3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 26-11-2016
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 30 maggio 2016, n. 9
Legge comunitaria regionale per il 2016. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 26-11-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna -
Parte I n. 158 del 30 maggio 2016)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge, in coerenza con la legge regionale 28 luglio
2008, n. 16 (Norme sulla partecipazione della Regione Emilia-Romagna
alla formazione e attuazione del diritto comunitario, sulle attività
di rilievo internazionale della Regione e sui suoi rapporti
interregionali. Attuazione degli artt. 12, 13 e 25 dello Statuto
regionale) detta norme volte al recepimento:
a) delle direttive comunitarie in materia di controllo dei
pericoli di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose e
del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105 (Attuazione della
direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti
rilevanti connessi con sostanze pericolose) e di altre previsioni
europee in materia ambientale;
b) della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga
alcune direttive;
c) della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 maggio 2010, sulla prestazione energetica
nell'edilizia;
d) della direttiva 2014/40/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 3 aprile 2014, sul ravvicinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri
relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei
prodotti del tabacco e dei prodotti correlati e che abroga la
direttiva 2001/37/CE.
2. Essa detta inoltre, in coerenza con i principi dell'ordinamento
europeo, ulteriori disposizioni di semplificazione e modifica in
materia ambientale e in materia di artigianato e sviluppo della
cooperazione mutualistica.
3. Le disposizioni di riforma di cui al comma 1 sono finalizzate,
in particolare, all'attuazione:
a) della direttiva 2012/18/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 4 luglio 2012, sul controllo del pericolo di incidenti
rilevanti connessi con sostanze pericolose, recante modifica e
successiva abrogazione della direttiva 96/82/CE del Consiglio, e del
decreto legislativo n. 105 del 2015;
b) dell'art. 199 decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme
in materia ambientale) di attuazione della direttiva 2008/98/CE;
c) del decreto legislativo 12 gennaio 2016, n. 6 (Recepimento
della direttiva 2014/40/UE sul ravvicinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri
relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei
prodotti del tabacco e dei prodotti correlati e che abroga la
direttiva 2001/37/CE).

Art. 2

Sostituzione dell'art. 1
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 1 della legge regionale 17 dicembre 2003, n. 26
(Disposizioni in materia di pericoli di incidenti rilevanti connessi
con determinate sostanze pericolose) è sostituito dal seguente:
«Art. 1. (Finalità e ambito di applicazione) - 1. La presente
legge disciplina le funzioni amministrative in materia di controllo
dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze
pericolose e le modalità di coordinamento dei diversi soggetti
coinvolti nei procedimenti volti al loro esercizio al fine di
realizzare una migliore gestione dei rischi e garantire la sicurezza
della popolazione e la tutela dell'ambiente, in attuazione della
direttiva 2012/18/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4
luglio 2012, sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti
connessi con sostanze pericolose, recante modifica e successiva
abrogazione della direttiva 96/82/CE del Consiglio, e del decreto
legislativo 26 giugno 2015, n. 105 (Attuazione della direttiva
2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti
connessi con sostanze pericolose), nonchè della legge regionale 30
luglio 2015, n. 13 (Riforma del sistema di governo regionale e locale
e disposizioni su Città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e
loro Unioni).
2. La presente legge trova applicazione per gli stabilimenti di cui
all'art. 2 del decreto legislativo n. 105 del 2015, fatti salvi i
limiti e le esclusioni di cui allo stesso articolo.
3. Per quanto non disciplinato dalla presente legge trovano
applicazione le disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 105
del 2015 comprese, in particolare, le definizioni di cui all'art. 3
del medesimo decreto.».

Art. 3

Modifiche all'art. 2
della legge regionale n. 26 del 2003

1. Al comma 2 dell'art. 2 della legge regionale n. 26 del 2003 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a) sono soppresse le parole «alle Province».
b) alla lettera b) le parole «di cui all'art. 18, comma 1,
lettera c-bis) del decreto legislativo n. 334 del 1999» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui all'art. 7, comma 1, lettera c),
del decreto legislativo n. 105 del 2015».

Art. 4

Sostituzione dell'art. 3
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 3 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3.(Funzioni dell'Agenzia regionale per la prevenzione,
l'ambiente e l'energia) - 1. Le funzioni amministrative in materia di
pericoli di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose
relative agli stabilimenti di soglia inferiore già di competenza
della Regione e quelle conferite alla Regione ai sensi dell'art. 72
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59) sono esercitate dalla Regione tramite l'Agenzia regionale per la
prevenzione, l'ambiente e l'energia (ARPAE).
2. ARPAE esercita le funzioni di cui al comma 1 nel rispetto delle
disposizioni vigenti, nonchè sulla base delle direttive e delle
specifiche indicazioni applicative, tecniche e procedurali stabilite
dalla Regione.
3. Le funzioni relative alla valutazione del rapporto di sicurezza
e allo svolgimento delle ispezioni negli stabilimenti di soglia
superiore sono esercitate a seguito del perfezionamento della
procedura di cui all'art. 72, comma 3, del decreto legislativo n. 112
del 1998.
4. Per lo svolgimento delle funzioni relative alla valutazione
della scheda tecnica di cui all'art. 6, ARPAE si avvale del Comitato
di cui all'art. 4. Per lo svolgimento delle funzioni relative alla
valutazione del rapporto di sicurezza, di cui all'art. 17 del decreto
legislativo n. 105 del 2015, ARPAE si avvale del Comitato di cui
all'art. 10 dello stesso decreto.
5. Per lo svolgimento delle funzioni relative alle ispezioni negli
stabilimenti di soglia inferiore, ARPAE può avvalersi del Comitato
di cui all'art. 4. Per lo svolgimento delle funzioni relative alle
ispezioni negli stabilimenti di soglia superiore, ARPAE può
avvalersi del Comitato di cui all'art. 10 del decreto legislativo n.
105 del 2015.».

Art. 5

Sostituzione dell'art. 4
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 4 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 4. (Comitato tecnico di valutazione dei rischi) - 1. Il
Comitato tecnico di valutazione dei rischi è costituito da:
a) il direttore generale di ARPAE, o suo delegato, due esperti
in materia di stabilimenti a rischio di incidente rilevante di ARPAE
e un rappresentante territorialmente competente di ARPAE;
b) il direttore regionale dei vigili del fuoco o suo delegato;
c) due esperti, uno in materia di stabilimenti a rischio di
incidente rilevante ed uno in materia di pianificazione territoriale
ed urbanistica designati dalla competente direzione generale della
Regione;
d) un esperto in materia designato dall'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL);
e) un rappresentante del Comune territorialmente competente;
f) un rappresentante dell'Azienda unità sanitaria locale
territorialmente competente;
g) il comandante provinciale dei Vigili del fuoco competente per
territorio.
2. Per ognuno dei componenti del Comitato è designato un membro
supplente.
3. Il Comitato può avvalersi del supporto tecnico-scientifico di
enti ed istituzioni pubbliche competenti. Qualora lo ritenga
necessario, il Comitato può convocare il gestore alle proprie
sedute.
4. Il Comitato è nominato dal dirigente regionale competente in
materia di stabilimenti a rischio di incidente rilevante ed è
presieduto dal direttore generale di ARPAE. Il Comitato è costituito
validamente con la presenza dei due terzi dei componenti, decide a
maggioranza dei presenti e il suo parere è vincolante. Il
regolamento interno del Comitato e la sua sede sono definiti dalla
Regione. La partecipazione al Comitato non comporta la corresponsione
di rimborsi spese o compensi a carico dell'amministrazione
regionale.».

Art. 6

Sostituzione dell'art. 5
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 5 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 5. (Norme procedimentali) - 1. ARPAE, acquisito il parere
del Comitato competente ai sensi dell'art. 3, comma 4, ed effettuate
le necessarie valutazioni, provvede a:
a) emanare l'atto che conclude il procedimento di valutazione
della scheda tecnica o del rapporto di sicurezza;
b) rilasciare il nulla-osta di fattibilità relativo ai
documenti di cui alla lettera a) o adottare gli altri atti di assenso
previsti dalla legislazione vigente, nel caso di stabilimenti nuovi o
di modifiche che possono aggravare il preesistente livello di
rischio.
2. La valutazione positiva effettuata da ARPAE abilita
all'esercizio dell'attività.
3. Le tariffe per l'istruttoria relative alle procedure previste
dalla presente legge sono a carico del gestore e sono determinate con
le modalità previste dall'art. 30 del decreto legislativo n. 105 del
2015. Con direttiva della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della presente legge, sono indicati i criteri per
l'assegnazione delle relative somme.».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 6
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 6 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6. (Adempimenti dei gestori soggetti a notifica) - 1. Il
gestore degli stabilimenti di soglia inferiore predispone e invia ad
ARPAE una scheda tecnica, anche in formato elettronico, che dimostri
l'avvenuta identificazione dei pericoli e la valutazione della
relativa probabilità e gravità. Con direttiva della Regione, ai
sensi dell'art. 3, comma 2, sono definite la modulistica, i tempi di
presentazione e i criteri di valutazione.
2. Per gli stabilimenti di soglia superiore il gestore invia il
rapporto di sicurezza per la relativa valutazione, in formato
elettronico, anche ad ARPAE.
3. Per gli stabilimenti di soglia inferiore e superiore il gestore
invia anche ad ARPAE la notifica e le comunicazioni relative a
modifiche che potrebbero costituire aggravio di rischio, ai sensi
dell'art. 13, comma 1, e dell'art. 18 del decreto legislativo n. 105
del 2015.».

Art. 8

Sostituzione dell'art. 7
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 7 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7. (Effetto domino) - 1. La Regione esprime nell'ambito del
Comitato di cui all'art. 10 del decreto legislativo n. 105 del 2015:
a) l'accordo al fine dell'individuazione degli stabilimenti o
gruppi di stabilimenti di soglia inferiore e superiore per i quali
esiste effetto domino, dandone comunicazione ai gestori interessati,
ai sensi dell'art. 19, comma 1, del decreto legislativo n. 105 del
2015;
b) l'accordo al fine dell'individuazione delle aree, tra quelle
soggette ad effetto domino, caratterizzate da un'elevata
concentrazione di stabilimenti, coordina tra questi stabilimenti lo
scambio di informazioni e richiede in presenza di situazioni critiche
nella gestione delle emergenze, o per il controllo
dell'urbanizzazione o per l'informazione alla popolazione, la
predisposizione da parte dei gestori interessati di uno studio di
sicurezza integrato d'area, ai sensi dell'art. 19, comma 6, del
decreto legislativo n. 105 del 2015.».

Art. 9

Sostituzione dell'art. 8
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 8 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 8. (Misure di semplificazione) - 1. In caso di nuovi
stabilimenti, qualora i progetti siano altresì sottoposti a
valutazione di impatto ambientale (VIA) ai sensi della legge
regionale 18 maggio 1999, n. 9 (Disciplina della procedura di
valutazione dell'impatto ambientale), il procedimento di VIA
comprende il nulla-osta di fattibilità previsto dal decreto
legislativo n. 105 del 2015.
2. Con direttiva della Regione sono definite le modalità di
raccordo tra i soggetti preposti alle attività ispettive ai sensi
dell'art. 11, comma 7, e dell'art. 27, comma 10, del decreto
legislativo n. 105 del 2015.».

Art. 10

Sostituzione dell'art. 10
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 10 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 10. (Piani di emergenza) - 1. Per gli stabilimenti di
soglia inferiore e superiore, il gestore predispone un piano di
emergenza interno (PEI) con le finalità, i contenuti e le modalità
di cui all'art. 20 del decreto legislativo n. 105 del 2015.
2. Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 21 del decreto
legislativo n. 105 del 2015 , per gli stabilimenti di soglia
inferiore e superiore la Regione esprime l'intesa con il Prefetto ai
fini della predisposizione del piano di emergenza esterno (PEE).».

Art. 11

Sostituzione dell'art. 11
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 11 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 11. (Consultazione del pubblico interessato) - 1. Il
pubblico interessato è consultato nei casi previsti dall'art. 24 del
decreto legislativo n. 105 del 2015.».

Art. 12

Modifiche all'art. 12
della legge regionale n. 26 del 2003

1. Il comma 1 dell'art. 12 della legge regionale n. 26 del 2003 è
sostituito dal seguente:
«1. Le Province ed i Comuni interessati dalla presenza o dalla
prossimità di stabilimenti a rischio di incidenti rilevanti, secondo
i criteri di cui all'art. A-3-bis dell'allegato alla legge regionale
24 marzo 2000, n. 20 (Disciplina generale sulla tutela e l'uso del
territorio), sono soggetti all'obbligo di adeguamento dei piani
territoriali di coordinamento provinciale (PTCP) e dei piani
urbanistici generali a norma dell'art. 22 del decreto legislativo n.
105 del 2015 . L'adeguamento dei piani è compiuto secondo le linee
guida adottate con apposito decreto ministeriale di cui all'art. 22,
comma 3, del decreto legislativo n. 105 del 2015. Fino all'adozione
di detto decreto, l'adeguamento dei piani continua a conformarsi ai
criteri di cui al decreto ministeriale adottato ai sensi dell'art. 14
del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 (Attuazione della
direttiva 96/82/CE relativa al controllo dei pericoli di incidenti
rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose) e alle
disposizioni di cui all'art. A-3-bis dell'allegato alla legge
regionale n. 20 del 2000.».
2. Il comma 5 dell'art. 12 della legge regionale n. 26 del 2003 è
sostituito dal seguente:
«5. Gli atti di individuazione delle aree di danno, di cui ai
commi 2 e 3, sono adottati in conformità alle linee guida
ministeriali di cui al comma 1. Fino all'adozione di dette linee
guida, gli atti di individuazione continuano a seguire i criteri di
cui al decreto ministeriale adottato ai sensi dell'art. 14 del
decreto legislativo n. 334 del 1999 . Ai fini dell'individuazione
delle aree di danno può essere richiesto apposito parere al Comitato
competente ai sensi dell'art. 3, comma 4, della presente legge.».

Art. 13

Sostituzione dell'art. 13
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 13 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 13. (Norme di salvaguardia) - 1. Fino all'adeguamento del
piano urbanistico generale, tutto il territorio comunale ovvero le
aree di danno degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante
delimitate ai sensi dell'art. 12 restano soggetti ai vincoli di
destinazione definiti dal decreto ministeriale adottato ai sensi
dell'art. 14 del decreto legislativo n. 334 del 1999, per quanto
attiene alle categorie territoriali compatibili con gli stabilimenti
per il rilascio di concessioni ed autorizzazioni edilizie in assenza
di variante urbanistica.
2. Al fine della verifica dell'osservanza dei vincoli di cui al
comma 1, il Comitato competente ai sensi dell'art. 3, comma 4,
esprime parere preventivo e vincolante, entro quarantacinque giorni
dalla richiesta, su tutti gli interventi pubblici e privati di
trasformazione del territorio, soggetti a procedimenti abilitativi,
con esclusione degli interventi sul patrimonio edilizio e sulle
infrastrutture esistenti di cui al comma 3.
3. Sono esclusi dal parere di cui al comma 2 gli interventi sul
patrimonio edilizio e sulle infrastrutture esistenti che non
producano aumenti dell'esposizione delle persone ai rischi di
incidenti rilevanti e che, in particolare, non comportino i seguenti
effetti:
a) aumento delle unità immobiliari, del carico urbanistico o
delle superfici utili;
b) ampliamento di infrastrutture per il trasporto pubblico o
privato;
c) ampliamento di aree di distribuzione carburanti;
d) potenziamento di linee elettriche aeree.».

Art. 14

Sostituzione dell'art. 14
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 14 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14. (Elenco degli stabilimenti a rischio di incidente
rilevante) - 1. La Regione pubblica sul suo sito internet relativo
alla materia degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante
l'elenco degli stabilimenti di soglia inferiore e di soglia superiore
ubicati nel territorio regionale.
2. A tal fine ARPAE invia alla Regione le informazioni relative
agli impianti di soglia inferiore e superiore.
3. Sulla base delle informazioni di cui al comma 2, la Regione
fornisce al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare le informazioni necessarie nell'ambito dell'Unione europea,
ai sensi dell'art. 5, comma 4, del decreto legislativo n. 105 del
2015 .».

Art. 15

Sostituzione dell'art. 15
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 15 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 15. (Ispezioni) - 1. Relativamente agli stabilimenti di
soglia inferiore, le ispezioni ordinarie sono:
a) pianificate mediante la predisposizione da parte della
Regione del piano regionale delle ispezioni ordinarie di cui all'art.
27, comma 3, del decreto legislativo n. 105 del 2015. Il piano delle
ispezioni ha durata pluriennale, è riesaminato con periodicità
annuale ed è comunicato dalla Regione al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare entro il 28 febbraio di ogni
anno;
b) programmate mediante la predisposizione del programma
annuale delle ispezioni ordinarie di cui art. 27, comma 4, del
decreto legislativo n. 105 del 2015. Il programma è predisposto da
ARPAE in accordo con la Regione ed è comunicato dalla Regione al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
entro il 28 febbraio di ogni anno;
c) disposte da ARPAE con oneri a carico del gestore. Con
direttiva regionale sono definiti gli importi e le modalità di
ripartizione delle tariffe ai sensi dell'art. 30 e dell'allegato I,
appendice 1 (Modalità, anche contabili, e tariffe da applicare in
relazione alle istruttorie e ai controlli), del decreto legislativo
n. 105 del 2015;
d) svolte da una commissione ispettiva composta, di norma, da
tre ispettori rappresentanti rispettivamente di ARPAE, dei Vigili del
fuoco e di INAIL. Il rappresentante di ARPAE ha funzione di
referente.
2. Le procedure relative alle ispezioni sono stabilite con
direttiva regionale. Al fine dello svolgimento delle ispezioni ARPAE
può avvalersi del Comitato competente ai sensi dell'art. 3, comma 4.
Allo stesso fine possono essere stipulati appositi accordi tra ARPAE,
i Vigili del Fuoco e INAIL. Le funzioni relative alle ispezioni negli
stabilimenti di soglia superiore sono esercitate a seguito del
perfezionamento della procedura di cui all'art. 72, comma 3, del
decreto legislativo n. 112 del 1998.
3. In caso di inidoneità del sistema di gestione della sicurezza
di cui all'art. 14 del decreto legislativo n. 105 del 2015, ARPAE
prescrive al gestore gli adempimenti necessari e i tempi di
adeguamento, prevedendo, in caso di inadempienza, la sospensione
dell'attività.
4. A seguito di un incidente rilevante in uno stabilimento di
soglia inferiore, ARPAE, quale soggetto designato dalla Regione ai
sensi dell'art. 25, comma 3, del decreto legislativo n. 105 del 2015:
a) raccoglie, mediante ispezioni e indagini o altri mezzi
appropriati, le informazioni necessarie per effettuare un'analisi
completa di tutti gli aspetti tecnici, organizzativi e gestionali
dell'incidente;
b) adotta le misure atte a garantire che il gestore attui le
necessarie azioni correttive;
c) formula raccomandazioni sulle misure preventive per il
futuro.».

Art. 16

Sostituzione dell'art. 16
della legge regionale n. 26 del 2003

1. L'art. 16 della legge regionale n. 26 del 2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 16. (Sanzioni) - 1. L'Agenzia regionale per la prevenzione,
l'ambiente e l'energia è competente a irrogare e introitare le
sanzioni amministrative di cui all'art. 28 del decreto legislativo n.
105 del 2015 .
2. Qualora si accerti che la scheda tecnica di cui all'art. 6 non
sia stata presentata o che non siano rispettate le misure di
sicurezza previste nella scheda o nelle eventuali misure integrative
prescritte da ARPAE anche a seguito di controlli, ARPAE diffida il
gestore a dotarsi della scheda o ad adottare le necessarie misure,
dandogli un termine non superiore a sessanta giorni, prorogabile in
caso di giustificati e comprovati motivi. In caso di mancata
ottemperanza è ordinata la sospensione dell'attività per il tempo
necessario all'adeguamento degli impianti alle prescrizioni indicate
e, comunque, per un periodo non superiore a sei mesi.».

Art. 17

Abrogazioni e norme transitorie

1. Gli artt. 9, 17 e 18 della legge regionale n. 26 del 2003 sono
abrogati.
2. Ferma restando la disciplina transitoria posta dal decreto
legislativo n. 105 del 2015, fino al 1° giugno 2016 si applica quanto
stabilito dalla Giunta regionale in attuazione degli artt. 68 e 69
della legge regionale n. 13 del 2015.

Art. 18

Modifiche alla legge regionale n. 44 del 1995

1. Alla lettera l) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 19
aprile 1995, n. 44 (Riorganizzazione dei controlli ambientali e
istituzione dell'Agenzia regionale per la prevenzione e l'ambiente
(ARPA) dell'Emilia-Romagna), le parole «del decreto legislativo 17
agosto 1999, n. 334 (Attuazione della direttiva 96/82/CE relativa al
controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con
determinate sostanze pericolose)» sono sostituite dalle seguenti:
«del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105 (Attuazione della
direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti
rilevanti connessi con sostanze pericolose)».

Art. 19

Sostituzione dell'art. A-3-bis dell'allegato
alla legge regionale n. 20 del 2000

1. L'art. A-3-bis dell'allegato alla legge regionale 24 marzo 2000,
n. 20 (Disciplina generale sulla tutela e l'uso del territorio) è
sostituito dal seguente:
«Art. A-3-bis. (Contenuti della pianificazione per le zone
interessate da stabilimenti a rischio di incidente rilevante) - 1. Ai
fini delle disposizioni del presente articolo si definiscono:
a) stabilimento a rischio di incidente rilevante: stabilimento
soggetto all'obbligo di notifica di cui all'art. 13 del decreto
legislativo 26 giugno 2015, n. 105 (Attuazione della direttiva
2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti
connessi con sostanze pericolose);
b) area di danno: l'area sulla quale ricadono i possibili
effetti incidentali prodotti da uno stabilimento a rischio di
incidente rilevante.
2. Il PTCP individua le aree di danno prodotte dagli stabilimenti a
rischio di incidente rilevante e disciplina le relazioni tra gli
stabilimenti a rischio e gli elementi territoriali ed ambientali
vulnerabili, secondo i criteri definiti dal decreto ministeriale
adottato ai sensi dell'art. 14 del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 334 (Attuazione della direttiva 96/82/CE relativa al
controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con
determinate sostanze pericolose). Gli elementi territoriali
vulnerabili ricomprendono, tra l'altro, le reti ed i nodi
infrastrutturali, di trasporto, tecnologici ed energetici, esistenti
e previsti. La disciplina delle relazioni tiene conto delle aree di
criticità relative alle diverse ipotesi di rischio naturale
individuate nei piani di previsione e prevenzione di protezione
civile.
3. Nell'ambito del processo di elaborazione del PTCP, le Province
limitrofe in cui sono ubicati stabilimenti a rischio di incidente
rilevante collaborano all'individuazione delle aree di danno
originate da detti stabilimenti ed estese al territorio oggetto del
PTCP.
4. Sulla base dell'individuazione delle aree di danno, il PTCP
determina l'insieme dei Comuni tenuti all'adeguamento degli strumenti
urbanistici, ai sensi dell'art. 22, comma 2, del decreto legislativo
n. 105 del 2015.».

Art. 20

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 17 del 1993

1. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 29 marzo 1993, n.
17 (Soppressione dell'Azienda regionale delle foreste - ARF) sono
soppresse le parole «e dalle Province».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale n. 17 del 1993
è inserito il seguente:
«2-bis. Qualora le funzioni di cui al comma 1 siano affidate a
più Unioni di Comuni contermini, la Regione ne assicura la gestione
unitaria e, a tale fine, nella convenzione di cui al comma 2 regola i
rapporti fra le Unioni ed individua l'Unione capofila. Nell'ambito di
detta convenzione è, altresì, riconosciuto il ruolo dei Comuni nei
quali insistono i beni di cui alla presente legge. L'affidamento in
gestione di cui al presente comma può essere attuato anche per beni
regionali di diversa provenienza, al fine di migliorare la gestione
funzionale del complesso patrimoniale.».
3. Al comma 4 dell'art. 2 della legge regionale n. 17 del 1993 sono
soppresse le parole «ed alle Province territorialmente interessate».

Art. 21

Modifiche all'art. 61 della legge regionale n. 6 del 2005

1. Dopo il comma 1 dell'art. 61 della legge regionale 17 febbraio
2005, n. 6 (Disciplina della formazione e della gestione del sistema
regionale delle Aree naturali protette e dei siti della Rete natura
2000), è inserito il seguente:
«1-bis. La Regione può concedere contributi ai Parchi nazionali
ed agli Enti di gestione per i parchi e la biodiversità il cui
territorio è ricompreso all'interno di una riserva Man and Biosphere
(MAB) dell'Unesco ricadente nel territorio dell'Emilia-Romagna, al
fine della realizzazione di progetti conformi ai rispettivi piani
d'azione, nei limiti della disponibilità definita nel bilancio
regionale di previsione.».

Art. 22

Modifiche all'art. 20
della legge regionale n. 22 del 2015

1. Le lettere a) e b) del comma 3 dell'art. 20 della legge
regionale 29 dicembre 2015, n. 22 (Disposizioni collegate alla legge
regionale di stabilità per il 2016) sono sostituite dalle seguenti:
«a) la Regione effettua la valutazione dei progetti e degli
interventi approvati dalla Provincia e di tutti quelli sottoposti a
VIA regionale; essa rilascia altresì il proprio parere in merito ai
piani di competenza provinciale, ai sensi della legge regionale 24
marzo 2000, n. 20 (Disciplina generale sulla tutela e uso del
territorio);
b) il Comune continua ad effettuare la valutazione dei piani di
competenza comunale, acquisito il parere dell'Ente gestore del sito
Natura 2000 interessato. Effettua, inoltre, la valutazione dei
progetti e degli interventi di propria competenza, ad eccezione di:
1) quelli all'interno delle aree protette, la cui valutazione
resta di competenza degli Enti di gestione delle stesse;
2) quelli la cui localizzazione interessi il territorio di due
o più Comuni, la cui valutazione spetta al Comune con la porzione di
sito Natura 2000 maggiormente interessata dal progetto, acquisito il
parere dell'altro Comune;
3) quelli di cui il Comune sia il proponente, la cui
valutazione spetta alla Regione.».

Art. 23

Attuazione della direttiva europea 2008/98/CE relativa ai rifiuti.
Sanzioni regionali per il mancato adempimento delle prescrizioni
pianificatorie sui flussi dei rifiuti urbani.

1. La Regione esercita il potere di sanzione amministrativa in caso
di violazione, da parte dei gestori, delle disposizioni
pianificatorie in ordine ai flussi dei rifiuti.
2. Per le violazioni di cui al comma 1 è prevista una sanzione
pecuniaria da € 50.000,00 a € 500.000,00, commisurata alla gravità
dell'inadempienza, i cui proventi confluiscono in un fondo per il
finanziamento di interventi di tutela ambientale. In caso di
reiterazione delle violazioni, qualora non comprometta la fruibilità
del servizio da parte degli utenti, può essere proposta
all'Autorità competente la sospensione o decadenza del servizio.

Art. 24

Modifiche alla legge regionale n. 17 del 1991

1. Alla legge regionale 18 luglio 1991, n. 17 (Disciplina delle
attività estrattive) sono apportate le seguenti modificazioni:
a) agli artt. 10, comma 2, 11, comma 1 e 18, comma 2, le parole
«Commissione tecnica infraregionale per le attività estrattive» sono
sostituite dalle parole «Agenzia regionale per la sicurezza
territoriale e la protezione civile»;
b) all'art. 7, comma 3, sono soppresse le parole: «; organo
consultivo è in questo caso la Commissione tecnica infraregionale
per le attività estrattive»;
c) agli artt. 11, comma 1, 12, comma 4, 15, comma 2, 16, commi 1
e 2, 17, comma 2, 18, commi 2 e 3, 19, comma 2 e 22, comma 5, la
parola «Sindaco» è sostituita dalla parola «Comune».
2. Il comma 3-bis dell'art. 7 della legge regionale n. 17 del 1991
è sostituito dal seguente:
«3-bis. A decorrere dalla data di efficacia delle delibere di
approvazione dei PIAE, i PAE dei Comuni interessati dagli stessi sono
approvati dal Consiglio comunale, secondo il procedimento previsto
dall'art. 34, comma 1, della legge regionale 24 marzo 2000, n. 20
(Disciplina generale sulla tutela e l'uso del territorio).».
3. L'art. 14 della legge regionale n. 17 del 1991 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14. (Procedure per il rilascio dell'autorizzazione) - 1. Il
Comune trasmette la domanda del richiedente, entro quindici giorni
dal ricevimento della medesima, all'Agenzia regionale per la
sicurezza territoriale e la protezione civile.
2. L'Agenzia esprime il proprio parere entro trenta giorni dal
ricevimento della domanda. Il Comune si pronuncia entro sessanta
giorni dal ricevimento del parere o comunque dalla scadenza del
termine predetto.».
3. Alla legge regionale n. 17 del 1991 sono inoltre apportate le
seguenti modificazioni:
a) ai commi 1, 2 e 4 dell'art. 19 le parole «Giunta regionale»
sono sostituite dalla parola «Regione»;
b) gli artt. 23 e 25 sono abrogati.

Art. 25

Norme di attuazione dell'art. 23

1. Ai fini dell'attuazione dell'art. 23, dalla data di entrata in
vigore della presente legge le Commissioni tecniche infraregionali
per le attività estrattive, già costituite dalle Province ai sensi
della legge regionale n. 17 del 1991, cessano dalle loro funzioni.
L'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione
civile subentra nelle funzioni delle Commissioni stesse anche per i
procedimenti in corso a tale data.

Art. 26

Modifiche all'art. 52 della legge regionale n. 8 del 1994

1. All'art. 52 della legge regionale 15 febbraio 1994, n. 8
(Disposizioni per la protezione della fauna selvatica e per
l'esercizio dell'attività venatoria) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'alinea del comma 13-ter, le parole «paesaggistica e
sismica,» sono soppresse;
b) all'alinea del comma 13-ter, la lettera b) è soppressa;
c) al comma 13-quater, la lettera b) è soppressa.

Art. 27

Disposizioni in materia di programma regionale per la tutela
dell'ambiente. Modifiche all'art. 100 della legge regionale n. 3
del 1999.

1. I commi 1 e 2 dell'art. 100 della legge regionale 21 aprile
1999, n. 3 (Riforma del sistema regionale e locale) sono abrogati.
2. In attuazione dell'art. 69, comma 3-bis, della legge regionale
n. 13 del 2015, le Province e la Città metropolitana di Bologna
continuano a gestire i programmi di intervento per i quali alla data
del 31 dicembre 2015 risultavano assegnate le risorse, fino alla
conclusione dei relativi interventi.

Art. 28

Modifiche all'art. 17
della legge regionale n. 13 del 2015

1. Il comma 2 dell'art. 17 della legge regionale 30 luglio 2015, n.
13 (Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni
su Città metropolitana di Bologna, Province e Comuni e loro Unioni)
è sostituito dal seguente:
«2. Mediante la sezione competente in materia di energia di cui
al comma 1, sono inoltre esercitate le funzioni di affidamento dei
servizi della distribuzione di gas naturale, ai sensi del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 12 novembre 2011, n. 226
(Regolamento per i criteri di gara e per la valutazione dell'offerta
per l'affidamento del servizio della distribuzione del gas naturale,
in attuazione dell'art. 46-bis del decreto-legge 1° ottobre 2007, n.
159, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222), nei casi in cui sia stata individuata la Provincia
come stazione appaltante, salve le competenze dei Comuni in materia.
In caso d'inerzia della stazione appaltante, la Regione esercita i
poteri d'intervento sostitutivo previsti dalle norme citate nonchè
dal decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69 (Disposizioni urgenti per il
rilancio dell'economia), convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 98.».
2. Il comma 4 dell'art. 17 della legge regionale n. 13 del 2015 è
sostituito dal seguente:
«4. La Regione esercita le funzioni relative al rilascio delle
intese per le opere di competenza statale e negli altri casi previsti
dalla legge. Nel caso di opere non soggette a procedure in materia di
valutazione ambientale, l'intesa viene rilasciata previa acquisizione
del parere tecnico da parte dell'Agenzia regionale per la
prevenzione, l'ambiente e l'energia.».

Art. 29

Modifiche all'art. 6
della legge regionale n. 37 del 2002

1. Al comma 1-bis dell'art. 6 della legge regionale 19 dicembre
2002, n. 37 (Disposizioni regionali in materia di espropri), le
parole «o dalla Provincia nel caso sia interessato il territorio di
più Comuni» sono sostituite dalle seguenti: «oppure dalla Provincia
o dalla Città metropolitana di Bologna nel caso sia interessato il
territorio di più Comuni ovvero nel caso di infrastrutture e
impianti energetici, fatto salvo quanto disposto dall'art. 52-sexies,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001,
n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di espropriazione per pubblica utilità (Testo A)).»

Art. 30

Norma di interpretazione autentica dell'art. 13, comma 3, della legge
regionale n. 37 del 2002

1. Il comma 3 dell'art. 13 della legge regionale 19 dicembre 2002,
n. 37 (Disposizioni regionali in materia di espropri) si interpreta
nel senso che, fermo restando l'obbligo di puntuale motivazione,
nonchè della corresponsione al proprietario dell'indennità di cui
all'art. 39 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità.
(Testo A)), il divieto di reiterare più di una volta il vincolo
espropriativo decaduto non trova applicazione per il completamento di
opere pubbliche o di interesse pubblico lineari la cui progettazione
preveda la realizzazione per lotti o stralci funzionali, secondo la
normativa vigente.

Art. 31

Modifiche all'art. 4-bis
della legge regionale n. 10 del 1993

1. Al comma 4 dell'art. 4-bis della legge regionale 22 febbraio
1993, n. 10 (Norme in materia di opere relative a linee ed impianti
elettrici fino a 150 mila volts. Delega di funzioni amministrative)
le parole «L'ufficio per le espropriazioni della Provincia comunica
ai proprietari delle aree oggetto della» sono sostituite dalle
seguenti: «L'amministrazione competente per l'autorizzazione comunica
ai proprietari delle aree oggetto dell'eventuale».

Art. 32

Sostituzione dell'art. 25-quater
della legge regionale n. 26 del 2004

1. L'art. 25-quater della legge regionale 23 dicembre 2004, n. 26
(Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre
disposizioni in materia di energia) è sostituito dal seguente:
«Art. 25-quater. (Regime di esercizio e manutenzione degli
impianti termici) - 1. In conformità alla normativa statale in
materia di esercizio e manutenzione degli impianti termici di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 74
(Regolamento recante definizione dei criteri generali in materia di
esercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli
impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva degli
edifici e per la preparazione dell'acqua calda per usi igienici
sanitari, a norma dell'art. 4, comma 1, lettere a) e c), del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192), con regolamento regionale è
istituito:
a) un regime obbligatorio di rispetto di condizioni relative
all'esercizio, alla manutenzione ed al controllo funzionale e di
efficienza energetica degli impianti termici per la climatizzazione
invernale ed estiva degli edifici;
b) un sistema di verifica periodica degli impianti di cui alla
lettera a), basato su attività di accertamento ed ispezione, al fine
di garantire per gli impianti stessi un'adeguata efficienza
energetica e la riduzione delle emissioni inquinanti, la conformità
alle norme vigenti e il rispetto delle prescrizioni e degli obblighi
stabiliti. Gli accertamenti sono svolti attraverso verifiche di tipo
documentale sulle risultanze delle attività di controllo di
efficienza energetica di cui alla lettera a), mentre l'ispezione deve
prevedere la verifica diretta eseguita sul campo;
c) un sistema di accreditamento degli esperti e degli organismi a
cui affidare le attività di accertamento ed ispezione, che tenga
conto dei requisiti professionali e dei criteri necessari per
assicurarne la qualificazione e l'indipendenza;
d) un sistema informativo condiviso con gli enti competenti per
la gestione coordinata dei rapporti tecnici di controllo ed
ispezione, denominato catasto regionale degli impianti termici
Emilia-Romagna (CRITER).
2. Il regolamento di cui al comma 1 provvede a:
a) definire le competenze e le responsabilità del responsabile
dell'impianto, o del terzo da questi eventualmente designato, ivi
compresi i limiti per il ricorso alla delega e le condizioni
necessarie per l'assunzione della funzione;
b) definire le modalità per garantire il corretto esercizio
degli impianti termici, ivi compresa la loro periodica manutenzione e
controllo, di cui all'art. 25-quinquies, e per lo svolgimento delle
attività di accertamento e ispezione di cui all'art. 25-sexies,
definendo anche la documentazione relativa alle attività;
c) definire le modalità attraverso cui procedere
all'individuazione dei soggetti cui affidare le attività di
accertamento e ispezione di cui all'art. 25-sexies, garantendone, nel
rispetto dei requisiti fissati a livello nazionale e delle norme
dell'Unione europea in materia di libera circolazione dei servizi, la
qualificazione e l'accreditamento;
d) regolamentare le modalità di realizzazione di programmi di
verifica annuale della conformità dei rapporti di ispezione emessi,
nonchè dei rapporti di controllo dell'efficienza energetica con
medesima valenza ai sensi dell'art. 25-sexies;
e) definire le modalità di implementazione di un sistema
informativo regionale relativo agli impianti termici, denominato
CRITER, con riferimento al censimento degli impianti termici per la
climatizzazione invernale ed estiva degli edifici, e allo svolgimento
dei compiti di controllo, accertamento e ispezione periodica,
specificando altresì obblighi e modalità per la registrazione della
relativa documentazione. Al fine di consentire un agevole utilizzo di
CRITER in funzione delle diverse competenze, esso dovrà avere le
necessarie caratteristiche di interoperabilità ed articolazione ai
diversi livelli territoriali, ed essere coordinato con il sistema
informativo relativo alla qualità energetica degli edifici di cui
all'art. 25-ter, comma 1, lettera b);
f) definire i provvedimenti che il responsabile dell'impianto, o
il terzo da questi eventualmente designato, deve assumere nel caso
che le attività di controllo diano evidenza del mancato
soddisfacimento dei requisiti minimi di efficienza energetica o della
non conformità alle norme vigenti nonchè alle prescrizioni e agli
obblighi stabiliti;
g) le condizioni e le tipologie di impianto per le quali
l'accertamento eseguito sul rapporto di controllo tecnico di cui
all'art. 25-quinquies, comma 2, tiene luogo a tutti gli effetti
dell'ispezione dell'impianto.
3. In particolare, ai fini di cui al comma 2, lettera b), sono
determinati, in rapporto alle caratteristiche degli impianti termici
e tenendo conto della normativa tecnica in materia:
a) i limiti di esercizio da rispettare nel funzionamento degli
impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva, ivi
compresi i periodi di attivazione ed i valori di riferimento della
temperatura dei locali climatizzati;
b) i requisiti ed i livelli minimi di efficienza energetica degli
impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva, con
riferimento alle diverse tecnologie di generazione;
c) la frequenza e le modalità di effettuazione degli interventi
di manutenzione e controllo funzionale, nonchè dei controlli
obbligatori di efficienza energetica, articolati in base alla
tipologia ed alla potenza degli impianti termici;
d) i criteri, la frequenza e le modalità di esecuzione delle
attività di accertamento ed ispezione, prevedendo per queste ultime
modalità semplificate per gli impianti di minor potenza.
4. Le ispezioni di cui al comma 3, lettera d), possono essere
richieste anche dal responsabile dell'impianto o dal terzo da questi
eventualmente designato e, in tal caso, le relative spese sono a
carico del richiedente.
5. La Giunta regionale definisce il modello e i contenuti minimi
del libretto di impianto, del rapporto di controllo tecnico di
efficienza energetica e del rapporto di ispezione, nonchè le
modalità attraverso le quali tali documenti vengono rilasciati,
consegnati al responsabile di impianto e registrati nel sistema
informativo di cui al comma 2, lettera e).
6. È istituito l'organismo regionale di accreditamento ed
ispezione, cui vengono affidate le funzioni necessarie ad assicurare
lo svolgimento delle attività di cui al comma 1, lettere b), c) e
d). Con il regolamento di cui al comma 1 la Regione individua
l'organismo regionale di accreditamento ed ispezione e ne stabilisce
le modalità di funzionamento.».

Art. 33

Sostituzione dell'art. 25-quinquies
della legge regionale n. 26 del 2004

1. L'art. 25-quinquies della legge regionale n. 26 del 2004 è
sostituito dal seguente:
«Art. 25-quinquies. (Conduzione, manutenzione e controllo degli
impianti termici) - 1. Al fine di garantire il contenimento dei
consumi energetici e la riduzione delle emissioni inquinanti, il
regolamento regionale di cui all'art. 25-quater stabilisce le
condizioni nel rispetto delle quali il proprietario, il conduttore,
l'amministratore di condominio o per essi un terzo che se ne assume
la responsabilità, ottempera all'obbligo di registrazione
dell'impianto in CRITER, mantiene in esercizio gli impianti termici
per la climatizzazione invernale ed estiva e provvede affinchè siano
eseguite da parte di ditte abilitate ai sensi di legge le periodiche
operazioni di manutenzione e controllo funzionale e di efficienza
energetica, nel rispetto delle disposizioni di cui al comma 2.
2. L'operatore incaricato del controllo funzionale e di efficienza
energetica, nonchè della manutenzione degli impianti termici per la
climatizzazione invernale ed estiva esegue dette attività a regola
d'arte e nel rispetto delle disposizioni stabilite nel regolamento di
cui all'art. 25-quater; in particolare, in occasione dei controlli
obbligatori di efficienza energetica, deve essere redatto e
sottoscritto un rapporto di controllo tecnico, che deve essere:
a) consegnato al soggetto di cui al comma 1, che ne sottoscrive
copia per ricevuta e presa visione;
b) fatto oggetto di registrazione obbligatoria nel CRITER; a tal
fine, la trasmissione dei relativi dati da parte della ditta
installatrice o manutentrice avviene per via telematica.
3. In coerenza con quanto previsto dalla legge regionale 30 luglio
2015, n. 13 (Riforma del sistema di governo regionale e locale e
disposizioni su Città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e
loro Unioni) e in conformità a quanto disposto dalla parte V, titolo
II, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), le funzioni relative al rilascio del patentino di
abilitazione alla conduzione degli impianti termici civili di potenza
termica nominale superiore a 0,232 MW sono esercitate dalla Regione
mediante l'Agenzia regionale per la prevenzione, l'ambiente e
l'energia. Il termine del procedimento per il rilascio del patentino
è di trenta giorni dalla presentazione della domanda.
4. Ai sensi dell'art. 287 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e
per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 3, è istituito il
registro regionale dei soggetti abilitati alla conduzione degli
impianti termici civili di potenza termica nominale superiore a 0,232
MW.
5. La Giunta regionale definisce:
a) le modalità di formazione professionale per l'accesso
all'abilitazione di cui al comma 3;
b) il modello e i contenuti del patentino di abilitazione di cui
al comma 3;
c) le modalità di compilazione, tenuta e aggiornamento del
registro di cui al comma 4, che è tenuto presso l'Agenzia regionale
per la prevenzione, l'ambiente e l'energia e, in copia, presso le
altre autorità individuate dalla legge;
d) il procedimento per il rilascio del patentino di cui al comma
3.
6. Per quanto non previsto ai commi 3, 4 e 5 si applica la
disciplina dettata dalla parte V, titolo II, del decreto legislativo
n. 152 del 2006.».

Art. 34

Sostituzione dell'art. 25-sexies
della legge regionale n. 26 del 2004

1. L'art. 25-sexies della legge regionale n. 26 del 2004 è
sostituito dal seguente:
«Art. 25-sexies. (Accertamenti e ispezioni) - 1. In un quadro di
azioni che promuova la tutela degli interessi degli utenti e dei
consumatori, ivi comprese informazione, sensibilizzazione e
assistenza all'utenza, al fine di assicurare l'esercizio uniforme sul
territorio delle funzioni di verifica dell'osservanza delle norme
relative al contenimento dei consumi di energia nell'esercizio e
manutenzione degli impianti termici per la climatizzazione invernale
ed estiva, l'organismo regionale di accreditamento ed ispezione di
cui all'art. 25-quater provvede alla realizzazione degli accertamenti
e ispezioni sugli impianti termici, in conformità alle disposizioni
di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica n. 74
del 2013.
2. Il regolamento di cui all'art. 25-quater definisce le modalità
per la realizzazione delle attività di cui al comma 1. Il sistema di
accertamento ed ispezione è organizzato sulla base di programmi
annuali predisposti dall'organismo regionale di accreditamento ed
ispezione, sottoposti all'approvazione della competente direzione
generale, che devono riportare:
a) il numero e la tipologia dei controlli di cui è prevista la
realizzazione, sia per gli impianti già registrati in CRITER, sia
per gli impianti per i quali non si è provveduto a tale adempimento;
b) le risorse organizzative e gestionali impiegate dall'organismo
regionale di accreditamento ed ispezione per la realizzazione del
programma e i relativi costi;
c) i risultati delle attività realizzate nell'ambito del
precedente programma annuale e i relativi costi sostenuti.
3. L'esecuzione delle attività di accertamento ed ispezione viene
affidata all'organismo regionale di accreditamento ed ispezione di
cui all'art. 25-quater, che svolge in tale ambito le funzioni di cui
all'art. 6 della legge regionale 28 aprile 1984, n. 21 (Disciplina
dell'applicazione delle sanzioni amministrative di competenza
regionale) ai fini dell'irrogazione delle sanzioni di cui all'art.
25-quindecies, commi 2, 3 e 4.
4. Le attività di cui al comma 2 vengono effettuate da ispettori
qualificati e indipendenti, incaricati dall'organismo regionale di
accreditamento ed ispezione di cui all'art. 25-quater, scelti anche
all'esterno della propria struttura organizzativa, ai quali viene
attribuita la funzione di agente accertatore. Gli agenti devono
essere forniti di apposito documento di riconoscimento che ne attesti
l'abilitazione all'espletamento dei compiti loro attribuiti.".

Art. 35

Modifiche all'art. 25-septies
della legge regionale n. 26 del 2004

1. Al comma 3 dell'art. 25-septies della legge regionale n. 26 del
2004, le parole «dalla deliberazione di cui all'art. 25-quater, con
la quale» sono sostituite dalle seguenti: «dal regolamento di cui
all'art. 25-quater, con il quale».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 25-septies della legge regionale n. 26
del 2004 è aggiunto il seguente:
«3-bis. I contributi di cui al comma 3 sono corrisposti
all'effettuazione dei controlli obbligatori di efficienza energetica
di cui all'art. 25-quater, comma 3, lettera c), ed introitati
dall'organismo di accreditamento ed ispezione il quale provvederà a
rendicontare annualmente alla Regione l'ammontare complessivo dei
contributi incassati e dei costi sostenuti nel periodo di competenza.
I contributi acquisiti dall'organismo di accreditamento ed ispezione
verranno riutilizzati dallo stesso per lo svolgimento delle attività
di verifica di propria competenza. La Regione, sulla base di quanto
percepito dall'organismo regionale di accreditamento, provvederà
all'eventuale riparametrazione del contributo.».

Art. 36

Modifiche all'art. 25-quindecies
della legge regionale n. 26 del 2004

1. Dopo il comma 4 dell'art. 25-quindecies della legge regionale n.
26 del 2004 è inserito il seguente:
«4-bis I distributori di combustibile per gli impianti termici
degli edifici che non osservano l'obbligo di comunicazione di cui
all'art. 25 octies, sono soggetti ad una sanzione amministrativa
pecuniaria da € 1.000,00 a € 10.000,00.».

Art. 37

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 1 del 2010

1. Al comma 2 dell'art. 2 della legge regionale 9 febbraio 2010, n.
1 (Norme per la tutela, la promozione, lo sviluppo e la
valorizzazione dell'artigianato) le parole «come definite nel
Regolamento (CE) N. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune
in applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato (regolamento
generale di esenzione per categoria)»; sono sostituite dalle
seguenti: «come definite dall'allegato 1 del Regolamento (UE) della
Commissione del 17 giugno 2014, n. 651/2014 (Regolamento che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli artt. 107 e 108 del trattato)».
2. Il comma 5 dell'art. 2 della legge regionale n. 1 del 2010 è
sostituito dal seguente:
«5. L'Albo regionale delle imprese artigiane è tenuto presso le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura (di seguito
Camere di commercio) territorialmente competenti.».

Art. 38

Modifiche all'art. 3 della legge regionale n. 1 del 2010

1. Al comma 4 dell'art. 3 della legge regionale n. 1 del 2010 sono
soppresse le parole «ed alla sezione territoriale della Commissione
regionale per l'artigianato, di cui all'art. 5,».
2. I commi 7 e 8 dell'art. 3 della legge regionale n. 1 del 2010
sono abrogati.

Art. 39

Inserimento dell'art. 3-bis
della legge regionale n. 1 del 2010

1. Dopo l'art. 3 della legge regionale n. 1 del 2010 è inserito il
seguente:
«Art. 3-bis. (Funzioni delle Camere di commercio) - 1. In
attuazione dell'art. 9-bis del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7
(Misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attività economiche, la nascita di nuove
imprese, la valorizzazione dell'istruzione tecnico-professionale e la
rottamazione di autoveicoli), convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 aprile 2007, n. 40, sono delegate alle Camere di commercio le
funzioni amministrative di verifica e controllo sulla sussistenza dei
requisiti ai fini dell'iscrizione, modificazione e cancellazione
nell'Albo delle imprese artigiane, da esercitarsi secondo le
modalità di cui al presente articolo.
2. Successivamente al ricevimento della comunicazione unica di cui
all'art. 3, comma 1, le Camere di commercio, in sede di controllo,
accertano la sussistenza dei requisiti previsti per l'iscrizione,
modificazione e cancellazione nell'Albo delle imprese artigiane,
sulla base delle notizie fornite dai soggetti o dagli enti
interessati.
3. Le Camere di commercio territorialmente competenti, in caso di
riscontrata carenza o modificazione dei requisiti di legge per
l'iscrizione nell'Albo delle imprese artigiane, d'ufficio oppure su
segnalazione di altre amministrazioni, attivano la procedura di
accertamento e controllo, comunicando alle imprese interessate
l'avvio del procedimento, affinchè presentino le proprie deduzioni o
gli elementi integrativi per conformarsi ai requisiti di legge entro
il termine alle stesse assegnato, comunque non inferiore a dieci
giorni. Le Camere di commercio, esperiti gli accertamenti, anche
avvalendosi della collaborazione dei Comuni territorialmente
competenti, decidono in merito e comunicano, entro il termine di
sessanta giorni dalla comunicazione unica o dal ricevimento della
segnalazione di altri enti interessati, i propri provvedimenti
all'impresa, nonchè agli enti che hanno richiesto l'accertamento.
4. Il decorso del termine della decisione sui requisiti di impresa
artigiana, di cui al comma 3, può essere sospeso per non più di
trenta giorni al fine di garantire eventuali integrazioni della
documentazione presentata e consentire i necessari accertamenti
d'ufficio in ordine alla veridicità delle dichiarazioni sostitutive
presentate dagli interessati.
5. Le Camere di commercio procedono all'iscrizione nell'Albo delle
imprese artigiane delle imprese, dei consorzi, delle società
consortili o dei soggetti che, pur essendo in possesso dei requisiti
di legge per l'iscrizione, non hanno provveduto alla prescritta
comunicazione, applicando le procedure di cui comma 3.
6. Le Camere di commercio garantiscono l'uniforme applicazione
della normativa, attraverso opportune forme di coordinamento, anche
attivando la procedura di cui all'art. 7, comma 3, lettera b).».

Art. 40

Modifiche all'art. 5
della legge regionale n. 1 del 2010

1. Il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 1 del 2010 è
sostituito dal seguente:
«2. La Commissione regionale per l'artigianato è composta di
undici membri:
a) nove membri di comprovata esperienza nel settore
dell'artigianato, designati in rappresentanza delle organizzazioni
artigiane risultanti più rappresentative secondo i criteri definiti
dalla Giunta regionale;
b) un rappresentante designato da Unioncamere Emilia-Romagna;
c) un rappresentante della Regione, esperto in materia di
artigianato, nominato dalla Giunta regionale.».
2. Il comma 7 dell'art. 5 della legge regionale n. 1 del 2010 è
sostituito dal seguente:
«7. Ai componenti della Commissione regionale per l'artigianato
non spettano emolumenti.».
3. I commi 8 e 9 dell'art. 5 della legge regionale n. 1 del 2010
sono abrogati.

Art. 41

Modifiche all'art. 6
della legge regionale n. 1 del 2010

1. Al comma 1 dell'art. 6 della legge regionale n. 1 del 2010 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b) formula pareri non vincolanti sulle principali questioni di
carattere generale sottoposte dal Servizio competente in materia di
artigianato;».
b) le lettere d) ed f) sono abrogate.
2. Al comma 2 dell'art. 6 le parole «Servizio Artigianato» sono
sostituite dalle seguenti: «Servizio competente in materia di
artigianato».

Art. 42

Modifiche all'art. 7
della legge regionale n. 1 del 2010

1. L'art. 7 della legge regionale n. 1 del 2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7.(Funzioni della Regione) - 1. Contro i provvedimenti
delle Camere di commercio in materia di iscrizione, modificazione e
cancellazione dall'Albo delle imprese artigiane, è ammesso ricorso
da presentare al Servizio regionale competente in materia di
artigianato, entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla
data di comunicazione del provvedimento medesimo ai sensi dell'art.
3-bis, comma 3, da parte dell'impresa interessata oltrechè da parte
degli enti e dalle amministrazioni pubbliche che, avendo riscontrato
l'inesistenza o la sussistenza dei requisiti, abbiano richiesto
l'accertamento alla Camera di commercio.
2. Le decisioni del Servizio regionale, adottate e motivate sulla
base delle risultanze dell'istruttoria, sono comunicate all'impresa
interessata e agli altri soggetti di cui al comma 1, entro novanta
giorni dalla presentazione del ricorso. Le decisioni sui ricorsi sono
altresì trasmesse alla Camera di commercio che ha emanato l'atto
impugnato anche ai fini dell'inserimento nel fascicolo informatico
dell'impresa.
3. Il Servizio regionale competente in materia di artigianato
inoltre:
a) svolge, ove ritenuto necessario per la definizione delle
decisioni in merito ai ricorsi di cui al comma 1, sopralluoghi e
accertamenti d'ufficio, anche avvalendosi dei Comuni, al fine di
verificare la sussistenza dei requisiti personali e professionali
delle imprese artigiane, nonchè sui requisiti tecnici e
professionali richiesti dalle normative di settore per particolari
categorie di imprese artigiane;
b) richiede alla Commissione regionale per l'artigianato pareri
non vincolanti sulle questioni di carattere generale in materia di
requisiti delle imprese artigiane, anche su richiesta delle Camere di
commercio, al fine di garantire l'uniformità e la coerenza
interpretativa;
c) attribuisce la qualifica di impresa artigiana svolgente
lavorazioni artistiche tradizionali di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 25 maggio 2001, n. 288 (Regolamento concernente
l'individuazione dei settori delle lavorazioni artistiche e
tradizionali, nonchè dell'abbigliamento su misura) e ne dà
comunicazione alla Camera di commercio competente territorialmente,
anche ai fini dell'inserimento nel fascicolo informatico
dell'impresa.».

Art. 43

Disposizioni transitorie e di prima applicazione

1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione Emilia-Romagna stipula apposita convenzione con le Camere di
commercio al fine dell'applicazione della delega di funzioni di cui
all'art. 3-bis, comma 1, della legge regionale n. 1 del 2010. In
mancanza di detta convenzione, continuano ad applicarsi per i
procedimenti di iscrizione, modificazione o cancellazione all'Albo
regionale delle imprese artigiane le disposizioni di cui alla legge
regionale n. 1 del 2010 nel testo previgente alle modifiche di cui
alla presente legge, fatte salve le disposizioni relative alle
sezioni provinciali della Commissione regionale per l'artigianato.
2. In sede di prima applicazione e fino all'emanazione della
deliberazione di cui all'art. 5, comma 2, lettera a), della legge
regionale n. 1 del 2010 i nove membri ivi previsti, di comprovata
esperienza nel settore dell'artigianato, sono designati, uno per la
Città metropolitana di Bologna e uno per ciascuna Provincia, dalle
organizzazioni artigiane risultanti più rappresentative con
riferimento agli esiti delle nomine dei Consigli delle Camere di
commercio.

Art. 44

Modifiche all'art. 4
della legge regionale n. 6 del 2006

1. Il comma 3 dell'art. 4 della legge regionale 6 giugno 2006, n. 6
(Norme per la promozione e lo sviluppo della cooperazione
mutualistica in Emilia-Romagna) è abrogato.

Art. 45

Modifiche all'art. 7
della legge regionale n. 6 del 2006

1. Il comma 2 dell'art. 7 della legge regionale n. 6 del 2006 è
sostituito dal seguente:
«2. Ai fini di quanto stabilito al comma 1, la Regione promuove
la realizzazione di "Programmi integrati di sviluppo e promozione
cooperativa". Tali programmi possono essere costituiti da una
pluralità di iniziative, prevedere anche la partecipazione eventuale
di Enti locali, Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, Università, Fondazioni bancarie, altri enti. Essi hanno
durata di norma biennale e ricevono il cofinanziamento della Regione
ai progetti presentati, sulla base dei criteri e modalità indicati
al comma 3.».
2. Il comma 4 dell'art. 7 della legge regionale n. 6 del 2006 è
abrogato.

Art. 46

Modifiche all'art. 2
della legge regionale n. 17 del 2007

1. Il comma 4 dell'art. 2 della legge regionale 27 luglio 2007, n.
17 (Disposizioni in materia di prevenzione, cura e controllo del
tabagismo) è sostituito dal seguente:
«4. La Conferenza territoriale sociale e sanitaria, di cui
all'art. 60 della legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 (Riforma del
sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città
metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni), promuove
la definizione di accordi per l'attuazione degli interventi
realizzati dalle Aziende sanitarie regionali, dagli Enti locali e
dagli altri soggetti pubblici e privati, in applicazione del piano di
intervento di cui al comma 2 del presente articolo.».

Art. 47

Modifiche all'art. 3
della legge regionale n. 17 del 2007

1. Il comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n. 17 del 2007 è
sostituito dal seguente:
«1. Ferma restando l'estensione del divieto di fumare nelle aree
all'aperto e alle pertinenze esterne specificatamente individuate
dall'art. 51, comma 1-bis, della legge 16 gennaio 2003, n. 3
(Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione),
al fine di tutelare l'igiene ed il decoro dei luoghi adibiti
all'erogazione delle prestazioni sanitarie e per garantire la tutela
della salute dei pazienti che ad esse accedono, il divieto di fumare
si applica in tutte le strutture sanitarie ed anche nelle aree aperte
immediatamente limitrofe agli accessi ed ai percorsi sanitari,
appositamente individuate dai responsabili delle strutture stesse e
opportunamente segnalate. Per favorire il rispetto rigoroso del
divieto, le Aziende sanitarie realizzano adeguate iniziative
informative e formative, affinchè il personale sia sensibilizzato a
svolgere il ruolo di promotore della salute nei confronti del
cittadino utente.».
2. Al comma 3 dell'art. 3 della legge regionale n. 17 del 2007 le
parole «l'opportunità di rendere libere dal fumo anche le aree
aperte di pertinenza delle scuole stesse.» sono sostituite dalle
seguenti: «l'obbligatorietà di rendere libere dal fumo anche le aree
aperte di pertinenza delle scuole stesse. Per le medesime finalità e
per prevenire tra i giovani l'esposizione al fumo passivo, la Regione
promuove la tutela della salute dei minori attraverso azioni rivolte
alle autorità locali territorialmente competenti per sensibilizzare
gli adulti a non fumare anche nelle aree aperte frequentate da
bambini e giovani, in particolare nei parchi e nelle aree gioco per
bambini.».

Art. 48

Modifiche all'art. 4
della legge regionale n. 17 del 2007

1. Il comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 17 del 2007 è
sostituito dal seguente:
«2. Nei luoghi di lavoro pubblici e privati i datori di lavoro,
come definiti nel decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81
(Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia
di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro), oltre
ai compiti di cui al comma 1 del presente articolo, devono:
a) fornire un'adeguata informazione ai lavoratori sui rischi
per la sicurezza e la salute derivanti dal fumo attivo e passivo,
sulle misure di prevenzione del tabagismo adottate nel luogo di
lavoro e sulle modalità efficaci per smettere di fumare, avvalendosi
del medico competente e del servizio di prevenzione e protezione, ove
previsti dal decreto legislativo n. 81 del 2008;
b) consultare preventivamente e tempestivamente i
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, ove previsti dal
decreto legislativo n. 81 del 2008, in merito alle misure da adottare
per l'applicazione della presente legge.».

Art. 49

Modifiche all'art. 6
della legge regionale n. 17 del 2007

1. Il comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n. 17 del 2007 è
sostituito dal seguente:
«3. In caso di mancato pagamento della sanzione, l'autorità
competente a ricevere il rapporto, ad emanare l'ordinanza-ingiunzione
e ad irrogare le sanzioni è l'Azienda Unità sanitaria locale del
luogo nel quale sono avvenute le violazioni delle disposizioni
previste dalla presente legge.».
2. Al comma 4 dell'art. 6 della legge regionale n. 17 del 2007 le
parole «ai sensi dell'art. 18, comma 2» sono sostituite dalle
seguenti: ai sensi dell'art. 5, comma 4-bis,»;
3. Dopo il comma 4 dell'art. 6 della legge regionale n. 17 del 2007
è inserito il seguente:
«4-bis. In coerenza con le disposizioni previste al comma 2, per
le fattispecie di cui all'art. 51, commi 1-bis e 1-ter, della legge
n. 3 del 2003, qualora le infrazioni siano accertate dagli organi di
polizia locale o dal personale delle Aziende Unità sanitarie locali,
si applica la disciplina sul pagamento delle sanzioni e sulla
devoluzione dei proventi di cui ai commi 3 e 4. Restano ferme le
disposizioni di cui all'art. 4, commi 2 e 3, del decreto-legge 12
settembre 2013, n. 104 (Misure urgenti in materia di istruzione,
università e ricerca), convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2013, n. 128, sul divieto di utilizzo delle sigarette
elettroniche, nonchè le disposizioni sulla devoluzione dei proventi
delle relative sanzioni amministrative di cui al comma 4 del medesimo
articolo.».

Art. 50

Modifiche all'art. 8-bis
della legge regionale n. 6 del 2014

1. Al comma 5 dell'art. 8-bis della legge regionale 27 giugno 2014,
n. 6 (Legge quadro per la parità e contro le discriminazioni di
genere) le parole: «, considerando prioritariamente gli interventi di
cui agli artt. 22, 23 e 24» sono soppresse.

Art. 51

Modifiche all'art. 6
della legge regionale n. 6 del 2004

1. All'art. 6 della legge regionale 24 marzo 2004, n. 6 (Riforma
del sistema amministrativo regionale e locale. Unione europea e
relazioni internazionali. Innovazione e semplificazione. Rapporti con
l'universita') sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «dell'art. 5» sono sostituite dalle seguenti: «degli
artt. 4 e 5».
b) le parole «dall'art. 37 della legge regionale 15 novembre
2001, n. 40 (Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4)»
sono sostituite dalle seguenti: «dall'art. 38 del decreto legislativo
23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della
legge 5 maggio 2009, n. 42 )».

Art. 52

Modifiche all'art. 15
della legge regionale n. 4 del 2016

1. Al comma 2 dell'art. 15 della legge regionale 25 marzo 2016, n.
4 (Ordinamento turistico regionale - Sistema organizzativo e
politiche di sostegno alla valorizzazione e promo-commercializzazione
turistica. Abrogazione della legge regionale 4 marzo 1998, n. 7
(Organizzazione turistica regionale - Interventi per la promozione e
la commercializzazione turistica)) sono soppresse le parole:
«dall'art. 37 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40
(Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione
delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4) nonche'».

Art. 53

Modifiche all'art. 8
della legge regionale n. 5 del 2016

1. Al comma 3 dell'art. 8 della legge regionale 25 marzo 2016, n. 5
(Norme per la promozione e il sostegno delle Pro Loco. Abrogazione
della legge regionale 2 settembre 1981, n. 27 (Istituzione dell'albo
regionale delle associazioni «Pro-Loco»)) sono soppresse le parole
«dall'art. 37 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40
(Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione
delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4) e».

Art. 54

Sistema di alternanza scuola-lavoro

1. Nella Regione Emilia-Romagna la Giunta regionale definisce con
propri atti il sistema di alternanza scuola-lavoro di cui all'art.
43, comma 8, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n 81 (Disciplina
organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema
di mansioni, a norma dell'art. 1, comma 7, della legge 10 dicembre
2014, n. 183) a partire dai percorsi di cui al decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 77 (Definizione delle norme generali relative
all'alternanza scuola-lavoro, a norma dell'art. 4 della legge 28
marzo 2003, n. 53) per il sistema di istruzione e dai percorsi di cui
alla legge regionale 30 giugno 2011, n. 5 (Disciplina del sistema
regionale dell'istruzione e formazione professionale) per il sistema
di istruzione e formazione professionale.
2. I giovani assolvono l'obbligo di istruzione e del diritto-dovere
all'istruzione e formazione nei suddetti percorsi in forza della
disciplina adottata dalla Regione ai sensi del comma 1.
L'apprendistato di primo livello a tempo determinato per lo
svolgimento di attività stagionali è svolto secondo le modalità
previste dai contratti collettivi stipulati dalle associazioni
sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna

Bologna, 30 maggio 2016

BONACCHI

(Omissis).