1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 24 del 18-6-2003
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 209 ORDINANZA 3 - 11 giugno 2003
Giudizio sull'ammissibilita' del ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato. Processo penale - Richiesta di documenti - Opposizione del segreto di Stato - Ricorso per conflitto di attribuzione della Corte di assise d'appello di Roma, nei confronti del Comitato parlamentare per i servizi di informazione e di sicurezza e per il segreto di Stato - Delibazione preliminare - Sussistenza dei requisiti soggettivo e oggettivo - Ammissibilita' del ricorso. - Nota del Presidente del Comitato parlamentare per i servizi di informazione e di sicurezza 19 febbraio 2002. - Legge 24 ottobre 1977, n. 801, art. 11; legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 37; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 26, terzo comma. (003C0660) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.24 del 18-6-2003)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Riccardo CHIEPPA;
Giudici: Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE, Fernanda CONTRI, Guido
NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE,
Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano
VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di ammissibilità del conflitto tra poteri dello Stato
sorto a seguito della nota del 19 febbraio 2002 - prot.
2002/0000136/SG-CIV - con la quale, richiamando l'art. 11 della legge
24 ottobre 1977, n. 801, il Comitato parlamentare ha opposto il
vincolo del segreto alla esibizione di atti in suo possesso, promosso
dalla Corte di assise di appello di Roma, con ricorso depositato il
23 aprile 2002 ed iscritto al n. 218 del registro ammissibilità
conflitti.
Udito nella camera di consiglio del 7 maggio 2003 il giudice
relatore Fernanda Contri.
Ritenuto che nel corso di un procedimento penale a carico di un
dipendente del Servizio per la informazione e la sicurezza
democratica (SISDE) per il reato di sottrazione di atti o documenti
concernenti la sicurezza dello Stato, la Corte d'assise d'appello di
Roma, con ricorso depositato il 23 aprile 2002, ha sollevato
conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato nei confronti del
Comitato parlamentare per i servizi di informazione e di sicurezza e
per il segreto di Stato, in relazione alla opposizione del segreto di
Stato, comunicata con nota del Presidente del Comitato medesimo in
data 19 febbraio 2002;
che la Corte ricorrente lamenta che il Presidente del
Comitato parlamentare, al quale era stata richiesta l'esibizione di
alcuni documenti, abbia opposto il vincolo del segreto, ai sensi
dell'art. 11 della legge 24 ottobre 1977, n. 801 (Istituzione e
ordinamento dei servizi per le informazioni e la sicurezza e
disciplina del segreto di Stato), in difetto dei necessari
presupposti;
che, in particolare, ad avviso della ricorrente, benchè il
citato art. 11 disponga che i componenti del Comitato sono vincolati
al segreto relativamente alle informazioni acquisite, alle proposte e
ai rilievi inerenti alle linee essenziali delle strutture e
dell'attività dei Servizi, tale vincolo non si estende fino al punto
di comprendere anche la documentazione che sia pervenuta al Comitato
per vie non istituzionali, come si sarebbe verificato nella
fattispecie;
che pertanto la ricorrente chiede a questa Corte di valutare
il corretto uso del potere di decidere sulla sussistenza dei
presupposti di applicabilità dell'art. 11 della legge n. 801 del
1977, così come esercitato dal Comitato parlamentare con la indicata
nota del 19 febbraio 2002, non potendo procedere ulteriormente,
poichè l'opposizione del segreto impedisce l'adozione di ogni
decisione fondata su una prova generica.
Considerato che in questa fase del giudizio di mera delibazione
senza contraddittorio appaiono sussistere i requisiti soggettivi e
oggettivi richiesti dall'art. 37 della legge 11 marzo 1953, n. 87,
perchè possa configurarsi un conflitto di attribuzione tra poteri
dello Stato, la cui risoluzione spetti alla competenza di questa
Corte;
che, in particolare, sotto il profilo soggettivo, sussiste la
legittimazione della Corte d'assise d'appello di Roma a sollevare
conflitto, in quanto organo giurisdizionale competente a dichiarare
definitivamente la volontà del potere che rappresenta, in posizione
di piena indipendenza garantita dalla Costituzione;
che anche il Comitato parlamentare per i servizi di
informazione e di sicurezza e per il segreto di Stato è legittimato
a resistere al conflitto, essendo competente a dichiarare
definitivamente, nell'ambito delle materie di sua spettanza, la
volontà del potere cui appartiene;
che, restando impregiudicata ogni ulteriore decisione anche
in punto di ammissibilità, deve dichiararsi esistente la materia del
conflitto, in quanto la ricorrente Corte d'assise d'appello di Roma
lamenta la lesione di attribuzioni costituzionalmente garantite, in
relazione alla opposizione del segreto di Stato da parte del Comitato
parlamentare.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara ammissibile, ai sensi dell'art. 37 della legge 11 marzo
1953, n. 87, il conflitto di attribuzione proposto dalla Corte
d'assise di appello di Roma nei confronti del Comitato parlamentare
per i servizi di informazione e di sicurezza e per il segreto di
Stato, con il ricorso in epigrafe;
Dispone:
a) che la cancelleria della Corte dia immediata comunicazione
della presente ordinanza alla Corte d'assise d'appello di Roma,
ricorrente;
b) che, a cura della ricorrente, il ricorso e la presente
ordinanza siano notificati al Comitato parlamentare per i servizi di
informazione e di sicurezza e per il segreto di Stato, alla Camera
dei deputati e al Senato della Repubblica, in persona dei rispettivi
Presidenti, entro il termine di sessanta giorni dalla comunicazione
di cui al punto a), per essere poi depositati nella cancelleria di
questa Corte entro il termine di venti giorni dall'ultima
notificazione, ai sensi dell'art. 26, terzo comma, delle norme
integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 3 giugno 2003.
Il Presidente: Chieppa
Il redattore: Contri
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria l'11 giugno 2003.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
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