Serie Generale n. 173 del 26-7-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
ORDINANZA 3 maggio 1993
Individuazione della zona umida di Valle Averto, ubicata nel comune di Campagna Lupia, quale area destinata a divenire riserva naturale dello Stato. (GU Serie Generale n.173 del 26-07-1993)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Visti l'art. 1, commi 2 e 5, e l'art. 5, comma 2, della legge 8
luglio 1986, n. 349;
Vista la legge quadro sulle aree protette del 6 dicembre 1991, n.
394, all'art. 2, comma 3, e art. 6;
Visto l'art. 7, comma 1, della legge 3 marzo 1987, n. 59;
Considerato altresì l'eccezionale valore naturalistico della zona
umida di cui all'allegata planimetria, facente parte della Valle
dell'Averto, in laguna di Venezia, che costituisce un ambiente
naturale lagunare estremamente significativo per gli ecosistemi in
esso ricompresi e per la ricchezza delle risorse naturali presenti;
Considerato che la Valle Averto è caratterizzata da una varietà
di ambienti naturali e seminaturali quali quelli relativi alla
presenza sia di acque dolci che di acque salmastre ed ospita molte
entità floristiche tipiche di questi ambienti, quali: Phragmites
australis, Typha sp., Juncus sp., Carex sp, nonchè aggruppamenti
vegetazionali tipici delle zone unide;
Considerato che la zona umida in questione è frequentata per la
sosta e l'alimentazione da specie avifaunistiche già indicate nel
citato decreto del 10 febbraio 1989, quali: Falco di palude (Circus
aeruginosus), Cavaliere d'Italia (Himantopus himantopus), Avocetta
(Recurvirostra avosetta), Tarabusino (Ixobrycus minutus), Fenicottero
(Phoenicopterus ruber), Airone bianco maggiore (Egretta alba), e che
le stesse specie sono incluse nell'allegato di uccelli per le quali,
ai sensi dell'art. 4 della direttiva medesima, gli Stati membri
adottano misure speciali di conservazione degli habitat al fine di
garantire la sopravvivenza e la riproduzione;
Considerato che nel biotopo in questione nidificano inoltre
regolarmente alcune coppie di Fistione turco (Netta rufina), specie
compresa nell'allegato II della direttiva n. 79/409/CEE e nella
risoluzione del Consiglio del 2 aprile 1989, concernente la
conservazione degli uccelli selvatici;
Riconosciuto altresì che la zona umida in questione, in provincia
di Venezia, costituisce una zona fondamentale per le migrazioni degli
uccelli acquatici e che in particolare ospita durante le migrazioni
sino a circa 300 specie avifaunistiche tra cui Tuffetto (Tachibaptus
ruficollis), Svasso maggiore (Podiceps cristatus), Tarabusino
(Ixobrycus minutus), Nitticora (Nycticorax nycticorax), Sgarza
ciuffetto (Ardeola ralloides), Airone bianco maggiore (Egretta alba),
Spatola (Platalea leucorodia), Cavaliere d'Italia (Himantopus
himantopus) Avocetta (Recurvirostra avosetta), specie queste tutte
comprese nell'allegato II della convenzione di Berna prima citata;
Riconosciuto che, tra le specie di cui al citato allegato II della
convenzione di Berna, nella predetta zona umida nidificano
regolarmente Garzetta (Egretta garzetta), Airone cinerino (Ardea
cinerea), Airone rosso (Ardea purpurea), Falco di palude (Circus
aeruginosus) e Tarabuso (Botaurus stellaris), per le quali ultime due
specie l'area medesima costituisce uno dei siti a maggiore densità
di nidificazione in Italia;
Atteso quindi che tutte le specie ornitiche citate nel presente
decreto sono ricomprese anche negli allegati della convenzione di
Berna, con l'aggiunta altresì di Volpoca (Tadorna tadorna) e
Gruccione (Merops apiaster) quali specie presenti nella Valle Averto
e ricomprese analogamente nell'allegato II della summenzionata
convenzione;
Considerato pertanto che la zona in questione ha un valore
particolare per il mantenimento della diversità ecologica e genetica
della regione mediterranea grazie alla ricchezza e alla originalità
della sua flora e della sua fauna e costituisce un esempio
particolarmente rappresentativo di zona umida caratteristica della
propria regione;
Visto il proprio decreto del 10 febbraio 1989 di dichiarazione di
importanza internazionale della zona umida di Valle Averto
coincidente con la zona in questione;
Considerato che la Valle Averto risulta interamente sottoposta a
vincolo paesaggistico dal decreto 1 agosto 1985 del Ministero per i
beni culturali ed ambientali, ai sensi della legge n. 1497/1939;
Considerato che ai sensi della delibera della giunta regionale n.
4447 del 19 luglio 1988 la zona in questione è stata dichiarata oasi
di protezione della fauna e della flora della regione Veneto;
Considerato che i vincoli esistenti non garantiscono la tutela
degli ecosistemi presenti di valore naturalistico tale da aver
condotto all'istituzione della zona umida di importanza
internazionale per la stessa zona ai sensi della convenzione di
Ramsar;
Vista la necessità di assicurare la protezione di ecosistemi
caratteristici dell'ambiente naturale della Laguna Veneta, di
rilevanza nazionale e internazionale, minacciati da fenomeni di
degrado e inquinamento;
Constatato il rischio di degrado che potrebbe corrispondere ad una
variazione dei criteri di gestione attualmente in atto con
l'introduzione di attività non compatibili con la conservazione
dell'ambiente;
Considerato che dal 1985 l'area in questione è gestita
dall'Associazione italiana per il WWF, che ne ha assicurato la
protezione; consentendo lo sviluppo degli ecosistemi di particolare
valenza naturalistica e la fruizione dell'area da parte del pubblico
nel rispetto della loro tutela;
Ordina:
Art. 1.
La zona umida "Valle Averto" ubicata nel comune di Campagna Lupia
(Venezia), secondo i confini riportati nell'allegata planimetria, è
individuata come area destinata a divenire riserva naturale dello
Stato.

Art. 2.
Il Ministro dell'ambiente affida la gestione naturalistica
dell'area all'Associazione italiana per il WWF, la quale provvederà
a presentare programmi per la salvaguardia della zona.

Art. 3.
Nella zona umida in oggetto si applicano, fino all'attivazione
della riserva, le misure di salvaguardia indicate nell'allegato 2.

Art. 4.
La vigilanza su detta area è affidata al nucleo operativo
ecologico dell'Arma dei carabinieri ed al Corpo forestale dello
Stato, nonchè alle altre Forze di polizia, in collaborazione con
l'Associazione italiana per il WWF.

Art. 5.
La presente ordinanza viene inviata alla regione Veneto ed agli
enti locali interessati al fine di acquisire i parere di cui all'art.
7 della legge 3 marzo 1987, n. 59.
Il presente provvedimento verrà sottoposto all'esame del comitato
per le aree naturali protette di cui all'art. 3 della legge del 6
dicembre 1991, n. 394, durante la prima seduta.

Art. 6.
La presente ordinanza entra immediatamente in vigore e spiega i
suoi effetti fino al provvedimento che determinerà, sentiti gli enti
locali interessati, le definitive misure di salvaguardia.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 3 maggio 1993
Il Ministro: RUTELLI

----&gt; Vedere planimetria a pag. 31 della G.U. &lt;----

All'interno dell'area individuate come zone di importanza
naturalistica nazionale ed internazionale sono interdetti i seguenti
interventi:
l'apertura e la coltivazione di cave;
la circolazione di mezzi motorizzati al di fuori della viabilità
esistente e futura fatta eccezione per i mezzi necessari alle
attività produttive consentite;
l'esercizio della caccia e dell'uccellaggione praticate con
qualsiasi mezzo, nonchè ogni forma di disturbo della fauna selvatica
ivi compreso l'addestramento dei cani nonchè la raccolta e la
distruzione di uova e nidi;
il danneggiamento, il taglio e la raccolta delle specie vegetali
spontanee con particolare riferimento ad esemplari arborei vetusti, a
filari di alberi, a siepi o formazioni vegetazionali arboree ed
arbustive residue con l'esclusione delle specie eduli;
l'abbandono di rifiuti di qualunque genere;
la modifica del regime delle acque, ad eccezione degli interventi
destinati alla tutela della pubblica incolumità, alla corretta
conduzione dei fondi agricoli e al ripristino e ricostruzione di
ambienti umidi, è altresì vietato:
manomettere ed alterare o danneggiare in qualsiasi modo i biotopi
naturali e seminaturali;
effettuare qualsiasi intervento di ulteriore urbanizzazione,
fatti salvi gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria
e di ristrutturazione finalizzata al riuso dei manufatti esistenti
per attività compatibili con l'aspetto e la vocazione dei luoghi;
accendere fuochi;
installare campeggi.