Serie Generale n. 198 del 26-8-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 luglio 2005, n. 169
Regolamento per il riordino del sistema elettorale e della composizione degli organi di ordini professionali. (GU Serie Generale n.198 del 26-08-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 26/8/2005

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 87, quinto comma, 117, secondo comma, lettera
g), e 117, sesto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 1, comma 18, della legge 14 gennaio 1999, n. 4,
come modificato dall'articolo 6, comma 4, della legge 19 ottobre
1999, n. 370;
Visto l'articolo 1-septies del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 5
giugno 2001, n. 328;
Sentiti gli ordini professionali interessati;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 7 aprile 2005;
Uditi i pareri del Consiglio di Stato, espressi dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nelle Adunanze del 18 aprile 2005 e
del 13 giugno 2005;
Ritenuto di non accogliere l'osservazione del Consiglio di Stato,
contenuta nel parere del 13 giugno 2005, relativa alla mancata
previsione del voto per corrispondenza per i consigli provinciali, in
quanto attraverso il sistema elettorale si intende favorire la
partecipazione personale degli iscritti alle elezioni;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 giugno 2005;
Sulla proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministro della giustizia;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano agli
ordini dei dottori agronomi e dottori forestali, degli architetti,
pianificatori, paesaggisti e conservatori, degli assistenti sociali,
degli attuari, dei biologi, dei chimici, dei geologi e degli
ingegneri.

Art. 2.
Composizione dei consigli territoriali
1. Fatto salvo quanto previsto dagli articoli 6 e 8 del presente
regolamento, i consigli territoriali degli ordini di cui all'articolo
1 sono formati da un numero di componenti iscritti alle sezioni A e B
dei rispettivi albi pari a:
a) sette, se il numero complessivo degli iscritti non supera
cento;
b) nove, se il numero complessivo degli iscritti supera cento ma
non cinquecento;
c) undici, se il numero complessivo degli iscritti supera
cinquecento ma non millecinquecento;
d) quindici, se il numero complessivo degli iscritti supera
millecinquecento.
2. I predetti consigli sono composti secondo quanto previsto nella
tabella di cui all'Allegato 1, che è parte integrante del presente
regolamento.
3. I consiglieri rappresentano tutti i professionisti appartenenti
all'albo e sono eletti dagli iscritti, senza distinzione di sezioni o
settori di appartenenza.
4. I consiglieri restano in carica quattro anni a partire dalla
data della proclamazione dei risultati e, a far data dall'entrata in
vigore del presente regolamento, non possono essere eletti per più
di due volte consecutive.
5. Il consigliere che per qualsiasi motivo sia venuto a mancare è
sostituito dal primo dei candidati non eletti iscritto alla medesima
sezione dell'albo. Se nel corso del mandato viene a mancare la metà
più uno dei consiglieri, si procede a nuove elezioni.

Art. 3.
Elezione dei consigli territoriali
1. L'elezione del consiglio dell'ordine è indetta dal consiglio in
carica almeno cinquanta giorni prima della sua scadenza, mediante
l'avviso di cui al comma 3. La prima votazione deve tenersi il
quindicesimo giorno feriale successivo a quello in cui è stata
indetta l'elezione medesima. In caso di omissione spetta al consiglio
nazionale indire le elezioni.
2. Il consiglio dell'ordine uscente rimane in carica sino
all'insediamento del nuovo consiglio.
3. L'avviso di convocazione è spedito a tutti gli iscritti
nell'albo, esclusi i sospesi dall'esercizio della professione, per
posta prioritaria, per telefax o a mezzo posta elettronica
certificata almeno dieci giorni prima della data fissata per la prima
votazione. L'avviso è, altresì, pubblicato, entro il predetto
termine, sul sito internet del consiglio nazionale. È posto a carico
dell'ordine l'onere di dare prova solo dell'effettivo invio delle
comunicazioni. Ove il numero degli iscritti superi i cinquecento,
può tenere luogo dell'avviso, spedito per posta, la notizia della
convocazione pubblicata almeno in un giornale per due volte
consecutive.
4. L'avviso di cui al comma 3 contiene l'indicazione del luogo, del
giorno e dell'ora di inizio e di chiusura delle operazioni di voto,
nonchè delle procedure elettorali e del numero degli iscritti alle
due sezioni alla data di indizione delle elezioni medesime, che
costituisce indice di riferimento per i calcoli di cui al presente
regolamento.
5. In prima votazione, l'elezione è valida se ha votato un terzo
degli aventi diritto, per gli ordini con più di millecinquecento
iscritti all'albo; la metà degli aventi diritto, per gli ordini con
meno di millecinquecento iscritti all'albo. In seconda votazione,
l'elezione è valida se ha votato un quinto degli aventi diritto, per
gli ordini con più di millecinquecento iscritti all'albo; un quarto
degli aventi diritto, per gli ordini con meno di millecinquecento
iscritti all'albo. In terza votazione, l'elezione è valida qualsiasi
sia il numero dei votanti. Ai fini della validità della votazione si
computano le schede deposte nelle urne nel periodo di apertura dei
seggi elettorali ai sensi del comma 14, nonchè quelle pervenute per
posta nei modi e nei termini previsti dal comma 7.
6. Gli iscritti nell'albo esercitano il diritto di voto presso il
seggio ovvero uno dei seggi istituiti nella sede dell'ordine. Qualora
siano istituiti più seggi, anche fuori dalla sede dell'ordine, le
urne debitamente sigillate sono trasmesse immediatamente e, in ogni
caso, entro l'inizio dello scrutinio nel seggio centrale.
7. È ammessa la votazione mediante lettera raccomandata, ad
eccezione che per l'elezione dei consigli provinciali. L'elettore
richiede alla segreteria dell'ordine la scheda debitamente timbrata
e, prima della chiusura della prima votazione, fa pervenire la scheda
stessa, in una busta chiusa, sulla quale è apposta la firma del
votante autenticata nei modi di legge, nonchè la dichiarazione che
la busta contiene la scheda di votazione, all'ordine, che la conserva
sotto la responsabilità del presidente. Il presidente consegna le
buste al presidente del seggio centrale alla chiusura della prima
votazione. Ove sia raggiunto il quorum costitutivo, il presidente del
seggio, verificata e fattane constatare l'integrità, apre la busta,
ne estrae la scheda, senza aprirla, e la depone nell'urna. Ove non
sia raggiunto il quorum, il voto espresso per corrispondenza concorre
ai fini del calcolo del quorum della seconda votazione. Di tali voti
si tiene, altresì, conto nell'eventuale terza votazione. L'iscritto
che ha esercitato il voto per corrispondenza può votare
personalmente alla seconda e terza votazione.
8. Il consiglio, con la delibera che indice le elezioni, sceglie
per ciascun seggio, tra gli iscritti, il presidente, il
vice-presidente, il segretario ed almeno due scrutatori.
9. Durante la votazione è richiesta la presenza di almeno tre
componenti del seggio.
10. L'elettore viene ammesso a votare previo accertamento della sua
identità personale, mediante l'esibizione di un documento di
identificazione ovvero mediante il riconoscimento da parte di un
componente del seggio.
11. L'elettore ritira la scheda elettorale, che prevede un numero
di righe pari a quello dei consiglieri da eleggere. L'elettore vota
in segreto, scrivendo sulle righe della scheda il nome ed il cognome
del candidato o dei candidati per i quali intende votare tra coloro
che si sono candidati ai sensi del comma 12. Si considerano non
apposti i nominativi indicati dopo quelli corrispondenti al numero
dei consiglieri da eleggere. La scheda è deposta chiusa nell'urna.
12. Le candidature vanno indicate al consiglio dell'ordine fino a
sette giorni prima della data fissata per la prima votazione. Il
consiglio dell'ordine ne assicura l'idonea diffusione presso i seggi
per l'intera durata delle elezioni.
13. Nel caso in cui non sia stato raggiunto il quorum, il
presidente, sigillate in un plico per l'archiviazione le schede
votate al seggio, rinvia alla successiva votazione, che deve avere
luogo il giorno feriale successivo. Le schede archiviate nel plico
non concorrono ai fini del calcolo del quorum della successiva
votazione.
14. Il seggio elettorale è aperto, in prima votazione, per otto
ore al giorno per due giorni feriali immediatamente consecutivi; in
seconda votazione, per otto ore al giorno per gli otto giorni feriali
immediatamente consecutivi; in terza votazione, per otto ore al
giorno per i dieci giorni feriali immediatamente consecutivi.
15. I tempi della seconda e terza votazione di cui al comma 14 sono
ridotti alla metà negli ordini con meno di tremila iscritti.
16. Il seggio è chiuso dalle ore 22.00 alle ore 9.00. Concluse le
operazioni di voto, il presidente del seggio dichiara chiusa la
votazione. Alle ore 9.00 del giorno successivo, il presidente del
seggio, assistito da due scrutatori, procede allo scrutinio.
17. Risultano eletti, per ciascuna sezione, coloro che hanno
riportato il maggior numero di voti.
18. Nel caso in cui non siano state presentate candidature da parte
di iscritti alla sezione B dell'albo, ciascun iscritto alla medesima
sezione è eleggibile. Ove non vi siano iscritti alla sezione B,
tutti i consiglieri sono eletti tra i candidati iscritti alla sezione
A. Nel caso in cui non siano state presentate candidature da parte di
iscritti alla sezione A, ciascun iscritto è eleggibile.
19. In caso di parità è preferito il candidato che abbia maggiore
anzianità di iscrizione all'albo e, tra coloro che abbiano uguale
anzianità, il maggiore di età.
20. Il presidente del seggio centrale proclama il risultato delle
elezioni e ne dà immediata comunicazione al Ministero della
giustizia.

Art. 4.
Presidente del consiglio dell'ordine territoriale
1. Il consiglio dell'ordine elegge tra i propri componenti un
presidente iscritto alla sezione A dell'albo, che è rieleggibile.
2. Il presidente ha la rappresentanza dell'ordine, di cui convoca e
presiede il consiglio e l'assemblea, ove prevista dall'ordinamento
professionale. Il presidente è tenuto a convocare l'assemblea a
richiesta della maggioranza dei componenti del consiglio ovvero di un
quarto degli iscritti all'albo.

Art. 5.
Composizione, elezione e presidenza del consiglio nazionale
dell'ordine
1. Fatto salvo quanto previsto dagli articoli 6, 7 e 8 del presente
regolamento, il consiglio nazionale degli ordini di cui all'articolo
1 è costituito da quindici componenti, che restano in carica cinque
anni a partire dalla data della proclamazione dei risultati,
ripartiti tra gli iscritti alla sezione A e B secondo quanto previsto
dalla sezione 4 della tabella di cui all'Allegato 1 del presente
regolamento. Il consiglio uscente rimane in carica sino
all'insediamento del nuovo consiglio.
2. I consiglieri del consiglio nazionale rappresentano tutti i
professionisti iscritti negli albi tenuti dagli ordini territoriali,
sono eletti senza distinzione riguardo alle sezioni o settori di
appartenenza e, a far data dall'entrata in vigore del presente
regolamento, non possono essere eletti per più di due volte
consecutive.
3. Le cariche di consigliere nazionale e di consigliere del
consiglio territoriale sono incompatibili. L'opzione per una delle
due cariche è esercitata entro due giorni dalla proclamazione. In
mancanza di opzione l'interessato decade dalla carica di membro del
consiglio nazionale.
4. Secondo quanto previsto dalla tabella di cui all'allegato 2 del
presente regolamento, a ciascun consiglio spetta un voto per ogni
cento iscritti o frazione di cento, fino a duecento iscritti, ed un
voto ogni duecento iscritti fino a seicento iscritti, ed un voto ogni
trecento iscritti da seicento iscritti ed oltre.
5. All'elezione del consiglio nazionale si procede presso ciascun
ordine territoriale. A tale fine è convocata un'apposita seduta di
consiglio, che delibera, a maggioranza dei presenti, i quindici
candidati che intende eleggere. I nominativi sono scelti tra coloro
che si sono candidati, ai sensi del comma 6, per ciascuna sezione
dell'albo. Della seduta è redatto apposito verbale, che è
sottoscritto dai consiglieri che vi hanno partecipato ed il
presidente dell'ordine trascrive i nominativi dei candidati votati
nella scheda, predisposta dal Ministero della giustizia con un numero
di righe pari a quello dei consiglieri da eleggere per ciascuna
sezione dell'albo ed il numero di voti spettanti a ciascun ordine. Si
considerano non apposti i nominativi indicati dopo i primi quindici
trascritti nella scheda. La scheda è immediatamente trasmessa per
telefax al Ministero. Ad ogni nominativo indicato nella scheda sono
attribuiti tutti i voti spettanti all'ordine.
6. Le candidature sono comunicate al consiglio nazionale, che le
pubblica sul sito internet entro quarantotto ore dal giorno stabilito
nell'avviso di convocazione dal Ministero della giustizia, ove è
altresì stabilito il giorno nel quale tutti i consigli procedono
alla votazione.
7. Nel caso in cui non siano state presentate candidature da parte
di iscritti alla sezione B dell'albo ciascun iscritto alla sezione B
è eleggibile. Ove non vi siano iscritti alla sezione B tutti i
consiglieri sono eletti tra i candidati iscritti alla sezione A. Nel
caso in cui non siano state presentate candidature da parte di
iscritti alla sezione A ciascun iscritto è eleggibile.
8. In caso di parità è preferito il candidato che abbia maggior
anzianità di iscrizione all'albo e, tra coloro che abbiano uguale
anzianità, il maggiore di età.
9. Alla sostituzione del consigliere che, per qualsiasi motivo, sia
venuto a mancare o che rimanga assente dalle sedute per un periodo di
oltre sei mesi consecutivi si procede mediante elezioni suppletive da
svolgersi ai sensi del presente regolamento.
10. Il consiglio nazionale elegge tra i propri componenti un
presidente tra gli iscritti nella sezione A dell'albo.
11. Al presidente del consiglio nazionale si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 4, comma 2, del presente
regolamento.

Art. 6.
Consiglio dell'ordine e consiglio nazionale degli attuari
1. Il consiglio dell'ordine degli attuari è formato da un numero
di componenti iscritti alle sezioni A e B dell'albo pari a:
a) sette, se il numero complessivo degli iscritti non supera
cento;
b) nove, se il numero complessivo degli iscritti supera i cento
ma non cinquecento;
c) undici, se il numero complessivo degli iscritti supera i
cinquecento ma non millecinquecento;
d) quindici, se il numero complessivo degli iscritti supera
millecinquecento.
2. Il consiglio dell'ordine è composto secondo quanto previsto
nella tabella di cui all'Allegato 3, che è parte integrante del
presente regolamento. Le elezioni sono regolate dalle disposizioni
dell'articolo 3 del presente regolamento.
3. Il consiglio nazionale è composto secondo quanto previsto nella
tabella di cui all'Allegato 4, che è parte integrante del presente
regolamento. Le elezioni sono regolate dalle disposizioni
dell'articolo 3 del presente regolamento.

Art. 7.
Consiglio nazionale dei geologi
1. Il consiglio nazionale dell'ordine dei geologi si compone di
quindici membri eletti dagli iscritti all'albo. Le elezioni sono
regolate dalle disposizioni dell'articolo 3. I tempi della seconda e
terza convocazione di cui all'articolo 3, comma 15, sono ridotti alla
metà.
2. Il consiglio nazionale è composto secondo quanto previsto nella
tabella di cui all'Allegato 5, che è parte integrante del presente
regolamento.

Art. 8.
Consiglio dell'ordine e consiglio nazionale dei biologi
1. Il consiglio dell'ordine dei biologi ed il consiglio nazionale
dei biologi si compongono, rispettivamente, di nove e di quindici
membri, eletti in collegio unico nazionale dagli iscritti all'albo
dell'ordine.
2. Le elezioni sono regolate dalle disposizioni dell'articolo 3.
3. I consigli sono composti secondo quanto previsto nella tabella
di cui all'Allegato 6, che è parte integrante del presente
regolamento.

Art. 9.
Procedimenti disciplinari
1. Fatto salvo quanto previsto dai singoli ordinamenti
professionali per l'istruttoria, il consiglio, ove competente in
materia disciplinare ai sensi degli ordinamenti medesimi, giudica gli
iscritti. Nell'esercizio di tale funzione esso è composto dai
consiglieri appartenenti alla sezione del professionista assoggettato
al procedimento.
2. Ove il numero dei consiglieri iscritti alla sezione B dell'albo
non sia tale da costituire un collegio, il consiglio giudica in
composizione monocratica.
3. In caso di parità di voti, prevale quello del consigliere con
maggiore anzianità di iscrizione.
4. In mancanza di consiglieri iscritti alla sezione B dell'albo,
giudica il consiglio dell'ordine territorialmente più vicino, che
abbia tra i suoi componenti almeno un consigliere iscritto alla
stessa sezione dell'albo. Nei consigli nazionali e per quelli
territoriali ove tale criterio risulti inapplicabile per mancanza di
rappresentanti iscritti alla sezione B degli albi giudica il
consiglio nazionale o territoriale al quale appartiene l'incolpato,
anche se composto esclusivamente dagli appartenenti alla sezione A.

Art. 10.
Abrogazioni
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, non si applicano agli ordini di cui all'articolo 1 le
seguenti disposizioni del decreto legislativo luogotenenziale
23 novembre 1944, n. 382: articolo 1, comma primo, secondo periodo;
articolo 2, commi primo, secondo, limitatamente ai periodi secondo e
terzo, e comma terzo; articolo 3; articolo 4; articolo 5;
articolo 10, commi primo, dalle parole «e sono» fino alla parola
«professione», e secondo; articolo 11; articolo 12; articolo 13;
articolo 15, comma primo, secondo periodo, e commi secondo e terzo.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) articolo 10, commi primo e secondo; articolo 14, comma terzo;
articolo 19, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8; articolo 23, comma primo,
dalle parole «ed e» alla parola «anni», commi secondo e terzo;
articolo 27, commi primo, secondo, terzo e quarto; articolo 28;
articolo 48, comma secondo, dalle parole «; in caso» alla parola
«incolpato», della legge 7 gennaio 1976, n. 3;
b) articolo 5; l'articolo 6, comma primo, dalla parola
«effettivi» alla parola «due», commi secondo e terzo; articolo 7,
commi primo e terzo; articolo 8; articolo 9, commi primo, secondo e
terzo; articolo 15, del decreto del Presidente della Repubblica
30 aprile 1981, n. 350;
c) articolo 14; articolo 27, comma primo, dalle parole «alla
elezione» alle parole «centrale ed», del regio decreto 23 ottobre
1925, n. 2537;
d) articolo 2, commi 1 e 2; articolo 4, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6;
l'articolo 5; articolo 12, comma 1, dalla parola «, dura» alla parola
«consecutive»; articolo 13, comma 1, secondo periodo, limitatamente
alle parole «, a maggioranza assoluta,» e «quindici», e comma 2, del
decreto del Ministro di grazia e giustizia 11 ottobre 1994, n. 615;
e) articolo 19, comma primo, dalle parole «, il quale è
composto» fino alla parola «categoria», commi secondo e terzo, della
legge 9 febbraio 1942, n. 194;
f) articolo 16, comma primo, dalle parole «ed è composto» alla
parola «insediamento»; articolo 21, comma primo, dalle parole «ed è
costituito» alla parola «seguenti»; articolo 30, comma terzo;
articolo 31; articolo 33; articolo 34; articolo 35, commi primo e
secondo; articolo 39, comma sesto, della legge 24 maggio 1967, n.
396;
g) articolo 1, commi primo, dalle parole «ed è composto» alla
parola «membri», e quarto; articolo 2, commi primo, secondo, terzo,
quarto e quinto; articolo quarto, commi primo e secondo; articolo 5,
commi quinto e sesto; articolo 6, commi primo, secondo e terzo;
articolo 10, commi settimo e ottavo, della legge 25 luglio 1966, n.
616;
h) articolo 2, commi 1, dalle parole «, che è composto» alla
parola «superiore», e 2; articolo 4, comma 2, dalla parola «Ove» alla
parola «incolpato.», della legge 12 novembre 1990, n. 339.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno stesso della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 8 luglio 2005
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Castelli, Ministro della giustizia
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 22 agosto 2005
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 121

Allegato 1

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Allegato 2

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Allegato 3

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Allegato 4

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Allegato 5

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Allegato 6

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