Serie Generale n. 17 del 22-1-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 21 novembre 2023
Piano strategico nazionale per la PAC 2023-2027, intervento SRF.01. Approvazione avviso pubblico a presentare proposte. Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2023. (24A00135) (GU Serie Generale n.17 del 22-01-2024)

IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo rurale

Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul
monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il Piano strategico nazionale della PAC (PSP) 2023-2027
approvato dalla Commissione europea con decisione C(2022) 8645 del 2
dicembre 2022 che ricomprende gli interventi di cui all'art. 76 del
regolamento (UE) 2115/2021 inerenti alla Gestione del rischio;
Visto il finanziamento del FEASR al PSP 2023-2027, intervento SFR01
per un contributo di euro 665.907.474,58, a cui si aggiunge la quota
nazionale pari a euro 820.484.362,71, individuando, altresì, il 31
dicembre 2029 come data ultima per l'esecuzione delle spese;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, così come
modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32,
in attuazione dell'art. 21 della legge 28 luglio 2016, n. 154;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, relativa al «Coordinamento
delle Politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunità
Europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, gli articoli 14 e 16;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visti gli articoli 83, comma 3-bis e 91, comma 1-bis del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 «Codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 1, comma 1142 della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
che ha dettato norme riguardanti l'applicazione degli articoli 83,
comma 3-bis, e 91, comma 1-bis del decreto legislativo n. 159/2011,
in materia di acquisizione della documentazione e dell'informazione
antimafia per i terreni agricoli;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica
il decreto legislativo n. 196/2003, «Codice in materia di protezione
dei dati personali», recante disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 679/2016;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri» e,
in particolare, l'art. 3, comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, recante il regolamento di riorganizzazione del
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste, così come da ultimo modificato con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 11 aprile 2023, n. 72;
Visto il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300, con il
quale sono stati individuati gli uffici dirigenziali di livello non
generale e i relativi compiti ed attribuzioni, come da ultimo
modificato dal decreto ministeriale 13 settembre 2023, n. 477058;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
gennaio 2021 recante il conferimento dell'incarico di direttore
generale dello sviluppo rurale alla dott.ssa Simona Angelini;
Vista la direttiva del Ministro dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste del 20 gennaio 2023, n. 29419, recante gli
indirizzi generali sull'attività amministrativa e sulla gestione per
l'anno 2023;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale del 27 gennaio 2023, n. 42502,
con la quale, per l'attuazione degli obiettivi strategici definiti
dal Ministro nella direttiva generale, rientranti nella competenza
del Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale, sono stati attribuiti ai titolari delle direzioni
generali gli obiettivi operativi e quantificate le relative risorse
finanziarie;
Vista la direttiva del direttore generale dello sviluppo rurale del
2 febbraio 2023, n. 54082, con la quale sono stati attribuiti gli
obiettivi ai dirigenti e le risorse finanziarie e umane per la loro
realizzazione per l'anno 2023;
Considerato che il PSP 2023-2027 individua il Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste,
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale, quale Autorità di gestione nazionale del piano;
Considerato, inoltre, che il PSP 2023-2027, nel definire la
struttura e l'organizzazione dell'Autorità di gestione ha stabilito
che gli Organismi intermedi, ai sensi dell'art. 123.4 del regolamento
(UE) 2021/2215, sono organismi delegati dall'Autorità di gestione
nazionale, per l'esecuzione di determinate funzioni di gestione e
attuazione del piano, mediante appositi provvedimenti formali che
stabiliscono l'oggetto della delega, le modalità di esecuzione della
stessa e le modalità di verifica sulla esecuzione delle funzioni del
delegato;
Visto l'art. 7 della direttiva del Capo Dipartimento delle
politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale del 27
gennaio 2023, n. 42502, ai sensi del quale la Direzione generale
dello sviluppo rurale è individuata come Organismo intermedio e ad
essa sono delegate tutte le funzioni di gestione e attuazione del PSP
2023-2027 inerenti agli ambiti di competenza attribuiti alla medesima
direzione dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, tra i quali rientra la gestione degli
interventi cofinanziati dall'Unione europea in materia di Gestione
del rischio;
Vista la convenzione di delega, in corso di perfezionamento, tra
l'Autorità di gestione, la Direzione generale dello sviluppo rurale
in qualità di OI delegato a tutte le funzioni di gestione e
attuazione del PSP 2023-2027 inerenti gli interventi a carattere
nazionale cofinanziati dall'Unione europea in materia di Gestione del
rischio e AGEA in qualità di Organismo intermedio, che disciplina i
rapporti relativi all'affidamento delle attività delegate, tra
l'altro, per l'intervento SRF.01 del PSP 2023-2027;
Considerato che AGEA, ai sensi dei decreti legislativi n. 165/1999
e n. 118/2000, è individuata quale organismo pagatore ed in quanto
tale cura l'erogazione degli aiuti previsti dalle disposizioni
dell'Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42, recante
«Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione
e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013, recante l'introduzione di un
meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai
beneficiari degli aiuti della politica agricola comune»;
Visto il decreto ministeriale 23 dicembre 2022, n. 660087, recante
«Disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE)
2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021
per quanto concerne i pagamenti diretti»;
Visto il decreto ministeriale 8 febbraio 2023, n. 64591, recante
approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2023
(PGRA 2023);
Visto il decreto ministeriale 31 maggio 2023, n. 281419, di
modifica al PGRA 2023 per il differimento dei termini di
sottoscrizione delle polizze assicurative e coperture mutualistiche a
copertura dei rischi sulle colture permanenti;
Visto il decreto ministeriale 5 maggio 2023, n. 236537, di
individuazione degli Standard Value per le produzioni vegetali
applicabili per la determinazione del valore della produzione media
annua e dei valori massimi assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione. Annualità 2023;
Visto il decreto ministeriale 12 maggio 2023, n. 248441, di
individuazione degli Standard Value per l'uva da vino applicabili per
la determinazione del valore della produzione media annua e dei
valori massimi assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai
fondi di mutualizzazione. Annualità 2023;
Visto il decreto ministeriale 20 luglio 2023, n. 383186, di
individuazione di un ulteriore elenco di Standard Value per le
produzioni vegetali applicabili per la determinazione del valore
della produzione media annua e dei valori massimi assicurabili al
mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione.
Annualità 2023;
Visto il decreto ministeriale 4 agosto 2023, n. 410727, recante
«Modalità di accertamento della legittimità e regolarità delle
operazioni finanziate dal FEASR per i tipi di intervento che non
rientrano nel campo di applicazione del Sistema integrato di gestione
e controllo di cui al titolo IV, capitolo II del regolamento (UE) n.
2021/2116»;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, relativo
alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 e, in
particolare, il capo III che istituisce il Sistema di gestione del
rischio nel contesto del Sistema informativo agricolo nazionale
(SIAN) volto ad assicurare l'armonizzazione e l'integrazione
dell'informazione relativa agli strumenti di gestione del rischio,
nell'ottica di garantire una sana gestione finanziaria evitando
sovra-compensazioni;
Visto l'avviso pubblico 27 ottobre 2023, n. 551141, attraverso cui
la Direzione generale dello sviluppo rurale in qualità di OI
delegato dall'Autorità di gestione del PSP 2023-2027 ha definito le
modalità per la presentazione, da parte degli agricoltori, delle
manifestazioni di interesse per l'accesso ai benefici dell'intervento
SRF.01 per la campagna assicurativa 2023;
Tenuto conto della dotazione finanziaria dell'intervento SRF.01 del
PSP 2023-2027 di euro 1.486.391.837,30 complessiva per le 5
annualità, quale risultante della somma tra la quota Feasr e del
cofinanziamento nazionale obbligatorio, a cui corrisponde una
dotazione annuale di euro 297.278.367,46;
Ritenuto opportuno, al fine di garantire una adeguate dotazione per
le annualità successive, assegnare al presente avviso vegetali la
somma di euro 295.278.000,00, riservando la differenza con la
disponibilità annuale pari a euro 2.000.000 per l'avviso relativo
alle produzioni zootecniche che sarà emanato a seguire;
Ritenuto opportuno procedere all'attuazione dell'intervento SRF.01
del PSP 2023-2027, con particolar riferimento alla campagna
assicurativa agricola 2023 - produzioni vegetali;

Decreta:

Art. 1

Approvazione dell'avviso pubblico - invito a presentare proposte -
Campagna assicurativa 2023 - produzioni vegetali

1. È approvato l'allegato avviso pubblico - invito a presentare
proposte ai sensi dell'intervento SRF.01 - Assicurazione agevolate di
cui al PSP 2023-2027 - Campagna assicurativa 2023 - Produzioni
vegetali. L'avviso ed i suoi allegati formano parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

Dotazione finanziaria

1. La dotazione finanziaria prevista per l'avviso pubblico di cui
all'art. 1 è pari ad euro 295.278.000,00.
2. Con successivo provvedimento la dotazione di cui al comma 1
potrà essere incrementata qualora dovesse realizzarsi una
disponibilità di risorse aggiuntive.
Il presente provvedimento è trasmesso agli organi di controllo per
la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero.
Roma, 21 novembre 2023

Il direttore generale: Angelini

Registrato alla Corte dei conti l'8 gennaio 2024
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 34

Allegato

AVVISO PUBBLICO
INVITO A PRESENTARE PROPOSTE
ANNUALITÀ 2023

Oggetto: Regolamento (UE) n. 2021/2115 - Piano strategico nazionale
per la PAC 2023-2027 - Intervento SRF.01 - Assicurazione agevolate.
avviso pubblico a presentare proposte - Produzioni vegetali,
campagna assicurativa 2023.

Articolo 1: Finalità ed obiettivi.

L'intervento SRF.01 «Assicurazione agevolate» del Piano
strategico nazionale per la PAC 2023-2027 (PSP) approvato dalla
Commissione europea con decisione C(2022) 8645 del 2 dicembre 2022
(CCI n. 2023IT06AFSP001) è finalizzata, secondo le disposizioni
dell'art. 76 del regolamento (UE) n. 2021/2115, a fornire sostegno
alle imprese del settore della produzione primaria, nonchè a
favorire un approccio integrato alla gestione del rischio ampliando,
attraverso il sostegno sui premi delle polizze assicurative, il
ventaglio di strumenti a disposizione delle imprese agricole per la
tutela delle produzioni agricole e zootecniche contro i rischi
meteoclimatici e contro i rischi sanitari, fitosanitari, da
infestazioni parassitarie. Il sostegno alle assicurazioni agricole
agevolate è finalizzato, inoltre, a garantire la continuità, il
perfezionamento e l'ampliamento di un sistema esistente, in grado di
incrementare la resilienza delle aziende a fronte dei sempre più
frequenti cambiamenti climatici. L'intervento è cofinanziato con
risorse dell'Unione europea attraverso il Fondo europeo agricolo per
lo sviluppo rurale (FEASR) e con risorse nazionali attraverso il
Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie di
cui alla legge n. 183/1997.
Il presente avviso, a perfezionamento dell'iter procedurale
avviato con l'avviso pubblico del 27 ottobre 2022, n. 551141, reca
una serie di disposizioni per l'individuazione dei beneficiari delle
operazioni cofinanziate nonchè per la concessione ed erogazione di
un contributo pubblico, sotto forma di sovvenzione, finalizzato al
rimborso dei costi finanziari sostenuti dagli imprenditori agricoli
per il pagamento dei premi relativi a polizze di assicurazione del
raccolto e delle piante, stipulate per la campagna assicurativa 2023,
a fronte del rischio di perdite economiche dovute a eventi climatici
avversi assimilabili a calamità naturali, fitopatie e infestazioni
parassitarie, in conformità alle disposizioni del Piano di gestione
dei rischi 2023.
L'entità delle risorse attribuite al presente avviso è definita
in ragione delle risorse finanziarie indicate nel PSP per
l'intervento SRF.01.

Articolo 2: Definizioni e disposizioni specifiche.

Ai fini del presente avviso si applicano le seguenti definizioni:
«Agricoltore»: una persona fisica o giuridica o un gruppo di
persone fisiche o giuridiche, indipendentemente dalla personalità
giuridica conferita dal diritto nazionale a detto gruppo e ai suoi
membri, la cui azienda è situata nel territorio italiano e che
esercita un'attività agricola quale individuata nel decreto
ministeriale 23 dicembre 2022, n. 660087;
«Agricoltore attivo»: un agricoltore che svolge un livello
minimo di attività agricola, consistente in almeno una pratica
colturale annuale per il mantenimento delle superfici agricole o
un'attività per il conseguimento della produzione agricola, e che,
al momento della presentazione della domanda di aiuto e fino al
termine dell'anno o, se successiva, fino alla scadenza degli impegni
assunti in relazione all'intervento richiesto, è in possesso di uno
dei requisiti indicati nell'art. 4 del decreto ministeriale 23
dicembre 2022, n. 660087;
«Avversità atmosferica»: un evento atmosferico, come gelo,
tempesta, grandine, ghiaccio, forte pioggia o siccità prolungata,
assimilabile a una calamità naturale;
«CAA»: Centro di assistenza agricola;
«Calamità naturale»: un evento naturale, di tipo biotico o
abiotico, che causa gravi turbative dei sistemi di produzione
agricola, con conseguenti danni economici rilevanti per il settore
agricolo;
«Codice OTP»: codice che consente la sottoscrizione della
domanda con firma elettronica da parte di un utente qualificato,
abilitato all'utilizzo della firma elettronica, inviato tramite SMS
sul cellulare del medesimo utente;
«CUP»: Codice unico di progetto che identifica univocamente il
progetto di investimento pubblico, obbligatorio per tutte le
operazioni cofinanziate con fondi unionali;
«Data di presentazione domanda di sostegno»: data di
presentazione attestata dalla data di trasmissione telematica della
domanda stessa tramite portale SIAN e riportata nella ricevuta di
avvenuta presentazione rilasciata al richiedente;
«Domanda di sostegno»: domanda di partecipazione al presente
avviso presentata da un richiedente che perfeziona l'iter avviato con
la presentazione della Manifestazione di interesse;
«Domanda di pagamento»: domanda che un beneficiario presenta
all'Organismo pagatore AGEA per ottenere il pagamento del contributo
pubblico;
«Durata dell'operazione»: periodo di tempo che intercorre fra
la sottoscrizione di una polizza di assicurazione agevolata del
raccolto e delle piante e la data di fine copertura assicurativa o,
se antecedente, la data in cui il prodotto non è più in campo;
«Fascicolo aziendale»: è l'insieme delle informazioni relative
ai soggetti tenuti all'iscrizione all'anagrafe, controllate e
certificate dagli Organismi pagatori con le informazioni residenti
nelle banche dati della Pubblica amministrazione e in particolare del
SIAN, ivi comprese quelle del Sistema integrato di gestione e
controllo (SIGC). Il fascicolo contiene le informazioni costituenti
il patrimonio produttivo dell'azienda agricola reso in forma
dichiarativa e sottoscritto dall'agricoltore, in particolare:
a) composizione strutturale;
b) piano di coltivazione;
c) composizione zootecnica;
d) composizione dei beni immateriali;
e) adesioni ad organismi associativi;
f) iscrizione ad altri registri ed elenchi compresi i sistemi
volontari di controllo funzionali all'ottenimento delle
certificazioni;
«Manifestazione di interesse»: documento presentato ai sensi
dell'avviso pubblico del 27 ottobre 2022, n. 551141, per l'accesso ai
benefici dell'intervento SRF.01 «Assicurazione agevolate», di cui
all'art. 76 del regolamento (UE) n. 2021/2115;
«Operazione»: azione relativa alla sottoscrizione di una
polizza di assicurazione agevolata del raccolto e delle piante,
basata sul PAI, selezionata nell'ambito del PSP 2023-2027, che
contribuisce al raggiungimento degli obiettivi dell'intervento
SRF.01;
«Operazione completata»: operazione pienamente realizzata e per
la quale il relativo premio è stato pagato alla compagnia di
assicurazione ed il contributo pubblico corrispondente è stato
corrisposto al beneficiario;
«Operazione pienamente realizzata»: operazione per la quale è
scaduto il termine di fine copertura assicurativa, a prescindere dal
fatto che il pagamento del premio sia stato effettuato dal
beneficiario;
«Organismo collettivo di difesa»: organismo che soddisfa i
requisiti di cui al capo III del decreto legislativo 29 marzo 2004,
n. 102, come modificato dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32;
«Organismo intermedio dell'Autorità di gestione», di seguito
per brevità «AdG»: la Direzione generale dello sviluppo rurale del
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste con sede in via Venti Settembre n. 20 - 00187 Roma, delegata
dal Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale - Autorità di gestione del Piano strategico
nazionale per la PAC 2023-2027 - allo svolgimento di funzioni di
gestione e attuazione del PSP 2023-2027 inerenti agli interventi di
gestione del rischio a carattere nazionale;
«Piano assicurativo individuale (PAI)»: documento univocamente
individuato nel SIAN, in ambito Sistema di gestione dei rischi (SGR),
predisposto sulla base del Fascicolo aziendale in linea con le scelte
assicurative dell'agricoltore;
«Piano di gestione dei rischi in agricoltura (PGRA)»: strumento
attuativo annuale del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, che
stabilisce l'entità del contributo pubblico sui premi assicurativi
tenendo conto delle disponibilità di bilancio, dell'importanza
socio-economica delle produzioni e del numero di potenziali
assicurati. Nel PGRA sono individuate le produzioni, gli allevamenti,
le strutture, i rischi e le garanzie assicurabili; i contenuti del
contratto assicurativo; i termini massimi di sottoscrizione delle
polizze; la metodologia di calcolo dei parametri contributivi e le
aliquote massime concedibili. Nel PGRA può essere disposto qualsiasi
altro elemento ritenuto necessario per garantire un impiego efficace
ed efficiente delle risorse pubbliche;
«Polizza»: ove non espressamente indicato, si intende sia la
polizza assicurativa sottoscritta individualmente dall'agricoltore
sia il certificato di polizza sottoscritto da un agricoltore in caso
di polizze collettive stipulate dall'Organismo collettivo di difesa,
nonchè dalle cooperative agricole e loro consorzi o da altri
soggetti giuridici riconosciuti ai sensi del decreto legislativo n.
102/2004, con la Compagnia di assicurazione;
«Sistema gestione del rischio» di seguito per brevità «SGR»:
Sistema informativo integrato istituito ai sensi del capo III del
decreto ministeriale 12 gennaio 2015, nel contesto del Sistema
informativo agricolo nazionale (SIAN), che garantisce
l'armonizzazione e l'integrazione dell'informazione relativa alla
misura di gestione del rischio, nell'ottica di garantire una sana
gestione finanziaria evitando sovra-compensazioni;
«Standard Value»: valore standard di riferimento per la
verifica del valore della produzione storica dell'agricoltore e dei
valori massimi assicurabili ai fini del calcolo dell'importo da
ammettere a sostegno;
«Utente qualificato»: richiedente che ha registrato la propria
anagrafica sul portale AGEA.

Articolo 3: Soggetti ammissibili.

Sono ammissibili esclusivamente gli agricoltori che soddisfano
quanto previsto dal successivo art. 4.

Articolo 4: Criteri di ammissibilità soggettivi.

Ai fini dell'ammissibilità, ai sensi del presente avviso, i
richiedenti devono soddisfare tutti i seguenti requisiti soggettivi
di ammissibilita':
a) essere imprenditori agricoli ai sensi dell'art. 2135 del
codice civile, iscritti nel registro delle imprese o nell'anagrafe
delle imprese agricole istituita dalla Provincia autonoma di Bolzano;
b) essere agricoltori attivi;
c) essere titolari di Fascicolo aziendale in cui in particolare
deve essere dettagliato il Piano di coltivazione che va mantenuto
costantemente aggiornato nel corso del tempo e che individui le
superfici utilizzate per ottenere il prodotto oggetto
dell'assicurazione, nonchè i relativi titoli di conduzione validi
per l'intera durata dell'operazione per la quale si richiede il
contributo.
I suddetti requisiti soggettivi di ammissibilità devono essere
posseduti, pena l'inammissibilità della domanda di sostegno, al
momento della presentazione della Manifestazione di interesse, ai
sensi del punto 2.1 dell'avviso pubblico del 27 ottobre 2022, n.
551141, e mantenuti nel corso dell'intera durata dell'operazione,
salvo quanto previsto dal successivo art. 16.

Articolo 5: Operazioni ammissibili.

Le operazioni ammissibili a sostegno per la campagna assicurativa
2023 sono esclusivamente quelle relative alla stipula di una polizza
agevolata del raccolto e delle piante basata sul PAI.
La sottoscrizione delle polizze agevolate è volontaria e può
avvenire in forma collettiva o individuale. Le polizze collettive
sono stipulate tra compagnie di assicurazione e organismi collettivi
di difesa nonchè cooperative agricole e loro consorzi, o altri
soggetti giuridici riconosciuti ai sensi del decreto legislativo n.
102/2004, che le sottoscrivono per conto degli agricoltori associati.
Gli agricoltori che aderiscono ad una polizza collettiva possono
sottoscrivere uno o più certificati assicurativi a copertura dei
rischi sulle proprie produzioni, e devono essere i destinatari degli
eventuali risarcimenti.
Le operazioni oggetto di sostegno devono soddisfare le condizioni
di cui ai successivi articoli 6 e 7.

Articolo 6: Criteri di ammissibilità delle operazioni.

Sono ammissibili esclusivamente le operazioni non pienamente
realizzate alla data di presentazione della Manifestazione di
interesse, ai sensi dell'art. 86.4 del regolamento (UE) 2115/2021.
La polizza deve trovare corrispondenza con il PAI presentato
dall'agricoltore nell'ambito del SGR. Nella polizza devono essere
riportati i seguenti dati:
intestazione della compagnia di assicurazione;
codice identificativo della compagnia di
assicurazione/agenzia/intermediario;
intestazione dell'assicurato;
CUAA;
campagna assicurativa di riferimento;
tipologia di polizza;
numero della polizza/certificato di polizza;
prodotto con codice da decreto Standard Value;
varietà con Id da decreto Standard Value;
superficie assicurata;
tipologia di rischio e garanzia assicurati;
valore assicurato;
quantità assicurata;
tariffa applicata;
importo del premio;
soglia di danno e/o la franchigia;
data di entrata in copertura;
data di fine copertura (per le sole polizze collettive in caso
di assenza del dato nel certificato di polizza si fa riferimento a
quanto riportato nella convenzione stipulata tra l'Organismo
collettivo di difesa e la Compagnia di assicurazione);
nome dell'Organismo collettivo contraente (in caso di adesione
a polizza collettiva);
presenza di polizze integrative non agevolate.
La copertura assicurativa deve essere riferita all'anno solare o
all'intero ciclo produttivo di ogni singola coltura, che può
concludersi anche nell'anno solare successivo a quello di stipula
della polizza.
La polizza non deve comportare obblighi nè indicazioni circa il
tipo o la quantità della produzione futura ed inoltre, la
localizzazione delle colture deve trovare rispondenza con
l'individuazione delle superfici presenti nel fascicolo aziendale. La
stipula della polizza deve essere effettuata entro le scadenze per
tipologia di coltura riportate al successivo art. 8 e, comunque,
successivamente al 1° novembre 2022 e non oltre il 31 ottobre 2023.
Non sono ammissibili al sostegno pubblico i contratti
assicurativi per assunzioni di rischi non conformi alle norme
previste dal codice delle assicurazioni.
6.1. Rischi assicurabili e loro combinazioni.
Le polizze devono coprire esclusivamente i rischi classificati
nell'allegato 1 al presente avviso, come avversità atmosferiche
assimilabili alle calamità naturali, fitopatie e infestazioni
parassitarie.
Le polizze non possono coprire un solo rischio ma una pluralità
di rischi in base alle combinazioni previste dall'allegato 2 al
presente avviso.
Per ogni PAI è consentita la stipula di una sola polizza. Le
polizze non possono garantire rischi inesistenti (art. 1895 del
codice civile) o entrare in copertura dopo l'insorgenza dei rischi o
dopo che questi siano cessati. I rischi sottoscritti devono essere
comunque compatibili con il ciclo colturale della specie assicurata.
6.2. Produzioni assicurabili.
Le produzioni e le tipologie colturali assicurabili sono
ricomprese nell'allegato 3 al presente avviso.
6.3. Soglia e rimborso del danno.
Sono ammissibili le polizze che prevedono il risarcimento in caso
di perdite superiori al 20% del valore della produzione media annua
dell'agricoltore ovvero al valore assicurato in tutti i casi in cui
il valore assicurato risulta inferiore al valore della produzione
media annua. Il valore della produzione media annua dell'agricoltore
è dichiarato dall'agricoltore nel PAI e verificato come descritto al
successivo art. 7.
Sono altresì ammissibili soltanto le polizze che prevedono il
rimborso dei danni esclusivamente al verificarsi di un'avversità
atmosferica assimilabile alle calamità naturali o di una fitopatia o
di un'infestazione parassitaria di cui all'allegato 1. Il
riconoscimento formale del verificarsi di un evento si considera
emesso quando la Compagnia di assicurazione accerta che il danno
abbia superato la sopracitata soglia del 20%, sulla base delle
risultanze dell'attività del perito incaricato di stimare il danno
sulla coltura, il quale verifica la produzione realmente ottenibile,
i dati meteo, riscontra il danno sulla coltura e l'esistenza del
nesso di causalità tra evento/i e danno/i, ove possibile anche su
appezzamenti limitrofi e procede quindi alla stima del valore della
produzione commercializzabile; se tale valore risulta inferiore
all'80% rispetto al valore della produzione media annua, ovvero al
valore assicurato in tutti i casi in cui il valore assicurato risulta
inferiore al valore della produzione media annua, la compagnia
procede al calcolo dell'indennizzo che potrà avere un valore massimo
pari al valore della mancata produzione. La quantificazione del danno
dovrà essere valutata con riferimento al momento della raccolta,
tenendo conto anche della eventuale compromissione della qualità.
Le polizze agevolate devono prevedere che il rimborso dei danni
non compensi più del costo totale di sostituzione delle perdite
causate dai sinistri assicurati.

Articolo 7: Impegni e altri obblighi.

Per ciascun prodotto, il contratto assicurativo per la polizza
agevolata deve prevedere l'obbligo per l'imprenditore agricolo di
assicurare l'intera superficie coltivata con una determinata coltura
in fase produttiva, in un determinato territorio comunale dove
l'azienda ha condotto superfici agricole nel corso della campagna
assicurativa 2023.
Per ciascun prodotto, inoltre, i valori assicurabili devono
essere realmente ottenibili dagli appezzamenti assicurati.
Il beneficiario si impegna a conservare per cinque anni dalla
data di pagamento del contributo pubblico, presso la propria sede
legale, ovvero presso la sede dell'Organismo collettivo per le
polizze collettive, oppure per le polizze individuali presso il CAA
di appartenenza, la documentazione attestante la stipula e
sottoscrizione della polizza nonchè il pagamento del premio. La
suddetta documentazione potrà essere oggetto di controllo parte
dell'Organismo pagatore AGEA.
Il valore della produzione media annua dichiarato nel PAI
dall'imprenditore agricolo, e verificato come indicato all'art. 13,
costituisce il valore massimo assicurabile ai fini del calcolo
dell'importo da ammettere a sostegno.
In aggiunta, esclusivamente per l'uva da vino DOP e IGP, il
valore unitario assicurato per menzione è ammissibile solo previa
verifica attraverso lo «Standard Value» (SV) del gruppo di
riferimento.

Articolo 8: Termini per la sottoscrizione delle polizze.

Ai fini dell'ammissibilità a contributo le polizze assicurative
singole ed i certificati per le polizze collettive devono essere
sottoscritti entro le seguenti date, definite dal PGRA 2023:
a) per le colture a ciclo autunno primaverile entro il 31
maggio 2023;
b) per le colture permanenti entro il 31 maggio 2023;
c) per le colture a ciclo primaverile, e olivicoltura, entro il
30 giugno 2023;
d) per le colture a ciclo estivo, di secondo raccolto,
trapiantate, vivai di piante arboree da frutto, piante di viti
portainnesto, vivai di viti e pioppelle entro il 15 luglio 2023;
e) per le colture a ciclo autunno invernale e le colture
vivaistiche (ad eccezione di quelle già indicate alla lettera d) del
presente articolo) entro il 31 ottobre 2023.
Per le colture che appartengono ai gruppi di cui alle lettere c)
e d), seminate o trapiantate successivamente alle scadenze indicate,
le polizze devono essere state sottoscritte entro la scadenza
successiva.
L'allegato 4 riporta la tabella di corrispondenza tra i cicli
colturali di cui ai punti precedenti e le colture ammesse a sostegno
elencate all'allegato 3.

Articolo 9: Dichiarazioni.

I richiedenti, ai sensi e per l'effetto degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, con la
sottoscrizione della domanda di sostegno assumono, quali proprie,
tutte le pertinenti dichiarazioni di seguito riportate:
di soddisfare tutti i requisiti richiesti dal PSP e dal
presente avviso con particolare, ma non esclusivo, riferimento:
ai criteri di ammissibilità soggettivi di cui all'art. 4;
ai criteri di ammissibilità delle operazioni di cui all'art.
6;
agli impegni ed altri obblighi di cui all'art. 7;
di essere a conoscenza che la verifica dello status di
agricoltore in attività avverrà secondo le disposizioni di cui al
decreto ministeriale 23 dicembre 2022, n. 660087, recante
disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE) n.
2115/2021;
che per la realizzazione degli interventi di cui al presente
avviso non ha richiesto nè ottenuto, anche tramite gli organismi
collettivi di appartenenza, contributi da altri Enti pubblici a
valere su altre misure/interventi del PSP 2023-2027 (cofinanziati dal
fondo FEASR o FEAGA) o da altri fondi SIE o nazionali;
che non sussistono nei confronti propri cause di divieto, di
decadenza o di sospensione, di cui all'art. 67, comma 1, lettere da
a) a g), e commi da 2 a 7, e all'art. 76, comma 8 del decreto
legislativo n. 159/2011;
di non essere sottoposto a pene detentive e/o misure accessorie
interdittive o limitative della capacità giuridica e di agire fatta
salva l'autorizzazione degli organi di vigilanza e/o tutori;
di essere a conoscenza delle disposizioni e norme, unionali e
nazionali, che disciplinano la corresponsione del contributo
richiesto con la domanda di sostegno e che disciplinano il settore
dell'Assicurazione agricola agevolata;
di essere a conoscenza delle disposizioni previste dall'art. 7
del PGRA 2023, in materia di determinazione della spesa ammissibile a
contributo in base all'applicazione dei parametri contributivi per
ogni combinazione comune/prodotto/tipologia di polizza relativamente
alle produzioni vegetali, campagna assicurativa 2023;
di essere pienamente a conoscenza del contenuto del PSP, del
contenuto del presente avviso e degli obblighi specifici che assume a
proprio carico con la domanda;
di essere a conoscenza, in particolare, delle disposizioni
previste dall'art. 17 del presente avviso in materia di riduzioni,
esclusioni e sanzioni;
di essere a conoscenza delle disposizioni previste dall'art. 33
del decreto legislativo n. 228/2001 in materia di sospensione dei
procedimenti di erogazione in caso di notizie circostanziate circa
indebite percezioni di erogazioni;
di essere a conoscenza delle disposizioni previste dalla legge
n. 898/1986 riguardanti, tra l'altro, sanzioni amministrative e
penali in materia di aiuti comunitari nel settore agricolo;
di avere presentato con il PAI la documentazione probante il
valore della produzione media annua superiore allo Standard Value;
di essere a conoscenza che in caso di valore della produzione
media annua dichiarato nel PAI superiore allo Standard Value di
riferimento la domanda non potrà essere ammessa al sostegno se non
previa verifica della documentazione presentata con il PAI
comprovante il valore della produzione ivi dichiarato;
di essere a conoscenza che, esclusivamente per l'uva da vino
DOP e IGP, qualora il valore assicurato per una o più menzioni
risulti superiore allo Standard Value del gruppo di riferimento,
l'importo corrispondente sarà ammesso a sostegno solo previa
verifica della documentazione probante presentata con il PAI
comprovante il valore della produzione media annua per tali menzioni;
di disporre e poter esibire se richiesto in sede di controllo:
la documentazione per ciascuna delle 3 o 5 annualità
antecedenti la campagna di riferimento comprovante il valore della
produzione dichiarato nel PAI;
le polizze/certificati di polizza sottoscritti in originale,
oltre che, in caso di polizza individuale: la documentazione
attestante il pagamento del premio alla Compagnia di assicurazione ed
in caso di polizza collettiva: la documentazione attestante il
pagamento della quota di premio complessivo di propria competenza
all'Organismo collettivo di difesa;
di impegnarsi, fatto salvo quanto disposto dalla normativa
nazionale, a conservare tutta la documentazione citata ai precedenti
punti per i cinque anni successivi alla data di pagamento del
contributo pubblico da parte dell'Organismo pagatore;
di essere a conoscenza che i propri dati personali potranno
essere comunicati, per lo svolgimento delle rispettive funzioni
istituzionali, agli organi ispettivi pubblici, unionali, nazionali e
regionali nonchè pubblicati in ottemperanza agli obblighi di
trasparenza stabiliti dalla vigente normativa;
di essere consapevole che l'autorità competente avrà accesso,
in ogni momento e senza restrizioni, agli appezzamenti e agli
impianti dell'azienda e alle sedi del richiedente per le attività di
ispezione previste, nonchè a tutta la documentazione che riterrà
necessaria ai fini dell'istruttoria e dei controlli a pena di
esclusione/revoca del sostegno richiesto;
che la documentazione relativa ad acquisizioni, cessioni ed
affitti di superfici è regolarmente registrata e l'autorità
competente vi avrà accesso, in ogni momento e senza restrizioni, per
le attività di ispezione previste;
di esonerare l'amministrazione nazionale e/o eventuali enti o
soggetti delegati da ogni responsabilità derivante dal pagamento del
contributo richiesto, nei confronti di terzi aventi causa a qualsiasi
titolo;
di essere consapevole che l'AdG, anche per il tramite di un suo
delegato, in ottemperanza alla normativa unionale e nazionale in
materia, effettuerà i controlli e determinerà l'importo della spesa
ammissibile e del contributo concedibile;
di essere consapevole che ai sensi dell'art. 3-bis (uso della
telematica) della legge n. 241/1990, per conseguire maggiore
efficienza nell'attività amministrativa, è incentivato l'uso della
telematica per la consultazione del procedimento amministrativo e
l'accesso agli atti da parte degli interessati;
di essere consapevole che, ai sensi dell'art. 22 della legge n.
241/1990, le richieste di informazioni relative al procedimento
amministrativo e l'accesso agli atti, possono essere indirizzate
esclusivamente attraverso la consultazione del Sistema informativo
agricolo nazionale (SIAN), e che non è dato corso alle richieste
presentate in modalità diverse dalle seguenti:
per i beneficiari in qualità di utenti qualificati del
portale SIAN, è possibile l'accesso diretto alla consultazione (le
modalità di accesso per gli utenti qualificati sono disponibili sul
sito AGEA www.agea.gov.it);
per i beneficiari che hanno conferito mandato di
rappresentanza ad un Centro di assistenza agricola (CAA), la
consultazione è possibile attraverso le informazioni messe a
disposizione del CAA stesso da parte di AGEA sul SIAN;
di essere a conoscenza che l'AdG, o suo delegato, e l'Organismo
pagatore AGEA, responsabili del procedimento amministrativo sulle
domande di sostegno e di pagamento, comunicano tramite il sito
http://www.sian.it - nel registro rivolto al pubblico dei processi
automatizzati - sezione Servizi-online, lo stato della pratica,
adottando le misure idonee a consentirne la consultazione a distanza
ai sensi dell'art. 3-bis (uso della telematica) della legge n.
241/1990 e dell'art. 34 (servizi informatici per le relazioni fra
pubbliche amministrazioni e utenti) della legge n. 69/2009;
di essere a conoscenza che ogni comunicazione in merito a
quanto previsto dal presente avviso sarà effettuata tramite la PEC
indicata sulla domanda, ovvero sul sito internet del Ministero, sul
sito AGEA o attraverso il portale SIAN con modalità che sarà
opportunamente pubblicizzata e di essere consapevole che, ai sensi
della legge n. 221/2012 la disponibilità di una PEC costituisce un
obbligo nelle comunicazioni, richieste e trasmissioni di documenti
con la Pubblica amministrazione e/o con i gestori o esercenti di
pubblici servizi e che in mancanza del proprio domicilio digitale
sarà suo onere prendere visione delle comunicazioni ad egli
indirizzate secondo le modalità previste in avviso;
di essere consapevole che, ove previsto, in caso di richiesta
di riesame della domanda, la mancata allegazione alla stessa della
documentazione necessaria alla positiva chiusura del riesame
medesimo, o la mancata presentazione in sede di convocazione,
comporta la chiusura del procedimento amministrativo sulla base di
quanto in possesso dell'amministrazione;
di essere consapevole che, per la domanda di sostegno ritenuta
ammissibile, il pagamento avverrà solo dopo presentazione della
domanda di pagamento ed esito positivo dei relativi controlli;
di essere a conoscenza che l'approvazione delle domande di
sostegno è condizionata alla registrazione del provvedimento di
approvazione dell'avviso pubblico da parte degli organi di controllo;
di impegnarsi a riprodurre o integrare la domanda di sostegno
nonchè a fornire ogni altra eventuale documentazione necessaria,
secondo quanto disposto dalla normativa unionale e nazionale
concernente il sostegno allo sviluppo rurale e secondo quanto
previsto dal PSP;
di consentire il trattamento dei dati conferiti per le
finalità e gli obblighi previsti dalla normativa di settore;
a fornire, qualora richieste, tutte le informazioni necessarie
al sistema di monitoraggio e valutazione delle attività relative al
PSP.

Articolo 10: Spese ammissibili.

Sono ammissibili a contributo le spese sostenute per il pagamento
dei premi di assicurazione del raccolto e delle piante a fronte del
rischio di perdite economiche per gli agricoltori causate da
avversità atmosferiche, fitopatie, infestazioni parassitarie. La
data di quietanza del premio alla Compagnia di assicurazione deve
essere successiva alla data di presentazione della Manifestazione di
interesse. In caso di sottoscrizione di polizze collettive l'intero
ammontare del supporto pubblico non deve essere in nessun modo
destinato a coprire costi di gestione o altri costi connessi alle
operazioni dell'Organismo collettivo di difesa.
Nel caso in cui il beneficiario sia un soggetto pubblico o
ricadente in una delle fattispecie tenute al rispetto della normativa
sugli appalti pubblici, lo stesso dovrà effettuare la spesa nel
rispetto della normativa applicabile in materia di contratti pubblici
di lavori, forniture e servizi, ai sensi del decreto legislativo n.
36/2023 «Nuovo codice degli appalti».

Articolo 11: Attività propedeutiche alla presentazione della domanda
di sostegno.

Al fine della presentazione della domanda di sostegno è
necessario che il richiedente abbia:
presentato Manifestazione di interesse;
costituito o aggiornato il proprio Fascicolo aziendale e il
Piano di coltivazione in base alla propria sede legale/residenza, con
particolare riferimento all'inserimento di una PEC dell'azienda o
altra PEC ad essa riferibile, alle informazioni costituenti il
patrimonio produttivo e alla verifica della validità del documento
di identità;
presentato il PAI relativo alla campagna assicurativa 2023, in
conformità a quanto previsto dalle Istruzioni operative
dell'Organismo pagatore AGEA n. 67 del 20 giugno 2023, qualora
rilasciato in data successiva rispetto alla presentazione della
Manifestazione di interesse;
provveduto all'informatizzazione della polizza, o in caso di
polizze collettive alla verifica dell'avvenuta informatizzazione da
parte dell'Organismo collettivo cui aderisce, secondo le modalità e
le tempistiche indicate al successivo art. 12.

Articolo 12: Presentazione della domanda di sostegno.

L'AGEA è responsabile della ricezione delle domande di sostegno
per la concessione del contributo pubblico.
La domanda di sostegno, compilata conformemente al modello
definito dall'AGEA, i cui contenuti sono descritti nell'allegato 5,
deve essere presentata esclusivamente tramite i servizi telematici
messi a disposizione dalla suddetta agenzia, secondo una delle
seguenti modalita':
a. direttamente sul sito http://www.agea.gov.it sottoscrivendo
l'atto tramite firma digitale o firma elettronica mediante codice
OTP, per le aziende agricole che hanno registrato la propria
anagrafica sul portale AGEA (utenti qualificati);
b. in modalità assistita sul portale SIAN www.sian.it per le
aziende agricole che hanno conferito mandato a un Centro di
assistenza agricola (CAA) accreditato dall'Organismo pagatore AGEA.
Per il punto b, oltre alla modalità standard di presentazione
dei documenti, che prevede la firma autografa del produttore sul
modello cartaceo, l'interessato che ha registrato la propria
anagrafica sul sito AGEA www.agea.gov.it in qualità di «utente
qualificato», può sottoscrivere la documentazione da presentare con
firma elettronica, mediante codice OTP.
Attivando questa modalità, il sistema verificherà che l'utente
sia registrato nel sistema degli utenti qualificati e che sia
abilitato all'utilizzo della firma elettronica. Nel caso non
rispettasse i requisiti, l'utente verrà invitato ad aggiornare le
informazioni. Se il controllo è positivo verrà inviato l'OTP con un
SMS sul cellulare dell'utente; il codice resterà valido per un
intervallo di tempo limitato e dovrà essere digitato dall'utente per
convalidare il rilascio della domanda.
Il termine ultimo per la presentazione dei PAI e per
l'informatizzazione delle corrispondenti polizze è fissato al 31
ottobre 2024.
Le domande di sostegno devono essere presentate entro e non oltre
il 31 dicembre 2024.
Laddove tale termine cada in un giorno non lavorativo, la
scadenza è posticipata al primo giorno lavorativo successivo.
La domanda di sostegno è corredata dai seguenti documenti:
1. il PAI;
2. la Manifestazione di interesse, ove non ricompresa nel PAI
salvo quanto previsto al successivo art. 16, paragrafo 3;
3. la polizza;
4. copia del documento di identità in corso di validità.
Tali documenti sono associati o acquisiti in forma elettronica al
momento della presentazione della domanda.
In merito al punto 3), si precisa che la polizza deve essere
informatizzata prima della presentazione della domanda di sostegno,
pertanto, nel caso di polizze individuali il richiedente provvede al
perfezionamento di tale procedura recandosi al CAA e presentando la
polizza stipulata oppure utilizzando le funzionalità on-line
predisposte da AGEA; nel caso di polizze collettive, il richiedente
deve verificare con il CAA che l'Organismo collettivo di difesa cui
aderisce abbia provveduto ad informatizzare i dati relativi al
proprio certificato.
In sede di compilazione della domanda il proponente deve indicare
un indirizzo PEC valido per le finalità di cui all'art. 18 del
presente avviso.
La sottoscrizione della domanda comporta l'accettazione degli
elementi ivi contenuti. Al richiedente sarà rilasciata una specifica
ricevuta di avvenuta presentazione della domanda di sostegno.
Ulteriori disposizioni di dettaglio riguardanti la presentazione
delle domande di sostegno sono contenute nelle disposizioni operative
emanate da AGEA.

Articolo 13: Istruttoria della domanda di sostegno.

Ai sensi del decreto ministeriale 4 agosto 2023, n. 410727, tutte
le domande di sostegno presentate sono sottoposte a controlli
amministrativi atti a verificare il possesso dei requisiti necessari
per la concessione del contributo. Tali controlli coprono tutti gli
elementi che è possibile e appropriato verificare mediante controlli
amministrativi.
In particolare, vengono effettuate verifiche in ordine:
a) alla ricevibilità della domanda.
La verifica di ricevibilità ha ad oggetto la completezza formale
e documentale della domanda ed in particolare la verifica del
rispetto dei termini temporali di presentazione della domanda stessa.
Il mancato soddisfacimento di tali requisiti comporta la non
ricevibilità della domanda di sostegno;
b) all'ammissibilità della domanda.
La verifica di ammissibilità ha ad oggetto l'accertamento del
possesso dei requisiti di ammissibilità sia soggettivi che
oggettivi, di cui agli articoli da 3 a 6 del presente avviso, nonchè
alla verifica del rispetto degli altri obblighi applicabili stabiliti
dalla normativa unionale e/o nazionale. Il mancato soddisfacimento
dei requisiti di ammissibilità comporta l'inammissibilità a
contributo della domanda di sostegno;
c) alla determinazione dell'importo ammissibile a contributo.
La verifica consiste nell'accertamento che l'importo ammissibile
a contributo sia pari al minor valore risultante dal confronto tra il
premio indicato nella polizza e l'importo ottenuto applicando i
parametri contributivi calcolati in SGR, secondo le specifiche
tecniche riportate nell'allegato n. 7 del PGRA 2023.
Nell'ambito dei controlli istruttori propedeutici alla
determinazione della spesa ammissibile sono effettuate verifiche di
congruenza:
1. fra i dati del PAI e i relativi Standard Value.
In particolare, sarà verificato che il valore della produzione
media annua dichiarato nel PAI non risulti superiore allo Standard
Value di riferimento. Il valore della produzione media annua uguale o
inferiore allo Standard Value sarà considerato ammissibile. In caso
di valore della produzione media annua superiore allo Standard Value,
tale valore sarà verificato tramite controllo della documentazione
probante presentata a supporto del valore dichiarato nel PAI; per
tali fattispecie il valore della produzione media annua sarà
rideterminato a seguito della verifica della predetta documentazione;
2. fra i dati della polizza e i dati del PAI, già verificati
secondo la procedura di cui al punto 1. In particolare, sarà
verificato che il valore assicurato e la superficie assicurata non
risultino superiori ai dati del PAI, effettuando in caso di
difformità la rideterminazione:
dei valori assicurati nei limiti fissati nel PAI. Per le sole
uve da vino DOP e IGP si procederà, inoltre, alla verifica che i
valori assicurati per singola menzione non superino il relativo
Standard Value del gruppo di riferimento. Qualora il valore
assicurato per menzione risulti superiore allo Standard Value del
gruppo di riferimento, l'importo corrispondente sarà ammesso a
sostegno solo previa verifica della documentazione probante
presentata a supporto nel PAI;
delle superfici nel rispetto del valore del Fascicolo
aziendale.
La documentazione a supporto del valore dichiarato nel PAI
superiore allo Standard Value, ovvero di valore assicurato superiore
allo Standard Value di riferimento per le uve da vino DOP e IGP, che
l'agricoltore può presentare per ciascuna delle 3 o 5 annualità
antecedenti la campagna di riferimento è la seguente:
fatture e altri documenti fiscali ivi compresa la
documentazione a supporto utile alla determinazione del valore della
produzione ottenuto;
registro corrispettivi.
I controlli amministrativi prevedono anche la verifica delle
condizioni artificiose di cui all'art. 62 del regolamento (UE) n.
2021/2116.
L'istruttoria della domanda di sostegno è di competenza di AGEA,
che esegue i controlli amministrativi di cui ai punti a), b) e c),
registrandone l'esito in apposita lista di controllo (check list).
Conclusa l'istruttoria, qualora la domanda non necessiti di
chiarimenti/approfondimenti, la comunicazione dell'esito
dell'istruttoria può avvenire subito dopo la presentazione della
domanda tramite le procedure automatizzate implementate in ambito
SIAN ovvero attraverso la pubblicazione del provvedimento di
approvazione. Qualora la domanda necessiti di
chiarimenti/approfondimenti, AGEA comunica via PEC ai soggetti
interessati le modalità per visualizzarne l'esito in ambito SIAN. In
caso di mancato recapito delle comunicazioni via PEC (ad es. PEC
sconosciuta/errata), AGEA sul proprio sito e sul portale SIAN,
pubblicherà l'elenco delle domande che presentano tale anomalia, con
indicazione delle modalità operative per la consultazione della
comunicazione ai soggetti destinatari.
Gli obblighi di comunicazione degli esiti istruttori si
considerano, pertanto, adempiuti se la comunicazione ai soggetti
destinatari è avvenuta:
a) tramite le procedure automatizzate implementate in ambito
SIAN, qualora si tratti di controlli totalmente automatizzati che non
richiedono ulteriori chiarimenti, ovvero attraverso la pubblicazione
del provvedimento di approvazione; oppure
b) a seguito dell'invio della PEC con le modalità di
visualizzazione dell'esito istruttorio; oppure
c) in caso di irregolarità nella procedura di invio della PEC,
a seguito della pubblicazione sul sito AGEA e sul portale SIAN
dell'elenco delle domande che presentano tale irregolarità, con
indicazione delle modalità operative per la consultazione della
comunicazione.
13.1. Modalità di presentazione istanza di riesame.
Qualora all'esito dell'istruttoria la domanda risulti
inammissibile o in caso di riduzione dell'importo richiesto sulla
base della rideterminazione del valore della superficie, ai sensi
dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, il richiedente può
presentare istanza di riesame per l'importo non ammesso. Entro e non
oltre trenta giorni dalla comunicazione degli esiti dell'istruttoria,
comprensiva dei motivi ostativi all'ammissibilità della domanda, il
richiedente presenta istanza di riesame debitamente corredata della
documentazione richiesta ai fini della positiva chiusura del riesame
medesimo, esclusivamente, pena la non ricevibilità, tramite i
servizi telematici messi a disposizione da AGEA, secondo le medesime
modalità indicate nell'art. 12.
Disposizioni di dettaglio riguardanti la presentazione delle
istanze di riesame sono contenute nelle disposizioni operative
emanate da AGEA.
La mancata o parziale presentazione della documentazione
richiesta, ovvero, in caso di convocazione da parte di AGEA la
mancata presentazione dell'istante, comportano la chiusura del
procedimento amministrativo sulla base di quanto in possesso
dell'amministrazione.
Non verranno prese in carico le istanze di riesame relativamente
a importi non ammessi inferiori ai 12 euro.
Entro trenta giorni dalla data di ricezione dell'istanza di
riesame, AGEA comunica l'esito dell'istruttoria di riesame che assume
carattere definitivo salvo le possibilità di ricorso previste dalla
vigente normativa.
Se il richiedente non si avvale di tale possibilità,
l'istruttoria assume carattere definitivo salvo le possibilità di
ricorso previste dalla vigente normativa.
13.2. Approvazione della domanda di sostegno e concessione del
contributo.
All'esito dei controlli istruttori svolti, compresi quelli
derivanti dalle attività di riesame, AGEA provvede con proprio atto
ad approvare le domande di sostegno ammesse a finanziamento, con
indicazione della spesa ammessa a contributo e del contributo
concesso. L'atto è reso disponibile ai beneficiari in ambito SIAN.
Per le domande non ammesse a finanziamento, AGEA provvede ad
emettere una declaratoria di non ammissibilità. Gli agricoltori che
hanno presentato istanza di riesame potranno essere destinatari di
una ulteriore ammissione al sostegno con separato provvedimento,
nella misura che sarà determinata in sede di riesame.
L'atto di approvazione, ovvero l'elenco delle domande di sostegno
ammesse comprensivo della data di ammissione, della spesa ammessa e
del contributo concesso e la declaratoria di non ammissibilità sono
pubblicati sul SIAN e, successivamente, sul sito internet AGEA e
trasmessi all'Autorità di gestione che provvede alla loro
pubblicazione sul sito internet del Ministero.
Alle domande ammesse viene assegnato un codice CUP.

Articolo 14: Presentazione della domanda di pagamento.

Al fine di ottenere il pagamento del contributo pubblico, il
beneficiario, successivamente al provvedimento di concessione e al
pagamento della polizza, deve presentare entro e non oltre il termine
del 30 giugno 2025 apposita domanda di pagamento all'Organismo
pagatore AGEA, nei limiti dell'importo definito nel relativo
provvedimento di concessione. Tale domanda deve essere presentata
esclusivamente tramite i servizi telematici dell'Organismo pagatore
AGEA, secondo una delle seguenti modalita':
a) direttamente sul sito internet AGEA http://www.agea.gov.it -
sottoscrivendo l'atto tramite firma digitale o firma elettronica
mediante codice OTP, per le aziende agricole che hanno registrato la
propria anagrafica sul portale AGEA (utenti qualificati);
b) in modalità assistita sul portale SIAN www.sian.it per le
aziende agricole che hanno conferito mandato a un CAA accreditato
dall'Organismo pagatore AGEA.
Per il punto b, oltre alla modalità standard di presentazione
dei documenti, che prevede la firma autografa del produttore sul
modello cartaceo, l'interessato che ha registrato la propria
anagrafica sul sito internet AGEA, in qualità di «utente
qualificato», può sottoscrivere la documentazione da presentare con
firma elettronica, mediante codice OTP.
Gli agricoltori che hanno presentato istanza di riesame potranno
presentare una domanda di pagamento anche per l'importo eventualmente
concesso in esito al riesame. La presentazione dell'istanza di
riesame non è condizionata, nè pregiudica, la presentazione di una
domanda di pagamento dell'importo ammissibile già concesso.
Nel caso di impossibilità di rilascio delle domande di pagamento
entro il termine di cui sopra, l'Organismo pagatore AGEA, con proprie
istruzioni operative, può consentire di completare le attività di
compilazione e rilascio delle domande di pagamento interessate oltre
la citata scadenza e per il tempo strettamente necessario alla
conclusione delle procedure.
La domanda di pagamento è compilata conformemente al modello
definito dall'Organismo pagatore AGEA ed alla stessa deve essere
allegato quanto segue:
la documentazione attestante la spesa sostenuta.
In caso di polizze individuali il pagamento del premio deve
essere comprovato dal beneficiario che allega la quietanza rilasciata
dalla Compagnia di assicurazione. In caso di polizze collettive il
pagamento è dimostrato dalla quietanza del premio complessivo
riferita alla polizza-convenzione rilasciata dalla Compagnia di
assicurazione all'Organismo collettivo, unitamente ad una distinta
con l'importo suddiviso per i singoli certificati di polizza. In
quest'ultimo caso il beneficiario non può presentare la domanda di
pagamento prima che l'Organismo collettivo cui aderisce abbia
trasmesso a SGR la copia della quietanza sopra indicata e la
documentazione attestante la tracciabilità dei pagamenti alle
compagnie di assicurazione di cui al punto successivo. A tal fine, il
richiedente deve verificare con il CAA che l'Organismo collettivo di
difesa cui aderisce abbia provveduto ad informatizzare i dati
relativi alla quietanza del premio complessivo riferito alla polizza
convenzione rilasciata dalla Compagnia di assicurazione;
la documentazione attestante la tracciabilità dei pagamenti
alle compagnie di assicurazione, come di seguito indicato per
ciascuna modalità di pagamento ammessa:
bonifico o ricevuta bancaria (Riba): deve essere prodotta la
ricevuta del bonifico eseguito, la Riba o altra documentazione
equiparabile, con riferimento a ciascun documento di spesa
rendicontato. Tale documentazione, rilasciata dall'istituto di
credito, deve essere allegata al pertinente documento di spesa. Nel
caso in cui il bonificosia disposto tramite «home banking», il
beneficiario del contributo è tenuto a produrre la stampa
dell'operazione dalla quale risulti la data ed il numero della
transazione eseguita;
assegno: tale modalità può essere accettata, purchè
l'assegno sia sempre emesso con la dicitura «non trasferibile» e il
beneficiario produca l'estratto conto rilasciato dall'istituto di
credito di appoggio riferito all'assegno con il quale è stato
effettuato il pagamento;
carta di credito e/o bancomat: tale modalità, può essere
accettata, purchè il beneficiario produca l'estratto conto
rilasciato dall'Istituto di credito di appoggio riferito
all'operazione con il quale è stato effettuato il pagamento. Non
sono ammessi pagamenti tramite carte prepagate;
bollettino postale effettuato tramite conto corrente postale:
tale modalità di pagamento deve essere documentata dalla copia della
ricevuta del bollettino, unitamente all'estratto conto in originale.
La causale deve contenere il riferimento al numero di polizza;
vaglia postale: tale forma di pagamento può essere ammessa a
condizione che sia effettuata tramite conto corrente postale e sia
documentata dalla copia della ricevuta del vaglia postale e
dall'estratto del conto corrente in originale. La causale deve
contenere il riferimento al numero di polizza.
Il pagamento in contanti non è consentito.
I documenti suddetti sono acquisiti in forma elettronica al
momento della presentazione della domanda. Al richiedente sarà
rilasciata una specifica ricevuta di presentazione e copia della
domanda stessa.
Eventuali ulteriori disposizioni di dettaglio riguardanti la
presentazione delle domande di pagamento sono contenute nelle
disposizioni operative emanate dall'Organismo pagatore AGEA.

Articolo 15: Istruttoria delle domande di pagamento.

L'istruttoria relativa alla domanda di pagamento viene effettuata
dall'Organismo pagatore AGEA e prevede:
a) controlli amministrativi;
b) controlli in loco, per le domande selezionate a campione.
a) Controlli amministrativi.
Nell'ambito dei controlli amministrativi vengono effettuate le
verifiche su tutte le domande di pagamento presentate, in ordine:
alla ricevibilità delle domande stesse, inclusa la validità
della certificazione antimafia ove previsto;
alla conformità della polizza stipulata con quella presentata
e accolta con la domanda di sostegno;
ai costi sostenuti ed ai pagamenti effettuati;
alla presenza di doppi finanziamenti irregolari ottenuti da
altri regimi nazionali, unionali o regimi assicurativi privati non
agevolati da contributo pubblico;
il rispetto degli impegni assunti e il rispetto degli obblighi
applicabili stabiliti dalla legislazione unionale e/o nazionale e/o
dal PSP, compresi quelli in materia di appalti pubblici, aiuti di
Stato e altre norme e requisiti obbligatori.
b) Controlli in loco, per le domande selezionate a campione.
I controlli in loco sono effettuati su un campione pari ad almeno
il 5% della spesa che deve essere pagata dall'Organismo pagatore AGEA
nell'anno civile, determinata in seguito ai controlli amministrativi
delle domande di pagamento. La selezione del campione sarà
effettuata in base ad un'analisi dei rischi inerenti alle domande di
pagamento ed in base ad un fattore casuale.
Attraverso i controlli in loco sarà verificata la conformità
delle operazioni realizzate dai beneficiari con la normativa
applicabile inclusi i criteri di ammissibilità, gli impegni e gli
altri obblighi relativi alle condizioni di concessione del sostegno.
Tali controlli, altresì, verificano l'esattezza dei dati dichiarati
dai beneficiari, raffrontandoli con i documenti giustificativi.
I controlli in loco comprendono una visita presso l'azienda del
beneficiario e sono effettuati alla presenza dello stesso o, in
subordine, di un suo delegato munito di delega scritta.
Le modalità di esecuzione delle «visite sul luogo in cui
l'operazione è realizzata» nell'ambito dei controlli in loco,
saranno eseguite secondo le procedure adottate da AGEA.
In caso di esito positivo della istruttoria, il pagamento
dell'aiuto costituisce comunicazione di chiusura del procedimento
amministrativo ai sensi della lettera b) del comma 1 dell'art. 7,
legge 18 giugno 2009, n. 69. In caso di esito non positivo
dell'istruttoria l'Organismo pagatore AGEA comunica, conformemente al
successivo art. 18, le modalità per visualizzare, in ambito SIAN,
l'esito dell'istruttoria. Il beneficiario può presentare richiesta
di riesame degli esiti dell'istruttoria della domanda di pagamento
[a) controlli amministrativi e b) controlli in loco] entro e non
oltre dieci giorni dalla ricezione degli stessi secondo le modalità
descritte nell'art. 13, paragrafo 1 «Modalità di presentazione
istanza di riesame».
Sulla base degli esiti istruttori amministrativi ed in loco delle
domande di pagamento, compresi gli esiti derivanti dalle attività di
riesame e fatto salvo il rispetto delle ulteriori condizioni per il
pagamento di contributi pubblici stabilite dalla normativa nazionale
e unionale, l'Organismo pagatore con proprio atto provvede ad
approvare l'elenco dei pagamenti.
Eventuali ulteriori disposizioni operative sono definite
dall'Organismo pagatore AGEA con proprio provvedimento.

Articolo 16: Modifiche, integrazioni, ritiro e correzione degli
errori palesi delle domande di sostegno e di pagamento.

16.1. Ritiro delle domande.
Ai sensi del decreto ministeriale 4 agosto 2023, n. 410727, le
domande di sostegno e di pagamento possono essere ritirate, in tutto
e in parte in qualsiasi momento. Tale ritiro è registrato dall'AGEA
tramite le apposite funzionalità in ambito SIAN.
Il ritiro, parziale o totale, non è autorizzato qualora
l'autorità competente abbia già informato il beneficiario di aver
riscontrato inadempienze nella domanda di sostegno o di pagamento o,
altresì, gli abbia comunicato l'intenzione di svolgere un controllo
in loco o, infine, se da tale controllo emergono inadempienze.
Il ritiro della domanda riporta i beneficiari nella situazione in
cui si trovavano prima della presentazione dei documenti in questione
o parte di essi.
Le modalità operative per il ritiro delle domande di
sostegno/pagamento e di altre dichiarazioni e documentazione sono
definite dall'AGEA con proprio provvedimento.
16.2. Correzione degli errori palesi.
Le domande di sostegno e di pagamento e gli eventuali documenti
giustificativi forniti dal beneficiario possono essere corretti e
adeguati, in qualsiasi momento dopo essere stati presentati, in caso
di errori palesi riconosciuti dall'Organismo pagatore AGEA e sulla
base di una valutazione complessiva del caso particolare, purchè il
beneficiario abbia agito in buona fede.
L'errore può essere considerato palese solo se può essere
individuato agevolmente durante un controllo amministrativo delle
informazioni indicate nella domanda stessa.
In caso di individuazione e accettazione dell'errore palese, AGEA
OP determina la ricevibilità della comunicazione dell'errore palese
commesso sulla domanda di sostegno e/o pagamento.
Per le domande di pagamento estratte per il controllo in loco, le
correzioni possono essere valutate ed eventualmente autorizzate solo
dopo il completamento delle attività di controllo e in ogni caso non
sono accettati errori palesi che rendano incompleti o incoerenti i
risultati dell'accertamento svolto in fase di controllo in loco.
Le modalità operative per la comunicazione dell'errore palese,
sono definite dall'Organismo pagatore AGEA con proprio provvedimento.
16.3. Cessione di aziende.
Per cessione d'azienda si intende «la vendita, l'affitto o
qualunque tipo analogo di transazione relativa alle unità di
produzione considerate».
La cessione d'azienda nella sua totalità può avvenire:
A. Prima del termine ultimo di durata dell'operazione e dopo la
presentazione della Manifestazione di interesse.
B. Successivamente al termine ultimo di durata dell'operazione
e dopo la presentazione della Manifestazione di interesse.
In entrambi i casi, qualora siano soddisfatte tutte le condizioni
per la concessione/pagamento del sostegno di cui al presente avviso,
il sostegno sarà concesso ed erogato, in relazione all'azienda
ceduta, al cessionario a condizione che lo stesso:
1) presenti richiesta di subentro alla Manifestazione di
interesse ed il PAI, se del caso «volturato». A tale scopo il
cessionario deve preventivamente aggiornare il fascicolo aziendale;
2) provveda, se del caso, a volturare l'intestazione del
contratto di polizza ed al pagamento del premio;
3) presenti domanda di sostegno allegando, oltre la
documentazione probante l'avvenuta cessione, anche quella di cui al
punto 1);
4) presenti domanda di pagamento e tutti i documenti
giustificativi richiesti dal presente avviso. Nel caso di cui alla
lettera B, i controlli relativi agli atti amministrativi presentati
dal cessionario sono svolti avendo riguardo ai requisiti del cedente.
Successivamente alla comunicazione all'autorità competente della
cessione dell'azienda e della presentazione della richiesta di
sostegno da parte del cessionario:
i. tutti i diritti e gli obblighi del cedente, risultanti dal
legame giuridico tra il cedente e l'autorità competente per effetto
della Manifestazione di interesse ovvero della domanda di sostegno
sono ceduti/conferiti al cessionario;
ii. tutte le operazioni necessarie per la concessione e, se del
caso, per il pagamento del sostegno e tutte le dichiarazioni
effettuate dal cedente prima della cessione sono attribuite al
cessionario ai fini dell'applicazione delle pertinenti norme
dell'Unione europea e nazionali;
iii. l'azienda ceduta è considerata, nel caso in cui il
cessionario percepisca altri contributi pubblici ai sensi del
presente avviso, alla stregua di un'azienda distinta per quanto
riguarda la campagna assicurativa 2023.
Nei soli casi di cui alla lettera B e sempre che siano
soddisfatte tutte le condizioni per la concessione/pagamento del
sostegno di cui al presente avviso, il sostegno può essere erogato
al cedente e nessun aiuto sarà dovuto al cessionario, esclusivamente
a condizione che il cedente:
a) presenti domanda di sostegno, informando l'autorità
competente dell'avvenuta cessione successivamente alla conclusione
dell'operazione e che nulla è dovuto al cessionario;
b) presenti domanda di pagamento e tutti i documenti
giustificativi richiesti dal presente avviso.
Di conseguenza, tutti i diritti ed obblighi sopra elencati
rimarranno in capo al cedente;
C. A seguito di successione mortis causa.
Qualora un'azienda venga ceduta nella sua totalità, a seguito di
successione mortis causa, dopo la presentazione della Manifestazione
di interesse, il sostegno è concesso all'erede purchè vengano
adempiuti gli obblighi informativi previsti nel paragrafo precedente,
punti da 1) a 4), ad eccezione, se del caso, del punto 2).
I controlli relativi agli atti amministrativi presentati
dall'erede sono svolti avendo riguardo ai requisiti dell'azienda del
de cuius; la verifica dei criteri di ammissibilità soggettivi, di
cui all'art. 4, lettere a) e b), è svolta con riferimento al de
cuius.
Di conseguenza, tutti i diritti ed obblighi suelencati, rimangono
in capo all'erede.
Se il de cuius è deceduto prima della presentazione della
Domanda di Sostegno, i legittimi eredi possono presentare la domanda
di sostegno purchè vengano adempiuti gli obblighi informativi di cui
sopra.
I controlli amministrativi relativi alla verifica
dell'ammissibilità soggettiva saranno effettuati al fine di
verificare l'esistenza dei requisiti in due date differenti e
riferite a:
«presentazione Manifestazione interesse» - rilevando il
riscontro positivo relativo alla soggettività del de cuius;
«fine operazione» - rilevando il riscontro positivo relativo
alla soggettività del de cuius in caso di decesso avvenuto
successivamente alla data di fine copertura, ovvero in caso di
decesso avvenuto entro la data di fine copertura con riscontro
positivo relativo alla soggettività dell'erede.
Se il de cuius è deceduto dopo la presentazione della domanda di
pagamento, l'erede provvede esclusivamente alla presentazione di una
comunicazione relativa all'avvenuta successione per attivare il
pagamento della domanda del de cuius e percepire il relativo
contributo.
In caso di pluralità di eredi, questi devono delegare uno di
loro alla presentazione degli atti amministrativi.
Le modalità attuative e operative per la comunicazione della
cessione di aziende, nonchè eventuali ulteriori disposizioni
operative, sono definite dall'Organismo pagatore AGEA con proprio
provvedimento.

Articolo 17: Riduzioni, esclusioni e sanzioni.

Il mancato rispetto, imputabile ai beneficiari, dei criteri e dei
requisiti di ammissibilità, degli impegni e degli altri obblighi
richiamati nel presente avviso comporta l'applicazione delle
riduzioni, esclusioni e sanzioni stabilite sulla base del regolamento
(UE) 2021/2116, nonchè del decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42,
secondo le modalità di cui all'allegato 6.

Articolo 18: Modalità di gestione della comunicazione con il
beneficiario.

Gli indirizzi dei beneficiari sono tratti da quanto indicato
dagli stessi nel proprio fascicolo aziendale, mentre l'indirizzo
delle autorità competenti alle quali i beneficiari sono tenuti a
rivolgersi sono i seguenti:
Autorità di gestione: via XX Settembre n. 20 - 00187 Roma,
tel. 06-46651, sito internet: www.politicheagricole.it - PEC:
cosvir6@pec.politicheagricole.gov.it
Organismo pagatore AGEA: via Palestro n. 81 - 00185 Roma, tel.
06-494991, sito internet: www.agea.gov.it - PEC:
protocollo@pec.agea.gov.it
Per i soggetti per i quali è prevista l'obbligatorietà
dell'indirizzo PEC, ai sensi della legge n. 221/2012, le
comunicazioni per la gestione ed il controllo delle domande di
sostegno e pagamento avverranno mediante PEC.
Per coloro che non rientrano tra i soggetti tenuti
all'obbligatorietà dell'indirizzo PEC, gli stessi dovranno prendere
visione delle comunicazioni tramite consultazione del SIAN, secondo
le modalità sotto descritte:
per i beneficiari in qualità di utenti qualificati del portale
SIAN, è possibile l'accesso diretto alla consultazione del proprio
fascicolo aziendale e dei procedimenti ad esso collegati (le
modalità di accesso per gli utenti qualificati sono disponibili sul
sito AGEA www.agea.gov.it);
per i beneficiari che hanno conferito mandato di rappresentanza
ad un Centro di assistenza agricola (CAA), la consultazione è
possibile attraverso le informazioni messe a disposizione al CAA
stesso da parte di AGEA OP sul SIAN.

Articolo 19: Consultazione del procedimento amministrativo e accesso
agli atti.

Ai sensi dell'art. 3-bis della legge n. 241/1990 (uso della
telematica) e successive modificazioni ed integrazioni, i seguenti
documenti amministrativi, che fanno parte del procedimento della
domanda di sostegno e di pagamento, sono accessibili tramite
consultazione sul SIAN:
mandato di rappresentanza (per i beneficiari che aderiscono ad
un CAA);
scheda di validazione del fascicolo aziendale;
domanda di sostegno/pagamento;
dati di base in formato grafico (GIS), se pertinenti;
check-list delle istruttorie eseguite;
eventuali comunicazioni al beneficiario (quali PEC, Istruzioni
operative, lettere raccomandate, provvedimenti amministrativi diffusi
attraverso i siti istituzionali, etc.);
Informazioni relative ai pagamenti effettuati.
Gli interessati possono esercitare il loro diritto di prendere
visione ed estrarre copia dei documenti amministrativi sopra indicati
e monitorare lo stato dell'iter amministrativo della domanda,
attraverso l'accesso al SIAN secondo le seguenti modalita':
per i beneficiari in qualità di utenti qualificati del portale
SIAN, è possibile l'accesso diretto alla consultazione del proprio
fascicolo aziendale e dei procedimenti ad esso collegati (le
modalità di accesso per gli utenti qualificati sono disponibili sul
sito AGEA www.agea.gov.it);
per i beneficiari che hanno conferito mandato di rappresentanza
ad un CAA, ai sensi dell'art. 14, decreto ministeriale sanità del 14
gennaio 2001 e dell'art. 15 del decreto ministeriale MASAF del 27
marzo 2001, è possibile la consultazione del proprio fascicolo
aziendale e dei procedimenti ad esso collegati, attraverso le
informazioni messe a disposizione del CAA stesso da parte di AGEA sul
SIAN.
Non è dato corso alle richieste di accesso agli atti riferite ai
documenti amministrativi sopra indicati, presentate dagli interessati
in modalità diverse rispetto a quelle sopra descritte.

Articolo 20: Disposizioni finanziarie.

Per l'attuazione del presente avviso è assegnato un importo
complessivo di risorse in termini di spesa pubblica pari a euro
295.278.000,00.

Articolo 21: Modalità di calcolo ed erogazione del contributo.

La misura del contributo pubblico è pari al 40% della spesa
ammessa in seguito all'istruttoria delle domande di pagamento, di cui
all'art. 15 del presente avviso. Per le polizze che coprono 2 delle
avversità elencate all'allegato 2 al presente avviso, la misura del
contributo pubblico è pari al 37% della spesa ammessa in seguito
all'istruttoria delle domande di pagamento.
Il contributo pubblico, sulla base del territorio in cui ricadono
le aziende beneficiarie (CUAA beneficiario), è così suddiviso:
regioni meno sviluppate: 50,50% a carico del Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e 49,50% a carico del Fondo
di rotazione ex legge n. 183/1987;
regioni in transizione: 42,50% a carico del Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e 57,50% a carico del Fondo
di rotazione ex legge n. 183/1987;
altre regioni: 40,70% a carico a carico del Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e 59,30% a carico del Fondo
di rotazione ex legge n. 183/1987.
A fronte di eventuali riassegnazioni, la percentuale di
contribuzione pubblica potrà essere integrata sino alla concorrenza
del massimale previsto dal PGRA 2023.
Il contributo viene erogato al beneficiario tramite bonifico
sulle coordinate bancarie indicate dallo stesso all'atto di
presentazione della domanda di pagamento.

Articolo 22: Norme di rinvio.

Ricorrendo l'ipotesi di cui all'art. 8, comma 3 della legge n.
241/1990 con la pubblicazione delle presenti disposizioni s'intendono
assolti anche gli obblighi derivanti dagli articoli 7 e 8 della
medesima in tema di comunicazione dell'avvio del procedimento.

Articolo 23: Informativa sul trattamento dei dati personali.
I dati forniti saranno trattati in conformità al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, «Codice in materia di protezione
dei dati personali», come modificato dal decreto legislativo 10
agosto 2018, n. 101, recante disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) 27 aprile 2016, n.
679, del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo alla protezione
delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE.
Responsabile del trattamento è l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) in qualità di delegato e nominato dal MASAF -
Titolare per il trattamento delle domande di sostegno e nel suo ruolo
di Organismo pagatore titolare del trattamento delle domande di
pagamento. La sede di AGEA è in via Palestro n. 81 - 00187 Roma. Il
sito internet istituzionale dell'Agenzia è il seguente:
www.agea.gov.it

ALLEGATI

1 Rischi assicurabili
2 Combinazioni rischi assicurabili
3 Produzioni e tipologie assicurabili
4 Tabella di corrispondenza tra cicli colturali e elenco colture
5 Modello domanda di sostegno
6 Sanzioni amministrative applicabili (riduzioni e sanzioni)

Allegato 1
Rischi assicurabili (All. 1.2, 1.5 e 1.6 PGRA 2023)

1. AVVERSITÀ ASSICURABILI A CARICO DELLE PRODUZIONI VEGETALI

1.1 - Avversità catastrofali


+-------------------+
|ALLUVIONE |
+-------------------+
|SICCITÀ |
+-------------------+
|GELO E BRINA |
+-------------------+


1.2 - Altre avversità

1.2.1 - Avversità di frequenza


+-----------------+
|ECCESSO DI NEVE |
+-----------------+
|ECCESSO DI |
|PIOGGIA |
+-----------------+
|GRANDINE |
+-----------------+
|VENTI FORTI |
+-----------------+


1.2.2 - Avversità accessorie


+-------------------------------------------------------------------+
|COLPO DI SOLE, VENTO CALDO E ONDATA DI CALORE, SBALZI TERMICI |
+-------------------------------------------------------------------+


2. FITOPATIE ASSICURABILI A CARICO DELLE PRODUZIONI VEGETALI


+-------------------------------+
|ALTERNARIA |
+-------------------------------+
|ANTRACNOSI |
+-------------------------------+
|ASPERGILLUS FLAVUS, ASPERGILLUS|
|PARASITICUS |
+-------------------------------+
|BATTERIOSI |
+-------------------------------+
|BOTRITE |
+-------------------------------+
|CANCRO BATTERICO DELLE POMACEE |
+-------------------------------+
|CARBONE |
+-------------------------------+
|COLPO DI FUOCO BATTERICO |
|(Erwinia amylovora) |
+-------------------------------+
|CORINEO |
+-------------------------------+
|VIROSI |
+-------------------------------+
|FLAVESCENZA DORATA |
+-------------------------------+
|FUSARIOSI |
+-------------------------------+
|MAL DEL PIEDE |
+-------------------------------+
|RUGGINI |
+-------------------------------+
|SEPTORIOSI |
+-------------------------------+
|MAL DELL'ESCA |
+-------------------------------+
|OIDIO |
+-------------------------------+
|MAL DELL'INCHIOSTRO |
+-------------------------------+
|MARCIUME BRUNO |
+-------------------------------+
|MARCIUME RADICALE |
+-------------------------------+
|TICCHIOLATURA |
+-------------------------------+
|PERONOSPORA |
+-------------------------------+
|VAIOLATURA DELLE DRUPACEE |
|(Sharka) |
+-------------------------------+
|SCOPAZZI DEL MELO (Apple |
|proliferation phytoplasma) |
+-------------------------------+
|PHYTOPHTORA RAMORUM |
+-------------------------------+
|MICOTOSSINE DEL FRUMENTO |
|(Aspergillus, Penicillium, |
|Fusarium) |
+-------------------------------+
|CERCOSPORA |
+-------------------------------+
|MACULATURA BRUNA (Stemphylium |
|vesicarium) |
+-------------------------------+
|MORIA DEL NOCE (Phytophthora |
|spp.) |
+-------------------------------+
|BATTERIOSI DEL NOCE (Xantomonas|
|Campestris Juglandis) |
+-------------------------------+
|NECROSI APICALE BRUNA DEL NOCE |
|(Xanthomonas arboricola pv. |
|Juglandis) |
+-------------------------------+
|MORIA DEI KIWI (Cylindrocarpon |
|spp.) |
+-------------------------------+
|MONILIA (Monilinia laxa &amp; |
|Monilinia fructigena) |
+-------------------------------+
|BLACK ROT (Guignardia |
|bidwellii) |
+-------------------------------+
|ESCORIOSI |
+-------------------------------+


3. INFESTAZIONI PARASSITARIE ASSICURABILI A CARICO DI PRODUZIONI
VEGETALI


+-------------------------+
|CINIPIDE DEL CASTAGNO |
+-------------------------+
|DIABROTICA |
+-------------------------+
|PUNTERUOLO ROSSO DELLE |
|PALME |
+-------------------------+
|TIGNOLE DEL POMODORO |
+-------------------------+
|TARLO ASIATICO |
|(Anoplophora spp) |
+-------------------------+
|MOSCERINO DEI PICCOLI |
|FRUTTI (Drosophila |
|Suzukii) |
+-------------------------+
|AROMIA BUNGII |
+-------------------------+
|CIMICE ASIATICA |
|(Halyomorpha halys) |
+-------------------------+
|POPILLIA (Popillia |
|japonica) |
+-------------------------+
|ELATERIDI (Agriotes spp) |
+-------------------------+
|NOTTUA PER IL MAIS ED IL |
|SORGO (Sesamia spp) |
+-------------------------+
|PIRALIDE DEL MAIS E DEL |
|SORGO |
+-------------------------+
|PSILLA |
+-------------------------+
|DORIFORA DELLA PATATA |
+-------------------------+
|CARPOCAPSA DEL MELO E DEL|
|PERO (Cydia pomonella) |
+-------------------------+
|MOSCA DELL'OLIVO |
+-------------------------+
|MOSCA DEL CILIEGIO |
+-------------------------+
|TIGNOLA ORIENTALE DEL |
|PESCO |
+-------------------------+
|RICAMATRICE DEL MELO |
+-------------------------+
|RAGNETTO ROSSO |
|(Tetranychus urticae) |
+-------------------------+
|AFIDI (Aphidoidea spp.) |
+-------------------------+
|VANESSA (Nymphalis spp.) |
+-------------------------+
|ELICOVERPA (Helicoverpa |
|spp.) |
+-------------------------+
|BOSTRICO DELLA VITE |
|(Sinoxylon perforans) |
+-------------------------+

Allegato 2
Combinazioni di rischi assicurabili (Art. 3 PGRA 2023)

1. Le coperture assicurative che coprono la mancata resa
(quantitativa e/o qualitativa) delle produzioni vegetali possono
avere le seguenti combinazioni:
a) polizze che coprono l'insieme delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1 (avversità catastrofali + avversità
di frequenza + avversità accessorie);
b) polizze che coprono l'insieme delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.1 (avversità catastrofali) e almeno 1
avversità di cui al punto 1.2.1 (avversità di frequenza) e,
eventualmente, le avversità di cui al punto 1.2.2 (avversità
accessorie);
c) polizze che coprono almeno 2 delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.2 (avversità di frequenza) e,
eventualmente, le avversità di cui al punto 1.2.2 (avversità
accessorie);

Allegato 3 (rif. allegato I del PGRA 2023)

Produzioni vegetali assicurabili


+-------------------+-------------------------+-------------------+
|CEREALI |Segue FORAGGERE |ORNAMENTALI |
|AVENA |LOIETTO |FLORICOLE |
|FARRO |LUPINELLA |FRONDE ORNAMENTALI |
|FRUMENTO |SULLA |VIVAI ARBOREE E |
|GRANO SARACENO |TRIFOGLIO |ERBACEE |
|MAIS |VECCIA |VIVAI PIANTE |
|MIGLIO |FORAGGERE DA SEME |ARBOREE DA FRUTTO |
|ORZO |PRATI E PRATI PASCOLO |PIANTE DI VITI |
|RISO |PASCOLO |PORTAINNESTO |
|SEGALE |COLTURE INDUSTRIALI |VIVAI DI VITI |
|SORGO |ARBOREE DA BIOMASSA |VIVAI DI PIANTE DA |
|TRITICALE |BARBABIETOLA |ORTO |
|OLEAGINOSE |PATATE |VIVAI DI PIANTE DI |
|COLZA |PIOPPO |FRAGOLA |
|SENAPE BIANCA |TABACCO |VIVAI DI PIANTE |
|GIRASOLE |SUGHERETE |ORNAMENTALI IN VASO|
|SOIA |TESSILI |Arbusti |
|ORTICOLE |CANAPA |Piante da fiore |
|AGRETTO |LINO |Palme |
|AGLIO |POMACEE |Rampicanti |
|ASPARAGO |MELE |Siepi |
|BARBABIETOLA ROSSA |PERE |Alberi ornamentali |
|BIETOLA DA COSTA |DRUPACEE |sempreverdi |
|BROCCOLI |ALBICOCCHE |Alberi ornamentali |
|CARCIOFI |CILIEGE |caducifoglie |
|CARDO |NETTARINE |Rosai |
|CAROTA |PESCHE |Altre ornamentali |
|CAVOLFIORE |SUSINE |VIVAI DI PIANTE |
|CAVOLO |AGRUMI |ORNAMENTALI IN |
|CETRIOLI |ARANCE |PIENO CAMPO |
|CIPOLLE |BERGAMOTTO |Siepi |
|COCOMERI |CEDRO |Alberi ornamentali |
|CRESCIONE |KUMQUAT |sempreverdi |
|FINOCCHI |LIMONI |Alberi ornamentali |
|FRAGOLE |MANDARANCE |caducifoglie |
|LATTUGHE E INDIVIE |MANDARINI |Altre ornamentali |
|MELANZANE |POMPELMI |VIVAI DI PIANTE |
|MELONI |SATSUMA |INDUSTRIALI |
|PEPERONI |OLIVICOLE |VIVAI DI PIANTE |
|POMODORI |OLIVE DA OLIO |FORESTALI |
|PORRO |OLIVE DA TAVOLA |PIANTE AROMATICHE |
|RADICCHIO/CICORIA |VITICOLE |ANICEANICE |
|RAVANELLO |UVA DA TAVOLA |BASILICO |
|RUCOLA |UVA DA VINO |CORIANDOLO |
|SCALOGNO |FRUTTICOLE VARIE |PEPERONCINO |
|SEDANO |ACTINIDIA |PREZZEMOLO |
|SPINACI |CACHI |ANETO |
|ZUCCA |CASTAGNE |BORRAGINE |
|ZUCCHINE |FICHI |LUPPOLO |
|LEGUMINOSE |FICHI D'INDIA |CAPPERO |
|ARACHIDI |GELSO |ALTRE AROMATICHE |
|CECI |LAMPONI |ALTRE COLTURE |
|CICERCHIE |MIRTILLI |MIRTO |
|FAGIOLI |MORE |ROSA CANINA |
|FAGIOLINI |NESPOLO DEL GIAPPONE |ZAFFERANO |
|FAVE |MANGO |PIANTE OFFICINALI |
|LENTICCHIE |RIBES |PRODUZIONI sotto |
|LUPINI |UVA SPINA |serre e tunnels |
|PISELLI |ALTRE FRUTTICOLE |PRODUZIONI protette|
|FORAGGERE |FRUTTA IN GUSCIO |da reti |
|ERBA MEDICA |MANDORLE |antigrandine |
|ERBAI |NOCCIOLE |PRODUZIONI protette|
|FAVINO |NOCI |da impianti |
| |PISTACCHIO |antibrina |
| | |PRODUZIONI protette|
| | |da impianti |
| | |antigrandine e |
| | |antibrina |
| | |PRODUZIONI DA SEME |
| | |GOJI |
| | |FUNGHI COLTIVATI |
| | |QUINOA |
| | |BAMBÙ |
| | |TAPPETO ERBOSO |
| | |CRISANTEMO DA SEME |
| | |OLIVELLO SPINOSO |
| | |ERBACEE DA BIOMASSA|
| | |ALKEKENGI |
| | |IPERICO |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-------------------+-------------------------+-------------------+

Allegato 4
Tabella di corrispondenza tra cicli colturali ed elenco colture

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5 - Modello domanda di sostegno

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 6

SANZIONI AMMINISTRATIVE

1. Oggetto e campo di applicazione.
Il presente allegato ha ad oggetto le modalità di applicazione
delle riduzioni, esclusioni e sanzioni stabilite sulla base del
regolamento (UE) 2021/2116, nonchè del decreto legislativo 17 marzo
2023, n. 42 «Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento,
sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e
che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013, recante l'introduzione
di un meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei
pagamenti ai beneficiari degli aiuti della politica agricola comune».
L'O.P. Agea, qualora riscontri, nella sua attività di controllo
(amministrativo, in loco o ex post), inadempienze e violazioni delle
condizioni di ammissibilità indicate nell'avviso e degli impegni ed
altri obblighi previsti dalla normativa dell'Unione europea o dalla
legislazione nazionale, interviene comminando sanzioni amministrative
che comportino la riduzione ed esclusione del contributo provvedendo
altresì al recupero dell'importo indebitamente percepito.
L'applicazione di tali sanzioni amministrative non osta
all'applicazione di ulteriori sanzioni amministrative e penali,
laddove previste dalla normativa nazionale applicabile.
Non si applicano le sanzioni nei seguenti casi:
a) inosservanza dovuta a un errore dell'Organismo pagatore
competente o di altra autorità, ove l'errore non poteva essere
ragionevolmente individuato dal beneficiario;
b) riduzione non superiore a 100 euro;
c) inosservanza delle condizioni di concessione dell'aiuto
dovuta a cause di forza maggiore o a circostanze eccezionali di cui
all'art. 3 del regolamento (UE) 2021/2116.
2. Riduzione ed esclusione.
Ai sensi dell'art. 15 del decreto legislativo 17 marzo 2023, n.
42, se non sono rispettati gli impegni previsti dal PSP ovvero gli
altri obblighi dell'operazione, stabiliti dalla normativa dell'Unione
o dalla legislazione nazionale ovvero previsti dal PSP, si applica
per ogni violazione o gruppi di violazioni, una riduzione o
l'esclusione dell'importo complessivo ammesso, erogato o da erogare,
delle domande di pagamento, per la tipologia di operazione o di
intervento a cui si riferiscono gli impegni violati.
L'entità della riduzione del contributo (e la relativa
percentuale) è determinata in base alla gravità, entità e durata
di ciascuna violazione/inadempienza, nonchè della sua ripetizione,
in connessione a ciascun impegno/obbligo.
La percentuale di riduzione è fissata in ragione del 3 per
cento, del 5 per cento, del 10 per cento e può giungere sino
all'esclusione.
Nel caso di violazione delle regole in materia di appalti
pubblici, ai sensi dell'art. 61 del regolamento (UE) 2021/2116, la
sanzione da applicare al trasgressore deve essere determinata sulla
base delle percentuali di riduzione ed esclusione individuate con
riferimento ai criteri fissati dal decreto ministeriale n. 10255 del
22 ottobre 2018, recante criteri generali per l'applicazione delle
riduzioni ed esclusioni per mancato rispetto delle regole sugli
appalti pubblici in coerenza con le linee guida contenute
nell'allegato della decisione C (2019) 3452 del 14 maggio 2019.
Comportano, in ogni caso, l'esclusione del beneficiario dal
sostegno ed il recupero degli eventuali importi indebitamente
erogati:
la sussistenza di cause di divieto, di decadenza o di
sospensione, di cui all'art. 67, comma 1, lettere da a) a g), commi
da 2 a 7 e 8, e all'art. 76, comma 8 del decreto legislativo n.
159/2011 e successive modificazioni ed integrazioni;
l'esecuzione di pene detentive e/o misure accessorie
interdittive o limitative della capacità giuridica e di agire, fatta
salva l'autorizzazione degli organi di vigilanza e/o tutori;
la violazione dell'obbligo di conservazione ed esibizione
(presso la propria sede legale, ovvero la sede dell'organismo
collettivo cui aderisce, ovvero presso il CAA di appartenenza) di
idonea documentazione comprovante il possesso dei requisiti di
ammissibilità e la spesa sostenuta, per i cinque anni successivi al
pagamento del saldo del contributo pubblico da parte dell'Organismo
pagatore;
la mancata autorizzazione all'autorità competente all'accesso
alle sedi, in ogni momento e senza restrizioni, per le attività di
ispezione previste, nonchè a tutta la documentazione che riterrà
necessaria ai fini dell'istruttoria e dei controlli.
3. Sanzioni applicabili in relazione all'ammissibilità delle spese.
I beneficiari che richiedono, nella domanda di pagamento, un
importo che risulta maggiore del 25 per cento rispetto a quello
considerato ammissibile dall'Organismo pagatore, sono soggetti ad una
sanzione pari alla differenza tra i due importi. La riduzione o
l'esclusione si applica anche alle spese che sono risultate non
ammissibili in seguito ai controlli in loco o in occasione di
successive verifiche.
4. Recupero importi indebitamente erogati.
Ai casi di recupero di importi indebitamente erogati si applicano
le disposizioni del decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42.