3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 24-11-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 10 aprile 1990, n. 40
Istituzione dell'osservatorio del sistema abitativo laziale e provvidenze per il recupero del patrimonio edilizio esistente. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 24-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione dell'osservatorio del sistema abitativo laziale

1. Al fine di pervenire alla istituzione dell'osservatorio del
sistema abitativo laziale la Giunta regionale è autorizzata a
stipulare apposita convenzione con l'istituto regionale di studi e
ricerche per la programmazione economica del Lazio, con istituti,
enti ed organismi di ricerca, anche a livello universitario. La
convenzione deve prevedere, tra l'altro, una fase di studio
preliminare e di redazione del progetto di fattibilità, con un primo
programma sperimentale e la conseguente verifica della sua attuazione
prima del passaggio alla fase operativa di costituzione
dell'osservatorio.

Art. 2.
Studio delle situazioni di degrado urbanistico-edilizio

1. La Regione può concedere contributi finanziari in conto
capitale per lo studio e l'analisi delle situazioni di degrado
urbanistico-edilizio in funzione sia della più opportuna
delimitazione delle zone di recupero sia della redazione dei piani di
recupero nonchè della definizione di programmi organici di
intervento sul patrimonio esistente o di programmi edilizi ed
urbanistici integrati.
2. I contributi possono essere concessi a comuni, e I.A.C.P.
(Istituti autonomi case popolari), nonchè ad istituzioni pubbliche
ed altri enti pubblici fino alla misura massima del 100 per cento
della spesa ritenuta necessaria e congrua, secondo criteri e
modalità che saranno determinati dalla Giunta regionale, la quale
provvede a localizzare i fondi disponibili, a stabilirne la
destinazione ed individuarne i soggetti beneficiari tenendo conto da
una parte della rilevanza socio-culturale-insediativa delle singole
situazioni territoriali da recuperare e dall'altra di concrete
previsioni di realizzabilità degli interventi di recupero.

Art. 3.
Recupero di aree di particolare rilevanza

1. Con i contributi previsti dal precedente articolo 2 la Regione,
in casi di particolare rilevanza, anche su richiesta di privati, può
affidare direttamente ad enti, istituti, organismi di studio ed a
professionisti di provata esperienza e capacità, l'incarico di
svolgere analisi e studi delle situazioni di degrado con la redazione
anche di progetti di fattibilità degli interventi di recupero.
2. L'attuazione dei suddetti progetti è prioritariamente
considerata in sede di programmazione regionale sia di utilizzo dei
finanziamenti statali che di quelli della Regione, ivi comprese le
agevolazioni previste al successivo articolo 4.
3. Lo studio e la redazione del progetto sono affidate dalla
Giunta regionale che, nell'individuare la localizzazione determina
criteri, tempi e modalità di svolgimento dell'incarico nonchè il
compenso da corrispondere.

Art. 4.
Agevolazioni regionali per il recupero

1. Al fine di consentire la compiuta attuazione di programmi
organici di intervento o di programmi integrati di recupero
urbanistico-edilizio, la Regione può concedere contributi in conto
interesse o in conto capitale destinati prioritariamente alla
esecuzione di interventi di recupero primario e urbano di base,
comprese le spese per rilievi e indagini preliminari, progettazioni
ed oneri riflessi.
2. Per le finalità del presente articolo, per recupero primario
si intende il recupero della funzionalità e della sicurezza anche
sismica dell'edificio per quanto riguarda le sue parti comuni ed
interessa quindi complessivamente il consolidamento statico ed il
risanamento igienico delle strutture portanti orizzontali e
verticali, comprese le fondazioni, le scale e le coperture, nonchè
le parti comuni degli impianti, compresi gli allacciamenti e
quant'altro occorra per adeguare l'edificio alle vigenti norme in
materia di sicurezza e agibilità. Per recupero urbano di base si
intende il complesso di interventi rivolti ad integrare e/o
modificare, anche attraverso un insieme sistematico di opere, le
urbanizzazioni strettamente connesse con gli insediamenti
residenziali al fine di migliorarne la qualità complessiva
garantendo nel contempo la stabilità dei terreni.
3. I programmi organici di intervento devono prevedere il completo
recupero di organismi edilizi complessi plurifamiliari o di più
vaste porzioni di aree urbane edificate. I programmi integrati di
recupero devono riguardare il completo recupero edilizio ed
urbanistico di significative porzioni di aree urbane e di complessi
edilizi, qualunque ne sia la destinazione, tenendo altresi alla
riqualificazione urbanistica ed ambientale. L'integrazione dei
programmi e rappresentata dalla compresenza alternativa o integrata
di tipi di intervento (nuove costruzioni, recupero, acquisto,
servizi), di operatori diversi, di forme di finanziamento diverso.
Nei programmi integrati possono essere compresi interventi di
recupero urbano di base.

Art. 5.
Approvazione dei programmi di recupero

1. I comuni, gli I.A.C.P., gli enti pubblici e privati, le
cooperative di abitazione, le imprese ed i singoli privati, anche
riuniti in condominio o altre forme associative, nonchè i loro
consorzi, possono sottoporre alla Regione programmi organici o
progetti integrati di recupero edilizio-urbanistico per la
concessione dei finanziamenti pubblici previsti dalle vigenti
normative, secondo modalità e tempi determinati dalla Giunta
regionale. I programmi ed i progetti possono altresi riguardare
l'attuazione di piani di recupero regolarmente approvati dai comuni.
2. La Giunta regionale, verificata la corrispondenza delle
richieste ai requisiti ed alle finalità della presente legge, nei
limiti delle somme comunque disponibili, individua i programmi ed i
progetti ammissibili a finanziamento, dando in ogni caso la priorità
a quelli per i quali sono stati concessi i contributi contemplati ai
precedenti articoli 2 e 3 o che abbiano a riguardare l'attuazione di
piani di recupero la cui redazione sia stata finanziata dalla
Regione.
3. L'approvazione da parte della Giunta regionale dei programmi
organici o dei progetti integrati comporta, ove necessario e
nell'osservanza delle norme di legge in materia, la dichiarazione di
pubblica utilità delle opere e degli interventi previsti nonchè
l'urgenza e l'indifferibilità dei relativi lavori; comporta altresì
l'automatica inclusione delle previsioni nel programma pluriennale di
attuazione e l'applicazione della disposizione contenuta nel terzo
comma dell'articolo 6 della legge 25 marzo 1982, n. 94.
4. Qualora i programmi od i progetti suddetti richiedano varianti
allo strumento urbanistico vigente, gli stessi possono essere ammessi
a finanziamento soltanto dopo l'intervenuta approvazione comunale
della variante; peraltro l'adozione da parte del comune del programma
o progetto costituisce variante agli strumenti urbanistici attuativi
ed ai regolamenti edilizi, se a questi non conforme, ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 1 della legge 3 gennaio 1978, n. 1.
5. I comuni e, ove occorra, la Regione adottano con carattere di
priorità i provvedimenti di competenza in ordine alla variante allo
strumento urbanistico.

Art. 6.
Attuazione dei programmi di recupero

1. Gli interventi compresi nei programmi organici o nei progetti
integrati possono fruire, ove consentito, dei finanziamenti previsti
dalla legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive integrazioni e
modificazioni, dei contributi contemplati dalla presente legge
nonchè di quelle ulteriori provvidenze finanziarie disponibili da
parte della Regione qualora rientrano nelle previsioni delle stesse.
2. I contributi disposti dal precedente articolo 4 sono destinati
prioritariamente a completare il finanziamento di programmi e di
progetti ed in particolare a consentire l'esecuzione di interventi
che non è possibile diversamente finanziare. Essi pertanto possono
interessare immobili sia a destinazione residenziale sia a
destinazione extra residenziale nonchè opere e lavori strettamente
finalizzati e funzionali al recupero urbanistico. Le condizioni ed i
requisiti oggettivi e soggettivi per fruire dei suddetti contributi
sono determinati con deliberazione del Consiglio regionale.
3. Per la concessione dei contributi regionali in conto interessi
previsti al precedente articolo 4 e dei relativi mutui si applicano
le disposizioni vigenti per i mutui agevolati della legge 5 agosto
1978, n. 457 e successive integrazioni e modificazioni, salvo quanto
diversamente disciplinato dalla presente legge. Il rapporto tra tasso
agevolato e tasso di riferimento, e quindi la misura del contributo
regionale, è quello previsto in corrisponderza della terza fascia
reddituale dalla deliberazione C.I.P.E. (Comitato interministeriale
per la programmazione economica) per i mutui agevolati della suddetta
legge n. 457. Per la garanzia regionale sui mutui concessi si applica
la disposizione contenuta nell'articolo 16 della legge regionale 9
settembre 1988, n. 58.

Art. 7.
Attuazione di programmi regionali di edilizia
agevolata-convenzionata

1. I contributi stanziati al capitolo n. 08020 del bilancio di
previsione della regione Lazio per l'anno 1989, ai sensi
dell'articolo 16 della legge regionale 9 settembre 1988, n. 58, e
quelli che verranno stanziati ai corrispondenti capitoli degli anni
successivi, sono concessi secondo la normativa vigente per i mutui
agevolati della legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive
modificazioni ed integrazioni e per un numero di semestralità
corrispondente a quello di ammortamento dei suddetti mutui agevolati
e comunque non superiore a 30 semestralita.
2. I contributi regionali sono prioritariamente destinati alla
realizzazione delle abitazioni a cura degli operatori di cui alle
delibere regionali 3 agosto 1988, n. 7335 e n. 7336.
3. I contributi regionali sono erogati direttamente agli istituti
di credito mutuanti secondo quanto previsto dalla suddetta legge 5
agosto 1978, n. 457 e relative disposizioni attuative, ai sensi delle
quali vengono concessi i mutui. Il rapporto tra tasso agevolato e
tasso di riferimento e quindi la misura del contributo regionale, è
quello previsto in corrispondenza della terza fascia reddituale dalla
deliberazione C.I.P.E. per i mutui agevolati della suddetta legge n.
457.
4. Per l'attuazione degli interventi previsti dalle deliberazioni
indicate al precedente secondo comma possono trovare applicazione le
disposizioni contenute nel primo e secondo comma dell'articolo 2
della legge regionale 3 maggio 1985, n. 58.

Art. 8.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata per l'anno
1990 la spesa complessiva di L. 200 milioni.
2. La spesa indicata al precedente comma sarà iscritta nel
bilancio della Regione Lazio per l'anno 1990:
a) quanto a L. 50 milioni, al capitolo n. 08015 (di nuova
istituzione) con la denominazione: "Costituzione, funzionamento e
aggiornamento dell'osservatorio del sistema abitativo laziale";
b) quanto a L. 100 milioni al capitolo n. 08018 (di nuova
istituzione) con la denominazione: "Contributi per lo studio e
l'analisi delle situazioni di degrado urbanistico-edilizio e la
redazione di progetti di fattibilità di interventi di recupero";
c) quanto a L. 50 milioni al capitolo n. 08019 (di nuova
istituzione) con la denominazione: "Contributi per la realizzazione
di interventi di recupero edilizio-urbanistico".
3. Alla suddetta complessiva spesa di L. 200 milioni si fa fronte
riducendo di eguale importo lo stanziamento del capitolo n. 31001 del
bilancio della Regione Lazio per l'anno 1990.
4. Alla determinazione degli stanziamenti a carico degli esercizi
successivi al 1990 si provvederà con le leggi di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 10 aprile 1990

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 31 marzo
1990.