Serie Generale n. 18 del 23-1-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 21 gennaio 1995, n. 22
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646, recante interventi urgenti a favore delle zone colpite dalle eccezionali avversita' atmosferiche e dagli eventi alluvionali nella prima decade del mese di novembre 1994. (GU Serie Generale n.18 del 23-01-1995)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 24/1/1995

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646, recante interventi
urgenti a favore delle zone colpite dalle eccezionali avversità
atmosferiche e dagli eventi alluvionali nella prima decade del mese
di novembre 1994, è convertito in legge con le modificazioni
riportate in allegato alla presente legge.
2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti
sulla base del decreto-legge 9 novembre 1994, n. 624.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 21 gennaio 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO

AVVERTENZA:
Il decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646, è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
275 del 24 novembre 1994.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
le modifiche apportate dalla presente legge di conversione
hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il testo del decreto-legge coordinato con la legge di
conversione è pubblicato in questa stessa Gazzetta
Ufficiale alla pag. 35. Detto testo sarà ripubblicato,
corredato delle relative note, nella Gazzetta Ufficiale del
giorno 22 febbraio 1995.

ALLEGATO

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 24
NOVEMBRE 1994, N. 646

L'articolo 2 è sostituito dal seguente:
"Art. 2. - 1. È istituito per il periodo dell'emergenza, e
comunque con durata che non superi il 30 giugno 1995, un Comitato
composto dal Ministro dell'interno, il quale lo presiede, e dai
presidenti delle regioni interessate. Il Comitato provvede, sentiti i
presidenti delle province, gli enti locali interessati ed i comuni
destinatari delle somme di cui al presente articolo, a ripartire tra
le regioni, gli enti locali, le altre amministrazioni e le prefetture
interessate le risorse di cui al comma 2, sulla base delle esigenze
rilevate e accertate e con riferimento alle specifiche finalità di
cui all'articolo 3.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la complessiva
spesa di lire 1.100 miliardi per l'anno 1994, da iscrivere per 1.000
miliardi in apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'interno, per il successivo trasferimento delle rispettive quote,
sui pertinenti capitoli di spesa, alle regioni, agli enti locali ed
alle altre amministrazioni interessate: La rimanente quota di 100
miliardi è iscritta al capitolo 4296 dello stato di previsione del
Ministero dell'interno, per essere versata, con decreti del Ministro
dell'interno, alla contabilità speciale delle prefetture delle
province interessate per gli interventi di primo soccorso e di
assistenza. Le medesime prefetture sono autorizzate, ove occorra, a
prelevare le somme necessarie sui fondi in genere della contabilità
speciale. Le somme non ripartite nell'anno 1994 possono esserlo
nell'anno 1995.
3. Per far fronte ad interventi urgenti di prima necessità i
comuni di cui all'articolo 1 possono, previa delibera della giunta,
utilizzare fondi del proprio bilancio non destinati alla copertura di
spese indifferibili ed urgenti e non ancora impegnati ed altresì
procedere a variazioni di bilancio fino a tutto il 31 dicembre 1994.
4. Nei comuni di cui all'articolo 1, comma 1, il termine per la
approvazione del bilancio da parte del consiglio comunale è
prorogato al 28 febbraio 1995.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a complessive lire 1.100 miliardi per l'anno 1994, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
il medesimo anno 1994, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle finanze. Il Ministro del
tesoro è autorizzato, con propri decreti, ad apportare le occorrenti
variazioni di bilancio.
6. Ai fini della verifica dei danni subiti, il Comitato può
avvalersi dei rilievi aerofotogrammetrici già effettuati a qualunque
titolo dalle amministrazioni pubbliche.
7. I rendiconti delle spese erogate sulle somme assegnate ai sensi
del comma 2 sono sottoposti al riscontro degli uffici decentrati e
periferici della Ragioneria generale dello Stato e della Corte dei
conti".
L'articolo 3 è sostituito dal seguente:
"Art. 3. - 1. Le somme di cui all'articolo 2 sono destinate
nell'ambito del territorio delle regioni individuate dal decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 10 novembre 1994, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 264 dell'11 novembre 1994, agli
interventi di soccorso alle popolazioni, alle attività di
assistenza, comprese quelle di accoglienza e refezione, agli
interventi necessari alla salvaguardia della pubblica incolumità ed
a quelli relativi al ripristino dei servizi di prima necessità. Le
somme stesse sono utilizzate dalle amministrazioni competenti
altresi':
a) per la riparazione dei danni subiti dalle infrastrutture
pubbliche, dai beni culturali e ambientali pubblici, dalle opere
viarie, ferroviarie, idriche, irrigue, idrauliche, fognarie e
igienico-sanitarie, dalle strutture scolastiche, nonchè dai mezzi di
trasporto urbano ed extraurbano adibiti a servizio pubblico;
b) per la realizzazione e la riparazione delle opere di
consolidamento dei dissesti idrogeologici e di riassetto idraulico
ivi comprese le reti irrigue di bonifica e di scolo della rete
idrografica nelle regioni colpite;
c) per la riparazione dei danni subiti da beni immobili e da beni
culturali vincolati dei privati cittadini, nonchè da beni mobili o
immobili dei privati cittadini e degli enti non commerciali;
d) per il monitoraggio e la rimozione di sostanze e materiali
pericolosi ed inquinanti rilasciati nell'ambiente e per il
monitoraggio e la rimozione di rifiuti ingombranti e detriti.
2. Agli interventi di riparazione degli immobili privati adibiti ad
uffici pubblici possono provvedere le amministrazioni pubbliche
interessate, senza diritto di rivalsa.
3. Agli interventi di riparazione di cui alla lettera a) del comma
1 provvedono le amministrazioni proprietarie e, per la riparazione
delle opere irrigue, i soggetti gestori delle reti.
4. In caso di più enti proprietari o di beni in godimento da parte
di enti diversi da quello proprietario, il Comitato individua l'ente
che provvede all'intervento tenuto conto dell'effettivo utilizzo dei
medesimi beni.
5. Le domande relative agli interventi di cui al comma 1, lettera
c), dovranno essere presentate al sindaco del comune entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto allegando perizia, redatta da tecnico iscritto in
albi professionali, sull'esistenza ed entità dei danni.
6. Gli interventi, di ricostruzione o di ripristino devono tenere
conto della necessità di difesa degli assetti idrogeologici e
idrografici, di prevenzione delle piene, del loro controllo e della
limitazione dei possibili danni. A tal fine le regioni, sulla base
degli indirizzi dell'Autorità di bacino, provvedono a definire,
entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, i criteri ed
i limiti per la ricostruzione o il ripristino delle opere di difesa,
delle infrastrutture e degli immobili danneggiati.
All'articolo 4:
i commi 2, 3, 4 e 5 sono sostituiti dai seguenti:
"2. Il Magistrato per il Po e gli altri uffici periferici dei
Ministero dei lavori pubblici, sentiti le regioni e gli enti locali
competenti, per i tratti di corsi d'acqua di competenza statale e le
regioni per i tratti non di competenza statale, provvedono, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, a predisporre programmi
straordinari diretti a rimuovere le situazioni di pericolo immanente
nei confronti delle popolazioni e delle infrastrutture lungo i tratti
dei corsi d'acqua del bacino padano.
3. Il Ministro dei lavori pubblici provvede con proprio decreto
all'assegnazione dei finanziamenti per la realizzazione del programma
medesimo entro i successivi trenta giorni. I relativi oneri sono a
carico dei fondi di cui al comma 1.
4. I materiali litoidi rimossi dei corsi d'acqua ai sensi del comma
2 per ripristinarne l'officiosità, sono messi all'asta e le relative
entrate utilizzate per far fronte ai costi della rimozione suddetta e
per gli interventi di cui al presente decreto. A tal fine gli
introiti così realizzati affluiscono all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro del tesoro, al
capitolo istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'interno ai sensi dell'articolo 2, comma 2, primo periodo.
5. Per la realizzazione degli interventi necessari al ripristino
dell'assetto idraulico, alla eliminazione delle situazioni di
dissesto idrogeologico e alla prevenzione dei rischi idrogeologici
nonchè per il ripristino delle aree di esondazione nelle regioni
colpite, l'Autorità di bacino, entro 45 giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, approva un
piano stralcio ai sensi dell'articolo 17, comma 6-ter, della legge 18
maggio 1989, n. 183, introdotto dal comma 3 dell'articolo 12 del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, sulla base delle proposte degli
enti locali, delle regioni e del Magistrato per il Po e secondo gli
indirizzi e gli obiettivi del piano di bacino, utilizzando i fondi di
cui all'articolo 1 del citato decreto-legge n. 398 del 1993,
convertito, con modificazioni, dalla medesima legge n. 493 del 1993";
al comma 7, le parole: "tre mesi, nè comunque protrarsi oltre il
30 aprile 1995" sono sostituite dalle seguenti: "sei paesi, nè
comunque protrarsi oltre il 30 giugno 1995".
All'articolo 5:
al comma 1, dopo le parole: possono operare" sono inserite le
seguenti: "sentita l'Autorità di bacino, per quanto di competenza,";
dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Gli interventi di ripristino delle reti irrigue sono
considerati interventi di manutenzione straordinaria ai sensi
dell'articolo 1-ter del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431.
1-ter. Fino al 30 giugno 1995, relativamente agli interventi per i
tratti dei corsi d'acqua sia di competenza statale che delle regioni
diretti a ripristinare l'officiosità tramite l'estrazione di
materiale litoide, nonchè agli interventi di manutenzione ordinaria,
straordinaria, di consolidamento statico e di restauro conservativo
che non alterino lo stato dei luoghi e l'aspetto esteriore degli
edifici, i pareri e le autorizzazioni relativi al decreto-legge 27
giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1985, n. 431, debbono essere dati entro quindici giorni dalla
presentazione della richiesta e, comunque, se questa è già stata
formulata, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. In caso di mancata
risposta da parte dell'amministrazione competente entro il suddetto
termine, il parere si intende reso in senso favorevole o
l'autorizzazione si intende concessa. Il termine di quindici giorni
è da considerarsi perentorio e non può essere interrotto dalla
richiesta, da parte delle amministrazioni interessate, di
integrazioni documentali o di altre formalità. Gli eventuali
dinieghi dovranno altresì essere motivati e dovranno contenere le
indicazioni per la corretta esecuzione dei lavori.
All'articolo 6:
al comma 2, secondo periodo, sono soppresse le parole: "previsti
per l'accertamento";
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. All'articolo 10, n. 13, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: ", o della legge 24 febbraio 1492, n. 225"";
dopo il comma 12 è inserito il seguente:
"12-bis. Coloro i quali, avendo il domicilio o la residenza nei
comuni individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1, alla data del 4
novembre 1994, non abbiano versato i tributi dovuti alla data del 30
novembre 1994, possono compiere tali adempimenti entro il 20 dicembre
1994, senza l'applicazione di sanzioni e interessi, ma con la
sovrattassa del 3 per cento. Tale norma si applica anche ai sostituti
d'imposta. Ai soggetti che, a causa degli eventi alluvionali di cui
al presente decreto, abbiano subito rilevanti danni, ancorchè privi
del domicilio o della residenza nei comuni individuati ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, si applicano le disposizioni del presente
comma";
al comma 14, primo periodo, dopo la parola: "dispersa" sono
aggiunte le seguenti: "necessaria per effettuare le annotazioni di
legge";
al comma 15, dopo le parole: "rilevanti danni" sono aggiunte le
seguenti: "attestati mediante certificazione resa con le modalità di
cui al comma 12";
dopo il comma 16, sono aggiunti i seguenti:
"16-bis. Ai fini del presente articolo si intende rilevante il
danno superiore ad un sesto del reddito dichiarato, per l'anno di
imposta 1993, dai soggetti colpiti dagli eventi di cui all'articolo 1
aventi il domicilio, la residenza o la sede, alla data del 4 novembre
1994, nei comuni individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1. Non
si considerano in ogni caso rilevanti i danni di importo inferiore a
lire 2.000.000.
16-ter. I disabili titolari di patente F o B speciale possono
usufruire una tatatum dei benefici previsti dalla legge 9 aprile
1986, n. 97, per l'acquisto di veicoli adattati alle loro esigenze,
anche se non sia trascorso il termine di quattro anni dall'ultimo
acquisto per sostituire autoveicoli danneggiati o distrutti dagli
eventi alluvionali. Il successivo termine di quattro anni si computa
a partire dal beneficio usufruito ai sensi del presente comma.
16-quater. L'accertamento induttivo previsto dall'articolo 39,
secondo comma, lettera c), del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, non è applicabile qualora le
cause dipendano dalle eccezionali avversità atmosferiche e dagli
eventi alluvionali avvenuti nella prima decade del mese di novembre
1994 nei comuni di cui all'articolo 1 del presente decreto, ed il
soggetto passivo d'imposta abbia denunciato ai carabinieri o alla
polizia di Stato la distruzione delle scritture contabili".
L'articolo 7 è sostituito dal seguente:
"Art. 7. - 1. Nei comuni individuati ai sensi dell'articolo 1,
comma 1, è sospeso, dal 4 novembre 1994 al 30 aprile 1995, il
pagamento dei contributi di previdenza, assistenza sociale e dei
contributi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le
malattie professionali, nonchè dei contributi per le prestazioni del
Servizio sanitario nazionale di cui all'articolo 31 della legge 28
febbraio 1986, n. 41, e successive modificazioni, ivi compresa la
quota di contributi a carico dei lavoratori dipendenti. La
sospensione trova applicazione a condizione che i soggetti
interessati abbiano subito, in occasione delle avversità
atmosferiche e degli eventi alluvionali di cui all'articolo 1, comma
1, rilevanti danni attestati mediante certificazione resa con le
modalità di cui all'articolo 6, comma 12. Si applica quanto previsto
dall'articolo 6, comma 13. I versamenti differiti potranno essere
effettuati, su domanda, in tre rate quadrimestrali senza interessi.
2. Per l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 3, comma
1, le amministrazioni pubbliche e le società a prevalente
partecipazione pubblica possono utilizzare, nei limiti delle proprie
disponibilità di bilancio e fino al 30 aprile 1995, i lavoratori
dipendenti da datori di lavoro di tutti i settori privati operanti
nei comuni di cui al comma 1, sospesi dal lavoro o disoccupati. Tale
utilizzazione non determina l'instaurazione di un rapporto di lavoro,
ne implica la perdita dei trattamenti di sostegno al reddito ove
riconosciuti in base alla normativa vigente. I soggetti utilizzatori
sono tenuti ad assicurare detti lavoratori presso l'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro.
3. L'indennità dovuta per l'utilizzazione è rapportata alla
retribuzione contrattuale prevista per i lavoratori di pari qualifica
dipendenti dal soggetto utilizzatore, anche in funzione dell'orario
lavorativo prestato, e non può essere inferiore al trattamento
straordinario di integrazione salariale previsto dalle vigenti
disposizioni, con assorbimento degli importi relativi ai trattamenti
di cassa integrazione, di mobilità e di disoccupazione eventualmente
spettanti ai lavoratori utilizzati.
4. L'Istituto nazionale per la previdenza sociale provvede
all'erogazione degli importi di propria competenza, nonchè
dell'indennità di cui al comma 3, che viene al medesimo Istituto
rimborsata da parte del soggetto utilizzatore, fino alla misura del
trattamento straordinario di integrazione salariale.
5. Le richieste di utilizzazione dei lavoratori ai sensi del comma
2 vanno presentate alle sezioni circoscrizionali per l'impiego, o
agli uffici provinciali del lavoro e della massima occupazione, da
parte delle amministrazioni pubbliche e dalle società a prevalente
partecipazione pubblica, anche per conto delle imprese affidatarie
dei lavori.
6. L'assegnazione dei lavoratori, da effettuarsi in funzione della
loro professionalità e della distanza tra il luogo di residenza e il
luogo di impiego, avviene a cura delle sezioni circoscrizionali per
l'impiego o degli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione, dando priorità ai lavoratori non aventi titolo ai
trattamenti di sostegno al reddito, sospesi dal lavoro o disoccupati
in conseguenza delle avversità atmosferiche e degli eventi
alluvionali di cui all'articolo 1, comma 1.
7. Per i lavoratori delle imprese che si trovano nelle condizioni
di cui al comma 1, si applica la deroga di cui all'articolo 1, comma
4, del decreto-legge 26 novembre 1994, n. 654, ove fruiscano del
trattamento di cassa integrazione ordinaria in conseguenza delle
avversità atmosferiche e degli eventi alluvionali di cui
all'articolo 1, comma 1.
8. All'onere derivante dall'attuazione degli articoli 6 e 7,
valutato in complessive lire 120 miliardi per l'anno 1994, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per il medesimo anno, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro. Il Ministro del
tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio".
L'articolo 8 è sostituito dal seguente:
"Art. 8. - 1. Le regioni nel cui territorio ricadono i comuni
individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1, avvalendosi delle
unità sanitarie locali, delle aziende ospedaliere e delle altre
strutture sanitarie locali, dispongono urgenti controlli sulla
qualità delle acque destinate al consumo umano.
2. Le regioni formano altresì l'elenco dei danni e degli eventuali
inquinamenti subiti dalle reti fognarie, dagli impianti di
depurazione delle acque reflue, dai siti di raccolta e di stoccaggio
e smaltimento dei rifiuti urbani, speculi e tossici e nocivi di
qualsiasi origine, dalle strutture cimiteriali e dalle sorgenti
termali e di acque minerali. Tale elenco deve essere trasmesso al
Comitato di cui all'articolo 2, al Ministro della sanità e alle
regioni interessate".
All'articolo 9, al comma 1, primo periodo, dopo la parola:
"emergenza," soro inserite le seguenti: "e comunque non oltre il 30
giugno 1995,"; e le parole: "dal prefetto territorialmente
competente", sono sostituite dalle seguenti: "dall'ente
territorialmente competente".
L'articolo 10 è sostituito dal seguente:
"Art. 10. - 1. Per gli interventi di emergenza e di primo
ripristino a favore delle aziende agricole, singole e associate,
comprese le cooperative per la raccolta, trasformazione,
commercializzazione e vendita dei prodotti agricoli, individuate ai
sensi dell'articolo 2 della legge 14 febbraio 1992, n. 185, dalle
regioni di cui al decreto citato all'articolo 1, comma 2, nonchè per
il ripristino delle strutture, infrastrutture e delle opere di
bonifica e di irrigazione, è destinata la spesa di lire 100 miliardi
per l'anno 1994 a valere sulle disponibilità di cui al Fondo di
solidarietà nazionale in agricoltura, disciplinato dalla legge 14
febbraio 1992, n. 185; il relativo riparto è disposto dal Ministro
delle risorse agricole, alimentari e forestali, d'intesa con le
regioni interessate. Prioritariamente gli interventi sono rivolti a:
a) rimessa in funzione, anche in via provvisoria, degli accessi,
degli impianti elettrici ed idrici, delle attrezzature ed impianti
all'interno di strutture produttive, stalle, capannoni, serre,
colture specializzate, nonchè dei fabbricati rurali di abitazione;
b) ricostruzione del patrimonio zootecnico e relative scorte;
c) ricostruzione del capitale circolante per perdita di prodotti;
d) anticipazione delle spese per ricovero e mantenimento del
bestiame, trasporto, essiccazione ed altre spese relative al recupero
dei prodotti danneggiati.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 5 del presente decreto si
applicano anche agli interventi di cui al presente articolo.
3. La percentuale dei danni di cui all'articolo 3, comma 1, della
legge 14 febbraio 1992, n. 185, è fissata nella misura del 15 per
cento.
4. Le aliquote contributive per l'attuazibne delle misure di pronto
intervento previste dalla vigente legislazione sul Fondo di
solidarietà nazionale sono elevate al 90 per cento.
5. Gli importi delle misure di cui al comma 4 sono determinati nel
modo seguente:
a) fino a lire 1.200.000 per ettaro per i terreni che abbiano
sofferto la perdita totale o parziale delle anticipazioni colturali;
b) fino a lire 9.000.000 per ettaro per le colture ortofloricole e
vivaistiche che abbiano sofferto la perdita totale o parziale delle
anticipazioni colturali;
c) fino a lire 20.000.000 per urgenti riparazioni ai fabbricati
rurali;
d) fino a lire 200.000.000 per i ripristini, in base a verbale di
somma urgenza, delle infrastrutture a servizio della aziende
agricole.
6. La percentuale dell'esonero di cui all'articolo 5 della legge 14
febbraio 1992, n. 185, è determinata nella misura dell'80 per cento
e si applica ai contributi in scadenza fino al 10 gennaio 1998.
7. I fondi di cui alla legge 9 aprile 1990, n. 87, e successive
modificazioni, non ancora utilizzati, possono essere destinati alla
concessione di contributi in conto capitale alle imprese, che abbiano
presentato progetti ai sensi della suddetta legge e che abbiano
svolto la loro attività subendo un aggravio di costi di gestione, in
sostituzione di imprese, residenti nei comuni di cui al precedente
articolo 1, al fine di consentire la prosecuzione delle attività di
lavorazione e trasformazione di prodotti zootecnici.
8. Le somme stanziate ai sensi dell'articolo 2, comma 1, della
legge 7 febbraio 1992, n. 140, e non utilizzate alla data del 31
dicembre 1994, possono essere impiegate per le finalità e con le
modalità di cui all'articolo 1, comma 1-ter, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 237, per gli interventi a favore delle zone colpite
dalle eccezionali avversità atmosferiche e dagli eventi alluvionali
di cui all'articolo 1, comma 1.
9. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto deve essere effettuata la
verifica del livello di utilizzazione delle somme previste
dall'articolo 4 del decreto-legge 30 maggio 1994, n.328, convertito,
con modificazioni, dalla legge 25 luglio 1994, n. 471. Le
disponibilità non utilizzate possono essere destinate a fronteggiare
le necessità derivanti dai danni causati dagli eventi considerati
nel presente decreto. I mutui possono essere assunti anche in
eccedenza al limite di indebitamento stabilito dalla normativa
vigente. Il relativo onere di ammortamento è assistito da un
concorso dello Stato nella misura del 95 per cento per i comuni con
popolazione pari o inferiore a 5.000 abitanti e nel limite di lire
200 miliardi, ovvero del 45 per cento per i comuni con popolazione
superiore, per le comunità montane, per le province e per le regioni
e nel limite di lire 1.800 miliardi. La ripartizione è effettuata
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su indicazione
del Comitato di cui all'articolo 2.
10. Le disposizioni di cui all'articolo 4 del decreto-legge 30
maggio 1994, n. 328, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
luglio 1994, n. 471, possono trovare applicazione, nel complessivo
ammontare dei mutui ivi indicati, non utilizzati alla data del 31
gennaio 1995, anche in relazione alle necessità derivanti, nel
settore delle opere pubbliche, dagli eventi alluvionali di cui
all'articolo 1, comma 1. A tale fine, le regioni adottano e
trasmettono alla Presidenza del Consiglio dei ministri ed al Comitato
di cui all'articolo 2 i piani unitari degli interventi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
11. I mutui vengono concessi con procedura accelerata dal direttore
generale della Cassa depositi e prestiti, assumendo i poteri del
consiglio, sulla base del piano regionale e della domanda del legale
rappresentante dell'ente. Le determine di concessione saranno
comunicate al consiglio di amministrazione dell'istituto nella prima
adunanza utile.
12. Dopo la concessione può essere anticipato, su richiesta del
legale rappresentante dell'ente, sino al 50 per cento del mutuo. Le
successive erogazioni potranno avere luogo dopo il perfezionamento
degli atti istruttori in base ai documenti giustificativi di spesa.
13. Gli organi competenti regionali dovranno verificare la
conformità dell'opera realizzata al piano regionale e trasmettere
alla Cassa depositi e prestiti idonea attestazione per la
somministrazione a saldo".
L'articolo 12 è sostituito dal seguente:
"Art. 12. - 1. I soggetti interessati alla chiamata alle armi o al
servizio civile relativamente agli anni 1994 e 1995, residenti nei
comuni individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1, alla data del 4
novembre 1994, possono prestare, a domanda, il servizio militare di
leva o il servizio civile, anche se già incorporati ed in servizio,
nel territorio della provincia di residenza o di province contigue,
per essere utilizzati da parte degli uffici tecnici delle
amministrazioni dello Stato, delle regioni o degli enti locali
territoriali, per coadiuvare il personale di detti enti ed uffici
nella realizzazione degli interventi disposti dal presente decreto,
ovvero per essere utilizzati, se coadiuvanti di impresa agricola, per
specifici interventi a favore del settore stesso. La qualifica di
coadiuvante, da documentare a norma di legge, dovrà essere stata
acquisita in data antecedente al 4 novembre 1994.
2. Coloro che intendono beneficiare delle disposizioni di cui al
comma 1 devono presentare domanda, se già alle armi o in servizio
civile, ai rispettivi comandi di Corpo e, se ancora da incorporare,
ai distretti militari di appartenenza.
3. I comandi militari interessati, d'accordo con i prefetti
competenti per territorio, definiranno l'impiego dei giovani in
relazione alle esigenze degli enti ed uffici citati ed alle
attitudini dei giovani stessi.
4. I prefetti, su richiesta motivata dei sindaci dei comuni di cui
all'articolo 1, comma 1, possono richiedere l'intervento di
contingenti di personale militare specializzato per gli interventi
infrastrutturali di prima necessità connessi con la sicurezza delle
popolazioni.
5. Gli stessi soggetti di cui al comma 1, le cui famiglie abbiano
subito rilevanti danni, possono inoltre, a domanda, essere dispensati
dal servizio militare di leva o dal servizio civile e quelli
attualmente in servizio possono ottenere il congedo anticipato.
6. Il Ministero della difesa è tenuto ad attivare con procedura
d'urgenza le convenzioni relative al servizio civile per gli
obiettori di coscienza a favore dei comuni di cui all'articolo 1,
comma 1, che abbiano già presentato o presentino domanda, ed
effettuare le relative assegnazioni".
Dopo l'articolo 12, è inserito il seguente:
"Art. 12-bis. - 1. Ai superstiti dei soggetti deceduti o dispersi
in conseguenza degli eventi di cui all'articolo 1 sono immediatamente
corrisposti l'assegno di morte, le rendite e le altre prestazioni
previste dal testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, per i superstiti dei lavoratori
deceduti per infortunio sul lavoro o malattia professionale; le
rendite ai superstiti sono calcolate sulla base del minimale
retributivo del settore industriale di cui al titolo I del testo
unico citato. Ai cittadini riconosciuti temporaneamente inabili in
conseguenza dell'evento calamitoso da medici dipendenti da pubbliche
amministrazioni è corrisposta immediatamente l'indennità
giornaliera per inabilità temporanea per un periodo non superiore ai
sei mesi, calcolata sulla base del minimale retributivo del settore
industriale, prorogabile per ulteriori sei mesi. Restano salvi i
diritti alle maggiori prestazioni previste dal testo unico approvato
con il predetto decreto n. 1124 del 1965.
2. Ai cittadini che prestano attività di volontariato nei comuni
individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1, a decorrere dalla data
del 4 novembre 1994, nei casi di incidente o di infortunio per cause
inerenti la loro attività a favore delle popolazioni colpite
dall'alluvione, è riconosciuto il trattamento infortunistico
previsto per i lavoratori dipendenti dell'industria. È fatto obbligo
a coloro che prestano opera di volontariato di comunicare la loro
presenza al sindaco del comune in cui intendono prestare la loro
attività.
3. Le successioni dei soggetti deceduti per effetto degli eventi
alluvionali di cui all'articolo 1, sono esenti dalle imposte di
successione, di trascrizione e catastale, dall'imposta comunale
sull'incremento di valore degli immobili, nonchè da ogni altra tassa
o diritto. Sono, altresì, esenti dalla imposta erariale di
trascrizione prevista dalla legge 23 dicembre 1977, n. 952, dalla
imposta di bollo, nonchè da ogni compenso, emolumento o diritto, per
le formalità da eseguirsi presso il Pubblico Registro
Automobilistico relativamente all'acquisto, per causa di morte, di
veicoli a motore e loro rimorchi se il dante causa è deceduto per
gli stessi eventi alluvionali.
4. Le spese funebri sostenute da privati per il decesso di persone
appartenenti alla propria famiglia avvenuto in conseguenza degli
eventi alluvionali di cui all'articolo 1 sono poste a carico
dell'erario. A tal fine gli interessati possono richiedere al
prefetto territorialmente competente il rimborso delle spese predette
previa esibizione di idonea documentazione.
5. All'onere derivante dal presente articolo, valutato per il 1995
in 10 miliardi di lire per i commi 1 e 2 e in 200 milioni di lire per
i commi 3 e 4, si provvede a carico del capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero per il
1995".
All'articolo 14, il comma 2 è sostituito dai seguenti:
"2. I versamenti di somme di denaro a fini di liberalità, per la
realizzazione di interventi necessari a far fronte ai danni derivanti
dagli eventi alluvionali di cui al presente decreto, possono altresì
essere destinati da chi li effettua all'entrata del bilancio dello
Stato, per essere riassegnati, con decreto del Ministro del tesoro,
al capitolo istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'interno ai sensi dell'articolo 2 comma 2 primo periodo.
L'utilizzo delle predette somme e rendicontato dalle amministrazioni
pubbliche competenti con le modalità di cui all'articolo 2, comma 7.
2-bis. I versamenti di somme di denaro effettuati ai fini di cui al
comma 1 in favore di amministrazioni pubbliche locali o presso di
esse affluiscono alle entrate di bilancio degli enti locali
beneficiari, che ne danno comunicazione al Comitato di cui
all'articolo 2 ai fini di un migliore coordinamento degli
interventi".
Dopo l'articolo 14, è inserito il seguente:
"Art. 14-bis. - 1. Sono deducibili dalla dichiarazione dei redditi
relativa all'anno 1994 i versamenti a favore delle fondazioni, delle
associazioni e degli enti individuati ai sensi del comma 2,
effettuati, anche antecedentemente alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, con il fine di
portare aiuto alle popolazioni del nord Italia colpite dall'alluvione
della prima decade del mese di novembre 1994.
2. Le fondazioni, le associazioni e gli enti di cui al comma 1 sono
individuati con decreti dei prefetti delle province interessate.
Avverso l'eventuale esclusione dall'elenco prefettizio è consentito
ricorso inappellabile al Ministro dell'interno, nella qualità di
presidente del Comitato istituito dall'articolo 2 del presente
decreto. Eccezionalmente i provvedimenti del prefetto e del Ministro
dell'interno non sono suscettibili di sospensione in sede
giurisdizionale amministrativa.
3. Per "popolazioni del nord Italia" di cui al comma 1 si intendono
persone fisiche, persone giuridiche, società di persone, enti
pubblici territoriali, associazioni e, in generale, chiunque abbia
subito rilevanti danni a causa dell'alluvione della prima decade del
mese di novembre 1994.
4. Non possono essere inseriti nei decreti di cui al comma 2 le
fondazioni, le associazioni o gli enti che non siano in grado di
provare di aver erogato entro il 10 dicembre 1994 almeno parte dei
fondi alle popolazioni alluvionate.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a complessive lire 30 miliardi per il 1995, si provvede mediante
utilizzo di parte della quota di pertinenza dello Stato del fondo di
cui all'articolo 47 della legge 20 maggio 1985, n.222, con
riferimento all'anno finanziario 1995".