3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 9-6-2001
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 agosto 2000, n. 281
Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione di contributi alle imprese del settore commerciale ai sensi dell'art. 4, comma 2, lettera b)-ter della legge regionale n. 10/1997. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 09-06-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 42 del 18 ottobre 2000)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 4, comma 2, lettere b-ter), della legge regionale 8
aprile 1997, n. 10, come modificato dall'art. 6, comma 208 della
legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2 che prevede la possibilità
del fondo regionale per lo sviluppo della montagna di finanziare
interventi diretti a fornire aiuti alle imprese commerciali, ivi
compresi i pubblici esercizi, finalizzati alla riduzione dei maggiori
costi dovuti allo svantaggio localizzativo, nei limiti del regime di
aiuto de minimis definito dalle norme comunitarie;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 738 del 13 marzo
1998 con la quale è stato approvato il documento di indirizzo
programmatico per il fondo regionale per lo sviluppo della montagna
ai sensi e per gli effetti del comma 3 dell'art. 4 della legge
regionale 8 aprile 1997, n. 10;
Considerato che il citato documento di indirizzo programmatico
contempla al punto 6 il progetto "Contributo compensativo per il
differenziale di costo montagna-pianura";
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2958 del 24
settembre 1999, con la quale è stato approvato il documento di
indirizzo programmatico - anno 1999 - per il fondo regionale per lo
sviluppo della montagna;
Atteso che il punto 3.4 del documento di indirizzo programmatico
allegato alla deliberazione della giunta regionale sopra citata
contempla il contributo compensativo alle imprese per il
differenziale di costo montagna-pianura;
Ritenuto necessario destinare l'intervento contributivo a favore
delle piccole imprese insediate nelle zone marginali montane in
considerazione del maggior disagio localizzativo e delle conseguenti
difficoltà operative segnalate dalle medesime e di limitare quindi
l'area di intervento ai centri abitati con popolazione non superiore
a 3000 abitanti, ricadenti nei territori dei Comuni appartenenti alle
comunità montane della Carnia, del Canal del Ferro Valcanale, del
Gemonese, delle Valli del Torre, delle Valli del Natisone, del Meduna
Cellina, della Val d'Arzino, Val Cosa, Val Tramontina e Pedemontana
del Livenza;
Considerato che per la graduazione degli interventi si prendono
in considerazione le fasce territoriali caratterizzate da parametri
di disagio socio economico e di marginalizzazione di cui al citato
documento di indirizzo programmatico, come individuate dallo Studio
svolto nel 1998, su incarico della Regione, dal Dipartimento di
economia, società e territorio dell'Università di Udine avente ad
oggetto "La situazione e le prospettive socio-economiche del
territorio montano regionale: ipotesi e strumenti di sostegno per il
superamento delle marginalità del vivere e lavorare in montagna";
Ravvisata la necessità di provvedere alla puntuale definizione
delle modalità e dei criteri per la concessione dei contributi in
parola mediante un'apposita disciplina regolamentare;
Atteso che il Comitato dipartimentale per gli affari
istituzionali nella seduta del 14 aprile 2000 ha espresso parere
favorevole sul testo regolamentare predisposto dal Servizio autonomo
per lo sviluppo della montagna;
Visto l'art. 30 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2271 del 27
luglio 2000;
Decreta:
È approvato, nel testo allegato al presente atto, del quale
costituisce parte integrante e sostanziale, il "Regolamento
concernente criteri e modalità per la concessione di contributi alle
imprese del settore commerciale ai sensi dell'art. 4 comma 2, lettera
b)-ter della legge regionale n. 10/1997".
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, 11 agosto 2000
CIANI
Registrato alla Corte dei conti, il 26 settembre 2000
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n. 34

Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione di
contributi alle imprese del settore commerciale ai sensi dell'art.
4, comma 2 lettera b)-ter della legge regionale n. 10/1997.
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente Regolamento disciplina le modalità di attuazione
degli interventi contributivi alle imprese del settore commerciale,
di cui all'art. 4, comma 2, lettera b)-ter, della legge regionale 8
aprile 1997, n. 10 come modificato dall'art. 6, comma 208, della
legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2.
Art. 2.
Area di intervento
1. Gli interventi di cui all'art. 1 si rivolgono alle imprese
ubicate nei centri abitati con popolazione non superiore a 3000
abitanti, ricadenti nei territori dei Comuni appartenenti alle
comunità montane della Carnia, del Canal del Ferro Valcanale, del
Gemonese, delle Valli del Torre, delle Valli del Natisone, del Meduna
Cellina, della Val d'Arzino, Val Cosa, Val Tramontina e Pedemontana
del Livenza.
Art. 3.
Requisiti dei beneficiari
1. Per accedere al contributo il titolare dell'attività
commerciale deve possedere i seguenti requisiti:
a) essere iscritto alla C.C.I.A.A. nelle categorie di cui
all'art. 7, comma 1, lettera c);
b) esercitare la propria attività in uno dei centri abitati
indicati all'art. 2;
c) avere un volume d'affari dichiarato, nell'anno precedente
alla presentazione della domanda, inferiore a L. 200.000.000 annui.
2. I benefici previsti dal presente Regolamento non si estendono
ai commercianti all'ingrosso, farmacie, rappresentanti di commercio,
ambulanti, attività miste dove l'attività commerciale è
rappresentata da un volume d'affari inferiore al 50%, società di
capitali.
Art. 4.
Spese ammissibili
1. Le spese ammissibili a contributo sono quelle relative ai
costi di esercizio, desumibili dall'ultima dichiarazione dei redditi
annuale ed in particolare:
a) per le imprese con contabilità semplificata:
1) quelle indicate ai righi RG 13, RG 14, RG 21 e RG 22 per
le imprese individuali;
2) quelle indicate ai righi RB 13, RB 14, RB 21 e RB 22 per
le società di persone;
b) per le imprese con contabilità ordinaria quelle relative
alle seguenti voci: imposte e tasse deducibili, riscaldamento,
combustibili, forza motrice, costo acquisizione merci, manutenzioni
ordinarie, carburanti e lubrificanti deducibili, trasporti,
imballaggi, assicurazioni, costi per servizi, acqua, telefono,
postali e bollati, pubblicità, spese di rappresentanza, elaborazione
dati, quote associative, beni di consumo, cancelleria e stampati,
pulizia e lavanderia, giornali e riviste, vigilanza notturna.
Art. 5.
Regime di aiuti
1. L'erogazione dei contributi è disciplinata secondo il regime
di aiuti de minimis.
2. I contributi vengono graduati sulla base della individuazione
delle seguenti fasce territoriali che evidenziano il diverso disagio
socio-economico e la marginalizzazione dai mercati:
a) fascia territoriale pedemontana considerata zona con basso
disagio: 40% della spesa ritenuta ammissibile;
b) fascia territoriale media montagna considerata zona con
medio disagio: 60% della spesa ritenuta ammissibile;
c) fascia territoriale alta montagna considerata zona con
elevato disagio: 80% della spesa ritenuta ammissibile.
Art. 6.
Presentazione delle domande ed istruttoria
1. Per l'assegnazione dei contributi viene emanato apposito
bando, approvato con decreto del direttore del Servizio autonomo per
lo sviluppo della montagna e pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione, con il quale viene stabilito il termine per la
presentazione delle domande.
2. Le domande devono essere presentate in carta da bollo presso
la sede della comunità montana in cui ricade il centro abitato
indicato all'art. 2, nel cui territorio il richiedente esercita la
propria attività. La sottoscrizione della domanda non è soggetta ad
autenticazione ove sia apposta in presenza del dipendente addetto
ovvero qualora l'istanza sia presentata unitamente a copia
fotostatica, ancorchè non autenticata, di un documento d'identità
del sottoscrittore ai sensi dell'art. 3, comma 11 della legge 15
maggio 1997, n. 127.
3. Alle domande dovrà essere allegata dichiarazione sostitutiva
di certificazione relativa all'iscrizione al registro delle imprese
presso la Camera di commercio industria artigianato ed agricoltura e
alla licenza amministrativa utilizzando a tal fine il modello che
sarà predisposto dal Servizio autonomo per lo sviluppo della
montagna.
4. Alle domande dovrà essere altresì allegata utilizzando
l'apposito modello che sarà predisposto dal Servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna, dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà contenente i dati concernenti il luogo di esercizio
dell'attività, il volume d'affari ed i costi sostenuti, così come
indicati all'art. 4 e che nel triennio antecedente la data della
dichiarazione sostitutiva l'interessato non ha richiesto e/o ottenuto
altri aiuti a titolo de minimis che, sommati al presente intervento,
superino l'importo di 100.000 euro pari a L. 193.627.000.
5. Le comunità montane provvedono all'istruttoria ed alla
formazione della graduatoria delle domande entro 60 giorni dalla
scadenza del termine fissato per la loro presentazione ed effettuano
il controllo a campione dei dati contenuti nelle domande presentate e
relativi allegati.
Art. 7.
Criteri per la graduatoria
1. Per la formazione della graduatoria si tiene conto dei
seguenti elementi:
a) appartenenza alla fascia territoriale:
1) alta montagna elevato svantaggio punti 9;
2) media montagna medio svantaggio punti 6;
3) pedemontana basso svantaggio punti 3.
b) volume d'affari:
1) da 0 a 10 milioni punti 8;
2) da 10 a 20 milioni punti 7;
3) da 20 a 30 milioni punti 6;
4) da 30 a 50 milioni punti 5;
5) da 50 a 75 milioni punti 4;
6) da 75 a 100 milioni punti 3;
7) da 100 a 150 milioni punti 2;
8) da 150 a 200 milioni punti 1.
c) tipologia commerciale:
1) commercio al minuto di carburanti e lubrificanti punti 10;
2) commercio di generi alimentari punti 10;
3) commercio di libri, giornali, periodici punti 10;
4) commercio di articoli non in questa tabella punti 10;
5) commercio al dettaglio di materiale da costruzione
punti 9;
6) esercizi della ristorazione punti 9;
7) esercizi della somministrazione di sole bevande punti 9;
8) commercio al minuto di carni punti 8;
9) commercio al minuto di mobili, casalinghi,
elettrodomestici, radio tv e ferramenta punti 7;
10) commercio al minuto di articoli per l'industria,
l'agricoltura, il commercio e l'artigianato punti 7;
11) commercio al minuto di bevande punti 6;
12) commercio al minuto di cartoleria e cancelleria punti 5;
13) commercio di frutta e verdura punti 4;
14) commercio al minuto di giochi e giocattoli punti 4;
15) commercio al minuto di articoli sportivi punti 4;
16) commercio di fiori e piante punti 4;
17) commercio al minuto di abbigliamento e calzature punti 3;
18) commercio di orologi, articoli di argenteria e argenteria
punti 2;
19) strutture ricettive punti 1.
d) numero degli abitanti residenti nella località
dell'attivita':
1) da 0 a 500 abitanti punti 10;
2) da 501 a 1000 abitanti punti 8;
3) da 1001 a 1500 abitanti punti 6;
4) da 1501 a 2000 abitanti punti 4;
5) da 2001 a 3000 abitanti punti 2;
2. A parità di punteggio viene data la preferenza all'esercente
che ha un minor volume di affari. Per le attività miste si prende in
considerazione quella con il maggior volume di affari.
Art. 8.
Graduatoria
1. Il Servizio autonomo per lo sviluppo della montagna provvede a
redigere la graduatoria unica regionale dei richiedenti il contributo
sulla base delle graduatorie trasmesse dalle comunità montane.
2. La graduatoria unica di cui al comma 1 approvata con decreto
del direttore del Servizio autonomo per lo sviluppo della montagna è
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione. Con il medesimo
decreto si dispone l'attribuzione alle comunità montane delle
risorse necessarie per la concessione dei contributi.
Art. 9.
Limiti del contributo
1. L'entità dei contributi, determinata in relazione al diverso
grado di disagio socio economico secondo quanto indicato nell'art. 5
non potrà comunque superare il massimale di lire 10 milioni nei
comuni classificati con elevato disagio, di lire 7,5 milioni nei
comuni classificati con medio disagio e di lire 3 milioni nei comuni
classificati con basso disagio.
Art. 10.
Concessione ed erogazione del contributo
1. Le comunità montane provvedono alla concessione ed erogazione
dei contributi utilizzando le risorse finanziarie attribuite a
ciascuna di esse sulla base del provvedimento di cui all'art. 8,
comma 2.
2. Le stesse provvedono alla eventuale revoca dei contributi
concessi. Le comunità montane procedono alla revoca anche nel caso
in cui gli esercizi commerciali cessino l'attività entro un anno
dalla data dell'erogazione del contributo.
3. Gli esercenti beneficiato dei contributi di cui al presente
Regolamento sono tenuti a presentare, scaduto un anno dalla
percezione del contributo, una autocertificazione attestante il
proseguimento dell'attività per l'anno in parola.
Art. 11.
Rendicontazione delle spese
1. Le comunità montane sono tenute a presentare al Servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna, ogni tre mesi, a partire
dalla data di assegnazione delle risorse finanziarie, la
documentazione giustificativa delle spese effettuate.
Art. 12.
Monitoraggio
1. Al fine di monitorare la situazione aggiornata degli esercizi
commerciali il Servizio autonomo per lo sviluppo della montagna tiene
un elenco contenente i dati riguardanti la creazione o la cessazione
di nuovi esercizi commerciali.
Visto: il vicepresidente: Ciani