Serie Generale n. 212 del 10-9-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DIRETTIVA 10 luglio 2008
Fondo per l'innovazione tecnologica di cui alla legge 17 febbraio 1982, n. 46. Adeguamento della direttiva 16 gennaio 2001 alla nuova disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione (2006/C 323/01). (GU Serie Generale n.212 del 10-09-2008)

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46, che all'art. 14 ha
istituito il fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto l'art. 54, comma 5, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, che
ha demandato al decreto di cui all'art. 10, comma 2, del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, la determinazione della tipologia
e le misure delle agevolazioni, le modalità ed i criteri per la
concessione e l'erogazione dei benefici del fondo di cui all'art. 14
della legge 17 febbraio 1982, n. 46;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, recante:
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante:
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
alle imprese a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge
15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la direttiva 16 gennaio 2001 del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato recante direttive per la concessione
delle agevolazioni del fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, che detta le norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto d'accesso ai documenti
amministrativi;
Vista la disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore di ricerca, sviluppo e innovazione n. 2006/C 323/01 (nel
seguito «Disciplina comunitaria»);
Considerato che è necessario adeguare la direttiva 16 gennaio 2001
a tale disciplina comunitaria;
Sentiti i Ministri dell'istruzione, dell'università e della
ricerca scientifica e dell'economia e finanze;
E m a n a
le seguenti direttive:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Le agevolazioni previste dal presente decreto sono destinate al
sostegno di programmi relativi ad attività di sviluppo sperimentale.
I programmi possono comprendere anche attività connesse e comunque
non preponderanti di ricerca industriale. Al coordinamento con le
competenze in materia del Ministero dell'università e della ricerca
si provvede ai sensi dell'art. 10, comma 1, del decreto legislativo
27 luglio 1999, n. 297 e dell'art. 1, comma 886 della legge
27 dicembre 2006, n. 296.
2. Per attività di ricerca industriale e di sviluppo sperimentale
s'intendono, ai sensi della Disciplina comunitaria, quelle rivolte
rispettivamente:
a) ad acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a
punto nuovi prodotti, processi o servizi o permettere un notevole
miglioramento dei prodotti, processi o servizi esistenti. Comprende
la creazione di componenti di sistemi complessi, necessaria per la
ricerca industriale, in particolare per la validazione di tecnologie
generiche, ad esclusione dei prototipi di cui alla lettera b);
b) alla concretizzazione dei risultati della ricerca industriale
mediante le fasi di progettazione e realizzazione di progetti pilota
e dimostrativi, nonchè di prototipi, finalizzate a nuovi prodotti,
processi o servizi ovvero ad apportare modifiche sostanziali a
prodotti e processi produttivi purchè tali interventi comportino
sensibili miglioramenti delle tecnologie esistenti; rientra nello
sviluppo sperimentale la realizzazione di prototipi utilizzabili per
scopi commerciali e di progetti pilota destinati a esperimenti
tecnologici e/o commerciali, quando il prototipo è necessariamente
il prodotto commerciale finale e il suo costo di fabbricazione è
troppo elevato per poterlo usare soltanto a fini di dimostrazione e
di convalida. L'eventuale, ulteriore sfruttamento di progetti di
dimostrazione o di progetti pilota a scopo commerciale comporta la
deduzione dei redditi, così generati, dai costi ammissibili. Lo
sviluppo sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di routine
o le modifiche periodiche apportate a prodotti, processi di
fabbricazione, servizi esistenti e altre operazioni in corso, anche
quando tali modifiche rappresentino miglioramenti.

Art. 2.
Procedure

1. Gli interventi sono attuati secondo quanto previsto dall'art. 5
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, per la procedura
valutativa, con procedimento a graduatoria o con procedimento a
sportello.
2. Al fine di promuovere programmi di rilevante interesse per lo
sviluppo tecnologico del Paese, gli interventi di cui al presente
decreto possono essere attuati altresì con le modalità previste per
la procedura negoziale dall'art. 6 del suddetto decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 123.
3. Il Ministro dello sviluppo economico, con apposito
provvedimento, stabilisce, per ciascun anno, tenuto conto delle
risorse disponibili, gli interventi da realizzare, anche individuando
specifiche tematiche tecnologiche e territoriali di intervento, le
procedure e i termini di attuazione.
4. Gli adempimenti tecnici ed amministrativi relativi alla
concessione e all'erogazione delle agevolazioni sono affidati, ai
sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
123, ad una o più società o enti, anche in forma consortile, ovvero
ad una o più associazioni temporanee di imprese, che il Ministero
dello sviluppo economico individua sulla base delle condizioni
offerte e della disponibilità di una struttura tecnico-organizzativa
adeguata alla prestazione del servizio, mediante gara ai sensi del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
5. Con contratto, di durata non superiore a cinque anni, stipulato
tra il Ministero dello sviluppo economico ed il soggetto o i soggetti
prescelti, di seguito denominati «gestori», sono regolamentati i
reciproci rapporti e le modalità di corresponsione del compenso, i
cui oneri sono posti a carico delle risorse assegnate per gli
interventi di cui al presente decreto.
6. Fino alla scadenza delle convenzioni in essere alla data di
entrata in vigore del presente decreto, gli adempimenti di cui al
comma 5 sono svolti dai gestori convenzionati.
7. Per l'esame della validità tecnologica dei programmi il gestore
si avvale di esperti esterni, scelti dal Ministero dello sviluppo
economico tra quelli iscritti all'albo di cui al decreto del Ministro
delle attività produttive 7 aprile 2006.

Art. 3.
Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare degli interventi previsti dal presente
decreto, purchè possiedano una stabile organizzazione in Italia, i
seguenti soggetti:
a) le imprese che esercitano le attività di cui all'art. 2195
del codice civile, numeri 1) e 3);
b) le imprese agro-industriali che svolgono prevalentemente
attività industriale;
c) le imprese artigiane di produzione di beni di cui alla legge
8 agosto 1985, n. 443;
d) centri di ricerca con personalità giuridica autonoma;
e) altri soggetti individuati con i bandi di cui all'art. 6,
comma 2.
2. Possono beneficiare degli interventi i consorzi e le società
consortili costituiti dai soggetti di cui al comma 1 a condizione che
la partecipazione dei medesimi soggetti sia superiore al 30 per cento
dell'ammontare del fondo consortile ovvero del capitale sociale.
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 possono presentare i programmi
anche congiuntamente tra loro purchè nessun soggetto sostenga da
solo più del 70 per cento e meno del 10 per cento dei costi
complessivi ammissibili del programma.
4. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 possono presentare i programmi
anche congiuntamente con Organismi di ricerca, purchè le attività
dei soggetti stessi abbiano un costo ammissibile superiore al 30 per
cento di quello complessivo ammissibile del programma.
5. Ai fini di cui al comma 4, sono considerati organismi di ricerca
i soggetti senza scopo di lucro, quali università o istituti di
ricerca, indipendentemente dal loro status giuridico (costituiti
secondo il diritto privato o pubblico) o fonte di finanziamento, la
cui finalità principale consiste nello svolgere attività di ricerca
di base, di ricerca industriale o di sviluppo sperimentale e nel
diffonderne i risultati, mediante l'insegnamento, la pubblicazione o
il trasferimento di tecnologie; tutti gli utili sono interamente
reinvestiti nelle attività di ricerca, nella diffusione dei loro
risultati o nell'insegnamento; le imprese in grado di esercitare
un'influenza su simile ente, ad esempio in qualità di azionisti o
membri, non godono di alcun accesso preferenziale alle capacità di
ricerca dell'ente medesimo nè ai risultati prodotti.
6. Non sono ammessi a beneficiare delle agevolazioni:
a) i soggetti sottoposti alle procedure di cui al regio decreto
16 marzo 1942, n. 267, come modificato dal decreto legislativo
9 gennaio 2006, n. 5, ed al decreto legislativo 8 luglio 1999, n.
270;
b) i soggetti che risultino morosi in relazione a precedenti
operazioni effettuate a carico del fondo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46;
c) le imprese in difficoltà di cui alla definizione degli
Orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la
ristrutturazione di imprese in difficoltà;
d) i soggetti che hanno ricevuto e, successivamente, non
rimborsato o depositato in un conto bloccato, gli aiuti individuati
quali illegali o incompatibili dalla Commissione europea;
e) i soggetti destinatari, nei sei anni precedenti la data di
presentazione della domanda, di provvedimenti di revoca totale di
agevolazioni, concesse dal Ministero dello sviluppo economico, ad
eccezione di quelli derivanti da rinunce da parte delle imprese;
f) i soggetti che non hanno restituito agevolazioni godute per le
quali è stata disposta dal Ministero dello sviluppo economico la
restituzione.
7. Ai fini del presente decreto, le imprese beneficiarie vengono
classificate di piccola, media o grande dimensione sulla base della
Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio
2003.

Art. 4.
Tipologia e misura delle agevolazioni

1. Le agevolazioni previste dal presente decreto per le attività
di cui all'art. 1, commi 1 e 2, nei limiti delle intensità massime
previste dalla Disciplina comunitaria, possono essere concesse nelle
seguenti forme:
a) finanziamento agevolato;
b) contributo in conto interessi;
c) contributo diretto alla spesa.
2. Per i programmi comportanti spese ammissibili inferiori a 3
milioni di euro, fatte salve eventuali diverse disposizioni ai sensi
dell'art. 6, comma 2, è concesso un finanziamento agevolato a valere
sulle disponibilità del fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica di cui all'art. 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46.
Il predetto finanziamento è pari al 50 per cento dei costi
riconosciuti ammissibili, con una durata massima di otto anni oltre
un periodo di preammortamento commisurato alla durata del programma e
comunque non superiore a quattro anni a decorrere dalla data di
emanazione del decreto di concessione. Il tasso agevolato di
finanziamento è pari al 20 per cento del tasso di riferimento,
vigente alla data di concessione delle agevolazioni, fissato dalla
Commissione europea e pubblicato sul sito Internet
http://europa.eu.int./comm/competition/state_____aid/others/reference
rates.html.
3. Per i programmi comportanti spese ammissibili pari o superiori a
3 milioni di euro, fatte salve eventuali diverse disposizioni ai
sensi dell'art. 6, comma 2, può essere concesso un contributo in
conto interessi in relazione ad un finanziamento bancario a tasso di
mercato, destinato alla copertura finanziaria del programma oggetto
della domanda di agevolazioni, pari al 50 per cento dei costi
riconosciuti ammissibili, con una durata massima di otto anni oltre
un periodo di preammortamento commisurato alla durata del programma e
comunque non superiore a quattro anni. Detto finanziamento può
essere deliberato dal soggetto di cui all'art. 2, comma 4 ovvero da
altri soggetti autorizzati all'esercizio dell'attività creditizia ai
sensi del testo unico bancario di cui al decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385. La misura del contributo è fissata in 80
punti percentuali del tasso di riferimento individuato ai sensi del
comma 2.
4. Oltre al finanziamento agevolato ovvero all'eventuale contributo
in conto interessi di cui rispettivamente ai commi 2 e 3, è concesso
un contributo alla spesa in misura pari al 20 per cento nominale dei
costi riconosciuti ammissibili. In aggiunta alle predette
agevolazioni, possono essere concesse maggiorazioni, nella forma di
contributo alla spesa, pari al 20 per cento nominale dei costi
riconosciuti ammissibili per i programmi svolti dalle piccole imprese
ovvero al 10 per cento nominale per i programmi svolti dalle medie
imprese. Per gli organismi di ricerca, la predetta maggiorazione è
riconosciuta nella misura del 20 per cento nominale dei costi
riconosciuti ammissibili.
5. Qualora il valore complessivo delle agevolazioni determinate ai
sensi dei commi 2, 3 e 4 superi le intensità massime previste dalla
Disciplina comunitaria, il Ministero provvederà alla riduzione del
contributo alla spesa e, ove necessario, del finanziamento agevolato
ovvero della misura del contributo in conto interessi.
6. Limitatamente agli organismi di ricerca che ne facciano
richiesta, l'agevolazione corrispondente al finanziamento agevolato
ovvero al contributo in conto interessi, concedibile ai sensi dei
commi 2 e 3, può essere concessa nella forma del contributo diretto
alla spesa, attualizzandone il valore al momento della concessione e
in base al tasso di riferimento di cui al comma 2.
7. Con riferimento al finanziamento agevolato di cui al comma 2,
gli interessi di preammortamento, calcolati dalla data di erogazione
di cui all'art. 7, comma 1, sono corrisposti annualmente a decorrere
dalla data di emanazione del decreto di cui all'art. 6, comma 8. Il
rimborso del finanziamento avviene in rate annuali costanti
posticipate, la prima delle quali decorrente dalla data di
conclusione del periodo di preammortamento di cui al comma 2.
8. L'ammontare delle agevolazioni concesse è rideterminato, con
decreto del Ministero dello sviluppo economico, al momento
dell'erogazione a saldo di cui all'art. 7, comma 7. Le agevolazioni
concesse con il decreto di cui all'art. 6, comma 8, non possono
essere aumentate. Nel caso in cui l'intensità complessiva delle
agevolazioni, a seguito della suddetta rideterminazione, ecceda il
limite massimo indicato al comma 1, viene ridotta l'agevolazione
concessa sotto forma di contributo alla spesa e, ove necessario, del
finanziamento agevolato ovvero della misura del contributo in conto
interessi.

Art. 5.
Durata dei programmi e spese ammissibili

1. Alle agevolazioni sono ammessi i programmi comportanti costi
riconosciuti ammissibili non inferiori a 1 milione di euro, fatti
salvi eventuali diversi limiti disposti con i bandi di cui all'art.
6, comma 2.
2. Ai fini dell'ammissibilità, inoltre, i programmi devono:
a) avere una durata non inferiore a diciotto mesi e non superiore
a trentasei mesi;
b) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda e comunque non oltre sei mesi dalla stessa, fatto salvo
quanto eventualmente previsto con i bandi di cui all'art. 6, comma 2.
3. Su richiesta motivata del soggetto beneficiario, il Ministero
dello sviluppo economico può disporre, per una sola volta, una
proroga del termine di ultimazione del programma non superiore a
dodici mesi.
4. Le agevolazioni sono concesse in relazione ai costi riguardanti:
a) il personale del soggetto proponente, o in rapporto di
collaborazione con contratto a progetto o interinale, limitatamente a
tecnici, ricercatori ed altro personale ausiliario, adibito alle
attività di ricerca industriale e sviluppo sperimentale oggetto del
programma, con esclusione del personale con mansioni amministrative,
contabili e commerciali;
b) gli strumenti e le attrezzature di nuovo acquisto, nella
misura e per il periodo in cui sono utilizzati per il programma di
ricerca e sviluppo, nel limite delle quote di ammortamento fiscali
ordinarie;
c) i servizi di consulenza e altri servizi utilizzati per
l'attività del programma, inclusa l'acquisizione dei risultati di
ricerca, di brevetti e di know-how, di diritti di licenza;
d) le spese generali imputabili all'attività del programma, da
determinare forfetariamente in misura non superiore al 30 per cento
del valore della voce di costo di cui alla lettera a);
e) i materiali utilizzati per lo svolgimento del programma.
5. I soggetti beneficiari sono tenuti a trasmettere al Ministero
dello sviluppo economico, per i due anni successivi alla fine del
programma, a fini di monitoraggio, i dati relativi all'impatto
economico e occupazionale dei risultati del programma anche in
relazione dell'eventuale cessione o industrializzazione dei medesimi.

Art. 6.
Presentazione delle domande, istruttoria dei programmi
e concessione delle agevolazioni

1. Le modalità e i termini di presentazione delle domande di
accesso alle agevolazioni sono definiti con apposito provvedimento
del Ministro dello sviluppo economico.
2. Qualora gli interventi siano attuati con la procedura valutativa
a graduatoria, il Ministero dello sviluppo economico emana appositi
bandi ai fini della presentazione dei progetti. Con il medesimo bando
sono individuati i criteri di selezione dei progetti.
3. In relazione alle domande presentate ai sensi del comma 2, il
Ministero dello sviluppo economico, previo parere del Comitato
tecnico di cui all'art. 16, comma 2, della legge 17 febbraio 1982, n.
46, e all'art. 10, comma 3, del decreto legislativo 27 luglio 1999,
n. 297, di seguito denominato «Comitato tecnico», anche avvalendosi
degli esperti esterni di cui al precedente art. 2, comma 7, e sulla
base di criteri di selezione previsti con i bandi, individua i
progetti ammissibili dandone comunicazione ai soggetti richiedenti le
agevolazioni, e trasmettendo le relative domande al gestore prescelto
dal soggetto richiedente ai fini del comma 6.
4. Il bando di cui al comma 2 può altresì prevedere che, ai fini
dell'accesso alle agevolazioni, i soggetti richiedenti presentino un
programma di massima. In tal caso, il Ministero dello sviluppo
economico, individuati i progetti ammissibili ai sensi del comma 3,
ne da comunicazione ai soggetti richiedenti invitando gli stessi alla
presentazione del programma definitivo ai fini di cui al comma 6.
5. Il gestore effettua l'istruttoria dei programmi sulla base della
documentazione presentata e ne comunica gli esiti al Ministero dello
sviluppo economico, entro novanta giorni dalla ricezione della
domanda formalmente completa ovvero dei programmi definitivi
presentati ai sensi del comma 4.
6. Gli adempimenti istruttori, articolati in una verifica della
validità tecnologica del programma e in una valutazione
economico-finanziaria del soggetto richiedente e del programma
stesso, devono, anche tenuto conto delle dimensioni del soggetto
proponente, accertare in particolare:
a) la validità degli obiettivi intermedi e finali del programma
sotto il profilo tecnologico, con particolare riferimento allo
sviluppo del settore in cui opera il soggetto richiedente;
b) la capacità tecnico-scientifica ad assicurare la corretta
esecuzione delle attività del programma tenuto conto anche delle
pregresse attività del richiedente;
c) il sostanziale apporto diretto del soggetto beneficiario
nell'ideazione e nello svolgimento del programma;
d) la validità economico-finanziaria del programma, con
specifico riferimento alla redditività, alle prospettive di mercato
ed al piano finanziario per la copertura dei fabbisogni derivanti
dalla realizzazione del programma e dalla normale gestione ed in
particolare all'adeguatezza ed alla tempestiva immissione dei mezzi
propri dell'impresa, in tempi coerenti con la realizzazione del
programma, attraverso la simulazione dei bilanci e dei flussi
finanziari;
e) la ricaduta degli effetti del programma sul mercato di
riferimento ovvero il rilevante miglioramento delle condizioni
ambientali;
f) l'interesse industriale all'esecuzione del programma in
relazione all'impatto economico dei risultati perseguiti;
g) per le grandi imprese, il carattere di addizionalità del
programma rispetto alla ordinaria attività di ricerca e sviluppo
dell'impresa. Tale verifica dovrà riguardare anche le piccole e le
medie imprese nel caso di un valore delle agevolazioni concedibili
superiore a 7,5 milioni di euro.
7. Il Ministero dello sviluppo economico, entro trenta giorni dal
ricevimento degli esiti istruttori, ne dà comunicazione al Comitato
tecnico che esprime e trasmette al Ministero stesso il proprio parere
entro dieci giorni dalla comunicazione medesima. Entro cinquanta
giorni dalla comunicazione del parere del Comitato tecnico, il
Ministero dello sviluppo economico concede le agevolazioni
determinando l'entità, le modalità e le condizioni dell'intervento.
8. Con apposito decreto del Ministero dello sviluppo economico,
sono specificati gli impegni del soggetto beneficiario anche in
ordine agli obiettivi, tempi e modalità di realizzazione del
programma, gli adempimenti a carico del beneficiario, i preventivi di
spesa, le eventuali partecipazioni di altre imprese, anche estere, al
programma, le condizioni ed il piano delle erogazioni, determinato
sulla base del piano degli investimenti predisposto dal soggetto
beneficiario, nonchè le condizioni per la revoca o l'interruzione
dei benefici e l'eventuale applicazione di penali in caso di
inadempienza.
9. Qualora gli interventi siano attuati con le modalità previste
per la procedura negoziale, il decreto di concessione può essere
sostituito da uno specifico contratto.
10. I soggetti beneficiari assumono, mediante sottoscrizione del
decreto di concessione o del contratto, gli obblighi derivanti dal
decreto o dal contratto medesimo e dagli eventuali allegati tecnici e
giuridici entro trenta giorni dalla data di ricevimento del decreto o
del contratto stesso, pena la decadenza dai benefici concessi.
11. In caso di non ammissibilità del programma alle agevolazioni
in quanto concernente prevalentemente attività di ricerca
industriale il Ministero dello sviluppo economico trasferisce la
domanda e la relativa documentazione al Ministero dell'università e
della ricerca secondo modalità definite ai sensi dell'art. 10,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297.

Art. 7.
Erogazioni delle agevolazioni

1. Le agevolazioni di cui all'art. 3 sono erogate dal gestore, a
partire dalle date e nei limiti previsti dal piano delle erogazioni
di cui all'art. 6, comma 8, sulla base delle richieste avanzate
periodicamente dai soggetti beneficiari.
2. Le erogazioni avvengono in non più di tre soluzioni, più
l'ultima a saldo, in relazione agli stati di avanzamento del
programma individuati nel piano delle erogazioni di cui al comma 1.
Ai fini dell'erogazione per stati di avanzamento il soggetto
beneficiario deve aver sostenuto costi non inferiori a quelli
determinati nel suddetto piano di erogazione per ciascuno stato di
avanzamento.
3. Con riferimento al contributo in conto interessi di cui all'art.
4 comma 3, l'erogazione avviene in via anticipata, attualizzando al
tasso di riferimento di cui all'art. 4 comma 2, vigente alla data di
erogazione della quota di finanziamento bancario spettante in
relazione ai costi sostenuti, e con riferimento alla suddetta quota
di finanziamento, le componenti di contributo in conto interessi
relative alle singole rate di preammortamento ed ammortamento.
Dovrà comunque essere garantito che la somma dei valori
attualizzati delle quote di contributo in conto interessi afferenti
le singole erogazioni parziali di finanziamento bancario non risulti
superiore, nella fase di erogazione a saldo, al valore totale del
contributo in conto interessi determinato, nel decreto di cui
all'art. 6 comma 8, sulla base del tasso di attualizzazione di cui
all'art. 4 comma 2, vigente alla data di emissione del decreto
medesimo.
4. Fatto salvo quanto previsto al comma 8 le erogazioni sono
disposte entro sessanta giorni dalla presentazione dello stato di
avanzamento e della relativa documentazione.
5. Limitatamente ai programmi proposti dalle piccole e medie
imprese, la prima erogazione, per un importo commisurato alle spese
previste per il primo ed eventualmente per il secondo stato di
avanzamento nel limite massimo del 25 per cento del totale delle
agevolazioni concesse, può essere disposta a titolo di anticipazione
previa presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa.
6. L'ammontare complessivo delle erogazioni, effettuate nel periodo
di attuazione del programma, non può superare l'80 per cento delle
agevolazioni concesse. Il residuo 20 per cento, detratto
dall'erogazione relativa all'ultimo stato di avanzamento e, ove
necessario, da quella immediatamente precedente, viene erogato a
saldo, una volta effettuati gli accertamenti previsti dall'art. 8,
comma 1.
7. Ai fini dell'ultima erogazione a saldo, il soggetto beneficiario
trasmette al gestore, entro tre mesi dalla data di fine programma, un
rapporto tecnico finale concernente il raggiungimento degli obiettivi
e la documentazione relativa alle spese complessive sostenute.
8. L'erogazione a saldo è disposta entro 6 mesi dalla data di
trasmissione, da parte del soggetto beneficiario, della
documentazione di cui al comma 7.
9. Il Ministero dello sviluppo economico trasferisce periodicamente
al gestore le somme necessarie per le erogazioni di cui al presente
articolo, sulla base del relativo fabbisogno.

Art. 8.
Accertamenti e revoche

1. Il Ministero dello sviluppo economico dispone accertamenti
sull'avvenuta realizzazione di ciascun programma con le modalità e i
criteri di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge 8 febbraio
1995, n. 32, convertito, dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, i cui
oneri sono posti a carico del fondo ai sensi dell'art. 3 della legge
30 luglio 1998, n. 274.
2. Il Ministero dello sviluppo economico può disporre, in ogni
fase della procedura, ispezioni sull'andamento dei programmi
agevolati anche per il tramite del gestore.
3. Ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
123, il Ministero dello sviluppo economico dispone la revoca dei
benefici concessi in caso di:
a) verifica dell'assenza di uno o più requisiti di
ammissibilità, ovvero di documentazione incompleta o irregolare per
fatti, comunque, imputabili al soggetto beneficiario e non sanabili;
b) mancato rispetto dei termini massimi previsti dall'art. 5,
comma 2, per la realizzazione del programma;
c) mancata presentazione degli stati di avanzamento entro un anno
dalle date previste nel piano delle erogazioni per il raggiungimento
dei costi di ciascuno dei predetti stati di avanzamento;
d) mancata trasmissione della documentazione finale di spesa
entro i termini di cui all'art. 7, comma 7;
e) mancata realizzazione del programma;
f) mancato raggiungimento degli obiettivi previsti dal programma
di sviluppo, fatti salvi i casi di forza maggiore, caso fortuito, o
altri fatti ed eventi sopravvenuti e non prevedibili;
g) mancata restituzione protratta per oltre un anno degli
interessi di preammortamento ovvero delle rate di finanziamento
concesso, qualora le agevolazioni siano concesse nella forma di
finanziamento agevolato;
h) risoluzione del contratto di finanziamento per inadempimento
degli obblighi in esso previsti, qualora le agevolazioni siano
concesse nella forma di contributo in conto interessi.
4. In caso di revoca degli interventi disposta ai sensi del
comma 3, il soggetto beneficiario non ha diritto alle quote residue
ancora da erogare e deve restituire in tutto o in parte il beneficio
già erogato maggiorato degli interessi e, ove ne ricorrano i
presupposti, delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'art.
9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.

Art. 9.
Monitoraggio e valutazione

1. Il Ministero dello sviluppo economico attua il monitoraggio e la
valutazione dei risultati dei programmi di sviluppo e dell'efficacia
degli interventi di cui al presente decreto, anche in termini di
ricaduta economica, finanziaria ed occupazionale, sulla base dei
criteri di cui all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123.
2. Le imprese devono documentare l'attuazione del programma nella
relazione di bilancio relativa a ciascuno degli esercizi
immediatamente successivi a quello in cui hanno luogo le singole
erogazioni delle agevolazioni.
3. In qualunque fase del procedimento, il Ministero dello sviluppo
economico si riserva di richiedere ai soggetti beneficiari dati e
informazioni sull'attuazione dei programmi agevolati.

Art. 10.
Disposizioni transitorie e finali

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai programmi
presentati successivamente alla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 10 luglio 2008
Il Ministro: Scajola
Registrato alla Corte dei conti il 25 agosto 2008 Ufficio di
controllo atti Ministeri delle attività produttive, registro n. 3,
foglio n. 363