5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 67 del 10-6-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.67 del 10-6-2015)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Direzione Generale.
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale:
00185 Paese: Italia
Punti di contatto: Telefono: 06.4446.6822 Fax: 06-4446.6613;
all'attenzione di: Condirezione Generale Legale e Patrimonio - Unità
Acquisti Servizio Gestione Gare sopra soglia; Posta elettronica
certificata: acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it.
Responsabile del procedimento: Marco Negri - Direzione Centrale
Risorse, Organizzazione e Sistemi - Sistemi Informativi e Impianti;
Posta elettronica: m.negri@stradeanas.it. Tel. 06.4446.6701.
Indirizzo internet: Amministrazione aggiudicatrice (URL):
www.stradeanas.it.
Profilo di Committente (URL): www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale Protocollo Generale, Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Unità Acquisti - Servizio Gestione
Gare sopra soglia - Qualificazione Gara DGACQ 9-14.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
DGACQ 9-14 - Servizi di scansione, plottaggio, consegna e
digitalizzazione degli archivi tramite il sistema PDM di Anas.
Determina a contrarre del Presidente n. CDG-0160047-I del 05 dicembre
2014 - CIG 5993164363.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:
Categoria di servizi: N. 07 Servizi informatici ed affini.
(CPC 84) - All. II A del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Luogo principale di esecuzione: Sedi di ANAS S.p.A.
Codice NUTS: IT
II. 1.3) L'avviso riguarda: l'istituzione di un accordo quadro
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: accordo quadro
con un unico operatore.
Durata dell'accordo quadro: 24 (ventiquattro) mesi ovvero fino
all'esaurimento del corrispettivo previsto all'art.7 "Corrispettivo"
del Capitolato prestazionale, ove tale importo venga esaurito prima
della decorrenza dei 24 (ventiquattro) mesi.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Accordo
quadro per servizi di scansione, plottaggio, consegna e
digitalizzazione degli archivi tramite il sistema PDM di Anas..
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
Oggetto Principale: vocabolario principale 72000000-5 - Servizi
informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Si.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali
lotti e opzioni): L'importo complessivo a base d'appalto è pari ad
Euro 4.000.000,00 (Euro quattromilioni/00) IVA esclusa, di cui
3.955.503,00 (Euro
tremilioninovecentocinquantacinquemilacinquecentotre/00) importo a
base d'asta soggetto a ribasso ed Euro 44.497,00 per oneri per la
sicurezza non soggetti a ribasso.
Non sono ammesse offerte in aumento.
II.2.2) Opzioni: Si.
Ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b) del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di rinnovare le
prestazioni agli stessi patti e condizioni previsti dal contratto
originario, per ulteriori 12 (dodici) mesi e per un importo pari ad
ulteriori Euro 2.000.000,00 (Euro duemilioni/00) I.V.A esclusa.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'accordo quadro avrà la durata di 24 (ventiquattro) mesi dalla
data di sottoscrizione del contratto o fino all'esaurimento del
corrispettivo previsto all'art. 7 "Corrispettivo" del Capitolato
prestazionale, ove tale importo venga esaurito prima della decorrenza
dei 24 (ventiquattro) mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso):
Garanzia provvisoria: pari al 2% (Euro 80.000,00) dell'importo
posto a base di gara, I.V.A. esclusa, da presentarsi unitamente alla
documentazione amministrativa prodotta in sede di offerta, in
conformità con quanto previsto dall'art. 75 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e da costituirsi secondo le finalità e modalità precisate
nei documenti posti a base di gara.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 (centoottanta)
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte e dovrà
essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia
medesima per una durata di ulteriori 180 (centoottanta) giorni, su
richiesta dell'Amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge.
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., resa dai soggetti e con le modalità di cui ai
documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un
fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a
richiesta di ANAS S.p.A., una fideiussione o polizza relativa alla
cauzione definitiva, in favore dell'Amministrazione aggiudicatrice.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare:
Garanzia definitiva: pari al 10% dell'importo contrattuale,
percentuale incrementata in conformità a quanto previsto dall'art.
113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., a garanzia dell'esecuzione
dell'appalto e dell'esatto adempimento delle obbligazioni
contrattuali, da costituirsi secondo le finalità e modalità
precisate nei documenti posti a base di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Si precisa che, ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i. (come introdotto dal D. L. 90/2014), la mancanza,
l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del citato art. 38 del D.
Lgs. 163/2006, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al
pagamento, in favore della Stazione appaltante, della sanzione
pecuniaria stabilita nella misura di Euro 10.000,00 (Euro
diecimila/00), il cui versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria. In tal caso, la Stazione appaltante assegnerà al
concorrente un termine, non superiore a 10 (dieci) giorni, perchè
siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie,
indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi
di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza
di dichiarazioni non indispensabili, la Stazione appaltante non ne
richiederà la regolarizzazione, nè applicherà alcuna sanzione. In
caso di inutile decorso del termine di 10 (dieci) giorni, sopra
indicato, il concorrente verrà escluso dalla gara. Ogni variazione
che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia
giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione,
regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del
calcolo di medie nella procedura, nè per l'individuazione della
soglia di anomalia delle offerte.
Ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
(come introdotto dal D. L. 90/2014), le disposizioni di cui all'art.
38, comma 2-bis del citato D. Lgs. 163/2006, si applicano a ogni
ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità delle
dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte
dai concorrenti in base alla legge, al bando di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il presente servizio è finanziato con disponibilità del bilancio
di ANAS S.p.A..
Le modalità di pagamento sono precisate nello schema di Accordo
Quadro e nel Capitolato prestazionale. L'aggiudicatario è tenuto
all'adempimento degli obblighi stabiliti dalla legge 136/2010 e
s.m.i. sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 35, 36 e 37 del citato Decreto e dall'art. 275, comma 2
del D.P.R. 207/2010, nonchè delle ulteriori condizioni previste nel
presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e
divieti di partecipazione prescritti normativamente.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti.
Il concorrente, mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del
D.P.R. 445/2000, deve attestare:
a) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attività oggetto della
presente gara (numero e data di iscrizione, sede legale, forma
giuridica, P. IVA e codice fiscale - per le società di capitali:
estremi dell'atto di costituzione, durata della società e capitale
sociale). In tale dichiarazione il concorrente dovrà indicare i
legali rappresentanti della Società e gli altri titolari di cariche
o qualifiche, l'elenco dei soci (solo per le società di persone), il
nome del titolare e di eventuali soggetti muniti di procure (nel caso
di impresa individuale). Lo stesso dovrà, inoltre, attestare
l'insussistenza di taluno dei provvedimenti definitivi di cui
all'art. 67 e all'art. 76 del D.lgs 159/2011 e s.m.i. (c.d.: nulla
osta antimafia). Nel caso di candidato appartenente ad altro Stato
membro non residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di
iscrizione nei registri professionali e commerciali, ai sensi
dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) dichiarazione di essere in possesso dei requisiti necessari,
secondo la normativa vigente, per l'affidamento del servizio oggetto
della gara;
c) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., comma 1, lettere da a) ad m) ed
m-ter), nonchè indicare tutte le condanne penali riportate, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ai
sensi dell'art. 38, comma 2 del citato Decreto. Le dichiarazioni
attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma
1, lettere b), c) ed m-ter) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. dovranno
essere espressamente rese anche da tutti i soggetti di cui alla norma
citata.
Nelle dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera c)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il candidato non è tenuto ad indicare
le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le
quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
Circa le dichiarazioni da fornire ai fini del citato art. 38, comma
1, lettera g), si intendono gravi le violazioni che comportano un
omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore al
valore indicato all'art. 48-bis, commi 1 e 2-bis del D.P.R. 29
settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni definitivamente
accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di debiti per
imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili.
Per le dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera
i), si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del
documento unico di regolarità contributiva (DURC), indicate all'art.
2, comma 2 del D. L. 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con
modificazioni, dalla Legge del 22 novembre 2002, n. 266.
I soggetti di cui all'art. 47, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., dovranno dimostrare - ai sensi dell'art. 47, comma 2 del
citato Decreto - il possesso degli stessi requisiti prescritti per il
rilascio del documento unico di regolarità contributiva;
d) di non trovarsi, nelle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,
lettera m-quater) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il candidato,
assumendosene la piena responsabilità, allega alternativamente:
I) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile con alcun soggetto e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
II) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
III) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Le dichiarazioni prescritte dal presente punto dovranno essere rese
anche se negative.
Saranno esclusi i concorrenti per i quali risulterà accertato che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica;
e) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneità dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore,
allegare copia conforme della procura speciale).
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese:
- se costituito, dovrà essere allegato, in copia dichiarata
conforme all'originale, il relativo atto costitutivo, statuto o
contratto;
- se non ancora costituito, dovrà essere allegata una
dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante
atto unico in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando
contestualmente l'impresa che sarà designata, con mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza, quale mandataria del
raggruppamento medesimo, le quote di partecipazione al raggruppamento
ed i relativi servizi da eseguire.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiede a norma dell'art. 41, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver conseguito complessivamente negli esercizi 2011/2012/2013, o nel
minor periodo di attività dell'impresa, un fatturato globale di
impresa non inferiore a 2,5 (due virgola cinque) volte l'importo a
base di gara;
b) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, che
il costo complessivo per il personale dipendente (composto da
retribuzioni e stipendi, oneri sociali, accantonamenti ai fondi di
fine rapporto e quiescenza e altri costi del personale) sostenuto
negli esercizi finanziari 2011/2012/2013, o nel minor periodo di
attività dell'impresa, sia non inferiore al 30% (trenta per cento)
del fatturato globale relativo al triennio suddetto, o nel minor
periodo di attività dell'impresa,
ovvero, in alternativa,
dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, che il
costo complessivo medio annuo per il personale dipendente, relativo
agli esercizi 2011/2012/2013, o nel minor periodo di attività
dell'impresa, risulti non inferiore ad 1 (una) volta l'importo a base
di gara;
Non rientra nel costo complessivo in questione quanto corrisposto
per servizi di collaboratori coordinati e continuativi, Collaboratori
a progetto e collaboratori occasionali.
c) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver realizzato complessivamente, nel triennio 2011/2012/2013, o nel
minor periodo di attività dell'impresa, un fatturato specifico
relativo all'erogazione di servizi di catalogazione e/o scansione e/o
stampa di documentazione tecnica di diversi formati, tra cui il
formato A0, non inferiore a 1,8 (uno virgola otto) volte l'importo a
base di gara;
d) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver realizzato complessivamente, nel triennio 2011/2012/2013, o nel
minor periodo di attività dell'impresa, un fatturato specifico
relativo all'erogazione di servizi di servizi di distribuzione e
consegna di documenti e/o merci sull'intero territorio nazionale, non
inferiore a 0,2 (zero virgola due) volte l'importo a base di gara;
In caso di partecipazione in RTI:
- i requisiti di cui ai punti a) e b) dovranno essere posseduti
dalla mandataria nella percentuale minima del 60% (sessanta per
cento) e da ciascuna delle mandanti nella percentuale minima del 10%
(dieci per cento) del totale, a condizione che i soggetti raggruppati
o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% del requisito
richiesto. La mandataria in ogni caso deve possedere il requisito ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria;
- i requisiti di cui ai punti c) e d) dovranno essere posseduti dal
raggruppamento nel suo complesso.
I suddetti limiti di accesso, fissati quali requisiti essenziali
minimi di partecipazione, si ritengono equi e motivati in relazione
alla entità, complessità e/o specificità dell'appalto e, pertanto,
si ritiene rispettino il principio di proporzionalità.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., con riferimento all'art. 41, comma 2 del medesimo decreto
legislativo.
III.2.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiede ai sensi dell'art. 42, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver erogato, nel triennio 2011/2012/2013 o nel minor periodo di
attività dell'impresa, a 2 clienti diversi 2 servizi di
catalogazione e/o scansione di documentazione tecnica di diversi
formati, tra cui il formato A0, ciascuno dei quali servizi
concentrato in un periodo di 12 (dodici) mesi e per un importo
complessivo dei 2 servizi non inferiore ad Euro1.000.000,00
(unmilione/00).
b) Dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver realizzato, nel triennio 2011/2012/2013, servizi di stampa di
grande formato, di formato A0 o superiore, a partire da file di tipo
grafico (sia vettoriale che raster) per un importo non inferiore ad
Euro 1.000.000,00 (euro unmilione/00).
c) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver applicato, ad almeno 2 (due) prestazioni di servizi resi un
sistema documentato di misura della soddisfazione dei clienti finali.
d) Dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
attestante il possesso del certificato di Sistema di gestione per la
Qualità conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2008, rilasciato da un
Organismo accreditato, relativo alla erogazione di servizi di stampa
e/o riproduzione e/o scansione di stampati.
e) Dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
attestante il possesso del certificato di Sistema di gestione per la
Qualità conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2008, rilasciato da un
Organismo accreditato, relativo alla erogazione di servizi
distribuzione e consegna di documenti e/o merci.
f) Dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
attestante il possesso del certificato relativo al Sistema di
Gestione per la Sicurezza delle Informazioni conforme alla norma
ISO/IEC 27001:2006, rilasciato da un Organismo accreditato.
g) Dichiarazione contenente l'impegno, in caso di aggiudicazione,
di disporre o comunque di mettere a disposizione, per l'esecuzione
dell'appalto di n. 1 (uno) figura professionale con certificazione
"PMI-CAPM Certified Associate in Project Management" oppure "IPMA-
level D" o superiore.
h) Dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
contenente l'impegno, in caso di aggiudicazione, di disporre o
comunque di mettere a disposizione per l'esecuzione dell'appalto di
n. 1 (una) figura professionale, con certificazione "ISO 27001 Lead
Auditor" con esperienza specifica su impianto e governo del sistema
di gestione della sicurezza e sulla gestione dei requisiti di legge
(D.Lgs.163-06 e s.m.i.)
In caso di partecipazione in RTI:
- il requisito di cui ai punti d) ed f) dovranno essere
obbligatoriamente posseduto dalla mandataria;
- i requisiti di cui ai punti a), b), c), e), g) ed h) dovranno
essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
I requisiti di cui ai suddetti punti III.2.2 e III.2.3, ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., dovranno essere
comprovati con le modalità precisate nella successiva lettera
d'invito, tramite la produzione della documentazione attestante
quanto dichiarato ai sensi degli artt. 19 e 47 del D.P.R. 445/2000,
ovvero ai sensi dell'art. 6-bis del Codice dei Contratti, attraverso
l'utilizzo del sistema AVCPASS, ove reso disponibile dall'ANAC già
AVCP, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis
(Deliberazione AVCP del 24 dicembre 2012 - Attuazione dell'art. 6-bis
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., introdotto dall'art. 20, comma 1,
lettera a) della Legge 35/2012). Tutti i soggetti interessati a
partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al
sistema accedendo all'apposito link sul Portale ANAC/AVCP (Servizi ad
accesso riservato - AVCPASS), ove operativo e disponibile, secondo le
istruzioni ivi contenute.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso): No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? No.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: No.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 283 commi 1, 2, 3 e 5
del D.P.R. 207/2010, in base agli elementi e relativi punteggi di
seguito indicati:
Criteri 1. OFFERTA TECNICA: Ponderazione massimo punti 70
Criteri 2. OFFERTA ECONOMICA: Ponderazione massimo punti 30
I criteri di valutazione e la metodologia di calcolo ed
attribuzione dei suddetti punteggi sono precisati al paragrafo 14
"Criteri di aggiudicazione" del Capitolato Prestazionale.
ANAS S.p.A. valuterà la congruità delle offerte anormalmente
basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a
89 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed agli artt. 121, comma 10 e 284
del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
ANAS S.p.A. si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di
cui all'art. 88, comma 7, 2° capoverso del D. Lgs. 163/2006, così
come modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice:
DGACQ 09-14 - CIG 5993164363
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Il Capitolato Prestazionale, la documentazione ufficiale di gara ed
i relativi moduli di dichiarazione sostitutiva, sono disponibili in
formato elettronico scaricabile dal sito www.stradeanas.it
nell'apposita sezione "appalti ad evidenza pubblica".
Ulteriori indicazioni saranno precisate in lettera d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire entro le ore 12:00
del giorno 16 luglio 2015
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione e della documentazione di gara
Italiana.
IV.3.7)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
180 (centoottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
giudicatrice della facoltà di cui all'art. 11, comma 6 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i..
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data e ora: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unità Acquisti "Servizio
Gestione Gare sopra soglia", in seduta pubblica, come previsto dalla
normativa.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
a) a pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1), entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in un plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui
lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente
oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, indirizzo di
posta elettronica certificata, fax e partita I.V.A., oggetto della
gara, nonchè la dicitura: "Unità Acquisti - Servizio Gestione Gare
sopra soglia - Gara DGACQ 09-14". Il recapito del plico rimane ad
esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di
forza maggiore, il plico stesso non giungesse a destinazione in tempo
utile. Dette domande di partecipazione e la documentazione richiesta
dovranno essere sottoscritte, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dal
legale rappresentante o procuratore del concorrente e corredate da
fotocopia del documento di identità. Per i soggetti non residenti in
Italia, dovranno essere rese dichiarazioni idonee equivalenti secondo
la legislazione dello Stato di appartenenza;
b) a pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la domanda e relativa
documentazione richiesta dovrà essere sottoscritta dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria,
o l'atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima
domanda potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o
procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo;
c) contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le prestazioni
che si intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.. Ai sensi del 3° comma del predetto articolo è
fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni
dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia
delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate;
d) resta salva la facoltà di ricorrere all'istituto giuridico
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Ai fini del presente punto, il concorrente dovrà allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d),
e) del citato decreto nonchè originale o copia autentica del
contratto di cui alla lettera f), ovvero dichiarazione di cui alla
lettera g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa
infragruppo;
e) l'aggiudicazione definitiva interverrà entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procederà alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge;
f) ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
g) qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ovvero nel caso di due sole offerte valide, ANAS S.p.A. si riserva ai
sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. di non
procedere all'aggiudicazione, ovvero, di procedere comunque
all'aggiudicazione alla miglior offerta, sempre che la stessa sia, a
suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e conveniente, in
conformità a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3, del medesimo
decreto;
h) il presente bando non vincola ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS S.p.A. e non dà diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario;
i) ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i. si informa
che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi;
j) il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice:
il rappresentante dell'impresa aggiudicataria che interverrà alla
stipula, quindi, dovrà disporre di apposito supporto informatico
(smart-card/chiavetta usb) per la firma digitale dei documenti.
Sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipula compresi quelli
tributari. Ai sensi del comma 35 dell'art. 34 del D. L. 179/2012,
convertito con modificazioni dalla Legge 221/2012, sono altresì a
carico dell'impresa aggiudicataria le spese per la pubblicazione
degli avvisi e bandi di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art.
66 e secondo periodo del comma 5 dell'art. 122 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.. Tali spese sono rimborsate alla Stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di 60 (sessanta) giorni
dall'aggiudicazione.
k) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente all'indirizzo di
posta elettronica certificata
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it, all'attenzione del
Responsabile del Procedimento presso ANAS S.p.A. - Direzione Generale
- Unità Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia", riportando
sull'intestazione la seguente dicitura "Gara DGACQ 09-14 - Servizi di
scansione, plottaggio, consegna e digitalizzazione degli archivi
tramite il sistema PDM di Anas" non oltre le ore 12:00 del giorno 25
giugno 2015. Tutte le risposte di rilevanza generale, unitamente ai
relativi quesiti, saranno pubblicate sul sito www.stradeanas.it nella
sezione "appalti ad evidenza pubblica". Tali risposte si intenderanno
conosciute dai concorrenti dal momento della pubblicazione ed il
relativo contenuto accettato mediante l'invio del plico contenente la
domanda di partecipazione;
l) la procedura di gara sarà svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online), con
esclusione di altre modalità di presentazione di offerta e,
pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti
ANAS, al fine di poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere
alla loro registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Si invitano pertanto i concorrenti
interessati, ove non ancora iscritti, a perfezionare la loro
registrazione al suddetto portale quanto prima e, comunque entro il
termine di presentazione della domanda di partecipazione. Nella
domanda di partecipazione alla gara, i concorrenti dovranno
comunicare la propria partita IVA, il nominativo, il numero di
telefono e l'indirizzo di posta elettronica certificata e di posta
elettronica ordinaria del proprio Referente interno che seguirà la
gara. La lettera d'invito ed i relativi documenti di gara potranno
essere visualizzati e scaricati dai soli concorrenti invitati,
registrati sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it.
Ai fini della registrazione al suddetto Portale Acquisti ANAS, i
concorrenti potranno richiedere assistenza tramite l'indirizzo di
posta elettronica servizioacquisti@stradeanas.it ovvero contattando
telefonicamente l'operatore dedicato ANAS al numero 02.266.002.642.
Per perfezionare la citata registrazione, il concorrente dovra':
- Cliccare su "Registrati ora!" all'interno sul portale
https://acquisti.stradeanas.it e compilare i questionari online.
- Scaricare il Contratto di Registrazione e trasmetterlo,
debitamente compilato e sottoscritto da un legale rappresentante o
procuratore con idonei poteri di firma, via fax al numero
02-266002242. Si precisa che l'invio via fax di questo documento è
condizione indispensabile per l'attivazione della password di accesso
al portale ricevuta in fase di registrazione.
Si precisa che il suddetto numero di fax potrà essere utilizzato
esclusivamente per la trasmissione del contratto di registrazione.
Pertanto, non si terrà in considerazione eventuale altra
documentazione inviata.
In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione al Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, dovrà essere
effettuata dall'impresa capogruppo/mandataria. Anche nel caso in cui
l'impresa capogruppo/mandataria fosse già registrata come impresa
singola sul Portale Acquisti ANAS, si dovrà procedere con una nuova
registrazione secondo quanto di seguito indicato: nel campo "Ragione
Sociale" del form di registrazione online dovrà essere riportata la
dicitura "R.T.I.", seguita dalla ragione sociale dell'impresa
mandataria e successivamente da quelle delle mandanti (es. "R.T.I.
Rossi/Bianchi/Verdi, dove Rossi è l'impresa mandataria).
Si precisa che la registrazione è condizione necessaria per la
partecipazione alla gara ed è a titolo gratuito. Per partecipare
alla gara è necessario che le Imprese siano in possesso di una
dotazione informatica minima, rappresentata da un Personal Computer
collegato ad Internet con le seguenti caratteristiche:
- AMBIENTI MS Windows XP o Vista;
- COLLEGAMENTO A INTERNET connessione ADSL con una banda minima
effettiva di 1 Mbps (ADSL) o superiore o connessione internet
aziendale (si raccomanda di consultare il personale IT interno per
verificare l'effettiva disponibilità di banda e la possibilità di
accesso in base alla configurazione di proxy/firewall);
- WEB BROWSER Internet Explorer 7 o superiore;
- JAVA VIRTUAL MACHINE Plug-in SUN 1.5 o superiore;
m) i concorrenti a norma della Legge 29 gennaio 2009 n. 2, dovranno
indicare, nella domanda di partecipazione, un valido indirizzo di
posta elettronica certificata (d'ora in avanti PEC). In proposito i
concorrenti dovranno produrre espressa dichiarazione con la quale
autorizzano ANAS S.p.A. ad utilizzare il proprio indirizzo di posta
elettronica certificata PEC per la notifica, ad ogni effetto di
legge, delle comunicazioni/informazioni come previste dal bando di
gara e dalla lettera d'invito, incluse le comunicazioni dovute ai
sensi dell'art. 79 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè prescritte
da ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente. Tutte
le comunicazioni effettuate da ANAS S.p.A. al suddetto indirizzo PEC
s'intendono accettate e conosciute dai concorrenti a seguito
dell'acquisizione della relativa ricevuta di riscontro e sollevano
ANAS S.p.A. dall'uso di ulteriori mezzi di comunicazione;
n) l'aggiudicatario è tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilità dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
o) Responsabile del procedimento: Ing. Marco Negri.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia n. 189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196; Paese: Italia;
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
I ricorsi avverso il presente bando devono essere notificati entro
30 giorni dalla pubblicazione dello stesso in Gazzetta Ufficiale.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
ANAS S.p.A. Direzione Generale - Direzione Legale e Contenzioso;
Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10; Citta': Roma; Codice
postale: 00185; Paese: Italia.
Tel. 06.4446.1
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 29/05/2015

Il responsabile dell'unità acquisti
Mauro Frattini


T15BFM9304