Serie Generale n. 89 del 16-4-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 gennaio 2013
Criteri per l'effettuazione della stima dei costi amministrativi di cui al comma 5-bis dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, ai sensi del comma 3, dell'articolo 6 della legge 11 novembre 2011, n. 180. (13A03240) (GU Serie Generale n.89 del 16-04-2013)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il comma 5-bis dell'articolo 14, della legge 28 novembre
2005, n. 246, laddove dispone che l'analisi dell'impatto della
regolamentazione (AIR) di cui al medesimo articolo tiene conto, in
apposite sezioni, della valutazione dell'impatto sulle piccole e
medie imprese e degli oneri informativi e dei relativi costi
amministrativi, introdotti o eliminati a carico di cittadini e
imprese, e stabilisce che per onere informativo si intende qualunque
adempimento comportante raccolta, elaborazione, trasmissione,
conservazione e produzione di informazioni e documenti alla pubblica
amministrazione;
Visto l'articolo 6, comma 3, della legge 11 novembre 2011, n. 180,
recante «Norme per la tutela della libertà d'impresa. Statuto delle
Imprese», laddove dispone che i criteri per l'effettuazione della
stima dei costi amministrativi di cui al richiamato comma 5-bis
dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, sono
stabiliti, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della legge, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione e del Ministro per la semplificazione normativa, tenuto
conto delle attività svolte ai sensi dell'articolo 25 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto l'articolo 8, comma 2, della citata legge 11 novembre 2011,
n. 180, che prevede che entro il 31 gennaio di ogni anno, le
amministrazioni statali trasmettono alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri una relazione sul bilancio complessivo degli oneri
amministrativi, a carico di cittadini e imprese, introdotti e
eliminati con gli atti normativi approvati nel corso dell'anno
precedente, ivi compresi quelli introdotti con atti di recepimento di
direttive dell'Unione europea che determinano livelli di regolazione
superiori a quelli minimi richiesti dalle direttive medesime, come
valutati nelle relative analisi di impatto della regolamentazione
(AIR), in conformità ai criteri di cui all'articolo 6, comma 3 e che
per gli atti normativi non sottoposti ad AIR, le Amministrazioni
utilizzano i medesimi criteri per la stima e la quantificazione degli
oneri amministrativi introdotti o eliminati;
Visto l'articolo 8, comma 2-bis della citata legge 11 novembre
2011, n. 180, che prevede che il Dipartimento della funzione pubblica
predispone, sulla base delle relazioni di cui al comma 2, verificate,
per quanto di competenza, dal DAGL, e sentite le associazioni
imprenditoriali e le associazioni dei consumatori rappresentative a
livello nazionale ai sensi del decreto legislativo 6 settembre 2005,
n. 206, recante Codice del consumo, una relazione complessiva,
contenente il bilancio annuale degli oneri amministrativi introdotti
e eliminati, che evidenzia il risultato con riferimento a ciascuna
amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11
settembre 2008, n. 170, recante la disciplina attuativa dell'AIR, ai
sensi dell'articolo 14, comma 5, della legge 28 novembre 2005, n.
246;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14
novembre 2012 che, in attuazione dell'articolo 7 della legge 11
novembre 2011, n. 180, disciplina le modalità e i criteri per la
pubblicazione sui siti istituzionali delle pubbliche amministrazioni
dei provvedimenti amministrativi a carattere generale adottati dalle
amministrazioni dello Stato al fine di regolare l'esercizio di poteri
autorizzatori, concessori o certificatori, nonchè l'accesso ai
servizi pubblici ovvero la concessione di benefici, che devono recare
in allegato l'elenco degli oneri informativi introdotti o eliminati;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2011
con cui il Pres. Filippo Patroni Griffi è stato nominato Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4
dicembre 2011 con cui al Ministro senza portafoglio Pres. Filippo
Patroni Griffi è stato conferito l'incarico per la pubblica
amministrazione e la semplificazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
dicembre 2011, recante delega di funzioni del Presidente del
Consiglio dei Ministri al Ministro senza portafoglio per la pubblica
amministrazione e la semplificazione Pres. Filippo Patroni Griffi;

Decreta:

Art. 1


Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente decreto, in attuazione dell'articolo 6, comma 3,
della legge 11 novembre 2011, n. 180, disciplina i criteri per
l'effettuazione della stima dei costi amministrativi derivanti da
oneri informativi, introdotti o eliminati a carico di cittadini e
imprese, di cui occorre dare conto, in una sezione specifica,
nell'ambito della relazione sull'analisi dell'impatto della
regolamentazione (AIR) di cui al comma 5, lettera a) dell'articolo 14
della legge 28 novembre 2005, n. 246.
2. Il presente decreto si applica a tutti gli schemi di atti
normativi del Governo per i quali è prevista l'effettuazione
dell'AIR ai sensi dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n.
246 e del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11
settembre 2008, n. 170, nonchè agli atti normativi non sottoposti ad
AIR, per i quali le Amministrazioni, ai sensi dell'articolo 8, comma
2 della legge 11 novembre 2011, n. 180, utilizzano i criteri di cui
al presente decreto per la stima e la quantificazione degli oneri
amministrativi introdotti o eliminati.

Art. 2


Criteri e modalità per la stima
dei costi amministrativi

1. Ai fini della stima dei costi amministrativi derivanti da oneri
informativi si ricorre ai criteri e alle metodologie contenuti
nell'allegato A che forma parte integrante del presente decreto.
2. Decorsi sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e sentite le associazioni imprenditoriali e le associazioni
dei consumatori rappresentative a livello nazionale ai sensi del
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante Codice del
consumo, il Dipartimento della funzione pubblica procede ad una
valutazione delle modalità di attuazione del presente decreto. Sulla
base delle risultanze di detta valutazione, con successivo decreto
sono apportate le eventuali integrazioni e modificazioni ai criteri e
alle metodologie contenute nell'Allegato A.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 25 gennaio 2013

p. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Il Ministro
per la pubblica amministrazione
e la semplificazione
Patroni Griffi

Registrato alla Corte dei conti il 18 marzo 2013
Presidenza del Consiglio dei Ministri registro n. 2, foglio n. 353

Allegato A

LINEE GUIDA PER L'INDIVIDUAZIONE DEGLI ONERI INFORMATIVI
INTRODOTTI O ELIMINATI E PER LA STIMA
DEI RELATIVI COSTI AMMINISTRATIVI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 1

ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE STANDARD: DESCRIZIONE

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

VARIABILI DI SCELTA DEI COSTI STANDARD E RELATIVI CRITERI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

MODELLI PER LA TRASMISSIONE DEL BILANCIO

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

PASSI DA REALIZZARE PER L'INDIVIDUAZIONE DEGLI ONERI INFORMATIVI
E LA QUANTIFICAZIONE DEI RELATIVI COSTI AMMINISTRATIVI: RIEPILOGO

Parte di provvedimento in formato grafico