3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 7-11-1998
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 3 luglio 1998, n. 20
Norme sulla partecipazione regionale ai processi decisionali comunitari e sull'esecuzione degli atti dell'Unione Europea e abrogazione della legge regionale 3 novembre 1995, n. 25 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 07-11-1998)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Sardegna n. 21
del 13 luglio 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge regola le modalità di partecipazione della
Regione ai processi decisionali comunitari e di esecuzione degli atti
dell'Unione europea.
2. In armonia con i principi ispiratori del Trattato di Maastricht
del 7 febbraio 1992, come modificato dal Trattato di Amsterdam del 2
ottobre 1997, la presente legge si ispira al criterio secondo cui,
anche nelle materie disciplinate da detti Trattati, le decisioni
devono essere prese il più vicino possibile ai cittadini.

Art. 2.
Informazione sugli atti comunitari

1. Al raggiungimento delle finalità della presente legge la
Regione provvede anche attraverso la più ampia diffusione delle
informazioni riguardanti l'adozione e l'esecuzione degli atti
comunitari, specie di quelli che conferiscono diritti ai cittadini o
ne agevolano l'esercizio, in materia di libera circolazione delle
persone, dei servizi, delle merci e dei capitali.
2. Una più organica informazione dei cittadini è assicurata
dal-l'istituzione di un idoneo sistema informativo, alla cui
predisposizione la Giunta regionale provvede entro un anno
dall'entrata in vigore della presente legge, avvalendosi dell'ufficio
della Regione a Bruxelles, di cui alla legge regionale 15 febbraio
1996, n. 12, e in stretto coordinamento con gli sportelli e gli
organismi già operanti nel settore.

Art. 3.
Sessione comunitaria

1. Il Presidente della Giunta regionale convoca, almeno ogni sei
mesi, una sessione comunitaria della Giunta medesima allo scopo di
definire le linee di azione prioritarie volte ad assicurare una reale
partecipazione della Regione ai processi decisionali comunitari ed
una corretta attuazione degli atti comunitari.
2. Gli orientamenti della Giunta regionale sono immediatamente
portati a conoscenza del Consiglio regionale, che esercita, al
riguardo, la propria funzione di indirizzo e di controllo.

Art. 4.
Notifica delle proposte inerenti regimi di aiuti
alle attività produttive

1. In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 93, paragrafo 3, del
Trattato istitutivo della Comunità europea, la Regione notifica alla
Commissione europea ogni proposta relativa all'istituzione o modifica
di regimi di aiuto, secondo le procedure previste dall'ordinamento.
2. Il Presidente della Giunta regionale è competente ad adempiere
all'obbligo di cui al comma 1. A tal fine notifica le proposte, sia
di iniziativa della Giunta che di iniziativa consiliare o popolare,
immediatamente dopo la loro approvazione da parte della competente
Commissione consiliare.
3. Le leggi approvate dal Consiglio regionale prima che sia
concluso il prescritto esame di compatibilità da parte della
Commissione europea ai sensi dell'art. 93 del Trattato CE devono
contenere la clausola di sospensione dell'efficacia sino alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Sardegna dell'esito
dell'esame suddetto.

Art. 5.
Adeguamento della legislazione regionale

1. Entro otto mesi dall'entrata in vigore della presente legge la
Giunta regionale presenta alle Commissioni consiliari competenti un
prospetto delle disposizioni regionali vigenti il cui adeguamento è
imposto dall'esistenza degli obblighi comunitari con particolare
riferimento agli articoli 92 e 93 del Trattato istitutivo della
Comunità europea.

Art. 6.
Accordi internazionali e transfontalieri

1. Nel rispetto delle norme statali e comunitarie, la Regione può
concludere accordi internazionali e transfontalieri con altre
autonomie territoriali europee e mediterranee, in vista anche delle
finalità di cui alla legge regionale 11 aprile 1996, n. 19.
2. Gli accordi in questione, sottoscritti dal Presidente della
Giunta regionale ai sensi dell'art. 35 dello Statuto speciale, sono
sottoposti all'approvazione del Consiglio regionale.

Art. 7.
Atti normativi comunitari

1. Le osservazioni sui progetti degli atti normativi e di indirizzo
di competenza degli organi dell'Unione europea o delle Comunità
europee, nonchè gli atti preordinati alla formulazione degli stessi,
e le loro modificazioni di cui all'art. 14 della legge 24 aprile
1998, n. 128, sono inviate al Governo dalla Giunta regionale, previo
parere conforme del Consiglio regionale, che si deve esprimere entro
trenta giorni dalla comunicazione della Giunta regionale e comunque
entro la data presunta indicata dal Governo per la loro discussione o
adozione da parte degli organi comunitari.
Il Consiglio regionale sente, ove necessario, le autonomie locali e
le categorie interessate.
2. Il Consiglio regionale esprime altresì il proprio parere in
merito agli indirizzi generali relativi all'elaborazione degli atti
comunitari riguardanti le competenze regionali, prima dello
svolgimento delle sessioni comunitarie della Conferenza
Stato-Regioni, ai sensi dell'articolo 10 della legge 9 marzo 1989, n.
86, così come modificato dalla legge n. 128 del 1998.

Art. 8.
Atti di programmazione

1. Nel perseguire l'obiettivo di una stretta cooperazione a livello
comunitario statale, regionale e locale, in armonia con l'art. 4 del
regolamento (CE) 2081/93 della Commissione del 20 luglio 1993, con
l'art. 10 della legge regionale 1 agosto 1975, n. 33, con l'art. 3
della legge 8 giugno 1990, n. 142, la Regione partecipa attivamente,
nelle diverse fasi, alla definizione del testo dei programmi
finanziati dall'Unione europea.
2. Fin dalla fase preparatoria, il Consiglio regionale formula gli
indirizzi cui deve ispirarsi l'azione della Giunta nella definizione
degli obiettivi dei programmi comunitari, in vista della successiva
concertazione sia con gli uffici della Commissione europea, sia con
la Cabina di regia e il Comitato di indirizzo di cui all'art. 6 della
legge 8 agosto 1995, n. 341.
3. In conformità alla legge regionale n. 33 del 1975, i programmi
comunitari, una volta concordati dalla Giunta con gli organi
comunitari e statali, sono approvati dal Consiglio regionale.
4. Le modifiche dei programmi, che devono essere decise dalla
Commissione europea e dallo Stato membro interessato a norma
dell'art. 25, comna 5, ultimo capoverso del regolamento (CE) n.
2082/1993 della Commissione del 20 luglio 1993, sono sottoposte
all'approvazione del Consiglio regionale che deve esprimersi entro
quarantacinque giorni dal ricevimento. Decorso tale termine le
modifiche devono intendersi approvate. Le ulteriori modifiche di cui
al comma 5, primo capoverso, del citato art. 25 sono approvate dalla
Giunta regionale; previo parere favorevole della competente
Commissione consiliare, che deve esprimersi entro venti giorni dal
ricevimento. Decorso tale termine il parere deve intendersi
favorevole.

Art. 9.
Attuazione legislativa di atti normativi comunitari

1. La Regione, nel rispetto della normativa statale e segnatamente
del comma 1 dell'art. 9 della legge 9 marzo 1989, n. 86 e del comma 5
dell'art. 13 della legge 24 aprile 1998, n. 128, dà immediata
attuazione alle direttive comunitarie e agli altri atti normativi che
richiedono un intervento di natura legislativa.
2. Il disegno di legge che dà attuazione ai predetti atti
normativi comunitari è presentato dalla Giunta regionale almeno sei
mesi prima della scadenza del termine di adeguamento eventualmente
previsto nell'atto normativo comunitario.
3. La legge regionale che dà attuazione ad una direttiva
comunitaria reca nel titolo il numero identificativo della direttiva
stessa.

Art. 10.
Attuazione amministrativa di atti normativi comunitari

1. Se la direttiva o altro atto normativo comunitario non riguarda
materia disciplinata con legge o coperta da riserva di legge, la
Regione dà attuazione ai predetti atti mediante regolamento o atto
amministrativo ai sensi dell'art. 11 della legge 16 aprile 1987, n.
183.
2. I regolamenti sono predisposti tempestivamente dalla Giunta e
trasmessi al Consiglio regionale per l'approvazione. Gli atti
amministrativi sono adottati dalla Giunta regionale, sentite le
Commissioni consiliari che si pronunciano entro trenta giorni dalla
data di trasmissione. Decorso tale termine gli atti amministrativi
sono approvati anche in mancanza dei pareri.

Art. 11.
Attuazione amministrativa di atti di programmazione

1. Dei provvedimenti amministrativi adottati per dare attuazione ai
programmi finanziati dall'Unione europea, immediata comunicazione
viene data dalla Giunta alle Commissioni consiliari competenti.

Art. 12.
Abrogazione di norme

1. La legge regionale 3 novembre 1995, n. 25, è abrogata.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 3 luglio 1998
PALOMBA