3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 13-4-1996
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 16 agosto 1995, n. 43
Norme in materia di valorizzazione delle risorse idriche e di tutela delle acque dall'inquinamento (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 13-04-1996)

(Pubblicata nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della regione Liguria n. 14 del 30 agosto 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge disciplina le funzioni amministrative in
materia di tutela delle acque dall'inquinamento e di valorizzazione
delle risorse idriche.
2. In attuazione dell'art. 3 della legge 8 giugno 1990 n. 142
(ordinamento delle autonomie locali), la regione svolge le funzioni
di programmazione e di indirizzo nelle materie di cui al comma 1,
assicurando, tramite le province, la partecipazione degli enti locali
alla formazione dei programmi.
3. In attuazione della legge 5 gennaio 1994 n. 36 (disposizioni in
materia di risorse idriche) la regione adegua la propria normativa
con particolre riferimento a:
a) ciclo integrale delle acque;
b) tutela e uso delle risorse idriche secondo criteri di
solidarietà e conservazione della integrità del patrimonio
ambientale;
c) usi prioritari delle acque;
d) risparmio idrico;
e) riutilizzo delle acque reflue;
f) speciali salvaguardie nelle aree protette.

Art. 2.
Competenze della regione

1. La regione, in armonia con le disposizioni della legge regionale
28 gennaio 1993 n. 9 (organizzazione regionale della difesa del suolo
in applicazione della legge 18 maggio 1989 n. 183) e successive
modificazioni ed integrazioni, svolge le seguenti funzioni:
a) programmazione, attraverso la redazione del piano regionale di
risanamento delle acque di cui all'art. 8 della legge 10 maggio 1976
n. 319 (norme per la tutela delle acque dall'inquinamento) e
successive modificazioni ed integrazioni;
b) coordinamento, per quanto attiene ad esigenze di carattere
unitario, delle funzioni attribuite agli enti locali nelle materie
oggetto della presente legge;
c) direzione del sistema di controllo degli scarichi e degli
insediamenti;
d) acquisizione ed elaborazione dei dati interessanti la tutela
dell'ambiente, ai fini di conoscere lo stato dell'inquinamento in
atto sul territorio regionale nonchè le caratteristiche dei corpi
idrici;
e) individuazione degli interventi e delle misure necessarie a
tutelare e valorizzare le risorse idriche;
f) adozione dei programmi per attuare il risparmio idrico, per
realizzare acquedotti ad uso rurale, promiscuo e industriale, ai
sensi dell'art. 6 comma 2 della legge 36/1994;
g) organizzazione territoriale del servizio idrico integrato, ai
sensi dell'art. 8 commi 2, 3, 4 e 5 della legge 36/1994;
h) adozione della convenzione tipo e relativo disciplinare, ai
sensi dell'art. 11, commi 1 e 2 della legge 36/1994;
i) disciplina delle forme e modalità per il trasferimento ai
soggetti gestori del personale di cui all'art. 12, comma 3 della
legge 36/1994.
2. Per il raggiungimento di particolari obiettivi di qualità delle
risorse idriche, per determinati corpi idrici e per porzioni di
territorio, la Giunta regionale può imporre limiti più restrittivi
agli scarichi provenienti dalle pubbliche fognature e dagli
insediamenti civili di cui alle tabelle allegate alla presente legge,
sentita l'Autorità di Bacino competente per territorio e la
provincia, che raccoglie e coordina eventuali proposte avanzate dai
Comuni. La Giunta regionale può procedere, anche in assenza dei
pareri della provincia e dell'Autorità di Bacino, qualora gli stessi
non pervengano entro sessanta giorni dalla richiesta.
3. L'Osservatorio permanente dei corpi idrici regionali, di cui
all'art. 37, fornisce il supporto conoscitivo in materia di tutela e
gestione delle acque, anche in attuazione del sistema informativo
nazionale per l'ambiente (SINA), di cui alla legge 28 agosto 1989 n.
305 (programmazione triennale per la tutela dell'ambiente).
4. Ai fini dell'individuazione degli interventi di cui al comma 1
lettera e), la regione sviluppa e integra il Progetto-Ambiente con le
modalità di cui alla legge regionale 11 settembre 1991 n. 26
(progetto Ambiente e partecipazione alla Società regionale per
l'Ambiente).

Art. 3.
Competenze delle provincie

1. Spettano alle Province:
a) il rilascio dell'autorizzazione ed il controllo degli scarichi
delle pubbliche fognature nei corpi idrici, sul suolo e negli strati
superficiali del suolo;
b) il rilascio dell'autorizzazione ed il controllo degli scarichi
provenienti da insediamenti civili nei corpi idrici, sul suolo e
negli strati superficiali del suolo;
c) il rilascio dell'autorizzazione ed il controllo degli scarichi
provenienti dagli insediamenti produttivi recapitanti:
1) nei corpi idrici, sul suolo per quanto attiene ai limiti di
accettabilità e al rispetto delle norme che regolamentano lo
smaltimento dei liquami e dei fanghi, di cui all'art. 2 comma 1,
della legge 10 maggio 1976 n. 319 (norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento) e successive modificazioni ed integrazioni,
purchè i liquami ed i fanghi non siano tossici e nocivi ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982 n. 915
(attuazione delle direttive C.E.E. n. 75/442 relativa ai rifiuti, n.
76/403 relativa allo smaltimento dei policlorodifenili e dei
policlorotrifenili e n. 78/319 relativa ai rifiuti tossici e nocivi)
e successive modificazioni ed integrazioni;
2) direttamente nelle acque costiere marine;
d) il rilascio dell'autorizzazione ai sensi dell'art. 8 del
decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 132 (attuazione della
direttiva 80/68/C.E.E. concernente la protezione delle acque
sotterranee dall'inquinamento provocato da certe sostanze
pericolose);
e) l'approvazione dei progetti degli impianti di depurazione a
servizio delle pubbliche fognature, nonchè, in via preliminare, la
verifica della compatibilità ambientale per gli impianti non
soggetti alla valutazione di impatto ambientale di competenza
regionale o statale e l'autorizzazione all'esercizio;
f) l'organizzazione del servizio idrico integrato, ai sensi
dell'art. 9 della legge 36/1994;
g) l'effettuazione delle ricognizioni e la realizzazione dei
programmi previsti dall'art.11 comma 3, della legge 36/1994, per la
definizione dei contenuti della convenzione tipo necessaria per la
organizzazione del servizio idrico integrato.
2. Spettano alle Province, inoltre, le seguenti competenze:
a) l'installazione e la manutenzione della rete dei dispositivi
per il controllo qualitativo dei corpi idrici anche ai fini
dell'attività regionale di censimento delle risorse idriche. Qualora
i corpi idrici siano fonte di acqua destinata al consumo umano le
suddette attività sono svolte in collaborazione con i soggetti
gestori di cui alla legge 36/1994;
b) il catasto di tutti gli scarichi nei corpi idrici superficiali
ed il suo aggiornamento.
3. Le province provvedono all'esercizio delle funzioni di cui ai
commi 1 e 2 anche ai sensi dell'art. 19 del decreto legislativo 30
dicembre 1992 n. 504 (riordino delle finanze degli enti territoriali
a norma dell'art. 4 della legge 23 ottobre 1992 n. 421.

Art. 4.
Competenze dei comuni e delle provincie

1. Spettano ai comuni:
a) il rilascio dell'autorizzazione ed il controllo degli scarichi
provenienti dagli insediamenti produttivi allacciati alle pubbliche
fognature, per quanto attiene all'accettabilità degli stessi, alla
funzionalità degli impianti di pretrattamento adottati, al rispetto
dei criteri generali per un corretto e razionale uso dell'acqua, di
cui all'art. 2 lettera d) della legge 319/1976 e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) l'approvazione dei progetti delle opere che originano gli
scarichi di cui sopra, ove questi non siano espressamente approvati
nei progetti edilizi di edifici, impianti o complessi insediativi
oggetto di specifiche autorizzazioni in applicazione dileggi vigenti;
c) l'organizzazione del servizio idrico integrato ai sensi
dell'art. 9 della legge 36/1994;
d) l'effettuazione delle ricognizioni e la realizzazione dei
programmi previsti dall'art. 11, comma 3 della legge 36/1994, per la
definizione dei contenuti della convenzione-tipo necessaria per la
organizzazione del servizio idrico integrato.
2. I comuni, inoltre, provvedono alla gestione dei servizi pubblici
di acquedotto, fognatura, depurazione delle acque di scarico. Tale
gestione è attuata attraverso le forme previste dalla legge
142/1990, come integrata dall'art. 12 della legge 23 dicembre 1992 n.
498 (interventi urgenti in materia di finanza pubblica).
3. Le funzioni di cui al comma 1 lettera a), sono svolte da
Consorzi di comuni o dalle Comunità Montane qualora gli stessi siano
titolari del servizio di pubblica fognatura e depurazione delle acque
reflue.
4. I comuni, singoli o associati, e le Comumtà Montane quali
titolari del servizio pubblico di fognatura e depurazione, adottano
un regolamento per l'esercizio del relativo servizio che, in
particolare, stabilisce:
a) i limiti di accettabilità in fognatura di ciascun elemento
inquinante, in funzione dello stato delle opere e dell'impianto di
depurazione, nonchè del recapito finale dello scarico della
fognatura;
b) le modalità di rilascio delle autorizzazioni allo scarico;
c) le modalità per il controllo degli scarichi in relazione ai
limiti di accettabilità;
d) le norme tecniche per gli allacciamenti;
e) le spese di allacciamento e le tariffe;
f) i criteri per l'assimilabilità degli scarichi dcgli
insediamenti produttivi a quelli degli insediamenti abitativi, ai
sensi della legge 8 ottobre 1976 n. 690 (conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 10 agosto 1976 n. 544 concernente
proroga dei termini di cui agli articoli 15, 17 e 18 della legge 10
maggio 1976 n. 319, recante norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento);
g) le immissiomi vietate.
5. Il regolamento di cui al comma 4 è adottato anche ai fini di
cui all'art. 2 comma 2 del decreto-legge 17 marzo 1995 n. 79
convertito, con modificazioni, nella legge 17 maggio 1995 n. 172
(modifica alla disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature e
degli insediamenti civili che non recapitano in pubbliche fognature).
6. Copia dell'autorizzazione di cui al comma 1 lettera a) e il
regolamento di cui al comma 4 sono inviati alla Provincia
territorialmente competente al controllo degli scarichi entro trenta
giorni dall'esecutività degli stessi.
L'avviso dell'adozione del regolamento è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della regione.

Art. 5.
Funzioni tecniche di controllo

1. Gli enti locali di cui agli articoli 3 e 4 si avvalgono delle
strutture provinciali dell'Agenzia regionale di cui all'art. 3 del
decreto-legge 4 dicembre 1993 n. 496, convertito, con modificazioni
con la legge 21 gennaio 1994 n. 61 (disposizioni urgenti sulla
riorganizzazione dei controlli ambientali e istituzione dell'Agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente).
2. In attesa dell'istituzione dell'Agenzia regionale di cui al
comma 1, gli enti locali possono avvalersi dei Presidi Multizonali di
Prevenzione e dei competenti servizi delle unità sanitarie locali.

Art. 6.
Disciplina degli scarichi nelle pubbliche fognature

1. Gli scarichi nelle pubbliche fognature provenienti dagli
insediamenti civili sono sempre ammessi, nei modi previsti dalle
norme regolamentari che disciplinano il relativo servizio.
2. Gli scarichi provenienti dagli insediamenti produttivi devono
esser autorizzati ai sensi dell'art. 4 comma 1 lettera a).
3. Gli scarichi di cui ai commi 1 e 2 devono comunque rispettare i
limiti di accettabilità, le norme e le prescrizioni stabilite con il
regolamento di cui all'art. 4. In attesa dell'approvazione del
regolamento gli scarichi provenienti dagli insediamenti produttivi
devono essere conformi ai limiti di accettabilità di cui alla
tabella C allegata alla legge 319/1976 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 7.
Disciplina degli scarichi provenienti dagli insediamenti produttivi
nelle acque superficiali

1. Gli scarichi in acque superficiali, interne marine, sul suolo
provenienti dagli insediamenti produttivi, autorizzati dalle province
ai sensi dell'art. 3, devono essere conformi ai limiti imposti con il
provvedimento di autorizzazione. In ogni caso i limiti di
accettabilità degli scarichi non devono essere supenori a quelli
imposti dalla tabella A allegata alla legge 319/1976 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 8.
Autorizzazione provvisoria allo scarico

1. Fatte salve le norme in materia di scarichi contenenti sostanze
pericolose, di cui al decreto legislativo 132/1992 ed al decreto
legislativo 27 gennaio 1992 n. 133, (attuazione delle direttive
76/464/C.E.E., 82/176/C.E.E., 83/513/C.E.E., 84/156/C.E.E.,
84/191/C.E.E., 88/347/C.E.E. e 90/415/C.E.E. in materia di scarichi
industriali di sostanze pericolose nelle acque), ai fini del rilascio
dell'autorizzazione, il titolare dell'insediamento produttivo, o il
legale rappresentante delle stesso, presenta domanda alla provincia
competente per territorio, corredata da una scheda tecnica contenente
i dati di cui all'allegato 1 della presente legge.
2. La provincia, sulla base degli elementi acquisiti nonchè di
ulteriori eventuali accertamenti effettuati, e sentito il parere, da
comunicarsi entro trenta giorni dalla richiesta, dell'Autorità
Sanitana competente per territorio, in relazione alle misure di
tutela degli usi potabili dell'acqua, della mitilicoltura, della
balneazione e della protezione della salute pubblica, rilascia
l'autorizzazione provvisoria entro centoventi giorni a far data dalla
presentazione della domanda.
3. L'autorizzazione deve almeno contenere:
a) gli elementi relativi all'individuazione dell'insediamento;
b) l'individuazione del titolare dello scarico;
e) le coordinate geografiche del punto di immissione dello scarico
nel corpo ricettore;
d) le prescrizioni tecniche per la tutela delle acque;
e) la frequenza e modalità dei prelievi e delle analisi, da
effettuarsi a cura del titolare dello scarico, sottoscritte da
tecnici abilitati e da comumcarsi all'autorità competente al
controllo nei termini fissati nell'autorizzazione;
f) la frequenza mimma dei controlli da parte dell'Autorità
competente al controllo.
4. Le prescrizioni di cui al comma 3 lettera d) in particolare
concernono:
a) i limiti massimi di accettabilità sia in termini di portata
sia in termini di qualità, per il tipo di scarico considerato,
nonchè le norme igieniche da rispettare secondo quanto stabilito
dalle Autorità Sanitarie Locali;
b) il rispetto delle prescrizioni tecniche, da impartirsi caso per
caso in relazione al corpo recettore ed alla sua capacità recettiva,
previste dalla normativa statale e, ove emanata, dalla normativa
regionale;
c) l'obbligo di adottare eventuali trattamenti per gli scarichi
contenenti le sostanze di cui al punto 10 delle tabelle A e C della
legge 319/1976 e successive modificazioni ed integrazioni e
l'adozione di particolari misure di trattamento o di scarico
attinenti singoli specifici scarichi;
d) l'eventuale installazione di specifici strumenti per il
campionamento in continuo degli scarichi o per il loro controllo
automatico;
e) l'eventuale adozione delle misure necessarie per evitare
l'inquinamento delle acque dilavanti le superfici scoperte
dell'insediamento.
5. L'autorizzazione provvisoria vincola il richiedente al
versamento delle spese occorrenti per effettuare i rilievi, gli
accertamenti, i controlli e i sopralluoghi necessari per
l'istruttoria della domanda di autorizzazione, entro il termine
fissato dalla provincia, a pena di decadenza dell'autorizzazione
stessa.

Art. 9.
Autorizzazione definitiva allo scarico

1. La provincia, verificato il rispetto di quanto previsto
nell'autorizzazione provvisoria, entro centoventi giorni dalla data
di attivazione dello scarico, comunicata preventivamente a cura del
titolare dello stesso, rilascia l'autorizzazione definitiva.
2. L'autorizzazione definitiva ha la durata massima di quattro
anni. Il rinnovo dell'autorizzazione deve essere richiesto un anno
prima della scadenza.
3. L'autorizzazione può essere sempre modificata in relazione a
nuove normative tecniche, per prevenire od eliminare rischi o danni
verificati in sede di controllo o in base a quanto previsto dall'art.
11 comma 2.
4. Qualunque interruzione, anche parziale, del funzionamento degli
impianti di depurazione, anche per attività di manutenzione, deve
essere immediatamente comunicata all'Autorità competente al
controllo e all'Autorità Sanitaria Locale.

Art. 10.
Revoca dell'autorizzazione

1. Ove venga rilevata l'inosservanza delle prescrizioni contenute
nell'autorizzazione ovvero di qualsiasi norma in materia di scarichi,
la provincia puo':
a) diffidare il titolare dello scarico, stabilendo un termine
entro il quale devono essere eliminate le irregolarità riscontrate;
b) sospendere l'autorizzazione, qualora il titolare dello scarico
non abbia ottemperato a quanto contenuto nella diffida;
c) revocare l'autorizzazione in caso di mancato rispetto delle
prescrizioni di cui all'art. 8 comma 4.

Art. 11.
Obblighi dei titolari degli scarichi

1. I titolari degli scarichi sono tenuti all'esecuzione di quanto
è richiesto dalla provincia in relazione allo svolgimento delle sue
funzioni.
2. Qualsiasi modifica da apportare agli scarichi e al loro processo
di formazione è preventivamente comunicata alla provincia per i
provvedimenti di competenza.
3. Per gli insediamenti soggetti a diversa destinazione o ad
ampliamento o ma ristrutturazioni, o la cui attività sia trasferita
in altro luogo, deve essere richiesta una nuova autorizzazione allo
scarico.
4. I titolari degli insediamenti sono tenuti ad adottare tutte le
misure necessarie ad evitare che le acque meteoriche dilavanti le
superfici scoperte degli stessi insediamenti producano danni ai corpi
ricettori.
5. Il gestore dell'impianto di depurazione tiene il quaderno di
registrazione dei dati ed il quaderno di manutenzione con le
modalità di cui alla deliberazione 4 febbraio 1977 del Comitato dei
Ministri per la Tutela delle Acque dall'Inquinamento. Tali quaderni
sono conservati per un periodo di dieci anni e sono esibiti a
richiesta della provincia e delle strutture tecniche di controllo di
cui all'art. 5, unitamente ad eventuali ulteriori documenti relativi
al trasporto di acque, fanghi e liquami.

Art. 12.
Scarichi di percolato di discariche di rifiuti solidi

1. Gli scarichi del percolato di discariche esistenti, approvate ai
sensi della legge regionale 8 gennaio 1990 n. 1 (norme per la
formazione del Piano regionale del servizio di smaltimento dei
rifiuti e disciplina delle attività di smaltimento) e successive
modifiche ed integrazioni, laddove dotate di impianti di depurazione
che necessitano di interventi di miglioria per impreviste difficoltà
di funzionamento possono essere autorizzati, qualsiasi sia il loro
recapito ed indipendentemente dai valori dei parametri qualitativi
dello scarico, previa la verifica delle caratteristiche e degli usi
del corpo ricettore. Restano fermi i divieti di cui all'art. 13.
2. L'autorizzazione è temporanea e contiene le prescrizioni
tecniche e i tempi per l'adeguamento dell'impianto ai limiti previsti
dalle disposizioni vigenti, ai fini del rilascio dell'autorizzazione
provvisoria e definitiva prevista dagli articoli 8 e 9.

Art. 13.
Divieti

1. Nelle aree di salvaguardia delle risorse idriche di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n. 236
(attuazione della direttiva C.E.E. 80/778 concernente la qualità
delle acque destinate al consumo umano ai sensi dell'art. 15 della
legge 16 aprile 1987 n. 183), sono vietati gli scarichi di acque
reflue, liquami e di fanghi residuati da cicli di lavorazione e da
processi di depurazione.
2. Sono altresì vietati:
a) gli scarichi nei laghi naturali ed artificiali, nei corsi
d'acqua naturali ed artificiali che si immettono direttamente in
laghi, serbatoi o reticoli carsici, nonchè nelle falde idriche
sotterranee, sul suolo e negli strati superficiali del suolo, il cui
substrato sia soggetto a fenomeni carsici. Sono sempre vietati gli
scarichi nel sottosuolo;
b) gli scarichi sul suolo e negli strati superficiali del suolo
adibito ad uso agricolo con coltivazione di prodotti usualmente
consumati anche crudi nella alimentazione umana;
e) lo smaltimento dei fanghi sul suolo non adibito ad uso
agricolo.
3. Lo smaltimento dei fanghi sul suolo adibito ad uso agricolo è
ammesso qualora l'utilizzo dei fanghi sia stato autorizzato ai sensi
del decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 99 (attuazione della
direttiva 86/278/C.E.E. concernente la protezione dell'ambiente, in
particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione
in agricoltura). Lo smaltimento deve comunque rispettare le
disposizioni di cui alla deliberazione 4 febbraio 1977, allegato 5,
del Comitato dei Ministri per la Tutela delle Acque dall'Inquinamento
(norme tecniche generali per la regolamentazione dello smaltimento
dei fanghi residuati dai cicli di lavorazione e dai processi di
depurazione).
4. Gli scarichi sul suolo devono in ogni caso rispettare le norme
igieniche stabilite dalle Autorità Sanitarie Locali.

Art. 14.
Definizioni

1. Ai sensi e per gli effetti della presente legge si intendono:
a) per "numero di abitanti complessivi": il numero che si ottiene
dividendo per 60 il BOD5 (richiesta biochimica di ossigeno) dello
scarico espresso in grammi/giorno. Esso deve essere stimato come
valore medio dei sessanta giorni in cui vengono registrate le massime
presenze annuali;
b) per "acque bianche": le acque esclusivamente pluviali;
c) per "acque nere": ogni scarico non costituito esclusivamente da
acque bianche;
d) per "pubbliche fognature a sistema misto": le pubbliche
fognature che assieme alle acque nere convogliano anche le acque
bianche;
e) per "insediamenti civili": gli insediamenti così definiti
dall'art. 1-quarter della legge 690/1976, compresi gli insediamenti
nei quali vengono svolte esclusivamente attività commerciali.

Art. 15.
Classificazione degli scarichi delle pubbliche fognature

1. Gli scarichi delle pubbliche fognature, ai fini della presente
legge, sono suddivisi nella classe A e nella classe B.
2. Appartengono alla classe A gli scarichi di pubbliche fognature
convoglianti:
a) scarichi che derivano dall'uso esclusiva mente abitativo degli
edifici;
b) scarichi di insediamenti di qualsiasi natura, il cui
sversamento non provoca il superamento dei limiti indicati nella
tabella 2, allegata alla presente legge, da parte dello scarico della
pubblica fognatura, prima di qualsiasi trattamento depurativo.
3. Appartengono alla classe B gli scarichi di pubbliche fognature
caratterizzati da parametri che, prima di qualsiasi trattamento
depurativo, non rientrano nei limiti indicati nella tabella 2,
allegata alla presente legge. In tale ipotesi l'ente gestore della
pubblica fognatura accerta le cause del superamento di tali limiti ed
adotta i provvedimenti necessari alla eliminazione delle cause
medesime entro il termine stabilito dalla provincia.

Art. 16.
Classificazione degli scarichi degli insediamenti civili
che non recapitano in pubbliche fognature

1. Gli scarichi degli insediamenti civili che non recapitano in
pubblica fognatura, ai fini della presente legge, sono suddivisi
nella classe C e nella classe D.
2. Appartengono alla classe C gli scarichi provenienti:
a) dagli insediamenti adibiti esclusivamente ad uso abitativo;
b) dagli insediamenti nei quali si svolgono attività di servizio
o di commercio dai quali provengono scarichi dovuti esclusivamente
all'uso abitativo degli edifici oppure derivanti esclusivamente da
cucine, bagni, latrine o dalle attività di lavatura di stoviglie ed
indumenti esplicate a servizio delle persone residenti, anche in via
temporanea, nell'insediamento;
c) dagli insediamenti nei quali si svolgono attività di servizio
o di commercio od anche produttive, dai quali provengono scarichi
caratterizzati da parametri che prima di qualsiasi trattamento
depurativo, rientrano nei limiti indicati nella tabella 1 allegata
alla presente legge;
d) dalle imprese agricole di cui alla lettera a) della
deliberazione 8 maggio 1980 del Comitato Interministeriale per la
Tutela delle Acque dall'inquinamento.
3. Appartengono alla classe D gli scarichi provenienti:
a) dalle imprese agricole di cui alle lettere b), c) e d) della
deliberazione 8 maggio 1980 del Comitato Interministeriale per la
Tutela delle Acque dall'Inquinamento;
b) dagli allevamenti ittici di cui alla deliberazione 28 gennaio
1983 del Comitato Interministeriale per la Tutela delle Acque
dall'Inquinamento.

Art. 17
Recapiti ammessi per gli scarichi

1. Gli scarichi di cui agli articoli 15 e 16 sono ammessi, nel
rispetto delle prescrizioni della presente legge, esclusivamente nei
seguenti recapiti:
a) corsi d'acqua naturali e artificiali, che non si immettano in
laghi; serbatoi o in reticoli carsici;
b) acque di transizione;
c) mare territoriale;
d) suolo e strati superficiali del suolo, purchè il substrato non
sia soggetto a fenomeni carsici.

Art. 18
Approvazione dei progetti di impianti di depurazione

1. I progetti di nuovi impianti di depurazione degli scarichi
nonchè i progetti di modificazione o ampliamento di impianti
esistenti sono approvati dalla provincia competente previo
accertamento della conformità degli interventi alle norme tecniche
di cui all'allegato 4 della deliberazione 4 febbraio 1977 del
Comitato dei Ministri per la Tutela delle Acque dall'Inquinamento.
2. Per gli impianti non soggetti alla valutazione di impatto
ambientale di competenza regionale o statale, l'approvazione di cui
al comma 1 tiene preliminarmente conto della compatibilità
ambientale.

Art. 19.
Autorizzazione provvisoria e definitiva

1. Gli scarichi di cui agli articoli 15 e 16 sono autorizzati dalla
provincia ai sensi dell'arti. 3 comma 1 lettere a) e b).
2. La domanda di autorizzazione provvisoria, relativa agli scarichi
di cui agli articoli 15 e 16, è corredata dall'indicazione della
classe dell'insediamento o della pubblica fognatura, del numero degli
abitanti complessivi serviti, del punto di recapito dello scarico,
delle caratteristiche qualitative e quanitative dello scarico nonchè
dal progetto dell'impianto di depurazione o del sistema di
smaltimento previsto.
3. La domanda di autorizzazione provvisoria agli scarichi
provenienti dagli insediamenti civili che non recapitano in pubblica
fognatura è presentata dai titolari degli scarichi stessi
contestualmente alla richiesta di concessione edilizia relativa
all'insediamento da cui proviene lo scarico.
4. Il rilascio del certificato di abitabilità o di agibilità di
cui all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 22 aprile
1994 n. 425 (regolamento recante disciplina dei procedimenti di
autorizzazione all'abitabilità, di collaudo statico e di iscrizione
al catasto), è subordinato al possesso dell'autorizzazione
provvisoria allo scarico.
5. Entro centoventi giorni dalla data di presentazione della
domanda, la provincia o il comune competente ai sensi dell'art. 3
rilascia l'autorizzazione provvisoria che stabilisce:
a) i limiti di accettabilità dello scarico;
b) il termine per la messa a punto dell'impianto di depurazione;
c) i limiti transitori che lo scarico deve rispettare durante il
periodo di messa a punto dell'impianto medesimo e per un periodo
comunque non superiore ad un anno, fatto salvo quanto previsto
all'art. 15 comma 3;
d) la frequenza dei controlli.
6. Per gli insediamenti civili e per le pubbliche fognature la
frequenza minima dei campionamenti è fissata nei termini seguenti in
funzione del numero di abitanti complessivi serviti:
a) da 2.000 fino a 9.999 abitanti complessivi: 12 campioni nel
primo anno; 4 campioni negli anni successivi, qualora nel primo anno
l'acqua sia conforme alle prescrizioni contenute nell'autorizzazione.
Se uno dei 4 campioni non è conforme, nell'anno successivo devono
essere prelevati 12 campioni;
b) da 10.000 a 50.000 abitanti complessivi, 12 campioni;
c) oltre 50.000 abitanti complessivi, 24 campioni.
7. L'autorizzazione definitiva è rilasciata quando lo scarico
rispetta i limiti di accettabilità indicati nell'autorizzazione
provvisoria.
8. L'autorizzazione è trasmessa al richiedente, alla struttura
provinciale dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente, o
qualora non ancora istituita, al Presidio Multizonale di Prevenzione,
ed all'Unità Sanitaria Locale competente per territorio.
9. La provincia competente al rilascio dell'autorizzazione può
richiedere che il gestore dell'impianto di depurazione tenga il
quaderno di registrazione dei dati ed il quaderno di manutenzione con
le modalità di cui alla deliberazione 4 febbraio 1977 del Comitato
dei Ministri per la Tutela delle Acque dall'Inquinamento. I quaderni
sono conservati per un periodo di dieci anni e sono esibiti a
qualunque richiesta della Provincia, o delle strutture tecniche di
controllo di cui all'art. 5.
10. Qualunque interruzione, anche parziale, del funzionamento degli
impianti di depurazione, anche per attività di manutenzione, deve
essere immediatamente comunicata alla Provincia competente al
controllo e all'Autorità Sanitaria Locale.

Art. 20.
Revoca dell'autorizzazione

1. Ove venga rilevata l'inosservanza delle prescrizioni contenute
nell'autorizzazione ovvero di qualsiasi norma in materia di scarichi,
la Provincia puo':
a) diffidare il titolare dello scarico, stabilendo un termine
entro il quale devono essere eliminate le irregolarità riscontrate;
b) sospendere l'autorizzazione, qualora il titolare dello scarico
non abbia ottemperato a quanto contenuto nella diffida;
c) revocare l'autorizzazione in caso di mancato rispetto dei
limiti e delle prescrizioni in essa contenute.

Art. 21.
Scarichi esenti dall'obbligo di autorizzazione

1. Sono esenti dall'obbligo dell'autorizzazione:
a) gli scarichi costituiti esclusivamente da acque bianche delle
pubbliche fognature;
b) gli scarichi costituiti esclusivamente da acque bianche degli
insediamenti civili.
2. I titolari degli scarichi di cui al comma 1 denunciano lo
scarico alla Provincia che, in relazione alla natura
dell'insediamento ed alle caratteristiche dello scarico stesso,
comunica a titolare l'eventuale diversa qualifica ai fini
dell'assoggettamento alla disciplina prevista nella presente legge
per le acque nere.
3. Le fognature convoglianti acque bianche sono dotate di
dispositivi idonei ad evitare fenomeni di inquinamento dei corpi
idrici da parte delle acque di prima pioggia.

Art. 22.
Scarichi delle pubbliche fognature
nei corsi d'acqua naturali ed artificiali

1. L'autorizzazione ad effettuare gli scarichi delle pubbliche
fognature nei corsi d'acqua naturali ed artificiali è rilasciata
dalla Provincia ai sensi dell'art. 19, sentito il parere del Comune
posto immediatamente a valle di quello nel cui territorio avviene lo
scarico. Tale parere è trasmesso entro sessanta giorni dalla
richiesta della Provincia. La Provincia può non acquisire il parere
nei casi in cui tra il Comune in cui avviene lo scarico ed i Comuni
limitrofi vi sia una distanza tale, in relazione alla portata dello
scarico, da escludere effetti di rilievo sugli stessi Comuni
confinanti.
2. Il rilascio dell'autorizzazione è subordinato alle seguenti
condizioni:
a) gli scarichi delle pubbliche fognature della classe A al
servizio di non oltre 500 abitanti complessivi possono essere
trattati con vasche tipo Imhoff dimensionate per un tempo di
ritenzione non inferiore a 4 ore, e delle quali, nell'atto
autorizzativo, devono essere prescritti tempi e modalità di
manutenzione e pulizia, oppure con impianti di altro tipo che
garantiscano prestazioni equivalenti o migliori di quelle delle
predette vasche tipo Imhoff;
b) gli scarichi delle pubbliche fognature della classe B e di
quelle della classe A al servizio di oltre 500 abitanti complessivi
devono essere trattati con impianti che assicurino il rispetto dei
limiti imposti dalla tabella A allegata alla legge 319/1976 e
successive modificazioni ed integrazioni. Per gli scarichi di cui
alle lettere a) e b), deve essere prevista una vasca di contatto per
eventuali trattamenti di disinfezione.
3. Le soluzioni adottate devono corrispondere a quelle indicate nel
Piano regionale di risanamento delle acque.
4. In deroga a quanto previsto al comma 2 e secondo le indicazioni
del Piano regionale la Provincia può autorizzare, sulla base di
motivata istanza del soggetto richiedente, tenuto conto delle
caratteristiche dello scarico, dell'uso cui è destinato il corpo
idrico ricettore e della situazione ambientale locale e per un
periodo non superiore a cinqu'e anni suscettibili di un solo rinnovo:
a) l'effettuazione di scarichi con limiti meno restrittivi
relativamente ai parametri della tabella A allegata alla legge
319/1976, ad eccezione di quelli indicati nella tabella 3 allegata
alla presente legge;
b) l'effettuazione di scarichi conformi a quanto previsto dal
comma 2 lettera a) per fognature a servizio di un massimo di 1.000
abitanti.

Art. 23.
Scarichi delle pubbliche fognature nelle acque di transizione e nel
mare

1. L'autorizzazione ad effettuare gli scarichi delle pubbliche
fognature nelle acque di transizione e nel mare è rilasciata dalla
Provincia, ai sensi dell'art. 19, sentito il parere dei Comuni
immediatamente confinanti lungo il tratto di costa con il Comune nel
cui territorio avviene lo scarico. Tale parere è trasmesso entro
sessanta giorni dalla richiesta della Provincia. La Provincia può
non acquisire il parere qualora la distanza dei Comuni limitrofi
dallo scarico, in relazione alla sua portata, sia tale da escludere
effetti di rilievo nei confronti delle acque antistanti il territorio
dei Comuni stessi.
2. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione lo scarico deve sempre
avvenire, tramite condotta di lunghezza adeguata, a distanza dalla
battigia tale da non compromettere gli usi a cui è destinato il
tratto di mare, con particolare riguardo alla balneazione, alla
mitilicoltura e alla pesca.
3. Gli scarichi delle pubbliche fognature della classe A per essere
autorizzati devono essere trattati:
a) con impianti che assicurino almeno il livello di depurazione
ottenibile con vasche settiche, delle quali nell'atto autorizzativo
devono essere prescritti tempi e modalità di manutenzione e pulizia,
se a servizio di non oltre 50 abitanti complessivi;
b) con vasche tipo Imhoff dimensionate per un tempo di ritenzione
non inferiore a 4 ore e delle quali, nell'atto autorizzativo, devono
essere prescritti tempi e modalità di manutenzione e pulizia, sia
con impianti di altro tipo che garantiscano prestazioni equivalenti o
migliori di quelle delle predette vasche tipo Imhoff, se a servizio
di oltre 50 e fino a 1.000 abitanti complessivi. Devono essere
assicurate altresì le fasi di grigliatura e disoleatura dei liquami
nonchè la presenza di una vasca di contatto per gli eventuali
trattamenti di disinfezione;
c) con impianti che assicurino il rispetto dei limiti riportati
nella tabella 4 allegata alla presente legge se a servizio di oltre
1.000 e fino a 20.000 abitanti complessivi;
d) con impianti che assicurino il rispetto dei limiti riportati
nella tabella 5 allegata alla presente legge se a servizio di oltre
20.000 e fino a 40.000 abitanti complessivi.
4. Gli scarichi delle pubbliche fognature della classe B e di
quelle della classe A al servizio di oltre 40.000 abitanti
complessivi, per essere autorizzati devono essere trattati con
impianti che assicurino il rispetto dei limiti riportati nella
tabella 6 allegata alla presente legge.
5. Gli scarichi delle pubbliche fognature al servizio di oltre
1.000 abitanti complessivi devono essere altresì dotati:
a) di registratori di portata;
b) di vasche, poste al termine del processo depurativo, aventi lo
scopo di regolarizzare il deflusso attraverso lo scarico a mare e di
consentire il prelievo di campioni di acqua e gli eventuali
trattamenti di disinfezione;
c) di diffusore nella parte terminale della condotta di scarico.
6. La posizione dello sbocco della condotta deve essere determinata
sulla base di studi specifici da effettuarsi caso per caso a cura
dell'ente gestore e la distanza dello sbocco medesimo dalla costa non
può comunque essere inferiore a:
a) metri 200 per gli scarichi delle pubbliche fognature al
servizio di oltre 50 e fino a 1.000 abitanti complessivi;
b) metri 500 per gli scarichi delle pubbliche fognature al
servizio di oltre 1.000 e fino a 10.000 abitanti complessivi;
c) metri 1.000 per gli scarichi delle pubbliche fognature al
servizio di oltre 10.000 abitanti complessivi, per le quali lo sbocco
stesso deve essere a profondità non inferiore a 30 metri.
7. La Provincia in deroga a quanto stabilito dal comma 6 può
consentire la realizzazione di condotte che raggiungano distanze o
profondità inferiori a quelle indicate, nel caso in cui gli studi
prodotti comprovino tale possibilità. La deroga è possibile solo
per una delle due condizioni.
8. La Provincia, sulla base di motivata istanza dell'Ente titolare
dello scarico e previo parere vincolante della Giunta regionale può
consentire, in deroga a quanto stabilito dal comma 4, che gli
scarichi delle pubbliche fognature della classe A al servizio di
oltre 40.000 abitanti complessivi siano trattati con impianti che
assicurino il rispetto dei limiti riportati nella tabella 5 allegata
alla presente legge.
9. Le soluzioni adottate per gli scarichi devono corrispondere a
quelle indicate nel Piano regionale di risanamento delle acque salvo
deroghe autorizzate dalla Provincia, acquisito il parere della Giunta
regionale, sulla base di motivate richieste dell'Ente titolare dello
scarico.
10. L'Ente titolare dello scarico, ove possibile, deve segnalare
adeguamente la zona di scarico nonchè l'area intorno ad esso
eventualmente inibita alla balneazione.

Art. 24.
Scarichi delle pubbliche fognature a sistema misto nei corsi d'acqua
naturali ed artificiali, nelle acque di transizione e nel mare

1. Lo scarico delle pubbliche fognature a sistema misto nei corsi
d'acqua naturali ed artificiali, nelle acque di transizione e nel
mare può essere autorizzato nel rispetto di quanto prescritto negli
articoli 22 e 23 ed a condizione che gli scaricatori di piena siano
dimensionati in modo tale da impedire, in caso di eventi meteorici,
il versamento diretto, nei corpi ricettori, delle acque pluviali sino
ad un volume pari a tre volte la portata media oraria di tempo secco.
Tale volume d'acqua è sottoposto, prima dello scarico, al
trattamento previsto per i liquami nei medesimi corpi ricettori, in
assenza di eventi meteorici.

Art. 25.
Scarichi delle pubbliche fognature esistenti

1. Al fine di portare a termine l'adeguamento tecnico degli
impianti senza interruzione del pubblico servizio e al fine di
limitare le conseguenze dell'inquinamento, nei casi in cui il Piano
regionale di risanamento delle acque preveda la realizzazione di
schemi depurativi complessi, le Province possono autorizzare, nei
modi e nei termini previsti nella presente legge, scarichi delle
pubbliche fognature esistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge non previsti nel Piano, purchè siano conformi ai
limiti previsti dalla stessa.
2. Gli scarichi di cui al comma 1 sono consentiti nel rispetto
degli usi cui è destinato il corpo idrico ricettore e sulla base del
divieto dell'aumento dell'inquinamento.
3. Gli scarichi oggetto delle autorizzazioni di cui ai commi 1 e 2
possono essere consentiti per un periodo di tempo determinato,
prorogabile solo per comprovate e motivate necessità.
4. Le autorizzazioni temporanee concernenti scarichi nei corpi
idrici previsti nel Piano regionale di risanamento delle acque,
rilasciate in attesa della realizzazione degli interventi previsti
nel Piano stesso, conservano la loro validità previa integrazione
delle stesse, da parte della Provincia, con le disposizioni di cui al
comma 3.

Art. 26.
Scarichi degli insediamenti civili
nei corsi d'acqua naturali ed artificiali

1. Fatte salve le autorizzazioni già rilasciate ai sensi della
legge regionale i settembre 1982 n. 38 (disciplina degli scarichi
delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili che non
recapitano nelle pubbliche fognature) e successive modificazioni ed
integrazioni agli scarichi degli insediamenti civili esistenti, gli
scarichi degli insediamenti civili della classe C nei corsi d'acqua
naturali ed artificiali sono autorizzati ai sensi dell'art. 19 se la
distanza tra il confine dell'insediamento stesso e l'asse della
pubblica fognatura e superiore a 300 metri o se la fognatura pubblica
ha una quota superiore di 20 metri rispetto a quella del terreno
dell'insediamento, salvo deroga da concedere sulla base di comprovate
ragioni tecniche. A tali scarichi si applica, dal punto vista
tecnico, la disciplina prevista dall'art. 22, a seconda del numero di
abitanti complessivi dell'insediamento.
2. Gli scarichi degli insediamenti civili della classe D nei corsi
d'acqua naturali ed artificiali sono autorizzati ai sensi dell'art.
19 se rispettano i limiti fissati dalla tabella A allegata alla legge
319/1976 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 27.
Scarichi degli insediamenti civili
nelle acque di transizione e nel mare

1. Agli scarichi degli insediamenti civili della classe C nelle
acque di transizione e nel mare si applica, dal punto di vista
tecnico, la disciplina prevista per gli scarichi delle pubbliche
fognature dall'art. 23 a seconda del numero di abitanti complessivi
dell'insediamento.
2. Gli scarichi degli insediamenti civili della classe D nelle
acque di transizione e nel mare sono autorizzati se rispettano i
limiti fissati dalla tabella A allegata alla legge 319/1976.

Art. 28.
Scarichi non ammissibili

1. Sul suolo e negli strati superficiali del suolo sono vietati:
a) gli scarichi delle pubbliche fognature della classe B;
b) gli scarichi delle pubbliche fognature della classe A al
servizio di oltre 50 abitanti complessivi;
c) gli scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti
civili nelle aree di salvaguardia di cui al D.P.R. 236/1988.
2. Sul suolo e negli strati superficiali del suolo adibito ad uso
agricolo è vietato ogni altro scarico che non sia direttamente utile
alla produzione agricola.
3. Sono comunque vietati scarichi sul suolo e negli strati
superficiali del suolo adibito ad uso agricolo sul quale vengono
coltivati prodotti che sono usualmente consumati anche crudi nella
alimentazione umana.

Art. 29.
Autorizzazione agli scarichi sul suolo
e negli strati superficiali del suolo

1. L'autorizzazione agli scarichi sul suolo e negli strati
superficiali del suolo è rilasciata ai sensi dell'art. 19 da parte
della Provincia verificato il rispetto delle "Norme tecniche generali
per la regolamentazione dello smaltimento dei liquami sul suolo e nel
sottosuolo", riportate nell'allegato n. 5 della deliberazione del
Comitato dei Ministri per la Tutela delle Acque dall'Inquinamento 4
febbraio 1977.
2. Gli scarichi delle pubbliche fognature della classe A nonchè
degli insediamenti civili della classe C a servizio di non oltre 50
abitanti complessivi, sono autorizzati qualora sia provata la
difficoltà tecnica di allacciamento alla condotta fognaria
principale, l'eccessivo onere economico e siano rispettate le
condizioni di cui all'art. 22 comma 2 lettera a).
3. Gli scarichi degli insediamenti civili della classe C con oltre
50 abitanti complessivi sono autorizzati qualora sia provata la
difficoltà tecnica di allacciamento alla condotta fognaria
principale, l'eccessivo onere economico e siano rispettati i limiti
della tabella A allegata alla legge 319/1976 e successive
modificazioni ed integrazioni. La Provincia può autorizzare, sulla
base di motivate richieste e per un periodo non superiore a cinque
anni suscettibili di rinnovo, l'effettuazione di scarichi con limiti
meno restrittivi per alcuni parametri della citata tabella A, tenuto
conto delle caratteristiche dello scarico, dell'uso cui è destinato
il suolo ricettore e della situazione ambientale locale. I limiti
meno restrittivi non possono in nessun caso riguardare i parametri
indicati nella tabella 3 allegata alla presente legge.
4. Gli scarichi sul suolo e negli strati superficiali del suolo
adibito ad uso agricolo degli insediamenti civili della classe D sono
autorizzabili qualora la quantità di liquame da smaltire derivante
da attività zootecnica corrisponda ad un carico non superiore a 40
quintali di peso vivo di bestiame di allevamento per ettaro. Tale
limite si applica altresì agli scarichi dei liquami delle imprese
agricole che esercitano attività di trasformazione della produzione
di cui al comma 1, lettera d) della deliberazione del Comitato
Interministeriale per la Tutela delle Acque dall'Inquinamento 8
maggio 1980.
5. Gli scarichi sul suolo e negli strati superficiali del suolo non
adibito ad uso agricolo degli insediamenti civili della classe D sono
autorizzabili qualora la quantità dei liquami da smaltire non superi
la metà del valore indicato nel comma 4.
6. La Provincia verifica l'impatto ambientale conseguente allo
scarico dei liquami, stabilendo gli elementi ed i parametri più
significativi tra quelli indicati al punto 2.8 della deliberazione di
cui al comma 1 e la periodicità del loro rilevamento.

Art. 30.
Piano regionale di risanamento delle acque

1. Il Piano regionale di risanamento delle acque di cui all'art. 4
lettera a) della legge 319/1976 e successive modificazioni ed
integrazioni costituisce lo strumento di programmazione regionale in
materia di opere attinenti ai servizi pubblici di acquedotto,
fognatura e depurazione.
2. La Giunta regionale adotta lo schema del Piano, sentito il
Comitato tecnico regionale dell'Autorità di Bacino, di cui all'art.
9 della legge regionale 9/1993, lo trasmette alle Autorità di Bacino
del Fiume Po e Magra, alle Province ed ai Comuni, ai Consorzi di
Comuni ed alle Comunità Montane che gestiscono i servizi pubblici di
cui all'art. 6 comma 2 legge 319/1976 e successive modificazioni ed
integrazioni e cura la pubblicazione dell'avviso di quanto sopra sul
Bollettino ufficiale della Regione. Entro sessanta giorni dalla
pubblicazione dell'avviso, i Comuni, i Consorzi, le Comunità Montane
e le Autorità di Bacino del Fiume Magra e Po trasmettono il parere
alla Regione ed alla Provincia territorialmente competente.
3. Nei successivi novanta giorni, le Province inviano le proprie
proposte alla Giunta regionale in ordine allo schema di piani
relativo al rispettivo territorio, sulla base delle consultazioni
effettuate con gli enti locali di cui al comma 2.
4. Qualora le Province non trasmettano proprie proposte nel termine
di cui al comma 3, la Giunta regionale procede sul base dei pareri
pervenuti degli enti locali e delle Autorità di Bacino di cui al
comma 2 o provvede alla consultazione degli enti locali stessi.
5. Entro otto mesi dalla data di adozione dello schema di Piano di
cui al comma 2, Giunta regionale, sentiti, di concerto, Comitato
tecnico per l'ambiente di cui l'art. 5 della legge regionale 24 marzo
1980 n. 20 (norme a tutela dell'ambiete dagli inquinamenti) e
successive modificazioni ed integrazioni e il Comitato tecnico
regionale dell'Autorità di Bacino, propone il Piano al Consiglio
regionale per l'approvazione.
6. Il Consiglio regionale approva il Piano regionale di risanamento
delle acque e ne cura la pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
7. Fino all'adozione di eventuali modifiche ed aggiornamenti,
rimane in vigore il Piano regionale di risanamento delle acque,
approvato con deliberazione del Consiglio regionale 28 luglio 1982 n.
50 e il suo Aggiornamento, approvato con deliberazione del Consiglio
regionale 3 luglio 1991 n. 53.

Art. 31.
Aggiornamento del Piano

1. Con le procedure di cui all'art. 30, la Regione effettua, di
regola ogni cinque anni, l'aggiornamento del Piano, rilevando lo
stato di fatto delle opere attinenti i servizi pubblici di
acquedotto, fognatura e depurazione, anche mediante i dati forniti
dall'Osservatorio permanente dei corpi idrici.
2. La Regione può adeguare ed integrare il Piano in attuazione di
specifiche disposizioni in materia di tutela degli usi delle acque e
di protezione delle stesse dall'inquinamento provocato da sostanze
pericolose.
3. La Regione può aggiornare il Piano, anche per parti
territoriali o settoriali.
4. Nel caso di aggiornamenti parziali del Piano, i pareri di cui
all'art. 30 comma 2 sono espressi dagli enti locali interessati.

Art. 32.
Interventi non previsti nel Piano

1. Non sono oggetto di pianificazione:
a) gli impianti sperimentali ed i progetti pilota che applicano
tecnologie innovative nel campo della depurazione delle acque e
riutilizzo delle stesse, il cui esercizio va comunque limitato al
periodo necessario per la sperimentazione tecnica;
b) gli impianti a servizio di un'utenza inferiore a 100 abitanti
equivalenti;
c) gli impianti di cui all'art. 25, comma 1.

Art. 33.
Organizzazione territoriale del servizio idrico integrato

1. La Regione provvede, ai sensi dell'art. 8 della legge 36/1994,
sentite le Autorità di bacino competenti, le Province nonchè le
Regioni interessate nel caso di cui al comma 3 dello stesso articolo,
ad individuare gli ambiti territoriali ottimali per la gestione dei
servizi idrici integrati, anche tramite accorpamenti degli ambiti
territoriali omogenei in cui il Piano regionale di risanamento delle
acque suddivide il territorio ligure, modificando, ove occorra, il
Piano citato. La Regione, inoltre, indica per ciascun ambito
ottimale:
a) le forme e i modi della cooperazione tra gli enti locali ivi
ricadenti;
b) l'aggiornamento del piano regolatore generale degli acquedotti,
nei modi di cui all'art. 8 comma 4 legge 36/1994;
c) i criteri e gli indirizzi per l'attuazione dei programmi di
intervento di competenza. La Regione, sentite le Province, stabilisce
norme integrative per il controllo degli scarichi degli insediamenti
civili e produttivi allacciati alle pubbliche fognature.

Art. 34.
Disciplina della gestione del servizio idrico integrato

1. Sulla base di accordi di programma promossi dalle Province
territorialmente competenti, gli enti locali organizzano, in
conformità a quanto stabilito dall'art. 33, il servizio idrico
integrato entro il termine perentorio di sei mesi dalla delimitazione
dell'ambito territoriale stesso.
2. Nel caso in cui la forma di cooperazione indicata sia la
convenzione di cui all'art. 24 della legge 142/1990, la Giunta
regionale provvede altresì agli adempimenti di cui all'art. 9 comma
3 della legge 36/1994, anche mediante l'elaborazione della
convenzione tipo.

Art. 35.
Gestioni esistenti

I soggetti esistenti di cui agli articoli 9 e 10 della legge
36/1994 continuano a gestire i servizi idrici loro affidati fino
all'organizzazione del servizio idrico integrato secondo quanto
disposto dalla legge 36/1994.

Art. 36.
Disciplina per la gestione e l'utilizzo della risorsa idrica

1. Per un corretto funzionamento dei servizi del Sistema idrico
integrato, in attuazione di quanto disposto dalla legge 36/1994, il
Consiglio regionale, su proposta della Giunta, individua gli usi
proritari delle acque. La Giunta regionale, sulla base della
normativa statale in materia, disciplina:
a) il riuso delle acque utilizzate, dopo opportuni trattamenti di
depurazione, sia in via diretta (reti non potabili, utilizzi
industriali od irrigui) od indiretta (ricarica delle falde);
b) l'adeguamento del diagramma di prelievo degli acquedotti
cittadini a quello di richiesta, abbandonando l'uso di alimentare
costantemente gli acquedotti con la massima portata occcorrente nel
giorno di maggior consumo, con il conseguente sfioro dei superi
stagionali dei serbatoi cittadini;
c) l'uso di sistemi distributivi interconnessi, estesi ad aree
molto vaste, con diagrammi di consumo complementari;
d) l'inserimento tra le fonti di approvvigionamento di serbatoi di
compenso stagionale;
e) l'uso di sistemi di adduzione ad usi multipli (specie se
complementari nel tempo);
f) il controllo e il contenimento delle perdite;
g) la realizzazione di interconnessioni tra i principali schemi
acquedottistici previsti nel Piano regionale di risanamento delle
acque, in modo da evitare gli sprechi delle eventuali eccedenze e
permettere il loro utilizzo, ove necessario;
h) il rallentamento del deflusso e il ravvenamento delle falde in
territorio costiero, in modo da impedire l'avanzata del cuneo salino
e favorire, se necessario, il recupero della falda stessa;
i) i limiti più restrittivi per gli scarichi in aree protette e
in aree degradate, individuate ai sensi della legge regionale 9/1993.
2. La Giunta regionale, per le attività di cui al comma 1,
acquisisce il parere dell'Autorità di bacino competente. La Giunta
regionale può procedere, anche in assenza di tale parere, qualora lo
stesso non pervenga entro sessanta giorni dalla richiesta.

Art. 37.
Istituzione Osservatorio permanente dei corpi idrici regionali

1. È istituito l'Osservatorio permanente dei corpi idrici
regionali, al fine di disporre di dati per l'esercizio delle funzioni
di pianificazione e gestione ambientale delle risorse idriche, anche
in coordinamento con quanto previsto, in merito al sistema
informativo e di monito raggio, dall'artico lo 9 della legge 18
maggio 1989 n. 183 (norme per il riassetto organizzativo e funzionale
della difesa del suolo).
2. La Regione realizza l'Osservatorio in collaborazione con le
Province, i Comuni, le Autorità di Bacino e i soggetti preposti alla
gestione e controllo delle acque.
3. L'Osservatono si compone di un centro regionale di raccolta ed
elaborazione dati e di centri di monitoraggio negli ambiti
territoriali delle province gestiti dalle Province stesse. I centri
di monito raggio sono collegati telematicamente al centro regionale
direttamente o tramite centri provinciali.
4. L'Osservatorio permanente dei corpi idrici regionali è
costituito da un sistema di monitoraggio della qualità delle acque
superficiali e sotterranee, delle portate dei corpi idrici, dei
parametri meteorologici che agiscono direttamente sul regime di
deflusso degli stessi corpi idrici, della raccolta dei dati relativi
alla domanda di servizi idrici e all'offerta di infrastrutture,
esistenti e in progetto, necessarie a soddisfare la domanda suddetta.
Ad esso confluiscono i dati trasmessi dai soggetti gestori dei
servizi idrici, ai sensi dell'art. 22 comma 2 della legge 36/1994. ).
5. La Regione assicura l'accesso ai dati dell'Osservatorio
permanente dei corpi idrici e alle elaborazioni dei dati effettuate
per la tutela degli interessi degli utenti.
6. La Regione provvede alle spese di gestione del centro regionale
di raccolta ed elaborazione dati dell'Osservatorio e dei centri di
monitoraggio periferici fino alla successiva attribuzione alle
Province. A partire da tale data le spese di gestione dei centri di
monitoraggio periferici sono sostenute dalle Province.
7. La convenzione tipo di cui all'art. 2 comma 1 lettera h),
prevede altresì, che quota parte della tariffa del servizio idrico
integrato di cui al Titolo III, Capo II, della presente legge, sia
destinato alla gestione dell'Osservatorio.

Art. 38.
Collegamento dell'Osservatorio con ulteriori reti di rilevamento
e controllo della qualità delle acque

1. La Regione individua criteri per la realizzazione di ulteriori
reti di rilevamento e di controllo della qualità delle acque,
diverse da quelle di cui all'art. 37, da parte di soggetti pubblici e
privati, nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 15 lettera
z) della legge regionale 9/1993. I dati di tali reti di rilevamento
confluiscono all'Osservatorio permanente dei corpi idrici, di cui
all'art. 37, secondo standard informatici approvati dalla Giunta
regionale. La Provincia può richiedere ai soggetti pubblici o
privati, gestori di impianti che con i loro scarichi liquidi possono
provocare inquinamenti, di installare e gestire, a proprie spese,
apparecchiature di controllo continuo della qualità ambientale. I
dati così acquisiti sono trasmessi all'Osservatorio di cui all'art.
37, secondo gli standard informatici indicati dalla Provincia. I
soggetti di cui al comma 2, che già posseggono apparecchi di
controllo continuo, si collegano con l'Osservatorio di cui all'art.
37.

Art. 39.
Fanghi

1. Allo smaltimento dei fanghi risultanti dal trattamento degli
scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili che
non recapitano in pubbliche fognature si applicano le disposizioni di
cui al D.P.R. n. 915/1982.
2. In deroga a quanto stabilito nel comma 1 e fatte salve le "Norme
tecniche generali per la regolamentazione dello smaltimento dei
fanghi residuati da cicli di lavorazione e da processi di
depurazione" riportate nell'allegato n. 5 della deliberazione del
Comitato dei Ministri per la Tutela delle Acque dall'Inquinamento 4
febbraio 1977, lo smaltimento su suolo adibito ad uso agricolo è
ammesso solo nel caso in cui l'utilizzo di tali fanghi sia stato
autorizzato ai sensi del decreto legislativo 99/1992.

Art. 40.
Modificazioni delle tabelle e dell'allegato

1. La Giunta regionale, in relazione alle venfiche effettuate
sull'impatto ambientale degli scarichi, può modificare i parametri
ed i limiti indicati nelle tabelle 1, 2, 4, 5, 6 allegate alla
presente legge.
2. La Giunta regionale può, altresì, modificare la scheda tecnica
di cui all'allegato 1 della presente legge sulla base di motivate
valutazioni tecniche.

Art. 41.
Consorzi

1. I Comuni e le Province provvedono, ai sensi del comma 1
dell'art. 60 della legge 142/1990, alla revisione dei Consorzi e
delle altre forme associative in atto costituiti ai fini della
costruzione, manutenzione e gestione delle opere relative ai servizi
pubblici di acquedotto, fognatura e depurazione sopprimendoli o
trasformandoli nelle forme previste dalla legge 142/1990 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Decorsi sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, i
Consorzi esistenti che non si sono adeguati a quanto disposto
dall'art. 60 della legge 142/1990 cessano da ogni finanziamento e
contributo regionale.
3. Per l'attuazione delle opere previste dal Piano regionale di
risanamento delle acque, la Regione concede prioritariamente
contributi e finanziamenti ai Consorzi ed agli Enti che unificano, ai
sensi del comma 1, le iniziative pubbliche da porre in atto nel
territorio d'ambito relativamente alle opere in considerazione.

Art. 42.
Sanzioni

1. Oltre alle sanzioni penali previste dalla legge 319/1976 e
successive modificazioni ed integrazioni, l'inosservanza delle
disposizioni previste dalla presente legge comporta l'applicazione
delle seguenti sanzioni amministrative pecuniarie:
a) da lire 200.000 a lire 2.000.000 in caso di mancata
presentazione della denuncia prevista dall'art. 21 comma 2;
b) da lire 4.000.000 a lire 15.000.000 in caso di effettuazione di
scarichi provenienti dagli insediamenti produttivi in recapiti
vietati;
c) da lire 2.000.000 a lire 8.000.000 in caso di scarichi
provenienti dagli insediamenti civili e dalle pubbliche fognature in
recapiti vietati;
d) da lire 500.000 a lire 4.000.000 in caso di omessa o irregolare
tenuta del quaderno di registrazione dei dati e del quaderno di
manutenzione da parte dei soggetti gestori degli impianti di
depurazione;
e) da lire 500.000 a lire 4.000.000, in caso di violazione
dell'art. 9 comma 4 o dell'art. 19 comma 10.
2. Le sanzioni amministrative previste dal comma 1 sono comminate:
a) dall'Autorità competente al ricevimento della denuncia nei
casi di cui al comma 1 lettera a);
b) dall'Autorità competente al rilascio dell'autorizzazione negli
altri casi.
3. Alle sanzioni amministrative pecuniarie si applicano le
disposizioni della legge regionale 2 dicembre 1982 n. 45 (norme per
l'applicazione delle sanzioni amministrative e pecuniarie di
competenza della Regione o di enti da essa individuati, delegati o
subdelegati) e successive modificazioni ed integrazioni.
4. I proventi delle sanzioni amministrative sono introitati e
utilizzati dagli Enti, di cui al comma 2, per lo svolgimento di
attività connesse alla tutela delle acque dall 'inquinamento.

Art. 43.
Decorrenza delle funzioni

1. Le Province esercitano le nuove funzioni attribuite dalla
presente legge decorsi sei mesi dalla sua entrata in vigore.
2. I Comuni, i Consorzi e le Comunità Montane trasmettono alle
Province entro la data di cui al comma 1, le pratiche e gli atti
relativi alle nuove funzioni attribuite. I Comuni, i Consorzi e le
Comunità Montane provvedono alla definizione delle pratiche in corso
nonchè, ai sensi dell'art. 7 della legge 172/1995 citata, al riesame
di tutte le autorizzazioni allo scarico rilasciate ai sensi dell'art.
15 della legge 319/1976, con priorità per quelle provvisorie
rilasciate in forma tacita, e le trasmettono alle Province.

Art. 44.

Scarichi degli insediamenti civili adibiti ad uso non esclusivamente
abitativo e degli insediamenti civili di classe B autorizzati ai
sensi della legge regionale 38/1982.
1. Entro tre mesi dalla data in cui le Province esercitano le
funzioni di cui alla presente legge, i titolari degli scarichi
provenienti dagli insediamenti civili di classe B e dagli
insediamenti ad uso non esclusivamente abitativo autorizzati ai sensi
della legge regionale 38/1982 presentano alla Provincia, a pena di
decadenza dell'autorizzazione stessa, copia dell'autorizzazione, ai
fini del riesame ai sensi della presente legge.
2. Le autorizzazioni di cui al comma 1 conservano la loro
validità, salvo diversa valutazione da parte della Provincia, per un
periodo di quattro anni a partire dalla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 45.
Regolamento dei servizi di fognatura e depurazione

1. I Comuni, singoli o associati, e le Comunità Montane adottano
il regolamento di cui all'art. 4 comma 4 entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge. Entro la stessa data tali enti
adeguano i regolarnenti eventualmente già in vigore.

Art. 46.
Trasferimento dei centri di monitoraggio

1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge sono
attribuite in proprietà alle Province le strutture e le
apparecchiature facenti parte dei centri di monitoraggio esistenti.
2. I centri di monitoraggio in corso di realizzazione e già
finanziati alla data di entrata in vigore della presente legge sono
portati a compimento dalla Regione, che ne cura la gestione fino alla
successiva attribuzione in proprietà alle Province.
3. Con specifici provvedimenti la Giunta regionale individua i
beni di cui ai commi 1 e 2 e ne dispone il trasferimento con le
opportune prescrizioni e modalità.

Art. 47.
Gestione del centro regionale dell'Osservatorio permanente
dei corpi idrici regionali

1. In sede di prima applicazione della presente legge e, in attesa
dell'emanazione della deliberazione del Consiglio regionale di cui al
comma 2, il centro regionale dell'Osservatorio permanente dei corpi
idrici, di cui all'art. 37, è gestito tramite l'Azienda
Municipalizzata Gas e Acqua del Comune di Genova, secondo le
modalità previste dalla convenzione da stipularsi con la Regione.
2. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Consiglio regionale, con propria deliberazione, definisce
l'organismo di gestione del centro regionale di cui al comma 1, cui
partecipano i soggetti gestori dei servizi idrici, gli enti locali e
l'Agenzia regionale per la protezione ambientale e ne determina le
modalità di funzionamento.
3. La convenzione di cui al comma 1 prevede altresì le modalità e
i termini per il passaggio dei beni e delle attrezzature
all'organismo di gestione di cui al comma 2, assicurando la
continuità della gestione stessa.

Art. 48.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti, dall'attuazione degli articoli 37 e 46 si
provvede mediante prelevamento di lire 500.000.000 in termini di
competenza e di cassa dal capitolo 9500 "Fondo occorrente per far
fronte ad oneri dipendenti da provvedimenti legislativi in corso
concernenti spese correnti per funzioni normali" dello stato di
previsione della spesa del bilancio per l'anno finanziario 1995 ed
istituzione nel medesimo stato di previsione del capitolo 2138 "Spese
per la gestione dell'Osservatorio permanente dei corpi idrici
regionali, per la parte di competenza regionale", con lo stanziamento
di lire 500.000.000 in termini di competenza e di cassa.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 49.
Abrogazione di norme

1. Salvo quanto disposto dalla presente legge e a far data dal
termine previsto nell'art. 43, è abrogata la legge regionale 23
aprile 1981 n. 14 (designazione dell'autorità competente al rilascio
dell'autorizzazione agli scarichi diretti nelle acque del mare). È,
altresì, abrogata la legge regionale 38/1982, fatto salvo quanto
disposto dall'art. 23, ultimo comma della medesima legge. Per tutto
quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge, si
osservano le disposizioni statali e regionali vigenti in materia.

Art. 50.
Entrata in vigore

1. La presente legge regionale entra in vigore novanta giorni dopo
la sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.
Data a Genova addì 16 agosto 1995
MORI
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(Omissis).