Serie Generale n. 39 del 17-2-1992
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 27 gennaio 1992, n. 110
Attuazione della direttiva n. 89/108/CEE in materia di alimenti surgelati destinati all'alimentazione umana. (GU Serie Generale n.39 del 17-02-1992 - Suppl. Ordinario n. 31)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto : 3/3/1992

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 50 della legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 89/108/CEE del
Consiglio del 21 dicembre 1988, per il ravvicinamento delle
legislazioni degli Stati membri sugli alimenti surgelati destinati
all'alimentazione umana;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 6 novembre 1991;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 gennaio 1992;
Sulla proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie, di concerto con i Ministri degli affari esteri, di
grazia e giustizia, del tesoro, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e della sanità;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto disciplina la produzione, la distribuzione
e la vendita degli alimenti surgelati destinati all'alimentazione
umana.
2. I gelati non sono considerati alimenti surgelati.

Art. 2.
Definizione
1. Per alimenti surgelati si intendono i prodotti alimentari:
a) sottoposti ad un processo speciale di congelamento, detto
"surgelazione", che permette di superare con la rapidità necessaria,
in funzione della natura del prodotto, la zona di cristallizzazione
massima e di mantenere la temperatura del prodotto in tutti i suoi
punti, dopo la stabilizzazione termica, ininterrottamente a valori
pari o inferiori a - 18 C;
b) commercializzati come tali.

Art. 3.
Materie prime
1. Le materie prime destinate alla produzione di alimenti
surgelati devono essere sane, in buone condizioni igieniche, di
adeguata qualità merceologica e devono avere il necessario grado di
freschezza.
2. La preparazione dei prodotti da surgelare e l'operazione di
surgelazione devono essere effettuate senza indugio mediante
attrezzature tecniche tali da contenere al minimo le modifiche
chimiche, biochimiche e microbiologiche.
3. Le materie prime utilizzate nella produzione degli alimenti
surgelati composti possono essere sottoposte ad un precedente
trattamento di conservazione e contenere additivi nei limiti
stabiliti dai decreti ministeriali emanati ai sensi degli articoli 5,
lettera g) e 22 della legge 30 aprile 1962, n. 283.
4. Nella produzione degli alimenti surgelati composti è
consentita l'aggiunta di additivi, ivi compresi gli antiossidanti con
esclusione degli additivi conservanti, nelle quantità massime
stabilite, per i corrispondenti prodotti non surgelati, dai decreti
ministeriali emanati ai sensi degli articoli 5, lettera g) e 22 della
legge 30 aprile 1962, n. 283.

Art. 4.
Temperature
1. La temperatura degli alimenti surgelati deve essere mantenuta
in tutti i punti del prodotto ad un valore pari o inferiore a - 18
C.
2. Sono tuttavia tollerate:
a) durante il trasporto, brevi fluttuazioni verso l'alto non
superiori a 3 C della temperatura del prodotto;
b) durante la distribuzione locale e negli armadi e nei banchi
frigoriferi per la vendita al consumatore, fluttuazioni verso l'alto
della temperatura del prodotto non superiori a 3 C.

Art. 5.
Mezzi criogeni
1. I mezzi criogeni che possono essere usati per contatto diretto
con gli alimenti da surgelare sono:
a) aria;
b) azoto;
c) anidride carbonica.
2. I criteri di purezza dei mezzi criogeni sono stabiliti con
decreto del Ministro della sanità, sentito il Consiglio superiore di
sanità, in attuazione di disposizioni comunitarie.

Art. 6.
Produzione ed immagazzinamento
1. La produzione ed il confezionamento degli alimenti surgelati
devono avvenire in stabilimenti autorizzati dall'autorità sanitaria
competente, ai sensi dell'art. 2 della legge 30 aprile 1962, n. 283.
2. Per i prodotti della pesca le operazioni preliminari possono
essere effettuate a bordo delle navi purchè seguite da immediata
surgelazione e da idoneo confezionamento temporaneo; le successive
operazioni di lavorazione o di confezionamento devono essere
effettuate negli stabilimenti autorizzati di cui al comma 1 ovvero su
navi officina riconosciute idonee dalla competente autorità
sanitaria locale nel rispetto delle condizioni stabilite con il
decreto ministeriale di cui al comma 4.
3. Per operazioni preliminari si intendono operazioni manuali o
meccaniche quali la decapitazione, la depinnazione, la dacaudazione,
la eviscerazione, il dissanguamento.
4. Con decreto del Ministro della sanità, di concerto con il
Ministro della marina mercantile, sono stabiliti i requisiti che
devono possedere le navi officina.
5. I locali di immagazzinamento e di conservazione degli alimenti
surgelati devono essere dotati di adeguati strumenti di registrazione
automatica della temperatura che misurino, frequentemente e ad
intervalli regolari la temperatura dell'aria. Le registrazioni devono
essere datate e conservate dagli operatori almeno per un anno.

Art. 7.
Confezionamento degli alimenti surgelati destinati al consumatore
1. Gli alimenti surgelati destinati al consumatore devono essere
venduti in confezioni originali chiuse dal fabbricante o dal
confezionatore e preparate con materiale idoneo a proteggere il
prodotto dalle contaminazioni microbiche o di altro genere e dalla
disidratazione.
2. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli
alimenti surgelati destinati agli ospedali, ai ristoranti, alle mense
ed altre collettività analoghe.

Art. 8.
Etichettatura degli alimenti surgelati destinati al consumatore
1. Fermo restando le disposizioni in materia di etichettatura dei
prodotti alimentari, le stesse si applicano agli alimenti surgelati
con le seguenti modalità e integrazioni:
a) la denominazione di vendita, completata dal termine
"surgelato";
b) il termine minimo di conservazione completato dalla
indicazione del periodo in cui il prodotto può essere conservato
presso il consumatore;
c) le istruzioni relative alla conservazione del prodotto dopo
l'acquisto completate dalla indicazione della temperatura di
conservazione o dell'attrezzatura richiesta per la conservazione;
d) l'avvertenza che il prodotto, una volta scongelato, non deve
essere ricongelato e le eventuali istruzioni per l'uso;
e) l'indicazione del lotto.
2. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli
alimenti surgelati destinati ai ristoranti, agli ospedali, alle mense
ed altre collettività analoghe.

Art. 9.
Etichettatura degli alimenti surgelati non destinati al consumatore
1. L'etichettatura degli alimenti surgelati non destinati al
consumatore, nè ai ristoranti, agli ospedali, alle mense e
collettività analoghe, comporta le seguenti diciture:
a) la denominazione di vendita completata dal termine
"surgelato";
b) la qualità netta espressa in unità di massa;
c) l'indicazione del lotto;
d) il nome o la ragione sociale e la sede del produttore o del
confezionatore oppure di un venditore stabilito all'interno della
Comunità europea.
2. Le indicazioni di cui al comma 1 possono essere riportate
sull'imballaggio o sul contenitore o sulla confezione, o su
un'etichetta appostavi.

Art. 10.
Importazione alimenti surgelati provenienti da Paesi non appartenenti
alla CEE
1. Fermo restando le disposizioni comunitarie relative alle
condizioni per l'importazione di determinati prodotti, gli alimenti
surgelati provenienti da Paesi non appartenenti alla CEE sono ammessi
all'importazione nel territorio nazionale solo se presentano i
seguenti requisiti:
a) siano prodotti secondo normative equivalenti a quelle del
presente decreto;
b) siano stati prodotti in stabilimenti riconosciuti idonei
dalle competenti autorità nazionali ed inclusi in elenchi ufficiali
notificati dalle autorità del Paese interessato.

Art. 11.
Trasporti ed apparecchiature frigorifere nella fase di vendita
1. I veicoli ed i contenitori adibiti al trasporto degli alimenti
surgelati e gli armadi e banchi frigoriferi destinati alla vendita di
tali prodotti devono essere muniti dei necessari dispositivi intesi a
garantire il mantenimento della temperatura nei termini previsti dal
presente decreto.
2. L'art. 4 della legge 27 gennaio 1968, n. 32, è così
sostituito:
"Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di concerto con il Ministro della sanità sono
stabilite le disposizioni da osservare nel trasporto degli alimenti
surgelati nonchè le caratteristiche richieste per gli armadi ed i
banchi frigoriferi destinati alla conservazione ed alla vendita degli
alimenti surgelati. Fino alla data di entrata in vigore del suddetto
decreto si applica la normativa vigente.".

Art. 12.
Metodo di controllo delle temperature
1. Il metodo per il controllo a sondaggio delle temperature e le
modalità di prelevamento dei campioni sono determinati in attuazione
di disposizioni comunitarie in materia, con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con il
Ministro della sanità.

Art. 13.
1. I decreti di cui agli articoli 5, comma 2, 6, comma 4, 11,
comma 2, e 12 sono adottati ai sensi dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400.

Art. 14.
1. L'art. 2 della legge 27 gennaio 1968, n. 32, è sostituito dal
seguente:
"L'autorizzazione amministrativa è concessa per l'unica voce
alimenti surgelati".
2. Gli alimenti surgelati non conformi alle disposizioni del
presente decreto possono essere posti in vendita fino al 30 giugno
1992.
3. È abrogata ogni disposizione incompatibile o in contrasto con
il presente decreto.

Art. 15.
S a n z i o n i
1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, i
contravventori alle disposizioni previste dall'art. 3 e 6, comma 1,
sono puniti con l'arresto sino ad un anno e con l'ammenda da lire 60
mila a lire 60 milioni.
2. Si applicano agli additivi impiegati ai sensi dell'art. 3 nella
produzione di alimenti surgelati, le disposizioni contenute negli
articoli 5 e 6, comma 4, della legge 30 aprile 1962, n. 283, e suc-
cessive modifiche ed integrazioni.
3. Le infrazioni alle disposizioni degli articoli 8 e 9 sono
punite con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione e
cinquecentomila a lire nove milioni.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, le infrazioni alle
disposizioni previste dagli articoli 4, 7 e 11, commi 1 e 2, sono
punite con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a
lire sei milioni.
5. L'infrazione al disposto degli articoli 5, 6, commi 2 e 5, 10,
comma 2, e 14, comma 2, è punita con la sanzione amministrativa
pecuniaria da lire sei milioni a lire trentasei milioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 27 gennaio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
ROMITA, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie
DE MICHELIS, Ministro degli affari
esteri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
CARLI, Ministro del tesoro
BODRATO, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
DE LORENZO, Ministro della sanità
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI