1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 49 del 13-12-2006
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 541 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 maggio 2006
Ordinanza emessa il 5 maggio 2006 dal giudice di pace di Noto nel procedimento civile promosso da Lauretta Sebastiano contro Commissariato di P.S. di Noto ed altro Circolazione stradale - Sanzioni accessorie per violazioni del codice della strada - Confisca obbligatoria del ciclomotore o motoveicolo adoperato per commettere una delle violazioni amministrative di cui agli artt. 169, commi 2 e 7, 170 e 171 cod. strada (in specie, confisca per guida senza casco protettivo) - Sproporzione tra violazione e conseguenze economiche della sanzione (diverse a seconda del valore del bene confiscato) - Lesione del diritto inviolabile all'eguaglianza - Deteriore trattamento sanzionatorio dei conducenti di ciclomotori e motoveicoli rispetto ai conducenti di altri veicoli - Ablazione della proprieta' del bene, pur se appartenente a terzo non trasgressore. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), artt. 171, commi 1 e 2, e 213, comma 2-sexies, introdotto dall'art. 5-bis del decreto legge 30 giugno 2005, n. 115, convertito con modifiche nella legge 17 agosto 2005, n. 168. - Costituzione, artt. 2, 3 e 42. (006C1097) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.49 del 13-12-2006)

IL GIUDICE DI PACE

Visto il ricorso depositato nei termini dal sig. Lauretta
Sebastiano, avverso verbale di sequestro amministrativo
n. 700000620343 emesso il 14 settembre 2005 dagli agenti del
Comissariato di P.S. di Noto del motoveicolo tg. BW 62278 di
proprietà dello stesso per violazione art. 171 comma 17 c.d.s. -
Guida senza casco;
Considerato che tra i motivi addotti dal ricorrente è stata
sollevata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 213
c.d.s., del d.lgs. n. 289/1992 così come modificato dal d.l.
n. 115/2005 convertito in legge n. 168/2005 per violazione
dell'art. 3 della Costituzione;
Ciò premesso, il giudicante ravvisa la non manifesta
infondatezza di detta questione apparendo plausibile la non
conformità al dettato costituzionale dell'art. 171, commi 1 e 2 del
c.d.s. e dell'art. 213, comma 2-sexies così come modificato dal d.l.
30 giugno 2005, convertito nella legge 17 agosto 2005, n. 168.
Motivi dell'ordinanza
Oltre che per la violazione dell'art. 3 della Costituzione
emergono dubbi anche per la non conformità agli artt. 2 e 42.
Violazione dell'art. 3 della Costituzione
Appare evidente la sproporzione tra la violazione e le
conseguenze economiche della sanzione, infatti possono verificarsi
casi di notevole diversità di valore economico riguardo ai singoli
ciclomotori e motoveicoli confiscati per cui vengono puniti in modo
ingiustificatamente diverso i trasgressori rispetto alla medesima
violazione.
Violazione dell'art. 2 della Costituzione
È ravvisabile anche l'evidente violazione dell'art. 2 della
Costituzione che garantisce i diritti inviolabili dell'uomo, tra cui
il diritto all'uguaglianza. La norma infatti pone una evidente
disparità di trattamento tra conducenti di ciclomotori e motoveicoli
e conducenti di tutti gli altri veicoli. Non è ad esempio prevista
sanzione analoga per chi, alla guida di un autoveicolo, non utilizzi
la cintura di sicurezza, o guidi contro senso o quindi anche sotto
l'effetto di sostanze alcoliche o psicotrope.
Violazione dell'art. 42 della Costituzione
La norma in commento non tiene in considerazione l'ipotesi
dell'appartenenza del ciclomotore o del motoveicolo a terzo non
trasgressore, dando luogo ad una sottrazione illegittima del bene a
soggetto non responsabile. Con la sanzione accessoria del sequestro,
prodromica alla confisca obbligatoria si sottrae fra l'altro la
proprietà del bene al legittimo titolare, gravandolo inoltre delle
spese di custodia senza limiti di tempo, benchè possa considerarsi
ormai privo della legittimazione attiva.

P. Q. M.
Visto l'art. 134 della Costituzione, visto l'art. 23, legge 11
marzo 1953, n. 87, solleva questione di legittimità dell'art. 171,
comma 1 e 2, dell'art. 213, comma 2-sexies, così come introdotto dal
d.l. 30 giugno 2005 convertito in legge 17 agosto 2005, n. 168, nella
parte in cui si stabilisce che sia sempre disposta la confisca in
tutti i casi in cui un ciclomotore o un motoveicolo sia adoperato per
commettere una delle violazioni amministrative di cui agli artt. 169,
commi 2 e 7, 170 e 171 per violazione degli artt. 2, 3, 42 della
Costituzione nei termini e motivazione che procedono.
Visto l'art. 295 c.p.c.
Dispone la sospensione del presente procedimento n. 301/05 R.G.
Tale decisione sarà operativa sino alla decisione della Corte
costituzionale.
Manda alla cancelleria per le notifiche della presente e degli
atti del presente giudizio.
Noto, addì 5 maggio 2006
Il giudice di pace: Mollica
06C1097