Parte Seconda n. 30 del 11-3-2017
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Valutazione impatto ambientale
AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.P.A.
Autostrada (A14) Bologna - Bari - Taranto Tratto: Bologna San Lazzaro - diramazione di Ravenna
(GU Parte Seconda n.30 del 11-3-2017)

Pubblicazione, ai sensi della Legge 24-11-2000 n. 340 articolo 11
comma 10, del provvedimento autorizzativo finale conforme alla
determinazione conclusiva favorevole della Conferenza di Servizi
tenutasi in data 14 luglio 2016 nonchè dell'estratto del
procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale e del relativo
provvedimento finale adottato dal Ministro dell'Ambiente e della
Tutela del Territorio e del Mare, di concerto con il Ministro dei
Beni e delle Attività Culturali e del Turismo relativi al progetto:
A14 Autostrada BOLOGNA - BARI - TARANTO. Ampliamento alla quarta
corsia nel tratto Bologna San Lazzaro - diramazione di Ravenna.


La Società Autostrade per l'Italia S.p.A. - Via Bergamini, 50 -
00159 ROMA - ha predisposto lo studio di impatto ambientale ed il
progetto di ampliamento alla quarta corsia dell'autostrada (A14)
Bologna - Bari - Taranto nel tratto compreso tra Bologna San Lazzaro
e la diramazione di Ravenna.
L'intervento interessa i Comuni di: S. Lazzaro di Savena (BO),
Ozzano dell'Emilia (BO), Castel San Pietro (BO), Dozza (BO), Imola
(BO), Castel Bolognese (RA), Solarolo (RA).
Si riporta il testo del provvedimento finale n. 2337 del 06-03-2017
con il quale il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha
autorizzato la realizzazione dell'opera sopradescritta.
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO:
- gli artt. 80, 81 e 83 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616;
- la legge 7 agosto 1990, n.241, e successive modificazioni ed
integrazioni in materia di Conferenze di servizi;
- la legge n. 537/1993, recante disposizioni in materia di
razionalizzazione delle procedure autorizzative delle opere di
interesse statale di cui all'art. 81 del D.P.R. 616/77;
- il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383 "Regolamento recante disciplina
dei procedimenti di localizzazione delle opere d'interesse statale" e
successive modifiche ed integrazioni;
- l'art.52, comma 1, del D. Lgs 31 marzo 1998, n.112;
- il D.P.R. 6 giugno 2001, n.380 e successive modifiche ed
integrazioni, ed in particolare l'art.7, comma 1, lettere a) e b);
- il T.U. in materia di espropriazione per pubblica utilità di cui
al D.P.R. 8 giugno 2001, n. 237 e successive modifiche ed
integrazioni, ed in particolare l'art. 10 per i vincoli derivanti da
atti diversi dai P.R.G.;
- il D.Lgs. 22 gennaio 2004, n.42 "Codice dei beni culturali e del
paesaggio";
- il D.Lgs. 3 aprile 2006, n.152 "Norme in materia ambientale" e
successive modifiche ed integrazioni;
- il D.P.R. 5 ottobre 2010, n.207 "Regolamento di esecuzione ed
attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n.163".
- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n.72 dell'11
febbraio 2014, "Regolamento di organizzazione del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti'' pubblicato sulla G.U. della
Repubblica Italiana n. 105 dell'8 maggio 2014 che, nell'articolare, a
livello centrale, l'espletamento dei compiti ad esso demandati
individua, tra le altre, la Direzione generale per lo sviluppo del
territorio, la programmazione ed i progetti internazionali competente
nell'ambito degli adempimenti tecnici ed amministrativi relativi
all'espletamento delle procedure di localizzazione di opere
infrastrutturali di rilievo nazionale;
- il Decreto Ministeriale 4 agosto 2014, n.346, il quale, in
attuazione del D.P.C.M. n. 72/2014 individua gli Uffici di livello
dirigenziale non generale nei quali si articolano le Direzioni
generali del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e ne
determina i relativi compiti.
- il D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50 Attuazione delle direttive
2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti
di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto
degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei
trasporti e dei servizi postali, nonchè per il riordino della
disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture.
PREMESSO CHE:
- con nota n.20288/EU in data 30 ottobre 2015, Autostrade per
l'Italia S.p.a. ha richiesto a questo Ministero l'espletamento della
procedura di verifica di conformità urbanistica di cui al D.P.R. 18
aprile 1994 n.383, per le opere in oggetto indicate, ai fini del
perfezionamento dell'intesa Stato-Regione Emilia Romagna,
trasmettendo copia degli elaborati progettuali su supporto
informatico;
- con la medesima nota n.20288/EU la Società Autostrade per
l'Italia S.p.A. ha rappresentato inoltre quanto segue:
- che con provvedimento n.CDG-0099837-P del 16 luglio 2012, l'ANAS-
Ispettorato Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali - ha espresso
la propria Validazione tecnica sul progetto di che trattasi, previa
osservanza di prescrizioni da recepirsi nella successiva fase
progettuale come riportato nel dispositivo;
- che con D.M. n.135, del 6 maggio 2014, il Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare - di concerto con il
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo - ha
decretato la compatibilità ambientale dell'intervento previa
osservanza di prescrizioni come riportato nel dispositivo;
- che per quanto attiene le procedure espropriative la Società ha
adempiuto alla comunicazione dell'avvio del procedimento finalizzato
all'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, ai sensi della
L.R. n.37/2002, modificata con L. R. n. 10/2003 e D.P.R. n.327/01,
mediante pubblicazione a partire dal 25 marzo 2015, all'albo pretorio
dei Comuni interessati dalle opere, sul quotidiano "Il Resto del
Carlino", e sui siti informatici della Regione Emilia Romagna e
Autostrade per l'Italia S.p.a.;
- che in esito a dette pubblicazioni (della durata di 60 giorni dal
25 marzo 2015) sono pervenute osservazioni da parte delle ditte
interessate dalle procedure espropriative, che la stessa Società ha
provveduto a controdedurre;
- di aver trasmesso con la medesima nota, copia del progetto
conforme a quella inviata a questo Ministero, a tutti gli enti e
amministrazioni interessati dalle opere di che trattasi, tenuti per
legge a rilasciare pareri o atti di assenso comunque denominati di
rispettiva competenza per le opere di interesse Statale;
- con nota n. 0840379 del 03 novembre 2015, il Ministero della
Difesa - Comando Trasporti e Materiali - con riferimento alla citata
nota ASPI n.20288/2015, ha richiesto al Comando Militare Esercito
Emilia Romagna di voler fornire assicurazione circa la recezione
della documentazione progettuale e della conseguente avvio
dell'istruttoria;
- questo Ministero con nota n.9598 in data 26 novembre 2015, ha
richiesto alla Regione Emilia Romagna di pronunciarsi in merito
all'accertamento della conformità urbanistica delle opere in esame
alle prescrizioni delle norme dei piani urbanistici e edilizi vigenti
nei Comuni interessati dalle opere, ai sensi del D.P.R. 18 aprile
1994, n.383 e s.m.i. e dell'art.37 della L.R. 24 marzo 2000, n.20;
- con nota n.23330/EU in data 16 dicembre 2016, ASPI in riscontro
alla citata nota ministeriale n.9598/2015, ha rappresentato che il
progetto in esame non rientra negli ambiti di applicazione previsti
dal D.M. n.203 del 19 giugno 2015;
- con nota n. PG/2015/877772 in data 17 dicembre 2015 la Regione
Emilia Romagna con riferimento alla citata nota ministeriale
n.9598/2015, ha richiesto agli enti territoriali di verificare e
comunicare se le opere sono conformi ai propri strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistico-edilizia vigenti;
- con nota n. 74779 in data 8 febbraio 2016, la Regione Emilia
Romagna ha comunicato che la Città Metropolitana di Bologna con nota
n.2322 del 19 gennaio 2016, ha trasmesso il parere relativo
all'accertamento di conformità del progetto al vigente PTCP, e sulla
base di quanto in esso riportato, invita ASPI a prendere contatti al
fine di produrre gli elaborati integrativi relativi alle osservazioni
formulate;
- con nota n.5696/EU in data 15 marzo 2016, ASPI con riferimento
alla citata nota regionale n.74779/2016, ed a seguito dell'incontro
del 3 marzo 2016 con la Città Metropolitana, ha riscontrato
puntualmente le osservazioni espresse da quest'ultima nel parere con
il quale ha attestato la conformità dell'opera con il vigente PTCP;
- con nota n.5594 in data 24 marzo 2016, il Comando Militare
Esercito "Emilia Romagna" ha trasmesso il Nulla Osta n.76-16 del 23
marzo 2016, alla realizzazione dell'opera;
- questo Ministero con nota n.2945 in data 30 marzo 2016, ha
convocato una Conferenza di Servizi, in conformità a quanto disposto
dall'art.14 della legge 7 agosto 1990, n.241, e dal medesimo D.P.R.
18 aprile 1994 n.383, per il giorno 11 maggio 2016 presso la propria
sede in Roma, ai fini del perfezionamento dell'intesa Stato-Regione
Emilia Romagna di cui al D.P.R. n.383/94;
- con nota n.9988/EU in data 9 maggio 2016, ASPI con riferimento
alla nota del 22 aprile della Provincia di Ravenna, ha trasmesso
l'approfondimento geologico-sismico redatto in analogia a quanto già
trasmesso alla Città Metropolitana di Bologna;
- in data 11 maggio 2016 si è tenuta la Conferenza di Servizi
nella quale questo Ministero, preso atto degli atti acquisiti e sulla
base di quanto emerso in sede di riunione, ha registrato
l'impossibilità di assumere una determinazione conclusiva del
procedimento in quanto non risultavano perfezionati alcuni dei pareri
degli enti ed amministrazioni necessari ai fini dell'intesa Stato
Regione di cui al D.P.R. n.383/94, disponendo, su accordo dei
presenti, di convocare una seconda seduta di Conferenza per il giorno
8 giugno 2016 presso questo Ministero;
- nella medesima Conferenza sono stati acquisiti da questo
Ministero i pareri o nulla osta
dei rappresentanti degli enti o amministrazioni partecipanti alla
riunione o trasmessi anticipatamente, cosi come riportato nel verbale
della Conferenza;
- con nota n.4945 in data 24 maggio 2016, questo Ministero ha
comunicato a tutti gli enti e amministrazioni interessati dal
procedimento la pubblicazione del Verbale della citata Conferenza di
Servizi sul proprio sito internet, e la contestuale comunicazione
della convocazione della seconda seduta di Conferenza per il giorno 8
giugno 2016;
- con nota n.5300 in data l giugno 2016 - tenuto conto che il
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo ha
richiesto con mail del 26 maggio 2016, al fine di completare
l'attività istruttorie di competenza il differimento della seconda
seduta di Conferenza del1'8 giugno 2016 - questo Ministero ha
rinviato la citata seduta di Conferenza al giorno 14 luglio 2016;
- con nota n.11617/EU in data 1 giugno 2016, ASPI con riferimento
al parere reso in sede di Conferenza, dal Consorzio Utenti del Canale
dei Mulini di Imola e Massalombarda, ha trasmesso allo stesso una
nota esplicativa, unitamente a ulteriori elaborati tecnici,
relativamente ai criteri idraulici adottati in progetto con
particolare riferimento al canale di competenza;
- con n.11615/EU in data 1 giugno 2016, ASPI ha trasmesso al
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, su
richiesta formulata dallo stesso in sede di Conferenza, un elaborato
di sintesi concernente l'aggiornamento del progetto definitivo
rispetto al progetto esaminato in sede di VIA, relativo alla
effettiva situazione vincolistica;
- in data 14 luglio 2016 si è tenuta la seconda seduta di
Conferenza di Servizi, nella quale sono state acquisite da questo
Ministero ulteriori posizioni o pareri dei rappresentanti degli enti
o amministrazioni partecipanti alla riunione, compreso il parere del
responsabile del procedimento del MIBACT, così come riportato nel
verbale della Conferenza, che forma parte integrante del presente
Decreto, e in particolare la D.G.R. n.1084 dell'11 luglio 2016 della
Regione Emilia Romagna, con la quale la stessa esprime l'assenso
all'intesa con lo Stato per le opere in esame, ai sensi per gli
effetti del D.P.R. n.383/94, con condizioni e prescrizioni;
- questo Ministero valutate le specifiche risultanze della
Conferenza di Servizi, ha constatato la sussistenza delle condizioni
per pervenire con esito positivo all'intesa Stato-Regione Emilia
Romagna sul procedimento di localizzazione dell' opera in esame e per
assumere la conseguente determinazione di conclusione del
procedimento, ai sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 4, del
D.P.R. 18 aprile 1994 n.383 e s.m.i.;
- questo Ministero, comunque, ha stabilito che per la conclusione
dell'iter di Conferenza di Servizi e l'emanazione del Provvedimento
Finale di perfezionamento dell'intesa Stato Regione Emilia Romagna, a
cura della Direzione Generale per lo sviluppo del territorio, la
programmazione ed i progetti internazionali di questo Ministero -
così come previsto in sede di Conferenza - era necessario acquisire
le autorizzazioni paesaggistiche dei Comuni interessati dalle opere e
il definitivo parere del Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo;
- con nota n. 530217 in data 15 luglio 2016, la Regione Emilia
Romagna ha trasmesso la sopracitata D.G.R. n.1084/2016;
- con nota n.9163 in data 11 ottobre 2016, questo Ministero ha
comunicato a tutti gli enti ed amministrazioni la pubblicazione, sul
proprio sito internet, del Verbale della seduta di Conferenza di
Servizi del 14 luglio 2016;
- con nota n.10246 in data 14 novembre 2016, questo Ministero ha
richiesto alle amministrazioni comunali il rilascio delle
autorizzazioni paesaggistiche mancanti, necessarie per la
determinazione di conclusione del procedimento e per l'emissione del
Provvedimento finale.
CONSIDERATO:
- che nella Conferenza di Servizi questo Ministero - valutate le
specifiche risultanze emerse nel corso del procedimento, e tenuto
conto delle posizioni favorevoli acquisite agli atti della Conferenza
medesima - ha accertato la sussistenza delle condizioni per
pervenire, con esito positivo, all'intesa Stato-Regione Emilia
Romagna sul procedimento di localizzazione dell'opera, e per assumere
la conseguente determinazione di conclusione del procedimento, ai
sensi e per gli effetti dell'art.3, comma 4, del D.P.R. 18 aprile
1994, n.383 e successive modifiche ed integrazioni;
- che con nota n.41207 in data 26 ottobre 2016, il Comune di Imola
ha trasmesso l'autorizzazione paesaggistica favorevole con
prescrizioni, n.41206 del26 ottobre 2016;
- che con nota n. l6602 del 3 novembre 2016, il Ministero dei beni
e delle attività culturali e del turismo, esaminati gli elaborati
progettuali, e viste le valutazioni delle Soprintendenze di settore,
in conformità con quanto comunicato dai competenti uffici
territoriali, ha espresso parere favorevole alle opere, previa
osservanza di prescrizioni e indicazioni;
- che con nota n.1052 in data 10 gennaio 2017, il Comune di San
Lazzaro di Savena ha rilasciato l'autorizzazione paesaggistica sulle
opere;
- che, con nota n.1640 in data 23 gennaio 2017, il Comune di Ozzano
dell'Emilia ha trasmesso l'autorizzazione paesaggistica n.1612 del 23
gennaio 2017;
- che, con nota n.1/2017 in data 27 gennaio 2017, il Comune di
Dozza ha rilasciato l'autorizzazione paesaggistica sulle opere,
previa osservanza di prescrizioni;
- che, con nota n.2588 in data 7 febbraio 2017, il Comune di Castel
San Pietro Terme ha trasmesso l'autorizzazione paesaggistica n.2587
/2017 del 7 febbraio 2017;
Per quanto sopra visto, premesso e considerato
DECRETA
Art.1
(perfezionamento intesa Stato-Regione)
Ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall'art.3 del D.P.R.
18 aprile 1994, n. 383, e s.m.i. è accertato il perfezionamento del
procedimento d'intesa Stato - Regione Emilia Romagna relativamente al
progetto "Autostrada A14 BOLOGNA-BARI-TARANTO Ampliamento alla quarta
corsia tratto: Bologna San Lazzaro - diram. Ravenna. PROGETTO
DEFINITIVO" secondo gli elaborati progettuali (Allegato n.1) al
presente Decreto, e sulla base dei pareri e note - con le relative
prescrizioni - resi in sede di Conferenza di Servizi o trasmessi a
questo Ministero che, unitamente ai verbali di Conferenza, formano
parte integrante del presente decreto.
Art.2
(apposizione vincolo preordinato all'esproprio)
Ai fini della realizzazione dell'opera pubblica di cui all'art.1,
conformemente a quanto stabilito dall'art.10, comma 1, del D.P.R. 8
giugno 2001, n.327, è disposto il vincolo preordinato all'esproprio
dalla data del presente atto, sulle aree da espropriare e/o occupare
e/o asservire.
Art.3
(atto finale conforme alla determinazione conclusiva della
Conferenza di servizi)
Il presente decreto, conforme alla determinazione favorevole
adottata dalla Conferenza di Servizi, sostituisce ad ogni effetto gli
atti di intesa, i pareri, le concessioni, anche edilizie, le
autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta, previsti da leggi
statali e regionali, secondo quanto stabilito dal comma 4, dell'art.
3, del D.P.R. 18 aprile 1994, n.383 e s.m.i.
Art.4
(adempimenti Società proponente l'intervento)
È fatto obbligo a Autostrade per l'Italia S.p.A., di provvedere
alla pubblicazione del presente provvedimento secondo la normativa
vigente in materia, dandone comunicazione alla Direzione generale per
lo sviluppo del territorio, la programmazione ed i progetti
internazionali, di questo Ministero.
Alla stessa Società proponente è rimesso il presente
provvedimento, per i successivi adempimenti di competenza.
Art.5
(pubblicazioni)
Il presente Provvedimento è pubblicato sul sito internet del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott.ssa Maria Margherita MIGLIACCIO)
Per tale progetto, in data 30.06.2011, la Società Autostrade per
l'Italia S.p.A. ha presentato al Ministero dell'Ambiente e Tutela del
Territorio e del Mare, al Ministero dei Beni e delle Attività
Culturali e del Turismo, alla Regione Emilia Romagna, la richiesta di
compatibilità ambientale ai sensi dell'articolo 23, del D.Lgs. 3
aprile 2006 n. 152 e s.m.i.
L'opera, appartenente alla categoria "autostrade e strade riservate
alla circolazione automobilistica", è stata sottoposta alla
procedura di VIA ai sensi dell'articolo 6 comma 6, del D.Lgs. 3
aprile 2006 n. 152 e s.m.i.
Il Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare
di concerto con il Ministro dei Beni e delle Attività Culturali e
del Turismo, vista la documentazione integrativa trasmessa dalla
stessa Società Autostrade S.p.A. nel corso dell'iter istruttorio,
visto il parere positivo n. 1143 formulato in data 21 dicembre 2012
dalla Commissione Tecnica di verifica dell'impatto ambientale
VIA/VAS, visto il parere favorevole con prescrizioni della Regione
Emilia Romagna formulato in data 19 novembre 2012 con Delibera di
Giunta Regionale n. 1690/2012, visto il parere favorevole con
prescrizioni espresso dal Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo in data 20/12/2012 con nota
DG/PBAAC/34.19.04/35541/2012, ha espresso, con D.M. 0000135 del 6
maggio 2014, giudizio positivo con prescrizioni circa la
compatibilità ambientale del progetto in argomento.
I soggetti interessati possono accedere e richiedere copia del
testo integrale del decreto - D.M. 0000135 del 6 maggio 2014 - presso
gli uffici del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio
e del Mare - Direzione Generale per la Salvaguardia Ambientale - Via
Cristoforo Colombo, 44 - 00147 ROMA, del Ministero dei Beni e delle
Attività Culturali e del Turismo - Direzione Generale per i Beni
Architettonici e Paesaggistici - Via di S. Michele, 22 - 00153 ROMA,
della Regione Emilia Romagna - Servizio Valutazione Impatto e
Promozione Sostenibilità Ambientale - Direzione Generale Ambiente e
difesa del suolo - Viale della Fiera, 8 - 40127 BOLOGNA e della
Società Autostrade per l'Italia S.p.A. - Via Bergamini, 50 - 00159
ROMA.

Autostrade per l'Italia S.p.A. - Sede di Roma - Condirezione generale
nuove opere
Il responsabile del procedimento ing. Antonio Procopio


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