5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 6-8-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 6-8-2021)

Bando di gara DG 02-21


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento: Ing. Angelo Dandini. Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 02/21
II.1.2) CPV: 45112450-4.
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi degli art. 28 e 59 del
D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (in seguito Codice) e
dell'art. 2, comma 2 della legge 11 settembre 2020, n. 120,
pubblicata sulla GURI n. 228 del 14 settembre 2020, di conversione
con modificazioni del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto
Semplificazioni) e ss.mm.ii..
II.1.4) Breve descrizione:
Accordo Quadro di Lavori di Esecuzione di Scavi Archeologici e
correlati servizi di Bonifica Ordigni Bellici. L'appalto è suddiviso
in 5 (cinque) lotti: Lotto 1 NORD - Piemonte, Val D'Aosta, Lombardia,
Friuli Venezia Giulia, Veneto; Lotto 2 ADRIATICA - Emilia Romagna,
Marche, Abruzzo, Molise, Puglia; Lotto 3 TIRRENICA - Liguria,
Toscana, Lazio, Umbria; Lotto 4 SUD - Campania, Calabria, Basilicata;
Lotto 5 ISOLE - Sicilia, Sardegna.
II.1.5) Valore stimato:
Appalto misto di lavori e servizi: importo massimo previsto pari ad
Euro 15.840.000,00 per l'intero ammontare dell'appalto, di cui Euro
14.256.000,00 per lavori e servizi, ed Euro 1.584.000,00 per oneri
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Per i Lotti n. 1, 3, 4 e 5 importo minimo per l'intero ammontare
dell'appalto di Euro 118.200,00 e fino ad un importo massimo di Euro
2.970.000,00 ed importo minimo di Euro 3.200,00 e fino ad un importo
massimo di Euro 297.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso per ciascun singolo lotto, di cui importo minimo
di Euro 103.200,00 e fino ad un importo massimo di Euro 2.569.050,00
per lavori ed un importo minimo di Euro 15.000,00 e fino ad un
importo massimo di Euro 400.950,00 per servizi, comprensivi degli
oneri della sicurezza.
Per il Lotto n. 2 importo minimo per l'intero ammontare
dell'appalto di Euro 118.900,00 e fino ad un importo massimo di Euro
3.960.000,00 ed importo minimo di Euro 3.900,00 e fino ad un importo
massimo di Euro 396.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso, di cui importo minimo di Euro 103.900,00 e fino
ad un importo massimo di Euro 3.425.400,00 per lavori ed importo
minimo di Euro 15.000,00 e fino ad un importo massimo di Euro
534.600,00 per servizi.
Natura ed entità delle prestazioni per i Lotti n.1, 3, 4 e 5.
- Prestazione principale: esecuzione di Scavi Archeologici per un
importo minimo di € 103.200,00 e fino ad un importo massimo di €
2.569.050,00.
Categoria SIOS 25 importo: € 2.569.050,00 Classifica IV, a
qualificazione obbligatoria, non soggetta ad avvalimento,
subappaltabile, ai sensi dell'art. 105, comma 5, del Codice, entro i
limiti del 30% dell'importo della suddetta categoria SIOS.
- Prestazione secondaria: servizi di propedeutica Bonifica Ordigni
Bellici per un importo minimo di € 15.000,00 e fino ad un importo
massimo di € 400.950,00.
Categoria Bonifica Terrestre (B. TER) Classifica III a
qualificazione obbligatoria.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni per il Lotto n. 2.
- Prestazione principale: esecuzione di Scavi Archeologici per un
importo minimo di € 103.900,00 e fino ad un importo massimo di €
3.425.400,00.
Categoria SIOS 25 importo: € 3.425.400,00 Classifica IV-bis, a
qualificazione obbligatoria, non soggetta ad avvalimento,
subappaltabile, ai sensi dell'art. 105, comma 5, del Codice, entro i
limiti del 30% dell'importo della suddetta categoria SIOS.
- Prestazione secondaria: servizi di propedeutica Bonifica Ordigni
Bellici per un importo minimo di € 15.000,00 e fino ad un importo
massimo di € 534.600,00.
Categoria Bonifica Terrestre (B. TER) Classifica III a
qualificazione obbligatoria.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Le lavorazioni/prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili
entro i limiti di cui all'art. 105 del D.lgs. 50/2016.
Gli importi sopra indicati devono intendersi indicativi pertanto,
ANAS Spa si riserva, nell'ambito dell'importo massimo dell'accordo
quadro previsto per ciascun lotto, di richiedere i servizi oggetto
del presente appalto con una diversa distribuzione degli importi
rispetto a sopra indicato.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti SI
Le offerte vanno presentate per: un lotto, più lotti, tutti i
lotti di gara.
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: due.
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o
gruppi di lotti: laddove il concorrente dovesse risultare il primo
graduato su un numero di lotti superiore a n. 2 (due), la Stazione
Appaltante procederà ad aggiudicare al concorrente i primi 2 lotti
in base alla classificazione numerica di individuazione ed
esperimento (dal lotto 1 al lotto 5), stabilita per ordine
decrescente di importo complessivo a base di gara, fermo restando
l'obbligo di possedere la sommatoria dei requisiti di partecipazione
richiesti per i 2 lotti così individuati.
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
DG 02/21 Lotto n. 1 NORD - Piemonte, Val D'Aosta, Lombardia, Friuli
Venezia Giulia, Veneto - Codice CIG: 884471273C.
DG 02/21 Lotto n. 2 ADRIATICA - Emilia Romagna, Marche, Abruzzo,
Molise, Puglia - Codice CIG: 88447262CB.
DG 02/21 Lotto n. 3 TIRRENICA - Liguria, Toscana, Lazio, Umbria -
Codice CIG: 8844737BDC.
DG 02/21 Lotto n. 4 SUD - Campania, Calabria, Basilicata - Codice
CIG: 88447484F2.
DG 02/21 Lotto n. 5 ISOLE - Sicilia, Sardegna - Codice CIG:
8844753911.
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS Lotto n. 1: ITC1 - ITC2 - ITC4 - ITH4 - ITH3.
Codice NUTS Lotto n. 2: ITH5 - ITI3 - ITF1 - ITF2 - ITF4.
Codice NUTS Lotto n. 3: ITC3 - ITI1 - ITI4 - ITI2.
Codice NUTS Lotto n. 4: ITF3 - ITF6 - ITF5.
Codice NUTS Lotto n. 5: ITG1 - ITG2.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Accordo quadro, ai sensi dell'art. 54, comma 3, del D.Lgs. 50/2016,
per l'affidamento dell'esecuzione di Scavi Archeologici e
propedeutica Bonifica Ordigni Bellici ai sensi dell'art. 28 del D.
Lgs. 50/2016.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 a 30
B. Componente qualitativa da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, e
delle soglie di ammissibilità all'offerta tecnica, e per gli
specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 97, alla verifica di
congruità delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
Stazione Appaltante può valutare la congruità delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse
(comma 6 dell'art. 97 del Codice).
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: € 15.840.000,00 Valuta: euro.
Valore massimo totale per l'intera durata degli accordi quadro
(lotti n. 1, 3, 4, 5 per ciascun singolo lotto) è pari a €
2.970.000,00; Valore massimo totale per l'intera durata dell'accordo
quadro per il lotto n. 2 è pari a € 3.960.000,00
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 48 (quarantotto) mesi, decorrenti dalla
sottoscrizione dei singoli accordi quadro, ovvero fino
all'esaurimento del corrispettivo massimo previsto per singolo lotto
in appalto.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in n. 5 (cinque) lotti. Per
ciascun lotto è previsto un importo massimo non vincolante per Anas
S.p.A., indicato come valore stimato, che rappresenta la sommatoria
dei singoli contratti applicativi, che verranno presumibilmente
stipulati in virtù degli Accordi Quadro. Non è previsto un importo
attivabile minimo per singolo contratto applicativo, tuttavia è
previsto un importo complessivo minimo di Euro 115.000,00
(centoquindicimila e zero centesimi) per tutti e cinque i lotti. Al
fine di garantire il più ampio accesso alla procedura di gara e
l'affidabilità nell'esecuzione dell'appalto, i candidati, ai sensi
dell'art. 51, comma 2, del Codice, potranno partecipare presentando
offerta per un lotto, più lotti, tutti i lotti oggetto di gara,
tuttavia è consentita l'aggiudicazione di un massimo di n. 2 (due)
lotti. Per ulteriori informazioni sul punto, si rinvia a quanto
disposto dal Disciplinare di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Non applicabile
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art. 8 comma 5 let. a-ter) della Legge 11
settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n. 76/2020.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 2, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e
la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. La
mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 3, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate
ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l'importo dei
lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata
per l'impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni
scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla
mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La copertura finanziaria dei contratti applicativi relativi agli
Accordi Quadro trova riscontro nei programmi finanziati di esecuzione
dei lavori di ANAS S.p.A. (Contratto di Programma 2016-2020).
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Non applicabile
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 30% sul valore del singolo
contratto attuativo.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto
aggiudicatario, l'incarico dovrà essere espletato da tecnici in
possesso delle competenze richieste, iscritti negli appositi albi
previsti dai vigenti ordinamenti professionali/ministeriali.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020 e ss.mm.ii..
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro SI
- Accordo quadro con un unico operatore per ciascun lotto SI
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 16/09/2021.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Le modalità di apertura delle offerte saranno comunicate a tutti i
partecipanti secondo le prescrizioni indicate nel disciplinare di
gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Nel caso di seduta pubblica chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate al paragrafo 2.4
del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre, i cui estremi sono individuati nel
disciplinare di gara.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
l'esame e la verifica dei requisiti di partecipazione verranno svolte
dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice, la cui applicazione è stata prorogata ai
settori ordinari dall'art. 8, comma 7, lett. c) del Decreto
Semplificazioni.
i) Per la prestazione secondaria, gli operatori economici devono
essere iscritti, nell'apposito Albo ai sensi dell'art. 104, comma 4
bis, del D.Lgs. 81/2008 nei modi previsti dal D.M. 82/2015 per
categoria e classifica adeguata alla prestazione da eseguire.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 02/08/2021.

Il responsabile gestione appalti nuove opere e incarichi
professionali
Andrea Stefanoni


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