3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 23-10-2010
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 28 dicembre 2009, n. 19
Misure urgenti per il rilancio economico, per la riqualificazione del patrimonio esistente, per la prevenzione del rischio sismico e per la semplificazione amministrativa. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 23-10-2010)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania
n. 80 del 29 dicembre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Obiettivi della legge

1. La presente legge è finalizzata:
a) al contrasto della crisi economica e alla tutela dei livelli
occupazionali, attraverso il rilancio delle attività edilizie nel
rispetto degli indirizzi di cui alla legge regionale 13 ottobre 2008,
n. 13 (Piano territoriale regionale), e al miglioramento della
qualità architettonica ed edilizia;
b) a favorire l'utilizzo di fonti di energia rinnovabile ed al
miglioramento strutturale del patrimonio edilizio esistente e del suo
sviluppo funzionale nonchè alla prevenzione del rischio sismico e
idrogeologico;
c) a incrementare, in risposta anche ai bisogni abitativi delle
famiglie in condizioni di particolare disagio economico e sociale, il
patrimonio di edilizia residenziale pubblica e privata anche
attraverso la riqualificazione di aree urbane degradate o esposte a
particolari rischi ambientali e sociali assicurando le condizioni di
salvaguardia del patrimonio storico, artistico, paesaggistico e
culturale;
d) all'abbattimento delle barriere architettoniche.
2. A questi fini sono disciplinati interventi di incremento
volumetrico e di superfici coperte entro i limiti di cui agli
articoli successivi e interventi di riqualificazione delle aree
urbane degradate di cui all'articolo 7, da attuare con procedure
amministrative semplificate e sempre nel rispetto della salute,
dell'igiene e della sicurezza dei luoghi di lavoro.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge si fa riferimento alle seguenti
definizioni:
a) per aree urbane degradate si intendono quelle compromesse,
abbandonate, a basso livello di naturalità, dismesse o improduttive
in ambiti urbani ed in territori marginali e periferici in coerenza
al Piano territoriale regionale (PTR) di cui alla legge regionale
13/2008;
b) per edifici residenziali si intendono gli edifici con
destinazione d'uso residenziale prevalente nonchè gli edifici rurali
anche se destinati solo parzialmente ad uso abitativo;
c) la prevalenza dell'uso residenziale fuori dall'ambito delle
zone agricole e produttive è determinata nella misura minima del
settanta per cento dell'utilizzo dell'intero edificio;
d) per superficie lorda dell'unità immobiliare si intende la
somma delle superfici delimitate dal perimetro esterno di ciascuna
unità il cui volume, fuori terra, abbia un' altezza media interna
netta non inferiore a metri 2,40;
e) per volumetria esistente si intende la volumetria lorda già
edificata ai sensi della normativa vigente alla data di entrata in
vigore della presente legge;
f) la volumetria lorda da assentire non comprende le cubature,
da definirsi con linee guida nel termine perentorio di trenta giorni,
necessarie a garantire il risparmio energetico e le innovazioni
tecnologiche in edilizia;
g) per aree urbanizzate si intendono quelle dotate di opere di
urbanizzazione primaria;
h) per distanze minime e altezze massime dei fabbricati si
intendono quelle previste dagli strumenti urbanistici generali o, in
assenza, quelle definite dal decreto ministeriale 2 aprile 1968, n.
1444 (Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di
distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli
insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati
alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi da
osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o
della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'articolo 17 della
legge 6 agosto 1967, n. 765).

Art. 3

Casi di esclusione

1. Gli interventi edilizi di cui agli articoli 4, 5 e 7 non
possono essere realizzati su edifici che al momento delle
presentazione della Denuncia di inizio di attività di edilizia (DIA)
o della richiesta del permesso a costruire risultano:
a) realizzati in assenza o in difformità al titolo abitativo;
b) collocati all'interno di zone territoriali omogenee di cui
alla lettera A) dell'articolo 2 del decreto ministeriale n. 1444/1968
o ad esse assimilabili così come individuate dagli strumenti
urbanistici comunali;
c) definiti di valore storico, culturale ed architettonico
dalla normativa vigente, ivi compreso il decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137), dagli atti
di governo del territorio o dagli strumenti urbanistici comunali e
con vincolo di inedificabilità assoluta;
d) collocati nelle aree di inedificabilità assoluta ai sensi
delle vigenti leggi statali e regionali, ivi compreso il decreto
legislativo n. 42/2004, e nelle aree sottoposte a vincoli imposti a
difesa delle coste marine, lacuali, fluviali, a tutela ed interesse
della difesa militare e della sicurezza interna;
e) collocati in territori di riserve naturali o di parchi
nazionali o regionali, nelle zone A e B, oltre i limiti imposti dalla
legislazione vigente per dette aree;
f) collocati all'interno di aree dichiarate a pericolosità
idraulica elevata o molto elevata, o a pericolosità geomorfologica
elevata o molto elevata, dai piani di bacino di cui alla legge 18
maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e
funzionale della difesa del suolo), o dalle indagini geologiche
allegate agli strumenti di pianificazione territoriale, agli atti di
governo del territorio o agli strumenti urbanistici generali dei
comuni;
g) collocati all'interno della zona rossa di cui alla legge
regionale 10 dicembre 2003, n. 21 (Norme urbanistiche per i comuni
rientranti nelle zone a rischio vulcanico dell'area Vesuviana).
2. Oltre che nei casi di cui al comma 1, le disposizioni di cui
al comma 5 dell'articolo 7 non si applicano nelle zone agricole o
nelle Aree di sviluppo industriale (ASI) e nei Piani di insediamenti
produttivi (PIP).

Art. 4

Interventi straordinari di ampliamento

1. In deroga agli strumenti urbanistici vigenti è consentito
l'ampliamento fino al venti per cento della volumetria esistente
degli edifici residenziali uni-bifamiliari, e comunque degli edifici
di volumetria non superiore ai mille metri cubi e degli edifici
residenziali composti da non più di due piani fuori terra, oltre
all'eventuale piano sottotetto.
2. L'ampliamento di cui al comma 1 è consentito:
a) su edifici a destinazione abitativa ai sensi dell'articolo 2,
comma 1, lettere b) e c), la cui restante parte abbia utilizzo
compatibile con quello abitativo;
b) per interventi che non modificano la destinazione d'uso degli
edifici interessati, fatta eccezione per quelli di cui all'articolo
2, comma 1, lettera b);
c) su edifici residenziali ubicati in aree urbanizzate, nel
rispetto delle distanze minime e delle altezze massime dei
fabbricati;
d) su edifici residenziali ubicati in aree esterne agli ambiti
dichiarati in atti formali a pericolosità idraulica e da frana
elevata o molto elevata;
e) su edifici ubicati in aree esterne a quelle definite ad alto
rischio vulcanico;
f) per la realizzazione di opere interne non incidenti sulla
sagoma e sui prospetti delle costruzioni e comunque non
successivamente frazionabili.
3. Per gli edifici a prevalente destinazione residenziale è
consentito, in alternativa all'ampliamento della volumetria
esistente, la modifica di destinazione d'uso da volumetria esistente
non residenziale a volumetria residenziale per una quantità massima
del venti per cento.
4. Per la realizzazione dell'ampliamento sono obbligatori:
a) l'utilizzo di tecniche costruttive, anche con utilizzo di
materiale eco-compatibile, che garantiscano prestazioni
energetico-ambientali nel rispetto dei parametri stabiliti dagli atti
di indirizzo regionali e dalla vigente normativa. L'utilizzo delle
tecniche costruttive ed il rispetto degli indici di prestazione
energetica fissati dalla Giunta regionale sono certificati dal
direttore dei lavori con la comunicazione di ultimazione dei lavori.
Gli interventi devono essere realizzati da una ditta con iscrizione
anche alla Cassa edile comprovata da un regolare Documento unico di
regolarità contributiva (DURC). In mancanza di detti requisiti non
è certificata l'agibilità, ai sensi dell'articolo 25(R) del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.380 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia
-Testo A), dell'intervento realizzato;
b) la conformità alle norme sulle costruzioni in zona sismica;
c) il rispetto delle prescrizioni tecniche di cui agli articoli 8
e 9 del decreto ministeriale 14 giugno 1989, n.236 (Prescrizioni
tecniche necessarie a garantire l'accessibilità, l'adattabilità e
la visitabilità degli edifici privati e edilizia residenziale
pubblica sovvenzionata e agevolata, ai fini del superamento e
dell'eliminazione delle barriere architettoniche), al fine del
superamento e dell'eliminazione delle barriere architettoniche.
5. Per gli edifici residenziali e loro frazionamento, sui quali
sia stato realizzato l'ampliamento ai sensi della presente legge, non
può essere modificata la destinazione d'uso se non siano decorsi
almeno cinque anni dalla comunicazione di ultimazione dei lavori.
6. L'ampliamento non può essere realizzato su edifici
residenziali privi del relativo accatastamento ovvero per i quali al
momento della richiesta dell'ampliamento non sia in corso la
procedura di accatastamento. L'ampliamento non può essere
realizzato, altresì, in aree individuate, dai comuni provvisti di
strumenti urbanistici generali vigenti, con provvedimento di
consiglio comunale motivato da esigenze di carattere urbanistico ed
edilizio, nel termine perentorio di sessanta giorni decorrenti dalla
data di entrata in vigore della presente legge.
7. Nelle zone agricole sono consentiti i mutamenti di
destinazione d'uso, non connessi a trasformazioni fisiche, di
immobili o di loro parti, regolarmente assentiti, per uso
residenziale del nucleo familiare del proprietario del fondo agricolo
o per attività connesse allo sviluppo integrato dell'azienda
agricola.

Art. 5

Interventi straordinari di demolizione e ricostruzione

1. In deroga agli strumenti urbanistici vigenti è consentito
l'aumento, entro il limite del trentacinque per cento, della
volumetria esistente degli edifici residenziali per interventi di
demolizione e ricostruzione, all'interno della stessa unità
immobiliare catastale e delle pertinenze esterne asservite al
fabbricato.
2. L'aumento di cui al comma 1 è consentito:
a) su edifici a destinazione abitativa ai sensi dell'articolo
2, comma 1, lettere b) e c), la cui restante parte abbia utilizzo
compatibile con quello abitativo;
b) per interventi che non modificano la destinazione d'uso
prevalente degli edifici interessati;
c) su edifici residenziali ubicati in aree urbanizzate, nel
rispetto delle distanze minime e delle altezze massime dei
fabbricati;
d) su edifici residenziali ubicati in aree esterne agli ambiti
dichiarati in atti formali a pericolosità idraulica e da frana
elevata o molto elevata;
e) su edifici ubicati in aree esterne a quelle definite ad alto
rischio vulcanico.
3. Il numero delle unità immobiliari residenziali
originariamente esistenti può variare, purchè le eventuali unità
immobiliari aggiuntive abbiano una superficie utile lorda non
inferiore a sessanta metri quadrati.
4. È consentito, nella realizzazione dell'intervento di cui al
comma 1, l'incremento dell'altezza preesistente fino al venti per
cento oltre il limite previsto all'articolo 2, comma 1, lettera h).
5. Per la realizzazione dell'aumento è obbligatorio:
a) l'utilizzo di tecniche costruttive, anche con utilizzo di
materiale eco-compatibile, che garantiscano prestazioni
energetico-ambientali nel rispetto dei parametri stabiliti dagli atti
di indirizzo regionali e dalla normativa vigente. L'utilizzo delle
tecniche costruttive ed il rispetto degli indici di prestazione
energetica fissati dalla Giunta regionale sono certificati dal
direttore dei lavori con la comunicazione di ultimazione dei lavori.
Gli interventi devono essere realizzati da una ditta con iscrizione
anche alla Cassa edile comprovata da un regolare DURC. In mancanza di
detti requisiti non è certificata l'agibilità, ai sensi
dell'articolo 25(R) del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001, dell'intervento realizzato;
b) il rispetto delle prescrizioni tecniche di cui al decreto
ministeriale n. 236/1989, attuativo della legge 9 gennaio 1989, n. 13
(Disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione delle
barriere architettoniche negli edifici privati);
c) la conformità alle norme sulle costruzioni in zona sismica.
6. Per gli edifici residenziali e loro frazionamento, sui quali
sia stato realizzato l'aumento ai sensi della presente legge, non
può essere modificata la destinazione d'uso se non siano decorsi
almeno cinque anni dalla comunicazione di ultimazione dei lavori.
7. L'aumento non può essere realizzato su edifici residenziali
privi di relativo accatastamento ovvero per i quali al momento della
richiesta dell'ampliamento non sia in corso la procedura di
accatastamento. L'aumento non può essere realizzato, altresì, in
aree individuate, dai comuni provvisti di strumenti urbanistici
generali vigenti, con provvedimento di consiglio comunale motivato da
esigenze di carattere urbanistico ed edilizio, nel termine perentorio
di sessanta giorni decorrenti dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 6

Prima casa

1. In deroga alla previsione di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera a), gli interventi di cui agli articoli 4 e 5 della presente
legge possono essere realizzati sugli edifici contenenti unità
abitative destinate a prima casa dei richiedenti, intendendosi per
prima casa quella di residenza anagrafica, per i quali sia stata
rilasciata la concessione in sanatoria o l'accertamento di
conformità, ai sensi degli articoli 36 e 37 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001, ovvero per i quali sia stata
presentata, nei termini previsti dalla legislazione statale vigente
in materia, istanza di condono dagli interessati, se aventi diritto,
e siano state versate le somme prescritte.

Art. 7

Riqualificazione aree urbane degradate

1. La risoluzione delle problematiche abitative e della
riqualificazione del patrimonio edilizio e urbanistico esistente, in
linea con le finalità e gli indirizzi della legge regionale n.
13/2008, può essere attuata attraverso la promozione dello sviluppo
sostenibile della città e con strategie per la valorizzazione del
tessuto urbano, la riduzione del disagio abitativo, il miglioramento
delle economie locali e l'integrazione sociale.
2. Al riguardo possono essere individuati dalle amministrazioni
comunali, anche su proposta dei proprietari singoli o riuniti in
consorzio, con atto consiliare da adottare entro il termine
perentorio di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in deroga agli strumenti urbanistici vigenti, ambiti
la cui trasformazione urbanistica ed edilizia è subordinata alla
cessione da parte dei proprietari, singoli o riuniti in consorzio, e
in rapporto al valore della trasformazione, di aree o immobili da
destinare a edilizia residenziale sociale, in aggiunta alla dotazione
minima inderogabile di spazi pubblici o riservati alle attività
collettive, a verde pubblico o a parcheggi di cui al decreto
ministeriale n. 1444/1968. Nella identificazione dei suddetti ambiti
devono essere privilegiate le aree in cui si sono verificate
occupazioni abusive.
3. In tali ambiti, al fine di favorire la sostituzione edilizia
nelle aree urbane da riqualificare di cui al comma 2, anche in
variante agli strumenti urbanistici vigenti, è consentito l'aumento,
entro il limite del cinquanta per cento, della volumetria esistente
per interventi di demolizione, ricostruzione e ristrutturazione
urbanistica degli edifici residenziali pubblici vincolando la Regione
all'inserimento, nella programmazione, di fondi per l'edilizia
economica e popolare, indicando allo scopo opportuni stanziamenti
nella legge di bilancio, previa individuazione del fabbisogno
abitativo, delle categorie e delle fasce di reddito dei nuclei
familiari in emergenza.
4. Se non siano disponibili aree destinate a edilizia
residenziale sociale, le amministrazioni comunali, anche in variante
agli strumenti urbanistici vigenti, possono individuare gli ambiti di
cui al comma 2 contenenti solo aree da utilizzare per edilizia
residenziale sociale, da destinare prevalentemente a giovani coppie e
nuclei familiari con disagio abitativo.
5. Nelle aree urbanizzate e degradate, per immobili dismessi, con
dimensione di lotto non superiore a quindicimila metri quadrati alla
data di entrata in vigore della presente legge, in deroga agli
strumenti urbanistici generali, sono consentiti interventi di
sostituzione edilizia a parità di volumetria esistente, anche con
cambiamento di destinazione d'uso, che prevedano la realizzazione di
una quota non inferiore al trenta per cento per le destinazioni di
edilizia sociale di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto
ministeriale 22 aprile 2008 (Definizione di alloggio sociale ai fini
dell'esenzione dell'obbligo di notifica degli aiuti di stato, ai
sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato istitutivo della Comunità
europea). La volumetria derivante dalla sostituzione edilizia può
avere le seguenti destinazioni: edilizia abitativa, uffici in misura
non superiore al dieci per cento, esercizi di vicinato, botteghe
artigiane. Se l'intervento di sostituzione edilizia riguarda immobili
già adibiti ad attività manifatturiere industriali, artigianali e
di grande distribuzione commerciale, le attività di produzione o di
distribuzione già svolte nell'immobile assoggettato a sostituzione
edilizia devono essere cessate e quindi non produrre reddito da
almeno tre anni antecedenti alla data di entrata in vigore della
presente legge.
6. Nelle aree urbanizzate, ad esclusione delle zone agricole e
produttive, delle aree e degli interventi individuati all'articolo 3,
per edifici non superiori a diecimila metri cubi destinati
prevalentemente ad uffici, è consentito il mutamento di destinazione
d'uso a fini abitativi con una previsione a edilizia convenzionata in
misura non inferiore al venti per cento del volume dell'edificio, nel
rispetto delle caratteristiche tecnico-prestazionali di cui al comma
4 dell'articolo 4 ovvero del comma 5 dell'articolo 5.
7. I comuni provvisti di strumenti urbanistici generali vigenti
possono individuare, con provvedimento del consiglio comunale
motivato da esigenze di carattere urbanistico ed edilizio, entro il
termine perentorio di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, le aree nelle quali non sono consentiti gli
interventi di cui al comma 5.
8. Per le finalità di cui al presente articolo, la Giunta
regionale approva linee guida con particolare riguardo all'uso dei
materiali per l'edilizia sostenibile e può, in ragione degli
obiettivi di riduzione del disagio abitativo raggiunti, determinare
le modalità delle trasformazioni possibili anche promuovendo
specifici avvisi pubblici entro e non oltre trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.

Art. 8

Misure di semplificazione in materia di governo del territorio

1. La legge regionale 22 dicembre 2004, n. 16 (Norme sul governo
del territorio) e successive modificazioni, è così modificata:
a) al comma 2 dell'articolo 7 le parole «nei patti territoriali
e nei contratti d'area.» sono sostituite con le seguenti «nei Sistemi
territoriali di sviluppo, così come individuati dal PTR e dai
PTCP.»;
b) il comma 2 dell'articolo 10 è sostituito dal seguente: «2.
Le sospensioni di cui al comma 1 non possono essere protratte per
oltre dodici mesi decorrenti dalla data di adozione dei piani o per
oltre quattro mesi dalla data di adozione delle varianti. Decorsi
inutilmente tali termini si procede ai sensi dell'articolo 39 della
presente legge.»;
c) al comma 9 dell'articolo 23 dopo le parole «il territorio
comunale» sono aggiunte le seguenti «ove esistenti»;
d) al comma 6 dell'articolo 25 le parole «di cui alla legge 11
febbraio 1994, n. 109, articolo 14,» sono sostituite dalle seguenti
«così come previsto dalla normativa nazionale vigente,»;
e) il comma 1 dell'articolo 30 è sostituito dal seguente: «1.
Gli elaborati da allegare agli strumenti di pianificazione
territoriale ed urbanistica, generale ed attuativa previsti dalla
presente legge sono individuati con delibera di Giunta regionale.»;
f) i commi 2 e 3 dell'articolo 30 sono abrogati;
g) al comma 1 dell'articolo 38 sono aggiunte le seguenti parole
«Tale scadenza si applica anche per le disposizioni del PUC che
destinano determinate aree alla costruzione di infrastrutture di
interesse pubblico.»;
h) al comma 4 dell'articolo 38 le parole «entro il termine di
sei mesi» sono sostituite con le seguenti «entro il termine di tre
mesi»;
i) al comma 1 dell'articolo 39 le parole «entro il termine
perentorio di sessanta giorni» sono sostituite con le seguenti «entro
il termine perentorio di quaranta giorni»;
l) al comma 3 dell'articolo 39 le parole «entro il termine
perentorio di sessanta giorni» sono sostituite con le seguenti «entro
il termine perentorio di quaranta giorni»;
m) all'articolo 39 è aggiunto il seguente comma: «4. Gli
interventi, di cui ai commi 1, 2 e 3 si concludono entro sessanta
giorni con l'adozione del provvedimento finale.»;
n) al comma 1 dell'articolo 40 le parole «degli uffici
regionali competenti nelle materie dell'edilizia e dell'urbanistica»
sono sostituite con le seguenti «presenti presso l'AGC 16 Governo del
Territorio.
2. Per i sottotetti realizzati alla data di entrata in vigore
della presente legge, e per diciotto mesi a decorrere dalla stessa
data, sono applicabili gli effetti delle norme di cui alle leggi
regionali 28 novembre 2000, n. 15 (Norme per il recupero abitativo
dei sottotetti esistenti), e 28 novembre 2001, n. 19 (Procedure per
il rilascio dei permessi di costruire e per l'esercizio di interventi
sostitutivi - Individuazione degli interventi edilizi subordinati a
denuncia di inizio attività - Approvazione di piani attuativi dello
strumento urbanistico generale nei comuni obbligati alla formazione
del programma pluriennale di attuazione - Norme in materia di
parcheggi pertinenziali - Modifiche alla legge regionale 28 novembre
2000, n. 15 e alla legge regionale 24 marzo 1995, n. 8).
3. Per i fabbricati adibiti ad attività manifatturiere,
industriali ed artigianali, ubicati all'interno delle aree destinate
ai piani di insediamenti produttivi, in produzione alla data di
entrata in vigore della presente legge, e per diciotto mesi a
decorrere dalla stessa data, il rapporto di copertura di cui
all'articolo 1 della legge regionale 27 aprile 1998, n. 7 (Modifica
legge regionale 20 marzo 1982, n. 14, recante: «Indirizzi
programmatici e direttive fondamentali relative all'esercizio delle
funzioni delegate in materia di urbanistica ai sensi dell'articolo 1,
secondo comma, della legge regionale 1 settembre 1981, n. 65) e
all'articolo 11 della legge regionale n. 15/2005 è elevabile da 0.50
a 0.60.
4. I comuni che non hanno adeguato gli standard urbanistici di
cui alla legge regionale 5 marzo 1990, n. 9 (Riserva di standard
urbanistici per attrezzature religiose), possono provvedervi entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 9

Valutazione della sicurezza e fascicolo del fabbricato

1. L'efficacia del titolo abilitativo edilizio di cui
all'articolo 9, comma 1, è subordinata alla valutazione della
sicurezza dell'intero fabbricato del quale si intende incrementare la
volumetria. La valutazione deve essere redatta nel rispetto delle
norme tecniche delle costruzioni approvate con decreto del Ministro
delle infrastrutture 14 gennaio 2008 (Approvazione delle nuove norme
tecniche per le costruzioni) e deve essere presentata al Settore
provinciale del Genio Civile competente per territorio,che ne dà
comunicazione al comune.
2. Ogni fabbricato oggetto di incremento volumetrico o mutamento
d'uso di cui alla presente legge deve dotarsi, ai fini dell'efficacia
del relativo titolo abilitativo, di un fascicolo del fabbricato che
comprende gli esiti della valutazione di cui al comma 1 e il
certificato di collaudo, ove previsto. Nel fascicolo sono altresì
raccolte e aggiornate le informazioni di tipo progettuale,
strutturale, impiantistico, geologico riguardanti la sicurezza
dell'intero fabbricato.
3. Con successivo regolamento sono stabiliti i contenuti del
fascicolo del fabbricato nonchè le modalità per la redazione, la
custodia e l'aggiornamento del medesimo. Fino alla data di entrata in
vigore del regolamento, il fascicolo si compone della valutazione di
cui al comma 1 e del certificato di collaudo, ove previsto.

Art. 10

Modifiche alla legge regionale 7 gennaio 1983, n. 9

1. L'articolo 2 della legge regionale 7 gennaio 1983, n. 9 (Norme
per l'esercizio delle funzioni regionali in materia di difesa del
territorio dal rischio sismico), è così modificato:
a) i commi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
«2. La denuncia è effettuata presentando il preavviso
scritto dei lavori che si intendono realizzare, corredato da progetto
esecutivo asseverato, fermo restando l'obbligo di acquisire pareri,
nulla osta, autorizzazioni, permessi, titoli abilitativi comunque
denominati, previsti dalla vigente normativa per l'esecuzione dei
lavori.
3. La denuncia dei lavori di cui al comma 1, in caso di
lavori relativi ad organismi strutturali in conglomerato cementizio
armato o a struttura metallica, comprende anche le dichiarazioni che
la normativa statale vigente pone in capo al costruttore.»;
b) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. La valutazione della sicurezza di una costruzione
esistente, effettuata nei casi obbligatoriamente previsti dalle
vigenti norme tecniche per le costruzioni, che non comporta
l'esecuzione di lavori, deve essere presentata al Settore provinciale
del Genio Civile competente per territorio. Nelle more
dell'attestazione dell'avvenuta presentazione, la costruzione è
inagibile ovvero inutilizzabile.»;
c) dopo il comma 7 sono aggiunti i seguenti:
«8. Per l'istruttoria e la conservazione dei progetti di
lavori da denunciare ai sensi del comma 1 è prevista la
corresponsione di un contributo nella misura indicata con
deliberazione della Giunta regionale. Sono esentati dal contributo le
denunce di lavori necessari per riparare danni derivanti da eventi
calamitosi di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione
del Servizio nazionale della protezione civile).
9. I contributi versati ai sensi del comma 8 alimentano un
apposito fondo previsto nell'ambito dell'UPB 11.81.80 finalizzato a
garantire, anche in outsourcing, lo svolgimento delle attività di
cui alla presente legge.
10. La denuncia dei lavori è finalizzata ad ottenere
l'autorizzazione sismica ovvero il deposito sismico, di cui
all'articolo 4. Nel procedimento finalizzato al deposito sismico il
competente Settore provinciale del Genio Civile svolge un'istruttoria
riguardante la correttezza amministrativa della denuncia dei lavori;
nel procedimento finalizzato alla autorizzazione sismica verifica,
altresì, la correttezza delle impostazioni progettuali in relazione
alle norme tecniche vigenti.
11. Il dirigente della struttura preposta al coordinamento
dei Settori provinciali del Genio Civile emana direttive di
attuazione dei procedimenti nelle more dell'emanazione del
regolamento di attuazione della presente legge.».
2. L'articolo 4 della legge regionale n. 9/1983, è sostituito
dal seguente: «Art. 4 (Autorizzazione sismica e deposito sismico). -
1. I Settori Provinciali del Genio Civile curano i procedimenti
autorizzativi e svolgono le attività di vigilanza, di cui alla
presente legge, nel rispetto della normativa statale e regionale.
Sono sempre sottoposti ad autorizzazione sismica, anche se ricadenti
in zone a bassa sismicita':
a) gli edifici di interesse strategico e le opere
infrastrutturali, di interesse statale e regionale, la cui
funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale
per le finalità di protezione civile;
b) gli edifici e le opere infrastrutturali, di interesse
statale e regionale, che possono assumere rilevanza in relazione alle
conseguenze di un loro eventuale collasso;
c) i lavori che interessano abitati dichiarati da consolidare
ai sensi della legge 9 luglio 1908, n. 445 (Provvedimenti a favore
della Basilicata e della Calabria);
d) le sopraelevazioni di edifici, nel rispetto dell'articolo
90, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001;
l'autorizzazione, in tal caso, ha valore ed efficacia anche ai fini
della certificazione di cui all'articolo 90, comma 2, del citato
decreto n. 380/2001;
e) i lavori che hanno avuto inizio in violazione dell'articolo
2.
2. In tutte le zone sismiche, ad eccezione di quelle a bassa
sismicità, l'inizio dei lavori è subordinato al rilascio
dell'autorizzazione sismica.
3. Nelle zone classificate a bassa sismicità, fatta eccezione
per i casi di cui al comma 1, i lavori possono iniziare dopo che il
competente Settore provinciale del Genio Civile, all'esito del
procedimento di verifica, ha attestato l'avvenuto e corretto deposito
sismico. Sono effettuati controlli sulla progettazione con metodi a
campione, finalizzati a verificare la correttezza delle impostazioni
progettuali in relazione alle norme tecniche vigenti.
4. Con successivo regolamento sono disciplinati i procedimenti di
cui alla presente legge ed in particolare l'attività istruttoria, i
termini di conclusione e le modalità di campionamento dei controlli
di cui al comma 3.»
3. All'articolo 5 della legge regionale n.9/1983, i commi 3 e 4
sono sostituiti dai seguenti:
«3. Fatto salvo quanto previsto dalla normativa vigente, i
comuni:
a) accertano che chiunque inizi lavori di cui all'articolo 2
sia in possesso della autorizzazione sismica, ovvero del deposito
sismico;
b) accertano che il direttore dei lavori abbia adempiuto agli
obblighi di cui all'articolo 3, comma 5;
c) effettuano il controllo sulla realizzazione dei lavori, ad
eccezione di quanto previsto dal comma 4.
4. Il Settore provinciale del Genio Civile competente per
territorio effettua il controllo sulla realizzazione dei lavori, nei
casi di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b). Il regolamento
di cui all'articolo 4, comma 4, disciplina i procedimenti di
controllo, definendone anche le modalità a campione. I controlli
così definiti costituiscono vigilanza per l'osservanza delle norme
tecniche, come prevista dalla normativa vigente per la fase di
realizzazione dei lavori».
4. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera c), del presente
articolo si applicano dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 11

Adeguamento urbanistico delle strutture di allevamento animale
nell'Area sorrentino-agerolese

1. Le strutture di allevamento animale insistenti nel territorio
dei comuni facenti parte dell'area di produzione del formaggio
«Provolone del Monaco DOP», indicati nel relativo disciplinare di
produzione, realizzate antecedentemente alla data di entrata in
vigore della legge regionale 27 giugno 1987, n. 35 (Piano urbanistico
territoriale dell'Area sorrentino-amalfitana), in deroga alla
normativa stessa ed agli strumenti urbanistici vigenti nei predetti
comuni, possono essere adeguate ai criteri previsti dalle direttive
n. 91/629/CEE e n. 98/58/CE e successive modificazioni e
integrazioni, nonchè alle vigenti norme igienico-sanitarie,
indipendentemente dalla Zona territoriale di cui alla precitata legge
regionale n. 35/1987 su cui insistono, sempre che vi sia stata
continuità nell'attività zootecnica, da comprovare con
certificazione rilasciata dalle competenti autorità sanitarie
locali, oltre che da dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa
dall'allevatore interessato.
2. Con apposito regolamento, da emanarsi entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definiti i
vincoli cui soggiacciono le strutture di allevamento oggetto di
interventi di adeguamento ai sensi del comma 1 nonchè i criteri per
la realizzazione di ricoveri per bovini allevati allo stato brado.
3. I comuni di cui al comma 1 sono tenuti ad adeguare i propri
strumenti urbanistici in relazione ai contenuti del presente
articolo.

Art. 12

Norma finale e transitoria

1. Le istanze finalizzate ad ottenere i titoli abilitativi,
denuncia inizio attività o permesso a costruire, richiesti dalla
vigente normativa nazionale e regionale per la realizzazione degli
interventi di cui agli articoli 4, 5, 7 e 8 devono essere presentate
entro il termine perentorio di diciotto mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. Gli interventi di cui agli articoli 4, 5, 7 e 8 avviati entro
il termine perentorio di cui al comma 1 si concludono entro il
termine previsto dai rispettivi titoli abilitativi.
3. Gli interventi di ampliamento di cui agli articoli 4 e 5 non
sono cumulabili con gli ampliamenti eventualmente consentiti da
strumenti urbanistici comunali sugli stessi edifici.
4. Al fine di consentire il monitoraggio degli interventi
realizzati, i soggetti pubblici e privati interessati alla
realizzazione degli interventi previsti dalla presente legge devono
comunicare alla regione Campania l'oggetto e la consistenza degli
interventi stessi, secondo gli indirizzi stabiliti dalle linee guida.
Le linee guida previste dalla presente legge sono emanate dalla
Giunta regionale nel termine di trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge stessa.

Art. 13

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel bollettino ufficiale
della regione Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Campania. È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e
di farla osservare come legge della Regione Campania.

Bassolino