Serie Generale n. 289 del 10-12-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 febbraio 1988, n. 520
Approvazione dello statuto dell'istituto regionale di ricerca, sperimentazione ed aggiornamento educativi della Campania. (GU Serie Generale n.289 del 10-12-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 25/12/1988

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Veduta la legge 30 luglio 1973, n. 477;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974,
n. 419 e, in particolare, l'art. 21;
Veduto lo statuto deliberato dal consiglio direttivo dell'istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi della
Campania;
Udito il parere n. 486/86 reso dal Consiglio di Stato - sezione II
- in data 12 aprile 1986;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione
pubblica;
Decreta:
È approvato e reso esecutivo il testo dello statuto dell'istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi della
Campania annesso al presente decreto e firmato d'ordine nostro dal
Ministro della pubblica istruzione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 febbraio 1988
COSSIGA
GALLONI, Ministro della pubblica
istruzione
AMATO, Ministro del tesoro
SANTUZ, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 1 dicembre 1988
Atti di Governo, registro n. 76, foglio n. 15

STATUTO DELL'ISTITUTO REGIONALE DI RICERCA, SPERIMENTAZIONE E
AGGIORNAMENTO EDUCATIVI DELLA CAMPANIA.

Art. 1.
I s t i t u z i o n e
In attuazione dell'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 419, è istituito nella regione
Campania, con sede in Napoli, l'istituto regionale di ricerca,
sperimentazione e aggiornamento educativi, avente personalità
giuridica di diritto pubblico ed autonomia amministrativa.
L'istituto è sottoposto alla vigilanza del Ministero della
pubblica istruzione.

Art. 2.
F i n a l i t à
L'istituto svolge attività indirizzate a:
1) raccogliere, elaborare e diffondere la documentazione
pedagogico-didattica;
2) condurre studi e ricerche in campo educativo;
3) promuovere ed assistere l'attuazione di progetti di
sperimentazione cui collaborino più istituzioni scolastiche;
4) organizzare ed attuare iniziative di aggiornamento per il
personale direttivo e docente della scuola;
5) fornire consulenza tecnica sui progetti di sperimentazione e
sui programmi, sui metodi e sui servizi di aggiornamento culturale e
professionale dei docenti e collaborare all'attuazione delle relative
iniziative promosse a livello locale;
6) assumere iniziative e fornire strumenti ai fini del
coordinamento delle attività di aggiornamento.
L'istituto, oltre a tali compiti di carattere generale, può
svolgere attività connesse con le esigenze della regione e degli
enti locali presenti nel territorio.
A tal fine, ove la natura della collaborazione lo esiga, i
rapporti tra le parti sono regolati da convenzioni o accordi scritti.

Art. 3.
Rapporti di collaborazione
Per l'attuazione dei suddetti compiti l'istituto si avvale, in via
prioritaria, della collaborazione di cattedre, istituti e
dipartimenti universitari della regione Campania o di altre
regioni. A tal fine i relativi rapporti, qualora la natura della
collaborazione lo esiga, sono regolati da convenzioni.
L'istituto può avvalersi, altresì, della collaborazione di altri
istituti, di enti e associazioni culturali e professionali, nonchè
di esperti, anche estranei all'amministrazione, dotati di specifica
competenza scientifica.
Le collaborazioni previste dal presente articolo si attuano
secondo quanto stabilito dagli articoli 11 e 16 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.

Art. 4.
Attività di documentazione e informazione
Per la realizzazione delle finalità di cui al punto 1) dell'art.
2, l'istituto:
a) raccoglie materiale bibliografico ed emerografico, nonchè
altra documentazione che interessi l'attività educativa e didattica;
b) favorisce l'utilizzazione, la consultazione e lo scambio del
predetto materiale mediante l'organizzazione di appositi servizi;
c) promuove collegamenti con le scuole e le università al fine
di acquisire ogni documentazione utile al settore
educativo-didattico;
d) cura i rapporti con il Ministero della pubblica istruzione,
gli istituti delle altre regioni, i distretti scolastici, il centro
europeo dell'educazione, la biblioteca pedagogica di Firenze ed i
principali centri di documentazione pedagogica italiani e stranieri;
e) cura la pubblicazione di un bollettino periodico.

Art. 5.
Attività di studio e di ricerca
L'istituto per realizzare le finalità di cui al punto 2)
dell'art. 2 del presente statuto:
a) svolge e promuove studi e ricerche individuali e di gruppo in
materia educativa e rilevazioni periodiche sulle strutture formative
della regione e il loro grado di utilizzazione e sui bisogni
culturali emergenti nelle varie classi sociali;
b) può svolgere, mediante convenzioni e contratti, ricerche ed
indagini su richieste di enti locali;
c) comunica integralmente i risultati delle attività di studio
e di ricerca agli altri istituti regionali, al centro europeo
dell'educazione, alla biblioteca di documentazione pedagogica, agli
organi dell'amministrazione scolastica ed, a richiesta, agli
ispettori tecnici, alle istituzioni scolastiche, alle università ed
agli organi collegiali della scuola;
d) cura la pubblicazione di studi e ricerche di maggiore
rilievo;
e) fornisce alla conferenza dei presidenti degli istituti
regionali di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi gli
elementi idonei al fine di promuovere iniziative di comune interesse
e di assicurare lo scambio di informazioni ed esperienze nel settore
specifico dell'innovazione educativa.

Art. 6.
Attività in materia di sperimentazione
Con riferimento ai compiti di cui al punto 3) dell'art. 2,
l'istituto:
a) propone al Ministero della pubblica istruzione, con le
modalità previste dal comma quarto dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419, programmi di
sperimentazione relativa a possibili innovazioni degli ordinamenti e
delle strutture;
b) elabora, in collaborazione con esperti del settore, criteri
oggettivi di valutazione della sperimentazione di cui verifica, in
collaborazione con gli organismi interessati, gli esiti e ne
favorisce l'applicazione e la generalizzazione;
c) promuove ed assiste l'attuazione di progetti di
sperimentazione concernenti sia gli aspetti metodologico-didattici
sia le innovazioni degli ordinamenti e delle strutture scolastiche,
proposti dagli organi che ne abbiano competenza ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419;
d) assiste, su richiesta, l'attuazione di progetti di
sperimentazione concernenti sia gli aspetti metodologico-didattici
sia le innovazioni degli ordinamenti e delle strutture scolastiche,
proposti da altri organismi e che interessino più istituti;
e) esprime parere tecnico, alla stregua di quanto previsto
dall'art. 3, comma quarto, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 419, sulle proposte di sperimentazione
dirette al Ministero della pubblica istruzione;
f) esprime parere tecnico sulle richieste di riconoscimento di
scuole sperimentali presentate al Ministero della pubblica istruzione
ai sensi del penultimo comma del citato art. 3;
g) esprime parere tecnico, se richiesto dal Ministero della
pubblica istruzione in merito ai criteri di corrispondenza in base ai
quali viene riconosciuta validità agli studi compiuti dagli studenti
delle classi o scuole interessate alla sperimentazione di cui al
citato art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 419;
h) predispone per la conferenza di cui all'art. 15 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419, una
particolareggiata relazione sull'attuazione dei progetti di
sperimentazione degli ordinamenti e delle strutture scolastiche. La
relazione dovrà contenere i dati e gli elementi fondamentali che
consentano di effettuare la verifica dei risultati e la loro
valutazione scientifica ai fini di cui al comma primo, lettera b),
dell'art. 18 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 416.

Art. 7.
Attività in materia di aggiornamento
Con riferimento ai compiti di cui ai punti 4) e 5) dell'art. 2,
l'istituto:
a) organizza ed attua iniziative di aggiornamento per il
personale direttivo e docente a livello regionale e, previo accordo
con gli altri istituti regionali, anche a livello interregionale e
nazionale;
b) organizza ed attua, previo accordo con i consigli di circolo
e degli istituti interessati, iniziative di aggiornamento a livello
di circolo o di istituto o di distretto;
c) formula proposte per iniziative di aggiornamento del
personale direttivo e docente della scuola a livello interregionale e
nazionale;
d) collabora, su richiesta, con attività tecnico-scientifica
alle iniziative di aggiornamento culturale e professionale dei
docenti, attuate nell'ambito dei circoli, degli istituti e dei
distretti;
e) effettua studi e ricerche e fornisce consulenza tecnica sui
programmi, sui metodi e sui servizi di aggiornamento culturale e
professionale dei docenti e collabora all'attuazione delle iniziative
promosse a livello locale;
f) collabora, su richiesta, con le cattedre e con gli istituti
universitari nell'attuazione dei compiti di preparazione del
personale docente;
g) promuove ed attua la formazione di animatori per le attività
di ricerca, aggiornamento, sperimentazione e documentazione e le
iniziative di aggiornamento per il personale comandato presso
l'istituto stesso;
h) assume iniziative e fornisce strumenti ai fini del
coordinamento delle attività di aggiornamento. L'organizzazione e
l'attuazione delle attività di aggiornamento possono assumere forme
di giornate di studio, gruppi di studio e di discussione, seminari,
incontri, anche legati ad attività di sperimentazione, servizi di
consulenza pedagogico-didattica, tavole rotonde, conferenze
didattiche, visite, corsi residenziali e non residenziali,
trasmissioni radiotelevisive, attività formative a distanza e
qualunque altra iniziativa rispondente alle finalità
dell'aggiornamento.

Art. 8.
Attrezzature
L'istituto, per l'assolvimento dei propri compiti, e nei limiti
delle disponibilità di bilancio, organizza propri laboratori di
ricerca.
L'istituto può, inoltre, avvalersi dei locali e delle
attrezzature e delle dotazioni didattiche che le università e gli
istituti di istruzione di ogni ordine e grado mettano a disposizione,
su richiesta, compatibilmente con le proprie esigenze di attività
didattica e di servizio.

Art. 9.
Organi dell'istituto
Sono organi dell'istituto:
a) il consiglio direttivo;
b) il presidente;
c) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 10.
Il consiglio direttivo
Il consiglio direttivo è composto da quindici membri scelti e
nominati ai sensi dell'art. 11 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.
I componenti il consiglio direttivo durano in carica cinque anni e
possono farne parte per un altro quinquennio.
Alle sedute del consiglio direttivo partecipano, senza diritto di
voto, il segretario dell'istituto e i revisori dei conti.

Art. 11.
Compiti del consiglio direttivo
Il consiglio direttivo:
a) elegge il presidente tra i membri di nomina del Ministero
della pubblica istruzione, nonchè, ai sensi dell'art. 15 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419, il delegato a
partecipare alla conferenza dei presidenti. Può eleggere un vice
presidente;
b) designa tra i propri membri i responsabili dei servizi e,
anche al di fuori dei propri membri, ma comunque tra il personale
comandato presso l'istituto, i responsabili delle sezioni;
c) delibera annualmente il programma delle attività con
l'indicazione delle relative spese;
d) delibera il bilancio di previsione, le relative variazioni e
il conto consuntivo;
e) autorizza il presidente a stare in giudizio ed a stipulare
contratti e convenzioni per l'attuazione dei fini istituzionali:
f) autorizza il presidente a conseguire legati, ad accettare
eredità e donazioni e ad acquistare immobili;
g) delibera le modifiche al presente statuto nonchè
l'ordinamento interno, in cui possono essere previsti organi
ausiliari e di supporto e le loro specifiche competenze che,
comunque, non potranno avere rilevanza esterna o surrogatoria dei
compiti e funzioni spettanti al consiglio direttivo, al presidente e
al segretario; per la partecipazione a tali organi è esclusa la
corresponsione di specifiche indennità;
h) designa gli ispettori tecnici della cui collaborazione
intende avvalersi;
i) delibera in ordine al fabbisogno di personale ispettivo,
direttivo, docente, amministrativo e di ragioneria da richiedere in
assegnazione al Ministero della pubblica istruzione, al rinnovo del
relativo provvedimento di comando, nonchè sulle proposte da
formulare al Ministero circa le procedure concorsuali per
l'assegnazione di detto personale;
l) delibera la radiazione dei crediti riconosciuti assolutamente
inesigibili;
m) delibera l'eliminazione dagli inventari e la eventuale
vendita degli oggetti mobili divenuti inservibili, sulla base di
accertata inutilità della conservazione;
n) stabilisce la somma che annualmente il presidente è
autorizzato a spendere direttamente per l'acquisto del materiale di
consumo, per modesti rinnovi e completamenti del materiale didattico
e tecnico-scientifico, comprese le dotazioni librarie e i periodici;
o) determina la misura del fondo di anticipazione al
responsabile dell'ufficio di ragioneria per minute spese;
p) designa l'istituto di credito cui affidare il servizio di
cassa sulla base di apposita convenzione;
q) delibera circa l'alienazione dei beni immobili e l'assunzione
di mutui ed obbligazioni;
r) adotta ogni altra deliberazione occorrente per il
funzionamento dell'istituto.
Il consiglio direttivo può esprimere al suo interno comitati e
commissioni con compiti e responsabilità definiti da apposite
deliberazioni. Resta fermo quanto stabilito nel presente articolo sub
g).
Le delibere del consiglio direttivo sono immediatamente esecutive
eccetto quelle previste ai punti d), f), l), m) e q) le quali sono
soggette all'approvazione del Ministero della pubblica istruzione; la
delibera di cui al punto g), recante disposizioni di modifica al
presente statuto è approvata con decreto del Presidente della
Repubblica su proposta del Ministro della pubblica istruzione di
concerto con il Ministro del tesoro ed il Ministro per la funzione
pubblica, udito il Consiglio di Stato.

Art. 12.
Adunanze e deliberazioni del consiglio direttivo
Il consiglio direttivo si riunisce, in via ordinaria, almeno una
volta al mese su convocazione del presidente mediante preavviso di
sette giorni ed, in via straordinaria, quando lo richieda un terzo
dei suoi componenti ovvero quando è chiamato, su iniziativa del
presidente, a ratificare i provvedimenti adottati d'urgenza dal
presidente stesso a norma del successivo art. 13.
Ogni componente del consiglio direttivo ha facoltà di proporre
argomenti all'ordine del giorno per la successiva seduta del
consiglio stesso.
La riunione del consiglio direttivo è valida quando è presente
la maggioranza dei membri in carica.
Le deliberazioni si considerano valide se adottate a maggioranza
assoluta dei presenti, salvo quando specifiche norme non prevedano
maggioranze diverse.
Per modificare il presente statuto occorre la presenza di almeno
tre quarti dei consiglieri in carica e il voto favorevole della
maggioranza dei presenti.
I consiglieri che non partecipano, senza giustificato motivo, a
tre sedute ordinarie consecutive, possono essere proposti con
deliberazione del consiglio direttivo per la dichiarazione di
decadenza da rimettere al Ministro della pubblica istruzione.

Art. 13.
Il presidente
Il presidente ha la legale rappresentanza dell'istituto,
sovrintende alle sue attività, convoca e presiede le sedute del
consiglio direttivo, propone gli argomenti da trattare in dette
sedute e provvede, con la collaborazione del segretario,
all'attuazione delle relative delibere.
Adotta i provvedimenti di competenza del consiglio direttivo nei
casi di particolare urgenza e li sottopone all'approvazione del
consiglio medesimo nella prima seduta successiva al provvedimento e,
comunque, in seduta straordinaria, non oltre trenta giorni
dall'adozione del provvedimento stesso.
Coordina, sulla base dei programmi deliberati dal consiglio
direttivo e con la collaborazione del segretario, l'attività delle
sezioni e dei servizi comuni.
Stipula, in nome dell'istituto, previa autorizzazione del
consiglio direttivo, contratti e convenzioni.
Dispone le spese per le attività previste alla lettera n)
dell'art. 11.
Predispone le relazioni annuali da allegare al conto consuntivo e
al bilancio di previsione nonchè quelle relative alle variazioni di
bilancio.
Firma gli ordini di incasso e i titoli di spesa secondo le norme
di cui al successivo art. 43.
Il presidente è eletto dal consiglio direttivo in prima istanza
con la maggioranza dei due terzi dei membri in carica e in seconda
istanza con la maggioranza della metà più uno dei membri in carica.

Art. 14.
Il collegio dei revisori dei conti
Il collegio dei revisori dei conti è composto da un
rappresentante del Ministero del tesoro, che lo presiede, da uno del
Ministero della pubblica istruzione e da uno dell'ente regione.
I membri del collegio sono nominati con decreto del Ministro della
pubblica istruzione per la durata di cinque anni ed il loro mandato
può essere rinnovato.
I revisori dei conti possono partecipare senza diritto di voto
alle sedute del consiglio direttivo, alle quali devono essere
invitati.
Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
amministrativo-contabile dell'istituto; vigila sull'osservanza delle
leggi, dei regolamenti e dello statuto; accerta la regolare tenuta
dei libri e delle scritture contabili effettuando periodiche
verifiche amministrativo-contabili di cui redige regolare verbale;
esamina il bilancio di previsione, le relative variazioni ed il conto
consuntivo compilando apposita relazione da allegarsi ai predetti
documenti contabili.

Art. 15.
Sezioni e servizi
L'istituto si articola in sezioni per la scuola materna, per la
scuola elementare, per la scuola secondaria di primo grado, per la
scuola secondaria di secondo grado e per l'istruzione artistica, per
le attività di educazione permanente ed in servizi comuni di
documentazione e di informazione, di metodi e tecniche della ricerca
e della sperimentazione e di organizzazione delle attività di
aggiornamento.
Nel rispetto dell'autonomia delle sezioni, che sono investite in
via primaria dei problemi relativi ai corrispondenti ambiti
scolastici di competenza e che pure possono operare congiuntamente
per materia e attività di interesse comune, l'unitarietà delle
attività che l'istituto svolge in materia di documentazione e di
informazione, di metodi e tecniche della ricerca, della
sperimentazione e dell'aggiornamento è perseguita attraverso
l'organizzazione dei relativi servizi, secondo i criteri di massima
deliberati dal consiglio direttivo.
I responsabili delle sezioni e dei servizi riferiscono al
consiglio direttivo sull'andamento delle attività di rispettiva
competenza.
Per l'esame dei problemi che interessano singoli servizi e sezioni
possono essere costituiti temporaneamente e con compiti di studio e
di consulenza tecnica su progetti di ricerca o di sperimentazione o
sui programmi, sui metodi e sui servizi di aggiornamento del
personale della scuola, comitati o gruppi di lavoro composti da
personale ispettivo, direttivo e docente della scuola, anche
universitario, comandato presso l'istituto ai sensi dell'art. 16,
comma secondo, del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 419.

Art. 16.
Responsabili delle sezioni e dei servizi
I responsabili dei servizi sono nominati dal presidente
dell'istituto tra i membri del consiglio direttivo; i responsabili
delle sezioni sono nominati anche al di fuori dei membri del
consiglio direttivo ma comunque tra il personale comandato presso
l'ente.
Dette nomine sono effettuate su designazione del consiglio
direttivo a maggioranza assoluta dei consiglieri in carica, con il
consenso degli interessati e sulla base della valutazione dei titoli
culturali e professionali.

Art. 17.
Ufficio di segreteria
È costituito l'ufficio di segreteria che provvede a tutti gli
adempimenti relativi alla gestione amministrativo-contabile ed al
funzionamento degli organi dell'istituto, con il compito di
coadiuvare il segretario delll'istituto.

Art. 18.
Personale dell'istituto
Il personale dell'istituto è costituito dal segretario e dal
personale comandato ai sensi del comma secondo dell'art. 16 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.

Art. 19.
Il segretario
Il segretario è nominato con decreto del Ministro della pubblica
istruzione ai sensi del primo comma dell'art. 16 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.
Il segretario:
assicura, nell'ambito dei programmi deliberati dal consiglio
direttivo e sulla base delle indicazioni del presidente, il
coordinamento operativo delle attività dell'istituto;
sovrintende, sulla base delle deliberazioni adottate dal
consiglio direttivo e delle direttive impartite dal presidente,
all'amministrazione del personale e all'attività
amministrativo-contabile dell'istituto, per quanto riguarda
l'attuazione dei compiti istituzionali;
predispone, d'intesa con il presidente, gli atti per le
deliberazioni del consiglio direttivo;
firma, secondo le norme di cui al successivo art. 42, gli ordini
di incasso e i titoli di spesa;
partecipa alle sedute del consiglio direttivo senza diritto di
voto e cura la stesura dei relativi verbali.
Il segretario, in caso di assenza o di impedimento, è sostituito
per gli atti contabili dal responsabile del servizio di ragioneria.

Art. 20.
Personale comandato
I comandi del personale presso l'istituto, nell'ambito del
contingente di posti stabilito con decreto del Ministro della
pubblica istruzione di concerto con il Ministro del tesoro, sono
disposti dal Ministro della pubblica istruzione sulla base delle
risultanze di concorsi per titoli indetti presso l'istituto a norma
del comma terzo dell'art. 16 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.
Vanno indetti concorsi distinti per il personale ispettivo,
direttivo e docente di ruolo e per il personale amministrativo.
Il concorso per i posti relativi al personale amministrativo è
riservato al personale appartenente ai corrispettivi ruoli del
Ministero della pubblica istruzione nonchè al personale non docente
delle scuole di ogni ordine e grado e delle università.
Esso deve essere indetto per categorie di personale dei ruoli:
direttivo, di concetto, esecutivo ed ausiliario.
Il comando del personale presso l'istituto ha la durata di un
quinquennio ed è rinnovabile per un altro quinquennio su decisione
del consiglio direttivo.
Con ordinamento interno, il consiglio direttivo stabilisce
l'assegnazione del personale comandato alle diverse sezioni e
servizi, e gli obblighi e l'orario di servizio.
Lo stato giuridico ed il trattamento economico del personale
comandato restano quelli dei corrispondenti ruoli di provenienza.
Ove le prestazioni affettuate dal personale comandato eccedano
l'orario di servizio stabilito dall'ordinamento, le ore di lavoro
straordinario saranno compensate secondo le norme vigenti.

Art. 21.
Incarichi a personale estraneo
all'Amministrazione della pubblica istruzione
Il conferimento degli incarichi a tempo determinato a persone
estranee all'Amministrazione della pubblica istruzione per lo
svolgimento di particolari mansioni tecniche e scientifiche sarà
disciplinato sulla base di quanto stabilito dall'art. 16, penultimo
ed ultimo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974, n. 419.

Art. 22.
Modalità per il conferimento degli incarichi
Il conferimento degli incarichi previsto dal precedente art. 21 è
disposto dal presidente, su proposta dei responsabili dei servizi e
delle sezioni, previa delibera del consiglio direttivo motivata sia
per quanto riguarda l'esigenza dell'utilizzazione di persone estranee
all'istituto sia per quanto concerne la scelta degli esperti, avendo
riguardo alla preparazione scientifica e tecnica necessaria per
l'assolvimento del particolare compito da affidare.

Art. 23.
Articolazione territoriale
Ferma restando l'unicità della struttura dell'istituto e la
collocazione presso la sede di esso delle sezioni e dei servizi, le
attività dell'istituto medesimo possono articolarsi nell'ambito del
territorio regionale; in tal caso esse si appoggiano a uffici e
istituzioni scolastiche già esistenti, sulla base delle intese
previamente stabilite dal presidente dell'istituto.

Art. 24.
Finanziamenti
L'istituto provvede al finanziamento della propria attività e
delle proprie strutture:
a) con stanziamenti di fondi da parte del Ministero della
pubblica istruzione;
b) con erogazioni da parte di enti pubblici e privati e di
singole persone;
c) con proventi di prestazioni e servizi resi ad amministrazioni
anche statali, ad enti ed istituzioni;
d) con proventi di pubblicazioni curate dall'istituto stesso;
e) con eventuali rendite patrimoniali;
f) con eventuali eredità, legati e donazioni.

Art. 25.
Bilancio di previsione
Il bilancio di previsione è di competenza. Esso comprende le
somme che si prevede di riscuotere e quelle che si prevede di dover
pagare entro l'esercizio cui si riferisce il bilancio stesso.
L'unità elementare del bilancio è rappresentata dal capitolo.
È vietata qualsiasi gestione fuori bilancio.

Art. 26.
Adempimenti
Entro il quindici novembre di ogni anno l'ufficio di ragioneria
predispone il bilancio di previsione relativo all'anno successivo e
lo presenta nella stessa data, corredato da una relazione
illustrativa dei singoli stanziamenti, al consiglio direttivo.
Entro il trenta novembre successivo il consiglio direttivo
delibera il bilancio di previsione che deve essere inviato,
unitamente alla relazione del presidente, a quella del collegio dei
revisori dei conti ed a una copia della deliberazione del consiglio
stesso, al Ministero della pubblica istruzione, per l'approvazione,
non oltre il quindici dicembre.

Art. 27.
Esercizio provvisorio
Qualora il bilancio non sia approvato dal Ministero prima
dell'inizio dell'anno finanziario, l'istituto è autorizzato ad
eseguire le spese improrogabili entro i limiti di 1/12 per ciascun
mese degli stanziamenti definitivi del bilancio dell'esercizio
precedente.
Tali limiti non si applicano per il pagamento di spese
obbligatorie.

Art. 28.
Strutture di bilancio
Le entrate e le spese inserite in bilancio vengono classificate
nei seguenti titoli:
a) entrate e spese correnti (o di funzionamento);
b) entrate e spese in conto capitale (o di investimento);
c) entrate e spese per partite di giro.
Le entrate e le spese debbono essere iscritte in bilancio per il
loro importo integrale.

Art. 29.
Entrate e spese correnti
Le entrate correnti comprendono:
a) le rendite patrimoniali;
b) i finanziamenti dello Stato;
c) i contributi di altri enti o privati;
d) i proventi di prestazioni rese ad amministrazioni, anche
statali, ad enti ed istituzioni;
e) i proventi delle vendite di pubblicazioni curate
dall'istituto stesso;
f) altre entrate eventuali.
Le spese correnti comprendono:
a) gli oneri e le spese patrimoniali;
b) le spese di funzionamento amministrativo e didattico.

Art. 30.
Entrate e spese in conto capitale
Le entrate in conto capitale comprendono i contributi che lo
Stato, gli enti o i privati assegnano per spese di investimento.
Le spese in conto capitale comprendono le spese per l'acquisto e
il rinnovo delle attrezzature didattiche, scientifiche e tecniche,
nonchè per l'impianto di biblioteche.

Art. 31.
Partite di giro
Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che si
effettuano per conto di terzi e che perciò costituiscono, nello
stesso tempo, un debito ed un credito per l'istituto.

Art. 32.
Avanzo e disavanzo di amministrazione
Nel bilancio di previsione è iscritto, come prima posta
dell'entrata e della spesa, rispettivamente, l'avanzo e il disavanzo
di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente
a quello cui il preventivo si riferisce.
Al bilancio è allegata una tabella dimostrativa del predetto
avanzo e disavanzo di amministrazione nella quale sono indicati i
singoli stanziamenti di spesa correlativi all'utilizzazione del
presunto avanzo di amministrazione. Di detti stanziamenti l'ente non
potrà disporre se non quando sia dimostrata l'effettiva
disponibilità dell'avanzo di amministrazione ed a misura che
l'avanzo stesso venga realizzato.
Del presunto disavanzo di amministrazione risultante dalla
suddetta tabella deve tenersi obbligatoriamente conto all'atto della
formulazione delle previsioni di esercizio, al fine del relativo
assorbimento, ed il consiglio direttivo dell'ente deve, nella
deliberazione del bilancio preventivo, illustrare i criteri adottati
per pervenire a tale assorbimento.
Nel caso di maggiore accertamento, in sede consuntiva, del
disavanzo di amministrazione, in confronto di quello presunto, il
consiglio direttivo deve deliberare i necessari provvedimenti atti ad
eliminare gli effetti di detto scostamento.

Art. 33.
Fondo di riserva
Nel bilancio di previsione deve essere iscritto, tra le spese, un
fondo di riserva, il cui ammontare non potrà superare il tre per
cento del totale delle spese correnti previste, per provvedere alle
maggiori necessità che possono manifestarsi durante il corso
dell'esercizio.
Su detto fondo non possono essere emessi mandati di pagamento, ma
esso deve servire ad integrare, mediante storni, gli stanziamenti
degli altri capitoli di bilancio.

Art. 34.
Variazioni di bilancio
Alle variazioni di bilancio si provvede, oltre che con
prelevamento dal fondo di riserva o dall'avanzo di amministrazione,
anche con storni di fondi dai capitali di spesa che presentino
disponibilità, nonchè in conseguenza di nuove maggiori entrate
accertate.
Le delibere riguardanti le variazioni di bilancio possono essere
adottate soltanto dopo che sia stato approvato il bilancio, ma non
oltre il 31 ottobre e vanno trasmesse al Ministero della pubblica
istruzione entro quindici giorni dalla data delle delibere stesse.
Le deliberazioni concernenti le variazioni di bilancio sono
soggette all'approvazione del Ministero della pubblica istruzione.

Art. 35.
Spese eccedenti gli stanziamenti di bilancio
Nessuna spesa può essere effettuata se non sia contemplata in
bilancio e non deve oltrepassare il limite del relativo stanziamento.
I componenti del consiglio direttivo rispondono personalmente per
le delibere di impegno di spesa eccedenti gli stanziamenti.

Art. 36.
R e s i d u i
Le entrate accertate ma non riscosse durante l'esercizio e le
spese legalmente impegnate e non pagate costituiscono,
rispettivamente, i residui attivi e passivi.
La gestione dei residui deve essere tenuta distinta da quella
della competenza.
Non è consentito iscrivere tra i residui degli anni precedenti
somme che non siano state comprese nella competenza dei relativi
esercizi finanziari.

Art. 37.
A c q u i s t i
Gli acquisti debbono formare oggetto di specifica deliberazione
del consiglio direttivo, dalla quale debbono risultare i mezzi di
finanziamento, le attrezzature da acquistare con la loro
destinazione, i prezzi unitari, il prezzo complessivo (compresa
l'imposta sul valore aggiunto) ed i capitoli di imputazione della
spesa.
Alla deliberazione debbono essere allegati i seguenti documenti:
a) il prospetto comparativo e le offerte di almeno tre ditte
interpellate;
b) la relazione del presidente dell'ente con l'indicazione dei
motivi degli acquisti e delle scelte, del numero, del tipo, delle
qualità e delle destinazioni delle attrezzature già esistenti.
Nella stessa relazione, per le attrezzature richiedenti la
disponibilità di appositi locali e di tecnici particolarmente
qualificati, debbono essere fornite, analiticamente, le indicazioni
relative.
È escluso l'obbligo dell'acquisizione dei preventivi di almeno
tre ditte per le forniture di oggetti e impianti prodotti
esclusivamente da una ditta.
Non sono soggette alle predette procedure le spese che il
presidente effettua nell'ambito del limite di somma di cui al punto
n) dell'art. 11.

Art. 38.
Istituto cassiere
Il servizio di cassa deve essere espletato da un solo istituto di
credito, che assume anche la custodia dei valori, in base ad una
apposita convenzione. Essa deve prevedere il riconoscimento, nei
confronti dell'ente, delle condizioni più favorevoli.
Per l'espletamento di particolari servizi l'ente si può avvalere
dei conti correnti postali nonchè di istituzioni all'uopo
convenzionati.
Le somme versate su detti conti, sui quali non possono essere
ordinati pagamenti, sono trasferite alla fine di ogni trimestre sul
conto corrente presso l'azienda o istituto cassiere.

Art. 39.
Ordini di incasso
Tutte le entrate sono versate direttamente all'istituto di credito
mediante ordini di incasso (reversali) numerati progressivamente.
L'istituto cassiere, per ogni somma riscossa, rilascerà quietanza
staccandola da apposito bollettario a madre e figlia che gli sarà
consegnato dall'ente.

Art. 40.
Ordini di pagamento
Tutti i pagamenti sono effettuati mediante ordini di pagamento
(mandati) numerati progressivamente.

Art. 41.
Indicazioni sulle reversali e sui mandati
Le reversali ed i mandati debbono indicare:
a) l'esercizio al quale si riferiscono;
b) il numero d'ordine progressivo;
c) il titolo, il capitolo del bilancio sul quale sono emessi e
se si riferiscono alla competenza od ai residui;
d) il nome e cognome del debitore o del creditore;
e) la causale dell'incasso o del pagamento;
f) la somma da incassare o da pagare;
g) la data di emissione;
h) gli estremi degli atti di autorizzazione e delle
documentazioni delle spese.

Art. 42.
Emissione delle reversali e dei mandati
Le reversali ed i mandati sono compilati in originale e copie.
L'emissione delle reversali e dei mandati deve essere fatta in
ordine strettamente cronologico e su di essi devono essere apposte
tre firme e precisamente quelle del presidente, del segretario e di
un componente il consiglio direttivo designato dal consiglio stesso.
Nelle reversali e nei mandati sono vietate le cancellature, le
raschiature e le correzioni. In caso di errore i predetti titoli
debbono essere annullati, annotando su di essi i motivi
dell'annullamento.
Le firme apposte nell'originale e nella copia della reversale o
del mandato debbono corrispondere a quelle apposte sui modelli
depositati presso l'istituto cassiere.
Le reversali e i mandati vanno trasmessi all'azienda o istituto
cassiere con distinte numerate progressivamente.

Art. 43
Mandati estinti ed estratto conto
L'istituto cassiere rimetterà mensilmente all'ente i mandati
estinti e, almeno trimestralmente, un estratto del conto corrente.
Tale obbligo sarà inserito nella convenzione del servizio di
cassa.

Art. 44.
Reversali e mandati inestinti
Le reversali rimaste da esigere e i mandati da pagare alla fine
dell'esercizio sono restituiti all'ente che li ha emessi.
Esso li annulla e riemette nuovi titoli con imputazione alla
gestione dei residui dell'esercizio finanziario successivo.

Art. 45.
Vincoli per le reversali ed i mandati
Con lo stesso mandato e con la stessa reversale non possono essere
disposti, rispettivamente, pagamenti o riscossioni interessanti più
capitoli di bilancio oppure la competenza ed i residui.

Art. 46.
Spese minute
Alle minute spese si provvede col fondo che a tal fine viene
concesso in anticipazione al responsabile dell'ufficio ragioneria dal
consiglio direttivo.
L'anticipazione del suddetto fondo è disposta con mandato emesso
sull'apposito capitolo iscritto nel bilancio tra le spese per partite
di giro.
Quando la somma anticipata sia prossima ad esaurirsi il predetto
responsabile presenterà le note documentate delle spese fatte, le
quali, raggruppate con riferimento ai corrispondenti capitoli di
bilancio, saranno a lui rimborsate con mandati emessi a suo favore.
Analogamente sarà fatto per le spese sostenute fino all'ultimo
giorno dell'esercizio, nel qual giorno il predetto responsabile
dovrà versare all'istituto cassiere l'intero ammontare
dell'anticipazione ricevuta, imputando il versamento nell'apposito
capitolo iscritto nel bilancio fra le entrate per partite di giro.

Art. 47.
Responsabilità
Gli originali delle reversali e dei mandati, corredati dei
documenti giustificativi, saranno conservati e ordinati per capitolo
di bilancio, presso l'ufficio di ragioneria.
La responsabilità della gestione dei fondi amministrati è
imputabile in solido alle persone che sono autorizzate a firmare gli
atti contabili inerenti l'amministrazione.

Art. 48.
Registri contabili
I registri contabili obbligatori sono:
a) il giornale di cassa;
b) il registro partitario delle entrate;
c) il registro partitario delle spese;
d) il libro degli inventari.
Nel giornale di cassa si trascrivono tutti i mandati e le
reversali - distintamente per competenze e residui - nel giorno in
cui sono emessi.
Nei registri partitari delle entrate e delle spese si apriranno
tanti conti quanti sono i capitoli del bilancio e vi si annoteranno
le operazioni di accertamento o di impegno e quelle di incasso o di
pagamento.

Art. 49.
Correzioni dei registri contabili
Nei registri contabili sono vietate le cancellature e le
raschiature. Le correzioni debbono essere fatte con inchiostro rosso
e le parole o le cifre errate debbono rimanere visibili sotto la
sbarratura in rosso e convalidate con la firma del responsabile
dell'ufficio ragioneria.

Art. 50.
Conto consuntivo
Il conto consuntivo si compone del rendiconto finanziario, della
situazione patrimoniale e del conto economico.
Entro il mese di febbraio di ogni anno, l'ufficio di ragioneria
predispone il conto consuntivo dell'esercizio precedente e lo
presenta, corredato da una relazione illustrativa, al consiglio
direttivo.
Entro il 15 marzo successivo, il consiglio delibera il conto
consuntivo, che deve essere inviato non oltre il 31 marzo, unitamente
alla relazione del presidente, a quella del collegio dei revisori dei
conti ed a copia della deliberazione del consiglio stesso, al
Ministero della pubblica istruzione, per l'approvazione.

Art. 51.
Rendiconto finanziario
Il rendiconto finanziario comprende i risultati della gestione del
bilancio per l'entrata e per la spesa, distintamente per titoli, per
categorie e per capitoli, ripartitamente per competenza e per
residui.

Art. 52.
Situazione patrimoniale
La situazione patrimoniale indica la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio ed al termine
dell'esercizio.
Essa pone, altresì, in evidenza le variazioni intervenute nelle
singole poste attive e passive e l'incremento o la diminuzione del
patrimonio netto iniziale per l'effetto della gestione del bilancio o
per altre cause.
Sono vietate compensazioni fra partite dell'attivo e del passivo.

Art. 53.
Conto economico
Il conto economico deve dare la dimostrazione dei risultati
economici conseguiti durante l'esercizio finanziario.
Sono vietate compensazioni tra componenti positivi e negativi del
conto economico.

Art. 54.
Situazione amministrativa
Al conto consuntivo è annessa la situazione amministrativa la
quale deve evidenziare:
1) la consistenza del conto di cassa all'inizio dell'esercizio,
gli incassi ed i pagamenti complessivamente fatti nell'anno in conto
competenza ed in conto residui ed il saldo alla chiusura
dell'esercizio;
2) il totale complessivo delle somme rimaste da riscuotere
(residui attivi) e da pagare (residui passivi) alla fine
dell'esercizio;
3) l'avanzo o il disavanzo d'amministrazione.

Art. 55.
Norme di rinvio
Per tutto quanto non contemplato nel presente statuto si fa rinvio
alle disposizioni previste dalla legge e dal regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato.
Visto, d'ordine del Presidente della Repubblica
Il Ministro della pubblica istruzione
GALLONI