Serie Generale n. 140 del 19-6-2018
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 3 maggio 2018, n. 70
Regolamento recante attuazione degli articoli 126-vicies semel, 126-vicies bis e 126-vicies quater del decreto legislativo 1º settembre 1993, n. 385 (testo unico bancario), introdotti dal decreto legislativo 15 marzo 2017, n. 37, recante attuazione della direttiva 2014/92/UE, sulla comparabilita' delle spese relative al conto di pagamento, sul trasferimento del conto di pagamento e sull'accesso al conto di pagamento con caratteristiche di base. (18G00094) (GU Serie Generale n.140 del 19-06-2018)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 20/06/2018

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, recente il
testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia;
Visto l'articolo 126-vicies semel, comma 1, del citato testo unico
bancario, che prevede che con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, sentita la Banca d'Italia, sono definiti il numero di
operazioni annue del conto di base effettuabili senza addebito di
ulteriori spese, nonchè il numero di operazioni sufficienti a
coprire l'uso personale da parte del consumatore al quale il conto di
base è destinato;
Visto l'articolo 126-vicies bis, comma 2, del citato testo unico
bancario, che prevede che con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, sentita la Banca d'Italia, è stabilito quando il
canone annuo del conto di base e il costo delle operazioni si
considera ragionevole e coerente con finalità di inclusione
finanziaria;
Visto l'articolo 126-vicies quater del citato testo unico bancario,
che prevede che con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Banca d'Italia, sono individuate le fasce di
clientela socialmente svantaggiate e i titolari di trattamenti
pensionistici ai quali il conto di base è offerto senza spese,
nonchè definite le condizioni e le modalità per l'accesso ai conti
di base gratuiti e le loro caratteristiche;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante la disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Ritenuto di adottare con un unico decreto i regolamenti attuativi
dei citati articoli 126-vicies semel, 126-vicies bis, 126-vicies
quater del testo unico bancario;
Sentita la Banca d'Italia che ha espresso il proprio parere con
nota n. 0960542/17 del 31 luglio 2017;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 21 dicembre 2017;
Vista la comunicazione resa alla Presidenza del Consiglio dei
ministri con nota prot. n. 1040 del 24 gennaio 2018;

Adotta
il presente regolamento:

Art. 1

Definizioni

1. Ai sensi del presente decreto, si intendono per:
a) consumatore: il soggetto definito ai sensi dell'articolo
126-decies, comma 3, lettera e), del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385;
b) prestatore di servizi di pagamento: i soggetti di cui
all'articolo 126-decies, comma 3, lettera f), del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385;
c) conto di pagamento: il conto di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera l), del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11;
d) conto di base: il conto di cui all'articolo 126-decies, comma 3,
lettera g), del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
e) operazioni in numero superiore: le operazioni di cui
all'articolo 126-decies, comma 3, lettera c), del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385;
f) operazioni aggiuntive: le operazioni di cui all'articolo
126-decies, comma 3, lettera d), del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385.

Art. 2

Caratteristiche del conto di base

1. Il conto di base include, a fronte del solo pagamento di un
canone annuale onnicomprensivo e senza addebito di altre spese, oneri
o commissioni di alcun tipo e natura, il numero di operazioni annue
stabilito nell'allegato A, per i servizi indicati, e le relative
eventuali scritturazioni contabili.

Art. 3

Spese applicabili

1. L'importo del canone annuo onnicomprensivo si considera
ragionevole e coerente con finalità di inclusione finanziaria quando
risulta uguale o superiore ai costi sostenuti dal prestatore di
servizi di pagamento per l'effettuazione delle operazioni e servizi
di cui all'articolo 2, comma 1, e non eccede in ogni caso l'importo
mediano delle spese applicate nel semestre precedente ai consumatori
dal medesimo prestatore di servizi di pagamento per l'effettuazione
delle operazioni e servizi di cui all'articolo 2, comma 1, nel numero
stabilito nell'allegato A.
2. Il costo delle operazioni aggiuntive o delle operazioni in
numero superiore si considera ragionevole e coerente con finalità di
inclusione finanziaria quando risulta uguale o superiore ai costi
sostenuti dal prestatore di servizi di pagamento per l'effettuazione
delle operazioni stesse e non eccede in ogni caso l'importo mediano
delle spese applicate nel semestre precedente ai consumatori dal
medesimo prestatore di servizi di pagamento per l'effettuazione delle
stesse operazioni e servizi.

Art. 4

Fasce socialmente svantaggiate

1. Il conto di base è offerto senza spese ed è esente in modo
assoluto dall'imposta di bollo ai sensi dell'articolo 28 della
tabella allegato B al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 642, per i consumatori il cui ISEE in corso di
validità è inferiore ad euro 11.600,00. È fatta salva la
possibilità di addebitare le spese per le operazioni aggiuntive o in
numero superiore nel rispetto dei criteri di ragionevolezza e
coerenza con finalità di inclusione finanziaria di cui all'articolo
3.
2. I consumatori che richiedono l'apertura del conto di base esente
da spese ai sensi del comma 1 dichiarano per iscritto nella relativa
richiesta di non essere titolari di altro conto di base e
autocertificano che il proprio ISEE è inferiore all'importo di cui
al comma 1.
3. Il conto può essere cointestato solo ai componenti del nucleo
familiare sulla cui base è stato calcolato l'ISEE.
4. I titolari del conto di base esente da spese ai sensi del comma
1 comunicano al prestatore di servizi di pagamento di radicamento del
conto, entro il 31 maggio di ogni anno, il proprio ISEE in corso di
validità. In caso di mancata comunicazione entro il termine
stabilito, il prestatore di servizi di pagamento addebita le spese
nel rispetto dei criteri di ragionevolezza e coerenza con finalità
di inclusione finanziaria di cui all'articolo 3 e, ove applicabile,
l'imposta di bollo, a decorrere dal 1° gennaio, salva l'applicazione
del comma 5.
5. In caso di mancata comunicazione entro il termine di cui al
comma 4, o se l'ISEE comunicato ai sensi del comma 4 comporta la
perdita dell'esenzione dalle spese e dall'imposta di bollo, il
prestatore di servizi di pagamento ne dà comunicazione al titolare,
che può recedere entro due mesi, senza che siano dovute spese nè
l'imposta di bollo.
6. Resta fermo l'obbligo dei prestatori di servizi di pagamento di
effettuare, relativamente ai conti di cui al presente articolo, le
comunicazioni all'anagrafe tributaria di cui all'articolo 7 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, e
relativi provvedimenti di attuazione.

Art. 5

Soggetti aventi diritto a trattamenti pensionistici fino all'importo
lordo annuo di € 18.000

1. Gli aventi diritto a trattamenti pensionistici fino all'importo
lordo annuo di € 18.000 che non rientrano nella categoria di cui
all'articolo 4, comma 1, hanno diritto a chiedere l'apertura di un
conto di base gratuito per la tipologia di servizi e il numero di
operazioni di cui all'allegato B. È fatta salva la possibilità per
il prestatore di servizi di pagamento di addebitare le spese per le
operazioni di cui all'allegato B aggiuntive o in numero superiore,
fermo il rispetto dei criteri di cui all'articolo 3.
2. I soggetti che richiedono l'apertura del conto di base di cui al
comma 1 dichiarano per iscritto nella relativa richiesta di non
essere titolari di altro conto di base e di avere diritto a
trattamenti pensionistici d'importo complessivo non superiore a
quello stabilito dal comma 1.
3. I titolari del conto di base di cui al comma 1 comunicano al
prestatore di servizi di pagamento di radicamento del conto, entro il
31 maggio di ogni anno, l'importo del trattamento pensionistico
dell'anno cui hanno diritto.
4. In caso di mancata comunicazione entro il termine di cui al
comma 3 o se l'importo del trattamento pensionistico comunicato
eccedente l'importo stabilito nel comma 1 comporta la perdita
dell'esenzione dalle spese, il prestatore di servizi di pagamento ne
dà comunicazione al titolare, che può recedere entro due mesi,
senza che siano dovute le spese.

Art. 6

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 3 maggio 2018

Il Ministro: Padoan
Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 6 giugno 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
856

Allegato A

(di cui agli articoli 2 e 3)


===================================================
| Tipologie di servizi |Numero di operazioni |
|inclusi nel canone annuale | annue incluse nel |
| del «Conto di base» | canone |
+===========================+=====================+
|Canone annuale del conto | |
|(con possibilità di | |
|addebito periodico) | |
|comprensivo dell'accesso ai| |
|canali alternativi ove | |
|offerti | - |
+---------------------------+---------------------+
|Elenco movimenti | 6 |
+---------------------------+---------------------+
|Prelievo contante allo | |
|sportello | 6 |
+---------------------------+---------------------+
|Prelievo tramite ATM del | |
|prestatore di servizi di | |
|pagamento o del suo Gruppo,| |
|sul territorio nazionale | Illimitate |
+---------------------------+---------------------+
|Prelievo tramite ATM di | |
|altro prestatore di servizi| |
|di pagamento sul territorio| |
|nazionale | 12 |
+---------------------------+---------------------+
|Operazioni di addebito | |
|diretto SEPA | Illimitate |
+---------------------------+---------------------+
|Pagamenti ricevuti tramite | |
|bonifico SEPA (incluso | |
|accredito stipendio e | |
|pensione) | 36 |
+---------------------------+---------------------+
|Pagamenti ricorrenti | |
|tramite bonifico SEPA | |
|effettuati con addebito in | |
|conto | 12 |
+---------------------------+---------------------+
|Pagamenti effettuati | |
|tramite bonifico SEPA con | |
|addebito in conto | 6 |
+---------------------------+---------------------+
|Versamenti contanti e | |
|versamenti assegni | 12 |
+---------------------------+---------------------+
|Comunicazioni da | |
|trasparenza (incluso spese | |
|postali) | 1 |
+---------------------------+---------------------+
|Invio informativa periodica| |
|(estratti conto e documento| |
|di sintesi) (incluso spese | |
|postali) | 4 |
+---------------------------+---------------------+
|Operazioni di pagamento | |
|attraverso carta di debito | Illimitate |
+---------------------------+---------------------+
|Emissione, rinnovo e | |
|sostituzione carta di | |
|debito | 1 |
+---------------------------+---------------------+

Allegato B

(di cui all'articolo 5)


===================================================
| Tipologie di servizi | |
|offerti ai soggetti di cui |Numero di operazioni |
| all'articolo 5 | annue |
+===========================+=====================+
|Elenco movimenti | 6 |
+---------------------------+---------------------+
|Prelievo contante allo | |
|sportello | 12 |
+---------------------------+---------------------+
|Prelievo tramite ATM del | |
|prestatore di servizi di | |
|pagamento o del suo Gruppo,| |
|sul territorio nazionale | Illimitate |
+---------------------------+---------------------+
|Prelievo tramite ATM di | |
|altro prestatore di servizi| |
|di pagamento o del suo | |
|Gruppo, sul territorio | |
|nazionale | 6 |
+---------------------------+---------------------+
|Operazioni di addebito | |
|diretto SEPA | Illimitate |
+---------------------------+---------------------+
|Pagamenti ricevuti tramite | |
|bonifico SEPA (incluso | |
|accredito pensione) | Illimitate |
+---------------------------+---------------------+
|Pagamenti ricorrenti | |
|tramite bonifico SEPA con | |
|addebito in conto | 6 |
+---------------------------+---------------------+
|Versamenti contanti e | |
|versamenti assegni | 6 |
+---------------------------+---------------------+
|Comunicazioni da | |
|trasparenza (incluso spese | |
|postali) | 1 |
+---------------------------+---------------------+
|Invio informativa periodica| |
|(estratti conto e documento| |
|di sintesi) (incluso spese | |
|postali) | 4 |
+---------------------------+---------------------+
|Operazioni di pagamento | |
|attraverso carta di debito | Illimitate |
+---------------------------+---------------------+
|Emissione, rinnovo e | |
|sostituzione carta di | |
|debito | 1 |
+---------------------------+---------------------+