5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 32 del 16-3-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FI.LA.S. SOCIETA' FINANZIARIA LAZIALE DI SVILUPPO - S.P.A
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.32 del 16-3-2009)

BANDO DI GARA

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE - I.1)DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: FI.LA.S. -
SOCIETÀ FINANZIARIA LAZIALE DI SVILUPPO - S.P.A. Indirizzo postale:
VIA DELLA CONCILIAZIONE, 22 Citta': ROMA Codice postale: 00193 Paese:
Italia. Punti di contatto: UFFICIO APPROVVIGIONAMENTI Telefono: +39
06328851
All'attenzione di: PASQUALE FLAVIANI Posta elettronica:
gare@filas.it
Indirizzo internet Amministrazione
aggiudicatrice(URL):www.filas.it.Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati.Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il
dialogo competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati.Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra
indicati.
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA'Organismo di diritto pubblico - Altro SVILUPPO
REGIONALE.L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO - II.1)DESCRIZIONE -
II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: INFRASTRUTTURA TECNOLOGICA PER IL DISTRETTO
TECNOLOGICO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI DEL LAZIO. II.1.2)Tipo
di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione
dei servizi: Servizi - Categoria di servizi: N.07 Luogo principale di
esecuzione: REGIONE LAZIO - Codice NUTS ITE4. II.1.3) L'avviso
riguarda: un appalto pubblico. II.1.5)Breve descrizione dell'appalto o
degli acquisti: Implementazione e gestione di una piattaforma di
integrazione per il Distretto Tecnologico per i Beni e le Attività
Culturali del Lazio. Portale Orizzontale atto a contenere tutte le
azioni degli interventi dell'APQ 6 "Ricerca, Innovazione Tecnologica,
Reti Telematiche" - Stralcio -"Costituzione di un Distretto per le
nuove Tecnologie applicate ai Beni ed alle Attività Culturali". La
Fornitura include le attività di gestione e hosting del portale.
II.1.6)CPV(Vocabolario comune per gli appalti) Vocabolario principale
- Oggetto principale 72000000. II.1.7) L'appalto rientra nel campo di
applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no. II.1.8)
Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO -II.2.1) Quantitativo o
entità totale
Euro 1.666.667,00 (Euro
unmilioneseicentosessantaseimilaseicentosessantasette/00) oltre IVA
come per legge, di cui Euro 16.666,67 (Euro
sedicimilaseicentosessantasei/67) oltre IVA per oneri della sicurezza
non soggetti a ribasso. La stazione appaltante si riserva la facoltà
di estendere il contratto per i servizi complementari non compresi nel
contratto iniziale, che, a seguito di una circostanza imprevista,
siano divenuti necessari all'esecuzione del servizio oggetto del
contratto iniziale, ove non possano essere separati, sotto il profilo
tecnico o economico, dal contratto iniziale, senza recare gravi
inconvenienti alla stazione appaltante, ovvero pur essendo separabili
dall'esecuzione del contratto iniziale, siano strettamente necessari
al suo perfezionamento, per un valore complessivo stimato non
superiore al cinquanta per cento dell'importo del contratto iniziale;
la stazione appaltante si riserva, altresì,la facoltà di negoziare
il contratto per nuovi servizi consistenti nella ripetizione di
servizi analoghi già affidati, ove siano conformi al progetto di
base, nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale
sino all'importo di Euro 3.333.333,34 (Euro
tremilionitrecentotrentatremilatrecentotrentatre/34). Valore stimato,
IVA esclusa 1666667.00 Moneta: EUR. II.2.2) Opzioni: no. II.3)DURATA
DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Periodo in mesi: 18
(dall'aggiudicazione dell'appalto)
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO - III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste:All'atto della presentazione dell'offerta dovrà
essere presentato un documento comprovante la costituzione della
cauzione provvisoria di Euro 16.666,67 (Euro
sedicimilaseicentosessantasei/67) pari al 1% dell'importo indicato al
punto II.2.1 del bando di gara, sotto forma di cauzione o fideiussione
a scelta dell'offerente (l'importo della cauzione è così
determinato in ragione del richiesto possesso della certificazione di
qualita'). All'atto della stipula del contratto, l'impresa
aggiudicataria dovrà prestare, a garanzia dell'adempimento di tutte
le obbligazioni assunte con la stipula del contratto stesso una
cauzione definitiva in favore dell'Ente nella misura determinata ai
sensi dell'art.113 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. con validità non
inferiore alla durata del contratto stesso. III.1.2) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia:Finanziamento con fondi Statali -
Delibera CIPE n° 3 deò 22 Marzo 2006 - Quota C1 Regioni
Centro-Nord. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Art. 37 D.lgs. 163/2006
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE - III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale - Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. o ad analogo registro dello
Stato aderente CEE, di data non anteriore ai sei mesi, comprensivo
della dicitura non fallimentare e del nulla osta prefettizio. In caso
di R.T.I. e/o Consorzi dovrà essere presentato da tutte le imprese
raggruppate o raggruppande; in caso di Consorzi, dal Consorzio stesso
e dalla/e società per la/e quale/i il Consorzio partecipa.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:- Dichiarazioni sostitutive di certificazione ai sensi
dell'art. 46 del D.P.R. 445/00:
a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione
coatta, di concordato preventivo, o di non avere in corso un
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b)che non è pendente procedimento per l'applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della Legge 27 Dicembre
1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall'art. 10
della Legge 31 Maggio 1965, n. 575; l'esclusione ed il divieto operano
se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore
tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore
tecnico se si tratta di società in nome collettivo; i soci
accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in
accomandita semplice; gli amministratori muniti di potere di
rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di
società;
c)che non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in
giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile,
oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'art. 444 del Codice di Procedura Penale, per reati gravi in danno
dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con
sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazioni
ad una organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali
definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1
Direttiva CE 2004/18; l'esclusione ed il divieto operano se la
sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o
del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; del socio
o del direttore tecnico se si tratta di società in nome
collettivo;dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta
di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di
potere di rappresentanza o del direttore tecnico, se si tratta di
altro tipo di società o consorzio.In ogni caso l'esclusione ed il
divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica
nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara,qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di
completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta
salva in ogni caso l'applicazione dell'art.178 del Codice Penale e
del'art. 445, comma 2 del Codice di Procedura Penale;
d)di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria
posto all'art. 17 della Legge 19 Marzo 1990, n. 55;
e)di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate
alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante
dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso
dell'Osservatorio;
f)che,secondo motivata valutazione della stazione appaltante,
non hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle
prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o
che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro
attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da
parte della stazione appaltante;
g)che non hanno commesso violazioni, definitivamente accertate,
rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse,
secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono
stabiliti;
h)che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando
di gara non hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti o
alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di
gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
i)che non hanno commesso violazioni gravi definitivamente
accertate alle norme in materia di contributi previdenziali e
assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui
sono stabiliti;
l)di essere in regola con le norme di cui all'art. 17 della
Legge 12 Marzo 1999, n. 68, salvo il disposto nel comma 2;
m)nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva
di cui all'art. 9, comma 2,lettera c) del D.lgs. 8 Giugno 2001 n. 231
o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica
Amministrazione,compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'art.
36-bis, comma 1 del D.lgs.4 Luglio 2006,n.223,convertito,con
modificazioni, dalla Legge 4 Agosto 2006, n. 248;
m-bis)nei cui confronti sia stata applicata la sospensione o la
decadenza dell'attestazione SOA per aver prodotto falsa documentazione
o dichiarazioni mendaci, risultanti dal casellario informatico. In
caso di RTI e Consorzi le dichiarazioni dovranno essere rese da tutte
le imprese raggruppate, raggruppande ovvero consorziate.
- Dichiarazione attestante l'eseguibilità del servizio.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
- Idonee referenze rilasciate da primario istituto bancario
indirizzate all'Ente per tramite dell'impresa, nelle quali si faccia
espresso riferimento alla situazione dell'impresa stessa in relazione
all'onere discendente dall'oggetto dell'appalto. In caso di RTI dovrà
essere presentata da tutte le imprese raggruppate o raggruppande.
- Attestazione di un fatturato complessivo per il triennio
2006-2007-2008 non inferiore ad Euro 10.000.000,00 (Euro
diecimilioni/00)oltre IVA;in caso di RTI tale requisito dovrà essere
posseduto, almeno per il 60% dall'impresa mandataria, e minimo per il
10% da ogni mandante sempre a condizione che i soggetti raggruppati o
raggruppandi nel loro complesso possiedano il 100% del requisito
minimo richiesto.
- Attestazione di un fatturato per il triennio 2006-2007-2008
riferito esclusivamente all'espletamento di servizi analoghi, riferiti
alla categoria di cui al precedente punto II.1.2, a quelli oggetto
dell'appalto pari ad Euro 3.000.000,00 (euro tremilioni/00) oltre Iva.
In caso di RTI tale requisito dovrà essere posseduto, almeno per il
60% dall'impresa mandataria, e minimo per il 10% da ogni mandante
sempre a condizione che i soggetti raggruppati o raggruppandi nel loro
complesso possiedano il 100% del requisito minimo richiesto.
III.2.3)Capacità tecnica - Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
- Aver sostenuto, negli esercizi finanziari 2006-2007-2008,un
costo complessivo medio annuo per il personale dipendente, e con
contratti di collaborazione coordinata e continuativa, composto da
retribuzioni e stipendi, contributi sociali per accantonamenti ai
fondi di quiescenza non inferiore a euro 2.000.000,00 (euro
duemilioni/00); in caso di RTI,tale requisito dovrà essere posseduto
dalla mandataria nella percentuale di almeno il 60%, sempre a
condizione che le imprese raggruppate o raggruppande nel loro
complesso possiedano il 100% del requisito minimo richiesto;in caso di
consorzi,le imprese consorziate nel loro complesso dovranno possedere
il 100% del requisito minimo richiesto;
- Aver posseduto, negli esercizi finanziari 2006-2007-2008, una
dotazione stabile di beni, attrezzature, mezzi d'opera ed
equipaggiamento tecnico, in proprietà, leasing, locazione anche
finanziaria o comodato, del valore medio annuo risultante dal bilancio
al lordo dei fondi di ammortamento, non inferiore a euro 1.000.000,00
(euro unmilione/00); in caso di RTI, tale requisito dovrà essere
posseduto dalla mandataria nella percentuale di almeno il 60%, sempre
a condizione che le imprese raggruppate o raggruppande nel loro
complesso, possiedano il 100% del requisito minimo richiesto; in caso
di consorzi le imprese consorziate nel loro complesso dovranno
possedere il 100% del requisito minimo richiesto;
- Aver realizzato e gestito, nel triennio 2006-2007-2008, almeno
un progetto con caratteristiche similari all'oggetto del presente
avviso (in termini tecnologici ed in ambito di Beni Culturali) per un
valore di fatturato complessivo di servizi non inferiore a Euro
900.000,00 (euro novecentomila/00). Tale fatturato deve comprendere il
servizio di hosting, housing e gestione globale. In caso di RTI, tale
requisito dovrà essere posseduto dalla mandataria nella percentuale
di almeno il 60% sempre a condizione che le imprese raggruppate o
raggruppande nel loro complesso possiedano il 100% del requisito
minimo richiesto;
- Possesso della certificazione di qualità UNI ISO 9000; in
caso di RTI, sia la mandataria che le mandanti dovranno essere in
possesso di tale certificazione;
- Dichiarazione di aver eseguito, nel triennio 2006-2007-2008,
almeno 2 servizi di integrazione di Software Open Source, con
indicazione dell'importo, della durata, della tipologia del servizio,
del committente e del periodo di riferimento;
- Dichiarazione di aver eseguito, nel triennio 2006-2007-2008,
almeno 2 servizi in ambito di semantic repository e motore di ricerca
semantico, con indicazione dell'importo, della durata, della tipologia
del servizio, del committente e del periodo di riferimento;
- Dichiarazione di aver eseguito, nel triennio 2006-2007-2008,
almeno 2 servizi nelle applicazioni GIS, con indicazione dell'importo,
della durata, della tipologia del servizio, del committente e del
periodo di riferimento;
- Dichiarazione di aver eseguito, nel triennio 2006-2007-2008,
almeno 2 servizi con gli standard utilizzati per i dati dei Beni
Culturali (metadati, ontologie, thesauri, ecc), con indicazione
dell'importo, della durata, della tipologia del servizio, del
committente e del periodo di riferimento;
- Dichiarazione di aver eseguito almeno 2 servizi, nel triennio
2006-2007-2008, in ambito di applicazioni mobili e di
geolocalizzazione con indicazione dell'importo, della durata, della
tipologia del servizio, del committente e del periodo di riferimento;
- Dichiarazione relativa alla disponibilità di almeno un
esperto per ciascuna della seguenti professionalita':
1)Project Manager (laureato con certificazione PMP);
2)Analista/Architetto della Soluzione(esperto negli standard
utilizzati per i dati dei BBCC);
3)Specialista in DB semantici (SQL, OWL, SPARQL);
4)Sistemista di rete (UNIX, TPC/IP);
5)Specialista di integrazione e sviluppo in ambiente "Open
Source" (JAVA, PHP);
6)Programmatore di applicazioni su device mobili;
7)Content Manager;
8)Web Designer;
9)Web Editor
III.2.4)Appalti riservati: no. III.3) CONDIZIONI RELATIVE
ALL'APPALTO DI SERVIZI - III.3.1)La prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione?: no
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: no
SEZIONE IV:PROCEDURA - IV.1)TIPO DI PROCEDURA - IV.1.1)Tipo di
procedura: Ristretta
IV.2.1)Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri,
nell'invito a presentare offerte o a negoziare oppure nelle
specifiche. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO - IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare oppure il documento descrittivo Termine per il
ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti:
Data: _____ Ora: _____ Documenti a pagamento: no.
IV.3.4)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data:17/04/2009 Ora:13:00.
IV.3.5)Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare Data: 27/04/2009. IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: no. VI.2)APPALTO CONNESSO AD
UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: no.
VI.3)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Il plico contenente le domande di
partecipazione, corredato della documentazione necessaria per
l'ammissione alla gara,chiuso a pena di esclusione con sistemi atti a
garantirne l'inviolabilità, debitamente sigillato e controfirmato sui
lembi di chiusura,con l'indicazione del mittente e riportante
l'oggetto della gara,dovrà essere inviato all'indirizzo di cui al
punto I.1 mediante servizio postale a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento o mediante corrieri privati o agenzie di recapito
debitamente autorizzate ovvero consegnato a mano nelle giornate non
festive dal Lunedì al Venerdì dalle ore 09.00 alle ore 13.00. Il
recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. Ove per
qualsiasi motivo lo stesso non dovesse giungere a destinazione in
tempo utile la domanda non sarà presa in considerazione. La
valutazione delle domande di partecipazione verrà effettuata alla
seduta pubblica del giorno 22/04/2009 alle ore 11.00 presso la sede
della Fi.La.S. S.p.a. in Piazza della Libertà n. 20 - Roma. Alla
seduta pubblica ed alle successive occorrende potrà assistere un
rappresentante di ogni impresa munito di delega; in caso di RTI un
rappresentante della mandataria. La Fi.La.S. S.p.a. si riserva la
facoltà di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai
sensi dell'art.81,comma 3 del D.lgs 163/2006. La Fi.La.S. S.p.a. si
riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione dell'appalto anche
in presenza di una sola offerta valida.VI.4)PROCEDURE DI
RICORSO-VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso -
Denominazione ufficiale: T.A.R. TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DEL
LAZIO Indirizzo postale: Via Flaminia, 189 Citta': Roma Codice
postale: 00196 Paese: Italia - VI.4.3)Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulla presentazione del ricorso -
Denominazione ufficiale: Fi.La.S. S.p.a. Indirizzo postale: VIA DELLA
CONCILIAZIONE, 22 Citta': Roma Codice postale: 00193 Paese: Italia
Posta elettronica: gare@filas.it Telefono: +39 06328851 Indirizzo
Internet (URL): www.filas.it.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: Inviata al Guce il
12/03/2009
Rif. SIMAP: 2009-030031

Direttore Generale Fi.La.S. Spa
Ing. Stefano Turi

T-09BFM2936 (A pagamento).