3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 16-1-2010
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 15 aprile 2009, n. 6
Istituzione del Centro per le pari opportunita' e attuazione delle politiche di genere nella Regione Umbria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 16-01-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria
n. 18 del 22 aprile 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Principi e finalità

1. La Regione Umbria, in attuazione dell'art. 62 dello statuto,
istituisce il Centro per le pari opportunità, di seguito denominato
Centro, quale organismo regionale di parità, che concorre con il
Consiglio regionale, la Giunta e il suo Presidente alla eliminazione
delle discriminazioni tra i sessi e alla promozione delle politiche
di genere.
2. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze, opera per
garantire il superamento di ogni forma di discriminazione diretta o
indiretta ancora esistente nei confronti delle donne.
3. La Regione favorisce, altresì, l'incremento della
partecipazione delle donne alla vita politica, economica, sociale,
culturale e civile, attraverso l'inserimento della dimensione di
genere nella normativa, nonchè nell'azione politica e programmatica
regionale.

Art. 2

Azioni positive in tema di parità

1. In attuazione dell'art. 7 dello statuto, la Regione, con il
concorso del Centro, adotta azioni positive finalizzate a realizzare
la piena parità tra uomini e donne nella vita sociale, culturale,
economica e politica. In particolare, facendo propri gli indirizzi
enunciati nella Direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio
delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e
donne in materia di occupazione e impiego:
a) favorisce l'equilibrio tra attività professionale e vita
privata e familiare per donne e uomini, attraverso politiche di
conciliazione che incoraggino la condivisione delle responsabilità
familiari;
b) favorisce l'accesso delle donne ai posti di lavoro e
l'incremento delle opportunità di istruzione, di avanzamento
professionale e di carriera delle donne;
c) promuove e sostiene iniziative di sensibilizzazione,
trasferimento e scambio di buone pratiche, volte a favorire il
cambiamento verso una società con ruoli equilibrati e non
discriminatori;
d) favorisce l'inserimento femminile nella vita sociale,
promuovendo una adeguata politica dei servizi sociali;
e) promuove la presenza delle donne nei luoghi decisionali, sia
in ambito pubblico che privato, nelle assemblee elettive e nei
diversi livelli di governo, negli enti, negli organismi e in tutti
gli incarichi la cui nomina o designazione è di competenza della
Regione;
i) adotta la Carta europea per l'uguaglianza e la parità tra
uomini e donne nella vita locale e ne promuove l'adozione da parte di
province e comuni;
g) promuove iniziative volte a conseguire gli obiettivi posti a
livello comunitario in tema di occupazione femminile, anche al fine
di eliminare la disparità retributiva tra uomini e donne;
h) sostiene l'integrazione delle pari opportunità a tutti i
livelli di istruzione e formazione, in collaborazione con le
istituzioni scolastiche regionali, l'Università degli studi e
l'Università per stranieri di Perugia;
i) sostiene l'imprenditorialità femminile, favorendo la
creazione, lo sviluppo, la crescita dimensionale e la cooperazione
delle imprese gestite da donne;
l) mette in campo un programma di azioni volto a prevenire e
combattere la violenza di genere;
m) promuove iniziative che favoriscano l'integrazione delle
donne migranti.

Art. 3

Bilancio di genere

1. La Regione promuove l'adozione del Bilancio di genere,
allegato al bilancio di previsione, quale strumento di monitoraggio e
di valutazione dell'impatto delle politiche regionali sulla
componente femminile e orienta la propria attività tenendo conto
della diversa ricaduta su donne e uomini.

Art. 4

Il Centro per le pari opportunità

1. Il Centro ha personalità giuridica di diritto pubblico e,
nelle materie di propria competenza, è dotato di autonomia
gestionale, amministrativa, organizzativa e finanziaria, ai sensi
dell'art. 14 della legge regionale 1° febbraio 2005, n. 2 (Struttura
organizzativa e dirigenza della Presidenza della Giunta regionale e
della Giunta regionale).
2. Per l'espletamento delle proprie funzioni il Centro si avvale
dei mezzi e del personale messo a disposizione dalla Regione o
proveniente da altre amministrazioni pubbliche; può, altresì,
ricorrere all'apporto di esperti e alla collaborazione di istituti
universitari e centri di ricerca pubblici o privati.
3. La gestione del Centro, caratterizzata dallo svolgimento di
attività di erogazione di servizi a contenuto specialistico, è
improntata a criteri di efficacia ed efficienza.
4. Il Centro per il proprio funzionamento adotta un regolamento
interno organizzativo e contabile.

Art. 5

Compiti del Centro

1. Per il perseguimento delle finalità della presente legge il
Centro:
a) promuove e svolge indagini e ricerche, anche in
collaborazione con l'Agenzia Umbria Ricerche e con la Commissione per
le pari opportunità tra uomo e donna di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 115, sulle
problematiche connesse alla differenza sessuale e ne cura la raccolta
e la diffusione anche attraverso incontri, seminari, convegni,
conferenze e pubblicazioni;
b) predispone progetti in materia di parità e pari
opportunità e fornisce indicazioni alla Regione ai fini della
redazione dei documenti di programmazione generale e settoriale;
c) vigila sull'applicazione delle leggi di parità esistenti e
presenta al Consiglio regionale e alla Giunta proposte per
l'adeguamento della legislazione regionale;
d) esprime pareri obbligatori sui progetti di legge regionale,
sugli strumenti di programmazione, nonchè sugli atti di carattere
generale che hanno incidenza nelle materie attinenti le politiche di
genere, di competenza del Consiglio regionale e della Giunta, secondo
le modalità stabilite nei regolamenti interni dei suddetti organi;
e) svolge servizi di informazione e consulenza a favore delle
donne, nonchè di orientamento verso prestazioni messe a disposizione
da altri enti e istituti;
f) svolge azioni di prevenzione e contrasto verso qualsiasi
forma di violenza contro le donne, anche mediante la gestione di
servizi dedicati alla tutela delle donne, in collegamento con la rete
dei servizi socio-sanitari. In tale ambito è inserito il Servizio
Telefono Donna;
g) promuove ogni altra iniziativa utile al perseguimento degli
obiettivi di cui all'art. 2.
2. Gli organi e le strutture del Centro pari opportunità hanno
il diritto di ottenere dagli uffici regionali e da quelli di enti,
istituti e società a partecipazione regionale, le informazioni
necessarie all'esercizio delle proprie funzioni. Essi sono in ogni
caso tenuti alla riservatezza in ordine alle informazioni e ai dati
acquisiti.

Art. 6

Programmazione

1. Il Consiglio regionale su proposta della Giunta, approva il
programma triennale di attività del Centro, con l'indicazione del
fabbisogno finanziario.
2. Il Centro, entro il 1° settembre di ogni anno, presenta alla
Giunta regionale il piano annuale di attività, in attuazione del
programma triennale e il bilancio preventivo deliberati
dall'assemblea di cui all'art. 9, comma 1, lettera a).
3. Il conto consuntivo è trasmesso alla Giunta regionale entro
il 15 aprile dell'anno successivo all'esercizio cui è riferito,
unitamente ad una relazione sull'attività svolta.
4. La Giunta regionale trasmette al Consiglio regionale gli atti
di cui ai commi 2 e 3.

Art. 7

Rapporti del Centro con altri organismi

1. Il Centro si pone come punto di riferimento e di confronto di
soggetti pubblici, con particolare riguardo ai comuni ed alle
province e di soggetti privati, quali in particolare le
organizzazioni sindacali, le associazioni di categoria e le
associazioni ed i gruppi, organizzati e non, delle donne svolgendo
attività di:
a) informazione e consulenza in materia di parità;
b) promozione di iniziative culturali;
c) verifica, in collaborazione con la consigliera o il
consigliere di parità regionale, sull'applicazione delle leggi
relative alla parità tra uomo e donna, con particolare riferimento
alla parità in materia di lavoro, nonchè sulle condizioni di
impiego delle donne.
2. Il Centro, nell'esercizio delle sue funzioni, sviluppa
rapporti di collaborazione con tutti gli enti ed organismi preposti
alla realizzazione della parità tra uomo e donna attivi a livello
regionale, interregionale, nazionale ed europeo.
3. Il Centro, di intesa con il Presidente della Giunta o suo
delegato, convoca, con cadenza almeno annuale, l'assemblea regionale
composta dalle associazioni e dai movimenti femminili iscritti
all'elenco di cui all'art. 8 e dai rappresentanti delle
organizzazioni imprenditoriali, dei lavoratori e delle forze
politiche, per illustrare e discutere l'attività svolta dal centro.
4. Il Centro invia annualmente al Presidente del Consiglio
regionale, al Presidente della Giunta regionale e ai componenti
dell'assemblea regionale di cui al comma 3, una relazione
sull'attuazione delle politiche di genere e sullo stato di attuazione
degli obiettivi di parità e pari opportunità della presente legge,
da porre all'esame del Consiglio regionale.
5. Il centro può chiedere di essere ascoltato in Consiglio
regionale su problemi di particolare rilevanza economica, sociale e
culturale.

Art. 8

Elenco regionale delle associazioni e dei movimenti femminili

1. È istituito presso il Centro l'elenco regionale delle
associazioni e dei movimenti femminili, di seguito denominato elenco,
anche per consentire la convocazione dell'assemblea regionale di cui
all'art. 7, comma 3.
2. La gestione dell'elenco è affidata al responsabile del
Centro, di cui all'art. 14 il quale provvede, tempestivamente, ad
effettuare gli eventuali aggiornamenti e le cancellazioni.
3. Possono essere iscritte nell'elenco di cui al comma 1,
presentando il proprio atto costitutivo, tutte le associazioni e i
movimenti femminili il cui statuto o atto costitutivo preveda
finalità tra quelle previste dalla presente legge.
4. L'elenco è pubblicato annualmente nel Bollettino ufficiale
della Regione Umbria.

Art. 9

Gli organi del Centro

1. Sono organi del Centro:
a) l'assemblea;
b) il presidente;
c) il revisore dei conti.

Art. 10

Assemblea

1. L'assemblea è composta da venti componenti eletti dal
Consiglio regionale con voto limitato a 13, fra coloro che hanno
maturato riconosciute esperienze e competenze di carattere culturale,
sociale, giuridico, economico, scientifico e politico sulla
condizione femminile.
2. Nei novanta giorni precedenti il rinnovo dell'assemblea,
l'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, raccoglie le
proposte di candidatura dalle organizzazioni sindacali più
rappresentative a livello regionale, dalle categorie economiche, dai
partiti e dalle associazioni e movimenti femminili iscritti
nell'elenco di cui all'art. 8.
3. Le proposte di candidatura di cui al comma 2 sono comunicate
entro trenta giorni dalla pubblicazione della richiesta.
4. I componenti dell'assemblea sono nominati con decreto del
Presidente della Giunta regionale che ne fissa anche la data e il
luogo della prima convocazione.
5. Le consigliere e i consiglieri regionali e provinciali di
parità effettivi, ai sensi dell'art. 15, comma 2 del decreto
legislativo 11 aprile 2006, n. 198 (codice delle pari opportunità
tra uomo e donna a norma dell'art. 6 della legge 28 novembre 2005, n.
246), sono componenti a tutti gli effetti dell'assemblea.
6. L'assemblea dura in carica fino alla scadenza ordinaria o
anticipata della legislatura regionale ed esercita le sue funzioni
fino all'elezione della nuova assemblea, che comunque deve avvenire
entro centoventi giorni dall'insediamento del nuovo Consiglio
regionale.
7. I componenti dell'assemblea sono rieleggibili una sola volta.

Art. 11

Sedute e compiti dell'assemblea

1. L'assemblea si riunisce in via ordinaria con cadenza almeno
bimestrale e può riunirsi anche in luoghi diversi dalla propria
sede.
2. La convocazione dell'assemblea può essere richiesta da un
numero di componenti uguale o superiore ad un terzo.
3. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
maggioranza dei componenti. Le decisioni sono assunte a maggioranza
dei presenti.
4. L'assemblea approva il piano annuale di attività, il bilancio
e il conto consuntivo e l'allegata relazione sull'attività svolta e
sui risultati conseguiti in relazione agli obiettivi fissati nel
precedente piano annuale di attività.

Art. 12

Il presidente e l'ufficio di presidenza

1. L'assemblea, nella prima seduta convocata dal Presidente della
Giunta regionale entro trenta giorni dal decreto di nomina di cui
all'art. 10, comma 4, elegge al proprio interno l'ufficio di
presidenza, costituto dal presidente, da due vicepresidenti e da due
segretari.
2. Il presidente è eletto a maggioranza assoluta dei componenti.
I due vicepresidenti e i due segretari sono eletti con voto limitato
a uno.
3. L'ufficio di presidenza è rinnovato a metà legislatura ed i
componenti possono essere riconfermati.
4. I vicepresidenti collaborano con il presidente e lo
sostituiscono in caso di sua assenza o impedimento.
5. I1 presidente rappresenta il centro nei rapporti con
l'amministrazione regionale e con l'esterno, convoca e presiede le
sedute dell'assemblea e ne coordina i lavori. Il presidente può
attribuire alcuni compiti e funzioni ai componenti dell'assemblea.
6. L'ufficio di presidenza:
a) cura che l'attività del Centro sia diretta al
raggiungimento dei fini istituzionali perseguiti dalla presente
legge;
b) garantisce il regolare espletamento delle funzioni del
Centro;
c) cura l'attuazione e l'operatività delle attività e delle
iniziative deliberate dall'assemblea;
d) assicura i rapporti con gli organi della Regione e con enti
e soggetti esterni;
f) sovrintende alla gestione del bilancio approvato
dall'assemblea;
g) esercita ogni altra funzione prevista dal regolamento del
Centro di cui all'art. 4, comma 4.

Art. 13

Il revisore dei conti

1. Il revisore dei conti è eletto dal Consiglio regionale.
2. Al revisore dei conti compete:
a) controllare la regolarità amministrativa e contabile del
centro;
b) verificare la conformità del bilancio preventivo e del
conto consuntivo alle norme di legge;
d) presentare annualmente alla Giunta regionale una relazione
sull'andamento amministrativo e contabile del Centro, da allegare al
conto consuntivo ai sensi dell'art. 6, comma 3;
d) di assistere alle sedute dell'assemblea.

Art. 14

Il responsabile del Centro

1. La Regione provvede alla nomina del responsabile del Centro ai
sensi della normativa regionale vigente.
2. Spetta al responsabile l'assistenza agli organi del Centro e
la gestione tecnica, finanziaria e amministrativa, su indicazione
dell'ufficio di presidenza.
3. Il responsabile propone al presidente il piano annuale di
attività, il bilancio di previsione e il conto consuntivo, con
allegata la relazione sull'attività svolta e sui risultati
conseguiti da presentare all'assemblea per l'approvazione ai sensi
dell'art. 11, comma 4.

Art. 15

Indennità

1. Ai componenti dell'assemblea spetta, per la partecipazione
alle sedute, un'indennità di presenza per un importo pari allo 0,50
per cento dell'indennità mensile di carica dei consiglieri
regionali.
2. Ai vicepresidenti e ai segretari spetta l'importo di cui al
comma 1 maggiorato del 30 per cento.
3. Al presidente spetta un'indennità mensile pari all'8 per
cento dell'indennità mensile di carica dei consiglieri regionali.
4. Ai componenti dell'assemblea che non risiedono nel capoluogo
di regione, per la partecipazione alle sedute e per quella ai gruppi
di lavoro, spetta il rimborso delle spese di viaggio, nelle forme
previste per i dipendenti regionali.
5. Per la partecipazione, in rappresentanza del Centro, ad
incontri, convegni, seminari, ai componenti dell'assemblea spetta il
rimborso delle spese nella misura prevista per i dipendenti
regionali.

Art. 16

Norma transitoria

1. Il Consiglio regionale procede, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, all'elezione
dell'assemblea secondo le modalità di cui all'art. 10.
2. Gli organi del Centro, in carica alla data di entrata in
vigore della presente legge, continuano il mandato fino
all'insediamento dei nuovi organi. A tal fine, in sede di prima
elezione dell'assemblea, l'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale raccoglie le proposte di candidatura dalle organizzazioni
sindacali più rappresentative a livello regionale, dalle categorie
economiche, dai partiti e dalle associazioni e movimenti femminili
presenti ed operanti a livello regionale.

Art. 17

Norma di abrogazione

1. La legge regionale 18 novembre 1987, n. 51 e la legge
regionale 27 dicembre 1989, n. 45 sono abrogate.

Art. 18

Norma finanziaria

1. Al finanziamento della presente legge per l'esercizio 2009 si
fa fronte con imputazione alla unità previsionale di base 13.1.009
denominata «Azioni per le pari opportunita'» (cap. 2539 N.I.)
utilizzando le risorse disponibili nella medesima unità previsionale
di base (cap. 2540) previste nel bilancio di previsione 2009 per il
finanziamento della legge regionale 18 novembre 1987, n. 51.
2. Per gli anni 2010 e successivi l'entità della spesa è
determinata annualmente con la legge finanziaria regionale, ai sensi
dell'art. 27, comma 3, lettera c) della vigente legge regionale di
contabilità.
3. La Giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
di cui ai precedenti commi, sia in termini di competenza che di
cassa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 15 aprile 2009

LORENZETTI