Serie Generale n. 26 del 2-2-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 7 settembre 1998, n. 503
Regolamento recante norme in materia di fermo amministrativo di veicoli a motore ed autoscafi, ai sensi dell'articolo 91-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1972, n. 602, introdotto con l'articolo 5, comma 4, del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30. (GU Serie Generale n.26 del 02-02-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17-2-1999

IL MINISTRO DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'INTERNO
e
IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
Visto l'articolo 91-bis del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602, con il quale è stato disciplinato il
fermo dei veicoli a motore e degli autoscafi non reperiti dal
concessionario della riscossione in fase di esecuzione forzata;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 2 ottobre 1992, n. 514;
Visto, in particolare, l'articolo 91 -bis, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, con il quale
è stata prevista l'emanazione di un decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con i Ministri dell'interno e dei lavori
pubblici, al fine di stabilire le modalità, i termini e le procedure
per l'attuazione di quanto disposto dallo stesso articolo 91-bis del
decreto del Presidente della Repubblica n. 602 del 1973;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi del 26 gennaio 1998;
Considerato che l'esigenza di estendere anche agli aeromobili il
divieto di circolazione e di prevedere, con apposita disposizione
normativa, l'accesso telematico degli organi di polizia agli archivi
del pubblico registro automobilistico (PRA) richiede un
approfondimento allo stato non compatibile con l'urgenza di adottare
il regolamento in esame, per cui si ritiene che i suggerimenti del
Consiglio di Stato possano essere recepiti in un autonomo
provvedimento;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988
effettuata con nota n. 3-3559M in data 11 giugno 1998;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Ai fini del presente regolamento sono considerati veicoli a
motore gli autoveicoli e i motoveicoli iscritti nei pubblici
registri.

Art. 2.
1. In qualunque fase della riscossione precedente l'apposizione del
visto di cui all'articolo 79 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, il concessionario è autorizzato
ad accedere gratuitamente alle informazioni del pubblico registro
automobilistico (PRA) ai sensi dell'articolo 22, comma 2, del decreto
del Ministro delle finanze 2 ottobre 1992, n. 514.
2. La fornitura delle informazioni di cui al comma 1 può essere
effettuata anche dal sistema informativo centrale dell'Automobile
club Italia (ACI) mediante collegamento telematico o mediante scambio
di supporti magnetici ai sensi dell'articolo 24 del citato decreto
del Ministro delle finanze 2 ottobre 1992, n. 514. In tal caso, il
costo della fornitura grava sul concessionario ed è pari alla
tariffa stabilita nel regolamento per l'accesso agli archivi del PRA,
approvato dal comitato esecutivo dell'ACI nella seduta del 21 giugno
1995, così come annualmente rivalutata.

Art. 3.
1. In sede di visto, emesso ai sensi dell'articolo 79 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, l'ufficio o
l'ente impositore fornisce anche le notizie relative all'esistenza di
eventuali veicoli a motore di proprietà del contribuente iscritto a
ruolo.
2. Entro sessanta giorni dall'apposizione del visto di cui al comma
1, il concessionario della riscossione, in caso di mancato
reperimento del veicolo a motore indicato nel visto stesso, richiede
alla direzione regionale delle entrate competente in relazione al
luogo in cui si procede all'esecuzione di disporre il fermo del
mezzo; i sessanta giorni decorrono dalla data del verbale di
pignoramento negativo o insufficiente nel caso in cui il
concessionario si sia avvalso della facoltà di cui all'articolo 2.
3. La richiesta dell'emanazione del provvedimento di fermo non
esonera il concessionario dall'obbligo di porre in essere le
ulteriori azioni esecutive prescritte dalle norme vigenti.

Art. 4.
1. Entro venti giorni dalla ricezione della richiesta di emanazione
del fermo, la direzione regionale delle entrate emette in duplice
copia il relativo provvedimento consegnandone una al concessionario.
Quest'ultimo, entro sessanta giorni da tale consegna esegue il fermo
mediante iscrizione, anche in via telematica o mediante scambio di
supporti magnetici, nel PRA dandone comunicazione al contribuente
entro cinque giorni dall'esecuzione del fermo, con le modalità di
cui all'articolo 26, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; in tale comunicazione sono
precisati gli estremi del carico tributario per riscuotere il quale
è stato emesso il provvedimento di fermo. L'iscrizione contiene
l'indicazione del concessionario procedente e gli estremi del
provvedimento di fermo emesso dalla direzione regionale delle
entrate.
2. Qualora l'iscrizione del fermo sia stata eseguita in via
telematica è autorizzata la conservazione dei dati relativi
all'iscrizione del fermo unicamente su supporto magnetico.
3. Le spese di notifica della comunicazione prevista dal comma 1 e
quelle di iscrizione del fermo sono a carico del contribuente; in
caso di infruttuosità delle procedure esecutive, l'ufficio o l'ente
impositore rimborsa al concessionario il cinquanta per cento delle
spese di notifica.

Art. 5.
1. Gli atti di disposizione dei veicoli a motore sottoposti a fermo
non possono essere opposti al concessionario se di data successiva
all'iscrizione del fermo stesso. Se il mezzo è stato venduto con
atto di data certa anteriore all'iscrizione del fermo, ma trascritto
successivamente, l'ACI entro dieci giorni dall'iscrizione ne dà
tempestiva comunicazione alla competente direzione regionale delle
entrate, che provvede immediatamente all'annullamento del fermo
informandone il concessionario ed il contribuente.
2. Per effetto dell'iscrizione di cui all'articolo 4 è vietata la
circo1azione del veicolo a motore sottoposto a fermo.
3. Qualora, ai sensi dell'articolo 91-bis, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, sia stata
disposta la custodia del veicolo sottoposto a fermo, l'organo
procedente, entro dieci giorni dalla data in cui ha disposto la
custodia stessa, ne dà comunicazione al concessionario della
riscossione che ha provveduto all'iscrizione del fermo. Quest'ultimo,
entro sessanta giorni dalla ricezione della comunicazione, dà corso
al pignoramento del mezzo.

Art. 6.
1. In caso di integrale pagamento delle somme dovute e delle spese
di notifica di cui all'articolo 4, comma 1, il concessionario entro
venti giorni dal pagamento ne dà comunicazione alla competente
direzione regionale delle entrate, che nei successivi venti giorni
emette un provvedimento di revoca del fermo inviandolo al
contribuente.
2. La cancellazione dell'iscrizione del fermo dei veicoli a motore
del PRA viene effettuata a cura del contribuente previa esibizione
del provvedimento di revoca del fermo e dietro versamento presso le
casse dell'ACI sia delle spese di iscrizione che di quelle di
cancellazione, nelle misure determinate dall'articolo 1 della tabella
allegata al decreto del Ministro delle finanze 10 settembre 1994, e
successive modificazioni.
3. In caso di sgravio totale per indebito e nel caso di
annullamento previsto dall'articolo 5, comma 1, secondo periodo, si
applicano le disposizioni del comma 1 e la direzione regionale delle
entrate provvede d'ufficio a curare la cancellazione gratuita
dell'iscrizione del fermo al PRA; in tal caso non è dovuta all'ACI
alcuna somma a titolo di spese di iscrizione del fermo.
4. Nelle ipotesi di cui al comma 1, il veicolo a motore, se è
stato sottoposto a custodia ai sensi dell'articolo 5, comma 3, viene
restituito al contribuente subordinatamente al pagamento della
sanzione pecuniaria e delle spese di custodia.
5. Se il veicolo a motore sottoposto a fermo non viene reperito, il
concessionario può presentare la domanda dì rimborso o di discarico
per inesigibilità nei termini previsti dai commi da 1 a 7
dell'articolo 77 del decreto dei Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43, fermo restando l'obbligo di procedere
all'esecuzione sul mezzo se quest'ultimo viene reperito e sottoposto
a custodia dopo la presentazione della domanda.
6. Il rispetto dei termini previsti nel presente decreto per
l'assolvimento degli adempimenti a carico del concessionario rileva
unicamente ai fini della dimostrazione dell'eventuale inesigibilità
delle somme iscritte a ruolo per le quali si procede all'esecuzione.

Art. 7.
1. Ai fini del presente decreto, sono considerati autoscafi le
unità da diporto e le unità adibite ad uso privato iscritte in
pubblici registri.

Art. 8.
1. Qualora il visto, emesso ai sensi dell'articolo 79 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, evidenzi
l'esistenza di autoscafi di proprietà del contribuente iscritto a
ruolo, si procede al fermo e al pignoramento del mezzo secondo le
modalità indicate nel titolo I del presente regolamento con le
seguenti variazioni:
a) il concessionario, entro venti giorni dalla consegna del
provvedimento di fermo da parte della competente direzione regionale
delle entrate, richiede l'iscrizione del fermo all'ufficio presso il
quale è registrato l'autoscafo;
b) nel caso di cui all'articolo 5, comma 1, l'ufficio di iscrizione
dell'unità sottoposta a fermo trasmette tempestiva comunicazione
alla direzione regionale delle entrate;
c) in caso di contravvenzione al divieto di cui all'articolo 5,
comma 2, l'organo di polizia o di vigilanza, previo ritiro della
licenza di navigazione, invita il conducente dell'unità sottoposta a
fermo a far rientrare l'imbarcazione nel porto più vicino dandone
comunicazione al concessionario, che nei successivi sessanta giorni
esegue il pignoramento.
Il presento decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 7 settembre 1998
Il Ministro delle finanze
Visco
Il Ministro dell'interno
Napolitano
Il Ministro dei lavori pubblici
Costa
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 29 ottobre 1998
Registro n. 2 Finanze, foglio n. 317