Serie Generale n. 154 del 4-7-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 21 giugno 2017
Modifiche all'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, recante: «Misure per la riparazione, il ripristino e la ricostruzione di immobili ad uso produttivo distrutti o danneggiati e per la ripresa delle attivita' economiche e produttive nei territori colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016» ed all'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, recante: «Delocalizzazione immediata e temporanea delle attivita' economiche danneggiate dagli eventi sismici del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016» e all'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017, recante: «Organizzazione della struttura centrale del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016». (Ordinanza n. 30). (17A04589) (GU Serie Generale n.154 del 04-07-2017)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre
2016 con cui il sig. Vasco Errani è stato nominato Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli
ulteriori eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in data 18 gennaio
2017, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese, gli effetti dello stato di
emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016», convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016,
e, in particolare:
l'art. 2, comma 1, lettera b), il quale prevede che il Commissario
straordinario coordina gli interventi di ricostruzione e riparazione
degli immobili privati di cui al titolo II, capo I del medesimo
decreto, sovraintendendo all'attività dei vice commissari di
concessione ed erogazione dei relativi contributi e vigilando sulla
fase attuativa degli stessi;
l'art. 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo;
l'art. 2, comma 5, il quale prevede che i Presidenti delle Regioni
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, in qualità di Vicecommissari
nell'ambito dei territori interessati: presiedono il comitato
istituzionale di cui all'art. 1, comma 6, del medesimo decreto-legge;
esercitano le funzioni di propria competenza al fine di favorire il
superamento dell'emergenza e l'avvio degli interventi immediati di
ricostruzione; sovraintendono agli interventi relativi alle opere
pubbliche e ai beni culturali di competenza delle regioni; sono
responsabili dei procedimenti relativi alla concessione dei
contributi per gli interventi di ricostruzione e riparazione degli
immobili privati, con le modalità di cui all'art. 6 del medesimo
decreto-legge n. 189 del 2016; esercitano le funzioni di propria
competenza in relazione alle misure finalizzate al sostegno alle
imprese e alla ripresa economica di cui al titolo II, capo II, del
medesimo decreto-legge n. 189 del 2016;
l'art. 3, comma 3, il quale prevede che gli Uffici speciali per
la ricostruzione, fra l'altro, curano l'istruttoria per il rilascio
delle concessioni di contributi e tutti gli altri adempimenti
relativi alla ricostruzione privata;
l'art. 5, comma 1, lettera f), il quale stabilisce che alla
lettera f) che ai fini del riconoscimento dei contributi nell'ambito
dei territori interessati dagli eventi sismici il Commissario
straordinario, con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma
2, provvede a stabilire i parametri per la determinazione del costo
degli interventi ed i costi parametrici;
l'art. 5, comma 2, il quale prevede: alla lettera a) che il
Commissario straordinario, con provvedimenti adottati ai sensi del
precitato art. 2, comma 2, in coerenza con i criteri stabiliti nel
decreto stesso, provvede all'erogazione dei contributi, sulla base
dei danni effettivamente verificatisi, fino al 100% delle spese
occorrenti, per far fronte a gravi danni a scorte e beni mobili
strumentali alle attività produttive, industriali, agricole,
zootecniche, commerciali, artigianali, turistiche, professionali, ivi
comprese quelle relative agli enti non commerciali, ai soggetti
pubblici e alle organizzazioni, fondazioni o associazioni con
esclusivo fine solidaristico o sindacale, e di servizi, inclusi i
servizi sociali, socio-sanitari e sanitari, previa presentazione di
perizia asseverata; alla lettera c) che il Commissario straordinario,
con provvedimenti adottati ai sensi del precitato art. 2, comma 2, in
coerenza con i criteri stabiliti nel decreto stesso, provvede
all'erogazione dei contributi, sulla base dei danni effettivamente
verificatisi, fino al 100% delle spese occorrenti, per far fronte ai
danni economici subiti da prodotti in corso di maturazione ovvero di
stoccaggio ai sensi del regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, relativo alla
protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni
d'origine dei prodotti agricoli e alimentari, previa presentazione di
perizia asseverata; alla lettera g) che il Commissario straordinario,
con provvedimenti adottati ai sensi del predetto art. 2, comma 2, in
coerenza con i criteri stabiliti nel decreto stesso, provvede
all'erogazione dei contributi, fino al 100% delle spese occorrenti,
per la delocalizzazione temporanea delle attività economiche o
produttive e dei servizi pubblici danneggiati dal sisma al fine di
garantirne la continuità;
l'art. 6, comma 7, il quale prevede, fra l'altro, che il
Commissario straordinario provvede a predisporre d'intesa con i vice
commissari un prezzario unico interregionale sulla base del quale gli
interessati provvederanno a redigere i computi metrici estimativi
allegati alle domande di contributo;
l'art. 12, comma 6, il quale prevede fra l'altro che, con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, sono definiti
modalità e termini per la presentazione delle domande di concessione
dei contributi e per l'istruttoria delle relative pratiche, e che nei
medesimi provvedimenti possono essere altresì indicati ulteriori
documenti e informazioni da produrre in allegato all'istanza di
contributo, anche in relazione alle diverse tipologie degli
interventi ricostruttivi;
l'art. 30, comma 6, il quale prevede per gli operatori economici
interessati a partecipare, a qualunque titolo e per qualsiasi
attività, agli interventi di ricostruzione l'obbligo di iscrizione
in un apposito elenco, tenuto dalla Struttura di missione istituita
presso il Ministero dell'interno a norma del comma 1 del medesimo
art. 30 e denominato Anagrafe antimafia degli esecutori;
l'art. 34, comma 7, il quale prevede che, per gli interventi di
ricostruzione privata, con provvedimenti adottati ai sensi dell'art.
2, comma 2, sono stabiliti i criteri finalizzati ad evitare
concentrazioni di incarichi professionali che non trovino
giustificazione in ragioni di organizzazione tecnico-professionale;
Vista l'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, recante
«Delocalizzazione immediata e temporanea delle attività economiche
danneggiate dagli eventi sismici del 24 agosto, 26 e 30 ottobre
2016»;
Vista l'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, recante «Misure per la
riparazione, il ripristino e la ricostruzione di immobili ad uso
produttivo distrutti o danneggiati e per la ripresa delle attività
economiche e produttive nei territori colpiti dagli eventi sismici
del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016»;
Vista l'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017, recante la disciplina
della «Organizzazione della struttura centrale del commissario
straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori delle
Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016»;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 febbraio 2017, n. 33, recante «Nuovi interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016 e del 2017», convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile
2017, n. 45, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 10 aprile 2017, n.
84;
Considerata la necessità di procedere all'aggiornamento della
ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, in ragione delle disposizioni
contenute nella legge 7 aprile 2017, n. 45;
Ritenuto, inoltre, che sulla base delle esigenze rappresentate dai
territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data
dal 24 agosto 2016 ed in considerazione del fatto l'incremento
dell'attuale capacità ricettiva di detti territori risulta
indispensabile al fine di agevolare l'attività di riparazione e/o di
ricostruzione degli immobili pubblici e privati danneggiati, si rende
necessario integrare la disciplina dell'ordinanza n. 9 del 2016,
introducendovi disposizioni specifiche relative alle modalità, con
le quali può essere attuata la delocalizzazione temporanea delle
attività di bed &amp; breakfast, ed ai criteri di determinazione del
contributo;
Ritenuto, infine, necessario procedere ad una modifica
dell'organizzazione della struttura centrale del Commissario
straordinario, finalizzata ad accrescerne la funzionalità e
l'efficienza, attraverso la previsione di un nuovo ufficio di staff
del Commissario straordinario del governo, denominato «Ufficio per il
coordinamento delle funzioni istituzionali»; con conseguente
integrazione ed aggiornamento della disciplina dell'ordinanza n. 15
del 27 gennaio 2017;
Vista l'intesa espressa dai presidenti delle regioni -
vicecommissari nelle riunioni della cabina di coordinamento del
giorno 8 e 15 giugno 2017;
Visti gli artt. 33, comma 1, del decreto-legge n. 189/2016 e 27,
comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., in base ai
quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il
termine di 30 giorni per l'esercizio del controllo preventivo di
legittimità da parte della Corte dei conti;

Dispone:

Art. 1

Modifiche all'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017

1. All'art. 1 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è integralmente sostituito dal seguente: «1. Le
disposizioni della presente ordinanza, in attuazione dell'art. 5,
comma 2, lettere a), b) e c), del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, come successivamente modificato dal decreto-legge 9 febbraio
2017, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n.
45, d'ora in poi denominato «decreto-legge», sono finalizzate a
disciplinare gli interventi di ricostruzione e ripristino con
miglioramento sismico degli immobili ad uso produttivo distrutti o
danneggiati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016, nonchè le misure di compensazione dei danni a scorte,
beni mobili strumentali e prodotti di attività economiche e
produttive determinati dai medesimi eventi, nei comuni di cui
all'art. 1 del citato decreto-legge al fine di assicurare la ripresa
delle attività produttive interrotte in conseguenza degli eventi
sismici suindicati.»;
b) il comma 2 è integralmente sostituito dal seguente: «2.
Possono beneficiare dei contributi previsti dalla presente ordinanza
le imprese appartenenti a tutti i settori (industriali, dei servizi,
commerciali, artigianali, turistiche, agricole, agrituristiche,
zootecniche e professionali), secondo la definizione di cui all'art.
1 dell'allegato I al regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione
europea del 17 giugno 2014, ivi comprese le imprese sociali di cui
all'art. 1 del decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155, attive alla
data del sisma ed ubicate in edifici distrutti o che hanno subito
danni gravi, dichiarati inagibili con ordinanza sindacale e che ai
sensi dell'art. 5, comma 1, lettera b), del decreto-legge n. 189 del
2016 devono eseguire interventi di miglioramento sismico o di
ricostruzione.»;
c) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti: «2-bis. Possono
altresì beneficiare dei predetti contributi anche le imprese che
hanno subito danni a beni strumentali e scorte nonostante l'edificio,
pur danneggiato dall'evento sismico come risultante da apposita
documentazione o certificazione redatta o acquisita da tecnici
comunali o di altra p.a., sia stato considerato agibile, anche a
seguito di interventi provvisionali eseguiti immediatamente dopo il
sisma. Detti interventi provvisionali comunque non sono ammissibili a
contributo;
2-ter. Possono beneficiare dei contributi anche le imprese
proprietarie degli immobili danneggiati che optano per la
delocalizzazione definitiva mediante l'acquisto di edifici esistenti
agibili nello stesso comune, ai sensi del successivo art. 6, ovvero
mediante la ricostruzione in altra area ubicata nello stesso comune,
ai sensi del comma 9-ter del successivo art. 3.»;
d) al comma 4 le parole da «principale» a «parti comuni
dell'edificio» sono sostituite dalle seguenti: «con tipologia e
destinazione prevalentemente industriale o produttiva».
2. All'art. 2 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è integralmente sostituito dal seguente: «1. I
contributi di cui alla presente ordinanza, disposti con le modalità
del finanziamento agevolato ai sensi dell'art. 5, comma 3, del
decreto-legge, possono essere concessi per gli interventi di cui ai
commi successivi, a condizione che questi siano finalizzati alla
ripresa e alla piena funzionalità dell'attività produttiva in tutte
le componenti fisse e mobili strumentali e al recupero a fini
produttivi degli immobili danneggiati o distrutti.»;
b) il comma 2 è integralmente sostituito dal seguente: «2. Per
le finalità di cui al comma 1 sono concessi contributi per:
a) il ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di
edifici in sito o in altra area nello stesso comune idonea dal punto
di vista urbanistico, idrogeologico e sismico, al fine di
ristabilirne la piena funzionalità per l'attività delle imprese in
essi insediate;
b) la riparazione e l'acquisto dei beni mobili strumentali
danneggiati o distrutti, compresi impianti, macchinari, attrezzature
anche acquisiti con contratto di leasing e la riparazione delle
infrastrutture come definite al comma 5, lettera b), ultimo periodo
del presente articolo;
c) il ripristino e riacquisto di scorte e il ristoro dei danni
economici sui prodotti giacenti in corso di maturazione ovvero di
stoccaggio, ai sensi rispettivamente delle lettere b) e c) del comma
2 dell'art. 5 del decreto-legge;
d) l'acquisto, nello stesso comune, di interi immobili ove
delocalizzare definitivamente l'attività produttiva.»;
c) il comma 3 è integralmente sostituito dal seguente: «3. Nei
casi di cui alla lettera a) del precedente comma 2, il miglioramento
sismico deve raggiungere una capacità di resistenza alle azioni
sismiche ricompresa entro i valori minimi e massimi di quelli
previsti per le nuove costruzioni, ai sensi del decreto del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti n. 477 del 27 dicembre 2016.»;
d) al comma 5 sono apportate le seguenti modificazioni:
i) la lettera b) è integralmente sostituita dalla seguente: «b)
per «beni mobili strumentali» si intendono i beni, ivi compresi
macchinari, impianti ed attrezzature, presenti nel libro dei beni
ammortizzabili o nel libro inventario o, per le imprese in esenzione
da tali obblighi, presenti in documenti contabili o altri registri ai
sensi di quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, recante «Disposizioni comuni in materia di
accertamento delle imposte sui redditi». Sono inoltre considerati
beni strumentali ammissibili a contributo quelle infrastrutture
nonchè dotazioni o impianti, detenuti anche in regime di
concessione, non definibili nè come macchinari nè come
attrezzature, funzionali all'attività produttiva, costituite da
componenti fisse e/o mobili, che sono necessarie per lo svolgimento
delle attività d'impresa;»;
ii) dopo la lettera c) è aggiunta la seguente lettera: «d) per
"prodotti in corso di maturazione" si intendono i prodotti definiti
alla lettera c) del comma 2 dell'art. 5 del decreto-legge.»;
e) al comma 6, secondo periodo, le parole «le imprese» sono
sostituite dalle parole «i proprietari delle singole unità
immobiliari»;
f) il comma 7 è integralmente sostituito dal seguente: «7. Le
disposizioni relative agli interventi su immobili non si applicano se
l'unità produttiva interessata è localizzata all'interno di un
edificio a prevalente destinazione abitativa o se le unità
produttive sono localizzate nella loro totalità in immobile avente
tipologia costruttiva assimilabile a quella degli edifici
residenziali o direzionali, ammessi a contributo ai sensi
dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19 del 2017, fermi
restando i requisiti di ammissibilità dell'allegato 1 della presente
ordinanza.»;
g) dopo il comma 7 è aggiunto il seguente: «8. Gli interventi di
cui alle lettere a) e d) del secondo comma della presente
disposizione devono essere realizzati in sito o in altra area nello
stesso comune idonea dal punto di vista urbanistico, idrogeologico e
sismico.».
3. All'art. 3 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 è integralmente sostituito dal seguente: «2. Ai fini
della determinazione del contributo, il costo dell'intervento di cui
al comma 1 comprende i costi sostenuti per le opere di pronto
intervento e di messa in sicurezza, per le indagini e le prove di
laboratorio, per le opere di miglioramento sismico o di ricostruzione
e per quelle relative alle finiture interne ed esterne connesse agli
interventi sulle strutture e sulle parti comuni ai sensi dell'art.
1117 del Codice civile, per gli impianti interni e comuni e per le
opere di efficientamento energetico, nonchè le spese tecniche e i
compensi per amministratori di condomini o di consorzi tra
proprietari costituiti per gestire interventi unitari, così come
determinati al successivo comma 8-bis. Il costo dell'intervento può
includere, qualora comprese nel progetto esecutivo e previste nel
contratto di appalto, le spese per l'esecuzione, da parte
dell'impresa affidataria, di lavori in economia, ai sensi dell'art.
179 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207, limitatamente alle lavorazioni che non danno luogo a valutazioni
a misura e non possono essere rappresentate da prezzi in elenco,
comunque per un importo non superiore al 2% del costo dei lavori
contabilizzati a misura.»;
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente: «2-bis. Il costo
dell'intervento comprende anche:
a) nel caso di ripristino con miglioramento sismico, le opere
necessarie per assicurare l'adeguamento delle unità immobiliari
destinate ad attività produttiva e delle eventuali abitazioni
presenti nell'edificio alle vigenti norme in materia
igienico-sanitaria, nonchè le spese per le indagini di laboratorio e
per le prove geognostiche e geofisiche prescritte al punto 7.1 della
tabella 7 dell'allegato n. 2;
b) nel caso di interventi di ricostruzione, oltre alle opere di
demolizione completa dell'edificio, anche quelle necessarie per
l'adeguamento igienico-sanitario di cui alla precedente lettera a),
nonchè le spese per le indagini di laboratorio e per le prove
geognostiche e geofisiche prescritte al punto 7.1 della tabella 7
dell'allegato n. 2;
c) in tutti i casi, le spese eventualmente sostenute dal
beneficiario nei confronti delle aziende erogatrici dei servizi
ambientali, energetici e di telefonia per il riallaccio delle utenze
disattivate a seguito degli eventi sismici.»;
c) al comma 3 sono aggiunte in fine le parole: «Al fine di
determinare la maggiorazione complessiva dell'I.V.A. da applicare al
costo convenzionale, lo stesso viene articolato in quota relativa a
lavori e quota relativa ad altre spese comunque ammissibili
determinate nella stessa proporzione presente nel costo
dell'intervento. Alle diverse quote viene poi attribuita l'aliquota
I.V.A. di competenza.»;
d) la lettera a) del comma 4 è integralmente sostituita dalla
seguente: «a) per «superficie complessiva» si intende la superficie
utile destinata ad attività produttiva in essere al momento del
sisma e quella eventualmente destinata ad abitazione ricompresa
nell'edificio a prevalente destinazione produttiva, più la
superficie accessoria delle pertinenze interne e quella delle
pertinenze esterne nel limite massimo del 70% della superficie utile
dell'unità immobiliare destinata ad attività produttiva o dell'
eventuale abitazione presente nell'edificio;»;
e) alla lettera b) del comma 4 le parole «Tabelle 2 e 3» sono
sostituite dalle parole «tabelle 2 e 4»;
f) il comma 5 è soppresso;
g) il comma 7 è integralmente sostituito dal seguente: «7. Nella
quantificazione del contributo di cui alla presente ordinanza le
spese tecniche, al netto dell'I.V.A. se detraibile, sono computate
nel costo dell'intervento, secondo le percentuali stabilite nel
Protocollo d'intesa sottoscritto fra il Commissario straordinario e
la Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e scientifica,
a norma dell'art. 34 del decreto-legge. Le spese tecniche comprendono
anche i compensi per la redazione delle perizie giurate relative alle
schede AeDES di cui all'ordinanza del Commissario straordinario n. 10
del 19 dicembre 2016 e sono riconosciute anche a professionisti
diversi dai progettisti.»;
h) al comma 8 sono apportate le seguenti modificazioni:
i) al primo periodo, dopo le parole «avanzamento lavori» sono
aggiunte le parole «(SAL 0)»;
ii) al primo periodo, la parole «dette» è sostituita dalle
parole «le stesse»;
i) dopo il comma 8 è inserito il seguente: «8 bis. Le spese per
le eventuali attività professionali di competenza degli
amministratori di condominio o dei consorzi appositamente costituiti
tra proprietari per gestire interventi unitari sono ammesse a
contributo nel limite massimo del:
a) 2% del costo dell'intervento di importo fino a 200.000 euro;
b) 1,5% del costo dell'intervento eccedente 200.000 euro e fino a
500.000 euro;
c) 1% del costo dell'intervento eccedente 500.000 euro e fino a
3.000.000 di euro,
d) 0,5% del costo dell'intervento eccedente 3.000.000 euro.»;
j) al comma 9 sono apportate le seguenti modificazioni:
i) dopo le parole «miglioramento sismico» sono inserite le parole
«o di demolizione e ricostruzione»;
ii) le parole da «da specifiche ordinanze» alla fine sono
sostituite dalle seguenti: «dall'ordinanza del Commissario
straordinario n. 19 del 7 aprile 2017 e successive modifiche.»;
k) dopo il comma 9 sono aggiunti i seguenti: «9-bis. Gli edifici
gravemente danneggiati con livelli operativi L1, L2 ed L3, qualora
non risultino di particolare interesse culturale ai sensi dell'art.
13 del decreto legislativo n. 42/2004, non siano sottoposti a vincoli
ambientali o paesaggistici e che a giudizio del Comune, appositamente
consultato dall'Ufficio speciale, non rivestano alcun valore
funzionale, architettonico, storico e paesaggistico, possono, previa
acquisizione del titolo abilitativo, essere demoliti e ricostruiti
nello stesso sito. Il costo ammissibile a contributo è pari al
minore importo tra il costo dell'intervento di nuova costruzione ed
il costo convenzionale riferito al livello operativo ed alla
superficie complessiva dell'edificio oggetto di demolizione ovvero a
quella complessiva del nuovo intervento, qualora inferiore.
9-ter. Per gli interventi di ricostruzione degli edifici
gravemente danneggiati o distrutti di cui all'art. 1, comma 2-ter,
ultimo periodo, eseguiti in altra area idonea dal punto di vista
urbanistico, idrogeologico e sismico ad ospitare l'edificio stesso,
il contributo viene determinato sul minore degli importi risultanti
dalla comparazione tra il costo dell'intervento di ricostruzione ed
il costo convenzionale relativo al livello operativo attribuito
all'edificio esistente danneggiato ai sensi della tabella 6
dell'allegato 2. Nel caso di livello operativo dell'edificio
danneggiato sia L1, L2 o L3 gli oneri per la demolizione, l'acquisto
dell'area di pertinenza ove delocalizzare definitivamente l'attività
e la bonifica dell'area su cui sorgeva l'immobile danneggiato sono di
competenza del beneficiario del contributo. Nel caso di edifici che
rientrano nel livello operativo L4, l'acquisto dell'area di
pertinenza ove delocalizzare definitivamente l'attività e
l'eventuale bonifica dell'area su cui sorgeva l'immobile danneggiato
sono di competenza del beneficiario del contributo.
9-quater. In ogni caso, la superficie complessiva da considerare
ai fini del costo convenzionale è quella complessiva dell'edificio
oggetto di demolizione ovvero quella complessiva del nuovo
intervento, qualora inferiore.»
4. All'art. 4 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b) del comma 2, dopo le parole «scrittura privata»
sono aggiunte le parole «regolarmente registrata»;
b) al comma 6, secondo periodo, le parole «è conforme alla
normativa vigente in materia di costruzioni antisismiche (NTC08 di
cui al d.m. 14 gennaio 2008)» sono sostituite dalle parole «è
verificato ai fini antisismici sulla base di quanto stabilito dalle
norme tecniche vigenti».
5. All'art. 5 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «art. 2, comma 2, lettera b),» sono
inserite le parole «limitatamente a beni mobili strumentali,
impianti, macchinari ed attrezzature,»;
b) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti: «2-bis. Nel caso in
cui i beni strumentali danneggiati o distrutti fossero, al momento
degli eventi sismici, nella disponibilità dell'impresa in base a un
contratto di leasing, i contributi possono essere chiesti secondo le
seguenti modalita':
a) i contributi relativi agli interventi di riparazione possono
essere chiesti:
dal conduttore del bene, qualora nel contratto di leasing sia
specificato con apposita clausola che gli oneri per la manutenzione
straordinaria sono a suo carico;
dalla società di leasing proprietaria del bene, qualora nel
contratto di leasing non sia specificato con apposita clausola che
gli oneri per la manutenzione straordinaria sono a carico del
conduttore oppure qualora, per volontà dichiarata da entrambe le
parti del contratto di leasing con scrittura privata regolarmente
registrata, sia quest'ultima che intende presentare la domanda di
contributo;
b) i contributi relativi agli interventi di acquisizione in
leasing di nuovi beni di uguale o equivalente rendimento economico
rispetto a quelli distrutti possono essere chiesti dal conduttore del
bene ovvero dalla società di leasing proprietaria dello stesso;
2-ter. Nei casi di cui alla prima ipotesi delle lettere a) e b)
del precedente comma 2-bis, il conduttore del bene deve allegare alla
domanda di contributo:
i) una dichiarazione che attesti la propria volontà di
riscattare, ora per allora, il bene in godimento e di essere
consapevole della sanzione della revoca del contributo concesso in
caso di mancato riscatto;
ii) una dichiarazione della società di leasing di rinuncia a
qualsiasi pretesa, nei confronti del Commissario straordinario,
relativamente al contributo richiesto per gli interventi di
riparazione e che solleva al contempo il Commissario da qualsiasi
responsabilità in merito a potenziali controversie tra le parti.
2-quater. Nei casi di cui alla lettera b) del precedente comma
2-bis, il conduttore, all'atto della presentazione della
documentazione di spesa, deve altresì produrre le fatture di
acquisto del bene acquisito in leasing emesse a carico della società
di leasing concedente e le relative quietanze per la parte del costo
non coperta dal contributo.
2-quinquies. In tutti i casi di cui al comma 2-bis, il conduttore
deve allegare alla domanda di contributo una dichiarazione di impegno
della società di leasing a comunicare ogni fatto o evento che
determini un inadempimento contrattuale da parte del conduttore
stesso, tale da comportare la risoluzione del contratto di leasing e,
conseguentemente, l'impossibilità di riscattare il bene concesso in
godimento.»;
c) dopo il comma 3 è inserito il seguente: «3-bis. Per la
riparazione delle infrastrutture di cui all'art. 2, comma 2, lettera
b), la determinazione del costo ammissibile a contributo avviene
sulla base della valutazione del danno subito effettuata con la
perizia giurata di cui al successivo art. 12, sottoposta alla
verifica dell'Ufficio speciale, riferita all'intervento eseguito
sulla base del computo metrico estimativo redatto utilizzando i
prezzi del contratto di appalto, desunti dal prezziario unico
approvato con l'ordinanza del Commissario straordinario n. 7 del 14
dicembre 2016, con il ribasso conseguente alla procedura selettiva
per l'individuazione dell'impresa.»;
d) dopo il comma 5 sono inseriti i seguenti: «5-bis. Con
riferimento ai prodotti in corso di maturazione di cui all'art. 2,
comma 5, lettera d), la determinazione del costo ammissibile a
contributo è compiuta sulla base della quantificazione del danno
attestata dalla perizia giurata di cui al successivo art. 12
sottoposta alla verifica dell'Ufficio speciale. A tal fine il
professionista incaricato dovra':
accertare la quantità dei prodotti in magazzino al momento del
sisma. L'ammontare delle quantità rilevate dovrà essere
corrispondente alle risultanze delle scritture contabili di giacenza
redatte ai sensi delle norme vigenti in materia. Per quanto concerne
i prodotti ad indicazione geografica riconosciuti ai sensi del
regolamento del parlamento europeo e del Consiglio 21 dicembre 2012,
n. 1151/2012/CE, si potranno utilizzare anche le registrazioni di cui
alle attività di controllo previste dallo stesso regolamento;
quantificare il danno subito con riferimento alle quotazioni della
produzione vigente al momento degli eventi sismici desumibili dai
listini prezzo delle Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura in relazione alla maturazione/stagionatura dei prodotti
presenti nel magazzino e che risultano danneggiati. Qualora il
prodotto non avesse al momento del danno una quotazione di
riferimento si procederà con apposita stima per il collegamento ai
valori ufficiali. La stima del danno dovrà tenere conto dei
deprezzamenti o delle rivalutazioni rispetto alle quotazioni
ufficiali, nonchè dei costi di evacuazione e gestione del prodotto
danneggiato e quanto altro necessario a garantire la protezione delle
certificazioni e sarà a cura dei rispettivi Consorzi di tutela del
prodotto DOP/IGP (ove presenti). Per quanto attiene la stima del
valore residuo di prodotti DOP/IGP in corso di maturazione, per i
quali l'effettivo valore potrà esseredefinito solo a seguito di
definitiva espertizzazione a chiusura del periodo di maturazione
stesso, il valore esperito potrà essere aggiornato.
5-ter. Il costo ammissibile a contributo per il ristoro dei danni
subiti dai prodotti, tenuto conto di eventuali coperture
assicurative, coincide con il danno quantificato secondo i criteri
stabiliti nel precedente comma.
5-quater. Ai fini del mantenimento del ciclo produttivo dei
prodotti in corso di maturazione di cui all'art. 2, comma 5, lettera
d), le spese di cui al comma 5-bis devono essere sostenute dal
soggetto beneficiario del contributo successivamente alla data del
sisma e possono riferirsi anche alla gestione dei prodotti che, pur
non risultando danneggiati, necessitano per il mantenimento e
protezione delle certificazioni di un procedimento di maturazione
interrotto dall'inagibilità dell'edificio in cui era insediata
l'attività produttiva.»;
e) al comma 7, le parole «distrutti o danneggiati» sono
sostituite dalle parole «di cui all'art. 2, comma 2, lettera c)».
6. All'art. 6 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 sono soppresse le parole «e dimensionali»;
b) il comma 2 è soppresso;
c) dopo il comma 4 è inserito il seguente: «4-bis. È ammissibile
l'acquisto anche di un edificio con le caratteristiche tecniche e
tecnologiche di cui al comma 1, avente superficie utile complessiva
inferiore a quella dell'edificio gravemente danneggiato o distrutto,
ma in tal caso il costo convenzionale è determinato sulla base della
superficie dell'edificio acquistato. Qualora invece la superficie
dell'edificio acquistato sia superiore a quella dell'edificio
preesistente il costo convenzionale è determinato sulla base della
superficie utile complessiva di quest'ultimo.»;
d) al comma 5, secondo periodo, dopo le parole «per consentire»
sono aggiunte le parole «la demolizione e».
7. All'art. 7 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è integralmente sostituito dal seguente: «Le domande
di contributo sono presentate dai soggetti legittimati agli uffici
speciali per la ricostruzione entro il 31 dicembre 2017 mediante la
procedura informatica a tal fine predisposta dal Commissario
straordinario ovvero, fino alla sua istituzione, a mezzo PEC.»
b) la lettera b) del comma due è integralmente sostituita dalla
seguente: «b) la riparazione o acquisto dei beni mobili, macchinari,
attrezzature ed infrastrutture, anche acquisiti in caso di leasing
(sezione 2);»;
c) alla lettera c) del comma 2, dopo le parole «prodotti
danneggiati» sono aggiunte le parole «e il ristoro dei danni subiti
ai prodotti in corso di maturazione»;
d) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente: «4-bis. Le domande di
contributo per i beni strumentali e le scorte possono precedere
quella relativa agli edifici solo nel caso che sia previsto un
intervento di miglioramento sismico per il ripristino dell'agibilità
e che, sulla base di specifica relazione del progettista inserita
nella domanda di contributo, sia possibile comunque riprendere
l'attività dopo aver rimosso, con interventi di tipo provvisionale,
l'inagibilità dichiarata dal sindaco.»
8. All'art. 8 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera b) del comma 1 è integralmente sostituita dalla
seguente: «b) la superficie utile destinata ad attività produttiva
in essere al momento del sisma, e quella eventualmente destinata ad
abitazione ricompresa nell'edificio a prevalente destinazione
produttiva, più la superficie accessoria delle pertinenze interne e
quelle delle pertinenze esterne nel limite massimo del 70% della
superficie utile dell'unità immobiliare destinata ad attività
produttiva o dell'abitazione presente nell'edificio;»;
b) la lettera d) del comma 1 è integralmente sostituita dalla
seguente: «d) il numero e la data dell'ordinanza comunale di
inagibilità conseguente alle schede AeDES o GL-AeDES, ovvero alla
dichiarazione di non utilizzabilità sulla base delle schede FAST a
cui ha fatto seguito la compilazione della scheda AeDES o GL-AeDES,
ai sensi dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 10 del 19
dicembre 2016;»;
c) al comma 1, dopo la lettera f) è aggiunta la seguente: «g)
l'indicazione di eventuale domanda di delocalizzazione temporanea e/o
di eventuali contributi già percepiti ai sensi dell'ordinanza del
Commissario straordinario n. 9 del 7 gennaio 2017»;
d) alla lettera a) del comma 2 sono aggiunte in fine le parole: «e
gli eventuali compilatori delle schede AeDES o GL-AeDES redatte ai
sensi dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 10 del 19
dicembre 2016»;
e) la lettera a) del comma 3 è integralmente sostituita dalla
seguente: «a) perizia asseverata dal tecnico incaricato della
progettazione, completa di adeguata relazione che attesti il nesso di
causalità tra i danni rilevati e gli eventi sismici, con espresso
riferimento alla scheda AeDESo GL-AeDES ovvero alla dichiarazione di
non utilizzabilità emessa per l'edificio in questione con la scheda
FAST ed alla successiva scheda AeDES o GL-AeDES redatta ai sensi
dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 10 del 19 dicembre
2016;»;
f) al punto v. della lettera b) del comma 3 sono aggiunte in fine
le parole: «e l'indicazione separata dei costi per la sicurezza non
soggetti a ribasso»;
g) alla lettera b) del comma 3 è aggiunto in fine il seguente
punto: «vii. indicazione degli eventuali interventi minimi necessari
per conseguire l'agibilità dell'edificio sotto l'aspetto
igienico-sanitario».
9. All'art. 9 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole «all'art. 8, comma 4, lettera b), punto
ii)» sono sostituite dalle parole «all'art. 8, comma 3, lettera b),
punto ii)»;
b) al comma 3, le parole «all'art. 8, comma 4, lettera b), punto
iii)» sono sostituite dalle parole «all'art. 8, comma 3, lettera b),
punto iii)»;
c) il comma 4 è integralmente sostituito dal seguente: «4.
L'Ufficio speciale, che riceve la domanda a norma del comma 1,
trasmette copia degli elaborati e dei documenti relativi alla
segnalazione certificata di inizio attività o alla domanda di
permesso a costruire al comune territorialmente competente con le
modalità informatiche di cui all'art. 7, comma 1, e verifica
l'esistenza delle condizioni per il rilascio del titolo edilizio ai
sensi dello strumento urbanistico e delle vigenti disposizioni di
legge. A tal fine, è acquisita dal comune territorialmente
competente ogni informazione in ordine alla condizione dell'immobile
preesistente, accertando in particolare se lo stesso risulti conforme
alla disciplina in vigore ovvero sia totalmente o parzialmente
abusivo.»;
d) i commi 5 e 6 sono soppressi;
e) dopo il comma 6 sono aggiunti i seguenti: «6-bis. Entro 60
giorni dalla entrata in vigore della presente ordinanza, i comuni
possono comunicare agli Uffici speciali l'intenzione di procedere
direttamente all'attività istruttoria relativa al rilascio dei
titoli abilitativi, in coordinamento con il predetto ufficio. In tale
ipotesi, il comune procede alla verifica delle condizioni per il
rilascio del titolo edilizio entro 30 giorni dalla trasmissione degli
atti a norma del comma 4.
6-ter. Qualora l'intervento riguardi un edificio sottoposto a
vincoli ambientali, paesaggistici o di tutela dei beni culturali, il
progetto è sottoposto al parere della conferenza regionale di cui
all'art. 16, comma 4, del decreto-legge come modificato dall'art. 6
del decreto-legge n. 8 del 2017. A tal fine il presidente di regione
- vice Commissario competente provvede a convocare la conferenza
entro cinque giorni dalla conclusione della verifica di conformità
di cui al successivo art. 13, comma 2, o dalla richiesta del comune,
qualora questo si sia avvalso della facoltà di cui al comma 6-bis.
6-quater. Il comune, entro dieci giorni dal ricevimento della
proposta dell'Ufficio speciale di cui al successivo art. 13, comma 2,
corredata dal parere favorevole della conferenza regionale nei casi
di cui al comma 6-ter, ovvero dalla conclusione dell'attività
istruttoria condotta direttamente, rilascia il titolo edilizio a
norma dell'art. 12, comma 2, del decreto-legge.
6-quinquies. Qualora, sulla base di quanto dichiarato in sede di
richiesta di contributo ovvero all'esito della verifica di cui al
comma 4, si accerti che l'immobile oggetto dell'intervento è
interessato da abusi parziali o totali, ancorchè per gli stessi non
siano stati emessi provvedimenti sanzionatori, l'Ufficio speciale ne
informa il comune. Quest'ultimo, qualora gli abusi siano sanabili e
il soggetto interessato non abbia provveduto a chiedere la sanatoria
ai sensi dell'art. 36 del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, lo invita a presentare la relativa istanza entro
trenta giorni, quantificando gli oneri da corrispondere; in caso di
inutile decorso del predetto termine, il comune informa l'Ufficio
speciale che provvede a definire la domanda di contributo con
dichiarazione di improcedibilità.
6-sexies. Il comune provvede a norma del precedente comma
6-quinquies anche quando l'abusività parziale o totale emerga nel
corso dell'istruttoria eseguita direttamente dallo stesso ai sensi
del comma 6-bis.»
10. All'art. 10, comma 1, dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a), dopo le parole «e le attrezzature» sono
inserite le parole «ed infrastrutture»;
11. All'art. 12 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b) del comma 1 sono aggiunte in fine le parole «ed
infrastrutture fisse o mobili»;
b) alla lettera c) del comma 1 sono aggiunte in fine le parole «e
al ristoro dei danni subiti dai prodotti DOP/IGP»;
c) alla lettera d) del comma 1 sono aggiunte in fine le parole
«mediante acquisto»;
d) al comma 2, dopo le parole «al ripristino o riacquisto dei beni
danneggiati» sono inserite le parole «e al ristoro del danno
economico relativo ai prodotti DOP/IGP».
12. L'art. 13 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 è
integralmente sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Istruttoria sulle domande di contributo). - 1. Entro
venti giorni dal ricevimento della domanda l'Ufficio speciale procede
all'accertamento della sussistenza in capo al richiedente dei
requisiti per la fruizione del contributo e della completezza della
domanda e della documentazione allegata. In caso di esito negativo
dell'accertamento di cui al periodo precedente ovvero di
incompletezza della domanda o della documentazione ad essa allegata,
l'Ufficio speciale provvede alla notificazione della comunicazione di
cui all'art. 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, assegnando
all'istante un termine non superiore a dieci giorni per la
presentazione di osservazioni e/o la produzione dei documenti
mancanti. In caso di mancata presentazione o di mancato accoglimento
delle osservazioni l'Ufficio speciale trasmette al vice Commissario
la proposta di rigetto della domanda di contributo.
2. In caso di esito positivo dell'accertamento di cui al precedente
comma 1, l'Ufficio speciale, nei successivi sessanta giorni, verifica
la conformità dell'intervento alla normativa urbanistica, richiede
l'effettuazione dell'eventuale controllo a campione sul progetto
strutturale, acquisisce il parere della conferenza regionale nei casi
e con le modalità di cui al comma 6-ter del precedente art. 9,
propone al comune il rilascio del titolo edilizio, verifica
l'ammissibilità al finanziamento dell'intervento, indica il
contributo ammissibile e provvede a richiedere contestualmente il
Codice unico di progetto (CUP) di cui all'art. 11 della legge 16
gennaio 2003, n. 3, e il codice CIG dandone comunicazione al vice
Commissario mediante la procedura informatica a tal fine predisposta.
Nei casi di cui all'art. 9, comma 6-bis, l'Ufficio speciale adotta i
provvedimenti suindicati entro 20 giorni dalla ricezione degli atti
da parte del comune all'esito della verifica compiuta da
quest'ultimo.
3. I termini di cui al precedente comma 2 possono essere sospesi,
per un sola volta e per un periodo non superiore a trenta giorni,
qualora:
a) sia necessaria l'acquisizione di informazioni o di
certificazioni relative a fatti, stati o qualità non attestati in
documenti già in possesso dell'Ufficio speciale o non direttamente
acquisibili presso altre pubbliche amministrazioni;
b) l'ufficio ritenga indispensabile richiedere chiarimenti
all'istante, che fornisce gli stessi entro venti giorni dalla
richiesta.
4. Qualora l'interessato ometta di far pervenire i chiarimenti
richiesti dall'Ufficio speciale nel termine previsto dalla lettera b)
del precedente comma 3, la domanda di contributo si intende
rinunciata e lo stesso Ufficio trasmette al vice Commissario la
proposta di rigetto.
5. Il vice Commissario, entro dieci giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 2, emette il provvedimento di
concessione del contributo informandone il richiedente, l'istituto di
credito ed il Comune competente mediante la procedura informatica.
Con la stessa modalità è comunicato l'eventuale provvedimento di
rigetto della domanda di contributo, con l'indicazione delle ragioni
del mancato accoglimento della stessa.
6. Il provvedimento di concessione del contributo non può in ogni
caso essere emesso se per qualsiasi motivo il Comune non ha
rilasciato il titolo edilizio ai sensi dell'art. 12, comma 2, del
decreto-legge.
7. La concessione del contributo è trascritta nei registri
immobiliari, su richiesta dell'Ufficio speciale, in esenzione da
qualsiasi tributo o diritto, sulla base del titolo di concessione
senza alcuna altra formalità.»
13. All'art. 14, comma 3, dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017,
dopo le parole «ripristino delle scorte» sono inserite le parole «e
al ristoro del danno economico relativo ai prodotti in corso di
maturazione».
14. Dopo l'art. 14 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 è
inserito il seguente:
«Art. 14-bis (Edifici ubicati in aree interessate da dissesti
idrogeologici). - 1. Le disposizioni del presente articolo si
applicano agli interventi di ricostruzione o ripristino con
miglioramento sismico eseguiti su edifici che insistono in aree
suscettibili di instabilità dinamiche in fase sismica quali:
a) zone in frana;
b) zone di rispetto/suscettibilità per faglie attive e capaci
(così come definite nelle «Linee guida per la gestione del
territorio in aree interessate da faglie attive e capaci» elaborate
dalla commissione tecnica di cui all'art. 5, comma 7, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri del 13 novembre 2010, n.
3907);
c) zone con livello di rischio elevato o molto elevato (R3 o R4)
come definite nel piano di assetto idrogeologico;
d) zone di rispetto per liquefazione (così come definite nelle
«Linee guida» di cui alla precedente lettera b);
e) zone con cavità sotterranee instabili.
2. Nei casi di cui al comma 1, gli interventi di ricostruzione e
ripristino con miglioramento sismico sono possibili alle sole
condizioni previste e nei limiti stabiliti dalla normativa vigente
per le zone interessate, salvo il caso in cui siano state effettuate
opere di consolidamento già collaudate e di cui sia stata accertata
l'efficacia dopo gli eventi sismici mediante appositi monitoraggi,
ovvero nel caso in cui sia possibile eseguire, contestualmente alla
realizzazione degli interventi sugli edifici, opere di consolidamento
volte alla mitigazione del rischio residuo sismo-indotto.
3. Gli edifici ubicati nelle zone di cui al comma 1 che sono stati
dichiarati inagibili con danno grave, non possono essere ricostruiti
nello stesso sito o migliorati sismicamente qualora la zona non sia
ricompresa tra quelle oggetto di interventi finanziati dal piano sui
dissesti idrogeologici di cui all'art. 14, comma 2, lettera c), del
decreto-legge. In tal caso il vice Commissario può autorizzare la
ricostruzione di edifici equivalenti per tipologia e dimensione in
altri siti stabili e non suscettibili di instabilità dinamiche,
individuati tra quelli già edificabili dallo strumento urbanistico,
di proprietà pubblica o privata, ovvero a seguito di apposita
variante.
4. Il costo parametrico per determinare il contributo
dell'intervento di cui al comma 3 è pari a quello previsto nella
tabella 6 per il livello operativo L4 incrementato percentualmente
per quanto necessario a compensare il costo effettivo di acquisto od
esproprio dell'area e comunque fino al 30%. L'area dove insiste
l'edificio da delocalizzare e quella di relativa pertinenza, liberate
dalle macerie conseguenti alla demolizione a carico del proprietario,
sono cedute gratuitamente al Comune per essere adibite ad uso
pubblico compatibile con le condizioni di instabilità della zona.»
15. All'art. 15 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 le parole «18 mesi» sono sostituite dalle parole «24
mesi»;
b) il comma 2 è integralmente sostituito dal seguente: «2. Il
termine di cui al comma 1 può essere prorogato per non più di sei
mesi, su conforme parere dell'Ufficio speciale, sentito il comune
competente, con provvedimento del vice Commissario, ove l'interessato
dimostri di non averlo potuto rispettare per fatti sopravvenuti
estranei alla sua volontà o per difficoltà tecnico-esecutive emerse
successivamente all'inizio dei lavori.»;
c) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente: «4-bis. Qualora i
lavori non vengano ultimati entro i termini di cui ai commi 1 e 2, il
vice Commissario dispone la revoca del contributo concesso previa
diffida ad adempiere, rivolta al soggetto beneficiario dei
contributi, entro ulteriori novanta giorni. In caso di ulteriore
inadempienza il vice Commissario chiede la restituzione del
contributo erogato, maggiorato degli interessi legali maturati.»
16. All'art. 16 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera c) del comma 1 la cifra «70%» è sostituita dalla
cifra «30%» e la cifra «40%» è sostituita dalla cifra «70%»;
b) alla lettera c) del comma 1 sono aggiunte in fine le parole:
«Per le imprese che hanno beneficiato dei contributi disposti dalla
ordinanza del Commissario straordinario n. 9 del 2017 per la
delocalizzazione temporanea, l'erogazione del saldo è comunque
subordinata alla rimozione della struttura temporanea ovvero al
recesso dal contratto di locazione appositamente stipulato»;
c) il comma 3 è integralmente sostituito dal seguente: «3. Al
richiedente può essere riconosciuto, a sua istanza da formulare
inderogabilmente in sede di domanda, un anticipo fino al 20%
dell'importo ammesso a contributo a condizione che sia allegata
apposita polizza fideiussoria. In tale ipotesi il richiedente, entro
cinque giorni dalla ricezione del provvedimento di concessione del
contributo, inoltra all'Ufficio speciale tramite la procedura
informatica la richiesta di anticipo (così detto SAL 0), la fattura
e copia digitale della polizza fidejussoria incondizionata ed
escutibile a prima richiesta nell'interesse dell'impresa affidataria
dei lavori, comprensivi dell'eventuale fornitura e posa in opera di
strutture prefabbricate, a favore del vice Commissario, di importo
almeno pari all'ammontare dell'anticipo. L'impresa provvede
contestualmente ad inviare l'originale della polizza al vice
Commissario che la detiene per gli usi consentiti in caso di
necessità e la svincola dopo l'erogazione del contributo a saldo. La
fideiussione può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli
intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva
o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti
a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta
nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58.»;
d) al comma 4 le parole «lettera c)» in fine sono sostituite
dalle parole «lettera d)».
17. All'art. 17 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, alinea, le parole «fornitura e montaggio» sono
sostituite dalle parole «fornitura e installazione»;
b) al comma 5, lettera a), dopo le parole «della fornitura» sono
inserite le parole «e installazione».
18. Alla rubrica dell'art. 18 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio
2017 sono aggiunte in fine le parole: «e di ristoro dei danni
economici subiti da prodotti in corso di maturazione».
19. L'art. 24 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 è
integralmente sostituito dal seguente:
«Art. 24 (Sospensione dei termini relativi ai contratti di
locazione). - 1. Per gli edifici oggetto degli interventi di
ricostruzione, riparazione e ripristino di cui alla presente
ordinanza che alla data degli eventi sismici risultassero essere
condotti in locazione, i termini relativi ai relativi contratti sono
prorogati per un periodo non inferiore a due anni successivi alla
conclusione dei lavori finalizzati a ripristinare l'agibilità o a
ricostruire l'edificio, fatto salvo il recesso del conduttore ove
ricorrano le condizioni di legge.»
20. All'allegato 1, punto 2, lettera e) dell'ordinanza n. 13 del 9
gennaio 2017, la parola «inadempiente» è sostituita dalla parola
«inadempienti».
21. L'allegato 2 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 è
integralmente sostituito dal seguente:

Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 2

Modifiche all'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016

1. Nell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, dopo l'articolo 7, è
inserito il seguente:
«Art. 7-bis (Delocalizzazione delle attività di bed &amp;breakfast). -
1. È ammessa la delocalizzazione temporanea delle attività di bed &amp;
breakfast esercitate, alla data degli eventi sismici, in conformità
alla vigente normativa, ferma la necessità del possesso dei
requisiti richiesti dalla disciplina regionale in materia.
2. Gli interventi di cui al comma 1, sono effettuabili
esclusivamente secondo le modalità di cui alle lettere a) e b) del
comma 2 del precedente articolo 1. Il rimborso determinato in
applicazione del successivo art. 8 è commisurato alla superficie
della porzione dell'immobile distrutto o danneggiato che risultava
adibita a struttura ricettiva al momento del sisma, ivi compresi gli
spazi di servizio, ed è incrementato di una quota aggiuntiva, pari
al 30% di quella adibita a struttura ricettiva al momento del sisma,
al fine di assicurare la presenza sul posto del gestore
dell'attività ricettiva, e dell'I.V.A. se non recuperabile. Inoltre,
la domanda di autorizzazione alla delocalizzazione comporta sempre la
rinuncia al contributo di cui all'art. 5, comma 2, lettera f), del
decreto-legge n. 189 del 2016.
3. Nei casi di cui al presente articolo, la perizia asseverata di
cui all'art. 5, comma 4, deve specificare e documentare la porzione
di immobile destinata a struttura ricettiva, conformemente a quanto
attestato all'atto dell'avvio dell'attività di bed &amp; breakfast.
Inoltre, alla domanda di contributo deve essere allegata una
dichiarazione con la quale il richiedente si impegna ad assicurare
all'utenza, presso il luogo ove avverrà la delocalizzazione, tutti i
servizi previsti dalla vigente normativa per gli esercizi di bed &amp;
breakfast. L'accertamento del mancato rispetto di tale impegno
determina la decadenza dal contributo».

Art. 3

Modifiche all'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017

1. All'art. 2 dell'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni: il quinto comma è integralmente
sostituito dal seguente: «Sono uffici di staff: a) la segreteria
tecnica del commissario straordinario; b) l'ufficio per le relazioni
istituzionali; c) l'ufficio del consigliere giuridico; d) l'ufficio
per il coordinamento delle funzioni istituzionali; e) l'ufficio
stampa; f) l'ufficio monitoraggio e stato di attuazione dei
programmi».
2. All'art. 3-bis dell'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni: il primo comma è integralmente
sostituito dal seguente: «1. L'Ufficio per le relazioni
istituzionali:
a) assicura il supporto al commissario straordinario nei rapporti
con il Consiglio di Stato, con l'Avvocatura generale dello Stato e
con ogni altro organo costituzionale e di rilievo costituzionale, sia
nella fase di predisposizione dei provvedimenti commissariali sia per
lo studio di tutte le problematiche tecnico-giuridiche connesse
all'adempimento dei compiti istituzionali dei predetti organi;
b) cura i rapporti del Commissario straordinario con l'Autorità
nazionale anticorruzione e con la struttura di missione per la
prevenzione delle infiltrazioni della criminalità organizzata di cui
all'art. 30 del decreto-legge;
c) verifica l'applicabilità delle norme, esamina i provvedimenti
sottoposti al Consiglio dei ministri e quelli di iniziativa
parlamentare;
d) cura l'attività di definizione delle iniziative legislative
nelle materie di competenza del commissario straordinario;
e) cura le risposte agli atti parlamentari di sindacato ispettivo
riguardanti l'attività del commissario straordinario del Governo ed
il seguito dato agli stessi»;
3. Dopo l'art. 4 dell'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017 è
inserito il seguente articolo: «Art. 4-bis (Ufficio per il
coordinamento delle funzioni istituzionali).
1. L'ufficio per il coordinamento delle funzioni istituzionali:
a) verifica la corrispondenza tra gli indirizzi del commissario
straordinario e l'attività degli uffici amministrativi e contabili
in funzione dell'unitarietà dell'azione della struttura
commissariale, assicurando il relativo coordinamento;
b) assicura il supporto al Commissario straordinario, anche
mediante l'adozione di apposite linee guida, per l'attuazione degli
interventi programmati in funzione dell'efficiente ed efficace
perseguimento delle finalità istituzionali;
c) acquisisce le proposte di adozione dei provvedimenti di
competenza dei dirigenti della struttura e le sottopone alla firma
del commissario straordinario;
d) assicura il supporto al Commissario straordinario
nell'assolvimento dei compiti di verifica e coordinamento degli
Uffici speciali per la ricostruzione. Tale attività è svolta in
raccordo, per i profili di rispettiva competenza, con il responsabile
della segreteria tecnica e con il responsabile dell'Ufficio relazioni
istituzionali.
2. All'ufficio sono assegnati: a) due esperti di cui all'art. 2,
comma 3, del decreto del Presidente della repubblica del 9 settembre
2016, di cui uno con funzioni di titolare dell'ufficio; b) una unità
amministrativa, di cui al medesimo art. 2, comma 3, appartenente alla
categoria A della Presidenza del consiglio dei ministri o equiparata,
col compito di collaborazione con gli esperti di cui alla precedente
lettera a);
3. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 1, l'Ufficio per
il coordinamento delle funzioni istituzionali è allocato presso la
sede istituzionale della struttura commissariale e si avvale della
segreteria dell'Ufficio del consigliere giuridico.».

Art. 4

Disposizione finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente ordinanza si provvede con le
risorse stanziate a norma dell'art. 1, comma 362, della legge 11
dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio 2017).

Art. 5

Entrata in vigore ed efficacia

1. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri ed è pubblicata, ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta Ufficiale e
sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo ai
fini della ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del
24 agosto 2016.
2. Le disposizioni contenute nell'art. 1 della presente ordinanza
si applicano a far data dall'entrata in vigore dell'ordinanza n. 13
del 9 gennaio 2017. Le disposizioni contenute nell'articolo 2 della
presente ordinanza si applicano a far data dall'entrata in vigore
dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016.
3. La presente ordinanza entra in vigore dal giorno successivo alla
sua pubblicazione sul sito istituzionale (www.sisma2016.gov.it) del
Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016.
Roma, 21 giugno 2017

Il Commissario: Errani

Registrato alla Corte dei conti il 22 giugno 2017
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, n. 1451