3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 3-8-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 6 marzo 2002, n. 8
Nuove norme per la programmazione, razionalizzazione e liberalizzazione della rete regionale di distribuzione dei carburanti e per l'esercizio delle funzioni amministrative. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 03-08-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 11 del 13 marzo 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge disciplina, in armonia con i principi di cui
al decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, e successive
modifiche e integrazioni, e con gli indirizzi di cui all'Art. 19
della legge 5 marzo 2001, n. 57, nonchè in attuazione della legge
regionale 15 maggio 2001, n. 15, l'installazione e l'esercizio degli
impianti di distribuzione dei carburanti, sia ad uso pubblico che ad
uso privato, al fine di conseguire la razionalizzazione e la
promozione dell'efficienza della rete di distribuzione.

Art. 2.
Disposizioni per liberalizzare la distribuzione dei carburanti sulla
rete ordinaria
1. L'installazione e l'esercizio degli impianti di distribuzione
dei carburanti, di seguito denominati impianti, sono attività
liberamente esercitate sulla base dell'autorizzazione rilasciata dal
comune secondo le modalità di cui alla presente legge e del piano di
programmazione e razionalizzazione della rete di distribuzione dei
carburanti di cui all'Art. 4.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è subordinata alla
verifica della conformità alle prescrizioni urbanistiche e fiscali,
a quelle concernenti la sicurezza sanitaria, ambientale, stradale, la
tutela dei beni storici e artistici e alle norme di indirizzo
programmatico della Regione.
3. L'autorizzazione è altresì subordinata al rispetto delle
prescrizioni di prevenzione incendi secondo le procedure di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37, e
successive modifiche e integrazioni.
4. Il richiedente trasmette al comune, unitamente alla domanda di
autorizzazione, un'analitica autocertificazione corredata della
documentazione prescritta dalla normativa richiamata ai commi 2 e 3 e
dal piano di cui all'Art. 4, e di una perizia giurata, redatta da un
ingegnere o altro tecnico competente per la sottoscrizione del
progetto presentato, iscritto al relativo albo professionale,
attestanti il rispetto delle prescrizioni e delle norme di cui al
comma 2.
5. Trascorsi novanta giorni dal ricevimento degli atti da parte
del comune, la domanda si considera accolta se il diniego non è
comunicato al richiedente.
6. Il comune, sussistendo ragioni di pubblico interesse, può
annullare l'assenso illegittimamente formatosi, salvo che
l'interessato provveda a sanare i vizi entro il termine fissato dal
comune medesimo.
7. Contemporaneamente all'avvio del procedimento conseguente alla
domanda di autorizzazione, il comune dà avvio al procedimento per il
rilascio delle concessioni edilizie di cui all'Art. 82 della legge
regionale 19 novembre 1991, n. 52, fermo restando che, in deroga al
comma 5 dello stesso Art. 82, il termine entro cui l'organo
competente al rilascio deve notificare l'avviso contenente la data in
cui la concessione edilizia può essere ritirata, nonchè la
determinazione del contributo da versare, attinente all'incidenza
delle spese di urbanizzazione e al costo di costruzione, decorre
dall'accoglimento della domanda.
8. In caso di trasferimento della titolarità di un impianto, le
parti ne danno comunicazione al comune, alla Regione e all'ufficio
tecnico di finanza entro quindici giorni.
9. Le concessioni di cui all'Art. 16, comma 1, del decreto-legge
26 ottobre 1970, n. 745, convertito, con modificazioni, dalla legge
18 dicembre 1970, n. 1034, sono convertite di diritto in
autorizzazioni.
10. I soggetti già titolari di concessione di impianto in
esercizio o legittimamente sospesi, senza necessità di alcun atto
amministrativo, possono proseguire l'attività, dandone comunicazione
al comune, alla Regione e al competente ufficio tecnico di finanza,
fino alla verifica di idoneità tecnica di cui all'Art. 10, commi 1 e
3, e successivamente qualora gli impianti siano risultati compatibili
con le norme in vigore, o in caso contrario siano stati presentati i
programmi di chiusura obbligata, di cui all'Art. 11, commi 1 e 2, e
comunque per il tempo necessario all'esecuzione dei programmi, fermo
restando il disposto di cui all'Art. 11, comma 6.
11. Le verifiche sull'idoneità tecnica dell'impianto ai fini
della sicurezza sanitaria e ambientale sono effettuate al momento del
collaudo e sono successivamente ripetute ad ogni scadenza del termine
di quindici anni.
12. L'attività dell'impianto può essere sospesa, dandone
comunicazione al comune, dal titolare dell'autorizzazione per cause
di forza maggiore o tali da determinare un'oggettiva impossibilità
di funzionamento dello stesso ovvero anche dal gestore dell'impianto
nei casi di un suo legittimo e comprovato impedimento.
13. Il trasferimento dell'impianto in altra sede dello stesso
comune può essere autorizzato solo nei casi di effettiva e
comprovata necessità quali l'incompatibilità tra impianto e
territorio sopravvenuta successivamente alle verifiche di cui
all'Art. 10, ovvero alla scadenza dei termini previsti dal medesimo
Art. 10.
14. Salvo che non siano pendenti ricorsi in sede giurisdizionale
o amministrativa, l'autorizzazione decade di diritto se entro due
anni dal suo rilascio o dalla maturazione del silenzio assenso il
nuovo impianto o il potenziamento non sono attivati.
15. L'autorizzazione è revocata per motivi di pubblico interesse
e negli altri casi previsti dalla disciplina regionale e statale.

Art. 3.
Disposizioni per la distribuzione dei carburanti sulla rete
autostradale
1. Le funzioni amministrative in materia di installazione ed
esercizio degli impianti di distribuzione dei carburanti per
autotrazione ubicati sulle autostrade e sui raccordi autostradali di
cui all'Art. 1 del decreto legislativo 6 ottobre 2000, n. 312, sono
trasferite ai comuni, che le esercitano secondo le modalità
stabilite dall'Art. 17.
2. La Regione esercita attività di coordinamento attraverso
indirizzi e direttive nelle funzioni che per loro natura o rilevanza
richiedono l'unitario esercizio a livello regionale.
3. Fino alla data di entrata in vigore del piano di cui all'Art.
4 continua ad applicarsi la normativa statale vigente.

Art. 4.
Programmazione e razionalizzazione della rete regionale di
distribuzione dei carburanti
1. La Regione si dota, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, di un piano di programmazione e
razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti, di
seguito denominato piano.
2. Il piano definisce gli indirizzi programmatici per la
razionalizzazione della rete distributiva di carburante, nonchè le
procedure per il rilascio dei provvedimenti amministrativi e le
disposizioni tecniche concernenti gli impianti di distribuzione di
carburanti sia ad uso pubblico, ubicati su strade, autostrade e
raccordi autostradali, che ad uso privato.
3. Il piano si prefigge il miglioramento dell'efficienza della
rete e la garanzia del servizio pubblico in coerenza con le esigenze
territoriali e dell'utenza, nonchè la riduzione dei costi della
distribuzione e l'aumento della produttività del sistema, il
rispetto delle disposizioni poste a tutela della sicurezza sanitaria,
ambientale e stradale, del traffico urbano ed extraurbano e dei beni
di interesse storico, architettonico e paesaggistico, e il
decongestionamento dei centri urbani.
4. Il piano è predisposto dall'amministrazione regionale
sentita, in sede consultiva, la commissione di cui all'Art. 5.
5. Il piano è approvato con decreto del presidente della
Regione, su conforme deliberazione della giunta regionale, assunta su
proposta dell'assessore competente.
6. Il piano ha validità triennale, salvo il suo adeguamento a
nuove disposizioni nazionali in materia.
1. Fino all'entrata in vigore del nuovo piano, permane la
validità di quello anteriore per quanto non in contrasto con la
presente legge.

Art. 5.
Commissione consultiva carburanti
1. Quale organo di consulenza tecnica in materia di distribuzione
dei carburanti è istituita, presso l'ufficio di piano, una
commissione tecnico-consultiva che esprime alla giunta regionale il
parere sui criteri generali da assumere per la predisposizione della
disciplina di settore, formula proposte sui problemi concernenti la
programmazione e la razionalizzazione della rete di distribuzione dei
carburanti ed esprime parere su ogni altra questione che sia
sottoposta dal suo presidente.
2. La commissione è costituita con decreto del Presidente della
Regione ed è composta:
a) dall'assessore all'ufficio di piano o suo sostituto, che la
presiede;
b) dai direttori regionali e dai direttori dei servizi
motivatamente designati dalla giunta regionale in ragione della
competenza dei loro uffici, o loro delegati;
c) un rappresentante designato a livello regionale dall'unione
province italiane (UPI) o un suo delegato;
d) un rappresentante designato a livello regionale
dall'associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI) o un suo
delegato;
e) un rappresentante designato dall'azienda nazionale autonoma
delle strade (ANAS) o un suo delegato;
f) un rappresentante designato dall'Automobil club d'Italia
(ACI), designato per accordo delle sedi provinciali, o un suo
delegato;
g) un rappresentante designato dall'Ente nazionale idrocarburi
(ENI) o un suo delegato;
h) un rappresentante designato dalla Federmetano o un suo
delegato;
i) un rappresentante designato dall'Unione petrolifera (UP) o
un suo delegato;
l) un rappresentante designato dall'Assopetroli o un suo
delegato;
m) un rappresentate individuato dalla giunta regionale fra i
titolari di un'unica autorizzazione, sentite le associazioni di
categoria interessate;
n) un rappresentante designato da Distragas o un suo delegato;
o) un rappresentante di ciascuna delle Camere di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura della Regione Friuli-Venezia
Giulia o un suo delegato;
p) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei gestori
di impianti stradali di carburanti più rappresentative di ciascuna
provincia o un suo delegato, e un rappresentante per la rete
autostradale o un suo delegato.
3. Funge da segretario della commissione un dipendente regionale
con qualifica non inferiore a segretario.
4. Le riunioni della commissione sono valide con la presenza
della maggioranza dei componenti. Le deliberazioni sono validamente
adottate con il voto favorevole della maggioranza dei presenti. In
caso di parità prevale il voto del Presidente.
5, La commissione resta in carica quattro anni.

Art. 6.
Funzioni amministrative della Regione
1. La Regione esercita le seguenti funzioni:
a) cura la predisposizione del piano, salvaguardando in
particolare la presenza del servizio nelle zone montane;
b) effettua annualmente un monitoraggio per verificare, sulla
base dei dati forniti dagli uffici tecnici del Ministero
dell'economia e delle finanze competenti per territorio, l'evoluzione
del processo di ristrutturazione della rete; per tale finalità i
comuni trasmettono alla Regione ogni dato che la stessa ritenga utile
acquisire.

Art. 7.
Funzioni amministrative delle province
1. Le province erogano gli incentivi per il mantenimento degli
impianti nei comuni classificati montani secondo le modalità di cui
all'Art. 14.

Art. 8.
Funzioni amministrative dei comuni
1. Spetta ai comuni il rilascio delle:
a) autorizzazioni per l'installazione e l'esercizio di
distributori di carburante per uso commerciale;
b) autorizzazioni per l'installazione e l'esercizio di
distributori di carburante per uso privato;
c) autorizzazioni per l'installazione e l'esercizio di
distributori di carburanti destinati all'esclusivo rifornimento di
natanti;
d) autorizzazioni al potenziamento degli impianti pubblici
stradali, ad uso privato e per natanti;
e) autorizzazioni al trasferimento in altra sede degli impianti
pubblici stradali;
f) attestazioni per il prelievo di carburanti in recipienti
mobili presso distributori della rete ordinaria.
2. Ai comuni compete inoltre:
a) ricevere la comunicazione relativa al trasferimento della
titolarità della autorizzazione di cui all'Art. 2. comma 8;
b) ricevere la comunicazione delle modifiche agli impianti che
non costituiscono potenziamento di essi, elencati nel piano;
c) ricevere la comunicazione concernente la sospensione
temporanea dell'esercizio dell'impianto di cui all'Art. 2, comma 12;
d) verificare la legittimità delle cause di sospensione
temporanea dell'esercizio dell'impianto;
e) applicare le sanzioni amministrative nei confronti dei
titolari o dei gestori relativamente agli impianti di propria
competenza;
f) identificare gli impianti in condizioni di incompatibilità
con il territorio;
g) trasmettere al servizio della programmazione energetica
della Regione, contemporaneamente al rilascio, copia dei
provvedimenti amministrativi di nuove autorizzazioni, trasferimenti,
potenziamenti e dei provvedimenti autorizzativi allo smantellamento
degli impianti.
3. Le funzioni di cui ai commi 1 e 2 sono esercitate dagli
sportelli unici per le attività produttive di cui alla legge
regionale 12 febbraio 2001, n. 3, ove costituiti.

Art. 9.
Disciplina urbanistica
1. Gli impianti di distribuzione di carburante possono essere
realizzati, purchè siano rispettate le condizioni e le previsioni
definite nel piano, anche in deroga agli strumenti urbanistici
comunali vigenti o adottati alla data di entrata in vigore della
presente legge, in tutte le zone omogenee del Piano regolatore
generale comunale (P.R.G.C.) e nelle fasce di rispetto a protezione
del nastro stradale, ad eccezione delle zone omogenee A dei centri
storici primari di cui all'allegato F del piano urbanistico regionale
generale approvato con decreto del presidente della giunta regionale
15 settembre 1978, n. 0826/Pres., delle aree riservate a servizi e
attrezzature collettive e delle aree vincolate ai sensi delle
disposizioni in materia di beni ambientali e culturali di cui al
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490.
2. Il P.R.G.C., anche con variante da adottarsi con la procedura
prevista dall'Art. 32-bis della legge regionale n. 52/1991, come
introdotto dall'Art. 3, comma 1, della legge regionale n. 34/1997, e
successive modificazioni, può escludere l'insediabilità degli
impianti in alcune zone omogenee fermo restando quanto previsto al
comma 1 per le zone A; può introdurre norme di attuazione ad
integrazione e specificazione delle previsioni di cui al comma l
nonchè di modifiche dei criteri, requisiti e caratteristiche delle
aree di localizzazione degli impianti di distribuzione di carburante
definiti nel piano; può consentire e localizzare gli impianti anche
nelle aree riservate a servizi e attrezzature collettive e nelle aree
vincolate ai sensi delle disposizioni in materia di beni ambientali e
culturali di cui al decreto legislativo n. 490/1999, purchè gli
insediamenti siano compatibili con la tutela del vincolo.
3. Il comune, quando intende riservare aree pubbliche
all'installazione degli impianti, stabilisce i criteri per la loro
assegnazione e provvede, previa pubblicazione di bandi di gara.

Art. 10.
Verifiche comunali degli impianti esistenti
1. Entro quattro mesi dall'entrata in vigore del piano, i comuni
verificano l'idoneità tecnica degli impianti esistenti ai fini della
sicurezza sanitaria e ambientale e la loro compatibilità
territoriale sulla base delle fattispecie individuate dal piano.
2. Le risultanze concernenti le verifiche di cui al comma l sono
comunicate all'interessato e trasmesse alle province, alla Regione,
al competente ufficio tecnico di finanza, al Ministero per le
attività produttive e al Ministero dell'ambiente.
3. Trascorso il termine di cui al comma 1 senza che il comune
abbia sottoposto gli impianti alla verifica di idoneità e
compatibilità, provvedono in via sostitutiva le province entro il
termine di novanta giorni.
4. Entro i termini previsti dai commi 1 e 3 e fatte salve le
disposizioni di cui all'Art. 11, i comuni dichiarano la decadenza
delle autorizzazioni per gli impianti che ricadono nelle fattispecie
di inidoneità tecnica ovvero di incompatibilità territoriale
previste dal piano.
5. Sono esclusi dalle verifiche di cui al comma l gli impianti
già inseriti dal titolare nei programmi di chiusura e smantellamento
di cui all'Art. 11, comma 1, fermi restando i poteri di intervento
comunale in caso di rischio sanitario o ambientale.
6. Il controllo, la verifica e la certificazione concernenti la
sicurezza sanitaria sono effettuati dall'azienda sanitaria locale
competente per territorio, ai sensi dell'Art. 7 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modifiche e
integrazioni.
7. Alla scadenza del termine di cui al comma 3, in assenza delle
verifiche, l'autorizzazione all'esercizio dell'impianto si intende
confermata.

Art. 11.
Programmi di adeguamento o di chiusura degli impianti incompatibili
con il territorio
1. Il titolare di una o più autorizzazioni all'esercizio di
impianti in contrasto con le disposizioni concernenti la sicurezza
sanitaria e ambientale, ovvero ricadenti nelle fattispecie di
incompatibilità territoriale previste dal Piano, può presentare al
comune, alla Regione e al Ministero per le attività produttive,
entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del Piano, un proprio
programma di chiusura e smantellamento degli impianti, ovvero di
adeguamento alla vigente normativa qualora possibile, articolato per
fasi temporali da effettuarsi entro i successivi ventidue mesi,
trasmettendone copia al Ministero dell'ambiente.
2. Il titolare di autorizzazione di impianto risultato
incompatibile alla verifica di cui all'Art. 10, commi 1 e 3, presenta
entro sessanta giorni dal ricevimento della risultanza di tale
verifica un programma di chiusura e smantellamento o di adeguamento
alla vigente normativa articolato secondo la previsione di cui al
comma 1.
3. Il comune verifica l'adeguatezza del programma entro trenta
giorni dal ricevimento; scaduto tale termine la verifica si intende
resa in senso positivo.
4. Qualora la verifica di cui al comma 3 dia esito negativo, il
comune comunica all'interessato gli elementi carenti, da integrare
nel termine di quindici giorni.
5. Il comune verifica il rispetto del programma alla scadenza di
ogni fase temporale.
6. Il mancato invio del programma nel termine previsto dal comma
2, l'inadeguatezza del programma verificata ai sensi del comma 3 e
decorso inutilmente il termine di cui al comma 4, e la mancata
esecuzione del programma di cui al comma 1, ovvero 2 secondo le
modalità e le scadenze di cui al comma 1, comportano la decadenza di
diritto dell'autorizzazione. Il comune ingiunge la demolizione e il
ripristino dello stato dei luoghi da eseguirsi nel termine di
sessanta giorni; in caso di inottemperanza il comune provvede alla
demolizione e al ripristino a spese del titolare dell'autorizzazione.
7. Il titolare di autorizzazione che presenta il programma ai
sensi del comma l può installare un nuovo impianto o potenziare
quello esistente alle condizioni di cui all'Art. 13, commi 1 e 2,
computando l'impianto compreso nel programma nel numero degli
impianti da chiudersi.
8. Il titolare di autorizzazione che presenta il programma ai
sensi del comma 2 può installare nuovi impianti, o potenziare quelli
esistenti, alle condizioni di cui all'Art. 13, commi 1 e 2, previa
effettuazione delle chiusure programmate e della presentazione della
domanda di smantellamento.

Art. 12.
Deroga all'obbligo di adeguamento o di chiusura degli impianti
incompatibili con il territorio
1. Al fine di garantire il servizio pubblico, il comune può
autorizzare la prosecuzione dell'attività di un solo impianto
risultato incompatibile alla verifica di cui all'Art. 10, purchè sia
stata accertata l'idoneità tecnica ai fini della sicurezza sanitaria
e la compatibilità con le disposizioni a tutela dell'ambiente se nel
medesimo territorio comunale non è presente altro impianto e,
comunque, fino a quando non sia installato un nuovo impianto conforme
alla normativa vigente.

Art. 13.
Regime transitorio per la razionalizzazione della rete
1. Fino al termine di un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, al fine di agevolare la razionalizzazione della rete
distributiva, la promozione dell'efficienza e il contenimento dei
prezzi per i consumatori, l'autorizzazione per nuovi impianti
stradali ad uso pubblico, ad eccezione degli impianti eroganti
esclusivamente gas di petrolio liquefatto (gpl) e gas metano per
autotrazione, alimentati dalla relativa rete di distribuzione, o
l'autorizzazione per il trasferimento degli impianti in esercizio ad
eccezione dell'ipotesi di cui all'Art. 2, comma 13, sono subordinate
alla chiusura di almeno tre impianti preesistenti ovvero di due
impianti in esercizio o in sospensiva autorizzata alla data di
entrata in vigore della presente legge, purchè l'erogato complessivo
nell'anno solare precedente quello della richiesta non sia stato
inferiore a 1.500 chilolitri.
2. Fino al termine di cui al comma 1, il potenziamento degli
impianti esistenti è soggetto ad autorizzazione previa chiusura di
altro impianto in esercizio o in sospensiva autorizzata, ad eccezione
dei casi di potenziamento mediante aggiunta del prodotto gpl ovvero
del prodotto metano.
3. Non trovano applicazione i commi 1 e 2 per l'installazione di
nuovi impianti di distribuzione di carburante dotati di dispositivi
self-service con pagamento posticipato del rifornimento, per la
modifica degli impianti esistenti con la dotazione degli stessi
dispositivi ovvero per il potenziamento degli impianti già dotati
dei dispositivi citati, purchè i punti vendita siano funzionanti
esclusivamente come impianti self-service post-pagamento.

Art. 14.
Salvaguardia del servizio nelle zone montane svantaggiate o
turistiche
1. Al fine di garantire una articolata presenza del servizio
della distribuzione dei carburanti, nei comuni classificati montani
ricompresi nelle zone omogenee di svantaggio socio-economico "B" e
"C" di cui all'Art. 3 della legge regionale 3 luglio 2000, n. 13,
ovvero ricompresi nelle località ad economia turistica individuate
ai sensi dell'Art. 26, comma 2, della legge regionale 19 aprile 1999,
n. 8, privi di impianto di distribuzione dei carburanti, può essere
autorizzata l'installazione di un punto vendita, indipendentemente
dalla contestuale chiusura di impianti preesistenti.
2. Gli impianti situati negli ambiti territoriali di cui ad comma
l non possono essere computati per la realizzazione di nuovi impianti
o il potenziamento di quelli esistenti.
3. Negli ambiti territoriali di cui al comma 1, i comuni possono
autorizzare l'installazione di un impianto funzionante esclusivamente
con apparecchiature self-service pre-pagamento e senza limitazioni di
orario, purchè sia comunque garantita adeguata sorveglianza
dell'impianto, ovvero autorizzare il potenziamento di impianti
preesistenti, anche se rientranti nella previsione di cui all'Art.
12, con il dispositivo self-service pre-pagamento.
4. Al fine di incentivare il mantenimento del servizio e di
promuovere lo sviluppo e il rafforzamento della rete di distribuzione
di carburanti nei comuni classificati montani e ricompresi nelle zone
omogenee di svantaggio socio-economico "B" e "C" di cui alla legge
regionale n. 13/2000, le province sono autorizzate a concedere
contributi a favore dei soggetti che gestiscono l'attività di
distribuzione dei carburanti. A tal fine sono utilizzate le risorse
finanziarie messe a disposizione con il fondo regionale per lo
sviluppo della montagna sulla base delle determinazioni assunte dalla
giunta regionale ai sensi dell'Art. 4, commi 3 e 4, della legge
regionale 8 aprile 1997, n. 10, come sostituiti dall'Art. 6, commi
210 e 211, della legge regionale n. 2/2000.
5. I contributi di cui al comma 4 sono cumulabili con altri
contributi previsti dalla normativa vigente, entro i limiti della
regola del "de minimis" stabiliti dalla normativa comunitaria.

Art. 15.
O r a r i
1. La Regione stabilisce i criteri di indirizzo per la fissazione
degli orari di apertura e chiusura e delle turnazioni degli impianti
stradali di distribuzione dei carburanti, di competenza dei comuni, e
le disposizioni per l'applicazione delle relative sanzioni
amministrative, in caso di inosservanza dei predetti orari.
2. Per gli impianti assistiti da personale restano ferme le
disposizioni di cui alla legge regionale 23 aprile 1990, n. 17, e
successive modifiche e integrazioni, nonchè la disciplina vigente
per gli impianti serventi le reti autostradali e quelle assimilate.
3. All'Art. 2 della legge regionale n. 17/1990, dopo il comma 1
è inserito il seguente:
"1-bis. A decorrere dalla scadenza dei termini di cui all'Art.
11, comma 1, della legge regionale 6 marzo 2002. n. 8 previsti per
completare i programmi di chiusura e smantellamento degli impianti, e
comunque a fronte della chiusura di almeno centocinquanta impianti
nel periodo successivo all'entrata in vigore della legge regionale
6 marzo 2002, n. 8, l'orario massimo di servizio può essere
aumentato dal gestore fino al 50 per cento dell'orario minimo
stabilito. Ciascun gestore può stabilire autonomamente la
modulazione dell'orario di servizio e del periodo di riposo, nei
limiti prescritti dal comma 2, previa comunicazione al comune.".
4. L'Art. 2, comma 4, della legge regionale n. 17/1990, è
sostituito dal seguente:
"4. I gestori, nel rispetto del limite massimo di ore di apertura
sopra determinato, possono discostarsi dagli orari indicati nel comma
3, anticipando o posticipando per un periodo massimo di trenta minuti
ciascuno l'apertura e la chiusura, previa comunicazione al comune.".
5. All'Art. 2 della legge regionale n. 17/1990, dopo il comma 4
è inserito il seguente:
"4-bis. Nei casi di cui ai commi 1-bis e 4, l'amministrazione
comunale ha facoltà di negare il proprio assenso qualora ravvisi
nella richiesta di modulazione dell'orario motivi di incompatibilità
con le esigenze di servizio pubblico.".
6. All'Art. 3 della legge regionale n. 17/1990, dopo il comma 2
è inserito il seguente:
"2-bis. Il turno di riposo delle ore pomeridiane del sabato può
essere osservato nelle ore pomeridiane dei primi tre giorni feriali
successivi.".

Art. 16.
Vendita di prodotti non petroliferi
1. Al fine di assicurare la migliore competitività e la
redditività degli impianti di distribuzione di carburanti, i
soggetti titolari della licenza di esercizio dell'impianto di
distribuzione di carburanti, rilasciata dall'ufficio tecnico di
finanza, in possesso della tabella riservata di cui all'Art. 3 del
decreto del presidente della giunta regionale 7 maggio 1999, n.
0147/Pres., hanno titolo a porre in vendita tutti i prodotti relativi
al settore merceologico alimentare e non alimentare, in deroga a
quanto previsto dall'Art. 3, comma 5, della legge regionale n.
8/1999, e conformemente alle prescrizioni del piano.
2. La vendita dei prodotti relativi al settore merceologico
alimentare è svolta, fermo il possesso dei requisiti di cui all'Art.
5 della legge regionale n. 8/1999, in locali attrezzati e nel
rispetto delle disposizioni igienico-sanitarie vigenti.
3. Fermi restando i requisiti igienico-sanitari, nei locali di
cui al comma 2 con superficie non superiore a quella degli esercizi
di vicinato di cui all'Art. 2, comma 1, lettera d), della legge
regionale n. 8/1999, è consentito il consumo immediato dei prodotti
di cui all'Art. 4 della legge 25 marzo 1997, n. 77.
4. È consentita l'attività di somministrazione di alimenti e
bevande di cui all'Art. 5, comma 1, lettera b), della legge 25 agosto
1991, n. 287, nei limiti di cui all'Art. 10-bis della legge regionale
27 marzo 1992, n. 13.
5. I comuni individuano il numero delle autorizzazioni
rilasciabili per le attività di cui al comma 4, nel rispetto di
quanto disposto dall'Art. 3, comma 4, della legge n. 287/1991 e
dall'Art. 19, comma 1, lettera i), della legge n. 57/2001.
6. Gli impianti di cui all'Art. 13, comma 3, nonchè quelli
esistenti ristrutturati con gli stessi dispositivi self-service con
pagamento posticipato devono essere dotati, oltre che di autonomi
servizi all'automobile e all'automobilista, anche di autonome
attività commerciali integrative su superfici non superiori a quelle
degli esercizi di vicinato di cui al comma 3.

Art. 17.
Funzioni amministrative comunali
1. L'installazione e l'esercizio degli impianti di distribuzione
di carburanti, ubicati lungo le autostrade e i raccordi autostradali,
il loro trasferimento e potenziamento, nonchè l'effettuazione di
modifiche di carattere sostanziale sui medesimi, sono soggetti al
rilascio dei relativi provvedimenti di concessione, ovvero di
autorizzazione da parte del comune con le modalità previste dal
piano.
2. La concessione è rilasciata entro novanta giorni dalla
presentazione della domanda, previo accertamento della conformità
della medesima alle disposizioni urbanistiche e fiscali, a quelle
concernenti la sicurezza sanitaria, ambientale, stradale, la tutela
dei beni storici e artistici.
3. La concessione è altresì subordinata al rispetto delle
prescrizioni di prevenzione incendi secondo le procedure di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 37/1998, e successive
modifiche e integrazioni.
4. La concessione ha una durata di diciotto anni e può essere
rinnovata.

Art. 18.
Impianti per natanti
1. Sono considerati impianti per natanti quelli destinati al loro
esclusivo rifornimento; gli impianti destinati al rifornimento di
carburante sia ai natanti che ai veicoli si considerano impianti
stradali.
2. La distribuzione può avvenire per uso commerciale o per uso
privato.
3. L'installazione e l'esercizio di impianti di distribuzione per
natanti è soggetta all'autorizzazione del comune ed è subordinata
alle verifiche di conformità alle prescrizioni fiscali nonchè a
quelle concernenti la sicurezza sanitaria e ambientale.
4. Trova applicazione l'Art. 2, commi da 3 a 8 e 11, fermo
restando che la perizia giurata di cui all'Art. 2, comma 4, attesta
il rispetto delle prescrizioni fiscali, nonchè quelle concernenti la
sicurezza sanitaria e ambientale; inoltre trovano applicazione i
commi 14 e 15 del medesimo Art. 2.
5. Trova applicazione l'Art. 10, fermo restando che la verifica
di cui al comma 1 del medesimo Art. 10 attiene alla sicurezza
sanitaria e all'incompatibilità con la tutela dell'ambiente.
6. Trova altresì applicazione l'Art. 11, commi da 1 a 6, fermo
restando che il programma concerne l'impianto incompatibile con le
disposizioni a tutela dell'ambiente.

Art. 19.
Impianto ad uso privato
1. Per impianto di distribuzione di carburante per autotrazione
ad uso privato si intende un autonomo complesso costituito da uno o
più apparecchi meccanici collegati a serbatoi interrati e a
qualsiasi sistema di erogazione con contalitri di carburanti per uso
di trazione.
2. L'autorizzazione per l'installazione e l'esercizio di nuovi
impianti ad uso privato per la distribuzione di carburanti a uso
esclusivo di imprese produttive e di servizi o di amministrazioni
pubbliche, ad eccezione delle amministrazioni dello Stato, è
rilasciata dal comune alle medesime condizioni e nel rispetto della
medesima disciplina applicabile per gli impianti stradali.
3. Trova applicazione l'Art. 10, fermo restando che la verifica
di cui al comma 1 del medesimo Art. 10, attiene alla sicurezza
sanitaria e alla incompatibilità con la tutela dell'ambiente.
4. Trova altresì applicazione l'Art. 11, commi da 1 a 6, fermo
restando che il programma concerne l'impianto incompatibile con le
disposizioni a tutela dell'ambiente.
5. Non sono considerati impianti ad uso privato per la
distribuzione di carburanti i contenitori provvisti di dispositivi
per l'erogazione aventi le caratteristiche tecniche del prototipo
individuato con il decreto ministeriale 19 marzo 1990, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 31 marzo 1990, n. 76.

Art. 20.
S a n z i o n i
1. L'installazione o l'esercizio di impianti in mancanza
dell'autorizzazione o della presentazione delle comunicazioni
previste dall'Art. 8 ovvero della concessione di cui all'Art. 17,
sono soggetti ad una sanzione amministrativa pecuniaria da L. 300.000
a L. 3.000.000.
2. Le violazioni alle disposizioni del Piano sono soggette ad una
sanzione amministrativa pecuniaria da L. 300.000 a L. 3.000.000.
3. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative si osserva la
legge regionale 17 gennaio 1984, n. 1, e successive modifiche e
integrazioni.
4. L'irrogazione delle sanzioni previste dai commi 1 e 2 spetta
al comune competente per territorio.

Art. 21.
Disposizioni transitorie
1. Le istanze presentate anteriormente all'entrata in vigore del
piano sono esaminate sulla base della normativa regionale previgente.
Il comune\ richiede l'integrazione della documentazione limitatamente
agli aspetti innovativi introdotti dall'Art. 2. È fatta salva la
possibilità per l'istante di avvalersi delle semplificazioni
amministrative di cui all'Art. 2, comma 4.
2. Sono fatte salve le comunicazioni di cui all'Art. 2, commi 8 e
10, presentate in vigenza della precedente normativa regionale.
3. Il titolare di concessione di impianto per il quale non è
stata inoltrata domanda di rinnovo entro i termini di vigenza della
concessione, può presentare domanda di autorizzazione in sanatoria
entro il termine improrogabile di sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, purchè nell'anno 2001 l'impianto sia
risultato attivo e funzionante anche nei turni festivi;
l'autorizzazione è rilasciata previa verifica della conformità alle
prescrizioni fiscali.
4. Fino all'entrata in vigore del piano, trova applicazione il
piano di programmazione e razionalizzazione della rete di
distribuzione dei carburanti approvato con decreto del presidente
della giunta regionale 6 maggio 1991, n. 193/Pres.
5. La commissione di cui all'Art. 5 è insediata a partire dal
centottantesimo giorno successivo all'entrata in vigore della
presente legge. Sino alla data di insediamento continua ad operare la
commissione tecnico-consultiva di cui all'Art. 3 della legge
regionale 7 maggio 1990, n. 20, in carica.

Art. 22.
Procedimenti in corso
1. I procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge relativi alle funzioni di cui all'Art. 3 sono conclusi
dai comuni.

Art. 23.
Disposizioni finanziarie
1. All'attuazione dell'Art. 14, comma 4, si fa fronte con le
risorse finanziarie di cui al Fondo regionale per lo sviluppo della
montagna. L'onere fa carico all'unità previsionale di base
2.1.14.2.49 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2002-2004 e del bilancio per l'anno 2002,
con riferimento al capitolo 1050 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi.

Art. 24.
A b r o g a z i o n i
1. Sono abrogate:
a) la legge regionale 7 maggio 1990, n. 20;
b) la legge regionale 7 maggio 1990, n. 21;
c) la legge regionale 18 dicembre 1992, n. 40;
d) la legge regionale 24 gennaio 1997, n. 3;
e) l'Art. 51 della legge regionale 15 febbraio 2000, n. 1.

Art. 25.
Norme finali
1. Con riferimento agli impianti della rete ordinaria, per quanto
non espressamente disciplinato dalla normativa regionale, e in quanto
compatibili, si applicano i principi di cui al decreto legislativo
32/1998 e successive modifiche ed integrazioni, e, in generale, la
normativa statale vigente.
2. Con riferimento agli impianti della rete autostradale, per
quanto non espressamente disciplinato dalla normativa regionale, si
applicano le norme contenute nell'Art. 16 del decreto-legge n.
745/1970, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 1034/1970,
nonchè nel decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971,
n. 1269.

Art. 26.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 6 marzo 2002
TONDO