Serie Generale n. 303 del 28-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 16 dicembre 1999, n. 494
Disposizioni temporanee per agevolare gli interventi ed i servizi di accoglienza del Grande Giubileo dell'anno 2000. (GU Serie Generale n.303 del 28-12-1999)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
ART. 1.
(Disposizioni per il Ministero per i beni e le attività culturali).
1. Per far fronte alle esigenze di apertura quotidiana con orari
prolungati di musei, gallerie, aree archeologiche, biblioteche e
archivi di Stato, il Ministero per i beni e le attività culturali è
autorizzato a stipulare fino ad un massimo di millecinquecento
contratti di lavoro a tempo determinato a decorrere dal 1 dicembre
1999 e fino al 30 giugno 2001.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Ministero per i beni e
le attività culturali può provvedere prioritariamente a rinnovare i
contratti di lavoro a tempo determinato già autorizzati per l'anno
1999 fino a un massimo di millecinquecento, utilizando le procedure
di cui all'articolo 3, comma 2-bis, del decreto-legge 14 novembre
1992, n. 433, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio
1993, n.4.
3. Per le stesse finalità di cui al comma 1 si può provvedere
attraverso la stipulazione di contratti a tempo determinato per
soggetti impegnati in lavori socialmente utili per effetto della
convenzione tra il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e
il Ministero per i beni e le attività culturali; ai sensi
dell'articolo 5, comma 4, del decreto legislativo 1 dicembre 1997, n.
468. Con la stipulazione dei suddetti contratti i soggetti
interessati decadono dal beneficio degli incentivi previsti
dall'articolo 12 del citato decreto legislativo n. 468 del 1997 e dal
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale emanato di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 21 maggio 1998, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 141 del 19 giugno 1998.
4. A decorrere dal 31 ottobre 1999 e fino al 30 giugno 2001, le
risorse per lavoro straordinario del Ministero per i beni e le
attività culturali possono essere utilizzate per i progetti di
apertura prolungata di musei, gallerie, aree archeologiche,
biblioteche e archivi di Stato.
5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, nel limite
massimo di lire 5 miliardi per l'anno l999, di lire 45 miliardi per
l'anno 2000 e di lire 30 miliardi per l'anno 2001, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, utilizzando, quanto a lire
5.000 milioni per il 1999 e a lire 17.550 milioni per il 2000,
l'accantonamento relativo al Ministero di grazia e giustizia e,
quanto a lire 27.450 milioni per il 2000 e a lire 30.000 milioni per
il 200 l, l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
6. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 2.
(Disposizioni per il Ministero dell'interno).
1. Anche in relazione alle necessità di ridislocazione o di
adeguamento logistico dei presidi territoriali e delle caserme della
Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri, della Guardia di finanza
e del Corpo na- zionale dei vigili del fuoco, connesse alle
celebrazioni del Grande Giubileo del 2000, il Ministro dell'interno,
nell'ambito dei programmi di cui all'articolo 8 del decreto-legge 18
gennaio 1992, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1992, n. 217, ovvero nell'ambito delle dotazioni di bilancio
delle pertinenti unità previsionali per i lavori di manutenzione, è
autorizzato a definire specifici programmi di spesa che possono
comprendere ristrutturazioni e completamenti di edifici già
esistenti.
2. Per i contratti di locazione, quando ne ricorra l'urgenza,
l'Amministrazione può provvedere alla relativa stipulazione o al
rinnovo e alla conseguente approvazione, sulla base di una
valutazione tecnico-economica rilasciata da soggetti pubblici diversi
dagli uffici tecnici erariali, dotati di qualificazione e capacità
tecnica adeguate, ovvero di dichiarazione assentita da giuramento di
un professionista nominato dal Consiglio dell'ordine professionale
competente.
3. Nell'ambito del quinquennio di mantenimento in bilancio delle
risorse finanziarie di cui all'articolo 50, comma 1, lettera e),
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, possono essere definiti
programmi che comportino anche la stipulazione di contratti
successivi, purch la somma degli impegni di spesa, nel tempo, non
superi l'ammontare e la durata dei limiti d'impegno definiti dal
predetto articolo 50, comma 1, lettera e), della legge n. 448 del
1998.

ART. 3.
(Disposizioni
per il Ministero degli affari esteri).
1. Per far fronte alle numerose richieste di rilascio di visti di
ingresso in Italia in occasione delle celebrazioni per il Giubileo,
è autorizzata l'assunzione di sedici contrattisti da parte delle
rappresentanze diplomatico-consolari maggiormente coinvolte
nell'avvenimento. Le rappresentanze interessate possono, pertanto,
stipulare direttamente fino ad un massimo di sedici contratti di
diritto privato per lavoro a tempo determinato a decorrere dal 1
ottobre 1999 fino al 30 marzo 2001.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma l, nel limite
massimo di lire 247 milioni per l'anno 1999, di lire 985 milioni per
l'anno 2000 e di lire 247 milioni per l'anno 2001, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
firli del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Mi- nistero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli affari
esteri.

ART. 4.
(Lavoro straordinario e temporaneo).
1. Nel periodo compreso tra il 1 dicembre 1999 e il 30 giugno 2001
le amministrazioni e gli enti pubblici, relativamente alle
prestazioni lavorative comunque connesse alla programmazione, alla
organizzazione e allo svolgimento delle celebrazioni giubilari, sono
autorizzate, d'intesa con il Ministro per la funzione pubblica e
sentite le organizzazioni sindacali, a derogare alle vigenti
disposizioni recanti limiti al numero massimo di ore di lavoro
straordinario, nell'ambito delle ordinarie risorse di bilancio.
2. Nel periodo di cui al comma 1, l'Agenzia romana per la
preparazione del Giubileo Spa, di cui all'articolo 6 del
decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 dicembre 1995, n. 539, può assumere, per le attività
direttamente connesse al Giubileo, nei limiti di duecento unità,
personale con contratto di lavoro a tempo determinato e avvalersi di
imprese fornitrici di lavoro temporaneo, anche in deroga alle
percentuali eventualmente previste in via generale, ai sensi
dell'articolo 1, comma 8, della legge 24 giugno 1997, n. 196, dal
contratto collettivo della categoria, nei limiti delle risorse
disponibili.

ART. 5.
(Universitadi Roma Tor Vergata).
1. L'Università di Roma Tor Vergata è autorizzata, a valere sui
fondi di cui alla legge 25 giugno 1985, n.331, e successive
modificazioni, in materia di edilizia universitaria, ad utilizzare,
nel limite di cento miliardi di lire nel triennio 1999-2001, le somme
occorrenti per gli interventi da realizzare nel comprensorio
dell'Università stessa e per le relative occorrenti connessioni con
le infrastrutture limitrofe, per consentire il regolare svolgimento
degli eventi e delle manifestazioni giubilari da celebrare nell'anno
2000 nel comprensorio medesimo. Le somme di cui al presente comma non
concorrono alla determinazione del fabbisogno del sistema
universitario di cui all'articolo 51, comma 1, della legge 27
dicembre 1997, n.449.
2. Il prefetto di Roma, su richiesta del rettore dell'Università
di Roma Tor Ver- gata, e limitatamente alle aree del relativo
comprensorio, può adottare, ove non si possa altrimenti provvedere
stante l'urgente necessità, ordinanze contingibili ed urgenti, anche
in deroga alle disposizioni vigenti, per il tempo necessario ad
assicurare la piena fruibilità di tutte le aree appartenenti al
predetto comprensorio per la celebrazione degli eventi e delle
manifestazioni giubilari, anche con riferimento ad eventuali
interventi di ripristino.

ART. 6.
(Immobili destinati ad uso diverso da quello di abitazione nel comune
di Roma).
1. Fino al 30 giugno 2001 è sospesa l'esecuzione dei
provvedimenti di rilascio per fine locazione di immobili urbani
situati nel comune di Roma, destinati ad uso diverso da quello di
abitazione e adibiti al commercio nelle sue varie forme, come
definite dall'articolo 4, commi 1 e 2, lettere a), b), f) e h), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, nonch a teatri, sale
cinematografiche, rivendite di giornali e riviste, pubblici esercizi
di somministrazione di alimenti e bevande, panifici, alberghi e
qualsiasi altra struttura adibita all'accoglienza alberghiera.
2. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'articolo 6, comma 6, della legge 9 dicembre 1998, n. 431.

ART. 7.
(Disposizioni finanziarie relative al decreto-legge 23 ottobre 1996,
n. 551, convertito, con modifcazioni dalla legge 23 dicembre 1996, n.
651, ed alla legge 7 agosto 1997, n. 270).
1. Il contributo dello Stato per la realizzazione di interventi
nelle località interessate da eventi giubilari concerne le
iniziative e le attività anche indirettamente connesse alla
realizzazione degli interventi medesimi.
2. Il definanziamento, anche se già disposto, totale o parziale
degli interventi previsti dai piani di cui al decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 551, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 651, ed alla legge 7 agosto 1997, n. 270, comporta
il trasferimento degli oneri finanziari a carico del soggetto
titolare dell'opera, del servizio o della fornitura, il quale
provvede alla restituzione degli importi corrispondenti alla quota
parte dei lavori non realizzati, da versare all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnati agli appositi capitoli di spesa,
ed assume le conseguenti determinazioni in ordine alle parti degli
interventi eventualmente già realizzate in termini di funzionalità,
tenuto conto delle risorse disponibili e delle esigenze del soggetto
titolare medesimo.
3. All'articolo 2, comma 2-bis, del decreto-legge 23 ottobre 1996,
n. 551, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996,
n. 651, e all'articolo 3, comma 4, della legge 7 agosto 1997, n. 270,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Qualora la Commissione
definanzi totalmente o parzialmente un intervento ed includa nel
piano altro intervento di cui sia titolare il medesimo soggetto è
ammessa la compensazione tra i fondi già trasferiti e quelli di
nuova assegnazione, ferme restando le spese già effettuate".
4. Il termine di cui all'articolo 1, comma 4, lettera d), della
legge 7 agosto 1997, n. 270, è prorogato al 31 dicembre 1999.
5. Le disposizioni contenute nell'articolo 10, comma 1-ter, della
legge 11 febbraio 1994, n. 109, introdotto dalla legge 18 novembre
1998, n. 415, si applicano agli interventi di cui al decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 551, convertito, con modificazioni, dana legge 23
dicembre 1996, n. 651, e alla legge 7 agosto 1997, n. 270, anche in
mancanza di specifiche previsioni nel bando di gara.

ART. 8.
(Utilizzazione dei fondi di cui alla legge 7 agosto 1997, n. 270, e
al decreto-legge 23 ottobre 1996, n. S51, convertito, con
modificazioni dalla legge 23 dicembre 1996, n. 651).
1. Le somme di cui all'articolo 3, comma 4, della legge 7 agosto
1997, n. 270, nonch quelle di cui all'articolo 2, comma 2-bis, del
decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 551, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 dicembre 1996, n. 651, possono altresì essere
utilizzate per il concorso agli oneri sostenuti dalle Amministrazioni
e dagli enti che ne facciano richiesta per la gestione dei servizi di
base e speciali nei comuni interessati dagli eventi giubilari durante
l'anno 2000.
2. L'assegnazione delle somme è effettuata con decreti del
Ministro dei lavori pubblici, delegato per le aree urbane, sulla base
dei criteri definiti con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
che tengano anche conto del cofinanziamento da parte delle regioni
interessate e delle richieste presentate dalle Amministrazioni
competenti entro il 31 ottobre l 999.

ART. 9.
(Adeguamento del contributo di cui all'articolo 1 della legge 25
novembre 1964, n. 1280).
1. Il contributo al comune di Roma previsto dall'articolo 1 della
legge 25 novembre 1964, n. 1280, da ultimo rideterminato
dall'articolo 32, comma 26, della legge 28 febbraio l986, n. 41, e
confluito nel fondo consolidato di cui all'articolo 1, comma 4,
lettera f), del decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244, è
elevato di lire 200 miliardi a decorrere dall'anno 1999. Al relativo
onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 1999,
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza
del Consiglio dei ministri.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 10.
(Abusivismo commerciale).
1. Fino al 30 giugno 2001, in tutti comuni del territorio
nazionale interessati dall'evento giubilare, salvo che il fatto
costituisca reato per il quale sia prevista la misura della confisca
e ferme le altre sanzioni amministrative previste dalla normativa
vigente, al fine di reprimere l'abusivismo commerciale realizzato
mediante attività di vendita ambulante, l'autorità competente per
l'applicazione delle sanzioni amministrative, previo accertamento e
immediata contestazione al trasgressore, provvede alla distruzione
delle attrezzature e delle merci confiscate entro i successivi trenta
giorni; può in via alternativa disporre l'alienazione in tutto o in
parte delle attrezzature e merci confiscate, previo affidamento di
apposito incarico ad associazioni non aventi scopo di lucro impegnate
in attività di assistenza e di beneficenza, che ne trattengono il
ricavato per il finanziamento delle proprie finalità istituzionali.

ART. 11.
(Violazioni del codice della strada).
1. Fino al 30 giugno 2001, nel centro abitato deì comune di Roma,
le sanzioni amministrative per le infrazioni previste dall'articolo
146, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e
successive modificazioni, nonch per quelle inerenti alla fermata,
alla sosta e all'accesso ai settori interdetti alla circolazione,
commesse dai conducenti degli autoveicoli pubblici e privati di cui
all'articolo 47, comma 2, lettera b), categorie M2 e M3, dello stesso
decreto legislativo n. 285 del 1992, sono elevate del 500 per cento
rispetto a quelle vigenti; per le infrazioni concernenti la fermata e
la sosta è disposto il blocco del veicolo, sino al pagamento della
sanzione irrogata. Nelle ipotesi previste dall'articolo 146, comma 3,
e dall'articolo 159 comma 1, del citato decreto legislativo n. 285
del 1992, e successive modificazioni, ed in caso di accesso ai
settori interdetti alla circolazione, ferme le sanzioni
amministrative di cui al presente articolo e sempre limitatamente
alle infrazioni commesse dai conducenti degli autoveicoli pubblici e
privati di cui al citato articolo 47, comma 2, lettera b), categorie
M2 e M3, del predetto decreto legislativo n. 285 del 1992, si applica
la sanzione accessoria della sospensione della patente di cui agli
articoli 129 e 218 del medesimo decreto legislativo secondo le
procedure dallo stesso previste, per un periodo da quindici giorni a
due mesi.
2. Per le infrazioni concernenti la sosta del veicolo, gli agenti
accertatori possono lasciare apposito avviso di contestazione presso
il veicolo medesimo, che consente al trasgressore, ovvero al
proprietario, il pagamento della sanzione amministrativa in misura
ridotta qualora sia effettuato entro quindici giorni. Tale pagamento
comporta la decurtazione di un quinto della sanzione prevista.
L'avviso di contestazione di cui al presente comma contiene
l'indicazione dell'importo da corrispondere ed ogni ulteriore
elemento informativo circa le modalità di pagamento.
3. Il pagamento delle sanzioni di cui ai commi 1 e 2 può essere
compiuto in contanti anche all'atto della contestazione, ovvero
presso gli uffici dell'organo di polizia accertatore, ovvero presso
sportelli bancari, sportelli postali, altri enti o imprese
convenzionati con l'amministrazione comunale.

ART. 12.
(Disposizioni per il Servizio sanitario nazionale).
1. Il Ministero della sanità, le regioni e le strutture del
Servizio sanitario nazionale adeguano i propri compiti istituzionali
alle straordinarie esigenze di carattere sanitario connesse al Grande
Giubileo dell'anno 2000.
2. Il Ministero della sanità, dal 30 dicembre 1999 e fino al 30
giugno 2001, per l'assolvimento dei compiti di profilassi
internazionale è autorizzato ad avvalersi, mediante incarichi
temporanei e revocabili, entro il limite complessivo di centosessanta
unità, di medici, personale tecnico-sanitario ed amministrativo, non
appartenenti alla pubblica amministrazione. Gli incarichi sono
conferiti mediante modalità stabilite con decreto del Ministro della
sanita.
3. La misura dei compensi per gli incarichi di cui al comma 2 è
determinata con decreto del Ministro della sanità, di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, tenuto conto della professionalità richiesta.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, nel
limite massimo di lire 7.800 milioni per l'anno 2000 e di lire 3.900
rnili¢ni per l'anno 2001, si provvede mediante utilizzo delle
proiezioni per gli anni medesimi degli stanziamenti iscritti, ai fini
del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente a "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della sanità.

ART. 13.
(Comuni interessati dall'evento giubilare)
1. I comuni del territorio nazionale interessati dall'evento
giubilare di cui agli articoli 7, 8, 10 e 11 della presente legge
sono quelli inseriti nei piani d'intervento adottati sulla base del
decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 551, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 dicembre 1996, n. 651, e della legge 7 agosto 1997, n.
270.

ART. 14.
(Entrata in vigore).
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà
inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla
e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 16 dicembre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Diliberto