3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 8-9-2007
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 12 luglio 2007, n. 15
Interventi per la tutela, la promozione e lo sviluppo della zona costiera del Veneto e per la creazione di zone di tutela biologica marina. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 08-09-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 63 del
17 luglio 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione del Veneto al fine della salvaguardia, protezione e
ripopolamento delle risorse ittiche, attua un sistema di interventi e
provvidenze finalizzate all'istituzione di zone di tutela biologica
ed alla diversificazione, valorizzazione e riconversione delle
imprese di pesca verso la molluschicoltura, la maricoltura e per lo
sviluppo del turismo marittimo.

Art. 2.
Programmazione degli interventi

1. La giunta regionale entro centottanta giorni dalla
pubblicazione della presente legge, redige, sentite le associazioni
della pesca maggiormente rappresentative a livello regionale, il
piano integrato per la gestione della fascia costiera.
2. Tenuto conto del piano di cui al comma 1 la giunta regionale,
sentite la competente commissione consiliare e la consulta del mare
di cui all'Art. 3, redige un programma triennale di interventi per la
realizzazione delle finalità di cui all'Art. 1.
3. Il programma di interventi è redatto sulla base di studi
scientifici acquisiti o affidati a terzi, volti a verificare le
peculiarità delle caratteristiche biologiche e strutturali delle
zone marine prospicienti la costa della Regione del Veneto.
4. La giunta regionale può aggiornare annualmente il programma
di cui al comma 2, sentita la competente commissione consiliare.

Art. 3.
Istituzione della consulta del mare

1. Con decreto del presidente della giunta regionale è istituita
la consulta del mare quale organo permanente di consultazione e
concertazione degli interventi, con il compito di contribuire a
definire le scelte programmatiche regionali e le azioni da
intraprendere.
2. Alla consulta partecipano:
a) il presidente della giunta regionale o un suo delegato in
qualità di presidente;
b) gli assessori regionali competenti in materia di ambiente e
pesca o loro delegati;
c) il presidente della commissione consiliare competente o un
componente della medesima suo delegato;
d) il presidente dell'ente gestore di cui all'Art. 9;
e) i comandanti delle capitanerie di porto del Veneto o un loro
delegato, designati d'intesa con il ministero competente; un
rappresentante per ciascuna delle associazioni professionali di
categoria componenti le commissioni consultive locali per la pesca e
l'acquacoltura, di cui all'Art. 10 del decreto legislativo 26 maggio
2004, n. 154 «Modernizzazione del settore della pesca e
dell'acquacoltura»;
g) un rappresentante delle organizzazioni della pesca sportiva;
h) il presidente della provincia di Venezia o un suo delegato;
i) il presidente della provincia di Rovigo o un suo delegato;
l) i sindaci dei comuni prospicienti la costa o loro delegati;
m) un rappresentante delle associazioni diportistiche.
3. Ciascun partecipante può farsi assistere, nel corso delle
riunioni, da una persona di particolare competenza sugli argomenti
all'ordine del giorno.
4. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge gli enti di cui al comma 2 comunicano i loro rappresentanti e
successivamente con decreto del presidente della giunta regionale
viene istituita la consulta del mare. I componenti restano in carica
per la durata della legislatura.
5. La consulta può essere validamente costituita con la
designazione di almeno la metà dei propri componenti.

Art. 4.
Interventi per promuovere l'istituzione di zone di tutela biologica
al largo dei comuni di Chioggia e Carole

1. La giunta regionale è autorizzata a porre in essere tutti i
provvedimenti necessari per valorizzare le zone di tutela biologica
già istituite, denominate «tegnue» o «tresse» al largo dei comuni di
Chioggia e di Caorle e altre zone di tutela biologica di cui promuove
l'istituzione, ai sensi dell'Art. 15 della legge 14 luglio 1965, n.
963, «Disciplina della pesca marittima» e dell'Art. 98 del decreto
del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n. 1639 «Regolamento
per la esecuzione della legge 14 luglio 1965, n. 963 concernente la
disciplina della pesca marittima».
2. Il provvedimento che istituisce le zone di tutela biologica,
individuate dalle coordinate geografiche, disciplina l'esercizio
delle attività compatibili per il ripopolamento della flora e della
fauna ittica.
3. La giunta regionale, nell'ambito delle finalità della
presente legge per la tutela delle zone di cui al comma 1, in
particolare persegue:
a) la protezione ambientale dell'area marina interessata;
b) la tutela e la valorizzazione delle risorse biologiche e
geomorfologiche delle zone e il ripopolamento ittico;
c) la diffusione e la divulgazione della conoscenza
dell'ecologia e della biologia degli ambienti marini costieri e delle
peculiari caratteristiche ambientali e geomorfologiche delle zone di
tutela biologica;
d) l'effettuazione di programmi di carattere educativo per il
miglioramento della cultura generale nel campo dell'ecologia e della
biologia marina;
e) la realizzazione di programmi di studio e ricerca
scientifica nei settori dell'ecologia, della biologia marina e della
tutela ambientale, al fine di assicurare la conoscenza sistematica
delle aree;
f) la promozione di uno sviluppo socio-economico compatibile
con la rilevanza naturalistica;
g) la promozione di attività di istituzioni, enti o
associazioni, finalizzate all'organizzazione di visite guidate,
immersioni subacquee a scopi scientifici, turistici e ricreativi.
4. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 3,
lettera g), la giunta regionale promuove appositi corsi di formazione
per le guide naturalistiche che opereranno nella zona di mare di
tutela biologica. Le restanti attività sono normate da un apposito
disciplinare di esecuzione e organizzazione.
5. Nelle zone di cui al comma 1 è vietato l'esercizio della
pesca professionale e sportiva; sono altresì vietate le attività
che possono compromettere le caratteristiche dell'ambiente oggetto
della protezione e le finalità istitutive della zona di mare di
tutela biologica medesima. In particolare, sono vietate:
a) la cattura, la raccolta, il danneggiamento e, in genere,
qualunque attività che possa costituire pericolo o turbamento delle
specie animali e vegetali, ivi compresa l'immissione di specie
estranee;
b) l'alterazione con qualunque mezzo, diretta o indiretta,
dell'ambiente geofisico e delle caratteristiche biochimiche
dell'acqua, nonchè la discarica di rifiuti solidi o liquidi o, in
genere, l'immissione di qualsiasi sostanza che possa modificare,
anche transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente marino;
c) l'introduzione di armi, esplosivi e di qualsiasi altro mezzo
distruttivo o di cattura, nonchè di sostanze tossiche o inquinanti;
d) le attività che possano comunque arrecare danno, intralcio
e turbativa alla realizzazione dei programmi di studio e di ricerca
scientifica da attuarsi nell'area;
e) la pesca subacquea;
f) l'ancoraggio.
6. Nella medesima zona di cui al comma 1 è invece consentito
l'accesso alle imbarcazioni di servizio con compiti di sorveglianza e
soccorso e a quelle di appoggio ai programmi di ricerca scientifica e
di fruizione, nei modi esplicitamente disciplinati ed autorizzati
dall'ente gestore dell'area di tutela biologica di cui all'Art. 9.

Art. 5.
Interventi per l'immersione di materiale artificiale inerte

1. Al fine di favorire la riproduzione e l'accrescimento delle
specie ittiche ed il ciclo biologico marino, attraverso la formazione
naturale indotta di «tegnue», è prevista la realizzazione di
esperienze gestionali relativamente a limitate elevazioni artificiali
del fondale, con materiale inerte, di altezza non superiore a metri
1,50 e di diametro mediamente non superiore a metri 20.
2. A tal fine, la giunta regionale è autorizzata ad acquisire o
a realizzare studi scientifici e monitoraggi volti a verificare la
peculiarità delle caratteristiche biologiche e strutturali che
rendono le aree individuate idonee per la riproduzione di varie
specie marine di importanza economico-commerciale e per le attività
di ricerca scientifica nonchè gli esiti conseguiti
sull'accrescimento delle specie ittiche.
3. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati dalla giunta
regionale sentiti i rappresentanti delle associazioni di categoria
dei pescatori professionali, nel rispetto delle procedure
autorizzative vigenti, direttamente ovvero mediante l'affidamento a
terzi, in conformità alla vigente normativa in materia di lavori
pubblici, previa redazione di apposita progettazione, da predisporsi
sulla base degli studi scientifici di cui al comma 2.
4. In tali aree, specificatamente indicate nel programma
triennale di cui all'Art. 2, sarà consentita la sperimentazione
delle seguenti attivita':
a) la pesca sportiva;
b) la pesca turismo;
c) le immersioni con autorespiratore;
d) il turismo marittimo;
e) la maricoltura o molluschicoltura;
f) la piccola pesca professionale, nel rispetto delle leggi
nazionali, riservata ai pescatori residenti;
g) la balneazione.
5. Nelle aree dedicate alla maricoltura e molluschicoltura, la
giunta regionale può prevedere, a carico dei rispettivi operatori,
il rilascio di appositi permessi di pesca sportiva a pagamento.
6. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, provvede a determinare le modalità di realizzazione
degli studi e degli interventi di cui al presente Art. nonchè le
modalità di accesso e di pesca e i periodi di esercizio.

Art. 6.
Interventi per la diversificazione e la riconversione delle imprese
di pesca verso la molluschicoltura, la maricoltura ed il turismo
marittimo

1. La Regione concede finanziamenti e contributi al fine di
favorire la riconversione delle imprese di pesca verso le attività
turistiche, di molluschicoltura e maricoltura.
2. I contributi sono concessi per i seguenti interventi:
a) realizzazione, ampliamento e miglioramento di impianti di
molluschicoltura e maricoltura;
b) iniziative di studio e di ricerca sui seguenti aspetti:
1) gestione integrata, protezione e valorizzazione della
fascia costiera;
2) aspetti socio economici relativi agli addetti alla pesca
professionale, alla forza lavoro in attività e alle possibilità
occupazionali nel settore turistico;
c) iniziative per l'incremento e la tutela delle risorse della
fascia costiera;
d) investimenti a favore della riconversione di imprese e
cooperative della pesca in attività ricreative e turistiche;
e) cofinanziamento di contratti di programma per la gestione
integrata della fascia costiera marina;
f) studi di fattibilità per l'istituzione di zone di tutela
biologica;
g) promozione di corsi di formazione per gli operatori
turistici e le guide naturalistiche che svolgono la propria attività
nelle aree di cui ai precedenti articoli.

Art. 7.
Giudizio di balneabilità da parte della Regione

1. Per consentire la tutela della filiera turistica complessiva
in ordine alla qualità delle acque di balneazione per addivenire
all'espressione del giudizio di balneabilità delle acque da parte
della Regione, non e da considerare la valutazione del parametro
ossigeno disciolto di cui al decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 1982, n. 470 «Attuazione della direttiva 76/160/CEE relativa
alla qualità delle acque di balneazione» e successive modificazioni.
Devono essere, in ogni caso adottate misure di controllo adeguate
volte al rilevamento di alghe aventi possibili implicazioni igienico
sanitarie; dei risultati di detti controlli deve essere
tempestivamente data informazione anche al pubblico.

Art. 8.
Destinatari degli interventi e ammontare dei contributi

1. I contributi sono concessi per iniziative compatibili con il
piano nazionale della pesca e con le normative vigenti a livello
nazionale e comunitario nonchè, con riferimento ai relativi
interventi, con le normative vigenti nei settori del turismo e della
formazione.
2. Sono destinatari dei contributi le imprese, le cooperative e
loro consorzi nonchè le associazioni di rappresentanza dei pescatori
per azioni di interesse collettivo per gli interventi previsti
dall'Art. 6.
3. I destinatari degli interventi disposti con la presente legge
devono avere sede o residenza nel territorio della Regione del
Veneto.
4. L'ammontare dei contributi, i termini per la presentazione
delle domande, i criteri e le modalità di erogazione sono stabiliti
dalla giunta regionale.

Art. 9.
Ente gestore

1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale, sentite la competente commissione
consiliare e la consulta del mare di cui all'Art. 3, propone
l'istituzione di un apposito ente gestore, quale ente strumentale per
la realizzazione e la gestione degli interventi previsti dalla
presente legge.

Art. 10.
Parere comunitario di compatibilità

1. Gli effetti di cui all'Art. 6, relativamente agli interventi
che si configurano quali aiuti di Stato, sono subordinati
all'acquisizione del parere di compatibilità da parte della
Commissione europea, ai sensi dell'Art. 88, paragrafo 3 del trattato
CE e alla pubblicazione del relativo avviso nel Bollettino ufficiale
della Regione del Veneto.

Art. 11.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
correnti per euro 2.000.000,00 in ognuno degli esercizi 2007, 2008 e
2009, e d'investimento per euro 2.000.000,00 nell'esercizio 2007,
nonchè per euro 4.200.000,00 in ognuno degli esercizi 2008 e 2009,
si fa fronte:
a) quanto alla parte corrente, mediante prelevamento dall'UPB
U0185 «Fondo speciale per le spese correnti», partita n. 5, del
bilancio di previsione 2007 e pluriennale 2007-2009 e contestuale
incremento per competenza dell'UPB di nuova istituzione «Azioni
regionali per la tutela e lo sviluppo della zona costiera del Veneto»
(area omogenea A0029 «Conservazione della natura»);
b) quanto alla parte d'investimento, mediante prelevamento
dall'UPB U0186 «Fondo speciale per le spese d'investimento», partita
n. 7, del bilancio pluriennale 2007-2009 e contestuale incremento per
competenza dell'UPB di nuova istituzione «Interventi strutturali per
la tutela e lo sviluppo della zona costiera del Veneto» (area
omogenea A0029 «Conservazione della natura»).

Art. 12.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 44
dello statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Veneto.
Venezia, 12 luglio 2007
GALAN