3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 30-1-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 10 luglio 2020, n. 59
Intervento straordinario ed urgente per fronteggiare le gravi conseguenze economiche relative al crollo del Viadotto di Albiano sul Fiume Magra che collega l'abitato di Santo Stefano di Magra (SP) con l'abitato del Comune di Aulla (MS). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 30-01-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana n. 68 del 15 luglio 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visti l'art. 3, comma 2, e l'art. 4 dello Statuto;
Vista la legge regionale 12 dicembre 2017, n. 71 (Disciplina del
sistema regionale degli interventi di sostegno alle imprese);
Considerato quanto segue:
1) in data 8 aprile 2020 si è verificato il collasso del
viadotto cosiddetto «di Albiano» che attraversava il fiume Magra
sulla s.s. 330, evento che ha causato e continua a causare, in attesa
della ricostruzione del viadotto, notevoli disagi alle popolazioni e
danni alle attività economiche e produttive extra-agricole del
territorio interessato;
2) tali danni sono da ricondursi ad un significativo calo di
fatturato delle imprese esercenti attività economiche e produttive
extra-agricole e ad un consistente incremento di costi per spese di
trasporto derivante dall'allungamento dei tragitti per il trasporto
di materie prime e prodotti, soprattutto nel caso delle imprese
manifatturiere;
3) risulta in fase di approvazione il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri che, ai sensi dell'art. 4, comma 1, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55 (Disposizioni
urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per
l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione
urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici) procede alla
nomina del Commissario straordinario per la ricostruzione della
infrastruttura in questione, ritenuta prioritaria dal dicastero
competente;
4) tuttavia, non risultano in corso di adozione provvedimenti
nazionali finalizzati alla realizzazione di azioni di immediato
sostegno alle comunità locali ed alle imprese danneggiate in quanto
non più agevolmente raggiungibili;
5) tale disagio si somma alla già critica situazione economica
determinatasi a seguito della proclamazione dello stato di emergenza
COVID-19 che ha portato all'adozione del provvedimento di cosiddetto
«lockdown», ossia la sospensione di tutte attività economiche
prevista dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
dell'11 marzo 2020, con la sola eccezione di alcune attività,
seguito poi da successivi provvedimenti nazionali emanati per
fronteggiare l'emergenza sanitaria in corso;
6) è necessario provvedere ad uno stanziamento finanziario
straordinario per fronteggiare i danni causati alle attività
economiche e produttive extra-agricole dal crollo del viadotto di
Albiano sul fiume Magra al fine di arginare le ricadute negative in
termini occupazionali ed economici;
7) nel definire gli aiuti da destinare alle attività economiche
e produttive extra-agricole è opportuno focalizzare i danni
derivanti, direttamente ed esclusivamente, dal crollo del ponte
rispetto a quelli più generalizzati derivanti dall'emergenza
epidemiologica da COVID-19;
8) al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporre l'entrata in
vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Intervento finanziario straordinario a favore
delle attività economiche e produttive extra-agricole

1. Al fine di fronteggiare la situazione di grave crisi economica e
le conseguenze negative in ambito occupazionale, economico e sociale
derivanti dal crollo del viadotto di Albiano sul Fiume Magra sulla
s.s. 330, è riconosciuto un sostegno finanziario straordinario in
favore delle attività economiche e produttive extra-agricole, di
seguito denominate «imprese», aventi sede operativa nella frazione di
Albiano Magra nel Comune di Aulla.
2. Il riconoscimento del sostegno finanziario di cui al comma 1, è
effettuato tenuto conto anche degli effetti correlati all'emergenza
epidemiologica COVID-19, differenziando il sostegno economico in
favore delle imprese in funzione dell'attività svolta da ciascuna di
esse e sulla base delle autorizzazioni all'esercizio dell'attività
stessa disposte dai provvedimenti nazionali che sono stati adottati
per fronteggiare l'emergenza sanitaria COVID-19.
3. Il sostegno finanziario di cui al comma 1, è riconosciuto a far
data dall'8 aprile 2020 fino alla data di ricostruzione del viadotto,
oppure alla costruzione di una struttura provvisoria o al ripristino
di condizioni di mobilità comunque paragonabili a quelle garantite
dalla presenza del ponte e, comunque, non oltre il 31 ottobre 2020.
4. Nel periodo temporale di vigenza dei provvedimenti nazionali di
sospensione delle attività economiche emanati a seguito
dell'emergenza epidemiologica COVID-19, il sostegno finanziario di
cui al comma 1 è riconosciuto alle sole imprese autorizzate
all'esercizio della propria attività dai provvedimenti nazionali
medesimi oppure da autocertificazione presentata alla competente
prefettura territoriale, come previsto dai provvedimenti nazionali, e
per il periodo di attività effettivamente autorizzato.
5. Il danno subito dalle imprese, fatto salvo quanto specificato al
successivo comma 6, è quantificato dalla differenza tra il valore
del fatturato registrato nel periodo considerato ai sensi del comma 4
ed il valore mediano del fatturato negli stessi periodi degli ultimi
tre esercizi, riparametrati sullo stesso numero di giorni. Al valore
risultante, previo abbattimento dei costi variabili eventualmente non
sostenuti nel periodo di riferimento del 2020, da determinarsi con
riferimento al valore mediano degli stessi nel corrispondente periodo
del triennio precedente, è applicata una decurtazione del 20 per
cento per il calcolo del contributo di cui al successivo comma 8.
6. Il danno subito dalle imprese che esercitano prevalentemente
attività manifatturiere è quantificato dalla differenza tra il
valore dei costi di trasporto e approvvigionamento registrati nel
periodo considerato ai sensi del comma 4 ed il valore mediano di tali
costi negli stessi periodi dei tre esercizi precedenti, riparametrati
sullo stesso numero di giorni.
7. Per le imprese attive da un periodo inferiore al triennio, la
base per il calcolo del sostegno finanziario di cui al comma 1 è
determinata con riferimento al valore più basso di fatturato annuo
al netto dei costi variabili oppure il valore più alto dei costi di
trasporto registrato negli esercizi disponibili.
8. La misura massima del sostegno finanziario di cui al comma 1 è
calcolata fino al 50 per cento del valore del danno come quantificato
ai sensi dei commi 5 e 6, compatibilmente con le risorse regionali
disponibili e tenuto conto del numero di richieste pervenute.
9. Il sostegno finanziario di cui al comma 1 è condizionato, fino
alla erogazione del saldo del medesimo:
a) al mantenimento dei posti di lavoro risultanti alla data del
1° aprile 2020;
b) al rispetto dei diritti dei lavoratori delle imprese
beneficiarie.
10. Il sostegno finanziario di cui al comma 1 è concesso nel
rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato (de
minimis).
11. Il decremento di fatturato o l'aumento dei costi di trasporto e
approvvigionamento sono dimostrati mediante dichiarazione del
rappresentante legale resa ai sensi dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), accompagnata dall'estratto autentico
delle pertinenti scritture contabili attinenti ai periodi di
riferimento indicati in precedenza. In alternativa alla produzione
dell'estratto autentico delle scritture, è possibile ricorrere ad
una attestazione rilasciata da un revisore legale.
12. La Giunta regionale, con deliberazione da adottarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
dettaglia le modalità di determinazione del sostegno finanziario di
cui al comma 1, nel rispetto dei criteri di cui ai commi da 2 a 9 e
disciplina le modalità di presentazione ed istruttoria delle
domande, nonchè di erogazione delle somme.

Art. 2

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione di quanto previsto dall'art. 1, è autorizzata
la spesa massima di euro 150.000,00 cui si fa fronte con le risorse
stanziate sulla Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 01 «Industria, PMI e artigianato», Titolo 1 «Spese
correnti» del bilancio di previsione 2020-2022, annualità 2020.
2. Ai fini della copertura degli oneri di cui al comma 1, è
autorizzata la seguente variazione al bilancio di previsione
2020-2022, annualità 2020, per competenza e cassa di uguale importo:
anno 2020
in diminuzione
Missione 11 «Soccorso civile», Programma 02 «Interventi a
seguito di calamità naturali», Titolo 1 «Spese correnti», per euro
120.000,00;
Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 01 «Fondo di
riserva», Titolo 1 «Spese correnti», per euro 30.000,00;
in aumento
Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'», Programma
01 «Industria, PMI e artigianato», Titolo 1 «Spese correnti», per
euro 150.000,00.

Art. 3

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 10 luglio 2020

ROSSI

(Omissis).