Serie Generale n. 155 del 4-7-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 29 maggio 2019
Determinazione della misura della provvigione spettante alla Societa' italiana degli autori ed editori per l'attivita' di accertamento, riscossione e ripartizione del diritto degli autori al compenso sul prezzo di ogni vendita successiva alla prima di opere d'arte e manoscritti, di cui agli articoli 144-155 della legge 22 aprile 1941, n. 633. (19A04354) (GU Serie Generale n.155 del 04-07-2019)

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633 recante «Protezione del
diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio» e, in
particolare, l'art. 154, comma 1, così come modificato dal decreto
legislativo 13 febbraio 2006, n. 118, il quale prevede che la misura
della provvigione, comprensiva delle spese, spettante alla Società
italiana degli autori ed editori (S.I.A.E.) per le attività di
accertamento, riscossione e ripartizione del compenso sul prezzo di
ogni vendita successiva alla prima agli aventi diritto, è
determinata con decreto del Ministro per i beni e le attività
culturali, sentita la S.I.A.E. medesima, e che la stessa misura della
provvigione è sottoposta ad aggiornamento triennale;
Visto il regio decreto 18 maggio 1942, n. 1369 di «Approvazione del
regolamento per l'esecuzione della legge 22 aprile 1941, n. 633, per
la protezione del diritto di autore e di altri diritti connessi al
suo esercizio» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto l'art. 52 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e
l'art. 10 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, relativi al
trasferimento al Ministero per i beni e le attività culturali delle
competenze esercitate dal Dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri in materia di
diritto d'autore e disciplina della proprietà letteraria;
Vista la legge 24 giugno 2013, n. 71, concernente «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43
recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'area industriale di
Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone
terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015.
Trasferimento di funzioni in materia di turismo e disposizioni sulla
composizione del CIPE»;
Visto il decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, recante
«Disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il rilancio
dei beni e delle attività culturali e del turismo»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito in legge,
con modificazioni, dall'art. 1, comma 1 della legge 29 luglio 2014,
n. 106, recante «Disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio
culturale, lo sviluppo della cultura e il rilancio del turismo»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance», a norma dell'art. 16,
comma 4, del decreto-legge 22 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2014 recante
«Articolazione degli uffici dirigenziali di livello non generale del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo»;
Visto l'art. 1 del decreto del Ministro dei beni e delle attività
culturali e del turismo 1° dicembre 2015, con il quale si dispone:
1. per le attività di accertamento, riscossione e ripartizione
dei diritti dell'autore sulle vendite di opere d'arte e di
manoscritti successive alla prima, di cui alla sezione VI, capo II,
titolo III della legge n. 633 del 22 aprile 1941 e successive
modificazioni e integrazioni, è riconosciuta alla S.I.A.E., a
decorrere dal 9 aprile 2015 e fino all'8 aprile 2016, una
provvigione, comprensiva delle spese, pari al 19% a valere
sull'ammontare del compenso oggetto della riscossione; a decorrere
dal 9 aprile 2016 e fino all'8 aprile 2017 è riconosciuta alla
S.I.A.E. una provvigione, comprensiva delle spese, pari al 18% a
valere sull'ammontare del compenso oggetto della riscossione; a
decorrere dal 9 aprile 2017 e fino all'8 aprile 2018 è riconosciuta
alla S.I.A.E. una provvigione, comprensiva delle spese, pari al 17% a
valere sull'ammontare del compenso oggetto della riscossione.
Visto il decreto ministeriale del 23 gennaio 2016, n. 44,
concernente «Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo, ai sensi dell'art. 1, comma 327,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
dicembre 2017, n. 238, «Regolamento recante modifiche al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171,
concernente il regolamento di organizzazione del Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo, degli uffici della diretta
collaborazione del Ministro e dell'Organismo indipendente di
valutazione della performance, in attuazione dell'art. 22, comma
7-quinquies, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86 convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97 concernente
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri dei beni e delle attività culturali e del turismo, delle
politiche agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e
disabilita'» ed, in particolare, l'art. 1, comma 5, il quale prevede
che la denominazione «Ministero per i beni e le attività culturali»
sostituisca, ad ogni effetto e ovunque presente, la denominazione
«Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo»;
Ritenuto di dover procedere, ai sensi dell'art. 154, comma 1, della
legge 22 aprile 1941, n. 633, all'aggiornamento triennale del decreto
ministeriale di determinazione della misura della provvigione,
comprensiva delle spese, spettante alla S.I.A.E. per le attività di
accertamento, riscossione e ripartizione del compenso dovuto
all'autore di un'opera d'arte o di un manoscritto sulle successive
vendite dell'originale per il periodo 9 aprile 2018 - 8 aprile 2021;
Considerato che per svolgere le attività istruttorie necessarie
all'adozione del provvedimento di cui al punto precedente, con
decreto del Direttore generale biblioteche e istituti culturali 15
novembre 2018, rep. n. 1075, è stato costituito un gruppo di lavoro,
coordinato e composto da rappresentanti della medesima Direzione
generale biblioteche e istituti culturali, da rappresentanti del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dal Direttore della sezione Olaf della
S.I.A.E.;
Tenuto conto di quanto disposto con i decreti ministeriali 10
novembre 2009, 4 maggio 2012 e 1° dicembre 2015, volti a consentire
alla S.I.A.E. l'implementazione di un efficace sistema di riscossione
e ripartizione del compenso e successivamente il consolidamento degli
effetti delle attività attraverso una costante e mirata attività di
verifica e di controllo sull'operato di tutti i professionisti del
mercato dell'arte, in coerenza con le funzioni attribuite dagli
articoli 153, 182-bis e 182-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633;
Considerato quanto emerso all'esito dei lavori condotti in seno al
Comitato consultivo permanente per il diritto d'autore, volti ad
approfondire taluni aspetti connessi alla corretta interpretazione e
applicazione delle norme di cui agli artt. 144 - 155 della citata
legge, con particolare riguardo al corretto trattamento, sotto il
profilo fiscale e normativo, del c.d. mercato primario dell'arte;
Tenuto conto che i lavori svolti per approfondire gli aspetti
correlati al corretto inquadramento del mercato primario dell'arte e,
in particolare, quali vendite generino effettivamente il diritto di
seguito, sono sfociati nella Informativa del Direttore generale
biblioteche e Istituti culturali del 2 ottobre 2018 e che, a seguito
di detta risoluzione, la S.I.A.E. ha pubblicato un ampio Vademecum a
beneficio degli intermediari del mercato dell'arte e dei mandatari
che operano sulla Rete territoriale;
Tenuto conto della documentazione prodotta dalla S.I.A.E. con
riguardo allo svolgimento delle attività di accertamento,
riscossione e ripartizione del compenso dovuto all'autore di un'opera
d'arte sulle vendite successive alla prima cessione dell'originale e
dell'analisi dei costi prodotta dalla Società, da cui emergono le
stime di incasso e quelle di costo soprattutto con riguardo alle
operazioni di accesso e controllo sostenute dalla Rete territoriale;
Sentita la Società italiana degli autori ed editori (S.I.A.E.);

Decreta:

Art. 1

1. Per le attività di accertamento, riscossione e ripartizione dei
diritti dell'autore sulle vendite di opere d'arte e di manoscritti
successive alla prima, di cui alla sezione VI, capo II, titolo III
della legge 22 aprile 1941, n. 633 e successive modificazioni e
integrazioni, è riconosciuta alla S.I.A.E., a decorrere dal 9 aprile
2018 e fino all'8 aprile 2020, una provvigione, comprensiva delle
spese, pari al 17% a valere sull'ammontare del compenso oggetto della
riscossione; a decorrere dal 9 aprile 2020 e fino all'8 aprile 2021
è riconosciuta alla S.I.A.E. una provvigione, comprensiva delle
spese, pari al 16,50% a valere sull'ammontare del compenso oggetto
della riscossione.
2. Il presente decreto è sottoposto ad aggiornamento triennale a
decorrere dal 9 aprile 2021.

Art. 2

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
2. Il presente decreto è trasmesso, per i relativi adempimenti, ai
competenti organi di controllo ed è pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 29 maggio 2019

Il Ministro: Bonisoli

Registrato alla Corte dei conti il 19 giugno 2019
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute, Ministero lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2647