3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 20-1-1996
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 13 aprile 1995, n. 64
Norme di salvaguardia per la programmazione sanitaria regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 20-01-1996)

(Pubblicata nel suppl. al Bollettino ufficiale
della regione Piemonte n. 16 del 19 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Strumenti programmazione

1. Nelle more dell'approvazione del nuovo Piano socio sanitario
regionale (PSSR) gli strumenti della programmazione locale previsti
dalla legge regionale 23 aprile 1990, n. 37 e dall'articolo 18 della
legge regionale 18 gennaio 1995, n. 8 sono sostituiti dai seguenti:
a) accordi di programma tra la Regione Piemonte e le Unità
Sanitarie Locali (USL) per la definizione:
1) degli obiettivi da perseguire a livello locale con specifico
riferimento all'assicurazione dei livelli assistenziali,
dell'utilizzo delle quote capitarie assegnate e delle modalità di
ricorso ai soggetti erogatori, pubblici e privati;
2) limitatamente ai presidi di erogazione interni, degli obiettivi
di attività e della responsabilizzazione gestionale mediante lo
strumento delle tariffe;
b) accordi di programma tra la Regione Piemonte e le Aziende
ospedaliere (AO) per la definizione degli obiettivi di attività e
della responsabilizzazione gestionale mediante lo strumento delle
tariffe.
2. Gli accordi di programma, definiti tenendo conto degli indirizzi
generali e specifici formulati, dall'Assessore competente in materia
di programmazione sanitaria nonchè delle proposte predisposte dai
direttori generali, sono approvati dalla Giunta Regionale e dai
direttori generali delle Aziende sanitarie. In assenza di accordo, la
Giunta Regionale dispone indirizzi e vincoli per la gestione delle
Aziende sanitarie.
3. I direttori generali delle Aziende sanitarie sono responsabili
dell'attuazione degli accordi di programma o, in assenza, degli
indirizzi e vincoli disposti dalla Giunta Regionale.
4. Gli accordi di programma costituiscono presupposto e riferimento
per la concessione del trattamento mobile dei direttori generali.

Art. 2.
Rete ospedaliera

1. Nelle more della definizione del nuovo PSSR, il programma di
attività degli ospedali è definito nell'ambito degli accordi di
programma di cui all'articolo 1 ed in base ai criteri di cui ai
commi 2, 3, 4 e 5.
2. Gli ospedali facenti parte di una stessa Azienda sanitaria sono
integrati funzionalmente al fine di garantire:
a) la direzione sanitaria unitaria, ferma restando l'esigenza di
prevedere, per ogni presidio, un dirigente di primo livello; le
eventuali eccezioni sono previste negli accordi di programma;
b) il migliore utilizzo delle risorse strutturali, anche con
soluzioni transitorie, nelle more del completamento degli interventi
strutturali previsti dal piano pluriennale di investimenti in
sanità;
c) l'unificazione delle procedure di acquisizione dei beni e
servizi necessari per i vari presidi.
3. Gli accordi di programma prevedono le modalità di utilizzo
degli ospedali con dotazione di posti letto inferiori a centoventi,
in conformità alle disposizioni di cui alla legge 23 dicembre 1994,
n. 724 e secondo i criteri attuativi deliberati dalla Giunta
Regionale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge.
4. Nelle more dell'approvazione del nuovo PSSR, la rete delle
funzioni di assistenza specialistica da garantire a livello delle
singole Aziende sanitarie è definita dalla L.R. n. 37/1990
considerando globalmente le funzioni previste per i singoli ospedali
compresi nella stessa USL. Gli accordi di programma definiscono la
distribuzione delle funzioni tra i presidi e l'eventuale attivazione
di nuove funzioni, nei limiti delle previsioni della L.R. n. 37/1990.
5. La dotazione complessiva massima degli ospedali integrati
funzionalmente risulta pari alla somma dei posti letto previsti per
ogni singolo presidio della L.R. n. 37/1990, di cui il 10 per cento
da destinare a posti di assistenza a ciclo diurno. Nell'ambito della
dotazione complessiva l'accordo di programma prevede la dotazione di
camere a pagamento in misura non inferiore al 5 per cento del totale
e può prevedere la dotazione di posti letto per i servizi di
recupero e riabilitazione funzionale previsti dalla L.R. n. 37/1990.

Art. 3.
Organizzazione dei servizi
di tutela della salute mentale

1. In attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 7
aprile 1994, "Approvazione del progetto obiettivo jTutela della
salute mentale 1994/1996"", è costituito in ogni USL il dipartimento
di salute mentale, eventualmente articolato in unità modulari. I
servizi di diagnosi e cura psichiatrici, collocati in Aziende
ospedaliere, fanno parte integrante dei dipartimenti di salute
mentale in cui insistono territorialmente.
2. È abrogato l'articolo 36 della legge regionale 24 gennaio 1995,
n. 10.
3. La Giunta Regionale dispone le direttive attuative inerenti le
modalità organizzative dei dipartimenti di salute mentale, ai sensi
dell'articolo 16 della L.R. n. 10/1995.

Art. 4.
Piano di investimenti

1. Nelle more dell'approvazione del nuovo PSSR il Piano di
investimenti di cui all'articolo 7 della L.R. n. 8/1995, è
rappresentato dalla delibera del Consiglio Regionale n. 1204-1303 del
30 gennaio 1990 e dalla delibera del Consiglio Regionale n. 767-4280
del 12 aprile 1994.
2. La Giunta Regionale valuta i progetti di fattibilità per le
nuove strutture ospedaliere di Biella, Alba Bra, Mondovì e Ospedale
Vittorio Valletta di Torino, all'interno degli accordi di programma,
di cui all'articolo 1, comma 1. L'accordo di programma dovrà
prevedere, fra l'altro, il Piano finanziario per la realizzazione
delle opere anche per quanto riguarda l'impegno della Regione
Piemonte.
3. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 4 della legge 4 dicembre
1993, n. 492 ed al fine di poter ottemperare al disposto di cui
all'articolo 11 della legge 21 gennaio 1995, n. 22, il termine, entro
il quale il Comitato regionale opere pubbliche (CROP) è tenuto ad
esprimere il parere di competenza sui progetti esecutivi, è
stabilito in giorni trenta decorrenti dalla data di trasmissione
degli elaborati progettuali. Al fine di consentire il rispetto del
termine di trenta giorni, il CROP può avvalersi per l'istruttoria
tecnica di un gruppo di esperti in materia di lavori pubblici e di
edilizia sanitaria, scelti preferibilmente fra i dipendenti regionali
e all'uopo nominati dalla Giunta Regionale. Qualora si ricorra ad
incarichi esterni, gli oneri conseguenti graveranno sul capitolo
12180 del bilancio per l'anno 1995.

Art. 5.
Interpretazione autentica dell'articolo 13, comma 13,
legge regionale 24 gennaio 1995, n. 10

1. L'articolo 13, comma 13, della L.R. n. 10/1995, laddove
riconosce ai membri del Collegio dei Revisori il rimborso delle spese
di viaggio sostenute per lo svolgimento dell'incarico nella misura
prevista per i dirigenti regionali, è interpretato nel senso della
rimborsabilità delle spese connesse al viaggio e quindi comprensive
oltre che delle spese relative all'uso di un mezzo di trasporto,
anche di quelle relative al vitto ed alloggio, se dovute ai sensi
della normativa regionale di riferimento e nella misura dalla stessa
stabilita.

Art. 6.
Norma transitoria

1. L'applicazione delle disposizioni previste all'articolo 3, commi
1 e 2, è sospesa fino alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale
della Regione Piemonte (BUR) delle direttive di cui all'articolo 3,
comma 3.

Art. 7.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno della sua pubblicazione sul BUR, ai sensi dell'articolo 127
della Costituzione e dell'articolo 45, comma 6, dello Statuto.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 13 aprile 1995
BRIZIO