5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 58 del 21-5-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per la Liguria
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.58 del 21-5-2012)

Bando di gara n.GE 15-2012


Genova, lì 14/05/2012 Prot. n. 7734
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione
ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilità per la
Liguria, via Savona n. 3 - 16129 Genova Punti di contatto: Ufficio
Gare e Contratti - Tel.: 010/5477239 - Fax: 010/5477238 Responsabile
del Procedimento: Ing. Paolo Testaguzza Tel.: 010/5477222 - Fax:
010/5477238. Indirizzo internet: www.stradeanas.it Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte vanno inviate a: - Compartimento della Viabilità per la
Liguria, Via Savona n. 3 - 16129 Genova
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrut-ture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura Aperta n. GE 15-2012
SIL GEB312 - CUP F96G120000400001
CIG 3882465777
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi
Luogo principale dei servizi: SP-GE-SV-IM.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto: SERVIZIO DI MANUTENZIONE
DELLE OPERE IN VERDE E PULIZIA PERTINENZE, triennio 2012-2014.
S.S. n.1-62-45-28-20-29-30-1dir-1var,nsa142,293,303,305,
306,338,341,342,375.
Perizia n. 3658 del 20.01.2012
II. 1.5) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 1.855.000,00 IVA
esclusa, di cui Euro 52.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso. Categoria di servizi: ctg. 1 (ALL.II-A del D.Lgs.
n.163/2006) per Euro 1.855.000,00. Servizi a corpo.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'appalto si sviluppa lungo un arco di tempo, articolato sulle
annualità 2012, 2013 e 2014; il termine ultimo del servizio resta
stabilito al 31.12.2014 e la relativa durata non dovrà superare
complessivamente 850 (ottocentocinquanta) giorni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara (37'100,00). Al fine della stipulazione
del contratto, l'aggiudicatario deve prestare:
a)cauzione definitiva nella misura e nei modi di cui all'art. 113
del D.Lgs. n. 163/2006 ed all'art. 123 del D.P.R. n. 207/2010;
b) polizza assicurativa di cui all'art. 129 del D.Lgs. n. 163/2006
ed all'art. 125 del DPR n. 207/2010; la somma assicurata a copertura
dei danni da esecuzione dei lavori è pari all'importo del contratto
di appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è stabilito in Euro 500.000,00.
Le garanzie e le polizze devono essere costituite con le modalità di
cui al disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
L'appalto è finanziato con fondi del bilancio dell'ANAS S.p.A.. Le
modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui agli
artt. 34 e seguenti del D.Lgs. n.163/2006, nel rispetto delle
prescrizioni di cui al D.P.R. n.207/2010 ed al presente bando. I
raggruppamenti temporanei di imprese, i consorzi o i Geie già
costituiti devono produrre il relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di raggruppamenti temporanei di imprese o di
consorzi non ancora costituiti, gli operatori economici che
costituiranno il raggruppamento o il consorzio devono dichiarare che
si impegnano, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire
mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da
indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale
stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Ciascun concorrente deve documentare, con le modalità specificate
nel Disciplinare di gara, il possesso dei seguenti requisiti:
a) di non incorrere in nessuna delle cause di esclusione previste
dall'art. 38 co. 1 del D.Lgs. n.163/2006;
b) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis co. 14 della Legge n.383/2001 o, viceversa, di essersi
avvalso dei suddetti piani, dando atto che gli stessi si sono
conclusi;
c) di non incorrere nelle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. n.198/2006 (Codice delle pari
opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della Legge n.246/2005) e di
cui all'art. 44 del D.lgs. n.286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
d) di essere iscritto al registro della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura; nel caso di concorrente
stabilito in altro Stato membro dell'Unione Europea, di essere
iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'art. 39
co.2 del D.Lgs. n.163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
Trattandosi di appalto di servizi, l'operatore economico che
concorre alla presente procedura di affidamento dovrà possedere i
requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal DLgs 163/2006
per le specifiche prestazioni di servizio previste dal contratto,
dimostrandoli, rispettivamente, secondo quanto sotto indicato:
CAPACITÀ ECONOMICA E FNANZIARIA di cui all'art. 41, comma 1, del
D.Lgs 163/2006 e smi dimostrate mediante:
a) idonee dichiarazioni rilasciate da almeno due istituti bancari
attestanti la capacità finanziaria dell'impresa di garantire, tenuto
conto di quanto previsto in termini di pagamento dei relativi stati
di avanzamento, la corretta prestazione del servizio appaltato;
b) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000 attestante il fatturato globale dell'impresa negli
ultimi tre esercizi: 2009, 2010 e 2011;
c) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000 attestante il fatturato per servizi analoghi nel settore
oggetto della gara, realizzato dall'impresa negli ultimi tre
esercizi: 2009, 2010 e 2011; l'importo dei servizi nel settore
oggetto della gara dovrà essere non inferiore a 2 (due) volte
l'importo complessivo dell'appalto con limite minimo di Euro
750.000,00 per ciascun esercizio.
CAPACITÀ TECNICA E PROFESSONALE di cui all'art. 42, comma 1, del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i. dimostrate mediante:
a) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000, concernente l'elenco dei principali servizi analoghi
prestati nei tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando
di gara; al fine dell'ammissibilità alla procedura il concorrente
dovrà dimostrare di aver realizzato, nel suddetto periodo, almeno
uno dei seguenti requisiti:
- n. 1 servizio pari all'importo annuale posto a base di gara;
- n. 2 servizi la cui somma sia pari ad almeno 1,5 volte l'importo
annuale posto a base di gara;
b) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000, attestante l'elenco dell'attrezzatura tecnica, il
materiale e l'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore di servizi
disporrà per eseguire l'appalto, tale da consentire una loro precisa
individuazione e rintracciabilità (targa, matricola etc.); In caso
di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, tutte le
imprese del raggruppamento dovranno dimostrare i requisiti sopra
indicati, la mandataria nella misura di almeno il 60% dell'importo
richiesto e le mandanti nella misura di almeno il 20% di tale
importo, fermo restando che il raggruppamento dovrà comunque
dimostrare il possesso del requisito complessivamente richiesto.
IDONEITÀ PROFESSONALE ex art. 39 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.
dimostrate mediante:
a) iscrizione alla camera di commercio in attività nel settore del
servizio oggetto d'appalto e/o per le imprese appartenenti ad altri
stati documentazione equivalente.
b) Produzione di idonea documentazione comprovante il possesso di
certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee,
rilasciata da organismi accreditati. Tale requisito deve essere
posseduto, in caso di ATI e/o consorzio, da tutte le imprese
costituenti il raggruppamento.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt. 54 e 55 D.Lgs. n. 163/2006
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
L'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n.
163/2006. Per l'attribuzione dei punteggi alle singole offerte si
utilizzerà il metodo aggregativo-compensatore di cui all'allegato g
del DPR n.207/2010; l'appalto verrà aggiudicato all'offerta che
ottenga il punteggio più alto derivante dalla somma dei punteggi per
ciascun elemento di valutazione dell'offerta stessa, salva la
verifica dell'eventuale anomalia. All'elemento tecnico-qualitativo
verrà attribuito un punteggio massimo di punti 60 su 100 ed
all'elemento prezzo verrà attribuito un punteggio massimo di punti
40 su 100; i singoli elementi e le relative modalità di attribuzione
dei punteggi sono descritti dettagliatamente nel Disciplinare di Gara
e nel Capitolato Speciale d'Appalto. Quanto al prezzo, l'offerta dei
concorrenti dovrà essere formulata mediante ribasso percentuale
sull'importo a base di gara soggetto a ribasso. Ai sensi dell'art.86
co.2 del D.Lgs. n.163/2006, saranno ritenute anormalmente basse le
offerte che abbiano conseguito un punteggio pari o superiore ai
quattro quinti del rispettivo punteggio massimo previsto sia per
l'elemento tecnico-qualitativo che per il prezzo; tali offerte
saranno sottoposte a verifica di congruità ai sensi degli artt. 86 e
segg. del D.Lgs. n.163/2006. Il contratto verrà stipulato a corpo.
IV. 3)Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Il Disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto, nonchè la relazione generale, il computo metrico
estimativo, l'elenco dei prezzi unitari, il capitolato speciale di
appalto ed il bando di gara integrale sono posti in visione presso
l'Ufficio Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della
Liguria, con sede in Via Savona n. 3 - 16129 GENOVA, dalle ore 9.30
alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli atti di gara sopra
elencati potranno essere acquistati presso la Copisteria Artech, Via
Pisacane, 108 r - Tel. 010/591878 - Fax 010/566915
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 16/07/2012.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte e
della documentazione
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11 co.6 del D.Lgs. n.163/2006
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura documentazione: prima seduta pubblica il giorno 18/07/2012
alle ore 9,30.
Esaminata la documentazione, nella medesima seduta si procederà al
sorteggio di cui all'art.48 del D.Lgs. n.163/2006 ed ai concorrenti
sorteggiati verrà richiesto di comprovare, entro dieci giorni dalla
richiesta, il possesso dei requisiti di capacità
economica-finanziaria e tecnico-organizzativa. Seconda seduta
pubblica con apertura delle offerte tecniche: il giorno 30/07/2012
alle ore 9,30. Le ulteriori sedute verranno
stabilite volta per volta. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i legali
rappresentanti dei concorrenti, o persone munite di procura dei
medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Il presente bando viene pubblicato in osservanza della
determinazione a contrarre del Capo del Compartimento ANAS S.p.A.
della Liguria prot. n. 7373 del 08/05/2012.
b) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
c) Per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici del 03.11.2010, secondo le modalità indicate
dalle Istruzioni Operative disponibili sul sito dell'AVCP.
d) Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate
o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni o correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte.
e) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio dell'amministrazione aggiudicatrice. Nel caso
in cui l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno o
più punteggi uguali, si procederà all'aggiudicazione per sorteggio
tra i concorrenti che abbiano offerto il medesimo punteggio e la cui
offerta non sia stata ritenuta anomala; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere.
f) Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino,
rispetto ad un altro concorrente, in una situazione di controllo di
cui all'art. 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto,
se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale.
g) Tutti i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in stati diversi dall'Italia, qualora espressi in
altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
h) Eventuali richieste di chiarimento in ordine alla procedura
aperta dovranno essere inoltrate ai punti di contatto indicati. I
documenti presentati non verranno restituiti. Tutte le comunicazioni
dell'ANAS avverranno mediante posta elettronica certificata, ai sensi
degli artt. 77, 79 e 253 co. 12 del D.Lgs. n. 163/2006. Ai sensi
dell'art. 79 co. 5 quinquies del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
sono obbligati ad indicare il proprio domicilio eletto ed il proprio
indirizzo di posta elettronica certificata per le comunicazioni.
L'indirizzo di posta elettronica certificata è richiesto poichè
tale sistema, di facile attivazione, dà certezza della ricezione
delle comunicazioni.
i) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto. La contabilità dei servizi sarà
effettuata ai sensi della Parte IV Titolo III del D.P.R. n. 207/2010
e secondo le modalità previste dal capitolato speciale di appalto;
le rate di acconto saranno pagate con le modalità previste dal
capitolato stesso.
j) Resta salva la facoltà di avvalersi dell'istituto
dell'avvalimento, come disciplinato dall'art. 49 del D.Lgs. n.
163/2006.
k) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati dall'art. 118 del
D.Lgs. n. 163/2006 e dall'art. 170 del D.P.R. n. 207/2010, a
condizione che siano indicati all'atto dell'offerta i servizi che si
intendano subappaltare. I pagamenti relativi alle prestazioni svolte
dal subappaltatore o cottimista saranno corrisposti
all'aggiudicatario, che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore o cottimista, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
l) Trovano applicazione le norme di cui al D.M. n. 145/2000
(Capitolato Generale d'Appalto) di cui al D.Lgs. n. 81/2008 (Testo
Unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro) e di cui alla Legge n. 136/2010 (norme in materia di
tracciabilità dei flussi finanziari).
m) L'amministrazione aggiudicatrice si riserva il diritto di
annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o di non
procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere.
n) I concorrenti, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal Disciplinare, dal capitolato speciale di
appalto e dallo schema di contratto, nessuna esclusa.
o) L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco
delle imprese partecipanti alla gara, i ribassi, il vincitore e
l'importo di aggiudicazione) sarà soggetto alla pubblicazione
secondo le norme vigenti, anche sul sito internet www.stradeanas.it.
In ordine al semplice esito di gara, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche di informazioni.
p) Il contratto di appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. n. 207/2010,sono a carico
dell'aggiudicatario tutte le spese del contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
q) È escluso l'arbitrato ed il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. Foro competente è quello di Genova. Eventuali
ricorsi relativi al presente bando ed alle procedure ed atti di gara
dovranno essere proposti al TAR, mentre tutte le controversie
derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno devolute al Giudice
Ordinario.
r) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
VI.) PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: entro
30 giorni dalla pubblicazione, dalla notifica, dalla comunicazione o
dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
VII) PUBBLICAZIONI
Data di spedizione alla G.U.C.E. 14/05/2012
Data di pubblicazione alla G.U.R.I. n. 58 del 21/05/2012
Albo Pretorio Comuni di SP-GE-SV-IM.
n. 2 Quotidiani Nazionali
n. 2 Quotidiani Provinciali
Albo Stazione Appaltante dal 21/05/12 al 16/07/12
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
Sito Internet dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici
www.osservatorio.oopp.regione.liguria.it

Il responsabile del procedimento
ing. Paolo Testaguzza
Il dirigente amministrativo
dott. Giovanni Camaiori


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