5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 108 del 14-9-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI VARESE
Prot. Gen.n. 73232 del 11.9.2015 Sede: via Luigi Sacco n. 5 - 21100 Varese Punti di contatto: Comune di Varese, Area XII Manutenzione, all' attenzione dott.ing. Giuseppe Longhi, tel. 0332-255111 fax 0332-255326 e-mail: giuseppe.longhi@comune.varese.it Partita IVA: 00441340122
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.108 del 14-9-2015)

Bando di gara - Affidamento della concessione del servizio pubblico
di distribuzione del gas naturale mediante tubazioni in tutti i
territori dei Comuni dell'ambito territoriale di Varese 2.


Sezione I: Ente aggiudicatore:
Denominazione ufficiale: COMUNE DI VARESE Indirizzo postale: VIA
LUIGI SACCO 5 Citta': VARESE Codice postale: 21100 Paese: Italia (IT)
Punti di contatto: Area XII - Manutenzione Telefono: +39 332255111
All'attenzione di: dott. ing. Giuseppe Longhi Posta elettronica:
giuseppe.longhi@comune.varese.it Fax: +39 332255326
Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore:
(URL) www.comune.varese.it
Indirizzo del profilo di committente:
http://www.comune.varese.it/si4web/common/AmvSezione.do?MVPD=0&amp;MVSZ
=474 Ulteriori informazioni sono disponibili presso I punti di
contatto sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati Le domande di
partecipazione vanno inviate a Comune di Varese Via Luigi Sacco 5
Citta': Varese Codice postale: 21100 Paese: Italia (IT) Punti di
contatto: Area I - Ufficio Contratti Telefono: +39 0332255234
All'attenzione di: Dott. Graziano Visconti Posta elettronica:
graziano.visconti@comune.varese.it Fax: +39 0332255264 I.2)
Principali settori di attivita': Altro: ente locale proprietario di
reti di distribuzione I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto di
altri enti aggiudicatori: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore: affidamento in concessione del servizio di
distribuzione del gas naturale nell'ambito territoriale varese 2 -
centro II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi
Categoria di servizi n.: 27 Luogo principale di esecuzione dei
lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Gli
interi territori comunali dei Comuni riportati in allegato A, nonchè
le porzioni di territori comunali esterni all'ambito interessati da
sconfinamenti ai sensi e nei limiti di cui all'art. 15 del DM 22
maggio 2015 (vedi allegato A) II.1.3) Informazioni sugli appalti
pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione
(SDA): L'avviso riguarda un appalto pubblicoII.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: Affidamento del servizio pubblico di
distribuzione del gas naturale mediante tubazioni in tutti i
territori dei Comuni dell'ambito territoriale di Varese 2-Centro,
riportati in allegato A. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti
(CPV) : 44161110 II.1.8) Lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti:
no II.1.9) Informazioni sulle varianti : Ammissibilità di varianti :
no
II.2.1) Quantitativo o entità totale : L'importo contrattuale del
servizio oggetto di gara è di € 146.739.910,00 Il valore annuo del
servizio oggetto di gara è di € 13.400,512,00 II.2.2) Opzioni : no
II.3 durata dell'appalto: inizio: 01/04/2018 conclusione:
31/03/2030
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: I concorrenti devono
presentare in sede di offerta una cauzione a garanzia dell'obbligo di
stipulare il contratto in caso di aggiudicazione pari a € 268.010,00
Alle imprese che non risultino aggiudicatarie la cauzione provvisoria
è restituita non appena avvenuta l'aggiudicazione. Per l'impresa
aggiudicataria la cauzione provvisoria è svincolata dopo la
sottoscrizione del contratto di servizio e previo rilascio e consegna
della cauzione definitiva. Tale garanzia dell'importo di €
4.020.154,00 III.1.4) Altre condizioni particolari: Obbligo di
assunzione del personale: l'Allegato C riporta per ogni singolo
Comune l'elenco del personale del gestore uscente, che il gestore
subentrante ha l'obbligo di assumere, salvo espressa rinuncia degli
interessati, in conformità con il decreto 21 aprile 2011 del
Ministro dello sviluppo economico e del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali ai sensi dell'articolo 28, comma 6, decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164, sulla tutela dell'occupazione del
personale.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici: requisiti
generali di cui all'articolo 10, commi 1, 2, 3 e 4, del regolamento
sui criteri di gara - DM n. 226/2011 - e di cui all'art. 38 del
D.lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui all'articolo
10, comma 5, del regolamento sui criteri di gara DM n. 226/2011. A
tal fine si terrà conto dei valori di rimborso concordati coi
gestori (o, laddove vi sia di disaccordo ex art. 5 comma 16 del DM
226/2011, deivalori di riferimento), che verranno successivamente
pubblicati conformemente a quanto previsto dal capitolo I del bando
integgrale. III.2.3) Capacità tecnica: i requisiti di capacità
tecnica di cui all'articolo 10, comma 6, del regolamento sui criteri
di gara DM n. 226/2011, tenendo conto che il numero di clienti
effettivi nell'ambito di gara calcolato al 31 dicembre 2013. è pari
a 112.782
Sezione IV : Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati di seguito indicati: 1. offerta economica 28,2.
criterio sicurezza 27, 3. criterio piano sviluppo impianti 45 IV.3.1)
Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore:
CIG 6391582452 IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: no IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di
partecipazione: Data: 31/05/2016 Ora: 12:00 IV.3.5) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle domande di partecipazione: IT
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicita': Si tratta di un appalto
periodico : sì 2030 VI.3) Informazioni complementari: a) al momento
della pubblicazione del presente bando di gara e dei relativi
allegati: i. non è ancora stato ultimato il contraddittorio fra gli
enti locali e i gestori uscenti finalizzati alla definizione di un
accordo sui valori di rimborso definitivi da riconoscere a
quest'ultimi in relazione alle porzioni di impianto di loro
proprietà (o eventuale disaccordo ai sensi dell'art. 5 comma 16 del
DM 226/2011. In attesa di tale definizione, i valori di rimborso
riportati all'allegato B del presente Bando di Gara, ai fini della
pubblicazione, sono dunque quelli provvisoriamente approvati
unilateralmente dagli enti locali. Si tratta, dunque, di valori
provvisori che potranno - pertanto - subire modifiche/correzioni a
seguito della verifica della documentazione trasmessa dal Gestore e
del conseguente contradditorio con lo stesso così come previsto dal
citato capitolo 19 delle Linee Guida; ii. conseguentemente non è
ancora possibile predisporre il "documento guida per gli interventi
di estensione, manutenzione e potenziamento" di cui all'art. 9 comma
4 del DM 226/11, essendo a tal fine necessaria la conoscenza dei
valori di rimborso definitivi spettanti ai gestori uscenti; iii. allo
stesso modo non è stato possibile effettuare la trasmissione
all'AEEGSI delle informazioni di dettaglio di cui al capitolo 19
delle Linee Guida (inclusa la tabella 18), prevista qualora il valore
di rimborso per la porzione di impianto che passa al gestore
subentrante è superiore al 110% del valore di RAB relativa alla
medesima porzione di impianto, per consentire la verifica, ai sensi
del dell'articolo 1, comma 16 del decreto legge 23 dicembre 2013, n.
145 convertito con modificazioni in legge 21 febbraio 2014, n.9,
secondo le modalità individuate dall'Autorità stessa con proprio
provvedimento. Il citato art. 1 comma 16 ha previsto espressamente
che "La stazione appaltante tiene conto delle eventuali osservazioni
dell'Autorità per l'energia elettrica, il gas ed il sistema idrico
ai fini della determinazione del valore di rimborso da inserire nel
bando di gara"; b) Conseguentemente, ferma la pubblicazione del
presente bando di gara (e relativi allegati) ai fini del rispetto
della tempistiche di indizione della gara previste dalla normativa
vigente di cui sopra, la stazione appaltante provvederà ad apportare
le modifiche/integrazioni/aggiustamenti/correzioni che si renderanno
necessarie a seguito del confronto definitivo con i gestori uscenti
(in merito alla corretta individuazione delle porzioni di impianto di
loro proprietà e ai valori di rimborso ad essi spettanti) e
all'eventuali osservazioni fornite dall'AEEGI. La stazione appaltante
si riserva di apportare, nella medesima sede, ulteriori integrazioni
o modifiche necessarie che dovessero rendersi necessarie alla luce
delle circostanze e della situazione normativa e di fatto esistente
al momento; c) elle more della pubblicazione delle modifiche di cui
sopra, le informazioni contenute nel presente bando di gara e nei
relativi allegati, non avendo carattere di definitività non sono in
alcun modo idonee a ledere le posizioni giuridiche dei soggetti (enti
locali, gestori uscenti e potenziali partecipanti, associazioni di
categoria di lavori nel settore della distribuzione del gas) a vario
titolo coinvolti o interessati; d) Riferimenti legislativi: vedi
art.5 del bando integrale pubblicato nel profilo di committente; e)
Documentazione riguardante l'affidamento: i. il presente bando di
gara, con i relativi allegati; ii. il disciplinare di gara e i suoi
allegati; iii. lo schema di Contratto di servizio e i suoi allegati;
iv. le informazioni di cui all'articolo 9, comma 6 del regolamento
sui criteri di gara, per ciascuno dei Comuni dell'ambito
territoriale; f) Dati significativi degli impianti modalità di
presentazione della Domanda di partecipazione: vedi art. 12 del bando
integrale pubblicato nel profilo di committente ed allegato D al
bando stesso; h) Apertura dei plichi contenenti le domande di
partecipazione: La data di apertura dei plichi relativi alle domande
di partecipazione da parte della stazione appaltante sarà comunicata
ai partecipanti a mezzo pec/ fax all'indirizzo desumibile dai dati
del mittente contenuti nel plico presentato in sede di domanda di
partecipazione. L'apertura della busta avviene in forma pubblica. I
legali rappresentanti, o altri soggetti muniti di delega, possono
assistere alle operazioni di apertura e valutazione dei documenti da
parte della stazione appaltante. L'ammissione o l'eventuale
esclusione alla fase successiva è comunicata ai partecipanti ai
sensi dell'art. 79 del D.lgs. 163/2006; i) Oneri generali di gara ed
oneri a carico dell'impresa aggiudicataria: vedi artt. 18 e 19 del
bando integrale pubblicato nel profilo di committente;
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per la
Lombardia Indirizzo postale: via Conservatorio 13 Citta': Milano
Codice postale: 20122 Paese: Italia (IT) Telefono: +39 02783805
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30 giorni dalla piena conoscenza
del provvedimento di aggiudicazione definitiva.VI.4.3) Servizio
presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei
ricorsi: Denominazione ufficiale: Comune di Varese - Area XII
Manutenzione Indirizzo postale: via L. Sacco 5 Citta': Varese Codice
postale: 21100
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.C.E.:
11.9.2015

Dirigente capo area XII
dott.ing. Giuseppe Longhi


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