Serie Generale n. 63 del 15-3-1996
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 26 gennaio 1996
Criteri per l'applicazione dell'art. 6, comma 21, del decreto-legge 4 dicembre 1995, n. 515. (GU Serie Generale n.63 del 15-03-1996)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, che ha demandato al
CIPE il compito di dettare i criteri generali per la gestione degli
interventi di trattamento straordinario di integrazione salariale, su
proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla
legge 7 aprile 1995, n. 104, recante, tra l'altro, le disposizioni
per l'avvio dell'intervento ordinario nelle aree depresse;
Visti, in particolare, l'art. 1, comma 1, del predetto
decreto-legge che reca la definizione di aree depresse e dei diversi
istituti della programmazione negoziata, nonchè il secondo comma del
medesimo articolo che demanda al CIPE l'approvazione degli accordi,
delle intese e dei contratti di programma da stipulare;
Visto l'art. 6, comma 21, del decreto-legge 4 dicembre 1995, n.
515, che prevede - nei casi in cui il Governo abbia stipulato
protocolli di intesa o intese di programma per la
reindustrializzazione con le regioni ovvero con le parti sociali - la
concessione del trattamento straordinario di integrazione salariale
da parte del Ministro del lavoro, in deroga alla normativa vigente;
Considerato che la norma predetta, tesa ad assicurare la tutela
salariale ai lavoratori dipendenti da unità produttive ubicate nel
Mezzogiorno, nelle aree a declino industriale e, più in generale,
nelle aree depresse coinvolte in programmi di reindustrializzazione
richiede, dato il suo rilevante impatto sociale, che ne venga
chiaramente delineato l'esatto ambito applicativo;
Considerato, altresì, che il legislatore non ha definito i
requisiti e le caratteristiche del "protocollo di intesa";
Ritenuto urgente, in particolare, individuare criteri per quanto
concerne i requisiti soggettivi ed oggettivi nonchè le priorità
nell'utilizzo delle limitate risorse preordinate allo scopo;
Vista la proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale in data 19 gennaio 1996 e la successiva integrazione in data
25 gennaio;
Udita la relazione del Sottosegretario al lavoro e alla previdenza
sociale;
Delibera:
1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 6, comma 21, del
decreto-legge n. 515/1995 si intendono per "accordo di programma" e
"intesa di programma" quelli definiti dal comma 1, punti c) ed e),
della legge n. 104/1995 ed approvati dal CIPE, ai sensi del comma 2
del medesimo art. 1.
2. Per quanto attiene al "protocollo di intesa" sono richiesti i
seguenti requisiti:
Soggetti firmatari:
a) Ministro del lavoro o Sottosegretario delegato o presidente o
componente delegato del Comitato per il coordinamento delle
iniziative per l'occupazione presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
b) presidente della regione o assessore delegato;
c) segretario, o suo delegato, delle confederazioni e/o unioni
dei lavoratori e dei datori di lavoro, competenti a livello nazionale
o regionale.
Il protocollo di intesa deve essere sottoscritto sempre da un
soggetto di cui al punto a) ed, almeno, da uno dei soggetti di cui ai
punti b) e c);
Oggetto del protocollo di intesa deve essere un progetto di
reindustrializzazione definito quanto a:
a) tipo e settore di intervento;
b) localizzazione dell'intervento;
c) provenienza delle fonti di finanziamento;
d) soggetti realizzatori;
e) ricadute occupazionali;
f) durata.
3. Per la valutazione delle richieste di intervento CIGS che vanno
corredate, oltrechè dal citato progetto di reindustrializzazione,
anche da un progetto di lavori socialmente utili, si dovrà tenere
conto:
a) dell'avvio effettivo della reindustrializzazione entro un anno
dalla decorrenza del beneficio richiesto;
b) della rilevanza sociale dell'intervento invocato in relazione
al numero dei lavoratori coinvolti (almeno 300 unità, anche se
dipendenti da più imprese della stessa area).
4. Si procederà alla concessione del trattamento straordinario di
integrazione salariale, in considerazione delle limitate risorse
finanziarie all'uopo preordinate, secondo le seguenti priorita':
a) i casi di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 26
novembre 1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
gennaio 1994, n. 56;
b) l'ordine cronologico di inoltro delle istanze da parte delle
imprese interessate presso i competenti uffici quale si rileva dalla
data di protocollo. Nel caso di istanze presentate presso uffici
diversi da imprese articolate in più unità locali, si considererà
la data di protocollo più favorevole.
5. Le disposizioni della presente deliberazione si applicano ai
protocolli d'intesa stipulati successivamente al 26 gennaio 1996.
6. I protocolli di intesa stipulati in data anteriore al 26 gennaio
1996 dovranno comunque avere i sottonotati requisiti:
a) quanto ai requisiti soggettivi. Nel caso in cui il protocollo
non sia stato già sottoscritto dal Ministro del lavoro o da uno
degli altri soggetti individuati al punto 2) della presente
deliberazione: convalida del protocollo già stipulato da parte del
Ministro del lavoro medesimo;
b) quanto ai requisiti oggettivi. Dovranno, sempre, essere
presenti gli elementi di cui alle lettere a), b) ed e) del precedente
punto 2 ed almeno uno degli elementi restanti.
Ai predetti protocolli di intesa non si applica il punto 3 della
presente deliberazione.
Il Ministro del lavoro, nell'ambito della relazione di cui all'art.
1, comma 2, della legge n. 451/1994, riferirà sullo stato di
applicazione della presente deliberazione.
Roma, 26 gennaio 1996
Il Presidente delegato: FANTOZZI
Registrata alla Corte dei conti il 5 marzo 1996
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 62