Serie Generale n. 187 del 11-8-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 28 giugno 2023
Attuazione dell'articolo 3, comma 2 del decreto legislativo del 17 marzo 2023, n. 42 in attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul «finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013», recante l'introduzione di un meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai beneficiari degli aiuti della politica agricola comune. (23A04517) (GU Serie Generale n.187 del 11-08-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (Piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Vista la direttiva 89/391/CEE, sulle misure volte a incoraggiare il
miglioramento della salute e della sicurezza dei lavoratori ed in
particolare gli art. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 12;
Vista la direttiva 2009/104/CE sui requisiti minimi di sicurezza e
salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei
lavoratori, ed in particolare gli articoli 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9;
Vista la direttiva 2019/1152/UE, relativa a condizioni di lavoro
trasparenti e prevedibili, ed in particolare gli articoli 3, 4, 5, 6,
8, 10 e 13;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante il
«Testo unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei
luoghi di lavoro»;
Visto il decreto legislativo 27 giugno 2022, n. 104, recante
«Attuazione della direttiva (UE) 2019/1152 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 20 giugno 2019, relativa a condizioni di lavoro
trasparenti e prevedibili dell'Unione europea»;
Vista la decisione di esecuzione CCI: 2023IT06AFSP001 C(2022) 8645
del 2 dicembre 2022 della Commissione di approvazione del Piano
strategico della PAC italiano (PSP), di cui al titolo V, capo II, del
regolamento (UE) 2021/2115, redatto in conformità dell'allegato I
del regolamento di esecuzione (UE) 2021/2290 a norma del medesimo
regolamento, e inviato alla Commissione europea mediante il sistema
elettronico per lo scambio sicuro di informazioni denominato
«SFC2021»;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42 «in attuazione
del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul "finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013", recante l'introduzione di un
meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai
beneficiari degli aiuti della politica agricola comune», in
particolare l'art. 3, comma 2 e l'art. 25;
Considerato che l'art. 25 del sopra menzionato decreto legislativo
17 marzo 2023, n. 42, stabilisce che le disposizioni attuative e i
criteri per determinare le percentuali di riduzione applicabili
previste dall'art. 3, comma 2 sono stabilite con decreto del Ministro
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, da
emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo stesso;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto, avente carattere non regolamentare, ai
sensi dell'art. 25 del decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42,
definisce le disposizioni attuative di cui all'art. 3, comma 2 del
medesimo decreto legislativo, per quanto riguarda il calcolo delle
riduzioni dei pagamenti ai beneficiari degli aiuti della politica
agricola comune per infrazioni relative alla condizionalità sociale.

Art. 2

Criteri per determinare le percentuali di riduzione

1. Il calcolo della percentuale di riduzione di cui all'art. 3,
comma 2, del decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42, deriva della
sommatoria degli indici riportati in allegato 1, attribuiti ad ogni
articolo delle regole di condizionalità sociale che viene violato,
come definito di seguito:
a) se la sommatoria degli indici è compresa tra 1 e 3, la
percentuale di riduzione è pari all' 1 %;
b) se la sommatoria degli indici è compresa tra 4 e 18, la
percentuale di riduzione è pari al 3%;
c) se la sommatoria degli indici è compresa tra 19 e 111, la
percentuale di riduzione è pari al 5%.

Art. 3

Entrata in vigore

1. Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di
controllo per la registrazione ed entra in vigore il giorno
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 giugno 2023

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti il 31 luglio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1157

Allegato 1


=====================================================================
|Indice | Norma | |
+=======+=========================+=================================+
| |Direttiva (UE) 2019/1152 |Decreto legislativo 104/2022 |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 2 |Articolo 3 - le |Articolo 4, comma 1, lettera a); |
| |condizioni di impiego |articolo 4, comma 1, lettera b); |
| |devono essere fornite per|articolo 4, comma 1, lettera c); |
| |iscritto («contratto di |articolo 5, comma 1; |
| |lavoro»). |articolo 5, comma 2, lettera a); |
| | |articolo 5, comma 2, lettera b); |
| | |articolo 5, comma 2, lettera c). |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 2 |Articolo 4 - Garantire |Articolo 4, comma 1, lettera a). |
| |che l'occupazione nel | |
| |settore agricolo sia | |
| |oggetto di un contratto | |
| |di lavoro. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 2 |Articolo 5 - Il contratto|Articolo 4, comma 1, lettera a). |
| |di lavoro deve essere | |
| |fornito entro le prime | |
| |sette giornate di lavoro.| |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 2 |Articolo 6 - Le modifiche|Articolo 4, comma 1, lettera d). |
| |al rapporto di lavoro | |
| |devono essere fornite in | |
| |forma scritta. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 1 |Articolo 8 - Periodo di |Articolo 7. |
| |prova. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 2 |Articolo 10 - Condizioni |Articolo 9. |
| |relative alla | |
| |prevedibilità minima del| |
| |lavoro. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 1 |Articolo 13 - Formazione |Articolo 11. |
| |obbligatoria. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| | Direttiva 89/391/CEE | Decreto legislativo 81/2008 |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 6 |Articolo 5 - Disposizione|Articolo 18, comma 1, lettera c).|
| |generale che stabilisce | |
| |l'obbligo del datore di | |
| |lavoro di garantire la | |
| |sicurezza e la salute dei| |
| |lavoratori. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 7 |Articolo 6 - Obbligo |Articolo 29, comma 1. |
| |generale per i datori di | |
| |lavoro di adottare le | |
| |misure necessarie per la | |
| |protezione della | |
| |sicurezza e della salute,| |
| |comprese le attività di | |
| |prevenzione dei rischi e | |
| |la fornitura di | |
| |informazioni e | |
| |formazione. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 7 |Articolo 7 - Servizi di |Articolo 17, comma 1, lettera b).|
| |protezione e prevenzione:| |
| |lavoratori da designare | |
| |per le attività relative| |
| |alla salute e sicurezza o| |
| |ricorso a servizi esterni| |
| |competenti. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 5 |Articolo 8 - Il datore di|Articolo 43, comma 1, lettera a);|
| |lavoro deve adottare |articolo 43, comma 1, lettera e).|
| |misure per il pronto | |
| |soccorso, la lotta | |
| |antincendio e | |
| |l'evacuazione dei | |
| |lavoratori. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 4 |Articolo 9 - Obblighi dei|Articolo 28, comma 2, lettera a);|
| |datori per quanto |articolo 28, comma 2, lettera b).|
| |riguarda la valutazione | |
| |dei rischi, le misure e | |
| |l'attrezzatura di | |
| |protezione, la | |
| |registrazione e la | |
| |segnalazione degli | |
| |infortuni sul lavoro. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 2 |Articolo 9 - Obblighi dei|Articolo 18, comma 1, lettera r).|
| |datori per quanto | |
| |riguarda la valutazione | |
| |dei rischi, le misure e | |
| |l'attrezzatura di | |
| |protezione, la | |
| |registrazione e la | |
| |segnalazione degli | |
| |infortuni sul lavoro. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 6 |Articolo 10 - Fornitura |Articolo 36. |
| |di informazioni sui | |
| |rischi per la sicurezza e| |
| |la salute e le misure di | |
| |protezione e prevenzione.| |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 3 |Articolo 11 - |Articolo 18, comma 1, lettera s).|
| |Consultazione dei | |
| |lavoratori e loro | |
| |partecipazione alle | |
| |discussioni su tutte le | |
| |questioni che riguardano | |
| |la sicurezza e la | |
| |protezione della salute | |
| |sul luogo di lavoro. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 6 |Articolo 12 - Il datore |Articolo 37, comma 1. |
| |deve garantire che i | |
| |lavoratori ricevano una | |
| |formazione adeguata in | |
| |materia di sicurezza e di| |
| |salute. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| | Direttiva 2009/104/CE | Decreto legislativo 81/2008 |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 7 |Articolo 3 - Obblighi |Articolo 71, comma 1. |
| |generali volti a | |
| |garantire che le | |
| |attrezzature di lavoro | |
| |siano adeguate al lavoro | |
| |da svolgere senza | |
| |compromettere la loro | |
| |sicurezza e salute. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 7 |Articolo 4 - Norme |Articolo 70, comma 1 e comma 2 |
| |concernenti le |(punti 3.2.1, 5.6.1, 5.6.6, |
| |attrezzature di lavoro: |5.6.7, 5.9.1, 5.9.2, 5.13.8 e |
| |esse devono essere |5.13.9 dell'Allegato V, parte |
| |conformi alla direttiva |II). |
| |ed ai requisiti minimi | |
| |stabiliti ed essere | |
| |oggetto di manutenzione | |
| |adeguata. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 6 |Articolo 4 - Norme |Articolo 70, comma 2 (punti 2.10,|
| |concernenti le |3.1.8, 3.1.11, 3.3.1, 5.1.3, |
| |attrezzature di lavoro: |5.1.4, 5.5.3, 5.5.7, 5.7.1, |
| |esse devono essere |5.7.3, 5.12.1, 5.15.2, 5.16.2, |
| |conformi alla direttiva |5.16.4, dell'Allegato V, parte |
| |ed ai requisiti minimi |II). |
| |stabiliti ed essere | |
| |oggetto di manutenzione | |
| |adeguata. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 2 |Articolo 4 - Norme |Articolo 70, comma 2 (punti |
| |concernenti le |dell'Allegato V, parte II, |
| |attrezzature di lavoro: |diversi da quelli indicati alla |
| |esse devono essere |lettera a) del comma 3 e alla |
| |conformi alla direttiva |lettera b) dell'articolo 87, |
| |ed ai requisiti minimi |comma 2. |
| |stabiliti ed essere | |
| |oggetto di manutenzione | |
| |adeguata. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 7 |Articolo 5 - Verifiche |Articolo 71, comma 8, lettera a);|
| |delle attrezzature di |articolo 71, comma 8, lettera b).|
| |lavoro: le attrezzature | |
| |devono essere sottoposte | |
| |a verifica dopo | |
| |l'installazione e a | |
| |verifiche periodiche da | |
| |parte di personale | |
| |competente. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 7 |Articolo 6 - L'uso di |Articolo 71, comma 7. |
| |attrezzature di lavoro | |
| |che presentano un rischio| |
| |specifico deve essere | |
| |riservato ai lavoratori | |
| |incaricati e tutte le | |
| |riparazioni, | |
| |trasformazioni e | |
| |manutenzioni devono | |
| |essere eseguite da | |
| |lavoratori designati. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 3 |Articolo 7 - Ergonomia e |Articolo 71, comma 6. |
| |salute sul posto di | |
| |lavoro. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 7 |Articolo 8 - I lavoratori|Articolo 71, comma 7, lettera a) |
| |devono ricevere |in combinato disposto con |
| |informazioni adeguate e, |l'Accordo Stato-Regioni del |
| |se del caso, istruzioni |22.02.2012. |
| |scritte per l'uso delle | |
| |attrezzature di lavoro. | |
+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 7 |Articolo 9 - I lavoratori|Articolo 71, comma 7, lettera a) |
| |devono ricevere una |in combinato disposto con |
| |formazione adeguata. |l'Accordo Stato-Regioni del |
| | |22.02.2012. |
+-------+-------------------------+---------------------------------+