Serie Generale n. 190 del 14-8-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 aprile 1993
Piano di disinquinamento per il risanamento del territorio del Sulcis-Iglesiente. (GU Serie Generale n.190 del 14-08-1993 - Suppl. Ordinario n. 72)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Su proposta del Ministro dell'ambiente;
Visto l'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come modificato
dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305;
Vista la deliberazione della giunta della regione autonoma della
Sardegna n. 22/64 in data 16 maggio 1989 a seguito della quale è
stata presentata istanza per la dichiarazione di area di elevato
rischio di crisi ambientale, ai sensi dell'art. 7 della legge 8
luglio 1986, n. 349, come modificato dall'art 6 della legge 28 agosto
1989, n. 305, del territorio del Sulcis-Iglesiente, costituito dai
comuni di Carbonia, Gonnesa, Portoscuso, Sant'Antioco e San Giovanni
Suergiu;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata in data
30 novembre 1990, con la quale il territorio del Sulcis-Iglesiente è
stato dichiarato area ad elevato rischio di crisi ambientale ai sensi
e per gli effetti dell'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come
modificato dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305;
Considerato che, con la citata deliberazione del Consiglio dei
Ministri, è stato richiesto al Ministero dell'ambiente di
predisporre, d'intesa con la regione autonoma della Sardegna e con
gli altri enti locali, interessati, il Piano di disinquinamento per
il risanamento del territorio del Sulcis-Iglesiente che, previa
ricognizione dello stato di inquinamento delle acque, dell'aria e del
suolo, nonchè delle relative fonti inquinanti, definisca la
tipologia,la fattibilità ed i costi degli interventi di
risanamento;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente del 5 novembre 1991 con
il quale è stata nominata la commissione Stato-regioni-enti locali,
prevista dalla deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30
novembre 1990, con compiti di coordinamento delle attività relative
al risanamento dell'area ad elevato rischio di crisi ambientale;
Visti gli studi e le indagini effettuati dal Ministro dell'ambiente
che hanno evidenziato le principali problematiche ambientali nel
territorio del Sulcis-Iglesiente, come riportato nell'allegato A;
Sentita la commissione Stato-regione-enti locali, che nella
riunione del 4 agosto 1992 ha espresso parere favorevole sullo schema
di Piano di disinquinamento per il risanamento del territorio del
Sulcis-Iglesiente;
Vista la deliberazione n. 43/55 in data 30 settembre 1992 con la
quale la giunta della regione autonoma della Sardegna ha approvato lo
schema di Piano di disinquinamento per il risanamento del territorio
del Sulcis-Iglesiente;
Preso atto che le direttive per la elaborazione del Piano di
disinquinamento emanate con la deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 30 novembre 1990 sono state puntualmente seguite dal
Ministero dell'ambiente e che i risultati sono oggetto del presente
decreto e degli allegati che ne costituiscono parte integrante;
Preso atto che l'attuazione del Piano di disinquinamento richiede
un'azione integrata ed unitaria dello Stato, della regione e degli
enti locali interessati ed inoltre una cooperazione organica con le
principali industrie operanti nella zona;
Vista la legge 8 giugno 1990, n.142;
Vista la tabella C, allegata alla legge annuale finanziaria 23
dicembre 1992, n. 500, nella quale per i capitoli 7705 e 8501 dello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'ambiente sono
previsti per il 1994 lire 400.000 milioni e per il 1995 lire 400.000
milioni;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 23 aprile 1993;
Decreta:
Art. 1.
Approvazione del Piano di disinquinamento
1. È approvato il Piano di disinquinamento per il risanamento del
territorio del Sulcis-Iglesiente (allegato A al presente decreto),
come atto di indirizzo e coordinamento per le amministrazioni statali
anche ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici anche economici, la
regione autonoma della Sardegna e gli enti locali.

Art. 2.
Prescrizioni per gli impianti industriali
1. Negli impianti industriali presenti nel territorio del Sulcis-
Iglesiente devono essere eseguiti gli interventi indicati
nell'allegato b finalizzati a:
adeguamento ai limiti di emissione;
adeguamento ai limiti di scarico;
ripristino di situazioni di degrado ambientale, chiaramente
attribuibili ad uno specifico soggetto privato.
2. Il termine per l'adozione degli interventi di cui al comma 1, di
carattere gestionale e che non richiedano adeguamenti di impianti o
infrastrutture o altre azioni incompatibili con il termine indicato,
è fissato in trenta giorni dalla data del presente decreto.
Entro trenta giorni dalla data del presente decreto ciascun
soggetto privato, indicato nell'allegato B, dovrà presentare alla
regione autonoma della Sardegna un programma di realizzazione di
interventi indicante:
le modalità di attuazione dell'intervento;
i tempi necessari (a decorrere dall'approvazione del programma)
per il suo avviamento;
i tempi necessari per il suo completamento.
La regione autonoma della Sardegna approva tale programma entro i
successivi trenta giorni, il quale costituisce prescrizione
vincolante, salvo richiedere modifiche al programma nel caso non
siano adeguati le modalità e i tempi previsti.
Nel caso in cui il soggetto presentatore ritenga di non poter
acconsentire alle modifiche richieste della regione autonoma della
Sardegna, la questione è rimessa al Ministro dell'ambiente, che,
sentito il Ministro dell'industria, fissa il programma con proprio
decreto, ai sensi dell'art.8 della legge 8 luglio 1986, n.349.
3. Le caratteristiche tecniche generali degli interventi indicati
in allegato B sono riportate nell'appendice dell'allegato A.

Art. 3.
Fabbisogni finanziari a carico dello Stato
1. Sono a carico del bilancio dello Stato i finanziamenti per:
a) opere pubbliche;
b) attività di studio e di supporto e controllo all'attuazione
del Piano;
c) contributo (in misura non superiore al 50 per cento) per
interventi di ristrutturazione ambientalistica degli impianti,
addizionali rispetto alla messa a norma e non ancora finanziati.
Sono inoltre a carico dello Stato i costi per le attività di
coordinamento tecnico dell'accordo di programma, previsto dall'art. 5
del presente decreto.
2. Il fabbisogno finanziario per gli interventi di cui al comma 1
per il periodo 1991-1995 (priorità I e II del piano) ammonta a
202.65 miliardi di lire.

Art. 4.
Copertura dei fabbisogni finanziari
1. A fronte dei fabbisogni finanziari a carico dello Stato, di cui
al comma 2 dell'art.3, sono immediatamente resi disponibili 40
miliardi di lire.
2. La copertura delle risorse di cui al comma 1 è a carico del
cap. 8501 del bilancio del Ministero dell'ambiente per l'esercizio
1993 (residui 1991 e 1992).
3. Le risorse di cui al comma 1 saranno trasferite alla regione
Sardegna a seguito della stipula di un'apposita intesa di programma
tra il Ministero dell'ambiente e la regione autonoma della Sardegna,
secondo lo schema di cui alla delibera CIPE del 3 agosto 1990, ed a
condizione che sia stato stipulato l'accordo di programma di cui
all'art. 5 del presente decreto.
4. A copertura degli ulteriori fabbisogni finanziari a carico dello
Stato, fino alla concorrenza di cui al comma 2 dell'art. 3, è
istituita per gli esercizi finanziari 1993, 1994 e 1995 una riserva
del 20 per cento (entro il limite massimo di 162.65 miliardi), per
interventi nel territorio del Sulcis-Iglesiente di attuazione del
Piano di disinquinamento, a valere sui fondi ex art. 6 della legge 8
luglio 1986, n. 349 e sulle risorse per le aree a rischio nell'ambito
del progetto strategico di salvaguardia e valorizzazione
dell'ambiente nel Mezzogiorno, nonchè su ogni altra risorsa a tal
fine utilizzabile.

Art. 5.
Accordo di programma
1. Per l'attuazione del Piano dovrà essere stipulato tra il
Ministero dell'ambiente, il Ministero del bilancio e della
programmazione economica, il Ministero dell'industria, del commercio
e artigianato, la regione autonoma della Sardegna, la provincia di
Cagliari ed i comuni di Carbonia, Gonnesa, Portoscuso, Sant'Antioco e
San Giovanni Suergiu, un accordo di programma ai sensi dell'art. 27
della legge 8 giugno 1990, n. 142 e secondo lo schema riportato in
allegato C al presente decreto.
2. Ai fini del coordinamento tecnico dell'accordo di programma, di
cui all'art. 5 dello schema riportato in allegato C, la regione
Sardegna si potrà avvalere, mediante apposita convenzione,
dell'ENEA.

Art. 6.
Contratti di programma
1. L'erogazione di contributi ad Alumix, ENEL, Eurallumina, Nuova
Samim e Sardamag ai sensi della lettera c) del comma 1 dell'art. 3 è
subordinata, oltre che a quanto previsto dall'art. 5, alla stipula
tra ciascuna società ed il Ministero dell'ambiente, il Ministero del
bilancio e della programmazione economica e la regione autonoma della
Sardegna di un contratto di programma secondo lo schema riportato in
allegato D al presente decreto.

Art. 7.
Aggiornamento del Piano
1. Al 31 dicembre 1994, e successivamente ogni due anni, per tutta
la durata della dichiarazione di area a rischio, il comitato di
coordinamento dell'accordo di programma di cui all'art. 5 dovrà
approvare un aggiornamento del Piano di disinquinamento, che tenga
conto di quanto verificatosi nel periodo intercorso.

Art. 8.
Sviluppi energetici con carbone del Sulcis
1. In relazione allo sviluppo del polo energetico di Portoscuso e
all'utilizzo in esso del carbone del Sulcis, nonchè alla
realizzazione dell'impianto di gassificazione, il Ministero
dell'ambiente, sentita la commissione Stato-regione-enti locali, di
cui al decreto del Ministro dell'ambiente, del 5 novembre 1991,
predisporrà entro novanta giorni un piano specifico che valuti
globalmente tali aspetti, tenendo conto di quanto previsto dalla
legge 27 giugno 1985, n. 351, dal decreto del Ministro dell'industria
del 20 luglio 1990 e, in particolare, della specifica situazione
ambientale dell'area ad elevato rischio di crisi ambientale e degli
indirizzi generali di cui al Piano allegato al presente decreto.
2. Tale piano specifico sarà approvato secondo le stesse procedure
del Piano di disinquinamento e ne costituirà a tutti gli effetti
parte integrante.
3. Nelle more dell'approvazione di tale piano specifico, deve
essere sospeso l'avvio di ogni nuova azione in relazione alle
problematiche di cui al presente articolo.
Roma, 23 aprile 1993
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei Ministri
SPINI, Ministro dell'ambiente
Registrato alla Corte dei conti l'8 giugno 1993
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 324

----&gt; Vedere immagine a pag. 7 del S.O. &lt;----

ALLEGATO A
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS-IGLESIENTE
1.0 INTRODUZIONE
Il territorio del Sulcis-Iglesiente in Provincia di Cagliari è stato
dichiarato "area ad elevato rischio di crisi ambientale" con delibera
del Consiglio dei Ministri in data 30 Novembre 1990. L'area oggetto
della delibera è costituita dai territori dei Comuni di Portoscuso,
Gonnesa, Carbonia, S. Giovanni Suergiu e S. Antioco.
Il presente documento costituisce il testo del Piano di
Disinquinamento ed è l'allegato tecnico (Allegato A) al Decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri che approva il suddetto piano.
Nel presente capitolo, dopo un breve riepilogo del quadro normativo e
dell'iter amministrativo della dichiarazione di area a rischio
(Paragrafo 1.1), viene riportata una breve descrizione generale
dell'area a rischio (Paragrafo 1.2), Vengono indicati gli obiettivi
del piano (Paragrafo 1.3) ed è descritta la struttura del documento
(Paragrafo 1.4).
1.1 PREMESSE NORMATIVE ED AMMINISTRATIVE
L'articolo 7 della legge 7 Luglio 1986 No. 349, come modificato
dall'articolo 6 della Legge 28 Agosto 1989 No. 305, individua la
possibilità, da parte del Consiglio dei Ministri e su proposta del
Ministro dell'Ambiente, di dichiarare "aree ad elevato rischio di
crisi ambientale" gli ambiti territoriali ed i tratti marittimi
caratterizzati da gravi alterazioni negli equilibri ambientali. Con
tale dichiarazione sono individuate le direttive per la formazione,
da parte del Ministero dell'Ambiente, d'intesa con la Regione
interessata, di un piano teso ad individuare le misure urgenti atte a
rimuovere le situazioni di rischio e per il ripristino ambientale
dell'area. Tale piano, da approvarsi con Decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri su deliberazione del Consiglio dei Ministri,
costituisce premessa indispensabile per l'avvio del risanamento
dell'area, provvedendo, sulla base della ricognizione degli squilibri
ambientali e delle fonti inquinanti, a disporre "le misure dirette:
- a ridurre o eliminare i fenomeni di squilibrio ambientale e di
inquinamento e alla realizzazione e all'impiego, anche agevolati, di
impianti ed apparati per eliminare o ridurre l'inquinamento;
- alla vigilanza sui tipi e modi di produzione e sull'utilizzazione
dei dispositivi di eliminazione o riduzione dell'inquinamento e dei
fenomeni di squilibrio;
- a garantire la vigilanza e il controllo sullo stato dell'ambiente
e sull'attuazione degli interventi".
Il piano, inoltre, definisce i metodi, i criteri e le misure di
coordinamento della spesa ordinaria dello Stato, delle regioni e
degli enti locali disponibile per la realizzazione degli interventi
previsti.
La Regione Autonoma della Sardegna, con delibera della Giunta No.
22/64 in data 16 Maggio 1989, ha inoltrato richiesta al Ministro
dell'Ambiente per la dichiarazione di area ad elevato rischio di
crisi ambientale" per i territori gravitanti sull'area industriale di
Portoscuso (Sulcis-Iglesiente) e su quella di Porto Torres, con
priorità per l'area del Sulcis-Iglesiente.
Sulla base della documentazione tecnica prodotta dalla Regione
Autonoma della Sardegna e dell'istruttoria da esso svolta, il
Ministero dell'Ambiente ha proposto nel Maggio 1990 la dichiarazione
di "area ad elevato rischio ambientale" per il territorio del Sulcis-
Iglesiente, trasmettendo tale proposta alle Commissioni parlamentari
competenti per il parere previsto dalla normativa citata. Dopo il
parere favorevole espresso dalla 13esima Commissione del Senato in
data 19 Luglio 1990 e dalla Commissione VIII della Camera in data 1
Agosto 1990, il Consiglio dei Ministri, con deliberazione del 30
Novembre 1990, ha deliberato di dichiarare area ad elevato rischio di
crisi ambientale il territorio del Sulcis-Iglesiente.
Successivamente il Ministro dell'Ambiente ha nominato, con proprio
decreto del 5 Novembre 1991, la Commissione Stato-Regione-Enti
Locali, prevista dalla dichiarazione di area a rischio con compiti di
coordinamento delle attività relative al risanamento dell'area.
1.2 DESCRIZIONE GENERALE DELL'AREA
L'area dichiarata ad elevato rischio di crisi ambientale è
costituita dai territori dei Comuni di Portoscuso, Gonnesa, Carbonia,
S. Giovanni Suergiu e S. Antioco, per un'estensione complessiva di
circa 390 kilometri quadrati, ed è ubicata nel settore Sud-
occidentale della Provincia di Cagliari (Figura 1).
Il territorio così definito appartiene geograficamente alla regione
del Sulcis, estesa tra i monti dell'Iglesiente ad Est ed il mare ad
Ovest. A causa del complesso profilo geologico locale, la morfologia
del territorio passa da settori prevalentemente collinari e montuosi
a zone piuttosto piatte, in particolare lungo la bassa valle del Rio
Palmas, il principale corso d'acqua del Sulcis, e nel settore
costiero a Sud dell'abitato di Portoscuso.
Per quanto riguarda il profilo costiero, esso si mostra molto
articolato ed orlato a tratti da stagni, più alto e frastagliato a
Nord di Portoscuso e nel territorio di Gonnesa, più basso con
formazioni dunari nel tratto più meridionale.
Nell'area a rischio rientra anche una parte dell'isola di S. Antioco
ricadente nel territorio del comune omonimo. L'isola è collegata
alla Sardegna da un istmo artificiale.
L'area, la cui economia era in passato essenzialmente basata sullo
sfruttamento del bacino carbonifero del Sulcis, è oggi dominata da
un polo industriale di rilevanti dimensioni, la cui specificità
risiede nella presenza di grandi insediamenti produttivi di prima
lavorazione, prevalentemente del comparto metallurgico (Figura 2).
Tali insediamenti industriali sono riuniti nell'agglomerato
industriale di Portovesme che si estende su un'area complessiva di
circa 350 ettari ed è situato ad una distanza di circa 1.5 kilometri
ad Est del centro abitato di Portoscuso. Esso dista inoltre circa 12
kilometri dal centro di Carbonia, circa 15 kilometri da S. Giovanni
Suergiu, circa 10 kilometri da Gonnesa e circa 15 kilometri da S.
Antioco, dove è presente un altro insediamento industriale di
rilievo, lo stabilimento Sardamag, adibito alla produzione di ossido
di magnesio. Nel Comune di Gonnesa opera inoltre la società
Carbosulcis, nata per rivitalizzare il declinante comparto minerario.
I maggiori insediamenti industriali presenti nell'area di Portovesme,
per il cui sviluppo infrastrutturale è stato costituito il Consorzio
per il Nucleo di Industrializzazione del Sulcis-Iglesiente con sede a
Carbonia, sono i seguenti (Figura 3):
- la Centrale termoelettrica Sulcis-Portovesme e la Centrale
termoelettrica di Portoscuso dell'ENEL;
- lo stabilimento Eurallumina, per la produzione di allumina a
partire dalla bauxite;
- lo stabilimento Alumix, per la produzione di alluminio primario
mediante elettrolisi dall'allumina;
- lo stabilimento Comsal, per la produzione di laminati di
alluminio nudi e verniciati, nastri e fogli sottili per imballaggi;
- lo stabilimento Nuova Samim per la produzione di zinco, piombo e
cadmio.
Tali insediamenti gravitano sul porto di Portovesme che ha un ruolo
fondamentale di servizio alle industrie, sebbene svolga anche una
importante funzione turistico-commerciale (collegamento con
Carloforte nell'antistante Isola di S. Pietro).
1.3 OBIETTIVI DEL PIANO
Il Piano di Disinquinamento è stato redatto sulla base di uno studio
articolato in due fasi principali: lo studio conoscitivo sullo stato
dell'ambiente e la fase propositiva per la definizione del programma
di interventi di risanamento.
Lo studio conoscitivo sullo stato dell'ambiente è finalizzato alla
"ricognizione degli squilibri ambientali e delle fonti inquinanti",
come previsto dalla normativa, o, analogamente, alla "ricognizione
dello stato di inquinamento delle acque, dell'aria e del suolo,
nonchè delle fonti inquinanti che hanno un impatto significativo
nelle zone da risanare", come indicato nella delibera di
dichiarazione di area a rischio. In tale ottica, va precisato che
tale attività di indagine e ricognizione non ha la finalità
specifica di uno studio di dettaglio dei singoli aspetti della
situazione ambientale nell'area, ma ha l'obiettivo di acquisire un
quadro complessivo della situazione ambientale al fine di definire
gli interventi di risanamento necessari, con precipuo riferimento
agli aspetti di particolare criticità ambientale che hanno
determinato la dichiarazione di area a rischio.
In tale prospettiva lo studio è stato sviluppato analizzando la
situazione attuale dell'area a rischio del Sulcis-Iglesiente sia con
riferimento alle componenti ambientali più classiche, quali aria,
acqua, suolo, sia alle componenti socio-economiche. I suoi obiettivi
fondamentali sono stati i seguenti:
- realizzare un quadro conoscitivo dello stato dell'ambiente
analizzando le informazioni ed i dati disponibili sullo stato delle
componenti ambientali e socio-economiche (l'esame degli aspetti
socio-economici in un piano di risanamento ambientale rappresenta una
scelta di fondo, operata con lo scopo di modulare gli obiettivi e le
strategie di intervento e gli stessi interventi in modo non solo
rispettoso delle caratteristiche dell'ambiente naturale, ma anche
consapevole degli indirizzi di sviluppo, della potenzialità e della
fragilità del sistema socio-economico dell'area);
- analizzare prioritariamente le problematiche ambientali generate
da fonti causali legate alle attività produttive (ed in particolare
quelle ubicate nell'area industriale di Portoscuso), evidenziando le
relazioni causa-effetto tra sorgenti inquinanti e degrado delle
risorse nel territorio;
- estendere la valutazione ad altre problematiche di rilievo, per
quanto ed ove significativo e possibile, allo scopo di evidenziare le
principali criticità ambientali, con particolare riguardo alle
interferenze con le attività produttive dell'agglomerato industriale
di Portoscuso;
- arrivare ad una valutazione di sintesi del grado di
compromissione del territorio e ad un giudizio di compatibilità
rispetto alle destinazioni d'uso attuali;
- fornire gli elementi che consentano di predisporre uno sviluppo
bilanciato delle fasi di studio delle strategie per il risanamento,
attraverso la caratterizzazione e gerarchizzazione delle
problematiche ambientali in atto.
L'intero quadro conoscitivo è stato basato sull'utilizzo di dati ed
informazioni esistenti, che sono stati richiesti sistematicamente a
tutti i possibili soggetti (pubblici e privati), plausibilmente in
possesso di informazioni rilevanti, e sono state raccolte nella
misura in cui i diversi soggetti coinvolti hanno voluto e potuto
fornire i dati e le informazioni in loro possesso. La collaborazione
dei soggetti interessati, sia pubblici che privati, è stata
generalmente elevata anche se non si può ritenere di essere riusciti
ad acquisire tutta la documentazione esistente, in considerazione,
tra l'altro, della sua estrema dispersione e della conseguente
difficoltà degli stessi soggetti titolari di disporre di un quadro
completo delle informazioni in proprio possesso.
Tutti i dati e le informazioni disponibili sono stati analizzati e,
ove possibile, controllati, con l'ausilio di opportuni metodi di
verifica e di un programma di sopralluoghi in sito, non trascurando
l'esame della letteratura scientifica e di analoghe esperienze
internazionali.
È stato peraltro rilevato un quadro piuttosto disomogeneo e/o
carente di informazioni e dati, particolarmente di quelli relativi
agli inquinamenti, generalmente caratterizzati da scarsa continuità,
e quindi da scarsa significatività statistica, e talvolta
dall'essere manifestamente di parte, e quindi meno attendibili.
Nonostante ciò, e sebbene vada segnalata la necessità di procedere
immediatamente, in parallelo all'avvio delle attività di
risanamento, ad un monitoraggio sistematico delle diverse variabili
ambientali critiche, lo studio ha permesso di definire in modo
sufficientemente adeguato lo stato di qualità dell'ambiente,
permettendo quindi di formulare un quadro della situazione ambientale
idoneo ad individuare gli interventi di risanamento necessari.
Il quadro conoscitivo raggiunto è sicuramente perfettibile e potrà
essere migliorato e completato nel corso della fase di attuazione del
Piano, che prevede momenti di verifica e revisione, caratterizzandosi
quindi come un "programma aperto".
Sulla base degli studi e analisi conoscitive, è stata quindi svolta
la fase propositiva per la definizione del programma di interventi,
così articolata:
- definizione degli obiettivi di qualità ambientale e degli
obiettivi di risanamento;
- individuazione delle strategie di risanamento attuali per la
prevenzione e protezione dall'inquinamento e dal degrado;
- identificazione degli interventi necessari per il risanamento
ambientale dell'area, essenzialmente mediante definizione dei
lineamenti generali (in particolare funzionali) e stima di larga
massima dei costi, valutazione delle priorità di attuazione e del
grado di efficacia degli interventi ipotizzati;
- definizione delle modalità di implementazione del Piano, in
termini di:
- predisposizione del programma di realizzazione degli interventi e
delle opere identificate,
- definizione dei fabbisogni economici e del piano di copertura
finanziaria,
- determinazione di efficaci modalità di attuazione e gestione del
Piano, in termini di struttura economico/organizzativa di
gestione/controllo del Piano medesimo nell'ambito del contesto socio-
economico, normativo ed istituzionale dell'area, includendo quali
strumenti essenziali in questa fase: definizione dei lineamenti
progettuali di un sistema di monitoraggio della qualità
dell'ambiente e di un sistema informativo di controllo della
realizzazione delle iniziative del Piano.
1.4 STRUTTURA DEL DOCUMENTO
Il testo del presente documento è suddiviso nelle seguenti parti:
- il Capitolo 2.0 presenta una sintesi delle problematiche
ambientali, come risultante dallo studio conoscitivo;
- il Capitolo 3.0 illustra gli obiettivi di qualità definiti per
le diverse componenti ambientali;
- il Capitolo 4.0 è dedicato alla presentazione degli obiettivi e
delle strategie di risanamento;
- nel Capitolo 5.0 vengono presentati gli interventi di risanamento
(descritti nelle schede riportate in Appendice) e la loro
articolazione;
- il Capitolo 6.0 sintetizza i risultati della valutazione degli
effetti degli interventi prioritari e presenta il piano operativo di
attuazione;
- il Capitolo 7.0 presenta l'analisi dei fabbisogni e del piano di
copertura finanziario.
2.0 SINTESI DELLE PROBLEMATICHE AMBIENTALI
Nel presente capitolo è presentata la sintesi delle problematiche
ambientali in atto nell'ambito dell'area a rischio del Sulcis-
Iglesiente, secondo quanto emerge dalle analisi e dalle valutazioni
condotte, relativamente alle diverse variabili ambientali e socio-
economiche.
Lo scopo è quindi delineare in modo conciso ed esauriente l'ampio
quadro conoscitivo, evidenziando le problematiche ambientali, legate
sia alle attività produttive che ad altre fonti causali, e le
relazioni causa-effetto tra sorgenti inquinanti e degrado delle
risorse nel territorio. In tal modo è possibile arrivare ad una
valutazione del grado di compromissione del territorio e ad un
giudizio di compatibilità, rispetto alle destinazioni d'uso attuali,
propedeutico, alla luce delle iniziative di risanamento già previste
nell'area, allo sviluppo di un piano di disinquinamento in funzione
di prefissati obiettivi di qualità.
In funzione di tale obiettivo, il presente capitolo è stato
organizzato nel modo seguente:
- sintetico inquadramento territoriale e socio-economico e della
disponibilità di risorse ed infrastrutture nell'area (Paragrafo
2.1);
- disamina delle principali fonti causali di degrado, in termini
sia di fabbisogni di risorse che di sorgenti inquinanti (Paragrafo
2.2);
- valutazione dello stato di qualità dell'ambiente (Paragrafo
2.3).
2.1 INQUADRAMENTO TERRITORIALE E SOCIO-ECONOMICO E DELLA
DISPONIBILITÀ DI RISORSE E INFRASTRUTTURE
L'area dichiarata ad elevato rischio di crisi ambientale è
costituita dai territori dei Comuni di Portoscuso, Gonnesa, Carbonia,
S. Giovanni Suergiu e S. Antioco, per un'estensione complessiva di
circa 390 kilometri quadrati, ed è ubicata nel settore Sud-
occidentale della Provincia di Cagliari (Figura 1). Il territorio
così definito appartiene geograficamente alla regione del Sulcis,
estesa tra i monti dell'Iglesiente ad Est ed il mare ad Ovest.
Nell'area a rischio rientra anche una parte dell'isola di S. Antioco
ricadente nel territorio del comune omonimo. L'isola è collegata
alla Sardegna da un istmo artificiale.
Nonostante la sua modesta estensione (circa 1.6 per cento della
superficie totale della Sardegna), l'area in studio è caratterizzata
da una notevole diversità dell'ambiente naturale e dall'esistenza di
alcuni biotopi di rilevante interesse naturalistico (Figura 4).
La regione, la cui economia era in passato essenzialmente basata
sullo sfruttamento del bacino carbonifero del Sulcis, è oggi
caratterizzata dalla presenza di un polo industriale di rilevanti
dimensioni, la cui specificità risiede nella presenza di grandi
insediamenti produttivi di prima lavorazione, prevalentemente del
comparto metallurgico (Paragrafo 1.2).
Dopo il declino dell'attività estrattiva, l'attività industriale ha
assunto quindi un ruolo centrale nell'area con un numero di addetti
nettamente superiore in percentuale rispetto alla provincia ed alla
regione.
Per quanto riguarda l'attuale situazione industriale, va infatti
sottolineato che:
- il polo industriale energetico e minerario-metallurgico ha
importanza strategica nazionale ed è costituito da industrie
prevalentemente di proprietà pubblica; gli addetti industriali
occupati rappresentano l'80 per cento del totale degli addetti
industriali appartenenti alle industrie rilevate nell'area in oggetto
(circa 5600);
- in stretta dipendenza dalle industrie principali, esiste un
indotto di società private il cui fatturato deriva in gran parte
della fornitura di servizi industriali (manutenzione impianti,
montaggi, ecc.) e dalla fornitura di beni poveri (capenteria
metallica); gli addetti occupati in queste società rappresentano il
10 per cento del totale degli addetti appartenenti alle industrie
rilevate;
- il restante 10 per cento degli addetti è impiegato in attività
produttive indipendenti di cui oltre il 60 per cento è occupato
nello Stabilimento Sardamag e nelle Saline di S. Antioco; le
industrie operanti nelle trasformazioni agricole e le industrie
manifatturiere non esistono o hanno caratteristiche artigianali.
Il polo industriale ha quindi creato un indotto di società di
servizi di manutenzione e montaggio di impianti strettamente legati
al polo stesso, ma non ha attivato la crescita nè di produzioni
collaterali ed indotte nè di una cultura imprenditoriale locale:
Al di fuori del polo industriale e dell'indotto collegato, fatte
salve alcune eccezioni importanti dal punto di vista occupazionale ed
economico (Sardamag, Saline di S. Antioco), l'attività industriale
appare infatti modesta e quali-quantitativamente non in crescita.
Il settore agricolo non è in generale sviluppato, principalmente a
causa della scarsa presenza di suoli di qualità adeguata, della
limitatezza delle risorse irrigue e della notevole parcellizzazione
della proprietà, che non raggiunge dimensioni sufficienti ad
assicurare un reddito adeguato nel contesto sociale attuale. L'unica
zona a produttività di rilievo è quella limitrofa a S. Giovanni
Suergiu.
Il patrimonio zootecnico, di limitata entità (circa 50000 capi),
consiste essenzialmente in ovini (concentrati, per oltre la metà,
nel territorio del Comune di Carbonia).
Il turismo nell'area ha importanza modesta sia in termini di presenze
che di ricettività alberghiera. Successivamente ad un incremento
delle presenze nei primi anni ottanta, si è avuta negli ultimi anni
una leggera flessione nelle presenze; l'arresto della crescita
economica del settore dell'attività turistica è probabilmente
dovuto, da una parte, alla vocazione industriale dell'area e,
dall'altra, ad una ricettività qualitativamente non orientata ad un
turismo per vacanza.
Per quanto riguarda l'analisi dei fabbisogni e delle disponibilità
di risorse ed infrastrutture, l'esame è stato condotto in relazione
alle problematiche di approvvigionamento idrico, depurazione acque,
infrastrutture di smaltimento e/o trattamento rifiuti, infrastrutture
di trasporto e di produzione energetica.
L'approvvigionamento idrico per uso civile della zona registra un
valore di dotazione pro capite (circa 210 litri al giorno per
abitante e ancora inferiore nel periodo estivo) tra i più bassi
della regione e la qualità delle acque potabili, che non è in
generale mai ottimale, peggiora nei periodi di siccità.
L'intera rete acquedottistica della zona usufruisce delle seguenti
fonti di approvvigionamento principali, ubicate all'esterno
dell'area:
- invaso sul Rio Mannu di Narcao, sbarrato in località Bau Pressiu
(circa 20 kilometri ad Est di Carbonia). Tale invaso ha una capacità
di 8.5x10 (alla sesta) metri cubi, con un bacino imbrifero sotteso di
28.7 kilometri quadrati ed un deflusso medio annuo di 6.2x10 (alla
sesta) metri cubi. Le sue acque sono destinate ad uso civile;
- invaso sul Rio Palmas a Monte Pranu (in prossimità di
Tratalias), con una capacità di circa 50x10 (alla sesta) metri cubi,
un bacino imbrifero di circa 436 kilometri quadrati ed un deflusso
medio annuo di circa 79x10 (alla sesta) metri cubi. La destinazione
di tali acque è a prevalente uso industriale ed irriguo;
- invaso sul Rio Cixerri a Genna Is Abis, con un volume utile pari
a 23.9x10 (alla sesta) metri cubi. Tale invaso fornisce all'area in
esame un volume limitato a circa 4x10 (alla sesta) metri cubi
all'anno per integrare la disponibilità all'impianto di
potabilizzazione di Bau Pressiu, nei periodi di carenza di risorsa.
La più importante infrastruttura acquedottistica civile è il Nuovo
Acquedotto del Sulcis, avente origine dall'invaso di Bau Pressiu.
Esistono inoltre due acquedotti industriali, uno a servizio dell'area
di Portovesme ed uno dello stabilimento Sardamag di S. Antioco, ed
una rete di canali a pelo libero e canalette ad uso irriguo, in
particolare nell'area di S. Giovanni Suergiu.
A fronte di un fabbisogno idrico annuo teorico per usi civili di
circa 7x10 (alla sesta) metri cubi, risulta disponibile solamente
l'acqua dell'invaso di Bau Pressiu capace di erogare nell'area
annualmente, in condizioni ottimali, circa 4.5x10 (alla sesta) metri
cubi.
Alla disponibilità dell'invaso di Bau Pressiu si possono sommare i
quantitativi provenienti da altre fonti (pozzi, altri invasi, ecc.),
difficilmente quantificabili singolarmente in quanto eroganti portate
discontinue volte a coprire periodiche punte di richiesta, ma
valutabili globalmente in circa 1.0x10 (alla sesta) metri cubi.
Appare quindi chiara la carenza di risorsa idrica della zona, carenza
che si cerca di tamponare temporaneamente con la perforazione di
nuovi pozzi e con volumi prelevati dagli invasi a scopo irriguo-
industriale di Monte Pranu (sul Rio Palmas) e di Genna Is Abis (sul
Rio Cixerri).
Allo stato attuale è possibile stimare i consumi industriali in
circa 8x10 (alla sesta) metri cubi: tale valore tiene conto delle
industrie dell'area di Portovesme e dello stabilimento Sardamag di S.
Antioco, che peraltro contribuisce per circa il 50 per cento a tali
consumi (oltre ad utilizzare circa 40x10 (alla sesta) metri cubi
annui di acqua di mare).
L'attuale fabbisogno industriale è comunque attualmente soddisfatto
in condizioni normali, mentre quello irriguo, stimato pari a circa
15x10 (alla sesta) metri cubi ed anch'esso attualmente soddisfatto,
sarà in crescita per l'aumento previsto delle aree irrigabili.
In generale l'utilizzazione delle risorse idriche disponibili risente
delle ingenti perdite nel trasporto e nella distribuzione.
Lo stato attuale delle reti fognarie e degli impianti di depurazione
è generalmente precario e non esiste nella zona nessun impianto di
depurazione consortile per acque sia civili che industriali. Ogni
centro abitato ed ogni insediamento industriale di rilevanti
dimensioni dispone in genere di un proprio impianto di depurazione e,
per quanto riguarda la depurazione civile, gli impianti, pur essendo
in numero elevato, non assolvono alla loro funzione essendo o
inattivi o, quando in esercizio, in condizioni di scarsa efficienza.
La produzione di rifiuti solidi urbani (RSU) per l'area è stata
stimata pari a circa 22000 tonnellate all'anno e rappresenta circa il
60 per cento della produzione dell'intero Bacino No. 2 definito dal
Piano Regionale di Smaltimento dei Rifiuti Solidi. Carbonia
contribuisce per oltre il 50 per cento a tale quantitativo di rifiuti
prodotti.
Particolarmente rilevante è l'entità della produzione di rifiuti
industriali dell'area di Portovesme, come si evince dalla Tabella 1:
tale produzione supera annualmente le 840000 tonnellate di rifiuti
speciali (circa l'85 per cento) e tossico-nocivi e costituisce la
quasi totalità dei rifiuti speciali prodotti nell'intera area a
rischio, ammontando ad appena circa 15000 tonnellate annue la
produzione di tale tipologia di rifiuti derivante da attività di
servizio (circa 13300 tonnellate all'anno) e da utenze diffuse in
ambito urbano (circa 1800 tonnellate all'anno).
Per quanto riguarda la problematica dello smaltimento dei rifiuti,
essa è quindi principalmente riconducibile alle attività
industriali presenti che, come detto, producono quantitativi di
rifiuti speciali in proporzioni tali da renderne critico lo
smaltimento nel territorio circostante. Dal punto di vista dello
smaltimento dei rifiuti solidi urbani, infatti, le iniziative
pubbliche già avviate e/o programmate (in particolare la realizzata
discarica controllata consortile con una volumetria di 920000 metri
cubi e il previsto impianto centralizzato per il trattamento e
recupero materiali riutilizzabili) sono in grado di coprire i
fabbisogni nel medio-lungo periodo (durata in esercizio della
discarica pari a 15 anni) e di permettere la chiusura e la bonifica
delle quattro discariche comunali esistenti, in esercizio dagli anni
settanta.
Va rilevato che per lo smaltimento dei rifiuti prodotti del polo
industriale di Portovesme le diverse industrie hanno operato in
generale in modo non coordinato, individuando ciascuna proprie vie di
smaltimento. L'ubicazione delle discariche sul territorio è mostrata
in Figura 5, dove sono indicate anche le localizzazioni delle
discariche di RSU. In particolare:
- le ceneri di carbone prodotte dalle Centrali ENEL sono state ac-
cumulate nell'area di Cuccuru Is Arenas, ubicata tra le centrali ed
il bacino dei fanghi rossi Sa Foxi. Tale deposito è in corso di
completa bonifica e le ceneri non riutilizzabili sono smaltite nella
discarica controllata di Serdiana;
- i fanghi rossi prodotti nello stabilimento Eurallumina vengono
stoccati dal 1977 nel bacino "fanghi rossi" in località Sa Foxi.
Tale bacino è stato concepito come un bacino drenante, ossia senza
impermeabilizzazione di fondo nè della parete interna dell'argine;
- all'interno dello stabilimento Alumix, è ubicata una discarica
interna di rifiuti speciali non tossici e non nocivi (200000
tonnellate) di cui è prevista la bonifica. Circa la metà dei
rifiuti speciali e speciali tossico-nocivi prodotti annualmente
(circa 21000 tonnellate) vengono attualmente stoccati all'interno
dello stabilimento;
- la discarica Sa Piramide in Comune di Portoscuso ospita un volume
di oltre 2500000 metri cubi di scorie classificate tossico-nocive
della Nuova Samim. Tale discarica è in corso di bonifica e,
parallelamente, è stato avviato da parte della Nuova Samim
l'esercizio della discarica S'Acqua Sa Canna in Comune di Gonnesa, in
grado di ricevere circa 600000 metri cubi di rifiuti;
- la discarica controllata di Seconda Categoria Tipo B, ubicata
all'interno delle proprietà Palmas Cave in Comune di S. Antioco,
viene utilizzata dallo stabilimento Sardamag per lo smaltimento dei
rifiuti speciali prodotti ed al termine delle operazioni di
discarica, in ragione dell'ampliamento richiesto, essa conterrà un
volume di rifiuti pari a circa 134000 metri cubi.
L'approvvigionamento energetico dell'area in termini di energia
elettrica è ampiamente coperto dalle produzioni delle due centrali
ENEL ed anzi l'area esporta energia e costituisce uno dei maggiori
poli di produzione di energia elettrica dell'isola.
Le materie prime utilizzate dall'ENEL (olio combustibile e carbone) e
dalle altre industrie principali (minerali di piombo e zinco,
bauxite, ecc.) provengono quasi totalmente dall'esterno dell'area in
oggetto, utilizzando in gran parte il porto industriale di
Portovesme.
L'asse viario centrale dell'area è costituito dalla tratta
Iglesias-S.Antioco della Strada Statale No. 126 di cui è previsto
l'ammodernamento.
La rete ferroviaria isolana arriva a Carbonia con un ramo che si
distacca dalla Decimomannu-Iglesias all'altezza di Domusnovas-
Villamassargia e che è ad oggi sottoutilizzato rispetto alla sua
potenzialità; il Piano Regionale dei Trasporti prevede
L'elettrificazione della linea ed il suo prolungamento fino a S.
Antioco con un raccordo Carbonia-Portovesme.
Il sistema portuale nell'area è costituito dai porti di Portovesme,
Portoscuso e S. Antioco. Il porto di Portovesme è il primo
dell'isola per il trasporto industriale (circa 4300000 tonnellate nel
1990) e viene anche utilizzato per il collegamento passeggeri con
Carloforte. Tale vocazione bimodale per il sistema portuale dell'area
di Portoscuso-Portovesme è confermata dalla pianificazione
regionale, che indica per il futuro la necessità di una profonda
ristrutturazione e della separazione dei flussi industriale e
passeggeri.
2.2 PRINCIPALI FONTI CAUSALI
Il territorio del Sulcis Iglesiente è fortemente caratterizzato
dalla presenza di un insieme di stabilimenti industriali di grandi
dimensioni, il cui impatto ambientale è largamente preponderante
rispetto ad ogni altro insediamento industriale ed ogni altra
attività antropica nella zona.
La forte presenza di industrie nei settori energetico e chimico-
metallurgico, con dimensioni ragguardevoli per produzioni annue,
determina infatti, nell'attuazione dei diversi processi, un insieme
di rilasci (atmosferici, idrici e di rifiuti) che vanno ad impattare
negativamente sull'ambiente circostante.
La relativa vetustà di alcuni impianti contribuisce inoltre ad
esaltare il problema della coesistenza di tali processi produttivi
con le sempre più evidenti e sentite necessità di salvaguardia
dell'ambiente.
Sulla spinta quindi di queste necessità, oltre che seguendo
l'evoluzione di un quadro normativo sempre più stringente nella
tutela ambientale, le industrie presenti nell'area hanno cominciato
ad attuare processi di ristrutturazione tecnologica degli impianti
per mitigare le emissioni di inquinanti e ad attuare azioni di
risanamento e bonifica per eliminare i fenomeni pregressi di degrado.
Queste azioni hanno portato ad una riduzione e contenimento di una
parte di tali impatti, con un conseguente miglioramento delle
condizioni ambientali, sebbene su di esse gravino ancora gli effetti
di talune situazioni pregresse, in particolare per quanto riguarda le
problematiche dei suoli.
Al fine di fornire un quadro sintetico di tali aspetti vengono qui di
seguito, per gli impianti con più rilevanti effetti ambientali,
evidenziati i principali impatti ambientali.
2.2.1 CENTRALI ENEL
Le Centrali ENEL costituiscono fonti causali di emissioni gassose e
liquide e di rifiuti solidi.
Per quanto riguarda le emissioni convogliate in atmosfera, i rilasci
riguardano essenzialmente particolato, biossido di zolfo ed ossidi di
azoto. Per tali inquinanti le centrali ENEL sono responsabili della
maggioranza delle emissioni nella zona industriale (Tabella 2) ed, in
particolare, le concentrazioni delle emissioni alla bocca dei camini
risultano superiori ai limiti definiti nelle "linee guida" di cui al
DM 12 Luglio 1990.
I fenomeni di polverosità diffusa sono ridotti da un insieme di
misure di contenimento, che però non permettono di risolvere
adeguatamente il problema soprattutto in relazione alla
movimentazione ed al trasporto del carbone dall'area portuale.
Per quanto concerne la componente idrica, la principale interazione
con l'ambiente avviene relativamente al mare, in ragione del prelievo
e successivo scarico dell'acqua di raffreddamento, che non subisce
alcuna alterazione delle caratteristiche chimiche e che determina un
modesto impatto di tipo termico, limitatamente all'area portuale ed
all'area antistante (gli unici dati disponibili mostrano condizioni
ai limiti di quanto prescritto dalla normativa). Gli scarichi delle
acque di processo e servizi sono trattate in un apposito impianto di
trattamento, entrato in esercizio nel 1988.
Per quanto attiene ai residui solidi, la produzione annua totale
ammonta ad oltre 116000 tonnellate e la tipologia maggiormente
rilevante a causa dei quantitativi prodotti (oltre 115000 tonnellate
all'anno) è costituita dalle ceneri di combustione di carbone
fossile, peraltro, fino alla recente sentenza della Corte di
Cassazione relativa alle materie prime seconde, per il 94 per cento
vendute a terzi per il recupero produttivo.
In sintesi, le centrali ENEL sono fonti soprattutto di:
- rilasci aeriformi, in particolare biossido di zolfo, ossidi di
azoto e particolato;
- scarichi di acqua di raffreddamento in mare;
- produzione di oltre 100000 tonnellate all'anno di ceneri.
2.2.2 STABILIMENTO EURALLUMINA
Gli impatti ambientali più importanti dello stabilimento Eurallumina
sono da attribuire a:
- emissioni di polveri conseguenti a: movimentazione della bauxite,
emissioni di particolato dalle caldaie e emissioni di particolato dai
forni;
- emissioni di biossido di zolfo conseguenti ai processi di
combustione nella centrale termica e nei forni di calcinazione;
- produzione di rifiuti solidi dalla lavorazione della bauxite;
- perdite di liquidi caustici e loro diffusione nel suolo.
La movimentazione della bauxite, in particolare la bauxite polverosa
Bokè, produce un significativo impatto ambientale negativo
determinato dalla polverosità diffusa lungo tutta la linea di
trasporto, dal terminale del porto fino allo stoccaggio all'interno
dello stabilimento, anche se le recenti misure adottate
(umidificazione di tale materia prima e percentuale di fini inferiore
al 7 per cento) ne riducono l'impatto. Tale impatto appare comunque
evidente dal tipico colore rosso che ricopre tutte le superfici e
terreni del lato bauxite dello stabilimento Eurallumina.
Il trasporto dell'allumina dai forni di calcinazione ai silos viene
effettuato mediante trasporto pneumatico, mentre quello dai silos al
porto e allo stabilimento Alumix Mediante nastri. L'abbattimento
delle polveri viene attuato essenzialmente mediante filtri a manica.
Emissioni convogliate di particolato e di biossido di zolfo,
risultate superiori ai limiti di norma, provengono dalle caldaie
della centrale termica e dai forni di calcinazione.
Per quanto concerne i rifiuti solidi, sono prodotti in totale circa
540000 tonnellate all'anno di rifiuti speciali, di cui circa 40000
tonnellate all'anno di sabbie e circa 500000 tonnellate all'anno di
fanghi, che vengono depositati (dopo trasporto mediante pompaggio)
nel bacino "fanghi rossi" in località Sa Foxi, realizzato con le
caratteristiche di un bacino drenante e quindi senza
impermeabilizzazione di fondo e pareti. Tali prodotti mantengono un
contenuto alcalino, che contribuisce al problema ambientale più
tipicamente connesso alla presenza dello stabilimento: il rilascio di
fluidi alcalini nel sottosuolo e la conseguente alcalinizzazione
degli acquiferi sabbiosi.
È inoltre assai rilevante l'impatto paesaggistico di tale bacino,
che copre un'estensione di 125 ettari ed è delimitato da un argine
alto mediamente otto metri sul piano di campagna.
Il maggiore impatto negativo sull'ambiente idrico sotterraneo è
determinato dai rilasci nel sottosuolo di fluidi alcalini, dovuti
principalmente a platee inadeguate o degradate e che si verificano in
corrispondenza di tutti gli stadi di processo con rilevante presenza
di liquido (quali attacco della bauxite, separazione dell'allumina,
isolamento e lavaggio dei fanghi e delle sabbie), ma soprattutto
nello stadio di precipitazione. È da segnalare che sono state
rilevate nella falda idrica superiore due zone, all'interno dello
stabilimento, con pH prossimo a 12.
In sintesi, lo stabilimento Eurallumina è fonte soprattutto di:
- polverosità diffusa;
- rilasci aeriformi, in particolare biossido di zolfo e
particolato;
- rilasci di liquidi alcalini in falda;
- produzione di circa 500000 tonnellate all'anno di fanghi e sabbie
(rifiuti speciali) raccolte nel bacino "fanghi rossi" in località Sa
Foxi.
2.2.3 STABILIMENTO ALUMIX
Le emissioni aeriformi dello stabilimento Alumix sono generate sia da
sorgenti concentrate (camini) che da sorgenti diffuse. I principali
inquinanti emessi sono particolato, fluoro (come gas e come
particolato) e ossidi di zolfo, sebbene vada notato che un insieme di
impianti di abbattimento permette un generale rispetto delle
prescrizioni normative vigenti.
Tuttavia gli aspetti critici delle emissioni (che determinano in
genere concentrazioni non compatibili con le norme vigenti) sono:
- emissioni di biossido di zolfo dalla caldaia del circuito
dell'olio diatermico di riscaldamento dei mescolatori della fabbrica
anodi;
- emissione dei fumi di combustione e cottura, in particolare di
fluoro gas, nel forno cottura anodi;
- emissioni di particolato e fluoro particolato dal reparto Rodding
della fabbrica anodi;
- emissioni di cloruri dal forno a sale.
Avendo sostanzialmente risolto il problema critico delle emissioni di
fluoro dal processo di elettrolisi con rilevanti interventi
strutturali (tali emissioni sono state ridotte da oltre 12 kilogrammi
per tonnellata di alluminio prodotto nel 1984 a circa 1 kilogrammo
per tonnellata nel 1991 e si prevede che decrescano a circa o.4
kilogrammi per tonnellata nel 1993, al completamento degli interventi
previsti), lo stabilimento Alumix si situa attualmente nella media
internazionale per l'emissione di fluoro totale, ben al di sotto per
le emissioni di biossido di zolfo, mentre le emissioni di particolato
risultano ancora superiori ai livelli di emissione raggiunti
all'estero (anche per il fluoro la situazione è più critica per il
particolato che per il gas).
Per quanto riguarda gli effluenti liquidi, va notato che non si sono
individuati impatti rilevanti, poichè lo stabilimento ricircola
totalmente l'acqua industriale utilizzata e scarica unicamente
l'acqua di mare, impiegata nel vecchio impianto, ancora in servizio,
di lavaggio dei fumi di elettrolisi, ampiamente entro i limiti della
Legge 319/76.
Va inoltre evidenziato che anche questo ridotto impatto è destinato
a diminuire, in concomitanza con la piena potenzialità dell'impianto
di abbattimento "a secco" ed il completo funzionamento delle celle a
coperchi chiusi, da raggiungersi nei tempi più brevi, con un
adeguato addestramento del personale.
La produzione annua di rifiuti dello stabilimento Alumix è di circa
20000 tonnellate di rifiuti speciali, oltre ad una non rilevante
quantità di rifiuti assimilabili agli urbani (500 t/anno). Inoltre
30000 tonnellate annue di residui vengono riciclati all'interno dello
stabilimento.
L'aspetto più critico nel comparto rifiuti è costituito dalle
polveri di sale esausto proveniente dall'impianto di frantumazione
coppelle di sale e scorie, le quali costituiscono circa la metà di
tutti i rifiuti prodotti e costituiscono un rifiuto da inertizzare.
A fine ottobre 1991, nell'area della discarica interna dello
stabilimento erano stoccate in via provvisoria circa 17000 tonnellate
di sali esausti, di cui circa 4000 tonnellate di polveri in big bags
e 13000 tonnellate sotto forma di coppelle in attesa di lavorazione.
All'interno dello stabilimento Alumix è inoltre presente una
discarica in cui sono state abbancate nel passato circa 200000
tonnellate di materiali, di cui circa il 70 per cento, sulla base
delle informazioni disponibili, dovrebbe essere costituito da
assimilabili urbani ed inerti. È stata esclusa da una indagine
specifica eseguita da Alumix la presenza di rifiuti tossico-nocivi.
Per tale discarica è stata prevista la bonifica.
Per le caratteristiche dei processi produttivi, si può quindi
sinteticamente rilevare che lo stabilimento Alumix è fonte
soprattutto di:
- emissioni di particolato e fluoro (soprattutto fluoro
particolato);
- produzione di 10000 tonnellate all'anno di polveri di sale
esausto (provenienti dal forno a sale), che è un rifiuto da
inertizzare ed attualmente non ha destinazione certa di smaltimento.
2.2.4 STABILIMENTO NUOVA SAMIM
La complessità dei processi produttivi e le quantità di materiali
presenti danno luogo, in ciascuna fase della produzione, al rilascio
di diverse sostanze verso l'ambiente.
Come per gli altri stabilimenti le emissioni in atmosfera della Nuova
Samim provengono sia da sorgenti puntuali che da sorgenti diffuse.
Per quanto riguarda le emissioni puntuali, esse sono costituite da
polveri, piombo zinco, cadmio e biossido di zolfo. La limitazione
della concentrazione degli inquinanti è ottenuta mediante la
presenza di un sistema di impianti di depurazione e abbattimento,
sebbene siano stati rilevati superamenti dei valori limite di legge
per tutti gli inquinanti sopra citati. In particolare, alcune unità
del ciclo produttivo Imperial Smelting hanno maggiori difficoltà a
rispettare tali limiti. Esiste inoltre un rilevante problema di
polverosità diffusa associato alla movimentazione e trattamento
della materia prima (galena e blenda), e che si situa tra l'area
portuale e l'area dello stabilimento.
Per quanto riguarda gli effluenti liquidi, lo stabilimento produce
mediamente da 500 a 700 metri cubi all'ora di reflui, di cui il 70-80
per cento viene riciclato e la restante parte viene scaricata dopo
idoneo trattamento. Va però segnalato che il rispetto dei limiti
della Tabella A della Legge 319/76 è problematico in alcune
condizioni operative, per quanto riguarda in particolare il cadmio ed
in minore misura altri metalli quali piombo, reme, zinco. Va inoltre
notato che l'impianto di depurazione ha una sola linea (anche se è
in progetto il suo raddoppio) per cui, in caso di avarie o problemi
di gestione, il trattamento non può più essere assicurato.
I rifiuti prodotti sono principalmente scorie silicatiche da
trattamento termico, classificate come rifiuti tossico-nocivi per la
presenza di arsenico, piombo e loro composti; esse ammontano a circa
130000 tonnellate all'anno e, fino al recente passato, sono state
trasportate da terzi nella discarica Sa Piramide, che è stata a
lungo esercitata in regime di deroga e funzionalmente alla sua ormai
avviata bonifica, mentre attualmente vengono abbancate nella
discarica autorizzata S'Acqua Sa Canna in Comune di Gonnesa.
All'interno dello stabilimento esistono inoltre aree di stoccaggio
provvisorio di alcuni sottoprodotti, quali i fanghi prodotti nella
fase di lisciviazione dell'elettrolisi zinco. In particolare il fango
paragoethite è stoccato attualmente in quantità di oltre 30000
tonnellate; esiste peraltro un programma di smaltimento mediante i
due forni Waelz, che dovrebbe consentire, entro il 1993, di ridurre e
mantenere tale stoccaggio interno in quantitativi inferiori a 10000
tonnellate.
Per le caratteristiche dei processi produttivi, si può quindi
sinteticamente rilevare che lo stabilimento Nuova Samim è fonte
soprattutto di:
- emissioni di piombo, zinco, cadmio, biossido di zolfo e polveri;
- produzione di circa 130000 tonnellate all'anno di rifiuti
tossico-nocivi (smaltibili in discarica di Seconda Categoria Tipo B),
nel passato abbancati nella discarica Sa Piramide, in corso di
bonifica, ed attualmente nella discarica autorizzata S'Acqua Sa
Canna.
2.2.5 ALTRI STABILIMENTI
Relativamente al comparto produttivo, nell'area a rischio sono
individuabili altre minori fonti causali d'impatto, tra cui lo
stabilimento Comsal, lo stabilimento Sardamag e gli impianti
Carbosulcis.
Per quanto riguarda lo stabilimento Comsal, esso ha un impatto
ambientale minore degli altri insediamenti presenti nell'agglomerato
industriale di Portovesme. Esso è fonte soprattutto di:
- emissioni di biossido di zolfo e polveri;
- produzione di non rilevanti quantità di rifiuti speciali (circa
200 tonnellate all'anno) e tossico-nocivi (circa 80 tonnellate
all'anno).
Lo stabilimento Sardamag, localizzato all'ingresso del paese di S.
Antioco, è fonte soprattutto di:
- emissioni puntuali di biossido di zolfo e polveri, che non
rispettano i limiti normativi;
- polverosità diffusa;
- utilizzi rilevanti di acqua dolce (12000 metri cubi al giorno) e
di mare (120000 metri cubi al giorno) nel processo di produzione;
- scarichi di acque esauste di processo.
I principali impatti diretti prevedibili a causa del previsto avvio
delle attività minerarie della Carbosulcis, ubicata in Comune di
Gonnesa, sono relativi al degrado paesaggistico (realizzazione di
discariche e bacini per gli sterili) e possibili fenomeni di
polverosità connessi alle attività ed alla presenza di
infrastrutture di movimentazione e stoccaggio del carbone.
Permangono comunque rilevanti incertezze sul maggiore impatto indotto
prevedibile di tale attività mineraria, e cioè su quanto avverrà a
valle, in relazione all'uso del carbone del Sulcis; in considerazione
delle caratteristiche di questo carbone ed in particolare del suo
elevato tenore di zolfo (dal 6 al 8.7 per cento), va evidenziato che
il suo impiego ha una ragione d'essere solo se il ciclo tecnologico
ad esso associato è tale da minimizzare gli evidenti impatti
ambientali negativi che ne potrebbero risultare.
2.3 QUALITÀ DELL'AMBIENTE
Nel presente paragrafo vengono riassunte le principali conclusioni
formulate sulla base dei dati e le informazioni disponibili,
relativamente ai fondamentali aspetti di inquinamento delle
componenti ambientali rilevati nell'area.
Benchè le principali fonti causali siano costituite dalle attività
produttive (in particolare, quelle concentrate nell'area industriale
di Portovesme), come si vedrà, i fenomeni di degrado rilevabili non
sono tutti determinati da tali sorgenti puntuali, ma ad essi
contribuiscono, in alcuni casi in modo determinante, anche altre
tipologie di sorgenti di inquinamento.
2.3.1 INQUINAMENTO ATMOSFERICO
La valutazione dell'inquinamento atmosferico appare critica per la
rilevanza di tale fenomeno nel contesto delle problematiche
ambientali dell'area. Va peraltro rilevato che i dati di monitoraggio
della qualità dell'aria raccolti, pur non essendo quantitativamente
limitati, non permettono di delineare un quadro sintetico e
complessivo sui livelli di contaminazione in atto per tutte le di-
verse sostanze inquinanti di interesse, essenzialmente per i seguenti
motivi:
- alcune indagini risalgono ai primi anni ottanta, per cui
corrispondono ad una situazione passata degli impianti, che risultano
oggi notevolmente modificati;
- vi sono rilevanti differenze nella distribuzione spaziale e
temporale delle misure condotte dai vari organismi;
- modalità di campionamento, caratteristiche delle centraline di
rilevamento e tecniche analitiche utilizzate differiscono sovente tra
loro, e l'affidabilità dei risultati ne è sostanzialmente
influenzata;
- gli inquinanti monitorati variano sovente da un'indagine
periodica all'altra, ed alcuni di essi sono stati poco indagati.
In sostanza per l'area in esame non si dispone di serie di dati
omogenee e continuative nel tempo, con la sola eccezione di qualche
periodo sufficientemente rappresentativo per polveri, biossido di
zolfo e piombo.
La presenza del polo industriale, a cui sono associate
caratteristiche emissioni inquinanti, costituisce indubbiamente il
fattore determinante il degrado della qualità dell'aria nell'area
del Sulcis-Iglesiente. Il carico inquinante derivante da attività
civili (traffico urbano, extraurbano, riscaldamento) o produttive
minori appare infatti sostanzialmente di entità trascurabile
rispetto alle sorgenti principali connesse alle attività
industriali.
I problemi di qualità quindi si concentrano nell'area
dell'agglomerato industriale di Portovesme: come risulta dall'analisi
dei processi produttivi, l'inquinamento atmosferico deriva infatti da
un lato dalle emissioni puntuali dai numerosi camini degli impianti e
dall'altro dalle emissioni diffuse legate allo stoccaggio, alla
movimentazione e manipolazione di materie prime e prodotti, nonchè a
perdite e fuoriuscite dovute alla imperfetta tenuta di alcune sezioni
degli impianti.
Le prime, essendo confinate ed associate a punti di emissioni ben
precisi, possono venire convogliate e trattate più facilmente
mediante adeguati sistemi di disinquinamento dei fumi, mentre le
seconde, proprio perchè diffuse, sono più difficili da identificare
e quantificare, non sono facilmente canalizzabili e quindi possono
venire ridotte principalmente attraverso un migliore controllo ed una
migliore conduzione di certe operazioni.
Analizzando la situazione dell'area a rischio per quanto riguarda le
principali fonti causali di tale inquinamento, si può rilevare
globalmente che le maggiori industrie hanno già attuato alcune
iniziative di risanamento, in particolare per quanto riguarda le
emissioni puntuali. Si è così assistito ad una non trascurabile
riduzione dei quantitativi di inquinanti che fuoriescono in atmosfera
dalle sorgenti puntuali, mentre non si può dire che si sia raggiunto
un simile ed altrettanto significativo risultato per quanto riguarda
l'inquinamento diffuso; la polverosità ambientale rimane quindi un
serio problema per l'intera area, in particolare in determinate
condizioni meteorologiche.
In questo contesto, gli inquinanti più significativi per l'area in
esame sono le polveri sospese, gli ossidi di zolfo (biossido di zolfo
in particolare) e il piombo, e in secondo ordine il fluoro totale, lo
zinco e il cadmio.
Come rilevato, per l'area in esame, non si dispone di serie di dati
omogenee e continuative nel tempo, con la sola eccezione di qualche
periodo sufficientemente rappresentativo per polveri, biossido di
zolfo e piombo. Su tali basi è possibile affermare che:
- per quanto riguarda le polveri sospese, emesse in maggiore o
minore misura da tutte le industrie, non sono stati rilevati superi
dei valori limite fissati dalla normativa. Va peraltro rilevato che
dal 1986 si osservano valori di concentrazione rilevanti superiori ai
valori guida indicati dal DPR 203/88. I valori massimi giornalieri,
anche recenti, sono stati in alcuni casi molto elevati (oltre 800
microgrammi per metro cubo), a testimonianza che si verificano
nell'area episodi di elevata polverosità;
- per quanto riguarda il piombo, emesso essenzialmente dalla Nuova
Samim (ed in certa misura, peraltro non quantificabile, dalla
Centrale Sulcis), si sono rilevati valori costantemente al di sotto
del valore limite fissato dalla normativa, anche se prossimi allo
stesso;
- gli ossidi di zolfo, essenzialmente biossido di zolfo, vengono
generati da tutte le maggiori industrie della zona. I dati rilevati
nelle due reti di monitoraggio esistenti presentano notevoli
diversità, anche per postazioni vicine. In ogni caso va evidenziato
che le concentrazioni misurate appaiono inferiori ai valori limite
normativi, con la sola eccezione per la postazione di Portoscuso
(rete comunale), nel 1988-89, per quanto riguarda i valori mediani
annui.
In sintesi può essere affermato che lo stato di qualità dell'aria
rilevato è sostanzialmente quello tipico per una zona industriale
con attività quali quelle presenti. Per gli inquinanti
sufficientemente monitorati (piombo, biossido di zolfo e polveri), le
concentrazioni appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida. Pertanto, se per i singoli
inquinanti la situazione ambientale appare non critica, non devono
essere sottovalutati i possibili effetti sinergici e combinati
determinati da una costante pressione sull'ambiente.
Va infine sottolineato che i dati recenti sono purtroppo scarsi e
carenti, in particolare per alcune sostanze inquinanti, e che non
permettono di valutare compiutamente quale sia l'evoluzione dello
stato di qualità dell'aria e quale sia l'impatto delle misure già
adottate per il contenimento delle emissioni. Per qualche inquinante
(ossidi d'azoto, ad esempio, od acido cloridrico) si tratta di
raccogliere addirittura i primi dati significativi.
2.3.2 INQUINAMENTO DEL SUOLO
Sebbene manchi un dettagliato monitoraggio dello stato di qualità
del suolo per quanto riguarda gli inquinanti significativi per l'area
(piombo, cadmio, zinco e fluoro), il quadro conoscitivo disponibile,
pur entro certi limiti in termini di confrontabilità, affidabilità
ed uso dei dati, permette di fare alcune osservazioni e di trarre
alcune conclusioni sufficientemente supportate circa lo stato
dell'inquinamento del suolo.
L'insieme di studi ed indagini disponibili conferma globalmente
l'esistenza di una situazione di inquinamento non trascurabile e
caratteristica della natura delle attività produttive presenti; tale
situazione determina una qualità dei suoli inferiore a quella della
maggior parte delle aree urbane e residenziali, e a maggior ragione
di quelle rurali.
Più in particolare, per quanto riguarda due inquinanti significativi
e sufficientemente monitorati (piombo e cadmio), va rilevato che:
- sulla base di valori medi di riferimento, la zona immediatamente
adiacente agli impianti della Nuova Samim, fino ad un massimo di 3
kilometri nella direzione Sud-Est, presenta livelli di inquinamento
da piombo caratteristici di un'area industriale contaminata. A
distanze superiori la contaminazione è quella di un'area urbana a
densità di traffico e di attività industriali ed artigianali
relativamente basse. Oltre i 10 kilometri nella direzione
maggiormente esposta alle ricadute si ritrovano i valori "tipici" di
aree rurali;
- analoghe considerazioni possono essere eseguite per quanto
riguarda la presenza di cadmio nel suolo, sebbene nelle vicinanze
degli impianti siano state rilevate concentrazioni tipiche di un
inquinamento piuttosto elevato di origine industriale;
- le analisi eseguite sulla vegetazione confermano l'inquinamento
del suolo da parte di tali metalli nelle vicinanze dell'area
industriale, superando in alcuni casi la soglia di fitotossicità.
I più limitati dati disponibili sulle concentrazioni di zinco nel
suolo permettono di evidenziare, per le aree più prossime al polo
industriale, un livello di contaminazione piuttosto elevato, in
particolare se confrontato con i limiti di riferimento. Le analisi
eseguite sulla vegetazione per i soli campionamenti disponibili hanno
rilevato una condizione che può ritenersi costantemente al limite
dei valori ritenuti normali.
Per ciò che concerne il fluoro, le informazioni disponibili,
piuttosto datate, evidenziano una situazione pregressa di
inquinamento, peraltro localizzata entro cinque kilometri circa dalle
sorgenti industriali di emissione.
Per quanto riguarda il degrado da attività estrattive può essere
segnalato che l'abbandono progressivo delle miniere ha contribuito ai
fenomeni di inquinamento del suolo, essenzialmente a causa del
dilavamento dei depositi non controllati degli sterili di miniera
(che sovente contengono elevate percentuali di metalli pesanti) e del
sollevamento di polveri in tali aree.
Va infine rilevato che le numerose cave di sabbia aperte
nell'ambiente dunale costiero determinato un impatto paesaggistico
non trascurabile.
2.3.3 SMALTIMENTO DEI RIFIUTI INDUSTRIALI
Mentre la produzione di RSU non presenta particolari aspetti
problematici e il fabbisogno di smaltimento sembra soddisfatto dalle
strutture previste, l'insieme degli stabilimenti di Portovesme
presenti nella zona produce ingenti quantitativi di rifiuti
industriali (oltre 800000 tonnellate all'anno di rifiuti speciali di
cui oltre 100000 tonnellate all'anno di rifiuti tossico-nocivi) che
determinano un rilevante problema ambientale. In sintesi,
dall'analisi condotta e con riferimento ai rifiuti quantitativamente
più significativi, le principali problematiche legate alla
produzione, anche pregressa, di rifiuti industriali appaiono le
seguenti:
- ceneri di carbone prodotte dalle Centrali ENEL: le quantità
prodotte prima della separazione tra leggere e pesanti (1987) e del
conseguente avvio della loro vendita a terzi per il recupero
produttivo sono state accumulate nell'area di "Cuccuru Is Arenas" che
l'ENEL sta provvedendo a bonificare rimuovendo le ceneri e
trasportandole alla discarica di Serdiana. Al Dicembre 1991
restavano nell'area di "Cuccuru Is Arenas" 150000 tonnellate di
ceneri. La bonifica è in fase di completamento;
- fanghi rossi prodotti nello stabilimento Eurallumina: dal 1977
gli ingenti quantitativi di residui (circa 500000 tonnellate all'anno
di fanghi e 40000 tonnellate all'anno di sabbie silicee, su base
secca), che inizialmente venivano versati in mare, vengono stoccati
nel bacino "fanghi rossi" in località Sa Foxi. Il bacino è stato
concepito e realizzato come bacino drenante, ossia senza
impermeabilizzazione nè del fondo nè delle pareti interne
dell'argine. Va notato a tale proposito che, nonostante il
trattamento, i fanghi presentano, al momento della sospensione in
acqua di mare per il trasporto al bacino, ancora elevate
concentrazioni sodiche;
- rifiuti prodotti nello stabilimento Alumix: per taluni rifiuti,
accumulati in una discarica interna allo stabilimento e contenente
circa 200000 tonnellate di rifiuti vari non tossico-nocivi, è
prevista la bonifica con la successiva trasformazione dell'area a
verde;
- scorie prodotte nello stabilimento Nuova Samim: circa 4 milioni
di tonnellate di scorie classificate tossico-nocive sono accumulate
nella discarica Sa Piramide, in corso di bonifica; Nuova Samim è
stata autorizzata a scaricarvi le scorie fino alla recente entrata in
esercizio della discarica S'Acqua Sa Canna a Gonnesa, della capacità
di circa 600000 metri cubi ed autorizzata all'esercizio per i quattro
anni;
- rifiuti speciali e tossico-nocivi privi di destinazione apparente
e stoccati negli stabilimenti: tra i quantitativi evidenziati vanno
segnalate le polveri di sale esausto provenienti dal forno a sale
dello stabilimento Alumix (rifiuto speciale da inertizzare prima
della messa in discarica, con produzione annua di circa 10600
tonnellate e quantità stoccata in stabilimento pari a circa 17000
tonnellate), i residui di verniciatura della Comsal (rifiuto tossico-
nocivo, con produzione annua di circa 80 tonnellate e quantità
stoccata di circa 280 tonnellate) e le terre filtranti della Comsal
(rifiuti speciali, con produzione annua di 70 tonnellate e quantità
stoccata di 50 tonnellate).
2.3.4.INQUINAMENTO DELLE ACQUE
L'impatto del sistema industriale sulle acque interne risulta
sostanzialmente modesto in quanto tutte le industrie hanno sviluppato
negli ultimi anni sistemi di trattamento e riciclo ed operano quasi
completamente a ciclo chiuso (con le rilevanti eccezioni della
Sardamag e delle acque di raffreddamento dell'ENEL). Pertanto, per
quanto il sistema di collettamento e depurazione civile appaia
inadeguato, la qualità delle acque interne è generalmente discreta.
Più critica la situazione delle acque marine, sia per il perdurare
degli scarichi industriali non completamente trattati, sebbene assai
più limitate rispetto al passato, sia, soprattutto, per il perdurare
degli effetti degli scarichi passati e del dilavamento delle
superfici (stoccaggi, discariche, area portuale e industriale ) che
hanno determinato rilevanti livelli di contaminazione dei sedimenti
(soprattutto nell'area portuale di Portovesme e nella Laguna di Is
Pruinis). Tali acque costiere sono inoltre da lungo tempo soggette
agli apporti dovuti al dilavamento delle aree minerarie.
INQUINAMENTO IDRICO SUPERFICIALE
L'area non possiede una rete di rilevamento della qualità delle
acque superficiali, nè sono state mai condotte campagne sistematiche
che consentano di valutare compiutamente lo stato qualitativo
dell'ambiente idrico superficiale.
Sebbene sia necessaria una verifica mediante un monitoraggio
ambientale sistematico, si può ritenere che lo stato di qualità
delle acque superficiali dell'area non sia compromesso in modo grave,
essendo per lo più interessato da limitati fenomeni di inquinamento
organico d'origine civile, determinati dalla scarsa efficienza della
rete depurativa.
Fenomeni di inquinamento da metalli pesanti (piombo e zinco) sono
stati segnalati lungo i corsi d'acqua (per lo più artificiali) più
prossimi all'area industriale; tale inquinamento appare comunque
circoscritto a tale area e non appare interessare la risorsa idrica
utilizzata a scopi di approvvigionamento produttivo (irriguo o
industriale), e tanto meno quella destinata al consumo umano. In
particolare:
- nel settore settentrionale dell'area, il Rio di Gonnesa e lo
stagno Sa Masa sono interessati da fenomeni di degrado,
principalmente a causa delle acque drenate dalle aree minerarie
presenti nel bacino idrografico e a causa degli scarichi reflui
provenienti dai locali insediamenti civili;
- fenomeni di inquinamento da metalli pesanti (in particolare zinco
e piombo) sono stati rilevati nei canali artificiali minori del
settore terminale del bacino del Rio Flumentepido, sebbene nel Canale
di Paringianu, che costituisce il trattato terminale di tale rio,
tale contaminazione appaia sensibilmente ridotta per effetto della
diluizione;
- tutta la rete idrografica superficiale è a tratti interessata da
fenomeni di inquinamento organico, a causa della generalmente
inefficiente depurazione dei reflui civili;
- l'inquinamento rilevato connesso alla presenza del polo
industriale di Portovesme non sembra tale da rappresentare un
potenziale pericolo per la risorsa idropotabile, in considerazione
della localizzazione delle principali fonti di approvvigionamento.
INQUINAMENTO IDRICO SOTTERRANEO
I dati analitici disponibili sulla qualità delle acque sotterranee
sono essenzialmente quelli contenuti in specifici studi condotti per
situazioni particolarmente critiche e quelli relativi a rilevamenti
discontinui non omogeneamente distribuiti sul territorio. Esiste un
unico rilevamento a scala territoriale più ampia che è quello
effettuato nell'ambito dello studio condotto dal dipartimento di
Scienze della Terra dell'Università di Cagliari per l'area di
Portoscuso nel 1989-1990, che peraltro è limitato al rilevamento dei
soli parametri piombo, zinco, cadmio e mercurio e non consente quindi
la caratterizzazione idrochimica delle falde idriche sotterranee.
Per quanto riguarda la vulnerabilità delle falde, va notato che:
- gli acquiferi più profondi delle aree più interne possono
essere considerati vulnerabili, particolarmente in ragione delle in-
tense attività minerarie, che hanno determinato un'alterazione degli
equilibri idraulici ed idrochimici;
- le falde idriche più esposte al rischio di contaminazione a
causa delle attività industriali di Portovesme sono quelle ospitate
nel complesso vulcanitico, affiorante in prossimità, e soprattutto
quelle presenti negli stessi terreni di copertura estesi lungo la
fascia costiera;
- in tale area, la vulnerabilità di tali acquiferi superficiali
(soprattutto quello del complesso vulcanitico) non sembra comunque
particolarmente elevata a causa della presenza di terreni a
permeabilità medio-bassa nei primi 20 metri di profondità, che
possono ridurre e/o ritardare la diffusione in profondità di
eventuali contaminanti e che dovrebbero permettere di tenere sotto
controllo lo stato di qualità idrochimica della falda più
superficiale.
La valutazione della qualità delle acque sotterranee ha consentito
di evidenziare, limitatamente al territorio di Portoscuso e in
ragione dei limitati dati disponibili, che il degrado della risorsa
idrica sotterranea, pur rilevato dalle indagini, appare per lo più
circoscritto al sottosuolo delle aree industriali e quindi non
particolarmente esteso. In particolare esiste un problema di
alcalinità della falda al di sotto dello stabilimento Eurallumina,
conseguente al percolamento di soluzioni sodiche.
L'assenza di pozzi di emungimento idropotabile in prossimità di tali
aree, le direzioni dei deflussi, il ridotto gradiente idraulico e la
permeabilità non elevata dei terreni superficiali sono fattori che
riducono la gravità della problematica e consentono di pianificare
gli interventi di risanamento, senza rischi immediati di diffusione
del degrado.
In particolare l'unico studio a scala territoriale più ampia,
sebbene rappresenti una fotografia istantanea dello stato di qualità
e non consenta la caratterizzazione idrochimica delle acque di falda
campionate, ha permesso di rilevare una qualità scadente, anche se
non decisamente compromessa, di tali acque per quanto riguarda la
presenza di cadmio, piombo e zinco, essendo state riscontrate
concentrazioni piuttosto elevate di tali metalli (sopra i valori
guida), ma un solo valore di concentrazione (rilevato per il cadmio)
oltre i limiti di normativa (Concentrazione Massima Ammissibile) per
le acque destinate al consumo umano.
INQUINAMENTO MARINO
L'ambiente marino risente, oltre agli effetti degli scarichi civili
non completamente depurati ed a quelli del rilascio delle acque di
eduzione dalle aree minerarie, della rilevante pressione esercitata
dal polo industriale. L'inquinamento marino appare essenzialmente
circoscritto, a causa del regime correntometrico litoraneo, a quattro
zone corrispondenti all'area portuale Portovesme, alla laguna di Bau
Cerbus, al litorale di Fontanamare ed allo stagno Is Pruinis.
L'area portuale di Portovesme e il tratto di mare antistante il
bacino "fanghi rossi" (compresa la laguna di Bau Cerbus) sono i
settori marini più esposti all'inquinamento, anche se fenomeni di
degrado non secondario sono rilevabili in corrispondenza della laguna
Is Pruinis (Comune di S. Antioco) soprattutto a causa delle passate
modalità di scarico di reflui, caratterizzati da eccesso di calcio e
magnesio e da presenza di metalli pesanti, da parte della Sardamag.
In particolare, il bacino portuale di Portovesme è senz'altro lo
specchio di mare sottoposto ai maggiori carichi inquinanti: al suo
interno, infatti, sono ubicati i punti di prelievo e gli scarichi
idrici delle Centrali ENEL, dell'Alumix, della Nuova Samim e
dell'Eurallumina (che effettua solo prelievi).
Le acque prossime a tale bacino sono interessate da fenomeni di
perturbazione termica (i dati disponibili, per il periodo 1987-1988 e
con le centrali all'80 per cento della potenza massima, evidenziano
infatti un incremento termico di circa 3 gradi centigradi a circa un
kilometro dallo scarico e quindi condizioni ai limiti di quanto
disposto dalla normativa), mentre sembrano esenti da rilevanti
sintomi di degrado, quali carenza di ossigeno o scarsa trasparenza.
Peraltro, sono state rinvenute consistenti presenze di metalli
pesanti e di alluminio nei sedimenti dell'area portuale, nonchè
nelle carni di alcune specie marine (in particolare cadmio e zinco).
Per ciò che concerne l'area di mare comprendente la laguna di Bau
Cerbus, sono stati rilevati significativi tenori di piombo, cadmio,
alluminio, ferro e titanio nei sedimenti e di piombo, mercurio e
cadmio su campioni di molluschi, mentre le acque possono ritenersi
esenti da gravi sintomi di compromissione.
Con riferimento al litorale di Fontanamare, appare di rilievo
l'apporto idrico proveniente dallo stagno Sa Masa, corpo ricettore
delle acque reflue civili del bacino di monte e delle acque, contam-
inate da materiali pesanti, provenienti dalle aree minerarie
limitrofe.
2.3.5 ASPETTI IGIENICO-SANITARI ED EPIDEMIOLOGICI
Per quanto riguarda gli aspetti epidemiologici e igienico-sanitari
sono stati esaminati gli studi e le relazioni redatte nel corso
dell'ultimo decennio. Sebbene tale base conoscitiva non costituisca
un corpo omogeneo e completo e comunque tale da giustificare
conclusioni più specifiche circa le interazioni possibili tra
attività industriali e salute pubblica, i risultati (spesso non
concordi) degli studi e delle indagini realizzate disponibili hanno
una non trascurabile valenza di "spia" di una situazione ambientale
critica che necessita di una valutazione epidemiologica e sanitaria
completa ed accurata, secondo appropriate metodologie riconosciute a
livello scientifico internazionale.
I controlli sanitari effettuati in questi ultimi anni su alcuni
campioni della popolazione, essenzialmente per accertare i livelli di
piombo nel sangue e nelle urine, evidenziano (a parte alcuni valori
di punta) una situazione mediamente al di sotto delle soglie di
rischio normalmente adottate, ma che richiede d'essere tenuta sotto
controllo con notevole accuratezza, data la generale pressione
inquinante su diversi comparti ambientali.
Le indagini epidemiologiche condotte non hanno dimostrato una sicura
correlazione tra malformazioni congenite, patologie non tumorali,
tumori, e livelli di inquinamento ambientale, anche se tale
correlazione non può essere neppure esclusa.
Per quanto concerne il rischio di introduzione, di taluni inquinanti
(piombo, fluoro, in maggior misura, ed altri metalli quali zinco,
cadmio ed alluminio) nella catena alimentare, va evidenziato che
analisi passate e recenti hanno confermato l'esistenza di tale
problematica, in particolare per le aree più vicine agli impianti.
2.3.6.ALTRI ASPETTI DI INQUINAMENTO E DEGRADO
Per quanto riguarda l'inquinamento acustico, emerge, dai limitati
dati disponibili, che tutte le misurazioni effettuate hanno rilevato
generalmente livelli contenuti e non critici di inquinamento acustico
sia nel centro urbano di Portoscuso, sia nell'area industriale di
Portovesme.
Per quanto riguarda la compromissione degli ecosistemi, va
evidenziato che gli studi e le indagini disponibili mirati alla
valutazione dell'impatto dovuto all'industrializzazione di Portovesme
si riferiscono quasi esclusivamente alle aree urbane ed industriali.
I dati oggettivi sulle compromissioni del territorio circostante sono
piuttosto scarsi o mancano del tutto. Tuttavia si può rilevare,
sulla base dell'attuale livello conoscitivo, che i biotopi di
interesse naturalistico con il più alto indice di compromissione
sono lo stagno di Bau Cerbus, Is Pruinis, lo stagno di Gonnesa (Sa
Masa) e Su Cannoni, seguiti da Capo Altano, dalla Laguna di S.
Antioco e Barbusi. I biotopi apparentemente meno compromessi sono le
isole della Vacca e del Toro, seguiti dagli stagni di S. Caterina,
Mulargia, Porto Botte e Baiocca e dalla costa sud-occidentale di S.
Antioco.
Oltre ai menzionati aspetti di degrado paesaggistico del territorio
determinati da un'intensa attività mineraria ed estrattiva, va
segnalato un non trascurabile degrado urbanistico nell'area del
Comune di Portoscuso, in relazione alla presenza dell'agglomerato
industriale. Per l'area di Portovesme si rilevano in particolare:
- l'assenza di una fascia di rispetto opportuna all'intorno
dell'agglomerato industriale;
- una condizione di visibile degrado della infrastrutture di
urbanizzazione;
- un'insufficiente definizione dei limiti di espansione della zona
industriale ed identificazione nei singoli insediamenti produttivi;
- la presenza di diffusi accumuli di materiali inerti, rottami,
ecc., nelle aree adiacenti agli stabilimenti.
Di grande rilievo è, infine, l'impatto negativo determinato dalla
sovrapposizione e dalla mancata diversificazione infrastrutturale
della funzione industriale e di quella turistico-commerciale (utenza
civile) nell'area portuale di Portovesme.
2.4 SINTESI CONCLUSIVA
L'analisi dei dati e delle informazioni disponibili, condotta nel
corso della fase conoscitiva dello studio, ha permesso di effettuare
una valutazione dello stato di qualità dell'ambiente per l'area,
sebbene il quadro informativo sia caratterizzato da non trascurabili
limiti qualitativi e quantitativi. In particolare l'esame condotto
per le diverse componenti ambientali ha messo in evidenza le
principali problematiche in atto ad esse relative, che possono essere
così gerarchizzate:
- le problematiche ambientali relative allo stato di qualità della
componente atmosferica possono essere ritenute di primo ordine, in
considerazione delle consistenti emissioni puntuali del comparto
industriale ed, ancor più, in considerazione delle rilevanti
emissioni diffuse, che determinano una notevole polverosità
ambientale, talvolta anche critica;
- le problematiche connesse alla produzione ed allo smaltimento dei
rifiuti industriali sono da ritenersi altrettanto prioritarie, in
ragione degli ingenti volumi da smaltire in assenza di soluzione a
medio-lungo termine, della tipologia dei rifiuti prodotti e
dell'esistenza di impianti di smaltimento non idonei e da bonificare;
- le problematiche ambientali relative allo stato di qualità del
suolo possono essere parimenti ritenute di primo ordine, in
considerazione dei riscontri analitici disponibili, che almeno per il
settore territoriale prossimo al polo industriale, evidenziano non
trascurabili livelli di contaminazione da metalli pesanti. Va
peraltro evidenziato che esse costituiscono un impatto indiretto
delle attività industriali, essendo essenzialmente connesse alle
ricadute atmosferiche;
- gli aspetti di degrado paesaggistico ed urbanistico e di
inquinamento marino connessi alla presenza del polo industriale di
Portovesme, sebbene di entità non trascurabile, appaiono di secondo
ordine, soprattutto in considerazione della loro limitata estensione
(essenzialmente circoscritta alle aree più prossime al polo, in
Comune di Portoscuso), verificata sulla base dei dati disponibili;
- le problematiche relative al degrado delle risorse idriche e de-
terminate dalle attività industriali sono relativamente di entità
ridotta, in quanto impatti negativi diretti (contaminazione delle
acque superficiali e sotterranee) sono stati riscontrati solo in
prossimità degli impianti, mentre va notato che ai fenomeni di
degrado riscontrati a scala territoriale più vasta contribuiscono
anche fonti causali extraindustriali, quali il sistema depurativo
civile generalmente in condizioni di scarsa efficienza o il comparto
minerario dell'Iglesiente;
- per quanto riguarda gli aspetti di compromissione degli
ecosistemi naturali, le problematiche in atto rilevate, determinate
dal polo industriale, possono essere considerate sostanzialmente
limitate.
3.0 OBIETTIVI DI QUALITÀ AMBIENTALE
Per obiettivi di qualità ambientale si intendono le caratteristiche
qualitative dell'aria, dei corpi idrici e del suolo che occorre
perseguire, mediante l'attuazione delle iniziative di Piano, al fine
di ripristinare, ove siano alterate, le caratteristiche specifiche
dell'ambiente in esame e consentire la corretta fruizione delle
risorse.
A livello operativo si è proceduto ad una definizione preliminare di
tali obiettivi, ove possibile in termini quantitativi, al fine di
avviare la risoluzione delle principali problematiche emergenti, pur
nella consapevolezza delle notevoli incertezze conoscitive (che non
permettono di identificare compiutamente i fenomeni di scambio tra le
diverse matrici ambientali, nonchè eventuali sinergie tra gli
inquinanti) e della necessità di periodiche revisioni e di
ridefinizioni di tali obiettivi, una volta attivato il previsto
sistema di monitoraggio ambientale.
Nella loro configurazione finale si ritiene che gli obiettivi di
qualità fissati siano tali da:
- garantire il miglioramento progressivo dello stato di qualità
per le singole componenti ambientali;
- salvaguardare le risorse ambientali disponibili e contribuire ad
evitare il loro depauperamento;
- salvaguardare le risorse paesaggistiche e naturalistiche
dell'area.
Gli obiettivi di qualità nel seguito indicati devono quindi essere
intesi non come limiti "normativi" sotto cui scendere e/o da
rispettare entro un preciso termine temporale, e quindi non come
specifici standard di qualità, ma propriamente come obiettivi a cui
tendere con la realizzazione delle iniziative di Piano e su cui
basare le verifiche d'efficacia degli interventi realizzati.
Da un punto di vista temporale, in un primo periodo di breve termine
gli obiettivi di qualità ambientale coincideranno con la fase di
adeguamento a norma e con la verifica del rispetto degli standard
normativi limite di qualità ambientale.
In un secondo periodo (medio-lungo termine) si procederà per il
raggiungimento di obiettivi intermedi e finali con la definizione di
possibili successive graduazioni e affinamenti attraverso le
opportune verifiche intermedie dell'efficacia degli interventi di Pi-
ano.
In senso spaziale gli obiettivi potranno avere validità generale, se
riferiti a tutta l'area in esame, o specifica, per porzioni limitate
di territorio e particolari problematiche ambientali.
3.1 OBIETTIVI DI QUALITÀ PER LA COMPONENTE ATMOSFERICA
Tenuto conto della specifica dell'area del Sulcis-Iglesiente, in cui
sono presenti in larga misura fenomeni di polverosità conseguente
alla movimentazione dei materiali di alimentazione e di risulta dei
cicli produttivi e in cui si ha l'immissione in atmosfera di diversi
microinquinanti da parte degli impianti del comprensorio industriale
di Portoscuso, appare ipotizzabile che il semplice rispetto dei
limiti per le emissioni possa non garantire compiutamente la tutela
della qualità dell'aria.
Occorre, inoltre, tenere presente i fenomeni pregressi di accumulo di
inquinanti nell'ambiente circostante il polo industriale, come
dimostrano i dati disponibili sulla qualità dei suoli e
dell'ambiente faunistico-vegetazionale.
Nel breve termine ed in attesa dei risultati del monitoraggio
ambientale e delle prime verifiche di compatibilità degli impianti
industriali e dell'efficacia degli interventi, sarà assunto come
obiettivo di qualità quello conseguibile attraverso la realizzazione
degli interventi per il rispetto dei limiti di emissione fissati
dalla normativa nazionale (D.M. 12 Luglio 1990), fermo restando il
rispetto dei valori limite di qualità atmosferica definiti dalla
normativa vigente.
Gli obiettivi nel medio-lungo termine sono stati determinati con
riferimento alle caratteristiche qualitative dell'ambiente
atmosferico come regolate mediante i corrispondenti limiti normativi
(DPCM 28 Marzo 1983 e DPR 203/88).
In termini operativi, nel medio-lungo periodo sarà perseguito
l'obiettivo di attestarsi intorno ai valori guida previsti dalla
normativa per quanto riguarda le particelle sospese totali, in tal
modo riducendo i quantitativi presenti in atmosfera di sostanze che
presentano fenomeni di accumulo pregresso nel suolo e nella
vegetazione (piombo, cadmio, zinco, fluoro), e quindi contenendo e
riducendo gli eventuali effetti sinergici e persistenti dovuti alla
concentrazione di insediamenti industriali nell'area.
Si tiene così conto, in accordo a quanto previsto dallo stesso DPR
203/88 (Articolo 4, Comma C), delle peculiarità della zona in esame,
per quanto concerne l'inquinamento atmosferico attuale e soprattutto
pregresso, che per tale ragione potrà essere soggetta in prospettiva
a valori limite di qualità dell'aria più restrittivi.
I risultati del monitoraggio ambientale potranno consentire di
definire più accuratamente, nel corso della prima verifica biennale,
le specifiche concentrazioni medie dei suddetti microinquinanti, da
assumere come valori obiettivo.
Eventuali modulazioni su scenari intermedi, funzione della scansione
temporale degli interventi di riduzione delle emissioni, potranno
essere identificate per inquinanti che possono determinare effetti
sinergici con gli inquinanti particellari (in particolare SOx), sulla
base dei risultati del monitoraggio ambientale disponibili dopo la
prima fase di implementazione del Piano (primo biennio).
In tale fase sarà inoltre possibile definire, ove necessario, limiti
di emissione, per alcuni inquinanti e per sorgenti puntuali ubicate
in posizione critica, più restrittivi dei limiti di emissione
imposti dalla normativa vigente, al fine di contenere il più
possibile eventuali effetti sinergici o di accumulo nell'ambiente
circostante.
3.2 OBIETTIVI DI QUALITÀ PER LA COMPONENTE IDRICA
Gli obiettivi di qualità riferiti alla componente acqua sono
strettamente legati alla quantità e qualità di prodotti inquinanti
che le diverse attività presenti nell'area immettono nell'ambiente,
e in linea di principio, devono essere individuati con riferimento
agli usi specifici cui la risorsa è soggetta.
Nel breve termine verrà assunto per le acque superficiali, quale
obiettivo di qualità, il miglioramento qualitativo conseguibile
mediante il rispetto tassativo dei limiti imposti dalla normativa
vigente (Tabella A della Legge 319/76) per gli scarichi idrici.
Per le acque di falda, si è evidenziato nel corso della fase
conoscitiva come le falde presenti nell'area siano soggette ad uno
sfruttamento molto contenuto e limitato ad usi non pregiati, in
virtù fra l'altro delle loro esigue potenzialità. Pur in assenza di
informazioni estese ed approfondite sull'effettivo stato di qualità
di tale risorsa nell'area in esame, è possibile identificare nel
breve termine come obiettivo il ripristino della qualità per le
situazioni locali di degrado riscontrate nell'area (area dello
Stabilimento Eurallumina).
Nel medio-lungo termine, allorquando si potrà fare riferimento ad
una maggiore disponibilità di dati, attualmente estremamente carenti
e mal distribuiti, sarà possibile definire più accurati obiettivi.
In particolare, per i corsi d'acqua superficiali naturali, si potrà
perseguire una riduzione progressiva del divario tra lo stato di
qualità dei vari corpi ricettori e lo standard di riferimento
rappresentato dalla Classe A3 per le acque superficiali destinabili
al consumo idropotabile ai sensi del DPR 515/82. Per le acque di
falda si definiranno obiettivi più stringenti e validi a scala
territoriale più vasta; con riferimento alle acque marine, dovrà
essere garantita la balneabilità delle stesse ai sensi della vigente
normativa in ogni punto del litorale, fatta eccezione per l'ambito
portuale e per il tratto di costa antistante l'agglomerato
industriale di Portovesme/Portoscuso.
3.3 OBIETTIVI DI QUALITÀ PER LA COMPONENTE SUOLO
Con riferimento alle problematiche indotte dal polo industriale
nell'area, la componente ambientale suolo deve essere considerata, in
termini di obiettivi di qualità, principalmente quale risorsa da non
assoggettare ad attività estrattive non regolamentate e controllate
o quale risorsa da proteggere in relazione anche agli usi.
In tale seconda prospettiva, gli obiettivi da perseguire devono
essere la compatibilizzazione degli usi ai livelli di qualità del
suolo (come risultanti dal previsto monitotaggio ambientale), tenendo
in particolare presente i fenomeni di accumulo conseguenti alla
deposizione degli inquinanti atmosferici, ed il risanamento delle
situazioni puntuali di degrado conseguenti agli smaltimenti non
controllati di rifiuti.
4.0 OBIETTIVI E STRATEGIE DEL RISANAMENTO AMBIENTALE
Il presente capitolo definisce gli obiettivi (Paragrafo 4.1) e le
strategie (Paragrafo 4.2) del Piano di Disinquinamento del territorio
del Sulcis-Iglesiente. In particolare vengono definiti gli obiettivi
generali del Piano, gli obiettivi specifici per il raggiungimento
degli obiettivi di qualità fissati per le componenti ambientali
fondamentali e gli obiettivi specifici per la riqualificazione e
valorizzazione territoriale, che prescindono dagli aspetti
quantitativi proposti per il recupero della qualità ambientale.
Le strategie di risanamento sono state dirette a privilegiare
interventi di tipo strutturale rispetto a quelli di tipo
infrastrutturale, al fine di limitare alla fonte l'inquinamento e il
degrado ambientale in genere, anzichè intervenire a valle delle
sorgenti di inquinamento.
4.1 OBIETTIVI DEL RISANAMENTO AMBIENTALE
Nel presente paragrafo vengono delineati gli obiettivi generali del
Piano di Disinquinamento e gli obiettivi specifici per il recupero
della qualità ambientale e per la riqualificazione e valorizzazione
naturalistica e paesaggistica, anche tenendo conto delle peculiarità
del territorio dell'area a rischio.
Gli obiettivi definiti sono mirati a livello generale ad un
miglioramento della qualità ambientale per le componenti
atmosferica, idrica e del suolo, al risanamento ed eliminazione di
situazioni puntuali di inquinamento del suolo, all'ottimizzazione
dell'uso delle risorse, comprese quelle di natura paesaggistica, ed
alla loro salvaguardia.
Allo scopo di integrare l'azione di risanamento in un progetto che
tenga conto delle vocazioni socio-economiche e territoriali, tra gli
obiettivi del Piano rientra anche il sostegno al migliore sviluppo
economico e sociale dell'area, attraverso una concreta valorizzazione
delle risorse naturali e culturali, effettuata compatibilmente alle
attività presenti.
Relativamente al risanamento atmosferico (Sottoparagrafi 4.1.1 e
4.1.2), si deve operare al fine di:
- ridurre le emissioni puntuali di sostanze inquinanti dal comparto
industriale;
- limitare la polverosità diffusa, che interessa soprattutto il
comprensorio industriale di Portovesme e sembra estendersi su
un'ampia superficie ad esso circostante.
In materia di inquinamento del suolo e smaltimento dei rifiuti
(Sottoparagrafi 4.1.3, 4.1.4 e 4.1.5), gli obiettivi a cui tendere
sono:
- la riduzione progressiva dell'entità dei rifiuti da smaltire;
- la realizzazione di adeguate strutture per il trattamento e/o
smaltimento dei rifiuti industriali;
- il ripristino della qualità del suolo in presenza di siti di
stoccaggio e discarica non controllati di rifiuti industriali;
- l'adeguamento degli utilizzi del suolo alla qualità.
Relativamente agli obiettivi di risanamento idrico, compreso quello
dell'ambiente marino (Sottoparagrafi 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9), è
necessario;
- ricondurre a norma la situazione registrata nell'area portuale;
- contenere e progressivamente eliminare le situazioni puntuali di
inquinamento rilevate, anche per quanto riguarda le acque salmastre e
marine;
- razionalizzare il sistema depurativo e ridurre l'inquinamento
idrico sotterraneo e superficiale;
- assicurare e salvaguardare per le acque sotterranee di maggior
pregio un livello qualitativo idoneo alla destinazione idropotabile;
- assicurare e salvaguardare per le acque superficiali di maggior
pregio un livello qualitativo idoneo all'uso potabile ed irriguo e
alla conservazione dell'ambiente naturale;
- assicurare e salvaguardare per le acque marine un livello
qualitativo idoneo alla balneazione ed alla conservazione
dell'ambiente naturale e delle risorse ittiche;
- razionalizzare l'approvvigionamento idrico civile, industriale ed
agro-zootecnico, in modo da evitare utilizzi non ottimali e
dispersioni di risorsa.
Relativamente al patrimonio paesaggistico e agli ecosistemi naturali
(Sottoparagrafi 4.1.10, 4.1.11 e 4.1.12), gli obiettivi del Piano
sono:
- promuovere interventi di riqualificazione urbana e territoriale e
su infrastrutture localizzate in modo da ridurre e compensare gli
effetti negativi inevitabili determinati dalla presenza di un polo
industriale di notevoli dimensioni;
- risanare gli ecosistemi degradati (in particolare Stagno di Sa
Masa e Is Pruinis);
- promuovere interventi di sostegno allo sviluppo socio-economico e
turistico secondo azioni direttrici coerenti con la destinazione
industriale dell'area e che rivalutino ed incentivino la fruizione
delle aree di interesse naturalistico, paesaggistico e culturale.
In questo quadro, va sottolineata la necessità della compatibilità
tra Piano di Disinquinamento e sviluppo territoriale. Tale
compatibilità deve avere una doppia direzione di verifica: gli
interventi proposti dal Piano tengono infatti conto della
pianificazione territoriale esistente, in alcuni casi promuovendola
integralmente, in altri integrandola. Analogamente dovrà essere
garantita la compatibilità degli interventi "esterni" al presente
Piano, aventi origine dagli indirizzi di sviluppo regionale e degli
Enti competenti, con gli obiettivi, le strategie e gli interventi
promossi dal Piano medesimo.
4.1.1 RIDUZIONE DELLE EMISSIONI PUNTUALI DI SOSTANZE INQUINANTI
La principale fonte causale di inquinamento atmosferico è costituita
dalle attività industriali, particolarmente concentrate nell'area di
Portovesme. Per la riduzione delle emissioni puntuali di sostanze
inquinanti, le singole industrie stanno già operando od hanno
sviluppato programmi autonomi di intervento che si trovano a diversi
stadi di avanzamento. È necessario procedere quindi al
coordinamento, integrazione ed incentivazione di tali programmi, al
fine di soddisfare completamente gli obiettivi di qualità fissati
per il comprensorio.
Nel primo biennio di implementazione del Piano (breve termine),
bisogna procedere all'adeguamento a norma delle emissioni inquinanti
convogliate. Al termine di tale fase le emissioni di anidride
solforosa e particolato dal comparto industriale risulteranno ridotte
del 70-75 per cento rispetto ai livelli attuali.
Successivamente (medio-lungo termine), in ragione della non comune
concentrazione di sorgenti inquinanti nell'area di Portovesme, il
semplice rispetto dei limiti normativi di emissione potrebbe
rivelarsi un'azione insufficiente a raggiungere gli obiettivi di
qualità per gli indicatori critici e potrebbe risultare necessario
imporre limiti più restrittivi, eventualmente definiti nel corso
della fase di adeguamento stessa, soprattutto per le emissioni di
metalli pesanti e altri microinquinanti per cui si siano accertati,
mediante le analisi previste, evidenti fenomeni di bioaccumulo o
accumulo nei suoli.
Contestualmente a tali iniziative, bisogna sostenere l'impegno di
ricerca da parte delle industrie mirato alla riduzione delle
emissioni degli inquinanti.
La riduzione delle emissioni puntuali in atmosfera di microinquinanti
(in particolare piombo, cadmio, zinco e fluoro), così come la
limitazione della polverosità diffusa (indicata nel seguito), ha due
finalità fondamentali: una, diretta, per il miglioramento della
qualità dell'ambiente atmosferico e una, indotta per la tutela della
qualità del suolo nel territorio circostante il polo industriale si
Portovesme.
4.1.2 LIMITAZIONE DELLA POLVEROSITÀ DIFFUSA
Il fenomeno più evidente del degrado ambientale nell'area
considerata è risultato la considerevole polverosità diffusa,
rilevabile in particolare all'interno e nelle immediate vicinanze
dell'agglomerato industriale di Portovesme ed accentuato dalla
notevole ventosità della regione. È necessario quindi operare al
fine di limitare tale polverosità riducendo numero ed estensione dei
punti di emissione ed ottimizzando le operazioni di movimentazione e
stoccaggio delle materie prime, dei prodotti finiti e dei materiali
di risulta.
Nel primo periodo a breve termine l'obiettivo è quello di ridurre
tali fenomeni, intervenendo sulle operazioni e sulle aree che
presentano i più alti fattori di emissione. In tal senso si potrà
intervenire per il contenimento delle fonti di emissione dell'ENEL,
della Nuova Samim e dell'Eurallumina e la verifica della
funzionalità del previsto impianto di pellettizzazione della bauxite
Bokè dell'Eurallumina medesima. Sempre nel breve termine la
polverosità diffusa potrà essere ridotta intervenendo per il
risanamento di aree pubbliche (aree esterne agli stabilimenti e
porto).
Gli obiettivi di medio termine si prefiggono di ridurre ulteriormente
fenomeni di polverosità diffusa, in alcuni casi intervenendo in modo
opportuno, dopo aver verificato la realizzazione degli obiettivi di
breve termine, in altri casi operando per il risanamento di altri
impianti e aree industriali (Alumix, Sardamag).
L'intervento si avvarrà anche di misure "tampone", che generalmente
non avranno però la caratteristica di semplici misure provvisorie,
ma che rimarranno disponibili ed operanti, anche successivamente la
realizzazione di interventi più articolati per l'eliminazione dei
fenomeni di sollevamento di polveri.
La razionalizzazione degli stoccaggi, che interessa l'area
industriale in genere, ha tra le sue principali finalità anche la
protezione delle acque superficiali e sotterranee da fenomeni di
contaminazione.
4.1.3 RIDUZIONE DEI QUANTITATIVI DI RIFIUTI INDUSTRIALI DA SMALTIRE
In considerazione degli ingenti quantitativi e delle caratteristiche
dei rifiuti prodotti dalle attività industriali, dei programmi di
sviluppo esistenti (in particolare la realizzazione della
desolforazione e l'eventuale utilizzo di carbone Sulcis da parte
dell'ENEL) e dell'inevitabile, seppure contenuto, impatto ambientale
determinato dalle infrastrutture di smaltimento controllato dei
rifiuti, è necessario sviluppare e mettere a punto su scala
industriale tecniche avanzate di trattamento e riciclo, che
consentano un maggiore recupero dei sottoprodotti, una loro maggiore
valorizzazione anche economica e conseguentemente una complessiva
riduzione delle quantità di rifiuti da smaltire.
Va peraltro notato che, a causa dell'attuale stato di fatto (con
particolare riferimento alla situazione per gli stabilimenti
Eurallumina e Nuova Samim), del prevedibile incremento delle
produzioni di ceneri e gessi da parte delle Centrale ENEL-Sulcis e
dell'assenza di concrete prospettive a breve termine per
l'applicazione su scala industriale dei risultati di sperimentazioni
condotte nel settore, la riduzione dei quantitativi di rifiuti da
smaltire rappresenta ad oggi un obiettivo di difficile
quantificazione in termini specifici ed operativi. Esso potrà
tuttavia essere meglio definito nel corso delle verifiche a valle
della prima fase di attuazione del Piano.
Va inoltre favorito il riutilizzo dei rifiuti, assicurando di non
pregiudicare quanto già sviluppato in passato (in particolare l'ENEL
ha avviato a riutilizzo oltre 100000 tonnellate di ceneri per anno)
ed incentivando nuove possibilità.
4.1.4 REALIZZAZIONE DI ADEGUATE INFRASTRUTTURE DI SMALTIMENTO DEI
RIFIUTI INDUSTRIALI
Alla luce delle specifiche esigenze delle locali realtà industriali
e delle dimensioni del problema dei rifiuti industriali, determinato
dai notevoli quantitativi in gioco e dalle loro caratteristiche, ed
alla luce dei programmi di sviluppo esistenti, occorre predisporre
strutture autonome e specifiche per il trattamento e lo smaltimento
di tali rifiuti. Tali interventi devono attuarsi in via prioritaria e
indipendentemente dall'esito delle ricerche, che vanno comunque
incentivate, per l'applicazione su scala industriale di appropriate
tecniche riduzione dei rifiuti e di riciclo.
Pur confermando la validità delle analisi e delle conclusioni delle
elaborazioni relative al nuovo Piano Regionale di Smaltimento Rifiuti
Speciali, lo specifico approfondimento dello studio di tali
problematiche per l'area industriale di Portoscuso ha evidenziato la
necessità di strutture specifiche che siano in grado di soddisfare i
futuri fabbisogni stimabili in circa 150000-200000 tonnellate
all'anno, pari a circa 1.5-2 milioni di tonnellate per un orizzonte
temporale di dieci anni, senza considerare i residui (fanghi rossi)
prodotti da Eurallumina.
Al fine di ridurre l'impatto ambientale di tali strutture e, nel
contempo, di contribuire a ridurre l'impatto paesaggistico delle
attività estrattive e minerarie dismesse, è obiettivo del Piano
promuovere interventi localizzati in siti degradati da tali attività
che, per la struttura del substrato e per la loro ubicazione rispetto
ai centri abitati, risultino idonei ad ospitare un deposito
controllato in sicurezza.
4.1.5 RECUPERO E TUTELA DELLA QUALITÀ DEI SUOLI
A fronte dei fenomeni di degrado rilevati a seguito degli smaltimenti
non conformi alle caratteristiche richieste per le discariche di
Seconda Categoria Tipo B, occorre provvedere alla completa bonifica
ed all'adeguamento di tali smaltimenti esterni ai perimetri
industriali.
Per quanto riguarda gli stoccaggi ed i depositi interni a tali
perimetri, deve essere assicurato il controllo ed l'eliminazione del
pericolo di inquinamento delle acque di falda e superficiali.
Per quanto riguarda il problema di inquinamento dei suoli, rilevato
in particolare nell'intorno dell'area industriale di Portovesme, la
riduzione delle emissioni convogliate in atmosfera e la limitazione
della polverosità diffusa, di cui ai Sottoparagrafi 4.1.1 e 4.1.2,
determineranno un impatto positivo sulla qualità dei suoli nel
territorio circostante le aree industriali.
Partendo da tali interventi, sarà necessario, inoltre, procedere ad
attività di riorganizzazione e di ridefinizione dell'uso dei suoli,
per compatibilizzarlo ai livelli di qualità degli stessi.
4.1.6 RECUPERO DELLA QUALITÀ DELLE ACQUE MARINE
La base conoscitiva disponibile ha evidenziato che l'inquinamento
marino appare principalmente circoscritto, anche a causa del regime
correntometrico litoraneo, a quattro zone corrispondenti all'area
portuale di Portovesme, alla laguna di Bau Cerbus, al litorale di
Fontanamare ed allo stagno Is Pruinis.
Il risanamento della qualità idrochimica e biologica è direttamente
connesso alla soluzione degli estesi problemi di inefficienza e
insufficienza dei sistemi depurativi ed alla bonifica delle
situazioni di contaminazione acuta del territorio (discariche non
controllate) che costituiscono obiettivi di Piano. Per l'area di
Fontanamare, inoltre, risulta evidente la necessità di intervenire
per mitigare gli effetti di fonti causali di degrado (dilavamento di
discariche non controllate di sterili di miniera e scarico di acque
di eduzione ricche in metalli pesanti) del comparto minerario
presente ed attivo nel bacino, soprattutto nel limitrofo Comune di
Iglesias.
È inoltre necessario operare al fine di:
- bonificare i fondali interessati da fenomeni di contaminazione
dei sedimenti da parte di sostanze inquinanti di origine industriale;
- eliminare i fenomeni di perturbazione termica riscontrati
nell'area antistante il bacino portuale di Portovesme.
Deve essere garantito infine un livello qualitativo delle acque ma-
rine idoneo alla balneazione lungo tutta la costa, allo sfruttamento
della risorsa ittica ed alla conservazione dell'ambiente naturale,
con la sola possibile eccezione delle acque dei bacini portuali.
4.1.7 RISANAMENTO DELLA QUALITÀ DELLE ACQUE SOTTERRANEE
L'assenza di un monitoraggio sistematico della qualità delle acque
di falda non consente di definire, se non puntualmente, lo stato
attuale della risorsa. Tuttavia, obiettivo del Piano deve essere la
salvaguardia della qualità di tali acque: si dovrà, quindi,
garantire la possibilità di utilizzo a scopi idropotabili delle
falde risultate di maggior pregio. La carenza di informazioni non
consente attualmente di quantificare tale obiettivo: il sistema di
monitoraggio previsto fornirà i dati necessari nel corso della prima
fase di implementazione del Piano.
Per quanto concerne l'agglomerato industriale di Portovesme, occorre
circoscrivere e contenere progressivamente i fenomeni di
contaminazione della risorsa idrica sotterranea all'area destinata
agli insediamenti produttivi (falda idrica nell'area di Stabilimento
Eurallumina).
4.1.8 RISANAMENTO DELLA QUALITÀ DELLE ACQUE SUPERFICIALI
È innanzitutto necessario assicurare il rispetto per tutti gli
scarichi dei limiti fissati nella Tabella A della Legge 10 Maggio
1976 No.319 e razionalizzare il sistema depurativo civile ed
industriale.
In ambito industriale occorre inoltre:
- incentivare i programmi (del resto già parzialmente sviluppati)
per il ricircolo delle acque di processo al fine di ridurre gli
scarichi;
- controllare i fenomeni di sversamento accidentale di sostanze
inquinanti;
- regimare le acque scolanti su superfici potenzialmente contam-
inate e su aree di stoccaggio e/o discarica di rifiuti.
Per quanto riguarda il comparto civile, il principale obiettivo è il
ripristino e l'adeguamento della funzionalità dei depuratori dei
reflui civili ed, in secondo ordine, il miglioramento dello stato
delle reti fognarie.
Deve essere garantito un livello qualitativo della risorsa di maggior
pregio idoneo all'uso potabile (almeno classe A3) ed irriguo ed alla
conservazione dell'ambiente naturale. Per quanto riguarda la qualità
della risorsa idropotabile, si ritiene utile segnalare l'opportunità
di una più approfondita analisi dello situazione depurativa a monte
degli attuali bacini di approvvigionamento, ubicati nei comuni al di
fuori dell'area a rischio.
Livelli qualitativi idonei all'uso irriguo delle acque devono essere
garantiti, in particolare, per il territorio di S. Giovanni Suergiu
interessato da una diffusa attività agricola.
4.1.9 RAZIONALIZZAZIONE DEGLI APPROVVIGIONAMENTI IDRICI
In considerazione della carenza di risorsa per l'approvvigionamento
idropotabile rilevata per l'area a rischio, oltre a cercare comunque
di ridurre globalmente le dispersioni, occorre perseguire l'obiettivo
di una drastica riduzione dei prelievi idrici per usi industriali da
risorsa pregiata.
È quindi necessario incentivare l'adozione di processi che prevedano
il ricircolo delle acque, secondo una tendenza peraltro già
manifestata dalla stessa industria, e l'utilizzo di acque di
inferiori caratteristiche qualitative, liberando risorse pregiate per
usi idropotabili ed agrozootecnici.
Tale obiettivo può essere quantificato, per il comparto industriale,
nella riduzione dei prelievi idrici da risorse di pregio a circa
cinque milioni di metri cubi annui nel medio termine, con un
decremento dei livelli attuali di circa tre milioni di metri cubi
(pari al 35 per cento circa).
Ciò consentirà il recupero di risorsa idrica da destinare ad usi
potabili, il cui fabbisogno si può stimare attualmente superiore
alla disponibilità di almeno 1.5 milioni di metri cubi.
Nel medio-lungo termine si deve infine operare per migliorare il
sistema di approvvigionamento irriguo, in particolare nel settore
meridionale, in considerazione del previsto aumento del fabbisogno.
4.1.10 RIQUALIFICAZIONE URBANA E TERRITORIALE DEL POLO INDUSTRIALE
Il degrado territoriale dell'area (a cui ha contribuito anche una
intensa attività mineraria ed estrattiva) trova la sua massima
espressione nel comune di Portoscuso, in relazione alla presenza
dell'agglomerato industriale di Portovesme.
È pertanto necessario operare al fine di:
- creare una fascia di rispetto opportuna all'intorno
dell'agglomerato industriale;
- mitigare l'impatto paesaggistico determinato dalle infrastrutture
e dalle operazioni industriali;
- migliorare l'organizzazione urbanistica dell'area industriale.
4.1.11 RECUPERO E VALORIZZAZIONE PAESAGGISTICI E NATURALISTICI
Fatta salva la prioritaria bonifica di eventuali siti contaminati
(Sottoparagrafo 4.1.5), occorre intervenire per il recupero di aree
degradate di particolare rilevanza naturale e paesaggistica, per la
protezione e la valorizzazione delle aree e dei biotopi di pregio
naturalistico, preservandoli dall'interazione antropica, e per il
recupero di siti di particolare interesse culturale e di particolare
rilevanza di archeologia industriale ed artigianale. In tale contesto
rappresentano un obiettivo di risanamento gli interventi di recupero
degli stagni di Sa Masa e Is Pruinis.
4.1.12 SOSTEGNO ALLO SVILUPPO SOCIO-ECONOMICO E TURISTICO
In considerazione dell'attuale situazione dell'area e delle ipotesi
di sviluppo previste, occorre intervenire sul sistema
infrastrutturale, ed in particolare sulla rete viaria e le
infrastrutture portuali, al fine di ridurre gli impatti diretti ed
indotti determinati dalla presenza del nucleo industriale e prevenire
la formazione di eventuali nodi e punti critici per l'accessibilità.
Occorre inoltre promuovere interventi compatibili con i programmi di
sviluppo dei diversi settori, contribuendo all'ottimizzazione delle
attività secondo le principali vocazioni territoriali rilevate. In
particolare:
- si deve contribuire allo sviluppo della pratica agricola e
zootecnica nel territorio comunale di S. Giovanni Suergiu;
- occorre sostenere la vocazione e le aspirazioni di sviluppo
turistico di S. Antioco, Portoscuso e Gonnesa, compatibilmente con le
attività industriali presenti, promuovendo la valorizzazione dei
beni culturali e di aree ad elevato pregio ambientale e paesaggistico
e la realizzazione di itinerari turistici specifici;
- occorre sostenere la riqualificazione di Carbonia, come centro
dei servizi, con particolare riferimento ad iniziative di ricerca e
recupero ambientale e territoriale.
4.1.13 INTERVENTI DI SUPPORTO E CONTROLLO DEL PIANO
Per fornire al Piano gli strumenti tecnici necessari di supporto,
occorre in primo luogo realizzare un efficiente sistema di
monitoraggio integrato per il controllo della qualità ambientale e
dell'efficacia delle iniziative di Piano e un sistema informativo di
controllo dell'avanzamento del Piano medesimo.
Sarà inoltre necessario prevedere un'attività di formazione su due
distinti livelli:
- formazione iniziale di laureati e tecnici per la prevenzione dei
fenomeni di inquinamento e l'utilizzo delle migliori tecnologie;
- promozione di occupazione giovanile aggiuntiva nel campo del
risanamento e tutela ambientale.
I campi d'azione devono essere i seguenti:
- gestione delle iniziative permanenti del Piano;
- gestione dei sistemi di monitoraggio;
- controllo dello stato di qualità ambientale;
- controllo delle tecnologie applicate su scala industriale per la
riduzione ed il contenimento dell'impatto ambientale;
- diffusione dell'informazione ambientale.
Oltre al controllo sistematico della qualità dell'ambiente per le
diverse componenti ed all'analisi dell'evoluzione ambientale e
dell'efficacia degli interventi, è necessario prioritariamente
avviare alcuni studi di supporto al Piano, con particolare
riferimento agli aspetti di riduzione dei quantitativi di rifiuti
industriali prodotti da smaltire ed alla valutazione degli effetti
delle attività industriali sulla salute della popolazione. Dovranno
quindi essere eseguite indagini epidemiologiche, condotte con criteri
scientificamente provati, ed analisi delle catene alimentari al fine
di accertare l'assenza di effetti dannosi delle attività industriali
presenti nell'area.
Tale obiettivo è stato stabilito in ragione della necessità di fare
chiarezza su tali problematiche di massimo rilievo e di colmare le
notevoli lacune rilevate in tale settore, che hanno condotto in
passato a discordanti interpretazioni.
In particolare, per quanto riguarda gli aspetti di informazione
pubblica, è necessario stabilire gli obiettivi di una informazione
corretta ed accessibile circa lo stato di qualità dell'ambiente e
gli interventi di Piano, perseguendo un consenso consapevole e
motivato da parte della popolazione coinvolta e, quindi, realizzando
una sua reale partecipazione. Occorre quindi predisporre ipotesi di
intervento appropriate e articolate per specifici settori di
popolazione.
4.2 STRATEGIE DI RISANAMENTO
Il presente Piano di Disinquinamento non si limita ad essere uno
strumento di programmazione e pianificazione settoriale e puntuale,
ma rappresenta uno strumento procedurale da cui deve scaturire un
processo di indirizzo e gestione degli interventi per il
disinquinamento e la tutela ambientale, rapportati e vincolati al
contesto territoriale e socio-economico dell'area interessata.
Tale scelta di fondo si traduce:
- nella necessità di caratterizzare l'area come un sistema aperto
e complesso, costituito dalle componenti ambientali e dalle
componenti antropiche tra loro interagenti;
- nella diversificazione degli interventi e delle iniziative di Pi-
ano.
Per raggiungere gli obiettivi di risanamento delineati, si è
previsto un articolato insieme di interventi che si configurano
secondo le tre linee d'azione seguenti:
- influire sui progressi;
- realizzare gli impianti di disinquinamento;
- ottimizzare la gestione.
Conseguentemente vengono definite le seguenti valenze di indirizzo
del Piano:
- risorse di prevenzione;
- risposte di investimento;
- risposte di gestione.
Il primo fondamento strategico su cui è articolato il Piano di
Disinquinamento prevede l'indifferibilità degli interventi necessari
a garantire il rispetto dei valori limite normativi, che devono
essere attuati, con risorse proprie, nel più breve tempo possibile
del soggetto responsabile. In fase d'avvio del Piano, in
considerazione delle attuali carenze ed incertezze conoscitive denun-
ciate, si è ritenuto pertanto opportuno adottare, in particolare per
quanto riguarda il controllo delle emissioni industriali, un
approccio di tipo BACT (Best Available Control Technology), e cioè
sostanzialmente svincolato dall'evoluzione delle caratteristiche
ambientali valutata sulla base di indicatori critici.
L'attivazione del sistema di monitoraggio ambientale integrato e del
sistema informativo per il controllo dell'avanzamento del Piano
permetterà di passare ad un approccio più evoluto di tipo AQM (Am-
bient Quality Management), in cui la conoscenza approfondita del re-
ale stato dell'ambiente e l'analisi e valutazione degli scenari
evolutivi dovrebbero chiarire gli effetti cumulativi determinati
dall'insistere sul territorio di tutte le attività produttive,
fissare in modo più puntuale e preciso (anche dal punto di vista
temporale) gli obiettivi di qualità e gli obiettivi funzionali
specifici e condizionare pertanto le scelte per il contenimento degli
impatti, incentivando in ultima analisi la ricerca "ambientale" da
parte del comparto industriale.
Gli interventi e le iniziative di ricerca mirati al miglioramento
progressivo delle condizioni ambientali ed al raggiungimento degli
obiettivi di qualità ambientale, per situazioni già contenute o
rientrate entro gli standard normativi, devono essere incentivati e
promossi opportunamente. Il risanamento deve quindi assegnare
priorità alle risposte di prevenzione e pertanto essere il più
possibile strutturale, limitando l'inquinamento, e le problematiche
ambientali in genere, alla fonte (i processi) piuttosto che prevede-
ndo infrastrutture di disinquinamento a valle dei processi.
Nella maggior parte dei casi le tecnologie per la realizzazione di
interventi strutturali di risanamento sono già disponibili su scala
industriale, mentre in taluni casi tale sviluppo non è ancora stato
raggiunto. È pertanto necessario in tali casi, a fianco degli
opportuni interventi infrastrutturali nel breve-medio termine,
incentivare gli sviluppi tecnologici per soluzioni strutturali nel
lungo termine.
Tuttavia, privilegiare la prevenzione e, quindi, soluzioni
strutturali pone problemi di implementazione non trascurabili. Si
tratta di fornire indirizzi per politiche di orientamento e sostegno
dei comportamenti e di assicurare la realizzazione di un insieme di
interventi da parte dei soggetti operanti nel territorio, sovente
autonomi nelle scelte. Per raggiungere tale obiettivo occorre
realizzare un equilibrato coagulo di strumenti di sensibilizzazione,
iniziative di partecipazione e vincoli normativi, prescrizioni
tariffarie e/o incentivazioni agli interventi tali da:
- rendere economicamente conveniente l'adozione degli interventi
ritenuti necessari;
- non penalizzare l'attività economica nell'area rispetto alla
concorrenza sia nazionale che internazionale;
- favorire, se possibile, un parallelo processo di innovazione
tecnologica che incrementi la produttività e l'occupazione (nei
limiti posti dall'andamento dei mercati);
- non "premiare" una situazione pregressa di inquinamento,
trasferendo a carico dello Stato oneri che, anche a norma di legge,
spettano ai soggetti responsabili.
Dove l'intervento di disinquinamento a valle dei processi è
indifferibile e dove si sia verificata la necessità di
infrastrutture dedicate, sono necessari investimenti per la
realizzazione dei progetti ed iniziative che consentano il
raggiungimento degli obiettivi di Piano fissati. I soggetti titolari
di tali attività sono principalmente gli Enti competenti e gli
organismi delegati. Vengono definiti in tal caso gli adeguati
strumenti per la pianificazione del disinquinamento, che possono
essere costituiti da:
- proposte progettuali;
- soluzioni tecnologiche;
- criteri per la determinazione dell'efficacia degli interventi.
Sono stati, inoltre, previsti idonei strumenti di gestione,
rappresentati da tutte le procedure e le strutture organizzative
mirate all'avvio e al mantenimento del controllo ed al governo del
sistema di iniziative e di investimenti. Per la completa ed
efficiente gestione delle iniziative, pertanto, verranno realizzati.
- un sistema di controllo integrato ambientale;
- un sistema informativo di controllo dell'attuazione del Piano;
- un sistema di formazione tecnica specialistica;
- un sistema di raccordo e relazione tra i soggetti;
- un sistema per la ricerca applicata;
- un sistema di informazione ambientale.
L'assenza di un adeguato sistema di monitoraggio integrato della
qualità ambientale determina, in particolare, notevoli carenze nella
base di dati necessari allo sviluppo di un completo ed ampio quadro
conoscitivo dell'ambiente dell'area a rischio. Il previsto sistema di
monitoraggio integrato consentirà di controllare in modo continuo e
con sufficiente uniformità ed estensione le diverse componenti
ambientali ed i parametri indicatori critici e, specificamente,
potra':
- integrare le conoscenze attuali:
- controllare lo stato di qualità dell'aria e del suolo e lo stato
quali-quantitativo delle risorse idriche e valutare l'andamento
spazio-temporale delle concentrazioni di inquinanti specifici;
- verificare il rispetto delle norme di legge, relativamente alle
emissioni;
- soddisfare le esigenze di controllo per la protezione igienico-
sanitaria in area a rischio;
- produrre opportuni feed-back di piano e consentire la valutazione
dell'efficacia degli interventi di risanamento ed eventuali
correzioni di linea e revisioni di tali interventi;
- consentire di produrre un'adeguata informazione al pubblico circa
le problematiche ambientali in atto e l'evoluzione dello stato
dell'ambiente;
- fornire un'adeguata base informativa per i programmi e le ipotesi
di sviluppo futuro e per valutare preventivamente l'impatto
ambientale di eventuali nuovi insediamenti sul territorio.
Pur nella consapevolezza che l'insieme degli interventi debba essere
definito il più compiutamente possibile, un elevato grado di
flessibilità caratterizza il presente Piano, che verrà aggiornato
con continuità al fine di adeguare periodicamente gli interventi
stessi a:
- informazione addizionali che si acquisiranno nel corso del loro
sviluppo;
- mutate situazioni tecnologiche che si andranno configurando nel
periodo di realizzazione degli interventi stessi;
- effettive risposte dell'ambiente agli interventi proposti;
- mutata disponibilità delle risorse finanziarie.
In tal senso sono stati previsti momenti di verifica a cadenza
biennale, per valutare le attività fino ad allora sviluppate, per
identificare ulteriori iniziative di risanamento necessarie e,
eventualmente, per riorientare o ridefinire alcune delle attività
previste.
È stato comunque fornito, fin da ora, un attento inquadramento degli
interventi, allo scopo di permettere la chiara identificazione degli
interventi dovuti per norma e degli interventi inclusi in piani e
programmi già esistenti, rispetto alle nuove iniziative di
risanamento e valorizzazione proposte.
Va infine rilevato che il successo degli interventi di risanamento è
fortemente condizionato dal supporto che essi otterranno dal sistema
industriale. Ciò è vero in particolare per gli interventi
strutturali che devono essere attuati dalle singole industrie, ma è
anche vero per gli interventi infrastrutturali che devono risultare
un servizio apprezzato ed utilizzato dall'industria. In tal senso è
stata prevista una presenza attiva sul territorio nel periodo di
attuazione del Piano con attività di controllo, informazione,
formazione ed avviamento. Le previste attività di avviamento sono,
in particolare, necessarie per:
- assicurare al completamento del Piano l'esistenza di sistemi
operativamente funzionanti;
- garantire la fornitura dei servizi all'immediato completamento
degli impianti prima che sia interamente sviluppata la politica
tariffaria che deve assicurare le risorse per la gestione.
5.0 INTERVENTI DI RISANAMENTO
Il presente capitolo illustra in dettaglio l'articolazione del
programma degli interventi di risanamento (Paragrafo 5.1). Per la
rilevanza che tali problematiche hanno per l'area a rischio, i
successivi Paragrafi 5.2 e 5.3 presentano poi alcune indicazioni
preliminari sulla compatibilità dei programmi Carbosulcis ed ENEL
(preventivamente agli ulteriori approfondimenti necessari) e sul
bacino "fanghi rossi" in località Sa Foxi (situazione che verrà
riconsiderata nel corso della prima verifica biennale del Piano alla
luce dei nuovi dati ed informazioni disponibili).
5.1 ARTICOLAZIONE DEGLI INTERVENTI
Sulla base dell'analisi dei dati esistenti e disponibili relativi
allo stato di inquinamento ambientale, alle caratteristiche delle
infrastrutture esistenti, nonchè alle indicazioni di piani e
progetti previsti dagli Enti competenti e dai soggetti responsabili,
si è proceduto alla individuazione delle tipologie e delle
caratteristiche fondamentali degli interventi necessari per il
raggiungimento degli obiettivi di risanamento e riqualificazione
territoriale dell'area a rischio. Tra gli interventi di Piano sono
incluse anche iniziative di studio, ricerca, pianificazione e
indagine.
Gli interventi risultano generalmente meglio definiti per il breve
termine, mentre quelli da attuare nel medio-lungo termine vengono per
lo più forniti a livello di indirizzi generali. Solo i risultati del
monitoraggio mirato a valutare l'efficacia ed il buon esito degli
interventi prioritari implementati ed a completare la base
conoscitiva consentiranno di formulare in forma compiuta gli
interventi per il lungo termine ed, eventualmente, modificare alcune
tra le indicazioni del presente documento.
Tale impostazione è coerente con il carattere aperto e flessibile
del Piano, voluto nella consapevolezza della necessità di ulteriori
e più approfondite verifiche delle attuali valutazioni e della
necessità di evitare l'avvio di iniziative che si rivelino poi
inutili od economicamente troppo onerose.
Gli interventi sono articolati per finalità, tipologia e priorità e
sono caratterizzati da un codice del tipo:
Xm-n
dove X è un codice letterale che indica la finalità, m è un codice
numerico che indica la tipologia, mentre n è il numero progressivo
per finalità e tipologia. La priorità è indicata separatamente.
In relazione alla finalità, gli interventi sono divisi in gruppi e
precisamente:
- interventi per la riduzione delle emissioni puntuali in atmosfera
(codice A);
- interventi per la limitazione della polverosità diffusa (codice
B);
- interventi per la realizzazione di adeguare infrastrutture di
smaltimento rifiuti (codice C);
- interventi per il recupero e la tutela della qualità dei suoli
(codice D);
- interventi per la riqualificazione urbana e territoriale del polo
di Portovesme (codice E);
- interventi per il recupero della qualità delle acque marine e
costiere (codice F);
- interventi per il risanamento della qualità delle acque
superficiali e la razionalizzazione degli scarichi (codice G);
- interventi per la razionalizzazione degli approvvigionamenti
idrici (codice H);
- interventi per il risanamento della qualità delle acque
sotterranee (codice L);
- interventi per il recupero e la valorizzazione paesaggistici e
naturalistici (codice M);
- interventi per il sostegno allo sviluppo socio-economico e
turistico (codice N);
- studi e ricerche (codice P);
- strumenti per il supporto e il controllo del Piano (codice Q).
In relazione alla tipologia, gli interventi sono divisi in due
gruppi:
- interventi addizionali rispetto alla messa a norma e/o quanto
previsto nei programmi già finanziati (codice 1);
- interventi di messa a norma (da parte di soggetti privati) o
previsti in programmi già finanziati (codice 2).
Tale suddivisione è principalmente finalizzata all'analisi dei
fabbisogni finanziari, in quanto gli interventi del secondo tipo non
incidono sui fabbisogni di risorse pubbliche per il Piano. A maggior
chiarimento è specificato, nelle schede in appendice, se gli
interventi del secondo gruppo siano interventi di messa a norma e/o
siano interventi già finanziati.
Per quanto riguarda gli interventi di messa a norma (relativi ai soli
soggetti privati), va rilevato che essi includono:
- interventi di adeguamento ai limiti di emissione;
- interventi di adeguamento ai limiti di scarico;
- interventi di ripristino conseguenti a fenomeni di degrado
ambientale chiaramente attribuibile ad uno specifico soggetto
privato.
Per quanto riguarda la priorità, gli interventi sono classificati
come:
- PRIORITÀ I: interventi fondamentali rispetto alle problematiche
principali dell'area a rischio;
- PRIORITÀ II: interventi complementari rispetto alle
problematiche principali oppure fondamentali per problematiche minori
(o subordinati a esiti di interventi di Priorità I);
- PRIORITÀ III: interventi di completamento del risanamento (o
subordinati a esiti di interventi di Priorità II);
- PRIORITÀ IV: interventi di valorizzazione o di sostegno allo
sviluppo economico e turistico.
Dal punto di vista dell'articolazione temporale degli interventi
(meglio esaminata nel Paragrafo 6.2), le varie classi di priorità
corrispondono approssimativamente ad una scansione biennale
dell'avvio degli interventi stessi.
Per quanto riguarda ENEL e Nuova Samim, è inoltre incluso nel Piano
un intervento, descritto in Allegato B al decreto, per la limitazione
immediata dei fenomeni di polverosità diffusa durante le operazioni
di scarico e movimentazione delle materie prime nell'area portuale di
Portovesme ed esterna agli stabilimenti. Tale intervento costituisce
una prescrizione temporanea a carattere gestionale da adottare nelle
more della realizzazione degli interventi permanenti B1-6 (per Nuova
Samim) e B2-8 (per ENEL), descritti in appendice al presente Piano.
Va infine precisato che gli interventi di Piano sono per lo più
interventi tesi a migliorare gli aspetti di carattere strutturale ed
infrastrutturale risultati critici per l'ambiente ed il territorio
dell'area a rischio. È peraltro risultata evidente la necessità di
realizzare una corretta gestione territoriale ed ambientale
dell'area, in particolare migliorando l'organizzazione e l'efficienza
dei controlli dello stato delle componenti ambientali e delle
principali fonti causali di impatto, ottimizzando l'utilizzo delle
risorse, utilizzando in maniera ottimale le infrastrutture di
disinquinamento e protezione ambientali, sia esistenti che di nuova
realizzazione, e pervenendo ad un completo coordinamento delle
autorizzazioni per quanto riguarda le attività con possibile impatto
ambientale.
A tale scopo sono finalizzati alcuni studi ed interventi previsti, ed
in modo particolare tutti gli strumenti per il supporto ed il
controllo del Piano (interventi di codice Q).
Per quanto concerne tutti gli interventi, ed in particolare le
attività di studio e ricerca previste nei diversi settori, dovranno
essere tenuti in debita considerazione i risultati e concertati i
collegamenti con i programmi di ricerca applicata in corso a livello
comunitario e nazionale, quali i progetti dimostrativi di cui
all'Art. 12 della Legge 9 Gennaio 1991, No. 10, ed alcune aree di
ricerca del Programma nazionale di ricerca e di formazione per
l'ambiente, coordinamento dal Ministero per l'Università e la
Ricerca Scientifica e Tecnologica.
Gli interventi sono riassunti in Tabella 3 e sono descritti
sinteticamente nelle schede riportate in appendice al presente Piano.
In tali schede gli interventi sono principalmente definiti in termini
funzionali, dopo aver verificato la loro fattibilità tecnologica,
rinviando alla fase di definizione operativa degli interventi la
definizione delle modalità di intervento e dei relativi elementi
progettuali. In tale situazione si è quindi proceduto a fornire
indicazioni di costi e tempi di realizzazione degli interventi, le
quali, per le ragioni suddette, sono ovviamente approssimate, ma la
cui funzione deve intendersi finalizzata alle stime globali (per le
quali le singole approssimazioni tenderanno statisticamente a
compensarsi) necessarie per la definizione delle risorse complessive
per l'attuazione del Piano.
5.2 COMPATIBILITÀ DEI PROGRAMMI ENEL E CARBOSULCIS
Nel presente paragrafo vengono brevemente esaminati i programmi di
sviluppo a medio-lungo termine di ENEL e la loro connessione con il
Progetto Carbosulcis per lo sfruttamento minerario del bacino
carbonifero del Sulcis.
In particolare tali programmi prevedono:
- nel breve termine, la realizzazione dell'unità di desolforazione
della Centrale del Sulcis;
- nel breve-medio termine, l'utilizzo di carbone del Sulcis come
principale combustibile della Centrale;
- nel lungo termine, la possibile realizzazione di una centrale a
ciclo combinato mediante un impianto di gassificazione del carbone
del Sulcis.
La realizzazione di tali programmi dovrebbe determinare, da una
parte, un generale impatto positivo sulla qualità dell'ambiente
atmosferico e, dall'altra, interferire con lo stato della componente
suolo, con particolare riferimento alla produzione di ceneri e gessi
ed alle problematiche connesse al loro riutilizzo, trattamento e/o
smaltimento ambientalmente compatibile.
Il progetto di coltivazione del bacino carbonifero del Sulcis
promosso dal Carbosulcis è il progetto più rilevante per
rivitalizzare il comparto minerario e la sua importanza appare
notevole sia in termini occupazionali (occupazione a regime di circa
1900 unità lavorative), che per le sue indubbie ricadute ambientali.
Va notato che, secondo i programmi annunciati, la produzione annua a
regime di circa 1.7 milioni di tonnellate di carbone lavato dovrebbe
andare, per oltre il 75 per cento, ad alimentare la Centrale del
Sulcis.
La stretta interdipendenza creatasi tra tale progetto e quelli per
l'adeguamento delle infrastrutture di produzione energetica pone una
serie di quesiti che risultano ancora sostanzialmente aperti:
- la destinazione e l'eventuale riutilizzo produttivo dei notevoli
quantitativi annui di gesso chimico, generati dall'impianto di
desolforazione in programma da parte dell'ENEL. Sebbene anche
l'utilizzo di carbone importato ed olio combustibile possa dare
origine a non trascurabili produzioni di gesso (fino a circa 150000
tonnellate annue), il funzionamento della Centrale con il prevalente
utilizzo di carbone Sulcis incrementerebbe tali quantitativi a valori
stimati pari ad oltre 500000 tonnellate all'anno;
- l'individuazione delle soluzioni più idonee per il recupero
degli ingenti quantitativi di calcare necessario per la
desolforazione, senza determinare ulteriori rilevanti danni
paesaggistico-ambientali nella regione;
- la soluzione delle problematiche relative alla movimentazione,
trasporto e stoccaggio temporaneo di considerevoli quantitativi di
carbone, calcare, gesso e delle possibili conseguenze ambientali;
- nel lungo termine, la compatibilità ambientale della
realizzazione di una nuova centrale ENEL a ciclo combinato mediante
gassificazione per l'utilizzo del carbone del Sulcis.
5.2.1 PRODUZIONE E SMALTIMENTO DEL GESSO E DELLE CENERI
Per l'abbattimento dell'anidride solforosa nelle emissioni, l'ENEL ha
optato per i desolforatori calcare-gesso, in quanto essi dovrebbero
permettere, in linea generale, di ottenere un gesso chimico di buona
qualità commerciale e come tale più facilmente riciclabile come
materia prima seconda.
La quantità di gesso chimico prodotta dalla Centrale del Sulcis
dovrebbe variare a seconda del tipo di combustibile utilizzato. In
particolare:
- il funzionamento con carbone d'importazione (circa 1 per cento di
zolfo) ne dovrebbe produrre circa 80000 t/anno;
- il funzionamento con olio combustibile (circa 3 per cento di
zolfo) ne dovrebbe produrre circa 150000 t/anno;
- il funzionamento con carbone del Sulcis (6-8 per cento di zolfo)
ne dovrebbe produrre circa 650000 t/anno;
Va inoltre notato che l'unità di desolforazione in via di
realizzazione potrebbe produrre gesso a due livelli:
- gesso risultante dal primo stadio di assorbimento dell'anidride
solforosa, probabilmente carico di impurezze, per un quantitativo
massimo di 500000 t/anno;
- gesso prodotto dalla seconda torre di assorbimento, molto più
puro e la cui produzione massima potrebbe raggiungere circa 170000
t/anno.
Per quanto riguarda le ceneri, già attualmente ne vengono prodotte
dalla Centrale del Sulcis, con l'impiego di carbone d'importazione,
circa 115000 t/anno; di esse circa il 94 per cento è stato in
passato riutilizzato in cementifici ed industrie dei calcestruzzi.
L'utilizzo del carbone del Sulcis potrebbe condurre a quantitativi di
ceneri circa raddoppiati e stimabili pari a circa 200000 t/anno di
ceneri leggere a 40000 t/anno di ceneri pesanti.
È quindi possibile in via preventiva stimare, nell'ipotesi di
utilizzo sistematico di carbone del Sulcis, e rispetto alle attuali
condizioni, un'eccedenza di circa 800000 t/anno di residui
industriali che, sulla base dell'evoluzione in campo normativo,
dovrebbero essere in modo ambientalmente compatibile riutilizzati,
con o senza trattamento, e/o smaltiti.
Va rilevato che, per quanto si riferisce al gesso, stime preliminari
indicano che, anche sostituendo totalmente l'attuale consumo di gesso
naturale (circa 50000 t/anno) in Sardegna con gesso chimico da
desolforazione, resterebbe un surplus di gesso variabile tra 30000 e
600000 t/anno, in funzione della tipologia di combustibile utilizzato
nella Centrale.
5.2.2 IMPIANTO DI GASSIFICAZIONE DEL CARBONE
ENEL ha deliberato nell'Ottobre 1991 la realizzazione, nell'area del
Sulcis, di un impianto termoelettrico a ciclo combinato della potenza
di circa 340 MWe, alimentato da un sistema di gassificazione del
carbone.
Al di là dei motivi di interesse dell'ENEL allo sviluppo ed alla
messa a punto industriale ed all'affermazione su base economica degli
impianti di gassificazione, la scelta di localizzare questo impianto
nell'area del Sulcis risulta legata alla utilizzazione del carbone
estratto dalle miniere di quest'area: le sue caratteristiche
potrebbero rendere più competitivi i costi di produzione
dell'energia elettrica da un impianto di gassificazione.
In base a quanto annunciato l'impianto sarà articolato in due
sezioni, ciascuna utilizzante una diversa tecnologia di
gassificazione ed alimentante un turbogas standard ENEL. Ciascuna
delle due sezioni di gassificazione potrà essere alimentata o con
carbone del Sulcis, in questo caso con un consumo globale di carbone
pari a circa 170 t/h, o con carbone di importazione eventualmente
miscelato con carbone del Sulcis, nel qual caso il consumo globale
sarebbe pari a circa 140 t/h.
Le due differenti tecnologie previste per le due sezioni di
gassificazione sono rispettivamente:
- processo a letto fisso con alimentazione del carbone in
pezzatura;
- processo a letto trascinato con alimentazione a base di miscela
acqua-carbone.
Un esame preliminare degli aspetti ambientali del processo di
gassificazione, sulla base della documentazione tecnico-scientifica
disponibile a livello internazionale, ha evidenziato che:
- i processi di gassificazione presentano alcune caratteristiche di
natura ambientale che sembrano renderli preferibili ai sistemi
convenzionali di produzione di energia alimentati direttamente a
carbone. In generale, le quantità di rifiuti solidi, liquidi e
gassosi che possono essere prodotti da un processo di gassificazione
a ciclo combinato sono inferiori a quanto risulta da impianti
convenzionali pur in presenza di opportuni sistemi di trattamenti dei
fumi (ivi esclusa la desolforazione); anche il consumo di materie
prime, quali carbone e acqua, risulta significativamente contenuto;
- i processi di gassificazione generano sostanzialmente i seguenti
sottoprodotti:
- ceneri estratte dal reattore di gassificazione, eventualmente
frammiste a sorbenti o ad additivi;
- ceneri volanti originate dall'abbattimento del materiale
particellare a secco o ad umido,
- prodotti solidi derivanti dai sistemi di trattamento dei gas e
delle acque,
- residui solidi, quali catalizzatori esausti, frammenti di
materiale refrattario, ecc;
- tanto le scorie che le ceneri provenienti dal processo di
gassificazione possono trovare un potenziale impiego in diversi
settori merceologici. Esse possono rappresentare dei sostituti
alternativi dei materiali tradizionali, il cui reperimento comporta
abitualmente il consumo di risorse nazionali. L'utilizzo dei
sottoprodotti di gassificazione, comuni in parte anche ai
tradizionali impianti energetici a carbone, consentirebbe, in un
quadro normativo certo che tenga conto della importanza economica di
alcuni residui industriali e della compatibilità ambientale di un
loro impiego, di affrontare in modo ambientalmente corretto ed
alternativo al conferimento in discarica il problema dello
smaltimento dei consistenti quantitativi di residui solidi
comunemente prodotti durante il processo;
- un ulteriore aspetto interessante di tale sistema è
riconducibile alla capacità di controllare in modo efficiente le
emissioni in atmosfera, che rappresentano, nei sistemi tradizionali
di produzione di energia, uno dei principali fattori di inquinamento.
I processi di gassificazione, infatti, dovrebbero realizzare una
completa trasformazione del carbone in gas e la rimozione,
direttamente nel sistema di pulizia del gas combustibile, prima che
esso venga avviato alla turbina, delle impurità contenute nel gas
grezzo;
- le acque di rifiuto (acque di raffreddamento rapido o di
trattamento dei gas) derivanti dai processi di gassificazione e
depurazione dei gas contengono, in percentuali che dipendono dalla
composizione chimica della materia prima e dal tipo di processo
impiegato, ammoniaca, carbonati, solfiti, cianati, metalli in tracce,
idrocarburi liquidi quali olii e catrami, fenoli e acido solfidrico.
Tutti i flussi di queste acque devono essere trattati con una
combinazione di processi (defenolazione, trattamenti biologici,
stripping dell'ammoniaca e dei componenti volatili, carboni attivi,
filtrazioni di vario tipo). La maggior parte dei reflui trattati può
essere reimmessa nel ciclo, mentre la parte solida residua viene
generalmente smaltita.
5.2.3 VALUTAZIONI CONCLUSIVE
Sebbene si ritenga necessario, vista la rilevanza per la definizione
degli scenari ambientali futuri per l'area, un approfondimento
specifico delle analisi sui programmi di ENEL e Carbosulcis e sulle
loro possibili interazioni e rimodulazioni, sulla base delle analisi
preliminari ad oggi effettuate emerge che:
- il sistematico utilizzo del carbone del Sulcis con tecnologie
convenzionali (anche con desolforazione) dovrebbe avere rilevante
impatto ambientale, in particolare per quanto riguarda la produzione
di gesso chimico, e appare difficilmente compatibile in un'area
critica come Portoscuso;
- l'impianto di gassificazione potrebbe determinare impatti
ambientali estremamente contenuti, in particolare per quanto riguarda
le emissioni in atmosfera, e potrebbe rappresentare una scelta
compatibile nell'area, per un futuro incremento di potenza;
- l'ubicazione dell'impianto di gassificazione rappresenta un
problema cruciale per la compatibilità dell'impianto medesimo.
Sulla base dei dati ad oggi disponibili e nell'ipotesi di utilizzo di
carbone del Sulcis, sembrerebbe più opportuna una sua localizzazione
al di fuori del nucleo industriale di Portovesme (quale una
localizzazione a bocca di miniera);
- l'impianto di desolforazione della Centrale del Sulcis deve
comunque essere realizzato, indipendentemente dalle prospettive di
impiego del carbone del Sulcis, per la messa a norma delle emissioni
di anidride solforosa;
- esiste il problema della possibile discrasia temporale tra
l'inizio di una rilevante attività estrattiva dalle miniere del
Sulcis e l'avvio dell'impianto di gassificazione.
Alla luce di quanto sopra ed in considerazione sia della rilevante
valenza, sia economica che di potenziale impatto ambientale, delle
scelte connesse con tali programmi sia della necessità di un maggior
dettaglio informativo in particolare in relazione agli effettivi
tempi di sviluppo dei diversi programmi in atto, si ritiene
necessario provvedere ad un approfondimento specifico di tali
problematiche, rinviando a tale approfondimento la definizione di
indirizzi conclusivi. In particolare, tenendo anche conto dei diversi
tempi di realizzazione di sviluppo dei vari programmi,
l'approfondimento dovrà anche analizzare gli stadi intermedi a breve
termine e a breve-medio termine.
5.3 BACINO "FANGHI ROSSI" IN LOCALITÀ SA FOXI
Il bacino "Fanghi Rossi" in località Sa Foxi, in attività dal 1977
per lo smaltimento dei residui della lavorazione della bauxite da
parte di Eurallumina, è stato recentemente oggetto di uno studio di
compatibilità ambientale, concordato da Eurallumina stessa e
l'Assessorato Regionale della Difesa dell'Ambiente.
Tale studio, conclusosi nel 1991, ha espresso un parere positivo
circa l'autorizzazione allo scarico dei fanghi rossi nell'attuale
bacino fino al termine programmato.
Nell'Ottobre 1991, la Regione Sardegna ha pertanto autorizzato
l'esercizio del bacino per cinque anni, vincolando l'autorizzazione
medesima al rispetto di alcune prescrizioni.
Alla luce dell'esame della situazione ambientale e delle
infrastrutture dell'intera area e in considerazione dello stato
dell'arte in materia di smaltimento di fanghi rossi e dell'attuale
dipendenza vitale dello stabilimento dall'esercizio del bacino, va
rilevato che:
- non esiste allo stato attuale un'altra soluzione percorribile per
lo smaltimento degli ingenti quantitativi di fanghi rossi prodotti da
Eurallumina;
- non devono essere consentiti ampliamenti su altre superfici
limitrofe di tale bacino, in considerazione delle sue caratteristiche
relativamente alla normativa vigente, dello strato di fatto per i
luoghi e delle indicazioni del Piano Paesistico in itinere sull'area
della confinante Peschiera di Bau Cerbus;
- in ogni caso deve predisporsi un programma di prima priorità per
l'esecuzione di sondaggi geognostici e geochimici atti ad accertare
lo stato di integrità delle strutture del bacino e del fondo dello
stesso agli effetti del corretto contenimento dei fanghi. Sulla base
dei riscontri obiettivi, quindi, dovranno essere decisi gli eventuali
interventi di risanamento del bacino o l'individuazione di soluzioni
alternative;
- deve essere prioritariamente attivato un progetto di ricerca per
l'individuazione di soluzioni alternative di riutilizzo e/o
smaltimento dei fanghi rossi (Intervento P1-5/S);
- devono essere prioritariamente realizzati un sistema di
contenimento dell'impatto visivo, mediante barriere (alberature,
ecc.), ed un idoneo sistema di recinzione e controllo degli accessi,
al fine di garantire il solo smaltimento in sito dei fanghi rossi,
per cui Eurallumina avrà diretta responsabilità.
Sulla base delle ulteriori informazioni raccolte in considerazione
delle recenti prescrizioni e dei dati del sistema di monitoraggio e
controllo dell'avanzamento del Piano, la situazione del bacino verrà
riconsiderata nel corso della verifica prevista dopo il primo biennio
di implementazione del Piano, anche alla luce dei risultati
disponibili del monitoraggio ambientale e del progetto di ricerca e
della realizzazione ed efficacia di tutte le misure di contenimento e
controllo dell'impatto prescritte.
6.0 VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI E PIANO OPERATIVO DEGLI INTERVENTI
Il presente capitolo illustra i risultati della valutazione degli
effetti degli interventi di risanamento (Paragrafo 6.1) al fine di
delineare uno scenario prevedibile nel breve e di ipotizzarne, per
quanto possibile, l'evoluzione nel medio-lungo termine.
Come già evidenziato, gli effetti attesi degli interventi risultano
infatti ben delineati per quanto riguarda il breve termine (primo
biennio), mentre per il medio-lungo periodo sono stati sovente
forniti indirizzi che necessitano di una verifica a valle
dell'implementazione degli interventi prioritari e/o di adeguamento a
norma.
A conclusione del capitolo viene inoltre definito il piano operativo
degli interventi con la relativa tempistica di attuazione (Paragrafo
6.2).
6.1 VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI DEGLI INTERVENTI
La valutazione degli effetti degli interventi è stata condotta per
le principali componenti ambientali, facendo riferimento agli
obiettivi di risanamento descritti nel Paragrafo 4.1.
6.1.1 AMBIENTE ATMOSFERICO
Gli interventi individuati e mirati alla riduzione delle emissioni
puntuali di sostanze inquinanti sono per lo più interventi di
adeguamento a norma e tendono a ridurre in primo luogo le emissioni
di biossido di zolfo e, quindi, di particolato e ossidi di azoto. In
Tabella 4 è presentato il quadro di sintesi degli effetti degli
interventi previsti.
Le emissioni di biossido di zolfo risultano attualmente assai
consistenti, raggiungendo nel totale un quantitativo annuo pari ad
oltre 65000 tonnellate. Gli interventi di prima priorità dovrebbero
permettere una riduzione di tali quantitativi per circa il 75 per
cento: si può pertanto stimare che tali emissioni scendano a valori
dell'ordine di 15000 tonnellate all'anno. A tale riduzione
contribuiscono soprattutto gli interventi previsti per le Centrali
ENEL e lo Stabilimento Eurallumina (cui vanno attribuite le
principali sorgenti di emissione di tale inquinante) e l'uso di
combustibile BTZ negli impianti a maggior impatto ambientale
dell'area. In tali condizioni si dovrebbero ottenere indiscutibili
miglioramenti della qualità dell'aria nei confronti di tale
parametro, non soltanto a livello medio annuo, ma soprattutto con
riferimento ai valori massimi nell'area, che passerebbero dagli
attuali valori (compresi tra 500 e 1000 microgrammi per metro cubo) a
valori prossimi ai valori guida del DPR 203/88 (100-150 microgrammi

per metro cubo).
Nel medio-lungo termine si può prevedere una riduzione ulteriore di
tali quantitativi, in particolare qualora i dati di qualità
dell'aria disponibili evidenzino condizioni prossime più ai valori
limite che ai valori guida del DPR 203/88. Tale riduzione, che in via
preventiva si può stimare pari a circa 1500-3000 tonnellate
all'anno, dovrebbe essere assicurata dall'installazione di sistemi di
desolforazione o altri sistemi di abbattimento idonei nei principali
punti di emissione degli stabilimenti.
Per quanto riguarda le emissioni di particolato, si deve evidenziare
che la loro prevista riduzione con le misure individuate consentirà
di abbattere anche le emissioni di piombo, zinco, cadmio, fluoro
particolato ed altri microinquinanti particellari. Al termine della
realizzazione degli interventi di prima priorità, i quantitativi di
particolato emessi, attualmente pari ad oltre 4000 tonnellate
all'anno, risulteranno ridotti di circa 75 per cento e quindi
prossimi a circa 1000 tonnellate all'anno. Interventi mirati a tale
obiettivo sono stati sostanzialmente individuati per tutti gli
stabilimenti principali dell'area.
Nel medio termine si potrà ottenere un ulteriore miglioramento con
l'implementazione degli interventi individuati per gli Stabilimenti
Eurallumina e Nuova Samim.
Per quanto concerne le emissioni di piombo, il rispetto dei limiti
normativi, ottenuto con gli interventi previsti per Nuova Samim,
permetterà di ridurre tali emissioni di circa il 20 per cento nel
breve-medio termine. Sarà in tal modo possibile ridurre
considerevolmente il rischio di fenomeni di deposizione di
inquinanti, essenzialmente metalli pesanti, sul terreno.
Le emissioni di ossidi di azoto possono essere, in prima
approssimazione, associate alle Centrali ENEL. Le modifiche previste
(nuovi bruciatori) per l'adeguamento ai limiti normativi delle due
centrali dovrebbero consentire di ridurre di circa il 75 per cento
tali emissioni, che dovrebbero scendere dalle attuali 16500
tonnellate all'anno a valori dell'ordine di 4000 tonnellate all'anno.
Si può quindi rilevare che già gli interventi di messa a norma
consentiranno di ridurre consistentemente le attuali emissioni
puntuali di inquinanti e tale riduzione determinerà positive, e
probabilmente molto rilevanti, ripercussioni sullo stato di qualità
dell'atmosfera, per cui dovrebbe registrarsi un notevole
miglioramento rispetto alle condizioni attuali caratterizzate da
concentrazioni di inquinanti per lo più prossime, sebbene inferiori,
ai valori limite.
Il sistema di controllo e monitoraggio ambientale permetterà una
verifica diretta (rete di monitoraggio delle emissioni) ed indiretta
(monitoraggio della qualità dell'aria) dell'efficacia di tali
interventi.
Per quanto riguarda la limitazione della polverosità diffusa, sono
stati previsti interventi prioritari sul sistema di ricezione,
movimentazione e stoccaggio delle materie prime. L'implementazione di
tali interventi, prevalentemente articolati in diverse fasi, e degli
altri interventi per il contenimento dei fenomeni di polverosità
(barriere vegetazionali, ecc.) nel breve termine consentirà di
evitare l'insorgere di episodi critici di sollevamento di polveri
dalle aree principali di movimentazione e stoccaggio, episodi che si
sono verificati con una certa frequenza nel passato.
La configurazione finale prevista per tutti i sistemi dell'area
dovrebbe determinare nel medio-lungo termine una riduzione di tale
tipologia di impatto determinato dalle attività industriali a
livelli che si possono ritenere trascurabili o molto ridotti per le
caratteristiche e la destinazione d'uso dell'area.
6.1.2 SUOLO E RIFIUTI
Il miglioramento della situazione emissiva e la riduzione e
contenimento dei fenomeni di sollevamento di polveri avranno effetti
decisivi anche sulla componente suolo, limitando drasticamente
l'accumulo degli inquinanti (in particolare i metalli pesanti) negli
strati superficiali del suolo stesso.
Si ritiene, pertanto, che verranno sostanzialmente evitati ulteriori
ed eventuali fenomeni di contaminazione di entità rilevabile, con
particolare riferimento alle aree circostanti il polo industriale di
Portovesme.
La realizzazione della fascia territoriale di rispetto e dell'area
verde circostante tale polo costituisce inoltre una ulteriore misura
di protezione e tutela della salute pubblica, impedendo utilizzi
comunque non opportuni di terreni estremamente vicini a sorgenti
emissive di notevole importanza.
Nel breve-medio termine saranno messe in sicurezza e bonificate le
situazioni puntuali più critiche di degrado del suolo, costituite
dalle discariche non controllate note dell'area. Il parallelo avvio
di indagini sistematiche specifiche sulle discariche abusive, sulle
aree di cava e sui depositi degli sterili di miniera consentirà di
promuovere nel medio-lungo periodo l'eventuale completamento di
bonifica, risanamento e recupero geoambientale delle ulteriori
situazioni critiche esistenti nel territorio in esame.
Nel settore rifiuti le iniziative programmate nel breve termine
doteranno l'area di un impianto di smaltimento controllato, che, per
la sua flessibilità e modularità, sarà sia un impianto "polmone",
controllato ed eventualmente ampliabile, in attesa di convicenti
risultati delle ricerche per la riduzione e/o l'inertizzazione dei
rifiuti industriali da smaltire, sia un'infrastruttura disponibile
per far fronte ad eventuali emergenze ed accresciuti fabbisogni e
necessaria in ragione delle attuali incertezze nei piani di sviluppo
aziendali e, soprattutto, delle attuali incertezze normative nel
settore.
6.1.3 AMBIENTE IDRICO
Nel breve termine gli interventi previsti determineranno
l'adeguamento a norma di tutti gli scarichi del comparto industriale;
in ragione della realizzazione del depuratore consortile, che
assumerà una funzione di secondo livello di tali scarichi, si
otterrà nel breve-medio periodo una riduzione delle concentrazioni
di contaminanti con ogni probabilità ben oltre i requisiti
normativi, dotando inoltre l'area di un prezioso strumento di
controllo per gli scarichi del comparto industriale.
Come già evidenziato per il settore rifiuti, verranno inoltre
risanate in prima fase le situazioni critiche di contaminazione note
e connesse alle attività industriali dell'agglomerato di Portovesme,
procedendo quindi a risanare le altre aree contaminate che sono state
rinvenute nel territorio in esame e che peraltro non costituiscono un
elemento di rischio per la salute pubblica. Sarà in tal modo
possibile ovviare ai contributi inquinanti provenienti per
dilavamento meteorico da tali aree contaminate.
Nel medio termine risulterà infine migliorata anche la situazione
della rete depurativa civile, e conseguentemente eliminata la causa
primaria dell'attuale stato di cattiva qualità della maggior parte
dei corpi d'acqua dell'area, ivi incluse le acque marine antistanti
il litorale di Portoscuso.
Parallelamente gli interventi implementati determineranno un
miglioramento della situazione relativa agli approvvigionamenti
idrici e si ritiene che sarà possibile ottenere un recupero di circa
tre milioni di metri cubi annui di risorsa idrica al fine di
destinarla ad usi più pregiati degli attuali. Sulla base dei dati
disponibili, la riduzione delle perdite, in particolare, dovrebbe
determinare una minimizzazione del deficit idropotabile segnalato.
6.1.4 INIZIATIVE DI RECUPERO E VALORIZZAZIONE TERRITORIALE
Sebbene non necessarie per il disinquinamento e il risanamento, le
iniziative di recupero e valorizzazione territoriale previste dal
Piano saranno alla base di un progressivo miglioramento della
qualità ambientale e territoriale dell'area del Sulcis-Iglesiente.
Esse determineranno nel breve-medio termine l'eliminazione in alcuni
casi, e il contenimento in altri, degli impatti non trascurabili sul
paesaggio e sul territorio delle attività produttive presenti e
delle infrastrutture ad esse associate.
Nel lungo termine saranno avviate iniziative di più ampio respiro,
necessarie per intraprendere il recupero di siti di interesse
degradati dall'azione del tempo e dall'incuria e per riqualificare il
territorio e rivitalizzare il comparto economico.
6.2 PIANO OPERATIVO DI ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI
Nel presente paragrafo viene presentato il piano operativo di
attuazione degli interventi, predisposto secondo le ipotesi di
priorità identificate nel Paragrafo 5.1 e assegnate ad ogni
intervento ed iniziativa del Piano di Disinquinamento.
Il piano operativo di attuazione, che ha natura programmatica a medio
termine, sistematizza la programmazione temporale degli interventi.
In particolare, tale programmazione temporale ha condotto alla
definizione del cronogramma delle attività (Tabella 5), che è stato
corredato con le indicazioni dei vincoli esistenti tra i diversi
interventi.
Come si può rilevare, sono stati anche indicati su tale cronogramma
i quattro momenti biennali di verifica previsti per il controllo
dell'attuazione del Piano.
Gli interventi sono stati quindi suddivisi su un'estensione temporale
complessiva di otto anni, prevedendo il loro avvio secondo una
scansione biennale, sulla base del loro livello di priorità, eccetto
quando esista una differente e più stringente tempistica di
attuazione definita in programmi preesistenti.
Va infine rilevato che appare opportuno cercare di sviluppare
interventi di tipologia simile in gruppi organici al fine di
ottimizzare i risultati e ridurre i costi di realizzazione del Piano.
7.0. FABBISOGNI E COPERTURE FINANZIARIE
Nel presente capitolo si riportano in sintesi l'analisi degli
interventi dal punto di vista amministrativo e dei fabbisogni
finanziari (Paragrafo 7.1) e un'analisi delle risorse disponibili per
la copertura finanziaria di tali fabbisogni (Paragrafo 7.2).
7.1 FABBISOGNI FINANZIARI
Nelle Tabelle da 6a a 6f è riportato per ciascuna azienda il quadro
economico dei costi degli interventi sugli impianti delle aziende
operanti nell'area e individuati come necessari per il risanamento.
In tali tabelle è inoltre indicato se tali interventi sono già
finanziati o meno e, in tale secondo caso, se tali costi devono
essere a totale carico dell'azienda (interventi di messa a norma)
oppure se sono ammissibili a contributo pubblico (nel limite massimo
del 50 per cento) ai sensi di quanto stabilito nella deliberazione
del CIPE del 3 Agosto 1990. Le Tabelle 7 ed 8 riportano l'analogo
quadro di costi e di situazione di finanziamento per gli interventi
pubblici e gli altri interventi di iniziativa privata previsti
nell'area.
Nella Tabella 9 è riportato il riepilogo degli interventi già
finanziati; da tale tabella si evidenzia che per il risanamento
ambientale del territorio del Sulcis Iglesiente sono già stati
stanziati circa 565 Miliardi, di cui circa 550 da parte delle aziende
ed il resto da parte di soggetti pubblici.
Il riepilogo degli ulteriori fabbisogni di investimento è riportato
nelle Tabelle 10, 11 e 12. Da tali tabelle si evidenzia che per
completare il risanamento ambientale dell'area a rischio sono
necessari, sulla base delle conoscenze acquisite nello sviluppo del
Piano, circa 95 Miliardi di Lire di ulteriori investimenti da parte
delle aziende, circa 200 Miliardi di Lire di ulteriori investimenti
con risorse pubbliche (prevedendo un contributo pubblico del 50 per
cento per interventi sugli impianti ammissibili a contributi) e circa
20 Miliardi di altri investimenti privati.
Tali investimenti privati previsti sono quelli stimati (con larga
massima) per la realizzazione della discarica di Seconda Categoria
Tipo B (con una volumetria di 1.5 milioni di metri cubi), necessaria
ad assicurare nel medio termine il corretto smaltimento dei rifiuti
prodotti nell'area. Tale investimento è attribuito all'iniziativa
privata in accordo agli indirizzi fissati dal DPR 915/82, che
ricomprende nella sfera dell'iniziativa economica privata la
realizzazione di impianti di smaltimento di rifiuti industriali.
Tuttavia, nel caso in cui, entro un anno dall'approvazione del Piano,
non si concretizzassero iniziative private appropriate (dal punto di
vista tecnico, economico ed ambientale), la Regione Sardegna
attiverà gli opportuni processi di iniziativa pubblica secondo le
procedure di cui agli articoli 5 e 7 della legge 7 Novembre 1988 No.
475.
Riferendosi alle risorse pubbliche per le sole priorità I e II, per
le quali i fabbisogni possono considerarsi ben definiti allo stato
attuale, indipendentemente dai futuri aggiornamenti ed adeguamenti
del Piano, sono necessari investimenti netti (a valore attuale) per
circa 127 Miliardi (Lire 1992), sulla base delle stime attuali.
Tenendo conto degli imprevisti (stimati nel 7 per cento), degli
aggiornamenti prezzi (sulla base di un tasso di inflazione del 4 per
cento), degli oneri per le attività di coordinamento tecnico
dell'attuazione del Piano (stimati nel 13 per cento) e dell'IVA (19
per cento), i fabbisogni di risorse pubbliche per l'attuazione del
Piano nel primo quadriennio risultano pari a 202.65 Miliardi di Lire.
7.2 DISPONIBILITÀ DI COPERTURA FINANZIARIA
Fatta salva la possibilità di eventuali futuri provvedimenti
legislativi ed amministrativi che modifichino il quadro delle
disponibilità finanziaria, la copertura dei fabbisogni per il
risanamento dell'area deve essere affidata alle risorse di cui
all'Art. 6 della Legge 28 Agosto 1989 No. 305 (aree a rischio) e
della Legge 19 Dicembre 1992 No. 488 (rifinanziamento della Legge
64/86).
La legge 23 Dicembre 1992 No. 500 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato) prevede per interventi
nelle aree a rischio (capp. 7705 e 8501 del bilancio del Ministero
dell'Ambiente) complessivi 900 Miliardi di Lire per il triennio
1993-1995, di cui 100 Miliardi di Lire per l'anno 1993 e 400 Miliardi
di Lire rispettivamente, per gli anni 1994 e 1995. Inoltre la Legge
31 Dicembre 1991 No. 415 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato) prevedeva, per l'anno 1992, per
interventi nelle aree a rischio (capp. 7705 e 8501 del bilancio del
Ministero dell'Ambiente) 100 miliardi di Lire, parte dei quali non
sono ancora stati impegnati.
La Legge 19 Dicembre 1992, No. 488 di conversione del decreto-legge
22 Ottobre 1992 No. 415 prevede, all'articolo 1, comma 8 del decreto,
l'autorizzazione a contrarre mutui per il complessivo importo di
10000 Miliardi di Lire, di cui 3000 Miliardi per ciascuno degli anni
1992, 1993 e 1994 e 1000 Miliardi per il 1995 per la realizzazione di
progetti strategici funzionali agli investimenti nelle aree a maggior
ritardo di sviluppo. Tra i progetti strategici rientra quello
relativo alla Difesa e Valorizzazione dell'Ambiente nel Mezzogiorno,
previsto dall'intesa di Programma stipulata il 10 Aprile 1990 tra i
Ministri dell'Ambiente, dell'Intervento Straordinario del Mezzogiorno
e del Bilancio e Programmazione Economica, ed inserita nel Programma
Triennale di Tutela Ambientale 1989-91, approvato con delibera CIPE
del 3 Agosto 1990.
La destinazione delle risorse sopra identificate all'attuazione degli
interventi del Piano avverrà secondo le procedure di allocazione
delle risorse stesse previste dalla normativa vigente.
TABELLE
TABELLA 1
STIMA DELLE PRODUZIONI TOTALI DI RIFIUTI SOLIDI INDUSTRIALI
PRINCIPALI INDUSTRIE DELL'AREA (1)
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS-IGLESIENTE
1.
2. ASSIMILABILI RSU (2)
3. SPECIALI (2)
4. TOSSICO-NOCIVI (2)
1. ENEL
2. 217
3. 116000
4. &lt; 0.001
1. Eurallumina
2. N.D.
3. 541000
4. -
1. Alumix
2. 500
3. 10600
4. 10600 (4)
1. Comsal (3)
2. 100
3. 200
4. 80
1. Nuova Samin
2. 721
3. -
4. 130000 (5)
1. Sardamag
2. N.D.
3. 35000
4. -
1. TOTALE
2. 1538
3. 702800
4. 140680
NOTE:
(1) Dati al 1990
(2) In tonnellate/anno.
(3) Dati all'anno 1991.
(4) Polveri di sale esausto, da inertizzare prima della messa in
discarica.
(5) Smaltibili in discarica di Seconda Categoria Tipo B.
TABELLA 2
QUADRO DI SINTESI DELLE EMISSIONI CONVOGLIATE (1)
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS IGLESIENTE
1. INQUINANTE
2. SOx
3. %
4. POLVERI
5. %
6. PIOMBO
7. FLUORURI TOTALI
1. STABILIMENTO
2. (t/anno)
3.
4. (t/anno)
5.
6. (t/anno)
7. (t/anno)
1. ENEL
2. 50000
3. 73.8
4. 2500
5. 57.3
6. -
7. -
1. NUOVA SAMIM
2. 2100
3. 3.1
4. 76
5. 1.7
6. 12-13
7. -
1. EURALLUMINA
2. 10000-13500
3. 16.8
4. 1100
5. 23.8
6. -
7. -
1. COMSAL
2. 200
3. 0.3
4. 25
5. 0.6
6. -
7. -
1. ALUMIX
2. 3000
3. 4.3
4. 500-600
5. 12.8
6. -
7. 100-150
1. SARDAMAG
2. 1000
3. 1.5
4. 100
5. 3.8
6. -
7. -
1. TOTALI
2. 65000-69000
3. 100
4. 4400
5. 100
6. 12-13
7. 100-150
NOTA:
(1) Dati disponibili.
TABELLA 3
ELENCO DEGLI INTERVENTI
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS IGLESIENTE
1. No.
2. CODICE
3. TITOLO
4. TITOLARE
1. 1
2. A1-1
3. INTERVENTI SU PRERISCALDAMENTO ARIA E RICICLO PARZIALE GAS
COMBUSTIONE EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 2
2. A1-2
3. INSTALLAZIONE SISTEMA DI DESOLFORAZIONE EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 3
2. A1-3
3. CONVERSIONE FORNI DI CALCINAZIONE ROTATIVI IN STATICI EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 4
2. A1-4
3. UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ COMSAL
4. COMSAL
1. 5
2. A1-5
3. IMPIANTO DI ASPIRAZIONE E ABBATTIMENTO VAPORI OLIO DI LAMINAZIONE
COMSAL
4. COMSAL
1. 6
2. A1-6
3. MODIFICA SISTEMA BRICCHETTATURA NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 7
2. A1-7
3. REALIZZAZIONE NUOVO CAMINO SARDAMAG
4. SARDAMAG
1. 8
2. A2-1
3. UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 9
2. A2-2
3. ADEGUAMENTO IMPIANTO COMBUSTIONE CENTRALE TERMICA EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 10
2. a2-3
3. INSTALLAZIONE ELETTROFILTRI CAMINI CENTRALE TERMICA EUROLLUMINA
4. EUROLLUMINA
1. 11
2. A2-4
3. POTENZIAMENTO E ADEGUAMENTO ELETTROFILTRI FORNI CALCINAZIONE
EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 12
2. A2-5
3. UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ ALUMIX
4. ALUMIX
1. 13
2. A2-6
3. IMPIANTO TRATTAMENTO FUMI DEI FORNI COTTURA ANODI ALUMIX
4. ALUMIX
1. 14
2. A2-7
3. RIDUZIONE FUMOSITÀ IMPIANTI FUSIONE E COLATE GHISA - REPARTO
RODDING ALUMIX
4. ALUMIX
1. 15
2. A2-8
3. ADEGUAMENTO IMPIANTO DEPURAZIONE FUMI FORNO A SALE ALUMIX
4. ALUMIX
1. 16
2. A2-9
3. IMPIANTO ABBATTIMENTO POLVERI FORNI DI FONDERIA COMSAL
4. COMSAL
1. 17
2. A2-10
3. UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 18
2. A2-11
3. SISTEMA TRATTAMENTO FUMI FORNI WAELZ NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 1
2. A2-12
3. SISTEMA TRATTAMENTO FUMI FORNO BRICCHETTE NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 20
2. A2-13
3. ADEGUAM. SISTEMI FILTRAZIONE, RISTRUTT. CAMINO IMPIANTO ACIDO,
INTRODUZ. DOPPIA CATALISI-IMPIANTO AGGLOMERAZIONE
4. NUOVA SAMIM
1. 21
2. A2-14
3. REVAMPING FORNO IMPERIAL SMELTING NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 22
2. A2-15
3. UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ CENTRALE ENEL PORTOSCUSO
4. ENEL
1. 23
2. A2-16
3. INSTALLAZIONE NUOVI BRUCIATORI CENTRALE ENEL PORTOSCUSO
4. ENEL
1. 24
2. A2-17
3. INSTALLAZIONE SISTEMA CAPTAZIONE POLVERI CENTRALE ENEL PORTOSCUSO
4. ENEL
1. 25
2. A2-18
3. UTILIZZO COMBUSTIBILE A BASSO IMPATTO AMBIENTALE CENTRALE ENEL-SU
4. ENEL
1. 26
2. A2-1
3. IMPIANTO DI DESOLFORAZIONE FUMI CENTRALE ENEL-SULCIS
4. ENEL
1. 27
2. A2-20
3. INSTALLAZIONE NUOVI BRUCIATORI CENTRALE ENEL-SULCIS
4. ENEL
1. 28
2. A2-21
3. INSTALLAZIONE SISTEMA DI DESOLFORAZIONE CALDAIE SARDAMAG
4. SARDAMAG
1. 29
2. A2-22
3. LINEA DI STAND-BY SISTEMA DI ABBATTIMENTO AD UMIDO E POTENZIAMENT
ELETTROFILTRI FORNI VERTICALI SARDAMAG
4. SARDAMAG
1. 30
2. A2-23
3. MODIFICA SISTEMA DI ABBATTIMENTO AD UMIDO FORNI ORIZZONTALI
SARDAMAG
4. SARDAMAG
1. 31
2. A2-24
3. SISTEMA DI TENUTA CAMERA FUMI E SEZIONE INIZIALE FORNI
ORIZZONTALI SARDAMAG
4. SARDAMAG
1. 32
2. B1-1
3. INSTALLAZIONE DI RETI FRANGIVENTO PARCO STOCCAGGIO BAUXITE
EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 33
2. B1-2
3. INTERVENTI MIGLIORATIVI SUL PARCO STOCCAGGIO BAUXITE EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 34
2. B1-3
3. ADEGUAMENTO SISTEMI DI MOVIMENTAZIONE (ESTERNI E INTERNI) BAUXITE
EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 35
2. B1-4
3. ADEGUAMENTO IMPIANTI PER UTILIZZO PECE LIQUIDA ALUMIX
4. ALUMIX
1. 36
2. B1-5
3. INSTALLAZIONE BOX MOBILI STOCCACCIO NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 37
2. B1-6
3. ADEGUAMENTO SISTEMI RICEZIONE E MOVIMENTAZIONE (ESTERNI E INTERNI
MATERIE PRIME NUOVA SAMIM]
4. NUOVA SAMIM
1. 38
2. B1-7
3. SISTEMA DI TRATTAMENTO CALCARE A PIEDE CAVA E SISTEMAZIONE
AMBIENTALE AREA CAVA SARDAMAG-PALMAS CAVE
4. SARDAMAG
1. 39
2. B1-8
3. CAPANNONI STOCCAGGIO MATERIE PRIME, SISTEMAZ. STOCCAGGIO PROVVIS.
ARGILLE E SISTEMAZ. PIAZZALI E STRADE INTERNE
4. SARDAMAG
1. 40
2. B2-1
3. SISTEMA DI INNAFFIAMENTO BACINO FANGHI ROSSI EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 41
2. B2-2
3. IMPIANTO RACCOLTA E SMALTIMENTO POLVERI NON RICICLABILI ALUMIX
4. ALUMIX
1. 42
2. B2-3
3. CAPTAZIONE E ABBATTIMENTO POLVERI IMPIANTO MACINAZIONE RESTI
ANODICI ALUMIX
4. ALUMIX
1. 43
2. B2-4
3. AREE DI STOCCAGGIO PROVVISORIO RESIDUI DI LAVORAZIONE ALUMIX
4. ALUMIX
1. 44
2. B2-5
3. SISTEMAZIONE AREE INTERNE E VIABILITÀ ALUMIX
4. ALUMIX
1. 45
2. B2-6
3. INTERVENTI SU SEZIONI IMPIANTISTICHE NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 46
2. B2-7
3. RISTRUTTURAZIONE STOCCAGGIO E RIPRESA FINI SINTERIZZAZIONE NUOVA
SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 47
2. B2-8
3. ADEGUAMENTO SISTEMI RICEZIONE, MOVIMENTAZIONE E STOCCAGGIO
CARBONE ENEL
4. ENEL
1. 48
2. C1-1
3. REALIZZAZIONE DISCARICA 2B
4. SOGGETTI PRIVATI AI SENSI L. 915/82
1. 49
2. C1-2
3. IMPIANTO DI INERTIZZAZIONE/TRATTAMENTO RIFIUTI
4. SOGGETTI PRIVATI AI SENSI L. 915/82
1. 50
2. C1-3
3. SISTEMA RECUPERO RESIDUI LAVORAZIONE COMSAL
4. COMSAL
1. 51

2. D1-1/S
3. INDAGINE SISTEMATICA DISCARICHE NON CONTROLLATE
4. REGIONE SARDEGNA
1. 52
2. D1-2/S
3. INDAGINE SISTEMATICA AREE DI CAVA
4. REGIONE SARDEGNA
1. 53
2. D1-3/S
3. INDAGINE SISTEMATICA DEPOSITI DI STERILI DI MINIERA
4. REGIONE SARDEGNA
1. 54
2. D1-4
3. RISANAMENTO E BONIFICA DISCARICA COMUNALI RSU CARBONIA
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE CARBONIA
1. 55
2. D1-5
3. RISANAMENTO E BONIFICA DISCARICA COMUNALE RSU PORTOSCUSO
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE PORTOSCUSO
1. 56
2. D1-6
3. RISANAMENTO E BONIFICA DISCARICA COMUNALE RSU GONNESA
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE GONNESA
1. 57
2. D1-7
3. RISANAMENTO E BONIFICA DISCARICA COMUNALE RSU S. ANTIOCO
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE S. ANTIOCO
1. 58
2. D1-8
3. BONIFICA DISCARICHE DI STERILI DI MINIERA DI SEDDAS MODDITZIS
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE GONNESA
1. 5
2. D1-9
3. ULTERIORI BONIFICHE E RECUPERI GEOAMBIENTALI
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNI
1. 60
2. D2-1
3. BONIFICA DISCARICA SA PIRAMIDE NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 61
2. D2-2
3. BONIFICA DISCARICA INTERNA ALUMIX
4. ALUMIX
1. 62
2. D2-3
3. REGOLAZIONE AREE DI STOCCAGGIO INTERNE NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 63
2. E1-1
3. REALIZZAZIONE DI AREA VERDE CIRCOSTANTE IL POLO INDUSTRIALE DI
PORTOVESME
4. CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
1. 64
2. E1-2
3. RIVALUTAZIONE DESTINAZIONI D'USO DEI SUOLI E REALIZZAZIONE FASCIA
RISPETTO
4. COMUNE DI PORTOSCUSO, REGIONE SARDEGNA
1. 65
2. E1-3
3. BONIFICA AREE ESTERNE STABILIMENTI
4. CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
1. 66
2. E1-4
3. RIORGANIZZAZIONE TRAFFICO E SISTEMAZIONE AREE IMBARCO PORTO
PORTOVESME
4. COMUNE DI PORTUSCUSO, CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALE
1. 67
2. E1-5
3. REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI RECUPERO QUALITÀ URBANISTICA
4. CONSORZIO NUCLEO DI INDUSTRIALIZZAZIONE
1. 68
2. E1-6
3. DELOCALIZZAZIONE I.T.I. MINERARIO
4. COMUNE DI PORTOSCUSO
1. 69
2. F1-1
3. BONIFICA FONDALI PORTUALI PORTOVESME
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE PORTOSCUSO
1. 70
2. F1-2
3. RISANAMENTO DELLO STAGNO SA MASA
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE GONNESA
1. 71
2. F1-3
3. BONIFICA E RIPRISTINO BIO-ECOLOGICO STAGNO IS PRUINIS
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE S. ANTIOCO
1. 72
2. F2-1
3. MODIFICA DEGLI SCARICHI INDUSTRIALI PORTOVESME
4. ENEL
1. 73
2. G1-1
3. COMPLETAMENTO RETE FOGNARIA POLO INDUSTRIALE
4. CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
1. 74
2. G1-2/S
3. VERIFICA FUNZIONALITÀ RETI FOGNARIE CIVILI E SCHEMI DEPURATIVI
4. REGIONE SARDEGNA
1. 75
2. G1-3
3. COMPLETAMENTO SCHEMA DEPURATIVO GONNESA-BACU ABIS
4. ESAF, COMUNE GONNESA
1. 76
2. G1-4
3. VERIFICA FUNZIONALITÀ E ADEGUAMENTO DEPURATORI BARBUSI,
CARTOGHIANA, FLUMENTEPIDO, NURAXI FIGUS
4. COMUNI DI CARBONIA E GONNESA, ESAF
1. 77
2. G1-5
3. RISTRUTTURAZIONE E POTENZIAMENTO DEPURATORE CARBONIA
4. COMUNE DI CARBONIA, ESAF
1. 78
2. G1-6
3. RIPRISTINO E ADEGUAMENTO DEPURATORE S. GIOVANNI SUERGIU E
COLLEGAMENTO FRAZIONI NUOVA PALMAS E IS URIGUS
4. COMUNE DI S. GIOVANNI SUERGIU, ESAF
1. 79
2. G1-7
3. RIPRISTINO E ADEGUAMENTO RETI FOGNARIE E SCHEMI DEPURATIVI
4.
1. 80
2. G2-1
3. REVAMPING IMPIANTO TRATTAMENTO ACQUE VERNICIATURA COMSAL
4. COMSAL
1. 81
2. G2-2
3. ADEGUAMENTO IMPIANTO TRATTAMENTO E DEPURAZIONE EFFLUENTI LIQUIDI
NUOVA SAMIM
4. NUOVA SAMIM
1. 82
2. G2-3
3. REALIZZAZIONE RETE FOGNARIA ACQUE NERE ALUMIX
4. ALUMIX
1. 83
2. G2-4
3. REALIZZAZIONE DEPURATORE CONSORTILE PORTOVESME
4. CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
1. 84
2. G2-85
3. ESTENSIONE RETE FOGNARIA PORTOSCUSO-PARINGIANU
4. CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
1. 85
2. B1-1/S
3. VERIFICA FUNZIONALITÀ RETI IDRICHE DI APPROVVIGIONAMENTO POTABIL
4. REGIONE SARDEGNA
1. 86
2. H1-2
3. UTILIZZO ACQUE REFLUE PER USI INDUSTRIALI S. ANTIOCO
4. COMUNE S. ANTIOCO, ESAF
1. 87
2. H1-3
3. RIPRISTINO FUNZIONALITÀ RETI IDRICHE DI APPROVVIGIONAMENTO
POTABILE
4. COMUNE S. ANTIOCO, ESAF
1. 88
2. L2-1
3. COMPLETAMENTO RIPRISTINO FUNZIONALITÀ PLATEE EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 89
2. L2-2
3. BONIFICA DELLE FALDE AREA DI STABILIMENTO EURALLUMINA
4. EURALLUMINA
1. 90
2. M1-1/S
3. AZIONI PER LA CONSERVAZIONE E SALVAGUARDIA NATURALISTICA
4. REGIONE SARDEGNA
1. 91
2. M1-2
3. SISTEMAZIONE SITI DI INTERESSE PAESAGGISTICO E CULTURALE
4. REGIONE SARDEGNA
1. 92
2. M1-3
3. RECUPERO AREA MINERARIA MONTE ONIXEDDU
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE DI GONNESA
1. 93
2. M1-4
3. RECUPERO TONNARA DI PORTO PAGLIA
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE DI GONNESA
1. 94
2. M1-5
3. RECUPERO TONNARA DI PORTOSCUSO
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE DI PORTOSCUSO
1. 95
2. M1-6
3. RECUPERO TONNARA DI CALA SAPONE
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNE DI S. ANTIOCO
1. 96
2. N1-1/S
3. INDIVIDUAZIONE INTERVENTI DI VALORIZZAZIONE TURISTICA E
SOCIO-ECONOMICA AREE DI PREGIO
4. REGIONE SARDEGNA
1. 97
2. N1-2
3. ESTENDIMENTO IRRIGAZIONE COMPRENSORIO IRRIGUO CONSORZIO BONIFICA
BASSO SULCIS-DISTRETTO 5, LOCALITÀ IS URIGUS
4. CONSORZIO BONIFICA BASSO SULCIS
1. 98
2. N1-3
3. ADEGUAMENTO STRADA PROVINCIALE PORTOSCUSO-GONNESA
4. PROVINCIA DI CAGLIARI
1. 99
2. N1-4
3. INTERVENTI DI VALORIZZAZIONE TURISTICA E SOCIO-ECONOMICA AREE DI
PREGIO
4.
1. 100
2. P1-1/S
3. METODO DI ACQUISIZIONE DATI CARATTERISTICHE CICLI TECNOLOGICI
4. PROVINCIA DI CAGLIARI
1. 101
2. P1-2/S
3. INDAGINE EPIDEMIOLOGICA E MONITORAGGIO SANITARIO
4. REGIONE SARDEGNA
1. 102
2. P1-2/S
3. PROGRAMMA DI MONITORAGGIO DELLO STATO DEGLI ECOSISTEMI
4. REGIONE SARDEGNA
1. 103
2. P1-4/S
3. PROGETTO PER TRATTAMENTO SALI ESAUSTI FONDERIA ALLUMINIO SECONDAR
ALUMIX
4. REGIONE SARDEGNA
1. 104
2. P1-5/S
3. RIUTILIZZO FANGHI ROSSI EURALLUMINA
4. REGIONE SARDEGNA
1. 105
2. P1-6/S
3. PROCESSO DI INERTIZZAZIONE SCORIE PROCESSI PIROMETALLURGICI NUOVA
SAMIM
4. REGIONE SARDEGNA
1. 106
2. Q1-1
3. REALIZZAZIONE SISTEMA DI MONITORAGGIO INTEGRATO
4. REGIONE SARDEGNA
1. 107
2. Q1-2
3. REALIZZAZIONE SISTEMA INFORMATIVO
4. REGIONE SARDEGNA
1. 108
2. Q1-3
3. INTEGRAZIONI LABORATORI ORGANISMI DI CONTROLLO
4. REGIONE SARDEGNA, PROV. DI CAGLIARI, PMP PORTOSCUSO, COMUNI
1. 109
2. Q1-4
3. STRUMENTI DI INFORMAZIONE AMBIENTALE
4. REGIONE SARDEGNA, COMUNI
1. 110
2. Q1-5
3. ATTIVITÀ DI FORMAZIONE PERSONALE
4. REGIONE SARDEGNA
TABELLA 4
QUADRO DI SINTESI DEGLI EFFETTI DEGLI INTERVENTI PER IL CONTENIMENTO
DELLE EMISSIONI PUNTUALI IN ATMOSFERA
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS IGLESIENTE
=====================================================================
STABILIMENTO| EMISSIONI DI INQUINANTE
| (t/anno)
|
| SOx | PARTICOLATO | NOx |PIOMBO | FLUORURI
| | | | | TOTALI
|A(1) B M | A(1) B M | A(1) B M| A(1) B M| A(1) B M
=====================================================================
ENEL 49100 | 2500 | 16500 | - | -
9100 | 600 | 3800 | - | -
9100 | 600| 3800| -| -
| | | |
EURALLUMINA | | | |
10000-13500 | 1100 | 900 | - | -
4200-5600| 230 | - | - | -
3000 | 180-200| - | -| -
| | | |
ALUMIX | | | |
3000 | 500-600 | - | - | 100-150
2400 | 450 | - | - | 85-100
2200 | 400| - | -| 80-100
| | | |
COMSAL 200 | 25 | - | - | -
200 | 20 | - | - | -
160 | 20 | - | -| -
| | | |
NUOVA SAMIM | | | |
2100 | 76 | - | 12-13 | -
1500 | 62 | - | 11 | -
1500 | 50 | - | 10| -
| | | |
SARDAMAG | | | |
1000(2) |150 | 800 | - | -
450 | 100 | - | - | -
350 | 70-80| - | -| -
| | | |
TOTALE ARROTONDATO | | | |
65400-68900 4350-4450 | (3) | - | -
17850-19250 | 1450 | - | - | -
16300 | 1300 | - | -| -
=====================================================================
NOTE:
(1) Dati disponibili.
(2) Con il recente utilizzo di combustibile BTZ si può stimare che
il quantitativo emesso di anidride solforosa si sia ridotto a circa
600 (t/anno).
(3) Non è riportato il valore totale in considerazione della
indisponibilità di dati per alcuni stabilimenti.
LEGENDA:
A = Situazione attuale
B = Breve termine
C = Medio termine
TABELLA 5
CRONOGRAMMA DELLE ATTIVITÀ
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS-IGLESIENTE

----&gt; Vedere tabella da pag. 64 a pag. 67 del S.O. &lt;----

NOTE:
(1) Sulla base dei risultati del monitoraggio delle emissioni o nel
quadro di un ulteriore miglioramento della qualità dell'aria, dopo
la prima fase di implementazione del Piano.
(2) Misura prioritaria.
(3) Avvio prioritario in funzione del successo dell'intervento
A2-2. Possibile estensione al 3 anno.
(4) Intervento su impianti con emissioni fuori norma.
(5) In accordo ai programmi dell'azienda
(6) Nel primo biennio dovrà essere realizzata la sezione del
sistema per la movimentazione e lo stoccaggio in sicurezza del
carbone proveniente dall'area portuale di Portovesme. Il sistema
potrà essere completato successivamente per quanto riguarda la
sezione relativa all'alimentazione del previsto gassificatore con il
carbone del Sulcis.
(7) La priorità di tale impianto potrà essere valutata anche alla
luce degli studi e progetti sullo smaltimento di rifiuti (Interventi
P1-5/S, P1-5/S, P1-6/S).
(8) I risultati di eventuali indagini integrative dovranno essere
disponibili nel corso della prima verifica.
(9) Intervento pubblico già finanziato.
(10) Previo studio di fattibilità disponibile nel corso della
terza verifica di Piano.
LEGGENDA:
immagine = Momento di verifica.
immagine = Output verso attività indicata.
immagine = Input da altra attività.
immagine = Attività funzionalmente collegata all'attività indicata.
TABELLA 6a
INTERVENTI DI EURALLUMINA
1. CODICE
2. COSTO STIMATO (1)
3. PRIORITÀ
4. FINANZIAMENTI (2)
1. INTERVENTO
2. (Milioni di Lire)
3.
4.
1. A1-1
2. 600
3. II
4. C
1. A1-2
2. 5000
3. II
4. C
1. A1-3
2. 20000
3. II
4. C
1. A2-2
2. 4500
3. I
4. A/B (3)
1. A2-3
2. 3400
3. I
4. B
1. A2-4
2. 8500
3. I
4. B
1. B1-1
2. 1000
3. I
4. C
1. B1-2
2. 1500
3. I
4. C
1. B1-3
2. 7000
3. I
4. C
1. B2-1
2. 100
3. II
4. A
1. L2-1
2. 10000
3. I
4. B
1. L2-2
2. 3000
3. I
4. B
(1) Per costo stimato si intende l'insieme dei costi di
investimento necessari (escludendo i costi di gestione) e non
significa onere a carico di fondi pubblici.
(2) A: già finanziati; B: da finanziare a totale carico delle
azienda; C: da finanziare con possibile contributo pubblico.
(3) Finanziata la sola prima parte (1500 Milioni di Lire).
TABELLA 6b
INTERVENTI DI ALUMIX
1. CODICE
2. COSTO STIMATO (1)
3. PRIORITÀ
4. FINANZIAMENTI (2)
1. INTERVENTO
2. (Milioni di Lire)
3.
4.
1. A2-6
2. 4000
3. I
4. A
1. A2-7
2. 800
3. I
4. A
1. A2-8
2. 450
3. I
4. A
1. B1-4
2. 2400
3. I
4. C
1. B2-2
2. 500
3. II
4. A
1. B2-3
2. 500
3. II
4. A
1. B2-4
2. 200
3. II
4. A
1. B2-5
2. 300
3. III
4. A
1. D2-2
2. 850
3. I
4. A
1. G2-3
2. 1700
3. II (3)
4. A
(1) Per costo stimato si intende l'insieme dei costi di
investimento necessari (escludendo i costi di gestione) e non
significa onere a carico di fondi pubblici.
(2) A: già finanziati; B: da finanziare a totale carico delle
aziende; C: da finanziare con possibile contributo pubblico.
(3) L'intervento è funzionalmente collegato alla realizzazione del
previsto e già finanziato depuratore consortile (G2-4).
TABELLA 6c
INTERVENTI DI COMSAL
1. CODICE
2. COSTO STIMATO (1)
3. PRIORITÀ
4. FINANZIAMENTI (2)
1. INTERVENTO
2. (Milioni di Lire)
3.
4.
1. A1-5
2. 2000
3. II
4. C
1. A2-9
2. 1500
3. I
4. A
1. C1-3
2. 700
3. II
4. C
1. G2-1
2. 300
3. I
4. A
(1) Per costo stimato si intende l'insieme dei costi di
investimento necessari (escludendo i costi di gestione) e non
significa onere a carico di fondi pubblici.
(2) A: già finanziati; B: da finanziare a totale carico delle
aziende; C: da finanziare con possibile contributo pubblico.
TABELLA 6d
INTERVENTI DI NUOVA SAMIM
1. CODICE
2. COSTO STIMATO (1)
3. PRIORITÀ
4. FINANZIAMENTI (2)
1. INTERVENTO
2. (Milioni di Lire)
3.
4.
1. A1-6
2. 7000
3. II
4. C
1. A2-11
2. 14000
3. I
4. A/V (3)
1. A2-12
2. 7000
3. I
4. A
1. A2-13
2. 7000
3. I
4. A
1. A2-14
2. 9000
3. I
4. A
1. B1-5
2. 1500
3. I
4. C
1. B1-6
2. 11000
3. I
4. C
1. B2-6
2. 8200
3. II
4. A
1. B2-7
2. 2500
3. II
4. A
1. D2-1
2. 4000
3. I
4. A
1. G2-2
2. 2300
3. I
4. A
(1) Per costo stimato si intende l'insieme dei costi di
investimento necessari (escludendo i costi di gestione) e non
significa onere a carico di fondi pubblici.
(2) A: già funzionati; B: da finanziare a totale carico delle
aziende; C: da finanziare con possibile contributo pubblico.
(3) Per 7000 Milioni di lire già finanziato, per 7000 Milioni di
Lire da finanziare.
TABELLA 6e
INTERVENTI DI ENEL
1. CODICE
2. COSTO STIMATO (1)
3. PRIORITÀ
4. FINANZIAMENTI (2)
1. INTERVENTO
2. (Milioni di Lire)
3.
4.
1. A2-16
2. 12000
3. I
4. B
1. A2-17
2. 20000
3. I
4. A
1. A2-19
2. 370000
3. I
4. A
1. A2-20
2. 10000
3. I
4. A
1. B2-8
2. 90000
3. I
4. A
1. F2-1
2. 5000
3. II
4. B
(1) Per costo stimato si intende l'insieme dei costi di
investimento necessari (escludendo i costi di gestione) e non
significa onere a carico di fondi pubblici.
(2) A: già finanziati; B: da finanziare a totale carico delle
aziende; C: da finanziare con possibile contributo pubblico.
TABELLA 6f
INTERVENTI DI SARDAMAG
1. CODICE
2. COSTO STIMATO (1)
3. PRIORITÀ
4. FINANZIAMENTI (2)
1. INTERVENTO
2. (Milioni di Lire)
3.
4.
1. A1-7
2. 3000
3. II
4. C
1. A2-21
2. 500
3. I
4. B
1. A2-22
2. 6000
3. II
4. B
1. A2-23
2. 500
3. II
4. B
1. A2-24
2. 500
3. II
4. B
1. B1-7
2. 5600
3. II
4. C
1. B1-8
2. 3000
3. II
4. C
(1) Per costo stimato si intende l'insieme dei costi di
investimento necessari (escludendo i costi di gestione) e non
significa onere a carico di fondi pubblici.
(2) A: già finanziati; B: da finanziare a totale carico delle
aziende; C: da finanziare con possibile contributo pubblico.
TABELLA 7
INTERVENTI PUBBLICI
1. CODICE
2. COSTO STIMATO (1)
3. PRIORITÀ
4. TITOLARE
5. FINANZIAMENTI (2)
1. INTERVENTO
2. (Milioni di Lire)
3.
4.
5.
1. D1-1/S
2. 500
3. I
4. Regione
5. B
1. D1-2/S
2. 500
3. I
4. Regione
5. B
1. D1-3/S
2. 500
3. I
4. Regione
5. B
1. D1-4
2. 4000
3. II
4. Regione, Comune Carbonia
5. B
1. D1-5
2. 2500
3. II
4. Regione, Comune Portoscuso
5. B
1. D1-6
2. 1500
3. II
4. Regione, Comune Gonnesa
5. B
1. D1-7
2. 2000
3. II
4. Regione, Comune S. Antioco
5. B
1. D1-8
2. 1500
3. III
4. Regione, Comune Gonnesa
5. B
1. E1-1
2. 1600
3. I
4. Cons. Nucleo Industrializzazione
5. B
1. E1-2
2. (3) 10000
3. I
4. Comune Portoscuso, Regione
5. B
1. E1-3
2. 300
3. I
4. Cons. Nucleo Industrializzazione
5. B
1. E1-4
2. 1500
3. I
4. Comune Portoscuso, Cons. Nucleo Ind.
5. B
1. E1-5
2. 7500
3. III
4. Cons. Nucleo Industrializzazione
5. B
1. E1-6
2. 7000
3. I
4. Comune Portoscuso
5. B
1. F1-1
2. 9500
3. II
4. Regione, Comune Portoscuso
5. B
1. F1-2
2. 10000
3. III
4. Regione, Comune Gonnesa
5. B
1. F1-3
2. 8000
3. III
4. Regione, Comune S. Antioco
5. B
1. G1-1
2. 15000
3. II
4. Cons. Nucleo Industrializzazione
5. B
1. G1-2/S
2. 1000
3. II
4. Regione
5. B
1. G1-3
2. (4) 500
3. III
4. ESAF, Comune Gonnesa
5. B
1. G1-4
2. (5) 900
3. III
4. Comuni Carbonia e Gonnesa, ESAF
5. B
1. G1-5
2. 2000
3. III
4. Comune Carbonia, ESAF
5. B
1. G1-6
2. 600
3. I
4. Comune San Giovanni Suergiu, ESAF
5. B
1. G2-4
2. (6) 10967
3. I
4. Cons. Nucleo Industrializzazione
5. A
1. G2-5
2. 2933
3. II
4. Cons. Nucleo Industrializzazione
5. A
1. H1-1/S
2. 1000
3. I
4. Regione
5. B
1. H1-2
2. 6000
3. I
4. Comune Sant'Antioco, ESAF
5. B
1. M1-1/S
2. 200
3. III
4. Regione
5. B
1. M1-2
2. 3000
3. IV
4. Regione
5. B
1. M1-3
2. 2500
3. IV
4. Regione, Comune Gonnesa
5. B
1. M1-4
2. 1700
3. IV
4. Regione, Comune Gonnesa
5. B
1. M1-5
2. 4800
3. IV
4. Regione, Comune Portoscuso
5. B
1. M1-6
2. 1000
3. IV
4. Regione, Comune Sant'Antioco
5. B
1. N1-1/S
2. 1000
3. II
4. Regione
5. B
1. N1-2
2. (7) 20000
3. IV
4. Consorzio Bonifica Basso Sulcis
5. B
1. N1-3
2. 10000
3. III
4. Provincia
5. B
(1) Per costo stimato si intende l'insieme dei costi di
investimento necessari (escludendo i costi di gestione) e non
significa onere a carico di fondi pubblici.
(2) A: già finanziati; B: da finanziare.
(3) Compreso il costo dello studio e degli espropri prevedibili.
(4) Esiste una ipotesi di finanziamento regionale.
(5) Così ripartiti: 150 Milioni di Lire Barbusi, 400 Milioni di
Lire Cortoghiana, 250 Milioni di Lire Flumentepido, 100 Milioni di
Lire Nuraxi Figus.
(6) 8100 Milioni di Lire per acque reflue industriali, 2867 Milioni
di Lire per linea acque reflue civili.
(7) Stima preliminare.
TABELLA 8
INTERVENTI DI INIZIATIVA PRIVATA
1. CODICE
2. COSTO STIMATO (1)
3. PRIORITÀ
4. TITOLARE
5. FINANZIAMENTI (2)
1. INTERVENTO
2. (Milioni di Lire)
3.
4.
5.
1. C1-1
2. 20000 (3)
3. I (4)
4. Soggetti privati ai sensi della L. 915/82
5. B
(1) Per costo stimato si intende l'insieme dei costi di
investimento necessari (escludendo i costi di gestione) e non
significa onere a carico di fondi pubblici.
(2) A: già finanziati; B: da finanziare.
(3) Sulla base di una valutazione stimata da 1.5 Milioni di metri
cubi. Tale volumetria potrà essere rivalutata, anche alla luce delle
esigenze ENEL, in particolare in dipendenza della normativa sulle
materie prime secondarie.
(4) L'urgenza in particolare della sezione 2B è limitata
dall'attuale esercizio della discarica S'Acqua Sa Canna.
TABELLA 9
RIEPILOGO INTERVENTI GIÀ FINANZIATI (2)
1.
2. PRIORITÀ I
3. PRIORITÀ II
4. PRIORITÀ III
5. PRIORITÀ IV
6. TOTALE
1. PRIVATI
2. 534850
3. 14550
4. 300
5. -
6. 549700
1. Eurallumina
2. 1500
3. 100
4. -
5. -
6. 1600
1. Alumix
2. 6100
3. 2900
4. 300
5. -
6. 9300
1. Comsal
2. 1800
3. -
4. -
5. -
6. 1800
1. Nuova Samim
2. 36300
3. 10700
4. -
5. -
6. 47000
1. ENEL
2. 490000
3. -
4. -
5. -
6. 490000
1. Sardamag
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
1. PUBBLICI
2. 10967
3. 2933
4. -
5. -
6. 13900
(1) In Milioni di lire.
TABELLA 10
RIEPILOGO INTERVENTI PRIVATI DA FINANZIARE (1)
1.
2. PRIORITÀ I
3. PRIORITÀ II
4. PRIORITÀ III
5. PRIORITÀ IV
6. TOTALE
1. A TOTALE CARICO AZIENDE
2. 47400
3. 12000
4. -
5. -
6. 59400
1. Eurallumina
2. 27900
3. -
4. -
5. -
6. 27900
1. Alumix:
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
1. Comsal
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
1. Nuova Samim
2. 7000
3. -
4. -
5. -
6. 7000
1. ENEL
2. 12000
3. 5000
4. -
5. -
6. 17000
1. Sardamag
2. 500
3. 7000
4. -
5. -
6. 7500
1. CON POSSIBILE CONTRIBUTO PUBBLICO
2. 24400
3. 46900
4. -
5. -
6. 71300
1. Eurallumina
2. 9500
3. 25600
4. -
5. -
6. 35100
1. Alumix
2. 2400
3. -
4. -
5. -
6. 2400
1. Comsal
2. -
3. 2700
4. -
5. -
6. 2700
1. Nuova Samim
2. 12500
3. 7000
4. -
5. -
6. 19500
1. ENEL
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
1. Sardamag
2. -
3. 11600
4. -
5. -
6. 11600
(1) In milioni di lire
TABELLA 11
RIEPILOGO INTERVENTI NECESSARI (1)
1.
2. PRIORITÀ I
3. PRIORITÀ II
4. PRIORITÀ III
5. PRIORITÀ IV
6. TOTALE
1. AZIENDE (a totale carico)
2. 47400
3. 12000
4. -
5. -
6. 59400
1. AZIENDE (contributo pubblico)
2. 24400
3. 46900
4. -
5. -
6. 71300
1. Opere Pubbliche
2. 29500
3. 36500
4. 40600
5. 33000
6. 139600
1. Investimenti Privati
2. 20000
3. -
4. -
5. -
6. 20000
1. Studi, supporto e controllo
2. 24600
3. 1500
4. -
5. -
6. 26100
1. TOTALE
2. 145900
3. 96900
4. 40600
5. 33000
6. 316400
(1) In Milioni di Lire.
TABELLA 12
RIEPILOGO FABBISOGNI FINANZIARI (1)
1.
2. PRIORITÀ I
3. PRIORITÀ II
4. PRIORITÀ III
5. PRIORITÀ IV
6. TOTALE
1. Risorse Aziende
2. 59600
3. 35450
4. -
5. -
6. 95050
1. Risorse Pubbliche
2. 66300
3. 61450
4. 40600
5. 33000
6. 201350
1. Altri Investimenti Privati
2. 20000
3. -
4. -
5. -
6. 20000
(1) In Milioni di Lire.
FIGURE

----&gt; Vedere figure da pag. 85 a pag. 89 del S.O. &lt;----

APPENDICE ALL'ALLEGATO A
SCHEDE TECNICHE DEGLI INTERVENTI
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS-IGLESIENTE
La presente appendice al Piano di Disinquinamento del Territorio del
Sulcis-Iglesiente è finalizzata a descrivere sinteticamente, con
specifiche schede riassuntive, i singoli interventi di risanamento
individuati nel suddetto piano. In particolare tali schede contengono
le seguenti informazioni per ogni intervento:
- CODICE, caratterizzante la finalità, la tipologia ed il numero
progressivo per finalità e tipologia dell'intervento medesimo;
- TITOLO;
- TITOLARE, e cioè soggetto pubblico e/o privato a cui compete la
realizzazione dell'intervento stesso;
- SITUAZIONE ambientale di riferimento, definita sulla base dei dati
ed informazioni esistenti e disponibili e delle analisi eseguite nel
corso dello studio conoscitivo propedeutico al Piano;
- OBIETTIVO specifico di risanamento;
- DESCRIZIONE dell'intervento in termini generali, finalizzata a
definirne i contenuti essenziali;
- COSTO dell'intervento: valutazione di larga massima del costo;
- PRIORITÀ, secondo la classificazione degli interventi definita al
Paragrafo 5.1 del Piano;
- TEMPISTICA DI REALIZZAZIONE: valutazione di larga massima dei tempi
previsti di ultimazione dell'intervento.
CODICE: A1-1
TITOLO: INTERVENTI SU PRERISCALDAMENTO ARIA E RICICLO PARZIALE GAS
COMBUSTIONE EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE: Nell'area esiste una importante sorgente
emissiva di ossidi di azoto, costituita dalle Centrali ENEL
DI RIFERIM.: (Tabelle 3.4.1, 3.4.2 e 3.4.3 - Fase A), per cui si può
ipotizzare, pur in assenza di dati di qualità dell'aria
significativi, uno stato di degrado per quanto riguarda tale
parametro indicatore. A tale stato di degrado contribuisce, sebbene
in misura minore e sebbene le concentrazioni risultino a norma, anche
lo stabilimento Eurallumina, emettendo circa 900 t/anno
(Sottoparagrafo 3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Riduzione ulteriore emissioni NOx
DESCRIZIONE: In funzione del successo dell'Intervento A2-2 e per un
ulteriore abbattimento delle emissioni di ossido di azoto potranno
essere previsti interventi migliorativi sul preriscaldamento
dell'aria e sul riciclo parziale dei gas di combustione. Tali
interventi, da implementare, in funzione dei dati acquisiti di
controllo per le emissioni e la qualità dell'aria, nel corso della
verifica prevista dopo la fase di adeguamento a norma, potranno
comportare modifiche ai ventilatori dell'impianto e verranno
individuati mediante uno specifico studio di ottimizzazione.
COSTO: 600 Milioni Lire
PRIORITA': II (III-IV anno)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: A1-2
TITOLO: INSTALLAZIONE SISTEMA DI DESOLFORAZIONE EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Per quanto concerne le emissioni
convogliate di SO2 dalle caldaie della centrale termica e dai forni
di calcinazione (Sottoparagrafo 3.4.2 - Fase A), allo stato attuale
esse risultano fuori norma. Le concentrazioni di SO2 nell'aria
appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma generalmente
superiori ai valori guida (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Riduzione emissioni di SO2
DESCRIZIONE: Sulla base dei nuovi dati ed informazioni ottenuti dal
sistema di controllo della qualità dell'aria e delle emissioni, nel
corso della prima verifica sull'andamento del Piano e sul
miglioramento ambientale conseguito, sarà valutata l'opportunità di
procedere all'installazione nel breve-medio termine di un adeguato
sistema di desolforazione o di abbattimento dei fumi per ridurre
ulteriormente e drasticamente (di almeno un quarto) i quantitativi di
anidride solforosa emessi.
COSTO: 5000 Milioni Lire
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: A1-3
TITOLO: CONVERSIONE FORNI DI CALCINAZIONE ROTATIVI IN STATICI
EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le emissioni convogliate di
polveri dai forni rappresentano uno degli impatti ambientali
principali dello stabilimento. Per quanto concerne le concentrazioni
di particolato nell'aria, i dati di monitoraggio disponibili non
hanno evidenziato superi dei valori limite della normativa, mentre
sono generalmente superiori ai valori guida (Sottoparagrafo 3.5.3 -
Fase A). I valori massimi giornalieri sono risultati in alcuni casi
anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3).
OBIETTIVO: Riduzione emissioni particolato
DESCRIZIONE: Nel corso della verifica prevista dopo la fase di
adeguamento a norma, si valuterà l'opportunità di realizzare la
conversione dei forni rotativi in forni statici in modo analogo a
quanto già eseguito sul Forno No. 1, in considerazione del buon
funzionamento rilevato e della migliore economia del forno statico
medesimo. Tale intervento dovrebbe determinare una ulteriore
riduzione (pari a circa il 20 per cento) delle concentrazioni di
particolato emesso a monte dei filtri, dopo gli interventi previsti
nel breve termine, e migliorare la compatibilità ambientale
dell'impianto.
COSTO: 20000 Milioni Lire. Costo stimato sulla base della conversione
di un forno rotativo in statico già effettuata dalle F.L. Smidth
Croydon (Gas Suspension Calciner)
PRIORITA': II (III-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 14 mesi per forno
NOTE:
CODICE: A1-4
TITOLO: UTILIZZO COMBUSTIBILI BTZ COMSAL
TITOLARE: COMSAL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le concentrazioni di SO2 nell'aria
appaiono al di sotto di valori limite normativi, ma generalmente
superiori ai valori guida (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Comsal
contribuisce a tale situazione con un quantitativo di emissioni
stimato pari a 200 t/anno (Sottoparagrafo 3.4.4 - Fase A) e quindi
piuttosto limitato se raffrontato con le emissioni degli altri
insediamenti industriali.
OBIETTIVO: Riduzione emissioni SO2
DESCRIZIONE: Sulla base del sistema di controllo della situazione
emissiva e di monitoraggio della qualità dell'aria, potrà essere
richiesto nel medio termine di ridurre, con l'utilizzo d'olio
combustibile BTZ, le emissioni di biossido di zolfo e concentrazioni
inferiori a 300 mg/Nm3, con una riduzione percentuale pari al 25%
rispetto alle attuali concentrazioni emesse. Il passaggio dall'olio
combustibile ATZ all'olio BTZ disponibile sul mercato (olio denso a
viscosità elevata) può comportare la necessità di alcune modifiche
impiantistiche, in particolare a livello di bruciatori e dei serbatoi
di stoccaggio.
COSTO: -
PRIORITA': II
TEMPISTICA DI REALIZZ.: -
NOTE: Sulla base dei risultati monitoraggio emissioni, dopo prima
fase di implementazione Piano
CODICE: A1-5
TITOLO: IMPIANTO DI ASPIRAZIONE E ABBATTIMENTO VAPORI OLIO DI
LAMINAZIONE COMSAL
TITOLARE: COMSAL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Sebbene le emissioni di olio di
laminazione (Sottoparagrafo 3.4.4 - Fase A) risultino a norma, le
conseguenze sulle condizioni ambientali in prossimità dell'impianto,
sottoposte ad una pressione costante e combinata da parte del polo
industriale, non risultano valutabili allo stato attuale delle
conoscenze. L'eliminazione di tale fattore di impatto rappresenta un
intervento migliorativo al fine di ridurre le possibilità di effetti
aggregati e cumulativi indesiderabili.
OBIETTIVO: Recupero del 97% olio e riduzione emissioni in atmosfera
DESCRIZIONE: Tale intervento, che può essere attuato nel medio
termine, mira al recupero dell'olio di laminazione che evapora
attraverso i condotti di aspirazione dell'impianto, con un beneficio
economico e, contemporaneamente, un miglioramento ambientale indotto
dalla riduzione delle emissioni che peraltro risultano conformi ai
requisiti normativi. L'abbattimento (emissioni dalle attuali 130
t/anno fino a circa 5 t/anno) potrà essere attuato tramite
filtrazione dell'aria in filtri a maniche ed introducendo un'unità
di distillazione per il successivo recupero.
COSTO: 2200 Milioni Lire, di cui circa 1000%1200 Milioni per la
realizzazione di un'unità di distillazione.
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: A1-6
TITOLO: MODIFICA SISTEMA BRICCHETTATURA NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE La polverosità ambientale risulta assai elevata nell'area
di Portovesme, soprattutto per il contributo
AMBIENTALE
DI RIFERIM.: combinato dalle emissioni combinate e diffuse dal polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3. - Fase A).
Le emissioni di particolato dello stabilimento NUOVA SAMIM
contribuiscono ad immettere nell'ambiente non trascurabili
quantitativi di metallo pesanti (Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase A),
sebbene non vada rilevato che non si dispone di rilevamenti accurati
e recenti dello stato di qualità dell'aria relativamente a tali
inquinanti.
OBIETTIVO: Riduzione emissioni particolato forno bricchette
DESCRIZIONE: Nel breve-medio termine le emissioni di particolato,
piombo, zinco, cadmio ed altri metalli potranno essere
particolarmente ridotte, modificando il sistema di bricchettatura.
Tale intervento consentirà, attraverso un diverso mix della carica
(ad esempio ossidi Waelz, ossidi di piombo, scorie dell'I.S.F. e
ossidi Kivcet), di abbattere la temperatura di clinkerizzazione a
400-480 gradi centigradi. L'intervento comporterà le modifiche
impiantistiche necessarie per permettere una riduzione della
temperatura di clinkerizzazione ed, inoltre, la realizzazione del
sistema di trasporto bricchette via nastro.
COSTO: 7000 Milioni di Lire
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA
DI REALIZZ.: 3 anni
NOTE
CODICE: A1-7
TITOLO: REALIZZAZIONE NUOVO CAMINO SARDAMAG
TITOLARE. SARDAMAG
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Relativamente alle emissioni dai
camini di Sardamag, l'impatto risulta limitato dal punto di vista
areale, ma l'attuale configurazione dei punti di emissione determina,
per quanto concerne il biossido di zolfo, valori di concentrazione
massima fino a 200 micro g/m3 circa nell'area dell'abitato di
Sant'Antioco (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Miglioramento dispersione inquinanti in atmosfera
DESCRIZIONE: Al fine di favorire la dispersione degli inquinanti in
atmosfera, va prevista la realizzazione nel breve-medio termine,
successivamente alle misure di prima priorità, di un nuovo camino di
altezza superiore ed in sostituzione dei due attualmente esistenti
nello stabilimento. L'ottimizzazione e la compatibilità ambientale
di tale intervento dovrà essere valutata mediante apposito studio da
completare entro la prima fase di implementazione del Piano, al fine
di averlo disponibile nel corso della prima verifica prevista.
COSTO: 3000 Milioni Lire. Costo stimato nell'ipotesi di un camino di
120 130 metri di altezza.
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 18 mesi
NOTE:
CODICE: A2-1
TITOLO: UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Lo stabilimento Eurallumina
rappresenta una sorgente primaria di inquinamento atmosferico a causa
delle consistenti emissioni di biossido di zolfo, allo stato attuale
fuori norma (Sottoparagrafo 3.4.2 - Fase A). La situazione rilevata
evidenzia una generalmente costante pressione sull'ambiente, con
valori massimi di concentrazione elevati (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase
A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni SO2
DESCRIZIONE: Tale misura permetterà la messa a norma delle emissioni
di biossido di zolfo dall'impianto di combustione della centrale
termica e dei forni di calcinazione, che andranno contenute nel primo
caso entro il valore di 1700 mg/Nm3 (decremento del 60% circa
rispetto ai massimi attuali) come previsto dall'Allegato 3, Lettera
B, Punto 3/b del D.M. 12 Luglio 1990, mentre nel secondo caso
andranno contenute entro 500 mg/Nm3 (con un decremento di circa il
50% rispetto all'attuale massimo) come stabilito dallo specifico
Decreto Regionale del 13 Maggio 1991. Il passaggio dall'olio
combustibile ATZ all'olio BTZ disponibile sul mercato (olio denso a
viscosità elevata) può comportare la necessità di alcune modifiche
impiantistiche, in particolare a livello di bruciatori e dei serbatoi
di stoccaggio.
COSTO: -
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: -
NOTE: Intervento di messa a norma. Possono essere necessari
adeguamenti agli impianti
CODICE: A2-2
TITOLO: ADEGUAMENTO IMPIANTO COMBUSTIONE CENTRALE TERMINA EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati disponibili sulle
concentrazioni di particolato nell'aria (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase
A) non hanno evidenziato superi dei valori limite della normativa,
mentre sono generalmente superiori ai valori guida, con valori
massimi giornalieri anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3). Lo
Stabilimento Eurallumina è allo stato attuale una fonte causale
primaria di impatto per emissioni di particolato (Sottoparagrafo
3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato e riduzione
ulteriore emissioni NOx
DESCRIZIONE: L'adeguamento dell'impianto di combustione della
centrale termica è articolato in una complesso di interventi, che
prevede una prima serie di realizzazioni mirata all'adeguamento a
norma delle emissioni di particolato (entro il valore di 50 mg/Nm3).
Nel breve termine è prevista la modifica dei bruciatori delle tre
caldaie, per l'adeguamento a norma delle emissioni di particolato e
la riduzione delle emissioni di ossidi di azoto. L'intervento di
modifica dei bruciatori sarà accompagnato dalle seguenti misure op-
erative e di controllo: ottimizzazione del funzionamento del
bruciatore Breda (polverizzazione della nafta) e registro a
turbolenza centrale (tipo Barrell); controllo dell'ossigeno nel gas
di combustione.
COSTO: 4500 Milioni Lire, di cui circa 1200 Milioni di Lire per la
modifica dei bruciatori caldaia No. 3 e 2200 Milioni di Lire per le
caldaie No. 1 e 2. Passaggio della strumentazione caldaia da sistema
pneumatico ad elettronico.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Interventi di messa a norma, parzialmente finanziato (1500
Milioni di Lire)
CODICE: A2-3
TITOLO: INSTALLAZIONE ELETTROFILTRI CAMINI CENTRALE TERMICA
EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati disponibili sulle
concentrazioni di particolato nell'aria (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase
A) non hanno evidenziato superi dei valori limite della normativa,
mentre sono generalmente superiori ai valori guida, con valori
massimi giornalieri anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3). Lo
stabilimento Eurallumina è allo stato attuale una fonte causale
primaria di impatto per emissioni di particolato (Sottoparagrafo
3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato
DESCRIZIONE: Per ridurre le emissioni di particolato entro i limiti
di norma potrà rivelarsi necessario installare elettrofiltri
all'entrata dei gas di combustione nei camini. La realizzazione di
tale misura, sebbene sia da considerare prioritaria allo stato
attuale delle conoscenze, potrà essere condizionata alla verifica
dell'efficacia dell'Intervento A2-2.
COSTO: 3400 Milioni Lire
PRIORITA': I (II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Avvio prioritario in funzione successo A2-2. Possibile
estensione al III anno
CODICE: A2-4
TITOLO: POTENZIAMENTO E ADEGUAMENTO ELETTROFILTRI FORNI CALCINAZIONE
EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati disponibili sulle
concentrazioni di particolato nell'aria (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase
A) non hanno evidenziato superi dei valori limite della normativa,
mentre sono generalmente superiori ai valori guida, con valori
massimi giornalieri anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3). Lo
stabilimento Eurallumina è allo stato attuale una fonte causale
primaria di impatto per emissioni di particolato (Sottoparagrafo
3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato
DESCRIZIONE: Tale intervento, volto al contenimento delle emissioni
di particolato entro 50 mg/Nm3 (con un decremento di circa l'80%
rispetto all'attuale massimo) come disposto dalla normativa (DM 12
Luglio 1990) e da realizzare nel breve termine, consiste nelle
seguenti misure: potenziamento delle camere di separazione
elettrostatica dei filtri, sistema di trasporto pneumatico
dell'allumina dagli elettrofiltri, collegamento di entrambi i forni
rotativi al nuovo sistema di abbattimento ed andamento controllato
dei forni di calcinazione, allo scopo di avere costantemente una
potenzialità sufficiente dei filtri.
COSTO: 8500 Milioni Lire, di cui 7000 Milioni di Lire per il
potenziamento del sistema e circa 1500 Milioni di Lire per il
collegamento dei forni.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 20 mesi
NOTE: Intervento di messa a norma
CODICE: A2-5
TITOLO: UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le concentrazioni di SO2 nell'aria
appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma generalmente
superiori ai valori guida (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Alimix
rappresenta una sorgente non secondaria di emissioni di biossido di
zolfo (Sottoparagrafo 3.4.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni SO2
DESCRIZIONE: L'utilizzo del combustibile BTZ permetterà di
rispettare, in tutte le emissioni derivanti da impianti di processo
nei quali sia utilizzato solo olio combustibile, il limite massimo di
emissione di 500 mg/Nm3 di anidride solforosa (Decreto Regionale del
13 Maggio 1991, No. 257). La misura va implementata nell'immediato
per la caldaia del circuito dell'olio diatermico di riscaldamento dei
mescolatori della pasta anodica, che presenta emissioni non conformi
ai limiti normativi. Il passaggio dall'olio combustibile ATZ all'olio
BTZ disponibile sul mercato (olio denso a viscosità elevata) può
comportare la necessità di alcune modifiche impiantistiche, in
particolare a livello dei bruciatori e dei serbatoi di stoccaggio.
COSTO: -
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: -
NOTE: Intervento su impianti con emissioni fuori norma. Possono
essere necessari adeguam. impianti
CODICE: A2-6
TITOLO: IMPIANTO TRATTAMENTO FUMI DEI FORNI COTTURA ANODI ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati disponibili sulle
concentrazioni di particolato nell'aria (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase
A) non hanno evidenziato superi dei valori limite della normativa,
mentre sono generalmente superiori ai valori guida, con valori
massimi giornalieri anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3).
Alumix rappresenta una principale fonte causale di impatto a causa di
emissioni di particolato, fluoro (soprattutto fluoro particolato) e
sostanze organiche volatili (Sottoparagrafo 3.4.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato, fluoro,
sostanze organiche volatili
DESCRIZIONE: Al fine di adeguare le emissioni del forno di cottura
anodi alle esigenze della normativa (DM 12 Luglio 1990), Alumix ha in
corso la realizzazione di un impianto di trattamento di tali fumi,
composto da: due decatramatori all'uscita del forno (impianto già
realizzato e funzionante dal 1991) per limitare le emissioni di
catrame; un impatto di abbattimento a secco dei fumi uscenti dai
decatramatori per limitare le emissioni di inquinanti gassosi, ed in
particolare di fluoro, sostanze organiche volatili e particolati. Il
sistema selezionato da Alumix è quello composto da reattori
utilizzanti come mezzo adsorbente l'allumina che verrà poi
reinserita come materia prima nel processo produttivo. È necessario
che l'azienda renda chiaramente esplicita la tecnica per il
riutilizzo nei forni di elettrolisi dell'allumina e per
l'eliminazione degli asfalteni ed idrocarburi policiclici aromatici
adsorbiti. Qualora il sistema di depurazione previsto da Alumix non
risulti efficace potrà essere valutata l'opportunità di impiegare,
in alternativa, sistemi di nuova concezione, quali: un sistema di
depurazione a secco a doppio stadio con adsorbimento misto coke-
allumina; un sistema composto da un impianto di depurazione a secco
utilizzante coke e un successivo impianto di depurazione fumi ad
umido.
COSTO: 4000 Milioni Lire, per la realizzazione di: reattore a letto
fluido circolante, silos di stoccaggio allumina primaria, camera di
fluidificazione per l'alimentazione del reattore, silos di stoccaggio
allumina secondaria, filtro a maniche tipo pulse-jet completo di
sistema di pulizia automatico.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-7
TITOLO: RIDUZIONE FUMOSITÀ IMPIANTI FUSIONE E COLATA GHISA - REPARTO
RODDING ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati disponibili sulle
concentrazioni di particolato nell'aria (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase
A) non hanno evidenziato superi dei valori limite della normativa,
mentre sono generalmente superiori ai valori guida, con valori
massimi giornalieri anche molto elevati (800 micro g/m39). Alumix
rappresenta una fonte causale principale di impatto a causa delle
emissioni di particolato (Sottoparagrafo 3.4.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato
DESCRIZIONE: L'intervento, volto a contenere i valori limite di
emissione di particolati a concentrazioni inferiori a 20 mg/Nm3 (DM
12 Luglio 1990), con un decremento percentuale pari al 40% circa
rispetto ai valori massimi odierni, è così articolato:
installazione di una nuova macchina per la pulizia della ghisa di
tipo rotativo, e dei relativi sistemi di alimentazione e scarico,
modifica della linea di caricamento dei forni per il prelievo dai
cassoni di carico posti allo scarico della pulitrice rotante;
modifica e/o parziale sostituzione delle cappe poste sui forni, in
modo da assicurare adeguata velocità di ingresso in tutte le
condizioni di esercizio; installazione di giochi di valvole a
controllo automatico per concentrare la portata di aspirazione sulle
macchine interessate alle fasi critiche del ciclo; raccordo delle due
separate reti di captazione esistenti (forni fusori/stazione
inghisaggio) ad un unico filtro a maniche che garantisca in ogni
condizione emissioni entro i limiti di legge.
COSTO: 800 Milioni Lire
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-8
TITOLO: ADEGUAMENTO IMPIANTO DEPURAZIONE FUMI FORNO A SALE ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati disponibili sulle
concentrazioni di particolato nell'aria (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase
A) non hanno evidenziato superi dei valori limite della normativa,
mentre sono generalmente superiori ai valori guida, con valori
massimi giornalieri anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3).
Alumix rappresenta una fonte causale principale di impatto a causa
delle emissioni di particolato (Sottoparagrafo 3.4.3. - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato
DESCRIZIONE: L'adeguamento del sistema di trattamento dei gas emessi
dal forno fusorio rotativo a sale, generalmente in grado di garantire
il rispetto dei limiti di norma, si riferisce alla captazione ed
abbattimento dei fumi emessi durante l'operazione di estrazione del
sale esausto dal forno, che attualmente avviene in condizioni
critiche. È necessario migliorare le funzioni di captazione ed
abbattimento garantendo in ogni condizione concentrazioni di polveri
in uscita inferiori a 20 mg/Nm3 (adeguamento a norma). Tale
intervento, il cui progetto esecutivo è già disponibile presso
Alumix, prevede un impianto composto essenzialmente da una cappa di
tipo toroidale per l'aspirazione dei fumi, che vengono quindi
convogliati da un collettore ad un filtro a maniche tubolari e
lavaggio ad aria compressa in controcorrente, il quale provvede
all'abbattimento delle polveri.
COSTO: 450 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-9
TITOLO: IMPIANTO ABBATTIMENTO POLVERI FORNI DI FONDERIA COMSAL
TITOLARE: COMSAL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati disponibili sulle
concentrazioni di particolato in atmosfera (Sottoparagrafo 3.5.3 -
Fase A) non hanno evidenziato superi dei valori limite di normativa,
mentre sono generalmente superiori ai valori guida, con valori
massimi giornalieri anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3).
Sebbene Comsal rappresenti una sorgente di impatto atmosferico di mi-
nor rilevanza, sono stati evidenziati valori fuori norma nelle
concentrazioni dei fumi dei forni di fonderia (Paragrafo 4.3
dell'Appendice D - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato
DESCRIZIONE: Tale intervento, da attuarsi nel breve termine, è volto
ad abbattere la concentrazione di polveri nei fumi emessi a valori
inferiori a 20 mg/Nm3. È necessaria l'installazione di un impianto
di depolverazione dei fumi provenienti dalla fonderia. L'impianto di
trattamento fumi deve essere previsto per il funzionamento in
continuo dei forni di fusione.
COSTO: 1500 Milioni Lire. Impianto comprensivo di: scambiatore di
condizionamento dei fumi, filtro a maniche, ventilatore
d'aspirazione.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 10 mesi
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-10
TITOLO: UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le concentrazioni di SO2 in
atmosfera appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase
A). Lo stabilimento Nuova Samim rappresenta una fonte causale
principale di impatto per quanto riguarda le emissioni convogliate di
biossido di zolfo (Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni SO2
DESCRIZIONE: L'utilizzo del combustibile BTZ permetterà di
rispettare i seguenti limiti massimi di emissione di anidride
solforosa (500 mg/Nm3) in tutte le emissioni derivanti da impianti di
processo nei quali sia utilizzato olio combustibile (Decreto
dell'Assessore della Difesa dell'Ambiente, 13 Maggio 1991, No. 259).
Il passaggio dall'olio combustibile ATZ all'olio BTZ disponibile sul
mercato (olio denso a viscosità elevata) comporta la necessità di
alcune modifiche impiantistiche (in corso di esecuzione), in
particolare a livello di bruciatori e dei serbatoi di stoccaggio.
COSTO: -
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: -
NOTE: Necessarie modifiche impiantistiche
CODICE: A2-11
TITOLO: SISTEMA TRATTAMENTO FUMI FORNI WAELZ NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale risulta
assai elevata nell'area di Portovesme, soprattutto per il contributo
combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo industriale
(Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Le emissioni di particolato dello
stabilimento Nuova Samim contribuiscono ad immettere nell'ambiente
non trascurabili quantitativi di metalli pesanti, sebbene vada
rilevato che non si dispone di rilevamenti accurati e recenti dello
stato di qualità dell'aria relativamente a tali inquinanti
(Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase A). Le concentrazioni di SO2 in
atmosfera appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida. Lo stabilimento Nuova Samim
rappresenta una fonte causale principale di impatto, anche per quanto
riguarda le emissioni convogliate di tale inquinante.
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato, Zn, Cd, Pb, SO2
DESCRIZIONE: Tale intervento, volto ad assicurare il rispetto
costante dei limiti normativi (DM 12 Luglio 1990) delle emissioni di
polveri, zinco, piombo e cadmio dal camino dei forni Waelz, potrà
essere realizzato installando un impianto di depurazione, di recente
concezione, basato sull'impiego di filtri e lignite attivata (o
carbone attivo). In considerazione del quantitativo limitato di
lignite impiegato, il volume di rifiuto solido generato (lignite
inquinata) è sempre assai contenuto e dovrebbe essere, nel caso
specifico, dell'ordine di 20 t/anno per cui potrà venire facilmente
smaltito. Il costo sottoindicato è relativo al mantenimento
operativo dei due forni.
COSTO: 14000 Milioni Lire. Per ogni forno il costo del sistema è
pari a 7000 Milioni di Lire.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 15 mesi
NOTE: Per 7000 Milioni di Lire già finanziato
CODICE: A2-12
TITOLO: SISTEMA TRATTAMENTO FUMI FORNO BRICCHETTE NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale risulta
assai elevata nell'area di Portovesme, soprattutto per il contributo
combinato delle emissioni convogliate e diffuse dal polo industriale
(Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Le emissioni di particolato dello
stabilimento Nuova Samim contribuiscono ad immettere nell'ambiente
non trascurabili quantitativi di metalli pesanti, sebbene vada
rilevato che non si dispone di rilevamenti accurati e recenti dello
stato di qualità dell'aria relativamente a tali inquinanti
(Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase A). Le concentrazioni di SO2 in
atmosfera appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida. Lo stabilimento Nuova Samim
rappresenta una fonte causale principale di impatto, anche per quanto
riguarda le emissioni convogliate di tale inquinante.
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato, Zn, Pb, SO2
DESCRIZIONE: Attualmente l'impianto di clinkerizzazione necessita il
raggiungimento di temperature dell'ordine di 800 gradi centigradi.
Il sistema di filtrazione (filtro a maniche) installato risulta
insufficiente, dal momento che si riscontrano difficoltà a
rispettare i limiti per anidride solforosa, polveri, piombo, zinco e
cadmio. L'adeguamento a norma (DM 12 Luglio 1990) delle emissioni di
particolato, zinco, piombo, cadmio e anidride solforosa potrà essere
realizzato con un sistema di abbattimento analogo a quello per i
forni Waelz (adsorbimento su ossido di zinco o su lignite attivata),
o con sistema di filtrazione ad umido adattato ad una più bassa
temperatura di clinkerizzazione.
COSTO: 7000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 18 mesi
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-13
TITOLO: ADEGUAM. SISTEMI FILTRAZIONE, RISTRUTT. CAMINO IMPIANTO
ACIDO, INTRODUZ. DOPPIA CATALISI-IMPIANTO AGGLOMERAZIONE
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale risulta
assai elevata nell'area di Portovesme, soprattutto per il contributo
combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo industriale
(Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Le emissioni di particolato dello
stabilimento Nuova Samim contribuiscono ad immettere nell'ambiente
non trascurabili quantitativi di metalli pesanti, sebbene vada
rilevato che non si dispone di rilevamenti accurati e recenti dello
stato di qualità dell'aria relativamente a tali inquinanti
(Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase A). Le concentrazioni di SO2 in
atmosfera appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida. Lo stabilimento Nuova Samim
rappresenta una fonte causale principale di impatto, anche per quanto
riguarda le emissioni convogliate di tale inquinante.
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato, Zn, Pb, SO2
DESCRIZIONE: Per quanto riguarda l'impianto di agglomerazione
dovranno essere effettuati interventi di adeguamento dei seguenti
sistemi di abbattimento del particolato (e quindi di zinco, piombo e
cadmio): sistema di abbattimento polveri provenienti dai nastri di
trasporto e ripresa dal sinter dai forni; abbattitore ad umido tipo
Venturi impiegato sulla linea condizionamento ed umidificazione dei
fini di ritorno; depolveratore a maniche Corler utilizzato nella
linea frantumazione a secco. Devono pertanto essere installati nel
breve termine nuovi filtri a maniche e filtri ad umido per i prodotti
ad umido, introducendo soluzioni più adeguate ed efficienti di
quelle attualmente utilizzate. Per quanto riguarda l'impianto "acido"
è indispensabile prevedere nel breve termine la ristrutturazione del
camino e l'introduzione del processo doppia catalisi, per la
riduzione delle emissioni di anidride solforosa.
COSTO: 7000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 30 mesi
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-14
TITOLO: REVAMPING FORNO IMPERIAL SMELTING NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale risulta
assai elevata nell'area di Portovesme, soprattutto per il contributo
combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo industriale
(Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Le emissioni di particolato dello
stabilimento Nuova Samim contribuiscono ad immettere nell'ambiente
non trascurabili quantitativi di metalli pesanti, sebbene vada
rilevato che non si dispone di rilevamenti accurati e recenti dello
stato di qualità dell'aria relativamente a tali inquinanti
(Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase A). Le concentrazioni di SO2 in
atmosfera appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida. Lo stabilimento Nuova Samim
rappresenta una fonte causale principale di impatto, anche per quanto
riguarda le emissioni convogliate di tale inquinante.
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni particolato, Zn, Pb, Cd, SO2
DESCRIZIONE: Tale intervento, volto ad assicurare la messa a norma
(DM 12 Luglio 1990) dell'impianto per quanto riguarda le emissioni di
anidride solforosa e di particolato, e quindi di piombo, zinco,
cadmio ed altri metalli, consiste nel: migliorare il sistema di
filtrazione sopra la colata delle scorie, al fine di captare le
particelle fini ed i prodotti di condensazione; migliorare la
captazione e filtrazione sopra la colata zinco; depolverare e
modificare la colata piombo; abbattere in maniera più efficace gli
ossidi di piombo e di zinco nei gas di processo, con un idoneo
sistema di filtrazione, quale un sistema ad umido del tipo Thyssen.
COSTO: 9000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 24 mesi
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-15
TITOLO: UTILIZZO COMBUSTIBILE BTZ CENTRALE ENEL PORTUSCUSO
TITOLARE: ENEL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le concentrazioni di SO2 in
atmosfera appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida, con valori massimi di
concentrazione stimati su livelli assai elevati (Sottoparagrafo 3.5.3
- Fase A). La centrale ENEL costituisce una fonte primaria di impatto
sulla qualità dell'aria, a causa dell'emissione di quantitativi
consistenti di (Sottoparagrafo 3.4.1 - Fase A).
OBIETTIVO: Riduzione immediata emissioni SO2
DESCRIZIONE: A causa delle consistenti emissioni di anidride
solforosa, risulta necessario nel brevissimo termine il passaggio
all'utilizzo di combustibile a basso impatto ambientale (olio BTZ),
al fine di garantire la messa a norma di tali emissioni. Il rispetto
del limite normativo di 1700 mg/Nm3 deve essere assicurato
utilizzando combustibile BTZ caratterizzato da tenori di zolfo non
superiori a 0.9%
COSTO: -
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: -
NOTE: Intervento di messa a norma. Possono essere necessari adeguam.
impianti
CODICE: A2-16
TITOLO: INSTALLAZIONE NUOVI BRUCIATORI CENTRALE ENEL PORTOSCUSO
TITOLARE: ENEL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Per quanto concerne il
particolato, i dati di qualità dell'aria disponibili (Sottoparagrafo
3.5.3 - Fase A) evidenziano una situazione al di sotto dei limiti
normativi, ma superiore ai valori guida e con massimi giornalieri
anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3). Per quanto riguarda gli
ossidi di azoto, non sono disponibili dati significativi sullo stato
dell'ambiente atmosferico. La Centrale ENEL costituisce una fonte
causale primaria di rilasci in atmosfera di particolato ed ossidi di
azoto (Sottoparagrafo 3.4.1 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a limiti emissioni NOx e riduzione emissioni
particolato
DESCRIZIONE: Tale intervento è volto al contenimento e alla messa a
norma (DM 12 Luglio 1990) delle emissioni di ossido di azoto; si può
stimare che la riduzione dei quantitativi di ossidi di azoto emessi
potrà essere compresa tra il 30 ed il 50 per cento e, inoltre, tale
intervento contribuirà a contenere anche le emissioni di
particolato.
COSTO: 12000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Intervento di messa a norma
CODICE: A2-17
TITOLO: INSTALLAZIONE SISTEMA CAPTAZIONE POLVERI CENTRALE ENEL
PORTOSCUSO
TITOLARE: ENEL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati di monitoraggio disponibili
relativi alle concentrazioni di particolato in atmosfera
(Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A) evidenziano una situazione al di
sotto dei valori limite normativi, ma valori di concentrazione
rilevanti superiori ai valori guida, con massimi giornalieri anche
molto elevati (oltre 800 micro g/m3). La Centrale ENEL costituisce
una fonte causale primaria di impatto per quanto concerne le
emissioni convogliate in atmosfera di particolato (Sottoparagrafo
3.4.1. - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a limiti emissioni particolato
DESCRIZIONE: Per la Centrale è necessario nel breve termine
procedere all'installazione di un sistema di captazione ed
abbattimento del particolato nei fumi di combustione. L'intervento,
volto a ridurre le emissioni di particolato a valori di
concentrazione non superiori a 50 mg/Nm3, dovrà essere progettato in
modo tale che il captatore possa funzionare in continuo per una
portata dei fumi pari a 400000 Nm3/h. Ciò permetterà di pervenire
nel breve termine ad una riduzione dei quantitativi di particolato
emessi pari a circa l'80 per cento.
COSTO: 20000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 15 mesi
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-18
TITOLO: UTILIZZO COMBUSTIBILE A BASSO IMPATTO AMBIENTALE CENTRALE
ENEL-SULCIS
TITOLARE: ENEL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le concentrazioni di SO2 in
atmosfera appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida, con valori massimi di
concentrazione stimati su livelli assai elevati (Sottoparagrafo 3.5.3
- Fase A). La centrale ENEL costituisce una fonte primaria di impatto
sulla qualità dell'aria, a causa dell'emissione di quantitativi
consistenti di biossido di zolfo (Sottoparagrafo 3.4.1 - Fase A).
OBIETTIVO: Riduzione immediata emissioni SO2
DESCRIZIONE: L'utilizzo di combustibile a basso impatto ambientale,
con tenori di zolfo non superiori all'1%, ritenuto intervento
prioritario ed inderogabile nel brevissimo termine, permetterà di
contenere nell'immediato i quantitativi di anidride solforosa emessi
dalla Centrale.
COSTO: -
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: -
NOTE: Intervento di messa a norma
CODICE: A2-19
TITOLO: IMPIANTO DI DESOLFORAZIONE FUMI CENTRALE ENEL-SULCIS
TITOLARE: ENEL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le concentrazioni di SO2 in
atmosfera appaiono al di sotto dei valori limite normativi, ma
generalmente superiori ai valori guida, con valori massimi di
concentrazione stimati su livelli assai elevati (Sottoparagrafo 3.5.3
- Fase A). La centrale ENEL costituisce una fonte primaria di impatto
sulla qualità dell'aria, a causa dell'emissione di quantitativi
consistenti di biossido di zolfo (Sottoparagrafo 3.4.1 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni SO2
DESCRIZIONE: Tale intervento è volto all'abbattimento delle
emissioni di anidride solforosa nei limiti normativi previsti dalle
linee guida nazionali (concentrazioni inferiori a 400 mg/Nm3),e sarà

realizzato installando un impianto di desolforazione mediante
produzione di gesso chimico. Nell'eventualità di un utilizzo del
carbone del Sulcis in tale centrale il desolforatore deve essere a
doppio stadio.
COSTO: 370000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: A2-20
TITOLO: INSTALLAZIONE NUOVI BRUCIATORI CENTRALE ENEL-SULCIS
TITOLARE: ENEL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Per quanto concerne il
particolato, i dati di qualità dell'aria disponibili (Sottoparagrafo
3.5.3 - Fase A) evidenziano una situazione al di sotto dei limiti
normativi, ma superiore ai valori guida e con massimi giornalieri
anche molto elevati (oltre 800 micro g/m3). Per quanto riguarda gli
ossidi di azoto, non sono disponibili dati significativi sullo stato
dell'ambiente atmosferico. La Centrale ENEL costituisce una fonte
causale primaria di rilasci in atmosfera di particolato ad ossidi di
azoto (Sottoparagrafo 3.4.1 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni NOx e particolato
DESCRIZIONE: Tale intervento, volto al contenimento delle emissioni
di particolato ed ossidi di azoto, prevede l'installazione nel breve
termine di nuovi bruciatori. L'efficacia dell'intervento e
l'adeguamento a norma (DM 12 Luglio 1990) di tali emissioni saranno
verificate sulla base del monitoraggio delle emissioni, nel corso
della verifica prevista al termine della fese di adeguamento (primo
biennio). Qualora risultasse necessario, potranno essere richiesti
ulteriori interventi migliorativi). Sulla base dei dati disponibili
per gli ossidi di azoto è necessario ridurre le emissioni attuali di
almeno l'85% circa.
COSTO: 10000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE A2-21
TITOLO: INSTALLAZIONE SISTEMA DI DESOLFORAZIONE CALDAIE SARDAMAG
TITOLARE: SARDAMAG
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Relativamente alle emissioni dai
camini di Sardamag, l'impatto risulta limitato dal punto di vista
areale, ma l'attuale configurazione dei punti di emissione determina,
per quanto concerne il biossido di zolfo, valori di concentrazione
massima fino a 200 micro g/m3 circa nell'area dell'abitato di
Sant'Antioco (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
Lo stabilimento Sardamag costituisce la principale fonte di impatto
nell'ambiente atmosferico (biossido di zolfo e particolato, in
particolare), per quanto riguarda il settore meridionale dell'area a
rischio ed, in particolare, il Comune e l'area dell'istmo di S.
Antioco (Sottoparagrafo 3.4.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni SO2 e particolato
DESCRIZIONE: Occorre installare un idoneo dispositivo di abbattimento
dei fumi emessi dalle caldaie per la produzione del vapore. Tale
intervento ha lo scopo di abbattere ulteriormente (oltre alla misura
già implementata di utilizzare combustibile BTZ) le emissioni di
ossidi di zolfo dalle caldaie e di contribuire anche alla riduzione
delle emissioni di particolato.
COSTO: 500 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE: Intervento di messa a norma
CODICE: A2-22
TITOLO: LINEA DI STAND-BY SISTEMA DI ABBATTIMENTO AD UMIDO E
POTENZIAMENTO ELETTROFILTRI FORNI VERTICALI SARDAMAG
TITOLARE: SARDAMAG
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Relativamente alle emissioni dai
camini di Sardamag, l'impatto risulta limitato dal punto di vista
areale, ma l'attuale configurazione dei punti di emissione determina,
per quanto concerne il biossido di zolfo, valori di concentrazione
massima fino a 200 micro g/m3 circa nell'area dell'abitato di
Sant'Antioco (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
Lo stabilimento Sardamag costituisce la principale fonte di impatto
nell'ambiente atmosferico (biossido di zolfo e particolato, in
particolare), per quanto riguarda il settore meridionale dell'area a
rischio ed, in particolare, il Comune e l'area dell'istmo di S.
Antioco (Sottoparagrafo 3.4.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Rispetto costante limite emissioni particolato e SO2
DESCRIZIONE: I forni verticali sono dotati di elettrofiltri e sistema
di abbattimento ad umido. L'intervento proposto si rende necessario
anche per i non trascurabili problemi di manutenzione dovuti agli
intasamenti nelle torri provocati dal gas umido e prevede la
realizzazione di una linea gemella di abbattimento (linea di
stand-by) ed il potenziamento degli elettrofiltri allo scopo di
garantire il rispetto costante dei limiti di emissione del
particolato e dell'anidride solforosa.
COSTO: 6000 Milioni Lire
PRIORITA': II (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 18 mesi
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento di
messa a norma
CODICE: A2-23
TITOLO: MODIFICA SISTEMA DI ABBATTIMENTO AD UMIDO FORNI ORIZZONTALI
SARDAMAG
TITOLARE: SARDAMAG
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Relativamente alle emissioni dai
camini di Sardamag, l'impatto risulta limitato dal punto di vista
areale, ma l'attuale configurazione dei punti di emissione determina,
per quanto concerne il biossido di zolfo, valori di concentrazione
massima fino a 200 micro g/m3 circa nell'area dell'abitato di
Sant'Antioco (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
Lo stabilimento Sardamag costituisce la principale fonte di impatto
nell'ambiente atmosferico (biossido di zolfo e particolato, in
particolare), per quanto riguarda il settore meridionale dell'area a
rischio ed, in particolare, il Comune e l'area dell'istmo di S.
Antioco (Sottoparagrafo 3.4.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Rispetto costante limiti emissioni particolato e SO2
DESCRIZIONE: Tale modifica, volta a consentire il rispetto costante
dei limiti di emissione (DM 12 Luglio 1990) del particolato e
dell'anidride solforosa, dovrà essere attuata operando sulla
concentrazione stessa delle torri di lavaggio fumi in modo da evitare
il deposito di materiale nelle torri e nelle condotte ed il loro
conseguente intasamento.
COSTO: 500 Milioni Lire
PRIORITA': II (II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento di
messa a norma
CODICE: A2-24
TITOLO: SISTEMA DI TENUTA CAMERA FUMI E SEZIONE INIZIALE FORNI
ORIZZONTALI SARDAMAG
TITOLARE: SARDAMAG
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Relativamente alle emissioni dai
camini di Sardamag, l'impatto risulta limitato dal punto di vista
areale, ma l'attuale configurazione dei punti di emissione determina,
per quanto concerne il biossido di zolfo, valori di concentrazione
massima fino a 200 micro g/m3 circa all'area dell'abitato di
Sant'Antioco (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
Lo stabilimento Sardamag costituisce la principale fonte di impatto
nell'ambiente atmosferico (biossido di zolfo e particolato, in
particolare), per quanto riguarda il settore meridionale dell'area a
rischio ed, in particolare, il Comune e l'area dell'istmo di S.
Antioco (Sottoprogretto 3.4.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Adeguamento a norma emissioni rispetto a rilasci in punti
non di emissione
DESCRIZIONE: Tale intervento, volto ad ottenere l'adeguamento a norma
eliminando rilasci di fumi in punti non di emissione, consisterà
nella realizzazione di un sigillo adeguato per assicurare una
perfetta tenuta tra la camera fumi (che lavora in pressione) e la
sezione iniziale dei forni (lato caricamento). Una possibile
soluzione è rappresentata dall'impiego di un sistema di tenuta a
molle su anello, già sperimentato in altri impianti simili.
COSTO: 500 Milioni Lire
PRIORITA': II (II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento di
messa a norma
CODICE: B1-1
TITOLO: INSTALLAZIONE DI RETI FRANGIVENTO PARCO STOCCAGGIO BAUXITE
EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale risulta
assai elevata nell'area di Portovesme, soprattutto per il contributo
delle emissioni convogliate e diffuse del polo industriale
(Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Tra gli impatti più importanti
dello stabilimento Eurallumina è da annoverare il sollevamento di
polveri per le operazioni di movimentazione e stoccaggio delle
bauxite Boxè (Sottoparagrafo 3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Allo scopo di procedere in completa sicurezza allo
stoccaggio della bauxite Bokè, caratterizzato da problemi di
polverosità, è necessario installare nell'area di stoccaggio di
tale materia prima un sistema di reti frangivento antipolvere a
maglie piccolissime aventi un'altezza prossima di 10 metri. Tale
misura deve pertanto ritenersi prioritaria ed andrà implementata nel
breve termine, nelle more della realizzazione del previsto impianto
di pellettizzazione della bauxite a piede cava.
COSTO: 1000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE:
CODICE: B1-2
TITOLO: INTERVENTI MIGLIORATIVI SUL PARCO STOCCAGGIO BAUXITE
EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale risulta
assai elevata nell'area di Portovesme, soprattutto per il contributo
delle emissioni convogliate e diffuse del polo industriale
(Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Tra gli impatti più importanti
dello stabilimento Eurallumina è da annoverare il sollevamento di
polveri per le operazioni di movimentazione e stoccaggio delle
bauxite Boxè (Sottoparagrafo 3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa.
DESCRIZIONE: Tali interventi, mirati alla riduzione della
polverosità diffusa, sono prioritari e potranno consistere
principalmente nella compartimentazione del parco stoccaggio
(utilizzando ad esempio box mobili di stoccaggio nell'area destinata
alla bauxite Boxe') e nell'adeguamento del sistema di irrorazione
esistente.
COSTO: 1500 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: B1-3
TITOLO: ADEGUAMENTO SISTEMI DI MOVIMENTAZIONE (ESTERNI E INTERNI)
BAUXITE EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale risulta
assai elevata nell'area di Portovesme, soprattutto per il contributo
delle emissioni convogliate e diffuse del polo industriale
(Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Tra gli impatti più importanti
dello stabilimento Eurallumina è da annoverare il sollevamento di
polveri per le operazioni di movimentazione e stoccaggio delle
bauxite Boxè (Sottoparagrafo 3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Per quanto riguarda la movimentazione della bauxite,
essa viene trasferita con un sistema di nastri trasportatori non è
tenuta (sebbene dotati di spruzzatori nei punti di discontinuita')
nell'area di Eurallumina. Gli interventi, che appaiono necessari
qualora si prosegua a movimentare bauxite polverosa e non venga
attivato l'impianto di pellettizzazione previsto, consistono in un
sistema di nastri intubati a tenuta per il trasporto della materia
prima. Il nastrodotto dovrà prevedere idonei sistemi di pulitura
nastro alle testate e, nelle torri di smistamento, idonei sistemi ad
acqua polverizzata o a depressione per minimizzare i fenomeni di
polverosità.
COSTO: 7000 Milioni Lire, per la realizzazione dei nastri
trasportatori coperti, sulla base di un costo unitario di circa 7
Milioni di Lire a metro lineare.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 15 mesi
NOTE:
CODICE: B1-4
TITOLO: ADEGUAMENTO IMPIANTI PER UTILIZZO PECE LIQUIDA ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Una attuale sorgente di polverosità consiste nelle
operazioni di macinatura della pece solida per la produzione della
pasta anodica. Tale sorgente di polverosità può essere eliminata
utilizzando per tale produzione la pece liquida. Tale modifica nel
processo produttivo è auspicabile nel breve-medio termine (sebbene
determinerà probabilmente problemi di sovrapprezzo e di
organizzazione dei trasporti per la materia prima) e comporterà la
realizzazione di un idoneo sito di stoccaggio della pece, riscaldato
e coibentato, e di una condotta di trasporto al mescolatore
dell'impasto.
COSTO: 2400 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 10 mesi
NOTE:
CODICE: B1-5
TITOLO: INSTALLAZIONE BOX MOBILI STOCCAGGIO NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Lo stabilimento Nuova
Samim contribuisce in modo rilevante al problema, a causa delle
operazioni di movimentazione, stoccaggio e trattamento delle materie
prime (galena e blenda) e dei prodotti (Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase
A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: La realizzazione di box mobili di stoccaggio,
soprattutto nell'area degli impianti del ciclo Imperial Smelting
rappresenta un intervento migliorativo prioritario che è di
completamento a quanto già realizzato dall'azienda. Si deve
prevedere l'estensione a tutte le aree che costituiscono potenziali
sorgenti di polverosità ambientale.
COSTO: 1500 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 20 mesi
NOTE:
CODICE: B1-6
TITOLO: ADEGUAMENTO SISTEMI RICEZIONE E MOVIMENTAZIONE (ESTERNI E
INTERNI) MATERIE PRIME NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Lo stabilimento Nuova
Samim contribuisce in modo rilevante al problema, a causa delle
operazioni di movimentazione, stoccaggio e trattamento delle materie
prime (galena e blenda) e dei prodotti (Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase
A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: L'intervento, che andrà implementato in prima
priorità, consisterà in: installazione di un dispositivo di
scaricamento rapido che movimenti la materia prima (blenda e galena)
dalle bettoline; adeguamento ed avvio operativo del sistema esistente
di nastri intubati per il trasporto delle materie prime fino alle
aree di stoccaggio di stabilimento. Il sistema di nastri dovrà
essere a tenuta e prevedere idonei sistemi di pulitura nastro alle
testate e, nelle torri di smistamento, idonei sistemi ad acqua
polverizzata o a depressione per minimizzare fenomeni di
polverosità.
COSTO: 11000 Milioni Lire, di cui circa 10000 Milioni di Lire per il
dispositivo di scaricamento rapido e 1000 Milioni di Lire per la
riattivazione ed adeguamento del nastrodotto esistente.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: B1-7
TITOLO: SISTEMA DI TRATTAMENTO CALCARE A PIEDE CAVA E SISTEMAZIONE
AMBIENTALE AREA CAVA SARDAMAG-PALMAS CAVE
TITOLARE: SARDAMAG
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nonostante alcuni impianti di
abbattimento e depolverazione, lo stabilimento Sardamag è fonte
causale di non trascurabili problemi ambientali connessi ad una
polverosità diffusa generale, legata alla movimentazione di materie
prime e prodotti ed alla gestione di alcune sezioni dell'impianto
(Sottoparagrafo 3.4.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: L'intervento, da avviare nel breve-medio termine, volto
alla limitazione delle polverosità, comporta alcuni miglioramenti e
cambiamenti organizzativi e operativi; in particolare devono essere
previsti: installazione di adeguati impianti di depolverizzazione
lungo tutta la linea di frantumazione e stoccaggio; sigillatura lungo
tutta la linea di trasporto dell'impianto di frantumazione (i nastri
attuali sono chiusi, ma non a tenuta); trasferimento dell'operazione
di lavaggio del calcare dall'area dello stabilimento a quella piede-
cava; predisposizione di vasconi di contenimento delle argille
nell'area fronte cava; potenziamento dell'impianto innaffiamento in
fronte cava per bagnare le strade di servizio interne; pavimentazione
di tutte le strade e piazzali di servizio inerenti l'impianto di
frantumazione. Tale intervento dovrà essere completato nel medio
termine con un intervento di recupero ambientale dell'area di cava,
con la sistemazione della scarpata a vista, del fronte cava e
dell'area di discarica.
COSTO: 5600 Milioni Lire
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 28 mesi
NOTE:
CODICE: B1-8
TITOLO: CAPANNONI STOCCAGGIO MATERIE PRIME, SISTEMAZ. STOCCAGGIO
PROVVIS. ARGILLE E SISTEMAZ. PIAZZALI E STRADE INTERNE
TITOLARE: SARDAMAG
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nonostante alcuni impianti di
abbattimento e depolverazione, lo stabilimento Sardamag è fonte
causale di non trascurabili problemi ambientali connessi ad una
polverosità diffusa generale, legata alla movimentazione di materie
prime e prodotti ed alla gestione di alcune sezioni dell'impianto
(Sottoparagrafo 3.4.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Tali interventi, da realizzare nel breve-medio termine,
consistono essenzialmente in: realizzazione di nuovi capannoni di
stoccaggio per le materie prime, sistemazione dell'area di stoccaggio
provvisorio dell'argilla da smaltire in cava; sistemazione e
pavimentazione dei piazzali e delle strade interne.
COSTO: 3000 Milioni Lire
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: B2-1
TITOLO: SISTEMA DI INNAFFIAMENTO BACINO FANGHI ROSSI EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). In tale situazione non
è trascurabile il contributo dei fenomeni di sollevamento di polveri
dell'area del bacino Fanghi Rossi, che rappresenta una sorgente
areale di notevole estensione.
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Tale intervento è volto a ridurre il sollevamento di
polveri lungo la pista all'intorno del bacino dovuto al traffico
degli automezzi pesanti, che trasportano le scorie solide, e dalla
superficie stessa del bacino. È pertanto necessaria l'installazione
di un apposito sistema di innaffiamento, con acqua di mare ed
eventuale aggiunta di sostanze chimiche aggreganti, dei fanghi
essiccati e delle piste soggette a traffico di mezzi pesanti.
COSTO: 100 Milioni Lire
PRIORITA': II (II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 3 mesi
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento già
finanziato
CODICE: B2-2
TITOLO: IMPIANTO RACCOLTA E SMALTIMENTO POLVERI NON RICICLABILI
ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Tali interventi, volti allo smaltimento e raccolta delle
polveri non riciclabili, consistono nell'installazione di sili di
contenimento per i fini, di depolveratori a tessuto e sistemi
telescopici di carico autocisterne e/o big bags. In particolare gli
interventi di captazione delle polveri dovranno riguardare: la pressa
Lindemann, per la frantumazione primaria degli anodi spenti di
recupero; il "Gruppo E", per la macinazione dei suddetti anodi di
recupero; i forni di cottura anodi; l'impianto di riciclo del bagno
criolitico.
COSTO: 500 Milioni Lire
PRIORITA': II (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 10 mesi
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento già
finanziato
CODICE: B2-3
TITOLO: CAPTAZIONE E ABBATTIMENTO POLVERI IMPIANTO MACINAZIONE RESTI
ANODICI ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale, (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Tali interventi volti a ridurre nel breve termine la
polverosità nell'area dell'impianto consistono essenzialmente nel
potenziamento della portata dell'attuale sistema di depolverazione.
Sulla base della verifica d'efficacia degli interventi previsti ed in
fase di progettazione dovrà essere eventualmente realizzata la
copertura della zona esterna all'impianto, interessata dai fenomeni
di polverosità.
COSTO: 500 Milioni Lire
PRIORITA': II (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 10 mesi
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento già
finanziato
CODICE: B2-4
TITOLO: AREE DI STOCCAGGIO PROVVISORIO RESIDUI DI LAVORAZIONE ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Tale intervento, che ha il duplice obiettivo di ridurre
fenomeni di polverosità e dotare lo stabilimento di appositi
stoccaggi polmone, verrà realizzato attrezzando opportune aree di
deposito provvisorio dei rifiuti, preferibilmente coperte, in modo da
garantire adeguate "autonomie" di smaltimento. Qualora tali aree di
deposito non siano coperte, esse dovranno essere dotate di sistemi
antipolvere, quali reti frangivento a maglie piccolissime ed idoneo
sistema di innaffiamento, in grado di essere attivato con
continuità, in particolare nella stagione secca. Esse dovranno
essere servite da vasche per la raccolta e ricircolazione dell'acqua
piovana che verrà preferibilmente utilizzata per umidificare la
superficie dei cumuli.
COSTO: 200 Milioni Lire
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: B2-5
TITOLO: SISTEMAZIONE AREE INTERNE E VIABILITÀ ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: L'intervento sulla viabilità, deve prevedere
l'asfaltatura di tutte le strade interne e la cordonatura stradale
laterale che servirà inoltre a definire stabilmente le aree interne
non interessate dalle attività produttive. Tali aree interne devono
essere sistemate con ghiaia e a "verde". È prevista inoltre la
sistemazione con ghiaia delle seguenti aree: piazzale fonderia
primario; area di confine con Nuova Samim; piazzale interno area
anodi; piazzali "cementati" area anodi. La sistemazione a "verde" è
invece prevista per: l'area discarica-riserva idrica e l'area
demolizione celle. Tale programma di intervento è stato già
iniziato da Alumix con la sistemazione della zona denominata "area
nera".
COSTO: 300 Milioni Lire
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: B2-6
TITOLO: INTERVENTI SU SEZIONI IMPIANTISTICHE NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Lo stabilimento Nuova
Samim contribuisce in modo rilevante al problema, a causa delle
operazioni di movimentazione, stoccaggio e trattamento delle materie
prime (galena e blenda) e dei prodotti (Sottoprogretto 3.4.5 - Fase
A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Tali interventi, che saranno realizzati nel breve
termine, riguardano: la depolverazione dei battibarrotti e la
modifica delle casse di soffiaggio, nella parte terminale della
macchina di agglomerazione; modifiche sulle tubazioni di gas ricco di
SO2 all'impianto "acido" in modo da ridurre la frequenza delle
operazioni di pulizia a non più di una volta al mese; realizzazione
del trasporto delle bricchette via nastro; condizionamento della
paragoethite (filtrazione).
COSTO: 8200 Milioni Lire
PRIORITA': II (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento già
finanziato
CODICE: B2-7
TITOLO: RISTRUTTURAZIONE STOCCAGGIO E RIPRESA FINI SINTERIZZAZIONE
NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Lo stabilimento Nuova
Samim contribuisce in modo rilevante al problema, a causa delle
operazioni di movimentazione, stoccaggio e trattamento delle materie
prime (galena e blenda) e dei prodotti (Sottoparagrafo 3.4.5 - Fase
A). In alcuni reparti sono stati rilevati valori di piombemia
piuttosto alti, anche se il confronto con altre situazioni note di
esposizione professionale evidenzia che tali valori sono mediamente
contenuti (Sottoparagrafo 3.11.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Per quanto concerne tale categoria di interventi, sono
previsti la ristrutturazione dell'area di stoccaggio e della ripresa
dei fini di sinterizzazione. Tali operazioni avvengono in un
capannone coperto e l'intervento di ristrutturazione è estremamente
importante in relazione soprattutto alla riduzione della polverosità
diffusa nell'ambiente di lavoro, anche se presenta riflessi non
trascurabili sulla riduzione della polverosità esterna.
COSTO: 2500 Milioni Lire
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: B2-8
TITOLO: ADEGUAMENTO SISTEMI RICEZIONE, MOVIMENTAZIONE E STOCCAGGIO
CARBONE ENEL
TITOLARE: ENEL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La polverosità ambientale
nell'area di Portovesme risulta elevata, soprattutto per il
contributo combinato delle emissioni convogliate e diffuse del polo
industriale (Sottoparagrafo 3.5.3 - Fase A). Le operazioni di
ricezione, movimentazione e stoccaggio del carbone per la Centrale
ENEL determinano un rilevante problema di sollevamento di polveri,
particolarmente nell'area portuale di Portovesme (Sottoparagrafo
3.4.1 - Fase A).
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Tale intervento, di cui l'ENEL ha già avviato la
progettazione, prevede, oltre al sistema di movimentazione in
sicurezza del carbone (che dovrà essere effettuato mediante
nastrodotti a tenuta con adeguati sistemi di aspirazione delle
polveri, in particolare nei punti di discontinuita'), anche le
seguenti misure: installazione di scaricatori di banchina;
realizzazione di un nuovo carbonile o adeguamento dell'esistente con
idonee misure di contenimento della polverosità; modifiche alle
attrezzature situate sopra i bunker delle caldaie; realizzazione di
due sili per l'alimentazione dei gassificatore; realizzazione della
torre di ricevimento del carbone del Sulcis. Almeno per quanto
riguarda l'adeguamento dei sistemi di movimentazione e stoccaggio del
carbone destinato alla Centrale del Sulcis, ed in particolare per la
sezione relativa alla movimentazione e stoccaggio in sicurezza del
carbone proveniente dall'area portuale di Portovesme, l'intervento va
considerato prioritario ed andrà realizzato, compatibilmente con
l'adozione di tutte le misure ottimali, nei tempi tecnici più
ristretti possibili. Tale sistema potrà essere completato
successivamente per quanto riguarda la sezione relativa
all'alimentazione di gassificatori, in ragione delle prospettive non
immediate per l'avvio della realizzazione di tali unità.
COSTO: 90000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 3 anni
NOTE: Realizzazione prioritaria della sezione carbone area portuale
Portovesme. Già finanziato
CODICE: C1-1
TITOLO: REALIZZAZIONE DISCARICA 2B
TITOLARE: SOGGETTI PRIVATI AI SENSI L. 915/82
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'insieme degli stabilimenti
dell'area di Portovesme produce ingenti quantitativi di rifiuti
industriali (oltre 800000 tonnellate all'anno, di cui oltre 100000
tonnellate all'anno di rifiuti tossico-novici), che determinano un
rilevante problema di impatto ambientale, aggravato dall'assenza di
un piano regionale di settore e, fino ad oggi, contenuto solamente
mediante soluzioni di tipo provvisorio, con autorizzazione in deroga
alla normativa vigente (Sottoparagrafo 4.5.4 - Fase A).
OBIETTIVO: Smaltimento rifiuti speciali e tossico-nocivi
DESCRIZIONE: La discarica di Seconda Categoria Tipo B avrà un volume
pari ad almeno 1.5 miliardi di metri cubi, atto a garantire almeno 10
anni di smaltimento controllato. Tale volumetria potrà essere
rivalutata ed eventualmente ampliata, anche alla luce delle esigenze
ENEL, in particolare in dipendenza dell'evoluzione della normativa
sulle materie prime seconde. Essa dovrà essere realizzata per moduli
e dovrà prevedere accorgimenti per la completa impermeabilizzazione
e sicurezza (doppio telo in HDPE, controllo e trattamento del
percolato e della tenuta dei teli impermeabilizzanti). Eventualmente
si può ipotizzare la realizzazione di un modulo separato ed autonomo
(100000 metri cubi) di Seconda Categoria Tipo C, al fine di smaltire
rifiuti tossico-nocivi prodotti nell'area. La discarica dovrà essere
realizzata preferibilmente in aree di cava dismesse o in aree
destinate dagli strumenti urbanistici vigenti ad attività
industriali o minerarie e caratterizzate da substrati sostanzialmente
impermeabili.
COSTO: 20000 Milioni Lire, di cui circa 1000 Milioni di Lire per le
indagini preliminari, lo studio progettuale ed analisi di
compatibilità, 2000 Milioni di Lire per scavi e rimodellamento delle
superfici, 5000 Milioni di Lire per il sistema di
impermeabilizzazione, 5000 Milioni di Lire per il sistema di seconda
impermeabilizzazione e seconda sicurezza (modulo 2C), 1000 Milioni di
Lire per il sistema di drenaggio del percolato, 3000 Milioni di Lire
per la copertura finale e 2000 Milioni di Lire per le attrezzature.
PRIORITA': I (DAL I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno per il I modulo
NOTE:
CODICE: C1-2
TITOLO: IMPIANTO DI INERTIZZAZIONE/TRATTAMENTO RIFIUTI
TITOLARE: SOGGETTI PRIVATI AI SENSI L. 915/82
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'insieme degli stabilimenti
dell'area di Portovesme produce ingenti quantitativi di rifiuti
industriali (oltre 800000 tonnellate all'anno, di cui oltre 100000
tonnellate all'anno di rifiuti tossico-nocivi), che determinano un
rilevante problema di impatto ambientale, aggravato dall'assenza di
un piano regionale di settore e, fino ad oggi, contenuto solamente
mediante soluzioni di tipo provvisorio, con autorizzazione in deroga
alla normativa vigente (Sottoparagrafo 4.5.4 - Fase A).
OBIETTIVO: Inertizzazione e trattamento rifiuti speciali tossico-
nocivi
DESCRIZIONE: La realizzazione di una piattaforma di stoccaggio ed
inertizzazione con annessa discarica di Tipo 2B potrebbe mirare a
risolvere problematiche connesse alle piccole e medie produzioni di
rifiuti speciali dell'area. Inoltre, essa potrebbe consentire
l'inertizzazione e il trattamento dei sali esausti di fonderia
alluminio secondario, prodotti da Alumix e l'inertizzazione delle
scorte di processi pirometallurgici, prodotte da Nuova Samim. Tali
casi saranno oggetto di specifici progetti di ricerca (P1-4/S e
P1-6/S), che valuteranno l'opportunità di realizzare eventuali
impianti o linee di trattamento dedicate. La priorità dell'impianto
di inertizzazione/trattamento rifiuti, nonchè le soluzioni
tecnologiche ed il relativo costo, potranno essere valutati nel corso
delle previste verifiche del Piano di Disinquinamento, anche alla
luce degli studi nel settore rifiuti, quali quelli sul trattamento
dei sali esausti della fonderia alluminio secondario dell'Alumix.
COSTO: Non definito
PRIORITA': II (DAL III ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: Non definita
NOTE: Priorità sarà valutata anche alla luce degli studi sui
rifiuti
CODICE: C1-3
TITOLO: SISTEMA RECUPERO RESIDUI LAVORAZIONE COMSAL
TITOLARE: COMSAL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'insieme degli stabilimenti
dell'area di Portovesme produce ingenti quantitativi di rifiuti
industriali (oltre 800000 tonnellate all'anno, di cui oltre 100000
tonnellate all'anno di rifiuti tossico-nocivi), che determinano un
rilevante problema di impatto ambientale, aggravato dall'assenza di
un piano regionale di settore e, fino ad oggi, contenuto solamente
mediante soluzioni di tipo provvisorio, con autorizzazione in deroga
alla normativa vigente (Sottoprogretto 4.5.4 - Fase A).
OBIETTIVO: Recupero integrato dei residui di lavorazione
DESCRIZIONE: Nell'ambito degli interventi di natura ecologica il
problema dei residui contenenti solventi rappresenta uno degli
aspetti più significativi per Comsal, sia per la natura di alcuni
residui (tossico-nocivi), sia per l'entità stoccata (circa 300
tonnellate di residui verniciatura). Comsal ha predisposto un
progetto, recentemente approvato dalla Regione Sardegna, finalizzato
al recupero integrato dei residui di lavorazione, mediante: modifica
al ciclo produttivo, per diminuire la quantità di alcuni residui;
recupero mediante distillazione e riutilizzo del solvente contenuto
nei residui di verniciatura; miscelazione della frazione solida dopo
distillazione con i residui derivanti dalla filtrazione dell'olio di
laminazione (farine fossili esauste), per l'ottenimento di
semilavorati per pitture per l'edilizia. L'impianto sarà in grado
di trattare 1500 Kg/giorno di residui e sarà ubicato all'interno
dello stabilimento della Comsal. Esso dovrà consentire quindi di
evitare la produzione di rifiuti tossico-nocivi, e di ritrattare le
quantità stoccate, recuperando il solvente contenuto.
COSTO: 700 Milioni Lire
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 18 mesi
NOTE:
CODICE: D1-1/S
TITOLO: INDAGINE SISTEMATICA DISCARICHE NON CONTROLLATE
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nella sola area di Portovesme,
sono presenti tre discariche di rifiuti industriali di cui è in atto
o è prevista la bonifica (Sottoparagrafo 4.5.4 - Fase A). Per quanto
riguarda le discariche abusive o non controllate, non esiste un
censimento sistematico, non è stata ancora effettuata una
ricognizione dettagliata del territorio ed il quadro conoscitivo
risulta sostanzialmente assai carente.
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: L'intervento deve rappresentare un approfondimento
specifico per l'area a rischio rispetto al censimento dell
discariche, di cui la Regione Autonoma della Sardegna ha presentato
il progetto nell'ambito del programma NOC (Programma Triennale per la
Tutela dell'Ambiente). L'intervento prevede la verifica puntuale
delle caratteristiche e del rischio ambientale agli smaltimenti non
controllati noti di rifiuti industriali, nonchè la realizzazione di
un censimento sistematico e di dettaglio per l'identificazione di
eventuali discariche abusive, in considerazione dell'attuale assenza
di segnalazioni.
L'attività deve essere orientata alla definizione di un piano di
recupero dei siti individuati.
COSTO: 500 Milioni Lire, di cui circa 300 Milioni di Lire per
indagini ed analisi in laboratorio e 200 Milioni di Lire per
l'esecuzione dello studio.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 9 mesi
NOTE: Da verificare l'effettiva esigenza rispetto alle attività già
svolge dalla Regione Sardegna. La Regione Sardegna si potrà avvalere
per la realizzazione del soggetto incaricato dell'assistenza al
coordinamento tecnico.
CODICE: D1-2/S
TITOLO: INDAGINE SISTEMATICA AREE DI CAVA
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nell'area a rischio è stato
rilevato un aspetto di macroscopico degrado del suolo connesso alle
attività estrattive e minerarie ed, in particolare, al loro
progressivo abbandono (Sottoparagrafo 3.9.5 - Fase A).
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: L'area in esame è stata in un recente passato
caratterizzata da un notevole numero di scavi per attività
estrattive. Di queste cave numerose risultano oggi inattive, a causa
dell'esaurimento dei materiali o del mancato rinnovo della
concessione da parte delle autorità competenti. Si tratta in parte
preponderante di cave di sabbia, anche se diffuse risultano le cave
di materiali lapidei, in particolare dolomie e vulcaniti. Le cave di
argilla sono limitate alla zona di Flumentepido per la fabbricazione
dei laterizi, mentre quelle di S. Antioco (tra cui le cave Calcidrata
e Bentonite) sono utilizzate saltuariamente. Con l'entrata in vigore
della Legge Regionale No. 30/90 gran parte delle cave sono state
temporaneamente chiuse, a seguito di ordinanze comunali, in attesa
della autorizzazione regionale. L'intervento, orientato alla
definizione di un piano di recupero dei siti individuati, prevede la
verifica puntuale delle caratteristiche e dello stato di degrado
territoriale delle aree di cava nei cinque Comuni, nonchè la
realizzazione di un censimento sistematico e di dettaglio per
l'individuazione di tutte le problematiche e delle possibilità di
recupero e riutilizzo geoambientale.
COSTO: 500 Milioni Lire, di cui circa 300 Milioni di Lire per
indagini ed analisi di Laboratorio e 200 Milioni di Lire per
l'esecuzione dello studio.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 9 mesi
NOTE: Da verificare l'effettiva esigenza rispetto alle attività già
svolge dalla Regione Sardegna. La Regione Sardegna si potrà avvalere
per la realizzazione del soggetto incaricato dell'assistenza al
coordinamento tecnico
CODICE: D1-3/S
TITOLO: INDAGINE SISTEMATICA DEPOSITI DI STERILI DI MINIERA
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nell'area a rischio è stato
rilevato un aspetto di macroscopico degrado del suolo connesso alle
attività estrattive e minerarie ed, in particolare, al loro
progressivo abbandono (Sottoparagrafo 3.9.5 - Fase A).
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: In ragione dell'intensa attività mineraria, soprattutto
passata, l'area è interessata da numerosi depositi di sterili di
miniera, che determinano un non trascurabile degrado territoriale e
paesaggistico e possono inoltre essere sorgente di inquinamento delle
aree circostanti (soprattutto a causa del dilavamento delle
superfici) a causa dei materiali abbancati. L'intervento, orientato
alla definizione di un piano di recupero dei siti individuati,
prevede la verifica puntuale delle caratteristiche dello stato di
degrado territoriale delle aree di deposito di sterili di miniera nei
cinque Comuni (in particolare nel Comune di Carbonia), nonchè la
realizzazione di un censimento sistematico e di dettaglio per
l'individuazione tutte le problematiche ad esse collegate e delle
possibilità di recupero geoambientale e al riutilizzo eventuale dei
materiali abbancati.
COSTO: 500 Milioni Lire, di cui circa 300 Milioni di Lire per
indagini ed analisi di laboratorio e 200 Milioni di Lire per
l'esecuzione dello studio.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 9 mesi
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico
CODICE: D1-4
TITOLO: RISANAMENTO E BONIFICA DISCARICA COMUNALE RSU CARBONIA
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE CARBONIA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Fino al recente avvio della
discarica controllata consortile di Carbonia, i comuni dell'area
hanno provveduto autonomamente allo smaltimento dei propri rifiuti in
siti approntati in modo ambientale non corretto e privi dei normali
presidi previsti per tale tipologia di discarica. Tali discariche
sono state autorizzate provvisoriamente in deroga alle vigenti
prescrizioni in materia (Paragrafo 2.5 - Fase A). La discarica di
Carbonia occupa una superficie di 37000 m2 e si stima che vi siano
abbancati circa 930000 m3 di rifiuti.
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: La bonifica ed il recupero ambientale della discarica
comunale RSU di Carbonia dovrà realizzarsi attraverso opportune
indagini e l'analisi dei rifiuti abbancati e del percolato per la
valutazione della tecnologia di bonifica più appropriata; la
rimozione dello strato più superficiale dei cumuli di RSU; la
realizzazione di pozzi all'interno della massa al fine di verificare
lo stato di mineralizzazione della massa, e con successivo
riempimento di materiale drenante, per il drenaggio del biogas; la
regolarizzazione delle superfici in rapporto a problemi di
stabilità, alla morfologia del sito, al deflusso delle acque ed alla
necessità della successiva copertura; l'impermeabilizzazione
superficiale del cumulo; il riporto di terreno drenante e vegetale in
superficie; l'inerbimento delle superfici; la realizzazione di
canalette perimetrali per il convogliamento delle acque meteoriche
superficiali; l'eventuale raccordo dei pozzi di drenaggio del biogas
ed installazione di un sistema di combustione mediante torcia; la
recinzione e controllo dell'intera area. Qualora le indagini rilevino
la presenza di tipologie di rifiuti non classificabili come inerti,
RSU e assimilabili saranno adottate opportune e specifiche tecnologie
di bonifica.
COSTO: 4000 Milioni Lire, di cui circa 100 Milioni di Lire per il
progetto di bonifica, 200 Milioni di Lire per lo smaltimento dei
rifiuti in discarica, 2000 Milioni di Lire per la copertura,
l'impermeabilizzazione ed il modellamento, 400 Milioni per le opere
di regimazione delle acque e 1300 Milioni di Lire per le opere di
captazione e drenaggio del biogas.
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: D1-5
TITOLO: RISANAMENTO E BONIFICA DISCARICA COMUNALE RSU PORTOSCUSO
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE PORTOSCUSO
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Fino al recente avvio della
discarica controllata consortile di Carbonia, i comuni dell'area
hanno provveduto autonomamente allo smaltimento dei propri rifiuti in
siti approntati in modo ambientalmente non corretto e privi dei
normali presidi previsti per tale tipologia di discarica. Tali
discariche sono state autorizzate provvisoriamente in deroga alle
vigenti prescrizioni in materia (Paragrafo 2.5 - Fase A). La
discarica di Portoscuso occupa una superficie di 32000 m2 e si stima
che vi siano abbancati circa 70000 m3 di rifiuti.
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: La bonifica ed il recupero ambientale della discarica
comunale RSU di Portoscuso dovrà realizzarsi attraverso opportune
indagini e l'analisi dei rifiuti abbancati e del percolato per la
valutazione della tecnologia di bonifica più appropriata; la
rimozione dello strato più superficiale dei cumuli di RSU; la
realizzazione di pozzi all'interno della massa al fine di verificare
lo stato di mineralizzazione della massa, e con successiv riempimento
di materiale drenante, per il drenaggio del biogas; la
regolarizzazione delle superfici in rapporto a problemi di
stabilità, alla morfologia del sito, al deflusso delle acque ed alla
necessità della successiva copertura; l'impermeabilizzazione
superficiale del cumulo; il riporto di terreno drenante e vegetale in
superficie; l'inerbimento delle superfici, la realizzazione di
canalette perimetrali per il convogliamento delle acque meteoriche
superficiali; l'eventuale raccordo dei pozzi di drenaggio del biogas
ed installazione di un sistema di combustione mediante torcia; la
recinzione e controllo dell'intera area. Qualora le indagini rilevino
la presenza di tipologie di rifiuti non classificabili come inerti,
RSU e assimilabili saranno adottate opportune e specifiche tecnologie
di bonifica.
COSTO: 2500 Milioni Lire, di cui circa 100 Milioni di Lire per il
progetto di bonifica, 50 Milioni di Lire per lo smaltimento dei
rifiuti in discarica, 1000 Milioni di Lire per la copertura,
l'impermeabilizzazione ed il modellamento, 200 Milioni di Lire per le
opere di regimazione delle acque e 550 Milioni di Lire per le opere
di captazione e drenaggio del biogas.
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 9 mesi
NOTE:
CODICE: D1-6
TITOLO: RISANAMENTO E BONIFICA DISCARICA COMUNALE RSU GONNESA
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE GONNESA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Fino al recente avvio della
discarica controllata consortile di Carbonia, i comuni dell'area
hanno provveduto autonomamente allo smaltimento dei propri rifiuti in
siti approntati in modo ambientale non corretto e privi dei normali
presidi previsti per tale tipologia di discarica. Tali discariche
sono state autorizzate provvisoriamente in deroga alle vigenti
prescrizioni in materia (Paragrafo 2.5 - Fase A). La discarica di
Gonnesa raggiunge attualmente un volume stimato pari a 23000 m3.
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: La bonifica ed il recupero ambientale della discarica
comunale RSU di Gonnesa dovrà realizzarsi attraverso opportune
indagini e l'analisi dei rifiuti abbancati e del percolato per la
valutazione della tecnologia di bonifica più appropriata; la
rimozione dello strato più superficiale dei cumuli di RSU; la
realizzazione di pozzi all'interno della massa al fine di verificare
lo stato di mineralizzazione della massa, e con successivo
riempimento di materiale drenante, per il drenaggio del biogas; la
regolarizzazione delle superfici in rapporto a problemi di
stabilità, alla morfologia del sito, al deflusso delle acque ed alla
necessità della successiva copertura; l'impermeabilizzazione
superficiale del cumulo, il riporto di terreno drenante e vegetale in
superficie; l'inerbimento delle superfici; la realizzazione di
canalette perimetrali per il convogliamento delle acque meteoriche
superficiali; l'eventuale raccordo dei pozzi di drenaggio del biogas
ed installazione di un sistema di combustione mediante torcia; la
recinzione e controllo dell'intera area. Qualora le indagini rilevino
la presenza di tipologie di rifiuti non classificabili come inerti,
RSU e assimilabili saranno adottate opportune e specifiche tecnologie
di bonifica.
COSTO: 1500 Milioni Lire, di cui circa 100 Milioni di Lire per il
progetto di bonifica, 50 Milioni di Lire per lo smaltimento dei
rifiuti in discarica, 800 Milioni di Lire per la copertura,
l'impermeabilizzazione ed il modellamento, 200 Milioni di Lire per le
opere di regimazione delle acque e 350 Milioni di Lire per le opere
di captazione e drenaggio del biogas.
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 9 mesi
NOTE:
CODICE: D1-7
TITOLO: RISANAMENTO E BONIFICA DISCARICA COMUNALE RSU S. ANTIOCO
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE S. ANTIOCO
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Fino al recente avvio della
discarica controllata consortile di Carbonia, i comuni dell'area
hanno provveduto autonomamente allo smaltimento dei propri rifiuti in
siti approntati in modo ambientalmente non corretto e privi dei
normali presidi previsti per tale tipologia di discarica. Tali
discariche sono state autorizzate provvisoriamente in deroga alle
vigenti prescrizioni in materia (Paragrafo 2.5 - Fase A). La
discarica di S. Antioco interessa una superficie pari a circa 12000
m2.
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità del suolo
DESCRIZIONE: La bonifica ed il recupero ambientale della discarica
comunale RSU di S. Antioco dovrà realizzarsi attraverso opportune
indagini e l'analisi dei rifiuti abbancati e del percolato per la
valutazione della tecnologia di bonifica più appropriata; la
rimozione dello strato più superficiale dei cumuli di RSU; la
realizzazione di pozzi all'interno della massa al fine di verificare
lo stato di mineralizzazione della massa, e con successivo
riempimento di materiale drenante, per il drenaggio del biogas; la
regolarizzazione delle superfici in rapporto a problemi di
stabilità, alla morfologia del sito, al deflusso delle acque ed alla
necessità della successiva copertura; l'impermeabilizzazione
superficiale del cumulo, il riporto di terreno drenante e vegetale in
superficie; l'inerbimento delle superfici; la realizzazione di
canalette perimetrali per il convogliamento delle acque meteoriche
superficiali; l'eventuale raccordo dei pozzi di drenaggio del biogas
ed installazione di un sistema di combustione mediante torcia; la
recinzione e controllo dell'intera area. Qualora le indagini rilevino
la presenza di tipologie di rifiuti non classificabili come inerti,
RSU e assimilabili saranno adottate opportune e specifiche tecnologie
di bonifica.
COSTO: 2000 Milioni Lire, di cui circa 100 Milioni di Lire per il
progetto di bonifica, 100 Milioni di Lire per lo smaltimento dei
rifiuti in discarica, 1000 Milioni di Lire per le opere di copertura,
impermeabilizzazione e modellamento, 200 Milioni di Lire per le opere
di regimazione delle acque e 600 Milioni di Lire per le opere di
captazione e drenaggio del biogas.
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 9 mesi
NOTE:
CODICE: D1-8
TITOLO: BONIFICA DISCARICHE DI STERILI DI MINIERA DI SEDDAS MODDITZIS
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE GONNESA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Il settore settentrionale
dell'area a rischio, ed in particolare il Comune di Gonnesa, presenta
fenomeni di degrado connessi all'esistenza di un comparto minerario,
che ha fortemente condizionato nel passato l'assetto territoriale ed
i cui effetti permangono anche nel presente (Sottoparagrafo 3.6.3 e
3.9.5 - Fase A). Il problema delle discariche degli sterili di mini-
era, il cui dilavamento ed erosione costituiscono un grave
pregiudizio per l'assetto ecologico e per la qualità delle risorse
idriche e del suolo, anche dei territori a valle, investe un
territorio più vasto di quello interessato dal Piano (Iglesiente, in
particolare).
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: Nel più ampio quadro di interventi di riassetto
territoriale e risanamento ambientale di tutto l'Iglesiente è
necessario procedere nel medio termine alla bonifica e risistemazione
delle discariche di sterili di miniera. I lavori di sistemazione
delle discariche di Seddas Midditzis, costituite essenzialmente da
calamine, consisteranno nella colmatura dei vuoti esistenti;
modellatura dei fianchi e ricopertura della superficie (eventualmente
con materiali provenienti dalle discariche a quote superiori);
realizzazione a monte di opportuni canali di guardia e di opere di
regimazione e drenaggio delle acque superficiali; copertura con
terreno vegetale; inerbimento e piantumazione. Tale intervento
rientra anche tra le azioni per il risanamento del settore costiero
gonnesino e dello Stagno Sa Masa (Intervento F1-2).
COSTO: 1500 Milioni Lire, di cui circa 100 Milioni di Lire per lo
studio progettuale, 700 Milioni di Lire per le opere di regimazione
idraulica e drenaggio, 100 Milioni di Lire per il livellamento e il
modellamento del terreno e 600 Milioni di Lire per la copertura con
terra da coltivo e piantumazione.
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: D1-9
TITOLO: ULTERIORI BONIFICHE E RECUPERI GEOAMBIENTALI
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNI
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Si vedano le schede D1-1/S,
D1-2/S, D1-3/S
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: Sulla base dei risultati di indagini specifiche sulle
aree di deposito industriali non controllati (D1-1/S), sulle aree di
cava (D1-2/S) e sui depositi di sterili di miniera (D1-3/S) si
possono prevedere eventuali ulteriori interventi di bonifica che
consentiranno il completamento dell'opera di risanamento ambientale
dell'area in esame.
COSTO: Non definito
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: Non definita
NOTE:
CODICE: D2-1
TITOLO: BONIFICA DISCARICA SA PIRAMIDE NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALI DI RIFERIM.: La discarica Sa Piramide è stata
esercita in regime di deroga e non presenta i requisiti normativi per
la tipologia di rifiuti abbancati (Paragrafo 2.5 - Fase A).
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: L'intervento è in via di realizzazione da parte di
Nuova Samim sulla base delle prescrizioni della Regione Sardegna. La
messa in sicurezza richiede la realizzazione di: canale di guardia
perimetrale; opere per la regimazione delle acque meteoriche;
copertura impermeabile della discarica; la bonifica dell'area del
laghetto ubicato a Nord del cumulo di rifiuti; rivestimento vegetale
e di piantumazione di specie arboree all'esterno delle discariche.
Nell'immediato dovrà essere installato, inoltre, un sistema di
monitoraggio delle acque superficiali e sotterranee che consenta di
seguire l'evoluzione dello stato ambientale, sulla base di idonei
parametri indicatori critici. Verrà verificata la rispondenza delle
attività di messa in sicurezza con il programma approvato, fatta
salva la possibilità di prescrivere ulteriori azioni di messa in
sicurezza e/o bonifica (anche parziale) qualora esse risultino
opportune per la salvaguardia delle risorse ambientali.
COSTO: 4000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: D2-2
TITOLO: BONIFICA DISCARICA INTERNA ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: All'interno dello stabilimento
Alumix è presente una discarica non controllata (Paragrafo 2.5 e
Sottoparagraf 3.4.3 - Fase A) che interessa un'area di circa tre
ettari. Fino al 1983 veniva scaricato in tale discarica ogni tipo di
materiale residuo. Attualmente si possono stimare presenti in
discarica circa 200000 tonnellate di materiali di cui circa il 70 per
cento dovrebbe essere costituito da "assimilabili agli urbani" ed
"inerti". La discarica costituisce il solo deposito non controllato
di rifiuti presente nell'area di Portovesme su cui non sia stato
ancora avviato un intervento di messa in sicurezza ambientale.
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: L'intervento potrà essere preceduto da eventuali ed
ulteriori campagne di indagini geognostiche e di analisi di
laboratorio su campioni di terreno, di acque e di rifiuto, su
indicazione della Regione Sardegna al fine di determinare eventuali
necessità di rimozione e bonifica (anche parziale) dei materiali
abbancati. La messa in sicurezza, per i materiali senza problemi di
cessione di sostanze inquinanti tossico-nocive ai sensi della
normativa vigente, prevede: regolarizzazione planialtimetrica della
geometria della discarica; sagomatura delle scarpate per limitare il
dilavamento causato da acque meteoriche; impermeabilizzazioni delle
scarpate e della superficie superiore; realizzazione di una canale di
raccolta delle acque meteoriche per favorire il naturale deflusso;
realizzazione di una rampa di accesso alla superficie superiore della
discarica e sistemazione della strada di servizio limitrofa,
parallelamente alla recinzione perimetrale dello stabilimento.
Qualora se ne evidenzi l'opportunità (presenza di materiali con
problemi di cessione), potrà essere richiesta la realizzazione di
ulteriori misure di sicurezza o la progettazione e l'avviamento di un
intervento di bonifica più articolato, che preveda l'asportazione di
tali materiali.
COSTO: 850 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Già finanziato. Risultati eventuali indagini integrative
disponibili nel corso della prima verifica.
CODICE: D2-3
TITOLO: REGOLAZIONE AREE DI STOCCAGGIO INTERNE NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'attuale quantitativo stoccato di
paragoethite non garantisce una condizione di completa sicurezza e
controllo del deposito e non esclude l'insorgere di eventuali
fenomeni critici di inquinamento.
OBIETTIVO: Recupero e tutela qualità dei suoli
DESCRIZIONE: All'interno dello Stabilimento Nuova Samim è presente
uno stoccaggio di paragoethite ed altri materiali di produzione
pregressa, per un quantitativo pari a 30000 tonnellate circa. Tale
materiale deve essere stoccato all'interno di vasche controllate
provviste di impermeabilizzazione. L'intervento prevede un programma
di smaltimento della paragoethite avvalendosi dei due forni Waelz,
che con 18 mesi totali di lavoro (9 mesi per forno) dovrebbero
consentire di ridurre tale stoccaggio a quantitativi inferiori a
10000 tonnellate entro il 1993. Il programma dovrà inoltre
permettere di continuare a smaltire in continuo la produzione futura
di paragoethite e di altri materiali, mantenendo quantitativi
stoccati sempre inferiori a 10000 tonnellate.
COSTO: -
PRIORITA': I (II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: Da attuarsi entro il 1993
NOTE:
CODICE: E1-1
TITOLO: REALIZZAZIONE DI AREA VERDE CIRCOSTANTE IL POLO INDUSTRIALE
DI PORTOVESME
TITOLARE: CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'area industriale di Portovesme
è interessata allo stato attuale da un generale degrado urbanistico
e paesaggistico e determina essa stessa un notevole impatto visivo
avverso nell'area di Portoscuso (Sottoparagrafo 3.12.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Riduzione dell'impatto paesaggistico e della polverosità
diffusa
DESCRIZIONE: L'intervento si propone di inserire, lungo la viabilità
interna ed esterna dell'area del polo industriale di Portovesme,
fasce vegetazionali lineari (quinte di alberi e piantumazione con
cespugliato ed arbusti) che agiscano da connettivo e da filtro visivo
tra le aree interessate dalle attività produttive, e che svolgano
una funzione naturale di protezione dalla diffusione della
polverosità. Saranno inoltre individuate tutte le aree
riconvertibili a verde, e selezionate le tipologie vegetazionali più
idonee per l'area. L'intervento avrà la duplice funzione di ridurre
l'impatto paesaggistico dell'agglomerato industriale di Portovesme e
di contribuire alla limitazione dei fenomeni di polverosità diffusa.
COSTO: 1600 Milioni Lire, di cui circa 1000 Milioni di Lire per la
piantumazione di alberi ad alto fusto e circa 600 Milioni di Lire per
la piantumazione ad altezza graduata.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: E1-2
TITOLO: RIVALUTAZIONE DESTINAZIONE D'USO DEI SUOLI E REALIZZAZIONE
FASCIA DI RISPETTO
TITOLARE: COMUNE DI PORTOSCUSO, E REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le problematiche ambientali rela-
tive allo stato di qualità del suolo possono essere considerate di
primo ordine, in considerazione dei riscontri analitici disponibili
che, almeno per il settore territoriale prossimo al polo industriale,
evidenziano non trascurabili livelli di contaminazione da metalli
pesanti (Sottoparagrafo 3.9.2 - Fase A). Va rilevata l'assenza di una
fascia di rispetto di opportuna estensione all'intorno
dell'agglomerato industriale di Portovesme (Sottoparagrafo 3.12.2 -
Fase A).
OBIETTIVO: Definizione di usi compatibili del suolo
DESCRIZIONE: In considerazione delle problematiche di inquinamento
dei suoli evidenziate, risulta prioritario procedere ad un controllo
accurato e non di parte (mediante indagini specifiche) dell'attuale
stato dei suoli, mirato ad una rivalutazione delle attuali
destinazioni d'uso del territorio; su tali basi sarà eventualmente
modificato l'uso reale del suolo, con particolare riferimento al
territorio circostante l'area industriale, al fine di giungere alla
compatibilizzazione tra utilizzo e qualità del suolo. L'intervento
si propone la rivalutazione delle destinazioni d'uso dei suoli e la
prioritaria definizione e realizzazione di una "fascia territoriale
di rispetto" (in via preventiva 300-400 ettari) circostante il polo
industriale, adibita a verde e priva di attività ed insediamenti che
siano incompatibili con le attività produttive presenti all'interno
dell'area industriale. Sarà avviato uno studio specifico, che
definisce compiutamente, anche sulla base di indagini di qualità dei
suoli, l'estensione di una fascia di rispetto circostante l'area
industriale e le classi di funzionalità del suoli, in ragione delle
caratteristiche originarie, per il territorio di Portoscuso.
COSTO: 10000 Milioni Lire, comprensivo dello studio di rivalutazione
e delle indagini in sito. Il costo è principalmente determinato dal
costo degli espropri (circa 30 Milioni di Lire ad ettaro).
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: E1-3
TITOLO: BONIFICA AREE ESTERNE STABILIMENTI
TITOLARE: CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: In prossimità e all'interno
dell'area industriale di Portovesme si può rilevare la presenza di
diffusi accumuli di materiali interti, rottami, ecc. e di un evidente
degrado delle infrastrutture (Sottoparagrafo 3.12.2 - Fase A). La
situazione in atto determina un non trascurabile impatto visivo
avverso e contribuisce al problema della notevole polverosità
ambientale.
OBIETTIVO: Riduzione della polverosità diffusa e del degrado
territoriale
DESCRIZIONE: Nell'ambito di un generale recupero dell'area
industriale è necessaria l'esecuzione di interventi di bonifica
delle aree esterne agli stabilimenti, che eliminino, o riducano
almeno, le cause minori di impatto sul territorio. L'intervento sulle
aree esterne agli stabilimenti dovrà eliminare tutti i cumuli
sparsi, anche di piccole dimensioni, di rifiuti e di materiali e
ripulire le superfici esposte su cui si sono depositati visibilmente
considerevoli quantitativi di polveri e che costituiscono sorgenti di
polverosità diffusa.
COSTO: 300 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 3 mesi
NOTE:
CODICE: E1-4
TITOLO: RIORGANIZZAZIONE TRAFFICO E SISTEMAZIONE AREE IMBARCO
PORTOVESME
TITOLARE: COMUNE DI PORTOSCUSO, CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Per l'area di Portoscuso, di
grande rilievo è l'impatto negativo determinato dalla
sovrapposizione e dalla mancata diversificazione infrastrutturale
della funzione industriale e di quella turistico-commerciale
dell'area portuale di Portovesme (Sottoparagrafo 3.12.2 - Fase A),
dove si possono rilevare consistenti fenomeni di sollevamento di
polveri durante le operazioni di scarico e movimentazione delle
materie prime destinate agli stabilimenti (Paragrafo 3.4 - Fase A).
OBIETTIVO: Riorganizzazione area portuale, riduzione impatto

attività industriali sulla popolazione
DESCRIZIONE: L'intervento è mirato alla riorganizzazione dell'area
portuale di Portovesme al fine di ridurre gli impatti determinati

dall'attuale sovrapposizione infrastrutturale delle due funzioni
industriale e turistico-commerciale. L'intervento prevede
l'individuazione, mediante uno studio progettuale specifico, delle
soluzioni definitive per l'area portuale di Portovesme, sulla base
delle necessità di ENEL, Nuova Samim, Eurallumina ed Alumix, oltre
che dei programmi del Consorzio per il Nucleo di Industrializzazione
del Sulcis-Iglesiente. Saranno, inoltre, definiti gli interventi
necessari per la separazione infrastrutturale della funzione
turistico-commerciale dalla funzione industriale, attualmente
indivise. Il traffico all'interno dell'area portuale, con particolare
riguardo agli aspetti di interazione del traffico industriale con
quello civile, sarà riorganizzato.
In particolare verranno effettuati i seguenti interventi: modifica
della circolazione veicolare e delle aree di sosta, isolando il
flusso di mezzi pesanti industriali dal flusso di tipo turistico-
commerciale, mediante la realizzazione di elementi di separazione e
la predisposizione di percorsi alternativi e varchi distinti;
sistemazione delle aree di imbarco civile (traghetti per Carloforte)
e realizzazione di idonee barriere per la riduzione dell'impatto,
anche visivo.
COSTO: 1500 Milioni Lire, di cui circa 500 Milioni di Lire per lo
studio progettuale per la riorganizzazione definitiva dell'area
portuale, 300 Milioni di Lire per le opere stradali e di
riorganizzazione del traffico, 100 Milioni di Lire per la
realizzazione di barriere spartitraffico e di barriere vegetazionali
e 600 Milioni di Lire per la bonifica e la sistemazione delle aree di
imbarco.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: E1-5
TITOLO: REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI RECUPERO QUALITÀ URBANISTICA
TITOLARE: CONSORZIO NUCLEO DI INDUSTRIALIZZAZIONE
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nell'area di Portovesme si
rilevano una condizione di visibile degrado delle infrastrutture di
urbanizzazione e la presenza di aree ed edifici degradati e/o
abbandonati o il cui attuale utilizzo contrasta con la destinazione
dell'area (Sottoparagrafo 3.12.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Riduzione dell'impatto paesaggistico. Riorganizzazione
dell'area
DESCRIZIONE: L'intervento si propone di favorire il recupero della
qualità urbanistica all'interno dell'agglomerato industriale di
Portovesme. L'intervento si realizzerà nel medio/lungo termine sulla
base di un programma di recupero delle aree ed edifici degradati e/o
abbandonati, che verrano destinati a funzioni strettamente collegate
alla presenza dell'area produttiva. Si privilegerà la localizzazione
all'interno dell'agglomerato dei servizi di supporto diretti alla
produzione e di quelli legati al controllo ed alla gestione
ambientale, individuando aree e/o strutture idonee ad ospitare un
centro operativo di controllo ambientale ed un centro
igienico/sanitario, oltre che eventuali servizi per la formazione e
per l'informazione. Verranno anche eseguite opere minori di
manutenzione e/o rifacimento dell'arredo urbano, delle recinzioni
esterne alle aree di stabilimento e del sistema di illuminazione.
COSTO: 7500 Milioni Lire, di cui circa 2500 Milioni di Lire per
recuperi edilizi, 2000 Milioni di Lire per l'adeguamento delle
recinzioni esterne e delle misure di sicurezza, 2500 Milioni di Lire
per l'adeguamento del sistema di illuminazione esterno e 500 Milioni
di Lire per le opere di ristrutturazione della segnaletica, dei
marciapiedi e dell'arredo urbano.
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: E1-6
TITOLO: DELOCALIZZAZIONE I.T.I. MINERARIO
TITOLARE: COMUNE DI PORTOSCUSO
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: All'interno dell'area industriale
è ubicato un edificio (ex foresteria adattata ad uso scolastico),
che ospita il biennio della sede staccata dell'Istituto Tecnico
Industriale Minerario "G. Asproni" di Iglesias. Tale localizzazione
è chiaramente inopportuna (soprattutto per ragioni igienico-
sanitarie) e non compatibile con la destinazione d'uso dell'area e
rappresenta un'evidente aspetto delle condizioni di degrado
urbanistico dell'area (Sottoparagrafo 3.12.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Riorganizzazione urbanistica dell'area
DESCRIZIONE: L'intervento si pone l'obiettivo primario di porre gli
studenti, che attualmente frequentano l'unità scolastica di
Portovesme, nelle condizioni di poter svolgere le proprie attività
didattiche in ambienti idonei sia dal punto di vista strutturale sia,
soprattutto, dal punto di vista igienico-sanitario, ubicati quindi
all'esterno di aree degradate e destinate ad attività industriali.
Dovrà essere realizzata una nuova unità scolastica in un'area
idonea all'esterno dell'agglomerato industriale; essa sarà dotata di
tutte le strutture accessorie ed i servizi necessari, mentre
l'attuale sede dell'Istituto potrà essere recuperata e destinata a
funzioni di servizio e complemento per le attività industriali.
COSTO: 7000 Milioni Lire, di cui circa 1000 Milioni di Lire per il
progetto della struttura scolastica e l'acquisizione dell'area, 5000
Milioni di Lire per la realizzazione della struttura scolastica e
1000 Milioni di Lire per il recupero funzionale dell'attuale edificio
e sistemazione area di pertinenza.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 18 mesi
NOTE:
CODICE: F1-1
TITOLO: BONIFICA FONDALI PORTUALI PORTOVESME
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE PORTOSCUSO
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Il bacino portuale di Portovesme
è lo specchio di mare soggetto ai maggiori carichi inquinanti, in
quanto direttamente sottoposto all'impatto delle attività
industriali (Paragrafo 3.8 - Fase A). Il fondale, nel punto di
immissione degli scarichi industriali di Alumix, Nuova Samim ed ENEL,
e per una lunghezza della fascia di riva di circa 300 metri, si
presenta ricoperto da una spessa coltre di materiale limoso grigio-
scuro. L'esame di tali sedimenti ha evidenziato localmente
concentrazioni elevate di alluminio e cadmio, sebbene sia stata messa
in evidenza una natura mineralogica stabile.
OBIETTIVO: Risanamento fondali contaminati
DESCRIZIONE: L'intervento di risanamento dei fondali portuali si
realizzerà attraverso il dragaggio dei fondali antistanti il porto
di Portovesme e il successivo trattamento e smaltimento di una idonea
discarica dei sedimenti contaminati. Sarà preventivamente attuata
una campagna di indagini ed analisi dei fondali al fine di definire
le caratteristiche dei sedimenti e del contenuto di sostanze
inquinanti, l'estensione delle aree e dei volumi da dragare e
trattare. Sulla base del quadro conoscitivo disponibile, si
procederà a dragare il fondale. Successivamente al dragaggio
potranno essere effettuati i seguenti trattamenti sulla sospensione
pompata: filtrazione grossolana; processo separativo primario
(separazione del materiale fine dal materiale e granulometria più
grossolana); disidratazione del materiale fine. Se necessario,
parallelamente alle operazioni suddette, verrà operato il
trattamento delle acque, che potrà essere effettuato utilizzando i
sistemi di depurazione acque esistenti all'interno degli stabilimenti
industriali.
COSTO: 9500 Milioni Lire, di cui circa 500 Milioni di Lire per la
campagna di indagini ed analisi, 1200 Milioni di Lire per le
operazioni di dragaggio, 6600 Milioni di Lire per le opere di
separazione primaria e di disidratazione del materiale fine
(apparecchiature prese a nolo, eccetto filtro pressa a nastro
acquistato), 1200 Milioni di Lire per lo smaltimento dei sedimenti
contaminati (comprensivo di trasporto e messa in discarica Tipo 2B).
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: F1-2
TITOLO: RISANAMENTO DELLO STAGNO SA MASA
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE GONNESA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nel settore settentrionale
dell'area a rischio, il Rio di Gonnesa e lo Stagno Sa Masa sono
interessati da fenomeni di degrado, principalmente a causa delle
acque drenate dalle aree minerarie presenti nel bacino idrografico e
degli scarichi reflui provenienti dai locali insediamenti civili
(Sottoparagrafo 3.6.3 e Paragrafo 3.8 - Fase A).
OBIETTIVO: Ripristino assetto idraulico-ecologico sistema stagno-
affluenti
DESCRIZIONE: Obiettivo dell'intervento di risanamento è quello di
ripristinare l'originario assetto idraulico/ecologico dello Stagno Sa
Masa e di rimuovere le cause che ne hanno determinato la
modificazione migliorando inoltre lo stato dell'ambiente del tratto
costiero di Fontanamare. L'intervento potrà prevedere: indagini ed
analisi per definire compiutamente caratteristiche geometriche e
grado di contaminazione dei sedimenti dello stagno; la realizzazione
di opportune opere di regimazione e sistemazione idraulica (opere di
protezione degli argini, briglie, paratoie); operazioni di pulizia
degli alvei e di manutenzione straordinaria del canale scolmatore e
del canale di scarico delle acque di miniera; eventuale dragaggio e
trattamento/smaltimento dei sedimenti contaminati; realizzazione di
eventuali opere per permettere lo scambio idrico tra ambiente
palustre e marino, necessario al mantenimento della funzionalità
dell'ecosistema. L'intervento di recupero dell'area sarà completato
con l'implementazione del summenzionato intervento di sistemazione
delle discariche di Seddas Modditzis (Intervento D1-8) e degli
interventi di carattere igienico-sanitario necessari per evitare
l'afflusso dei reflui civili non depurati nello stagno.
COSTO: 10000 Milioni Lire, di cui circa 500 Milioni di Lire per lo
studio progettuale (inclusivo di indagini ed analisi di laboratorio),
8000 Milioni di Lire per la realizzazione di opere regimazione e
sistemazione idraulica e 1500 Milioni di Lire per operazioni di
pulizia alvei e manutenzione straordinaria canali.
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 24 mesi
NOTE:
CODICE: F1-3
TITOLO: BONIFICA E RIPRISTINO BIO-ECOLOGICO STAGNO IS PRUINIS
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE S. ANTIOCO
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Fenomeni di degrado non secondario
sono stati rilevati in corrispondenza della Laguna Is Pruinis (Comune
di S. Antioco), soprattutto a causa delle passate modalità di
scarico dei reflui, caratterizzati da eccesso di calcio e magnesio e
da presenza di metalli pesanti, da parte dello stabilimento Sardamag
(Paragrafo 3.8 - Fase A).
OBIETTIVO: Risanamento fondali contaminati
DESCRIZIONE: L'intervento mira alla rivitalizzazione dello stagno
attraverso la diluizione, in mare del sedimento di origine
industriale depositatosi e l'instaurazione di un ricambio continuo
delle acque, senza che ciò determini particolari effetti negativi
sulle acque del tratto di mare antistante. In via preliminare si può
ipotizzare la necessità di effettuare l'aratura e/o dragaggio dei
fondali dello stagno (circa 350000 metri cubi), l'apertura di bocche
a mare, per instaurare un sufficiente ricambio idrico, e la
rivegetazione del fondo, con specie tipiche dell'ecosistema.
COSTO: 8000 Milioni Lire, di cui circa 300 Milioni di Lire per
analisi preliminari, scelte tecnologiche e studio progettuale, 6500
Milioni di Lire per aratura mediante dragaggio (circa 18000 Lire a
metro cubo di materiale dragato), 800 Milioni di Lire per il sistema
di ricambio acque e 400 Milioni di Lire per il trapianto vegetazione.
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 24 mesi
NOTE:
CODICE: F2-1
TITOLO: MODIFICA DEGLI SCARICHI INDUSTRIALI PORTOVESME
TITOLARE: ENEL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: All'interno del bacino portuale id
Portovesme sono ubicati i punti di prelievo e gli scarichi idrici
delle Centrali ENEL, di Alumix, di Nuova Samim e di Eurallumina (che
effettua solo prelievi). Oltre ai fenomeni di accumulo di sedimenti
contaminati, su fondali portuali, vanno rilevati fenomeni di
perturbazione termica delle acque prossime a tale bacino certamente
attribuibili alle acque di raffreddamento delle Centrali
(Sottoparagrafo 3.4.1 e Paragrafo 3.8 - Fase A).
OBIETTIVO: Eliminazione inquinamento termico
DESCRIZIONE: Sarà avviata nel breve-medio termine, sulla base dei
risultati dello studio H1-1/S e tenendo conto degli interventi
implementati sul sistema depurativo industriale, la progettazione
dello schema ottimale per la riduzione degli effetti ambientali
(perturbazione termica ai limiti della norma) degli scarichi delle
acque di raffreddamento delle Centrali ENEL nell'area portuale di
Portovesme. In via preventiva si possono ipotizzare alcune tipologie
di intervento differenti. Potrà essere attuato un intervento di
allontanamento dello scarico dalla costa, che potrà essere
parzializzato in ragione degli ingenti volumi versati, mediante
condotta sottomarina di idonee caratteristiche.
In alternativa, potrà essere implementato, con il calore di cascame,
un impianto di teleriscaldamento al servizio del Comune di
Portoscuso, mediante un sistema di scambiatori e una rete di
tubazioni, o potrà essere previsto il riutilizzo (anche parziale)
delle acque di scarico, eventualmente desalinizzate, a scopi irrigui
e/o industriali.
COSTO: 5000 Milioni Lire. Stima effettuata con riferimento ad un
intervento di teleriscaldamento al servizio del Comune di Portoscuso.
PRIORITA': II (III-V ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Intervento di messa a norma
CODICE: G1-1
TITOLO: COMPLEMENTO RETE FOGNARIA POLO INDUSTRIALE
TITOLARE: CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'attuale mancanza di un
depuratore consortile determina in non completo controllo dello stato
di efficienza delle reti fognarie e dei sistemi depurativi (Paragrafo
2.6 - Fase A). La situazione attuale di tali infrastrutture determina
un impatto non trascurabile, anche se contenuto dalla presenza dei
sistemi già implementati dall'industria, sulle acque superficiali e
marine costiera dell'area di Portoscuso (Paragrafo 3.8 - Fase A).
OBIETTIVO: Raccolta e convogliamento a trattamento reflui
DESCRIZIONE: In considerazione della prossima realizzazione del
depuratore consortile, è necessario completare l'assetto fognario
dell'intero agglomerato industriale (comprese le aree di nuova
urbanizzazione), secondo il piano generale delle reti fognarie del
Consorzio per il Nucleo di Industrializzazione del Sulcis-Iglesiente.
L'intervento consisterà nella realizzazione di cinque collettori e
di una condotta premente, per uno sviluppo lineare complessivo di
circa 15 kilometri che così completerà l'assetto fognario. Esso
viene incluso negli interventi di seconda priorità e potrà essere
avviato nella seconda fase di implementazione del Piano.
COSTO: 15000 Milioni Lire (come da schema ASI).
PRIORITA': II (III-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: G1-2/S
TITOLO: VERIFICA FUNZIONALITÀ RETI FOGNARIE CIVILI E SCHEMI
DEPURATIVI
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Lo stato di qualità delle acque
superificiali non appare compromesso in modo grave, essendo per lo
più interessato da fenomeni di inquinamento organico di origine
civile (Sottoparagrafo 3.6.3 - Fase A), determinati dalla scarsa
efficienza del sistema depurativo esistente (Paragrafo 2.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Collettamento e depurazione efficiente delle acque reflue
civili. Adeguamento a standard depurativi di legge
DESCRIZIONE: L'intervento di riassetto fognario e depurativo
prevederà una prima fase di verifica, analisi e progettazione
generale. Saranno individuati gli interventi sui collettori
principali ed emissari, sulle reti capillari e sugli allacci alle
utenze. La verifica interesserà circa 15 kilometri di collettori
fognari e la rete fognaria minore di Carbonia, Cortoghiana, Bacu
Abis, Barbusi, Serbariu, Flumentepido, Is Gannaus, S. Giovanni
Suergiu, Nuova Palmas, Matzaccara, Gonnesa, Nuraxi Figus, Portoscuso,
Paringianu e S. Antioco.
COSTO: 1000 Milioni Lire, di cui circa 500 Milioni di Lire di
indagini e rilievi e circa 500 Milioni di Lire di progettazione
generale.
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico
CODICE: G1-3
TITOLO: COMPLETAMENTO SCHEMA DEPURATIVO GONNESA-BACU ABIS
TITOLARE: ESAF, COMUNE GONNESA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La frazione di Bacu Abis è priva
di impianto di depurazione ed i reflui prodotti affluiscono senza
trattamento nello Stagno Sa Masa (Paragrafo 2.6 - Fase A), che
rappresenta un'area di notevole interesse naturalistico.
OBIETTIVO: Depurazione acque reflue civili
DESCRIZIONE: La realizzazione dell'ampliamento dell'impianto di
depurazione di Gonnesa è necessario per il completamento dello
schema Gonnesa-Bacu Abis, per il quale esiste una ipotesi di
finanziamento regionale, peraltro non ancora operativa. L'intervento
avrà un impatto positivo anche sullo stato ambientale dell'area
litoranea del Comune di Gonnesa (Fontanamare e Stagno Sa Mare).
COSTO: 500 Milioni Lire
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE:
CODICE: G1-4
TITOLO: VERIFICA FUNZIONALITÀ E ADEGUAMENTO DEPURATORI BARBUSI,
CORTOGHIANA, FLUMENTEPIDO, NURAXI FIGUS
TITOLARE: COMUNI DI CARBONIA E GONNESA, ESAF
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Gli impianti di depurazione di
Barbusi, Cortoghiana, Flumentepido e Nuraxi Figus sono allo stato
attuale bypassati e/o richiedono adeguamenti tecnologici per ridurre
il carico inquinante del comparto civile sulla rete idrografica del
settore centro-settentrionale dell'area a rischio (Paragrafo 2.6 -
Fase A).
OBIETTIVO: Depurazione acque reflue civili
DESCRIZIONE: La verifica della funzionalità ed eventuali adeguamenti
tecnologici degli impianti delle frazioni di Barbusi, Cortoghiana,
Flumentepido e Nuraxi Figus garantirà una migliore gestione degli
scarichi civili dell'area di Carbonia e Gonnesa. Tali interventi
contribuiranno a ridurre il diffuso inquinamento di origine civile
riscontrato per i corpi idrici superficiali.
COSTO: 900 Milioni Lire, di cui circa 150 Milioni di Lire per
l'impianto di Barbusi, circa 400 Milioni di Lire per l'impianto di
Cortoghiana, circa 250 Milioni di Lire per l'impianto di
Flumentepido, e circa 100 Milioni di Lire per l'impianto di Nuraxi
Figus.
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: G1-5
TITOLO: RISTRUTTURAZIONE E POTENZIAMENTO DEPURATORE CARBONIA
TITOLARE: COMUNE DI CARBONIA, ESAF
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'impianto di depurazione di
Carbonia è stato realizzato nel 1938 e ristrutturato nel 1950 e
assolve, sia pur parzialmente, il ruolo di depurare i reflui del
principale centro abitato dell'area a rischio (Paragrafo 2.6 - Fase
A).
OBIETTIVO: Depurazione acque reflue civili
DESCRIZIONE: La ristrutturazione e potenziamento dell'impianto di
depurazione di Carbonia, peraltro già previsti, si rendono necessari
tenuto conto del quadro conoscitivo disponibile, per una riduzione
dell'inquinamento diffuso di origine civile riscontrato nei corpi
idrici superficiali ricettori.
COSTO: 2000 Milioni Lire
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: G1-6
TITOLO: RIPRISTINO E ADEGUAMENTO DEPURATORE S. GIOVANNI SUERGIU E
COLLEGAMENTO FRAZIONI NUOVA PALMAS E IS URIGUS
TITOLARE: COMUNE DI S. GIOVANNI SUERGIU, ESAF
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: A S. Giovanni Suergiu l'impianto
di depurazione a fanghi attivi, che scarica i reflui nel Rio Santu
Perdu (affluente del rio Sassu), è attualmente inattivo e bypassato
in attesa di una ristrutturazione.
Sono anologamente inattivi gli altri impianti esistenti per i reflui
provenienti dalle frazioni di Is Urigus e Nuova Palmas (Paragrafo 2.6
- Fase A).
OBIETTIVO: Depurazione acque reflue civili
DESCRIZIONE: L'intervento prevede il ripristino e l'adeguamento
dell'impianto di S. Giovanni Suergiu con il collettamento dei reflui
provenienti dalle frazioni di Is Urigus e di Palmas. L'intervento
dovrebbe garantire una riduzione dell'inquinamento diffuso di origine
civile riscontrato nei corpi idrici superficiali ricettori ed, in
particolare, viene considerato misura prioritaria in quanto
consentirà di ridurre l'impatto di tali scarichi nell'area costiera
interessata da zone umide di rilevante pregio naturalistico (Laguna
di S. Antioco e S. Caterina).
COSTO: 600 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE:
CODICE: G1-7
TITOLO: RIPRISTINO E ADEGUAMENTO RETI FOGNARIE E SCHEMI DEPURATIVI
TITOLARE:
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Lo stato di qualità delle acque
superificiali non appare compromesso in modo grave, essendo per lo
più interessato da fenomeni di inquinamento organico di origine
civile (Sottoparagrafo 3.6.3 - Fase A), determinati dalla scarsa
efficienza del sistema depurativo esistente (Paragrafo 2.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Collettamento e depurazione efficiente delle acque reflue
civili. Adeguamento a standard depurativi di legge
DESCRIZIONE: Sulla base dei risultati dell'Intervento G1-2/S, si
procederà ad una razionale ristrutturazione delle infrastrutture
fognarie e depurative dei centri abitati dell'area, che permetta di
ottenere il convogliamento verso i recapiti finali di tutte le acque
reflue mediante reti fognarie separate e il raggiungimento, in tutti
gli impianti di depurazione necessari, degli standard depurativi di
legge. Gli interventi dovrebbero consentire di portare a livelli
prossimi al 100% il grado di captazione delle acque da parte delle
reti fognarie (stimato attualmente pari al 90%) e di portare il grado
di depurazione dall'attuale 37% al 90% circa, e ridurre a livelli
trascurabili l'impatto degli scarichi antropici in tutta l'area
costiera interessate da zone umide di rilevante pregio naturalistico
(Stagni di S. Caterina, Mulargia, Porto Botte e Bajocca, Punta S.
Aliga e Stagno di Bau Cerbus, Laguna di S. Antioco, Is Pruinis,
Stagno di Gonnesa).
COSTO: Non definito
PRIORITA: III (DAL V ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: Non definita
NOTE:
CODICE: G2-1
TITOLO: REVAMPING IMPIANTO TRATTAMENTO ACQUE VERNICIATURA COMSAL
TITOLARE: COMSAL
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le acque di scarico provenienti
dalla verniciatura (Sottoparagrafo 3.4.4 - Fase A) sono trattate in
un impianto, che risulta ancora sufficiente, nonostante l'accresciuta
quantità d'acqua da trattare, per quanto riguarda il processo di
bilanciamento, neutralizzazione e riduzione, mentre risulta non
adeguato nella parte finale (dosaggio flocculante ed elettrolita,
miscelazione, pause di lancio, sedimentatore).
OBIETTIVO: Rispetto costante valori limite scarichi
DESCRIZIONE: L'intervento di prima priorità, al fine di garantire in
ogni situazione il rispetto dei valori limite della legislazione per
gli scarichi d'acqua, prevede di: adeguare l'impianto ad una portata
d'acqua da trattare variabile da 10 a 70 metri cubi all'ora; rendere
continua la portata d'acqua al decantatore; proporzionare il
polielettrolita alla portata d'acqua; installare un nuovo decantatore
statico di tipo lamellare e, infine, installare filtri continui
chiaroflocculatori. L'impianto proposto dovrà garantire quantità di
solidi sospesi in uscita inferiori a 10 ppm e di olii inferiori a 1
ppm in ogni condizione di regime idraulico dell'impianto ed una
qualità in uscita costantemente entro i limiti della Tabella A della
Legge Merli. È in previsione, inoltre, un intervento di separazione
delle acque basiche ed acide per il recupero degli elementi metallici
presenti nei fanghi.
COSTO: 300 Milioni Lire
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 10 mesi
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento già
finanziato
CODICE: G2-2
TITOLO: ADEGUAMENTO IMPIANTO TRATTAMENTO E DEPURAZIONE EFFLUENTI
LIQUIDI NUOVA SAMIM
TITOLARE: NUOVA SAMIM
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le problematiche principali in
relazione alle acque reflue di Nuova Samim (Sottoprogetto 3.4.5 -
Fase A) sono
- lo smaltimento delle acque piovane raccolte dai sistemi fognari
delle aree relative ai diversi impianti avviene in gran parte
bypassando l'impianto di trattamento;
- il rispetto dei limiti di Tabella A della Legge Merli è
problematico in alcune condizioni operative, per quanto riguarda in
particolare le concentrazioni di cadmio;
- l'impianto ha una sola linea per cui in caso di avarie o situazioni
gestionali critiche, il trattamento non può essere assicurato.
OBIETTIVO: Limitazione impatto comparto idrico e rispetto costante
valori limite scarichi
DESCRIZIONE: L'intervento, mirato al miglioramento della qualità
degli effluenti liquidi, comporta le seguenti fasi: realizzazione di
un nuovo bacino d'accumulo a monte dell'impianto Termokimik;
raddoppio della linea di trattamento Termokimik (processo chimico-
fisico, flocculazione e decantazione); realizzazione di una sezione
di precipitazione di metalli pesanti in forma di solfuri per la
porzione di acqua destinata allo scarico nel corpo ricettore (sezione
di finalizzazione). In considerazione della necessità di garantire
il rispetto della normativa sugli scarichi, tali interventi risultano
in via di realizzazione e verranno completati prevedibilmente entro
il 1992.
COSTO: 2300 Milioni Lire
PRIORITA': I (I ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Tempistica secondo i programmi dell'azienda. Intervento già
finanziato
CODICE: G2-3
TITOLO: REALIZZAZIONE RETE FOGNARIA ACQUE NERE ALUMIX
TITOLARE: ALUMIX
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'attuale mancanza di un
depuratore consortile determina il non completo controllo dello stato
di efficienza della reti fognarie e dei sistemi depurativi (Paragrafo
2.6 - Fase A). La situazione attuale di tali infrastrutture determina
un impatto non trascurabile, anche se contenuto dalla presenza dei
sistemi già implementati dall'industria, sulle acque superficiali e
marine costiere dell'area di Portoscuso (Paragrafo 3.8 - Fase A).
OBIETTIVO: Raccolta e convogliamento e trattamento acque nere
DESCRIZIONE: In rapporto alla programmata attivazione del sistema
ricettore esterno, verrà realizzato da Alumix una radicale modifica
dell'attuale situazione fognaria con la realizzazione di una nuova
rete di raccolta scarichi per le acque nere, predisposta per servire
anche le aree di espansione della fabbrica. La nuova rete fognaria
delle acque nere di stabilimento includerà una idonea vasca di
sedimentazione munita di sistema continuo di monitoraggio. Tale
intervento deve essere considerato di seconda priorità e pertanto
dovrà essere avviato nel breve-medio termine.
COSTO: 1700 Milioni Lire
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: Intervento già finanziato
CODICE: G2-4
TITOLO: REALIZZAZIONE DEPURATORE CONSORTILE PORTOVESME
TITOLARE: CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'attuale mancanza di un
depuratore consortile determina il non completo controllo dello stato
di efficienza della reti fognarie e dei sistemi depurativi (Paragrafo
2.6 - Fase A). La situazione attuale di tali infrastrutture determina
un impatto non trascurabile, anche se contenuto dalla presenza dei
sistemi già implementati dall'industria, sulle acque superficiali e
marine costiere dell'area di Portoscuso (Paragrafo 3.8 - Fase A).
OBIETTIVO: Depurazione secondaria reflui industriali, depurazione
reflui civili Portoscuso, controllo degli scarichi
DESCRIZIONE: La realizzazione del depuratore consortile (già coperto
da finanziamento) soddisfa l'intero fabbisogno dell'agglomerato e dei
centri abitati di Paringianu e Portoscuso. Completata la fase finale
della progettazione esecutiva, sta per essere avviata l'esecuzione
dell'impianto consortile di depurazione, che prevede una linea di
trattamento dei reflui industriali ed una linea di trattamento dei
reflui civili delle industrie e dei centri abitati collegati. La
linea di trattamento dei reflui industriali, essendosi dotate alcune
industrie di propri impianti di trattamento di reflui, dovrà
costituire un secondo ed ulteriore stadio di depurazione a cui
confluiranno gli scarichi già depurati in uscita dalle diverse
industrie. Ciò consentirà di abbattere ulteriormente le sostanze
inquinanti residue e di tenere più efficacemente sotto controllo la
qualità delle acque reflue industriali. La realizzazione
dell'impianto dovrà essere completata entro il primo biennio di
implementazione del Piano.
COSTO: 10967 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 18 mesi
NOTE: Intervento pubblico già finanziato
CODICE: G2-5
TITOLO: ESTENSIONE RETE FOGNARIA PORTOSCUSO-PARINGIANU
TITOLARE: CONSORZIO NUCLEO INDUSTRIALIZZAZIONE
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: L'attuale mancanza di un
depuratore consortile determina il non completo controllo dello stato
di efficienza della reti fognarie e dei sistemi depurativi (Paragrafo
2.6 - Fase A). La situazione attuale di tali infrastrutture determina
un impatto non trascurabile, anche se contenuto dalla presenza dei
sistemi già implementati dall'industria, sulle acque superficiali e
marine costiere dell'area di Portoscuso (Paragrafo 3.8 - Fase A).
OBIETTIVO: Raccolta e convogliamento a trattamento reflui
DESCRIZIONE: L'estendimento della rete fognaria, finanziato di
recente dalla Regione Sardegna, interessa in particolare il
collettamento dei reflui civili provenienti da Portoscuso, da
Paringianu, nonchè ulteriori tratti per acque reflue di processo.
Tale intervento, è valutato di seconda priorità; esso potrà essere
completato nel breve-medio termine e comunque nel rispetto dei tempi
tecnici previsti.
COSTO: 2933 Milioni Lire
PRIORITA': II (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 18 mesi
NOTE: Intervento pubblico già finanziato
CODICE: H1/S
TITOLO: VERIFICA FUNZIONALITÀ RETI IDRICHE DI APPROVVIGIONAMENTO
POTABILE
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Per quanto riguarda
l'approvvigionamento idrico, è stata riscontrata una situazione di
carenza di risorsa idropotabile, mentre la risorsa destinata ad usi
produttivi (industriali ed irrigui) appare sufficiente a coprire i
fabbisogni.
L'utilizzazione civile delle risorse idriche disponibili risente
inoltre delle ingenti perdite nelle fasi di trasporto e distribuzione
(Paragrafo 2.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Riduzione delle perdite e miglioramento
dell'approvvigionamento
DESCRIZIONE: L'intervento prevede una analisi dettagliata e puntuale
della funzionalità delle reti, servendosi di opportuni rilievi
diretti e utilizzando le moderne tecnologie disponibili. Su tale base
sarà redatta una mappa aggiornata delle reti con indicate
caratteristiche tecnologiche e funzionali. In tale ambito sarà
verificata anche l'opportunità di procedere all'ottimizzazione e
all'ampliamento dell'impianto di potabilizzazione dell'acqua
proveniente dall'invaso di Monte Pranu e già esistente per l'area
industriale di Portovesme, allo scopo di sopperire ad eventuali
carenze di approvvigionamento idropotabile per il Comune di
Portoscuso. Sarà infine analizzata e valutata la possibilità di
utilizzi a scopi industriali e/o irrigui delle acque di scarico
(eventualmente desalinizzata in modo opportuno) delle Centrali ENEL.
I risultati di tale studio dovranno essere disponibili per lo studio
progettuale e la realizzazione dell'intervento F2-1.
COSTO: 1000 Milioni Lire, di cui circa 500 Milioni di Lire per
indagini e rilievi diretti e circa 500 Milioni di Lire per lo studio
progettuale.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico
CODICE: H1-2
TITOLO: UTILIZZO ACQUE REFLUE PER USI INDUSTRIALI S. ANTIOCO
TITOLARE: COMUNE DI S. ANTIOCO, ESAF
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Allo stato attuale è possibile
stimare i consumi industriali in circa 8x10 (alla sesta) metri cubi
di acqua dolce per tutta l'area a rischio (Sottoparagrafo 2.6.3 -
Fase A). Lo stabilimento Sardamag di S. Antioco contribuisce per
oltre il 50 per cento a tali consumi (circa 12000 metri cubi al
giorno di acqua dolce impiegata nel processo di produzione)
(Sottoparagrafo 3.4.6 - Fase A).
OBIETTIVO: Approvvigionamento industriale. Recupero risorsa idrica
pregiata
DESCRIZIONE: L'intervento, mirato al recupero di risorse idriche
pregiate e all'approvvigionamento idrico per l'industria, prevede il
convogliamento verso l'area industriale di S. Antioco dei reflui
depurativi di Carbonia, S. Antioco e Matzaccara. Le acque depurate
saranno convogliate, con oltre 10 kilometri di nuove condotte, nei
pressi dell'area industriale di una vasca di compenso di idonea
capacità da cui avrà origine la condotta di utilizzazione.
COSTO: 6000 Milioni Lire, di cui circa 3000 Milioni di Lire per la
condotta da Carbonia alla vasca di compenso, 550 Milioni di Lire per
la condotta da Is Urigus al Collettore Centrale, 450 Milioni di Lire
per la condotta di S. Giovanni al Collettore Centrale, 1000 Milioni
di Lire per la condotta da Palmas al Collettore Centrale 1000 Milioni
di Lire per il serbatoio di accumulo (vasca) di 15000 metri cubi.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE:
CODICE: H1-3
TITOLO: RIPRISTINO FUNZIONALITÀ RETI IDRICHE DI APPROVVIGIONAMENTO
POTABILE
TITOLARE:
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Per quanto riguarda
l'approvigionamento idrico, è stata riscontrata una situazione di
carenza di risorse idropotabile, mentre la risorsa destinata ad usi
produttivi (industriali ed irrigui) appare sufficiente a coprire i
fabbisogni (Paragrafo 2.6 - Fase A).
L'utilizzazione civile delle risorse idriche disponibile risente
inoltre delle ingenti perdite sulle fasi di trasporto e
distribuzione.
OBIETTIVO: Riduzione delle perdite
DESCRIZIONE: Sulla base degli elementi acquisiti con l'Attività
H1-1/S, si definiranno il fabbisogno globale delle capacità di
compenso e relative caratteristiche di ubicazione, nonchè le
condotte di avvicinamento dai serbatoi alla rete. Saranno
identificati inoltre gli anelli principali e secondari delle condotte
di distribuzione capillare e si prevederà la reazionalizzazione,
secondo i moderni criteri, degli allacci alle utenze. L'intervento
dovrebbe permettere di ridurre le perdite dal 40% al 15% circa e di
recuperare circa un milione di metri cubi all'anno di risorsa
pregiata ad uso potabile.
COSTO: Non definito
PRIORITA': III (V-VIII ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: Non definita
NOTE:
CODICE: L2-1
TITOLO: COMPLETAMENTO RIPRISTINO FUNZIONALITÀ PLATEE EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Il maggiore impatto negativo dello
stabilimento Eurallumina sull'ambiente idrico sotterraneo (due zone
con pH prossimo a 12) è determinato dai rilasci nel sottosuolo di
fluidi alcalini, dovuti principalmente a platee inadeguate o
difettose e che si verificano in tutti gli stadi di processo con
rilevante presenza di liquido (quali attacco della bauxite,
separazione dell'allumina, isolamento e lavaggio dei fanghi e delle
sabbie), ma soprattutto nello studio di precipitazione
(Sottoparagrafo 3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Contenimento contaminazione falda idrica da soda
DESCRIZIONE: Tale intervento ha l'obiettivo di impedire qualsiasi
infiltrazione di liquidi sodati nel sottosuolo mediante il
rifacimento e/o l'adeguamento delle platee di contenimento, poste al
di sotto dei serbatoi di stoccaggio e della maggior parte delle
apparecchiature di processo. Ad oggi sono state ripristinate le
platee al di sotto dei reattori di precipitazione e sono state estesa
quelle riguardanti le linee di macinazione e predesilicatazione,
tuttavia è necessario estendere gli interventi di ripristino delle
platee a tutte le altre sezioni dell'impianto ed, in particolare modo
per la criticità del problema, alle platee al di sotto dei
chiarificatori e classificatori.
COSTO: 10000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Intervento di messa a norma
CODICE: L2-2
TITOLO: BONIFICA DELLE FALDE AREA EURALLUMINA
TITOLARE: EURALLUMINA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Il maggiore impatto negativo dello
stabilimento Eurallumina sull'ambiente idrico sotterraneo (due zone
con pH prossimo a 12) è determinato dai rilasci nel sottosuolo di
fluidi alcalini, dovuti principalmente a platee inadeguate o
difettose e che si verificano in tutti gli stadi di processo con
rilevante presenza di liquido (quali attacco della bauxite,
separazione dell'allumina, isolamento e lavaggio dei fanghi e delle
sabbie), ma soprattutto nello stadio di precipitazione
(Sottoparagrafo 3.4.2 - Fase A).
OBIETTIVO: Bonifica e ricarica falde sotterranee
DESCRIZIONE: La realizzazione di tale intervento prevede le seguenti
fasi: raccolta dati ed analisi, al fine di valutare le
caratteristiche e definire i parametri idrogeologici dell'area e
valutare l'estensione della contaminazione; campagna di
sperimentazione, al fine di definire il più idoneo intervento di
bonifica; progetto dell'intervento; predisposizione ed esercizio
dell'intervento ed infine un'attività di monitoraggio, al fine di
valutare l'efficacia dell'intervento e controllare nel tempo la
qualità della risorsa idrica. Eurallumina ha già proceduto
autonomamente all'avvio di uno studio di fattibilità della bonifica,
indicando come più idoneo un sistema di pompaggio e ricarica della
falda, rispetto alla realizzazione di paratie o barriere
impermeabili.
COSTO: 3000 Milioni Lire, di cui circa 100 Milioni di Lire per la
raccolta dati e l'analisi, 300 Milioni di Lire per la campagna di
sperimentazione, 200 Milioni di Lire per il progetto del sistema,
2200 Milioni di Lire, per la realizzazione e l'esercizio del sistema
e 200 Milioni di Lire per le attività di monitoraggio.
PRIORITA': I (I-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: circa 1 anno per la predisposizione del
sistema
NOTE: Intervento di messa a norma
CODICE: M1-1/S
TITOLO: AZIONI PER LA CONSERVAZIONE E SALVAGUARDIA NATURALISTICA
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Per quanto riguarda l'ambiente
naturale ed, in particolare, per le aree a maggiore interesse
naturalistico (12 biotopi di rilevante interesse) non sono stati
rilevati indizi di compromissione irreversibile, benchè siano
evidenti alcune interferenze delle attività industriali con zone
naturalisticamente rilevanti. I dati disponibili, per lo più
relativi alle sole aree circostanti gli insediamenti produttivi, non
permettono una quantificazione accurata degli impatti delle attività
industriali sui principali ecosistemi (Sottoparagrafo 3.3.2 e 3.12.1
- Fase A).
OBIETTIVO: Tutela principali aree di interesse naturalistico
DESCRIZIONE: Nell'ambito di una corretta politica di salvaguardia e
tutela ambientale, appare fondamentale avviare uno studio complessivo
sullo stato dell'ambiente naturale per ciascun biotopo di interesse
naturalistico individuato, che rappresenti la base per indirizzare
interventi di tutela e gestione, coordinati ed organizzati
all'interno di un sistema di aree protette. Sulla base delle
indicazioni del programma di monitoraggio ambientale (P1-3/S) per la
valutazione dello stato di compromissione degli ecosistemi si
procederà pertanto alle seguenti azioni: definizione degli
interventi di recupero ambientale e di risanamento di aree
particolarmente compromesse e di particolare rilevanza naturalistica
(esclusi gli Interventi F1-2 e F1-3); definizione delle norme di
tutela e della strategia di valorizzazione e gestione integrata;
organizzazione di un programma di monitoraggio permanente degli
ecosistemi.
COSTO: 200 Milioni Lire
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico.
CODICE: M1-2
TITOLO: SISTEMAZIONE SITI DI INTERESSE PAESAGGISTICO E CULTURALE
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Le risorse paesaggistiche e
culturali dell'area (Paragrafo 3.3 - Fase A), seppure di non
trascurabile valore, risultano oggi mortificate da condizioni
generali di scarsa fruibilità e della scarsa attrazione turistica
dell'area (motivata anche dai problemi ambientali alla base della
dichiarazione d'area a rischio).
OBIETTIVO: Valorizzazione siti e loro fruibilità
DESCRIZIONE: La presente iniziativa consisterà nella individuazione
dei siti di interesse paesaggistico e culturale suscettibili di
essere più agevolmente recuperati alla fruizione anche turistica e
nella successiva progettazione delle opere di sistemazione.
L'intervento comprenderà adeguate sistemazioni delle aree,
realizzazione di opere ed infrastrutture di fruizione ed interventi
per la migliore individuazione dei siti di interesse.
COSTO: 3000 Milioni Lire
PRIORITA': IV (VII-VIII ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: M1-3
TITOLO: RECUPERO AREA MINIERA MONTE ONIXEDDU
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE DI GONNESA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I ruderi della miniera di Monte
Onixeddu rappresentano una delle principali testimonianze, di
rilevante interesse paesaggistico, del passato minerario della zona
(Paragrafo 3.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Valorizzazione risorse culturali
DESCRIZIONE: L'intervento prevede l'avvio del recupero di
interessanti elementi di archeologia industriale e mineraria presenti
nell'area della Miniera di Monte Onixeddu. Esso si inserisce nel
quadro generale degli interventi di recupero di risorse culturali ed
architettoniche dell'area mortificata da condizioni di scarsa
fruibilità.
COSTO: 2500 Milioni Lire
PRIORITA': IV (VII-VIII ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: M1-4
TITOLO: RECUPERO TONNARA DI PORTO PAGLIA
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE DI GONNESA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Sotto l'aspetto storico-culturale
e paesaggistico, tra le emergenze di maggiore interesse sono da
annoverare le "tonnare" che sono attualmente in stato di abbandono,
ma sono inserite in contesti ambientali di grande rilevanza
(Paragrafo 3.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Valorizzazione risorse culturali
DESCRIZIONE: L'intervento, che rientra nella serie di azioni volte al
recupero delle strutture di archeologia industriale di maggior
interesse, prevede l'avvio del recupero, ristrutturazione e
valorizzazione della Tonnara di Porto Paglia.
COSTO: 1700 Milioni Lire
PRIORITA': IV (VII-VIII ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: M1-5
TITOLO: RECUPERO TONNARA DI PORTUSCUSO
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE DI PORTOSCUSO
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Sotto l'aspetto storico-culturale
e paesaggistico, tra le emergenze di maggiore interesse sono da
annoverare le "tonnare" che sono attualmente in stato di abbandono,
ma sono inserite in contesti ambientali di grande rilevanza
(Paragrafo 3.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Valorizzazione risorse culturali
DESCRIZIONE: L'intervento, che rientra nella serie di azioni volte al
recupero delle strutture di archeologia industriale di maggior
interesse, prevede l'avvio del recupero, ristrutturazione e
valorizzazione della Tonnara di Portoscuso. Pr la sua collocazione
centrale, la tonnara di Portoscuso potrà essere oggetto di un
intervento più complesso, inclusivo di un centro visita e di
documentazione sulla storia e l'attività delle tonnare.
COSTO: 4800 Milioni Lire
PRIORITA': IV (VII-VIII ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: M1-6
TITOLO: RECUPERO TONNARA DI CALA SAPONE
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNE DI S. ANTIOCO
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Sotto l'aspetto storico-culturale
e paesaggistico, tra le emergenze di maggiore interesse sono da
annoverare le "tonnare" che sono attualmente in stato di abbandono,
ma sono inserite in contesti ambientali di grande rilevanza
(Paragrafo 3.3 - Fase A).
OBIETTIVO: Valorizzazione risorse culturali
DESCRIZIONE: L'intervento, che rientra nella serie di azioni volte al
recupero delle strutture di archeologia industriale di maggiore
interesse, prevede l'avvio del recupero, ristrutturazione e
valorizzazione della Tonnara di Cala Sapone.
COSTO: 1000 Milioni Lire
PRIORITA: IV (VII-VIII ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: N1-1/S
TITOLO: INDIVIDUAZIONE INTERVENTI DI VALORIZZAZIONE TURISTICA E
SOCIO-ECONOMICA AREE DI PREGIO
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nell'economia dell'area,
l'attività industriale ha un ruolo tradizionale e centrale, anche se
va notato che il polo industriale non ha attivato la crescita di
produzioni collaterali ed indotte. Al di fuori di tale polo,
l'attività industriale appare infatti modesta e non in crescita.
I settori agricolo, zootecnico e turistico hanno importanza modesta
(Paragrafi 2.2, 2.3 e 2.4 - Fase A).
OBIETTIVO: Sostegno allo sviluppo turistico
DESCRIZIONE: La realizzazione degli interventi a sostegno nello
sviluppo socio-economico e turistico dell'area si presenta assai
complessa ed articolata, in particolare per le esigenze di
salvaguardia naturalistica e la necessità di verificare la
realizzabilità, la compatibilità ambientale e l'opportunità anche
economica delle opere. Essa richiede pertanto una attività
preliminare di analisi e studio che permetta da giungere alla
redazione del programma di valorizzazione (anche dal punto di vista
della promozione turistica) e di rivitalizzazione economica dell'area
e che si concluda con lo studio progettuale degli interventi. Lo stu-
dio non deve limitarsi ad esaminare la situazione territoriale sotto
il profilo del possibile sviluppo turistico, ma deve tendere ad
individuare soluzioni di sviluppo e diversificazione economica per il
settore commerciale, artigianale e dei servizi, valutandone le
necessità infrastrutturali e gli effetti ambientali.
COSTO: 1000 Milioni Lire, di cui circa 500 Milioni di Lire per la
fase di analisi e studio territoriale e 500 Milioni di Lire per la
predisposizione del programma di valorizzazione.
PRIORITA': II (III-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico
CODICE: N1-2
TITOLO: ESTENDIMENTO IRRIGAZIONE COMPRENSORIO IRRIGUO CONSORZIO
BONIFICA BASSO SULCIS-DISTRETTO 5, LOCALITÀ IS URIGU
TITOLARE: CONSORZIO BONIFICA BASSO SULCIS
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: I dati sul comparto agricolo
evidenziano la spiccata specializzazione agricola del Comune di S.
Giovanni Suergiu e l'effetto positivo del comprensorio irriguo
(impianti ad aspersione) sul comparto (Paragrafo 2.4 - Fase A).
OBIETTIVO: Sostegno allo sviluppo economico
DESCRIZIONE: L'intervento potrà interessare le aree irrigue di Is
Urigus (250 ettari circa) e del Distretto 5 di Palmas (850 ettari
circa). Si ipotizza di realizzare irrigazione ad aspersione, con i
seguenti interventi: stazioni di sollevamento delle acque di
irrigazione a serbatoi di carico e/o compenso; condotte adduttrici
dalle stazioni di sollevamento ai serbatoi di carico e condotte
adduttrici e/o riparatrici dai serbatoi alla zona da irrigare; rete
di distribuzione con condotte in pressione nelle aree da irrigare;
canalizzazione di scolo e dreno per le aree interessate. È
opportuno, preliminarmente all'avvio operativo dell'iniziativa, una
verifica della fattibilità tecnico-economica del progetto ed in
particolare della disponibilità della risorsa idrica e
dell'eventuale opportunità di interventi di razionalizzazione dei
consumi nel territorio irriguo.
COSTO: 20000 Milioni Lire
PRIORITA': IV (VII-VIII ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Previo studio di fattibilità disponibile nel corso della terza
verifica del Piano
CODICE: N1-3
TITOLO: ADEGUAMENTO STRADA PROVINCIALE PORTOSCUSO-GONNESA
TITOLARE: PROVINCIA DI CAGLIARI
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: La Strada Provinciale rappresenta
una delle principali vie di accesso a Portoscuso e sopporta,
nonostante la sua inadeguatezza e tortuosità, una parte notevole del
traffico pesante da e per il polo industriale, con ripercussioni
sulla sicurezza e la percorribilità.
OBIETTIVO: Miglioramento infrastrutture di collegamento e sicurezza
trasporti
DESCRIZIONE: L'adeguamento della principale via di accesso a
Portoscuso ed al suo polo industriale deve consentire di sopportare
l'attuale notevole mole di traffico di tipo pesante, garantendo una
percorribilità in condizioni di sicurezza per gli utenti, anche in
considerazione del fatto che essa rappresenta l'accesso turistico
privilegiato per raggiungere l'area di Portoscuso e quella di imbarco
per Carloforte. L'intervento sulla sede stradale, in accordo allo
standard CNR tipo IV, deve prevedere l'ampliamento della strada da 6
a 10.5 metri con 1.5 metri di banchina transitabile su due lati della
strada; l'installazione di guard rail e di opportuna segnaletica
stradale ed eventuali lievi modifiche del tracciato per una maggiore
sicurezza.
COSTO: 10000 Milioni Lire
PRIORITA': III (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE:
CODICE: N1-4
TITOLO: INTERVENTI DI VALORIZZAZIONE TURISTICA E SOCIO-ECONOMICA AREE
DI PREGIO
TITOLARE:
SITUAZIONE AMBIENTALE DI RIFERIM.: Nell'economia dell'area,
l'attività industriale ha un ruolo tradizionale e centrale, anche se
va notato che il polo industriale non ha attivato la crescita di
produzioni collaterali ed indotte. Al di fuori di tale polo,
l'attività industriale appare infatti modesta e non in crescita.
I settori agricolo, zootecnico e turistico hanno importanza modesta
(Paragrafi 2.2, 2.3 e 2.4 - Fase A).
OBIETTIVO: Sostegno allo sviluppo turistico
DESCRIZIONE: Gli interventi che interesseranno la viabilità, la
ricettività e i servizi saranno mirati alla valorizzazione in prima
istanza delle principali aree di maggiore pregio paesaggistico e
culturale individuate nello studio conoscitivo, quali le zone umide
nel loro complesso, l'area mineraria di Monte Onixeddu, il tratto
costiero tra Porto Paglia e Portoscuso, le dune di Is Arenas e di
Bucca de Flumini, il litorale di Matzaccara, la frazione di Normann,
i 12 biotopi di rilevante interesse classificati. La valutazione dei
costi per gli interventi (N1-4) sarà effettuata sulla base delle
risultanze della suddetta attività di analisi e studio (N1-1/S).
COSTO: Non definito
PRIORITA': IV (V-VI ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: Non definita
NOTE:
CODICE: P1-1/S
TITOLO: METODO DI ACQUISIZIONE DATI CARATTERISTICHE CICLI TECNOLOGICI
TITOLARE: PROVINCIA DI CAGLIARI
OBIETTIVO: Supporto ed integrazione del sistema di monitoraggio e
controllo ambientale
DESCRIZIONE: Il metodo sarà rivolto alla conoscenza dei cicli
produttivi e dei reflui ed emissioni industriali, mediante
l'acquisizione ed il continuo aggiornamento dei dati sulle
caratteristiche dei cicli tecnologici. Un sistema di acquisizione
delle informazioni integrative riguardanti le caratteristiche quali-
quantitative delle materie prime e dei rifiuti inerenti i cicli
produttivi industriali è già stato predisposto e testato
dall'Amministrazione Provinciale di Cagliari ed è stato portato a
conoscenza del Ministero dell'Ambiente. Tale sistema può essere
ulteriormente perferzionato ed informatizzato opportunamente al fine
di entrare a fare parte del sistema di monitoraggio integrato e del
sistema informativo per il controllo dell'avanzamento del Piano.
COSTO: 500 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 9 mesi
NOTE: Il coordinamento tecnico curerà l'integrazione dello studio
nel Piano
CODICE: P1-2/S
TITOLO: INDAGINE EPIDEMIOLOGICA E MONITORAGGIO SANITARIO
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
OBIETTIVO: Valutazione rischi sanitari e tutela salute pubblica
DESCRIZIONE: Lo studio comprenderà le seguenti fasi: raccolta ed
analisi dei dati disaggregati disponibili presso gli Enti competenti
relativi a cause e tassi di morbilità e mortalità per la
popolazione dell'area, per un periodo di almeno 30 anni; raccolta ed
analisi delle informazioni e degli studi epidemiologici e sanitari
esistenti relativamente a situazioni ambientali simili a quelle del
Sulcis; censimento delle sostanze chimiche connesse agli insediamenti
produttivi presenti e inquadramento dei potenziali effetti tossici
sulla salute e sull'ambiente (in tale fase saranno condotte misure di
biodegradabilità, tossicità animale, terrestre ed acquatica, su
sostanze per cui sia stata riscontrata carenza di dati); monitoraggio
sanitario dei gruppi selezionati di popolazione (esso riguarderà un
gruppo selezionato dalla popolazione di Portoscuso, un gruppo
selezionato di lavoratori del polo industriale ed un terzo gruppo,
individuato come gruppo controllato, al fine di acquisire elementi
circa il rischio sanitario per il gruppo di popolazione più
esposto); indagini sulle catene alimentari, con controllo della
produzione alimentare locale e delle falde destinate all'uso
potabile, irriguo e zootecnico; analisi storica delle abitudini di
vita e igieniche delle popolazioni locali. Lo studio sarà condotto
dall'Istituto Superiore della Sanità (in accordo al programma
operativo già predisposto di intesa tra il Ministero della Sanità e
l'Assessorato Regionale Igiene e Sanità e con la collaborazione
dell'ISPESL) e dovrà fornire i risultati in un periodo di due anni,
allo scopo di contribuire nell'ambito dell'attuazione del Piano alla
definizione di misure, eventualmente necessarie, per la tutela della
popolazione.
COSTO: 2600 Milioni Lire, di cui circa 200 Milioni di Lire per la
raccolta ed analisi dei dati sanitari pregressi, 200 Milioni di Lire
per la raccolta ed analisi delle informazioni su altre aree, 1000
Milioni di Lire per il monitoraggio sanitario, 400 Milioni di Lire
per l'indagine sulle catene alimentari, 400 Milioni di Lire per il
censimento sostanze chimiche e le misure di biodegrabilità e
tossicità, 200 Milioni di Lire per l'analisi storica abitudini di
vita e igieniche e 200 Milioni di Lire per l'elaborazione dei
risultati e la sintesi dello studio.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Il coordinamento tecnico curerà l'integrazione dello studio
nel Piano. Lo studio dovrà essere integrato con le iniziative
esistenti (Assessorato Sanità e Ministero Sanita')
CODICE: P1-3/S
TITOLO: PROGRAMMA DI MONITORAGGIO DELLO STATO DEGLI ECOSISTEMI
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
OBIETTIVO: Valutazione dello stato di compromissione degli ecosistemi
DESCRIZIONE: Il programma di monitoraggio e studio degli ecosistemi,
al fine di valutarne lo stato di integrità e identificare le misure
idonee di protezione e tutela, sarà strutturato in due fasi, di cui
la prima sarà costituita da un programma di monitoraggio generale,
al fine di avere un quadro sufficientemente chiaro per la definizione
degli ulteriori approfondimenti, e la seconda sarà costituita da un
programma di monitoraggio mirato sui bioindicatori critici
individuati, al fine di valutare l'integrità e gli aspetti di
compromissione dei biotopi di rilevante interesse individuati.
COSTO: 1500 Milioni Lire, di cui circa 500 Milioni di Lire per il
programma di monitoraggio generale, 500 Milioni di Lire per il
programma di monitoraggio mirato e 500 Milioni di Lire per
l'elaborazione, interpretazione e presentazione dei risultati (si
veda Tabella 15.2 del rapporto).
PRIORITA': II (III-V ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 3 anni
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico
CODICE: P1-4/S
TITOLO: PROGETTO TRATTAMENTO SALI ESAUSTI FONDERIA ALLUMINIO
SECONDARIO ALUMIX
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
OBIETTIVO: Inertizzazione e smaltimento rifiuti
DESCRIZIONE: Il progetto deve definire il programma esecutivo per lo
smaltimento dei sali esausti della fonderia alluminio secondario,
invididuando la soluzione migliore tra l'inertizzazione ed il
successivo smaltimento in discarica 2B oppure lo smaltimento diretto
in discarica 2C. Il progetto dovrà individuare, anche sulla base di
prove, le caratteristiche di dettaglio degli impianti da realizzarsi
e definire la relativa tempistica di realizzazione.
COSTO: 1000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Il coordinamento tecnico curerà l'integrazione del progetto
nel Piano
CODICE: P1-5/S
TITOLO: RIUTILIZZO FANGHI ROSSI EURALLUMINA
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
OBIETTIVO: Riduzione dei quantitativi di rifiuti da smaltire
DESCRIZIONE: Alla luce della critica situazione del Bacino Fanghi
Rossi in Località "Sa Foxi" e delle infrastrutture dell'intera area
e in considerazione dello stato dell'arte in materia di smaltimento
di fanghi rossi e dell'attuale dipendenza vitale dello Stabilimento
Eurallumina dall'esercizio del bacino suddetto, risulta necessaria
l'attivazione di un progetto di ricerca per l'individuazione di
soluzioni alternative di riutilizzo e/o smaltimento di fanghi rossi.
L'iniziativa di ricerca mira al riutilizzo, anche parziale, dei
fanghi rossi prodotti. La ricerca prevederà studi e sperimentazioni
per il riutilizzo dei fanghi rossi nella produzione di materiali
sostitutivi di inerti naturali, tramite, ad esempio, inertizzazione e
solidificazione permanente, e per il riutilizzo come correttivo al
compost per ridurre la mobilità dei metalli pesanti in esso
contenuti. Il progetto di ricerca sarà avviato nel breve termine e
dovrà fornire risultati sull'applicabilità su scala industriale
delle soluzioni investigate entro le prime verifiche previste dal Pi-
ano. Lo studio verrà condotto con il coinvolgimento di Eurallumina.
COSTO: 1000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Il coordinamento tecnico curerà l'integrazione dello studio
del Piano
CODICE: P1-6/S
TITOLO: PROCESSO DI INERTIZZAZIONE SCORIE PROCESSI PIROMETALLURGICI
NUOVA SAMIM
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
OBIETTIVO: Inertizzazione e riduzione dei quantitativi di rifiuti da
smaltire
DESCRIZIONE: Il presente progetto di ricerca consiste nel
proseguimento delle prove, già avviate da Nuova Samim, sull'impiego
dei forni basati su torce al plasma per l'alimentazione di alcuni
inquinanti tossici da scorie industriali (piombo e zinco). Le prove
dovrebbero confermare su scala preindustriale i risultati ottenuti
nei test preliminari svolti in precedenza. Tali scorie, oggi
classificate tossico-nocive, epurate degli elementi che ne
determinano tale classificazione ed in genere "ripulite" dai metalli
pesanti in esse presenti, potrebbero essere completamente inertizzate
ed essere smaltite con maggiori garanzie ecologiche. Il volume delle
scorie inoltre potrebbe in parte essere ridotto, contribuendo in tal
modo alla soluzione del problema dello smaltimento. Lo sviluppo di
una tecnologia innovativa, che risponda ad un'esigenza comune a tutti
i produttori di piombo-zinco, può infine dischiudere la possibilità
di una sua valorizzazione, al di là dell'impianto di Portovesme, in
altri impianti metallurgici. Lo studio verrà condotto con il
coinvolgimento di Nuova Samim.
COSTO: 3000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: Il coordinamento tecnico curerà l'integrazione dello studio
nel Piano
CODICE: Q1-1
TITOLO: REALIZZAZIONE SISTEMA DI MONITORAGGIO INTEGRATO
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
OBIETTIVO: Controllo qualità ambientale e avanzamento Piano
DESCRIZIONE: Il sistema di monitoraggio per il controllo della
qualità ambientale del territorio e dell'efficacia delle iniziative
di Piano comprenderà quattro reti di monitoraggio gestite
unitariamente in un centro operativo, appositamente individuato, a
cui perverranno i dati rilevati sia in continuo che periodicamente.
Tali reti saranno realizzate per il monitoraggio di qualità
dell'aria, emissioni in atmosfera, qualità del suolo e qualità
dell'ambiente idrico. La rete per la qualità dell'aria includerà le
stazioni di misura già attualmente esistenti ed opportunamente inte-
grate e modificate al fine di disporre di un sistema completo per la
determinazione dello stato di qualità atmosferica per gli inquinanti
di interesse (inquinanti ubiquitari e microinquinanti). La rete per
le emissioni in atmosfera sarà sviluppato per le principali sorgenti
puntuali degli insediamenti industriali dell'area. La rete per la
qualità del suolo sarà realizzata al fine di rilevare e tenere
sotto controllo con continuità in siti significativi i fenomeni
eventuali di accumulo di contaminanti di origine industriale (metalli
pesanti e fluoro). La rete per la qualità dell'ambiente idrico sarà
estesa alle risorse superficiali di maggior interesse, alle acque
profonde ed all'ambiente marino. Quest'ultima includerà anche le
reti di monitoraggio locali previste per il controllo di situazioni
puntuali e circoscritte, quali le aree di discarica e le aree di
stabilimento. Il sistema dovrà fornire una adeguata conoscenza dei
fenomeni che generano inquinamento e della loro evoluzione nel tempo
e nello spazio con la possibilità, tra l'altro, di produrre
opportuni feed-back di piano e valutazione dell'efficacia degli
interventi di risanamento ed eventuali correzioni di linea e
revisioni.
COSTO: 8500 Milioni Lire, di cui circa 2500 Milioni di Lire per lo
sviluppo del programma, 3000 Milioni di Lire per l'intergrazione del
monitoraggio di qualità ambientale, 3000 Milioni di Lire per
l'integrazione del monitoraggio delle emissioni in atmosfera (si veda
Tabella 16.1 del rapporto).
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni, di cui i primi 6 mesi per lo sviluppo
del programma integrativo.
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico. Il
sistema sarà gestito dagli organismi a ciò preposti per legge
CODICE: Q1-2
TITOLO: REALIZZAZIONE SISTEMA INFORMATIVO
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
OBIETTIVO: Controllo avanzamento Piano ed informazione ambientale
DESCRIZIONE: Il Sistema Informativo Integrato avrà la funzione
essenziale di strumento applicativo e razionalizzazione delle
differenti discipline di gestione territoriale ed ambientale
rappresentando lo strumento per la valutazione delle strategie di
gestione e lo strumento di supporto alle decisioni a disposizione
della struttura di gestione delle attività del Piano e del Ministero
dell'Ambiente per il controllo operativo ed ambientale. Il sistema
potrà consentire una precoce identificazione del verificarsi di non
previste situazioni di rischio e tempestiva attivazione degli
opportuni interventi correttivi di ripristino delle normali
condizioni ambientali. Con esso si realizzerà un controllo sia degli
interventi implementati dal Piano e/o previsti dai programmi già
esistenti o per la messa a norma, sia delle trasformazioni d'uso del
territorio e del suolo, la verifica delle caratteristiche e
valutazione dell'evoluzione quali-quantitativa dello stato
dell'ambiente, la valutazione delle conseguenze degli interventi di
risanamento e delle utilizzazioni del territorio sulle componenti
ambientali. Infine attraverso tale sistema si potrà verificare il
rispetto dell'attuazione del Piano sotto il profilo economico-
finanziario sulla base del piano finanziario predisposto. Il sistema
sarà predisposto in modo tale da consentire integrazioni con altri
sistemi analoghi operanti a scala regionale e con il SINA.
COSTO: 2000 Milioni Lire, di cui circa 800 Milioni di Lire per la
realizzazione dell'unità centrale ed eventuali unità staccate
(hardware) e 1200 Milioni di Lire per lo sviluppo e l'installazione
del software.
PRIORITA': I (I-II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 2 anni
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico
CODICE: Q1-3
TITOLO: INTEGRAZIONI LABORATORI ORGANISMI DI CONTROLLO
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, PROV. DI CAGLIARI, PMP PORTUSCUSO, COMUNI
OBIETTIVO: Dotazione di strutture e strumenti di analisi
DESCRIZIONE: Si provvederà ad integrare i laboratori di analisi
esistenti, ed in particolare il laboratorio del PMP di Portoscuso,
con la strumentazione necessaria per la gestione del sistema di
controllo e monitoraggio ambientale. Tali integrazioni saranno defi-
nite nello studio progettuale del sistema di monitoraggio ambientale
(Q1-1). I laboratori individuati avranno le funzioni seguenti: misure
di inquinanti con metodi manuali; taratura degli
analizzatori/campionatori e dei sensori; verifica del mantenimento
delle specifiche tecniche; prove di intercalibrazione tra reti di-
verse; manutenzione ordinaria e straordinaria delle prestazioni di
rilevamento. L'integrazione dei laboratori di analisi degli organismi
di controllo richiederà un investimento che andrà valutato
nell'ambito dell'attività di progettazione del sistema di
monitoraggio e di sviluppo delle procedure di gestione del sistema
stesso, al fine di ottimizzare la dotazione di tali laboratori in
funzione della configurazione finale del sistema di monitoraggio e
controllo.
COSTO: Non definito
PRIORITA': I (II ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno
NOTE: I titolari si potranno avvalere per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico
CODICE: Q1-4
TITOLO: STRUMENTI DI INFORMAZIONE AMBIENTALE
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA, COMUNI
OBIETTIVO: Informazione ambientale e partecipazione pubblica
DESCRIZIONE: In conseguenza della crescente domanda di informazione
sia relativa alle cause delle perturbazioni ecologiche sia agli
effetti prodotti dagli agenti inquinanti nell'area del Sulcis-
Iglesiente è opportuno sopperire alla mancanza di una fonte
informativa sistematica sullo stato dell'ambiente con intervento che
copra tutti gli aspetti dell'informazione e che individui i diversi
destinatari e le modalità di diffusione in maniera da garantire
l'informazione in forma continua e qualitativamente valida. Tale
intervento sarà suddiviso in due campi d'azione principali:
informazione alle aziende e informazione pubblica. È prevista una
fase di studio progettuale per l'individuazione degli strumenti di
informazione più efficaci per i diversi livelli di partecipazione e
per la realizzazione di un corretto flusso di informazioni tra i
diversi soggetti interessati ed una fase realizzativa.
COSTO: 3000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-VIII ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 1 anno per lo studio progettuale
NOTE: I titolari si avvarranno per la realizzazione del soggetto
incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico
CODICE: Q1-5
TITOLO: ATTIVITÀ DI FORMAZIONE PERSONALE
TITOLARE: REGIONE SARDEGNA
OBIETTIVO: Formazione ambientale
DESCRIZIONE: Gli interventi consisteranno in corsi di formazione ed
aggiornamento del personale e nella necessaria assistenza tecnica in
fase di avviamento delle iniziative permanenti. Essi saranno in linea
generale suddivisi in: corsi specialistici di formazione del
personale delle aziende, mirati all'aggiornamento dei tecnici
incaricati della gestione ambientalmente corretta degli impianti e,
più in generale, di tutto il personale, con particolare riguardo
all'approfondimento degli aspetti tossicologici ed igienico-sanitari;
corsi di formazione del personale addetto alle nuove iniziative
(controllo ambientale, informazione e formazione, smaltimento
rifiuti, infrastrutture depurative). Preliminarmente nel brevissimo
termine, è indispensabile un'attività di valutazione del fabbisogno
di personale specialistico necessario in tutti i settori di
intervento previsti dal Piano. L'attività verrà condotta con il
coinvolgimento delle organizzazioni sindacali.
COSTO: 3000 Milioni Lire
PRIORITA': I (I-IV ANNO)
TEMPISTICA DI REALIZZ.: 6 mesi per l'attività di valutazione del
fabbisogno di personale
NOTE: La Regione Sardegna si avvarrà per la realizzazione del
soggetto incaricato dell'assistenza al coordinamento tecnico.

ALLEGATO B
PRESCRIZIONI PER GLI IMPIANTI INDUSTRIALI
1. INSEDIAMENTO INDUSTRIALE
2. CODICE INTERVENTO
3. INTERVENTO (1)
1. EURALLUMINA
2. A2-1
3. Utilizzo combustibile BTZ
1.
2. A2-2
3. Adeguamento impianto combustione centrale termica
1.
2. A2-3
3. Installazione elettrofiltri camini centrale termica (2)
1.
2. A2-4
3. Potenziamento e adeguamento elettrofiltri forni calcilnazione
1.
2. L2-1
3. Completamento ripristino funzionalità platee
1.
2. L2-2
3. Bonifica delle falde area di stabilimento
1. ALUMINIA
2. A2-5
3. Utilizzo combustibile BTZ
1.
2. A2-6
3. Impianto trattamento fumi dei forni cottura anodi
1.
2. A2-7
3. Riduzione fumosità impianti fusione e colata ghisa - reparto Rod
1.
2. A2-8
3. Adeguamento impianto depurazione fumi forno a sale
1.
2. D2-2
3. Bonifica discarica interna
1. COMSAL
2. A2-9
3. Impianto abbattimento polveri forni di fonderia
1.
2. G2-1
3. Revamping impianto trattamento acque verniciatura
1. NUOVA SAMIM
2. A2-10
3. Utilizzo combustibile BTZ
1.
2. A2-11
3. Sistema trattamento fumi forni Waelz
1.
2. A2-12
3. Sistema trattamento fumi forno bricchette
1.
2. A2-13
3. Adeguamento sistemi filtrazione, ristrutturazione camino impianto
acido, introduzione processo doppia catalisi-impianto agglomerazi
1.
2. A2-14
3. Revamping forno Imperial Smelting
1.
2. D2-1
3. Bonifica discarica Sa Piramide
1.
2. G2-2
3. Adeguamento impianto trattamento e depurazione effluenti liquidi
1. ENEL PORTOSCUSO
2. A2-15
3. Utilizzo combustibile BTZ (3)
1.
2. A2-16
3. Installazione nuovi bruciatori
1.
2. A2-17
3. Installazione sistema captazione polveri
1. ENEL SULCIS
2. A2-18
3. Utilizzo combustibile a basso impatto ambientale
1.
2. A2-19
3. Impianto di desolforazione fumi
1.
2. A2-20
3. Installazione nuovi bruciatori
1.
2. F2-1
3. Modifica degli scarichi industriali Portovesme (4)
1. SARDAMAG
2. A2-21
3. Installazione sistema di desolforazione caldaie
1.
2. A2-22
3. Linea di stand-by sistema di abbattimento ad umido e potenziament
elettrofiltri forni verticali
1.
2. A2-23
3. Modifica sistema di abbattimento ad umido forni orizzontali
1.
2. A2-24
3. Sistema di tenuta camera fumi e sezione iniziale forni orizzontal
NOTE:
(1) Le descrizioni sintetiche degli interventi sono riportate in
Allegato A.
(2) L'intervento sarà implementato prioritariamente qualora
l'Intervento A2-2 non risultasse efficace per la messa a norma.
(3) Tenore di zolfo non superiore a 0.9%.
(4) Da realizzarsi dopo le risultanze dell'attività H1-1/S di cui
all'Allegato A.
PRESCRIZIONE TEMPORANEA (5) PER ENEL E NUOVA SAMIM
TITOLO: Interventi sulle operazioni di scarico e movimentazione delle
materie prime nell'area portuale di Portovesme e all'esterno degli
stabilimenti industriali
TITOLARE: ENEL, Nuova Samim
OBIETTIVO: Limitazione polverosità diffusa
DESCRIZIONE: Per la limitazione immediata dei fenomeni di
polverosità durante le operazioni di scarico e movimentazione delle
materie prime, ENEL e Nuova Samim devono intervenire in prima
priorità con modifiche a carattere gestionale, installando benne,
che minimizzino le perdite di materia prima durante il movimento
delle benne stesse, e tramogge equipaggiate con dispositivi che
minimizzino la polverosità (paratie paravento, sistema di
irrorazione) e che consentano il caricamento in sicurezza dei camion.
Gli automezzi utilizzati per il trasporto, inoltre, dovranno
garantire un sufficiente confinamento del vano di carico dall'esterno
o comunque essere equipaggiati con sistemi che non consentano la
perdita del carico durante il trasporto.
NOTA:
(5) Valida fino alla realizzazione degli interventi B1-6 (per Nuova
Samim) e B2-8 (per ENEL) di cui all'Allegato A.

ALLEGATO C
SCHEMA DI ACCORDO DI PROGRAMMA
SCHEMA DI
ACCORDO DI PROGRAMMA
TRA
- Ministero dell'Ambiente;
- Ministero del Bilancio e della Programmazione Economica;
- Ministero dell'Industria, Commercio e Artigianato;
- Regione Autonoma della Sardegna (nel seguito indicata come
REGIONE);
- Provincia di Cagliari;
- Comune di Carbonia;
- Comune di Gonnesa;
- Comune di Portoscuso;
- Comune di San Giovanni Suergiu;
- Comune di Sant'Antioco;
(nel seguito indicate collettivamente come le PARTI)
PREMESSO CHE
- con deliberazione della Giunta della Regione Autonoma della
Sardegna No. 22/64 in data 16 Maggio 1989 è stata presentata istanza
per la dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale,
ai sensi dell'Art. 7 della Legge 8 Luglio 1986 No. 349, come
modificato dall'Art. 6 della Legge 28 Agosto 1989, No. 305, del
territorio del Sulcis Iglesiente, costituito dai Comuni di Carbonia,
Gonnesa, Portoscuso, Sant'Antioco e San Giovanni Suergiu;
- con la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata in data
30 Novembre 1990, il territorio del Sulcis Iglesiente (nel seguito
indicato come AREA) è stato dichiarato area ad elevato rischio di
crisi ambientale ai sensi e per gli effetti dell'Art. 7 della Legge 8
Luglio 1986 No. 349, come modificato dall'Art. 6 della Legge 28
Agosto 1989, No. 305;
- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 Aprile
1993 è stato approvato il Piano di Disinquinamento per il
risanamento del territorio del Sulcis Iglesiente (nel seguito
indicato come PIANO) con atto di indirizzo e coordinamento per le
amministrazioni statali anche ad ordinamento autonomo, gli enti
pubblici anche economici, la REGIONE e gli Enti Locali;
- l'attuazione del piano di disinquinamento richiede un'azione
integrata ed unitaria dello Stato, della REGIONE e degli Enti Locali
interessati ed inoltre una cooperazione organica con le principali
industrie operanti nella zona;
- la legge 8 Giugno 1990 No. 142 prevede la conclusione di accordi di
programma per la definizione e l'attuazione di opere, di interventi o
di programmi di intervento che richiedano, per la loro completa
realizzazione, l'azione integrata e coordinata di comuni, di province
e regioni, di amministrazioni statali e di altri soggetti pubblici;
- il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
approvazione del PIANO prevede, al fine di garantire un'azione
integrata ed unitaria per l'attuazione del PIANO, la stipula di uno
specifico accordo di programma tra le PARTI, nonchè di contratti di
programma da parte del Ministero dell'Ambiente e la REGIONE con le
principali società operanti nell'area a rischio;
- al fine di un'azione organica ed unitaria di attuazione del PIANO
occorre principalmente un'azione unitaria dei diversi soggetti
coinvolti, la disponibilità per tutti i soggetti coinvolti di un
quadro informativo completo e continuamente aggiornato sia in
relazione allo stato dell'ambiente che dell'attuazione del PIANO e,
inoltre, la possibilità di una corretta e puntuale valutazione delle
complesse conseguenze od interazioni delle diverse scelte
decisionali;
TUTTO CIÒ PREMESSO
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
ARTICOLO 1 - PREMESSA
Le premesse costituiscono parte integrante del presente accordo.
ARTICOLO 2 - OGGETTO DELL'ACCORDO
Con la sottoscrizione del presente atto le PARTI concludono un
accordo di programma (nel seguito indicato come ACCORDO), ai sensi e
per gli effetti dell'Articolo 27 della Legge 8 Giugno 1990 No. 142,
per una gestione unitaria ed integrata dell'attuazione del PIANO,
nonchè di tutte le problematiche ambientali dell'AREA.
ARTICOLO 3 - IMPEGNI DELLE PARTI
A. In attuazione dell'oggetto dell'accordo le PARTI si impegnano a:
i) gestire unitariamente e collegialmente tutte le problematiche
ambientali relative all'AREA;
ii) adeguarsi agli indirizzi del PIANO nonchè a quelli degli
aggiornamenti del PIANO, approvati dal Comitato di Coordinamento di
cui all'Articolo 4, ai sensi dell'Articolo 7 del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 Aprile 1993;
iii) fornire tempestivamente al Comitato di Coordinamento, di cui
all'Articolo 4, e, specificatamente, alla segreteria tecnica di tale
Comitato tutte le informazioni inerenti e rilevanti circa la
situazione ambientale nell'AREA e l'attuazione del PIANO;
iv) acquisire preliminarmente la valutazione del Comitato di
Coordinamento di cui all'Articolo 4 per l'adozione di ogni decisione
relativa a problematiche ambientali, o comunque con implicazioni di
carattere ambientale, inerenti all'AREA, o relativa all'attuazione
del PIANO;
v) indirizzare tutte le società, aziende ed enti che rientrino, in
tutto o in parte, sotto il controllo di ciascuna delle PARTI, secondo
le linee del presente ACCORDO;
vi) provvedere a tutto quanto di propria competenza per
l'attuazione del PIANO, con la massima celerità e senza ritardi di
alcun tipo.
B. Le PARTI si impegnano altresì ad attenersi a tutto quanto
previsto nel presente ACCORDO.
ARTICOLO 4 - COMITATO DI COORDINAMENTO
A. Ai fini dell'attuazione del presente ACCORDO è costituito un
Comitato di Coordinamento (nel seguito indicato come COMITATO) così
composto:
- un rappresentante della Presidenza della REGIONE (con funzione di
Presidente);
- un rappresentante dell'Assessorato alla Programmazione della
REGIONE (membro non votante);
- un rappresentante dell'Assessorato all'Ambiente della REGIONE
(membro non votante);
- un rappresentante dell'Assessorato all'Industria della REGIONE
(membro non votante);
- un rappresentante dell'Assessorato alla Sanità della REGIONE
(membro non votante);
- un rappresentante del Ministero dell'Ambiente;
- un rappresentante del Ministero del Bilancio e della
Programmazione Economica;
- un rappresentante del Ministero dell'Industria, Commercio e
Artigianato;
- un rappresentante della Provincia di Cagliari;
- un rappresentante ciascuno per i Comuni di Carbonia, Gonnesa,
Portoscuso, Sant'Antioco e San Giovanni Suergiu.
B. I membri del COMITATO sono nominati da ciascuna PARTE con lettera
al Presidente della REGIONE entro trenta giorni dalla data di
adozione del presente ACCORDO. Ciascuna PARTE può nominare anche un
membro supplente, secondo le medesime modalità.
I membri del COMITATO sono nominati per tutta la durata dell'accordo
e possono essere revocati e sostituiti dalla PARTE che ha provveduto
alla loro nomina a mezzo di comunicazione scritta da indirizzarsi al
Presidente della REGIONE.
In caso di revoca, impedimento, dimissioni e/o cessazione della
carica di alcuno dei membri per qualunque ragione, esso verrà
sostituito dalla Parte che aveva provveduto alla sua nomina, secondo
la medesima procedura.
I membri del COMITATO nominati da ciascuna PARTE sono dotati dei più
ampi poteri di rappresentanza della PARTE stessa in relazione alle
competenze ed alle funzioni del COMITATO.
C. Il COMITATO ha le seguenti funzioni:
i) è la sede dell'informazione alle PARTI su tutte le
problematiche ambientali dell'AREA e sull'attuazione del PIANO;
ii) valuta lo stato dell'ambiente nell'AREA e l'attuazione del PI-
ANO;
iii) esprime parere, preliminare all'adozione, su qualsiasi
decisione di competenza di ciascuna delle PARTI relativa a
problematiche ambientali, o comunque con implicazioni ambientali,
inerenti all'AREA, o relativa all'attuazione del PIANO;
iv) valuta, in relazione sia alla definizione delle priorità sia
alla modalità tecniche ed economiche, gli interventi di cui è di
volta in volta prevista l'attuazione sulla base delle risorse
finanziarie disponibili;
v) effettua la supervisione dei Contratti di Programma di cui
all'Articolo 7 del presente ACCORDO, nonchè della loro attuazione;
vi) opera come conferenza di servizi nei casi e secondo le
modalità di cui all'Articolo 8 del presente ACCORDO;
vii) approva gli aggiornamenti del PIANO previsti dall'Articolo 7
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 Aprile
1993, secondo le modalità di cui all'Articolo 10 del presente
ACCORDO;
viii) esamina eventuali inadempienze al presente ACCORDO
preliminarmente a quanto previsto dagli Articoli 12 e 13 del presente
ACCORDO.
D. Il COMITATO si riunirà quando convocato dal Presidente e comunque
almeno una volta ogni tre mesi ed in ogni caso entro quindici giorni
dalla richiesta scritta di convocazione formulata da qualsiasi membro
al Presidente.
Le convocazioni del COMITATO saranno fatte tramite lettera
raccomandata, telegramma, telex o telefax al domicilio della PARTE
almeno sette giorni prima della data della riunione.
Della riunione del COMITATO verrà tenuto verbale.
E. Per la validità delle riunioni del COMITATO è necessaria la
presenza della maggioranza dei membri votanti. Le decisioni del
COMITATO saranno prese, salvo per quanto diversamente previsto nel
presente ACCORDO, a maggioranza dei membri votanti presenti.
F. Le decisioni del COMITATO non sono vincolanti per le PARTI.
Tuttavia le PARTI che decidano di non attenersi alle stesse si
impegnano a fornire al Presidente del COMITATO, entro 15 giorni,
motivazione scritta della propria scelta. Il Presidente riferirà
tale motivazione al COMITATO nella riunione immediatamente
successiva.
ARTICOLO 5 - COORDINAMENTO TECNICO
A. Le funzioni di coordinamento tecnico del presente ACCORDO nonchè
di segreteria tecnica del COMITATO saranno svolte dalla REGIONE.
Tali funzioni in particolare includono:
i) il coordinamento dei flussi informativi e la gestione di un
sistema informativo ambientale complessivo;
ii) l'assistenza tecnica per il controllo sull'attuazione del PIANO
e la gestione del sistema informativo sull'attuazione del PIANO;
iii) l'istruzione tecnica per i pareri del COMITATO di cui al punto
iii) della lettera C) dell'Art. 4;
iv) il supporto tecnico per la definizione delle priorità di
intervento sulla base delle risorse finanziarie di volta in volta
disponibili;
v) la predisposizione della documentazione per il finanziamento
degli interventi di risanamento;
vi) la progettazione (anche esecutiva), per conto di tutte le
PARTI, degli interventi finanziati in attuazione del PIANO, nonchè
la predisposizione dei relativi bandi e documenti di gara e la
direzione lavori;
vii) l'assistenza tecnica in relazione al controllo dell'attuazione
dei contratti di programma;
viii) l'assistenza tecnica per il controllo degli interventi di
risanamento svolti negli stabilimenti con il contributo finanziario
pubblico;
ix) l'assistenza tecnica per l'aggiornamento del PIANO previsto
dall'Art. 10 del presente ACCORDO;
x) il coordinamento delle attività di formazione ambientale;
xi) il coordinamento delle attività di informazione al pubblico ed
alle aziende.
B. Le PARTI si impegnano a fornire la massima collaborazione alle
attività di coordinamento tecnico di cui alla lettera A), in
particolare garantendo il più rapido e completo accesso a tutte le
informazioni in loro possesso.
C. Le funzioni di cui alla lettera A) del presente articolo saranno
affidate ad una struttura "ad hoc" costituita nell'ambito
dell'Amministrazione Regionale, la quale, anche al fine di garantire
la necessaria flessibilità organizzativa, si avvarrà, in
particolare per le attività di cui ai punti iii), v), vi), viii),
ix), di un soggetto con consolidata esperienza nel controllo e
gestione di interventi complessi di recupero ambientale.
ARTICOLO 6 - REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI
A. Le opere pubbliche di risanamento ambientale nell'AREA previste
dal PIANO saranno realizzate dai soggetti titolari di tali interventi
ai sensi delle vigenti disposizioni di legge.
B. Gli interventi saranno realizzati per lotti funzionali secondo
l'ordine di priorità in relazione alle risorse finanziarie
disponibili (si vedano le tabelle allegate che costituiscono parte
integrante del presente ACCORDO).
C. Per l'affidamento, sotto qualsiasi forma, di tali interventi le
PARTI si impegnano ad adottare le procedure di cui alla lettera a)
del comma 1 dell'Art. 8 del decreto legislativo 19 Dicembre 1991 No.
406 ed i criteri di cui alla lettera a) del comma 1 dell'Art. 29 del
citato decreto legislativo.
L'adozione di tali procedure e criteri si intende anche per
interventi esclusi dall'ambito di applicazione del citato decreto
legislativo 19 Dicembre 1991 No. 406.
ARTICOLO 7 - CONTRATTI DI PROGRAMMA
Ai fini di una cooperazione organica per l'attuazione del PIANO con
le principali industrie operanti nell'AREA e secondo il disposto del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
Aprile 1993, il Ministero dell'Ambiente, il Ministero del Bilancio e
della Programmazione Economica e la REGIONE si attiveranno per la
stipula di un Contratto di Programma con ciascuna delle seguenti
societa':
- Alumix;
- ENEL;
- Eurallumina;
- Nuova Samim;
- Sardamag.
Nella stipula e nell'attuazione di tali Contratti di Programma il
Ministero dell'Ambiente, il Ministero del Bilancio e della
Programmazione Economica e la REGIONE si atterranno a quanto previsto
dal presente ACCORDO e, in particolare provvederanno ad informare
tempestivamente il COMITATO di tutto quanto attinente a tali
Contratti di Programma ed ad acquisire il parere del COMITATO
preliminarmente ad ogni decisione in relazione ad essi.
ARTICOLO 8 - CONFERENZA DI SERVIZI
A. Qualora qualsiasi decisione relativa a problematiche ambientali, o
comunque con implicazioni di carattere ambientale, inerenti all'AREA
o relativa all'attuazione del PIANO, richiede deliberazioni, intese,
concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di più di una
PARTE, il COMITATO, composto dai soli membri votanti delle PARTI
convolte, opererà come conferenza di servizi ai sensi e per gli
effetti degli articoli 14 e 15 della Legge 7 Agosto 1990, No. 241.
In tali casi le modalità di convocazione e deliberazione saranno
quelle di cui all'Art. 14 della citata legge 7 Agosto 1990, No. 241.
B. Nei casi in cui le decisioni di cui alla lettera A) richiedano
anche di acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi comunque
denominati di altre amministrazioni pubbliche, oltre alle PARTI, la
conferenza di servizi sarà estesa a tali amministrazioni, secondo le
modalità di cui all'Art. 14 della citata Legge 7 Agosto 1990, No.
241.
ARTICOLO 9 - RAPPORTI CON ALTRI ENTI PUBBLICI
Nel caso in cui l'attuazione del PIANO e, in particolare, la
realizzazione degli interventi previsti dal PIANO, richieda il
coinvolgimento di altri enti o amministrazioni pubbliche, la REGIONE
si attiverà per stipulare con tali enti e/o amministrazioni lettere
di intenti che recepiscano i contenuti del presente ACCORDO.
In nessun caso potranno essere proposti al finanziamento interventi
di opere pubbliche previsti dal PIANO, il cui soggetto titolare, se
diverso dalle PARTI, non abbia sottoscritto esplicitato impegno di
attenersi agli indirizzi del presente ACCORDO.
ARTICOLO 10 - AGGIORNAMENTO DEL PIANO
A. Secondo quanto previsto dall'Art. 7 del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 Aprile 1993, al 31
Dicembre 1994 e successivamente ogni due anni, il COMITATO, sentite
le principali industrie operanti nell'area e le organizzazioni
sindacali ed associazioni ambientalistiche più rappresentative,
approverà, sulla base dell'istruttoria della segreteria tecnica, un
aggiornamento del PIANO sulla base delle risultanze del progresso del
PIANO e del monitoraggio ambientale.
B. Ciascun aggiornamento del PIANO dovrà essere approvato con il
voto favorevole di almeno sette componenti votanti del COMITATO.
ARTICOLO 11 - DURATA
Il presente ACCORDO ha validità fino al completamento di tutti gli
interventi e misure avviati sulla base della dichiarazione del
territorio del Sulcis Iglesiente come area ad elevato rischio di
crisi ambientale o di eventuali rinnovi di tale dichiarazione.
Con il consenso unanime delle PARTI, il presente ACCORDO potrà
essere esteso, apportando le opportune modifiche, oltre tale termine,
al fine di garantire una gestione unitaria ed integrata delle
problematiche ambientali del territorio del Sulcis Iglesiente, anche
successivamente al termine della dichiarazione di area a rischio.
ARTICOLO 12 - VIGILANZA
La vigilanza sull'attuazione del presente ACCORDO è svolta da un
collegio presieduto dal Presidente della REGIONE e composto dal
Prefetto di Cagliari, dal Presidente della Provincia di Cagliari e
dai Sindaci dei Comuni di Carbonia, Gonnesa, Portoscuso, San Giovanni
Suergiu e Sant'Antioco.
ARTICOLO 13 - INADEMPIENZE
A. Le inadempienze, rispetto agli impegni assunti con il presente
ACCORDO, saranno preliminarmente discusse dal COMITATO, il quale
solleciterà la/le PARTE/I eventualmente inadempiente a provvedere al
rispetto degli impegni assunti.
Nel caso del persistere nell'inadempienza, la stessa sarà portata,
dal COMITATO o da una qualsiasi delle PARTI, all'attenzione del
Collegio di Vigilanza di cui all'Art. 12.
B. Nel caso in cui il Collegio di Vigilanza di cui all'Art. 12
rilevi, autonomamente o su segnalazione del COMITATO o di una
qualsiasi delle PARTI, una inadempienza rispetto agli impegni assunti
con il presente ACCORDO diffiderà la/le PARTE/I inadempiente a
provvedere, entro 15 giorni, a rispettare gli impegni assunti.
Nel caso del persistere dell'inadempienza il Collegio di Vigilanza
informerà il Ministro dell'Ambiente il quale adotterà gli opportuni
provvedimenti ai sensi dell'Art. 8 della Legge 8 Luglio 1986, No.
349, anche mediante la nomina di un commissario ad acta.
ARTICOLO 14 - ADOZIONE
Il presente ACCORDO è adottato con decreto del Presidente della
REGIONE e pubblicato sul bollettino ufficiale della REGIONE.
TABELLA 1
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS-IGLESIENTE
(costi a base d'asta in milioni di lire 1992)
1.
2. FINANZIATI
3. DA FINANZIARE
4.
5. TOTALE
1.
2. (A)
3. (B)
4. (C)
5. (A+B+C)
1.
2.
3. a carico delle aziende
4. fondi pubblici
5.
1. 1) INTERVENTI NEL SETTORE PRIVATO
2.
3.
4.
5.
1. EURALLUMINA
2. 1.600
3. 27.900
4. 35.100
5. 64.600
1. ALUMIX
2. 9.300
3. -
4. 2.400
5. 11.7OO
1. COMSAL
2. 1.800
3. -
4. 2.700
5. 4.500
1. NUOVA SAMIM
2. 47.000
3. 7.000
4. 19.500
5. 73.500
1. SARDAMAG
2. -
3. 7.500
4. 11.600
5. 19.100
1. ENEL
2. 490.000
3. 17.000
4. -
5. 507.000
1.
2. --------
3. --------
4. --------
5. --------
1.
2. 549.700
3. 59.400+
4. 71.300-
5. 680.400
1.
2.
3. 35.650=
4. 35.650
5.
1.
2.
3. --------
4. --------
5.
1.
2.
3. 95.050
4. 35.650
5.
1. 2) INTERVENTI PUBBLICI
2. 13.900 (*)
3. -
4. 139.500
5. 153.500
1. 3) INTERVENTI DI INIZIATIVA PRIVATA
2. -
3. 20.000
4. -
5. 20.000
1.
2. --------
3. --------
4. --------
5. --------
1.
2. 563.600
3. 115.050
4. 175.250
5. 853.900
1. 4) STUDI, SUPPORTO E CONTROLLI
2. -
3. -
4. 26.100
5. 26.100
1.
2. --------
3. --------
4. --------
5. --------
1.
2. 563.600
3. 115.050
4. 201.350
5. 880.000
(*) Comprensivo delle somme a disposizione; interventi relativi a
realizzazione del depuratore consortile di Portovesme finanziati, per
quanto riguarda il I lotto (linea industriale, 8100 Milioni di Lire)
sui fondi ex Legge 64/86 (lavori già appaltati e in fase di
completamento), per quanto riguarda il II lotto (linea civile, 2867
Milioni di Lire) sui fondi ex Legge 305/89 (annualità 89-90),
trasferiti alla Regione con D.M. 21/12/91, ed estensione della rete
fognaria Portoscuso-Parigianu (2933 Milioni di Lire) sui fondi ex
Legge 305/89 (annualità 89-90), trasferiti alla Regione con D.M.
21/12/91.
TABELLA 2
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS-IGLESIENTE
ANALISI PRIMO QUADRIENNIO (I e II Priorita')
Finanziamento privato
1.
2. 1993
3. 1994
4. 1995
5. 1996
6. Totale
1. Costo base (Lire 92)
2. 39,80
3. 39,80
4. 17,73
5. 17,73
6. 115,05
1. Aggiornamento costi (4% anno)
2. 1,59
3. 3,25
4. 2,21
5. 3,01
6. 10,06
1. Imprevisti e varianti (7%)
2. 2,90
3. 3,01
4. 1,40
5. 1,45
6. 8,76
1. Spese tecniche (5%)
2. 2,21
3. 2,30
4. 1,07
5. 1,11
6. 6,69
1. IVA (19%)
2. 8,84
3. 9,19
4. 4,26
5. 4,43
6. 26,71
1. TOTALE
2. 55,34
3. 57,56
4. 26,65
5. 27,72
6. 167,27
Finanziamento pubblico
1.
2. 1993
3. 1994
4. 1995
5. 1996
6. Totale
1. Costo base (Lire 92)
2. 33,15
3. 33,15
4. 30,73
5. 30,73
6. 127,76
1. Aggiornamento costi (4% anno)
2. 1,33
3. 2,71
4. 3,83
5. 5,22
6. 13,09
1. Imprevisti e varianti (7%)
2. 2,41
3. 2,51
4. 2,42
5. 2,52
6. 9,86
1. Spese tecniche (13%)
2. 4,80
3. 4,99
4. 4,81
5. 5,00
6. 19,59
1. IVA (19%)
2. 7,92
3. 8,24
4. 7,94
5. 8,26
6. 32,36
1. TOTALE
2. 49,61
3. 51,60
4. 49,72
5. 51,73
6. 202,65
TABELLA 3
PIANO DI DISINQUINAMENTO DEL TERRITORIO DEL SULCIS-IGLESIENTE
ANALISI SECONDO QUADRIENNIO (III e IV Priorita')
Finanziamento pubblico
1.
2. 1997
3. 1998
4. 1999
5. 2000
6. Totale
1. Costo base (Lire 92)
2. 20,30
3. 20,30
4. 16,50
5. 16,50
6. 73,60
1. Aggiornamento costi (4% anno)
2. 4,40
3. 5,39
4. 5,21
5. 6,08
6. 21,08
1. Imprevisti e varianti (7%)
2. 1,73
3. 1,80
4. 1,52
5. 1,58
6. 6,63
1. Spese tecniche (13%)
2. 3,44
3. 3,57
4. 3,02
5. 3,14
6. 13,17
1. IVA (19%)
2. 5,67
3. 5,90
4. 4,99
5. 5,19
6. 21,75
1. TOTALE
2. 35,54
3. 36,96
4. 31,24
5. 32,49
6. 136,23

ALLEGATO D
SCHEMA DI CONTRATTO DI PROGRAMMA
SCHEMA DI
CONTRATTO DI PROGRAMMA
TRA
- Ministero dell'Ambiente;
- Ministero del Bilancio e della Programmazione Economica;
- Regione Autonoma della Sardegna;
E
- XXXXX
(nel seguito indicate collettivamente come le PARTI)
PREMESSO CHE
- con deliberazione della Giunta della Regione Autonoma della
Sardegna No. 22/64 in data 16 Maggio 1989 è stata presentata istanza
per la dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale,
ai sensi dell'Art. 7 della Legge 8 Luglio 1986 No. 349, come
modificato dall'Art. 6 della Legge 28 Agosto 1989, No. 305, del
territorio del Sulcis Iglesiente, costituito dai Comuni di Carbonia,
Gonnesa, Portoscuso, Sant'Antioco e San Giovanni Suergiu;
- con la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata in data
30 Novembre 1990, il territorio del Sulcis Iglesiente (nel seguito
indicato come AREA) è stato dichiarato area ad elevato rischio di
crisi ambientale ai sensi e per gli effetti dell'Art. 7 della Legge 8
Luglio 1986 No. 349, come modificato dall'Art. 6 della Legge 28
Agosto 1989, No. 305;
- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 Aprile
1993 è stato approvato il Piano di Disinquinamento per il
risanamento del territorio del Sulcis Iglesiente (nel seguito
indicato come PIANO) con atto di indirizzo e coordinamento per le
amministrazioni statali anche ad ordinamento autonomo; gli enti
pubblici anche economici, la Regione Autonoma della Sardegna e gli
Enti Locali;
- l'attuazione del piano di disinquinamento richiede un'azione
integrata ed unitaria dello Stato, della Regione Autonoma della
Sardegna e degli Enti Locali interessati ed inoltre una cooperazione
organica con le principali industrie operanti nella zona;
- il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
approvazione del PIANO prevede, al fine di garantire un'azione
integrata ed unitaria per l'attuazione del PIANO, la stipula di
contratti di programma da parte del Ministero dell'Ambiente e la
Regione Autonoma della Sardegna con le principali società operanti
nell'area a rischio;
- in data ........ è stato stipulato un Accordo di Programma tra il
Ministero dell'Ambiente, il Ministero del Bilancio e della
Programmazione Economica, il Ministero dell'Industria, Commercio e
Artigianato, la Regione Autonoma della Sardegna, la Provincia di
Cagliari, i Comuni di Carbonia, Gonnesa, Portoscuso, San Giovanni
Suergiu e Sant'Antioco ove, tra l'altro, si prevede che il Ministero
dell'Ambiente e la Regione Autonoma della Sardegna stipulino
Contratti di Programma con le principali società operanti nell'AREA,
tra cui XXXXX;
TUTTO CIÒ PREMESSO
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
ARTICOLO 1 - PREMESSE
Le premesse costituiscono parte integrante del presente accordo.
ARTICOLO 2 - OGGETTO DEL CONTRATTO
Con la sottoscrizione del presente atto le PARTI concludono un
Contratto di Programma (nel seguito indicato come CONTRATTO), per un
impegno coordinato, per quanto di competenza di ciascuna delle PARTI,
per l'attuazione del Piano.
ARTICOLO 3 - IMPEGNI DI XXXXX
Con la firma del presente CONTRATTO, XXXXX si impegna a:
i) attenersi, in relazione a tutti i propri impianti presenti
nell'AREA, anche per eventuali sviluppi futuri, agli indirizzi
fissati dal PIANO e dai suoi aggiornamenti previsti ai sensi
dell'Art. 7 del citato decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 23 aprile 1993;
ii) realizzare gli interventi di ristrutturazione ambientale dei
propri impianti nell'AREA previsti dal PIANO ed indicati
nell'Allegato A al presente CONTRATTO, nei tempi e secondo le
modalità riportate in tale Allegato A;
iii) assicurare a tutti i soggetti firmatari dell'Accordo di
Programma citato in premessa il più completo accesso a dati ed
informazioni relativi ai propri impianti nell'AREA, nonchè al
controllo ambientale degli stessi.
ARTICOLO 4 - IMPEGNI DEI SOGGETTI PUBBLICI
Il Ministero dell'Ambiente, il Ministero del Bilancio e della
Programmazione Economica e la Regione Autonoma della Sardegna si
impegnano (anche a nome e per conto degli altri soggetti firmatari
dell'Accordo di Programma citato in premessa) a:
i) contribuire finanziariamente (in misura comunque non superiore
al 50 per cento e nel rispetto dei criteri previsti dalla normativa
per la valutazione dell'ammissibilità dei progetti) alla
realizzazione degli interventi previsti dal PIANO per la
ristrutturazione ambientale degli impianti di XXXXX nell'AREA (ad
eccezione degli adeguamenti normativi di cui all'Allegato B del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
Aprile 1993 che rimangono ad esclusivo carico di XXXXX);
ii) assicurare la realizzazione, nei tempi previsti, delle opere
pubbliche di servizio ambientale agli impianti di XXXXX previsti dal
PIANO;
iii) assicurare, nel rispetto dei limiti di legge, il più rapido
iter valutativo e decisionale per ogni istanza relativa agli impianti
di XXXXX nell'AREA.
ARTICOLO 5 - COMITATO DI COORDINAMENTO
Ai fini del coordinamento per l'attuazione del presente CONTRATTO è
costituito un Comitato di Coordinamento così composto:
- un rappresentante del Ministero dell'Ambiente (con funzione di
Presidente);
- un rappresentante del Ministero del Bilancio e della
Programmazione Economica;
- un rappresentante della Regione Autonoma della Sardegna;
- tre rappresentanti di XXXXX.
Il Comitato ha funzioni di coordinare le PARTI per l'attuazione del
CONTRATTO e di verificarne l'applicazione.
Il COMITATO si riunirà quando convocato dal Presidente e comunque
almeno una volta ogni sei mesi ed in ogni caso entro quindici giorni
dalla richiesta scritta di convocazione formulata da qualsiasi membro
al Presidente.
ARTICOLO 6 - MODIFICHE
Eventuali modifiche e/o integrazioni al presente CONTRATTO saranno
valide ed efficaci se fatte per iscritto, sottoscritte da tutte le
PARTI e firmate da persone debitamente autorizzate dalle PARTI.
ARTICOLO 7 - RISERVATEZZA
Le PARTI si impegnano a conderare e trattare come strettamente
riservate tutte le informazioni, i progetti, i dati ed i documenti di
proprietà delle altre PARTI e/o di terzi di cui verranno a
conoscenza nel corso dell'esecuzione del presente CONTRATTO, e a non
comunicare a terzi, fatta eccezione per quanto necessario per lo
svolgimento delle attività oggetto del presente CONTRATTO, tali
informazioni, progetti, dati e documenti.
ARTICOLO 8 - DURATA
Il presente CONTRATTO ha validità fino al completamento di tutti gli
interventi e misure avviati sulla base della dichiarazione del
territorio del Sulcis Iglesiente come area ad elevato rischio di
crisi ambientale o di eventuali rinnovi di tale dichiarazione.
Con il consenso unanime delle PARTI, il presente CONTRATTO potrà
essere esteso, apportando le opportune modifiche, oltre tale termine,
al fine di garantire la collaborazione tra le PARTI per una gestione
delle problematiche ambientali del territorio del Sulcis Iglesiente,
anche successivamente al termine della dichiarazione di area a
rischio.
ARTICOLO 9 - CONTROVERSIE
Le eventuali controversie tra le PARTI non sospenderanno l'esecuzione
del presente CONTRATTO.
Tutte le controversie nascenti dall'esecuzione del presente CONTRATTO
saranno demandate alla decisione di un Collegio Arbitrale costituito
da tre membri dei quali uno sarà designato dal Ministero
dell'Ambiente e scelto tra i dirigenti e funzionari in servizio
presso il Ministero, l'altro dall'Azienda ed il terzo con funzioni di
Presidente, da una delle magistrature superiori.
Le funzioni di segretario saranno svolta da un funzionario della
carriera direttiva in servizio presso il Ministero dell'Ambiente.
Il Collegio avrà sede in Roma e deciderà secondo le norme del
vigente codice di procedura civile.