5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 55 del 13-5-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato dell'Amministrazione Penitenziaria dell'Emilia Romagna e Marche
Sede: viale Giovanni Vicini n. 20 - 40122 Bologna (BO), Italia Codice Fiscale: 92028960372
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.55 del 13-5-2022)

Bando di gara - Affidamento in concessione del servizio di vendita di
generi alimentari e non alimentari extra vitto (cd Sopravvitto) ai
detenuti degli Istituti Penitenziari di Parma e Piacenza


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Ministero
della giustizia Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato dell'Amministrazione Penitenziaria dell'Emilia Romagna
e Marche - C.F. 92028960372 Numero di identificazione nazionale:
NEILDK Indirizzo postale: Viale Giovanni Vicini n. 20 Citta': Bologna
Codice NUTS: ITH55 Bologna Codice postale: 40122 Paese: Italia
Persona di contatto: Dott. Giacomo Conte E-mail:
prot.pr.bologna@giustiziacert.it Tel.: +39 0516498611 Indirizzi
Internet: Indirizzo principale: https://www.giustizia.it/giustizia/
Indirizzo del profilo di committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I documenti di
gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto
presso: https://www.giustizia.it/ giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato Le
candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in
versione elettronica: https://
www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate
all'indirizzo sopraindicato I.4) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o
federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale I.5)
Principali settori di attività Altre attivita': Esecuzione penale
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione: Gara per
l'affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi
alimentari e non alimentari extra- vitto (c.d. Sopravvitto) presso
gli istituti penitenziari di Parma e Piacenza. II.1.2) Codice CPV
principale 55900000 Servizi di vendita al dettaglio II.1.3) Tipo di
appalto Servizi II.1.4) Breve descrizione: Oggetto principale della
concessione è il Servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti
Penitenziari di Parma e Piacenza II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 7 262 992.66 EUR II.1.6) Informazioni relative
ai lotti II.2) Descrizione II.2.2) Codici CPV supplementari 55900000
Servizi di vendita al dettaglio II.2.3) Luogo di esecuzione Codice
NUTS: ITH5 Emilia-Romagna Luogo principale di esecuzione: Istituti
Penali di Parma Casa Circondariale di Piacenza II.2.4) Descrizione
dell'appalto: Oggetto principale della concessione è il Servizio per
il sopravvitto, incluso il servizio di approvvigionamento delle
richieste pervenute per la fornitura di generi non tariffati tramite
il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore della popolazione dei detenuti
ed internati ristretti negli Istituti Penitenziari di Parma e
Piacenza II.2.5) Criteri di aggiudicazione II.2.5) Criteri di
aggiudicazione La concessione è aggiudicata in base a i criteri
indicati di seguito: Criteri: Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 7 262 992.66 EUR
II.2.7) Durata della concessione Durata in mesi: 60 II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di
cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso. L'Amministrazione, al fine di assicurare la
continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di
ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice),
secondo le modalità previste al par. 2.1 del Capitolato.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni, indicazione
della documentazione e delle informazioni necessarie: I concorrenti,
a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro
tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura
oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato
per settori di attività analoga o coerente con quella oggetto del
servizio in concessione (es: grande distribuzione, commercio, ecc.).
La prova dell'iscrizione da parte del concorrente non stabilito in
Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito
dall'art. 83, comma 3 del Codice. In caso di partecipazione in forma
associata, il requisito relativo all'iscrizione nel registro tenuto
dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure
nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato deve
essere posseduto da: ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
Capacità economica e finanziaria Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara III.1.3) Capacità professionale e tecnica Criteri
di selezione indicati nei documenti di gara III.2) Condizioni
relative alla concessione III.2.2) Condizioni di esecuzione della
concessione: La concessione deve essere eseguita nel rispetto delle
disposizioni dell'Ordinamento Penitenziario e del Regolamento di
Esecuzione, che dispongono sull'acquisto di generi alimentari e non
alimentari extra-vitto da parte dei detenuti e degli internati
ristretti presso gli Istituti Penitenziari.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo IV.2.2) Termine per la
presentazione delle domande di partecipazione o per la ricezione
delle offerte Data: 20/06/2022 Ora locale: 12:00 IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un
appalto rinnovabile: no VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici Sarà accettata la fatturazione elettronica Sarà
utilizzato il pagamento elettronico VI.3)Informazioni
complementari:1. La presente gara è indetta come da delibera a
contrarre del 9 maggio 2022 n. 470. 2. L'Amministrazione contraente
si riserva: a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui
nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art.
95, co. 12, del Codice; b. di procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c. di
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d. di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 3. L'Amministrazione si
avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application
Service Provider) per gestire la procedura di gara, cfr.
Disciplinare. 4. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/ o
lesive della segretezza delle offerte. 5 .Il subappalto è ammesso
nei limiti e con le modalità previste dalla normativa vigente. 6.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria. 7. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge n. 136/2010 e successive modificazioni. 8. Le spese di
pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per
la presente procedura (stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T.
02.12.2016. 9. In ragione dell'elevato quantitativo di generi
richiesti e della particolare rilevanza sociale che riveste
l'attività oggetto della gara, è richiesto, per la partecipazione,
un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 10. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': 9225141B2C 11. Ai fini della dimostrazione del possesso
dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto
previsto al co. 4 dell'art. 86 del codice. Resta inteso che la
valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali
l'operatore economico non è in grado di presentare le referenze
chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 12. Le specifiche
prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità
di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute
nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già
indicati. 13. I concorrenti consentono il trattamento dei propri
dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per
le esigenze concorsuali e contrattuali. 14. L'Amministrazione si
riserva di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. 16.
Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo S.A.. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 3 giugno 2022, secondo le
modalità stabilite nel disciplinare. I chiarimenti a rilevanza
generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul
sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e
sull'area comunicazioni del Sistema. 17. Responsabile del
procedimento è il Dott. Antonino Campione. 18. Nessun compenso
spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche
nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere
annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.
VI.1) Procedure di ricorso
VI . 4.1. Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per
l'Emilia Romagna - Bologna Indirizzo postale: Via Massimo D'Azeglio
n. 54 Citta': Bologna Codice postale: 40123 Paese: Italia Tel.: +39
051/4293101-2-3 Indirizzo Internet: https://www.giustizia-
amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazione/Tribunaliamministr
ativiregionali/bologna/index.html VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2
luglio 2010, n. 104. VI.2) Data di spedizione del presente avviso:
10/05/2022

Il provveditore regionale
dott.ssa Gloria Manzelli


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