Serie Generale n. 55 del 6-3-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 23 febbraio 2023, n. 18
Attuazione della direttiva (UE) 2020/2184 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, concernente la qualita' delle acque destinate al consumo umano. (23G00025) (GU Serie Generale n.55 del 06-03-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/03/2023

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e, in
particolare, l'articolo 31;
Vista la legge 4 agosto 2022, n. 127, recante: «Delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti normativi dell'Unione europea - Legge di delegazione europea
2021», e in particolare articolo 21, recante «Principi e criteri
direttivi per il recepimento della direttiva (UE) 2020/2184,
concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano»;
Vista la direttiva (UE) 2020/2184 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 dicembre 2020, concernente la qualità delle acque
destinate al consumo umano;
Visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce
l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel
campo della sicurezza alimentare;
Visto l'articolo 32, comma 1, della legge 23 dicembre 1978, n. 833,
recante «Istituzione del servizio sanitario nazionale»;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante «Modifiche al
sistema penale»;
Visto il decreto legislativo del 2 febbraio 2001, n. 31, recante
«Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle
acque destinate al consumo umano»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale»;
Visto il decreto legislativo 8 ottobre 2011, n. 176, recante
«Attuazione della direttiva 2009/54/CE sull'utilizzazione e la
commercializzazione delle acque minerali naturali»;
Vista la legge 28 giugno 2016, n. 132 recante «Istituzione del
Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente e disciplina
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale»;
Visto il decreto del Ministro della sanità 26 marzo 1991, recante
«Norme tecniche di prima attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 236, relativo all'attuazione della
direttiva CEE n. 80/778 concernente la qualità delle acque destinate
al consumo umano, ai sensi dell'articolo 15 della legge 16 aprile
1987, n. 183»;
Visto il decreto del Ministro della salute 6 aprile 2004, n. 174,
recante «Regolamento concernente i materiali e gli oggetti che
possono essere utilizzati negli impianti fissi di captazione,
trattamento, adduzione e distribuzione delle acque destinate al
consumo umano»;
Visto il decreto del Ministro della salute 14 giugno 2017, recante
«Recepimento della direttiva (UE) 2015/1787 che modifica gli allegati
II e III della direttiva 98/83/CE sulla qualità delle acque
destinate al consumo umano. Modifica degli allegati II e III del
decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 31»;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 9 dicembre 2022;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 21 dicembre 2022;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 febbraio 2023;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR e della salute, di concerto con i
Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
della giustizia, dell'economia e delle finanze, delle imprese e del
made in Italy, dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste, dell'ambiente e della sicurezza energetica e per gli affari
regionali e le autonomie;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Obiettivi

1. Il presente decreto disciplina la qualità delle acque destinate
al consumo umano.
2. Gli obiettivi del presente decreto sono la protezione della
salute umana dagli effetti negativi derivanti dalla contaminazione
delle acque destinate al consumo umano, assicurando che le acque
siano salubri e pulite, nonchè il miglioramento dell'accesso alle
acque destinate al consumo umano.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni
seguenti:
a) «acque destinate al consumo umano», in prosieguo anche
denominate «acque potabili»:
1) tutte le acque trattate o non trattate, destinate a uso
potabile, per la preparazione di cibi, bevande o per altri usi
domestici, in locali sia pubblici che privati, a prescindere dalla
loro origine, siano esse fornite tramite una rete di distribuzione,
mediante cisterne o in bottiglie o contenitori, comprese le acque di
sorgente di cui al decreto legislativo 8 ottobre 2011, n. 176;
2) tutte le acque utilizzate in un'impresa alimentare e
incorporate negli alimenti o prodotti destinati al consumo umano nel
corso della loro produzione, preparazione, trattamento, conservazione
o immissione sul mercato;
b) «allacciamento idrico»: la condotta idrica derivata dalla
condotta principale e relativi dispositivi ed elementi accessori e
attacchi, dedicati all'erogazione del servizio a uno o più utenti;
esso di norma inizia dal punto di innesto sulla condotta principale
della rete di distribuzione del gestore idrico integrato e termina al
punto di consegna dell'acquedotto; l'allacciamento idrico costituisce
parte della rete del gestore idrico integrato, che ne risulta
pertanto responsabile, salvo comprovate cause di forza maggiore o
comunque non imputabili al gestore stesso, ivi inclusa la
documentata impossibilità del gestore idro-potabile di accedere
o intervenire su tratti di rete idrica ricadenti in proprietà
privata;
c) «area di ricarica o alimentazione»: la porzione di bacino
idrografico, o di bacino idrogeologico nel caso di acque sotterranee,
sotteso alla sezione o punto di prelievo idropotabile. Sono da
considerare nell'area di alimentazione anche le eventuali porzioni di
bacino idrografico o idrogeologico connesse artificialmente mediante
opere di trasferimento idrico;
d) «Anagrafe Territoriale dinamica delle Acque potabili (AnTeA)»:
il sistema informativo centralizzato, istituito presso l'Istituto
Superiore di Sanità ai sensi dell'articolo 19;
e) «autorità sanitaria locale territorialmente competente»:
l'Azienda sanitaria locale (ASL), l'Azienda Unità Sanitaria Locale
(AUSL) o altro ente pubblico deputato a svolgere controlli sulla
salubrità delle acque e sugli alimenti e bevande per scopi di tutela
della salute pubblica, come individuato da norme nazionali e
regionali;
f) «casa o chiosco dell'acqua»: un'unità distributiva aperta al
pubblico che eroga acqua destinata al consumo umano generalmente
affinata, refrigerata e addizionata di anidride carbonica, al
consumatore direttamente in loco;
g) «Centro Nazionale per la Sicurezza delle Acque (CeNSiA)»: la
struttura funzionale all'attuazione del presente decreto, attribuita
all'Istituto Superiore di Sanità ai sensi dell'articolo 19;
h) «controllo della qualità delle acque destinate al consumo
umano»: l'insieme di attività effettuate regolarmente in conformità
all'articolo 12, per garantire che le acque erogate soddisfino nel
tempo gli obblighi generali di cui all'articolo 4, nei punti di
rispetto delle conformità indicati all'articolo 5;
i) «edifici prioritari» o «locali prioritari»: gli immobili di
grandi dimensioni, ad uso diverso dal domestico, o parti di detti
edifici, in particolare per uso pubblico, con numerosi utenti
potenzialmente esposti ai rischi connessi all'acqua, come individuati
in allegato VIII;
l) «Ente di governo dell'ambito territoriale ottimale» (EGATO):
l'organismo individuato dalle regioni e province autonome per ciascun
Ambito Territoriale Ottimale (ATO), al quale partecipano
obbligatoriamente tutti i Comuni ricadenti nell'ATO e al quale è
trasferito l'esercizio delle competenze dei Comuni stessi in materia
di gestione del Servizio Idrico Integrato ai sensi dell'articolo 147,
comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
m) «evento pericoloso»: un qualsiasi evento che introduce
pericoli nel sistema di fornitura di acque destinate al consumo umano
o che non riesce a eliminarli da tale sistema;
n) «gestore idro-potabile»: il gestore del servizio idrico
integrato così come riportato all'articolo 74, comma 1, lettera r),
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, ovvero chiunque
fornisce a terzi acqua destinata al consumo umano mediante una rete
di distribuzione idrica, oppure attraverso cisterne, fisse o mobili,
o impianti idrici autonomi, o anche chiunque confeziona per la
distribuzione a terzi, acqua destinata al consumo umano in bottiglie
o altri contenitori;
o) «filiera idro-potabile»: l'insieme dei processi che presiedono
alla fornitura e distribuzione di acqua destinata al consumo umano,
comprendendo gli ambienti e i sistemi ove detti processi hanno luogo,
che possono avere effetti sulla qualità dell'acqua; sono parte della
filiera, tra l'altro, gli ambienti di ricarica o in connessione con
gli acquiferi sotterranei o superficiali da cui sono prelevate acque
da destinare al consumo umano, le fasi di prelievo delle risorse
idriche da destinare al consumo umano, o, più in generale, gli
approvvigionamenti di risorse idriche anche di origine diversa da
destinare al consumo umano, il trattamento, lo stoccaggio, il
trasporto e la distribuzione dell'acqua destinata al consumo umano,
fino ai punti d'uso;
p) «sistema di fornitura idro-potabile»: l'insieme di risorse,
sistemi e attività operate dal gestore idro-potabile a partire
dall'approvvigionamento delle risorse idriche, comprendendo i
trattamenti e la distribuzione delle acque fino al punto di consegna;
sono altresì considerati gestori idro-potabili gli operatori del
settore alimentare che si approvvigionano da fonti di acqua proprie e
operano quali fornitori di acqua;
q) «gestore della distribuzione idrica interna»: il proprietario,
il titolare, l'amministratore, il direttore o qualsiasi soggetto,
anche se delegato o appaltato, che sia responsabile del sistema
idro-potabile di distribuzione interno ai locali pubblici e privati,
collocato fra il punto di consegna e il punto d'uso dell'acqua;
r) «impresa alimentare»: un'impresa alimentare quale definita
all'articolo 3, punto 2, del regolamento (CE) n. 178/2002;
s) «indicatori di perdite idriche di rete», da utilizzare ai fini
della valutazione dei miglioramenti conseguiti ai sensi della
direttiva 2000/60/CE: gli indicatori specificamente definiti
nell'allegato A (RQTI) alla deliberazione dell'Autorità di
Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) n. 917/2017/R/IDR;
t) «misura di controllo»: ogni azione o attività posta in essere
nella filiera idro-potabile per prevenire, eliminare o ridurre a
livello accettabile un rischio correlato al consumo dell'acqua o,
comunque, un'alterazione indesiderata della qualità dell'acqua;
u) «monitoraggio»: l'esecuzione di una sequenza pianificata di
osservazioni o misurazioni su elementi significativi della filiera
idro-potabile, ai fini del rilevamento puntuale di alterazioni della
qualità dell'acqua; per monitoraggio operativo si intende la
sequenza programmata di osservazioni o misure per valutare il
regolare funzionamento delle «misure di controllo» poste in essere
nell'ambito della filiera idro-potabile;
v) «operatore del settore alimentare»: un operatore del settore
alimentare quale definito all'articolo 3, punto 3, del regolamento
(CE) n. 178/2002;
z) «operatore economico», riferito a reagenti chimici e materiali
filtranti attivi o passivi da impiegare nel trattamento delle acque
destinate al consumo umano: qualsiasi persona fisica o giuridica che
sottopone ai processi di certificazione e di autorizzazione tali
prodotti in conformità all'articolo 11, che può essere il
fabbricante, l'importatore, il distributore o il rappresentante
autorizzato;
aa) «pericolo»: un agente biologico, chimico, fisico o
radiologico contenuto nell'acqua, o relativo alla condizione
dell'acqua, in grado di provocare danni alla salute umana;
bb) «piano di sicurezza dell'acqua»: il piano attraverso il quale
è definita ed implementata l'analisi di rischio della filiera
idro-potabile, effettuata in conformità all'articolo 6, articolata
in valutazione, gestione del rischio, comunicazione ed azioni a
queste correlate. Esso comprende, per i differenti aspetti di
competenza:
1) una valutazione e gestione del rischio delle aree di
alimentazione dei punti di prelievo di acque da destinare al consumo
umano, effettuata in conformità all'articolo 7, con particolare
riguardo ai piani di tutela delle acque;
2) una valutazione e gestione del rischio del sistema di
fornitura idro-potabile (piano di sicurezza dell'acqua del sistema di
fornitura idro-potabile) che include il prelievo, il trattamento, lo
stoccaggio e la distribuzione delle acque destinate al consumo umano
fino al punto di consegna, effettuata in conformità all'articolo 8;
3) una valutazione e gestione del rischio dei sistemi di
distribuzione idrica interni all'edificio, effettuata in conformità
all'articolo 9;
cc) «punto di consegna»: il punto in cui la condotta di
allacciamento idrico si collega all'impianto o agli impianti
dell'utente finale (sistema di distribuzione interna) ed è posto in
corrispondenza del misuratore dei volumi (contatore). La
responsabilità del gestore idrico integrato si estende fino a tale
punto di consegna, salvo comprovate cause di forza maggiore o
comunque non imputabili al gestore stesso, ivi inclusa la documentata
impossibilità del gestore di accedere o intervenire su tratti di
rete idrica ricadenti in proprietà privata;
dd) «punto di utenza» o «punto d'uso»: il punto di uscita
dell'acqua destinata al consumo umano, da cui si può attingere o
utilizzare direttamente l'acqua, generalmente identificato nel
rubinetto;
ee) «rete di distribuzione del gestore idro-potabile»: l'insieme
delle condotte, apparecchiature e manufatti messi in opera e
controllati dal gestore idro-potabile per alimentare le utenze
private e i servizi pubblici;
ff) «rischio»: una combinazione della probabilità di un evento
pericoloso e della gravità delle conseguenze se il pericolo e
l'evento pericoloso si verificano nella filiera idro-potabile;
gg) «Sistema Informativo Nazionale per la Tutela delle Acque
Italiane (SINTAI)»: lo strumento per la raccolta e diffusione delle
informazioni relative allo stato di qualità delle acque interne e
marine sviluppato e gestito dall'Istituto superiore per la protezione
e la ricerca ambientale (ISPRA) ai sensi e per le finalità di cui
alla parte Terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e in
coerenza con la legge 28 giugno 2016, n. 132. Il SINTAI, gestito da
ISPRA, è il nodo nazionale «Water Information System for Europe»
(WISE), come definito dal decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare 17 luglio 2009, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 2 settembre 2009, n. 203 «Individuazione delle
informazioni territoriali e modalità per la raccolta, lo scambio e
l'utilizzazione dei dati necessari alla predisposizione dei rapporti
conoscitivi sullo stato di attuazione degli obblighi comunitari e
nazionali in materia di acque» e lo strumento per la trasmissione dei
dati all'Agenzia Europea dell'Ambiente di cui al Regolamento (CE) n.
401/2009 del Parlamento Europeo;
hh) «sistema o impianto di distribuzione interno», anche detto
«rete di distribuzione interna» o «sistema di distribuzione
domestico»: le condutture, i raccordi e le apparecchiature installati
fra i rubinetti normalmente utilizzati per le acque destinate al
consumo umano in locali sia pubblici che privati, e la «rete di
distribuzione del gestore idro-potabile», connesso a quest'ultima
direttamente o attraverso l'allacciamento idrico;
ii) «zona di fornitura idro-potabile», di seguito anche «zona di
fornitura» o «water supply zone»: un'area all'interno della quale le
acque destinate al consumo umano provengono da una o varie fonti e la
loro qualità può essere considerata ragionevolmente omogenea, sulla
base di evidenze oggettive.

Art. 3

Campo di applicazione ed esenzioni

1. Il presente decreto non si applica:
a) alle acque minerali naturali riconosciute come tali ai sensi
del decreto legislativo 8 ottobre 2011, n. 176;
b) alle acque considerate medicinali a norma della pertinente
legislazione;
c) alle acque di cui all'articolo 2, comma 1), lettera a, punto
2), se:
1) provenienti da fonti di approvvigionamento proprie
dell'operatore alimentare, in quanto soggette agli obblighi e ai
provvedimenti correttivi della pertinente legislazione alimentare e
in particolare comprese nei «principi dell'analisi dei pericoli e dei
punti critici di controllo (sistema HACCP)», fatto salvo il rispetto
per le stesse dei valori di parametro di cui all'allegato I, Parti A
e B;
2) la loro qualità non può avere conseguenze dirette o
indirette sulla salubrità del prodotto alimentare finale, secondo
quanto valutato dall'autorità sanitaria territorialmente competente;
d) alle acque destinate esclusivamente a quegli usi specifici
diversi da quello potabile, ivi incluse quelle utilizzate nelle
imprese alimentari, la cui qualità non abbia ripercussioni, dirette
o indirette, sulla salute dei consumatori interessati ovvero perchè
regolate da diversa specifica normativa, come individuate
nell'allegato V.
2. Le acque destinate al consumo umano confezionate in bottiglie o
contenitori e destinate alla vendita o utilizzate nella produzione,
preparazione o trattamento di alimenti, devono essere conformi al
presente decreto fino al punto di rispetto della conformità di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera c), e, qualora siano destinate ad
essere ingerite o si preveda ragionevolmente che possano essere
ingerite da esseri umani, devono da quel punto in poi essere
considerate alimenti ai sensi del regolamento (CE) n. 178/2002.
3. Le acque destinate al consumo umano prodotte dalle case
dell'acqua devono essere conformi al presente decreto fino al punto
di rispetto della conformità di cui all'articolo 5, comma 1, lettera
e), e, rientrando nell'attività di somministrazione diretta al
pubblico di bevande, devono da quel punto in poi essere considerate
alimenti.
4. Le acque destinate al consumo umano richiamate al precedente
comma 2, sono soggette alle disposizioni di cui agli articoli da 1 a
5 e all'allegato I, Parti A e B.
5. Le navi che eseguono la desalinizzazione dell'acqua, il
trasporto passeggeri e operano in veste di gestori idro-potabili,
sono soggette esclusivamente alle disposizioni di cui agli articoli
da 1 a 5 e agli articoli 8, 9, 12 e 15, e ai pertinenti allegati.
6. I requisiti minimi di cui all'allegato I, Parte A, non si
applicano all'acqua di sorgente di cui al decreto legislativo 8
ottobre 2011, n. 176.
7. I gestori idro-potabili che forniscono, in media, meno di 10 m³
di acqua al giorno o che servono meno di 50 persone nell'ambito di
un'attività commerciale o pubblica, sono soggetti soltanto alle
disposizioni di cui agli articoli da 1 a 5 e agli articoli 13, 14 e
15, e ai pertinenti allegati.

Art. 4

Obblighi generali

1. Le acque destinate al consumo umano devono essere salubri e
pulite.
2. Ai fini dell'osservanza dei requisiti minimi previsti dal
presente decreto, le acque destinate al consumo umano sono salubri e
pulite se soddisfano tutte le seguenti condizioni:
a) non devono contenere microrganismi, virus e parassiti, nè
altre sostanze, in quantità o concentrazioni tali da rappresentare
un potenziale pericolo per la salute umana;
b) devono soddisfare i requisiti minimi stabiliti nell'allegato
I, Parti A, B e D;
c) devono essere conformi ai valori per parametri supplementari
non riportati nell'allegato I e fissati ai sensi dell'articolo 12,
comma 13;
d) devono essere adottate le misure necessarie previste dagli
articoli da 5 a 15.
3. L'applicazione delle disposizioni del presente decreto non può
avere l'effetto di consentire un deterioramento del livello esistente
della qualità delle acque destinate al consumo umano tale da avere
ripercussione sulla tutela della salute umana, nè l'aumento
dell'inquinamento delle acque destinate alla loro produzione.
4. I gestori idro-potabili che forniscono almeno 10.000 m³ di acqua
al giorno o che servono almeno 50.000 persone, effettuano una
valutazione dei livelli delle perdite e dei potenziali miglioramenti
in termini di riduzione delle perdite di rete idrica, utilizzando gli
indicatori di perdite idriche di rete quali definiti all'articolo 2,
comma 1, lettera s).
5. ARERA provvede all'acquisizione dei risultati della valutazione
e alla elaborazione del tasso medio di perdita idrica nazionale,
trasmettendoli alla Commissione europea entro il 12 gennaio 2026.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, da
adottarsi entro due anni dalla data di pubblicazione del tasso medio
di perdita idrica stabilito dalla Commissione europea con atto
delegato previsto entro il 12 gennaio 2028, è stabilito un piano
d'azione contenente una serie di misure da adottare per ridurre il
tasso di perdita idrica nazionale, nel caso in cui quest'ultimo
superi la soglia media stabilita dalla commissione.

Art. 5

Punti in cui i valori dei parametri devono essere rispettati

1. I valori per i parametri elencati nell'allegato I, Parti A e B,
devono essere rispettati:
a) per le acque fornite attraverso una rete di distribuzione, nel
punto di consegna, ovvero, ove sconsigliabile per difficoltà
tecniche o pericolo di inquinamento del campione, in un punto
rappresentativo della rete di distribuzione del gestore idro-potabile
prossimo al punto di consegna, e nel punto di utenza in cui queste
fuoriescono dai rubinetti utilizzati per il consumo umano all'interno
dei locali pubblici e privati;
b) per le acque destinate al consumo umano fornite da una
cisterna, nel punto in cui le acque fuoriescono dalla cisterna;
c) per le acque confezionate in bottiglie o contenitori e
destinate al consumo umano, nel punto in cui sono confezionate in
bottiglie o contenitori;
d) per le acque destinate al consumo umano utilizzate in una
impresa alimentare, nel punto in cui sono utilizzate in tale impresa;
e) per le acque prodotte dalle case dell'acqua, nel punto di
consegna alla casa dell'acqua e nel punto di utenza, tenendo conto di
quanto disposto in articolo 3, comma 3.
2. Per le acque fornite attraverso la rete di distribuzione del
gestore idro-potabile, si considera che quest'ultimo abbia adempiuto
agli obblighi di cui al presente decreto quando i valori di parametro
sono rispettati nel punto di consegna quale definito all'articolo 2,
comma 1, lettera cc.
3. Per le acque fornite attraverso il sistema di distribuzione
interno, il relativo gestore assicura che i valori di parametro di
cui al comma 1, rispettati nel punto di consegna, siano mantenuti nel
punto di utenza all'interno dei locali pubblici e privati. A tal
fine, nel caso di edifici e locali prioritari il gestore del sistema
di distribuzione interno assicura l'adempimento degli obblighi
previsti all'articolo 9.
4. Fermo restando quanto stabilito ai commi 2 e 3, qualora sussista
il rischio che le acque di cui al comma 1, lettera a), pur essendo
nel punto di consegna rispondenti ai valori di parametro
nell'allegato I, Parti A e B, non siano conformi a tali valori al
rubinetto, e si abbia evidenza certa che l'inosservanza sia dovuta al
sistema di distribuzione interno o alla sua manutenzione:
a) l'autorità sanitaria locale territorialmente competente
dispone che siano adottate misure appropriate per eliminare o ridurre
il rischio che le acque non rispettino i valori di parametro dopo la
fornitura, quali, ad esempio:
1) provvedimenti correttivi da adottare da parte del gestore
del sistema di distribuzione interno, in proporzione al rischio;
2) ferma restando la responsabilità primaria di intervento del
gestore del sistema di distribuzione interno, raccomandando al
gestore idro-potabile di adottare altre misure per modificare la
natura e le caratteristiche delle acque prima della fornitura, quale
ad esempio la possibilità di impiego di adeguate tecniche di
trattamento, tenendo conto della fattibilità tecnica e economica di
tali misure;
b) l'autorità sanitaria locale territorialmente competente ed il
gestore idro-potabile, ciascuno per quanto di competenza, provvedono
affinchè i consumatori interessati siano debitamente informati e
consigliati sugli eventuali provvedimenti e sui comportamenti da
adottare.

Art. 6

Obblighi generali per l'approccio alla sicurezza dell'acqua basato
sul rischio

1. L'approccio basato sul rischio è finalizzato a garantire la
sicurezza delle acque destinate al consumo umano e l'accesso
universale ed equo all'acqua in conformità al presente decreto,
implementando un controllo olistico di eventi pericolosi e pericoli
di diversa origine e natura - inclusi i rischi correlati ai
cambiamenti climatici, alla protezione dei sistemi idrici e alla
continuità della fornitura - conferendo priorità di tempo e risorse
ai rischi significativi e alle misure più efficaci sotto il profilo
dei costi e limitando analisi e oneri su questioni non rilevanti,
coprendo l'intera filiera idropotabile, dal prelievo alla
distribuzione, fino ai punti di rispetto della conformità dell'acqua
specificati all'articolo 5 e garantendo lo scambio continuo di
informazioni tra i gestori dei sistemi di distribuzione idro-potabili
e le autorità competenti in materia sanitaria e ambientale.
2. L'approccio di cui al comma 1 comporta i seguenti elementi:
a) una valutazione e gestione del rischio delle aree di
alimentazione per i punti di prelievo di acque da destinare al
consumo umano, in conformità all'articolo 7;
b) una valutazione e gestione del rischio di ciascun sistema di
fornitura idro-potabile che includa il prelievo, il trattamento, lo
stoccaggio e la distribuzione delle acque destinate al consumo umano
fino al punto di consegna, effettuata dai gestori idro-potabili in
conformità all'articolo 8;
c) una valutazione e gestione del rischio dei sistemi di
distribuzione interni per gli edifici e locali prioritari, in
conformità all'articolo 9.
3. La valutazione e gestione del rischio richiamata ai commi 1 e 2,
si basa sui principi generali della valutazione e gestione del
rischio stabiliti dalla Organizzazione Mondiale della Sanità,
trasposti nelle Linee guida nazionali per l'implementazione dei Piani
di Sicurezza dell'Acqua, elaborate dall'Istituto superiore di sanità
(ISS), contenute in Rapporti ISTISAN 22/33 e successive modifiche e
integrazioni.
4. Le regioni e province autonome effettuano e approvano una
valutazione e gestione del rischio delle aree di alimentazione per i
punti di prelievo di acque da destinare al consumo umano di cui al
comma 2, lettera a), coordinata ed aggiornata con quanto previsto ai
sensi dell'articolo 94 del decreto legislativo n. 152 del 2006, e
attraverso l'interoperabilità dei sistemi informativi SINTAI e AnTeA
ai sensi dell'articolo 7, comma 16, la mettono a disposizione delle
Autorità ambientali regionali, delle Autorità sanitarie regionali e
locali, delle Autorità di bacino distrettuali, del Ministero della
salute, del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica
nonchè dei gestori idro-potabili operanti nei territori di propria
competenza.
5. La valutazione e gestione del rischio di cui al comma 4, è
effettuata per la prima volta entro il 12 luglio 2027, riesaminata a
intervalli periodici non superiori a sei anni, e, se necessario,
aggiornata.
6. La valutazione e gestione del rischio relativa alla filiera
idro-potabile di cui al comma 2, lettera b), è effettuata dai
gestori idro-potabili per la prima volta entro il 12 gennaio 2029,
riesaminata a intervalli periodici non superiori a sei anni e, se
necessario, aggiornata.
7. Per le finalità di cui al comma 6, i gestori idro-potabili:
a) dimostrano l'adeguatezza della valutazione e gestione del
rischio della filiera idro-potabile ai criteri di cui all'articolo 8,
mediante elaborazione di Piani di Sicurezza dell'Acqua (PSA) per ogni
sistema di fornitura idro-potabile, che sottopongono all'approvazione
da parte del Centro Nazionale per la Sicurezza delle Acque (CeNSiA)
di cui all'articolo 19;
b) assicurano che i documenti e le registrazioni relative al PSA
per il sistema di fornitura idro-potabile siano costantemente
conservati, aggiornati e resi disponibili alle autorità sanitarie
territorialmente competenti, mediante condivisione degli stessi con
il sistema «Anagrafe Territoriale dinamica delle Acque potabili
(AnTeA)», secondo quanto indicato in allegato VI; la tracciabilità
di tali dati dovrà essere garantita almeno per gli ultimi sei anni a
partire dalla prima valutazione indicata al comma 6.
8. La valutazione e gestione del rischio dei sistemi di
distribuzione interni per gli edifici e locali prioritari di cui al
comma 2, lettera c), è effettuata dai gestori idrici della
distribuzione interna per la prima volta entro il 12 gennaio 2029,
inserita dai medesimi gestori nel sistema AnTeA, riesaminata ogni sei
anni e, se necessario, aggiornata.
9. Per le finalità di cui al comma 8, i gestori della
distribuzione idrica interna:
a) dimostrano su richiesta dell'autorità sanitaria locale
territorialmente competente, il rispetto dei requisiti di cui
all'articolo 9, tenendo conto del tipo e della dimensione
dell'edificio;
b) assicurano che le procedure, le registrazioni e ogni altro
documento rilevante siano costantemente conservati, aggiornati e resi
disponibili alle autorità sanitarie territorialmente competenti; la
tracciabilità di tali dati dovrà essere garantita almeno per gli
ultimi sei anni a partire dalla prima valutazione indicata al comma
8.
10. Le attività di approvazione delle valutazioni e gestioni del
rischio di cui al comma 6, sono eseguite dal CeNSiA nell'ambito delle
funzioni ad esso attribuite ai sensi dell'articolo 19, comma 2,
lettera a), sulla base degli indirizzi della Commissione nazionale di
sorveglianza sui piani di sicurezza dell'acqua di cui all'articolo
20.

Art. 7

Valutazione e gestione del rischio delle aree di alimentazione dei
punti di prelievo di acque da destinare al consumo umano

1. Le Autorità ambientali delle regioni e province autonome sulla
base delle informazioni rese disponibili da ISPRA attraverso il
SINTAI, elencate all'allegato VII, di quelle rese disponibili
dall'Ente di governo dell'ambito territoriale ottimale (EGATO) e dal
gestore idro-potabile, nonchè delle altre informazioni necessarie
alla valutazione e gestione del rischio, previste ai sensi della
parte III del decreto legislativo n. 152 del 2006, comprese quelle
relative all'applicazione dell'articolo 94 dello stesso decreto e dai
PSA di cui al decreto del Ministero della salute del 14 giugno 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 18 agosto 2017, n. 192,
provvedono ad effettuare una valutazione e gestione del rischio delle
aree di alimentazione dei punti di prelievo di acque da destinare al
consumo umano.
2. Al fine di rendere più efficace l'azione
tecnico-amministrativa, nel caso della presenza di più punti di
prelievo in una stessa area di alimentazione, le Autorità ambientali
delle regioni e province autonome possono attuare la valutazione e
gestione del rischio in forma aggregata, avendo cura di rappresentare
le eventuali differenze locali.
3. La valutazione del rischio include almeno i seguenti elementi:
a) una caratterizzazione delle aree di alimentazione per i punti
di prelievo:
1) una specificazione e mappatura delle aree di alimentazione
per i punti di prelievo;
2) una mappatura delle aree protette di cui all'art. 117 del
decreto legislativo n. 152 del 2006, ivi incluse quelle definite
dall'art. 94 del medesimo decreto;
3) le coordinate geo-referenziate di tutti i punti di prelievo
delle aree di alimentazione; poichè tali dati sono potenzialmente
sensibili, in particolare in termini di salute pubblica e sicurezza
pubblica, le Autorità ambientali delle regioni e province autonome
provvedono affinchè tali dati siano protetti e comunicati
esclusivamente alle autorità competenti e ai gestori idro-potabili;
4) una descrizione dell'uso del suolo, del dilavamento e dei
processi di ravvenamento delle aree di alimentazione per i punti di
prelievo;
b) l'individuazione dei pericoli e degli eventi pericolosi nelle
aree di alimentazione per i punti di prelievo e la valutazione del
rischio che essi potrebbero rappresentare per la qualità delle acque
da destinare al consumo umano; tale valutazione prende in esame i
possibili rischi che potrebbero causare il deterioramento della
qualità dell'acqua, nella misura in cui ciò possa rappresentare un
rischio per la salute umana;
c) un adeguato monitoraggio nelle acque superficiali o nelle
acque sotterranee o in entrambe per i punti di prelievo e nelle acque
da destinare a consumo umano, di pertinenti parametri, sostanze o
inquinanti selezionati tra i seguenti:
1) parametri di cui all'allegato I, parti A, B, o fissati
conformemente all'articolo 12, comma 12;
2) inquinanti delle acque sotterranee di cui alle tabelle 2 e 3
della lettera B, Parte A, dell'allegato I alla parte terza del
decreto legislativo n. 152 del 2006;
3) sostanze prioritarie e alcuni altri inquinanti, selezionati
sulla base dei criteri di cui al punto A.3.2.5, di cui alla Tabella
1/A dell'allegato I alla parte terza del decreto legislativo n. 152
del 2006;
4) inquinanti specifici dei bacini idrografici riportati nei
Piani di gestione delle acque, selezionati sulla base dei criteri di
cui al punto A.3.2.5 e di cui alla Tabella 1/B dell'allegato I alla
parte terza del decreto legislativo n. 152 del 2006;
5) altri inquinanti pertinenti per le acque destinate al
consumo umano, stabiliti dalle regioni e province autonome sulla base
dell'esame delle informazioni raccolte a norma della lettera b) del
presente comma;
6) sostanze presenti naturalmente che potrebbero rappresentare
un potenziale pericolo per la salute umana attraverso l'uso di acque
destinate al consumo umano;
7) sostanze e composti inseriti nell'«elenco di controllo»
stabilito a norma dell'articolo 12, comma 10.
4. Ai fini della attuazione del comma 3, lettera a), possono essere
utilizzate le informazioni raccolte conformemente agli articoli 82,
117, 118 e 120 e allegato I punto A.3.8, del decreto legislativo n.
152 del 2006.
5. Ai fini della attuazione del comma 3, lettera b), può essere
utilizzato l'esame dell'impatto delle attività umane svolto a norma
dell'articolo 118 del decreto n. 152 del 2006, nonchè le
informazioni relative alle pressioni significative raccolte a norma
dell'allegato III, sezione C alla parte terza del medesimo decreto.
6. Le Autorità ambientali delle regioni e province autonome
scelgono i parametri, le sostanze o gli inquinanti da monitorare tra
quelli indicati del comma 3, lettera c), perchè considerati
pertinenti alla luce dell'individuazione dei pericoli e degli eventi
pericolosi e delle valutazioni di cui al comma 3, lettera b), o alla
luce delle informazioni comunicate dai gestori idro-potabili
conformemente al comma 8.
7. Ai fini di un adeguato monitoraggio di cui al comma 3, lettera
c), ai sensi del quale si individuano nuove sostanze pericolose per
la salute umana attraverso l'uso di acque destinate al consumo umano,
le Autorità ambientali delle regioni e province autonome possono
utilizzare il monitoraggio effettuato conformemente agli articoli 82,
118 e 120 del decreto legislativo n. 152 del 2006, o ad altra
legislazione pertinente per le aree di alimentazione per i punti di
prelievo.
8. Le Autorità ambientali delle regioni e province autonome, che a
vario titolo, o avvalendosi di altri enti operativi o dei gestori
idropotabili, effettuano il monitoraggio nelle aree di alimentazione
per i punti di prelievo e nelle acque da destinare a consumo umano,
anche ai sensi del decreto legislativo n. 152 del 2006, sono tenute
ad informare tempestivamente le competenti autorità sanitarie delle
regioni e province autonome delle tendenze, delle quantità e delle
concentrazioni anomale, di parametri, sostanze o inquinanti
monitorati.
9. Le Autorità ambientali delle regioni e province autonome
provvedono altresì a definire le procedure operative interne e ad
approvare la valutazione e gestione del rischio delle aree di
alimentazione per i punti di prelievo di acque da destinare al
consumo umano: le valutazioni approvate sono messe a disposizione del
SINTAI e trasmesse alle corrispondenti Direzioni regionali e alle
competenti Autorità sanitarie delle regioni e province autonome.
10. Sulla base dei risultati della valutazione del rischio di cui
al comma 3, le Autorità ambientali delle regioni e province autonome
provvedono affinchè siano adottate le opportune misure di gestione
del rischio intese a prevenire o controllare i rischi individuati,
partendo dalle seguenti misure di prevenzione:
a) definizione e attuazione di misure di prevenzione e di
attenuazione nelle aree di alimentazione dei punti di prelievo oltre
alle misure previste o adottate ai sensi dell'articolo 116 del
decreto legislativo n. 152 del 2006, ove necessario per garantire la
qualità delle acque destinate al consumo umano; se del caso, tali
misure di prevenzione e di attenuazione sono incluse nei programmi di
misure di cui al medesimo articolo; ove opportuno, le Autorità
ambientali delle regioni e province autonome provvedono, in
collaborazione con i gestori e altri pertinenti portatori di
interessi, affinchè chi inquina adotti tali misure di prevenzione;
b) garanzia di un adeguato monitoraggio dei parametri, delle
sostanze o degli inquinanti nelle acque superficiali o sotterranee, o
in entrambe, nelle aree di alimentazione per i punti di prelievo o
nelle acque da destinare a consumo umano, che potrebbero costituire
un rischio per la salute umana attraverso il consumo di acqua o
comportare un deterioramento inaccettabile della qualità delle acque
destinate al consumo umano e che non sono stati presi in
considerazione nel quadro del monitoraggio effettuato, almeno,
conformemente agli articoli 82, 118 e 120 del decreto legislativo n.
152 del 2006. Se del caso, tale monitoraggio è incluso nei programmi
di controllo di cui all'articolo 12, comma 4, lettera e);
c) valutazione della necessità di definire o adattare zone di
salvaguardia per le acque sotterranee e superficiali, di cui alle
aree protette ai sensi dell'articolo 117 del decreto legislativo n.
152 del 2006, ivi incluse quelle definite dall'articolo 94 del
medesimo decreto.
11. Le Autorità ambientali delle regioni e province autonome
provvedono affinchè l'efficacia delle misure di cui al precedente
comma sia riesaminata ogni sei anni.
12. Le Autorità ambientali delle regioni e province autonome
garantiscono che i gestori idro-potabili abbiano accesso alle
informazioni sulla valutazione del rischio di cui al comma 3. Sulla
base delle informazioni di cui ai commi da 3 a 8, le competenti
Autorità ambientali o sanitarie delle regioni e province autonome
possono:
a) imporre ai gestori idro-potabili di effettuare ulteriori
monitoraggi o trattamenti per alcuni parametri, tenendo conto della
disponibilità di adeguati approcci metodologici e metodiche
analitiche;
b) consentire ai gestori idro-potabili di ridurre la frequenza
del monitoraggio di un parametro, o di rimuovere un parametro
dall'elenco dei parametri che il gestore di acqua deve monitorare
conformemente alle disposizioni dell'articolo 12, comma 4, lettera
a), senza dover effettuare una valutazione del rischio del sistema di
fornitura, a condizione che:
1) non si tratti di un parametro fondamentale ai sensi
dell'allegato II, Parte B, punto 1;
2) nessun elemento, secondo quanto prevedibile sulla base delle
evidenze disponibili, possa provocare un deterioramento della
qualità delle acque destinate all'uso umano.
13. Laddove un gestore idro-potabile sia autorizzato a ridurre la
frequenza del monitoraggio di un parametro o a rimuovere un parametro
dall'elenco dei parametri da monitorare secondo quanto previsto al
comma 12, lettera b), le Autorità ambientali delle regioni e
province autonome garantiscono che sia effettuato un adeguato
monitoraggio di tali parametri al momento del riesame della
valutazione e gestione del rischio nelle aree di alimentazione per i
punti di prelievo, in conformità dell'articolo 12, comma 3.
14. Le Autorità ambientali delle regioni e province autonome e le
Agenzie del Sistema Nazionale Protezione Ambiente (SNPA), trasmettono
ad ISPRA attraverso il SINTAI, ed aggiornano, le informazioni di cui
all'allegato VII, riguardanti:
a) la mappatura delle aree di salvaguardia e le stazioni di
monitoraggio delle acque destinate al consumo umano;
b) l'individuazione delle pressioni significative e dei parametri
monitorati sui corpi idrici dove sono ubicate le stazioni di
monitoraggio per le acque da destinare a consumo umano;
c) i dati SOE-WISE di cui al regolamento (CE) 401/2009.
15. Le informazioni di cui al comma 14, sono condivise con AnTeA e
sono rese disponibili ai gestori idro-potabili per le finalità di
implementazione del piano di sicurezza dell'acqua del sistema di
fornitura idro-potabile di cui all'articolo 8.
16. Per le finalità di cui ai commi 14 e 15 e dell'articolo 6,
comma 4, ISPRA e CeNSiA, di concerto con i rispettivi Ministeri
vigilanti, stabiliscono accordi e protocolli specifici per
l'interoperabilità dei dati di SINTAI e AnTeA.

Art. 8

Valutazione e gestione del rischio del sistema di fornitura
idro-potabile

1. I gestori idro-potabili effettuano una valutazione e gestione
del rischio dei propri sistemi di fornitura, attraverso
l'elaborazione del PSA del sistema di fornitura idro-potabile e la
successiva richiesta di approvazione dello stesso da parte del
CeNSiA, secondo quanto previsto all'articolo 6, commi 6 e 7.
2. Il PSA di cui al comma 1 è conforme ai seguenti criteri:
a) tiene conto dei risultati della valutazione e gestione del
rischio effettuata conformemente all'articolo 7;
b) include un'analisi dei rischi per approvvigionamenti idrici
consistenti in acque da destinare a consumo umano di diversa origine,
per le quali non siano disponibili valutazioni specifiche ai sensi
del precedente comma, come, tra l'altro, nel caso di prelievo di
acque di origine marina;
c) include una descrizione del sistema di fornitura dal punto di
prelievo al trattamento, allo stoccaggio e alla distribuzione
dell'acqua, con particolare riguardo alle zone di fornitura
idro-potabile;
d) individua i pericoli e gli eventi pericolosi nell'ambito del
sistema di fornitura idro-potabile, includendo una valutazione dei
rischi che essi potrebbero rappresentare per la salute umana
attraverso l'uso delle acque, tenendo conto anche dei rischi
derivanti dai cambiamenti climatici, da perdite idriche, dalla
vulnerabilità dei sistemi, da fattori che incidono sulla continuità
della fornitura, per garantire l'accesso universale ed equo ad acqua
sicura;
e) definisce e pone in essere misure di controllo adeguate alla
prevenzione e all'attenuazione dei rischi individuati nel sistema di
fornitura idro-potabile, che potrebbero compromettere la qualità
delle acque destinate al consumo umano;
f) definisce e pone in essere misure di controllo adeguate nel
sistema di fornitura idro-potabile, oltre alle misure previste o
adottate conformemente all'articolo 7, comma 10, del presente decreto
e all'articolo 116 del decreto legislativo n. 152 del 2006, per
l'attenuazione dei rischi provenienti dalle aree di alimentazione dei
punti di prelievo che potrebbero compromettere la qualità delle
acque destinate al consumo umano;
g) definisce e pone in essere un adeguato programma di
monitoraggio operativo specifico per il sistema di fornitura e un
programma di controllo, conformemente all'articolo 12;
h) nei casi in cui la disinfezione rientri nel processo di
preparazione o di distribuzione delle acque destinate al consumo
umano, garantisce che sia verificata l'efficacia della disinfezione
applicata, che la contaminazione da sottoprodotti di disinfezione sia
mantenuta al livello più basso possibile senza compromettere la
disinfezione, che la contaminazione da reagenti chimici per il
trattamento sia mantenuta al livello più basso possibile e che
qualsiasi sostanza residua nell'acqua non comprometta l'espletamento
degli obblighi generali di cui all'articolo 4;
i) include una verifica della conformità di materiali a contatto
con le acque destinate al consumo umano e di reagenti chimici e
materiali filtranti impiegati per il loro trattamento, riguardo ai
criteri stabiliti agli articoli 10 e 11.
3. Sulla base dei risultati della valutazione del rischio per il
sistema di fornitura idro-potabile effettuata conformemente ai commi
1 e 2, il gestore idro-potabile definisce la frequenza dei controlli
interni di verifica della conformità sulle acque destinate al
consumo umano, secondo le prescrizioni generali di cui all'articolo
14 e tenendo conto delle seguenti condizioni:
a) possibilità di ridurre la frequenza dei controlli di un
parametro o di rimuovere un parametro dall'elenco dei parametri da
sottoporre a controllo interno, ad eccezione dei parametri
fondamentali di cui all'allegato II, Parte B, punto 1, gruppo A, in
uno dei seguenti casi:
1) sulla base del valore assunto da un parametro in acqua non
trattata, che ne comprovi la non rilevanza, conformemente alla
valutazione del rischio delle aree di alimentazione di cui
all'articolo 7, comma 3;
2) quando un parametro può derivare solo dall'uso di una
determinata tecnica di trattamento o di un metodo di disinfezione o
di un materiale, che non siano utilizzati dal gestore idro-potabile;
3) sulla base delle specifiche di cui all'allegato II, Parte C;
4) sulla base delle valutazioni dell'autorità competente in
fase di approvazione del PSA del sistema di fornitura idro-potabile
da parte del CeNSiA, richiamate all'articolo 6, comma 10, per cui sia
accertato che ciò non compromette la qualità delle acque destinate
al consumo umano;
b) obbligo di ampliamento dell'elenco dei parametri da sottoporre
a controllo interno ai sensi dell'articolo 14 o di aumento della
frequenza del controllo interno in uno dei seguenti casi:
1) sulla base del riscontro di un parametro in acqua non
trattata, conformemente alla valutazione del rischio delle aree di
alimentazione per i punti di prelievo di cui all'articolo 7, comma 3;
2) sulla base delle specifiche di cui all'allegato II, Parte C.
4. La valutazione del rischio del sistema di fornitura
idro-potabile riguarda i parametri di cui all'allegato I, parti A, B
e C, i parametri supplementari fissati ai sensi dell'articolo 12,
comma 13, nonchè le sostanze o i composti inseriti nell'elenco di
controllo stabilito ai sensi dell'articolo 12, comma 10, e i
controlli supplementari di cui all'articolo 12, comma 12.
5. Le forniture idro-potabili che erogano, in media, tra 10 e 100
m³ di acqua al giorno o servono tra 50 e 500 persone, non sono
soggetti all'obbligo di applicazione del presente articolo, a
condizione che l'autorità sanitaria locale territorialmente
competente abbia accertato che tale esenzione non comprometta la
qualità delle acque destinate al consumo umano.
6. Nel caso in cui i sistemi di fornitura di acqua di cui al comma
5 siano esentati, sussiste per essi l'obbligo di controlli interni
periodici in conformità all'articolo 14.

Art. 9

Valutazione e gestione del rischio dei sistemi di distribuzione
idrica interni

1. I gestori della distribuzione idrica interna effettuano una
valutazione e gestione del rischio dei sistemi di distribuzione
idrica interni alle strutture prioritarie individuate all'allegato
VIII, con particolare riferimento ai parametri elencati nell'allegato
I, parte D, adottando le necessarie misure preventive e correttive,
proporzionate al rischio, per ripristinare la qualità delle acque
nei casi in cui si evidenzi un rischio per la salute umana derivante
da questi sistemi.
2. La valutazione e gestione del rischio effettuata ai sensi del
comma 1, si basa sui principi generali della valutazione e gestione
del rischio stabiliti secondo le Linee Guida per la valutazione e
gestione del rischio per la sicurezza dell'acqua nei sistemi di
distribuzione interni degli edifici prioritari e non prioritari e di
talune navi ai sensi della direttiva (UE) 2020/2184, Rapporto ISTISAN
22/32.
3. Nei casi di non conformità ai punti d'uso nei locali degli
edifici prioritari di cui al comma 1, ricondotte al sistema di
distribuzione idrico interno o alla sua manutenzione, tenuto conto
delle disposizioni applicabili ai sensi dell'articolo 5, commi 2, 3 e
4, si applicano le misure correttive di cui all'articolo 15.
4. Le regioni e province autonome promuovono la formazione
specifica sulle disposizioni del presente articolo, in coordinamento
con il Ministero della salute e il CeNSiA, per i gestori dei sistemi
idrici interni, gli idraulici e per gli altri professionisti che
operano nei settori dei sistemi di distribuzione idrici interni e
dell'installazione di prodotti da costruzione e materiali che entrano
in contatto con l'acqua destinata al consumo umano, anche nell'ambito
delle attività di formazione professionale e qualifica di cui al
decreto 22 gennaio 2008, n. 37, e di altre norme regionali o
provinciali di settore.

Art. 10

Requisiti minimi di igiene per i materiali che entrano a contatto con
le acque destinate al consumo umano

1. Per l'espletamento degli obblighi generali di cui all'articolo
4, i materiali destinati a essere utilizzati in impianti nuovi o, in
caso di riparazione o di totale o parziale sostituzione, in impianti
esistenti per il prelievo, il trattamento, lo stoccaggio o la
distribuzione delle acque destinate al consumo umano e che possono,
in ogni modo, entrare a contatto con tali acque, non devono nel
tempo:
a) compromettere direttamente o indirettamente la tutela della
salute umana, come previsto dal presente decreto;
b) alterare il colore, l'odore o il sapore dell'acqua;
c) favorire la crescita microbica;
d) causare il rilascio in acqua di contaminanti a livelli
superiori a quelli accettabili per il raggiungimento delle finalità
previste per il loro utilizzo.
2. I materiali di cui al comma 1 non devono, nel tempo, modificare
le caratteristiche degli scarichi derivanti dall'acqua con cui essi
vengono posti a contatto, in modo tale da non consentire il rispetto
dei valori limite di emissione degli scarichi idrici previsti
nell'allegato 5, alla Parte terza del decreto legislativo n. 152 del
2006, e, in ogni caso, da non pregiudicare il rispetto degli
obiettivi di qualità dei corpi idrici previsti all'articolo 101,
commi 1 e 2, del medesimo decreto.
3. Nelle more dell'adozione e della relativa applicazione degli
atti di esecuzione che la Commissione europea prevede di adottare per
stabilire requisiti minimi armonizzati per i materiali sulla base dei
principi sanciti nell'allegato V, ai materiali contemplati dal
presente articolo si applicano le disposizioni nazionali stabilite
nel decreto del Ministro della salute 6 aprile 2004, n. 174. Ai fini
della tutela della salute umana, nel caso in cui sia necessario
recepire evidenze scientifiche in letteratura, indicazioni fornite da
organismi scientifici nazionali e internazionali o atti dell'UE, il
Ministro della salute, in cooperazione con l'ISS, può adottare
criteri aggiuntivi di idoneità per i materiali che entrano a
contatto con l'acqua destinata al consumo umano.

Art. 11

Requisiti minimi per i reagenti chimici e i materiali filtranti
attivi e passivi da impiegare nel trattamento delle acque destinate
al consumo umano.

1. Le disposizioni del presente articolo definiscono i requisiti
dei reagenti chimici e dei materiali filtranti attivi e passivi da
impiegare nel trattamento delle acque destinate al consumo umano (in
prosieguo denominati «ReMaF»), definiti in allegato IX, sezione A,
utilizzati nei processi tecnologici di trattamento, preparazione e
distribuzione delle acque da destinare e destinate al consumo umano,
immessi sul mercato nazionale successivamente alla data indicata al
comma 4.
2. I ReMaF di cui al comma 1 devono essere compatibili con le
caratteristiche dell'acqua con cui vengono posti a contatto e, per le
finalità degli obblighi generali di cui all'articolo 4, in
condizioni normali o prevedibili di utilizzo e di messa in opera, non
devono nel tempo:
a) compromettere, direttamente o indirettamente, la sicurezza
dell'acqua o la sua idoneità al consumo umano;
b) alterare il colore, l'odore o il sapore dell'acqua;
c) favorire indirettamente la crescita microbica;
d) rilasciare in acqua contaminanti a livelli superiori a quelli
accettabili per il raggiungimento delle finalità previste con il
trattamento.
3. I ReMaF non devono, nel tempo, modificare le caratteristiche
degli scarichi derivanti dall'acqua con cui essi vengono posti a
contatto, in modo tale da non consentire il rispetto dei valori
limite di emissione degli scarichi idrici previsti nell'allegato 5,
alla Parte terza del decreto legislativo n. 152 del 2006, e, in ogni
caso, da non pregiudicare il rispetto degli obiettivi di qualità dei
corpi idrici previsti all'articolo 101, commi 1 e 2, del medesimo
decreto legislativo.
4. A decorrere dal 12 gennaio 2036, possono essere immessi sul
mercato nazionale e utilizzati negli impianti di captazione,
trattamento, stoccaggio, adduzione e distribuzione delle acque
destinate al consumo umano, esclusivamente i ReMaF conformi al
presente decreto, autorizzati dal CeNSiA e registrati nel sistema
AnTeA secondo le modalità riportate nell'allegato IX, sezione E,
previa certificazione di conformità ai requisiti tecnici di
idoneità di cui alle sezioni B, C e D del medesimo allegato.
5. Per l'espletamento degli obblighi di cui al comma 4, a decorrere
dal 12 gennaio 2026, gli operatori economici possono avviare l'iter
di autorizzazione di un ReMaF secondo le procedure descritte
nell'allegato IX, sezione E, sulla base della certificazione di
conformità richiamata al comma 4, rilasciata da un Organismo di
certificazione di terza parte accreditato UNI CEI EN ISO/IEC 17065 da
un Ente di accreditamento designato ai sensi del Reg. (CE) 765/2008.
L'autorizzazione del CeNSiA può essere concessa solo a un ReMaF che
sia conforme ai requisiti tecnici di idoneità per l'uso convenuto,
riportati in allegato IX, sezioni B, C e D.
6. Ai fini dell'immissione in commercio, successivamente
all'autorizzazione e alla registrazione di cui ai commi 4 e 5, i
ReMaF devono essere corredati da apposite attestazioni di rispondenza
ai requisiti minimi stabiliti dal presente decreto quali una
marcatura o etichettatura o stampigliatura ovvero una dichiarazione
di conformità sostitutiva, nonchè un codice alfanumerico
identificativo univoco, rilasciate dal CeNSiA secondo le modalità
riportate nell'allegato IX, sezione E.
7. L'elenco aggiornato dei ReMaF autorizzati ai sensi del presente
decreto è pubblicato in una apposita sezione del sistema informativo
centralizzato AnTeA, a norma dell'articolo 19, comma 4, lettera d).
8. Le attività di autorizzazione per l'immissione sul mercato
nazionale dei ReMaF in conformità al presente decreto sono eseguite
dal CeNSiA nell'ambito delle funzioni ad esso attribuite ai sensi
dell'articolo 19, comma 2, lettera b).
9. Un ReMaF in possesso di un'autorizzazione concessa da un altro
Stato membro dell'Unione europea o facente parte dell'accordo sullo
Spazio economico europeo (SEE) o dell'Associazione europea di libero
scambio (EFTA), può essere immesso sul mercato nazionale a
condizione che lo stesso sia stato sottoposto a una valutazione
igienico-sanitaria da parte di un Organismo tecnico-scientifico
riconosciuto nel medesimo Paese, sulla base di criteri che
garantiscano un livello di sicurezza per la salute umana equivalente
a quello del presente decreto.
Ai fini dell'autorizzazione all'immissione in commercio, il CeNSiA
riconosce l'autorizzazione concessa dallo Stato membro dell'Unione
europea o facente parte del SEE o dell'EFTA, e procede alla
registrazione secondo quanto stabilito in allegato IX, sezione E.
10. È consentita l'importazione per l'immissione sul mercato
nazionale dei ReMaF non unionali o provenienti da Stati non
appartenenti allo Spazio economico europeo o all'Accordo europeo di
libero scambio, solo se conformi alle disposizioni del presente
articolo, autorizzati e registrati secondo le modalità riportate
nell'allegato IX, sezione E, previa certificazione di conformità ai
requisiti tecnici di idoneità di cui alle sezioni B, C e D del
medesimo allegato.
11. Gli Operatori economici che producono o commercializzano i
ReMaF in conformità al presente decreto:
a) sono responsabili di garantire e mantenere costantemente per
gli stessi il rispetto delle disposizioni stabilite nel presente
decreto e sono tenuti a dimostrare di aver adeguatamente provveduto
ai controlli e agli accertamenti necessari;
b) mettono a disposizione delle competenti autorità sanitarie
che ne fanno richiesta, le informazioni necessarie a consentire la
verifica della conformità dei ReMaF ai requisiti fissati nel
presente decreto;
c) assicurano che ogni fornitura di ReMaF sia corredata delle
attestazioni di rispondenza al presente decreto, descritte al comma
6;
d) informano tempestivamente l'Organismo di certificazione
richiamato al comma 5, di qualsiasi modifica esercitata su uno
specifico ReMaF già autorizzato o in fase di autorizzazione, inclusa
quella riguardante il processo di produzione;
e) adottano, per quanto di competenza, misure idonee a prevenire
fenomeni di contaminazione degli stessi durante le fasi di trasporto,
stoccaggio e distribuzione, al fine di evitare possibili
deterioramenti della qualità dell'acqua con cui essi saranno posti
in contatto;
f) garantiscono la purezza e la qualità dei precursori impiegati
nella generazione in situ dei reagenti chimici di cui al comma 12.
12. Nel caso dei reagenti chimici generati in situ da precursori,
per quanto di competenza, l'obbligo di garantire la purezza e la
qualità dei reagenti chimici generati sul luogo ricade sui
fabbricanti o distributori dei dispositivi generatori e sui gestori
idro-potabili che li utilizzano, al fine di assicurare gli obblighi
di cui al comma 2.
13. Chiunque sia responsabile di interventi di captazione,
trattamento, stoccaggio, adduzione e distribuzione delle acque
destinate al consumo umano, è tenuto a:
a) utilizzare esclusivamente ReMaF autorizzati ai sensi del
presente decreto e immessi sul mercato nazionale dalla data indicata
al comma 4;
b) adottare misure idonee a prevenire fenomeni di contaminazione
durante le fasi di trasporto, stoccaggio, distribuzione e
installazione dei ReMaF, assicurando le condizioni di utilizzo
previste per il ReMaF, al fine di evitare il deterioramento della
qualità dell'acqua con cui essi saranno posti in contatto.
14. Chiunque si approvvigioni di ReMaF immessi sul mercato
nazionale dalla data indicata al comma 4, conserva per almeno cinque
anni dal loro utilizzo, preferibilmente in formato digitale, la
relativa documentazione di acquisto e le attestazioni di rispondenza
al presente decreto di cui al comma 6, rendendole disponibili
all'autorità sanitaria locale territorialmente competente che ne fa
richiesta.
15. La vigilanza sul territorio nazionale e all'importazione dei
ReMaF prodotti, immessi sul mercato nazionale e utilizzati a
decorrere dalla data indicata al comma 4, è esercitata
rispettivamente dalle autorità sanitarie locali e dagli Uffici di
sanità marittima, aerea e di frontiera territorialmente competenti,
in conformità con quanto previsto in allegato IX, sezione F.
16. I ReMaF immessi sul mercato nazionale prima della data indicata
al comma 4 e conformi alle disposizioni previgenti, potranno essere
utilizzati fino ad esaurimento delle scorte.
17. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche ai
reagenti chimici da impiegare nei processi tecnologici connessi con
la preparazione e la distribuzione delle acque destinate al consumo
umano, definiti in allegato IX, sezione A1.

Art. 12

Controlli

1. I controlli volti a verificare la qualità delle acque destinate
al consumo umano consistono nell'insieme di attività effettuate
regolarmente e in conformità al presente articolo e all'allegato II,
Parte A e B, al fine di garantire che le acque fornite soddisfino nel
tempo gli obblighi generali di cui all'articolo 4.
2. Per l'adempimento dei controlli di cui al comma 1, le autorità
sanitarie delle regioni e province autonome adottano opportuni
programmi di controllo relativi alle filiere idro-potabili che
insistono sul territorio di propria competenza, nel rispetto degli
obiettivi generali e dei requisiti stabiliti all'allegato II, Parte
A, avvalendosi delle autorità sanitarie locali territorialmente
competenti e delle Agenzie del SNPA, coordinandosi con i gestori
idro-potabili, e tenendo conto dei risultati della valutazione del
rischio nelle forniture idro-potabili, laddove prevista, e delle aree
di alimentazione dei punti di prelievo.
3. Per la verifica della qualità delle acque destinate al consumo
umano, i programmi di controllo:
a) si basano sulla «zona di fornitura idro-potabile» di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera ii);
b) si articolano in controlli esterni e controlli interni,
specificati negli articoli 13 e 14, pianificati in modo coordinato
nel rispetto dei principi seguenti:
1) il numero di campioni previsto dalla Tabella 1 dell'allegato
II, va suddiviso in parti uguali tra i controlli esterni e i
controlli interni, conferendo priorità per i controlli interni alle
fonti di approvvigionamento e per i controlli esterni al punto di
utenza; nel caso il numero risultante dalla divisione non fosse
intero, esso va arrotondato all'intero superiore;
2) i controlli esterni e i controlli interni sono distribuiti
uniformemente nel corso dell'anno in modo da garantire che i valori
ottenuti siano rappresentativi della qualità dell'acqua fornita o
utilizzata nel corso dell'anno;
3) nell'assicurare il numero minimo di campioni annui previsto
dalla Tabella 1 dell'allegato II, il programma di controllo
garantisce comunque un'adeguata flessibilità in relazione a
possibili evidenti circostanze contingenti o emergenziali che
richiedano modifiche puntuali rispetto alla pianificazione generale;
c) contengono le specifiche descrizioni dei punti di prelievo dei
campioni definiti dalle competenti autorità sanitarie, dei
parametri, delle frequenze e dei metodi di campionamento,
conformemente all'allegato II, definiscono i tempi e i modi per la
sua attuazione e includono le azioni previste per sopperire ad
eventuali casi di inerzia delle strutture coinvolte.
4. I programmi di controllo consistono degli elementi seguenti:
a) il controllo dei parametri elencati nell'allegato I, parti A,
B e C, e dei parametri supplementari fissati ai sensi del comma 13;
è fatta salva la possibilità di rimuovere uno o più di tali
parametri ad eccezione dei parametri fondamentali di cui all'allegato
II, parte B, punto 1, gruppo A, o di aggiungere ulteriori parametri
individuati sulla base della valutazione del rischio, dall'elenco dei
controlli interni in capo al gestore idro-potabile, qualora per quel
sistema di fornitura idro-potabile sia stato realizzato ed approvato
un PSA;
b) il controllo dei parametri elencati nell'allegato I, parte D,
ai fini della valutazione e gestione del rischio dei sistemi di
distribuzione idrica interni alle strutture prioritarie individuate
all'allegato VIII;
c) il controllo ai fini dell'individuazione dei pericoli e degli
eventi pericolosi, conformemente all'articolo 8, comma 2, lettera d);
d) il monitoraggio operativo svolto conformemente all'allegato
II, parte A, punto 5;
e) il controllo delle sostanze o composti che figurano
nell'«elenco di controllo» stabilito a norma del successivo comma 10;
a tal fine, si tiene conto delle informazioni sulla valutazione e
gestione del rischio delle aree di alimentazione dei punti di
prelievo raccolte a norma dell'articolo 7, dei dati di monitoraggio
raccolti a norma del decreto legislativo n. 152 del 2006 e norme a
questo collegate, al fine di evitare la sovrapposizione degli
obblighi di controllo;
f) le verifiche e le ispezioni sanitarie nell'area di prelievo,
di trattamento, di stoccaggio e delle infrastrutture di distribuzione
delle acque, incluse le verifiche agli impianti di confezionamento di
acqua in bottiglia o in contenitori, fermi restando i controlli
prescritti ai fini delle valutazioni e gestioni del rischio delle
forniture idro-potabili e delle aree di alimentazione dei punti di
prelievo;
g) la distribuzione dei campioni in modo da garantire la
rappresentatività della qualità delle acque distribuite durante
l'anno, nel rispetto di quanto stabilito dall'allegato II.
5. Entro dodici mesi dalla data di messa in operatività del
sistema informativo AnTeA a norma dell'articolo 19, comma 1, lettera
b), le regioni e province autonome provvedono all'inserimento nel
sistema delle informazioni sui programmi di controllo di cui al comma
4, lettere da a) a g), nonchè di ogni eventuale integrazione o
emendamento ai programmi, entro 30 giorni dai cambiamenti
intervenuti.
6. Fino alla messa in atto del programma di controllo di cui al
comma 4, da avviare entro i ventiquattro mesi successivi alla data di
entrata in vigore del presente decreto, le autorità sanitarie delle
regioni e province autonome provvedono affinchè il numero minimo di
campioni annui previsto dalla Tabella 1 dell'allegato II, sia
assicurato mediante controlli esterni, e a che i controlli interni,
sia rispetto ai punti di prelievo che alla frequenza, possano essere
concordati con l'azienda unità sanitaria locale territorialmente
competente.
7. Il controllo dei parametri elencati nell'allegato I, parti A, B,
C e D, è definito e effettuato in conformità alle specifiche
relative all'analisi dei parametri indicati nell'allegato III, nel
rispetto dei principi seguenti:
a) possono essere usati metodi di analisi diversi da quelli
indicati nell'allegato III, Parte A, per i quali sia stata valutata
l'equivalenza secondo quanto previsto nello stesso allegato, purchè
si possa dimostrare che i risultati ottenuti sono affidabili almeno
quanto quelli ottenuti con i metodi specificati nello stesso
allegato, formulando richiesta in tal senso al CeNSiA che, previa
valutazione del caso, comunicherà alla Commissione europea le
informazioni pertinenti su tali metodi e sulla loro equivalenza;
b) per i parametri elencati nell'allegato III, Parte B, si può
utilizzare qualsiasi metodo, a condizione che rispetti i requisiti di
cui allo stesso allegato.
8. Ove necessario, il CeNSiA recepisce e rende disponibile sul
territorio la metodologia per misurare le microplastiche in vista di
includerle nell'«elenco di controllo» di cui al comma 10, che la
Commissione europea prevede di stabilire con atto delegato entro il
12 gennaio 2024.
9. Ove necessario, il CeNSiA recepisce e rende disponibili sul
territorio le Linee guida tecniche sui metodi analitici per quanto
riguarda il monitoraggio delle sostanze per- e polifluoroalchiliche
comprese nei parametri «PFAS-totale» e «somma di PFAS», compresi i
limiti di rilevazione, i valori di parametro e la frequenza di
campionamento, che la Commissione europea prevede di stabilire entro
il 12 gennaio 2024.
10. Con decreto del Ministro della salute, se del caso di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, vengono
recepiti, ove necessario, gli atti di esecuzione che la Commissione
europea adotta per stabilire e aggiornare un «elenco di controllo»
riguardante sostanze o composti che destano preoccupazioni per la
salute presso l'opinione pubblica o la comunità scientifica, quali
ad esempio i prodotti farmaceutici, i composti interferenti endocrini
e le microplastiche.
11. L'«elenco di controllo»:
a) include sostanze e composti di cui è probabile la presenza
nelle acque destinate al consumo umano e che potrebbero presentare un
potenziale rischio per la salute umana;
b) riporta un valore indicativo per ciascuna sostanza o composto
e, se necessario, un possibile metodo di analisi che non comporti
costi eccessivi;
c) comprende il primo elenco di controllo stabilito con decisione
di esecuzione (UE) 2022/679 della Commissione del 19 gennaio 2022, e
che include il 17-betaestradiolo e il nonilfenolo.
12. L'autorità sanitaria territorialmente competente assicura
controlli supplementari delle singole sostanze e dei singoli
microrganismi non compresi nell'allegato I e per cui sono fissati
valori di parametro supplementari, qualora vi sia motivo di
sospettarne una presenza in quantità o concentrazioni tali da
rappresentare un potenziale pericolo per la salute umana; tali
controlli sono effettuati mediante controlli esterni o, in
alternativa o ad integrazione di questi, tramite controlli interni,
nell'ambito o al di fuori del PSA del sistema di fornitura
idro-potabile.
13. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, su proposta
dell'ISS e previo parere del Consiglio superiore di sanità (CSS),
sono fissati valori per parametri supplementari non riportati
nell'allegato I qualora ciò sia necessario per tutelare la salute
umana in una parte o in tutto il territorio nazionale; i valori
fissati devono, al minimo, soddisfare i requisiti di cui all'articolo
4, comma 2), lettera a).
14. Ai fini dei controlli di cui al presente articolo, i laboratori
o i terzi che ottengono appalti dai laboratori, che eseguono le
analisi, sono conformi alle specifiche indicate nell'allegato III.

Art. 13

Controlli esterni

1. I controlli esterni sono i controlli svolti dall'Azienda
sanitaria locale territorialmente competente per l'adempimento degli
obblighi di cui all'articolo 12, sotto il coordinamento delle regioni
e province autonome di appartenenza.
2. Le regioni e province autonome provvedono all'inserimento dei
risultati dei controlli esterni nel sistema operativo centralizzato
AnTeA entro i dodici mesi successivi alla istituzione del suddetto
sistema a norma dell'articolo 19, comma 1, lettera b).
3. Nel caso di conformità dell'acqua ai parametri stabiliti
all'allegato I, Parte A, B, C e D, la trasmissione dei risultati dei
controlli esterni è effettuata entro novanta giorni
dall'acquisizione dell'esito dei controlli e comunque non oltre
centottanta giorni dal campionamento ovvero, nel caso di risultati
non conformi, non oltre 48 ore dall'esito dei controlli, fatti salvi
gli altri obblighi sulle misure correttive di cui all'articolo 15.
4. I risultati dei controlli esterni:
a) sono integrati da ogni altra informazione rilevante sulla
qualità delle acque, in particolare sui risultati dei controlli
funzionali al «giudizio di idoneita'» di cui al comma 7, e su
eventuali provvedimenti e limitazioni d'uso;
b) sono registrati in AnTeA, e resi accessibili dal CeNSiA agli
EGATO di competenza e ad ARERA per le specifiche finalità di
pertinenza.
5. Ove gli impianti del sistema di fornitura dell'acqua ricadano
nell'area di competenza territoriale di più Aziende sanitarie
locali, la regione o provincia autonoma può individuare l'Azienda
alla quale attribuire la competenza in materia di controlli esterni;
per gli impianti del sistema di fornitura dell'acqua interregionali,
l'organo sanitario di controllo è individuato d'intesa fra le
regioni e province autonome interessate.
6. Per le attività di analisi dei controlli esterni l'Azienda
sanitaria locale può avvalersi di propri laboratori, dei laboratori
del Sistema regionale prevenzione salute dai rischi ambientali e
climatici di cui all'articolo 2 del decreto ministeriale 9 giugno
2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 5 luglio 2022, n. 155,
o delle Agenzie Regionali per la protezione dell'ambiente di cui
all'articolo 7 della legge 28 giugno 2016, n. 132.
7. Il giudizio di idoneità d'uso sull'acqua destinata al consumo
umano spetta all'Azienda sanitaria locale territorialmente
competente, e si fonda sulle caratteristiche qualitative delle acque
da destinare al consumo umano, sull'adeguatezza degli eventuali
trattamenti di potabilizzazione adottati, sulle risultanze delle
valutazioni e gestione del rischio descritte negli articoli da 6 a 9,
nonchè sulla conformità dei risultati dei controlli stabiliti per
le seguenti fattispecie:
a) nel caso di acque da destinare al consumo umano provenienti da
nuovi approvvigionamenti, o per le quali non siano disponibili
pregressi giudizi di idoneità, la destinazione al consumo umano è
subordinata di norma alle risultanze dell'esame ispettivo e dei
controlli analitici riferiti ai parametri delle Parti A e B in
allegato I, eseguiti su base stagionale, con una frequenza minima di
quattro campionamenti uniformemente distribuiti nel tempo, fatte
salve le circostanze eccezionali di cui al comma 8;
b) nel caso di acque già distribuite per uso umano, i controlli
esterni riferiti ai parametri delle Parti A e B in allegato I possono
essere programmati con una frequenza ridotta rispetto alle acque di
nuova utilizzazione di cui alla precedente lettera a), e il giudizio
di idoneità d'uso si intende acquisito semprechè risultino conformi
alla normativa almeno 4 recenti controlli analitici effettuati su
tali acque e almeno un recente controllo ispettivo sul sistema di
fornitura idro-potabile ne accerti l'adeguatezza ai fini del presente
decreto.
8. In circostanze di accertata emergenza idro-potabile, e
limitatamente al periodo dell'emergenza, ove l'accesso all'acqua non
possa essere garantito con altri mezzi congrui, il giudizio di
idoneità per acque da destinare per la prima volta al consumo umano
può essere espresso anche in deroga ai controlli stagionali sopra
indicati sulla base di valutazioni dell'Azienda sanitaria locale
territorialmente competente, tenendo in particolare conto delle
risultanze dell'analisi di rischio rese disponibili dal gestore
idro-potabile ai sensi dell'articolo 8, di ogni esame ispettivo e
indagine ritenuta appropriata agli scopi, e ponendo in essere, ove
necessario, adeguate misure di controllo volte ad assicurare e
fornire evidenza dell'assenza di rischi per la salute umana.

Art. 14

Controlli interni

1. I controlli interni sono i controlli svolti dal gestore
idro-potabile per l'adempimento degli obblighi di cui all'articolo
12.
2. Per l'esecuzione dei controlli interni il gestore idro-potabile
si avvale in primo luogo di propri laboratori di analisi o, in
alternativa, di laboratori di altri gestori del servizio idrico
integrato o anche di laboratori terzi, in tutti i casi conformi alle
specifiche indicate nell'allegato III; i controlli interni non
possono essere effettuati dai laboratori di analisi che operano i
controlli esterni di cui all'articolo 13.
3. I gestori idro-potabili provvedono all'inserimento dei risultati
dei controlli interni nel sistema operativo centralizzato AnTeA entro
i dodici mesi successivi alla istituzione del suddetto sistema a
norma dell'articolo 19, comma 1, lettera, b), comunicandoli
contestualmente alle Aziende sanitarie locali e alle regioni e
province competenti per territorio; i risultati dei controlli
interni, conseguiti a seguito dei programmi di controllo di cui
all'articolo 12, comma 2, contengono eventuali controlli integrativi
straordinari attuati per le finalità del presente decreto.
4. Nel caso di conformità dell'acqua ai parametri stabiliti
all'allegato I, Parte A, B, C e D, la trasmissione dei risultati dei
controlli interni è effettuata entro novanta giorni
dall'acquisizione dell'esito dei controlli e comunque non oltre
centottanta giorni dal campionamento ovvero, nel caso di risultati
non conformi, non oltre 48 ore dall'esito dei controlli, fatti salvi
gli altri obblighi sulle misure correttive di cui all'articolo 15.
5. I risultati dei controlli interni registrati in AnTeA:
a) sono resi accessibili da parte del CeNSiA all'EGATO di
competenza e ad ARERA per le specifiche finalità di pertinenza;
b) sono resi disponibili da parte del CeNSiA all'Istituto
Nazionale di Statistica (ISTAT) per le specifiche finalità di
competenza, anche per adempiere agli obblighi di informazione di cui
all'articolo 18 e assicurare la disponibilità delle informazioni a
livello di Commissione europea e Agenzia europea per l'ambiente.

Art. 15

Provvedimenti correttivi e limitazioni d'uso

1. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 16, in caso di
inosservanza dei requisiti minimi per i valori di parametro stabiliti
nell'allegato I, l'Azienda sanitaria locale territorialmente
competente:
a) provvede affinchè siano ricercate immediatamente le cause
della non conformità;
b) nel caso di mancata conformità ai requisiti minimi per i
valori di parametro stabiliti nell'allegato I, parti A e B, considera
il potenziale pericolo per la salute umana, tranne nel caso in cui
l'inosservanza del valore di parametro venga ritenuta trascurabile;
c) provvede affinchè siano adottati quanto prima i provvedimenti
correttivi necessari per ripristinare la qualità delle acque, tenuto
conto, tra l'altro, dell'entità del superamento del valore di
parametro pertinente e del relativo potenziale pericolo per la salute
umana, secondo quanto descritto nel comma 2;
d) nel caso di superamento dei valori di parametro stabiliti
nell'allegato I, Parte C, esamina se tale inosservanza costituisca un
rischio per la salute umana e - limitatamente ai casi in cui sia
necessario per tutelare la salute umana - adotta provvedimenti
congrui a ripristinare la qualità delle acque;
e) nel caso di mancata conformità ai requisiti minimi per i
valori di parametro stabiliti nell'allegato I, Parte D, provvede
affinchè siano applicate le misure correttive previste all'articolo
5, comma 4, e all'articolo 9, relativamente ai rischi associati ai
sistemi di distribuzione idrica interni.
2. Nei casi di cui al comma 1, lettere b) e d), qualora l'Azienda
sanitaria locale territorialmente competente consideri che
l'inosservanza dei valori di parametro configuri un pericolo per la
salute umana, sono tempestivamente adottate le seguenti azioni:
a) l'Azienda sanitaria locale territorialmente competente
comunica al gestore e all'EGATO l'avvenuto superamento dei valori di
parametro e, effettuate le valutazioni del caso, propone al Sindaco
l'adozione di provvedimenti cautelativi a tutela della salute
pubblica proporzionati al rischio, compresi divieti e limitazioni
d'uso, tenendo presente i pericoli per la salute umana che potrebbero
derivare da un'interruzione della fornitura o da una limitazione di
uso delle acque erogate;
b) il gestore idro-potabile, sentite l'Azienda sanitaria locale e
l'EGATO, individuate tempestivamente le cause della non conformità,
attua i correttivi gestionali di competenza necessari all'immediato
ripristino della qualità delle acque erogate;
c) l'Azienda sanitaria locale territorialmente competente, una
volta stabilito che non sussiste più alcun pericolo potenziale per
la salute umana, propone tempestivamente al Sindaco la revoca dei
provvedimenti cautelativi adottati ai sensi della lettera a),
informando contestualmente l'EGATO ed il gestore idro-potabile.
3. Il sindaco, l'Azienda sanitaria locale, l'EGATO ed il gestore
idro-potabile, ciascuno per quanto di propria competenza, informano i
consumatori in ordine ai provvedimenti adottati e ai comportamenti da
adottare ai sensi del comma 2, secondo i seguenti principi:
1) sono fornite informazioni a tutti i consumatori interessati in
merito alla valutazione sul potenziale pericolo per la salute umana e
sulle relative cause, al superamento del valore di parametro e ai
provvedimenti correttivi intrapresi, alle condizioni di uso e consumo
dell'acqua, compresi divieti, limitazioni dell'uso o altri
provvedimenti;
2) le informazioni ai consumatori sono fornite e aggiornate
periodicamente e tengono conto, in particolare, dei gruppi di
popolazione maggiormente esposti a rischi per la salute connessi
all'acqua; una volta stabilito che non sussiste più alcun pericolo
potenziale per la salute umana, l'informazione sul ripristino del
normale servizio è comunicata tempestivamente ai consumatori.
4. In caso di rilevamento di sostanze o composti inclusi
nell'elenco di controllo di cui all'articolo 12, comma 10, in
concentrazioni superiori ai valori indicativi in esso stabiliti,
l'Autorità Sanitaria territorialmente competente:
a) in ottemperanza all'articolo 7, richiede alla regione o
provincia autonoma un adeguato monitoraggio delle aree di
alimentazione per i punti di prelievo di acque da destinare al
consumo umano;
b) in ottemperanza all'articolo 8, richiede ai gestori
idro-potabili la verifica che il trattamento delle acque sia adeguato
a raggiungere il valore indicativo o, se necessario, l'ottimizzazione
del trattamento stesso;
c) adotta eventuali provvedimenti ritenuti necessari per
proteggere la salute umana conformemente ai commi 2 e 3;
5. Ferma restando la non mancata conformità rispetto ai valori di
parametro stabiliti nell'allegato I, l'Autorità sanitaria locale
provvede affinchè la fornitura di acque destinate al consumo umano
che rappresentano un potenziale pericolo per i consumatori, sia
vietata o ne sia limitato l'uso e che sia preso ogni altro
provvedimento correttivo necessario per tutelare la salute umana.

Art. 16

Deroghe

1. La regione o provincia autonoma può stabilire deroghe ai valori
di parametro fissati nell'allegato I, Parte B, fino a un valore
massimo ammissibile stabilito ai sensi del comma 3, purchè nessuna
deroga presenti potenziale pericolo per la salute umana e semprechè
l'approvvigionamento di acque destinate al consumo umano conformi ai
valori di parametro non possa essere assicurato con nessun altro
mezzo congruo.
2. Le deroghe stabilite in base al comma 1, sono limitate alle
seguenti situazioni:
a) punti di prelievo di acque da destinare al consumo umano
afferenti ad una nuova area di alimentazione;
b) una nuova fonte di inquinamento rilevata nelle aree di
alimentazione dei punti di prelievo di acque da destinare al consumo
umano, per parametri recentemente ricercati o individuati;
c) una circostanza imprevista ed eccezionale in un'area di
alimentazione utilizzata per i punti di prelievo di acque da
destinare al consumo umano, che potrebbe comportare un superamento
limitato temporaneo dei valori di parametro.
3. Il valore massimo ammissibile di cui al comma 1 è stabilito con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della sicurezza energetica, su motivata richiesta
della regione o provincia autonoma trasmessa al Ministero della
salute.
4. Le deroghe concesse dalla regione o provincia autonoma ai sensi
del comma 1, non possono essere superiori ad un periodo di tre anni.
Sei mesi prima della scadenza di tale periodo, la regione o provincia
autonoma trasmette al Ministero della salute una circostanziata
relazione sui risultati conseguiti nel periodo di deroga in ordine
alla qualità delle acque, comunicando e documentando ai sensi di
quanto disposto al comma 3, l'eventuale necessità di un ulteriore
periodo di deroga.
5. In casi eccezionali, e comunque limitatamente alle situazioni di
cui al precedente comma 2, lettera a) e b), su motivata richiesta
della regione o provincia autonoma fondata sulla relazione sui
risultati conseguiti prodotta ai sensi del comma 4, con decreto del
Ministro della salute, da emanare di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della sicurezza energetica, valutata la
documentazione pervenuta, può essere consentita la concessione di
una seconda deroga per un periodo inferiore ai tre anni.
6. Le richieste motivate per le deroghe di cui ai commi 1 e 5,
dovranno riportate le seguenti informazioni:
a) motivi della richiesta di deroga, con indicazione della causa
di non conformità della risorsa idrica;
b) parametri interessati, risultati dei controlli effettuati
negli ultimi tre anni, valore massimo ammissibile in deroga proposto
per ogni parametro;
c) area geografica, quantità di acqua fornita ogni giorno,
popolazione coinvolta e eventuali effetti sugli operatori del settore
alimentare interessati;
d) opportuno programma di controllo che preveda, se necessario,
una maggiore frequenza dei controlli rispetto a quelli minimi
previsti;
e) piano d'azione relativo alle necessarie misure correttive,
compreso un calendario dei lavori, una stima dei costi, la relativa
copertura finanziaria e le disposizioni per il riesame;
f) durata necessaria della deroga richiesta.
7. Il Ministero della salute comunica alla Commissione europea le
motivazioni della sua decisione in merito alla seconda deroga,
unitamente ai risultati del riesame, entro 3 mesi dalla concessione
della deroga stessa da parte della regione o provincia autonoma.
8. I provvedimenti di deroga emanati dalle regioni e province
autonome ai sensi del presente articolo, sono trasmessi al Ministero
della salute e al Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica entro e non oltre quindici giorni dalla loro adozione.
9. In deroga a quanto disposto dai commi da 1 a 8, se la regione o
la provincia autonoma ritiene che l'inosservanza del valore di
parametro sia trascurabile e se le azioni correttive intraprese a
norma dell'articolo 15 sono sufficienti a risolvere il problema entro
un periodo massimo di trenta giorni, fissa il valore massimo
ammissibile per il parametro interessato e attua le necessarie misure
per risolvere il problema non oltre il suddetto periodo, trasmettendo
al Ministero della salute le informazioni sul ripristino della
qualità dell'acqua.
10. Il ricorso alla procedura di cui al comma 9 non è consentito
se l'inosservanza di uno stesso valore di parametro per un
determinato approvvigionamento d'acqua si è verificata per oltre 30
giorni complessivi nel corso dei dodici mesi precedenti.
11. La regione o provincia autonoma che si avvale delle deroghe di
cui al presente articolo provvede affinchè la popolazione
interessata sia tempestivamente e adeguatamente informata delle
deroghe applicate e delle condizioni che le disciplinano. Ove
occorra, la regione o provincia autonoma provvede inoltre a fornire
raccomandazioni a gruppi specifici di popolazione per i quali la
deroga possa costituire un rischio particolare. Le informazioni e
raccomandazioni fornite alla popolazione fanno parte integrante del
provvedimento di deroga. Gli obblighi di cui al presente comma sono
osservati anche nei casi di cui al precedente comma 9, qualora la
regione o la provincia autonoma lo ritenga opportuno.
12. La regione o provincia autonoma tiene conto delle deroghe
adottate a norma del presente articolo ai fini della redazione dei
piani di tutela delle acque e per ogni considerazione, valutazione e
provvedimento correttivo previsto ai sensi degli articoli 7 e 8 e per
la definizione dei programmi di controllo di cui all'articolo 12.
13. Il presente articolo non si applica alle acque fornite mediante
cisterna ed a quelle confezionate in bottiglie o contenitori, rese
disponibili per il consumo umano.

Art. 17

Accesso all'acqua destinata al consumo umano

1. Le regioni e province autonome adottano le misure necessarie per
migliorare l'accesso di tutti alle acque destinate al consumo umano,
in particolare assicurandone l'accesso ai gruppi vulnerabili ed
emarginati, migliorandone l'accesso per chi già ne beneficia e
promuovendo l'uso di acque di rubinetto.
2. Ad integrazione della legislazione vigente sul territorio
nazionale volta a garantire la fornitura del quantitativo minimo
vitale di acqua agli utenti domestici del servizio idrico integrato
che versano in condizioni di documentato stato di disagio
economico-sociale, al fine di assicurare gli obiettivi di cui al
comma 1, le regioni e province autonome:
a) individuano sul proprio territorio le persone prive di accesso
o con un accesso limitato alle acque destinate al consumo umano,
compresi i gruppi vulnerabili tra cui senzatetto, rifugiati,
individui appartenenti a culture minoritarie stanziali o nomadi,
nonchè i motivi di tale mancanza di accesso;
b) adottano le misure che ritengono necessarie e adeguate a
garantire l'accesso all'acqua destinata al consumo umano;
c) adottano una disciplina volta a consentire e favorire
l'accesso all'acqua, che comprenda obblighi di punti di accesso alle
acque per gli edifici prioritari, quantomeno per aeroporti, stazioni,
stabilimenti balneari;
d) adottano azioni volte a promuovere l'utilizzo di acqua
potabile di rubinetto:
1) creando dispositivi e punti di erogazione dell'acqua
all'esterno e all'interno degli spazi pubblici, nelle pubbliche
amministrazioni e negli edifici pubblici, in modo proporzionato alla
necessità di tali misure e tenendo conto delle condizioni locali
specifiche, quali il clima e la geografia, e promuovendo la
fruibilità dei punti di accesso all'acqua mediante appropriata
informazione;
2) incoraggiando o incentivando la messa a disposizione di
acqua potabile a titolo gratuito ai clienti di ristoranti, mense e
servizi di ristorazione;
3) avviando campagne di informazione per i cittadini circa la
qualità dell'acqua destinata a consumo umano.
3. Le regioni e province autonome rendono disponibili una serie di
dati contenenti le informazioni relative alle misure adottate per
migliorare l'accesso e promuovere l'uso delle acque destinate al
consumo umano di cui al precedente comma 2, inclusa la percentuale
della popolazione che ne ha l'accesso, trasmettendola nel sistema
AnTeA entro il 12 gennaio 2029 e aggiornandola successivamente ogni
sei anni; tali disposizioni non si applicano all'acqua in bottiglia o
in contenitori.
4. Le regioni e province autonome adottano misure atte a rendere
possibile un approvvigionamento idrico di emergenza per fornire acqua
potabile rispondente ai requisiti minimi previsti dall'allegato I,
per la quantità ed il periodo minimi necessari a far fronte a
contingenti esigenze locali.
5. Le regioni e province autonome, negli ambiti di loro competenza,
esercitano poteri sostitutivi in casi di inerzia delle autorità
locali competenti nell'adozione dei provvedimenti necessari alla
tutela della salute umana e all'accesso all'acqua.

Art. 18

Informazioni al pubblico

1. Fatte salve le disposizioni di cui al decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 195 e al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32,
i gestori idro-potabili assicurano agli utenti informazioni adeguate
e aggiornate sulla produzione, gestione e qualità dell'acqua
potabile fornita, conformemente all'allegato IV, punto A, e nel
rispetto delle norme applicabili in materia di protezione dei dati.
2. Le informazioni di cui al comma 1 sono fornite a tutti gli
utenti periodicamente, almeno una volta all'anno, nella forma più
appropriata e facilmente accessibile, anche nella bolletta o con
mezzi digitali quali applicazioni intelligenti, e comprendono almeno:
a) le informazioni concernenti la qualità delle acque destinate
al consumo umano, inclusi i parametri indicatori;
b) il prezzo dell'acqua destinata al consumo umano fornita per
litro e metro cubo;
c) il volume consumato dal nucleo familiare, almeno per anno o
per periodo di fatturazione, nonchè le tendenze del consumo
familiare annuo, se tecnicamente fattibile e se tali informazioni
sono a disposizione del gestore idro-potabile;
d) il confronto del consumo idrico annuo del nucleo familiare con
la media nazionale, se applicabile, conformemente alla lettera c);
e) un collegamento al sito istituzionale contenente le
informazioni di cui all'allegato IV.
3. Al fine di assicurare gli obiettivi del presente articolo,
l'ARERA adotta le misure necessarie per quanto di competenza,
nell'ambito delle disposizioni di disciplina e controllo del servizio
idrico integrato.
4. Le informazioni di cui ai commi 1 e 2 sono rese disponibili da
parte dei gestori idro-potabili nel cloud del PSA richiamato
all'Allegato VI, Parte I, e trasmesse con periodicità almeno
semestrale al CeNSiA attraverso il sistema AnTeA.

Art. 19

Istituzione del CeNSiA e di AnTeA e informazioni relative al
controllo dell'attuazione della direttiva 2020/2184/UE

1. Ai fini di assicurare un approccio sistemico
nell'implementazione del presente decreto e la gestione e
comunicazione efficiente dei dati funzionali al controllo
dell'attuazione del decreto stesso, garantendo l'accesso al pubblico
alle informazioni, e lo scambio di dati e di comunicazioni tra le
Autorità competenti nazionali e dell'Unione europea, e tra queste e
gli operatori del settore idropotabile, sono istituiti presso l'ISS:
a) entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Centro nazionale per la sicurezza delle acque
(CeNSiA), articolato in quattro aree funzionali: rischio
microbiologico e virologico; rischio chimico; coordinamento, gestione
e accesso ai dati; valutazione e approvazione di piani di sicurezza
delle acque; il direttore del CeNSiA è scelto tra i dirigenti di
ricerca dell'ISS ovvero tra professionalità di comprovata esperienza
in Piani di sicurezza delle acque e protocollo su acqua e salute; per
lo svolgimento delle proprie funzioni il CeNSiA si avvale di
personale dell'ISS;
b) entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il sistema informativo centralizzato denominato «Anagrafe
Territoriale dinamica delle Acque potabili (AnTeA)».
2. Le funzioni del CeNSiA di cui al punto a) del comma 1, sono le
seguenti:
a) approvazione dei Piani di sicurezza delle acque (PSA), anche
nell'ambito della valutazione della qualità tecnica dell'acqua e del
servizio idrico integrato di competenza di ARERA; in particolare:
1) elaborazione, entro novanta giorni dalla data in entrata in
operatività del Centro, delle «Linee guida per l'approvazione dei
Piani di sicurezza dell'acqua per le forniture idro-potabili», ai
sensi degli articoli 6 e 8, sulla base dei criteri stabiliti
all'Allegato VI, e successivo inoltro alla Commissione nazionale di
sorveglianza sui Piani di Sicurezza dell'acqua di cui all'articolo
20, per sottoporle a giudizio di valutazione e validazione da parte
della Commissione stessa;
2) coordinamento del Gruppo nazionale di esperti per la
verifica, valutazione e approvazione del PSA, come descritto nella
Parte II, lettera C, dell'allegato VI, istituito con decreto del
Ministero della salute, su proposta del CeNSiA, da adottarsi entro
centottanta giorni dalla istituzione del CeNSiA, stabilita al comma
1, lettera a);
3) formazione continua e qualifica degli esperti del Gruppo
nazionale di cui al punto 2);
4) verifica della conformità e funzionalità dei PSA anche
attraverso verifiche ispettive sulla filiera idro-potabile e secondo
quanto previsto dalle Linee guida richiamate al punto 1);
5) formulazione dei giudizi di approvazione dei PSA richiesti
dai gestori idro-potabili ai sensi dell'articolo 8, comma 1, e
successiva notifica del giudizio al gestore idro-potabile, alla
regione e provincia autonoma, alla ASL di competenza e ad ARERA, e
pubblicazione sul sistema AnTeA;
6) elaborazione delle rendicontazioni e programmazioni annuali
sullo stato delle valutazioni e gestioni del rischio dei sistemi di
fornitura idro-potabile, successivo inoltro alla Commissione
nazionale di sorveglianza sui Piani di Sicurezza dell'acqua per la
valutazione e approvazione ai sensi dell'articolo 20, comma 3,
lettera d), e pubblicazione sul sistema AnTeA, anche ai fini
dell'accessibilità delle informazioni alle autorità dell'Unione
europea ai sensi del comma 3, lettera d), da effettuare entro il mese
di marzo di ogni anno a partire dal 2030;
b) rilascio delle autorizzazioni per l'immissione sul mercato
nazionale dei ReMaF in conformità al presente decreto;
c) gestione del sistema informativo centralizzato AnTeA, sulla
base degli indirizzi del Ministero della salute e delle indicazioni
fornite dal Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica con
il supporto di ISPRA, in accordo ai successivi commi 4 e 5;
d) produzione e comunicazione di evidenze funzionali a garantire
le azioni previste all'articolo 17, anche per quanto riguarda
l'accesso universale ed equo a quantità adeguate di acqua potabile e
a servizi igienici sicuri, aumentando la resilienza del ciclo idrico
integrato rispetto a diversi scenari di pressioni climatiche e
ambientali.
3. Il sistema AnTeA di cui al comma 1, lettera b), è allineato con
i sistemi informativi istituiti a livello di Unione europea e con il
riparto delle competenze delle Autorità nazionali sanitarie e
ambientali preposte alla protezione e alla vigilanza sui corpi idrici
da destinare al consumo umano e sulle acque destinate al consumo
umano, e ha le seguenti finalita':
a) assicurare l'acquisizione, l'elaborazione, l'analisi e la
condivisione di dati di monitoraggio e controllo relativi alla
qualità delle acque da destinare e destinate a consumo umano,
funzionali all'attuazione del presente decreto, con particolare
riguardo agli obiettivi generali di cui all'articolo 4;
b) assicurare la comunicazione, l'integrazione e la condivisione
dei dati tra le Autorità ambientali e sanitarie competenti a livello
nazionale, regionale e locale, e tra queste e gli operatori del
settore idropotabile;
c) garantire un idoneo accesso al pubblico delle informazioni di
cui all'articolo 18 e all'allegato IV;
d) assicurare la disponibilità, l'aggiornamento e
l'accessibilità delle informazioni e dei dati di cui al comma 6,
alla Commissione europea, all'Agenzia Europea per l'Ambiente e al
Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie, al
minimo della serie di informazioni contenenti i dati relativi al
superamento dei valori di parametro e agli incidenti di una certa
rilevanza;
e) assicurare lo scambio di informazioni per le rispettive
finalità di competenza con ARERA, ISTAT e altre istituzioni
nazionali, nonchè con l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS)
e altre organizzazioni internazionali.
4. Il sistema AnTeA contiene:
a) una serie di dati sulle informazioni al pubblico sulle misure
adottate per migliorare l'accesso all'acqua di cui all'articolo 17,
comma 3;
b) una serie di dati sulle valutazioni e gestioni del rischio
delle aree di alimentazione per i punti di prelievo di acque da
destinare al consumo umano, effettuate ai sensi dell'articolo 7, da
rendere disponibile a decorrere dal 12 luglio 2027 e regolarmente
aggiornata almeno ogni sei anni, compresi i seguenti elementi:
1) caratterizzazione delle aree di alimentazione per i punti di
prelievo, come definito all'articolo 7, comma 3, lettera a);
2) risultati del monitoraggio nelle acque superficiali e nelle
acque sotterranee di cui all'articolo 7, comma 3, lettera c);
3) in forma concisa, le informazioni sulle misure adottate ai
sensi dell'articolo 7, comma 10;
c) per le finalità di cui al comma 3, lettera d), una serie di
dati sulle valutazioni e gestioni del rischio dei sistemi di
distribuzione idrica interni, effettuate ai sensi dell'articolo 6,
comma 8, e in conformità all'articolo 9, da rendere disponibile a
decorrere dal 12 gennaio 2029 e regolarmente aggiornata almeno ogni
sei anni, compresi i seguenti elementi:
1) i risultati dei controlli dei parametri elencati in allegato
I, Parte D;
2) in forma concisa, le informazioni sulle misure adottate, e
sui progressi compiuti, anche per quanto concerne le misure tese a
sostituire le componenti di piombo laddove è stato economicamente e
tecnicamente fattibile;
d) una sezione dedicata alle informazioni relative alle richieste
di autorizzazione e alle registrazioni dei ReMaF;
e) per le finalità di cui al comma 3, lettera d), una serie di
dati sui risultati dei controlli di cui agli articoli 12, 13 e 14
nonchè sui casi di superamento dei valori di parametro stabiliti
nell'allegato I, parti A e B, da rendere disponibile a decorrere dal
12 gennaio 2029 e annualmente aggiornata, comprese le informazioni
sui provvedimenti correttivi adottati in conformità all'articolo 15;
f) per le finalità di cui al comma 3, lettera d), una serie di
dati e informazioni, da rendere disponibile a decorrere dal 12
gennaio 2029 e annualmente aggiornata, sugli incidenti attinenti
all'acqua destinata al consumo umano che hanno generato un potenziale
rischio per la salute umana, a prescindere da qualsiasi mancata
conformità ai valori di parametro che si sia verificata, protrattisi
per più di dieci giorni consecutivi e che abbiano interessato almeno
mille persone, comprese le cause e i provvedimenti correttivi
adottati in conformità dell'articolo 15;
g) per le finalità di cui al comma 3, lettera d), una serie di
dati e informazioni, da rendere disponibile a decorrere dal 12
gennaio 2029 e opportunamente aggiornata, su tutte le deroghe
concesse a norma dell'articolo 16, commi 4 e 5, comprese le
informazioni previste all'articolo 16, comma 6.
5. Ove possibile, i servizi relativi ai dati territoriali ai sensi
del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32, di attuazione della
direttiva 2007/2/CE, che istituisce un'infrastruttura per
l'informazione territoriale nella Comunità europea (INSPIRE), sono
utilizzati al fine di presentare la serie di dati di cui al comma 4.
6. Il CeNSiA recepisce, ove necessario, gli atti di esecuzione che
la Commissione europea adotta per specificare il formato e le
modalità della presentazione delle informazioni relative al
controllo dell'attuazione da fornire a norma del presente articolo,
rendendoli disponibili sul sistema informativo AnTeA.

Art. 20

Istituzione della Commissione nazionale di sorveglianza sui Piani di
Sicurezza dell'acqua

1. Per le attività di approvazione delle valutazioni e gestioni
del rischio di cui all'articolo 6, comma 6, con decreto del Ministero
della salute, da adottare entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, è istituita la Commissione
nazionale di sorveglianza sui Piani di Sicurezza dell'Acqua.
2. La Commissione nazionale di cui al comma 1, è composta da:
a) due rappresentanti del Ministero della salute, di cui uno con
funzione di Presidente della Commissione;
b) un rappresentante dell'ISS, referente del CeNSiA;
c) un rappresentante del Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica;
d) un rappresentante del Ministero delle imprese e del made in
Italy;
e) un rappresentante del Coordinamento Interregionale della
Prevenzione, Commissione Salute, Conferenza delle regioni e delle
province autonome;
f) un rappresentante di SNPA;
g) un rappresentante di ARERA;
h) un rappresentante degli EGATO.
3. Alla Commissione nazionale di cui al comma 1, sono attribuite le
seguenti funzioni:
a) svolge compiti di indirizzo e sorveglianza in materia di
valutazioni e gestioni del rischio dei sistemi di fornitura
idro-potabile, secondo un piano triennale di azioni;
b) ai sensi degli articoli 6 e 8 e secondo i requisiti generali
stabiliti in allegato VI, valuta, per l'approvazione, le Linee guida
per l'approvazione dei Piani di sicurezza dell'acqua per le forniture
idro-potabili di cui all'articolo 19, comma 2), lettera a), punto 1),
e le successive revisioni;
c) su proposta del CeNSiA, definisce i criteri di qualifica degli
esperti del «Gruppo nazionale di esperti per la verifica, valutazione
e approvazione del PSA» di cui all'articolo 19, comma 2, lettera a),
punto 2), e approva annualmente la composizione del Gruppo stesso;
d) valuta, per l'approvazione, su proposta del CeNSiA, le
rendicontazioni e le programmazioni annuali sulle approvazioni delle
valutazioni e gestioni del rischio dei sistemi di fornitura
idro-potabile.
4. Ai componenti della Commissione di cui al comma 1 non sono
corrisposti compensi, gettoni di presenza, rimborsi spese ed altri
emolumenti comunque denominati.

Art. 21

Revisione e modifica degli allegati

1. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, sono recepite:
a) le modifiche dell'allegato III sulle specifiche per l'analisi
dei parametri, ove necessario, che la Commissione può apportare
attraverso l'adozione di atti delegati, al fine di adeguarle alle
nuove conoscenze scientifiche e tecnologiche;
b) le modifiche del valore di parametro del bisfenolo-A
nell'allegato I, Parte B, che la Commissione può apportare
attraverso l'adozione di atti delegati, al fine di adeguarlo alle
nuove conoscenze scientifiche e tecnologiche.

Art. 22

Competenze delle regioni speciali e province autonome

1. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 23

Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca reato:
a) il gestore idro-potabile che fornisce acqua destinata al
consumo umano in violazione delle disposizioni di cui all'articolo 4,
comma 2, lett. a), b) e c), è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da 16.000 a 92.000 euro;
b) il gestore della distribuzione idrica interna che viola le
disposizioni di cui all'articolo 5, comma 3, per le acque fornite
attraverso sistemi di distribuzione interni, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000 a 30.000 euro;
c) chiunque utilizza in un'impresa alimentare, mediante
incorporazione o contatto, acqua non conforme alle disposizioni di
cui all'articolo 4, comma 2, lett. a), b) e c), seppur lo sia nel
punto di consegna, per la fabbricazione, il trattamento, la
conservazione, l'immissione sul mercato di prodotti o sostanze
destinate al consumo umano, che ha conseguenze sulla salubrità del
prodotto alimentare finale e ripercussioni, dirette o indirette,
sulla salute dei consumatori interessati, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 5.000 a 30.000 euro;
d) chiunque distribuisce acqua destinata al consumo umano
attraverso case dell'acqua, in violazione delle disposizioni di cui
all'articolo 4, comma 2, lettere a), b) e c), è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000 a 30.000 euro;
e) l'inosservanza dell'obbligo di implementazione di valutazione
e gestione del rischio del sistema di fornitura idro-potabile ai
sensi dell'articolo 8, è soggetto al pagamento della sanzione
amministrativa pecuniaria da 4.000 a 24.000 euro;
f) l'inosservanza dell'obbligo di implementazione delle misure
dirette a escludere rischi di contaminazione di acque destinate a
consumo umano con acque di qualità non adeguata menzionate
all'articolo 3, comma 1, lettera d), è punita con sanzione
amministrativa pecuniaria da 500 a 12.000 euro;
g) l'inosservanza dell'obbligo di implementazione di valutazione
e gestione del rischio del sistema di distribuzione idrica interno
degli edifici prioritari e di talune navi ai sensi dell'articolo 9,
è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da
500 a 5.000 euro;
h) l'inosservanza dell'obbligo di implementazione dei controlli
interni ai sensi dell'articolo 14, è soggetto al pagamento della
sanzione amministrativa pecuniaria da 4.000 a 24.000 euro;
i) l'inosservanza dei provvedimenti imposti dalle competenti
Autorità per ripristinare la qualità delle acque destinate al
consumo umano a tutela della salute umana, è punita:
1) con la sanzione amministrativa pecuniaria da 250 a 2.000
euro se i provvedimenti riguardano edifici o strutture in cui l'acqua
non è fornita al pubblico;
2) con la sanzione amministrativa pecuniaria da 4.000 a 24.000
euro se i provvedimenti riguardano edifici o strutture in cui l'acqua
è fornita al pubblico;
3) con la sanzione amministrativa pecuniaria da 8.000 a 48.000
euro se i provvedimenti riguardano i sistemi di fornitura
idro-potabile;
l) la violazione degli adempimenti di trasmissione dei risultati
dei controlli interni secondo le modalità di cui all'articolo 14,
comma 3 e 4, è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da
500 a 5.000 euro;
m) il gestore idro-potabile che non ottempera agli obblighi di
informazione al pubblico di cui all'articolo 18, è soggetto al
pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 12.000
euro;
n) la violazione dei criteri aggiuntivi di idoneità adottati
ai sensi dell'articolo 10, comma 3, per i materiali che entrano a
contatto con acqua destinata al consumo umano, o stabiliti per la
valutazione della conformità dei ReMaF come indicato in allegato IX,
è punita con il pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria
da 2.000 a 20.000 euro;
2. Salvo che il fatto costituisca reato, relativamente ai ReMaF
prodotti ovvero immessi sul mercato nazionale successivamente alla
data indicata all'articolo 11, comma 4:
a) chiunque immette sul mercato nazionale, o importa per
l'immissione sul mercato nazionale, ReMaF in assenza o in difformità
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi dell'articolo 11, comma 5, è
soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da
8.000 a 48.000 euro;
b) chiunque utilizza ReMaF non conformi ai requisiti tecnici di
idoneità per l'uso convenuto, riportati in allegato IX, sezioni B, C
e D, è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa
pecuniaria da 4.000 a 30.000 euro;
c) l'operatore economico che non ottempera agli obblighi di
informazione all'Organismo di certificazione sui ReMaF di cui
all'articolo 11, comma 11, lettera d), è soggetto al pagamento della
sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 20.000 euro;
d) chiunque non ottempera agli oneri di conservazione della
documentazione sui ReMaF di cui all'articolo 11, comma 14, è
soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 500
a 5.000 euro.
3. All'accertamento e alla contestazione delle violazioni e
all'applicazione delle sanzioni amministrative di cui al presente
articolo, provvedono le autorità sanitarie locali territorialmente
competenti.
4. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie accertate per le violazioni di cui al
presente decreto dagli organi dello Stato nelle materie di competenza
statale, sono versati all'entrata del bilancio dello Stato. Il
Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
5. L'entità delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal
presente decreto è aggiornata ogni due anni, sulla base delle
variazioni dell'indice nazionale dei prezzi al consumo per l'intera
collettività, rilevato dall'ISTAT, mediante decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro della
salute.
6. Per quanto non previsto dal presente decreto, si applicano le
disposizioni del capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689.
7. Per la graduazione delle sanzioni amministrative pecuniarie,
l'autorità competente, oltre ai criteri di cui all'articolo 11 della
legge n. 689 del 1981, può tener conto dei danni cagionati a cose o
persone per effetto della violazione di disposizioni del presente
decreto.

Art. 24

Norme transitorie

1. Le autorità ambientali e sanitarie e i gestori idro-potabili
adottano con ogni tempestività, e comunque non oltre il 12 gennaio
2026, le misure necessarie a garantire che le acque destinate al
consumo umano soddisfino i valori di parametro di cui all'allegato I,
Parte B, per quanto riguarda: bisfenolo-A, clorato, acidi aloacetici,
microcistina-LR, PFAS-totale, somma di PFAS e uranio.
2. Il controllo dei parametri di cui al comma 1 assume carattere di
obbligo a decorrere dal 12 gennaio 2026.

Art. 25

Abrogazioni

1. Alla data di entrata in vigore del presente decreto, il decreto
legislativo 2 febbraio 2001, n. 31, è abrogato e i rinvii operati
dalla normativa vigente a tale decreto legislativo si intendono
riferiti alle corrispondenti disposizioni del presente decreto.

Art. 26

Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione del presente decreto, ad eccezione dei commi 2 e
3, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le Amministrazioni interessate svolgono le attività
previste dal presente decreto con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
2. Agli oneri derivanti dalla istituzione e pubblicazione di AnTeA
di cui all'articolo 19, comma 1, lettera b), pari a 2,5 milioni di
euro per l'anno 2023, si provvede a valere sulle risorse del Piano
Nazionale per gli Investimenti complementari di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera e), numero 1, del decreto-legge 6 maggio 2021, n.
59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n.
101.
3. Per le attività di cui all'articolo 19, comma 2, nonchè per
gli oneri di funzionamento del sistema informativo centralizzato
AnTeA di cui al suddetto articolo 19, comma 1, lettera b), è
autorizzata la spesa complessiva di 1,6 milioni di euro per l'anno
2023 e di 2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2024. Ai
relativi oneri, pari a 1,6 milioni di euro per l'anno 2023 e a 2
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2024 si provvede mediante
corrispondente versamento ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato delle risorse di cui al «Conto per la promozione
della qualità dei servizi di acquedotto, fognatura e depurazione»
presso la Cassa per i servizi energetici e ambientali (CSEA).
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 febbraio 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio dei
ministri

Fitto, Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR

Schillaci, Ministro della salute

Tajani, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Nordio, Ministro della giustizia

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Urso, Ministro delle imprese e del
made in Italy

Lollobrigida, Ministro
dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste

Pichetto Fratin, Ministro
dell'ambiente e della sicurezza
energetica

Calderoli, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie
Visto, il Guardasigilli: Nordio

ALLEGATO I (articolo 3)

REQUISITI MINIMI RELATIVI AI VALORI DI PARAMETRO UTILIZZATI
PER VALUTARE LA QUALITÀ DELLE ACQUE DESTINATE AL CONSUMO UMANO

Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO II (articolo 7)

CONTROLLO E MONITORAGGIO

Parte A

Obiettivi generali e requisiti dei programmi di controllo per le
acque destinate al consumo umano.

1. I programmi di controllo stabiliti a norma dell'articolo 12,
comma 2, per le acque destinate al consumo umano assicurano gli
obiettivi di seguito indicati:
a) individuare le misure più adeguate a prevenire e tenere sotto
controllo i rischi per la salute umana in tutta la filiera
idro-potabile e verificare che dette misure siano efficaci nel tempo,
e che le acque destinate al consumo umano siano salubri e pulite nel
punto in cui i valori devono essere rispettati;
b) mettere a disposizione informazioni sulla qualità dell'acqua
fornita per il consumo umano al fine di dimostrare che gli obblighi
di cui all'articolo 4, nonchè i valori parametrici stabiliti
conformemente all'articolo 5, siano rispettati;

2. I programmi di controllo rispondono ai seguenti requisiti:
a) vengono elaborati su base pluriennale, o almeno annuale, e
sono riesaminati regolarmente e aggiornati o confermati almeno ogni
sei anni;
b) possono essere modificati o integrati sia per periodi
transienti che per l'intera durata della programmazione in ragione di
esigenze sito-specifiche, in particolar modo correlate a cambiamenti
degli scenari di rischi ambientali, climatici e sanitari.

3. I programmi di controllo includono una delle seguenti misure o
una loro combinazione:
a) raccolta e analisi di campioni discreti delle acque;
b) misurazioni registrate attraverso un processo di monitoraggio
continuo;
c) verifica delle registrazioni inerenti la funzionalità e lo
stato di manutenzione delle attrezzature;
d) ispezioni dell'area di prelievo delle acque, del trattamento,
dello stoccaggio e delle infrastrutture di distribuzione, fatte salve
le prescrizioni in materia di controllo di cui all'articolo 7, comma
3, lettera c), e all'articolo 9, comma 1.

4. I programmi di controllo riguardano:
a) i punti di prelievo delle acque superficiali e/o sotterranee
da destinare al consumo umano;
b) gli impianti di adduzione, di accumulo, di trattamento;
c) le reti di distribuzione del gestore idro-potabile;
d) le reti di distribuzione interna;
e) gli impianti di confezionamento di acqua in bottiglia o in
contenitori;
f) le acque confezionate
g) le acque utilizzate nelle imprese alimentari ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, lettera a, punto 2);
h) le acque fornite mediante cisterna, fissa e mobile e, ove
necessario, l'idoneità delle strutture e del mezzo di trasporto;
i) ogni altra circostanza rilevante per la qualità delle acque
destinate al consumo umano;
j) l'efficacia della disinfezione, ove applicata, accertando che
la contaminazione da presenza di sottoprodotti di disinfezione sia
mantenuta al livello più basso possibile senza compromettere la
disinfezione stessa;
k) la qualità dei materiali e dei ReMaF e le condizioni di
conservazione e impiego di questi.

5. I programmi di controllo comprendono anche i programmi di
monitoraggio operativo funzionali principalmente a fornire un
riscontro rapido delle prestazioni operative e dei problemi relativi
alla qualità dell'acqua nella filiera idro-potabile, consentendo di
adottare rapidamente provvedimenti correttivi predeterminati. Tali
programmi riguardano specificamente la fornitura, tenendo conto dei
risultati dell'individuazione dei pericoli e degli eventi pericolosi
e della valutazione del rischio del sistema di fornitura, e sono
intesi a confermare l'efficacia di tutte le misure di controllo su
prelievo, trattamento, distribuzione e stoccaggio.
Il programma di monitoraggio operativo - da applicarsi secondo le
tempistiche di cui all'articolo 6 comma 6 - include il monitoraggio
del parametro della «torbidità in uscita all'impianto di trattamento
dell'acqua» per controllare periodicamente l'efficacia dei processi
di eliminazione fisica mediante filtrazione su mezzi di filtrazione
non attivi, in conformità con i valori di riferimento e le frequenze
indicate nella Tabella seguente (non applicabile alle acque
sotterranee in cui la torbidità è causata dal ferro e dal
manganese):

Parte di provvedimento in formato grafico

Il programma - da applicarsi secondo le tempistiche di cui
all'articolo 6 comma 6 - include inoltre il la verifica dei seguenti
parametri nelle acque non trattate al fine di controllare l'efficacia
dei processi di trattamento contro i rischi microbiologici:

Parte di provvedimento in formato grafico

6. La verifica dei requisiti minimi di qualità delle acque
destinate al consumo umano di cui all'articolo 4, commi 1 e 2, ai
punti di conformità di cui all'articolo 5, comma 1, costituisce una
parte fondamentale del programma di controllo, conformemente a quanto
indicato in articolo 12, comma 2. A tal fine le regioni e province
autonome, avvalendosi delle Autorità sanitarie e ambientali
territorialmente competenti, degli EGATO e dei gestori idro-potabili,
definiscono nell'ambito del programma di controllo, le attività di
campionamento e analisi per la verifica della conformità attraverso
le seguenti fasi.

a) Si predispone un elenco di tutte le reti idriche suddivise in
zone di fornitura riportando per ognuna di queste: i) identificativo,
ii) gestore idro-potabile, iii) Comuni (o le frazioni dei Comuni)
serviti, iv) relativa popolazione complessiva servita.
b) Si prendono in esame tutte le zone di fornitura.
c) Per ogni zona di fornitura presa in esame, si provvede a:
i. raccogliere i dati disponibili utili per definire il programma
di controllo e stabilire criteri per la definizione della priorità
di controllo sia in relazione alle zone di fornitura che per
l'individuazione dei punti di prelievo nelle specifiche zone di
fornitura, basandosi, tra l'altro sui seguenti elementi:
- popolazione complessiva fornita nella zona di fornitura;
- analisi di rischio eseguita in base agli articoli 6, 7, 8, 9,
con particolare riguardo ai rischi collegati ai cambiamenti
climatici;
- dati dei controlli storici;
- ogni altra informazione rilevante, tra cui deroghe, reclami
delle utenze e dati sulle perdite di rete;
- risorse disponibili per l'esecuzione dei controlli;
- necessità di garantire la più estesa copertura delle zone
di fornitura nel tempo;
ii. individuare i punti di prelievo sia per i controlli esterni
che per i controlli interni e stabilire la frequenza del controllo
per ogni parametro e per ogni punto di prelievo tenendo conto delle
prescrizioni di cui agli articoli 12, 13 e 14 e dell'allegato II,
Parte B.
d) Si definisce la durata del programma di controllo e la procedura
del riesame del programma.
e) Si assicura la diffusione del programma a tutte le autorità
competenti e ai gestori idro-potabili, e secondo quanto indicato in
articolo 12 comma 5.

Parte B

Parametri e frequenze di campionamento

1. Elenco dei parametri

Gruppo A

Occorre controllare i seguenti parametri (Gruppo A) secondo la
frequenza di cui alla Tabella 1 del punto 2:
a) Escherichia coli (E. coli), enterococchi intestinali, batteri
coliformi, conteggio delle colonie a 22 °C, colore, torbidità,
sapore, odore, pH, e conduttività;
b) altri parametri ritenuti pertinenti per il programma di
controllo, conformemente all'articolo 12, comma 4, lettera a), e se
del caso, attraverso la valutazione del rischio eseguita sul sistema
di fornitura a norma dell'articolo 8 e alla Parte C del presente
allegato.
In circostanze specifiche, ai parametri del Gruppo A vanno aggiunti
quelli elencati di seguito:
a) ammonio e nitrito, se si utilizza la cloramina;
b) alluminio e ferro, se utilizzati come prodotti chimici per il
trattamento delle acque.

Escherichia coli (E. coli) ed enterococchi intestinali sono
considerati «parametri fondamentali» e le loro frequenze di
monitoraggio non possono essere ridotte in base alla valutazione del
rischio eseguita sul sistema di fornitura conformemente all'articolo
8 e alla Parte C del presente allegato. Essi sono sempre sottoposti a
monitoraggio almeno con la frequenza indicata nella Tabella 1, Parte
2, del presente allegato.

Gruppo B

Al fine di determinare la conformità ai valori parametrici
stabiliti al presente decreto, occorre monitorare tutti gli altri
parametri non previsti nel Gruppo A e stabiliti a norma dell'articolo
4, eccetto i parametri dell'allegato I, Parte D, con la frequenza
indicata nella Tabella 1 del punto 2, tranne nel caso che una diversa
frequenza di campionamento sia determinata sulla base della
valutazione del rischio del sistema di fornitura effettuata
conformemente all'articolo 8 e alla Parte C del presente allegato.

2. Frequenza di campionamento

Tabella 1 - Frequenza minima di campionamento e analisi per il
controllo di conformità

Parte di provvedimento in formato grafico

Parte C
Valutazione e gestione del rischio del sistema di fornitura

1. Sulla base dei risultati della valutazione del rischio del
sistema di fornitura di cui all'articolo 8, viene ampliato l'elenco
dei parametri considerati nel monitoraggio e vengono aumentate le
frequenze di campionamento stabilite nella Parte B, se si verifica
una qualsiasi delle seguenti condizioni:

a) l'elenco dei parametri o delle frequenze di cui al presente
allegato non è sufficiente a soddisfare gli obblighi per i controlli
imposti a norma dell'articolo 12, comma 1
b) è necessario procedere a monitoraggi supplementari ai fini
dell'articolo 12, comma 12;
c) è necessario fornire le garanzie di cui al punto 1, lettera
a), della Parte A al presente allegato;
d) è necessario aumentare la frequenza di campionamento
conformemente all'articolo 8, comma 3, lettera b).

2. A seguito della valutazione del rischio del sistema di
fornitura, nell'ambito dei controlli interni può essere ridotto
l'elenco dei parametri considerati nel controllo e le frequenze di
campionamento stabilite nella Parte B, ad eccezione dei parametri
fondamentali di cui all'allegato II, Parte B, punto I, gruppo A, a
condizione che si osservino tutte le seguenti condizioni:
a) l'ubicazione e la frequenza del campionamento è determinata
in relazione all'origine del parametro, nonchè alla variabilità e
alla tendenza a lungo termine riguardante la sua concentrazione,
tenendo conto dell'articolo 4;
b) per quanto riguarda la riduzione della frequenza di
campionamento minima di un parametro, i risultati ottenuti da
campioni raccolti ad intervalli regolari nell'arco di un periodo di
almeno tre anni a partire da punti di campionamento rappresentativi
dell'intera zona di approvvigionamento, sono tutti inferiori al 60%
del valore di parametro;
c) per quanto riguarda la rimozione di un parametro dall'elenco
di quelli da sottoporre a monitoraggio, i risultati ottenuti dai
campioni raccolti ad intervalli regolari nell'arco di un periodo di
almeno tre anni a partire da punti di campionamento rappresentativi
dell'intera zona di approvvigionamento, sono tutti inferiori al 30%
del valore di parametro;
d) per quanto riguarda la rimozione di un parametro dall'elenco
di parametri da sottoporre a monitoraggio, la decisione è basata sui
risultati della valutazione del rischio, che tiene conto dei
risultati del controllo delle fonti di acqua destinata al consumo
umano e deve confermare che la salute umana sia protetta dagli
effetti nocivi di eventuali contaminazioni delle acque destinate al
consumo umano e l'accesso all'acqua sia garantito, come stabilito
all'articolo 1;
e) per quanto riguarda la riduzione della frequenza di
campionamento di un parametro oppure la rimozione del parametro
dall'elenco dei parametri da controllare, la valutazione del rischio
conferma che nessun elemento ragionevolmente prevedibile possa
provocare un deterioramento della qualità delle acque destinate al
consumo umano

I risultati del controllo comprovanti il rispetto delle condizioni
di cui alle lettere da a) ad e) del punto 2, che siano già
disponibili alla data di entrata in vigore del presente decreto,
possono essere utilizzati a decorrere da tale data al fine di
adeguare i controlli successivi alla valutazione e gestione del
rischio del sistema di fornitura.

Parte D
Metodi di campionamento e punti campionamento

1. I punti di prelievo dei campioni sono individuati in modo da
garantire l'osservanza dell'articolo 5, comma 1
Nel caso di una rete di distribuzione, i campioni sono prelevati
nella zona di approvvigionamento o presso gli impianti di trattamento
per particolari parametri se si può dimostrare che il valore
ottenuto per i parametri in questione non sarebbe modificato
negativamente. Nella misura del possibile, il numero di campioni deve
essere equamente distribuito in termini di tempo e luogo.

2. Il campionamento al punto in cui i valori devono essere
rispettati soddisfa gli obblighi seguenti:

a) i campioni per verificare l'osservanza di obblighi relativi ad
alcuni parametri chimici, in particolare rame, piombo e nichel, sono
prelevati dal rubinetto dei consumatori senza prima far scorrere
l'acqua. Occorre prelevare un campione casuale diurno pari a un
litro. In alternativa, si possono utilizzare metodi che ricorrono al
tempo fisso di stagnazione e riflettono più precisamente le
rispettive situazioni nazionali, come la dose settimanale media
assunta dai consumatori, a condizione che, a livello di zona di
approvvigionamento, ciò non rilevi un minor numero di casi di
infrazione rispetto all'utilizzo del metodo casuale diurno;
b) i campioni da utilizzare per verificare l'osservanza dei
parametri microbiologici nel punto in cui i valori devono essere
rispettati, vanno prelevati in conformità della norma UNI EN ISO
19458 (scopo B del campionamento).

3. I campioni per il controllo di Legionella nei sistemi di
distribuzione interni sono prelevati nei punti che rappresentano un
rischio di proliferazione di Legionella, nei punti che rappresentano
un'esposizione sistemica a Legionella, o entrambi. A cura del CeNSiA
sono forniti orientamenti per i metodi di campionamento relativi a
Legionella.
4. Il campionamento presso la rete di distribuzione, ad eccezione
che ai rubinetti dei consumatori, deve essere conforme alla norma ISO
5667-5. Per i parametri microbiologici, i campionamenti presso la
rete di distribuzione vanno effettuati e condotti in conformità
della norma UNI EN ISO 19458 (scopo A del campionamento).

ALLEGATO III (articolo 7)

SPECIFICHE PER L'ANALISI DEI PARAMETRI

I laboratori, o i terzi che ottengono appalti dai laboratori, sono
accreditati UNI CEI EN ISO/IEC 17025 da un Ente di accreditamento
designato ai sensi del Reg. (CE) 765/2008 almeno per i parametri di
cui alla parte A, lettere da a) a f), e alla parte B, Tabella 1, del
presente allegato.
Ai fini della valutazione dell'equivalenza dei metodi alternativi
ai metodi di cui al presente allegato si fa riferimento alla norma
UNI EN ISO 17994, stabilita per l'equivalenza dei metodi
microbiologici, o alla norma UNI EN ISO 16140 (parti 2 e 6), o a
qualsiasi altro protocollo analogo riconosciuto a livello
internazionale, per stabilire l'equivalenza dei metodi non colturali
che esulano dall'ambito di applicazione della norma UNI EN ISO 17994.
In mancanza di un metodo di analisi che rispetta i criteri minimi
di efficienza di cui alla Parte B, il controllo è effettuato
applicando le migliori tecniche disponibili che non comportino costi
eccessivi.

Parte A
Parametri microbiologici per i quali sono specificati metodi di
analisi

Per ciascuno dei parametri microbiologici elencati nelle Parti A, C
e D, i metodi d'analisi per i parametri microbiologici sono:
a) Escherichia coli (E. coli) e batteri coliformi (UNI EN ISO
9308-1 o UNI EN ISO 9308-2
b) Enterococchi intestinali (UNI EN ISO 7899-2);
c) conteggio delle colonie o conteggio degli eterotrofi su
piastra a 22 °C (UNI EN ISO 6222);
d) Clostridium perfringens spore comprese (UNI EN ISO 14189);
e) Legionella (UNI EN ISO 11731 conforme al valore stabilito
nell'allegato I, Parte D).

sia per il controllo di verifica basato sul rischio, sia per
integrare i metodi colturali, possono essere utilizzati in aggiunta
altri metodi, quali metodi colturali rapidi, metodi non colturali,
metodi molecolari, tra cui qPCR, eseguita in accordo alla ISO/TS
12869.
f) colifagi somatici;
per il monitoraggio operativo, è possibile fare riferimento
all'allegato II, Parte A, norme UNI EN ISO 10705-2 e ISO 10705-3.

Per la ricerca di parametri microbiologici anche supplementari e
stabiliti nel PSA, possono essere adottate le metodiche previste in
Rapporti ISTISAN 07/5 e s.m.i.

Parte B
Parametri chimici e indicatori per i quali sono specificate le
caratteristiche di prestazione

1. Parametri chimici e indicatori
Per i parametri di cui alla Tabella 1 del presente allegato, il
metodo di analisi utilizzato è quantomeno in grado di misurare
concentrazioni uguali all'indicatore parametrico con un limite di
quantificazione, definito nell'articolo 74, comma 2, lettera uu-ter),
del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i. pari al 30%, o inferiore, del valore di
parametro pertinente e un'incertezza di misura quale quella
specificata nella Tabella 1 del presente allegato.
L'incertezza di misura indicata nella Tabella 1 non deve essere
utilizzata come tolleranza supplementare per i valori di parametro di
cui all'allegato I. Il confronto con il valore di parametro è da
effettuarsi previo arrotondamento del risultato con lo stesso numero
di cifre decimali riportato per il valore di parametro di cui alle
Parti B e C dell'allegato I.
Ove necessario, il CeNSiA recepisce le linee guida tecniche sui
metodi analitici per quanto riguarda il monitoraggio delle sostanze
per- e poli-fluoro alchiliche comprese nei parametri «PFAS-totale» e
«somma di PFAS», compresi i limiti di rilevazione, i valori di
parametro e la frequenza di campionamento, che la Commissione prevede
di adottare entro il 12 gennaio 2024.

Tabella 1 - Caratteristica di prestazione minima «Incertezza di
misura»

Parte di provvedimento in formato grafico

2. Note alla Tabella 1

Nota 1: L'incertezza della misura è un parametro non negativo che
caratterizza la dispersione dei valori quantitativi attribuiti a un
misurando sulla base delle informazioni utilizzate. Il criterio di
prestazione per l'incertezza di misura (k = 2) è la percentuale del
valore di parametro indicato nella Tabella, o qualsiasi valore più
stringente. L'incertezza della misura è stimata a livello dei valori
parametrici, salvo diversa indicazione.
Nota 2: In caso sia impossibile soddisfare il valore
dell'incertezza di misura, occorre scegliere la miglior tecnica
disponibile (fino al 60%).
Nota 3: Il metodo determina il tenore complessivo di cianuro in
tutte le sue forme.
Nota 4: valore dell'incertezza di misura è espresso in unità pH.
Nota 5: Metodo di riferimento: UNI EN ISO 8467.
Nota 6: Le caratteristiche di prestazione dei singoli
antiparassitari vengono fornite a titolo indicativo. Per diversi
antiparassitari è possibile ottenere valori di incertezza di misura
di appena il 30%, mentre per molti è possibile autorizzare valori
più alti, fino all'80%.
Nota 7: Le caratteristiche di prestazione si riferiscono alle
singole sostanze al 25% del valore di parametro che figura nella
Parte B dell'allegato I.
Nota 8: Le caratteristiche di prestazione si riferiscono alle
singole sostanze al 50% del valore di parametro che figura nella
Parte B dell'allegato I.
Nota 9: L'incertezza di misura dovrebbe essere stimata al livello
di 3 mg/l del carbonio organico totale (TOC). Occorre utilizzare le
linee guida EN 1484 per la determinazione del TOC e del carbonio
organico disciolto (DOC) per la specifica dell'incertezza del metodo
di prova.
Nota 10: L'incertezza di misura dovrebbe essere stimata al livello
di 1,0 NTU (unità nefelometriche di torbidita') conformemente alla
norma UNI EN ISO 7027 o ad altro equivalente metodo standard

3. Somma di PFAS

Le seguenti sostanze sono analizzate sulla base delle summenzionate
linee guida tecniche che la Commissione prevede di stabilire entro il
12 gennaio 2024:

- acido perfluorobutanoico (PFBA)
- acido perfluoropentanoico (PFPeA)
- acido perfluoroesanoico (PFHxA)
- acido perfluoroeptanoico (PFHpA)
- acido perfluoroottanoico (PFOA)
- acido perfluorononanoico (PFNA)
- acido perfluorodecanoico (PFDA
- acido perfluorundecanoico (PFUnDA)
- acido perfluorododecanoico (PFDoDA)
- acido perfluorotridecanoico (PFTrDA)
- acido perfluorobutanosolfonico (PFBS)
- acido perfluoropentansolfonico (PFPeS)
- acido perfluoroesansolfonico (PFHxS)
- acido perfluoroeptansolfonico (PFHpS)
- acido perfluoroottansolfonico (PFOS)
- acido perfluorononansolfonico (PFNS)
- acido perfluorodecansolfonico (PFDS)
- acido perfluoroundecansolfonico
- acido perfluorododecansolfonico
- acido perfluorotridecansolfonico
- acido 2,3,3,3-tetrafluoro-2-(eptafluoropropossi)propanoico
(HFPO-DA o GenX)
- acido dodecafluoro-3H-4,8-diossanonanoico (ADONA)
- fluorotelomero solfonato (6:2 FTS)
- acido difluoro«[2,2,4,5- tetrafluoro-5-
(trifluorometossi)-1,3-diossolan-4-yl]ossi»acetico (C6O4)

Tali sostanze sono controllate quando la valutazione e gestione del
rischio delle aree di alimentazione per punti di prelievo effettuata
in conformità dell'articolo 7, conclude che vi è la probabilità
che tali sostanze siano presenti in un determinato sistema di
fornitura d'acqua.
I limiti riferiti alla somma dei composti sopra elencati includono
anche i rispettivi isomeri (ramificati e lineari). I controlli
interni ed esterni per quanto riguarda la frequenza e i punti di
monitoraggio delle sostanze per- e polifluoroalchiliche comprese nei
parametri «PFAS-totale» e «somma di PFAS», tengono conto delle
valutazioni di rischio (piani di sicurezza dell'acqua) previste in
articolo 8, delle rilevanze dei monitoraggi sulle acque di cui
all'articolo 7 e del decreto legislativo n. 152 del 2006 e s.m.i., e
di ogni altra informazione rilevante sulle fonti di pressione e di
contaminazione da PFAS, anche puntuali o transienti, nelle
circostanze territoriali che possono interessare le aree di
captazione.
Nelle more dell'emanazione da parte della Commissione europea delle
linee guida tecniche sui metodi analitici per quanto riguarda il
monitoraggio delle sostanze per- e polifluoroalchiliche comprese nei
parametri «PFAS - totale» e «somma di PFAS», per i controlli
analitici interni ed esterni ai sensi del presente decreto:
- sono adottate le metodiche previste nei Rapporti ISTISAN 19/7 e
s.m.i. o metodi alternativi che garantiscano in ogni caso
caratteristiche di prestazione previste nei citati Rapporti;
- sono contemplate almeno le sostanze per le quali sia
disponibile uno standard analitico di controllo.

ALLEGATO IV (articolo 18)

INFORMAZIONI AL PUBBLICO

A. Informazioni da parte del gestore idro-potabile

Le informazioni elencate ai punti seguenti, sono accessibili online
ai consumatori secondo modalità di facile utilizzo e personalizzate,
e i consumatori possono ottenere l'accesso a tali informazioni in
altro modo, su richiesta debitamente motivata:

1) individuazione del pertinente gestore idro-potabile, della zona
e del numero di utenti nonchè del metodo di produzione dell'acqua,
comprese informazioni generali sui procedimenti di trattamento e
disinfezione dell'acqua applicati;
2) i più recenti risultati dei controlli relativi ai parametri
elencati nell'allegato I, Parti A, B e C, compresa la frequenza di
monitoraggio, oltre ai valori di parametro stabiliti conformemente
all'articolo 4; i risultati dei controlli non devono essere risalenti
a più di un anno, tranne qualora la frequenza del controllo
stabilita dal presente decreto non permetta altrimenti;
3) informazioni sui seguenti parametri non elencati nell'allegato
I, Parte C, e relativi valori:

a) durezza;
b) minerali, anioni/cationi disciolti in acqua:
- calcio Ca;
- magnesio Mg;
- potassio K;

4) informazioni pertinenti sulla valutazione del rischio del
sistema di fornitura mediante un rapporto di sintesi sul piano di
sicurezza dell'acqua di cui all'articolo 8;
5) consigli ai consumatori, in particolare su come ridurre il
consumo idrico, se del caso, come utilizzare l'acqua in maniera
responsabile in funzione delle condizioni locali e come evitare i
rischi per la salute causati dall'acqua stagnante;
6) per i gestori idro-potabili di acqua che forniscono almeno
10.000 m3 di acqua al giorno o che servono almeno 50.000 persone,
informazioni supplementari annuali su:
a) la prestazione complessiva del sistema idrico in termini di
efficienza e tassi di perdita, quando tali informazioni saranno
disponibili alla data indicata all'articolo 4, comma 5;
b) l'assetto proprietario dell'approvvigionamento idrico da parte
del gestore idro-potabile;
c) le informazioni sulla struttura della tariffa applicata per
metro cubo di acqua, compresi i costi fissi e variabili, nonchè i
costi relativi alle misure prese ai fini dell'accesso all'acqua di
cui all'articolo 17, nei casi in cui tali misure siano state adottate
dal gestore idro-potabile;
d) se disponibili, dati sintetici e statistiche riguardanti i
reclami dei consumatori ricevuti dai gestori idro- potabili su
materie che rientrano nell'ambito di applicazione del presente
decreto;
7) su richiesta giustificata, i consumatori hanno accesso a dati
storici per le informazioni di cui ai punti 2) e 3), risalenti fino
ai dieci anni precedenti, se disponibili, e non prima della data di
entrata in vigore del presente decreto.

B. Informazioni da parte delle regioni e province autonome
In caso di potenziale pericolo per la salute umana quale stabilito
conformemente all'articolo 15, le regioni e province autonome e, ove
necessario, altri organi competenti rendono disponibili
tempestivamente informazioni relative al potenziale pericolo per la
salute umana e i relativi consigli sanitari e di consumo.

ALLEGATO V (articolo 3)

IDENTIFICAZIONE DELLE ACQUE LA CUI QUALITÀ NON È OGGETTO DI
REGOLAMENTAZIONE AI SENSI DEL PRESENTE DECRETO

Ai sensi e per le finalità del presente decreto, possono essere
escluse dal campo di applicazione quelle acque la cui qualità nelle
previste destinazioni e nelle ordinarie condizioni d'uso, secondo
ogni norma di sicurezza ordinariamente applicata, ha plausibilità di
rappresentare rischi diretti e indiretti trascurabili per
l'esposizione umana, nonchè quelle acque la cui qualità è regolata
da normative specifiche, diverse dal presente decreto.
Con riferimento a quanto sopra, le acque aventi le seguenti
destinazioni d'uso sono escluse dal campo di applicazione di questo
decreto poichè non sono ravvisati rilevanti rischi igienico-sanitari
associati specificamente a inalazione, contatto e ingestione, o
perchè si applicano norme specifiche che regolano i rischi per la
salute umana correlati all'utilizzo.

=====================================================================
| CATEGORIE D'USO | USO SPECIFICO DELL'ACQUA |
+=======================+===========================================+
|Agricolo |uso irriguo, coltivazioni idroponiche e |
| |in risaia |
| |-------------------------------------------|
| |lavaggio di strutture, attrezzature e |
| |contenitori utilizzati esclusivamente per |
| |lo svolgimento di attività aziendali |
| |agricole |
| |-------------------------------------------|
| |preparazione di miscele per trattamenti |
| |antiparassitari o diserbanti |
+-----------------------+-------------------------------------------+
|Civile |acque utilizzate in impianti termici, |
| |circuiti di riscaldamento e condizionamento|
| |degli edifici che sono strutturalmente |
| |separati dai circuiti delle acque |
| |destinate al consumo umano |
| |-------------------------------------------|
| |lavaggio di strade e di superfici |
| |ad uso civile |
| |-------------------------------------------|
| |spurgo di fognature |
| |-------------------------------------------|
| |alimentazione impianti antincendio |
| |-------------------------------------------|
| |lavaggio materiali inerti |
+-----------------------+-------------------------------------------+
|Idroelettrico |produzione di energia elettrica o di forza |
| |motrice per i processi di lavorazione, per |
| |la pulizia e l'igiene |
+-----------------------+-------------------------------------------+
|Uso industriale, |impianti termici, circuiti di riscaldamento|
|estrattivo, e |e condizionamento, refrigerazione da parte |
|produzione di beni |di imprese industriali, artigianali e |
|e servizi |commerciali |
| |-------------------------------------------|
| |funzionamento di impianti di autolavaggio |
| |-------------------------------------------|
| |recupero energetico mediante scambio |
| |termico in impianti a pompa di calore |
| |-------------------------------------------|
| |torri di raffreddamento |
| |-------------------------------------------|
| |minerario ed estrattivo |
+-----------------------+-------------------------------------------+

Note:

La lista sopra riportata non è da intendere come esaustiva.

Rischi diretti o indiretti per la salute umana possono comunque
essere correlati ad acque escluse dal campo di applicazione del
presente decreto, ad esempio rischi correlati ad esposizione
professionale o trasferimento di pericoli ad altre matrici cui il
consumatore è potenzialmente esposto, come per le acque ad uso
irriguo; per il controllo di tali rischi si rimanda alle legislazioni
applicabili relativamente alle specifiche fattispecie o si richiede
una valutazione di rischio specifica.

Al fine di escludere rischi di contaminazione di acque destinate a
consumo umano con acque di qualità non adeguata, o anche di generare
circostanze di confondimento da parte dell'utenza, che possano
configurare rischi di esposizione attraverso il consumo umano di
acque escluse dal campo di applicazione del presente decreto, devono
essere soddisfatte quantomeno le seguenti condizioni:

- segregazione delle reti di distribuzione delle acque a diversa
destinazione d'uso;
- adozione di adeguate misure di controllo sulle reti di
distribuzione volte a garantire l'assenza di rischio di miscelazione
di acque escluse dal presente decreto con acque ad uso umano;
- identificazione inequivocabile delle reti idriche a diversa
destinazione d'uso;
- assenza di punti d'uso accessibili dalla utenza generale o
confondibili con punti d'uso di acque a destinazione umana, e chiara
indicazione di "Acqua non potabile", con eventuali altre indicazioni
di allerta o condizioni d'uso;
- divieto di utilizzo di acque escluse dal presente decreto in
condizioni non controllate e tali da non assicurare l'assenza di
rischi per la salute umana.

ALLEGATO VI (articolo 6)

Criteri di approvazione di un Piano di sicurezza dell'acqua (PSA)
per le forniture idro-potabili ai sensi degli articoli 6 e 8
del presente decreto.

Parte I:
Criteri minimi per l'approvazione di un PSA

I gestori idro-potabili effettuano una valutazione e gestione del
rischio dei propri sistemi di fornitura, secondo il modello dei
"Water safety plans" dell'Organizzazione Mondiale della Sanità,
trasposto nelle Linee guida nazionali sui "Piani di sicurezza
dell'acqua" emesse dall'ISS, assicurando e fornendo evidenze della
conformità alle prescrizioni dell'articolo 6, commi 4, 5 e 6 e
dell'articolo 8.
In tale contesto, il riferimento per approvazione del PSA è
rappresentato dalle Linee guida nazionali per l'implementazione dei
Piani di Sicurezza dell'Acqua* . Le indicazioni riportate di seguito
richiamano in maniera puntuale, ancorchè non esaustiva, i requisiti
richiesti per l'approvazione del PSA.

STEP 1: Formazione di un team multidisciplinare e cloud di PSA

Il primo step per lo sviluppo di un PSA prevede la costituzione di
un Gruppo di lavoro (team) multidisciplinare formato da esperti
provenienti dai diversi enti coinvolti nella gestione e tutela della
filiera idropotabile analizzata, coordinato da un team leader
qualificato nell'ambito del Programma di Formazione Nazionale sui
PSA** e la strutturazione del cloud del PSA, una piattaforma
documentale che consente l'archiviazione, l'analisi e la condivisione
in sicurezza di tutti i dati e documenti relativi ad un PSA.
È responsabilità del team definire gli obiettivi del PSA
delineandone l'ambito di applicazione con la descrizione della
filiera idro-potabile interessata.
Il numero di partecipanti al team è funzione della complessità
del sistema di fornitura idro-potabile oggetto del PSA. Tuttavia,
devono sempre far parte del team almeno un rappresentante dell'Alta
direzione del sistema di gestione che sviluppa il PSA e i
rappresentanti delle Autorità sanitarie locali territorialmente
competenti (ASL) e delle Agenzie regionali e provinciali per la
protezione dell'ambiente (ARPA e APPA) competenti per la filiera
idrica/territorio analizzato; in caso di sistemi idro-potabili a
servizio di diversi territori (Comuni, province e regioni),
dovrebbero essere presenti nel team i rappresentanti degli organi di
controllo e vigilanza competenti o, comunque, al minimo, assicurare
la piena condivisione e aggiornamento di valutazioni e decisioni.
La partecipazione ad un team di PSA non costituisce generalmente
un'attività esclusiva: salvo una o più risorse addette al
coordinamento (tra cui il team leader), la maggior parte dei membri
del Gruppo di lavoro continuerà a svolgere le proprie funzioni
nell'ambito dell'ente di appartenenza, e parteciperà alle riunioni
di team secondo necessità; il contributo al team - soprattutto nel
caso di ASL e ARPA/APPA - può non contemplare la partecipazione alle
riunioni di team ma, al minimo, deve prevedere l'apporto nell'ambito
del cloud del PSA di ogni informazione rilevante per
l'identificazione di pericoli e eventi pericolosi e di ogni altro
elemento rilevante per lo sviluppo del PSA.
I partecipanti al team devono avere una conoscenza approfondita di
ogni segmento della filiera idrica compresi il territorio su cui essa
insiste, le fonti di captazione dell'acqua, i processi di trattamento
delle acque, le reti di distribuzione, la gestione delle operazioni,
la qualità dell'acqua potabile. Si richiedono inoltre conoscenze e
competenze in materia di salute pubblica e di sistemi di
distribuzione idrica interni.
A supporto delle attività del team in tutte le fasi di sviluppo e
implementazione del PSA e per la sua approvazione, a garanzia della
gestione del piano nel medio-lungo periodo, il gestore idro-potabile
dovrà garantire la condivisione dei dati attraverso il cloud,
nell'ambito di AnTeA, la condivisione dei dati con l'autorità
sanitaria locale territorialmente competente e con l'autorità
sanitaria centrale. L'utilizzo della piattaforma sarà garantito a
tutti gli esperti nel team tramite privilegi di accesso e
dichiarazione di riservatezza dei dati. Per assicurare
l'aggiornamento costante e controllato dei contenuti della
piattaforma, il team leader deve identificare un amministratore del
cloud responsabile della gestione della documentazione. Elementi
utili per definire la struttura del cloud, flessibile e adatta
all'applicazione nei diversi contesti ipotizzabili, sono definiti
nelle Linee guida nazionali per l'implementazione dei Piani di
Sicurezza dell'Acqua.

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 1, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi per |
|l'approvazione di esso sono: |
|. Presenza di un team leader qualificato nell'ambito del Programma |
|di Formazione Nazionale sui PSA; |
|. Definizione di un team multidisciplinare e della relativa |
|matrice delle competenze; |
|. Partecipazione al team dell'Alta direzione del sistema |
|idro-potabile oggetto del PSA; |
|. Partecipazione al team delle Autorità sanitarie locali |
|territorialmente competenti (ASL) e delle Agenzie regionali (ARPA) |
|e provinciali (APPA) per la protezione dell'ambiente competenti |
|per la filiera idropotabile/territorio analizzato, cui è richiesto|
|apporto di conoscenze propedeutiche alla identificazione |
|e valutazione dei rischi a carattere generale o sito-specifico; |
|per sistemi di fornitura estesi anche al di fuori del territorio |
|regionale, le autorità regionali sanitarie e ambientali possono |
individuare le Aziende sanitarie, ARPA/APPA da coinvolgere e |
|svolgere un ruolo di coordinamento tra le diverse strutture; |
|. Creazione di un cloud di PSA che abbia, come minimo, |
|le seguenti caratteristiche: |
|. condiviso con l'Autorità sanitaria locale territorialmente |
|competente e centrale (nell'ambito di AnTeA), nel quale archiviare |
|tutti i dati e le informazioni relativi al sistema in esame, |
|compresa la banca dati su filiera idro-potabile, valutazione |
|di rischio e misure di controllo e monitoraggio, prevista dalla |
|legislazione vigente in materia di qualità delle acque destinate |
|al consumo umano. |
|. accesso alla piattaforma gestito tramite accesso controllato di |
|diverso livello e dichiarazione di riservatezza dei dati per |
| tutti gli utenti; |
+===================================================================+


_______

* Dovrà essere considerata l'edizione corrente delle Linee Guida.
L'attuale edizione delle Linee Guida è in Rapporti ISTISAN 14/21,
"Linee guida per la valutazione e gestione del rischio nella filiera
delle acque destinate al consumo umano secondo il modello dei Water
Safety Plan (Piani di Sicurezza dell'Acqua - PSA)", le successive
modifiche e integrazioni delle Linee Guida, diffuse pubblicamente sul
sito istituzionale di Ministero della salute e ISS, sono indicate con
Circolare del Ministero della salute.
** Il Programma di Formazione Nazionale sui PSA si è svolto a
partire da giugno 2018. I corsi di formazione per team leader per
l'implementazione di Piani di Sicurezza dell'Acqua che appartengono a
detto Programma sono:
- Tutti i corsi denominati "Corso di formazione nazionale per
team leader per l'implementazione dei Piani di Sicurezza dell'Acqua
(PSA) nella filiera idro-potabile" riconosciuti dall'ISS, organizzati
su scala nazionale (Roma 18-21 giugno 2018, 25-28 giugno 2018, 3-6
luglio 2018) e regionale (Udine 26-27 marzo, 2-3 aprile 2019, Milano
20-23 maggio 2019, Bologna 17-20 settembre 2019, Venezia 25-26
settembre, 1-2 ottobre 2019, Napoli 4, 8-10 ottobre 2019, Roma 21-24
ottobre 2019, Asti 4,5,11 e 12 novembre 2019, Ancona 18,19,25 e 26
febbraio 2020).
- Il corso di formazione a distanza (FAD) "Corso di formazione
nazionale per team leader per l'implementazione dei Piani di
Sicurezza dell'Acqua (PSA) nella filiera idro-potabile" disponibile
sul sito di ISS.
L'ISS pubblica e aggiorna sul sito istituzionale l'elenco dei
team-leader di PSA qualificati. La qualifica di team leader di PSA
attestata da ISS potrà essere revocata dall'ISS con giudizio
motivato, a seguito di evidenze di inadempienza o inadeguata
efficienza rispetto agli obblighi di implementazione di PSA.

STEP 2: Descrizione della filiera idro-potabile

Le attività previste dal secondo step per lo sviluppo del PSA
consistono nella descrizione di tutte le fasi e operazioni coinvolte
nel prelievo, adduzione, trattamento, distribuzione, stoccaggio e
gestione delle acque destinate al consumo umano, in tutti gli aspetti
ad esse correlati, anche per quanto riguarda materiali e processi e
ogni elemento utile alla descrizione e comprensione dell'ambiente di
captazione.
Questo step prevede studi documentali e analisi di dati storici e
recenti, supportati da visite in situ per verificare la rispondenza
fra lo stato delle conoscenze su ogni elemento del sistema di
fornitura e le condizioni reali e, conseguentemente, l'adeguatezza
della documentazione disponibile.
La descrizione del sistema di fornitura deve garantire che ciascun
elemento della filiera idropotabile, dalla captazione al consumatore,
venga considerato. A tal fine, fra gli elementi essenziali che
caratterizzano il sistema acquedottistico in esame, vi è la
definizione delle zone di fornitura idro-potabile (water supply zone,
WSZ).
In questo step è poi prevista la realizzazione di diagrammi di
flusso di due livelli differenti: il diagramma di livello 1, che
offre una panoramica dell'intero sistema di fornitura (dall'ambiente
di captazione al consumatore), e deve prevedere la suddivisione della
filiera idro-potabile in nodi, eventuali sub-nodi ed internodi; il
diagramma di livello 2, che consiste in un focus sugli elementi più
complessi rappresentati nel diagramma di livello 1, fornendo dettagli
su una specifica fase della filiera idrica. La rappresentazione del
sistema di fornitura attraverso i diagrammi di flusso deve essere
completa e accurata e le informazioni di dettaglio facilmente
accessibili e fruibili, in quanto dovranno essere utilizzate dal team
come base per l'analisi dei rischi. Il team deve validare i diagrammi
di flusso mediante ispezioni in situ per verificarne la
corrispondenza rispetto alle informazioni di archivio del sistema
idrico e ai procedimenti in atto; tale verifica deve essere
registrata a cura di un componente del team del PSA. I diagrammi di
flusso così definiti e validati sul campo rappresentano la base per
la nidificazione delle cartelle del cloud e l'archiviazione della
documentazione.

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 2, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi per |
|l'approvazione di esso sono: |
|. Descrizione accurata della filiera idro-potabile (che deve |
|comprendere sia la descrizione sistema di fornitura idro-potabile |
|che ogni elemento utile alla descrizione e comprensione |
|dell'ambiente di captazione), compreso lo sviluppo e la validazione|
|di diagrammi di flusso di due differenti livelli (livello 1 - |
|generale, inclusivo di tutti i nodi e internodi - e livello 2 - |
|dettaglio dei nodi). |
|. Identificazione delle zone di fornitura idro-potabile (WSZ) |
|su base informatizzata (shape file); |
|. Inserimento nel cloud del PSA delleinformazioni necessarie |
|per la descrizione della filiera idro-potabile, |
+===================================================================+

STEP 3.1: Identificazione dei pericoli e degli eventi pericolosi

Le attività che caratterizzano la prima parte del terzo step per
lo sviluppo del PSA sono finalizzate alla corretta identificazione di
tutti i possibili eventi pericolosi - tra cui ogni possibile fenomeno
esogeno o problema infrastrutturale o procedurale che possa
manifestarsi all'interno della filiera idropotabile nel breve, medio
e lungo periodo - e dei potenziali pericoli che possono essere
introdotti o non rimossi nella filiera idro- potabile causando un
effetto nocivo per la salute del consumatore attraverso l'utilizzo
delle acque.
Tale processo analitico è propedeutico alla valutazione dei rischi
potenziali che insistono sulla filiera in esame. Il rischio è
infatti rappresentato dalla combinazione tra la probabilità di
accadimento di un evento pericoloso e la gravità delle sue
conseguenze, se il pericolo si presenta nella fornitura di acqua
potabile.
Per l'identificazione degli eventi pericolosi e pericoli è
necessario coinvolgere in particolare i rappresentanti di ARPA/APPA
che partecipano al team. Essi dovranno contribuire fornendo i dati e
le informazioni disponibili, secondo quanto indicato nelle Linee
guida nazionali per l'implementazione dei Piani di Sicurezza
dell'Acqua.
In particolare, per l'identificazione dei pericoli i principali
riferimenti sono:

- ogni informazione derivante dall'applicazione dell'art. 7 del
Decreto sui rischi nelle aree di alimentazione dei punti di prelievo
di acque da destinare al consumo umano, con particolare riguardo ai
piani di tutela delle acque ai sensi del D. Lgs. 152;
- le linee guida internazionali1 ;
- le liste di controllo relative ai contaminanti emergenti (CEC)
e la documentazione proveniente dalla normativa ambientale.

Nel caso di filiere idropotabili complesse ed estese, potrà essere
utile avvalersi di strumenti pratici di supporto, definiti nelle
Linee guida nazionali per l'implementazione dei Piani di Sicurezza
dell'Acqua quali:
- check-list di controllo per l'effettuazione dei sopralluoghi in
campo (ispezioni);
- modelli statistici per il calcolo di indici e indicatori a
partire dalle serie storiche dei dati analitici (es. modello FMEA),
per la valutazione della significatività della contaminazione e
degli andamenti temporali e spaziali;
- modelli di simulazione della rete;
- mappatura delle fonti di pressione e delle aree sensibili (ove
presenti).

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 3.1, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi per |
|l'approvazione di esso consistono nella evidenza dell'attività |
|del team per l'identificazione e descrizione dei potenziali eventi |
|pericolosi e pericoli che possono minacciare la filiera |
|idro-potabile in esame attraverso l'uso di dati, documenti di |
|riferimento nazionali e internazionali e strumenti di supporto |
|quali, in particolare: |
|- Considerazione approfondita dei risultati della valutazione |
|e gestione del rischio degli ambienti su cui insiste la captazione |
|effettuata conformemente all'articolo 7; |
+===================================================================+


_______

 1 A titolo non esaustivo: Protecting surface water for health.
Identifying, assessing and managing drinking-water quality risks in
surface-water catchments - WHO 2016; Protecting groundwater for
health. Managing the quality of drinking-water sources - WHO 2006;
Water safety in distribution systems - WHO 2014; Water safety in
buildings - WHO 2011.

=====================================================================
|- Analisi dei rischi per approvvigionamenti idrici consistenti |
|in acque da destinare a consumo umano di diversa origine, per |
|le quali non siano disponibili valutazioni specifiche ai sensi |
|del precedente punto, come, tra l'altro, nel caso di prelievo di |
|acque marine sottoposte a dissalazione; |
|- Verifiche ispettive e eventuali investigazioni specifiche per |
|ogni fase della filiera idro-potabile analizzata quali la |
|determinazione analitica di elementi chimici non oggetto di |
|ordinario controllo; |
|- Valutazione su base statistica di serie storiche di dati |
|relativamente a parametri specifici oggetto di ordinario controllo |
|e di potenziale interesse su base sito-specifica. |
+===================================================================+

STEP 3.2: Valutazione del rischio

Le attività che caratterizzano la seconda parte del terzo step per
lo sviluppo del PSA, fase centrale dello sviluppo, sono finalizzate a
valutare i rischi correlati agli eventi pericolosi e pericoli
individuati nella fase precedente (step 3.1). La valutazione del
rischio consentirà al team di PSA di distinguere tra rischi
significativi e meno significativi costruendo una scala di priorità,
funzionale alle fasi successive di sviluppo del PSA.
Il "rischio" è la misura quantitativa di un determinato pericolo e
deriva dalla combinazione tra la probabilità di accadimento del
pericolo e la gravità degli effetti avversi da esso causati sulla
salute del consumatore.
L'approccio più comunemente adottato nella valutazione dei rischi
è un approccio semi-quantitativo, che fornisce come prodotto finale
un punteggio univocamente associato all'entità del rischio
considerato; in alternativa, può essere adoperato un approccio
qualitativo, in cui il rischio è stimato qualitativamente sulla base
del possibile impatto sulla salute delle conseguenze dell'evento
pericoloso in esame. Metodi di valutazione più avanzati prevedono
approcci di stima quantitativa sia per rischi chimici che
microbiologici.
Nell'applicazione dell'approccio semi-quantitativo, la
"Probabilità di accadimento di un evento pericoloso" è quantificata
con un numero intero e discreto scelto nell'intervallo compreso tra 1
e 5, in base alla frequenza di accadimento dell'evento riscontrata in
passato. In assenza di dati o nel caso di eventi pericolosi rari,
sarà necessario stimare la probabilità di accadimento sulla base
della plausibilità dell'evento stesso, tenendo in considerazione
tutti gli elementi che ne giustificano una possibile manifestazione.
La "Gravità di un pericolo" è stabilita considerando diversi
aspetti oltre al potenziale impatto dello stesso sulla salute umana.
Tra questi:

- gli effetti organolettici (estetici), ossia la variazione dei
parametri che condizionano l'accettabilità dell'acqua da parte del
consumatore (colore, odore, sapore, limpidezza);
- l'adeguatezza della fornitura idrica in termini di portata;
- la continuità del servizio come assenza di interruzioni.

La gravità del/i pericolo/i associato/i a ciascun evento
pericoloso è quantificata con un numero intero e discreto scelto
nell'intervallo compreso tra 1 e 5 in base al significato
attribuibile agli effetti del pericolo.
I valori individuati, moltiplicati fra loro, forniscono il valore
numerico associato al rischio. Tale valore sarà compreso in una
scala da 1 a 25 adottando una matrice 5x5 come quella riportata nelle
Linee guida nazionali per l'implementazione dei Piani di Sicurezza
dell'Acqua.

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 3.2, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi per |
|l'approvazione di esso sono: |
|- Applicazione ed evidenza di criteri condivisi con il team per |
|la valutazione dei rischi; |
|- Sviluppo e aggiornamento di una matrice dei rischi che riassuma, |
|per i diversi nodi, sub-nodi e internodi, gli eventi pericolosi |
|e pericoli identificati, la descrizione dei rischi correlati |
|(qualitativa o quantitativa, sulla base dell'approccio di |
|valutazione adottato) e le misure di controllo presenti o |
|da implementare per la mitigazione di essi. |
|- L'inclusione nell'analisi dei rischi di fenomeni correlati a |
|cambiamenti climatici e a eventi di attacchi deliberati a |
|infrastrutture, sistemi informatici, sulla disponibilità e |
|qualità dell'acqua e sull'accesso all'acqua. |
+===================================================================+

Per l'implementazione degli step 3.1 e 3.2 può essere adottato
l'approccio per le valutazioni di rischio microbiologico e chimico
quantitativo - quantitative microbial risk assessment (QMRA),
quantitative chemical risk assessment (QCRA) - secondo procedure
internazionali standardizzate.
Indipendentemente dall'approccio adottato, la valutazione del
rischio sarà condotta secondo le modalità descritte nelle Linee
guida nazionali per l'implementazione dei Piani di Sicurezza
dell'Acqua, in modo da non trascurare alcun elemento e aspetto della
filiera idro-potabile, assicurando l'identificazione dei
miglioramenti necessari a garantire la sicurezza dell'acqua nel
tempo2 .

_______

 2 Nelle linee guida nazionali per l'implementazione dei PSA è
descritto estesamente un approccio in due fasi, che prevede:
1) Una prima valutazione nelle condizioni di peggior scenario,
cioè in assenza (ipotetica) di misure di controllo esistenti;
2) La valutazione del rischio residuo alla luce delle misure di
controllo esistenti.
È altresì possibile adottare un approccio a singola fase: la
valutazione del rischio viene effettuata dopo aver esaminato e
validato le misure di controllo esistenti, al fine di determinare
dove sono necessari aggiornamenti di queste ultime e/o misure di
controllo aggiuntive. Il rischio che rimane dopo aver tenuto conto
dell'efficacia delle misure di controllo esistenti viene definito
"rischio residuale" o "rischio residuo". I due approcci sono entrambi
validi: il team di PSA dovrebbe decidere quale metodologia è più
adatta al contesto analizzato, alle esigenze e all'esperienza di
applicazione in materia di PSA.

STEP 4: Valutazione delle misure di controllo esistenti e della
loro efficacia e rivalutazione dei rischi

Le attività previste dal quarto step per lo sviluppo del PSA
consistono nella valutazione dell'efficacia delle misure di
controllo, associate a tutte le azioni o attività utilizzate
correntemente nel sistema di fornitura idropotabile per prevenire,
eliminare o ridurre a livello accettabile un rischio correlato al
consumo dell'acqua o comunque, un'alterazione indesiderata della
qualità dell'acqua stessa e nella valutazione del rischio residuo.
La valutazione delle misure di controllo dovrà essere condotta sia
nell'ambito del processo di valutazione del rischio a singola fase
che nell'ambito del processo a due fasi.
L'identificazione delle misure di controllo poste in essere e del
relativo piano di monitoraggio operativo (trattato estesamente nello
step 6) completa la fase di descrizione del sistema di fornitura
idropotabile, e la valutazione della loro efficacia è propedeutica
alla pianificazione di azioni di miglioramento mirate nelle
successive fasi del PSA.

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 4, funzionali |
|allo sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi |
|per l'approvazione di esso sono: |
|- Aggiornamento della matrice dei rischi nelle sezioni relative |
|alle misure di controllo esistenti; |
|- Definizione di evidenze e documenti che confermino l'efficacia |
|delle singole misure identificate nel controllo dei rischi, |
|inserendo nella Matrice dei rischi chiari riferimenti alla sezione |
|del cloud in cui la documentazione è archiviata. |
+===================================================================+

STEP 5: Definizione delle priorità d'intervento e sviluppo dei
piani di miglioramento

Le attività previste dal quinto step per lo sviluppo del PSA
comprendono la definizione dei criteri per individuare le priorità
gestionali e descrivere i piani di miglioramento.
Per ognuno dei rischi residui del sistema di fornitura in esame
deve essere redatto un "piano di miglioramento" consistente in un
documento operativo, completo e aggiornato contenente tutte le
informazioni relative alle azioni di miglioramento da implementare
per la gestione del rischio residuale, da attuare in ordine di
priorità in base alla natura del rischio. Particolare contributo
nell'ambito del team di PSA al piano di miglioramento può essere
rivestito dall'alta direzione del sistema di gestione idro-potabile e
dall'EGATO - ove siano ravvisabili investimenti di medio-lungo
periodo e/o dalle autorità ambientali e amministrative, ove siano
ravvisabili azioni nel territorio per controllare fenomeni inquinanti
nelle aree di alimentazione e nelle captazioni.
Il piano di miglioramento può essere incluso direttamente nella
matrice di rischio del PSA e deve comunque prevedere sezioni minime
per ciascuna azione di miglioramento quali:

- Obiettivo dell'azione
- Rationale
- Specifiche sull'azione da adottare
- Referente nel team per la conduzione/implementazione
dell'azione
- Cronoprogramma dettagliato per l'attuazione dell'azione
(comprendente la Data di attuazione e lo stato di avanzamento)
- Budget
- Documenti di riferimento

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 5, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi per |
|l'approvazione di esso sono: |
|- Sviluppo di un piano di miglioramento per ciascun rischio |
|residuale classificato come molto alto, alto, significativo |
|o medio; |
|- Implementazione del piano di miglioramento secondo un'attenta |
|programmazione nel breve, medio e lungo periodo, in funzione |
|delle risorse disponibili anche associando il PSA al Piano di |
|investimenti del gestore; |
|- Monitoraggio delle azioni di miglioramento attraverso verifiche |
|e aggiornamento periodici del piano di miglioramento. |
+===================================================================+

STEP 6: Monitoraggio operativo ed azioni correttive

Le attività previste dal sesto step per lo sviluppo del PSA sono
finalizzate ad assicurare che le misure di controllo implementate nel
sistema di fornitura funzionino come previsto, continuativamente nel
tempo. A tale scopo, il team valuta e implementa strategie di
monitoraggio operativo. Lo scopo del monitoraggio operativo è quello
di fornire l'evidenza, mediante una sequenza pianificata di
osservazioni o misurazioni, che le misure di controllo implementate
nel sistema idrico stanno funzionando, nel tempo, in modo efficace.
Il monitoraggio operativo deve essere adatto allo scopo, e
garantire semplicità e rapidità di esecuzione. Inoltre, è
fondamentale che esso svolga la sua azione in tempo reale o meglio,
ove possibile, in chiave preventiva, garantendo al gestore
idropotabile il tempo necessario ad implementare eventuali azioni
correttive. A tal fine, devono essere stabiliti limiti critici
adeguati, in grado di segnalare l'eventuale inefficacia della misura
di controllo prima che essa comporti la compromissione della qualità
dell'acqua destinata al consumo umano.
Il piano di monitoraggio operativo deve privilegiare sistemi di
monitoraggio on-line e "early-warning" per individuare fenomeni di
potenziale contaminazione o malfunzionamenti nel trattamento delle
acque e deve essere descritto in un documento del PSA.

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 6, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi per |
|l'approvazione di esso sono: |
|- Definizione di strategie di monitoraggio operativo in grado |
|di assicurare il funzionamento in continuo delle misure |
|di controllo |
|- Definizione di un piano di monitoraggio operativo che contenga: |
| - i parametri monitorati; |
| - i limiti critici; |
| - le azioni correttive da intraprendere in caso di superamento |
| dei limiti critici. |
| - la registrazione dei dati del monitoraggio operativo acquisiti;|
| tali dati devono essere conservati preferibilmente per |
| sei anni, ma non meno di tre anni. |
+===================================================================+

STEP 7: Verifica del PSA

Le attività che caratterizzano il settimo step per lo sviluppo del
PSA, fase finale di sviluppo hanno come obiettivo la verifica
complessiva dell'efficacia del PSA. La verifica sommaria nell'ambito
del riesame del PSA dovrebbe essere condotta almeno ogni tre anni e
l'esito delle valutazioni inserito nella Matrice dei Rischi. In caso
di incidenti o modifiche sostanziali del sistema idro-potabile sarà
necessario l'aggiornamento del PSA e la ripetizione delle procedure
di verifica.
Il PSA dovrà in ogni caso essere revisionato ogni sei anni.
Le tre componenti del processo di verifica del PSA, da valutare
attraverso l'uso di macro-indicatori, sono:

. la verifica della qualità dell'acqua; macro-indicatore:
conformità delle acque destinate al consumo umano confermata dal
controllo analitico;
. la verifica dello stato di completamento del piano;
macro-indicatore: esito positivo delle ispezioni di PSA;
. la verifica della qualità del servizio; macro-indicatore:
grado di soddisfazione dei consumatori.

Verifica della qualità dell'acqua

Per la verifica del PSA si considerano gli esiti del controllo
interno ed esterno, riferiti alle seguenti quattro tipologie:

1. parametri previsti dalla normativa e non soggetti a modifiche in
termini di frequenza di campionamento;
2. parametri previsti dalla normativa e soggetti a modifiche in
termini di frequenza di campionamento;
3. parametri integrativi non previsti dalla normativa, ricercati
sulla base delle risultanze dalla valutazione dei rischi;
4. ogni altro parametro previsto dalla normativa o non considerato
oggetto di ordinario controllo analitico.;
I risultati analitici relativi ai parametri delle liste/gruppi da 1
a 3 dovranno essere presentati come dato medio annuale dei tre anni
precedenti l'anno di presentazione del PSA per l'approvazione o,
limitatamente ai parametri della lista/Gruppo 3, qualora non
disponibili, si potrà considerare il dato cumulato effettivamente
disponibile. L'analisi dei dati sul quarto gruppo può fornire
elementi integrativi per la verifica.

Verifica dello stato di completamento del PSA

Devono essere condotte ispezioni da parte del team di PSA o di
gruppi di lavoro demandati dal team, per confermare la completezza,
l'adeguata implementazione ed efficacia del PSA. L'ispezione è
considerata «interna», se condotta da personale interno al gestore
idro-potabile anche avvalendosi di professionalità non appartenenti
al gestore, o «esterna», se condotta da parte di un soggetto terzo
esterno al gestore, chiamato ad esprimere un giudizio indipendente.
L'ispezione può inoltre configurarsi in altre due fattispecie:
«informale» e «formale». Le ispezioni informali sono condotte ogni
volta che il gestore idro-potabile ne ravvisa la necessità, nel
corso delle attività di sviluppo e implementazione del PSA;
l'ispezione «formale» viene condotta al fine di verificare
l'effettivo stato di implementazione del PSA e l'adeguatezza rispetto
ai requisiti richiesti.
In accordo alle indicazioni sopra riportate, l'ispezione interna
formale costituisce un nulla osta tecnico richiesto per comprovare la
verifica del PSA ai fini della richiesta di approvazione. Nel
rapporto di ispezione dovranno essere riportate le osservazioni
riferite ai quattro ambiti descritti:

. corrispondenza della documentazione relativa alla descrizione
del sistema idrico al sistema stesso;
. adeguatezza delle eventuali check list;
. corretta compilazione delle eventuali check list;
. eventuali ulteriori osservazioni non riconducibili alle
circostanze precedenti.

Verifica della qualità del servizio

Devono essere raccolte ed analizzate le segnalazioni dei
consumatori (analisi dei reclami), in quanto possono fornire
indicazioni utili ad evidenziare situazioni di criticità specifiche
o altre vulnerabilità del sistema idrico non rilevate nelle fasi
precedenti. Le tipologie di segnalazione da considerare nell'analisi
sono quelle inerenti:

- la discontinuità della fornitura idrica;
- le alterazioni a carico della pressione;
- le alterazioni a carico delle proprietà organolettiche
dell'acqua (odore, colore, sapore e torbidita').

I dati dovranno essere possibilmente elaborati su base trimestrale,
e riferiti ai tre anni precedenti l'anno di presentazione del PSA per
l'approvazione.
La verifica generale del PSA dovrà convergere in una valutazione
critica di tutti i contributi sopra elencati.
Tale valutazione aggregata dovrà risultare in una relazione di
sintesi generale.

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|Le azioni ed elementi definiti nello step 7, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi per |
|l'approvazione di esso sono: |
|- Valutazione degli esiti del controllo analitico interno per le |
|quattro tipologie di parametri definite; |
|- Rapporto dell'ispezione interna formale ed eventuali seguiti; |
|- Analisi dei reclami; |
|- Redazione di un documento di sintesi generale, riportante |
|gli esiti delle tre valutazioni sopra richiamate. |
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STEP 8: Procedure di gestione e documentazione del PSA

Lo scopo dello step 8 è quello di elencare e descrivere la
documentazione necessaria nelle diverse fasi di sviluppo del PSA e le
procedure da applicare in condizioni normali, di incidente, o in
situazioni di emergenza.
La documentazione di un PSA deve in primo luogo fornire evidenza
che le investigazioni e analisi finalizzate alla valutazione dei
rischi sono state condotte accuratamente e che le azioni di
miglioramento pianificate sono state effettivamente avviate e
implementate. La disponibilità e completezza della documentazione
del PSA costituisce dunque una prova della dovuta diligenza del
gestore e dell'adeguatezza del PSA ai requisiti di legge. Non è
sempre necessario lo sviluppo di nuova documentazione, ma
generalmente ci si può avvalere di documenti già esistenti.
La documentazione del PSA deve includere:

- tutti i documenti relativi all'implementazione del PSA definiti
nelle Linee guida nazionali per l'implementazione dei Piani di
Sicurezza dell'Acqua quali la Matrice delle competenze/composizione
del team, il cronoprogramma delle attività, i verbali delle riunioni
e delle ispezioni, la Matrice dei Rischi, le check list, i diagrammi
di flusso;
- le check list compilate durante le ispezioni;
- i diagrammi di flusso;
- le procedure e le registrazioni necessarie allo svolgimento
delle attività, incluse tra l'altro, le valutazioni
sull'identificazione dei pericoli e valutazione dei rischi, la
validazione e la verifica delle misure di controllo, i risultati dei
monitoraggi operativi, eventuali azioni correttive adottate, le
registrazioni di risposta agli incidenti;
- altre registrazioni, che devono essere predisposte e conservate
per fornire evidenza della conformità ai requisiti e dell'efficace
funzionamento del PSA;
- la documentazione relativa alle attività di formazione.

Relativamente all'applicazione di Procedure, esse definiscono le
azioni da intraprendere durante le normali attività operative
nonchè in occasioni di emergenza e situazioni di incidenti.
Nell'ambito del PSA sono di fondamentale importanza le Procedure
gestionali e le Procedure operative.
Fra le Procedure gestionali, è necessario predisporre una
procedura di gestione della documentazione, finalizzata a definire
anche nell'ambito del cloud, modalità e responsabilità di
redazione, approvazione, aggiornamento, revisione, conservazione e
distribuzione dei dati e dei documenti interni e gestione dei
documenti esterni.
Per la gestione di incidenti, le Procedure Operative devono
specificare le azioni correttive da intraprendere, identificare le
responsabilità, definire le azioni di risposta e dare indicazioni
sulla localizzazione delle attrezzature di emergenza e/o supporto.

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 8, funzionali |
|allo sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi |
|per l'approvazione di esso sono: |
|- Definizione di tutta la documentazione rilevante ai fini del PSA;|
|- Archiviazione della documentazione nel cloud; |
|- Definizione di Procedure di gestione e Procedure operative o |
|indicazione delle procedure già esistenti adottate |
|nell'ambito del PSA. |
+===================================================================+

STEP 9: Attività di supporto, revisione e comunicazione

Lo step 9 descrive i programmi di supporto a un PSA, attività
specifiche che possono costituire un aiuto allo sviluppo del Piano e
delle competenze e conoscenze dei membri del team e del personale del
gestore idropotabile in materia di sicurezza delle acque destinate al
consumo umano, e gli obiettivi e strumenti per assicurare una
comunicazione trasparente ed efficace sui rischi e sulla qualità
delle acque destinate al consumo umano in situazioni di normalità e
di emergenza, all'interno dell'organizzazione e verso il consumatore
ed altri portatori di interesse.
Fra i possibili programmi di supporto ai PSA vi sono:

- Programmi per la diffusione di consapevolezza ed impegno sul
PSA;
- Programmi di formazione degli operatori del sistema idrico;
- Programmi di comunicazione al consumatore;
- Programmi per il controllo di qualità di laboratorio;
- Programmi di ricerca e sviluppo.

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 9, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti raccomandati |
|per l'approvazione di esso sono: |
|- Archiviazione nel cloud degli eventi formativi, i contenuti |
|divulgati e i docenti e discenti coinvolti. |
|- Comunicazione e diffusione tempestiva al team delle modifiche |
|eventualmente occorse all'interno della filiera idropotabile, |
|e di ogni altra condizione che abbia impatto sul PSA. |
|- Sviluppo di strategie per diffondere e comunicare |
|bidirezionalmente il significato delle informazioni che |
|riguardano la salute, promuovendo, ove possibile, iniziative |
|per i consumatori, volte ad approfondire la percezione dei rischi |
|e la comunicazione su di essi. |
+===================================================================+

STEP 10: Piani di emergenza e riesame del sistema

Lo step 10 definisce due aspetti fondamentali di un PSA: la
definizione di un piano di emergenza e il riesame del sistema in
condizioni ordinarie o in caso di incidente.
I piani di emergenza, generalmente già sviluppati all'interno dei
sistemi idro-potabili, dovranno essere acquisiti, integrati e inclusi
nel PSA. Questi rappresentano la strategia per la gestione di scenari
emergenziali, per i quali non è possibile prevedere misure di
controllo preventive nell'ambito del PSA o nel caso di misure di
risposta e di gestione del rischio che esulino dalla sfera di
controllo del gestore idro-potabile, ad esempio per crisi idriche
dovuti a sismi o eventi estremi. Per l'implementazione dei Piani di
Emergenza si suggerisce di contemplare elementi specifici per ogni
plausibile scenario che possa verificarsi, basandosi anche su linee
guida specificamente sviluppate. Nelle Linee guida nazionali per
l'implementazione dei Piani di Sicurezza dell'Acqua è riportata una
possibile articolazione di un Piano di emergenza.
Il riesame periodico di un PSA assicura che eventuali nuovi rischi
introdotti nella filiera idro-potabile vengano regolarmente valutati
ed affrontati. A tal fine, il team dovrà convocare sedute di riesame
ogni tre anni, per l'aggiornamento, e ogni 6 in previsione della
riapprovazione. Dovrà essere anche prevista la programmazione di un
riesame straordinario del PSA, e relativa rivalutazione del rischio
nella filiera idropotabile di pertinenza, a seguito di:

- modifiche sostanziali nella struttura del team;
- azioni correttive a seguito dei precedenti riesami;
- risultanze analitiche a seguito delle attività di verifica;
- emanazione di nuove normative;
- modifiche sostanziali nella filiera idro-potabile (scelta di
nuovi approvvigionamenti o modifiche alle opere di presa esistenti,
installazione di nuovi impianti di trattamento o modifiche
strutturali agli impianti preesistenti);
- nuovi programmi di addestramento del personale o modifiche ai
programmi esistenti;
- revisioni di procedure o definizione di nuove procedure
operative (PO);
- analisi delle attività di comunicazione, comprese le
informazioni di ritorno dei clienti
- verifiche ispettive esterne.

Il riesame di incidenti riscontrati o mancati deve servire a
stabilire se: i limiti critici sono appropriati, le azioni correttive
sono appropriate, le esistenti misure di controllo sono efficaci e se
sono necessarie addizionali misure di controllo. Se necessario
dovranno essere effettuate nuove ispezioni e nuove validazioni di
misure di controllo, tenendo sempre traccia di ogni modifica
apportata al PSA.

=====================================================================
|Le azioni ed elementi definiti nello step 10, funzionali allo |
|sviluppo di un PSA, e considerati tra i requisiti minimi per |
|l'approvazione di esso sono: |
|- Definizione di un Piano di emergenza o integrazione |
|di un piano esistente nel PSA. |
|- Riesame periodico del PSA e relativa rivalutazione del rischio |
|nella filiera idropotabile di pertinenza (ogni tre anni, per |
|l'aggiornamento, e ogni sei per la riapprovazione); |
|- Effettuazione di un riesame straordinario del PSA |
|a seguito di incidenti o modifiche significative del PSA |
|(sia del team che del sistema idro-potabile); |
+===================================================================+

Parte II:
Criteri procedurali per l'approvazione di un PSA per le forniture
idro-potabili ai sensi degli articoli 6 e 8

A cura del Ministero della salute e del CeNSiA sono emanate le
Linee guida per l'approvazione dei Piani di sicurezza dell'acqua per
le forniture idro-potabili ai sensi degli articoli 6 e 8 e
dell'articolo 20, comma 3, lettera b, entro 180 giorni
dall'emanazione del presente decreto, sulla base dei seguenti
criteri.
A. Il gestore idropotabile all'avvio del PSA notifica alla regione
e al CeNSiA quale Ente di approvazione del PSA le specifiche del PSA
quali, tra l'altro, il gestore idro-potabile affidatario del
servizio, l'EGATO (o gli EGATO) di riferimento, la filiera
idro-potabile oggetto del PSA e i volumi di acqua captata e fornita,
il territorio e la popolazione fornita, la composizione del team di
PSA, l'evidenza della richiesta di partecipazione nel team di PSA
delle Autorità sanitarie e ambientali territorialmente competenti,
in qualità di portatori di conoscenza, l'accesso al cloud di PSA;
B. L'implementazione del PSA ad opera del gestore idro-potabile è
sistematicamente registrata nel cloud, accessibile al CeNSiA e
all'Autorità sanitaria regionale;
Al termine del processo di implementazione del PSA, il gestore
idro-potabile richiede al CeNSiA per via telematica l'approvazione
del Piano, trasmettendo una sintesi dei risultati ottenuti
nell'ambito dell'implementazione, integrata dalla documentazione
rilevante quale, tra l'altro, la banca dati sulla filiera
idro-potabile, la valutazione di rischio e le misure di controllo, le
«zone di fornitura idro-potabile», i dati di controllo per elementi
chimici e sostanze non oggetto di ordinario controllo sulla base di
elementi di rischio sito-specifici, il piano di controlli basato
sull'analisi di rischio; la richiesta di autorizzazione del PSA
espressa dal gestore idro-potabile è subordinata all'esito
favorevole di una verifica interna formale della conformità rispetto
a ogni elemento di cui alla parte I del presente allegato e della
disponibilità delle relative evidenze nel cloud di PSA, sottoscritto
dal team-leader di PSA;
la richiesta di approvazione è contestualmente notificata alla
regione che può esprimere eventuali osservazioni direttamente al
CeNSiA entro 30 giorni dalla richiesta di approvazione:
C. Presso il CeNSiA opera il "Gruppo nazionale di esperti per la
verifica, valutazione e approvazione del PSA"; il Gruppo, la cui
composizione è approvata secondo quanto indicato in articolo 20,
comma 3, lettera c), è composto da funzionari adeguatamente formati
e qualificati attraverso un programma elaborato da ISS e Ministero
della salute appartenenti a:
- Sistema Nazionale Prevenzione Salute dai rischi ambientali e
climatici (SNPS) di cui al DM 9 giugno 2022, che include esperti
afferenti a regioni e province autonome, Istituti zooprofilattici
sperimentali, Istituto Superiore di Sanità, Ministero della salute;
- Sistema Nazionale Protezione Ambiente (SNPA)
- Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica;
- EGATO;
il "Gruppo nazionale di esperti per la verifica, valutazione e
approvazione del PSA" coordinato dal CeNSiA, coadiuva il CeNSiA nelle
verifiche e valutazioni funzionali al giudizio di approvazione del
PSA, anche attraverso verifiche ispettive sulla filiera
idro-potabile;
il giudizio in merito alla richiesta di approvazione del PSA è
formulato dal CeNSiA, trasmesso dal CeNSiA al gestore idro-potabile,
alla regione e alla ASL di competenza e pubblicato dal CeNSiA su
AnTeA;
D. Il giudizio in merito alla richiesta di approvazione del PSA
può consistere in:
1. Non approvato: il PSA per la filiera idro-potabile non è
approvato con giudizio motivato. Il gestore idro-potabile può
presentare nuovamente istanza di approvazione del PSA dopo aver
implementato il PSA per la stessa filiera, tenendo conto delle non
conformità e richieste rilevate;
2. Approvato con riserva: vengono richieste al gestore
idro-potabile delle azioni integrative o correttive rispetto alle
misure previste nel PSA oggetto di approvazione; il gestore
idro-potabile è tenuto ad adottare e implementare le misure
richieste dandone evidenza all'Ente di approvazione, che, verificata
l'adeguatezza può approvare il PSA secondo i criteri del punto 3 o
altrimenti emettere giudizio di cui al presente punto o al punto 1
3. Approvato: il PSA si considera approvato, incluso il piano dei
controlli interni; possono essere comunque formulati rilievi e
raccomandazioni per il gestore idro-potabile.
Il mantenimento dei requisiti di approvazione del PSA è
subordinato all'applicazione di tutte le misure di controllo e
verifica previste di cui il gestore idro-potabile è tenuto a fornire
evidenza, anche attraverso il costante aggiornamento del cloud di
PSA; in caso di inadempienze nell'implementazione del PSA o di
incidenti, rilevanti non conformità o altre evidenze di inefficienza
dello stesso, su iniziativa del CeNSiA o a seguito di richieste o
segnalazioni da parte di altri Enti, il PSA può essere riesaminato e
soggetto a giudizio di ri- approvazione secondo quanto previsto alla
lettera D.
E. Trascorsi tre anni dall'approvazione del PSA il gestore
idro-potabile è tenuto a trasmettere gli esiti del riesame integrato
dalla verifica formale interna al CeNSiA, in seguito al quale, previa
diversa valutazione del CeNSiA di cui alla lettera D, comunicata al
gestore idro-potabile, il PSA mantiene le condizioni di approvazione
previste.
F. Trascorsi sei anni dalla approvazione del PSA o a seguito di
sostanziali modifiche rispetto al PSA approvato, anche a seguito di
incidenti, il gestore idro-potabile dovrà effettuare un riesame del
PSA e sottoporre il PSA a giudizio di approvazione secondo i criteri
di cui alla lettera D.
Le richieste di approvazione di PSA da parte dei gestori
idro-potabili, pervenute ad oggi all'ISS e al Ministero della Salute,
sono esaminate, secondo l'ordine cronologico di ricezione, dal
CeNSiA, che si riserva di indicare al richiedente diverse modalità
di formulazione e trasmissione della domanda di approvazione e
relativa documentazione, in forza dei criteri di cui al presente
allegato e delle altre disposizioni introdotte dal presente decreto.

Allegato VII (articolo 7)

Informazioni ambientali per la valutazione e gestione del rischio
nelle aree di alimentazione dei punti di prelievo di acque
da destinare al consumo umano

Le informazioni ambientali, necessarie per effettuare la
valutazione e gestione del rischio nei bacini di alimentazione dei
punti di prelievo di acque da destinare al consumo umano, sono
trasmesse ad ISPRA dalle regioni e province autonome e da SNPA e
dalle Autorità di bacino distrettuale attraverso il SINTAI.
Le informazioni sono in parte già acquisite da ISPRA per il
Reporting alla Commissione Europea dei Piani di Gestione delle Acque
ai sensi del Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare 17 luglio 2009 "Individuazione delle
informazioni territoriali e modalità per la raccolta, lo scambio e
l'utilizzazione dei dati necessari alla predisposizione dei rapporti
conoscitivi sullo stato di attuazione degli obblighi comunitari e
nazionali in materia di acque" e per la trasmissione del flusso dati
WISE-SoE (State of Environment) all'Agenzia Europea dell'Ambiente
(EEA), flusso dati dovuto ai sensi del Regolamento (CE) n. 401/2009
del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 aprile 2009 su "Agenzia
Europea dell'Ambiente e la rete europea d'informazione e di
osservazione in materia ambientale".
Le fonti dati a cui si fa riferimento nelle tabelle seguenti sono:

Piano di Gestione delle Acque (PGA) - Il piano stralcio del Piano
di bacino distrettuale, di cui all'art.
117 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 rappresenta lo
strumento operativo di programmazione, di attuazione e monitoraggio
delle misure per la protezione, il risanamento e il miglioramento dei
corpi idrici superficiali e sotterranei. Il Piano di Gestione
contiene, tra le altre, le seguenti informazioni: una descrizione
generale delle caratteristiche dei bacini idrografici, una sintesi
delle pressioni e degli impatti significativi esercitati dalle
attività umane sullo stato delle acque superficiali e sotterranee,
una rappresentazione cartografica delle aree protette, delle reti di
monitoraggio e i risultati dei programmi di monitoraggio per
verificare lo stato delle acque superficiali, acque sotterranee e
aree protette, l'elenco degli obiettivi ambientali per le acque
superficiali, le acque sotterranee e le aree protette e dei programmi
di misure per raggiungere tali obiettivi. Tali informazioni sono
trasmesse alla Commissione Europea, secondo formati standardizzati,
con il Reporting WISE.

Flusso dati WISE-SoE - I dati, trasmessi annualmente a ISPRA
attraverso il SINTAI dal Sistema Nazionale a rete per la Protezione
dell'Ambiente, si riferiscono allo stato di qualità di fiumi, laghi,
acque sotterranee, acque marino costiere e di transizione, alle
emissioni di inquinanti in acqua e agli aspetti quantitativi delle
risorse idriche. ISPRA, a valle di verifiche e controlli di
completezza e conformità dei dati e del rispetto dei formati,
trasmette i dati al sistema WISE (Water Information System for
Europe) dell'Agenzia Europea dell'Ambiente.

Elenco di controllo (Watch list) - Elenco di sostanze pericolose
emergenti da sottoporre a monitoraggio, istituito con la Direttiva
2013/39/UE art. 8ter, con lo scopo di fornire un supporto agli
esercizi di prioritizzazione delle sostanze emergenti in linea con
l'art. 16 (2) della Direttiva 2000/60/EC. Il D. Lgs. 172/2015,
decreto di recepimento della Direttiva 2013/39/UE, affida alle
regioni e alle province autonome di Trento e Bolzano l'individuazione
delle stazioni candidate su cui effettuare il monitoraggio e a ISPRA
il coordinamento di tale monitoraggio e la definizione del set di
stazioni rappresentativo per l'Italia. I dati sono trasmessi
annualmente all'Agenzia Europea dell'Ambiente (EEA); la Commissione
Europea, in base ai risultati trasmessi, adotta atti di esecuzione
che stabiliscono e aggiornano l'elenco di controllo ogni due anni.
Nelle tabelle seguenti sono elencate le informazioni ambientali
richieste per la valutazione e gestione del rischio nei bacini di
alimentazione dei punti di prelievo di acque da destinare al consumo
umano con l'indicazione dell'amministrazione competente per la
fornitura dei dati e, se disponibile, il riferimento alla fonte dati
con cui le informazioni sono già trasmesse al SINTAI.

La valutazione del rischio include almeno i seguenti elementi:

Una caratterizzazione dei bacini di alimentazione dei punti di
prelievo che include:

=====================================================================
| Descrizione | Competenza | Fonte dati |
+=================================+====================+============+
|i) mappatura dei bacini di | | |
|alimentazione dei punti di | | |
|prelievo |Regionale | |
+---------------------------------+--------------------+------------+
|ii) mappatura delle aree protette| | |
|di cui all'art. 117 del decreto | | |
|legislativo 3 aprile 2006, n. | | |
|152; ivi incluse quelle definite | | |
|dall'art. 94 del medesimo Decreto|Regionale |PGA (*) |
+---------------------------------+--------------------+------------+
|iii) le coordinate | | |
|geo-referenziate di tutti i punti| | |
|di prelievo; poichè tali dati | | |
|sono potenzialmente sensibili, in| | |
|particolare in termini di salute | | |
|pubblica e sicurezza pubblica, le| | |
|regioni e le province autonome | | |
|provvedono affinchè tali dati | | |
|siano protetti e comunicati | | |
|esclusivamente alle autorità | | |
|competenti e ai gestori |Regionale |PGA (*) |
+---------------------------------+--------------------+------------+
|iv) descrizione dell'uso del | | |
|suolo, del dilavamento e dei | | |
|processi di ravvenamento delle | | |
|aree di alimentazione per i punti| |Corine Land |
|di prelievo |Regionale |Cover |
+---------------------------------+--------------------+------------+

(*) informazione presente nel Reporting WISE

L'individuazione dei pericoli e degli eventi pericolosi dei bacini
di alimentazione dei punti di prelievo per la qualità delle acque da
destinare al consumo umano.

===================================================================
| Descrizione | Competenza |Fonte dati |
+===============================+=====================+===========+
|Individuazione delle pressioni | | |
|significative svolto a norma | | |
|dell'articolo 118 del decreto | | |
|legislativo 3 aprile 2006, n. | | |
|152 (nonchè le informazioni | | |
|relative alle pressioni | | |
|significative raccolte a norma | | |
|dell'allegato III, sezione C | | |
|alla parte terza del decreto | | |
|medesimo). |Regionale |PGA (*) |
+-------------------------------+---------------------+-----------+

(*) informazione presente nel Reporting WISE

Un adeguato monitoraggio nelle acque superficiali o nelle acque
sotterranee o in entrambe per i punti di prelievo o nelle acque da
destinare a consumo umano, di pertinenti parametri, sostanze o
inquinanti selezionati tra i seguenti:

=====================================================================
| Descrizione | Competenza | Fonte dati |
+==================================+============+===================+
|i) parametri di cui all'allegato | | |
|I, Parti A e B, o fissati | | |
|conformemente all'articolo 5, | | |
|comma 1; | | |
+----------------------------------+------------+-------------------+
|• Parametri all. I, Parte A | | |
|• Parametri all. I, Parte B | | |
|• Parametri all. I, Parte B, per | | |
|la disinfezione |Regionale |WISE-SoE PGA (*) |
+----------------------------------+------------+-------------------+
|ii) inquinanti delle acque | | |
|sotterranee di cui alle tabelle 2 | | |
|e 3 della lettera B, Parte A, | | |
|dell'allegato I alla parte terza | | |
|del decreto legislativo 3 aprile | | |
|2006, n. 152; |Regionale |WISE-SoE PGA (*) |
+----------------------------------+------------+-------------------+
|iii) sostanze prioritarie e alcuni| | |
|altri inquinanti di cui alla | | |
|Tabella 1/A dell'allegato I, alla | | |
|Parte terza del decreto | | |
|legislativo 3 aprile 2006, n. 152 |Regionale |WISE-SoE PGA (*) |
+----------------------------------+------------+-------------------+
|iv) inquinanti specifici dei | | |
|bacini idrografici riportati nei | | |
|Piani di Gestione delle acque, di | | |
|cui alla Tabella 1/B dell'allegato| | |
|I, alla Parte terza del Decreto | | |
|legislativo 3 aprile 2006, n. 152;|Regionale |WISE-SoE PGA (*) |
+----------------------------------+------------+-------------------+
|v) altri inquinanti pertinenti per| | |
|le acque destinate al consumo | | |
|umano, stabiliti dalle regioni e | | |
|province autonome sulla base | | |
|dell'esame delle informazioni | | |
|raccolte a norma dell'articolo 7, | | |
|comma 3, lettera b); |Regionale |WISE-SoE PGA (*) |
+----------------------------------+------------+-------------------+
|vi) sostanze presenti naturalmente| | |
|che potrebbero rappresentare un | | |
|potenziale pericolo per la salute | | |
|umana attraverso l'uso di acque | | |
|destinate al consumo umano; |Regionale |WISE-SoE PGA (*) |
+----------------------------------+------------+-------------------+
|vii) sostanze e composti inseriti | | |
|nell'elenco di controllo stabilito| | |
|a norma dell'elenco di controllo | | |
|stabilito a norma dell'articolo | |WISE-SoE PGA (*) |
|12, comma 10. |Regionale |Watch list |
+----------------------------------+------------+-------------------+

(*) informazione presente nel Reporting WISE


=====================================================================
| | |Fonte |
| Descrizione | Competenza | dati |
+===================+========================================+======+
|Strumenti e misure | | |
|contenute nei Piani| | |
|di Gestione delle | | |
|Acque da attuare | | |
|per conseguire | | |
|l'obiettivo di | | |
|buono e/o il non | | |
|deterioramento | | |
|dello stato dei |Regionale |PGA |
|corpi idrici. |Autorità di bacino distrettuale |(*) |
+-------------------+----------------------------------------+------+

(*) informazione presente nel Reporting WISE

Allegato VIII (articolo 2)

Classi di strutture prioritarie
[Riferimento Linee Guida per la valutazione e la gestione
del rischio per la sicurezza dell'acqua nei sistemi di distribuzione
interni degli edifici prioritari e non prioritari e di talune navi
ai sensi della Direttiva (UE) 2020/2184*]

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato IX (articolo 11)

Requisiti, immissione sul territorio nazionale e vigilanza dei
reagenti chimici e materiali filtranti attivi o passivi da impiegare
nel trattamento delle acque destinate al consumo umano.

Sezione A. Definizioni A1.

Reagente chimico
sostanza organica o inorganica, singola o in miscela:
- aggiunta all'acqua con lo scopo di migliorarne o preservarne la
qualità;
- da impiegare nei processi tecnologici connessi con la
preparazione e la distribuzione delle acque destinate al consumo
umano (ad es. le operazioni di scavo dei pozzi, la pulizia e la
disinfezione delle attrezzature o delle superfici a contatto con
l'acqua);
- da impiegare per la generazione in situ di reagenti chimici
mediante l'uso di un apposito dispositivo generatore.
Sono inclusi i biocidi disinfettanti classificati nel Gruppo 1 del
Reg. (UE) 528/2012, tipo di prodotto 4 (disinfettanti di
attrezzature, contenitori, utensili per il consumo, superfici o
tubazioni utilizzati per la produzione, il trasporto, la
conservazione o il consumo di acqua destinata al consumo umano o per
impregnare materiali che possono entrare in contatto con l'acqua
destinata al consumo umano) e tipo di prodotto 5 (disinfettanti per
l'acqua potabile).

A2. Materiale filtrante attivo
- materiale adsorbente (ad es. carbone attivo, silice, terra di
diatomite, bentonite, allumina) e/o chimicamente attivo (ad es.
dolomite, pirolusite, idrossidi di ferro), in grado di rimuovere una
sostanza dall'acqua o ridurre sostanzialmente la sua concentrazione
per effetto di interazioni chimico-fisiche di natura superficiale e/o
di reazioni chimiche;
- resina a scambio ionico (anionico, cationico o misto), in grado
di rimuovere una sostanza dall'acqua o ridurre sostanzialmente la sua
concentrazione per effetto di reazioni di scambio ionico.

A3. Materiale filtrante passivo
- materiale per la rimozione dall'acqua di sostanze indisciolte,
costituito da rete a maglie (ad es. materiale sintetico e metallico)
o da materiale granulare inerte (ad es. sabbia, quarzite);
- membrana filtrante costituita da materiale inorganico o
organico (ad es. membrane polimeriche, ceramiche, metalliche),
utilizzata per la riduzione della concentrazione di solidi sospesi o
in dispersione colloidale, di microrganismi, di molecole organiche o
di sali inorganici.

Sezione B. Requisiti tecnici per la valutazione di idoneità di un
reagente chimico

L'autorizzazione ai sensi del presente decreto di un reagente
chimico può essere concessa solo se:
1. sono disponibili evidenze della conformità al Regolamento
(CE) 1907/2006 (REACH) in materia di fabbricazione, immissione sul
mercato e uso di sostanze chimiche e miscele;
2. sono disponibili evidenze della conformità al Regolamento
(CE) 1272/2008 (CLP) in materia di classificazione, etichettatura e
imballaggio di sostanze chimiche e miscele;
3. è disponibile una norma tecnica elaborata in ambito
internazionale (ISO), europeo (EN) e/o nazionale (UNI) che ne
regolamenti le caratteristiche, i requisiti e i corrispondenti metodi
di prova nonchè l'uso per il trattamento di acque destinate al
consumo umano. Ai fini della conformità igienico-sanitaria, le
sostanze contenute nel reagente chimico devono soddisfare i requisiti
di purezza previsti dalla citata norma; l'elenco aggiornato delle
norme tecniche attualmente disponibili è riportato in apposita
sezione del sito web del CeNSiA;
4. sono disponibili evidenze della conformità a eventuali
criteri aggiuntivi di idoneità che il Ministero della salute, può
stabilire sulla base di evidenze scientifiche disponibili in
letteratura e/o indicazioni fornite da organismi scientifici
nazionali e internazionali, ai fini della valutazione della
conformità di un reagente chimico; detti criteri, e le relative
prescrizioni tecniche, saranno riportati in apposita sezione del
sistema informativo centralizzato AnTeA.

Nel caso specifico dei biocidi disinfettanti di cui alla sezione
A1, l'autorizzazione può essere concessa solo se ne è stata
assicurata la purezza e verificata la qualità, ferme restando le
disposizioni di cui ai punti da 1 a 4 della presente sezione, le
specifiche disposizioni del Regolamento (UE) 528/2012 e le misure
transitorie per la messa a disposizione sul mercato e per l'uso dei
biocidi, stabilite dal Regolamento Delegato (UE) 1062/2014 e s.m.i. e
dalle disposizioni nazionali previste dal DPR 392/98 e dal
provvedimento 5 febbraio 1999.

In caso di reagenti chimici ottenuti per diluizione in acqua, è
necessario che la certificazione attesti la conformità dei requisiti
di purezza previsti per il reagente chimico di partenza e che la
diluizione in acqua sia stata eseguita utilizzando le migliori
tecnologie disponibili e prevenendo fenomeni di contaminazione; tutte
le operazioni devono essere eseguite secondo le Buone Pratiche di
Fabbricazione e, se disponibili, le indicazioni del produttore del
reagente chimico di partenza.

Sezione C. Requisiti tecnici per la valutazione di idoneità di un
materiale filtrante attivo

C1. Materiale adsorbente e/o chimicamente attivo
L'autorizzazione ai sensi del presente decreto di un materiale
filtrante attivo costituito da materiale adsorbente e/o chimicamente
attivo, può essere concessa solo se è disponibile una norma tecnica
elaborata in ambito internazionale (ISO), europeo (EN) e/o nazionale
(UNI) che ne regolamenti le caratteristiche, i requisiti e i
corrispondenti metodi di prova. Ai fini della conformità igienico-
sanitaria, la composizione del materiale adsorbente e/o chimicamente
attivo deve soddisfare i requisiti di purezza previsti da tale norma;
l'elenco aggiornato delle norme tecniche attualmente disponibili è
riportato in apposita sezione del sito web del CeNSiA.

C2. Resine a scambio ionico e/o adsorbenti (materiali macromolecolari
organici sintetici)
L'autorizzazione ai sensi del presente decreto di un materiale
filtrante attivo costituito da una resina a scambio ionico e/o
adsorbente, può essere concessa solo se sono soddisfatti i requisiti
relativi alla cessione di sostanze nell'acqua di prova determinata
applicando il metodo descritto nella norma UNI EN 12873-3 "Influenza
dei materiali sull'acqua destinata al consumo umano - Influenza
dovuta alla migrazione - Parte 3: Metodo di prova per resine a
scambio ionico e adsorbenti".

Sezione D. Requisiti tecnici per la valutazione di idoneità di un
materiale filtrante passivo

D1. Rete a maglie
Nelle more dell'adozione degli atti di cui all'articolo 10, comma
3, l'autorizzazione ai sensi del presente decreto di un materiale
filtrante passivo costituito da rete a maglie, può essere concessa
solo se i materiali a contatto con l'acqua utilizzati per la
fabbricazione della rete a maglie sono conformi ai requisiti
specificati negli Allegati I-III del DM 174/2004.

D2. Materiale granulare inerte
L'autorizzazione ai sensi del presente decreto di un materiale
filtrante passivo costituito da materiale granulare inerte, può
essere concessa solo se è disponibile una norma tecnica elaborata in
ambito internazionale (ISO), europeo (EN) e/o nazionale (UNI) che ne
regolamenti le caratteristiche, i requisiti e i corrispondenti metodi
di prova.
Ai fini della conformità ai requisiti di idoneità per l'uso
convenuto, la composizione del materiale granulare deve soddisfare i
requisiti di purezza previsti dalla citata norma. L'elenco aggiornato
delle norme tecniche attualmente disponibili è riportato in apposita
sezione del sito web del CeNSiA.

D3. Membrane filtranti per microfiltrazione, ultrafiltrazione,
nanofiltrazione, osmosi inversa ed elettrodialisi
L'autorizzazione ai sensi del presente decreto di un materiale
filtrante passivo costituito da una membrana filtrante per
microfiltrazione, ultrafiltrazione, nanofiltrazione, osmosi inversa
ed elettrodialisi, può essere concessa solo se:
1. nelle more dell'adozione degli atti di cui all'articolo 10,
comma 3, i materiali a contatto con l'acqua impiegati per la
fabbricazione della membrana sono conformi ai requisiti specificati
negli Allegati I-III del DM 174/2004;
2. sono soddisfatti i requisiti relativi alla cessione di
sostanze nell'acqua di prova, determinata applicando il metodo
descritto nella norma UNI EN 12873-4 "Influenza dei materiali
sull'acqua destinata al consumo umano - Influenza dovuta alla
migrazione - Parte 4: Metodo di prova per membrane per il trattamento
dell'acqua".

______________________________

Per la valutazione della conformità dei ReMaF indicati nelle
sezioni C1, C2, D2 e D3 del presente Allegato, il Ministero della
salute, in cooperazione con il CeNSiA, può stabilire eventuali
criteri aggiuntivi di idoneità sulla base di evidenze scientifiche
disponibili in letteratura e/o indicazioni fornite da organismi
scientifici nazionali e internazionali; detti criteri, e le relative
prescrizioni tecniche, saranno riportati in apposita sezione del
sistema informativo centralizzato AnTeA.

Sezione E. Sistema di autorizzazione, etichettatura e registrazione

L'autorizzazione di un ReMaF è concessa dal CeNSiA all'operatore
economico nazionale o internazionale che ne fa richiesta, sulla base
di un «certificato di conformita'» attestante il rispetto dei
requisiti tecnici di idoneità di cui alle sezioni B, C e D del
presente Allegato, che l'operatore ottiene da un Organismo di
certificazione accreditato UNI CEI EN ISO/IEC 17065 da un Ente di
accreditamento designato ai sensi del Reg. (CE) 765/2008.
L'accreditamento deve riguardare la certificazione di ReMaF per
l'idoneità al contatto con acque destinate al consumo umano, oggetto
del presente decreto. Per il rilascio dell'autorizzazione, il CeNSiA
tiene altresì conto degli eventuali criteri aggiuntivi di idoneità
stabiliti dal Ministero della salute, sulla base di evidenze
scientifiche disponibili in letteratura e/o indicazioni fornite da
organismi scientifici nazionali e internazionali.

L'Organismo di certificazione esegue la valutazione di conformità
dei ReMaF assicurando l'ispezione periodica degli impianti
produttivi, procede al prelevamento dei campioni da sottoporre ad
analisi e, per le attività di laboratorio necessarie per la
certificazione dei ReMaF, affida l'esecuzione delle analisi ad un
Laboratorio di prova accreditato UNI CEI EN ISO/IEC 17025 da un Ente
firmatario degli accordi multilaterali IAF (International
Accreditation Forum) e ILAC (International Laboratory Accreditation
Cooperation). Tuttavia, considerata la numerosità delle prove
coinvolte e la conseguente possibilità che non vi siano laboratori
accreditati per tutte le prove richieste, è possibile ricorrere a
laboratori non accreditati per tutte le prove da eseguire purchè
operino in conformità alla UNI CEI EN ISO/IEC 17025. Tale deroga
può essere autorizzata dal CeNSiA.
La procedura di autorizzazione inizia quando l'Operatore economico,
a decorrere dalla data indicata nell'articolo 11, comma 5, presenta
la «domanda di autorizzazione» del ReMaF al CeNSiA secondo le
procedure rese disponibili nell'apposita sezione del sistema
informativo centralizzato AnTeA, compilata e corredata del
certificato di conformità rilasciato dall'Organismo di
certificazione e della eventuale documentazione integrativa
necessaria alla chiusura dell'iter autorizzativo.
L'autorizzazione di un ReMaF è rilasciata dal CeNSiA entro 180
giorni dalla data di ricezione della relativa domanda, fatta salva la
mancata rispondenza della documentazione allegata ai requisiti
richiesti.

Ai fini della certificazione di un ReMaF, tutte le informazioni
relative alla formulazione del prodotto finale devono essere rese
disponibili all'Organismo di certificazione per consentirne la
valutazione della conformità, ferma restando la salvaguardia del
segreto industriale nel rispetto delle norme esistenti.

Ultimato con esito positivo l'iter di autorizzazione e prima
dell'immissione sul mercato nazionale del ReMaF autorizzato, i ReMaF
devono essere registrati da parte dell'Operatore economico nel
sistema elettronico per l'identificazione unica di un ReMaF («banca
dati ReMaF»), predisposto dal CeNSiA nell'ambito del sistema
informativo centralizzato AnTeA per raccogliere e rendere disponibili
gratuitamente al pubblico le informazioni concernenti i prodotti
autorizzati e progettato in modo che non possano esservi inserite
informazioni riservate di natura commerciale sui prodotti stessi. La
registrazione dei ReMaF da parte dell'Operatore economico avviene
secondo le procedure rese disponibili nell'apposita sezione del
sistema AnTeA. Inoltre ai ReMaF verranno attribuite le attestazioni
di rispondenza ai requisiti minimi stabiliti dal presente decreto,
quali richiamate all'articolo 11, comma 6, secondo i criteri
stabiliti dal CeNSiA e riportati nel sistema informativo
centralizzato AnTeA.
Le «marcature o stampigliature o etichettature» saranno riportate
sui ReMaF e, laddove non sia possibile per le dimensioni o forma del
prodotto fornito, saranno sostituite da una equivalente dichiarazione
di conformità apposta su un'etichetta applicata sull'imballaggio e/o
sulla documentazione di accompagnamento dei ReMaF, in modo tale da
garantirne la tracciabilità ed evidenziarne l'idoneità al contatto
con le acque potabili.
Nel caso dei reagenti chimici generati in situ, le suddette
attestazioni di rispondenza sono riportate sui precursori immessi in
commercio e da cui essi sono generati.

Altresì, all'atto della registrazione di cui al precedente comma,
la banca dati ReMaF crea e restituisce all'Operatore economico,
automaticamente e in progressione temporale, un numero di
registrazione unico del prodotto autorizzato («codice alfanumerico
identificativo univoco»), fermi restando eventuali altri codici
previsti dalle pertinenti normative per specifiche tipologie di
ReMaF.

La «Banca dati ReMaF» ha le seguenti finalita':
- consentire al pubblico di essere adeguatamente informato in
merito ai ReMaF immessi sul mercato nazionale, ai relativi
certificati rilasciati dagli Organismi di certificazione e agli
Operatori economici interessati;
- consentire l'identificazione unica dei ReMaF nel mercato
interno e agevolarne la tracciabilità;
- consentire agli Operatori economici di soddisfare gli obblighi
di informazione al pubblico di cui all'articolo 18;
- consentire alle Autorità competenti di svolgere i propri
compiti in relazione al presente decreto su base informata e di
rafforzare la cooperazione reciproca.

Nella «Banca dati ReMaF» figurano, per ogni singolo prodotto
autorizzato:
- la denominazione commerciale e una sintetica descrizione del
prodotto (composizione, informazioni sull'utilizzo e conservazione);
- la generalità o ragione sociale nonchè la sede del
produttore/distributore/importatore;
- gli attestati di conformità ottenuti dall'Organismo di
certificazione*;
- l'autorizzazione rilasciata dal CeNSiA ed eventuali modifiche
intervenute e/o provvedimenti adottati;
- il codice alfanumerico identificativo univoco.

* Gli attestati di conformità sono caricati nella Banca dati
ReMaF dall'Organismo di certificazione che li rilascia, corredati
dalla relativa documentazione di accompagnamento concernente
informazioni su eventuali modifiche, integrazioni, o provvedimenti
intervenuti.

L'autorizzazione concessa a un ReMaF ai sensi del presente decreto,
può essere rifiutata ovvero, se già concessa, rivista o revocata
dal CeNSiA alla luce dei progressi delle conoscenze scientifiche e
tecnologiche che possano far emergere una compromissione dei
requisiti minimi di cui alle sezioni B, C e D del presente Allegato,
oppure a seguito della valutazione di eventuali modifiche intervenute
sul medesimo ReMaF, incluse quelle riguardanti il processo di
produzione, o anche in caso di accertate irregolarità da parte delle
competenti autorità sanitarie preposte alla vigilanza sul territorio
nazionale e all'importazione. Il provvedimento di revoca comporta:
- nel caso di ReMaF già utilizzati o installati, l'adozione
delle adeguate misure correttive qualora emergano fattori che
pregiudicano, direttamente o indirettamente, la sicurezza al consumo
umano dell'acqua erogata;
- nel caso di ReMaF in produzione, immessi sul mercato nazionale
e/o stoccati, il divieto di commercializzazione sul territorio
nazionale e/o il ritiro dal mercato.

Se non revocata in anticipo rispetto al periodo di validità,
l'autorizzazione di un ReMaF ha una durata di cinque anni e, alla
scadenza, è automaticamente rinnovabile per altri cinque anni su
richiesta dell'Operatore economico, previa «domanda di rinnovo» da
presentare al CeNSiA almeno 90 giorni prima della sua scadenza e solo
nel caso in cui, nel frattempo, non siano intervenute modifiche che
possano comportare, direttamente o indirettamente, una variazione
della sua composizione, anche in tracce, o della sua interazione con
l'acqua potabile, tali da comprometterne la rispondenza ai suddetti
requisiti minimi indicati nelle sezioni B, C e D del presente
Allegato.
Ai fini del rinnovo dell'autorizzazione di un ReMaF, nella relativa
domanda l'Operatore economico deve riportare, pena l'inaccettabilità
della domanda stessa, un'autodichiarazione attestante:
- l'assenza di modifiche intervenute sul ReMaF nel periodo di
validità dell'autorizzazione di cui chiede il rinnovo, incluse
quelle riguardanti il processo di produzione;
- il possesso della certificazione di conformità del ReMaF
emessa dall'Organismo di certificazione;
- la permanenza per il ReMaF dei requisiti indicati nelle sezioni
B, C e D del presente Allegato.

L'autorizzazione di un ReMaF è sospesa dal CeNSiA nel caso in cui
siano intervenute le suddette modifiche o qualora l'Organismo di
certificazione ne abbia revocato o sospeso il certificato di
conformità o anche in caso di accertate irregolarità da parte delle
competenti autorità sanitarie preposte alla vigilanza sul territorio
nazionale e all'importazione. Ai fini dell'annullamento del
provvedimento di sospensione, l'Operatore economico dovrà integrare,
entro 180 giorni, la domanda originaria di autorizzazione avanzata
per lo specifico ReMaF con tutte le informazioni supplementari
richieste dal CeNSiA sui cambiamenti intervenuti e/o comprovanti la
risoluzione e/o rimozione delle cause di irregolarità.
Trascorso il termine fissato senza che siano state risolte e/o
rimosse le cause di irregolarità, l'autorizzazione sarà revocata
dal CeNSiA, salvo richiesta motivata da parte dell'Operatore di un
supplemento di tempo per il riscontro.

L'autorizzazione decade in caso di mancata presentazione della
domanda di rinnovo da parte dell'Operatore economico.

In caso di revoca o decadenza dell'autorizzazione di un ReMaF,
l'eventuale rinnovo della sua autorizzazione richiederà la
ripetizione ex novo dell'intero processo autorizzativo secondo il
sistema di autorizzazione descritto nella presente sezione.

Sezione F. Vigilanza sul territorio nazionale e all'importazione

Ai fini dell'accertamento di rispondenza ai requisiti di
conformità dei ReMaF autorizzati ai sensi del presente decreto,
prodotti, commercializzati e utilizzati sul territorio nazionale, le
ASL effettuano un controllo di tipo documentale attraverso l'esame
delle attestazioni di rispondenza ai requisiti stabiliti dal presente
decreto di cui all'articolo 11, comma 6, riservandosi la possibilità
di campionamento e analisi dei campioni per eventuali ulteriori
accertamenti qualora vi sia motivo di sospettare un potenziale
pericolo per la salute umana associato al ReMaF.

Il personale dell'ASL incaricato della vigilanza, può procedere ai
suddetti controlli senza preavviso e ovunque si utilizzino, producano
e/o commercializzino i ReMaF.

In caso di assenza o di accertata irregolarità dell'autorizzazione
di un ReMaF presente sul territorio nazionale, l'ASL territorialmente
competente, fatta salva l'adozione di provvedimenti urgenti a tutela
della salute pubblica, informa la corrispondente autorità sanitaria
della regione e provincia autonoma, che ne dà immediata
comunicazione al Ministero della salute - Direzione generale della
prevenzione sanitaria e al CeNSiA, ai fini della sospensione o revoca
dell'autorizzazione irregolare, del divieto di commercializzazione
sul territorio nazionale e/o del ritiro dal mercato.

Ai fini dell'accertamento di rispondenza ai requisiti di
conformità dei ReMaF di cui all'articolo 11, comma 10 del presente
decreto l'USMAF territorialmente competente effettua un controllo di
tipo documentale attraverso l'esame delle attestazioni di rispondenza
ai requisiti stabiliti dal presente decreto di cui all'articolo 11,
comma 6, riservandosi la possibilità di campionamento e analisi dei
campioni per eventuali ulteriori accertamenti qualora vi sia motivo
di sospettare un potenziale pericolo per la salute umana associato al
ReMaF.

In caso di assenza o di accertata irregolarità dell'autorizzazione
di un ReMaF in importazione da Paesi extra- UE, l'USMAF
territorialmente competente dichiara il ReMaF non ammissibile
all'importazione, informando del provvedimento di respingimento gli
altri USMAF e, ai fini della sospensione o revoca dell'autorizzazione
irregolare, il Ministero della salute - Direzione generale della
prevenzione sanitaria e il CeNSiA.