Serie Generale n. 162 del 13-7-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 22 giugno 2000, n. 193
Norme per favorire l'attivita' lavorativa dei detenuti. (GU Serie Generale n.162 del 13-07-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 28/7/2000.

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

promulga
la seguente legge:

Art. 1

1. Nell'articolo 4, comma 1, della legge 8 novembre 1991, n. 381,
recante disciplina delle cooperative sociali, le parole: "si
considerano persone svantaggiate gli invalidi fisici, psichici e
sensoriali, gli ex degenti di istituti psichiatrici, i soggetti in
trattamento psichiatrico, i tossicodipendenti, gli alcolisti, i
minori in età lavorativa in situazioni di difficoltà familiare, i
condannati ammessi alle misure alternative alla detenzione previste
dagli articoli 47, 47-bis, 47-ter e 48 della legge 26 luglio 1975, n.
354, come modificati dalla legge 10 ottobre 1986, n. 663." sono
sostituite dalle seguenti: "si considerano persone svantaggiate gli
invalidi fisici, psichici e sensoriali, gli ex degenti di ospedali
psichiatrici, anche giudiziari, i soggetti in trattamento
psichiatrico, i tossicodipendenti, gli alcolisti, i minori in età
lavorativa in situazioni di difficoltà familiare, le persone
detenute o internate negli istituti penitenziari, i condannati e gli
internati ammessi alle misure alternative alla detenzione e al lavoro
all'esterno ai sensi dell'articolo 21 della legge 26 luglio 1975, n.
354, e successive modificazioni.".
2. Nell'articolo 4 della legge 8 novembre 1991, n. 381, il comma 3
è sostituito dai seguenti:
"3. Le aliquote complessive della contribuzione per l'assicurazione
obbligatoria providenziale ed assistenziale dovute dalle cooperative
sociali, relativamente alla retribuzione corrisposta alle persone
svantaggiate di cui al presente articolo, con l'eccezione delle
persone di cui al comma 3-bis, sono ridotte a zero.
3-bis. Le aliquote di cui al comma 3, dovute dalle cooperative
sociali relativamente alle retribuzioni corrisposte alle persone
detenute o internate negli istituti penitenziari, agli ex degenti di
ospedali psichiatrici giudiziari e alle persone condannate e
internate ammesse al lavoro esterno ai sensi dell'articolo 21 della
legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive modificazioni, sono
ridotte nella misura percentuale individuata ogni due anni con
decreto del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Gli sgravi
contributivi di cui al presente comma si applicano per un ulteriore
periodo di sei mesi successivo alla cessazione dello stato di
detenzione".

Art. 2

1. Le agevolazioni previste dall'articolo 4, comma 3-bis, della
legge 8 novembre 1991, n. 381, introdotto dall'articolo 1, comma 2,
della presente legge, sono estese anche alle aziende pubbliche o
private che organizzino attività produttive o di servizi,
all'interno degli istituti penitenziari, impiegando persone detenute
o internate, limitatamente ai contributi dovuti per questi soggetti.
Nelle convenzioni con l'amministrazione penitenziaria dovrà essere
definito anche il trattamento retributivo, in misura non inferiore a
quanto previsto dalla normativa vigente per il lavoro carcerario.

Art. 3

1. Sgravi fiscali devono essere concessi alle imprese che assumono
lavoratori detenuti per un periodo di tempo non inferiore ai trenta
giorni o che svolgono effettivamente attività formative nei
confronti dei detenuti, e in particolare dei giovani detenuti. Le
agevolazioni di cui al presente comma si applicano anche nei sei mesi
successivi alla cessazione dello stato di detenzione.

Art. 4

1. Le modalità ed entità delle agevolazioni e degli sgravi di cui
all'articolo 3 sono determinate annualmente, sulla base delle risorse
finanziarie di cui all'articolo 6, con apposito decreto del Ministro
della giustizia da emanare, di concerto con il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e con il Ministro delle finanze, entro
il 31 maggio di ogni anno. Lo schema di decreto è trasmesso alle
Camere per l'espressione del parere da parte delle competenti
Commissioni parlamentari.

Art. 5

1. Nell'articolo 20 della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni, dopo il dodicesimo comma è inserito il
seguente:
"Le amministrazioni penitenziarie, centrali e periferiche, stipulano
apposite convenzioni con soggetti pubblici o privati o cooperative
sociali interessati a fornire a detenuti o internati opportunità di
lavoro. Le convenzioni disciplinano l'oggetto e le condizioni di
svolgimento dell'attività lavorativa, la formazione e il trattamento
retributivo, senza oneri a carico della finanza pubblica".
2. Nell'articolo 20 della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni, dopo il sedicesimo comma è inserito il
seguente:
"Agli effetti della presente legge, per la costituzione e lo
svolgimento di rapporti di lavoro nonchè per l'assunzione della
qualità di socio nelle cooperative sociali di cui alla legge 8
novembre 1991, n. 381, non si applicano le incapacità derivanti da
condanne penali o civili".
3. Il Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, presenta ogni anno al Parlamento
una relazione sui dati relativi allo svolgimento da parte dei
detenuti di attività lavorative o di corsi di formazione
professionale per qualifiche richieste da esigenze territoriali. La
relazione contiene altresì una specifica valutazione sull'idoneità
degli spazi destinati a tali finalità.

Art. 6

1. All'onere derivante dalla attuazione della presente legge,
determinato nel limite massimo di lire 9.000 milioni annue a
decorrere dal 2000, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2000-2002, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
finanziario 2000, parzialmente utilizzando, per lire 4.000 milioni,
l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia, e per lire
5.000 milioni l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 22 giugno 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visto, il Guardasigilli: Fassino