Serie Generale n. 13 del 18-1-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 19 novembre 1999, n. 528
Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, recante attuazione della direttiva 92/57/CEE in materia di prescrizioni minime di sicurezza e di salute da osservare nei cantieri temporanei o mobili. (GU Serie Generale n.13 del 18-01-2000)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, ed in particolare l'articolo
1, comma 6, che ha delegato il Governo a emanare disposizioni
integrative e correttive del decreto legislativo 14 agosto 1996, n.
494, recante attuazione della direttiva 92/57/CEE del Consiglio del
24 giugno 1992 concernente le prescrizioni minime da attuare nei
cantieri temporanei o mobili;
Visto l'articolo 45, comma 24, della legge 17 maggio 1999, n. 144,
recante proroga del termine di cui all'articolo 1, comma 6, della
legge n. 128 del 1998;
Visto il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e
successive modifiche;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 16 luglio 1999;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 15 novembre 1999;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri degli affari esteri, della giustizia, del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, della sanità,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dell'interno, dei
lavori pubblici e per gli affari regionali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. All'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 14 agosto 1996,
n. 494, sono aggiunte le seguenti lettere:
"e-bis) ai lavori svolti in mare;
e-ter) alle attività svolte in studi teatrali, cinematografici,
televisivi o in altri luoghi in cui si effettuino riprese, purchè
tali attività non implichino l'allestimento di un cantiere
temporaneo o mobile.".

Art. 2.
1. All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo n. 494 del
1996, sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) cantiere temporaneo o mobile, in appresso denominato
"cantiere : qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di
ingegneria civile il cui elenco è riportato all'allegato I;";
b) alla lettera b), è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Nel caso di appalto di opera pubblica, il committente è il soggetto
titolare del potere decisionale e di spesa relativo alla gestione
dell'appalto;";
c) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) responsabile dei lavori: soggetto che può essere
incaricato dal committente ai fini della progettazione o della
esecuzione o del controllo dell'esecuzione dell'opera. Nel caso di
appalto di opera pubblica, il responsabile dei lavori è il
responsabile unico del procedimento ai sensi dell'articolo 7 della
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche;";
d) la lettera f) è sostituita dalla seguente:
"f) coordinatore in materia di sicurezza e di salute durante la
realizzazione dell'opera, di seguito denominato coordinatore per
l'esecuzione dei lavori: soggetto, diverso dal datore di lavoro
dell'impresa esecutrice, incaricato, dal committente o dal
responsabile dei lavori, dell'esecuzione dei compiti di cui
all'articolo 5.";
e) dopo la lettera f), sono aggiunte le seguenti:
"f-bis) uomini-giorno: entità presunta del cantiere
rappresentata dalla somma delle giornate lavorative prestate dai
lavoratori, anche autonomi, previste per la realizzazione dell'opera;
f-ter) piano operativo di sicurezza: il documento che il datore
di lavoro dell'impresa esecutrice redige, in riferimento al singolo
cantiere interessato, ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626 e successive modifiche.".

Art. 3.
1. All'articolo 3 del decreto legislativo n. 494 del 1996, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Il committente o il responsabile dei lavori, nella fase di
progettazione dell'opera, ed in particolare al momento delle scelte
tecniche, nell'esecuzione del progetto e nell'organizzazione delle
operazioni di cantiere, si attiene ai principi e alle misure generali
di tutela di cui all'articolo 3 del decreto legislativo n. 626 del
1994. Al fine di permettere la pianificazione dell'esecuzione in
condizioni di sicurezza dei lavori o delle fasi di lavoro che si
devono svolgere simultaneamente o successivamente tra loro, il
committente o il responsabile dei lavori prevede nel progetto la
durata di tali lavori o fasi di lavoro.";
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Il committente o il responsabile dei lavori, nella fase della
progettazione dell'opera, valuta i documenti di cui all'articolo 4,
comma 1, lettere a) e b).";
c) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese,
anche non contemporanea, il committente o il responsabile dei lavori,
contestualmente all'affidamento dell'incarico di progettazione,
designa il coordinatore per la progettazione in ognuno dei seguenti
casi:
a) nei cantieri la cui entità presunta è pari o superiore a 200
uomini-giorno;
b) nei cantieri i cui lavori comportano i rischi particolari
elencati nell'allegato II.";
d) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Nei casi di cui al comma 3, il committente o il responsabile
dei lavori, prima dell'affidamento dei lavori, designa il
coordinatore per l'esecuzione dei lavori, che deve essere in possesso
dei requisiti di cui all'articolo 10.";
e) dopo il comma 4, è aggiunto il seguente:
"4-bis. La disposizione di cui al comma 4 si applica anche caso in
cui, dopo l'affidamento dei lavori a un'unica impresa, l'esecuzione
dei lavori o di parte di essi sia affidata a una o più imprese.";
f) il comma 8 è sostituito dal seguente:
"8. Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di
affidamento dei lavori ad un'unica impresa:
a) verifica l'idoneità tecnico-professionale delle imprese
esecutrici e dei lavoratori autonomi in relazione ai lavori da
affidare, anche attraverso l'iscrizione alla camera di commercio,
industria e artigianato;
b) chiede alle imprese esecutrici una dichiarazione dell'organico
medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle
denunce dei lavoratori effettuate all'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS), all'Istituto nazionale assicurazione
infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse edili, nonchè una
dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle
organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative,
applicato ai lavoratori dipendenti.".

Art. 4.
1. All'articolo 4 del decreto legislativo n. 494 del 1996 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Durante la progettazione dell'opera e comunque prima della
richiesta di presentazione delle offerte, il coordinatore per la
progettazione:
a) redige il piano di sicurezza e di coordinamento di cui
all'articolo 12, comma 1;
b) predispone un fascicolo contenente le informazioni utili ai
fini della prevenzione e della protezione dai rischi cui sono esposti
i lavoratori, tenendo conto delle specifiche norme di buona tecnica e
dell'allegato II al documento UE 26/05/93. Il fascicolo non è
predisposto nel caso di lavori di manutenzione ordinaria di cui
all'articolo 31, lettera a), della legge 5 agosto 1978, n. 457.";
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, della sanità e dei lavori pubblici, sentita la
commissione consultiva permanente per la prevenzione degli infortuni
e per l'igiene del lavoro di cui all'articolo 393 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, come sostituito e
modificato dal decreto legislativo n. 626 del 1994, in seguito
denominata "commissione prevenzione infortuni", sono definiti i
contenuti del fascicolo di cui al comma 1, lettera b).".
2. Il decreto di cui all'articolo 4, comma 3, del decreto
legislativo n. 494 del 1996, è adottato entro il termine di sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 5.
1. All'articolo 5 del decreto legislativo n. 494 del 1996, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1:
1) la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) verificare, con opportune azioni di coordinamento e
controllo, l'applicazione, da parte delle imprese esecutrici e dei
lavoratori autonomi, delle disposizioni loro pertinenti contenute nel
piano di sicurezza e di coordinamento di cui all'articolo 12 e la
corretta applicazione delle relative procedure di lavoro;";
2) la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) verificare l'idoneità del piano operativo di sicurezza,
da considerare come piano complementare di dettaglio del piano di
sicurezza e coordinamento di cui all'articolo 12, assicurandone la
coerenza con quest'ultimo, e adeguare il piano di sicurezza e
coordinamento e il fascicolo di cui all'articolo 4, comma 1, lettera
b), in relazione all'evoluzione dei lavori ed alle eventuali
modifiche intervenute, valutando le proposte delle imprese esecutrici
dirette a migliorare la sicurezza in cantiere, nonchè verificare che
le imprese esecutrici adeguino, se necessario, i rispettivi piani
operativi di sicurezza;";
3) la lettera d) è sostituita dalla seguente:
"d) verificare l'attuazione di quanto previsto negli accordi
tra le parti sociali al fine di realizzare il coordinamento tra i
rappresentanti della sicurezza finalizzato al miglioramento della
sicurezza in cantiere;";
4) la lettera e) è sostituita dalla seguente:
"e) segnalare al committente o al responsabile dei lavori,
previa contestazione scritta alle imprese e ai lavoratori autonomi
interessati, le inosservanze alle disposizioni degli articoli 7, 8 e
9, e alle prescrizioni del piano di cui all'articolo 12 e proporre la
sospensione dei lavori, l'allontanamento delle imprese o dei
lavoratori autonomi dal cantiere, o la risoluzione del contratto. Nel
caso in cui il committente o il responsabile dei lavori non adotti
alcun provvedimento in merito alla segnalazione, senza fornire idonea
motivazione, il coordinatore per l'esecuzione provvede a dare
comunicazione dell'inadempienza alla azienda unità sanitaria locale
territorialmente competente e alla direzione provinciale del
lavoro;";
5) la lettera f) è sostituita dalla seguente:
f) sospendere in caso di pericolo grave e imminente,
direttamente riscontrato, le singole lavorazioni fino alla verifica
degli avvenuti adeguamenti effettuati dalle imprese interessate.";
b) dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:
"1-bis. Nei casi di cui all'articolo 3, comma 4-bis, il
coordinatore per l'esecuzione, oltre a svolgere i compiti di cui al
comma 1, redige il piano di sicurezza e di coordinamento e predispone
il fascicolo, di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b).";
c) i commi 2 e 3 sono soppressi.

Art. 6.
1. L'articolo 6 del decreto legislativo n. 494 del 1996, è
sostituito dal seguente:
"Art. 6 (Responsabilità dei committenti e dei responsabili dei
lavori). - 1. Il committente è esonerato dalle responsabilità
connesse all'adempimento degli obblighi limitatamente all'incarico
conferito al responsabile dei lavori.
2. La designazione del coordinatore per la progettazione e del
coordinatore per l'esecuzione, non esonera il committente o il
responsabile dei lavori dalle responsabilità connesse alla verifica
dell'adempimento degli obblighi di cui all'articolo 4, comma 1, e 5,
comma 1, lettera a).".

Art. 7.
1. All'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo n. 494 del 1996
l'alinea è sostituito dal seguente:
"1. I datori di lavoro delle imprese esecutrici, durante
l'esecuzione dell'opera osservano le misure generali di tutela di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo n. 626 del 1994, e curano,
ciascuno per la parte di competenza, in particolare:".

Art. 8.
1. All'articolo 9 del decreto legislativo n. 494 del 1996 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, l'alinea è sostituito dal seguente:
"1. I datori di lavoro delle imprese esecutrici, anche nel caso
in cui nel cantiere operi una unica impresa, anche familiare o con
meno di dieci addetti:";
b) al comma 1, dopo la lettera c) è aggiunta la seguente;
"c-bis) redigono il piano operativo di sicurezza di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera f-ter);";
c) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. L'accettazione da parte di ciascun datore di lavoro delle
imprese esecutrici del piano di sicurezza e di coordinamento di cui
all'articolo 12 e la redazione del piano operativo di sicurezza
costituiscono, limitatamente al singolo cantiere interessato,
adempimento alle disposizioni di cui all'articolo 4, commi 1, 2 e 7,
e all'articolo 7, comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 626
del 1994.".

Art. 9.
1. All'articolo 10 del decreto legislativo n. 494 del 1996 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) diploma di laurea in ingegneria, architettura, geologia,
scienze agrarie o scienze forestali, nonchè attestazione da parte di
datori di lavoro o committenti comprovante l'espletamento di
attività lavorativa nel settore delle costruzioni per almeno un
anno;";
b) al comma 1, la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) diploma di geometra o perito industriale o perito agrario o
agrotecnico nonchè attestazione da parte di datori di lavoro o
committenti comprovante l'espletamento di attività lavorativa nel
settore delle costruzioni per almeno tre anni.";
c) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. I soggetti di cui al comma 1, devono essere, altresì, in
possesso di attestato di frequenza a specifico corso in materia di
sicurezza organizzato dalle regioni, mediante le strutture tecniche
operanti nel settore della prevenzione e della formazione
professionale, o, in via alternativa, dall'ISPESL, dall'INAIL,
dall'Istituto italiano di medicina sociale, dai rispettivi ordini o
collegi professionali, dalle università, dalle associazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori o dagli organismi
paritetici istituiti nel settore dell'edilizia.".

Art. 10.
1. All'articolo 11 del citato decreto legislativo n. 494 del 1996,
il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Il committente o il responsabile dei lavori, prima dell'inizio
dei lavori, trasmette all'azienda unità sanitaria locale e alla
direzione provinciale del lavoro territorialmente competenti la
notifica preliminare elaborata conformemente all'allegato III nonchè
gli eventuali aggiornamenti nei seguenti casi:
a) cantieri di cui all'articolo 3, comma 3;
b) cantieri che, inizialmente non soggetti all'obbligo di
notifica, ricadono nelle categorie di cui alla lettera a) per effetto
di varianti sopravvenute in corso d'opera;
c) cantieri in cui opera un'unica impresa la cui entità presunta
di lavoro non sia inferiore a duecento uomini-giorno.".

Art. 11.
1. L'articolo 12 del decreto legislativo n. 494 del 1996 è
sostituito del seguente:
"Art. 12 (Piano di sicurezza e di coordinamento). 1. Il piano
contiene l'individuazione, l'analisi e la valutazione dei rischi, e
le conseguenti procedure, gli apprestamenti e le attrezzature atti a
garantire, per tutta la durata dei lavori, il rispetto delle norme
per la prevenzione degli infortuni e la tutela della salute dei
lavoratori, nonchè la stima dei relativi costi che non sono soggetti
al ribasso nelle offerte delle imprese esecutrici. Il piano contiene
altresì le misure di prevenzione dei rischi risultanti dalla
eventuale presenza simultanea o successiva di più imprese o dei
lavoratori autonomi ed è redatto anche al fine di prevedere, quando
ciò risulti necessario, l'utilizzazione di impianti comuni quali
infrastrutture, mezzi logistici e di protezione collettiva. Il piano
è costituito da una relazione tecnica e prescrizioni correlate alla
complessità dell'opera da realizzare ed alle eventuali fasi critiche
del processo di costruzione. In particolare il piano contiene, in
relazione alla tipologia del cantiere interessato, i seguenti
elementi:
a) modalità da seguire per la recinzione del cantiere, gli
accessi e le segnalazioni;
b) protezioni o misure di sicurezza contro i possibili rischi
provenienti dall'ambiente esterno;
c) servizi igienico-assistenziali;
d) protezioni o misure di sicurezza connesse alla presenza
nell'area del cantiere di linee aeree e condutture sotterranee;
e) viabilità principale di cantiere;
f) impianti di alimentazione e reti principali di elettricità,
acqua, gas ed energia di qualsiasi tipo;
g) impianti di terra e di protezione contro le scariche
atmosferiche;
h) misure generali di protezione contro il rischio di
seppellimento da adottare negli scavi;
i) misure generali da adottare contro il rischio di annegamento;
l) misure generali di protezione da adottare contro il rischio di
caduta dall'alto;
m) misure per assicurare la salubrità dell'aria nei lavori in
galleria;
n) misure per assicurare la stabilità delle pareti e della volta
nei lavori in galleria;
o) misure generali di sicurezza da adottare nel caso di estese
demolizioni o manutenzioni, ove le modalità tecniche di attuazione
siano definite in fase di progetto;
p) misure di sicurezza contro i possibili rischi di incendio o
esplosione connessi con lavorazioni e materiali pericolosi utilizzati
in cantiere;
q) disposizioni per dare attuazione a quanto previsto
dall'articolo 14;
r) disposizioni per dare attuazione a quanto previsto
dall'articolo 5, comma 1, lettera c);
s) valutazione, in relazione alla tipologia dei lavori, delle
spese prevedibili per l'attuazione dei singoli elementi del piano;
t) misure generali di protezione da adottare contro gli sbalzi
eccessivi di temperatura.
2. Il piano di sicurezza e coordinamento è parte integrante del
contratto di appalto.
3. I datori di lavoro delle imprese esecutrici e i lavoratori
autonomi sono tenuti ad attuare quanto previsto nel piano di cui al
comma 1 e nel piano operativo di sicurezza.
4. I datori di lavoro delle imprese esecutrici mettono a
disposizione dei rappresentanti per la sicurezza copia del piano di
sicurezza e di coordinamento e del piano operativo di sicurezza
almeno dieci giorni prima dell'inizio dei lavori.
5. L'impresa che si aggiudica i lavori può presentare al
coordinatore per l'esecuzione proposte di integrazione al piano di
sicurezza e di coordinamento, ove ritenga di poter meglio garantire
la sicurezza nel cantiere sulla base della propria esperienza. In
nessun caso le eventuali integrazioni possono giustificare modifiche
o adeguamento dei prezzi pattuiti.
6. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai lavori
la cui esecuzione immediata è necessaria per prevenire incidenti
imminenti o per organizzare urgenti misure di salvataggio.".

Art. 12.
1. L'articolo 13 del decreto legislativo n. 494 del 1996 è
sostituito dal seguente:
"Art. 13 (Obblighi di trasmissione). - 1. Il committente o il
responsabile dei lavori trasmette il piano di sicurezza e di
coordinamento a tutte le imprese invitate a presentare offerte per
l'esecuzione dei lavori. In caso di appalto di opera pubblica si
considera trasmissione la messa a disposizione del piano a tutti i
concorrenti alla gara di appalto.
2. Prima dell'inizio dei lavori l'impresa aggiudicataria trasmette
il piano di cui al comma 1 alle imprese esecutrici e ai lavoratori
autonomi.
3. Prima dell'inizio dei rispettivi lavori ciascuna impresa
esecutrice trasmette il proprio piano operativo di sicurezza al
coordinatore per l'esecuzione.".

Art. 13.
1. All'articolo 14 del decreto legislativo n. 494 del 1996 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Prima dell'accettazione del piano di sicurezza e di
coordinamento di cui all'articolo 12 e delle modifiche significative
apportate allo stesso, il datore di lavoro di ciascuna impresa
esecutrice consulta il rappresentante per la sicurezza e gli fornisce
eventuali chiarimenti sul contenuto del piano. Il rappresentante per
la sicurezza può formulare proposte al riguardo.";
b) il comma 2 è soppresso.

Art. 14.
1. All'articolo 16 del decreto legislativo n. 494 del 1996, il
comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Sul rapporto di valutazione di cui all'articolo 40 del decreto
legislativo 15 agosto 1991, n. 277, va riportata la fonte documentale
cui si è fatto riferimento.".

Art. 15.
1. All'articolo 17 del decreto legislativo n. 494 del 1996, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Nei cantieri la cui durata presunta dei lavori è inferiore ai
200 giorni lavorativi, l'adempimento di quanto previsto dall'articolo
14 costituisce assolvimento dell'obbligo di riunione di cui
all'articolo 11 del decreto legislativo n. 626 del 1994, salvo
motivata richiesta del rappresentante per la sicurezza.";
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Nei cantieri la cui durata presunta dei lavori è inferiore ai
200 giorni lavorativi, e ove sia prevista la sorveglianza sanitaria
di cui al titolo I, capo IV, del decreto legislativo n. 626 del 1994,
la visita del medico competente agli ambienti di lavoro in cantieri
aventi caratteristiche analoghe a quelli già visitati dallo stesso
medico competente e gestiti dalle stesse imprese, può essere
sostituita o integrata, a giudizio del medico competente, con l'esame
di piani di sicurezza relativi ai cantieri in cui svolgono la loro
attività i lavoratori soggetti alla sua sorveglianza.".

Art. 16.
1. L'articolo 20 del decreto legislativo n. 494 del 1996 è
sostituito dal seguente:
"Art. 20 (Sanzioni relative agli obblighi dei committenti o dei
responsabili dei lavori). - 1. Il committente o il responsabile dei
lavori sono puniti:
a) con l'arresto da tre a sei mesi o con l'ammenda da lire tre
milioni a lire otto milioni per la violazione degli articoli 3, commi
1, secondo periodo, 3, 4 e 4-bis; 6, comma 2;
b) con l'arresto da due a quattro mesi o con l'ammenda da lire un
milione a lire cinque milioni per la violazione dell'articolo 3,
comma 8, lettera a);
c) con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a
lire sei milioni per la violazione degli articoli 11, comma 1; 13,
comma 1.".

Art. 17.
1. All'articolo 21, comma 2, del decreto legislativo n. 494 del
1996, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) con l'arresto da tre a sei mesi o con l'ammenda da lire tre
milioni a lire otto milioni per la violazione dell'articolo 5, comma
1, lettere a), b), c), e) ed f), e comma 1-bis;".

Art. 18.
1. L'articolo 22 del decreto legislativo n. 494 del 1996 è
sostituito dal seguente:
"Art. 22 (Sanzioni relative agli obblighi dei datori di lavoro, dei
dirigenti e dei preposti). - 1. I datori di lavoro delle imprese
esecutrici e, nell'ambito delle rispettive attribuzioni e competenze,
i dirigenti e i preposti che dirigono o sovrintendono le attività
delle imprese stesse, sono tenuti all'osservanza delle pertinenti
disposizioni del presente decreto.
2. Il datore di lavoro è punito con l'arresto da due a quattro
mesi o con l'ammenda da due a cinque milioni per la violazione
dell'articolo 14, comma 1, primo periodo.
3. Il datore di lavoro e il dirigente sono puniti:
a) con l'arresto da tre a sei mesi o con l'ammenda da lire tre
milioni a lire otto milioni per la violazione degli articoli 9, comma
1, lettera a); 12, comma 3;
b) con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a
lire sei milioni per la violazione degli articoli 12, comma 4; 13,
commi 2 e 3.
4. I preposti sono puniti con l'arresto sino a due mesi o con
l'ammenda da lire cinquecentomila a lire due milioni per la
violazione degli articoli 9, comma 1, lettera a), 12, comma 3.".

Art. 19.
1. L'articolo 23 del decreto legislativo n. 494 del 1996 è
sostituito dal seguente:
"Art. 23 (Contravvenzioni commesse dai lavoratori autonomi). - 1. I
lavoratori autonomi sono puniti con l'arresto fino a un mese o con
l'ammenda da lire trecentomila a lire un milione per la violazione
degli articoli 7, comma 1, e 12, comma 3.".

Art. 20.
1. Dopo l'articolo 23 del decreto legislativo n. 494 del 1996 è
inserito il seguente:
"Art. 23-bis (Estinzione delle contravvenzioni). - 1. Alle
contravvenzioni di cui agli articoli 20, comma 1, lettere a) e b);
21, commi 1 e 2; 22, commi 2, 3, lettera a), e 4; 23, comma 1, si
applicano le disposizioni del capo II del decreto legislativo
19 dicembre 1994, n. 758.".

Art. 21.
1. L'allegato I del decreto legislativo n. 494 del 1996 è
sostituito dal seguente:
"Allegato I
ELENCO DEI LAVORI EDILI O DI INGEGNERIA CIVILE DI CUI ALL'ARTICOLO 2,
LETTERA A)
1. I lavori di costruzione, manutenzione, riparazione, demolizione,
conservazione, risanamento, ristrutturazione o equipaggiamento, la
trasformazione, il rinnovamento o lo smantellamento di opere fisse,
permanenti o temporanee, in muratura, in cemento armato, in metallo,
in legno o in altri materiali, comprese le linee elettriche, le parti
strutturali degli impianti elettrici, le opere stradali, ferroviarie,
idrauliche, marittime, idroelettriche e, solo per la parte che
comporta lavori edili o di ingegneria civile, le opere di bonifica,
di sistemazione forestale e di sterro.
2. Sono, inoltre, lavori di costruzione edile o di ingegneria
civile gli scavi, ed il montaggio e lo smontaggio di elementi
prefabbricati utilizzati per la realizzazione di lavori edili o di
ingegneria civile".
2. All'allegato II, punto 4, dopo la parola: "elettriche" sono
aggiunte le seguenti: "aeree a conduttori nudi in".

Art. 22.
1. I contenuti minimi del piano di sicurezza e di coordinamento di
cui all'articolo 12 del decreto legislativo n. 494 del 1996, e
l'indicazione della stima dei costi della sicurezza, sono definiti
con il regolamento previsto dall'articolo 31, comma 1, della legge n.
109 del 1994 e successive modifiche.

Art. 23.
1. Con uno o più decreti del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con i Ministri della sanità e dei
lavori pubblici, sentita la Commissione consultiva permanente per la
prevenzione degli infortuni e l'igiene del lavoro di cui all'articolo
26 del decreto legislativo n. 626 del 1994, e d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, da adottarsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono modificati
i contenuti dell'allegato V del decreto legislativo n. 494 del 1996 e
sono definiti:
a) i lavori edili o di ingegneria civile al coordinamento dei
quali sono abilitati i soggetti di cui all'articolo 10, comma 1, del
decreto legislativo n. 494 del 1996, come modificato dal presente
decreto, in relazione alle specifiche competenze connesse al titolo
di studio;
b) i livelli di formazione e qualificazione dei coordinatori per
la progettazione e per l'esecuzione di cui al decreto legislativo n.
494 del 1996, in relazione alla tipologia dei lavori da svolgere nel
cantiere. Sono validi i corsi di formazione completati entro la data
di entrata in vigore del decreto di cui al presente articolo.

Art. 24.
1. L'articolo 15 del decreto legislativo n. 494 del 1996 è
abrogato.

Art. 25.
1. Salvo quanto previsto al comma 2, le disposizioni del presente
decreto trovano applicazione nei casi in cui alla data di entrata in
vigore del presente decreto non si sia conclusa la fase di
progettazione.
2. Nelle ipotesi in cui l'incarico di progettazione esecutiva sia
stato affidato prima del 24 marzo 1997 e sia stata conclusa la fase
di progettazione alla data di entrata in vigore del presente decreto,
si applica la normativa vigente al momento dell'affidamento
dell'incarico.
3. Ai fini delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 la fase di
progettazione si intende conclusa:
a) nel caso di appalti pubblici, con l'approvazione del progetto
esecutivo;
b) in tutti gli altri casi, con la presentazione, alle autorità
competenti per il controllo dei lavori edili o di ingegneria civile,
delle prescritte istanze per l'esecuzione dei lavori; nel caso di
lavori di manutenzione, alla data dell'atto di affidamento dei lavori
stessi.

Art. 26.
1. Le disposizioni del presente decreto entrano in vigore tre mesi
dopo la data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 19 novembre 1999
CIAMPI
D'alema, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Letta, Ministro per le politiche
comunitarie
Salvi, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Dini, Ministro degli affari esteri
Diliberto, Ministro della giustizia
Amato, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Bindi, Ministro della sanità
Bersani, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato
Russo Jervolino, Ministro dell'interno
Micheli, Ministro dei lavori pubblici
Bellillo, Ministro per gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Diliberto