Serie Generale n. 237 del 9-10-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 27 settembre 2010
Bando per la presentazione di progetti di ricerca fondamentale proposti da giovani ricercatori per favorire ricambio generazionale e sostegno alle eccellenze scientifiche emergenti e gia' presenti presso gli atenei e gli enti pubblici di ricerca (Futuro in ricerca 2010 - FIRB n. 584/Ric.) (10A11845) (GU Serie Generale n.237 del 09-10-2010)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca

Visto il decreto-legge n. 85, del 16 maggio 2008, convertito con
modificazione dalla legge n. 121 del 14 luglio 2008, istitutivo, tra
l'altro, del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca (MIUR);
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2001);
Visto l'art. 104, commi 1 e 2 della citata legge n. 388/00 con i
quali, al fine di favorire l'accrescimento delle competenze
scientifiche del paese e di potenziarne la capacità competitiva a
livello internazionale, viene istituito il Fondo per gli Investimenti
della Ricerca di Base (di seguito denominato FIRB) e ne vengono
individuate le finalità;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266: «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2006);
Visto l'art. 1 comma 870 della legge 26 dicembre 2006, n. 296, che
istituisce il Fondo per gli Investimenti della Ricerca Scientifica e
Tecnologica (FIRST) nel quale confluiscono, tra l'altro, le risorse
del FIRB;
Visto il decreto ministeriale n. 378/Ric. del 26 marzo 2004,
registrato alla Corte dei conti il 24 giugno 2004, recante: «Criteri
e modalità procedurali per l'assegnazione delle risorse finanziarie
del FIRB - Fondo per gli Investimenti della Ricerca di Base»
(Regolamento FIRB), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 173 del 26
luglio 2004;
Visto il decreto ministeriale n. 1132/Ric. del 5 settembre 2007, e
successive modifiche e integrazioni, con cui è stata nominata la
Commissione incaricata ai sensi dell'art. 3 comma 1 del citato D.M.
n. 378/Ric del 26 marzo 2004, di valutare i progetti da ammettere al
finanziamento (Commissione FIRB);
Visto il decreto ministeriale n. 755 del 18 novembre 2009, con il
quale sono stati destinati, tra l'altro, 50 milioni di euro a valere
sulle risorse FIRST 2009 per iniziative in favore di giovani
ricercatori;
Considerata la necessità di proseguire nell'opera volta a favorire
il ricambio generazionale presso gli atenei e gli enti di ricerca
pubblici afferenti al MIUR, destinando adeguate risorse al
finanziamento di progetti di ricerca fondamentale proposti da giovani
ricercatori;
Considerato che appare altresì fondamentale garantire il
necessario sostegno economico anche alle eccellenze scientifiche
emergenti e già presenti presso gli atenei e gli enti di ricerca
pubblici afferenti al MIUR;
Ritenuta la necessità di procedere all'adozione del decreto di cui
all'art. 6 comma 1 del D.M. n. 378/Ric. del 26 marzo 2004;

Decreta:

Art. 1


Programma «Futuro in ricerca 2010»

Attraverso il Programma «Futuro in Ricerca 2010» questo Ministero
intende proseguire nell'opera volta a favorire sia il ricambio
generazionale sia il sostegno alle eccellenze scientifiche emergenti
e già presenti presso gli atenei e gli enti pubblici di ricerca
afferenti al MIUR, destinando adeguate risorse al finanziamento di
progetti di ricerca fondamentale proposti da giovani ricercatori.
Il programma si concretizza nella presentazione, da parte dei
soggetti di cui alle sottoindicate «Linee d'intervento» in qualità
di Responsabili di progetto (Principal Investigator) e secondo le
modalità e nei termini successivamente indicati, di progetti di
ricerca fondamentale, anche a rete, di durata almeno triennale.

Art. 2


Requisiti di ammissione

1. Il programma «Futuro in ricerca 2010» è rivolto:
a) Linea d'intervento 1: a dottori di ricerca italiani o
comunitari, non strutturati presso gli atenei italiani, statali o non
statali, e gli enti pubblici di ricerca afferenti al MIUR, che non
abbiano compiuto il 32° anno di età alla data di scadenza del
presente bando e che, alla stessa data, abbiano conseguito il
dottorato di ricerca da più di 2 anni e da meno di 6 anni;
b) Linea d'intervento 2: a dottori di ricerca italiani o
comunitari, non strutturati presso gli atenei italiani, statali o non
statali, e gli enti pubblici di ricerca afferenti al MIUR, che non
abbiano compiuto il 36° anno di età alla data di scadenza del
presente bando e che, alla stessa data, abbiano conseguito il
dottorato di ricerca da più di 6 anni e da meno di 10 anni;
c) Linea d'intervento 3: a giovani docenti o ricercatori che non
abbiano compiuto il 40° anno alla data di scadenza del presente
bando, già strutturati presso gli atenei italiani, statali o non
statali, e gli enti pubblici di ricerca afferenti al MIUR.
2. I dottori di ricerca rientranti nella Linea di intervento 1
debbono avere almeno tre pubblicazioni su riviste scientifiche
internazionali.
3. I dottori di ricerca rientranti nella Linea di intervento 2
debbono avere almeno sei pubblicazioni su riviste scientifiche
internazionali.
4. Per i dottori di ricerca di linea 1 o di linea 2 già in
possesso di specializzazione conseguita, precedentemente al
dottorato, presso una scuola di specializzazione universitaria, i
limiti di età anagrafica di cui al comma 1 del presente articolo
sono incrementati di un numero di anni pari alla durata della scuola
di specializzazione.

Art. 3


Tipologie di ricerca

Il Programma «Futuro in ricerca 2010» intende finanziare progetti
di ricerca fondamentale, anche a rete, rientranti in uno qualsiasi
dei settori scientifici definiti dall'European Research Council.
Saranno peraltro considerate prioritarie (secondo le modalità e
nei limiti specificati al successivo art. 7) le tematiche relative
alle energie alternative e/o sostenibili, all'agricoltura e ambiente,
al patrimonio artistico-culturale e ambientale, alla mobilità
sostenibile, all'homeland security, alla salute e alle scienze della
vita, ritenute strategiche per l'economia nazionale.

Art. 4


Modalità di intervento

1. Per le finalità indicate all'art. 1 del presente bando ed ai
sensi dell'art. 6 del decreto ministeriale 26 marzo 2004 n. 378/Ric.,
il FIRB cofinanzia, nel limite massimo complessivo di 50 milioni di
euro, al lordo della quota dell'1% per le attività di valutazione e
monitoraggio, progetti di ricerca fondamentale di durata almeno
triennale.
2. Alle diverse linee di intervento sono riservate le seguenti
risorse, sempre al lordo della quota dell'1% per le attività di
valutazione e monitoraggio:
a) 10 milioni di euro per la Linea di intervento 1;
b) 20 milioni di euro per la Linea di intervento 2;
c) 20 milioni di euro per la Linea di intervento 3.
3. Qualora le risorse relative a una linea d'intervento non siano
totalmente assegnate per carenza di progetti ammessi a finanziamento,
le quote residuali sono portate in accrescimento al finanziamento
delle altre linee d'intervento, in quota proporzionale alle risorse
indicate al comma 2.

Art. 5


Caratteristiche dei progetti

1. Ogni progetto di ricerca è proposto da un giovane dottore di
ricerca o docente o ricercatore in possesso dei requisiti indicati
nell'art. 2 (coordinatore di progetto) e, indipendentemente
dall'appartenenza alla linea d'intervento, può prevedere una o più
unità di ricerca, facenti capo ad atenei italiani, statali o non
statali, o ad enti pubblici di ricerca afferenti al MIUR; anche le
singole unità di ricerca (una delle quali deve far capo allo stesso
coordinatore di progetto) debbono ricadere sotto la responsabilità
scientifica di un giovane dottore di ricerca o docente o ricercatore
in possesso degli stessi requisiti indicati nell'art. 2; nell'ambito
di uno stesso progetto possono essere ricomprese unità di ricerca
appartenenti a diverse linee d'intervento, fermo restando che la
riserva delle risorse di cui al precedente comma 2, si intende
riferita alla linea d'intervento del coordinatore di progetto.
2. Il coordinatore di progetto e i responsabili di unità di
ricerca, in sede di presentazione della domanda, attestano l'ottima
conoscenza della lingua inglese parlata e scritta e si impegnano a
completare le attività di progetto presso le istituzioni indicate
all'atto della presentazione del progetto stesso.
3. Il Coordinatore di progetto ha la responsabilità scientifica e
organizzativa del progetto, fatta salva la responsabilità di ogni
unità di ricerca nella gestione operativa dei contributi assegnati,
nel rispetto dei regolamenti interni di amministrazione, finanza e
contabilità.
4. I progetti, redatti sia in italiano sia in inglese, sono
presentati esclusivamente per via telematica entro il termine di cui
al successivo art. 6. Entro i dieci giorni successivi a tale termine,
copia cartacea dei progetti deve essere trasmessa, debitamente
sottoscritta dai proponenti, ai Rettori degli atenei d'appartenenza o
ai Presidenti degli enti di ricerca di appartenenza. Per verifiche
successive, il Ministero può chiedere copia del documento
depositato.
5. I progetti sono redatti utilizzando modelli/domanda (A e B)
appositamente predisposti dal Ministero, e disponibili in rete nello
specifico sito http//futuroinricerca.miur.it. I progetti devono
contenere, tra l'altro, l'indicazione dei seguenti dati:
a) titolo del progetto e settore ERC di afferenza;
b) nome del coordinatore di progetto e dei responsabili delle
unità di ricerca partecipanti;
c) elenco dei partecipanti al progetto di ricerca suddivisi per
unità operative;
d) riassunto (abstract) del progetto di ricerca;
e) parole chiave proposte;
f) obiettivi finali che il progetto si propone di raggiungere;
g) stato dell'arte;
h) articolazione del progetto e tempi di realizzazione;
i) ruolo di ciascuna unità operativa in funzione degli obiettivi
previsti e relative modalità di integrazione e collaborazione;
l) costo complessivo del progetto, articolato per voci di spesa,
secondo quanto previsto dal D.M. 378 del 24 marzo 2004;
m) risultati attesi dalla ricerca, il loro interesse per
l'avanzamento della conoscenza e le eventuali potenzialità
applicative;
n) elementi e criteri proposti per la verifica dei risultati
raggiunti.
6. Non è ammessa la partecipazione a più di una proposta
progettuale nell'ambito dell'intero programma «Futuro in Ricerca
2010».
7. A tutti i ricercatori che risultano coinvolti (come coordinatori
di progetto, o come responsabili di unità o come semplici
partecipanti) nei progetti in corso di svolgimento e finanziati dal
precedente Programma «Futuro in ricerca», di cui al D.D. 19.12.2008
prot. 1463/ric/2008, è fatto divieto di partecipare a qualunque
titolo al presente bando.
8. Nel caso in cui il coordinatore di progetto o di unità di
ricerca sia un giovane dottore di ricerca non strutturato (linee
d'intervento 1 e 2), l'istituzione scientifica ospitante, entro 30
giorni dalla scadenza del presente bando, trasmette al MIUR (anche
cumulativamente, con apposito elenco nominativo) l'apposita
dichiarazione attestante la propria disponibilità a stipulare con il
giovane ricercatore, nel rispetto della normativa vigente, uno
specifico contratto di durata almeno pari alla durata del progetto.
La mancata dichiarazione di disponibilità comporta l'esclusione
dell'intero progetto dalle successive procedure di cui al presente
bando. In caso di finanziamento, la successiva mancata stipula del
contratto prima dell'avvio del progetto comporta la decadenza
dell'intero progetto dall'ammissione al finanziamento.
9. Per ogni progetto ammesso al finanziamento, l'entità del
contributo FIRB è definita tenendo conto dei criteri stabiliti dal
D.M. 378 del 26 marzo 2004, nella misura del 70% dei costi esposti,
fatta eccezione per i contratti con giovani ricercatori, interamente
a carico del MIUR.
10. Al termine dei progetti, una commissione di esperti di settore,
anche di nazionalità non italiana, procederà ad una valutazione
ex-post incentrata sulle attività svolte e sui risultati conseguiti,
fornendo un giudizio complessivo e conclusivo.

Art. 6


Termine di presentazione e dimensioni finanziarie

1. La scadenza per la presentazione delle domande di finanziamento
è fissata al 23 novembre 2010, alle ore 17.00, per i coordinatori di
progetto (modello A), e al 15 novembre 2010, alle ore 17.00, per i
responsabili di unità (modello B).
2. Il costo relativo a ciascun progetto deve risultare compreso tra
euro 300.000 ed euro 1.200.000.

Art. 7


Valutazione scientifica e relativi criteri

1. La selezione delle proposte è curata dalla Commissione di cui
all'art. 3 del decreto ministeriale n. 378/Ric. del 26 marzo 2004
(Commissione FIRB), che ha la responsabilità della valutazione dei
progetti e funzione di garanzia nei confronti della comunità
scientifica e del Ministero, e che si avvale, per lo svolgimento dei
suoi compiti, sia dell'opera di revisori anonimi, anche stranieri,
selezionati dalla Commissione tra gli esperti appartenenti alla banca
dati del Ministero, utilizzando le parole chiave indicate nei
progetti e secondo il criterio della «peer review» (prima fase:
valutazione scientifica), sia di panel di esperti (un panel per
ciascuna delle aree tematiche di cui al precedente art. 3), ognuno
dei quali composto da tre esperti di settore, sempre selezionati
dalla Commissione tra gli esperti appartenenti alla banca dati del
Ministero (seconda fase: audizioni).
2. Nella fase di valutazione scientifica, ciascun progetto è
valutato da due revisori indipendenti, che devono rilasciare, per via
telematica, una dichiarazione d'impegno relativa al rispetto di
principi deontologici, di riservatezza e di assenza di
incompatibilità.
3. La procedura valutativa si svolge per via telematica, garantendo
ai revisori di poter formulare giudizi analitici e di riassumerli in
valutazioni sintetiche finali espresse su scale predefinite di valori
numerici, secondo i seguenti criteri:
a) rilevanza, originalità e possibile impatto della ricerca
proposta e della sua metodologia, nonchè potenzialità di
realizzazione di un significativo avanzamento delle conoscenze
rispetto allo stato dell'arte: fino a punti 25;
b) possibilità di conseguire nei tempi previsti i risultati
attesi e coerenza tra le richieste economiche e la ricerca proposta:
fino a punti 10;
c) qualificazione scientifica, anche in relazione al progetto
presentato, del coordinatore di progetto e dei responsabili di
unità, con riferimento alla valutazione della loro attività
scientifica negli ultimi cinque anni secondo criteri di valutazione
scientifica internazionali, ed alla competenza nel settore oggetto
della proposta: fino a punti 25.
4. Qualora il progetto affronti una o più delle tematiche indicate
al precedente art. 3, esso può beneficiare di un bonus di 3 punti
relativamente al criterio di cui alla lettera a del precedente comma
3, fermo restando comunque il limite massimo di 25 punti complessivi
previsti per tale criterio.
5. Qualora il coordinatore e/o almeno uno dei responsabili di
unità abbia partecipato (sempre come coordinatore di progetto o
responsabile di unita') al bando di cui al D.D. 1463/ric del 19
dicembre 2008 (Programma «Futuro in Ricerca» 2008) ricevendo un
punteggio pari a 38/40 o superiore, senza peraltro aver conseguito il
finanziamento, il progetto può beneficiare di un bonus di 3 punti
relativamente al criterio di cui alla lettera c del precedente comma
3, fermo restando comunque il limite massimo di 25 punti complessivi
previsti per tale criterio.
6. Sulla base dei criteri di cui al comma 2, i revisori
indipendenti forniscono alla Commissione, per ogni progetto, un
dettagliato giudizio congiunto.
7. Nel caso in cui i revisori non si accordino sul giudizio
congiunto oppure nel caso di contraddizione tra giudizio espresso e
punteggio attribuito o di omessa, insufficiente o contraddittoria
motivazione, la Commissione individua un terzo revisore esterno ed
attiva le più opportune procedure per permettere di addivenire
comunque al giudizio congiunto.
8. Solo i progetti con punteggio complessivo almeno pari a 48/60
possono essere utilmente collocati nella graduatoria di cui al
successivo comma 8, ai fini dell'eventuale ammissione alla fase di
cui al successivo art. 8.
9. Al termine della procedura di valutazione di tutti i progetti
presentati, la Commissione, sulla base dei punteggi assegnati dagli
esperti, definisce, per ogni linea d'intervento, una graduatoria
provvisoria dei progetti, ai fini dell'ammissione alla fase di cui al
successivo art. 8.

Art. 8


Audizioni e graduatorie finali

1. Per ogni linea d'intervento è ammesso alla fase delle
audizioni, secondo l'ordine di graduatoria di cui al precedente art.
7, un numero di progetti tale da raggiungere (secondo le richieste
formulate nei progetti stessi, e fermo restando quanto stabilito al
comma 3 dell'art.4 del presente bando) un ammontare di risorse pari
al doppio delle quote stabilite al comma 2 del precedente art. 4.
2. Le audizioni, riservate ai coordinatori di progetto, sono volte
all'accertamento sia della reale conoscenza, da parte del proponente,
delle tematiche di progetto (stato dell'arte, obiettivi, modalità
attuative) e della lingua inglese, sia della reale attitudine del
proponente alla gestione scientifica del progetto e al coordinamento
delle unità di ricerca, con particolare riferimento agli aspetti di
carattere temporale e finanziario.
3. Per ogni progetto ammesso alle audizioni, il competente panel
esprime un giudizio analitico, riassunto in una valutazione numerica
finale da 0 a 15 punti. Solo i progetti con punteggio almeno pari a
10/15 possono essere utilmente collocati nella graduatoria finale di
cui al successivo comma 5, ai fini dell'eventuale ammissione al
finanziamento.
4. Ogni panel fornisce altresì alla Commissione FIRB una
dettagliata relazione, allegando i giudizi e i punteggi relativi a
ciascuno dei progetti ammessi alle audizioni.
5. Per i soli progetti utilmente collocabili in graduatoria, nel
rispetto di quanto stabilito al precedente comma 3, la Commissione
FIRB somma i punteggi della prima fase e quelli della seconda fase e
definisce, per ogni linea d'intervento, la graduatoria finale dei
progetti, ai fini dell'ammissione al finanziamento.
6. La stessa Commissione FIRB propone al Ministero, nel rispetto
dei vincoli di cui al precedente art. 4, e sulla base della
graduatoria sopra indicata, l'elenco dei progetti da ammettere a
finanziamento, indicando il contributo proposto per ciascuno di essi,
sulla base della complessiva congruità accertata, ma comunque in
misura non inferiore all'80% dell'ammontare richiesto o giudicato
necessario.
7. Con apposito decreto ministeriale di recepimento delle proposte
della Commissione, vengono rese pubbliche le graduatorie dei progetti
finanziati, una per ogni linea d'intervento.
8. Il costo riconosciuto come congruo per ogni progetto è
comunicato dal MIUR al Coordinatore di progetto che provvede a
rideterminare i costi delle singole unità operative.
9. Dopo la rideterminazione, è emanato l'apposito decreto
direttoriale di ammissione ai contributi, ed è altresì comunicata
ai Rettori degli atenei e ai Presidenti degli enti di ricerca
coinvolti nei progetti, ciascuno per la parte di propria competenza,
la quota di finanziamento spettante ad ogni unità operativa.
10. Le modalità di erogazione dei contributi sono dettagliate in
sede di emanazione del decreto direttoriale di ammissione ai
contributi; tale decreto stabilisce altresì la definizione delle
modalità di verifica in itinere delle attività e dei risultati
effettivamente conseguiti, nonchè le modalità di verifica delle
spese effettivamente sostenute.

Art. 9


Indicazioni operative e conclusione del procedimento

1. I progetti di cui al presente decreto debbono essere presentati,
entro il termine di cui al precedente art. 5, utilizzando, secondo le
modalità ivi indicate, il servizio Internet al seguente indirizzo:
http://sitofirb.cineca.it
2. Tutto il materiale prodotto è considerato rigorosamente
riservato ed è utilizzato solo dal MIUR per l'espletamento degli
adempimenti connessi all'attuazione del presente decreto.
3. La procedura di valutazione scientifica (referaggio) si conclude
entro 180 giorni dalla data di scadenza del bando.
4. La procedura relativa alle audizioni, compresa la formulazione
delle graduatorie finali, si conclude entro 90 giorni
dall'insediamento dei panel
5. Responsabile del procedimento è l'ing. Mauro Massulli -
Direzione generale per il coordinamento e lo sviluppo della Ricerca -
Ufficio V - Piazzale J.F. Kennedy, 20 - 00144 Roma.

Art. 10


Richiesta di informazioni e modulistica

Per ogni informazione è possibile rivolgersi agli Uffici di
ricerca degli Atenei e degli Enti pubblici di ricerca, ovvero
all'indirizzo di posta elettronica futuroinricerca@miur.it, che
assicura la tempestiva e corretta assistenza sia in fase di
predisposizione dei progetti sia in fase di eventuale realizzazione
degli stessi.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 27 settembre 2010

Il direttore generale: Agostini