3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 28-3-1998
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 1 agosto 1997, n. 48
Norme per il funzionamento dell'Autorita' di bacino del Tronto (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 28-03-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 52
dell'8 agosto 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.

1. Le Regioni Marche, Abruzzo e Lazio danno attuazione in modo
uniforme all'articolo 15, comma 1, lettera a), punto 6), della legge
18 maggio 1989, n. 183 per la costituzione ed il funzionamento
dell'Autorità di bacino del fiume Tronto, in osservanza dell'intesa
raggiunta e approvata dalla Giunta regionale del Lazio con
deliberazione del 18 maggio 1991, n. 3735, dal Consiglio regionale
dell'Abruzzo con deliberazione 21 maggio 1991, n. 19/36 e dal
Consiglio regionale delle Marche con deliberazione 15 ottobre 1991,
n. 49.

Art. 2.

1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'intesa
interregionale, l'Autorità di bacino ispira la propria azione ai
principi della collaborazione con gli altri enti pubblici e privati
operanti nel bacino idrografico del fiume Tronto. Essa si avvale
delle strutture organizzative della Regione interessata e di gruppi
di lavoro composti da personale degli enti pubblici, prioritariamente
di quelli operanti nel bacino del Tronto, e di privati. Detto
personale e gruppi di lavoro, previa autorizzazione delle
Amministrazioni di appartenenza, possono ricevere specifici incarichi
e realizzare progetti-obiettivo a carico dell'Autorità di bacino.
L'Autorità di bacino può avvalersi, nei limiti di cui all'articolo
23, comma 1, della legge 183/1989 e successive modificazioni, della
collaborazione tecnico-scientifica di istituzioni universitarie e di
ricerca, nonchè di organizzazioni tecnico-profesionali
particolarmente qualificate operanti nel settore.
La disciplina degli incarichi è stabilita in apposite convenzioni.
Le convenzioni possono prevedere, con clausole specificamente
approvate dagli interessati, che il personale delle pubbliche
amministrazioni svolga in tutto o in parte i propri compiti anche al
di fuori del normale carico di lavoro.
2. In attesa dell'approvazione del piano di bacino, l'Autorità di
bacino del Tronto può impartire alle amministrazioni competenti
direttive per la fissazione di vincoli e prescrizioni e per
l'adozione di misure di salvaguardia ai sensi e per gli effetti del
comma 6-bis dell'articolo 17 della legge 183/1989. Essa può inoltre
proporre alle Autorità competenti l'adozione di provvedimenti, ivi
comprese le ordinanze di sospensione di attività e di lavori, quando
ciò sia necessario per l'attuazione di misure di salvaguardia o
qualora possa derivare un danno alla salute ed alla sicurezza dei
cittadini o all'ambiente ed al territorio. Il piano di bacino può
essere redatto ed approvato anche per sottobacini o piani stralcio
relativi a settori funzionali ai sensi e per gli effetti dell'
articolo 17, comma 6-ter, della legge 183/1989.
3. Fermo quanto disposto dall'intesa interregionale relativamente
alla formazione dei programmi triennali di intervento, l'Autorità di
bacino, entro il mese di ottobre di ogni anno, predispone:
a) il programma delle attività, in particolare di studio e di
indagine, da svogersi nell'esercizio successivo;
b) il bilancio preventivo per il funzionamento dell'Autorità di
bacino.
4. Le tre Giunte regionali approvano il programma delle attività
ed il bilancio preventivo. L'approvazione da parte delle Giunte
regionali, salvo quanto disposto dall'articolo 5, costituisce
autorizzazione per l'Autorità di bacino ad assumere le obbligazioni
relative.
5. I finanziamenti statali assegnati al bacino interregionale del
Tronto per le attività di cui al comma 3, lettera a), sono
trasferiti direttamente, tramite la Regione assegnataria, alla
Regione Marche. Le Regioni possono integrare con propri
finanziamenti i fondi di cui al comma 3, lettera a), trasferendoli
nel medesimo capitolo del bilancio della Regione Marche.
6. Sulla base del bilancio preventivo di cui al comma 3, lettera
b), le Regioni stanziano i fondi necessari in ragione della quota
stabilita nell' articolo 7, provvedendo ai rispettivi adempimenti
previsti dall'articolo 8.
7. I pagamenti sono disposti dal segretario generale dell'Autorità
di bacino del Tronto, che agisce in qualità di funzionario delegato
ai sensi dell'articolo 54 del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440.

Art. 3.

1. In deroga a quanto stabilito dall'articolo 8, comma 2,
dell'intesa interregionale il segretario generale è nominato dal
Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino che sceglie tra
esperti di comprovata capacità e qualificazione professionale in
materia di conservazione e difesa del suolo, preferibilmente tra i
dirigenti tecnici della pubblica amministrazione, in attività di
servizio.
2. Il Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino, nel
disciplinare la propria organizzazione amministrativa, può prevedere
la figura del vice segretario generale e ne stabilisce i compiti e la
durata.
3. Le indennità per il segretario generale ed il suo vice sono
stabilite su proposta del Comitato istituzionale, d'intesa tra le
Giunte regionali delle Marche, dell'Abruzzo e del Lazio, sulla base
di parametri rapportati a quelli utilizzati per la determinazione
della retribuzione complessiva dei dirigenti prevista dal vigente
C.C.N.L.

Art. 4.

1. Per la partecipazione le sedute del Comitato tecnico, ai singoli
componenti spetta dalla data di nomina un gettone di presenza la cui
entità è stabilita, su proposta del Comitato istituzionale,
d'intesa tra le Giunte regionali delle Marche, dell'Abruzzo e del
Lazio.
2. Ai componenti del Comitato tecnico spettano altresì, al pari di
quanto stabilito per i rappresentanti delle amministrazioni statali
dall'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 253, il trattamento di
missione ed il rimborso delle spese di viaggio secondo le
disposizioni previste per i dirigenti regionali.

Art. 5.

1. Gli atti dell' Autorità di bacino di attuazione delle
disposizioni previste nell'articolo 2 della presente legge sono
trasmessi alle tre Giunte regionali, che, ove necessario, provvedono
ad attuare quanto di loro competenza. I suddetti atti s'intendono
approvati ove non pervengano decisioni motivate di annullamento o di
modifica entro il termine perentorio di sessanta giorni dal
ricevimento degli atti stessi.
2. L'Autorità di bacino dà comunicazione alle Regioni
dell'adozione di tutti i restanti atti.

Art. 6.

1. Il personale da destinare alla segreteria tecnico-operativa ai
sensi dell'intesa interregionale è collocato in posizione di comando
ovvero di distacco, secondo le disposizioni legislative e
regolamentari vigenti presso gli enti di appartenenza, ed i relativi
oneri sono a carico dei medesimi enti.
2. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, le
Regioni, per le parti di rispettiva competenza, adottano gli atti
necessari per dotare la segreteria tecnico-operativa dell'organico
definito ai sensi dell'articolo 9 dell'intesa interregionale dal
Comitato istituzionale con proprio provvedimento.

Art. 7.

1. Alla dotazione dei locali, dei mezzi, delle attrezzature e dei
materiali, nonchè delle spese necessari al funzionamento
dell'Autorità di bacino, provvedono le Regioni Marche, Abruzzo e
Lazio in base alle seguenti proporzioni:
a) Regione Marche 70,60 per cento;
b) Regione Abruzzo 18,00 per cento;
c) Regione Lazio 11,40 per cento.

Art. 8.

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge la
Regione Marche fa fronte:
a) per quanto riguarda le spese per il funzionamento
dell'Autorità di bacino del Tronto, di cui all'articolo 2, comma 3,
lettera b), comprese le indennità al segretario generale ed al suo
vice, nonchè i compensi ed i rimborsi spese ai membri del Comitato
tecnico, mediante istituzione nel bilancio di previsione 1997 di un
apposito capitolo di spesa denominato "Spese per il funzionamento
dell'Autorità di bacino del Tronto" con lo stanziamento di
competenza e di cassa di lire 200.000.000. La spesa per gli anni
successivi è stabilita con legge di bilancio. Parte della spesa
sostenuta è recuperata mediante il versamento delle quote a carico
delle Regioni Abruzzo e Lazio da introitarsi in un apposito capitolo
di entrata da istituirsi nel bilancio regionale con la denominazione
"Trasferimento fondi delle Regioni Abruzzo e Lazio per il
funzionamento dell'Autorità di bacino del Tronto". La Regione Marche
rendiconta a consuntivo le spese sostenute alle Regioni interessate;
b) per quanto riguarda le spese relative ai gruppi di lavoro, alle
consulenze e collaborazioni tecnico scientifiche di cui al comma 1
dell'articolo 2, all'acquisto delle attrezzature per l'elaborazione e
per la gestione del piano del bacino, nonchè per le relative spese
tecniche mediante impiego delle assegnazioni statali di cui alla
legge 183/1989 e all'articolo 9 della legge 253/1990.
2. Alla copertura della spesa di lire 200.000.000 di cui alla
lettera a) si provvede per l'anno 1997 mediante riduzione di pari
importo dello stanziamento del capitolo 5100101 "Fondo occorrente per
far fronte ad oneri dipendenti da nuovi provvedimenti legislativi",
partita 3; per gli anni successivi mediante impiego di quota parte
del gettito dei tributi regionali.

Art. 9.

1. L'efficacia delle disposizioni della presente legge è
subordinata all'approvazione da parte di ciascuna delle tre Regioni
di un provvedimento legislativo di identico contenuto.
2. Le modificazioni ed integrazioni alle disposizioni della
presente legge avvengono con l'osservanza delle medesime forme di cui
al comma 1.
3. Le disposizioni della presente legge hanno applicazione dal
momento dell'entrata in vigore dell'ultimo, in ordine di tempo, dei
medesimi provvedimenti legislativi di cui ai commi precedenti.
4. Della data di entrata in vigore dell'ultima tra le leggi di cui
al comma 3 e della conseguente data di entrata in vigore della
presente legge, viene effettuata comunicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Marche.
La presente legge sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Data ad Ancona, addì 1 agosto 1997
D'AMBROSIO