5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 1 del 3-1-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRATEL ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.1 del 3-1-2022)

Bando di gara - Servizi


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Infratel Italia s.p.a., sede
operativa: Viale America 201, 00144 - Roma (IT). All'attenzione di:
Ing. Federica Crescenzi. Telefono: +39 0697749334. E-mail:
fcrescenzi@infratelitalia.it. Indirizzo Internet e sito
dell'amministrazione aggiudicatrice: www.infratelitalia.it. Accesso
elettronico alle informazioni: mediante Piattaforma telematica. Ai
sensi dell'art. 58 del d.lgs. n. 50/2016 (in seguito: il Codice), la
procedura di gara è gestita mediante sistema telematico (di seguito,
"Piattaforma"), accessibile attraverso il portale disponibile
all'indirizzo https://ingate.invitalia.it. Presentazione delle
offerte mediante accesso all'indirizzo: https://ingate.invitalia.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati. La documentazione di gara è disponibile presso i
punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: organismo di diritto pubblico. I.3) Principali
settori di attivita': messa a disposizione di reti pubbliche di
telecomunicazioni. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre
amministrazioni aggiudicatrici. L'amministrazione aggiudicatrice non
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Descrizione. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta ex art. 60 del d.lgs. n. 50/2016 e
s.m.i. per l'affidamento di un accordo quadro per la fornitura di
connettività internet per la rete wi-fi realizzata da Infratel
Italia sul territorio dei Comuni italiani, indetta in forza di
delibera del Consiglio di amministrazione di Infratel Italia del 22
dicembre 2021. II.1.2) Tipo di appalto o luogo di esecuzione o luogo
di consegna delle attivita': la presente procedura è espletata ai
sensi dell'art. 15 del Codice (Esclusioni nel settore delle
comunicazioni elettroniche) e ha per oggetto quanto segue: fornitura
di connettività Internet ad un unico punto di consegna, di regola
coincidente con la sede del Municipio di ciascun Comune indicato
nell'Allegato 1 del Capitolato di gara, da eseguire mediante la
stipula di un accordo quadro. Per ulteriori dettagli in merito alle
prestazioni rientranti nell'oggetto dell'affidamento, nonchè alle
modalità di esecuzione e gestione delle prestazioni richieste, si
rinvia al Capitolato di gara e allo schema di accordo quadro. Luogo
principale di esecuzione dei servizi: territorio italiano (IT).
II.1.3) Informazioni sull'accordo quadro. L'accordo quadro è
eseguito mediante singoli ordini di intervento che verranno
progressivamente attivati da Infratel Italia per l'esecuzione delle
prestazioni oggetto del presente affidamento. L'aggiudicazione
dell'accordo quadro non attribuisce all'aggiudicatario alcun diritto
ad una quantità minima di Ordini di intervento. II.1.4) Vocabolario
comune per gli appalti (CPV) 72720000-3. NUTS: IT. II.1.5)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP).
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP):
NO. II.1.6) Lotti. Questo appalto prevede un lotto unico, CIG:
9036553F6D. La procedura, ai sensi dell'art. 51 del Codice, non è
suddivisa in lotti per motivazioni tecnico/gestionali ed economiche.
Sul punto tecnico/gestionale, si evidenzia che la soluzione migliore
dal punto di vista della gestione e del monitoraggio della rete
potrà essere ottenuta attraverso un unico sistema che sarà messo a
disposizione di Infratel Italia dall'aggiudicatario per tutti i punti
di connettività forniti. Dal punto di vista dell'economia di scala
la suddivisione della procedura in più lotti appare la scelta meno
efficiente; infatti, l'effettiva emissione di ordini di intervento
dipende dalle future adesioni dei singoli Comuni, sicchè la
fornitura dei servizi di connettività richiesti potrebbe non essere
omogeneamente distribuita sul territorio e quindi tra gli ipotetici
lotti. II.1.7) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di
varianti: NO. II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: l'importo complessivo posto a base di
gara è stato quantificato in euro 9.478.080,00 oltre IVA,
omnicomprensivo, e determinato sulla base del valore unitario di 40
euro/mese per ogni punto di connettività. Detto valore unitario è
stato desunto da Infratel Italia sulla base dei prezzi di mercato e
della propria esperienza nel settore delle telecomunicazioni.
L'importo di cui al punto precedente ha carattere meramente
indicativo, in quanto l'aggiudicazione dell'accordo quadro non
attribuisce all'aggiudicatario alcun diritto ad una quantità minima
di Ordini di intervento, i quali saranno affidati da Infratel Italia
in base alle proprie scelte discrezionali, per quanto riguarda il
numero degli affidamenti, gli importi e le tempistiche, senza che
l'aggiudicatario abbia nulla a pretendere, a qualsiasi titolo, dal
mancato esaurimento della somma prevista quale importo di
aggiudicazione dell'accordo quadro. II.2.2). Durata dell'accordo
quadro o termine di esecuzione, eventuali opzioni: tre (3) anni
decorrenti dalla data di sottoscrizione. Su richiesta motivata del
proponente, Infratel Italia può concedere una proroga del termine di
ultimazione dell'affidamento non superiore a sei mesi. La durata di
ogni singola fornitura di connettività prevista da ciascun Ordine di
intervento è pari a tre (3) anni decorrenti dalla data di prima
attivazione della fornitura. Allo scadere della durata di ogni
singola fornitura di connettività prevista da ciascun Ordine di
intervento, l'aggiudicatario provvederà al ritiro delle eventuali
apparecchiature e alla disattivazione della connettività a sue
spese. II.2.3). Informazioni sui rinnovi. L'appalto è oggetto di
rinnovo: NO. È escluso il tacito rinnovo alla scadenza. II.2.4).
Opzioni: SI. Ai sensi dell'art. 106, co. 12, del Codice, Infratel
Italia potrà variare in aumento le prestazioni affidate sino al 20%
(venti per cento) dell'importo complessivo aggiudicato. In tal caso
l'aggiudicatario non può far valere il diritto alla risoluzione
dell'accordo quadro. Infratel Italia si riserva la facoltà di
richiedere all'aggiudicatario una polizza fideiussoria integrativa
della garanzia definitiva rilasciata all'atto della sottoscrizione.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative alla gara e
all'accordo quadro. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste. Ai sensi
dell'art. 93, co. 1, del Codice, l'offerta dell'operatore economico
deve essere corredata da una garanzia provvisoria, pari al 2% (due
percento) dell'importo a base di gara, che sarà costituita, a scelta
dell'operatore, da cauzione o fideiussione bancaria o assicurativa o
rilasciata ai sensi dell'art. 93, co. 3, del Codice, dagli
intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del d.lgs. 1°
settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione
contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'Albo
previsto dall'art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.
L'operatore economico dovrà specificare nella causale di versamento
gli estremi dell'atto di indizione di gara nonchè l'oggetto della
stessa. III.1.2) Ai sensi dell'art. 103 del Codice, in caso di
aggiudicazione, l'aggiudicatario dovrà costituire una garanzia
definitiva per l'esecuzione dell'accordo quadro, sotto forma di
cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'art. 93, commi 2
e 3, del Codice, in favore della Infratel Italia s.p.a., valida fino
al certificato di verifica di conformità finale di cui all'art. 102
del Codice. L'importo delle garanzie è ridotto nei casi previsti
all'art. 93, co. 7, del Codice. Per ulteriori dettagli in materia di
polizze fideiussorie si rinvia all'art. 11 del disciplinare di gara.
III.1.3) È obbligo dell'aggiudicatario stipulare, preliminarmente
alla sottoscrizione dell'accordo quadro, una specifica polizza
assicurativa R.C., comprensiva della responsabilità civile verso
terzi, con esclusivo riferimento all'accordo quadro, con massimale
per sinistro non inferiore ad euro 1.000.000,00 e con validità
almeno pari alla durata del servizio. In alternativa alla
stipulazione della polizza che precede, l'aggiudicatario potrà
dimostrare l'esistenza di una polizza responsabilità civile, già
attivata, avente le medesime caratteristiche indicate per quella
specifica. In tal caso, si dovrà produrre un'appendice alla stessa
nella quale si espliciti che la polizza in questione copra anche il
servizio svolto in esecuzione del presente affidamento, precisando
che non vi sono limiti al numero di sinistri e nella quale il
massimale per sinistro non sia inferiore ad euro 1.000.000,00. Per
ulteriori dettagli in materia di assicurazioni si rinvia all'art. 13
del disciplinare di gara. III.1.4) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: l'intervento è finanziato con fondi FSC
2014-2020 di cui alla delibera CIPE 61/2018 del 25 ottobre 2018. CUP:
B57D19000030001. III.1.5) Condizioni di partecipazione: forma
giuridica dell'operatore economico o che potrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario/i dell'appalto:
potranno partecipare soggetti singoli ed in forma riunita di cui
all'art. 45, commi 1 e 2, del Codice. Per ulteriori informazioni si
rinvia al disciplinare di gara. III.1.6) Requisiti di partecipazione:
A. Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale (art.
83, co. 1, lett. a) del Codice): a) iscrizione nel Registro tenuto
dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure
nel registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato o presso
i competenti ordini professionali, e comunque per lo svolgimento di
attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di
gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato membro
o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3, del Codice, presenta
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel
quale è stabilito; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di
cui all'art. 80, del Codice, nei propri confronti e nei confronti dei
soggetti di cui all'art. 80, comma 3, del Codice; c) non ricorrenza
del divieto di cui all'art. 48, comma 7, del Codice; d) insussistenza
delle cause di incompatibilità di cui all'art. 53, comma 16 ter, del
d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165. B. Capacità economiche e finanziarie
(art. 83, co. 1, lett. b) del Codice): avere fatturato nel triennio
precedente (2018-2020), per servizi di telecomunicazione, un importo
maggiore o uguale a quello dell'importo posto a base di gara. C.
Capacità tecniche e professionali (art. 83, comma 1, lett. c) del
Codice). Essere operatori titolari di autorizzazione generale per le
reti ed i servizi di comunicazione elettronica ai sensi dell'art. 25
del decreto legislativo 1° agosto 2003, numero 259, come modificato,
da ultimo, dal decreto legislativo 28 maggio 2012, numero 70. Per i
dettagli si rinvia al disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Tipo di procedura: aperta indetta ai
sensi dell'art. 60 del Codice. IV.2) Criterio di aggiudicazione:
offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del
Codice. I criteri di aggiudicazione sono riportati nel disciplinare
di gara. IV.2.1) Informazioni sull'asta elettronica. NO. IV.3)
Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: NO. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo
stesso appalto: NO. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato e i
documenti complementari o il documento descrittivo: tutti i documenti
di gara sono disponibili e scaricabili gratuitamente mediante accesso
alla Piattaforma raggiungibile all'indirizzo
https://ingate.invitalia.it. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle
offerte: 11 febbraio 2022, ore 13:00. Chiarimenti: richieste di
chiarimento possono essere inoltrate tramite Piattaforma
all'indirizzo https://ingate.invitalia.it/, area messaggi entro e non
oltre dieci giorni prima dello scadere del termine per la
presentazione delle offerte. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta in giorni: 180 (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte). IV.3.7) Luogo/ modalità di apertura
delle offerte: Viale America 201, 00144 - Roma - (IT). Persone
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: legale
rappresentante o un solo rappresentante per concorrente munito di
delega per ciascun offerente e documento di riconoscimento. A causa
dell'emegenza COVID-19 le sedute pubbliche potrebbero svolgersi in
modalità elettronica da remoto. La data della prima seduta pubblica
è indicata nell'avviso pubblicato sulla GUUE. Eventuali altre
comunicazioni verranno rese note mediante apposito avviso sul
portale: https://ingate.invitalia.it.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: Gli operatori economici interessati
dovranno preventivamente registrarsi sul portale:
https://ingate.invitalia.it attraverso il quale si accede alla
Piattaforma. A tal fine dovranno seguire le istruzioni disponibili
sulla home page del portale medesimo e allegate al disciplinare di
gara. Ciascun concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, le
dichiarazioni e i documenti previsti nel disciplinare di gara e
possedere i requisiti richiesti. In caso di necessità, nello
svolgimento delle suddette operazioni gli operatori economici
interessati potranno, per informazioni o supporto tecnico nelle
operazioni di inserimento e trasmissione della documentazione e
dell'offerta, contattare il Servizio assistenza all'utilizzo della
Piattaforma telematica (tel. +39 02 12 41 21 304), disponibile dal
lunedì al venerdì dalle ore 09:00 alle ore 18:00, oppure inviare
una richiesta di supporto tramite il link "Richiedi assistenza
online". I recapiti del Servizio assistenza sono disponibili al link
"Contatti" presente in home page. VI.1) Informazioni sulla
periodicità. Si tratta di un appalto periodico: NO. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione europea: l'appalto è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione Europea:
NO. VI. 3) Procedure di ricorso. VI.3.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso giurisdizionale: Tribunale Amministrativo
regionale competente. Informazioni sui termini di presentazione dei
ricorsi: il presente bando può essere impugnato entro il termine di
cui all'art. 120 del d.lgs. 104/2010. VI.3.2) Il Responsabile del
procedimento è l'Ing. Federica Crescenzi. VI.3.3) Data di spedizione
del bando alla GUUE: 23 dicembre 2021.

L'amministratore delegato
avv. Marco Bellezza


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