3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 2-4-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 agosto 2004, n. 266
Regolamento di esecuzione concernente criteri e modalita' per la concessione del contributi per le iniziative finalizzate alla realizzazione di sistemi di gestione ambientale, come previsto dall'Art. 5, commi 99 e 100 della legge regionale n. 4/2001 e successive modifiche ed integrazioni. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 02-04-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 37 del 15 settembre 2004)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 e successive
modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'Art. 5, commi 99 e
100, che autorizza l'amministrazione regionale a concedere contributi
per la realizzazione di sistemi di gestione ambientale secondo le
procedure del Regolamento (CE) n. 761/2001 del Parlamento europeo e
consiglio del 19 marzo 2001 o della norma europea UNI EN ISO
14001:1996;
Rilevato in particolare che l'Art. 5, comma 100 fa espresso
richiamo alle procedure di cui al Regolamento (CEE) 1836/1993, ora
integralmente sostituito dal Regolamento (CE) n. 761/2001 sopra
citato, ed al quale pertanto deve farsi riferimento;
Visto il «regolamento recante criteri di priorità e modalità
per la concessione ed erogazione dei contributi previsti dall'Art. 5,
commi 99 e 100, della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 per le
iniziative finalizzate alla realizzazione di un sistema di gestione
della qualità secondo le procedure del Regolamento (CE) n. 761/2001,
della norma europea EN ISO 14001:1996 e della norma internazionale
ISO 14001:1996», approvato con decreto del Presidente della Regione
31 maggio 2002, n. 0160/Pres.;
Atteso che i commi 99 e 100, dell'Art. 5 della legge regionale n.
4/2001 sono stati modificati, rispettivamente, dall'Art. 4, comma 22,
della legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1 e dall'Art. 4, comma 11
della legge regionale 23 agosto 2002, n. 23;
Considerato che l'Art. 4, comma 22 della legge regionale n.
1/2004 ha sostituito la locuzione inerente la normativa comunitaria
di riferimento e che di conseguenza il sistema di gestione ambientale
può essere realizzato, alternativamente secondo le procedure del
regolamento (CE) n. 761/2001 del Parlamento euroeo e del consiglio
del 19 marzo 2001 o della norma europea UNI EN ISO 14001:1996;
Considerato, inoltre, che l'Art. 4, comma 11 della legge
regionale n. 23/2002 ha inserito tra i beneficiari del contributo, di
cui al succitato comma 100, anche i consorzi regolarmente costituiti
fra imprese operanti nell'ambito dei distretti industriali;
Ritenuto pertanto che, per la natura dei soggetti beneficiari, la
concessione dell'incentivo debba essere contenuta nel campo di
applicazione del regolamento n. 69/01/CE, che regola le misure cd.
de minimis;
Ravvisata la necessità di sostituire integralmente il
regolamento approvato con decreto del Presidente della Regione
31 maggio 2002, n. 0160/Pres., in conseguenza delle modifiche
legislative intervenute;
Visto il testo predisposto dalla direzione centrale dell'ambiente
e dei lavori pubblici, ai sensi dell'Art. 30 della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7, recante «regolamento di esecuzione concernente
criteri e modalità per la concessione dei contributi per le
iniziative finalizzate alla realizzazione di sistemi di gestione
ambientale, come previsto dall'Art. 5, commi 99 e 100, della legge
regionale 26 febbraio 2001, n. 4 e successive modifiche ed
integrazioni.»;
Preso atto delle osservazioni formulate dalla direzione centrale
delle risorse economiche e finanziarie, pervenute con nota protocollo
14600/Ref 3.2 di data 29 luglio 2004;
Ritenuto di procedere all' adozione del suddetto regolamento, nel
testo allegato, quale parte integrante e sostanziale al presente
decreto;
Visto l'Art. 42 dello statuto speciale della Regione;
Vista la legge regionale 27 marzo 1996, n. 18;
Su conforme deliberazione della giunta regionale datata 5 agosto
2004, n. 2070;

Decreta:

È approvato il «regolamento di esecuzione concernente criteri e
modalità per la concessione dei contributi per le iniziative
finalizzate alla realizzazione di sistemi di gestione ambientale,
come previsto dall'Art. 5, commi 99 e 100, della legge regionale
26 febbraio 2001, n. 4 e successive modifiche ed integrazioni», di
cui all'allegato A facente parte integrante e sostanziale del
presente decreto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e
farlo osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione ed entrerà in vigore lo stesso giorno.
Trieste, 12 agosto 2004
p. Il presidente
Il vice presidente: Moretton

Regolamento di esecuzione concernente criteri e modalità per la
concessione dei contributi per le iniziative finalizzate alla
realizzazione di sistemi di gestione ambientale, come previsto
dall'Art. 5, commi 99 e 100, della legge regionale 26 febbraio 2001,
n. 4 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità di
concessione e di erogazione dei contributi per la realizzazione di
sistemi di gestione ambientale secondo le procedure del Regolamento
(CE) n. 761/2001 del Parlamento europeo e del consiglio del 19 marzo
2001 o della norma europea UNI EN ISO 14001:1996, come previsto dai
commi 99 e 100 dell'Art. 5 della legge regionale 26 febbraio 2001, n.
4 «disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale
della Regione (legge finanziaria 2001)» e successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 2.
Destinatari dei finanziamenti
1. I destinatari dei contributi sono rispettivamente:
a) per il contributo previsto dal comma 99 dell'Art. 5 della
legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4: enti locali singoli o loro
consorzi; nella misura massima dell'80 per cento della spesa
ammissibile;
b) per il contributo previsto dal comma 100 dell'Art. 5 della
legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4: enti di sviluppo
industriale,comuni inseriti nell'ambito dei distretti industriali e
consorzi regolarmente costituiti fra imprese operanti nell'ambito dei
distretti industriali, nella misura massima del 50 per cento della
spesa ammissibile.

Art. 3.
Contributi de minimis
1. I contributi sono concessi secondo la regola «de minimis», di
cui al regolamento (CE) n. 69/2001 della commissione del 12 gennaio
2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee,
serie L, n. 10 del 13 gennaio 2001.

Art. 4.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande di concessione dei contributi sono presentate alla
direzione centrale dell'ambiente e dei lavori pubblici entro il
31 gennaio di ogni anno.
2. Le domande, da redigersi in bollo ai sensi delle leggi vigenti
in materia, sottoscritte dal legale rappresentante, sono corredate
dalla seguente documentazione:
a) relazione illustrativa dell'iniziativa, contenente gli
obiettivi specifici che l'ente intende raggiungere, nonchè i tempi
di realizzazione;
b) preventivo di spesa dell'iniziativa, relativo a ciascuna
delle spese ammissibili di cui all'Art. 5;
c) solo per gli enti di sviluppo industriale ed i consorzi
regolarmente costituiti fra imprese operanti nell'ambito dei
distretti industriali, dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà rilasciata dal legale rappresentante attestante o meno la
natura giuridica di impresa. In caso affermativo verrà operata
dall'amministrazione regionale sull'incentivo la ritenuta d'acconto
del 4% prevista dall'Art. 28 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 600/1973, fatta salva l'eventuale specificazione, da
contenersi nella medesima dichiarazione, della puntuale causa di
esenzione dalla ritenuta;
d) solo per i soggetti aventi natura di impresa, dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà rilasciata dal legale
rappresentante attestante:
di aver ricevuto o di non aver ricevuto altri contributi «de
minimis», nel triennio precedente la presentazione della domanda (in
caso affermativo vanno indicati tutti gli aiuti «de minimis»
percepiti, indipendentemente dal loro obiettivo e forma, dalle
autorità comunitaria, nazionale, regionale o locale, specificando la
legge, l'importo, l'ente e la data del provvedimento di concessione
del contributo);
il rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza sul
lavoro così come previsto dall'Art. 73 della legge regionale n.
18/2003;
e) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà rilasciata
dal legale rappresentante attestante l'effettivo costo dell'I.V.A.
per l'ente in quanto soggetta o non soggetta a recupero;
f) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà rilasciata
dal legale rappresentante attestante che per l'iniziativa proposta
sono o meno state richieste o concesse altre pubbliche provvidenze a
valere su leggi regionali, statali o comunitarie;
g) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà rilasciata
dal legale rappresentante attestante l'eventuale presenza nell'ambito
territoriale di competenza di siti o aziende già certificate o la
già intervenuta redazione dell'analisi ambientale relativa al
settore oggetto della richiesta di finanziamento;
h) eventuale indicazione di siti protetti, legislativamente
individuati, presenti nell'ambito territoriale di competenza;
i) copia fotostatica non autenticata di un documento di
identità del sottoscrittore l'istanza, se quest'ultima non è
sottoscritta in presenza del dipendente addetto, ex Art. 38, comma 3,
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
3. Le domande di contributo utilmente presentate conservano la
loro validità per due esercizi finanziari dalla data di
presentazione, in considerazione della particolarità della materia
oggetto del contributo.
4. Sono inammissibili le domande riferite a programmi di spesa
per i quali l'Ente abbia ottenuto altre pubbliche provvidenze, in
conto capitale o in conto interessi, a valere su leggi regionali,
statali o comunitarie.
5. Le domande presentate prima dell'entrata in vigore del
regolamento potranno essere rese conformi alle disposizioni del
medesimo a seguito di specifica esigenza rilevata e segnalata al
richiedente dalla direzione centrale dell'ambiente e dei lavori
pubblici.

Art. 5.
Spese ammissibili
1. Sono ammesse a contributo le spese relative a:
a) consulenza esterna per la progettazione finalizzata
all'ottenimento delle certificazioni secondo le procedure del
Regolamento (CE) n. 761/2001 del Parlamento europeo e del consiglio
del 19 marzo 2001 o della norma europea UNI EN ISO 14001:1996,
incluse le spese di audit e quelle relative all'attività di
formazione del personale, esclusa l'eventuale retribuzione del
personale oggetto di formazione;
b) redazione della documentazione quale l'analisi ambientale,
la raccolta dati, la definizione della politica ambientale, il
programma ambientale, la dichiarazione ambientale ai fini EMAS;
c) certificazione e registrazione, incluse le spese per le
verifiche ispettive e per l'esame da parte del certificatore o del
verificatore esterno.
2. Non sono ammissibili le spese:
a) informatiche per l'acquisto di materiale sia hardware che
software, ad eccezione delle spese connesse alla realizzazione del
software specifico dedicato al programma;
b) per la misurazione di parametri ambientali già disponibili
presso le strutture competenti nonchè per la realizzazione di
progetti specifici conseguenti all'adozione della politica ambientale
e non inerenti l'ottenimento della certificazione o della
registrazione;
c) per la retribuzione del personale interno da destinare alla
gestione ambientale;
d) per la certificazione di aziende private rientranti
nell'ambito territoriale di competenza dell'ente richiedente;
e) per la bonifica di siti inquinati;
f) sostenute prima della presentazione della domanda di cui
all'Art. 4.

Art. 6.
Criteri di finanziamento
1. Il piano di riparto determina la quota percentuale di
contributo sulle spese ammissibili, entro i limiti massimi riportati
all'Art. 2, in base alla disponibilità di bilancio dell'esercizio
finanziario di riferimento, nonchè in base all'ordine di priorità
delle spese medesime, come definito al successivo Art. 7.
2. Il contributo così assegnato in relazione a ciascuna domanda
accolta non può essere superiore a Euro 50.500,00.

Art. 7.
Criteri per la concessione del contributo
1. Per la concessione dei contributi si applicano le seguenti
priorita':
a) precedenza agli enti che agiscono o che propongono la
certificazione di specifici settori operativi funzionalmente
integrati, in considerazione della valenza e ricaduta che tali ambiti
assumono per la tutela dell'ambiente e della salute pubblica;
b) presenza di azioni già attuate nello stesso ambito
territoriale oggetto di richiesta contributiva per il perseguimento
di analoga politica ambientale, quali un'analisi ambientale già
effettuata o la già intervenuta certificazione di propri siti o
aziende, in considerazione dell'opportunità di garantire una
sollecita e complessiva attuazione della politica ambientale
perseguita;
c) presenza di siti protetti, come istituiti dalla vigente
normativa, all'interno dell'ambito territoriale del soggetto
richiedente, al fine di accentuarne la tutela in coerenza con gli
obiettivi fissati dal legislatore regionale.

Art. 8.
Erogazione del contributo
1. L'erogazione è disposta, in via anticipata, ad intervento
avviato certificato dalla presentazione dell'atto di affidamento
dell'incarico di consulenza esterna per la progettazione, nella
misura del 50 per cento dell'ammontare del contributo concesso.
2. Per gli enti di sviluppo industriale e per i consorzi
regolarmente costituiti fra imprese operanti nell'ambito dei
distretti industriali, l'erogazione anticipata è disposta previa
presentazione di apposita fideiussione bancaria o polizza
assicurativa dello stesso importo della somma da erogare, maggiorato
degli interessi calcolati per un periodo di cinque anni previsti per
la conclusione amministrativa dell'intervento, pari a cinque volte
l'importo risultante dalla somma del tasso ufficiale di sconto - ora
tasso ufficiale di riferimento (TUR) - e della maggiorazione di
cinque punti percentuali, ai sensi del combinato disposto degli
articoli 39, comma 2 e 49, comma 2 della legge regionale n. 7/2000,
fatti salvi i limiti anti-usura di cui al comma 2-bis dell'Art. 49
della medesima legge regionale. Il TUR da prendere a riferimento è
quello vigente al momento dell'invito dell'amministrazione regionale
a produrre la garanzia. Tali garanzie vengono emesse nel rispetto di
quanto previsto dall'Art. 4 della legge regionale n. 3/1995.
3. Il saldo è erogato a fronte della rendicontazione delle spese
sostenute per la realizzazione dell'intervento.

Art. 9.
Termini per l'esecuzione dell'intervento
1. L'intervento si intende concluso con l'ottenimento della
certificazione o della registrazione.
2. I termini per l'esecuzione dell'intervento sono fissati con il
decreto di concessione. Se dal termine finale che la direzione
centrale propone di assegnare, il periodo massimo per la conclusione
amministrativa dell'intervento supera i cinque anni, la garanzia di
cui al comma 2 dell'Art. 8 deve venire corrispondentemente aumentata.
3. In caso di mancato rispetto del termine finale, su istanza del
beneficiario, in presenza di motivate ragioni può essere confermato
il contributo e fissato un nuovo termine di ultimazione
dell'intervento.
4. Presupposto della concessione di proroga del termine finale,
di proroga della consegna della rendicontazione o di conferma del
contributo di cui al comma precedente, sarà l'ottenimento di un
aumento della garanzia di cui al comma 2 dell'Art. 8, nel caso in cui
il periodo massimo per la conclusione amministrativa dell'intervento
superi i cinque anni. Il TUR da prendere a riferimento per la
rimodulazione dell'intero importo garantito è quello vigente al
momento dell'invito dell'amministrazione regionale a produrre
l'integrazione della garanzia.

Art. 10.
Rendicontazione
1. I beneficiari dei contributi, entro sei mesi dal termine
finale di cui all'Art. 9, sono tenuti a rendicontare l'utilizzo delle
somme percepite alla direzione centrale dell'ambiente e dei lavori
pubblici secondo le modalità di cui al titolo II, capo III della
legge regionale n. 7/2000 e successive integrazioni.
2. Qualora l'importo ammesso a rendiconto risulti inferiore a
quello in relazione al quale è stato disposto il contributo concesso
percentualmente con il provvedimento iniziale, la determinazione
definitiva del contributo viene effettuata applicando all'importo
ammesso a rendiconto la medesima percentuale.
3. L'omessa presentazione della rendicontazione ovvero
l'accertamento della non veridicità del contenuto delle
dichiarazioni che hanno determinato l'assegnazione dei contributi,
comportano la revoca del contributo e l'obbligo della restituzione
delle somme percepite secondo le modalità di cui agli articoli 49 e
51 della legge regionale n. 7/2000 e successive integrazioni.
4. La direzione centrale dell'ambiente e dei lavori pubblici può
effettuare in qualsiasi momento ispezioni e controlli anche a
campione per verificare la veridicità delle dichiarazioni e
informazioni prodotte dal beneficiario in relazione all'utilizzo dei
contributi concessi.

Art. 11.
Abrogazioni e disposizioni transitorie
1. Il presente regolamento sostituisce ed abroga quello approvato
con decreto del Presidente della Regione 31 maggio 2002, n.
0160/Pres.
2. Le norme abrogate si applicano comunque agli interventi già
oggetto di concessione dei contributi alla data di entrata in vigore
del presente regolamento.

Art. 12.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, Il vicepresidente: Moretton