Serie Generale n. 252 del 29-10-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 16 ottobre 2003
Adozione di misure urgenti in materia di riconoscimento di diritti di accesso a titolo prioritario alla capacita' di trasporto sulla rete elettrica di interconnessione con l'estero. (Deliberazione n. 117/03). (GU Serie Generale n.252 del 29-10-2003)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 16 ottobre 2003;
Premesso che con deliberazione 1° agosto 2002, n. 151/02,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 196 del
22 agosto 2002 (di seguito: deliberazione n. 151/02), l'Autorità per
l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) ha riconosciuto
diritti di accesso a titolo prioritario alla capacità di trasporto
sulla rete elettrica di interconnessione con l'estero, ai sensi
dell'art. 10, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79,
a seguito della realizzazione di nuove infrastrutture di rete;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, di attuazione della
direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica (di seguito: decreto legislativo n. 79/1999);
la deliberazione dell'Autorità n. 151/02;
la deliberazione dell'Autorità 9 ottobre 2002, n. 175/02,
recante proroga dei termini per gli adempimenti del Gestore della
rete di cui alla deliberazione dell'Autorità n. 151/02, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 253 del 28 ottobre
2002;
la deliberazione dell'Autorità 23 dicembre 2002, n. 230/02,
recante integrazione delle disposizioni in materia di riconoscimento
di diritti di accesso a titolo prioritario alla capacità di
trasporto sulla rete elettrica di interconnessione con l'estero,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 13 del 17
gennaio 2003 (di seguito: deliberazione n. 230/02);
proroga dei termini per gli adempimenti del Gestore della rete di
cui alla deliberazione dell'Autorità n. 151/02, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 253 del 28 ottobre 2002;
la deliberazione dell'Autorità 14 maggio 2003, n. 52/03, recante
proroga del termine di cui all'art. 5, comma 5.1, della deliberazione
dell'Autorità n. 151/02, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 125 del 31 maggio 2003 (di seguito: deliberazione n.
52/03);
la deliberazione dell'Autorità 31 luglio 2003, n. 86/03, recante
proroga del termine di cui all'art. 5, comma 5.1, della deliberazione
dell'Autorità n. 151/02, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 204 del 3 settembre 2003 (di seguito: deliberazione n.
86/03);
la delibera dell'Autorità 29 settembre 2003, n. 112/03, recante
avvio di istruttoria conoscitiva sulle cause e sulla dinamica
dell'interruzione totale del servizio elettrico verificatasi sul
territorio nazionale il giorno 28 settembre 2003 e per
l'individuazione di eventuali responsabilità connesse e di possibili
misure a garanzia degli interessi di utenti e consumatori (di
seguito: delibera n. 112/03);
Visti:
l'avviso avente ad oggetto la richiesta di manifestazione di
interesse in merito all'assegnazione degli interventi di sviluppo
diretto sulle linee di interconnessione con l'estero cui associare
diritti di accesso a titolo prioritario ai sensi della deliberazione
n. 151/02, come modificata e integrata dalla deliberazione n. 230/02
(di seguito: l'avviso), pubblicato nel sito Internet della società
Gestore della rete nazionale S.p.a. (di seguito: il Gestore della
rete) in data 10 febbraio 2003;
la lettera di invito in data 30 giugno 2003 del Gestore della
rete a presentare la domanda di assegnazione degli interventi di
sviluppo diretto sulle linee di interconnessione con l'estero ai
sensi della deliberazione n. 151/02, come modificata ed integrata
dalla deliberazione n. 230/02 (di seguito: la lettera tipo di
invito), pubblicata sul sito Internet del Gestore della rete;
Considerato che:
l'art. 4, comma 1, dell'avviso, prevede che i soggetti
interessati all'assegnazione degli interventi di sviluppo diretto
facciano pervenire al Gestore della rete, entro le ore dodici del
giorno 2 maggio 2003, le proprie manifestazioni di interesse;
per effetto della deliberazione n. 52/03, il termine di cui al
precedente alinea è scaduto il giorno 9 giugno 2003;
l'art. 5 dell'avviso prevede che il Gestore della rete comunichi
l'esito dell'esame delle manifestazioni d'interesse entro trenta
giorni dal termine di scadenza per la presentazione delle stesse;
la medesima disposizione prevede che, in caso di ammissione,
nella comunicazione di cui al precedente alinea il Gestore della rete
richieda ai soggetti ammessi la presentazione delle domande di
assegnazione contenenti le informazioni di cui all'art. 4, lettere
a), b), c) e d), della deliberazione n. 151/02 e il corrispettivo di
cui all'art. 4, comma 8, della medesima deliberazione, e dia
indicazione delle modalità di espletamento della procedura di
assegnazione e ad indicare le condizioni tecniche, contrattuali e le
garanzie finanziarie relative all'intervento di sviluppo diretto;
per effetto della deliberazione n. 86/03, il termine per la
presentazione delle domande di ammissione all'assegnazione è scaduto
alle ore dodici del giorno 15 ottobre 2003;
Considerato che:
il punto 2.2, lettere g), h), i), j), k), l) ed m), della lettera
tipo di invito prevedono che alla domanda di assegnazione debbano
essere allegate:
i) una dichiarazione di consenso e/o di impegno da parte del
proprietario del sito di connessione estero alla realizzazione delle
opere di connessione dell'intervento di sviluppo diretto che dovranno
essere in servizio contestualmente allo stesso;
ii) una dichiarazione di consenso e/o di impegno da parte del
proprietario della rete estera alla realizzazione sulla propria rete
di ogni altra opera correlata all'intervento di sviluppo diretto,
qualora il richiedente ne abbia fatta esplicita indicazione nella
domanda. Tali opere correlate dovranno essere in servizio
contestualmente all'intervento di sviluppo;
iii) una dichiarazione, da parte del gestore della rete estera,
dei parametri elettrici (...) e delle date di entrata in servizio di
ogni intervento di sviluppo della rete estera, direttamente correlate
all'intervento di sviluppo diretto, così come dichiarato dal
proponente;
iv) qualora l'intervento di sviluppo diretto utilizzi
dispositivi per il controllo dei flussi di potenza (....) e il
dispositivo per il controllo di tali flussi venga installato in un
sito di connessione esterno alla rete italiana, una dichiarazione da
parte del gestore di rete estero di impegno a programmare l'esercizio
di tali dispositivi in accordo agli scambi programmati definiti tra i
gestori di rete e alle necessità derivanti da un loro utilizzo nella
gestione in tempo reale della rete elettrica interconnessa;
v) una dichiarazione di consenso da parte del gestore di rete
estero di accettazione incondizionata delle riduzioni delle capacità
di trasporto sulla propria frontiera (...), derivante dai periodi di
fuori servizio degli elementi di rete;
vi) qualora l'intervento di sviluppo diretto abbia siti di
connessione alla rete estera i cui livelli di tensione risultino
inferiori a 220 kV, un relazione tecnica fornita dal gestore di rete
estero dalla quale risulti la struttura topologica e le
caratteristiche elettriche della porzione di rete locale - con
tensione inferiore a 220 kV - necessaria ai fini della corretta
simulazione del comportamento statico del sistema elettrico. Tali
informazioni devono riguardare la rappresentazione degli elementi di
rete così come effettuata nell'ambito dei calcoli UCTE,
utilizzandone i relativi formati;
vii) una dichiarazione del gestore di rete estero che l'entrata
in servizio dell'intervento di sviluppo diretto, così come descritto
dalle caratteristiche elettriche dichiarate dal richiedente, non
pregiudicano l'esercizio in sicurezza N e N-1 della rete di propria
competenza;
il punto 5, lettera c), della lettera tipo d'invito prevede che
il Gestore della rete respinga le domande di assegnazione incomplete
quando manchi anche uno solo dei documenti di cui al punto 2 della
lettera tipo d'invito, tra i quali le dichiarazioni citate al
precedente alinea;
Considerato che:
con lettera in data 19 settembre 2003, prot. n. 12013 PD/cl
(prot. Autorità n. 25570 del 22 settembre 2003), la società AGSM
Verona S.p.a. ha segnalato all'Autorità che alcuni gestori di rete
esteri, segnatamente il Gestore di rete francese RTE e i Gestori di
rete austriaci APG e TIRAG, non sono disponibili a rilasciare le
dichiarazioni previste al punto 2.2, lettere g), h), i), j), k), l)
ed m), della lettera tipo di invito;
non sono stati segnalati problemi simili per quanto riguarda i
gestori delle reti della Svizzera e della Slovenia;
quanto descritto nel primo alinea comporterebbe l'esclusione
dalla procedura di riconoscimento di diritti di accesso a titolo
prioritario alla capacità di trasporto sulla rete elettrica di
interconnessione con l'estero, di cui alla deliberazione n. 151/02,
delle domande di assegnazione relative ad interventi di sviluppo
diretto sulle frontiere elettriche con la Francia e con l'Austria, e
indurrebbe vincoli nello sviluppo della rete di interconnessione
dell'Italia con l'estero e discriminazioni, con possibili
ripercussioni sulla sicurezza del sistema elettrico nazionale,
nonchè diversità di trattamento per i soggetti interessati alla
realizzazione di interventi di sviluppo diretto sulle frontiere
elettriche con la Francia e con l'Austria;
l'ipotesi della presunta inammissibilità delle domande di
assegnazione non corredate dei documenti recanti le dichiarazioni di
cui al punto 2.2, lettere g), h), i), j), k), l) ed m), della lettera
tipo di invito, non ha permesso la valutazione delle rispettive
richieste, e indotto il Gestore della rete ad accogliere le domande
di assegnazione relative ad interventi di sviluppo diretto sprovviste
delle citate dichiarazioni, pur essendo tali interventi coerenti con
le esigenze di sviluppo dell'interconnessione con l'estero e con
l'esigenza di garantire la sicurezza del sistema elettrico nazionale;
l'esigenza di garantire la sicurezza appare ulteriormente
rafforzata in considerazione dell'interruzione totale del servizio
elettrico verificatasi su quasi tutto il territorio nazionale il
giorno 28 settembre 2003, e che su tale interruzione del servizio
l'Autorità ha avviato un'indagine conoscitiva con la delibera n.
112/03;
Ritenuto opportuno:
consentire al Gestore della rete, in coerenza con le finalità
della deliberazione n. 151/02, di assegnare il diritto di accesso
prioritario ad interventi di sviluppo diretto coerenti con le
esigenze di sviluppo della rete di interconnessione con l'estero e
con l'esigenza di garantire la sicurezza del sistema elettrico
nazionale, prevedere che i documenti recanti le dichiarazioni di cui
al punto 2.2, lettere g), h), i), j), k), l) ed m) della lettera tipo
di invito, possano essere prodotti entro il termine in cui il
medesimo Gestore della rete perviene all'esito dell'assegnazione del
diritto di accesso a titolo prioritario;
consentire la partecipazione alla procedura dei soggetti
sprovvisti dei documenti recanti le dichiarazioni di cui al
precedente alinea, prevedendo che il Gestore della rete fissi un
termine per la presentazione delle domande di assegnazione degli
interventi di sviluppo diretto, da stabilire non oltre il 20 novembre
2003;

Delibera:
Di prevedere che le dichiarazioni di cui al punto 2.2, lettere g),
h), i), j), k), l) ed m), della «Lettera di invito a presentare la
domanda di assegnazione degli interventi di sviluppo diretto sulle
linee di interconnessione con l'estero ai sensi della deliberazione
n. 151/02 dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas, come
modificata ed integrata dalla deliberazione n. 230/02», pubblicata
nel sito Internet della società Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a. in data 30 giugno 2003 (di seguito: lettera di
invito), possano essere prodotti entro il termine in cui il Gestore
della rete perviene all'esito dell'assegnazione del diritto di
accesso a titolo prioritario di cui alla deliberazione dell'Autorità
per l'energia elettrica e il gas 1° agosto 2002, n. 151/02,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 196 del
22 agosto 2002.
Di prevedere che la società Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a. riformuli entro il 31 ottobre 2003 la lettera di
invito in conformità alle disposizioni del presente provvedimento e
fissi un nuovo termine, comunque anteriore al 20 novembre 2003, per
la presentazione delle domande di assegnazione degli interventi di
sviluppo diretto da parte degli stessi soggetti già destinatari
della lettera di invito.
Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito Internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it).
Milano, 16 ottobre 2003
Il presidente: Ranci