Serie Generale n. 302 del 29-12-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 23 dicembre 2005
Fondo patrimonio uno: decreto di trasferimento. (GU Serie Generale n.302 del 29-12-2005)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

di concerto con

IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

ed

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITA 'CULTURALI

Visto il decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410 (nel seguito
indicato come il «Decreto-legge n. 351»), recante disposizioni
urgenti in materia di privatizzazione e valorizzazione del patrimonio
immobiliare pubblico e di sviluppo dei fondi comuni di investimento
immobiliare;
Visto, in particolare, l'art. 4 del Decreto-legge n. 351 (nel
seguito indicato come l'«Art. 4») in forza del quale il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato a promuovere la
costituzione di uno o più fondi comuni di investimento immobiliare,
conferendo o trasferendo mediante uno o più decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale
(nel seguito indicati come i «Decreti») beni immobili ad uso diverso
da quello residenziale dello Stato, dell'Amministrazione autonoma dei
Monopoli di stato e degli enti pubblici non territoriali;
Visto il comma 2 dell'art. 4 ai sensi del quale le disposizioni
degli articoli da 1 a 3 del decreto-legge n. 351 si applicano, per
quanto compatibili, ai trasferimenti dei beni immobili ai fondi
comuni di investimento di cui al comma 1 dell'art. 4;
Visto il comma 1-bis dell'art. 3 del decreto-legge n. 351 ai sensi
del quale, per quanto concerne i beni immobili di enti pubblici
soggetti a vigilanza di altro Ministero, i decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze sono adottati di concerto con il
Ministro vigilante e, per i beni dello Stato di particolare valore
artistico e storico, i decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze sono adottati di concerto con il Ministro per i beni e le
attività culturali;
Visto l'art. 2, comma 4-decies, del decreto-legge 14 marzo 2005, n.
35, ai sensi del quale l'art. 4 si intende riferito anche ai beni
immobili degli enti previdenziali pubblici;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
20 ottobre 2004, con il quale è stata promossa la costituzione di un
fondo di investimento immobiliare ai sensi dell'art. 4 (il «Fondo»),
già istituito ai sensi dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio 1994,
n. 86, e gestito da BNL Fondi Immobiliari SGR S.p.A. (la «SGR»).;
Considerato che in data 19 dicembre 2005 è stato approvato dalla
Banca d'Italia il regolamento del Fondo denominato «Fondo Immobiliare
Patrimonio Uno» gestito dalla SGR;
Visti i decreti dirigenziali emanati, ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge n. 351, in corso di pubblicazione, dall'Agenzia del
demanio (nel seguito indicati come i «Decreti dell'Agenzia del
demanio»), che individuano i beni appartenenti allo Stato ed agli
enti pubblici non territoriali ivi indicati (nel seguito indicati
come gli «Enti Titolari»);
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'economia e delle finanze
con il quale sono stati regolati alcuni aspetti afferenti la
complessiva operazione di iniziale alimentazione al Fondo, ivi
incluso il contratto di locazione, l'assegnazione degli immobili ai
soggetti che li hanno in uso, la destinazione prioritaria dei canoni
derivanti dalle locazioni in essere concernenti gli immobili stessi e
le dichiarazioni e impegni che il Ministero dell'economia e delle
finanze è autorizzato a rilasciare (nel seguito indicato come il
«Decreto Operazione»);
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze emanato
in data odierna di concerto con il Ministro per i beni e le attività
culturali (nel seguito indicato come il «Decreto di Apporto»), con il
quale sono stati trasferiti al Fondo i beni immobili dello Stato
indicati negli allegati a tale decreto (nel seguito indicati come gli
«Immobili Apportati»);
Considerato che nel patrimonio del Fondo confluiranno,
conformemente a quanto previsto dal regolamento del Fondo e secondo
termini e condizioni che saranno concordati tra il Fondo e
l'alienante altri immobili già trasferiti dal Ministero
dell'economia e delle finanze a CONI Servizi S.p.A. per effetto di
quanto disposto dal decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito
nella legge 8 agosto 2002, n. 178, e, mediante conferimento da parte
del medesimo con decreto 30 giugno 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale in data 8 agosto 2005 (nel seguito indicati gli «Immobili
CONI»);
Considerato che con il presente decreto si intendono tra l'altro
trasferire i beni immobili indicati nell'Allegato 2 e che costituisce
parte integrante del decreto medesimo, per i quali è obbligatoria la
verifica della sussistenza dell'interesse artistico, storico,
archeologico o etnoantropologico, ai sensi delle vigenti disposizioni
in materia di tutela dei beni culturali e del paesaggio (di seguito
«interesse culturale»), da effettuarsi da parte delle competenti
Direzioni regionali per i beni culturali e paesaggistici del
Ministero per i beni e le attività culturali;
Considerata quindi la necessità di procedere, con il presente
provvedimento, ad impartire disposizioni che garantiscano la tutela e
la valorizzazione di tali beni, nonchè il corretto espletamento
delle relative procedure di alienazione e di prelazione;
Decreta:

Art. 1.
Gli immobili individuati dai decreti dell'Agenzia del demanio di
cui alle premesse, indicati negli Allegati 1 e 2 parte integrante del
presente decreto (nel seguito gli «Immobili Trasferiti») passano al
patrimonio disponibile dello Stato.
In applicazione dell'art. 4 e salvo quanto previsto al successivo
art. 5, sono trasferiti a titolo oneroso al Fondo, a far data dalla
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del presente decreto, gli
immobili Trasferiti, con esclusione delle unità ad uso residenziale
eventualmente comprese in tali immobili, che costituiranno patrimonio
del Fondo, separato a tutti gli effetti da quello della SGR.
Gli Immobili Trasferiti si intendono comprendenti anche degli
accessori e delle pertinenze ad essi relativi, ancorchè non
espressamente individuati nei decreti dell'Agenzia del demanio. Ai
sensi dell'art. 3, comma 19, del decreto-legge n. 351, i notai, in
occasione degli atti di rivendita degli Immobili Trasferiti,
provvedono a curare le formalità di trascrizione, di intavolazione e
catastali anche in relazione a tali accessori e pertinenze.

Art. 2.
Il Fondo è immesso nel possesso giuridico degli Immobili
Trasferiti ai sensi del presente decreto a far data dal regolamento
del collocamento delle quote che saranno emesse dal Fondo a fronte
dell'apporto degli Immobili Apportati e del pagamento del
corrispettivo derivante dal trasferimento al Fondo degli immobili
trasferiti ai sensi del presente decreto (nel seguito, la «Data di
Efficacia»).

Art. 3.
A fronte del trasferimento di cui all'art. 1, il Ministero
dell'economia e delle finanze riceve anche per conto degli Enti
Titolari un corrispettivo complessivo determinato sulla base della
stima effettuata dagli esperti indipendenti nominati dalla SGR, per
conto del Fondo, e congruito ai sensi del comma 9, dell'art. 3, del
decreto-legge n. 351.
Il pagamento del corrispettivo da parte del Fondo dovrà avvenire
entro il giorno successivo alla data di pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e comunque
entro il 30 dicembre 2005. Il predetto importo è versato all'entrata
del bilancio dello Stato, Capo X, capitolo 4057 (u.p.b. 6.3.4) per
essere riassegnato per le rispettive quote di competenza agli Enti
Titolari sui conti correnti di Tesoreria ed in particolare, ad INPS,
INAIL ed INPDAP, è riversato sui conti vincolati di cui all'art. 3,
comma 12 del decreto-legge n. 351.
L'entità del corrispettivo per gli Immobili Trasferiti di cui al
comma precedente e gli ammontari riassegnati agli Enti Titolari, sono
determinati con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze da emanarsi entro la data di pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 4.
Ai sensi del comma 2-ter dell'art. 4 e del Decreto operazione, con
effetto dalla data di Efficacia, gli immobili Trasferiti
limitatamente a quelli indicati nell'allegato 3, ossia immobili, o
porzioni di essi: (i) di proprietà dello Stato, in uso governativo
alle amministrazioni dello Stato; e (ii) di proprietà degli Enti
Titolari, in uso strumentale ai medesimi per proprie attività
istituzionali ovvero in uso ad amministrazioni pubbliche centrali per
lo svolgimento delle proprie attività istituzionali, al netto delle
porzioni locate a terzi ivi espressamente indicate, sono concessi in
locazione dal Fondo all'Agenzia del demanio ai sensi del contratto di
locazione previsto dal Decreto Operazione, e sono contestualmente
assegnati dalla medesima Agenzia ai soggetti assegnatari ai sensi del
disciplinare di assegnazione previsto dal Decreto Operazione. Con la
stipula del disciplinare di assegnazione, i soggetti assegnatari
assumono nei confronti dell'Agenzia del demanio, ed in relazione agli
immobili Trasferiti di cui all'Allegato 3, gli obblighi e le manleve
indicati nel Decreto Operazione. Il canone annuo complessivo,
corrisposto dall'Agenzia del demanio per l'utilizzo degli Immobili
Trasferiti di cui all'allegato 3, è pari a quanto indicato nel
medesimo allegato 3, oltre rivalutazione secondo quanto previsto dal
contratto di locazione. Il canone annuo complessivo corrisposto dai
soggetti assegnatari all'Agenzia del demanio in relazione agli
Immobili Trasferiti di cui all'allegato 3 loro assegnati è pari a
quanto indicato per ciascuno di essi in tale allegato, oltre
rivalutazione secondo quanto previsto dal disciplinare di
assegnazione. Per il pagamento all'Agenzia del demanio di tale
importo, allocato per ciascun Immobile Trasferito di cui all'allegato
3 in proporzione all'ammontare dei canoni di locazione di mercato
stimati, per i medesimi immobili dagli esperti indipendenti di cui
all'art. 3, si fa fronte prioritariamente con la ripartizione, per
conto dei soggetti assegnatari, del fondo di cui al comma 1, quinto
periodo, dell'art. 29 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.
Gli Immobili Apportati e gli Immobili Trasferiti, quest'ultimi
limitatamente a quelli indicati nell'allegato 3 al presente decreto,
sono nel seguito indicati come gli «Immobili Affittati».
L'Agenzia delle entrate e l'Agenzia del territorio sottoscrivono
con il Fondo un contratto di locazione per un periodo di nove anni
rinnovabile per ulteriori nove anni, ai termini e alle condizioni di
cui al Decreto Operazione, ove applicabili, con efficacia dal
1° gennaio 2006 in relazione agli Immobili CONI attualmente
utilizzati dalle medesime Agenzie, per un canone annuo
rispettivamente di euro 1.616.113 e di euro 318.450 oltre
rivalutazione.

Art. 5.
Il Ministero dell'economia e delle finanze, su richiesta e
nell'interesse del Fondo, ovvero su richiesta dell'Agenzia del
demanio ai sensi del contratto di locazione, con la partecipazione
dei competenti enti locali territoriali, promuove le attività di
regolarizzazione e valorizzazione degli Immobili Trasferiti, ai sensi
e per gli effetti dell'art. 4, comma 2-quater del decreto-legge n.
351 e ai sensi dell'art. 29, comma 1-bis, del decreto-legge n. 269
del 30 settembre 2003, convertito, con modificazioni, dalla legge
24 novembre 2003, n. 326, come richiamato dal citato art. 4, comma
2-quater.

Art. 6.
Fermo restando quanto previsto al precedente art. 3, il Ministro
dell'economia e delle finanze, con proprio decreto da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, può revocare il
presente decreto ed adottare tutti gli atti e provvedimenti necessari
e consequenziali ove, entro il 31 dicembre 2005, non siano
intervenuti:
a) il regolamento del collocamento delle quote emesse dal Fondo;
e
b) il pagamento integrale del corrispettivo previsto per il
trasferimento degli Immobili Trasferiti.

Art. 7.
Successivamente alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del presente decreto, il Ministero per i beni e
le attività culturali verifica l'interesse culturale degli Immobili
Trasferiti di cui all'allegato 2 e, se la verifica è positiva,
esprime il proprio parere entro novanta giorni in merito all'assenza
di motivi ostativi alla permanenza dei beni nel Fondo e rilascia
l'autorizzazione all'eventuale successiva alienazione.
La verifica è effettuata con le modalità previste dalla vigente
normativa in materia di beni culturali. L'esito positivo della
verifica costituisce dichiarazione di interesse culturale ed è
trascritta dal Ministero per i beni e le attività culturali presso i
registri di pubblicità immobiliare.
Qualora la verifica dei singoli beni inseriti nel Fondo abbia esito
positivo, l'autorizzazione ad alienare viene rilasciata dalle
competenti Direzioni regionali del Ministero per i beni e le
attività culturali con le modalità stabilite dalla vigente
normativa in materia di beni culturali ed è comunicata a mezzo posta
raccomandata con avviso di ricevimento rispettivamente: alla
Direzione generale per i beni architettonici e paesaggistici del
Ministero per i beni e le attività culturali; ai competenti uffici
del Ministero dell'economia e delle finanze; alla regione e, per suo
tramite, agli enti pubblici territoriali interessati; all'Agenzia del
demanio; ed alla SGR. L'autorizzazione all'alienazione dei beni
inseriti nel Fondo ivi comprese le indicazioni in ordine alle
destinazioni d'uso compatibili, nonchè le prescrizioni per la loro
tutela, valorizzazione e pubblico godimento, integra il presente
decreto ed è riportato in ogni successivo atto di alienazione che
abbia ad oggetto relativo ai beni immobili cui si riferisce, e in
relazione al quale restano comunque salve le norme che disciplinano
gli atti di disponibilità dei beni culturali immobili in ambito
nazionale.
Qualora alla verifica positiva dell'interesse culturale consegua un
avviso negativo in merito alla permanenza di un determinato immobile
nel Fondo, ovvero al sua alienabilità, tale avviso negativo viene
comunicato ai medesimi destinatari indicati al terzo comma del
presente articolo e comporta la revoca del trasferimento al Fondo
dell'immobile interessato da disporsi con atto formale soggetto a
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 8.
Le regioni e gli altri enti pubblici territoriali nel cui ambito si
trovano gli Immobili Trasferiti di cui all'allegato 2 possono
deliberare, con le modalità di cui al successivo comma, l'acquisto
di uno o più degli immobili trasferiti, per destinarli alle proprie
finalità istituzionali, assumendo contestualmente l'obbligo di
osservanza delle prescrizione contenute nell'autorizzazione ad
alienare e il relativo impegno di spesa per una somma corrispondente
a quella del valore di trasferimento di ciascuno di tali immobili,
come indicato nell'allegato al presente decreto.
La deliberazione di cui al comma 1 è notificata, entro il termine
di sessanta giorni dalla ricezione da parte dell'ente interessato
della comunicazione di cui al precedente art. 7, comma 3, tramite
messo comunale o a mezzo posta raccomandata con avviso di
ricevimento, ai competenti uffici del Ministero dell'economia e delle
finanze, alla Agenzia del demanio, alla Direzione regionale per i
beni culturali e paesaggistici nonchè alla SGR. Dell'acquisto è
data altresì comunicazione agli altri enti pubblici territoriali
interessati. La notifica di tale deliberazione comporta la revoca del
presente decreto limitatamente all'immobile interessato, da disporsi
con atto formale soggetto a pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La proprietà dell'immobile passa all'ente che ne ha deliberato
l'acquisto dal momento dell'incasso del prezzo da parte dell'ente
titolare che ne ha diritto e viene trascritto presso i competenti
uffici di pubblicità immobiliare.

Art. 9.
Il prof. Vittorio Grilli, Direttore generale del Tesoro, e la
dott.ssa Maria Cannata, Dirigente generale della Direzione II del
Dipartimento del Tesoro, sono delegati a sottoscrivere disgiuntamente
i contratti, i documenti e gli atti relativi all'operazione di cui al
presente decreto.
Il presente decreto è inviato al visto della Corte dei conti e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 dicembre 2005
Il Ministro dell'economia e delle finanze Tremonti

Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali Maroni

Il Ministro per i beni e le attività culturali Buttiglione

Registrato alla Corte dei conti il 28 dicembre 2005
Registro n. 6 Economia e finanze, foglio n. 183

----&gt; Vedere Allegato da pag. 42 a pag. 45 della G.U. &lt;----