3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 7-3-2009
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 1 agosto 2008, n. 30
Norme regionali per la promozione del lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 07-03-2009)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria n. 11 del
6 agosto 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1.

Principi generali

1. La Regione, nel rispetto della Costituzione, dei principi
fondamentali della legislazione nazionale, dell'ordinamento
dell'Unione Europea e dello Statuto regionale, riconosce ii lavoro
come diritto fondamentale della persona e come risorsa essenziale per
lo sviluppo economico e sociale. La Regione attua politiche per il
lavoro rivolte al pieno impiego, alla valorizzazione e qualificazione
delle risorse umane ed alla trasformazione dei rapporti di lavoro
precario in rapporti di lavoro a tempo indeterminato.
2. La Regione promuove, attraverso adeguate politiche attive e
tramite il sistema regionale dei servizi al lavoro di cui al titolo
II, integrato con il sistema dell'istruzione e della formazione
professionale, la crescita delle competenze dei lavoratori e delle
capacità imprenditoriali, ai fini del migliore impiego delle risorse
umane e del pieno sviluppo economico e sociale della comunità
ligure. Particolare attenzione è rivolta agli interventi diretti
alla salvaguardia occupazionale, alla promozione delle pari
opportunità ed al sostegno dei lavoratori in situazioni di
difficoltà e svantaggio sociale.
3. La Regione programma e coordina le funzioni ed i compiti in
materia di mercato del lavoro, comprese le funzioni amministrative
già attribuite alle Province ai sensi della legge regionale 20
agosto 1998, n. 27 (Disciplina dei servizi per l'impiego e della loro
integrazione con le politiche formative e del lavoro) in attuazione
del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469 (Conferimento alle
regioni e agli enti locali di funzioni e compiti in materia di
mercato del lavoro, a norma dell'art. 1 della legge 15 marzo 1997, n.
59).
4. La Regione disciplina le funzioni relative alle politiche
dell'occupazione ed organizza il mercato del lavoro regionale nel
rispetto dei principi di sussidiarietà, differenziazione e
adeguatezza e riconosce il ruolo dei servizi al lavoro ed, in
particolare, della rete pubblica delle Province e degli altri enti
locali, valorizzando la collaborazione tra le diverse istituzioni e
la concertazione sociale.
5. La Regione e gli enti competenti esercitano le funzioni di cui
alla presente legge assumendo come principio fondamentale e criterio
generale delle proprie attività la trasparenza delle informazioni
relative alle opportunità di studio, di formazione e di lavoro.

Art. 2.

Finalità

1. Le politiche regionali in materia di mercato del lavoro sono
volte a perseguire le seguenti finalita':
a) promuovere la piena e buona occupazione, favorendo
l'instaurazione di condizioni lavorative stabili e durature che
contribuiscano alla qualità della vita dei lavoratori, sviluppando
ogni azione tendente a superare il ricorso a forme di lavoro precario
per favorire la stabilizzazione dei rapporti contrattuali a tempo
indeterminato;
b) valorizzare le risorse umane e far crescere le competenze ed i
saperi delle persone, quale strategia prioritaria per sostenere lo
sviluppo, l'innovazione e la competitività del sistema produttivo;
c) promuovere le pari opportunità nell'accesso al lavoro, nello
sviluppo professionale e di carriera e superare ogni forma di
discriminazione legata all'appartenenza e all'identità di genere,
all'età, alle fasi della vita, alla cittadinanza, alla razza e
all'origine etnica, alle forme di convivenza, agli orientamenti
politici, religiosi e sessuali;
d) semplificare le procedure amministrative e facilitare
l'accesso ai servizi ed alle informazioni secondo criteri di garanzia
e trasparenza;
e) qualificare i servizi pubblici al lavoro e migliorare
l'incontro tra la domanda e l'offerta di lavoro;
f) favorire la conciliazione tra tempi di lavoro e di vita, con
particolare riferimento alle esigenze familiari ed alle cure
parentali;
g) rafforzare la coesione e l'integrazione sociale, promuovendo
l'inserimento e la permanenza al lavoro delle persone a rischio di
esclusione, con particolare riferimento alle aree della disabilità e
del disagio sociale, nella prospettiva della centralità e della
piena valorizzazione della persona;
h) sostenere l'inserimento lavorativo dei cittadini immigrati, in
coerenza con i principi e gli obiettivi della normativa nazionale in
materia e della legge regionale 20 febbraio 2007, n. 7 (Norme per
l'accoglienza e l'integrazione sociale delle cittadine e dei
cittadini stranieri immigrati);
i) sostenere le iniziative volte alla tutela del reddito, in
particolare a favore delle persone che non usufruiscono di
ammortizzatori sociali;
j) promuovere, in coerenza con l'evoluzione del sistema
produttivo e degli scambi commerciali, i processi di mobilità
geografica, anche internazionale, dei lavoratori, al fine di
accrescere le loro capacità professionali e favorire la circolazione
delle persone in Europa;
k) agevolare il completamento della vita lavorativa attraverso la
realizzazione di specifici progetti;
l) effettuare la raccolta e l'analisi dei dati e delle
informazioni sull'andamento del mercato del lavoro, compresi quelli
relativi ai rapporti di lavoro non subordinati ed al pubblico
impiego.
2. La Regione favorisce e promuove la qualità del lavoro e il suo
fine sociale e, nel mercato del lavoro, assicura la più ampia tutela
e protezione dei lavoratori attraverso la rimozione di ogni ostacolo
di ordine sociale ed economico che impedisca o limiti i diritti
individuali e collettivi.
3. La Regione tutela e riconosce i diritti sindacali dei
lavoratori all'interno di tutti i luoghi di lavoro e si adopera per
favorirne l'applicazione assumendo tale criterio nella propria
iniziativa legislativa.
4. La Regione promuove la creazione di nuova e stabile occupazione
e lo sviluppo ed il consolidamento delle competenze
tecnico-professionali acquisite dai lavoratori anche attraverso lo
sviluppo dell'autoimprenditorialità, la nascita di nuove imprese,
anche in forma cooperativa, il rafforzamento di quelle già esistenti
e la loro internazionalizzazione.
5. La Regione promuove e sostiene inoltre la crescita dei livelli
di occupazione attraverso lo sviluppo di processi di innovazione e di
trasformazione economica, in una logica di anticipazione e gestione
del cambiamento, al fine del miglioramento della posizione
competitiva delle imprese operanti in Liguria e della salvaguardia e
del potenziamento del loro patrimonio produttivo e conoscitivo.
6. La Regione promuove e valorizza la sicurezza sul luogo di
lavoro, riconoscendo la stessa come diritto inalienabile del
lavoratore in coerenza con i principi e gli obiettivi della legge
regionale 13 agosto 2007, n. 30 (Norme regionali per la sicurezza e
la qualità del lavoro), e della normativa nazionale in materia.

Art. 3.

Metodi

1. Per la realizzazione delle finalità di cui all'art. 2, la
Regione provvede a:
a) collaborare con gli enti locali ed in particolare con le
Province, quali soggetti istituzionalmente deputati alla
realizzazione delle politiche e dei servizi a livello operativo e
locale;
b) collaborare con le Camere di Commercio, Industria, Artigianato
ed Agricoltura, gli enti pubblici nazionali, lo Stato e le sue
articolazioni decentrate nonchè con le altre istituzioni pubbliche
presenti sul territorio;
c) utilizzare, quale strumento per il governo delle materie di
cui alla presente legge, il metodo della concertazione con le parti
economiche e sociali comparativamente più rappresentative a livello
territoriale nel rispetto del principio di pariteticità;
d) favorire la partecipazione, tramite adeguate forme di
consultazione, dei soggetti a diverso titolo coinvolti dalle
politiche attive del lavoro, quali, tra gli altri, le associazioni
delle persone con disabilità e le organizzazioni del terzo settore.

Art. 4.

Collaborazione istituzionale e concertazione sociale

1. Per la realizzazione delle finalità di cui all'art. 2, la
Regione si avvale della Commissione Regionale di Concertazione e del
Comitato Istituzionale di cui rispettivamente agli articoli 6 e 8
della legge regionale 27/1998, come modificati dalla presente legge,
nonchè del Comitato per ii sostegno dell'occupazione di cui all'art.
48.
2. La Commissione di Concertazione opera in composizione
integrata, ai sensi dell'art. 6 della 1.r. n. 27/1998, come
modificato dalla presente legge, nei casi in cui vengono trattati
argomenti riguardanti il diritto al lavoro delle persone disabili.
3. In relazione alle politiche dell'occupazione, la Regione e le
Province, ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 5 novembre 1993,
n. 52 (Disposizioni per la realizzazione di politiche attive del
lavoro), come modificato dalla presente legge, indicono
congiuntamente Conferenze Provinciali a cui partecipano i soggetti
sociali ed istituzionali attivi sul mercato del lavoro.

Art. 5.

Terminologia

1. Ai fini della presente legge, si intende per:
a) «Programma triennale»: il programma triennale delle politiche
formative e del lavoro, di cui all'art. 4 della legge regionale n.
52/1993, come modificato dalla presente legge;
b) «Piano d'Azione Regionale»: il Piano d'Azione Regionale
Integrato per la Crescita dell'occupazione di cui all'art. 8;
c) «Beneficiari»: i soggetti di cui all'art. 11;
d) «Datori di lavoro»: i soggetti di cui all'art. 12;
e) «Persone in stato di svantaggio sociale»: i soggetti di cui
all'art. 52;
f) «Fondo regionale per l'occupazione»: il fondo di cui all'art.
15, comma 1;
g) «Centri per l'impiego»: le strutture di cui all'art. 16 della
legge regionale 27/1998, come modificato dalla presente legge;
h) «Sistema dei servizi al lavoro»: il Sistema regionale dei
servizi al lavoro di cui all'art. 24;
i) «Osservatorio»: l'Osservatorio regionale sul mercato del
lavoro di cui all'art. 18;
j) «S.I.R.I.O.»: il Sistema informativo regionale interconnesso
per l'occupazione di cui all'art. 19;
k) «Commissione di Concertazione»: la Commissione Regionale di
Concertazione di cui all'art. 6 della legge regionale 27/1998, come
modificato dalla presente legge;
l) «Comitato Istituzionale»: il Comitato Istituzionale di cui
all'art. 8 della legge regionale 27/1998, come modificato dalla
presente legge;
m) «Comitato per l'occupazione»: il Comitato per il sostegno
dell'occupazione di cui all'art. 48.

Art. 6.

Funzioni della Regione

1. Per il raggiungimento delle finalità di cui all'art. 2 la
Regione esercita funzioni di promozione, programmazione, indirizzo e
coordinamento in materia di mercato del lavoro, individuando gli
obiettivi, gli strumenti e le misure da realizzare e curando che gli
interventi di politica del lavoro previsti dalla presente legge siano
integrati con gli interventi regionali in materia di sicurezza e
qualità del lavoro, orientamento, istruzione, formazione,
innovazione e ricerca e siano coordinati con gli interventi delle
politiche regionali di sviluppo economico e territoriale e con gli
interventi delle politiche regionali sociali e sanitarie.
2. La Regione svolge in particolare le seguenti funzioni:
a) programmazione degli interventi tramite il programma triennale
ed il Piano d'Azione Regionale;
b) organizzazione del sistema dei servizi al lavoro e definizione
degli standard di qualità e delle modalità di erogazione delle
prestazioni fornite dal sistema medesimo;
c) accreditamento dei soggetti operanti nell'ambito del sistema
dei servizi al lavoro;
d) autorizzazione delle agenzie per il lavoro operanti a livello
regionale nonchè degli altri soggetti di cui all'art. 6, commi 2 e
3, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione
delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui
alla legge 14 febbraio 2003, n. 30);
e) monitoraggio, verifica e valutazione degli interventi e dei
servizi previsti dalla presente legge;
f) realizzazione di particolari interventi che, per la loro
rilevanza di interesse generale, il carattere di forte
specializzazione, l'ambito territoriale e il bacino d'utenza, possono
essere adeguatamente attuati solo a livello regionale;
g) promozione di azioni a carattere sperimentale ed attività di
tipo innovativo, per metodologia usata o per tipologia di utenti,
nonchè verifica della loro efficacia e delle condizioni di
omogeneità ed adeguatezza per la messa a regime;
h) organizzazione di iniziative di studio, ricerca ed
informazione necessarie per l'esercizio delle funzioni regionali.
3. Per la realizzazione delle funzioni di cui ai commi 1 e 2 la
Regione si avvale in particolare dell'Agenzia Liguria Lavoro di cui
all'art. 10 della legge regionale n. 27/1998.

Art. 7.

Programmazione regionale

1. Nell'ambito del programma triennale sono contenuti gli
indirizzi programmatici per il sistema integrato dei servizi per
l'impiego, delle politiche formative e del lavoro ed in particolare:
a) le strategie, gli obiettivi, i criteri generali, le linee di
intervento ed il quadro dei fabbisogni finanziari, con particolare
riguardo alle situazioni di svantaggio sociale ed alle iniziative di
collocamento mirato;
b) le caratteristiche dei beneficiari ed i criteri di preferenza
per l'accesso agli interventi previsti dalla presente legge;
c) la definizione di eventuali categorie di beneficiari ulteriori
rispetto a quelle previste dall'art. 11 nonchè di eventuali
categorie di datori di lavoro ulteriori rispetto a quelle previste
dall'art. 12;
d) i criteri generali per l'organizzazione del sistema dei
servizi al lavoro ed in particolare per la definizione dei bacini di
utenza dei centri per l'impiego, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 4, comma 1, lettera f), del d.lgs. n. 469/1997;
e) i criteri generali per il riparto delle risorse finanziarie
del fondo regionale per l'occupazione fra le varie tipologie di
intervento le varie categorie di beneficiari ed i diversi soggetti
attuatori, prevedendo a parità di condizioni un'equa ripartizione
tra i generi nonchè in particolare i criteri generali per il riparto
tra la Regione e le province del fondo regionale per l'occupazione
delle persone disabili di cui all'art. 60, secondo quanto previsto
dall'art. 53, comma 3;
f) la definizione di giovane età, ai fini dell'art. 45, nel
rispetto dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente;
g) l'individuazione delle situazioni comportanti il rischio di
esclusione a motivo dell'età o della lunga disoccupazione, ai fini
dell'art. 39.

Art. 8.

Piano d'Azione Regionale Integrato per la crescita dell'occupazione

1. La Giunta regionale, in conformità a quanto previsto nel
programma triennale e sulla base delle analisi sull'andamento del
mercato del lavoro regionale svolte dall'osservatorio, approva entro
il 15 settembre di ogni anno il Piano d'Azione Regionale Integrato
per la crescita dell'occupazione, previo parere, per quanto di
rispettiva competenza, della commissione di concertazione e del
comitato istituzionale.
2. Il Piano d'Azione Regionale individua gli interventi da
attuarsi nell'anno successivo fra quelli previsti nella presente
legge, indicando in particolare:
a) la ripartizione del fondo regionale per l'occupazione, in
conformità ai criteri di cui all'art. 7, comma 1, lettera e), e nei
limiti degli stanziamenti annuali di bilancio, fra le varie misure ed
i tipi di spesa, assicurando per ciascuna tipologia di intervento
un'equa suddivisione tra i generi, a parità di condizioni, e tenendo
conto altresì di quanto previsto al comma 3;
b) i criteri e le modalità di realizzazione degli interventi di
cui al Titolo III, nonchè i criteri per la concessione e la revoca
delle agevolazioni, con indicazione dei titoli di preferenza
nell'accesso alle agevolazioni medesime, anche con riferimento ad
aree territoriali con particolari difficoltà socio-economiche ed
occupazionali;
c) le eventuali possibilità di cumulo degli incentivi di cui
alla presente legge con altri incentivi previsti da normative
regionali, statali e comunitarie;
d) le modalità ed i termini per le ispezioni ed i controlli
sull'utilizzo dei finanziamenti di cui alla presente legge.
3. Nella ripartizione del fondo regionale per l'occupazione, la
Regione assegna, sulla base delle risultanze dell'attività di
monitoraggio di cui all'art. 17 relativa all'anno precedente, una
quota aggiuntiva di finanziamenti non inferiore al cinque per cento
delle risorse complessive alle province che abbiano raggiunto i
migliori risultati in termini di efficienza e di efficacia per quanto
attiene la crescita occupazionale del loro territorio in rapporto
alle risorse a disposizione. I risultati sono misurati sulla base di
idonei indicatori, omogenei su base territoriale, individuati dalla
giunta regionale.
4. Il programma annuale di attività dell'Agenzia Liguria Lavoro
di cui all'art. 11, comma 2 della legge regionale n. 27/1998 è
coordinato con i contenuti del Piano d'Azione per l'Occupazione.

Art. 9.

Funzioni delle Province

1. Le province, in coerenza con il programma triennale ed il Piano
d'Azione Regionale, provvedono a:
a) svolgere le funzioni ed i compiti di cui all'art. 2 del d.lgs.
n. 469/1997, già attribuiti ai sensi dell'art. 4 della legge
regionale n. 27/1998;
b) svolgere le funzioni ed i compiti relativi al collocamento
previsti dalla legislazione nazionale e dalla presente legge ed in
particolare le funzioni aventi carattere di esclusività di cui
all'art. 30;
c) assicurare il funzionamento del sistema dei servizi al lavoro;
d) svolgere le funzioni relative alle politiche attive del lavoro
ed alle misure di sostegno all'occupazione con riferimento alla
pianificazione, al coordinamento ed all'attuazione nel proprio
territorio degli interventi di cui al titolo III, fatte salve le
competenze riservate alla Regione ai sensi dell'art. 6 ed in raccordo
con le funzioni in materia di formazione e lavoro ad esse attribuite
dalla vigente normativa;
e) svolgere le attività di monitoraggio del mercato del lavoro a
livello locale nonchè le analisi di specifici aspetti e fenomeni di
particolare rilievo, in modo complementare ed integrato con le
funzioni regionali, secondo quanto previsto dall'art. 17;
f) svolgere gli altri compiti e funzioni attribuiti dalla
presente legge.
2. La pianificazione di cui al comma 1, lettera d) viene
effettuata dalle Province ai sensi dell'art. 10.
3. Nell'ambito della Commissione di Concertazione e del Comitato
Istituzionale, le province esercitano una funzione di raccordo e di
coordinamento, al fine di indirizzare la programmazione verso
obiettivi condivisi e di armonizzare gli interventi sul proprio
territorio.

Art. 10.

Pianificazione provinciale

1. Le province, in conformità agli indirizzi programmatori e
operativi regionali ed in particolare al Piano d'Azione Regionale,
definiscono, nei Piani annuali dei servizi per l'impiego, delle
politiche formative e del lavoro di cui all'art. 18 della legge
regionale n. 52/1993, gli interventi previsti dalla presente legge da
realizzare nell'anno successivo, stabilendo gli obiettivi, le
strategie e le risorse necessarie per la loro realizzazione.
2. I piani annuali di cui al comma 1 possono, sulla base di
motivate esigenze che si dovessero manifestare nel mercato del lavoro
a livello locale, effettuare compensazioni, fino al limite massimo
del trenta per cento, delle quote di risorse destinate a ciascuna
tipologia d'intervento dal Piano d'Azione Regionale. Tali piani
possono inoltre prevedere il cofinanziamento da parte delle province
delle iniziative previste nel Piano d'Azione Regionale nonchè il
finanziamento da parte delle province di ulteriori iniziative.
3. Nei piani annuali di cui al comma 1 sono definite le forme di
integrazione dei servizi al lavoro di cui all'art. 24 con gli
interventi di politica sociale di competenza dei comune, delle
comunità montane e dei relativi consorzi.

Art. 11.

Beneficiari

1. Gli interventi previsti dalla presente legge sono rivolti ai
seguenti soggetti aventi residenza o domicilio sul territorio
regionale:
a) persone prive di occupazione in cerca di lavoro;
b) licenziati che usufruiscono o meno di ammortizzatori sociali;
c) dipendenti sospesi dal lavoro per crisi o ristrutturazione
aziendali;
d) lavoratori assunti con contratti a tempo determinato;
e) lavoratori assunti con le tipologie contrattuali di cui al
d.lgs. n. 276/2003;
f) occupati che intendono cambiare lavoro;
g) ulteriori categorie eventualmente individuate dal programma
triennale.
2. Gli interventi sono rivolti con titolo di preferenza, secondo i
criteri stabiliti nel programma triennale, alle persone disabili di
cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro
dei disabili) e alle persone in stato di svantaggio sociale, come
individuate ai sensi dell'art. 52.

Art. 12.

Datori di lavoro

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono rivolti ai
seguenti datori di lavoro nell'ambito del territorio regionale:
a) pubbliche amministrazioni, come definite ai sensi del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche) con
l'esclusione di quelle centrali;
b) enti pubblici economici;
c) imprese, in forma singola o associata, e loro consorzi;
d) cooperative e loro consorzi, comprese le cooperative sociali
di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381 (Disciplina delle
cooperative sociali) previa verifica, in caso di applicazione della
legge 3 aprile 2001, n. 142 (Revisione della legislazione in materia
cooperativistica, con particolare riferimento alla posizione del
socio lavoratore), del rispetto di tale normativa da parte delle
medesime cooperative;
e) imprese sociali di cui al decreto legislativo 24 marzo 2006,
n. 155 (Disciplina dell'impresa sociale, a norma della legge 13
giugno 2005, n. 118);
f) organizzazioni non lucrative di utilità sociale di cui al
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 (Riordino della
disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale);
g) persone fisiche, limitatamente alle assunzioni per lavoro
domestico;
h) ulteriori categorie eventualmente individuate dal programma
triennale.
2. I soggetti di cui al comma 1 che siano iscritti nel registro
dei datori di lavoro socialmente responsabili di cui all'art. 15
della legge regionale n. 30/2007 e che assumono personale a tempo
indeterminato hanno titolo di preferenza nell'accesso agli interventi
e alle agevolazioni di cui alla presente legge, secondo criteri
stabiliti nel programma triennale.
3 . Costituisce requisito vincolante per l'accesso alle
agevolazioni ed ai contributi previsti dalla presente legge il
rispetto delle disposizioni vigenti in materia di lavoro, con
particolare riferimento alle norme in materia di sicurezza sui luoghi
di lavoro, di regolarità contributiva e di divieto di ricorso al
lavoro irregolare, a pratiche discriminatorie e ad attività
antisindacali.
4. I soggetti beneficiari dei contributi e delle agevolazioni di
cui alla presente legge devono applicare, nei confronti dei
lavoratori dipendenti compresi quelli non interessati dai benefici di
cui alla presente legge, condizioni contrattuali non inferiori a
quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro nazionali e
territoriali sottoscritti dalle associazioni sindacali più
rappresentative nelle categorie di appartenenza, nonchè il rispetto
delle norme in materia di salute, sicurezza e regolarità del lavoro
secondo quanto previsto dall'art. 6, commi 3 e 6 della legge
regionale n. 30/2007.

Art. 13.

Strumenti attuativi

1. Le politiche dell'occupazione dirette al perseguimento delle
finalità di cui alla presente legge sono realizzate attraverso
strumenti quali:
a) le prestazioni erogate dal Sistema dei servizi al lavoro volte
a facilitare l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro;
b) gli assegni di servizio di cui all'art. 34;
c) i tirocini di cui all'art. 35;
d) gli incentivi per le assunzioni a tempo indeterminato di cui
all'art. 36;
e) i cantieri scuola e lavoro di cui all'art. 37;
f) gli interventi a favore delle persone a rischio di esclusione
di cui all'art. 39;
g) le azioni per il completamento della vita lavorativa di cui
all'art. 40;
h) le azioni per le pari opportunità e per la mobilità
geografica e professionale di cui agli articoli 41 e 42;
i) le azioni e gli incentivi per lo sviluppo
dell'imprenditorialità di cui all'art. 43;
j) gli interventi per i lavoratori a rischio di precarizzazione
di cui all'art. 44;
k) gli incentivi per l'occupazione giovanile di cui agli articoli
45 e 46;
l) le azioni per il sostegno dell'occupazione nelle aziende in
crisi di cui all'art. 47;
m) gli interventi a favore dei lavoratori in mobilità o in cassa
integrazione di cui all'art. 49;
n) le misure per il sostegno e l'integrazione al reddito di cui
agli articoli 50 e 51;
o) gli interventi a favore delle persone disabili ed in stato di
svantaggio sociale di cui al Capo IV del Titolo III; .
p) i progetti integrati di cui all'art. 14.
2. Al fine di garantire una maggiore efficacia, la gestione degli
interventi che prevedono un'erogazione diretta di contributi ai
beneficiari può essere accompagnata dal rilascio di apposite carte
di credito elettroniche che facilitano la fruizione dei servizi e
tengono traccia delle prestazioni erogate.

Art. 14.

Progetti integrati

1. Ai fini della presente legge si definiscono progetti integrati
di sostegno all'occupazione le iniziative promosse dalle province che
prevedano la realizzazione in tempi successivi di più interventi
inseriti in un percorso organico di transizione al lavoro.
2. I progetti integrati sono riferiti ai soggetti di cui agli
articoli 39 e 52 e a determinate aree territoriali o settori di
attività, come individuati nel Piano d'Azione Regionale.
3. In relazione ai progetti integrati il Piano d'Azione Regionale
prevede apposite maggiorazioni sia per i contributi sia per le spese
di organizzazione a carico delle province.

Art. 15.

Fondo regionale per l'occupazione e Fondo di garanzia

1. Per il finanziamento degli interventi di cui alla presente
legge è istituito il fondo regionale per l'occupazione, così
articolato:
a) trasferimenti di parte corrente alle province per la
concessione di contributi:
1) a favore dei beneficiari per gli interventi di cui agli
articoli 35 e 50;
2) a favore dei datori di lavoro per gli interventi di cui agli
articoli 35, 36 e 47;
3) a favore di soggetti pubblici e privati per gli interventi di
cui agli articoli 34 e 47;
b) trasferimenti di parte corrente ed in conto capitale alle
province per la concessione di contributi:
1) a favore dei beneficiari per gli interventi di cui all'art.
45;
2) a favore dei datori di lavoro per gli interventi di cui agli
articoli 40, 41 e 43;
3) a favore di soggetti pubblici e privati per gli interventi di
cui agli articoli 40 e 41;
c) trasferimenti di parte corrente alle province per le spese di
promozione, informazione e divulgazione di cui all'art. 16;
d) trasferimenti di parte corrente alla finanziaria ligure per lo
sviluppo economico - FI.L.S.E. S.p.A. per il pagamento degli
interessi legali di cui all'art. 49, comma 7;
e) spese dirette di parte corrente ed in conto capitale per la
realizzazione degli interventi di cui alla presente legge;
f) trasferimenti di parte corrente all'Istituto Nazionale della
Previdenza Sociale per il finanziamento degli eventuali sgravi
contributivi di cui all'art. 36.
Sono altresì istituiti presso FI.L.S.E. un Fondo di garanzia di
parte corrente ed in conto capitale destinato agli interventi di cui
all'art. 46, comma 1 ed un fondo di garanzia di sola parte corrente
destinato agli interventi di cui all'art. 49, comma 2.
3. I fondi di cui ai commi 1 e 2 possono essere finanziati, oltre
che con risorse regionali, anche con finanziamenti statali e
comunitari.

Art. 16.

Informazione e comunicazione

1. Al fine di un'efficace attuazione del principio di trasparenza
di cui al comma 5 dell'art. 1, la Regione provvede alla raccolta,
elaborazione e divulgazione delle informazioni relative al lavoro e
promuove, anche attraverso opportune intese collaborative con gli
enti locali, in particolare con le province, con l'Agenzia Liguria
Lavoro, con le Università, con le altre istituzioni ed enti
competenti in materia di lavoro, formazione ed istruzione e con le
parti sociali, lo sviluppo di strumenti informativi e metodologie che
consentano di offrire una comunicazione efficace e personalizzata in
rapporto alle diverse esigenze delle persone e delle imprese.
2. Al fine di agevolare l'integrazione dei servizi al lavoro,
delle politiche formative e dell'occupazione, la Regione assicura un
ordinato flusso delle informazioni tramite S.I.R.I.O.
3. La Regione e le province provvedono a promuovere, informare e
dare divulgazione ai contenuti della presente legge, anche
avvalendosi dell'Agenzia Liguria Lavoro.
4. La giunta regionale definisce le modalità di svolgimento delle
attività di informazione e comunicazione di cui al presente articolo
nonchè i criteri per le collaborazioni di cui al comma 1.

Art. 17.

Attività di monitoraggio, valutazione e vigilanza

1. La Regione, in collaborazione con le province, avvalendosi
dell'Agenzia Liguria Lavoro ed attraverso le attività
dell'osservatorio di cui all'art. 18, esercita funzioni di
monitoraggio e valutazione dell'efficacia ed efficienza delle
politiche e degli interventi attuati ai sensi della presente legge,
in raccordo con le azioni di analisi del sistema economico e sociale
regionale nonchè delle attività svolte nell'ambito del sistema dei
servizi al lavoro, al fine di verificarne la rispondenza agli
standard stabiliti ai sensi dell'art. 27 e di elaborare eventuali
interventi correttivi.
2. La giunta regionale, previo parere della commissione di
concertazione, stabilisce le modalità di monitoraggio, definendo in
particolare i criteri e le procedure con cui i soggetti appartenenti
al sistema dei servizi al lavoro ed i soggetti autorizzati ai sensi
del d.lgs. n. 276/2003 ovvero della presente legge devono mettere a
disposizione della Regione i dati a tal fine necessari.
3. Le province effettuano le attività di valutazione di cui al
comma 1 trasmettendo alla Regione, entro il 31 marzo di ogni anno,
una relazione sull'efficacia ed efficienza degli interventi
realizzati e forniscono informazioni e dati statistici relativi allo
svolgimento delle azioni compiute ai sensi della presente legge.
4. I soggetti beneficiari delle agevolazioni e dei contributi di
cui alla presente legge si obbligano a consentire il libero accesso
alle strutture ove si realizzano gli interventi da parte del
competente personale delle amministrazioni concedenti, ai fini
dell'accertamento dell'attuazione effettiva degli interventi stessi.

Art. 18.

Osservatorio regionale sul mercato del lavoro

1. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1 dell'art.
17 è istituito l'Osservatorio regionale sul mercato del lavoro.
2. La Regione, per il tramite dell'Osservatorio, svolge e
promuove, secondo le direttive indicate nel programma triennale ed in
modo integrato con le attività di monitoraggio e di osservatorio sul
mercato del lavoro locale svolte dalle province, analisi qualitative
e quantitative delle tendenze e dei fenomeni relativi al mercato del
lavoro, a supporto delle politiche del lavoro, della formazione
professionale e dell'istruzione.
3. L'osservatorio ha i seguenti compiti:
a)
svolgere analisi sull'andamento generale del mercato del lavoro
regionale, dei processi lavorativi e delle loro interazioni con il
sistema economico, formativo e sociale;
b) svolgere analisi specifiche sullo stato e sulle tendenze dei
diversi settori della produzione e dei servizi, in relazione al
volume ed alle tipologie dell'assorbimento di occupazione nel breve,
medio e lungo periodo, anche con particolari approfondimenti sulle
aree produttive particolarmente importanti per l'economia regionale;
c) studiare, promuovere e gestire specifici progetti di ricerca
su particolari aree del mercato del lavoro;
d) svolgere studi e ricerche, anche di carattere settoriale,
sulle diverse forme contrattuali e su specifici aspetti, con
particolare riferimento alle analisi di genere, alle dinamiche
salariali ed all'integrazione lavorativa degli immigrati;
e) individuare i mutamenti in atto o prevedibili nelle
professionalità e nella composizione quantitativa e qualitativa
della forza lavoro anche con riguardo ai processi di mobilità
nell'Unione europea;
f) procedere al monitoraggio del fenomeno del lavoro non regolare
sul territorio regionale, sulla base di intese stipulate tra la
Regione e gli enti istituzionali competenti in materia;
g) svolgere indagini su particolari categorie di lavoratori e sui
fenomeni connessi alla sicurezza, alla regolarità, alla qualità del
lavoro ed alle molestie sui luoghi di lavoro;
h) accertare ed aggiornare costantemente l'andamento delle
iscrizioni e della conclusione dei corsi nella scuola dell'obbligo,
nella scuola media superiore e nell'Università;
i) elaborare e sperimentare standard e metodologie per la
valutazione dell'efficacia e dell'efficienza degli interventi delle
politiche attive del lavoro;
j) rilevare ed elaborare costantemente, sulla base dei criteri e
delle metodologie definiti nel programma triennale, i dati utili alla
verifica di efficacia e di efficienza degli interventi delle
politiche attive del lavoro;
k) analizzare e verificare costantemente i dati amministrativi
del sistema informativo del lavoro di competenza dei centri per
l'impiego provinciali, proporre metodologie per assicurare il loro
valore statistico ed effettuare le relative elaborazioni ed indagini.
4. L'Osservatorio garantisce l'articolazione delle indagini su
base provinciale ed in relazione al genere, nonchè adeguate forme di
divulgazione.
5. L'Osservatorio dispone delle attrezzature necessarie per la
propria attività, con particolare riguardo ai collegamenti
informatici con le banche dati rilevanti in materia. Esso opera in
stretto collegamento con i servizi competenti per le diverse
attività economiche, stabilisce collegamenti operativi con i centri
di ricerca, di informazione ed analisi economica esistenti a livello
regionale, nazionale e comunitario e può avvalersi, mediante
convenzioni, delle università, di qualificati istituti scientifici
nazionali o operanti nelle strutture della Comunità europea, nonchè
di organismi od esperti di elevata capacità professionale.
6. La Regione, attraverso l'Osservatorio, anche con la
partecipazione delle parti sociali, stabilisce adeguate forme di
raccordo con le rilevazioni e le ricerche socio-economiche sul
mercato del lavoro e sulle condizioni lavorative svolte da Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, università, enti
locali, enti con funzioni di vigilanza sul lavoro, istituti nazionali
previdenziali ed assicurativi, enti bilaterali ed altri qualificati
organismi di analisi, osservazione e ricerca pubblici e privati. Per
le finalità di cui al presente comma, la Regione può stipulare
apposite convenzioni.
7. Lo svolgimento dei compiti dell'osservatorio è affidato
all'Agenzia Liguria Lavoro.

Art. 19.

Sistema informativo regionale interconnesso per l'occupazione

1. Il sistema informativo regionale interconnesso per
l'occupazione, denominato S.I.R.I.O., è l'insieme ordinato dei
flussi di informazione che scorre nell'ambito della rete dei soggetti
e delle strutture operanti sul mercato del lavoro secondo modalità e
procedimenti definiti dalla Regione ai fini dell'integrazione dei
servizi per l'impiego, delle politiche formative e del lavoro, in
attuazione di quanto previsto dal d.lgs. n. 469/1997 e dal d.lgs. n.
276/2003 e nell'osservanza del Programma triennale.
2. Nei confronti dei soggetti istituzionali S.I.R.I.O. persegue le
seguenti finalita':
a) fornire supporto all'amministrazione e alla gestione operativa
degli interventi pubblici in materia di politiche formative e del
lavoro, anche attraverso l'interconnessione delle diverse banche dati
e l'incrocio delle informazioni in esse contenute;
b) fornire l'indicazione delle caratteristiche di massima dei
sistemi amministrativi informatizzati onde consentire lo scambio
delle informazioni;
c) fornire i necessari elementi conoscitivi, di analisi e di
valutazione in ordine alla programmazione e mettere a disposizione
dei soggetti programmatori e gestori le conoscenze e le metodologie
di valutazione necessarie a verificare l'efficacia e l'efficienza
degli interventi realizzati.
3. Nei confronti degli utenti e degli operatori S.I.R.I.O.
persegue le seguenti finalita':
a) informare sugli elementi di conoscenza del mercato del lavoro
e sugli interventi pubblici in materia di politiche formative e del
lavoro;
b) fornire gli elementi utili all'accesso alle opportunità
offerte in materia di occupazione;
c) informare sulle decisioni degli organismi competenti in
materia di politiche formative e del lavoro e sui relativi processi
decisionali;
d) consentire di esprimere valutazioni in merito all'efficacia
degli interventi in materia di politiche formative e del lavoro;
e) garantire l'accesso ai documenti e la partecipazione ai
procedimenti amministrativi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n.
241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi) in materia di
politiche formative e del lavoro.
4. S.I.R.I.O. è organizzato, in raccordo con i soggetti
istituzionali competenti, mediante infrastrutture di rete, trasporto
e distribuzione dei dati tali da unificare i sistemi informativi in
atto.
5. S.I.R.I.O. comprende in sè, come parte integrante, il sistema
informativo regionale del lavoro, inteso come livello regionale del
Sistema informativo del lavoro (S.I.L.) di cui all'art. 11 del d.lgs.
n. 469/1997. La Regione può provvedere, fatte salve l'omogeneità,
l'interconnessione e la fribilità a livello nazionale, allo sviluppo
autonomo di parti dello stesso sistema, nel rispetto di quanto
previsto dal comma 7 del medesimo articolo al fine di disporre di un
idoneo strumento per l'esercizio delle funzioni ad essa attribuite
dalla presente legge con particolare riferimento alle funzioni di
indirizzo generale, di programmazione, di monitoraggio e di
valutazione della qualità dei servizi erogati sul proprio
territorio, nonchè di monitoraggio e valutazione degli obiettivi e
dei risultati raggiunti e degli impatti conseguiti dalle misure di
politica del lavoro nei contesti locali e nella dimensione regionale.
6. L'interconnessione di S.I.R.I.O. con il Sistema nazionale della
borsa continua del lavoro di cui all'art. 15 del d.lgs. n. 276/2003
avviene in conformità a quanto stabilito dall'articolo medesimo.
7. S.I.R.I.O. viene predisposto per la interconnessione con la
rete EUR.E.S. (European Employment Services), rete di cooperazione
internazionale per promuovere e facilitare la libera circolazione dei
lavoratori nello spazio economico europeo, con l'obiettivo di
facilitare la libera circolazione dei lavoratori e la mobilità
geografica e professionale. Sono a tal fine adottati i dispositivi
nazionali ed europei per facilitare la mobilità dei lavoratori e
degli studenti.
8. La Regione, le province, i centri per l'impiego, l'Agenzia
Liguria Lavoro ed i soggetti pubblici e privati, autorizzati o
accreditati, hanno l'obbligo di interconnessione con S.I.R.I.O. e con
il nodo regionale della borsa continua del lavoro. Il conferimento e
lo scambio dei dati avviene secondo criteri e modalità stabiliti
dalla Regione, nel rispetto della normativa regionale e nazionale.
9. Per la interconnessione con S.I.R.I.O., la giunta regionale
può stipulare convenzioni con i soggetti di cui al comma 8.

Art. 20.

Interventi per le pari opportunità

1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 2, comma 1, lettere c) ed
f) la Regione, in coerenza con i principi di parità di trattamento
ed uguaglianza di opportunità tra lavoratori e lavoratrici
richiamati dall'art. 8 del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198
(Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'art. 6
della legge 28 novembre 2005, n. 246) ed in attuazione della
normativa regionale in materia di pari opportunità, promuove, nelle
politiche per lo sviluppo dell'occupazione, azioni positive per il
riequilibrio della presenza di genere in tutti i settori di attività
e nei ruoli professionali.
2. La Regione, coerentemente con le finalità di cui alla legge 8
marzo 2000, n. 53 (Disposizioni per il sostegno della maternità e
della paternità, per il diritto alla cura e alla formazione e per il
coordinamento dei tempi della citta'), pone al centro delle politiche
per il lavoro il tema della conciliazione tra tempi di vita e di
lavoro al fine di armonizzare le esigenze personali e familiari dei
lavoratori e delle lavoratrici con le necessità organizzative
aziendali.
3. In coerenza con i principi dell'Unione europea in ordine alla
dimensione trasversale della priorità di genere, la Regione
programma, sentite le parti sociali ed in collaborazione con le
province, i comune e le associazioni del terzo settore, azioni ed
interventi per perseguire le finalità di cui al presente articolo
nei diversi ambiti delle politiche attive del lavoro.
4. Ai fini di cui al presente articolo, la Regione, sentita la
commissione di concertazione, svolge in particolare le seguenti
funzioni:
a) monitora e valuta l'impatto di genere degli atti legislativi
ed amministrativi regionali per il lavoro anche con l'apporto
dell'osservatorio o attraverso consulenze e convenzioni con Istituti
universitari e di ricerca;
b) realizza progetti tesi a favorire ed incrementare l'ingresso
delle donne nel mercato del lavoro nonchè i loro percorsi di
inserimento lavorativo ed avanzamento professionale anche mediante
specifici piani di azioni positive;
c) promuove, anche con l'apporto dell'osservatorio, indagini
periodiche e ricerche sulla condizione femminile in Liguria;
d) promuove iniziative di diffusione dei risultati di indagini e
ricerche anche attraverso incontri, convegni, seminari, conferenze e
pubblicazioni;
e) promuove la diffusione delle informazioni circa le garanzie
legislative esistenti.

Art. 21.

Consigliera o consigliere di parità regionale

1. Ai sensi del d.lgs. n. 198/2006 la consigliera o il consigliere
di parità regionale esercita funzioni di promozione e di controllo
sull'attuazione dei principi di uguaglianza, di pari opportunità e
di non discriminazione tra donne e uomini nel lavoro.
2. Gli obiettivi e le attività da svolgere vengono individuati
dalla consigliera o dal consigliere di parità regionale nel rispetto
degli indirizzi forniti dalla normativa vigente.
3. Ai fini della nomina da parte del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale della consigliera o del consigliere regionale e
del suo supplente, il consiglio regionale, sentita la commissione di
concertazione, effettua le designazioni sulla base dei requisiti di
cui all'art. 13, comma 1, del d.lgs. n. 198/2006.
4. L'ufficio della consigliera o del consigliere di parità
regionale è funzionalmente autonomo ed ha sede presso il
dipartimento regionale competente in materia di lavoro. La giunta
regionale definisce con regolamento le modalità di organizzazione
dell'ufficio.
5. La Regione fornisce all'ufficio il personale, le
apparecchiature e le strutture necessarie per lo svolgimento dei suoi
compiti. L'assegnazione del personale regionale avviene sentita la
consigliera o il consigliere di parità regionale, con precedenza per
i soggetti in possesso di specifiche competenze in materia di mercato
del lavoro e pari opportunità. Per le missioni svolte nell'esercizio
delle proprie funzioni, alla consigliera o al consigliere di parità
regionale spetta il trattamento di missione nella misura prevista per
il personale regionale di area dirigenziale.

Art. 22.

Fondo regionale delle consigliere e dei consiglieri di parità

1. È istituito il fondo regionale per l'attività delle
consigliere e dei consiglieri di parità, alimentato dalle quote di
riparto annuale del fondo nazionale di cui all'art. 18 del d.lgs. n.
198/2006.
2. La Regione, sentita la consigliera o il consigliere di parità
regionale, fissa i criteri e le modalità di ripartizione del fondo
di cui al comma 1 tra l'ufficio regionale e gli uffici provinciali.

Art. 23.

Rete regionale delle consigliere e dei consiglieri di parità

1. Al fine di rafforzare le funzioni delle consigliere e dei
consiglieri di parità, di accrescere l'efficacia della loro azione,
di consentire lo scambio di informazioni, esperienze e buone
prassi, è istituita, in raccordo con la rete nazionale di cui
all'art. 19 del d.lgs. n. 198/2006, la rete regionale delle
consigliere e dei consiglieri di parità, coordinata dalla
consigliera o dal consigliere di parità regionale.
2. La rete di cui al comma 1 si riunisce su convocazione e sotto
la presidenza della consigliera o del consigliere di parità
regionale, ed opera secondo modalità stabilite con proprio
regolamento interno.

Art. 24.

Definizione del Sistema regionale dei servizi al lavoro

1. Il sistema regionale dei servizi al lavoro è l'insieme delle
strutture delle province e dei soggetti accreditati per l'erogazione
dei servizi al lavoro ai sensi della presente legge ed è finalizzato
ad offrire alle persone ed alle imprese, in modo specifico ed
individualizzato, il supporto e l'assistenza necessari a sviluppare e
qualificare l'occupazione. Interviene per favorire il soddisfacimento
delle aspirazioni professionali ed opera in particolare nei confronti
delle persone inoccupate, disoccupate, a rischio di perdere
l'occupazione, in situazioni di lavoro precario e verso le persone
svantaggiate ed a rischio di esclusione sociale. È rivolto altresì
a supportare lo sviluppo delle imprese attraverso la valorizzazione e
la qualificazione delle risorse umane.
2. Il sistema si avvale, attraverso apposite intese, della
collaborazione delle agenzie per il lavoro autorizzate a svolgere i
servizi di somministrazione di lavoro, di intermediazione, di ricerca
e selezione di personale e di supporto alla ricollocazione di
personale, nonchè degli altri soggetti autorizzati ai sensi del
d.lgs. n. 276/2003.
3. Il sistema si avvale inoltre della collaborazione, tramite
opportune intese, degli enti pubblici competenti in materia
previdenziale, assicurativa e di vigilanza, operanti sul territorio
regionale, al fine di coordinare i servizi e le attività
amministrative in materia di lavoro.
4. Ferma restando la funzione di coordinamento territoriale
spettante alle province, il sistema si avvale altresì della
cooperazione di comune e comunità montane, quali enti posti a
presidio delle esigenze espresse a livello locale dalle persone che
sono in cerca di occupazione e dai datori di lavoro che offrono
opportunità di impiego.
5. Il sistema di cui al comma 1 eroga le seguenti prestazioni:
a) consulenza e informazione, anche per via telematica, in
materia di:
1) servizi, strumenti ed incentivi per l'accesso al lavoro;
2) funzionamento ed opportunità del mercato del lavoro e del
sistema formativo;
3) quadro normativo ed applicazione della contrattualistica;
4) opportunità per le aziende per la creazione di nuove
imprese;
5) sviluppo di lavoro autonomo, autoimpiego ed
autoimprenditoria;
6) servizi al lavoro e fonti di informazioni in materia;
7) sviluppo imprenditoriale, in particolare tramite la
promozione delle risorse umane;
b) orientamento al lavoro ed alle nuove professioni;
c) promozione, consulenza e supporto tecnico relativamente alle
attività di formazione professionale;
d) assistenza alle persone nella valutazione delle proprie
competenze e capacità professionali, anche mediante bilanci di
competenze;
e) proposta e supporto relativamente alle attività di tirocinio
e assimilate;
f) supporto alla mobilità geografica dei lavoratori;
g) preselezione e incrocio tra domanda ed offerta di lavoro;
h) accompagnamento nella ricerca di prima o nuova occupazione;
i) realizzazione di interventi mirati di promozione ed assistenza
nell'inserimento al lavoro;
j) supporto alla ricollocazione professionale;
k) accompagnamento al lavoro per le persone portatrici di
disabilità o in situazioni di svantaggio sociale;
l) promozione delle pari opportunità;
m) mediazione interculturale per lavoratori stranieri immigrati;
n) altri servizi specifici previsti dalla presente legge.
6. Le province partecipano direttamente al sistema dei servizi al
lavoro tramite i centri per l'impiego di cui all'art. 16 della legge
regionale n. 27/1998. Esse possono tuttavia integrare la
realizzazione dei servizi al lavoro mediante stipula di apposita
convenzione con i soggetti di cui all'art. 26.
7. Le prestazioni del sistema dei servizi al lavoro costituiscono
attività di pubblico servizio e sono erogate a favore di tutti i
soggetti aventi titolo, lavoratori e datori di lavoro, senza alcuna
discriminazione, nel rispetto del principio di pari opportunità e
con particolare attenzione alle situazioni personali e aziendali di
debolezza sul mercato del lavoro. In particolare le prestazioni sono
erogate:
a) nei confronti dei lavoratori, in forma gratuita secondo quanto
previsto dall'art. 11 del d.lgs. n. 276/2003;
b) nei confronti dei datori di lavoro, senza oneri a carico dei
medesimi, fatte salve le prestazioni espressamente individuate dalla
Giunta regionale.
8. La giunta regionale definisce i criteri per la formulazione
delle intese collaborative e delle convenzioni previste dal presente
articolo e dall'art. 26.

Art. 25.

Servizi svolti dai Centri per l'impiego

1. I centri per l'impiego svolgono:
a) i servizi relativi alle funzioni e ai compiti di cui all'art.
2, comma 1, del d.lgs. n. 469/1997 in materia di collocamento;
b) i servizi al lavoro di cui all'art. 24;
c) gli altri servizi connessi alle funzioni e ai compiti di cui
all'art. 2, comma 2, del d.lgs. n. 469/1997 in materia di politica
attiva del lavoro.
2. Sulla base delle indicazioni del programma triennale, le
province individuano i centri per l'impiego presso i quali vengono
svolti particolari attività e servizi specialistici.

Art. 26.

Convenzioni

1. Le province, per lo svolgimento dei servizi al lavoro di cui
all'art. 24, possono avvalersi, attraverso specifiche convenzioni, di
soggetti pubblici e privati accreditati ai sensi della presente
legge, selezionati mediante procedure di evidenza pubblica. I
soggetti convenzionati intervengono in via integrativa e non
sostitutiva delle funzioni provinciali, al fine di ampliare la
diffusione dei servizi sul territorio, nonchè di fornire interventi
specialistici per particolari attività o tipologie di utenti.
2. Al fine di un più efficace coordinamento a livello locale
degli interventi in materia di politica attiva del lavoro, le
Province possono definire intese collaborative con soggetti pubblici
e privati, anche non accreditati, per assicurare l'erogazione di
servizi informativi di base in modo diffuso sul territorio, nonchè
stipulare intese con gli enti pubblici competenti in materia
previdenziale, assicurativa e di vigilanza operanti in ambito
provinciale ai sensi dell'art. 24, comma 3. Tali intese non
comportano in ogni caso l'affidamento dei servizi rientranti nel
Sistema dei servizi al lavoro.

Art. 27.

Standard essenziali delle prestazioni

1. Al fine di garantire livelli omogenei ed adeguati, sull'interno
territorio regionale, delle prestazioni di cui all'art. 24, la giunta
regionale, nel rispetto dei livelli essenziali stabiliti dallo Stato
e sentita la commissione di concertazione, approva indirizzi
operativi in merito agli standard di qualità e alle modalità di
erogazione, cui devono attenersi tutti i soggetti appartenenti al
sistema dei servizi al lavoro, stabilendo in particolare:
a) i criteri di organizzazione del sistema dei servizi al lavoro;
b) le modalità ed i tempi di erogazione delle prestazioni;
c) le caratteristiche degli ambienti, con particolare riferimento
all'accessibilità e alla riservatezza;
d) le caratteristiche, le modalità e la durata di svolgimento
dei colloqui personali e delle attività di gruppo;
e) le modalità dell'accoglienza e dell'informazione;
f) le caratteristiche, le finalità e le modalità di impiego dei
diversi interventi specialistici;
g) la definizione del patto di servizio con l'impresa in cerca di
personale;
h) la definizione del patto per la ricerca occupazionale con la
persona disoccupata;
i) i compiti dei tutori destinati a supportare gli utenti;
j) la definizione del catalogo delle opportunità;
k) le attività di proposta e supporto relative ai tirocini ed ai
servizi assimilati;
l) le attività di supporto alla mobilità geografica dei
lavoratori;
m) le specificità legate all'erogazione dei servizi per persone
portatrici di disabilità o di svantaggio sociale;
n) i servizi specifici per le imprese.

Art. 28.

Accreditamento regionale

1. La Regione, al fine di garantire ai cittadini la libertà di
scegliere i servizi al lavoro nell'ambito di una rete di operatori
qualificati, accredita soggetti pubblici e privati, con o senza scopo
di lucro, allo svolgimento dei servizi medesimi. A tal fine è
istituito, in attuazione dell'art. 7 del d.lgs. n. 276/2003, l'Elenco
regionale dei soggetti accreditati alla erogazione dei servizi al
lavoro.
2. La Giunta regionale, in sintonia con il sistema regionale di
accreditamento delle strutture di formazione e orientamento
professionale individua, ai sensi dell'art. 7 del d.lgs. n. 276/2003,
previo parere della Commissione di Concertazione:
a) i requisiti minimi richiesti per l'iscrizione nell'Elenco di
cui al comma 1, in particolare riferiti a:
1) le competenze professionali degli operatori e le esperienze
maturate nel contesto regionale;
2) la situazione economica;
3) le dotazioni strutturali, strumentali e logistiche;
4) la capacità e l'organizzazione gestionale;
b) le procedure per l'accreditamento, nonchè le cause di
sospensione e di revoca;
c) le modalità di tenuta dell'Elenco di cui al comma 1 e di
verifica del mantenimento dei requisiti;
d) le modalità di misurazione dell'efficienza e dell'efficacia
dei servizi erogati;
e) le forme della cooperazione tra i servizi pubblici e gli
operatori privati, autorizzati o accreditati, per le funzioni di
incontro tra domanda e offerta di lavoro, prevenzione della
disoccupazione di lunga durata, promozione dell'inserimento
lavorativo dei lavoratori svantaggiati, sostegno alla mobilità
geografica del lavoro.
3. La Giunta regionale individua altresì le modalità con cui i
soggetti accreditati devono fornire alla Regione ed alle Province i
dati necessari per l'attività di monitoraggio e vigilanza di cui
all'art. 17.
4. L'accreditamento è riferibile a ciascun singolo servizio di
cui all'art. 24 e può essere relativo a determinate tipologie di
utenza, con particolare riferimento alle persone portatrici di
disabilità o in stato di svantaggio sociale.
5. Possono essere accreditati a svolgere le attività di cui
all'art. 24, comma 5, lettere g) e j) esclusivamente i soggetti a
ciò autorizzati a livello nazionale o regionale.
6. I soggetti accreditati sono tenuti ai seguenti obblighi:
a) conformare i servizi da essi erogati agli standard ed agli
indirizzi operativi regionali di cui all'art. 27;
b) connettersi al nodo regionale della Borsa continua nazionale
del lavoro ed a S.I.R.I.O.;
c) conferire alla Regione e alle Province i dati informativi
necessari all'attività dell'Osservatorio ed in particolare quelli
utili alla misurazione dei livelli di efficienza ed efficacia dei
servizi erogati.
7. L'accreditamento è condizione essenziale per la stipulazione
di convenzioni con la Regione e con le Province e per l'accesso ai
finanziamenti pubblici.
8. La Regione verifica la sussistenza e la permanenza dei
requisiti prescritti e l'adeguatezza dei servizi svolti dai soggetti
accreditati e provvede, in caso di necessità, alla sospensione o
alla revoca del1'accreditamento.

Art. 29.

Autorizzazioni regionali

1. Ai sensi dell'art. 6, comma 6, del d.lgs. n. 276/2003,
l'autorizzazione allo svolgimento delle attività di intermediazione,
ricerca e selezione del personale e supporto alla ricollocazione
professionale di cui rispettivamente all'art. 2, comma 1, lettere b),
c) e d) del decreto medesimo è rilasciata dalla Regione con
esclusivo riferimento al proprio territorio.
2. La Regione rilascia l'autorizzazione entro sessanta giorni
dalla richiesta, previo accertamento della sussistenza dei requisiti
di cui agli articoli 4 e 5 del d.lgs. n. 276/2003, fatta eccezione
per il requisito di cui all'art. 5, comma 4, lettera b), del medesimo
decreto. Essa provvede contestualmente a comunicare gli estremi
dell'autorizzazione al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, ai fini dell'iscrizione nell'apposita Sezione regionale
dell'Albo delle Agenzie per il lavoro di cui all'art. 4 del d.lgs. n.
276/2003.
3. L'autorizzazione rilasciata ai sensi del comma 2 ha carattere
provvisorio. Decorsi due anni, su richiesta del soggetto autorizzato,
entro i sessanta giorni successivi, la Regione rilascia
l'autorizzazione a tempo indeterminato subordinatamente alla verifica
del corretto andamento dell'attività svolta.
4. La Regione rilascia inoltre le autorizzazioni particolari allo
svolgimento dell'attività di intermediazione previste dall'art. 6,
commi 2 e 3, del d.lgs. n. 276/2003, con la specificazione degli
ambiti di utenza cui le autorizzazioni sono riferite.
5. Le autorizzazioni di cui al comma 4 possono essere rilasciate a
favore dei seguenti soggetti:
a) i Comuni, singoli o associati, con riferimento alle persone
residenti e alle imprese con sedi operative sul loro territorio;
b) le Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura,
con riferimento alle imprese iscritte nel proprio registro;
c) gli Istituti di scuola secondaria di secondo grado, statali e
paritari, con riferimento alle persone che sono state iscritte come
allievi non più di ventiquattro mesi prima dell'erogazione del
servizio di intermediazione;
d) i soggetti di cui all'art. 6, comma 3, del d.lgs. n. 276/2003.
6. La Giunta regionale, ai sensi dell'art. 6, comma 8, del d.lgs.
n. 276/2003, disciplina le procedure per il rilascio, la sospensione
e la revoca delle autorizzazioni di cui al presente articolo, nel
rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni. Con il medesimo
provvedimento sono disciplinate le modalità di verifica del corretto
andamento dell'attività svolta dal soggetto autorizzato.
7. I soggetti autorizzati ai sensi del presente articolo non
possono in ogni caso svolgere l'attività di intermediazione nella
forma del consorzio e non possono operare a favore di imprese aventi
sede legale al di fuori del territorio regionale

Art. 30.

Attività amministrative provinciali

1. Le province esercitano in via esclusiva, tramite i centri per
l'impiego, le seguenti attivita':
a) le attività amministrative inerenti il collocamento, compresi
gli interventi volti all'inserimento lavorativo dei disabili previsti
dalla legge n. 68/1999, con particolare riguardo all'attuazione del
collocamento mirato;
b) le attività amministrative di cui decreto legislativo 21
aprile 2000, n. 181 (Disposizioni per agevolare l'incontro fra
domanda ed offerta di lavoro, in attuazione dell'art. 45, comma 1,
lettera a), della legge 17 maggio 1999, n. 144), ed in particolare il
riconoscimento, la sospensione, la perdita e la certificazione dello
stato di disoccupazione;
c) la gestione delle liste di mobilità di cui alla legge 23
luglio 1991, n. 223 (Norme in materia di cassa integrazione,
mobilità, trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive
della comunità europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni
in materia di mercato del lavoro).
2. Le province sono competenti in via esclusiva per il ricevimento
e la gestione delle comunicazioni cui sono tenuti i datori di lavoro,
ai sensi della normativa nazionale vigente, relativamente
all'instaurazione, cessazione e variazione dei rapporti di lavoro e
di qualsiasi forma di collaborazione o presenza sul luogo di lavoro.
Tali comunicazioni avvengono normalmente per via telematica.

Art. 31.

Indirizzi regionali per le attività provinciali

1. La giunta regionale, nel rispetto della normativa nazionale ed
in particolare del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice
in materia di protezione dei dati personali), adotta indirizzi
operativi per le attività amministrative provinciali di cui all'art.
30 ed in particolare determina:
a) i contenuti dell'elenco anagrafico e della scheda
professionale dei lavoratori e le relative modalità di gestione
operativa;
b) i criteri e le procedure per l'accertamento, la verifica
periodica, la certificazione e la perdita dello stato di
disoccupazione;
c) le caratteristiche tecniche delle comunicazioni di cui
all'art. 30, comma 2, nonchè le modalità per effettuare le medesime
per via telematica mediante S.I.R.I.O.;
d) le modalità di attuazione degli adempimenti amministrativi
previsti dalla legge n. 68/1999.
2. La certificazione dello stato di disoccupazione può essere
rilasciata ai soli fini della presente legge.

Art. 32.

Assunzioni da parte delle Pubblica Amministrazione

1. Le pubbliche amministrazioni tenute ad effettuare le assunzioni
con le modalità stabilite dall'art. 16 della legge 28 febbraio 1987,
n. 56 (Norme sull'organizzazione del mercato del lavoro) possono
provvedere autonomamente alla determinazione delle relative
graduatorie di priorità, ovvero possono chiedere alle province di
provvedervi in loro vece.
2. La giunta regionale, sentita la commissione di concertazione,
approva gli indirizzi operativi, i criteri e le modalità di
determinazione delle graduatorie di priorità di cui al comma 1,
nonchè direttive volte a garantire adeguata informazione sulle
opportunità di assunzione mediante avvisi pubblici.

Art. 33.

Mobilità del personale pubblico

1. La Regione e le province, negli ambiti di rispettiva
competenza, ai fini della riqualificazione professionale e del
ricollocamento presso altre amministrazioni, provvedono agli
adempimenti relativi all'elenco del personale pubblico collocato in
disponibilità di cui agli articoli 33, 34 e 34-bis del d.lgs. n.
165/2001 e collaborano ai medesimi fini in ambito nazionale.
2. La giunta regionale, sentita la commissione di concertazione,
approva le procedure amministrative relative alla gestione
dell'elenco di cui al comma 1 e stabilisce le modalità tecniche per
effettuare le comunicazioni per via telematica.

Art. 34.

Assegni di servizio

1. La Regione e le province promuovono, all'interno del sistema
dei servizi al lavoro, lo sviluppo di servizi integrati e qualificati
di sostegno e accompagnamento nella fase di ricerca della prima o
nuova occupazione mediante azioni di accoglienza, informazione,
consulenza individuale ed inserimento al lavoro, avendo riguardo ai
bisogni professionali emergenti dal contesto produttivo locale.
2. In particolare le province concedono ai beneficiari ed ai
datori di lavoro, secondo quanto indicato nel Piano d'Azione
Regionale, assegni di servizio, i quali attribuiscono la precedenza
in lista di attesa nella fruizione delle prestazioni del Sistema dei
servizi al lavoro in materia di:
a) informazione, orientamento, consulenza di base e
specialistica, partecipazione ai tirocini sui luoghi di lavoro, per
quanto riguarda le persone in cerca di occupazione;
b) informazione, consulenza, intermediazione, ricerca e selezione
del personale, supporto alla ricollocazione professionale, per quanto
riguarda i datori di lavoro.
3. Nel caso di prestazioni con oneri a carico dei datori di
lavoro, individuate dalla giunta regionale ai sensi dell'art. 24,
comma 7, lettera b), l'assegno di servizio garantisce la gratuità
totale o parziale delle prestazioni stesse, secondo quanto indicato
nel Piano d'Azione Regionale.
4. Gli interventi di cui al presente articolo sono coordinati con
i progetti formativi individuali promossi attraverso il sistema dei
servizi al lavoro per i quali sono concessi contributi economici per
la copertura parziale o totale delle spese corsuali.

Art. 35.

Tirocini sui luoghi di lavoro

1. Le province, al fine di agevolare le scelte professionali e
favorire l'acquisizione di competenze professionali mediante la
conoscenza diretta del mondo del lavoro, realizzano, nell'ambito del
Sistema dei servizi al lavoro, servizi specializzati per la ricerca e
la fruizione di tirocini presso datori di lavoro pubblici e privati,
ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo 24 giugno 1997, n. 196
(Norme in materia di promozione dell'occupazione).
2. I tirocini di cui al comma 1 sono promossi da parte di un
soggetto, pubblico o a partecipazione pubblica o privato non avente
scopo di lucro, terzo rispetto al datore di lavoro ospitante ed al
tirocinante, che si faccia garante della regolarità e della qualità
dell'iniziativa e sono attuati secondo un progetto individuale. Lo
svolgimento dei tirocini avviene sulla base di apposite convenzioni
tra i soggetti indicati all'art. 18, comma 1 , lettera c), del d.lgs.
n. 196/1997.
3 . Al fine di assicurare trasparenza nella ricerca ed
assegnazione dei tirocini nonchè di facilitare le operazioni di
incrocio tra la domanda e l'offerta di lavoro su base regionale, le
informazioni relative allo svolgimento dei tirocini sono inserite
all'interno di S.I.R.I.O.
4. Le province, durante il periodo di svolgimento del tirocinio,
possono concedere contributi in favore dei tirocinanti in particolare
per il rimborso totale o parziale delle spese sostenute, fermi
restando a carico delle organizzazioni ospitanti gli oneri di
copertura assicurativa contro gli infortuni sul lavoro.
5. Le province possono altresì concedere contributi a fondo
perduto alle organizzazioni ospitanti in relazione a particolari
situazioni di svantaggio dei tirocinanti individuate dal Piano
d'Azione Regionale all'interno di quelle di cui all'art. 52.
6. La giunta regionale individua, previo parere della commissione
di concertazione:
a) le linee guida per la definizione delle convenzioni di cui al
comma 2;
b) i requisiti e gli obblighi dei tutori delle organizzazioni
promotrici e di quelle ospitanti;
c) i diritti e i doveri dei tirocinanti;
d) gli importi delle agevolazioni previste dal presente articolo
nonchè le modalità di concessione e di revoca;
e) le modalità di monitoraggio volte a rafforzare le finalità
occupazionali dei tirocini, ai sensi dell'art. 17.

Art. 36.

Incentivi per l'assunzione di nuovi lavoratori a tempo indeterminato

1. Le province concedono agevolazioni ai datori di lavoro privati
aventi almeno un'unità produttiva locale nel territorio ligure che
assumono a tempo indeterminato nuovi lavoratori, aumentando,
attraverso tali assunzioni, il numero dei propri dipendenti.
2. L'incremento, di cui al comma 1, deve risultare dalla
differenza fra il numero di lavoratori con contratto a tempo
indeterminato occupati nell'impresa, rilevato per ciascun mese, e il
numero dei lavoratori con contratto a tempo indeterminato occupati
mediamente nel corso dell'anno precedente la richiesta di contributo.
3. Per il calcolo dell'incremento di cui al comma 2, i lavoratori
a tempo parziale, ma con contratto a tempo indeterminato, devono
essere considerati in proporzione al numero delle ore effettivamente
lavorate rispetto alle ore indicate dal relativo contratto nazionale
per i lavoratori a tempo pieno.
4. Le agevolazioni di cui al comma 1 sono rivolte a favorire
l'assunzione con contratto a tempo indeterminato dei soggetti di cui
all'art. 11.
5. I nuovi lavoratori, di cui al comma 1, non devono aver svolto
nell'impresa che li assume attività lavorativa a tempo indeterminato
negli ultimi ventiquattro mesi prima dell'assunzione.
6. Ai fini del presente articolo, sono considerate nuove
assunzioni anche quelle che derivano dalla trasformazione in
contratti a tempo indeterminato dei contratti di inserimento e di
apprendistato di cui al d.lgs. n. 276/2003, qualora superino la
soglia minima percentuale rispetto ai contratti in scadenza stabilita
dal Piano d'Azione Regionale, fatte salve condizioni di maggior
favore previste dai Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro.
7. Le agevolazioni di cui al comma 1 sono erogate sotto forma di
contributi. Le agevolazioni possono anche consistere nel pagamento,
per un periodo massimo di due anni, di una quota percentuale, pari ad
almeno il cinquanta per cento, dei contributi previdenziali dovuti
dall'impresa per ciascun lavoratore assunto.
8. La risoluzione del rapporto di lavoro prima di tre anni
dell'assunzione comporta l'obbligo di restituzione dell'intera
agevolazione percepita, maggiorata degli interessi legali. Nel caso
in cui la risoluzione del rapporto di lavoro sia dovuta a giusta
causa o giustificato motivo o sia conseguente alle dimissioni del
lavoratore, il datore di lavoro usufruisce dell'agevolazione in
misura proporzionale al periodo lavorativo effettivo ed è tenuto a
restituire la parte eccedente.
9. Per la promozione delle assunzioni di cui al presente articolo
i datori di lavoro possono stipulare accordi aziendali, ovvero
territoriali nei casi in cui nelle imprese non siano presenti le
rappresentanze sindacali unitarie o aziendali, con le organizzazioni
sindacali aderenti alle associazioni nazionali comparativamente più
rappresentative.
10. Il Piano d'Azione Regionale determina la tipologia e l'importo
delle agevolazioni di cui al presente articolo nonchè le modalità
di concessione e revoca. Esso stabilisce importi maggiori, anche
diversificati, per i casi in cui siano stati stipulati gli accordi di
cui al comma 9, per i casi di assunzione di lavoratori appartenenti
ad una delle categorie di cui all'art. 52 e per i casi di
stabilizzazione di rapporti di lavoro ad alto rischio di
precarizzazione, così come definiti dallo stesso Piano d'Azione
Regionale.
11. Nel caso in cui l'agevolazione consista nel pagamento di una
quota percentuale dei contributi previdenziali dovuti dall'impresa,
la Regione e le province, al fine di semplificare e rendere più
efficaci le procedure amministrative, possono stipulare una
convenzione con l'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale per
definire le modalità di trasferimento diretto all'istituto medesimo
delle agevolazioni riconosciute alle imprese.
12. Le agevolazioni di cui al presente articolo competono anche
alle società cooperative che incrementano il numero di soci
lavoratori.

Art. 37.

Cantieri scuola e lavoro

1. La Regione, al fine di intervenire nelle situazioni più gravi
di rischio occupazionale, disciplina, nell'ambito delle competenze
trasferite ai sensi dell'art. 36 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della delega di cui
all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382) l'utilizzo temporaneo
e straordinario in cantieri scuola e lavoro delle persone prive di
occupazione di cui all'art. 11 nonchè dei lavoratori sospesi dal
lavoro a causa di processi di crisi o di ristrutturazione aziendale
ovvero appartenenti ad una delle categorie di cui all'art. 52.
2. I cantieri sono utilizzati dagli enti locali solo per
l'espletamento di attività non aventi esclusivo carattere
istituzionale.
3. Le Province autorizzano, nell'ambito del proprio territorio,
l'apertura e la gestione dei cantieri da parte dei comune o loro
consorzi e delle comunità montane. La Regione autorizza l'apertura e
la gestione dei cantieri da parte delle province.
4. Ai fini dell'autorizzazione di cui al comma 3, il soggetto
proponente presenta all'amministrazione competente un apposito
progetto, predisposto d'intesa con le organizzazioni sindacali, che
preveda l'impiego dei soggetti di cui al comma 1.
5. I lavoratori da avviare ai cantieri autorizzati vengono
individuati mediante procedure pubbliche di selezione.
6. La partecipazione ai cantieri di cui al presente articolo non
determina l'istaurazione di una rapporto di lavoro e non dà titolo
di preferenza nelle procedure concorsuali pubbliche indette per
l'assunzione di personale.
7. Ai lavoratori avviati ai cantieri è corrisposta da parte
dell'Ente utilizzatore un'indennità giornaliera nella misura
stabilita dal Piano d'Azione Regionale. La funzione di tale
indennità, che non costituisce reddito prodotto da attività
lavorativa, non comporta, ai sensi dell'art. 4 del d.lgs. n.
181/2000, nè la perdita dello stato di disoccupazione per l'intera
durata del progetto, nè la perdita dell'eventuale anzianità
maturata in tale stato antecedentemente all'avvio.
8. L'ente utilizzatore provvede altresì al trattamento
previdenziale assistenziale e assicurativo, cui si applicano le
disposizioni della legge 6 agosto 1975, n. 418 (Modifiche e
integrazioni della legge 2 aprile 1968, n. 424, in materia di
cantieri di lavoro e di rimboschimento e sistemazione montana).
9. Gli oneri finanziari per le iniziative di cui al presente
articolo sono a carico degli enti utilizzatori. La Regione e le
province possono, nei limiti degli stanziamenti annuali di bilancio,
partecipare finanziariamente ai progetti da esse autorizzati. Il
finanziamento è revocato qualora non venga utilizzato in conformità
alle finalità del progetto ovvero non siano rispettate le
disposizioni di cui al presente articolo.
10. La giunta regionale definisce:
a) le caratteristiche, i requisiti e le modalità di
presentazione dei progetti;
b) le modalità di articolazione dell'attività lavorativa e
dell'eventuale percorso formativo ad essa collegato;
c) i criteri e le modalità di finanziamento e di liquidazione
delle somme;
d) le cause di revoca del finanziamento concesso e di recupero
delle somme eventualmente già liquidate;
e) le modalità di verifica, controllo e certificazione dello
stato di avanzamento del progetto.
11. Il piano d'azione regionale definisce:
a) gli ambiti territoriali ed i settori prioritari d'intervento;
b) le risorse destinate ai progetti;
c) l'entità delle indennità giornaliere da corrispondere alle
persone avviate ai cantieri, eventualmente differenziate per
categoria di appartenenza;
d) la quota dell'eventuale partecipazione finanziaria della
Regione.
12. La Regione e le province effettuano controlli e possono
richiedere ogni documentazione concernente l'attuazione dei progetti
da esse autorizzati nonchè impartire eventuali disposizioni
organizzative.
13. La Regione e le province promuovono azioni specifiche a favore
dei lavoratori coinvolti in situazioni di crisi occupazionale di cui
all'art. 51 , affinchè trovino occasione di impiego produttivo
nell'ambito dei progetti realizzati ai sensi del presente articolo.
In tal caso sono previste azioni formative per favorire l'adattamento
delle competenze dei lavoratori alle nuove condizioni operative.

Art. 38.

Disposizioni in materia di stabilizzazione dei cantieri scuola e
lavoro

1. Ai fini del conseguimento del requisito di anzianità di
servizio previsto dall'art. 1, comma 558, della legge 27 dicembre
2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)), relativo alla
stabilizzazione del personale delle regioni e degli enti locali,
l'attività prestata nei cantieri scuola, attivati dai soggetti di
cui alla legge regionale 8 novembre 1988, n. 55 (Norme per l'utilizzo
temporaneo di lavoratori in cantieri scuola e di lavoro), è
equiparata all'esperienza lavorativa maturata dal personale con
contratto a tempo determinato.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1 , ai fini della stabilizzazione
dei soggetti impiegati nei cantieri scuola e lavoro attivati dai
comune o loro consorzi, dalle province e dalle comunità montane, non
è necessario l'espletamento della prova selettiva nei casi in cui la
selezione sia stata effettuata al momento dell'avvio del cantiere e
sia avvenuta nel rispetto dei principi di cui all'art. 35, commi 1,
lettera a) e 3, del d.lgs. n. 165/2001 e successive modifiche. In
tutti gli altri casi, si provvede previo espletamento di prove
selettive.

Art. 39.

Interventi per le persone a rischio di esclusione

La Regione, sulla base dell'andamento del mercato del lavoro e di
concerto con le parti sociali, individua interveti finalizzati alla
ricollocazione professionale ed all'accompagnamento al lavoro delle
persone di cui all'art. 11 rischio di esclusione a motivo dell'età o
della lunga disoccupazione, come individuate dal programma triennale.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono attuati in particolare
facendo ricorso ai progetti integrati di cui all'art. 14.
3. Il Piano d'Azione Regionale individua le risorse destinate agli
interventi di cui al presente articolo e contiene gli indirizzi
operativi per la loro realizzazione.

Art. 40.

Interventi per il completamento della vita lavorativa

1. La Regione e le province riconoscono valore alle esperienze e
all'apporto che le persone anziane possono offrire nei vari campi
della vita sociale ed economica e sostengono, in accordo con le parti
sociali e sulla base dell'analisi delle dinamiche demografiche di
breve e di lungo periodo, la realizzazione di interventi che
agevolino il completamento della vita lavorativa, assicurando
l'inclusione sociale e le pari opportunità. Tali interventi
consistono in particolare in progetti, anche a carattere
sperimentale, rivolti alle persone in età matura e finalizzati a:
a) sostenere una fuoriuscita graduale dal mercato del lavoro,
anche ricorrendo ad impegni lavorativi ridotti in termini temporali;
b) diffondere presso il sistema economico ligure modelli
organizzativi in grado di valorizzare al meglio le competenze
possedute;
c) favorire il mantenimento della condizione occupazionale
attraverso azioni di orientamento e bilanci di competenze
specificatamente dedicati ed attuati nell'ambito del Sistema dei
servizi al lavoro;
d) promuovere il trasferimento delle competenze ai lavoratori
più giovani.
2. Il Piano d'Azione Regionale individua le risorse destinate agli
interventi di cui al presente articolo e contiene gli indirizzi
operativi per la loro realizzazione.

Art. 41.

Azioni positive per le pari opportunità e la conciliazione tra tempi
di vita e di lavoro

1. Al fine di realizzare le finalità di cui all'art. 20, la
Regione, le province ed i comune, anche attraverso accordi con le
parti sociali, realizzano, in conformità con quanto indicato dal
Piano d'Azione Regionale, azioni positive per le pari opportunità e
la conciliazione tra tempi di vita e di lavoro ed in particolare:
a) promuovono la realizzazione di centri di documentazione per le
pari opportunità sul lavoro collegati alle reti tematiche
interregionali, nazionali ed europee;
b) mettono a disposizione, nell'ambito del sistema dei servizi al
lavoro, servizi specialistici di informazione, supporto ed assistenza
tecnica a favore dei lavoratori e delle imprese per la promozione
delle pari opportunità e per la progettazione e la realizzazione di
patti territoriali integrati per le pari opportunità e la
conciliazione tra tempi di vita e di lavoro, anche in attuazione
della legge n. 53/2000;
c) promuovono azioni di sensibilizzazione e d'informazione sul
tema delle pari opportunità in ambito lavorativo rivolte ai soggetti
istituzionali ed agli attori sociali;
d) sviluppano un sistema informativo di supporto sul tema delle
pari opportunità e della conciliazione tra tempi di vita e di
lavoro, all'interno di S.I.R.I.O. e nell'ambito di quanto previsto
dall'art. 16;
e) promuovono interventi mirati di sensibilizzazione delle
imprese sul rispetto della normativa antidiscriminatoria e delle
norme a tutela della maternità e paternità nonchè sull'adozione di
misure concrete di pari opportunità nella contrattazione collettiva;
f) individuano misure che consentano la sostituzione del titolare
d'impresa o del lavoratore autonomo che beneficia del periodo di
astensione obbligatoria o di congedi parentali con altro imprenditore
o lavoratore autonomo;
g) sperimentano nei luoghi di lavoro pubblici strumenti per la
conciliazione tra tempi di vita e di lavoro nonchè strumenti di
informazione sui risultati raggiunti;
h) attivano, sia nelle piccole che nelle grandi imprese, misure
atte a contrastare la fuoriuscita delle donne dal mercato del lavoro
attraverso azioni che sostengano la flessibilità dell'orario e
l'utilizzo del tempo parziale reversibile, anche mediante la
concessione di appositi assegni di servizio;
i) sviluppano misure a favore delle persone che rientrano nel
mercato del lavoro dopo prolungati periodi di assenza per motivi di
cura familiare, anche mediante la concessione di appositi assegni di
servizio;
j) favoriscono l'utilizzo di forme garantite di lavoro flessibile
per motivi parentali, anche attraverso meccanismi di incentivazione
economica;
k) favoriscono l'inserimento lavorativo delle donne in
particolari condizioni di disagio.
2. La Regione e le province concedono contributi alle imprese che,
d'intesa con le rappresentanze dei lavoratori, adottano misure
ulteriori rispetto a quelle prescritte dalla legislazione nazionale
in merito alle pari opportunità ed in particolare:
a) dispositivi di promozione, monitoraggio e controllo del
rispetto della normativa antidiscriminatoria, con particolare
riferimento ai salari, all'accesso alla formazione continua e alla
progressione di carriera;
b) piani di azioni positive tendenti ad assicurare la rimozione
degli ostacoli che di fatto impediscono la piena realizzazione di
pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra donne e uomini;
c) riduzioni o articolazioni diverse dell'orario di lavoro in
relazione alle esigenze di conciliazione tra tempi di vita e di
lavoro;
d) azioni di sostegno per il rientro al lavoro dopo assenze
prolungate per maternità o paternità.

Art. 42.

Azioni per la mobilità geografica e professionale

1. La Regione e le province, per sviluppare la crescita
occupazionale ed offrire al tessuto produttivo locale risorse umane
qualificate in grado di contribuire all'innovazione ed alla
competitività del sistema economico regionale, favoriscono la
mobilità geografica e professionale dei lavoratori, ivi compresi i
cittadini stranieri immigrati, tenendo conto delle competenze e delle
conoscenze linguistiche possedute. A tal fine esse promuovono,
all'interno del Sistema dei servizi al lavoro, in un quadro di
garanzie concordato con le parti sociali, le seguenti azioni:
a) sviluppo dei servizi di supporto alla mobilità geografica e
professionale previsti a livello europeo;
b) accoglienza, integrazione sociale e sostegno all'inserimento
lavorativo;
c) sostegno a progetti di mobilità geografica volti
all'acquisizione, da parte delle organizzazioni produttive regionali,
di risorse professionali provenienti da altre regioni o da altre
nazioni;
d) inserimento in attività di tirocinio sui luoghi di lavoro ai
sensi dell'art. 35;
e) sostegno a progetti di mobilità professionale, in caso di
cessione di ramo di azienda, di riconversione o trasferimento di
attività produttive.
2. Per la realizzazione delle finalità di cui al comma 1 la
Regione può promuovere, sentita la commissione di concertazione e
previa intesa con le parti sociali, iniziative ed accordi
interregionali e transnazionali.

Art. 43.

Azioni di sistema per lo sviluppo dell'imprenditorialità

1. La Regione riconosce valore all'autoimprenditorialità e
favorisce, tramite appositi incentivi, l'avvio di imprese, con
particolare riguardo a quelle a prevalente composizione femminile e a
quelle ad alto potenziale tecnologico, e la realizzazione di progetti
di «spin-off» aziendale industriale od accademico, al fine della
piena valorizzazione delle conoscenze e delle competenze
professionali dei lavoratori.
2. La Regione garantisce, all'interno del sistema dei servizi al
lavoro, anche con la partecipazione delle parti sociali,
l'attivazione di servizi appositamente dedicati a favorire l'avvio di
nuove imprese ed a sopportare l'attività del nuovo imprenditore,
diretti in particolare a far acquisire le conoscenze in merito a:
a) normativa di settore, contrattualistica ed in materia di
sicurezza sul lavoro;
b) organizzazione aziendale;
c) percorsi di progressiva stabilizzazione dei rapporti di
lavoro;
d) agevolazioni ed opportunità a favore dello sviluppo
d'impresa.
3. Il Piano d'Azione Regionale individua i criteri, le modalità e
le risorse finanziarie destinate alla realizzazione degli interventi
di cui al presente articolo. In caso di cessazione dell'attività
imprenditoriale prima di tre anni dall'ottenimento di un incentivo
per la creazione d'impresa, l'incentivo medesimo è ridotto in misura
proporzionale all'attività lavorativa effettivamente svolta.
4. La Regione assicura, nell'ambito degli strumenti agevolativi
per la creazione d'impresa, il coordinamento tra le diverse misure a
qualunque titolo attivate e la priorità per le imprese che
garantiscono processi di stabilizzazione dei rapporti di lavoro.

Art. 44.

Azioni a favore dei lavoratori a rischio di precarizzazione

1. La Regione opera per assicurare ai lavoratori a rischio di
precarizzazione di cui all'art. 11, comma 1, lettera e), pari
opportunità di godimento dei fondamentali diritti di cittadinanza
sociale.
2. La Regione promuove il raggiungimento di accordi sindacali che
prevedano a favore dei lavoratori di cui al comma 1:
a) l'estensione dei diritti di cui alla legge 20 maggio 1970, n.
300 (Norme sulla tutela della libertà e dignità dei lavoratori,
della libertà sindacale e dell'attività sindacale nei luoghi di
lavoro e norme sul collocamento);
b) l'estensione delle tutele relative al reddito ed alla
continuità del rapporto di lavoro in caso di malattia ed infortunio;
c) tutele adeguate in caso di astensione dal lavoro per
maternità.
3. La Regione si pone l'obiettivo di non ricorrere per quanto di
sua competenza, alle modalità occupazionali precarie previste dalla
legge 14 febbraio 2003, n. 30 (Delega al Governo in materia di
occupazione e mercato del lavoro) e promuove azioni, anche attraverso
provvedimenti mirati ed intese, volte ad assicurare la diminuzione,
sino al totale superamento, di tutti i rapporti di lavoro diversi da
quello a tempo indeterminato attuati presso la Regione stessa, gli
enti del settore regionale allargato di cui alla legge regionale 24
gennaio 2006, n. 2 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale della Regione Liguria (legge finanziaria 2006))
gli enti locali, gli enti pubblici e le aziende presenti sul
territorio regionale.
4. La Regione e gli enti del settore regionale allargato di cui
alla legge regionale n. 2/2006, nei capitolati e nelle gare d'appalto
dipendenti dagli stessi, inseriscono clausole sociali da definirsi
con le parti sociali dirette alla salvaguardia dei livelli
occupazionali e salariali, a garantire l'uniformità dei trattamenti
contrattuali, ad assicurare il rispetto dei diritti acquisiti dei
lavoratori, nonchè il rispetto e l'applicazione delle norme per la
sicurezza sul lavoro, quale fondamento di qualunque risoluzione
contrattuale.
5. Le misure e gli interventi di cui al comma 3 riguardano in
particolare le forme e la durata dei contratti di lavoro, le garanzie
previdenziali ed assicurative, le modalità di espletamento
dell'attività lavorativa e l'aggiornamento professionale.

Art. 45.

Occupazione giovanile

1. Le province concedono contributi ai soggetti di cui all'art. 11
che sono in giovane età, così come definita dal Programma
triennale, per favorire il consolidamento delle attività e capacità
professionali nell'ambito di percorsi di carriera e di lavoro
autonomo.
2. Le province possono altresì concedere contributi a potenziali
imprenditori in possesso dei requisiti di cui al comma 1 a seguito
della presentazione di specifici progetti d'impresa, fermo restando
che gli eventuali benefici sono concessi ad avvenuta costituzione
dell'impresa.
3. La concessione dei contributi di cui al comma 1 è finalizzata
a:
a) acquisto o locazione di attrezzature, strumentazioni,
programmi informatici;
b) acquisto di servizi specialistici quali abbonamenti a riviste
specializzate, accessi a banche dati ed a servizi informatici e
telematici;
c) acquisto di arredi ed affitto di locali adibiti a luogo di
lavoro.
4. Il Piano d'Azione Regionale individuale risorse destinabili
agli interventi di cui al presente articolo e contiene gli indirizzi
operativi per la loro realizzazione.

Art. 46.

Fondo di garanzia per giovani imprenditori

1. La Regione costituisce, con propria deliberazione, presso la
finanziaria ligure per lo sviluppo economico (FI.L.S.E. S.p.a.), un
fondo destinato alle prestazioni di garanzia per le imprese che hanno
i seguenti requisiti:
a) per le imprese individuali, il titolare deve avere, al momento
della costituzione dell'impresa, un'età non superiore ai 35 anni;
b) per le società, i rappresentanti legali e almeno il cinquanta
per cento dei soci, che detengano almeno il 51 per cento del capitale
sociale, devono avere un'età non superiore ai 35 anni, al momento
della costituzione dell'impresa. Per le società il capitale sociale
deve essere interamente sottoscritto da persone fisiche;
c) per le società cooperative, almeno il cinquanta per cento dei
soci cooperatori, che siano altresì soci lavoratori, devono avere
un'età non superiore ai 35 anni, al momento della costituzione
dell'impresa.
2. Le garanzie non potranno superare l'ottanta per cento del
prestito in essere, con un limite massimo di euro 500.000,00.
3. Nell'attuazione di quanto previsto dal presente articolo la
F.I.L.S.E. S.p.a. si avvale degli organismi di garanzia fidi di
livello regionale e di specializzazione settoriale.
4. Le modalità tecnico operative relative all'attuazione di
quanto previsto dal presente articolo sono disciplinate da apposita
convenzione con la F.I.L.S.E. S.p.a. che la giunta regionale approva
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 47.

Interventi per il sostegno dell'occupazione

1. Al fine di prevenire le situazioni di crisi occupazionale sul
proprio territorio la Regione, sulla base delle analisi realizzate
dall'osservatorio, promuove l'individuazione preventiva di soluzioni
produttive, occupazionali ed imprenditoriali idonee a salvaguardare
l'occupazione ed il patrimonio produttivo, delle conoscenze e delle
competenze esistenti nei diversi ambiti locali, avuto riguardo
all'obiettivo più ampio del rafforzamento della competitività,
della crescita economica e dello sviluppo sostenibile.
2. La Regione promuove, di concerto con gli enti locali e le parti
sociali, iniziative volte alla prevenzione di crisi occupazionali di
rilevante interesse locale e si adopera, quale interesse primario,
alla salvaguardia dei livelli occupazionali e salariali nelle
situazioni di crisi occupazionali già in essere.
3 . La Regione, ai fini di cui al comma 1, può anche incentivare
attraverso contributi mirati, la riduzione dell'orario di lavoro,
nelle contrattazioni di livello aziendale.
4. Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma 1, la
Regione, sentito il comitato per 1'occupazione, adotta indirizzi
operativi per la realizzazione da parte delle province di interventi
volti a sostenere l'occupazione delle aziende appartenenti alle aree
ed ai settori colpiti da crisi occupazionali nonchè di quelle che
svolgono le lavorazioni indotte. Nell'ambito del sistema dei servizi
al lavoro sono in particolare realizzati:
a) progetti finalizzati al sostegno dei livelli occupazionali,
definiti in collaborazione con gli enti locali e con l'assistenza
tecnica degli enti bilaterali e delle parti sociali;
b) progetti di formazione, di riqualificazione e di reinserimento
dei lavoratori interessati dai pro-cessi di ristrutturazione, attuati
anche tramite il ricorso ai tirocini di cui all'art. 35;
c) progetti finalizzati a sostenere specifici settori produttivi
ovvero specifiche aree territoriali a rischio occupazionale, anche
mediante il sostegno di processi di riorganizzazione e di
ristrutturazione aziendale;
d) misure di accompagnamento individuale e progetti sperimentali
di transizione al lavoro;
e) servizi di orientamento e di ricollocazione al lavoro.
5 . La richiesta di esame congiunto della situazione aziendale è
presentata alla Regione ai sensi dell'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 giugno 2000, n. 218 (Regolamento
recante norme per la semplificazione del procedimento per la
concessione del trattamento di cassa integrazione guadagni
straordinaria e di integrazione salariale a seguito della stipula di
contratti di solidarietà, ai sensi dell'art. 20 della legge 15 marzo
1997, n. 59 - allegato 1, numeri 90 e 91).
6. La Regione può avvalersi di strutture pubbliche e private
specializzate nella diagnosi di problemi aziendali per
l'individuazione di servizi reali utili al miglioramento della
competitività delle imprese ed al mantenimento dei livelli e della
qualità dell'occupazione.
7. La Regione provvede al finanziamento degli interventi di cui al
presente articolo facendo ricorso al Fondo regionale per
l'occupazione.

Art. 48.

Comitato per il sostegno dell'occupazione

1. Per il perseguimento sul territorio delle finalità di cui
all'art. 47 è istituito il comitato per il sostegno
dell'occupazione.
2. Il comitato è composto da:
a) l'assessore regionale competente in materia di occupazione e
politiche attive del lavoro, in qualità di presidente;
b) l'assessore regionale competente in materia di sviluppo
economico, industria e commercio;
c) l'assessore regionale competente in materia di istruzione,
formazione professionale, ricerca ed innovazione tecnologica;
d) un rappresentante designato dall'Associazione nazionale dei
comune italiani (A.N.C.I.) regionale;
e) un rappresentante designato dall'Unione regionale delle
province liguri (U.R.P.L.);
f) tre rappresentanti designati dalla commissione di
concertazione su indicazione delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori;
g) tre rappresentanti designati dalla commissione di
concertazione su indicazione delle organizzazioni dei datori di
lavoro;
h) il presidente della FI.L.S.E.;
i) il presidente dell'Unione delle camere di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura liguri;
3. I componenti del comitato di cui al comma 2, lettere a), b),
c), h), i) e j) possono farsi sostituire da un proprio delegato. Il
presidente del comitato sceglie il proprio delegato fra gli altri
membri della giunta regionale.
4. Per ciascuno dei componenti di cui al comma 2, lettere d), e),
f) e g) è nominato un membro supplente, su designazione delle stesse
organizzazioni competenti per la designazione dei membri effettivi.
5. I componenti del comitato sono nominati con decreto del
presidente della giunta regionale ed il loro incarico è rinnovabile.
Qualora entro il termine di quaranta giorni dalla richiesta non
pervengano tutte le designazioni, il presidente della giunta
regionale può procedere alla nomina del comitato, purchè siano
stati individuati almeno la metà più uno dei componenti previsti.
In tal caso il comitato è integrato con successivo decreto con il
pervenire delle designazioni mancanti.
6. Alle riunioni del comitato possono essere invitati a
partecipare, senza diritto di voto, il direttore generale
dell'agenzia liguria lavoro, esperti, rappresentanti di istituzioni,
enti od associazioni che si occupano a vario titolo di crisi
occupazionali nonchè amministratori o rappresentanti degli enti
locali il cui territorio è interessato dalla crisi.
7. Il comitato esercita funzioni propositive nei confronti della
giunta regionale e delle amministrazioni provinciali in ordine al
sostegno dell'occupazione nelle situazioni di crisi aziendali ed
opera a titolo gratuito.
8. Il comitato disciplina con proprio regolamento le modalità del
suo funzionamento e costituisce al proprio interno, quale organismo
operativo di supporto, un gruppo di lavoro in cui sia assicurata la
pariteticità delle rappresentanze di cui al comma 2, lettere f) e
g). Tale gruppo si può avvalere dell'assistenza tecnica
dell'osservatorio.
9. Le funzioni di segretario del comitato sono svolte da un
funzionario della Regione.
10. Il comitato dura in carica fino alla scadenza della
legislatura ed esercita comunque le sue funzioni sino
all'insediamento del nuovo comitato.

Art. 49.

Interventi a favore di lavoratori in mobilità o in cassa
integrazione straordinaria

1. La Regione, tramite il fondo di garanzia cui all'art. 15, comma
2, interviene per ridurre le difficoltà economiche dei lavoratori
residenti sul territorio ligure, posti in lista di mobilità o
assoggettati al trattamento straordinario di integrazione salariale
ai sensi della legge 23 luglio 1991, n. 223 (Norme in materia di
cassa integrazione, mobilità, trattamenti di disoccupazione,
attuative di direttive della comunità europea, avviamento al lavoro
e alle disposizioni in materia di mercato del lavoro).
2. Il beneficio consiste nella concessione di una garanzia
fidejussoria a favore del lavoratore che stipuli con un Istituto di
credito un contratto diretto ad ottenere, per il periodo in cui è in
attesa del trattamento ad esso spettante, l'erogazione, sotto forma
di prestito rimborsabile, di una quota fissa corrispondente al primo
massimale di integrazione salariale, al netto della riduzione
prevista dall'art. 26 della legge 28 febbraio 1986, n. 41
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - legge finanziaria 1986), come determinato annualmente
dall'I.N.P.S., quale anticipazione di tale trattamento.
3. La garanzia di cui al comma 2 copre il pagamento del capitale
al netto degli interessi.
4. L'ammontare dei conferimenti finanziari al fondo di cui al
comma 1 costituisce il limite massimo dei crediti per i quali è
possibile rilasciare garanzia.
5. La giunta regionale stabilisce i criteri e le modalità di
concessione del beneficio di cui al presente articolo, nonchè la
documentazione da allegare alla domanda.
6. Per la costituzione e la gestione del fondo di cui al comma 1
la giunta regionale stipula con la FI.L.S.E. S.p.a. apposita
convenzione, definendo le modalità di funzionamento del fondo ed i
compensi spettanti a FI.L.S.E. medesima.
7. Il beneficio comprende inoltre il pagamento, a carico del fondo
regionale per l'occupazione, degli interessi dovuti dal lavoratore
fino alla misura legale di cui all'art. 1284 del codice civile.

Art. 50.

Sostegni al reddito

La Regione, sentito il comitato per l'occupazione, e le province,
con il concorso e la partecipazione delle associazioni delle imprese
e dei lavoratori, concedono sostegni al reddito ai lavoratori
licenziati o sospesi che non beneficiano di trattamenti di
integrazione salariale o di altri ammortizzatori sociali. Sono a tal
fine realizzate specifiche attività di raccordo con gli enti
bilaterali, coerentemente con le funzioni previste dai loro statuti
qualora tali enti siano costituiti in base ad accordi o contratti
collettivi nazionali di lavoro sottoscritti dalle organizzazioni dei
lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente più
rappresentative a livello nazionale.
2. I sostegni di cui al comma 1 consistono in contributi concessi
sulla base di:
a) piani di mantenimento professionale e di reinserimento
lavorativo realizzati dagli enti bilaterali dei settori economici
liguri;
b) iniziative di reinserimento lavorativo, nell'ambito del
sistema dei servizi al lavoro, a favore delle persone di cui all'art.
52 che si trovino in una condizione di svantaggio sociale di
particolare gravità, valutata sulla base delle caratteristiche
professionali e della situazione economica personale e familiare del
beneficiano.
3 . Il Piano d'Azione Regionale individua le categorie dei
beneficiari, le modalità di gestione e di finanziamento degli
interventi di cui al presente articolo.

Art. 51.

Integrazioni al reddito

1. La Regione, sentito il comitato per l'occupazione, può
autorizzare gli enti locali ad attuare specifici progetti lavorativi,
anche attraverso i cantieri scuola e lavoro di cui all'art. 37,
destinati ai lavoratori iscritti nelle liste di mobilità e
percettori dell'indennità di mobilità, del trattamento speciale di
disoccupazione o di altro ammortizzatore sociale ed ai lavoratori che
godono del trattamento straordinario di integrazione salariale che
siano sospesi a zero ore, ai fini della corresponsione agli stessi
lavoratori di un'integrazione al reddito.
2. Gli oneri finanziari per la realizzazione dei progetti di cui
al comma 1 sono a carico del soggetto utilizzatore. L'integrazione al
reddito è calcolata sulle giornate di effettiva presenza. Nel caso
in cui ai progetti partecipino persone in stato di svantaggio
sociale, la Regione può concorrere, tramite un'intesa con il
soggetto attuatore, alla copertura dell'integrazione corrisposta a
tali lavoratori.
3. La partecipazione ai progetti di cui al comma 1 non determina
l'instaurazione di un rapporto di lavoro nè la perdita dello stato
di disoccupazione e dell'eventuale anzianità maturata in tale stato
antecedentemente all'avvio nei progetti medesimi.
4. Per la realizzazione dei progetti di cui al comma 1 si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui agli
articoli 7 e 8, commi 9, 10, 11, 12, 1 3, 14, 16, 17 e 18 del decreto
legislativo 1° dicembre 1997, n. 468 (Revisione della disciplina sui
lavori socialmente utili, a norma dell'art. 22 della legge 24 giugno
1997, n. 196).
5. Il Piano d'Azione Regionale individua le modalità di
realizzazione dei progetti di cui al comma 1 e le eventuali quote di
finanziamento a carico della Regione nei limiti degli stanziamenti
annuali di bilancio.

Art. 52.

Interventi a favore delle persone disabili e svantaggiate

1. La Regione, anche al fine di rafforzare la coesione sociale,
favorisce, in una logica di piena valorizzazione della persona umana,
l'inserimento al lavoro e l'occupazione stabile e duratura delle
persone disabili e delle persone in stato di svantaggio sociale,
garantendo l'attuazione dei principi di non discriminazione
nell'accesso al lavoro e di parità di trattamento normativo ed
economico, in conformità con quanto previsto dalla legge n. 68/1999
e dalla legge regionale 12 aprile 1994, n. 19 (Norme per la
prevenzione, riabilitazione ed integrazione sociale dei portatori di
handicap). La Regione favorisce altresì lo sviluppo delle capacità
e delle potenzialità delle persone disabili ed in situazione di
svantaggio sociale, promuovendo nuove opportunità di occupazione
attraverso lo sviluppo, il rafforzamento e l'affinamento del sistema
dei servizi al lavoro.
2. Ai fini della presente legge sono considerate persone in stato
di svantaggio sociale le persone di cui all'art. 2, comma 1, lettera
k) del d.lgs. n. 276/2003.
3. Sono altresì considerate persone in stato di svantaggio
sociale:
a) i titolari del permesso di soggiorno per motivi di protezione
sociale di cui all'art. 18 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n.
286 (Testo unico delle disposizioni concernenti là disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
b) i rifugiati legalmente residenti sul territorio di uno Stato
aderente alla Convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951.
4. Per le finalità di cui al comma 1 la Regione realizza
specifici interventi, individuandoli ai sensi degli articoli 53 e 54,
ed attua iniziative di politica formativa e del lavoro ed attività
di collocamento mirato attraverso il sistema dei servizi al lavoro,
in raccordo e con il concorso dei servizi sociali, sanitari ed
educativi, pubblici e privati accreditati ai sensi della presente
legge, nonchè con le associazioni di rappresentanza e tutela delle
persone disabili.
5. Gli interventi sono realizzati dalle province con le modalità
indicate nel piano d'azione regionale e sono coordinati con quelli
attuati nell'ambito del sistema integrato di servizi sociali e socio
sanitari di cui all'art. 35 della legge regionale n. 12/2006.

Art. 53.

Programmazione degli interventi

1 . Nell'ambito del programma triennale sono contenuti gli
indirizzi programmatici, gli obiettivi e le linee di intervento per
la promozione dell'inserimento al lavoro delle persone disabili, con
specifico riguardo alle iniziative di collocamento mirato nonchè gli
indirizzi per la promozione dell'occupazione delle persone in stato
di svantaggio sociale, in una logica di sistema integrato tra tutti
gli enti, le istituzioni ed i servizi deputati a vario titolo a
garantire il diritto alla formazione ed al lavoro.
2. Gli indirizzi di cui al comma 1 riguardano in particolare la
realizzazione di percorsi di transizione al lavoro, attraverso il
coordinamento e l'integrazione degli interventi di inserimento
lavorativo con quelli scolastici e formativi, nonchè la
realizzazione di attività personalizzate di orientamento al lavoro e
di azioni individuali di collocamento mirato e di supporto.
3 . Il programma triennale indica inoltre i criteri generali per
il riparto tra la regione e le province del fondo regionale di cui
all'art. 60, riservando alla Regione una quota, non superiore al
trenta per cento, per iniziative ed azioni di interesse regionale
dirette a favorire l'occupazione delle persone disabili.

Art. 54.

Pianificazione degli interventi

1. Il Piano d'Azione Regionale, nell'ambito degli indirizzi, degli
obiettivi e delle linee d'intervento contenuti nel Programma
triennale, individua le misure da attuare, nell'anno successivo, a
favore delle persone disabili e delle persone in stato di svantaggio
sociale, stabilendo i titoli di preferenza in conformità ai seguenti
criteri:
a) assunzioni di persone disabili in aziende non soggette
all'obbligo di cui alla legge n. 68/1999;
b) progetti di assunzione di persone in condizione di svantaggio
sociale con particolari complessità e criticità di inserimento
lavorativo certificato dai competenti servizi pubblici;
c) progetti che garantiscono un'occupazione stabile e duratura,
coerente con le caratteristiche professionali del lavoratore e con il
suo percorso di inserimento.
2. Gli interventi previsti nel Piano d'Azione Regionale sono
diretti a:
a) promuovere l'integrazione tra le attività formative e di
orientamento, i servizi del collocamento mirato e obbligatorio, le
misure di accompagnamento e gli strumenti di politica attiva del
lavoro;
b) favorire il lavoro di rete per l'inserimento ed il
mantenimento al lavoro delle persone disabili o svantaggiate mediante
la collaborazione tra i servizi al lavoro, i servizi pubblici sociali
e sanitari e le associazioni in favore dei disabili;
c) attuare misure rivolte a sviluppare la «metodologia della
mediazione» e gli strumenti specifici di formazione e inserimento
lavorativo finalizzati allaconcilia2ione tra le abilità delle
persone e le esigenze delle imprese, al fine di produrre i migliori
risultati di incontro tra le specificità e le risorse delle persone
disabili o svantaggiate e le richieste del mondo del lavoro;
d) promuovere interventi personalizzati di inserimento
lavorativo, di collocamento e di mantenimento mirato attraverso
l'individuazione di strumenti di sostegno e supporto, fra i quali
mezzi di trasporto, affiancamento ed accompagnamento di personale
qualificato e specializzato nella mediazione al lavoro ed adeguamento
della postazione di lavoro, anche ricorrendo alla sperimentazione di
nuove tecnologie ed in particolare del telelavoro;
e) favorire la sperimentazione dell'inserimento lavorativo delle
persone disabili all'interno della cooperazione sociale;
f) incentivare l'assunzione di persone disabili da parte delle
imprese non soggette ad obbligo;
g) promuovere ed incentivare la costituzione e lo. sviluppo
delle; cooperative sociali di tipo «B» di cui alla legge n. 381/1991;
h) incentivare l'iniziativa imprenditoriale e l'attività
autonoma dei lavoratori disabili e svantaggiati;
i) sviluppare azioni e prevedere incentivi per l'adozione di
misure dirette a superare le barriere che si frappongono
all'accessibilità degli ambienti e degli strumenti di lavoro che
siano coerenti ed aggiuntive rispetto a quelle previste dalla legge 9
gennaio 2004, n. 4 (Disposizioni per favorire l'accesso dei soggetti
disabili agli strumenti informatici);
j) promuovere l'informazione e la partecipazione attiva dei
beneficiari degli interventi tramite il coinvolgimento delle
strutture operanti in materia di integrazione lavorativa, delle
famiglie, delle associazioni di rappresentanza e tutela delle persone
disabili, delle aziende e delle parti sociali.
3. Il Piano d'Azione Regionale stabilisce in particolare:
a) le misure e gli interventi specifici da realizzare e le
relative modalità di attuazione, compresi gli interventi di cui
all'art. 55;
b) le modalità per la concessione delle agevolazioni di cui
all'art. 13, comma 1 lettere a) e b), della legge n. 68/1999;
c) le modalità di valutazione degli elementi che concorrono alla
formazione delle graduatorie di cui all'art. 8, comma 2, della legge
n. 68/1999;
d) le modalità di ripartizione tra le province del gettito
derivante dall'addizionale di cui all'art. 181, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 (Testo unico
delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli
infortuni sul lavoro delle persone disabili), destinato al
finanziamento delle attività di riqualificazione professionale dei
mutilati ed invalidi del lavoro e per servizio, ai sensi dell'art. 4,
comma 6, della legge n. 68/1999;
e) le modalità di ripartizione tra le province delle
disponibilità del fondo per il diritto al lavoro dei disabili di cui
all'art. 13, comma 4, della legge n. 68/1999;
f) le modalità di ripartizione tra la Regione e le province del
fondo regionale per l'occupazione delle persone disabili di cui
all'art. 60;
g) le priorità per l'erogazione dei contributi da parte delle
province con particolare riferimento ai finanziamenti dei servizi e
degli strumenti di integrazione lavorativa;
h) le modalità ed i criteri relativi al pagamento, alla
riscossione e al versamento al fondo di cui all'art. 60 delle somme
di cui all'art. 5, comma 7, della legge n. 68/1999.

Art. 55.

Particolari interventi per l'inserimento lavorativo delle persone
disabili e svantaggiate

1. La Regione e le province, in collaborazione con i comuni,
sostengono ed incentivano interventi, in raccordo con le politiche di
cui alla legge regionale n. 12/2006, finalizzati all'inserimento ed
al reinserimento lavorativo delle persone disabili e svantaggiate,
secondo l'ordine di preferenza individuato dal Piano d'Azione
Regionale, garantendo l'attuazione dei principi di non
discriminazione nell'accesso al lavoro e di parità di trattamento
economico e normativo.
2. In particolare il individua gli interventi regionali
finalizzati all'inserimento ed al reinserimento lavorativo delle
persone disabili e svantaggiate, attuati anche tramite il ricorso ai
progetti integrati di cui all'art. 14.
3. Nell'ambito degli interventi di cui al presente articolo sono
previsti in particolare percorsi protetti di inserimento al lavoro
per le persone disabili e svantaggiate in raccordo con le iniziative
di cui all'art. 40, comma 5, della legge regionale n. 12/2006. Tali
percorsi sono realizzati, in regime di convenzione con le province,
dagli enti locali e dai soggetti accreditati ai sensi della presente
legge.
4. Il Piano d'Azione Regionale individua le risorse da destinare
agli interventi di cui al presente articolo e contiene gli indirizzi
operativi e le metodologie per la loro realizzazione.

Art. 56.

Compiti delle province

1 . Le province, sulla base degli indirizzi programmatici
contenuti nel programma triennale e di quanto stabilito nel Piano
d'Azione Regionale, sentita la commissione unica provinciale di cui
all'art. 6, comma 1, del d.lgs. n. 469/1997 ed in raccordo con i
servizi sociali, sanitari, educativi e formativi del territorio,
provvedono agli adempimenti previsti dalla legge n. 68/1999 ed in
particolare:
a) alla pianificazione, all'attuazione e alla verifica degli
interventi volti a favorire l'inserimento lavorativo;
b) all'avviamento lavorativo, alla tenuta delle liste, al
rilascio delle autorizzazioni, degli esoneri e delle compensazioni
territoriali;
c) alla stipula delle convenzioni e all'attuazione del
collocamento mirato, anche avvalendosi, mediante apposite
convenzioni, dei servizi al lavoro nonchè dei servizi sociali e
sanitari, pubblici e privati accreditati;
d) alla concessione ed erogazione dei contributi a carico del
fondo regionale per l'occupazione delle persone disabili di cui
all'art. 60;
e) all'autorizzazione e finanziamento delle attività di
riqualificazione professionale ed all'erogazione della assistenza
economica ai mutilati ed invalidi del lavoro e per servizio;
f) alla concessione dei benefici di cui all'art. 13, comma 1,
lettere a) e b), della legge n. 68/1999, anche mediante convenzioni
con gli enti di previdenza obbligatoria;
g) alla concessione dei benefici di cui all'art. 13, comma 1,
lettera c), della legge n. 68/1999.

Art. 57.

Collocamento mirato nelle pubbliche amministrazioni

1 . La giunta regionale, nel rispetto dei principi fondamentali
fissati dalle leggi dello Stato, sentita la commissione di
concertazione ed il comitato istituzionale, in attesa dell'emanazione
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art.
5, comma 1 , della legge n. 68/1999, individua, per le pubbliche
amministrazioni presenti sul territorio regionale, con esclusione
delle amministrazioni dello Stato e degli enti pubblici nazionali, le
mansioni che, in relazione all'attività svolta, non consentono
l'occupazione dei lavoratori disabili o la consentono in misura
ridotta.

Art. 58.

Monitoraggio e verifiche

1. La Regione e le province provvedono al monitoraggio ed alla
verifica dell'adempimento da parte del datore di lavoro degli
obblighi relativi al collocamento delle persone con disabilità, in
raccordo con i competenti organismi di vigilanza, anche al fine
dell'eventuale irrogazione di sanzioni da parte degli organismi
medesimi.
2. Analoghi interventi sono assunti nei confronti degli obblighi
di assunzione previsti dall'art. 18, comma 2, della legge n. 68/1999,
dall'art. 4, comma 1, della legge n. 381/1991 e dalle leggi 20
ottobre 1990, n. 302 (Norme a favore delle vittime del terrorismo e
della criminalità organizzata) e 23 novembre 1998, n. 407 (Nuove
norme in favore delle vittime del terrorismo e della criminalità
organizzata).

Art. 59.

Compiti della commissione di concertazione integrata per il diritto
al lavoro dei disabili

1. La commissione di concertazione, integrata ai sensi dell'art.
6, comma 5 della legge regionale n. 27/1998, come modificato dalla
presente legge, esprime parere, per quanto di sua competenza, in
merito a:
a) la parte del programma triennale di cui all'art. 53;
b) la parte del Piano d'Azione Regionale di cui all'art. 54;
c) l'individuazione delle mansioni di cui all'art. 57.
2. La commissione di cui al comma 1 formula inoltre alla giunta
regionale le proprie osservazioni in merito all'attuazione delle
iniziative di cui al presente capo, anche sulla base delle analisi
realizzate dall'osservatorio.
3. La commissione di cui al comma i provvede altresì, ai sensi
dell'art. 60, comma 4, all'amministrazione del fondo di cui al
medesimo articolo.

Art. 60.

Fondo regionale per l'occupazione delle persone disabili

1. Il fondo regionale per l'occupazione delle persone disabili,
previsto dall'art. 14 della legge n. 68/1999, è costituito dalla
quota del fondo regionale per l'occupazione riservata al
finanziamento dei programmi regionali di inserimento lavorativo delle
persone disabili e dei relativi servizi nonchè alle altre finalità
previste dall'articolo medesimo.
2. Il fondo è alimentato dai contributi versati dai datori di
lavoro a fronte delle procedure di esonero di cui all'art. 5 della
legge n. 68/1999 e dagli importi derivanti dalle sanzioni di cui
all'art. 15 della medesima legge, nonchè dai contributi di
fondazioni, enti pubblici e privati e altri soggetti comunque
interessati.
3. Al rimborso forfettario parziale delle spese per l'adeguamento
del posto di lavoro di cui all'art. 13, comma 1, lettera c), della
legge n. 68/1999 non può essere destinato un importo superiore al
quindici per cento del fondo. Sono ammessi a tale rimborso anche i
comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti.
4. L'organo amministrativo del fondo è la commissione di
concertazione integrata di cui all'art. 59. Alle sedute della
commissione così integrata sono invitati, previa intesa con le
Amministrazioni interessate, un rappresentante dell'Istituto
Nazionale della Previdenza Sociale, un rappresentante dell'Istituto
Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro ed un
rappresentante della Direzione Regionale del Lavoro.

Art. 61.

Regime di aiuto

1. Gli incentivi ed i finanziamenti di cui alla presente legge
sono concessi in conformità, alla vigente normativa comunitaria in
materia di aiuti di Stato. La giunta regionale individua per ciascuno
di essi la possibilità di cumulo con altri incentivi previsti da
normative regionali, statali ed europee entro i limiti consentiti
dalla normativa comunitaria.
2. I contributi a favore delle imprese di cui alla presente legge
sono concessi nei limiti del regime di aiuto «de minimis» di cui al
regolamento CE n. 1998/2006 della Commissione europea.
3. I provvedimenti regionali che prevedono contributi oltre i
limiti del regime di aiuti «de minimis» a favore delle imprese sono
soggetti a notifica ai sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato CE.
I contributi possono essere concessi solo ad avvenuta pubblicazione,
sul Bollettino Ufficiale della Regione Liguria, dell'esito positivo
dell'esame svolto dalla Commissione europea.

Art. 62.

Potere sostitutivo

1. Nei casi di inadempienza da parte di una provincia alle
funzioni attribuite ai sensi della presente legge, la Regione, nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 63 dello Statuto regionale,
diffida la provincia medesima, sentito il comitato istituzionale, a
provvedere entro un termine non inferiore a novanta giorni.
2. Nel caso di persistente inadempienza la Regione assegna un
ulteriore termine non inferiore a sessanta giorni, decorso
inutilmente il quale, sentita l'amministrazione inadempiente,
provvede al recupero dei fondi eventualmente trasferiti ed esercita
il potere sostitutivo secondo le vigenti disposizioni di legge.
3. Gli oneri economici derivanti dall'esercizio del potere
sostitutivo sono imputati all'amministrazione inadempiente.

Art. 63.

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede:
a) con gli stanziamenti iscritti nello stato di previsione della
spesa del bilancio regionale alle seguenti unità previsionali di
base:
U.P.B. 11.104 «Spese per la promozione dell'occupazione,
sicurezza e qualità del lavoro»;
U.P.B. 18.103 «Spese per le deleghe ad Enti locali»;
U.P.B. 18.104 «Spese per il sistema informativo regionale
policentrico»;
b) mediante le seguenti variazioni:
utilizzo in termini di competenza, nello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno finanziario 2007, ai sensi
dell'art. 29 della legge regionale 26 marzo 2002, n. 15 (Ordinamento
contabile della Regione Liguria), di euro 500.000,00 iscritti
all'U.P.B. 18.107 «Fondo speciale di parte corrente» e di euro
350.000,00 iscritti all'U.P.B. 18.207 «Fondo speciale di conto
capitale»;
prelevamento in termini di competenza e di cassa, nello stato di
previsione della spesa del bilancio per l'anno finanziario 2008, di
euro 1.200.000,00 iscritti all'U.P.B. 18.107 «Fondo speciale di parte
corrente»;
iscrizione, nello stato di previsione della spesa del bilancio
per l'anno finanziario 2008, di euro 1.700.000,00 in termini di
competenza ed euro 1.200.000,00 in termini di cassa, all'U.P.B.
11.104 «Spese per la promozione dell'occupazione, sicurezza e
qualità del lavoro» e di euro 350.000,00 in termini di competenza,
all'U.P.B. 11.204 «Interventi per l'occupazione, la sicurezza e la
qualità del lavoro».
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 64.

Norme di prima applicazione

1. La Regione, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, provvede alla costituzione del comitato
per l'occupazione ed al rinnovo dei seguenti organismi:
a) la commissione di concertazione di cui all'art. 6 della legge
regionale n. 27/1998, come modificato dalla presente legge;
b) il comitato istituzionale di cui all'art. 8 della legge
regionale n. 27/1998, come modificato dalla presente legge.
2. La giunta regionale, entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, adotta una proposta di
integrazione del vigente Programma triennale, definendo gli indirizzi
programmatici di cui all'art. 7.
3. Entro novanta giorni dall'approvazione da parte del consiglio
regionale dell'integrazione di cui al comma 2, la giunta approva il
Piano d'Azione Regionale, ai dell'art. 8.
4. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale adotta il provvedimento di cui
all'art. 28, comma 2.

Art. 65.

Norme transitorie

1. I soggetti di cui all'art. 6, comma 6, del d.lgs. n. 469/1 997,
già autorizzati dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale
ai sensi dell'art. 10 del d.lgs. n. 469/1997, purchè in possesso dei
requisiti prescritti, possono continuare a svolgere le attività
oggetto di autorizzazione in via provvisoria e previa comunicazione
alla Regione Liguria. L'autorizzazione provvisoria mantiene efficacia
fino all'emanazione del provvedimento regionale di autorizzazione o
di diniego adottato ai sensi dell'art. 29.
2. Gli Enti locali e gli altri soggetti già convenzionati con le
province ai sensi della previgente normativa per la gestione dei
servizi di orientamento, informazione, consulenza, promozione e
supporto all'autoimprenditorialità, all'inserimento lavorativo ed
alla formazione professionale, analisi della domanda ed offerta di
lavoro nonchè altri servizi connessi alle funzioni di politica
attiva del lavoro continuano a svolgere le attività ad essi affidate
fino all'entrata a regime dell'elenco dei soggetti accreditati di cui
all'art. 28. La giunta regionale definisce, con il provvedimento di
cui al comma 2 del medesimo articolo, le modalità di transizione al
nuovo regime di convenzionamento.
3. I procedimenti pendenti alla data di entrata in vigore della
presente legge relativi alle leggi regionali numeri 55/1988, 70/1988,
41/1995, 15/2003 e 4/2006, compresi quelli relativi alla concessione
di contributi ed erogazione di finanziamenti, sono disciplinati dalle
disposizioni delle stesse leggi regionali fino alla loro conclusione.
4. Fino all'approvazione degli indirizzi di cui all'art. 27,
continuano ad applicarsi le disposizioni dettate dalla giunta
regionale per l'attuazione dei servizi per l'impiego delle province.
5. Gli organismi di cui all'art. 64, comma 1, lettere a) e b),
continuano a svolgere le loro funzioni fino al rinnovo previsto dal
medesimo comma.

Art. 66.

Sostituzione dell'art. 4 della legge regionale n. 52/1993

1. L'art. 4 della legge regionale n. 52/1993 è sostituito dal
seguente:
«Art. 4 (Programma triennale dei servizi per l'impiego, delle
politiche formative e del lavoro). - 1. Nel quadro degli obiettivi
della programmazione comunitaria, nazionale e regionale la Regione
adotta, nell'ambito del piano regionale di sviluppo, il programma
triennale dei servizi per l'impiego, delle politiche formative e del
lavoro, di seguito denominato «programma triennale». Esso contiene:
a) l'analisi della situazione economica, produttiva ed
occupazionale, anche con specifico riferimento all'evoluzione delle
professionalità, ripartita per ogni provincia e per comparto
produttivo e le conseguenti valutazioni in ordine ai prevedibili
sviluppi dei singoli comparti e nel complesso per ogni provincia;
b) l'indicazione dell'entità, della tipologia e della
dislocazione territoriale degli interventi necessari per favorire lo
sviluppo previsto, con riferimento specifico sia agli obiettivi
produttivi sia a quelli occupazionali. Per gli interventi comunitari
richiedenti l'interconnessione di più fondi, vengono indicate le
modalità di esecuzione.
2. Il programma valuta la corrispondenza tra i risultati ottenuti
e le esigenze del sistema economico ed indica:
a) le priorità, gli obiettivi e le strategie nonchè i settori
economici e produttivi di intervento;
b) le modalità di integrazione del sistema dei servizi per
l'impiego, delle politiche formative e del lavoro;
c) gli standard di erogazione dei servizi relativi alle diverse
tipologie di utenza;
d) gli standard minimi professionali del personale da destinare
alle attività dei centri per l'impiego, nonchè gli standard
logistici e le caratteristiche minime delle attrezzature e delle
sedi;
e) i criteri per l'individuazione dei servizi specialistici da
erogarsi presso taluni centri per l'impiego;
f) gli standard formativi per ogni tipo di corso e le conseguenti
indicazioni di tipologia, durata e
costi;
g) le iniziative di sperimentazione e di innovazione didattica;
h) i profili professionali connessi ai corsi per i quali è
previsto il rilascio della qualifica;
i) gli obiettivi quantitativi e qualitativi ed i criteri per
l'aggiornamento e la riqualificazione del personale dei servizi per
l'impiego, delle politiche formative e del lavoro, nonchè i
requisiti per l'accesso all'insegnamento nei corsi;
j) la percentuale dei fondi da destinarsi al diritto allo studio;
k) le attività di orientamento professionale di cui agli
articoli successivi;
l) le attività dell'osservatorio regionale sul mercato del
lavoro di cui all'art. 18 della legge regionale 1° agosto 2008, n. 30
(Norme regionali per la promozione del lavoro);
m) gli interventi di interesse regionale di politiche attive del
lavoro.
3. Il programma triennale individua altresì gli obiettivi, gli
indirizzi e le procedure attraverso le quali realizzare
l'integrazione, tra l'istruzione scolastica e la formazione
professionale, dell'offerta formativa indicando altresì le direttive
per l'attuazione delle iniziative previste, i mezzi finanziari per
attuarle e stabilendo i criteri ed i parametri, sia per
l'assegnazione dei fondi alle province, sia per la ripartizione degli
stessi tra le diverse tipologie di iniziative.
4. Il programma triennale prevede inoltre i contenuti di cui
all'art. 3 della legge regionale 13 agosto 2007, n. 30 (Norme
regionali per la sicurezza e la qualità del lavoro) e di cui
all'art. 7, comma 1 della legge regionale n. 30/2008.
5. Il programma ha durata triennale e conserva la sua efficacia
anche oltre la sua scadenza fino all'approvazione del programma
successivo.
6. Il programma triennale è aggiornabile annualmente, in tutto o
in parte, in relazione alla verifica di efficacia e di efficienza
delle iniziative attuate e degli eventuali mutamenti socio-economici
e sulla base delle proposte espresse dalle province. L'eventuale
aggiornamento del programma triennale può comportarne l'estensione
ai tre anni successivi alla data dell'aggiornamento stesso.
7. La giunta regionale, entro il mese di settembre di ogni anno,
tenuto conto dei criteri indicati dal programma triennale, individua,
in base alle disponibilità finanziarie, le risorse per la
pianificazione annuale provinciale e le risorse per la pianificazione
delle iniziative e degli interventi di cui al comma 2, lettere g) ed
m).
8. La giunta regionale, avvalendosi anche delle analisi svolte
dall'osservatorio regionale sul mercato del lavoro, trasmette
annualmente al consiglio regionale una relazione sullo stato di
attuazione del programma triennale, descrivendo i principali
risultati ottenuti e le criticità emerse.».

Art. 67.

Modifiche all'art. 5 della legge n. 52/1993

1. All'art. 5 della legge regionale n. 52/1993, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. La giunta regionale, sulla base degli orientamenti
comunitari e statali, delle analisi di valutazione delle Province e
delle osservazioni espresse dalle strutture regionali interessate,
presenta al consiglio regionale, entro il 31 marzo precedente la
scadenza del triennio, la proposta del programma triennale, sentiti,
per quanto di rispettiva competenza, i seguenti organismi:
a) la commissione regionale di concertazione di cui all'art. 6
della legge n. 27/1998;
b) il comitato istituzionale regionale di cui all'art. 8 della
legge regionale n. 27/1998;
c) il comitato regionale di coordinamento per la sicurezza e la
salute sui luoghi. di lavoro di cui all'art. 27 del decreto
legislativo 19 settembre 1994 n. 626 (Attuazione delle direttive
89/39 1/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE,
90/270/CEE, 90/394/CEE, 90/679/CEE, 93/88/CEE, 95/63/CE, 97/42/CE,
98/24/CE, 99/38/CE, 99/92/CE, 2001/45/CE e 2003/10/CE riguardanti il
miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante
il lavoro);
d) la commissione regionale per l'emersione del lavoro non
regolare di cui all'art. 78, comma 4 della legge 23 dicembre 1998, n.
448 (Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo
sviluppo).».
b) dopo il comma 4, è aggiunto il seguente:
«4-bis. n. In relazione alle politiche dell'occupazione, la
Regione e le province indicono congiuntamente conferenze provinciali
a cui partecipano i soggetti sociali ed istituzionali attivi sul
mercato del lavoro, come momento propedeutico alla formulazione delle
analisi di valutazione di cui al comma 1.».

Art. 68.

Modifiche all'art. 18 della legge regionale n. 52/1993

1. All'art. 18 della legge regionale n. 52/1 993 sono apportate le
seguente modificazioni:
a) La rubrica è sostituita dalla seguente: «Piano annuale delle
politiche formative e del lavoro»;
b) al comma 1 , le parole «Piano annuale di formazione
professionale» sono sostituite dalle seguenti: «Piano annuale delle
politiche formative e del lavoro»;
c) al comma 2, lettera c), le parole «5-bis» sono sostituite
dalla seguente: «7»;
d) al comma 6, le parole «5-bis» sono sostituite dalla seguente:
«7»;
e) al comma 6-ter, le parole «c) e g-bis)» sono sostituite dalle
seguenti: «g) ed m)»;
f) il comma 6-quater è soppresso.

Art. 69.

Sostituzione dell'art. 6 della legge regionale n. 27/1998

1. L'art. 6 della legge regionale n. 27/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Commissione Regionale di Concertazione). - 1. È
istituita, ai sensi dell'art. 4, comma 1 , lettera b) del d.lgs. n.
469/1997, la commissione regionale di concertazione quale sede di
progettazione, proposta, valutazione e verifica delle politiche
formative e del lavoro di competenza regionale.
2. La commissione è composta da:
a) l'assessore regionale alle politiche attive del lavoro o suo
delegato, che la presiede;
b) l'assessore regionale competente in materia di istruzione e
formazione professionale o suo delegato;
c) l'assessore regionale competente in materia di pari
opportunità o suo delegato;
d) i presidenti delle amministrazioni provinciali o gli assessori
da loro delegati;
e) un rappresentante dei comune designato dall'Associazione
nazionale comune italiani (A.N.C.I.) regionale;
f) la consigliera o consigliere regionale di parità, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 15, comma 2, del decreto legislativo 11
aprile 2006, n. 198 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna,
a norma dell'art. 6 della legge 28 novembre 2005, n. 246);
g) sei rappresentanti designati dalle organizzazioni sindacali
dei lavoratori maggiormente rappresentative a livello regionale;
h) sei rappresentanti designati dalle organizzazioni dei datori
di lavoro maggiormente rappresentative a livello regionale;
i) il direttore generale del dipartimento regionale competente in
materia di occupazione e politiche attive del lavoro o suo delegato.
3. Il direttore generale dell'Agenzia Liguria Lavoro di cui
all'art. 10 partecipa alle riunioni della commissione senza diritto
di voto. Alle riunioni della commissione possono essere invitati a
partecipare esperti e rappresentanti di enti e associazioni
interessati a vario titolo alle materie oggetto della presente legge.
4. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
funzionario della Regione.
5. Nel caso in cui vengano trattati argomenti riguardanti il
diritto al lavoro dei disabili, la Commissione è integrata dai
seguenti rappresentanti delle persone disabili:
a) tre rappresentanti designati dalla consulta di cui all'art. 23
della legge regionale 12 aprile 1994, n. 19 (Norme per la
prevenzione, riabilitazione ed integrazione sociale dei portatori di
handicap);
b) tre rappresentanti designati dalle aggregazioni riconosciute
di associazioni ed organismi operanti nel campo dei problemi delle
persone disabili.
6. Per ciascuno dei componenti di cui al comma 2, lettere e), f),
g) e h) e di cui al comma 5 è nominato un membro supplente, su
designazione degli stessi soggetti competenti per la designazione dei
membri effettivi.
7. I componenti della commissione sono nominati con decreto del
presidente della giunta regionale ed il loro incarico è rinnovabile.
La commissione dura in carica fino alla scadenza della legislatura ed
esercita le sue funzioni sino all'insediamento della nuova
commissione. La commissione opera a titolo gratuito.
8. Le designazioni dei componenti debbono essere effettuate entro
trenta giorni dalla richiesta. La mancata designazione entro tale
termine non impedisce la costituzione della commissione, purchè le
designazioni pervenute siano pari alla metà più uno dei componenti
previsti al comma 2. In tal caso la commissione è integrata con
successivo decreto col pervenire delle designazioni mancanti.
9. Le decisioni della commissione, anche nella composizione
integrata, sono adottate con il voto favorevole della maggioranza dei
presenti. La seduta è valida se sono presenti almeno un terzo dei
componenti la commissione.
10. La commissione elegge al suo interno un vicepresidente e
adotta un proprio regolamento, prevedendo la possibilità di
costituire sottocommissioni, in cui sia assicurata, nel caso siano
trattati argomenti relativi al diritto al lavoro dei disabili, la
pariteticità delle rappresentanze di cui al comma 2, lettere g) e h)
ed al comma 5.».

Art. 70.

Sostituzione dell'art. 7 della legge regionale n. 27/1998

1. L'art. 7 della legge regionale n. 27/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7 (Funzioni della commissione regionale di concertazione). -
1. La commissione di cui all'art. 6 esercita le funzioni e le
competenze già appartenenti alla commissione regionale per
l'impiego.
2. La commissione esercita una funzione consultiva e propositiva
in materia di politiche attive del lavoro ed in particolare esprime
pareri in merito a:
a) la proposta del programma triennale dei servizi per l'impiego,
delle politiche formative e del lavoro, ai sensi dell'art. 5, comma
3, della legge regionale n. 52/1993;
b) il Piano d'Azione Regionale Integrato per la crescita
dell'occupazione, ai sensi dell'art. 8 della legge regionale n.
30/2008;
c) il programma annuale di attività dell'Agenzia Liguria Lavoro,
ai sensi dell'art. 11, comma 2.
3. La commissione opera affinchè sia perseguita l'integrazione di
genere nella normativa e nell'azione politica e programmatoria
regionale, in particolare proponendo alla giunta regionale ogni
iniziativa utile al fine di:
a) verificare l'applicazione delle leggi statali e regionali
relative al lavoro delle donne;
b) rimuovere le discriminazioni dirette e indirette nei confronti
del lavoro femminile;
c) promuovere lo sviluppo dell'imprenditorialità femminile.
4 La commissione nella composizione integrata di cui all'art. 6
comma 5 esercita altresì le funzioni previste dall'art. 59 della
legge regionale n. 30/2008.».

Art. 71.

Modifiche dell'art. 8 della legge regionale n. 27/1998

1. All'art. 8 della legge regionale n. 27/1998 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2, lettera a), la parola «f)» è sostituita dalle
seguenti: «d) ed i)»;
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. I componenti del comitato sono nominati con decreto del
presidente della giunta regionale ed il loro incarico è rinnovabile.
Per ciascuno dei componenti di cui al comma 2, è nominato un membro
supplente, su designazione degli stessi soggetti competenti per la
designazione dei membri effettivi.»;
c) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti commi:
«3-bis. Il comitato dura in carica fino alla scadenza della
legislatura ed esercita le sue funzioni sino all'insediamento del
nuovo comitato.
3-ter. Il comitato opera a titolo gratuito.
3-quater. Le riunioni del comitato sono valide se sono presenti
almeno un terzo dei componenti.».

Art. 72.

Modifica dell'art. 11 della legge regionale n. 27/1998

1. Il comma 2 dell'art. 11 della legge regionale n. 27/1998 è
sostituito dai seguenti commi:
«2. La giunta regionale, sulla base dei criteri contenuti nel
programma triennale dei servizi per l'impiego, delle politiche
formative e del lavoro di cui all'art. 4 della legge regionale n.
52/1993, approva, sentita la commissione regionale di concertazione
di cui all'art. 6, il programma annuale di attività dell'agenzia.
2-bis. Il programma annuale di attività dell'agenzia è
coordinato con i contenuti del Piano d'Azione per l'Occupazione di
cui all'art. 8 della legge regionale n. 30/2008 e può contenere, a
fronte di motivate esigenze, specifiche attività che comportino
erogazione diretta di servizi al pubblico, in deroga a quanto
previsto dal comma 1.».

Art. 73.

Modifica dell'art. 14 della legge regionale n. 27/1998

1. Il comma 3 dell'art. 14 della legge regionale n. 27/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. La giunta regionale approva i criteri sulla base dei quali
l'agenzia può stipulare contratti individuali di lavoro subordinato
a termine e rinnovabili, anche a tempo parziale, nonchè rapporti di
collaborazione professionale coordinata e continuativa e di
prestazione d'opera intellettuale con soggetti esterni dotati dì
adeguata professionalità ed esperienza per l'esecuzione, i
particolari progetti, studi o ricerche ai sensi della vigente
normativa regionale.».

Art. 74.

Modifiche all'art. 16 della legge regionale n. 27/1998

1. All'art. 16 della legge regionale n. 27/1998 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le lettere b), c), d) ed e) sono soppresse;
b) i commi 3, 4, 5, 6 e 7 sono soppressi.

Art. 75.

Abrogazioni di norme

1. Sono abrogate le seguenti norme regionali:
a) la legge regionale 30 novembre 1988, n. 55 (Norme per
l'utilizzo temporaneo di lavoratori in cantieri scuola e di lavoro);
b) la legge regionale 16 dicembre 1988, n. 70 (Istituzione di una
commissione per la realizzazione di pari opportunità tra uomo e
donna in materia di lavoro);
c) la legge regionale 22 gennaio 1993, n. 3 (Interventi per
l'occupazione di lavoratori licenziati per riduzione di personale o
cessazione di attivita');
d) gli articoli 7, 8 e 12 della legge regionale 5 novembre 1993,
n. 52 (Disposizioni per la realizzazione di politiche attive del
lavoro);
e) la legge regionale 14 agosto 1995, n. 41 (Disposizioni in
materia di promozione occupazionale);
f) la legge regionale 15 maggio 1996, n. 22 (Interventi regionali
per favorire l'occupazione in lavori socialmente utili);
g) la legge regionale 13 marzo 1997, n. 8 (Modificazioni alla
legge regionale 14 agosto 1995, n. 41 (Disposizioni in materia di
promozione occupazionale));
h) gli articoli 3, 9, 17, 18 e 19 della legge regionale 20 agosto
1998, n. 27 (Disciplina dei servizi per l'impiego e della loro
integrazione con le politiche formative e del lavoro);
i) la legge regionale 29 maggio 2003, n. 15 (Norme per la
promozione dell'inserimento al lavoro delle persone disabili);
j) la legge regionale 2 febbraio 2006, n. 4 (Interventi regionali
a favore di lavoratori in mobilità o in cassa integrazione
straordinaria).

Art. 76.

Norme di rinvio

1. I riferimenti contenuti in leggi e regolamenti regionali o in
altri provvedimenti all'osservatorio regionale sul mercato del lavoro
devono intendersi effettuati con riguardo all'osservatorio di cui
all'art. 18 della presente legge.
2. I riferimenti contenuti in leggi e regolamenti regionali o in
altri provvedimenti al sistema informativo regionale integrato per
l'occupazione (S.I.R.I.O.) devono intendersi effettuati con riguardo
al sistema informativo regionale interconnesso per l'occupazione di
cui all'art. 19 della presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 1° agosto 2008

BURLANDO

(Omissis).