Serie Generale n. 176 del 28-7-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 24 luglio 1992, n. 350
Interventi straordinari di carattere umanitario a favore degli sfollati delle Repubbliche sorte nei territori della ex Jugoslavia, nonche' misure urgenti in materia di rapporti internazionali e di italiani all'estero. (GU Serie Generale n.176 del 28-07-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28/7/1992.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 24 settembre 1992, n. 390 (in G.U. 26/09/1992, n.227).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare
disposizioni per fronteggiare le particolari esigenze dei profughi
sfollati da zone dell'ex Federazione jugoslava, soprattutto
attraverso interventi straordinari di carattere umanitario, nonchè
per assicurare l'organizzazione della presidenza italiana dell'Unione
dell'Europa Occidentale, la costituzione del Comitato
interministeriale di coordinamento delle attività di cooperazione
nelle zone di confine nord-orientale e nell'Adriatico, il
finanziamento delle elezioni del Consiglio generale degli italiani
all'estero, della partecipazione italiana al programma Eureka e
dell'attività dell'Agenzia spaziale italiana;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 luglio 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro degli affari esteri, di concerto con i Ministri
dell'interno, del bilancio e della programmazione economica, del
tesoro, della difesa, dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica e per il coordinamento della protezione civile;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi straordinari
1. Per far fronte alla grave situazione in cui si trovano gli
sfollati delle Repubbliche sorte nei territori della ex Jugoslavia,
il Governo è autorizzato ad effettuare interventi di carattere
straordinario. Essi sono aggiuntivi rispetto a quelli effettuabili ai
sensi della legislazione vigente.
2. Gli interventi straordinari sono diretti a contribuire a
fronteggiare le necessità di soccorso, di accoglienza ed assistenza
degli sfollati nel territorio delle Repubbliche di cui al comma 1,
anche attraverso la partecipazione ad iniziative di organismi
internazionali.
3. Gli interventi straordinari sono inoltre diretti a fronteggiare
le esigenze degli sfollati di cui al comma 1 accolti sul territorio
nazionale, connesse alla ricezione, al trasporto, all'alloggio, al
vitto, al vestiario, all'assistenza igienico sanitaria,
all'assistenza socio-economica, e a quella in favore dei minori non
accompagnati, nonchè al rimpatrio o trasferimento degli stessi.
4. Per le finalità di cui al presente capo e per l'effettuazione
dei conseguenti interventi, il Presidente del Consiglio dei Ministri
promuove e coordina l'attività dei Ministri competenti, delle
amministrazioni dello Stato, degli enti locali, della Croce rossa
italiana e di ogni altra istituzione e organizzazione operante per
finalità umanitarie.
5. Gli interventi sono promossi d'intesa con le amministrazioni
competenti. Per le finalità di cui al comma 3 sono prioritariamente
utilizzati immobili o aree demaniali e altri edifici di proprietà
pubblica, all'uopo mantenuti o rimessi in efficienza, compatibilmente
alle esigenze da fronteggiare.

Art. 2.
Controllo degli ingressi
1. Il Ministero dell'interno, fatte salve le competenze in materia
di tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza dello Stato, cura
l'avvio degli sfollati alle strutture di accoglienza individuate sul
territorio nazionale secondo le priorità dell'articolo 1.
2. Gli organi di polizia di frontiera, sulla base della previa
verifica della provenienza dei soggetti dai territori di cui
all'articolo 1, e salva l'applicazione delle disposizioni in vigore
circa l'esistenza di circostanze ostative all'entrata in Italia,
possono rilasciare un nulla osta provvisorio di ingresso in
territorio nazionale, valido sessanta giorni, nei limiti quantitativi
e in conformità alle direttive fissate dal Consiglio dei Ministri.

Art. 3.
Finanziamento degli interventi
1. Per far fronte agli interventi straordinari di cui all'articolo
1, è autorizzata la spesa di lire 125 miliardi per l'anno 1992, da
stanziare in apposito capitolo dello stato di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Le somme non impegnate
nell'anno possono esserlo nell'esercizio finanziario successivo.
2. I contributi e i versamenti di fondi di enti e privati
specificamente destinati al soccorso degli sfollati stranieri
affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, con decreto del Ministro del tesoro, al capitolo di cui
al comma 1.
3. Il Ministero degli affari esteri cura l'invio degli aiuti in
natura nei territori delle Repubbliche di cui all'articolo 1, in
accordo con le altre amministrazioni competenti. Il Ministero degli
affari esteri cura le necessarie intese con le competenti autorità
dei Paesi interessati e con gli organismi internazionali.
4. Ai fini delle attività di volontariato si applicano l'articolo
18 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e le disposizioni ivi
richiamate.

Art. 4.
Ordini di accreditamento
1. Per l'attuazione degli interventi connessi con le attività in-
dicate nel presente capo, il Presidente del Consiglio dei Ministri
ripartisce le disponibilità di cui all'articolo 3, comma 1, tra le
amministrazioni interessate, che provvedono alle attività di
rispettiva competenza a mezzo dei prefetti o di altri funzionari
preposti ad uffici della pubblica amministrazione, con ordini di
accreditamento anche in deroga ai limiti di somma stabiliti dalle
norme sulla contabilità generale dello Stato.
2. I funzionari di cui al comma 1, delegati dai Ministri competenti
ad impegnare e ordinare spese poste a carico dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 3, sono tenuti a rendere, per semestri, i
rendiconti amministrativi alle competenti ragionerie regionali dello
Stato unitamente ad una relazione.

Art. 5.
Ordinanze
1. In caso di emergenza non fronteggiabile con i mezzi disponibili
in via ordinaria, il Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri con la quale vengono
indicati i mezzi di finanziamento necessari, richiede al Ministro per
il coordinamento della protezione civile l'adozione di ordinanze in
deroga alle disposizioni vigenti, ai sensi della legge 24 febbraio
1992, n. 225.

Art. 6.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente capo, pari a
lire 125 miliardi per l'anno 1992, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto sul capitolo
6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro, per il
medesimo anno, all'uopo parzialmente utilizzando lo specifico
accantonamento "Interventi connessi con i fenomeni dell'immigrazione,
dei rifugiati e degli italiani all'estero".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7.
Presidenza italiana dell'Unione dell'Europa Occidentale
1. Per l'organizzazione della presidenza italiana dell'Unione
dell'Europa Occidentale (UEO) dal 1 luglio 1992 al 30 giugno 1993 è
istituita per la durata massima di ventiquattro mesi una delegazione
nominata con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto
con i Ministri del tesoro e della difesa.
2. Per la composizione e il funzionamento della delegazione si
applica l'articolo 2, commi secondo, terzo, quarto e quinto, della
legge 5 giugno 1984, n. 208. Per lo svolgimento delle attività
connesse alla presidenza e per la gestione delle relative spese, che
gravano sullo stato di previsione del Ministero degli affari esteri,
si applicano le disposizioni dei commi secondo, terzo, quarto e
quinto dell'articolo 1 della citata legge n. 208.
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 3.800 milioni per il 1992 e in lire 1.225 milioni
per il 1993, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno finanziario 1992, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento "Interventi vari di competenza del Ministero degli
affari esteri".

Art. 8.
Comitato interministeriale di coordinamento delle attività di
cooperazione nelle zone del confine nord-orientale e nell'Adriatico.

1. Al fine di assicurare il coordinamento delle attività di
cooperazione nelle zone del confine nord-orientale e nell'Adriatico,
è costituito presso il Ministero degli affari esteri un apposito
Comitato interministeriale, in sostituzione del Comitato di cui alla
legge 14 marzo 1977, n. 73, le cui funzioni sono prorogate fino
all'atto di costituzione del nuovo Comitato. Il Comitato è composto
da dodici rappresentanti, rispettivamente, della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, dei Ministeri dell'interno, della difesa, del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, delle finanze,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dei lavori
pubblici, dell'ambiente, per i beni culturali e ambientali e della
regione Friuli-Venezia Giulia. Il Comitato è presieduto dal
rappresentante del Ministero degli affari esteri ed è assistito, per
lo svolgimento dei suoi compiti, da una segreteria istituita presso
il medesimo Ministero.
2. Il Comitato interministeriale di cui al comma 1 provvede al
coordinamento delle amministrazioni competenti al fine di assicurare
la partecipazione italiana alle commissioni miste italo-slovene,
italo-croate ed italo-croate-slovene nelle seguenti materie:
a) traffico delle persone e dei trasporti terrestri e marittimi
fra aree limitrofe di frontiera;
b) protezione ambientale del mare Adriatico e delle zone
costiere dall'inquinamento;
c) cooperazione economica e scambi commerciali di frontiera;
d) idroeconomia e protezione ambientale dei corsi d'acqua nelle
zone di frontiera;
e) difesa comune contro la grandine ed agro-meteorologia;
f) manutenzione dei confini di Stato;
g) manutenzione delle strade di frontiera.
3. Il Ministero degli affari esteri è autorizzato a provvedere
alle attività di studio e di ricerca nelle materie indicate al comma
2, nonchè alle attività di promozione scientifica e culturale,
mediante apposite convenzioni da stipulare con enti pubblici e
privati, sentito il parere del Comitato interministeriale di cui al
comma 1, fino alla concorrenza della somma di lire 1500 milioni per
l'anno 1992.
4. Per consentire il funzionamento del Comitato interministeriale
di cui al comma 1 è autorizzata la spesa di lire 100 milioni per
l'anno 1992.
5. All'onere derivante dall'applicazione dei commi 3 e 4, pari a
lire 1600 milioni per l'anno 1992, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
medesimo, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Ratifica ed esecuzione di accordi internazionali".

Art. 9.
Elezioni del Consiglio generale degli italiani all'estero
1. È autorizata la spesa di lire 850 milioni per il finanziamento
delle elezioni del Consiglio generale degli italiani all'estero
(CGIE), di cui all'articolo 13 della legge 6 novembre 1989, n. 368.
2. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo, per
l'anno 1992, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno medesimo, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento "Interventi vari di competenza del
Ministero degli affari esteri".

Art. 10.
Programma Eureka
1. La partecipazione italiana alle attività organizzative
riguardanti il programma Eureka è autorizzata secondo le modalità
previste dal "Memorandum d'intesa tra i Membri di Eureka" del 30
giugno 1986.
2. Al maggior onere derivante dall'applicazione del presente
articolo, valutato in lire 400 milioni per l'anno 1992 e lire 200
milioni annui a partire dal 1993, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1992-1994, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1992, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento "Ratifica ed esecuzione di accordi internazionali".
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente capo.

Art. 11.
Disposizioni sull'Agenzia spaziale italiana
1. L'Agenzia spaziale italiana (ASI) succede al Consiglio nazionale
delle ricerche (CNR) nei rapporti relativi alle attività svolte
dall'European space agency (ESA) e in particolare negli obblighi
derivanti al Governo italiano dalla legge 26 luglio 1978, n. 574, di
ratifica ed esecuzione dell'accordo, e relativi allegati, fra la
Repubblica italiana e l'Organizzazione europea di ricerche spaziali
(ESRO), riguardante l'Istituto europeo di ricerche spaziali (ESRIN),
firmato a Roma il 23 giugno 1970.
2. Il CNR adotterà i provvedimenti ed espleterà le attività
necessarie per il trasferimento all'ASI delle aree delimitate e
individuate dalla planimetria di cui all'allegato I della legge 26
luglio 1978, n. 574, che saranno concesse all'ESRIN in base alle
modalità già previste dalla nota al detto accordo fra la Repubblica
italiana e la ESRO.
3. L'ASI ha facoltà, previa specifica autorizzazione da concedersi
con decreto dei Ministri dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica, del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica ed entro il limite ivi stabilito, di ricorrere al mercato
finanziario per le esigenze della sua gestione, quali derivano dal
corrente piano pluriennale approvato dal CIPE. Le quote di
ammortamento o comunque di rimborso gravano sul contributo statale
annuale.
4. Per far fronte agli oneri internazionali derivanti dalla
partecipazione italiana al progetto Scirocco, il Centro italiano
ricerche aerospaziali (CIRA S.p.a) ha facoltà di ricorrere al
mercato finanziario secondo le modalità ed entro il limite indicato
nel comma 3.
5. Gli organismi cui compete la realizzazione dei laboratori di
luce di sincrotrone di Trieste e di Grenoble possono far ricorso al
mercato finanziario, entro il limite del concorso statale alle due
iniziative, indicato nella delibera del CIPE in data 30 maggio 1991.
L'autorizzazione è concessa, previa valutazione delle effettive
esigenze, con decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con i Ministri del tesoro e
del bilancio e della programmazione economica.

Art. 12.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 luglio 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
SCOTTI, Ministro degli affari
esteri
MANCINO, Ministro dell'interno
REVIGLIO, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
BARUCCI, Ministro del tesoro
ANDÒ, Ministro della difesa
FONTANA, Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica
FACCHIANO, Ministro per il
coordinamento della protezione
civile
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI