5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 11 del 26-1-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per la Toscana
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.11 del 26-1-2015)

Bando di gara - Procedura aperta FILAV046-14


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per la Toscana
Indirizzo postale: Viale dei Mille, 36 - 50131 FIRENZE
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 055-5640225-219
- Fax:055-5640265 - Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Posta elettronica certificata (PEC):
FI-GareContr@postacert.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati nei giorni dal
lunedì al venerdì dalle ore 9.30 alle ore 12.30.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara n. FILAV046-14 - Codice SIL FIGRE78001-102 - CUP
F91B00000310001 - Perizia n. 26818 del 24.09.2014 - Determinazione a
contrarre del Capo Compartimento prot. 33565 del 02.12.2014 -
Validazione del progetto in data 27.11.2014.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Luogo principale dei lavori: provincia di GROSSETO
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
CIG 6036981252 - CPV 45233140-2
S.G.C. E/78 "Grosseto-Fano" - Tratto Grosseto-Siena - Lotto 1° dal
km 0+000 al km 11+050. Lavoro straordinario - Lavori di sistemazione
e protezione dell'area archeologica denominata Villa Romana al Km
4+500.
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 596'136,76 IVA
esclusa, di cui Euro. 29'704,60 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso.
Categoria prevalente:
OG2 Classifica II Euro 301'818,50
Ulteriori categorie:
OS18-A Classifica II Euro 294'318,26
Lavori a misura.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei lavori è di 170 giorni naturali e
consecutivi dalla data del verbale di consegna dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo a base di gara,
ovvero, per l'importo di Euro. 11'922,73, costituita secondo le
modalità specificate nel disciplinare di gara.
Garanzia del pagamento della sanzione pecuniaria di cui al comma 2
dell'art. 38 D.Lgs. 163/06, così come integrato dall'art. 39 del
D.L. 90/2014 pari al 1% (uno per cento) dell'importo a base di gara,
ovvero per l'importo di Euro. 5'961,36, costituita, a scelta
dell'offerente, a mezzo assegno circolare o fideiussione bancaria o
rilasciata dagli intermediari finanziari.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti: al raggiungimento di Euro. 250'000,00 al netto delle
ritenute di legge.
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli
artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 47 del D.Lgs.
163/2006.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono dichiarare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al registro della
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè
gli ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara.
Nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione
rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R.
207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da
assumere. Per appalti di lavori di importo superiore alla II°
classifica è richiesto altresì il possesso della certificazione del
sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie
UNI EN ISO 9001:2008.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento ex artt. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e 88, comma 1,
del D.P.R. n. 207/2010, attenendosi a quanto prescritto dal
disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea devono possedere
i requisiti previsti dal D.P.R. 207/2010 accertati, ai sensi
dell'articolo 47 del D.Lgs. 163/2006., in base alla documentazione
prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs n. 163/2006 l'appalto sarà
aggiudicato al prezzo più basso determinato mediante ribasso
sull'elenco prezzi posto a base di gara, con esclusione automatica
delle offerte anormalmente basse, ai sensi degli artt 86, comma 1 e
122, comma 9 del D.lgs n. 163/2006. In presenza di un numero di
offerte valide inferiore a 10 non si procederà alla esclusione
automatica.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonchè il capitolato speciale di
appalto, piano di sicurezza e coordinamento, l'elenco prezzi, il
computo metrico e gli elaborati tecnici relativi al progetto
esecutivo, sono posti in visione presso l'U.O. Gare e Contratti del
Compartimento ANAS S.p.A. della Toscana con sede in Firenze viale dei
Mille, 36 dalle ore 9.30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì e
potranno essere acquistati, anche su supporto informatico, presso la
Ditta METAFONTI &amp; CIUCCHI SNC Viale dei Mille n. 2/b/c rosso, Firenze
previ accordi telefonici al n°055/588-891, via fax al n°055/500-0496
o e-mail gare@metafontieciucchi.it.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 23.02.2015.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 360
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 24.02.2015 alle
ore 09.00 nella sala gare del Compartimento.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D.lgs n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra
uomo e donna ex art. 6 della Legge n. 246/2005); 2) le cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.lgs n.
286/1998 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero); 3)
l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi di
sicurezza previsti dalla vigente normativa; 4) l'esistenza dei piani
individuali di emersione del lavoro sommerso di cui all'art. 1 bis,
comma 14 della Legge n. 383/2001 e s.m.i.; 5) situazioni di
incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8 D.Lgs 163/2006; 6)
(per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D.lgs
n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla gara, in
qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del consorzio e
dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere;
7) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato. b) Esclusivamente per
gare con base d'asta pari o superiore a euro 150.000,00: per essere
ammessi alla gara è necessario aver versato il contributo di cui
alla Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici del
15/02/2010 con le modalità specificata nel disciplinare di gara.
c) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. d) L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte, dandone avviso mediante la sola affissione nella bacheca
compartimentale o altro luogo idoneo a scelta della stazione
appaltante, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi
momento, anche per la sopravvenuta carenza della copertura
finanziaria, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura. e) Le autocertificazioni, le
certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
f) Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni
e scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax o mediante posta elettronica ordinaria o
certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs
n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio numero di fax e di posta elettronica ordinaria o certificata
nonchè il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara
(elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso.
g) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007). h) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa
la cauzione provvisoria. i) Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza trova applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
j) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D.lgs n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che
siano indicati esplicitamente i lavori o le parti di opere,
appartenenti alla categoria prevalente, nonchè appartenenti alle
categorie diverse dalla prevalente, ancorchè subappaltabili per
legge, che intende, ai sensi dell'articolo 118 del DLgs 163/2006,
eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve
subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche
qualificazioni. Si precisa che la corretta dichiarazione resa
all'atto della presentazione dell'offerta in ordine alle opere che il
concorrente si riserva di affidare in subappalto è finalizzata a
consentire alla ditta partecipante di poter subappaltare le opere
puntualmente indicate e che, in mancanza di tale corretta
dichiarazione, la conseguenza immediata consisterà nella
impossibilità per la ditta, una volta che dovesse risultare
aggiudicataria, di subappaltare le opere (per tutte Consiglio di
Stato Sentenza n.7090/2006 e T.A.R. Sardegna Sentenza n.1764/2007).
In mancanza di tale puntuale dichiarazione il subappalto non sarà
autorizzato. Nel caso in cui il bando di gara preveda, quale
scorporabile, l'esecuzione di ulteriori lavorazioni che - oltre ad
incidere in misura superiore al 10% dell'importo complessivo del
lavoro - risultino ricomprese tra quelle individuate nell'allegato A
del DPR 207/2010 quali "categorie a qualificazione obbligatoria", al
fine di partecipare alla procedura di appalto si precisa che, i
concorrenti sprovvisti di idonea qualificazione nella categoria
scorporabile, oltre a possedere adeguata qualificazione nella
categoria prevalente per un importo corrispondente a quello
complessivamente posto a base di gara, dovranno indicare - a pena di
esclusione - già in sede d'offerta - il nome dell'impresa
subappaltatrice nonchè dimostrare il possesso dei requisiti di
qualificazione da parte di quest'ultima. A tale riguardo, l'ormai
consolidato orientamento giurisprudenziale della giustizia
amministrativa ha più volte sancito il principio secondo cui
l'incompleta o erronea dichiarazione del concorrente relativa
all'esercizio della facoltà di subappalto è suscettibile di
comportare l'esclusione dello stesso dalla gara nel caso in cui
questi risulti sfornito in proprio della qualificazione per le
lavorazioni che ha dichiarato di voler subappaltare.
Nel caso di Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi, qualora vi sia
divergenza tra le dichiarazioni dell'indicato mandatario e quelle
della/e mandante/i o comunque del soggetto designato per l'esecuzione
(es. consorziato), ai fini del subappalto sarà considerata efficace
solo quella dell'indicato mandatario. Si precisa ad ogni modo che, in
fase esecutiva, ai fini della formale autorizzazione al subappalto
prevista per legge, sarà comunque verificata la consistenza degli
importi e/o delle parti oggetto di subappalto indicati
dall'aggiudicatario con quella di progetto. Ai sensi di quanto
disposto dall'art. 118, comma 3, del D.Lgs. 163/06, la Stazione
Appaltante provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore
o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi
eseguite; a tal fine l'affidatario comunicherà alla Stazione
Appaltante, entro 20 giorni dall'emissione del S.A.L., la parte delle
prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la
specificazione del relativo importo e con proposta motivata di
pagamento. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del
D.Lgs. n. 163/2006. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma
11 del D.Lgs. n. 163/2006.
k) il contratto d'appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS, entro 90 giorni
decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva.
Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli eventuali
futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e
dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario
tutte la spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. l) Il Capitolato Generale
degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000 costituirà parte integrante
del contratto d'appalto. m) È esclusa la competenza arbitrale. n)
L'ANAS si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui
agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive integrazioni
e modificazioni. o) Per quanto attiene ai pagamenti trova
applicazione l'art. 3 della Legge n. 136/2010 in tema di
tracciabilità dei flussi finanziari. p) L'ANAS si riserva la
facoltà di stipulare con la competente Prefettura - U.T.G. appositi
protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalità organizzata che l'impresa
aggiudicataria sarà obbligata a sottoscrivere. q) Ai sensi dell'art.
13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali dell'ANAS
S.p.A. e ciascun concorrente dovrà rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi. r) A pena di inammissibilità, le
richieste di informazioni complementari e di chiarimenti in genere
devono pervenire per iscritto alla stazione appaltante almeno 10
giorni prima del termine di scadenza per la presentazione delle
offerte. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi
carattere interpretativo delle norme vigenti; ciò sta a significare
che, nel doveroso rispetto del principio di par condicio, non
verranno effettuate consulenze ad hoc riguardanti le regole di
qualificazione in base alla possibile combinazione dei requisiti
posseduti dalle imprese interessate alla partecipazione. s) Le spese
di pubblicazione del bando di gara sui quotidiani, ove previste, sono
a carico dell'aggiudicatario, che dovrà rimborsarle ad ANAS SPA
entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. t) La
verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi
dell'art. 6-bis del Codice dei Contratti e della delibera attuativa
dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi
e Forniture n. 111 del 20 dicembre 2012, attraverso l'utilizzo del
sistema AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità, fatto salvo quanto
previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Tutti i soggetti
interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP
(Servizi ad accesso riservato- AVCPASS) secondo le istruzioni ivi
contenute. u) Ai sensi di quanto disposto dell'art. 39 comma 1 del
Decreto Legge 90/2014 la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al
comma 2 dell'art. 38 D.Lgs. 163/06 obbliga il concorrente che vi ha
dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della
sanzione pecuniaria stabilita nella misura dell'uno per cento del
valore della gara. Il versamento dovrà essere garantito, a scelta
dell'offerente, mediante assegno circolare o fideiussione bancaria o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui
all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161
del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 in quanto, come
stabilito dal D.Lgs. 7 settembre 2005 n. 209 "....sono vietate (...)
le assicurazioni che hanno per oggetto il trasferimento del rischio
di pagamento delle sanzioni amministrative" (vedi Consiglio di Stato
Sentenza n. 3398/2013 e T.A.R. Sicilia Sentenza n. 1342/2011). In tal
caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, pari
a dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere. In caso di inutile decorso di detto termine il
concorrente è escluso dalla gara. Ogni variazione che intervenga,
anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale,
successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o
esclusione delle offerte, non rileva ai fini del calcolo di medie
nella procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia
delle offerte. v) L'appaltatore si obbliga a rispettare tutti gli
oneri previsti dall'art. 13 dal capitolato speciale di appalto -
norme generali, in particolar modo quelli indicati al punto 35.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Toscana.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 11 del 26.01.2015
Albo Pretorio Comune di Firenze.
Albo Stazione Appaltante dal 26.01.2015 al 23.02.2015.
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
Sito Internet dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici
www.regione.toscana.it
E per estratto su n. 1 quotidiano Nazionale e n. 1 quotidiano
Regionale.
L'Ufficio non assume nessuna responsabilità in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Prot. CFI-0000504-I del 13.01.2015

Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il responsabile del procedimento
dott. ing. Barbara Di Franco


T15BFM1175