3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 25-2-1989
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 24 agosto 1988, n. 44
Modifiche alla legge regionale 19 aprile 1984 n. 24 "Interventi regionali in campo energetico". Nuove norme attuative della legge 29 maggio 1982, n. 308 sul contenimento dei consumi energetici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 25-02-1989)

la seguente legge:

Art. 1.
Sostituzione dell'art. 3

1. L'art. 3 della legge regionale 19 aprile 1984, n. 24 è
sostituito dal seguente:
"Il presidente dela Giunta regionale nomina il Comitato tecnico
scientifico regionale per l'energia che dura in carica tre anni ed è
composto:
a) dall'Assessore incaricato all'Energia con funzioni di
Presidente;
b) dal Dirigente del Servizio Energia con funzioni di Vice
presidente;
c) da un esperto designato dall'Ente Nazionale per l'Energia
Elettrica;
d) da un esperto designato dall'Ente Nazionale Idrocarburi;
e) da un esperto designato dal Comitato Nazionale per la Ricerca
e per lo Sviluppo dell'Energia Nucleare e delle Energie Alternative;
f) da un esperto designato dal Consiglio Nazionale delle
Ricerche;
g) da un esperto designato dall'Istituto Ligure Ricerche
Economiche e Sociali;
h) da un esperto in problemi energetici e di tutela dell'ambiente
designato dall'Università degli Studi di Genova;
i) da un esperto designato dalla Confederazione Italiana dei
Servizi Pubblici degli Enti Locali fra tecnici delle aziende
municipalizzate operanti in campo energetico nella Regione;
l) da sei esperti in problemi dell'energia, designati dal
Consiglio regionale, con voto limitato a quattro, fra docenti e
ricercatori universitari nonchè fra tecnici e studiosi scelti sulla
base di documentate esperienze e titoli scientifici specifici in
materia.
Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente regionale
appartenente al Servizio Energia, con qualilfica non inferiore alla
sesta.
Ai componenti del comitato è corrisposto un gettone di presenza
nella misura stabilita dalla legge regionale 5 marzo 1984, n. 13 e
successive modifiche ed integrazioni nonchè, se dovuto, il
trattamento di missione in conformità alle disposizioni regionali di
cui alla legge regionale 3 gennaio 1978, n. 1 e successive modifiche
e integrazioni.
Il presidente può far intervenire alle riunioni del comitato,
ogni qualvolta lo ritenga necessario, studiosi, tecnici ed esperti
nelle materie trattate. Il Presidente può, altresì, richiedere la
partecipazione alle sedute dei dirigenti dei Servizi regionali
interessati agli argomenti in discussione.
I membri del Comitato che per tre volte consecutive non abbiano
partecipato alle relative sedute sono dichiarati decaduti con decreto
del Presidente della Giunta regionale.
Le sedute del Comitato tecnico scientifico regionale per l'energia
sono valide con la presenza di almeno otto dei componenti.
Le decisioni sono espresse a maggioranza dei presenti; in caso di
parità prevale il voto del Presidente.
I membri del comitato devono astenersi dal prendere parte a
decisioni riguardanti proposte di interventi ai quali risultino
direttamente interessati".

Art. 2.
Abrogazione dell'art. 6

1. L'art. 6 della legge regionale 19 aprile 1984, n. 24 è
abrogato.

Art. 3.
Modifica all'art. 7

1. Il terzo comma dell'art. 7 della legge regionale 19 aprile
1984, n. 24 è sostituito dal seguente:
"La concessione dei contributi è disposta con deliberazione della
Giunta regionale".

Art. 4.
Inserimento di articolo

1. Dopo l'art. 10 della legge regionale 19 aprile 1984, n. 24 è
inserito il seguente:
"Art. 10-bis. (Oneri relativi al Programma Energetico Regionale ed
iniziative connesse) - Agli oneri derivanti dall'applicazione degli
articoli 2 e 7, secondo comma, si provvede mediante gli stanziamenti
del cap. 650 "Spese per integrazione ed aggiornamento del Programma
Energetico Regionale e per iniziative connesse" dello stato di
previsione della spesa del bilancio regionale".

Art. 5.
Deleghe

1. A partire dal 1 gennaio 1990, le competenze per l'attuazione
degli interventi di cui agli articoli 6 e 12 della legge 29 maggio
1982, n. 308 sono delegate ai Comuni, o a consorzi o associazioni tra
gli stessi, ovvero alle Comunità montane.
2. Entro il 31 dicembre 1988, acquisite le indicazioni degli enti
interessati, in particolare per quanto concerne gli enti cui affidare
la delega, la Giunta regionale propone con apposito disegno di legge
le norme di attuazione di quanto disposto al primo comma.
3. Fino al 31 dicembre 1989 l'assegnazione dei contributi avviene
da parte della Giunta regionale con le procedure di cui agli articoli
9 e 11 della presente legge.

Art. 6.
Competenze della Giunta

1. La Giunta regionale concede i contributi di cui alla legge 29
maggio 1982, n. 308 sulla base delle domande presentate e nei limiti
dello stanziamento di bilancio, tenuto conto dei criteri di priorità
previsti dagli articoli 9, 10 e 11 della presente legge.
2. La Giunta regionale, per la concessione dei contributi di cui
al primo comma, con proprio provvedimento:
a) approva i bandi per la presentazione delle domande che devono
contenere i requisiti dei soggetti richiedenti, le modalità, i
termini di presentazione nonchè la documentazione da allegare alla
domanda stessa;
b) autorizza il proprio presidente o l'Assessore incaricato
all'Energia a stipulare apposite convenzioni con istituti di credito
a medio termine e istituti abilitati al credito agrario di
miglioramento operanti in Liguria;
c) stabilisce, a seconda dei criteri di priorità indicati nella
presente legge per ciascun settore di intervento, i parametri e/o i
punteggi da attribuire ai fini delle graduatorie o della immediata
ammissibilità delle singole domande.

Art. 7.
Presentazione della domanda e certificazione da allegare

1. Al fine di agevolare l'istruttoria in ordine agli interventi di
cui agli articoli 6, 8 e 12 della legge 29 maggio 1982 n. 308 deve
essere presentata, unitamente alla domanda, una certificazione
prodotta dagli iscritti agli Ordini e Collegi professionali
competenti nelle materie oggetto d'intervento, attestante la
corrispondenza dei dati tecnici nonchè la congruità di quelli
economici dichiarati ed attinenti al risparmio energetico
conseguibile ai valori definiti dalla legge ed ai parametri indicati
dalla Giunta regionale per le diverse tipologie di intervento.
2. L'obbligo di cui al primo comma non si applica nei confronti
dei richiedenti i contributi qualora la spesa ammissibile a
contributo non superi, per ciascun intervento, lire 15 milioni.

Art. 8.
Divieto di cumulo dei contributi

1. I contributi di cui agli articoli 6, 8 e 12 della legge 29
maggio 1982, n. 308 non sono cumulabili con analoghe incentivazioni
eventualmente previste a carico del bilancio dello Stato, della
Regione e di altri Enti Pubblici, fatta eccezione per i soli
contributi regionali concessi ai sensi della legge regionale 25
giugno 1984, n. 34 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 9.

Contributi per interventi volti al contenimento dei consumi di
energia primaria e l'utilizzo di fonti rinnovabili nell'edilizia
ex articoli 6 e 7 della legge 29 maggio 1982, n. 308.
1. Il contributo regionale per gli interventi di cui all'art. 6
della legge 29 maggio 1982, n. 308 è fissato nella misura del 30 per
cento della spesa ammessa e viene concesso nei limiti degli
stanziamenti di bilancio.
2. Per gli interventi relativi agli impianti fotovoltaici in
edilizia rurale il contributo è elevato all'80 per cento della spesa
ammessa.
3. La Giunta regionale ripartisce ogni anno gli stanziamenti
assegnati ai sensi degli articoli 6 e 7 della legge 29 maggio 1982,
n. 308 tra le categorie corrispondenti alle destinazioni d'uso
nell'ordine di priorità sottoelencato:
a) edilizia sociale
b) edilizia abitativa
c) edilizia produttiva
d) edilizia ricettiva.
4. I criteri di priorità per la valutazione degli interventi sono
fissati sulla base della quantità di energia primaria risparmiata
per unità di capitale investito, dei titoli preferenziali stabiliti
dalla normativa regionale vigente in materia di ubicazione sul
territorio, nonchè dei provvedimenti attuativi degli obiettivi
programmatici adottati dalla Regione per ciascuna delle categorie
indicate al terzo comma.
5. Le domande vengono istruite secondo l'ordine di presentazione e
sono ritenute immediatamente ammissibili a contributo quelle relative
ad interventi che raggiungono il parametro tecnico di riferimento
stabilito dalla Giunta regionale, sulla base dei punteggi attribuiti
dalla Giunta stessa in ordine ai criteri individuati al quarto comma.
6. Qualora, esaudite le richieste di cui al quinto comma,
risultino somme disponibili, le domande non immediatamente
ammissibili formano oggetto di apposite graduatorie compilate sulla
base dei punteggi attribuiti ai singoli enterventi.

Art. 10.

Contributi per interventi volti al contenimento dei consumi di
energia primaria nei settori agricolo ed industriale ex articoli 8
e 9 della legge 29 maggio 1982, n. 308
1. La Giunta regionale ripartisce gli stanziamenti assegnati alla
Regione ai sensi degli articoli 8 e 9 della legge 29 maggio 1982, n.
308 tra i settori agricolo e industriale in misura proporzionale
all'entità dell'importo delle rispettive domande ritenute
ammissibili.
2. Il contributo regionale in conto capitale per gli interventi di
cui all'articolo 8 della legge 29 maggio 1982, n. 308 è fissato
nella misura del 25 per cento della spesa ammessa.
3. I contributi sono concessi nei limiti degli stanziamenti di
bilancio e sulla base di apposite graduatorie compilate tenendo conto
dei criteri di priorità indicati ai commi successivi.
4. Le graduatorie sono formate per ciascuna delle seguenti
categorie d'intervento, nell'ordine di priorità sottoelencato:
a) interventi esemplari, anche sotto l'aspetto della tutela
ambientale, per le modalità tecniche con cui si realizzano e per
l'introduzione di nuove tecnologie che incidono sul ciclo produttivo;
b) interventi che comportano modificazioni al ciclo produttivo
tramite la sostituzione, la modifica o l'installazione di sistemi o
componenti che determinano un contenimento dei consumi energetici e
che tengono conto della tutela ambientale;
c) interventi che conseguono il contenimento dei consumi
energetici senza incidere direttamente sul ciclo produttivo.
5. I contributi sono assegnati, nell'ambito di ciascuna categoria
d'intervento, tenendo conto della quantità di energia primaria
risparmiata per unità di capitale investito ed attribuendo un
punteggio aggiuntivo agli interventi ricadenti nelle zone del
territorio per le quali sono stabiliti titoli preferenziali da
apposita normativa regionale.
6. Nelle graduatorie cosi compilate, qualora gli interventi
risultino con lo stesso punteggio, hanno la priorità, nel settore
industria, quelli realizzati dalle piccole e medie industrie e dalle
imprese artigiane e, nel settore agricolo, quelli realizzati,
nell'ordine, da:
a) cooperative agricole e consorzi, con preferenza per quelli
costituiti da coltivatori diretti;
b) coltivatori diretti di cui alla lettera a) primo comma
dell'art. 48 della legge 2 giugno 1961, n. 454, singoli o associati;
c) imprenditori agricoli a titolo principale di cui all'art. 5
della legge regionale 6 ottobre 1977, n. 45, singoli o associati.

Art. 11.

Contributi per interventi volti ad incentivare la produzione di
energia da fonti rinnovabili nel settore agricolo ex articolo 12
della legge 29 maggio 1982, n. 308
1. Per gli interventi di cui all'art. 12 della legge 29 maggio
1982, n. 308 il contributo in conto capitale è fissato nella misura
del 50 per cento, della spesa ammessa, elevabile al 60 per cento per
le cooperative.
2. Per la parte di spesa ammessa non coperta dal contributo in
conto capitale, può essere concesso un concorso nel pagamento degli
interessi sui mutui ventennali contratti con gli Istituti e gli Enti
esercenti il credito agrario di miglioramento. A carico dei
beneficiari, anche per il periodo di preammortamento, si applicano i
tassi minimi stabiliti dallo Stato ai sensi dell'art. 109, terzo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616.
3. I contributi sono concessi nei limiti degli stanziamenti di
bilancio e sulla base di apposite graduatorie compilate tenendo conto
dei criteri di priorità indicati ai commi successivi.
4. Le graduatorie sono formate, per ciascuna delle seguenti
categorie d'intervento, nell'ordine di priorità sottoelencato:
a) interventi inseriti in piani organici di sviluppo aziendale;
b) interventi singoli, comunque volti alla produzione di energia.
5. I contributi sono assegnati nell'ambito di ciascuna categoria
d'intervento tenendo conto della quantità di energia primaria
risparmiata per unità di capitale investito.
6. Nella formazione delle graduatorie sono privilegiati gli
interventi ricadenti nelle zone del territorio per le quali sono
stabiliti titoli preferenziali da apposita normativa regionale e,
secondariamente, gli interventi realizzati, nell'ordine, da:
a) cooperative agricole e consorzi, con preferenza per quelli
costituiti da coltivatori diretti;
b) coltivatori diretti, di cui alla lettera a), primo comma,
dell'art. 48 della legge 2 giugno 1961, n. 454, singoli o associati;
c) imprenditori agricoli a titolo principale, di cui all'art. 5
della legge regionale 6 ottobre 1977, n. 41, singoli o associati.

Art. 12.
Liquidazione dei contributi

1. Alla liquidazione del contributo si provvede sulla base della
rendicontazione finale della spesa sostenuta.
2. Una quota di contributo, pari al 50 per cento, può essere
liquidata anche prima dell'ultimazione dell'intervento sulla base di
rendicontazione di spesa, pari almeno al 50 per cento della spesa
ammessa.La restante quota viene corrisposta dopo verifica di avvenuta
realizzazione dell'opera conformemente al progetto presentato ed a
seguito del rilascio del certificato di regolare esecuzione o
collaudo.
3. Per gli interventi che comportano una spesa di investimento
inferiore a lire 50 milioni sarà sufficiente un certificato di
regolare esecuzione firmato dal direttore dei lavori, ove esista, o
dal progettista.
4. Per gli interventi che comportano invece una spesa di
investimento superiore a lire 50 milioni è sempre richiesto il
collaudo che dovrà essere effettuato da un tecnico iscritto al
competente albo professionale.
5. In tutti i casi in cui il collaudo è previsto dalle vigenti
disposizioni legislative, il richiedente, ai fini della erogazione
del contributo, dovrà presentare copia del verbale del predetto
collaudo.
6. Le suddette certificazioni dovranno in particolare dare atto
che l'intervento realizzato consegua l'entità di risparmio
energetico indicata nel progetto stesso.
7. La Giunta regionale può disporre accertamenti periodici entro
un triennio dalla data di erogazione del contributo, al fine di
accertare che le opere ammesse ai benefici della presente legge siano
ancora funzionanti.

Art. 13.
Revoca dei contributi

1. La Giunta regionale dispone la revoca del contributo ed il
recupero delle somme eventualmente erogate, maggiorate degli
interessi calcolati sulla base della media ponderale del tasso
ufficiale di sconto nel periodo in cui si è beneficiato
dell'agevolazione, qualora:
a) l'intervento non venga iniziato entro sei mesi dalla data di
comunicazione dell'accoglimento della richiesta di contributo da
parte della Regione;
b) l'intervento venga realizzato in sostanziale difformità
rispetto alle previsioni indicate nel progetto;
c) l'intervento non venga completamente ultimato entro il termine
indicato nella domanda;
d) vengano accertate sostanziali irregolarità o indicazioni non
veritiere nella documentazione fornita;
e) i finanziamenti siano stati utilizzati per finalità diverse;
f) venga constatato, a seguito degli accertamenti di cui al
settimo comma dell'art. 12, il non funzionamento dell'impianto per
cause imputabili al soggetto beneficiario del contributo.
2. Nei casi previsti dalle lettere a) e c) del primo comma il
termine può essere prorogato dal Dirigente del Servizio Energia, per
giustificati motivi, su istanza del benficiario del contributo da
presentarsi entro la scadenza del termine da prorogare.
3. Nel caso previsto dalla lettera c) del primo comma, la Giunta
regionale può ridurre, in via alternativa, il contributo assegnato,
commisurandolo alle spese effettivamente sostenute e documentate,
purchè l'esecuzione parziale degli interventi consenta la
fruibilità di quanto realizzato in rapporto al costo effettivo
dell'intervento.
4. Le somme recuperate dalla Regione nei casi di revoca, e
riferite alle assegnazioni statali di cui alla legge 29 maggio 1982,
n. 308, sono iscritte in appositi capitoli dell'entrata e della spesa
del bilancio regionale immediatamente successivo.

Art. 14.
Rendiconto dei fondi

1. La Giunta regionale predispone il rendiconto dei fondi
assegnati ai sensi degli articoli 6, 8 e 12 della legge 29 maggio
1982 n. 308 unitamente ad una relazione illustrativa.
2. Il consiglio regionale approva il rendiconto e la relazione
illustrativa trasmessi dalla Giunta regionale annualmente entro il
mese di giugno dell'anno successivo a quello di concessione dei
contributi.

Art. 15.
Disposizioni finanziarie

1. All'attuazione dell'art. 13 si provvede mediante le seguenti
variazioni da apportarsi al bilancio di previsione per l'anno
finanziario 1988:
a) istituzione nello stato di previsione dell'entrata dei
capitoli:
- 2501 "Recupero per revoca ai beneficiari dei contributi
statali finanziati con i fondi di cui agli articoli 6 e 7 della legge
29 maggio 1982, n. 308", per memoria;
- 2502 "Recupero per revoca ai benficiari dei contributi statali
finanziati con i fondi di cui agli articoli 8 e 9 della legge 29
maggio 1982, n. 308", per memoria;
- 2503 "Recupero per revoca ai beneficiari dei contributi
statali finanziati con i fondi di cui all'art. 12 della legge 29
maggio 1982, n. 308", per memoria;
b) istituzione nello stato di previsione della spesa dei
capitoli:
- 8701 "Utilizzazione delle somme già assegnate per le
finalità di cui agli articoli 6 e 7 della legge 29 maggio 1982, n.
308 e recuperate per revoca ai beneficiari, per la concessione di
contributi in conto capitale relativi agli interventi previsti dagli
articoli stessi", per memoria;
- 8716 "Utilizzazione delle somme già assegnate per le
finalità di cui agli articoli 8 e 9 della legge 29 maggio 1982, n.
308 e recuperate per revoca ai beneficiari, per la concessione di
contributi in conto capitale relativi agli interventi previsti dagli
articoli stessi", per memoria;
- 8721 "Utilizzazione delle somme già assegnate per le
finalità di cui all'art. 12 della legge 29 maggio 1982, n. 308 e
recuperate per revoca ai beneficiari, per la concessione di
contributi in conto capitale relativi agli interventi previsti dagli
articoli stessi", per memoria.
2. Alla dotazione dei capitoli per l'anno finanziario 1988 e
successivi si provvede con i relativi bilanci.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Liguria.
Genova, addì 24 agosto 1988
Il vice presidente: VALENZIANO