Serie Generale n. 19 del 23-1-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 28 dicembre 2018
Designazione di ventiquattro zone speciali di conservazione (ZSC) insistenti nel territorio della regione biogeografica mediterranea della Regione Puglia. (19A00403) (GU Serie Generale n.19 del 23-01-2019)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, che ha istituito il Ministero
dell'ambiente e ne ha definito le funzioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 17 luglio 2006, n. 233, recante «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181,
recante disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei ministri e dei
Ministeri. Delega al Governo per il coordinamento delle disposizioni
in materia di funzioni e organizzazione della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dei Ministeri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» ed in particolare gli articoli da 35 a 40
relativi alle attribuzioni e all'ordinamento del Ministero
dell'ambiente della tutela del territorio e del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
dell'Organismo indipendente di valutazione della performance e degli
uffici di diretta collaborazione»;
Vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992,
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, e successive modificazioni «Regolamento recante attuazione
della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna
selvatiche»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 3 settembre 2002, recante «Linee guida per la gestione
dei siti Natura 2000», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 224 del
24 settembre 2002;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007, recante «Rete Natura 2000.
Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione
relative a Zone speciali di conservazione (ZSC) e a Zone di
protezione speciale (ZPS)», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
258 del 6 novembre 2007, e successive modificazioni;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea del 12
dicembre 2017, che adotta l'undicesimo elenco aggiornato dei siti di
importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea
(2018/37/UE);
Visto l'aggiornamento dei contenuti della Banca dati Natura 2000,
trasmesso dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, Direzione generale per la protezione della natura e del
mare, con lettera prot. 27028 del 14 dicembre 2017, alla
Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea, per il
successivo inoltro alla Commissione europea, Direzione generale
ambiente;
Vista la comunicazione della Commissione europea del 3 maggio 2011
«La nostra assicurazione sulla vita, il nostro capitale naturale: una
Strategia europea per la biodiversità verso il 2020»;
Vista la nota della Commissione europea del 14 maggio 2012,
relativa alla designazione delle Zone speciali di conservazione,
trasmessa dalla Direzione generale ambiente con lettera prot.
ENV/PB//SL/MOB/flAres 707955 del 13 giugno 2012;
Vista la nota della Commissione europea del 23 novembre 2012,
relativa alla definizione degli obiettivi di conservazione per i siti
Natura 2000, trasmessa dalla Direzione generale ambiente con lettera
prot. ENV B.3 SL/FK/esAres (2013) 306477 dell'8 marzo 2013;
Vista la Strategia nazionale per la biodiversità, predisposta dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ai
sensi dell'art. 6 della Convenzione sulla diversità biologica
adottata a Rio de Janeiro il 5 giugno 1992 e ratificata dall'Italia
con la legge 14 febbraio 1994, n. 124, sulla quale la Conferenza
Stato-regioni ha sancito l'intesa il 7 ottobre 2010;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro della salute, del 22
gennaio 2014, di adozione del Piano di azione nazionale per l'uso
sostenibile dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell'art. 6 del
decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro della salute, del 10
marzo 2015, con il quale, in attuazione del paragrafo A.5.1 del sopra
citato Piano di azione nazionale, sono state emanate le «Linee guida
di indirizzo per la tutela dell'ambiente acquatico e dell'acqua
potabile e per la riduzione dell'uso di prodotti fitosanitari e dei
relativi rischi nei siti Natura 2000 e nelle aree naturali protette;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante «Legge quadro sulle
aree naturali protette», e successive modificazioni;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 26 gennaio 2009, con cui si approva il
regolamento di esecuzione ed organizzazione dell'Area marina protetta
di Torre Guaceto;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 28 gennaio 2013 di approvazione del piano
di gestione e il relativo regolamento attuativo della Riserva
naturale statale di Torre Guaceto;
Visto il regolamento regionale 22 dicembre 2008, n. 28, recante
«Modifiche e integrazioni al Regolamento regionale 18 luglio 2008, n.
15, in recepimento dei Criteri minimi uniformi per la definizione di
misure di conservazione relative a Zone speciali di conservazione
(ZCS) e Zone di protezione speciale (ZPS) introdotti con decreto
ministeriale 17 ottobre 2007»;
Visto il regolamento regionale n. 6 del 10 maggio 2016, con il
quale sono state approvate le misure di conservazione per i Siti di
importanza comunitaria (SIC);
Visto il regolamento regionale n. 12 del 10 maggio 2017, che
dispone modifiche e integrazioni al predetto regolamento regionale n.
6 del 10 maggio 2016;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Puglia n. 314
del 26 aprile 2016, di approvazione del Piano del Parco nazionale
dell'Alta Murgia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Puglia n. 2258
del 24 novembre 2009, di approvazione definitiva del piano di
gestione del SIC-ZPS IT9140003 Stagni e Saline di Punta della
Contessa;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Puglia n. 346
del 10 febbraio 2010, di approvazione definitiva del piano di
gestione del SIC IT9110008 Valloni e Steppe pedagarganiche e del
regolamento del SIC IT9110005 Zone umide di Capitanata relativamente
alle porzioni ricadenti nel territorio del Comune di Manfredonia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Puglia n. 347
del 10 febbraio 2010, di approvazione definitiva del piano di
gestione del SIC IT9110005 Zone umide di Capitanata;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Puglia n. 1097
del 26 aprile 2010, di approvazione definitiva del Piano di gestione
della riserva naturale statale di Torre Guaceto e del SIC IT9140005
Torre Guaceto e Macchia S. Giovanni;
Viste le deliberazioni del Consiglio di amministrazione della Area
marina protetta di Torre Guaceto n. 4 del 22 marzo 2016 e n. 23 del 6
luglio 2017, con cui sono stati approvati gli obiettivi e le misure
di conservazione di cui al regolamento regionale n. 6 così come
modificato dal regolamento regionale n. 12;
Vista la deliberazione n. 14 del 3 novembre 2016 e il decreto n. 3
del 31 luglio 2017 del consorzio Area marina protetta di Porto
Cesareo con cui sono state approvati gli obiettivi e le misure di
conservazione di cui al regolamento regionale n. 6 così come
modificato dal regolamento regionale n. 12;
Vista la deliberazione n. 21 del 20 luglio 2017 del consiglio
direttivo del Parco nazionale dell'Alta Murgia, con cui sono state
approvati gli obiettivi e le misure di conservazione di cui al
regolamento regionale n. 6, così come modificato dal citato
regolamento regionale n. 12;
Viste le deliberazioni n. 27 del 15 luglio 2017 e n. 38 del 7
novembre 2017 del consiglio direttivo del Parco nazionale del
Gargano, con cui sono stati approvati gli obiettivi e le misure di
conservazione di cui al regolamento regionale n. 6, così come
modificato dal regolamento regionale n. 12 e alle delibere della
Giunta regionale relative ai Piani di gestione dei SIC Zone umide
della Capitanata e Valloni e Steppe Pedegarganiche;
Vista la nota prot. 133/61 del 21 giugno 2017 del Comando unità
per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare Carabinieri -
Ufficio della biodiversità, relativa alle riserve naturali dello
Stato, con la quale si adottano, per le porzione dei SIC ricadenti
nel territorio delle riserve, gli obiettivi e le misure di
conservazione di cui al regolamento regionale n. 6 così come
modificato dal regolamento regionale n. 12;
Vista la nota prot. 133/13-1 del 22 novembre 2017 del Comando
Carabinieri per la tutela della biodiversità e dei parchi, con cui
sono stati approvati i piani di gestione riportati nella
deliberazione della Giunta regionale della Puglia n. 432 del 6 aprile
2016, per il SIC IT9130005 Murgia di Sud-Est, e nelle deliberazioni
della Giunta regionale n. 346 e n. 347 del 10 febbraio 2010, per il
sito IT9110005 Zone umide della Capitanata;
Considerato che i criteri minimi uniformi di cui all'art. 2, comma
4, del citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 17 ottobre 2007 si applicano a tutte le Zone speciali
di conservazione;
Considerato che, ferme restando le misure di conservazione
individuate con i sopracitati atti, dette misure possono
all'occorrenza essere ulteriormente integrate, entro sei mesi dalla
data del presente decreto, con altri piani di sviluppo e specifiche
misure regolamentari, amministrative o contrattuali;
Considerato che la Regione Puglia, entro sei mesi dalla data di
emanazione del presente decreto, comunicherà al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare il soggetto
affidatario della gestione di ciascuna delle ZSC designate;
Considerata la necessità di assicurare l'allineamento fra le
misure di conservazione di cui ai sopracitati atti regionali e la
banca dati Natura 2000, mediante una verifica da effettuarsi da parte
della regione e degli enti gestori delle aree naturali protette di
rilievo nazionale, per le parti delle ZSC ricadenti all'interno del
territorio di competenza, entro sei mesi dalla data del presente
decreto;
Considerato che, sulla base del monitoraggio dello stato di
conservazione delle specie e degli habitat di interesse comunitario,
potranno essere definite integrazioni o modifiche alle misure di
conservazione, secondo la procedura di cui all'art. 2, comma 1, del
citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio 17 ottobre 2007;
Ritenuto di provvedere, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, alla designazione
quali «Zone speciali di conservazione» di 24 siti di importanza
comunitaria della regione biogeografica mediterranea insistenti nel
territorio della Regione Puglia;
Vista l'intesa sul presente decreto espressa dalla Regione Puglia
con delibera della Giunta regionale n. 1355 del 24 luglio 2018;

Decreta:

Art. 1


Designazione delle ZSC

1. Sono designati quali Zone speciali di conservazione (ZSC) della
regione biogeografica mediterranea i ventiquattro siti insistenti nel
territorio della Regione Puglia, già proposti alla Commissione
europea quali Siti di importanza comunitaria (SIC) ai sensi dell'art.
4, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE di cui all'allegato 1, che
costituisce parte integrante del presente decreto.
2. Le cartografie e i tipi di habitat naturali e delle specie di
fauna e flora selvatica per i quali le ZSC di cui al comma 1 sono
designate, sono quelli comunicati alla Commissione europea, secondo
il formulario standard dalla stessa predisposto, relativamente agli
omonimi SIC con lettera prot. 27028 del 14 dicembre 2017. Tale
documentazione è pubblicata, a seguito dell'emanazione del presente
decreto, nel sito internet del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare www.minambiente.it, nell'apposita sezione
relativa alle ZSC designate. Le eventuali modifiche sono apportate
nel rispetto delle procedure europee e sono riportate in detta
sezione.

Art. 2


Obiettivi e misure di conservazione

1. Gli obiettivi e le misure di conservazione generali e
sito-specifiche, conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di
habitat naturali di cui all'allegato A e delle specie di cui
all'allegato B del decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357 presenti nei siti, nonchè le misure
necessarie per evitare il degrado degli habitat naturali e degli
habitat di specie e la perturbazione delle specie per cui le zone
sono designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere
conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
relative alle ZSC di cui al precedente articolo, sono quelli
approvati con gli atti riportati nella tabella di cui all'allegato 1,
già operativi.
2. Lo stralcio delle deliberazioni di cui al comma 1 relativo agli
obiettivi e alle misure di conservazione, ed eventuali successive
modifiche ed integrazioni, è pubblicato, a seguito dell'approvazione
del presente decreto, nel sito internet del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare nell'apposita sezione relativa
alle ZSC designate.
3. Gli obiettivi e le misure di conservazione di cui al comma 1,
per la ZSC, o sue porzioni, ricadenti all'interno di aree naturali
protette di rilievo regionale, integrano le misure di salvaguardia e
le previsioni normative definite dagli strumenti di regolamentazione
e pianificazione esistenti e, se più restrittive, prevalgono sugli
stessi. Per le ZSC e per le loro porzioni ricadenti all'interno di
aree naturali protette di rilievo nazionale, gli obiettivi e le
misure di conservazione di cui al comma 1, integrano le misure di
salvaguardia e gli strumenti di regolamentazione e pianificazione
esistenti, nelle more del loro aggiornamento.
4. Le misure di conservazione di cui al comma 1 possono essere
integrate e coordinate, entro sei mesi dalla data del presente
decreto, prevedendo l'integrazione con altri piani di sviluppo e
specifiche misure regolamentari, amministrative o contrattuali. Entro
il medesimo termine la regione provvede ad assicurare l'allineamento
tra le misure di conservazione e la banca dati Natura 2000. Per le
parti delle ZSC ricadenti all'interno del territorio delle aree
naturali protette di rilievo nazionale, tale allineamento è
assicurato in accordo con gli enti gestori.
5. Le integrazioni di cui al comma 4, così come le eventuali
modifiche alle misure di conservazione che si rendessero necessarie
sulla base di evidenze scientifiche, anche a seguito delle risultanze
delle azioni di monitoraggio, sono approvate dalla Regione Puglia.
Per le ZSC e per le loro porzioni ricadenti all'interno di aree
naturali protette di rilievo nazionale sono approvate dai rispettivi
enti gestori. Gli aggiornamenti sono comunicati entro i trenta giorni
successivi al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare.
6. Alle ZSC di cui al presente decreto si applicano, altresì, le
disposizioni di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357.

Art. 3


Soggetto gestore

1. La Regione Puglia, entro sei mesi dalla data del presente
decreto, comunica al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare il soggetto affidatario della gestione di
ciascuna ZSC.
2. Per le ZSC, o per le loro porzioni ricadenti all'interno di aree
naturali protette di rilievo nazionale, la gestione rimane affidata
agli enti gestori di queste ultime.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 28 dicembre 2018

Il Ministro: Costa

Allegato 1
(articolo 1, comma 1)


=====================================================================
| | | | | Atti di |
| | | | | approvazione |
| | | | |degli obiettivi e|
| Tipo | | | Area | delle misure di |
| sito | Codice | Denominazione | (Ha) | conservazione |
+======+=============+===================+========+=================+
| | | | | Reg. 6/2016|
| | |Isola e Lago di | | modificato dal|
|B |IT9110001 |Varano | 8146| Reg. 12/2017|
+------+-------------+-------------------+--------+ |
|B |IT9110004 |Foresta Umbra | 20656| |
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
| | |Zone umide della | | DGR 346/2010|
|B |IT9110005 |Capitanata | 14110| DGR 347/2010|
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
| | | | | Reg. 6/2016|
| | | | | modificato dal|
| | |Valloni e Steppe | | Reg. 12/2017|
|B |IT9110008 |Pedegarganiche | 29817| DGR 346/2010|
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
| | |Valloni di | | Reg. 6/2016|
| | |Mattinata - Monte | | modificato dal|
|B |IT9110009 |Sacro | 6510| Reg. 12/2017|
+------+-------------+-------------------+--------+ |
|B |IT9110011 |Isole Tremiti | 372| |
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
| | | | | Reg. 6/2016|
| | | | | modificato dal|
|B |IT9110012 |Testa del Gargano | 5658| Reg. 12/2017|
+------+-------------+-------------------+--------+ |
|B |IT9110014 |Monte Saraceno | 197| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
| | |Duna e Lago di | | |
| | |Lesina - Foce del | | |
|B |IT9110015 |Fortore | 9823| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
|B |IT9110016 |Pineta Marzini | 787| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
| | |Castagneto Pia, | | |
| | |Lapolda, Monte la | | |
|B |IT9110024 |Serra | 689| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
| | |Manacore del | | |
|B |IT9110025 |Gargano | 2063| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
| | |Monte Calvo - Piana| | |
|C |IT9110026 |di Montenero | 7620| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
| | |Bosco Jancuglia - | | |
|B |IT9110027 |Monte Castello | 4456| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
| | |Bosco Quarto - | | |
|B |IT9110030 |Monte Spigno | 7862| |
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
| | | | | Reg. 6/2016|
| | | | | modificato dal|
| | | | | Reg. 12/2017|
|C |IT9120007 |Murgia Alta | 125882| DGR 314/2016|
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
|B |IT9130005 |Murgia di Sud - Est| 47601| DGR 432/2016|
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
| | |Stagni e Saline di | | |
| | |Punta della | | |
|C |IT9140003 |Contessa | 2858| DGR 2258/2009|
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
| | | | | DM 26/01/2009 DM|
| | | | | 28/01/2013 Reg.|
| | | | |6/2016 modificato|
| | |Torre Guaceto e | | dal Reg. 12/2017|
|B |IT9140005 |Macchia S. Giovanni| 7978| DGR 1097/2010|
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+
| | | | | Reg. 6/2016|
| | | | | modificato dal|
|B |IT9150013 |Palude del Capitano| 2247| Reg. 12/2017|
+------+-------------+-------------------+--------+ |
| | |Palude del Conte, | | |
| | |dune di Punta | | |
|B |IT9150027 |Prosciutto | 5661| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
|B |IT9150028 |Porto Cesareo | 225| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
|B |IT9150035 |Padula Mancina | 92| |
+------+-------------+-------------------+--------+ |
|B |IT9150036 |Lago del Capraro | 39| |
+------+-------------+-------------------+--------+-----------------+