Serie Generale n. 12 del 16-1-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 ottobre 2016
Approvazione della convenzione stipulata tra la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per l'informazione e Rai Com S.p.a. per l'offerta televisiva e multimediale per l'estero. (17A00190) (GU Serie Generale n.12 del 16-01-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

di concerto con

IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri» e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni ed, in
particolare, l'art. 16 che disciplina le funzioni dei dirigenti di
uffici dirigenziali generali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010, recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 14 aprile 1975, n. 103, recante «Nuove norme in
materia di diffusione radiofonica e televisiva» e successive
modificazioni ed, in particolare, gli articoli 19 e 20 che, nel
disciplinare, rispettivamente, le prestazioni cui è tenuta la
società concessionaria nonchè i corrispettivi dovuti alla società
stessa per gli adempimenti di cui al citato art. 19 prevedono, tra
l'altro, che «la società concessionaria» effettui, sulla base di
«convenzioni aggiuntive da stipularsi con le competenti
amministrazioni dello Stato», «programmi televisivi e radiofonici
destinati a stazioni radiofoniche e televisive di altri Paesi per la
diffusione e la conoscenza della lingua e della cultura italiana nel
mondo ...»;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112, recante norme di principio in
materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della RAI, nonchè
delega al Governo per l'emanazione del testo unico della
Radiotelevisione;
Visto il testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici, di seguito denominato anche come «testo unico», emanato
con decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 e successive
modificazioni, che ha rinnovato le competenze in materia
radiotelevisiva attribuite dalle vigenti norme alla Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Visto, in particolare, l'art. 7 del sopracitato testo unico che
specifica che l'attività di informazione radiotelevisiva costituisce
un servizio di interesse generale e che consente, inoltre, la
possibilità, per la società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo di stipulare contratti o convenzioni a prestazioni
corrispettive con pubbliche amministrazioni;
Visto il Contratto nazionale di servizio pubblico, relativo al
triennio 2010-2012, stipulato ai sensi dell'art. 45 del sopra citato
testo unico tra il Ministero dello sviluppo economico e la RAI e
approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 27
aprile 2011 ed in particolare l'art. 14 recante «Offerta per
l'estero»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 220, recante «Riforma della RAI
e del servizio pubblico radiotelevisivo»;
Visto l'art. 49-ter del suddetto testo unico, come modificato
dall'art. 216, comma 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50, recante «Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e
2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli
appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei
settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi
postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia
di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture», che
esclude dalla disciplina del predetto Codice dei contratti pubblici i
contratti stipulati dalla RAI e dalle società interamente
partecipate dalla medesima, aventi per oggetto l'acquisto, lo
sviluppo, la produzione o la coproduzione e la commercializzazione di
programmi radiotelevisivi e di opere audiovisive e le relative
acquisizioni di tempo di trasmissione;
Vista la convenzione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria, la RAI e Rai World
S.p.a. per l'offerta televisiva e multimediale per l'estero,
stipulata in data 31 dicembre 2012 ed approvata con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro
degli affari esteri, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dello sviluppo economico in data 4 novembre 2013 e, in
particolare, l'art. 11, comma 2, che prevede la possibilità di
rinnovare la predetta convenzione alle medesime condizioni e
modalità fino al 6 maggio 2016, non oltre la scadenza della
concessione del servizio pubblico radiotelevisivo prevista dall'art.
49 del predetto testo unico pro-tempore;
Considerato che, come comunicato con note del 31 luglio 2014, n.
prot. Rai Com /AD/3855/P e RAI/ALS/D/0011161, il ramo d'azienda della
RAI denominato «area commerciale» è stato conferito, con efficacia
30 giugno 2014, a Rai Com S.p.a. (di seguito «Rai Com»), società
soggetta all'attività di direzione e coordinamento della stessa RAI,
e che sono stati trasferiti a Rai Com tutti i contratti, attivi e
passivi, debiti e crediti, precedentemente di pertinenza dell'area
commerciale;
Premesso che Rai Com agisce in qualità di mandataria esclusiva
senza rappresentanza della RAI nella definizione, stipula e gestione
di contratti quadro e/o convenzioni con enti ed istituzioni, centrali
e locali, nazionali ed internazionali, pubblici e privati, aventi ad
oggetto la realizzazione di iniziative di comunicazione istituzionale
ovvero altre forme di collaborazione di natura varia, ivi inclusi i
contratti quadro e/o convenzioni derivanti da obblighi e/o impegni
previsti nel Contratto di servizio tra la RAI ed il Ministero dello
sviluppo economico ed ha pertanto titolo per stipulare il presente
accordo;
Considerato che, con scambio di note della Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria del 18
dicembre 2015, prot. n. DIE 0016948 e di Rai Com del 23 dicembre
2015, prot. n. Rai Com AD 11667, si è proceduto, sulla base
dell'art. 11, comma 2, della convenzione per l'estero sopra citata,
all'estensione di detta convenzione, alle stesse condizioni e
modalità, fino al 6 maggio 2016, fissando il corrispettivo, pari
alla frazione dell'importo annuo del corrispettivo calcolata per il
periodo di vigenza dell'estensione, in € 2.435.616,43;
Visto l'art. 49, comma 1 del suddetto testo unico, come modificato
dall'art. 216, comma 24 del citato decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, che estende la durata dell'affidamento alla RAI della
concessione del servizio pubblico radiotelevisivo fino alla data del
31 ottobre 2016;
Considerata la necessità di assicurare la continuità del servizio
pubblico radiotelevisivo dalla data del 7 maggio 2016, fino alla
sopra citata data del 31 ottobre 2016, non oltre la scadenza della
concessione del servizio pubblico radiotelevisivo, prevista dal
predetto art. 49 del testo unico, proseguendo nell'affidamento a RAI,
attuale concessionaria, per il tramite della società controllata e
mandataria Rai Com della convenzione sopra citata;
Considerato, pertanto, che sulla base di quanto esposto, è stato
stipulato, in data 6 maggio 2016, un nuovo atto convenzionale tra la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria e Rai Com, per la trasmissione, fino al
31 ottobre 2016, dei programmi televisivi sopra indicati alle stesse
condizioni e modalità, ricalibrate sulla frazione dell'importo annuo
del corrispettivo calcolata per il periodo di vigenza della presente
convenzione, per un importo di € 3.413.699,12, comprensivo di IVA;
Considerato che la RAI, in quanto società concessionaria dello
Stato del servizio pubblico nazionale radiotelevisivo, ai sensi della
predetta normativa, è tenuta alle prestazioni oggetto della citata
convenzione e riconosce come tratto distintivo della missione del
servizio pubblico la qualità dell'offerta radiotelevisiva,
impegnandosi affinchè tale obiettivo sia perseguito anche nei generi
a più ampia diffusione;
Visto il verbale in data 16 novembre 2015, con il quale la
Commissione permanente di monitoraggio, istituita ai sensi dell'art.
5 della sopra citata convenzione per l'estero, ha preso atto
dell'attività svolta dalla RAI in merito agli obblighi convenzionali
nell'anno 2014;
Visto il punto 131 dell'allegato alla legge 24 novembre 2006, n.
286, che dispone, tra l'altro, che: «Le convenzioni aggiuntive di cui
agli articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103, sono
approvate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e delle
comunicazioni e, limitatamente alle convenzioni aggiuntive di cui
all'art. 20, terzo comma, della stessa legge, con il Ministro degli
affari esteri»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 28
febbraio 2014 con il quale l'on. Luca Lotti è stato nominato
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
23 aprile 2014 registrato alla Corte dei conti in data 8 maggio 2014,
n. 1209, con cui al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, on. Luca Lotti, sono state delegate le
funzioni spettanti al Presidente del Consiglio dei ministri in
materia di informazione, comunicazione ed editoria;

Decreta:

Art. 1

1. È approvata, ai sensi degli articoli 19 e 20 della legge 14
aprile 1975, n. 103 e successive modificazioni, l'annessa convenzione
stipulata, in data 6 maggio 2016 tra la Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria e Rai Com
S.p.a. per l'offerta televisiva e multimediale per l'estero.
2. Ai sensi del punto 131 dell'allegato alla legge 24 novembre
2006, n. 286, i relativi impegni di spesa sono assunti con decreti
dirigenziali.
Il presente decreto è trasmesso, per gli adempimenti di
competenza, all'Ufficio del bilancio e per il riscontro di
regolarità amministrativo - contabile della Presidenza del Consiglio
dei ministri.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 27 ottobre 2016

p. Il Presidente
il Sottosegretario di Stato
alla Presidenza del Consiglio dei ministri
Lotti

Il Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale
Gentiloni Silveri

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Il Ministro
dello sviluppo economico
Calenda


Registrato alla Corte dei conti il 15 dicembre 2016
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 3240

Allegato

CONVENZIONE PER L'OFFERTA TELEVISIVA
E MULTIMEDIALE PER L'ESTERO

tra

La Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria (codice fiscale n. 80188230587), di
seguito denominata anche «Presidenza del Consiglio», nella persona
del cons. Roberto G. Marino, nella sua qualità di capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria,
Rai Com S.p.A., con sede legale in Roma, via Umberto Novaro n. 18
(codice fiscale e/o partita IVA ed iscrizione al Registro delle
imprese 12865250158), di seguito indicata anche come «Rai Com»,
nella persona dell'avv. Luigi De Siervo, nella sua qualità di
Amministratore delegato;
di seguito denominate anche «parti».
CIG: 6684504334.
Premesso che la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria, ai sensi degli articoli
19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103 e successive modificazioni
e integrazioni, per il raggiungimento dei propri fini istituzionali,
si avvale della RAI Radiotelevisione italiana Spa (di seguito RAI)
quale società concessionaria dello Stato, tra l'altro, per
l'effettuazione di trasmissioni destinate a stazioni radiofoniche e
televisive di altri Paesi per la diffusione e la conoscenza della
lingua e della cultura italiana nel mondo, regolate mediante apposita
convenzione aggiuntiva stipulata con la Presidenza del Consiglio dei
ministri;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112, recante norme di principio
in materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della RAI,
nonchè delega al Governo per l'emanazione del testo unico della
Radiotelevisione;
Visto il testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici, di seguito denominato anche come «testo unico», emanato
con decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 e successive
modificazioni, che ha rinnovato le competenze in materia
radiotelevisiva attribuite dalle vigenti norme alla Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Visto, in particolare, l'art. 7 del sopracitato testo unico che
specifica che l'attività di informazione radiotelevisiva costituisce
un servizio di interesse generale e che consente, inoltre, la
possibilità, per la società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo di stipulare contratti o convenzioni a prestazioni
corrispettive con pubbliche amministrazioni;
Visto il Contratto nazionale di servizio pubblico, relativo al
triennio 2010-2012, stipulato ai sensi dell'art. 45 del sopra citato
testo unico tra il Ministero dello sviluppo economico e la RAI e
approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 27
aprile 2011 ed in particolare l'art. 14 recante «Offerta per
l'estero»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 220, recante «Riforma della
RAI e del servizio pubblico radiotelevisivo»;
Visto l'art. 49-ter del suddetto testo unico, come modificato
dall'art. 216, comma 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50, recante «Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e
2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli
appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei
settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi
postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia
di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture», che
esclude i contratti stipulati dalla RAI e dalle società interamente
partecipate dalla medesima dall'applicazione della disciplina del
predetto Codice dei contratti pubblici;
Vista la convenzione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri
- Dipartimento per l'informazione e l'editoria, la RAI e Rai World
S.p.a. per l'offerta televisiva e multimediale per l'estero,
stipulata in data 31 dicembre 2012 ed approvata con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro
degli affari esteri, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dello sviluppo economico in data 4 novembre 2013 e, in
particolare, l'art. 11, comma 2 che prevede la possibilità di
rinnovare la predetta convenzione alle medesime condizioni e
modalità fino al 6 maggio 2016, non oltre la scadenza della
concessione del servizio pubblico radiotelevisivo prevista dall'art.
49 del predetto testo unico;
Considerato che, come comunicato con note del 31 luglio 2014, n.
prot. Rai Com /AD/3855/P e RAI/ALS/D/0011161, il ramo d'azienda della
RAI denominato «area commerciale» è stato conferito, con efficacia
30 giugno 2014, a Rai Com S.p.a. (di seguito «Rai Com»), società
soggetta all'attività di direzione e coordinamento della stessa RAI,
e che sono stati trasferiti a Rai Com tutti i contratti, attivi e
passivi, debiti e crediti, precedentemente di pertinenza dell'area
commerciale;
Premesso che Rai Com agisce in qualità di mandataria esclusiva
senza rappresentanza della RAI nella definizione, stipula e gestione
di contratti quadro e/o convenzioni con enti ed istituzioni, centrali
e locali, nazionali ed internazionali, pubblici e privati, aventi ad
oggetto la realizzazione di iniziative di comunicazione istituzionale
ovvero altre forme di collaborazione di natura varia, ivi inclusi i
contratti quadro e/o convenzioni derivanti da obblighi e/o impegni
previsti nel contratto di servizio tra la RAI ed il Ministero dello
sviluppo economico ed ha pertanto titolo per stipulare il presente
accordo;
Considerato che, con scambio di note della Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria
del 18 dicembre 2015, prot. n. DIE 0016948 e di Rai Com del 23
dicembre 2015, prot. n. Rai Com AD 11667, si è proceduto, sulla base
dell'art. 11, comma 2, della convenzione per l'estero sopra citata,
all'estensione di detta convenzione, alle stesse condizioni e
modalità, fino al 6 maggio 2016, fissando il corrispettivo, pari
alla frazione dell'importo annuo del corrispettivo calcolata per il
periodo di vigenza dell'estensione, in € 2.435.616,43;
Visto l'art. 49, comma 1 del suddetto testo unico, come
modificato dall'art. 216, comma 24 del citato decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, che estende la durata dell'affidamento alla RAI
della concessione del servizio pubblico radiotelevisivo fino alla
data del 31 ottobre 2016;
Considerata la necessità di assicurare la continuità del
servizio pubblico radiotelevisivo dalla data del 7 maggio 2016, fino
alla sopra citata data del 31 ottobre 2016, non oltre la scadenza
della concessione del servizio pubblico radiotelevisivo, prevista dal
predetto art. 49 del testo unico, proseguendo nell'affidamento a RAI,
attuale concessionaria, per il tramite della società controllata e
mandataria Rai Com della convenzione sopra citata;
Considerato, pertanto, che sulla base di quanto esposto, occorre
procedere alla stipula di un nuovo atto convenzionale tra la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria e Rai Com, fino al 31 ottobre 2016, per
la trasmissione dei programmi radiofonici e televisivi sopra indicati
alle stesse condizioni e modalità, ricalibrate sulla frazione
dell'importo annuo del corrispettivo calcolata per il periodo di
vigenza della presente convenzione;
Considerato che la RAI, in quanto società concessionaria dello
Stato del servizio pubblico nazionale radiotelevisivo, ai sensi della
predetta normativa, è tenuta alle prestazioni oggetto della presente
convenzione e riconosce come tratto distintivo della missione del
servizio pubblico la qualità dell'offerta radiotelevisiva,
impegnandosi affinchè tale obiettivo sia perseguito anche nei generi
a più ampia diffusione;
Visto il verbale in data 16 novembre 2015 con il quale la
Commissione permanente di monitoraggio, istituita ai sensi dell'art.
5 della sopra citata convenzione per l'estero, ha preso atto
dell'attività svolta dalla RAI in merito agli obblighi convenzionali
nell'anno 2014;
Visto il punto 131 dell'allegato alla legge 24 novembre 2006, n.
286, che dispone, tra l'altro, che: «Le convenzioni aggiuntive di cui
agli articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103, sono
approvate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e delle
comunicazioni»;
Considerato che le premesse costituiscono parte integrante e
sostanziale della presente convenzione;

Stipulano
quanto segue:

Art. 1.
Oggetto e finalità della convenzione

1. La convenzione ha ad oggetto l'offerta di programmazione
televisiva e multimediale, nonchè i servizi tecnologici, di cui RAI
abbia la disponibilità per la produzione e per la trasmissione del
segnale relativamente alla programmazione della RAI per l'estero,
diffusa per tutto l'arco delle 24 ore, in linea con gli obiettivi del
servizio pubblico radiotelevisivo e le istanze della Presidenza del
Consiglio dei ministri in termini di arricchimento nei contenuti e
nelle modalità di fruizione dell'offerta dedicata all'esportazione
del sistema Paese all'estero.
2. In particolare, Rai Com, per conto di RAI, si impegna, con
riferimento al dimensionamento quantitativo dell'offerta di cui al
successivo art. 3 ed in relazione agli attuali sistemi di
distribuzione tecnica, a:
promuovere e diffondere la conoscenza della lingua, della cultura
e dell'imprenditoria italiana nel mondo, con l'obiettivo di
assicurare un adeguato livello di informazione delle comunità
italiane all'estero sull'evoluzione della società italiana nonchè
consentire ai cittadini italiani residenti all'estero un adeguato
accesso all'informazione e alla comunicazione politica, in
particolare nei periodi interessati da campagne elettorali e
referendarie, sulle tematiche di interesse generale e su quelle di
interesse specifico (circoscrizioni elettorali di riferimento);
realizzare nuove forme di programmazione per l'estero che
consentano di portare la cultura italiana, anche di carattere
regionale, ad un più vasto pubblico internazionale. In particolare,
realizzare nuove ed originali offerte per l'estero, d'intesa con la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria rivolte ad aree geografiche particolari e
finalizzate a promuovere l'Italia in termini di valori, cultura,
stile di vita, beni artistici e paesaggistici, produzioni creative,
enogastronomiche, industriali e manifatturiere e posizione in ambito
internazionale;
assicurare un'adeguata offerta informativa, di intrattenimento e
sportiva con riferimento al target individuato nel successivo comma 4
per contribuire a mantenere solido e vitale il rapporto tra gli
italiani all'estero, le persone di origine italiana e l'Italia, anche
attraverso logiche di reciprocità tese a valorizzare in Italia le
esperienze degli italiani all'estero anche mediante la previsione di
strumenti idonei ad assicurare una «informazione di ritorno»;
affermarsi come un partner - chiave nel sostegno alla promozione
del sistema - Italia all'estero;
informare sulle iniziative istituzionali italiane relative ai
temi delle politiche e relazioni internazionali;
garantire un adeguato livello tecnico del segnale e la fruizione
della programmazione da parte degli utenti finali, tenendo conto dei
diversi fusi orari di riferimento;
effettuare il monitoraggio della programmazione per l'estero
nonchè della distribuzione del segnale secondo quanto previsto al
successivo art. 4.
3. Rai Com si impegna a considerare come target di riferimento
della propria offerta internazionale le comunità italiane residenti
all'estero, gli italiani temporaneamente all'estero per motivi di
lavoro o personali e i cittadini stranieri di origine italiana, cui
vanno aggiunti i cittadini stranieri interessati o interessabili
all'Italia ed al suo sistema di valori, cultura, stile di vita, beni
artistici e paesaggistici, creatività e prodotti.
4. La Presidenza del Consiglio dei ministri concede a Rai Com, a
titolo gratuito, licenza non esclusiva di utilizzazione, per le
finalità istituzionali di servizio pubblico radiotelevisivo proprie
della RAI, di contenuti della library nella propria disponibilità
aventi ad oggetto documentazione di natura istituzionale
riconducibile ai generi informazione, approfondimento, comunicazione
sociale, pubblica utilità, formazione e promozione culturale, in
un'ottica di ulteriore arricchimento della complessiva offerta
destinata all'estero ed in linea con le finalità esplicitate nei
precedenti commi 3 e 4.
5. Rai Com, in caso di utilizzo dei suddetti materiali ai sensi
del precedente comma, è tenuta ad inserire un'opportuna dizione nei
titoli di testa o di coda dei programmi e/o rubriche televisive e/o
radiofoniche che saranno appositamente realizzati in virtù della
presente convenzione che evidenzi la collaborazione con la Presidenza
attraverso la dicitura «documentazione fornita dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri».

Art. 2.
L'offerta televisiva e multimediale

1. Alla luce delle premesse e delle finalità di cui al
precedente articolo, Rai Com riconosce come tratto distintivo della
missione di servizio pubblico della RAI la qualità dell'offerta
televisiva e multimediale destinata all'estero e si impegna ad una
programmazione televisiva e multimediale destinata all'estero, in
aderenza con le caratteristiche socio-culturali dei diversi Paesi e
dei differenti pubblici di riferimento e in conformità alle
indicazioni formulate dalla Commissione permanente di monitoraggio
nel verbale citato nelle premesse.
2. La programmazione, per il periodo 7 maggio-31 ottobre 2016,
deve prevedere n. 4272 ore complessive di programmazione di cui 143
ore complessive di programmazione originale dedicate ai seguenti
generi:
a) informazione: notiziari con programmazione sistematica o
straordinaria; programmi relativi ad avvenimenti a carattere
sistematico o straordinario; informazione istituzionale e
parlamentare; dibattiti politici; informazione religiosa;
b) approfondimento: rubriche tematiche, inchieste e dibattiti,
talk show, reportage, attinenti a temi sociali, politici, economici,
di costume e di attualità; rubriche e contenitori televisivi con
prevalente contenuto di servizio e di ausilio alla vita quotidiana e
ai temi del benessere e della salute;
c) sport: manifestazioni sportive nazionali e internazionali
trasmesse in diretta o registrate, di interesse generale e di
settore; notiziari, rubriche e inchieste, finestre periodiche almeno
settimanali sulle reti digitali relative agli sport dilettantistici e
minori;
d) lavoro, comunicazione sociale, pubblica utilità, turismo e
qualità del territorio, promozione culturale, scuola e formazione,
spettacolo, minori, promozione dell'audiovisivo e insegnamento della
lingua italiana, generi che saranno definiti in coerenza con le
previsioni del Contratto di servizio tra il Ministero dello sviluppo
economico e la RAI per il triennio 2010-2012.
3. Con riguardo alla programmazione multimediale, Rai Com si
impegna ad assicurare la trasmissione via internet delle produzioni
originali per l'estero di cui abbia la disponibilità dei diritti.
4. Rai Com si impegna ad utilizzare nell'ambito della
programmazione per l'estero i diritti che abbia potuto acquisire
inerenti la trasmissione delle partite di calcio dei Campionati
italiani di calcio di serie A e serie B compatibilmente con la
disponibilità dei medesimi in relazione alle condizioni di mercato.
5. Rai Com si impegna ad alimentare la programmazione oggetto
della presente convenzione sulla base delle specifiche iniziative
editoriali attivate a seguito degli accordi definiti con enti ed
istituzioni per la valorizzazione del sistema Paese all'estero.

Art. 3.
Palinsesto dell'offerta televisiva e multimediale

1. Il palinsesto di massima per il periodo 7 maggio-31 ottobre
2016 è incluso nel palinsesto annuale per il 2016 inviato da Rai Com
il 1° dicembre 2015.
2. In caso di proroga della presente convenzione, ai sensi
dell'art. 11, comma 2, Rai Com si impegna a trasmettere alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, entro un mese dalla data di
firma della proroga, lo schema di palinsesto dell'offerta televisiva
e multimediale di cui all'art. 2, recante l'indicazione delle ore di
programmazione distinte in programmazione originale e non, nonchè la
suddivisione per genere, target di riferimento ed area di
distribuzione territoriale, corredata da un prospetto relativo ai
costi previsti per le prestazioni dedotte in convenzione e la
Presidenza del Consiglio dei ministri, entro un mese dalla data di
ricezione del suddetto palinsesto, comunicherà a Rai Com le
eventuali osservazioni.
3. Eventuali variazioni del palinsesto devono essere
preventivamente comunicate alla Presidenza del Consiglio dei
ministri.

Art. 4.
Monitoraggio

1. Il monitoraggio della presente convenzione è svolto da Rai
Com a fine periodo di vigenza e le relative risultanze, comprensive
delle informative e dei rapporti di cui ai successivi commi del
presente articolo, sono trasmesse al termine del monitoraggio e
comunque non oltre il mese successivo al periodo di riferimento, alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria ai fini dell'esame da parte della
commissione di monitoraggio di cui al successivo art. 5 e per
l'adozione degli eventuali interventi tesi al costante allineamento
dell'offerta e delle modalità di distribuzione rispetto alle
finalità della presente convenzione.
2. Il suddetto monitoraggio si esplica attraverso una dettagliata
informativa della programmazione televisiva trasmessa da Rai Com
raggruppata secondo i generi indicati al precedente art. 2 nonchè
attraverso rapporti sulla dimensione quantitativa degli utenti finali
rispetto ai diversi territori, sulla produzione originale per
l'estero, specificando le percentuali per genere, per territori ed i
mezzi tecnici nonchè le modalità di distribuzione all'utente finale
(tipologia di piattaforma distributiva, trasmissione in chiaro e
pay). Il monitoraggio inoltre prevede un rapporto sui programmi dei
canali terrestri e satellitari RAI trasmessi nei palinsesti per
l'estero, con le percentuali per genere, per territori e con
l'indicazione dei mezzi tecnici di distribuzione, nonchè sulla
qualità tecnica del segnale.
3. Ai fini della verifica dei risultati di cui alla presente
convenzione, il Ministero degli affari esteri fa pervenire, entro il
mese di gennaio 2017, alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria, sulla base delle
indicazioni acquisite dalle rappresentanze diplomatico-consolari
italiane all'estero, una nota informativa in merito alla qualità,
diffusione, ricezione del segnale nonchè al gradimento dei programmi
trasmessi nell'anno di riferimento in attuazione della presente
convenzione.

Art. 5.
Commissione di monitoraggio

1. Le parti concordano che resta in carica la Commissione
permanente di monitoraggio, già istituita con decreto del capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria del 14 ottobre 2014,
così composta: capo del Dipartimento per l'informazione e
l'editoria, tre rappresentanti designati dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento per l'informazione e
l'editoria, un rappresentante designato dal Ministero degli affari
esteri e quattro rappresentanti indicati da Rai Com. La commissione
è presieduta dal capo del Dipartimento per l'informazione e
l'editoria che, in caso di impedimento, può designare, con formale
atto un proprio delegato.
2. Le rispettive componenti della commissione possono definire
eventuali integrazioni della commissione stessa in funzione degli
argomenti trattati.
3. La Commissione permanente di monitoraggio ha il compito di
procedere, anche alla luce dell'evoluzione dello scenario di
riferimento, alla definizione delle più efficaci modalità operative
di applicazione e di sviluppo delle attività e degli obblighi
previsti nella presente convenzione, nonchè di valutare e verificare
i risultati raggiunti dalla presente convenzione anche sulla base
delle risultanze del monitoraggio contenute nelle informative e nei
rapporti di cui all'art. 4 nonchè della nota del Ministero degli
affari esteri di cui al medesimo articolo.
4. La Commissione permanente di monitoraggio segnala, altresì,
le proprie valutazioni e le verifiche effettuate sui risultati
raggiunti dalla suddetta convenzione, alle parti ed eventualmente
anche al comitato di cui al comma 7 del presente articolo per
l'adozione degli interventi ritenuti necessari per il costante
allineamento dell'offerta e delle modalità di distribuzione rispetto
alle finalità della convenzione stessa.
5. Per la validità delle riunioni della Commissione permanente
di monitoraggio è richiesta la presenza della maggioranza dei suoi
componenti e le determinazioni sono assunte con il voto della
maggioranza dei presenti ad esclusione degli astenuti. In caso di
parità di voti prevale la deliberazione alla quale aderisce il
presidente.
6. È prorogata, per la durata della presente convenzione, la
segreteria tecnica, composta da funzionari del Dipartimento stesso,
di cui la Commissione permanente di monitoraggio si avvale per
l'assolvimento dei propri compiti.
7. La Presidenza del Consiglio dei ministri per le questioni di
competenza attinenti all'attuazione della presente convenzione potrà
avvalersi di un apposito comitato, presieduto dal Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri con delega di
funzioni relative all'informazione e all'editoria o, in sua vece, dal
capo del Dipartimento per l'informazione e l'editoria e composto da
rappresentanti della stessa Presidenza del Consiglio dei ministri,
del Ministero degli affari esteri, del Ministero delle comunicazioni
e del Ministero dell'economia e delle finanze, alle cui riunioni
potranno essere chiamati a partecipare rappresentanti del gruppo RAI
e di altri organismi interessati per le valutazioni congiunte
inerenti il monitoraggio delle attività previste in convenzione.
Tale comitato valuterà, tra l'altro, le osservazioni, le
segnalazioni ed i suggerimenti degli italiani nel mondo in merito ai
programmi radiotelevisivi per l'estero ed al loro contenuto sotto il
profilo informativo e culturale, al fine di formulare eventuali
proposte e suggerimenti correttivi, in coerenza con le linee guida
della presente convenzione.

Art. 6.
Corrispettivo

1. La Presidenza - Dipartimento per l'informazione e l'editoria,
preso atto delle valutazioni effettuate dalla Commissione permanente
di monitoraggio ai fini di quanto previsto al precedente art. 5,
corrisponde, per le prestazioni di cui alla presente convenzione, a
Rai Com, per il periodo di durata della convenzione stessa, un
corrispettivo pari ad euro 3.413.699,12, compresa IVA di legge.
2. Il suddetto corrispettivo si intenderà comprensivo di tutte
le spese relative alla produzione ed alla diffusione dei programmi,
in esse comprese le erogazioni per diritti d'autore, diritti connessi
ed affini, nonchè le spese tecniche per l'utilizzo dei mezzi
satellitari, multimediali, per l'organizzazione e gestione dei
palinsesti, etc.
3. Rai Com rimetterà alla Presidenza, per il periodo di vigenza
della presente convenzione, una fattura posticipata, firmata dal
legale rappresentante, corredata da una dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, sottoscritta dal legale rappresentante,
attestante i costi sostenuti in relazione alle prestazioni dedotte in
convenzione, le ore di programmazione, distinte in programmazione
originale e non, suddivise per genere, target di riferimento ed area
di distribuzione territoriale nonchè l'effettivo livello tecnico del
segnale.
4. Il pagamento dei corrispettivi è effettuato - in ottemperanza
al decreto legislativo del 9 novembre 2012, n. 192 - entro sessanta
giorni dalla data di ricezione della fattura posticipata, emessa da
Rai Com alla Presidenza del Consiglio dei ministri. La fattura non
potrà essere emessa da Rai Com in epoca antecedente la verifica
della conformità delle trasmissioni effettuate ai sensi dei
precedenti articoli 4 e 5 e, comunque, solo in presenza di tutta la
documentazione giustificativa dell'avvenuto adempimento delle
prestazioni.
5. La fattura deve contenere, in detrazione del corrispettivo
previsto per le prestazioni di cui alla presente convenzione, il
valore dell'eventuale diminuzione del numero delle ore di
programmazione di cui all'art. 2, comma 1, della convenzione stessa,
secondo i seguenti parametri:
euro 5.000,00 per ciascuna ora di programmazione televisiva.
6. Superato il 10% delle ore non trasmesse si applica anche la
penalità prevista al successivo art. 9.

Art. 7.
Deposito cauzionale

1. A garanzia degli obblighi assunti con la presente convenzione,
le parti prendono atto che è stato costituito ed è mantenuto un
deposito cauzionale vincolato a favore della Presidenza del Consiglio
dei ministri, presso un primario Istituto di credito di euro
350.000,00, in titoli di Stato o equiparati al loro valore nominale.
2. Gli interessi sulla somma depositata sono di spettanza del
depositante.
3. Ai sensi delle vigenti disposizioni di legge l'imposta sul
valore aggiunto, ove dovuta, sui rimborsi per i servizi effettuati
dalla concessionaria è a carico delle amministrazioni dello stato
richiedenti, mentre le spese contrattuali della presente convenzione
sono a carico della predetta società.

Art. 8.
Risoluzione delle controversie

1. Le parti contraenti si impegnano a risolvere in via amichevole
tutte le controversie che dovessero insorgere in applicazione della
presente convenzione.
2. In caso di mancato accordo, per tutte le controversie che
dovessero sorgere circa l'interpretazione, la validità, l'efficacia,
l'esecuzione o la risoluzione della presente convenzione, sarà
competente il Foro di Roma.

Art. 9.
Penalità

1. In caso di inadempienza di Rai Com nell'espletamento dei
servizi previsti, non dovuta a cause di forza maggiore e/o caso
fortuito, verranno applicate le seguenti penali:
euro 5.000,00, per ciascun giorno di ritardo nella consegna del
palinsesto previsto in caso di proroga dall'art. 3, comma 2;
euro 5.000,00, per ciascun giorno di ritardo nella consegna della
documentazione di cui all'art. 4;
euro 2.500,00, per ciascuna ora di riduzione dei programmi
radiofonici superiore al 10% annuo;
euro 5.500,00, per ciascuna ora di riduzione dei programmi
televisivi superiore al 10% annuo.
2. Il pagamento della suddetta penalità non esonera Rai Com da
eventuale responsabilità verso terzi.
3. Il pagamento della penalità sopra evidenziata deve essere
effettuato entro un mese dalla relativa richiesta
dell'amministrazione. Trascorso tale termine, gli importi dovuti sono
detratti dal corrispettivo di cui al precedente art. 5. In caso di
impossibilità di detrazione dal corrispettivo, gli importi dovuti
sono prelevati dal deposito cauzionale di cui all'art. 7, che dovrà
essere tempestivamente reintegrato.
4. A seguito di continuate inadempienze (per un monte ore annuo
non inferiore al 50% delle ore complessive di trasmissioni di cui
all'art. 2), la Presidenza del Consiglio dei ministri, dopo averlo
notificato, può a suo insindacabile giudizio, disporre l'immediata
risoluzione della presente convenzione.

Art. 10.
Ulteriori accordi

Le parti convengono che costituirà oggetto di specifica
trattativa e separata valorizzazione, sulla base della comune intesa
tra le parti, la disciplina dei seguenti aspetti (che, se condivisi,
si tradurranno in accordi applicativi alla presente convenzione):
il potenziamento di una offerta televisiva internazionale che
preveda ulteriori offerte che potranno essere realizzate utilizzando
contenuti d'archivio, programmi tratti dalle reti e testate RAI e
programmi originali di produzione e/o d'acquisto, privilegiando in
particolare sport e news;
l'ampliamento e/o diversificazione della programmazione
televisiva dell'attuale RAI Italia per singole aree geografiche, con
un interesse specifico, per quanto riguarda l'offerta televisiva, per
l'area del Mediterraneo e dei Balcani nonchè l'adozione di opportuni
strumenti quali, a titolo esemplificativo, il bilinguismo o comunque
di sottotitoli o doppiaggio per rendere comprensibile l'offerta
televisiva, almeno in parte, anche a chi non conosce l'italiano;
la razionalizzazione e ridefinizione della separazione dei
palinsesti tra Asia ed Africa;
il potenziamento della promozione di RAI Italia ovunque si
realizzino nuove iniziative di distribuzione;
l'implementazione di un sistema che, impiegando strumenti ed
indicatori idonei - quali, in particolare, le osservazioni, le
segnalazioni ed i suggerimenti degli italiani nel mondo in merito ai
programmi radiotelevisivi per l'estero - possa consentire di
effettuare adeguate valutazioni in merito alla qualità della
programmazione percepita e alla qualità tecnica del segnale, in
rapporto alla copertura geografica dei territori e ai canali
distributivi, comprese le forme di accesso, attraverso monitoraggi
sulla distribuzione del segnale, sul rispetto degli standard tecnici,
nonchè sul riscontro quantitativo in termini di utenti raggiunti;
l'attivazione, sulla base delle risultanze del predetto
monitoraggio, di specifiche iniziative volte a modificare la
programmazione di RAI Italia rispetto ai target di riferimento nei
diversi territori con l'obiettivo di incrementare i livelli di
audience, in relazione ai risultati emersi dal monitoraggio ed ai
parametri attesi.

Art. 11.
Durata

1. Le condizioni e le modalità di cui alla presente Convenzione
saranno valide ed efficaci dal 7 maggio 2016 fino al 31 ottobre 2016.
2. In caso di ulteriore proroga oltre il 31 ottobre 2016 della
concessione del servizio pubblico radiotelevisivo affidata alla RAI,
le parti, di comune accordo, possono procedere al rinnovo delle
medesime condizioni e modalità di cui alla presente convenzione,
mediante scambio di note con firma digitale, da effettuarsi via PEC,
fino alla scadenza di detta proroga.
3. Qualora circostanze straordinarie determinino intollerabili
squilibri delle prestazioni previste nella presente convenzione, a
richiesta di una delle parti potrà procedersi alla revisione degli
obblighi stabiliti in convenzione.
4. La presente convenzione, che viene approvata con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
degli affari esteri, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dello sviluppo economico, è immediatamente esecutiva per
Rai Com, mentre diviene esecutiva per la Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria, dopo la
registrazione da parte degli organi di controllo.

Art. 12.
Tracciabilità dei flussi finanziari

1. Le parti assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, come
modificato dall'art. 7 del decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187.
2. A tal fine Rai Com utilizza uno o più conti correnti bancari
o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane
S.p.A., dedicati anche non in via esclusiva.
3. Rai Com, entro sette giorni dall'accensione del conto corrente
dedicato o, nel caso di conto corrente già esistente, dalla sua
prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una
commessa pubblica, comunica gli estremi identificativi dello stesso
nonchè le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad
operare su di esso. La commissionaria si impegna, altresì, a
comunicare ogni eventuale modifica relativa ai dati trasmessi.
4. Il presente contratto si intende risolto, ai sensi dell'art.
7, comma 1, punto 8), del citato decreto-legge 12 novembre 2010, n.
187, in caso di mancato utilizzo del bonifico bancario o postale
ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena
tracciabilità delle operazioni.


Per la Presidenza del Consiglio dei ministri
Dipartimento per l'informazione e l'editoria
Marino
Per Rai Com S.p.a.
De Siervo