5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 27 del 7-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ABBANOA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.27 del 7-3-2014)

Avviso pubblico per la formazione dell'elenco professionisti per
l'affidamento di incarichi di servizi di architettura e ingegneria e
di assistenza tecnica di importo inferiore a Euro 100.000,00


1. Riferimenti
Ente appaltante: Abbanoa SpA - Viale A. Diaz n.116 - 09126 Cagliari
- Unità Operativa: U.O. Gare - Settore Approvvigionamenti - tel.
070/63321 - Fax 070/340733 posta elettronica:
approvvigionamenti@abbanoa.it - PEC approvvigionamenti@pec.abbanoa.it
2. Finalità
La Società Abbanoa, visti gli artt. 252, comma 2, 267, comma 2, 3,
4 e 5 e 263, comma 2, del D.P.R. 207/2010 e gli artt. 124, comma 5, e
66 commi 7 e 15 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., intende costituire gli
elenchi di operatori economici da invitare, nel rispetto dei principi
di concorrenza, massima partecipazione, trasparenza, parità di
trattamento, correttezza, proporzionalità, economicità ed
efficacia, a presentare offerta per l'affidamento di servizi
professionali di ingegneria e di assistenza tecnica di importo
inferiore a Euro. 100.000,00. Pertanto,
Invita
i soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lett. d) e) f) f-bis) g)
h), del D. Lgs. 163/06, in possesso dei requisiti richiesti nel
seguito del presente annuncio, a presentare domanda di inserimento
nell'elenco di professionisti che verrà formato da questa Società,
propedeutico all'affidamento di incarichi professionali attinenti
all'ingegneria, la cui parcella sia di importo inferiore a Euro.
100.000,00, relativi alla realizzazione di opere pubbliche nel
settore idrico potabile e fognario depurativo, nel rispetto dei
principi di non discriminazione, parità di trattamento,
proporzionalità e trasparenza.
Invita inoltre
i soggetti muniti dei requisiti richiesti nel presente annuncio a
presentare domanda di inserimento nell'elenco di professionisti che
verrà costituito da questa Società, propedeutico all'affidamento di
incarichi professionali attinenti i servizi di assistenza tecnica a
supporto della progettazione ed esecuzione di opere pubbliche nel
settore idrico potabile e fognario depurativo, il cui corrispettivo
sia di importo inferiore a Euro. 100.000,00.
L'elenco così costituito avrà una durata triennale (2014-2016).
Dopo la prima formazione gli elenchi di cui sopra verranno
aggiornati con cadenza annuale, sulla base delle eventuali nuove
domande e delle integrazioni documentali che perverranno
successivamente alla scadenza del presente avviso, entro le seguenti
date:
- 31/12/14 per il 1° aggiornamento;
- 31/12/15 per il 2° aggiornamento.
La Società Abbanoa procederà di norma all'affidamento degli
incarichi professionali di importo inferiore a Euro 100.000,00
individuando, mediante sorteggio, negli elenchi di cui trattasi un
numero adeguato (minimo 5) di soggetti da invitare a procedura
negoziata, qualificati allo svolgimento dello specifico incarico
sulla base della tipologia di attività professionale svolta e della
natura ed entità delle prestazioni da svolgere, applicando il
criterio della rotazione (un invito per soggetto fino ad esaurimento
della lista con esclusione dei soli soggetti aggiudicatari). Il
sorteggio sarà effettuato in seduta pubblica e si darà
comunicazione del luogo e dell'ora di svolgimento della procedura nel
sito di Abbanoa.
Per ciascun affidamento si procederà alla trasmissione ai soggetti
individuati, anche mediante posta elettronica certificata, di
specifica lettera di invito nella quale verrà descritta la
prestazione da svolgere ed il criterio che verrà seguito per
l'affidamento del servizio (prezzo più basso, offerta economicamente
più vantaggiosa), unitamente alle modalità per la presentazione
dell'offerta.
Abbanoa S.p.A. si riserva peraltro la facoltà, per l'affidamento
di incarichi professionali di importo inferiore a Euro. 40.000,00, di
non utilizzare la procedura negoziata di cui sopra e di procedere ad
affidamento diretto nel rispetto dei limiti di legge e delle
prescrizioni del proprio Regolamento per l'affidamento di Servizi
attinenti l'architettura e l'ingegneria e dei relativi servizi di
assistenza tecnica.
I soggetti che risulteranno affidatari di incarichi professionali
secondo le procedure di cui ai capoversi precedenti, non potranno
essere invitati per altri affidamenti fino al completo espletamento
degli incarichi in corso, certificato dal Responsabile del
Procedimento.
3. Elenchi
Verranno costituiti due gruppi di elenchi, distinti come segue:
- elenco di professionisti al quale fare riferimento per
l'affidamento di incarichi professionali attinenti all'ingegneria;
- elenco di professionisti al quale fare riferimento per
l'affidamento di incarichi professionali attinenti i servizi di
assistenza tecnica.
3.1 Elenco finalizzato all'affidamento di incarichi professionali
di servizi di ingegneria
L'elenco verrà articolato nel seguente modo:
A) Natura dei lavori:
La natura dei lavori che saranno oggetto degli affidamenti di
incarichi di servizi di ingegneria da parte della Società Abbanoa è
la seguente:
- Opere a rete e opere puntuali nel settore idrico - potabile e
fognario - depurativo
Nell'ambito della indicazione a carattere generale sopra richiamata
gli incarichi di servizi di ingegneria che si prevede di affidare
riguarderanno le tipologie di opere specificate nella tabella
seguente, nella quale sono riportate anche le classi e le categorie
dell'abrogato art. 14 della L. 143/1949 alle quali dovranno riferirsi
le certificazioni dimostrative del possesso dei requisiti di cui al
successivo punto D:
Specificazione delle opere Ex Art. 14 Legge 143/1949
. Classe Categoria
Reti distribuzione acqua VIII
. III a)
Impianti di potabilizzazione VIII
Reti raccolta acque bianche e nere VIII
. III a)
Impianti di depurazione VIII
Impianti elettrici III a)
Strutture in c.a o in acciaio I f) - g)
Impianti antincendio, sicurezza
e telecontrollo III a) - c)
B) Fasce di importo:
Al fine di rispettare il criterio della proporzionalità, evitando
di richiedere requisiti sovrabbondanti in relazione all'entità
dell'incarico da affidare, si individuano due fasce di importo delle
opere oggetto delle prestazioni professionali previste nel successivo
punto C):
- Fascia I: importo lavori &lt; = 1.000.000,00 Euro
- Fascia II: importo lavori maggiore di 1.000.000,00 di Euro
Si precisa che i professionisti in possesso dei requisiti per
l'iscrizione nella fascia 1 dell'elenco potranno accedere alle
procedure di affidamento di incarichi di servizi di ingegneria che
comportino un corrispettivo lordo inferiore a Euro. 30.000,00.
I professionisti in possesso dei requisiti per l'iscrizione nella
fascia 2 potranno accedere a tutte le procedure di affidamento di
incarichi di servizi di ingegneria che comportino un corrispettivo
lordo inferiore a Euro. 100.000,00.
C) Tipo di prestazioni:
Abbanoa S.p.A. prevede di affidare le seguenti tipologie di
prestazione professionali inerenti opere pubbliche nei settori idrico
- potabile e fognario - depurativo sopra specificati:
1) Studio di fattibilità
2) Progettazione preliminare
3) Progettazione definitiva
4) Progettazione esecutiva
5) Calcoli strutturali
6) Coordinamento Sicurezza in fase di Progetto
7) Direzione Lavori
8) Misura e contabilità
9) Coordinamento Sicurezza in fase di Esecuzione
10) Collaudo tecnico amministrativo
11) Collaudo statico
12) Redazione C.P.I.
13) Supporto al Responsabile del Procedimento
14) Verifica di progetti ai fini della successiva validazione
D) Requisiti richiesti
I soggetti interessati all'affidamento delle prestazioni
professionali comprese tra il punto 1 ed il punto 13 dell'elenco
riportato al precedente punto C), dovranno essere in possesso, ai
sensi dell'art. 267, commi 3 e 4, del D.P.R. 207/2010, dei seguenti
requisiti minimi:
a) essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui
all'art. 38 del D. Lgs 163/2006;
b) essere in possesso del titolo di studio adeguato alla
prestazione da svolgere e della abilitazione e iscrizione all'albo
professionale;
c) aver già svolto, negli ultimi 10 anni, servizi di ingegneria
per lavori analoghi (per classe, categoria, specificazione delle
opere e tipo di prestazione) per conto di Pubbliche Amministrazioni,
o anche per committenti privati, in numero non superiore a 10 (per
ciascuna classe e categoria e tipologia di prestazione), la cui somma
degli importi lavori sia almeno pari a Euro 1.000.000,00 per la
Fascia I e superiore a tale valore per la Fascia II;
d) avere svolto, nell'ambito dei servizi di cui al precedente punto
c) almeno due servizi di ingegneria relativi a lavori analoghi di
importo complessivo pari o superiore ai seguenti valori:
- Euro 350.000,00 per la Fascia I
- Euro 700.000,00 per la Fascia II
Per quanto attiene gli affidamenti di incarichi di verifica di
progetti, ai fini della successiva validazione, di cui al punto 14
dell'elenco riportato al precedente punto c), gli interessati
dovranno essere in possesso, in conformità a quanto stabilito
dell'art. 48 del D.P.R. 207/2010, anche dei seguenti requisiti :
- per verifiche di progetti relativi a lavori di importo pari o
superiore a 20 milioni di euro: qualificazione di Organismo di
ispezione di tipo A e di tipo C, accreditato ai sensi della norma
europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020 da enti partecipanti all'European
cooperation for Accreditation (EA);
- per verifiche di progetti relativi a lavori di importo inferiore
a 20 milioni di euro e superiore a 1 milione per opere puntuali o a 5
milioni per opere a rete: certificazione di conformità alla norma
UNI EN ISO 9001, rilasciata da Organismi di certificazione
accreditati da enti partecipanti all'European cooperation for
Accreditation (EA), espressamente riferita anche alla attività di
verifica di progetti ai fini della successiva validazione;
- per verifiche di progetti relativi a lavori di importo inferiore
a 1 milione per opere puntuali o a 5 milioni per opere a rete:
nessuna certificazione.
Si precisa che in sede di espletamento di procedura negoziata sarà
richiesto ai soggetti invitati di dimostrare il possesso dei
requisiti economico finanziari e tecnico - organizzativi, riferiti a
servizi di verifica di lavori analoghi a quelli sopra specificati
nella misura minima prevista dal comma 1 dell'art. 50 del D.P.R.
207/2010, oltre che dei requisiti sopra indicati.
In via transitoria, sino al 07.06.2014, i requisiti di cui all'art.
50 potranno essere sostituiti da quelli previsti dal comma 19
dell'art. 357 del D.P.R. 207/2010.
3.2 Elenco finalizzato all'affidamento di incarichi professionali
di servizi di assistenza tecnica
A) Natura dei lavori:
La natura dei lavori per i quali la Società Abbanoa potrà
procedere all'affidamento di incarichi di servizi di assistenza
tecnica a supporto delle diverse fasi di progettazione ed esecuzione
degli interventi è la seguente:
- Opere a rete e opere puntuali nel settore idrico - potabile e
fognario - depurativo
Nell'ambito della indicazione a carattere generale sopra richiamata
gli incarichi di servizi di assistenza tecnica a supporto delle
diverse fasi di progettazione ed esecuzione degli interventi che si
prevede di affidare saranno riferiti in particolare alle tipologie di
opere specificate nella tabella seguente:
Specificazione delle opere
Reti distribuzione acqua
Impianti di potabilizzazione
Reti raccolta acque bianche e nere
Impianti depurazione
B) Fasce di importo
Al fine di rispettare il criterio della proporzionalità, evitando
di richiedere requisiti sovrabbondanti in relazione all'entità degli
incarichi da affidare, si individuano due fasce di importo
complessivo del fatturato maturato nei dieci anni antecedenti la
pubblicazione del presente avviso per prestazioni analoghe:
- Fascia I: importo corrispettivo precedentemente maturato &lt; =
25.000,00 Euro
- Fascia II: importo corrispettivo precedentemente maturato &gt;
25.000,00 Euro
Si precisa che i professionisti in possesso dei requisiti per
l'iscrizione nella fascia 1 dell'elenco potranno accedere alle
procedure di affidamento di incarichi di servizi assistenza tecnica
che comportino un corrispettivo lordo inferiore a Euro. 10.000,00.
I professionisti in possesso dei requisiti per l'iscrizione nella
fascia 2 potranno accedere a tutte le procedure di affidamento di
incarichi di assistenza tecnica che comportino un corrispettivo lordo
inferiore a Euro. 100.000,00.
C) Tipologie dei servizi di assistenza tecnica
Le tipologie di servizi di assistenza tecnica che saranno oggetto
degli affidamenti di incarichi sono le seguenti:
1) Verifica preventiva dell'interesse archeologico
2) Assistenza agli scavi archeologici
3) Indagini e consulenze idrogeologiche
4) Indagini e consulenze geotecniche
5) Rilievi topografici
6) Studio geologico
7) Studio di compatibilità geologica e geotecnica
8) Studio di compatibilità idraulica
9) Studio agronomico
10) Studio di prefattibilità ambientale
11) Verifica di incidenza ambientale
12) Valutazione di impatto Ambientale
13) Verifica di compatibilità al P.A.I.
14) Espletamento procedure espropriative
15) Espletamento pratiche urbanistiche
16) Analisi e verifiche specialistiche
17) Relazione paesaggistica
18) Piano di caratterizzazione ambientale
19) Rilevamenti e indagini acustiche
20) Studi naturalistici su flora e fauna
D) Requisiti richiesti
I soggetti interessati all'affidamento delle prestazioni
professionali comprese tra il punto 1 ed il punto 20 dell'elenco
riportato al precedente punto C), dovranno essere in possesso dei
seguenti requisiti minimi:
- essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui
all'art. 38 del D. Lgs 163/2006;
- essere in possesso del titolo di studio adeguato alla prestazione
da svolgere e della abilitazione e iscrizione all'albo o ordine
professionale, se prescritta;
- aver già svolto, negli ultimi 10 anni, attività analoghe (per
tipologia della prestazione di servizio di assistenza tecnica) per
conto di Pubblica Amministrazione, o anche per committenti privati,
in numero non superiore a 10 (per ciascuna tipologia di prestazione),
per un fatturato che rientri nei seguenti valori:
- Fascia I: fatturato &lt; = Euro 25.000,00
- Fascia II: fatturato &gt; Euro 25.000,00
I soggetti interessati all'affidamento delle prestazioni
professionali di cui al precedente punto C.1), cioè verifica
preventiva dell'interesse archeologico, devono essere iscritti
nell'apposito elenco istituito presso il Ministero per i Beni e le
Attività Culturali, ovvero essere in possesso in possesso di diploma
di laurea e specializzazione in archeologia o di dottorato di ricerca
in archeologia.
4. Chiarimenti
Nella attestazione delle esperienze professionali maturate gli
interessati potranno fare riferimento unicamente ad attività
completate entro la data di scadenza prefissata per la presentazione
dell'istanza, per le quali, a richiesta di Abbanoa S.p.A., siano in
grado di esibire una certificazione rilasciata dall'Ente, o dal
privato, committente nella quale si attesta la regolarità del
servizio prestato oltre che la classe, la categoria, l'importo dei
lavori, la natura del servizio prestato e il corrispettivo del
servizio liquidato.
Al fine di agevolare l'iscrizione di professionisti con esperienza
diretta limitata, per l'inserimento nella classe I potranno essere
considerate anche precedenti esperienze maturate come collaboratore
di altro professionista, senza il possesso della titolarità
effettiva dell'incarico.
In questo caso dovrà essere disponibile la certificazione di cui
al paragrafo precedente, rilasciata al professionista titolare
dell'incarico ed una dichiarazione dello stesso, rilasciata al
soggetto che intende iscriversi a questo elenco, con cui si certifica
la fattiva collaborazione nello svolgimento dell'attività riportata
e il compenso corrisposto per la prestazione professionale svolta.
In questo caso gli importi delle opere oggetto delle prestazioni
professionali dovranno essere ridotti dell' 80%.
Nel caso di attività prestate in associazione temporanea con altri
professionisti, si dovrà suddividere l'importo dei lavori oggetto di
incarico e dei relativi compensi, in funzione delle percentuali di
partecipazione alla A.T.P.
Nel caso, infine, di attività prestate in modo collegiale con
altri professionisti si dovrà suddividere l'importo dei lavori,
oggetto di incarico, per il numero di professionisti partecipanti.
Tutte le certificazioni di regolarità dei servizi prestati, di cui
ai paragrafi precedenti, non dovranno essere prodotte unitamente
all'istanza, ma dovranno essere disponibili per i controlli a
campione che questa Società si riserva di effettuare.
In caso di raggruppamenti temporanei l'istanza dovrà essere unica
e presentata dal capogruppo. In tal caso negli allegati alla istanza
dovranno essere riportati sia gli incarichi già svolti dal medesimo
raggruppamento, sia quelli svolti dai vari componenti presi
singolarmente.
Il singolo professionista non potrà essere presente in più
candidature (ad esempio come singolo e come membro di un
raggruppamento temporaneo), pena l'esclusione.
Nel caso di progettazioni svolte parzialmente per una o più d'una
delle fasi previste (progettazione preliminare, definitiva,
esecutiva, direzione lavori e contabilità, coordinatore della
sicurezza in fase di progettazione o in fase esecutiva), l'importo
lavori dovrà essere considerato nel seguente modo: 10% preliminare,
18% definitivo, 18% esecutivo, 30% direzione lavori e contabilità,
10% coordinatore per la sicurezza in sede di progettazione, 14%
coordinamento per la sicurezza in sede di esecuzione.
Si precisa infine che per determinare l'importo lordo del
corrispettivo da porre a base delle procedure di affidamento Abbanoa
S.p.A. terrà conto del grado di complessità dell'incarico,
dell'importanza dell'opera, di tutte le voci di costo, comprensive di
spese, oneri e contributi.
5. Modalità per la presentazione della domanda
Il plico contenente l'istanza ed i relativi allegati, pena il
mancato inserimento nell'elenco in sede di prima formazione, dovrà
pervenire con qualsiasi mezzo entro le ore 13 del giorno 23 aprile
2014, all'indirizzo: ABBANOA S.P.A., Ufficio Protocollo, viale A.
Diaz 116 - 09126 Cagliari
Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente.
Il plico dovrà essere sigillato e controfirmato sui lembi di
chiusura (pena l'esclusione) e dovrà recare all'esterno, oltre
all'intestazione del mittente, all'indirizzo con il numero di fax e
l'indirizzo e - mail dello stesso, la seguente dicitura:
"Attenzione non aprire contiene domanda per l'inserimento
nell'elenco dei professionisti per incarichi di importo inferiore a
100.000 Euro - Consegnare alla unità operativa gare - Settore
approvvigionamenti"
Il plico dovrà contenere la seguente documentazione in formato
cartaceo e in formato digitale:
A) Soggetti interessati all'affidamento di incarichi professionali
di servizi di ingegneria di cui al punto 3.1:
- Istanza, come da fac-simile;
- Curriculum vitae redatto in conformità all'allegato N al D.P.R.
207/2010;
- Allegato "O" al D.P.R. 207/2010: uno per ogni singola prestazione
professionale svolta nell'ambito della classe e categoria di lavori,
identificata e specificata nella tabella di cui al precedente punto
3.1 - A) "Natura dei lavori", per la quale si intende chiedere
l'iscrizione (massimo 10 allegati "O" per ciascuna classe e
categoria);
- Qualificazione di Organismo di ispezione di tipo A e di tipo C,
ovvero Certificazione di conformità alla norma UNI EN ISO 9001 (solo
nel caso si intenda partecipare a selezioni per l'affidamento di
incarichi di verifica di progetti di importo superiore alle soglie di
cui al precedente punto 3.1 D)
B) Soggetti interessati all'affidamento di incarichi professionali
di servizi di assistenza tecnica di cui al punto 3.2
- Istanza, come da fac-simile;
- Curriculum vitae redatto in conformità all'allegato N al D.P.R.
207/2010;
- Allegato "O" al D.P.R. 207/2010: uno per ogni singola tipologia
di prestazione professionale di assistenza tecnica svolta,
identificata e specificata nella tabella di cui al precedente punto
3.2 - C) "Tipologie di servizi di assistenza tecnica" per la quale si
intende chiedere l'iscrizione (massimo 10 allegati "O" per ciascuna
specifica tipologia di prestazione svolta);
- Certificato di iscrizione nell'elenco istituito presso il
Ministero per i beni e le attività culturali, ovvero copia del
diploma di laurea e specializzazione in archeologia o di dottorato di
ricerca in archeologia (solo nel caso si intenda partecipare a
selezioni per l'affidamento di incarichi di verifica archeologica
preventiva di cui al punto C.1 dell'elenco)
Si specifica, ai sensi del comma 5 dell'art. 267 del D.P.R.
207/2010, che nella istanza di iscrizione dovrà essere indicato il
nominativo del professionista/i che svolgera'/anno i servizi
eventualmente affidati e il nominativo del professionista incaricato
dell'integrazione delle prestazioni specialistiche, nei casi
stabiliti dalla norma.
L'apertura dei plichi, l'esame documentazione e la formazione
dell'elenco verrà svolta in una o più sedute riservate presso la
sede della Unità Operativa Gare - Settore Approvvigionamenti.
L'elenco, una volta formato, verrà approvato con determinazione
del Direttore Generale e successivamente pubblicato sul sito
aziendale.
Tutti i professionisti che risulteranno in possesso dei requisiti
minimi richiesti, verranno inseriti in ordine alfabetico negli
elenchi, senza formare alcuna graduatoria di merito.
6. Pubblicazione dell'avviso
Il presente avviso verrà pubblicato, ai sensi dell'art. 124, comma
5 del D. Lgs 163/2006, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie Speciale - Contratti pubblici, sui siti informatici
di cui all'articolo 66, comma 7, con le modalità ivi previste, e
nell'albo della stazione appaltante per 20 giorni consecutivi (in
forma cartacea ed "on line" sul sito internet).
Informazioni possono essere richieste al personale dell'Unità
Operativa Gare - Settore Approvvigionamenti - tel. 070 6032500, e
mail approvvigionamenti@abbanoa.it dal lunedì al venerdì dalle ore
8,30 alle ore 13,00.
7. Accesso alle informazioni e trattamento dei dati personali
Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs 196/03 si informano gli interessati
che il trattamento dei dati personali da essi forniti è finalizzato
unicamente all'espletamento della presente procedura e avverrà
presso l Società Abbanoa S.p.A., con l'utilizzo di procedure anche
informatizzate per perseguire le predette finalità.
I suddetti dati non saranno comunicati ad altri soggetti, nè
saranno oggetto di diffusione, fatte salve le comunicazioni
obbligatorie o necessarie ai fini della verifica della veridicità
delle dichiarazioni presentate.
Ai concorrenti sono riconosciuti i diritti di cui all'art. 7 del D.
Lgs. 196/03 ed, in particolare, il diritto di accedere ai propri dati
personali, di chiederne la rettifica, l'aggiornamento o la
cancellazione se incompleti o erronei o raccolti in violazione della
legge.
Titolare del trattamento dei dati è la Società Abbanoa S.p.A.
L'elenco potrà essere fornito, su specifica richiesta, anche ad
altra stazione appaltante.
8. Decadenza del precedente elenco
Dalla data di approvazione del nuovo elenco redatto in conformità
al presente avviso cesserà la validità dell'elenco vigente.
Cagliari, 05/03/2014

Direzione generale - Il responsabile
dott. Sandro Murtas


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