3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 8-1-2000
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 2 settembre 1999, n. 29
Provvedimenti per la salvaguardia, lo sviluppo, la tutela e la valorizzazione dei territori montani. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 08-01-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 17 del
16 settembre 1999)
Il CONSIGLIO REGIONALE Ha approvato
Il COMMISSARIO DEL GOVERNO Ha apposto il visto ed ha annotato quanto
segue "Il Governo ha però osservato che, in relazione all'art. 33,
la Regione avrebbe dovuto più opportunamente indicare il numero del
capitolo cui imputare la quota parte dell'onere relativo alla quota
regionale del finanziamento a favore della montagna".
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità ed ambiti di applicazione
1. La Regione Molise, con la presente legge, al fine di sostenere
ed incentivare lo sviluppo economico e sociale della montagna, con
specifica attenzione alle risorse umane e culturali, all'ambiente ed
alle attività economiche, in applicazione della legge nazionale n.
97 del 31 gennaio 1994, definisce criteri, prevede azioni e
stabilisce interventi diretti:
a) allo sviluppo ed utilizzo delle risorse proprie dei
territori montani, sotto l'aspetto produttivo, ambientale e
ricreativo;
b) a favorire lo sviluppo ed il consolidamento di un servizio
scolastico in linea con gli standard di qualità nazionali;
c) alla diversificazione delle fonti di reddito, mediante
l'incentivazione di attività turistiche, artigianali, di protezione
e conservazione dello spazio naturale e lo sviluppo di colture e
allevamenti alternativi;
d) alla promozione di un adeguato assetto socio-strutturale
delle aziende che consenta livelli di reddito e condizioni di vita
comparabili a quelli delle altre zone;
e) alla realizzazione di interventi per la tutela e la gestione
del territorio montano;
f) al potenziamento di servizi reali per lo sviluppo
socioeconomico delle imprese che operano e che abbiano sede nei
territori montani.
2. Le disposizioni della presente legge si applicano ai territori
montani delle comunità montane rideterminate ai sensi dell'art. 28
della legge n. 142/1990 e successive modifiche e rientranti nelle
zone svantaggiate di cui al titolo IX del Regolamento CE n. 950/1997.

Art. 2.
Conferimento di compiti e funzioni amministrative alle comunità
montane
1. Alle comunità montane sono attribuiti le funzioni e i compiti
amministrativi per l'attuazione degli interventi previsti dalla
presente legge agli articoli 6, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 17, 18, 20, 21,
22.
2. Alle comunità montane sono, altresì, delegate le funzioni e
i compiti amministrativi per l'attuazione degli interventi previsti
all'art. 10.
3. Per le modalità del conferimento, il trasferimento delle
risorse, la regolazione dei rapporti tra le comunità montane, i
comuni e la Regione, i poteri sostitutivi in caso di inadempienze, si
applicano le disposizioni generali della legge regionale per
l'attuazione del decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 3.
Fondo regionale per la montagna
1. È costituito il Fondo regionale per la montagna formato da:
assegnazioni annuali del Fondo nazionale per la montagna di cui
alla legge n. 97/1994;
assegnazioni annuali regionali, almeno pari alle assegnazioni
di cui al punto precedente, da definire in sede di formulazione di
Bilancio in termini di competenza e di cassa e da iscrivere in
appositi capitoli;
assegnazioni di altre leggi nazionali a destinazione vincolata;
fondi comunitari, nazionali e regionali connessi con
l'attuazione di programmi comunitari;
finanziamenti regionali di progetti speciali proposti dalle
comunità montane.
2. Oltre ai finanziamenti di cui al comma 1, i programmi annuali
di settore dovranno riservare appositi stanziamenti per l'attuazione
di interventi aggiuntivi nelle zone svantaggiate di cui al titolo IX
del Regolamento CE n. 950/1997.

Art. 4.
Ripartizione del Fondo regionale per la montagna
1. Il Fondo regionale per la montagna è ripartito dalla giunta
regionale in base ai criteri di graduazione e differenziazione degli
interventi per fasce altimetriche delle comunità montane individuate
dalla legge regionale di attuazione dell'art. 28, comma 4 della legge
n. 142/1990 e successive modificazioni.
2. Per l'esercizio delle singole funzioni ad esse conferite e
negli interventi da esse operati nell'ambito dei singoli territori,
le comunità montane possono osservare gli stessi criteri di cui al
comma precedente.

Art. 5.
Beneficiari
1. Possono fruire delle provvidenze di cui alla presente legge in
ordine di preferenza i seguenti soggetti:
a) coltivatori diretti, singoli o associati, imprenditori
agricoli a titolo principale;
b) imprenditori agricoli a titolo parziale ai sensi dell'art.
5, lettera a) del Regolamento CEE n. 950/1997; piccole e medie
imprese del turismo e dell'artigianato e del commercio operanti nelle
zone di cui all'art. 1, comma 2.
2. Nel rispetto delle preferenze di cui il comma 1 viene
accordata alle imprese singole o associate gestite da giovani o con
presenza di giovani coadiuvanti che non abbiano compiuto i 40 anni al
momento della presentazione della domanda per l'erogazione delle
provvidenze.

Art. 6.
Azioni di tutela
1. La Regione, o le comunità Montane, nell'ambito delle
rispettive competenze, possono contemplare nei piani di bacino a
rilevanza regionale ed interregionale di cui alla legge 18 maggio
1989, n.183, interventi speciali per la salvaguardia dello spazio
naturale e dell'ambiente in conformità con i Regolamenti CE nn.
2078/19992 e 2080/1992 e successive modifiche ed integrazioni.
2. Gli interventi di cui sopra sono stabiliti rispettando le
seguenti priorita':
a) la sistemazione idrogeologica e forestale mediante la
gestione di terreni demaniali e/o di uso civico e/o di gestione di un
ente pubblico che rivestano interesse generale e non arrechino alcun
vantaggio economico diretto ad imprese private;
b) il rimboschimento di terreni ai sensi del regolamento CE n.
2080/1992, prevedendo contributi per le spese di rimboschimento,
premi annuali per ettaro imboschito ed incentivi per il miglioramento
stesso delle superfici boschive. Gli importi degli aiuti per tali
operazioni saranno quelli fissati dal Regolamento CE n. 2080/1992 e
successive modifiche ed integrazioni. Per il settore della
forestazione vengono previsti, annualmente, interventi che assicurino
i livelli occupazionali dei lavoratori forestali impegnati a tempo
determinato presso gli enti pubblici alla data del 31 dicembre 1998.
Gli interventi di cui al punto precedente, sono diretti a garantire
un numero di giornate lavorative procapite non inferiore a 151 su
base annua;
c) la sistemazione dei pascoli e la riconversione dei
seminativi in pascoli estensivi. Gli importi degli aiuti saranno
quelli fissati dal Regolamento CE n. 2078/1992 e successive modifiche
ed integrazioni;
d) la riduzione dell'impiego di concimi e/o fitofarmaci nonchè
l'introduzione o il mantenimento di metodi dell'agricoltura
biologica. Gli importi di tali aiuti saranno quelli fissati dal
Regolamento CE n. 2078/1992 e successive modifiche ed integrazioni.
3. Le comunità montane possono affidare in appalto il compimento
delle suddette attività, nonchè opere di manutenzione di superfici
agro-forestali abbandonate con relativo controllo fitosanitario,
miglioramento dei pascoli e ricostruzione di piste forestali, secondo
le modalità ed i limiti di cui all'art. 17 della legge 31 gennaio
1994, n. 97, ai coltivatori diretti, singoli o associati nei comuni
di cui all'art. 1, comma 2, previa valutazione dell'interesse
pubblico ed in conformità con le disposizioni comunitarie sugli
appalti pubblici.

Art. 7.
Forme di gestione del patrimonio silvo-pastorale
1. Le comunità Montane, nell'ambito delle zone di cui all'art.
1, comma 2, d'intesa con i comuni, promuovono adeguate forme di
gestione del patrimonio silvo-pastorale:
a) con apposite convenzioni tra i proprietari;
b) con la costituzione di consorzi forestali, anche in forma
coattiva, qualora lo richiedano proprietari di almeno i tre quarti
della superficie interessata con istanza da prodursi all'ente di
competenza.

Art. 8.
Interventi ed agevolazioni per il miglioramento delle infrastrutture
1. Al fine di assicurare migliori condizioni di vita e di
esercizio agli imprenditori agricoli, sono concessi contributi in
conto capitale per acquisto, ristrutturazione ed adeguamento
funzionale di preesistenti fabbricati rurali in zone di cui all'art.
1, comma 2.
2. I suddetti contributi, a norma dell'art. 12 del Regolamento CE
n. 950/1997 e sue successive modificazioni, vengono fissati nel 50%
della spesa massima ammissibile agli aiuti e per un importo massimo
di L. 200.000.000 per gli agricoltori singoli e di L. 400.000.000 per
gli associati.
3. Allo scopo di migliorare le infrastutture al servizio delle
popolazioni montane e delle aziende agricole, le comunità montane
prevedono finanziamenti pari al 100% della spesa per allacciamento
delle proprietà private alla rete pubblica idrica, di viabilità,
telefonica ed elettrica nelle zone di cui all'art. 1, comma 2.

Art. 9.
Interventi per i giovani agricoltori
1. Alfine di favorire l'accesso dei giovani alle attività
agricole, è applicata la preferenza prevista dal comma 4
dell'art. 13 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, ai seguenti
beneficiari:
a) coltivatori diretti di età compresa tra i diciotto ed i
quaranta anni residenti nei comuni montani;
b) cooperative agricole con sede nei comuni montani nelle quali
la compagine dei soci cooperatori sia composta per almeno il 40% da
giovani di età compresa tra i diciotto ed quaranta anni.
2. Ai soggetti di cui al comma 1 e per le finalità previste
dallo stesso comma, sono concessi contributi in conto capitale sino
al 50% della spesa ammissibile agli aiuti e per un importo massimo di
L. 400.000.000, per acquisto terreni, permuta, ampliamento,
accorpamento fondiario nonchè acquisto quote spettanti ai coeredi
nelle successioni ereditarie e spese notarili.

Art. 10.
Promozione dell'agriturismo
1. La Regione promuove con priorità nelle aree montane lo
sviluppo dell'agriturismo mediante l'approvazione di apposita
normativa, da notificare alla Commissione europea ai sensi
dell'art. 93 - comma 3 del Trattato.
2. Al fine di valorizzare le potenzialità dei fabbricati e
nuclei rurali ed evitare lo spopolamento, le comunità montane
concedono comtributi in conto capitale per la ristrutturazione e
adeguamento dei fabbricati rurali fino al 50% della spesa massima
ammissibile fissata in L. 200.000.000.
3. La giunta regionale prevede, secondo un programma esecutivo,
interventi, che sono attuati dalle comunità montane, per la tutela e
la valorizzazione dei beni ritenuti di notevole interesse per
l'archeologia, la storia, patrimonio culturale del Molise.

Art. 11.
Promozione dell'artigianato
1. Al fine di favorire la permanenza delle popolazioni montane
nelle zone di cui all'art. 1, la Regione promuove lo sviluppo di
attività artigianali rurali e locali destinati esclusivimente a
micro-imprese e finalizzate ad attività rientranti nei servizi di
prossimità, mediante finanziamenti da ripartire tra le comunità
montane che dispongono contributi non superiori al 50% della spesa
massima ammissibile ammontante a L. 100.000.000.

Art. 12.
Agevolazioni per le piccole imprese commerciali
1. In conformità ed ai sensi dell'art. 16 della legge 31
gennaio 1994, n. 97, la giunta regionale a cadenza triennale
individua, con apposito elenco, i comuni con meno di 1.000 abitanti e
i centri abitati con meno di 500 abitanti ricadenti nelle aree di cui
all'art. 1 ove le imprese commerciali, con un giro di affari
assoggettato a I.V.A. inferiore a 60 milioni, sono esonerate dalla
tenuta di ogni documentazione contabile e di ogni certificazione
fiscale, con possibilità di determinazione del reddito di impresa
sulla base di un concordato con gli uffici dell'amministrazione
finanziaria.

Art. 13.
Sviluppo dell'agricoltura di montagna
1. La Regione, al fine di valorizzare le risorse agricole e
naturali delle zone montane e sostenere lo sviluppo economico e
sociale dell'agricoltura praticata nelle aree di cui all'art. 1,
prevede azioni dirette a:
a) promuovere ed incentivare la presenza dell'uomo e delle sue
molteplici attività, attraverso il corretto utilizzo delle risorse
proprie del territorio montano;
b) promuovere e incentivare gli interventi per la tutela e la
gestione del territorio rurale, il riordino fondiario ed aziendale e
il recupero e la manutenzione dell'ambiente rurale;
c) consolidare e sviluppare la zootecnia di montagna attraverso
il miglioramento qualitativo delle produzioni foraggiere e del
patrimonio zootecnico, con particolare riguardo al comparto delle
carni, lattiero-caseario e degli allevamenti minori;
d) favorire l'adozione di tecniche colturali compatibili con
l'ambiente e sostenere la realizzazione di strutture di raccolta,
trasformazione e commercializzazione delle produzioni biologiche;
e) potenziare i servizi di sviluppo socio-economico a favore
delle imprese montane, con particolare riguardo alla ricerca, alla
sperimentazione, all'assistenza tecnica e alla formazione
professionale.

Art. 14.
Interventi per la valorizzazione della foraggicoltura e della
cerealicoltura per uso zootecnico
1. Al fine di valorizzare le risorse foraggere delle zone montane
di cui all'art. 1, la Regione prevede finanziamenti e relativi
programmi conferendo alle comunità montane il compito di erogare
contributi, secondo quanto previsto dall'art. 20 del Regolamento CEE
n. 950/1997, a imprenditori associati, a cooperative agricole e ad
associazioni di produttori, per investimenti collettivi atti al
miglioramento delle produzioni foraggere e cerealicole per uso
zootecnico e necessari per la razionalizzazione delle fasi di
conservazione e distribuzione delle stesse, sulla base dei criteri
già fissati nelle delilrazioni di giunta regionale n. 5283 del
28 novembre 1994 e n. 266 del 9 marzo 1998.
2. Gli interventi di cui al comma 1 comprendono azioni volte:
a) alla realizzazione di programmi di miglioramento di prati
artificiali, dei prati naturali, dei prati-pascoli e dei pascoli
naturali, allo scopo di migliorare la produzione e le caratteristiche
nutrizionali del foraggio, mediante l'adozione di pratiche
agronomiche compatibili, a basso impatto ambientale e con l'eventuale
utilizzo, appropriato, dei reflui zootecnici o di altra natura;
b) all'acquisto di macchine ed attrezzature per la
coltivazinne, lo sfalcio, la raccolta, il trasporto e la
distribuzione del foraggio, commisurate alle effettive esigenze
aziendali;
c) all'acquisto ed alla installazione di impianti per
l'insilamento, l'essiccazione, la disidratazione o altri sistemi di
condizionamento e stoccagio del foraggio e dei cereali per uso
zootecnico.

Art. 15.
Interventi a favore dell'alpeggio
1. Al fine di agevolare e consolidare la pratica dell'alpeggio in
armonia con quanto previsto dal Regolamento CE n. 2078/1992, per
l'utilizzo diretto della flora pabulare naturale da parte del
bestiame pascolante, favorendo, nel contempo, la tutela e la
valorizzazione del paesaggio montano, possono essere concessi dalle
comunità montane a imprenditori agricoli singoli o associati
contributi annuali per:
a) la conduzione al pascolo, su proprietà pubblica o privata,
di animali bovini, ovi-caprini ed equini;
b) lo sfalcio, l'utilizzo o la distruzione dell'erba vecchia
non utilizzata e delle essenze erbacee o cespugliose infestanti;
c) la realizzazione, il riattamento e la minutenzione, in
terreni pubblici e/o di uso civico e/o di consorzi forestali, di
idonei ricoveri per animali ed addetti alla custodia nonchè opere di
approvvigionamento idrico ed elettrico, tramite piccoli generatori
comunque azionati.
2. Il contributo annuale è commisurato alle specie animali
condotte all'alpeggio, al numero dei capi adulti pascolanti, all'età
del conduttore e ai periodi pascolivi. L'importo annuale di cui al
successivo comma 3, è adeguato di anno in anno, dalla giunta
regionale, sulla scorta dell'aumento inflattivo verificatosi
nell'ultimo anno.
3. Per il primo anno di entrata in vigore della presente legge le
somme erogate sono le seguenti:
a) Bovini adulti:
1) fino a 300 capi L. 100.000 a capo;
2) da 30 a 50 capi L. 75.000 a capo;
3) oltre i 50 capi L. 50.000 a capo.
b) Ovi-caprini adulti:
1) fino a 300 capi L. 10.000 a capo;
2) da 300 a 500 capi L. 7.500 a capo;
3) oltre i 500 capi L. 5.000 a capo.
c) Equini adulti:
1) fino a 10 capi L. 100.000 a capo;
2) da 10 a 20 capi L. 75.000 a capo;
3) oltre i 20 capi L. 50.000 a capo.
4. La Regione provvede annualmente al pagamento ai comuni degli
oneri dovuti dagli allevatori per "fida pascolo" negli importi
massimi fissati al 31 dicembre 1995.

Art. 16.
Organizzazioni montane e gestione associata dei beni di uso civico
1. La Regione sostiene le forme di gestione associata dei beni
agro-silvo-pastorali di uso civico, promuovendone l'utilizzazione a
scopo paesistico, agricolo, forestale e zootecnico.
2. L'assistenza tecnica per il conseguimento degli scopi di cui
al comma 1, qualora il servizio non possa essere assicurato dagli
enti a cui appartengono, è fornita dalle comunità montane sulla
base di apposita convenzione.
3. Entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge
la giunta regionale procede al censimento delle organizzazioni
montane, comunque denominate, che gestiscono beni soggetti a uso
civico e propone al consiglio regionale apposita legge di riordino,
in conformità ai principi stabiliti dall'art. 3 della legge 31
gennaio 1994, n. 97.

Art. 17.
Interventi di assistenza zooiatrica
1. Al fine cli garantire un adeguato livello di assistenza
zooiatrica a tutela dello stato di salute degli allevamenti e della
qualità delle produzioni, la comunità montana, sulla base degli
indirizzi della giunta regionale, può concedere contributi ad
imprenditori agricoli singoli o associati, operanti nelle zone di cui
all'art. 1, ed alle aziende zootecniche colpite da malattie
epizootiche, a norma delle leggi n. 218/1988 e n. 185/1992 e fino al
50% della spesa ammissibile.

Art. 18.
Interventi per l'acquisizione di quote latte da parte delle aziende
montane
1. Al fine di agevolare il processo di ristrutturazione del
comparto della produzione lattiera nelle zone montane, consentendo
alle aziende di montagna di conseguire moduli tecnico-economici
sufficienti a garantire un reddito adeguato, la comunità montana,
con riferimento alla normativa vigente in materia, adotta azioni
volte:
a) ad evitare che i riferimenti produttivi assegnati alle aree
montane possano essere ceduti all'esterno delle zone di cui all'art.
1;
b) a disporre che i quantitativi confluiti, ai sensi della
normativa vigente, nella riserva regionale, siano riassegnati
prioritariamente alle aziende ubicate nelle zone montane, la cui
complessiva produzinne annuale non superi le 200 tonnellate.
2. Per le finalità indicate al comma 1 - lettera b),
l'attribuzione . dei quantitativi di cui alla riserva, verrà
effettuata nel rispetto della normativa nazionale vigente in materia
dettata dalla legge 26 novembre 1992, n. 468 e dal decreto-legge 31
gennaio 1997, n. 11, come modificato con legge di conversione 28
marzo 1997, n. 81 e successive modifiche ed integrazioni, nonchè
delle vigenti disposizioni comunitarie.

Art. 19.
Interventi a favore degli allevamenti
1. Al fine di mantenere le attività zootecniche nelle zone
montane, la comunità montana prevede contributi ad imprenditori
agricoli singoli o associati per l'acquisto di riproduttori maschi di
razza pura iscritti nei registri genealogici, fino al tasso massimo
di aiuto del 40% della spesa ritenuta ammissibile.
2. Al fine di diversificare le attività zootecniche e favorire
lo sviluppo degli allevamenti minori ed in particolare quelli di
cunicoli equini, ungulati selvatici, la comunità montana concede
contributi in conto capitale ad imprenditori singoli o associati fino
ad un tasso di aiuto del 40% della spesa massima ammissibile fissata
in L. 50.000.000.
3. Per gli allevamenti di apicoltura la comunità montana prevede
un sostegno fino al 50% della spesa sostenuta per gli interventi di
cui all'art. 1 del Regolamento CE n. 1221/1997 del 25 giugno 1997.
4. Per gli interventi di cui il presente articolo sarà data
priorità ai titolari di piccole aziende ed ai giovani imprenditori
di cui all'art. 5, comma 2 della presente legge.

Art. 20.
Interventi a favore della consulenza tecnico-scientifica
1. La comunità montana può concedere contributi alle
associazioni o consorzi agricoli-forestali per i costi aziendali di
consulenza tecnico-scientifica di ricerca e sperimentazione.
2. A tal fine la giunta regionale si impegna ad approvare un
programma di intervento a durata triennale entro tre mesi dalla
pubblicazione della presente legge, da notificarsi alla Commissinne
europea ai sensi dell'art. 93 - comma 3 del Trattato.
3. Nella concessione delle provvidenze viene stabilito il
seguente ordine di priorita':
a) interventi eseguiti in applicazione di criteri di
selvicoltura naturalistica sulla base delle indicazioni dei piani di
riassetto forestale, predisposti dalla Regione;
b) utilizzazioni previste nei piani di riassetto, non eseguite
per mancato realizzo del prezzo di macchiatico;
c) utilizzazioni che coinvolgono contemporaneamente più
proprietari attivi per masse legnose non inferiori ai 500 metri cubi;
d) utilizzazioni effettuate con sistemi di esbosco a basso
impatto ambientale ivi comprese le teleferiche;
e) utilizzazioni previste da piani sommari di riassetto redatti
in forma associata;
f) utilizzazioni per l'avviamento all'alto fusto.

Art. 21.
Agevolazioni per il riordino fondiario e la conservazione delle
unità produttive
1. La comunità montana, al fine di impedire la frammentazione
delle aziende agricole nelle zone di cui all'art. 1 e favorire la
ricomposizione fondiaria, concede contributi in conto capitale ai
coltivatori diretti, singoli o associati, ed imprenditori agricoli a
titolo principale nella misura massima del 30% della spesa
ammissibile per acquisto terreni e conseguenti spese notarili fino ad
un importo massimo di L. 200.000.000.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi a condizione che
i soggetti interessati si obblighino a coltivare o condurre
direttamente i fondi rustici per almeno 5 anni.

Art. 22.
Incentivi per l'insediamento in zone montane
1. La comunità montana, al fine di favorire il riequilibrio
insediativo nelle zone di cui all'art. 1 - comma 2, dispone incentivi
finanziari e premi di insediamento a titolo di concorso spese per:
a) trasferimento congiunto di residenza e di attività
economica per i lavoratori autonomi;
b) acquisto, costruzione o ristrutturazinne di immobili da
destinare a prima abitazione e a propria residenza, impegnandosi a
non modificarla per almeno cinque anni.
2. La comunità montana prevede, per gli interventi di cui alla
lettera a) del precedente comma, contributi nella misura del 50% dei
costi ritenuti ammissibili e comunque non superiori a 50 milioni.
3. La comunità montana prevede, per gli interventi di cui alla
lettera b) del precedente comma, contributi nella misura del 30%
della spesa ritenuta ammissibile non superiore a 100 milioni.

Art. 23.
Esercizio associato di funzioni e gestione associata di servizi
pubblici
1. Le comunità montane, anche riunite in consorzio fra loro o
con comuni montani, in attuazione dell'art. 28, comma 1 della legge
9 giugno 1990, n. 142 e successive modifiche e secondo le modalità
previste dalle disposizioni generali della legge regionale di
applicazione del decreto legislativo n. 112/1998, promuovono
l'esercizio associato di funzioni e servizi comunali con particolare
riguardo alla:
a) costituzione di strutture tecnico-amministrative di supporto
alle attività istituzionali dei comuni, con particolare riferimento
ai compiti di assistenza al territorio;
b) raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani, con
eventuale trasformazione di energia;
c) organizzazinne del trasporto locale ed in particolare del
trasporto scolastico;
d) organizzazione del servizio di polizia municipale;
e) realizzazione di strutture di servizio sociale per gli
anziani capaci di corrispondere ai bisogni della popolazione locale,
con il preminente scopo di favorirne la permanenza nei comuni
montani;
f) realizzazione di strutture sociali di orientamento e
formazione per i giovani, con il preminente scopo di favorirne la
permanenza nei territori montani;
g) realizzazione di opere pubbliche d'interesse del territorio
di loro competenza.
2. Per le finalità di cui al comma 1, i comuni montani possono
delegare alle comunità montane i più ampi poteri per lo svolgimento
di funzioni proprie e la gestione di servizi; in particolare, possono
delegarle a contrarre, in loro nome e per loro conto, mutui presso la
Cassa depositi e prestiti o Istituti di credito, anche per la
realizzazione di opere igieniche.
3. I comuni e le comunità montane, nelle materie che richiedono
una pluralità di pareri anche di più enti, adottano appropriate
procedure di semplificazione dell'azione amministrativa, ai sensi
della legge 7 agosto 1990 n. 241.

Art. 24.
Informatizzazione
1. Al fine di ovviare agli svantaggi e difficoltà di
comunicazione derivanti alle zone montane dalla distanza dai centri
provinciali, le comunità montane operano quali sportelli del
cittadino mediante un adeguato sistema informatico, organizzativo
dalla Regione in coerenza con il Programma operativo plurifondo
1994/1999, per le documentazioni amministrative ai sensi dell'art. 24
della legge 31 gennaio 1994, n. 97, in collaborazione con le province
ed i comuni e gli uffici periferici dell'amministrazione statale.
2. La giunta regionale emana direttive per la progettazione del
predetto sistema informatico.

Art. 25.
Servizio scolastico
1. I comuni e le comunità montane nell'ambito delle rispettive
competenze collaborano con l'amministrazione statale, la Regione e le
province per realizzare un equilibrato sviluppo del servizio
scolastico nel territorio previa intesa con l'Autorità scolastica
provinciale.
2. Agli accordi di programma, di cui al primo comma, si
applicano, in quanto compatibili e non espressamente derogate, le
disposizioni di cui all'art. 27 della legge 8 giugno 1992, n. 142.

Art. 26.
Servizio socio-sanitario
1. Ai sensi della vigente legislazione nazionale sulla montagna,
nelle leggi e nei piani sanitari regionali sono previsti parametri
differenziati per le Aziende sanitarie locali operanti
prevalentemente sul territori classificato montano ai sensi della
legislazione, sia per quanto riguarda l'estensione territoriale delle
stesse aziende, sia per quanto riguarda la programmazione delle
strutture ospedaliere e dei servizi territoriali, sia per quanto
riguarda la determinazione della quota capitaria che valorizzi i
trasferimenti finanziari dal Fondo sanitario regionale a fronte
dell'obiettivo a razionalizzare e rendere più efficace il ricorso ai
servizi sanitari, a rendere più efficiente ed integrato il sistema e
a portare l'assistenza vicino agli utenti.

Art. 27.
Sistema viario e trasporto pubblico
1. La Regione definisce programmi di intervento volti a
riorganizzare e potenziare il sistema viario e il trasporto pubblico
locale nelle aree di cui all'art. 1, sulla base della legislazione
regionale di attuazione, nelle rispettive materie, dei decreti
legislativi numeri 422/1997 e 112/1998.

Art. 28.
Procedure per gli interventi
1. Tutte le iniziative e gli interventi che perseguono finalità
di cui alla presente legge sono ammissibili al finanziamento totale o
parziale da parte del Fondo regionale per la montagna di cui all'art.
4, sulla base delle previsioni dei piani di cui all'art. 29, commi 3,
4 e 5 della legge n. 142/1990, delle comunità montane.
2. L'istruttoria dei progetti di opere pubbliche può essere
affidata ai comuni montani singoli o associati ovvero alla comunità
montana competente per territorio.
3. La realizzazione delle opere pubbliche può essere affidata
dalla Regione alle province, alle comunità montane, ai comuni, ai
consorzi di bonifica ove costituiti, alle Organizzazioni montane e ad
altri enti comunque abilitati ad operare nel settore secondo le
disposizioni di legge in vigore nella Regione Molise.

Art. 29.
Conferenza sulla montagna
1. Presso la Presidenza della giunta Regionale, con provvedimento
del Presidente, è costituita la Conferenza permanente per la
montagna con le funzioni di cui al successivo comma.
2. La Conferenza è presieduta dal Presidente della giunta
regionale o da un assessore all'uopo delegato ed è composta da:
a) un rappresentante dell'U.N.C.E.M.;
b) un rappresentante dell'U.P.I.;
c) un rappresentante dell'A.N.C.I.;
d) un esperto qualificato in materia di economia montana;
e) tre rappresentanti delle associazioni agricole maggiormente
rappresentative;
f) tre rappresentanti delle associazioni del settore del
commercio maggiormente rappresentative;
g) tre rappresentanti delle associazioni del settore
artigianato maggiormente rappresentative;
h) tre rappresentanti delle piccole e medie
imprese maggiormente rappresentative.
3. La Conferenza esprime poreri in ordine:
a) alla definizione delle politiche regionali sulla montagna;
b) ai progetti di unioni e di fusioni di comuni;
c) ai progetti di legge regionale inerenti alle attribuzioni e
alle deleghe di funzioni alle comunità montane;
d) ai criteri di ripartizione di finanziamenti tra le comunità
montane;
e) alle ridefinizioni degli ambiti territoriali delle comunità
montane;
f) alle contribuzioni aggiuntive intese a promuovere l'unione
dei comuni;
g) ai programmi annuali di settore di cui al precedente art. 3,
comma 2.
4. La segreteria della Conferenza è affidata ad un funzionario
regiunale.
5. La Conferenza è convocata dal Presidente almeno due volte
l'anno e ad essa partecipa in qualità di invitato l'assessore o gli
assessori competenti per la materia da trattare.
6. La Conferenza delibera validamente con la presenza della
maggioranza dei suoi componenti ed a maggioranza dei presenti.

Art. 30.
Giornata della montagna
1. Ai fini della promozione della montagna, è istituita "La
giornati della montagna del Molise" che annualmente ed in turnazione
tra le province, è organizzata dalla Conferenza di cui all'articoli
precedente della presente legge.

Art. 31.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogate le norme regionali in contrasto con la presente
legge.

Art. 32.
Divieto di cumulo di benefici
1. I benefici di cui alla presente legge, ad eccezione di quanto
diversamente disposto, non sono cumulabili con quelli concessi per le
stesse iniziative da leggi statali, regionali e da normative
comunitarie.

Art. 33.
Norma finanziaria
1. Gli oneri derivanti dalla presente legge, quantificati in non
meno di L. 13.000.000.000 troveranno copertura finanziaria nel
bilancio 1999 sul capitolo n. 28305 "Erogazione fondi statali per lo
sviluppo della montagna, legge n. 93/1981 e legge n. 97/1994, art. 2"
e sul capitolo riguardante la quota regionale dei finanziamenti a
favore della montagna.

Art. 34.
Rispetto degli obblighi comunitari
1. Le disposizioni contenute nella presente legge comportanti
aiuti alle imprese saranno efficaci a far tempo dal giorno successivo
alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Molise del
parere favorevole comunicato dalla Commissione dell'Unione europea in
esito a procedure di notifica esperite ai sensi dell'art. 93,
paragrafo 3 del Trattato istitutivo della Comunità europea.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 2 settembre 1999
VENEZIALE