1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 30 del 24-7-2013
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 200 ORDINANZA 3 - 17 luglio 2013
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Enti locali - Norme della Regione Puglia - Servizi pubblici locali - Istituzione dell'Autorita' regionale per la regolamentazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica - Previsto svolgimento da parte dell'Autorita' di attivita' di verifica e di regolamentazione del mercato nel settore dei servizi pubblici, a fini di promozione e sviluppo della concorrenza - Ricorso del Governo - Asserita violazione della potesta' legislativa esclusiva dello Stato nella materia della tutela della concorrenza - Ius superveniens satisfattivo delle pretese della parte ricorrente - Rinuncia al ricorso accettata dalla controparte - Estinzione del processo. - Legge della Regione Puglia 20 agosto 2012, n. 24, artt. 4, 7, 12 e 20. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera e); norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 23. (T-130200) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 24-7-2013)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Franco GALLO;
Giudici :Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Giuseppe
TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Alessandro
CRISCUOLO, Paolo GROSSI, Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI, Sergio
MATTARELLA, Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale degli articoli 4, 7,
12 e 20 della legge della Regione Puglia 20 agosto 2012, n. 24
(Rafforzamento delle pubbliche funzioni nell'organizzazione e nel
governo dei servizi pubblici locali), promosso dal Presidente del
Consiglio dei ministri con ricorso notificato il 22-26 ottobre 2012,
depositato in cancelleria il 29 ottobre 2012 ed iscritto al n. 175
del registro ricorsi 2012.
Visto l'atto di costituzione della Regione Puglia;
udito nella camera di consiglio del 3 luglio 2013 il Giudice
relatore Giuseppe Tesauro.
Ritenuto che il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, con
ricorso notificato a mezzo posta il 22-26 ottobre 2012 e depositato
in cancelleria il successivo 29 ottobre, ha promosso questione di
legittimità costituzionale degli articoli 4, 7, 12 e 20 della legge
della Regione Puglia 20 agosto 2012, n. 24 (Rafforzamento delle
pubbliche funzioni nell'organizzazione e nel governo dei servizi
pubblici locali);
che, ad avviso della difesa dello Stato, con dette disposizioni
la Regione Puglia avrebbe costituito un'autorità regionale per la
regolamentazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica
che, operando «con piena autonomia e indipendenza di giudizio e di
valutazione», svolge attività di verifica e di regolamentazione del
mercato nel settore dei servizi pubblici, a fini di promozione e
sviluppo della concorrenza;
che, in particolare, l'art. 7 della legge regionale, istituendo
l'autorità regionale, prevede che essa, ai sensi degli artt. 4, 12 e
20, abbia il compito di verificare, per ciascun settore e ciascun
Ambito territoriale ottimale (ATO), «la sussistenza delle condizioni
per un idoneo sviluppo della concorrenza nel mercato, incluse le
eventuali modalità di regolamentazione della stessa, tale da non
pregiudicare il raggiungimento degli obblighi di servizio pubblico»;
che, secondo il Presidente del Consiglio dei ministri le predette
norme regionali violerebbero la competenza legislativa esclusiva
dello Stato nella materia della «tutela della concorrenza», in quanto
allo Stato sarebbe riservata tale materia sia intesa in senso
statico, sia intesa quale «attività di promozione», come precisato
dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 272 del 2004;
che la Regione Puglia, in persona del Presidente pro tempore
della Giunta regionale, si è costituita in giudizio, con memoria
depositata il 30 novembre 2012, concludendo per l'infondatezza della
questione, in quanto a suo giudizio le norme impugnate non
toccherebbero in alcun modo l'ambito delle competenze spettanti alle
autorità nazionali di regolazione e tutela della concorrenza;
che, a suo giudizio, il legislatore regionale, nell'ambito di
quanto disposto dalle norme statali, si sarebbe limitato a definire
le modalità di organizzazione e di gestione dei servizi pubblici
locali di rilevanza economica, a seguito dell'intervento di
scioglimento dell'Autorità d'ambito, disposto dal legislatore
statale.
Considerato che il Presidente del Consiglio dei ministri, con
atto depositato il 18 aprile 2013, in seguito alle modifiche
apportate alle disposizioni impugnate dalla legge regionale 13
dicembre 2012, n. 42 recante «Modifiche e integrazioni alla legge
regionale 20 agosto 2012, n. 24 (Rafforzamento delle pubbliche
funzioni nell'organizzazione e nel governo dei Servizi pubblici
locali)», ha rinunciato al ricorso;
che la Regione Puglia in data 2 luglio 2013 ha depositato
delibera della Giunta regionale, adottata in data 7 maggio 2013, con
la quale accetta la detta rinunzia;
che, ai sensi dell'art. 23 delle norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale, la rinunzia al ricorso, seguita
dalla accettazione della controparte, estingue il processo.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 3 luglio 2013.

F.to:
Franco GALLO, Presidente
Giuseppe TESAURO, Redattore
Gabriella MELATTI, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 17 luglio 2013.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Gabriella MELATTI