Serie Generale n. 167 del 18-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 11 aprile 2008
Riorganizzazione dell'Ufficio scolastico regionale per la Lombardia. (GU Serie Generale n.167 del 18-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 172)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante
modificazioni al titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni e
integrazioni, recante "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 recante "Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche";
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni e integrazioni e, in particolare, l'articolo 4,
comma 4;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, con il quale è stato istituito il Ministero
della pubblica istruzione, nonchè i commi 10, 23 e 25 del medesimo
articolo 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5
settembre 2006;
Visto l'articolo 2, commi 159, 160 e 161, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare
l'articolo 1, commi da 404 a comma 416, e commi da 601 a 625;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il Testo Unico delle disposizioni legislative
vigenti in materia di istruzione relative alle scuole di ogni ordine
e grado e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il D.P.R. 29 novembre 2007, n. 259, recante il "Regolamento
di riorganizzazione degli uffici di diretta collaborazione del
Ministro della pubblica istruzione", registrato dalla Corte dei Conti
in data 14 gennaio 2008, reg. 1, foglio 12;
Visto il D.P.R. 21 dicembre 2007, n. 260 concernente il
"Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Pubblica
Istruzione", registrato dalla Corte dei Conti in data 14 gennaio
2008, reg. 1, foglio 13, ed in particolare l'art. 2, comma 4;
l'art. 4 comma 4 e l'art. 7 comma 8;
Vista la proposta formulata dall'Ufficio scolastico regionale per
la Lombardia e accertato che la stessa è stata oggetto di
informativa alle OO.SS. nazionali come previsto dall'art. 7, comma 9
del DPR del 21/12/2007, n. 260;
Sentite le organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare
alla contrattazione;

DECRETA

Articolo 1
(Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale)

1. Fatte salve le funzioni previste in capo agli Uffici Scolastici
Regionali (USR) dalla vigente normativa (art. 7 del DPR 21 dicembre
2007, n. 260 - in G.U. n. 18 del 22.1.2008, recante il regolamento di
riorganizzazione del Ministero della pubblica istruzione), l'Ufficio
Scolastico Regionale (USR) per la Lombardia, di livello dirigenziale
generale, con sede in Milano, quale autonomo centro di
responsabilità amministrativa, si articola per funzioni e sul
territorio a livello provinciale in centri di erogazione di servizi
amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole, denominati
uffici scolastici provinciali (USP), con sede nei Capoluoghi di
Provincia.
2. L'USR integra la sua azione con quella dei comuni, delle
province e della regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e promuove
la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta formativa sul territorio in collaborazione con la regione e
gli enti locali. L'USR cura altresì i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, per l'educazione degli adulti, per
l'istruzione e formazione tecnica superiore, per i rapporti
scuola-lavoro.
3. L'USR provvede alla costituzione dell'organo collegiale di cui
all'art. 75, comma 3, del D.L.vo 30 luglio 1999, n. 300 e della
segreteria del consiglio stesso a norma dell'art. 4 del D.L.vo 30
giugno 1999, n. 233.
4. Ai sensi all'art. 7, comma 8 del citato DPR 260/2007 L'USR per
la Lombardia si articola in 22 uffici dirigenziali non generali e in
32 posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle
funzioni tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'USR per la Lombardia sono individuati dal
successivo art. 2. Ove non diversamente specificato e salvo espressa
delega del Direttore Generale, restano alla competenza della
Direzione Generale: la gestione del sito WEB regionale; i rapporti
con l'Istituto Nazionale di valutazione (INVALSI); la gestione e la
vigilanza dei fondi europei e di quelli nazionali finalizzati alla
coesione sociale, destinati al settore dell'istruzione;
l'applicazione del decreto legislativo 626/94; l'attività di
supporto ai revisori dei conti dell'istruzione; le relazioni
sindacali.

Articolo 2
(Uffici di livello dirigenziale non generale dell'USR per la
Lombardia)

1. L'Ufficio scolastico regionale per la Lombardia si articola per
funzioni in n. 10 uffici di livello dirigenziale non generale le cui
competenze, esercitate a livello regionale, sono indicate a fianco di
ciascuno.
a) UFFICIO I (Comunicazione) - Comunicazione; Ufficio Relazione
con il Pubblico; organizzazione degli eventi; tecnologia
dell'informazione e della comunicazione nelle scuole; gestione delle
funzioni connesse all'applicazione del D.lvo 30 giugno 2003, n. 196.
b)
UFFICIO II (Politiche per lo studente, l'integrazione e il diritto
allo studio)- Nuovi ordinamenti, programmi e curricoli scolastici,
valutazione degli apprendimenti; diritto allo studio, politiche
giovanili, associazionismo e servizi agli studenti: diritto allo
studio, integrazione studenti in situazione di handicap, accoglienza
e integrazione studenti immigrati, servizi formativi in contesti non
scolastici; diritto allo studio, politiche sociali in favore delle
studentesse e degli studenti; servizio a sostegno delle attività
promosse dalle associazioni degli studenti e dei genitori;
volontariato e collaborazione con associazioni del volontariato;
educazione ambientale.
c) UFFICIO III (Parità scolastica) - Parità scolastica e
vigilanza sulle scuole e corsi di istruzione non statale e sulle
scuole straniere in Italia.
d) UFFICIO IV (Politiche formative e rapporti con la Regione, gli
Enti locali e il mondo del lavoro) - Politiche formative integrate e
rapporti con la Regione, gli Enti locali e il mondo del lavoro:
ricognizione delle esigenze formative, sviluppo delle politiche
formative integrate; istruzione e formazione superiore non
universitaria; educazione ed istruzione permanente degli adulti;
dimensionamento delle istituzioni scolastiche autonome, edilizia
scolastica; calendario scolastico; raccordo con il mondo del lavoro;
monitoraggio del sistema formativo locale in relazione al contesto
economico-sociale; pianificazione del fabbisogno di risorse umane e
finanziarie per la erogazione del servizio scolastico; edilizia
scolastica; adozione di iniziative finalizzate alla erogazione di
servizi di consulenza a supporto dell'autonomia delle istituzioni
scolastiche: servizi a sostegno della didattica; orientamento;
promozione ed assistenza a progetti nazionali, europei ed
internazionali con riferimento all'area scientifica-tecnologica e in
particolare: diffusione tra le scuole dei bandi di concorso;
elaborazione di schemi guida per la partecipazione a progetti;
Progetto PISA dell'OCSE; progetto "Polo Qualita'"; la gestione dei
Progetti Ponte scuola-università; relazioni con le Università e i
Centri di ricerca; la gestione dei rapporti con l'ANSAS (ex IRRE); le
Sezioni Primavera.
e) UFFICIO V (Servizio legale e contenzioso) - Assistenza legale,
gestione del contenzioso, attività di conciliazione; consulenza
contrattuale e legale sulle tematiche di competenza delle istituzioni
scolastiche.
f) UFFICIO VI (Dirigenti scolastici) - Reclutamento,
organizzazione e gestione dei Dirigenti Scolastici.
g) UFFICIO VII (Personale della scuola) - Organizzazione e
politiche di gestione delle risorse umane della scuola: reclutamento,
selezione del personale scolastico; gestione delle dotazioni
organiche e allocazione delle risorse umane; rapporti con le OO.SS.
del comparto scuola.
h) UFFICIO VIII (Formazione e aggiornamento)- Formazione e
aggiornamento del personale docente ed A.T.A, del personale dirigente
della scuola e del personale dell'amministrazione.
i) UFFICIO IX (Gestione economica e finanziaria) - Gestione
amministrativo-contabile delle risorse finanziarie; consulenza e
supporto alle istituzioni scolastiche in materia
amministrativo-contabile; analisi e valutazione, in conformità con
gli indirizzi e gli standard individuati a livello nazionale,
dell'efficacia degli interventi educativi e formativi delle
istituzioni scolastiche ed attivazione delle necessarie azioni
correttive e di riequilibrio territoriale del sistema scolastico con
particolare riferimento a: linee di tendenza della gestione
amministrativo-contabile delle scuole (modalità di allocazione delle
risorse finanziarie, tipologie e capacità di spesa, verifica della
correttezza e della legittimità degli adempimenti, rispetto dei
tempi); tendenze emergenti dall'utilizzazione delle risorse
finanziarie per la realizzazione del programma annuale in termini di
coerenza della programmazione in funzione del POF, conseguente
rispetto delle esigenze e dei fabbisogni formativi; raggiungimento
degli obiettivi formativi ed educativi in relazione ai livelli di
realizzazione delle attività previste dal POF e valutazione dei
risultati; gestione economica e finanziaria dell'Ufficio Scolastico
Regionale.
j) UFFICIO X (Affari generali e personale dell'amministrazione) -
Affari generali; gestione dei servizi economali, logistici ed
infrastrutturali della Direzione Regionale; organizzazione e gestione
delle risorse umane della Direzione regionale: gestione delle risorse
umane dell'amministrazione; supporto per la innovazione,
l'organizzazione del lavoro e la semplificazione dei procedimenti;
monitoraggio dei servizi della Direzione e valutazione della
soddisfazione dell'utenza; rapporti con il sistema informativo,
gestione delle risorse tecnologiche e supporto al loro utilizzo;
coordinamento degli Uffici Scolastici Provinciali e dei relativi
posti di funzione dirigenziale; coordinamento dello staff del
direttore generale con particolare riferimento alla gestione dei
progetti dell'area artistica, letteraria, storica ed interculturale;
rapporti con le R.S.U. e con le OO.SS. del comparto della funzione
pubblica.

Articolo 3
(Compiti degli Uffici scolastici provinciali - USP)

1. A norma dell'art. 7, comma 2, del D.P.R. 21 dicembre 2007,
n. 260, l'Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia si articola
sul territorio a livello provinciale, secondo quanto determinato
nell'art. 1 del presente provvedimento, negli Uffici Scolastici
Provinciali.
2. Gli Uffici Scolastici Provinciali curano le incombenze loro
assegnate direttamente dal citato D.P.R. 260/2007 e quelle delegate
dal Direttore Generale Regionale per realizzare la migliore
funzionalità ed efficienza nell'erogazione dei servizi; a tal fine,
per facilitare le relazioni funzionali tra gli uffici
dell'amministrazione e le istituzioni scolastiche, propongono
all'approvazione del Direttore Generale uno schema di organigramma
che rifletta sostanzialmente l'organizzazione in aree funzionali e in
uffici della Direzione Generale.
3. Gli Uffici Scolastici Provinciali provvedono, in particolare: al
raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo di
istruzione; alla cura delle relazioni con le RSU; all'assistenza agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
contabili, all'istituzione, aggiornamento e gestione delle
graduatorie del personale della scuola, alla formulazione di proposte
al Direttore Generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'assegnazione delle risorse umane di organico ai singoli istituti
scolastici; al tempestivo trasferimento alle scuole dei fondi
assegnati alle contabilità speciali; al supporto agli istituti
scolastici per lo sviluppo ed il rafforzamento dell'autonomia
scolastica, per la progettazione e per l'innovazione dell'offerta
formativa e per l'integrazione dell'azione scolastica per le
competenze e responsabilità degli altri attori locali a favore dei
diversamente abili e dei soggetti in difficoltà; a svolgere i
periodici monitoraggi programmati dell'impiego tempestivo e corretto
delle risorse finanziarie assegnate alle scuole, chiedendo, a tal
fine, se necessario, opportuna collaborazione ai revisori dei conti;
al supporto e lo sviluppo delle reti di scuole e dei gruppi
provinciali di studio istituiti dal Direttore Generale per
l'attuazione dei programmi di sviluppo dell'autonomia scolastica e
per le attività di informazione e formazione sui nuovi ordinamenti e
curricoli; a svolgere tutti i compiti ed attività, anche di
carattere informale, finalizzate alla costituzione in ambito locale
di interlocuzioni, collaborazioni e raccordi con gli enti, soggetti,
organismi, associazioni a vario titolo coinvolti ed interessati
all'istruzione ed alla formazione.
4. Per i compiti di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo
sono istituiti n.12 Uffici scolastici provinciali di livello
dirigenziale non generale in corrispondenza delle Province sotto
indicate:
a) Bergamo
b) Brescia
c) Como
d) Cremona
e) Lecco
f) Lodi
g) Mantova
h) Milano
i) Monza
j) Pavia
k) Sondrio
l) Varese

Articolo 4
(Funzioni tecnico-ispettive)

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR per la Lombardia investiti dell'esercizio della funzione
ispettiva tecnica, collocato in posizione di dipendenza funzionale
dal dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, assolve alle
funzioni previste dall'art. 397 del D.Lg.vo 16 aprile 1994, n. 297 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Oltre alle funzioni di cui al comma precedente, il corpo
ispettivo svolge anche compiti che l'art. 2, comma 5, del DPR
260/2007 attribuisce alla funzione con riferimento ai fenomeni del
bullismo, delle devianze giovanili, dell'assiduità della frequenza e
della continuità delle prestazioni da parte dei docenti.
3. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Articolo 5
(Disposizioni transitorie)

1. Gli effetti del presente decreto decorrono dal quindicesimo
giorno successivo alla sua pubblicazione.
2. Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge, e,
quindi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge.
Roma, 11 aprile 2008
Il Ministro: Fioroni

Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 275