Serie Generale n. 243 del 17-10-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
ORDINANZA 9 ottobre 1998
Interventi urgenti per fronteggiare situazioni di pericolo connesse a dissesti idrogeologici nei comuni di Magliano in Toscana, Gavorrano, Cinigiano, S. Casciano dei Bagni, Cutigliano e Chiusi della Verna. (Ordinanza n. 2864). (GU Serie Generale n.243 del 17-10-1998)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996, n. 677, come integrato
dal decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con il quale
vengono delegate al sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Ravvisata la necessità di effettuare interventi urgenti sui corpi
di frana che, nel territorio dei comuni di Magliano in Toscana,
Gavorrano, Cinigiano, S. Casciano dei Bagni, Cutigliano e Chiusi
della Verna della regione Toscana, minacciano zone abitate ed
infrastrutture pubbliche e private e che non sono fronteggiabili con
le risorse delle autorità locali;
Considerato che per attuare gli interventi occorre consentire, ai
sensi della citata legge n. 228/1997, limitate deroghe legislative
strettamente connesse alla necessità di assicurare la rapidità
dell'esecuzione dei lavori;
Vista la nota del comune di Magliano in Toscana (Grosseto) del 26
gennaio 1998, prot. n. 925, con la quale viene segnalato il
riattivarsi di un movimento franoso nella zona nordest del centro
abitato con conseguente grave pericolo per la pubblica e privata
incolumità;
Vista la nota del comune di Cinigiano del 28 novembre 1997, prot.
n. 9799 con la quale viene segnalato che a seguito delle abbondanti
piogge del novembre 1997 si sono verificati alcuni movimenti franosi
che mettono in serio pericolo le abitazioni delle frazioni di Sasso
d'Ombrone, Crocina, Castiglioncello Bandini e Monticello Amiata e che
alcune strade comunali sono state danneggiate;
Vista la nota del 1 settembre 1998, prot. n. 367/98 della regione
Toscana con la quale viene segnalata l'esigenza del proseguimento
delle opere di consolidamento della rupe del centro abitato di Celle
sul Rigo nel comune di S. Casciano dei Bagni (Siena) nonchè
l'esigenza del proseguimento degli interventi di consolidamento del
centro abitato del comune di Cutigliano (Potenza);
Rilevato che nel comune di Gavorrano (Grosseto) è in atto un vasto
dissesto idrogeologico che interessa il bacino imbrifero tributario
delle tre principali reti idrauliche comprendente i tre sottobacini
Gavorrano, Rigolaccio e Cavoni che è causa di frequenti allagamenti
e gravi danni alle cose;
Rilevata l'esigenza del proseguimento delle opere di consolidamento
della parte sottostante il santuario di Chiusi della Verna (Arezzo)
necessarie per la salvaguardia del bene monumentale e della pubblica
incolumità;
Visti gli accertamenti tecnici eseguiti dagli esperti del Gruppo
nazionale per la difesa dalle catastrofi idrogeologiche;
Sentita la regione Toscana;
Sentito il Ministro dei lavori pubblici con nota prot. n. 2993 del
9 ottobre 1998;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Per la realizzazione degli interventi sui dissesti idrogeologici
dei comuni di Magliano in Toscana (Grosseto), Gavorrano (Grosseto),
Cinigiano (Grosseto), S. Casciano dei Bagni (Siena), Cutigliano
(Pistoia) e Chiusi della Verna (Arezzo), è autorizzata la spesa
complessiva di L. 18.000.000.000. La regione Toscana, nel limite di
18 miliardi di lire, è autorizzata a contrarre mutui, per un periodo
di venti anni, in deroga ai limiti di indebitamento stabiliti dalla
normativa vigente.
2. Il Dipartimento della protezione civile concorre nel limite del
75 per cento con un contributo massimo di lire 1.120 milioni annui a
decorrere dal 1999 e sino al 2018.
3. All'onere di cui al comma 2 si provvede mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui al decreto-legge 3 maggio 1991,
n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n.
195, così come determinata della tabella C della legge 27 dicembre
1997, n. 450, volta ad assicurare il finanziamento del Fondo della
protezione civile.
4. Il finanziamento di cui al precedente comma 1 viene ripartito
dalla regione Toscana, che assicura, mediante le proprie strutture
tecniche, l'alta sorveglianza sui lavori, ed alla realizzazione degli
interventi provvedono, come enti attuatori, i comuni interessati.
5. Gli enti attuatori devono predisporre le progettazioni delle
opere e pervenire alla consegna dei lavori entro centottanta giorni
dalla data di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 2.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente, sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.

Art. 3.
1. I soggetti attuatori provvedono alla redazione dei progetti
anche mediante liberi professionisti e con le deroghe, ove
necessarie, previste dal successivo comma 3, ed alla loro
approvazione mediante conferenza dei servizi da convocare entro
quindici giorni dalla disponibilità dei progetti stessi. Qualora
alla conferenza di servizi il rappresentante di un'amministrazione
invitata sia risultato assente o comunque non dotato di adeguato
potere di rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla
presenza della totalità delle amministrazioni invitate e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. I soggetti
attuatori possono comunque assumere la determinazione di conclusione
positiva del procedimento.
Nel caso di motivato dissenso espresso da una amministrazione
preposta alla tutela ambientale paesaggisticoterritoriale, del
patrimonio storicoartistico o alla tutela della salute dei cittadini,
la determinazione è subordinata, in deroga all'art. 14, comma 4,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, come sostituito dall'art. 17,
comma 3, della legge 15 maggio 1997, n. 127, all'assenso del Ministro
competente che deve esprimersi entro sette giorni dalla richiesta.
2. I pareri, visti e nulla osta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
3. Per l'affidamento delle progettazioni e dei lavori di cui alla
presente ordinanza è autorizzata la deroga alle sotto elencate
norme:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 8, 9, 10, ultimo
comma, 27 e 28 (termini e procedure) 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 11;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 41 e 117;
legge 8 giugno 1990, n. 142, art. 32;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17, e successive
modificazioni;
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, art. 58, e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalla legge 2 giugno
1995, n. 216, articoli 6, comma 5, 9, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25,
28, 29 e 32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9, 22,
23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2.

Art. 4.
1. Gli enti attuatori, per le occupazioni d'urgenza e per le
eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione delle
opere e degli interventi di cui alla presente ordinanza, una volta
emesso il decreto di occupazione d'urgenza, prescindendo da ogni
altro adempimento, provvedono alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli anche
con la sola presenza di due testimoni.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 9 ottobre 1998
Il Ministro: Napolitano