1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 44 del 10-11-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 319 ORDINANZA 28 ottobre - 4 novembre 2004
Giudizio per conflitto di attribuzione tra Stato e Provincia autonoma di Bolzano. Provincia autonoma di Bolzano - Concessioni di derivazione di acqua a scopo idroelettrico - Decreti ministeriali che ne accordano il prolungamento a favore della Societa' Edison S.p.a. - Ricorso della Provincia - Denunciata lesione delle attribuzioni costituzionali della Provincia in materia di urbanistica ed opere pubbliche, mancata ricerca di intesa, contrasto con i principi di tutela delle minoranze linguistiche e di preferenza degli enti provinciali a parita' di condizioni - Rinuncia al ricorso con accettazione della controparte - Estinzione del processo. - Decreti del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con il ministro dei lavori pubblici, emessi il 5 novembre 1998. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, artt. 4, 8 e 12, primo e terzo comma; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.lgs. 31 marzo 1998, n. 112, artt. 10 e 29, comma 3, in combinato disposto; norme integrative per i giudizi dinanzi alla Corte costituzionale, art. 27, ultimo comma. (004C1206) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.44 del 10-11-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Valerio ONIDA;
Giudici: Carlo MEZZANOTTE, Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA,
Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria
FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo
MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio per conflitto di attribuzione sorto a seguito di quattro
decreti del 5 novembre 1998 del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, emessi di concerto con il Ministro dei
lavori pubblici, con i quali è stato accordato alla Società Edison
S.p.a. il prolungamento delle concessioni di derivazione di acqua a
scopo idroelettrico del torrente Vizze e dei fiumi Gardena, Isarco e
Adige, promosso con ricorso della Provincia autonoma di Bolzano,
notificato il 20 febbraio 1999, depositato in cancelleria l'11 marzo
1999 ed iscritto al n. 11 del registro conflitti 1999.
Visti l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri nonchè l'atto di intervento della Società Edison s.p.a;
Udito nell'udienza pubblica del 12 ottobre 2004 il giudice
relatore Paolo Maddalena;
Uditi gli avvocati Alberto Romano, per la Provincia autonoma di
Bolzano, Bruno Capponi, per la Società Edison s.p.a., e l'avvocato
dello Stato Giancarlo Mandò, per il Presidente del Consiglio dei
ministri.
Ritenuto che con ricorso notificato il 20 febbraio 1999 e
depositato il successivo 11 marzo (reg. confl. n. 11 del 1999) la
Provincia autonoma di Bolzano ha sollevato conflitto di attribuzione
nei confronti del Presidente del Consiglio dei ministri, in relazione
a quattro decreti del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro dei lavori pubblici,
del 5 novembre 1998 - registrati dalla Corte dei conti il 21 dicembre
dello stesso anno, e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 300 del 24 dicembre 1998 -, con i quali è stato
accordato alla Società Edison s.p.a. il prolungamento delle
concessioni di derivazione di acqua a scopo idroelettrico
rispettivamente del torrente Vizze (impianto Vizze), del fiume
Gardena (impianto Premesa), del fiume Isarco (impianto Ponte Gardena)
e del fiume Adige (impianto Marengo);
che la Provincia autonoma lamenta in primo luogo che i
decreti ministeriali impugnati siano stati emanati «senza raggiungere
e nemmeno cercare la previa intesa» con essa ricorrente, in
violazione delle attribuzioni costituzionali di cui all'art. 12,
primo e terzo comma, del d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 (Approvazione
del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige) ed alle relative norme di
attuazione in materia di urbanistica e di opere pubbliche approvate
con il d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381 (Norme di attuazione dello
statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige in materia di
urbanistica ed opere pubbliche), anche in relazione al combinato
disposto degli artt. 10 e 29, comma 3, del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59);
che un secondo profilo di censura - con cui la ricorrente
denuncia la violazione dell'art. 12, terzo comma, dello statuto
speciale di autonomia e delle norme di attuazione approvate con il
d.P.R. n. 381 del 1974 - attiene all'omesso invito del Presidente
della Giunta provinciale di Bolzano alle riunioni del Consiglio
superiore dei lavori pubblici, svoltesi il 15 ottobre 1992 e il
28 maggio 1994, nelle quali sono stati esaminati i provvedimenti in
questione di prolungamento delle concessioni di derivazione di acqua
a scopo idroelettrico;
che la Provincia autonoma sostiene infine che i decreti
ministeriali impugnati si porrebbero in contrasto con i principi di
tutela delle minoranze linguistiche e di preferenza degli enti
provinciali competenti a parità di condizioni nelle concessioni di
grandi derivazioni d'acqua a scopo idroelettrico: tali decreti,
pertanto, violerebbero, sotto questo ulteriore profilo, le norme,
sopra indicate, dello statuto speciale di autonomia e di attuazione
dello stesso - anche in relazione alla misura 30 del «pacchetto»
(misure a favore delle popolazioni altoatesine) del 23 novembre 1969,
approvato dal Parlamento italiano in data 4-5 dicembre 1969 e dal
Parlamento austriaco in data 16 dicembre 1969, ed in relazione allo
scambio di note tra la Repubblica italiana e quella austriaca del
1992 per la cosiddetta chiusura del pacchetto -, ed inoltre gli
artt. 4 e 8 dello statuto speciale di autonomia;
che nel giudizio dinanzi alla Corte si è costituito il
Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso
dall'Avvocatura generale dello Stato, concludendo per
l'inammissibilità e per l'infondatezza del ricorso;
che è intervenuta la Società Edison s.p.a;
che la discussione del conflitto di attribuzione così
proposto - dopo una serie di rinvii richiesti dalla ricorrente con
l'adesione dell'Avvocatura generale dello Stato, motivati in ragione
dell'avvio di una procedura transattiva tra la Provincia autonoma e
la Società Edison s.p.a. - è stata fissata per l'udienza del
12 ottobre 2004;
che, in prossimità dell'udienza pubblica, la Provincia
autonoma di Bolzano, in esecuzione della delibera della Giunta
provinciale n. 2269 del 28 giugno 2004, ha depositato atto di
rinuncia al conflitto di attribuzione, unitamente all'accordo
transattivo raggiunto con la Società Edison;
che all'udienza pubblica del 12 ottobre 2004 l'Avvocatura
generale dello Stato ha accettato la rinuncia al ricorso.
Considerato che, ai sensi dell'art. 27, ultimo comma, delle norme
integrative per i giudizi dinanzi a questa Corte, la rinuncia al
ricorso, seguita dall'accettazione della controparte, comporta
l'estinzione del processo.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 28 ottobre 2004.
Il Presidente: Onida
Il redattore: Maddalena
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 4 novembre 2004.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
04C1206