3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 22-9-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 aprile 2007, n. 106
Regolamento concernente procedure di controllo, criteri e modalita' per la concessione di sovvenzioni e del contributo straordinario alle aziende agricole danneggiate da avversita' atmosferiche in esecuzione rispettivamente degli articoli 13 e 14 della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17 (interventi in materia di risorse agricole, naturali, forestali e montagna e in materia di ambiente, pianificazione territoriale, caccia e pesca). Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 22-09-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 18 del 2 maggio 2007)
IL PRESIDENTE
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 «Interventi
finanziari a sostegno delle aziende agricole, a norma dell'Art. 1,
comma 2, lettera i) della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Considerato che l'Art. 5, comma 2, del citato decreto legislativo
dispone la concessione di contributi in conto capitale e/o la
concessione di prestiti ad ammortamento quinquennale, in armonia con
gli orientamenti comunitari, a favore delle aziende agricole, delle
cooperative di raccolta, trasformazione e commercializzazione dei
prodotti agricoli, e delle organizzazione dei produttori agricoli
riconosciute, ricadenti nelle zone delimitate, al fine di favorire la
ripresa delle attività produttive per i danni alle produzioni
aziendali avvenuti a seguito di eventi meteorici di carattere
eccezionale;
Vista la decisione della Commissione europea SG(2005) D/202558 di
data 9 giugno 2005 che stabilisce, tra l'altro, che le misure
previste all'Art. 5 del citato decreto legislativo n. 102/2004,
possono essere considerate compatibili con il mercato comune a norma
dell'Art. 87, paragrafo 3, lettera c) del Trattato;
Vista la legge regionale 25 agosto 2006, n. 17, ed in particolare
l'Art. 13 che introduce elementi di semplificazione, economicità e
razionalizzazione nei controlli per la concessione delle sovvenzioni
per i danni alle produzioni previste dall'Art. 5, comma 2, del
decreto legislativo n. 102/2004;
Visto l'Art. 14, commi 1 e 2, della sopraccitata legge regionale
n. 17/2006 che autorizza la Direzione centrale risorse agricole,
naturali, forestali e montagna ad avvalersi dei Centri autorizzati di
assistenza agricola - CAA, dell'Agenzia regionale per lo sviluppo
rurale - ERSA e dell'Agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente - ARPA, nei procedimenti amministrativi relativi alla
stima provvisoria dei danni causati da calamità naturali o da eventi
eccezionali, alla delimitazione del territorio colpito e
all'accertamento definitivo dei danni conseguenti e che, per le
attività dei predetti soggetti, prevede che trovino applicazione le
disposizioni del regolamento di cui all'Art. 13 della legge regionale
n. 17/2006;
Considerato che, per l'evento siccitoso verificatosi nel 2006, i
rilievi effettuati dall'ERSA e dall'ARPA hanno consentito di stimare
le percentuali di danno a livello di singolo comune;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 4145 di data
29 dicembre 2003, concernente l'adozione dei parametri per la
determinazione dei prestiti ad ammortamento quinquennale da erogare
ai sensi dell'Art. 5, comma 2, lettera b), del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2568 di data
27 ottobre 2006, concernente la proposta di declaratoria
dell'esistenza di eccezionale calamità naturale per l'evento
«siccita» verificatosi nella Regione dal 7 giugno al 3 agosto 2006;
Vista la legge regionale 13 agosto 2002, n. 22 «Istituzione del
Fondo regionale per la gestione delle emergenze in agricoltura»;
Visto il comma 3, del citato Art. 14, della legge regionale n.
17/2006 che autorizza l'Amministrazione regionale a concedere un
contributo straordinario fino a 5000,00 euro a valere sulla
disponibilità della citata legge regionale n. 22/2002 a favore delle
aziende agricole che a seguito di verifiche, anche a campione, hanno
subito danni alla produzione lorda vendibile, con esclusione delle
produzioni zootecniche, in misura non inferiore al 40 per cento, a
seguito degli eventi siccitosi verificatisi nel corso dell'anno 2006;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2288 di data
29 settembre 2006, concernente l'adozione dei valori delle produzioni
e dei prezzi ai fini della determinazione della ordinarietà
produttiva per le produzioni vegetali per l'annualità 2006;
Considerato che i dati indicati nella predetta deliberazione
della giunta regionale n. 2288/2006 devono ritenersi valori medi e
che nelle istanze da presentare i beneficiari delle sovvenzioni hanno
la facoltà di potersi discostare dagli stessi, esibendo motivazioni
documentabili;
Preso atto che i valori citati sono stati utilizzati per la stima
provvisoria dei danni causati dagli eventi siccitosi avvenuti nel
corso del 2006;
Visto il decreto del direttore centrale risorse agricole,
naturali, forestali e montagna 16 novembre 2006, n. 8689, concernente
l'approvazione del manuale operativo di gestione del Sistema
informativo dell'agricoltura della Regione Friuli-Venezia Giulia
(S.I.AGRI.FVG);
Ritenuto opportuno, per esigenze di economicità e
razionalizzazione, disciplinare con un unico regolamento le procedure
di controllo per la concessione delle sovvenzioni previste dall'Art.
5, comma 2, del decreto legislativo n. 102/2004 e i criteri e le
modalità per la concessione del contributo straordinario in
esecuzione rispettivamente degli articoli 13 e 14 della legge
regionale n. 17/2006;
Visto il testo regolamentare in merito predisposto dalla
Direzione centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna;
Visto il decreto del Presidente della Regione 27 agosto 2004 n.
0277/Pres., e successive modifiche, recante «Regolamento di
organizzazione dell'Amministrazione regionale e degli Enti
regionali»;
Visto l'Art. 42 dello statuto regionale di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 849 di data
13 aprile 2007;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento concernente procedure di
controllo, criteri e modalità per la concessione di sovvenzioni e
del contributo straordinario alle aziende agricole danneggiate da
avversità atmosferiche in esecuzione rispettivamente degli
articoli 13 e 14 della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17
(Interventi in materia di risorse agricole, naturali, forestali e
montagna e in materia di ambiente, pianificazione territoriale,
caccia e pesca)» nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

Allegato
Regolamento concernente procedure di controllo, criteri e modalità
per la concessione di sovvenzioni e del contributo straordinario
alle aziende agricole danneggiate da avversità atmosferiche in
esecuzione rispettivamente degli articoli 13 e 14 della legge
regionale 25 agosto 2006, n. 17 (Interventi in materia di risorse
agricole, naturali, forestali e montagna e in materia di ambiente,
pianificazione territoriale, caccia e pesca).
Capo I
Disposizioni generali
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento, in esecuzione degli articoli 13 e 14,
comma 1, della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17 (Interventi in
materia di risorse agricole, naturali, forestali e montagna e in
materia di ambiente, pianificazione territoriale, caccia e pesca),
disciplina le procedure di controllo, i criteri e le modalità per la
concessione delle sovvenzioni previste dall'Art. 5, comma 2, del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 (Interventi finanziari a
sostegno delle aziende agricole, a norma dell'Art. 1, comma 2,
lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38), destinate a favore
delle aziende agricole, che hanno subito danni alle produzioni
aziendali a seguito di eventi riconosciuti di carattere eccezionale
con decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali.
2. Il presente regolamento, in esecuzione dell'Art. 14, commi 3 e
6, della legge regionale n. 17/2006 disciplina altresì i criteri e
le modalità per la concessione del contributo straordinario
destinato a favore delle aziende agricole della regione, danneggiate
dagli eventi siccitosi verificatisi nel corso dell'anno 2006.
Capo II
Elementi di semplificazione, economicità e razionalizzazione delle
procedure in esecuzione degli articoli 13 e 14, comma 1, della legge
regionale n. 17/2006.
Art. 2.
Elementi di semplificazione, economicità e razionalizzazione
per le procedure di verifica attinenti alla quantificazione dei danni
1. Le procedure di verifica attinenti alla quantificazione dei
danni riferiti alle singole aziende danneggiate da avversità
atmosferiche riguardano le aziende agricole in possesso dei requisiti
previsti dall'Art. 2135 del codice civile ubicate nel territorio
regionale e ricadenti almeno parzialmente nelle zone delimitate, le
quali hanno subito danni non inferiori al 20 per cento della
produzione lorda vendibile, qualora ubicate nelle zone svantaggiate
di cui alla direttiva del Consiglio del 28 aprile 1975 relativa
all'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi
della direttiva 75/268/CEE (Italia), ed al 30 per cento della
produzione lorda vendibile se ubicate nelle restanti zone. Sono da
considerarsi comprese nelle zone svantaggiate le aziende agricole i
cui terreni ricadono per oltre il 50 per cento della superficie
agricola utilizzata in tali zone; sono da considerarsi comprese nelle
restanti zone, le aziende agricole i cui terreni vi ricadono per
oltre il 50 per cento. Dal calcolo dell'incidenza di danno sulla
produzione lorda vendibile sono escluse le produzioni zootecniche.
2. Ai fini del comma 1, si fa riferimento alla deliberazione
della giunta regionale in cui si definiscono, ai sensi della
normativa statale vigente, appositi valori per la determinazione
della produzione lorda vendibile media ordinaria relativa alle tre
campagne precedenti all'evento calamitoso; per le percentuali di
danno, i valori di riferimento sono individuati nella deliberazione
della giunta regionale di delimitazione del medesimo evento.
3. Per l'evento siccitoso verificatosi nell'anno 2006, le colture
considerate e le percentuali di danno sono indicate negli allegati A,
B, C e D. Eventuali altre colture non individuate possono essere
considerate danneggiate qualora sia accertata la misura del danno
subito.
Art. 3.
Elementi dì semplificazione per l'accertamento definitivo dei danni
1. Le domande per la concessione delle sovvenzioni sono
presentate alla Direzione centrale competente in materia di risorse
agricole per il tramite dei Centri autorizzati di assistenza agricola
(CAA), che operano in conformità alle convenzioni stipulate con
l'amministrazione regionale, entro il termine di quarantacinque
giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto di declaratoria, stabilito dall'Art. 5, comma 5, del decreto
legislativo n. 102/2004, e protocollate in via informatica.
2. All'atto di presentazione delle domande, le aziende agricole
devono aver costituito il proprio fascicolo aziendale informatizzato,
presente nel Sistema informativo agricolo del Friuli-Venezia Giulia
(SIAGRI. FVG).
3. L'istruttoria delle domande pervenute dai CAA è curata dagli
ispettorati provinciali dell'agricoltura competenti per territorio.
4. Qualora gli elementi in possesso del richiedente non
consentano all'atto della presentazione della domanda di sovvenzione
la stima definitiva dell'entità del danno subito, l'azienda
interessata, entro sessanta giorni successivi al termine previsto per
la presentazione delle domande, può presentare ai CAA documentazione
integrativa, che consente l'accertamento definitivo, da parte degli
stessi CAA, dell'entità del danno.
Art. 4.
Elementi di razionalizzazione e di semplificazione
delle procedure di controllo e criteri di parametrazione
1. Le domande ritenute corrispondenti con i valori espressi nella
deliberazione di delimitazione, di cui all'Art. 2, comma 2 o, per
l'evento siccitoso verificatosi nell'anno 2006, negli allegati A, B,
C e D, sono sottoposte al controllo amministrativo in misura non
inferiore al 5 per cento.
2. Le domande non corrispondenti ai valori espressi, sono
sottoposte al controllo a campione in misura non inferiore al 20 per
cento. Il campione è determinato secondo criteri di omogeneità, in
relazione alle diverse classi aziendali e situazioni territoriali
riscontrate, quali superficie aziendale, zone svantaggiate, zone non
svantaggiate ed indirizzo tecnico economico.
3. I controlli di cui ai commi 1 e 2 sono effettuati dagli
Ispettorati provinciali dell'agricoltura competenti per territorio.
4. Nel caso in cui il risultato dei controlli di cui ai commi 1,
2, evidenzi differenze in relazione alle rispettive percentuali di
scostamento, la spesa ammissibile è così determinata:
a) con una percentuale di scostamento tra quanto dichiarato e
quanto accertato da 0 a 10 per cento, l'esito del controllo è
compatibile e la spesa ammissibile è quella accertata nel rispetto
delle soglie di danno (20 o 30 per cento);
b) con una percentuale di scostamento tra quanto dichiarato e
quanto accertato superiore di 10 e fino a 20 per cento, l'esito del
controllo è in tolleranza e la spesa ammissibile è quella
accertata, meno la percentuale in tolleranza, con rispetto delle
soglie di danno (20 o 30 per cento);
c) con una percentuale di scostamento tra quanto dichiarato e
quanto accertato superiore di 20 e fino a 30 per cento, l'esito del
controllo è in tolleranza e la spesa ammissibile è quella
accertata, meno il doppio della percentuale in tolleranza, con
rispetto delle soglie di danno (20 o 30 per cento);
d) con una percentuale di scostamento tra quanto dichiarato e
quanto accertato superiore di 30 per cento, l'esito del controllo
prevede l'esclusione della domanda e non risulta ammissibile a
contributo alcuna spesa;
Capo III
Disposizioni riguardanti criteri e modalità per la concessione del
contributo straordinario previsto dall'Art. 14, della legge regionale
n. 17/2006.
Art. 5.
Tipologia degli interventi
1. In esecuzione dell'Art. 14 della legge regionale n. 17/2006 il
contributo straordinario a favore delle aziende agricole danneggiate
dagli eventi siccitosi verificatisi nell'anno 2006 è di 5.000,00
euro per singola azienda.
Art. 6.
Requisiti soggettivi ed oggettivi
1. Possono beneficiare del contributo straordinario di cui
all'Art. 5, le aziende agricole in possesso dei requisiti previsti
dall'Art. 2135 del codice civile ubicate nel territorio regionale le
quali hanno subito danni non inferiori al 40 per cento della
produzione lorda vendibile, con esclusione delle produzioni
zootecniche, a seguito degli eventi siccitosi avvenuti nel corso
dell'anno 2006.
2. Ai fini del comma 1, si fa riferimento alla deliberazione
della giunta regionale in cui si definiscono, ai sensi della
normativa statale vigente, appositi valori per la determinazione
della produzione lorda vendibile media ordinaria relativa alle tre
campagne precedenti all'evento calamitoso; per le percentuali di
danno, si fa riferimento a quanto indicato negli allegati A, B, C e
D. Eventuali altre colture non individuate possono essere considerate
danneggiate, se accertata la misura del danno subito.
3. Nel caso di successiva erogazione della sovvenzione prevista
dal decreto legislativo n. 102/2004 per il medesimo evento siccitoso,
la misura di tale sovvenzione è decurtata di un importo pari al
contributo regionale straordinario già percepito.
Art. 7.
Elementi di semplificazione per la presentazione delle domande
1. La domanda di contributo straordinario è presentata alla
Direzione centrale competente in materia di risorse agricole per il
tramite dei CAA che operano in conformità alle convenzioni stipulate
con l'amministrazione regionale, entro il termine di quarantacinque
giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto di declaratoria, previsto dall'Art. 5, comma 5, del decreto
legislativo n. 102/2004. contestualmente alla domanda di sovvenzione
presentata ai sensi del predetto decreto legislativo ed è sottoposta
alle procedure di controllo di cui all'Art. 4.
2. Per le domande di cui al comma 1, trova applicazione quanto
previsto dal comma 4 dell'Art. 3.
Art. 8.
Priorità
1. Per la concessione del contributo straordinario previsto
dall'Art. 5, si applicano le priorità nel seguente ordine:
a) aziende agricole condotte da imprenditori agricoli
professionali;
b) aziende agricole iscritte al registro delle imprese di cui
all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento delle
camere di commercio, artigianato ed agricoltura), condotte da giovani
agricoltori con età inferiore ai quaranta anni e corresponsabilità
civile e fiscale alla data di presentazione della domanda di
contributo, ricadenti nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva
n. 75/273/CEE;
c) aziende agricole iscritte al registro delle imprese di cui
all'Art. 8 della legge n. 580/1993, condotte da giovani agricoltori
con età inferiore ai quaranta anni e corresponsabilità civile e
fiscale alla data di presentazione della domanda di contributo,
ricadenti nelle zone non svantaggiate;
d) aziende agricole iscritte al registro delle imprese di cui
all'Art. 8 della legge n. 580/1993, ricadenti nelle zone svantaggiate
di cui alla direttiva n. 75/273/CEE;
e) aziende agricole iscritte al registro delle imprese di cui
all'Art. 8 della legge n. 580/1993, ricadenti nelle zone non
svantaggiate;
f) altre aziende agricole;
2. A parità di condizioni è attribuita priorità alle domande
presentate da imprenditori anagraficamente più giovani,
relativamente alle lettere a), b) e c); per le domande di cui alle
lettere d), e) ed f) è attribuita priorità secondo la data di
presentazione.
Art. 9.
Documentazione a corredo delle domande
1. Le domande presentate sono corredate di una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi e per gli effetti degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa), da cui
risulta la stima dell'entità percentuale del danno subito
dall'azienda agricola alla propria produzione lorda vendibile,
escluse le produzioni zootecniche.
Art. 10.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis).