5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 36 del 25-3-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ACQUEDOTTO PUGLIESE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 25-3-2015)

Bando di gara - Settori speciali


Sezione I: Ente Aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Denominazione
ufficiale: Acquedotto Pugliese S.p.A.; Indirizzo Postale: Via
Cognetti n. 36 - Citta': Bari - Codice Postale: 70121 - Paese:
Italia. Punti di contatto: Direzione Servizi Centrali - Procurement,
Tecnici ed Informatici - Telefono: 080/5723491. All'attenzione di:
Avv. Maurizio Cianci. Posta elettronica:
segreteria.Procurement@aqp.it - Fax 080/5723018. Indirizzo internet:
Indirizzo generale dell'Ente aggiudicatore: www.aqp.it. Indirizzo del
Profilo di committente: www.aqp.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il Capitolato
speciale d'appalto e la documentazione complementare sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati.
I.2) Principali settori di attivita': Acqua.
I.3) Concessione di un appalto a nome di altri enti aggiudicatori:
L'Ente Aggiudicatore acquista per conto di altri enti aggiudicatori:
No.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione: II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Appalto - secondo lo schema giuridico
dell'accordo quadro da concludersi con un unico operatore economico -
per l'affidamento e l'esecuzione del servizio di verifica ed
ispezione in continuo delle opere fognarie, del servizio di
sanificazione delle reti fognarie e dei lavori di manutenzione delle
reti idriche e fognarie negli abitati dei Comuni facenti parte
dell'Ambito Territoriale n 2 della Provincia di Foggia. - CIG: n.
61747003A2.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi. Categoria dei Servizi: n. 16.
Luogo principale di esecuzione: Comuni di: Foggia; Lucera;
Manfredonia; Mattinata; Monte Sant'Angelo; Orsara di Puglia; Rignano
Garganico; San Giovanni Rotondo; San Marco in Lamis; Troia e
Zapponeta. Codice NUTS: ITF41.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda la
conclusione di un accordo quadro: Si
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: Accordo quadro
con un unico operatore economico. Durata dell'accordo quadro: Anni 3.
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo
quadro: Il valore stimato, IVA esclusa, è di Euro 10.590.523,39.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto:
- Servizio di verifica ed ispezione in continuo delle opere
fognarie, compresa l'attività di pronto intervento, espurgo, pulizia
e lavaggio (prestazione principale);
- Servizio di sanificazione delle reti fognarie o di parti di esse,
in base alle indicazioni della Direzione del Servizio e dei Lavori
(prestazione secondaria);
- Lavori di manutenzione, a guasto e programmata, delle reti
idriche e fognarie, cioè l'insieme delle lavorazioni che ne
garantiscono la funzionalità, la fruibilità e l'efficienza
dell'opera (prestazione accessoria).
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 90480000,
45247130.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli
appalti pubblici (AAP): Sì.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: II.2.1) Quantitativo o
entità totale: Il valore stimato è di Euro 10.590.523,39, al netto
dell'IVA, così ripartito:
A) Servizio di verifica ed ispezione:
A1) Servizio di verifica ed ispezione in continuo, compresa
l'attività di pronto intervento e pulizia delle opere fognarie
ricadenti nell'Ambito - prestazione principale
- Importo a corpo, soggetto a ribasso d'asta: Euro 1.856.167,60
A2) Oneri manodopera per il servizio di verifica ed ispezione in
continuo, compresa l'attività di pronto intervento e pulizia delle
opere fognarie ricadenti nell'Ambito
- Importo a corpo, non soggetto a ribasso d'asta, ai sensi
dell'art. 82, comma 3-bis, del D.Lgs 163/06 e s.m.i. Euro
1.824.331,45
A3) Oneri della sicurezza (diretti; indiretti; interferenziali) per
il servizio di verifica ed ispezione in continuo, compresa
l'attività di pronto intervento e pulizia delle opere fognarie
ricadenti nell'Ambito
- Importo a corpo, non soggetto a ribasso d'asta Euro 92.057,49
Totale servizio di verifica ed ispezione Euro 3.772.556,54
B) Servizio di sanificazione:
B1) Servizio di sanificazione delle reti fognarie - prestazione
secondaria
- Importo a misura, soggetto a ribasso d'asta: Euro 1.014.845,09
B2) Oneri manodopera per il servizio di sanificazione delle reti
fognarie
- Importo a misura, non soggetto a ribasso d'asta, ai sensi
dell'art. 82, comma 3-bis, del D.Lgs 163/06 e s.m.i. Euro 746.209,63
B3) Oneri della sicurezza (diretti; indiretti; interferenziali) per
il servizio di sanificazione delle reti fognarie
- Importo a misura, non soggetto a ribasso d'asta Euro 47.068,61
Totale servizio di sanificazione Euro 1.808.123,33
C) Lavori:
C1) Lavori di manutenzione delle reti idriche e fognarie -
prestazione accessoria
- Importo a misura, soggetto a ribasso d'asta: Euro 2.933.645,83
C2) Oneri manodopera per i lavori di manutenzione delle reti
idriche e fognarie
- Importo a misura, non soggetto a ribasso d'asta, ai sensi
dell'art. 82, comma 3-bis, del D.Lgs 163/06 e s.m.i. Euro
1.938.768,70
C3) Oneri della sicurezza (diretti; indiretti; interferenziali) per
i lavori di manutenzione delle reti idriche e fognarie
- Importo a misura, non soggetto a ribasso d'asta Euro 137.428,99
Totale lavori Euro 5.009.843,52
Ai sensi dell'art. 61 del d.P.R. 207/2010, i lavori in appalto
appartengono alla categoria di Opere Generali OG6 - classifica V -
Importo Euro 5.009.843,52.
Nell'appalto sono comprese anche lavorazioni che costituiscono
interventi di manutenzione su condotte in cemento amianto, ricadenti
in categoria OG12. Avendo dette lavorazioni importo pari ad Euro
113.019,43 e, pertanto, importo inferiore al 10% dell'importo a base
di gara ed inferiore a Euro 150.000,00, non sono indicate nel bando
di gara ai fini della qualificazione. Tali lavorazioni, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 12, comma 2, lett. a) e b) della Legge
80/2014, possono essere eseguite direttamente dall'affidatario, in
possesso della qualificazione nella categoria prevalente, anche se
non è in possesso della relativa qualificazione, oppure subappaltate
ad imprese in possesso delle relative qualificazioni. Ove
subappaltate, il relativo importo concorre alla determinazione della
quota subappaltabile della categoria OG6. In ogni caso, gli esecutori
degli interventi per la bonifica di beni contenenti amianto devono
essere abilitati ed essere iscritti all'Albo dei gestori ambientali,
ai sensi dell'art. 212, comma 8, del D. Lgs. n. 152/2006, come
modificato dal D.Lgs. n. 4/2008, nella categoria 10 sottocategoria
10A o 10B.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Periodo in mesi:
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Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: a) per i concorrenti, in sede d'offerta: cauzione
provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto,
costituita, a scelta dell'offerente secondo le forme e le modalità
di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006. La garanzia dovrà avere
validità almeno fino al 180° giorno (compreso) a decorrere dal
termine di scadenza per la presentazione delle offerte; b) per
l'aggiudicatario: 1) garanzia fideiussoria definitiva non inferiore
al 10% dell'importo del contratto, incrementabile in funzione
dell'offerta, ex art. 113 del d.lgs. n. 163/2006; 2) garanzia
assicurativa per rischi di esecuzione (C.A.R.) e per responsabilità
civile verso terzi, ai sensi di quanto previsto dall'Art. 19 del
Capitolato Speciale d'Appalto. Nel caso di raggruppamenti di imprese,
le cauzioni saranno costituite da un unico atto nel quale saranno
indicate tutte le imprese raggruppate. Nel caso di Consorzio di
Imprese le cauzioni saranno costituite con un unico atto che indichi
i singoli componenti del Consorzio.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Viene
assicurata la copertura finanziaria ai sensi di legge con mezzi
propri di bilancio. I pagamenti avverranno secondo le modalità
indicate nel Capitolato speciale d'appalto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario: Possono presentare offerta i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. Per i
consorzi, i raggruppamenti, le aggregazioni tra le imprese aderenti
al contratto di rete di cui all'art. 3 del D.L. n. 5/2009, convertito
nella L. n. 33/2009 e s.m.i., e i GEIE, costituiti o da costituirsi,
si applica il disposto normativo di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
codice degli appalti. Si applicano, altresì, le disposizioni dettate
in materia dal DPR 207/2010. Per gli Operatori Economici con sede in
altri Stati diversi dall'Italia, si applica la disciplina di cui
all'art. 47 del D.Lgs. n.163/2006. Non possono partecipare alla gara
le Imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile o che, comunque, si
trovino in qualsiasi altra relazione anche di fatto che comporti che
le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. È
vietata la partecipazione: a) in più di un raggruppamento
temporaneo, in più di un contratto di rete e/o in più di un
consorzio ordinario (costituiti o da costituire); b) in forma
individuale, qualora partecipi in raggruppamento o per mezzo della
"rete" o consorzio ordinario (costituiti o da costituire).
Conseguentemente, in caso di violazione dei predetti divieti, la
stazione appaltante provvederà ad escludere dalla gara: nell'ipotesi
di cui alla lett. a), tutti i raggruppamenti, le imprese che
partecipano per mezzo della rete e/o i consorzi ordinari (costituiti
o da costituire) cui partecipi il medesimo concorrente; nell'ipotesi
di cui alla lettera b), tanto il concorrente che partecipi in forma
individuale, quanto i raggruppamenti, le imprese aggregate in un
contratto di rete e/o i consorzi ordinari (costituiti o da
costituire) cui il predetto concorrente aderisca. È garantita alle
imprese retiste che non partecipino alla gara per mezzo della rete la
possibilità di concorrere individualmente alla medesima gara ovvero
tramite una delle altre forme di partecipazione congiunta previste
dal codice degli appalti; tali imprese saranno escluse ove si provi
l'unicità del centro decisionale.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: vedasi disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: vedasi disciplinare di
gara.
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: vedasi disciplinare di
gara.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi III.3.1) La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
No. III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: No.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso, determinato
mediante offerta a prezzi unitari, ai sensi dell'art. 82, comma 3,
del D. Lgs. 163/2006 e dell'art. 119 del d.P.R. n. 207/2010.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il Capitolato speciale d'appalto e la
documentazione complementare: Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: 08/05/2015 - ore
12,00. Documenti a pagamento: No.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: 15/05/2015 - ore: 12,00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di
partecipazione: Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 (dal termine ultimo ricevimento
offerte).
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte. Giorno 18/05/2015 -
ore: 09,30. Luogo: Acquedotto Pugliese S.p.A. - Direzione Servizi
Centrali, Procurement, Tecnici ed Informatici - Bari, Via Cognetti n.
36. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: i legali
rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per ciascun
concorrente, muniti di delega o procura.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: No
VI.2) Appalto connesso a un progetto/programma finanziato da fondi
comunitari. No.
VI.3) Informazioni complementari: a) L'appalto viene indetto in
attuazione della determinazione a contrattare n. 124062 del
19/12/2014; b) si informa che questa Stazione Appaltante ha avviato,
contestualmente alla presente, altre n. 15 gare con procedura aperta
per l'istituzione di altrettanti accordi quadro da concludersi con un
unico Operatore Economico, concernenti l'affidamento e l'esecuzione
delle medesime prestazioni di servizi ed attività di lavori oggetto
del presente appalto, da eseguirsi in altri 15 Ambiti Territoriali in
cui è ripartito il territorio gestito da AQP S.p.A.. L'elenco
esaustivo delle suddette ulteriori 15 gare è contenuto nel
disciplinare di gara annesso al presente bando. Tutte le gare in
questione, inclusa la presente, benchè distinte, si svolgeranno in
un'unica tornata, come se fosse un'unica gara distinta in lotti
funzionali. Il concorrente, singolo o in forma riunita, che intenda
concorrere a più o tutte le gare sopra elencate potrà conseguire
l'aggiudicazione di non più di due di esse, da individuarsi sulla
base dei criteri, delle condizioni e nel rispetto dei presupposti e
dei limiti meglio precisati nel disciplinare di gara annesso al
presente bando; c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli
artt. 86 commi 2 e 4, 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. d)
aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; in caso
di offerte uguali si procederà all'aggiudicazione mediante
sorteggio; e) indicazione delle parti dei servizi e dei lavori che si
intendono subappaltare. La stazione appaltante non provvede al
pagamento diretto ai subappaltatori, tranne il caso in cui il
subappalto sia effettuato a favore delle micro, piccole e medie
imprese, in ossequio al disposto normativo di cui all'art. 13, comma
2, lettera a), della L. n. 180/2011; f) ammesso avvalimento alle
condizioni previste dall'allegato disciplinare di gara; in tal caso i
concorrenti dovranno presentare la documentazione prevista all'art.
49, comma 2, punti da a) a g) del D.lgs. n. 163/2006; g) obbligo per
i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di dichiarare
l'impegno a costituirsi, in caso di aggiudicazione, nonchè
l'individuazione dell'impresa associata o consorziata con funzioni di
capogruppo e di indicare le quote dei lavori e le parti dei servizi
da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato;
h) obbligo per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane di
indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali
consorziati, dichiarazioni possesso requisiti prescritti dal
disciplinare di gara; i) obbligo per i consorzi stabili, se non
intendono partecipare in proprio, di indicare i consorziati esecutori
per i quali il consorzio concorre e, per questi ultimi, dichiarazione
del possesso requisiti prescritti dal disciplinare di gara; l)
obbligo per le imprese riunite in rete di allegare in originale o
copia autentica conforme all'originale, ai sensi di legge, il
contratto di rete, costituito per atto pubblico, scrittura privata
autenticata ovvero per atto firmato digitalmente, a norma degli artt.
24 o 25 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e s.m.i., da
ciascun imprenditore o legale rappresentante delle imprese aderenti,
iscritto nella sezione del registro delle imprese presso cui è
iscritto ciascun partecipante e che ha assunto efficacia a decorrere
da quando è stata eseguita l'ultima delle iscrizioni prescritte a
carico di tutti coloro che ne sono stati sottoscrittori originari.
Dal contratto di rete deve espressamente risultare la decisione
pattizia di partecipare congiuntamente alle procedure di gara, come
uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune; nonchè
obbligo di presentare in originale o in copia autentica conforme
all'originale, ai sensi di legge, il certificato di iscrizione del
contratto di rete nel registro delle imprese presso la Camera di
Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura; nonchè ancora, a
seconda delle diverse modalità di sottoscrizione del contratto di
rete e del diverso grado di strutturazione della rete, obbligo di
produrre le ulteriori attestazioni e documentazioni ed attenersi alle
ulteriori prescrizioni contenute nell'annesso disciplinare di gara;
m) obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento del
contributo di Euro 200,00 (entità della contribuzione stabilita con
deliberazione AVCP del 05/03/2014) a favore dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione (già Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici), secondo le modalità e nei termini previsti al paragrafo
4.2 "Operatori economici" delle istruzioni operative relative alle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della Legge 23
dicembre 2005 n. 266, dai soggetti pubblici e privati, in vigore dal
1 gennaio 2014, pubblicate sul sito della stessa Autorità per la
vigilanza, al seguente indirizzo:
http://www.avcp.it/riscossioni.html; n) ogni informazione,
specificazione, modalità di presentazione della documentazione per
l'ammissione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, sono
indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del
presente bando e nel Capitolato Speciale d'Appalto; o) controversie
contrattuali: Il contratto, ai sensi e per gli effetti dell'art. 241,
comma 1 - bis, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., non conterrà la
clausola compromissoria, pertanto l'Autorità giudiziaria competente
è quella del Foro di Bari; p) l'appalto è regolato in base alle
norme del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.; q) Responsabile del
procedimento: Ing. Piervito Lagioia; r) Responsabile del procedimento
di gara: Avv. Maurizio Cianci; s) il presente bando di gara
unitamente al disciplinare sono scaricabili con accesso gratuito dal
sito internet www.aqp.it; t) obbligo di presa visione del progetto
posto a base di gara; u) tutte le informazioni riguardanti eventuali
chiarimenti chiesti dai concorrenti, ogni altra comunicazione
afferente la gara, saranno tempestivamente pubblicate sul "profilo di
committente" di cui al punto I.1 del presente bando. Il contenuto
delle stesse avrà valore di notifica agli effetti di legge; v) alla
luce di quanto previsto dall'art. 79, comma 5 quinquies del D.Lgs.
163/06, obbligo per il concorrente di indicare, all'atto della
presentazione dell'offerta, l'indirizzo di posta elettronica
certificata e il numero di fax al fine dell'invio delle
comunicazioni; z) ai sensi dell'art. 34, comma 35 della L. n. 221 del
2012, l'aggiudicatario, entro il termine di 60 gg.
dall'aggiudicazione, deve rimborsare alla stazione appaltante le
spese per le pubblicazioni di cui all'art. 66, comma 7, secondo
periodo, del codice dei contratti, con le modalità indicate sul
disciplinare di gara. z.1) accordo quadro con un unico operatore
economico. Le condizioni, compresi i prezzi indicati sulla base degli
importi fissi e invariabili, sono stabilite in modo vincolante, per
cui tra le parti contraenti non necessitano successive negoziazioni o
nuovi accordi. Con la sottoscrizione del contratto quadro,
l'affidamento degli interventi avverrà sulla base di ordini che
saranno effettuati in applicazione delle pattuizioni stabilite nel
contratto quadro e nei limiti fissati da quest'ultimo.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R.
Puglia, sede di Bari - Piazza Massari, 70100 Bari. Paese: Italia.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Responsabile
del Procedimento.
VI.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini
di presentazione del ricorso: a) entro 30 giorni dalla pubblicazione
del bando per motivi che ostano alla partecipazione; b) entro 30
giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione; c) entro 30
giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso. Responsabile del Procedimento di
gara.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.:
16/03/2015.

Il direttore servizi centrali - Procurement, tecnici ed informatici
avv. Maurizio Cianci


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