5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 122 del 19-10-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.122 del 19-10-2022)

Bando di gara DGACQ 30-22


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: IT Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Fabio Costantini - PEC: acquisti@postacert.stradeanas.it
Indirizzo Internet: www.stradeanas.it e
https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DGACQ 30-22
II.1.2) CPV Prestazione principale: 90910000-9 Servizi di pulizia
CPV Prestazioni secondarie: 77310000-6 Servizi di piantagione e
manutenzione di zone verdi, 90500000-2 Servizi connessi ai rifiuti
urbani e domestici, 90670000-4 Servizi di disinfezione e
disinfestazione di aree urbane o rurali
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di Servizi ai sensi dell'art. 59 del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i.
II.1.4) Breve descrizione: Servizio integrato di pulizia per le
sedi ANAS della Direzione Generale di Roma
II.1.5) Valore stimato:
L'importo complessivo previsto per l'appalto è pari ad €
4.215.659,47 oltre IVA, di cui € 1.670,46 per oneri della sicurezza
non soggetti a ribasso, così ripartito:
• importo a base d'appalto per 36 mesi: € 3.161.744,60 (di cui €
276.000,00 opzionali)
• importo per eventuale rinnovo per ulteriori 12 mesi (punto
II.2.7): € 1.053.914,87 (di cui € 92.000,00 opzionali)
Costo della manodopera stimato per 48 mesi, relativo alle
prestazioni non opzionali: € 2.938.816,00
Trattandosi di contratto ad alta intensità di manodopera, le
prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili ai sensi dell'art.
105 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. - come modificato dal D.L. n.
77/2021 convertito in Legge n. 108/2021, nonchè dalla Legge n.
238/2021 - fermo restando che non può essere affidata a terzi la
prevalente esecuzione delle stesse
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
DGACQ 30-22 (CIG 9400177774)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI43 - Luogo principale di esecuzione: Roma
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio integrato di pulizia e
igiene ambientale, sanificazione, manutenzione aree a verde,
disinfestazione, raccolta a smaltimento dei rifiuti speciali per le
sedi della Direzione Generale di Roma di ANAS S.p.A.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 95, commi 2, 3 e 6, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.)
A. Prezzo da 0 a 30
B. Componente qualitativa da 0 a 70
Per lo sviluppo dei sotto criteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio al
Disciplinare di Gara
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. sono precisate nel Disciplinare di
Gara
II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Durata in mesi: 36 (trentasei)
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: SI
Descrizione dei rinnovi: facoltà per la Stazione Appaltante di
rinnovo dei servizi appaltati per ulteriori 12 mesi
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
sono precisati nei documenti di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
I.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI
Facoltà per la Stazione Appaltante di rinnovo dei servizi
appaltati per ulteriori 12 mesi e per un importo pari ad €
1.053.914,87 oltre IVA
Prestazioni opzionali, eventualmente attivabili dalla Stazione
Appaltante in fase di esecuzione, pari ad € 276.000,00 per i primi 36
mesi, oltre € 92.000,00 per i 12 mesi di rinnovo
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari
L'appalto non è suddiviso in lotti poichè riguarda prestazioni
tra loro funzionalmente connesse, finalizzate a conseguire le
sinergie derivanti da una gestione unitaria del servizio, su sedi
territorialmente adiacenti, con conseguenti economie di scala sia
rispetto all'ottimizzazione della manodopera che dei materiali
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del citato Decreto, così come
modificato dall'art. 8, comma 5, lett. a-ter), della Legge n.
120/2020
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva costituita ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i. e secondo le modalità di cui al Disciplinare di Gara
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e
dell'art. 2, comma 2, della Legge n. 120/2020, tenendo conto del D.L.
n. 77/2021 convertito in Legge n. 108/2021
IV.1.3) Informazioni su un Accordo Quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo Quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti ANAS
(https://acquisti.stradeanas.it), a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 16/11/2022
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte della Stazione Appaltante della facoltà
di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel Disciplinare di Gara
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate dal Disciplinare di Gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: SI
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
Gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online. Pertanto, i Concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di Gara
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda Concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
Gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare
d) Il presente bando non vincola ANAS alla successiva
aggiudicazione. ANAS si riserva espressamente la possibilità di
annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i Concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS e non dà diritto alla
stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa,
aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. n. CDG- 0608232-I del 06/09/2022, che ha
disposto la verifica dell'opportunità di riduzione del termine per
la presentazione delle offerte, non oltre il limite minimo di cui
all'art. 60, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., così come
disciplinata dall'art. 2, comma 2, e dall'art. 8, comma 1, lett. c),
del D.L. n. 76/2020 convertito dalla Legge n. 120/2020, in funzione
delle caratteristiche del mercato di riferimento e di concerto con il
Responsabile Unico del Procedimento, nonchè il ricorso alla facoltà
di esaminare le offerte prima di valutare l'idoneità degli offerenti
(c.d. "inversione procedimentale"), come previsto dall'art. 133,
comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la cui applicazione è stata
estesa ai settori ordinari dall'art. 8, comma 7, lett. c), del citato
D.L. n. 76/2020 convertito dalla Legge n. 120/2020
f) Il Disciplinare di Gara, lo Schema di Contratto, il Capitolato
Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione del presente Bando di Gara sul
sito istituzionale ANAS, all'interno della sezione "Fornitori", e sul
Portale Acquisti ANAS, all'interno della sezione "Bandi e Avvisi", da
cui è possibile accedere all'area riservata contenente tutta la
documentazione di gara
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
e nell'allegato Disciplinare di Gara, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile
h) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto,
oltre quanto previsto ai punti II.2.7 e II.2.11, per il tempo
strettamente necessario alla conclusione della procedura per
l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso l'Appaltatore è
tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli
stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la Stazione
Appaltante
i) Al presente appalto si applicherà l'art. 29 del D.L. n. 4/2022
(c.d. "Sostegni ter"), come convertito con Legge n. 25/2022, in
riferimento alla revisione dei prezzi, così come specificato nello
Schema di Contratto allegato al Disciplinare di Gara.
j) Il presente appalto prevede l'impegno, da parte
dell'aggiudicatario, ad assorbire prioritariamente nel proprio
organico il personale già operante alle dipendenze dell'appaltatore
uscente, come prescritto dall'art. 50 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
garantendo l'applicazione dei CCNL di settore di cui all'art. 51 del
D.Lgs. n. 81/2015, visto anche quanto previsto dall'art. 100, comma
2, del medesimo D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dalla documentazione di
gara, cui si rimanda
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 12/10/2022.

Il responsabile unità acquisti servizi e forniture
Antonio Cappiello


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