Serie Generale n. 26 del 2-2-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
DECRETO 1 dicembre 1997
Disposizioni attuative dell'art. 14 della legge 24 giugno 1997, n. 196, in materia di occupazione nel settore della ricerca. (GU Serie Generale n.26 del 02-02-1998)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA
RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168;
Vista la legge 24 giugno 1997, n. 196, con particolare riferimento
all'art. 14 che prevede "occupazione nel settore della ricerca";
Considerata l'opportunità per l'anno 1998 di riservare un importo
di lire 5,5 miliardi per le finalità di cui all'art. 14, comma 1,
della predetta legge, a valere sulle disponibilità del fondo
speciale per la ricerca applicata, di cui alla legge 17 febbraio
1982, n. 46, nonchè di lire 30 miliardi per le finalità di cui
all'art. 14, comma 4, a valere sulle disponibilità di cui all'art.
11, comma 5, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451;
Considerata l'opportunità, in sede di prima attuazione della legge
n. 196 del 1997, di favorire preferenzialmente l'avviamento ad
attività di ricerca presso piccole e medie imprese o presso enti di
ricerca di possessori del titolo di dottore di ricerca o di altri
titoli di formazione postlaurea acquisiti in Italia e all'estero,
nonchè del diploma di laurea unitamente ad esperienze nel settore
della ricerca;
Decreta:
Art. 1.
Ambito operativo
1. Ai sensi dell'art. 14 della legge 24 giugno 1997, n. 196, il
presente decreto disciplina:
a) la concessione ai soggetti di cui all'art. 2 di contributi
finalizzati all'avviamento di titolari di diploma universitario, di
laureati e dottori di ricerca ad attività di ricerca, con la stipula
di contratti a termine di lavoro subordinato anche a tempo parziale,
nell'ambito di progetti di ricerca di durata predeterminata;
b) l'assegnazione in distacco temporaneo presso i soggetti di cui
all'art. 2, comma 1, lettere a), c), d) ed e) di ricercatori,
tecnologi e tecnici di ricerca di cui all'art. 15 della legge 11
marzo 1988, n. 67, appartenenti allo specifico contratto collettivo
nazionale di lavoro, dipendenti dagli enti pubblici di ricerca di cui
all'art. 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30
dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni, dall'E.N.E.A. e
dall'ASI, per un periodo non superiore a quattro anni, rinnovabile
una sola volta;
c) l'integrazione dei contributi ordinari ad enti pubblici di
ricerca, finalizzata alla copertura degli oneri derivanti
dall'assunzione per attività di ricerca, secondo le norme vigenti
per gli enti medesimi, in sostituzione del personale distaccato di
cui alla lettera b) del presente comma, di titolari di diploma
universitario, di laureati o dottori di ricerca con contratto a
termine di lavoro subordinato, anche a tempo parziale, di durata non
superiore a quattro anni, rinnovabile una sola volta.
2. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1, sono
destinate nell'esercizio 1998 le seguenti risorse finanziarie:
a) un importo di 5,5 miliardi di lire a valere sulle disponibilità
del fondo speciale per la ricerca applicata di cui alla legge 17
febbraio 1982, n. 46, per la concessione di contributi di cui al
comma 1, lettera a) e, limitatamente a 500 milioni di lire, per la
copertura degli oneri relativi alle attività di controllo e di
monitoraggio di cui all'art. 6, qualora effettuati con il ricorso ad
enti o società ai sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
157, ovvero ad esperti iscritti negli albi istituiti presso il
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
b) un importo di 30 miliardi a valere sulle disponibilità di cui
all'art. 11, comma 5, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
per la concessione delle integrazioni di cui al comma 1, lettera c);
3. Ai sensi del presente decreto si intende per ricerca la
definizione di cui alla disciplina comunitaria per gli aiuti di stato
alla ricerca e sviluppo n. 96/C45/06, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunità europee del 17 febbraio 1996, n. C45/C.

Art. 2.
Soggetti beneficiari
1. Possono beneficiare dei contributi di cui all'art. 1, comma 1,
lettera a):
a) piccole e medie imprese, ai sensi della definizione contenuta
nella disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alle piccole e
medie imprese n. 96/C213/04, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee n. C213/4 del 23 luglio 1996;
b) imprese artigiane, di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
c) i consorzi e le società consortili costituiti, anche in forma
cooperativa, fra piccole imprese industriali o fra tali imprese e
piccole imprese commerciali e di servizi costituite anche in forma
cooperativa, aventi lo scopo di fornire servizi, anche nell'ambito
del terziario avanzato, diretti a promuovere lo sviluppo, anche
tecnologico, e la realizzazione della produzione, della
commercializzazione e della gestione delle imprese consorziate;
d) i consorzi e le società consortili fra imprese artigiane di
produzione di beni e servizi costituiti ai sensi dell'art. 6 della
legge 8 agosto 1985, n. 443, nonchè i consorzi e le società
consortili costituiti dalle predette imprese e dalle imprese di cui
alla lettera c);
e) le società consortili a capitale misto pubblico e privato
aventi come scopo statutario la prestazione di servizi per
innovazione tecnologica, gestionale e organizzativa alle piccole
imprese industriali, commerciali, di servizio, nonchè alle imprese
artigiane di produzione di beni e servizi. Tali società sono
costituite da imprese ed enti, in numero non inferiore a cinque, con
un capitale sociale non inferiore a lire 20 milioni; ad esse possono
partecipare, in deroga all'art. 2602 del codice civile, università,
C.N.R., E.N.E.A. e camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura, istituti ed aziende di credito, altri enti pubblici
anche territoriali, società finanziarie promosse dalle regioni, enti
privati operanti nei settori della ricerca, della finanza e del
credito, nonchè associazioni sindacali di categoria tra
imprenditori;
f) altre imprese, non rientranti nelle categorie di cui alle
lettere da a) ad e).

Art. 3.
Procedura di assegnazione e gestione dei contributi per le
assunzioni con contratti a termine
1. Per l'esercizio 1998, nel caso di nuove assunzioni a tempo pieno
con contratto di lavoro a termine di durata almeno biennale,
nell'ambito di progetti di ricerca di durata predeterminata, è
concesso ai soggetti di cui all'art. 2, un contributo così
determinato:
a) 30 milioni di lire per anno, per un massimo di due anni, nel
caso di assunzione di dottori di ricerca e di possessori di titolo di
formazione postlaurea conseguito anche all'estero;
b) 20 milioni di lire per anno, per un massimo di due anni, nel
caso di assunzione di laureati con certificata esperienza nel settore
della ricerca.
2. Ad ogni soggetto beneficiario non può essere erogato un
contributo complessivo di importo superiore a 60 milioni di lire per
anno.
3. I contributi di cui al comma 1 non sono cumulabili con altre
agevolazioni previste per le assunzioni di cui al predetto comma da
normative nazionali o comunitarie.
4. Ai lavoratori assunti ai sensi del comma 1 è corrisposta una
retribuzione non inferiore a quella iniziale prevista per il profilo
professionale di ricercatore del contratto collettivo nazionale di
lavoro cui appartiene il soggetto beneficiario, ovvero a quella
iniziale prevista per lo stesso profilo dal contratto collettivo
nazionale di lavoro del comparto ricerca, qualora il contratto
collettivo di appartenenza non preveda il predetto profilo
professionale.
5. I soggetti di cui all'art. 2 che intendono avvalersi dei
contributi di cui al comma 1, devono inoltrare al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica -
Dipartimento per lo sviluppo ed il potenziamento dell'attività di
ricerca, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
entro e non oltre il 30 settembre 1998, una domandadichiarazione,
redatta secondo lo schema predisposto dal competente ufficio
contenente le seguenti indicazioni:
a) dati identificativi del soggetto richiedente e suo settore di
attività;
b) possesso dei requisiti di cui all'art. 2 del presente decreto;
c) descrizione dei progetti di ricerca ed indicazione della loro
durata;
d) requisiti e quantità del personale da assumere avvalendosi
delle agevolazioni di cui al presente articolo, con descrizione
sintetica delle funzioni che si intendono assegnare;
e) comunicazione di non aver fruito di altre agevolazioni disposte
da normative nazionali o comunitarie per l'assunzione di personale
con i requisiti di cui al comma 1 nell'ambito del medesimo progetto,
ovvero comunicazione di avere in corso domande per il finanziamento
del medesimo progetto.
6. Il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, verificata a pena di esclusione della domanda la
completezza dei dati di cui al comma 5, forma un primo elenco delle
domande ammesse secondo l'ordine cronologico risultante dalla data di
spedizione, con esclusivo riferimento a quelle presentate dai
soggetti di cui all'art. 2, comma 1, dalle lettere a) ad e); entro
quindici giorni dal ricevimento il Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica verifica la disponibilità
finanziaria di cui all'art. 1, comma 2, lettera a), e comunica al
richiedente l'ammissibilità al contributo. Qualora alla data di cui
al comma 5 non risulti esaurito lo stanziamento di cui all'art. 1,
comma 2, lettera a), il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica forma per la cifra residua un successivo
elenco delle domande comunque presentate entro il 30 settembre 1998
dai soggetti di cui all'art. 2, comma 1, lettera f), e ammesse ai
sensi del presente comma, secondo l'ordine cronologico risultante
dalla data di spedizione e comunica al richiedente, verificata la
disponibilità finanziaria, l'ammissibilità al contributo.
7. Il soggetto beneficiario, a seguito dell'ammissione al
contributo trasmette, entro trenta giorni, pena la decadenza, al
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
- Dipartimento per lo sviluppo ed il potenziamento dell'attività di
ricerca, copia autenticata dei contratti di assunzione e comunica le
modalità per l'accreditamento del contributo. Entro trenta giorni,
il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica provvede al versamento del contributo per il primo anno.
8. Al termine della prima annualità in cui è articolato il
progetto di ricerca, il soggetto beneficiario trasmette al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica una
relazione sintetica sull'avanzamento dell'attività, dichiarando la
permanenza dei requisiti di accesso ai benefici di cui al presente
decreto. Sulla base della predetta relazione, il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, valutata
la coerenza, con le modalità di cui all'art. 6, comma 2, delle
attività svolte con gli obiettivi di cui all'art. 14, comma 1, della
legge 24 giugno 1997, n. 196, dispone l'erogazione della quota di
contributo relativa alla nuova fase annuale ovvero procede alla sua
revoca o rimodulazione.
9. Al termine del progetto, il soggetto beneficiario trasmette al
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
una relazione sintetica sull'esito dell'attività di ricerca,
dichiarando se intenda trasformare l'assunzione da temporanea a tempo
indeterminato, dandone successiva comunicazione al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
10. Con apposito avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
rende noto l'avvenuto esaurimento dello stanziamento di cui all'art.
1, comma 2, lettera a), nonchè l'elenco dei beneficiari; le domande
-dichiarazioni inoltrate successivamente alla data del predetto
avviso sono restituite al richiedente.

Art. 4.
Distacco di ricercatori, tecnologi e tecnici
dagli enti pubblici di ricerca
1. Per l'esercizio 1998, al fine di conseguire l'agevolazione di
cui all'art. 1, comma 1, lettera b), del presente decreto, il
soggetto beneficiario di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), c), d)
ed e), previo assenso del personale da assegnare in distacco
temporaneo, invia apposita domanda al rappresentante legale dell'ente
dal quale il predetto personale dipende, con le seguenti indicazioni:
a) dati identificativi del soggetto richiedente e suo settore di
attività;
b) dichiarazione di possesso dei requisiti di cui all'art. 2;
c) durata del distacco;
d) descrizione sintetica delle funzioni che si propone di assegnare
al personale in distacco e delle modalità di inserimento presso il
richiedente;
e) dati identificativi del personale per il quale è stato chiesto
il distacco;
f) sede di svolgimento dell'attività di ricerca e nome del
responsabile del progetto se diverso dal soggetto richiesto.
2. La domanda è sottoscritta dal rappresentante legale del
soggetto beneficiario. Ad essa è allegata una dichiarazione della
persona richiesta, che comunica l'assenso al distacco e alle funzioni
da svolgere.
3. L'ente, entro trenta giorni dal ricevimento della domanda di cui
al comma 1, comunica ai soggetti beneficiari l'accoglimento della
medesima, la reiezione motivata ovvero l'accoglimento per una durata
diversa da quella richiesta. A distacco avvenuto l'ente ne dà
comunicazione al Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica ed alle organizzazioni sindacali di
categoria firmatarie del contratto collettivo del comparto.
4. Al termine di ogni anno di attività e comunque al termine del
periodo di distacco il personale di cui al comma 1 trasmette all'ente
una relazione sull'attività svolta, controfirmata dal legale
rappresentante del soggetto beneficiario.
5. Fermo restando quanto previsto dall'art. 14, comma 3, della
legge 24 giugno 1997, n. 196, al personale in distacco temporaneo è
assicurata la progressione retributiva prevista dal relativo
contratto collettivo nazionale di lavoro, il reintegro, al termine
del periodo di distacco, nella sede di servizio e nelle funzioni
svolte alla data di assegnazione. Il predetto personale, durante il
periodo di distacco, può chiedere in ogni momento la cessazione del
distacco medesimo e il reintegro di cui al presente comma; la
cessazione e il reintegro sono disposti entro sei mesi.

Art. 5.
Integrazioni dei contributi ordinari per assunzioni
a termine di dottori di ricerca o di laureati
1. Per l'esercizio 1998, a valere sulle disponibilità di cui
all'art. 1, comma 2, lettera b), del presente decreto, per
l'assunzione con contratti a termine di lavoro subordinato di durata
non superiore a quattro anni, rinnovabili una sola volta, di dottori
di ricerca o di laureati, sono concesse integrazioni ai contributi
ordinari degli enti di ricerca, che procedono alle assegnazioni in
distacco temporaneo di cui al presente decreto, nella misura di lire
50 milioni per ogni unità di personale assunto ai sensi del presente
comma e per ogni anno di durata del contratto.
2. L'integrazione di cui al comma 1 è concessa dal Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica sulla base
delle comunicazioni degli enti in ordine alle assegnazioni in
distacco temporaneo e ad apposita indicazione del personale da
assumere ai sensi del comma 1. La concessione è disposta secondo
l'ordine cronologico di presentazione delle richieste, sulla base
della data di spedizione, che avviene con lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, fino a concorrenza delle risorse disponibili
di cui all'art. 1, comma 1, lettera b). L'erogazione
dell'integrazione è vincolata alla presentazione da parte dell'ente
di copia dei contratti di assunzione a termine.
3. In caso di esaurimento delle risorse disponibili di cui all'art.
1, comma 1, lettera b), prima del 31 dicembre 1998 il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica pubblica
apposito avviso nella Gazzetta Ufficiale.
4. Gli enti comunicano al Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica eventuali modificazioni e
cessazioni dei contratti di assunzione di cui al comma 1, nonchè
eventuali reintegri ai sensi dell'art. 4, comma 5, al fine di
eventuali conferme, rimodulazioni o revoche delle integrazioni
concesse ai sensi del presente articolo.

Art. 6.
Controllo e monitoraggio
1. Il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica oltre alle attività di cui all'art. 3, comma 8, effettua
controlli a campione sulla veridicità delle dichiarazioni di cui al
presente decreto, anche avvalendosi di società o enti prescelti ai
sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157. In caso di non
veridicità delle predette dichiarazioni, fatta salva l'applicazione
delle relative sanzioni penali, i contributi e le assegnazioni in
distacco temporaneo sono revocate ed il soggetto responsabile è
escluso per gli anni successivi dalle agevolazioni di cui al presente
decreto.
2. Il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica effettua il monitoraggio sull'attuazione delle
disposizioni di cui al presente decreto e sui risultati dei progetti
di ricerca, verificandone la coerenza con gli obiettivi di cui
all'art. 14 della legge 24 giugno 1997, n. 196, potendo acquisire
dati e disporre visite presso i soggetti beneficiari, anche
avvalendosi delle società e degli enti di cui al comma 1 ovvero
degli esperti iscritti agli albi ministeriali.

Art. 7.
Termine per la presentazione delle domande
1. Per l'esercizio 1998 le domande di cui all'art. 3, comma 5, e le
richieste degli enti di ricerca di cui all'art. 5, comma 2, possono
esssere inoltrate al Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica a partire dal 16 febbraio 1998.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione ed entra in vigore dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 1 dicembre 1997
Il Ministro: Berlinguer
Registrato alla Corte dei conti il 19 gennaio 1998
Registro n. 1 Università, foglio n. 3

Schema di domanda dichiarazione
per la richiesta di contributi
ai sensi dell'art. 3 del
decreto ministeriale n. 1063 del
1 dicembre 1997 di attuazione BOLLO
dell'art. 14 della legge
24 giugno 1997, n. 196
(Pacchetto Treu)
Spett.le Ministero
dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica -
Dipartimento S.P.A.R. - Uff. III
- Piazzale J. F. Kennedy, 20 -
00144 Roma
L'impresa (ragione sociale, veste giuridica, sede legale ed
amministrativa, settore di attivita'), intendendo assumere personale
di ricerca nell'ambito di un progetto di ricerca dal titolo " ... "
del costo preventivato di " ... " e della durata prevista di " ... ",
chiede l'assegnazione dei contributi specificati all'art. 3, comma 1,
del decreto ministeriale n. 1063 del 1 dicembre 1997.
A tal fine, dichiara di:
configurarsi come soggetto ammissibile ai sensi dell'art. 2 del
decreto ministeriale 1 dicembre 1997 in quanto rientrante nella
figura giuridica di cui alla lett..... dello stesso articolo, come da
documentazione allegata;
assumere n. ... soggetti in possesso dei requisiti indicati alla
lett.... dell'art. 3, comma 1, del decreto ministeriale 1 dicembre
1997, ai quali, nell'ambito del progetto di ricerca indicato, saranno
attribuite le seguenti funzioni: (descrizione sintetica delle
stesse);
di non aver fruito di altre agevolazioni disposte da normative
nazionali o comunitarie per l'assunzione dello stesso personale;
di avere/non avere in corso domande per il finanziamento del
progetto (in caso affermativo, specificare quali).
Si allega:
descrizione sintetica del progetto di ricerca;
CCIAA;
notizie sul soggetto richiedente atte ad accertare il possesso dei
requisiti di cui all'art. 2 del decreto ministeriale 1 dicembre 1997.
Il richiedente si impegna a trasmettere al Ministero, entro trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione di ammissibilità al
contributo, copia autenticata dei contratti di assunzione.
Ai fini istruttori si potrà prendere contatto con (indicare il
responsabile della ricerca ed eventuali altri incaricati con
qualifiche, recapiti e telefoni).
Distinti saluti.
(Sede e data), .............