Serie Generale n. 119 del 24-5-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 28 marzo 2014
Misure d'emergenza per impedire l'introduzione e la diffusione di Bursaphelenchus xylophilus (Steiner e Buhrer) Nickle et al. (nematode del pino) nel territorio della Repubblica italiana - Recepimento della Decisione di esecuzione della Commissione 2012/535/UE. (14A03874) (GU Serie Generale n.119 del 24-05-2014)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la direttiva n. 2000/29/CE dell'8 maggio 2000, concernente le
misure di protezione contro l'introduzione nella Comunità di
organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro
diffusione nella Comunità, e successive modificazioni;
Vista la direttiva n. 2002/89/CE del Consiglio, del 28 novembre
2002, concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella
Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunità, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214 e successive
modifiche, relativo all'attuazione della direttiva 2002/89/CE
concernente le misure di protezione contro l'introduzione e la
diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai
prodotti vegetali;
Vista la decisione di esecuzione della commissione 2012/535/UE del
26 settembre 2012 relativa a misure urgenti di prevenzione della
propagazione nell'Unione di Bursaphelenchus xylophilus (Steiner e
Buhrer) Nickle et al. (nematode del pino) che abroga la decisione
2006/133/CE;
Ritenuto di dover aggiornare la normativa nazionale per prevenire
la diffusione nel territorio della Repubblica italiana di
Bursaphelenchus xylophilus (Steiner e Buhrer) Nickle et al. (nematode
del pino) attraverso il recepimento della Decisione di esecuzione
della Commissione 2012/535/UE;
Acquisito il parere del Comitato Fitosanitario Nazionale, di cui
all'art. 52 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214 , espresso
nella seduta del 18 e 19 settembre 2013;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e
di Bolzano, espresso nella seduta del 20 febbraio 2014;

Decreta:

Art. 1


Scopo e definizioni

1. La lotta contro Bursaphelenchus xylophilus (Steiner e Buhrer)
Nickle et al. (di seguito "nematode del pino") è obbligatoria su
tutto il territorio della Repubblica italiana al fine di contrastarne
l'introduzione e la diffusione.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "piante sensibili": piante (ad eccezione di frutti e semi) di
Abies Mill., Cedrus Trew, Larix Mill., Picea A. Dietr., Pinus L.,
Pseudotsuga Carr. e Tsuga Carr.;
b) "legname sensibile": il legname di conifere (Coniferales), ad
eccezione del legname segato e dei tronchi di Taxus L. e di Thuja L.;
c) "cortecce sensibili": le cortecce di conifere (Coniferales);
d) "luogo di produzione": qualsiasi luogo o sito gestito o
utilizzato come unica unità di produzione;
e) "vettore": i coleotteri appartenenti al genere Monochamus
Megerle in Dejean, 1821;
f) "stagione di volo del vettore": il periodo dal 1° aprile al 31
ottobre, tranne nel caso in cui una diversa durata della stagione di
volo del vettore abbia una giustificazione tecnico-scientifica,
tenendo conto di un margine di sicurezza di quattro settimane
supplementari all'inizio e alla fine della stagione di volo prevista;
g) "materiale da imballaggio in legno": il legname o i prodotti
in legno utilizzati per sostenere, proteggere o trasportare una
merce, in forma di casse, cassette, gabbie, cilindri ed imballaggi
simili, palette di carico semplici, palette-casse ed altre
piattaforme di carico, spalliere di palette, paglioli, anche
effettivamente utilizzati nel trasporto di oggetti, ad eccezione del
legno trasformato mediante colla, calore o pressione o una
combinazione di questi fattori e del materiale da imballaggio
interamente costituito di legno di spessore non superiore a 6 mm;
h) "zona delimitata": è costituita dalla zona in cui è stata
rilevata la presenza del nematode del pino ("zona infestata") e dalla
zona circostante quella infestata, ("zona cuscinetto").

Art. 2


Indagini in zone considerate indenni dalla presenza del nematode del
pino

1. I Servizi Fitosanitari Regionali effettuano annualmente indagini
dirette ad accertare la presenza del nematode del pino in piante
sensibili, in legname e cortecce sensibili e nel vettore, in zone del
loro territorio considerate indenni da tale presenza.
2. Le indagini consistono nel prelievo e nell'analisi in
laboratorio di campioni di piante sensibili, di legname e cortecce
sensibili e dei vettori, conformemente allo "Standard tecnico"
emanato ai sensi dell'art. 49, comma 2, lettera (c), del d.lgs.
214/2005.
3. I Servizi Fitosanitari Regionali comunicano entro il 1° febbraio
di ciascun anno al Servizio Fitosanitario Centrale il piano delle
indagini di cui al comma 1 da svolgere nel corso dell'anno,
precisando il numero dei siti di indagine, le zone in cui sono
effettuate le indagini e il numero dei campioni da sottoporre ad
analisi di laboratorio.
4. I Servizi Fitosanitari Regionali comunicano al Servizio
Fitosanitario Centrale, entro il 1° febbraio dell'anno successivo a
quello in cui sono state effettuate le indagini, i risultati delle
stesse di cui al precedente comma 1.
5. Il Servizio Fitosanitario Centrale trasmette alla Commissione
entro il 1 marzo i dati di cui ai commi 3 e 4.

Art. 3


Analisi di laboratorio

Le analisi di laboratorio dirette ad accertare la presenza del
nematode del pino in piante sensibili, legname e cortecce sensibili e
vettori sono effettuate secondo il protocollo di diagnosi per il
Bursaphelenchus xylophilus definito nello Standard EPPO PM7/4(2). I
metodi indicati in tale Standard possono essere integrati o
sostituiti da metodi di diagnosi molecolare convalidati
scientificamente e che presentino una sensibilità e affidabilità
pari a quelle dello Standard EPPO.

Art. 4


Piano di emergenza

1. Il Servizio Fitosanitario Centrale, su proposta del Comitato
Fitosanitario Nazionale, definisce, entro 6 mesi dall'adozione del
presente provvedimento, ai sensi dell'art. 49, comma 2, lettera i,
del d.lgs. n. 214/2005, il Piano di emergenza da attuare in caso di
presenza confermata o sospetta del nematode del legno di pino.
2. Il Piano di emergenza stabilisce:
a) gli enti coinvolti nell'applicazione del piano
b) i ruoli e le responsabilità del Servizio Fitosanitario
Centrale, dei Servizi Fitosanitari Regionali e degli altri organismi
coinvolti nell'attuazione delle misure fitosanitarie;
c) le modalità di comunicazione di tali misure tra il Servizio
Fitosanitario Centrale, i Servizi Fitosanitari Regionali, gli altri
organismi coinvolti, il settore privato interessato e la
cittadinanza;
d) le modalità e la tipologia delle analisi di laboratorio;
e) le modalità della formazione del personale dei Servizi
Fitosanitari Regionali e degli altri organismi coinvolti in tali
azioni.
3. Il Servizio Fitosanitario Centrale provvede alla valutazione e
alla revisione del Piano di emergenza.

Art. 5


Zone delimitate

1. Se i risultati dell'indagine annuale di cui all'art. 2, comma 1,
rivelano la presenza del nematode del pino in una pianta sensibile in
una parte del territorio considerata in precedenza indenne da tale
presenza, o se tale presenza è in altro modo dimostrata, il Servizio
Fitosanitario Regionale competente per territorio, istituisce
immediatamente una zona come previsto al successivo comma 3, dandone
notifica immediata al Servizio Fitosanitario Centrale.
2. Se la presenza del nematode del pino è rilevata nel vettore o
in una partita di legname sensibile, cortecce sensibili o materiale
da imballaggio in legno, il Servizio Fitosanitario Regionale
competente per territorio effettua un'ispezione in prossimità del
luogo in cui il vettore è stato catturato o in cui il legname
sensibile, le cortecce sensibili o il materiale da imballaggio in
legno si trovavano quando la presenza è stata constatata. Se i
risultati dell'ispezione rivelano la presenza del nematode del pino
in una pianta sensibile, si applica il primo comma.
3. La zona delimitata è costituita dalla zona in cui è stata
rilevata la presenza del nematode del pino (zona infestata) e da una
zona cuscinetto circostante la zona infestata, larga almeno 20 km.
4. Quando sono applicate le misure di eradicazione di cui all'art.
6, il Servizio Fitosanitario Regionale competente per territorio può
decidere di ridurre la larghezza della zona cuscinetto a non meno di
6 km, purchè questa riduzione non comprometta l'eradicazione.
5. Se è rilevata la presenza del nematode del pino in una zona
cuscinetto, è immediatamente costituita una nuova zona delimitata,
di cui al comma 1, per tenere conto di questo ritrovamento. In
alternativa, la zona delimitata esistente può essere modificata per
tenere conto di questo ritrovamento, quando vi sono applicate le
misure di eradicazione di cui all'art. 6.
6. L'accertamento della presenza del nematode del pino in una zona
cuscinetto è immediatamente notificato dal Servizio Fitosanitario
Regionale competente per territorio al Servizio Fitosanitario
Centrale.
7. Nel caso in cui sia rilevata la presenza del nematode del pino
nel territorio nazionale e la zona delimitata si estenda all'interno
del territorio di uno o più altri Stati membri, questi ultimi sono
informati per stabilire, come previsto dal comma 1, una o più zone
delimitate che completino la zona cuscinetto complessiva con una o
più zone cuscinetto di larghezza corrispondente a quella della zona
cuscinetto dello Stato membro in cui è avvenuto il ritrovamento.
8. Il Servizio Fitosanitario Regionale competente per territorio
comunica l'elenco delle zone delimitate al Servizio Fitosanitario
Centrale entro un mese dalla data del rilevamento della presenza del
nematode del pino nella zona interessata. Tale comunicazione
comprende una descrizione delle zone delimitate, la loro ubicazione,
i nomi delle entità amministrative interessate dalla delimitazione e
una mappa indicante l'ubicazione di ciascuna zona delimitata, zona
infestata e zona cuscinetto.
9. Il Servizio Fitosanitario Regionale competente per territorio
comunica al Servizio Fitosanitario Centrale ogni modifica delle zone
delimitate del rispettivo territorio entro il mese seguente la
modifica.
10. Se le indagini annuali sulle piante sensibili e sul vettore di
cui all'allegato I, punto 6, non hanno rivelato la presenza del
nematode del pino nella zona delimitata in questione nei precedenti
quattro anni, il Servizio Fitosanitario Regionale può stabilire di
non considerare più quella zona come zona delimitata.
11. Il Servizio Fitosanitario Centrale informa entro un mese la
Commissione e gli altri Stati membri di tale decisione.

Art. 6


Eradicazione

1. I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio,
adottano le misure specificate nell'allegato I al fine di eradicare
il nematode del pino presente nelle zone delimitate dei rispettivi
territori.
2. Il nematode del legno di pino è considerato eradicato se le
indagini annuali sulle piante sensibili e sul vettore di cui
all'allegato I, punto 6, non hanno rivelato la presenza del nematode
del pino nella zona delimitata in questione nei precedenti quattro
anni o se l'assenza del nematode del pino è confermata dal prelievo
di campioni e dalle analisi di cui all'allegato I, punto 7, terzo
comma.
3. Le misure di cui al comma 1 sono messe in atto da personale dei
Servizi Fitosanitari Regionali o da altri soggetti tecnicamente
qualificati che agiscono sotto il diretto controllo dei Servizi
Fitosanitari Regionali competenti per territorio.

Art. 7


Contenimento

1. Se le indagini annuali sulle piante sensibili e sul vettore di
cui all'allegato I, punto 6, rivelano la presenza del nematode del
pino in una zona delimitata durante un periodo di almeno quattro anni
consecutivi e l'esperienza acquisita indica che, nella situazione in
questione, l'eradicazione del nematode del pino è impossibile, i
Servizi Fitosanitari Regionali, possono decidere di contenere il
nematode del pino all'interno di quella zona, anzichè eradicarlo.
2. I Servizi Fitosanitari Regionali possono stabilire tuttavia,
prima che siano trascorsi i quattro anni, di contenere anzichè
eradicare il nematode del pino, nel caso in cui il diametro della
zona infestata sia superiore a 20 km, la presenza del nematode del
pino sia stata rilevata in tutta la zona infestata e l'esperienza
acquisita indichi che l'eradicazione del nematode del pino in quella
zona non sia possibile.
3. Le misure di contenimento da porre in atto sono quelle indicate
nell'allegato II.
4. Se il Servizio Fitosanitario Regionale competente per territorio
decide di attuare misure di contenimento, di cui al comma 2, anzichè
misure di eradicazione, informa il Servizio Fitosanitario Centrale
della sua decisione, indicandone le ragioni.
5. I Servizi Fitosanitari Regionali possono attuare misure di
contenimento, come previsto dal comma 1, solo nelle zone delimitate
che sono state inserite nell'elenco di cui all'art. 5, paragrafo 7,
della Decisione di esecuzione della Commissione 2012/535/UE.
6. Le misure di cui al comma 1 sono messe in atto da personale dei
Servizi Fitosanitari Regionali o da altri soggetti tecnicamente
qualificati che agiscono sotto il diretto controllo dei Servizi
Fitosanitari Regionali competenti per territorio.

Art. 8


Informazione

Quando sono attuate le misure di eradicazione di cui all'art. 6 o
le misure di contenimento di cui all'art. 7, i Servizi Fitosanitari
Regionali competenti per territorio provvedono a informare gli
operatori interessati e la cittadinanza.

Art. 9


Comunicazione delle misure regionali e nazionali

1. I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio,
entro il mese seguente la notifica di cui all'art. 5 comma 1, della
presenza del nematode del pino in una parte del territorio di
competenza in precedenza considerata indenne, comunicano al Servizio
Fitosanitario Centrale le misure adottate e quelle che hanno deciso
di adottare per l'eradicazione del nematode del pino in applicazione
dell'art. 6.
2. Quando i Servizi Fitosanitari Regionali adottano misure per
l'eradicazione del nematode del pino in applicazione dell'art. 6, la
comunicazione di cui al comma 1 ha per oggetto le misure riguardanti
l'abbattimento, il prelievo e l'analisi di campioni, la rimozione e
lo smaltimento delle piante sensibili indicate nell'allegato I, punti
2), 3), 4), 5), 7), 8) e 9), la pianificazione e le modalità di
organizzazione delle indagini, compresi il numero delle ispezioni, i
campioni da prelevare e le analisi di laboratorio da effettuare,
indicati nell'allegato I, punto 6).
3. Quando i Servizi Fitosanitari Regionali adottano misure per il
contenimento del nematode del pino in applicazione dell'art. 7, la
comunicazione delle misure di cui al comma 1 ha per oggetto le misure
riguardanti l'abbattimento, il prelievo e l'analisi di campioni, la
rimozione e lo smaltimento delle piante sensibili, la pianificazione
e le modalità di organizzazione delle indagini, compresi il numero
delle ispezioni, i campioni da prelevare e le analisi di laboratorio
da effettuare, indicate nell'allegato II, punti 2) e 3).
4. La comunicazione delle misure di cui ai commi precedenti
comprende anche una descrizione delle misure di informazione degli
operatori interessati e della cittadinanza di cui all'art. 8 e dei
controlli di cui all'art. 11, comma 1.
5. I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio
trasmettono al Servizio Fitosanitario Centrale entro il 1 febbraio di
ogni anno, una relazione sui risultati delle misure adottate nel
corso dell'anno precedente, in applicazione degli articoli 6 e 7,
conformemente al Piano di emergenza di cui all'art. 4.
6. Nella relazione sono indicati il numero e i luoghi dei
rilevamenti della presenza del nematode del pino, con le relative
mappe, il numero delle piante in cattive condizioni di salute e delle
piante morte che sono state individuate, abbattute, dalle quali sono
stati prelevati campioni e per le quali sono state effettuate
analisi, e i risultati di tali analisi.
7. I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio,
entro il 1 febbraio di ogni anno che segue la notifica di cui al
paragrafo 1, comunicano al Servizio Fitosanitario Centrale le misure
che hanno deciso di attuare nel corso di quell'anno per
l'eradicazione del nematode del pino in applicazione dell'art. 6.
8. Quando il Servizio Fitosanitario Regionale competente per
territorio decide di contenere la propagazione del nematode del pino
in una zona delimitata in applicazione dell'art. 7, comma 1, comunica
immediatamente al Servizio Fitosanitario Centrale, una versione
conformemente riveduta della comunicazione delle misure di cui al
comma 1 del presente articolo.
9. La comunicazione delle misure può coprire un periodo massimo di
5 anni nel caso di una zona delimitata in cui sono attuate misure di
contenimento in applicazione dell'art. 7. Se la comunicazione copre
più di un anno, il Servizio Fitosanitario Centrale comunica alla
Commissione e agli altri Stati membri una versione riveduta della
comunicazione delle misure entro il 31 ottobre dell'anno in cui essa
scade.
10. Quando sono decise modifiche rilevanti delle misure di
contenimento, il Servizio Fitosanitario Centrale rivede la
comunicazione delle misure e la inoltra immediatamente alla
Commissione e agli altri Stati membri.

Art. 10


Movimentazioni di piante sensibili e di legname e cortecce sensibili

1. Le movimentazioni di piante sensibili e di legname e cortecce
sensibili da zone delimitate verso zone non delimitate e da zone
infestate verso zone cuscinetto sono ammesse solo se sono soddisfatte
le condizioni di cui all'allegato III, sezione 1.
2. Le movimentazioni di piante sensibili e di legname e cortecce
sensibili all'interno di zone infestate in cui sono attuate misure di
eradicazione sono ammesse solo se sono soddisfatte le condizioni di
cui all'allegato III, sezione 2.
3. Il Servizio Fitosanitario Regionale può stabilire di limitare
le movimentazioni di piante sensibili e di legname e cortecce
sensibili all'interno di zone infestate in cui sono attuate misure di
contenimento.

Art. 11

Controlli sulle movimentazioni da zone delimitate verso zone non
delimitate e da zone infestate verso zone cuscinetto
1. Il Servizio Fitosanitario Regionale effettua controlli casuali
su piante sensibili e su legname e cortecce sensibili movimentati da
zone delimitate del loro territorio verso zone non delimitate e da
zone infestate del loro territorio verso zone cuscinetto.
2. Il Servizio Fitosanitario Regionale decide di effettuare
controlli mirati sulla base del rischio che nelle piante o nel
legname e nelle cortecce da controllare siano presenti nematodi del
pino vivi, tenendo conto della provenienza delle partite, del grado
di sensibilità delle piante o del legname e delle cortecce e del
fatto che l'operatore responsabile delle movimentazioni si sia
conformato alle disposizioni del presente decreto e precedenti.
3. I controlli sulle piante sensibili e sul legname e sulle
cortecce sensibili sono effettuati:
a) nei punti di passaggio da zone infestate a zone cuscinetto;
b) nei punti di passaggio da zone cuscinetto a zone non
delimitate;
c) nel luogo di destinazione situato nella zona cuscinetto;
d) nel luogo d'origine situato nella zona infestata (per esempio
segherie) da cui sono trasportati al di fuori della zona infestata.
Il Servizio Fitosanitario Regionale può decidere di effettuare
controlli anche in luoghi diversi da quelli indicati alle lettere da
a) a d).
4. Nel caso di cui ai commi 1, 2 e 3, i controlli consistono in un
controllo documentale per quanto riguarda le prescrizioni di cui
all'allegato III, sezione 1, un controllo di identità e, in caso di
non ottemperanza accertata o sospetta a tali prescrizioni, in un
controllo fitosanitario comprendente un'analisi per la verifica della
presenza del nematode del pino.
5. Il Servizio Fitosanitario Regionale decide di effettuare
controlli casuali sulle piante sensibili e sul legname e sulle
cortecce sensibili trasportati da zone delimitate situate al di fuori
del proprio territorio verso zone non delimitate situate nel proprio
territorio.
6. Nel caso di cui al comma 5, i controlli consistono in un
controllo documentale per quanto riguarda le prescrizioni di cui
all'allegato III, sezione 1, un controllo di identità e un controllo
fitosanitario comprendente un'analisi per l'accertamento della
presenza del nematode del pino.
7. Il Servizio Fitosanitario Regionale competente per territorio
comunica al Servizio Fitosanitario Centrale i risultati dei controlli
di cui ai commi 1 e 2 mensilmente, quelli dei controlli di cui al
comma 5 annualmente, entro il 1 febbraio.
8. Se i controlli rivelano la presenza del nematode del pino in
piante sensibili o in legname o cortecce sensibili, il Servizio
Fitosanitario Regionale informa immediatamente il Servizio
Fitosanitario Centrale.

Art. 12


Misure in caso di inosservanza delle disposizioni dell'art. 10

1. Se dai controlli di cui all'art. 11 risulta che le disposizioni
della sezione 1 o della sezione 2 dell'allegato III non sono
rispettate, il Servizio Fitosanitario Regionale che ha effettuato i
controlli, adotta una delle seguenti misure:
a) il materiale non conforme è distrutto;
b) il materiale non conforme è trasferito sotto controllo
ufficiale verso un impianto di trattamento a tal fine specificamente
autorizzato, in cui è sottoposto a un trattamento termico per
effetto del quale il legname e le cortecce sensibili raggiungono in
ogni punto una temperatura minima di 56°C per almeno 30 minuti, in
modo da garantire l'assenza di nematodi del pino vivi e di vettori
vivi;
c) se il materiale non conforme è costituito da materiale da
imballaggio effettivamente utilizzato nel trasporto di oggetti, fatto
salvo l'allegato III, esso è rinviato sotto controllo ufficiale nel
luogo di spedizione o in un luogo situato in prossimità del luogo di
intercettazione, affinchè gli oggetti siano nuovamente imballati e
il materiale da imballaggio in legno sia distrutto, in modo da
evitare ogni rischio di propagazione del nematode del pino.

Art. 13


Autorizzazione degli impianti di trattamento

1. Qualora sia stabilita sul territorio nazionale una zona
delimitata, il Servizio Fitosanitario Regionale competente per
territorio autorizza impianti di trattamento adeguatamente attrezzati
a effettuare una o più delle operazioni specificate nell'allegato
III:
a) trattamento di legname e cortecce sensibili, come indicato
nell'allegato III, sezione 1, punto 2), lettera a), e sezione 2,
punto 2), primo comma, lettera c);
b) rilascio dei passaporti delle piante di cui all'art. 25 del
d.lgs. 214/2005 per il legname e le cortecce sensibili trattati
dall'impianto di trattamento in questione in applicazione della
lettera a) del presente paragrafo, come indicato nell'allegato III,
sezione 1, punto 2), lettera b), e sezione 2, punto 2), secondo
comma, lettera b);
c) trattamento del materiale da imballaggio in legno, come
indicato nell'allegato III, sezione 1, punto 3), lettera a), e
sezione 2, punto 3);
d) marcatura del materiale da imballaggio in legno trattato
dall'impianto di trattamento in questione in applicazione della
lettera c), come indicato nell'allegato III, sezione 1, punto 3),
lettera b), e sezione 2, punto 3), in conformità all'allegato II
dello Standard internazionale FAO per le misure fitosanitarie n. 15.
2. Gli impianti di trattamento autorizzati assicurano la
tracciabilità del legname, delle cortecce e del materiale da
imballaggio in legno sensibili, trattati.

Art. 14


Autorizzazione alla marcatura

1. Qualora sia stabilita sul territorio nazionale una zona
delimitata, i Servizi Fitosanitari Regionali competenti per
territorio autorizzano i produttori di materiale da imballaggio in
legno, adeguatamente attrezzati, ad apporre una marcatura in
conformità all'allegato II dello Standard IPPC/FAO ISPM-15, sul
materiale da imballaggio in legno ottenuto utilizzando legname
trattato da un impianto di trattamento autorizzato di cui al punto g
dell'art. 19 del d.lgs. 214/2005 e accompagnato dal passaporto delle
piante di cui all'art. 25 del d.lgs. 214/2005.
2. I produttori di materiale da imballaggio in legno autorizzati
utilizzano, per la produzione di materiale da imballaggio in legno,
esclusivamente legname proveniente da impianti di trattamento
specificamente autorizzati e accompagnato dal passaporto delle piante
di cui all'art. 25 del d.lgs. 214/2005 e si accertano che la
provenienza da tali impianti di trattamento del legname utilizzato
sia tracciabile.

Art. 15


Controllo degli impianti di trattamento e dei produttori di materiale
da imballaggio in legno autorizzati

1. I Servizi Fitosanitari Regionali eseguono controlli sugli
impianti di trattamento autorizzati e sui produttori di materiale da
imballaggio in legno autorizzati, al fine di verificare che operino
correttamente, nei modi prescritti dalla loro autorizzazione.
2. Tali controlli devono essere eseguiti da personale tecnicamente
qualificato dei Servizi Fitosanitari Regionali o da altre persone
tecnicamente qualificate che agiscono sotto il controllo dei Servizi
Fitosanitari Regionali.

Art. 16

Revoca delle autorizzazioni rilasciate agli impianti di trattamento e
ai produttori di materiale da imballaggio in legno
1. Qualora il Servizio Fitosanitario Regionale, accerti la presenza
del nematode del pino in legname, cortecce o materiale da imballaggio
in legno sensibili, trattati da un impianto di trattamento
autorizzato, o in materiale da imballaggio in legno sensibile,
recante la marcatura apposta da un produttore di materiale da
imballaggio in legno autorizzato, ne revoca immediatamente
l'autorizzazione.
2. Fatto salvo il comma 1, il Servizio Fitosanitario Regionale,
accertato che un impianto di trattamento autorizzato o un produttore
di materiale da imballaggio in legno autorizzato, non operi nei modi
prescritti dalla sua autorizzazione, adotta le misure necessarie
perchè gli articoli 13 e 14 siano rispettati.

Art. 17


Elenco degli impianti di trattamento e dei produttori di materiale da
imballaggio in legno autorizzati

1. I Servizi Fitosanitari Regionali informano il Servizio
Fitosanitario Centrale del rilascio di un'autorizzazione ad un
impianto di trattamento ai sensi dell'art. 13 o ad un produttore di
materiale da imballaggio in legno ai sensi dell'art. 14 e della
revoca di tale autorizzazione.
2. Sulla base delle informazioni acquisite dai Servizi Fitosanitari
Regionali, il Servizio Fitosanitario Centrale istituisce e aggiorna
l'elenco degli impianti di trattamento autorizzati e dei produttori
di materiale da imballaggio in legno autorizzati, e lo trasmette ai
Servizi Fitosanitari Regionali.
Il presente decreto, dopo la registrazione alla Corte dei conti,
sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
ed entrerà in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione.
Roma, 28 marzo 2014

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 16 aprile 2014
Ufficio di controllo Atti MISE - MIPAAF, foglio n. 1470

Allegato I

MISURE DI ERADICAZIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 6

1) I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio, in
applicazione dell'art. 6, attuano nelle zone delimitate le misure di
eradicazione del nematode del pino indicate ai punti da 2) a 10).
2) Quando istituiscono una zona delimitata, i Servizi
Fitosanitari Regionali competenti per territorio definiscono
immediatamente al suo interno una zona con raggio minimo di 500 m
attorno a ciascuna pianta sensibile in cui è stata rilevata la
presenza del nematode del pino (di seguito "zona di taglio raso"). Il
raggio effettivo di tale zona è stabilito a più di 500 metri di
distanza dalla pianta sensibile, per ciascuna pianta sensibile in cui
è stata rilevata la presenza del nematode del pino, in funzione del
rischio di trasmissione del nematode del pino da parte del vettore.
Nella zona di taglio raso tutte le piante sensibili sono
abbattute, rimosse ed eliminate sotto controllo fitosanitario.
L'abbattimento e la distruzione di tali piante sono effettuati
procedendo dall'esterno della zona verso il suo centro. Sono prese
tutte le precauzioni necessarie ad evitare la propagazione del
nematode del pino e del suo vettore durante l'abbattimento.
Da tutte le piante morte, da tutte le piante in cattive
condizioni di salute e da alcune piante di aspetto sano, selezionate
in funzione del rischio di propagazione del nematode del pino, sono
prelevati campioni in modo mirato, dopo l'abbattimento. I campioni
sono prelevati in più parti di ciascuna pianta, compresa la corona.
Tutti i campioni sono analizzati per accertare la presenza del
nematode del pino.
3) Se i Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio,
ritengono che la creazione di una zona di taglio raso con raggio di
500 m di cui al punto 2) abbia un impatto sociale o ambientale
inaccettabile, il raggio minimo della zona di taglio raso può essere
ridotto a 100 m attorno a ciascuna pianta sensibile in cui è stata
rilevata la presenza del nematode del pino.
In casi eccezionali, se i Servizi Fitosanitari Regionali
competenti per territorio, considerano inopportuno l'abbattimento di
determinate piante situate nella zona di taglio raso, può essere
applicata a tali piante una misura di eradicazione alternativa, che
offra lo stesso livello di protezione contro la propagazione del
nematode del pino. I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per
territorio notificano al Servizio Fitosanitario Centrale le ragioni
che hanno condotto a tale conclusione e la descrizione della misura
alternativa adottata.
4) Nei casi in cui si applica il punto 3) tutte le piante
sensibili situate a una distanza compresa tra 100 m e 500 m dalle
piante sensibili in cui è stata rilevata la presenza del nematode
del pino e non abbattute sono oggetto delle seguenti misure:
a) annualmente, prelievo di campioni dalle piante sensibili e
loro analisi per l'accertamento della presenza del nematode del pino,
secondo uno schema di campionamento in grado di confermare con
un'attendibilità del 99% che il livello di presenza del nematode del
pino nelle piante sensibili è inferiore allo 0,1%;
b) dal primo anno fino alla completa eradicazione di cui
all'art. 6, comma 2, o fino alla decisione di applicare misure di
contenimento di cui all'art. 7, commi 1 e 2, ispezioni effettuate
ogni due mesi dai Servizi Fitosanitari Regionali competenti per
territorio o da altri soggetti tecnicamente qualificati che agiscono
sotto il controllo dei Servizi Fitosanitari Regionali, durante la
stagione di volo del vettore sulle piante sensibili, per rilevare
segni o sintomi della presenza del nematode del pino, seguite da
prelievi di campioni e analisi sulle piante per le quali sono
osservati tali segni o sintomi della presenza del nematode del pino.
I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio
notificano al Servizio Fitosanitario Centrale la descrizione delle
misure indicate alle lettere a) e b).
5) I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio
effettuano indagini annuali sulle piante sensibili e sul vettore
nelle zone delimitate, consistenti in ispezioni, prelievi di campioni
e analisi delle piante sensibili e del vettore per accertare la
presenza del nematode del pino. In tali indagini è prestata
particolare attenzione alle piante sensibili morte, in cattive
condizione di salute o situate in zone colpite da incendi o da eventi
meteorici estremi. Le indagini comprendono anche il prelievo
sistematico di campioni su piante sensibili di apparenza sana.
L'intensità delle indagini effettuate nel raggio di 3000 m attorno a
ciascuna pianta sensibile in cui è stata rilevata la presenza del
nematode del pino è almeno quattro volte superiore a quella delle
indagini effettuate nella zona compresa tra i 3000 m di distanza
dalla pianta sensibile e il limite esterno della zona cuscinetto.
6) I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio
identificano, in tutta la zona delimitata, le piante sensibili nelle
quali è stata rilevata la presenza del nematode del pino e quelle
morte, in cattive condizioni di salute o situate in zone colpite da
incendi o da eventi meteorici estremi. Tali piante sono abbattute,
asportate ed eliminate insieme ai residui dell'abbattimento sotto
controllo fitosanitario, prendendo tutte le precauzioni necessarie
fino al termine dell'abbattimento e alle seguenti condizioni:
a) Le piante sensibili identificate al di fuori della stagione
di volo del vettore, prima della successiva stagione di volo sono
abbattute e distrutte sul posto o rimosse, e il loro legname e le
loro cortecce sono trattati come indicato nell'allegato III, sezione
1, punto 2, lettera a), o trasformati come indicato nell'allegato
III, sezione 2, punto 2, lettera b).
b) Le piante sensibili identificate durante la stagione di volo
del vettore sono immediatamente abbattute e o distrutte sul posto o
rimosse e il loro legname e le loro cortecce sono trattati come
indicato all'allegato III, sezione 1, punto 2, lettera a) o
trasformati come indicato all'allegato III, sezione 2, punto 2,
lettera b).
Dalle piante sensibili abbattute nelle quali non era già stata
rilevata la presenza del nematode del pino, sono prelevati campioni
che sono analizzati per accertare la presenza del nematode del pino;
il prelievo è eseguito secondo uno schema di campionamento in grado
di confermare, con un'attendibilità del 99%, che il livello di
presenza del nematode del pino in quelle piante sensibili è
inferiore allo 0,1%.
7) Per quanto riguarda il legname sensibile identificato nella
zona delimitata durante la stagione di volo del vettore di cui al
punto 6, lettera b), la corteccia è rimossa dai tronchi delle piante
sensibili abbattute o tali tronchi sono trattati con un insetticida
di cui sia nota l'efficacia contro il vettore o coperti con una rete
impregnata di insetticida immediatamente dopo l'abbattimento, sotto
controllo fitosanitario. Dopo lo scortecciamento, il trattamento o la
copertura, il legname sensibile è immediatamente trasportato, sotto
controllo ufficiale, in un luogo di deposito o in un impianto di
trattamento autorizzato. Il legname non scortecciato è
immediatamente trattato nuovamente, nel luogo di deposito o
nell'impianto di trattamento autorizzato, con un insetticida di cui
sia nota l'efficacia contro il vettore, o coperto con una rete
impregnata di tale insetticida.
I residui di legname prodotti al momento dell'abbattimento di
piante sensibili che sono lasciati sul posto sono ridotti in trucioli
di spessore e larghezza inferiori a 3 cm.
8) I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio,
provvedono a far rimuovere ed eliminare sotto controllo
fitosanitario, tutte le piante sensibili cresciute in luoghi di
produzione di piante destinate alla piantagione in cui è stata
rilevata la presenza del nematode del pino dall'inizio dell'ultimo
ciclo vegetativo completo, vigilando che siano prese tutte le
precauzioni necessarie per evitare la propagazione del nematode del
pino e del suo vettore durante tali attività.
9) Tutti i veicoli che trasportano prodotti forestali e i
macchinari impiegati per la trasformazione dei prodotti forestali,
devono rispettare il protocollo d'igene riportato nello "Standard
tecnico" emanato ai sensi dell'art. 49, comma 2, lettera (c), del
d.lgs. 214/2005 in modo da garantire che il nematode del pino non si
propaghi tramite tali veicoli e macchinari.

Allegato II

MISURE DI CONTENIMENTO DI CUI ALL'ARTICOLO 7

1) I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio, in
applicazione dell'art. 7, attuano nelle zone delimitate, che hanno
una zona cuscinetto con una larghezza di almeno 20 km, le misure di
contenimento del nematode del pino indicate ai punti 2) e 3).
2) I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio,
effettuano indagini annuali sulle piante sensibili e sul vettore
nelle zone infestate, consistenti in ispezioni, prelievi di campioni
e analisi delle piante sensibili e del vettore, per accertare la
presenza del nematode del pino. In tali indagini è prestata
particolare attenzione alle piante sensibili morte, in cattive
condizione di salute o situate in zone colpite da incendi o da
tempeste. Tutte le piante sensibili nelle quali è stata rilevata la
presenza del nematode del pino sono abbattute, asportate ed eliminate
insieme ai residui dell'abbattimento sotto controllo fitosanitario,
prendendo tutte le precauzioni necessarie per evitare la propagazione
del nematode del pino e del suo vettore.
3) I Servizi Fitosanitari Regionali competenti per territorio,
adottano le seguenti misure nelle zone cuscinetto:
a) effettuano indagini annuali sulle piante sensibili e sul
vettore nelle zone cuscinetto, consistenti in ispezioni, prelievi di
campioni e analisi delle piante sensibili e del vettore, per
accertare la presenza del nematode del pino. In tali indagini è
prestata particolare attenzione alle piante sensibili morte, in
cattive condizione di salute o situate in zone colpite da incendi o
da tempeste. Tali indagini comprendono anche il prelievo sistematico
di campioni su piante sensibili in cattive condizioni di salute;
b) identificano tutte le piante sensibili morte, in cattive
condizione di salute o situate in zone colpite da incendi o da eventi
meteorici estremi. Tali piante sono abbattute, asportate ed
eliminate, insieme ai residui dell'abbattimento, sotto controllo
fitosanitario, prendendo tutte le precauzioni necessarie fino al
termine dell'abbattimento e alle seguenti condizioni:
i) le piante sensibili identificate al di fuori della
stagione di volo del vettore, prima della successiva stagione di volo
sono abbattute e distrutte sul posto, trasportate sotto controllo
ufficiale nella zona infestata o rimosse. In quest'ultimo caso, il
legname e le cortecce delle piante sono trattati, come indicato
all'allegato III, sezione 1, punto 2, lettera a) o trasformati come
indicato all'allegato III, sezione 2, punto 2, lettera b);
ii) le piante sensibili identificate durante la stagione di
volo del vettore sono immediatamente abbattute e distrutte sul posto,
trasportate sotto controllo ufficiale nella zona infestata o rimosse.
In quest'ultimo caso, il legname e le cortecce delle piante sono
trattati come indicato nell'allegato III, sezione 1, punto 2, lettera
a) o trasformati come indicato nell'allegato III, sezione 2, punto 2,
lettera b).
Dalle piante sensibili abbattute, diverse dalle piante
completamente distrutte da incendi, sono prelevati campioni che sono
analizzati per accertare la presenza del nematode del pino, secondo
uno schema di campionamento in grado di confermare con
un'attendibilità del 99% che il livello di presenza del nematode del
pino nelle piante sensibili è inferiore allo 0,02% ;
c) per quanto riguarda il legname sensibile identificato nella
zona cuscinetto durante la stagione di volo del vettore, di cui al
punto 3), lettera b), la corteccia è rimossa dai tronchi delle
piante sensibili abbattute o tali tronchi sono trattati con un
insetticida di cui sia nota l'efficacia contro il vettore o sono
coperti con una rete impregnata di insetticida immediatamente dopo
l'abbattimento, sotto controllo fitosanitario. Dopo lo
scortecciamento, il trattamento o la copertura, il legname sensibile
è immediatamente trasportato, sotto controllo ufficiale, in un luogo
di deposito o in un impianto di trattamento autorizzato. Il legname
non scortecciato è immediatamente trattato nuovamente nel luogo di
deposito o nell'impianto di trattamento autorizzato, con un
insetticida di cui sia nota l'efficacia contro il vettore, o coperto
con una rete impregnata di tale insetticida.
I residui di legname prodotti al momento dell'abbattimento di
piante sensibili che sono lasciati sul posto, sono ridotti in
trucioli di spessore e larghezza inferiori a 3 cm.
4) Tutti i veicoli che trasportano prodotti forestali e i
macchinari impiegati per la trasformazione dei prodotti forestali,
devono rispettare il protocollo d'igene riportato nello "Standard
tecnico" emanato ai sensi dell'art. 49, comma 2, lettera (c), del
d.lgs. 214/2005 in modo da garantire che il nematode del pino non si
propaghi tramite tali veicoli e macchinari.

Allegato III

CONDIZIONI PER LE MOVIMENTAZIONI DI PIANTE SENSIBILI E DI LEGNAME E
CORTECCE SENSIBILI ALL'INTERNO DELL'UNIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 10

SEZIONE 1

CONDIZIONI PER LE MOVIMENTAZIONI DI PIANTE SENSIBILI E DI LEGNAME E
CORTECCE SENSIBILI DA ZONE DELIMITATE VERSO ZONE NON DELIMITATE E
DA ZONE INFESTATE VERSO ZONE CUSCINETTO

1) Le movimentazioni di piante sensibili sono ammessi a
condizione che le piante:
a) siano cresciute in luoghi di produzione in cui non siano
stati osservati il nematode del pino o sintomi della sua presenza
dall'inizio dell'ultimo ciclo vegetativo completo;
b) siano state sottoposte durante tutta la loro vita a una
protezione fisica completa che impedisca al vettore di raggiungerle;
c) siano state sottoposte a ispezioni e analisi ufficiali e
siano risultate indenni dal nematode del pino e dal vettore;
d) siano accompagnate da un passaporto delle piante rilasciato
a norma dell'art. 25 del d.lgs. 214/2005 per le destinazioni
all'interno dell'Unione;
e) siano movimentate al di fuori della stagione di volo del
vettore o in contenitori o imballaggi chiusi che impediscano
qualsiasi infestazione dal nematode del pino o dal vettore.
2) Le movimentazioni di legname e cortecce sensibili, ad
eccezione del materiale da imballaggio in legno, sono ammessi a
condizione che il legname e le cortecce:
a) siano stati sottoposti in un impianto di trattamento
autorizzato di cui al punto g dell'art. 19 del d.lgs. 214/2005 ad un
appropriato trattamento termico per effetto del quale raggiungano in
ogni punto una temperatura di almeno 56 °C per almeno 30 minuti, in
modo da garantire l'assenza di nematodi del pino vivi e di vettori
vivi. Nel caso di un trattamento termico di compostaggio, esso è
eseguito con un protocollo di trattamento approvato dalla Commissione
europea;
b) siano accompagnati dal passaporto delle piante di cui alla
dell'art. 25 del d.lgs. 214/2005, rilasciato da un impianto di
trattamento autorizzato;
c) siano movimentati al di fuori della stagione di volo del
vettore o, tranne nel caso di legname scortecciato, con un
rivestimento protettivo che impedisca l'infestazione dal nematode del
pino o dal vettore.
3) Le movimentazioni di legname sensibile in forma di materiale
da imballaggio in legno sono ammessi a condizione che il materiale da
imballaggio in legno:
a) sia stato sottoposto in un impianto di trattamento
autorizzato a uno dei trattamenti approvati indicati nell'allegato I
dello Standard IPPC/FAO ISPM-15, in modo da garantire l'assenza di
nematodi del pino vivi e di vettori vivi;
b) siano muniti di una marcatura come previsto dall'allegato II
di detto Standard internazionale.
4) In deroga ai punti 2) e 3), il legname sensibile può essere
trasportato al di fuori della zona delimitata o dalla zona infestata
nella zona cuscinetto, nel caso in cui in queste zone non esistano
idonei impianti di trattamento, fino all'impianto di trattamento
autorizzato più vicino alla zona delimitata o alla zona infestata,
per essere sottoposto immediatamente a trattamento.
La deroga si applica soltanto se sono soddisfatte le condizioni
seguenti:
a) la gestione, il trattamento, lo stoccaggio e il trasporto
delle piante sensibili abbattute conformemente all'allegato I, punti
6) e 9) e all'allegato II, punto 3, lettera c) e punto 4 impediscono
che il vettore possa essere presente nel legname o possa sfuggire
dallo stesso;
b) le movimentazioni hanno luogo al di fuori della stagione di
volo del vettore o con un rivestimento protettivo che impedisca
l'infestazione di altre piante, legname o cortecce da parte del
nematode del pino o del vettore;
c) le movimentazioni sono sottoposte a regolari controlli sul
posto da parte delle autorità competenti.
5) In deroga ai punti 2) e 3), il legname e le cortecce sensibili
ridotti in trucioli di spessore e larghezza inferiori a 3 cm possono
essere trasportati fuori dalla zona delimitata fino all'impianto di
trattamento autorizzato più vicino a tale zona, o dalla zona
infestata verso la zona cuscinetto per essere utilizzati come
combustibile, purchè siano rispettate le condizioni di cui al punto
4, secondo comma, lettere b) e c).

SEZIONE 2

CONDIZIONI PER LE MOVIMENTAZIONI DI PIANTE SENSIBILI E DI LEGNAME E
CORTECCE SENSIBILI ALL'INTERNO DI ZONE INFESTATE IN CUI SONO
APPLICATE MISURE DI ERADICAZIONE

1) Le movimentazioni di piante sensibili destinate alla
piantagione sono ammesse alle condizioni indicate alla sezione 1,
punto 1.
2) Le movimentazioni di legname e cortecce sensibili sono ammessi
se avvengono allo scopo di sottoporre il legname o le cortecce a uno
dei seguenti trattamenti:
a) distruzione mediante combustione in un luogo vicino,
all'interno della zona delimitata;
b) utilizzazione come combustibile in un impianto di
trasformazione o distruzione per altri scopi in modo da garantire
l'assenza di nematodi del pino vivi e vettori vivi;
c) appropriato trattamento termico per effetto del quale il
legname e le cortecce sensibili raggiungano in ogni punto una
temperatura minima di 56 °C per almeno 30 minuti, in modo da
garantire l'assenza di nematodi del pino vivi e vettori vivi. Nel
caso di un trattamento termico di compostaggio, esso è eseguito con
un protocollo di trattamento approvato dalla Commissione europea.
Alle suddette movimentazioni si applicano le seguenti condizioni:
a) il legname e le cortecce devono essere trasportati sotto
controllo ufficiale e al di fuori della stagione di volo del vettore
o con un rivestimento protettivo che impedisca l'infestazione di
altre piante, legname o cortecce da parte del nematode del pino o del
vettore; oppure
b) il legname e le cortecce che hanno subito il trattamento di
cui al secondo comma, lettera c), possono essere trasportati a
condizione che siano accompagnati da un passaporto delle piante
rilasciato da un impianto di trattamento autorizzato.
Il presente punto non si applica al materiale da imballaggio in
legno, nè al legname suscettibile ottenuto da piante analizzate
individualmente e risultate indenni dal nematode del pino.
3) Il legname sensibile in forma di materiale da imballaggio in
legno può essere trasportato se soddisfa le condizioni di cui alla
sezione 1, punto 3.