Serie Generale n. 127 del 1-6-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 4 aprile 2023
Ammissione alle agevolazioni del progetto di cooperazione internazionale «BIVALVI» nell'ambito del programma Eranet Cofunf BlueBio Call 2021. (Decreto n. 63/2023). (23A03156) (GU Serie Generale n.127 del 01-06-2023)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'internazionalizzazione e della comunicazione

Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300 e
successive modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 12, che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, con legge 5 marzo 2020, n. 12, (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020), istituisce il
Ministero dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 164, recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 165, recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
19 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 26 marzo 2021, n. 74, recante «Individuazione
e definizione dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'11 ottobre 2021, n. 1145 (reg. UCB del 12 ottobre 2021, n.
1383), con cui si è provveduto all'individuazione delle spese a
carattere strumentale e comuni a più centri di responsabilità
amministrativa nonchè al loro affidamento in gestione unificata alle
direzioni generali di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 30 settembre 2020, n. 166;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'11 ottobre 2021, n. 1147 (reg. UCB del 12 ottobre 2021, n.
1380), con cui si è provveduto all'assegnazione ai responsabili
della gestione, delle risorse finanziarie iscritte nello stato di
previsione del Ministero dell'università e della ricerca per l'anno
2021, tenuto conto degli incarichi dirigenziali di livello generale
conferiti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
agosto 2021, sn, registrato dalla Corte dei conti in data 8 settembre
2021, n. 2474, che attribuisce al dott. Gianluigi Consoli l'incarico
di funzione dirigenziale di livello generale di direzione della
Direzione generale dell'internazionalizzazione e della comunicazione
nell'ambito del Ministero dell'università e della ricerca, di cui
all'art. 1, comma 2, lettera d), del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 30 settembre 2020, n. 164;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX "Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica" del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro 23 novembre 2020, prot. n. 861
(registrato alla Corte dei conti il 10 dicembre 2020, n. 2342, e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 312 del 17 dicembre 2020) di
«Proroga delle previsioni di cui al decreto ministeriale 26 luglio
2016, prot. n. 593» che estende la vigenza del regime di aiuti di
Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione al 31 dicembre 2023;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui
sono state approvate le Linee guida al decreto ministeriale del 26
luglio 2016, n. 593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, così come
aggiornato con decreto direttoriale n. 2705 del 17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
decreto direttoriale n. 2075 del 17 ottobre 2018 con cui sono state
emanate le «Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593
del 26 luglio 2016, prevedono la nomina dell'esperto
tecnico-scientifico per la verifica della congruità dei costi del
programma d'investimento e, all'esito dello svolgimento
dell'istruttoria di cui all'art. 12, comma 1, del decreto
ministeriale n. 593/2016, per le parti non effettuate dalla struttura
internazionale, per l'approvazione del capitolato tecnico,
eventualmente rettificato ove necessario;
Visto il decreto ministeriale n. 1314 del 14 dicembre 2021,
registrato dalla Corte dei conti il 27 dicembre 2021 con il n. 3142,
e il successivo decreto ministeriale di modifica n. 1368 del 24
dicembre 2021, registrato dalla Corte dei conti il 27 dicembre 2021
con il n. 3143, e in particolare, l'art. 18, comma 4, del citato
decreto ministeriale n. 1314 che prevede che il Ministero prende atto
dei risultati delle valutazioni effettuate, delle graduatorie
adottate e dei progetti selezionati per il finanziamento dalle
iniziative internazionali e dispone, entro trenta giorni dalla
conclusione delle attività valutative internazionali, il decreto di
ammissione al finanziamento dei progetti vincitori.
Visto il decreto ministeriale del 30 luglio 2021, n. 1004, che ha
istituito il Comitato nazionale per la valutazione della ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 376 del 16 aprile 2021, registrato
alla Corte dei conti in data 12 maggio 2021, reg. n. 1659, con il
quale sono state ripartite le risorse FIRST per l'esercizio
finanziario 2021 sui capitoli 7245 e 7345 dello Stato di previsione
del Ministero dell'università e della ricerca;
Visto il decreto direttoriale n. 518 del 29 novembre 2022, reg.
UCB. n. 122 del 12 dicembre 2022, con il quale è stato assunto
l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7345 dello stato di previsione
della spesa del Ministero per l'anno 2022, dell'importo complessivo
di euro 8.167.608,30, comprensivo delle spese per le attività di
valutazione e monitoraggio, destinato al finanziamento, nella forma
del contributo alla spesa, dei progetti di ricerca presentati
nell'ambito delle iniziative di cooperazione internazionale;
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea («Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea»), come modificato dall'art. 2
del Trattato di Lisbona del 13 dicembre 2007 e ratificato dalla legge
2 agosto 2008, n. 130, ed in particolare gli articoli 107 e 108;
Visto il contratto (Grant Agreement) n. 817992 tra la Commissione
europea e gli enti finanziatori partecipanti al progetto Eranet
Co-fund on Blue Bioeconomy (BlueBio), che disciplina i diritti e i
doveri delle parti e, in particolare, le modalità di trasferimento
dei fondi europei ai singoli enti finanziatori;
Visto il bando transnazionale lanciato dall'Eranet Cofund on Blue
Bioeconomy - Unlocking the potential of aquatic bioresources
(BlueBio) Call 2021, con scadenza il 20 settembre 2021 e che descrive
i criteri ed ulteriori regole che disciplinano l'accesso al
finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani;
Atteso che il Ministero dell'università e della ricerca partecipa
alla Call 2021 con il budget finalizzato al finanziamento dei
progetti nazionali a valere sui Fondi FIRST nella forma di contributo
alla spesa pari ad euro 1.000.000,00, come da lettera di impegno n.
prot. 6387 del 26 aprile 2021, successivamente incrementato con email
del direttore generale;
Considerato che per il bando Bluebio 2021, di cui trattasi è stato
emanato l'avviso integrativo in data 13 luglio 2021, prot. Ministero
dell'università e della ricerca n. 1772;
Vista la decisione finale del Funding Agencies svoltosi in
videoconferenza in data 19 maggio 2022 con la quale è stata
formalizzata la graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, la valutazione positiva espressa nei confronti del
progetto dal titolo «BIVALVI - Advancing European bivalve production
systems», avente come obiettivo quello lo studio di nuovi sistemi di
preingrasso della vongola filippina (Ruditapes decussatus) e con un
costo complessivo pari a euro 395.004,38;
Vista la nota prot. Ministero dell'università e della ricerca n.
3791 del 18 luglio 2022, a firma dello scrivente, con la quale si
comunicano gli esiti della valutazione internazionale effettuata sui
progetti presentati in risposta al bando e la lista dei progetti a
partecipazione italiana meritevoli di finanziamento, fra i quali il
progetto dal titolo «BIVALVI»;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «BIVALVI» figurano i seguenti proponenti italiani:
capofila Alma Mater Studiorum - Università di Bologna;
Naturedulis S.r.l.;
Vista la procura notarile rep. n. 16059 in data 19 settembre 2022 a
firma del dott. Giannenrico Cocito notaio in Rovigo, con la quale il
sig. Enrico Bertaglia amministratore unico e legale rappresentante
della società Naturedulis S.r.l. conferisce procura al prof.
Molinari Giovanni legale rappresentante dell'Alma Mater Università
di Bologna, in qualità di soggetto capofila;
Visto il Consortium Agreement sottoscritto tra i partecipanti al
progetto «BIVALVI»;
Visto il decreto direttoriale n. 23 del 6 febbraio 2023, reg. UCB
n. 32, in data 14 febbraio 2023, di nomina dell'esperto
tecnico-scientifico prof.ssa Simonetta Corsolini e di eventuali
sostituti;
Atteso che l'esperto prof.ssa Simonetta Corsolini con relazione
acquisita in data 23 febbraio 2023, ha approvato il capitolato
tecnico allegato al presente decreto, in ossequio al disposto di cui
all'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti
regolamenti citati in premessa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal Ministero dell'università e della ricerca, contenente le regole
e le modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali
e le eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del
provvedimento, costituiscono parte integrante del decreto di
concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115, «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA COR
n. 11411504 del 4 aprile 2023 Alma Mater Studiorum - Università
di Bologna;
n. 11411934 del 4 aprile 2023 Naturedulis S.r.l.;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115, «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie
generale - n. 175 del 28 luglio 2017), sono state acquisite le visure
Deggendorf
n. 22380744 del 13 marzo 2023 Alma Mater Studiorum - Università
di Bologna;
n. 22380690 del 13 marzo 2023 Naturedulis S.r.l.;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33: «Riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Visti gli esiti istruttori acquisiti in data 19 gennaio 2023, prot.
Ministero dell'università e della ricerca n. 892 relativi alla fase
ex-ante da parte dell'istituto convenzionato Agenzia Invitalia
S.p.a.;
Ritenuto di ammettere alle agevolazioni previste il progetto
«BIVALVI» per un contributo complessivo pari ad euro 217.106,82;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale «BIVALVI» è ammesso
alle agevolazioni previste, secondo le normative citate nelle
premesse, nella forma, misura, modalità e condizioni indicate nella
scheda allegata al presente decreto (allegato 1), che ne costituisce
parte integrante;
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° ottobre 2022 e la sua durata è di
trentasei mesi;
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 3), ambedue i citati allegati facenti
parte integrante del presente decreto;

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il Ministero dell'università e
della ricerca resterà estraneo ad ogni rapporto comunque nascente
con terzi in relazione allo svolgimento del progetto stesso, e sarà
totalmente esente da responsabilità per eventuali danni
riconducibili ad attività direttamente o indirettamente connesse col
progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamenti non saranno riconosciuti come costi ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in euro
217.106,82 nella forma di contributo nella spesa, a valere sul cap.
7345 PG. 01 sulle disponibilità provenienti dall'esercizio
finanziario 2021 di cui al decreto ministeriale n. 376 del 16 aprile
2021 registrato alla Corte dei conti in data 12 maggio 2021, reg. n.
1659;
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse secondo lo stato di avanzamento lavori,
avendo riguardo alle modalità di rendicontazione;
3. Nella fase attuativa, il Ministero dell'università e della
ricerca può valutare la rimodulazione delle attività progettuali
per variazioni rilevanti, non eccedenti il cinquanta per cento, in
caso di sussistenza di motivazioni tecnico-scientifiche o
economico-finanziarie di carattere straordinario, acquisito il parere
dell'esperto scientifico. Per variazioni inferiori al venti per cento
del valore delle attività progettuali del raggruppamento nazionale,
il Ministero dell'università e della ricerca si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della Struttura di gestione del programma;
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dal programma e dallo scrivente Ministero, e comunque mai
oltre la data di chiusura del progetto internazionale.

Art. 4

1. Il Ministero dell'università e della ricerca disporrà, su
richiesta di ciascun beneficiario, l'anticipazione dell'agevolazione
di cui all'art. 1, come previsto dall'avviso integrativo, nella
misura dell'80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici
e del 50% nel caso di soggetti privati. In quest'ultimo caso, il
soggetto beneficiario privato dovrà produrre apposita fidejussione
bancaria o polizza assicurativa, rilasciata al soggetto secondo lo
schema approvato dal Ministero dell'università e della ricerca con
specifico provvedimento;
2. Il beneficiario si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni della somma oggetto di contributo ai sensi dell'art.
16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla relazione
conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla restituzione di
eventuali importi che risultassero non ammissibili, nonchè di
economie di progetto;
3. Il Ministero dell'università e della ricerca, laddove ne
ravvisi la necessità, potrà procedere, nei confronti del
beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con contestuale recupero
delle somme erogate anche attraverso il fermo amministrativo, a
salvaguardia dell'eventuale compensazione con le somme maturate su
altri progetti finanziati o ad altro titolo presso questa o altra
amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamenti, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 4 aprile 2023

Il direttore generale: Consoli

Registrato alla Corte dei conti l'11 maggio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, reg. n. 1419

__________

Avvertenza:
Gli allegati al decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
https://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione-mur