3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 28-3-2015
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 29 dicembre 2014, n. 15
Sistema Cultura Lazio: Disposizioni in materia di spettacolo dal vivo e di promozione culturale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 28-03-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio
n. 104 del 30 dicembre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze, riconosce,
promuove e sostiene lo spettacolo dal vivo, in tutte le forme di
espressione, e le attività culturali, quali componenti fondamentali
dello sviluppo economico-sociale e strumenti di aggregazione della
comunità, di educazione, di formazione, di promozione e di resa del
patrimonio culturale del territorio regionale.
2. La Regione persegue le finalità di cui al comma 1 anche
mediante la collaborazione e il coinvolgimento di Roma Capitale e
degli enti locali per riequilibrare l'offerta culturale territoriale.
3. La Regione riconosce, altresì, il valore economico, sociale e
civile dell'impresa culturale e creativa nonchè degli artisti e
degli operatori professionali.

Art. 2

Ambito di applicazione

1. In attuazione dell'art. 1, anche al fine di conseguire la
razionalizzazione delle risorse economiche e organizzative, la
Regione, con la presente legge, fissa gli obiettivi, disciplina le
procedure e determina gli interventi in materia di spettacolo dal
vivo e di attività culturali. Interviene, in particolare, a favore
di Roma Capitale, degli enti locali, degli altri enti pubblici e dei
soggetti giuridici privati operanti nel settore, nel rispetto e a
tutela delle loro specifiche funzioni ed a garanzia di un equilibrato
sviluppo del settore, incentivando, in una logica di sistema, la
collaborazione tra gli stessi anche mediante la stipulazione di
protocolli d'intesa e di conseguenti convenzioni.

Art. 3

Spettacolo dal vivo

1. Ai fini della presente legge per spettacolo dal vivo si
intendono le attività teatrali, musicali, di danza, le arti
performative, il teatro urbano, le arti di strada, le attività
circensi e lo spettacolo viaggiante in tutte le sue articolazioni ed
in particolare:
a) le attività di produzione;
b) le attività di rappresentazione;
c) le attività di esercizio teatrale;
d) le attività di circuitazione;
e) le attività laboratoriali e formative;
f) le attività di promozione, di ricerca e di studio;
g) le attività di sperimentazione che favoriscono i processi
innovativi;
h) le attività che favoriscono la formazione, l'educazione e la
partecipazione del pubblico.
2. La Regione, al fine di garantire un'equilibrata e qualificata
distribuzione dell'offerta culturale di spettacolo dal vivo
nell'ambito del territorio regionale, sostiene le attività di cui al
comma 1, ivi incluse quelle intersettoriali e pluriennali e, in
particolare, i seguenti interventi:
a) la produzione dello spettacolo dal vivo in tutte le sue forme;
b) i progetti dei centri di produzione;
c) lo sviluppo di una rete di teatri e di luoghi di pubblico
spettacolo con una programmazione di spettacoli dal vivo, sia di
produzione che di ospitalità, per creare condizioni di stabilità
dell'offerta;
d) l'incremento della qualità dei progetti, il riequilibrio e
l'ampliamento della fruizione delle attività culturali regionali;
e) la formazione di un pubblico consapevole dei linguaggi e delle
differenti espressioni tesa a valorizzare, oltre il ruolo artistico,
anche il ruolo civile di incontro e di confronto dello spettacolo dal
vivo;
f) la collaborazione con le istituzioni scolastiche, le
università e le istituzioni dell'alta formazione artistica,
teatrale, musicale e coreutica, riconosciute dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, e con gli enti e
le associazioni, purchè anch'essi riconosciuti dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, attraverso
progetti specifici, per favorire l'accesso dei giovani al mondo dello
spettacolo dal vivo, con particolare riguardo alle situazioni di
disagio e di diversa abilità;
g) lo sviluppo delle attività teatrali, musicali e coreutiche,
in tutte le loro forme di espressione, quale importante mezzo di
intervento e prevenzione del disagio e della disgregazione sociale,
nonchè strumento di inclusione sociale;
h) lo sviluppo di festival e rassegne di spettacolo dal vivo sul
territorio regionale che promuovono anche la conoscenza e la
valorizzazione del patrimonio culturale, paesaggistico, archeologico,
storico e museale;
i) la realizzazione di iniziative e di circuiti regionali
finalizzati alla promozione della diffusione sul territorio regionale
delle attività e opportunità culturali e di spettacolo dal vivo ed
anche alla gestione di spazi per le attività di teatro, musica e
danza, o multidisciplinari;
l) misure per favorire la realizzazione di ensemble musicali ed
orchestre, in particolare giovanili, e in qualsiasi forma giuridica
costituite, al fine di promuovere l'eccellenza musicale e di
garantire la diffusione della musica dal vivo nel territorio
regionale, anche all'interno delle università;
m) le attività a carattere amatoriale svolte dai soggetti
iscritti all'albo di cui all'art. 8;
n) lo sviluppo del teatro di figura e le iniziative di spettacolo
dal vivo destinate ai bambini e all'infanzia;
o) lo sviluppo delle attività circensi, degli spettacoli
viaggianti e degli artisti di strada.
3. La Regione sostiene, altresì, in particolare:
a) la creazione di condizioni di continuità e di stabilità,
anche con modalità di intervento pluriennale, favorendo la capacità
creativa di autori e compagnie, attraverso lo sviluppo di residenze
di spettacolo dal vivo, anche sotto forma di officine culturali o di
qualsiasi altro strumento idoneo a perseguire tali scopi, finalizzati
a promuovere la partecipazione delle espressioni artistiche del
territorio;
b) la promozione dei giovani e del ruolo autoriale, con
riferimento a tutti i linguaggi ed espressioni del teatro, della
musica, della danza, anche favorendo nuove modalità di esibizione e
di incontro con il pubblico;
c) lo sviluppo e la diffusione di forme di spettacolo dal vivo
che incentivano la contaminazione creativa tra le diverse culture,
con particolare riferimento ai linguaggi contemporanei di elevato
livello qualitativo e alla loro circuitazione anche in luoghi non
convenzionali;
d) le misure volte a favorire il riutilizzo sociale e culturale
di immobili, aree e strutture pubbliche che versano nell'abbandono e
nel degrado.
4. La Regione promuove la realizzazione degli interventi di cui ai
commi 2 e 3 anche mediante il sostegno alle attività delle
associazioni e fondazioni, di rilevanza statale o regionale, di cui
all'art. 7.

Art. 4

Sostegno a Roma Capitale e agli enti locali

1. La Regione, in attuazione dell'art. 1, comma 2 sostiene Roma
Capitale e gli enti locali nella realizzazione dei progetti
finalizzati:
a) al sostegno dello sviluppo, del recupero e dell'innovazione
tecnologica delle strutture di spettacolo dal vivo e di spazi
attrezzati, inclusi i teatri tenda e le strutture modulari per
spettacoli all'aperto, ivi compresi gli spettacoli viaggianti e
circensi;
b) al sostegno di residenze di spettacolo dal vivo;
c) al sostegno dei circuiti regionali, anche favorendo
l'attivazione di reti tra enti locali.

Art. 5

Spazi per lo spettacolo dal vivo

1. La Regione sostiene e promuove le attività volte alla
realizzazione di spazi di spettacolo dal vivo, con particolare
riguardo a quelli di piccole dimensioni, caratterizzati da produzioni
di giovani artisti ovvero giovani operatori di settore e dalla
realizzazione di spettacoli interdisciplinari tendenti alla
contaminazione di più linguaggi creativi.
2. Gli spazi stabili di produzione, promozione ed ospitalità sono
luoghi in cui vengono posti in essere progetti realizzati in
collaborazione con gli enti locali, promossi da organismi che
svolgono principalmente attività di promozione dello spettacolo dal
vivo sul territorio di uno o più comuni e che hanno sede legale in
uno di questi.
3. I progetti di cui al comma 2 realizzano produzioni, residenze
artistiche, attività promozionali, ospitalità, eventi, festival,
scambi culturali, rassegne, laboratori, workshop e tutte le altre
iniziative legate allo spettacolo dal vivo e alle nuove forme di arte
contemporanea finalizzate, in particolare, al superamento del disagio
giovanile e dell'impoverimento culturale.

Art. 6

Impresa culturale e creativa

1. La Regione riconosce il valore economico, sociale e civile di
impresa culturale e creativa a tutti i soggetti, profit e no profit,
che operano nel settore dello spettacolo dal vivo, attraverso le
diverse forme giuridiche.
2. La Regione, al fine di sostenere quanto previsto al comma 1,
promuove:
a) le misure per favorire la partecipazione degli operatori e
delle imprese operanti nel settore dello spettacolo dal vivo ai
programmi europei, l'internazionalizzazione del prodotto culturale
italiano e la promozione delle produzioni sul territorio regionale;
b) l'accesso al credito degli operatori e delle imprese dello
spettacolo dal vivo, con particolare riferimento alle micro, piccole
e medie imprese;
c) lo sviluppo socio-economico del territorio attraverso il
potenziamento delle imprese già esistenti, la nascita di nuove
imprese di spettacolo dal vivo, il sostegno allo sviluppo
dell'imprenditoria giovanile e femminile nel settore dello spettacolo
anche attraverso la promozione di partnership tra soggetti pubblici e
privati;
d) il sostegno all'innovazione tecnologica, all'ammodernamento,
all'adeguamento delle norme di sicurezza e prevenzione delle
strutture di pubblico spettacolo.
3. La Regione al fine di promuovere l'impresa culturale e creativa
sostiene, in particolare, i seguenti progetti:
a) di perfezionamento, di aggiornamento, di riqualificazione
professionale degli operatori dello spettacolo dal vivo;
b) di rete e di integrazione con il sistema dell'istruzione e di
inserimento nel mondo del lavoro;
c) di attività, di ricerca, di studio e di divulgazione
nell'ambito dello spettacolo dal vivo, nonchè di valorizzazione
della cultura dello spettacolo;
d) di promozione, anche al di fuori del territorio regionale,
delle attività realizzate dalle imprese culturali e creative.

Art. 7

Fondazioni e associazioni
di rilevanza statale o regionale

1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 3, comma 4, la
Regione, nel rispetto dell'art. 56 dello Statuto e della normativa
statale e regionale vigente in materia, partecipa, in particolare,
alle seguenti associazioni e fondazioni:
a) Associazione Teatro di Roma, ai sensi dell'art. 30 della legge
regionale 3 giugno 1992, n. 36;
b) Fondazione Accademia Nazionale di Santa Cecilia, ai sensi
dell'art. 24 della legge regionale 18 maggio 1998, n. 15;
c) Fondazione Teatro dell'Opera di Roma, ai sensi dell'art. 24
della legge regionale n. 15/1998;
d) Fondazione Musica per Roma, ai sensi dell'art. 52 della legge
regionale 15 settembre 2005, n. 16 e successive modifiche.
2. La Regione riconosce e sostiene le attività dell'Associazione
Teatrale dei Comuni del Lazio (ATCL) ai sensi dell'art. 68 della
legge regionale 16 aprile 2002, n. 8.
3. La Regione, nelle more dell'adozione della legge regionale di
cui all'art. 56 dello Statuto, in conformità alle norme del codice
civile, in qualità di socio fondatore, partecipa alla Fondazione
Romaeuropa Arte e Cultura, di seguito denominata Fondazione,
concorrendo alle finalità previste dallo statuto della Fondazione
stessa. I diritti della Regione inerenti alla qualità di socio della
Fondazione ed alla rappresentanza permanente nel consiglio di
amministrazione sono esercitati dal Presidente della Regione ovvero
dall'Assessore regionale competente in materia di cultura, da lui
delegato. La Fondazione è tenuta a trasmettere, entro quindici
giorni dalla data della loro approvazione, i bilanci preventivi e
consuntivi della propria attività alle direzioni regionali
competenti in materia di cultura e bilancio.
4. La Regione, in qualità di socio dei soggetti di cui al presente
articolo, promuove l'adeguamento della disciplina di organizzazione
dei medesimi soggetti al fine di sottoporre a certificazione il
bilancio di esercizio da parte di una società di revisione legale
qualora il totale del valore della produzione riferito all'anno
precedente sia superiore a 3 milioni di euro.
5. La Regione provvede, anche mediante la stipula di specifici
accordi, a favorire e promuovere la diffusione sull'intero territorio
regionale delle attività e delle opportunità culturali offerte
dalle associazioni e dalle fondazioni di cui al presente articolo,
incentivando, in particolare, la produzione e la circuitazione degli
spettacoli, nonchè l'attività di educazione.

Art. 8

Albo regionale delle bande musicali e dei gruppi corali, coreutici e
teatrali amatoriali

1. La Regione promuove le attività di cui all'art. 3, comma 2,
lettera m), favorendone la diffusione e l'eccellenza e, a tal fine,
istituisce, presso l'assessorato regionale competente in materia di
cultura, un albo regionale delle bande musicali e dei gruppi corali,
coreutici e teatrali, a carattere amatoriale e operanti nel
territorio regionale, di seguito denominato albo.
2. L'albo ha validità triennale ed è articolato in quattro
sezioni distinte: una per le bande musicali, una per i gruppi corali,
una per i gruppi coreutici e una per i gruppi teatrali. Al termine
del triennio l'iscrizione all'albo si intende rinnovata per un altro
triennio previa verifica della permanenza dei requisiti richiesti.
3. Nell'albo possono essere iscritti nelle rispettive sezioni:
a) le bande musicali operanti nel territorio regionale,
costituite da almeno un anno, per atto pubblico o scrittura privata
registrata, in enti senza fini di lucro e riconosciute dal comune ove
hanno sede come bande comunali o di interesse comunale;
b) i gruppi corali operanti nel territorio regionale e
costituiti, da almeno un anno, per atto pubblico o scrittura privata
registrata, in enti senza fini di lucro ed il cui direttore sia in
possesso di titoli attinenti alla materia o di una comprovata
esperienza nel settore;
c) i gruppi coreutici operanti nel territorio regionale e
costituiti, da almeno un anno, per atto pubblico o scrittura privata
registrata, in enti senza fini di lucro ed il cui direttore sia in
possesso di titoli attinenti alla materia o di una comprovata
esperienza nel settore;
d) i gruppi teatrali operanti nel territorio regionale e
costituiti, da almeno un anno, per atto pubblico o scrittura privata
registrata, in enti senza fini di lucro ed il cui direttore sia in
possesso di titoli attinenti alla materia o di una comprovata
esperienza nel settore.
4. L'iscrizione all'albo regionale costituisce condizione
indispensabile ai fini dell'accesso ai benefici previsti dall'art. 3,
comma 2, lettera m).
5. La Giunta regionale, sentito il Forum permanente per la cultura
e lo spettacolo dal vivo di cui all'art. 17 e la commissione
consiliare competente, stabilisce, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, con propria deliberazione le
modalità e le procedure per l'iscrizione all'albo e per la sua
tenuta, definendo, altresì, i criteri e le procedure per
l'assegnazione e l'erogazione dei benefici di cui all'art. 3, comma
2, lettera m), nel rispetto di quanto previsto dall'art. 23.

Art. 9

Albo regionale dei festival del folklore

1. La Regione, nell'ambito delle attività dello spettacolo dal
vivo, riconosce la danza e la musica popolare e folkloristica quali
espressioni dell'identità culturale dei popoli nonchè strumento per
la conoscenza della cultura e della tradizione popolare e per lo
sviluppo sociale, economico ed, in particolare, turistico dei
territori.
2. In conformità a quanto previsto dal comma 1, la Regione
promuove, nell'ambito dell'intervento di cui all'art. 3, comma 2,
lettera h), i festival e le manifestazioni di rappresentazione degli
spettacoli di danza e musica popolare e folkloristica, riconoscendone
il valore storico e culturale, considerata, altresì, la loro
rilevante funzione di promozione delle tradizioni culturali anche nei
confronti dei cittadini laziali residenti all'estero e d'integrazione
sociale.
3. Per le finalità di cui al comma 2 è istituito, presso
l'assessorato regionale competente in materia di cultura, l'albo
regionale dei festival del folklore, di seguito denominato albo, nel
quale sono iscritti i festival di rappresentazione degli spettacoli
di danza e musica popolare e folkloristica, che per storia,
tradizione, valore artistico e culturale sono riconosciuti di
interesse regionale.
4. La Giunta regionale, sentito il Forum permanente per la cultura
e lo spettacolo dal vivo di cui all'art. 17 e la commissione
consiliare competente, individua, con propria deliberazione:
a) i criteri e le modalità per l'iscrizione all'albo;
b) i criteri per la tenuta, revisione ed aggiornamento dell'albo;
c) i criteri e le modalità per la concessione agli organizzatori
dei festival dei benefici relativi alla realizzazione dell'intervento
di cui all'art. 3, comma 2, lettera h), nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 20, nonchè le modalità per l'effettuazione dei
controlli sulla corretta utilizzazione dei benefici e le cause di
revoca di quelli concessi e di recupero delle somme erogate.
5. L'iscrizione all'albo costituisce condizione per l'accesso ai
benefici previsti dall'art. 3, comma 2, lettera h).

Art. 10

Promozione culturale

1. Per promozione culturale si intende le attività finalizzate a
favorire la conoscenza e la fruizione del patrimonio culturale,
materiale e immateriale, del Lazio.
2. La Regione, al fine di garantire un'equilibrata e qualificata
distribuzione dell'offerta culturale nell'ambito del territorio
regionale, sostiene, in particolare, i seguenti interventi:
a) la realizzazione di circuiti e di eventi espositivi, anche
attraverso convenzioni con le maggiori strutture presenti sul
territorio regionale, per favorire la conoscenza della storia,
dell'arte e delle tradizioni, nonchè l'accesso e la presenza nei
circuiti internazionali;
b) la promozione e il sostegno di convegni, incontri, dibattiti e
ricerche sulle tematiche culturali;
c) le attività finalizzate allo sviluppo della conoscenza della
storia, delle tradizioni culturali e popolari, dei beni e delle
attività tradizionali, nonchè dei dialetti che si tramandano anche
attraverso la memoria culturale delle musiche e delle danze popolari
di tradizione orale storicamente attestatesi nel territorio
regionale;
d) le attività finalizzate alla conoscenza delle diverse culture
e tradizioni presenti nel territorio regionale, in modo da consentire
un'integrazione fondata sulla reciproca conoscenza e sulla
salvaguardia e il rispetto delle diversità culturali;
e) la promozione del patrimonio artistico, architettonico,
archeologico, monumentale e storico del Lazio anche attraverso
attività di spettacolo dal vivo in tutte le forme di espressione;
f) lo sviluppo delle attività di promozione della partecipazione
del pubblico alle iniziative culturali e di spettacolo dal vivo;
g) la realizzazione di campagne promozionali in Italia e
all'estero con riferimento ai beni ed alle attività culturali del
Lazio;
h) la promozione e lo sviluppo delle reti dei musei, archivi
storici e biblioteche delle fondazioni culturali e istituti culturali
degli enti locali;
i) la promozione di forme di spettacolo dal vivo finalizzate alla
valorizzazione del repertorio della tradizione greco-romana, ivi
compreso il suo patrimonio linguistico.

Art. 11

Rievocazioni storiche

1. La Regione sostiene e promuove la realizzazione delle
manifestazioni di rievocazione storiche, in tutte le loro forme di
espressione artistica, che hanno per fine la valorizzazione della
storia del territorio. A tal fine è istituito, presso l'assessorato
regionale competente in materia di cultura, un albo regionale delle
rievocazioni storiche.
2. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, approva una delibera che disciplina
l'istituzione dell'albo delle rievocazioni storiche in tutto il
territorio regionale ed il programma pluriennale degli interventi.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede mediante le risorse finanziarie iscritte in bilancio ai
sensi dell'art. 26.

Art. 12

Promozione delle attività di educazione
e formazione musicale, teatrale e coreutica

1. La Regione riconosce la funzione propedeutica dell'educazione e
formazione musicale, teatrale e coreutica e, a tal fine, sostiene i
progetti realizzati senza fine di lucro nel territorio regionale e
basati su metodi che abbiano una letteratura scientifica di
riferimento ed un'ampia diffusione, svolti dalle imprese culturali e
creative, dalle associazioni, dalle fondazioni, dalle cooperative,
dai consorzi e da altri enti che operano nel settore musicale,
teatrale e coreutico, da almeno un anno.
2. La Regione, ai fini dell'attuazione del comma 1, sostiene in
particolare i progetti aventi ad oggetto:
a) le attività di formazione ed educazione musicale, teatrale e
coreutica basate su metodi che abbiano una letteratura scientifica di
riferimento e un'ampia diffusione, destinate ai bambini e ai giovani
fino ai diciotto anni e agli insegnanti di discipline musicali e
coreutiche di ogni ordine e grado, nonchè alle attività delle
associazioni operanti nel territorio;
b) la produzione di esibizioni musicali, teatrali e coreutiche
che coinvolgono allievi ed insegnanti;
c) le attività di rete e di integrazione con il sistema
dell'istruzione;
d) le iniziative delle scuole civiche e popolari delle arti
performative, quali la musica, la danza e il teatro, per la loro
valenza sociale ed educativa soprattutto in rapporto con le altre
istituzioni preposte.

Art. 13

Documento di indirizzo regionale per lo spettacolo
dal vivo e per la promozione delle attività culturali

1. La Giunta regionale approva, sentito il Consiglio delle
autonomie locali (CAL), istituito ai sensi della legge regionale 26
febbraio 2007, n. 1 (Disciplina del Consiglio delle autonomie locali)
e successive modifiche e la commissione consiliare permanente
competente e il Forum permanente per la cultura e lo spettacolo dal
vivo di cui all'art. 17, un documento di indirizzo regionale per lo
spettacolo dal vivo e per la promozione delle attività culturali, di
seguito denominato documento d'indirizzo, con carattere triennale
che, nel rispetto della programmazione economico-sociale regionale,
indica le linee generali programmatiche in materia di spettacolo e di
promozione delle attività culturali e, in particolare, contiene:
a) l'analisi complessiva del settore in ambito regionale, anche
sulla base delle indicazioni e dei dati forniti dal Forum permanente
per la cultura e lo spettacolo dal vivo di cui all'art. 17;
b) le linee di indirizzo e gli obiettivi generali dell'intervento
regionale nel settore dello spettacolo dal vivo e della promozione
delle attività culturali, indicando le strategie e le priorità
d'intervento per l'arco temporale di riferimento, nonchè le
modalità di verifica del loro perseguimento;
c) le eventuali forme di raccordo con altri piani e programmi
regionali per gli aspetti di comune rilevanza;
d) le risorse finanziarie e strumentali per l'attuazione del
documento di indirizzo.
2. Il documento di indirizzo ha durata triennale, continua ad
applicarsi fino alla approvazione del successivo e può essere
aggiornato dalla Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
permanente competente in materia di cultura, in tutto o in parte,
anche prima della sua scadenza, ove si renda necessario sulla base
dell'evolversi delle esigenze del settore.
3. Il documento di indirizzo è attuato attraverso il programma
operativo annuale degli interventi di cui all'art. 14 ed è
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 14

Programma operativo annuale degli interventi

1. Ai fini dell'attuazione del documento di indirizzo, annualmente
con deliberazione della Giunta regionale, acquisito il parere della
commissione consiliare competente, si procede, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge regionale di bilancio,
all'approvazione del programma operativo annuale degli interventi, di
seguito denominato programma operativo, in coerenza con le linee
generali, le strategie, gli obiettivi e le priorità d'intervento
indicate nel documento d'indirizzo.
2. Il programma operativo definisce, in particolare, per l'anno di
riferimento:
a) gli specifici obiettivi operativi d'intervento;
b) il riparto delle risorse dei fondi di cui agli articoli 23, 24
e 25;
c) l'ammontare delle risorse necessarie per la realizzazione
degli interventi individuati come specifici obiettivi operativi ai
sensi della lettera a);
d) l'individuazione delle risorse da destinare agli enti di cui
all'art. 7;
e) gli indirizzi relativi ai criteri e alle modalità di
attuazione degli interventi;
f) le modalità per il monitoraggio ed il controllo
sull'utilizzazione dei finanziamenti nonchè sullo stato di
attuazione degli interventi.

Art. 15

Modalità di attuazione degli interventi

1. Salvo quanto previsto dall'art. 7, dall'art. 8, comma 5 e
dall'art. 11, gli interventi previsti dalla presente legge si attuano
mediante:
a) concessione di contributi, finanziamenti o altri vantaggi
economici su progetti, anche pluriennali, presentati da enti pubblici
o da soggetti giuridici privati operanti nel settore della cultura o
dello spettacolo dal vivo;
b) contratti e procedure di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE) e successive modifiche, ove applicabili;
c) altre forme di partenariato o stipula di apposite convenzioni
con enti pubblici o a partecipazione pubblica e con enti privati e
associazioni di categoria, nei casi previsti dalla normativa vigente,
in cui siano indicati, tra l'altro:
1) le attività ed i progetti da realizzare;
2) gli eventuali oneri a carico dei firmatari;
3) l'arco temporale e le modalità di attuazione.
2. La Giunta regionale, previo parere della commissione consiliare
competente stabilisce, con apposito regolamento, per gli interventi a
carattere ordinario finanziati dai fondi di cui agli articoli 23 e
24, i criteri e le modalità per la partecipazione, assegnazione ed
erogazione dei benefici finanziari di cui al comma 1, lettera a),
nonchè le procedure per il monitoraggio e per la rendicontazione nel
rispetto dei principi, anche di derivazione comunitaria, di
imparzialità, trasparenza e pubblicità.
3. Le domande presentate dai soggetti pubblici e privati per
l'ammissione ai benefici e alle utilità comunque denominate,
previsti al comma 2, devono essere presentate entro il 30 giugno e
valgono per l'esercizio finanziario successivo. Entro il 30 ottobre
la direzione regionale competente in materia di cultura pubblica
l'elenco dei soggetti ammissibili a contributo. Entro trenta giorni
dalla data di approvazione del bilancio preventivo dell'anno di
riferimento e del programma operativo, si procede alla ripartizione
delle risorse tra i progetti ritenuti ammissibili.
4. Le istanze pervenute sono valutate da commissioni composte da
cinque componenti di cui: due interni indicati dalla direzione
regionale competente, tre esterni, di comprovata esperienza e
competenza, su proposta dell'assessore competente e tre supplenti. I
componenti durano in carica tre anni, operano a titolo gratuito e non
devono versare nelle situazioni di incompatibilità previste dalla
normativa vigente. Le commissioni sono nominate, previo parere della
commissione consiliare competente, con decreto del Presidente della
Regione ed operano a titolo gratuito e senza oneri a carico della
Regione.
5. Nella valutazione dei progetti presentati si tiene conto, tra
l'altro:
a) della qualità e, ove possibile, dell'equilibrio territoriale
tra le diverse province del Lazio;
b) dell'innovazione e della qualità artistica dei progetti;
c) della storicità e qualità dei risultati ottenuti nel corso
degli anni.

Art. 16

Sportello regionale per i rapporti con l'Unione europea e con altri
Paesi esteri

1. La Regione istituisce, sentita la commissione competente e le
associazioni di categoria maggiormente rappresentative, lo Sportello
regionale per i rapporti con l'Unione europea e con altri Paesi
esteri, in relazione alle attività di spettacolo regionale, con
l'intento di garantire una specifica azione di informazione,
consulenza, assistenza e coordinamento riguardo:
a) i finanziamenti e i bandi dedicati alla cultura;
b) la realizzazione di partenariati per partecipare a progetti
dell'Unione europea e di altri Paesi esteri da parte delle imprese
operanti nel settore spettacolo.
2. La Regione sostiene, con bandi o specifiche iniziative, la
diffusione delle attività di spettacolo prodotte dagli operatori del
Lazio verso i Paesi dell'Unione europea e verso altri Paesi esteri.
3. L'istituzione dello sportello di cui al presente articolo non
comporta oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale e la
partecipazione allo stesso è a titolo gratuito. La Regione provvede
con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente.

Art. 17

Forum permanente per la cultura
e lo spettacolo dal vivo

1. La Regione istituisce, presso l'assessorato regionale competente
in materia di cultura, il Forum permanente per la cultura e lo
spettacolo dal vivo, di seguito denominato Forum.
2. Il Forum è costituito con deliberazione della Giunta regionale,
sentita la commissione consiliare competente ed è composto:
a) dall'Assessore regionale competente in materia di cultura, con
funzioni di presidente;
b) dagli Assessori competenti in materia di cultura dei comuni
capoluoghi di provincia del Lazio e di Roma Capitale;
c) dal Presidente della commissione consiliare competente in
materia di cultura o un suo delegato;
d) da tre rappresentanti delle associazioni di categoria
maggiormente rappresentative operanti nel settore dello spettacolo
dal vivo;
e) da tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative nel settore;
f) da due rappresentanti scelti tra i rappresentanti legali delle
associazioni o fondazioni partecipate dalla Regione ed operanti nel
settore.
3. Il presidente del Forum, al fine di favorire il coordinamento
interassessorile, può invitare alle riunioni gli Assessori regionali
competenti nelle materie trattate all'ordine del giorno.
4. Il Forum è sede di dialogo e confronto fra le istituzioni e gli
operatori in materia di cultura e spettacolo dal vivo e, a tal fine,
incontra almeno due volte l'anno organismi, operatori e
professionisti del settore.
5. Il Forum fornisce alla Giunta regionale indicazioni per la
predisposizione del documento di indirizzo.
6. I componenti sono nominati con decreto del Presidente della
Regione per l'intera durata della legislatura e, in ogni caso, non
hanno diritto ad alcun compenso nè alcuna forma di rimborso per
l'attività svolta.
7. Le modalità di funzionamento del Forum sono stabilite dallo
stesso con apposito regolamento interno approvato a maggioranza dei
suoi componenti. Il Forum si riunisce su convocazione del presidente
o su richiesta di almeno la metà dei propri membri.

Art. 18

Principi a tutela della trasparenza

1. La Regione si impegna a dare la massima pubblicità ad ogni
bando, assegnazione, tabella di finanziamento, relazione,
reclutamento di esperti e quant'altro previsto dalle sue attività in
questo ambito, nel rispetto della normativa vigente,garantendo
l'accessibilità alle informazioni e ai risultati attraverso
l'utilizzo delle nuove tecnologie informatiche.

Art. 19

Clausola valutativa

1. La Giunta regionale, in conformità all'art. 7, comma 2, lettera
c) della legge regionale 28 dicembre 2006, n. 27, relativo a codice
etico, trasparenza e correttezza amministrativa, con cadenza
triennale, presenta al Consiglio regionale una relazione sullo stato
di attuazione della presente legge, con particolare riferimento:
a) agli obiettivi previsti nella programmazione regionale di cui
agli articoli 13 e 14;
b) ai risultati degli interventi effettuati.

Art. 20

Rispetto della normativa dell'Unione europea
sugli aiuti di Stato

1. I contributi previsti dalla presente legge sono concessi nel
rispetto della normativa dell'Unione europea vigente relativa agli
aiuti di Stato, tenendo conto, in particolare, di quanto disciplinato
ai commi 2 e 3.
2. I contributi di cui al comma 1, esentati dall'obbligo di
notifica ai sensi dell'art. 108, paragrafo 4, del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, sono concessi nel rispetto dei
regolamenti della Commissione europea, tenendo conto dei relativi
periodi di validità, emanati in virtù del regolamento (CE) n.
994/1998 del Consiglio, del 7 maggio 1998, relativo all'applicazione
delle disposizioni in materia di aiuti di Stato a determinate
categorie di aiuti di Stato orizzontali, pubblicato nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee, serie L 142 del 14 maggio 1998, e
successive modifiche.
3. I contributi di cui al comma 1, soggetti alla procedura di
notifica ai sensi dell'art. 108, paragrafo 3, del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, sono concessi previa
autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'art. 4,
paragrafo 3, e dell'art. 7, paragrafi 3 e 4, del regolamento (CE) n.
659/1999 del Consiglio, del 22 marzo 1999, relativo alle modalità di
applicazione delle disposizioni in materia di aiuti di Stato,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, serie L
83 del 27 marzo 1999, e successive modifiche, oppure quando è
giustificato ritenere che i contributi siano stati autorizzati dalla
Commissione stessa ai sensi dell'art. 4, paragrafo 6, del medesimo
regolamento. I contributi sono concessi a decorrere dalla data di
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso
relativo all'autorizzazione esplicita o implicita della Commissione
europea.

Art. 21

Disposizioni transitorie

1. In fase di prima applicazione, nelle more dell'approvazione dei
documenti di cui agli articoli 13 e 14, del regolamento di cui
all'art. 15, comma 2 e della costituzione del Forum, che comunque non
può avvenire oltre il 31 maggio 2015, la Regione individua, con
deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore
regionale competente in materia di cultura e previa acquisizione del
parere della commissione consiliare permanente competente in materia
di cultura, le risorse da assegnare agli enti di cui all'art. 7 e gli
interventi da realizzare nell'anno di riferimento, tra quelli
previsti dalla presente legge, ed indica, in particolare:
a) i beneficiari;
b) le priorità e i tempi di realizzazione;
c) le modalità ed i criteri di concessione dei contributi;
d) le risorse finanziarie necessarie.
2. Gli interventi da realizzare di cui al comma 1, alla cui
copertura finanziaria si provvede mediante gli stanziamenti di cui
all'art. 26, sono attuati attraverso il ricorso a procedure di
evidenza pubblica.
3. I procedimenti di concessione dei contributi in corso alla data
di entrata in vigore della presente legge si concludono secondo le
disposizioni in base alle quali sono stati avviati.

Art. 22

Abrogazioni

1. Sono o restano abrogate, in particolare, le seguenti
disposizioni:
a) legge regionale 10 luglio 1978, n. 32 (Attività di promozione
culturale della Regione Lazio);
b) legge regionale 18 maggio 1984, n. 21 (Interventi per lo
sviluppo delle strutture culturali nel Lazio);
c) legge regionale 17 maggio 1985, n. 71, relativa a modifiche
alla legge regionale n. 21/1984;
d) art. 1 della legge regionale 15 ottobre 1991, n. 65, relativo
a modifiche ed integrazioni alla legge regionale n. 71/1985;
e) legge regionale 22 maggio 1995, n. 31 (Contributi per le bande
musicali dei comuni del Lazio);
f) legge regionale 8 giugno 1995, n. 44 (Istituzione nel comune
di Atina (FR) del «Centro regionale di arti e tradizioni popolari:
folklore, arte, musica, civiltà contadina»);
g) art. 26 della legge regionale 18 maggio 1998, n. 15, relativo
a modifiche alla legge regionale n. 21/1984;
h) legge regionale 10 novembre 1998, n. 49 (Sostegno alle
associazioni per la valorizzazione delle tradizioni dei cittadini di
altre regioni d'Italia presenti nel territorio laziale);
i) art. 1 della legge regionale 1° settembre 1999, n. 23,
relativo a modifiche alla legge regionale n. 49/1998;
j) art. 43 della legge regionale 16 febbraio 2000, n. 12,
relativo a disposizioni concernenti il Centro studi umanistici Marco
Tullio Cicerone;
k) art. 18 della legge regionale 4 settembre 2000, n. 26,
relativo a modifiche alla legge regionale n. 49/1998;
l) commi 4, 5, 6 e 8 dell'art. 58 della legge regionale 4
settembre 2000, n. 26, relativo a disposizioni di modifica alla
normativa vigente in materia di beni e attività culturali e di
sport;
m) art. 174 della legge regionale 10 maggio 2001, n. 10, relativo
a contributo ai teatri stabili privati di interesse pubblico per
iniziative di interesse regionale;
n) art. 58 della legge regionale 6 settembre 2001, n. 24,
relativo a disposizioni per l'applicazione della legge regionale n.
21/1984;
o) art. 62 della legge regionale 16 aprile 2002, n. 8, relativo a
grandi eventi culturali;
p) comma 2 dell'art. 52 della legge regionale 6 febbraio 2003, n.
2, relativo a criteri e procedure per la concessione di contributi
per attività culturali;
q) art. 56 della legge regionale 27 febbraio 2004, n. 2, relativo
a realizzazione grandi eventi culturali;
r) art. 11 della legge regionale 13 settembre 2004, n. 11,
relativo a modifiche alla legge regionale n. 31/1995;
s) lettera i) comma 1 dell' art. 15 della legge regionale 13
settembre 2004, n. 11, relativo a proroga del termine per la
presentazione delle domande di contributo per l'anno 2005;
t) legge regionale 21 febbraio 2005, n. 12 (Tutela e
valorizzazione dei dialetti di Roma e del Lazio);
u) comma 5 dell' art. 52 della legge regionale 15 settembre 2005,
n. 16, relativo alla partecipazione della Regione alla fondazione
«Musica per Roma» e contributo all'Auditorium Pio di Roma;
v) comma 24 dell'art. 15 della legge regionale 28 aprile 2006, n.
5, relativo a disposizioni integrative dell'art. 174 della legge
regionale n. 10/2001;
w) comma 2 dell'art. 24 della legge regionale 6 agosto 2007, n.
15, relativo a disposizioni in materia di beni e attività culturali,
sport e spettacolo;
x) art. 1 della legge regionale 28 settembre 2007, n. 17,
relativo a modifiche alla legge regionale n. 32/1978;
y) comma 15 dell' art. 11 della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 27, relativo a modifiche alla legge regionale n. 2/2004;
z) comma 95 dell' art. 2 della legge regionale 24 dicembre 2010,
n. 9, relativo a disposizioni in materia di cultura e sport.
2. Al comma 1 dell'art. 16 della legge regionale 13 settembre 2004,
n. 11, relativo alla corresponsione di somme stanziate in bilancio ad
enti partecipati, parole: «, comprensive delle attività ordinaria e
straordinarie in decentramento» sono soppresse.

Art. 23

Fondo unico regionale per lo spettacolo dal vivo

1. Al fine di sostenere e incrementare le attività di cui agli
articoli 3, 4, 5, 6, 8 e 12 è istituito il fondo unico regionale per
lo spettacolo dal vivo, nel quale confluiscono le risorse finanziarie
destinate al settore dello spettacolo dal vivo, iscritte nel bilancio
della Regione ai sensi dell'art. 26.
2. Al riparto del fondo di cui al comma 1 si provvede con il
programma operativo, nel rispetto delle disposizioni del documento
d'indirizzo.

Art. 24

Fondo unico regionale
per la promozione delle attività culturali

1. Al fine di sostenere e incrementare le attività di cui all'art.
10 è istituito il fondo unico regionale per la promozione delle
attività culturali, nel quale confluiscono le risorse finanziarie
destinate alla promozione culturale, iscritte nel bilancio della
Regione ai sensi dell'art. 26.
2. Al riparto del fondo di cui al comma 1 si provvede con il
programma operativo, nel rispetto delle disposizioni del documento
d'indirizzo.

Art. 25

Fondo di garanzia per lo spettacolo dal vivo

1. La Regione facilita l'accesso al credito per gli operatori e le
imprese che operano nel settore dello spettacolo dal vivo mediante il
fondo di garanzia di cui all'art. 14, comma 11, della legge regionale
28 dicembre 2006, n. 28 (Bilancio di previsione della Regione Lazio
per l'esercizio finanziario 2007) e con l'attivazione di tutti gli
altri strumenti necessari a favorire tale scopo, nel rispetto delle
norme, statali e regionali, vigenti e dei vincoli di bilancio.

Art. 26

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 23 si provvede
mediante l'istituzione nel bilancio della Regione, nell'ambito del
programma 02 «Attività culturali e interventi diversi nel settore
culturale» della missione 05 «Tutela e valorizzazione dei beni e
attività culturali», di un apposito fondo denominato «Fondo unico
regionale per lo spettacolo dal vivo», destinato al finanziamento
degli interventi in conto capitale di cui all'art. 3, comma 2,
lettera c) e comma 3, lettera d), all'art. 4, comma 1, lettere a) e
b) ed all'art. 6, comma 2, lettere a), c) e d), e degli interventi di
parte corrente di cui agli articoli 3, 4, 5, all'art. 6, comma 3, ed
agli articoli 8 e 12. Nel predetto fondo confluiscono:
a) per il finanziamento degli interventi in conto capitale, le
risorse pari ad euro 1.000.000,00 per ciascuno degli anni 2014, 2015
e 2016 iscritte, ai fini del bilancio triennale 2014-2016, nel fondo
speciale di conto capitale di cui al programma 03 «Altri fondi» della
missione 20 «Fondi ed accantonamenti», nonchè le residue
disponibilità iscritte in bilancio, per il medesimo triennio,
nell'ambito dei programmi 01 «Valorizzazione dei beni di interesse
storico» e 02 «Attività culturali e interventi diversi nel settore
culturale» della missione 05 «Tutela e valorizzazione dei beni e
attività culturali»;
b) per il finanziamento degli interventi di parte corrente, le
risorse pari ad euro 1.300.000,00 per l'anno 2014 iscritte, ai fini
del bilancio triennale 2014-2016, nel fondo speciale per le spese di
parte corrente di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione 20
«Fondi ed accantonamenti» nonchè le residue disponibilità iscritte
in bilancio, per il medesimo anno, nell'ambito dei programmi 01
«Valorizzazione dei beni di interesse storico» e 02 «Attività
culturali e interventi diversi nel settore culturale» della missione
05 «Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali». A
decorrere dall'anno 2015, alla quantificazione del fondo per gli
interventi di parte corrente si provvede nell'ambito delle risorse
preordinate con legge di stabilità regionale, ai sensi dell'art. 11
comma 3, lettera c), della legge regionale 20 novembre 2001, n. 25
(Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della
Regione) e successive modifiche.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 24 si provvede
mediante l'istituzione nel bilancio della Regione, nell'ambito del
programma 02 «Attività culturali e interventi diversi nel settore
culturale» della missione 05 «Tutela e valorizzazione dei beni e
attività culturali», di un apposito fondo denominato «Fondo unico
regionale per la promozione delle attività culturali», destinato al
finanziamento degli interventi di parte corrente di cui all'art. 10.
Nel fondo confluiscono le risorse pari ad euro 500.000,00 iscritte, a
decorrere dall'anno 2014, nel fondo speciale per le spese di parte
corrente di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione 20
«Fondi ed accantonamenti», nonchè le residue disponibilità
iscritte, per il medesimo anno, nell'ambito dei programmi 01
«Valorizzazione dei beni di interesse storico» e 02 «Attività
culturali e interventi diversi nel settore culturale» della missione
05 «Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali» del
bilancio triennale 2014-2016.
3. Al finanziamento degli interventi di cui ai precedenti commi si
provvede, altresì, mediante le risorse iscritte nell'ambito dei
Programmi operativi della programmazione 2014-2020, finanziati dai
Fondi strutturali comunitari, previa verifica della coerenza con le
linee di intervento in essi previste, nonchè con le eventuali
risorse conferite alla Regione da altre istituzioni o enti pubblici e
privati.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 7 si provvede
nell'ambito delle risorse finanziarie iscritte in bilancio,
disponibili a legislazione vigente a valere sul triennio 2014-2016,
nell'ambito del programma 02 «Attività culturali e interventi
diversi nel settore culturale» della missione 05 «Tutela e
valorizzazione dei beni e attività culturali».
5. In caso di recesso dalle fondazioni partecipate dalla Regione,
la medesima concorre agli eventuali oneri derivanti dal recesso
stesso nell'ambito delle risorse di cui al comma 4.
6. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 11 si provvede, a
decorrere dall'esercizio finanziario 2015, mediante l'incremento pari
ad euro 100.000,00 del programma 01 «Sviluppo e valorizzazione del
turismo» della missione 07 «Turismo» e la corrispondente riduzione
del fondo speciale per le spese di parte corrente di cui al programma
03 «Altri fondi» della missione 20 «Fondi ed accantonamenti».

Art. 27

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farlo
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 29 dicembre 2014

ZINGARETTI