3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-2005
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 1 agosto 2005, n. 17
Norme per la promozione dell'occupazione, della qualita', sicurezza e regolarita' del lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emila-Romagna n.
106 del 1° agosto 2005)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
P r i n c i p i

1. Con la presente legge la Regione, nel rispetto della
Costituzione, dei principi fondamentali della legislazione nazionale
e dell'ordinamento dell'Unione europea e dello Statuto regionale,
riconoscendo il diritto al lavoro di ogni donna e uomo, contribuisce
alla promozione dell'occupazione ed alla sua qualità come definita
dalla presente legge, alla valorizzazione delle competenze e dei
saperi delle persone, all'affermazione dei loro diritti nelle
attività lavorative e nel mercato del lavoro, all'attuazione del
principio delle pari opportunità, quali fondamenti essenziali per lo
sviluppo economico e sociale del territorio.
2. La Regione esercita le proprie competenze legislative ed
amministrative in materia di tutela e sicurezza del lavoro, nel
rispetto delle competenze dello Stato, in particolare di quelle
relative all'ordinamento civile ed alla garanzia dei livelli
essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali.
3. La Regione valorizza il ruolo degli enti locali e la
collaborazione tra livelli istituzionali, ed attribuisce le funzioni
amministrative secondo i principi di adeguatezza, sussidiarietà,
differenziazione, fatte salve quelle già attribuite alle province in
attuazione del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469
(Conferimento alle regioni e agli enti locali di funzioni e compiti
in materia di mercato del lavoro, a norma dell'Art. 1 della legge
15 marzo 1997, n. 59).

Art. 2.
F i n a l i t à

1. Le politiche regionali in materia di qualità, tutela e
sicurezza del lavoro, nell'ambito dei principi e degli obiettivi
dell'Unione europea per la piena occupazione, lo sviluppo, la
competitività e la coesione sociale, nonchè dei principi
fondamentali della legislazione nazionale, sono volte a:
a) promuovere la piena occupazione, una migliore qualità del
lavoro e la regolarità e la sicurezza del lavoro;
b) favorire l'acquisizione di condizioni lavorative
continuative e stabili che contribuiscano alla qualità della vita
dei lavoratori, contrastando le forme di precarizzazione del lavoro;
c) rafforzare la coesione e l'integrazione sociale;
d) qualificare le competenze professionali, al fine di favorire
la crescita, la competitività, la capacità di innovazione delle
imprese e del sistema economico-produttivo e territoriale;
e) promuovere l'inserimento e la permanenza nel lavoro delle
persone con disabilità, svantaggiate, a rischio di esclusione;
f) superare le discriminazioni fra uomini e donne nonchè le
altre forme di discriminazione nell'accesso al lavoro, nello sviluppo
professionale e di carriera nel rispetto della Costituzione e delle
disposizioni dell'Unione europea in materia;
g) favorire la conciliazione tra tempi di lavoro e di cura;
h) favorire lo sviluppo occupazionale e l'imprenditorialità in
termini quantitativi e qualitativi, anche mediante la facilitazione
delle modalità di accesso al credito nel rispetto dei principi di
cui alle lettere a), b), c) e d) e di pari opportunità;
i) favorire le condizioni per l'esercizio pieno, durante tutto
l'arco della vita, del diritto alla formazione;
j) promuovere pari opportunità e qualità della condizione
lavorativa degli immigrati, in coerenza con i principi e gli
obiettivi della legge regionale 24 marzo 2004, n. 5 (Norme per
l'integrazione sociale dei cittadini stranieri immigrati. Modifiche
alle leggi regionali 21 febbraio 1990, n. 14 e 12 marzo 2003, n. 2);
k) promuovere parità di condizioni per i lavoratori
nell'accesso al credito.
2. La valorizzazione delle competenze e dei saperi delle persone
di cui al comma 1 costituisce strategia prioritaria per le politiche
di sviluppo economico, per l'innovazione e la competitività, nonchè
per le politiche di coesione sociale; rappresenta altresì
riferimento essenziale per la complessiva programmazione regionale.
3. Ai fini di cui al comma 1, la Regione adotta metodi di:
a) integrazione fra gli interventi di politica del lavoro e
quelli in materia di istruzione, formazione professionale ed
orientamento;
b) coordinamento fra gli interventi di politica del lavoro e le
politiche regionali sociali, sanitarie e per lo sviluppo economico e
territoriale;
c) collaborazione istituzionale con gli enti locali, le Camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura, le altre
istituzioni pubbliche presenti sul territorio, gli enti pubblici
nazionali, lo Stato e le sue articolazioni decentrate;
d) concertazione, quale strumento per il governo delle materie
di cui alla presente legge, in particolare con le parti sociali
comparativamente più rappresentative a livello territoriale secondo
quanto previsto dalla legge regionale 30 giugno 2003, n. 12 (Norme
per l'uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno
e per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento
dell'istruzione e della formazione professionale, anche in
integrazione tra loro) agli articoli 51 e 52, nel rispetto del
principio di pariteticità;
e) partecipazione dei soggetti interessati alle politiche
attive del lavoro, con particolare riferimento alle associazioni
delle persone con disabilità, alle organizzazioni del terzo settore,
agli ordini e collegi professionali.
4. Per conseguire le finalità di cui al comma 1, la Regione
individua strumenti di tutela e promozione del lavoro aggiuntivi e
migliorativi dei livelli essenziali delle prestazioni previsti dalla
disciplina nazionale. La Regione persegue altresì, in collaborazione
con le province, il miglioramento dell'incontro tra la domanda e
l'offerta di lavoro, l'ulteriore qualificazione dei servizi pubblici
per il lavoro, la semplificazione delle procedure amministrative
nonchè la facilitazione dell'accesso ai servizi ed alle informazioni
secondo criteri di trasparenza.

Art. 3.
Funzioni della Regione

1. La Regione, sentiti gli organismi di collaborazione
interistituzionale e di concertazione sociale di cui all'Art. 6,
nonchè la conferenza regionale del terzo settore di cui all'Art. 35
della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3 (Riforma del sistema
regionale e locale), esercita le funzioni di indirizzo e
coordinamento in materia di politiche del lavoro, nonchè le altre
funzioni attribuite espressamente dalla presente legge. A tale fine
l'assemblea legislativa regionale, su proposta della giunta, approva
le linee di programmazione e gli indirizzi per le politiche del
lavoro, di norma con cadenza triennale, in modo unitario o comunque
integrato con gli indirizzi per il sistema formativo di cui all'Art.
44 della legge regionale n. 12 del 2003, prevedendo inoltre modalità
di coordinamento con la programmazione regionale in materia di
politiche economiche, sociali e sanitarie.
2. Le linee di programmazione e gli indirizzi per le politiche
del lavoro contengono:
a) gli obiettivi, le priorità e le linee di intervento;
b) i criteri per la collaborazione tra soggetti pubblici e
privati; c) i criteri per il riparto delle risorse finanziarie
da assegnare agli enti locali;
d) i criteri e le priorità per le iniziative a favore dei
soggetti indicati nell'Art. 11;
e) i criteri e le priorità per la concessione degli incentivi
ai soggetti che, fuori dai propri obblighi legali o contrattuali,
favoriscano l'inserimento lavorativo o la stabilizzazione
occupazionale.
3. Sulla base delle analisi e della rilevazione delle dinamiche
del mercato del lavoro regionale di cui all'Art. 4 ed in attuazione
degli indirizzi programmatici di cui al comma 1 la giunta regionale,
sentita la commissione assembleare competente, approva, di norma
annualmente, il Piano regionale del lavoro, strumento attuativo degli
indirizzi di programmazione di cui al comma 1.
4. La Regione partecipa, ai sensi dello Statuto regionale, alle
decisioni dirette alla formazione degli atti normativi e di indirizzo
comunitari inerenti le materie di cui alla presente legge. La giunta
regionale, nel rispetto delle linee di programmazione di cui al
comma 1, individua le modalità di attuazione dei programmi
comunitari, in particolare per quanto attiene alla programmazione,
alla gestione ed al controllo degli interventi.
5. La giunta regionale, sentita la commissione assembleare
competente, delibera, nel rispetto dei livelli essenziali stabiliti
dalla legislazione nazionale, gli standard delle prestazioni in
materia di tutela, sicurezza e qualità del lavoro da raggiungere nel
territorio regionale.
6. La giunta regionale, a seguito dei processi di concertazione
sociale e di collaborazione istituzionale di cui all'Art. 6, adotta i
provvedimenti amministrativi relativi a:
a) sperimentazione ed avvio di attività innovative, per le
metodologie previste o le tipologie di utenti, e verifica della loro
efficacia e delle condizioni di omogeneità ed adeguatezza per la
relativa messa a regime;
b) programmazione degli interventi che possono essere
adeguatamente svolti, per ambito territoriale, specializzazione e
bacino d'utenza, esclusivamente a livello regionale;
c) esercizio delle altre competenze attribuite dalla presente
legge.
7. La giunta regionale, sentiti gli organismi di cui all'Art. 6,
approva criteri e modalità attuative in ordine alla certificazione
delle competenze, comunque acquisite, di cui al sistema regionale
delle qualifiche, nonchè per l'elaborazione dei bilanci di
competenza.
8. La Regione esercita funzioni di monitoraggio sulle attività e
le politiche di cui alla presente legge, raccordandole con le azioni
di analisi del sistema economico e sociale regionale. Spettano
altresì alla Regione il controllo e la valutazione delle attività
inerenti le funzioni di cui al presente articolo, nonchè la
valutazione dell'efficacia e dei risultati prodotti dalle politiche
attuate sul territorio regionale.
9. Nei casi in cui vi sia un'accertata e persistente inattività
nell'esercizio obbligatorio di funzioni amministrative e ciò sia
lesivo di rilevanti interessi del sistema regionale e locale, la
Regione esercita il potere sostitutivo, ai sensi e nei termini di cui
all'Art. 30 della legge regionale 24 marzo 2004, n. 6 (Riforma del
sistema amministrativo regionale e locale. Unione europea e relazioni
internazionali. Innovazione e semplificazione. Rapporti con
l'Universita).

Art. 4.
Funzioni regionali di osservatorio del mercato del lavoro

1. La Regione svolge e promuove, anche in modo integrato con le
attività di monitoraggio delle province di cui all'Art. 5, comma 5,
analisi qualitative e quantitative delle tendenze e dei fenomeni
relativi al mercato del lavoro, a supporto delle politiche del
lavoro, della formazione professionale e dell'istruzione. Sono
garantite l'articolazione di dette indagini su base provinciale ed in
relazione al genere, nonchè adeguate forme di divulgazione.
2. Le attività di cui al comma 1 sono in particolare dirette
all'analisi dell'andamento del mercato del lavoro regionale, dei
processi lavorativi e delle loro interazioni con il sistema
economico, formativo e sociale, allo svolgimento di studi e ricerche,
anche di carattere settoriale, sulle diverse forme contrattuali e su
specifici aspetti, con particolare riferimento alle analisi di
genere, alle dinamiche salariali ed all'integrazione lavorati- va
degli immigrati. Possono, inoltre, essere svolte indagini su
particolari categorie di lavoratori e sui fenomeni connessi alla
sicurezza, alla regolarità ed alla qualità del lavoro.
3. La Regione favorisce la partecipazione delle parti sociali,
nonchè adeguate forme di raccordo con le rilevazioni e le ricerche
socio-economiche sul mercato, l'organizzazione e le condizioni
lavorative, svolte da Università, istituto per il lavoro, Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, enti locali, enti
con funzioni di vigilanza sul lavoro, istituti nazionali
previdenziali ed assicurativi, gli enti bilaterali di cui all'Art.
10, comma 5 ed altri qualificati organismi di analisi, osservazione e
ricerca pubblici e privati.

Art. 5.
Funzioni delle Province

1. Le Province, in coerenza con gli indirizzi regionali di cui
all'Art. 3, comma 1, esercitano le funzioni di programmazione
territoriale delle politiche attive del lavoro e dei servizi per il
lavoro nel quadro socio-economico del loro territorio, perseguendo
gli obiettivi ed adottando i metodi individuati dall'Art. 2. Le
province approvano a tale fine programmi per le politiche del lavoro,
di norma triennali, in modo unitario o, comunque, integrato con la
programmazione di cui all'Art. 45, comma 3 della legge regionale n.
12 del 2003.
2. Nell'ambito degli organismi di collaborazione istituzionale e
concertazione sociale di cui all'Art. 7, le province esercitano una
funzione di raccordo e coordinamento nel proprio contesto
territoriale, al fine di indirizzare verso obiettivi condivisi la
programmazione e di armonizzare gli interventi sul territorio,
nonchè di favorire accordi per servizi ed interventi di area vasta.
3. Le province programmano ai sensi del comma 1 e svolgono le
funzioni amministrative relative:
a) al collocamento come disciplinato dalla legislazione
nazionale e dalla presente legge;
b) alle politiche attive del lavoro ed alle misure di sostegno
all'occupazione di cui al capo III, sezione I;
c) ai tirocini formativi e di orientamento di cui al capo IV;
d) al collocamento mirato delle persone con disabilità di cui
alla legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei
disabili), nonchè al collocamento delle altre categorie protette ai
sensi della medesima legge;
e) agli altri compiti e funzioni attribuite dalla presente
legge.
4. Le Province, fatto salvo quanto previsto all'Art. 3, comma 6,
lettera b), esercitano altresì le funzioni amministrative di cui
all'Art. 53, comma 3 della legge regionale n. 12 del 2003.
5. Le province svolgono attività di monitoraggio del mercato del
lavoro territoriale nonchè attività di analisi di specifici aspetti
e fenomeni di particolare rilievo, in modo complementare ed integrato
con le funzioni regionali di cui all'Art. 3, comma 8 ed all'Art. 4.
Sezione II

Collaborazione istituzionale e concertazione sociale

Art. 6.
Organismi regionali di collaborazione istituzionale e concertazione
sociale

1. Per la realizzazione delle finalità dell'Art. 2 la Regione si
avvale del comitato di coordinamento istituzionale e della
commissione regionale tripartita di cui, rispettivamente, all'Art. 50
ed all'Art. 51 della legge regionale n. 12 del 2003, per le funzioni
consultive, propositive e concertative previste da tali
articoli nonchè dalla presente legge.
2. Partecipano altresì ai lavori degli organismi di cui al
comma 1, oltre all'assessore che li presiede, gli assessori regionali
e provinciali competenti nelle materie di volta in volta poste
all'ordine del giorno.
3. Al fine del raggiungimento degli obiettivi di promozione
dell'occupazione e di una migliore qualità, regolarità e sicurezza
del lavoro nelle sue diverse forme e per l'esercizio delle competenze
di rilievo regionale relative all'emersione del lavoro irregolare di
cui all'Art. 78 della legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo) la Regione si
avvale, in sessione congiunta, degli organismi di cui al comma 1
integrati con rappresentanti degli enti pubblici competenti in
materia di vigilanza sul lavoro, previdenziale, assicurativa ed
immigrazione.

Art. 7.
Collaborazione istituzionale e concertazione sociale a livello
provinciale

1. Le Province, al fine di raccordare in ambito territoriale le
politiche del lavoro con le azioni per lo sviluppo locale e con le
politiche sociali, istituiscono conferenze provinciali di
coordinamento, definendone la composizione e regolandone altresì il
funzionamento. Ad esse possono partecipare i comuni singoli ed
associati del territorio provinciale, le Università, le aziende
regionali per il diritto allo studio universitario, le Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, le aziende unità
sanitarie locali, gli enti pubblici competenti in materia di
vigilanza sul lavoro, previdenziale, assicurativa e di immigrazione.
Ai lavori delle conferenze possono essere inoltre invitati
rappresentanti dei soggetti accreditati allo svolgimento dei servizi
per il lavoro, alfine di coordinare le attività di programmazione in
un'ottica di valorizzazione delle risorse pubbliche e private.
2. Per le funzioni di cui al comma 1 le province possono
avvalersi delle conferenze di coordinamento istituite ai sensi
dell'Art. 46 della legge regionale n. 12 del 2003, opportunamente
integrate.
3. Le province si avvalgono delle commissioni previste dall'Art.
52 della legge regionale n. 12 del 2003, quali sedi di concertazione
con le parti sociali in merito agli indirizzi programmatici ed alle
azioni fondamentali delle politiche del lavoro di competenza
provinciale.
4. Al fine del raggiungimento degli obiettivi di promozione
dell'occupazione e di una migliore qualità, regolarità e sicurezza
del lavoro nelle sue diverse forme e per l'esercizio delle competenze
di rilievo provinciale relative all'emersione del lavoro irregolare
di cui all'Art. 78 della legge n. 448 del 1998 le province possono
avvalersi, in sessione congiunta, degli organismi di cui ai commi 1 e
3.
5. Ai fini di cui all'Art. 2, comma 1, lettere h) e k) le
province possono istituire tavoli di confronto diretti all'adozione
di intese e di specifiche misure per favorire l'accesso al credito da
parte dei lavoratori di cui agli articoli 11 e 12. Ai tavoli
partecipano istituti di credito, istituzioni, parti sociali ed altri
soggetti, anche associativi, interessati.

Art. 8.
F i n a l i t à

1. Le politiche attive del lavoro promosse dalla Regione e dalle
province sono orientate, nell'ambito della strategia di sviluppo
economico e di coesione sociale e nel rispetto dei principi di pari
opportunità, alle seguenti finalita':
a) favorire l'inserimento, il reinserimento e l'integrazione
lavorativa delle persone in condizioni di svantaggio personale o
sociale sul mercato del lavoro, con particolare riferimento alle
persone con disabilità;
b) favorire l'acquisizione da parte delle persone di condizioni
lavorative continuative e stabili, contrastando le forme di
precarizzazione del lavoro;
c) favorire la conciliazione tra tempi di lavoro e di cura;
d) sostenere i processi di mobilità territoriale dei
lavoratori al fine della valorizzazione delle competenze
professionali e del loro reperimento;
e) sostenere i processi di trasformazione o riorganizzazione
economica e produttiva che si traducano in un aumento occupazionale o
in un miglioramento delle condizioni di lavoro;
f) sostenere il reinserimento lavorativo, anche in forma
autonoma o associata, dei lavoratori interessati da processi di
riorganizzazione, riconversione o, comunque, espulsi dal mercato del
lavoro;
g) sostenere processi di recupero del livello occupazionale di
attività economiche e produttive nelle aree interessate da calamità
naturali o altri eventi di carattere eccezionale;
h) sostenere processi che, nel rispetto della normativa in
materia di tutela ambientale, favoriscano il consolidamento sul
territorio degli insediamenti produttivi volti al mantenimento o
incremento del livello occupazionale.
2. La Regione e le province perseguono con la propria complessiva
programmazione, nell'ambito delle rispettive competenze, le suddette
finalità anche riguardo alle forme del lavoro autonomo, associato o
di nuove imprese.

Art. 9.
S t r u m e n t i

1. Le politiche attive del lavoro finalizzate al perseguimento
degli obiettivi di cui all'Art. 8 sono realizzate in via generale
dalle province, in coerenza con gli indirizzi regionali, e dalla
Regione nei casi indicati all'Art. 3, comma 6, attraverso strumenti
quali:
a) percorsi formativi, sia per l'accesso al lavoro sia per
l'acquisizione, l'adeguamento e la qualificazione delle competenze
professionali, ai sensi del capo III, sezione IV della legge
regionale n. 12 del 2003;
b) gli assegni formativi di cui all'Art. 14 della legge
regionale n. 12 del 2003, i quali, nel caso siano erogati a persone
non occupate, possono prevedere anche indennità di frequenza;
c) attività di orientamento, secondo quanto previsto all'Art.
23;
d) tirocini, ai sensi degli articoli 24, 25 e 26;
e) preselezione ed incrocio fra domanda ed offerta di lavoro,
di cui all'Art. 32, comma 3, lettera d);
f) incentivi, secondo le priorità di cui all'Art. 11;
g) gli assegni di servizio di cui all'Art. 10.

Art. 10.
Incentivi ed assegni di servizio

1. Gli incentivi sono contributi economici erogati ai lavoratori
ed ai datori di lavoro finalizzati al perseguimento degli obiettivi
di cui all'Art. 8, secondo le priorità dell'Art. 11.
2. La Regione, nell'ottica di estendere la piena e buona
occupazione, introduce, nelle proprie azioni incentivanti, parametri
di valorizzazione in coerenza con i fini di cui all'Art. 8, comma 1.
3. Gli assegni di servizio sono finalizzati, con specifico
riferimento agli obiettivi di conciliazione tra tempi di lavoro e di
cura di cui all'Art. 14, all'acquisizione da parte dei lavoratori di
una condizione occupazionale attiva, in forma subordinata, non
subordinata, autonoma o associata, ovvero al suo mantenimento,
nonchè agli sviluppi di carriera.
4. La giunta regionale, sentiti gli organismi di cui all'Art. 6,
definisce i criteri generali di concessione, sospensione e revoca
degli incentivi e degli assegni di servizio, prevedendo in
riferimento ai lavoratori autonomi o associati ed alla costituzione
di nuove imprese specifici criteri di concessione, esclusivamente per
il perseguimento degli obiettivi indicati dall'Art. 8, comma 1,
lettere b), f) e g), secondo le priorità di cui all'Art. 11.
5. Al fine di assicurare efficaci modalità di gestione degli
interventi, possono essere previste, per specifiche situazioni,
previa intesa con le parti sociali e mediante specifica convenzione,
forme di raccordo, coerentemente con le funzioni previste dai loro
statuti, con gli enti bilaterali costituiti secondo le clausole degli
accordi e dei contratti collettivi nazionali di lavoro sottoscritti
dalle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro
comparativamente più rappresentative a livello nazionale. Tali
convenzioni, che devono essere sottoscritte da tutte le
organizzazioni costituenti gli enti bilaterali, prevedono modalità
operative distinte, da parte degli stessi, per la gestione degli
interventi.
6. Il rispetto da parte dei beneficiari degli interventi delle
disposizioni normative in materia di lavoro, con particolare
attenzione al principio di non discriminazione ed agli obblighi
relativi alla sicurezza nei luoghi di lavoro, nonchè delle
condizioni previste nei contratti stipulati dalle organizzazioni di
cui al comma 5, costituisce requisito essenziale per agevolazioni ed
incentivi. Il mancato rispetto ditali condizioni ne determina la non
ammissibilità ovvero la revoca.
7. Le Amministrazioni concedenti revocano gli incentivi concessi,
con obbligo di restituzione di quanto percepito, qualora non siano
stati realizzati gli scopi per i quali sono stati assegnati, o siano
stati realizzati a condizioni diverse da quelle stabilite da norme di
legge o di contratto collettivo.

Art. 11.
Priorità di intervento

1. Le politiche attive del lavoro, nel perseguimento delle
finalità di cui all'Art. 8, sono rivolte in via prioritaria a:
a) le persone con disabilità, con particolare riferimento a
quanto previsto alla sezione III;
b) le persone di cui all'Art. 4 della legge 8 novembre 1991, n.
381 (Disciplina delle cooperative sociali);
c) le persone che rientrano nei casi previsti dall'Art. 18 del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero);
d) le persone occupate, per un tempo prolungato o in modo
reiterato, con rapporti di lavoro anche autonomi e che si trovino
nelle condizioni di cui all'Art. 13, comma 2;
e) le persone, anche occupate con rapporti stagionali, a
rischio di esclusione o di depauperamento professionale che possa
comportare la perdita del lavoro;
f) le persone di età superiore a quarantacinque anni, prive di
occupazione od interessate dai processi di cui alle lettere g) e h);
g) le persone che rientrano nel mercato del lavoro dopo
prolungati periodi di assenza anche per motivi di cura familiare;
h) i lavoratori interessati da processi di riorganizzazione o
riconversione, con particolare riferimento a quanto previsto all'Art.
16.
2. Nell'ambito delle categorie di persone di cui al comma 1 a
parità di condizioni viene individuata ulteriore priorità per gli
interventi a favore delle donne, secondo modalità attuative definite
dalle amministrazioni competenti.
3. Gli interventi di cui al comma 1, lettere d), e), f) e g)
vengono realizzati con particolare riferimento a quanto previsto agli
articoli 13 e 14.
4. La giunta regionale, sentiti gli organismi di cui all'Art. 6,
può definire ulteriori priorità d'intervento rivolte alle persone
che abbiano difficoltà all'inserimento o al reinserimento lavorativo
di cui al regolamento (CE) n. 2204/2002 della Commissione, del
5 dicembre 2002, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti di Stato a favore dell'occupazione.
5. La normativa comunitaria di cui al comma 4 e la normativa
nazionale di cui al comma 1, lettere b) e c) costituiscono il
riferimento per l'individuazione delle persone in condizione di
svantaggio rispetto al lavoro.
6. La giunta regionale, sentiti gli organismi di cui all'Art. 6,
può, inoltre, definire priorità territoriali, con riferimento alle
aree con difficoltà socio-economiche, come individuate dalla
normativa comunitaria, statale e regionale, oltre che a quelle
interessate dai programmi speciali d'area ed alle zone montane di cui
alla legge regionale 20 gennaio 2004, n. 2 (legge per la montagna).

Art. 12.
Incentivi all'assunzione di persone in condizione di svantaggio
rispetto al lavoro

1. Le Province, in coerenza con gli indirizzi ed i criteri
generali definiti dalla Regione, programmano ed erogano, mediante
procedimento ad evidenza pubblica, incentivi per l'assunzione di
persone rientranti nelle priorità di cui all'Art. 11, comma 1,
lettere a), b), c), f) e comma 4.

Art. 13.
Sostegno alla stabilizzazione del lavoro

1. Al fine di sostenere l'acquisizione di condizioni lavorative
stabili, in coerenza con i principi e gli obiettivi dell'Unione
europea e in particolare della direttiva 1999/1970/CEE del Consiglio,
del 28 giugno 1999, relativa all'accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul
lavoro a tempo determinato, nella quale si assume il contratto di
lavoro a tempo indeterminato quale forma comune dei rapporti di
lavoro, la Regione e le province, nell'ambito delle rispettive
competenze, intervengono, in relazione al mercato del lavoro,
mediante:
a) incentivi alla trasformazione in rapporti di lavoro
subordinato a tempo indeterminato delle situazioni ad elevato rischio
di precarizzazione di cui all'Art. 11, comma 1, lettera d); tali
incentivi si applicano anche alle trasformazioni nella forma del
socio lavoratore di cooperativa come definito dalla legge 3 aprile
2001, n. 142 (Revisione della legislazione in materia
cooperativistica, con particolare riferimento alla posizione del
socio lavoratore);
b) concessione di assegni formativi individuali e
predisposizione di percorsi formativi qualificati a favore di
lavoratori occupati sulla base di rapporti di lavoro non subordinati
e dei rapporti di cui all'Art. 11, comma 1, lettera d), al fine di
favorirne l'occupabilità attraverso il rafforzamento delle
competenze;
c) offerta alle persone di servizi e strumenti, fra i quali
anche i bilanci di competenza, per valorizzare e rendere
riconoscibili le competenze acquisite con le esperienze lavorative,
ivi comprese quelle maturate nell'ambito di rapporti di lavoro non
subordinato, ed i percorsi di istruzione e formazione professionale;
d) sostegno ai processi aziendali di trasformazione
organizzativa e di innovazione tecnologica finalizzati alla
stabilizzazione del lavoro.
2. Al fine di modulare gli interventi del presente articolo in
relazione alla diffusione delle tipologie contrattuali ed
all'andamento del mercato del lavoro, la giunta regionale stabilisce,
sulla base delle previsioni del piano annuale di cui all'Art. 3,
comma 3, sentiti gli organismi di cui all'Art. 6, i criteri per
l'assegnazione da parte delle province, previo procedimento ad
evidenza pubblica, degli incentivi di cui al comma 1, lettera a). Ai
fini dell'erogazione di tali incentivi la giunta regionale stabilisce
altresì, secondo lo stesso procedimento, le condizioni che, in
relazione alla natura dei rapporti di lavoro ed alle situazioni
personali, comportano elevato rischio di precarizzazione, nonchè le
caratteristiche, quali quelle dimensionali, settoriali e
territoriali, delle imprese, che devono, comunque, operare nel
rispetto delle condizioni normative e contrattuali vigenti.
3. La giunta regionale stabilisce altresì, a seguito dei
processi di collaborazione istituzionale e di concertazione sociale
di cui all'Art. 6, i criteri e le modalità di attuazione degli
interventi di cui al comma 1, lettera d).
4. La Regione e le province promuovono accordi fra le parti
sociali, a livello settoriale o territoriale, diretti a sostenere un
utilizzo della normativa sui rapporti di lavoro e degli strumenti
contrattuali orientato verso il miglioramento della qualità del
lavoro e degli strumenti di tutela e di stabilizzazione delle
condizioni lavorative, nonchè a favorire il consolidamento sul
territorio degli insediamenti produttivi.

Art. 14.
Conciliazione tra tempi di lavoro e di cura

1. Al fine di promuovere condizioni di pari opportunità di
accesso, permanenza e progressione di carriera nel mercato del
lavoro, la Regione e le province nell'ambito delle rispettive
competenze, coerentemente con le finalità di cui alla legge 8 marzo
2000, n. 53 (Disposizioni per il sostegno della maternità e della
paternità, per il diritto alla cura e alla formazione e per il
coordinamento dei tempi delle citta), perseguono l'obiettivo di
favorire la conciliazione tra tempi di lavoro e di cura.
2. In relazione alle finalità del comma 1 la Regione e le
province, anche promuovendo accordi con le parti sociali:
a) sostengono, in relazione ad accordi fra le parti sociali,
progetti specifici di conciliazione tra tempi di lavoro e di cura, da
realizzare nei diversi ambiti produttivi, per la messa a disposizione
di servizi territoriali di supporto alla conciliazione, con
particolare riferimento all'organizzazione dell'orario di lavoro,
all'utilizzo del lavoro a tempo parziale e del telelavoro;
b) erogano gli assegni di servizio di cui all'Art. 10 volti a
favorire l'accesso e la permanenza nel mercato del lavoro, nonchè la
progressione di carriera, di persone a rischio di esclusione per
carichi di cura;
c) sostengono, in relazione ad accordi fra le parti sociali,
processi di riorganizzazione del lavoro volti a favorire la
conciliazione, anche in riferimento all'utilizzo del rapporto di
lavoro a tempo parziale, qualora richiesto dal lavoratore e
rispondente alle esigenze di conciliazione espresse.
3. Gli assegni di servizio di cui al comma 2, lettera b) possono
prevedere, a fronte di esigenze certificate, il sostegno ai costi per
attività di cura ed assistenza dei lavoratori interessati o di
persone a loro carico. Nel caso di lavoratori occupati in forme
diverse da quelle del lavoro subordinato gli assegni di servizio
possono essere altresì previsti, sulla base di criteri operativi
definiti dalla giunta regionale, per l'acquisizione di prestazioni
lavorative, che sostituiscano l'impegno dell'interessato a fronte
della sua inoperatività, a seguito di maternità o paternità ovvero
di certificate esigenze di cura ed assistenza personali o delle
persone a suo carico.
4. In coerenza con i principi dell'Unione europea in ordine alla
dimensione trasversale della priorità di genere, la Regione e le
province programmano, sentite le parti sociali, in collaborazione con
i comuni e con le associazioni del terzo settore, azioni e interventi
per perseguire le finalità del comma 1 nei diversi ambiti delle
politiche attive del lavoro.

Art. 15.
Mobilità territoriale dei lavoratori

1. La Regione, le province ed i comuni perseguono l'obiettivo del
sostegno ai processi di mobilità territoriale dei lavoratori, al
fine della valorizzazione delle competenze professionali e del loro
reperimento, anche riferiti a cittadini stranieri immigrati di cui
all'Art. 2 della legge regionale n. 5 del 2004, mediante misure di
accoglienza ed integrazione sociale, nonchè di sostegno
all'inserimento lavorativo anche attraverso soluzioni
autoimprenditoriali, ed alla formazione per lo sviluppo professionale
dei lavoratori interessati.
2. Per la realizzazione delle finalità di cui al comma 1 la
Regione e le province nell'ambito delle rispettive competenze, anche
attraverso iniziative ed accordi interregionali, e previo confronto
negli organismi di cui agli articoli 6 e 7:
a) promuovono ed organizzano, nell'ambito del sistema regionale
dei servizi per il lavoro, l'informazione, l'orientamento, la
preselezione e l'incrocio fra domanda ed offerta sulle opportunità
di lavoro, anche stagionale, e di tirocinio;
b) promuovono, attraverso accordi con altre Regioni,comuni e
parti sociali, un'adeguata offerta formativa, realizzabile anche
nelle aree d'origine dei lavoratori, e la messa a disposizione di
tirocini formativi e di orientamento, da realizzarsi presso datori di
lavoro del territorio regionale;
c) promuovono intese con comuni, parti sociali ed
organizzazioni pubbliche e private, dirette a facilitare, con
particolare riferimento al raccordo con le politiche di istruzione,
formazione ed abitative, l'integrazione sociale dei lavoratori
interessati e delle loro famiglie.

Art. 16.
Crisi occupazionali

1. La Regione, le province ed i comuni, nell'ambito delle
rispettive competenze e in concorso con le parti sociali pongono in
essere, anche mediante specifiche intese, azioni volte a prevenire
situazioni di crisi occupazionale e ad attenuarne gli effetti
negativi sui lavoratori, sul sistema produttivo e sul territorio.
Intervengono altresì nelle procedure relative alle crisi aziendali
di cui all'Art. 3, comma 2 del decreto legislativo n. 469 del 1997.
2. Le azioni di cui al comma 1 sono finalizzate in particolare a:
a) coordinare gli interventi delle amministrazioni locali
interessate;
b) assicurare lo svolgimento delle procedure di confronto e
concertazione fra le parti;
c) sostenere, anche attraverso le forme di cui all'Art. 10,
comma 5, processi di trasformazione o riorganizzazione economica e
produttiva diretti al mantenimento delle condizioni occupazionali,
nonchè l'azione degli enti bilaterali di cui all'Art. 10, comma 5,
volta all'individuazione di soluzioni, anche imprenditoriali, per
salvaguardare l'occupazione ed il patrimonio produttivo, di
conoscenze e di competenze;
d) sostenere progetti diretti alla formazione,
all'orientamento, alla riqualificazione. ed al reinserimento dei
lavoratori interessati, anche promuovendo l'adozione di apposite
misure di accompagnamento.
3. La giunta regionale, sentiti gli organismi di cui all'Art. 6,
adotta indirizzi operativi in ordine agli interventi di cui al
comma 1.

Art. 17.
Promozione dell'integrazione lavorativa delle persone con disabilità

1. La Regione e le province, nell'ambito delle rispettive
competenze, promuovono e sostengono, nel rispetto delle scelte dei
singoli destinatari, l'inserimento e la stabilizzazione nel lavoro
dipendente delle persone con disabilità, nonchè l'avviamento ed il
consolidamento di attività autonome da parte degli stessi,
attraverso azioni di avvio al lavoro, primo inserimento e di
accompagnamento ad una positiva e stabile integrazione nell'ambiente
di lavoro anche in forma autoimprenditoriale.
2. A tale fine le programmazioni regionale e provinciali sono
attuate nel rispetto dei seguenti principi e metodologie:
a) partecipazione attiva dei destinatari degli interventi, con
il coinvolgimento, anche attraverso accordi di programma
territoriali, delle loro famiglie, delle associazioni rappresentative
dei loro interessi, delle parti sociali, delle istituzioni, ivi
comprese quelle del sistema educativo, delle cooperative sociali
operanti in materia di integrazione lavorativa delle persone con
disabilità e dei loro consorzi;
b) integrazione fra attività formative, misure di
accompagnamento e tutoraggio, nonchè azioni di politica attiva per
il lavoro;
c) integrazione fra le attività di cui alla lettera b) ed i
servizi sociali e sanitari, al fine di realizzare, con un progetto
unitario, forme di sostegno personalizzato, anche mediante l'utilizzo
coordinato degli strumenti del collocamento mirato, degli strumenti
della legge regionale 12 marzo 2003, n. 2 (Norme per la promozione
della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema
integrato di interventi e servizi sociali), fra i quali, in
particolare, i piani di zona previsti all'Art. 29 della stessa legge.
3. La giunta regionale, al fine di consentire pari opportunità
sul territorio regionale nella fruizione da parte delle persone con
disabilità dei servizi per l'integrazione lavorativa, definisce:
a) criteri generali e requisiti delle convenzioni per
l'inserimento delle persone con disabilità;
b) criteri per la formazione degli elenchi e delle graduatorie
delle persone con disabilità;
c) criteri per la concessione di agevolazioni ed incentivi ai
datori di lavoro, nonchè per la concessione ai lavoratori con
disabilità impegnati in attività autonome degli assegni di servizio
e formativi di cui alla Sezione I e di contributi per l'adeguamento
dei posti di lavoro, tenendo conto delle specifiche peculiarità
organizzative delle piccole e medie imprese;
d) le modalità di pagamento, riscossione e versamento di
esoneri e sanzioni al fondo di cui all'Art. 19.
4. La Regione esercita, con il supporto delle Province, anche in
collaborazione con le associazioni delle persone con disabilità
comparativamente più rappresentative, nonchè con le loro
federazioni, funzioni di osservatorio degli interventi di
integrazione al lavoro delle persone con disabilità e delle azioni
attuate ai sensi della presente legge e ne mette a disposizione i
risultati, anche al fine di realizzare la conferenza di cui all'Art.
18, comma 2.

Art. 18.
Partecipazione

1. La Regione assume la partecipazione dei soggetti
rappresentativi delle persone con disabilità quale elemento portante
per le politiche del lavoro a queste rivolte attraverso il confronto
con la consulta regionale per le politiche a favore delle persone
disabili di cui alla legge regionale 21 agosto 1997, n. 29 (Norme e
provvedimenti per favorire le opportunità di vita autonoma e
l'integrazione sociale delle persone disabili) e con le loro
associazioni comparativamente più rappresentative a livello
regionale sui principali atti di programmazione di cui alla presente
sezione.
2. Al fine di rendere effettivo il diritto alla partecipazione
attiva, la Regione organizza una conferenza, di norma biennale, a cui
partecipano le rappresentanze dei lavoratori e dei datori di lavoro e
le associazioni delle persone con disabilità e delle loro famiglie,
le organizzazioni del terzo settore, gli enti locali e le aziende
unità sanitarie locali per svolgere un periodico esame
dell'attuazione, in ambito regionale, degli interventi di
integrazione lavorativa delle persone con disabilità previsti dalla
presente legge, nonchè per acquisire pareri e proposte per la loro
programmazione.
3. La conferenza di cui al comma 2 può essere preparata da
gruppi di lavoro a composizione paritetica fra enti locali,
associazioni delle persone con disabilità e parti sociali, operanti
senza oneri per la Regione. Ai gruppi, al fine di approfondire temi
specifici, possono essere altresì invitati responsabili ed operatori
dei servizi di integrazione lavorativa, sociale, nonchè delle
aziende unità sanitarie locali. I gruppi di lavoro si avvalgono
delle risultanze emergenti dall'esercizio delle funzioni di
osservatorio di cui all'Art. 17, comma 4.
4. Le province realizzano la concertazione delle politiche per
l'integrazione al lavoro delle persone con disabilità all'interno di
un organismo composto, in misura paritetica, di rappresentanti
designati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro, dalle
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dalle associazioni delle
persone con disabilità comparativamente più rappresentative a
livello provinciale. Tale concertazione può essere realizzata anche
nell'organismo previsto dall'Art. 52 della legge regionale n. 12 del
2003, all'uopo integrato, nel rispetto del principio di
pariteticità, dalle associazioni delle persone con disabilità
comparativamente più rappresentative a livello territoriale.
5. Possono partecipare ai lavori della commissione di cui
all'Art. 52 della legge regionale n. 12 del 2003, rappresentanti,
designati in misura che garantisca il rispetto del principio di
pariteticità, delle associazioni delle persone con disabilità
comparativamente più rappresentative a livello territoriale, con
diritto all'espressione del parere esclusivamente nelle materie
relative alla disabilità.
6. Nell'ambito della sede di concertazione di cui al comma 4 è
istituito il comitato tecnico previsto dall'Art. 6, comma 3 del
decreto legislativo n. 469 del 1997. Di esso fanno parte almeno due
esperti designati dalle associazioni delle persone con disabilità
comparativamente più rappresentative a livello provinciale.

Art. 19.
Fondo regionale per l'occupazione delle persone con disabilità

1. È istituito il fondo regionale dell'Emilia-Romagna per
l'occupazione delle persone con disabilità.
2. Al fondo sono destinati i contributi versati dai datori di
lavoro a fronte delle procedure di esonero e gli importi derivanti
dalle sanzioni amministrative di cui, rispettivamente, agli
articoli 5 e 15 della legge n. 68 del 1999, nonchè il contributo di
fondazioni, enti pubblici e privati e di soggetti comunque
interessati.
3. La Regione, anche con il concorso delle province, promuove
opportune forme di raccordo con i competenti organismi di vigilanza
al fine della verifica dell'adempimento da parte del datore di
lavoro, pubblico e privato, agli obblighi in merito al collocamento
delle persone con disabilità e dell'eventuale irrogazione di
sanzioni.
4. La giunta regionale, a seguito dei processi di collaborazione
interistituzionale e di concertazione sociale di cui all'Art. 6,
sentite le associazioni delle persone con disabilità
comparativamente più rappresentative e la consulta regionale per le
politiche a favore delle persone con disabilità di cui all'Art. 12
della legge regionale n. 29 del 1997, assegna annualmente alle
province le risorse del fondo, adottando altresì indirizzi per il
loro utilizzo.
5. Le province svolgono la programmazione delle risorse di cui al
comma 4 previa concertazione con i competenti organismi locali di cui
all'Art. 18, comma 4, valorizzando, in particolare, le misure di
accompagnamento e tutoraggio.

Art. 20.
Assunzioni e convenzioni

1. Le province rappresentano i servizi competenti per le
assunzioni da effettuarsi da parte dei datori di lavoro ai fini
dell'adempimento agli obblighi di cui alla legge n. 68 del 1999. Le
province possono stipulare con i datori di lavoro privati e pubblici
convenzioni finalizzate all'integrale e progressiva copertura della
quota d'obbligo.
2. Le convenzioni, nel rispetto delle finalità di cui al comma
1, possono essere riferite alla totalità o a parte della quota
d'obbligo.
3. Le assunzioni sono effettuate con richiesta nominativa nelle
percentuali previste dall'Art. 7, comma 1 della legge n. 68 del 1999.
Tali percentuali sono modificabili esclusivamente a fronte di
specifica previsione nelle convenzioni di cui al comma 1.

Art. 21.
Attivazione del collocamento mirato nelle amministrazioni pubbliche

1. La giunta regionale, nel rispetto dei principi fondamentali
fissati dalla legge dello Stato, sentite le associazioni delle
persone con disabilità comparativamente più rappresentative, la
consulta regionale per le politiche a favore delle persone disabili
di cui alla legge regionale n. 29 del 1997, nonchè la conferenza
Regione-autonomie locali di cui alla legge regionale n. 3 del 1999,
individua con proprio atto da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna, per le amministrazioni pubbliche della
Regione non comprese nell'Art. 117, comma secondo, lettera g) della
Costituzione, gli ambiti professionali o le mansioni da computarsi in
misura piena per l'individuazione della quota di riserva.
2. La Regione si conformerà ad eventuali normative nazionali
qualora determinino, nella materia di cui al comma 1, ulteriori
condizioni migliorative per le persone con disabilità.
3. Per le amministrazioni pubbliche della Regione non comprese
nell'Art. 117, comma secondo, lettera g) della Costituzione, restano
fermi, nelle more del provvedimento di cui al comma 1, gli obblighi
di assunzione già previsti dalla legge n. 68 del 1999, nonchè le
convenzioni eventualmente stipulate dalle Province, fino alle
scadenze in esse individuate.
4. La giunta regionale, acquisite adeguate valutazioni tecniche
specialistiche, definisce altresì la percentuale minima
dell'incidenza degli ambiti professionali e delle mansioni non
ricomprese nel provvedimento di cui al comma 1, per il computo della
complessiva quota di riserva delle Amministrazioni pubbliche
interessate.

Art. 22.
Programmi di inserimento lavorativo in cooperative sociali

1. Le assunzioni delle persone con disabilità previste all'Art.
20 possono essere realizzate anche attraverso programmi di
inserimento individuali da effettuarsi presso le cooperative sociali
di cui all'Art. 1, comma 1, lettera b) della legge n. 381 del 1991 e
i consorzi di cui all'Art. 8 della stessa legge. Sono fatti salvi gli
obblighi e le opportunità previste da leggi speciali per le persone
con disabilità qualora risultino più funzionali al loro inserimento
lavorativo.
2. Gli inserimenti di cui al comma 1 sono possibili nel rispetto
di convenzioni quadro stipulate dalle province, sentiti gli organismi
previsti dall'Art. 18, comma 4, con le associazioni dei datori di
lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative a
livello territoriale nonchè con le associazioni di rappresentanza,
assistenza e tutela delle cooperative sociali del medesimo comma 1.
3. Le convenzioni quadro individuano criteri di riferimento in
base ai quali stipulare le specifiche convenzioni previste al
comma 4, lettera a).
4. Le assunzioni di cui al comma 1 sono possibili esclusivamente
per le persone per le quali risulti particolarmente difficile il
ricorso alle vie ordinarie del collocamento mirato, nonchè a fronte
delle seguenti condizioni:
a) adozione di specifica convenzione fra la provincia
competente, l'impresa fornitrice di commessa e la cooperativa sociale
o il consorzio di cui al comma 1 ove viene realizzato l'inserimento;
b) copertura, attraverso questa modalità e relativamente alla
durata della commessa, per tutte le imprese, di una percentuale della
quota d'obbligo di riferimento non superiore al 30 per cento, con
arrotondamento all'unità superiore, ferma restando, per la quota
rimanente, l'ottemperanza, anche attraverso le convenzioni di cui
all'Art. 20, agli obblighi di assunzione di cui alla legge n. 68 del
1999;
c) individuazione da parte delle province dei lavoratori da
inserire, previo consenso degli stessi, con riferimento alle persone
con disabilità psichiche, o in condizione di gravità certificata ai
sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate), ovvero con altra disabilità che renda particolarmente
difficile l'integrazione e la permanenza al lavoro attraverso le vie
ordinarie individuata sulla base di criteri definiti sentito
l'organismo di concertazione sociale di cui all'Art. 18, comma 4;
d) valore della commessa commisurato, relativamente agli
inserimenti delle persone con disabilità attuati in base alla
convenzione della lettera a), ai costi del lavoro dell'impresa
committente, secondo il contratto collettivo nazionale di lavoro di
riferimento, maggiorati di una percentuale pari almeno al 20 per
cento, a fronte degli oneri relativi alle misure di accompagnamento;
le commesse possono essere relative anche a quote parziali dei costi
corrispondenti alle unità inserite, fermo restando che il computo,
ai fini degli obblighi di assunzione di cui all'Art. 20, comma 1,
degli inserimenti realizzati attraverso le convenzioni con le
cooperative sociali è possibile solo a fronte del raggiungimento,
anche attraverso più commesse, del costo complessivo corrispondente
ad ogni unità di personale.
5. Le convenzioni di cui al comma 4, lettera a) possono essere
stipulate da ogni provincia con imprese che abbiano sede legale o
amministrativa o unità operativa nel territorio di competenza,
ovvero con imprese che abbiano unità operative nel territorio di
competenza e sede legale o amministrativa in altre Province, previa
intesa fra le province interessate.
6. Le convenzioni sono sottoposte a verifica periodica, da
realizzarsi, comunque, ogni ventiquattro mesi anche in raccordo con
le attività delle commissioni di cui alla legge n. 104 del 1992, con
particolare riferimento all'obiettivo della stabilizzazione del
rapporto di lavoro, anche mediante assunzione da parte delle imprese
committenti o delle cooperative sociali e dei consorzi di cui al
comma 1, e di accesso a contributi ed agevolazioni.
7. Alla scadenza della commessa le imprese adempiono agli
obblighi di cui alla legge n. 68 del 1999, eventualmente emergenti,
attraverso:
a) assunzioni, da effettuarsi con le modalità di cui all'Art.
20 entro sessanta giorni dalla conclusione delle commesse;
b) ulteriori commesse di durata non inferiore a ventiquattro
mesi, da realizzarsi ai sensi del comma 4;
c) stipula di convenzioni di cui all'Art. 20, ovvero con il
ricorso agli altri istituti e strumenti previsti dalla legge n. 68
del 1999.
8. La giunta regionale approva criteri e modalità per l'avvio di
sperimentazioni relative all'utilizzo da parte delle amministrazioni
pubbliche individuate all'Art. 21, comma 1, delle possibilità di
inserimento di cui al comma 1, fermo restando il pieno rispetto da
parte delle stesse amministrazioni delle disposizioni previste al
presente articolo.
9. Sono fatte salve, in ordine all'accertamento della condizione
di gravità di cui al comma 4, lettera c), le competenze
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali (INAIL), in riferimento agli
invalidi del lavoro, nonchè le previsioni contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915 (Testo unico
delle norme in materia di pensioni di guerra), in riferimento alle
persone di cui all'Art. 1, comma 1, lettera d) della legge n. 68 del
1999.

Art. 23.
Orientamento al lavoro

1. Fatto salvo quanto previsto dall'Art. 11 della legge regionale
n. 12 del 2003, la funzione di orientamento al lavoro di cui all'Art.
32, comma 3, lettera b) si esplica attraverso l'erogazione di servizi
per il sostegno e l'aiuto alla persona nella ricerca di prima o nuova
occupazione, anche mediante iniziative di accoglienza, informazione,
accompagnamento e consulenza.
2. La giunta regionale definisce, secondo quanto previsto
all'Art. 35, comma 2, le figure professionali di riferimento e gli
standard di servizio per l'orientamento. La giunta regionale
sostiene, inoltre, la qualificazione degli operatori e delle
attività.
3. Le province programmano i servizi di orientamento al lavoro
perseguendo l'obiettivo della loro qualificazione e dell'integrazione
con gli ambiti in cui la funzione di orientamento è esercitata dai
soggetti del sistema formativo.
4. I comuni, singoli o associati nelle forme di cui alla legge
regionale 26 aprile 2001, n. 11 (Disciplina delle forme associative e
altre disposizioni in materia di enti locali), possono svolgere le
funzioni di informazione e orientamento di cui all'Art. 32, comma 3,
lettere a) e b), nel rispetto degli standard essenziali delle
prestazioni di cui all'Art. 34. Relativamente a tali funzioni i
comuni garantiscono adeguate forme di informazione e raccordo nei
confronti delle Province.

Art. 24.
T i r o c i n i

1. La Regione, nel rispetto dei livelli essenziali fissati in
materia dalla legislazione nazionale, disciplina i tirocini formativi
e di orientamento, come definiti all'Art. 9, comma 2, della legge
regionale n. 12 del 2003, quali strumenti, non costituenti rapporti
di lavoro, finalizzati, in via esclusiva, a sostenere le scelte
professionali ed a favorire l'acquisizione di competenze mediante la
conoscenza diretta del mondo del lavoro.
2. I tirocini sono promossi da parte di un soggetto, terzo
rispetto al datore di lavoro ospitante ed al tirocinante, garante
della regolarità e qualità dell'iniziativa. I tirocini sono
regolati da apposita convenzione fra il soggetto promotore ed il
datore di lavoro, pubblico o privato, che ospita il tirocinante.
Ferme restando le condizioni di cui all'Art. 25, comma 1, il datore
di lavoro può essere costituito da imprenditore o da persona
esercente una professione, ancorchè senza lavoratori dipendenti. I
tirocini sono attuati secondo un progetto individuale sottoscritto
anche dal tirocinante.
3. I tirocini sono destinati ai cittadini dell'Unione europea, o
provenienti da Paesi non appartenenti ad essa, presenti, in
condizione di regolarità, sul territorio regionale, in possesso dei
requisiti di accesso come stabiliti all'Art. 30, comma 1 della legge
regionale n. 12 del 2003. È obbligatoria l'assicurazione del
tirocinante contro gli infortuni e per responsabilità civile verso
terzi da parte del soggetto promotore, in proprio o in convenzione
con il soggetto ospitante.
4. I soggetti promotori inviano copia delle convenzioni e dei
progetti di tirocinio alla direzione provinciale del lavoro ed alla
provincia territorialmente competente, nonchè alle rappresentanze
provinciali confederali delle organizzazioni sindacali rappresentate
nelle commissioni di cui all'Art. 7, comma 3, le quali ne informano
le rappresentanze sindacali aziendali ove presenti.
5. Per ogni tirocinio devono essere individuati un tutore
responsabile didattico ed organizzativo dell'attività, posto a
disposizione dal soggetto promotore del tirocinio, nonchè un
responsabile del tirocinio scelto dal soggetto ospitante.
6. I soggetti ospitanti e i soggetti promotori dei tirocini
possono assegnare borse di studio in favore dei tirocinanti per la
durata del tirocinio.

Art. 25.
Soggetti promotori, durata e limiti quantitativi dei tirocini

1. La giunta regionale, nel rispetto di quanto disposto agli
articoli 5, 9 e 30 della legge regionale n. 12 del 2003, adotta
disposizioni, sentiti gli organismi di cui all'Art. 6, in relazione
a:
a) i destinatari;
b) il rapporto intercorrente fra il numero di tirocinanti
ospitati ed il personale operante presso i soggetti ospitanti di cui
all'Art. 24, comma 2, con rapporto di lavoro subordinato, anche a
tempo determinato, o, comunque, con un ruolo organizzativo
chiaramente definito, ovvero in qualità di soci lavoratori, o liberi
professionisti associati;
c) le professionalità ad alto contenuto specialistico che
consentono di ospitare tirocinanti da parte di imprenditori e persone
esercenti professioni, anche senza lavoratori dipendenti;
d) la durata massima dei tirocini, che non può superare i
dodici mesi, estensibili a ventiquattro esclusivamente nel caso di
iniziative rivolte a persone con disabilità, prevedendo altresì le
condizioni per le eventuali sospensioni temporanee, che dovranno
essere concordate nel progetto di tirocinio; le verifiche e, per i
tirocini realizzati nell'ambito della programmazione della Regione e
delle Province, le eventuali sanzioni in caso di inadempienze.
2. La giunta regionale può altresì individuare condizioni
di maggior favore per i tirocini rivolti a soggetti in condizione di
svantaggio, allorchè realizzati presso le cooperative sociali ed i
loro consorzi di cui all'Art. 1, comma 1, lettera b) della legge n.
381 del 1991.
3. Possono, in particolare, promuovere tirocini:
a) le Province;
b) le Università e gli istituti di istruzione universitaria
statali e non statali abilitati al rilascio di titoli accademici,
nonchè le altre istituzioni di alta formazione che rilasciano titoli
riconosciuti a livello nazionale ed europeo, con riferimento ai
propri studenti anche nei ventiquattro mesi successivi al
conseguimento dei titoli accademici
c) le istituzioni scolastiche statali e paritarie, con
riferimento ai propri studenti anche nei ventiquattro mesi successivi
al conseguimento del relativo titolo di studio;
d) i soggetti accreditati dalla Regione per l'erogazione della
formazione professionale;
e) le aziende regionali per il diritto allo studio
universitario in quanto esercitano funzioni di orientamento ai sensi
della legge regionale 24 dicembre 1996, n. 50 (Disciplina del diritto
allo studio universitario. Abrogazione della legge regionale
9 ottobre 1990, n. 46 e della legge regionale 19 luglio 1991, n. 20);
f) comunità terapeutiche, enti ausiliari e cooperative
sociali, purchè iscritti negli specifici albi regionali, nei limiti
individuati dalla giunta regionale e relativamente a quanti hanno
seguito percorsi terapeutici, riabilitativi e di inserimento sociale,
anche per un congruo periodo a questi successivo, al fine del loro
pieno reinserimento sociale;
g) le aziende unità sanitarie locali, relativamente a quanti
hanno seguito percorsi terapeutici, riabilitativi e di inserimento
sociale, anche per un congruo periodo a questi successivo;
h) i soggetti pubblici e privati, accreditati dalla Regione
alla gestione dei servizi per l'impiego di cui all'Art. 32, comma 2,
secondo i limiti stabiliti dalla giunta regionale;
i) comuni, le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, nonchè le associazioni e gli enti autorizzati dalla
Regione, ai sensi degli articoli 39 e 40, all'esercizio di funzioni
di intermediazione e delle connesse funzioni orientative, con
riferimento a modalità, criteri e particolari categorie di utenti,
che sono definiti dalla giunta regionale;
j) gli enti bilaterali di cui all'Art. 10, comma 5.
4. Per tutto quanto non previsto dalla presente legge e dagli
articoli 5, 9 e 30 della legge regionale n. 12 del 2003, valgono le
previsioni di cui all'Art. 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196
(Norme in materia di promozione dell'occupazione).

Art. 26.
Qualificazione dei tirocini

1. La giunta regionale, sentiti gli organismi di cui all'Art. 6,
definisce i criteri per l'attestazione delle esperienze svolte e la
certificazione delle competenze acquisite.
2. Le province, per le finalità di cui all'Art. 24, comma 1,
promuovono e sostengono la qualificazione dei tirocini attraverso:
a) il miglioramento della capacità di promozione e
realizzazione dei tirocini da parte dei soggetti pubblici e privati;
b) l'eventuale rimborso di spese e assegni di frequenza in
favore dei tirocinanti, nonchè l'eventuale assunzione dell'onere
della copertura assicurativa contro gli infortuni sul lavoro;
c) azioni di supporto all'esercizio di funzioni orientative e
formative da parte dei soggetti ospitanti dei tirocini;
d) attività di servizio per agevolare l'incontro fra soggetti
ospitanti e tirocinanti.
3. Al fine di migliorare la diffusione e la qualificazione dei
tirocini possono essere stipulate convenzioni quadro fra i soggetti
promotori di cui all'Art. 25, comma 3 e le parti sociali.

Art. 27.
Aspetti formativi dei contratti di apprendistato

1. Fermo restando quanto previsto dalla legge regionale n. 12 del
2003, la presente legge, nel rispetto della normativa dello Stato in
materia e dei livelli essenziali delle prestazioni fissati a livello
nazionale, nonchè dei contratti collettivi di lavoro, detta norme
per la regolamentazione degli aspetti formativi dei contratti di
apprendistato, che si articolano nelle seguenti tipologie:
a) apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di
istruzione e formazione;
b) apprendistato professionalizzante, per il conseguimento di
una qualificazione attraverso una formazione sul lavoro e un
apprendimento tecnico-professionale;
c) apprendistato per l'acquisizione di un diploma o per
percorsi di alta formazione.
2. La giunta regionale, d'intesa con le parti sociali
rappresentate nella commissione di cui all'Art. 51 della legge
regionale n. 12 del 2003, definisce, nel rispetto degli standard
minimi nazionali, ove fissati, e in coerenza con il sistema regionale
delle qualifiche, gli aspetti formativi dell'apprendistato,
precisando i criteri progettuali da osservare per l'identificazione
degli obiettivi formativi da conseguire e delle modalità per la
verifica dei risultati.
3. La formazione per i contratti di apprendistato si articola
secondo un piano formativo individuale che delinea il percorso
formativo dell'apprendista, in coerenza con gli aspetti formativi di
cui al comma 2, ed in relazione alle competenze possedute
dall'apprendista stesso. A tal fine la giunta regionale definisce,
secondo le forme di cui al comma 2, criteri e modalità per la
formulazione dei piani formativi individuali.
4. Possono essere realizzate, da parte degli enti bilaterali di
cui all'Art. 10, comma 5, azioni di monitoraggio e valutazione
dell'apprendistato sul territorio regionale nonchè, sulla base delle
clausole dei contratti collettivi nazionali di lavoro, azioni di
assistenza tecnica.

Art. 28.
Formazione nel contratto di apprendistato per l'espletamento del
diritto-dovere di istruzione e formazione

1. In relazione al contratto di apprendistato per l'espletamento
del diritto-dovere di istruzione e formazione la Regione privilegia
le modalità proprie della programmazione integrata tra formazione
professionale ed istruzione di cui alla legge regionale n. 12 del
2003, per l'acquisizione di competenze di base, trasversali e tecnico
professionali, con l'obiettivo del conseguimento della qualifica
professionale ed anche al fine di favorire il rientro nei sistemi di
formazione ed istruzione.
2. La giunta regionale, nel rispetto degli standard di cui
all'Art. 48 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276
(Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del
lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30), definiti ai sensi
della legge 28 marzo 2003, n. 53 (Delega al Governo per la
definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale), d'intesa con il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e dell'istruzione, università e ricerca, nonchè,
a seguito del processo di concertazione sociale e di collaborazione
istituzionale di cui all'Art. 6 e sentita la commissione assembleare
competente, stabilisce gli aspetti formativi del contratto di
apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di istruzione e
formazione.

Art. 29.
Formazione per l'apprendistato professionalizzante

1. Relativamente all'apprendistato professionalizzante di cui
all'Art. 49 del decreto legislativo n. 276 del 2003, la giunta
regionale, con le modalità di cui all'Art. 28, comma 2, definisce
gli aspetti formativi, nel rispetto dei livelli essenziali stabiliti
nazionalmente ed in coerenza con il sistema regionale delle
qualifiche nonchè, per quanto attiene l'articolazione della
formazione e la sua erogazione, nel rispetto di quanto previsto dai
contratti collettivi di lavoro.
2. Ai fini di cui al comma 1 si definisce formale la formazione
che viene attuata, mediante una specifica progettazione, in un
ambiente formativo adeguato, anche nel luogo di lavoro; in tal caso
deve essere svolta in situazione distinta da quella finalizzata
prioritariamente alla produzione di beni o servizi. Essa si realizza
mediante un percorso formativo finalizzato a conferire
all'apprendista le competenze trasversali e tecnico-professionali per
l'acquisizione di adeguata capacità professionale. Tale formazione
deve produrre esiti verificabili e certificabili, secondo le
modalità stabilite dalla giunta regionale.

Art. 30.
Apprendistato per l'acquisizione di un diploma o per percorsi di alta
formazione

1. La Regione promuove l'utilizzo del contratto di apprendistato
per l'acquisizione di un diploma per percorsi di alta formazione, di
cui all'Art. 50 del decreto legislativo n. 276 del 2003.
2. Per queste finalità la giunta regionale, con le modalità di
cui all'Art. 28, comma 2, promuove e sostiene sperimentazioni, da
attuarsi nell'ambito di intese con Università, istituzioni
scolastiche autonome, soggetti accreditati della formazione
professionale ed altre istituzioni di alta formazione che rilasciano
titoli riconosciuti a livello nazionale ed europeo e con le
organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro
comparativamente maggiormente rappresentative.
3. I contratti di apprendistato in attuazione delle intese di cui
al comma 2 sono realizzati, nelle singole imprese, nel rispetto degli
accordi di settore fra le organizzazioni dei lavoratori e dei datori
di lavoro comparativamente più rappresentative.
4. La giunta regionale, anche attraverso le intese con i soggetti
di cui al comma 2, definisce standard della formazione nel contratto
di apprendistato per l'acquisizione di un diploma o per percorsi di
alta formazione, nonchè criteri per il riconoscimento e la
certificazione delle competenze, dei crediti formativi e dei titoli.

Art. 31.
Sostegno e qualificazione della formazione nei contratti di
apprendistato

1. La giunta regionale, a seguito dei processi di concertazione
sociale e di collaborazione istituzionale di cui all'Art. 6,
definisce i criteri e le modalità di sostegno e contribuzione alla
realizzazione e qualificazione delle attività formative
dell'apprendistato. Tali sostegno e contribuzione possono essere
attribuiti ad appositi fondi, costituiti anche presso gli enti
bilaterali di cui all'Art. 10, comma 5.
2. La Regione e le province collaborano, anche attraverso intese
con gli enti pubblici competenti in materia di vigilanza sul lavoro,
ai fini della verifica e del controllo dell'effettiva erogazione
della formazione di cui all'Art. 53, comma 3, del decreto legislativo
n. 276 del 2003.

Art. 32.
F u n z i on i

1. Il sistema regionale dei servizi per il lavoro opera verso le
persone e le imprese, per soddisfarne i bisogni e favorirne le
aspirazioni occupazionali e professionali, anche mediante specifiche
azioni, rivolte in particolare sia alle persone inoccupate,
disoccupate, a rischio di perdere l'occupazione o di precarizzazione
della propria condizione lavorativa, ai soggetti deboli ed a rischio
di esclusione sociale, sia al rafforzamento della competitività
delle imprese tramite la qualificazione delle risorse umane.
2. Il sistema regionale dei servizi per il lavoro è composto
dalle province e dai soggetti accreditati per l'erogazione dei
servizi per il lavoro ai sensi della presente legge. La Regione e le
province promuovono, anche attraverso apposite intese, forme di
collaborazione attiva con i soggetti autorizzati dalla Regione, ai
sensi dell'Art. 40, commi 1 e 2, per l'erogazione dei servizi di
intermediazione. La Regione e le province promuovono inoltre forme di
raccordo e confronto con le agenzie di somministrazione di lavoro,
d'intermediazione, di ricerca e selezione di personale, di supporto
alla ricollocazione di personale, autorizzate a livello nazionale e
regionale, operanti sul territorio regionale.
3. Il sistema regionale, in relazione ai bisogni dei lavoratori e
dei datori di lavoro, espleta le seguenti funzioni:
a) informazione sui servizi disponibili per l'accesso al
lavoro, sulle caratteristiche ed opportunità del mercato del lavoro
locale e del sistema formativo, sugli incentivi, sulle politiche
attive per l'inserimento al lavoro o la creazione di lavoro autonomo,
nonchè sulla rete di servizi in grado di dare risposte alle esigenze
complessive connesse al lavoro;
b) orientamento al lavoro;
c) sostegno alle persone nella costruzione dei bilanci di
competenze;
d) preselezione ed incrocio fra domanda ed offerta di lavoro;
e) misure personalizzate di promozione dell'inserimento nel
lavoro, con particolare riferimento alle azioni di mediazione
interculturale rivolte a lavoratori stranieri immigrati finalizzate a
sostenerne l'inserimento lavorativo, il consolidamento occupazionale
e l'integrazione sociale;
f) accompagnamento delle persone con disabilità
nell'inserimento lavorativo;
g) accompagnamento nell'inserimento lavorativo dei soggetti in
condizione di svantaggio personale e sociale;
h) informazione alle imprese in relazione ai servizi di cui al
presente articolo.
4. Nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 3, ed in
particolare di quelle previste alla lettera d), il sistema regionale
tiene conto delle peculiarità dei diversi settori
economico-produttivi e delle specificità dei fenomeni di
stagionalità, con particolare riferimento alle attività agricole,
agroindustriali e turistiche.
5. Le province esercitano in via esclusiva le funzioni
amministrative attualmente previste dall'Art. 2, comma 1, lettere a),
b), c), d), f), g), h), i) del decreto legislativo n. 469 del 1997 e
dal decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181 (Disposizioni per
agevolare l'incontro fra domanda ed offerta di lavoro, in attuazione
dell'Art. 45, comma 1, lettera a), della legge 17 maggio 1999, n.
144), ed in particolare:
a) il riconoscimento, la sospensione, la perdita e la
certificazione dello stato di disoccupazione ai sensi dell'Art. 2,
comma 4 del decreto legislativo n. 181 del 2000, anche in relazione
alle condizioni di congruità dell'offerta per gli inserimenti di cui
all'Art. 13 del decreto legislativo n. 276 del 2003;
b) la selezione di personale per le qualifiche di cui all'Art.
16 della legge 28 febbraio i987, n. 56 (Norme sull'organizzazione del
mercato del lavoro);
c) il collocamento mirato di cui alla legge n. 68 del 1999;
d) il ricevimento e la gestione delle comunicazioni di cui ai
commi 6 e 7.
6. Le province sono competenti per le comunicazioni da parte dei
datori di lavoro privati, degli enti pubblici economici e delle
pubbliche amministrazioni, relative:
a) all'instaurazione dei rapporti di lavoro subordinati e non
subordinati, secondo quanto previsto dalla legislazione nazionale
vigente e ai sensi dell'Art. 9-bis del decreto-legge 1° ottobre 1996,
n. 510 (Disposizioni urgenti in materia di lavori socialmente utili,
di interventi a sostegno del reddito e nel settore previdenziale)
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
o di socio lavoratore di cooperativa come definito dalla legge n. 142
del 2001;
b) alle cessazioni dei rapporti di lavoro a tempo indeterminato
o alle cessazioni avvenute in data diversa da quella comunicata al
tempo dell'assunzione ai sensi dell'Art. 21 della legge 29 aprile
1949, n. 264 (Provvedimenti in materia di avviamento al lavoro e di
assistenza dei lavoratori involontariamente disoccupati);
c) alle variazioni dei rapporti di lavoro, anche in caso di
trasformazione da rapporto di tirocinio e di altra esperienza
professionale a rapporto di lavoro subordinato, ai sensi dell'Art.
4-bis, comma 5 del decreto legislativo n. 181 del 2000;
d) alla proroga e alla cessazione dei lavoratori con contratti
di somministrazione di lavoro.
7. Le province sono competenti per le comunicazioni relative:
a) alle assunzioni, ai sensi dell'Art. 4-bis, comma 4 del
decreto legislativo n. 181 del 2000, da parte delle agenzie di
somministrazione di lavoro;
b) ai tirocini di formazione e di orientamento e ad ogni altro
tipo di esperienza lavorativa ad essi assimilata ai sensi dell'Art.
9-bis del decreto-legge n. 510 del 1996 convertito dalla legge n. 608
del 1996.
8. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 5 le province
possono altresì avvalersi, previa intesa, dei comuni singoli o
associati, qualora sussistano le necessarie condizioni di adeguatezza
organizzativa.
9. La Regione e le province promuovono, in accordo con gli enti
pubblici competenti in materia previdenziale, assicurativa, di
vigilanza ed immigrazione, la realizzazione di centri integrati ed
unificati dei servizi per il lavoro e ne favoriscono la diffusione
quale modalità di organizzazione dell'offerta relativa alle funzioni
di cui al comma 3.

Art. 33.
Modalità di svolgimento delle funzioni da parte delle province

1. Le province svolgono le funzioni di cui all'Art. 32 mediante i
propri uffici, in particolare attraverso proprie strutture denominate
«Centri per l'impiego». Le province svolgono direttamente le funzioni
di cui all'Art. 32, comma 3 ovvero tramite soggetti, pubblici o
privati, accreditati ai sensi della presente legge, selezionati
mediante procedure ad evidenza pubblica. Tali soggetti intervengono,
in via integrativa e non sostitutiva delle funzioni delle province,
al fine di completare la gamma, migliorare la qualità ed ampliare la
diffusione sul territorio delle funzioni dei servizi, nonchè per
fornire interventi specializzati per determinate categorie di utenti.
I servizi di cui all'Art. 32 sono erogati senza oneri per i
lavoratori e le persone in cerca di occupazione.
2. Le province possono individuare forme di collaborazione con i
soggetti pubblici e privati autorizzati a livello nazionale o
regionale. In tale contesto la giunta regionale, sentiti gli
organismi di cui all'Art. 6 e secondo quanto previsto dalla legge
regionale 24 maggio 2004, n. 11 (Sviluppo regionale della società
dell'informazione), definisce criteri e modalità per la reciproca
messa a disposizione delle banche dati.

Art. 34.
Standard essenziali delle prestazioni e indirizzi operativi

1. I soggetti del sistema regionale dei servizi per il lavoro
devono fornire le proprie prestazioni a tutti gli utenti, lavoratori
e datori di lavoro, che ad essi si rivolgono, nel rispetto dei
principi di non discriminazione e di pari opportunità, con
particolare attenzione alle categorie più deboli e a quelle
con maggiore difficoltà nell'inserimento lavorativo.
2. La giunta regionale, al fine di garantire prestazioni omogenee
ed adeguate su tutto il territorio regionale, sentita la commissione
assembleare competente, e nell'ambito dei processi di collaborazione
istituzionale e di concertazione di cui all'Art. 6, definisce, nel
rispetto dei livelli essenziali stabiliti dallo Stato, gli standard
delle prestazioni cui devono attenersi le province ed i soggetti
accreditati, nonchè i comuni singoli o associati allorchè svolgano
le funzioni di orientamento di cui all'Art. 23, comma 4, nonchè le
funzioni di cui all'Art. 32, comma 5. Detti standard si riferiscono
in particolare alle risorse umane e strumentali da investire nel
processo, alle metodologie e modalità d'erogazione delle
prestazioni, nonchè ai risultati da conseguire in termini
d'efficienza ed efficacia. La Regione sostiene, collaborando con le
Province, azioni finalizzate alla realizzazione dei processi di cui
al presente comma.
3. La giunta regionale, nel rispetto dei livelli essenziali
stabiliti a livello nazionale alfine di garantire omogeneità di
comportamenti e la trasparenza nell'azione amministrativa, definisce
indirizzi operativi con particolare riferimento a:
a) i contenuti dell'elenco anagrafico e della scheda
professionale dei lavoratori e modalità di gestione operativa;
b) i criteri e procedure per l'accertamento, la verifica
periodica, la certificazione dell'esistenza o la perdita dello stato
di disoccupazione;
c) le caratteristiche dei moduli relativi alle comunicazioni
obbligatorie da parte dei datori di lavoro e modalità di
trasmissione, anche telematica, ai servizi competenti;
d) il collocamento mirato di cui alla legge n. 68 del 1999.

Art. 35.
Accreditamento

1. La Regione, al fine di garantire servizi di adeguata qualità
e per l'eventuale concessione di finanziamenti pubblici, accredita
soggetti pubblici e privati aventi o meno scopo di lucro, per la
gestione dei servizi relativi alle funzioni di cui all'Art. 32,
comma 3, da erogarsi secondo quanto previsto all'Art. 33, comma 1.
2. La giunta regionale, sentita la commissione assembleare
competente e gli organismi di cui all'Art. 6, entro dodici mesi dalla
pubblicazione della presente legge, disciplina, nel rispetto dei
principi stabiliti dalle leggi nazionali, i criteri ed i requisiti
per la concessione, la sospensione e la revoca dell'accreditamento,
nonchè le modalità per la formazione e l'aggiornamento di un
apposito elenco dei soggetti accreditati. Tali requisiti attengono,
in particolare, alle competenze professionali, alle capacità
gestionali, alla dotazione strutturale, strumentale e logistica dei
soggetti richiedenti. Possono essere previsti ambiti o requisiti
specifici per l'accreditamento, tra cui l'orientamento nonchè
l'accompagnamento al lavoro delle persone con disabilità o delle
persone in condizione di svantaggio personale e sociale.
3. Nella definizione dei criteri e dei requisiti di cui al
comma 2 la giunta regionale tiene conto delle peculiari esigenze, di
carattere strumentale o relative a specifiche competenze
professionali degli operatori, con particolare riferimento al lavoro
stagionale, ai servizi di cura ed ai lavoratori immigrati, per i
quali deve essere realizzato materiale informativo plurilingue.
4. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'Art. 32, comma 3,
lettera d) possono essere accreditati esclusivamente i soggetti
autorizzati all'intermediazione a livello nazionale o regionale.
5. Nel definire i criteri ed i requisiti di cui al comma 2, la
giunta regionale tiene conto del raccordo con il sistema di
accreditamento per la formazione professionale di cui all'Art. 33
della legge regionale n. 12 del 2003.

Art. 36.
Monitoraggio

1. La Regione, in collaborazione con le province, cura azioni di
monitoraggio dei servizi erogati dal sistema regionale per il lavoro
al fine di qualificarne l'azione e di valorizzarne l'efficacia e
l'efficienza.
2. I soggetti pubblici e privati accreditati o autorizzati a
livello regionale mettono a disposizione della Regione e delle
province i dati necessari per l'esercizio delle funzioni di
osservatorio del mercato del lavoro previste all'Art. 4.

Art. 37.
Avviamento a selezione presso le amministrazioni pubbliche

1. Le province avviano a selezione il personale per le qualifiche
di cui all'Art. 16 della legge n. 56 del 1987, garantendo adeguata e
diffusa informazione mediante avviso pubblico.
2. Le amministrazioni pubbliche diverse da quelle di cui all'Art.
117, comma secondo, lettera g) della Costituzione, nonchè le altre
amministrazioni pubbliche qualora consentito dal loro ordinamento,
possono svolgere le funzioni di cui al comma 1, garantendo adeguata e
diffusa informazione mediante avviso pubblico, nonchè contestuale
comunicazione alla provincia competente.
3. La giunta regionale, a seguito dei processi di concertazione
sociale e di collaborazione istituzionale di cui all'Art. 6,
determina i criteri operativi cui devono attenersi i soggetti
nell'espletamento delle procedure di cui ai commi 1 e 2.

Art. 38.
Sistema informativo lavoro dell'Emilia-Romagna (SILER)

1. Il Sistema informativo lavoro dell'Emilia-Romagna (SILER),
costituito nell'ambito del Sistema informativo regionale (SIR) di cui
alla legge regionale n. 11 del 2004, è costruito in rete e si
raccorda con i sistemi informativi delle altre Regioni al fine di
realizzare, attraverso la collaborazione applicativa interregionale,
il collegamento con la borsa nazionale del lavoro e
l'interconnessione ai sistemi informativi europei, per favorire le
più ampie opportunità occupazionali e di mobilità geografica del
lavoro. Per la realizzazione ed il costante aggiornamento del SILER
la Regione promuove accordi con le province, collaborazioni con altre
regioni, nonchè intese con enti competenti in materia di vigilanza
sul lavoro, previdenziale, assicurativa, immigrazione ed altri
qualificati soggetti pubblici e privati.
2. La Regione e le province perseguono gli obiettivi di un ampio
e diffuso accesso ai servizi ed alle informazioni sulle opportunità
lavorative disponibili attraverso il SILER, nel rispetto dei principi
vigenti in materia di protezione dei dati, nonchè della
semplificazione degli adempimenti amministrativi in capo ai cittadini
ed alle imprese, anche attraverso l'unificazione degli obblighi di
comunicazione inerenti i rapporti di lavoro e l'utilizzo di sistemi
telematici. A tale fine possono avvalersi, previa intesa, dei comuni.
3. Il SILER, nel rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), consente
ai lavoratori ed ai datori di lavoro che ne facciano richiesta
l'accesso alle informazioni in ordine alle offerte ed alle richieste
di lavoro disponibili, garantendo il rispetto dell'autonomia di
scelta rispetto alle modalità di pubblicizzazione dei dati, con
particolare riferimento agli ambiti territoriali, alle tipologie
contrattuali previste, ai soggetti prescelti per l'intermediazione e
l'inserimento delle informazioni.
4. A tale fine la Regione promuove e facilita il collegamento al
SILER da parte di tutti i soggetti del sistema regionale dei servizi
per il lavoro di cui all'Art. 32 e tutti i soggetti autorizzati a
livello nazionale e regionale alla somministrazione di lavoro,
all'intermediazione, alla ricerca e selezione di personale, al
supporto alla ricollocazione di personale.
5. Le informazioni fornite dal SILER ai sensi del comma 3
indicano il soggetto responsabile del loro inserimento o
aggiornamento.

Art. 39.
Autorizzazione

1. La giunta regionale, nei rispetto dei principi fondamentali
stabiliti dalla legge dello Stato, a seguito dei processi di
collaborazione interistituzionale e di concertazione sociale di cui
all'Art. 6 e sentita la commissione assembleare competente,
determina, sulla base della legge regionale 6 settembre 1993, n. 32
(Norme per la disciplina del procedimento amministrativo e dei
diritto di accesso), le modalità ed i criteri per l'autorizzazione
regionale allo svolgimento dei servizi di intermediazione, di ricerca
e selezione del personale e di supporto alla ricollocazione del
personale, nonchè per l'eventuale sospensione e revoca
dell'autorizzazione stessa.

Art. 40.
Particolari forme di autorizzazione

1. La giunta regionale definisce, ai sensi dell'Art. 6 del
decreto legislativo n. 276 del 2003, le modalità di autorizzazione
di cui all'Art. 39 per i comuni, anche nelle forme associative
disciplinate dalla legge regionale 26 aprile 2001, n. 11 (Disciplina
delle forme associative e altre disposizioni in materia di enti
locali), le Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, le istituzioni scolastiche di secondo grado, statali e
paritarie.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono fornire, garantendo
adeguate forme di raccordo con le province territorialmente
competenti, i servizi di intermediazione per i seguenti ambiti di
utenza:
a) i comuni, esclusivamente verso le persone residenti o verso
le imprese con sedi operative sul loro territorio;
b) le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, esclusivamente nei confronti delle imprese iscritte nel
proprio registro;
c) le istituzioni scolastiche di secondo grado, statali e
paritarie, esclusivamente nei confronti di coloro che sono stati
propri allievi non oltre i due anni precedenti l'erogazione dei
servizio di intermediazione.
3. La giunta regionale disciplina altresì, ai sensi dell'Art.
39, modalità particolari di autorizzazione per i soggetti di cui
all'Art. 6, comma 3 del decreto legislativo n. 276 del 2003.

Art. 41.
Sistema integrato di sicurezza e di miglioramento della qualità
della vita lavorativa

1. La Regione, in attuazione del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626 (Attuazione della direttiva 89/391/CEE, della direttiva
89/654/CEE, della direttiva 89/655/CEE, della direttiva 89/656/CEE,
della direttiva 90/269/CEE, della direttiva 90/270/CEE, della
direttiva 90/394/CEE, della direttiva 90/679/CEE, della direttiva
93/1988/CEE, della direttiva 95/63/CE, della direttiva 97/42/CE,
della direttiva 98/24/CE, della direttiva 99/38/CE e della direttiva
99/1992/CE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della
salute dei lavoratori durante il lavoro), promuove la realizzazione
di un sistema integrato di sicurezza del lavoro e di miglioramento
della qualità della vita lavorativa e, a tale fine, esercita
funzioni di indirizzo e coordinamento.
2. La programmazione regionale diretta al perseguimento degli
obiettivi di cui al comma 1 è prioritariamente orientata al sostegno
del diritto-dovere alla sicurezza ed alla salute nei luoghi di
lavoro, favorendo iniziative e progetti, anche di carattere locale,
volti:
a) alla riduzione dei rischi per la sicurezza e la salute dei
lavoratori;
b) alla promozione del benessere psico-fisico dei lavoratori,
quale parte integrante della qualità del lavoro e dell'occupazione,
anche attraverso la diffusione della cultura della salute e sicurezza
nei luoghi di lavoro;
c) al supporto alle attività per la prevenzione dei rischi
rivolte ai datori di lavoro, anche promuovendo la diffusione di buone
pratiche;
d) all'inserimento nelle misure di prevenzione degli aspetti
relativi al genere ed all'età dei lavoratori, alla presenza di
lavoratori immigrati, alle forme di partecipazione al lavoro ed alle
sue modalità di organizzazione, nonchè alle eventuali condizioni di
svantaggio dei lavoratori in relazione ai rischi per la sicurezza e
la salute nei luoghi di lavoro.
3. La strategia di promozione di condizioni di regolarità del
lavoro e di acquisizione da parte delle persone di condizioni
lavorative stabili costituisce elemento prioritario del sistema
integrato di sicurezza del lavoro e di miglioramento della qualità
della vita lavorativa. Tale sistema si realizza mediante gli
interventi di cui al comma 2 e di cui all'Art. 42, le azioni della
sezione II ed attraverso le misure di stabilizzazione previste
all'Art. 13.

Art. 42.
I n t e r v e n t i

1. La Regione e le province promuovono e sostengono iniziative,
anche in collaborazione con le parti sociali, orientate alla
prevenzione, all'anticipazione dei rischi e al miglioramento delle
condizioni di lavoro e in particolare:
a) l'adozione di patti territoriali per la salute e la
sicurezza nei luoghi di lavoro, anche individuando misure di sostegno
per gli accordi, assunti dalle parti sociali comparativamente più
rappresentative a livello territoriale, diretti a qualificare le
misure per la prevenzione dei rischi e la diffusione della cultura
della sicurezza;
b) il supporto ai rappresentanti dei lavoratori per la
sicurezza, con particolare riferimento al rafforzamento delle
competenze e ad azioni di coordinamento, attraverso iniziative
concertate con le organizzazioni sindacali;
c) il supporto alle azioni promosse dagli organismi paritetici
previsti dagli enti bilaterali di cui all'Art. 10, comma 5.
2. Ai fini di cui al comma 1 la Regione promuove e sostiene:
a) la realizzazione di azioni di ricerca, individuazione e
comparazione di buone pratiche, trasferibili sul territorio
regionale;
b) il monitoraggio degli infortuni sul lavoro e delle malattie
professionali e la realizzazione di un rapporto annuale sullo stato
di salute e sicurezza dei lavoratori;
c) centri di riferimento, anche in collaborazione con
Università, associazioni, fondazioni ed altre istituzioni di diritto
privato, nonchè con gli enti e le aziende di diritto pubblico
operanti nel settore, sostenendone l'attività con proprie risorse.
3. La Regione e le province favoriscono, altresì, la diffusione
della cultura della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
attraverso:
a) campagne informative ed azioni di sensibilizzazione; b)
formazione degli operatori delle istituzioni e delle organizzazioni
competenti;
c) azioni di sensibilizzazione, informazione e formazione, sul
tema della sicurezza e dell'igiene del lavoro, da realizzarsi anche
nell'ambito dell'offerta dei centri territoriali permanenti per
l'educazione degli adulti di cui all'Art. 45, comma 8 della legge
regionale n. 12 del 2003, con particolare riferimento ai lavoratori
immigrati, caratterizzate dall'utilizzo di specifiche metodologie,
strumentazioni didattiche e di mediazione linguistica e culturale;
d) interventi educativi nei confronti dei giovani;
e) realizzazione di unità formative dedicate al tema della
sicurezza e dell'igiene del lavoro nelle attività formative
programmate o riconosciute dalla Regione e dalle province;
f) attività formative volte all'acquisizione di competenze
specifiche nelle materie della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro, con riferimento agli aspetti sia igienico-sanitari sia
normativi e socio-organizzativi;
g) accordi con gli enti bilaterali di cui all'Art. 10, comma 5
e con i soggetti autorizzati alla somministrazione ed
all'intermediazione di lavoro, finalizzati alla realizzazione di
unità formative dedicate al tema della sicurezza e dell'igiene del
lavoro;
h) accordi con le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di
lavoro comparativamente più rappresentative, finalizzati a definire
condizioni di tutela dei lavoratori migliorative rispetto ai livelli
minimi stabiliti dalla normativa nazionale, con particolare
riferimento a quanto previsto dall'Art. 7 del decreto legislativo n.
626 del 1994 ed ai contesti produttivi contrassegnati
dall'interrelazione e dall'integrazione di diverse attività
imprenditoriali;
i) l'introduzione del tema della sicurezza e della salute nei
luoghi di lavoro negli interventi di cui all'Art. 44.
4. La Regione esercita funzioni d'indirizzo e coordinamento delle
attività di controllo e vigilanza svolte dalle aziende unità
sanitarie locali e ne verifica la qualità e l'efficacia delle azioni
di prevenzione. La Regione promuove, inoltre, la sperimentazione di
«audit» dei luoghi di lavoro, da realizzarsi sulla base dell'adesione
volontaria delle imprese e mediante procedure che producano esiti
certificabili, per il miglioramento dell'organizzazione e della
gestione della sicurezza e dell'igiene del lavoro.
5. La Regione, fermo restando quanto previsto dalla normativa
nazionale in materia di tutela della salute e della sicurezza dei
lavoratori, persegue l'introduzione e la diffusione, anche mediante
specifici accordi, nelle procedure di affidamento e nell'esecuzione
di appalti pubblici di disposizioni dirette ad individuare misure
ulteriori di tutela delle condizioni di sicurezza ed igiene del
lavoro, anche in riferimento all'Art. 1, comma 3 della legge
7 novembre 2000, n. 327 (Valutazione dei costi del lavoro e della
sicurezza nelle gare di appalto).
6. Gli interventi sono programmati e realizzati promuovendone la
corrispondenza con le esigenze e le specificità delle persone con
disabilità.

Art. 43.
Coordinamento della pubblica amministrazione in materia di sicurezza
e salute nei luoghi di lavoro

1. La Regione promuove azioni di indirizzo e coordinamento degli
interventi della pubblica amministrazione, in materia di sicurezza e
salute nei luoghi di lavoro, anche attraverso il comitato di
coordinamento, istituito ai sensi dell'Art. 27 del decreto
legislativo n. 626 del 1994.
2. Il comitato di coordinamento di cui al comma 1 promuove:
a) sistematici scambi di informazione in materia di sicurezza e
salute nei luoghi di lavoro, anche mediante la reciproca messa a
disposizione degli archivi dei diversi enti con competenza sulla
regolarità e sicurezza del lavoro;
b) l'elaborazione di proposte finalizzate all'uniformità delle
procedure amministrative e dei metodi di controllo;
c) la realizzazione di piani integrati di intervento, secondo
priorità individuate sulla base dei dati elaborati, rapportati alle
effettive risorse disponibili delle diverse amministrazioni
pubbliche;
d) campagne di sensibilizzazione e di divulgazione per la
promozione dell'adozione di mezzi e misure prevenzionali.

Art. 44.
Promozione delle condizioni di regolarità del lavoro

1. La Regione e le province promuovono la regolarità delle
condizioni di lavoro quale obiettivo centrale delle proprie politiche
in materia di qualità, tutela e sicurezza del lavoro.
2. La programmazione regionale persegue gli obiettivi di cui al
comma 1 attraverso:
a) iniziative di educazione alla legalità;
b) il supporto a progetti, anche di carattere locale, diretti a
raccordare ed a potenziare, anche mediante specifiche iniziative di
formazione, le funzioni e le attività ispettive realizzate dagli
enti competenti in materia, in particolare nei settori a più alto
rischio di irregolarità;
c) la qualificazione del ruolo della committenza pubblica negli
appalti per opere, forniture e servizi, sostenendo e diffondendo
intese ed accordi, a partire dalle esperienze in essere, fra gli enti
locali, gli enti con funzioni di vigilanza e le parti sociali;
d) azioni dirette alla semplificazione amministrativa, con
particolare riferimento alle comunicazioni obbligatorie di cui
all'Art. 32, commi 6 e 7;
e) la realizzazione e la diffusione, in accordo con gli enti
competenti in materia previdenziale, assicurativa, di vigilanza ed
immigrazione, di servizi integrati ed unificati per il lavoro,
secondo quanto previsto all'Art. 32, comma 9;
f) la promozione ed il supporto, anche a fronte di accordi
territoriali o settoriali, di progetti sperimentali di emersione, con
particolare riferimento a specifici segmenti del mercato del lavoro,
quali quelli costituiti dai lavoratori immigrati e stagionali;
g) la promozione di accordi fra le parti sociali volti a
favorire la piena regolarità delle condizioni di lavoro, la loro
sicurezza ed il miglioramento della qualità delle stesse e degli
strumenti di tutela dei lavoratori, occupati con le diverse forme
contrattuali vigenti, con particolare riferimento ai contesti
produttivi contrassegnati dall'interrelazione e dall'integrazione di
diverse attività imprenditoriali, nonchè nei casi di ricorso ad
appalti ed a subappalti.

Art. 45.
F i n a l i t à

1. La Regione, in accordo con gli obiettivi e gli orientamenti
dell'Unione europea, favorisce l'assunzione della responsabilità
sociale delle imprese, intesa quale l'integrazione volontaria delle
problematiche sociali ed ambientali nelle attività produttive e
commerciali e nei rapporti con i soggetti che possono interagire con
le imprese medesime.
2. La Regione promuove la responsabilità sociale delle imprese
quale strumento per l'innalzamento della qualità del lavoro, il
consolidamento ed il potenziamento delle competenze professionali, la
diffusione delle conoscenze, il miglioramento della competitività
del sistema produttivo, lo sviluppo economico sostenibile e la
coesione sociale.

Art. 46.
I n t e r v e n t i

1. La Regione e le province integrano i principi della
responsabilità sociale delle imprese nei programmi e negli indirizzi
per l'occupazione e perseguono le finalità di cui all'Art. 45
attraverso le proprie programmazioni ed il sostegno ad iniziative
promosse, anche mediante intese e sperimentazioni locali, dagli enti
bilaterali di cui all'Art. 10, comma 5, dalle organizzazioni
sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro
comparativamente maggiormente rappresentative, da imprese,
associazioni per la tutela dell'ambiente, dei consumatori, del terzo
settore, ordini e collegi professionali, organismi di ricerca ed
altri enti pubblici e privati.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Regione e le province
sostengono, anche attraverso forme di raccordo con i soggetti di cui
al comma 1, interventi:
a) di informazione e formazione sui temi della responsabilità
sociale delle imprese;
b) diretti all'adozione da parte di imprese, enti ed
organizzazioni di codici di condotta e di documenti, quali i bilanci
sociali ed ambientali, che evidenzino, mediante procedure che
producano esiti certificabili, l'assunzione della responsabilità
sociale;
c) per l'acquisizione, da parte dei soggetti indicati alla
lettera b), di marchi di qualità sociale ed ambientale diffusi a
livello europeo ed internazionale, ovvero rientranti nelle
sperimentazioni sostenute dalla Regione di cui alla lettera d);
d) di sperimentazione di strumenti di misurazione e
certificazione della qualità sociale ed ambientale;
e) di informazione e pubblicizzazione delle buone prassi e
delle esperienze realizzate, con particolare riferimento alle misure
di cui alle lettere b), c) e d);
f) di sensibilizzazione dei consumatori e rivolti a favorire la
partecipazione attiva delle loro associazioni alle misure di cui alla
presente Sezione;
g) di sensibilizzazione dei grandi acquirenti in ordine ai temi
della responsabilità sociale;
h) di sperimentazione diretti a realizzare condizioni
migliorative per la piena integrazione lavorativa delle persone con
disabilità, o di impiego in misura aggiuntiva;
i) rivolti al contrasto del lavoro minorile, anche mediante
pecifici interventi per l'adempimento dell'obbligo formativo,
favorendo il pieno rispetto delle convenzioni internazionali in
materia, come elemento comune alle azioni di cui alle
lettere precedenti, nonchè rivolti al sostegno ed in collaborazione
con gli osservatori operanti su questo fenomeno.
3. Fermo restando l'obbligo di applicazione dell'Art. 18, comma 7
della legge 19 marzo 1990, n. 55 (Nuove disposizioni per la
prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme
di manifestazione di pericolosità sociale), la Regione persegue
l'introduzione e la diffusione, nel rispetto della normativa
dell'Unione europea e statale, di interessi sociali ed ambientali
nelle procedure di affidamento e nell'esecuzione di appalti pubblici.
A tal fine favorisce gli accordi di cui all'Art. 13, comma 4, nonchè
accordi fra le amministrazioni pubbliche, anche con il concorso delle
parti sociali, diretti:
a) alla tutela ed al miglioramento delle condizioni di salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro ed alla valorizzazione della
responsabilità sociale delle imprese;
b) alla definizione di modalità di verifica e controllo, anche
in accordo con le Aziende unità sanitarie locali titolari delle
competenze di vigilanza sulla sicurezza, gli enti con funzioni di
vigilanza sul lavoro e gli istituti nazionali previdenziali ed
assicurativi.
4. La Regione orienta i propri interventi di incentivazione e di
valorizzazione verso le imprese che attuino le misure di cui al
presente capo ed al capo VII e che rispettino le condizioni di cui
all'Art. 10, commi 2 e 6.

Art. 47.
Clausola valutativa

1. L'assemblea legislativa esercita il controllo sull'attuazione
della presente legge e valuta i risultati ottenuti nel promuovere
l'occupazione e nel migliorare la qualità, la sicurezza e la
regolarità del lavoro. A tal fine, con cadenza triennale e
contestualmente alla presentazione all'assemblea legislativa delle
linee di programmazione e degli indirizzi per le politiche del lavoro
di cui all'Art. 3, la giunta, avvalendosi anche delle analisi svolte
dall'osservatorio del mercato del lavoro di cui all'Art. 4, presenta
alla commissione assembleare competente una relazione che fornisca
informazioni sui seguenti aspetti:
a) il grado di attivazione, in termini di risorse impiegate e
di destinatari raggiunti, dei singoli strumenti di politica attiva
del lavoro di cui all'Art. 9 e la loro efficacia nel perseguire gli
obiettivi elencati all'Art. 8;
b) il grado di partecipazione dei soggetti di cui alle
lettere e), d) ed e) dell'Art. 2, comma 3, alla progettazione degli
interventi di integrazione lavorativa, con particolare riferimento
alle capacità degli interventi adottati di aumentare le opportunità
occupazionali delle persone con disabilità;
c) le modalità di utilizzo dei tirocini formativi e delle
azioni di orientamento, nonchè le caratteristiche dei percorsi
formativi attivati nell'ambito delle tipologie di apprendistato di
cui all'Art. 27;
d) il grado di esercizio delle funzioni indicate all'Art. 32,
commi 3 e 5, nell'ambito del sistema regionale dei servizi per il
lavoro e lo stato di operatività del sistema informativo lavoro
dell'Emilia-Romagna (SILER), anche con riferimento ai soggetti
autorizzati di cui agli articoli 39 e 40;
e) la tipologia e i principali risultati delle iniziative
promosse per la prevenzione, l'anticipazione dei rischi e il
miglioramento delle condizioni di lavoro, nonchè per la promozione
della regolarità delle condizioni di lavoro;
f) le criticità emerse nell'attuazione della presente legge,
con particolare riguardo al raccordo dell'azione della Regione con
gli interventi predisposti dalle autonomie locali, e le conseguenti
proposte di modifica normativa.
2. L'assemblea legislativa rende pubblici i risultati
dell'attività di controllo e valutazione della presente legge
unitamente ai relativi documenti.
3. Per svolgere le attività di controllo e valutazione sono
stanziate adeguate risorse finanziarie.

Art. 48.
Norme finali

1. La Regione può stipulare con gli esperti dell'agenzia per
'impiego dell'Emilia-Romagna trasferiti con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1999 (Individuazione delle
risorse in materia di mercato del lavoro da trasferire alla Regione
Emilia-Romagna), pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 25 novembre
1999, contratti individuali di lavoro subordinato, anche a tempo
parziale, a termine, di durata triennale, rinnovabili, contratti di
collaborazione coordinata e continuativa, nonchè di prestazione
d'opera intellettuale.
2. Nei casi in cui non sia raggiunta l'intesa di cui all'Art. 27,
comma 2 la giunta regionale, sentita la competente commissione
assembleare, provvede con deliberazione motivata.

Art. 49.
Conformità alle disposizioni comunitarie

1. Gli incentivi di cui alla presente legge, con esclusione di
quelli, di cui all'Art. 10, destinati alle persone e di quelli
rientranti nelle condizioni di cui al regolamento (CE) n. 2204/2002,
sono erogati successivamente all'esito favorevole dell'esame da parte
della commissione dell'Unione europea del regime di aiuti in essa
previsto.

Art. 50.
Norme transitorie

1. I procedimenti in corso, in attuazione della legge regionale
25 novembre 1996, n. 45 (Misure di politica regionale del lavoro) e
della legge regionale 27 luglio 1998, n. 25 (Norme in materia di
politiche regionali del lavoro e di servizi per l'impiego), compresi
quelli relativi alla concessione di contributi ed erogazione di
finanziamenti, sono disciplinati dalle disposizioni delle stesse
leggi regionali fino alla loro conclusione.
2. Fino all'approvazione dei criteri di cui all'Art. 10, comma 4,
si applicano, per l'erogazione degli incentivi e degli assegni di
servizio, gli articoli 7, 8 e 9 della legge regionale n. 45 del 1996.
3. Fino all'approvazione dei criteri e delle modalità di cui
all'Art. 17, comma 3, continuano ad applicarsi le disposizioni
dettate, in materia, dalla giunta regionale in attuazione della legge
n. 68 del 1999 e della legge regionale 25 febbraio 2000, n. 14
(Promozione dell'accesso al lavoro delle persone disabili e
svantaggiate).
4. Fino all'approvazione delle disposizioni di cui all'Art. 25,
comma 1, si applicano integralmente, in relazione ai tirocini, le
norme di cui alla legge n. 196 del 1997.
5. Nelle more dell'emanazione degli standard formativi minimi per
l'apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di istruzione e
formazione, ai sensi dell'Art. 7, comma 1, lettera c) della legge n.
53 del 2003, continuano ad applicarsi le norme di cui all'Art. 16
della legge n. 196 del 1997 e di cui all'Art. 68 della legge
17 maggio 1999, n. 144 (Misure in materia di investimenti, delega al
governo per il riordino degli incentivi all'occupazione e della
normativa che disciplina l'INAIL, nonchè disposizioni per il
riordino degli enti previdenziali).
6. Nelle more dell'approvazione dei criteri, requisiti e
modalità per l'accreditamento ai sensi dell'Art. 35 le province
continuano a garantire l'esercizio delle funzioni di cui all'Art. 32.
7. Fino all'approvazione degli indirizzi di cui all'Art. 34,
comma 3 e dei criteri operativi di cui all'Art. 37, comma 3
continuano ad applicarsi le disposizioni dettate dalla giunta
regionale per l'attuazione dei servizi per l'impiego delle province.
8. Fino alla designazione dei rappresentanti degli enti pubblici
di cui all'Art. 6, comma 3, al fine dell'esercizio delle funzioni ivi
previste l'integrazione dei componenti degli organi di cui all'Art.
6, comma 1, è attuata mediante invito ai componenti delle
commissioni regionali di cui all'Art. 78, comma 4, della legge n. 448
del 1998.

Art. 51.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) legge regionale n. 45 del 1996;
b) legge regionale n. 25 del 1998;
c) legge regionale n. 14 del 2000.

Art. 52.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
fa fronte con i fondi stanziati nelle unità previsionali di base e
relativi capitoli del bilancio regionale, anche apportando le
eventuali modificazioni che si rendessero necessarie o con
l'istituzione di apposite unità previsionali di base e relativi
capitoli, che verranno dotati della necessaria disponibilità ai
sensi di quanto disposto dall'Art. 37 della legge regionale
15 novembre 2001, n. 40 (Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle leggi regionali 6 luglio 1977, n.
31 e 27 marzo 1972, n. 4).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 1° agosto 2005
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