3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 29-7-1989
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 13 dicembre 1988, n. 44
Costituzione del fondo regionale di garanzia per l'agricoltura e provvidenze per l'agricoltura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 29-07-1989)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Sardegna n. 46
del 14 dicembre 1988)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Fondo regionale di garanzia per l'agricoltura

1. I mutui e i prestiti concessi dagli Istituti di credito ai
sensi della vigente legislazione in materia di credito agrario,
compresi quelli erogati con fondi pubblici senza concorso pubblico
sugli interessi, possono godere della garanzia fidejussoria
regionale, a condizione che il beneficiario del credito non sia in
condizioni di prestare, in tutto o in parte, idonee garanzie.
2. Per la copertura dei rischi derivanti dall'applicazione del
comma precedente, è istituito il "Fondo regionale di garanzia per
l'agricoltura".
3. La garanzia fidejussoria regionale, riguardo alla misura, è
totale; essa viene concessa con provvedimento amministrativo.
4. In caso di insolvenza, l'Istituto di credito è tenuto a
escludere, prioritariamente, il debitore principale.

Art. 2.
Fusione dei precedenti fondi di garanzia

1. La dotazione iniziale del fondo di cui al precedente art. 1 è
costituita dalle disponibilità del "Fondo di garanzia fidejussoria
per gli interventi di forestazione degli enti pubblici", istituito
con l'art. 17 della legge regionale 23 gennaio 1981, n. 4 e del
"Fondo di garanzia fidejussoria a favore delle cooperative e società
giovanili", istituito con l'art. 31 della legge regionale 7 giugno
1984, n. 28, per la quota riguardante il settore agricolo.
2. Sul fondo affluiranno inoltre le trattenute che gli Istituti di
credito dovranno operare, in misura analoga a quella prevista per il
fondo interbancario di garanzia, sulle operazioni che godranno dei
benefici regionali di cui al pecedente art. 1.
3. Il fondo è costituito presso un Istituto abilitato
all'esercizio del credito agrario, col quale l'assessore regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale dovrà stipulare apposita
convenzione.
4. A tal fine nel bilancio della Regione per l'anno finanziario
1988 sono istituiti i seguenti capitoli:

(Omissis).

5. L'assessore regionale della programmazione, bilancio ed assetto
del territorio, su conforme deliberazione della giunta regionale
adottata su proposta dell'assessore regionale medesimo, di concerto
con l'assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro pastorale
è autorizzato a disporre con propri decreti, da registrarsi alla
Corte dei conti, l'iscrizione al cap. 06221/01, in corrispondenza con
gli accertamenti effettuati in conto del cap. 36107, delle
disponibilità del fondo di garanzia fidejussoria per gli interventi
di forestazione degli enti pubblici di cui all'art. 17 della legge
regionale 23 gennaio 1981, n. 4, e del fondo di garanzia fidejussoria
a favore delle cooperative giovanili, per la quota riguardante il
settore agricolo, di cui all'art. 31 della legge regionale 7 giugno
1984, n. 28.

Art. 3.
Abrogazione di norme precedenti

1. Sono abrogati il secondo comma dell'art. 16 della legge
regionale 13 luglio 1962, n. 9; il quarto comma dell'articolo unico
della legge regionale 21 agosto 1980, n. 33; l'art. 17 della legge
regionale 23 gennaio 1981, n. 4; l'art. 35 della legge regionale 28
maggio 1985, n. 12.
2. I rischi connessi con i finanziamenti già effettuati, previsti
dalle norme citate nel precedente comma, nonchè quelli connessi con
le operazioni creditizie assistite dalla garanzia regionale ai sensi
dell'art. 15 della legge regionale 2 agosto 1978, n. 50 e dell'art.
57 della legge regionale 20 maggio 1983, n. 12, graveranno sul "Fondo
regionale di garanzia per l'agricoltura".
3. Potranno altresì gravare sul medesimo fondo, con
l'applicazione della normativa di cui al precedente art. 1, le
operazioni creditizie effettuate dai soggetti di natura agricola di
cui alla legge regionale 7 giugno 1984, n. 28.

Art. 4.
Garanzia sussidiaria del fondo interbancario

1. Le operazioni creditizie che godono delle agevolazioni previste
dalla legge regionale 15 marzo 1956, n. 9, dalla legge regionale 10
giugno 1974, n. 12, dall'art. 27 della legge regionale 23 gennaio
1981, n. 4, dall'art. 68 della legge regionale 31 maggio 1984, n. 26
e dalla legge 30 ottobre 1986, n. 57 sono assistite, ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 4 novembre 1981, n. 621, convertito,
con modificazioni, nella legge 26 dicembre 1981, n. 783, dalla
garanzia sussidiaria del fondo interbancario di garanzia, di cui
all'art. 36 della legge 2 giugno 1961, n. 454.

Art. 5.
Mutui di assestamento a favore dei produttori agricoli

1. Allo scopo di ricostituire la necessaria liquidità finanziaria
delle imprese agricole, che abbiano subi'to la compromissione dei
bilanci economici a causa di avverse circostanze o eventi,
l'amministrazione regionale è autorizzata a concedere il concorso
negli interessi su mutui di durata massima quindicennale, comprensiva
di un preammortamento di tre anni, da destinare al consolidamento
delle passività.
2. L'intervento non si applica quando possono essere concesse
provvidenze regionali o statali che prevedano l'assestamento di
passività.
3. In analogia a quanto previsto dalla vigente legislazione in
materia di calamità naturali ed eccezionali avversità atmosferiche,
la giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
dell'agricoltura, determina i settori di intervento e le circostanze
o eventi dannosi; fissa la misura del finanziamento, in relazione
all'ammontare delle passività risultanti in essere nei periodi volta
per volta considerati; fissa la durata delle operazioni.
4. I mutui sono regolati, oltre che dalle norme della presente
legge, dalla legge 5 luglio 1928, n. 1760 e successive modificazioni
e integrazioni, e sono assistiti dalla garanzia del fondo
interbancario di cui all'art. 36 della legge 2 giugno 1961, n. 454 e
successive modificazioni e integrazioni.
5. Il tasso a carico del mutuatario è quello minimo agevolato
previsto dalla normativa dello Stato.
6. I mutui sono concessi previa emissione di nullaosta, rilasciato
dal competente Ispettorato provinciale dell'agricoltura.
7. Nello stato di previsione della spesa dell'assessorato
regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale del bilancio
della Regione per l'anno 1988 è istituito il seguente capitolo:
Capitolo 06073 - (cat. prog. 06.03) (2.1.2.4.3.4.10.10) (02.01) -
Concorso nel pagamento degli interessi sui mutui di assestamento a
favore dei produttori agricoli (art. 5 della presente legge) con lo
stanziamento di L. 7.000.000.000.
8. A tal fine è istituito, per gli anni dal 1988 al 2002, un
limite d'impegno di L. 7.000.000.000.
9. Alla predetta spesa si fa fronte con l'utilizzazione del limite
d'impegno di pari importo, di cui all'art. 1, primo comma, della
legge regionale 19 agosto 1986, n. 51 (cap. 06072) ed a tal fine è
autorizzato lo storno della somma di L. 7.000.000.000 da detto
capitolo a favore del cap. 06073.
10. Conseguentemente è abrogato il predetto art. 1, primo comma,
della legge regionale 19 agosto 1986, n. 51 ed è soppresso il
relativo limite di impegno.

Art. 6.
Opere pubbliche infrastrutturali

1. Le opere pubbliche infrastrutturali, comprese nei piani di
valorizzazione delle zone di sviluppo agro-pastorale e nei piani
tecnico-economici delle aziende speciali, previsti dalla legge
regionale 6 settembre 1976, n. 44, sono classificate di competenza
regionale.
2. Alla realizzazione delle stesse provvede l'assessorato
regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale mediante
affidamento in concessione ad enti pubblici.

Art. 7.
Contributi relativi ai piani di valorizzazione

1. Nel finanziamento dei piani di valorizzazione delle zone di
sviluppo agro-pastorale e dei piani tecnico-economici delle aziende
speciali per la valorizzazione delle proprietà comunali, previsti
dalla legge regionale 6 settembre 1976, n. 44, la misura del
contributo in conto capitale, relativo agli interventi di
miglioramento fondiario, è elevato al 90 per cento quando le opere
interessino i terreni di proprietà comunale e quelli acquisiti al
monte pascoli regionale.

Art. 8.
Anticipazioni dei contributi

1. L'amministrazione regionale, previa domanda degli interessati,
è autorizzata ad erogare anticipazioni sul contributo in conto
capitale concesso per la realizzazione di strutture cooperative e di
opere di miglioramento agraria e fondiario.
2. La liquidazione dell'anticipazione può essere effettuata nella
misura del 70 per cento del contributo assentito a favore della
generalità degli operatori agricoli, e dell'80 per cento a favore di
cooperative agricole e di enti pubblici.
3. Il beneficio di cui al presente articolo potrà anche
applicarsi a favore degli imprenditori agricoli, delle cooperative e
degli enti pubblici che all'entrata in vigore della presente legge
siano titolari di provvedimenti di concessione di contributi.
4. Sono abrogati l'art. 8 della legge regionale 3 febbraio 1981,
n. 5 e l'art. 44 della legge regionale 4 giugno 1988, n. 11.

Art. 9.
Associazione dei produttori

1. Gli articoli 14 e 17 della legge regionale 2 giugno 1983, n. 15
sono sostituiti dai seguenti:
Art. 14): "Le provvidenze contributive, creditizie e fidejussorie
previste dalla legislazione vigente a favore delle cooperative
agricole sono estese alle associazioni dei produttori e alle loro
unioni, ai fini dello svolgimento delle funzioni previste dalla
presente legge e a condizione che ricorrano le medesime fattispecie".
Art. 17): "Per quanto non espressamente previsto dalla presente
legge, o nel caso di disposizioni più favorevoli alle associazioni,
si applicano le norme del regolamento del consiglio delle comunità
europee n. 1360 del 19 giugno 1978 e della legge 20 ottobre 1978, n.
674 e loro successive modificazioni ed integrazioni".

Art. 10.
Fondo trasformazione passività e ristrutturazione
cooperative agricole

1. Il limite d'impegno di L. 5.600.000.000 istituito dall'art. 42
della legge regionale 24 febbraio 1987, n. 6, per la concessione di
mutui col concorso sugli interessi per la trasformazione delle
passività delle cooperative agricole, è trasformato, con le
relative annualità, in somma destinata all'utilizzo diretto, per la
realizzazione delle finalità del fondo istituito dall'art. 40 della
legge regionale 7 marzo 1981, n. 14.

Art. 11.
Unificazione fondi creditizi per settore ortofrutticolo

1. Le disponibilità del fondo per il finanziamento dei contratti
di coltivazione - istituito dal Progetto di promozione per i comparti
vitivinicolo, ortofrutticolo, lattiero-caseario - parte seconda -
comparto ortofrutticolo - paragrafo A - sono versate al fondo di
rotazione per le cooperative ortofrutticole, di cui all'art. 1,
lettera d) della legge regionale 21 maggio 1971, n. 7 e saranno
utilizzate per le finalità di quest'ultimo fondo.
2. Alle operazioni di cui al primo comma si applica il tasso a
carico minimo previsto dalla legislazione dello Stato.
3. Ai fini di cui al precedente primo comma, nello stato di
previsione dell'entrata del bilancio della Regione per l'anno
finanziario 1988 è istituito il seguente capitolo:
Capitolo 36101 - (3.6.1) - Disponibilità del fondo per il
finanziamento dei contratti di coltivazione, istituito dal Progetto
di promozione per i comparti vitivinicolo, ortofrutticolo,
lattiero-caseario - parte seconda - comparto ortofrutticolo paragrafo
A - di cui al titolo di spesa 6.1.3/I del Programma di intervento per
gli anni 1976-1978 della legge 24 giugno 1974, n. 268, da riservare
al fondo di rotazione per la concessione dei prestiti previsti
dall'art. 3 della legge 5 luglio 1928, n. 1760 di cui all'art. 1,
lettera d) della legge regionale 21 maggio 1971, n. 7 (art. 11 della
presente legge) p.m.
4. L'assessore regionale della programmazione, bilancio ed assetto
del territorio, su conforme deliberazione della giunta regionale
adottata su proposta dell'assessore medesimo, di concerto con
l'assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale è
autorizzato a disporre con propri decreti, da registrarsi alla Corte
dei conti, l'iscrizione al cap. 06100/01, in corrispondenza con gli
accertamenti effettuati in conto del cap. 36101, delle disponibilità
del fondo per il finanziamento dei contratti di coltivazione,
istituito dal Progetto di promozione per i comparti vitivinicolo,
ortofrutticolo, lattiero caseario - parte seconda - comparto
ortofrutticolo - paragrafo A - di cui al titolo di spesa 6.1.3/I del
Programma di intervento per gli anni 1976-1978 della legge 24 giugno
1974, n. 268.

Art. 12.
Provvidenze a favore dei coltivatori danneggiati
dalla mancata erogazione dell'acqua per l'irrigazione

1. L'amministrazione regionale è autorizzata ad erogare nel 1988
la somma di L. 400.000.000 al Consorzio di bonifica del Cixerri per
intervenire a favore dei coltivatori danneggiati dalla mancata
erogazione dell'acqua per l'irrigazione nel periodo della siccità
del 1987/1988.
2. L'erogazione avverrà sulla scorta dei danni effettivamente
subi'ti e comunque superiori al 35 per cento della produzione lorda
vendibile.
3. Nel bilancio della Regione per il 1988 sono apportate le
seguenti variazioni:

(Omissis).

Art. 13.
Attuazione del regolamento C.E.E. n. 1760 del 1987

1. L'amministrazione regionale è autorizzata ad applicare il
regolamento C.E.E. n. 1760 del 1987.

Art. 14.
Incremento del titolo di spesa P/1.07

1. Una quota, pari a L. 2.000.000.000, degli interessi attivi
maturati sul conto corrente bancario relativo al fondo per
l'attuazione del piano di intervento nelle zone interne a prevalente
economia pastorale, di cui alla legge regionale 10 dicembre 1973, n.
39 e successive modificazioni ed integrazioni, è destinata ad
incrementare lo stanziamento disposto dall'art. 26 della legge
regionale 24 febbraio 1987, n. 6, in favore del titolo di spesa
P.1.07, relativo alle infrastrutture a servizio di più allevatori,
per la sistemazione del bestiame ovino fuori dai centri abitati.

Art. 15.
Mutui per acquisto fondi rustici

1. L'art. 52 della legge regionale 4 giugno 1988, n. 11, è
sostituito dal seguente:
"1. L'art. 9, lettera b) della legge regionale 23 novembre 1979,
n. 60 recante "Concessione di mutui per l'acquisto di fondi rustici"
si interpreta nel senso che il divieto di concessione del mutuo
riguarda l'intero terreno e si applica nei confronti dei legittimari
e dei componenti il nucleo familiare di questi ultimi.
2. Lo stesso divieto colpisce le operazioni di compravendita
stipulate con terzi e seguite da una successiva rivendita del bene a
favore delle persone di cui sopra".

Art. 16.
Produzioni ottenute con lotta biologica integrata

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a incentivare le
produzioni di qualità, destinate alla alimentazione umana, ottenute
con la lotta biologica integrata, attraverso la concessione di
contributi nella misura massima del 75 per cento della spesa ammessa.
2. Gli indirizzi politico-amministrativi dell'intervento vengono
determinati dalla giunta regionale, su proposta dell'assessore
regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, ai sensi
dell'art. 5 della legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1.
3. Le domande tendenti a ottenere i benefici del presente articolo
saranno presentate all'ispettorato provinciale dell'agricoltura
competente per territorio, al quale verranno assegnate le
disponibilità di bilancio.
4. Per l'ordinazione dei pagamenti, l'assessore regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale autorizza aperture di
credito a favore dei funzionari preposti a detti uffici o alle sedi
distaccate dei medesimi, utilizzabili mediante la emissione di
ordinativi intestati ai beneficiari.
5. Le spese derivanti dall'applicazione della presente norma sono
quantificate in L. 1.200.000.000.
6. A tal fine, nello stato di previsione della spesa
dell'assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale
del corrente bilancio regionale è istituito il cap. 06228 (N.I.)
(02.01) - AS-2.1.2.4.3.3.10.10 con la seguente denominazione
"Contributi per favorire la lotta biologica integrata nelle colture
agricole destinate all'alimentazione umana - legge 8 novembre 1986,
n. 752" e con lo stanziamento di L. 1.200.000.000.
7. Nello stato di previsione dell'entrata, sempre del corrente
bilancio regionale, lo stanziamento del cap. 21218 è incrementato
dell'importo di L. 1.200.000.000.

Art. 17.
Anticipazioni a Consorzi di secondo grado

1. Al fine di restituire agli organismi cooperativi di secondo
grado la necessaria funzionalità, l'amministrazione regionale è
autorizzata ad abbuonare al consorzio regionale cantine sociali della
Sardegna e al consorzio regionale latterie sociali Sardegna le
anticipazioni erogate rispettivamente ai sensi dell'art. 47 della
legge regionale 27 giugno 1986, n. 44 e dell'art. 37 della legge
regionale 24 febbraio 1987, n. 6.

Art. 18.
Fondo di commercializzazione

1. L'amministrazione regionale è autorizzata ad applicare a
favore dei consorzi di commercializzazione che abbiano ottenuto
finanziamenti a valere sul fondo di rotazione di cui alla legge
regionale 10 dicembre 1973, n. 39, il tasso minimo agevolato previsto
dalla legislazione dello Stato per i fondi pubblici. Tale tasso si
applica alle parti di detti finanziamenti tuttora in essere.

Art. 19.
Distillazione straordinaria

1. Al fine di agevolare la eliminazione delle giacenze dei vini
rossi da taglio, prodotti anteriormente alla vendemmia del 1987,
l'amministrazione regionale è autorizzata a concedere alle cantine
sociali che, dal 1 marzo 1988, abbiano avviato vini del tipo
predetto alla distillazione volontaria, un sussidio integrativo pari
alla differenza tra il prezzo corrisposto dai distillatori e
provvidenze previste dalla vigente normativa C.E.E. per lo stoccaggio
e le distillazione buon fine.
2. Non è consentito il cumulo con le provvidenze recate dalla
legislazione della C.E.E.
3. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente norma sono
quantificati in L. 3.000.000.000.
4. Nel bilancio della Regione per l'anno 1988 sono apportate le
seguenti variazioni:

(Omissis).

Art. 20.
Prestiti alle cooperative lattiero-casearie

1. I prestiti di esercizio previsti dagli articoli 16 e 17 della
legge regionale 13 luglio 1962, n. 9 sono destinati, in modo
esclusivo, alle latterie sociali e alle cooperative lattiero-casearie
e loro consorzi.
2. L'amministrazione regionale potrà graduare la misura dei
prestiti sulla base delle proprie linee programmatiche e valutare
l'ammissibilità delle istanze sulla base delle risultanze
gestionali.
3. Alle operazioni si applica il tasso a carico minimo previsto
dalla legislazione dello Stato.

Art. 21.
Riequilibrio dei costi di riscaldamento in serra

1. Al fine di assicurare un riequilibrio settoriale e territoriale
dei costi di riscaldamento delle imprese serricole, l'amministrazione
regionale è autorizzata a corrispondere, agli operatori del settore,
la differenza di costo esistente tra il gasolio agricolo utilizzato e
il costo che, per calorie consumate, si pagherebbe in dipendenza
dell'utilizzo del gas propano defiscalizzato. La provvidenza
regionale cessa o si riduce in caso di erogazione di analoghi
interventi statali.
2. Le domande tendenti ad ottenere i benefici del presente
articolo dovranno essere presentate all'Ispettorato provinciale
dell'agricoltura competente per territorio, al quale verranno
assegnate le disponibilità di bilancio.
3. Per l'ordinazione dei pagamenti, l'assessore regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale autorizza aperture di
credito a favore dei funzionari preposti a detti uffici o alle sedi
staccate dei medesimi, utilizzabili mediante l'emissione di
ordinativi intestati ai beneficiari.
4. Le spese derivanti dall'applicazione della presente norma sono
quantificate in L. 2.000.000.000 e gravano sul seguente capitolo di
nuova istituzione nello stato di previsione della spesa
dell'assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale
del bilancio della Regione per l'anno finanziario 1988:
Capitolo 06202 - AS (2.1.2.4.3.3.10.10) (02.01) - Contributi ai
serricoltori per la riduzione dei costi differenziali tra il gasolio
agricolo ed il gas propano sostenuti per il riscaldamento delle serre
(art. 21 della presente legge).
5. Al fine di provvedere alla copertura finanziaria del presente
intervento, nel medesimo stato di previsione della spesa sono
autorizzate le seguenti variazioni:

(Omissis).

Art. 22.
Saldo di impegni relativi a contributi per l'irrigazione

1. Ad esaurimento delle richieste pervenute nel 1985 per
l'erogazione di contributi per la riduzione dei costi di gestione
dell'irrigazione con acqua proveniente da pozzi, fiumi o altri invasi
privati, ai sensi della legge regionale 14 maggio 1984, n. 21,
l'amministrazione regionale è autorizzata ad utilizzare una quota
non superiore a L. 100.000.000 dello stanziamento del cap. 06262-00,
destinato alle stesse finalità nell'esercizio finanziario 1988.

Art. 23.
Consorzio latterie sociali Sardegna

1. L'amministrazione regionale è autorizzata, per l'anno 1988, a
erogare ai consorzi lattiero-caseari della Sardegna, un contributo
straordinario di L. 2.500.000.000 per far fronte ai maggiori oneri
derivanti dalla pesantezza di mercato.
2. Gli interventi consentiranno il perseguimento di una gestione
economicamente equilibrata.
3. Le spese derivanti dalla applicazione della presente norma
gravano sul cap. 06229-09 (N.I. 2.1.2.4.3.3.20.10) del bilancio della
Regione per l'anno finanziario 1988 ("Contributo straordinario ai
consorzi lattiero-caseari della Sardegna").
4. A tal fine, nello stato di previsione della spesa
dell'assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale
del corrente bilancio regionale, è istituito il cap. 06229-09 con lo
stanziamento di L. 2.500.000.000 e con la seguente denominazione:
"Contributo straordinario ai consorzi lattiero-caseari della
Sardegna".
5. Alla copertura finanziaria si provvede mediante la riduzione
degli stanziamenti dei seguenti capitoli di spesa.

(Omissis).

La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficile della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, addì 13 dicembre 1988

MELIS