Serie Generale n. 213 del 11-9-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
ORDINANZA 20 agosto 1996
Attuazione del piano degli interventi. Affidamento d'incarico professionale per attivita' di progettazione all'Ente parco Alpi Apuane. Approvazione schema di convenzione. (Ordinanza n. 37). (GU Serie Generale n.213 del 11-09-1996)

IL SUB COMMISSARIO
PER GLI EVENTI ALLUVIONALI DEL 19 GIUGNO 1996
(Art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225. Ordinanza D.P.C. n.
2449 del 25 giugno 1996. Ordinanza P.R.G. n. 4 del 28 giugno 1996)
Vista l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
dipartimento protezione civile n. 2449 del 25 giugno 1996 con la
quale il Presidente della giunta regionale è stato nominato
commissario delegato per gli interventi conseguenti gli eventi
alluvionali del 19 giugno 1996;
Vista l'ordinanza commissariale n. 4 del 28 giugno 1996 che nomina
l'assessore alla Presidenza, Paolo Fontanelli, sub commissario, in
conformità quanto previsto nell'ordinanza D.P.C. n. 2449/96, con
tutti i poteri amministrativi e tecnici attribuiti al commissario, da
esercitare tramite l'adozione di proprie ordinanze;
Vista l'ordinanza commissariale n. 13 del 19 luglio 1996 con la
quale è stato approvato il piano degli interventi previsto dall'art.
3 dell'ordinanza n. 2449/96 e la relativa presa d'atto da parte del
Dipartimento della protezione civile in data 17 luglio 1996;
Vista la integrazione e parziale rimodulazione del piano approvata
con ordinanza commissariale n. 17 del 26 luglio 1996 e la relativa
presa d'atto da parte del Dipartimento della protezione civile in
data 1 agosto 1996;
Considerato che al punto 7 del piano sono individuati vari
interventi progettuali riservati al commissario delegato, tra cui la
verifica e lo studio degli effetti della vegetazione sul territorio
montano colpito dall'evento, che devono essere definiti entro non
oltre sessanta giorni dalla presa d'atto del piano da parte del
Dipartimento della protezione civile;
Ritenuto, vista l'urgenza di provvedere alla progettazione sopra
specificata e non potendo a tal fine utilizzare il personale in
servizio presso i competenti uffici, di avvalersi delle disposizioni
di cui all'art. 5, comma 1, e all'art. 8 dell'ordinanza n. 2449/96
che consente di affidare specifici incarichi;
Ritenuto di conferire l'incarico per la verifica e lo studio degli
effetti della vegetazione sul territorio montano colpito dall'evento,
all'Ente parco Alpi Apuane, segnalato dall'ufficio commissariale di
Pietrasanta (come da note agli atti), che, in rapporto alla specifica
funzione istituzionale, è idoneo a svolgere l'incarico medesimo;
Valutato di determinare in L. 70.000.000 l'ammontare del compenso
netto da corrispondere al sopracitato ente;
Visto il decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490;
Ordina:
1. È conferito all'Ente parco Alpi Apuane l'incarico per uno
studio finalizzato alla verifica dei rapporti fra copertura vegetale
e franosità nei bacini montani colpiti dall'alluvione del 19 giugno
1996 al fine di indicare opportune strategie di gestione del
patrimonio forestale, il tutto come meglio specificato nel testo
della convenzione allegata al presente atto a formarne parte
integrante e sostanziale.
2. Per il suddetto incarico e stabilito un compenso pari a L.
70.000.000 IVA compresa.
3. Tale compenso fa carico al finanziamento di L. 1.000.000.000
previsto al punto 7 del piano approvato con ordinanza commissariale
n. 13/96.
4. Il sub commissario provvederà alla sottoscrizione della
convenzione allegata.
Firenze, 20 agosto 1996
Il sub-commissario: FONTANELLI

REGIONE TOSCANA
UFFICIO DEL COMMISSARIO PER GLI EVENTI ALLUVIONALI
DEL 19 GIUGNO 1996
L'anno millenovecentonovantasei e questo giorno . . . . . . del
mese di . . . . . . . . . . in Pietrasanta (Lucca) presso l'ufficio
del commissario in piazza Duomo n. 13
fra
Fontanelli Paolo nato a S. Maria a Monte (Pisa) il 5 luglio 1953
in qualità di sub-commissario delegato agli interventi di emergenza
urgenti ed indifferibili finalizzati al soccorso delle popolazioni
residenti nei comuni di Camaiore, Careggine, Castelnuovo Garfagnana,
Forte dei Marmi, Gallicano, Pietrasanta, Seravezza, Stazzema,
Vergemoli, Aulla, Massa e Montignoso, nominato con ordinanza del
commissario n. 4 del 28 giugno 1996 in conformità con l'ordinanza
del Dipartimento della protezione civile presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri n. 2449 del 25 giugno 1996. Autorizzato alla
stipula del presente atto con ordinanza del commissario n. . . . . .
del . . . . . . . codice fiscale 94068020480
e
l'Ente parco Alpi Apuane in persona del direttore sig. Antonio
Bartelletti nato a Seravezza l'8 ottobre 1957 residente in
Pietrasanta, via Jacopo della Quercia n. 3, codice fiscale
91002870466
PREMESSO
che con ordinanza n. 13 del 15 luglio 1996 il commissario per gli
eventi alluvionali del 19 giugno 1996 nelle province di Lucca e Massa
Carrara ha approvato il Piano di interventi infrastrutturali
d'emergenza e di prima sistemazione idrogeologica previsto all'art. 3
dell'ordinanza del D.P.C. n. 2449/96;
che con nota prot. n. 56545/OP/5 del 17 luglio 1996 il D.P.C. ha
preso atto del piano e che pertanto questo è divenuto esecutivo
dalla medesima data;
che il predetto piano prevede al paragrafo 7 una serie di
attività progettuali finalizzate al riassetto complessivo delle aree
colpite dagli eventi alluvionali e tali da indicare tutte le azioni
da assumere con i relativi costi e le articolazioni esecutive;
che fra le suddette iniziative progettuali è compresa la seguente
opera:
studio degli effetti della vegetazione sul territorio montano
colpito dall'evento;
Tutto ciò premesso ed introdotto nella presente convenzione a
farne parte integrante e sostanziale, si conviene e si stipula quanto
segue:
Art. 1.
Il commissario affida all'Ente parco Alpi Apuane l'incarico per lo
studio finalizzato alla verifica dei rapporti fra copertura vegetale
e franosità nei bacini montani colpiti dall'alluvione del 19 giugno
1996 al fine di indicare opportune strategie di gestione del
patrimonio forestale.
Art. 2.
Per l'espletamento dell'incarico l'ente incaricato farà
riferimento al referente tecnico dell'ufficio del commissario,
dott.ssa Maria Sargentini.
L'ente incaricato si obbliga alla rigorosa osservanza delle norme
di regolamento per la compilazione dei progetti di opere dello Stato
approvato con decreto ministeriale 29 maggio 1985, n. 350, e legge 2
giugno 1995, n. 216.
In merito allo studio affidatogli l'ente incaricato dovrà
realizzare il seguente schema di lavoro e fornire i relativi
elaborati:
Area di indagine.
Il territorio che verrà studiato interesserà l'area critica
dell'evento alluvionale dell'agosto 1996 ed in particolare i bacini
idrografici situati a monte dell'abitato di Cardoso e a monte
dell'abitato di Fornovolasco per una superficie territoriale di circa
1.200 ettari.
Documentazione esistente sull'area di lavoro:
carta tecnica regionale in scala 1:10.000;
fotografie aeree datate 1995 a scala approssimativa 1/30.000;
fotografie aeree post-alluvione;
carta della vegetazione scala 1/50.000, (1972);
carta della vulnerabilità all'inquinamento degli acquiferi delle
Alpi Apuane scala 1/25.000 (1991);
carta dei dissesti successiva all'evento alluvionale.
Cartografie e analisi:
1. Topografia in formato raster a scala 1/10.000;
2. Cartografie di analisi:
proprietà per categorie;
geolitologica;
pedologia;
pendenze;
geomorfologica attuale;
vegetazione;
tipologie forestali (prima e dopo l'evento).
Tutte le cartografie sopra elencate saranno realizzate attraverso
una prima stesura per implementazione di documentazione preesistente,
controllo aereo fotogrammetrico e sopralluoghi di campagna. I rilievi
saranno condotti su cartografia in scala 1:5.000 e restituiti in
scala 1:10.000.
Le carte prodotte saranno in formato numerico e fornite al
committente in formato standard di esportazione arc/ino.e00.
Rilievi campionari.
Al fine di valutare le masse legnose per ciascuna tipologia
forestale presente sul territorio di indagine, verranno eseguite
circa 50 aree di saggio dendro-auxometriche. Queste avranno lo scopo
di verificare direttamente su unità forestali a diverso grado di
danneggiamento i seguenti parametri:
numero di piante ad ettaro;
distribuzione diametrica delle piante ad ettaro;
biomassa legnosa ad ettaro;
necromassa legnosa ad ettaro;
tipologie di danno al soprassuolo riscontrate;
sistemazione del terreno.
Ciascuna area di saggio sarà costituita da un rilievo in
condizione di danno ed un rilievo adiacente in condizioni il più
possibile riconducibili alla situazione precedente al danno:
Questa seconda area fungerà da rilievo testimone.
Elaborazioni
Le elaborazioni seguiranno due principali obiettivi: il primo
punterà a stimare la biomassa legnosa che divelta e trasportata
verso valle durante l'evento alluvionale. Tale stima definirà il
quantitativo, le caratteristiche (specie, dimensioni, ecc.), la
tipologia forestale di provenienza. Il secondo obiettivo punterà
invece a individuare andantemente sul territorio le condizioni fisico
vegetali che risultano più vulnerabili ai danni derivanti da eventi
simili a quello verificatosi.
L'approccio metodologico sarà quello della Landscape Ecology che
studia le proprietà funzionale, strutturali e temporali che rendono
il paesaggio un'organizzazione caratteristica di ecosistemi (Vos,
Stortelder, 1992).
Cartografie derivate:
1. carta fisiografica: tale carta sarà realizzata attraverso la
sovrapposizione per via numerica delle seguenti cartografie:
carta delle pendenze;
carta pedologica;
carta geomorfologica.
2. tipologie forestali per categorie fisiografiche;
3. biomasse legnose per tipologia forestale e per categoria
fisiografica;
4. carta forestale di confronto tra prima e dopo l'evento;
5. necromasse legnose per tipologia forestale e per categoria
fisiografica.
Per ciascuna tipologia forestale suddivisa per categoria
fisiografica verrà indicato:
il quantitativo e la qualità del materiale che è stato
asportato;
il quantitativo e la qualità del materiale che sarebbe stato
asportato sulla base di scenari gestionali diversi;
valutazione sui modelli gestionali più idonei attraverso la
definizione di parametri fisici e dei soprassuoli boschivi.
Art. 3.
Gli elaborati progettuali completi dovranno essere consegnati
all'ufficio del commissario entro e non oltre il 10 settembre 1996.
Qualora la presentazione dei progetti fosse ritardata oltre il
termine sopra fissato il commissario potrà dichiarare rescissa la
presente convenzione e resterà libero da ogni impegno verso l'ente
incaricato inadempiente senza che quest'ultimo possa pretendere
indennizzi di sorta.
Art. 4.
L'ente incaricato si obbliga ad introdurre nel progetto tutte le
modifiche che siano ritenute necessarie a giudizio insindacabile
dell'ufficio del commissario senza che ciò dia diritto a speciali o
maggiori compensi. Qualora le modifiche comportino invece cambiamenti
nell'impostazione progettuale determinati da nuove o diverse
esigenze, all'ente incaricato spettano le competenze nella misura
prevista per le varianti in corso d'opera. Spetta all'ente incaricato
l'onere dell'acquisizione di tutti i pareri di legge intendendosi il
tutto comprensivo nelle aliquote afferenti ai progetti di massima ed
esecutivi.
Art. 5.
Per l'incarico di progettazione di cui all'art. 1 è corrisposto
all'ente incaricato un compenso determinato e concordato in
complessive L. 70.000.000 che comprende ogni onere, spesa, accessori
nulla escluso o eccettuato. Il compenso come sopra si intende
comprensivo di IVA.
Art. 6.
I compensi per le prestazioni di cui all'art. 1 determinati come
indicato all'art. 5 verranno corrisposti alla consegna degli
elaborati progettuali su presentazione di regolare fattura.
Art. 7.
Per ogni controversia che dovesse insorgere nell'interpretazione e
nell'esecuzione della presente convenzione e, che non fosse possibile
comporre in via bonaria, si farà ricorso all'autorità giudiziaria
esclusa ogni forma di arbitrario.
Art. 8.
Tutte le spese relative e conseguenti alla presente convenzione
saranno a carico dell'ente incaricato.
La presente convenzione è soggetta a registrazione solo in caso
d'uso, ai sensi dell'art. 5, comma 2, del D.P.R. 26 ottobre 1972, n.
634, e successive modifiche.
Art. 9.
La documentazione ed i rilievi rimarranno di proprietà piena
della regione Toscana.
Art. 10.
Agli effetti del presente atto le parti eleggono domicilio presso
il comune di Pietrasanta.
Per quanto non espressamente previsto dal presente disciplinare
verrà fatto riferimento al decreto ministeriale 15 dicembre 1955 n.
22608 "disciplinare tipo per il conferimento di incarichi e direzione
di opere pubbliche" ed alla tariffa professionale in vigore per i
dottori agronomi e forestali.
Art. 11.
Il direttore dell'Ente Parco Alpi Apuane, sig. Antonio Bartelletti
dichiara di aver preso conoscenza dell'ordinanza del D.P.C. n.
2449/96; del Piano di interventi infrastrutturali d'emergenza e di
prima sistemazione idrogeologica approvato con ordinanza n. 13 del 15
luglio 1996; della nota del D.P.C. prot. n. 56545/OP/5 del 17 luglio
1996; e si obbliga a rispettare tutte le disposizioni contenute nei
suddetti documenti che abbiano attinenza diretta o indiretta con
l'incarico affidato con il presente atto.
Letto confermato e sottoscritto.
Si approvano specificamente gli articoli 3, 5, 6, 7, 9 e 10.