Serie Generale n. 196 del 22-8-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 31 luglio 2002
Revoca dell'autorizzazione alla certificazione CE, rilasciata all'Organismo I &amp; S, Ingegneria e sicurezza S.r.l., in Bolzano. (GU Serie Generale n.196 del 22-08-2002)

IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo produttivo e competitività

Vista la direttiva 95/16/CE, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 giugno 1995 per il riavvicinamento delle
legislazioni degli Stati membri relative agli ascensori ed in
particolare l'art. 2, comma 4, concernente la facoltà degli Stati
membri di stabilire le prescrizioni che ritengono necessarie per
garantire la protezione delle persone;
Vista la direttiva del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 16 settembre 1998, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 263 del 10 novembre 1998,
concernente la documentazione da produrre per l'autorizazione degli
organismi alla certificazione CE;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n.
162, articoli 9 e 10, recante norme per l'attuazione della direttiva
95/16/CE sugli ascensori, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 134 del 10 giugno 1999;
Visto il decreto del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 24 marzo 2000 ed in particolare l'art. 3, comma
1, di autorizzazione al rilascio delle certificazioni CE secondo la
direttiva 95/16/CE per gli allegati V, VI e X, emesso a nome della
società I &amp; S - Ingegneria e sicurezza S.r.l. - con sede in via
Ischia, n. 16 - 39100 Bolzano;
Vista la formale segnalazione di comportamento non conforme
all'allegato VII della direttiva 95/16/CE, così come recepita dal
decreto del Presidente della Repubblica n. 62/1999, da parte
dell'organismo notificato I &amp; S - Ingegneria e sicureza S.r.l. -
39100 Bolzano, acquisita in atti di questo Ministero in data 11 marzo
2002, prot. N. 787.157;
Vista la nota del 3 aprile 2002, prot. n. 787.198, con cui questo
Ministero, ai sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 162/1999, ha chiesto copia dell'intero carteggio
relativo ad una specifica prestazione effettuata dall'organismo I &amp; S
- Ingegneria e sicurezza S.r.l. - 39100 Bolzano, sull'ascensore
elettrico marca Lenzi - matricola n. 282;
Vista la nota di risposta inviata dall'organismo I &amp; S - Ingegneria
e sicurezza S.r.l. - 39100 Bolzano in data 15 aprile 2002, prot. n.
IS/136/2002, acquisita in atti di questo Ministero in data 24 aprile
2002, prot. n. 787.237, in cui, tra la documentazione allegata,
compare: 1) lettera di incarico del 3 gennaio 2001 da parte della
società di manutenzione Lenzi S.p.a. all'organismo I &amp; S -
Ingegneria e Sicurezza S.r.l. - 39100 Bolzano per l'effettuazione di
"visite periodiche e straordinarie" ai sensi dell'art. 2, comma 5,
del D.P.G.P. della provincia di Bolzano n. 7/99, su impianti di
ascensori affidati alla manutenzione della medesima Lenzi S.p.a.; 2)
fattura n. 172.12.2001 del 4 dicembre 2001 emessa a nome della
società Lenzi Group Service S.r.l. dall'organismo I &amp; S - Ingegneria
e sicurezza S.r.l. - 39100 Bolzano, concernente "n. 20 verifiche
periodiche" su impianti di ascensori "ai sensi dell'art. 2, comma 5,
del D.P.G.P. della provincia di Bolzano n. 7/99 e dell'art. 13 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 162/1999" nonchè "n. 9
visite straordinarie, ai sensi dell'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 162/1999", tra cui figura
specificatamente la verifica straordinaria all'impianto, marca Lenzi,
matricola n. 282, indicato nella segnalazione dell'11 marzo 2002
indirizzata a questo Ministero; 3) il decreto D.P.G.P. della
provincia di Bolzano del 2 marzo 1999, n. 7; 4) il verbale di
ispezione per "verifica straordinaria" ex art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 162/1999, redatto dall'organismo I &amp; S
- Ingegneria e sicurezza S.r.l. - 39100 Bolzano in data 10 ottobre
2001, sull'impianto di ascensore elettrico marca Lenzi, matricola n.
282;
Vista la nota del 3 maggio 2002, prot. n. 787.270, con cui questo
Ministero ha formalmente contestato all'organismo I &amp; S - Ingegneria
e sicurezza S.r.l. - 39100 Bolzano, l'inosservanza dei criteri minimi
di cui all'allegato VII, punto 1 e punto 2, della direttiva 95/16/CE,
così come recepita dal decreto del Presidente della Repubblica n.
162/1999, comunicando, nel contempo, l'inizio del procedimento ai
fini della revoca dell'autorizzazione al rilascio di certificazioni
CE ed il nome del funzionario del Ministero responsabile del
procedimento stesso, ai sensi dell'art. 7, comma 1, della legge n.
241/1990;
Vista la nota inviata dall'organismo I &amp; S - Ingegneria e sicurezza
S.r.l. - 39100 Bolzano in data 28 giugno 2002, prot. n. IS/263/2002
acquisita in atti di questo Ministero in data 2 luglio 2002, prot. n.
787.418, con cui l'organismo, in sede di controdeduzioni, ha ribadito
che il suo comportamento è stato conforme alla normativa prevista
dall'art. 2, comma 5, del D.P.G.P. della provincia di Bolzano n.
7/99, normativa che disciplinerebbe, a suo avviso, anche le verifiche
periodiche e straordinarie di cui all'art. 13 e all'art. 14 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 62/1999;
Tenuto conto che con la nota in data 28 giugno 2002, l'organismo ha
altresì ribadito che il proprio operato è conforme al "modus
operandi" vigente nella provincia di Bolzano allegando, altresì,
parere in merito dell'avvocatura della provincia autonoma di Bolzano
in data 28 giugno 2002, prot. n. 3/RvG/42.05P-8209/4001, espresso su
richiesta del direttore dell'ufficio tecnico della sicurezza della
provincia autonoma di Bolzano;
Considerato che il richiamo da parte dell'organismo dell'art. 2,
comma 5, del D.P.G.P. della provincia di Bolzano n 7/99 a
legittimazione dell'attività di verifica esercitata non è
pertinente, tenuto conto che detta normativa regolamenta
esclusivamente l'attività di manutenzione dell'impianto di ascensore
e le relative "verifiche di sicurezza";
Considerato altresì che l'attività di verifica esercitata
dall'organismo I &amp; S - Ingegneria e sicurezza S.r.l. - 39100 Bolzano
su incarico della ditta di manutenzione Lenzi S.p.a. di cui alla
segnalazione dell'11 marzo 2002 è formalmente e sostanzialmente
consistita in una verifica straordinaria di cui all'art. 14 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 162/1999, attività di
verifica cui l'organismo è abilitato per effetto dell'autorizzazione
alla certificazione CE, ex art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 162/1999. rilasciata da questo Ministero e della
conseguente notifica alla Commissione dell'Unione europea per
l'espletamento delle relative procedure;
Rilevato inoltre, alla luce della documentazione acquisita, che
l'affidamento di incarico di verifiche periodiche e straordinarie
all'organismo I &amp; S - Ingegneria e sicurezza S.r.l. - 39100 Bolzano
da parte della società di manutenzione Lenzi S.p.a., ha costituito
una pratica sistematica e continuativa;
Considerato per quanto precede che l'attività di verifica
straordinaria, ex art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 162/1999, esercitata dall'organismo I &amp; S - Ingegneria e sicurezza
S.r.l. - 39100 Bolzano su incarico della ditta di manutenzione Lenzi
S.p.a. non è in alcun modo riconducibile alla disciplina dell'art.
2, comma 5, del D.P.G.P. della provincia di Bolzano n. 7/99, atteso
che, peraltro, la normativa statale concernente le verifiche
periodiche e straordinarie, ex art. 13 ed art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 162/1999, è stata adottata solo in
data 30 aprile 1999 (Gazzetta Ufficiale del 10 giugno 1999), e cioè
successivamente al D.P.G.P. della provincia di Bolzano n. 7/99 già
citato, emanato in data 2 marzo 1999;
Considerato che, nel caso di specie, l'esercizio di attività di
verifica, ai sensi dell'art. 13 e dell'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 162/1999, su incarico da parte di
ditta di manutenzione è in violazione del disposto di cui
all'Allegato VII, punti 1 e 2, della direttiva 95/16/CE, come
recepita dal decreto del Presidente della Repubblica n. 162/1999
concernente i "criteri minimi che devono essere osservati dagli Stati
membri per la notifica degli organismi" e che detto disposto
costituisce principio giuridico di carattere generale da osservare
nell'esercizio della loro attività di certificazione e di verifica,
periodica e straordinaria, da parte degli organismi notificati ai
sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica n.
162/99;
Sentito il Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
Decreta:
Articolo unico
È revocata l'autorizzazione alla certificazione CE, rilasciata
all'organismo I &amp; S - Ingegneria e sicurezza S.r.l., con sede in via
Ischia, n. 16 - 39100 Bolzano, con decreto del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato del 24 marzo 2000.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello di pubblicazione.
Roma, 31 luglio 2002
Il direttore generale: Visconti