5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 56 del 18-5-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per il Piemonte
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.56 del 18-5-2016)

Bando di gara d'appalto - Servizi - N. TOLAV022-16


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS SpA - Compartimento della Viabilità
per il Piemonte.
Indirizzo: Corso Giacomo Matteotti n. 8 - 10121 - TORINO.
Punti di contatto: U.O. Gare e Contratti - Tel.: 011/5739226 - Fax:
011/5660906.
Indirizzo internet: www.stradeanas.it .
Posta elettronica certificata (PEC):
to-garecontr@postacert.stradeanas.it
Responsabile del procedimento: Ing. Nicola MONTESANO - Tel.
011/5739296.
Codice NUTS: ITC11
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: ANAS SpA - Compartimento della
Viabilità per il Piemonte, Corso Giacomo Matteotti n. 8 - 10121-
TORINO.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Gara n. TOLAV022-16 - Codice SIL: TOF1A16030 - CUP: F19J16000150001
Perizia n. 30 del 07/04/2016. Determinazione a contrarre prot.
CTO-0010469-I del 03/05/2016.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Servizi: Esecuzione.
Luogo principale dei servizi: provincia di Verbano Cusio Ossola
Codice NUTS: ITC14
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
CIG 6663249F02- CPV 90620000-9 Servizi di sgombero neve.
Strade Statali nn. 33/II "del Sempione" e 34 "del Lago Maggiore" -
Servizio omnicomprensivo di sgombero neve, trattamento antighiaccio e
fornitura di salgemma - Centro 2 - Nucleo 4 - Anno 2016/2017.
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: No.
II. 1.6) Divisione in lotti: No.
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara € 240.000,00, di cui €
7.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Servizi a corpo
II. 2.2) Opzioni: No.
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DELLE PRESTAZIONI
La prestazione del servizio avrà inizio a partire dal 01/10/2016 e
l'ultimazione è stabilita il 30/04/2017. Qualora la consegna del
servizio dovesse avvenire successivamente al 01/10/2016, il servizio
si intenderà iniziato dal giorno della consegna, fermo restando
l'ultimazione fissata al 30/04/2017. L'importo verrà calcolato come
indicato all'art. 11 del Capitolato Speciale d'Appalto e cioè in
proporzione al periodo eseguito.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, pari al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara, ovvero per l'importo di € 4.800,00,
costituita secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara
e con validità di 180 giorni.
Al fine della stipula del contratto, l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS SpA.
I pagamenti saranno effettuati in conformità alla normativa
vigente in materia dietro presentazione di fattura elettronica, che
dovrà obbligatoriamente riportare il "Codice Ufficio" CUU 8K60FM,
identificativo di questa stazione appaltante: ANAS SpA -
Compartimento della Viabilità per il Piemonte.
I pagamenti saranno effettuati con le cadenze precisate nell'art.
12 del Capitolato Speciale di Appalto - Parte 1, Norme Generali.
III. 1.3) Forma giuridica che devono assumere gli operatori
economici per partecipare alla gara
Sono ammessi a partecipare i concorrenti di cui all'art. 45 del D.
Lgs. n. 50/2016.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
richiesti
I concorrenti devono dichiarare, con le modalità specificate nel
disciplinare di gara, di non trovarsi in alcuna delle condizioni di
cui all'art. 80 commi 1), 2), 4) e 5) del D. Lgs. n. 50/2016 e devono
possedere l'iscrizione al registro della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli ulteriori requisiti
richiesti dallo stesso disciplinare di gara; nel caso di concorrente
stabilito in altro Stato membro dell'Unione Europea, di essere
iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'art. 83,
comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016. Non è ammessa la partecipazione
alla gara di concorrenti per i quali sussistano le condizioni di cui
all'art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. del 2001, n. 165 o che siano
incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a
contrarre con la pubblica amministrazione.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
I concorrenti devono possedere i seguenti requisiti come meglio
descritti nel disciplinare di gara:
- Capacità economica e finanziaria [art. 83, comma 1 lett. b) del
D. Lgs. 50/2016];
- Capacità tecnica e professionale [art. 83, comma 1 lett. c) del
D. Lgs. 50/2016].
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 89 del D. Lgs. n.
50/2016 e dall'art. 88, comma 1, del D.P.R. n. 207/2010.
I concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea
devono possedere i requisiti di cui sopra, accertati ai sensi
dell'art. 62 dello stesso D.P.R. n. 207/2010, presentando la
documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi,
unitamente ai documenti tradotti in lingua italiana da traduttore
ufficiale, che ne attesta la conformità al testo originale in lingua
madre.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi dell'art. 60 del D. Lgs.
n. 50/2016.
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi degli artt. 95 comma 4 lett. b) e 97 del D. Lgs. n.
50/2016, l'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore
a quello posto a base di gara, mediante ribasso sull'importo del
servizio posto a base di gara poichè trattasi di servizi con
caratteristiche standardizzate in quanto le operazioni volte a
rendere percorribili le arterie viabili in condizioni di
precipitazioni nevose mediante esecuzione di operazioni sgombero neve
e trattamento antighiaccio, sono eseguite con modalità reiterate con
costanza nel tempo.
Ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D. Lgs. n. 50/2016 si procederà
all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una
percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016.
Ai sensi dell'art. 97, comma 8, del D. Lgs. n. 50/2016, qualora il
numero delle offerte valide risulti inferiore a dieci, non si
procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione, nonchè il Capitolato Speciale di Appalto (Norme
Generali e Norme Tecniche), con allegate le "Linee guida ANAS per la
gestione rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi",
la Relazione Generale quadro economico, la stima degli oneri per la
sicurezza, la specifica dei requisiti per l'integrazione apparati
mobili dotati di unità di bordo, il D.U.V.R.I. ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare e Contratti del
Compartimento ANAS SpA del Piemonte, con sede in Corso Matteotti n. 8
- 10121 - Torino, nei seguenti giorni: dal lunedì al giovedì, dalle
ore 9.30 alle ore 13.00 e dalle ore 15,00 alle ore 16,00; il venerdì
dalle ore 9.30 alle ore 13.00.
Gli atti di gara possono essere scaricati dal sito internet
www.stradeanas.it accedendo alla sezione Home &gt; Appalti &gt; Appalti ad
evidenza pubblica ed inserendo, nel campo "Compartimento", Torino e,
nel campo "CIG", il codice 6663249F02.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
13,00 del giorno 23/06/2016.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: l'offerta è valida per il periodo di 180
giorni.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 27/06/2016, alle
ore 10,00 presso il Compartimento della Viabilità per il Piemonte.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta, con
avviso affisso all'Albo Compartimentale.
In ogni caso, la stazione appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio, con avviso affisso
all'Albo Compartimentale.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Si.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalti connessi ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No.
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D. Lgs. n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità
tra uomo e donna, ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 44 del D. Lgs. n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14, della Legge n. 383/2001 e
s.m.i.;
5) (per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c), del
D. Lgs. n. 50/2016) è vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
6) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo stabilito, ai sensi della Legge 23/12/2005, n. 266 e
s.m.i., dall'A.N.A.C. - Autorità Nazionale Anticorruzione, con le
modalità specificate nel disciplinare di gara.
c) La verifica del possesso dei requisiti ai sensi della
Deliberazione dell'AVCP n. 111/2012, avviene mediante l'utilizzo del
sistema AVCpass. I concorrenti, pertanto, devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all'apposito link sul
portale dell'A.N.A.C. (servizi ad accesso riservato-avcpass).
d) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel disciplinare di gara.
e) L'ANAS SpA si riserva il diritto di annullare o sospendere la
gara, di rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante
la sola affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo
a scelta della stazione appaltante, o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta
carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
g) In caso di mancanza, di incompletezza e di ogni altra
irregolarità essenziale della documentazione di gara, il concorrente
può sanare la propria situazione con il pagamento di una sanzione
pecuniaria stabilita in € 1.000,00, ed inoltre è tenuto a rendere,
integrare o regolarizzare le predette dichiarazioni, nei modi e nei
termini precisati nel disciplinare di gara, in applicazione dell'art.
83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016.
h) Ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. n. 50/2016, tutte le
comunicazioni e scambi di informazioni con gli operatori economici
avverranno preferibilmente mediante mezzi di comunicazione
elettronici, comprese le comunicazioni di cui all'art. 76 del D. Lgs.
n. 50/2016. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio indirizzo di posta certificata o in mancanza il numero di fax
e di posta elettronica ordinaria, nonchè il domicilio eletto per le
comunicazioni. Gli esiti di gara (elenco delle imprese partecipanti e
relativi ribassi offerti) saranno pubblicati sul sito internet:
www.stradeanas.it. Non saranno pertanto evase richieste telefoniche
di informa-zioni in tal senso.
i) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 (dieci) giorni prima del
termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
j) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
k) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria.
l) Per quanto attiene alla esecuzione dei servizi in sicurezza
trova applicazione il D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.
m) Per la peculiarità del servizio, è fatto tassativo divieto di
subappaltare a qualsiasi titolo ed in qualsiasi forma, parziale e/o
temporanea, il servizio sgombroneve e il trattamento antighiaccio,
non essendo previste specifiche parti del servizio stesso
appartenenti a categorie scorporabili, pena la rescissione del
contratto nonchè il rimborso degli eventuali danni arrecati.
n) È richiesta ai concorrenti l'accettazione del Protocollo di
Intesa/Legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione
della criminalità organizzata negli appalti pubblici; detto
Protocollo, sottoscritto in data 18/11/2008 tra le Prefetture UU. TT.
GG. del Piemonte e ANAS SpA - Compartimento della viabilità per il
Piemonte, è visionabile sul sito internet www.stradeanas.it,
all'interno della sezione "Home &gt; Appalti &gt; Protocolli di Legalità &gt;
n. 30".
o) Le spese di pubblicazione sui quotidiani, per estratto del
presente bando e dell'avviso relativo all'aggiudicazione
dell'appalto, dovranno essere rimborsate alla Stazione appaltante
dall'aggiudicatario, entro 60 giorni dall'aggiudicazione, con le
modalità indicate nella nota inviata via fax nei termini previsti,
come previsto dell'art. 26, comma 1, lett, a) e b), Decreto Legge n.
66 del 24 aprile 2014, convertito nella Legge n. 89 del 23 maggio
2014; tali spese saranno pari a circa € 14.000,00, sono fatti salvi
eventuali adeguamenti dei suddetti prezzi, conseguenti alle
pubblicazioni effettivamente avvenute, praticati dalle agenzie
concessionarie per la pubblicità legale e risultanti dalle fatture
emesse dalle stesse nei confronti della Stazione appaltante e il
pagamento delle stesse è obbligatorio ai fini della stipula del
contratto.
p) Il contratto d'appalto verrà stipulato in Torino per atto
pubblico da un notaio di fiducia scelto dall'ANAS, entro 90 giorni
decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva.
Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli eventuali
futuri atti aggiuntivi. Sono a carico dell'aggiudicatario tutte la
spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula,
compresi quelli tributari.
q) Il capitolato generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000
costituirà parte integrante del contratto d'appalto benchè non
allegato.
r) L'appaltatore è obbligato a rispettare le prescrizioni delle
"Linee guida ANAS per la gestione rifiuti a carico degli
aggiudicatari di appalti e servizi", allegate al Capitolato Speciale
di Appalto.
s) È esclusa la competenza arbitrale.
t) L'ANAS SpA si riserva la facoltà di applicare le disposizioni
di cui agli artt. 108, 109 e 110 del D. Lgs. n. 50/2016.
u) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 e s.m.i. in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari.
v) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS SpA e ciascun concorrente dovrà rilasciare
l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di spedizione alla G.U.U.E: 13/05/2016.
Pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 56 del 18/05/2016.
Albo Pretorio dei Comuni di Torino e Verbano-Cusio-Ossola dal
18/05/2015 alla data di scadenza di presentazione delle offerte.
Albo stazione appaltante di cui al SEZIONE I.1) e albo sezione
staccata ANAS SpA di Novara dal 18/05/2015 alla data di scadenza di
presentazione delle offerte.
Sito internet ANAS SpA www.stradeanas.it .
Sito internet del Ministero delle Infrastrutture
www.serviziocontrattipubblici.it .
Sito internet dell'Oss. Regionale dei Contratti Pubblici
www.regione.piemonte.it .
Per estratto, su n. 2 quotidiani nazionali e n. 2 quotidiani
provinciali.
La stazione appaltante non assume nessuna responsabilità in ordine
a bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Il responsabile del procedimento
ing. Nicola Montesano

Il dirigente amministrativo
dott.ssa Paola Filice
Il capo compartimento
ing. Valter Bortolan


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