3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 6-8-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 11 maggio 2011, n. 19
Disposizioni per la promozione della sicurezza stradale in Toscana. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 06-08-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 22 del 20 maggio 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Oggetto e finalità

1. Nel perseguimento degli obiettivi di promozione e tutela della
salute, di cui all'art. 117 della Costituzione, la Regione Toscana,
nell'ambito delle proprie competenze, con la presente legge detta
disposizioni finalizzate a realizzare nel territorio e fra i
cittadini migliori condizioni di sicurezza stradale.
2. Gli obiettivi di cui al comma 1, sono principalmente
perseguiti attraverso:
a) la previsione negli atti di programmazione, di cui alla legge
regionale 11 agosto 1999, n. 49 (Norme in materia di programmazione
regionale), di iniziative, azioni e misure volte a migliorare la
sicurezza stradale in Toscana, nonchè il sostegno prioritario agli
interventi sulla viabilità regionale che migliorino la sicurezza
degli utenti;
b) la previsione di una relazione annuale della Giunta regionale
al Consiglio regionale dedicata alla sicurezza stradale, quale
principale strumento conoscitivo a livello regionale dello stato
delle politiche regionali in materia, nonchè del livello di
sicurezza stradale raggiunto in Toscana;
c) la costituzione di uno specifico organismo a carattere
consultivo permanente della Regione in materia di sicurezza stradale
denominato Osservatorio regionale sulla sicurezza stradale.

Art. 2

Politiche regionali per la sicurezza stradale

1. Al fine di migliorare la sicurezza stradale, la Regione
Toscana attiva in modo coordinato e continuativo specifiche
politiche, attraverso gli strumenti della programmazione ordinaria
regionale, assumendo quale criterio di assegnazione e/o erogazione
prioritaria di finanziamenti per interventi sulla rete stradale
regionale, l'innalzamento del livello di sicurezza dei tratti
interessati.
2. Le politiche di cui al comma 1, intervengono prioritariamente
nei seguenti ambiti:
a) infrastrutturale;
b) della mobilità pubblica;
c) sanitario;
d) educativo e formativo;
e) informativo-comunicativo;
f) assistenziale.
3. Con il programma regionale di sviluppo, di cui all'art. 6
della l.r. 49/1999, è definita ogni cinque anni la strategia
coordinata e continuativa di intervento nel settore, afferente agli
ambiti di cui al comma 2.
4. La strategia di cui al comma 3, trova successiva declinazione
nei seguenti atti programmatori:
a) nel piano regionale della mobilità e della logistica, in
ordine agli interventi per il miglioramento dei livelli di sicurezza
della rete stradale e ferroviaria, dei vettori di trasporto pubblico,
nonchè per l'implementazione degli strumenti per il loro
monitoraggio;
b) nel piano sanitario e sociale integrato, di cui alla legge
regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del servizio sanitario
regionale), in ordine agli interventi del sistema sanitario regionale
in materia di prevenzione dei comportamenti e dei fattori a carattere
sanitario produttori di riduzione della sicurezza stradale, nonchè
di organizzazione degli interventi di cura e di riabilitazione
psico-fisica delle vittime di incidenti stradali e di altri soggetti
coinvolti;
c) nel piano di indirizzo generale integrato, di cui alla legge
regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo Unico della normativa della
Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento,
formazione professionale e lavoro), in ordine:
1) alla promozione della sicurezza stradale nell'ambito degli
interventi di educazione non formale, di cui all'art. 5 della l.r.
32/2002;
2) all'individuazione della sicurezza stradale fra i contenuti
degli indirizzi da emanare alle istituzioni scolastiche per la
definizione della quota oraria dei piani di studio rimessa alle
singole istituzioni scolastiche, come previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 89 (Regolamento recante
revisione dell'assetto ordinamentale, organizzativo e didattico dei
licei a norma dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133);
3) al coordinamento degli interventi educativi, proposti dagli
enti autorizzati, da tenersi negli istituti scolastici della Toscana
in materia di educazione e sicurezza stradale.
d) nei piani e programmi di informazione e comunicazione della
Giunta regionale e del Consiglio regionale, di cui alla legge
regionale 25 giugno 2002, n. 22 (Norme e interventi in materia di
informazione e comunicazione. Disciplina del Comitato regionale per
le comunicazioni), in ordine all'informazione e comunicazione ai
cittadini delle iniziative e degli interventi regionali attivati o
previsti per quanto concerne la sicurezza stradale, nonchè per la
realizzazione di campagne informative e di comunicazione atte a
diffondere comportamenti virtuosi negli utenti delle infrastrutture e
dei mezzi di trasporto e di mobilità in Toscana;
e) nel piano di indirizzo per la tutela e la difesa dei
consumatori e degli utenti, di cui alla legge regionale 20 febbraio
2008, n. 9 (Norme in materia di tutela e difesa dei consumatori e
degli utenti), in ordine all'incontro fra i prestatori dei servizi
professionali e gli utenti delle attività professionali, perseguito
dalle politiche regionali in attuazione della legge regionale 30
dicembre 2008, n. 73 (Norme in materia di sostegno alla innovazione
delle attività professionali intellettuali), ai fini di una migliore
tutela, anche legale, delle vittime da incidenti stradali.
5. La relazione annuale, di cui all'art. 1, comma 2, lettera b),
dà atto dello stato di attuazione delle politiche e degli interventi
definiti con gli atti di cui al comma 4.

Art. 3

Attività di monitoraggio del CORECOM
sulla sicurezza stradale

1. Nell'ambito dell'attività propria di monitoraggio e analisi
delle programmazioni radiofoniche e televisive trasmesse in ambito
locale, il Comitato regionale per le comunicazioni (CORECOM) di cui
alla l.r. 22/2002 svolge, con modalità definite all'interno del
proprio programma annuale, monitoraggio e analisi finalizzati a
verificare, particolarmente nei prodotti dedicati all'utenza
giovanile, la sussistenza o meno di contenuti non conformi o
contrastanti con la diffusione di una reale cultura della sicurezza
stradale.

Art. 4

Osservatorio regionale sulla sicurezza stradale.
Definizione, ruolo e funzioni

1. Al fine di rafforzare le politiche regionali in materia di
sicurezza stradale, nonchè il livello di conoscenza dei fattori di
rischi, dell'evoluzione del contesto regionale, nazionale ed
internazionale in materia, degli effetti delle politiche medesime in
termini di implementazione della sicurezza stradale in Toscana, è
costituito l'Osservatorio regionale sulla sicurezza stradale, di
seguito Osservatorio, quale organo di consulenza permanente del
Consiglio regionale e della Giunta regionale che ne assicurano
necessario supporto tecnico.
2. Compito dell'Osservatorio è di coadiuvare il Consiglio
regionale e la Giunta regionale, in raccordo con il CORECOM, nella
definizione delle politiche regionali in materia di sicurezza
stradale, attraverso la formulazione di contributi agli atti di
programmazione di cui all'art. 2, l'acquisizione e l'analisi di dati
e informazioni, nonchè l'elaborazione di studi, utili alla migliore
definizione del quadro conoscitivo in materia di sicurezza stradale a
beneficio della realtà toscana.
3. Ai fini dello svolgimento delle funzioni di cui al comma 2,
l'Osservatorio si rapporta costantemente e acquisisce dati,
informazioni, analisi e studi dai seguenti soggetti:
a) sistema integrato regionale per la sicurezza stradale,
attivato ai sensi del piano nazionale della sicurezza stradale, di
cui all'art. 32 della legge 17 maggio 1999, n. 144 (Misure in materia
di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonchè
disposizioni per il riordino degli enti previdenziali);
b) sistema sanitario regionale, attraverso le aziende unità
sanitarie locali e le aziende ospedaliero-universitarie della
Toscana;
c) Agenzia regionale di sanità, di cui alla l.r. 40/2005;
d) Osservatorio regionale per la mobilità e i trasporti, di cui
alla legge regionale 31 luglio 1998, n. 42 (Norme per il trasporto
pubblico locale);
e) Istituto regionale per la programmazione economica della
Toscana (IRPET);
f) organismi di studio e di ricerca, di cui all'art. 47 dello
Statuto della Regione Toscana;
g) università degli studi della Toscana;
h) direzione regionale toscana dell'Automobile Club d'Italia
(ACI);
i) Centro di monitoraggio regionale della sicurezza stradale
della Regione Toscana;
j) Ministero dell'istruzione, università e ricerca (MIUR) -
Ufficio scolastico regionale per la Toscana.
4. L'Osservatorio realizza inoltre attività convegnistiche,
seminariali e di incontro con la collettività, finalizzate a
diffondere la conoscenza del proprio lavoro, nonchè la cultura della
sicurezza stradale.
5. L'Osservatorio adotta il programma di attività annuale entro
il l' marzo dell'anno di riferimento. Il programma è trasmesso nei
cinque giorni successivi alla sua adozione alla Giunta regionale e al
Consiglio regionale, i quali possono formulare osservazioni e
proposte di integrazione entro i successivi trenta giorni, decorsi i
quali, l'Osservatorio approva definitivamente il programma.
L'Osservatorio è tenuto a motivare, nell'atto di approvazione,
l'eventuale mancato recepimento delle osservazioni e delle proposte
ricevute.
6. Il funzionamento interno dell'Osservatorio è regolato da
regolamento interno, approvato dall'Osservatorio stesso, entro
novanta giorni dalla sua costituzione.

Art. 5

Osservatorio regionale sulla sicurezza stradale.
Durata, composizione e costituzione

1. L'Osservatorio ha durata coincidente con la legislatura
regionale ed è composto da:
a) l'assessore regionale alle infrastrutture e mobilità;
b) l'assessore regionale alla salute;
c) l'assessore regionale alle politiche educative e formative;
d) tre consiglieri regionali, di cui uno in rappresentanza delle
minoranze;
e) un rappresentante dei comuni ed un rappresentante delle
province della Toscana indicati dal Consiglio delle autonomie locali;
f) un rappresentante dei comuni montani indicato dall'Unione
nazionale comuni, comunità, enti montani (UNCEM);
g) tre rappresentanti delle organizzazioni di volontariato
iscritte al registro regionale, di cui alla legge regionale 26 aprile
1993, n. 28 (Norme relative ai rapporti delle organizzazioni di
volontariato con la Regione, gli Enti locali e gli altri Enti
pubblici. Istituzione del registro regionale delle organizzazioni di
volontariato), operanti nel settore della sicurezza stradale, uno per
ogni area vasta della Toscana, designati dalla Conferenza permanente
delle autonomie sociali (COPAS),di cui alla legge regionale 4 aprile
2007, n. 20 (Disciplina della Conferenza permanente delle autonomie
sociali);
h) tre esperti in materie attinenti la sicurezza stradale
designati dal Consiglio regionale;
i) tre docenti, uno in rappresentanza di ciascun ateneo, indicati
dalle università degli studi della Toscana, esperti in materie
attinenti alle attività dell'Osservatorio;
j) quattro rappresentanti del Centro di riferimento regionale
sulle criticità relazionali (CRCR-Regione Toscana), esperti in
materie attinenti aspetti psicologi e sociali collegati a sicurezza
stradale, fattori di rischio e infortunistica, indicati
dall'Assessore regionale al diritto alla salute;
k) due rappresentanti del MIUR - Ufficio scolastico regionale per
la Toscana;
l) un rappresentante della direzione regionale toscana
dell'ACI.
2. La Regione sottoscrive specifiche convenzioni con le
università degli studi toscane, la direzione regionale dell'ACI e il
MIUR - Ufficio scolastico regionale per la Toscana, al fine di
regolare modalità, tempi e contenuti dei reciproci rapporti per lo
svolgimento delle funzioni di cui all'art. 4, comma 3, e per la
partecipazione all'Osservatorio dei medesimi soggetti ai sensi del
comma 1.
3. I componenti dell'Osservatorio sono nominati con deliberazione
del Consiglio regionale.
4. L'Osservatorio è presieduto da uno degli assessori di cui al
comma 1, lettere a), b), c), designato dal Presidente della Giunta
regionale e si riunisce con cadenza almeno trimestrale.
5. La partecipazione ai lavori dell'Osservatorio non comporta la
corresponsione di indennità o gettoni di presenza. Ai suoi membri,
ad eccezione di quelli di cui al comma 1, lettere a), b), c), d), e),
f), è riconosciuto il rimborso delle sole spese di viaggio coi le
modalità previste per i dirigenti regionali.

Art. 6

Strutture di supporto

1. L'Osservatorio ha sede presso la Giunta regionale che ne
individua le strutture di supporto.
2. La costituzione di strutture di supporto all'Osservatorio non
comporta oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale.

Art. 7

Modifiche all'art. 18 della legge regionale 40/2005

1. Al comma 1dell'art. 18 della legge regionale 40/2005 sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «Il piano sanitario e sociale
integrato regionale definisce inoltre per l'ambito sanitario e
sociale l'attuazione della strategia regionale coordinata e
continuativa in materia di sicurezza stradale.».

Art. 8

Modifiche all'art. 31 della legge regionale 32/2002

1. Dopo il comma 4 dell'art. 31 della legge regionale 32/2002 è
inserito il seguente:
«4-bis. Il Piano di indirizzo generale integrato definisce
inoltre per l'ambito educativo e dell'istruzione l'attuazione della
strategia regionale coordinata e continuativa in materia di sicurezza
stradale.».

Art. 9

Modifiche agli articoli 4 e 5 della l.r. 22/2002

1. Dopo il comma 2 dell'art. 4 della legge regionale 22/2002 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. I programmi di cui al presente articolo individuano
adeguate forme di informazione e comunicazione ai cittadini circa
l'attività svolta dalla Regione in favore della sicurezza
stradale.».
2. Dopo la lettera e) del comma 1 dell'art. 5 della legge
regionale 22/2002 è aggiunta la seguente:
«e-bis) gli interventi dedicati a realizzare campagne
informative e di comunicazione atte a diffondere comportamenti
virtuosi negli utenti delle infrastrutture e dei mezzi di trasporto e
mobilità in Toscana in materia di sicurezza stradale.».

Art. 10

Modifiche all'art. 5 della legge regionale 9/2008

1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 9/2008 sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «Il piano definisce inoltre
per l'ambito della difesa e tutela dei consumatori l'attuazione della
strategia regionale coordinata e continuativa in materia di sicurezza
stradale.».

Art. 11

Norma finanziaria

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione della
presente legge, quantificati per l'anno 2012 in euro 100.000,00 si
farà fronte con le risorse disponibili nell'unità previsionale di
base (UPB) 131 «Attività di carattere istituzionale - Spese
correnti», dell'annualità 2012 del bilancio pluriennale 2011 - 2013.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con le
leggi di bilancio.

Art. 12

Disposizioni finali

1. La costituzione dell'Osservatorio regionale sulla sicurezza
stradale avviene entro il 31 dicembre 2011.
2. Nel caso in cui l'Osservatorio non sia operativo al momento
dell'approvazione del programma regionale di sviluppo 2011 - 2015,
con le modalità di cui alla legge regionale 49/1999, quest'ultimo è
aggiornato con il primo documento di programmazione economica e
finanziaria successivo, nelle parti relative alla strategia in favore
della sicurezza stradale in Toscana, con i contributi elaborati
dall'Osservatorio.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 11 maggio 2011

ROSSI


La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 27 aprile 2011.
(Omissis)