3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 5-10-2002
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 giugno 2002, n. 4
Regolamento attuativo della legge regionale 2 luglio 1999, n. 16 (Testo unico delle leggi sulla montagna). Modalita' costitutive e di funzionamento delle commissioni locali valanghe. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 05-10-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 24 del
13 giugno 2002)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Vista gli articoli 33 e 40 della legge regionale 2 luglio 1999,
n. 16;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 37 - 6222 del
3 giugno 2002;
Emana
il seguente regolamento:
REGOLAMENTO ATTUATIVO DELLA LEGGE REGIONALE 2 LUGLIO 1999, N. 16
(TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLA MONTAGNA). MODALITÀ COSTITUTIVE E DI
FUNZIONAMENTO DELLE COMMISSIONI LOCALI VALANGHE
Art. 1.
Costituzione delle Commissioni locali valanghe
1. In attuazione dell'art. 40 della legge regionale 2 luglio
1999, n. 16 (Testo unico delle leggi sulla montagna), le comunità
montane sul cui territorio si renda necessario l'esercizio delle
attività di controllo dei fenomeni nivologici e la segnalazione, ai
fini della tutela della pubblica incolumità, del pericolo di
valanghe su centri o nuclei abitati, opere pubbliche e impianti o
infrastrutture di interesse pubblico, costituiscono, ai sensi
dell'art. 33 della legge regionale n. 16/1999, Commissioni locali
valanghe (CLV).
2. Qualora si renda opportuno in relazione alle specificità
territoriali, ottimizzare e razionalizzare funzioni e compiti delle
CLV, più comunità montane possono costituire un'unica commissione,
con competenza territoriale estesa a tutti i comuni facenti parte
delle comunità montane operanti in forma associata.

Art. 2.
Compiti
1. La commissione svolge i seguenti compiti:
a) esercita nel rispetto della metodologia operativa di cui
all'art. 4, attività di controllo e monitoraggio dei fenomeni
nivometeorologici segnatamente connessi al potenziale verificarsi di
fenomeni valanghivi;
b) formula nell'ambito della funzione consultiva svolta a
favore della comunità montana, pareri tecnici per i successivi
provvedimenti e iniziative di competenza delle singole
amministrazioni comunali interessate da assumere in relazione allo
stato di pericolosità in atto;
c) accerta le incipienti condizioni di pericolo valanghe su
centri o nuclei abitati, opere pubbliche, impianti o infrastrutture
di interesse pubblico; segnala tempestivamente ogni informazione
all'autorità locale per l'adozione degli opportuni atti da porre in
essere ai fini della tutela della pubblica incolumità;
d) accerta la cessazione dello stato di pericolo e ne fornisce
comunicazione all'autorità locale per i conseguenti provvedimenti di
competenza.

Art. 3.
Ambito territoriale di competenza
1. La CLV opera nell'ambito del territorio della comunità
montana o nei territori di più comunità montane nei casi previsti
all'Art. 1, comma 2.

Art. 4.
Metodologia operativa
1. La CLV predispone e adotta uno specifico piano d'attività, in
cui sono evidenziati gli ambiti d'azione e le modalità operative;
copia del piano d'attività viene trasmessa alla direzione regionale
economia montana e foreste ed alla direzione regionale servizi
tecnici di prevenzione.
2. Il piano d'attività deve analizzare e documentare i seguenti
aspetti:
a) individuazione delle aree critiche del territorio di
competenza esposte a valanga, indicate su cartografia in scala
adeguata, e dei possibili scenari di rischio legati a situazioni di
pericolo di caduta valanghe.
b) individuazione di siti, ritenuti sicuri e significativi
delle condizioni d'innevamento del territorio da monitorare, per il
rilevamento di dati relativi alla stratigrafia e al grado di
consolidamento del manto nevoso, e per l'esecuzione di test di
stabilità.
3. Il settore meteoidrografico e reti di monitoraggio della
direzione regionale servizi tecnici di prevenzione rende disponibili
alle CLV i dati nivometeorologici di base per lo svolgimento delle
attività tecniche di previsione del pericolo di valanghe e fornisce
il supporto tecnico-scientifico per l'adozione di metodologie
operative comuni sul territorio regionale in particolare per i
seguenti aspetti:
a) la definizione delle modalità di creazione di un archivio
delle informazioni note relative agli eventi valanghivi del passato e
di quelli che dovessero verificarsi in futuro nelle aree di
competenza della CLV, utilizzando come base di riferimento per la
raccolta dei dati il Modello 7 A.I.NE.VA.
b) la definizione delle modalità di acquisizione e di
archiviazione delle informazioni di base necessarie a formulare
valutazioni sul pericolo locale di valanghe (Carte di localizzazione
probabile delle valanghe, dati meteorologici e nivologici, bollettini
di previsione nivometeorologica, dati stratigrafici e di stabilità
del manto nevoso).
c) la definizione della modalità di gestione delle
informazioni storico-statistiche caratterizzanti gli eventi
valanghivi del passato e dei relativi dati nivometeorologici per la
stima probabilistica del distacco di valanghe;
d) l'individuazione dei criteri per la definizione di soglie di
riferimento relative ai principali parametri nivometeorologici
rilevati o previsti, al fine di stabilire procedure per la
convocazione tempestiva della commissione in condizioni di
criticità.

Art. 5.
Sede
1. Le riunioni della commissione si tengono, di norma, presso la
sede della comunità montana o, per le CLV gestite in forma
associata, della comunità montana capofila.
2. In situazioni eccezionali possano aver luogo in sede diversa,
in relazione alle condizioni di agibilità delle vie di
comunicazione.

Art. 6.
Composizione
1. La CLV è composta da:
a) il presidente della comunità montana, o della comunità
montana capofila per le CLV gestite in forma associata, con funzioni
di presidente, o suo delegata;
b) un congruo numero di esperti a seconda delle esigenze delle
singole comunità montane, scelti tra residenti nella comunità
montana interessata, di comprovata esperienza in campo nivologico e
in possesso di certificazione attestante la partecipazione a
specifici corsi riconosciuti dall'A.I.NE.VA sulle tematiche inerenti
i fenomeni valanghivi.
2. Gli esperti di cui al comma 1, lettera b) sono preferibilmente
individuati tra i rappresentanti degli enti o gli appartenenti alle
categorie di seguito elencate:
a) comuni facenti parte della comunità montana;
b) AMSI;
c) società di gestione impianti a fune;
d) associazione delle guide alpine;
e) C.N.S.A.S.;
f) personale della rete nivologica regionale.

Art. 7.
Insediamento e nomine
1. La commissione è costituita dalla comunità montana
interessata, previa verifica dei requisiti e disponibilità dei suoi
componenti.
2. La CLV, come suo prima atto, procede alla nomina del
vicepresidente e del segretario verbalizzante. Le nomine avvengono
con votazione espressa a maggioranza assoluta dei componenti.
3. La durata, le eventuali variazioni dei componenti e tutte le
modalità procedurali attinenti il funzionamento della CLV sono
stabilite dalla comunità montana interessata.
4. Le CLV costituite in forma associata tra più comunità
montane, sono costituite dalla comunità montana capofila, previa
delega formale degli enti montani associati. Con lo stesso atto
vengono altresì designati i rappresentanti dei comuni interessati.
5. Copia della deliberazione di costituzione della commissione o
di variazione del nominativo dei suoi membri è inviata alla
direzione regionale servizi tecnici di prevenzione, settore
meteoidrografico e reti di monitoraggio e alla direzione regionale
economia montana e foreste.

Art. 8.
Attribuzione e competenze dei membri
1. Il presidente convoca la commissione, stabilisce gli argomenti
da porre all'ordine del giorno e dirige i lavori della commissione.
2. Il vicepresidente sostituisce il presidente nelle sue funzioni
in caso di assenza o di impedimento.
3. Il segretario redige i pareri della CLV, ne invia copia agli
enti di competenza, aggiorna il registro dei pareri e conserva la
corrispondenza provvedendo altresì a garantire attraverso ulteriori
atti e disposizioni, il regolare funzionamento tecnico-amministrativo
della commissione.

Art. 9.
Convocazione
1. La commissione si riunisce in via ordinaria su convocazione
del presidente almeno una volta all'anno, prima dell'inizio della
stagione invernale.
2. La commissione si riunisce, inoltre, in via straordinaria ogni
volta che si profili uno stato di pericolo o di urgente necessità.
In tali casi la convocazione può essere fatta dal presidente, su
richiesta di uno qualsiasi dei suoi membri, oltre che dal sindaco di
un comune interessato, con i mezzi che saranno ritenuti più idonei.

Art. 10.
Validità degli atti della commissione
1. Le riunioni della commissione sono valide con la presenza
della maggioranza assoluta dei componenti; le deliberazioni sono
valide quando sono adottate con voto favorevole della maggioranza
assoluta dei presenti. In caso di parità prevale il voto del
presidente.
2. Delle deliberazioni adottate dalla CLV nell'esercizio delle
funzioni consultive di cui all'art. 2, comma 1, lettere b), c) e d)
è inviata copia alla comunità montana ed alle amministrazioni
comunali interessate. In caso di emergenza o di effettivo pericolo,
la Commissione, prima dell'esecuzione dei sopralluoghi. provvede a
preallertare i sindaci dei comuni interessati. Le disposizioni
assunte in sede di sopralluogo sono immediatamente segnalate,
attraverso idonei mezzi di comunicazione, ai sindaci delle
amministrazioni interessate per l'eventuale adozione dei
provvedimenti di competenza ai fini della tutela della pubblica
incolumità. Le decisioni della CLV vengono comunque formalizzate
entro le ventiquattro (o quarantotto) ore successive e
tempestivamente inoltrate agli enti competenti.
3. I sindaci dei comuni attualmente o potenzialmente esposti a
pericolo devono garantire la propria reperibilità durante lo
svolgimento dei lavori al fine della successiva eventuale adozione
degli atti di competenza.

Art. 11.
Assicurazione degli operatori ed attrezzature
1. Le comunità montane possono stipulare contratti di
assicurazione a favore dei membri della CLV per i rischi di
infortunio a cui sono esposti durante lo svolgimento delle specifiche
attività e per la responsabilità civile verso terzi derivante dagli
atti relativi all'adempimento dei compiti istituzionali.
2. Le comunità montane si dotano dell'attrezzatura tecnica
specifica, nella configurazione di base, per l'analisi e la
valutazione della stabilità del manto nevoso.

Art. 12.
Formazione professionale degli operatori
1. La Regione Piemonte, attraverso le proprie strutture
organizzative, coerentemente con i contenuti e le metodologie dei
percorsi formativi adottati dall'A.I.NE.VA, può promuovere opportune
iniziative volte a favorire la formazione tecnico professionale degli
operatori impegnati nelle attività delle commissioni locali
valanghe.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 7 giugno 2002
GHIGO