3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 16-7-2022
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 9 dicembre 2021, n. 18
Disposizioni per promuovere il settore della moda. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 16-07-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 116 del
14 dicembre 2021)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione riconosce il valore economico, sociale e culturale
del settore della moda nelle sue diverse articolazioni, ritenendolo
un volano strategico per lo sviluppo e il rilancio dell'attività
imprenditoriale e, in particolare, delle attività imprenditoriali
artigianali nonchè strumento per promuovere il turismo e sostenere
l'occupazione.
2. La Regione ritiene, altresì, il settore della moda una
componente essenziale del tessuto sociale e produttivo del proprio
territorio e ne promuove la diffusione e lo sviluppo in particolare
mediante iniziative volte alla valorizzazione del carattere creativo,
artistico delle lavorazioni di qualità, al sostegno di nuove imprese
artigiane nonchè alla salvaguardia delle professionalità, al
ricambio generazionale e alla continuità d'impresa, anche favorendo
l'interazione in ambito di filiera produttiva e il raccordo con il
mondo della formazione e dell'istruzione.
3. La Regione favorisce il sostegno alla manifattura innovativa e
al valore artigiano del settore moda e accessori quale modalità di
lavoro che nasce dalla fusione tra cultura digitale e produzione
manifatturiera e si caratterizza per l'utilizzo di processi
produttivi innovativi e flessibili, l'attenzione alla qualità,
l'orientamento al cliente, la personalizzazione del prodotto, la
sostenibilità dei materiali, l'innovazione creativa e l'apporto
prevalente e continuativo del capitale umano nella produzione.
4. La Regione promuove l'artigianato del settore della moda e degli
accessori di cui alla presente legge anche nell'ambito dei settori
tutelati individuati ai sensi dell'art. 12, comma 1, della legge
regionale 17 febbraio 2015, n. 3 concernente disposizioni per la
tutela, la valorizzazione e lo sviluppo dell'artigianato.

Art. 2

Sistema moda Lazio

1. La Regione, nel rispetto delle proprie competenze costituzionali
e dei principi statutari di cui agli articoli 7 e 8, promuove e
sostiene il Sistema moda Lazio.
2. Ai fini della presente legge per Sistema moda Lazio si intende
il sistema costituito dall'insieme di misure, azioni e progetti volti
a promuovere, valorizzare e sviluppare il settore della moda nelle
sue diverse articolazioni.
3. Il Sistema moda Lazio consiste, in particolare, nei seguenti
interventi:
a) promozione dell'artigianato e della manifattura locale, anche
finalizzata a coniugare le modalità di lavorazioni tradizionali con
quelle più innovative;
b) promozione delle produzioni di eccellenza nel settore del
tessile, dell'accessorio e del design;
c) salvaguardia dei materiali e delle tecniche di lavorazione
tradizionale impiegati, in particolare, nell'artigianato di qualità,
nelle arti applicate e nel design;
d) promozione di progetti innovativi nel settore tessile, moda e
accessorio che, dal design, alla scelta dei materiali, alla
realizzazione e distribuzione dei prodotti, garantiscono, secondo il
principio di sostenibilità, il rispetto dell'ambiente, con
particolare attenzione ai modelli dell'economia e della moda
circolare;
e) sostegno agli enti del Terzo settore di cui al decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del Terzo settore, a norma
dell'art. 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106)
e successive modifiche, ivi incluse le imprese sociali, anche in
forma cooperativa, per la realizzazione di iniziative e progetti
volti alla produzione etica di abbigliamento e altri manufatti
sartoriali, con particolare attenzione ai principi di sostenibilità
sociale e ambientale nell'utilizzo delle materie prime, nei processi
produttivi nonchè nell'impiego del personale;
f) promozione della vendita di prodotti di manifattura e
artigianato del Lazio, individuando appositi canali distributivi in
particolare presso le attività commerciali di vicinato presenti nei
centri storici delle città;
g) promozione dell'attività di ricerca e sperimentazione,
innovazione, digitalizzazione e sostenibilità;
h) promozione dell'informatizzazione delle piccole e medie
imprese, con particolare attenzione alle forme innovative del
commercio elettronico;
i) sostegno, a interventi e iniziative per l'editoria
specializzata, con particolare attenzione a quella on-line;
l) sostegno per l'organizzazione di sfilate di moda e per le
attività a queste collegate;
m) organizzazione di sfilate e manifestazioni di moda anche in
istituti e luoghi della cultura nonchè all'interno di mostre o
convegni culturali;
n) organizzazione e realizzazione di eventi che promuovono e
sponsorizzano marchi e creazioni anche abbinati con le più rinomate
località turistiche della regione;
o) diffusione dell'immagine della moda della Regione Lazio, in
Italia e all'estero, attraverso campagne di comunicazione, eventi e
manifestazioni anche in collaborazione, previa intesa, con l'Agenzia
per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese
italiane (ICE);
p) promozione e sviluppo di rapporti con istituti e università
del territorio della regione per progetti di studio e ricerca sulla
moda, sullo stile, sul costume e sul design, prevedendo anche
l'istituzione di borse di studio;
q) promozione di percorsi formativi finalizzati a favorire
l'incontro degli studenti con il sistema imprenditoriale anche
mediante appositi incentivi nonchè favorendo, nell'ambito della
programmazione dell'offerta formativa degli Istituti tecnici
superiori (ITS), percorsi dedicati al settore della moda;
r) promozione di forme di raccordo con istituti tecnici e
professionali superiori, poli tecnico professionali, poli di
innovazione/distretti tecnologici e ITS per percorsi formativi nel
settore della moda, inclusi quelli di istruzione e formazione tecnica
superiore (IFTS);
s) promozione di corsi per la formazione e l'aggiornamento delle
diverse figure operanti nel settore nonchè di corsi di alta
sartoria, di sartoria teatrale e cinematografica, design e fotografia
specializzata nel settore, ivi compresa l'attività formativa svolta
nell'ambito delle botteghe scuola di cui all'art. 41 della legge
regionale n. 3/2015, anche al fine di salvaguardare il ruolo delle
maestranze artigianali;
t) sostegno e collaborazione alle scuole di moda e costume
regionali nonchè agli enti che abbiano finalità di promozione delle
eccellenze del Made in Italy e delle lavorazioni artigianali di
stilisti e designer;
u) promozione della sottoscrizione di protocolli d'intesa tra
istituti professionali e associazioni datoriali per la formazione di
figure qualificate da inserire nelle aziende del
tessile-abbigliamento e manifatturiero regionali;
v) promozione dell'incontro e della collaborazione tra le imprese
regionali specializzate in fabbricazione e confezionamento di tessuti
e giovani imprenditori e designer;
z) sostegno alla creazione di impresa, anche attraverso borse di
studio volte a promuovere start up d'impresa;
aa) promozione dei Sistemi locale lavoro (SLL) legati al settore
della moda e attivi nelle produzioni e lavorazioni di manifatture,
tessile, abbigliamento, cuoio, pelletteria, calzature e gioielleria;
bb) promozione di percorsi formativi rivolti a giovani
disoccupati e/o inoccupati e lavoratori adulti espulsi dal mercato
del lavoro a causa di ristrutturazioni o chiusure aziendali.

Art. 3

Piano annuale del Sistema moda Lazio

1. La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente in materia di sviluppo economico e attività produttive,
approva, nei limiti delle rispettive autorizzazioni di spesa, il
piano annuale del Sistema moda Lazio.
2. Il piano di cui al comma 1 individua, per l'anno di riferimento,
in particolare:
a) gli interventi del Sistema moda Lazio da realizzare tra quelli
di cui all'art. 2, comma 3, orientati, in particolare,
all'innovazione e all'internazionalizzazione;
b) le risorse per la copertura finanziaria degli interventi di
cui alla lettera a);
c) i soggetti destinatari dei contributi, con particolare
riferimento alle start up operanti nel settore;
d) le modalità e i criteri per la concessione dei contributi,
mediante appositi bandi, per la realizzazione degli interventi di cui
alla lettera a);
e) gli importi massimi di spesa da ammettere a contributo, la
percentuale dei contributi concedibili nonchè le modalità di
erogazione dei contributi stessi;
f) le condizioni per l'eventuale cumulabilità del finanziamento
regionale con altre agevolazioni pubbliche;
g) le modalità per l'effettuazione dei controlli sulla corretta
utilizzazione dei contributi nonchè le cause di revoca dei
contributi concessi e di recupero delle somme erogate;
h) le modalità per il monitoraggio e il controllo
sull'attuazione del Sistema moda Lazio;
i) il periodo di svolgimento della giornata di cui all'art. 4,
comma 1, nonchè le iniziative e gli eventi da svolgere nel corso
della stessa;
l) le caratteristiche del premio regionale della moda e le
eventuali articolazioni delle categorie di cui all'art. 4, comma 4;
m) le modalità, i termini e i requisiti per la partecipazione al
premio di cui all'art. 4, comma 3, con eventuali priorità, nonchè i
criteri di selezione per l'aggiudicazione, la composizione della
giuria e le modalità di svolgimento dello stesso;
n) le risorse per la giornata e il premio regionale della moda di
cui all'art. 4.
3. Il piano di cui al comma 1 è pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione e sul sito istituzionale della Regione.

Art. 4

Giornata e premio regionale della moda

1. Per le finalità di cui all'art. 1 è istituita la giornata
regionale della moda per promuovere e facilitare l'incontro tra
istituzioni, associazioni e operatori del settore.
2. Nel corso della giornata di cui al comma 1, la Regione, anche in
collaborazione con i soggetti di cui al medesimo comma 1, realizza
campagne di comunicazione, iniziative ed eventi per sostenere e
valorizzare il settore della moda e per riconoscere, in particolare,
gli artigiani che, in ambito regionale, si sono distinti in modo
significativo per il loro lavoro.
3. È istituito il premio regionale della moda, conferito in
occasione della giornata di cui al comma 1, rivolto a giovani
stilisti e designer che intendano promuovere e far conoscere le
proprie creazioni.
4. Il premio di cui al comma 3 consiste in un contributo per le
spese di partecipazione a manifestazioni del settore di rilevanza
internazionale ed è suddiviso nelle seguenti categorie:
a) abbigliamento;
b) accessori.

Art. 5

Tavolo intersettoriale regionale della moda

1. È istituito, presso la Direzione regionale competente in
materia di sviluppo economico e attività produttive, il Tavolo
intersettoriale regionale della moda, di seguito denominato Tavolo,
che svolge una funzione di proposta e coordinamento per gli
interventi e iniziative previsti dalla presente legge e in
particolare per:
a) la programmazione degli interventi contenuti nel piano di cui
all'art. 3;
b) l'individuazione e lo svolgimento delle iniziative relative
alla giornata regionale della moda di cui all'art. 4, comma 1;
c) la definizione delle modalità e dei criteri relativi al
riconoscimento degli artigiani e al premio regionale della moda di
cui all'art. 4, rispettivamente, commi 2 e 3;
d) la definizione di percorsi formativi mirati alle richieste del
mercato e dei progetti di attività formativa presso le botteghe
scuola di cui all'art. 41 della legge regionale n. 3/2015.
2. Il Tavolo è presieduto dall'assessore regionale competente in
materia di sviluppo economico e attività produttive ed è composto
dai direttori delle direzioni regionali competenti in materia
nonchè, previa intesa, da rappresentanti di enti o associazioni di
categoria operanti nel settore, con particolare riguardo agli enti
con finalità di promozione delle eccellenze del Made in Italy.
3. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale, con propria deliberazione,
sentita la Commissione consiliare competente in materia di sviluppo
economico e attività produttive, definisce la composizione, i
compiti e le modalità di funzionamento del Tavolo.
4. Il Tavolo è costituito con decreto del Presidente della Regione
sulla base della deliberazione di cui al comma 3.
5. L'istituzione del Tavolo non comporta oneri aggiuntivi a carico
del bilancio regionale e la partecipazione allo stesso è a titolo
gratuito, senza la corresponsione di emolumenti, compensi, indennità
o rimborsi di spese comunque denominati.

Art. 6

Rispetto della normativa dell'Unione europea
sugli aiuti di Stato

1. I contributi previsti dalla presente legge sono concessi nel
rispetto della normativa dell'Unione europea vigente relativa agli
aiuti di Stato, tenendo conto, in particolare, di quanto disciplinato
ai commi 2 e 3.
2. I contributi di cui al comma 1, esentati dall'obbligo di
notifica ai sensi dell'art. 108, paragrafo 4, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea (TFUE), sono concessi nel rispetto
dei regolamenti della Commissione europea, tenendo conto dei relativi
periodi di validità, emanati in virtù del regolamento (UE) n.
2015/1588 del Consiglio, del 13 luglio 2015, sull'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
a determinate categorie di aiuti di Stato orizzontali, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, serie L 248 del 24
settembre 2015.
3. I contributi di cui al comma 1, soggetti alla procedura di
notifica ai sensi dell'art. 108, paragrafo 3, del TFUE, sono concessi
previa autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'art. 4,
paragrafo 3, e dell'art. 9, paragrafi 3 e 4, del regolamento (UE) n.
2015/1589 del Consiglio, del 13 luglio 2015, recante modalità di
applicazione dell'art. 108 del TFUE, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea, serie L 248 del 24 settembre 2015,
oppure quando è giustificato ritenere che i contributi siano stati
autorizzati dalla Commissione stessa ai sensi dell'art. 4, paragrafo
6, del medesimo regolamento. I contributi sono concessi a decorrere
dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
dell'avviso relativo all'autorizzazione esplicita o implicita della
Commissione europea.

Art. 7

Clausola di valutazione degli effetti finanziari

1. Ai sensi dell'art. 42 della legge regionale 12 agosto 2020, n.
11 (legge di contabilità regionale) la Giunta regionale, sulla base
del monitoraggio effettuato dalle direzioni regionali competenti per
materia, in raccordo con la Direzione regionale competente in materia
di bilancio, presenta alla Commissione consiliare competente in
materia di bilancio, con cadenza annuale, una relazione che illustri:
a) gli obiettivi programmati e le variabili socioeconomiche di
riferimento in relazione agli strumenti e alle misure previste per
l'attuazione degli interventi;
b) l'ammontare delle risorse finanziarie impiegate e di quelle
eventualmente disponibili per la concessione dei contributi previsti;
c) la tipologia e il numero dei beneficiari in riferimento ai
contributi concessi.

Art. 8

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge, ad eccezione di
quelli derivanti dall'art. 4, si provvede mediante l'istituzione nel
programma 01 «Industria, PMI e Artigianato» della missione 14
«Sviluppo economico e competitivita'», titoli 1 «Spese correnti» e 2
«Spese in conto capitale», del «Fondo per il sostegno del Sistema
moda Lazio - parte corrente» e del «Fondo per il sostegno del Sistema
moda Lazio - parte in conto capitale», le cui autorizzazioni di
spesa, rispettivamente, pari a euro 70.000,00, per l'anno 2021, euro
270.000,00, per l'anno 2022 ed euro 470.000,00, per l'anno 2023, per
gli interventi di parte corrente e pari a euro 500.000,00, per
ciascuna annualità 2022 e 2023, per gli interventi in conto
capitale, sono derivanti dalle corrispondenti riduzioni delle risorse
iscritte nel bilancio regionale 2021-2023, a valere sulle medesime
annualità, nei fondi speciali di cui al programma 03 «Altri fondi»
della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titoli 1 e 2.
2. Agli oneri derivanti dall'art. 4, concernenti la giornata e il
premio regionale della moda, si provvede mediante l'istituzione nel
programma 01 della missione 14, titolo 1, della voce di spesa
denominata «Spese per la giornata ed il premio regionale della moda»,
la cui autorizzazione di spesa, pari a euro 30.000,00, per ciascuna
annualità del triennio 2021-2023, è derivante dalla corrispondente
riduzione delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2021-2023, a
valere sulle medesime annualità, nel fondo speciale di cui al
programma 03 della missione 20, titolo 1.
3. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
possono concorrere:
a) le risorse di cui, rispettivamente, alla legge regionale n.
3/2015, alla legge regionale 27 maggio 2008, n. 5 (Disciplina degli
interventi regionali a sostegno dell'internazionalizzazione delle
piccole e medie imprese nel Lazio) e successive modifiche, alla legge
regionale 6 luglio 2021, n. 10 (Disposizioni per la realizzazione di
open innovation center), all'art. 6 della legge regionale 30 dicembre
2013, n. 13, relativo al fondo per la nascita e lo sviluppo di
imprese start-up innovative e successive modifiche e all'art. 2,
commi da 4 a 7, della legge regionale 30 dicembre 2014, n. 17
relativo al fondo per la riduzione della pressione fiscale a carico
delle imprese start-up innovative, iscritte nei programmi 01 e 03
della missione 14, titolo 1, nonchè le risorse concernenti il
sostegno all'offerta formativa degli istituti tecnici superiori,
iscritte nel programma 05 «Istruzione tecnica superiore» della
missione 04 «Istruzione e diritto allo studio», titolo 1, nei limiti
delle rispettive autorizzazioni di spesa disposte nell'ambito della
legge annuale di stabilità regionale;
b) le risorse concernenti i nuovi programmi cofinanziati con i
Fondi strutturali e di investimento europei (SIE) per gli anni
2021-2027, relative al Programma operativo FESR, OP1 - Un'Europa più
intelligente e al Programma operativo FSE, OP4 - Un'Europa più
sociale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 9 dicembre 2021

Il Presidente: Zingaretti