Serie Generale n. 34 del 11-2-2014
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 5 luglio 2013
Approvazione del «Piano di gestione del bacino idrografico del distretto idrografico dell'Appennino centrale». (14A00705) (GU Serie Generale n.34 del 11-02-2014)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il proprio decreto in data 10 aprile 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2001;
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e, in particolare, l'art. 13 della
medesima, il quale dispone al comma 1 che «per ciascun distretto
idrografico interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato
membro provvede a far predisporre un Piano di gestione del bacino
idrografico»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale» e successive modifiche e integrazioni, e in
particolare la parte III del medesimo decreto, recante norme in
materia di difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela
delle acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche:
Visto, in particolare, l'art. 64 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni, il quale, al comma 1,
lettera e), individua il distretto idrografico dell'Appennino
centrale, comprendente i bacini idrografici che ne fanno parte;
Visti, inoltre, l'art. 65 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni, recante «Valore, finalità e
contenuti del Piano di bacino distrettuale» e il successivo art. 117
relativo al Piano di gestione che prevede che «per ciascun distretto
idrografico è adottato un Piano di gestione che rappresenta
articolazione interna del Piano di bacino distrettuale di cui
all'art. 65»;
Visti, in particolare, l'art. 57 e l'art. 66 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni,
concernenti le modalità di adozione e approvazione del Piano di
bacino distrettuale;
Visti, inoltre, gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, concernenti la procedura di valutazione ambientale
strategica;
Visto il decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, che ha
prorogato le Autorità di bacino, di cui alla legge 18 maggio 1989,
n. 183, e successive modificazioni;
Visto, altresì, il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13,
e, in particolare, l'art. 1, comma 3-bis che prevede che l'adozione
dei Piani di gestione di cui all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE
sia effettuata, sulla base degli atti e dei pareri disponibili, dai
comitati istituzionali delle Autorità di bacino di rilievo
nazionale, integrati da componenti designati dalle regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico al quale si riferisce il
Piano di gestione non già rappresentate nei medesimi comitati
istituzionali;
Considerato che l'Autorità di bacino del fiume Tevere, in
ottemperanza a quanto disposto dalla direttiva 2000/60/CE ha promosso
la partecipazione attiva di tutte le parti interessate
all'elaborazione del Piano di gestione del distretto idrografico
dell'Appennino centrale, provvedendo a pubblicare e rendere
disponibili per le osservazioni del pubblico, inclusi gli utenti:
il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del
Piano, con l'indicazione delle misure consultive connesse alla
elaborazione del Piano medesimo;
la valutazione globale provvisoria dei problemi di gestione delle
acque del distretto;
la proposta di Piano, concedendo sulla stessa un periodo di sei
mesi per la presentazione di eventuali osservazioni scritte;
Considerato, pertanto, che in attuazione dell'art. 66, comma 7, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, al fine di garantire il periodo minimo di sei mesi per
la presentazione delle osservazioni la fase di consultazione sui
suddetti documenti di Piano ha avuto inizio il 10 aprile 2009 e si è
conclusa in data 22 gennaio 2010;
Considerato che al termine della fase di partecipazione di cui
all'art. 66, comma 7, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e
successive modificazioni, si è provveduto all'istruttoria delle
osservazioni pervenute ed alla conseguente modifica ed integrazione
degli elaborati di Piano;
Considerato, altresì, che, ai sensi degli articoli 13 e 14 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, in data 1° settembre 2009 (nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale n. 202 del 1° settembre 2009) e, successivamente il 4
settembre 2009 (ripubblicazione in rettifica nella Gazzetta Ufficiale
- serie generale - n. 205 del 4 settembre 2009), è stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana apposito avviso
relativo all'attivazione della consultazione ai fini della VAS sulla
proposta di Piano di gestione, sul rapporto ambientale e sulla
sintesi non tecnica del medesimo;
Considerato che la fase di consultazione pubblica ai fini della VAS
si è conclusa il 1° novembre 2009 e che le osservazione pervenute
hanno contribuito al processo di adeguamento del Piano;
Considerato che al termine della fase di partecipazione attiva, di
cui all'art. 66, comma 7, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni, l'Autorità di bacino del fiume
Tevere ha provveduto all'istruttoria delle osservazioni pervenute,
anche ai fini VAS, ed alla conseguente modifica ed integrazione degli
elaborati di Piano;
Vista la deliberazione n. l del 24 febbraio 2010, con la quale il
comitato istituzionale dell'Autorità di bacino del fiume Tevere
adottava il Piano di gestione del distretto idrografico
dell'Appennino centrale;
Considerato che dell'adozione del Piano di gestione è stato dato
avviso nella Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2010;
Visto il decreto DVA-DEC-2010-0000077 del 1° aprile 2010 del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali,
contenente il parere motivato favorevole di VAS;
Tenuto conto che nel decreto di cui al punto precedente si
prescrive di dare seguito al quadro prescrittivo del parere motivato
attraverso la revisione e l'integrazione del quadro ambientale,
ecologico e conoscitivo entro un anno dall'approvazione e adozione
del Piano di gestione;
Vista la nota prot. n. 0003247 del 6 ottobre 2010, con la quale
l'Autorità di bacino del fiume Tevere ha comunicato che la procedura
di VAS di cui al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni, è stata regolarmente conclusa e che le
modalità di integrazione del Piano e del Rapporto ambientale sono
state puntualmente riportate nella Dichiarazione di sintesi
predisposta dalla stessa Autorità di bacino pubblicata in data 28
settembre 2010;
Sentita la Conferenza Stato-Regioni;
Visto il parere VAS n. 924 dell'11 maggio 2012, ed il parere del
Ministero per i beni e le attività culturali n. 15553 del 29 maggio
2012, con i quali l'Autorità competente ha richiesto ulteriori
elementi ad integrazione di quanto prodotto;
Considerato che l'Autorità di bacino, con nota n. 3869 del 30
ottobre 2012, ha presentato la documentazione integrativa che
all'esame dell'Autorità competente veniva considerata soddisfacente
ai fini del recepimento delle osservazioni e condizioni richieste;
Visto il parere positivo di ottemperanza n. 1168 del 15 febbraio
2013 di revisione ed integrazione a seguito di parere motivato ai
sensi dell'art. 15, comma 1. del decreto legislativo n. 152 del 2006,
e successive modificazioni, della Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale;
Considerato che con il parere di cui al punto precedente, la
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA-VAS,
ritiene che la revisione del Piano di gestione del distretto
idrografico dell'Appennino centrale effettuata sulla base della
documentazione integrativa prodotta, recepisca le indicazioni
contenute nel succitato decreto DVA-DEC-2010-0000077 del 1° aprile
2010;
Visto il parere positivo n. PBAAC/34.19.04/9090/2013 del 26 marzo
2012, come integrato dalla successiva nota prot. n. DG
PBAAC/34.19.04./15139/2013 del 29 maggio 2013, in cui si dichiara che
le integrazioni al Piano e al Rapporto ambientale hanno recepito le
osservazioni e condizioni enunciate nel suddetto parere motivato VAS;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 5 luglio 2013;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare,

Decreta:

Art. 1

1. È approvato il Piano di gestione dei bacini idrografici del
distretto idrografico dell'Appennino centrale.
2. Il Piano di gestione del distretto idrografico dell'Appennino
centrale è composto dai seguenti elaborati e dalla documentazione
prodotta in ottemperanza delle prescrizioni contenute nel decreto
DVA- DEC-2010-0000077 del 1° aprile 2010:
Documenti di Piano:
Relazione generale
Parte 1 - I corpi idrici
Relazione Tecnica - Sezione 1.1 - I Corpi ldrici Superficiali
Allegato n. 1 Criteri generali per la composizione del reticolo
idrografico distrettuale
Documenti regionali
Tabella: Corpi idrici superficiali
Tavola: Corpi idrici superficiali
Tavola: Corpi idrici superficiali - Tipizzazione DM 131/2008
Tavola: Corpi idrici superficiali - Carta del Rischio
Relazione tecnica - Sezione 2 - I Colpi Idrici sotterranei
Allegato n. 1: Carta dei corpi idrici sotterranei
Allegato n. 2: Elenco dei colpi idrici sotterranei
Allegato n. 3: Carta dei corpi idrici sotterranei a rischio
Allegato n. 4: Elenco dei corpi idrici sotterranei a rischio
Parte 2 - Pressioni ed impatti
Relazione tecnica
Tabella n. 1: Pressioni ed Impatti
Tabella n. 2: Soglie di significatività delle pressioni
Documento di Supporto n. 1 alla Parte 2: Procedura per la
definizione delle soglie di importanza delle pressioni
Documento di Supporto n. 2 alla Parte 2: Il rischio climatico
Allegato n. 1: Studio servizio idrografico e mareografico di
Pescara della Regione Abruzzo - Relazione sulla variazione delle
precipitazioni annue
Allegato n 2: CNR IRSA «La vulnerabilità dei grandi sistemi di
approvvigionamento idrico del bacino del Tevere in relazione al
verificarsi di condizioni di scarsità della risorsa idrica
Definizione di un sistema di azioni di prevenzione e mitigazione
degli effetti
Parte 3 - Le aree protette
Relazione tecnica
Allegato n. 1: Quadro degli elementi informativi - Aree Protette
per il Registro PDG agg WISE
Allegato n. 2: Carta delle aree protette
Tavola 1. Aree designate per l'estrazione di acque destinate al
consumo umano a norma dell'art. 7 «Acque utilizzate per l'estrazione
di acqua potabile». (Allegato 3 - Registro Aree Protette.xls)
Tavola 2. Aree designate per la protezione di specie acquatiche
significative dal punto di vista economico.
(distretti_08_SIGN_ECONOM.tif)
Tavola 3. Corpi idrici intesi a scopo ricreativo, comprese le aree
designate come acque di balneazione a norma della direttiva
76/160/CEE. (distretti_08_BALNEAZ.tif)
Tavola 4. Aree Sensibili rispetto ai nutrienti, comprese quelle
designate come zone vulnerabili a norma della Direttiva 91/676/CEE e
le aree designate come aree sensibili a norma della Direttiva
91/271/CEE. (distretti_08_SENS-VULN.tif)
Tavola 5. Aree designate per la protezione degli habitat e delle
specie, nelle quali mantenere o migliorare lo stato delle acque è
importante per la loro protezione, compresi i siti pertinenti della
rete Natura 2000 istituiti a norma della Dir. Habitat 92/43/CEE e
Dir. Uccelli 79/409/CEE. (distretti_08_NATURA2000eEUAP.tif)
Allegato n. 3: Registro delle aree protette
Parte 4 - Il monitoraggio
Relazione tecnica - Sezione 1 - Il monitoraggio dei corpi idrici
superficiali
Allegato n. 1: Tabella programmi di monitoraggio operativo e di
sorveglianza dei corpi idrici superficiali
Allegato n. 2: Corpi idrici superficiali: rappresentazione dei
risultati del monitoraggio pregresso (Stato chimico)
Allegato n. 3: Corpi idrici superficiali: rappresentazione dei
risultati del monitoraggio pregresso (Stato ecologico)
Documento di Supporto n. 1 alla Parte IV Sezione 1: Il monitoraggio
idrogeomorfologico
Documento di Supporto n. 2 alla Parte IV Sezione 1: Il monitoraggio
biologico
Relazione tecnica - Sezione 2 - Il monitoraggio dei corpi idrici
sotterranei
Documento di Supporto alla Parte IV Sezione 2: Il Monitoraggio
delle acque sotterranee
Allegato 1: Carta «Rete di monitoraggio quantitativo dei corpi
idrici sotterranei»
Allegato 2: Carta «Rete di monitoraggio chimico dei corpi idrici
sotterranei»
Allegato 3: Tabella «Programmi di monitoraggio chimico e
quantitativo dei corpi idrici sotterranei»
Allegato 4: Tabella «Siti di monitoraggio per corpo idrico
sotterraneo»
Allegato 5: Carta «Corpi idrici sotterranei - Stato chimico»
Allegato 6: Carta «Corpi idrici sotterranei - Stato quantitativo»
Allegato 7: Tabella «Stato quantitativo e stato chimico dei corpi
idrici sotterranei»
Parte 5 - Elenco degli obiettivi ambientali
Relazione tecnica
Tavola: Vincoli ambientali predefiniti
Allegati alla Parte V:
Obiettivi del PTA Regione Emilia Romagna
Obiettivi del PTA Regione Umbria
Obiettivi del PTA Regione Toscana
Obiettivi del PTA Regione Marche
Obiettivi del PTA Regione Abruzzo
Obiettivi del PTA Regione Lazio
Documento di Supporto n. 1 alla Parte 5: Corpi idrici artificiali e
corpi idrici fortemente modificati
Documento di Supporto n. 2 alla Parte 5: Il processo in corso per
la definizione dell'obiettivo del piano di gestione:
Tavola: «Distretto Idrografico dell'Appennino Centrale - Corpi
idrici superficiali - Carta del rischio
Tavola: «Corpi idrici superficiali - Processo di modellazione -
Stato di qualità iniziale»
Tavola: «Corpi idrici sotterranei a rischio»
Tavola: «Corpi idrici sotterranei - Processo di modellazione -
Stato chimico iniziale»
Tavola: «Corpi idrici sotterranei - Processo di modellazione -
Stato quantitativo iniziale»
Tabella: Elenco degli scarichi civili
Tabella: Stato di riferimento zero
Parte 6 - L'analisi economica
Relazione tecnica - L'Analisi Economica
Tabella: Rapporto sullo stato dei servizi idrici
Documento di Supporto n. 1 alla Parte 6: Esperienze dell'Autorità
di bacino del fiume Tevere che si configurano come fasi dell'analisi
economica di porzioni del Distretto dell'Appennino Centrale:
Documento n. 1: Analisi Economica del Bacino Pilota del Tevere
Documento n. 2: Analisi Economica del Piano del Lago di Piediluco
Documento n. 3: Analisi Economica del Piano dell'Area
metropolitana del bacino Tevere
Parte 7 - Il programma delle misure
Relazione tecnica
Tabella riassuntiva dei costi di monitoraggio
Tabella riassuntiva dei costi totali del programma di misure e del
monitoraggio
Tabella riassuntiva dei costi delle misure di base di tipo 1A
Tabella riassuntiva dei costi delle misure di base di tipo 1B
Tabella riassuntiva dei costi delle misure supplementari e
aggiuntive
Tabella riassuntiva dei costi delle misure supplementari e
aggiuntive a livello distrettuale
Parte 8 - Repertorio dei piani e programmi
Relazione tecnica
Parte 9 - La partecipazione pubblica
Relazione tecnica
Allegati n. 1-4: Avvisi procedimentali
Allegato n. 5: «Elenco dei soggetti avvisati del procedimento PGD
Allegato n. 6: Quadro ricognitivo delle iniziative e delle azioni
Allegati nn. 7-17: Verbali degli incontri di partecipazione
pubblica
Allegati nn. 18-22: Contributi per la fase di consultazione
Elenco delle autorità competenti
Relazione tecnica
Parte 11 - Referenti e procedure
Relazione tecnica
Allegato al Piano di Gestione del Distretto dell'Appennino centrale
- la valutazione ambientale strategica
Allegato n. 1 con 37 annessi: La Valutazione Ambientale Strategica
Dichiarazione di Sintesi
Approfondimenti e sviluppi integrativi

Art. 2

1. Il Piano di gestione di cui all'art. l, costituisce stralcio
funzionale del Piano di bacino del distretto idrografico
dell'Appennino centrale e ha valore di piano territoriale di settore.
2. Il Piano di gestione costituisce lo strumento conoscitivo,
normativo e tecnico-operativo mediante il quale sono pianificate e
programmate le azioni e le misure finalizzate a garantire, per
l'ambito territoriale costituito dal distretto idrografico
dell'Appennino centrale, il perseguimento degli scopi e degli
obiettivi ambientali stabiliti dagli articoli 1 e 4 della direttiva
2000/60/CE.
3. Le amministrazioni e gli enti pubblici si conformano alle
disposizioni del Piano di gestione di cui al presente decreto. in
conformità ai commi 4, 5 e 6 dell'articolo 65 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni.
4. Il Piano di gestione è riesaminato e aggiornato nei modi e nei
tempi previsti dalla direttiva 2000/60/CE.
5. L'Autorità procedente, ai sensi dell'art. 15. comma 2, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni,
prima della presentazione del Piano per l'approvazione ha provveduto
alle opportune revisioni dello stesso, tenendo conto delle risultanze
dei pareri motivati di valutazione ambientale strategica.

Art. 3

1. Il Piano di gestione è pubblicato sul sito web dell'Autorità
di bacino del fiume Tevere. http://www.abtevere.it/, nonchè sul sito
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
2. Ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, e successive modificazioni, sono inoltre resi pubblici,
attraverso la pubblicazione sui siti web delle amministrazioni
interessate: il parere motivato espresso dall'autorità competente,
la dichiarazione di sintesi, e le misure adottate in merito al
monitoraggio del Piano, ai fini della VAS.
3. Il Piano di gestione del distretto idrografico dell'Appennino
centrale è depositato, in originale, presso l'Autorità di bacino
del fiume Tevere, via V. Bachelet, 12 - 00185 Roma e risulta
disponibile in copia conforme presso il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, via Cristoforo Colombo, 44 -
00147 Roma, e presso le Regioni ricadenti nel territorio del
distretto idrografico.
4. L'Autorità di bacino del fiume Tevere e le regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico dell'Appennino centrale,
per quanto di loro competenza, sono incaricate dell'esecuzione del
presente decreto.

Art. 4

1. Il presente decreto, previa registrazione da parte dei
competenti organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana e nei Bollettini Ufficiali delle
regioni territorialmente competenti.
Roma, 5 luglio 2013

Il Presidente del Consiglio
dei ministri
Letta


Il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
e del mare
Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 4 dicembre 2013
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, registro n. 12, foglio n. 365