3a Serie Speciale - Regioni n. 52 del 30-12-1995
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 8 aprile 1995, n. 18
Adeguamento alle direttive CEE delle disposizioni concernenti i contratti delle USSL, modificazioni della legge regionale 31 dicembre 1980, n. 106, modificata dalla legge regionale 20 marzo 1990, n. 15 nonche' dell'art. 3 della legge regionale 20 marzo 1990, n. 5 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.52 del 30-12-1995)

(Pubblicata nel 2 suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 15 dell'11 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.

Sostituzione dell'art. 101 - Disposizioni generali della legge
regionale 31 dicembre 1980 n. 106, come modificata dall'art. 1 della
legge regionale 20 marzo 1990, n. 15.
1. L'art. 101 della legge regionale 31 dicembre 1980, n. 106,
concernente "Norme sulla costituzione e il riparto del fondo
sanitario regionale, sul bilancio, la contabilità e
l'amministrazione del patrimonio in materia di servizi di competenza
delle unità socio-sanitarie locali (USSL)", modificato dall'art. 1
della legge regionale 20 marzo 1990, n. 15, concernente
"Modificazione delle disposizioni nel titolo IV della legge regionale
31 dicembre 1980, n. 106 ''Norme sulla costituzione e il riparto del
fondo sanitario regionale, sul bilancio, la contabilità e
l'amministrazione del patrimonio in materia di servizi, dicompetenza
delle Unità Socio Sanitarie Locali (USSL)'' e approvazione del
capitolato generale per le forniture di beni e servizi alle USSL e ad
altri enti ospedalieri" è sostituito dal seguente: "Art. 101 -
Disposizioni generali
1. I contratti passivi per i beni e i servizi di competenza delle
USSL, eccettuati i servizi di tesoreria, d'importo inferiore a lire
300 milioni, IVA esclusa, possono essere conclusi per trattativa
privata secondo le procedure previste dal successivo art. 106.
2. E inoltre ammessa la trattativa privata, qualunque sia
l'importo, quando ricorrono le condizioni previste dai commi 5 e 6
dell'art. 9 del decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358 ''Testo
unico delle disposizioni in materia di appalti pubblici di fornitura
in attuazione delle direttive 77/62/CEE, 80/767/CEE e 88/295/CEE''.
3. I contratti attivi di importo superiore a 20 milioni, e i
contratti passivi di importo superiore a 300 milioni di lire, IVA
esclusa, sono conclusi per asta pubblica, licitazione privata o
appalto concorso, secondo quanto previsto dal presente titolo.
4. E ammesso il ricorso al sistema in economia nei casi previsti
dai successivi artt. 111 e 112.
5. Le forniture di beni e servizi sono affidate mediante pubblico
incanto, licitazione privata ovvero appalto concorso, oppure a
seguito di trattativa privata, secondo quanto disposto nei precedenti
commi del presente articolo e negli articoli seguenti della presente
legge, nonchè nel capitolato generale.
6. Alla aggiudicazione dei contratti di fornitura aventi ad oggetto
l'acquisto, il leasing, la locazione, l'acquisto a riscatto con o
senza opzione, anche se comprensivi, a titolo accessorio, di lavori
di posa e installazione, il cui prezzo base risultante dal bando di
gara è pari o superiore a 200.000 ECU, al netto dell'IVA, si procede
mediante pubblico incanto con procedura aperta, salvo che, nell'atto
deliberativo che indice la gara, sia data motivazione della
necessità di ricorrere ad aggiudicazione a procedura ristretta,
mediante licitazione privata o appalto concorso, ovvero, nei casi
ammessi, a procedura negoziata, mediante trattativa privata, per la
necessità di rispettare un equilibrio fra il valore del contratto e
i costi della procedura, ovvero, per la natura specifica dei prodotti
da fornire o per altre particolari e determinate ragioni non
imputabili a comportamenti della USSL.
7. La motivazione dell'adozione della procedura ristretta è
implicita nella motivazione di procedere ad aggiudicazione per
appalto concorso, secondo quanto previsto dal successivo undicesimo
comma.
8. Nei casi di cui al precedente sesto comma, è nulla qualunque
deliberazione che operi frazionamento per lotti o altro frazionamento
della fornitura attuato allo scopo di evitare l'aggiudicazione per
asta pubblica; la nullità investe il contratto ancorchè già
stipulato.
9. Nelle procedure riguardanti la stipulazione di contratti di
valore pari o superiore a 200.000 ECU, si osservano le norme di
pubblicità dei bandi stabilite dalle disposizioni contenute nel
d.lgs. 24 luglio 1992, n. 358.
10. Nei capitolati speciali regolanti le forniture possono essere
inserite ulteriori clausole integrative di quelle del capitolato
generale approvato con legge regionale.
11. Nelle licitazioni private il bando di gara può prevedere che
il verbale di aggiudicazione tenga luogo del contratto, ad ogni
effetto".

Art. 2.
Inserimento dell'art. 105-bis - Termini - nella legge regionale 31
dicembre 1980, n. 106, come modificata dall'art. 1 della legge
regionale 20 marzo 1990, n. 15)

1. Dopo l'art. 105 (appalto-concorso) della legge regionale 31
dicembre 1980, n. 106, come modificato dall'art. 1 della legge
regionale 20 marzo 1990, n. 15 è inserito il seguente art. 105-bis:
"Art. 105-bis - Termini
1. Nelle procedure di asta pubblica con procedura aperta la data
della gara non può essere anteriore ai 52 giorni successivi alla
data di spedizione del bando all'Ufficio delle Pubblicazioni
Ufficiali delle Comunità Europee.
2. Nelle procedure di licitazione privata e appalto concorso, il
termine di ricezione delle domande di partecipazione non può essere
inferiore a 37 giorni dall'invio del bando all'Ufficio delle
Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee, quando tale invio è
prescritto, nè inferiore ai 21 giorni dalla pubblicazione del bando
negli altri casi.
3. Nelle procedure per licitazione privata e appalto concorso, il
termine di ricezione delle offerte non può essere inferiore a 40
giorni dalla data di spedizione della lettera di invito, quando si
tratti di contratto di valore pari o superiore a 200.000 ECU; negli
altri casi, il predetto termine non può essere inferiore a 21
giorni.
4. Nei casi di urgenza, le USSL possono motivatamente abbreviare i
termini di cui ai precedenti commi secondo e terzo rispettivamente a
15 e 10 giorni".

Art. 3.
Integrazione all'art. 106-bis - Pubblicità dei contratti - della
legge regionale 31 dicembre 1980, n. 106, come modificata
dall'art. 1 della legge regionale 20 marzo 1990, n. 15.

1. All'art. 106-bis della legge regionale 31 dicembre 1980, n.
106, aggiunto dall'art. 1 della legge regionale 20 marzo 1990, n.
15, dopo il terzo comma è inserito il seguente comma 3-bis:
"3-bis. Le USSL che hanno aggiudicato un contratto di fornitura di
beni o di servizi ne danno comunicazione a tutti coloro che hanno
partecipato alla gara. Quando trattasi di contratto di fornitura di
valore pari o superiore a 200.000 ECU, è trasmesso all'Ufficio
Pubblicazioni della Comunità Europea apposito avviso contenente
l'indicazione dell'aggiudicazione".

Art. 4.
Abrogazione

1. Sono abrogati il terzo e quarto comma dell'art. 114 della legge
regionale 31 dicembre 1980, n. 106, come modificati dall'art. 1 della
legge regionale 20 marzo 1990, n. 15.

Art. 5.
Modifica all'art. 3 - Norme per la compilazione
dell'offerta - della legge regionale 20 marzo 1990, n. 15

1. La lett. c) del comma 5 dell'art. 3 della legge regionale 20
marzo 1990, n. 15, è così sostituita:
"c) certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura in data non anteriore a tre mesi ovvero,
quando trattasi di forniture di valore pari o superiore a 200.000
ECU, una dichiarazione giurata rilasciata dal titolare o legale
rappresentante, in data non anteriore a tre mesi, dinanzi a una
autorità giudiziaria, amministrativa o consolare, a un notaio o a
qualsiasi altro ufficiale autorizzato a riceverla in base alla
legislazione dello Stato della CEE di appartenenza, ovvero, quando
non sia ammessa la dichiarazione giurata, da una dichiarazione
solenne non anteriore ai tre mesi, attestanti il possesso delle
abilitazioni necessarie alla produzione, alla locazione, alla vendita
o alla concessione in leasing dei prodotti o alla prestazione dei
servizi oggetto della fornitura".
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Lombardia.
Milano, 8 aprile 1995
ARRIGONI
(Approvata dal consiglio regionale, nella seduta del 10 ottobre
1994, riapprovata a maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati
alla regione nella seduta dell'8 marzo 1995 e vistata dal commissario
del governo con nota del 30 marzo 1995, prot. n. 20802/1000).