4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 84 del 28-10-2014
AMMINISTRAZIONI CENTRALI
MINISTERO DELLA SALUTE DIPARTIMENTO DELL'INNOVAZIONE
MINISTERO DELLA SALUTE DIPARTIMENTO DELL'INNOVAZIONE
CONCORSO (scad. 27 novembre 2014)
Bando per la selezione dei candidati alla direzione scientifica della Fondazione IRCCS di diritto pubblico «Istituto Nazionale dei Tumori» di Milano, avente il carattere scientifico nella disciplina di oncologia. (GU n.84 del 28-10-2014)

IL MINISTRO

Visto il decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante il riordino della disciplina
degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, a norma
dell'art. 42, comma 1, della legge 16 gennaio 2003, n. 3;
Visti, in particolare, gli articoli 3, comma 4, 5, comma 1, e 11,
comma 3, del citato decreto legislativo, che prevedono che il
Direttore scientifico, responsabile della ricerca, sia nominato dal
Ministro della salute sentito il Presidente della Regione
interessata, per un periodo non inferiore a tre anni e non superiore
a cinque;
Visto l'art. 3, comma 5, dell'Atto di Intesa 1° luglio 2004
recante: «Organizzazione, gestione e funzionamento degli istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico non trasformati in
fondazione» sancito in sede di Conferenza Stato - Regioni, ai sensi
dell'art. 5 del citato decreto legislativo;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 febbraio 2007, n. 42 , che prevede l'emanazione di un
apposito bando, con indicazione delle modalità e dei tempi di
presentazione delle domande, per la selezione dei Direttori
scientifici degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
(di seguito IRCCS);
Visto l'art. 1, comma 4, del suddetto decreto del Presidente
della Repubblica, che disciplina la composizione della Commissione
per la selezione della terna di candidati per la nomina dei Direttori
scientifici degli IRCCS;
Visto l'art. 1, comma 818, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
secondo cui la natura esclusiva dell'incarico del direttore
scientifico degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
di diritto pubblico comporta l'incompatibilità con qualsiasi altro
rapporto di lavoro pubblico e privato e con l'esercizio di qualsiasi
attività professionale;
Visto l'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
come modificato dalla legge di conversione 7 agosto 2012, n. 135 e,
successivamente, dall'art. 6 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114
che, tra l'altro, prevede il divieto, a partire dal 25 giugno 2014,
di conferimento, da parte delle pubbliche amministrazioni, di
incarichi dirigenziali o direttivi a tutti i soggetti già lavoratori
privati o pubblici collocati in quiescenza;
Visto il decreto del Ministro della salute 21 giugno 2012,
adottato d'intesa con il Presidente della Regione Lombardia, con il
quale è stato confermato il riconoscimento del carattere
scientifico, nella disciplina di «oncologia», alla Fondazione IRCCS
di diritto pubblico «Istituto Nazionale dei Tumori», con sede in
Milano alla via Venezian n. 1;
Visto il decreto del Ministro della salute 11 giugno 2010 che ha
nominato il prof. Marco Alessandro Pierotti Direttore scientifico
della Fondazione IRCCS «Istituto Nazionale dei Tumori» di Milano;
Vista la nota del 2 settembre 2014 con cui il prof. Marco
Alessandro Pierotti ha rinunciato all'incarico conferitogli con il
citato decreto 11 giugno 2010;
Considerato che è necessario attivare la procedura di nomina del
Direttore scientifico della Fondazione IRCCS «Istituto Nazionale dei
Tumori» di Milano;

Decreta:


Art. 1


Oggetto del bando e modalità di presentazione delle domande


1. È indetto un bando per la selezione dei candidati alla
direzione scientifica della Fondazione IRCCS di diritto pubblico
«Istituto Nazionale dei Tumori» di Milano, avente il carattere
scientifico nella disciplina di «oncologia».
2. Il candidato deve avere una produzione scientifica
internazionale di alto profilo, esperienza e capacità manageriali,
specifica capacità di organizzazione della ricerca e di lavoro di
equipe, comprovate relazioni scientifiche (esperienza lavorativa
all'estero, relazioni e collaborazioni con gruppi nazionali e
stranieri).
3. Le domande dei candidati dovranno essere inviate, pena
esclusione dal concorso, sia per via telematica, registrandosi al
sito http://ricerca.cbim.it/direttori, sia per posta, a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento, entro trenta giorni dalla
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, al seguente indirizzo: Ministero della salute -
Direzione generale della ricerca e dell'innovazione in sanità ex
DGRST - Direttore generale - S.P.M. - Via Giorgio Ribotta, 5 - 00144
Roma.
4. Sulla busta apporre la seguente dicitura: «Selezione per
Direttore scientifico Fondazione IRCCS Istituto Nazionale dei
Tumori».
5. Farà fede il timbro comprovante la data di spedizione.
6. Il candidato dovrà compilare tutte le pagine di cui
all'allegato «A» del presente decreto.
7. La Commissione di valutazione potrà accedere alla
documentazione inviata tramite l'utilizzazione di username e
password.

Art. 2


Nomina della Commissione


1. Con successivo decreto verrà nominata la Commissione di
valutazione per la selezione della terna dei candidati ai sensi
dell'art. 1, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26
febbraio 2007, n. 42.
2. I nominativi dei componenti saranno resi pubblici
successivamente alla scadenza della presentazione delle domande,
attraverso divulgazione del decreto di nomina sul portale del
Ministero della salute (www.salute.gov.it ).

Art. 3


Criteri e modalità di valutazione


1. Le domande sono esaminate dalla Commissione di valutazione che
individua una terna di candidati, tra i quali si procederà alla
nomina motivata del candidato prescelto.
2. La selezione dei candidati avverrà utilizzando i criteri
specifici predefiniti, allegati al presente decreto, quale parte
integrante dello stesso.
3. La Commissione, al fine del contenimento dei costi, potrà
effettuare riunioni utilizzando le procedure di audio - conferenza o
audio - videoconferenza.

Art. 4


Dichiarazione sulla insussistenza di cause
di inconferibilità e incompatibilità


1. Il candidato prescelto, all'atto del conferimento
dell'incarico, presenta la dichiarazione di insussistenza delle cause
di inconferibilità e di incompatibilità di cui all'art. 20 del
decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Art. 5


Oneri


1. Ai componenti della Commissione di cui all'art. 2, non
residenti a Roma, spetta il rimborso delle spese di missione. I
predetti componenti sono equiparati, ai fini del trattamento, ai
Dirigenti di I fascia, ai sensi dell'art. 28 della legge 28 dicembre
1973, n. 836 e successive modificazioni. Le spese relative al viaggio
ed al soggiorno del rappresentante designato dalla Regione restano a
carico della medesima.
2. Gli oneri relativi al trattamento di missione dei componenti
della Commissione, valutati presuntivamente in € 2.000,00, graveranno
sul Capitolo 3125 p.g. 3, «Spese per il funzionamento - compresi i
gettoni di presenza, i compensi ai componenti e le indennità di
missione ed il rimborso spese di trasporto ai membri estranei
all'amministrazione della salute - di consigli, comitati e
commissioni in materia di ricerca medica», nell'ambito della Missione
«Ricerca e innovazione» - Programma «Ricerca per il settore della
sanità pubblica» - «Funzionamento» - C.D.R. «Dipartimento della
sanità pubblica e dell'Innovazione», allocato nello stato di
previsione della spesa del Ministero della salute per l'esercizio
2014.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 30 settembre 2014

Il Ministro: Lorenzin

Allegato

VALUTAZIONE COMPARATIVA PER LA SELEZIONE
DEI DIRETTORI SCIENTIFICI DEGLI IRCCS PUBBLICI


METODOLOGIA DELLA VALUTAZIONE

Il candidato deve dimostrare un impegno scientifico continuativo
e di qualità, indirizzato a temi modelli e metodologie clinico -
sperimentali, nuove applicazioni tecnologiche e loro ricadute sulla
organizzazione dei servizi e sulla salute della popolazione, in
coerenza con la missione degli IRCCS, che è quella di coniugare la
ricerca scientifica, prevalentemente traslazionale, con l'attività
clinica a livello di eccellenza.
Infatti è importante che il candidato possa rapidamente
inserirsi nelle attività dell' IRCCS e ciò sarà possibile soltanto
se ha competenze ed esperienza nel campo scientifico,
nell'organizzazione e direzione dei gruppi di ricerca, nel saper fare
fundraising , nella ricerca di base, ma soprattutto e
necessariamente, in quella clinica e traslazionale; tutto questo
sarà dimostrato, anche, dalla presentazione di un esaustivo piano di
rilancio dell'IRCCS coerente con la propria esperienza e con la
realtà dell'Istituto.
È ormai unanimemente condiviso che la ricerca scientifica è il
momento qualitativo che apporta nuove soluzioni, più efficaci e/o
efficienti, per la diagnosi e la cura delle patologie. Da ciò deriva
che per ottenere un continuo e costante miglioramento della diagnosi
e della cura delle malattie vi è la necessità di saper coniugare la
parte della ricerca scientifica con quella clinica. Pertanto
l'elemento distintivo degli IRCCS deve essere la documentata
capacità di integrare,realmente e concretamente, questi due aspetti
e in un modo superiore a quanto avviene in altre strutture del SSN.
Per tale motivo la commissione dovrà esprimere giudizi puntuali
sulle diverse caratteristiche che distinguono i candidati.
L'utilizzazione dei giudizi deriva dalla diversità tra gli IRCCS
del tema del riconoscimento. Infatti appare poco realistico
utilizzare criteri numerici aspecifici, universalmente accettati, ma
per questo molto poco sensibili alle peculiarità dell'IRCCS che
prevedono certamente un forte competenza scientifica ma anche
importanti capacità manageriali e di relazione al fine di consentire
la piena coincidenza d'intenti tra la parte di ricerca con quella
assistenziale tutti elementi che non si possono esprimere con un mero
punteggio ma solo con una descrizione dei punti di forza e debolezza
del candidato.
La Commissione deve preferire infatti quei candidati che ritiene
maggiormente idonei alla direzione scientifica dell'Ente e deve
evidenziare in modo chiaro le motivazione della scelta come anche le
motivazioni della mancata inclusione nella terna.
Si fornisce comunque alla Commissione una linea guida ed una
serie di indicazioni che dovranno essere considerare per la
maturazione del giudizio al fine di rendere omogenea e riproducibile
la motivazione che porta alla selezione della terna.
La Commissione pertanto dovrà dare un giudizio motivato relativo
ai diversi aspetti assegnando giudizi coerenti e puntuali. Tale
giudizio deve essere seguito da una descrizione delle motivazioni che
lo hanno determinato.
La commissione deve esprimere tali giudizi per tutti i candidati;
solo alla fine indicherà in ordine alfabetico i tre candidati
prescelti indicando puntualmente le motivazioni che hanno portato
alla non inclusione dei restanti.

LA COMMISSIONE DEVE ESPRIMERE
UN MOTIVATO GIUDIZIO SU:

a) Produzione scientifica
Il giudizio dovrà tener conto di:

=============================================================
| | Specifica dei dati da |
| Aspetti da analizzare | presentarsi |
+===========================+===============================+
|Impact Factor (ultimi 10 | |
|anni) |IF totale e medio (ISI) |
+---------------------------+-------------------------------+
|Citation Analysis (ultimi |Numero totale e medio delle |
|10 anni) |citazioni (ISI) |
+---------------------------+-------------------------------+
| |Elenco con distribuzione per |
|Continuità (ultimi 10 |anno ed elenco complessivo dei |
|anni)  |lavori |
+---------------------------+-------------------------------+
|Posizioni di preminenza nel| |
|novero degli Autori (20 | |
|pubblicazioni presentate) e|N di posizioni come primo o |
|qualità scientifica  |ultimo nome/N lavori |
+---------------------------+-------------------------------+
|Brevetti  |Descrizione e documentazione  |
+---------------------------+-------------------------------+

Note di applicazione:
Le pubblicazioni da sottoporre alla Commissione sono quelle
selezionate dal candidato e non superiore a 20 (venti) circoscritte a
quelle pubblicate negli ultimi 10 anni;
Ai fini della analisi delle pubblicazioni selezionate dal
candidato, la commissione utilizzerà gli indici bibliometrici
accreditati dalla comunità scientifica internazionale, quali impact
factor e Citation Analysis e questo per limitare la discrezionalità;
Nel contesto del giudizio descrittivo, la commissione analizzerà
specificamente i seguenti aspetti del candidato, che costituiscono
parte integrante del giudizio di qualita':
rilevanza, da intendersi come valore aggiunto per l'avanzamento
della conoscenza nel settore e per la scienza biomedica in generale,
nonchè per i benefici sociali derivati, anche in termini di
congruità, efficacia, tempestività e durata delle ricadute;
originalita'/innovazione, da intendersi come contributo a nuove
acquisizioni o all'avanzamento di conoscenze, nel settore di
riferimento;
internazionalizzazione e/o potenziale competitivo
internazionale, da intendersi come posizionamento della produzione
scientifica del candidato nello scenario internazionale, in termini
di rilevanza, competitività, diffusione editoriale e apprezzamento
della comunità scientifica, inclusa la collaborazione esplicita con
ricercatori e gruppi di ricerca di altre nazioni.
b) Capacità Manageriali
Il giudizio dovrà tener conto del:

=====================================================================
| |  Specifica dei dati da |
|  Aspetti da analizzare | presentarsi |
+====================================+==============================+
|Reperimento fondi: Finanziamenti | |
|pubblici |Tabella/anno - Documentata |
+------------------------------------+------------------------------+
|Reperimento fondi: Finanziamenti | |
|privati |Tabella/anno - Documentata |
+------------------------------------+------------------------------+
|Organizzazione e mantenimento di | |
|laboratori e/o banche di materiale | |
|biologico |Descrizione - Documentata |
+------------------------------------+------------------------------+
|Direzione di Istituti di Ricerca | |
|(IRCCS, CNR, Università, Privati, | |
|ecc.) nazionali o internazionali; | |
|Direzione di unità complesse di | |
|assistenza o ricerca nazionali o |Descrizione periodi |
|internazionali. |Documentazione |
+------------------------------------+------------------------------+
|Brevetti con opzioni e royalties | |
|incassate dall'Istituzione diretta  |Descrizione - Documentazione  |
+------------------------------------+------------------------------+
|Presentazione di un programma di | |
|sviluppo della ricerca dell'IRCCS | |
|(obiettivi, procedure, investimenti,| |
|razionalizzazioni, fonti di | |
|finanziamento ecc) |Programma analitico |
+------------------------------------+------------------------------+

Nel contesto del giudizio descrittivo, la commissione analizzerà
specificamente i seguenti aspetti, che costituiscono parte integrante
del giudizio di qualita':
Brevetti con opzioni e royalties incassate
Volume totale dei finanziamenti ottenuti
Volume totale dei finanziamenti ottenuti da privati esterni
Gestione o esperienza di banche di materiale biologico (es.:
cellule staminali emopoietiche, osso, cornee; materiale da malattie
rare; linee cellulari; agenti patogeni). Entità del materiale
bancato, numero forniture a terzi.
Organizzazione e gestione di registri nazionali di malattie
rare.
Programma di come si intende procedere per il miglioramento e
potenziamento della ricerca dell'IRCCS attraverso procedure di
razionalizzazione delle spese e degli obbiettivi. Questo deve
rappresentare uno degli elementi più qualificanti per la
formulazione del giudizio sul candidato.
c) Organizzazione della ricerca e di gruppi produttivi.
Collaborazioni e relazioni con gruppi nazionali ed esteri
Il giudizio dovrà tener conto di:

===============================================================
| | Specifica dei dati da |
| Aspetti da analizzare | presentarsi |
+===============================+=============================+
|Coordinamento di progetti | |
|complessi Partecipazioni a reti|Elenco, anno, titolo, UO |
|di ricerca nazionali o estere |coinvolte, Agenzia |
+-------------------------------+-----------------------------+
|Organizzazione, funzionamento e| |
|mantenimento di facilities |Elenco, descrizione, |
|complesse. |documentazione |
+-------------------------------+-----------------------------+
|Periodi di permanenza per | |
|qualificazione (dottorato - | |
|altro) in laboratori esteri o | |
|nazionali |Descrivere e documentare |
+-------------------------------+-----------------------------+
|Partecipazione a progetti | |
|coordinati da laboratori esteri| |
|o nazionali; |Descrivere e documentare |
+-------------------------------+-----------------------------+
|Ricerca traslazionale, | |
|integrazione ricerca con la | |
|clinica |Descrivere e documentare |
+-------------------------------+-----------------------------+

Nel contesto del giudizio descrittivo, la commissione analizzerà
specificamente i seguenti aspetti, che costituiscono parte integrante
del giudizio di qualita':
Descrizione dei progetti per giustificarne la complessità
Descrizione dei gruppi in cui si è Leader e pubblicazioni
afferenti
Descrizione della permanenza in laboratori italiani o esteri
deve essere avvenuta per qualificazione professionale o
partecipazione a progetti di ricerca; la descrizione deve essere
dettagliata, distinguendo tra permanenze nazionali ed estere.
Descrizione dei servizi prestati presso Atenei ed Enti di
ricerca italiani e stranieri;
Descrizione dell'attività di ricerca svolta presso soggetti
pubblici e privati, italiani e stranieri, coerente con la specifica
missione dell'Istituto;
Descrizione dell'organizzazione, direzione e coordinamento di
strutture e gruppi di ricerca;
Descrizione del coordinamento di iniziative scientifiche,
svolte in ambito nazionale ed internazionale;
Descrizione di importanti riconoscimenti scientifici, nazionali
e internazionali.
d) Descrizione generale del candidato

===================================================================
| | Specifica dei dati da |
| Aspetti da valutare | presentarsi |
+===================================+=============================+
| |Medicina e Chirurgia, Scienze|
|Laurea |Biologiche, ecc. |
+-----------------------------------+-----------------------------+
| |Oncologia, Malattie |
|Specializzazioni  |infettive, Cardiologia, ecc. |
+-----------------------------------+-----------------------------+
| |Direttore scientifico, |
| |Dirigente II/I livello - |
| |Direttore Sanitario - |
|Posizioni sanitarie |Direttore Dipartimento, ecc. |
+-----------------------------------+-----------------------------+
| |Assistenza - Diagnostica - |
| |Interventi chirurgici - |
| |Prevenzione - Epidemiologia |
|Attività specifica |intervezionale - ecc. |
+-----------------------------------+-----------------------------+
|Docenze |Descrizione |
+-----------------------------------+-----------------------------+