Serie Generale n. 50 del 29-2-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 10 gennaio 1996
Procedure per l'accertamento della regolare realizzazione degli interventi ammessi a contributo ai sensi dell'art. 14, commi 3 e 6, del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441, recante disposizioni urgenti in materia di smaltimento dei rifiuti. (GU Serie Generale n.50 del 29-02-1996)

IL DIRETTORE GENERALE
DEL SERVIZIO PER LA TUTELA DELLE ACQUE, LA DISCIPLINA DEI RIFIUTI, IL
RISANAMENTO DEL SUOLO E LA PREVENZIONE DELL'INQUINAMENTO DI NATURA
FISICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
Visto il combinato disposto dei commi 3 e 6 dell'art. 14 del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con modificazioni,
nella legge 29 ottobre 1987, n. 441, recante disposizioni urgenti in
materia di smaltimento dei rifiuti il quale prevede la concessione da
parte del Ministro dell'ambiente di contributi in conto capitale,
nella misura massima del 30% delle spese di investimento, per
programmi di investimento delle imprese destinati a realizzare o
adeguare impianti per il recupero dai rifiuti di materiali e di fonti
energetiche ovvero ad attuare progetti pilota per la gestione e lo
smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti;
Visto il proprio decreto del 5 luglio 1988, n. 283, integrato con
il decreto 8 agosto 1990, con il quale sono state definite procedure,
tempi e modalità per la richiesta e la relativa valutazione delle
istanze di finanziamento ai sensi della citata normativa;
Visti i propri decreti n. 1640 del 15 giugno 1989, integrato con il
decreto n. 131 del 31 ottobre 1991; e n. 130 del 31 ottobre 1991, con
i quali - nel procedere alla concessione dei contributi onde trattasi
alle società ivi indicate e nel fissare le modalità per
l'erogazione dei medesimi contributi - è stato demandato (articoli 5
e 6) ad apposite commissioni di collaudo e di vigilanza il controllo
del perseguimento delle suindicate finalità poste dal legislatore a
fondamento della concessione dei ripetuti contributi;
Visti i decreti con i quali sono state costituite le menzionate
commissioni e la relativa segreteria, n. 1642 del 15 giugno 1989, n.
317, n. 327 e n. 328 del 21 maggio 1992;
Considerato che le commissioni hanno incontrato nell'espletamento
del loro mandato oggettive difficoltà sia di ordine procedurale
(mancanza del quorum per il loro regolare funzionamento), sia di
ordine sostanziale (soprattutto in relazione all'attività di
collaudo);
Considerato che allo stato sono stati completati molti degli
interventi come sopra ammessi al contributo e che per gli altri sono
in corso le attività di realizzazione, per cui occorre assicurare
una procedura di verifica improntata ad una maggiore rapidità ed
efficacia;
Considerato che in relazione alla natura ed alle finalità dei
contributi statali onde trattasi - i quali non si ricollegano ad
un'opera commissionata dall'amministrazione bensì costituiscono un
aiuto finanziario ad iniziative legislativamente giudicate di
rilevante interesse pubblico - detta verifica consiste
nell'accertamento dell'avvenuta realizzazione dell'opera cofinanziata
e della sua rispondenza alle finalità specifiche per il cui
conseguimento il contributo è stato concesso;
Ritenuto opportuno al riguardo dare preminente rilievo alla
autocertificazione da parte del soggetto beneficiario attestante lo
stato di avanzamento dell'opera e la sua conformità alle condizioni
legislativamente previste in base alle quali è stato concesso il
contributo;
Ritenuto altresì che, per l'entità ed il numero degli interventi
finanziati, debba operare un'apposita commissione, cui è rimessa la
valutazione della corretta realizzazione dell'opera mediante puntuale
riscontro dell'autocertificazione rilasciata dal beneficiario;
Decreta:
Art. 1.
I decreti ministeriali n. 1642 del 15 giugno 1989, n. 317, n. 327 e
n. 328 del 21 maggio 1992, sono annullati, per cui le relative
commissioni e corrispondenti segreterie sono soppresse.

Art. 2.
Gli articoli 5 dei decreti ministeriali n. 1640 del 15 giugno 1989,
n. 130 e n. 131 del 31 ottobre 1991, sono abrogati.

Art. 3.
Gli articoli 6 dei decreti ministeriali n. 1640 del 15 giugno 1989,
n. 130 e 131 del 31 ottobre 1991 sono così sostituiti.
1. L'accertamento della regolare realizzazione dell'opera per la
quale il contributo è stato concesso avviene sulla base di
autocertificazione prodotta dal soggetto beneficiario ed è demandato
ad un'apposita commissione - composta da cinque componenti e
presieduta da un dirigente generale del Ministero dell'ambiente - che
verrà nominata con apposito decreto.
2. L'autocertificazione di cui al comma 1 dovrà essere costituita,
qualora il soggetto titolare dell'intervento sia di natura privata,
dalla dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai sensi
dell'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
3. L'autocertificazione di cui al comma 1 dovrà attestare:
a) l'avvenuta realizzazione dell'opera ovvero il relativo stato
di avanzamento, con specifica indicazione della data di inizio e di
ultimazione dei lavori, nonchè degli estremi di tutte le
autorizzazioni occorrenti per la sua esecuzione;
b) la conformità dell'opera alle previsioni della scheda
progettuale presentata al momento della concessione del contributo;
4. La commissione di cui al primo comma:
a) vigila sul rispetto delle modalità tecnico-economiche di
realizzazione dell'opera ammessa al contributo, anche ai fini della
determinazione degli importi da erogare;
b) fornisce il proprio parere sulle eventuali richieste di
varianti e di proroghe nonchè ogniqualvolta l'amministrazione ne
ravvisi l'opportunità;
c) segnala eventuali interruzioni delle attività ed ogni altro
fatto destinato a compromettere la compiuta e regolare realizzazione
dell'opera ammessa al contributo;
d) propone all'amministrazione ogni misura ritenuta utile al fine
dell'ottimale realizzazione dell'opera ammessa al contributo;
e) procede, qualora ne ravvisi l'opportunità o su richiesta
dell'amministrazione, ad ispezioni in loco al fine di validare fatti
e dichiarazioni rese nell'autocertificazione di cui ai commi
precedenti.

Art. 4.
Il compenso globale per le attività della commissione di cui
all'art. 3 (comprensivo delle spese sostenute per eventuali
sopralluoghi che si siano resi necessari ai sensi del precedente art.
3, comma 4, lettera e), è fissato nella misura del cinque per mille
degli importi previsti nei decreti ministeriali n. 1640 del 15 giugno
1989, n. 130 e n. 131 del 31 ottobre 1991, restando esclusi quelli
per i quali alla data del presente decreto si è già provveduto
all'erogazione ovvero quelli per i quali sia stata avanzata formale
rinuncia o sia intervenuta revoca da parte dell'amministrazione.
Il presente decreto sarà inviato, per la registrazione, ai
competenti organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 10 gennaio 1996
Il direttore generale: MASCAZZINI