Serie Generale n. 240 del 13-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
ORDINANZA 27 luglio 2023
Modifiche ed integrazioni all'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022 e successive modificazioni ed integrazioni, intitolata: «Testo unico della ricostruzione privata». (Ordinanza n. 150). (23A05623) (GU Serie Generale n.240 del 13-10-2023)

Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025», in particolare l'art. 1,
comma 738, che stabilisce che «Allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione dei processi di ricostruzione,
all'articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo il
comma 4-sexies è inserito il seguente: "4-septies. Lo stato di
emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre
2023"»;
Visto l'art. 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
come modificato, da ultimo, dall'art. 1, comma 739, della citata
legge n. 197 del 2022, con il quale, allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, è
stato prorogato fino al 31 dicembre 2023 il termine della gestione
straordinaria di cui all'art. 1, comma 4, del decreto-legge n. 189
del 2016;
Visto il decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, recante «Interventi
urgenti in materia di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi e
di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla legge 10
marzo 2023, n. 21;
Considerata la condivisa necessità di garantire la semplificazione
normativa delle ordinanze commissariali in materia di ricostruzione
privata che si sono stratificate negli anni determinando notevoli
criticità, attraverso il riordino sistematico ed organico in un
Testo unico;
Dato atto che con un complesso lavoro che si è svolto nell'arco di
molti mesi, con un ampio coinvolgimento della Struttura commissariale
e degli USR, con l'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022 è stato
approvato il Testo unico della ricostruzione privata, dopo
consultazione pubblica, indetta con decreto commissariale n. 298 del
9 luglio 2021, rimasta aperta fino al termine del 14 settembre 2021,
cui hanno partecipato cittadini, ordini professionali, associazioni
di categoria, comitati, sindaci dei comuni, che hanno contribuito con
osservazioni e proposte al miglioramento della bozza in
consultazione;
Considerato che il Testo unico della ricostruzione privata
costituisce uno strumento di regolazione al servizio di una visione
dinamica delle attività e perciò soggetto a costanti aggiornamenti
e modifiche, sulla base delle migliori esperienze e dei suggerimenti
provenienti dagli Uffici speciali della ricostruzione;
Ritenuto opportuno, ai fini della maggiore chiarezza interpretativa
e operativa, apportare modifiche ed integrazioni agli articoli 44, 37
e agli allegati n. 4 tabella 7 e n. 5 tabella 7 del Testo unico della
ricostruzione privata, con riferimento agli edifici rurali e ai
cantieri disagiati con relativo incremento dei costi parametrici;
Preso atto che, a seguito dei confronti svolti, si è ritenuto
opportuno, nella continuità con il lavoro svolto, di apportare
parziali correzioni ed integrazioni ad alcune disposizioni del Testo
unico, allo scopo di migliorarne la chiarezza e l'efficacia;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti;
Acquisita l'intesa in data 25 luglio 2023 dai Presidenti delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

Dispone:

Art. 1

Modifiche ed integrazioni dell'art. 44 del Testo unico della
ricostruzione privata in tema di edifici rurali

1. All'art. 44 del Testo unico della ricostruzione privata è
apportata la seguente modifica ed integrazione:
a) il comma 10 è sostituito dal seguente: «Per gli interventi di
ripristino con miglioramento sismico o di demolizione e ricostruzione
di immobili aventi tipologia edilizia assimilabile a quella degli
edifici a destinazione prevalentemente abitativa, la determinazione
del livello operativo e dei costi parametrici avviene sulla base dei
criteri stabiliti dal Capo III, Sezione III della Parte II del
presente Testo unico.
Le disposizioni del presente comma si applicano anche agli
edifici ad uso produttivo con valore tipologico e architettonico
caratteristico della zona rurale, ai fini del recupero e della tutela
del patrimonio tradizionale e storico, laddove vengano effettuati
interventi conformi a quelli preesistenti quanto a caratteristiche
tipologiche, collocazione, ingombro planivolumetrico e configurazione
degli esterni, fatte salve le modifiche planivolumetriche e di sedime
necessarie per l'adeguamento alla normativa antisismica,
igienico-sanitaria, di sicurezza, accessibilità e per il rispetto
delle prescrizioni nazionali ed europee che ne condizionano
l'utilizzo a specifici fini produttivi. Nel caso in cui l'edificio
rurale, di cui al precedente periodo, sia caratterizzato dalla
contestuale presenza di unità immobiliari adibite ad attività
produttiva e unità immobiliari non utilizzabili al momento
dell'evento sismico, il costo ammissibile a contributo è pari al
minor importo tra il costo convenzionale calcolato sull'intera
superficie, compresa quella non utilizzabile al momento del sisma, il
cui costo convenzionale è riconosciuto nel limite del 65%, e il
costo dell'intervento, a condizione che venga garantita l'agibilità
strutturale e il ripristino delle finiture esterne. Qualora, inoltre,
l'unità immobiliare adibita ad attività produttiva, situata
all'interno dell'edificio rurale, di cui al secondo periodo del
presente comma, sia priva di finiture particolari ed impianti,
limitatamente alle superficie della stessa, il costo parametrico è
ridotto del 30%.
Nel caso di edifici produttivi con valore tipologico e
architettonico caratteristico della zona rurale, che effettuino
interventi non conformi a quelli preesistenti, la determinazione del
livello operativo e dei costi parametrici è effettuata sulla base
dei criteri stabiliti dal Capo III, Sezione III della Parte II del
presente Testo unico, laddove sia dimostrata l'utilizzabilità a fini
abitativi, alla data degli eventi sismici, di almeno un'unità
immobiliare in essi ricompresa.»
Ai fini della determinazione del costo convenzionale degli
edifici rurali di cui ai precedenti periodi, trova applicazione lo
scaglionamento per classi di superficie previsto dalla tabella 6
degli allegati 4 e 5 al presente Testo unico.

Art. 2

Modifiche ed integrazioni dell'art. 37, degli allegati n. 4 tabella 7
e n. 5 tabella 7 del Testo unico della ricostruzione privata in
tema di cantiere disagiato

1. All'art. 37 del Testo unico della ricostruzione privata è
apportata la seguente modifica ed integrazione:
a) Dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti commi:
«3. Per l'intervento di riparazione dei danni lievi di edifici
ad uso abitativo e produttivo ubicati nei Comuni maggiormente colpiti
dal sisma di cui all'allegato 7 del presente Testo unico, è previsto
un incremento del costo parametrico pari al 10%, in considerazione
del grado di distruzione causato dal sisma, dell'intensità
macro-sismica e dalla distanza dall'epicentro.
4. L'incremento di cui al precedente comma 3 non è cumulabile
con l'incremento di cui al precedente comma 1, lettera a)».
2. All'allegato n. 4 tabella 7 del Testo unico della ricostruzione
privata è aggiunta la seguente modifica ed integrazione:
a) Dopo la lettera h) è inserita la seguente lettera i):
i) «del 10% per interventi su edifici ubicati nei Comuni
maggiormente colpiti dal sisma di cui all'allegato 7 del presente
Testo unico, in considerazione del grado di distruzione causato dal
sisma, dell'intensità macro-sismica e dalla distanza
dall'epicentro».
3. All'allegato n. 5 tabella 7 del Testo unico della ricostruzione
privata sono aggiunte le seguenti modifiche ed integrazioni:
a) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
«del 10% per ubicazione disagiata del cantiere causata dalla
distanza da altri edifici non appartenenti allo stesso cantiere
inferiore a m. 1,50 su almeno due lati o causata dalla possibilità
di accesso al cantiere da spazio pubblico con percorso di larghezza
tra ostacoli inamovibili inferiore a m. 2,00»;
b) dopo la lettera m) è aggiunta la seguente lettera:
n) «del 10% per interventi su edifici ubicati nei Comuni
maggiormente colpiti dal sisma di cui all'allegato 7 del presente
Testo unico, in considerazione del grado di distruzione causato dal
sisma, dell'intensità macro-sismica e dalla distanza
dall'epicentro»;
c) il primo periodo successivo all'elenco puntato letterale è
sostituito dal seguente:
«Gli incrementi di cui alle lettere j), k) ed l) non sono
cumulabili con gli incrementi di cui al Capo I della Parte III e
l'incremento per l'ubicazione disagiata del cantiere di cui alla
lettera c) non è cumulabile con quello di cui alla lettera n)».

Art. 3

Modifiche ed integrazioni al Testo unico
della ricostruzione privata

1. Il Commissario straordinario è delegato a disporre le
correzioni e le integrazioni di cui agli articoli precedenti nel
Testo unico, allegato all'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022,
secondo la tecnica della novellazione, garantendo il tempestivo
aggiornamento e la pubblicità del Testo unico.

Art. 4

Dichiarazione di efficacia

1. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri ed è pubblicata, ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione,
l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it).
Roma, 27 luglio 2023

Il Commissario straordinario: Castelli

Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 2298