Serie Generale n. 220 del 20-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 27 luglio 2022
Ricognizione delle risorse resesi disponibili a seguito della risoluzione degli accordi di programma sottoscritti ai sensi dell'art. 5-bis del decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni ed integrazioni. (22A05286) (GU Serie Generale n.220 del 20-09-2022)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 20, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67 e
successive modificazioni e integrazioni, che autorizza l'esecuzione
di un programma pluriennale di interventi in materia di
ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del
patrimonio sanitario pubblico e di realizzazione di residenze
sanitarie assistenziali per anziani e soggetti non autosufficienti,
per l'importo complessivo di 34 miliardi di euro;
Visto l'art. 5-bis, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502 e successive modificazioni, il quale dispone che il
Ministero della salute di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze e d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e
nei limiti delle disponibilità finanziarie, iscritte nel bilancio
dello Stato e nei bilanci regionali, può stipulare, nell'ambito dei
programmi regionali per la realizzazione degli interventi previsti
dall'art. 20 della citata legge n. 67 del 1988, Accordi di programma
con le regioni e con altri soggetti pubblici interessati;
Visto l'art. 5-bis, comma 2, del citato decreto legislativo n. 502
del 1992, che rimette agli Accordi di programma di cui al comma 1, la
disciplina delle funzioni di monitoraggio e di vigilanza demandate al
Ministero della salute, dei rapporti finanziari tra i soggetti
partecipanti all'accordo di cui al comma precedente, delle modalità
di erogazione dei finanziamenti statali, delle modalità di
partecipazione finanziaria delle regioni e degli altri soggetti
pubblici interessati, nonchè degli eventuali apporti degli enti
pubblici preposti all'attuazione del programma;
Vista la delibera CIPE del 21 marzo 1997, n. 53, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 1997, che stabilisce i
criteri per l'avvio della seconda fase del programma nazionale di
investimenti previsto dal citato art. 20 della legge n. 67 del 1988;
Vista la delibera CIPE del 5 maggio 1998, n. 52, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 169 del 27 luglio 1998, «Programma nazionale
straordinario di investimenti in sanità art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, secondo e terzo triennio»;
Vista la delibera CIPE del 2 agosto 2002, n. 65, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 243 del 16 ottobre 2002, come modificata dalla
delibera CIPE n. 63 del 20 dicembre 2004, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 115 del 19 maggio 2005 - «Prosecuzione del programma
nazionale di investimenti in sanità, art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, art. 83, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388»;
Vista la delibera CIPE del 18 dicembre 2008, n. 98, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 17 marzo 2009, di modifica della
delibera CIPE n. 4 del 25 gennaio 2008, che stabilisce il riparto
delle risorse finanziarie stanziate dalla legge 27 dicembre 2006, n.
296, per la prosecuzione del programma nazionale straordinario di
investimenti in sanità ex art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67,
e successive modificazioni;
Vista la delibera CIPE del 18 dicembre 2008, n. 97, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 64 del 18 marzo 2009, che stabilisce il
riparto delle risorse finanziarie stanziate dalla legge 24 dicembre
2007, n. 244, per la prosecuzione del programma pluriennale nazionale
straordinario di investimenti in sanità ex art. 20, legge 11 marzo
1988, n. 67, e successive modificazioni;
Vista la deliberazione CIPE del 24 luglio 2019, n. 51, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 15 del 20 gennaio 2020, che stabilisce il
riparto delle risorse stanziate dall'art. 1, comma 555, della legge
30 dicembre 2018, n. 145, e delle risorse residue di cui all'art. 2,
comma 69, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 per la prosecuzione
del programma straordinario di investimenti in sanità ex art. 20
della legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni;
Visto l'art. 1, comma 442, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
che stabilisce, nei termini riportati nella prima colonna della
tabella B, il riparto delle risorse stanziate dalla medesima legge
per la prosecuzione del programma straordinario di investimenti in
sanità ex art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 1, comma 443, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
che stabilisce, nei termini riportati nella seconda colonna della
tabella B, il riparto delle risorse stanziate dall'art. 1, comma 81,
della legge 27 dicembre 2019, n. 160, per la prosecuzione del
programma straordinario di investimenti in sanità ex art. 20 della
legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni;
Visto l'art. 50, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, integrato dall'art. 4-bis del decreto-legge del 28 dicembre
1998, n. 450, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1999, n. 39, che dispone ulteriori finanziamenti per l'attuazione del
programma di investimenti, nonchè le tabelle F ed E delle leggi
finanziarie 23 dicembre 1999 n. 488, 23 dicembre 2000 n. 388, 28
dicembre 2001, n. 448 e 27 dicembre 2002 n. 289, 24 dicembre 2003 n.
350, 30 dicembre 2004 n. 311, 23 dicembre 2005 n. 266, 27 dicembre
2006 n. 296, 24 dicembre 2007 n. 244, 22 dicembre 2008 n. 203, 23
dicembre 2009 n. 191, 13 dicembre 2010 n. 220, 12 novembre 2011 n.
183, 24 dicembre 2012 n. 228, 27 dicembre 2013 n. 147, 23 dicembre
2014 n. 190, 28 dicembre 2015 n. 208, 11 dicembre 2016 n. 232, 27
dicembre 2017 n. 205, 30 dicembre 2018 n. 145, 27 dicembre 2019 n.
160, 30 dicembre 2020 n. 178 e 30 dicembre 2021 n. 234;
Vista l'intesa sancita tra il Governo, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano del 23 marzo 2005, ai sensi dell'art. 8,
comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, in attuazione dell'art.
1, comma 173, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e la nota
circolare del Ministero della salute del 18 maggio 2005 avente per
oggetto «Programma investimenti art. 20, legge n. 67 del 1988 -
Applicazione Intesa del 23 marzo 2005 tra il Governo, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano»;
Visto l'art. 1, commi 310, 311 e 312 della suddetta legge 23
dicembre 2005, n. 266 recante «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Finanziaria 2006)», che
prevede ulteriori adempimenti in materia di realizzazione delle
procedure di attuazione del programma di edilizia sanitaria di cui al
citato art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
Vista la circolare del Ministero della salute prot. n.
2749/DGPROG/7-P/I6.a.h dell'8 febbraio 2006 avente per oggetto
«Programma investimenti art. 20, legge n. 67 del 1988 - Applicazione
art. 1, commi 285, 310, 311 e 312, legge 23 dicembre 2005, n. 266
(Finanziaria 2006)»;
Visto l'art. 1, comma 436, della legge 27 dicembre 2017, n. 205
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020», che modifica
l'art. 1, comma 310, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, in vigore
dal 1° gennaio 2018;
Visto l'Accordo tra il Governo, le regioni, le Province autonome di
Trento e di Bolzano, sancito il 19 dicembre 2002 (Rep. atti n.
1587/CSR), concernente la semplificazione delle procedure per
l'attivazione dei programmi di investimento in sanità;
Visto l'Accordo tra il Governo, le regioni, le Province autonome di
Trento e di Bolzano, sancito il 28 febbraio 2008 (Rep. atti n.
65/CSR), concernente la definizione delle modalità e procedure per
l'attuazione dei programmi di investimenti in sanità a integrazione
dell'Accordo del 19 dicembre 2002;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, del 12 maggio 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 154 del 5 luglio 2006, con il
quale si è proceduto alla prima ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
citata legge n. 266 del 2005;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 12 aprile 2007, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 170 del 24 luglio 2007, con il quale si
è proceduto alla seconda ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 2 agosto 2007, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 259 del 7 novembre 2007, con il quale si
è proceduto alla terza ricognizione delle risorse resesi disponibili
in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312 della legge 23
dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 29 aprile 2008, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 176 del 29 luglio 2008, con il quale si
è proceduto alla quarta ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 1 ° giugno 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
264 del 12 novembre 2009, con il quale si è proceduto alla quinta
ricognizione delle risorse resesi disponibili in applicazione
dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della legge 23 dicembre 2005, n.
266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze dell'8 luglio 2010, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 226 del 27 settembre 2010, con il quale
si è proceduto alla sesta ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 28 settembre 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 290 del 14 dicembre 2011, con
il quale si è proceduto alla settima ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 23 ottobre 2018,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 5 febbraio 2019, con il
quale si è proceduto all'ottava ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 13 agosto 2021, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del 17 novembre 2021, con il quale si
è proceduto alla nona ricognizione delle risorse resesi disponibili
in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della legge 23
dicembre 2005, n. 266;
Considerato che l'art. 1, comma 310, della citata legge n. 266 del
2005, come modificato dall'art. 1, comma 436, della legge n. 205 del
2017, stabilisce che «gli accordi di programma sottoscritti dalle
regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi
dell'art. 5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni, e dell'art. 2 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, decorsi trenta mesi dalla sottoscrizione, si intendono
risolti, limitatamente alla parte relativa agli interventi per i
quali la relativa richiesta di ammissione al finanziamento non
risulti presentata al Ministero della salute entro tale periodo
temporale, con la conseguente revoca dei corrispondenti impegni di
spesa. La presente disposizione si applica anche alla parte degli
accordi di programma relativa agli interventi per i quali la domanda
di ammissione al finanziamento risulti presentata, ma valutata non
ammissibile al finanziamento entro trentasei mesi dalla
sottoscrizione degli accordi medesimi, nonchè alla parte degli
accordi relativa agli interventi ammessi al finanziamento per i
quali, entro diciotto mesi dalla relativa comunicazione alla regione
o provincia autonoma, gli enti attuatori non abbiano proceduto
all'aggiudicazione dei lavori, salvo proroga autorizzata dal
Ministero della salute.»;
Considerato, altresì, che il successivo comma 311, della suddetta
legge n. 266 del 2005 prevede periodiche ricognizioni, effettuate con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, delle risorse che si rendono
disponibili a seguito dell'applicazione di quanto disposto dall'art.
1, commi 310, 311 e 312 della medesima legge;
Vista la nota prot. n. 1490 del 27 aprile 2022 (acquisita al prot.
DGPROGS n. 9307/2022), con la quale la Regione Piemonte chiede di
avviare le procedure di cui all'art. 1, comma 310 della legge n. 266
del 2005, come modificato dall'art. 1, comma 436 della legge n. 205
del 2017, per l'Accordo di programma integrativo sottoscritto in data
14 febbraio 2018, il quale prevede la realizzazione dell'intervento
denominato «Città della salute e della scienza di Novara», ammesso a
finanziamento con decreto dirigenziale del 12 maggio 2020, per un
importo a carico dello Stato di euro 95.375.350,00;
Dato atto che, secondo quanto previsto succitata norma, si è
proceduto ad una verifica congiunta con la Regione Piemonte
sull'attuazione dell'Accordo di programma sottoscritto il 14 febbraio
2018 per l'intervento denominato «Città della salute e della scienza
di Novara», ammesso a finanziamento con decreto dirigenziale del 12
maggio 2020 per un importo a carico dello Stato pari ad euro
95.375.350,00, con la conseguente revoca del corrispondente impegno
di spesa, come specificato nell'Allegato B, che fa parte integrante
del presente decreto;
Vista la nota prot. n. 109443 del 5 maggio 2022 (acquisita al prot.
DGPROGS n. 9946/2022), con la quale la Regione Umbria chiede
l'applicazione dell'art. 1, comma 310 della legge n. 266 del 2005 e,
conseguentemente, del successivo comma 311, per l'intervento n. 54a
«Realizzazione nuova cucina ospedaliera ed acquisto relative
attrezzature» il cui importo a carico dello Stato è pari ad euro
1.269.200,00, non ammesso a finanziamento;
Dato atto che, secondo quanto previsto dalla succitata norma, si è
proceduto ad una verifica congiunta con la Regione Umbria
sull'attuazione dell'Accordo di programma sottoscritto il 12 dicembre
2016, per l'intervento n. 54a «Realizzazione nuova cucina ospedaliera
ed acquisto relative attrezzature» il cui importo a carico dello
Stato è pari ad euro 1.269.200,00, con la conseguente revoca del
corrispondente impegno di spesa, come specificato nell'Allegato B,
che fa parte integrante del presente decreto;
Preso atto che a seguito della risoluzione dei suddetti Accordi di
programma le risorse resesi disponibili complessivamente, per le
finalità indicate dall'art. 1, comma 311, della summenzionata legge
n. 266 del 2005, sono pari ad un importo totale dei finanziamenti a
carico dello Stato di euro 96.644.550,00, come specificato nella
tabella di cui all'Allegato A, che fa parte integrante del presente
decreto;

Decreta:

Art. 1

1. In applicazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 310 della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, come modificato dall'art. 1, comma
436, della legge 27 dicembre 2017, a seguito della risoluzione degli
Accordi di programma individuati in premessa, per le finalità
indicate dall'art. 1, comma 311, della medesima legge, sono revocati
gli impegni di spesa per un importo totale dei finanziamenti a carico
dello Stato pari ad euro 96.644.550,00, come specificato nella
tabella di cui all'Allegato A, che fa parte integrante del presente
decreto, e in particolare:
euro 95.375.350,00 a seguito della revoca di un intervento
dell'Accordo di programma già sottoscritto con la Regione Piemonte;
euro 1.269.200,00 a seguito della revoca di un intervento
dell'Accordo di programma già sottoscritto con la Regione Umbria.

Art. 2

1. Gli interventi relativi agli impegni di spesa revocati sono
riportati per ogni singola regione nell'Allegato B, che fa parte
integrante del presente decreto.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 27 luglio 2022

Il Ministro della salute
Speranza
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 7 settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politihce sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, n. 2383

Allegato A


=====================================================================
| |Finanziamenti soggetti a revoca ai sensi dell'art. 1,|
| | comma 310 della legge n. 266/2005, come modificato |
|  Regioni | dall'art. 1, comma 436 della legge n. 205/2017 |
+=============+=====================================================+
| Piemonte |  euro 95.375.350,00|
+-------------+-----------------------------------------------------+
| Umbria | euro 1.269.200,00|
+-------------+-----------------------------------------------------+
| Totale | euro 96.644.550,00|
+-------------+-----------------------------------------------------+

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico