Serie Generale n. 74 del 29-3-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 6 marzo 2006, n. 125
Ratifica ed esecuzione del Protocollo alla Convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico attraverso le frontiere a lunga distanza, relativo agli inquinanti organici persistenti, con annessi, fatto ad Aarhus il 24 giugno 1998. (GU Serie Generale n.74 del 29-03-2006 - Suppl. Ordinario n. 75)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/3/2006

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

ART. 1.
(Autorizzazione alla ratifica).

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Protocollo alla Convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico
attraverso le frontiere a lunga distanza, relativo agli inquinanti
organici persistenti, con annessi, fatto a Aarhus il 24 giugno 1998.

ART. 2.
(Ordine di esecuzione).

1. Piena ed intera esecuzione è data al Protocollo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dall'articolo 18 del Protocollo stesso.

ART. 3.
(Copertura finanziaria).

1. Al fine di dare piena attuazione agli obblighi derivanti dal
Protocollo di cui all'articolo 1 sono autorizzate:

a) la spesa di euro 81.000 per l'anno 2006 e di euro 60.000 a
decorrere dall'anno 2007, per la realizzazione e l'aggiornamento
dell'inventario delle emissioni delle sostanze;

b) la spesa di euro 25.000 a decorrere dall'anno 2006, per la
promozione della diffusione di informazioni presso il pubblico;

c) la spesa di euro 86.400 a decorrere dall'anno 2006, per
l'elaborazione e l'aggiornamento di piani di ricerca ed il
monitoraggio;

d) la spesa di euro 27.500 per l'anno 2006 e di euro 14.000 a
decorrere dall'anno 2007, per lo scambio . di informazioni periodiche
tra le Parti;

e) la spesa di euro 22.970 a decorrere dall'anno 2006 per la
partecipazione di esperti a riunioni negoziali.

2. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, pari a
euro 242.870 per l'anno 2006 e a euro 208.370 annui a decorrere
dall'anno 2007, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2006-2008,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2006, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.

3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 4.
(Entrata in vigore).

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 6 marzo 2006

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Fini, Ministro degli affari esteri
Matteoli, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Parte di provvedimento in formato grafico

(Traduzione non ufficiale)

PROTOCOLLO ALLA CONVENZIONE SULL'INQUINAMENTO ATMOSFERICO
ATTRAVERSO LE FRONTIERE A LUNGA DISTANZA DEL 1979 RELATIVO
AGLI INQUINANTI ORGANICI PERSISTENTI


Le Parti,

Determinate ad applicare la Convenzione sull'inquinamento
atmosferico attraverso le frontiere a lunga distanza,

Riconoscendo che le emissioni di numerosi inquinanti organici
persistenti sono trasportati di là dalle frontiere internazionali e
si depositano in Europa, in America del Nord e nell'Artico, lontano
dal loro luogo d'origine e che l'atmosfera è il principale mezzo di
trasporto,

Consapevoli che gli inquinanti organici persistenti resistono al
degrado in condizioni naturali e che sono stati ritenuti strettamente
legati ad effetti nocivi per la salute e l'ambiente,

Preoccupati per via del fatto che gli inquinanti organici
persistenti sono suscettibili di una bio-crescita a dismisura ai
livelli tropici superiori e possono raggiungere concentrazioni che
rischiano di pregiudicare lo stato della fauna e della flora e la
salute degli esseri umani che vi sono esposti,

Riconoscendo che gli ecosistemi artici e soprattutto le
popolazioni autoctone che dipendono per la loro sussistenza dai pesci
e da mammiferi artici sono particolarmente minacciati per via della
bio-crescita degli inquinanti organici persistenti,

Consapevoli che le misure adottate per lottare contro le emissioni
di inquinanti organici persistenti contribuirebbero anche alla
protezione dell'ambiente e della salute di là dalla regione della
Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Europa, ivi compreso
nell'Artico e nelle acque internazionali,

Determinate a prendere provvedimenti per anticipare, prevenire o
ridurre al minimo le emissioni di inquinanti organici persistenti, in
considerazione dell'applicazione dell'azione basata sul principio 15
della Dichiarazione di Rio sull'ambiente e lo sviluppo,

Ribadendo che gli Stati, in conformità alla Carta delle Nazioni
Unite ed ai principi del diritto internazionale, hanno il diritto
sovrano di sfruttare le loro risorse in conformità alle loro
politiche in materia di ambiente e di sviluppo, ed il dovere di fare
in modo che le attività esercitate nei limiti della loro
giurisdizione o sotto il loro controllo non causino danni
all'ambiente in altri Stati o in regioni che non dipendono dalla
giurisprudenza nazionale,

Notando la necessità di un'azione mondiale contro gli inquinanti
organici persistenti, e ricordando che il programma Agenda 21
considera al capitolo 19 la conclusione di accordi regionali per
ridurre l'inquinamento atmosferico attraverso le frontiere a livello
mondiale e ritiene che la Commissione economica delle Nazioni Unite
per l'Europa dovrebbe far beneficiare le altre regioni del mondo
della sua esperienza,

Riconoscendo che esistono legislazioni e regolamentazioni
sub-regionali, regionali e mondiali, ivi compresi strumenti
internazionali, che regolano la gestione dei rifiuti pericolosi i
loro movimenti attraverso le frontiere e la loro eliminazione, in
modo particolare la Convenzione di Basilea sul controllo dei
movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e loro eliminazione,

Considerando che le principali fonti di inquinamento atmosferico
che contribuiscono all'accumulazione di inquinanti organici
persistenti sono: l'uso di alcuni pesticidi, la lavorazione e l'uso
di alcuni prodotti chimici e la formazione non intenzionale di alcune
sostanze durante le operazioni d'incenerimento dei rifiuti, di
combustione e di fabbricazione dei metalli nonchè in provenienza da
fonti mobili,

Consapevoli che sono disponibili tecniche e metodi di gestione per
ridurre le emissioni di inquinanti organici persistenti
nell'atmosfera,

Consapevoli della necessità di adottare misure regionali con un
buon rendimento, per lottare contro l'inquinamento atmosferico,

Notando l'importante contributo del settore privato e del settore
non governativo per quanto riguarda la conoscenza degli effetti
legati agli inquinanti organici persistenti, i mezzi di sostituzione
e le tecnologie anti-inquinamento disponibili e gli sforzi dispiegati
per aiutare a ridurre le emissioni di inquinanti organici
persistenti,

Consapevoli che le misure adottate per ridurre le emissioni di
inquinanti organici persistenti non possono essere un modo di
esercitare una discriminazione arbitraria o ingiustificabile, nè un
modo trasversale per limitare la concorrenza e gli scambi
internazionali,

In considerazione dei dati scientifici e disponibili sulle
emissioni, i fenomeni atmosferici e gli effetti sulla salute e
l'ambiente degli inquinanti organici persistenti, nonchè i costi
delle misure anti-inquinamento e riconoscendo il bisogno di
perseguire la cooperazione scientifica e tecnica al fine di poter
meglio comprendere questi problemi,

In considerazione delle misure relative agli inquinanti organici
persistenti, già adottate da alcune Parti a livello nazionale e/o in
applicazione di altre convenzioni internazionali,


Hanno convenuto quanto segue:


Articolo primo
DEFINIZIONI

Ai fini del presente Protocollo,


1. Per "Convenzione" s'intende la Convenzione sull'inquinamento
atmosferico attraverso le frontiere a lunga distanza, adottata a
Ginevra il 13 novembre 1979;

2. Per "EMEP" s'intende il Programma concertato di sorveglianza
continua e di valutazione del trasporto a lunga distanza degli
inquinanti atmosferici in Europa;

3. Per "Organo esecutivo" s'intende l'organo esecutivo della
Convenzione, istituito in attuazione del paragrafo uno dell'articolo
10 della Convenzione;

4. Per "Commissione", s'intende la Commissione economica delle
Nazioni Unite per l'Europa;

5. Per "Parti" salvo che il contesto si opponga a tale
interpretazione, s'intendono le Parti al presente Protocollo;

6. Per "zona geografica delle attività dell'EMEP" s'intende la
zona definita al paragrafo 4 dell'articolo primo del Protocollo alla
Convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico attraverso le
frontiere a lunga distanza, relativo al finanziamento a lungo termine
del Programma concertato di sorveglianza continua e di valutazione
del trasporto a lunga distanza degli inquinanti atmosferici in Europa
(EMEP), adottato a Ginevra il 28 settembre 1984;

7. Per "inquinanti organici persistenti" (POP) s'intendono le
sostanze organiche che: i) possiedono caratteristiche tossiche; ii)
sono persistenti; ii) sono suscettibili di bio-accumulazione; iv)
possono con facilità essere trasportate nell'atmosfera al di là
delle frontiere per lunghe distanze e depositarsi lontano dal luogo
di emissione; v) rischiano di avere rilevanti effetti nocivi per la
salute e l'ambiente sia in prossimità che a grande distanza dalla
fonte;

8. Per "materia" s'intende una specie chimica unica, o più specie
chimiche costituenti un gruppo particolare, per il fatto a) che hanno
proprietà analoghe o che sono emesse congiuntamente nell'ambiente;
oppure b) che formano una miscela generalmente commercializzata in
quanto articolo unico;

9. Per "emissione" s'intende lo scarico nell'atmosfera di una
materia in provenienza da una fonte precisa o diffusa;

10. Per "fonte fissa" s'intende ogni fabbricato, struttura,
dispositivo, impianto o attrezzatura che emette o può emettere
direttamente o indirettamente nell'atmosfera un inquinante organico
persistente;

11. Per "categoria di grandi fonti fisse" s'intende ogni categoria
di fonti fisse di cui all'annesso VIII;

12. Per "fonte fissa nuova", s'intende ogni fonte fissa che
s'inizia a costruire o che s'intraprende di modificare
sostanzialmente, allo scadere di un termine di due anni, decorrente
dalla data d'entrata in vigore: i) del presente Protocollo, oppure
ii) di un emendamento dell'annesso III o VII, se la fonte fissa
rientra nell'ambito delle disposizioni del presente Protocollo in
forza unicamente di detto emendamento. Spetta alle autorità
nazionali competenti determinare se una modifica è sostanziale o
meno, in considerazione di fattori come i vantaggi che questa
modifica presenta per l'ambiente.

Articolo 2
OGGETTO

Il presente Protocollo ha come oggetto di lottare contro gli
scarichi, le emissioni e le fughe di inquinanti organici persistenti
e di porvi fine.

Articolo 3
OBBLIGHI FONDAMENTALI

1. Salvo deroga espressa ai sensi dell'articolo 4, ciascuna Parte
prende misure efficaci per:
a) porre fine alla produzione ed all'utilizzazione delle materie
enumerate all'annesso I, in conformità al regime di applicazione che
vi è specificato;
b) i) Fare in modo che quando le materie enumerate all'annesso I
sono distrutte o eliminate, tale distruzione o eliminazione sia
effettuata in modo ecologicamente razionale, tenendo conto delle
legislazioni e regolamentazioni sub-regionali, regionali e mondiali
rilevanti che regolamentano la gestione dei rifiuti pericolosi e la
loro eliminazione, e, in particolare della Convenzione di Basilea sul
controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e loro
eliminazione;
ii) Fare in modo che l'eliminazione delle materie enumerate
all'annesso I sia effettuata sul territorio nazionale in base a
considerazioni ecologiche pertinenti;
iii) Fare in modo che il trasporto transfrontaliero delle
sostanze enumerate all'annesso I si svolga in modo ecologicamente
razionale, tenendo conto delle legislazioni e regolamentazioni
sub-regionali, regionali e mondiali applicabili che disciplinano il
movimento attraverso le frontiere dei rifiuti pericolosi, ed in
particolare della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e loro eliminazione;
c) Riservare le materie enumerate all'annesso II esclusivamente
agli usi descritti, in conformità al regime di applicazione
specificato nel presente annesso.

2. Le disposizioni del capoverso b) del paragrafo 1 di cui sopra
entrano in vigore per ciascuna materia alla data in cui è posto fine
alla sua produzione, o alla data in cui la sua utilizzazione cessa,
se quest'ultima data è successiva.

3. Nel caso di sostanze enumerate all'annesso I, II o III,
ciascuna Parte dovrebbe elaborare strategie appropriate per
determinare gli articoli ancora utilizzati ed i rifiuti che
contengono queste sostanze, e prendere misure appropriate affinchè
questi rifiuti e tali articoli, quando diverranno rifiuti siano
distrutti o eliminati in modo ecologicamente razionale.

4. Ai fini dei paragrafi 1 a 3 di cui sopra, l'interpretazione dei
termini "rifiuti" ed "eliminazione" e dell'espressione "in modo
ecologicamente razionale" deve essere compatibile con quella fornita
nella Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti
transfrontalieri di rifiuti pericolosi e loro eliminazione.

5. Ciascuna Parte:
a) Ciascuna Parte riduce le proprie emissioni annue totali di
ciascuna delle sostanze enumerate all'annesso III rispetto al livello
di emissioni nell'anno di riferimento stabilito in conformità al
presente annesso, prendendo provvedimenti efficaci adattati alla sua
particolare situazione;
b) Non oltre i termini specificati all'annesso IV, applica:
i) Le migliori tecnologie disponibili in considerazione
dell'annesso V, per ciascuna fonte fissa nuova che entra a far parte
di una categoria di grandi fonti fisse, per la quale le migliori
tecnologie disponibili sono definite all'annesso V;
ii) Valori limite almeno altrettanto rigorosi di quelli
specificati all'annesso IV riguardo ad ogni fonte fissa che entra a
far parte di una categoria menzionata nel presente annesso, in
considerazione dell'annesso V. Oppure, ogni Parte può applicare
altre strategie di riduzione delle emissioni che danno luogo
complessivamente a livelli d'emissione equivalenti;
iii) Le migliori tecnologie disponibili, in considerazione
dell'annesso V, per ogni fonte fissa esistente che entra a far parte
di una categoria di grandi fonti fisse, per la quale le migliori
tecnologie disponibili sono definite all'annesso V, nella misura in
cui ciò è tecnicamente ed economicamente possibile. Oppure, ogni
Parte può applicare altre strategie di riduzione delle emissioni,
che producono nell'insieme decurtazioni equivalenti delle emissioni;
iv) Valori limite almeno altrettanto rigorosi di quelli
specificati nell'annesso IV riguardo a ciascuna fonte fissa esistente
che entra a far parte di una categoria citata nel presente annesso,
nella misura in cui ciò è tecnicamente ed economicamente possibile,
in considerazione dell'annesso V. Oppure, ogni Parte può applicare
altre strategie di riduzione delle emissioni, che producono,
nell'insieme, equivalenti decurtazioni delle emissioni;
v) Misure efficaci per lottare contro le emissioni provenienti
da fonti mobili in considerazione dell'annesso VII.

6. Nel caso di impianti di combustione domestici, gli obblighi
enunciati ai sotto-capoversi i) ed iii) del capoverso b) del
paragrafo 5 di cui sopra concernono tutte le fonti fisse di detta
categoria considerate globalmente.

7. Ogni Parte che dopo aver applicato il capoverso b) del
paragrafo 5 di cui sopra non riesce ad adeguarsi alle disposizioni
del capoverso a) dello stesso paragrafo per una materia specificata
all'annesso III, è esonerata dagli obblighi che ha contratto a
titolo del capoverso a) del paragrafo 5 di cui sopra per tale
materia.

8. Ciascuna Parte compila ed aggiorna gli inventari delle
emissioni di materie enumerate all'annesso III, e riunisce le
informazioni disponibili relative alla produzione ed alla vendita
delle materie enumerate agli annessi I e II. A tal fine, le Parti
situate nella zona geografica delle attività dell'EMEP utilizzano,
come minimo, i metodi e la risoluzione temporale e spaziale
specificate dall'Organo esecutivo dell'EMEP, mentre le Parti situate
di là da questa zona s'ispirano ai metodi elaborati nell'ambito del
programma di lavoro dell'Organo esecutivo. Ciascuna Parte comunica
tali informazioni in conformità alle disposizioni dell'articolo 9 di
seguito.

Articolo 4
DEROGHE

1. Il paragrafo 1 dell'articolo 3 non si applica nel caso di
quantitativi di materia ad uso di ricerche di laboratorio o destinati
ad essere utilizzati come campioni di riferimento.

2. Una Parte può concedere una deroga ai capoversi a) e c) del
paragrafo 1 dell'articolo 3 per una determinata materia; la deroga
tuttavia non deve essere concessa o utilizzata in maniera opposta
agli obiettivi del presente Protocollo ma unicamente ai fini ed alle
condizioni di seguito enunciate:
a) Se si tratta di ricerche diverse da quelle di cui al paragrafo
1 precedente, con le seguenti condizioni:
i) Che nessun quantitativo apprezzabile di materia possa nuocere
all'ambiente nel momento dell'utilizzazione prevista e della
successiva eliminazione;
ii) Che gli obiettivi ed i parametri di queste ricerche siano
valutati ed approvati dalla Parte interessata;
iii) Che in caso di scarico di un quantitativo apprezzabile di
materia nell'ambiente, si ponga immediatamente fine alla deroga, che
siano prese, se del caso, misure per attenuare gli effetti dello
scarico e che siano riesaminate le misure di confinamento prima di
riprendere le ricerche;

b) Ai fini della gestione di una situazione d'emergenza lesiva
per la sanità pubblica, a condizione:
i) Che la Parte interessata non disponga di nessun altro mezzo
appropriato per far fronte alla situazione;
ii) Che le misure adottate siano proporzionali all'ampiezza ed
alla gravità della situazione d'emergenza;
iii)Che siano prese tutte le precauzioni richieste per
proteggere la salute e l'ambiente, accertando che la materia non sia
utilizzata al di fuori della zona geografica colpita dalla situazione
di emergenza;
iv) Che la deroga sia concessa per una durata non superiore a
quella della situazione di emergenza;
v) Che, una volta cessata la situazione di emergenza, gli stock
di materia eventualmente sussistenti siano oggetto delle misure
previste al capoverso b) del paragrafo 1 dell'articolo 3;

c) Ai fini di un'applicazione di minore rilevanza, ritenuta
essenziale dalla parte interessata, a condizione:
i) Che la deroga sia concessa per una durata massima di cinque
anni;
ii) Che non sia già stata concessa dalla Parte interessata ai
sensi del presente articolo;
iii)Che non vi siano mezzi di sostituzione soddisfacenti per
l'uso previsto;
iv)Che la Parte interessata abbia preventivamente valutato le
emissioni di materia avvenute dopo la deroga, nonchè il loro
contributo al volume totale di emissioni di detta materia proveniente
dal territorio delle Parti;
v) Che siano prese le precauzioni richieste affinchè le
emissioni nell'ambiente siano ridotte al minimo;
vi)Che al termine del periodo di applicazione della deroga, gli
stock di materia eventualmente sussistenti siano oggetto delle misure
previste al capoverso b) del paragrafo 1 dell'articolo 3.

3. Non più tardi di novanta giorni dopo che una deroga è stata
concessa a titolo del paragrafo 2 di cui sopra, ciascuna Parte
fornisce come minimo le seguenti informazioni al segretariato:
a) Denominazione chimica della materia oggetto della deroga;
b) Oggetto della deroga concessa;
c) Condizioni cui è subordinata la deroga;
d) Durata della deroga;
e) Persone o organizzazione che beneficiano della deroga; e
f) Trattandosi di una deroga concessa a titolo dei capoversi a) e
c) del paragrafo 2 di cui sopra, una stima delle emissioni di materia
successive alla deroga, ed una valutazione del loro contributo al
volume totale di emissioni di detta materia in provenienza dal
territorio delle parti.

4. Il segretariato comunica a tutte le Parti le informazioni
ricevute a titolo del paragrafo 3 di cui sopra.

Articolo 5
SCAMBIO D'INFORMAZIONI E DI TECNOLOGIA

Le Parti, in conformità alle loro leggi, regolamentazioni e
prassi creano condizioni propizie per lo scambio d'informazioni e di
tecnologie volte a ridurre la produzione e le emissioni di inquinanti
organici persistenti ed a consentire l'elaborazione di misure di
sostituzione di buon rendimento prendendo cura di promuovere, in modo
particolare:
a) I contatti e la cooperazione fra le organizzazioni e le
persone competenti le quali sia nel settore privato che nel settore
pubblico sono in grado di fornire tecnologia, servizi di studio e di
progettazione, materiale o mezzi finanziari;
b) Lo scambio d'informazioni e l'accesso alle informazioni sulla
messa a punto e l'uso di mezzi di sostituzione, nonchè sulla
valutazione dei rischi che tali sostituzioni comportano per la salute
e l'ambiente, come pure lo scambio d'informazioni e l'accesso alle
informazioni sui costi economici e sociali di tali sostituzioni;
c) la compilazione di liste delle loro autorità designate che
svolgono attività analoghe nell'ambito d'altre istanze
internazionali e l'aggiornamento periodico di tali liste;
d) lo scambio d'informazioni su attività svolte nel quadro di
altre istanze internazionali.

Articolo 6
SENSIBILIZZAZIONE DEL PUBBLICO

Le Parti, in conformità alle loro leggi, regolamentazioni e
prassi prendono cura di promuovere la diffusione d'informazioni
presso il pubblico in generale, compresi i privati che utilizzano
direttamente inquinanti organici persistenti, in particolare:
a) Informazioni, comunicate fra l'altro per mezzo
dell'etichettatura, sulla valutazione dei rischi ed i pericoli;
b) Informazioni sulla riduzione dei rischi;
c) Informazioni volte ad incoraggiare l'eliminazione degli
inquinanti organici persistenti, oppure una loro ridotta
utilizzazione, concernenti anche, se del caso, la lotta integrata
contro gli insetti nocivi, la gestione integrata delle coltivazioni,
e gli impatti economici e sociali di tale eliminazione o riduzione;

d) Informazioni sui mezzi di sostituzione permettenti di
rinunciare all'uso di inquinanti organici persistenti, nonchè una
valutazione dei rischi che tali sostituzioni comportano per la salute
e l'ambiente, ed informazioni sui loro impatti economici e sociali.

Articolo 7
STRATEGIE, POLITICHE, PROGRAMMI, MISURE e INFORMAZIONI

1. Ciascuna Parte, non oltre sei mesi dopo la data di entrata in
vigore del presente Protocollo nei suoi confronti, elabora strategie,
politiche e programmi per adempiere gli obblighi da essa stipulati in
forza del presente Protocollo.

2. Ciascuna Parte:
a) Incoraggia il ricorso a tecnologie di gestione ecologicamente
razionali ed economicamente applicabili ivi comprese prassi
ecologicamente ottimali, per tutti gli aspetti dell'utilizzazione,
della produzione, dello scarico, della trasformazione, della
distribuzione, della manipolazione, del trasporto e di un nuovo
trattamento delle materie disciplinate dal presente Protocollo e
degli articoli manufatti, miscele o soluzioni contenenti tali
materie;
d) Incoraggia l'applicazione di altri programmi di gestione per
ridurre le emissioni di inquinanti organici persistenti ivi compresi
i programmi volontari e l'uso di strumenti economici;
e) Prevede l'adozione di politiche e di misure supplementari
adattate alla sua particolare situazione, comprese, se del caso,
iniziative non regolamentari;
f) Fa tutti gli sforzi economicamente possibili per ridurre i
livelli delle sostanze oggetto del presente Protocollo, e che sono
contenute sotto forma di contaminanti in altre materie, prodotti
chimici o articoli manufatti, non appena la rilevanza della fonte è
stata stabilita;
g) Tiene conto nell'ambito dei suoi programmi di valutazione
delle materie, delle caratteristiche specificate al paragrafo 1 della
decisione 1998/2 dell'Organo esecutivo relativo alle informazioni da
sottoporre ed alle procedure da seguire per aggiungere materie
nell'annesso I, II o II, e in ogni emendamento relativo.

3. Le Parti possono prendere misure più rigorose di quelle
previste dal presente Protocollo.

Articolo 8
RICERCA-SVILUPPO E MONITORAGGIO

Le Parti incoraggiano la ricerca-sviluppo, il monitoraggio e la
cooperazione per quanto riguarda in modo particolare, ma non
esclusivamente:
a) le emissioni, il trasporto a lunga distanza ed i livelli dei
depositi come pure i loro modelli, i livelli esistenti negli ambienti
biologici e non biologici, l'elaborazione di procedure per
armonizzare i metodi pertinenti;
b) i mezzi di diffusione e gli inventari degli inquinanti in
eco-sistemi rappresentativi;
c) i loro effetti sulla salute e l'ambiente, compresa la
quantificazione di tali effetti;
d) le migliori tecnologie e prassi disponibili, ivi compreso
nell'agricoltura, e le tecnologie e metodologie anti-emissioni allo
stato utilizzate dalle Parti, o in fase di sviluppo;
e) i metodi che consentono di tenere conto di fattori
socioeconomici ai fini della valutazione delle varie strategie di
lotta;
f) un approccio fondato sugli effetti, sulla base di informazioni
appropriate ivi comprese quelle ottenute a titolo dei capoversi a) ad
e) di cui sopra, circa i livelli di inquinanti nell'ambiente, le loro
vie di diffusione ed i loro effetti sulla salute e l'ambiente, così
come sono stati misurati o presentati in forma di modello, ai fini
dell'elaborazione di future strategie di lotta ottimizzate che
tengano conto anche dei fattori economici e tecnologici;
g) i metodi che consentono di valutare preventivamente le
emissioni nazionali e di prevedere le future emissioni dei vari
inquinanti organici persistenti e di determinare come tali stime e
previsioni possano essere utilizzate per definire i futuri obblighi;
h) I livelli delle materie di cui nel presente Protocollo,
contenute sotto forma di contaminanti in altre materie, prodotti
chimici o articoli manufatti e la rilevanza di tali livelli per il
trasporto a lunga distanza come pure le tecnologie che consentono di
ridurre i livelli di questi contaminanti ed inoltre i livelli degli
inquinanti organici persistenti prodotti durante il ciclo di vita del
legno trattato al pentaclorofenolo.

Va data priorità alle ricerche relative alle materie giudicate
più adatte per essere proposte ai fini dell'inclusione, in
conformità alle procedure specificate al paragrafo 6 dell'articolo
14.

Articolo 9
INFORMAZIONI DA COMUNICARE

1. Fatte salve le proprie leggi volte a preservare il carattere
confidenziale dell'informazione commerciale:
a) Ciascuna Parte, per il tramite del Segretario esecutivo della
Commissione, comunica all'Organo esecutivo, ad intervalli regolari
fissati dalle Parti riunite in seno all'Organo esecutivo, le misure
che ha preso per applicare il presente Protocollo;
b) Ogni Parte ubicata nella zona geografica delle attività
dell'EMEP, comunica all'EMEP per il tramite del Segretario esecutivo
della Commissione, ad intervalli regolari fissati dall'Organo
direttivo dell'EMEP ed approvati dalle Parti in una sessione
dell'Organo esecutivo, i livelli d'emissione degli inquinanti
organici persistenti utilizzando a tal fine, come minimo, i metodi e
la risoluzione temporale e spaziale specificata dall'Organo direttivo
dell'EMEP. Le Parti ubicate fuori della zona geografica delle
attività dell'EMEP mettono a disposizione dell'Organo Esecutivo
informazioni analoghe su richiesta. Inoltre ciascuna Parte fornisce
informazioni sui livelli d'emissioni delle materie enumerate
all'annesso III per l'anno di riferimento specificato in detto
annesso.

2. Le informazioni da comunicare ai sensi del capoverso a) del
paragrafo 1 di cui sopra, saranno conformi ad una decisione relativa
alla presentazione ed al tenore delle comunicazioni, che le Parti
adotteranno in una sessione dell'Organo esecutivo. I termini di tale
decisione saranno riveduti, a seconda di come convenga, per
determinare qualsiasi elemento da aggiungervi relativo alla
presentazione o al tenore delle informazioni da comunicare.

3. Prima di ogni sessione annuale dell'Organo esecutivo, l'EMEP
fornirà tempestivamente informazioni sul trasporto a lunga distanza
ed i depositi di inquinanti organici persistenti.

Articolo 10
VERIFICHE DELLE PARTI ALLE SESSIONI DELL'ORGANO ESECUTIVO

1. Nelle sessioni dell'Organo esecutivo le Parti, in applicazione
delle norme del capoverso a) del paragrafo 2 dell'articolo 10 della
Convenzione, esaminano le informazioni fornite dalle Parti, dall'EMEP
e dagli organi sussidiari, nonchè i rapporti del Comitato
d'applicazione di cui all'articolo 11 del presente Protocollo.

2. Nelle sessioni dell'Organo esecutivo, le Parti verificano
regolarmente l'avanzamento compiuto nell'esecuzione degli obblighi
enunciati nel presente Protocollo.

3. Nelle sessioni dell'Organo esecutivo, le Parti esaminano in che
misura gli obblighi enunciati nel presente Protocollo sono
sufficienti ed hanno l'efficienza richiesta. Per tali verifiche si
terrà conto delle migliori informazioni scientifiche disponibili
sugli effetti dei depositi di inquinanti organici persistenti, delle
valutazioni dei progressi tecnologici, dell'evoluzione della
situazione economica e della misura in cui gli obblighi relativi al
livello delle emissioni sono rispettati. Le modalità, il metodo ed
il calendario di queste verifiche sono stabiliti dalle Parti in una
sessione dell'Organo esecutivo. La prima verifica di questo tipo deve
essere completata non oltre tre anni dopo l'entrata in vigore del
presente Protocollo.

Articolo 11
RISPETTO DEGLI OBBLIGHI

Il rispetto di ogni Parte degli obblighi da essa contratti in
forza del presente Protocollo sarà oggetto di una verifica
periodica. Il Comitato d'applicazione creato dalla decisione 1997/2
adottata dall'Organo esecutivo nella sua quindicesima sessione,
effettua queste verifiche e fa rapporto alle Parti riunite in seno
all'Organo esecutivo, in conformità alle norme dell'annesso di tale
decisione e ad ogni relativo emendamento.

Articolo 12
SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE

1. In caso di controversia fra due o più Parti riguardo
all'interpretazione o all'applicazione del presente Protocollo, le
Parti interessate faranno ogni sforzo per risolverla per via
negoziale o con ogni altro mezzo pacifico di loro scelta. Le Parti
alla controversia informano l'Organo esecutivo in merito alla
controversia.

2. Nel ratificare, accettare o approvare il presente Protocollo o
aderirvi, o in ogni successivo momento, una Parte che non è
un'organizzazione d'integrazione economica regionale può dichiarare
in uno strumento scritto presentato al Depositario che per ogni
controversia relativa all'interpretazione o all'applicazione del
Protocollo, essa riconosce, in quanto obbligatorio ipso facto e senza
accordo speciale, uno dei due mezzi in appresso, oppure entrambi, nei
confronti di ogni Parte che accetta lo stesso obbligo:
a) presentazione della controversia alla Corte internazionale di
Giustizia;
b) l'arbitrato, in conformità alle procedure che le Parti
adotteranno non appena possibile in una sessione dell'Organo
esecutivo, in un annesso dedicato all'arbitrato.

Una Parte che è organizzazione d'integrazione economica regionale
può formulare una dichiarazione in tal senso per quanto concerne
l'arbitrato, in conformità alle procedure di cui al capoverso b) di
cui sopra.

3. La dichiarazione effettuata in applicazione del paragrafo 2 di
cui sopra, rimane in vigore fino a quando non scada in conformità ai
propri termini, o fino allo scadere di un termine di tre mesi a
decorrere dalla data in cui una notifica scritta recante revoca di
tale dichiarazione è stata presentata al Depositario.

4. Il deposito di una nuova dichiarazione, la notifica di revoca
di una dichiarazione, oppure lo scadere di una dichiarazione non
pregiudicano in alcun modo la procedura intentata dinanzi alla Corte
internazionale di Giustizia o al tribunale arbitrale, a meno che le
Parti alla controversia non stabiliscano diversamente di comune
accordo.

5. Salvo nel caso in cui le Parti ad una controversia abbiano
accettato lo stesso mezzo di soluzione di cui al paragrafo 2, se allo
scadere di un termine di dodici mesi a decorrere dalla data in cui
una Parte ha notificato all'altra l'esistenza di una controversia fra
di loro, le Parti interessate non hanno potuto risolvere la
controversia con i mezzi previsti nel paragrafo 1 di cui sopra, la
controversia, su richiesta di una qualsiasi delle parti alla
controversia, è sottoposta a conciliazione.

6. Ai fini del paragrafo 5, è istituita una commissione di
conciliazione. Essa è formata da membri designati in pari numero da
ciascuna Parte interessata oppure, se le Parti alla procedura fanno
causa comune, dall'insieme di queste Parti e da un presidente scelto
di comune accordo dai membri in tal modo designati. La commissione
pronuncia una raccomandazione che le Parti esaminano in buona fede.

Articolo 13
ANNESSI

Gli annessi del presente Protocollo sono parte integrante del
Protocollo. Gli annessi V e VI hanno valore di raccomandazione.

Articolo 14
EMENDAMENTI AL PROTOCOLLO

1. Ogni Parte può proporre emendamenti al presente Protocollo.

2. Le proposte di emendamenti sono sottoposte per iscritto al
Segretario Esecutivo della Commissione che le comunica a tutte le
Parti. Le Parti riunite in seno all'Organo Esecutivo esaminano le
proposte di emendamenti nella successiva sessione, purchè il
Segretario esecutivo le abbia trasmesse alle Parti con un anticipo di
almeno 90 giorni.

3. Gli emendamenti al presente Protocollo ed agli annessi I a IV,
VI e VII sono adottati mediante consenso dalle Parti presenti ad una
sessione dell'Organo esecutivo ed entrano in vigore, nei confronti
delle Parti che li hanno accettati, il novantesimo giorno successivo
alla data in cui due terzi delle Parti hanno depositato il loro
strumento di accettazione di tali emendamenti presso il Depositario.
Gli emendamenti entrano in vigore per ogni altra Parte il novantesimo
giorno successivo alla data in cui tale Parte ha depositato il
proprio strumento di accettazione degli emendamenti.

4. Gli emendamenti agli annessi V e VII, sono adottati mediante
consenso dalle Parti presenti ad una sessione dell'Organo esecutivo.
Allo scadere di un termine di 90 giorni a decorrere dalla data in cui
il Segretario esecutivo della Commissione ne ha informato tutte le
Parti, ogni emendamento all'uno o all'altro di tali annessi entra in
vigore per le Parti che non hanno presentato notifiche al Depositario
in conformità con le norme del paragrafo 5 di seguito, a condizione
che almeno sedici Parti non abbiano sottoposto tale notifica.

5. Ogni Parte che non è in grado di approvare un emendamento agli
annessi V o VII, ne notifica il Depositario per iscritto entro un
termine di 90 giorni a decorrere dalla data in cui l'adozione
dell'emendamento è stata comunicata. Il Depositario informa senza
indugio tutte le Parti di aver ricevuto questa notifica. Una Parte
può, in qualsiasi momento, sostituire con un'accettazione la sua
precedente notifica; dopo il deposito di uno strumento di
accettazione presso il Depositario, l'emendamento a questo annesso
avrà effetto nei confronti della Parte.

6. Se la proposta è volta a modificare l'annesso I, II o III nel
senso di aggiungere una materia al presente Protocollo:
a) l'autore della proposta fornisce all'Organo esecutivo le
informazioni specificate nella decisione 1998/2 dell'Organo esecutivo
ed in ogni relativo emendamento; e
b) le Parti valutano la proposta in conformità alle procedure
definite nella decisione 1998/2 dell'Organo esecutivo e in ogni
emendamento relativo.

7. Ogni decisione volta a modificare la decisione 1998/2
dell'Organo esecutivo è adottata per consenso dalle Parti riunite in
seno all'Organo esecutivo, ed ha effetto 60 giorni dopo la data di
adozione.

Articolo 15
FIRMA

1. Il presente Protocollo è aperto alla firma degli Stati membri
della Commissione, nonchè degli Stati dotati di statuto consultivo
presso la Commissione in forza del paragrafo 8 della risoluzione 36
(IV) del Consiglio economico e sociale del 28 marzo 1947, e delle
organizzazioni d'integrazione economica regionale costituite da Stati
sovrani membri della Commissione aventi competenza a negoziare,
concludere e applicare accordi internazionali nelle materie oggetto
del Protocollo a condizione che gli Stati e le organizzazioni
interessate siano parti alla Convenzione, ad Aarhus (Danimarca), il
24 e 25 giugno 1998 e successivamente presso la sede
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite a New York fino al 21
dicembre 1998.

2. Nelle materie di loro competenza, queste organizzazioni
d'integrazioni economica regionale esercitano a proprio titolo i
diritti, ed adempiono in proprio alle responsabilità conferite dal
presente Protocollo ai loro Stati membri. In tal caso, gli Stati
membri di dette organizzazioni non sono abilitati ad esercitare
individualmente tali diritti.

Articolo 16
RATIFICA, ACCETTAZIONE, APPROVAZIONE ED ADESIONE

1. Il presente Protocollo è sottoposto alla ratifica,
accettazione o approvazione dei Firmatari.

2. II presente Protocollo è aperto all'adesione degli Stati e
delle organizzazioni che soddisfano ai requisiti enunciati al
paragrafo 1 dell'articolo 15, a decorrere dal 21 dicembre 1998.

Articolo 17
DEPOSITARIO

Gli strumenti di ratifica, di accettazione, di approvazione o di
adesione sono depositati presso il Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite che esercita le funzioni di
Depositario.

Articolo 18
ENTRATA IN VIGORE

1. Il presente Protocollo entra in vigore il novantesimo giorno
successivo alla data di deposito del sedicesimo strumento di
ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione presso il
Depositario.

2. Per ciascun Stato o organizzazione di cui al paragrafo 1
dell'articolo 15, che ratifica, accetta o approva il presente
Protocollo, o vi aderisce dopo il deposito del sedicesimo strumento
di ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione, il
Protocollo entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla data
di deposito da tale Parte del suo strumento di ratifica, di
accettazione di approvazione o di adesione.

Articolo 19
DENUNCIA

In qualsiasi momento dopo la scadenza di un termine di cinque anni
decorrente dalla data in cui il presente Protocollo è entrato in
vigore per una Parte, la stessa può denunciare il Protocollo con una
notifica scritta indirizzata al Depositario. La denuncia ha effetto
il novantesimo giorno successivo alla data di ricevimento della
notifica da parte del Depositario, oppure ad ogni altra data
specificata nella notifica di denuncia.

Articolo 20
TESTI AUTENTICI

L'originale del presente Protocollo, i cui testi in lingua
francese, inglese e russa sono ugualmente autentici sono depositati
presso il Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite.

IN FEDE DI CHE, i sottoscritti a tal fine debitamente autorizzati,
hanno firmato il presente Protocollo.

Fatto a Aarhus (Danimarca), il 24 giugno 1998.

Annesso I


MATERIE DA ELIMINARE

Salvo diversa indicazione nel presente Protocollo, il presente
annesso non si applica alle materie di seguito enumerate: a) quando
sono presenti nei prodotti sotto forma di contaminanti; ii) quando
sono presenti negli articoli fabbricati o utilizzati, alla data di
applicazione; oppure iii) quando sono utilizzate localmente come
prodotti chimici intermedi per la lavorazione di una o più materie
diverse e sono quindi chimicamente trasformate. Salvo diversa
indicazione, ciascuno degli obblighi di seguito ha effetto alla data
di entrata in vigore del Protocollo.




---------------------------------------------------------------------
Materia | Regime di applicazione
-----------------------------------------------
|Porre fine alla |Condizioni
---------------------------------------------------------------------
Aldrine CAS: 309-00-2 | Produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| utilizzazione |Nessuna
---------------------------------------------------------------------
Clordane CAS: 57-74-9 | produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| utilizzazione |Nessuna
---------------------------------------------------------------------
Clordecone CAS: | |
143-50-0 | produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| utilizzazione |Nessuna
---------------------------------------------------------------------
| |1. Porre fine alla
| |produzione di DDT nel
| |termine di un anno dopo
| |che un consenso
| |generale si sia creato
DDT CAS: 50-29-3 | Produzione |fra le Parti, per
| |riconoscere che
| |esistono mezzi di
| |sostituzione
| |soddisfacenti per
| |assicurare la
| |protezione della salute
| |pubblica contro
| |malattie come la
| |malaria e
| |l'encefalite.2. Al fine
| |di porre fine alla
| |produzione di DDT il
| |più presto possibile,
| |le Parti determinano,
| |non oltre un anno dopo
| |la data di entrata in
| |vigore del presente
| |protocollo e
| |periodicamente in
| |seguito, come
| |necessario, ed in
| |consultazione con
| |l'Organizzazione
| |mondiale della Sanità,
| |l'Organizzazione delle
| |Nazioni Unite per
| |l'alimentazione e
| |l'agricoltura ed il
| |Programma delle Nazioni
| |Unite per l'ambiente se
| |esistono mezzi di
| |sostituzione e se è
| |possibile applicarli, e
| |se del caso favoriscono
| |la conunercializzazione
| |dei prodotti di
| |sostituzione più
| |sicuri ed
| |economicamente
| |fattibili.
-----------------------------------------------
| |Nessuna, salvo quelle
| |specificate all'annesso
| Utilizzazione |II.
---------------------------------------------------------------------
Dieldrine CAS: 60-57-I| produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| Utilizzazione |Nessuna
---------------------------------------------------------------------
Endrine CAS: 72-20-8 | produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| utilizzazione |Nessuna
-----------------------------------------------
Heptaclore CAS: 644-8 | produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| |Nessuna, salvo ai finì
| |dell'utilizzazione da
| |parte di personale
| |abilitato per la lotta
| |contro le formiche
| |Solenopsis in bombole
| |di derivazione
| |industriale. Tale
| Utilizzazione |utilizzazione sarà
| |oggetto di una
| |rivalutazione nel
| |quadro del presente
| |Protocollo non oltre
| |due anni dopo la data
| |di entrata in vig~e di
| |questo strumento
---------------------------------------------------------------------
Esabromobifenile CAS: | |
6355-01-8 | produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| utilizzazione |Nessuna
---------------------------------------------------------------------
| |Nessuna, salvo per la
| |produzione ai finì di
| |un uso limitato
| |specificato in una
| |dichiarazione
| |depositata da un paese
| |in transizione a
| |livello economico
Esaclorobenzene | |all'atto della firma o
CAS:118-74-1 | produzione |dell'adesione.
-----------------------------------------------
| |Nessuna, salvo per un
| |uso limitato
| |specificato in una
| |dichiarazione
| |depositata da un paese
| |in transizione a
| |livello economico
| |all'atto della firma o
| Utilizzazione |dell'adesione
---------------------------------------------------------------------
Mirex CAS: 385-85-5 | Produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| utilizzazione |Nessuna
---------------------------------------------------------------------
PCBª | |Nessuna, salvo per i
| |paesi in transizione a
| |livello economico che
| |debbono porre fine alla
| |produzione il prima
| |possibile e non oltre
| |il 31 dicembre 2005, e
| |che avranno fatto
| |sapere il loro intento
| |di agire in questo
| |senso in una
| |dichiarazione
| |depositata con il loro
| |strumento di ratifica
| |di accettazione, di
| |approvazione o di
| produzione |adesione.
-----------------------------------------------
| |Nessuna, salvo quelle
| |specificate all'annesso
| utilizzazione |II
---------------------------------------------------------------------
Toxaphene CAS: | |
001-35-2 | produzione |Nessuna
-----------------------------------------------
| Utilizzazione |Nessuna
---------------------------------------------------------------------


ª Le Parti convengono di rivalutare nel quadro del Protocollo
prima del 31 dicembre 2004 la produzione e l'uso di
policloroterfenili e di "ugilec"
ª Le Parti convengono di rivalutare nel quadro del Protocollo
prima del 31 dicembre 2004 la produzione el'uso di policloroterfenili
e di "ugilec"

--------------------------------------

ª Le Parti convengono di rivalutare nel quadro del Protocollo
prima del 31 dicembre 2004 la produzione e l'uso di
policloroterfenili e di "ugilec"

Annesso II


MATERIE IL CUI USO DEVE ESSERE LIMITATO

Salvo diversa indicazione nel presente Protocollo, il presente
annesso non si applica alle materie di seguito enumerate: a) quando
sono presenti nei prodotti sotto forma di contaminanti; ii) quando
sono presenti negli articoli fabbricati utilizzati alla data di
applicazione; oppure iii) quando sono utilizzate localmente I
prodotti chimici intermedi per la lavorazione di una o più materie
diverse e sono quindi chimicamente trasformate. Salvo diversa
indicazione, ciascuno degli obblighi di seguito ha effetto alla data
di entrata in vigore del Protocollo.



--------------------------------------------------------------------------
Materia | Regime di applicazione
----------------------------------------------------
|Riservata ai seguenti usi| Condizioni
--------------------------------------------------------------------------
DDT CAS 50-29-3 |1. Per la protezione |1. Utilizzazione
|della salute pubblica |autorizzata unicamente
|contro malattie come |nell'ambito di una
|la malaria e |strategia di lotta
|l'encefalite. |integrata contro gli
| |insetti nocivi ed
| |unicamente per la
| |quantità necessaria e
| |per un periodo di 12
| |mesi a decorrere dalla
| |data in cui si pone
| |fine alla produzione in
| |conformità all'annesso
| |I.
| |2. Questa utilizzazione
|2. In quanto |saraà rivalutata non
|quanto prodotto |oltre due anni dopo la
|chimico intermedio per |data di entrata in
|la produzione di |vigore del presente
|Dicofol. |Protocollo.
--------------------------------------------------------------------------
HCH CAS 608-73-1 |L'HCH tecnico (cioè |
|l'HCH composto da una |
|miscela d'isomeri) |
|può essere utilizzato |
|solo come prodotto |
|intermedio |
|nell'industria |
|chimica. |
----------------------------------------------------
|I prodotti in |Tutti gli usi
|cui l'isomero gamma |regolamentati del lindano
|dell'HCH costituisce |saranno oggetto di una
|almeno il 99% (vale a |rivalutazione nell'ambito
|dire blindano CAS |del Protocollo rivalutata
|58-89-9) possono |non oltre due anni dopo
|essere utilizzati per |la data di entrata in
|i soli seguenti fini: |vigore di detto
|1. Trattamento delle |strumento.
|sementi. |
|2. Applicazione sul suolo|
|immediatamente seguita |
|da incorporazione |
|nello strato arabile. |
|3. Trattamento |
|curativo da |
|professionisti e |
|trattamento |
|industriale del |
|legname e dei tronchi. |
|4. Insetticida topico |
|utilizzato a fui di |
|sanità pubblica e |
|veterinari. |
|5. Applicazioni su |
|piantine con mezzi |
|diversi dallo |
|spargimento aereo, |
|utilizzazione su scala |
|ridotta per i manti |
|erbosi e per il |
|materiale di |
|riproduzione in |
|semenzaio come pure |
|per le piante |
|ornamentali sia |
|all'interno che |
|all'esterno. |
---------------------------------------------------------------------
PCB |PCB utilizzati alla data |Le Parti faranno ogni
|di entrata in vigore o |sforzo allo scopo di
|prodotti fino al 31 |pervenire. a) A porre
|dicembre 2005 in |fine all'utilizzazione
|conformità alle |dei PCB individuabili
|disposizioni |negli apparecchi
|dell'annesso I |(trasformatori,
| |condensatori o
| |recipienti analoghi che
| |racchiudono stock di
| |liquidi residuali)
| |contenenti un volume
| |superiore a 5 dm3 di
| |liquido il cui tenore
| |in PCB è pari o
| |superiore a 0,05% il
| |più presto possibile e
| |non oltre il 31
| |dicembre 2010 o il 31
| |dicembre2015 peri paesi
| |in transizione a
| |livello economico. b)A
| |distruggere o
| |decontaminare in modo
| |ecologicamente
| |razionale tutti i PCB
| |liquidi di cui al
| |capoverso a) e gli
| |altri PCB liquidi non
| |contenuti in
| |apparecchi, il cui
| |tenore è superiore a
| |0,005% il più presto
| |possibile e non oltre
| |il 31 dicembre 2015 oil
| |31 dicembre 2020 per i
| |paesi in transizione a
| |livello economico; e c)
| |A decontaminare o
| |eliminare gli
| |apparecchi di cui al
| |capoverso a) in modo
| |ecologicamente
| |razionale.
-----------------------------------------------------------------------

Annesso III


MATERIE DI CUI AL CAPOVERSO a) DEL PARAGRAFO 5 DELL'ARTICOLO 3
E ANNO DI RIFERIMENTO PER L'OBBLIGO



=====================================================================
Materia | Anno di riferimento
=====================================================================
|1990, o ogni altro armo fra il 1985 ed il 1995
|(compreso) specificato da una Parte al momento
|della ratifica, accettazione, approvazione o
HAP a/ |adesione
---------------------------------------------------------------------
|1990, o ogni altro armo fra il 1985 ed il 1995
|(compreso) specificato da una Parte al momento
|della ratifica, accettazione, approvazione o
Diossine/furanni b/|adesione
---------------------------------------------------------------------
|1990,0 ogni altro anno fra il 1985 ed il 1995
|(compreso) specificato da una Parte al momento
|della ratifica, accettazione, approvazione o
Esaclorobenzene) |adesione
---------------------------------------------------------------------


a/ Idrocarburi aromatici policlici(HAP): ai fini degli inventari
delle emissioni, si utilizzeranno i seguenti quattro prodotti
indicatori: benzo(a) pirene, benzo(b)fluorantene e indeno(1 ,2,3-cd)
pirene.
b/ Diossine e furanni (PCDDIPCDF): i policlorodibenzo-p-diossine
(PCDD) ed i policlorodibenzo-p-furanni (PCDF) sono composti aromatici
triciclici composti da due anelli benzenici collegati da due atomi di
ossigeno per i PCDD, e da un atomo di ossigeno per i PCDF, i cui
atomi di ossigeno possono essere sostituiti da un numero di atomi di
cloro da uno ad otto.

ANNESSO IV
VALORI LIMITE PER I PCDD/PCDF PROVENIENTI DA GRANDI FONTI
FISSE

I. INTRODUZIONE

1. Una definizione delle diossine e dei furanni (PCDD/PCDF) è
fornita all'annesso III del presente Protocollo.

2. I valori espressi in ng/m3 o mg/m3 di riferiscono alle
condizioni normali (273,15 K, 101,3 kPa e gas secchi).

3. I valori limite corrispondono al funzionamento in servizio
normale, ciò include le operazioni di avviamento e di arresto, salvo
se particolari valori limite sono stati definiti per queste
situazioni.

4. Il prelievo e l'analisi di campioni di tutti gli inquinanti
devono essere effettuati secondo le norme fissate dal Comitato
europeo di normalizzazione (CEN) o dall'Organizzazione internazionale
di normalizzazione (ISO), o in conformità ai metodi di riferimento
corrispondenti del Canada o degli Stati Uniti. Nell'attesa che siano
messe a punto le norme CEN o ISO, occorre applicare le norme
nazionali.

5. Ai fini della verifica, l'interpretazione dei risultati delle
misure rispetto al valore limite deve tenere conto anche
dell'imprecisione del metodo di misurazione. Si considera che un
valore limite è rispettato se il risultato della misurazione, dopo
aver rettificato l'imprecisione del metodo applicato, non supera
questo valore.

6. Le emissioni dei vari congeneri di PCDD/PCDF sono indicate in
equivalente di tossicità (ET) mediante paragone con la
tetracloro-2,3,7,8 dibenzoparadiossina (2,3,7,8-TCDD), secondo il
sistema proposto dal Comitato della NATO sulle sfide della società
moderna (CDSM) nel 1988.

II. VALORI LIMITE PER LE GRANDI FONTI FISSE

7. I seguenti valori limite che corrispondono ad una
concentrazione di 02 dell'11% nei gas di combustione si applicano ai
seguenti impianti di incenerimento:

Rifiuti urbani solidi (incenerimento di oltre 3 t/h)
0,1 ng ET/m3

Rifiuti d'ospedale solidi (incenerimento di oltre 1 t/h)
0,5 ng ET/m3

Rifiuti pericolosi (incenerimento di oltre 1 t/h)
0,2 ng ET/m3

ANNESSO V
MIGLIORI TECNOLOGIE DISPONIBILI PER LOTTARE CONTRO LE EMISSIONI
DI INQUINANTI ORGANICI PERSISTENTI PROVENIENTI DA GRANDI FONTI
FISSE


I. INTRODUZIONE

1. Il presente annesso intende fornire alle Parti alla Convenzione
indicazioni per determinare le migliori tecnologie disponibili e
consentire loro di adempiere agli obblighi enunciati al paragrafo 5
dell'articolo 3 del Protocollo.

2. Per "migliori tecnologie disponibili" (MTD) s'intende lo stadio
di sviluppo più efficace ed avanzato delle attività e loro
modalità di utilizzo, comprovante la capacità pratica di talune
tecnologie di rappresentare la base dei valori limite d'emissione, al
fine di evitare o (qualora ciò risulti impossibile) ridurre in
generale le emissioni ed il loro impatto sull'ambiente:
- per "tecnologie" s'intende sia la tecnologia utilizzata, sia il
modo in cui l'impianto è progettato, costruito, mantenuto, gestito e
disattivato;
- per tecnologie "disponibili", s'intendono le tecnologie
elaborate su scala in modo da applicarle nel settore industriale
pertinente, a condizioni economicamente e tecnicamente vantaggiose in
considerazione dei costi e dei vantaggi, a prescindere che tali
tecnologie siano o meno utilizzate o prodotte sul territorio della
Parte interessata, purchè l'operatore possa avervi accesso in
condizioni ragionevoli;
- per "migliori" tecnologie s'intendono quelle più efficaci per
ottenere un alto livello generale di protezione dell'ambiente.

Al fine di determinare le migliori tecnologie disponibili,
conviene tenere conto in generale, o nei casi particolari, dei
fattori di seguito enumerati in considerazione dei costi e vantaggi
probabili della misura considerata e dei principi di precauzione e di
prevenzione:

- uso di una tecnologia poco inquinante;
- uso di sostanze meno pericolose;
- ricupero e riciclaggio di un gran numero di materie prodotte ed
utilizzate durante le operazioni, e dei rifiuti;
- procedimenti, mezzi o metodi di gestione paragonabili,
sperimentati con successo su scala industriale;
- progressi tecnologici ed evoluzione di cognizioni scientifiche;
- natura, effetti e volume delle emissioni in questione;
- date di immissione in servizio di impianti nuovi o già
esistenti;
- termini richiesti per realizzare la migliore tecnologia
disponibile;
- consumo di materie prime (compresa l'acqua) e tipo di materie
prime utilizzate nel procedimento come pure la sua efficacia
energetica;
- necessità di prevenire o ridurre al minimo l'impatto globale
delle emissioni sull'ambiente ed i rischi d'inquinamento
dell'ambiente;
- necessità di prevenire gli incidenti e di ridurre al minimo le
loro conseguenze sull'ambiente.

Il concetto di migliore tecnica disponibile non intende stabilire
una particolare tecnica o tecnologia, ma vuole tenere conto delle
caratteristiche tecniche dell'impianto in questione, della sua
situazione geografica e delle condizioni dell'ambiente a livello
locale.

3. Le informazioni relative all'efficacia ed al costo delle misure
di lotta contro le emissioni sono attinte dai documenti ricevuti ed
esaminati dalla Squadra speciale e dal Gruppo di lavoro preparatorio
per i POP. Salvo diversa indicazione, le tecnologie citate sono
considerate come aventi una validità comprovata dall'esperienza
pratica.

4. L'esperienza in materia di impianti e di prodotti nuovi che si
avvalgono di tecnologie poco inquinanti, nonchè in materia di
adeguamento degli impianti esistenti si perfeziona continuamente, di
modo che sarà necessario sviluppare e modificare periodicamente il
testo dell'annesso. Le migliori tecnologie disponibili per i nuovi
impianti possono di norma essere applicate agli impianti esistenti,
nella misura in cui si preveda un sufficiente periodo di transizione
e misure di adattamento.

5. Sono elencate e descritte di seguito alcune misure di lotta
contro le emissioni, di costo ed efficienza variabili. La scelta
delle misure applicabili in ciascun caso dipende da un certo numero
di fattori, fra cui la situazione economica, l'infrastruttura e la
capacità tecnologica, e se del caso le misure di lotta contro
l'inquinamento atmosferico già in vigore.

6. I principali POP emessi da fonti fisse sono:
a) I policlorodibenzo-p-diossine/furanni (PCDD/PCDF);
b) L'esaclorobenzene (HCB);
c) Gli idrocarburi aromatici policiclici (HAP).
d) Le definizioni corrispondenti sono fornite all'annesso III del
presente Protocollo.


II. GRANDI FONTI FISSE DI EMISSIONI DI POP

7. Le emissioni di PCDD/CDF hanno per origine procedimenti termici
che comprendono materie organiche e cloro; esse derivano da una
combustione incompleta o da alcune reazioni chimiche. Le principali
fonti fisse di PCDD/PCDF sono le seguenti:
a) L'incenerimento dei rifiuti, compreso il co-incenerimento;
b) I procedimenti metallurgici termici, ad esempio la produzione
di alluminio e di altri metalli non ferrosi di ferro e d'acciaio;
c) gli impianti di combustione producenti energia;
d) la combustione nei fornelli domestici;
e) alcuni procedimenti di produzione chimica che emettono
prodotti intermedi e sottoprodotti.

8. Le grandi fonti fisse di emissione di HAP sono le seguenti:
a) riscaldamento domestico a legno o a carbone;
b) I fuochi all'aria aperta come i fuochi di abbruciamento delle
immondizie, gli incendi di foresta ed il debbio dopo la raccolta;
c) Cokificazione e fabbricazione di anodi;
d) Produzione di alluminio (con il procedimento Soederberg);
e) Gli impianti di preservazione del legno, salvo per le Parti in
cui questa categoria non contribuisce sostanzialmente alle emissioni
totali di HAP (così come definite all'annesso III).

9. Le emissioni di HCB hanno per origine gli stessi procedimenti
termici e chimici delle emissioni di PCDD/PCDF ed il meccanismo di
formazione è analogo. Le grandi fonti d'emissioni di HCB sono le
seguenti:
a) Gli impianti d'incenerimento dei rifiuti, compresi gli
impianti di co-incenerimento;
b) Le fonti termiche delle industrie metallurgiche;
c) La combustione di combustibili clorati nei forni;


III METODI GENERALI DI LOTTA CONTRO LE EMISSIONI DI POP

10. Esistono vari metodi per combattere o prevenire le emissioni
di POP provenienti da fonti fisse. Si può citare ad esempio la
sostituzione dei prodotti iniziali, la modifica dei procedimenti
(anche del controllo delle operazioni e della manutenzione) e
l'adeguamento degli impianti esistenti. È fornita di seguito una
lista indicativa delle misure disponibili, le quali possono essere
applicate separatamente o congiuntamente:
a) Sostituzione dei prodotti di partenza trattandosi di POP o
qualora esista un legame diretto fra questi prodotti e le emissioni
di POP provenienti dalla fonte;
b) Adozione delle prassi ottimali dal punto di vista ecologico -
buona organizzazione interna, programmi di manutenzione preventiva,
ecc. - o modifica dei procedimenti ed in particolare installazione di
sistemi a circuito chiuso (ad esempio nelle cokerie, oppure
utilizzazione di elettrodi inerti per l'elettrolisi);
c) Modifica dei procedimenti al fine di ottenere una completa
combustione e quindi prevenire la formazione di inquinanti organici
persistenti mediante il controllo di parametri quali la temperatura
d'incenerimento o la durata di permanenza;
d) Depurazione dei gas di combustione, ad esempio mediante
incenerimento o ossidazione termica o catalitica, rimozione delle
polveri o assorbimento;
e) Trattamento dei residui, dei rifiuti e dei fanghi di
depurazione, ad esempio per via termica o disattivazione.

11. I livelli d'emissione indicati per le varie misure enumerate
nelle tabelle 1,2,4,5,6,78, e 98 si riferiscono generalmente a casi
precisi. Le cifre o forchette indicate corrispondono ai livelli
d'emissione in percentuale dei valori limite d'emissione con
l'applicazione delle tecnologie classiche.

12. Il rapporto costo-efficacia può essere valutato in funzione
del costo totale per anno e per unità di riduzione delle emissioni
(investimenti e costi di gestione compresi). Occorre inoltre
considerare il costo delle misure di riduzione di emissioni di POP
nel contesto dell'economia del procedimento considerato globalmente,
tenendo conto ad esempio dell'impatto delle misure anti-emissioni e
dei costi di produzione. Dati i numerosi parametri implicati, le
cifre relative alle spese d'investimento ed ai costi di gestione
dipendono strettamente dalle specifiche circostanze di ciascun caso.


IV. TECNICHE DI RIDUZIONE DELLE EMISSIONI DI PCDD/PCDF

A. Incenerimento dei rifiuti

13. Si tratta dell'incenerimento dei rifiuti urbani, dei rifiuti
pericolosi, dei rifiuti sanitari e dei fanghi di depurazione.

14. Le principali misure di riduzione delle emissioni di PCDD/PFCD
provenienti da inceneritori sono le seguenti:
a) Misure primarie relative ai rifiuti da incenerire;
b) Misure primarie relative al procedimento d'incenerimento;
c) Misure agenti sui parametri fisici del processo di combustione
degli effluenti gassosi (gradi di temperatura, velocità di
raffreddamento, tenore di ossigeno, ecc.);
d) Depurazione dei gas di combustione;
f) Trattamento dei residui della depurazione.

15. Misure primarie relative ai rifiuti da incenerire. Le misure
che agiscono sui prodotti di partenza mediante riduzione delle
sostanze alogenate e loro sostituzione con materie non alogenate non
sono adatte per l'incenerimento dei rifiuti urbani o dei rifiuti
pericolosi. È preferibile modificare il procedimento d'incenerimento
e prendere misure secondarie di depurazione dei gas di combustione.
Di converso, la gestione del prodotto iniziale è un'utile misura
primaria per la riduzione dei rifiuti che può inoltre offrire il
vantaggio di un riciclaggio, e da cui può derivare una riduzione
indiretta delle emissioni di PCDD/PCDF grazie alla diminuzione delle
quantità di rifiuti da incenerire.

16. La modifica del procedimento d'incenerimento in modo da
ottimizzare le condizioni di combustione (temperatura di solito
fissata a 850° gradi o più, calcolo dell'apporto di ossigeno in
funzione del potere calorifico e della consistenza dei rifiuti,
controllo della durata di permanenza - circa 2 s per 850° - e della
turbolenza dei gas, eliminazione delle zone di gas freddi
nell'inceneritore, ecc.) è una misura importante che consente di
ridurre efficacemente le emissioni di PCDD/PCDF. Gli inceneritori a
letto fluido permettono di mantenere una temperatura inferiore a 850°
C con soddisfacenti livelli di emissioni. Gli inceneritori esistenti
dovrebbero di regola essere risistemati o sostituiti, il che forse
non è fattibile economicamente in tutti i paesi. Il tenore di
carbonio delle ceneri dovrebbe essere ridotto al minimo.

17. Misure che si applicano ai gas di combustione. Le misure
indicate in appresso permettono diminuire in proporzioni ragionevoli
la concentrazione di PCDD/PCDF nei gas di combustione. Le temperatura
della sintesi de novo di tali materie oscilla fra 250 e 450°C. Tali
misure sono indispensabili se si vogliono ottenere i livelli
auspicati in fine circuito. Eccone la lista:
a) Spegnimento dei gas di combustione (misura efficace e
relativamente poco costosa);
b) Aggiunta di agenti inibitori come la trietanolammina o la
trietilammina (aventi facoltà di ridurre anche gli ossidi di azoto)
con tuttavia reazioni secondarie da non trascurare per ragioni di
sicurezza;
c) Utilizzazione di sistemi di cattura delle polveri funzionanti
a temperature oscillanti fra 800 e 1000° C (filtri ceramici o
cicloni, ad esempio);
d) Applicazione di sistemi a scariche elettriche a bassa
temperatura;
e) Prevenzione dei depositi di ceneri volanti nel dispositivo di
evacuazione dei gas di combustione.

18. I metodi di depurazione dei gas di combustione sono i
seguenti:
a) Utilizzazione di classici separatori di polveri per ridurre le
emissioni di PCDD/PCDF fissati su particelle;
b) Riduzione selettiva, catalitica (RCS) o non catalitica (RNCS);
c) Assorbimento su coke o su carbone attivo nei sistemi a letto
fisso o fluidizzato;
d) Applicazione dei vari metodi di assorbimento ed ottimizzazione
dei sistemi di depurazione-lavaggio utilizzando miscele di carbone
attivo, di coke attivo, soluzioni di calce e di calcare in reattori a
letto fisso, mobile o fluido. Il rendimento d'estrazione dei
PCDD/PFCD gassosi può essere migliorato applicando sulla superficie
del filtro a manico un primo strato di coke attivo;
e) Ossidazione mediante H2O2;
f) Applicazione di metodi di combustione catalitica che
utilizzano svariati tipi di catalizzatori (Pt/Al2O3 o catalizzatori
rame-cromite con promotori diversi per stabilizzare la zona
superficiale e rallentare l'invecchiamento del catalizzatore).

19. Grazie ai metodi di cui sopra, si possono ridurre le emissioni
di PCDD/PCDF nei gas di combustione a 0,1 ng ET/m3. Tuttavia occorre
fare in modo che nei sistemi che utilizzano assorbitori o filtri al
carbone attivo o coke, le polveri fugaci di carbonio non aumentino le
emissioni di PCDD/PCDF a valle. Si rileva che gli assorbitori ed i
separatori di polveri situati a monte dei catalizzatori (tecnologia
di riduzione catalitica selettiva) producono residui carichi di
PCDD/PCDF, che necessitano di un secondo trattamento, o di essere
correttamente eliminati.

20. La comparazione delle varie misure di riduzione di emissioni
di PCDD/PCDF nei gas di combustione è molto complessa. La tabella
corrispondente copre un'intera gamma d'impianti industriali di
svariate capacità e configurazioni. I parametri di costo tengono
inoltre conto di misure di riduzione di altri inquinanti come i
metalli pesanti (fissati o non sulle particelle). Non è quindi
possibile, nella maggior parte dei casi, enucleare una relazione
diretta con la sola riduzione di emissioni di PCDD/PCDF. I dati
disponibili relativi alle varie misure anti-emissioni sono
ricapitolati alla tabella 1.


Parte di provvedimento in formato grafico




a/Emissioni rimanenti rispetto alle emissioni ottenute in assenza
di misure di riduzione

21. Gli inceneritori di rifiuti sanitari possono essere una fonte
principale di emissioni di PCDD/PCDF in molti paesi. Alcuni rifiuti
d'ospedale come le parti anatomiche umane, i residui contaminati, gli
aghi, il sangue, il plasma ed i prodotti citostatici sono trattati in
quanto categoria particolare di rifiuti pericolosi mentre altri sono
spesso inceneriti sul posto, in lotti. In questo caso gli
inceneritori possono essere conformi alle stesse norme di riduzione
dei PCDD/PCDF degli altri impianti d'incenerimento.

22. Le Parti possono considerare di adottare politiche che
incentivano l'incenerimento dei rifiuti urbani e dei rifiuti
d'ospedale in grandi impianti regionali invece che in piccoli
inceneritori, rendendo così più economica l'applicazione delle
migliori tecniche disponibili.

23. Trattamento dei residui della depurazione dei gas di
combustione. Diversamente dalle ceneri d'incenerimento, questi
residui contengono in concentrazioni relativamente elevate, metalli
pesanti, inquinanti organici (PCDD/PCDF compresi), cloruri e solfuri.
In particolare, i dispositivi di depurazione-lavaggio ad umido,
producono grandi quantitativi di rifiuti liquidi acidi contaminati.
L'eliminazione di queste sostanze deve dunque essere accuratamente
controllata. A tal fine, esistono speciali metodi di trattamento fra
cui:
a) il trattamento delle polveri di filtri di tessuto mediante
catalisi a bassa temperatura ed in atmosfera povera di ossigeno;
b) la depurazione-lavaggio delle polveri di filtri di tessuto con
il procedimento 3-R (estrazione dei metalli pesanti con acidi e
distruzione della materia organica per combustione);
c) la vetrificazione delle polveri di filtri di tessuto;
d) l'applicazione di altri metodi di immobilizzazione;
e) l'applicazione della tecnologia del plasma.

B. Procedimenti termici applicati in metallurgia

24. Alcune attività metallurgiche possono essere importanti fonti
d'emissioni in PCDD/PCDF, e cioe':
a) La siderurgia primaria (alti forni, officine di agglomeramento
e di preparazione del minerale di ferro in pellets );
b) La siderurgia secondaria;
c) L'industria dei metalli non ferrosi di prima e seconda fusione
(produzione del rame).

I provvedimenti di lotta contro le emissioni di PCDD/PCDF nelle
industrie metalliche sono ricapitolate nella tabella 2.


Parte di provvedimento in formato grafico




25. Gli impianti di produzione e di trasformazione di metalli che
sono all'origine di emissioni di PCDD/PCDF possono ridurne la
concentrazione grazie a misure antiemissioni ad un livello massimo di
0,1 ng ET/m3 (per uno scorrimento volumico di gas residuali superiore
a 5 000 m3/h).

Officine di agglomeramento

26. Misurazioni effettuate in officine di agglomeramento
dell'industria siderurgica hanno fatto emergere che emissioni di
PCDD/PCDF erano di solito presenti nella forchetta di 0,4-4 ng ET/m3;
in occasione di un'unica misurazione in un impianto sprovvisto di
dispositivi anti-emissioni, è stato rilevato un valore di 43 ng
ET/m3.

27. I composti alogenati possono dar luogo ad emissioni di
PCDD/PCDF nelle officine di agglomeramento quando sono presenti nei
prodotti iniziali (polveri di coke, sali contenuti nel minerale
greggio) o nei materiali riciclati che vi sono aggiunti (calamina,
polveri di gas di alti forni, polveri di filtraggio e fanghi
provenienti dal trattamento delle acque reflue). Tuttavia, come nel
caso dell'incenerimento dei rifiuti, non vi è una connessione
definita fra il tenore di cloro dei prodotti iniziali e le emissioni
di PCDD/PCDF. Occorre quindi evitare la formazione di materiali
residui contaminati e disoleare o sgrassare la calamina prima di
utilizzarla nell'impianto.

28. La combinazione delle varie misure secondarie in appresso è
la soluzione più efficace per ridurre le emissioni di PCDD/PCDF:
a) Riciclaggio dei gas residuali: questa tecnica riduce
sensibilmente le emissioni di PCDD/PCDF come pure lo scorrimento
degli effluenti gassosi e riduce i costi dell'impianto di dispositivi
anti-emissione a valle;
b) Installazione di filtri di tessuto (in alcuni casi in
combinazione con precipitatori elettrostatici) o di precipitatori
elettrostatici con iniezione di miscele di carbone attivo/ coke
attivo/calce nei gas residuali;
c) Depurazione - lavaggio secondo metodi nuovi che comprendono lo
spegnimento preliminare dei gas residuali, un potente lavaggio e la
separazione mediante deposito gocciolatore, che può ridurre le
emissioni a 0,2-0,4 ng RT/m3. L'uso addizionale di adeguati agenti di
assorbimento come il coke di lignite o il carbon fossile minuto
permette di migliorare ulteriormente questo risultato (0,1 ng ET/m3).


Produzione di rame di prima e seconda fusione

29. Gli attuali impianti di produzione di rame di prima e seconda
fusione possono far fuoriuscire, dopo la depurazione dei gas di
combustione, qualche picogramma e fino a 2 ng ET/m2 di PCDD/PCDF. In
passato, un solo forno di arrostimento poteva emettere fino a 29 ng
ET/m3 prima dell'ottimalizzazione degli aggregati. I valori delle
emissioni di PCDD/PCDF di tali impianti sono di solito molto ineguali
a causa delle diverse caratteristiche delle materie prime, le quali
sono utilizzate negli aggregati secondo procedimenti pure molto
diversi.

30. Le seguenti misure consentono di norma di ridurre le emissioni
di PCDD/PCDF:
a) Smistamento preliminare della ferraglia;
b) Trattamento preliminare della ferraglia, ad esempio rimozione
dei rivestimenti di materia plastica o di PCV, e pretrattamento dei
rifiuti di cavi unicamente a freddo o con metodi meccanici;
c) Spegnimento dei gas residuali caldi (con possibilità di
utilizzare il calore) per ridurre il tempo di permanenza nella zona
termica critica del circuito degli effluenti gassosi;
d) Combustione ad ossigeno o in ambiente ricco di ossigeno o
iniezione di ossigeno nel forno di arrostimento;
e) Assorbimento in un reattore a letto fisso o a getto fluido su
carbone attivo o polveri di coke attivo;
f) Ossidazione catalitica.


Produzione d'acciaio

31. Le emissioni di PCDD/PCDF provenienti da acciaierie a
convertitore e da cubilotti ad aria calda, i forni elettrici ed i
forni ad arco di fonderia sono di molto inferiori a 0,1 ng ET/m3. I
forni ad aria fredda ed i forni rotativi (per la fusione della ghisa)
hanno tassi d'emissione maggiore.

32. Applicando le seguenti misure è possibile ottenere una
concentrazione di 0,1 ng ET/m3 nelle emissioni di forni ad arco
utilizzati per la produzione di acciaio di seconda fusione:
a) Cattura a parte delle emissioni provenienti da operazioni di
carico o di scarico;
b) Utilizzazione di un filtro di tessuto o di un precipitatore
elettrostatico in combinazione con l'iniezione di coke.

33. IL carico dei forni ad arco contiene spesso oli, emulsioni o
grassi. È possibile ridurre le emissioni di PCDD/PCDF applicando
misure primarie di carattere generale, consistenti nello smistare,
disoleare e decapare la ferraglia nella misura in cui quest'ultima
contenga materie plastiche, caucciù, pitture, pigmenti o additivi di
vulcanizzazione.


Fonderie utilizzate nell'industria di alluminio di seconda fusione

34. Le emissioni di PCDD/PCDF provenienti da fonderie
dell'industria dell'alluminio di seconda fusione vanno da 0,1 a 14 ng
ET/m3, i valori dipendono dal tipo di aggregato di fusione, dai
materiali utilizzati e dalle tecniche di depurazione dei gas
residuali utilizzati.

35. In questo settore, l'installazione di filtri ad un solo stadio
o a molteplici stadi con l'aggiunta di calcare/carbone attivo/coke
attivo a monte del filtro consente di rispondere al criterio di
concentrazione di 0,1 ng ET/m3 nelle emissioni con un tasso di
efficacia del 99%.

36. Potrebbero inoltre essere applicate anche le seguenti misure:
a) Ridurre al minimo i flussi di gas residuali ed estrarre e
depurare separatamente quelli contaminati da diverse sostanze;
b) Evitare i depositi di particelle nel circuito dei gas
residuali;
c) Rapido attraversamento della zona delle temperature critiche;
d) Migliorare lo smistamento preliminare dei rottami d'alluminio
ottenuti per tagliuzzamento, mediante tecniche di separazione
mediante sospensione densa, la classificazione essendo effettuata con
deposito in circuito turbinoso;
e) Migliorare la pulizia preliminare dei rottami d'alluminio,
mediante decapaggio dei trucioli e loro successiva essiccazione.

37. Le opzioni d) ed e) sono importanti in quanto è poco
probabile che con le tecniche moderne di fusione senza fondente (in
cui si evita l'uso di fondenti con alogenuri) si possa trattare la
ferraglia di qualità mediocre che può essere utilizzata nei forni
rotativi.

38. È opportuno segnalare a tale proposito che nell'ambito della
Convenzione per la protezione dell'ambiente marino dell'Atlantico del
Nord-Est, sono in corso dibattiti sulla revisione di una
raccomandazione formulata precedentemente in vista di eliminare
gradualmente l'uso dell'esacloroetano nell'industria dell'alluminio.

39. Il materiale di fusione può essere trattato secondo le
tecniche più recenti - miscele azoto/cloro in una proporzione
variante da 9: 1 a 8:2 , sistema d'iniezione di gas per garantire una
dispersione fine, pre e post iniezione di azoto e sgrassatura sotto
vuoto. L'uso di miscele azoto/cloro ha dato una concentrazione
misurata di PCDD/PCDF nelle emissioni di circa 0,03 ng ET/m3 contro
valori superiori a 1 ng ET/m3 nel caso di un trattamento
esclusivamente al cloro). Il cloro è necessario per eliminare il
magnesio ed altri elementi indesiderabili.


C. Combustione di combustibili fossili nei generatori di centrali
elettriche e di riscaldamento e nei generatori industriali.

40. Nella combustione di combustibili fossili nei generatori di
centrali elettriche e di riscaldamento e nei generatori industriali
(potenza termica &gt; 50 MW), tutte le misure di miglioramento
dell'efficacia energetica e di risparmio energetico comportano il
ribasso delle emissioni di tutti gli inquinanti, grazie al minore
quantitativo di combustibile utilizzato. Ne deriva parallelamente la
riduzione delle emissioni di PCDD/PCDF. Sarebbe anti-economico
tentare di eliminare il cloro dal carbonio o dal petrolio, tuttavia
la tendenza a costruire centrali funzionanti a gas contribuirà a
ridurre le emissioni di PCDD/PCDF provenienti da questo settore.

41. Vi è il rischio che le emissioni di PCDD/PCDF aumentino in
modo considerevole qualora si aggiungano al combustibile dei rifiuti
da bruciare (fanghi di depurazione, oli di scarto, rifiuti di
caucciù, ecc.). I rifiuti possono essere bruciati per la produzione
di energia solo in impianti attrezzati con dispositivi di depurazione
dei gas residuali che comportano una riduzione importante delle
emissioni di PCDD/PCDF (vedere sezione A di cui sopra).

42. L'applicazione di tecnologie volte a ridurre le emissioni di
ossidi di azoto, di diossido di zolfo e di particelle provenienti da
gas di combustione può anche contribuire all'eliminazione delle
emissioni di PCDD/PCDF . Con queste tecniche, il rendimento
d'eliminazione dei PCDD/PCDF varia da un impianto all'altro. Sono in
corso ricerche per la messa a punto di tecnologie d'eliminazione dei
PCDD/PCD, ma fino a quando queste ultime non saranno disponibili su
scala industriale, non si può determinare la migliore tecnologia
possibile per i PCDD/PCDF.


C. Combustione nei fornelli domestici

43. Il contributo dei sistemi di combustione domestici alle
emissioni totali di PCDD/PCDF diminuisce d'importanza quando si
utilizzano in modo appropriato i combustibili approvati. Inoltre, a
seconda del tipo e della qualità di combustibile utilizzato, della
densità geografica degli apparecchi e della loro utilizzazione, si
rilevano importanti variazioni per quanto riguarda i valori
d'emissione a livello regionale.

44. Il tasso di combustione degli idrocarburi contenuti nei
combustibili , e dei gas residuali negli apparecchi di riscaldamento
aperti domestici è peggiore di quello nei grandi impianti di
combustione, soprattutto se sono utilizzati combustibili solidi come
il legno o il carbone, nel qual caso le concentrazioni di PCDD/PCDF
emessi sono comprese fra 0,1 e 0,7 ng ET/m3.

45. La combustione di materiali d'imballaggio assieme a
combustibili solidi provoca l'aumento delle emissioni di PCDD/PCDF.A
volte le famiglie bruciano nei fornelli domestici rifiuti e materiali
d'imballaggio, benchè questa prassi sia vietata in alcuni paesi. In
considerazione dell'aumento della tassa sull'eliminazione dei
rifiuti, non vi è da sorprendersi se i rifiuti domestici vengono
bruciati negli apparecchi di riscaldamento domestici. La combustione
di legno cui si è aggiunto materiale d'imballaggio può comportare
un aumento delle emissioni di PCDD/PCDF da 0,06 ng ET/m3 (solo legno)
a 8 ng ET/m3 (cifre riferite all'11 % di O2 in volume). Questi
risultati sono confermati da inchieste svolte in vari paesi, nei
quali si sono rilevati fino a 114 ng RT/m3 (per il 13% di ossigeno di
volume in questo caso) nei gas residuali provenienti da apparecchi di
combustione domestici che bruciano rifiuti.

46. E possibile ridurre le emissioni provenienti da apparecchi di
combustione domestici imponendo l'uso di combustibili di buona
qualità, ad esclusione dei residui, delle materie plastiche
alogenate o di altri materiali. A tal fine potrebbero essere efficaci
programmi d'informazione destinati agli acquirenti o agli utenti di
apparecchi di combustione domestici.


E. Impianti di riscaldamento a legna (potenza &lt;50 MW)

47. In base a misurazioni effettuate su impianti di riscaldamento
a legna , i gas residuali possono contenere oltre 0,1 ng ET/m3 di
PCDD/PCDF, in modo particolare quando vi siano condizioni sfavorevoli
per una combustione completa o quando le materie bruciate hanno un
tenore di composti clorati superiore a quello del legno non trattato.
Una concentrazione totale di carbonio nei gas residuali indica la non
buona qualità della combustione. Si è stabilita una correlazione
fra le emissioni di CO, la qualità della combustione e le emissioni
di PCDD/PCDF. La tabella 3 indica alcuni valori di concentrazione e
fattori d'emissione per gli impianti di combustione a legna.



Tabella 3. Concentrazioni e fattori d'emissione per gli impianti
di riscaldamento a legna


+================+=================+================+===============+
| | | Fattore | Fattore |
| |Concentrazione(ng| d'emissione(ng | d'emissione |
| Combustibile | ET/m3) | ET/kg) | (ngIG.J) |
+================+=================+================+===============+
|Legno naturale | | | |
|(faggio) | 0,02-0,10 | 0,23- 1,3 | 12-70 |
+----------------+-----------------+----------------+---------------+
|Trucioli di | | | |
|legno naturale | | | |
|proveniente | | | |
|dalle foreste | 0,07-0,21 | 0,79-2,6 | 43-140 |
+----------------+-----------------+----------------+---------------+
|Pannelli di | | | |
|agglomerato | 0,02-0,8 | 0,29-0,9 | 16-50 |
+----------------+-----------------+----------------+---------------+
|Rifiuti di | | | |
|legname | 2,7-14,4 | 26-173 | 1 400-400 |
+----------------+-----------------+----------------+---------------+
|Rifiuti | | | |
|domestici | 114 | 3 230 | |
+----------------+-----------------+----------------+---------------+
|Carbone di legno| 0,03 | | |
+----------------+-----------------+----------------+---------------+




48. La combustione dei rifiuti di legname e di legno da
demolizione su griglie mobili, emette elevati quantitativi di
PCDD/PCDF rispetto agli impianti che bruciano legno naturale. Una
misura primaria per ridurre le emissioni consiste quindi nell'evitare
l'uso di rifiuti di legno trattato negli apparecchi di riscaldamento
a legna. Questo combustibile sarà riservato agli impianti muniti di
dispositivi specifici per la depurazione dei gas da combustione.


IV TECNOLOGIE PER LA RIDUZIONE DELLE EMISSIONI DI HAP A.
Produzione di coke


49. Durante la cokificazione, gli HAP fuoriescono nell'aria
ambiente, soprattutto:
a) Al momento del caricamento del forno, dal portellone di
carico;
b) attraverso fughe che provengono dallo sportello del forno,
dalle colonne montanti o dai tamponi dei portelloni di carico;
c) al momento dello scarico e del raffreddamento del coke.

50. La concentrazione di benzo (a) pirene varia notevolmente da
una fonte all'altra in una cokeria. Le maggiori concentrazioni si
rilevano in cima alla batteria e nelle immediate vicinanze degli
sportelli.

51. Le emissioni di HAP provenienti dalla produzione di coke
possono ridursi grazie ad accorgimenti tecnici che vengono applicati
alle acciaierie attualmente in esercizio. Ciò potrebbe comportare di
chiudere e sostituire le vecchie cokerie e ridurre in generale la
produzione di coke, ad esempio ricorrendo all'iniezione di carbonio
di alta qualità al momento della produzione di acciaio.

52. La strategia di riduzione delle emissioni di HAP a livello
degli impianti di coke dovrebbe comprendere le seguenti misure:
a) Operazioni preliminari al caricamento:
- Riduzione delle emissioni di particelle al momento del
caricamento del carbone dal silo nel caricatore;
- In caso di preriscaldamento del carbone, trasferimento di
quest'ultimo in sistema chiuso;
- Estrazione e poi trattamento dei gas di riempimento, facendo
passare questi ultimi sia nel forno contiguo sia, attraverso un
tamburo (per lo scambio del combustibile) verso un inceneritore e
successivamente in un dispositivo di rimozione delle polveri. In
alcuni casi, i gas di riempimento estratti potranno essere bruciati
sui caricatori; questo procedimento tuttavia lascia a desiderare dal
punto di vista ambientale e della sicurezza. Dovrebbe poter prodursi
una depressione sufficiente mediante iniezione di vapore o di acqua
nelle colonne montanti;
b) Tamponi delle bocche di carico durante la cokificazione: -
Perfetta tenuta stagna dei tamponi;
- Cementamento dei tamponi con argilla (o con ogni altro
materiale di pari efficacia) dopo ogni operazione di carico;
- Pulizia dei tamponi e degli infissi prima della chiusura del
portellone; La volta del forno deve essere ripulita da ogni residuo
di carbone;
c) I coperchi delle colonne montanti dovrebbero essere muniti di
garanzie idrauliche per evitare le emissioni di gas e di catrame;
dovrà farsi in modo che tali dispositivi funzionino correttamente,
accertando che siano puliti periodicamente.
d) I congegni di apertura e chiusura degli sportelli del forno
dovrebbero essere muniti di sistemi di pulizia delle superfici delle
guarnizioni sulle porte e sugli infissi;
e) Gli sportelli del forno:

- Dovrebbero essere muniti di guarnizioni particolarmente
efficaci (ad esempio diaframmi a molla);
- Le guarnizioni degli sportelli e degli infissi dovrebbero
essere interamente ripulite dopo ogni manipolazione;
- Dovrebbero essere progettati in modo da consentire
l'installazione di sistemi d'estrazione delle particelle collegate ad
un dispositivo di rimozione delle polveri, attraverso un tamburo
rotatorio (per lo scambio del combustibile) durante le operazioni di
scarico;
f) La macchina di trasferimento del coke dovrebbe essere munita
di una cappotta integrata, di una guaina fissa e di un dispositivo
fisso di depurazione dei gas (preferibilmente un filtro di tessuto);
g) Si applicheranno procedimenti di raffreddamento del coke che
producono poche emissioni (il raffreddamento a secco, ad esempio, è
preferibile allo spegnimento ad umido, a condizione che si utilizzi
un sistema di circolazione chiuso per evitare la produzione di acque
residuali). Occorre ridurre la formazione di polveri in caso di
spegnimento a secco.

53. Esiste un procedimento di cokificazione denominato
"cokificazione senza ricupero" che emette sensibilmente meno HAP
degli usuali procedimenti con ricupero di sotto-prodotti. Ciò
perchè i forni funzionano a pressioni inferiori alla pressione
atmosferica, il che impedisce le fughe nell'atmosfera dagli sportelli
del forno a coke. Durante la produzione di coke, i gas greggi dei
forni sono eliminati mediante tiraggio naturale, il che mantiene la
depressione nei forni. Questi forni non sono progettati per
ricuperare i sotto-prodotti chimici dei gas greggio emessi dai forni
a coke. Al contrario, i gas residuali della codificazione (HAP
compresi) sono interamente bruciati ad alta temperatura e con un
tempo di permanenza prolungato. Si utilizza il calore perso
proveniente da questa combustione per fornire l'energia necessaria
alla cokificazione, l'eccedenza di calore potendo essere utilizzata
per produrre vapore. Sul piano economico, questo tipo di
cokificazione può necessitare l'uso di un'unità di co-generazione
per produrre elettricità dall'eccedenza di vapore. Esiste oggigiorno
una sola cokeria senza ricupero negli Stati Uniti, ed un'altra in
Australia. Il sistema è formato sostanzialmente da forni a coke
orizzontali senza ricupero di gas, a suola, e da una camera di
combustione che collega due di questi forni. In entrambi questi
forni, si procede alternativamente al carico ed alla produzione di
coke. La camera di combustione è dunque sempre rifornita di gas di
coke da uno dei due forni. La combustione del gas di coke nella
camera fornisce il calore necessario. La camera di combustione è
progettata in modo da permettere un tempo di permanenza
sufficientemente lungo (1 s circa) ed una temperatura (900° C)
sufficientemente elevata.

54. Sarà attuato un efficace programma di monitoraggio delle
fughe provenienti dalle guarnizioni degli sportelli del forno, dalle
colonne montanti e dai tamponi delle bocche di carico.

55. L'adeguamento a livello dei forni à coke in servizio con un
sistema di condensazione dei fumi provenienti da tutte le fonti, con
ricupero del calore, consente una riduzione delle emissioni di HAP
nell'atmosfera che va dall'86 a più del 90% (indipendentemente dal
trattamento delle acque residuali). I costi d'investimento possono
considerarsi ammortizzati in cinque anni vista l'energia ricuperata,
l'acqua calda prodotta, i gas ricuperati mediante sintesi ed il
risparmio di acqua di raffreddamento.

56. Aumentando il volume dei forni a coke, si diminuiscono il
numero totale dei forni, le manovre di apertura dei portelloni
(numero di carichi al giorno) ed il numero di guarnizioni, e di
conseguenza si riducono le emissioni di HAP. Al contempo, aumenta la
produttività grazie al ribasso dei costi d'esercizio e delle spese
di personale.

57. I procedimenti di raffreddamento del coke a secco richiedono
spese d'investimento più elevate rispetto ai procedimenti ad umido.
L'aumento di costo può essere compensato dal ricupero di calore
ottenuto grazie al preriscaldamento del coke. In un dispositivo
combinato di raffreddamento a secco del coke e di preriscaldamento
del carbone, l'efficacia energetica passa dal 38% al 65%. Il
preriscaldamento incrementa la produttività del 30%, e questa
percentuale può persino raggiungere il 40% per il fatto che la
produzione di coke è più omogenea.

58. Tutte le vasche e gli impianti di stoccaggio e di trattamento
del catrame di carbon fossile e di prodotti affini devono essere
attrezzati con un efficace sistema di ricupero e/o di distruzione dei
vapori. I costi d'esercizio dei sistemi di distruzione possono essere
ridotti nella modalità post-combustione senza apporto termico
esterno, se la concentrazione di composti carbonio nei rifiuti è
sufficientemente elevata.

59. La tabella 4 ricapitola le possibili misure di riduzione delle
emissioni di HAP nelle cokerie.


Parte di provvedimento in formato grafico



B. Produzione di anodi

60. Le emissioni di HAP provenienti dalla produzione di anodi
saranno trattate con tecnologie analoghe a quelle previste per la
produzione di coke.

61. Si farà ricorso alle misure secondarie in appresso per
ridurre le emissioni di polveri contaminate dagli HAP:
a) Precipitazione elettrostatica dei catrami;
b) Combinazione di un filtro a catrame elettrostatico classico e
di un filtro elettrico umido ( migliore tecnologia);
c) Post-combustione termica dei gas residuali;
d) Depurazione a secco a calce/coke di petrolio o con allumina
(Al2 03);

62. I costi d'esercizio nella post-combustione possono essere
ridotti se la concentrazione di composti carboniosi nei gas residuali
è sufficientemente elevata per l'autocombustione. La tabella 5
ricapitola le possibili misure di riduzione delle emissioni di HAP
derivanti dalla produzione di anodi.


C. Industria dell'alluminio

63. L'alluminio è il prodotto dell'elettrolisi dell'allumina (Al2
03)., in vasche (cellule) assemblate in serie. A seconda del tipo di
anodo, si utilizzano vasche ad anodi precotti o a vasche Soederberg.

64.Le vasche ad anodi precotti sono attrezzate con anodi
costituiti da blocchi di carbonio preliminarmente calcinati, che
vengono sostituiti dopo consumo parziale. Gli anodi Soederberg sono
cotti nella stessa vasca; essi sono costituiti da una miscela di coke
di petrolio e di pece di catrame di carbon fossile facente funzione
di legante.

65. Il procedimento Soederberg emana grandi quantità di HAP. In
quanto misure primarie, si possono ammodernare gli impianti in
funzione ed ottimalizzare i procedimenti, riducendo in tal modo le
emissioni dal 70% al 90%. In questo caso si otterrebbe un tasso di
emissione di 0,015 kg di benzo(a) pirene per tonnellata di alluminio.
La sostituzione degli anodi Soederberg con anodi precotti, che
presuppone un rifacimento completo degli attuali impianti
consentirebbe di eliminare quasi totalmente le emissioni di HAP.
Tuttavia i costi d'investimento connessi a tale intervento sono molto
elevati.

66. La tabella 6 ricapitola le possibili misure di riduzione delle
emissioni di HAP derivanti dalla produzione di anodi.


Parte di provvedimento in formato grafico



D. Combustione nei fornelli domestici

67. Le stufe ed i focolai aperti possono emettere HAP, in modo
particolare se si utilizza legno o carbone. Gli ambienti domestici
potrebbero dunque essere una fonte importante di emissioni di HAP a
causa dei combustibili solidi che vengono bruciati nei camini e dei
piccoli apparecchi di riscaldamento. Le stufe a carbone emettono meno
HAP di quelle che funzionano a legna, in quanto il carbone è di
qualità più regolare e brucia a temperature più elevate. Si
tratta, infatti, della soluzione più diffusa in alcuni paesi.

68 È opportuno sottolineare che nell'ottimalizzare le
caratteristiche di funzionamento dei dispositivi di combustione
(velocità di combustione, ad esempio) è possibile ridurre
notevolmente le emissioni di HAP. Tale ottimalizzazione include il
concetto di camera di combustione, nonchè di apporto d'aria. Vi sono
varie tecnologie che consentono di migliorare le condizioni di
combustione e di ridurre le emissioni, e che danno risultati diversi
in materia di emissioni. Con una caldaia moderna a legna attrezzata
con una vasca ad acqua di ricupero, che costituisce la migliore
tecnologia disponibile, le emissioni sono ridotte di oltre il 90%
rispetto ad una vecchia caldaia non munita di vasca. Una caldaia
moderna comprende tre diversi parti: un focolaio per la
gassificazione del legno. una camera di combustione del gas guarnita
con materiali ceramici o di altro tipo, che consente di ottenere
temperature dell'ordine di 1 000°C, ed una zona di convezione.
Quest'ultima zona in cui l'acqua assorbe il calore dei gas dovrebbe
essere sufficientemente lunga ed efficiente in modo che la
temperatura dei fumi sia ricondotta da 1 000°C a 250°C, o anche meno.
Vi sono anche altre metodologie tecniche che consentono di
riattrezzare le vecchie caldaie, in particolare con l'installazione
di vasche ad acqua di ricupero, guarniture ceramiche o bruciatori di
zolle di carbone.

69. Nell'ottimalizzare la velocità di combustione, si riducono le
emissioni di monossido di carbonio, d'idrocarburi totali e
d'idrocarburi aromatici ciclici. D'altra parte i limiti fissati (dai
regolamenti di abilitazione, a seconda del tipo) per le emissioni di
monossido di carbonio e d'idrocarburi totali influiscono anche sulle
emissioni di HAP. Quando le emissioni di CO e d'idrocarburi totali
sono deboli, quelle di HAP lo sono pure. Poichè la misurazione degli
HAP e ben più costosa di quella del monossido di carbonio conviene,
dal punto di vista economico, stabilire dei limiti alle emissioni di
questo gas, nonchè a quelle degli idrocarburi totali. Un progetto di
norma per le caldaie a carbone o a legna con potenza massima di 300
kW è all'esame del Comitato europeo di normalizzazione (CEN) (vedere
Tabella 7).


Parte di provvedimento in formato grafico



70. È possibile ridurre le emissioni delle stufe di riscaldamento
domestico funzionanti a legna con le seguenti misure:
a) nel caso di apparecchi già in funzione, mediante programmi
d'informazione e di sensibilizzazione relativi alla necessità di
utilizzare correttamente la stufa, di bruciarvi solo legno non
trattato, adeguatamente preparato e seccato in modo da ridurre il
tenore d'acqua;
b) nel caso di apparecchi nuovi, mediante l'applicazione di norme
relative ai prodotti come il progetto di norma CEN (e le norme su
prodotti equivalenti in vigore in Canada e negli Stati Uniti).

71. Esistono misure di carattere più generali per ridurre le
emissioni di HAP, vale a dire lo sviluppo di impianti centrali
destinati alle famiglie e le misure che consentono risparmi
energetici, come un migliore isolamento termico.

72. Nella tabella 8 sono ricapitolate le informazioni sulle misure
possibili.


Parte di provvedimento in formato grafico



E. Impianti di preservazione del legno.

73. Il legno preservato con prodotti a base di catrame di carbon
fossile contenente HAP può essere una fonte importante di emissioni
di HAP nell'atmosfera. Le emissioni possono prodursi durante lo
stesso processo d' impregnazione nonchè durate lo stoccaggio, la
manipolazione e l'uso del legno impregnato all'aria aperta.

74. I prodotti a base di catrame di carbon fossile contenenti gli
HAP maggiormente utilizzati sono il carbonile ed il creosoto: Si
tratta in entrambi i casi di distillati a base di catrame di carbon
fossile contenenti HAP, che vengono utilizzati per proteggere il
legname dalle aggressioni biologiche.

75. È possibile ridurre le emissioni di HAP provenienti da
impianti di preservazione e da impianti di stoccaggio del legno,
utilizzando svariati metodi che possono essere sia applicati
separatamente, sia combinati, ad esempio:
a) Buone condizioni di stoccaggio al fine di prevenire
l'inquinamento del suolo e delle acque di superficie per
trascinamento di HAP o di acque piovane contaminate (vale a dire
sistemazione dei siti di stoccaggio impermeabili all'acqua piovana,
locali coperti, riutilizzazione delle acque contaminate nel processo
d'impregnazione, norme di qualità della produzione).
b) Misure volte a ridurre le emissioni atmosferiche provenienti
da impianti d'impregnazione (Si farà scendere ad esempio la
temperatura del legno caldo da 90° a 30°C come minimo, prima di
trasportarlo verso i siti di stoccaggio. Tuttavia sarebbe auspicabile
in quanto migliore tecnologia disponibile, un altro metodo a vapore e
sotto vuoto per impregnare il legno di creosoto;
c) Ricerca del carico ottimale in prodotto di preservazione del
legno che conferisce una sufficiente protezione al materiale trattato
in loco e che può essere considerato come la migliore tecnologia
disponibile, in quanto minimizza il bisogno di sostituzione riducendo
così le emissioni degli impianti di preservazione del legno;
d) Utilizzazione di prodotti di preservazione del legno
contenenti meno HAP, che sono dei POP:
- Ricorrendo, se del caso, al creosoto modificato, che è una
frazione di distillazione il cui punto di ebollizione è situato fra
270 e 355°C e che riduce sia le emissioni degli HAP più volatili,
sia quelle degli HAP più pesanti e più tossici;
- Sconsigliando l'uso di carbonile, il che consentirebbe di
ridurre le emissioni di HAP;
e) Valutazione e quindi utilizzazione, a seconda di come
convenga, di mezzi di sostituzione del tipo indicato nella tabella 9
e che riducono al minimo la dipendenza nei confronti di prodotti a
base di HAP.

76. Il fatto di bruciare legno impregnato dà luogo ad emissioni
di HAP e di altre sostanze nocive e se è necessario, dovrebbe essere
effettuato in impianti muniti di tecnologie anti-inquinamento
adeguate.



Tabella 9. Mezzi di sostituzione delle metodologie di
preservazione del legno che si avvalgono di prodotti a base di HAP.

=====================================================================
Misure | Inconvenienti
=====================================================================

Utilizzazione di materiali _

di costruzione di sostituzione: |

- Legno duro prodotto in _
condizioni ecologicamente _

fattibili; rinforzi ed argini, |
recinti, barriere; |

- Materie plastiche _

(in orticoltura); |Altri problemi ecologici da
- Calcestruzzo (traverse di |studiare:
binari); | - Disponibilità del legno
- Sostituzioni delle costruzioni |prodotto in condizioni
artificiali |soddisfacenti;
- Mediante strutture naturali | - Emissioni dovute alla
(rinforzi di argini, recinti, |produzione ed alla eliminazione di


ecc.) |materie plastiche come i PVC.

- Utilizzazione di legno _
non trattato. Sono allo studio _

svariate altre tecniche di |
preservazione del legno che non |
comportano impregnazione con |
prodotti a base di HAP. |

Annesso VI
TERMINI PER L'APPLICAZIONE DEI VALORI LIMITE
E DELLE MIGLIORI TECNOLOGIE DISPONIBILI PER LE NUOVE FONTI
FISSE
E LE FONTI FISSE ESISTENTI

I termini per l'applicazione dei valori limite e delle migliori
tecnologie disponibili sono i seguenti:

a) per le nuove fonti fisse: due anni dopo la data di entrata in
vigore del presente Protocollo;
b) per le fonti fisse esistenti: otto anni dopo la data di
entrata in vigore del presente Protocollo. Se del caso, questo
termine potrà essere prorogato per particolari fonti fisse
esistenti, in conformità al termine di ammortamento previsto al
riguardo dalla legislazione nazionale.

ANNESSO VII
MISURE RACCOMANDATE PER RIDURRE LE EMISSIONI DI INQUINANTI ORGANICI
PERSISTENTI PROVENIENTI DA FONTI MOBILI


1. Le definizioni pertinenti sono fornite all'annesso III del
presente Protocollo. I. LIVELLI DI EMISSIONE APPLICABILI AI VEICOLI
NUOVI ED AI PARAMETRI DEL CARBURANTE

A. Livelli d'emissione applicabili ai veicoli nuovi

2. Automobili particolari a motore diesel.





=====================================================================
|Valori limite
---------------------------------------------------------------------
| | Massa di |
| Peso di | idrocarburi | Massa di
Anno | riferimento | e di N02 | particelle
=====================================================================
1.1.2000 | Tutti | 0,56 g/km | 0,05 g/km
---------------------------------------------------------------------
1.1.2005 | Tutti | 0,3 g/km | 0,025 g/km
---------------------------------------------------------------------
(a titolo | | |
indicativo) | | |
---------------------------------------------------------------------


2. Veicoli pesanti


=====================================================================
| Valori limite
---------------------------------------------------------------------
| | Massa degli |
Anno/Ciclo di prova| | idrocarburi e di N02 |Massa di particelle
=====================================================================
1.1.2000/ciclo CES | | 0,66 g/kWh | 0,1 g/kWh
---------------------------------------------------------------------
1.1.2000/ciclo CET | | 0,85 g/kWh | 0,16 gfWh
---------------------------------------------------------------------


3. Veicoli fuoristrada
Fase 1 (riferimento: Regolamento n. 96 della CEE) *


=====================================================================
|Massa degli idrocarburi e |
Potenza netta (P) (kW)| di NO2 |Massa di particelle
=====================================================================
P=&gt;130 | 1,3 g/kW | 0,54 g/kWh
---------------------------------------------------------------------
75=&gt;P&lt;30 | 1,3 g/kW | 0,70 g/Wh
---------------------------------------------------------------------
37=&gt;P&lt;75 | 1,3 g/kWh | 0,85 g/kW
---------------------------------------------------------------------

* "Prescrizioni uniformi relative all'omologazione dei motori ad
accensione per compressione destinati ai trattori agricoli e
forestieri per quanto riguarda le emissioni di inquinanti provenienti
dal motore ". fl Regolamento è entrato in vigore il 15 dicembre 1995
ed il suo emendamento il 5 marzo 1997.

Fase 2


=====================================================================
Potenza netta (P)(kW) |Massa degli idrocarburi |Massa di particelle
=====================================================================
0=&gt;P&lt;18 | 1,5 g/kWh | 0,8 g/kWh
---------------------------------------------------------------------
18=&gt;P&lt;37 | 1,3 g/kWh | 0,4 g/kWh
---------------------------------------------------------------------
37=&gt;P&lt;130 | l,0 g/kWh | 0,3 g/kw
---------------------------------------------------------------------
130=&gt;P&lt;560 | 1,0 g/kWh | 0,2 g/kW
---------------------------------------------------------------------

B. Parametri del carburante
5. Carburante diesel
Limiti


=====================================================================
| |Valore minimo |Valore massimo| Metodo di
Parametro |Unità | (2000/2005)* | (2000/2005)* | prova
=====================================================================
Indice di cetano | | 51/N.S | - | ISO 5165
---------------------------------------------------------------------
Densità a 15 °C |Kg/m3 | - | | ISO 3675
---------------------------------------------------------------------
Evaporazione(95%)| °C | - | 845/N.S | 150 3405
---------------------------------------------------------------------
HAP |massa | 360/N.S | PrIP391 |
---------------------------------------------------------------------
Zolfo | ppm | - | 11/ | ISO 14956
---------------------------------------------------------------------
| | | N.S |
---------------------------------------------------------------------
| | | 350/50** |
---------------------------------------------------------------------

N.S.: Non specificato
* Al 1° gennaio dell'anno
** Valore indicativo



II. LIMITAZIONE DELL'USO DI FISSATORI ED ADDITIVI ALOGENI NEI
CARBURANTI E LUBRIFICANTI

6. In alcuni paesi, si utilizza l'1,2-dibromo metano in
combinazione con l'1,2-dicloro metano come fissatore nella benzina a
piombo. Inoltre si formano dei PCDD/PCDF al momento della combustione
nel motore. L'installazione di convertitori catalitici tri funzionali
sui veicoli esige l'uso di carburante senza piombo. L'aggiunta di
fissatori o di altri composti alogeni nella benzina e negli altri
carburanti come pure nei lubrificanti dovrebbe essere evitata per
quanto possibile.

7. La tabella 1 ricapitola le possibili misure di riduzione delle
emissioni di PCDD/PCDF nei gas di scappamento dei veicoli
automobilisti stradali.



Tabella 1. Possibili misure di riduzione delle emissioni di
PCDD/PCDF nei gas
di scappamento dei veicoli automobilisti stradali.


=====================================================================
Misure | Inconvenienti/osservazioni
=====================================================================
|I fissatori alogenati
|scompariranno con la progressiva
Escludere l'uso nei combustibili |riduzione del mercato della
di composti alogenati quali: |benzina a piombo, i motori a
- L'l,2-dicloro metano |benzina essendo in misura
- L'1,2-dicloro metano ed i |crescente attrezzati con
composti bromati corrispondenti |convertitori catalitici
in quanto fissatori nei |trifunzionali.
carburanti a piombo per i motori |
a benzina. |
(I composti bromati possono |
comportare la formazione di |
diossine o di furanni bromati) |
Eliminare gli additivi alogenati |
nei carburanti e nei lubrificanti |
---------------------------------------------------------------------




III. MISURE DI RIDUZIONE DELLE EMISSIONI DI POP PROVENIENTI DA
FONTI MOBILI

A. Emissioni di POP da veicoli automobilistici.

8. Si tratta principalmente di HAP fissati su particelle, emessi
dai veicoli diesel. Anche i veicoli a benzina scaricano HAP, ma in
misura minore.

9. I lubrificanti ed i carburanti possono contenere composti
alogenati sotto forma di additivi o per via del processo di
produzione. Questi composti possono essere trasformati in PVDD/PCDF
al momento della combustione, che fuoriescono successivamente con i
gas di scappamento.


B. Ispezione e manutenzione

10. Nel caso di fonti mobili a motore diesel, l'efficacia delle
misure di lotta contro le emissioni di HAP può essere garantita per
mezzo di programmi di controllo periodico delle emissioni di
particelle o dei misurazione dell'opacità all'accelerazione al punto
morto, o con metodi equivalenti.

11. Nel caso di fonti mobili a motore a benzina, l'efficacia delle
misure di lotta contro le emissioni di HAP (oltre agli scarichi di
altri componenti nei gas di scappamento) può essere garantita per
mezzo di programmi di controllo periodico del sistema di
alimentazione e del funzionamento del convertitore catalitico.


C. Metodi di lotta contro le emissioni di HAP dei veicoli
automobilistici a motore diesel o a motore a benzina.


1. Aspetti generali

12. È importante accertarsi che i veicoli siano progettati in
modo da essere conformi alle norme d'emissione mentre sono in
circolazione; ciò si ottiene con i seguenti mezzi: controllo della
conformità della produzione, della durevolezza delle attrezzatura
per tutta la durata di vita del veicolo, garanzia relativa ai
dispositivi anti-emissioni e ritiro dei veicoli difettosi. Il
mantenimento dell'efficacia dei dispositivi anti-emissioni dei
veicoli in circolazione può essere ottenuto mediante un efficace
programma d'ispezione e di manutenzione.


2. Misure tecniche di lotta contro le emissioni

13. Sono importanti le seguenti misure di lotta contro le
emissioni di HAP:
a) Specificazioni della qualità dei carburanti e modifica dei
motori in modo da impedire la formazione di emissioni (misure
primarie);
b) Assemblaggio dei dispositivi di trattamento dei gas di
scappamento, ad esempio catalizzatori ad ossidazione semplice o
filtri a particelle (misura secondaria).


a) Motori diesel

14. Può essere doppiamente vantaggiosa una modifica della
composizione del carburante diesel: un minore tenore di zolfo riduce
le emissioni di particelle ed accresce l'efficacia dei catalizzatori
ad ossidazione semplice, e la riduzione dei composti di- e
triaromatici comporta una riduzione della formazione e dell'emissione
di HAP.

15. Per ridurre le emissioni, una misura primaria consiste nel
modificare il motore in modo da ottenere una combustione più
completa. Attualmente si applicano svariati sistemi. Di solito, la
composizione dei gas di scappamento varia a seconda della
progettazione della camera di combustione e della pressione
d'iniezione. Nella maggior parte dei motori diesel, la regolazione si
fa attualmente con mezzi meccanici ma i nuovi motori sono sempre più
attrezzati con sistemi di regolazione elettronica informatizzata che
offrono le migliori possibilità di controbattere le emissioni. L'uso
combinato della turbocompressione e del raffreddamento intermedio dei
gas di scappamento consente ugualmente di ridurre le emissioni di
NO2, di risparmiare carburante e di aumentare la potenza del motore.
Per le grosse come per le piccole cilindrate, la messa a punto
secondo la frequenza del collettore d'ammissione offre interessanti
possibilità.

16. Le misure che si applicano al lubrificante sono importanti per
ridurre le emissioni di materie particolari (MP), nella misura in cui
queste ultime provengono dagli oli motore in misura che va dal 10 al
50%. Si può ridurre il consumo di olio mediante un intervento a
livello delle norme di costruzione dei motori ed un miglioramento dei
giunti.

17. Le misure secondarie di lotta contro le emissioni consistono
nell'aggiungere dispositivi di trattamento dei gas di scappamento.
L'uso di un catalizzatore ad ossidazione semplice, abbinato ad un
filtro a particelle, ha dato buoni risultati contro le emissioni di
HAP in motori diesel, inoltre è attualmente in fase di collaudo un
congegno per le particelle ad ossidazione. Posto nel circuito di
scappamento, questo dispositivo trattiene le particelle; una
rigenerazione mediante combustione dei MP raccolti è possibile in
una certa misura, con un sistema di riscaldamento elettrico. Tuttavia
per una rigenerazione efficace dei congegni passivi in condizioni di
funzionamento normale occorre sia utilizzare un bruciatore, sia
ricorrere ad additivi.


b) Motori a benzina

18. La riduzione delle emissioni di HAP nei motori a benzina
avviene essenzialmente per mezzo del convertitore catalitico
trifunzionale che riduce in generale le emissioni di idrocarburi.

19.Un miglioramento delle caratteristiche di avviamento a freddo
consente di ridurre le emissioni di sostanze organiche in generale, e
degli HAP in modo particolare (esempio di misure: catalizzatori
dell'avviamento, riscaldamento dei catalizzatori e miglioramento
della vaporizzazione e della polverizzazione del carburante).

20. La tabella 2 ricapitola le possibili misure di riduzione delle
emissioni di PCDD/PCDF nei gas di scappamento dei veicoli
automobilisti stradali.


Parte di provvedimento in formato grafico

Annesso VIII
CATEGORIE DI GRANDI FONTI FISSE

1. Introduzione

1. La presente lista non comprende gli impianti o parti d'impianti
utilizzati per attività di ricerca-sviluppo o per il collaudo di
nuovi prodotti. Una descrizione più particolareggiata delle
categorie è fornita all'Annesso V.


LISTA DELLE CATEGORIE


=====================================================================
Categoria| Descrizione della categoria
=====================================================================
|Incenerimento ivi compreso il co-incenerimento, dei rifiuti
|urbani, pericolosi o d'ospedale o dei fanghi di
1. |depurazione.
---------------------------------------------------------------------
2. |Officine di agglomeramento
---------------------------------------------------------------------
3. |Produzione di rame di prima e seconda fusione
---------------------------------------------------------------------
4. |Produzione d'acciaio
---------------------------------------------------------------------
|Fonderie utilizzate nell'industria dell'alluminio di
5. |seconda fusione.
---------------------------------------------------------------------
|Combustione di combustibili fossili nei generatori di
|centrali elettriche e di riscaldamento e nelle caldaie
6. |industriali di potenza termica superiore a 50 MWth
---------------------------------------------------------------------
7. |Combustione nei fornelli domestici
---------------------------------------------------------------------
|Impianti di riscaldamento a legna di potenza termica
8. |inferiore a 50 MWth
---------------------------------------------------------------------
9. |Produzione di coke.
---------------------------------------------------------------------
10. |Produzione di anodi.
---------------------------------------------------------------------
11. |Produzione di alluminio secondo il procedimento Soederberg.
---------------------------------------------------------------------
12. |Impianti di preservazione del legno, salvo per le Parti in
|cui la suddetta categoria di fonti non contribuisce in modo
|sostanziale al volume totale delle emissioni di IIAP (come
|definiti all'annesso III).
---------------------------------------------------------------------

DECISIONE 1998/2 DELL'ORGANO ESECUTIVO RELATIVO ALLE
INFORMAZIONI DA COMUNICARE ED ALLA PROCEDURA DA SEGUIRE PER
AGGIUNGERE MATERIE NEGLI ANNESSI I, II, O III DEL PROTOCOLLO
RELATIVO AGLI INQUINANTI ORGANICI PERSISTENTI


L'Organo esecutivo,

Determinato ad agire il più presto possibile per elaborare
criteri e procedure che consentano di aggiungere materie al
Protocollo in fase di preparazione, relativo agli inquinanti organici
persistenti,

Adotta, in considerazione del paragrafo 6 dell'articolo 14 di
detto Protocollo, le seguenti disposizioni relative alle informazioni
da comunicare ed alla procedura da seguire per aggiungere materie
negli annessi I, II o III del protocollo relativo agli inquinanti
organici persistenti

INFORMAZIONI DA COMUNICARE E PROCEDURA DA SEGUIRE PER AGGIUNGERE
MATERIE NEGLI ANNESSI I, II, O III DEL PROTOCOLLO RELATIVO AGLI
INQUINANTI ORGANICI PERSISTENTI

1. Ogni Parte che sottopone una proposta volta a modificare gli
annessi I, II o III in applicazione del paragrafo 6 dell'articolo 14
comunica all'Organo esecutivo un profilo di rischio relativo alla
materia in questione nonchè informazioni sulle caratteristiche di
seguito elencate, secondo le indicazioni ed i valori numerici
indicativi che dimostrano:
a) Il rischio di trasporto atmosferico a lunga distanza: elementi
comprovanti che la materia ha una
pressione di vapore inferiore a 1 000
Pa ed una semi-vita atmosferica
superiore a due giorni, oppure dati di
monitoraggio attestanti la presenza
della materia in regioni distanti;
b) La tossicita': rischio di effetti nocivi per la salute o
l'ambiente;
c) La persistenza: elementi che provano che la semi-vita della
materia in acqua è superiore a due mesi, che la sua semi-vita nel
suolo è superiore a sei mesi, o che la sua semi-vita nei sedimenti
è superiore a sei mesi oppure, a difetto, che la materia è
sufficientemente persistente da essere oggetto dell'applicazione del
protocollo;
d) La bio-accumulazione:
i) elementi che provano che il fattore di bioconcentrazione o il
fattore di bioaccumulazione della materia è superiore a 5 000 o che
il log Koe è superiore a 5;
ii) A difetto, se il potenziale bio-accumulativo è di molto
inferiore al valore indicato al capoverso i) precedente, altri
fattori come la forte tossicità della materia tale da renderla
oggetto dell'applicazione del protocollo.

La proposta è inoltre accompagnata da un rapporto sommario e dai
dati disponibili sui seguenti punti:
i) La produzione/l'utilizzazione/le emissioni, i livelli
misurati nell'ambiente in zone distanti dalle fonti, i processi ed i
tassi di degradamento biotico e abiotico, i prodotti di degradamento
e la biodisponibilità;
ii) I fattori socio- economici concernenti i mezzi di
sostituzione e/o le metodologie tecniche disponibili per ridurre le
emissioni della materia che è oggetto della proposta, in modo
particolare:
- usi diversi da quelli attuali e loro efficacia;
- qualsiasi effetto nocivo noto sull'ambiente o la salute,
connesso ai mezzi di sostituzione previsti;
- i diversi procedimenti, tecnologie anti-inquinamento, metodi
d'esercizio ed altre tecniche per la prevenzione dell'inquinamento di
cui è possibile avvalersi per ridurre le emissioni della materia, e
nonchè dati sulla loro efficacia ed applicabilità;
- i costi ed i vantaggi non monetari nonchè i costi ed i
vantaggi computabili connessi all'uso di tali mezzi di sostituzione
e/o tecnologie.

2. Nel ricevere una comunicazione del tenore stabilito al
paragrafo 1 precedente e se il profilo di rischio è ritenuto
accettabile le Parti, nel corso di una riunione dell'Organo
esecutivo, adottano per consenso le necessarie misure affinchè tale
proposta sia oggetto di una o più verifiche tecniche qualora, in
considerazione del contenuto della comunicazione e di ogni altra
informazione pertinente presentata all'Organo esecutivo, esse
giudichino necessario un esame più approfondito della materia.
Questa verifica o verifiche tecniche devono essere fatte per iscritto
e sono volte a valutare in modo particolare:
a) i dati di monitoraggio o le informazioni scientifiche
equivalenti evidenzianti un trasporto atmosferico transfrontaliero a
lunga distanza;
b) se esistono dati sufficienti che fanno ritenere che la materia
rischia di avere rilevanti effetti nocivi per la salute o l'ambiente
per via del suo trasporto atmosferico attraverso le frontiere a lunga
distanza;
c) la lista delle fonti di emissioni di tale materia
nell'atmosfera, ivi compresa l'utilizzazione dei prodotti, le stime
del volume totale di emissioni provenienti da tali fonti, e le
metodologie utilizzate; e
d) se esistono misure atte a consentire di ridurre il rischio di
effetti nocivi sulla salute e/o l'ambiente conseguenti al trasporto
atmosferico transfrontaliero a lunga distanza della materia, se tali
misure sono tecnicamente applicabili, e quali sono i loro effetti
connessi ed il loro costo;

3. L'espressione "profilo di rischio" menzionata ai paragrafi 1 e
2 di cui sopra, indica uno studio esauriente delle informazioni
scientifiche relative alla determinazione dei rischi generali per la
salute e l'ambiente, legati agli usi ed agli scarichi di una materia.
Questo studio non deve necessariamente trattare in modo esplicito i
rischi legati all'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga
distanza, bensì fornire dati appropriati ai fini della valutazione.

4. In base agli elementi specificati nel paragrafo 1 ed alla
verifica o alle verifiche tecniche che hanno potuto essere effettuate
in conformità al paragrafo 2 di cui sopra, le Parti, ad una riunione
dell'Organo esecutivo, completano la loro valutazione della proposta
in considerazione dell'obiettivo del protocollo enunciato
all'articolo 2.