3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 12-9-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 21 agosto 2008, n. 34
Regolamento concernente l'organizzazione, il funzionamento e i compiti dell'Agenzia provinciale delle foreste demaniali (art. 68 della legge provinciale 23 maggio 2007, n. 11). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 12-09-2009)

(Pubblicato nel Supplemento n. 4 al Bollettino ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 43 del 21 ottobre 2008)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visti gli artt. 53 e 54, comma 1, punto 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, recante
«Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige»;
Visti gli artt. 37, 38, 39, 45, 47 e 51 della legge provinciale 23
maggio 2007, n. 11, concernente «Governo del territorio forestale e
montano, dei corsi d'acqua e delle aree protette»;
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 2022 dell'8
agosto 2008 recante ad oggetto «Approvazione del regolamento recante:
"Regolamento concernente l'organizzazione, il funzionamento e i
compiti dell'Agenzia provinciale delle foreste demaniali (art. 68
della legge provinciale 23 maggio 2007 n. 11)"»;

E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1.

Oggetto e definizioni

1. Ai sensi dell'art. 32 della legge provinciale 16 giugno 2006,
n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino),
questo regolamento disciplina l'organizzazione, il funzionamento e i
compiti dell'Agenzia provinciale delle foreste demaniali, istituita
dall'art. 68 della legge provinciale 23 maggio 2007, n. 11 (Governo
del territorio forestale e montano, dei corsi d'acqua e delle aree
protette).
2. Nel prosieguo di questo regolamento:
a) la legge provinciale n. 11 del 2007 è indicata come «legge
provinciale»;
b) l'Agenzia provinciale delle foreste demaniali è indicata come
«agenzia»;
c) il Consiglio di amministrazione dell'agenzia è denominato
«CdA».

Art. 2.

Compiti dell'agenzia

1. Il compito dell'agenzia è di perseguire e di attuare le
finalità indicate dall'art. 67 della legge provinciale.
2. L'agenzia è dotata di autonomia amministrativa, contabile,
tecnica ed operativa, ed è sottoposta ai poteri di direttiva, di
indirizzo, sostitutivo e di controllo della Giunta provinciale.
3. Per lo svolgimento dei propri compiti l'agenzia esegue di norma
lavori in economia diretta secondo quanto disciplinato dal
regolamento indicato dall'art. 92 della legge provinciale.

Art. 3.

Organi dell'agenzia

1. Sono organi dell'agenzia:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il direttore;
c) revisore dei conti;
d) il comitato tecnico.

Art. 4.

Consiglio di amministrazione

1. Il CdA dell'agenzia è nominato dalla Giunta provinciale, per
la durata di cinque anni, ed è composto da:
a) il Presidente della Provincia o un suo delegato, che presiede
e convoca il consiglio medesimo;
b) il dirigente della struttura provinciale di secondo livello
competente in materia di foreste;
c) un esperto esterno, nominato dalla Giunta provinciale, in
materia di gestione e valorizzazione economica del patrimonio e del
paesaggio silvo-pastorale;
d) il presidente del Parco naturale Paneveggio-Pale di San
Martino;
e) un membro indicato dal Consiglio delle autonomie locali in
rappresentanza dei comuni territorialmente interessati dalle foreste
demaniali.
2. Qualora il dirigente della struttura indicata dal comma 1,
lettera b), sia nominato direttore dell'agenzia ai sensi dell'art. 5,
comma 1, il medesimo è sostituito dal dirigente della struttura
provinciale competente in materia di conservazione della natura.
3. Per la validità delle riunioni del CdA è richiesta la
presenza della maggioranza dei componenti. Le deliberazioni sono
prese a maggioranza assoluta dei presenti. In caso di parità prevale
il voto del presidente. Funge da segretario un addetto dell'agenzia.
Il direttore partecipa alle riunioni senza diritto di voto.
4. Il CdA svolge i seguenti compiti:
a) adotta il bilancio preventivo annuale e pluriennale nonchè le
relative variazioni ed assestamenti, in coerenza con il programma di
attività;
b) adotta il conto consuntivo nonchè la relazione dettagliata
dell'attività svolta e degli obiettivi conseguiti;
c) adotta il programma di attività previsto dall'art. 10 e gli
altri strumenti di pianificazione e programmazione previsti dalla
vigente normativa provinciale;
d) stabilisce gli indirizzi per l'assunzione, da parte del
direttore, di manodopera con contratto di diritto privato ai sensi
degli artt. 69, comma 2, e 88, comma 1, della legge provinciale;
e) adotta gli eventuali indirizzi per la gestione operativa
dell'agenzia;
f) approva gli eventuali criteri generali per il rilascio delle
concessioni, fermo restando quanto previsto dell'art. 69, comma 6,
della legge provinciale;
g) nomina il comitato tecnico previsto dall'art. 7, su proposta
del direttore;
h) adotta, fermo restando l'osservanza dei principi stabiliti
dalla normativa provinciale in materia di bilancio e di contabilità,
un regolamento interno di contabilità allo scopo di adattare la
disciplina contabile alle peculiari esigenze dell'agenzia.
5. Ai componenti del CdA indicati al comma 1, lettere c), d), ed
e), spetta, a carico del bilancio dell'agenzia, un gettone di
presenza. La misura del gettone è stabilita dalla Giunta provinciale
nei limiti previsti dall'art. 1, secondo comma, della legge
provinciale 20 gennaio 1958, n. 4 (Compensi ai componenti delle
commissioni, consigli e comitati comunque denominati, istituiti
presso la Provincia di Trento). Se per l'espletamento dei propri
compiti i predetti componenti del CdA devono compiere trasferte, agli
stessi compete, qualora non goduto presso l'amministrazione
provinciale, il rimborso delle spese di viaggio nella misura e con le
modalità in vigore per i dirigenti della Provincia.

Art. 5.

Direttore

1. Ai sensi dell'art. 68, comma 2, della legge provinciale,
all'agenzia è preposto il dirigente del dipartimento competente in
materia di risorse forestali e montane ovvero un dirigente scelto dal
dirigente del dipartimento medesimo tra i servizi in esso ricompresi,
nominato dalla Giunta provinciale.
2. Fermi restando i compiti attribuiti al CdA ai sensi dell'art.
4, comma 4, spettano al direttore i compiti e i poteri previsti
dall'art. 17 della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7 (Revisione
dell'ordinamento del personale della Provincia Autonoma di Trento) ed
in particolare:
a) la predisposizione del bilancio preventivo annuale e
pluriennale nonchè delle relative variazioni ed assestamenti;
b) la predisposizione del conto consuntivo nonchè della
relazione dettagliata dell'attività svolta e degli obiettivi
conseguiti;
c) la predisposizione del programma di attività e degli altri
strumenti di pianificazione e programmazione previsti dalla vigente
normativa provinciale;
d) il rilascio del parere sui provvedimenti di competenza del
CdA;
e) l'attuazione del programma di attività, come adottato dal
CdA, tramite l'adozione degli atti necessari e conseguenti;
f) l'assunzione della manodopera necessaria per lo sviluppo delle
attività, ai sensi degli artt. 69, comma 2, e 88, comma 1, della
legge provinciale;
g) l'adozione degli atti necessari per la esecuzione dei lavori
in economia, secondo quanto previsto dal regolamento indicato
dall'art. 92 della legge provinciale;
h) la direzione del personale;
i) la stipula delle convenzioni e dei contratti e il rilascio
delle concessioni;
j) l'esercizio della gestione finanziaria dell'agenzia;
k) il controllo della regolarità contabile sugli atti
dell'agenzia, ai sensi dell'art. 56 della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7 (Norme in materia di bilancio e di contabilità
generale della Provincia Autonoma di Trento), qualora non sia
istituita l'unità amministrativo-contabile di cui all'art. 8, comma
1, quale struttura di terzo livello;
l) la proposta al CdA per la nomina dei componenti del comitato
tecnico;
m) l'approvazione degli atti di vendita all'asta o mediante
licitazione privata dei prodotti provenienti dalle foreste demaniali
nel rispetto dei criteri definiti dalla Giunta provinciale.
3. Qualora l'agenzia si articoli in strutture di terzo livello ai
sensi dell'art. 32, comma 6, lettera a), della legge provinciale n. 3
del 2006, il direttore può delegare lo svolgimento di specifiche
attività e la firma di singole tipologie di atti ai soggetti
preposti alle strutture medesime, nell'ambito delle rispettive
competenze.
4. Il direttore è responsabile dei risultati conseguiti in
relazione al programma di attività e dell'efficiente utilizzo delle
risorse umane, strumentali e finanziarie assegnate all'agenzia.
5. In caso di assenza o di impedimento del direttore trova
applicazione quanto previsto dall'art. 34 della legge provinciale n.
7 del 1997.

Art. 6.

Revisore dei conti

1. La gestione finanziaria dell'agenzia è soggetta al riscontro
contabile di un revisore dei conti. La Giunta provinciale nomina il
revisore dei conti, scegliendolo fra gli iscritti nel registro dei
revisori contabili; il revisore resta in carica per cinque anni.
2. Nell'adempimento degli obblighi previsti dalla normativa
vigente, il revisore dei conti compie tutte le verifiche ritenute
opportune in ordine all'andamento della gestione ed, in particolare,
ha l'obbligo di esaminare il bilancio di previsione annuale e
pluriennale, l'assestamento ed il conto consuntivo; a conclusione
dell'esame di tali atti il revisore redige apposita relazione con la
quale dà anche conto del rispetto delle direttive di carattere
economico-finanziarie impartite dalla Giunta provinciale ai sensi
dell'art. 12.
3. Al revisore dei conti spetta, a carico del bilancio
dell'agenzia, un'indennità nella misura stabilita dalla Giunta
provinciale entro i limiti previsti dall'art. 2, secondo comma, della
legge provinciale, n. 4 del 1958. Se per l'espletamento dei propri
compiti il revisore dei conti deve compiere trasferte, allo stesso
compete, qualora non goduto presso l'amministrazione provinciale, il
rimborso delle spese di viaggio nella misura e con le modalità in
vigore per i dirigenti della Provincia.
4. La carica di revisore dei conti è incompatibile con quelle
previste dalle lettere a), b), e c) del primo comma dell'art. 17
della legge provinciale 5 marzo 2003, n. 2 (Norme per l'elezione
diretta del Consiglio provinciale di Trento e del Presidente della
Provincia) nonchè con le cariche di consigliere regionale, di
sindaco, assessore e consigliere comunale.

Art. 7.

Il comitato tecnico

1. Il comitato tecnico è organo consultivo e propositivo
dell'agenzia ed è composto da tre membri esperti in materie
tecnico-scientifiche inerenti le finalità previste dall'art. 67
della legge provinciale. Il comitato ed il suo presidente sono
nominati, su proposta del direttore, dal CdA per la durata di cinque
anni e sono rinnovabili.
2. Il comitato esprime il proprio parere sul programma di
attività. Su richiesta del direttore o del CdA può altresì fornire
supporto ai progetti inerenti la ricerca e la sperimentazione, alle
attività di comunicazione e divulgazione finalizzati alla
valorizzazione, anche economica, delle risorse forestali delle
foreste demaniali, anche al fine di favorire il coordinamento e
l'integrazione delle attività dell'agenzia con quelle svolte da
altre strutture provinciali, regionali o nazionali operanti negli
ambiti di competenza.
3. Il presidente del comitato può invitare alle riunioni esperti
nelle materie oggetto di specifica trattazione.
4. Ai componenti del comitato spetta, a carico del bilancio
dell'agenzia, un'indennità nella misura stabilita dalla Giunta
provinciale nei limiti di cui al secondo comma dell'art. 2 della
legge provinciale n. 4 del 1958. Se per l'espletamento dei propri
compiti i componenti del comitato devono compiere trasferte, agli
stessi compete, qualora non goduto presso l'amministrazione
provinciale, il rimborso delle spese di viaggio nella misura e con le
modalità in vigore per i dirigenti della Provincia.

Art. 8.

Struttura organizzativa e personale

1. L'agenzia è dotata di personale e si articola in:
a) direzione;
b) unità tecnico-gestionale;
c) unità amministrativo-contabile.
2. L'unità tecnico-gestionale si articola territorialmente nelle
stazioni forestali demaniali, individuate dalla Giunta provinciale ai
sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente della Giunta provinciale
17 aprile 2000, n. 5-23/Legisl. (Regolamento concernente le funzioni,
la composizione e le modalità di accesso al corpo forestale
provinciale ai sensi dell'art. 67 della L.P. 3 aprile 1997, n. 7).
3. Al fine di garantire il funzionamento dell'agenzia, la Giunta
provinciale individua, ai sensi degli artt. 28, comma 3, e 30, comma
2, della legge provinciale n. 3 del 2006, le strutture di terzo
livello in cui si articola l'agenzia medesima e conferisce il
relativo incarico di responsabile.
4. L'agenzia si avvale di personale provinciale e provvede alla
sua gestione attraverso le proprie strutture, fermo restando quanto
previsto dal combinato disposto degli artt. 69, comma 2, e 88, comma
1, della legge provinciale.
5. Il direttore dell'agenzia e i responsabili delle articolazioni
della stessa sono soggetti alla procedura di valutazione di cui
all'art. 19 della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7.
6. L'agenzia può operare per conto di altre pubbliche
amministrazioni con le modalità previste dall'art. 69, comma 2,
della legge provinciale, compatibilmente con il programma di
attività e previa anticipazione degli stanziamenti da parte
dell'amministrazione interessata.

Art. 9.

Beni e servizi

1. Per il proprio funzionamento l'agenzia utilizza i beni e si
avvale delle attrezzature assegnati dalla Provincia.
2. La Giunta provinciale può autorizzare, a carico dei competenti
stanziamenti del bilancio della Provincia, l'assunzione delle spese
per la sede, per i beni mobili e per le attrezzature nonchè quelle
per la fornitura dei beni e servizi che vengono assicurati alle
strutture provinciali con carattere di generalità.
3. I beni assegnati alla agenzia o acquistati dalla stessa sono
inseriti nell'inventario della Provincia Autonoma di Trento.

Art. 10.

Programma di attività e gestione economico-finanziaria

1. Il programma di attività ha durata corrispondente alla
legislatura ed è aggiornabile annualmente. Il programma individua
gli obiettivi da realizzare nel periodo di riferimento, le priorità
degli interventi nonchè il relativo fabbisogno finanziario.
Nell'ambito di tale programma è definito annualmente il programma di
gestione dell'agenzia, che specifica gli obiettivi gestionali da
realizzare in relazione alle risorse finanziarie a disposizione, che
corrispondono alle previsioni di bilancio, secondo la specificazione
del relativo documento tecnico di accompagnamento. Il programma di
attività, ivi incluso il programma di gestione, e i relativi
aggiornamenti annuali sono presentati alla Giunta provinciale entro
il 30 novembre di ciascun anno.
2. L'agenzia, in coerenza con il programma di attività e secondo
le direttive della Giunta provinciale di cui all'art. 11, comma 1,
predispone il bilancio di previsione annuale e pluniennale e lo
trasmette entro il 30 novembre di ciascun anno alla Giunta
provinciale.
3. Contestualmente all'adozione di provvedimenti di variazione o
di assestamento del bilancio il CdA, se necessario, provvede
all'adeguamento del programma di attività mediante l'eventuale nuova
definizione degli obiettivi e degli interventi in programma.
4. L'autorizzazione all'esercizio provvisorio è deliberata dalla
Giunta provinciale secondo quanto previsto dall'art. 35 della legge
provinciale n. 7 del 1979.
5. Il conto consuntivo è adottato dal CdA ed è trasmesso alla
Giunta provinciale, accompagnato da una relazione sullo stato di
attuazione degli obiettivi programmatici e da un documento
illustrativo dei dati patrimoniali e finanziari, unitamente alla
relazione di cui all'art. 6, comma 2, entro il 30 aprile dell'anno
successivo a quello dell'esercizio finanziario a cui si riferisce.
6. Per la gestione di cassa l'agenzia si avvale della banca
titolare del servizio di tesoreria della Provincia.
7. L'agenzia adotta il controllo di gestione previsto dall'art. 20
della legge provinciale n. 7 del 1997, secondo le direttive della
Giunta provinciale di cui all'art. 12, comma 1.

Art. 11.

Entrate e spese

1. Costituiscono entrate proprie dell'agenzia:
a) le risorse finanziarie annualmente assegnate all'agenzia dalla
Giunta provinciale per il raggiungimento degli obiettivi
programmatici e per lo svolgimento dei compiti istituzionali;
b) le assegnazioni di risorse finanziarie disposte da altri enti,
pubblici o privati, ovvero da organismi comunitari;
c) i proventi derivanti dalla vendita di legname proveniente
dalle utilizzazioni annuali;
d) i ricavi derivanti dalla prestazione di servizi a terzi;
e) i canoni inerenti le concessioni relative all'utilizzo del
patrimonio immobiliare od all'occupazione del territorio per le
diverse fattispecie, comprese quelle per concessioni semplificate o
di breve durata ed autorizzazioni temporanee;
f) ogni altra entrata di qualsiasi natura, derivante
dall'attività svolta nell'ambito delle funzioni di competenza
dell'agenzia.
2. Per quanto non previsto dalle norme statali e provinciali di
riferimento, il CdA determina quali prestazioni fornite dall'agenzia
a favore di soggetti pubblici e privati debbano essere remunerate,
approvando i relativi tariffari; in caso di mancata adozione di uno
specifico provvedimento di rideterminazione tariffaria annuale, si
applica l'adeguamento previsto dall'art. 7, comma 3, della legge
provinciale 28 gennaio 1991, n. 2. Le relative entrate affluiscono al
bilancio dell'agenzia.
3. Fermo restando quanto previsto dall'art. 9, comma 2, e dal
comma 4 di questo articolo, le spese per la gestione dei programmi di
attività dell'agenzia sono poste a carico del bilancio dell'agenzia
stessa.
4. Le spese per il personale provinciale assegnato all'agenzia
sono assunte a carico del bilancio della Provincia.

Art. 12.

Poteri della Giunta provinciale

1. La Giunta provinciale impartisce direttive e indirizzi
all'agenzia per le attività connesse al suo funzionamento, in
particolare:
a) per la definizione degli obiettivi di gestione e programmatici
individuati in relazione alle funzioni e attività stabilendo,
qualora necessario, la realizzazione di particolari obiettivi
strategici;
b) per la gestione delle risorse umane, finanziarie e
strumentali;
c) per la formazione dei bilanci di previsione ai sensi dell'art.
7 della legge provinciale 12 maggio 2004, n. 4.
2. Sono sottoposti all'approvazione della Giunta provinciale il
programma di attività, il bilancio preventivo e le relative
variazioni nonchè il conto consuntivo e il regolamento interno di
contabilità.
3. In caso di accertata inerzia degli organi dell'agenzia
nell'adozione di atti obbligatori, nonchè in caso di inosservanza
delle direttive e indirizzi previsti da questo articolo, la Giunta
provinciale, previa diffida ad adempiere entro un congruo termine,
può sostituirsi all'organo inadempiente secondo quanto previsto
dall'art. 32, comma 4, lettera f), della legge provinciale n. 3 del
2006.

Art. 13.

Norme finali

1. Per quanto non espressamente disposto da questo regolamento,
limitatamente alle attività connesse al funzionamento dell'agenzia,
si osservano le norme previste dalla legge provinciale n. 7 del 1997,
dalla legge provinciale n. 3 del 2006, dalla legge provinciale n. 23
del 1990 nonchè dalla legge provinciale n. 7 del 1979, intendendosi
sostituiti i competenti organi dell'agenzia agli organi provinciali
ivi previsti.

Art. 14.

Disposizioni transitorie

1. Con il provvedimento di nomina del direttore la Giunta
provinciale stabilisce la data di attivazione dell'agenzia; dalla
medesima data decorre l'esercizio da parte dell'agenzia delle
funzioni in materia di foreste demaniali ad essa attribuite dalla
legge provinciale, già svolte dal servizio foreste e fauna e dal
servizio conservazione della natura e valorizzazione ambientale.
2. Nelle more dell'approvazione della deliberazione di Giunta
provinciale per l'individuazione delle foreste demaniali ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera j), della legge provinciale, l'agenzia
gestisce i beni già assegnati ai servizi indicati dal comma 1 e gli
altri beni eventualmente affidati con deliberazione della Giunta
provinciale, ad esclusione dei vivai forestali e degli immobili e dei
compendi territoriali connessi agli stessi.
3. L'agenzia, a decorrere dalla data di attivazione, subentra
nella titolarità dei rapporti giuridici attivi e passivi in materia
di foreste demaniali facenti capo al servizio foreste e fauna ed al
servizio conservazione della natura e valorizzazione ambientale.
4. A decorrere dalla data di attivazione dell'agenzia la Giunta
provinciale assegna in uso alla stessa i beni mobili ed immobili già
destinati all'esercizio delle attività attribuite alle strutture
provinciali precedentemente competenti, tramite redazione di appositi
atti di consegna.
5. In prima applicazione di questo regolamento, la Giunta
provinciale approva, per l'esercizio finanziario in corso, il
bilancio annuale di previsione.

Art. 15.

Entrata in vigore

1. Questo regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Trento, 21 agosto 2008

DELLAI

Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 2008, registro n.1,
foglio n.28