3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 21-11-1992
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 26 agosto 1992, n. 15
Disciplina dei beni in proprieta' della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 21-11-1992)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della regione Calabria n. 107 del 4 settembre 1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Beni della Regione - Classificazione

1. La Regione ha un proprio demanio e un proprio patrimonio, ai
sensi dell'art. 119 della Costituzione.
I beni della Regione si distinguono in demaniali e patrimoniali
secondo le norme di cui all'art. 822 e seguenti del codice civile.
2. Fanno parte del demanio regionale i beni della specie indicati
nel secondo comma dell'art. 822 c.c., se appartengono alla Regione
per acquisizione a qualsiasi titolo.
3. I beni patrimoniali si distinguono in beni indisponibili e
disponibili nonchè in mobili ed immobili.
4. Fanno parte del patrimonio indisponibili della Regione i beni,
a qualsiasi titolo acquisiti, delle categorie indicate dal secondo e
terzo comma dell'ex art. 826 c.c., nonchè tutti gli altri beni
definiti tali da leggi statali e regionali.
5. Fanno parte del patrimonio disponibile della Regione i beni
diversi da quelli indicati al precedente comma.

Art. 2.
Assegnazioni a categorie e passaggio tra cetegorie

1. L'assegnazione dei beni ad una delle categorie di
classificazione indicate nel precedente art. 1 è disposta con
provvedimento della Giunta regionale.
L'assegnazione ha luogo in sede di prima approvazione
dell'inventario e per i beni successivamente acquisiti, all'atto
della loro acquisizione.
2. La Giunta regionale dispone il passaggio dei beni da una
categoria all'altra.
3. Il passaggio dei beni dalla categoria della demanialità alla
patrimonialità, e dalla categoria della patrimonialità
indisponibile a quella disponibile è disposto dalla Giunta regionale
quando i beni medesimi cessino della loro destinazione a finalità
pubbliche.
Dell'avvenuta adozione dell'atto è dato avviso sul Bollettino
Ufficiale della Regione.

Art. 3.
Generalità sulla tenuta degli inventari

1. I beni della Regione, esclusi quelli del Consiglio, sono
amministrati dalla Giunta regionale ed iscritti in appositi inventari
tenuti ed aggiornati dai competenti servizi secondo le norme
contenute nei successivi articoli.
2. Per i beni del Consiglio regionale gli inventari sono tenuti e
aggiornati dallo stesso nell'ambito della propria autonomia
funzionale, organizzativa e contabile.
3. Quando amministrazione, gestione e contabilità dei beni sono
di competenza degli Enti e degli organismi, in qualunque forma
costituiti, dipendenti dalla Regione gli inventari sono tenuti ed
aggiornati dagli stessi secondo le diverse disposizioni dettate in
materia dai rispettivi regolamenti.

Art. 4.
Inventari dei beni regionali

1. I beni della Regione sono iscritti in inventari.
2. L'inventario generale dei beni amministrati dalla Giunta
regionale è tenuto presso il Settore "Provveditorato ed Economato,
Patrimonio, Demanio e Autoparco" di cui alla L.R. 21 aprile 1987, n.
11 ed aggiornato a cura di competenti Servizi.
3. L'inventario generale composto da:
a) inventario dei beni demaniali;
b) inventario dei beni immobili patrimoniali;
c) inventario dei beni mobili patrimoniali di uso durevole;
d) inventario automezzi, veicoli, natanti ed altri beni iscritti
nei pubblici registri.
4. Al fine della iscrizione delle relative variazioni negli
inventari, tutti gli acquisti e le alienazioni di beni mobili ed
immobili o di ogni altro atto che comporta modificazioni dello stato
patrimoniale della Regione sono comunicati ai competenti Servizi del
Provveditorato regionale.
5. L'inventario dei beni del demanio regionale è tenuto ed
aggiornato dal Servizio Demanio e consiste in uno stato descrittivo
in coerenza con i rispettivi catasti e, per quelli trasferiti dallo
Stato, dai rispettivi decreti di trasferimento e dai conseguenti
verbali di consegna. L'inventario deve contenere l'indicazione delle
eventuali concessioni assentite sui beni.
6. L'inventario dei beni immobili patrimoniali è tenuto ed
aggiornato dal Servizio Patrimonio e consiste in uno stato
descrittivo e valutativo comprendente, di norma, le seguenti
indicazioni:
a) il luogo, la denominazione, la qualità;
b) i connotati catastali, la stima o la rendita imponibile;
c) i titoli di provenienza;
d) l'estensione;
e) il reddito;
f) il valore fondiario approssimativo;
g) l'uso o servizio speciale a cui sono destinati;
h) la durata di tale destinazione.
7. L'inventario generale dei beni mobili patrimoniali di uso
durevole è tenuto dal Servizio Patrimoniale ed è formalmente
costituito da tanti inventari parziali o settoriali, quanti sono i
Settori e le Posizioni di Ricerca della "Strutture organizzative
Tipiche" e gli uffici delle "Strutture Organizzative Speciali"
istituiti dalla Regione. Ogni settore tiene a norma della presente
legge e del relativo regolamento il proprio inventario con
l'indicazione del numero e del valore assegnato al bene
nell'inventario generale.
8. L'inventario automezzi, veicoli, natanti e altri beni iscritti
nei pubblici registri è tenuto ed aggiornato dal Servizio Autoparco
e consiste in uno stato descrittivo e valutativo in coerenza con i
rispettivi pubblici registri, e secondo quanto disciplinato dalla
Giunta regionale.

Art. 5.
Beni mobili

1. I beni mobili della Regione si distinguono come segue:
a) beni destinati al servizio degli Uffici regionali, cioè
mobili, arredi, macchine d'ufficio, apparecchiature ed attrezzature
in genere, libri, collezioni di libri, ecc.;
b) beni destinati al servizio civile regionale, cioè automezzi,
veicoli, natanti e simili iscritti nei pubblici registri;
c) titoli ed azioni che a norma del codice civile sono
considerati mobili.
2. I titoli ed i valori di cui alla lettere c) del precedente
primo comma, facenti parte del patrimonio della Regione, sono
amministrati dall'Assessore al Bilancio che vi provvede tramite il
Servizio di Ragioneria. Essi sono affidati in custodia al Tesoriere
della Regione.

Art. 6.
Classificazione dei beni mobili

1. I beni di cui alla lettera a) del precedente art. 5, si
distinguono in:
1) beni mobili durevoli;
2) oggetti fragili e di facile consumo.

Art. 7.
Valore dei beni inventariati

Ad ogni oggetto iscritto in inventario è attribuito un valore
corrispondente:
a) al prezzo di fattura, per gli oggetti acquistati;
b) al prezzo di stima, per quelli ricevuti in dono;
c) al prezzo di costo, per quelli eventualmente realizzati
direttamente con fondi regionali.

Art. 8.
Beni esclusi dall'inventario

Non si iscrivono in inventario gli oggetti fragili e di facile
consumo, cioè tutti quei materiali che per l'uso continuo, o che con
l'immissione in uso, sono destinati a deteriorarsi.

Art. 9.
Variazioni e fatture dei beni soggetti ad inventario

1. Qualsiasi variazione in aumento o in diminuzione del patrimonio
mobiliare deliberata dalla Giunta regionale è annotata negli
inventari.
2. Alle fatture riguardanti l'acquisto di materiali soggetti ad
inventario è allegato il verbale di collaudo redatto da apposita
commissione tecnica formata da personale regionale. Ad esse è,
altresì, allegato il buono di carico per introduzione inventariale
con l'indicazione del numero di inventario assegnato.

Art. 10.
Eliminazione di beni dall'inventario

1. Il materiale mancante per furto e per causa di forza maggiore o
reso inservibile all'uso è eliminato dagli inventari con
deliberazione della Giunta regionale.
2. I beni mobili dichiarati fuori uso possono essere alienati,
permutati o ceduti gratuitamente alla Croce Rossa Italiana od altre
istituzioni, enti pubblici, persone giuridiche e associazioni
operanti nel territorio regionale senza finalità di lucro.
3. La Giunta regionale determina altresì la destinazione dei beni
dichiarati fuori uso.

Art. 11.
Consegnatari

1. I beni mobili, esclusi gli oggetti di cancelleria ed i
materiali di consumo, che formano oggetto degli inventari indicati
all'art. 4, settimo comma, sono assunti in consegna dai responsabili
delle strutture organizzative di secondo livello, e precisamente:
a) per le "Strutture Organizzative Tipiche" e i " Comitati
Regionali di Controllo" dai Dirigenti dei Settori e delle Posizioni
di Ricerca;
b) per le "Strutture Organizzative Speciali" dai Dirigenti dei
Settori "Affari Generali" funzionalmente dipendenti dal Presidente
della Giunta o dai singoli Assessori.
2. La consegna dei beni si attua a mezzo degli inventari.
3. I Dirigenti consegnatari sono responsabili dei beni loro
affidati e delle corrispondenti scritture inventariali tenute dal
personale da loro designato ed utilizzato.
4. I sub consegnatari rispondono ai Dirigenti consegnatari della
consistenza e della conservazione dei beni loro affidati.

Art. 12.
Funzioni non delegabili

1. Non è ammessa la facoltà di delega delle funzioni indicate
nel precedente art. 11.
2. La responsabilità in materia inventariale del personale è
connessa ai rispettivi livelli ed alle caratteristiche dei fatti che
li possano chiamare in causa.

Art. 13.
Ricognizione periodica dei beni e rinnovo inventari

1. I beni regionali sono sottoposti a ricognizione periodica a
scadenze, non superiore a dieci anni, fissate dalla Giunta regionale
al fine della loro migliore utilizzazione e per l'aggiornamento dei
valori iscritti negli inventari.
2. Per le ricognizioni periodiche dei beni mobili si applicano le
diposizioni di cui al relativo Regolamento regionale.

Art. 14.
Uso particolare dei beni demaniali o patrimoniali

1. L'uso particolare dei beni demaniali o patrimoniali
indisponibili può essere accordato mediante concessione.
2. L'atto di concessione, adottato dalla Giunta regionale
stabilisce:
a) la durata;
b) l'ammontare del canone concessorio;
c) la cuazione;
d) l'uso per il quale la concessione è disposta;
e) le condizioni per l'esercizio delle attività per cui l'uso
è assentito;
f) le condizioni per la buona conservazione del bene.
3. Quando il concessionario è un soggetto pubblico o un ente che
opera senza fine di lucro e l'uso è assentito per perseguire
finalità istituzionali dell'ente, il canone può essere ricognitorio
e la cauzione può essere non richiesta.
4. Alla scadenza della concessione le eventuali opere costruite
sul bene e le relative pertinenze restano acquisite al patrimonio
regionale, salvo il diritto del concedente a richiedere la riduzione
in ripristino del bene concesso.
5. Nel caso di attraversamento di beni immobili appartenenti al
demanio o al patrimonio indisponibile regionale da parte di
elettrodotti, linee telefoniche, acquedotti, fognature, metanodotti
ed altri similari manufatti di pubblico interesse, sia aerei che
interrati, il canone annuo di concessione è sostituito da una
congrua indennità.
6. Sono fatte salve le diverse disposizioni sull'uso particolare
dei beni demaniali e patrimoniali indisponibili, previsti dalle leggi
statali e regionali vigenti.

Art. 15.
Contratto di affitto, locazione, comodato, uso

1. I beni appartenenti al patrimonio disponibile regionale possono
essere dati, a titolo oneroso, in affitto, in locazione o in uso con
provvedimento della Giunta regionale adottato su proposta
dell'Assessore competente in materia di patrimonio.
2. I relativi contratti possono essere conclusi mediante
trattativa privata, preceduta da idonea pubblicizzazione e, nel caso
vi siano più richieste, da gara ufficiosa.
3. I beni indicati nel primo comma possono altresì essere dati a
titolo gratuito in comodato o in uso ad enti pubblici e privati che,
senza scopo di lucro, perseguono finalità statutarie di interesse
collettivo e generale.

Art. 16.
Alloggi di servizio

1. Gli alloggi assegnati a custodi o a personale la cui presenza
sul luogo di lavoro è inderogabilmente richiesta per l'adempimento
di un pubblico servizio sono concessi gratuitamente. L'atto di
concessione è corredato da un disciplinare che stabilisce gli
obblighi del concessionario.
2. Sono a carico del concessionario le spese di ordinaria
manutenzione, quelli per i consumi, ad eccezione del contributo di
installazione e il canone fisso per l'apparecchio telefonico quando
la sua installazione sia giustificata da motivi di servizio.
3. La concessione di alloggi di servizio è disposta dalla Giunta
regionale.

Art. 17.
Acquisto ed alienazione di beni immobili

1. Gli acquisti e le alienazioni dei beni immobili sono disposti
sulla base di stima del valore effettuato dal Servizio Estimale degli
Uffici Tecnici Erariali ai sensi dell'art. 107 del DPR 24 luglio
1977, n. 616.
2. Decorsi inutilmente quattro mesi dalla data della richiesta, la
stima viene effettuata dalgli organi tecnici della Regione, ed è
definitiva per quelle perizie di stima il cui importo
complessivamente valutato risulti inferiore a cinque miliardi di
lire.

Art. 18.
Alienazioni - Modalità

1. L'alienazione dei beni immobili è disposta previa
dichiarazione di disponibilità dei beni stessi assunta secondo le
previsioni dell'art. 2 e con deliberazione della Giunta regionale
ratificata dal Consiglio regionale.
2. Alla alienazione si provvede mediante pubblico incanto. Qualora
il primo esperimento risulti infruttuoso, si procede ad un secondo
tentativo con una riduzione del prezzo posto a base d'asta che non
ecceda il decimo del valore di stima.
Qualora anche tale esperimento risulti inutile, si procederà alla
vendita mediante licitazione privata o trattativa privata.
3. La Regione può procedere all'alienazione dei beni immobili
tramite trattativa privata quando i beni oggetto del contratto di
alienazione debbano essere destinati alla realizzazione di impianti,
attrezzature, servizi pubblici rilevanti per il perseguimento di
finalità di pubblico interesse.

Art. 19.
Permuta di beni immobili

1. La Regione può procedere alla permuta a trattativa privata di
immobili di proprietà regionale con altri immobili, previa idonea
pubblicizzazione e mediante gara ufficiosa. Detta procedura non si
applica quando la trattativa privata è motivata dalla particolare
situazione dei beni che rende la permuta conveniente in relazione
alla specificità del bene permutato.
2. Alla permuta si applica l'art. 17.

Art. 20.
Beni regionali e conto generale del patrimonio

I servizi competenti per materia alla tenuta degli inventari
generali comunicano annualmente al Servizio della Ragioneria
Generale, cui compete la compilazione del conto generale del
patrimonio, previsto dall'art. 81 della L.R. 22 maggio 1978, n. 5,
gli elementi necessari in ordine di beni regionali.

Art. 21
Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione della presente legge, in deroga
al precedente art. 11 - comma secondo - del Capo I, i beni mobili di
uso durevole, in dotazione ai singoli settori, sono assunti in
consegna direttamente dai consegnatari, dirigenti delle strutture di
secondo livello, senza l'intervento di altri uffici e, quindi, senza
stesura di appositi verbali.
2. L'autoconsegna si realizza nel perentorio termine stabilito
dalla giunta regionale, per mezzo dell'effettiva ricognizione e
rivalutazione dei beni e con la procedura contenuta nell'apposito
regolamento regionale.
3. Ove alla data di entrata in vigore della presente legge non
siano stati nominati i dirigenti delle strutture di secondo livello,
i beni sono assunti in consegna dai dirigenti in carica ai singoli
settori o uffici secondo la procedura di cui ai comma precedenti.

Art. 22.
Manutenzione per minuteria

Ferme restando le attribuzioni dell'Ufficio Provveditorato ed
Economato in materia di manutenzione, la Giunta regionale in attesa
di realizzare la sede degli uffici potrà disciplinare ed assegnare
ai consegnatari di cui al precedente art. 11 un fondo annuale da
utilizzare esclusivamente per piccoli ed urgenti interventi
manutentivi dei beni mobili con esclusione delle macchine d'ufficio
la cui manutenzione, di norma, è affidata a ditte specializzate.

Art. 23.
Regolamento

Le procedure e le discipline per la gestione dei beni mobili di
uso durevole, per le connesse scritture inventariali, per i
consegnatari e per quanto altro non espressamente indicato, sono
oggetto di apposito regolamento regionale.

Art. 24.
Funzioni ed attribuzioni di competenza

Le funzioni di consegnatario, tenutario delle scritture
inventariali e le relative attribuzioni di competenza conferite al
personale con le disposizioni di cui alla presente legge integrano,
in quanto non previsti, quelli di cui alla legge regionale 22
novembre 1984, n. 34 e 21 aprile 1987, n. 11.

Art. 25.
Dichiarazione d'urgenza

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino della
Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, 26 agosto 1992

RHODIO