5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 110 del 23-9-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Regionale per la Sicilia
Sede: viale A. De Gasperi n. 247 - 90146 Palermo Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.110 del 23-9-2016)

Bando di gara PALAV 045-16


1. Amministrazione Aggiudicatrice:
1.1 Denominazione e Indirizzo e punti di contatto:
Denominazione Ufficiale: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia - Via A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo. Telefono: 091 379
111. Stato: Italia. Servizio Responsabile: U.O. Gare. Telefax:091 51
50 19. Indirizzo (PEC) U.O. Gare e Contratti:
pa-garecontr@postacert.stradeanas.it; Persona di contatto: Il
Responsabile del Procedimento Ing. Nicola RUSSO - e-mail:
n.russo@stradeanas.it.
1.2 Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi dell'art.60 del
D.Lgs.n°50/2016, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. viene disposta a
seguito di determina a contrarre n°CPA-0047740-I del 02/09/2016;
Perizia n°36533 del 30/06/2016.
1.3 Denominazione: Bando di gara PALAV045-16
Breve descrizione: Gara 45-16; Codice Appalto: PAUPMS1604G; CUP:
F67H16000640001; CIG: 679013115D; CPV: 45220000-5; Provincia di
esecuzione dei lavori: Palermo; Oggetto: A19 "Palermo - Catania".
Lavori di riqualifica mediante interventi di rinforzo e risanamento
dell'intradosso delle solette e delle pile, rifacimento dei giunti di
dilatazione del viadotto "Tre Pietre" posto tra i km 28+348 e i km
28+465 in entrambe le carreggiate.
Valore Stimato:
Importo totale lordo lavori a misura: € 713.999,71;
Importo soggetto a ribasso: € 686.538,18;
Importo oneri sicurezza non soggetti a ribasso: € 27.461,53;
Cauzione provvisoria 2%: € 14.279,99;
I pagamenti in acconto: € 350.000,00;
Categorie: Categoria Prevalente: OG3 Class.ca. III° importo €
600.257,46;
Ulteriore Categoria a Qualificazione Obbligatoria: OS11 Class.ca.
I° importo € 113.742,25.
Ai sensi dell'art.8, comma 3 della legge n.11-2015, l'ANAS
corrisponderà all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 20%
dell'importo contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia
fideiussoria. Si applica l'art. 35, comma 18 del D.Lgs. 50/2016. Ai
sensi dell'art. 83 comma 9 D.lgs.n.50/2016 e s.m.i., la mancanza,
l'incompletezza o l'irregolarità delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando o al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, in misura pari all'1‰ (uno per mille)
dell'importo a base d'appalto e comunque per un importo non superiore
a 5.000,00 (cinquemila) euro, il cui versamento è garantito dalla
cauzione provvisoria, che dovrà riportare apposita clausola.
1.4 Termine di Esecuzione:
Il termine per l'esecuzione dei lavori è stabilito in giorni 240
(duecentoquaranta) consecutivi e continui dalla data del verbale di
consegna dei lavori comprensivi di giorni 20 (venti) per andamento
stagionale sfavorevole.
1.5 Documentazione:
Il disciplinare di gara, contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto, nonchè il computo metrico, la stima dei
lavori, il capitolato speciale di appalto, il cronoprogramma, il
piano di manutenzione, il piano di sicurezza e coordinamento (se
presente), ed il bando di gara integrale, sono posti in visione
presso l'ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, Via A/De
Gasperi 247, 90146 - Palermo, U.O. Gare - piano 3° stanza 10 dalle
ore 09.00 alle ore 13.00 dal Lunedì al Venerdì esclusi sabato e
domenica.
1.6 Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione complementare:
Attraverso il sistema Project Document Management PDM
(https://pdm.stradeanas.it) si potrà accedere a tutta la
documentazione relativa alla procedura di gara, comprensiva degli
elaborati, del disciplinare e dei relativi allegati. Al fine di
accedere al predetto sistema PDM gli interessati dovranno utilizzare
i seguenti codici: User-ID (Login): E31722E - Password: U5r9p4u6.
Il Bando, il Disciplinare di gara ed i relativi allegati sono
altresì pubblicati sul sito http://www.stradeanas.it.
2. Termine, Indirizzo di Ricezione, Modalità di Presentazione e
data di Apertura delle Offerte:
2.1 Termine: entro e non oltre le ore 10:00 del giorno 27/10/2016.
2.2 Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O.
Gare - Via Alcide De Gasperi 247, 90146 - Palermo.
2.3 Modalita': secondo quanto previsto e specificato al punto 1 del
disciplinare di gara;
2.4 Apertura Offerte: la prima seduta pubblica si terrà il giorno
27/10/2016 alle ore 11:00 nella sala gare di questa Direzione
Regionale. In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la
facoltà di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali
successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio dandone
avviso mediante la sola affissione all'Albo di questa Direzione
Regionale. Copia dei verbali di gara potranno essere richieste dopo
l'aggiudicazione definitiva, presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia all'U.O. Gare, Via A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo -
Indirizzo (PEC) U.O. Gare e Contratti:
pa-garecontr@postacert.stradeanas.it; Telefax: 091/51 50 19 e per il
rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti di
copia.
3. Soggetti Ammessi All'apertura delle Offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o
persone da essi delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
4. Cauzioni e Polizze:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione
provvisoria di cui all'art.93 D.Lgs 50/2016, pari almeno al 2% (due
per cento) dell'importo complessivo dell'appalto. Al fine della
stipulazione del contratto, l'aggiudicatario deve prestare:
a) cauzione definitiva nella misura e nei modi dell'art.103 comma 1
del D.Lgs 50/2016;
b) polizza assicurativa di cui all'art.103 comma 7 D.Lgs.50/2016;
la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione dei lavori e
responsabilità civile verso terzi è pari all'importo dei lavori in
appalto, il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità
civile verso terzi è pari al 5% della somma assicurata per le opere
con un minimo di € 500'000.00 ed un massimo di € 5'000'000.00.
5. Finanziamento: L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
6. Soggetti Ammessi Alla Gara: Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.45, commi 1 e 2 lett. a),b),c),d),e),f),g) del D.Lgs.
50/2016, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR 207/2010, ovvero da
imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.48
D.Lgs 50/2016, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art.45 c.1 del
D.Lgs.50/2016 e dell'art.62 del DPR 207/2010.
7.Condizioni Minime di Carattere Economico e Tecnico Necessarie per
la Partecipazione:
(Caso di concorrente stabilito in Italia): I concorrenti, all'atto
dell'offerta, devono possedere attestazione in corso di validità,
rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al DPR 207/2010
regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da
assumere.
(Caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti all'Unione
Europea): I concorrenti devono possedere i requisiti previsti dal DPR
207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62 del suddetto DPR 207/2010,
in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei
rispettivi paesi; la cifra d'affari in lavori di cui all'art.79 c. 2
lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel quinquennio antecedente la
data di pubblicazione del bando, deve essere non inferiore a tre
volte l'importo complessivo dei lavori a base di gara. È altresì
ammessa la facoltà per i concorrenti di avvalersi dei requisiti di
qualificazione posseduti da altro soggetto, a norma delle
disposizioni stabilite dall'art.89 D.Lgs. 50/2016 s.m.i. e secondo le
modalità di cui al disciplinare di gara.
8. Termine di Validità Dell'Offerta:
L'offerta è valida per 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
9. Criterio di Aggiudicazione: L'appalto sarà aggiudicato con il
criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalità previste dall'art. 95 comma 4 del
D.Lgs. 50/2016 s.m.i. mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base di gara.
La Commissione provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97 comma 2 lettere a),b),c),d),e) del D.lgs. n°
50/2016 procedendo al sorteggio dei criteri esposti nel predetto
articolo e aggiudicherà la gara ai sensi dell'art. 97 comma 8 del
D.lgs. n° 50/2016. Ai sensi dell'art.97 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016
qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a 10
(dieci), non si procederà alla determinazione della soglia di
anomalia, fermo restando il potere della Stazione Appaltante di
valutare la congruità delle offerte.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate e
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto.
10. Altre Informazioni:
a) Non sono ammessi a partecipare alle gare i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1. le cause di esclusione di cui all'art.80, D.Lgs.50/2016 s.m.i.;
2. la contemporanea partecipazione alla gara in violazione dei
divieti stabiliti dall'art. 48, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i.;
3. le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del 2012 relative al mancato
rispetto delle clausole contenute nei protocolli di legalità o nei
patti di integrità;
b) Non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresì
ammesse, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni,
ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte;
c) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice;
d) Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione dell'art.97
D.Lgs. 50/2016, l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa
di uno o più ribassi uguali, in luogo dell'offerta in aumento
prevista dall'art.77 del R.D.827/1924, si procederà, direttamente al
sorteggio tra i concorrenti che abbiano offerto il medesimo ribasso
in caso di discordanza tra l'offerta indicata in cifra e quella
indicata in lettere, sarà ritenuta valida quella indicata in
lettere;
e) Si applicano le disposizioni previste dall'art.93, comma 7
D.Lgs. 50/2016 (Sistema di Qualita');
f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata;
g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro;
h) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto;
i) La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo
IX DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato
speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le
modalità previste dal capitolato stesso;
l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi della
vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede
di gara;
m) L'Appaltatore, fatte salve le responsabilità penali previste
dalla vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei
confronti dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle
opere oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga
nei confronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa da
ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste
di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti. I contratti stipulati con i
subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la loro nullità assoluta,
dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino espressamente
alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla Legge n°136/2010,
con particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari sanciti dall'art.3 di detta legge; l'inadempimento
di tali obblighi comporterà l'automatica risoluzione dei contratti
medesimi. Analogo impegno, con la relativa sanzione, dovrà essere
inserito nei contratti stipulati dai soggetti di cui sopra con la
filiera degli operatori economici interessati dal presente appalto;
n) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art.110 D.Lgs. 50/2016;
o) Eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR
Sicilia;
p) Ai sensi dell'art.13 D.Lgs 196/2003 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi;
q) I risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo
le norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it -
all'esito delle verifiche di cui all'art.32 c.7 D.lgs.50/2016 e
s.m.i. Si precisa inoltre che subito dopo l'espletamento della gara
sarà pubblicato sul sito Internet www.stradeanas.it il tabellino di
gara riportante i ribassi offerti dalle imprese ammesse. In
riferimento a dette informazioni, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche;
r) Ai sensi dell'art.76, comma 5 D.Lgs 50/2016, la Stazione
Appaltante comunicherà ai candidati e agli offerenti esclusi, i
motivi della mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta,
entro un termine non superiore a 5 (cinque) giorni dall'approvazione
degli atti di gara da parte del competente organo ANAS S.p.A. ex
art.32, comma 5 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
La Stazione Appaltante comunicherà altresì a tutti i candidati
l'eventuale decisione di non aggiudicare l'appalto;
s) Per quanto attiene all'esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il D.lgs 81/2008;
t) Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale di
Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa;
u) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a
suo insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facoltà prevista dall'art.95 comma 12 D.Lgs 50/2016 e s.m.i., di
non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per l'ANAS S.p.A. e non dà diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario;
v) I documenti presentati non verranno restituiti, la cauzione
provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non risulti
aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi
trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2
schema allegato al DM 123 del 12/03/2004);
z) il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di 90
(novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.32 comma 14 D.Lgs. 50/2016 e
dell'art.8 DM 145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria
tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai
chiarimenti forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del
12/07/2011 nonchè dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il
termine dilatorio di 35 (trentacinque) giorni per la stipula del
contratto, di cui all'art.32, comma 9 D.Lgs 50/2016 e s.m.i. c.d.
"stand still" decorrerà dall'ultima delle comunicazioni di
aggiudicazione definitiva non efficace di cui all'art.76, comma 5
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
aa) La commissione di gara escluderà i concorrenti che verranno
ritenuti in situazione di controllo o collegamento sostanziale, fatte
salve le ipotesi previste dall'art.2359 c.c. che lasci presumere
l'esistenza di offerte sostanzialmente riconducibili ad un medesimo
centro di interessi così da poter inficiare i principi di pubblico
interesse ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di
gara;
bb) Gli operatori economici che intendono partecipare sono tenuti
al pagamento del contributo di cui all'art.1 c 65 della l.n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'ANAC deliberazione del 22 Dicembre 2015, quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
70,00 la mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma
è causa di esclusione dalla procedura di gara;
cc) La Stazione Appaltante procederà di diritto alla risoluzione
del contratto nel caso in cui l'impresa aggiudicataria non indicherà
un numero di conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A.
farà confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre
l'impresa si impegna a comunicare le generalità ed il codice fiscale
delle persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi
spettanti all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo
bonifico, esonerando l'ANAS S.p.A. da ogni responsabilità per i
pagamenti eseguiti in tal modo. L'Appaltatore è tenuto - PENA LA
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto
previsto dalla legge 136/2010, con particolare riferimento agli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art.3
di detta legge;
dd) La Stazione Appaltante procederà altresì di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalità organizzata;
ee) l'ANAS S.p.A. ha aderito al Protocollo di Legalità "Carlo
Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In ragione di tale
adesione, ai sensi dell'art. 1, comma 17, Legge 190/2012, costituisce
causa di esclusione dalla presente procedura di gara il mancato
rispetto delle prescrizioni contenute nel citato protocollo di
legalità;
ff) Fermo restando quanto previsto dal punto ee), l'ANAS, si
riserva la facoltà di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi / specifici protocolli d'intesa ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
11. L'Aggiudicatario, nell'esercizio dell'appalto, è tenuto al
rispetto del Regolamento Anas "Linee Guida per la gestione dei
rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi" che sarà
allegato al contratto.
12. L'Aggiudicatario in forza della sottoscrizione dell'atto sarà
vincolato al rispetto dei principi contenuti nel Codice Etico
adottato da ANAS SPA, approvato dal Cda in data 28/04/2014,
pubblicato sul sito istituzionale www.stradeanas.it accedendo al
percorso: Home&gt; La Societa&gt; Corporate governante&gt; I documenti
societari.
13. Pubblicazioni:
Il bando di gara relativo al suddetto appalto è stato pubblicato
sulla GUCE, GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano Regionale,
all'Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia, Palermo. Sul Sito Internet Aziendale www.stradeanas.it e sul
Sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it. Il bando ufficiale è depositato
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -
Via A/De Gasperi n°247, Palermo.
13.1 Spese di Pubblicazione:
Così come previsto ai sensi dell'art 216 comma 11 del DL.50/2016
l'aggiudicatario, pena revoca dell'aggiudicazione, dovrà rimborsare
alla Stazione Appaltante entro 60 (sessanta) giorni dall'efficacia
dell'aggiudicazione, le spese sostenute per la pubblicazione del
bando di gara e del relativo esito.
Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando,
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara,
nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile. Questa Direzione non assume nessuna
responsabilità, in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet
non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi.

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino


TX16BFM12090