1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 4-4-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 236 ORDINANZA (Atto di promovimento) 16 novembre 2000
Ordinanza emessa il 16 novembre 2000 dal giudice di pace di Milano nel procedimento civile vertente tra Pubblidue S.r.l. e comune di Milano Sanzioni amministrative - Giudizio di opposizione all'ordinanza ingiunzione - Competenza per valore - Superamento del limite di lire trenta milioni per ragioni di connessione soggettiva ed oggettiva - Competenza del tribunale, anziche' del giudice di pace - Mancata previsione - Ingiustificata disparita' di trattamento fra il destinatario di una sanzione superiore a trenta milioni irrogata con unica ordinanza, ed il "soggetto al quale, per il medesimo fatto, viene irrogata una sanzione di pari importo, ma con piu' ordinanze ingiunzione che, singolarmente, rientrano nella competenza del giudice di pace". - Legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 22-bis, comma 3, aggiunto dall'art. 98, d.lgs. 30 dicembre 1999, n. 507. - Costituzione, art. 3. (001C0311) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 4-4-2001)

IL GIUDICE DI PACE

Rivelato che, secondo il tenore letterale dell'art. 22-bis, terzo
comma, della legge n. 689/1981, introdotto dall'art. 98 decreto
legislativo n. 507/1999, competente a giudicare dell'opposizione a
ordinanze ingiunzione è il Giudice di Pace allorchè ogni singola
sanzione amministrativa comminata è inferiore nel massimo edittale a
lire trenta milioni, salvo i casi di competenza per materia;
che, a parere di questo giudice, appare non manifestamente
infondata la sollevata eccezione di illegittimità costituzionale
della norma sopra citata nella parte in cui non prevede che,
allorquando, per ragioni di connessione soggettiva ed oggettiva, il
valore della controversia supera complessivamente lire trenta
milioni, la competenza venga attribuita per valore al tribunale;
che tale mancata previsione potrebbe infatti concretarsi - in
violazione dell'art. 3 della Costituzione - in una ingiusta
disparità di trattamento tra il soggetto al quale, con unica
ordinanza ingiunzione, viene irrogata una sola sanzione
amministrativa superiore a lire trenta milioni ed il soggetto al
quale, per il medesimo fatto, viene irrogata una sanzione di pari
importo, ma con più ordinanze ingiunzioni che, singolarmente,
rientrano nella competenza del giudice di pace;
che la rilevanza della questione si pone nel presente
giudizio in cui l'opposizione concerne n. 114 distinte ordinanze che
ingiungono alla medesima parte il pagamento di sanzioni
amministrative per complessive lire quarantacinquemilioniseicentomila
e l'opposizione viene proposta con unico ricorso in quanto le domande
ivi formulate sono manifestamente connesse per ragioni soggettive ed
oggettive.

P. Q. M.
Ritenuta rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 22-bis della legge 24 novembre
1981 n. 689, introdotto dall'art. 98 del decreto legislativo 30
dicembre 1999 n. 507, nella parte in cui non prevede la competenza
del tribunale in caso di superamento del limite di valore di lire
trenta milioni per ragioni di connessione soggettiva ed oggettiva, in
relazione all'art. 3 Cost., rimette gli atti del giudizio alla Corte
costituzionale.
Milano, 16 novembre 2000.
Il giudice di pace: Morandi
01C0311