5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 19-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
Sede: piazza del Popolo n. 31 - 48018 Faenza (RA), Italia Codice Fiscale: 90028320399 Partita IVA: 02517640393
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 19-6-2023)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza RA, ITALIA. Persona di contatto: Dott.ssa Antonella Caranese
E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale e del profilo committente:
https://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina -
Settore Servizi alla Comunità, Servizio Minori, Via San Giovanni
Bosco 1, 48018 Faenza (RA), Italia. E-mail:
antonella.caranese@romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale: https://www.romagnafaentina.it. Le offerte
vanno inviate in versione elettronica all'indirizzo:
https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it. I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1.1) Denominazione:
Affidamento del servizio di centri diurni rivolti a bambini e
adolescenti e progetti educativi pomeridiani per minori nel
territorio dell'Unione della Romagna Faentina: comuni di Castel
Bolognese e Faenza. II.1.2) Codice CPV principale: 85312110-3.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione: Centri
diurni socio-educativi (di cui almeno uno: centro ricreativo estivo)
rivolti a bambini ed adolescenti, compreso il trasporto e progetti
educativi pomeridiani, per minori dai 6 ai 18 anni di età,
integrativi delle attività dei centri. II.1.5) Valore totale stimato
IVA esclusa: € 1.200.000,00. II.1.6) Questo appalto è suddiviso in
lotti: no. II.2) Descrizione. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice
NUTS: ITH57. Luogo principale di esecuzione: Territorio dell'Unione
della Romagna Faentina (U.R.F.). II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Centri diurni socio-educativi (di cui almeno uno: centro ricreativo
estivo) rivolti a bambini ed adolescenti compreso il trasporto. I
centri dovranno essere attivati dall'appaltatore in strutture nella
sua disponibilità e dovranno essere almeno n. 5 centri fino a 20
posti cadauno da attivare a Castel Bolognese e Faenza come
Capitolato; progetti educativi pomeridiani, per minori dai 6 ai 18
anni, integrativi delle attività dei centri diurni come da
capitolato, da realizzarsi sulla base di specifici progetti di
intervento comprese le attività di coordinamento e supervisione:
circa 30 progetti annui in conformità del capitolato. Per subappalto
art.2 capitolato. Il contratto di 2 anni decorre dalla
sottoscrizione. È facoltà dell'ente rinnovare il contratto per
ulteriori 2 anni. Gara telematica su SATER di Intercent-ER. Importo
netto annuo totale a base di gara soggetto a ribasso è stimato in €
300.000,00 (IVA esclusa) così suddiviso: importo netto annuo a base
di gara per Servizio di centri diurni, comprensivo costo di
trasporto: € 225.000,00; importo netto annuo a base di gara per
progetti educativi: € 75.000,00. L'importo oneri per la sicurezza da
interferenza è stimato in € 0,00. Importo complessivo del contratto
è stimato, con riferimento alla durata contrattuale in € 600.00,00
(IVA esclusa). Valore complessivo massimo del contratto, ai sensi
art.35 Codice Contratti comprensivo di eventuale rinnovo, è stimato
in € 1.200.000,00 (IVA esclusa). Oneri di sicurezza da interferenza
stimati in € 0,00. Si richiama la relazione tecnico-illustrativa del
Progetto anche riguardo a individuazione dei costi di manodopera ai
sensi dell'art. 23 c. 16 Codice. Il servizio è finanziato con
risorse del bilancio dell'U.R.F.. Gli operatori di cui al successivo
punto III.1.4) sono ammessi a partecipare purchè in possesso, a pena
di esclusione, dei seguenti requisiti: a) Iscrizione nel registro
delle imprese presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura (ovvero presso i registri professionali o commerciali
dello Stato estero di residenza) per attività coerenti con quelle
oggetto della procedura di gara. Per operatori non ricompresi
nell'elenco di cui art.45, c. 2 Codice vedere punto III.1.4); b)
avere affidabilità finanziaria da dimostrare con lettera di
referenze (idonee dichiarazioni bancarie) da parte di Istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs 385/93, da rendersi
in originale senza formalità o in copia conforme ai sensi art.18 DPR
445/00; c) avere svolto con regolarità e buon esito negli anni
2020-2021-2022, per almeno un biennio, servizi analoghi a servizi
educativi per minori, per un importo complessivo annuo non inferiore
a € 100.000,00 (IVA esclusa). Il possesso del requisito è dimostrato
come da disciplinare; d) dichiarazione dell'organico medio annuo, con
riferimento agli anni 2021 e 2022, con un numero annuo di educatore
professionale socio pedagogico o socio sanitario di cui ai
c.595,596,597 e 598 dell'art.1 della L.205/17, non inferiore a 6. Il
possesso del requisito è dimostrato come da disciplinare. Per
riunioni (raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni
di imprese di rete, GEIE), possesso requisiti a), b), c) e d) come da
disciplinare. Per consorzi di cooperative e di imprese artigiane e
consorzi stabili, possesso requisiti a), b), c) e d) come da
disciplinare. Per requisiti b), c) e d) ammesso avvalimento ai sensi
art.89 Codice nei limiti e alle condizioni precisate in disciplinare.
Per il requisito d) il concorrente potrà avvalersi delle capacità
di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i
servizi per cui tali capacità sono richieste. L'ausiliaria dovrà
registrarsi alla piattaforma SATER. Garanzia provvisoria ex art.93
Codice di € 12.000,00 a favore U.R.F., come da disciplinare. I
concorrenti devono effettuare il pagamento di legge ANAC di € 165,00.
II.2.6) Valore stimato IVA esclusa: € 600.000,00. II.2.7) Durata del
contratto d'appalto: Durata in mesi: 24. II.2.13) L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
Europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: Codice CIG:
98600789C3. Ente committente è l'U.R.F. come da capitolato. Il
contratto è stipulato dall'U. R. F.. Per quanto riguarda il
successivo punto III.2.3) in gara interessano le qualifiche
professionali e non i nomi delle persone.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di
partecipazione. Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
Sono ammessi operatori economici, anche stabiliti in altri Stati
membri, in forma singola o associata, secondo art. 45 Codice, in
possesso dei requisiti prescritti. Ai soggetti costituiti in forma
associata si applicano artt. 47 e 48 Codice. Gli operatori non
ricompresi nell'elenco di cui all'art. 45, c. 2, Codice possono
partecipare a condizione che per legge possano svolgere il servizio
oggetto dell'appalto e detto servizio sia compatibile con gli scopi
istituzionali e con le attività statutariamente ammesse. È vietata
l'associazione in partecipazione ai sensi art. 48, c. 9, Codice. È
fatto salvo quanto previsto dall'art. 105, c. 20, Codice. Si
applicano i divieti di partecipazione e le cause di esclusione di cui
agli artt. 48 e 80 Codice, 53 c. 16-ter D.Lgs. 165/2001 nonchè i
divieti a contrarre con la P.A. I concorrenti e i componenti delle
riunioni devono essere registrati a SATER. III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: Condizioni di esecuzione indicate
nel Capitolato. L'offerta presentata in gara costituisce obbligazione
contrattuale. Garanzia definitiva ai sensi dell'art. 103 Codice e
prescritte garanzie assicurative con modalità e termini del
Capitolato. Clausola sociale come da art. 32 del capitolato e da
disciplinare. Per le controversie relative al contratto si richiama
l'art. 30 del Capitolato. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di
indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale
incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto.
SEZIONE IV PROCEDURA. IV.1.1) Forma della procedura: Procedura
aperta. IV.1.11) Caratteristiche principali della procedura di
aggiudicazione: L'aggiudicazione avverrà con criterio miglior
rapporto qualita'/prezzo ai sensi art. 95, c. 2, Codice sulla base
degli elementi e sub-elementi di valutazione indicati nel
disciplinare A, B1, B2, B3, B4, C1, C2, D, E ed F con punteggi
massimi attribuibili come da disciplinare. IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte: Data: 19/07/2023, Ora locale: 13:00.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
Italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.2) Sarà accettata la
fatturazione elettronica. VI.3) Informazioni complementari: Documenti
richiesti da presentare con modalità del disciplinare: domanda di
partecipazione; documento di gara unico europeo (DGUE) e, in caso di
avvalimento, oltre a DGUE di impresa ausiliaria, anche dichiarazioni
e documentazione di cui all'art. 89, Codice; PASSOE dell'ausiliaria;
dichiarazione sostitutiva ed integrativa; una lettera di referenze di
istituti bancari o di intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs
385/1993; PASSOE del concorrente; garanzia provvisoria ai sensi art.
93 Codice; copia conforme all'originale della certificazione di cui
all'art. 93, c. 7, Codice, se si beneficia di riduzioni cauzione;
ricevuta pagamento contributo ANAC; mandati, statuti e dichiarazioni
per concorrenti riuniti; attestazione di avvenuto assolvimento
imposta di bollo; eventuale copia conforme all'originale della
procura, come da disciplinare. Modalità verifica requisiti tramite
sistema BDNCP e FVOE come da disciplinare. Mancanza, incompletezza e
ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, delle
dichiarazioni e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti offerta
economica e tecnica, potranno essere sanate ai sensi art. 83 c. 9,
Codice. Si tiene conto delle indicazioni del Bando-tipo ANAC n.
1/2021. Sanatoria avviene a pena esclusione ai sensi art. 83, c. 9,
Codice e come da disciplinare. Costituiscono irregolarità essenziali
non sanabili, per cui il concorrente è escluso, carenze della
documentazione che non consentono individuazione del contenuto o del
soggetto responsabile della stessa. Per modalità presentazione e
sottoscrizione offerta, nonchè modalità svolgimento procedura di
aggiudicazione si rinvia a disciplinare. Criteri di aggiudicazione
offerta sono dettagliati in disciplinare. Verranno escluse offerte
plurime, condizionate, alternative nonchè irregolari ai sensi art.
59, c. 3, Codice o inammissibili ai sensi art. 59 c. 4. Verranno
escluse offerte espresse in aumento rispetto agli importi a base di
gara. Verrà escluso il concorrente che non presenta l'offerta
economica e che non presenta offerta per i sub-elementi B1 e C1.
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). Attribuzione coefficienti e punteggi a offerte e
determinazione graduatoria avverrà secondo modalità precisate in
disciplinare. Ove il numero delle offerte ammesse sia pari o
superiore a tre, le offerte sono soggette a valutazione di congruità
ai sensi dell'art. 97, c. 3, Codice. Valutazione offerte sarà
effettuata da Commissione, nominata ai sensi artt. 77 e 216, c. 12,
Codice e come da disciplinare, dopo scadenza termine per
presentazione offerte, che opererà in conformità a quanto previsto
da bando e disciplinare. Per aggiudicazione, stipula contratto e
altre informazioni si rinvia a disciplinare. Le offerte vanno
trasmesse al sistema SATER seguendo i diversi passaggi sequenziali
della procedura guidata della piattaforma telematica, a pena
esclusione, entro il giorno 19/07/2023, ore 13:00. Apertura plichi
informatici su SATER in seduta pubblica il giorno 20/07/2023 ore
09:00. Si aggiudicherà anche in presenza di una sola offerta valida.
Si applicano art. 95, c. 10 e art. 97, c. 6, Codice. Si applica art.
95, c. 12, Codice. Bando, disciplinare, modulo di domanda di
partecipazione, modulo attestazione di avvenuto assolvimento imposta
di bollo, modello formulario DGUE, modulo dichiarazione sostitutiva
ed integrativa, relazione tecnico-illustrativa, capitolato e relativi
allegati, sono pubblicati sul profilo committente-sito internet di
Unione della Romagna Faentina: https://www.romagnafaentina.it, Bandi
di gara e su https://intercenter.regione.emilia-romagna.it.
Chiarimenti su procedura come da disciplinare. RUP: Dott.ssa
Antonella Caranese. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna -
Sezione Bologna, Bologna, Italia. VI.4.3) Procedure di ricorso:
Potrà essere proposto ricorso avanti al TAR Emilia Romagna, Sezione
Bologna, nei casi e nei termini previsti da art. 120 Codice del
processo amministrativo di cui all'Allegato 1 al D.Lgs. 104/2010.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso all'Ufficio delle
pubblicazioni dell'Unione europea: 12/06/2023.
Faenza, lì 15/06/2023

Il dirigente coordinatore della Stazione Appaltante dell'U.R.F.
avv. Pierangelo Unibosi


TX23BFF16885