3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 18-3-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 25 agosto 2016, n. 63
Regolamento di attuazione dell'articolo 84 della legge regionale 10 novembre 2014 n. 65 (Norme per il governo del territorio) contenente disposizioni per la qualita' del territorio rurale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 18-03-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 38 del 31 agosto 2016)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:
(Omissis).
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio) e in particolare l'art. 84;
Visto il parere del Comitato di direzione espresso nella seduta del
4 luglio 2016;
Visto il parere della struttura competente di cui all'art. 17,
comma 4, del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 4;
Vista la preliminare deliberazione di adozione dello schema di
regolamento del 19 luglio 2016, n. 704;
Visto il parere favorevole, con suggerimenti, formulato in forma
congiunta dalla II commissione e dalla IV commissione consiliare
espresso nella seduta del 3 agosto 2016;
Visto l'ulteriore parere della struttura competente di cui all'art.
17, comma 4, del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 4;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 5 agosto 2016, n.
817;
Considerato quanto segue:
1. al fine di garantire che l'installazione delle serre
temporanee risponda a requisiti omogenei sull'intero territorio
regionale sono stabiliti alcuni criteri tecnici per la loro
installazione;
2. le tipologie di manufatti per cui non deve essere presentato
il Programma aziendale pluriennale di miglioramento agricolo
ambientale sono individuate tenendo conto delle caratteristiche degli
stessi non assimilabili a quelle degli annessi agricoli;
3. al fine di dimostrare che la realizzazione di una nuova
abitazione è necessaria alla conduzione del fondo sono previsti
specifici requisiti che fanno riferimento alle ore lavoro impiegate
per lo svolgimento delle attività agricole e delle attività
connesse tenendo conto anche delle zone ove si svolgono tali
attività. Inoltre per garantire l'uniformità degli strumenti
urbanistici comunali si stabilisce che ove sia prevista la
possibilità di realizzare tali manufatti vengano stabiliti anche
alcuni specifici elementi relativi alla tipologia costruttiva e alle
dimensioni delle unità abitative;
4. le superfici fondiarie minime da mantenere in produzione nei
casi previsti dalla legge regionale n. 65/2014, qualora non siano
fissati dalle province e dalla Città metropolitana, sono stabilite
tenendo conto della tipologia di coltura. Inoltre, per tener conto di
fondi agricoli composti da diversi ordinamenti colturali che non
raggiungono i minimi, viene stabilita una formula da utilizzare per
il calcolo delle superfici fondiarie. La definizione di tali
superfici si rende necessaria al fine di dare una indicazione
generale utilizzabile nel caso in cui nei piani della Provincia o
della Città metropolitana non siano presenti tali disposizioni;
l'entità di tali superfici riprende quelle già definite con il
regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale
9 febbraio 2007, n. 5/R (Regolamento di attuazione del titolo IV,
capo III (Il territorio rurale), della legge regionale 3 gennaio
2005, n. 1 «Norme per il governo del territorio») che sono state
ritenute tecnicamente tuttora adeguate;
5. al fine di attuare le disposizioni stabilite nella legge
regionale n. 65/2014 sono indicati le specifiche condizioni e le
tipologie di attività in presenza delle quali è consentito
realizzare annessi agricoli senza la presentazione del Programma
aziendale. Per individuare le suddette fattispecie sono state
considerate sia le aziende agricole che non raggiungono le dimensioni
minime per la presentazione del Programma aziendale, sia le aziende
agricole che svolgono specifiche attività per le quali non è
possibile collegare la dimensione degli annessi alle superfici
aziendali minime. Inoltre, per assicurare l'uniformità nella
disciplina degli strumenti urbanistici comunali si stabilisce che,
laddove questi ammettano tali interventi, siano indicate, oltre alle
zone in cui realizzare i suddetti annessi, anche le dimensioni
massime e le relative tipologie costruttive;
6. al fine di garantire modalità uniformi nella redazione del
Programma aziendale vengono definiti i contenuti e le specifiche
informazioni tecniche. Inoltre al fine di semplificare il
procedimento di presentazione del Programma aziendale si prevede
l'utilizzo del sistema informativo dell'Agenzia regionale per le
erogazione in agricoltura (ARTEA) in quanto soggetto che gestisce
l'Anagrafe regionale delle aziende agricole;
7. sono stabilite le fattispecie di varianti al Programma
aziendale che per le loro caratteristiche possono essere assoggettate
ad un procedimento semplificato volto a valutare i soli contenuti
edilizi;
8. sono definite le modalità e le condizioni per l'utilizzo di
immobili a destinazione industriale o commerciale, anche nel
territorio urbanizzato, per adibirli ad usi connessi all'attività
agricola;
9. i requisiti per la realizzazione di manufatti per l'esercizio
dell'agricoltura amatoriale o per il ricovero di animali domestici
sono stabiliti tenendo conto delle effettive esigenze di utilizzo.
Pertanto sono previsti differenti tipologie costruttive con
conseguente assoggettamento alla Segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA) o al permesso di costruire. Inoltre, nei casi in cui
gli strumenti urbanistici comunali prevedano la possibilità di
realizzare tali manufatti sono indicati gli elementi della disciplina
comunale e ciò al fine di avere sul territorio regionale discipline
diverse in ragione delle specificità territoriali, ma al tempo
stesso omogenee in relazione ai contenuti;
10. tenuto conto delle disposizioni dell'art. 240-bis della legge
regionale n. 65/2014, in presenza di manufatti o serre già
legittimamente installati ai sensi del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 5/R/2007 e per i quali permangono esigenze di
utilizzo, al fine di evitarne la rimozione, si prevede la
possibilità di mantenerli installati previa presentazione della SCIA
a condizione che ricorrano le condizioni dell'art. 240-bis e che
abbiano le caratteristiche previste dalla legge regionale n. 65/2014
e dal presente regolamento per l'istallazione di manufatti per
periodi superiori ai due anni;
11. di accogliere il parere congiunto della II e della IV
commissione consiliare e di adeguare conseguentemente il testo;
12. il Consiglio delle autonomie locali non ha espresso il parere
obbligatorio ai sensi dell'art. 66, comma 3 dello Statuto in quanto,
come è stato comunicato con nota del 26 luglio 2016, non si è
potuto riunire in tempo utile.

Si approva
il presente regolamento:

Art. 1

Disposizioni per l'installazione di manufatti aziendali temporanei e
di serre temporanee per periodi non superiori ai due anni (articolo
70, comma 1 della legge regionale n. 65/2014)

1. L'installazione di manufatti temporanei per lo svolgimento delle
attività agricole è consentita agli imprenditori agricoli, per un
periodo non superiore a due anni, con le modalità di cui ai comma 4
e 5 secondo le disposizioni del presente regolamento e di quelle
eventualmente contenute negli strumenti della pianificazione
territoriale provinciale, o della città metropolitana, nonchè le
eventuali disposizioni contenute negli strumenti della pianificazione
urbanistica comunale, ai sensi dell'art. 70, comma 2 della legge
regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del
territorio).
2. Fermo restando il rispetto di quanto previsto al comma 1 i
manufatti aziendali temporanei di cui al presente articolo sono
realizzati con strutture in materiale leggero e con semplice
ancoraggio a terra senza opere murarie. L'installazione di tali
manufatti, comprese le serre temporanee aventi le medesime
caratteristiche, non deve comportare alcuna trasformazione permanente
del suolo.
3. L'installazione di serre temporanee è consentita alle seguenti
condizioni:
a) l'altezza massima non sia superiore a 4 metri in gronda e a 7
metri al culmine; nel caso di serre con tipologia a tunnel viene
considerata solo l'altezza del culmine;
b) la localizzazione deve garantire la massima distanza possibile
dalle abitazioni; nel caso in cui sia dimostrata l'impossibilità di
rispettare tale distanza massima, le distanze minime da rispettare
non devono essere inferiori a:
1) metri 5 dalle abitazioni esistenti sul fondo;
2) metri 10 da tutte le altre abitazioni; questa distanza è
ridotta a 5 metri qualora la serra non abbia alcuna apertura nel lato
prospiciente l'abitazione;
3) metri 3 dal confine se l'altezza massima al culmine è
superiore a metri 5; metri 1,5 se questa altezza è 5 metri o
inferiore;
4) le distanze minime dalle strade pubbliche previste dal
codice della strada.
4. L'installazione dei manufatti e delle serre di cui al presente
articolo è effettuata, previa comunicazione allo sportello unico del
Comune, quale attività di edilizia libera di cui all'art. 136, comma
2, lettera f) della legge regionale n. 65/2014. La relativa
comunicazione contiene i seguenti elementi:
a) descrizione sommaria del manufatto;
b) dati relativi al sito di collocazione del manufatto:
ubicazione e riferimenti catastali;
c) dati relativi al sottoscrittore della domanda: proprietario o
avente titolo;
d) data di installazione del manufatto e data di rimozione
prevista;
e) dichiarazione che i manufatti non ricadono in aree sottoposte
a vincolo paesaggistico o dichiarazione che i manufatti ricadono in
zona tutelata e relativi estremi dell'autorizzazione paesaggistica
rilasciata;
f) impegno alla rimozione del manufatto e al ripristino dello
stato dei luoghi al termine del periodo di utilizzazione fissato.
5. Alla comunicazione di cui al comma 4 sono allegati:
a) cartografia aerofotogrammetrica in scala 1:10.000 con la
localizzazione dell'area interessata dal manufatto nell'ambito della
superficie dell'azienda;
b) relazione contenente in particolare: una breve esposizione
delle esigenze produttive, l'indicazione della superficie agricola
totale interessata, gli schemi grafici, le dimensioni e i materiali
del manufatto, nonchè per le serre temporanee la dimostrazione del
rispetto delle distanze minime di cui al comma 3.

Art. 2

Disposizioni per l'installazione di manufatti aziendali e di serre
per periodi superiori ai due anni (articolo 70, comma 3, lettera a)
della legge regionale n. 65/2014)

1. L'installazione per un periodo superiore a due anni di serre e
di altri manufatti per lo svolgimento delle attività agricole è
consentita agli imprenditori agricoli, secondo le disposizioni del
presente regolamento e le eventuali condizioni previste dagli
strumenti della pianificazione territoriale e urbanistica comunali,
con le modalità di cui al comma 3 e a condizione che:
a) siano realizzati con strutture in materiale leggero e con
semplice ancoraggio a terra senza opere murarie;
b) non comportino alcuna trasformazione permanente del suolo.
2. Fermo restando il rispetto di quanto previsto al comma 1,
l'installazione di serre di cui al presente articolo per periodi
superiori a due anni è consentita alle seguenti condizioni:
a) l'altezza massima non sia superiore a 4 metri in gronda e a 7
metri al culmine; nel caso di serre con tipologia a tunnel viene
considerata solo l'altezza del culmine;
b) le distanze minime, nel caso in cui sia dimostrata
l'impossibilità di altra localizzazione, non devono essere inferiori
a:
1) metri 5 dalle abitazioni esistenti sul fondo;
2) metri 10 da tutte le altre abitazioni; questa distanza è
ridotta a 5 metri qualora la serra non abbia alcuna apertura nel lato
prospiciente l'abitazione;
3) metri 3 dal confiane se l'altezza massima al culmine è
superiore a metri 5; metri 1,5 se questa altezza è 5 metri o
inferiore;
4) le distanze minime dalle strade pubbliche previste dal
codice della strada.
3. L'installazione dei manufatti e delle serre di cui al presente
articolo è soggetta a Segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA) di cui 135, comma 2, lettera f) della legge regionale n.
65/2014, da presentare allo sportello unico del Comune. La SCIA
contiene in particolare i seguenti elementi:
a) descrizione del manufatto in relazione alle esigenze
produttive;
b) dati relativi al sito di collocazione del manufatto:
ubicazione e riferimenti catastali;
c) dati relativi al sottoscrittore della domanda: proprietario o
avente titolo;
d) dichiarazione asseverata in ordine al rispetto delle
disposizioni del presente regolamento, delle eventuali condizioni
previste dagli strumenti della pianificazione territoriale ed
urbanistica comunali;
e) dichiarazione che i manufatti non ricadono in aree sottoposte
a vincolo paesaggistico, o se i manufatti ricadono in zona tutelata
estremi dell'autorizzazione paesaggistica rilasciata, o richiesta di
rilascio dell'autorizzazione paesaggistica;
f) impegno alla rimozione del manufatto e al ripristino dello
stato dei luoghi una volta cessata la necessità di utilizzo.
4. Alla SCIA sono allegati:
a) cartografia aerofotogrammetrica in scala 1:10.000 con la
localizzazione dell'area interessata dal manufatto nell'ambito della
superficie della azienda;
b) schemi grafici con indicazione delle dimensioni del manufatto
o della serra;
c) documentazione fotografica dell'area interessata dalla
localizzazione del manufatto;
d) relazione contenente in particolare: l'indicazione della
superficie agricola totale interessata, i materiali dei manufatti,
nonchè indicazione delle opere di mitigazione previste, ove
necessarie, nonchè per le serre la dimostrazione del rispetto delle
distanze minime di cui al comma 2.
5. Lo sportello unico trasmette le SCIA di cui al comma 3
all'Agenzia regionale per le erogazione in agricoltura (ARTEA) ai
fini dell'aggiornamento dell'anagrafe regionale delle aziende
agricole di cui alla legge regionale 8 marzo 2000, n. 23 (Istituzione
dell'anagrafe regionale delle aziende agricole, norme per la
semplificazione dei procedimenti amministrativi ed altre norme in
materia di agricoltura).

Art. 3

Individuazione delle fattispecie di manufatti aziendali che
necessitano di interventi permanenti sul suolo non soggetti al
Programma Aziendale - Disposizioni per l'installazione (articolo
70, comma 3, lettera b) della legge regionale n. 65/2014)

1. Non sono soggetti alla presentazione del Programma Aziendale i
manufatti aziendali non temporanei, diversi da quelli individuati
all'art. 2, comma 1, che necessitano di interventi di trasformazione
permanente del suolo, riferibili alle seguenti fattispecie:
a) silos;
b) tettoie;
c) concimaie, basamenti o platee;
d) strutture e manufatti necessari per lo stoccaggio di
combustibile;
e) serre fisse;
f) volumi tecnici ed altri impianti;
g) manufatti prefabbricati, ancorchè privi di fondazioni, che
necessitano per il loro funzionamento di opere murarie e di scavo per
l'allacciamento alle reti elettriche, idriche e di smaltimento dei
reflui;
i) vasche di raccolta dei liquami prodotti dagli allevamenti
aziendali;
l) vasche, serbatoi e bacini di accumulo di acque destinate ad
uso agricolo;
m) strutture a tunnel per la copertura di foraggi o altri
materiali, ancorate ad elementi prefabbricati in cemento o altro
materiale pesante.
2. La realizzazione dei manufatti di cui al comma 1 è soggetta a
permesso di costruire ai sensi dell'art. 134 della legge regionale n.
65/2014 da presentare allo sportello unico del Comune, nel rispetto
di quanto previsto all'art. 70, commi 4, 4-bis e 5 della legge
regionale n. 65/2014, pena l'applicazione delle disposizioni di cui
all'art. 196 della legge regionale n. 65/2014. Per la realizzazione
delle serre fisse devono essere rispettate le condizioni indicate
all'art. 2, comma 2.
3. La richiesta del permesso di costruire deve contenere in
particolare la dichiarazione della specifica attività per cui si
rende necessaria la realizzazione del manufatto.
4. Lo sportello unico trasmette i permessi di costruire all'ARTEA
ai fini dell'aggiornamento dell'Anagrafe regionale delle aziende
agricole di cui alla legge regionale n. 23/2000.

Art. 4

Condizioni ulteriori per la realizzazione di nuove abitazioni rurali
(articolo 72, comma 1, lettera b-ter) e articolo 73, comma 3 della
legge regionale n. 65/2014)

1. Per il rilascio dei titoli abilitativi relativi alla
realizzazione di nuovi edifici rurali ad uso abitativo, anche
attraverso il recupero di annessi agricoli, il Programma aziendale è
presentato dall'imprenditore agricolo professionale al Comune con le
modalità ed i contenuti di cui all'art. 7.
2. Non è consentita la realizzazione di nuove abitazioni rurali
agli imprenditori agricoli professionali in possesso di
riconoscimento provvisorio ai sensi dell'art. 4 della legge regionale
27 luglio 2007, n. 45 (Norme in materia di imprenditore e
imprenditrice agricoli e di impresa agricola).
3. Nel programma aziendale, al fine di dimostrare che la
realizzazione di un nuovo edificio ad uso abitativo è necessaria
alla conduzione del fondo, deve risultare che per la conduzione sono
necessarie almeno 1728 ore lavorative annue, corrispondenti al tempo
annuo complessivo di un'unità lavorativa uomo (ULU), per ogni unità
abitativa, comprese le unità esistenti. Le 1728 ore lavorative
devono essere riferite in modo prevalente alle attività agricole e,
solo per la parte residua, alle attività connesse. Nelle zone
soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici ai sensi
dell'art. 32 del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo
rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
(FEARS) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio,
le ore lavorative annue per ogni unità abitativa sono ridotte alla
metà. In altre zone collinari o svantaggiate il Piano territoriale
di coordinamento della provincia (PTC) o il Piano territoriale della
città metropolitana (PTCM) può prevedere valori intermedi tra 1728
ore e 864 ore nelle diverse parti del territorio.
4. Nel programma aziendale, al fine di dimostrare che la
realizzazione di un nuovo edificio ad uso abitativo è necessaria
alle proprie esigenze, a quelle dei familiari coadiuvanti o degli
addetti a tempo indeterminato impegnati nell'attività agricola,
l'imprenditore agricolo professionale deve inoltre soddisfare almeno
una delle seguenti condizioni:
a) avere necessità di risiedere sul fondo;
b) avere dei familiari coadiuvanti iscritti all'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS) che necessitano di
risiedere sul fondo;
c) avere degli addetti a tempo indeterminato che necessitano di
risiedere sul fondo.
5. Laddove la realizzazione di nuove residenze rurali sia ammessa
dagli strumenti della pianificazione territoriale e urbanistica
comunale la disciplina comunale del territorio rurale definisce in
particolare:
a) la dimensione massima e minima ammissibile di ogni unità
abitativa;
b) i materiali e gli elementi tipologici confacenti ad un
corretto inserimento paesaggistico e ambientale degli edifici, anche
in relazione alla salvaguardia delle tradizioni architettoniche, allo
sviluppo della bio-edilizia ed al perseguimento del risparmio
energetico, nonchè alla utilizzazione delle energie rinnovabili in
coerenza con il Piano di indirizzo energetico regionale (PAER) e con
il Piano d'indirizzo territoriale (PIT) con valenza di piano
paesaggistico, tenendo conto degli indirizzi contenuti nel PTC o nel
PTCM;
c) la corretta localizzazione rispetto ai caratteri del paesaggio
in conformità con la disciplina del PIT con valenza di piano
paesaggistico.
6. In mancanza della definizione della superficie massima
ammissibile di ogni unità abitativa nella disciplina comunale del
territorio rurale, che comunque non può eccedere i 150 metri
quadrati di Superficie utile abitabile o agibile (Sua), essa è
fissata in 110 metri quadrati di Superficie utile abitabile o agibile
(Sua).

Art. 5

Superfici fondiarie minime (articolo 73, commi 2 e 4 e articolo 82,
comma 1 della legge regionale n. 65/2014)

1. Le superfici fondiarie minime da mantenere in produzione
necessarie per consentire la realizzazione di nuovi edifici rurali ad
uso abitativo o di nuovi annessi agricoli di cui all'art. 73 della
legge regionale n. 65/2014, oppure da mantenere in produzione in caso
di mutamento della destinazione d'uso agricola degli edifici
aziendali, di cui all'art. 82, in assenza di tali definizioni nel PTC
o nel PTCM sono le seguenti:
a) 0,8 ettari per colture ortoflorovivaistiche specializzate,
riducibili a 0,6 ettari quando almeno il 50 per cento delle colture
è protetto in serra;
b) 3 ettari per vigneti e frutteti in coltura specializzata;
c) 4 ettari per oliveto in coltura specializzata e seminativo
irriguo;
d) 6 ettari per colture seminative, seminativo arborato, prato,
prato irriguo;
e) 10 ettari per i castagneti da frutto, l'arboricoltura da legno
e le tartufaie coltivate come definite dalla normativa regionale;
f) 30 ettari per altre superfici boscate ed assimilate come
definite all'art. 3 della legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 (Legge
Forestale della Toscana), pascolo, pascolo arborato e pascolo
cespugliato.
2. Per le aziende biologiche iscritte nell'elenco regionale
operatori biologici di cui all'art. 3 della legge regionale 16 luglio
1997, n. 49 (Disposizioni in materia di controlli per le produzioni
agricole ottenute mediante metodi biologici), le superfici fondiarie
minime di cui al comma 1 sono ridotte del 30 per cento.
3. Per i fondi agricoli con terreni di diverso ordinamento
colturale, qualora non sia diversamente disposto nel PTC o PTCM, la
superficie fondiaria minima si intende raggiunta quando risulti
maggiore o uguale ad uno la somma dei quozienti ottenuti dividendo le
superfici dei terreni di ciascuna qualità colturale per le relative
superfici fondiarie minime previste dal comma 1.

Art. 6

Costruzione di annessi agricoli da parte di aziende agricole che non
raggiungono i requisiti per la presentazione del Programma
Aziendale (articolo 73, comma 5 della legge regionale n. 65/2014)

1. La costruzione di annessi da parte di aziende che non
raggiungono i requisiti minimi per presentazione del programma
aziendale o la costruzione di annessi non collegabili alle superfici
minime fondiarie di cui all'art. 5 è ammessa solo se prevista e
disciplinata dagli strumenti della pianificazione urbanistica
comunale e nel rispetto di quanto previsto dal presente articolo. La
costruzione di tali annessi è soggetta a permesso di costruire ai
sensi dell'art. 134 della legge regionale n. 65/2014, non richiede la
presentazione del programma aziendale e deve comunque essere
commisurata alle reali esigenze dell'attività dell'azienda nel
rispetto delle vigenti normative.
2. La costruzione degli annessi agricoli da parte di aziende
agricole che non raggiungono le superfici fondiarie minime di cui
all'art. 5 è consentita per fondi sprovvisti di annessi agricoli o
con annessi agricoli di dimensioni inferiori a quelle stabilite per
classi di superficie dalla disciplina degli strumenti della
pianificazione urbanistica comunali.
3. Per gli annessi di cui al comma 2, gli strumenti della
pianificazione urbanistica comunale attraverso la disciplina del
territorio rurale definiscono in particolare:
a) le parti del territorio rurale in cui escludere la costruzione
di tali annessi;
b) la dimensione massima degli annessi da correlare alle
superfici coltivate in ragione degli ordinamenti colturali;
c) le tipologie costruttive anche in relazione ai caratteri
paesaggistici del territorio rurale.
4. La costruzione di annessi agricoli non collegabili alle
superfici fondiarie minime di cui all'art. 5 è consentita nel caso
di imprenditori agricoli la cui impresa risulta in attività ed
iscritta alla Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura (CCIAA) e che esercitano in via prevalente una delle
seguenti attivita':
a) allevamento intensivo di bestiame;
b) trasformazione/lavorazione e vendita diretta dei prodotti
ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo, del bosco o
dall'allevamento;
c) acquacoltura;
d) allevamento di fauna selvatica;
e) cinotecnica;
f) allevamenti zootecnici di specie zootecniche minori;
g) allevamento di equidi.
5. Per gli annessi di cui al comma 4, gli strumenti della
pianificazione urbanistica comunale attraverso la disciplina del
territorio rurale definiscono in particolare:
a) le parti del territorio rurale in cui escludere la costruzione
di tali annessi;
b) le superfici fondiarie minime comunque necessarie per la
costruzione degli annessi;
c) le caratteristiche tipologiche, costruttive e dimensionali
degli annessi in rapporto alle attività previste.
6. Per il conseguimento del titolo abilitativo per la costruzione
degli annessi di cui al presente articolo sono dichiarate:
a) la necessità della realizzazione dell'annesso in relazione
alle esigenze dell'attività svolta;
b) le caratteristiche e le dimensioni dell'annesso;
c) la conformità dell'intervento alla legge regionale n.
65/2014, al presente regolamento, nonchè alle disposizioni contenute
nella disciplina comunale del territorio rurale.

Art. 7

Contenuti del Programma aziendale pluriennale di miglioramento
agricolo ambientale (articolo 74, comma 1 della legge regionale n.
65/2014)

1. Il programma aziendale è presentato dall'avente titolo al
comune o ai comuni competenti per territorio mediante lo sportello
unico, avvalendosi anche del sistema informativo dell'ARTEA.
2. Il comune richiede il parere di cui all'art. 74, comma 4 della
legge regionale n. 65/2014, di coerenza tra i contenuti agronomici
del programma e gli interventi edilizi proposti utilizzando la
modulistica predisposta dal settore regionale competente. Nel caso in
cui il programma aziendale abbia valore di piano attuativo, secondo
quanto previsto dall'art. 74, comma 13 della legge regionale n.
65/2014, esso è approvato secondo le procedure stabilite all'art.
111 della legge regionale n. 65/2014 e la documentazione aggiuntiva
necessaria è predisposta da professionisti abilitati per le materie
di rispettiva competenza.
3. Il programma aziendale specifica gli obiettivi economici e
strutturali che l'azienda intende conseguire, descrive la situazione
attuale e individua gli interventi agronomici nonchè gli interventi
ambientali, gli interventi edilizi, le fasi ed i tempi di
realizzazione, secondo le indicazioni del presente articolo,
verificando preventivamente la conformità con la strumentazione
urbanistica e regolamentare comunale.
4. In attuazione di quanto previsto dall'art. 73, comma 1 della
legge regionale n. 65/2014 e, nel caso in cui non sia possibile
procedere prioritariamente al recupero degli edifici esistenti, in
quanto non coerente con la tipologia di questi ultimi, il programma
deve contenere una apposita documentazione, anche al fine di
dimostrare l'eventuale superamento dei criteri e dei parametri
stabiliti dal PTC o PTCM.
Tale documentazione è predisposta e asseverata da professionisti
abilitati per le materie di rispettiva competenza.
5. Il programma aziendale contiene i dati e le informazioni
seguenti:
a) l'anagrafica aziendale;
b) la descrizione della situazione attuale dell'azienda con
riferimento a:
1) la superficie fondiaria aziendale individuata in termini
catastali e graficamente rappresentata, con l'indicazione delle parti
interessate dal programma aziendale;
2) la superficie agraria utilizzata, comprensiva degli
ordinamenti colturali;
3) la determinazione delle ore lavoro necessarie alla
conduzione dell'azienda sulla base dell'ordinamento colturale sopra
indicato conformemente alle previsioni di cui alla tabella A allegata
alla delibera della Giunta regionale n. 1250 del 21 dicembre 2015 e
successive modifiche;
4) gli impianti, le infrastrutture e le dotazioni aziendali;
5) gli edifici esistenti con specificazioni in termini di
ubicazione, Volumi complessivi (V) e Superfici utili (Su),
legittimità urbanistico-edilizia, tipologia e caratteristiche
costruttive, stato di manutenzione ed effettiva utilizzazione a
carattere residenziale o produttivo;
6) la dimostrazione della possibilità o meno di procedere
prioritariamente al recupero degli edifici esistenti quale
alternativa alla nuova edificazione, in relazione alla loro coerenza
tipologica rispetto alle esigenze produttive;
7) l'individuazione delle risorse paesaggistiche e ambientali,
oggetto di trasformazione a seguito dell'attuazione del programma,
laddove presenti, nel rispetto dei contenuti del PIT con valenza di
piano paesaggistico;
c) la descrizione degli interventi programmati e della situazione
aziendale a regime in ordine a:
1) l'utilizzazione delle superfici aziendali e gli ordinamenti
colturali adottati;
2) le eventuali attività programmate e connesse a quelle
agricole;
3) la determinazione delle ore lavoro necessarie alla
conduzione dell'azienda sulla base dell'ordinamento colturale a
seguito degli interventi adottati, conformemente alla tabella A
allegata alla delibera di Giunta Regionale n. 1250/2015 e successive
modifiche;
4) gli eventuali interventi di miglioramento ambientale
connessi con le attività di trasformazione colturale programmate,
con riferimento all'art. 68 della legge regionale n. 65/2014, e gli
eventuali interventi di sistemazione ambientale delle pertinenze
degli edifici di cui all'art. 74, comma 6, lettera c) della legge
regionale n. 65/2014;
5) gli impianti, le infrastrutture e le dotazioni aziendali
necessari per il raggiungimento degli obiettivi programmati;
d) la descrizione dettagliata degli interventi edilizi necessari
per migliorare le condizioni di vita e di lavoro dell'imprenditore
agricolo nonchè per il potenziamento delle strutture produttive e
delle attività connesse accompagnata da idonea rappresentazione
grafica, articolata a seconda dell'intervento edilizio prospettato,
evidenziando:
1) gli edifici esistenti ritenuti non necessari e non coerenti
con l'assetto complessivo dell'azienda e con le finalità economiche
e strutturali del programma e non più collegati o collegabili, anche
con adeguamenti edilizi, all'attività programmata, con la
individuazione delle relative pertinenze;
2) gli edifici da realizzare, in rapporto di stretta
funzionalità con gli interventi programmati sui fondi rurali, con
specificazioni in termini di ubicazione, volumi e superfici utili,
tipologia, caratteristiche costruttive e porzioni dell'azienda cui
ciascun edificio è riferito;
3) gli edifici esistenti, con l'individuazione delle superfici
dell'azienda cui ciascun edificio sia funzionale, nonchè gli
eventuali interventi di ristrutturazione urbanistica, trasferimenti
di volumetrie ed ampliamenti volumetrici di cui all'art. 72, comma 1,
lettera a) della legge regionale n. 65/2014 o di mutamento della
destinazione d'uso agricola di cui all'art. 82 della legge regionale
n. 65/2014;
e) la verifica di conformità degli interventi programmati con la
vigente strumentazione urbanistica e regolamentare del comune;
f) la relazione descrittiva degli interventi concernente gli
effetti attesi degli interventi programmati sui sistemi agro
ambientali dei paesaggi rurali anche in relazione ai contenuti del
PIT con valenza di piano paesaggistico;
g) l'indicazione di massima dei tempi e delle fasi di
realizzazione del programma stesso. Tale indicazione consiste in un
coerente cronoprogramma delle attività con indicati:
1) gli interventi agronomici;
2) gli interventi di miglioramento ambientale ove previsti in
relazione all'art. 68, comma 3, lettera b) della legge regionale n.
65/2014;
3) gli interventi di natura edilizia subordinati alla effettiva
messa in coltura delle superfici minime ad essi collegate.
6. Il comune registra sull'anagrafe regionale delle aziende
agricole di cui all'art. 3 della legge regionale n. 23/2000 gli
estremi della convenzione o dell'atto unilaterale d'obbligo di cui
all'art. 74, comma 5 della legge regionale n. 65/2014 per singola
particella catastale.

Art. 8

Gestione del Programma aziendale pluriennale di miglioramento
agricolo ambientale (articolo 74 della legge regionale n. 65/2014)

1. La realizzazione degli interventi previsti nel programma
aziendale può essere differita, senza necessità di modificazione
del medesimo e dell'atto d'obbligo o della convenzione connessi,
previa comunicazione al comune, fermo restando il mantenimento della
correlazione tra gli interventi di cui all'art. 7, comma 5, lettera
g), numero 3.
2. Fatto salvo quanto disposto dall'art. 10, alle eventuali
modifiche del programma aziendale devono corrispondere le relative
modifiche alle convenzioni o agli atti d'obbligo unilaterali.
3. Previa comunicazione al comune, da inoltrarsi prima della
scadenza del termine di validità del programma aziendale, l'azienda
può chiederne la proroga ai fini del completamento degli interventi
previsti. Nella comunicazione l'azienda deve confermare gli impegni
assunti con la convenzione o con l'atto d'obbligo. Il comune può
comunicare il proprio motivato avviso contrario alla concessione
della proroga nel termine perentorio di sessanta giorni, decorsi i
quali la proroga si intende assentita.

Art. 9

Programma aziendale pluriennale di miglioramento agricolo ambientale
delle aziende sovracomunali (articolo 74 della legge regionale n.
65/2014)

1. Il programma aziendale descrive la situazione attuale e gli
edifici esistenti in riferimento all'intero ambito aziendale, anche
se sovracomunale. Nel calcolo delle superfici fondiarie minime di cui
all'art. 5, devono essere computate le superfici aziendali anche se
localizzate nei territori di più comuni contigui. Nel caso di
superfici aziendali localizzate in comuni non contigui il programma
aziendale deve computare esclusivamente quelle collegate
funzionalmente in modo diretto all'interno dell'Unità
tecnico-economica (UTE).
2. Il programma aziendale delle aziende sovracomunali deve essere
presentato, con le modalità indicate all'art. 7, comma 1,
nell'identico testo, in ciascuno dei comuni nel cui territorio
ricadano le superfici aziendali interessate dal programma medesimo.
3. Il programma aziendale è approvato da tutti i comuni
interessati dalle trasformazioni edilizie anche in sede di Conferenza
di servizi convocata d'intesa fra i comuni medesimi o ad iniziativa
di uno di essi.

Art. 10

Modifiche al Programma aziendale pluriennale di miglioramento
agricolo ambientale con procedimenti semplificati (articolo 74,
comma 12 della legge regionale n. 65/2014)

1. Nei casi previsti dall'art. 74, comma 8 della legge regionale n.
65/2014, a condizione che siano mantenuti l'indirizzo produttivo e le
relative superfici previsti dal programma aziendale, sono consentite
in ogni tempo varianti al programma aziendale col procedimento
semplificato di cui al comma 3, relativamente alle seguenti
modifiche:
a) attuazione di interventi connessi con le azioni del programma
di sviluppo rurale e di altri programmi comunitari, nazionali o
regionali;
b) diversa localizzazione degli edifici previsti dal programma
aziendale resasi necessaria a seguito di eventi naturali che abbiano
comportato significative modifiche allo stato dei luoghi;
c) adeguamento degli edifici previsti dal programma a
sopravvenute disposizioni igienico-sanitarie o in materia di
sicurezza sui luoghi di lavoro che comportino un aumento non
superiore al 20 per cento della Superficie utile lorda (SUL)
complessiva di nuova realizzazione prevista dal programma.
2. Nei casi previsti dall'art. 74, comma 11 della legge regionale
n. 65/2014, a condizione che siano mantenuti l'indirizzo produttivo e
le relative superfici previsti dal programma aziendale, sono
consentite, a scadenze non inferiori a un anno, varianti al programma
aziendale col procedimento semplificato di cui al comma 3
relativamente a modifiche della localizzazione degli edifici
previsti.
3. Nel procedimento per l'approvazione delle modifiche di cui ai
commi 1 e 2 il comune verifica esclusivamente la conformità
urbanistica degli interventi ed acquisisce gli eventuali pareri ed i
nulla osta in materia di vincolo idrogeologico e di tutela dei beni
paesaggistici anche attraverso conferenza dei servizi.

Art. 11

Modalità per l'utilizzo di immobili industriali o commerciali per lo
svolgimento dell'attività agricola (articolo 75, comma 1 della
legge regionale n. 65/2014)

1. L'imprenditore agricolo, in attività ed iscritto alla CCIAA che
intende utilizzare immobili industriali o commerciali, di cui
all'art. 99, comma 1, lettere b), c) e f) della legge regionale n.
65/2014, per lo svolgimento dell'attività agricola anche per periodi
di tempo determinati, presenta, ai fini della verifica del rispetto
delle normative di cui all'art. 75, comma 1 della legge regionale n.
65/2014, preventivamente all'utilizzo, apposita comunicazione allo
sportello unico del Comune nel quale è ubicato l'immobile in
oggetto.
2. La comunicazione deve essere corredata dalla seguente
documentazione:
a) individuazione catastale dell'immobile;
b) dichiarazione della necessità dell'utilizzo dell'immobile a
fini agricoli in coerenza con l'ordinamento produttivo/colturale e le
dimensioni aziendali;
c) dichiarazione del rispetto delle normative igienico-sanitarie
e di settore e in relazione alle attività previste;
d) titolo che legittima la proprietà dell'immobile o, in
alternativa, gli estremi del contratto di locazione stipulato ai
sensi della normativa vigente.
3. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 75, comma 5 della
legge regionale n. 65/2014, qualora per l'utilizzo degli immobili di
cui al presente articolo si renda necessario eseguire opere edilizie,
i contenuti della comunicazione di cui al comma 2 integrano la
documentazione da trasmettere allo sportello unico del Comune ai fini
di quanto previsto dalla normativa per l'esecuzione di interventi
edilizi.

Art. 12

Condizioni per la realizzazione di manufatti per l'attività agricola
amatoriale (articolo 78, comma 3 della legge regionale n. 65/2014)

1. Nei casi previsti e disciplinati dagli strumenti della
pianificazione urbanistica comunali, la realizzazione dei manufatti
necessari per l'agricoltura amatoriale è consentita, previa
presentazione della SCIA allo sportello unico del Comune da parte del
proprietario del fondo o altro soggetto avente titolo a condizione
che non comporti alcuna trasformazione permanente sul suolo e che
tali manufatti:
a) siano realizzati in legno, con altri materiali leggeri anche
tradizionali tipici della zona;
b) siano semplicemente ancorati al suolo, senza opere murarie
salvo diverse disposizioni contenute nella disciplina comunale del
territorio rurale;
c) non abbiano dotazioni che ne consentano l'utilizzo abitativo,
ancorchè saltuario o temporaneo.
2. Qualora la disciplina comunale preveda la possibilità di
realizzare i manufatti di cui al presente articolo con modalità
costruttive diverse da quelle indicate al comma 1, lettere a) e b),
la loro realizzazione è soggetta a permesso di costruire.
3. Ove gli strumenti della pianificazione urbanistica comunali
prevedano la possibilità di realizzare i manufatti di cui al
presente articolo, la disciplina comunale del territorio rurale
definisce in particolare:
a) i requisiti che danno diritto all'installazione di tali
annessi;
b) le caratteristiche tipologiche, costruttive e dimensionali dei
manufatti anche in relazione alla tipologia del titolo abilitativo
richiesto;
c) le superfici fondiarie minime contigue necessarie per
l'installazione dei manufatti anche con riferimento alle effettive
esigenze di utilizzo;
d) le parti del territorio rurale nelle quali è inibita
l'installazione dei manufatti di cui al presente articolo
esclusivamente al fine di assicurare la tutela di immobili ed aree di
rilevante interesse paesaggistico o ambientale, in attuazione
dell'art. 92, comma 3, lettera e) della legge regionale n. 65/2014.
4. La SCIA o la richiesta del permesso di costruire contengono:
a) la dimostrazione del possesso dei requisiti di cui al comma 3,
lettera a);
b) la necessità della realizzazione del manufatto in relazione
all'attività agricola prevista;
c) le caratteristiche e le dimensioni del manufatto;
d) la dichiarazione di conformità dell'intervento alla legge
regionale n. 65/2014, al presente regolamento, nonchè alle
disposizioni contenute nella disciplina comunale del territorio
rurale.
5. La formazione del titolo abilitativo di cui al comma 4 è
subordinata all'impegno a:
a) non alienare il manufatto separatamente dal fondo su cui
insiste;
b) rimuovere il manufatto al cessare dell'attività agricola.

Art. 13

Condizioni per la realizzazione di manufatti per il ricovero di
animali domestici (articolo 78, comma 3 della legge regionale n.
65/2014)

1. Nei casi previsti e disciplinati dagli strumenti della
pianificazione urbanistica comunali, la realizzazione dei manufatti
per il ricovero di animali domestici, diversi da quelli disciplinati
all'art. 137, comma 1, lettera a), numero 6) della legge regionale n.
65/2014, è consentita previa presentazione della SCIA allo sportello
unico del comune da parte del proprietario del fondo o altro soggetto
avente titolo a condizione che non comporti al cuna trasformazione
permanente sul suolo e che tali manufatti:
a) siano realizzati in legno o con altri materiali anche
tradizionali tipici della zona;
b) siano semplicemente ancorati al suolo, senza opere murarie,
salvo diverse disposizioni contenute nella disciplina comunale del
territorio rurale.
2. Qualora la disciplina comunale preveda la possibilità di
realizzare i manufatti di cui al presente articolo con modalità
costruttive diverse da quelle indicate al comma 1, lettere a) e b),
la loro realizzazione è soggetta a permesso di costruire.
3. Ove gli strumenti urbanistici comunali prevedano la possibilità
di installare i manufatti per il ricovero degli animali domestici di
cui al presente articolo, la disciplina comunale del territorio
rurale, nel rispetto delle normative igienico-sanitarie vigenti e del
benessere degli animali, definisce in particolare:
a) i requisiti che danno diritto all'installazione di tali
manufatti;
b) il numero massimo di capi ricoverabili in base alla specie
domestica (avicunicoli, ovicaprini, bovini, equini, suini, cani);
c) le caratteristiche tipologiche, costruttive e dimensionali dei
manufatti anche in relazione alla tipologia del titolo abilitativo
richiesto ed al regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 4 agosto 2011, n. 38/R (Regolamento di attuazione
della legge regionale 20 ottobre 2009, n. 59 «Norme per la tutela
degli animali. Abrogazione della legge regionale 8 aprile 1995, n. 43
- Norme per la gestione dell'anagrafe del cane, la tutela degli
animali d'affezione e la prevenzione del randagismo);
d) le distanze minime rispetto alle abitazioni della stessa
proprietà esistenti sul fondo, da tutte le altre abitazioni, dal
confine di proprietà e dalle strade pubbliche;
e) le parti del territorio rurale nelle quali è inibita
l'installazione dei manufatti di cui al presente articolo al fine di
assicurare esclusivamente la tutela di immobili ed aree di rilevante
interesse paesaggistico o ambientale, in attuazione dell'art. 92,
comma 3, lettera e) della legge regionale n. 65/2014.
4. La SCIA o la richiesta del permesso di costruire contengono:
a) la dimostrazione del possesso dei requisiti di cui al comma 3,
lettera a);
b) la necessità della realizzazione del manufatto in relazione
alle esigenze di ricovero degli animali;
c) le caratteristiche e le dimensioni del manufatto in relazione
al numero di capi;
d) la dichiarazione di conformità dell'intervento alla legge
regionale n. 65/2014, al presente regolamento, nonchè alle
disposizioni contenute nella disciplina comunale del territorio
rurale.
5. La disciplina comunale del territorio rurale di cui al comma 2
subordina la formazione del titolo abilitativo all'impegno a
rimuovere il manufatto al cessare delle esigenze di ricovero degli
animali.

Art. 14

Disposizioni transitorie (articolo 240-bis della legge regionale n.
65/2014)

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 240-bis, comma 1 della
legge regionale n. 65/2014, i manufatti e le serre aventi le
caratteristiche di cui all'art. 2, che alla data di entrata in vigore
del presente regolamento risultino già legittimamente installati ai
sensi del regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta
regionale 9 febbraio 2007, n. 5/R (Regolamento di attuazione del
Titolo IV, capo III (Il territorio rurale), della legge regionale 3
gennaio 2005, n. 1 «Norme per il governo del territorio») e per i
quali perdurino le esigenze di utilizzo, possono essere mantenuti
previa presentazione della SCIA, secondo quanto disposto dall'art. 2.

Art. 15

Abrogazioni e norma finale (articolo 245, comma 1 della legge
regionale n. 65/2014)

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento è
abrogato il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 9 febbraio 2007, n. 5/R (Regolamento di attuazione
del titolo IV, capo III (Il territorio rurale), della legge regionale
3 gennaio 2005, n. 1 «Norme per il governo del territorio»).
2. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento le
disposizioni ivi contenute prevalgono sulle disposizioni
regolamentari comunali eventualmente contrastanti.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.

Firenze, 25 agosto 2016

ROSSI

(Omissis).