3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 16-10-2004
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 13 aprile 2004, n. 4
Bilancio di previsione annuale per l'esercizio finanziario 2004 e bilancio pluriennale 2004/2006. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 16-10-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia Umbria n.
15 del 14 aprile 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Stato di previsione dell'entrata
1. Lo stato di previsione dell'entrata della Regione Umbria per
l'anno finanziario 2004 annesso alla presente legge (Tabella A), è
approvato in 5.302.377.651,19 euro in termini di competenza e in
5.379.157.501,98 euro in termini di cassa.
2. Sono autorizzati l'accertamento e la riscossione secondo leggi
in vigore delle imposte e delle tasse di ogni specie ed il versamento
nella cassa della Regione delle somme e dei proventi dovuti per
l'anno finanziario 2004 secondo la stato di previsione di cui al
comma 1.
3. Ai sensi dell'Art. 41 della legge regionale 28 febbraio 2000,
n. 13, l'articolazione in unità previsionali di base (di seguito
denominata U.P.B.) della parte entrata del bilancio di previsione
2004 è determinata così come previsto dallo stato di previsione
delle entrate (Tabella A).

Art. 2.
Stato di previsione della spesa
1. Lo stato di previsione della spesa della Regione Umbria per
l'anno finanziario 2004 annesso alla presente legge (Tabella B), è
approvato in 5.302.377.651,19 euro in termini di competenza e in
5.379.157.501,98 euro in termini di cassa.
2. È autorizzato l'impegno della spesa per l'anno finanziario
2004 entro il limite degli stanziamenti di competenza iscritti nella
stato di previsione di cui al comma 1.
3. È altresì autorizzato il pagamento delle spese per l'anno
finanziario 2004 entro il limite degli stanziamenti di cassa iscritti
nella stato di previsione di cui al comma 1.
4. Ai sensi dell'Art. 41 della legge regionale n. 13/2000
l'articolazione in funzioni obiettivo e U.P.B. della parte spesa del
bilancio di previsione 2004 è determinata così come previsto dallo
stato di previsione delle spese (Tabella B).

Art. 3.
Quadro generale riassuntivo
1. È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio per
l'anno finanziario 2004 annessa alla presente legge.

Art. 4.
Destinazione dell'avanzo finanziario iscritto alla U.P.B. 0.01.002
dell'entrata
1. L'avanzo finanziario di 804.567.482,85 euro iscritto alla
U.P.B. 0.01.002 dello stato di previsione dell'entrata in dipendenza
di fondi stanziati a fronte di entrate a destinazione vincolata e non
utilizzati entro l'esercizio 2003, è destinato agli interventi
indicati nella Tabella I) allegata alla presente legge.
2. Eventuali rettifiche alle somme iscritte, ai sensi del comma
1, saranno apportate con la legge di assestamento del bilancio 2004
in base alle operazioni di chiusura dell'esercizio precedente.

Art. 5.
Risorse destinate al finanziamento della spesa sanitaria regionale
per l'anno 2004
1. Le risorse per il finanziamento della spesa sanitaria
regionale per l'anno 2004 ammontano a 1.202.780.332,00 euro e sono
destinate agli interventi indicati nella Tabella M) allegata alla
presente legge.

Art. 6.
Variazioni al bilancio con provvedimenti della giunta regionale
1. La giunta regionale è autorizzata ad apportare, al bilancio
di previsione per l'anno 2004, le variazioni agli stanziamenti di
competenza e di cassa delle U.P.B. contenute nelle partite di giro
sia dell'entrata che della spesa in dipendenza del movimento di fondi
sui conti correnti infruttiferi intestati «Regione Umbria» presso la
tesoreria centrale e provinciale dello Stato.
2. La giunta regionale è, altresì, autorizzata, ai sensi del
comma 3 dell'Art. 46 della legge regionale n. 13/2000, ad effettuare
variazioni compensative fra le U.P.B. individuate nell'elenco 3)
allegato alla presente legge.

Art. 7.
Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine
1. Sono considerate spese obbligatorie ai sensi e per gli effetti
del comma 2 dell'Art. 42 della legge regionale n. 13/2000, quelle
indicate nell'elenco 1 allegato alla presente legge.
2. Sono in ogni caso integrabili tutte le U.P.B. per consentire
il pagamento dei residui passivi eliminati negli esercizi precedenti
perperenzione amministrativa a norma dell'Art. 82, comma 3, della
legge regionale n. 13/2000.

Art. 8.
Fondo di riserva per le spese impreviste
1. In osservanza dell'Art. 43 della legge regionale n. 13/2000 è
approvato l'elenco 2 allegato alla presente legge.

Art. 9.
Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa
1. Il fondo di riserva di cassa di cui all'Art. 44 della legge
regionale n. 13/2000 è stabilito per l'anno 2004 in 90.450.084,19
euro e iscritto nella U.P.B. 16.01.002.

Art. 10.
Autorizzazione al ricorso all'indebitamento
1. Per conseguire il pareggio finanziario del bilancio preventivo
regionale dell'esercizio 2004 ai sensi dell'Art. 63 della legge
regionale n. 13/2000 la giunta regionale è autorizzata ad assumere
uno o più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni di
indebitamento fino all'importo complessivo di 117.175.500,00 euro per
una durata massima di anni trenta ed entro il limite di spesa di
1.493.000,00 euro per l'anno 2004 e di 10.100.000,00 euro per gli
anni successivi.
2. Al conseguente onere relativo agli anni 2004 e successivi si
farà fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti
nelle U.P.B. 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2004/2006
allegato (Appendice 1).
3. Per gli effetti di cui al comma 1 dell'Art. 10 della legge 16
maggio 1970, n. 281 e successive modificazioni, i mutui e le altre
forme di indebitamento di cui al comma 1 sono diretti al
finanziamento delle spese indicate nella tabella E) allegata alla
presente legge.
4. Per far fronte al presunto disavanzo finanziario alla chiusura
dell'esercizio 2003, determinato dalla mancata stipulazione dei mutui
autorizzati con l'Art. 10 della legge regionale 31 marzo 2003, n. 7,
è rinnovata l'autorizzazione alla giunta regionale ad assumere, a
norma dell'Art. 63 della legge regionale n. 13/2000 uno o più mutui
ovvero ad effettuare altre operazioni di indebitamento fino
all'importo complessivo di 37.457.200,00 euro per una durata massima
di trenta anni ed entro il limite di spesa di 1.029.000,00 euro per
l'anno 2004 e 3.200.000,00 euro per ciascuno degli anni successivi.
5. Al conseguente onere relativo agli anni 2004 e successivi si
farà fronte con quota degli stanziamenti appositamente previsti
nelle U.P.B. 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2004/2006
allegato (appendice 1).
6. Per gli effetti di cui al comma 1 dell'Art. 10 della legge n.
281/1970 e successive modificazioni, i mutui e le altre forme di
indebitamento di cui al comma 4 sono diretti al finanziamento delle
spese indicate nella tabella II) allegata alla presente legge.
7. Le operazioni di indebitamento di cui al presente articolo
possono realizzarsi anche tramite emissione di prestiti
obbligazionari, della durata massima di anni trenta. La giunta
regionale, ai sensi dell'Art. 10 della legge n. 281/1970 e successive
modificazioni e dell'Art. 35 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, ne
determina di massima le condizioni e le modalità, entro i limiti
stabiliti dalle disposizioni legislative, ivi compresa, per le
operazioni con rimborso del capitale in un'unica soluzione alla
scadenza, la costituzione di un fondo vincolato di ammortamento del
debito, anche mediante l'utilizzo di strumenti derivati, per la
restituzione a scadenza del capitale oggetto del prestito
obbligazionario.
8. Il rimborso dei prestiti obbligazionari viene garantito dalla
Regione mediante iscrizione nel proprio bilancio, in appositi
capitoli di spesa, per tutta la durata del prestito, delle somme
occorrenti per effettuare, alle previste scadenze, i pagamenti per
quote capitali ed interessi nonchè per gli eventuali oneri di
operazioni di copertura del rischio di cambio o di tasso di
interesse. Su tali somme viene istituito speciale vincolo a favore
dell'ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito
ovvero dell'operazione di copertura dei rischi.
9. In relazione alla garanzia di cui al comma 8, la giunta
regionale può dare mandato al tesoriere di provvedere, alle scadenze
previste secondo il piano di ammortamento finanziario, al versamento
delle somme occorrenti al rimborso del capitale, al pagamento degli
interessi e delle somme sulle eventuali operazioni in strumenti
derivati presso l'ente o gli enti creditizi incaricati del servizio
del prestito o dell'operazione di copertura del rischio, con
priorità assoluta rispetto alle altre spese di natura obbligatoria.
Il tesoriere è a tal fine autorizzato ad accantonare su alcune delle
entrate acquisite dalla Regione le somme necessarie al pagamento, con
specifico vincolo irrevocabile a favore dell'ente o degli enti
creditizi incaricati del servizio del prestito o dell'operazione di
copertura del rischio. Qualora il gettito delle entrate assoggettate
a tale vincolo, per qualsiasi causa, venga meno, o risulti
insufficiente al pagamento delle somme necessarie, il tesoriere
provvede ad accantonare tali somme sul totale di tutte le entrate
della Regione.
10. La giunta regionale pone in essere tutte le procedure
necessarie all'emissione dei prestiti obbligazionari, comprese quelle
relative all'ottenimento ed all'aggiornamento di uno o più rating in
funzione delle caratteristiche del prestito stesso.
11. L'onere per l'attuazione del presente articolo grava sugli
stanziamenti delle corrispondenti U.P.B. del bilancio di previsione
annuale e pluriennale 2004/2006.

Art. 11.
Estinzione anticipata di mutui onerosi
1. La Regione concorre alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica anche attraverso la ristrutturazione complessiva dei
prestiti precedentemente contratti, allo scopo di conseguire economie
negli oneri di ammortamento attualmente sostenuti. A tal fine, la
giunta regionale è autorizzata ad estinguere anticipatamente, e/o
rinegoziare, e/o rimodulare mutui contratti a condizioni più onerose
di quelle attuali di mercato, anche attraverso la contrazione, in
sostituzione, di nuovi mutui e/o prestiti obbligazionari di importo
comprensivo del debito residuo dei mutui da estinguere
anticipatamente e degli oneri contrattualmente previsti, allo scopo
di ottenere una riduzione degli oneri di ammortamento.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, la giunta
regionale è autorizzata a deliberare l'emissione di prestiti
obbligazionari alle migliori condizioni di mercato, determinando le
condizioni e le modalità di massima delle operazioni, ivi compresa,
per le operazioni con rimborso del capitale in un'unica soluzione
alla scadenza, la costituzione di un fondo vincolato di ammortamento
del debito, anche mediante l'utilizzo di strumenti derivati, per la
restituzione del capitale oggetto dei prestiti obbligazionari. Si
applicano al riguardo i commi 8, 9 e 10 dell'Art. 10.
3. All'onere derivante dal presente articolo si fa fronte con gli
stanziamenti iscritti nei relativi bilanci alle U.P.B. 15.1.003 e
15.3.002 del bilancio pluriennale 2004/2006 per far fronte alle rate
di ammortamento di mutui dei quali si autorizza l'estinzione
anticipata.

Art. 12.
Gestione attiva del portafoglio di debiti
1. La giunta regionale è autorizzata a ristrutturare in tutto o
in parte il debito esistente, attraverso l'uso di strumenti derivati
previsti dalla prassi dei mercati finanziari, anche in relazione
all'Art. 41 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 e del decreto
1° dicembre 2003, n. 389, del Ministro dell'economia e delle finanze
di concerto con il Ministro dell'interno. L'utilizzo di tali
strumenti ha l'obiettivo di garantire una gestione attiva del
portafoglio di debito, mirando ad un rapporto ottimale rischio/costi.
2. Per garantire le operazioni di cui al comma 1, si applicano le
disposizioni del comma 9 dell'Art. 10.

Art. 13.
Cessione dei crediti
1. In relazione alle opportunità di mercato, e nel rispetto
delle vigenti disposizioni di legge, la giunta regionale è
autorizzata a ricorrere alla cessione ad intermediari finanziari dei
crediti della Regione, da realizzarsi anche mediante la
cartolarizzazione dei crediti ai sensi della legge 30 aprile 1999, n.
130, determinando le condizioni e le modalità di massima delle
operazioni e ponendo in essere tutte le procedure necessarie
all'esecuzione.
2. All'onere relativo al presente articolo si farà fronte con
gli stanziamenti che saranno appositamente previsti nelle U.P.B.
15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2004/2006.

Art. 14.
Spese per la edizione di cataloghi scientifici
1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento di 15.500,00 euro iscritto in corrispondenza della
U.P.B. 10.1.007 dello stato di previsione della spesa è subordinata
al preventivo accertamento della corrispondente entrata iscritta
nella U.P.B. 2.3.001.

Art. 15.
Interventi connessi alla valorizzazione del patrimonio della Regione
legge regionale 18 aprile 1997, n. 14 e successive modificazioni ed
integrazioni.
1. L'assunzione degli impegni di spesa per un importo pari a
5.000.000,00 di euro a valere sulla quota di stanziamenti iscritti in
corrispondenza delle U.P.B. 02.2.001 «Interventi su immobili
regionali» e 11.2.002 «Investimenti in favore dell'occupazione» dello
stato di previsione della spesa è subordinata al preventivo
accertamento della corrispondente entrata iscritta nella U.P.B.
4.01.001.

Art. 16.
Spese per la carta tecnica regionale
1. L'assunzione degli impegni di spesa a valere sulla quota di
stanziamento di 103.300,00 euro della U.P.B. 05.1.008 della parte
spesa del bilancio 2004 è subordinata al preventivo accertamento
della corrispondente entrata iscritta nella U.P.B. 2.3.001.

Art. 17.
Apertura di credito a favore dei funzionari delegati
1. Per l'anno 2004 sono autorizzate, a norma del comma 2
dell'Art. 76 della legge regionale n. 13/2000, aperture di credito a
favore dei funzionari delegati entro i limiti massimi e per le U.P.B.
di spesa indicate nella tabella P) allegata alla presente legge.

Art. 18.
Rinuncia alla riscossione di entrate di modesta entità
1. In relazione al disposto dell'Art. 65 della legge regionale n.
13/2000, la giunta regionale è autorizzata a rinunciare - nel corso
dell'anno 2004 - ai diritti di credito che la Regione Umbria vanta in
materia di entrate di qualsiasi natura, comprese le pene pecuniarie,
qualora il loro ammontare non superi l'importo di 17,00 euro.
2. Nei casi di cui al comma 1, il competente ufficio regionale è
esonerato dall'emissione dell'avviso di notifica, ove previsto.

Art. 19.
Approvazione del bilancio pluriennale 2004-2006
1. È approvato il bilancio pluriennale della Regione per il
triennio 2004/2006 secondo le risultanze contenute nell'appendice 1
della presente legge.

Art. 20.
Bilanci di enti dipendenti dalla Regione
1. Ai sensi e per gli effetti dell'Art. 52 della legge regionale
n. 13/2000, sono allegati al bilancio regionale i bilanci di
previsione dei seguenti enti dipendenti dalla Regione:
a) Istituto per la storia dell'Umbria contemporanea di cui alla
legge regionale 14 febbraio 1995, n. 6 e successive modificazioni ed
integrazioni (appendice 2);
b) Agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l'innovazione in
agricoltura (A.R.U.S.I.A.) di cui alla legge regionale 26 ottobre
1994, n. 35 e successive modificazioni ed integrazioni (appendice 3);
c) Agenzia di promozione turistica dell'Umbria di cui alla
legge regionale 19 novembre 2001, n. 29 (appendice 4);
d) Azienda territoriale per l'edilizia residenziale (A.T.E.R.)
della provincia di Perugia di cui alla legge regionale 19 giugno
2002, n. 11 (appendice 5);
e) Azienda territoriale per l'edilizia residenziale (A.T.E.R.)
della provincia di Terni di cui alla legge regionale 19 giugno 2002,
n. 11 (appendice 6);
f) Agenzia per il diritto allo studio universitario (A.Di.S.U.)
di cui alla legge regionale 12 agosto 1994, n. 26 e successive
integrazioni (appendice 7);
g) Centro per la realizzazione della parità e della pari
opportunità tra uomo e donna (CPO) di cui alla legge regionale 18
novembre 1987, n. 51 e successive modificazioni ed integrazioni
(appendice 8);
h) Agenzia Umbria ricerche (AUR) di cui alla legge regionale
27 marzo 2000, n. 30 (appendice 9);
i) Agenzia Umbria lavoro (AUL) di cui alla legge regionale
25 novembre 1998, n. 41 e successive modificazioni ed integrazioni
(appendice 10);
i) Centro studi giuridici e politici (CSGP) di cui alla legge
regionale 21 gennaio 2003, n. 1 (appendice 11);
k) Centro per la documentazione e la ricerca antropologica in
Valnerina e nella dorsale appenninica umbra (CEDRAV) di cui alla
legge regionale 18 aprile 1990, n. 24 (appendice 12);
l) Agenzia per la promozione e l'educazione della salute, la
documentazione, l'informazione e la promozione culturale in ambito
socio-sanitario (S.E.D.E.S.) di cui alla legge regionale 9 agosto
1995, n. 33 (appendice 13);
m) Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente (A.R.P.A.)
di cui alla legge regionale 6 marzo 1998, n. 9 e successive
integrazioni (appendice 14).
La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Perugia, 13 aprile 2004
Il vicepresidente: MONELLI
(Omissis).