Serie Generale n. 231 del 2-10-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 9 settembre 2010, n. 162
Istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia penitenziaria, a norma dell'articolo 18 della legge 30 giugno 2009, n. 85. (10G0187) (GU Serie Generale n.231 del 02-10-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 17/10/2010

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 30 giugno 2009, n. 85, recante adesione della
Repubblica italiana al Trattato di Prüm per l'istituzione della banca
dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca dati
nazionale del DNA;
Vista la legge 15 dicembre 1990, n. 395, recante istituzione del
Corpo di polizia penitenziaria;
Visto il decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, recante
ordinamento del personale del Corpo di polizia penitenziaria, e
successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1999,
n. 82, concernente regolamento di servizio del Corpo di polizia
penitenziaria;
Vista la legge 1° aprile 1981, n. 121, recante nuovo ordinamento
dell'amministrazione della pubblica sicurezza;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n.
337, recante ordinamento del personale della Polizia di Stato che
espleta attività tecnico-scientifica o tecnica;
Visto il decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334, recante il
riordino dei ruoli del personale direttivo e dirigente della Polizia
di Stato, a norma dell'articolo 5, comma 1, della legge 31 marzo
2000, n. 78, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, recante
adeguamento delle strutture e degli organici dell'Amministrazione
penitenziaria e dell'Ufficio centrale per la giustizia minorile,
nonchè istituzione dei ruoli direttivi ordinario e speciale del
Corpo di polizia penitenziaria, a norma dell'articolo 12 della legge
28 luglio 1999, n. 266;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957,
n. 3;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 9 luglio 2010;
Visti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 settembre 2010;
Sulla proposta del Ministro della giustizia, di concerto con i
Ministri dell'economia e delle finanze e per la pubblica
amministrazione e l'innovazione;

E m a n a


il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Istituzione dei ruoli

1. Per le attività del laboratorio centrale per la banca dati
nazionale del DNA, così come individuato ai sensi dell'articolo 5
della legge 30 giugno 2009, n. 85, presso il Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria del Ministero della giustizia,
sono istituiti, a decorrere dal 1° gennaio 2011, in relazione
all'articolo 18 della medesima legge, i seguenti ruoli tecnici del
personale del Corpo di polizia penitenziaria:
a) ruolo degli operatori tecnici;
b) ruolo dei revisori tecnici;
c) ruoli dei periti tecnici;
d) ruoli dei direttori tecnici.
Le relative dotazioni organiche sono fissate nella tabella A di cui
all'allegato I.
2. I profili professionali degli appartenenti ai ruoli di cui al
comma 1, sono individuati con regolamento del Ministro della
giustizia, di concerto con i Ministri per la pubblica amministrazione
e l'innovazione e dell'economia e delle finanze, da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400. Lo
schema del regolamento è trasmesso al Parlamento per l'espressione
dei pareri da parte delle Commissioni competenti per materia. I
pareri sono resi entro il termine di quindici giorni dalla data di
trasmissione, decorso il quale i regolamenti sono adottati anche in
mancanza dei pareri.
3. Con uno o più regolamenti del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le modalità di
svolgimento dei concorsi, comprese le eventuali forme di
preselezione, quelle di accertamento dell'idoneità fisica, psichica
e attitudinale al servizio, la composizione delle commissioni
esaminatrici, le prove di esame e le modalità di formazione della
graduatoria finale, le categorie dei titoli da ammettere a
valutazione ed il punteggio da attribuire a ciascuna di esse e le
modalità di svolgimento dei corsi di formazione, in relazione alle
mansioni tecniche previste e quelle di svolgimento degli esami di
fine corso.

Art. 2


Norme applicabili

1. Al personale appartenente ai ruoli di cui all'articolo 1 si
applicano, per quanto compatibili, le disposizioni dell'ordinamento
del personale di cui al decreto legislativo 30 ottobre 1992 n. 443, e
al decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, salvo quanto
diversamente stabilito dal presente decreto legislativo.
2. L'equiparazione del personale dei ruoli suddetti con quello che
espleta i compiti di cui all'art. 5 della legge 15 dicembre 1990, n.
395 è fissata nella tabella B, di cui all'allegato II.

Art. 3


Ruolo degli operatori tecnici

1. Il ruolo degli operatori tecnici è articolato in quattro
qualifiche che assumono le seguenti denominazioni:
a) agente tecnico;
b) agente scelto tecnico;
c) assistente tecnico;
d) assistente capo tecnico.

Art. 4


Mansioni del personale appartenente al ruolo degli operatori tecnici

1. Il personale appartenente al ruolo degli operatori tecnici
svolge mansioni esecutive di natura tecnica e tecnico-manuale, con
capacità di utilizzazione e conduzione di mezzi e strumenti e di
dati nell'ambito di procedure predeterminate.
2. Le prestazioni lavorative sono caratterizzate da margini
valutativi nella esecuzione, anche con eventuale esposizione a rischi
specifici.
3. Al personale delle qualifiche di assistente tecnico e assistente
capo tecnico possono essere attribuite responsabilità di guida e di
controllo tecnico-pratico di personale sottordinato.
4. Gli appartenenti alle qualifiche di assistente tecnico e
assistente capo tecnico possono altresì svolgere, in relazione alla
professionalità posseduta, compiti di addestramento del personale.

Art. 5


Nomina ad agente tecnico

1. L'accesso alla qualifica iniziale del ruolo degli operatori
tecnici avviene mediante pubblico concorso per esami al quale sono
ammessi a partecipare i cittadini italiani che abbiano i requisiti
generali per la partecipazione ai pubblici concorsi indetti per
l'accesso alle carriere civili delle amministrazioni dello Stato e
siano in possesso del titolo di studio della scuola dell'obbligo.
2. L'idoneità fisica, psichica e attitudinale al servizio dei
candidati è accertata secondo quanto stabilito con regolamento del
Ministro della giustizia, da adottare ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
3. I vincitori del concorso sono nominati allievi agenti tecnici e
sono destinati a frequentare un corso di formazione a carattere
teorico-pratico della durata di quattro mesi, finalizzato
all'inserimento dei candidati nel laboratorio centrale per la banca
dati nazionale del DNA di cui all'articolo 1, comma 1.
4. Possono essere inoltre nominati allievi agenti tecnici,
nell'ambito delle vacanze disponibili, ed ammessi a frequentare il
primo corso di formazione utile il coniuge ed i figli superstiti,
nonchè i fratelli, qualora unici superstiti, degli appartenenti alle
Forze di polizia deceduti o resi permanentemente invalidi al
servizio, con invalidità non inferiore all'ottanta per cento della
capacità lavorativa, a causa di azioni criminose di cui all'articolo
82, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ovvero per effetto
di ferite o lesioni riportate nell'espletamento di servizi di polizia
o di soccorso pubblico i quali ne facciano richiesta, purchè siano
in possesso dei requisiti di cui ai commi 1 e 2.
5. Le disposizioni di cui al comma 4 si applicano, altresì, al
coniuge ed i figli superstiti, nonchè ai fratelli, qualora unici
superstiti, degli appartenenti alle Forze di polizia deceduti o resi
permanentemente invalidi al servizio, con invalidità non inferiore
all'ottanta per cento della capacità lavorativa, per effetto di
ferite o lesioni riportate nell'espletamento di missioni
internazionali di pace.
6. Gli allievi agenti tecnici che abbiano superato gli esami di
fine corso e abbiano ottenuto il giudizio di idoneità sono nominati
agenti tecnici in prova, secondo l'ordine di graduatoria. Superato il
periodo di prova, della durata di mesi tre, vengono nominati agenti
tecnici.

Art. 6


Promozione ad agente scelto tecnico

1. La promozione ad agente scelto tecnico si consegue, a ruolo
aperto, mediante scrutinio per merito assoluto al quale sono ammessi
gli agenti tecnici che alla data dello scrutinio stesso abbiano
compiuto cinque anni di effettivo servizio, ivi compreso il periodo
di frequenza del corso di formazione di cui all'articolo 5.

Art. 7


Promozione ad assistente tecnico

1. La promozione alla qualifica di assistente tecnico si consegue,
a ruolo aperto, mediante scrutinio per merito assoluto al quale è
ammesso il personale che alla data dello scrutinio stesso abbia
compiuto cinque anni di effettivo servizio nella qualifica di agente
scelto tecnico.

Art. 8


Promozione ad assistente capo tecnico

1. La promozione alla qualifica di assistente capo tecnico si
consegue, a ruolo aperto, mediante scrutinio per merito assoluto al
quale è ammesso il personale che abbia compiuto cinque anni di
effettivo servizio nella qualifica di assistente tecnico.

Art. 9


Ruolo dei revisori tecnici

1. Il ruolo dei revisori tecnici si articola in tre qualifiche che
assumono le seguenti denominazioni:
a) vice revisore tecnico;
b) revisore tecnico;
c) revisore capo tecnico.

Art. 10


Mansioni del personale appartenente al ruolo dei revisori tecnici

1. Il personale appartenente al ruolo dei revisori tecnici svolge
mansioni esecutive richiedenti conoscenza specialistica nel settore
tecnico al quale è adibito, con capacità di utilizzazione di mezzi
e strumenti complessi e di interpretazione di disegni, grafici e dati
nell'ambito delle direttive di massima ricevute.
2. Lo stesso personale esercita, inoltre, nel settore tecnico di
impiego, attività di guida e controllo di unità operative
sottordinate, con responsabilità per il risultato conseguito.
Collabora con i propri superiori gerarchici e può sostituirli in
caso di temporaneo impedimento o assenza.
3. Al personale della qualifica di revisore capo tecnico, oltre a
quanto già specificato, possono essere attribuiti incarichi
specialistici richiedenti particolari conoscenze tecniche ed
attitudini.
4. Al suddetto personale possono essere attribuiti compiti di
istruzione del personale sottordinato.

Art. 11


Nomina a vice revisore tecnico

1. La nomina alla qualifica iniziale del ruolo dei revisori tecnici
si consegue:
a) nel limite del settanta per cento dei posti disponibili, al 31
dicembre di ogni anno, in ciascun profilo professionale, mediante
concorso interno per titoli e superamento di una prova pratica a
carattere professionale, anche mediante un questionario a risposta
multipla, tendente ad accertare il grado di preparazione tecnico
professionale, e successivo corso di formazione di durata non
inferiore a sei mesi. Al concorso sono ammessi gli appartenenti al
ruolo degli operatori tecnici provenienti da profili professionali
omogenei a quello per cui concorrono, in possesso dell'abilitazione
professionale eventualmente prevista dalla legge per l'esercizio
dell'attività propria del profilo professionale per il quale si
concorre, che abbiano compiuto alla stessa data quattro anni di
effettivo servizio e non abbiano riportato nei due anni precedenti
sanzioni disciplinari più gravi della deplorazione. Il trenta per
cento dei posti è riservato al personale con qualifica di assistente
capo tecnico;
b) nel limite del restante trenta per cento dei posti
disponibili, mediante concorso pubblico per esame scritto al quale
possono partecipare i cittadini italiani in possesso dei requisiti
generali per la partecipazione ai pubblici concorsi e di un diploma
di istruzione professionale almeno triennale conseguito presso un
istituto statale, o, comunque, riconosciuto dallo Stato, ovvero, ove
non sia previsto il suddetto diploma, di un diploma o di un attestato
di qualifica rilasciato dalle regioni al termine di corsi di durata
almeno triennale nell'ambito della formazione professionale, nonchè
dell'abilitazione professionale eventualmente prevista dalla legge
per l'esercizio dell'attività propria del profilo professionale per
il quale si concorre. Il dieci per cento dei posti disponibili è
riservato, con esclusione del limite di età, al personale del ruolo
degli operatori tecnici in possesso del prescritto titolo di studio e
dell'abilitazione professionale eventualmente prevista dalla legge. I
vincitori del concorso sono nominati allievi vice revisori tecnici e
sono destinati a frequentare un corso di formazione tecnico
professionale di durata non inferiore a sei mesi. Al termine del
corso gli allievi che abbiano superato le prove teorico-pratiche
conclusive e ottenuto il giudizio di idoneità sono nominati vice
revisori tecnici in prova.
2. Con i bandi dei concorsi di cui al comma 1 si procede alla
ripartizione dei posti messi a concorso in relazione alle
disponibilità esistenti nei contingenti di ciascun profilo
professionale e nel solo bando di cui al comma 1, lettera a), si
procede altresì alla definizione, anche per categorie omogenee,
delle corrispondenze fra i profili professionali del ruolo degli
agenti e assistenti tecnici e quelli relativi ai posti messi a
concorso.
3. Al termine dei concorsi di cui al comma 1 sono formate tante
graduatorie quanti sono i profili professionali individuati nel
relativo bando. I candidati collocatisi utilmente nella graduatoria
di ciascun profilo vengono dichiarati vincitori ed inseriti in
un'unica graduatoria finale del concorso secondo il punteggio
riportato.
4. Coloro che al termine del corso sono riconosciuti idonei
conseguono la nomina a vice revisore tecnico nell'ordine della
graduatoria finale del corso, formata con le modalità di cui al
comma 3.
5. I vincitori del concorso di cui al comma 1, lettera a),
conseguono la nomina a vice revisore con decorrenza giuridica dal 1°
gennaio dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate le
vacanze e con decorrenza economica dal giorno successivo alla data di
conclusione del corso di formazione.

Art. 12


Dimissioni dal corso

1. È dimesso dai corsi di cui all'articolo 11, comma 1, il
personale che:
a) dichiara di rinunciare al corso;
b) non supera gli esami di fine corso;
c) è stato per qualsiasi motivo assente al corso per più di
sessanta giorni, anche se non continuativi. Nell'ipotesi di assenza
determinata da infermità contratta durante il corso ovvero da
infermità dipendente da causa di servizio qualora si tratti di
personale proveniente da altri ruoli della Polizia penitenziaria, il
personale è ammesso a partecipare di diritto al primo corso
successivo al riconoscimento della sua idoneità psico-fisica. I
frequentatori provenienti dal ruolo degli operatori tecnici dimessi
dal corso per infermità o altra causa indipendente dalla propria
volontà, sono ammessi, per una sola volta, a partecipare di diritto
al primo corso successivo al cessare dalla causa impeditiva.
2. Il personale di sesso femminile, la cui assenza oltre i
quarantacinque giorni è stata determinata da maternità, è ammesso
a partecipare al primo corso successivo ai periodi di assenza dal
lavoro previsti dalle disposizioni sulla tutela delle lavoratrici
madri.
3. È espulso dal corso il personale responsabile di infrazioni
punibili con sanzioni disciplinari più gravi della deplorazione.
4. I provvedimenti di dimissione e di espulsione dal corso sono
adottati con decreto del direttore generale del personale e della
formazione, su proposta del direttore del corso.
5. Il personale ammesso a ripetere il corso per infermità
contratta a causa delle esercitazioni pratiche o per malattia
contratta per motivi di servizio, viene promosso con la stessa
decorrenza, ai soli effetti giuridici, attribuita agli idonei del
corso dal quale è stato dimesso e nella stessa graduatoria si
colloca, nel posto che gli sarebbe spettato, qualora avesse portato a
compimento il predetto corso.
6. I frequentatori provenienti dagli agenti e assistenti tecnici
che non superano il corso permangono nella qualifica rivestita nel
suddetto ruolo senza detrazione di anzianità e sono restituiti al
servizio.

Art. 13


Promozione a revisore tecnico

1. La promozione alla qualifica di revisore tecnico si consegue a
ruolo aperto mediante scrutinio per merito assoluto al quale sono
ammessi i vice revisori tecnici che abbiano compiuto sette anni di
effettivo servizio nella qualifica.

Art. 14


Promozione a revisore capo tecnico

1. La promozione alla qualifica di revisore capo tecnico si
consegue a ruolo aperto mediante scrutinio per merito comparativo al
quale sono ammessi i revisori tecnici che abbiano compiuto sette anni
di effettivo servizio nella qualifica.

Art. 15


Ruoli dei periti tecnici

1. I ruoli dei periti tecnici si distinguono come segue:
a) ruolo del perito biologo;
b) ruolo del perito informatico.
2. I ruoli di cui al comma 1 si articolano nelle seguenti
qualifiche:
a) vice perito;
b) perito;
c) perito capo;
d) perito superiore.

Art. 16


Funzioni del personale appartenente ai ruoli dei periti tecnici

1. Il personale appartenente ai ruoli dei periti tecnici svolge
funzioni che richiedono preparazione professionale specialistica nel
settore tecnico al quale è adibito.
2. L'attività è caratterizzata da particolare apporto di
competenza in operazioni su apparati ed attrezzature, che
presuppongono conoscenze approfondite delle relative tecnologie.
3. In relazione alla professionalità e alle attitudini possedute,
gli appartenenti ai ruoli dei periti tecnici possono essere preposti
al coordinamento di unità operative, con le connesse responsabilità
per le direttive impartite ed i risultati conseguiti e possono
svolgere compiti di addestramento o istruzione del personale. Tenuto
conto dei rapporti di gerarchia, allo stesso personale possono essere
attribuite le funzioni di indirizzo e coordinamento di più unità
operative, nell'ambito delle direttive superiori, con piena
responsabilità per l'attività svolta.
4. In caso di assenza o impedimento il personale dei ruoli dei
periti tecnici può sostituire il superiore gerarchico.
5. Il personale appartenente alla qualifica di perito superiore
svolge, oltre ai compiti di cui al presente articolo, funzioni che
richiedono una qualificata preparazione professionale nel settore
tecnico al quale è adibito, con conoscenze di elevato valore
specialistico e collabora con i superiori gerarchici in studi,
esperimenti e altre attività richiedenti qualificata preparazione
professionale, sostituendoli in caso di assenza o impedimento.

Art. 17


Accesso ai ruoli dei periti tecnici

1. L'accesso alla qualifica iniziale dei ruoli dei periti tecnici
avviene mediante concorso pubblico per titoli ed esami.

Art. 18


Concorso pubblico per la nomina a vice perito

1. Al concorso pubblico di cui all'articolo 17 possono partecipare
i cittadini italiani in possesso dei requisiti generali per la
partecipazione ai pubblici concorsi e di specifico titolo di studio
d'istruzione secondaria superiore che consente l'iscrizione ai corsi
per il conseguimento del diploma universitario, nonchè, ove sia
previsto dalla legge, del diploma o attestato di abilitazione, tutti
attinenti all'esercizio dell'attività inerente al profilo
professionale per il quale si concorre.
2. Al concorso è altresì ammesso a partecipare, con riserva di un
quinto dei posti disponibili e purchè in possesso dei prescritti
requisiti, il personale appartenente al Corpo di polizia
penitenziaria, con almeno tre anni di anzianità alla data del bando
che indice il concorso, il quale non abbia riportato, nei tre anni
precedenti, una sanzione disciplinare pari o più grave della
deplorazione. I posti riservati non coperti sono conferiti secondo la
graduatoria del concorso.
3. Al concorso non sono ammessi coloro che sono stati espulsi dalle
Forze armate, dai corpi militarmente organizzati o destituiti da
pubblici uffici, che hanno riportato condanna a pena detentiva per
reati non colposi o sono stati sottoposti a misura di prevenzione.
4. A parità di merito, l'appartenenza ai ruoli della Polizia
penitenziaria costituisce titolo di preferenza, fermi restando gli
altri titoli preferenziali previsti dalle leggi vigenti.
5. Il concorso è articolato in una prova scritta ed un colloquio,
che vertono sulle materie attinenti al tipo di specializzazione
richiesta dal bando di concorso e tendenti ad accertare il possesso
delle capacità professionali per assolvere le funzioni previste
dall'articolo 4.
6. Con il regolamento di cui all'articolo 1, comma 2, sono indicati
gli specifici titoli di studio di istruzione secondaria di secondo
grado, gli attestati di abilitazione all'esercizio di attività
inerenti al profilo professionale o i diplomi di livello
universitario che devono possedere i candidati, individuati secondo
le norme concernenti l'autonomia didattica degli atenei, e le
abilitazioni professionali ove previste dalla legge.
7. Al termine delle prove d'esame, sono compilate tante graduatorie
quanti sono i profili professionali previsti dal bando di concorso.
8. I candidati collocatisi utilmente nella graduatoria di ciascun
profilo sono dichiarati vincitori del concorso.
9. I vincitori del concorso sono nominati allievi vice perito e
sono destinati a frequentare un corso della durata di almeno sei
mesi, preordinato alla formazione tecnico-professionale per
l'assolvimento delle specifiche funzioni inerenti ai profili
professionali per i quali è stato indetto il concorso.
10. I frequentatori che abbiano superato gli esami teorico-pratico
di fine corso e ottenuto il giudizio di idoneità sono nominati vice
perito in prova secondo l'ordine di graduatoria dell'esame finale.
Tale graduatoria è formata con le modalità previste per la
graduatoria del concorso.
11. Il personale di ruolo dell'Amministrazione penitenziaria,
beneficiario della riserva e vincitore del concorso di cui al comma
2, conserva ai fini economici l'anzianità maturata o riconosciuta
presso il ruolo di provenienza.

Art. 19


Dimissioni dal corso

1. È dimesso dal corso di formazione tecnico-professionale di cui
all'articolo 18, comma 9. il personale che:
a) dichiara di rinunciare al corso;
b) non supera gli esami di fine corso;
c) è stato per qualsiasi motivo assente dal corso per più di
sessanta giorni. Nell'ipotesi di assenza determinata da infermità
contratta durante il corso ovvero da infermità dipendente da causa
di servizio il personale è ammesso a partecipare di diritto al primo
corso successivo al riconoscimento della sua idoneità psico-fisica.
I frequentatori provenienti dai ruoli del personale del Corpo di
polizia penitenziaria che espleta attività tecnico-scientifico,
tecnica, dimessi dal corso per infermità o altra causa indipendente
dalla propria volontà sono ammessi, per una sola volta, a
partecipare di diritto al primo corso successivo al cessare della
causa impeditiva.
2. Il personale di sesso femminile, la cui assenza oltre i
quarantacinque giorni è stata determinata da maternità, è ammesso
a partecipare al primo corso successivo ai periodi di assenza dal
lavoro previsti dalle disposizioni sulla tutela delle lavoratrici
madri.
3. È espulso dal corso il personale responsabile di infrazioni
punibili con sanzioni disciplinari più gravi della deplorazione.
4. I provvedimenti di dimissione e di espulsione dal corso sono
adottati con decreto del direttore generale del personale e della
formazione, su proposta del direttore del corso.
5. Il personale ammesso a ripetere il corso per infermità
contratta a causa delle esercitazioni pratiche viene promosso con la
stessa decorrenza, ai soli effetti giuridici, attribuita agli idonei
del corso dal quale è stato dimesso e nella stessa graduatoria si
colloca nel posto che gli sarebbe spettato, qualora avesse portato a
compimento il predetto corso.

Art. 20


Promozione a perito

1. La promozione alla qualifica di perito si consegue a ruolo
aperto mediante scrutinio per merito assoluto, al quale sono ammessi
i vice perito che abbiano compiuto almeno due anni di effettivo
servizio, oltre al periodo di frequenza del corso di cui all'articolo
18.

Art. 21


Promozione a perito capo

1. La promozione alla qualifica di perito capo si consegue, a ruolo
aperto, mediante scrutinio per merito assoluto, al quale è ammesso
il personale con la qualifica di perito che abbia compiuto almeno
sette anni di effettivo servizio nella qualifica stessa.

Art. 22


Promozione a perito superiore

1. La promozione alla qualifica di perito superiore si consegue:
a) nel limite del cinquanta per cento dei posti disponibili al 31
dicembre di ogni anno mediante scrutinio per merito comparativo al
quale è ammesso il personale avente una anzianità di otto anni di
effettivo servizio nella qualifica di perito capo;
b) per il restante cinquanta per cento dei posti mediante
concorso annuale per titoli di servizio ed esami, riservato al
personale che alla data del 31 dicembre di ciascun anno, riveste la
qualifica di perito capo e sia in possesso dei titoli di cui
all'articolo 18, comma 1.
2. La promozione decorre, a tutti gli effetti, dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate le
vacanze. Il personale di cui alla lettera a) del comma 1 precede nel
ruolo quello di cui alla lettera b).del medesimo comma I posti non
coperti mediante concorso sono portati in aumento all'aliquota
prevista dalla lettera a) del comma 1.

Art. 23


Perito superiore sostituto direttore

1. I periti superiori che al 1° gennaio di ogni anno abbiano
maturato quindici anni di effettivo servizio nella qualifica, possono
partecipare ad una specifica selezione per titoli, a conclusione
della quale, ferma restando la qualifica rivestita, assumono la
denominazione di sostituto direttore con decorrenza dallo stesso 1°
gennaio.
2. È escluso dalla selezione di cui al comma 1, il personale che
nel triennio precedente abbia riportato un giudizio inferiore a
«ottimo» o che nel biennio precedente abbia riportato una sanzione
disciplinare più grave della censura.
3. Per il personale che abbia presentato istanza, sospeso
cautelarmente dal servizio, rinviato a giudizio o ammesso ai riti
alternativi per i delitti di cui all'articolo 15, comma 1, lettere a)
e b), della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modificazioni,
ovvero sottoposto a procedimento disciplinare per l'applicazione di
una sanzione più grave della deplorazione, la selezione di cui al
comma 1, anche con effetti retroattivi, è effettuata dopo la
definizione dei relativi procedimenti, fermo restando quanto previsto
dal comma 2. Si applicano le disposizioni contenute negli articoli 94
e 95 del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3.
4. Ai periti superiori sostituti direttori possono essere affidate,
nell'ambito delle funzioni di cui all'articolo 16, comma 5, ulteriori
funzioni di particolare rilevanza.

Art. 24


Ruoli dei direttori tecnici

1. I ruoli dei direttori tecnici si distinguono come segue:
a) ruolo dei biologi;
b) ruolo degli informatici.
2. I ruoli tecnici di cui al comma 1 si articolano nelle seguenti
qualifiche:
a) vice direttore tecnico;
b) direttore tecnico;
c) direttore tecnico capo;
d) direttore tecnico coordinatore.
3. Le dotazioni organiche dei ruoli di cui al comma 1 sono indicate
nella tabella A.

Art. 25


Funzioni del personale appartenente ai ruoli dei direttori tecnici

1. Il personale appartenente ai ruoli dei direttori tecnici svolge
attività richiedente preparazione professionale di livello
universitario, con conseguente apporto di competenza specialistica in
studi, ricerche ed elaborazione di piani e programmi tecnologici.
2. L'attività comporta preposizione a servizi e laboratori,
scientifici o didattici, con facoltà di decisione sull'uso di
sistemi e procedimenti tecnologici nell'ambito del settore di
competenza, e facoltà di proposte sull'adozione di nuove tecniche
scientifiche.
3. Il personale di cui al comma 1 assume la responsabilità
derivante dall'attività delle unità organiche sottordinate e dal
lavoro direttamente svolto dallo stesso.
4. Il personale appartenente ai ruoli dei direttori tecnici svolge,
altresì, compiti di istruzione del personale del Corpo di polizia
penitenziaria, in relazione alla professionalità posseduta.

Art. 26


Accesso ai ruoli dei direttori tecnici

1. L'accesso alla qualifica iniziale del ruolo dei direttori
tecnici avviene mediante concorso pubblico per titoli ed esami, al
quale possono partecipare i cittadini italiani che godono dei diritti
politici e che sono in possesso dei requisiti previsti dai
regolamenti di cui ai commi 2 e 3. Per l'accesso è richiesto il
possesso delle qualità morali e di condotta stabilite per
l'ammissione ai concorsi della magistratura ordinaria.
2. Con il regolamento di cui all'articolo 1, comma 2, sono indicate
le lauree specialistiche per la partecipazione al concorso,
individuate secondo le norme concernenti l'autonomia didattica degli
atenei, e le abilitazioni professionali ove previste dalla legge.
3. Al concorso è altresì ammesso a partecipare, con riserva di un
quinto dei posti disponibili e purchè in possesso dei prescritti
requisiti, il personale appartenente al Corpo di polizia
penitenziaria, con almeno tre anni di anzianità alla data del bando
che indice il concorso, il quale non abbia riportato, nei tre anni
precedenti, un sanzione disciplinare pari o più grave della
deplorazione. I posti riservati non coperti sono conferiti secondo la
graduatoria del concorso.
4. A parità di merito, l'appartenenza ai ruoli della Polizia
penitenziaria costituisce titolo di preferenza, fermi restando gli
altri titoli preferenziali previsti dalle leggi vigenti.
5. Al concorso non sono ammessi coloro che sono stati espulsi dalle
Forze armate, dai corpi militarmente organizzati o destituiti da
pubblici uffici, che hanno riportato condanna a pena detentiva per
reati non colposi o sono stati sottoposti a misura di prevenzione.
6. Il personale appartenente al Corpo di polizia penitenziaria,
beneficiario della riserva e vincitore del concorso di cui al comma
2, conserva ai fini economici l'anzianità maturata o riconosciuta
presso il ruolo di provenienza.

Art. 27


Corso di formazione iniziale per l'immissione nei ruoli dei direttori
tecnici

1. I vincitori del concorso di cui all'articolo 26 sono nominati
vice direttori tecnici in prova e sono ammessi a frequentare un corso
di formazione iniziale teorico-pratico della durata di dodici mesi
presso l'Istituto superiore di studi penitenziari. L'insegnamento è
impartito da docenti universitari, magistrati, appartenenti
all'Amministrazione dello Stato o esperti estranei ad essa, secondo
le modalità che saranno individuate dall'Istituto superiore di studi
penitenziari. Durante la frequenza del corso i vice direttori tecnici
in prova rivestono le qualifiche di ufficiale di pubblica sicurezza e
di ufficiale di polizia giudiziaria limitatamente all'esercizio delle
funzioni previste per il ruolo di appartenenza.
2. Per le dimissioni e le espulsioni dal corso si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 19.
3. Al termine del corso, i vice direttori tecnici in prova che
hanno ottenuto il giudizio di idoneità e superato l'esame finale
prestano giuramento e sono confermati nel ruolo con la qualifica di
vice direttore tecnico secondo l'ordine della graduatoria di fine
corso.

Art. 28


Promozione a direttore tecnico

1. La promozione alla qualifica di direttore tecnico si consegue a
ruolo aperto, mediante scrutinio per merito comparativo, al quale è
ammesso il personale con la qualifica di vice direttore tecnico che
abbia compiuto due anni di effettivo servizio nella qualifica.

Art. 29


Promozione a direttore tecnico capo

1. La promozione alla qualifica direttore tecnico capo si consegue
mediante scrutinio per merito comparativo, al quale è ammesso il
personale con la qualifica di direttore tecnico che abbia compiuto
almeno tre anni e sei mesi di effettivo servizio nella qualifica.

Art. 30


Promozione a direttore tecnico coordinatore

1. La promozione alla qualifica di direttore tecnico coordinatore
si consegue mediante scrutinio per merito comparativo al quale è
ammesso il personale con la qualifica di direttore tecnico capo che
abbia compiuto quattro anni di effettivo servizio nella qualifica.

Art. 31


Aspettativa

1. Gli appartenenti ai ruoli del Corpo di polizia penitenziaria
vincitori dei concorsi pubblici previsti dal presente decreto durante
il periodo di frequenza al corso di formazione sono posti in
aspettativa con il trattamento economico più favorevole.

Art. 32


Qualifica di ufficiale e agente di pubblica sicurezza e di ufficiale
e agente di polizia giudiziaria

1. Al personale appartenente al ruolo degli operatori tecnici, al
ruolo dei revisori tecnici al e al ruolo del perito tecnico sono
attribuite, limitatamente alle funzioni esercitate, la qualifica di
agente di pubblica sicurezza.
2. Al personale appartenente ai ruoli dei direttori tecnici è
attribuita, limitatamente alle funzioni esercitate, la qualifica di
sostituto ufficiale di pubblica sicurezza.
3. Al personale appartenente al ruolo degli operatori tecnici è
attribuita la qualifica di agente di polizia giudiziaria,
limitatamente alle funzioni esercitate.
4. Agli appartenenti al ruolo dei revisori tecnici, al ruolo del
perito e dei direttori tecnici è attribuita la qualifica di
ufficiale di polizia giudiziaria, limitatamente alle funzioni
esercitate.

Art. 33


Impiego in operazioni di polizia e di soccorso

1. Il personale dei ruoli tecnici può essere impiegato, in
relazione alle esigenze di servizio e limitatamente alle proprie
mansioni tecniche, in operazioni di polizia ed in operazioni di
soccorso in caso di pubbliche calamità ed infortuni.

Art. 34


Commissioni per il personale appartenente ai ruoli tecnici

1. Sulle questioni attinenti allo stato giuridico del personale dei
ruoli tecnici non direttivi del Corpo di polizia penitenziaria si
esprimono specifiche commissioni, presiedute da un vice capo del
dipartimento dell'amministrazione penitenziaria o da un dirigente
generale in servizio presso il dipartimento e composte da quattro
membri scelti tra i direttori tecnici in servizio presso lo stesso
dipartimento.
2. In caso di parità di voti prevale il voto del presidente.
3. Le funzioni di segretario delle commissioni sono svolte da
funzionari direttivi del Corpo di polizia penitenziaria.
4. La nomina dei componenti e dei segretari delle commissioni viene
conferita con provvedimento del capo del dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria.
5. All'inizio di ogni anno le commissioni propongono al consiglio
di amministrazione, per l'approvazione, i criteri di massima che
verranno seguiti negli scrutini per merito comparativo e per merito
assoluto.
6. Sulle questioni attinenti allo stato giuridico del personale dei
ruoli tecnici direttivi del Corpo di polizia penitenziaria si
applicano le medesime procedure seguite per il ruolo direttivo che
espleta i compiti di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 21
maggio 2000, n. 146.
7. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.

Art. 35


Trattamento economico

1. Il trattamento economico del personale appartenente ai ruoli
istituiti con l'articolo 1, è quello spettante al personale di pari
qualifica che espleta i compiti di cui agli articoli 5 della legge 15
dicembre 1990, n. 395, e 6 del decreto legislativo 21 maggio 2000, n.
146, secondo la tabella di equiparazione allegata al presente decreto
legislativo.

Art. 36


Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente decreto,
valutati in euro 1.518.776,34 per ciascuno degli anni 2011 e 2012,
euro 1.548.779,19 per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, euro
1.569.174,48 per ciascuno degli anni 2016 e 2017, euro 1.580.774,84
per ciascuno degli anni 2018, 2019 e 2020 ed euro 1.617.692,35 a
decorrere dall'anno 2021, si provvede mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 32, comma 2, della
legge 30 giugno 2009 n. 85.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni al bilancio.
3. Ai sensi dell'art. 17, comma 12, della legge 31 dicembre 2009,
n. 196, il Ministro della giustizia provvede al monitoraggio degli
oneri di cui al presente decreto legislativo e riferisce in merito al
Ministro dell'economia e delle,finanze. Nel caso si verifichino
scostamenti rispetto alle previsioni di cui al comma 1, fatta salva
l'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo11, comma 3, lett.
l), della legge n. 196 del 2009, il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentito il Ministro della giustizia, provvede, con proprio
decreto, alla riduzione, nella misura necessaria alla copertura
finanziaria del maggior onere risultante dall'attività di
monitoraggio, delle dotazioni finanziarie di parte corrente iscritte
nell'ambito delle spese rimodulabili di cui all'articolo 21, comma 5,
lett. b) delle legge n. 196 del 2009, nel programma «Amministrazione
penitenziaria» della missione «Giustizia» dello stato di previsione
del Ministero della giustizia. Il Ministro dell'economia e delle
finanze riferisce senza ritardo alle Camere con apposita relazione in
merito alle cause degli spostamenti e all'adozione delle misure di
cui al secondo periodo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 9 settembre 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Alfano, Ministro della giustizia

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione

Visto, Il Guardasigilli: Alfano

Allegato I
(previsto dall'art. 1)



Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II
(previsto dall'art. 2)



Parte di provvedimento in formato grafico