Serie Generale n. 125 del 27-5-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
ORDINANZA 20 maggio 2021
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 779). (21A03221) (GU Serie Generale n.125 del 27-05-2021)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19
settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre
2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, dell'11 novembre 2016, n.
405, del 12 novembre 2016, n. 406, del 15 novembre 2016, n. 408, del
19 novembre 2016, n. 414, del 21 novembre 2016, n. 415, del 29
novembre, n. 418, del 16 dicembre 2016, n. 422, del 20 dicembre 2016,
n. 427, dell'11 gennaio 2017, n. 431, del 22 gennaio 2017, n. 436,
del 16 febbraio 2017, n. 438, del 22 maggio 2017, n. 454, del 27
maggio 2017, n. 455, n. 460 del 15 giugno 2017, n. 475 del 18 agosto
2017, n. 479 del 1° settembre 2017, n. 484 del 29 settembre 2017, n.
489 del 20 novembre 2017, n. 495 del 4 gennaio 2018, n. 502 del 26
gennaio 2018, n. 510 del 27 febbraio 2018, n. 518 del 4 maggio 2018,
n. 535 del 26 luglio 2018, n. 538 del 10 agosto 2018, n. 553 del 31
ottobre 2018, n. 581 del 15 marzo 2019, n. 591 del 24 aprile 2019,
nonchè n. 603 del 23 agosto 2019, n. 607 del 27 settembre 2019, n.
614 del 12 novembre 2019, n. 624 del 19 dicembre 2019, n. 625 del 7
gennaio 2020, n. 626 del 7 gennaio 2020, n. 634 del 13 febbraio 2020,
n. 650 del 15 marzo 2020, n. 670 del 28 aprile 2020, n. 679 del 9
giugno 2020, n. 683 del 23 luglio 2020 e n. 697 del 18 agosto 2020,
recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti
agli eccezionali eventi calamitosi in rassegna;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 4 aprile 2017, n. 444 recante «Ordinanza di protezione civile per
favorire e regolare il subentro, senza soluzioni di continuità,
delle Regioni Lazio, Abruzzo, Marche ed Umbria nelle attività
avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le
ordinanze adottate ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225»;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 recante
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del
24 agosto 2016»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno
colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante «Nuovi
interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
simici del 2016 e 2017 convertito, con modificazioni dalla legge 7
aprile 2017, n. 45;
Visto il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3
agosto 2017, n. 123 che all'art. 16-sexies, comma 2, ha prorogato
fino al 28 febbraio 2018 la durata dello stato di emergenza
dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con
deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018,
che ai sensi dell'art. 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20
giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123, ha
prorogato di ulteriori centottanta giorni la durata dello stato di
emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del
25 agosto 2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi
eventi, con deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20
gennaio 2017;
Visto il decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito con
modificazioni dalla legge 24 luglio 2018, n. 89, che all'art. 1 ha
stabilito che lo stato d'emergenza è prorogato fino al 31 dicembre
2018 e che ai relativi oneri si provvede, nel limite complessivo di
euro 300 milioni;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145 che all'art. 1, comma 988,
ha disposto la proroga dello stato d'emergenza fino al 31 dicembre
2019, incrementando il Fondo per le emergenze nazionali di 360
milioni di euro per l'anno 2019;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 gennaio 2020,
che dispone che lo stanziamento di risorse di cui alle delibere del
Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, del 27 e del 31 ottobre
2016, del 20 gennaio 2017 e del 10 marzo 2017 è integrato di euro
345.000.000,00, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui
all'art. 44, comma 1, del richiamato decreto legislativo n. 1 del
2018, per il proseguimento dell'attuazione dei primi interventi
finalizzati al superamento della grave situazione determinatasi a
seguito degli eventi sismici in rassegna;
Visto l'art. 57, comma 1 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126,
che ha disposto la proroga dello stato d'emergenza fino al 31
dicembre 2021, incrementando il Fondo per le emergenze nazionali di
300 milioni di euro per l'anno 2021;
Vista la nota del Commissario straordinario del Governo per la
ricostruzione prot. n. CGRTS-109P del 4 gennaio 2021;
Ritenuto necessario apportare alcune modifiche ed integrazioni alla
sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 614 del 12 novembre 2019;
Acquisite le intese delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Ulteriori disposizioni in materia di assistenza
alla popolazione

1. Dopo la lettera a) del comma 1 dell'art. 1 dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 614 del 12 novembre
2019, è inserita la seguente lettera:
«a-bis) A decorrere dalla pubblicazione della presente ordinanza,
aver provveduto, qualora proprietari o titolari di diritti reali di
godimento di unità immobiliari che necessitano di interventi di
immediata riparazione alla presentazione, entro il termine del 30
novembre 2020, della domanda di contributo per i danni lievi di cui
all'art. 8 del decreto-legge n. 189 del 17 ottobre 2016, indicando il
numero MUDE dell'istanza depositata, ovvero di trovarsi in una delle
ipotesi di impedimento previste dalla circolare del Commissario
straordinario per la ricostruzione n. 28612/2020 e dall'ordinanza del
medesimo Commissario n. 111 del 23 dicembre 2020;».
2. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 1 della citata ordinanza
n. 614/2019, le parole «al di fuori dell'ipotesi di cui alla lettera
a) sono sostituite dalle seguenti: «al di fuori delle ipotesi di cui
alle lettere a) e a-bis)».
3 Dopo la lettera b) dell'art. 1 della citata ordinanza n. 614 del
12 novembre 2019, è aggiunta la seguente lettera:
«b-bis) In alternativa a quanto previsto dalla precedente
lettera b), di optare per l'eco bonus e sisma bonus di cui all'art.
119, comma 4-ter del decreto-legge n. 34 del 19 maggio 2020 con
contestuale rinuncia al contributo per la ricostruzione».
4 In sede di prima applicazione le dichiarazioni di cui alle
lettere a-bis e b-bis possono essere rese entro il 30 giugno 2021.

Art. 2

Ulteriori disposizioni in materia di assegnazione di strutture
temporanee d'emergenza

1. Al fine di garantire l'economicità, l'efficacia e l'efficienza
dell'azione della pubblica amministrazione, e per facilitare il
rientro alle normali condizioni di vita, i comuni interessati dagli
eventi sismici di cui in premessa, nei cui territori sono ubicate le
strutture di emergenza di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 394 del 19 settembre 2016 e
di cui all'art. 3 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 408 del 15 novembre 2016, soddisfatto il
fabbisogno degli aventi diritto, possono assegnare tali strutture al
soddisfacimento di altre esigenze non direttamente connesse agli
eventi sismici, secondo modalità e criteri fissati dalla regione
territorialmente competente, qualora l'assegnazione risulti
economicamente più vantaggiosa della rimozione.
2. I comuni di cui al comma 1, soddisfatto il fabbisogno degli
aventi diritto, possono assegnare le strutture ad uso abitativo di
cui al comma 1 a soggetti beneficiari del contributo di autonoma
sistemazione, in sostituzione di tale contributo, secondo criteri e
modalità determinati dalla regione territorialmente interessata.
3. Per l'assegnazione ai sensi del comma 1 delle strutture
finalizzate a garantire la continuità delle attività economiche e
produttive di cui all'art. 3 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 408 del 15 novembre 2016, i comuni
provvedono mediante procedura ad evidenza pubblica, secondo criteri e
modalità determinati dalla regione territorialmente interessata.
4. Si provvede alla revoca dell'assegnazione delle strutture
attribuite ai sensi del comma 1 qualora, entro sei mesi
dall'assegnazione stessa, l'assegnatario non abiti nella struttura,
non vi espleti l'attività o sospenda l'abitazione o l'attività per
più di sei mesi l'anno, in assenza di comprovate e sopravvenute
esigenze ad esso non imputabili che non consentano di far fronte
all'impegno assunto in sede di richiesta. I comuni ogni sei mesi
comunicano alla regione le strutture di emergenza per le quali è
stata disposta la revoca dell'assegnazione in forza della presente
disposizione.
5. I soggetti assegnatari ai sensi del comma 1 sono tenuti a
corrispondere un contributo parametrato ai canoni stabiliti per
l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
decurtato del 30 per cento e, per quanto concerne le strutture
destinate ad uso commerciale, un contributo parametrato alla media
dei canoni per la locazione dei locali commerciali, desunta dai
parametri dell'Osservatorio del mercato immobiliare (OMI) presso
l'Agenzia delle entrate, decurtata del 30 per cento.
6. I comuni interessati destinano le somme percepite a titolo di
pagamento dei canoni di cui al comma 5 alla copertura delle spese di
gestione e di manutenzione delle relative strutture, conformemente
alle disposizioni di cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 624 del 19 dicembre 2019.
7. I comuni provvedono a comunicare l'elenco delle strutture
assegnate ed i dati degli assegnatari alle regioni territorialmente
competenti, che ne danno comunicazione al Dipartimento della
protezione civile.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 20 maggio 2021

Il Capo del Dipartimento: Curcio