5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 23-12-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ACAM - Agenzia Campana per la Mobilita' Sostenibile
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 23-12-2009)

Affidamento della progettazione e gestione di un sistema di
monitoraggio della quantità, qualità e regolarità del servizio
di trasporto ferroviario di interesse regionale e locale esercito
dalla società Trenitalia S.p.A. nella Regione Campania, dello
stato delle stazioni e dei servizi connessi, al fine di garantire
il puntuale rispetto degli standard di quantita'/qualità del
servizio ferroviario di interesse regionale e locale previsti nel
Contratto di Servizio Regione Campania - Trenitalia S.p.A., e
raggiungere gli obiettivi generali individuati dal Capitolato
d'oneri e dall'Allegato tecnico che costituiscono parte integrante,
al pari del presente Bando, degli atti di gara - CODICE
IDENTIFICATIVO GARE (CIG) 041168338E.

PROCEDURA APERTA AI SENSI DEL D.LGS. N. 163/06 E S.M.I. E DELLA
L.R. N. 3/07 E S.M.I. PER L'AFFIDAMENTO DELLA PROGETTAZIONE E
GESTIONE DI UN SISTEMA DI MONITORAGGIO DELLA QUANTITÀ, QUALITÀ E
REGOLARITÀ DEL SERVIZIO DI TRASPORTO FERROVIARIO DI INTERESSE
REGIONALE E LOCALE ESERCITO DALLA SOCIETÀ TRENITALIA S.P.A. NELLA
REGIONE CAMPANIA, DELLO STATO DELLE STAZIONI E DEI SERVIZI CONNESSI
CODICE IDENTIFICATIVO GARE (CIG) 041168338E BANDO DI GARA INTEGRALE -
1) STAZIONE APPALTANTE: ACAM - Agenzia Campana per la Mobilità
Sostenibile - Centro Direzionale Isola F/4, piano 19°, 80143 Napoli -
Italia. Fax: +39 081 9634522 - Tel.: +39 081 9634523 - Sito internet:
www.acam-campania.it 2)PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: Procedura Aperta
ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e della Legge regionale n.
3/2007 e s.m.i, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa. Si procederà all'aggiudicazione
anche nel caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola
offerta valida. Sono, comunque, fatte salve le
definitive,insindacabili decisioni della Stazione Appaltante che si
riserva la facoltà di non aggiudicare l'appalto per irregolarità
formali, per mancanza di copertura finanziaria,per motivi di
opportunità, convenienza o qualora reputasse le offerte pervenute
non congrue ovvero non idonee in relazione all'oggetto
dell'affidamento, senza che i partecipanti abbiano diritto a
compensi, indennità di sorta o rimborsi di spesa.3)DOCUMENTAZIONE: I
documenti a base della gara sono costituiti dal Bando di Gara
Integrale, dal Capitolato d'Oneri e dagli Allegati a quest'ultimo
costituiti da: A)Allegato Tecnico;B)Estratto Contratto di Servizio
Regione Campania-Trenitalia S.p.A.; C)Allegato n.7"qualita'"al
Contratto di Servizio Regione Campania - Trenitalia S.p.a;
D)Programma di esercizio Trenitalia allegato n.1 e 1 bis al Contratto
di Servizio Regione Campania - Trenitalia S.p.a; E) Protocollo di
legalità in materia di appalti approvato con delibera di Giunta
della Regione Campania n.1601 del 07/09/2007.Ai sensi e per gli
effetti dell'art. 70, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006, a decorrere
dalla data di pubblicazione del Bando di Gara tutti i documenti a
base della gara sono integralmente accessibili in modo libero,
diretto e completo sul sito istituzionale internet della Stazione
Appaltante: www.acam-campania.it, nella sezione "Chi Siamo - Avvisi e
Bandi di Gara" nonchè disponibili presso la sede dell'ACAM, sita in
Napoli al Centro Direzionale Isola F/4, piano 19°, 80143 Napoli
(Italia), dalle ore 10.00 alle ore 13.00 di tutti i giorni, esclusi
sabato e festivi.Conseguentemente, la Stazione Appaltante si avvale
della facoltà di riduzione dei termini di ricezione delle offerte
prevista al citato art. 70, comma 9, del D.Lgs. n.
163/2006.4)OGGETTO: Affidamento della progettazione e gestione di un
sistema di monitoraggio della quantità, qualità e regolarità del
servizio di trasporto ferroviario di interesse regionale e locale
esercito dalla società Trenitalia SpA nella Regione Campania, dello
stato delle stazioni e dei servizi connessi, al fine di garantire il
puntuale rispetto degli standard di quantita'/qualità del servizio
ferroviario di interesse regionale e locale previsti nel Contratto di
Servizio Regione Campania - Trenitalia S.p.A., e raggiungere gli
obiettivi generali individuati dal Capitolato d'Oneri e dall'Allegato
tecnico che costituiscono parte integrante, al pari del presente
Bando, degli atti di gara.5)IMPORTO A BASE D'ASTA: L'importo a base
d'asta è di
Euro1.291.666,67(unmilioneduecentonovantunoseicentosessantasei/67),al
netto dell'IVA.
L'offerta economica deve intendersi onnicomprensiva ed include
tutte le spese e gli oneri che la concorrente dovrà sostenere per
garantire un servizio efficiente.6)DECORRENZA E DURATA DEL
SERVIZIO:Il servizio decorrerà dalla data di sottoscrizione del
Contratto di Appalto e terminerà il 31/12/2014.La Stazione
Appaltante, alla data del 31/12/2011, effettuerà una prima verifica
delle condizioni di gestione del monitoraggio e dei risultati
raggiunti. A seguito di tale verifica, la Stazione Appaltante si
riserva la facoltà di rimodulare le modalità di esecuzione del
servizio anche alla luce della ridefinizione delle modalità di
esecuzione e delle condizioni tecniche ed economico-finanziarie del
Contratto di Servizio tra Regione Campania e Trenitalia S.p.A..
Fatto salvo il divieto di proroga tacita disposto dalla Legge
537/93, analogamente a quanto previsto nel Contratto di Servizio tra
Regione Campania e Trenitalia S.p.A., l'Aggiudicatario sarà
obbligato, a semplice richiesta dell'ACAM, a proseguire senza
soluzione di continuità il servizio agli stessi patti e condizioni,
per un massimo di sei mesi successivi alla scadenza del Contratto di
Appalto.7)LUOGO DI ESECUZIONE:Italia - Regione
Campania.8)PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: Ciascun concorrente non può
presentare più di un'offerta. Non sono ammesse, a pena di
esclusione, offerte parziali o condizionate o espresse in modo
indeterminato. L'offerta si considera proposta irrevocabile ai sensi
e per gli effetti di cui agli art. 1329 e 1331 del Codice Civile ed
è vincolante per trecento giorni decorrenti dalla scadenza del
termine per la sua presentazione previsto dal Bando di Gara. Resta in
facoltà della Stazione Appaltante chiedere agli offerenti il
differimento di detto termine.9)SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA
PROCEDURA DI GARA: Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti
elencati all'art. 34, comma 1, lettere a), b),c),d),e),f)ed f-bis)
del D.Lgs. n.163/2006,nonchè le società di professionisti.
10)REQUISITI DI ORDINE GENERALE: Si rinvia all'art. 38 del D.Lgs.
n. 163/2006 ed all'articolo 7 del Capitolato d'Oneri.11)REQUISITI DI
CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA: a) Referenze bancarie di almeno
due Istituti bancari o Intermediari autorizzati ai sensi della Legge
1° settembre 1993 n. 385 da comprovare mediante dichiarazioni degli
stessi Istituti nei quali si faccia esplicito riferimento alla gara
in oggetto; b) Realizzazione negli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari
di un fatturato globale complessivamente non inferiore a Euro
900.000,00 (novecentomila/00), al netto dell'IVA, risultante dalle
dichiarazioni IVA o analogo documento in ambito U.E.; c)
Realizzazione negli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari di un
fatturato specifico relativo a servizi di monitoraggio della
quantità e regolarità della circolazione e/o della qualità dei
servizi di trasporto pubblico e/o di conteggi dei passeggeri
trasportati e relative indagini ed elaborazioni, non inferiore ad
Euro 300.000,00 (trecentomila/00);Nel caso di
raggruppamento/consorzio/GEIE tali requisiti devono essere posseduti
per almeno il 60% dall'impresa mandataria/consorzio e ciascuna
impresa mandante/consorziata deve possedere almeno il 20% di quanto
richiesto cumulativamente, in modo che i requisiti, così sommati,
raggiungano gli importi complessivamente richiesti.12)REQUISITI DI
CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE: a) Avere svolto negli ultimi 3
(tre) esercizi finanziari la progettazione e gestione di almeno 3
(tre) incarichi (con indicazione del tipo di incarico, dell'importo,
del periodo di effettuazione, delle risorse umane utilizzate e dei
committenti, specificando se pubblici o privati) relativi a servizi
di monitoraggio della quantità e regolarità della circolazione e/o
della qualità dei servizi di trasporto pubblico e/o di conteggi dei
passeggeri trasportati e relative indagini ed elaborazioni; b)
L'elenco di cui al punto a) dovrà essere corredato, a pena di
esclusione dalla gara, da apposite dichiarazioni in originale rese
dai committenti (sotto forma di lettera, certificazione o
attestazione) attestanti la regolare esecuzione dell'incarico.Nel
caso di raggruppamento/consorzio/GEIE il requisito di cui alla
lettera a) deve essere posseduto dall'impresa mandataria/consorzio in
misura maggioritaria, (almeno due incarichi), fermo restando che
ciascuna impresa mandante/consorziata deve possedere almeno un
incarico.13)TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: Le offerte
dovranno pervenire, a pena di esclusione, al seguente indirizzo: ACAM
- Agenzia Campana per la mobilità Sostenibile - Centro Direzionale
Isola F/4, piano 19°, 80143 Napoli - Italia e, sempre a pena di
esclusione, entro e non oltre le ore 12,00 del 01/02/2010.Le offerte
potranno essere recapitate direttamente a mano, a mezzo posta
raccomandata oppure con qualunque altro mezzo che garantisca la
riservatezza dell'offerta, nel termine perentorio sopra indicato.Non
saranno prese in considerazione le offerte pervenute dopo il termine
di presentazione indicato nel presente articolo, anche se aggiuntive
o sostitutive, nonchè tardive dichiarazioni di revoca di offerte
pervenute tempestivamente.14)CAUZIONI RICHIESTE:CAUZIONE
PROVVISORIA:per partecipare alla gara,i concorrenti dovranno
presentare una garanzia pari al due per cento dell'importo
complessivo posto a base d'asta, secondo le modalità e prescrizioni
previste all'articolo 14 (intitolato "cauzione provvisoria") del
Capitolato d'Oneri. CAUZIONE DEFINITIVA: a garanzia dell'esatto
adempimento degli obblighi contrattuali, del pagamento delle relative
penali, del risarcimento dei danni e dei maggiori oneri derivanti
dall'inadempimento,l'Aggiudicatario è obbligato a costituire una
garanzia fideiussoria del 10 per cento dell'importo contrattuale.In
caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento,
la garanzia fideiussoria sarà aumentata di tanti punti percentuali
quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia
superiore al 20 per cento, l'aumento sarà di due punti percentuali
per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento. Le modalità e
prescrizioni per la costituzione della cauzione definitiva sono
previste all'articolo 15 (intitolato "cauzione definitiva") del
Capitolato d'Oneri.15)MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE: L'offerta,
corredata dalla documentazione richiesta, dovrà essere contenuta, a
pena di esclusione, in un plico unico chiuso, sigillato e
controfirmato su tutti i lembi di chiusura e, sempre a pena di
esclusione, riportante all'esterno, sempre a pena di esclusione, gli
estremi dell'Impresa offerente (plico intestato o timbrato),
l'indirizzo ACAM come indicato all'art. 1 del presente bando di Gara,
e la seguente dicitura: "PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLA
PROGETTAZIONE E GESTIONE DI UN SISTEMA DI MONITORAGGIO DELLA
QUANTITÀ, QUALITÀ E REGOLARITA'DEL SERVIZIO DI TRASPORTO
FERROVIARIO DI INTERESSE REGIONALE E LOCALE ESERCITO DALLA SOCIETÀ
TRENITALIA S.P.A. NELLA REGIONE CAMPANIA, DELLO STATO DELLE STAZIONI
E DEI SERVIZI CONNESSI".Il suddetto plico dovrà contenere al suo
interno, a pena di esclusione, le buste di seguito elencate, tutte, a
pena di esclusione, chiuse, sigillate e controfirmate su tutti i
lembi di chiusura, e denominate rispettivamente:BUSTA A -
"DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" BUSTA B - "OFFERTA
TECNICO-ORGANIZZATIVA" BUSTA C - "OFFERTA ECONOMICA" Al cui esterno
dovrà essere riportata, a pena di esclusione, rispettivamente la
relativa dicitura:"BUSTA A-DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA", "BUSTA B -
OFFERTA TECNICO-ORGANIZZATIVA", "BUSTA C OFFERTA ECONOMICA".I
documenti da inserire, a pena di esclusione, nella BUSTA A-
"DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA", nella BUSTA B - "OFFERTA
TECNICO-ORGANIZZATIVA" e nella BUSTA C -"OFFERTA ECONOMICA", sono
previsti rispettivamente ai commi 3, 4 e 5 dell'articolo 16 del
Capitolato d'Oneri.16) CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE:La gara
verrà aggiudicata secondo il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa previsto dall'art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e
dell'art. 44 della L.R. 3/2007. Per i criteri di valutazione delle
offerte si rinvia all'articolo 17 del Capitolato d'Oneri.17)OFFERTE
ANORMALMENTE BASSE: La Stazione Appaltante valuta la congruità delle
offerte in base a quanto disposto dagli articoli 86, 87 ed 88 del
D.Lgs. n. 163/2006.18)DIVIETI: È fatto espresso divieto di cedere,
di frazionare ovvero di subappaltare anche in parte il servizio
oggetto del presente appalto.19)TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI:Ai
sensi del D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. si informa che i dati forniti
dalle Imprese concorrenti sono trattati dalla Stazione Appaltante per
le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula
e gestione del Contratto di Appalto.Titolare del trattamento dei dati
è l'ACAM - Agenzia Campana per la mobilità Sostenibile, con sede in
Napoli al Centro Direzionale Isola F/4, piano 19°, 80143 Napoli
(Italia).20)DATA, ORA E LUOGO DI APERTURA DELLE OFFERTE: 04/02/2010
alle ore 11,00 presso la sede dell'ACAM - Agenzia Campana per la
mobilità Sostenibile sita in Napoli al Centro Direzionale Isola F/4,
piano 19°, 80143 Napoli (Italia).21)PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE
ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Legali rappresentanti dei concorrenti
ovvero i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica
delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.22)RINVIO:
Per quanto non espressamente previsto nel presente Bando di Gara si
rinvia alle prescrizioni contenute nel Capitolato d'Oneri e
nell'Allegato Tecnico.23)RESPONSABILE DELLA PROCEDURA: Ai sensi della
Legge n. 241/1990 e s.m.i. il Responsabile della Procedura di Gara è
la Dott.ssa Valeria Torrieri, Funzionario in servizio presso l'ACAM.
Eventuali quesiti devono essere inoltrati per iscritto, entro e non
oltre 5 giorni solari antecedenti la data di scadenza del termine per
la presentazione delle offerte, via e-mail al seguente indirizzo:
v.torrieri@acam-campania.it e saranno pubblicati, completi di
risposta, sul sito istituzionale internet della Stazione Appaltante:
www.acam-campania.it, nella sezione "Chi Siamo-Avvisi e Bandi di
Gara". Per informazioni amministrative: +39 081 9634523.24)FORMA E
MODALITÀ DI TRASMISSIONE DEL BANDO: Ai sensi e per gli effetti
dell'art. 70, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 il presente bando è
stato redatto e trasmesso per via elettronica secondo il formato e le
modalità di trasmissione di cui all'Allegato X, punto 3, al D.Lgs.
n.163/2006.Conseguentemente,la Stazione Appaltante si avvale della
facoltà di riduzione dei termini di ricezione delle offerte prevista
al citato art. 70, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006.25)DATA DI
TRASMISSIONE ALLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA UNIONE EUROPEA:
16/12/2009.

Il Responsabile del Procedimento
Dott.ssa Valeria Torrieri


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