Serie Generale n. 274 del 22-11-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 29 ottobre 2013
Ridefinizione del perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di Massa e Carrara. (13A09258) (GU Serie Generale n.274 del 22-11-2013)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

Vista la Legge 8 luglio 1986, n. 349, recante "Istituzione del
Ministero dell'Ambiente e norme in materia di danno ambientale";
Visto il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante "Norme
in materia ambientale";
Visto in particolare l'art. 252, comma 4, del Decreto Legislativo 3
aprile 2006, n. 152 che attribuisce al Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio la competenza sulla procedura di bonifica
dei siti nazionali di bonifica;
Visto l'art. 1, comma 4, della Legge 9 dicembre 1998, n. 426 "Nuovi
interventi in campo ambientale" che individua, tra gli altri,
l'intervento relativo al sito di "Massa e Carrara" come intervento di
bonifica di interesse nazionale;
Visto il Decreto Ministeriale del 21 dicembre 1999 di
perimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di "Massa
e Carrara";
Vista la Legge 7 agosto 2012, n. 134, recante "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
recante Misure urgenti per la crescita del Paese";
Visto in particolare l'articolo 36-bis, comma 3, della Legge 7
agosto 2012, n. 134 che stabilisce che, su richiesta della Regione
interessata, con decreto del Ministro dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare, sentiti gli enti locali interessati, può
essere ridefinito il perimetro dei siti di interesse nazionale, fermo
restando che rimangono di competenza regionale le necessarie
operazioni di verifica ed eventuale bonifica della porzione di siti
che, all'esito di tale ridefinizione, esuli dal sito di interesse
nazionale;
Vista la Deliberazione della Giunta Regionale della Regione Toscana
n. 296 del 22 aprile 2013, trasmessa con nota del 3 maggio 2013 con
protocollo n. 117880, acquisita dalla Direzione Generale per la
Tutela del Territorio e delle Risorse Idriche del Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare al protocollo
n. 35286 del 6 maggio 2013, con la quale la Regione Toscana ha
approvato una ridefinizione del perimetro del sito di bonifica di
interesse nazionale di "Massa e Carrara" con allegate una "Relazione
tecnica sullo stato dei procedimenti e sui livelli di contaminazione
dei SIN: Massa e Carrara, Livorno e Piombino" ed una "Relazione
tecnica sullo stato dei procedimenti e dei livelli di contaminazione
del SIN di Massa e Carrara";
Vista la nota della Direzione Generale per la tutela del Territorio
e delle Risorse Idriche del Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare del 12 luglio 2013 con protocollo n. 42872
con la quale si è chiesto alla Regione Toscana, al Comune di Massa
ed al Comune di Carrara di precisare gli elementi sopravvenuti che
hanno giustificato una valutazione del territorio da includere nel
Sito di Interesse Nazionale di bonifica diversa da quella che i
medesimi Enti avevano espresso ai fini dell'adozione della
perimetrazione originaria contenuta nel Decreto Ministeriale del 21
dicembre 1999;
Vista la nota della Regione Toscana, acquisita dal Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare al protocollo
n. 43677 del 19 luglio 2013, nella quale si precisano che gli
elementi sopravvenuti che hanno spinto a valutazioni differenti
rispetto a quanto originariamente espresso ai fini dell'adozione
della perimetrazione originaria sono tutti riportati nelle relazioni
allegate alla Deliberazione della Giunta Regionale della Regione
Toscana n. 296 del 22 aprile 2013;
Vista la nota della Direzione Generale per la tutela del Territorio
e delle Risorse Idriche del Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare del 23 luglio 2013 con protocollo n. 44030
con la quale è stata convocata una conferenza di servizi per il
giorno 31 luglio 2013 con all'ordine del giorno "Ridefinizione del
perimetro dei Siti di Interesse Nazionale di "Livorno" e "Massa e
Carrara" ai sensi del comma 3 dell'art. 36-bis della Legge n.
134/12", al fine di acquisire il prescritto parere degli enti locali
interessati a detta riperimetrazione;
Vista la nota congiunta dei Comuni di Massa e di Carrara del 26
luglio 2013 con protocollo n. 36400, acquisita dal Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare al protocollo
n. 44800 del 31 luglio 2013, nella quale si precisano gli elementi
sopravvenuti che hanno giustificato una valutazione del territorio da
includere nel Sito di Interesse Nazionale di bonifica diversa da
quella che i medesimi Enti avevano espresso ai fini dell'adozione
della perimetrazione originaria contenuta nel Decreto Ministeriale
del 21 dicembre 1999;
Visti i due pareri dell'ISPRA trasmessi con note del 29 luglio 2013
con protocollo n. 31041 e del 19 agosto 2013 con protocollo n. 33617
(quest'ultima anticipata via posta elettronica in data 24 luglio
2013), acquisite dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare rispettivamente al protocollo n. 44624 del 29
luglio 2013 e n. 46653 del 4 settembre 2013, relativamente alla
proposta di riperimetrazione del Sito di Interesse Nazionale di
bonifica di "Massa e Carrara" avanzata dalla Regione Toscana;
Visto il verbale della conferenza di servizi del 31 luglio 2013
che, dopo ampia ed approfondita discussione, sulla base delle
precisazioni degli Enti Locali e della Regione Toscana, ha confermato
la competenza del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare per le seguenti aree a terra del Sito di
Interesse Nazionale di bonifica di "Massa e Carrara": area Syndial
SpA, area Solvay Bario e derivati SpA, area ex-Farmoplant ed area del
Consorzio Investimenti Produttivi (ex-Ferroleghe);
Considerato che per tutte le altre aree a terra e per l'area marina
già ricomprese nella perimetrazione del Sito di Interesse Nazionale
di bonifica di "Massa e Carrara" per le quali non è stata confermata
la titolarità del procedimento in capo al Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio e del Mare ai sensi dell'art. 252 del
Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, la titolarità delle
procedure di bonifica ai sensi dell'art. 242 è attribuita, ai sensi
dell'art. 242 del medesimo Decreto Legislativo, alla competenza della
Regione Toscana;
Vista la nota della Direzione Generale per la tutela del Territorio
e delle Risorse Idriche del Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare del 12 agosto 2013 con protocollo n. 45193,
con la quale è stato trasmesso a tutti gli Organismi che hanno preso
parte alla conferenza di servizi del 31 luglio 2013, il verbale della
conferenza medesima con l'avvertenza che, trascorsi 10 giorni dalla
data di trasmissione, "il verbale si riterrà definitivamente
approvato";
Viste le note di risposta alla nota di cui al punto precedente
trasmesse da ARPAT con nota del 22 agosto 2013, da Comune di Massa,
Autorità Portuale di Marina di Massa, Provincia di Massa Carrara e
Comune di Carrara con nota congiunta del 3 settembre 2013 con
protocollo n. 23469, dalla Regione Toscana con nota del 5 settembre
2013 con protocollo n. 223907 e da ISPRA con nota del 18 settembre
2013 con protocollo n. 36826, ed acquisite dal Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare
rispettivamente al protocollo n. 46688 del 4 settembre 2013, n. 46616
del 3 settembre 2013, n. 47349 del 9 settembre 2013 e n. 48601 del 18
settembre 2013;
Visto il Decreto della Direzione Generale per la Tutela del
Territorio e delle Risorse Idriche del Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio e del Mare n. 4492/TRI/DI/B del 23
settembre 2013 recante il provvedimento finale di adozione, ex art.
14-ter della Legge 7 agosto 1990, n. 241, delle determinazioni
conclusive della conferenza di servizi del 31 luglio 2013;
Considerato che l'Ufficio cartografico della Direzione Generale
Tutela del Territorio e delle Risorse Idriche ha provveduto a
rielaborare una cartografia su base CTR della Regione Toscana della
nuova perimetrazione del Sito di Interesse Nazionale di "Massa e
Carrara" così come definita nel corso della conferenza di servizi
del 31 luglio 2013;

Decreta:

Art. 1

1. Il perimetro del Sito di Interesse Nazionale di "Massa e
Carrara" viene ridefinito così come riportato nella tavola allegata
al presente Decreto e limitato per le seguenti aree a terra: area
Syndial SpA, area Solvay Bario e derivati SpA, area ex-Farmoplant ed
area del Consorzio Investimenti Produttivi (ex-Ferroleghe).
2. La cartografia ufficiale è conservata in originale presso la
Direzione Generale per la Tutela del Territorio e delle Risorse
Idriche del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e
del Mare ed in copia conforme presso la Regione Toscana.

Art. 2

1. Per tutte le aree a terra ricomprese finora nella perimetrazione
del Sito di Interesse Nazionale di bonifica di "Massa e Carrara" e
non riportate nella cartografia allegata e per l'area marina
ricompresa finora nella perimetrazione del Sito di Interesse
Nazionale di bonifica di "Massa e Carrara", la Regione Toscana
subentra al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e
del Mare nella titolarità del relativo procedimento ai sensi
dell'art. 242 del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

Art. 3

1. Il presente decreto, con l'allegata cartografia, sarà
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 29 ottobre 2013

Il Ministro: Orlando

Allegato

Perimetrazione del sito di interesse nazionale

Massa e Carrara

Parte di provvedimento in formato grafico