Serie Generale n. 152 del 1-7-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 25 giugno 2019
Modalita', criteri e termini per il riparto e l'attribuzione dei contributi spettanti ai comuni facenti parte delle fusioni. (19A04290) (GU Serie Generale n.152 del 01-07-2019)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto l'art. 15, comma 3, del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali (TUEL), approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che prevede l'erogazione di
contributi statali straordinari decennali ai comuni di nuova
istituzione, derivanti da procedure di fusione;
Visto l'art. 20, comma 1-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
che commisura l'entità del contributo per le fusioni di comuni
realizzate negli anni 2012 e successivi al 20 per cento dei
trasferimenti erariali attribuiti per l'anno 2010, e nel limite degli
stanziamenti finanziari annuali disponibili;
Visti gli articoli 1, comma 18, lettera a), della legge 28 dicembre
2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), n. 1, comma 447, della legge
11 dicembre 2016, n. 232 (legge di stabilità 2017) e 1, comma 868,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (legge di bilancio 2018) che,
rispettivamente, hanno elevato l'importo del predetto contributo al
40 per cento per l'anno 2016, al 50 per cento per l'anno 2017 ed al
60 per cento a decorrere dall'anno 2018 dei trasferimenti erariali
attribuiti per l'anno 2010, sempre nel limite degli stanziamenti
finanziari annuali disponibili e, comunque, in misura non superiore a
2 milioni di euro per ciascun ente beneficiario;
Visto l'art. 1, comma 885, della legge n. 205 del 2017, che ha
previsto che gli accantonamenti di cui all'art. 1, comma 452, della
legge n. 232 del 2016 eventualmente non utilizzati sono destinati
all'incremento dei contributi straordinari ai comuni di nuova
istituzione, derivanti da procedure di fusione;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 27 aprile 2018 con
il quale sono state definite, a decorrere dall'anno 2018, le
modalità ed i termini per il riparto dei contributi alle fusioni dei
comuni;
Considerato che agli enti locali delle Regioni autonome
Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle Province autonome di
Trento e Bolzano, non viene attribuito il contributo di cui al
presente decreto;
Considerato che, ai sensi del richiamato art. 20, comma 1-bis del
decreto-legge n. 95 del 2012, le modalità di riparto del contributo
sono stabilite con decreto del Ministro dell'interno, sentita la
Conferenza Stato-città ed autonomie locali, prevedendo che in caso
di fabbisogno eccedente le disponibilità sia data priorità alle
fusioni o incorporazioni aventi maggiore anzianità e che le
eventuali disponibilità eccedenti siano ripartite a favore degli
stessi enti in base alla popolazione ed al numero dei comuni
originari;
Ravvisata altresì la necessità, di fissare un termine per la
decorrenza del contributo;
Sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali nella seduta
del 6 giugno 2019;

Decreta:

Art. 1

Finalità del provvedimento

1. Il presente provvedimento definisce, a decorrere dall'anno 2019,
le modalità, i criteri ed i termini per il riparto e l'attribuzione
dei contributi spettanti ai comuni facenti parte delle fusioni
realizzate negli anni 2012 e successivi.

Art. 2

Modalità e criteri di attribuzione del contributo

1. Ai predetti comuni, per un periodo massimo di dieci anni, è
concesso un contributo straordinario commisurato ad una quota pari al
60 per cento dei trasferimenti erariali attribuiti agli stessi enti
per l'anno 2010, nel limite degli stanziamenti finanziari previsti,
ed in misura non superiore, per ciascuna fusione, a 2 milioni di
euro.
2. Qualora le richieste di contributo risultino superiori al fondo
stanziato, nella determinazione del trasferimento erariale viene data
priorità alle fusioni o incorporazioni aventi maggiori anzianità,
assegnando un coefficiente di maggiorazione del 4% per le fusioni con
anzianità di contributo di un anno, incrementato del 4% per ogni
ulteriore anno di anzianità. Nel caso che le richieste di contributo
erariale risultino invece inferiori al fondo stanziato, le
disponibilità eccedenti sono ripartite in base alla popolazione e al
numero dei comuni originari.
3. Nel caso di eventuali ulteriori assegnazioni e/o riassegnazioni
di risorse finanziarie il contributo verrà rideterminato secondo le
modalità ed i criteri sopra citati.

Art. 3

Termini per l'inoltro della documentazione
e di decorrenza dei contributi

1. Ai fini dell'attribuzione del contributo le regioni devono
inviare copia della legge regionale istitutiva della fusione, entro e
non oltre il mese successivo alla pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale regionale, al Ministero dell'interno - Dipartimento per gli
affari interni e territoriali - Direzione centrale della finanza
locale - piazza del Viminale n. 1 - 00184 Roma - ufficio sportello
unioni, all'indirizzo mail: finanzalocale.prot@pec.interno.it
2. Per i provvedimenti pervenuti al Ministero dell'interno entro i
limiti di cui al comma 1, il contributo decennale è attribuito
dall'anno della fusione, per le fusioni decorrenti entro il mese di
gennaio, ovvero dall'anno seguente, per le fusioni aventi decorrenza
successiva.

Art. 4

Ampliamento delle fusioni

1. Nel caso di ampliamento del numero dei comuni facenti parte di
una fusione, la regione che ha adottato il provvedimento deve inviare
copia della relativa legge regionale, entro e non oltre il mese
successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale regionale, al
Ministero dell'interno - Dipartimento per gli affari interni e
territoriali - Direzione centrale della finanza locale - piazza del
Viminale n. 1 - 00184 Roma - ufficio sportello unioni, all'indirizzo
mail: finanzalocale.prot@pec.interno.it
2. L'ampliamento del numero degli enti facenti parte di una fusione
comporta la rideterminazione del contributo straordinario già
attribuito, a decorrere dal 1° gennaio dell'anno successivo al
provvedimento regionale, ferma restando la decorrenza originaria
delle quote di contributo già erogate, nonchè la prosecuzione del
contributo stesso fino al compimento del previsto decennio,
limitatamente alla quota di contributo riferita al comune che ha
generato l'ampliamento.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 25 giugno 2019

Il Ministro: Salvini