Serie Generale n. 82 del 8-4-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 13 febbraio 2014
Termini, modalita' e procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore di programmi di investimento finalizzati al rilancio industriale delle aree di crisi della Campania e alla riqualificazione del suo sistema produttivo. (14A02775) (GU Serie Generale n.82 del 08-04-2014)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 luglio
2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 28 novembre 2009, n. 278, concernente l'istituzione di un regime
di aiuto in favore di investimenti produttivi ai sensi dell'art. 1,
comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, riguardanti le aree
tecnologiche individuate dal comma 842 del medesimo articolo e per
interventi ad esse connessi e collegati;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 28 aprile
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
dell'8 luglio 2010, n. 157, recante modifiche e integrazioni al
citato decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 luglio 2009;
Visto il Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 214 del 9 agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e
88 del Trattato (regolamento generale di esenzione per categoria) e
successive modifiche e integrazioni;
Visto il Regolamento (UE) n. 1224/2013 della Commissione del 29
novembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 320 del 30 novembre 2013, che ha prorogato al 30 giugno
2014 la durata del periodo di applicazione del citato Regolamento
(CE) n. 800/2008;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese;
Visto l'art. 1, commi 462 e 463, lettera a), della legge 27
dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni e integrazioni, che
definisce l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e
lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia quale ente strumentale
dell'Amministrazione centrale;
Vista la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale 2007-2013
approvata dalla Commissione europea il 6 luglio 2010 (N 117/2010),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 215 del 18
agosto 2010;
Vista la Decisione della Commissione C(2013)7178 del 25 ottobre
2013 che estende la durata del periodo di applicazione della citata
Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale 2007 - 2013 fino al
30 giugno 2014;
Vista la terza riprogrammazione del Piano Azione Coesione (PAC)
dell'11 dicembre 2012, con la quale il Ministro per la coesione
territoriale, con l'obiettivo di finanziare «misure anticicliche» al
fine di contenere gli effetti della prolungata crisi sul lavoro,
sulle imprese e sulle persone, ha destinato, tra l'altro, 150 milioni
di euro ad interventi di rilancio delle aree colpite da crisi
industriale di Airola, Acerra, Avellino, Caserta e Castellamare;
Vista la delibera di Giunta n. 756 del 21 dicembre 2012, con la
quale la Regione Campania ha approvato i contenuti della terza
riprogrammazione del predetto PAC;
Vista la delibera di Giunta n. 30 del 29 gennaio 2013, con la quale
la Regione Campania ha indicato la seguente ripartizione delle
risorse assegnate, con possibilità di successiva rimodulazione:


=================================================
|   | milioni di euro |
+=============================+=================+
| Airola |  30,00 |
+-----------------------------+-----------------+
| Acerra |  20,00 |
+-----------------------------+-----------------+
| Avellino |  20,00 |
+-----------------------------+-----------------+
| Caserta |  40,00 |
+-----------------------------+-----------------+
| Castellammare di Stabia |  40,00; |
+-----------------------------+-----------------+


Visto il «Protocollo di intesa per il rilancio delle aree colpite
da crisi industriale in regione Campania», sottoscritto dal Ministero
dello sviluppo economico e dalla Regione Campania in data 17 luglio
2013 e registrato alla Corte dei conti in data 30 dicembre 2013,
finalizzato alla valorizzazione della vitalità imprenditoriale e
delle potenzialità dei singoli territori, in modo da garantire una
stabile e duratura occupazione, tramite l'attuazione, con il supporto
dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia, del «Programma di rilancio
delle aree colpite da crisi industriale in Campania», allegato allo
stesso Protocollo di intesa;
Considerato che il regime di aiuto istituito con il decreto del
Ministro dello sviluppo economico 23 luglio 2009 è esentato ai sensi
del Regolamento (CE) n. 800/2008, la cui applicazione è stata
prorogata al 30 giugno 2014;
Considerato che il predetto Protocollo di intesa stabilisce, tra
l'altro:
di declinare gli interventi previsti dal Programma allegato al
Protocollo in riferimento alla «Macro area di crisi», costituita
dall'insieme delle singole aree di crisi;
di sostenere gli investimenti produttivi nella Macro area di
crisi tramite ricorso al:
regime di aiuto dei Contratti di sviluppo, istituito con il
decreto interministeriale 24 settembre 2010, per la promozione di
progetti strategici;
regime di aiuto in favore di investimenti produttivi, istituito
con il citato decreto ministeriale 23 luglio 2009, per la promozione
di progetti orientati al conseguimento di specifici obiettivi di
innovazione, miglioramento competitivo e tutela ambientale;
di demandare la governance delle misure indicate nel Programma a
un Comitato esecutivo, istituito con successivo decreto del Ministro
dello sviluppo economico 22 ottobre 2013;
Considerato che il citato Protocollo di intesa ha così delimitato
le singole aree di crisi, che nel loro insieme costituiscono la Macro
area di crisi:
«Area di crisi di Airola» i territori dei comuni di Airola,
Arpaia, Bonea, Bucciano, Forchia, Montesarchio, Paolisi, Moiano
(tutti in provincia di Benevento);
«Area di crisi di Acerra» i territori dei comuni di Acerra,
Afragola, Brusciano, Caivano, Casalnuovo di Napoli, Castello di
Cisterna, Marigliano, Nola, Pomigliano d'Arco (tutti in provincia di
Napoli);
«Area di crisi di Avellino» tutti i comuni della provincia di
Avellino;
«Area di crisi di Caserta» tutti i comuni della provincia di
Caserta;
«Area di crisi di Castellammare di Stabia» i territori dei comuni
di Boscoreale, Boscotrecase, Castellammare di Stabia, Cercola,
Ercolano, Gragnano, Ottaviano, Palma Campania, Poggiomarino, Pollena
Trocchia, Pompei, Portici, San Gennaro Vesuviano, San Giorgio a
Cremano, San Giuseppe Vesuviano, San Sebastiano al Vesuvio, Santa
Maria la Carità, Sant'Anastasia, Sant'Antonio Abate, Saviano, Somma
Vesuviana, Striano, Terzigno, Torre Annunziata, Torre del Greco,
Trecase (in provincia di Napoli) - Angri, Castel San Giorgio, Cava
dei Tirreni, Corbara, Mercato San Severino, Nocera Inferiore, Nocera
Superiore, Pagani, Roccapiemonte, San Marzano sul Sarno, San
Valentino Torio, Sant'Egidio del Monte Albino, Sarno, Scafati, Siano
(in provincia di Salerno);
Considerato che il Comitato esecutivo, nella riunione del 29
gennaio 2014, ha individuato il bacino del personale da rioccupare
nei lavoratori residenti nell'area di crisi che risultino percettori
di CIG o risultino iscritti alla liste di mobilità, al momento della
nuova assunzione;
Considerato che il Comitato esecutivo ha previsto, nella medesima
riunione del 29 gennaio 2014, di destinare risorse pari a euro
53.400.000,00 al finanziamento dell'intervento volto alla promozione
di investimenti produttivi in base al regime di aiuto istituito con
il citato decreto ministeriale 23 luglio 2009;
Ritenuto, pertanto, necessario definire, ai sensi del più volte
citato decreto ministeriale 23 luglio 2009 e successive modifiche e
integrazioni, le condizioni e le modalità per l'attivazione di
interventi per il rafforzamento della competitività del sistema
imprenditoriale, attraverso la realizzazione di nuovi investimenti
innovativi finalizzati a consolidare, riqualificare, diversificare le
imprese delle aree colpite da crisi industriale in Campania,
favorendo la loro capacità di integrazione;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «Soggetto gestore»: l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia;
c) «Protocollo di intesa»: il protocollo sottoscritto in data 17
luglio 2013 tra il Ministero dello sviluppo economico, la Regione
Campania e l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e
lo sviluppo d'impresa S.p.a.-Invitalia per la reindustrializzazione e
la riqualificazione economica e produttiva delle aree colpite da
crisi industriale in Campania;
d) «Comitato esecutivo» il comitato istituito con decreto del
Ministro dello sviluppo economico 22 ottobre 2013;
e) «Area di crisi di Airola» i territori dei comuni di Airola,
Arpaia, Bonea, Bucciano, Forchia, Montesarchio, Paolisi, Moiano
(tutti in provincia di Benevento);
«Area di crisi di Acerra» i territori dei comuni di Acerra,
Afragola, Brusciano, Caivano, Casalnuovo di Napoli, Castello di
Cisterna, Marigliano, Nola, Pomigliano d'Arco (tutti in provincia di
Napoli);
«Area di crisi di Avellino» tutti i comuni della provincia di
Avellino;
«Area di crisi di Caserta» tutti i comuni della provincia di
Caserta;
«Area di crisi di Castellammare di Stabia» i territori dei comuni
di Boscoreale, Boscotrecase, Castellammare di Stabia, Cercola,
Ercolano, Gragnano, Ottaviano, Palma Campania, Poggiomarino, Pollena
Trocchia, Pompei, Portici, San Gennaro Vesuviano, San Giorgio a
Cremano, San Giuseppe Vesuviano, San Sebastiano al Vesuvio, Santa
Maria la Carità, Sant'Anastasia, Sant'Antonio Abate, Saviano, Somma
Vesuviana, Striano, Terzigno, Torre Annunziata, Torre del Greco,
Trecase (in provincia di Napoli) - Angri, Castel San Giorgio, Cava
dei Tirreni, Corbara, Mercato San Severino, Nocera Inferiore, Nocera
Superiore, Pagani, Roccapiemonte, San Marzano sul Sarno, San
Valentino Torio, Sant'Egidio del Monte Albino, Sarno, Scafati, Siano
(in provincia di Salerno);
f) «Macro area di crisi»: l'insieme delle aree di crisi
individuate alla lettera e);
g) «unità produttiva»: una struttura produttiva, dotata di
autonomia tecnica, organizzativa, gestionale e funzionale,
eventualmente articolata su più immobili e/o impianti, anche
fisicamente separati ma collegati funzionalmente;
h) «Regolamento GBER»: il Regolamento (CE) n. 800/2008 della
Commissione del 6 agosto 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 214 del 9 agosto 2008, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione
degli articoli 87 e 88 del Trattato (regolamento generale di
esenzione per categoria) e successive modifiche e integrazioni.

Art. 2


Ambito di applicazione e risorse disponibili

1. Al fine di promuovere il rilancio delle aree colpite da crisi
industriale nella regione Campania attraverso la valorizzazione della
vitalità imprenditoriale e delle potenzialità dei singoli
territori, il presente decreto, ai sensi dell'art. 6, comma 1, del
decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 luglio 2009 e
successive modificazioni ed integrazioni, stabilisce i termini, le
modalità e le procedure per la presentazione delle domande di
accesso, nonchè i criteri di selezione e valutazione per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore di programmi
di investimento finalizzati al rilancio industriale della Macro area
di crisi e/o alla riqualificazione del suo sistema produttivo.
2. Le risorse disponibili per l'attuazione degli interventi di cui
al presente decreto sono pari a euro 53.400.000,00, così ripartite
tra le singole aree di crisi:
euro 10.680.000,00, pari al 20,0 per cento delle risorse
complessive, all'Area di crisi di Airola;
euro 7.155.600,00, pari al 13,4 per cento delle risorse
complessive, all'Area di crisi di Acerra;
euro 7.155.600,00, pari al 13,4 per cento delle risorse
complessive, all'Area di crisi di Avellino;
euro 14.204.400,00, pari al 26,6 per cento delle risorse
complessive, all'Area di crisi di Caserta;
euro 14.204.400,00, pari al 26,6 per cento delle risorse
complessive, all'Area di crisi di Castellammare di Stabia.
3. Le risorse assegnate alle singole aree di crisi possono essere
incrementate con provvedimento del Comitato esecutivo, nel rispetto
delle proporzioni indicate al comma 2, a valere sulle risorse
eventualmente non impegnate per l'attuazione degli interventi
previsti dall'Avviso pubblico per la selezione di progetti strategici
da realizzare nei territori dei Comuni della Regione Campania
ricadenti nelle aree colpite da crisi industriale individuate dalla
terza riprogrammazione del Piano Azione Coesione tramite ricorso al
regime di aiuto dei Contratti di sviluppo. Qualora, a seguito della
formazione delle graduatorie di cui all'art. 9, comma 4, residuino
risorse, in una o più Aree di crisi, rispetto a quelle indicate al
comma 2, il Soggetto gestore è autorizzato a ripartire, in
proporzione agli eventuali fabbisogni delle altre graduatorie, le
risorse in eccesso tra le altre Aree di crisi per le quali vi siano
ancora domande da soddisfare.

Art. 3


Soggetto gestore

1. Gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti
l'istruttoria delle domande, la concessione e l'erogazione delle
agevolazioni e dei servizi connessi, l'esecuzione di monitoraggi, di
ispezioni e controlli di cui al presente decreto sono affidati al
Soggetto gestore.
2. Con apposita convenzione tra Ministero e Soggetto gestore, da
stipularsi entro 60 giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto, sono regolati i reciproci rapporti e le modalità di
trasferimento al Soggetto gestore delle risorse finanziarie
disponibili di cui all'art. 2, comma 2, e definiti gli oneri
necessari per lo svolgimento delle attività, i quali gravano sui
fondi che il Comitato esecutivo ha riservato all'assistenza tecnica.

Art. 4


Soggetti beneficiari

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto le
imprese costituite in forma di società che, alla data di
presentazione della domanda di agevolazioni, siano in possesso dei
seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituite in forma societaria ed iscritte
nel Registro delle imprese;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti civili,
non essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposte a
procedure concorsuali;
c) trovarsi in regime di contabilità ordinaria;
d) non rientrare tra le società che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
e) trovarsi in regola con le disposizioni vigenti in materia di
normativa edilizia ed urbanistica, del lavoro, della prevenzione
degli infortuni e della salvaguardia dell'ambiente ed essere in
regola con gli obblighi contributivi;
f) non essere state destinatarie, nei 3 anni precedenti la data
di presentazione della domanda, di provvedimenti di revoca totale di
agevolazioni concesse dal Ministero, ad eccezione di quelli derivanti
da rinunce;
g) aver restituito agevolazioni godute per le quali è stato
disposto dal Ministero un ordine di recupero;
h) non trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà così come individuata nel Regolamento GBER.
2. Possono, altresì, presentare domanda di agevolazione le
società consortili di cui all'art. 2615-ter del codice civile.
3. Le domande in forma congiunta possono essere presentate
esclusivamente con il ricorso allo strumento del "contratto di rete",
di cui all'art. 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.
33, a condizione che:
a) sia individuato il soggetto capofila, che agisce in veste di
mandatario dei partecipanti, attraverso il conferimento, da parte dei
medesimi, di un mandato collettivo con rappresentanza per tutti i
rapporti con il Ministero;
b) le società partecipanti, proponenti i programmi di
investimento, risultino in possesso dei requisiti di cui al comma 1.
4. Le imprese ammissibili alle agevolazioni sono classificate di
piccola, media o grande dimensione sulla base dei criteri indicati
nell'allegato 1 al Regolamento GBER e nel decreto del Ministro delle
attività produttive 18 aprile 2005.

Art. 5


Programmi ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni previste dal presente decreto
i programmi, relativi a unità produttive ubicate nella Macro area di
crisi, finalizzati al raggiungimento di specifici obiettivi di
innovazione, miglioramento competitivo e tutela ambientale
riguardanti una delle seguenti attivita':
a) sezione C della classificazione delle attività economiche
Ateco 2007;
b) produzione e distribuzione di energia elettrica e di calore di
cui alla sezione D della predetta classificazione Ateco, nei limiti
indicati al punto 1 dell'allegato n. 1 al presente decreto;
c) attività di servizi elencate al punto 2 dell'allegato n. 1.
2. Con riferimento alle attività di cui al comma 1, lettera a), in
conformità ai divieti e alle limitazioni derivanti da disposizioni
comunitarie, non sono ammissibili alle agevolazioni i programmi di
investimento riguardanti le attività economiche relative ai settori
della siderurgia, della cantieristica navale, dell'industria
carboniera e delle fibre sintetiche, come individuate al punto 3
dell'allegato n. 1. Ulteriori precisazioni in merito al settore della
trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli sono
indicate al punto 4 dell'allegato n. 1.
3. Sono ammissibili i programmi di investimento che prevedono:
a) la realizzazione di nuove unità produttive tramite l'adozione
di soluzioni tecniche, organizzative e/o produttive innovative
rispetto al mercato di riferimento;
b) l'ampliamento e/o la riqualificazione di unità produttive
esistenti tramite diversificazione della produzione in nuovi prodotti
aggiuntivi o cambiamento fondamentale del processo produttivo
complessivo;
c) la realizzazione di nuove unità produttive o l'ampliamento di
unità produttive esistenti che eroghino i servizi di cui al punto 2
dell'allegato n. 1.
4. Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni, i programmi di
investimento devono comunque prevedere un incremento occupazionale.
5. Ciascuna domanda di agevolazione deve essere correlata a un solo
programma di investimento. Uno stesso programma non può essere
suddiviso in più domande di agevolazione.
6. Ciascun programma di investimento deve essere da solo
sufficiente a conseguire gli obiettivi previsti e riguardare un'unica
unità produttiva ubicata in una delle aree di crisi indicate
all'art. 1, comma 1, lettera e). Nel caso di contratto di rete i
singoli programmi debbono risultare strettamente connessi e
funzionali al miglioramento della competitività delle imprese
aderenti ed essere tutti ubicati in una medesima area di crisi tra
quelle indicate all'art. 1, comma 1, lettera e).
7. Sono ammessi alle agevolazioni i programmi il cui importo
complessivo non sia inferiore a euro 1.000.000,00 e non sia superiore
a euro 20.000.000,00. Esclusivamente per le attività di servizi di
cui al comma 1, lettera c), l'importo minimo dei programmi di
investimento è pari a euro 500.000,00.
8. I programmi devono essere avviati successivamente alla
presentazione della domanda di agevolazioni di cui all'art. 8. Per
avvio del programma si intende la data del primo titolo di spesa
ammissibile. Pertanto, non sono ammissibili i programmi i cui titoli
di spesa, ivi compresi quelli relativi ad acconti, abbiano data
antecedente a quella di presentazione della domanda di agevolazioni,
anche se non rendicontati. Non sono considerate, ai fini
dell'individuazione della data di avvio del programma, le spese
riguardanti studi preliminari di fattibilità. Non sono ammissibili
alle agevolazioni i programmi costituiti da investimenti di mera
sostituzione di impianti, macchinari e attrezzature.
9. I programmi devono essere realizzati entro 24 mesi dalla data di
stipula del contratto di contributo in conto impianti e del contratto
di finanziamento agevolato di cui all'art. 10, comma 4, e comunque
non oltre il 31 dicembre 2017. La data di chiusura del programma
coincide con quella relativa all'ultimo titolo di spesa ammissibile.
Entro 30 giorni da tale data il soggetto beneficiario deve dare
comunicazione al Soggetto gestore della chiusura del programma degli
investimenti. Qualora alla scadenza del termine per l'ultimazione del
programma gli investimenti previsti siano stati realizzati solo in
parte, le agevolazioni sono calcolate con riferimento ai soli titoli
di spesa ammissibili la cui data è compresa nel termine stesso e che
siano stati pagati entro 90 giorni dalla scadenza di tale termine.
Ciò, comunque, a condizione che le spese effettivamente sostenute
configurino, a giudizio del Soggetto gestore, un programma organico e
funzionale rispetto alle finalità poste a base del giudizio
favorevole espresso in sede istruttoria. In caso contrario, si
procede alla revoca della delibera di concessione per l'intero
importo delle agevolazioni attribuite. Su richiesta motivata del
soggetto beneficiario, il Soggetto gestore può disporre una proroga
del termine di ultimazione del programma non superiore a 12 mesi.
10. I soggetti beneficiari si impegnano, nell'ambito del rispettivo
fabbisogno di addetti, a procedere, previa verifica della sussistenza
dei requisiti professionali, prioritariamente alla assunzione dei
lavoratori residenti nell'area di crisi che risultino percettori di
CIG o risultino iscritti alla liste di mobilità, al momento della
nuova assunzione.
11. I soggetti beneficiari si impegnano a concludere, entro dodici
mesi dalla data di chiusura del programma degli investimenti, il
programma occupazionale proposto nella domanda di agevolazioni di cui
al presente decreto. Nel caso di decremento dell'obiettivo
occupazionale nei limiti del 50 per cento di quanto previsto, le
agevolazioni sono proporzionalmente revocate. Per decrementi
superiori al 50 per cento la revoca è totale.
12. Con riferimento al finanziamento agevolato di cui all'art. 7,
la revoca parziale, nel caso di decremento dell'obiettivo
occupazionale nei limiti del 50 per cento di quanto previsto,
comporta l'applicazione di un tasso corrispondente al tasso di
riferimento per il credito agevolato - operazioni oltre 18 mesi -
settore industria, pubblicato dall'Associazione Bancaria Italiana
(ABI) nel proprio sito istituzionale, ridotto in misura proporzionale
alla occupazione realizzata, espressa in termini percentuali rispetto
a quella prevista. Per decrementi superiori al 50 per cento la revoca
totale comporta la restituzione integrale del finanziamento
accordato.

Art. 6


Spese ammissibili

1. Le spese ammissibili debbono riferirsi all'acquisto e alla
realizzazione di immobilizzazioni, come definite dagli articoli 2423
e seguenti del codice civile, nella misura necessaria alle finalità
del programma oggetto della richiesta di agevolazioni.
2. Il Ministero, con propria successiva circolare, provvede a
fornire le specifiche indicazioni inerenti alla tipologia delle spese
ammissibili e ai limiti di ammissibilità delle stesse.

Art. 7


Forma e intensità delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono concesse nella forma del finanziamento
agevolato e del contributo in conto impianti alle condizioni ed entro
i limiti delle intensità massime di aiuto previste dalla disciplina
comunitaria vigente in materia di aiuti di Stato. Le suddette
intensità massime sono espresse in equivalente sovvenzione lordo che
rappresenta il valore attualizzato dell'aiuto espresso come
percentuale del valore attualizzato delle spese ammissibili.
2. Il finanziamento agevolato, che deve essere assistito,
limitatamente alla linea capitale, da idonee garanzie ipotecarie,
bancarie e/o assicurative, è concesso, nella misura del 30 per cento
degli investimenti ammissibili; ha una durata massima di 10 anni
oltre un periodo di preammortamento della durata massima di 2 anni,
commisurato alla durata del programma. Il tasso agevolato di
finanziamento è pari al 20 per cento del tasso di riferimento
vigente alla data di concessione delle agevolazioni, fissato sulla
base di quello stabilito dalla Commissione europea e pubblicato nel
sito
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html. In ogni caso il tasso agevolato non può essere inferiore a
0,5 per cento. Il rimborso del finanziamento agevolato avviene
secondo un piano di ammortamento a rate semestrali costanti
posticipate scadenti il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni anno. Gli
interessi di preammortamento sono corrisposti alle medesime scadenze.
L'agevolazione derivante dal finanziamento agevolato è pari alla
differenza tra gli interessi calcolati al tasso di riferimento
vigente alla data di concessione delle agevolazioni e quelli da
corrispondere al predetto tasso agevolato.
3. Ad integrazione del finanziamento agevolato di cui al comma 2,
fermo restando quanto stabilito al comma 5, l'impresa richiede un
contributo in conto impianti di importo non inferiore al 3 per cento
degli investimenti ammissibili e fino a concorrenza dell'intensità
massima di aiuto concedibile, e comunque in misura non superiore al
45 per cento degli investimenti ammissibili. Ai fini del calcolo
delle agevolazioni, le spese ammissibili e le agevolazioni erogabili
in più rate sono attualizzate al momento della concessione. Il
soggetto richiedente indica, pertanto, nella domanda di agevolazioni,
le spese relative agli investimenti da realizzare e la suddivisione
delle stesse per anno solare. Il tasso di interesse da applicare ai
fini dell'attualizzazione è il tasso di riferimento applicabile al
momento della concessione di cui al comma 2.
4. L'ammontare delle agevolazioni calcolato in via provvisoria è
rideterminato a conclusione del programma di investimenti in sede di
erogazione conclusiva delle agevolazioni, sulla base delle spese
ammissibili effettivamente sostenute e della verifica relativa al
rispetto delle intensità massime di aiuto previste dalla disciplina
comunitaria vigente in materia di aiuti di Stato. L'ammontare del
finanziamento agevolato e di quello del contributo così
definitivamente determinati non possono in alcun modo essere
superiori a quelli individuati in via provvisoria.
5. I soggetti beneficiari delle agevolazioni sono obbligati ad
apportare un contributo finanziario, attraverso risorse proprie
ovvero mediante finanziamento esterno, in una forma priva di
qualsiasi tipo di sostegno pubblico, pari almeno al 25 per cento del
totale delle spese ammissibili e sono tenuti all'obbligo del
mantenimento dei beni agevolati per almeno 5 anni, ovvero 3 anni nel
caso di piccole e medie imprese, dalla data di ultimazione del
programma.

Art. 8


Procedura di accesso

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di una procedura valutativa con procedimento a graduatoria,
secondo quanto stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Il Ministero, con la circolare di cui all'art. 6, comma 2,
provvede a fornire specifiche indicazioni inerenti alle modalità di
accesso alle agevolazioni di cui al presente decreto e ai termini di
presentazione della domanda di agevolazione. Almeno 30 giorni prima
del termine iniziale sono rese disponibili nei siti del Soggetto
gestore (www.invitalia.it), del Ministero (www.mise.gov.it) e della
Regione Campania (www.regione.campania.it) le modalità e tutte le
informazioni necessarie alla presentazione delle domande da parte
delle imprese proponenti.

Art. 9


Istruttoria dei programmi

1. Il Soggetto gestore, alla scadenza del termine di presentazione
delle domande di agevolazione, procede a verificare il rispetto delle
modalità e delle condizioni stabilite per l'accesso alle
agevolazioni, nonchè la completezza e la regolarità della
documentazione ricevuta. La domanda non considerata valida è
respinta dal Soggetto gestore con una specifica nota al soggetto
richiedente ai sensi di quanto previsto dalla legge 7 agosto 1990, n.
241 e successive modifiche e integrazioni.
2. Accertata la regolarità e la completezza della domanda di
agevolazioni, il Soggetto gestore procede alla preliminare verifica
del possesso dei requisiti di cui all'art. 4 da parte dei soggetti
proponenti e della rispondenza dei programmi di investimento
presentati ai criteri di ammissibilità di cui all'art. 5. Nel caso
di insussistenza delle condizioni di accesso alle agevolazioni, il
Soggetto gestore comunica al soggetto richiedente l'esito negativo
del procedimento ai sensi di quanto previsto dalla citata legge n.
241 del 1990 e successive modifiche e integrazioni.
3. Le domande di agevolazione che abbiano superato le verifiche di
cui ai commi 1 e 2 sono oggetto di una attività di selezione
mediante l'applicazione dei criteri di valutazione indicati
nell'allegato n. 2, nel quale sono riportati i parametri in cui è
articolato ciascun criterio e i punteggi assegnabili ai programmi di
investimento, nonchè la soglia minima per l'accesso alla fase di
valutazione di merito. Il punteggio che ogni programma consegue è
ottenuto sommando i punteggi attribuiti per ciascun parametro.
4. L'attività di selezione termina con la predisposizione di una
proposta di graduatoria, in riferimento alle singole aree di crisi,
dei programmi di investimento da avviare alla fase di valutazione di
merito secondo l'ordine decrescente del punteggio determinato
applicando i criteri e i rispettivi parametri di cui al comma 3.
5. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto i
programmi di investimento che conseguono un punteggio pari o
superiore a 50. L'avvio alla fase di valutazione di merito è
disposto sulla base della posizione assunta dai programmi ammissibili
nella graduatoria di cui al comma 4, seguendo l'ordine decrescente,
dalla prima fino all'esaurimento delle risorse finanziarie
disponibili. L'ultimo nell'ordine di graduatoria può essere ammesso
alla valutazione di merito, previa accettazione del proponente, a
condizione che abbia ottenuto l'assegnazione di risorse finanziarie
non inferiore al 33 per cento della spesa ammissibile. I programmi
ammissibili, ma non finanziabili per indisponibilità delle risorse,
possono essere avviati alla fase di valutazione di merito qualora,
entro il 30 giugno 2015, si liberino risorse precedentemente
destinate a programmi aventi posizione più alta nella graduatoria.
6. Qualora più programmi di investimento abbiano conseguito lo
stesso punteggio, è data priorità al programma di investimento che
prevede il maggiore incremento occupazionale. In caso di parità di
incremento occupazionale si tiene conto dell'ordine cronologico di
presentazione delle domande.
7. Entro 90 giorni dalla scadenza del termine di presentazione
delle domande di agevolazione il Soggetto gestore provvede a
trasmettere la proposta di graduatoria al Comitato esecutivo.
8. Il Comitato esecutivo, entro 15 giorni dalla trasmissione da
parte del Soggetto gestore della proposta di graduatoria di cui al
comma 4, provvede ad approvare la stessa. Il Soggetto gestore,
successivamente all'approvazione da parte del Comitato esecutivo,
pubblica la graduatoria nel sito www.invitalia.it. Con la
pubblicazione si considera effettuata la comunicazione ai soggetti
interessati circa l'esito del procedimento.
9. Entro 10 giorni dalla data di pubblicazione della graduatoria,
il Soggetto gestore invia una comunicazione, mediante posta
elettronica certificata (PEC), ai soggetti proponenti dei programmi
utilmente collocati nelle rispettive graduatorie di cui al comma 4,
invitandoli a fornire la documentazione necessaria per detta
valutazione, definita nella circolare del Ministero di cui all'art.
6, comma 2.
10. Entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al
comma 9, i soggetti interessati devono inviare la documentazione
richiesta secondo le modalità e gli schemi definiti dal Ministero
con la circolare di cui all'art. 6, comma 2, e resi disponibili nei
siti del Soggetto gestore (www.invitalia.it), del Ministero
(www.mise.gov.it), e della Regione Campania
(www.regione.campania.it).
11. La documentazione di cui al comma 10 è oggetto, nel termine di
90 giorni dalla data di ricevimento da parte del Soggetto gestore, di
una valutazione di merito, comprendente un colloquio con i soggetti
proponenti finalizzato ad approfondire tutti gli aspetti del progetto
imprenditoriale, basata sui seguenti criteri di valutazione:
a) credibilità del soggetto proponente in termini di adeguatezza
e coerenza del profilo dei soci e/o del management aziendale, in
relazione alla pregressa esperienza lavorativa e/o professionale,
rispetto al progetto imprenditoriale;
b) ammissibilità degli investimenti in termini di pertinenza
rispetto al progetto imprenditoriale e loro coerenza con le finalità
del progetto;
c) potenzialità del mercato di riferimento, del posizionamento
strategico del relativo business, delle strategie di marketing;
d) fattibilità e sostenibilità economica e finanziaria del
progetto imprenditoriale.
12. Con riferimento alle imprese di grandi dimensioni, sulla base
della documentazione di cui al comma 10, il Soggetto gestore verifica
che il programma degli investimenti generi un effetto incentivante,
ovvero che si realizzi almeno una delle seguenti condizioni:
a) incremento rilevante, per effetto delle agevolazioni, delle
dimensioni del programma;
b) estensione rilevante, per effetto delle agevolazioni, della
portata del programma;
c) incremento rilevante, per effetto delle agevolazioni,
dell'importo totale speso dal beneficiario per il programma;
d) riduzione significativa dei tempi di realizzazione del
programma oggetto delle agevolazioni;
e) mancata realizzazione del programma proposto in assenza di
agevolazioni.
13. Nel caso in cui, al termine della fase di valutazione di
merito, il periodo di validità del Regolamento GBER sia decorso, la
concessione delle agevolazioni è subordinata alla approvazione del
nuovo Regolamento generale di esenzione per il successivo periodo di
programmazione 2014/2020 e alla verifica del rispetto delle
condizioni di esenzione che saranno da esso fissate.

Art. 10


Concessione delle agevolazioni

1. All'esito del procedimento istruttorio di cui all'art. 9, il
Soggetto gestore delibera la concessione delle agevolazioni.
2. La delibera di concessione delle agevolazioni individua il
soggetto beneficiario e le caratteristiche del programma finanziato,
indica le spese ammissibili, le spese ritenute non ammissibili, la
forma e l'ammontare delle agevolazioni concedibili, regola i tempi e
le modalità per l'attuazione dell'iniziativa, stabilisce gli
obblighi del soggetto beneficiario e i motivi di revoca.
3. Il Soggetto gestore trasmette al soggetto beneficiario la
delibera di concessione delle agevolazioni di cui al comma 1
unitamente all'elenco della documentazione necessaria per la
sottoscrizione del contratto di contributo in conto impianti e del
contratto di finanziamento agevolato; tale documentazione deve essere
trasmessa al Soggetto gestore entro 45 giorni dalla data di ricezione
della delibera di concessione delle agevolazioni.
4. Il Soggetto gestore, entro 60 giorni dal ricevimento della
documentazione di cui al comma 3, provvede a sottoscrivere con il
soggetto beneficiario il contratto di contributo in conto impianti e
a stipulare il contratto di finanziamento agevolato che disciplina le
modalità e le condizioni per l'erogazione e il rimborso del
finanziamento agevolato, nonchè i conseguenti impegni e obblighi per
il soggetto beneficiario.

Art. 11


Erogazione delle agevolazioni

1. L'erogazione delle agevolazioni da parte del Soggetto gestore ai
soggetti beneficiari avviene sulla base di fatturazioni di spesa
debitamente quietanzate, anche riferite ad anticipazioni di spesa su
ordini accettati, relativamente a stati di avanzamento lavori (SAL),
ciascuno non inferiore al 30 per cento delle spese ammissibili. È
fatta salva la possibilità per il soggetto beneficiario di
richiedere l'erogazione di una prima quota di agevolazione a titolo
di anticipazione, svincolata dall'avanzamento del programma degli
investimenti, di importo non superiore al 30 per cento del contributo
in c/impianti concesso, previa presentazione di idonea fideiussione
bancaria a scalare ovvero di polizza assicurativa a favore del
Soggetto gestore, di pari importo, irrevocabile, incondizionata ed
escutibile a prima richiesta, redatta utilizzando lo schema di cui
alla circolare del Ministero 21 dicembre 2012, n. 43138, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23 gennaio
2013, n. 19.
2. Il Ministero, con la circolare di cui all'art. 6, comma 2,
provvede a fornire specifiche indicazioni inerenti ai termini e alle
modalità di richiesta delle erogazioni delle agevolazioni di cui al
presente decreto. I termini, le modalità e gli schemi da utilizzare
sono resi disponibili nei siti del Soggetto gestore
(www.invitalia.it), del Ministero (www.mise.gov.it) e della Regione
Campania (www.regione.campania.it).
3. Il Soggetto gestore procede all'erogazione delle singole quote
di agevolazione previa effettuazione della verifica in merito alla
vigenza e alla regolarità contributiva del soggetto beneficiario
nonchè delle altre verifiche stabilite nel contratto di contributo
in conto impianti e nel contratto di finanziamento agevolato di cui
all'art. 10, comma 4.
4. Alle singole erogazioni di contributo in conto impianti è
operata una ritenuta a garanzia pari al 10 per cento della quota
maturata e una ritenuta aggiuntiva sino a concorrenza del 3 per cento
della spesa ammissibile. Le modalità di erogazione della ritenuta a
garanzia sono indicate nella circolare di cui all'art. 6, comma 2. La
ritenuta aggiuntiva sino a concorrenza del 3 per cento della spesa
ammissibile è erogata condizionatamente alla verifica delle seguenti
condizioni:
a) accertamento, da parte del Soggetto gestore, del regolare
completamento del programma degli investimenti;
b) integrale conseguimento dell'obiettivo occupazionale
concordato;
c) assunzione del personale come definito all'art. 5, comma 10,
in percentuale non inferiore al 20 per cento dell'incremento
occupazionale previsto e comunque in numero non inferiore a tre
addetti.

Art. 12


Variazioni

1. Eventuali modifiche sostanziali del programma o variazioni del
soggetto beneficiario devono essere tempestivamente comunicate al
Soggetto gestore, fornendo una documentata motivazione. Fino a quando
le proposte di modifica o di variazione non sono approvate, il
Soggetto gestore sospende l'erogazione delle agevolazioni.
2. Il subentro di un nuovo soggetto beneficiario è ammissibile
solo se conseguente a fusione, scissione, conferimento o cessione
d'azienda o di ramo d'azienda risultante da atto pubblico o scrittura
privata con firme autenticate da notaio. Nel caso in cui al soggetto
richiedente e/o beneficiario ne subentri un altro a seguito di
fusione, scissione, conferimento o cessione d'azienda o di ramo
d'azienda, il nuovo soggetto può richiedere di subentrare nella
titolarità della domanda e, qualora già emessa, della concessione
delle agevolazioni. Ai fini del subentro:
a) il soggetto subentrante sottoscrive, con le medesime
modalità, le dichiarazioni, gli impegni, e gli obblighi già
sottoscritti dal soggetto richiedente in sede di domanda di
agevolazione e aggiorna i dati e le informazioni contenute nella
domanda medesima, limitatamente alla parte variata a seguito del
subentro medesimo;
b) il Soggetto gestore verifica, con riferimento al nuovo
soggetto, alla dimensione dello stesso ed al programma oggetto della
domanda di agevolazione, la sussistenza dei requisiti soggettivi e
oggettivi per la concessione o la conferma delle agevolazioni
medesime;
c) la dimensione del soggetto subentrante è rilevata, con i
criteri di cui all'art. 4, comma 4, e con riferimento alla data in
cui lo stesso diviene legittimamente titolare del programma e,
quindi, a quella in cui ha effetto l'operazione societaria di cui si
tratta;
d) le agevolazioni sono calcolate sulla base della misura
agevolativa massima relativa al soggetto subentrante; nel caso di
concessione già emessa, il nuovo valore dell'agevolazione non può,
comunque, superare l'importo indicato nella delibera originaria di
concessione delle agevolazioni. Qualora l'operazione societaria di
cui si tratta abbia effetto nel corso del prescritto quinquennio,
ovvero triennio per le piccole e medie imprese, d'obbligo di
mantenimento dei beni agevolati, nel calcolo delle agevolazioni si
tiene conto delle frazioni di detto periodo relative al soggetto
originario ed a quello subentrante.
3. Il Soggetto gestore procede all'esame delle modifiche
sostanziali e delle variazioni di cui al comma 1, valutandone in
particolar modo gli effetti sul programma degli investimenti e sulla
qualificazione del soggetto beneficiario, dando tempestiva
comunicazione al soggetto beneficiario dell'esito dell'attività
istruttoria effettuata.
4. In caso di modifiche sostanziali del programma di investimento,
il Soggetto gestore verifica la permanenza dei requisiti di validità
tecnica ed economica del programma stesso ed effettua il ricalcolo
delle agevolazioni, fermo restando che le stesse non possono superare
l'importo indicato nella delibera di concessione. Nel caso di
contratto di rete la verifica è riferita al permanere dei requisiti
di validità tecnica ed economica del programma proposto nel suo
complesso, anche in riferimento a quanto espresso all'art. 5, comma
5.

Art. 13


Monitoraggio, ispezioni, controlli

1. In ogni fase del procedimento il Ministero e il Soggetto gestore
possono effettuare controlli e ispezioni anche a campione sui
programmi agevolati, al fine di verificare le condizioni per la
fruizione e il mantenimento delle agevolazioni medesime, nonchè
l'attuazione degli interventi finanziati.
2. Ai fini del monitoraggio dei programmi agevolati il soggetto
beneficiario, a partire dalla data di stipula del contratto di
contributo in conto impianti e del contratto di finanziamento
agevolato, invia al Soggetto gestore, con cadenza semestrale (luglio
e gennaio di ciascun esercizio) e fino al quinto, ovvero al terzo nel
caso di piccole e medie imprese, esercizio successivo a quello di
ultimazione del programma agevolato, una dichiarazione, resa dal
proprio legale rappresentante o suo procuratore speciale ai sensi e
per gli effetti degli articoli 47 e 76 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante la presenza in
azienda dei beni strumentali agevolati ed il perdurare del rispetto
del vincolo di non distogliere dall'uso le immobilizzazioni materiali
o immateriali agevolate. La mancata trasmissione di tale
dichiarazione potrà comportare l'avvio del provvedimento di revoca
totale delle agevolazioni.
3. I soggetti beneficiari sono tenuti a corrispondere a tutte le
richieste di informazioni, dati e rapporti tecnici periodici disposti
dal Ministero o dal Soggetto gestore allo scopo di effettuare il
monitoraggio dei programmi agevolati. Gli stessi soggetti sono tenuti
ad acconsentire e a favorire lo svolgimento di tutti i controlli
disposti dal Ministero o dal Soggetto gestore, anche mediante
ispezioni e sopralluoghi, al fine di verificare lo stato di
avanzamento dei programmi e le condizioni per il mantenimento delle
agevolazioni. Indicazioni riguardanti le modalità, i tempi e gli
obblighi dei soggetti beneficiari in merito alle suddette attività
di verifica sono contenute nella delibera di concessione delle
agevolazioni di cui all'art. 10.

Art. 14


Cumulo delle agevolazioni

1. Le agevolazioni concesse in relazione ai programmi di
investimento di cui al presente decreto non sono cumulabili con altre
agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese, incluse quelle
concesse a titolo «de minimis» secondo quanto previsto dal
Regolamento (CE) n. 1998/2006.

Art. 15


Revoche

1. Le agevolazioni sono revocate totalmente o parzialmente ed i
relativi contratti di contributo in conto impianti e di finanziamento
risolti dal Soggetto gestore, qualora il soggetto beneficiario:
a) per i beni del medesimo programma oggetto della concessione
abbia chiesto e ottenuto, agevolazioni di qualsiasi importo o natura,
ivi comprese quelle a titolo di «de minimis», previste da altre norme
statali, regionali o comunitarie o comunque concesse da enti o
istituzioni pubbliche;
b) violi specifiche norme settoriali anche appartenenti
all'ordinamento comunitario;
c) in qualunque fase del procedimento abbia reso dichiarazioni
mendaci o esibisca atti falsi o contenenti dati non rispondenti a
verità;
d) non rimborsi le rate del finanziamento agevolato per oltre due
scadenze previste dal piano di rimborso ovvero non corrisponda gli
interessi di preammortamento alla scadenza stabilita;
e) non porti a conclusione, entro il termine stabilito, il
programma di investimento ammesso alle agevolazioni, salvo i casi di
forza maggiore e/o le proroghe autorizzate dal Soggetto gestore,
ovvero, nel caso previsto all'art. 5, comma 9, il programma di
investimento non risulti, a giudizio del Soggetto gestore, organico e
funzionale;
f) sia posto in liquidazione, sia ammesso o sottoposto a
procedure concorsuali con finalità liquidatorie o cessi l'attività,
se tali fattispecie si realizzano anteriormente al completamento del
programma degli investimenti ovvero prima che siano trascorsi 5 anni,
o 3 anni per le piccole e medie imprese, dal completamento degli
investimenti;
g) trasferisca altrove, alieni o destini ad usi diversi da quelli
previsti nel programma di investimento ammesso alle agevolazioni,
senza l'autorizzazione del Soggetto gestore, i beni agevolati, ovvero
cessi l'attività prima che siano trascorsi 5 anni, o 3 anni per le
piccole e medie imprese, dal completamento degli investimenti;
h) effettui operazioni societarie di cui all'art. 12, comma 2, in
assenza dell'autorizzazione del Soggetto gestore;
i) trasferisca l'attività produttiva in un ambito territoriale
esterno alla Macro area di crisi, ovvero in altro comune all'interno
della stessa senza la preventiva autorizzazione del Soggetto gestore
anteriormente al completamento del programma degli investimenti
ovvero prima che siano trascorsi 5 anni, o 3 anni per le piccole e
medie imprese, dal completamento degli investimenti;
l) non consenta i controlli del Ministero o del Soggetto gestore
circa realizzazione del programma degli investimenti e sul rispetto
degli obblighi previsti dal presente decreto;
m) modifichi il proprio indirizzo produttivo, con la conseguenza
che i prodotti o i servizi finali siano diversi da quelli presi in
esame per la valutazione dell'iniziativa, fatta salva l'eventuale
autorizzazione del Soggetto gestore;
n) non realizzi il programma occupazionale nel rispetto dei
termini indicati all'art. 5, comma 11;
o) non rispetti, nei confronti dei lavoratori dipendenti, i
contratti collettivi di lavoro e le norme sul lavoro;
p) ometta di rispettare ogni altra condizione prevista dalla
delibera di concessione delle agevolazioni e dai contratti di
contributo in conto impianti e di finanziamento agevolato.
2. Con riferimento alle fattispecie di cui al comma 1, lettere b),
e), h), l), m), n), o) e p), la revoca delle agevolazioni concesse è
totale;
3. Con riferimento alla fattispecie di cui al comma 1, lettera a),
la revoca è parziale, in relazione alle spese afferenti i beni
oggetto di altre agevolazioni e a condizione che sia l'impresa stessa
a segnalare l'eventuale cumulo di agevolazioni; la revoca è totale
nel caso in cui l'eventuale cumulo di agevolazioni venga rilevato a
seguito di accertamenti e/o ispezioni senza che l'impresa ne abbia
dato precedente comunicazione e nei casi in cui lo stralcio dei beni
oggetto di altre agevolazioni determini il venir meno
dell'organicità e funzionalità dell'originario programma agevolato;
nella fattispecie di cui alla lettera c), la revoca è totale nel
caso in cui la dichiarazione mendace o gli atti falsi siano stati
resi ai fini della concessione delle agevolazioni; la revoca è
parziale, ed è commisurata agli indebiti vantaggi goduti, qualora
resi nelle fasi di fruizione ed erogazione delle agevolazioni
concesse; nella fattispecie di cui alla lettera d), la revoca è
totale nel caso di mancato pagamento degli interessi di
preammortamento alla scadenza prevista; la revoca è limitata al solo
contratto di finanziamento nel caso di mancato pagamento di due rate
del piano di rimborso; nella fattispecie di cui alla lettera f), la
revoca è totale se le condizioni previste si verificano prima della
ultimazione del programma d'investimento; la revoca è parziale ed è
commisurata al periodo di mancato utilizzo rispetto all'obbligo
stabilito, qualora le predette condizioni si verifichino
successivamente all'ultimazione del programma d'investimento; nelle
fattispecie di cui alle lettere g) e i), la revoca è totale nel caso
in cui non sia stata preventivamente richiesta ed ottenuta
l'autorizzazione del Soggetto gestore; la revoca è parziale ed è
commisurata al periodo di mancato utilizzo nei casi autorizzati dal
Soggetto gestore;
4. In caso di revoca delle agevolazioni disposta ai sensi del
presente articolo, il soggetto beneficiario non ha diritto alle quote
residue ancora da erogare e deve restituire in tutto o in parte il
beneficio già erogato maggiorato degli interessi e, ove ne ricorrano
i presupposti, delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui
all'art. 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 13 febbraio 2014

Il Ministro: Zanonato

Registrato alla Corte dei conti il 20 marzo 2014
Ufficio di controllo Atti MISE - MIPAAF, foglio n. 1129

Allegato n. 1

(art. 5, commi 1 e 2)

1. Condizioni di ammissibilità alle agevolazioni per i programmi
riferiti alle attività di produzione e distribuzione di energia
elettrica e di calore.
I programmi di investimento ammissibili devono riguardare la
produzione e distribuzione di energia elettrica e di calore, di cui
alle classi 35.1 e 35.3 della Classificazione delle attività
economiche Ateco 2007, limitatamente agli impianti che concorrono
all'incremento dell'efficienza energetica e al risparmio energetico,
con potenza non superiore a 50 MW elettrici.
A tal fine:
a) per impianti che concorrono all'incremento dell'efficienza
energetica e al risparmio energetico si intendono: quelli di
cogenerazione, quelli che utilizzano calore di risulta, fumi di
scarico ed altre forme di energia recuperabile in processi e in
impianti e quelli che utilizzano fonti fossili prodotte
esclusivamente da giacimenti minori isolati;
b) gli impianti di cogenerazione sono quelli definiti
dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas e rispondenti ai
valori limite concernenti l'Indice di Risparmio di Energia (IRE) e il
Limite Termico (LT) stabiliti dall'Autorità medesima. Detti impianti
devono obbligatoriamente dotarsi, nell'ambito del programma da
agevolare, della strumentazione necessaria per la rilevazione degli
elementi utili a verificare il rispetto dei citati valori limite. Il
mancato raggiungimento di tali valori, ridotti del 5per cento in
ciascuno degli anni del periodo previsto dall'art. 7, comma 6 del
presente decreto, o l'assenza della strumentazione di rilevazione,
riscontrata nel detto periodo, comporta la revoca delle agevolazioni,
commisurata al periodo di mancato rispetto delle dette condizioni;
c) tra le spese ammissibili sono comprese anche quelle relative
agli impianti di distribuzione dell'energia elettrica, del vapore e
dell'acqua calda, purchè gli stessi siano di proprietà dell'impresa
produttrice, siano realizzati su terreni di cui l'impresa stessa
abbia piena disponibilità, per la parte necessaria a raggiungere
l'utente della fornitura e/o del servizio e, comunque, non oltre il
territorio comunale nel quale è ubicato l'impianto di produzione
oggetto del programma da agevolare.
2. Elenco delle attività di servizi ammissibili.
N.B.: le singole attività ammissibili fanno riferimento, al fine
di una loro corretta e puntuale individuazione, ai codici della
Classificazione delle attività economiche Ateco 2007, alla quale,
pertanto, si rimanda per ogni ulteriore approfondimento.
52 - Magazzinaggio e attività di supporto ai trasporti, con
esclusione dei mezzi di trasporto.
61 - Telecomunicazioni, ivi inclusa la ricezione, registrazione,
amplificazione, diffusione, elaborazione, trattamento e trasmissione
di segnali e dati da e per lo spazio e la trasmissione di spettacoli
e/o programmi radiotelevisivi da parte di soggetti diversi da quelli
titolari di concessione per la radiodiffusione sonora e/o televisiva
in ambito nazionale di cui alla legge 6 agosto 1990, n. 233 e
successive modifiche e integrazioni.
Informatica e attività connesse, limitatamente a:
a) produzione di software, consulenza informatica e attività
connesse (rif. 62.0), ivi inclusi i servizi connessi alla
realizzazione di sistemi tecnologici avanzati per la produzione e/o
diffusione di servizi telematici e quelli di supporto alla ricerca e
all'innovazione tecnologica in campo informatico e telematico;
b) elaborazione dei dati, hosting e attività connesse, portali
web (rif. 63.1);
c) edizione di software (rif. 58.2);
d) pubblicazione di elenchi e mailing list (rif. 58.12);
e) riparazione e manutenzione di altre macchine di impiego
generale (rif. 33.12.5);
f) riparazione e manutenzione di computer e periferiche (rif.
95.11.0);
g) attività dei disegnatori grafici di pagine web (rif.
74.10.21).
72 - Ricerca scientifica e sviluppo, ivi inclusi i servizi di
assistenza alla ricerca e all'introduzione/adattamento di nuove
tecnologie e nuovi processi produttivi e di controllo, i servizi di
consulenza per le problematiche della ricerca e sviluppo e quelli di
supporto alla ricerca e all'innovazione tecnologica in campo
informatico e telematico.
Attività professionali, scientifiche e tecniche, limitatamente
a:
a) ricerche di mercato (rif. 73.20), ivi inclusi i servizi
connessi alle problematiche del marketing e della penetrazione
commerciale e dell'import-export;
b) attività di consulenza gestionale (rif. 70.2), ivi inclusa
la consulenza relativa alle problematiche della gestione, gli studi e
le pianificazioni, l'organizzazione amministrativo-contabile,
l'assistenza ad acquisti ed appalti, le problematiche della logistica
e della distribuzione e le problematiche dell'ufficio, con esclusione
dell'attività degli amministratori di società ed enti;
c) attività degli studi di architettura, ingegneria ed altri
studi tecnici (rif. 71.1), ivi compresi i servizi di manutenzione e
sicurezza impiantistica, i servizi connessi alla realizzazione e
gestione di sistemi tecnologici avanzati per il risparmio energetico
e per la tutela ambientale in relazione alle attività produttive, i
servizi per l'introduzione di nuovi vettori energetici, i servizi
connessi alle problematiche dell'energia, ambientali e della
sicurezza sul lavoro, i servizi di trasferimento tecnologico connessi
alla produzione ed alla lavorazione e trattamento di materiali, anche
residuali, con tecniche avanzate;
d) consulenza in materia di sicurezza (rif. 74.90.2);
e) attività dei disegnatori tecnici (rif. 74.10.3);
f) collaudi e analisi tecniche (rif. 71.20), ivi compresi i
servizi connessi alle problematiche riguardanti la qualità e
relativa certificazione nell'impresa;
g) laboratori fotografici per lo sviluppo e la stampa (rif.
74.20.2) e attività di aerofotografia (rif. 74.20.12);
h) attività di imballaggio e confezionamento (rif. 82.92);
i) design e styling relativo a tessili, abbigliamento,
calzature, gioielleria, mobili e altri beni personali o per la casa
(rif. 74.10.1 e 74.10.9);
l) attività dei call center (rif. 82.20).
Fornitura di acqua; reti fognarie, attività di gestione dei
rifiuti e risanamento, limitatamente a:
a) raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti (rif. 38.1,
38.2), limitatamente a quelli di origine industriale e commerciale;
b) raccolta e depurazione delle acque di scarico (rif.
37.00.0), limitatamente alla diluizione, filtraggio, sedimentazione,
decantazione con mezzi chimici, trattamento con fanghi attivati e
altri processi finalizzati alla depurazione delle acque reflue di
origine industriale.
3. Attività non ammissibili per divieti e limitazioni derivanti
dalle vigenti disposizioni comunitarie.
Siderurgia: tutte le attività connesse alla produzione di almeno
uno dei seguenti prodotti:
a) ghisa grezza e ferro-leghe: ghisa per la produzione
dell'acciaio, ghisa per fonderia e altre ghise grezze, ghisa
manganesifera e ferro-manganese carburato, escluse altre ferro-leghe;
b) prodotti grezzi e prodotti semilavorati di ferro, d'acciaio
comune o d'acciaio speciale: acciaio liquido colato o no in lingotti,
compresi i lingotti destinati alla fucinatura di prodotti
semilavorati: blumi, billette e bramme; bidoni, coils, larghi
laminati a caldo; prodotti finiti a caldo di ferro, ad eccezione
della produzione di acciaio liquido per colatura per fonderie di
piccole e medie dimensioni;
c) prodotti finiti a caldo di ferro, d'acciaio comune o
d'acciaio speciale: rotaie, traverse, piastre e stecche, travi,
profilati pesanti e barre da 80 mm e più, palancole, barre e
profilati inferiori a 80 mm. e piatti inferiori a 150 mm, vergella,
tondi e quadri per tubi, nastri e bande laminate a caldo (comprese le
bande per tubi), lamiere laminate a caldo (rivestite o meno), piastre
e lamiere di spessore di 3 mm e più, larghi piatti di 150 mm e più,
ad eccezione di fili e prodotti fabbricati con fili metallici, barre
lucide e ghisa;
d) prodotti finiti a freddo: banda stagnata, lamiere piombate,
banda nera, lamiere zincate, altre lamiere rivestite, lamiere
laminate a freddo, lamiere magnetiche, nastro destinato alla
produzione di banda stagnata, in rotoli e in fogli;
e) tubi: tutti i tubi senza saldatura e i tubi saldati in
acciaio di un diametro superiore a 406,4 mm.
Cantieristica navale: così come contemplata nella comunicazione
della Commissione concernente la proroga della disciplina degli aiuti
di Stato al settore della costruzione navale, 2006/C 260/03
pubblicata nella G.U.U.E C260 del 28 ottobre 2006.
Industria carboniera: così come individuata nel regolamento CE
n. 1407/2002, concernente gli aiuti di Stato all'industria
carboniera, pubblicato nella G.U.C.E. L205 del 2 agosto 2002.
Fibre sintetiche: attività relative a:
a) estrusione/testurizzazione di tutti i tipi generici di fibre
e filati poliesteri, poliammidici, acrilici o polipropilenici, a
prescindere dal loro impiego finale;
b) polimerizzazione (compresa la policondensazione) laddove
questa sia integrata con l'estrusione sotto il profilo degli impianti
utilizzati;
c) qualsiasi processo ausiliario, connesso all'installazione
contemporanea di capacità di estrusione/testurizzazione da parte del
potenziale beneficiario o di un'altra società del gruppo cui esso
appartiene, il quale nell'ambito della specifica attività economica
in questione risulti di norma integrato a tali capacità sotto il
profilo degli impianti utilizzati.
4. Precisazioni sulle attività di trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli.
Nell'ambito delle attività di trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli sono escluse le attività di
fabbricazione e commercializzazione dei prodotti di imitazione o di
sostituzione del latte e dei prodotti lattiero-caseari di cui
all'art. 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 1898/87 del
Consiglio, relativo alla protezione del latte e dei prodotti
lattiero-caseari all'atto della commercializzazione.
Ai fini del presente decreto:
a) per «prodotti agricoli» si intendono:
1) i prodotti elencati nell'allegato I del Trattato, esclusi
i prodotti della pesca e dell'acquacoltura, che rientrano nel campo
di applicazione del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio;
2) i prodotti di cui ai codici NC 4502, 4503 e 4504
(sugheri);
3) i prodotti di imitazione o di sostituzione del latte e dei
prodotti lattiero-caseari di cui all'art. 3, paragrafo 2, del
regolamento (CEE) n. 1898/87;
b) per «prodotti di imitazione o di sostituzione del latte e
dei prodotti lattiero-caseari» si intendono i prodotti che potrebbero
essere confusi con il latte o i prodotti lattiero-caseari ma la cui
composizione differisce da questi ultimi in quanto contengono grassi
o proteine d'origine non casearia con o senza proteine derivate dal
latte [«prodotti diversi dai prodotti lattiero-caseari» di cui
all'art. 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 1898/87];
c) per «trasformazione di prodotti agricoli» si intende
qualsiasi trattamento di un prodotto agricolo, in cui il prodotto
ottenuto in seguito a tale trattamento resta pur sempre un prodotto
agricolo, ad eccezione delle attività agricole necessarie per
preparare un prodotto animale o vegetale alla prima vendita;
d) per «commercializzazione di un prodotto agricolo» si intende
la detenzione o l'esposizione di un prodotto agricolo allo scopo di
vendere, consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro modo
detto prodotto, ad eccezione della prima vendita da parte di un
produttore primario a rivenditori o a imprese di trasformazione, e
qualsiasi attività che prepara il prodotto per tale prima vendita;
la vendita da parte di un produttore primario a consumatori finali è
considerata commercializzazione se avviene in locali separati
riservati a tale scopo.

Allegato n. 2

(Articolo 9, comma 3)

Parte di provvedimento in formato grafico