1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 15 del 14-4-1999
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 204 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 dicembre 1997- 22 marzo 1999
N. 204 Ordinanza emessa il 9 dicembre 1997 (pervenuta alla Corte costituzionale il 22 marzo 1999) dal pretore di Venezia nel procedimento civile vertente tra Castagnetta Girolamo e B.N.L. S.p.a. ed altro Previdenza e assistenza sociale - Pensioni INPS - Impignorabilita' salvo che per crediti alimentari - Mancata previsione della pignorabilita', nei limiti dell'art. 545 c.p.c., per qualsiasi tipo di credito - Disparita' di trattamento rispetto alle retribuzioni - Incidenza sul principio di retribuzione (anche differita) proporzionata ed adeguata e sulla garanzia previdenziale. (Legge 30 aprile 1969, n. 153, art. 69). (Cost., artt. 3, 36 e 38). (099C0329) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.15 del 14-4-1999)

IL VICE PRETORE ONORARIO
Ha pronunciato la seguente ordinanza;
Ritenuto che appare rilevante nel giudizio di merito la questione
di legittimità costituzionale proposta dal creditore opposto B.N.L.
S.p.a. relativamente all'art. 69, legge n. 153/1969;
Ritenuto altresì che detta questione non appare manifestamente
infondata sia in relazione all'art. 3 della Costituzione che agli
artt. 36 e 38 della medesima Corte costituzionale;
Ritiene infatti questo giudice che non trovi giustificazione il
diverso trattamento assicurato dal sistema vigente alle retribuzioni
da un lato e ai trattamenti pensionistici dall'altro, laddove
realizza un regime di generale pignorabilità delle prime, pur nei
limiti dell'art. 545 c.p.c., e, invece, una generale impignorabilità
delle seconde, salve le eccezioni specificamente riconosciute; in
particolare, tale disparità di trattamento non si giustifica proprio
per quei trattamenti pensionistici non aventi carattere sociale, ma
che rappresentano la "proiezione" della remunerazione percepita dal
dipendente in attività, una volta in quiescenza.
Proprio l'art. 38 della Costituzione fornisce gli argomenti per
negare legittimità al diverso trattamento retribuzioni/pensioni,
laddove al primo comma delinea la figura della c.d. "pensione
sociale", come sussidio di sostentamento a carattere assistenziale
spettante ad ogni cittadino, mentre al comma 2 riconosce al
lavoratore il diritto a che gli siano assicurati mezzi adeguati alle
sue esigenze di vita in caso di vecchiaia.
I mezzi adeguati alle esigenze di vita, che devono assicurarsi al
lavoratore in caso di vecchiaia, altro non sono che la proiezione,
per tale fase della vita, di quella retribuzione proporzionata alla
qualità e quantità del lavoro, in ogni caso sufficiente a garantire
un'esistenza libera e dignitosa, cui fa riferimento l'art. 36 Cost.
Non può esservi contrapposizione giuridica tra retribuzione e
pensione, quando questa sia la remunerazione spettante al lavoratore
non più in attività, sicchè non si giustifica il diverso
trattamento quanto alla loro pignorabilità e sequestrabilità; per
contro legittimamente opera il principio di impignorabilità per
quegli emolumenti che assolvono al superiore interesse pubblico di
sostentamento di ogni cittadino, e non solo del lavoratore, rispetto
al quale devono graduarsi gli altri interessi confliggenti, come
quello dei creditori alla realizzazione del proprio diritto.

P. Q. M.
Sospende il giudizio e dichiara rilevante e non manifestamente
infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 69,
legge n. 153/1969, in relazione agli artt. 3, 36 e 38 Cost., nella
parte in cui non consente la pignorabilità delle pensioni erogate
dall'I.N.P.S. nei limiti dell'art. 545 c.p.c. qualunque sia il
credito azionato;
Dispone che gli atti siano inviati alla Corte costituzionale e che
la presente ordinanza sia notificata alle parti in causa e al
Presidente del Consiglio dei Ministri e ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Venezia, addì 9 dicembre 1997
Il vice pretore onorario: Panizzon
99C0329