
1. La giunta regionale, in attuazione di quanto previsto
dall'Art. 1 e sulla base di quanto contenuto nel piano-programma di
cui all'Art. 4, comma 2, organizza direttamente, sostiene e promuove,
anche mediante specifici interventi finanziari, le seguenti
iniziative:
a) progetti, studi, ricerche, convegni, eventi e pubblicazioni
divulgativi della cultura e dei valori dello sport, comprese le
problematiche per lo sport dei diversamente abili;
b) azioni volte a dare maggiore diffusione a gare e
manifestazioni riguardanti attività sportive di minore notorietà,
anche mediante la stipula di convenzioni;
c) manifestazioni sportive di rilevanza regionale, nazionale e
internazionale, riservando particolare attenzione a quelle che
coinvolgono gli atleti diversamente abili, i giovani della scuola
primaria e gli anziani;
d) campagne promozionali finalizzate a favorire
l'organizzazione di grandi eventi sportivi in Lombardia, con
particolare attenzione per le attività sportive organizzate nei
comuni con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti;
e) accordi, convenzioni e protocolli d'intesa con gli enti ed i
comitati organizzatori di grandi eventi per realizzare iniziative
riservate ai giovani, agli anziani, ai disabili o ad altra categoria
di praticanti;
f) organizzazione, nonchè partecipazione ad attività e
programmi europei ed internazionali, scambi di esperienze e
collaborazione promossi dalle comunità di lavoro dell'arco alpino
«Arge-Alp», «Alpe-Adria» e «4 motori per l'Europa»;
g) attività sportive, amatoriali e dilettantistiche
organizzate da enti di promozione sportiva, da associazioni sportive
dilettantistiche, da società senza scopo di lucro, da circoli
ricreativi, da centri di aggregazione giovanile e dagli oratori;
h) attività organizzate da altri centri e istituti
socio-sanitari che, attraverso il recupero riabilitativo, promuovano
l'avvio alla pratica sportiva;
i) azioni di comunicazione interna ed esterna finalizzate
all'incentivazione di iniziative in materia sportiva e di
aggregazione giovanile.

Art. 12.
Premiazioni per meriti sportivi
1. La Regione, nell'ambito della promozione della cultura e della
pratica dello sport per tutti ed al fine di favorire la crescita
sportiva dei giovani, istituisce il bonus «L'alloro dello sport» da
concedersi a giovani atleti non professionisti che a livello
regionale si siano distinti, rivelando uno spiccato talento sportivo.
2. L'individuazione dei soggetti beneficiari, la determinazione
dell'entità dei bonus e le modalità di erogazione sono stabiliti
dalla giunta regionale con propria deliberazione.
3. Allo scopo di incentivare e qualificare l'attività sportiva
dilettantistica, la Regione, entro i limiti delle disponibilità di
bilancio, istituisce «La giornata dello sportivo» al fine di premiare
e qualificare gli atleti residenti in Lombardia che abbiano
conseguito importanti risultati a livello internazionale.
4. Allo scopo di incentivare e qualificare l'attività sportiva
dilettantistica, la Regione, entro i limiti delle disponibilità di
bilancio, organizza iniziative destinate alla premiazione e
qualificazione di atleti ed associazioni sportive che hanno raggiunto
risultati di particolare rilievo nelle varie discipline sportive.

Art. 13.
Esercizio delle professioni alpine ed organismi di autodisciplina
1. L'esercizio in Lombardia della professione di maestro di sci e
della professione di guida alpina, così come descritte nelle leggi
8 marzo 1991, n. 81 (legge-quadro per la professione di maestro di
sci e ulteriori disposizioni in materia di ordinamento della
professione di guida alpina) e 2 gennaio 1989, n. 6 (ordinamento
della professione di guida alpina), è subordinato al possesso
dell'abilitazione all'esercizio della rispettiva professione ed
all'iscrizione negli appositi albi regionali della Lombardia,
suddivisi per disciplina e grado di preparazione e tenuti dai
rispettivi collegi regionali di cui al comma 2. L'esercizio della
professione di accompagnatore di media montagna è subordinato
all'iscrizione in apposito elenco speciale tenuto dal collegio
regionale lombardo delle guide alpine.
2. Sono istituiti, quali organismi di autodisciplina e di
auto-governo delle professioni di maestro di sci e guida alpina,
rispettivnmente, il collegio regionale lombardo dei maestri di sci ed
il collegio regionale lombardo delle guide alpine.
3. Sono organi di ciascun collegio:
a) l'assemblea;
b) il direttivo;
c) il presidente.
4. I collegi adottano i rispettivi regolamenti organizzativi e li
trasmettono alla giunta regionale per l'approvazione; le funzioni di
vigilanza su tali organismi sono svolte dalla direzione generale
regionale competente.
5. La giunta regionale può concedere ai collegi regionali
contributi per interventi di qualificazione, aggiornamento e
specializzazioni professionali e per la promozione e diffusione delle
attività di montagna e delle professioni alpine.
6. Con regolamento della giunta regionale sono definiti:
a) modalità, termini e condizioni per l'iscrizione agli albi
professionali o all'elenco speciale di cui al comma 1;
b) modalità di formazione e di composizione del collegi di cui
al comma 2, la durata in carica degli organi ed ogni altro aspetto
della disciplina regionale dei collegi, la determinazione dei valori
minimi e massimi delle tariffe professionali;
c) le ipotesi di applicazione dell'istituto di denuncia di
inizio attività diverse da quelle disciplinate dall'Art. 15, in
particolare ai fini dell'esercizio temporaneo dell'attività di guida
alpina da parte di soggetto iscritto all'albo di altra Regione. Per
quanto non previsto dal regolamento trova applicazione la disciplina
di cui agli articoli 3 e 5 della legge regionale 22 luglio 2002, n.
15 (legge di semplificazione 2001. Semplificazione legislativa
mediante abrogazione di leggi regionali. Interventi di
semplificazione amministrativa e delegificazione);
d) le ipotesi di applicazione dell'istituto del silenzio
assenso, con particolare riguardo all'esercizio non saltuario
dell'attività di guida alpina da parte di cittadini di stati non
membri dell'UE, al trasferimento nell'albo professionale della
Lombardia di guide alpine e aspiranti guide iscritte all'albo di
altra regione, all'iscrizione nell'elenco speciale degli
accompagnatori di media montagna. Per quanto non previsto dal
regolamento trova applicazione la disciplina di cui agli articoli 4 e
5 della legge regionale n. 15/2002.

Art. 14.
Corsi di formazione ed esami di abilitazione. Aggiornamenti e
specializzazioni
1. L'abilitazione tecnica all'esercizio delle professioni di
maestro di sci, di guida alpina e di accompagnatore di media montagna
si consegue mediante la frequenza di appositi corsi teorico-pratici
di formazione, organizzati dalla direzione generale regionale
competente, ed attraverso il superamento dei relativi esami.
L'abilitazione all'esercizio delle professioni è rilasciata dal
dirigente regionale competente.
2. La Regione organizza corsi di formazione finalizzati alla
preparazione degli esami di abilitazione, corsi di aggiornamento e
corsi di specializzazione per l'esercizio delle seguenti professioni
alpine:
a) maestri di sci per la disciplina alpina, per lo sci da
fondo, per la pratica dello snowboard e per attività assimilabili,
con la collaborazione del rispettivo collegio di cui all'Art. 13,
comma 2, nonchè degli organi tecnici della federazione italiana
sport invernali (FISI);
b) guide alpine per i diversi gradi di aspirante-guida alpina,
guida alpina-maestro di alpinismo, accompagnatore di media montagna,
e per attività assimilabili, con la collaborazione del rispettivo
collegio di cui all'Art. 13, comma 2.
3. I maestri di sci, le guide alpine e gli accompagnatori di
media montagna hanno l'obbligo, per poter esercitare la professione,
di frequentare ogni tre anni un corso di aggiornamento inerente alla
propria disciplina. Sono esonerati i maestri-istruttori degli
aspiranti maestri di sci in regola con gli aggiornamenti annuali
FISI, le guide alpine maestri di alpinismo in possesso del diploma di
istruttore di guida alpina, le aspiranti guide alpine che superino
nel periodo considerato l'esame di abilitazione per guide
alpine-maestri di alpinismo. La partecipazione ai corsi di
specializzazione è facoltativa.
4. La periodicità dei corsi di abilitazione, aggiornamento e
specializzazione, le modalità di nomina e composizione delle
commissioni per gli esami di abilitazione alle professioni e per gli
esami finali dei corsi di specializzazione, la disciplina delle prove
di esame, la determinazione della quota di iscrizione per ciascun
corso, dei compensi ed i rimborsi spese ai componenti delle
commissioni sono stabiliti con regolamento della giunta regionale.
5. La direzione generale regionale competente è autorizzata a
stipulare polizze di assicurazione a favore dei membri delle
commissioni esaminatrici, degli insegnanti e degli allievi dei corsi
di abilitazione, aggiornamento e specializzazione per infortuni e per
i rischi derivanti da responsabilità civile verso terzi,
limitatamente al periodo di svolgimento dei corsi medesimi.

Art. 15.
Scuole di sci e di alpinismo
1. L'apertura e l'esercizio di scuole invernali o estive per
l'insegnamento della pratica dello sci e di scuole di alpinismo o di
sci alpinismo possono essere effettuati decorsi novanta giorni dalla
presentazione della denuncia di inizio attività da parte
dell'interessato alla direzione generale competente; la denuncia deve
attestare l'esistenza dei presupposti e dei requisiti indicati da
apposito provvedimento della giunta regionale. Si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 3 e 5 della legge regionale n.
15/2002.
2. Le funzioni di vigilanza sulle scuole sono esercitate dalle
province e dai collegi regionali di cui all'Art. 13, comma 2.
3. Il Club Alpino Italiano (CAI) conserva, con le prescrizioni di
cui alla legge 2 gennaio 1989, n. 6 (ordinamento della professione di
guida alpina), la facoltà di organizzare scuole e corsi di
addestramento a carattere non professionale per le attività
alpinistiche, sci-alpinistiche, escursionistiche, speleologiche,
naturalistiche e per la formazione dei relativi istruttori.

Art. 16.
Aree sciabili
1. La giunta regionale individua le aree sciabili e gli ambiti
territoriali entro i quali è possibile la realizzazione di piste
sciabili, in conformità agli strumenti di pianificazione
territoriale e urbanistica, nonchè a specifiche previsioni e piani
predisposti dalle comunità montane. Le aree sciabili individuate
dalla giunta regionale sono considerate di pubblica utilità.
2. La giunta regionale costituisce con proprio atto un comitato
consultivo per le piste sciabili, determinandone composizione e
funzionamento, quale organismo che esprime parere tecnico sulle aree
sciabili e sugli ambiti territoriali di cui al comma 1; con il
medesimo provvedimento vengono definiti la composizione ed i compiti
delle commissioni tecniche per le piste da sci da istituirsi presso
ciascuna comunità montana.
3. Al fine di assicurare le migliori condizioni di sicurezza
della circolazione, le piste vengono classificate e dotate della
necessaria segnaletica secondo le caratteristiche tecniche ed i
requisiti da definirsi con apposite disposizioni approvate con
regolamento della giunta regionale. Con lo stesso provvedimento
vengono definite le disposizioni per la manutenzione e la
sorveglianza delle piste da sci. Le piste devono essere situate in
zone non soggette a pericolo di frane e valanghe e, comunque, devono
essere protette da tali pericoli e risultare idonee sotto l'aspetto
idrogeologico.
4. La predisposizione delle piste da sci e la loro apertura al
pubblico è soggetta ad autorizzazione rilasciata dalla competente
comunità montana d'intesa con i comuni interessati, acquisito il
parere della commissione tecnica per le piste da sci; il suddetto
provvedimento autorizzativo è trasmesso in copia alla competente
direzione generale della giunta regionale.
5. L'esercente la pista deve stipulare un contratto a copertura
dei rischi per possibili danni agli utenti; il contratto di
assicurazione è esibito alla comunità montana all'atto della
presentazione della domanda di autorizzazione di cui al comma 4. Per
la manutenzione delle piste da sci, nonchè per il soccorso da
prestarsi in caso di incidenti agli utenti, è fatto obbligo agli
esercenti di istituire un apposito servizio piste e soccorso dotato
della necessaria attrezzatura ed autorizzazione sanitaria. L'utilizzo
delle piste a scopo agonistico è subordinato alla omologazione
rilasciata dal CONI ai sensi dell'Art. 56, lettera b) del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (attuazione della
delega di cui all'Art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382).
6. Fino alla data di approvazione delle aree sciabili e degli
ambiti territoriali di cui al comma 1, ciascuna comunità montana
può rilasciare, acquisito il parere della propria commissione
tecnica, l'autorizzazione provvisoria all'apprestamento delle singole
piste nel rispetto di quanto stabilito al comma 3, purchè le stesse
siano previste dalla pianificazione urbanistica vigente.

Art. 17.
Soccorso alpino e servizi valanghe
1. Il dirigeate regionale competente, in conformità alle
determinazioni della giunta regionale di cui all'Art. 4, comma 1,
lettera e), concede alle comunità montane, alle delegazioni di zona
del corpo nazionale di soccorso alpino ed al servizio valanghe
regionale i contributi finalizzati al potenziamento delle
attrezzature e delle attività delle squadre di soccorso alpino ed
all'organizzazione dei servizi valanghe nel territorio regionale.

Art. 18.
S a n z i o n i
1. Salvo quanto previsto dai commi 3, 4, 5 e 10 e ferma restando
l'applicazione della legge penale qualora il fatto costituisca reato,
per la violazione delle disposizioni contenute nella presente legge,
nonchè di quelle contenute nel regolamento attuativo, si applica la
sanzione amministrativa da Euro 500,00 a Euro 5.000,00, irrogata
nelle forme e nei modi previsti dalla legge regionale 5 dicembre
1983, n. 90 (norme di attuazione della legge 24 novembre 1981, n. 689
concernente modifiche al sistema penale).
2. Il regolamento di cui al comma 1 è adottato dalla giunta
regionale entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge e pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. Si applica la sanzione da Euro 40,00 a Euro 400,00 a carico di
chiunque nell'esercizio della pratica dello sci non ottemperi alle
disposizioni concernenti il rispetto della segnaletica posta sulle
aree sciabili.
4. Per la violazione di quanto previsto dall'Art. 16, comma 3, si
applica la sanzione da Euro 1.300,00 a Euro 13.000,00.
5. Per la violazione di quanto previsto dall'Art. 16, commi 4 e
5, si applica la sanzione da Euro 2.500,00 a Euro 25.000,00.
6. Il dirigente regionale competente può disporre ispezioni e
controlli, a mezzo di propri funzionari all'uopo incaricati, al fine
di vigilare sul rispetto delle previsioni della presente legge.
7. Sono revocate le quote non erogate del contributi assegnati,
ai sensi della presente legge, alle associazioni sportive, ai
titolari di strutture sportive ed agli organizzatori di
manifestazioni sportive che siano riconosciuti responsabili di aver
consentito l'assunzione di sostanze alteranti le normali funzioni
fisiologiche, in violazione delle disposizioni normative in materia
di controllo antidoping. Ai medesimi soggetti è interdetto l'accesso
ai contributi per un periodo di cinque anni.
8. I maestri di sci, le guide alpine e gli accompagnatori di
media montagna iscritti negli albi professionali che si rendono
colpevoli di violazioni delle norme di deontologia professionale,
ovvero delle norme di comportamento previste dalla normativa vigente,
sono passibili delle seguenti sanzioni disciplinari:
a) ammonizione scritta;
b) censura;
c) sospensione dall'albo, per un periodo da un mese ad un anno;
d) radiazione.
9. I provvedimenti disciplinari sono adottati dal consiglio
direttivo del collegio regionale di appartenenza a maggioranza
assoluta dei componenti. Contro i provvedimenti disciplinari è
ammesso ricorso al direttivo del collegio nazionale di appartenenza.
10. Nei casi di violazione della disciplina di denuncia di inizio
attività di cui all'Art. 15, nonchè delle ipotesi di applicazione
degli istituti di denuncia di inizio attività e del silenzio assenso
disciplinate nel regolamento di cui all'Art. 13, comma 6, si applica
il regime sanzionatorio sancito dall'Art. 5 della legge regionale n.
15/2002. A coloro che iniziano l'attività in mancanza dei requisiti
richiesti o in contrasto con la normativa vigente, si applica la
sanzione da Euro 600,00 a Euro 3000,00.

Art. 19.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attività del forum istituzionale
dello sport di cui all'Art. 5, della consulta regionale dello sport
di cui all'Art. 6 e del comitato consultivo per le piste sciabili di
cui all'Art. 16, comma 2, si provvede per l'esercizio-finanziario
2003 e seguenti, con le risorse stanziate annualmente all'UPB
5.02.0.1.184 «Spese postali, telefoniche e altre spese generali».
2. Le spese per i contributi ai collegi regionali di cui agli
articoli 13, comma 5 e 15, comma 2, e per l'attività di formazione
di cui all'Art. 14, sono determinate, a decorrere dall'anno 2003, con
la legge di approvazione di bilancio dei singoli esercizi finanziari,
ai sensi dell'Art. 22, comma 1, della legge regionale n. 34/1978, a
valere sulle somme appositamente stanziate sull'UPB 2.4.2.3.2.68
«Interventi per l'educazione allo sport e per la diffusione della
pratica delle attività e delle professioni sportive.
3. Le quote di iscrizione per la partecipazione ai corsi, di cui
all'Art. 14, comma 4, sono introitate sull'UPB 3.3.9 «Proventi
derivanti da servizi regionali» dello stato di previsione delle
entrate del bilancio di previsione per gli esercizi finanziari 2003 e
seguenti.
4. Per le spese per la costruzione e ristrutturazione di impianti
sportivi di cui all'Art. 10, commi 1 e 2 è autorizzata, per
l'esercizio finanziario 2003, la spesa complessiva di Euro
4.000.000,00.
5. Per le spese di cui al comma 4, è autorizzata l'assunzione di
obbligazioni ai sensi dell'Art. 25, comma 1 della legge regionale n.
34/1978. Le successive quote annuali di spesa saranno determinate
dalle leggi di approvazione dei rispettivi bilanci ai sensi dell'Art.
25, comma 4, della legge regionale n. 34/1978.
6. All'onere complessivo di Euro 4.000.000,00, di cui al comma 4,
si provvede mediante riduzione per pari importo, per l'anno 2003,
della dotazione finanziaria di competenza dell'UPB 5.0.4.0.3.250
«Fondo speciale per spese d'investimento» (voce 2.4.2.3.3.69.9771
«Legge quadro sullo sport»).
7. All'autorizzazione delle altre spese previste dai precedenti
articoli si provvederà, a decorrere dall'anno 2003, sulla base delle
disponibilità determinate con legge di bilancio per i relativi
esercizi finanziari.
8. Allo stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale
2002-2004 sono apportate le seguenti variazioni:
Stato di previsione delle spese:
alla funzione obiettivo 2.4.2 «Promozione e sviluppo delle
attività ricreative e sportive», spese in capitale, la dotazione
finanziaria di competenza dell'UPB 2.4.2.2.3.67 «Interventi per lo
sviluppo e l'ammodernamento dell'impiantistica sportiva» è
incrementata, per l'esercizio finanziario 2003, di Euro 4.000.000,00.

Art. 20.
Norme finali, transitorie e abrogazioni
1. Fatto salvo quanto disposto dal comma 2, a decorrere dal
1° gennaio 2003 sono abrogate le seguenti disposizioni normative
regionali:
a) la legge regionale 21 gennaio 1975, n. 9 (interventi per lo
sviluppo delle attrezzature sportive);
b) la legge regionale 4 agosto 1976, a. 23 (interventi per lo
sviluppo delle attrezzature sportive - erogazione sotto forma di
contributi diretti delle provvidenze previste dall'Art. 2 della legge
regionale 21 gennaio 1975, n. 9);
c) la legge regionale 9 marzo 1978, n. 25 (rifinanziamento con
modifiche della legge regionale 21 gennaio 1973, n. 9 «Interventi per
lo sviluppo delle attrezzature sportive»);
d) l'Art. 14 della legge regionale 21 agosto 1981, n. 50
(rifinanziamento e modifiche di leggi regionali in attuazione del
bilancio pluriennale 1981/1983);
e) la legge regionale 28 luglio 1982, n. 44 (interventi
regionali a favore dei servizi di soccorso alpino, guide alpine
servizio valanghe operanti in regione);
f) la legge regionale 25 maggio 1983, n. 47 (modifiche ed
integrazioni alle leggi regionali 21 gennaio 1973, n. 9 «Interventi
per lo sviluppo delle attrezzature sportive», 4 settembre 1973, n. 40
«Iacentivazione della ricettività e delle infrastrutture turistiche
in Lombardia», 18 luglio 1982, n. 44 «Interventi regionali a favore
dei servizi di soccorso alpino, guide alpine, servizio valanghe
operanti in regione»);
g) la legge regionale 23 aprile 1985, n. 36 (ordinamento delle
piste per la pratica dello sci ed interventi per il loro sviluppo in
Lombardia);
h) la legge regionale 14 febbraio 1994, n. 2 (ordinamento della
professione di maestro di sci in Lombardia);
i) la legge regionale 11 novembre 1994, n. 29 (ordinamento
della professione di guida alpina);
j) i riferimenti alle leggi regionali n. 9/1975, n. 44/1982, n.
36/1983 e n. 29/1994 di cui alla tabella D allegata alla legge
regionale 27 gennaio 1998, n. 1 (legge di programmazione
economico-finanziaria ai sensi dell'Art. 9-ter della legge regionale
31 marzo 1978, n. 34 «Norme sulle procedure della programmazione, sul
bilancio e sulla contabilità della regione» e successive
modificazioni e integrazioni).
k) il comma 13 dell'Art. 1 della legge regionale 27 marzo 2000,
n. 18 (modifiche ed integrazioni a disposizioni legislative a
supporto degli interventi connessi alla manovra di finanza
regionale);
l) il comma 7 dell'Art. 2 della legge regionale 3 aprile 2001,
n. 6 (modifiche alla legislazione per l'attuazione degli indirizzi
contenuti nel documento di programmazione economico-finanziaria
regionale - collegato ordinamentale 2001);
m) il comma 4 dell'Art. 10 della legge regionale 22 luglio
2002, n. 15 (semplificazione legislativa mediante abrogazione di
leggi regionali, interventi di semplificazione amministrativa e
delegificazione);
n) il comma 18 dell'Art. 11 della legge regionale n. 15/2002;
o) i riferimenti alle leggi regionali n. 2/1994 e n. 29/1994 di
cui all'allegato B della legge regionale n. 15/2002;
p) i riferimenti alla legge regionale n. 29/1994 di cui
all'allegato C della legge regionale n. 15/2002;
q) il regolamento regionale 16 novembre 1976, n. 3 (disciplina
delle piste per la pratica non agonistica dello sci in Lombardia);
r) il regolamento regionale 1° aprile 1985, n. 1 (Regolamento
d'attuazione della legge regionale del 6 marzo 1985, n. 388
«Ordinamento delle piste per la pratica dello sci ed interventi per
il loro sviluppo in Lombardia»);
s) il regolamento regionale 1° aprile 1985, n. 2 (Regolamento
di attuazione della legge regionale 17 luglio 1982, n. 37 «Disciplina
dell'insegnamento dello sci»).
2. Le disposizioni regolamentari e tecniche che disciplinano i
servizi di soccorso alpino e servizio valanghe, le caratteristiche,
la sicurezza e la segnaletica delle piste da sci, la formazione e
l'abilitazione professionale, gli aggiornamenti e le specializzazioni
dei maestri di sci e delle guide alpine, l'istituzione delle scuole
di sci e di alpinismo restano in vigore sino alla pubblicazione dei
corrispondenti regolamenti previsti dalla presente legge.
3. Gli atti e i provvedimenti amministrativi già assunti a norma
delle leggi regionali di cui al comma 1 continuano a produrre i
propri effetti amministrativi.
4. Possono essere assunti ulteriori provvedimenti amministrativi
finanziari esecutivi atti a dar corso ai provvedimenti di cui al
comma 3.
5. I componenti degli organismi collegiali nominati ai sensi
delle leggi abrogate dal comma 1 restano in carica sino alla
costituzione dei nuovi organismi previsti dalla presente legge.
6. Sino alla pubblicazione dei regolamento di cui all'Art. 13 e
del provvedimento della giunta regionale di cui all'Art. 15,
l'esercizio delle attività ivi indicate continua ad essere soggetto
agli istituti della denuncia di inizio attività e dei silenzio
assenso di cui agli articoli 3, 4, 5 della legge regionale n.
15/2002; per l'individuazione dei requisiti e dei presupposti
condizionanti la corretta applicazione dei predetti istituti continua
a farsi riferimento a quanto previsto, rispettivamente, dagli
articoli 18 e 19 della legge regionale n. 2/1994; 5, comma 6, 6,
commi 1 e 3, 17 e 21 della legge regionale n, 29/1994. A coloro che
iniziano l'attività in mancanza del requisiti richiesti o in
contrasto con la normativa vigente, si applica la sanzione di cui al
comma 10 dell'Art. 18.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 8 ottobre 2002
FORMIGONI

Approvata con deliberazione del consiglio regionale n. VII/599
del 1° ottobre 2002.