Serie Generale n. 49 del 28-2-1992
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 31 dicembre 1991, n. 419
Testo del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 1 del 2 gennaio 1992), coordinato con la legge di conversione 18 febbraio 1992, n. 172 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 11), recante: "Istituzione del Fondo di sostegno per le vittime di richieste estorsive". (GU Serie Generale n.49 del 28-02-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del testo del decreto-legge 31-12-1992, n. 419 coordinato con la legge di conversione 18 febbraio 1992, n. 172: 21/1/1992 per gli artt. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15 e 16. 29/2/1992 per gli artt. 1 e 12.

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
TALI MODIFICHE SONO RIPORTATE SUL TERMINALE TRA I SEGNI (( ..... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
La legge di conversione del presente decreto, oltre a convertire
il decreto (art. 1, comma 1), contiene anche altre disposizioni (art.
1, commi 2 e 3) il cui testo è riportato in appendice.
Art. 1.
Elargizioni pecuniarie a ristoro di danni
conseguenti a rifiuto opposto a richieste estorsive
(( 1. A titolo di contributo per il ristoro del pregiudizio subito ))
(( è corrisposta una elargizione di una somma di danaro in favore ))
(( di chi, esercitando un'attività imprenditoriale, commerciale, ))
(( artigianale o comunque economica, ovvero una libera arte o ))
(( professione, ed avendo opposto un rifiuto a richieste di natura ))
(( estorsiva o, comunque, non avendovi aderito, subisce nel ))
(( territorio dello Stato un danno a beni mobili o immobili in ))
(( conseguenza di fatti delittuosi commessi, anche al di fuori ))
(( dell'esistenza di un vincolo associativo, per il perseguimento ))
(( delle finalità di cui all'articolo 416- bis del codice penale ))
(( (a) . ))
2. L'elargizione è corrisposta, nei limiti della dotazione del
Fondo di cui all'articolo 5, a condizione che:
a) si tratti di danno provocato allo scopo di costringere la
vittima a non opporre un rifiuto a richieste di natura estorsiva o a
recedere dal rifiuto opposto a tali richieste, ovvero si tratti di
danno comunque causato per finalità di ritorsione conseguente al
rifiuto medesimo;
b) il rifiuto di cui alla lettera a) o, comunque, la mancata
adesione alle richieste estorsive, permangano anche in epoca
successiva alla presentazione della domanda di cui all'articolo 3;
c) la vittima non abbia concorso nel fatto delittuoso, ovvero in
reati con questo connessi ai sensi dell'articolo 12 del codice di
procedura penale (b) ;
d) la vittima, al tempo dell'evento e successivamente, non
risulti sottoposta a misura di prevenzione, o al relativo
procedimento di applicazione, ai sensi delle leggi 27 dicembre 1956,
n. 1423 (c) , e 31 maggio 1965, n. 575, e successive modifiche ed
integrazioni (d) , nè risulti destinataria di provvedimenti che
dispongono divieti, sospensioni o decadenze a norma degli articoli 10
e 10-quater, comma secondo, della medesima legge 31 maggio 1965, n.
575 (d) , salvi gli effetti della riabilitazione;
e) il danno patrimoniale superi, per ammontare, quello
eventualmente coperto, anche indirettamente, da polizza assicurativa;
f) il fatto delittuoso sia stato denunziato all'autorità
giudiziaria senza ritardo e con l'esposizione di tutti i particolari
dei quali si abbia conoscenza.
3. Non si tiene conto della condizione di cui alla lettera d) del
comma 2 quando la vittima fornisce un rilevante contributo
all'autorità di polizia o all'autorità giudiziaria nella raccolta
di elementi decisivi per la ricostruzione dei fatti e per
l'individuazione o la cattura degli autori del reato dal quale è
derivato il danno, o di reati con questo connessi ai sensi
dell'articolo 12 del codice di procedura penale (b) .
4. L'elargizione è corrisposta in relazione ad eventi verificatisi
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
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(a) Si riproduce il testo dell'art. 416-bis del codice
penale, introdotto dall'art. 1 della legge 13 settembre
1982, n. 646, poi modificato dall'art. 36, comma 2, della
legge 19 marzo 1990, n. 55:
"Art. 416-bis (Associazione di tipo mafioso).- Chiunque
fa parte di un'associazione di tipo mafioso formata da tre
o più persone, è punito con la reclusione da tre a sei
anni.
Coloro che promuovono, dirigono o organizzano
l'associazione sono puniti, per ciò solo, con la
reclusione da quattro a nove anni.
L'associazione è di tipo mafioso quando coloro che ne
fanno parte si avvalgono della forza di intimidazione del
vincolo associativo e della condizione di assoggettamento e
di omertà che ne deriva per commettere delitti, per
acquisire in modo diretto o indiretto la gestione o
comunque il controllo di attività economiche, di
concessioni, di autorizzazioni, appalti e servizi pubblici
o per realizzare profitti o vantaggi ingiusti per sè o per
altri.
Se l'associazione è armata si applica la pena della
reclusione da quattro a dieci anni nei casi previsti dal
primo comma e da cinque a quindici anni nei casi previsti
dal secondo comma.
L'associazione si considera armata quando i partecipanti
hanno la disponibilità per il conseguimento della
finalità dell'associazione, di armi o materie esplodenti,
anche se occultate o tenute in luogo di deposito.
Se le attività economiche di cui gli associati
intendono assumere o mantenere il controllo sono finanziate
in tutto o in parte con il prezzo, il prodotto, o il
profitto di delitti, le pene stabilite nei commi precedenti
sono aumentate da un terzo alla metà.
Nei confronti del condannato è sempre obbligatoria la
confisca delle cose che servirono o furono destinate a
commettere il reato e delle cose che ne sono il prezzo, il
prodotto, il profitto o che ne costituiscono l'impiego.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
alla camorra e alle altre associazioni, comunque localmente
denominate, che valendosi della forza intimidatrice del
vincolo associativo perseguono scopi corrispondenti a
quelli delle associazioni di tipo mafioso".
(b) Si trascrive il testo dell'art. 12 del codice di
procedura penale, come modificato dall'art. 1 del D.L. 20
novembre 1991, n. 367, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 gennaio 1992, n. 8:
"Art. 12 (Casi di connessione). - 1. Si ha connessione
di procedimenti:
a) se il reato per cui si procede è stato commesso
da più persone in concorso o cooperazione fra loro, o se
più persone con condotte indipendenti hanno determinato
l'evento;
b) se una persona è imputata di più reati commessi
con una sola azione od omissione ovvero con più azioni od
omissioni esecutive di un medesimo disegno criminoso;
c) se dei reati per cui si procede gli uni sono stati
commessi per eseguire o per occultare gli altri in
occasione di questi ovvero per conseguirne o assicurarne al
colpevole o ad altri il profitto, il prezzo, il prodotto o
l'impunita'".
c) La legge n. 1423/1956 concerne: "Misure di
prevenzione nei confronti delle persone pericolose per la
sicurezza e per la pubblica moralita'".
d) La legge n. 575/1965 reca disposizioni contro la
mafia. Si trascrive il testo vigente degli articoli 10 e
10-quater di detta legge:
"Art. 10 (prima sostituito dall'art. 19 della legge 13
settembre 1982, n. 646, poi così sostituito dall'art. 3
della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successivamente
integrato dall'art. 20 del D.L. 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203). - 1. Le persone alle quali sia stata applicata con
provvedimento definitivo una misura di prevenzione non
possono ottenere:
a) licenze o autorizzazioni di polizia e di commercio;
b) concessioni di acque pubbliche e diritti ad esse
inerenti nonchè concessioni di beni demaniali allorchè
siano richieste per l'esercizio di attività
imprenditoriali;
c) concessioni di costruzione, nonchè di costruzione e
gestione di opere riguardanti la pubblica amministrazione e
concessione di servizi pubblici;
d) iscrizioni negli albi di appaltatori o di fornitori
di opere, beni e servizi riguardanti la pubblica
amministrazione e nell'albo nazionale dei costruttori, nei
registri della camera di commercio per l'esercizio del
commercio all'ingrosso e nei registri dei commissionari
astatori presso i mercati annonari all'ingrosso;
e) altre iscrizioni o provvedimenti a contenuto
autorizzatorio, concessorio o abilitativo per lo
svolgimento di attività imprenditoriali, comunque
denominati;
f) contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed altre
erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, concessi
o erogati da parte dello Stato, di altri enti pubblici o
delle Comunità europee, per lo svolgimento di attività
imprenditoriali.
2. Il provvedimento definitivo di applicazione della
misura di prevenzione determina la decadenza di diritto
dalle licenza, autorizzazioni, concessioni, iscrizioni,
abilitazioni ed erogazioni di cui al comma 1, nonchè il
divieto di concludere contratti di appalto, di cottimo
fiduciario, di fornitura di opere, beni e servizi
riguardanti la pubblica amministrazione e relativi
subcontratti, compresi i cottimi di qualsiasi tipo, i noli
a caldo e le forniture con posa in opera. Le licenze, le
autorizzazioni e le concessioni sono ritirate e le
iscrizioni sono cancellate a cura degli organi competenti.
3. Nel caso del procedimento di prevenzione, il
tribunale, se sussistono motivi di particolare gravità,
può disporre in via provvisoria i divieti di cui ai commi
1 e 2 e sospendere l'efficacia delle iscrizioni, delle
erogazioni e degli altri provvedimenti ed atti di cui ai
medesimi commi. Il provvedimento del tribunale può essere
in qualunque momento revocato dal giudice procedente e
perde efficacia se non è confermato con il decreto che
applica la misura di prevenzione.
4. Il tribunale dispone che i divieti e le decadenza
previsti dai commi 1 e 2 operino anche nei confronti di
chiunque conviva con la persona sottoposta alla misura di
prevenzione nonchè nei confronti di imprese, associazioni,
società e consorzi di cui la persona sottoposta a misura
di prevenzione sia amministratore o determini in qualsiasi
modo scelte e indirizzi. In tal caso i divieti sono
efficaci per un periodo di cinque anni.
5. Per le licenze ed autorizzazioni di polizia, ad
eccezione di quelle relative alle armi, munizioni ed
esplosivi, e per gli altri provvedimenti di cui al comma 1
le decadenze e i divieti previsti dal presente articolo
possono essere esclusi dal giudice nel caso in cui per
effetto degli stessi verrebbero a mancare i mezzi di
sostentamento all'interessato e alla famiglia.
5-bis. Salvo che si tratti di provvedimenti di rinnovo,
attuativi o comunque conseguenti a provvedimenti già
disposti, ovvero di contratti derivati da altri già
stipulati dalla pubblica amministrazione, le licenze, le
autorizzazioni, le concessioni, le erogazioni, le
abilitazioni e le iscrizioni indicate nel comma 1 non
possono essere rilasciate o consentite e la conclusione dei
contratti o subcontratti indicati nel comma 2 non può
essere consentita a favore di persone nei cui confronti è
in corso il procedimento di prevenzione senza che sia data
preventiva comunicazione al giudice competente, il quale
può disporre, ricorrendone i presupposti, i divieti e le
sospensioni previsti a norma del comma 3. A tal fine, i
relativi procedimenti amministrativi restano sospesi fino a
quando il giudice non provvede e, comunque, per un periodo
non superiore a venti giorni dalla data in cui la pubblica
amministrazione ha proceduto alla comunicazione".
"Art. 10-quater (aggiunto dall'art. 20 della legge 13
settembre 1982, n. 646, poi modificato dall'art. 5 della
legge 19 marzo 1990, n. 55). - Il tribunale, prima di
adottare alcuno dei provvedimenti di cui al comma 4
dell'art. 10 chiama, con decreto motivato, ad intervenire
nel procedimento le parti interessate, le quali possono,
anche con l'assistenza di un difensore, svolgere in camera
di consiglio le loro deduzioni e chiedere l'acquisizione di
ogni elemento utile ai fini della decisione. Ai fini dei
relativi accertamenti si applicano le disposizioni degli
articoli 2-bis e 2-ter.
I provvedimenti previsti dal comma 4 dell'art. 10
possono essere adottati, si richiesta del procuratore della
Repubblica o del questore, quando ne ricorrano le
condizioni, anche dopo l'applicazione della misura di
prevenzione. Sulla richiesta provvede lo stesso tribunale
che ha disposto la misura di prevenzione, con le forme
previste per il relativo procedimento e rispettando la
disposizione di cui al precedente comma.
Si applicano le disposizioni di cui al primo e al
secondo comma dell'art. 3-ter".
APPENDICE
Con riferimento all'avvertenza:
Si trascrive il testo dell'art. 1, commi 2 e 3, della
legge di conversione del presente decreto:
"2. Il Governo è delegato ad adottare i decreti
legislativi previsti dalla legge 15 dicembre 1990, n. 395,
entro il termine del 31 ottobre 1992, con l'osservanza dei
princi'pi, modalità e criteri direttivi contenuti nella
legge stessa.
3. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e
sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base del decreto-legge 29 ottobre
1991, n. 346".
La legge n. 395/1990 approva l'ordinamento del Corpo di
polizia penitenziaria.
Per il D.L. n. 346/1991 si veda la nota (a) all'art. 16
del presente decreto.

Art. 2.
Ammontare dell'elargizione
1. L'elargizione è corrisposta in misura non superiore al 70 per
cento dell'ammontare del danno e comunque non superiore a lire 500
milioni. Qualora più domande, per eventi diversi, relative ad uno
stesso soggetto, siano proposte nel corso di un triennio, l'importo
complessivo delle elargizioni non può superare nel triennio la somma
di lire 3.000 milioni.
2. L'elargizione è esente dal pagamento delle imposte sui redditi
delle persone fisiche e delle persone giuridiche.

Art. 3.
Modalità e termini per la domanda
1. L'elargizione è concessa a domanda.
2. La domanda può essere presentata dall'interessato ovvero, con
il consenso di questi, dal consiglio nazionale del relativo ordine
professionale o da una delle associazioni nazionali di categoria
rappresentate nel Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro.
3. La domanda di cui ai commi 1 e 2 deve essere presentata, a pena
di decadenza, entro il termine di centoventi giorni dalla data
dell'evento lesivo.

Art. 4.
Criteri di concessione e di liquidazione
1. La concessione dell'elargizione è disposta con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del comitato di
cui all'articolo 5, commi 2 e 3. La proposta deve dare conto della
natura del fatto che ha cagionato il danno patrimoniale, del rapporto
di causalità, dei singoli presupposti positivi e negativi stabiliti
dal presente decreto e dell'ammontare del danno patrimoniale,
dettagliatamente documentato. Si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni degli articoli 7, 10 e 13 della legge 20 ottobre 1990,
n. 302 (a) . Si applica altresì l'articolo 10-sexies della legge 31
maggio 1965, n. 575 (b) .
2. L'elargizione di cui al presente decreto è corrisposta
indipendentemente dagli emolumenti ricevuti in applicazione della
legge 20 ottobre 1990, n. 302 (a).
3. In caso di copertura assicurativa, se l'importo del danno supera
il massimale assicurativo, l'elargizione è concessa per la sola
quota eccedente.
4. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 7, comma 3, della
legge 20 ottobre 1990, n. 302 (a), l'elargizione, una volta
determinata nel suo ammontare, può essere liquidata in una o più
soluzioni. Nel caso di più soluzioni, il pagamento di ogni singolo
rateo deve essere preceduto dalla produzione da parte
dell'interessato di idonea documentazione comprovante l'impiego delle
somme già corrisposte per il ripristino dei beni distrutti o
danneggiati. In deroga a quanto previsto dall'articolo 7, comma 4,
ultimo periodo, della legge 20 ottobre 1990, n. 302 (a), qualora
l'interessato non provi, con idonea documentazione, l'avvenuto
impiego del contributo o dei ratei già riscossi nel ripristino dei
beni distrutti o danneggiati, la concessione dell'elargizione è
revocata e l'amministrazione ha diritto all'immediata ripetizione di
quanto erogato.
5. Oltre a quanto stabilito dal comma 4 e salvo quanto previsto
dall'articolo 7 della legge 20 ottobre 1990, n. 302 (a), la
concessione dell'elargizione è altresì revocata e l'amministrazione
ha diritto alla ripetizione di quanto erogato se si accerta
l'insussistenza dei relativi presupposti, ivi compresa la permanenza,
nel corso del triennio successivo al provvedimento di concessione,
del rifiuto o della mancata adesione alla richiesta estorsiva di cui
al comma 1 dell'articolo 1.
(a) la legge n. 302/1990 reca: "Norme a favore delle
vittime del terrorismo e della criminalità organizzata".
Si trascrive il testo dei relativi articoli 7, 10 e 13:
"Art. 7 (Criteri di decisione e riferimento alle
risultanze giudiziarie). - 1. I competenti organi
amministrativi decidono sul conferimento dei benefici
previsti dalla presente legge sulla base di quanto
attestato in sede giurisdizionale con sentenza, ancorchè
non definitiva, ovvero, ove la decisione amministrativa
intervenga in assenza di riferimento a sentenza, sulla base
delle informazioni acquisite e delle indagini esperite.
2. A tali fini, i competenti organi si pronunciano sulla
natura delle azioni criminose lesive, sul nesso di
causalità tra queste e le lesioni prodotte, sui singoli
presupposti positivi e negativi stabiliti dalla presente
legge per il conferimento dei benefici.
3. Ove si giunga a decisione positiva per il
conferimento di benefici, in assenza di sentenza, ancorchè
non definitiva, i competenti organi possono disporre, su
istanza degli interessati, esclusivamente la corresponsione
dell'assegno vitalizio, nei casi previsti dalla presente
legge e previa espressa opzione, ovvero, nei casi di
elargizione in unica soluzione, una provvisionale pari al
20 per cento dell'ammontare complessivo dell'elargizione
stessa.
4. Nei casi di cui al comma 3, all'esito della sentenza
di primo grado gli organi competenti delibano le risultanze
in essa contenute e verificano nuovamente la sussistenza
dei presupposti per la concessione dei benefici, disponendo
o negando la definitiva erogazione dell'assegno vitalizio o
del residuo dell'elargizione in unica soluzione. Non si dà
comunque luogo a ripetizione di quanto già erogato.
5. Ove si giunga a decisione negativa sul conferimento
di benefici, in assenza di sentenza, ancorchè non
definitiva, i competenti organi, all'atto della
disponibilità della sentenza di primo grado, delibano
quanto in essa stabilito, disponendo la conferma o la
riforma della precedente decisione.
6. La decisione, nel rispetto di quanto fissato nei
precedenti commi, fatto salvo il ricorso giurisdizionale,
è definitiva. L'eventuale contrasto tra gli assunti posti
a base della stessa, alla stregua di sentenza di primo
grado, e quelli contenuti nella sentenza passata in
giudicato, è irrilevante ai fini dei benefici già
corrisposti".
"Art. 10 (Autonomia del beneficio e concorrenza con il
risarcimento del danno). - 1. Le elargizioni e gli assegni
vitalizi di cui alla presente legge sono erogati
indipendentemente dalle condizioni economiche e dall'età
del soggetto leso o dei soggetti beneficiari e dal diritto
al risarcimento del danno agli stessi spettante nei
confronti dei responsabili dei fatti delittuosi.
2. Tuttavia, se il beneficiario ha già ottenuto il
risarcimento del danno, il relativo importo si detrae
dall'entità dell'elargizione. Nel caso di corresponsione
di assegno vitalizio la detrazione è operata dopo aver
proceduto alla capitalizzazione dello stesso, moltiplicando
l'ammontare annuale dell'assegno per il numero di anni
corrispondente alla differenza tra l'età del beneficiario
e la cifra 75.
3. Qualora il risarcimento non sia stato ancora
conseguito, lo Stato è surrogato, fino all'ammontare
dell'elargizione o della somma relativa alla
capitalizzazione dell'assegno vitalizio, nel diritto del
beneficiario verso i responsabili".
"Art. 13 (Concorso di benefici). - 1. Gli assegni
vitalizi previsti dalla presente legge non sono cumulabili
con provvidenze pubbliche a carattere continuativo
conferite o conferibili in ragione delle medesime
circostanze, quale che sia la situazione soggettiva della
persona lesa o comunque beneficiaria.
2. Parimenti, le elargizioni di cui alla presente legge
non sono cumulabili con provvidenze pubbliche in unica
soluzione o comunque a carattere non continuativo,
conferite o conferibili in ragione delle medesime
circostanze, quale che sia la situazione soggettiva della
persona lesa o comunque beneficiaria.
3. In caso di concorso di benefici pubblici non
cumulabili è richiesta esplicita e irrevocabile opzione da
parte dei soggetti interessati, con espressa rinuncia ad
ogni altra provvidenza pubblica conferibile in ragione
delle medesime circostanze.
4. Per gli eventi precedenti la data di entrata in
vigore della presente legge, l'opzione di cui al comma 3
non è più effettuabile qualora agli interessati siano
già state corrisposte provvidenze a carattere continuativo
previste in ragione delle circostanze considerate nella
presente legge.
5. Per i medesimi eventi di cui al comma 4 è
riconosciuto il diritto di accedere alla differenza tra
l'elargizione in unica soluzione già concessa e quella
prevista dalla presente legge".
(b) La legge n. 575/1965 reca disposizioni contro la
mafia. Si trascrive il testo del relativo art. 10-sexies,
aggiunto dall'art. 7 della legge 19 marzo 1990, n. 55, poi
modificato dall'art. 20 del D.L. 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203:
"Art. 10-sexies. - 1. La pubblica amministrazione, prima
di rilasciare o consentire le licenze, le autorizzazioni,
le concessioni, le erogazioni, le abilitazioni e le
iscrizioni previste dall'art. 10, e prima di stipulare,
approvare o autorizzare i contratti e i subcontratti di cui
al medesimo articolo deve acquisire apposita certificazione
relativa all'interessato circa la sussistenza a suo carico
di un procedimento per l'applicazione, a norma della
presente legge, di una misura di prevenzione, nonchè circa
la sussistenza di provvedimenti che applicano una misura di
prevenzione e dispongono divieti, sospensioni o decadenze a
norma dell'art. 10, ovvero del secondo comma dell'art.
10-quater. Per i rinnovi, allorchè la legge dispone che
gli stessi abbiano luogo con provvedimento formale, per i
provvedimenti comunque conseguenti a provvedimenti già
disposti, salvo gli atti di esecuzione, e per i contratti
derivati da altri già stipulati dalla pubblica
amministrazione l'obbligo sussiste con riguardo alla
certificazione dei provvedimenti definitivi o provvisori
che applicano la misura di prevenzione o dispongono i
divieti, le sospensioni o le decadenze. Per i contratti
concernenti obbligazioni a carattere periodico o
continuativo per forniture di beni o servizi, la
certificazione deve essere acquisita per ciascun anno di
durata del contratto.
2. La certificazione è rilasciata dalla prefettura
nella cui circoscrizione gli atti o in contratti devono
essere perfezionati, su richiesta dell'amministrazione o
dell'ente pubblico, previa esibizione dei certificati di
residenza e di stato di famiglia di data non anteriore a
tre mesi.
3. Nel caso di contratti stipulati da un concessionario
di opere o servizi pubblici, la certificazione, oltre che
su richiesta dell'amministrazione o dell'ente pubblico
interessati, può essere rilasciata anche a richiesta del
concessionario, previa acquisizione dall'interessato dei
certificati di residenza e di stato di famiglia di data non
anteriore a tre mesi.
4. Quando gli atti o i contratti riguardano società, la
certificazione è richiesta nei confronti della stessa
società. Essa è altresì richiesta, se trattasi di
società di capitali anche consortili ai sensi dell'art.
2615-ter del codice civile o di società cooperative, di
consorzi cooperativi, ovvero di consorzi di cui al libro V,
titolo X, capo II, sezione II del codice civile, nei
confronti del legale rappresentante e degli eventuali altri
componenti l'organo di amministrazione, nonchè di ciascuno
dei consorziati che nei consorzi e nelle società
consortili detenga una partecipazione superiore al 10 per
cento, e di quei soci o consorziati per conto dei quali le
società consortili o i consorzi operino in modo esclusivo
nei confronti della pubblica amministrazione; per i
consorzi di cui all'art. 2602 del codice civile la
certificazione è richiesta nei confronti di chi ne ha la
rappresentanza e degli imprenditori o società consorziate.
Se trattasi di società in nome collettivo, la
certificazione è richiesta nei confronti di tutti i soci;
se trattasi di società in accomandita semplice, nei
confronti dei soci accomandatari. Se trattasi delle
società di cui all'art. 2506 del codice civile la
certificazione è richiesta nei confronti di coloro che le
rappresentano stabilmente nel territorio dello Stato.
5. Ai fini dell'applicazione della specifica disciplina
dell'albo nazionale dei costruttori, la certificazione è
altresì richiesta nei confronti del direttore tecnico
dell'impresa.
6. Le certificazioni possono anche essere rilasciate su
richiesta del privato interessato presentata alla
prefettura competente per il luogo ove lo stesso ha la
residenza ovvero la sede, se trattasi di società, impresa
o ente. La relativa domanda, alla quale vanno allegati i
certificati prescritti, deve specificare i provvedimenti,
atti o contratti per i quali la certificazione è richiesta
o anche solo le amministrazioni o enti pubblici interessati
ed indicare il numero degli esemplari occorrenti e la
persona, munita di procura speciale, incaricata di
ritirarli. La certificazione deve essere acquisita dalla
pubblica amministrazione o dal concessionario entro tre
mesi dalla data del rilascio prodotta anche in copia
autenticata ai sensi dell'art. 14 della legge 4 gennaio
1968, n. 15.
7. Nei casi di urgenza, in attesa che pervenga alla
pubblica amministrazione o al concessionario la
certificazione prefettizia, l'esecuzione dei contratti di
cui all'art. 10 può essere effettuata sulla base di una
dichiarazione con la quale l'interessato attesti di non
essere stato sottoposto a misura di prevenzione e di non
essere a conoscenza della esistenza a suo carico e dei
propri conviventi di procedimenti in corso per
l'applicazione della misura di prevenzione o di una delle
cause ostative all'iscrizione negli albi di appaltatori o
fornitori pubblici ovvero nell'albo nazionale dei
costruttori. La sottoscrizione della dichiarazione deve
essere autenticata con le modalità stabilite dall'art. 20
della legge 4 gennaio 1968, n. 15. Le stesse disposizioni
si applicano quando è richiesta l'autorizzazione di
subcontratti, cessioni e cottimi concernenti la
realizzazione delle opere e dei lavori e la prestazione di
servizi riguardanti la pubblica amministrazione.
8. La certificazione non è richiesta quando
beneficiario dell'atto o contraente con l'amministrazione
è un'altra amministrazione pubblica ovvero quando si
tratta di licenze e autorizzazioni rilasciate
dall'autorità provinciale di pubblica sicurezza o del loro
rinnovo.
9. La certificazione non è inoltre richiesta ed è
sostituita dalla dichiarazione di cui al comma 7:
a) per la stipulazione o approvazione di contratti con
artigiani o con esercenti professioni intellettuali;
b) per la stipulazione o l'approvazione dei contratti
di cui all'art. 10 e per le concessioni di costruzione,
nonchè di costruzione e gestione di opere riguardanti la
pubblica amministrazione o di servizi pubblici, il cui
valore complessivo non supera i cento milioni di lire;
c) per l'autorizzazione di subcontratti, cessioni e
cottimi concernenti la realizzazione delle opere e la
prestazione dei servizi di cui alla lettera b) il cui
valore complessivo non supera i cento milioni di lire;
d) per la concessione di contributi, finanziamenti e
mutui agevolati e altre erogazioni dello stesso tipo,
comunque denominate, per lo svolgimento di attività
imprenditoriali il cui valore complessivo non supera i
cinquanta milioni di lire.
10. È fatta comunque salva la facoltà della pubblica
amministrazione che procede sulla base delle dichiarazioni
sostitutive di richiedere successivamente ulteriore
certificazione alla prefettura territorialmente competente.
11. L'impresa aggiudicataria è tenuta a comunicare
tempestivamente all'amministrazione appaltante ogni
modificazione intervenuta negli assetti proprietari e nella
struttura di impresa e negli organismi tecnici e
amministrativi.
12. Le certificazioni prefettizie, le relative istanze
nonchè la documentazione accessoria previste dal presente
articolo sono esenti da imposta di bollo.
13. Le certificazioni prefettizie sono rilasciate entro
trenta giorni dalla richiesta. Le prefetture sono tenute a
rilasciare apposita ricevuta attestante la data di
presentazione dell'istanza di certificazione, nonchè i
soggetti per cui la medesima è richiesta; trascorsi
inutilmente trenta giorni dalla presentazione dell'istanza,
gli interessati possono sostituire ad ogni effetto la
certificazione con la dichiarazione di cui al comma 7,
ferma restando la possibilità per l'amministrazione di
avvalersi della facoltà di cui al comma 10.
14. Chiunque, nelle dichiarazioni sostitutive di cui al
presente articolo, attesta il falso è punito con la
reclusione da uno a quattro anni.
15. Nel caso di opere pubbliche il Ministero dei lavori
pubblici ha facoltà di verificare anche in corso d'opera
la permanenza dei requisiti previsti dalla presente legge
per l'affidamento dei lavori. Alla predetta verifica
possono altresì procedere le altre amministrazioni o enti
pubblici committenti o concedenti.
16. Decorso un anno dalla firma del contratto
riguardante opere o lavori per la pubblica amministrazione,
l'amministrazione o ente pubblico committente o concedente
è comunque tenuto ad effettuare la verifica di cui al
comma 15".

Art. 5.
Fondo di solidarietà per le vittime dell'estorsione
1. È istituito presso l'Istituto nazionale delle assicurazioni un
"Fondo di solidarietà per le vittime dell'estorsione", di seguito
denominato "Fondo".
2. Il Fondo è amministrato, sotto la vigilanza del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dall'Istituto
nazionale delle assicurazioni a mezzo del proprio consiglio di
amministrazione. Presso il medesimo Istituto, fermi restando gli
ordinari controlli cui è sottoposta la relativa attività, è
istituito un comitato avente compiti consultivi, propositivi e di
verifica della rispondenza della gestione del Fondo alle finalità
previste dal presente decreto.
3. Il comitato di cui al comma 2 è presieduto dal presidente
dell'Istituto nazionale delle assicurazioni o in sua vece dal
direttore ed è composto da un rappresentante per ciascuno dei
Ministeri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, del
tesoro, delle finanze, dell'interno e di grazia e giustizia, nonchè
da tre componenti, nominati annualmente dal Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro su designazione delle associazioni
nazionali di categoria in esso rappresentate, assicurando il
principio della rotazione.
4. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con i Ministri del tesoro, delle
finanze, dell'interno e di grazia e giustizia, sono disciplinate,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, le modalità per la gestione del
Fondo e per la concessione e la liquidazione delle elargizioni,
secondo criteri idonei ad assicurare la speditezza del procedimento e
la tutela della riservatezza dei soggetti interessati, in particolare
nei casi di domanda inoltrata dal consiglio nazionale del relativo
ordine professionale o da un'associazione nazionale di categoria. Con
il medesimo decreto sono altresì stabiliti i criteri per la
liquidazione delle elargizioni in misura proporzionale. In deroga a
quanto stabilito dall'articolo 17, comma 4, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (a), per l'emanazione del decreto di cui al presente
comma non è richiesto il previo parere del Consiglio di Stato.
5. Gli organi preposti alla gestione del Fondo promuovono intese
con gli ordini professionali e le associazioni nazionali di categoria
rappresentate nel Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro per
assicurare, anche presso i relativi uffici, la tutela della
riservatezza dei soggetti interessati e delle procedure di
elargizione.
--------------------------------------------------------
(a) Il comma 4 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) stabilisce che i
regolamenti di cui ai commi precedenti debbano recare la
denominazione di "regolamento", siano adottati previo
parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.

Art. 6.
Dotazione del Fondo
1. Il Fondo è alimentato da:
a) un contributo, determinato ai sensi del comma 2, sui premi
assicurativi, raccolti nel territorio dello Stato, nei rami incendio,
responsabilità civile diversi, auto rischi diversi e furto, relativi
ai contratti stipulati a decorrere dalla data di entrata in vigore
del presente decreto;
b) un contributo dello Stato pari a lire 9.950 milioni per l'anno
1991, a lire 40.000 milioni per l'anno 1992 ed a lire 50.000 milioni
per l'anno 1993;
c) una quota pari alla metà dell'importo, per ciascun anno,
delle somme di denaro confiscate ai sensi della legge 31 maggio 1965,
n. 575, e successive modifiche ed integrazioni (a), nonchè una quota
pari ad un terzo dell'importo del ricavato, per ciascun anno, delle
vendite disposte a norma dell'articolo 4, commi 4 e 6, del decreto-
legge 14 giugno 1989, n. 230, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 agosto 1989, n. 282 (b), relative ai beni mobili o immobili
ed ai beni costituiti in azienda confiscati ai sensi della medesima
legge n. 575 del 1965 (a). Per l'anno 1991 le aliquote sono
commisurate agli importi delle somme di denaro e del ricavato degli
immobili confiscati a partire dal centottantesimo giorno anteriore
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Ai fini di quanto disposto al comma 1, lettera a), l'imposta sui
premi assicurativi dei rami incendio, responsabilità civile diversi,
auto rischi diversi e furto, è aumentata dell'uno per cento. Tale
misura percentuale può essere rideterminata, in relazione alle
esigenze del Fondo, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con i Ministri del tesoro e
di grazia e giustizia.
3. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, sono ema-
nate, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, le norme regolamentari
necessarie per l'attuazione di quanto disposto al comma 1, lettera
a).
--------------------
(a) La legge n. 575/1965 reca: "Disposizioni contro la
mafia". Detta legge è stata successivamente modificata
dalla legge 13 settembre 1982, n. 646, dal D.L. 6 settembre
1982, n. 629, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
ottobre 1982, n. 726, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 936,
dalla legge 3 agosto 1988, n. 327, dal D.L. 14 giugno
1989, n. 230, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 1989, n. 282, dalla legge 19 marzo 1990, n. 55, e
dagli articoli 6 e 20 del D.L. 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203.
(b) Il D.L. n. 230/1989 reca: "Disposizioni urgenti per
l'amministrazione e la destinazione dei beni confiscati ai
sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575". Si trascrive il
testo del relativo art. 4, commi 4 e 6:
"4. Se tra i beni confiscati sono comprese somme di
danaro, l'amministratore provvede senza ritardo al loro
versamento all'ufficio del registro, salvo che le stesse
debbano essere utilizzate per la gestione di altri beni
confiscati. Se sono stati confiscati crediti, titoli o beni
mobili non costituiti in azienda, ivi compresi quelli
registrati, l'amministratore provvede al recupero dei
crediti o alla vendita degli altri beni, anche a trattativa
privata, provvedendo al versamento delle relative somme
all'ufficio del registro. Qualora la procedura di recupero
dei crediti, ovvero quella relativa alla vendita dei beni,
appaiano antieconomiche, con decreto dell'intendente di
finanza se il valore del credito o del bene non supera il
milione di lire, ovvero con decreto del Ministro delle
finanze negli altri casi, può essere disposto
l'annullamento del credito, ovvero la cessione gratuita o
la distruzione degli altri beni da eseguirsi a cura
dell'amministratore. Il Ministro delle finanze, prima di
provvedere, può disporre ulteriori accertamenti sulla
solvibilità del debitore, avvalendosi anche degli organi
di polizia.
5. (Omissis).
6. Il Ministro delle finanze, ricevuta la proposta (da
parte del prefetto, n.d.r.), provvede con proprio decreto
in ordine alla destinazione dei beni, eventualmente anche
in difformità dalla proposta medesima in considerazione di
situazioni sopravvenute, ovvero di esigenze di carattere
generale. Nei casi di trasferimento o di cessione a titolo
gratuito di cui al comma 5, il decreto del Ministro
costituisce ad ogni effetto titolo acquisitivo della
proprietà del bene da parte dell'ente assegnatario. Quando
sia stata disposta la conservazione del bene al patrimonio
dello Stato, può esserne altresì stabilita la concessione
in uso ad enti forniti di personalità giuridica di diritto
privato che per finalità statutarie operino, senza fini di
lucro, nel campo sociale o educativo. Quando sia stata
disposta la liquidazione dei beni, alle relative operazioni
provvede l'intendente di finanza, il quale può affidarle
anche all'amministratore incaricato della gestione, che vi
procede, con l'osservanza delle norme di cui al comma 3,
entro il termine di sei mesi dalla data del decreto del
Ministro delle finanze. Anche prima dell'adozione del
decreto del Ministro delle finanze, per la tutela dei beni
confiscati si applica il disposto di cui al secondo comma
dell'art. 823 del codice civile".
Il secondo comma dell'art. 823 del codice civile,
richiamato nel comma 6 dell'art. 4 del D.L. n. 230/1989
(sopra riportato), prevede che: "Spetta all'autorità
amministrativa la tutela dei beni che fano parte del
demanio pubblico. Essa ha sia facoltà di procedere in via
amministrativa, sia di valersi dei mezzi ordinari a difesa
delle proprietà e del possesso regolati dal presente
codice".

Art. 7.
Circostanze aggravanti
1. Nell'articolo 111 del codice penale (a), dopo il primo comma, è
aggiunto il seguente:
"Se chi ha determinato altri a commettere il reato ne è il
genitore esercente la potestà, la pena è aumentata fino alla metà
o, se si tratta di delitti per i quali è previsto l'arresto in
flagranza, da un terzo a due terzi.".
2. Nell'articolo 112 del codice penale (a), dopo il secondo comma,
è aggiunto il seguente:
"Se chi ha determinato altri a commettere il reato o si è avvalso
di altri nella commissione del delitto ne è il genitore esercente la
potestà, nel caso previsto dal numero 4 del primo comma la pena è
aumentata fino alla metà e in quello previsto dal secondo comma la
pena è aumentata fino a due terzi.".
3. Nel terzo comma dell'articolo 114 del codice penale (a), dopo le
parole: "numeri 3 e 4" sono inserite le seguenti: "del primo comma e
nel terzo comma".
4. Per i delitti di cui all'articolo 275, comma 3, del codice di
procedura penale (b), le circostanze attenuanti, diverse da quella
prevista dall'articolo 98 del codice penale (a), concorrenti con le
aggravanti di cui agli articoli 111 e 112, comma primo, numeri 3) e
4), e comma secondo, del codice penale (a), non possono essere
ritenute equivalenti o prevalenti rispetto a queste se chi ha
determinato altri a commettere il reato, o si è avvalso di altri
nella commissione del delitto, ne è il genitore esercente la
potestà ovvero il fratello o la sorella e le diminuzioni di pena si
operano sulla quantità di pena risultante dall'aumento conseguente
alle predette aggravanti.
--------------------------------------------------------
(a) Si trascrive il testo vigente degli articoli 98,
111, 112 e 114 del codice penale:
"Art. 98 (come modificato per effetto dell'art. 146
della legge 24 novembre 1981, n. 689) (Minore degli anni
diciotto). - È imputabile che, nel momento in cui ha
commesso il fatto, aveva compiuto i quattordici anni, ma
non ancora i diciotto, se aveva capacità d'intendere e di
volere; ma la pena è diminuita.
Quando la pena detentiva inflitta è inferiore a cinque
anni, o si tratta di pena pecuniaria, alla condanna non
conseguono pene accessorie. Se si tratta di pena più
grave, la condanna importa soltanto l'interdizione dai
pubblici uffici per una durata non superiore a cinque anni,
e, nei casi stabiliti dalla legge, la sospensione
dall'esercizio della potestà dei genitori (o
dell'autorità maritale)".
L'istituto della potestà maritale, previsto dall'art.
144 del codice civile, è stato soppresso a seguito della
sostituzione del detto articolo intervenuta con l'art. 26
della legge 19 maggio 1975, n. 151.
"Art. 111 (come modificato dall'art. 11 del D.L. 13
maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla
legge 12 luglio 1991, n. 203, e dal presente articolo)
(Determinazione al reato di persona non imputabile o non
punibile). - Chi ha determinato a commettere un reato una
persona non imputabile, ovvero non punibile a cagione di
una condizione o qualità personale, risponde del reato da
questa commesso; e la pena è aumentata. Se si tratta di
delitti per i quali è previsto l'arresto in flagranza, la
pena è aumentata da un terzo alla metà.
Se chi ha determinato altri a commettere il reato ne è
il genitore esercente la potestà, la pena è aumentata
fino alla metà, o se si tratta di delitti per i quali è
previsto l'arresto in flagranza, da un terzo a due terzi".
"Art. 112 (come modificato dall'art. 11 del D.L. 13
maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla
legge 12 luglio 1991, n. 203, e dal presente articolo)
(Circostanze aggravanti). - La pena da infliggere per il
reato commesso è aumentata:
1) se il numero delle persone, che sono concorse nel
reato, è di cinque o più, salvo che la legge disponga
altrimenti;
2) per chi, anche fuori dei casi preveduti dai due
numeri seguenti, ha promosso od organizzato la cooperazione
nel reato, ovvero diretto l'attività delle persone che
sono concorse nel reato medesimo;
3) per chi, nell'esercizio della sua autorità,
direzione o vigilanza, ha determinato a commettere il reato
persone ad esso soggette;
4) per chi, fuori dal caso preveduto dall'art. 111, ha
determinato a commettere il reato un minore di anni 18 o
una persona in stato di infermità o di deficienza
psichica, ovvero si è comunque avvalso degli stessi nella
commissione di un delitto per il quale è previsto
l'arresto in flagranza.
La pena è aumentata fino alla metà per chi si è
avvalso di persona non imputabile o non punibile, a cagione
di una condizione o qualità personale, nella commissione
di un delitto per il quale è previsto l'arresto in
flagranza.
Se chi ha determinato altri a commettere il reato o si
è avvalso di altri nella commissione del delitto ne è il
genitore esercente la potestà, nel caso previsto dal
numero 4 del primo comma la pena è aumentata fino alla
metà e in quello previsto dal secondo comma la pena è
aumentata fino a due terzi.
Gli aggravamenti di pena stabiliti nei numeri 1), 2) e
3) di questo articolo si applicano anche se taluno dei
partecipi al fatto non è imputabile o non è punibile".
"Art. 114 (come modificato dal presente articolo)
(Circostanze attenuanti). - Il giudice, qualora ritenga che
l'opera prestata da talune delle persone che sono concorse
nel reato a norma degli articoli 110 e 113 abbia avuto
minima importanza nella preparazione o nell'esecuzione del
reato, può diminuire la pena.
Tale disposizione non si applica nei casi indicati
nell'art. 112.
La pena può altresì essere diminuita per chi è stato
determinato a commettere il reato o a cooperare nel reato,
quando concorrono, le condizioni stabilite nei numeri 3 e 4
del primo comma e nel terzo comma dell'art. 112".
(b) Il comma 3 dell'art. 275 del codice di procedura
penale, come modificato dall'art. 5 del D.L. 13 maggio
1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 1991, n. 203, e dall'art. 1 del D.L. 9 settembre
1991, n. 292, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 1991, n. 356, prevede che: "La custodia cautelare
in carcere può essere disposta soltanto quando ogni altra
misura risulti inadeguata. Quando sussistono gravi indizi
di colpevolezza in ordine ai delitti di cui agli articoli
285, 286, 416- bis e 422 del codice penale, a quelli,
consumati o tentati, di cui agli articoli 575, 628, terzo
comma, 629, secondo comma, e 630 dello stesso codice, ai
delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal
predetto art. 416-bis ovvero al fine di agevolare
l'attività delle associazioni previste dallo stesso
articolo, ai delitti commessi per finalità di terrorismo o
di eversione dell'ordinamento costituzionale per i quali la
legge stabilisce la pena della reclusione non inferiore nel
minimo a cinque anni o nel massimo a dieci anni ovvero ai
delitti di illegale fabbricazione, introduzione nello
Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto in
luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o
tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi clandes-
tine nonchè di più armi comuni da sparo escluse quelle
previste dall'art. 2, comma terzo, della legge 18 aprile
1975, n. 110, ovvero ai delitti di cui agli articoli 73,
limitatamente alle ipotesi aggravate ai sensi dell'art. 80,
comma 2, e 74 del testo unico delle leggi in materia di
disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è applicata la
custodia cautelare in carcere, salvo che siano acquisiti
elementi dai quali risulti che non sussistono esigenze
cautelari".

Art. 8.
Aggravamenti di pene
1. Nel primo comma dell'articolo 629 del codice penale (a), le
parole: "da tre a dieci anni" sono sostituite dalle seguenti: "da
cinque a dieci anni".
2. Nel secondo comma dell'articolo 629 del codice penale (a), le
parole: "da quattro anni e sei mesi a venti anni e della multa da
lire seicentomila a lire tre milioni" sono sostituite dalle seguenti:
"da sei a venti anni e della multa da lire due milioni a lire sei
milioni".
3. Nel terzo comma dell'articolo 628 del codice penale (a), le
parole: "da lire seicentomila a lire tre milioni" sono sostituite
dalle seguenti: "da lire due milioni a lire sei milioni".
4. Nel secondo comma dell'articolo 4 della legge 8 agosto 1977, n.
533 (b), le parole: "da lire seicentomila a lire tre milioni" sono
sostituite dalle seguenti: "da lire quattro milioni a lire dodici
milioni".
--------------------------------------------------------
(a) Si trascrive il testo vigente degli articoli 628 e
629 del codice penale:
"Art. 628 (come modificato dall'art. 3 della legge 14
ottobre 1974, n. 497, dall'art. 9 della legge 13 settembre
1982, n. 646, e dal presente articolo) (Rapina). -
Chiunque, per procurare a sè o ad altri un ingiusto
profitto, mediante violenza alla persona o minaccia,
s'impossessa della cosa mobile altrui, sottraendola a chi
la detiene è punito con la reclusione da tre a dieci anni
e con la multa da lire un milione a quattro milioni.
Alla stessa pena soggiace chi adopera violenza o
minaccia immediatamente dopo la sottrazione, per assicurare
a sè o ad altri il possesso della cosa sottratta, o per
procurare a sè o ad altri l'immunità.
La pena è della reclusione da quattro anni e sei mesi a
venti anni e della multa da lire due milioni a lire sei
milioni:
1) se la violenza o minaccia è commessa con armi, o da
persona travisata, o da più persone riunite;
2) se la violenza consiste nel porre taluno in stato di
incapacità di volere o di agire;
3) se la violenza o minaccia è posta in essere da
persona che fa parte dell'associazione di cui all'art.
416-bis.
Art. 629 (Estorsione). - Chiunque, mediante violenza o
minaccia, costringendo taluno a fare o ad omettere qualche
cosa, procura a sè o ad altri un ingiusto profitto con
altrui danno, è punito con la reclusione da cinque a dieci
anni e con la multa da lire un milione a quattro milioni.
La pena è della reclusione da sei a venti anni e della
multa da lire due milioni a lire sei milioni se concorre
taluna delle circostanze indicate nell'ultimo capoverso
dell'articolo precedente".
(b) Il testo dell'art. 4 della legge n. 533/1977
(Disposizioni in materia di ordine pubblico), come
modificato dal presente articolo, è il seguente:
"Art. 4. - Se il fatto previsto dall'art. 624 del codice
penale è commesso su armi, munizioni od esplosivi nelle
armerie ovvero in depositi o in altri locali adibiti alla
custodia di essi, si applica la pena della reclusione da
tre a dieci anni e della multa da lire centomila a lire
quattrocentomila. Se concorre, inoltre, taluna delle
circostanze previste dall'art. 61, o dall'art. 625, numeri
1, 2, 3, 4, 5 e 7, del codice penale, la pena è della
reclusione da cinque a dodici anni e della multa da lire
duecentomila a lire seicentomila.
La pena stabilita nella prima parte dell'art. 628 del
codice penale è aumentata della metà se l'agente si
impossessa di armi, munizioni o esplosivi, commettendo il
fatto nelle armerie, ovvero in depositi o in altri locali
adibiti alla custodia di essi. In tal caso, se concorre
taluna delle circostanze indicate nell'ultimo capoverso
dello stesso art. 628, la pena è della reclusione da dieci
a venti anni e della multa da lire quattro milioni a lire
dodici milioni".

Art. 9.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 10.
Disposizioni processuali
1. Quando è necessario per acquisire rilevanti elementi probatori
ovvero per la individuazione o cattura dei responsabili dei delitti
di cui agli articoli 629, 648-bis e 648-ter del codice penale (a), il
pubblico ministero può, con decreto motivato, ritardare l'esecuzione
dei provvedimenti che applicano una misura cautelare, dell'arresto,
del fermo dell'indiziato di delitto o del sequestro. Nei casi di
urgenza il ritardo dell'esecuzione dei predetti provvedimenti può
essere disposto anche oralmente, ma il relativo decreto deve essere
emesso entro le successive quarantotto ore.
2. Per gli stessi motivi di cui al comma 1 gli ufficiali di polizia
giudiziaria possono omettere o ritardare gli atti di propria
competenza, dandone immediato avviso, anche oralmente, al pubblico
ministero competente per le indagini, e provvedono a trasmettere allo
stesso motivato rapporto entro le successive quarantotto ore.
--------------------------------------------------------
(a) Per il testo dell'art. 629 del codice di procedura
penale si veda la nota (a) all'art. 8. Il testo degli
articoli 648-bis e 648- ter del medesimo codice di
procedura penale è il seguente:
"Art. 648-bis (introdotto dall'art. 3 del D.L. 21 marzo
1978, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
maggio 1978, n. 191, poi sostituito dall'art. 23 della
legge 19 marzo 1990, n. 55) (Riciclaggio). - Fuori dei casi
di concorso nel reato, chiunque sostituisce denaro, beni o
altre utilità provenienti dai delitti di rapina aggravata,
di estorsione aggravata, di sequestro di persona a scopo di
estorsione o dai delitti concernenti la produzione o il
traffico di sostanze stupefacenti o psicotrope, con altro
denaro, altri beni o altre utilità, ovvero ostacola
l'identificazione della loro provenienza dai delitti
suddetti, è punito con la reclusione da quattro a dodici
anni e con la multa da lire due milioni a lire trenta
milioni.
La pena è aumentata quando il fatto è commesso
nell'esercizio di un'attività professionale.
Si applica l'ultimo comma dell'art. 648".
"Art. 648-ter (introdotto dall'art. 24 della legge 19
marzo 1990, n. 55) (Impiego di denaro, beni o utilità di
provenienza illecita). - Chiunque, fuori dei casi di
concorso nel reato e dei casi previsti dagli articoli 648 e
648-bis, impiega in attività economiche o finanziarie
denaro, beni o altre utilità provenienti dai delitti di
rapina aggravata, di estorsione aggravata, di sequestro di
persona a scopo di estorsione o dai delitti concernenti la
produzione o il traffico di sostanze stupefacenti o
psicotrope, è punito con la reclusione da quattro a dodici
anni e con la multa da lire due milioni a lire trenta
milioni.
La pena è aumentata quando il fatto è commesso
nell'esercizio di un'attività professionale.
Si applica l'ultimo comma dell'art. 648".

Art. 11.
Disposizioni in materia di misure di prevenzione
1. All'articolo 14, comma 1, della legge 19 marzo 1990, n. 55 (a),
le parole: "sia quella prevista dall'articolo 630 del codice penale"
sono sostituite dalle seguenti: "sia una di quelle previste dagli
articoli 629, 630, 648- bis o 648-ter del codice penale (b), ovvero
quella di contrabbando".
2. Nel secondo comma dell'articolo 7 della legge 27 dicembre 1956,
n. 1423 (c), è aggiunto in fine il seguente periodo: "Il
provvedimento può essere altresì modificato, anche in relazione
alla determinazione del luogo di soggiorno, su richiesta
dell'autorità proponente, quando ricorrono gravi esigenze di ordine
e sicurezza pubblica.".
(a) Il testo dell'art. 14 della legge n. 55/1990 (Nuove
disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo
mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di
pericolosità sociale), come modificato dal presente
articolo, è il seguente:
"Art. 14. - 1. Salvo che si tratti di procedimenti di
prevenzione già pendenti alla data di entrata in vigore
della presente legge, da tale data le disposizioni della
legge 31 maggio 1965, n. 575, concernenti le indagini e
l'applicazione delle misure di prevenzione di carattere
patrimoniale, nonchè quelle contenute negli articoli da 10
a 10-sexies della medesima legge, si applicano con
riferimento ai soggetti indiziati di appartenere alle
associazioni indicate nell'art. 1 della predetta legge o a
quelle previste dall'art. 75 della legge 22 dicembre 1975,
n. 685, ovvero ai soggetti indicati nel numero 2) del primo
comma dell'art. 1 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423,
quando l'attività delittuosa da cui si ritiene derivino i
proventi sia una di quelle previste dagli articoli 629,
630, 648- bis o 648-ter del codice penale, ovvero quella di
contrabbando.
2. Nei confronti dei soggetti di cui al comma 1, la
riabilitazione prevista dall'art. 15 della legge 3 agosto
1988, n. 327, può essere richiesta dopo cinque anni dalla
cessazione della misura di prevenzione.
3. La riabilitazione comporta, altresì, la cessazione
dei divieti previsti dall'art. 10 della legge 31 maggio
1965, n. 575".
(b) Per il testo dell'art. 629 del codice penale si veda
la nota (a) all'art. 8. Per il testo degli articoli 648-bis
e 648-ter del medesimo codice si veda la nota (a) all'art.
10. Si trascrive il testo dell'art. 630 del predetto
codice, come sostituito, da ultimo, dall'articolo unico
della legge 30 dicembre 1980, n. 894:
"Art. 630 (Sequestro di persona a scopo di estorsione).
- Chiunque sequestra una persona allo scopo di conseguire,
per sè o per altri, un ingiusto profitto come prezzo della
liberazione, è punito con la reclusione da venticinque a
trenta anni.
Se dal sequestro deriva comunque la morte, quale
conseguenza non voluta dal reo, della persona sequestrata,
il colpevole è punito con la reclusione di anni trenta.
Se il colpevole cagiona la morte del sequestrato si
applica la pena dell'ergastolo.
Al concorrente che, dissociandosi dagli altri, si
adopera in modo che il soggetto passivo riacquisti la
libertà, senza che tale risultato sia conseguenza del
prezzo della liberazione, si applicano le pene previste
dall'art. 605. Se tuttavia il soggetto passivo muore, in
conseguenza del sequestro, dopo la liberazione, la pena è
della reclusione da sei a quindici anni.
Nei confronti del concorrente che, dissociandosi dagli
altri, si adopera, al di fuori del caso previsto dal comma
precedente, per evitare che l'attività delittuosa sia
portata a conseguenze ulteriori ovvero aiuta concretamente
l'autorità di polizia o l'autorità giudiziaria nella
raccolta di prove decisive per l'individuazione o la
cattura dei concorrenti, la pena dell'ergastolo è
sostituita da quella della reclusione da dodici a venti
anni e le altre pene sono diminuite da un terzo a due
terzi.
Quando ricorre una circostanza attenuante, alla pena
prevista dal secondo comma è sostituita la reclusione da
venti a ventiquattro anni; alla pena prevista dal terzo
comma è sostituita la reclusione da ventiquattro a trenta
anni. Se concorrono più circostanze attenuanti, la pena da
applicare per effetto delle diminuzioni non può essere
inferiore a dieci anni, nella ipotesi prevista dal secondo
comma, ed a quindici anni, nell'ipotesi prevista dal terzo
comma.
I limiti di pena preveduti nel comma precedente possono
essere superati allorchè ricorrono le circostanze
attenuanti di cui al quinto comma del presente articolo".
(c) La legge n. 1423/1956 concerne: "Misure di
prevenzione nei confronti delle persone pericolose per la
sicurezza e per la pubblica moralita'". Si trascrive il
testo del relativo art. 7, come modificato dal presente
articolo:
"Art. 7. - Il provvedimento di applicazione delle misure
di prevenzione di cui all'art. 3 è comunicato al questore
per l'esecuzione.
Il provvedimento stesso, su istanza dell'interessato e
sentita l'autorità di pubblica sicurezza che lo propose,
può essere revocato o modificato dall'organo dal quale fu
emanato, quando sia cessata o mutata la causa che lo ha
determinato. Il provvedimento può essere altresì
modificato, anche in relazione alla determinazione del
luogo di soggiorno, su richiesta dell'autorità proponente,
quando ricorrono gravi esigenze di ordine e sicurezza
pubblica.
Il ricorso contro il provvedimento di revoca o di
modifica non ha effetto sospensivo".

Art. 12.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 13.
Funzioni del pretore e del pubblico ministero
in materia amministrativa
1. Al comma 1 dell'articolo 70 del regio decreto 30 gennaio 1941,
n. 12, come sostituito dall'articolo 20 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 settembre 1988, n. 449 (a), è aggiunto, in fine,
il seguente periodo: "Spettano al pubblico ministero presso la
pretura le funzioni attribuite dalla legge al pubblico ministero
nella materia civile trattata dal pretore. Restano ferme le
disposizioni di cui al regio decreto 9 luglio 1939, n. 1238 (b), per
quanto concerne le attribuzioni del pretore nella materia dello stato
civile.".
2. Al comma 1 dell'articolo 72 del regio decreto 30 gennaio 1941,
n. 12, come modificato dall'articolo 1 del decreto legislativo 2
febbraio 1990, n. 15 (a), è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Il procuratore della Repubblica presso la pretura può altresì
delegare nominativamente uditori giudiziari e vice procuratori
onorari allo svolgimento delle funzioni nella materia civile.".
3. All'articolo 34 del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, come
sostituito dall'articolo 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 settembre 1988, n. 449 (a), dopo il comma 2 è aggiunto
il seguente:
" 2-bis. Il pretore può delegare nominativamente vice pretori
onorari allo svolgimento delle funzioni nella materia dello stato
civile.".
4. Ai vice procuratori onorari e ai vice pretori onorari delegati
allo svolgimento delle funzioni indicate nei commi 2 e 3 è
corrisposta l'indennità di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 273 (c), per ogni giorno impiegato.
5. L'onere derivante dall'applicazione del comma 4 è valutato in
lire 450 milioni per l'anno 1991 e in lire 2.000 milioni a decorrere
dal 1992.
--------------------------------------------------------
(a) Si trascrive, nell'ordine, il testo vigente degli
articoli 34, 70 e 72 del R.D. n. 12/1941 recante norme
sull'ordinamento giudiziario:
"Art. 34 (come sostituito dall'art. 6 delle norme
annesse al D.P.R. n. 449/1988, poi modificato dal presente
articolo) (Funzioni dei magistrati ordinari e onorari
addetti alle preture). - 1. I pretori e i vice pretori
onorari addetti alle preture svolgono presso la stessa
pretura o presso le sezioni distaccate il lavoro
giudiziario loro assegnato dal pretore titolare o dal
magistrato che presiede la sezione ai sensi dell'art. 39
quando trattasi di pretura costituita in sezioni.
2. I vice pretori onorari non possono, di regola, tenere
udienze se non nei casi di mancanza o di impedimento del
titolare e degli altri pretori".
2-bis. Il pretore può delegare nominativamente vice
pretori onorari allo svolgimento delle funzioni nella
materia dello stato civile.
"Art. 70 (come sostituito dall'art. 20 delle norme
annesse al D.P.R. n. 449/1988, poi modificato dall'art. 10
del D.L. 20 settembre 1991, n. 367, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 gennaio 1992, n. 8, dal
presente articolo e dall'art. 3 della legge 6 febbraio
1992, n. 160) (Costituzione del pubblico ministero). - 1.
Le funzioni del pubblico ministero sono esercitate: dal
procuratore generale presso la Corte suprema di cassazione,
dai procuratori generali della Repubblica presso le corti
di appello, dai procuratori della Repubblica presso i
tribunali per i minorenni, dai procuratori della Repubblica
presso i tribunali ordinari, dai procuratori della
Repubblica presso le preture circondariali. Spettano al
pubblico ministero presso la pretura le funzioni attribuite
dalla legge al pubblico ministero nella materia civile
trattata dal pretore. Restano ferme le disposizioni di cui
al regio decreto 9 luglio 1939, n. 1238, per quanto
concerne le attribuzioni del pretore nella materia dello
stato civile.
2. Presso le sezioni distaccate di corte di appello le
funzioni del procuratore generale sono esercitate
dall'avvocato generale, a norma dell'art. 59.
3. I titolari degli uffici del pubblico ministero
dirigono l'ufficio cui sono preposti, ne organizzano
l'attività ed esercitano personalmente le funzioni
attribuite al pubblico ministero dal codice di procedura
penale e dalle altre leggi, quando non designino altri
magistrati addetti all'ufficio. Possono essere designati
più magistrati in considerazione del numero degli imputati
o della complessità delle indagini o del dibattimento.
4. Nel corso delle udienze penali, il magistrato
designato svolge le funzioni del pubblico ministero con
piena autonomia e può essere sostituito solo nei casi
previsti dal codice di procedura penale. Il titolare
dell'ufficio trasmette al Consiglio superiore della
magistratura copia del provvedimento motivato con cui ha
disposto la sostituzione del magistrato.
5. Ogni magistrato addetto ad una procura della
Repubblica, che, fuori dell'esercizio delle sue funzioni,
viene comunque a conoscenza di fatti che possano
determinare l'inizio dell'azione penale o di indagini
preliminari, può segnalarli per iscritto al titolare
dell'ufficio. Questi, quando non sussistono i presupposti
per la richiesta di archiviazione e non intende procedere
personalmente, provvede a designare per la trattazione uno
o più magistrati dell'ufficio.
6. Quando il procuratore nazionale antimafia o il
procuratore generale presso la corte di appello dispone
l'avocazione delle indagini preliminari nei casi previsti
dalla legge, trasmette copia del relativo decreto motivato
al Consiglio superiore della magistratura e ai procuratori
della Repubblica interessati.
6-bis. Entro dieci giorni dalla ricezione del
provvedimento di avocazione, il procuratore della
Repubblica interessato può proporre reclamo al procuratore
generale presso la Corte di cassazione. Questi, se accoglie
il reclamo, revoca il decreto di avocazione, disponendo la
restituzione degli atti".
Art. 72 (come sostituito dall'art. 22 delle norme
annesse al D.P.R. n. 449/1988, poi modificato dall'art. 1
del D.Lgs. n. 15/1990 e dal presente articolo) (Delegati
del procuratore della Repubblica presso la pretura). - 1.
Le funzioni del pubblico ministero in udienza
dibattimentale possono essere svolte, per delega nominativa
del procuratore della Repubblica presso la pretura, da
uditori giudiziari, da vice procuratori onorari, da
ufficiali di polizia giudiziaria diversi da coloro che
hanno preso parte alle indagini preliminari. I vice
procuratori onorari e gli uditori giudiziari con almeno
quattro mesi di tirocinio possono essere inoltre delegati a
svolgere, con riferimento a procedimenti di volta in volta
indicati, le funzioni del pubblico ministero nella udienza
di convalida dell'arresto o del fermo. Il procuratore della
Repubblica presso la pretura può altresì delegare
nominativamente uditori giudiziari e vice procuratori
onorari allo svolgimento delle funzioni nella materia
civile.
2. La delega è conferita in relazione a una determinata
udienza o a un singolo processo. La delega è revocabile
nei soli casi in cui il codice di procedura penale prevede
la sostituzione del pubblico ministero.
2-bis. Quando ritiene di esercitare l'azione penale a
norma degli articoli 459, comma 1, e 565 del codice di
procedura penale, il procuratore della Repubblica presso la
pretura può delegare per la richiesta di emissione del
decreto penale di condanna, in relazione a uno o più
procedimenti, vice procuratori onorari indicati
nominativamente".
(b) Il R.D. n. 1238/1939 approva l'ordinamento dello
stato civile.
(c) Il testo dell'art. 4 delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie del D.P.R. 22 settembre 1988,
n. 449, recante norme per l'adeguamento dell'ordinamento
giudiziario al nuovo processo penale ed a quello a carico
degli imputati minorenni, annesse al D.Lgs. n. 273/1989, è
il seguente:
"Art. 4. - 1. Ai vice pretori onorari spetta una
indennità di lire sessantamila per ogni udienza, anche se
tenuta in camera di consiglio. Non può essere corrisposta
più di una indennità al giorno.
2. Ai vice procuratori onorari spetta una indennità di
lire sessantamila per ogni udienza in relazione alla quale
è conferita la delega a norma dell'art. 72 del regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sostituito dall'art. 22 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988,
n. 449. L'indennità è corrisposta per intero anche se la
delega è conferita soltanto per uno o per alcuni dei
processi trattati nell'udienza. Non può essere corrisposta
più di una indennità al giorno.
3. L'ammontare delle indennità previste dai commi 1 e 2
può essere adeguato ogni tre anni, con decreto emanato dal
Ministro di grazia e giustizia di concerto con il Ministro
del tesoro, in relazione alla variazione, accertata
dall'ISTAT, dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati, verificatasi nel triennio
precedente".
4. La spesa relativa graverà sul capitolo 1589 del
bilancio del Ministero di grazia e giustizia.
5. Sono abrogati gli articoli 32, comma 2, e 208 del
regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12".

Art. 14.
Disposizioni in materia di obbligo di soggiorno
1. Ai fini dell'applicazione della misura dell'obbligo di
soggiorno, il Ministro dell'interno con proprio decreto, da emanarsi
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sentito il Comitato nazionale per l'ordine e la sicurezza
pubblica, individua, in relazione alle caratteristiche territoriali,
i comuni non idonei come luogo di esecuzione della misura. La misura
non può essere applicata in uno dei comuni compresi nel decreto del
Ministro dell'interno, salvo che si tratti del comune di residenza o
di dimora abituale della persona nei cui confronti si procede e
sempre che tale comune sia sede di un ufficio di polizia.
2. Prima di disporre l'obbligo di soggiorno in un comune diverso da
quello di residenza o di dimora abituale ricompreso nella stessa
provincia o regione, il giudice richiede al Comitato provinciale per
l'ordine e la sicurezza pubblica gli elementi di fatto in relazione
ai quali altri comuni o frazioni di essi, non compresi nell'elenco di
cui al comma 1, risultano in concreto non idonei alla esecuzione
della misura. In ogni caso il giudice decide trascorsi quindici
giorni dalla richiesta.

Art. 15.
Copertura finanziaria
1. Al complessivo onere valutato in lire 10.400 milioni per l'anno
1991, in lire 42.000 milioni per l'anno 1992 ed in lire 52.000
milioni per l'anno 1993, si provvede, quanto a lire 9.950 milioni per
l'anno 1991, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1991, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento "Interventi in favore dei lavoratori immigrati e
regolamentazione dell'attività dei girovaghi"; quanto a lire 450
milioni per l'anno 1991, lire 42.000 milioni per l'anno 1992 e lire
52.000 milioni per l'anno 1993, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1991-1993, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1991, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento "Interventi vari in favore della giustizia".
2. La somma prevista dal comma 1 come onere per l'anno 1991, non
impegnata alla chiusura dell'esercizio, può esserlo, per gli stessi
fini, nell'anno 1992.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 16.
Entrata in vigore
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 31
dicembre 1991 e sostituiscono quelle di cui al decreto-legge 29
ottobre 1991, n. 346 (a).
2. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
--------------------------------------------------------
(a) Il D.L. n. 346/1991, di contenuto pressochè analogo
al presente decreto, non è stato convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (il relativo
comunicato è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 1 del 2 gennaio 1992). Gli effetti di
detto decreto sono stati sanati dalla legge di conversione
del presente decreto: si veda al riguardo nell'appendice
qui appresso.