Serie Generale n. 164 del 15-7-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 11 maggio 1999
Direttiva per le separazioni contabile e amministrativa per i soggetti giuridici che operano nel settore dell'energia elettrica e relativi obblighi di pubblicazione e comunicazione. (Deliberazione n. 61/99). (GU Serie Generale n.164 del 15-07-1999)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA
ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione dell'11 maggio 1999,
Premesso che:
l'art. 2, comma 12, lettera f), della legge 14 novembre 1995, n.
481 (di seguito: legge n. 481/1995), prevede che l'Autorità per
l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita') emani le
"direttive per la separazione contabile e amministrativa" e verifichi
"i costi delle singole prestazioni per assicurare, tra l'altro la
loro corretta disaggregazione e imputazione per funzione svolta, per
area geografica e per categoria di utenza evidenziando separatamente
gli oneri conseguenti alla fornitura del servizio universale definito
dalla convenzione, provvedendo quindi al confronto tra essi e i costi
analoghi in altri Paesi, assicurando la pubblicizzazione dei dati";
l'art. 2, comma 14 della legge n. 481/1995 dispone il trasferimento
all'Autorità di "tutte le funzioni amministrative esercitate da
organi statali e da altri enti e amministrazione pubbliche, anche a
ordinamento autonomo, relative alle sue attribuzioni";
l'art. 3, comma 8, della legge n. 481/1995 prevede che per i
"soggetti esercenti il servizio nel settore elettrico la separazione
contabile di cui all'art. 2, comma 12, lettera f), deve essere
attuata nel termine di due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, e concerne, in particolare, le diverse fasi di
generazione, di trasmissione e di distribuzione come se le stesse
fossero gestite da imprese separate. Tali soggetti pubblicano nella
relazione annuale sulla gestione uno stato patrimoniale e un conto
profitti e perdite distinti per ogni fase";
la legge 4 marzo 1958, n. 191 (di seguito: legge n. 191/1958),
secondo cui le società commerciali tenute alla pubblicazione del
bilancio di esercizio, le aziende di cui al testo unico 15 ottobre
1925, n. 2578, e successive modifiche e integrazioni, gli altri enti
pubblici che abbiano per oggetto la produzione o la distribuzione di
energia elettrica debbono redigere il bilancio di esercizio in
conformità ad apposito modello trasmettendone copia al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
la legge 9 gennaio 1991, n. 9, e in particolare l'art. 21, comma
11, secondo cui le società commerciali e le imprese elettriche degli
enti locali che abbiano per oggetto anche la distribuzione di energia
elettrica devono redigere i propri bilanci conformemente al modello
tipo stabilito con decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato in sostituzione dei modelli allegati alla legge n.
191/1958, sottoporli a società di revisione per trasmetterli, entro
trenta giorni dall'approvazione, alle regioni nel cui territorio
insistono le reti di distribuzione, le regioni a loro volta, entro i
successivi novanta giorni li inviano, corredati da una propria
relazione al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ai fini dell'applicazione degli articoli 3, 4 e 5
della legge n. 191/1958;
Visti:
il decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, recante l'attuazione
delle direttive europee 78/660/CEE e 83/349/CEE in materia
societaria, relative ai conti annuali e consolidati, ai sensi
dell'art. 1, comma 1, della legge 26 marzo 1990, n. 69;
il decreto del Ministro del tesoro 26 aprile 1995, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 157 del 7 luglio 1995, che
determina lo schema tipo di bilancio di esercizio delle aziende di
servizi dipendenti dagli enti territoriali;
il decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 1996, n. 194,
in particolare, i modelli n. 17 e n. 20, concernenti rispettivamente
il conto economico e il conto del patrimonio per province, comuni,
comunità montane, unioni di comuni e città metropolitane;
i decreti del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 11 luglio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
- serie generale - n. 171 del 23 luglio 1996 (di seguito: decreto del
Ministro dell'industria 11 luglio 1996), e 17 marzo 1997, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 75 del 1 aprile 1997
(di seguito: decreto del Ministro dell'industria 17 marzo 1997), che
determinano lo schema tipo di bilancio per le società, le aziende e
gli enti che hanno per oggetto la produzione e/o la distribuzione di
energia elettrica;
la direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19
dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica (di seguito: direttiva 96/92/CE), in
particolare, i capitoli IV e VI che stabiliscono regole
rispettivamente per la gestione della rete di trasmissione e per la
separazione e trasparenza della contabilità;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 75 del 31 marzo 1999,
emanato per l'attuazione della direttiva 96/92/CE;
Vista la delibera 22 settembre 1997, n. 99/97, con cui l'Autorità
ha avviato un procedimento per la formazione del provvedimento di cui
all'art. 2, comma 12, lettera f), della legge n. 481/1995;
Visti i resoconti delle audizioni speciali dei soggetti interessati
al provvedimento dell'Autorità per il quale è stato avviato il
procedimento di cui sopra, nonchè i documenti consegnati da tali
soggetti;
Ritenute:
l'opportunità di emanare, con riferimento alle imprese operanti
nel settore dell'energia elettrica, una direttiva per la separazione
contabile e amministrativa, di cui all'art. 2, comma 12, lettera f),
della legge n. 481/1995, al fine di consentire la verifica
dell'entità dei costi sostenuti, nonchè la loro disaggregazione e
imputazione per funzione svolta, per area geografica e per categoria
di utenza;
l'opportunità che le stesse imprese predispongano conti annuali
separati per attività, comparti e servizi comuni ad uso esclusivo
dell'Autorità e pubblichino nella relazione annuale sulla gestione i
dati salienti relativi alle attività del settore dell'energia
elettrica;
Delibera:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La separazione amministrativa e la separazione contabile
perseguono, nel rispetto della riservatezza dei dati aziendali, gli
obiettivi di rendere trasparenti e omogenei i bilanci dei soggetti
giuridici operanti nel settore dell'energia elettrica, di consentire
la verifica dei costi delle prestazioni e di assicurare la loro
corretta disaggregazione e imputazione per funzione svolta,
promuovendo la concorrenza e l'efficienza, nonchè adeguati livelli
di qualità nei servizi.
2. La separazione amministrativa impone al soggetto giuridico che
opera in più attività del settore dell'energia elettrica, o in
questo e in altri settori, la creazione di distinte strutture
amministrative, come se fossero imprese separate.

Art. 2.
Definizioni
Ai fini della presente direttiva si adottano le seguenti
definizioni:
a) Alta tensione (AT) è una tensione nominale tra le fasi
superiore a 35 kV e non superiore a 150 kV;
b) Altissima tensione (AAT) è una tensione nominale fra le fasi
superiore a 150 kV;
c) Attività elettronucleare residuale è l'attività di cui
all'art. 13, comma 2, lettera e), del decreto legislativo n. 79/1999;
d) Autorità è l'Autorità per l'energia elettrica e il gas;
e) Bassa tensione (BT) è una tensione nominale tra le fasi non
superiore a 1 kV;
f) Clienti sono le imprese o società di distribuzione, gli
acquirenti grossisti e gli acquirenti finali di energia elettrica;
g) Cliente finale è la persona fisica o giuridica che acquista
energia elettrica esclusivamente per uso proprio;
h) Cliente grossista è la persona fisica o giuridica che acquista
e vende energia elettrica senza esercitare attività di produzione,
trasmissione e distribuzione nei Paesi dell'Unione europea;
i) Cliente idoneo è la persona fisica o giuridica che ha la
capacità di stipulare contratti di fornitura con qualsiasi
produttore, distributore o grossista, sia in Italia che all'estero;
j) Cliente vincolato è il cliente finale che, non rientrando nella
categoria dei clienti idonei, è legittimato a stipulare contratti di
fornitura esclusivamente con il distributore che esercita il servizio
nell'area territoriale dove è localizzata l'utenza;
k) Decreto legislativo n. 79/1999 è il decreto legislativo 16
marzo 1999, n. 79, emanato per l'attuazione della direttiva 96/92/CE
recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica;
l) Dispositivo di interconnessione è l'apparecchiatura per
collegare le reti elettriche;
m) Gruppo societario è l'insieme di società tra le quali
sussistano situazioni di controllo ai sensi dell'art. 2359 del codice
civile;
n) Impianti di teleconduzione sono le apparecchiature per
effettuare le manovre di esercizio sugli impianti e per rilevare lo
stato e le condizioni di funzionamento dei medesimi impianti;
o) Media tensione (MT) è una tensione nominale tra le fasi
superiore a 1 kV e non superiore a 35 kV;
p) Rete di distribuzione è il complesso delle stazioni di
trasformazione, delle linee elettriche a media e bassa tensione per
le consegne ai clienti finali, nonchè delle porzioni di linee
elettriche ad alta tensione non incluse nella rete di trasmissione
nazionale;
q) Rete di trasmissione nazionale è il complesso delle stazioni di
trasformazione, delle linee elettriche di trasmissione ad alta
tensione e degli impianti di teleconduzione sul territorio nazionale
gestito unitariamente;
r) Servizi ausiliari sono i servizi necessari per la gestione di
una rete di trasmissione o di distribuzione quali,
esemplificativamente, i servizi di regolazione di frequenza, riserva,
potenza reattiva, regolazione della tensione e riavviamento della
rete;
s) Sistema elettrico nazionale è il complesso degli impianti di
produzione, delle reti di trasmissione e di distribuzione, nonchè
dei servizi ausiliari e dei dispositivi di interconnessione e
dispacciamento ubicati nel territorio nazionale;
t) Stazione di trasformazione è il complesso delle apparecchiature
utilizzate per trasferire l'energia elettrica tra reti e tensioni
diverse.

Art. 3.
Ambito soggettivo di applicazione
1. Le norme contenute nei titoli I, II, III e V della presente
direttiva si applicano a ogni soggetto giuridico che operi in più
attività del settore dell'energia elettrica o in questo e in altri
settori, indipendentemente dalla sua forma giuridica.
2. Le norme contenute nel titolo II non si applicano al soggetto
giuridico che:
a) ceda a terzi un quantitativo annuo di energia elettrica
inferiore a 200 GWh;
b) consegua nel corso dell'esercizio annuale oltre il 90% del
valore della produzione da una sola attività e che ceda a terzi,
nello stesso esercizio, un quantitativo annuo di energia elettrica
inferiore a 400 GWh.
3. Le norme contenute nel titolo III non si applicano al soggetto
giuridico che:
a) ceda a terzi un quantitativo annuo di energia elettrica
inferiore a 100 GWh;
b) consegua nell'esercizio oltre il 90% del valore della produzione
da una sola attività e che ceda a terzi, nello stesso esercizio, un
quantitativo annuo di energia elettrica inferiore a 200 GWh.
4. Riguardo alle norme contenute nel titolo III, il soggetto
giuridico che ceda a terzi un quantitativo di energia elettrica
inferiore a 400 GWh:
a) non è tenuto alla compilazione dello stato patrimoniale e del
conto economico dei singoli servizi comuni, di cui all'art. 8, comma
3, lettera b), della presente direttiva;
b) può utilizzare altri criteri rispetto a quelli indicati
nell'art. 10, comma 2, della presente direttiva al fine della
determinazione dei ricavi di trasferimento fra le attività
elettriche. I criteri e le eventuali variazioni devono essere
preventivamente comunicati all'Autorità. Se l'Autorità non si
pronuncia entro novanta giorni dal ricevimento della comunicazione,
tali criteri e variazioni si ritengono tacitamente approvati.
5. Le norme contenute nel titolo III della presente direttiva si
applicano anche alle imprese ammesse alle integrazioni tariffarie, di
cui all'art. 7 della legge 9 gennaio 1991, n. 10.
6. Le norme contenute nei titoli IV, V e, per quanto compatibili,
nei titoli I e III della presente direttiva si applicano a ogni
soggetto giuridico che operi unicamente in una attività del settore
dell'energia elettrica, indipendentemente dalla sua forma giuridica.
7. Le norme contenute nel titolo IV non si applicano al soggetto
giuridico che ceda a terzi un quantitativo annuo di energia elettrica
inferiore a 100 GWh.
8. Nel caso di soggetti giuridici appartenenti ad un gruppo
societario, i quantitativi annui di energia elettrica di cui ai commi
2, 3, 4 e 7 del presente articolo devono essere calcolati con
esclusivo riferimento al valore complessivo delle cessioni verso
l'esterno del gruppo societario effettuate dall'insieme dei soggetti
giuridici appartenenti al medesimo gruppo.

Art. 4.
A t t i v i t à
1. Ai fini della presente direttiva vengono individuate, con
riferimento al settore dell'energia elettrica, le attivita':
a) produzione;
b) trasmissione e dispacciamento;
c) proprietà di impianti di trasmissione e di teleconduzione;
d) distribuzione;
e) vendita;
f) attività elettriche estere;
g) altre attività.
2. Il soggetto giuridico attribuisce alle attività di cui al comma
1 le rispettive componenti patrimoniali ed economiche. Nel caso in
cui oltre il 90% del valore di un costo o di un ricavo sia connesso a
una sola attività, tale costo o ricavo può essere attribuito
integralmente a questa attività.
3. L'attività produzione comprende le funzioni della generazione
di energia elettrica e dei relativi servizi ausiliari, inclusa la
trasformazione di energia elettrica all'interno degli impianti di
produzione. Il soggetto giuridico che non operi nella attività di
distribuzione e che non ceda energia elettrica a clienti idonei, può
assegnare all'attività produzione le funzioni di commercializzazione
dell'energia elettrica.
4. L'attività trasmissione e dispacciamento comprende le funzioni
della gestione della rete di trasmissione nazionale e dei relativi
servizi ausiliari.
5. L'attività proprietà di impianti di trasmissione e di
teleconduzione comprende l'esercizio dei diritti di proprietà delle
stazioni di trasformazione, degli impianti di teleconduzione e delle
linee elettriche appartenenti alla rete di trasmissione nazionale,
nonchè le connesse funzioni di manutenzione e sviluppo.
6. L'attività distribuzione comprende le funzioni della
teleconduzione, le funzioni del trasporto e della trasformazione di
energia elettrica su reti di distribuzione in alta, media e bassa
tensione, nonchè su porzioni di reti non incluse nella rete di
trasmissione nazionale.
7. L'attività vendita comprende le funzioni della
commercializzazione dell'energia elettrica, ivi inclusa la gestione
dei contratti di acquisto e vendita, di importazione ed esportazione,
la misurazione e la contabilizzazione dei consumi e la loro
fatturazione.
8. Le attività elettriche estere comprendono le attività di
produzione, trasmissione, distribuzione, acquisto e vendita
dell'energia elettrica svolte all'estero per clienti esteri.
9. Le altre attività comprendono attività non appartenenti al
settore dell'energia elettrica non elencate nel precedente comma 1,
lettere da a) sino ad f). Ai soli fini della presente direttiva, sono
comprese nelle altre attività, in particolare:
a) la produzione combinata di energia elettrica e di energia
termica, quando, con riferimento alle condizioni nominali di
esercizio, il rapporto fra le quantità di energia elettrica e di
energia termica producibili in assetto cogenerativo sia inferiore ad
uno; in caso contrario, detta produzione combinata è assegnata
all'attività produzione di cui al comma 3;
b) il trasporto, la distribuzione e la vendita di energia termica;
c) la gestione, la manutenzione e lo sviluppo di infrastrutture
semaforiche e di illuminazione pubblica.

Art. 5.
Servizi comuni
1. Le componenti patrimoniali ed economiche non attribuite dal
soggetto giuridico in modo diretto alle attività di cui all'art. 2
della presente direttiva sono imputate ai servizi comuni.
2. Costituiscono servizi comuni:
a) pianificazione e controllo di gestione, contabilità generale e
di gestione, revisione contabile interna ed esterna;
b) finanza ordinaria e straordinaria;
c) funzionamento degli organi legali e societari, inclusi
presidenza, direzione generale, segreteria generale e protocollo,
servizi legale e fiscale, studi economici, marketing e relazioni
esterne;
d) servizi del personale e delle risorse umane;
e) approvvigionamenti, acquisti, trasporti e logistica;
f) ricerca e sviluppo;
g) servi commerciali e di vendita;
h) servizi di ingegneria e di costruzione;
i) servizi immobiliari;
j) servizi informatici;
k) servizi tecnici e di manutenzione;
l) servizi di telecomunicazione;
m) servizi condivisi da generazione e cogenerazione;
n) altri servizi non compresi.
3. Il soggetto giuridico può attribuire i costi e ricavi comuni
utilizzando un numero maggiore di servizi comuni e procedere a questo
fine alla disaggregazione di uno o più servizi comuni compresi fra
quelli indicati al comma 2 del presente articolo. Devono essere, in
tal caso, evidenziate le attribuzioni necessarie per la riconduzione
all'insieme dei servizi comuni proposti.

Art. 6.
Gestione delle attività
Il soggetto giuridico organizza le attività, di cui all'art. 4
della presente direttiva, nel rispetto dei seguenti principi:
a) le gestioni delle attività sono reciprocamente autonome, come
se le stesse attività fossero imprese separate;
b) le procedure del controllo di gestione sono idonee alla
rilevazione di informazioni riguardanti eventi e situazioni che
possono produrre effetti sullo stato patrimoniale e sul conto
economico della singola attività.

Art. 7.
Comparti di separazione contabile
Con riferimento alle attività del settore dell'energiaelettrica,
costituiscono comparti di separazione contabile:
a) per l'attività produzione:
i. impianti termoelettrici;
ii. impianti di cogenerazione;
iii. impianti con utilizzo di fonti rinnovabili, di cui all'art. 11
del decreto legislativo n. 79/1999;
iv. altri impianti con utilizzo di fonti rinnovabili;
b) per l'attività trasmissione e dispacciamento:
i. trasmissione;
ii. dispacciamento;
c) per l'attività proprietà degli impianti di trasmissione e di
teleconduzione:
i. linee elettriche e stazioni di trasformazione;
ii. impianti di teleconduzione;
d) per l'attività distribuzione:
i. impianti in AAT e AT, ivi comprese le stazioni di trasformazione
AT/MT;
ii. impianti in MT, ivi comprese le stazioni di trasformazione
MT/BT;
iii. impianti in BT;
iv. impianti di teleconduzione;
e) per l'attività vendita:
i. commercializzazione e gestione di contratti con clienti idonei;
ii. commercializzazione e gestione di contratti con l'acquirente
unico;
iii. commercializzazione e gestione di contratti con clienti
vincolati.

Art. 8.
Norme di contabilità
1. Il soggetto giuridico adotta sistemi di tenuta della
contabilità generale atti a rilevare i fatti amministrativi tra
attività, servizi comuni e comparti di cui agli articoli 4, 5 e 7
della presente direttiva e redige i conti annuali separati di cui al
presente articolo applicando i criteri e le norme adottati per la
redazione del bilancio civilistico.
2. Il soggetto giuridico redige, in applicazione delle disposizioni
di cui all'allegato 1, lo stato patrimoniale e il conto economico
ripartiti per attività e servizi comuni e li riporta in allegato
alla relazione sulla gestione prevista dall'art. 2428 del codice
civile, accompagnati da commenti esplicativi riguardo, in
particolare, le variazioni degli importi di ciascuna voce rispetto
all'esercizio precedente.
3. Il soggetto giuridico redige i conti annuali separati, ad uso
esclusivo dell'Autorità, come segue:
a) stato patrimoniale e conto economico del soggetto giuridico,
ripartiti per attività e servizi comuni, in applicazione delle
disposizioni di cui all'allegato 2;
b) stato patrimoniale e conto economico delle singole attività,
ripartite per comparti, e dei singoli servizi comuni, in applicazione
delle disposizioni di cui all'allegato 3;
c) nota di commento dei conti annuali separati di cui alle
precedenti lettere a) e b), da redigere seguendo le disposizioni
previste dall'art. 2427 del codice civile per la compilazione della
nota integrativa.
4. I conti annuali separati, di cui al comma 3 del presente
articolo sono sottoposti a revisione ai fini della certificazione. La
relazione di certificazione attesta la corretta applicazione della
presente direttiva ed evidenzia eventuali riserve ed eccezioni.
5. Le amministrazioni comunali che gestiscono in economia attività
elettriche di cui all'art. 4, comma 1, della presente direttiva,
effettuano, con gli opportuni adattamenti comunicati all'Autorità,
la disaggregazione per colonne descritta nei prospetti 1.1 e 1.2 di
cui all'allegato 1 e provvedono alla redazione dei conti annuali
separati di cui al comma 3 del presente articolo, mantenendo
l'articolazione per righe prevista dal modello n. 17 relativo al
conto economico e dal modello n. 20 relativo al conto del patrimonio
come previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio
1996, n. 194.
6. Le aziende speciali di cui all'art. 22, comma 3, lettera c),
della legge 8 giugno 1990, n. 142, effettuano, con gli opportuni
adattamenti comunicati all'Autorità, la disaggregazione per colonne
descritta nei prospetti 1.1 e 1.2 di cui all'allegato n. 1 e
provvedono alla redazione dei conti annuali separati di cui al comma
3 del presente articolo, mantenendo l'articolazione per righe come
previsto dal decreto del Ministro del tesoro 26 aprile 1995.
7. I conti annuali separati e la nota di commento, accompagnati
dalla relazione di certificazione, di cui ai precedenti commi 2, 3,
4, 5 e 6, sono trasmessi dal soggetto giuridico all'Autorità entro
trenta giorni dall'approvazione del bilancio.
8. I soggetti giuridici sono tenuti a rendere disponibili
all'Autorità ogni anno, sulla base di un modello predisposto dalla
stessa Autorità entro il 30 settembre dell'anno precedente a quello
di riferimento, dati per provincia o per altra area geografica e per
categoria di utenza, relativi a:
a) consistenza degli impianti e delle infrastrutture;
b) costi diretti;
c) ricavi.

Art. 9.
Attribuzione dei costi e dei ricavi dei servizi comuni e
attribuzione delle imposte dirette
1. Nella redazione dei conti annuali separati di cui all'art. 8,
comma 3, lettera a), della presente direttiva, i costi di ciascun
servizio comune, previa deduzione dei ricavi conseguiti dalla vendita
ad altri soggetti giuridici degli stessi servizi, sono attribuiti
integralmente alle attività e, nel caso che il soggetto giuridico lo
ritenga opportuno, agli altri servizi comuni.
2. L'attribuzione dei costi di cui al comma 1 è eseguita dal
soggetto giuridico adottando i criteri riportati nell'allegato 4 alla
presente direttiva, o utilizzandone altri a propria scelta. In questo
caso, i criteri devono essere coerenti con le finalità della
presente direttiva. I criteri e le variazioni, specificati e motivati
nella nota di commento di cui all'art. 8, comma 3, lettera c), della
presente direttiva, sono preventivamente comunicati all'Autorità. Se
l'Autorità non si pronuncia entro novanta giorni dal ricevimento
della comunicazione, i criteri e le variazioni sono tacitamente
approvati.
3. Le imposte dirette a carico del soggetto giuridico sono
attribuite a ciascuna attività proporzionalmente al risultato prima
delle imposte, pari alla somma algebrica delle voci A , B , C , D , E
del conto economico ripartito per attività e servizi comuni di cui
all'art. 8, comma 3, lettera a), della presente direttiva.

Art. 10.
Transazioni nell'ambito di uno stesso soggetto giuridico
1. Le transazioni di beni e servizi effettuate nell'ambito di uno
stesso soggetto giuridico - sono di norma valorizzate in base ai
prezzi di cessione a terzi per forniture equivalenti. Il soggetto
giuridico deve motivare la valorizzazione delle transazioni di
maggiore entità nella nota di commento di cui all'art. 8, comma 3,
lettera c), della presente direttiva, riportando volumi e prezzi medi
unitari delle transazioni di maggiore entità.
2. I ricavi relativi alla cessione di energia elettrica e di
servizi ausiliari nell'ambito del soggetto giuridico, fra le
attività di cui all'art. 4, comma 1, della presente direttiva, sono
determinati, successivamente alla attribuzione dei costi e dei ricavi
comuni di cui all'art. 9, assegnando tassi di rendimento del capitale
investito differenziati per le attività elettriche. I tassi di
rendimento del capitale investito nelle singole attività elettriche
vengono calcolati con il metodo del costo medio ponderato del
capitale. La componente relativa alla remunerazione del capitale
proprio viene calcolata utilizzando i coefficienti di rischio
sistematico.
3. Il soggetto giuridico determina secondo criteri appropriati e
riporta nella nota di commento di cui all'art. 8, comma 3, lettera
c), della presente direttiva il valore dei seguenti parametri
utilizzati per la determinazione dei tassi di rendimento delle
attività di cui alle lettere da a) ad f) dell'art. 4, comma 1:
a) premio per il rischio del mercato mobiliare;
b) rapporto tra il patrimonio netto e il totale dell'attivo del
soggetto giuridico;
c) tasso medio ponderato di interesse pagato sul capitale di
debito, al netto dei risparmi fiscali;
d) rischiosità sistematica dell'investimento;
e) il rendimento degli impieghi di capitale privi di rischio.
4. Il prezzo delle cessioni di calore dall'attività produzione ad
altre attività appartenenti allo stesso soggetto giuridico viene
determinato:
a) in base al prezzo di cessione all'utenza finale, al netto dei
costi di trasporto e distribuzione, per le cessioni a reti di
teleriscaldamento urbano;
b) in base al criterio del costo evitato dall'utilizzatore di
calore, per le altre cessioni. Nella nota di commento di cui all'art.
8, conuna 3, lettera c), della presente direttiva, il soggetto
giuridico riporta quantità e prezzi medi unitari delle cessioni
effettuate nel corso dell'esercizio.

Art. 11.
Separazione contabile del bilancio consolidato
del gruppo societario
1. È fatto obbligo di redigere i conti annuali separati, di cui
all'art. 8, comma 3, lettera a), della presente direttiva e di
procedere alla disaggregazione del bilancio consolidato, predisposto
ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, al:
a) soggetto giuridico che, operando in almeno una delle attività
di cui all'art. 4, comma 1 della presente direttiva, controlli
soggetti giuridici operanti, direttamente e indirettamente, in almeno
una di queste attività;
b) soggetto giuridico che, pur non operando nelle attività di cui
all'art. 4, comma 1 della presente direttiva, detenga il controllo
diretto di più soggetti giuridici tra i quali non sussista un
rapporto di controllo e che operino in almeno una di queste
attività.
2. Per le transazioni di beni e servizi effettuate nell'ambito del
gruppo societario valgono le norme riportate al comma 1 del
precedente art. 10.
3. Il soggetto giuridico trasmette all'Autorità il bilancio
consolidato entro trenta giorni dalla sua approvazione.

Art. 12.
Stato patrimoniale, conto economico e nota di commento
Il soggetto giuridico che opera unicamente in una attività del
settore dell'energia elettrica redige:
a) stato patrimoniale e conto economico dell'attività, ripartiti
per comparti, e dei singoli servizi, in applicazione delle
disposizioni di cui all'allegato 3 della presente direttiva;
b) nota di commento dello stato patrimoniale e del conto economico,
di cui alla precedente lettera a), da redigere seguendo le
disposizioni previste dall'art. 2427 del codice civile per la
compilazione della nota integrativa.

Art. 13.
Stato patrimoniale iniziale
1. Nel primo esercizio di applicazione delle norme di separazione
contabile, per la redazione dello stato patrimoniale separato di cui
all'art. 8, comma 3, lettera a), della presente direttiva, le poste
del passivo raggruppate sotto le voci A e D, limitatamente ai debiti
finanziari, vengono attribuite a ciascuna attività, servizio comune
e raggruppamento di servizi comuni, nel rispetto del vincolo di
quadratura dell'assetto patrimoniale di ciascuna attività.
2. Per le restanti voci dello stato patrimoniale separato di cui al
comma precedente e per le voci dello stato patrimoniale di cui
all'art. 8, comma 2, della presente direttiva, il soggetto giuridico
attribuisce a ciascuna attività, servizio comune o raggruppamento di
servizi comuni le poste direttamente attribuibili. Successivamente a
tale attribuzione diretta, il soggetto giuridico, adottando idonei
criteri, procede alla ripartizione di quanto non sia stato
direttamente attribuito.

Art. 14.
Attività elettronucleare residuale
L'Enel S.p.a., fino alla costituzione della società di cui
all'art. 13, comma 2, lettera e), del decreto legislativo n. 79/1999,
è tenuta all'applicazione delle norme sulla separazione contabile e
amministrativa contenute nella presente direttiva e alla redazione
dei conti annuali in conformità all'art. 8, commi 2 e 3, e all'art.
9, con riferimento all'attività elettronucleare residuale.

Art. 15.
Disposizioni finali
1. Il soggetto giuridico è tenuto all'applicazione delle norme
contenute nella presente direttiva a partire dalla redazione del
bilancio del primo esercizio che si concluda entro il 31 dicembre
2000, tenendo conto delle disposizioni sul passaggio alla moneta
unica europea.
2. In seguito a motivata richiesta, l'Autorità può differire la
decorrenza delle norme contenute nella presente direttiva.
3. A far data dal 1 gennaio 2000 i decreti del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 11 luglio 1996 e 17
marzo 1997 sono revocati.
4. La presente direttiva viene pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Milano, 11 maggio 1999
Il presidente: Ranci

ALLEGATO 1
STATO PATRIMONIALE E CONTO ECONOMICO ANNUALI RIPARTITI PER
ATTIVITÀ E SERVIZI COMUNI
(come previsto dall'art. 8, comma 2 della presente direttiva)
1. Lo stato patrimoniale e il conto economico ripartiti per
attività e servizi comuni, redatti in conformità agli schemi di cui
ai vigenti articoli 2424 e 2425 del codice civile, devono contenere
la disaggregazione per colonne descritta nei prospetti 1.1 e 1.2
riportati nel seguito.
2. Per ciascuna voce prevista dai soprarichiamati schemi del codice
civile deve essere data distinta evidenza ai valori derivanti dalle
transazioni:
a) fra attività e servizi comuni del medesimo soggetto giuridico;
b) fra soggetti giuridici del medesimo gruppo societario.
3. Nello stato patrimoniale le poste di cui alla voce A dell'attivo
e le poste di cui alla voce A del passivo non devono essere iscritte
nelle colonne intestate alle attività e ai servizi comuni, ma devono
essere iscritte nella colonna "non attribuibili". Le poste di cui
alle voci B , C e D dell'attivo e alle voci B e C del passivo devono
essere iscritte nelle colonne intestate alle attività e ai servizi
comuni. Le poste relative a debiti di funzionamento di cui alla voce
D del passivo, devono essere iscritte nelle colonne intestate alle
attività e ai servizi comuni. Le poste relative a debiti di
finanziamento di cui alla voce D del passivo, devono essere iscritte
nella colonna "non attribuibili". I ratei e risconti relativi alla
gestione finanziaria di cui alla voce E del passivo, devono essere
iscritti nella colonna "non attribuibili". Gli altri ratei e risconti
di cui alla voce E del passivo, vanno iscritti nelle colonne
intestate alle attività e ai servizi comuni.
4. Nel conto economico le poste di cui alle voci A , B e la
differenza tra valore e costo di produzione devono essere iscritte
nelle colonne intestate alle attività e ai servizi comuni. Le poste
di cui alle rimanenti voci non devono essere iscritte nelle colonne
intestate alle attività e ai servizi comuni, ma devono essere
iscritte nella colonna "non attribuibili".
5. Non è consentito procedere alla attribuzione, di cui all'art.
9, commi l e 2, della presente direttiva, dei costi e dei ricavi
iscritti nelle colonne intestate ai servizi comuni.
----&gt; Vedere Prospetti a Pag. 32 della G.U. &lt;----

ALLEGATO 2
STATO PATRIMONIALE E CONTO ECONOMICO ANNUALI DEL SOGGETTO GIURIDICO,
RISERVATI AD USO ESCLUSIVO DELL'AUTORITÀ, RIPARTITI PER ATTIVITÀ
E SERVIZI COMUNI
(come previsto dall'articolo 8, comma 3, lettera a) della presente
direttiva)
1. Lo stato patrimoniale e il conto economico del soggetto
giuridico, riservati ad uso esclusivo dell'Autorità, ripartiti per
attività e servizi comuni e redatti in conformità agli schemi di
cui ai vigenti articoli 2424 e 2425 del codice civile, contengono in
conformità allo schema descritto nei prospetti 2.1 e 2.2 riportati
nel seguito, le disaggregazioni per colonne:
produzione;
trasmissione e dispacciamento;
proprietà di impianti di trasmissione e di teleconduzione;
distribuzione;
vendita;
attività elettriche estere;
altre attività;
servizi comuni da lettera a) fino a lettera d);
servizi comuni da lettera e) fino a lettera n);
totale;
elisioni;
non attribuibili;
totale per il soggetto giuridico.
2. Per ciascuna voce prevista dai soprarichiamati schemi del codice
civile deve essere data distinta evidenza ai valori derivanti dalle
transazioni:
a) fra attività e servizi comuni del medesimo soggetto giuridico;
b) fra soggetti giuridici del medesimo gruppo societario.
3. I costi dei servizi comuni, ai sensi di quanto previsto
dall'art. 9 della presente direttiva, devono essere attribuiti alle
attività ed eventualmente agli altri servizi comuni utilizzando la
voce B7) del conto economico, "Costi della produzione per servizi". I
relativi ricavi sono attribuiti ai servizi comuni utilizzando la voce
A1) del conto economico, "Ricavi delle vendite e delle prestazioni".
----&gt; Vedere Prospetti alle Pagg. 33-34 della G.U. &lt;----

ALLEGATO 3
STATO PATRIMONIALE E CONTO ECONOMICO AN-NUALI, RISERVATI AD USO
ESCLUSIVO DELL'AUTORITÀ, DELLE SINGOLE ATTIVITÀ, RIPARTITE
PER COMPARTI, E DEI SINGOLI SERVIZI COMUNI
(come previsto dall'articolo 8, comma 3, lettera b) della presente
direttiva)
1. Gli stati patrimoniali annuali, riservati ad uso esclusivo
dell'Autorità, per le attività produzione, trasmissione e
dispacciamento, proprietà di impianti di trasmissione e di
teleconduzione, distribuzione, vendita, attività elettriche estere
devono essere redatti in conformità allo schema previsto
dall'articolo 2424 del codice civile, e integrati come indicato nel
seguito:
a) Attivo dello stato patrimoniale
Voce BII-1) terreni e fabbricati; di cui:
fabbricati non industriali;
Voce BII-2) impianti e macchinari e voce BII-5) impianti in
costruzione; di cui:
opere devolvibili;
Voce CI-1) materie prime, sussidiarie e di consumo; di cui:
materiali;
combustibili;
altre;
Voce CII-1), 2), 3), 4) crediti verso clienti, verso imprese
controllate, verso imprese collegate, verso controllanti; di cui:
crediti per fatture da emettere;
Voce CII-5) crediti verso altri; di cui:
crediti verso Cassa conguaglio per il settore elettrico e sistemi
di perequazione;
b) Passivo dello stato patrimoniale:
Voce B3) altri, fondi per rischi ed oneri; di cui:
fondo ripristino opere devolvibili;
Voce D5) acconti; di cui:
anticipi da utenti;
Voce D13) altri debiti; di cui:
debiti verso Cassa conguaglio per il settore elettrico e sistemi di
perequazione.
2. I conti economici annuali, riservati ad uso esclusivo
dell'Autorità, per le attività produzione, trasmissione e
dispacciamento, proprietà di impianti di trasmissione e di
teleconduzione, distribuzione, vendita, attività elettriche estere,
nonchè il conto dei singoli servizi comuni devono essere redatti in
conformità allo schema di cui all'art. 2425 del codice civile, e
integrati come indicato nel seguito:
Voce A1) ricavi delle vendite e delle prestazioni; di cui:
energia elettrica a produttori; energia elettrica all'acquirente
unico;
energia elettrica al gestore della rete di trasmissione nazionale;
energia elettrica a clienti idonei:
energia elettrica a distributori;
energia elettrica a clienti grossisti;
energia elettrica a clienti finali;
energia elettrica a clienti vincolati:
forniture in BT per:
usi domestici;
illuminazione pubblica;
altri usi;
forniture in MT per:
illuminazione pubblica;
altri usi;
forniture in AT/AAT;
esportazioni di energia elettrica;
servizi ausiliari;
corrispettivi di potenza, di vettoriamento e trasformazioni;
riconciliazioni di vettoriamento;
corrispettivi per uso del sistema;
contributi di allacciamento:
forniture in BT e MT;
forniture in AT e AAT;
diritti fissi;
canoni per impianti di trasmissione e di teleconduzione:
a soggetti operanti nel settore elettrico;
ad altri soggetti;
calore;
servizi comuni;
Voce A5) altri ricavi e proventi, con separata indicazione dei
contributi in conto esercizio; di cui:
contributi in conto esercizio da Cassa conguaglio per il settore
elettrico e sistemi di perequazione;
Voce B6) costi per materie prime, sussidiarie di consumo e di
merci; di cui:
acquisti di energia elettrica:
da attività del medesimo soggetto giuridico;
da produttori nazionali;
da fonti rinnovabili di cui all'articolo 11 del decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79;
da altre fonti rinnovabili;
dall'acquirente unico;
dal gestore della rete di trasmissione nazionale;
da clienti grossisti;
da importazioni;
acquisti di combustibili per la produzione di energia elettrica:
carbone;
olio combustibile;
gas naturale;
altri;
Voce B7) costi per servizi, di cui:
servizi ausiliari;
corrispettivi di potenza, di vettoriamento e trasformazioni;
riconciliazioni di vettoriamento;
corrispettivi per uso del sistema;
allacciamenti;
servizi comuni;
Voce B8) per godimento di beni di terzi; di cui:
affitto impianti di trasmissione e teleconduzione;
Voce B10) b) ammortamento delle immobilizzazioni materiali; di cui:
ammortamento tecnicoeconomico;
ammortamento fiscale;
ammortamento finanziario;
Voce B11) variazioni delle rimanenze di materie prime, sussidiarie
di consumo e di merci; di cui:
materiali;
combustibili;
altro;
Voce B 14) oneri diversi di gestione; di cui:
canoni per uso idroelettrico, contributi comuni montani;
derivazioni, tasse, licenze ed altri canoni.
3. Per la ripartizione in comparti dello stato patrimoniale e del
conto economico annuali dell'attività produzione devono essere
utilizzate le seguenti colonne:
impianti termoelettrici;
impianti di cogenerazione;
impianti con utilizzo di fonti rinnovabili di cui all'art. 11 del
decreto legislativo n. 79/1999;
altri impianti con utilizzo di fonti rinnovabili;
valori non direttamente attribuibili;
totale.
Accanto alla colonna "totale" deve essere evidenziata una colonna
"di cui impianti incentivati", nella quale riportare i valori
relativi a tale tipologia di impianti.
Gli impianti ripotenziati che utilizzano fonti rinnovabili di cui
all'articolo 11, del decreto legislativo n. 79/1999, devono essere
inseriti nella colonna "impianti con utilizzo di fonti rinnovabili di
cui all'articolo 11 del decreto legislativo n. 79/1999". Per tali
impianti, in ciascun esercizio, deve essere evidenziata la quota
riferibile alla producibilità aggiuntiva.
4. Per la ripartizione in comparti dello stato patrimoniale e del
conto economico annuali dell'attività trasmissione e dispacciamento
devono essere utilizzate le seguenti colonne:
trasmissione;
dispacciamento;
valori non direttamente attribuibili;
totale.
5. Per la ripartizione in comparti dello stato patrimoniale e del
conto economico annuali dell'attività proprietà di impianti di
trasmissione e di teleconduzione devono essere utilizzate le seguenti
colonne:
linee elettriche e stazioni di trasformazione;
impianti di teleconduzione;
valori non direttamente attribuibili;
totale.
6. Per la ripartizione in comparti dello stato patrimoniale e del
conto economico annuali dell'attività distribuzione devono essere
utilizzate le seguenti colonne:
impianti in AAT;
impianti in AT;
impianti in MT;
impianti in BT;
impianti di teleconduzione;
valori non direttamente attribuibili;
totale.
7. Per la ripartizione in comparti dello stato patrimoniale e del
conto economico annuali dell'attività vendita devono essere
utilizzate le seguenti colonne:
commercializzazione e gestione di contratti con clienti idonei;
commercializzazione e gestione di contratti con acquirente unico;
commercializzazione e gestione di contratti con clienti vincolati;
valori non direttamente attribuibili;
totale.
8. Lo stato patrimoniale e il conto economico annuali, riservati
all'Autorità, per singoli servizi comuni devono essere disaggregati
per colonne come segue:
a) pianificazione e controllo di gestione, contabilità generale e
di gestione, revisione contabile interna ed esterna;
b) finanza ordinaria e straordinaria;
c) funzionamento degli organi legali e societari, inclusi
presidenza, direzione generale, segreteria generale e protocollo,
servizi legale e fiscale, studi economici, marketing e relazioni
esterne;
d) servizi del personale e delle risorse umane;
totale servizi comuni da lettera a) fino a lettera d);
e) approvvigionamenti, acquisti, trasporti e logistica;
f) ricerca e sviluppo;
g) servizi commerciali e di vendita;
h) servizi di ingegneria e costruzione;
i) servizi immobiliari;
j) servizi informatici;
k) servizi tecnici e di manutenzione;
l) servizi di telecomunicazione;
m) servizi condivisi da generazione e cogenerazione;
n) altri servizi non compresi;
totale servizi comuni da lettera e) fino a lettera n);
totale servizi comuni.
9. Per ciascuna voce degli schemi tipo devono essere indicati i
valori derivanti dalle transazioni:
fra attività e servizi comuni del medesimo soggetto giuridico;
fra soggetti giuridici del medesimo gruppo societario.
10. I costi dei servizi comuni, ai sensi di quanto previsto
dall'art. 9 della presente direttiva, devono essere attribuiti ai
comparti, ed eventualmente, agli altri servizi comuni utilizzando la
voce B7) del conto economico, "Costi per servizi"; i relativi ricavi
sono attribuiti ai servizi comuni utilizzando la voce A1) del conto
economico, "ricavi delle vendite e delle prestazioni".

ALLEGATO 4
CRITERI PER LA RIPARTIZIONE DEI SERVIZI COMUNI
(come previsto dall'art. 9 della presente direttiva)
1. I costi comuni del servizio di pianificazione e controllo di
gestione, contabilità generale e di gestione, revisione contabile
interna ed esterna, possono essere attribuiti in base al volume dei
ricavi.
2. Gli oneri di finanza ordinaria possono essere imputati in modo
tale che l'onere medio attribuito a ciascuna attività non superi il
tasso di interesse a titolo oneroso che il soggetto giuridico ha
negoziato nel corso dell'esercizio per le operazioni di finanza
ordinaria.
3. I contributi in conto interessi sui finanziamenti possono
costituire ragione di riduzione dell'entità dell'onere finanziario
attribuito alle singole attività con le stesse modalità di cui al
punto precedente.
4. I contributi in conto esercizio possono essere imputati al
servizio comune di finanza ordinaria e straordinaria e possono,
successivamente, essere attribuiti alle attività in relazione alla
natura del contributo ricevuto e, in assenza di specificazione di
destinazione nell'atto di assegnazione del contributo, in proporzione
al valore dei costi direttamente attribuiti.
5. I costi concernenti le operazioni di finanza straordinaria per
investimenti che non sono attribuibili alla singola attività possono
essere imputati in proporzione agli impieghi resi possibili alla
singola attività dall'operazione di finanziamento, allo stesso tasso
negoziato con il soggetto finanziatore;
6. I costi di funzionamento degli organi legali e societari,
inclusi presidenza, direzione generale, segreteria generale e
protocollo, servizi legale e fiscale, studi economici, marketing e
relazioni esterne, possono essere ripartiti in base al volume dei
ricavi.
7. I costi comuni dei servizi del personale e delle risorse umane
possono essere ripartiti in base al numero degli addetti in forza a
ciascuna attività;
8. I costi del servizio di approvvigionamenti, acquisti, trasporti
e logistica, e dei servizi di telecomunicazioni, possono essere
imputati in base all'effettivo utilizzo.
9. I costi di ricerca e sviluppo, dei servizi di ingegneria e di
costruzione e dei servizi tecnici e di manutenzione, ove non
direttamente imputabili alla singola attività, possono essere
attribuiti in base al valore relativo della specifica commessa per
ciascuna attività.
10. I costi dei servizi commerciali e di vendita possono essere
attribuiti in funzione del numero e della rilevanza delle operazioni
effettuate.
11. I costi dei servizi immobiliari possono essere imputati in
funzione dei metri quadrati utilizzati, tenuto conto anche della
percentuale dei costi pertinenti le superfici comuni degli immobili;
12. I costi dei servizi informatici possono essere attribuiti in
base al costo del personale destinato alla prestazione a favore della
singola attività per le prestazioni di analisi, di assistenza alla
programmazione, manutenzione e sviluppo dei programmi anche di rete
ed assimilabili; i costi concernenti l'utilizzo di sistemi di
hardware e software comuni e dei sistemi di rete possono essere
ripartiti in base al grado di impegno e ai tempi di utilizzo dei
sistemi informatici comuni.
13. I costi dei servizi condivisi da generazione e cogenerazione
possono essere attribuiti alla produzione o alle altre attività in
funzione del costo totale dei combustibili impiegati per la
produzione di energia elettrica, così come risulta dall'aggregazione
delle poste relative ai costi di combustibile per la produzione di
energia elettrica di cui alla voce B6) del conto economico.