Serie Generale n. 158 del 8-7-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 8 luglio 1996, n. 351
Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, relativo ai rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate attivita' industriali. (GU Serie Generale n.158 del 08-07-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 8-7-1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n.
175, recante attuazione della direttiva n. 82/501/CEE, relativa ai
rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate attività
industriali ai sensi della legge 16 aprile 1987, n. 183;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577, recante l'approvazione del regolamento concernente
l'espletamento dei servizi di prevenzione e di vigilanza
antincendio;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di provvedere ad
una sollecita applicazione delle disposizioni relative alla
prevenzione di incidenti rilevanti degli impianti industriali ad alto
rischio ed alla limitazione delle conseguenze per la popolazione e
per l'ambiente di eventuali incidenti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 luglio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'interno, di
grazia e giustizia, del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica, della sanità e dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. L'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 4 (Obbligo di notifica). - 1. Fermo il disposto dell'articolo
3, sono tenuti a notificare l'oggetto della loro attività al
Ministero dell'ambiente, al comitato tecnico regionale o
interregionale di cui all'articolo 15, alla regione o alla provincia
autonoma territorialmente competente i fabbricanti che:
a) esercitino un'attività industriale che comporti o possa
comportare l'uso di una o più sostanze pericolose riportate nelle
quantità indicate nell'allegato III, come modificato dal decreto del
Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanità, in
data 20 maggio 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del
31 maggio 1991, come:
1) sostanze immagazzinate o utilizzate in relazione con
l'attività industriale interessata;
2) prodotti della fabbricazione;
3) sottoprodotti;
4) residui;
5) prodotti di reazioni accidentali;
b) immagazzinino una o più sostanze o preparati pericolosi
riportati nell'allegato II, come sostituito dall'allegato A al
decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro della
sanità, in data 20 maggio 1991, nelle quantità ivi indicate nella
seconda colonna;
c) posseggano più stabilimenti, distanti tra loro meno di 500
metri, ove le quantità delle sostanze pericolose, di cui alle
lettere a) e b), siano complessivamente raggiunte o superate;
d) nel caso di aree ad elevata concentrazione di attività
industriali, individuate ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lettera
c) , operino in stabilimenti, appartenenti a distinti titolari,
distanti tra loro meno di 500 metri, ove le quantità delle sostanze
pericolose, di cui alle lettere a) e b), siano complessivamente
raggiunte o superate.
2. Sono altresì tenuti alla notifica i soggetti che intraprendano
una attività industriale rientrante nell'ambito di applicazione del
comma 1, ovvero apportino modifiche che possono avere implicazioni
per i rischi di incidenti rilevanti, secondo i criteri stabiliti con
i decreti previsti dall'articolo 12, comma 2. Fino all'emanazione di
tali decreti, si applicano le disposizioni previste dall'allegato A,
parte 3, del decreto del Ministro dell'interno in data 2 agosto 1984,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 246 del 6 settembre 1984, come
modificato dal decreto del Ministro dell'interno in data 11 giugno
1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 146 del 26 giugno
1986.".

Art. 2.
1. L'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 5 (Contenuti della notifica). - 1. Alla notifica di cui
all'articolo 4 deve essere allegato un rapporto di sicurezza
contenente i seguenti elementi:
a) informazioni, relative alle sostanze o preparati riportati
negli allegati II e III, come modificati dal decreto del Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanità, in data 20
maggio 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del 31 maggio
1991, concernenti:
1) i dati e le informazioni di cui all'allegato V;
2) la fase dell'attività in cui tali sostanze intervengono o
possono intervenire;
3) la quantità;
4) il comportamento chimico e fisico nelle condizioni normali di
utilizzazione durante il procedimento;
5) le forme in cui tali sostanze possono presentarsi o
trasformarsi in caso di anomalie prevedibili;
6) le altre sostanze pericolose la cui presenza, anche eventuale,
può influire sul rischio potenziale dell'attività industriale in
questione;
b) informazioni relative agli impianti concernenti:
1) la loro ubicazione, le relative caratteristiche idrogeologiche
e sismiche, le condizioni meteorologiche dominanti, nonchè le fonti
di pericolo imputabili alla situazione del luogo;
2) il numero massimo degli addetti e segnatamente di quelli
esposti al rischio;
3) la descrizione generale dei processi tecnologici;
4) la descrizione delle parti dell'impianto rilevanti dal punto
di vista della sicurezza, delle cause di pericolo, delle condizioni
che rendono possibile il verificarsi di un incidente rilevante e
delle misure di prevenzione adottate o previste;
5) le misure prese per assicurare che siano disponibili in ogni
momento i mezzi tecnici necessari per garantire il funzionamento
degli impianti in condizioni di sicurezza e per far fronte a
qualsiasi inconveniente;
6) le cautele operative da usare in ogni caso di incidenti
rilevanti;
c) informazioni relative ad eventuali situazioni di incidente
rilevante concernenti:
1) i piani di emergenza, compresa l'attrezzatura di sicurezza, i
sistemi di allarme e i mezzi di intervento previsti all'interno dello
stabilimento in caso di incidente rilevante;
2) qualsiasi informazione necessaria alle autorità competenti
per consentire l'elaborazione dei piani di emergenza esterni di cui
all'articolo 17;
3) il nome della persona o delle persone responsabili per la
sicurezza e per l'attuazione dei piani di emergenza interni, nonchè
per la comunicazione immediata dell'incidente al prefetto e autorità
competente;
d) indicazioni sulle misure assicurative della responsabilità
civile e sulle garanzie per i rischi di danni a persone, a cose e
all'ambiente, che il fabbricante abbia adottato in relazione
all'attività esercitata.
2. I rapporti di sicurezza devono essere sottoscritti da un
professionista iscritto all'albo degli ingegneri o dei chimici
ovvero, nell'ambito delle proprie competenze professionali, all'albo
dei periti industriali.
3. Per gli stabilimenti nei quali siano ubicati impianti o
depositi di uno stesso fabbricante sottoposti ad obblighi sia di
notifica sia di dichiarazione a sensi dell'articolo 6, il fabbricante
deve allegare alla notifica i contenuti della dichiarazione stessa.".

Art. 3.
1. L'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 6 (Obbligo di dichiarazione). - 1. Fermo il disposto
dell'articolo 3, sono tenuti alla dichiarazione, mediante
autocertificazionecon le modalità e gli effetti della legge 4
gennaio 1968, n. 15, i fabbricanti che:
a) esercitino attività industriale che comporti o possa
comportare l'uso di una o più sostanze o preparati pericolosi
identificati con i criteri e nelle quantità stabilite dal decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31 marzo 1989,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 93
del 21 aprile 1989, e successivi aggiornamenti, come:
1) sostanze immagazzinate o utilizzate in relazione con
l'attività industriale interessata;
2) prodotti della fabbricazione;
3) sottoprodotti;
4) residui;
5) prodotti di reazioni accidentali;
b) immagazzinino una o più sostanze o preparati pericolosi
riportati nell'allegato II, come sostituito dall'allegato A al
decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro della
sanità, in data 20 maggio 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 126 del 31 maggio 1991, nelle quantità ivi indicate nella prima
colonna.
2. Sono altresì soggetti all'obbligo della dichiarazione mediante
autocertificazione con le modalità e gli effetti della legge 4
gennaio 1968, n. 15, i fabbricanti che intraprendono attività
industriale rientrante nell'ambito di applicazione del comma 1.
3. Il fabbricante trasmette alla regione ed al comando provinciale
dei vigili del fuoco competente per territorio la dichiarazione con
l'attestazione, sotto la propria responsabilità, dell'osservanza
delle norme generali di sicurezza previste dalla normativa vigente,
secondo le modalità stabilite ai sensi dell'articolo 13,comma 1,
lettera b) ovvero, in mancanza, secondo le modalità stabilite dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31 marzo
1989 pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
93 del 21 aprile 1989. Nella dichiarazione il fabbricante indica
altresì le modalità relative:
a) all'individuazione dei rischi di incidenti rilevanti;
b) all'adozione di misure di sicurezza appropriate;
c) all'informazione, all'addestramento e all'attrezzatura, ai
fini della sicurezza delle persone che lavorano in situ.
4. Il fabbricante allega alla dichiarazione documentata nota delle
eventuali misure obbligatorie adottate per la responsabilità civile
a garanzia dei rischi per danni alle persone, alle cose o
all'ambiente.
5. Effettuata la dichiarazione di cui al presente articolo, il
fabbricante può dare inizio all'attività industriale, fatto salvo
l'obbligo di acquisire preventivamente le autorizzazioni e le
certificazioni previsti dalla normativa vigente e senza pregiudizio
per le successive determinazioni della regione.".

Art. 4.
1. L'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 9 (Nuove attività industriali soggette a notifica). - 1. Il
fabbricante prima di dare inizio alla costruzione degli impianti
presenta al Ministero dell'ambiente, al comitato tecnico regionale o
interregionale, alla regione o alla provincia autonoma
territorialmente competente un rapporto preliminare di sicurezza
relativo alla fase di nulla-osta di fattibilità. Il rapporto è
formulato secondo le specificazioni contenute al punto 5
dell'allegato A al decreto del Ministro dell'interno in data 2 agosto
1984, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 246 del 6 settembre
1984, ed emanato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
29 luglio 1982, n. 577, e secondo la struttura di cui all'allegato I
al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31 marzo
1989, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
93 del 21 aprile 1989, utilizzando la corrispondenza riportata
nell'appendice allo stesso allegato.
2. Prima di dare inizio alla attività industriale, il fabbricante
presenta alle stesse autorità il rapporto definitivo di sicurezza,
integrando quello preliminare con gli elementi necessari per
conformarlo alle indicazioni contenute nell'articolo 5, comma 1, e
alle ulteriori specificazioni stabilite dal decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri in data 31 marzo 1989, e successive
modificazioni, di cui al comma 1.".

Art. 5.
1. I commi 2 e 3 dell'articolo 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, sono sostituiti dai seguenti:
" 2. Il prefetto informa immediatamente i Ministri per il
coordinamento della protezione civile, dell'interno, dell'ambiente,
nonchè il presidente della giunta regionale o interregionale di cui
all'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio
1982, n. 577.
3. Le autorità di cui ai commi 1 e 2 raccolgono le informazioni
eventualmente necessarie al completamento dell'analisi dell'incidente
e adottano, secondo le rispettive competenze e sulla base del piano
di emergenza esterno di cui all'articolo 17, i necessari
provvedimenti, il cui onere è posto, con possibilità di rivalsa, a
carico del fabbricante, fatte salve le misure assicurative
stipulate.".

Art. 6.
1. L'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 11 (Informazioni). - 1. Le informazioni e i dati relativi
alle attività industriali, raccolti dalle autorità pubbliche in
applicazione del presente decreto, possono essere utilizzati solo per
gli scopi per i quali sono stati richiesti.
2. Ad esclusione dei dati e delle informazioni contenuti nella
scheda di cui al comma 3, la diffusione delle informazioni desumibili
dalla notifica o dalla dichiarazione e dai relativi allegati, da
parte di chiunque ne venga a conoscenza per motivi attinenti al suo
ufficio, costituisce violazione delle disposizioni vigenti in materia
di segreto industriale.
3. I fabbricanti, contestualmente alla notifica e alla
dichiarazione, inviano, al Ministero dell'ambiente, alla regione o
provincia autonoma territorialmente competente, al sindaco e al
comitato tecnico regionale o interregionale, la scheda di
informazione riportata nell'allegato VII introdotto dall'allegato C
al decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro
della sanità in data 20 maggio 1991, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 126 del 31 maggio 1991, come modificato dall'allegato A.
4. I sindaci dei comuni ove sono localizzate le attività
industriali disciplinate dal presente decreto rendono immediatamente
note alla popolazione le misure di sicurezza e le norme di
comportamento da seguire in caso di incidente rilevante, tramite la
distribuzione di copia della scheda di informazione di cui al comma
3, nella forma integrale inviata dal fabbricante, completandola
successivamente sulla base delle conclusioni dell'istruttoria di cui
all'articolo 18, nonchè della comunicazione da parte del prefetto
del piano di emergenza di cui all'articolo 17, e delle linee di
indirizzo stabilite dal Dipartimento della protezione civile.
5. Le notizie di cui al comma 4 sono ripubblicate ad intervalli
regolari e devono essere aggiornate dal sindaco sulla base delle
conclusioni dell'istruttoria di cui all'articolo 18.".

Art. 7.
1. L'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 12 (Funzioni di indirizzo). - 1. Ferme restando le
disposizioni previste dalla normativa di recepimento della direttiva
89/391/CEE del consiglio del 12 giugno 1989, e successive
modificazioni, con uno o più decreti il Ministro dell'ambiente, in
conformità alle proposte della conferenza di servizi di cui
all'articolo 14, stabilisce le norme generali di sicurezza, nonchè
le modalità con le quali il fabbricante deve procedere
all'individuazione dei rischi di incidente rilevante, all'adozione
delle misure di sicurezza, all'informazione, all'addestramento e
all'equipaggiamento di coloro che lavorano in situ.
2. Con gli stessi decreti sono stabiliti i criteri di valutazione
dei rapporti di sicurezza, i criteri di riferimento per l'adozione di
iniziative specifiche in relazione ai diversi tipi di incidente,
nonchè i criteri per l'individuazione delle modifiche alle attività
industriali che possono avere implicazioni per i rischi di incidenti
rilevanti.".
2. Entro il termine di centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto sono emanati i
decreti previsti dall'articolo 12 di cui al comma 1. Scaduto tale
termine provvede il Presidente del Consiglio dei Ministri, entro i
successivi centottanta giorni.

Art. 8.
1. L'articolo 13 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 13 (Compiti del Ministro dell'ambiente). - 1. Il Ministro
dell'ambiente, in conformità alle proposte della conferenza di
servizi di cui all'articolo 14, esercita le funzioni di indirizzo e
di coordinamento delle attività connesse all'applicazione del
presente decreto e:
a) stabilisce le procedure per la vigilanza e per la valutazione
dell'efficacia e dello stato di applicazione delle disposizioni del
presente decreto;
b) individua secondo modalità uniformi i contenuti della
autocertificazione di cui all'articolo 6;
c) individua e delimita, anche sulla base degli elementi
contenuti nelle notifiche e nelle dichiarazioni, le aree ad elevata
concentrazione di attività industriali che possono comportare
maggiori rischi di incidenti rilevanti e nelle quali è richiesta la
notifica ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera d), e la
predisposizione di piani di emergenza esterni interessanti l'intera
area ai sensi dell'articolo 17;
d) indica le quantità di sostanze individuate con i criteri di
cui all'allegato IV, come modificato dal decreto del Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanità, in data 20
maggio 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del 31 maggio
1991, nonchè le modalità di detenzione delle stesse, che consentono
l'esenzione dall'obbligo della dichiarazione.
2. Il Ministro dell'ambiente, sentita la conferenza di servizi,
provvede a:
a) comunicare le informazioni relative ai piani di emergenza
esterna previsti dall'articolo 17, comma 1-bis, agli Stati membri
delle Comunità europee che possono essere coinvolti in un incidente
rilevante dovuto ad un'attività industriale notificata ai sensi
dell'articolo 4;
b) predisporre ed aggiornare, avvalendosi dell'ANPA, l'inventario
nazionale delle attività industriali suscettibili di causare
incidenti rilevanti, ai sensi degli articoli 4 e 6;
c) predisporre, avvalendosi dell'ANPA, una banca dati sui
rapporti di sicurezza e sulle relative conclusioni ai sensi degli
articoli 4 e 6;
d) informare tempestivamente la Commissione delle Comunità
europee sugli incidenti rilevanti verificatisi sul territorio
nazionale e comunicare, non appena disponibili, le informazioni che
figurano nell'allegato VI, introdotto dall'allegato B al decreto dei
Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanità, in
data 20 maggio 1991;
e) segnalare alla Commissione delle Comunità europee
l'opportunità di aggiungere altre sostanze agli allegati Il e III
della direttiva n. 82/501/CEE e tutte le misure eventualmente prese
per quanto riguarda tali sostanze;
f) comunicare ogni tre anni alla Commissione delle Comunità
europee le informazioni sull'applicazione del presente decreto, sulla
base di un questionario elaborato dalla Commissione stessa. La
relazione è trasmessa alla Commissione entro nove mesi dalla fine
del periodo di tre anni da essa contemplato.
3. Con decreto del Ministro dell'ambiente, in conformità alla
proposta della conferenza di servizi, sarà data attuazione alle
direttive emanate dalla Comunità europea per le parti in cui
modificano modalità esecutive e caratteristiche di ordine tecnico
previste dalla direttiva n. 82/501/CEE.".
2. Entro il termine di centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il Ministro
dell'ambiente provvede ad individuare i contenuti
dell'autocertificazione di cui all'articolo 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175. Scaduto tale
termine provvede il Presidente del Consiglio dei Ministri, entro i
successivi centoventi giorni.

Art. 9.
1. L'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 14 (Conferenza di servizi per i rischi industriali). - 1. Il
Ministro dell'ambiente convoca periodicamente e, comunque, ogni volta
che sia necessario, una conferenza di servizi con l'intervento:
a) del direttore del servizio inquinamento atmosferico, acustico
e industrie a rischio del Ministero dell'ambiente, con funzione di
presidente;
b) del direttore generale della protezione civile e dei Servizi
antincendi del Ministero dell'interno;
c) del direttore generale delle fonti di energia e delle
industrie di base del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
d) del direttore dell'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente (ANPA);
e) del direttore dell'Istituto superiore per la prevenzione e la
sicurezza del lavoro;
f) del direttore dell'Istituto superiore di sanità;
g) di uno o più funzionari dipendenti dalle pubbliche
amministrazioni competenti in relazione all'oggetto della conferenza,
con particolare riferimento al Dipartimento della protezione civile
per i piani di emergenza ed al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per la problematica relativa alla sicurezza degli
ambienti di lavoro.
2. I dirigenti di cui al comma 1 possono farsi rappresentare da un
delegato.
3. La conferenza svolge i compiti di cui agli articoli 12, 13 e
18. Limitatamente ai soli compiti di cui agli articoli 12 e 13 la
conferenza dei servizi per i rischi industriali è integrata da
quattro rappresentanti ai soli fini consultivi, su terne indicate
congiuntamente o separatamente dalle stesse associazioni od
organizzazioni, di cui due rappresentanti delle associazioni
industriali, nominati dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, uno in rappresentanza delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative ed uno in rappresentanza delle
associazioni ambientali di interesse nazionale, riconosciute tali ai
sensi e per gli effetti dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986,
n. 349, nominati dal Ministro dell'ambiente.
4. Entro novanta giorni dalla prima convocazione, la conferenza
fissa il programma delle attività da svolgere, anche al fine di
fornire al Dipartimento della protezione civile elementi per la
predisposizione dei piani di emergenza esterni provvisori.
5. Il presidente della conferenza di servizi si avvale del
supporto tecnico dell'ANPA per le attività di segreteria. A tale
scopo sono designate dall'ANPA presso il Ministero dell'ambiente -
Servizio per l'inquinamento atmosferico, acustico e per le industrie
a rischio tre unità di personale tecnico.
6. La prima convocazione della conferenza di servizi di cui
all'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio
1988, n. 175, come sostituito dal comma 1, è effettuata entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.".

Art. 10.
1. L'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Organi tecnici regionali) . - 1. Il comitato di cui
all'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio
1982, n. 577, cura gli adempimenti relativi all'istruttoria sulle
attività industriali di cui all'articolo 4.
2. Ai fini dell'espletamento dell'attività istruttoria di cui al
comma 1, il comitato tecnico regionale o interregionale è integrato
da:
a) un esperto dell'Agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente territorialmente competente ovvero, ove questa non sia
ancora costituita, un esperto dell'ANPA;
b) un esperto del dipartimento periferico dell'ISPESL dislocato
nel capoluogo della regione territorialmente competente;
c) un esperto della regione o della provincia autonoma
territorialmente competente;
d) un funzionario del Dipartimento di pubblica sicurezza, ai soli
fini del nulla-osta di fattibilità delle attività rientranti nel
campo di applicazione del regio decreto-legge 2 novembre 1933, n.
1741, convertito dalla legge 8 febbraio 1934, n. 367, e successive
modificazioni;
e) un funzionario dell'unità sanitaria locale o amministrazione
corrispondente;
f) un funzionario dell'Amministrazione marittima, ai soli fini
dell'esame di attività soggette alla disciplina del codice della
navigazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15
febbraio 1952, n. 328, e successive modifiche.
3. Per ogni esperto titolare viene nominato anche un supplente. Si
applicano altresì le disposizioni di cui all'articolo 20, quinto
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577. Il comitato tecnico regionale o intergionale adotta le
deliberazioni a maggioranza dei suoi membri presenti. Il comitato
tecnico regionale o interregionale può avvalersi del supporto
tecnico-scientifico di enti e istituzioni pubbliche competenti.".

Art. 11.
1. All'articolo 16, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, la lettera a) è abrogata e la
lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) ricevono ed esaminano le dichiarazioni di cui all'articolo
6;".

Art. 12.
1. Il comma 1 dell'articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, è sostituito dai seguenti:
" 1. Il Dipartimento della protezione civile ai sensi dell'articolo
4 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, stabilisce le linee guida per
la pianificazione dell'emergenza esterna, provvisoria o definitiva, e
per la relativa informazione alla popolazione, dandone comunicazione
al Ministero dell'ambiente.
1-bis. Per limitare gli effetti dannosi derivanti da incidenti,
sulla scorta delle informazioni fornite dal fabbricante, delle
conclusioni dell'istruttoria, delle linee guida previste al comma 1,
nonchè delle eventuali valutazioni formulate dal Dipartimento della
protezione civile, il prefetto predispone, sulla base delle procedure
previste dalla legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive norme
regolamentari, un piano di emergenza esterno all'impianto. Il piano
è comunicato anche al Ministero dell'ambiente, ai sindaci competenti
per territorio, alla regione, al Ministero dell'interno ed al
Dipartimento della protezione civile. Qualora la singola attività
rientri in un'area ad elevata concentrazione industriale definita ai
sensi del comma 1, lettera c), dell'articolo 13 il prefetto
predispone altresì un piano di emergenza esterna dell'area.".
2. Il comma 2 dell'articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
" 2. Il prefetto, dopo aver approvato il piano di cui al comma 1-
bis, assicura che la popolazione interessata sia adeguatamente
informata sui rischi conseguenti l'esercizio dell'attività di cui
all'articolo 4, sulle misure di sicurezza messe in atto per prevenire
l'incidente rilevante, sugli interventi di emergenza predisposti
all'esterno dello stabilimento in caso di incidente rilevante e sulle
norme da seguire in caso di incidente.".
3. Il comma 3 dell'articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, è abrogato.

Art. 13.
1. L'articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 18 (Istruttoria per le attività industriali soggette a
notifica). - 1. Al ricevimento della notifica di nuove attività
industriali, il comitato tecnico regionale o interregionale procede
all'avvio dell'istruttoria, dandone comunicazione al Ministero
dell'ambiente e al Ministero dell'interno. Eventuali osservazioni o
indicazioni possono essere inviate da parte del Ministero
dell'ambiente, in conformità al parere della conferenza di servizi,
nel corso dell'istruttoria stessa anche ai fini di coordinamento e di
uniformità di indirizzo.
2. Per gli stabilimenti nei quali siano ubicati impianti o
depositi di uno stesso fabbricante sottoposti ad obblighi sia di
notifica sia di dichiarazione, si procede ad un unico esame.
3. Il fabbricante, anche a mezzo di un tecnico di sua fiducia,
può prendere visione degli atti del procedimento, presentare
osservazioni scritte, documentazioni integrative e può partecipare
alle ispezioni e sopralluoghi nello stabilimento e, se richiesto,
alle riunioni del comitato tecnico regionale o interregionale.
4. ll comitato tecnico regionale o interregionale, effettuata
l'istruttoria per la fase di nulla-osta di fattibilità prevista
dall'articolo 9, comma 1, entro centoventi giorni dal ricevimento
della notifica trasmette le conclusioni al fabbricante, alla regione,
al comune, al Ministero dell'interno ed al Ministero dell'ambiente,
anche al fine delle procedure relative alle istruttorie, in merito
agli aspetti di rischio, previste ai sensi della legge 8 luglio 1986,
n. 349, e successive integrazioni e modificazioni, nonchè della
legge 28 febbraio 1992, n. 220. Per le attività rientranti nel campo
di applicazione del regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741,
convertito dalla legge 8 febbraio 1934, n. 367, e successive
modificazioni, il comitato tecnico regionale o interregionale
trasmette altresì le conclusioni per la fase di nulla-osta di
fattibilità al Ministero dei trasporti e della navigazione, quale
parere ai sensi del successivo articolo 14, e al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, quale parere ai
sensi dell'articolo 4, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 420.
5. Ricevuto il rapporto definitivo di sicurezza, il comitato
tecnico regionale o interregionale incarica propri rappresentanti al
fine di espletare le necessarie verifiche ed ispezioni. Entro
centoventi giorni dal ricevimento degli atti, con riferimento alle
norme generali di sicurezza ed ai criteri previsti dall'articolo 12,
ovvero, in difetto di queste alle norme vigenti, formula le
conclusioni nelle quali indica le valutazioni tecniche finali, le
eventuali prescrizioni tecniche integrative e i tempi di attuazione
delle stesse e le invia al fabbricante, alla regione, al Ministero
dell'ambiente e al Ministero dell'interno. Gli adempimenti e le
procedure previste dal presente decreto a carico del comitato tecnico
regionale o interregionale nel campo delle attività soggette alla
notifica di cui all'articolo 4 (attività esistenti, nuove e
modificate con aggravio), sostituiscono, per la parte preliminare al
rilascio del certificato di prevenzione incendi, a tutti gli effetti,
il procedimento tecnico derivante dall'applicazione del decreto del
Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577, e dal decreto
attuativo del Ministro dell'interno in data 2 agosto 1984, e
successive modificazioni. Il comandante provinciale del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, competente per territorio,
conformemente alle conclusioni del comitato tecnico regionale o
interregionale, rilascia il certificato di prevenzione incendi per
l'attività industriale in esame.
6. Trascorso il termine di cui al comma 5, in mancanza di
provvedimenti, il fabbricante può dare inizio all'attività
industriale, fatte salve le autorizzazioni di competenza di altre
amministrazioni e senza pregiudizio delle successive determinazioni
del comitato, presentando una perizia giurata redatta da ingegneri o
chimici iscritti nei relativi albi professionali, che attesti la
sicurezza degli impianti con particolare riferimento:
a) alla veridicità e alla completezza delle informazioni
contenute nel rapporto di sicurezza;
b) alla conformità della progettazione e della realizzazione
degli impianti ai principi della buona tecnica e ai criteri della
sicurezza impiantistica.
7. Nei casi in cui siano richieste al fabbricante motivate
informazioni supplementari, i termini di cui ai commi 4 e 5 sono
sospesi per tutto il tempo necessario per acquisirle, che in ogni
caso non può essere superiore a mesi tre complessivamente. I termini
di cui ai commi 4 e 5 sono prorogabili per una sola volta per un
periodo massimo di sessanta giorni, decorrenti dalla ricezione
dell'integrazione richiesta.
8. Avverso le conclusioni negative che possono comportare la
chiusura dell'impianto, il fabbricante può chiedere il riesame delle
conclusioni da parte della conferenza dei servizi entro sessanta
giorni dalla comunicazione.
9. Per l'espletamento dei compiti di cui al comma 8, la conferenza
dei servizi si avvale di un nucleo di esperti in materia di sicurezza
industriale di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27
marzo 1992, n. 309, provenienti da:
a) Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
b) ANPA;
c) ISPESL;
d) ISS.
10. Le conclusioni di cui al comma 5 sono altresì trasmesse:
a) al prefetto, ai fini della predisposizione del piano di
emergenza esterno;
b) al sindaco, per l'adozione dei provvedimenti autorizzativi e
degli eventuali vincoli o varianti al piano regolatore, per
l'informazione alla popolazione e l'aggiornamento della stessa;
c) al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
nei casi di attività soggette alla disciplina del regio
decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741, convertito dalla legge 8
febbraio 1934, n. 367, e successive modificazioni;
d) al Ministero dei trasporti e della navigazione nei casi di
attività soggette alla disciplina del codice della navigazione di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n.
328, e successive modificazioni, al fine di procedere alle operazioni
di collaudo;
e) al Dipartimento della protezione civile ai fini delle
valutazioni previste dall'articolo 17 e dell'aggiornamento dei
programmi nazionali di previsione e prevenzione per il rischio
industriale di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225.
11. Per le attività industriali soggette a notifica, il sindaco
rilascia la concessione edilizia o l'autorizzazione alla costruzione
subordinatamente alla acquisizione delle conclusioni per il
nulla-osta di fattibilità ai sensi del comma 4.
12. In tutti i casi il sindaco o l'autorità competente concede
l'agibilità degli impianti o l'autorizzazione all'esercizio salvo
l'obbligo di conformarsi alle prescrizioni tecniche finali formulate
ai sensi del comma 5, nei tempi e con le modalità dallo stesso
previsti.".

Art. 14.
1. Il parere di cui all'articolo 47 del regolamento per
l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione marittima),
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1952, n. 328, è reso dagli organi periferici territorialmente
competenti del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, che si esprimono
eventualmente dopo sopralluogo.

Art. 15.
1. L'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. l9 (Aggiornamento normativa tecnica). - 1. Nel caso in cui,
con i provvedimenti di cui al comma 3 dell'articolo 13, siano
modificati gli allegati del presente decreto, ovvero nel caso in cui,
a seguito di nuove disposizioni aventi attinenza con la conoscenza e
la valutazione dei rischi, si estenda il campo delle sostanze
pericolose, le imprese esistenti che per effetto di tali modifiche
rientrano negli obblighi degli articoli 4 e 6 devono espletare i
necessari adempimenti entro un anno dalla data di entrata in vigore
della modifica.".

Art. 16.
1. L'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 20 (Ispezioni). - 1. Ferme restando le attribuzioni delle
amministrazioni dello Stato e degli enti territoriali e locali,
definite dalla vigente legislazione, il Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro dell'interno e con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, definisce criteri e
metodi per l'effettuazione delle ispezioni. Le ispezioni vengono
effettuate avvalendosi dell'ANPA, dell'ISPESL e del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco e possono essere integrate, previa designazione
dell'amministrazione di appartenenza, con personale tecnico
appartenente ad altre pubbliche amministrazioni.
2. Il personale di cui al comma 1, operante secondo direttive
emanate dal Ministro dell'ambiente ai sensi dell'articolo 13, comma
1, lettera a), può accedere a tutti gli impianti e le sedi di
attività e richiedere tutti i dati, le informazioni ed i documenti
necessari per l'espletamento delle proprie funzioni. Il personale,
munito di documento di riconoscimento e dell'atto di incarico
rilasciato dal Ministero dell'ambiente, è equiparato al personale di
polizia giudiziaria.
3. Per le finalità di cui al presente articolo, e per le
ispezioni di cui al comma 5 dell'articolo 18, è autorizzata la spesa
di lire 1.500 milioni annui, a decorrere dal 1994, da iscrivere in
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente, al quale altresì affluiscono le somme derivanti
dall'applicazione delle sanzioni di cui all'articolo 21, che sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate
al medesimo capitolo.".

Art. 17.
1. Dopo il comma 5 dell'articolo 21 del decreto del Presidente
della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, sono inseriti i seguenti:
"5-bis. Le sanzioni previste dai commi 1 e 2 si applicano anche al
fabbricante che omette di effettuare la notifica o la dichiarazione
per le attività ricomprese nell'ambito di applicazione del decreto
del Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanità
in data 20 maggio 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126
del 31 maggio 1991, nel termine prescritto del 10 giugno 1994. Ai
sensi e per gli effetti del comma 3, limitatamente alle prescrizioni
indicate dal fabbricante nel rapporto di sicurezza, le sanzioni ivi
previste non si applicano al fabbricante che, entro il termine dell'8
ottobre 1994, provveda ad integrare e/o modificare la notifica o la
dichiarazione già presentata ai sensi degli articoli 4 e 6.
5-ter. Per scali merci terminali di ferrovia, interporti, scali
merci aeroportuali il termine fissato per la presentazione della
notifica o dichiarazione di cui agli articoli 4 e 6, è prorogato al
31 maggio 1995; i rapporti di sicurezza sui citati depositi devono
essere sottoscritti da ingegneri o chimici di comprovata esperienza.
5-quater. Per i porti marittimi, i porti fluviali e i campi boe di
travaso le condizioni, i termini e le modalità di presentazione
della notifica o della dichiarazione di cui agli articoli 4 e 6 sono
stabiliti con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, con il
Ministro dell'interno e con il Ministro dei trasporti e della
navigazione.".
2. Nel comma 6 dell'articolo 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, le parole: "dall'articolo 19,
comma 1," e le parole: "dai Ministeri dell'ambiente e della sanita'"
sono sostituite dalle seguenti: "dal comitato tecnico regionale o
interregionale".
3. Al comma 4 dell'articolo 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, le parole: "da due a cinque
milioni" sono sostituite dalle seguenti: "da cinque a quindici
milioni".
4. Al comma 1 dell'articolo 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "Contestualmente alla denuncia per l'omissione di notifica,
è disposta la verifica della rispondenza degli impianti alle norme
di sicurezza. Qualora sia accertato che gli impianti non rispondono
alle misure di sicurezza in modo tale da comportare rischi di
rilevanti incidenti industriali è disposta la chiusura degli
impianti interessati fino al ripristino delle condizioni di
sicurezza".
5. Al comma 2 dell'articolo 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "Contestualmente alla denuncia per l'omissione è disposta
la verifica della rispondenza degli impianti alle norme di sicurezza.
Qualora sia accertato che gli impianti non rispondono alle misure di
sicurezza in modo tale da comportare rischi di rilevanti incidenti
industriali è disposta la chiusura degli impianti interessati fino
al ripristino delle condizioni di sicurezza".

Art. 18.
1. L'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, è sostituito dal seguente:
"Art. 8 (Aggiornamento del rapporto di sicurezza). - 1. La notifica
di cui all'articolo 4 e la dichiarazione di cui all'articolo 6 devono
essere rettificate o aggiornate ogni tre anni, tenendo anche conto
delle nuove conoscenze in materia di sicurezza e di valutazione dei
rischi.
2. La notifica deve altresì essere aggiornata ove si attuino
modifiche dell'attività industriale che possono avere implicazioni
per i rischi di incidenti rilevanti.
3. Nel caso in cui non siano state apportate modifiche
all'attività, sotto il profilo della sicurezza, il fabbricante può
presentare, invece dell'aggiornamento, una dichiarazione di conferma
della situazione esistente alla data di presentazione della
precedente notifica o dichiarazione.".

Art. 19.
1. Per far fronte ai compiti di cui al presente decreto, il
Ministero dell'interno è autorizzato ad assumere, ripartendo fra i
comitati tecnici regionali o interregionali secondo le necessità,
ventisei unità di personale da inquadrare nel profilo di ispettore
antincendio. L'organico di tale profilo risultante dall'applicazione
dell'articolo 9, comma 1, della legge 5 dicembre 1988, n. 521, è
pertanto incrementato dalle predette unità.
2. Per far fronte ai compiti di cui al presente decreto, saranno
assegnate al Ministero dell'interno, nell'ambito delle dotazioni
organiche, ventisei unità da inquadrare nel profilo di dattilografo
e ventisei unità da inquadrare nel profilo di coadiutore, mediante
la procedura di mobilità ai sensi della vigente normativa. Per le
stesse esigenze possono essere utilizzate, fino al 31 agosto 1994, le
graduatorie degli idonei dei concorsi già espletati per la copertura
di posti a vigile del fuoco del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
in vigore alla data del 31 dicembre 1993.
3. In sede di rideterminazione della pianta organica di cui al
comma 3 dell'articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica
18 aprile 1994, n. 441, si dovrà tenere conto dei compiti assegnati
all'ISPESL dal presente decreto.
4. È istituita, presso il Servizio inquinamento atmosferico,
acustico e industrie a rischio del Ministero dell'ambiente, la
divisione rischio industriale. Alla dotazione del relativo personale
si procede ai sensi della vigente normativa in materia di mobilità.
5. Per le finalità di cui al comma 1, la spesa è valutata in lire
1.040 milioni annui a decorrere dal 1994, da iscrivere negli appositi
capitoli dello stato di previsione del Ministero dell'interno.
6. Le disposizioni dettate per il personale del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco dall'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 15
giugno 1994, n. 377, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1994, n. 497, continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre
1995.

Art. 20.
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in lire 2.540 milioni annui a decorrere dall'anno 1994, si
provvede, quanto a lire 1.500 milioni a carico del capitolo 1031
dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1994
e corrispondenti capitoli per gli anni successivi, nonchè, quanto a
lire 1.040 milioni, a carico del capitolo 2995 per lire 701.900.000,
del capitolo 2996 per lire 109.200.000, del capitolo 2997 per lire
153.900.000 e del capitolo 3002 per lire 75 milioni dello stato di
previsione del Ministero dell'interno per l'anno 1994 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi.

Art. 21.
1. I fabbricanti che abbiano già provveduto all'invio della
notifica o delle dichiarazioni nell'ambito dello stesso stabilimento,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988,
n. 175, secondo le disposizioni vigenti anteriormente alla data di
entrata in vigore del presente decreto, trasmettono, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, la scheda di informazione, prevista all'articolo 6,
comma 3, al Ministero dell'ambiente nonchè alla regione o provincia
autonoma territorialmente competente, al comitato tecnico regionale o
interregionale e al sindaco.
2. Per l'avvio delle istruttorie relative alle notifiche effettuate
anteriormente alla data dell'11 gennaio 1994, per le quali non è
stato nominato il responsabile dell'istruttoria ai sensi
dell'articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica n. 175
del 1988, i comitati tecnici regionali o interregionali procedono con
propria programmazione.
3. Il responsabile di istruttoria, ove già nominato ai sensi delle
previgenti disposizioni, trasmette tutti gli atti e i pareri già
acquisiti al comitato tecnico regionale o interregionale e completa
l'istruttoria partecipando alle riunioni del comitato ai soli fini
dell'espletamento della stessa. Al responsabile di istruttoria già
nominato si applica quanto previsto dall'articolo 15, comma 4, della
legge 28 agosto 1989, n. 305. Per le istruttorie già completate alla
data di entrata in vigore del presente decreto si dispone in
conformità alla previgente disciplina.
4. Si applicano le disposizioni dell'articolo 18 del decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, come sostituito
dall'articolo 13 del presente decreto, in quanto compatibili, ed i
termini ivi previsti decorrono dalla data di ricezione degli atti al
comitato tecnico regionale o interregionale.
5. Sono fatti salvi i nulla-osta di fattibilità rilasciati, prima
della data di entrata in vigore del presente decreto, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577.
6. Nel territorio delle province autonome di Trento e di Bolzano le
funzioni assegnate dal decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, e successive modificazioni, ai prefetti si
intendono riferite al presidente della giunta provinciale.

Art. 22.
1. All'articolo 02, comma 4, del decreto-legge 4 dicembre 1993, n.
496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n.
61, le parole: "delle tariffe di cui all'articolo 2, comma 1, lettere
b) e c), della legge 23 dicembre 1992, n. 498," sono sostituite dalle
seguenti: "delle tariffe per i servizi di acquedotti, o di fognatura,
di depurazione e di smaltimento dei rifiuti solidi urbani.".
2. L'articolo 2-ter del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, è
abrogato.

Art. 23.
1. Dopo l'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica
17 maggio 1988, n. 175, è inserito il seguente:
"Art. 20-bis (Sistema di gestione della sicurezza). - 1. Le imprese
che svolgono attività soggette agli obblighi di notifica ai sensi
dell'articolo 4, al fine di promuovere costanti miglioramenti della
sicurezza, possono introdurre un sistema di gestione della sicurezza,
basato sulle linee guida che saranno definite dai provvedimenti di
cui al comma successivo.
2. Con uno o più decreti del Ministro dell'ambiente, in
conformità alle proposte della conferenza di servizi, saranno
determinati i criteri a cui il sistema volontario di gestione della
sicurezza deve conformarsi.
3. I fabbricanti che si avvalgono del sistema di gestione di
sicurezza e prevenzione dei rischi industriali possono darne
comunicazione alla popolazione interessata anche tramite una apposita
scritta: 'questa unità produttiva adotta un apposito sistema di
sicurezza e prevenzione dei rischi industrialì.".

Art. 24.
1. Dopo l'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica
17 maggio 1988, n. 175, è inserito il seguente:
"Art. 21-bis (Aree critiche ad elevata concentrazione di attività
industriale ) . - 1. Le aree ad alta concentrazione di attività
industriali individuate ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lettera
c), che presentano rilevanti fattori di rischio di incidenti, sono
dichiarate 'aree critiche ad elevata concentrazione di attività
industrialì dal Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri
dell'interno e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su
proposta delle regioni, che indicano i fattori di rischio, le
motivazioni dell'opportunità e dell'urgenza della dichiarazione ed
individuano gli interventi di risanamento, il termine e le direttive
per la formazione di un piano teso ad individuare in via prioritaria
le misure urgenti atte a ridurre o eliminare i fattori di rischio.
Tali interventi dovranno riguardare direttamente, in misura paritaria
rispetto a quelli riguardanti la sicurezza degli impianti, il
risanamento ed il miglioramento ambientale del territorio urbano
circostante su cui sono ubicate le imprese. La dichiarazione ha
validità per un periodo massimo di cinque anni e può essere
rinnovata con la medesima procedura.
2. Il piano è predisposto dalla regione ove è ubicata l'area,
sentiti i comuni interessati viene inviato al Ministero
dell'ambiente, che lo approva di concerto con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dell'interno e con
il Dipartimento della protezione civile.
3. Il piano, sulla base della ricognizione degli squilibri
ambientali e dei fattori di rischio, dispone le misure dirette:
a) a ridurre o eliminare i fattori di rischio attraverso la
realizzazione di dispositivi di sicurezza, procedure e gestione della
sicurezza degli impianti e delle infrastrutture;
b) alla vigilanza sui tipi o modi di produrre e utilizzare i
dispositivi atti ad eliminare o ridurre il rischio;
c) a garantire la vigilanza ed il controllo sullo stato
dell'ambiente sull'attuazione degli interventi.
4. Una quota pari al 50 per cento degli stanziamenti complessivi
destinati agli interventi nelle aree critiche di cui al comma 1 è
attribuita alle regioni interessate per gli interventi di risanamento
nelle aree medesime.
5. Ai fini degli interventi di risanamento e di sicurezza
industriale da realizzare nelle aree critiche di cui al comma 1,
possono essere utilizzate anche le risorse destinate al risanamento
delle aree ad elevato rischio di crisi ambientale di cui all'articolo
7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come sostituito dall'articolo 6
della legge 28 agosto 1989, n. 305.
6. Alla dichiarazione di area critica ad elevata concentrazione di
attività industriali di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
di cui ai commi 7, 8, 9, 10 e 11 dell'articolo 7 della legge 8 luglio
1986, n. 349, come sostituito dall'articolo 6 della legge 28 agosto
1989, n. 305.
7. In fase di prima applicazione ed in attesa della individuazione
delle aree critiche ai sensi del comma 1, una quota, fino ad un
massimo del 40 per cento, delle risorse non ripartite della
deliberazione del Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) del 21 dicembre 1993, concernente il programma
triennale 1994-1996 per la tutela ambientale, è assegnata con
decreto del Ministro dell'ambiente, emanato entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, alle regioni nel
territorio delle quali rientrano le seguenti aree critiche:
a) aree industriali e portuali di Livorno e Piombino;
b) area industriale e portuale di Genova;
c) area industriale e portuale di Ravenna;
d) aree industriali di Trecate e Novara;
e) aree industriali di Lambro, Seveso, Olona;
f) area industriale della provincia di Savona;
g) aree contaminate da attività industriali nel territorio di
Casale Monferrato e nei territori facenti parte della circoscrizione
dell'unità sanitaria locale 76;
h) aree contaminate da attività industriali della Valle Bormida
(province di Asti, Alessandria e Cuneo).
8. La dichiarazione di area ad elevata concentrazione di attività
industriali non pregiudica la dichiarazione o il rinnovo della
dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale di cui
all'articolo 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come sostituito
dall'articolo 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305, per la stessa
area territoriale o per il territorio che la comprende in tutto o in
parte.
9. Una quota, fino ad un massimo del 2,5 per cento, delle risorse
non ripartite, indicate nella tabella 4 della deliberazione del CIPE
di cui al comma 7, può essere trasferita dal Ministero dell'ambiente
alle regioni per la predisposizione dei piani di risanamento delle
aree critiche di cui al comma 7. Il Ministero dell'ambiente d'intesa
con le regioni interessate è autorizzato nei limiti delle risorse
attribuite alle aree critiche di cui al comma 7 dal presente
articolo, a trasferire alle medesime regioni le somme occorrenti per
gli interventi urgenti in attesa della predisposizione dei piani di
risanamento.
10. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le necessarie variazioni compensative di bilancio anche in
conto residui tra i pertinenti capitoli dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente per l'anno 1996.".
2. I piani di cui all'articolo 21-bis, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, sono predisposti
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. Decorso tale termine provvede, in via sostitutiva, il
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, dell'interno, della sanità e con il
Dipartimento della protezione civile.
3. Con decreto del Ministero dell'ambiente, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, sono rideterminate le assegnazioni delle risorse di cui
alla tabella 4 della delibera CIPE 21 dicembre 1993 e successive
modifiche ed integrazioni, ivi comprese quelle del decreto 22
settembre 1995, pubblicato nel supplemento ordinario della Gazzetta
Ufficiale del 22 novembre 1995, n. 273, anche sulla base dello
stanzionamento di lire 299.500 milioni previsto per il 1998 nella
tabella C della legge 28 dicembre 1995, n. 550.

Art. 25.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 8 luglio 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
RONCHI, Ministro dell'ambiente
NAPOLITANO, Ministro dell'interno
FLICK, Ministro di grazia e
giustizia
CIAMPI, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
BINDI, Ministro della sanità
BERSANI, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: FLICK

ALLEGATO A
(previsto dall'articolo 6)
SCHEDA DI INFORMAZIONE
SUI RISCHI DI INCIDENTE RILEVANTE
Informazioni:
da fornire ai cittadini ed ai lavoratori in attuazione del decreto
del Presidente della Repubblica n. 175 del 1988, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 31 marzo 1989 e del decreto del
Ministro dell'Ambiente, di concerto con il Ministro della Sanità,
20.5.1991:
- tipo di processo produttivo secondo l'allegato I;
- sostanze presenti e le loro quantità in ordine di grandezza
secondo gli allegati II, III, e IV;
- rischi possibili per i lavoratori, la popolazione e l'ambiente;
- misure di sicurezza e le norme di comportamento in casi di
incidente.
Sezione 1

! _ ! . ../ . . . ../ . . . ./ . . _ ! Ente compilatore _ ! (N.
Progressivo) _ ! _ ! _ ! _ ! (Comune
- USL - ecc.) _ ! _ ! _ ! (indirizzo)
_ ! _ ! _ ! (Prov.) (Comune)
(telefono) _ ! _ ! _ Sezione 2

! _ ! . ../ . . . ../ . . . ./ . . _ ! Rif. Pubblica Amm.ne _ ! (N.
Progressivo) _ ! _ ! Responsabile
informazione pubblica _ ! _ !
Ente/Ufficio _ ! (telefono) _ ! _ ! _
! (indirizzo) (comune) (Prov.) _ ! _
! ev. Riferimento nominativo _ ! _ !
Responsabile primo intervento _ !
Ente/Ufficio _ ! _ ! _ ! (telefono)
(indirizzo) _ ! _ ! _ ! (Comune)
(Provincia) _ ! _ ! ev. Riferimento
nominativo _ ! _ ! Responsabile Piano
di Emergenza Esterna _ ! _ ! _ ! Ente
/ Ufficio _ ! _ ! _ ! (telefono)
(indirizzo) _ ! _ ! _ ! (Comune)
(Provincia) _ ! _ ! ev. Riferimento
nominativo _ ! _ ! _ Sezione 3

! _ ! _ ! (data) _ ! . ../ . . . ../ . . . ./ . . _ ! _ ! (N.
Progressivo) _ ! _ ! Stabilimento di _ !
(ragione sociale) _ ! _ ! _ ! (ubicazione) _
! _ ! _ ! (Prov.) (Comune) (telefono) _ ! _ !
_ ! (Tipologia di impianti) (Classe: A, B1,
B2, C) _ ! DEPOSITI DI LIQUIDI INFIAMMABILI _
! _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! DEPOSITI DI GAS
COMBUST. LIQUEFATTI _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _ !
DEPOSITI DI ALTRE SOSTANZE _ ! _ ! _ ! _ ! _
! _ ! IMPIANTI CHIMICI _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _
! IMPIANTI DI RAFFINAZIONE _ ! _ ! _ ! _ ! _
! _ ! SOSTANZE PRESENTI QUANTITÀ TOTALI (t)
_ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _ Sezione 4

! _ ! . ../ . . . ../ . . . ./ . . _ ! (N. Progressivo) _ ! _ !
Evento Iniziale _ Condizioni _ _ ! _
_ _ ! _ _ _ ! Incendio si _
localizzato 0 _ in fase liquida 0 _ !
_ _ _ ! _ _ _ ! _ _ in fase gas
vapore _ ! no _ _ ad alta velocità 0
_ ! _ _ _ ! _ _ _ ! _ in aria 0 _ in
fase gas vapore 0 _ ! _ _ _ ! _ _ !
Esplosione si _ confinata 0 _ ! _ _ !
_ _ ! _ non confinata 0 _ ! no _ _ !
_ _ ! _ transizione rapida di 0 _ ! _
fase _ ! _ _ ! _ _ _ ! Rilascio di _
in fase liquida 0 _ in acqua 0 _ !
sostanze _ _ _ ! pericolose: _ _ _ !
_ _ sul suolo 0 _ ! _ _ _ ! _ _ _ !
si _ in fase gas/ _ ad alta o bassa _
! _ _ velocità di _ ! no _ vapore 0
_ rilascio 0 _ ! _ _ _ Sezione 5

! _ ! Tipo di rischio _ ! . ../ . . . ../ . . . ./ . . _ ! (N.
Progressivo) _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _ !
_ ! _ ! _ ! es. liberazione di
sostanze tossiche per _ !
ingestione/inalazione/contatto;
irraggiamento (sfera di fuoco) _ !
onde d'urto (rottura vetri), ecc. _ !
_ ! _ ! Misure di Prevenzione e
Sicurezza adottate _ ! _ ! N.B.
specificare le conclusioni
dell'istruttoria della P.A. e le _ !
eventuali misure aggiuntive
prescritte _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _ ! _
! _ ! es. sistemi di allarme
automatico e di arresto di sicurezza;
_ ! serbatoi di contenimento;
barriere antincendio; ecc. (come da _
! rif. par. DPCM 31/3/89),
specificare conclusioni istruttoria
P.A. _ ! _ ! _ Sezione 6

! _ ! . ../ . . . ../ . . . ./ . . _ ! (N. Progressivo) _ ! _ ! Mezzi
di segnalazione di incidenti _ ! _ ! _ ! _ !
_ ! (es. sirene, altoparlanti, campane, ecc.)
_ ! _ ! _ ! Comportamento da seguire _ ! _ !
_ ! _ ! (specificare i diversi comportamenti;
in generale è opportuno: _ ! non lasciare
l'abitazione, fermare la ventilazione,
chiudere le _ ! finestre, seguire le
indicazioni date dalle autorità
competenti)._ ! _ ! _ ! Mezzi di
comunicazione previsti _ ! _ ! _ ! _ !
(specificare quali: es. radio locale, TV
locale, altoparlanti, _ ! ecc.) _ ! _ ! _ !
Presidi di Pronto Soccorso _ ! _ ! _ ! _ ! _
! _ ! (es. intervento VV.FF., Protezione
civile e forze dell'ordine; _ ! allerta di
autoambulanze ed ospedali, blocco e
incanalamento del _ ! traffico, ecc.). _ ! _
Sezione 7

! _ _ ! _ Sostanza: _ ! _ _ ! _ _ ! n. (D.P.A. n. _ _ ! . . . . . . .
. . . _ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . _ ! _ _ ! _ Codice aziendale . . . . . .
. . . . . .. _ ! _ _ ! Quantità _
Utilizzazione _ ! ( &gt; &lt; di . . .) _ mat.
prima ! ! _ solvente ! ! _ ! _ intermedio ! !
_ catalizzatore ! ! _ ! _ prod. finale ! ! _
altro ! ! _ ! _ _ _ ! _ Sezione 8

! _ ! Identificazione _ ! _ ! Nome chimico: _ ! Nomi commerciali e
sinonimi: _ ! Nomenclatura Chemical _ !
Numero di reperto CAS: _ ! Numero CEE: _ !
Numero DPA n. 175 del 1988 _ ! Formula _ !
Peso molecolare _ ! Formula di struttura: _ !
_ Sezione 9

! _ ! Caratteristiche chimico fisiche _ ! _ ! Stato fisico: _ ! _ !
Colore: _ ! _ ! Odore: _ ! _ ! Solubilità in
acqua: _ ! _ ! Solubilità nei principali
solventi organici: _ ! _ ! Densita': _ ! _ !
Peso specifico dei vapori, relativo all'aria:
_ ! _ ! Punto di fusione: _ ! _ ! Punto di
ebollizione: _ ! _ ! Punto di
infiammabilita': _ ! _ ! Limiti inferiore
superiore di infiammabilità in aria ( % in _
! volume) _ ! _ ! Temperatura di
autoaccensione: _ ! _ ! Tensione di vapore: _
! _ ! Reazioni pericolose: _ ! _ Sezione 10

! _ ! Classificazione ed etichettatura _ ! _ ! ! ! Di legge ! !
Provvisoria ! ! Non richiesta _ ! _ ! Simbolo
di pericolo: _ ! _ ! Indicazione di pericolo:
_ ! _ ! _ ! Frasi di rischio: _ ! _ !
Consigli di Prudenza: _ ! _ Sezione 11

! _ ! Informazioni tossicologiche _ ! _ ! Vie di penetrazione _ ! _ !
Ingestione ! ! Inalazione ! ! Contatto ! ! _
! _ ! _ ! Tossicità acuta _ ! _ ! Tossicità
cronica _ ! _ ! Corrusuvita'/Potere irritante
_ ! - cute _ ! - occhio _ ! _ ! Potere
sensibilizzante _ ! _ ! Cancerogenesi _ ! _ !
Mutogenesi _ ! _ ! Teratogenesi _ ! _ Sezione
12

! _ ! Informazioni Ecotossicologiche _ ! _ ! Aria _ Acqua _ Suolo _ !
Specificare: _ _ _ ! _ _ _ ! - biodegradabilità _ _ _ ! _ _ _ ! -
diffusione _ _ _ ! _ _ _ ! - persistenza _ _ _ ! _ _ _ ! -
bioaccumulo _ _ _ ! bioconcentrazione _ _ _ ! _