5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 96 del 17-8-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
COMMISSARIATO DEL GOVERNO PER LA PROVINCIA DI BOLZANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.96 del 17-8-2015)

Bando di gara europea a procedura aperta per l'appalto del servizio
di pulizia dei locali adibiti ad organismi della Polizia di Stato e
a caserme dell'Arma dei Carabinieri nel territorio della provincia
di Bolzano per il periodo compreso tra il 01.01.2016 e 31.12.2018.

Stazione appaltante: Commissariato del Governo per la Provincia di
Bolzano Viale Principe Eugenio di Savoia n. 11 - 39100 Bolzano.
Codice fiscale n. 80004460210 - Codice univoco IPA: AVIEHW.
Indirizzo internet e profilo di committente:
http://www.prefettura.it/bolzano
Responsabile del procedimento dott. ric. Antonio Ferraro.
Dirigente del Servizio Contabilità e Gestione Finanziaria telefono
3346907073, e-mail pec: ammincontabile.comgovbz@pec.interno.it
Trasmissione alla Commissione in data 06/08/2015 ore Numero
No_Doc_Ext 2015-106244.
Inviato all'Istituto Poligrafico Zecca dello Stato in data
07/08/2015.
Premesse: Con il presente bando, il Commissariato del Governo per
la provincia di Bolzano indice una gara europea a procedura aperta
per l'appalto del servizio di pulizia dei locali adibiti ad organismi
della Polizia di Stato e a caserme dell'Arma dei Carabinieri nel
territorio della provincia di Bolzano per il periodo compreso fra il
01.01.2016 e il 31.12.2018.
Il presente bando è suddiviso in due lotti: lotto 1 e lotto 2.
Il lotto 1 riguarda il servizio di pulizia dei locali adibiti ad
organismi della Polizia di Stato.
Il lotto 2 riguarda il servizio di pulizia dei locali adibiti a
caserme dell'Arma dei Carabinieri.
Il presente bando contiene le norme di partecipazione alla suddetta
procedura di gara, le modalità di compilazione e presentazione
dell'offerta, i documenti da presentare a corredo della stessa, la
procedura di aggiudicazione nonchè le altre ulteriori informazioni
relative all'appalto.
Costituiscono parte integrante del bando, i seguenti allegati:
A) tipologia e frequenze delle prestazioni di pulizia (valido per
entrambi i lotti);
B1) tipologia dei locali e delle aree cui le prestazioni di
pulizia sono destinate, relativamente al Lotto 1;
B2) tipologia dei locali e delle aree cui le prestazioni di
pulizia sono destinate, relativamente al Lotto 2;
C1) riepilogo delle superfici cui le prestazioni di pulizia sono
destinate, relativamente al Lotto 1;
C2) riepilogo delle superfici cui le prestazioni di pulizia sono
destinate, relativamente al Lotto 2;
D) schema di contratto (valido per entrambi i lotti);
E) documento unico per la valutazione dei rischi da interferenze
(valido per entrambi i lotti);
F1), F2), F3), F3-bis) F4), F5) modello domanda di partecipazione
e allegati G - Modello per offerta economica.
Qualora nel presente bando si usi il termine «Codice», ci si
riferisce al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; qualora si
usi il termine «Regolamento», ci si riferisce al decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207; qualora si usi il
termine «AVCP» ci si riferisce all'Autorità di vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
L'avvio della procedura è stato disposta con decreto a contrarre
n. 22656 del 5 agosto 2015, e avverrà mediante procedura aperta e
con il criterio del prezzo più basso, ai sensi degli articoli 54,
comma 2, e 82 del Codice.
La tipologia e frequenza delle prestazioni si basano su quanto
stabilito dal Ministero dell'Interno, con riferimento al precedente
bando di gara centralizzato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Comunità Europea n. S165 del 26-08-2010 e sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 100 del 30-08-2010.
Il luogo di svolgimento del servizio è nell'ambito territoriale
della provincia di Bolzano.
Lotto 1 - Appalto del servizio di pulizia dei locali adibiti ad
organismi della Polizia di Stato per il periodo compreso fra il
01.01.2016 e il 31.12.2018 - CIG 6363025656.
Lotto 2 - servizio di pulizia dei locali adibiti a caserme
dell'Arma dei Carabinieri per il periodo compreso fra il 01.01.2016 e
il 31.12.2018 - CIG 6363032C1B.
Le offerte vanno presentate su uno o più lotti, in questo caso
separatamente fra loro attraverso l'invio di plichi separati.
1. Prestazioni oggetto del servizio, modalità di esecuzione e
importo a base di gara.
1.1. Il servizio si compone delle prestazioni indicate
nell'allegato A sui locali di cui all'allegato B1 per il lotto 1 e B2
per il lotto 2, secondo le condizioni dello schema di contratto di
cui all'allegato D.
1.2. La durata del servizio è di 36 mesi, dal 01.01.2016 al
31.12.2018. Nel caso il contratto sia stipulato oltre il 01.01.2016,
la durata del servizio decorre dalla data della stipula e fino al
31.12.2018.
1.3. Nel caso in cui, entro la durata del servizio, si renda
disponibile una convenzione quadro stipulata da Consip S.p.a., dal
Ministero dell'Interno o altra centrale di committenza competente e
la Stazione Appaltante decida di aderirvi, il termine finale della
durata del servizio è anticipato alla data di decorrenza
dell'adesione a tale convenzione.
1.4. Ferma restando l'invarianza dei prezzi per le prestazioni, nei
limiti del punto.
1.6, la modifica della durata del servizio, determinata dalla
Stazione Appaltante, comporta conseguente proporzionale modifica
degli importi. Similmente, la modifica delle quantità delle
prestazioni, determinata dalla Stazione Appaltante, anche a seguito
di modifica delle superfici interessate, comporta conseguente
proporzionale modifica degli importi.
1.5.1. L'importo a base di gara per il lotto 1, IVA esclusa, è
pari € 433.213,23 (quattrocentotrentatremiladuecentotredici/00) di
cui oneri relativi all'attuazione dei piani della sicurezza, IVA
esclusa, non soggetti a ribasso pari a € 4.332,13
(quattromilatrecentotrentadue/13).
1.5.2. L'importo a base di gara per il lotto 2, IVA esclusa, è
pari € 688.664,01 (seicentoottantottomilaseicentosessantaquattro/01)
di cui oneri relativi all'attuazione dei piani della sicurezza, IVA
esclusa, non soggetti a ribasso pari a € 6.886,64
(seimilaottocentoottantasei/64).
1.6. I prezzi che risulteranno dall'aggiudicazione della procedura
resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, fatta
salvo quanto previsto dall'art. 115 del Codice.
1.7. Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto
dell'appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal
decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231. Il contratto è soggetto
agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all'art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.
2. Soggetti ammessi alla gara.
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei
requisiti prescritti dal successivo paragrafo 13, tra i quali, in
particolare, quelli costituiti da:
2.1. operatori economici con idoneità individuale di cui alle
lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società
commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società
cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi
stabili), dell'art. 34, comma 1, del Codice;
2.2. operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui
alle lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e)
(consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra le
imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di
interesse economico), dell'art. 34, comma 1, del Codice, oppure da
operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.
37, comma 8, del Codice;
2.3. operatori economici con sede in altri Stati membri
dell'Unione Europea, alle condizioni di cui all'art. 47 del Codice
nonchè del presente bando di gara;
2.4. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui
agli articoli 36 e 37 del Codice.
3. Condizioni di partecipazione.
3.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per
i quali sussistano:
1) le cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, lettere
a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed
m-quater), del Codice;
2) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui
all'art. 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
3) le condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del decreto
legislativo del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della
normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica
amministrazione.
3.2. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei
paesi inseriti nelle c.d. «black list» di cui al decreto del Ministro
delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in
possesso, pena l'esclusione dalla gara, dell'autorizzazione
rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero
dell'economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio
2010, n. 78).
3.3. Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell'art. 37,
comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara
in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale
qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di
imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di
imprese di rete).
3.4. Ai consorziati indicati per l'esecuzione da un consorzio di
cui all'art. 34, comma 1, lettera b) (consorzi tra società
cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell'art. 37,
comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in
qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai
sensi dell'art. 36, comma 5, del Codice, vige per i consorziati
indicati per l'esecuzione da un consorzio di cui all'art. 34, comma
1, lettera c) (consorzi stabili).
4. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi
dell'art. 6-bis del Codice, attraverso l'utilizzo del sistema
AVCpass, reso disponibile dall'AVCP con la delibera attuativa n. 111
del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal
comma 3 del citato art. 6-bis.
5. Presa visione della documentazione di gara e sopralluogo.
5.1. La documentazione di gara è disponibile sul sito internet:
http://www.prefettura.it/bolzano sezione Bandi di Gara e Concorsi,
Pubblicazioni di agosto 2015.
5.2. Il sopralluogo sulle aree e sugli immobili interessati ai
servizi è obbligatorio.
La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione
dalla procedura di gara.
5.3. Ai fini dell'effettuazione del prescritto sopralluogo, i
concorrenti inviano alla Stazione Appaltante, non oltre 30 giorni
dalla pubblicazione del bando di gara, all'indirizzo di posta
elettronica certificata ammincontabile.comgovbz@pec.interno.it una
richiesta di sopralluogo indicando nome e cognome, con i relativi
dati anagrafici delle persone incaricate di effettuarlo. La richiesta
deve specificare l'indirizzo di posta elettronica certificata cui il
concorrente riceve risposta ed un numero di telefono.
5.4. La Stazione Appaltante rilascia una autorizzazione a svolgere
il sopralluogo, stabilendo una o più date e modalità per lo
svolgimento dello stesso. Il sopralluogo non può essere svolto più
tardi del quindicesimo giorno precedente al termine di presentazione
delle offerte. All'atto del sopralluogo ciascun incaricato riceve una
attestazione di avvenuto sopralluogo.
5.5. Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante
legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da
certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di
delega e purchè dipendente dell'operatore economico concorrente.
5.6. In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di
imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non
ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui
all'art. 37, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici,
il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli
operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati,
purchè munito delle delega di tutti detti operatori.
5.7. In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese
artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato
a cura del consorzio oppure dell'operatore economico consorziato
indicato come esecutore dei servizi.
6. Chiarimenti.
6.1. È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura
mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al
responsabile del procedimento, all'indirizzo di posta elettronica
certificata ammincontabile.comgovbz@pec.interno.it almeno dieci
giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione
delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti
pervenuti successivamente al termine indicato.
6.2. Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate in
lingua italiana. Tali richieste, se presentate in lingua straniera,
dovranno pervenire - pena esclusione con annessa traduzione in lingua
italiana certificata «conforme testo straniero» da competente
rappresentanza diplomatica o consolare o da traduttore ufficiale, con
firme atti/documenti tutti legalizzate da competente rappresentanza
diplomatica o consolare italiana o mediante apposizione postilla cui
convenzione dell'Aja del 05.10.1961. Alle società aventi sede legale
nel territorio della Provincia di Bolzano si applica la normativa in
materia di bilinguismo di cui al D.P.R. n. 670/1972 e relative norme
di attuazione.
6.3. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile
verranno fornite almeno tre giorni prima della scadenza del termine
fissato per la presentazione delle offerte.
6.4. Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali
ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura,
potranno essere pubblicate in forma anonima sul profilo di
committente.
7. Modalità di presentazione della documentazione.
7.1. Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della
partecipazione alla presente procedura di gara:
a) devono essere rilasciate ai sensi degli articoli 46 e 47 del
D. P. R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss. mm. ii. in carta semplice,
con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del
candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare
contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono
essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di
riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun
dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di
riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli
distinti;
b) potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali
rappresentati ed in tal caso va allegata copia conforme all'originare
della relativa procura;
c) devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in
qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati,
aggregati in rete di imprese, ancorchè appartenenti alle eventuali
imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza.
7.2. La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente
in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia
conforme ai sensi, rispettivamente, degli articoli 18 e 19 del D.P.R.
28 dicembre 2000, n. 445.
7.3. In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la
documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente
secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano
l'art. 38, comma 5, l'art. 39, comma 2, l'art. 45, comma 6, e l'art.
47 del Codice.
7.4 Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua
italiana o, se redatta in altra lingua, dovrà pervenire - a pena di
esclusione - con annessa traduzione in lingua italiana certificata
«conforme testo straniero» da competente rappresentanza diplomatica o
consolare o da traduttore ufficiale, con firme atti/documenti tutti
legalizzate da competente rappresentanza diplomatica o consolare
italiana o mediante apposizione postilla cui convenzione dell'Aja del
05.10.1961. Alle società aventi sede legale nel territorio della
Provincia di Bolzano si applica la normativa in materia di
bilinguismo di cui al D.P.R. n. 670/1972 e relative norme di
attuazione.
7.5. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in
lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a
rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
7.6. Le dichiarazioni richieste ai fini della partecipazione alla
procedura sono redatte sui modelli allegati.
7.7. Le dichiarazioni ed i documenti presentati possono essere
oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione
appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all'art. 46 del
Codice.
7.8. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta
della stazione appaltante, formulata ai sensi dell'art. 46, comma 1,
del Codice, di completare o fornire chiarimenti in ordine al
contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati, costituisce
causa di esclusione.
7.9 Le offerte vanno presentate su uno o più lotti, in questo caso
separatamente fra loro.
8. Comunicazioni.
8.1. Salvo quanto disposto nel paragrafo 6 del presente bando
(chiarimenti), tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di
informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si
intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al
domicilio eletto, all'indirizzo di posta elettronica certificata o al
numero di fax indicati dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato
espressamente autorizzato dal candidato ai sensi dell'art. 79, comma
5-bis, del Codice.
Ai sensi dell'art. 79, comma 5-bis, del Codice e dell'art. 6 del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, in caso di indicazione di
indirizzo PEC le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva
/o principale attraverso PEC.
Eventuali modifiche dell'indirizzo PEC o del numero di fax o
problemi temporanei nell'utilizzo di tali forme di comunicazione,
dovranno essere tempestivamente segnalate all'ufficio, diversamente
l'amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o
mancato recapito delle comunicazioni.
8.2. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di
imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti
formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati,
aggregati o consorziati.
8.3. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata
all'offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori
economici ausiliari.
9. Subappalto.
9.1. Il concorrente deve indicare all'atto dell'offerta le parti
del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo in
conformità a quanto previsto dall'art. 118 del Codice; in mancanza
di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato.
9.2. Si precisa che la quota percentuale subappaltabile deve essere
contenuta entro il limite massimo del 30% dell'importo contrattuale.
9.3. La stazione appaltante non provvederà al pagamento diretto
del/i subappaltatore/i e i pagamenti verranno effettuati
all'appaltatore che dovrà trasmettere alla stazione appaltante,
entro venti giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture
quietanzate, emesse dal subappaltatore.
10. Ulteriori disposizioni.
10.1. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai
sensi dell'art. 86, comma 3, del Codice.
10.2. È facoltà della stazione appaltante di non procedere
all'aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto o, se
aggiudicata, di non stipulare il contratto d'appalto.
10.3. L'offerta vincolerà il concorrente dal termine di
presentazione dell'offerta e fino al termine previsto del servizio,
cioè il 31.12.2018.
10.4. Fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi
consentiti dalle norme vigenti e l'ipotesi di differimento
espressamente concordata con l'aggiudicatario, il contratto di
appalto verrà stipulato nel termine di 36 giorni che decorre dalla
data in cui l'aggiudicazione definitiva è divenuta efficace. Le
spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico
dell'aggiudicatario.
10.5. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al
positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in
materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei
requisiti prescritti.
10.6. Le spese relative alla pubblicazione del bando sui quotidiani
e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana secondo le
modalità di cui all'art. 66, comma 7 e 7-bis del Codice, sono a
carico dell'aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione
appaltante entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
10.7. La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all'art.
140 del Codice in caso di fallimento o di liquidazione coatta e
concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto
ai sensi degli articoli 135 e 136 del Codice o di recesso dal
contratto ai sensi dell'art. 92, comma 4, del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159.
11. Cauzioni e garanzie richieste.
11.1. L'offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di
esclusione, da cauzione provvisoria, come definita dall'art. 75 del
Codice, pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto e
precisamente ad € 8.664,26 (ottomilaseicentosessantaquattro/26) per
il Lotto 1 e ad € 13.773,28 (tredicimilasettecentosettantatre/28) per
il Lotto 2, e costituita, a scelta del concorrente:
a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati
presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante;
il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b) da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli
intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a
revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta
nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58.
11.2. In caso di prestazione della cauzione provvisoria in titoli
del debito pubblico dovrà essere presentata anche una dichiarazione
di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui al
comma 3 dell'art. 75 del Codice, contenente l'impegno verso il
concorrente a rilasciare, qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione
definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino alla data
di emissione del certificato di verifica di conformità di cui
all'art. 324 del Regolamento o comunque decorsi 12 (dodici) mesi
dalla data di ultimazione dei servizi risultante dal relativo
certificato.
11.3. In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma
di fideiussione questa dovra':
1) essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4
dell'art. 127 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2010, n. 207 (nelle more dell'approvazione dei nuovi schemi di
polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto
dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo
2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa
della rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del
codice civile, mentre ogni riferimento all'art. 30 della l. 11
febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l'art. 75 del
Codice);
2) essere prodotte in originale, o in copia autenticata ai sensi
dell'art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii., con
espressa menzione dell'oggetto e del soggetto garantito;
3) riportare l'autentica della sottoscrizione;
4) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto
notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la
sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione
appaltante;
5) essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare, su
richiesta della stazione appaltante, la garanzia per ulteriori
sessanta giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non
sia ancora intervenuta l'aggiudicazione;
6) avere validità per 1000 giorni dal termine ultimo per la
presentazione dell'offerta;
7) qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei,
aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a
partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti,
essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che
costituiranno il raggruppamento, l'aggregazione di imprese di rete,
il consorzio o il GEIE;
8) prevedere espressamente:
a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale di cui all'art. 1944 del codice civile, volendo
ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui
all'art. 1957 del codice civile;
c) la loro operatività entro quindici giorni a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante;
d) la dichiarazione contenente l'impegno a rilasciare, in caso
di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di cui
all'art. 113 del Codice, in favore della stazione appaltante, valida
fino alla data di emissione del certificato di verifica di
conformità di cui all'art. 324 del Regolamento o comunque decorsi 12
(dodici) mesi dalla data di ultimazione delle prestazioni risultante
dal relativo certificato.
11.4. La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la
presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o
più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di
esclusione.
11.5. Ai sensi dell'art. 75, comma 6, del Codice, la cauzione
provvisoria verrà svincolata all'aggiudicatario automaticamente al
momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti,
ai sensi dell'art. 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro
trenta giorni dalla comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione;
11.6. All'atto della stipulazione del contratto l'aggiudicatario
deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi
previsti dall'art. 113 del Codice, che sarà svincolata ai sensi e
secondo le modalità previste dall'art. 113 del Codice e dall'art.
123 del Regolamento;
11.7. L'importo della cauzione provvisoria e della cauzione
definitiva è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai
quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN
ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme europee della serie EN ISO 9000.
11.8. Si precisa che:
a) in caso di partecipazione in RTI orizzontale, sensi dell'art.
37, comma 2, del Codice, o consorzio ordinario di concorrenti di cui
all'art. 34, comma 1, lettera e), del Codice, il concorrente può
godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le
imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio
ordinario siano in possesso della predetta certificazione;
b) in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui
solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento
verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento
stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte
delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o
raggruppanda assume nella ripartizione dell'oggetto contrattuale
all'interno del raggruppamento;
c) in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lettere b)
e c) dell'art. 34, comma 1, del Codice, il concorrente può godere
del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la
predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
12. Pagamento a favore dell'AVCP.
I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento
del contributo previsto dalla legge in favore dell'AVCP, per un
importo pari ad € 35 per il Lotto 1 e ad € 70 per il Lotto 2, secondo
quanto indicato dalla Delibera AVCP n. CP del 9 dicembre 2014.
La mancata dimostrazione dell'avvenuto pagamento costituisce causa
di esclusione dalla procedura di gara.
13. Requisiti di idoneità professionale, capacita
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa.
13.1. I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in
possesso dei seguenti requisiti:
1) iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle
Imprese artigiane ai sensi della l. 25 gennaio 1994, n. 82 e del D.M.
7 luglio 1997, n. 274 con appartenenza almeno alla fascia di
classificazione C per il Lotto 1 ed E per il Lotto 2, di cui all'art.
3 del citato decreto. Per le imprese non residenti in Italia, la
predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà
attestare l'iscrizione stessa in analogo registro professionale o
commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;
2) almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385; nel caso in cui il concorrente
non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il
possesso, trova applicazione quanto previsto dall'art. 41, comma 3,
del Codice;
3) comprovata esperienza, nell'ultimo triennio, nell'erogazione
delle prestazioni oggetto del presente appalto.
13.2. Ai sensi dell'art. 49 del Codice, il concorrente singolo,
consorziato, raggruppato o aggregato in rete può dimostrare il
possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e
organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il
concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei
confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni
oggetto del contratto.
13.3. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa
impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che
partecipino alla gara sia l'impresa ausiliaria che quella che si
avvale dei requisiti.
(Indicazioni per i concorrenti con idoneità plurisoggettiva e per
i consorzi).
13.4. Per il requisito relativo all'iscrizione nel registro delle
imprese o albo, di cui al paragrafo 13.1.1).
13.4.1. Nell'ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di
imprese di rete, o di GEIE:
a) ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o
consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete deve essere
in possesso della relativa iscrizione;
b) la totalità delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete deve essere
in possesso di iscrizioni in fasce di classificazione tali che la
somma dei singoli importi di classificazione risulti pari o superiore
all'importo della fascia di classificazione di cui al paragrafo
13.1.1);
c) l'impresa capogruppo mandataria deve essere iscritta ad una
fascia di classificazione non inferiore alla fascia C per il Lotto 1
ed E per il Lotto 2.
13.4.2. Nell'ipotesi di consorzi di cui all'art. 34, lettere b) e
c), del Codice (consorzi di cooperative e consorzi stabili), il
requisito deve essere posseduto direttamente dal consorzio per la
fascia di classificazione richiesta, fermo restando che ciascuna
delle imprese consorziate indicate come esecutrici può essere in
possesso di iscrizione nel suddetto registro o albo anche per fasce
di classificazione inferiori.
13.5. Le referenze bancarie di cui al precedente paragrafo 13.1.2)
devono essere presentate da ciascuna impresa che compone il
costituendo raggruppamento, consorzio ordinario o aggregazione di
imprese di rete.
13.6. Nel caso di raggruppamento verticale ogni concorrente deve
avere i requisiti per la parte della prestazione che intende
eseguire.
13.7. Fatto salvo quanto previsto al paragrafo 13.4.2, nel caso di
consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera b), del Codice
(consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi
tra imprese artigiane), i requisiti di cui al precedente paragrafo
13.1, ai sensi dell'art. 35 del Codice, dovranno essere posseduti
direttamente dal consorzio.
13.8. Fatto salvo quanto previsto al paragrafo 13.4.2, nel caso di
consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera c) (consorzi stabili),
i requisiti di cui al precedente paragrafo 13.1 devono essere
posseduti direttamente dal consorzio ovvero dai singoli consorziati
esecutori, secondo le disposizioni dell'art. 277 del Regolamento.
14. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle
offerte.
14.1. Il plico contenente l'offerta e la documentazione, a pena di
esclusione, deve essere sigillato e deve pervenire, a mezzo
raccomandata del servizio postale entro le ore 12:00 del 05.10.2015,
presso il Commissariato del Governo per la provincia di Bolzano,
viale Principe Eugenio di Savoia n. 11 - 39100 Bolzano. Si precisa
che per «sigillatura» deve intendersi una chiusura ermetica recante
un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come
striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il
plico e le buste, attestare l'autenticità della chiusura originaria
proveniente dal mittente, nonchè garantire l'integrità e la non
manomissione del plico e delle buste. Nel caso un concorrente
partecipi a più lotti, dovrà inviare un plico separato per ciascuno
di essi.
14.2. È altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il
plico, tutti i giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 09:00
alle ore 12:00, presso l'ufficio protocollo della stazione
appaltante, presso il Commissariato del Governo per la provincia di
Bolzano, viale Principe Eugenio di Savoia n. 11 - 39100 Bolzano. Il
personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data
e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi
rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
14.3. Il plico deve recare, all'esterno, le informazioni relative
all'operatore economico concorrente, denominazione o ragione sociale,
codice fiscale, indirizzo di posta elettronica certificata per le
comunicazioni e riportare, per il lotto 1 la dicitura «Procedura
Servizio Pulizia Polizia di Stato, CIG 6363025656» e per il lotto 2
la dicitura «Procedura Servizio Pulizia Arma dei carabinieri, CIG
6363032C1B».
Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva
(raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario,
aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE)
vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli
partecipanti, già costituiti o da costituirsi.
14.4. Il plico deve contenere al suo interno due buste chiuse e
sigillate, recanti l'intestazione del mittente, l'indicazione
dell'oggetto dell'appalto e la dicitura, rispettivamente:
1) «A - Documentazione amministrativa»;
2) «B - Offerta economica».
14.5. La mancata separazione dell'offerta economica dalla
documentazione amministrativa, costituirà causa di esclusione.
14.6. Verranno escluse le offerte plurime, condizionate,
alternative o espresse in aumento rispetto all'importo a base di
gara.
15. Contenuto della Busta «A - Documentazione amministrativa».
Nella busta «A - Documentazione amministrativa» devono essere
contenuti i seguenti documenti:
15.1) domanda di partecipazione sottoscritta, a pena di
esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata
la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore;
la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del
legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di
esclusione, copia conforme all'originale della relativa procura. È
possibile impiegare a tal fine il modello allegato F1.
Si precisa che:
15.1.1. nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario non ancora costituiti, la domanda, a pena di esclusione,
deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il
raggruppamento o consorzio;
15.1.2. Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto
di rete:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di
rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell'art. 3,
comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di
partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione,
dall'operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di
rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi
dell'art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la
domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di
esclusione, dall'impresa che riveste le funzioni di organo comune
nonchè da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che
partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di
rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero,
se l'organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti
per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione
deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale
rappresentante dell'impresa aderente alla rete che riveste la
qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle
forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese
aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
15.2. dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e
47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. oppure, per i
concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea
equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con
la quale il concorrente, a pena di esclusione, attesta, indicandole
specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell'art.
38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m),
m-bis), m-ter) e m-quater), del Codice e precisamente:
a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione
coatta, di amministrazione controllata o di concordato preventivo e
che nei propri riguardi non è in corso un procedimento per la
dichiarazione di una di tali situazioni; (oppure, in caso di
concordato preventivo con continuità aziendale) di avere depositato
il ricorso per l'ammissione alla procedura di concordato preventivo
con continuità aziendale, di cui all'art. 186-bis del R.D. 16 marzo
1942, n. 267, e di essere stato autorizzato alla partecipazione a
procedure per l'affidamento di contratti pubblici dal Tribunale di
... [inserire riferimenti autorizzazione, n. , data, ecc., ...]: per
tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale
impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; alla suddetta
dichiarazione, a pena di esclusione, devono essere, altresì,
allegati i seguenti documenti:
(oppure) di trovarsi in stato di concordato preventivo con
continuità aziendale, di cui all'art. 186-bis del R.D. 16 marzo
1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale di ............ del
...............: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla
presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di
imprese; alla suddetta dichiarazione, a pena di esclusione, devono
essere, altresì, allegati i seguenti documenti:
a.1) relazione di un professionista in possesso dei requisiti
di cui all'art. 67, lettera d), del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, che
attesta la conformità al piano di risanamento e la ragionevole
capacità di adempimento del contratto;
a.2) dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente
indica l'operatore economico che, in qualità di impresa ausiliaria,
metterà a disposizione, per tutta la durata dell'appalto, le risorse
e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonchè di
certificazione richiesti per l'affidamento dell'appalto e potrà
subentrare in caso di fallimento nel corso della gara oppure dopo la
stipulazione del contratto, ovvero nel caso in cui non sia più in
grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione all'appalto;
a.3) dichiarazione sostitutiva con la quale il legale
rappresentante di altro operatore economico, in qualità di
ausiliaria:
1) attesta il possesso, in capo all'impresa ausiliaria, dei
requisiti generali di cui all'art. 38 del Codice, l'inesistenza di
una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all'art.
67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso di
tutte le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica,
economica nonchè di certificazione richiesti per l'affidamento
dell'appalto;
2) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione
appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata
dell'appalto, le risorse necessarie all'esecuzione del contratto ed a
subentrare all'impresa ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel
corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero
non sia più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare
esecuzione all'appalto;
3) attesta che l'impresa ausiliaria non partecipa alla gara in
proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 34 del Codice;
a.4) originale o copia autentica del contratto, in virtù del
quale l'impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente,
a fornire i requisiti e a mettere a disposizione tutte le risorse
necessarie all'esecuzione del contratto per tutta la durata
dell'appalto e a subentrare allo stesso in caso di fallimento oppure,
in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al
medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame
giuridico ed economico esistente nel gruppo;
b) che non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di
una delle misure di prevenzione o di una delle cause ostative di cui
rispettivamente all'art. 6 e all'art. 67 del decreto legislativo 6
settembre, n. 159 del 2011 (art. 38, comma 1, lett. b), del Codice),
che nei propri confronti non sussiste alcuna causa di divieto,
decadenza o sospensione di cui all'art. 67 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159;
c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza
di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell'art. 444 del Codice di procedura penale (art.
38, comma 1, lett. c), del Codice);
(o in alternativa, se presenti condanne) tutte le sentenze di
condanna passate in giudicato, i decreti penali di condanna divenuti
irrevocabili, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 del Codice di procedura penale emessi nei propri
confronti, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della
non menzione, ad esclusione delle condanne per reati depenalizzati o
per le quali è intervenuta la riabilitazione o quando il reato è
stato dichiarato estinto dopo la condanna o in caso di revoca della
condanna medesima;
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria
posto all'art. 17 della l. 19 marzo 1990, n. 55 e ss. mm.ii. o,
altrimenti, che è trascorso almeno un anno dall'ultima violazione
accertata definitivamente e che questa è stata rimossa (art. 38,
comma 1, lettera d), del Codice);
e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate
alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante
dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso
dell'Osservatorio dei contratti pubblici dell'AVCP (art. 38, comma 1,
lett. e), del Codice);
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede
nell'esecuzione di prestazioni affidate da questa stazione appaltante
e di non aver commesso errore grave nell'esercizio della sua
attività professionale (art. 38, comma 1, lettera f), del Codice);
g) di non aver commesso, ai sensi dell'art. 38, comma 2, del
Codice, violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto gli
obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la
legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito (art.
38, comma 1, lettera g), del Codice);
h) che nel casellario informatico delle imprese, istituito
presso l'Osservatorio dell'AVCP, non risulta nessuna iscrizione per
aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito
a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure
di gara e per l'affidamento di subappalti (art. 38, comma 1, lettera
h), del Codice);
i) di non aver commesso, ai sensi dell'art. 38, comma 2,
violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di
contributi previdenziali ed assistenziali secondo la legislazione
italiana o quella dello Stato in cui è stabilito (art. 38, comma 1,
lettera i), del Codice);
l) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della l. 12 marzo 1999, n. 68 (art.
38, comma 1, lettera l), del Codice);
m) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione
interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), del decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231, e non sussiste alcun divieto di
contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti
interdittivi di cui all'art. 14 del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81 (art. 38, comma 1, lettera m), del Codice), e di cui
all'art. 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001, n. 165
(ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o
autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti
che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle
pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio
successivo alla cessazione del rapporto);
m-bis) che nel casellario informatico delle imprese, istituito
presso l'Osservatorio dell'AVCP, non risulta nessuna iscrizione per
aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini
del rilascio dell'attestazione SOA (art. 38, comma 1, lettera m-bis),
del Codice);
m-ter) di non trovarsi nelle condizioni di cui all'art. 38,
comma 1, lettera m-ter), del Codice;
m-quater) ai sensi e per gli effetti di cui al comma 1, lettera
m-quater), e comma 2 dell'art. 38 del Codice;
i) di non essere in una situazione di controllo di cui all'art.
2359 del codice civile con altri operatori economici e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
(oppure)
ii) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi
confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359
del codice civile e di aver formulato autonomamente l'offerta;
(oppure)
iii) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi
confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359
del codice civile e di aver formulato autonomamente l'offerta.
Si precisa che:
1) a pena di esclusione, le attestazioni di cui al presente
paragrafo 15.2, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi
ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, devono essere rese
da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in
forma congiunta;
2) a pena di esclusione, le attestazioni di cui al presente
paragrafo 15.2, nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi
artigiani e di consorzi stabili, devono essere rese anche dai
consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
3) a pena di esclusione, le attestazioni di cui all'art. 38,
comma 1, lett. b), c) ed m-ter, devono essere rese personalmente da
ciascuno dei soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lettera b), del
Codice (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per
le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le
società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore
tecnico; per le altre societa': amministratori muniti di poteri di
rappresentanza, direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero
il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro
soci). Nel caso di società, diverse dalle società in nome
collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali
siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per
cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere
rese da entrambi i soci;
4) a pena di esclusione, l'attestazione del requisito di cui
all'art. 38, comma 1, lettera c), deve essere resa personalmente
anche da ciascuno dei soggetti indicati nell'art. 38, comma 1,
lettera c) del Codice cessati nella carica nell'anno precedente la
data di pubblicazione del bando di gara (per le imprese individuali:
titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo:
socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice:
soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre societa':
amministratori muniti di poteri di rappresentanza, e direttore
tecnico, socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza
in caso di società con meno di quattro soci); nel caso di società,
diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in
accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci,
ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione
azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci. In
caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d'azienda, le
suddette attestazioni devono essere rese anche dagli amministratori e
da direttori tecnici che hanno operato presso la società
incorporata, fusasi o che ha ceduto l'azienda nell'ultimo anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Qualora i
suddetti soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta
attestazione, questa può essere resa dal legale rappresentante,
mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell'art. 47 D.P.R. 28
dicembre 2000, n. 445, nella quale si dichiari il possesso dei
requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali
si rilascia la dichiarazione.
5) Le attestazioni di cui all'art. 38, comma 1, lett. b), c) ed
m-ter), devono essere rese anche dai titolari di poteri institori ex
art. 2203 del c.c. e dai procuratori speciali delle società muniti
di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e
continuativi, ricavabili dalla procura.
15.3) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e
47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. oppure, per i
concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea
equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con
la quale il concorrente, a pena di esclusione:
a) indica l'iscrizione all'apposito Registro delle Imprese o
Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della l. 25 gennaio
1994, n. 82 e del d. m. 7 luglio 1997, n. 274, ovvero, se non
residente in Italia, ad altro registro o albo equivalente secondo la
legislazione nazionale di appartenenza, precisando gli estremi
dell'iscrizione (numero e data), della classificazione e la forma
giuridica;
b) indica i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di
nascita, qualifica) del titolare dell'impresa individuale, ovvero di
tutti i soci in nome collettivo, ovvero di tutti i soci
accomandatari, nel caso di società in accomandita semplice, nonchè
di tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, di
tutti i direttori tecnici, gli institori e i procuratori speciali
muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e
continuativi;
c) attesta che nell'anno antecedente la data di pubblicazione
del bando di gara non vi sono stati soggetti cessati dalle cariche
societarie indicate nell'art. 38, comma 1, lett. c), del Codice,
ovvero indica l'elenco degli eventuali soggetti cessati dalle cariche
societarie suindicate nell'anno antecedente la data di pubblicazione
del bando.
15.4) a pena di esclusione, le referenze bancarie di cui al
paragrafo 13.1 2) del presente bando, in originale o in copia
autentica, ai sensi dell'art. 18, del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.
445.
15.5) in caso dell'avvalimento, a pena di esclusione, il
concorrente dovrà allegare alla domanda:
a) dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica
specificatamente i requisiti di partecipazione di carattere
economico-finanziario, tecnico-organizzativo per i quali intende
ricorrere all'avvalimento ed indica l'impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale
rappresentante dell'impresa ausiliaria, con la quale:
1) attesta il possesso, in capo all'impresa ausiliaria, dei
requisiti generali di cui all'art. 38 del Codice, l'inesistenza di
una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all'art.
67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso
dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvali mento;
2) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione
appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata
dell'appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) attesta che l'impresa ausiliaria non partecipa alla gara in
proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 34 del Codice;
c) originale o copia autentica del contratto, in virtù del
quale l'impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente,
a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse
necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta
la durata dell'appalto, oppure, in caso di avvalimento nei confronti
di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione
sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel
gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono, ai
sensi dell'art. 49, comma 5, del Codice, nei confronti del soggetto
ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia
previsti per il concorrente;
15.6) PASSOE di cui all'art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20
dicembre 2012 dell'AVCP.
15.7) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e
47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. oppure, per i
concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea
equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con
la quale il concorrente, a pena di esclusione:
1) dichiara remunerativa l'offerta economica presentata
giacchè per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli
eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di
condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo
dove devono essere svolti i servizi;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali,
nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire
sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della
propria offerta.
2. dichiara di accettare senza condizione o riserva alcuna
tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara
di cui al presente bando e allegati, ivi compreso il rimborso dei
costi di pubblicazione del bando;
3. dichiara di impegnarsi al passaggio automatico dei rapporti
di lavoro senza soluzione di continuità, attraverso l'assunzione di
tutto il personale della ditta uscente, alle condizioni contrattuali
non inferiori a quelle già riconosciute;
4. dichiara di possedere una sede operativa nella provincia di
Bolzano o di impegnarsi ad istituirne una entro la data di decorrenza
del servizio, nel caso di aggiudicazione.
15.8) a pena di esclusione, documentazione di cui all'art. 42
comma 1 lettere a) e c) del Codice;
15.9) a pena di esclusione, documento attestante la cauzione
provvisoria di cui il paragrafo 11, con allegata la dichiarazione, di
cui all'art. 75, comma 8, del Codice, concernente l'impegno a
rilasciare la cauzione definitiva;
15.10) a pena di esclusione, nel caso in cui la cauzione
provvisoria venga prestata in misura ridotta, ai sensi del comma 7
dell'art. 75 del Codice, dichiarazione sostitutiva con la quale il
concorrente attesta il possesso del sistema di qualità conforme alle
norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 ovvero copia conforme
della suddetta certificazione;
15.11) a pena di esclusione, dichiarazione sostitutiva con la
quale il concorrente attesta di aver preso visione dei luoghi ovvero
certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa
visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la
prestazione;
15.12) ricevuta di pagamento del contributo a favore dell'AVCP di
cui al paragrafo 12. La mancata comprova di detto pagamento sarà
causa di esclusione;
15.13. dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46
e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. oppure, per i
concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea
equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con
la quale il concorrente:
a) indica il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita
IVA, l'indirizzo di PEC o il numero di fax il cui utilizzo autorizza,
ai sensi dell'art. 79, comma 5, del Codice, per tutte le
comunicazioni inerenti la presente procedura di gara;
b) indica le posizioni INPS e INAIL e l'agenzia delle entrate
competente per territorio;
c) autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la
facoltà di «accesso agli atti», la stazione appaltante a rilasciare
copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione
alla gara; (oppure) non autorizza, qualora un partecipante alla gara
eserciti la facoltà di «accesso agli atti», la stazione appaltante a
rilasciare copia dell'offerta tecnica e delle giustificazioni che
saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte
anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. La
stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità
dell'istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti
interessati;
d) indica le prestazioni che intende affidare in subappalto;
e) attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali
raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici,
esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale la
dichiarazione viene resa. Indicazioni per i concorrenti con idoneità
plurisoggettiva e i consorzi per i consorzi stabili, consorzi di
cooperative e di imprese artigiane.
15.14) a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del
consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese
consorziate;
15.15) dichiarazione in cui si indica i l/i consorzi ato/i per i
qual e/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non
indichi per qual e/i consorzi ato/i concorre, si intende che lo
stesso partecipa in nome e per conto proprio.
nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito.
15.16. a pena di esclusione, mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o
scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato
quale mandatario.
nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti.
15.17) a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del
consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto
designato quale capogruppo;
15.18) dichiarazione in cui si indica a pena di esclusione, ai
sensi dell'art. 37, comma 4, del Codice, le parti del servizio che
saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o
raggruppati.
nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE
non ancora costituiti.
15.19) a pena di esclusione, dichiarazione resa da ciascun
concorrente attestante:
a) l'operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione,
sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di
capogruppo;
b) l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o
consorzi o GEIE;
c) le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite
dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi
dell'art. 37, comma 4, del Codice.
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza
e di soggettività giuridica, ai sensi dell'art. 3, comma 4-quater,
del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5;
15.20) a pena di esclusione, copia autentica del contratto di
rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell'art. 25 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice
dell'amministrazione digitale (di seguito, CAD) con indicazione
dell'organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
15.21) a pena di esclusione, dichiarazione, sottoscritta dal
legale rappresentante dell'organo comune, che indichi per quali
imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il
divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
15.22) a pena di esclusione, dichiarazione che indichi le parti
del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli
operatori economici aggregati in rete;
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza
ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell'art. 3, comma
4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5
15.23) a pena di esclusione, copia autentica del contratto di
rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell'art. 25 del CAD,
recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla impresa mandataria, con l'indicazione del soggetto
designato quale mandatario e delle parti del servizio o della
fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici
aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con
mera firma digitale non autenticata ai sensi dell'art. 24 del CAD, il
mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà
obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura
privata autenticata, anche ai sensi dell'art. 25 del CAD;
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di
rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero,
se l'organo comune è privo dei requisiti di qualificazione
richiesti.
15.24) a pena di esclusione, copia autentica del contratto di
rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell'art. 25 del CAD,
con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, recante l'indicazione del soggetto
designato quale mandatario e delle parti del servizio o della
fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici
aggregati in rete;
15.25) il concorrente può inserire all'interno della busta «A»,
in separata busta chiusa e sigillata, la documentazione a comprova
dei requisiti di cui al paragrafo 13, fermo restando che la
commissione di gara procederà ad effettuare le verifiche previste
dall'art. 48 del Codice solo nel caso di estrazione del nominativo
del concorrente in sede di sorteggio pubblico o nel caso in cui si
classifichi primo o secondo nella graduatoria di merito. La mancata
produzione anticipata della documentazione a comprova dei requisiti
non costituisce causa di esclusione dalla gara.
16. Contenuto della Busta «B - Offerta economica».
16.1. Nella busta «B - Offerta economica» deve essere contenuta, a
pena di esclusione, l'offerta economica, secondo l'allegato G:
a) il prezzo complessivo offerto per l'appalto, IVA ed oneri di
sicurezza per rischi di natura interferenziale esclusi;
b) il ribasso globale percentuale, da applicare all'importo posto
a base di gara, IVA ed oneri di sicurezza per rischi di natura
interferenziale esclusi;
c) la stima dei costi relativi alla sicurezza di cui all'art. 87,
comma 4, del Codice;
d) la composizione del prezzo con riferimento al numero degli
addetti impiegati, alle ore di lavoro, ai costi per macchinari,
attrezzature e prodotti (art. 286, comma 3, primo periodo, del
Regolamento).
16.2. L'offerta economica, a pena di esclusione, deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo
procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva,
l'offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, con le
modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai
paragrafi 15.1.1 e 15.1.2.
16.3. Gli allegati A, B1 e C1 al presente bando riportano i dati
tecnici utili per la determinazione dell'offerta relativa al Lotto 1;
Gli allegati A, B2 e C2 al presente bando riportano i dati tecnici
utili per la determinazione dell'offerta relativa al Lotto 2.
16.4. A pena di esclusione, l'offerta economica contiene espressa
indicazione circa la validità della stessa dal 5 ottobre 2015 al 31
dicembre 2018.
17. Procedura di aggiudicazione.
17.1. Criterio di aggiudicazione.
L'aggiudicazione avverrà col criterio del prezzo più basso.
18. Operazioni di gara.
18.1. La prima seduta pubblica avrà luogo presso il Commissariato
del Governo, viale Principe Eugenio di Savoia n. 11, il giorno 5
ottobre alle ore 15:00 e vi potranno partecipare i legali
rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di
specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti.
Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai
giorni successivi.
18.2. Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la
medesima sede in orario e data che sarà comunicato ai concorrenti a
mezzo posta elettronica certificata almeno tre giorni prima della
data fissata.
19. Verifica di anomalia delle offerte.
19.1. Redatta la graduatoria delle offerte economiche, qualora si
riscontrino offerte anomale ai sensi dell'art. 86, comma 1, del
Codice, si procede ai sensi dell'art. 88. La stazione appaltante si
riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia delle migliori offerte.
20. Trattamento dei dati personali.
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii, esclusivamente nell'ambito della
gara regolata dal presente bando di gara.

Il viceprefetto vicario
Francesca De Carlini


TC15BFC13722