3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 28-8-2004
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 8 giugno 2004, n. 7
Interventi regionali a sostegno delle imprese artigiane ed industriali operanti nel settore della trasformazione dei prodotti agricoli. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 28-08-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Valle D'Aosta n. 25 del 22 giugno 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge, in conformità agli indirizzi della
programmazione regionale, disciplina gli interventi a sostegno dello
sviluppo delle imprese artigiane e industriali operanti in Valle
d'Aosta nel settore della trasformazione dei prodotti agricoli di cui
all'allegato 1 del trattato CE.

Art. 2.
Disposizioni generali
1. Gli interventi sono concessi nel rispetto dei limiti massimi
di intensità di aiuto per gli aiuti di Stato nel settore agricolo
autorizzati dalla comunità europea, nonchè nei limiti minimi e
massimi di importo determinati ai sensi della presente legge.
2. Gli interventi sono cumulabili con altre agevolazioni
pubbliche, concesse per le stessè iniziative, nei limiti previsti
dalla normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato.
3. Gli interventi sono concessi limitatamente alle iniziative
avviate successivamente all'approvazione della relativa domanda.

Art. 3.
Tipologia dei procedimenti istruttori
1. Le domande di intervento sono sottoposte all'istruttoria
automatica di cui all'Art. 4 nel caso delle iniziative previste
dall'Art. 20 e all'istruttoria valutativa di cui all'Art. 5 nel caso
delle iniziative previste dall'Art. 13.

Art. 4.
Istruttoria automatica
1. L'istruttoria automatica consiste nell'accertamento della
completezza e della regolarità delle domande presentate e della
documentazione alle stesse allegata.
2. La domanda di intervento è presentata alla struttura
regionale competente per materia, di seguito denominata struttura
competente.

Art. 5.
Istruttoria valutativa
1. L'istruttoria valutativa consiste nell'accertamento della
validità tecnica, economica e finanziaria dell'iniziativa, cui la
domanda si riferisce, anche mediante la simulazione degli effetti
economici, finanziari e occupazionali attesi, nonchè della
pertinenza, compatibilità ed impatto delle spese previste in
relazione all'iniziativa oggetto dell'intervento e alla situazione
economica, finanziaria e patrimoniale dell'impresa.
2. La domanda di intervento è presentata alla Finanziaria
regionale Valle d'Aosta - Società per azioni (Finaosta S.p.a.), che
provvede a trasmetterne copia alla struttura competente; a tal fine,
la Regione stipula apposita convenzione con la quale sono
disciplinati i rapporti derivanti dallo svolgimento dell'attività
istruttoria, compresa l'entità dei compensi da corrispondere.
3. Finaosta S.p.a. effettua l'istruttoria delle domande
presentate e ne comunica l'esito alla struttura competente.

Art. 6.
Concessione, diniego e revoca degli interventi
1. La concessione, il diniego e la revoca degli interventi nei
casi previsti dall'Art. 10 sono disposti con deliberazione della
giunta regionale, fatta salva l'accettazione da parte di Finaosta
S.p.a., sulla base delle garanzie offerte, qualora l'intervento sia
concesso sotto forma di mutuo a tasso agevolato, di contributo in
conto interessi o di prestito partecipativo.
2. Salvo quanto disposto dall'Art. 14, comma 3, l'erogazione dei
contributi in conto capitale, dei contributi in conto interessi, dei
mutui a tasso agevolato e dei prestiti partecipativi è subordinata
alla verifica della completezza e della regolarità della
documentazione di spesa relativa alle iniziative che formano oggetto
della domanda di intervento.

Art. 7.
R i n v i o
1. La disciplina di ogni altro adempimento o aspetto relativo
alla concessione, al diniego e alla revoca degli interventi di cui
alla presente legge, nonchè l'individuazione di eventuali criteri
cui subordinare il rilascio dell'autorizzazione di cui all'Art. 8,
comma 3, è demandata alla giunta regionale che vi provvede con
apposita deliberazione da adottarsi entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
2. La giunta regionale stabilisce altresì, anche in relazione
alle risorse finanziarie disponibili, le modalità ed i criteri per
l'erogazione degli interventi, prevedendo, se del caso, la formazione
di apposite graduatorie.
3. Le deliberazioni di cui ai commi 1 e 2 sono pubblicate nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 8.
Alienazione, mutamento di destinazione e sostituzione dei beni
1. Il soggetto beneficiario degli interventi previsti dalla
presente legge è obbligato a mantenere la destinazione dichiarata e
a non alienare o cedere i beni oggetto di intervento, separatamente
dall'azienda, per un periodo di cinque anni, decorrente dalla data di
acquisto o di ultimazione, nel caso delle iniziative correlate alle
spese concernenti beni mobili, e di dieci anni, decorrente dalla data
di acquisto o di ultimazione, nel caso delle iniziative correlate
alle spese concernenti beni immobili.
2. Qualora il soggetto beneficiario dell'intervento, prima della
scadenza dei periodi di cui al comma 1, intenda alienare o cedere i
beni finanziati o mutarne la destinazione d'uso, deve proporre
apposita istanza alla struttura competente.
3. L'autorizzazione al mutamento di destinazione d'uso o
all'alienazione anticipata dei beni finanziati è concessa con
deliberazione della giunta regionale. Entro sessanta giorni dalla
comunicazione dell'autorizzazione medesima, il soggetto beneficiario
dell'intervento deve restituire l'ammontare dei finanziamenti e
dell'equivalente sovvenzione dell'intervento, maggiorata degli
interessi calcolati sulla base della media ponderata del tasso
ufficiale di riferimento, relativa al periodo in cui si è
beneficiato dell'intervento.
4. L'autorizzazione può prevedere anche una restituzione
parziale dell'intervento purchè proporzionale al periodo di utilizzo
del bene. L'autorizzazione può prevedere inoltre le eventuali
condizioni di rateizzazione della somma da restituire, in un periodo
comunque non superiore a dodici mesi.
5. La restituzione non è dovuta nel caso di sostituzione dei
beni oggetto di intervento con altri beni della stessa natura,
purchè la sostituzione sia preventivamente autorizzata dal dirigente
della struttura competente.
6. La cessione, l'alienazione e il mutamento di destinazione dei
beni oggetto di intervento, trascorso il periodo di cui al comma 1,
comporta in ogni caso l'obbligo di estinguere eventuali mutui e
prestiti partecipativi in corso di ammortamento.
7. Il soggetto beneficiario può estinguere anticipatamente i
finanziamenti, subordinatamente alla restituzione degli stessi nella
misura indicata al comma 3.
8. Nei casi di cui al comma 7, è ammessa, previa autorizzazione
della giunta regionale, la restituzione in forma rateale, in un
periodo comunque non superiore a dodici mesi.

Art. 9.
Ispezioni e controlli
1. La struttura competente, anche avvalendosi di Finaosta S.p.a.,
può disporre in qualsiasi momento ispezioni, anche a campione, sui
programmi e sulle iniziative oggetto di intervento, allo scopo di
verificare lo stato di attuazione, il rispetto degli obblighi
previsti dalla presente legge e dal provvedimento di concessione,
nonchè la veridicità delle dichiarazioni e delle informazioni rese
dai soggetti beneficiari ai fini della concessione dell'intervento.
2. Per consentire lo svolgimento delle attività di controllo di
cui al comma 1, i soggetti incaricati hanno libero accesso alla sede
e agli impianti delle imprese interessate, nonchè ad ogni
documentazione necessaria.

Art. 10.
Revoca degli interventi
1. Gli interventi sono revocati qualora il soggetto beneficiario:
a) non adempia l'obbligo dicui all'Art. 8, comma 1;
b) non ultimi le iniziative correlate alle spese concernenti
beni immobili entro tre anni dalla data di concessione
dell'intervento;
c) non ultimi le iniziative 9orrelate alle spese concernenti
beni mobili entro un anno dalla data di concessione dell'intervento;
d) attui l'iniziativa in modo sostanzialmente difforme rispetto
a quanto approvato con il provvedimento di concessione
dell'intervento.
2. La revoca dell'intervento è altresì disposta qualora dai
controlli effettuati emerga la non veridicità delle dichiarazioni e
delle informazioni rese dai soggetti beneficiari al fine della
concessione dell'intervento medesimo, nonchè qualora, decorso un
anno dalla data di concessione dell'intervento, l'iniziativa non sia
stata ancora avviata.
3. La revoca dell'intervento comporta l'obbligo di restituire
alla Regione o, nel caso di mutui a tasso agevolato, di prestiti
partecipativi e di fideiussioni, a Finaosta S.p.a., l'intero importo
dell'intervento, maggiorato degli interessi calcolati con le
modalità di cui all'Art. 8, comma 3, entro sessanta giorni dalla
comunicazione del relativo provvedimento. Con il provvedimento di
revoca sono fissate le eventuali condizioni di rateizzazione della
somma da restituire, in un periodo comunque non superiore a dodici
mesi.
4. La revoca dell'intervento può essere disposta anche in misura
parziale, purchè proporzionale all'inadempimento riscontrato.
5. La mancata restituzione dell'intervento entro il termine di
cui al comma 3 comporta l'impossibilità, per il soggetto
inadempiente, di beneficiare di ogni altra agevolazione prevista
dalla presente legge, per un periodo di cinque anni decorrente dalla
comunicazione del provvedimento di revoca.

Art. 11.
S a n z i o n i
1. La revoca, anche parziale, dell'intervento comporta
l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria consistente
nel pagamento di una somma di denaro da un minimo della metà ad un
massimo dell'intero importo del beneficio indebitamente fruito.
2. Per l'applicazione delle sanzioni di cui al comma 1, si
osservano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale), da ultimo modificata dal decreto
legislativo 30 dicembre 1999, n. 507 (Depenalizzazione dei reati
minori e riforma del sistema sanzionatorio, ai sensi dell'art., 1
della legge 25 giugno 1999, n. 205).

Art. 12.
Strumenti di intervento
1. La Regione promuove la realizzazione di investimenti
produttivi da parte delle imprese, singole o associate, di cui
all'Art. 1, mediante la concessione di contributi in conto capitale,
di mutui a tasso agevolato, di contributi in conto interessi, di
prestiti partecipativi e di fideiussioni.

Art. 13.
Iniziative finanziabili
1. Possono essere ammesse agli interventi di cui all'Art. 12 le
iniziative dirette alla dotazione, alla realizzazione,
all'ampliamento e all'ammodernamento di beni, materiali e
immateriali, strumentali all'attività di impresa.
2. La giunta regionale individua, con propria deliberazione, le
spese ammissibili per la realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1, nell'ambito delle seguenti categorie:
a) lavori e opere edili, compresi gli impianti tecnici;
b) progettazione, direzione lavori e collaudo nel limite
massimo del 12 per cento dell'importo del progetto di investimento
cui si riferiscono;
c) acquisto di immobili, aree o altri beni di pertinenza
funzionalmente connessi all'attività di impresa;
d) acquisto di nuovi macchinari, arredi, attrezzature,
programmi informatici, automezzi e altri beni strettamente necessari
all'esercizio dell'attività di impresa;
e) acquisto di brevetti, di licenze di sfruttamento, di
conoscenze tecniche e di studi di fattibilità nel limite massimo
complessivo del 12 per cento di cui alla lettera b).

Art. 14.
Contributi in conto capitale
1. Il limite minimo di spesa ammissibile per poter accedere ai
contributi in conto capitale è di euro 5.000 e quello massimo, nel
corso di un triennio, è di euro 2.500.000 per le piccole e medie
imprese e di euro 5.000.000 per le grandi imprese.
2. Gli importi di cui al comma 1 sono considerati al netto degli
oneri fiscali.
3. I contributi in conto capitale possono essere erogati anche a
titolo di anticipazione, previa presentazione di apposita
fideiussione bancaria o di polizza assicurativa di importo almeno
pari alla somma da erogare.

Art. 15.
Mutui a tasso agevolato e contributi in conto interessi
1. Il limite minimo di spesa ammissibile per poter accedere ai
mutui a tasso agevolato e ai contributi in conto interessi è di euro
25.000 e quello massimo, nel corso di un triennio, è di euro
2.500.000 per le piccole e medie imprese e di euro 5.000.000 per le
grandi imprese.
2. Gli importi di cui al comma 1 sono considerati al netto degli
oneri fiscali.
3. I mutui non possono avere una durata superiore a quindici
anni, incluso l'evetuale periodo di preammortamento, nei limiti di
tempo stabiliti per la realizzazione dell'iniziativa.
4. Con apposita convenzione sono disciplinati i rapporti tra
Regione e Finaosta S.p.a. per la concessione dei mutui a tasso
agevolato e dei contributi in conto interessi, con particolare
riguardo al parametro di calcolo del tasso di interesse da applicare
alle modalità di concessione e di versamento del contributo in conto
interessi.

Art. 16.
Prestiti partecipativi
1. prestiti partecipativi sono concessi esclusivamente ad imprese
costituite in forma di società di capitali e consistono in
finanziamenti, di durata non inferiore a diciotto mesi e non
superiore a cinque anni, la cui remunerazione è composta da una
parte fissa, integrata da una parte variabile commisurata al
risultato economico di esercizio dell'impresa finanziata.
2. I prestiti partecipativi sono concessi per la realizzazione
delle iniziative di cui all'Art. 13, comma 1, in misura non superiore
al 70 per cento degli aumenti del capitale sociale o dei
finanziamenti dei soci in conto aumento capitale sociale.
3. L'importo del prestito partecipativo non può essere inferiore
a euro 150.000 e superiore a euro 1.000.000.

Art. 17.
F i d e i u s s i o n i
1. Gli interventi di cui agli articoli 15 e 16 possono essere
assistiti da fideiussione prestata dalla Regione per il tramite di
Finaosta S.p.a..
2. La fideiussione è prestata per una durata massima di dieci
anni e non può superare il 50 per cento dell'importo
dell'intervento.
3. La fideiussione può essere prestata a fronte di interventi di
importo non inferiore a euro 50.000 e non superiore a euro 2.000.000.
4. La fideiussione può essere concessa solo per la parte
dell'intervento che non può essere coperta con idonee garanzie di
cui dispongano l'impresa richiedente ed i suoi soci.
5. La fideiussione si riduce in misura proporzionale, sulla base
del piano di ammortamento, e si estende, limitatamente alla parte di
intervento garantito, a tutte le perdite definitive che l'ente
erogatore dimostri di aver subito dopo aver attivato la preventiva
escussione del debitore principale.
6. I rapporti tra Regione e Finaosta S.p.a. sono disciplinati da
convenzione.

Art. 18.
S t r u m e n t i
1. La Regione promuove l'internazionalizzazione del sistema
produttivo regionale, operante nel settore di cui all'Art. 1,
mediante la realizzazione di iniziative dirette e la concessione di
contributi.

Art. 19.
Iniziative dirette
1. Per le finalità di cui all'Art. 18, la Regione provvede
mediante la realizzazione delle seguenti iniziative:
a) elaborazione di studi e ricerche di mercato, con particolare
riferimento alle indagini conoscitive sui canali più efficaci di
penetrazione nei diversi Paesi;
b) partecipazione collettiva a manifestazioni fieristiche;
c) organizzazione di congressi, di seminari, di convegni e di
dibattiti.
2. Per la realizzazione congiunta di programmi di attività
diretti all'attuazione delle iniziative di cui al comma 1, la Regione
può stipulare accordi con le Camere di commercio e il Ministero
competente.
3. La giunta regionale approva, entro il 31 ottobre di ogni anno,
il programma delle attività relativo all'anno successivo; per la
definizione dei contenuti del programma, la giunta regionale promuove
ed attua opportune consultazioni con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative degli imprenditori industriali
ed artigiani, nonchè con gli istituti e gli enti, pubblici e
privati, interessati allo sviluppo del sistema produttivo regionale.
4. Per la realizzazione del programma, la Regione può avvalersi
della collaborazione e del concorso finanziario di altri enti,
pubblici e privati, operanti nei settori dell'industria e
dell'artigianato.

Art. 20.
C o n t r i b u t i
1. La Regione può concedere contributi alle imprese singole e
associate, di cui all'Art. 1, per la realizzazione di iniziative
dirette allo sviluppo dell'attività promozionale e di diffusione dei
prodotti.
2. La giunta regionale individua con propria deliberazione
l'ammontare percentuale concedibile dei contributi, differenziandolo
per imprese, singole o associate, e per le diverse tipologie di
investimento, nonchè le spese ammissibili per la realizzazione delle
iniziative di cui al comma 1, nell'ambito delle seguenti categorie:
a) studi relativi a strategie di marketing finalizzate alla
internazionalizzazione delle imprese, compresa la ricerca di
collaborazioni interaziendali, nonchè l'assistenza tecnica,
giuridica e fiscale inerente la definizione dei relativi accordi;
b) partecipazione a manifestazioni fieristiche e promozionali;
c) progettazione e realizzazione di nuove campagne
pubblicitarie.

Art. 21.
Limiti di spesa
1. Il limite minimo di spesa ammissibile per poter accedere ai
contributi di cui all'Art. 20 è di euro 2.500 e quello massimo è di
euro 50.000.
2. Gli importi di cui al comma 1 sono considerati al netto degli
oneri fiscali.

Art. 22.
Fondi di rotazione
1. La giunta regionale è autorizzata a costituire fondi di
rotazione per la concessione dei mutui à tasso agevolato di cui
all'Art. 15 e dei prestiti pattecipativi di cui all'Art. 16.
2. La giunta regionale può ripartire, secondo quote percentuali
e per ciascun esercizio finanziario, le risorse necessarie per la
concessione degli interventi di cui al comma 1.
3. Al conto consuntivo della Regione sono allegati, per ciascun
esercizio finanziario, i rendiconti sulla situazione dei fondi di cui
al comma 1, al 31 dicembre di ogni anno.

Art. 23.
Gestione dei fondi di rotazione
1. I fondi di cui all'Art. 22 sono alimentati per l'anno 2004 e
per quelli successivi dalle seguenti risorse:
a) stanziamento iniziale previsto dalla presente legge, nonchè
appositi stanziamenti,annuali del bilancio regionale;
b) rimborso, in conto di capitale e in conto d'interessi, delle
rate dei mutui a tasso agevolato e dei prestiti partecipativi;
c) rimborso anticipato dei mutui a tasso agevolato e dei
prestiti partecipativi;
d) interessi maturati sulle giacenze dei fondi;
e) recupero delle somme restituite dai soggetti beneficiari nei
casi previsti dagli articoli 8, comma 3, e 10, comma 3.
2. Nella convenzione di cui all'Art. 5, comma 2, sono
disciplinate le modalità di costituzione e di gestione dei fondi di
rotazione, anche con riferimento all'entità dei compensi da
corrispondere e alle modalità di rendicontazione dell'attività
svolta, i cui oneri sono posti a carico dei fondi medesimi.

Art. 24.
Fondi rischi
1. Per far fronte alle esigenze di copertura di eventuali
insolvenze relative ai finanziamenti assistiti da fideiussioni
concesse ai sensi dell'Art. 17, sono costituiti, presso Finaosta
S.p.a., fondi rischi.
2. Le modalità concernenti il funzionamento dei fondi rischi
sono disciplinate nella convenzione di cui all'Art. 17, comma 6.

Art. 25.
Disposizioni finanziarie
1. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge è
determinato complessivamente in euro 200.000 per l'anno 2004 e in
annui euro 200.000 a decorrere dall' anno 2005.
2. L'onere di cui al comma 1 trova copertura nello stato di
previsione della spesa del bilancio della Regione per l'anno
finanziario 2004 e di quello pluriennale per gli anni 2004/2006 negli
obiettivi programmatici 2.1.6.01 (Consulenze e incarichi) per le
finalità di cui agli articoli 5, comma 2, 9, comma 1, 15, comma 4, e
17, comma 6, 2.2.209. (Interventi promozionali per l'industria) e
2.2.2.10. (Interventi promozionali per l'artigianato) per le
finalità di cui agli articoli 12, 18 e 24, e si provvede mediante
riduzione di pari importo dello stanziamento iscritto al
capitolo 46975 (Oneri per la concessione di incentivi ad imprese
industriali per la realizzazione di nuovi insediamenti produttivi
nell'area Cogne di Aosta), dell'obiettivo programmatico 2.2.2.09.
3. I proventi delle sanzioni amministrative di cui all'Art. 11
sono introitati al capitolo 7700 (Proventi pene pecuniarie per
contravvenzioni) dello stato di previsione dell'entrata del bilancio
della Regione.
4. Per l'applicazione della presente legge la giunta regionale è
autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio e finanze,
le occorrenti variazioni di bilancio, e, nell'ambito delle finalità
della legge stessa, variazioni tra gli obiettivi programmatici
indicati al comma 2.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 8 giugno 2004.
PERRIN