Serie Generale n. 196 del 17-8-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA
MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA
DECRETO 30 luglio 2021
Designazione della Zona speciale di conservazione (ZSC) della regione biogeografica mediterranea del sito Stagno di San Teodoro, insistente nel territorio della Regione Sardegna. (21A04864) (GU Serie Generale n.196 del 17-08-2021)

IL MINISTRO
DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, che ha istituito il Ministero
dell'ambiente e ne ha definito le funzioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Vista la legge 17 luglio 2006, n. 233;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
giugno 2019, n. 97, come modificato dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 6 novembre 2019, n. 138;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri», e,
in particolare, gli articoli 2 (Ministero della transizione
ecologica), 3 (Disposizioni transitorie concernenti il Ministero
della transizione ecologica) e 4 (Comitato interministeriale per la
transizione ecologica);
Vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992,
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, e successive modificazioni, recante l'attuazione della
direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna
selvatiche;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 3 settembre 2002, recante «Linee guida per la gestione
dei siti Natura 2000», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 224 del
24 settembre 2002;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007, recante «Rete Natura 2000.
Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione
relative a Zone speciali di conservazione (ZSC) e a Zone di
protezione speciale (ZPS)», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
258 del 6 novembre 2007, e successive modificazioni;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea del 21
gennaio 2021, che adotta il tredicesimo elenco aggiornato dei siti di
importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea (UE)
2021/159;
Visto l'aggiornamento dei contenuti della Banca dati Natura 2000,
trasmesso dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, Direzione generale per il patrimonio naturalistico, con
lettera prot. 105368 del 15 dicembre 2020 alla Rappresentanza
permanente d'Italia presso l'Unione europea, per il successivo
inoltro alla Commissione europea, Direzione generale ambiente;
Vista la comunicazione della Commissione europea del 3 maggio 2011
«La nostra assicurazione sulla vita, il nostro capitale naturale: una
Strategia europea per la biodiversità verso il 2020»;
Vista la nota della Commissione europea del 14 maggio 2012,
relativa alla designazione delle Zone speciali di conservazione,
trasmessa dalla Direzione generale ambiente con lettera prot.
ENV/PB//SL/MOB/flAres 707955 del 13 giugno 2012;
Vista la nota della Commissione europea del 23 novembre 2012,
relativa alla definizione degli obiettivi di conservazione per i siti
Natura 2000, trasmessa dalla Direzione generale ambiente con lettera
prot. ENV B.3 SL/FK/esAres (2013) 306477 dell'8 marzo 2013;
Vista la Strategia nazionale per la biodiversità, predisposta dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ai
sensi dell'art. 6 della Convenzione sulla diversità biologica
adottata a Rio de Janeiro il 5 giugno 1992 e ratificata dall'Italia
con la legge 14 febbraio 1994, n. 124, sulla quale la Conferenza
Stato-regioni ha sancito l'intesa il 7 ottobre 2010;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare e con il Ministro della salute, del 22 gennaio
2014, di adozione del Piano di azione nazionale per l'uso sostenibile
dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell'art. 6 del decreto
legislativo 14 agosto 2012, n. 150;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare e con il Ministro della salute, del 10 marzo
2015, con il quale, in attuazione del paragrafo A.5.1 del sopra
citato Piano di azione nazionale, sono state emanate le «Linee guida
di indirizzo per la tutela dell'ambiente acquatico e dell'acqua
potabile e per la riduzione dell'uso di prodotti fitosanitari e dei
relativi rischi nei Siti Natura 2000 e nelle aree naturali protette»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 3 dicembre 2014, con il quale è stato approvato il
regolamento di esecuzione e organizzazione dell'area marina protetta
Tavolara - Punta Cavallo;
Visto il decreto dell'assessorato regionale della difesa
dell'ambiente della Regione Sardegna, n. 1026/1 del 17 gennaio 2018,
che aggiorna il Piano di gestione del SIC ITB010011 Stagno di San
Teodoro, con i quali sono stati approvati gli obiettivi e le misure
di conservazione, relative al sito di interesse comunitario della
regione biogeografica mediterranea;
Vista la delibera del Consorzio di gestione dell'area marina
protetta di Tavolara - Punta Coda Cavallo n. 6 del 29 aprile 2019,
acquisita con nota del 25 febbraio 2021 protocollo n. 389, con la
quale è stato approvato l'aggiornamento del Piano di gestione del
SIC ITB010011 Stagno di San Teodoro, con l'impegno ad integrarlo
nell'aggiornamento del regolamento di esecuzione e organizzazione;
Considerato che i criteri minimi uniformi di cui all'art. 2, comma
4, del citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007 si applicano a tutte le
Zone speciali di conservazione;
Considerato che, ferme restando le misure di conservazione
individuate con il sopra citato atto, le stesse possono
all'occorrenza essere ulteriormente integrate, entro sei mesi dalla
data del presente decreto, con altri piani di sviluppo e specifiche
misure regolamentari, amministrative o contrattuali;
Considerato che la Regione Sardegna, entro sei mesi dalla data di
emanazione del presente decreto, comunicherà al Ministero della
transizione ecologica i soggetti affidatari della gestione delle
parti delle ZSC esterne all'area marina protetta;
Considerata la necessità di assicurare l'allineamento fra le
misure di conservazione di cui ai sopracitati atti regionali e la
Banca dati Natura 2000, mediante una verifica da effettuarsi da parte
della regione e degli enti gestori delle aree naturali protette di
rilievo nazionale, per le parti delle ZSC ricadenti all'interno del
territorio di competenza, entro sei mesi dalla data del presente
decreto;
Considerato che sulla base del monitoraggio dello stato di
conservazione delle specie e degli habitat di interesse comunitario
potranno essere definite integrazioni o modifiche alle misure di
conservazione, secondo la procedura di cui all'art. 2, comma 1, del
citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007;
Ritenuto di provvedere, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, alla designazione
quale «Zona speciale di conservazione» del sito di importanza
comunitaria SIC ITB010011 Stagno di San Teodoro della regione
biogeografica mediterranea insistente nel territorio della Regione
Sardegna;
Vista l'intesa sul presente decreto espressa dalla Regione Sardegna
con nota prot. n. 7090 del 16 luglio 2021;

Decreta:

Art. 1

Designazione ZSC

1. È designato quale Zona speciale di conservazione (ZSC) della
regione biogeografica mediterranea il sito, di tipo B, ITB010011
Stagno di San Teodoro, con un'estensione pari a 820 ettari,
insistente nel territorio della Regione Sardegna, già proposto alla
Commissione europea quale Sito di importanza comunitaria (SIC) ai
sensi dell'art. 4, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE.
2. La cartografia e i tipi di habitat naturali e delle specie di
fauna e flora selvatica per i quali la ZSC di cui al comma 1 è
designata, sono quelli comunicati alla Commissione europea, secondo
il formulario standard dalla stessa predisposto, relativamente
all'omonimo SIC con lettera prot. 105368 del 15 dicembre 2020. Tale
documentazione è pubblicata, a seguito dell'emanazione del presente
decreto, nel sito internet del Ministero della transizione ecologica,
nell'apposita sezione relativa alle ZSC designate. Le eventuali
modifiche sono apportate nel rispetto delle procedure europee e sono
riportate in detta sezione.

Art. 2

Obiettivi e misure di conservazione

1. Gli obiettivi e le misure di conservazione generali e
sito-specifiche, conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di
habitat naturali di cui all'allegato A e delle specie di cui
all'allegato B del decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357 presenti nei siti, nonchè le misure
necessarie per evitare il degrado degli habitat naturali e degli
habitat di specie e la perturbazione delle specie per cui le zone
sono designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere
conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
relativi alla ZSC di cui al precedente articolo, sono quelli
approvati con il decreto ministeriale 3 dicembre 2014 recante il
regolamento di esecuzione e organizzazione dell'area marina protetta
di Tavolara - Punta Coda Cavallo e quelli di cui al Piano di gestione
approvato dalla Regione Sardegna con decreto dell'assessorato
regionale della difesa dell'ambiente n. 1026/1 del 17 gennaio 2018,
già operativi.
2. Lo stralcio degli atti di cui al comma 1 relativo agli obiettivi
e alle misure di conservazione, ed eventuali successive modifiche ed
integrazioni è pubblicato, a seguito dell'approvazione del presente
decreto, nel sito internet del Ministero della transizione ecologica
nell'apposita sezione relativa alle ZSC designate.
3. Per le porzioni di ZSC ricadenti all'interno dell'area marina
protetta gli obiettivi e le misure di conservazione di cui al comma 1
integrano le misure di salvaguardia e le previsioni normative
definite dagli strumenti di regolamentazione e pianificazione
esistenti e, se più restrittive, prevalgono sugli stessi.
4. Le misure di conservazione di cui al comma 1 possono essere
integrate e coordinate, entro sei mesi dalla data del presente
decreto, prevedendo l'integrazione con altri piani di sviluppo e
specifiche misure regolamentari, amministrative o contrattuali. Entro
il medesimo termine la regione provvede ad assicurare l'allineamento
tra le misure di conservazione e la banca dati Natura 2000. Per le
porzioni di ZSC ricadenti all'interno del territorio dell'area marina
protetta, tale allineamento è assicurato in accordo con l'ente
gestore.
5. Le integrazioni di cui al comma 4, così come le eventuali
modifiche alle misure di conservazione che si rendessero necessarie
sulla base di evidenze scientifiche, anche a seguito delle risultanze
delle azioni di monitoraggio, sono approvate dalla Regione Sardegna.
Per le porzioni di ZSC ricadenti all'interno dell'area marina
protetta, tali integrazioni sono approvate dall'ente gestore. Gli
aggiornamenti sono comunicati entro i trenta giorni successivi al
Ministero della transizione ecologica.
6. Alla ZSC di cui al presente decreto si applicano altresì le
disposizioni di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357.

Art. 3

Soggetto gestore

1. La Regione Sardegna, entro sei mesi dalla data del presente
decreto, comunica al Ministero della transizione ecologica il
soggetto affidatario della gestione delle parti della ZSC esterne
all'area marina protetta.
2. Per le porzioni della ZSC ricadenti all'interno dell'area marina
protetta Tavolara - Punta Coda Cavallo, la gestione rimane affidata
all'ente gestore di quest'ultima.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 luglio 2021

Il Ministro: Cingolani