5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 135 del 18-11-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed il personale Direzione generale per i sistemi di trasporto ad impianti fissi e il trasporto pubblico locale Gestione Governativa Ferrovia Circumetnea
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.135 del 18-11-2019)

Bando di gara - Settori speciali


Sezione I: ente aggiudicatore.
I.1) Denominazione e indirizzo ufficiale dell'ente aggiudicatore:
denominazione ufficiale: Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari
generali ed il personale, Dir. gen. per i sistemi di trasporto ad
impianti fissi e il trasporto pubblico locale, gestione governativa
Ferrovia Circumetnea;
indirizzo postale: via Caronda n. 352/A, 95128 Catania;
punti di contatto: responsabile del procedimento dott. ing.
Salvatore Neri, tel. 095-541111 - Fax 095-431022;
posta elettronica: direzione@pec.circumetnea.it. Indirizzo
internet: www.circumetnea.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. La documentazione
complementare sarà disponibile presso i punti di contatto sopra
indicati nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9,30 alle ore
12,30.
Le offerte vanno inviate all'indirizzo sopra indicato.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed
il personale, Dir. gen. per i sistemi di trasporto ad impianti fissi
e il trasporto pubblico locale, gestione governativa Ferrovia
Circumetnea - Servizio al pubblico nel campo del trasporto
ferroviario, tranviario, filoviario ovvero mediante autobus.
Sezione II: oggetto dell'appalto.
II.1) Denominazione: progettazione esecutiva ed esecuzione dei
lavori necessari alla realizzazione del «Prolungamento della rete
ferroviaria nella tratta metropolitana di Catania dalla Stazione
centrale F.S. all'Aeroporto - Tratta Stesicoro - Aeroporto - Lotto di
Completamento».
II.1.1) Tipo di appalto di lavori: lavori - Progettazione esecutiva
ed esecuzione.
II.1.2) Luogo di esecuzione dei lavori: Catania - Codice NUTS:
ITG17.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Breve descrizione / oggetto dell'appalto: progettazione
esecutiva ed esecuzione dei lavori necessari alla realizzazione del
«Prolungamento della rete ferroviaria nella tratta metropolitana di
Catania dalla Stazione centrale F.S. all'Aeroporto - Tratta Stesicoro
- Aeroporto - Lotto di Completamento».
II.1.5) Vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV):
45234122-7.
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: no.
II.1.7) Divisione in lotti: no.
II.1.8) Ammissibilità di varianti: no.
II.1.9) Deroga all'uso delle specifiche europee: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità dell'appalto: importo complessivo
dell'appalto a corpo posto a base d'asta per l'esecuzione di tutte le
prestazioni contrattuali compresi gli oneri per la sicurezza, gli
oneri per la progettazione esecutiva ed esclusi gli oneri fiscali,
ammonta ad euro 384.812.358,81 di cui:
a) importo soggetto a ribasso:
a1) euro 334.305.627,02 oneri fiscali esclusi, a titolo di
importo per i lavori a corpo;
a2) euro 2.391.547,42 oneri fiscali esclusi, a titolo di
importo per la redazione della progettazione esecutiva;
b) importo non soggetto a ribasso:
b1) euro 43.522.375,08 oneri fiscali esclusi, a titolo di costi
inclusi per il raggiungimento della sicurezza per l'esecuzione dei
lavori;
b2) euro 4.592.809,29 oneri fiscali esclusi, a titolo di costi
esclusi per il raggiungimento della sicurezza per l'esecuzione dei
lavori; lavorazioni di cui si compone l'intervento, rilevanti ai fini
della qualificazione: Opere generali - categoria OG4 - Prevalente
euro 273.317.910,92 classe VIII, qualificazione obbligatoria.
Altre categorie:
OS29, euro 30.070.082,97, classe VIII, scorporabile e
subappaltabile, qualificazione non obbligatoria;
OS30, euro 28.975.148,78, classe VIII, scorporabile e
subappaltabile, qualificazione obbligatoria con il limite di
subappaltabilità del 30%;
OS4, euro 14.693.302,69, classe VII, scorporabile e
subappaltabile, qualificazione obbligatoria con il limite di
subappaltabilità del 30%;
OS28, euro 6.982.590,45, classe VI, scorporabile subappaltabile,
qualificazione obbligatoria;
OS27, euro 6.883.511,05 classe VI, scorporabile e subappaltabile,
qualificazione non obbligatoria;
OS9, euro 6.664.935,30 classe VI, scorporabile e subappaltabile,
qualificazione non obbligatoria;
OS3, euro 5.134.268,88 classe V scorporabile e subappaltabile,
qualificazione obbligatoria;
OG10, euro 5.106.251,06 classe V scorporabile e subappaltabile,
qualificazione obbligatoria.
II.2.2) Attività di progettazione: redazione del progetto
esecutivo dei predetti lavori in conformità alle prescrizioni
dell'art. 23 decreto legislativo n. 50/2016 e delle relative
disposizioni attuative.
Ai soli fini della qualificazione del progettista la progettazione
deve intendersi rientrante nelle seguenti categorie:
categoria/classe S.05 di cui al decreto ministeriale 17 giugno
2016 (Dighe, Conche, Elevatori Opere di ritenuta e di difesa rilevati
colmate, Gallerie, Opere sotterranee e subacquee Fondazioni speciali)
- (ex IX/b -IX/c di cui alla legge n. 143/49) euro 273.317.910,92;
categoria/classe V.03 di cui al decreto ministeriale 17 giugno
2016 (Strade, linee tramviarie e ferrovie e strade ferrate con
particolari difficoltà di studio, escluse le opere d'arte e le
stazioni da computarsi a parte. Impianti teleferici e funicolari -
Piste aeroportuali e simili) - (ex VI/b di cui alla legge n. 143/49)
euro 44.763.385,66;
categoria/classe IB.08 di cui al decreto ministeriale 17 giugno
2016 (Impianti di linee e reti per trasmissioni e distribuzione di
energia elettrica, telegrafia, telefonia) - (ex IV/c di cui alla
legge n. 143/49) euro 35.858.659,83;
categoria/classe IA.02 di cui al decreto ministeriale 17 giugno
2016 (Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento,
climatizzazione, trattamento dell'aria - Impianti meccanici di
distribuzione fluidi - Impianto solare termico) - (ex III/b di cui
alla legge n. 143/49), euro 6.982.590,45;
categoria/classe IA.04 di cui al decreto ministeriale 17 giugno
2016 (Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione,
telefonici, di sicurezza, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a
corredo di edifici e costruzioni complessi - Cablaggi strutturati -
Impianti in fibra ottica - Singole apparecchiature per laboratori e
impianti pilota di tipo complesso) - (ex III/c di cui alla legge n.
143/49) euro 6.664.935,30;
categoria/classe IA.01 di cui al decreto ministeriale 17 giugno
2016 (Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la
distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi
industriali - Impianti sanitari, Impianti di fognatura domestica od
industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto -
Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti
per la distribuzione dell'aria compressa, del vuoto e di gas medicali
- Impianti e reti antincendio) - (ex III/a di cui alla legge n.
143/49) euro 5.134.268,88;
categoria/classe IB.09 di cui al decreto ministeriale 17 giugno
2016 (Centrali idroelettriche ordinarie - Stazioni di trasformazioni
e di conversione impianti di trazione elettrica) - (ex IV/b di cui
alla legge n. 143/49) euro 5.106.251,06.
II.2.3) Opzioni: no.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione (giorni naturali
e consecutivi): il termine utile per portare a compimento le
prestazioni oggetto dell'appalto è di:
120 (centoventi) giorni dalla consegna delle prestazioni per la
redazione del Progetto esecutivo;
1460 (millequattrocentosessanta) giorni dalla consegna dei lavori
per l'esecuzione degli stessi.
Sezione III: informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto: come richiesto nel
disciplinare di gara.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: in sede di gara deve essere
prodotta una cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento)
dell'importo complessivo posto a base di gara, costituita a pena di
esclusione secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: la
realizzazione dell'intervento oggetto dell'appalto è finanziata dai
fondi: PO FESR Sicilia 2014/2020 (Obiettivo tematico 4 - Risultato
atteso 4.6 - Azione 4.6.1).
I pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate nello
schema di contratto e nel capitolato speciale di appalto. Non è
prevista la revisione dei prezzi.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori / fornitori / prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto: sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui
agli articoli 45 e 46 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.,
dotati dei requisiti tecnico-economici di cui al disciplinare di
gara. Non è ammessa la partecipazione alla gara di operatori
economici per i quali sussistono uno o più motivi di esclusione di
cui all'art. 80 decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i. nonchè di
cui al Protocollo di vigilanza collaborativa stipulato con l'ANAC
contenuto nella documentazione di gara.
III.1.4) Con riferimento ai requisiti afferenti ai lavori,
l'avvalimento è ammesso nei limiti e alle condizioni di cui all'art.
89 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i., con espressa
specificazione degli «obblighi» assunti dall'avvalso sulla base dei
quali i lavori saranno svolti «direttamente dalle risorse umane e
strumentali» dello stesso avvalso, utilizzate dall'Appaltatore in
adempimento del contratto di avvalimento.
III.1.5) Gli operatori economici che non possiedano i requisiti
progettuali di cui al disciplinare di gara devono, alternativamente:
a) indicare, quale progettista, uno dei soggetti elencati
dall'art. 46 del decreto legislativo n. 50/2016 in possesso dei
requisiti progettuali di cui al disciplinare di gara al quale in caso
di aggiudicazione saranno affidate in subappalto le attività di
progettazione;
b) associare, quale mandante di raggruppamento temporaneo
verticale assegnatario della progettazione uno dei soggetti elencati
all'art. 46 del decreto legislativo n. 50/2016 in possesso dei
requisiti progettuali di cui al disciplinare di gara.
Uno stesso progettista non può essere associato od indicato da due
concorrenti pena l'esclusione di entrambi.
Sono ammessi i raggruppamenti di tipo misto.
III.1.6) Altre condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: come richiesto nel disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: come richiesto nel
disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica: come richiesto nel disciplinare di
gara.
Sezione IV: procedura.
IV.1) Tipo di procedura: aperta ex art. 3 lettera sss) del decreto
legislativo n. 50/16 nel rispetto di quanto previsto dall'art. 60 del
suddetto decreto.
IV.1.1) Eventuali pubblicazioni recedenti relative allo stesso
appalto: no.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: secondo l'offerta economicamente
più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 decreto legislativo n. 50/16,
individuata in base al miglior rapporto qualita'/prezzo, valutata
sulla base dei seguenti elementi di valutazione:
a) organizzazione delle attività di progettazione, gestione ed
esecuzione dei lavori: 3/100;
b) soluzioni tecniche migliorative estetiche e funzionali:
60/100;
c) gestione qualità, ambiente e sicurezza: 7/100;
d) offerta economica: 25/100;
e) riduzione del tempo di esecuzione dei lavori in giorni
naturali e consecutivi: 5/100.
Ai sensi dell'art. 95, comma 12 del decreto legislativo n. 50/2016
e s.m.i. la stazione appaltante si riserva la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
La stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida sempre che la stessa sia ritenuta congrua e conveniente.
Le offerte saranno valutate in base agli elementi e sub elementi e
con le modalità di attribuzione dei punteggi indicati nel
disciplinare di gara. L'aggiudicazione dell'appalto sarà disposta in
favore del concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo
più alto derivante dalla somma dei punteggi per ciascun elemento di
valutazione dell'offerta medesima. La stazione appaltante procederà
alla verifica di congruità ai sensi dell'art. 97 comma 3 del decreto
legislativo n. 50/2016 e s.m.i.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1) numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: CIG 8087533B5A, CUP C61J17000040006;
IV.3.2) condizioni per ottenere la documentazione complementare:
i documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso il sito internet della stazione
appaltante: www.circumetnea.it
IV.3.3) termine per il ricevimento delle offerte: il termine per
il ricevimento delle offerte: entro il termine perentorio delle ore
12,00 del giorno 15 gennaio 2020, secondo le modalità indicate nel
disciplinare di gara;
IV.3.4) lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiana;
IV.3.5) modalità di presentazione dell'offerta: come indicato
nel disciplinare di gara; l'offerta di gara e la documentazione
allegata non può essere presentata a questa stazione appaltante in
formato elettronico;
IV.3.6) periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: l'offerta presentata resterà vincolante per i
concorrenti per 240 giorni dalla scadenza del termine indicato al
precedente punto IV.3.3 per la sua presentazione, ex art. 32, comma
4, decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i. La stazione appaltante si
riserva di chiedere agli offerenti il differimento di detto termine;
IV.3.7) modalità di apertura delle offerte: le offerte saranno
aperte in prima seduta il 29 gennaio 2020 alle ore 11,00 secondo
quanto indicato nel disciplinare di gara;
IV 3.8) persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i
titolari o i letali rappresentanti dei concorrenti o persone munite
di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
Sezione V: altre informazioni.
V.1) Informazioni sulla periodicita': non si tratta di un appalto
periodico.
V.2) L'appalto è connesso ai fondi dell'Unione europea: si.
V.3) Informazioni complementari:
a) la stazione appaltante si riserva il diritto di annullare la
gara dandone avviso mediante le stesse modalità di pubblicazione del
presente bando. Si riserva, altresì, il diritto di rinviare
l'apertura delle offerte dandone avviso mediante la pubblicazione sul
sito internet aziendale;
b) per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla deliberazione dell'Autorità nazionale
anticorruzione n. 1174 del 19 dicembre 2018, con le modalità
specificate nel disciplinare di gara;
c) la stazione appaltante si riserva di non procedere
all'aggiudicazione in qualsiasi momento, senza che i concorrenti
possano avanzare nessuna pretesa di qualsiasi genere e natura, ovvero
di non procedere alla stipula del contratto per sopravvenute esigenze
di interesse pubblico o per una diversa valutazione del medesimo. Gli
operatori economici, per il solo fatto di partecipare alla procedura
di gara, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole contenute nel
presente bando di gara, nel disciplinare e nello schema di contratto,
senza esclusioni di sorta;
d) i concorrenti, all'atto della presentazione dell'offerta,
devono indicare il domicilio eletto per le comunicazioni -
l'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) - ex art. 76,
commi 5 e 6, decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i., presso cui la
FCE potrà trasmettere le comunicazioni prescritte dal comma 5 dello
stesso art. 76;
e) è consentito il subappalto, nella misura massima del 40% e in
conformità a quanto previsto dall'art. 105 del decreto legislativo
n. 50/2016 e s.m.i.;
f) è esclusa la competenza arbitrale;
g) la partecipazione alla gara implica il trattamento dei dati
personali da parte dell'ente, nei limiti ed ai sensi del Reg. UE n.
679/2016 e s.m.i. I dati forniti, richiesti unicamente ai fini della
costituzione del rapporto commerciale e del suo mantenimento, saranno
raccolti, trattati ed archiviati mediante procedimenti informatici e
manuali (archivi cartacei ed informatizzati). L'eventuale diffusione
dei dati trattati ad altri soggetti sarà consentita nei soli limiti
del perseguimento delle predette finalità e nel rispetto delle norme
stabilite dalla legge e dai regolamenti;
h) i soggetti concorrenti dovranno indicare con chiarezza,
all'atto della trasmissione della documentazione prevista dal
presente bando ed in ogni ulteriore successiva fase della gara, se vi
sono atti (o parti di essi) e/o informazioni che, ai sensi dell'art.
53, comma 5, lettera a) del decreto legislativo n. 50/2016
costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione, segreti
tecnici o commerciali. Si precisa che l'assenza di tale ultima
dichiarazione equivale ad autorizzazione all'accesso. In ogni caso è
fatto salvo quanto previsto dall'art. 53, comma 6, del decreto
legislativo n. 50/2016;
i) tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua
italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea dovranno
essere convertiti in euro. La documentazione prodotta dai soggetti
concorrenti non sarà restituita.
j) ai sensi dell'art. 85 del decreto legislativo n. 50/2016 e
s.m.i. per la partecipazione alla gara, gli operatori economici
dovranno allegare il Documento di gara unico europeo (DGUE)
scaricatile dal sito http://eur-lex.europa.eu che, previa
compilazione, dovrà essere firmato dal rappresentante legale o da un
procuratore speciale;
k) l'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di
tutti i presupposti, ivi compresi quelli di legge, di regolamento e
del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per la stazione appaltante e non dà
diritto alla formazione del contratto od a qualsivoglia
rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte
dell'aggiudicatario;
l) non sono ammesse offerte in aumento rispetto agli importi
presunti ed ai tempi posti a base di gara;
m) responsabile del procedimento: dott. ing. Salvatore Neri.
Sezione VI: procedure di ricorso.
VI.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
amministrativo regionale, Sezione staccata di Catania.
VI.2) Presentazione di ricorso: secondo la disciplina del processo
amministrativo.
VI.3) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: 4 novembre
2019.

Il direttore generale
dott. ing. Salvatore Fiore


TU19BFC26081