Serie Generale n. 110 del 10-5-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA
MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA
DECRETO 16 marzo 2021
Ridefinizione del perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da bonificare). (21A02655) (GU Serie Generale n.110 del 10-05-2021)

IL MINISTRO
DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, che ha istituito il Ministero
dell'ambiente e ne ha definito le funzioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179, recante «Disposizioni in
materia ambientale» che individua l'intervento relativo al sito di
«Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare)» come intervento di bonifica di interesse nazionale;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e in
particolare l'art. 252, comma 4, che attribuisce al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio la competenza sulla
procedura di bonifica dei siti nazionali di bonifica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e in particolare l'art. 36-bis,
comma 3, che individua la procedura per la ridefinizione dei
perimetri dei siti di bonifica di interesse nazionale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
giugno 2019, n. 97, come modificato dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 6 novembre 2019, n. 138;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, recante
disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri nonchè per la rimodulazione degli
stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle carriere e per i
compensi per lavoro straordinario delle Forze di polizia e delle
Forze armate;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino di attribuzioni per i Ministeri», che
all'art. 2 rinomina il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare in Ministero della transizione ecologica;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 24 febbraio 2003 recante la perimetrazione del sito di
bonifica di interesse nazionale «Brescia-Caffaro (aree industriali e
relative discariche da bonificare)»;
Vista la delibera di giunta regionale n. XI/2264 del 14 ottobre
2019 avente ad oggetto «Proposta di esclusione dal perimetro del sito
di interesse nazionale Brescia Caffaro dell'area di Spedali Civili di
Brescia e conseguente riperimetrazione del sito (legge 7 agosto 2012,
n. 134)», trasmessa dalla Regione Lombardia con nota dell'11 novembre
2019, con protocollo n. 47279, acquisita al protocollo della
Direzione generale per la salvaguardia del territorio e delle acque
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
al n. 23016/STA del 12 novembre 2019, nella quale si propone, ai
sensi dell'art. 36-bis, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
una ridefinizione del perimetro del sito di bonifica di interesse
nazionale di «Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche
da bonificare)»;
Visto il parere favorevole dell'Agenzia di tutela della salute di
Brescia, contenuto nella nota del 14 giugno 2019 allegata alla nota
della Regione Lombardia dell'11 novembre 2019, con protocollo n.
47279, in merito alla richiesta di esclusione dell'area Spedali
Civili dal sito di bonifica di interesse nazionale di
«Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare)», atteso che la contaminazione da olio combustibile denso
nell'area è riconducibile ad una specifica sorgente locale, ascritta
alla presenza di serbatoi in calcestruzzo interrati non più attivi,
non correlabile all'inquinamento causato dallo stabilimento Caffaro,
caratterizzato dalla presenza di PCB-PCDD/F, arsenico e mercurio;
Visto il parere favorevole dell'ARPA Lombardia - Dipartimento di
Brescia e Mantova, contenuto nella nota del 21 giugno 2019 con
protocollo n. 101349 allegata alla nota della Regione Lombardia
dell'11 novembre 2019, con protocollo n. 47279, in merito alla
richiesta di esclusione dell'area Spedali Civili dal sito di bonifica
di interesse nazionale di «Brescia-Caffaro (aree industriali e
relative discariche da bonificare)», atteso che la contaminazione
della matrice suolo nell'area è dovuta a perdite d'olio combustibile
dai serbatoi in calcestruzzo interrati, attualmente dismessi, e che
tale area non è mai stata interessata dalla contaminazione
proveniente dallo stabilimento Caffaro;
Visto il parere del Comune di Brescia, contenuto nella nota del 24
giugno 2019, con protocollo n. 139742, allegata alla nota della
Regione Lombardia dell'11 novembre 2019, con protocollo n. 47279, nel
quale si comunica che nulla-osta alla richiesta di esclusione
dell'area Spedali Civili dal sito di bonifica di interesse nazionale
di «Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare)», sottolineando che il procedimento di bonifica
dell'area, a seguito della riperimetrazione del Sito di bonifica di
interesse nazionale, proseguirà il proprio corso con le competenze
amministrative del Comune di Brescia;
Vista la nota della Regione Lombardia del 28 maggio 2020, con
protocollo n. 41821, acquisita al protocollo del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al n.
39585/MATTM del 28 maggio 2020, con la quale si sollecita una
decisione in merito a quanto richiesto con la nota dell'11 novembre
2019, con protocollo n. 47279;
Vista la nota della Direzione generale per il risanamento
ambientale del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare del 10 agosto 2020, con protocollo n. 63277/MATTM, con la
quale è stata indetta una conferenza di servizi istruttoria di cui
all'art. 14, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241, in merito al
documento «D.G.R. n. XI/2264 del 14 ottobre 2019 - Proposta di
esclusione dal perimetro del sito di interesse nazionale Brescia
Caffaro dell'area di Spedali Civili di Brescia e conseguente
riperimetrazione del sito (legge 7 agosto 2012, n. 134)»;
Vista la nota della Regione Lombardia del 12 agosto 2020, con
protocollo n. 32316, acquisita al protocollo del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al n.
63959/MATTM del 12 agosto 2020, con la quale, richiamando la
documentazione trasmessa con nota dell'11 novembre 2019 con
protocollo n. 47279, si conferma la proposta di riperimetrazione del
sito di bonifica di interesse nazionale di «Brescia-Caffaro (aree
industriali e relative discariche da bonificare)» ribadendo le
motivazioni già esposte;
Vista la nota dell'ARPA Lombardia del 14 agosto 2020, con
protocollo n. 111557, acquisita al protocollo del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al n.
64460/MATTM del 14 agosto 2020, con la quale si conferma il parere
favorevole all'esclusione dal sito di bonifica di interesse nazionale
di «Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare)» dell'area Spedali Civili, così come da precedente
comunicazione del 21 giugno 2019, con protocollo n. 101349;
Visto il parere dell'ISPRA trasmesso con nota del 27 agosto 2020,
con protocollo n. 38983, acquisita al protocollo del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al n.
66618/MATTM del 27 agosto 2020, nel quale si ritengono condivisibili
le argomentazioni tecniche fornite a supporto della proposta di
esclusione dell'area Spedali Civili dal sito di bonifica di interesse
nazionale di «Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche
da bonificare)» e non si individuano elementi ostativi
all'accoglimento della stessa, fermi restando gli obiettivi di tutela
ambientale definiti dal procedimento di bonifica in corso;
Vista la nota della Direzione generale per il risanamento
ambientale del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare del 22 settembre 2020, con protocollo n. 73515/MATTM, con
la quale è stata indetta una conferenza di servizi decisoria di cui
all'art. 14, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, in forma
semplificata e in modalità asincrona, per l'esame del documento
«D.G.R. n. XI/2264 del 14 ottobre 2019 - Proposta di esclusione dal
perimetro del sito di interesse nazionale Brescia Caffaro dell'area
di Spedali Civili di Brescia e conseguente riperimetrazione del sito
(legge 7 agosto 2012, n. 134)», trasmesso dalla Regione Lombardia con
nota dell'11 novembre 2019, con protocollo n. 47279, per la
conseguente ridefinizione del perimetro del sito di bonifica di
interesse nazionale di «Brescia-Caffaro (aree industriali e relative
discariche da bonificare)»;
Visto il parere dell'INAIL trasmesso con nota del 22 settembre
2020, con protocollo n. 26874, acquisita al protocollo del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al n.
73645/MATTM del 22 settembre 2020, nel quale non si ravvisano motivi
ostativi all'accoglimento della proposta di esclusione dell'area
degli Spedali Civili dal perimetro del sito di bonifica di interesse
nazionale di «Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche
da bonificare)»;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 192/RIA del 21 dicembre 2020, che ha
concluso positivamente il procedimento relativo alla proposta di
revisione del perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale
di «Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare)» contenuta nella delibera di Giunta regionale n. XI/2264
del 14 ottobre 2019, avente ad oggetto «Proposta di esclusione dal
perimetro del sito di interesse nazionale Brescia Caffaro dell'area
di Spedali Civili di Brescia e conseguente riperimetrazione del sito
(legge 7 agosto 2012, n. 134)», trasmessa dalla Regione Lombardia con
nota dell'11 novembre 2019, con protocollo n. 47279;

Decreta:

Art. 1

Ridefinizione del perimetro

1. Il perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di
«Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare)» viene ridefinito così come riportato nella Tavola
cartografica allegata al presente decreto.
2. La cartografia ufficiale del nuovo perimetro del sito di
bonifica di interesse nazionale di «Brescia-Caffaro (aree industriali
e relative discariche da bonificare)» è conservata in originale
presso la Direzione Generale per il risanamento ambientale del
Ministero della transizione ecologica e in copia conforme presso la
Regione Lombardia.
3. Lo shapefile della cartografia del nuovo perimetro del sito di
bonifica di interesse nazionale di «Brescia-Caffaro (aree industriali
e relative discariche da bonificare)» è pubblicato in una sezione
specifica del sito web del Ministero della transizione ecologica.

Art. 2

Disposizioni finali

1. Per tutte le aree ricomprese finora nel perimetro del sito di
bonifica di interesse nazionale di «Brescia-Caffaro (aree industriali
e relative discariche da bonificare)» e non incluse nel nuovo
perimetro, la Regione Lombardia subentra al Ministero della
transizione ecologica nella titolarità dei relativi procedimenti ai
sensi dell'art. 242, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
salvo diverso accordo a livello regionale e locale.
2. Si precisa che le risorse pubbliche statali eventualmente
stanziate per il sito di bonifica di interesse nazionale di
«Brescia-Caffaro (aree industriali e relative discariche da
bonificare)», potranno essere utilizzate solo per interventi su aree
comprese nel perimetro del medesimo sito. Per le aree escluse dal
perimetro con il presente decreto dette risorse potranno essere
utilizzate esclusivamente per interventi già approvati dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ora Ministero
della transizione ecologica.
3. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al
Tribunale amministrativo regionale entro sessanta giorni o al Capo
dello Stato entro centoventi giorni decorrenti dal giorno della
notifica.
Il presente decreto, con l'allegata cartografia, sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 16 marzo 2021

Il Ministro: Cingolani

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico