Serie Generale n. 8 del 11-1-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
DECRETO 30 ottobre 1996
Dichiarazione di notevole interesse pubblico dei centri storici di Bagno e di S. Piero in Bagno e del rilievo sulla Vallata del Savio in zona S. Piero in Bagno e Bagno di Romagna, compresa l'emergenza di Corzano ricadenti nel comune di Bagno di Romagna in provincia di Forli'. (GU Serie Generale n.8 del 11-01-1997)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357 per l'applicazione
della legge predetta;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, art. 82;
Visto il decreto ministeriale 28 maggio 1996, registrato alla Corte
dei conti il 18 giugno 1996, registro n. 1, foglio n. 225, con il
quale sono state delegate all'on.le Sottosegretario di Stato Willer
Bordon le funzioni ministeriali previste dalla citata legge 29 giugno
1939, n. 1497;
Vista la sentenza n. 359 del 31 dicembre 1985 nella quale la Corte
costituzionale ha riconosciuto a questa Amministrazione una potestà
concorrenziale con quella della regione di imporre vincoli secondo la
procedura prevista dal richiamato art. 82 ex decreto del Presidente
della Repubblica n. 6l6/1977;
Visto il verbale redatto in data 14 aprile 1977 con il quale la
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali di
Forlì rilevato l'eccezionale valore paesistico dei centri storici di
Bagno e di S. Piero in Bagno e del rilievo sulla vallata del Savio in
zona S. Piero in Bagno e Bagno di Romagna compresa l'emergenza di
Corzano ricadenti nel Territorio del comune di Bagno di Romagna in
provincia di Forlì ne dichiarò il notevole interesse pubblico ex
lege n. 1497/1939 disponendo altresì la successiva pubblicazione del
verbale predetto all'albo del comune di Bagno di Romagna avvenuta in
data 27 dicembre 1977;
Rilevato che a tale verbale non è seguito alcun provvedimento
formale;
Considerato che la legge regionale n. 6 emanata dalla regione
Emilia-Romagna in data 30 gennaio 1995 dispone all'art. 10, ultimo
comma, che: "i procedimenti per l'apposizione del vincolo
paesaggistico di cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497, ed alla
legge regionale n. 26/1978 non perfezionati alla data di entrata in
vigore dalla presente legge sono conclusi di diritto, nel senso della
mancata apposizione del vincolo stesso . .";
Considerato che, atteso il disposto della predetta legge regionale,
con nota n. 1951 del 3 febbraio 1995 la soprintendenza per i beni
ambientali e architettonici di Ravenna ha richiesto per l'area
predetta la convocazione d'urgenza della commissione provinciale per
la tutela delle bellezze naturali della provincia di Forlì al fine
di rinnovare la procedura di vincolo;
Considerato che tale commissione nella riunione dell'8 maggio 1995
ha deliberato a maggioranza di limitare l'imposizione del vincolo ex
lege n. 1497/1939 solo ad un'area del Colle di Corzano;
Considerato che dal 18 maggio 1995 ai sensi e per gli effetti della
legge regionale suddetta il vincolo sopradescritto risulterebbe di
fatto decaduto e che, pertanto, non sarebbe più necessaria la
procedura prevista dalla legge n. 431/1985 per il rilascio
dell'autorizzazione ex art. 7 legge n. 1497/1939 relativa
all'esecuzione di interventi di modifica dello stato dei luoghi in
area tutelata secondo la procedura introdotta dalla legge 8 agosto
1985, n. 431;
Considerato, infine, che l'inclusione dell'area predetta nel piano
territoriale, paesistico regionale è disciplina di tutela diversa
dall'imposizione di un vincolo ex lege n. 1497/1939 che subordina
l'esecuzione di qualsiasi intervento di modifica dello stato dei
luoghi alla procedura richiamata nel precedente capoverso;
Considerato che la Soprintendenza per i beni ambientali e
architettonici di Ravenna con nota prot. n. 10883 del 21 luglio 1995
ha formulato una proposta di vincolo ex lege n. 1497/1939 per la zona
paesistica sopraindicata costituita dai centri storici di Bagno e S.
Piero in Bagno e dal rilievo sulla vallata del Savio in zona S. Piero
in Bagno e Bagno di Romagna, compresa l'emergenza di Corzano,
ricadente nel territorio del comune di Bagno di Romagna (Forli'), e
così delimitata:
centro antico di Bagno di Romagna (riferimento: carta tecnica
regionale, elemento n. 265161 e n. 265164, scala 1:5.000) procedendo
in senso orario, il confine inizia dal punto di incrocio della strada
statale n. 71 Umbro Casentinese con il Fosso della Cappella e procede
verso est fino a incontrare la sponda sinistra del fiume Savio; di
qui piega a sud-sud ovest seguendo detta sponda fino al punto di
confluenza tra la strada di circonvallazione Lungo Savio e la strada
statale; di qui piega a nord est seguendo il ciglio est di
quest'ultima fino a incontrare il punto di partenza (ponte sul Fosso
della Cappella);
centro antico di S. Pietro in Bagno (riferimento: carta tecnica
regionale, elemento n. 265122 e n. 265123, scala 1:5.000) procedendo
in senso orario il confine inizia dal punto di incrocio della nuova
strada per Corzano con la strada comunale di Ridracoli, sul
prolungamento della via G. Verdi; segue il ciglio sud di detta strada
comunale per un tratto della lunghezza di m 90 e piega a nord est con
un tratto di m 65, coincidente con il tracciato di progetto della
nuova strada sul Fosso del Rio; di qui prosegue verso est coincidendo
con la sponda sinistra del predetto Fosso del Rio, fino ad
attraversare la strada statale n. 71 Umbro Casentinese; di qui piega
a sud con un tratto di m 25 fino ad incontrare la via S. Saffi; segue
verso est-sud est il ciglio sud di detta strada fino a raggiungere la
sponda sinistra del fiume Savio, in corrispondenza del ponte di
ferro, di qui prosegue verso sud ovest lungo detta sponda con un
tratto di m 100, fino all'altezza del vecchio ponte sul prolungamento
della piazza S. Francesco; piega a ovest seguendo il ciglio di via G.
Marconi, fino ad incontrare nuovamente la statale n. 71; piega a sud
lungo il ciglio est di detta strada con un tratto di m 80 fino
all'incrocio con la piazza Martiri del 25 luglio 1944; segue il lato
nord di detta piazza e il primo tratto di via del Chiasso e prosegue
sempre in direzione ovest fino a incontrare il tratto iniziale della
strada per Corzano e ne segue il ciglio nord fino a incontrare il
punto di partenza, ossia l'inizio della strada suddetta;
Rilievo tra S. Piero in Bagno e Bagno e zona di Corzano
(riferimenti: carta tecnica regionale, elemento n. 265122, scala
1:5.000) proseguendo in senso orario, il confine inizia a monte di S.
Piero in Bagno dal punto di incrocio della strada comunale di
Ridracoli con la sponda destra (sud) del Fosso del Rio e segue tale
sponda lungo l'ansa tra le località Villa Nuova e il Portone, fino a
giungere al punto d'inizio della suddetta strada di Ridracoli; segue
il lato destro di quest'ultima in direzione sud e poi est, piega a
sud est lungo il tracciato del raccordo della strada suddetta con via
del Chiasso, fino a incontrare la linea retta parallela a via N.
Sauro a distanza di m 110 in linea d'aria da quest'ultima, e segue
tale retta, che dopo la confluenza della via N. Sauro con la s.s. n.
71 prosegue parallela a quest'ultima fino a giungere a Bagno di
Romagna, nel punto di incrocio con il fosso della Cappella, da qui il
perimetro della zona da vincolare segue la sponda sinistra di detto
fosso fino al punto di incontro con il fosso della Montanina e
prosegue fino al termine del fosso, punto di confluenza dei due
sentieri per le località Campodonico (a est) e pian della Croce (a
ovest); segue questo secondo sentiero verso ovest per un tratto di m
30 e di qui piega a nord seguendo la linea spezzata sulla linea di
confine tra i fogli catastali 135 e 136 di Bagno di Romagna, linea
spezzata identificata dal confine tra: i mappali 22, 23, 32, 34 e
parte del 43 del foglio 135 a ovest, e i mappali 148, 149, 191, 14 e
26 del foglio 136 a est, dal punto di incontro della predetta
spezzata con la sponda destra del fosso del Rio, si segue tale sponda
in direzione nord est fino al punto di partenza (incontro con la
strada comunale di Ridracoli);
Considerato che la zona suddetta riveste un notevole interesse
paesaggistico sia per la presenza dei significativi centri storici di
San Piero in Bagno e Bagno di Romagna, sia per la possibilità di
godimento pubblico delle numerose visuali panoramiche che
intrecciandosi reciprocamente, permettono di osservare i centri
abitati sullo sfondo naturale costituito da ampie distese coltivate
ed estese zone boscate;
Rilevato che la zona di Bagno di Romagna e di San Piero in Bagno,
ubicate nell'alta valle del fiume Savio hanno storicamente rivestito
una certa importanza testimoniata dagli innumerevoli edifici di
particolare pregio in ambedue i centri storici, presenti in rapporto
considerevole data la piccolezza degli abitati: in Bagno di Romagna
di particolare interesse è la configurazione stessa del centro
storico, costituito da un'edilizia serena e decorosa di chiaro gusto
toscano che pur nelle manifestazioni di diverse epoche (dal XV al XIX
sec.) per il persistere di alcuni caratteri essenziali (rapporto tra
pieni e vuoti, membrature di pietra viva su lisci fondi d'intonaco,
sporti dei tetti fortemente aggettanti) raggiunge un'espressione
omogenea, in cui spiccano le principali emergenze tra cui la
basilica-pieve di S. Maria, il portico ad archi (sec. XVII)
dell'antica sede dei vescovi, il palazzo dei conti Guidi, con le
linee caratteristiche del Quattrocento toscano, il palazzo Biozzi
(sec. XV), il palazzo Crisolini, la ex chiesa di S. Lucia (sec.
XVII-XVIII), l'oratorio gentilizio del Carmine (sec. XV) con il bel
portico del XVIII, l'ex macello comunale (sec. XIX), a questo
carattere urbano della piazza e delle strade adiacenti, si
contrappone l'aspetto quanto mai pittoresco del borgo medievale con i
singolari archi cavalcavia e la muratura a pietre a vista delle case
e dei muri di cinta, mentre S. Pietro in Bagno, sorta fin
dall'inizio intorno al mercato settimanale presso il castello di
Corzano (sec. X), ha un deciso carattere cittadino, per il maggior
sviluppo del centro antico e le diversificate tipologie degli edifici
di rilevante interesse architettonico che vanno dal sec. XV al XVIII
ed in essa l'episodio più cospicuo e determinante della forma urbana
è costituito dalla piazza del mercato, che ricorda le piazze
medioevali dell'Italia centrale e tra gli episodi di particolare
significato urbanistico e paesistico vi sono la chiesa di S.
Giovanni, l'orto dei frati annesso all'antico convento sul Savio, le
residue zone verdi e le case in pietra rustica;
Considerato inoltre che il contesto ambientale in cui si trovano i
due centri è caratterizzato dal rilievo collinare che sotto il
profilo vegetazionale è tipico del medio Appennino romagnolo,
rilievo nel quale le pendici ricoperte in passato da folti boschi e
poi disboscate in epoca recente per essere coltivate, negli ultimi
anni sono state efficacemente rimboscate con numerose specie di
piante caratteristiche della zona, con peculiarità paesistiche tra
le quali sono da ricordare, nel versante sud-est verso il Savio la
spettacolare contrapposizione tra zone fittamente boscate e le
distese a prato ed il complesso di antiche strade che costituiscono
ancora oggi una essenziale struttura di collegamento tra i due centri
abitati e il vicino rilievo collinare;
Rilevata pertanto la necessità e l'urgenza di sottoporre l'area
sopraindicata ad un idoneo provvedimento di tutela;
Visto il parere favorevole espresso dal Comitato di settore per i
beni ambientali e architettonici del Consiglio nazionale per i beni
culturali e ambientali nella seduta del 23 e 24 luglio 1996 in ordine
alla proposta di vincolo ex lege n. 1497/1939 formulata dalla
soprintendenza per i beni ambientali e architettonici di Ravenna;
Decreta:
L'area dei centri storici di Bagno e di S. Piero in Bagno e il
rilievo sulla vallata del Savio in zona S. Piero in Bagno e Bagno di
Romagna compresa l'emergenza di Corzano ricadenti nel territorio del
comune di Bagno di Romagna (Forli'), così come perimetrata, è
dichiarata di notevole interesse pubblico ai sensi della legge 29
giugno 1939, n. 1497, ed in applicazione dell'art. 82 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, ed è pertanto
soggetta a tutte le disposizioni contenute nella legge stessa ed a
quelle previste nel citato decreto del Presidente della Repubblica.
La soprintendenza per i beni ambientali e architettonici di Ravenna
provvederà a che copia della Gazzetta Ufficiale contenente il
presente decreto venga affissa ai sensi e per gli effetti dell'art. 4
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e dell'art. 12 del regolamento 3
giugno 1940, n. 1357, all'albo del comune interessato e che copia
della Gazzetta Ufficiale stessa, con relativa planimetria da
allegare, venga depositata presso i competenti uffici del comune
suddetto.
Avverso il presente atto è ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al tribunale amministrativo regionale
competente per territorio o, a scelta dell'interessato, avanti al
tribunale amministrativo regionale del Lazio, secondo le modalità di
cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034, ovvero è ammesso ricorso
straordinario al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199,
rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni dalla data di
avvenuta notificazione del presente atto.
Roma, 30 ottobre 1996
per delega del Ministro: BORDON
Registrato alla Corte dei conti il 5 dicembre 1996
Registro n. 1 Beni culturali, foglio n. 382.