Serie Generale n. 150 del 29-6-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 25 giugno 2012
Interventi diretti a fronteggiare i danni conseguenti alle eccezionali avversita' atmosferiche che hanno interessato il territorio della provincia di Messina nei mesi di febbraio e marzo 2011 ed il giorno 22 novembre 2011. (Ordinanza n. 11). (12A07342) (GU Serie Generale n.150 del 29-06-2012)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 30 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 16 maggio 2012, n. 59, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 4
giugno 2011 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in
relazione alle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei
mesi di febbraio e marzo 2011 nel territorio della provincia di
Messina;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 25
novembre 2011 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
in relazione alle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi il
22 novembre 2011 nel territorio della provincia di Messina;
Considerato che la natura e la violenza degli eventi meteorologici
hanno causato gravi difficoltà al tessuto economico e sociale delle
zone colpite, determinando una grave situazione di pericolo per
l'incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e
privati;
Considerato che a seguito dei sopra citati eventi alluvionali non
è stato possibile adottare la conseguente ordinanza, per cui si
rende necessario disporre per l'adozione degli interventi
provvisionali strettamente necessari alle prime necessità anche
mediante il rimborso delle spese sostenute dai soggetti interessati
nelle fasi di prima emergenza;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Acquisita l'intesa della regione Siciliana;

Dispone:

Art. 1

1. Il Presidente della regione Siciliana è nominato Commissario
delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi
alluvionali che hanno colpito il territorio della provincia di
Messina nei mesi di febbraio e marzo 2011 ed il giorno 22 novembre
2011. A tal fine, lo stesso Commissario delegato può avvalersi di
soggetti attuatori dallo stesso nominati, di cui uno con funzioni
vicarie, che agiscono sulla base delle specifiche direttive e
indicazioni impartite. Tali attività sono svolte a titolo gratuito.
2. Il Commissario delegato e i soggetti attuatori, per gli
adempimenti di propria competenza, si avvalgono delle strutture
organizzative e del personale della regione Siciliana, nonchè della
collaborazione degli Enti locali territoriali della regione medesima.
Le attività di cui al presente comma sono svolte nell'ambito delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
3. Il Commissario delegato approva, entro quarantacinque giorni
dalla pubblicazione della presente ordinanza e nel limite delle
risorse finanziarie disponibili ai sensi dell'art. 4, un piano
contenente gli interventi realizzati dagli enti locali territoriali
nella fase di prima emergenza rivolti a rimuovere le situazioni di
rischio, ad assicurare l'indispensabile assistenza e ricovero delle
popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi e a porre in
essere ogni utile attività per l'attuazione, anche in termini di
somma urgenza, della messa in sicurezza delle aree alluvionate e
ripristino della viabilità e delle infrastrutture danneggiate, con
l'indicazione della spesa ammissibile per ciascun intervento.
4. I contributi sono erogati agli enti locali sulla base di
apposita rendicontazione e di attestazione della sussistenza del
nesso di causalità tra l'evento calamitoso e il danno.

Art. 2

1. Il Dipartimento della protezione civile è autorizzato a
ricevere risorse derivanti dalla raccolta di fondi privati, tramite
l'invio di messaggi SMS - short message service - dalle reti di
telefonia fissa e mobile, da destinare all'attuazione di specifiche
iniziative necessarie per fronteggiare l'emergenza, approvate dai
rappresentanti dei promotori della raccolta. I fondi in questione
sono versati sul Fondo per la protezione civile e destinati dal
Dipartimento della protezione civile ai comuni colpiti dagli eventi
emergenziali in argomento in base all'entità dei danni dagli stessi
subiti. Al fine di garantire un'efficace supervisione sull'uso delle
risorse di cui al presente comma, il Comitato di garanti di cui agli
articoli 8, comma 2, delle ordinanze del Presidente del Consiglio dei
Ministri nn. 3973 e 3974 del 5 novembre 2011, è integrato da un
membro designato dal Presidente della regione Siciliana scelto tra
persone di riconosciuta competenza e professionalità e di indiscussa
moralità ed indipendenza.

Art. 3

1. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei Sindaci, è
autorizzato ad assegnare ai nuclei familiari la cui abitazione
principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in tutto o in
parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti
delle competenti autorità, adottati a seguito degli eccezionali
eventi meteorologici di cui in premessa, un contributo per l'autonoma
sistemazione fino ad un massimo di € 600,00 mensili, e, comunque, nel
limite di € 200,00 per ogni componente del nucleo familiare
abitualmente e stabilmente residente nell'abitazione; ove si tratti
di un nucleo familiare composto da una sola unità, il contributo
medesimo è stabilito in € 300,00. Qualora nel nucleo familiare siano
presenti persone di età superiore a 65 anni, portatori di handicap,
ovvero disabili con una percentuale di invalidità non inferiore al
67%, è concesso un contributo aggiuntivo di € 200,00 mensili per
ognuno dei soggetti sopra indicati.
2. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei Sindaci, è
autorizzato, laddove non sia stata possibile l'autonoma sistemazione
dei nuclei familiari, a disporre per il reperimento di una
sistemazione alloggiativa alternativa.
3. Il Commissario delegato può altresì utilizzare, previa intesa
con l'Istituto Autonomi Case Popolari della Provincia di Messina,
beni immobili destinati a edilizia abitativa popolare ancora non
assegnati e/o in attesa di assegnazione per il periodo necessario a
fronteggiare l'emergenza, al termine del quale i medesimi beni
rientrano nella disponibilità dello IACP di Messina.
4. I benefici economici di cui al comma 1 sono concessi a decorrere
dalla data di sgombero dell'immobile, e sino a che non si siano
realizzate le condizioni per il rientro nell'abitazione, ovvero si
sia provveduto ad altra sistemazione avente carattere di stabilità.

Art. 4

1. Per gli interventi previsti dalla presente ordinanza il
Commissario delegato fa fronte con le seguenti risorse:
a) 30 milioni di euro in deroga alle procedure per la
realizzazione degli interventi ivi previsti, a carico del PAR-FAS
Sicilia 2007-2013, a valere sulle linee d'azione 4.3,
rinaturalizzazione del territorio, fino alla concorrenza di 15
milioni di euro, e 4.4, utilizzo tecnologie innovative per la difesa
dell'Ambiente, fino alla concorrenza di 15 milioni di euro;
b) 3 milioni di euro a valere sulla disponibilità dei capitoli
del bilancio del Dipartimento Regionale della protezione civile ed in
particolare fino alla concorrenza di 1 milione di euro dal capitolo
n. 516053 e 2 milioni di euro dal capitolo n. 516058;
c) 15 milioni di euro da porre a carico del Fondo della
protezione civile, così come incrementato ai sensi dell'art. 30,
comma 5, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
2. Al fine di garantire che non vi siano impatti per la finanza
pubblica non considerati a legislazione vigente, le risorse di cui al
comma 1, lettera a) sono trasferite sul bilancio regionale. La
Regione con proprio provvedimento dispone il successivo
trasferimento, nel rispetto dei vincoli del Patto di Stabilità
Interno, sulla contabilità speciale intestata al Commissario
delegato - Presidente della Regione Siciliana.
3. Per l'utilizzo delle risorse di cui al comma 1 è autorizzata
l'apertura presso la tesoreria statale di un'apposita contabilità
speciale intestata al Commissario delegato.
4. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 5 comma 5-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 5

1. Entro dieci giorni prima della scadenza dello stato d'emergenza
si provvede ai sensi dell'art. 5, comma 4-ter e 4-quater della legge
24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 25 giugno 2012

Il Capo del dipartimento: Gabrielli