3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 5-11-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 10 maggio 2005, n. 133
Revoca decreto del Presidente della Regione 0377/Pres. di data 11 novembre 2004 ed approvazione, ai sensi della legge regionale n. 22/2002, Art. 1, e successive modificazioni, del «Regolamento per l'istituzione di un regime di indennizzi a favore delle aziende agricole per la perdita delle produzioni avvenuta a seguito delle avverse condizioni atmosferiche verificatesi nel corso del 2003». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 05-11-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 23 dell'8 giugno 2005)

IL PRESIDENTE

Visto il proprio decreto 11 novembre 2004 n. 0377/Pres., con il
quale è stato approvato, ai sensi dell'Art. 1 della legge regionale
n. 22/2002 il «Regolamento per l'istituzione di un regime di
indennizzi a favore delle aziende agrigole per la perdita delle
produzioni, avvenuta a seguito delle avverse condizioni atmosferiche
verificatesi nel corso del 2003»;
Rammentato che il regime di aiuti introdotto dal Regolamento
risulta compatibile con il mercato comune ai sensi dell'Art. 87,
paragrafo 3, lettera c), del Trattato, giusta decisione C(2004)4045
del 14 ottobre 2004 della Commissione europea;
Considerato che il raffronto tra i contenuti del citato
regolamento ed alcune problematiche segnalate da possibili fruitori
del regime di indennizzi induce ad apportare, al fine di migliorarne
l'operatività, alcune modifiche al Regolamento stesso;
Atteso che le modifiche che si intende realizzare non necessitano
di una ulteriore comunicazione alla Commissione europea poichè non
riguardano modifiche di tabelle finanziarie, inasprimento delle
condizioni di applicazione del regime, riduzioni delle percentuali
d'intervento, proroga del regime d'aiuto, riduzione delle spese
ammissibili ma sono relative al riesame di domande escluse da
provvidenze statali ma aventi i requisiti minimi richiesti dalla
normativa regionale, a precisazioni in ordine ai riferimenti di rese
produttive e di prezzo, a modalità di individuazione dei comuni
danneggiati, ai limiti minimi di intervento ed alla tempistica di
presentazione delle domande;
Preso atto che, non essendo stato il decreto del Presidente della
Regione n. 0377/Pres./2004 a tutt'oggi, ancora pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione, risulta più comprensibile per
l'utilizzatore finale un unico testo regolamentare coordinato,
comprensivo del testo approvato con il citato decreto nonchè delle
modifiche che si intende apportare con il presente provvedimento;
Considerato che per attuare quanto sopra è necessario revocare
il decreto del Presidente della Regione n. 0377/Pres. di data 11
novembre 2004;
Vista la legge regionale 4 giugno 2004, n. 18, Art. 15;
Visto il decreto del Presidente della Regione 27 agosto 2004, n.
0277/Pres., concernente il Regolamento di organizzazione
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali;
Visto l'Art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 22 aprile 2005,
n. 849;
Decreta:
1. È revocato il decreto del Presidente della Regione n.
0377/Pres. di data 11 novembre 2004 con il quale è stato approvato,
ai sensi della legge regionale n. 22/2002, Art. 1, e successive
modificazioni, il «Regolamento per l'istituzione di un regime di
indennizzi a favore delle aziende agricole per la perdita delle
produzioni, avvenuta a seguito delle avverse condizioni atmosferiche
verificatesi nel corso del 2003».
2. È approvato ai sensi della legge regionale 13 agosto 2002, n.
22, Art. 1, e successive modificazioni, il «Regolamento per
l'istituzione di un regime di indennizzi a favore delle aziende
agricole per la perdita delle produzioni, avvenuta a seguito delle
avverse condizioni atmosferiche verificatesi nel corso del 2003», nel
testo allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 10 maggio 2005

ILLY

Regolamento per l'istituzione di un regime di indennizzi a favore
delle aziende agricole della Regione, a compensazione delle perdite
delle produzioni avvenute a seguito delle avverse condizioni
atmosferiche verificatesi nel corso del 2003.
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento, allo scopo di utilizzare le
disponibilità del Fondo regionale per le emergenze in agricoltura di
cui alla legge regionale 13 agosto 2002, n. 22, e successive
modificazioni, istituisce un regime di indennizzi a favore delle
aziende agricole della Regione, che hanno subito danni alle
produzioni delle singole colture in misura non inferiore al 20% della
produzione lorda normale nelle zone svantaggiate di cui alla
direttiva n. 75/273/CEE e non inferiore al 30% nelle altre zone, a
seguito delle avverse condizioni atmosferiche assimilabili a
calamità naturali, individuate dall'evento «siccita» verificatosi
dal 1° maggio 2003 al 30 giugno 2003 nella provincia di Trieste e dal
1° maggio 2003 al 29 agosto 2003 nelle rimanenti province della
Regione, nonchè dall'evento «piogge alluvionali» verificatosi in
alcuni comuni ricadenti nelle zone svantaggiate della provincia di
Udine il 29 agosto 2003.
2. Le aziende agricole di cui al comma 1, devono essere iscritte
al registro di cui all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580.
Art. 2.
Intensità di indennizzo e limiti d'intervento
1. È consentita la concessione di un indennizzo sotto forma di
contributo in conto capitale fino all'80% del danno verificato, sulla
base della produzione lorda vendibile ordinaria del triennio
precedente, al netto dell'ordinario rischio d'impresa stabilito nella
misura dei 15%.
2. L'importo dell'aiuto pagabile non deve superare il livello
medio della produzione durante il periodo normale, moltiplicato per
il prezzo medio nello stesso periodo, da cui si sottrae la produzione
effettiva nell'anno in cui si è verificato l'evento, moltiplicata
per il prezzo medio in quell'anno. Per la determinazione dei livelli
medi delle produzioni e dei prezzi i competenti ispettorati
provinciali dell'agricoltura possono fare riferimento a quelli
fissati con deliberazione della giunta regionale 23 maggio 2003, n.
1535.
3. Ai fini dell'applicazione del comma 1, per danno verificato si
intende quello individuato dai competenti ispettorati provinciali
dell'agricoltura nei comuni interessati dagli eventi calamitosi.
L'individuazione dei comuni viene approvata dalla giunta regionale
con deliberazione da pubblicare nel Bollettino ufficiale della
Regione.
4. Rimangono esclusi dal calcolo della produzione lorda vendibile
ordinaria, gli anni in cui risulta essere stato pagato un compenso a
seguito di avverse condizioni atmosferiche.
5. L'indennizzo massimo concedibile a favore delle singole
aziende è di Euro 75.000,00.
6. Non sono ammissibili all'intervento di cui al presente
Regolamento, le domande presentate dalle aziende agricole la cui
produzione lorda globale annua, compresa quella zootecnica, risulta
inferiore ad Euro 516,46 nelle zone svantaggiate e a Euro 3.098,74
nelle rimanenti zone.
7. Al fine di evitare compensazioni eccessive, vanno detratte
dall'importo dell'aiuto eventuali somme percepite a titolo di regimi
assicurativi. Vanno inoltre detratti eventuali pagamenti diretti ed
occorre tener conto delle spese ordinarie non sostenute
dall'agricoltore, come nel caso in cui non sia necessario effettuare
il raccolto.
8. Non è ammessa sovracompensazione in caso di cumulo dei
diversi regimi di aiuto.
Art. 3.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande di indennizzo sono presentate agli ispettorati
provinciali dell'agricoltura su apposito modello predisposto dagli
stessi uffici, entro il termine di sessanta giorni dalla data di
pubblicazione della deliberazione di cui all'Art. 2, comma 3, nel
Bollettino ufficiale della Regione.
2. Le domande già presentate ai sensi della legge 14 febbraio
1992, n. 185, a seguito degli eventi calamitosi di cui all'Art. 1,
comma 1 ed escluse dalle provvidenze stesse per il mancato
raggiungimento della soglia minima di danno del 35%, possono, qualora
il danno rientri nei limiti delle percentuali di cui all'Art. 1,
comma 1, essere esaminate ai sensi del presente Regolamento, previa
richiesta da inviare all'ispettorato competente entro un mese dalla
notifica dell'esclusione.
Art. 4.
Finanziamento
1. Al pagamento degli indennizzi si provvede mediante le risorse
disponibili sul Fondo regionale per la gestione delle emergenze in
agricoltura, di cui alla legge regionale 13 agosto 2002, n. 22, e
successive modificazioni.
2. Qualora le risorse disponibili sul Fondo di cui al comma 1 non
dovessero essere sufficienti a soddisfare tutte le richieste nella
misura massima consentita, gli importi di contributo da concedere a
titolo di indennizzo saranno ridotti ripartendoli in modo
proporzionale tra gli aventi diritto, in base alle loro richieste
ammissibili.
Art. 5.
C o n t r o l l i
1. Le domande pervenute alla competente direzione per il tramite
degli ispettorati provinciali dell'agricoltura competenti per
territorio entro il termine stabilito dall'Art. 3 vengono suddivise
dagli ispettorati in due tipologie:
a) domande di tipo A: si intendono quelle i cui allegati
riportano:
1) valori di produzione lorda vendibile (PLV) per ettaro
coltura uguali od inferiori ai valori indicati, per l'anno di
riferimento e per il triennio precedente, dall'amministrazione
regionale con propria deliberazione;
2) percentuali di danno uguali od inferiori a quelle indicate
in sede di delimitazione dell'evento;
b) domande di tipo B: si intendono quelle i cui allegati
riportano:
1) valori di produzione lorda vendibile (PLV) per ettaro
coltura superiori ai valori indicati, per l'anno di riferimento e per
il triennio precedente, dall'amministrazione regionale con propria
deliberazione o percentuali di danno superiori a quelle determinate
in sede di delimitazioni dell'evento.
2. Le domande di cui al comma 1, lettera a), vengono controllate
a campione, per una percentuale del 5%, dall'ispettorato competente
che provvede a richiedere un puntuale riscontro documentale inerente
alle situazioni produttive ed ai danni effettivi. Il campione deve
essere omogeneo e deve rappresentare le diverse classi aziendali e le
diverse situazioni territoriali. Tale controllo può prevedere anche
la verifica in loco.
3. Qualora i controlli di cui al comma 2, diano risultati per i
quali la quantificazione dell'importo del danno risulta inferiore
all'80% rispetto a quanto indicato dal richiedente nell'istanza e
ciò avvenga per più del 50% delle domande sottoposte a controllo,
si procede ad un ulteriore controllo a campione in conformità a
quanto previsto al comma 2.
4. Qualora anche i controlli di cui al comma 3 diano risultati
per i quali la quantificazione dell'importo del danno risulta
inferiore allo 80% rispetto a quanto indicato dal richiedente in
istanza, e ciò avvenga per più del 50% delle domande a controllo,
l'ispettorato provvederà con proprio atto a rideterminare le
percentuali di danno e le rese unitarie come risultanti dalla media
dei controlli campionari di cui ai comma 2 e 3 e a dare debita
informazione agli interessati. Qualora il richiedente ritenga che il
danno subito sia superiore a quanto stabilito con la nuova
determinazione, il medesimo potrà, presentando prove documentali
specifiche, richiedere la revisione della propria posizione.
5. Rimane salva la facoltà, all'interno delle domande, oltre ai
controlli di cui ai commi 2 e 3, di disporre ulteriori specifici
controlli o di richiedere integrazioni documentali.
6. Per le rimanenti domande di cui al comma 1, lettera a), non
sottoposte ai controlli di cui ai commi precedenti, la
quantificazione del danno viene riconosciuta con apposita relazione
istruttoria, sulla base dei dati forniti dal richiedente.
7. Qualora, nell'ambito delle domande di tipo B di cui al comma
1, lettera b), si riscontrino diffuse sistematicità ed omogeneità
legate prevalentemente all'ubicazione territoriale delle aziende ed
alle colture praticate, le domande stesse vengono considerate di tipo
A con apposita determinazione dell'ispettorato competente ed i
controlli seguono le procedure previste per quelle di tipo A.
8. Ai fini del comma 7 per «diffuse sistematicità ed omogeneita»
si intende che, in una zona circoscritta, l'evento abbia prodotto
degli effetti diversi rispetto a quanto mediamente quantificato in
fase di delimitazione o che le rese unitarie siano effettivamente
diverse, per motivazioni legate alla particolarità del territorio,
da quanto fissato dall'amministrazione regionale con propria
deliberazione.
9. Per le rimanenti domande di cui al comma 1, lettera b), non
rientranti in quanto previsto dal comma 7, l'ispettorato competente
provvede a richiedere un puntuale riscontro documentale inerente alle
situazioni produttive ed ai danni subiti su tutte le aziende
rientranti nella tipologia. La relazione istruttoria è redatta dal
competente ispettorato provinciale dell'agricoltura utilizzando
appositi modelli.
10. I controlli di cui al presente articolo possono prevedere
anche verifiche in loco.
Art. 6.
Entrata in vigore
Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto: il Presidente: Illy