1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 50 del 11-12-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 1311 ORDINANZA (Atto di promovimento) 7 giugno 1985- 22 novembre 1996
N. 1311 Ordinanza emessa il 7 giugno 1985 (pervenuta alla Corte costituzionale il 22 novembre 1996) dalla corte d'appello di Napoli nel procedimento penale a carico di Vassos Kostantinos ed altri Comunita' economica europea - Sovrimposta di confine per importazione di tabacchi - Lesione del principio secondo cui il compito principale della Comunita' economica europea e' quello di promuovere lo sviluppo armonioso dell'attivita' economica degli Stati aderenti - Violazione del principio di eguaglianza e degli obblighi derivanti dalla normativa internazionale. (Legge 10 ottobre 1975, (recte: 10 dicembre 1975) n. 724, art. 1, 3 e 7). (Cost., artt. 3 e 11; trattato CEE, artt. 12, 37 e 95). (096C1817) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 11-12-1996)

LA CORTE DI APPELLO
Ha emesso la seguente ordinanza letta l'istanza proposta dal
difensore degli imputati con la quale si eccepisce la legittimità
costituzionale degli artt. 1, 3 e 7 della legge n. 724/1975 in
relazione agli artt. 3 e 11 della Costituzione e 12, 13 e 95 del
trattato istituito della C.E.E.;
Considerato che con legge 14 ottobre 1957 n. 1203 è stata data
esecuzione al trattato istitutivo della comunità europea;
che con l'art. 189 del trattato istitutivo della C.E.E. è stato
attribuito al Consiglio ed alla Commissione della comunità il potere
di emanare regolamenti con portata generale ed aventi contenuto
normativo come leggi statuali e direttamente applicabili in ciascuno
degli Stati membri: ossia immediatamente vincolanti per gli Stati e
per i loro cittadini, senza la necessità di norme di ricezione o di
adattamento;
Considerato che nell'ipotesi di norme, successive ed incompatibili
con quelle emanate dai competenti organi della Comunità europea (ove
si tratti di norme emanate con legge e con atti aventi forza di legge
ordinaria) la Corte costituzionale (sentenza 30 ottobre 1975, n. 232)
ha ritenuto che il giudice non ha il potere di disapplicare
"dovendosi, in tal caso, sollevare la questione della loro
legittimità costituzionale";
Ritenuto che deve essere sollevata la questione di legittimità
costituzionale nel caso di incompatibilità di norme interne con
disposizioni contenute nel trattato istitutivo della C.E.E.;
Ritenuto che la fonte di legittimità costituzionale, è il citato
art. 11 della Costituzione in relazione al sistema legale delle fonti
comunitarie;
Considerato che l'art. 12 del trattato istitutivo della C.E.E.
prevede il divieto d'introduzione di nuovi dazi doganali
all'importazione ed alla esportazione e di tasse di effetto
equivalente;
Ritenuto che l'art. 37 dello stesso trattato prevede l'obbligo
degli Stati membri di procedere al progressivo riordinamento dei
monopoli nazionali, che presentino un carattere commerciale, in modo
che venga esclusa, alla fine del periodo transitorio, qualsiasi
discriminazione tra i cittadini degli Stati membri;
Ritenuto che l'art. 3 legge n. 724/1975 prevede una sovraimposta di
confine, che è un dazio doganale o tassa di effetto equivalente;
che tale norma è in contrasto con l'art. 12 del trattato
istitutivo della C.E.E.;
che detta imposta non si concilia con l'art. 95 dello stesso
trattato che contiene il divieto di introdurre imposte a favore dei
prodotti nazionali;
Ritenuto che gli imputati debbono rispondere di violazione ex art.
292, 293, 294 e 295 del d.P.R. 23 gennaio 1973 in relazione all'art.
7 legge n. 724/1975 per il richiamo al contrabbando al quale è fatto
riferimento nel citato art. 7;
Considerato che detta violazione si sostanzia nell'omesso pagamento
dei diritti di confini;
Ritenuto che è pacifico (vedi rapporto) il fatto della provenienza
da tabacchi esteri da un paese della C.E.E.;
che la questione è rilevante alla decisione della causa e non è
manifestamente infondata;
che la stessa questione venne sollevata in un procedimento penale
pendente presso la 2a sezione di questa Corte con ordinanza 22 aprile
1980 e che allo stato non è intervenuta alcuna pronuncia da parte
della Corte costituzionale.
Ritenuto che gli imputati debbono rispondere di violazione ex art.
292, 293, 294 e 295 del d.P.R. 23 gennaio 1973 in relazione all'art.
7 legge n. 724/1975 per il richiamo al contrabbando al quale è fatto
riferimento nel citato art. 7;
Considerato che detta violazione si sostanzia nell'omesso pagamento
dei diritti di confini;
Ritenuto che è pacifico (vedi rapporto) il fatto della provenienza
da tabacchi esteri da un paese della C.E.E.;
che la questione è rilevante alla decisione della causa e non è
manifestamente infondata;
che la stessa questione venne sollevata in un procedimento penale
pendente presso la 2a sezione di questa Corte con ordinanza 22 aprile
1980 e che allo stato non è intervenuta alcuna pronuncia da parte
della Corte costituzionale.

P.Q.M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953 n. 87 dichiara non
manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale
degli artt. 1, 3 e 7 della legge 10 ottobre 1975 n. 724 in relazione
agli artt. 3 e 11 della Costituzione, 12, 37 e 95 del trattato
istitutivo della C.E.E.;
Sospende il presente giudizio e dispone la immediata trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale per il giudizio di
legittimità;
Ordina che la presente ordinanza sia notificata a cura della
cancelleria al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Napoli, addì 7 giugno 1985
Il presidente: (firma illeggibile)
96C1817