3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 22-3-2003
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 19 dicembre 2002, n. 37
Disposizioni regionali in materia di espropri. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 22-03-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Emilia-Romagna n. 180 del
20 dicembre 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità della legge
1. La presente legge persegue l'obiettivo di armonizzare la
disciplina prevista dal decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 2001. n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita) con
la legislazione regionale in materia di pianificazione territoriale
ed urbanistica, in coerenza con le disposizioni contenute nel titolo
V della parte II della costituzione.
2. A tal fine la presente legge detta disposizioni in merito alle
competenze relative alle funzioni espropriative, alla fase di
apposizione del vincolo espropriativo, agli atti comportanti
dichiarazione di pubblica utilità e alle commissioni provinciali
per, la determinazione del valore agricolo medio.

Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni della presente legge si applicano alle
procedure espropriative, previste dalla legge, realizzate da
qualsiasi soggetto pubblico o privato al fine di acquisire, anche a
favore di privati, beni immobili o diritti relativi a beni immobili
per l'esecuzione, nel territorio regionale di opere e interventi
pubblici o di pubblica utilità.
2. I beni appartenenti al patrimonio indisponibile della Regione,
degli enti locali e degli altri Enti pubblici possono essere
espropriati unicamente per perseguire un interesse pubblico di
rilievo superiore a quello soddisfatto con la precedente
destinazione, da accertarsi d'intesa tra le amministrazioni
interessate.
3. Per quanto non disposto dalla presente legge, trovano
applicazione le disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001, secondo quanto specificato dall'Art. 33 della
presente legge.

Art. 3.
Competenze in materia di espropri
1. L'autorità competente alla realizzazione di un'opera pubblica
o di pubblica utilità altresì competente all'emanazione degli atti
relativi alle procedure espropriative che si rendano necessarie,
fatti salvi i conferimenti di cui al capo II del presente titolo.
2. Costituiscono autorità espropriante i comuni, le comunità
montane, le province, la regione e ogni altro ente competente alla
realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilità, secondo la
legge statale o regionale, nonchè gli enti pubblici cui la funzione
espropriativa sia stata conferita secondo quanto previsto dall'Art.
6.
3, Per le espropriazioni finalizzato alla realizzazione di opere
private di pubblica utilità, l'autorità espropriante è l'ente che
emana il provvedimento dal quale deriva la dichiarazione di pubblica
utilità prevista dalla legge.
4. Al fine di affidare ad un'unica struttura la responsabilità
dei procedimenti espropriativi, gli enti locali provvedono, anche
avvalendosi, nell'ambito della propria autonomia organizzativa, delle
forme associative previste dalla legislazione statale e regionale, ad
istituire un ufficio per le espropriazioni, ovvero ad attribuire i
relativi poteri ad un ufficio già esistente.
5. L'ufficio per le espropriazioni svolge tutte le funzioni che
la legislazione vigente attribuisce all'autorità espropriante. Gli
oneri per le comunicazioni individuali e per le pubblicazioni
effettuate dall'ufficio per le espropriazioni sono a carico del
soggetto, pubblico o privato, che richiede l'espropriazione.
6. I comuni, nell'ambito della propria autonomia organizzativa,
possono avvalersi di un'unica struttura per lo svolgimento dei
compiti e delle funzioni dello sportello unico per le attività
produttive, dello sportello unico per l'edilizia e dell'ufficio per
le espropriazioni.
7. Le province e gli altri enti pubblici possono, tramite
convenzione, avvalersi dell'ufficio per le espropriazioni dei comuni
per lo svolgimento delle procedure espropriative di propria
competenza.
8. La Regione incentiva la costituzione di uffici intercomunali
per l'esercizio delle, funzioni espropriative, mediante la promozione
delle forme associative di cui all'Art. 11 della legge regionale
26 aprile 2001, n. 11 (disciplina delle forme associative e altre
disposizioni in materia di enti locali), verificandone l'efficienza,
l'economicità e la capacità di servizio all'utenza secondo
modalità e criteri definiti dalla giunta.
9. Presso ogni ufficio per le espropriazioni predisposto un
archivio informatico contenente le informazioni relative: all'iter
dei procedimenti espropriativi ed ai provvedimenti emanati
nell'ambito degli stessi. Fatti salvi i limiti che derivano dalla
normativa sulla tutela dei lati personali, chiunque abbia interesse
può accedere a titolo gratuito alle informazioni presenti
nell'archivio informatico, anche per via telematica.
10. Ai fini della partecipazione al procedimento amministrativo,
i proprietari degli immobili oggetto delle procedure espropriative
possono avvalersi dello strumento telematico e fare espressa
richiesta, secondo le modalità previste dalla normativa vigente, di
ricevere per via telematica la comunicazione degli atti che li vedono
direttamente coinvolti.

Art. 4.
Coordinamento regionale delle funzioni in materia di espropri
1. La Regione svolge la funzione di coordinamento dell'esercizio
dei compiti in materia di espropri, garantendone la gestione
unitaria.
2. La Regione esercita, in particolare, compiti di osservatorio e
monitoraggio dei procedimenti espropriativi ed assicura alle
autorità esproprianti la necessaria collaborazione e consulenza,
perseguendo l'obiettivo di realizzare l'efficienza, l'efficacia e
l'omogeneità dell'azione amministrativa.
3. Allo scopo di esercitare la vigilanza sull'esercizio delle
funzioni espropriative, attinenti alle opere di ccompetenza
regionale, conferite al sensi del capo II del presente titolo, la
Regione:
a) predispone gli atti di indirizzo e coordinamento di cui
all'Art. 5;
b) cura la tenuta e l'aggiornamento degli elenchi degli atti da
cui deriva la dichiarazione di pubblica utilità, ovvero con cui è
disposta l'espropriazione, distinti in relazione alle amministrazioni
che li hanno adottati, ricevendo altresì le comunicazioni, relative
alle procedure espropriative, di cui all'Art. 14, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001;
c) assume gli interventi sostitutivi di cui all'Art. 7.

Art. 5.
Potere regionale di indirizzo e coordinamento
1. La Regione può adottare atti di indirizzo e coordinamento in
merito alle funzioni espropriative; atti di coordinamento tecnico;
direttive volte a regolare l'esercizio delle funzioni conferite ai
sensi del capo II del presente titolo.
2. La Regione può adottare altresì direttive su procedure e
modalità di calcolo degli indennizzi per le commissioni provinciali
per la determinazione del valore agricolo medio di cui all'Art. 24,
anche finalizzate all'esigenza di favorire la ricostituzione del bene
espropriato.
3. Gli atti di cui ai commi 1 e 2 sono assunti con delibera del
consiglio regionale, su proposta della giunta previa intesa con la
conferenza Regione - autonomie locali di cui all'Art. 31 della legge
regionale 21 aprile 1999, n. 3 (Riforma del sistema regionale e
locale). Tali atti sono pubblicati nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Art. 6.
Attività conferite
1. Le funzioni amministrative relative ai procedimenti di
espropriazione per la realizzazione di opere pubbliche o di pubblica
utilità di competenza regionale sono conferite ai comuni, fatte
salve le ipotesi in cui la legislazione regionale attribuisca
specificatamente alle province o ad altri enti pubblici la
realizzazione delle opere.
2. Ai comuni sono conferite le funzioni espropriative relative
alle opere di difesa del suolo e di bonifica realizzate dei consorzi
di bonifica, comprese le opere di cui alla legge regionale 24 marzo
2000, n. 22 (norme in materia di territorio, ambiente e
infrastrutture - disposizioni attuative e modificative della legge
regionale 21 aprile 1999, n. 3).
3. Gli enti pubblici esercitano le funzioni conferite attraverso
l'ufficio per le espropriazioni di cui all'Art. 3, comma 4.
4. I provvedimenti adottati dai comuni e dagli altri enti
pubblici sono pubblicati per estratto nel Bollettino ufficiale della
Regione e comunicati all'ufficio regionale.

Art. 7.
Poteri sostitutivi
1. In caso di persistente inerzia nel compimento di un atto
spettante ai soggetti di cui all'Art. 6, comma 1, nell'esercizio
delle funzioni conferite, la giunta regionale assegna all'ente
medesimo un termine per provvedere, comunque non inferiore a quindici
giorni. Trascorso inutilmente tale termine, la giunta assume i
provvedimenti necessari per il compimento dell'atto, ivi compresa la
nomina di un commissario ad acta.

Art. 8.
Atti di apposizione del vincolo espropriativo
1. I vincoli urbanistici finalizzati all'acquisizione coattiva di
beni immobili o di diritti relativi ad immobili per la realizzazione
di un'opera pubblica o di pubblica utilità, sono apposti attraverso
il Piano operativo comunale (POC), ovvero sua variante. È fatto
salvo quanto previsto dall'Art. 7, comma 3, della legge regionale
24 marzo 2000, n. 20 (disciplina generale sulla tutela e l'uso del
territorio).
2. I vincoli urbanistici preordinati all'esproprio possono essere
altresì apposti attraverso l'approvazione di accordi di programma di
cui all'Art. 40 della legge regionale n. 20/2000, nonchè attraverso
conferenze di servizi, intese o altri atti, comunque denominati, che
secondo la legislazione nazionale e regionale vigente comportano
variante al POC.
3. Gli atti deliberativi indicati ai commi l e 2, nonchè i
relativi avvisi pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione,
devono esplicitamente indicare che l'efficacia degli stessi comporta
apposizione del vincolo espropriativo.
4. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica n. 327/2001, per piano urbanistico
generale si intende il POC di cui all'Art. 30 della legge regionale
n. 20/2000.

Art. 9.
Comunicazione di avviso della procedura di apposizione del vincolo
1. Nei casi in cui il vincolo espropriativo sia apposto mediante
variante specifica al POC, avente ad oggetto la localizzazione di
un'opera pubblica o di pubblica utilità, ovvero mediante uno degli
atti previsti all'Art. 8, comma 2, l'avvio del procedimento è
comunicato ai proprietari delle aree in cui si intende realizzare
l'opera.
2. La comunicazione è effettuata con lettera raccomandata con
avviso di ricevimento ovvero mediante strumento telematico, qualora
ciò sia stato richiesto dai medesimi soggetti ai sensi dell'Art. 3,
comma 10, a seguito:
a) dell'adozione della variante specifica al POC;
b) della conclusione della conferenza preliminare prevista
dall'Art. 40, comma 2, della legge regionale n. 20/2000;
c) del deposito del progetto dell'opera oggetto della
conferenza di servizi, intesa o altro atto comunque denominato in
variante al POC.
3. Nella comunicazione devono essere indicati il luogo di
deposito della variante specifica e dell'atto da cui derivi il
vincolo espropriativo ed il nominativo del responsabile del
procedimento. I proprietari delle aree possono presentare
osservazioni entro sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione.
4. Fuori dai casi previsti dal comma 1 qualora il vincolo
espropriativo sia apposto attraverso il POC, la pubblicazione
dell'avviso dell'avvenuta adozione di cui all'Art. 10, comma 2,
prende luogo della comunicazione individuale e la partecipazione dei
proprietari degli immobili interessati dal vincolo espropriativo
avviene nell'ambito delle forme previste dall'Art. 10, comma 3.

Art. 10.
Vincolo apposto con POC, variante specifica, o con accordo di
programma
1. Nel caso in cui il vincolo espropriativo venga apposto
nell'ambito della predisposizione del POC o di variante specifica o
tramite un accordo di programma di cui all'Art. 40 della legge
regionale n. 20/2000, il comune o l'ente che promuove l'accordo di
programma è tenuto a predisporre un allegato che indichi le aree
interessate dai vincoli espropriativi e i nominativi di coloro che
risultino proprietari delle stesse secondo le risultanze dei registri
catastali.
2. Ai fini della presentazione delle osservazioni da parte dei
soggetti interessati dal vincolo, l'avviso dell'avvenuta adozione del
POC o di variante specifica nonchè quello dell'avvenuta conclusione
dell'accordo preliminare, pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione, deve riportare l'esplicita indicazione che il piano, la
variante e l'accordo di programma sono preordinati all'apposizione
del vincolo espropriativo e che gli stessi contengono un allegato in
cui sono elencate le aree interessate dal vincolo e i nominativi di
coloro che risultino proprietari secondo le risultanze dei registri
catastali.
3. Entro il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione di cui
al comma 2, gli interessati possono presentare osservazioni. In sede
di approvazione del POC ovvero di variante specifica e in sede di,
conclusione dell'accordo di programma il consiglio comunale o le
altre amministrazioni competenti sono tenuti all'esame puntuale delle
osservazioni presentate dai soggetti interessati dai vincoli
espropriativi.

Art. 11.
Vincolo apposto con conferenza di servizi e altri atti
1. Nel caso in cui l'apposizione del vincolo espropriativo
derivi, secondo la legislazione vigente, da una conferenza di
servizi, ovvero da una intesa o altro atto comunque denominato, ai
sensi dell'Art. 8, comma 2, al progetto dell'opera deve essere
allegato un elaborato in cui sono elencate le aree interessate dal
vincolo espropriativo e i nominativi di coloro che risultino
proprietari secondo le risultanze dei registri catastali.
2. Copia del progetto e dell'elaborato allegato sono depositati
presso la sede dell'amministrazione procedente. Dell'avvenuto
deposito è data altresì notizia mediante la pubblicazione di un
avviso nel Bollettino ufficiale della Regione e su uno o più
quotidiani diffusi nell'ambito territoriale interessato
dall'intervento. L'avviso deve altresì indicare che gli esiti finali
della conferenza di servizi, nonchè l'intesa o l'atto di cui al
comma 1, comportano apposizione del vincolo espropriativo e che è
stato predisposto l'elaborato relativo alle aree interessate dal
vincolo.
3. Entro i successivi sessanta giorni dalla pubblicazione di cui
al comma 2, gli interessati possono formulare osservazioni. Le
amministrazioni partecipanti alla conferenza di servizi, nonchè
quelle che approvano l'intesa o altro atto, sono tenute all'esame
puntuale delle osservazioni presentate, ai fini dell'assunzione delle
decisioni finati.

Art. 12.
Approvazione del progetto di un'opera non conforme alle previsioni
urbanistiche
1. Nei casi in cui l'opera pubblica o di pubblica utilità non
risulti conforme alle previsioni urbanistiche, trovano applicazione
le disposizioni del presente articolo, fatti salvi procedimenti
speciali previsti dalla legislazione statale o regionale per i quali
l'approvazione del progetto di un'opera comporta variante agli
strumenti urbanistici.
2. Qualora l'opera pubblica o di pubblica utilità non risulti
conforme alle previsioni del piano strutturale comunale (PSC),
l'autorità competente all'approvazione del progetto preliminare
ovvero il soggetto privato che chiede l'espropriazione trasmette il
progetto preliminare dell'opera al consiglio comunale, il quale si
pronuncia entro novanta giorni dal ricevimento. La determinazione
positiva del consiglio comunale sul progetto preliminare comporta
l'avvio del procedimento di variante al PSC, secondo quanto disposto
dall'Art. 32 della legge regionale n. 20/2000.
3. Il progetto preliminare, predisposto ai sensi dell'Art. 16
della legge 11 febbraio 1994, n. 109 (legge quadro in materia di
lavori pubblici), e relative norme regolamentari, deve contenere gli
elaborati relativi alla variazione del PSC, nonchè gli elementi che
consentano di valutare sia gli effetti sul sistema ambientale e
territoriale dell'opera proposta sia le misure necessarie per
l'inserimento della stessa nel territorio.
4. Il consiglio comunale può attribuire alla deliberazione di
approvazione della variante al PSC il valore e gli effetti di
approvazione di POC o di variante specifica allo stesso, comportante
apposizione del vincolo espropriativo, qualora:
a) gli elaborati ed elementi conoscitivi e valutativi,
predisposti ai sensi del comma 2 dall'autorità competente
all'approvazione del progetto preliminare ovvero dal soggetto privato
che chiede l'espropriazione, presentino i contenuti necessari per
l'approvazaone del POC o di variante specifica allo stesso;
b) siano acquisiti i pareri e gli atti di assenso comunque
denominati previsti dall'Art. 34, comma 3 della legge regionale n.
20/2000;
c) siano seguite le forme di concertazione e di partecipazione
previste dall'Art. 34, commi 2 e 5 della legge regionale n. 20/2000;
d) trovi applicazione quanto disposto dagli articoli 9 e 10
della presente legge.
5. Nel caso in cui l'opera pubblica o di pubblica utilità sia
prevista dal PSC ma non risulti conforme alle previsioni del POC, la
determinazione positiva del consiglio comunale sul progetto
preliminare, trasmesso dall'autorità competente all'approvazione del
progetto preliminare ovvero dal soggetto privato che chiede
l'espropriazione, costituisce adozione di POC o di variante allo
stesso. Il piano è approvato secondo le modalità previste dall'Art.
34 della legge regionale n. 20/2000, come integrato dall'Art. 10
della presente legge.
6. Nel medesimo caso di cui al comma 5 la delibera di
approvazione della variante al POC comporta altresì dichiarazione di
pubblica utilità qualora l'autorità competente all'approvazione del
progetto preliminare ovvero il soggetto privato che chiede
l'espropriazione ne faccia espressa richiesta trasmettendo
all'amministrazione comunale il progetto definitivo dell'opera, in
luogo di quello preliminare. In tale caso il POC o la variante allo
stesso è approvata con le modalità previste dall'Art. 34 della
legge regionale n. 20/2000, come integrato dall'Art. 17 della
presente legge.
7. I commi 2, 3, 4, 5 e 6 trovano altresì applicazione qualora
l'approvazione del progetto definitivo od esecutivo o di varianti in
corso d'opera comporti modifiche al progetto preliminare, fatti salvi
i casi delle variazioni delle aree soggette ad esproprio che non
comportino la localizzazione dell'opera al di fuori delle zone di
rispetto previste dalla legislazione vigente. Le variazioni delle
aree soggette ad esproprio sono approvate dall'autorità
espropriante, ai fini della dichiarazione di pubblica utilità, e non
richiedono nuova apposizione del vincolo preordinato all'esproprio.

Art. 13.
Termini di efficacia del vincolo espropriativo
1. Il vincolo espropriativo si intende apposto quando diventa
efficace la delibera di approvazione del POC o della sua variante
nonchè uno degli atti di natura negoziale di cui all'Art. 8, comma 2
ed ha durata di cinque anni, salvo che specifiche disposizioni
regionali o statali prevedano un diverso termine di durata. Entro il
medesimo termine deve essere emanato l'atto che comporta la
dichiarazione di pubblica utilità dell'opera.
2. Qualora non venga dichiarata la pubblica utilità entro il
termine di cui al comma 1, il vincolo apposto decade e le aree
interessate sono sottoposte al regime giuridico di cui all'Art. 5
della legge regionale 25 novembre 2002, n. 31 (Disciplina generale
dell'edilizia).
3. Il vincolo decaduto può essere motivatamente reiterato, per
una sola volta, attraverso uno degli atti di cui all'Art. 8, commi l
e 2, tenendo conto delle eventuali variazioni intervenute nella
normativa statale e regionale relativa alle dotazioni territoriali e
fermo restando la corresponsione al proprietario dell'indennità di
cui all'Art. 39 del decreto del Presidente della Repubblica n.
327/2001.

Art. 14.
Realizzazione di una diversa opera pubblica
1. Nel corso dei cinque anni di durata del vincolo preordinato
all'esproprio, il consiglio comunale può disporre la realizzazione
sul bene vincolato di opere pubbliche o di pubblica utilità diverse
da quelle originariamente previste nel POC, mediante adozione di
variante allo stesso al sensi dell'Art. 34 della legge regionale
20/2000.

Art. 15.
Atti da cui deriva la dichiarazione di pubblica utilità
1. Qualora le opere siano conformi alle previsioni del POC o ad
una sua variante, assunta anche ai sensi dell'Art. 8, comma 2, la
dichiarazione di pubblica utilità dell'opera deriva
dall'approvazione:
a) del progetto definitivo dell'opera pubblica o di pubblica
utilità;
b) del piano urbanistico attuativo (PUA) di cui all'Art. 31
della legge regionale n. 20/2000;
c) di uno strumento di pianificazione, anche di settore o
attuativo, ovvero dal rilascio di una concessione, di una
autorizzazione o di un atto avente effetti equivalenti qualora, in
base alla normativa vigente, l'approvazione od il rilascio di tali
atti equivalga a dichiarazione di pubblica utilità.
2. La dichiarazione di pubblica utilità dell'opera può essere
altresì disposta espressamente dagli atti di apposizione del vincolo
espropriativo previsti dall'Art. 8, comma 2, qualora con i medesimi
atti si provveda all'approvazione del progetto definitivo dell'opera,
nell'osservanza anche degli adempimenti previsti dall'Art. 16.
3. Nei casi in cui il POC assume il valore e gli effetti di PUA,
ai sensi dell'Art. 30, comma 4, della legge regionale n. 20/2000, la
dichiarazione di pubblica utilità delle opere ivi previste deriva
dall'approvazione del POC stesso.

Art. 16.
Procedimento di approvazione dei progetti definitivi
1. Il progetto definitivo dell'opera conforme alle previsioni del
POC è depositato presso l'ufficio per le espropriazioni
dell'autorità cui compete l'approvazione, accompagnato da un
allegato, in cui sono indicate le aree da espropriare e i nominativi
di coloro che risultano proprietari secondo le risultanze dei
registri catastali, da una relazione, che indichi la natura, lo
scopo, la spesa presunta dell'opera da eseguire o intervento da
realizzare ed il responsabile del procedimento, nonchè da eventuali
nulla osta, autorizzazioni o altri atti di assenso già acquisiti,
previsti dalla normativa vigente.
2. Dell'avvenuto deposito di cui al comma 1 è dato avviso
mediante pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione e su
uno o più quotidiani diffusi nell'ambito territoriale interessato
dall'intervento. Nell'avviso va indicato esplicitamente che
l'approvazione del progetto comporta la dichiarazione di pubblica
utilità dell'opera o dell'intervento da realizzare e che il progetto
è accompagnato da un apposito allegato che indica le aree da
espropriare e i nominativi di coloro che risultano proprietari
secondo le risultanze dei registri catastali. Il deposito ha una
durata di venti giorni, decorrenti dal giorno della pubblicazione
dell'avviso dell'avvenuto deposito nel Bollettino ufficiale della
Regione.
3. L'ufficio per le espropriazioni comunica l'avvio del
procedimento di approvazione del progetto definitivo ai proprietari
delle aree in cui si intende realizzare l'opera, con l'indicazione
dell'avvenuto deposito degli atti di cui al comma 1 e del nominativo
del responsabile del procedimento. La comunicazione va effettuata con
lettera raccomandata con avviso di ricevimento ovvero mediante
strumento telematico, qualora ciò sia stato richiesto dai medesimi
soggetti ai sensi dell'Art. 3, comma 10.
4. Nei venti giorni successivi al ricevimento della comunicazione
di cui al comma 3, i proprietari delle aree sottoposte a vincolo
espropriativo possono prendere visione del progetto definitivo e
degli altri atti depositati e, negli ulteriori venti giorni, possono
formulare osservazioni all'autorità competente all' approvazione del
progetto.
5. Possono altresì presentare osservazioni all'autorità
competente all'approvazione del progetto, nei venti giorni successivi
alla scadenza del termine di deposito di cui al comma 2, coloro ai
quali, pur non essendo proprietari, possa derivare un pregiudizio
diretto dall'atto che comporta dichiarazione di pubblica utilità.
6. In sede di approvazione del progetto definitivo, l'autorità
è tenuta all'esame puntuale delle osservazioni presentate dai
soggetti di cui ai commi 4 e 5.
7. Le disposizioni di cui ai commi precedenti trovano
applicazione anche per gli atti indicati all'Art. 15, comma 1,
lettera c), il cui rilascio equivale a dichiarazione di pubblica
utilità delle opere ivi previste.

Art. 17.
Disposizioni particolari per l'approvazione dei piani
1. Qualora la dichiarazione di pubblica utilità derivi
dall'approvazione di un PUA, o di altro strumento di pianificazione
secondo quanto indicato dall'Art. 15, comma 1, lettera c), il comune
provvede a depositare presso l'ufficio per le espropriazioni copia
del piano e a pubblicare l'avviso dell'avvenuta adozione del piano
nel Bollettino Ufficiale della Regione oltre che su almeno un
quotidiano a diffusione locale secondo quanto disposto dall'Art. 35,
comma 1, della legge regionale n. 20/2000. Nell'avviso deve essere
esplicitamente indicato che l'approvazione del piano comporta
dichiarazione di pubblica utilità e che il piano prevede un allegato
che indica le aree su cui insiste l'opera e i nominativi di coloro
che risultano proprietari secondo le risultanze dei registri
catastali.
2. L'ufficio per le espropriazioni comunica ai proprietari delle
aree l'avvenuto deposito del piano adottato, o di altro strumento di
pianificazione di cui all'Art. 15, comma 1, lettra c), nonchè il
nominativo del responsabile del procedimento secondo le forme
previste dall' Art. 16, comma 3.
3. I proprietari delle aree e coloro che, pur non essendo
proprietari, possono subire un pregiudizio dall'atto che comporta
dichiarzione di pubblica utilità, possono presentare osservazioni ai
sensi dell'Art. 35, comma 2, della legge regionale n. 20/2000.
4. In sede di approvazione del PUA, il comune è tenuto all'esame
puntuale delle osservazioni presentate dai soggetti di cui al comma
3.
5. Qualora la dichiarazione di pubblica utilità derivi
dall'approvazione di un POC che assume il valore e gli effetti del
PUA ai sensi dell'Art. 30, comma 4, della legge regionale 20/2000,
l'avviso dell'avvenuta adozione del piano deve riportare l'esplicita
indicazione che il piano è contemporaneamente preordinato
all'apposizione del vincolo espropriativo e che esso comporta
dichiarazione di pubblica utilità delle opere ivi previste, secondo
quanto stabiito nell'Art. 10, comma 2 e dal comma 1 del presente
articolo.

Art. 18.
Deposito e comunicazione dell'atto che comporta dichiarazione di
pubblica utilità
1. L'autorità che ha approvato uno degli atti di cui l'Art. 15,
da cui deriva la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera o
intervento da realizzare, provvede a depositarne copia presso
l'ufficio per le espropriazioni.
2. L'ufficio per le espropriazioni comunica ai proprietari delle
aree l'avvenuto deposito di cui al comma 1, mediante raccomandata con
avviso di ricevimento, ovvero avvalendosi dello strumento telematico,
qualora ciò sia stato richiesto ai sensi dell'Art. 3, comma 10. La
comunicazione deve precisare che, entro trenta giorni dal ricevinento
della stessa, il proprietario ha la facoltà di fornire ogni elemento
utile alla determinazione del valore da attribuire all'immobile ai
fini della determinazione dell'indennità di esproprio.

Art. 19.
Impossibilità delle comunicazioni
2. L'ufficio per le espropriazioni non è tenuto ad alcun
adempimento sostitutivo nei casi in cui le comunicazioni previste
agli articoli 9, 16, 17, 18 non abbiano luogo per irreperibilità o
assenza del proprietario risultante dai registri catastali.
2. Qualora i registri catastali indichino quale proprietario
dell'area un soggetto deceduto e non individuino l'attuale
proprietario, le forme di pubblicazione degli atti previste dalla
presente legge prendono luogo delle comunicazioni individuali.
3. Nelle ipotesi di cui ai commi l e 2 è fatto salvo il caso in
cui l'ufficio per le espropriazioni abbia tempestiva notizia,
attraverso atti di partecpazione al procedimento amministrativo, del
nominativo dell'effettivo proprietario, diverso da quello risultante
dai registri catastali.

Art. 20.
Edificabilità legale
1. Ai fini della determinazione dell'entità dell'indennità di
esproprio, la possibilità legale di edificare è presente nelle aree
ricadenti all'interno del perimetro del territorio urbanizzato
individuato dal PSC ai sensi dell'Art. 28, comma 2, lettera d), della
legge regionale n. 20/2000 e nelle aree cui è riconosciuta dalle
previsioni del POC.
2. Per i comuni dotati di Piano regolatore generale (PRG),
approvato ai sensi della legge regionale 7 dicembre 1978, n. 47
(Tutela ed uso del territorio), l'edificabilità legale è
riconosciuta:
a) alle aree inserite all'interno del perimetro del territorio
urbanizzato;
b) alle aree ricadenti nei perimetri degli strumenti
urbanistico-attuativi vigenti;
c) alle aree interessate dalle previsioni del programma
pluriennale di attuazione, per i comuni dotati di tale strumento.

Art. 21.
Inedificabilità assoluta.
1. Sono prive di edificabilità legale le aree per le quali il
PSC, ovvero uno strumento di pianificazione territoriale generale o
settoriale sovraordinato, accerti la inedificabilità assoluta per la
sussistenza di limiti o vincoli ai sensi dell'Art. 6, comma 1, della
legge regionale n. 20/2000.
2. Sono altresì prive di edificabilità legale le aree non
rientranti all'inteno del perimetro del territorio urbanizzato e di
quello suscettibile di urbanizzazione, definiti dal PSC al sensi
dell'Art. 28, comma 2, lettera d), della legge regionale n. 20/2000,
nonchè gli ambiti compresi all'interno dei suddetti perimetri la cui
trasformazione è subordinata alla realizzazione delle condizioni di
cui all'Art. 6, comma 2, della legge regionale n. 20/2000.

Art. 22.
Edficabilità di fatto
1. Ferma restando la necessità dell'edificabilità legale di cui
all'Art. 20, un'area possiede anche i caratteri della edificabilità
di fatto quando sono già presenti o in corso di realizzazione,
nell'ambito territoriale in cui l'area stessa si inserisce, le
dotazioni territoriali richieste dalla legge ovvero dagli strumenti
di pianificazione territoriale e urbanistica.
2. Con apposita direttiva la Regione può integrare e specificare
i criteri e i requisiti per valutare l'edificabilità di fatto delle
aree.

Art. 23.
Misure compensative in sede di accordo di cessione
1. Ferma restando la possibilità di attuare le misure
compensative di cui all'Art. 30, comma 11, della legge regionale n.
20/2000, il comune ed il privato possono stipulare un accordo di
cessione del bene, ai sensi dell'Art. 45 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001, in cui a fronte della cessione delle
aree da espropriare sia attribuita al proprietario delle stesse, in
luogo del prezzo del bene, la facoltà di edificare su aree diverse
di proprietà comunale o di terzi già destinate all'edificazione
dagli strumenti urbanistici, concordate tra lo stesso comune e i
soggetti interessati.

Art. 24.
Commissioni provinciali
1. Per le finalità derivanti dall'applicazione della normativa
in materia di espropriazioni per pubblica utilità, la Regione
istituisce presso ogni provincia la commissione per la determinazione
del valore agricolo medio, di seguito denominata commissione.
2. La commissione è composta:
a) dal presidente della provincia, o da un suo delegato, che la
presiede;
b) dall'ingegnere capo dell'agenzia del territorio, o da un suo
delegato;
c) dal responsabile del servizio tecnico regionale in materia
di difesa del suolo territorialmente competente, o da un suo
delegato;
d) dal presidente dell'agenzia casa Emilia-Romagna (ACER) della
provincia, o da un suo delegato;
e) da due esperti in materia urbanistica ed edilizia, nominati
dalla Regione;
f) da tre esperti in materia di agricoltura e di foreste,
nominati dalla Regione su terne proposte dalle associazioni
sindacali maggiormente rappresentative.
3. Con apposito regolamento la provincia disciplina, in
particolare, la designazione e nomina dei componenti e le modalità
di funzionamento della commissione, e integra il numero degli esperti
fino ad un massimo di tre, scelti anche fra le categorie
professionali.

Art. 25.
C o m p e t e n z e
1. La commissione, nell'ambito delle singole regioni agrarie
delimitate secondo le pubblicazioni ufficiali dell'Istituto di
statistica, determina entro il 31 gennaio di ogni anno il valore
agricolo medio nel precedente anno solare dei terreni, considerati
non oggetto di contratto agrario, secondo i tipi di coltura
effettivamente praticati.
2. La commissione ha inoltre le seguenti competenze:
a) esprime il parere per la determinazione provvisoria
dell'indennità di espropriazione;
b) determina l'indennità definitiva e quella urgente di
espropriazione, qualora non si proceda con la procedura di
arbitraggio di cui all'Art. 21 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001;
c) determina il corrispettivo della retrocessione, se non viene
concordato tra le parti, nei casi di retrocessione totale o parziale
del bene;
d) determina l'indennità che spetta al proprietario in caso di
occupazione temporanea di aree non soggette ad esproprio, se manca
l'accordo;
e) esercita i compiti già attribuiti dalla legislazione
statale alle agenzie del territorio, relativi all'applicazione delle
sanzioni, in caso di abusi edilizi.
3. Nell'adempimento dei suoi compiti istituzionali la commissione
assume le proprie determinazioni conformemente alle norme legislative
e regolamentari nonchè agli atti di indirizzo e coordinamento
emanati dalla Regione ai sensi dell'Art. 5.
4. I soggetti che richiedono la stima dell'indennità definitiva
o di quella urgente di esproprio, il corrispettivo della
retrocessione del bene e l'indennità per occupazione temporanea,
sono tenuti al versamento, a titolo di rimborso delle spese
istruttorie sostenute dalla commissione, di una somma determinata
forfettariamente dalla provincia, secondo i criteri definiti dalla
giunta regionale. Le somme, versate alle province, sono destinate al
funzionamento delle commissioni ed al pagamento dei gettoni di
presenza spettanti ai componenti.

Art. 26.
Norme transitorie
1. Fino all'adeguamento degli strumenti urbanistici alle
previsioni della legge regionale n. 20/2000, ogni richiamo previsto
dalla presente legge:
a) al PSC e al POC, deve intendersi riferito al PRO, e sue
varianti vigenti, previsto dalla previgente legge regionale n.
47/1978;
b) al PUA, deve intendersi riferito agli strumenti urbanistici
attuativi previsti dalla legislazione nazionale eregionale.
2. Fino all'adeguamento degli strumenti urbanistici di cui al
comma 1, non trova applicazione quanto previsto dall'Art. 8, comma 4,
dall'Art. 15, comma 3 e dall'Art. 17, comma 5.
3. I procedimenti amministrativi che comportano apposizione del
vincolo espropriativo o dichiarazione di pubblica utilità in corso
alla data di entrata in vigore della presente legge, sono completati
e producono i loro effetti secondo la legislazione previgente.
4. Le disposizioni della presente legge non trovano applicazione
per i progetti per i quali, alla data di entrata in vigore della
stessa, sia intervenuta la dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità ed urgenza.

Art. 27.
Occupazione per motivi d'urgenza
1. Fino alla data di entrata in vigore del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001, la dichiarazione di pubblica utilità
delle opere comporta altresì l'indifferibilità e l'urgenza delle
stesse, nei casi previsti dalla legislazione previgente.
2. A seguito dell'entrata in vigore del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001, l'autorità espropriante può disporre
l'occupazione per motivi di urgenza nei casi e con le modalità
indicate nei commi 3 e 4 del presente articolo.
3. L'autorità espropriante può emanare un decreto di
occupazione anticipata dei beni immobili oggetto delle procedure
espropriative solo per motivi di particolare urgenza e qualora sia
intervenuta la dichiarazione di pubblica utilità delle opere. Nello
stesso decreto è necessario:
a) dare atto delle motivazioni inerenti la particolare urgenza;
b) determinare, sia pure in assenza delle particolari indagini
e formalità richieste dalla legge, l'indennità provvisoria;
c) formare l'elenco dei beni da occupare e dei relativi
proprietari risultanti dai registri catastali.
4. L'ufficio per le espropriazioni provvede a notificare il
decreto di occupazione anticipata, secondo le forme degli atti
processuali civili, al proprietario delle aree e al beneficiario
dell'espropriazione, se diverso dall'autorità procedente. La
procedura di esproprio prosegue secondo quanto disposto dall'Art. 20,
comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, in
merito ai modi e tempi di espressione delle determinazioni dei
proprietari delle aree oggetto di occupazione anticipata
sull'indennità provvisoria.

Art. 28.
Disposizioni transitorie in matera di appalti e lavori pubblici
1. Fino all'entrata in vigore della disciplina regionale in
materia di appalti e lavori pubblici, la giunta regionale, per
l'esercizio delle funzioni di osservatorio e monitoraggio degli
appalti e lavori pubblici, è autorizzata a continuare ad avvalersi,
in ragione della natura tecnica delle prestazioni a tal fine
necessarie, della società consortile a partecipazione pubblica
maggioritaria, che attualmente svolge tale attività.

Art. 29.
Modifiche alla legge regionale 24 marzo 2000, n. 20
1. Il comma 7 dell'Art. 14 della legge regionale n. 20/2000 è
sostituito dal seguente:
"7. In considerazione delle conclusioni della conferenza di
pianificazione, la provincia e la Regione, in caso di PTCP, ovvero
ilcomune e la Provincia, in caso di PSC, possono stipulare un accordo
di pianificazione che definisca l'insieme degli elementi costituenti
parametro per le scelte pianilicatorie, secondo quanto previsto
rispettivamente dall'Art. 27, comma 3, e dall'Art. 32, comma 3.".
2. Il comma 12 dell'Art. 30 della legge regionale n. 20/2000 è
sostituito dal seguente:
"12. Per le opere pubbliche e di interesse pubblico, la
deliberazione di approvazione del POC che assume il valore e gli
effetti del PUA comporta la dichiarazione di pubblica utilità delle
opere ivi previste. Gli effetti della dichiarazione di pubblica
utilità cessano se le opere non hanno inizio entro cinque anni
dall'entrata in vigore del POC.".
3. Dopo il comma 2 dell'Art. 31 della legge regionale n. 20/2000
è aggiunto il seguente comma:
"2-bis Per le opere pubbliche e di interesse pubblico la
deliberazione di approvazione del PUA comporta la dichiarazione di
pubblica utilità delle opere ivi previste.".
4. Il comma 12 dell'Art. 27 della legge regionale n. 20/2000 è
sostituto dal seguente:
"12. Copia integrale del piano approvato è depositata per la
libera consultazione presso la provincia ed è trasmessa alle
amministrazioni di cui al comma 2. La Regione provvede alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale dell'avviso dell'avvenuta
approvazione del piano. Dell'approvazione è data altresì notizia, a
cura dell'amininistrazione provinciale, con avviso su almeno un
quotidiano a diffusione regionale.".
5. Il comma 12 dellArt. 32 della legge regionale n. 20/2000 è
sostituto dal seguente:
"12. Copia integrale del piano approvato è trasmessa alla
provincia e alla Regione ed è depositata presso ilcomune per la
libera consultazione. La Regione provvede alla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale dell'avviso dell'avvenuta approvazione del
piano. Dell'approvazione è data altresì notizia, a cura
dell'amministrazione comunale, con avviso su almeno un quotidiano a
diffusione locale.".
6. Il comma 2 dell'Art. 33 della legge regionale n. 20/2000 è
sostituto dal seguente:
"2. Copia integrale del RUE approvato è trasmessa alla provincia
e alla Regione ed è depositata presso ilcomune per la libera
consultazione. La Regione provvede alla pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale dell'avviso dell'avvenuta approvazione del piano.
Dell'approvazione è data altresì notizia, a cura
dell'amministrazione comunale, con avviso su almeno un quotidiano a
diffusione locale.".
7. Il comma 8 dell'Art. 34 della legge regionale n. 20/2000 è
sostituto dal seguente:
"8. Copia integrale del piano approvato è trasmessa alla
provincia e alla Regione ed è depositata presso il comune per la
libera consultazione. La Regione provvede alla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale dell'avviso e dell'avvenuta approvazione del
piano. Dell'approvazione è data altresì notizia, a cura
dell'amministrazione comunale, con avviso su almeno un quotidiano a
diffusione locale.".
8. Dopo il comma 4 dell'Art. 35 della legge regionale n. 20/2000
sono aggiunti i seguenti commi:
"4-bis. Copia integrale del piano approvato è depositata presso
il comune, per la libera consultazione. L'avviso dell'avvenuta
approvazione del piano è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. Dell'approvazione è data altresì notizia con avviso su
almeno un quotidiano a diffusione locale.
4-ter. Il piano entra in vigore dalla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso dell'approvazione, ai
sensi del comma 4-bis.".

Art. 30.
Modifiche alla legge regionale 22 febbraio 1993, n. 10 (Norme in
materia di opere relative a linee ed impianti elettrici fino a 150
mila volts. Delega di funzioni amministrative)
1. Dopo l'Art. 2 della legge regionale n. 10/1993, è inserito il
seguente art.:
"Art. 2-bis. (Effetti dell'autorizzazione e parere preventivo). -
1. L'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di linee ed
impianti elettrici viene richiesta sulla base del progetto
definitivo.
2. Fino all'approvazione degli strumenti di pianificazione che
definiscono i corridoi per la localizzazione delle linee ed impianti
elettrici, secondo quanto previsto dall'Art. 13 della legge regionale
31 ottobre 2000, n. 30 (Norme per la tutela della salute e la
salvaguardia dell'ambiente dall'inquinamento elettromagnetico) e
dall'Art. A-23 della legge regionale 24 marzo 2000, n. 20 (Disciplina
generale sulla tutela e l'uso del territorio), il soggetto
interessato, ai fini della predisposizione del progetto definitivo,
può richiedere alla provincia parere preventivo in merito alla
conformità del progetto preliminare degli impianti e delle linee da
realizzare con i vigenti strumenti di pianificazione territoriale ed
urbanistica. La provincia si pronuncia, sentito il comune
interessato, allo stato degli atti in possesso e senza che ciò
pregiudichi la definizione del successivo procedimento
autorizzatorio, entro novanta giorni dal ricevimento della richiesta.
3. L'autorizzazione, per le linee ed impianti elettrici destinati
al pubblico servizio che non siano previsti dagli strumenti vigenti
comporta, ai fini dell'apposizione del vincolo espropriativo,
variante al Piano operativo comunale (POC) o, in via transitoria, al
Piano regolatore generale (PRG).
4. Ai fini dell'esame e dell'approvazione delle varianti al POC
che il rilascio dell'autorizzazione comporta, il richiedente
predispone, assieme al progetto definitivo, gli elaborati relativi
alla variazione del piano ed integra la relazione di cui all'Art. 2,
comma 7 con riguardo agli effetti dell'opera sul sistema ambientale e
territoriale e alle eventuali misure necessarie per l'inserimento
della stessa nel territorio.
5. L'autorizzazione non comporta dichiarazione di pubblica
utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori e delle opere, salvo
quanto previsto dall'Art. 4-bis.".
2. L'Art. 3 della legge regionale n. 10/1993 è sostituito dal
seguente:
"Art. 3. (Procedimento autorizzatorio). - 1. La domanda di
autorizzazione ed i relativi allegati, contestualmente alla richiesta
dei pareri di cui al comma 3, sono presentati alla provincia, che
provvede al deposito presso la propria sede e alla pubblicazione
dell'avviso dell'avvenuto deposito nel Bollettino ufficiale della
Regione e su uno o più quotidiani diffusi nell'ambito territoriale
interessato dall'intervento. Qualora, ai sensi dell'Art. 2-bis, comma
3, il rilascio dell'autorizzazione comporti variante al POC o, in via
transitoria, al PRG, l'avviso dell'avvenuto deposito deve specificare
che il provvedimento autorizzatorio è dotato di tale efficacia. Nel
medesimo caso l'avvio del procedimento è comunicato ai proprietari
delle aree in cui si intende realizzare l'opera, secondo le modalità
previste dalla legislazione regionale in materia di espropri. I
proprietari delle aree possono prendere visione del progetto
definitivo e degli elaborati depositati nei venti giorni successivi
al ricevimento della comunicazione e possono formulare osservazioni
negli ulteriori venti giorni.
2. Il deposito ha una durata di venti giorni dalla pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione. Nei venti giorni successivi
alla scadenza del termine di deposito possono presentare osservazioni
i titolari di interessi pubblici o privati, i portatori di interessi
diffusi, costituiti in associazioni o comitati, nonchè i soggetti
interessati dai vincoli espropriativi.
3. Entro il termine per la presentazione delle osservazioni sono
presentati alla provincia i pareri previsti dagli articoli 111 e 120
del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici), nonchè le
valutazioni tecniche dell'agenzia regionale per la prevenzione e
l'ambiente (ARPA) espresse sul progetto definitivo ai sensi dell'Art.
4. Trascorso tale termine, la provincia convoca una conferenza di
servizi al sensi dell'Art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi), al fine di acquisire i
pareri e le valutazioni mancanti.
4. La provincia verifica la compatibilità del progetto con gli
strumenti della pianificazione territoriale e urbanistica. Qualora
l'impianto da realizzare non risulti conforme al POC o, in via
transitoria, al PRG, la provincia acquisisce le valutazioni del
comune in merito alla proposta di variante, anche nell'ambito della
conferenza di servizi convocata ai sensi del comma 3.
5. La Provincia, ai fini del rilascio del provvedimento di
autorizzazione, è tenuta all'esame puntuale delle osservazioni
presentate ai sensi del comma 2 dai soggetti interessati dal vincoli
espropriativi e tiene conto delle altre osservazioni presentate.
6. Il termine per la conclusione del procedimento autorizzatorio
è di centottanta giorni, decorrenti dalla pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione dell'avviso dell'avvenuto deposito
di cui al comma 1.".
3. Dopo l'Art. 4 della legge regionale n. 10/1993 è aggiunto il
seguente articolo:
"Art. 4-bis (Procedure espropriative per opere soggette ad
autorizzazione). - 1. Nella domanda di autorizzazione, l'interessato
può richiedere alla provincia la dichiarazione di pubblica utilità,
urgenza ed indifferibilità dei lavori e delle opere.
2. A tal fine il soggetto richiedente deve predisporre e
presentare, assieme alla domanda di autorizzazione, un elaborato, in
cui sono indicate le aree da espropriare e i nominativi di coloro che
risultano proprietari secondo le risultanze dei registri catastali,
una relazione, che indichi la natura, lo scopo, la spesa presunta
dell'opera da eseguire o intervento da realizzare, nonchè eventuali
nulla osta, autorizzazioni o altri atti di assenso già acquisiti,
previsti dalla normativa vigente.
3. Nell'avviso dell'avvenuto deposito di cui all'Art. 3, comma 1
è necessario altresì richiamare che è stato depositato l'elaborato
di cui al comma 2 del presente Art. 10, specificare che il rilascio
dell'autorizzazione comporta dichiarazione di pubblica utilità,
urgenza ed indifferibilità dei lavori e delle opere ed indicare il
nominativo del responsabile del procedimento.
4. L'ufficio per le espropriazioni della provincia comunica ai
proprietari delle aree oggetto della procedura espropriativa l'avvio
del procedimento di autorizzazione, mediante lettera raccomandata con
avviso di ricevimento o nelle altre forme previste dalla legge. I
proprietari delle aree possono prendere visione del progetto
definitivo e degli elaborati depositati nei venti giorni successivi
al ricevimento della comunicazione e possono formulare osservazioni
negli ulteriori venti giorni.
5. La Provincia, al fine della dichiarazione della pubblica
utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori e delle opere, è
tenuta all'esame puntuale delle osservazioni presentate dai
proprietari nonchè da coloro al quali, pur non essendo proprietari,
possa derivare un pregiudizio diretto dalla procedura espropriativa.
6. La dichiarazione della pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità dei lavori e delle opere può essere richiesta alla
provincia anche successivamente al rilascio dell'autorizzazione. In
tale ipotesi trova applicazione il procedimento disciplinato dalla
legge regionale in materia di espropri per il procedimento di
approvazione del progetto definitivo comportante dichiarazione di
pubblica utilità.
7. Le spese per le comunicazioni di cui al comma 4 sono a carico
del richiedente la dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità dei lavori e delle opere e, nel caso di cui al comma
1, si aggiungono alle spese di istruttoria di cui all'Art. 2, comma
8.".
4. L'Art. 5 della legge regionale n. 10/1993 è sostituito dal
seguente:
"Art. 5. (Procedure espropriative per opere non soggette ad
autorizzazione). - 1. Per le linee e gli impianti di cui all'Art. 2,
comma 2 e comma 3, lettera a), l'interessato può richiedere al
comune, sulla base del progetto definitivo, la dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori e delle
opere.
2. Ai fini del rilascio della dichiarazione di pubblica utilità,
urgenza ed indifferibilità dei lavori e delle opere, trova
applicazione la disciplina prevista dalla legge regionale in materia
di espropri per l'approvazione del progetto definitivo comportante
dichiarazione di pubblica utilità.
3. Qualora le linee e gli impianti di cui al comma l non
risultino conformi agli strumenti di pianificazione urbanistica,
trova applicazione la disciplina prevista dalla legge regionale in
materia di espropri relativa all'approvazione del progetto definitivo
non conforme alle previsioni urbanistiche.".

Art. 31.
Modifiche alla legge regionale 25 novembre 2002, n. 31
1. Ai commi 5 e 6 dell'Art. 46 della legge regionale n. 31/2002,
le parole "comma 3" sono sostituite dalle seguenti: "comma 4".
2. All'Art. 49, comma 1, lettera c), della legge regionale n.
31/2002, sono aggiunte in fine le seguenti parole: ", ad eccezione
dell'Art. 3 e del comma l dell'Art. 6".
3. Conseguentemente l'Art. 3 della legge regionale n. 46/1988
(Disposizioni integrative in materia di controllo delle
trasformazioni edilizie ed urbanistiche), come modificato dall'Art.
15 della legge regionale n. 6/1995 (Norme in materia di
programmazione e pianificazione territoriale, in attuazione della
legge 8 giugno 1990, n. 142, e modifiche e integrazioni alla
legislazione urbanistica ed edilizia), e il comma 1 dell'Art. 6 della
medesima legge regionale n. 46/1988 continuano a trovare
applicazione.

Art. 32.
Norma finanziaria.
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge la
Regione fa fronte con l'istituzione di apposite unità previsionali
di base o nell'ambito di quelle già esistenti e relativi capitoli
del bilancio regionale, che verranno dotati della necessaria
disponibilità ai sensi di quanto disposto dall'Art. 37 della legge
regionale 15 novembre 2001, n. 40 (ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle legge regionale 6 luglio
1977, n. 31. e 27 marzo 1972, n. 4).

Art. 33.
Disapplicazione di norme statali.
1. A seguito dell'entrata in vigore della presente legge cessa di
avere diretta applicazione nella Regione la disciplina di dettaglio
prevista dalle seguenti disposizioni del titolo II del decreto del
Presidente della Repubblica n. 327/2001:
a) l'intero capo II;
b) gli articoli 12, 16, commi da 1 a 8, 17, 19 e 41.
2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001 ogni riferimento a disposizioni del
medesimo decreto, contenuto nella presente legge, deve intendersi
riferito alle disposizioni previste dalla normativa vigente.

Art. 34.
Abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) articoli 3 e 4 della legge regionale 21 dicembre 2001, n. 47
(Differimento di termini in materia di pianificazione urbanistica e
di delocalizzazione degli immobili nonchè disposizioni urgenti in
materia di espropriazione per pubblica utilita);
b) Art. 45 della legge regionale n. 20/2000.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 19 dicembre 2002
ERRANI