Serie Generale n. 41 del 19-2-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 29 gennaio 2016
Assegnazione delle risorse finanziarie all'Associazione della Croce Rossa italiana e all'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana per il primo semestre 2016. (16A01324) (GU Serie Generale n.41 del 19-02-2016)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178, in materia
di riorganizzazione dell'Associazione italiana della Croce rossa
(C.R.I.), a norma dell'art. 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183;
Visti in particolare i seguenti articoli del citato decreto
legislativo n. 178 del 2012 e successive modificazioni:
l'art. 1, comma 1, che stabilisce che le funzioni esercitate
dall'Associazione italiana della Croce rossa, siano trasferite, a
decorrere dal 1° gennaio 2016, alla costituenda Associazione della
Croce rossa italiana, promossa dai soci della C.R.I., la quale è
persona giuridica di diritto privato ai sensi del Libro Primo, titolo
II, capo II, del Codice civile, è iscritta di diritto nel registro
nazionale, nonchè nei registri regionali e provinciali delle
associazioni di promozione sociale, è di interesse pubblico, è
ausiliaria dei pubblici poteri nel settore umanitario ed è posta
sotto l'alto Patronato del Presidente della Repubblica;
l'art. 2, comma 1, che dispone che la C.R.I. sia riordinata
secondo le disposizioni dello stesso decreto legislativo n. 178 del
2012 e dal 1° gennaio 2016 fino alla data della sua liquidazione
assuma la denominazione di «Ente strumentale alla Croce rossa
italiana» (Ente), mantenendo la personalità giuridica di diritto
pubblico come ente non economico, sia pure non più associativo, con
la finalità di concorrere temporaneamente allo sviluppo
dell'Associazione;
l'art. 2, comma 5, che stabilisce che le risorse finanziarie a
carico del bilancio dello Stato, diverse da quelle di cui all'art. 1,
comma 6, che sarebbero state erogate alla C.R.I. nell'anno 2014,
secondo quanto disposto dalla normativa vigente in materia, nonchè
risorse finanziarie, di pari ammontare a quelle determinate per
l'anno 2014, salvo quanto disposto dall'art. 6, comma 6, per l'anno
2016, siano attribuite all'Ente e all'Associazione, con decreti del
Ministro della salute, del Ministro dell'economia e delle finanze e
del Ministro della difesa, ciascuno in relazione alle proprie
competenze, ripartendole tra Ente e Associazione in relazione alle
funzioni di interesse pubblico ad essi affidati, senza determinare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
l'art. 6, comma 2, che dispone che alla data del 1° gennaio 2016
il personale della C.R.I. e quindi dell'Ente sia utilizzato
temporaneamente dall'Associazione, mantenendo il proprio stato
giuridico e il proprio trattamento economico a carico dell'Ente e che
entro i successivi 90 giorni l'Associazione definisca un organico
provvisorio di personale valido fino al 31 dicembre 2017 e dispone
altresì che il predetto organico sia valutato in sede di adozione
dei decreti di cui all'art. 2, comma 5, sentite le organizzazioni
sindacali, al fine di garantire fino al 1° gennaio 2018 l'esercizio
da parte dell'Associazione dei suoi compiti istituzionali in modo
compatibile con le risorse a ciò destinate;
l'art. 6, comma 6, che dispone, in materia di mobilità del
personale, l'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 7, comma
2-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11, al personale
risultante eccedentario rispetto al fabbisogno definito ai sensi
dell'art. 3, comma 4, terzo periodo (il medesimo art. 6, comma 6, nel
testo previgente rispetto alla legge 28 dicembre 2015, n. 208,
stabiliva la possibilità per altre Amministrazioni Pubbliche di
assumere personale della C.R.I. e disponeva, conseguentemente,
l'assegnazione in favore delle medesime amministrazioni pubbliche di
quota parte delle risorse finanziare destinate all'Associazione e
all'Ente);
l'art. 6, comma 7, che prevede assunzioni, con procedure di
mobilità, da parte degli enti e delle aziende del Servizio sanitario
nazionale, del personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
della C.R.I. e quindi dell'Ente con funzioni di autista soccorritore
e autisti soccorritori senior, limitatamente a coloro che abbiano
prestato servizio in attività convenzionate con gli enti medesimi
per un periodo non inferiore a cinque anni, stabilendo altresì che i
conseguenti oneri a carico dei predetti enti siano finanziati con il
trasferimento delle relative risorse occorrenti al trattamento
economico del personale assunto, derivanti dalla quota di
finanziamento del Servizio sanitario nazionale erogata annualmente
alla C.R.I. e quindi all'Ente;
l'art. 8, comma 2, che dispone, fra l'altro, che il finanziamento
annuale all'associazione non possa superare l'importo
complessivamente attribuito all'Ente e all'Associazione ai sensi
dell'art. 2, comma 5, per l'anno 2014, decurtato del 10 per cento per
il 2016 e del 20 per cento a decorrere dall'anno 2017;
Vista la delibera del CIPE 29 aprile 2015, n. 52, recante la
Ripartizione tra le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano della quota indistinta del finanziamento del Servizio
sanitario nazionale per l'anno 2014, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 191 del 19 agosto 2015, nella quale
è stabilito, quale concorso al finanziamento della Croce Rossa
Italiana, l'importo di 146.412.742 euro;
Vista la nota del Ministero della salute - Direzione generale della
vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure, del 28 dicembre 2015,
prot. 43208-P, nella quale, alla luce di quanto disposto dal citato
decreto legislativo n. 178 del 2012, si rappresenta che:
non hanno avuto concreta applicazione le disposizioni di cui al
richiamato art. 6, comma 6, nel testo vigente anteriormente
all'entrata in vigore della legge n. 208 del 2015, in materia di
mobilità del personale della C.R.I. verso altre pubbliche
amministrazioni;
per il primo semestre del 2016, la quota del finanziamento
oggetto di gestione da parte di questo Ministero è da assegnare alla
costituenda Associazione nella percentuale del 7,85% delle risorse
disponibili e all'Ente nella restante parte;
per il periodo successivo, si renderà necessario un progressivo
aggiustamento del riparto delle risorse finanziarie fra l'Ente e
all'Associazione, in relazione alla progressiva dismissione concreta
di funzioni da parte dell'Ente e della corrispondente relativa
acquisizione da parte dell'Associazione;
Considerata pertanto la necessità di procedere, in attuazione di
quanto disposto dai citati art. 2, comma 5 e art. 8, comma 2, alla
determinazione del finanziamento complessivo disponibile, a valere
sul finanziamento complessivo del Servizio sanitario nazionale, pari
al finanziamento stabilito per il 2014 (146.412.742 euro), ridotto
del 10 per cento per l'anno 2016, per un valore complessivamente pari
a 131.771.467,80 euro, e ridotto del 20 per cento per l'anno 2017,
per un valore complessivamente pari a 117.130.193,60 euro;
Ritenuto, inoltre, di procedere all'assegnazione delle risorse in
favore dell'Ente e dell'Associazione, secondo le indicazioni fornite
dal competente Ministero della salute, limitatamente al primo
semestre dell'anno 2016, rinviando ad uno o più decreti successivi
l'assegnazione delle restanti risorse;
Ritenuto pertanto di assegnare all'Associazione la percentuale del
7,85% del finanziamento semestrale, per un controvalore pari a
5.172.030,11 euro, e all'Ente la percentuale del 92,15% del
finanziamento semestrale, per un controvalore pari a 60.713.703,79
euro;

Decreta:

Art. 1

Per le finalità di cui al decreto legislativo 28 settembre 2012,
n. 178, il finanziamento disponibile, a valere sul finanziamento del
Servizio sanitario nazionale, risulta pari a 131.771.467,80 euro per
l'anno 2016 e a 117.130.193,60 euro per l'anno 2017.
Per il primo semestre dell'anno 2016 è assegnato l'importo di
5.172.030,11 euro in favore dell'Associazione della Croce rossa
italiana e l'importo di 60.713.703,79 euro in favore dell'Ente
strumentale alla Croce rossa italiana.

Art. 2

Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 29 gennaio 2016

Il Ministro: Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 10 febbraio 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
250