Serie Generale n. 71 del 26-3-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
DECRETO 17 febbraio 1999, n. 72
Regolamento recante istituzione dell'Istituto nazionale per la ricerca scientifica e tecnologica sulla montagna. (GU Serie Generale n.71 del 26-03-1999)
Nota: note: 10/4/1999

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA
RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, che istituisce il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266, recante: "Interventi urgenti
per l'economia" e in particolare il comma 4 dell'articolo 5, che
prevede l'istituzione dell'Istituto nazionale per la ricerca
scientifica e tecnologica sulla montagna e demanda ad un decreto del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
la determinazione, in coerenza con obiettivi di funzionalità,
efficienza ed economicità, degli organi di amministrazione e di
controllo, della sede, delle modalità di costituzione e di
funzionamento, delle procedure per la definizione e l'attuazione dei
programmi, per l'assunzione e l'utilizzo del personale, per
l'erogazione delle risorse;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed in particolare gli
articoli 3 e 17, comma 3;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204 ed, in
particolare, l'articolo 7, comma 10;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva degli atti normativi nelle adunanze del 6 aprile 1998, 27
luglio 1998 e 12 ottobre 1998;
Viste le comunicazioni alla Presidenza del Consiglio dei Ministri a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988
(note n. 2181/III.6/1998 del 19 ottobre 1998 e n. 34/III.6/99 del 12
gennaio 1999);
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Denominazione, sede e definizioni
1. L'Istituto nazionale per la ricerca scientifica e tecnologica
sulla montagna (INRM), istituito con la legge 7 agosto 1997, n. 266,
è un ente pubblico nazionale di ricerca non strumentale che promuove
e coordina attività di studio e ricerca sulla e per la montagna,
sotto la vigilanza del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica.
2. L'INRM ha sede in Roma ed è articolato, con proprie strutture,
sul territorio nazionale; esso opera in collaborazione con
istituzioni scientifiche e di ricerca, nazionali e internazionali,
pubbliche e private.
3. Ai sensi del presente regolamento si intendono:
a) per Ministro, il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica;
b) per Ministero, il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 9 maggio 1989, n. 168, concerne:
"Istituzione del Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica".
- L'art. 5, comma 4, della legge 7 agosto 1997, n. 266
(Interventi urgenti per l'economia), prevede:
"4. È istituito l'Istituto nazionale per la ricerca
scientifica e tecnologica sulla montagna, al fine di
coordinare e promuovere l'attività di studio e di
ricerca nel settore, in collaborazione con regioni, enti
locali, istituti e centri interessati europei e
internazionali. Con decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica sono determinati, in coerenza con obiettivi di
funzionalità, efficienza ed economicità, gli organi di
amministrazione e controllo, la sede, le modalità di
costituzione e di funzionamento, le procedure per la
definizione e l'attuazione dei programmi per
l'assunzione e l'utilizzo del personale, per
l'erogazione delle risorse. In favore dell'Istituto,
per l'avvio delle attività, è autorizzato un contributo
dello Stato pari a lire 500 milioni per il 1997, lire 2
miliardi per il 1998 e lire 3 miliardi per il 1999. Al
funzionamento dell'Istituto si provvede con il concorso
finanziario dei soggetti che aderiscono alle attività
del medesimo".
- Gli articoli 3 e 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri)
prevedono:
"Art. 3 (Nomine alla presidenza di enti, istituti o
aziende di competenza dell'amministrazione statale). -
1. Le nomine alla presidenza di enti, istituti o
aziende di carattere nazionale, di competenza
dell'amministrazione statale, fatta eccezione per le
nomine relative agli enti pubblici creditizi, sono
effettuate con decreto del Presidente della Repubblica
emanato su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri adottata su proposta del Ministro competente.
2. Resta ferma la vigente disciplina in ordine
all'acquisizione del parere delle competenti commissioni
parlamentari".
"Art. 17, comma 3. Con decreto ministeriale possono
essere adottati regolamenti nelle materie di competenza
del Ministro o di autorità sottordinate al Ministro,
quando la legge espressamente conferisca tale potere.
Tali regolamenti, per materie di competenza di più
Ministri, possono essere adottati con decreti
interministeriali, ferma restando la necessità di
apposita autorizzazione da parte della legge. I
regolamenti ministeriali ed interministeriali non
possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti
emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro
emanazione".
- L'art. 7, comma 10, del decreto legislativo 5 giugno
1998, n. 204 (Disposizioni per il coordinamento, la
programmazione e la valutazione della politica
nazionale relativa alla ricerca scientifica e
tecnologica, a norma dell'art. 11, comma 1, lettera d),
della legge 15 marzo 1997, n. 59), così recita:
"10. L'Istituto nazionale per la ricerca scientifica e
tecnologica sulla montagna, di cui all'art. 5, comma 4,
della legge 7 agosto 1997, n. 266, è inserito tra gli
enti di ricerca a carattere non strumentale ed è
disciplinato dalle disposizioni di cui all'art. 8 della
legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni
e integrazioni, alle quali si uniforma il decreto
del Ministro dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica previsto dal predetto art. 5, comma 4, della
legge n. 266 del 1997".

Art. 2.
Autonomia e controllo
1. L'INRM gode di autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria
e contabile e adotta propri regolamenti ai sensi dell'articolo 8
della legge 9 maggio 1989, n. 168, concernenti il funzionamento degli
organi e l'organizzazione delle strutture operative,
l'amministrazione, la finanza e la contabilità.
2. La gestione finanziaria dell'INRM è sottoposta al controllo
della Corte dei Conti ai sensi della legge 21 marzo 1958, n. 259.

Art. 3.
A t t i v i t à
1. L'INRM persegue le proprie finalità istituzionali anche in
collaborazione con regioni, enti locali, università, enti di ricerca
ed altri istituti pubblici e privati, centri nazionali ed
internazionali.
2. L'INRM:
a) promuove e coordina programmi di ricerca di interesse nazionale
che favoriscono lo sviluppo del settore;
b) partecipa alla elaborazione, al coordinamento e all'esecuzione
di programmi di ricerca comunitari e internazionali;
c) provvede al trasferimento a favore del settore imprenditoriale
dei risultati delle ricerche e degli studi svolti curando anche la
realizzazione di prototipi di materiali e di strumentazione;
d) svolge, in convenzione con le università e anche attraverso
propri programmi di assegnazione di borse di ricerca, attività di
formazione per il conseguimento del dottorato di ricerca, di
perfezionamento, di formazione postuniversitaria e postdottorato,
nonchè può svolgere attività di formazione continua, permanente e
ricorrente;
e) fornisce documentazione e pareri alle amministrazioni pubbliche
e collabora con i servizi tecnici, nazionali e locali, alla tutela
dell'ambiente e alla protezione delle popolazioni;
f) stipula convenzioni e contratti di studio e ricerca.

Art. 4.
Programmi di intervento
1. L'INRM predispone programmi triennali di attività che vengono
trasmessi al Ministero, che ne valuta la coerenza con gli indirizzi
generali di programmazione della ricerca nazionale di cui
all'articolo l del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204.
2. Le risorse finanziarie dell'INRM sono costituite dai contributi
di cui alla legge 7 agosto 1997, n. 266, nonchè dai corrispettivi di
contratti e convenzioni, da proventi di attività proprie e da altri
contributi di amministrazioni pubbliche e private. Al funzionamento
dell'Istituto si provvede anche con il concorso finanziario dei
soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, che collaborano, previa
convenzione, alle attività del medesimo.
3. Le modalità di esercizio dell'autonomia finanziaria e contabile
sono determinate con il regolamento di cui all'articolo 2.

Art. 5.
O r g a n i
1. Sono organi dell'Istituto:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il consiglio scientifico;
d) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 6.
P r e s i d e n t e
1. Il presidente è nominato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri secondo le modalità previste dall'articolo 6
del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, tra personalità di
riconosciuta qualificazione nei settori scientificoistituzionale,
economico e produttivo d'interesse dell'Istituto.
2. Il presidente:
a) ha la rappresentanza legale dell'Istituto;
b) convoca e presiede il consiglio di amministrazione e il
consiglio scientifico;
c) assicura l'esecuzione delle delibere adottate dal consiglio di
amministrazione e dal consiglio scientifico e sovrintende
all'andamento generale dell'Istituto;
d) presenta annualmente al Ministro una relazione sull'attività
scientifica svolta nell'anno precedente;
e) nomina il direttore generale di cui all'articolo 8;
f) adotta, in caso di necessità e urgenza, provvedimenti di
competenza del consiglio di amministrazione cui li sottopone per la
ratifica nella prima adunanza successiva;
g) adotta provvedimenti che sono a lui delegati dal consiglio di
amministrazione, che ne definisce i criteri e le modalità.
3. Il presidente dura in carica cinque anni e può essere
confermato una sola volta.

Art. 7.
Consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione, è così composto:
a) il presidente dell'Istituto;
b) il presidente dell'Unione nazionale comuni, comunità, enti
montani (UNCEM), o un suo delegato;
c) tre componenti, scelti fra persone di alta qualificazione
tecnicoscientifica o di comprovata esperienza professionale di
gestione aziendale o amministrativa, di cui uno su proposta
dell'Assemblea della scienza e della tecnologia di cui all'articolo 4
del decreto legislativo 5 giugno, n. 204, ove già costituita.
2. Il consiglio può essere integrato da rappresentanti in numero
non superiore a tre, su richiesta e designazione di organismi
pubblici e privati che si impegnano ad erogare, per almeno un
triennio, un contributo per il funzionamento dell'Istituto non
inferiore a lire cinquecento milioni annui. Se tali soggetti sono
più di tre, entrano a far parte del consiglio di amministrazione i
rappresentanti degli organismi che contribuiscono con gli importi
finanziari maggiori.
3. I componenti del consiglio di amministrazione sono nominati con
decreto del Ministro, durano in carica cinque anni e possono essere
confermati una sola volta.
4. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
metà più uno dei componenti. Le deliberazioni sono adottate con i
voti favorevoli della maggioranza dei presenti. In caso di parità di
voti, prevale il voto del presidente.
5. Le modalità di convocazione delle sedute, di redazione
dell'ordine del giorno, di stesura dei verbali e di espressione del
voto sono disciplinate con i regolamenti di cui all'articolo 2.
6. Il consiglio di amministrazione:
a) approva il bilancio di previsione, le relative variazioni, ed il
conto consuntivo;
b) adotta i regolamenti di cui all'articolo 2;
c) delibera in ordine ai programmi di ricerca di cui all'articolo 3
ed esercita ogni altra attribuzione prevista dalla legge e dai
regolamenti di cui all'articolo 2;
d) nomina i direttori delle strutture di cui all'articolo 1, comma
2.

Art. 8.
Direttore generale
1. Il direttore generale dell'Istituto, il cui rapporto di lavoro
è regolato con contratto di diritto privato, è nominato dal
presidente, sentito il consiglio di amministrazione, per la durata
massima di cinque anni, rinnovabile una sola volta.
2. Il direttore generale è responsabile della gestione
dell'Istituto e della attuazione delle deliberazioni del consiglio di
amministrazione. Il direttore generale partecipa alle riunioni del
consiglio di amministrazione con voto consultivo. Se dipendente
pubblico, con esclusione dei professori universitari e dei
ricercatori, è collocato fuori ruolo. Se ricercatore o professore
universitario è collocato in aspettativa senza assegni. Si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 8, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 9.
Consiglio scientifico
1. Il consiglio scientifico è composto da otto membri:
a) il presidente dell'INRM;
b) due rappresentanti designati dal presidente del Consiglio
nazionale delle ricerche (C.N.R.);
c) due esperti nominati dal Ministro, sentita, ove già costituita,
l'Assemblea della scienza e della tecnologia di cui all'articolo 4
del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
d) tre esperti italiani o stranieri designati dal consiglio di
amministrazione.
2. I componenti del consiglio scientifico sono nominati dal
presidente dell'INRM, durano in carica cinque anni e possono essere
confermati una sola volta.
3. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
metà più uno dei componenti. Le deliberazioni sono adottate con i
voti favorevoli espressi dalla maggioranza dei presenti. In caso di
parità di voti prevale il voto del presidente.
4. Le modalità di convocazione delle sedute, di redazione
dell'ordine del giorno, di stesura dei verbali, di espressione del
voto, sono disciplinate con i regolamenti di cui all'articolo 2.
5. Il consiglio scientifico è organo di consulenza dell'Istituto
ed esercita le seguenti attribuzioni:
a) esprime parere sui programmi di intervento di cui all'articolo
4;
b) esprime parere sui regolamenti di cui all'articolo 2;
c) esprime il proprio parere su ogni argomento di carattere
scientifico relativo all'attività dell'INRM, sottopostogli dal
presidente dell'Istituto e dal consiglio di amministrazione.

Art. 10.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti è così composto:
a) un revisore effettivo che assume le funzioni di presidente del
collegio ed uno supplente designati dal Ministro del tesoro;
b) un revisore effettivo ed uno supplente designati dal Ministro;
c) un revisore effettivo ed uno supplente designati dal consiglio
di amministrazione fra esperti nel settore amministrativo contabile.
2. I componenti di cui alle lettere a) e b) possiedono una
qualifica dirigenziale. Tutti i componenti sono iscritti al registro
dei revisori contabili di cui al decreto legislativo del 27 gennaio
1992, n. 88.
3. I componenti del collegio dei revisori sono nominati dal
presidente dell'INRM, durano in carica tre anni e possono essere
confermati una sola volta.
4. Per la validità delle adunanze del collegio è necessaria la
presenza di tutti i componenti effettivi che possono essere
sostituiti dai rispettivi supplenti. Le deliberazioni sono adottate a
maggioranza assoluta dei presenti.
5. Le modalità di convocazione, delle sedute, di redazione
dell'ordine del giorno, di stesura dei verbali e di espressione del
voto sono disciplinate con i regolamenti di cui all'articolo 2.
6. Il collegio dei revisori esamina il bilancio di previsione ed il
conto consuntivo redigendo apposite relazioni, provvede al riscontro
degli atti di gestione, verifica la regolare tenuta dei registri e
delle scritture contabili ed effettua periodiche verifiche di cassa.
I revisori possono assistere alle riunioni del consiglio di
amministrazione.

Art. 11.
P e r s o n a l e
1. La dotazione organica del personale con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato è costituita da venti unità e con i regolamenti
di cui all'articolo 2, è articolata in ruoli, livelli e profili
professionali, in relazione alle esigenze dell'Istituto. Le modalità
di assunzione ed il rapporto di lavoro del personale in organico sono
disciplinati dal contratto collettivo concernente il personale delle
istituzioni pubbliche e degli enti di ricerca e sperimentazione.
2. Presso l'INRM opera personale comandato da pubbliche
amministrazioni e, previo assenso e nell'ambito di convenzioni,
personale delle università, di enti pubblici e privati e delle
imprese.
3. Entro i limiti del proprio bilancio l'INRM può stipulare
contratti per l'assunzione di personale a tempo determinato e a tempo
parziale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 17 febbraio 1999
Il Ministro: Zecchino
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 17 marzo 1999
Registro n. 1 Università e ricerca scientifica e tecnologica,
foglio n. 14