Serie Generale n. 80 del 5-4-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 6 marzo 2006, n. 137
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di dialogo politico e di cooperazione tra la Comunita' europea e i suoi Stati membri, da una parte, e le Repubbliche di Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua e Panama, dall'altra, con Allegato, fatto a Roma il 15 dicembre 2003. (GU Serie Generale n.80 del 05-04-2006 - Suppl. Ordinario n. 82)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 6/4/2006

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Autorizzazione alla ratifica
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di dialogo politico e di cooperazione tra la Comunità
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e le Repubbliche di
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua e Panama,
dall'altra, con Allegato, fatto a Roma il 15 dicembre 2003.

Art. 2.
Ordine di esecuzione
1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 54 dell'Accordo
medesimo.

Art. 3.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 6 marzo 2006

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Fini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Castelli

ACCORDO DI DIALOGO POLITICO E DI COOPERAZIONE
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E
I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE,
E LE REPUBBLICHE DI COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA,
HONDURAS, NICARAGUA E PANAMA, DALL'ALTRA


IL REGNO DEL BELGIO,

IL REGNO DI DANIMARCA,

LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,

LA REPUBBLICA ELLENICA,

IL REGNO DI SPAGNA,

LA REPUBBLICA FRANCESE,

L'IRLANDA,

LA REPUBBLICA ITALIANA,

IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO,

IL REGNO DEI PAESI BASSI,

LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,

LA REPUBBLICA PORTOGHESE,

LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,

IL REGNO DI SVEZIA,

IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

Parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità europea e
del trattato sull'Unione europea, in appresso denominati "gli Stati
membri", e

LA COMUNITÀ EUROPEA, in appresso denominata "Comunita'",

da una parte, e

LA REPUBBLICA DI COSTA RICA,

LA REPUBBLICA DI EL SALVADOR,

LA REPUBBLICA DEL GUATEMALA,

LA REPUBBLICA D'HONDURAS,

LA REPUBBLICA DI NICARAGUA,

LA REPUBBLICA DEL PANAMA,

dall'altra,

TENENDO CONTO dei tradizionali legami storici e culturali tra le
Parti e il desiderio di rafforzarne le relazioni reciproche a partire
dagli attuali meccanismi che le disciplinano;
TENENDO CONTO degli sviluppi positivi registrati nelle due regioni
negli ultimi dieci anni, che hanno permesso la promozione di
obiettivi e interessi comuni, in una prospettiva di progresso verso
una nuova fase delle relazioni, nel senso di una maggiore
profondità, modernità e durata delle stesse, allo scopo di
rispondere meglio alle attuali sfide interne e agli eventi
internazionali;
RIAFFERMANDO il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani
fondamentali enunciati nella dichiarazione universale dei diritti
dell'uomo;
RICHIAMANDO il rispetto dei principi dello stato di diritto e del
buon governo;
TENENDO CONTO del principio della condivisione delle responsabilità
e persuasi dell'importanza della prevenzione dell'uso delle droghe
illecite e della riduzione dei loro effetti dannosi e dell'importanza
di affrontare i problemi della coltivazione, della produzione, del
trattamento e del traffico illeciti delle droghe e dei loro
precursori;
SOTTOLINEANDO l'impegno a collaborare per raggiungere gli obiettivi
della riduzione della povertà, dello sviluppo equo e sostenibile,
anche negli ambiti della vulnerabilità rispetto alle calamità
naturali, della conservazione e della protezione dell'ambiente e
della biodiversità e della progressiva integrazione dei paesi
dell'America centrale nell'economia mondiale;
EVIDENZIANDO l'importanza che le Parti attribuiscono al
consolidamento del dialogo politico e del processo di cooperazione
economica intrapresi dalle Parti nel quadro del dialogo di San Josè
avviato nel 1984 e rinnovato a Firenze nel 1996 e a Madrid nel 2002;
SOTTOLINEANDO la necessità di potenziare il programma di
cooperazione disciplinato dall'accordo quadro di cooperazione tra la
Comunità economica europea e le Repubbliche di Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua e Panama firmato nel 1993,
in appresso denominato "accordo quadro di cooperazione del 1993";
RICONOSCENDO i progressi registrati nel processo di integrazione
economica in America centrale, come testimoniano l'impegno per
l'istituzione rapida di un'unione doganale centroamericana, l'entrata
in vigore del meccanismo di soluzione delle controversie commerciali
e la firma del trattato centroamericano sugli investimenti e il
commercio dei servizi, nonchè la necessità di approfondire i
processi di integrazione regionale, di liberalizzazione dei commerci
regionali e di riforme economiche all'interno della regione
centroamericana;
CONSAPEVOLI della necessità di promuovere lo sviluppo sostenibile
nella regione andina attraverso un partenariato in materia di
sviluppo che coinvolga tutte le parti interessate, compresi la
società civile e il settore privato, conformemente ai principi delle
decisioni adottate a Monterrey e della dichiarazione di Johannesburg
e relativo piano di attuazione;
COSCIENTI della necessità di creare una cooperazione in materia di
immigrazione;
RICONOSCENDO che nessuna disposizione del presente accordo farà
alcun riferimento alla posizione delle Parti rispetto ai negoziati
commerciali bilaterali o multilaterali attualmente in corso o futuri,
nè sarà interpretata o intesa come indicatrice di tale posizione;
SOTTOLINEANDO la volontà di cooperare nelle sedi internazionali per
quanto concerne le questioni di interesse reciproco;
TENENDO CONTO del partenariato strategico elaborato tra l'Unione
europea e l'America latina e i Caraibi nel contesto del vertice di
Rio del 1999 e riaffermato al vertice di Madrid del 2002; e
TENENDO CONTO della dichiarazione di Madrid del maggio 2002,
LE PARTI HANNO DECISO DI CONCLUDERE IL PRESENTE ACCORDO:

ARTICOLO 1
Principi

1. Il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani
fondamentali enunciati nella dichiarazione universale dei diritti
dell'uomo, nonchè il principio dello stato di diritto sono alla base
delle politiche interne ed internazionali delle Parti e costituiscono
un elemento essenziale del presente accordo.
2. Le Parti confermano il loro impegno a promuovere lo sviluppo
sostenibile e a contribuire a raggiungere gli obiettivi di sviluppo
del millennio.
3. Le Parti ribadiscono l'importanza che attribuiscono ai principi
del buon governo e alla lotta contro la corruzione.

ARTICOLO 2
Obiettivi e ambito di applicazione

1. Le Parti confermano l'obiettivo comune di consolidare le loro
relazioni sviluppando il dialogo politico e potenziando la
cooperazione.
2. Le Parti ribadiscono altresì la decisione di potenziare la
cooperazione in materia di scambi, di investimenti e di relazioni
economiche.
3. Le Parti confermano l'obiettivo comune di collaborare alla
creazione delle condizioni necessarie per negoziare, sulla base dei
risultati del programma di lavoro di Doha, che le Parti si sono
impegnate a completare entro la fine del 2004 un accordo di
associazione realistico e reciprocamente vantaggioso, che comprenda
un accordo di libero scambio.
4. L'attuazione del presente accordo dovrebbe contribuire a creare
tali condizioni, attraverso un impegno concreto a favore della
stabilità politica e sociale, l'approfondimento del processo di
integrazione regionale e la riduzione della povertà nel quadro dello
sviluppo sostenibile dell'America centrale.
5. Il presente accordo disciplina il dialogo politico e la
cooperazione tra le Parti e contiene le disposizioni istituzionali
necessarie alla sua applicazione. Nessuna disposizione del presente
accordo definirà la posizione delle Parti per quanto concerne i
negoziati commerciali bilaterali o multilaterali attualmente in corso
o futuri.
6. Le Parti si impegnano a verificare periodicamente i progressi
registrati e a tenerne conto prima dell'entrata in vigore
dell'accordo.

ARTICOLO 3
Obiettivi

1. Le Parti decidono di rafforzare il dialogo politico regolare,
sulla base dei principi contenuti nelle dichiarazioni congiunte del
processo di dialogo di San Josè, in particolare nelle dichiarazioni
di San Josè (28/29 settembre 1984), Firenze (21 marzo 1996) e Madrid
(18 maggio 2002).
2. Le Parti concordano che il dialogo politico riguarderà tutti gli
ambiti di interesse reciproco e ogni altra questione internazionale.
Tale dialogo creerà le condizioni per varare nuove iniziative volte
al perseguimento di obiettivi comuni e alla creazione di un terreno
comune d'intesa in ambiti quali l'integrazione regionale, la
riduzione della povertà e la coesione sociale, lo sviluppo
sostenibile, la sicurezza e la stabilità della regione, la
prevenzione e la soluzione dei conflitti, i diritti umani, la
democrazia, il buon governo, la migrazione e la lotta contro la
corruzione, l'antiterrorismo, le droghe, le armi portatili e le armi
leggere. Esso costituirà inoltre la base per l'attuazione di
iniziative e per il sostegno ad iniziative e ad interventi, tra cui
azioni di cooperazione, in tutta la regione dell'America latina.
3. Le Parti concordano che il rafforzamento del dialogo politico
permetterà un ampio scambio di informazioni e costituirà la sede di
elaborazione di iniziative congiunte a livello internazionale.

ARTICOLO 4
Meccanismi

Le Parti concordano che il dialogo politico sarà condotto:
a) se del caso e previo accordo di entrambe le Parti, a livello di
capi di Stato e di governo,
b) a livello ministeriale, in particolare nel quadro della riunione
ministeriale nell'ambito del dialogo di San Josè;
c) a livello di alti funzionari;
d) a livello operativo;
e utilizzerà nella misura del possibile le vie diplomatiche.

ARTICOLO 5
Cooperazione nel settore della politica estera e di sicurezza

Nella misura del possibile, le Parti coordineranno le rispettive
posizioni, adotteranno iniziative congiunte nelle sedi internazionali
appropriate e coopereranno nel settore della politica estera e di
sicurezza.

ARTICOLO 6
Obiettivi

1. Le Parti concordano che la cooperazione prevista dall'accordo
quadro di cooperazione del 1993 verrà rafforzata ed estesa ad altri
settori e perseguirà i seguenti obiettivi:
a) promozione della stabilità politica e sociale attraverso la
democrazia, il rispetto dei diritti umani e il buon governo;
b) approfondimento del processo di integrazione regionale tra i
paesi dell'America centrale al fine di contribuire all'accelerazione
della crescita economica e al miglioramento progressivo della
qualità della vita dei suoi abitanti;
c) riduzione della povertà e promozione di un accesso più equo ai
servizi sociali e ai benefici della crescita economica, garantendo un
equilibrio adeguato tra le componenti economica, sociale e ambientale
in un contesto di sviluppo sostenibile.
2. Le Parti concordano che la cooperazione terrà altresì conto
degli aspetti trasversali relativi allo sviluppo economico e sociale,
comprese le questioni di genere, il rispetto per le popolazioni
indigene ed altri gruppi etnici centroamericani, le misure di
prevenzione e di intervento relative alle calamità naturali, la
conservazione e la protezione dell'ambiente, la biodiversità, la
diversità culturale, la ricerca e lo sviluppo tecnologico. Anche
l'integrazione regionale verrà considerata una tematica trasversale
e le azioni di cooperazione a livello nazionale dovranno pertanto
essere compatibili con il processo di integrazione regionale.
3. Le Parti decidono di incoraggiare le misure volte all'integrazione
regionale in America centrale e al rafforzamento delle relazioni
interregionali tra le Parti.

ARTICOLO 7
Metodologia

Le Parti concordano che la cooperazione prenderà la forma di
assistenza tecnica e finanziaria, studi, azioni di formazione, scambi
di informazioni e consulenze, incontri, seminari, progetti di ricerca
e qualsiasi altra forma concordata dalle Parti nel contesto della
cooperazione, degli obiettivi perseguiti e dei mezzi a disposizione,
conformemente alle norme e ai regolamenti che disciplinano tale
cooperazione. Tutti gli organismi che partecipano alla cooperazione
dovranno garantire una gestione trasparente e responsabile delle
risorse.

ARTICOLO 8
Cooperazione in materia di diritti umani, democrazia e buon governo

Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito sarà intesa a
sostenere attivamente i governi e i rappresentanti della società
civile attraverso azioni condotte in particolare nei seguenti
settori:
a) promozione e protezione dei diritti umani e consolidamento del
processo di democratizzazione, compresa la gestione dei processi
elettorali;
b) rafforzamento dello stato di diritto e della gestione corretta e
trasparente degli affari pubblici, compresa la lotta contro la
corruzione, a livello locale, regionale e nazionale; e
c) rafforzamento dell'indipendenza e dell'efficienza della
magistratura.

ARTICOLO 9
Cooperazione in materia di prevenzione dei conflitti

1. Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito sarà
intesa a promuovere e a sostenere una politica generale di pace che
incoraggi il dialogo tra le nazioni democratiche rispetto alle sfide
contemporanee, comprese la prevenzione e la soluzione dei conflitti,
la restaurazione della pace e la giustizia in un contesto di tutela
dei diritti umani. Tale politica si baserà sul principio
dell'impegno e della responsabilità dei contraenti e si concentrerà
soprattutto sullo sviluppo delle capacità regionali, subregionali e
nazionali. Per prevenire i conflitti, e in caso di necessità, essa
sarà volta a garantire pari opportunità politiche, economiche,
sociali e culturali a tutti gli strati della società, a potenziare
la legittimità democratica, a promuovere la coesione sociale e la
gestione efficace degli affari pubblici, ad instaurare meccanismi
efficaci di conciliazione pacifica degli interessi dei diversi gruppi
e a promuovere lo sviluppo di una società civile attiva e
organizzata, in particolare basandosi sulle istituzioni regionali
esistenti.
2. Le attività di cooperazione possono comprendere, se opportuno e
tra le altre cose, il sostegno ai processi nazionali di mediazione,
negoziato e riconciliazione, alle iniziative volte ad aiutare i
bambini, le donne e gli anziani e ai progetti di lotta contro le mine
antiuomo.
3. Le Parti coopereranno inoltre nel campo della prevenzione e
dell'eliminazione del traffico illecito di armi portatili e armi
leggere allo scopo di sviluppare, tra le altre cose, forme di
coordinamento delle iniziative volte a potenziare la cooperazione
giuridica, istituzionale e a livello di pubblica sicurezza, nonchè
il sequestro e la distruzione delle armi portatili e delle armi
leggere di cui i civili vengono trovati in possesso.

ARTICOLO 10
Cooperazione volta al potenziamento e alla modernizzazione dello
Stato e dell'amministrazione pubblica

1. Le Parti concordano che l'obiettivo della cooperazione in questo
settore è quello di potenziare la modernizzazione e la
professionalizzazione dell'amministrazione pubblica dei paesi
dell'America centrale, compreso il sostegno al processo di
decentramento e di mutamenti organizzativi conseguenti al processo
d'integrazione dell'America centrale. In generale, l'obiettivo è
migliorare l'efficienza organizzativa, garantire la gestione
trasparente delle risorse pubbliche e la responsabilità personale
dei funzionari e migliorare il quadro giuridico e istituzionale,
sulla base delle prassi migliori delle Parti e dell'esperienza
accumulata con lo sviluppo di politiche e strumenti nell'Unione
europea.
2. La cooperazione potrà comprendere, tra le altre cose, programmi
di potenziamento delle capacità di programmazione e attuazione di
politiche in tutti i settori di interesse reciproco, per esempio
negli ambiti della fornitura di servizi pubblici, della preparazione
e dell'esecuzione del bilancio, della prevenzione e della lotta alla
corruzione e del rafforzamento dei sistemi giudiziari.

ARTICOLO 11
Cooperazione in materia di integrazione regionale

1. Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito potenzia
il processo di integrazione regionale nella regione dell'America
centrale, in particolare lo sviluppo e l'attuazione di un mercato
comune.
2. La cooperazione sosterrà lo sviluppo e il potenziamento delle
istituzioni comuni nella regione dell'America centrale e promuoverà
una collaborazione più stretta tra tali istituzioni.
3. Essa è inoltre volta a promuovere lo sviluppo di politiche comuni
e l'armonizzazione del quadro giuridico, solo ed esclusivamente nella
misura in cui ciò rientri nel campo d'azione degli strumenti
dell'integrazione centroamericana e sia concordato dalle Parti,
comprese le politiche settoriali nei settori commerciale, doganale,
energetico, dei trasporti, delle comunicazioni, dell'ambiente e della
concorrenza, nonchè il coordinamento delle politiche macroeconomiche
in ambiti quali la politica monetaria, la politica fiscale e la
finanza pubblica.
4. Più specificamente, la cooperazione potrà comprendere, per
esempio attraverso la fornitura di assistenza tecnica commerciale:
a) la fornitura di assistenza per il rafforzamento dei processi di
consolidamento e di attuazione di un'unione doganale centroamericana
effettivamente funzionante;
b) la fornitura di assistenza per la riduzione e l'eliminazione
degli ostacoli allo sviluppo del commercio intraregionale;
c) la cooperazione nel processo di semplificazione, modernizzazione,
armonizzazione e integrazione dei regimi doganali e di transito e la
fornitura di assistenza a livello di legislazione, normative e
formazione professionale; e
d) la fornitura di assistenza per l'approfondimento dei processi di
consolidamento e attuazione di un mercato comune intraregionale.

ARTICOLO 12
Cooperazione regionale

Le parti decidono di utilizzare tutti gli strumenti di cooperazione
esistenti per promuovere attività finalizzate allo sviluppo di una
cooperazione attiva e reciproca tra l'Unione europea e l'America
centrale e, senza compromettere la cooperazione tra le Parti, tra i
paesi centroamericani e altri paesi e regioni in America latina e nei
Caraibi, in ambiti quali, tra gli altri, promozione del commercio e
degli investimenti, ambiente, misure di prevenzione e di intervento
relative alle calamità naturali, ricerca tecnica e tecnologica,
energia, trasporti, infrastrutture per le comunicazioni, cultura,
sviluppo regionale e pianificazione dell'uso del territorio.

ARTICOLO 13
Cooperazione commerciale

1. Le Parti concordano che la cooperazione commerciale promuoverà
l'integrazione dei paesi dell'America centrale nell'economia mondiale
e la maggiore promozione possibile, attraverso la fornitura di
assistenza tecnica commerciale, dello sviluppo e della
diversificazione del commercio intraregionale e del commercio con
l'Unione europea.
2. Le Parti decidono di attuare un programma integrato di
cooperazione commerciale allo scopo sfruttare nel modo migliore le
opportunità offerte dagli scambi, allargando la base produttiva che
beneficerà di tali scambi, sviluppando i meccanismi che permettono
di far fronte alle sfide rappresentate dalla concorrenza nel quadro
di un mercato più grande, e creando abilità, strumenti e tecniche
che permettano di accedere rapidamente a tutti i benefici generati
dagli scambi.
3. Per attuare il programma di cooperazione e per sfruttare al
massimo le opportunità offerte dai negoziati e dagli accordi
commerciali a livello regionale bilaterale e multilaterale, le Parti
decidono di stimolare il potenziamento delle capacità tecniche
regionali.

ARTICOLO 14
Cooperazione nel settore dei servizi

1. Le Parti decidono di potenziare la cooperazione nel settore dei
servizi, conformemente alle norme dell'accordo generale sul commercio
dei servizi (GATS), per adeguarsi al crescente ruolo svolto dai
servizi nello sviluppo e nella diversificazione delle loro economie.
L'intensificazione della cooperazione sarà volta al miglioramento
della competitività del settore dei servizi centroamericani in un
quadro di sviluppo sostenibile.
2. Le parti individueranno i settori dei servizi sui quali sarà
incentrata la cooperazione. Le iniziative riguarderanno, tra le altre
cose, le norme vigenti, in particolare le legislazioni nazionali, e
l'accesso ai capitali e alla tecnologia.

ARTICOLO 15
Cooperazione in materia di proprietà intellettuale

Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito sarà
finalizzata alla promozione degli investimenti, del trasferimento di
tecnologie, della divulgazione di informazioni, di attività
culturali e creative e attività economiche correlate, nonchè
dell'accesso e della distribuzione equa dei benefici nei settori
individuati dalle Parti. La cooperazione sarà volta al miglioramento
delle norme, dei regolamenti e delle politiche, in un'ottica di
innalzamento dei livelli di protezione e di applicazione dei diritti
di proprietà intellettuale conformemente ai più elevati standard
internazionali.

ARTICOLO 16
Cooperazione in materia di appalti pubblici

Le parti concordano che la cooperazione in tale ambito sarà
finalizzata a promuovere procedure reciproche, non discriminatorie,
trasparenti e, se le Parti raggiungono un accordo in tal senso,
aperte (1), per i relativi appalti pubblici e, se opportuno, a tutti
i livelli.

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(1)A norma dell'articolo 2, paragrafo 5, seconda frase, il
termine "aperte" non sarà inteso nel senso di "accesso".

ARTICOLO 17
Cooperazione in materia di politica della concorrenza

Le Parti concordano che la cooperazione nel settore della politica
della concorrenza sarà volta alla promozione dell'effettiva
istituzione e applicazione di regole sulla concorrenza, nonchè della
divulgazione di informazioni per promuovere la trasparenza e la
certezza del diritto per le imprese che operano sul mercato
centroamericano e dell'Unione europea.

ARTICOLO 18
Cooperazione doganale

1. Le Parti concordano che la cooperazione in tale settore sarà
volta all'elaborazione di misure di facilitazione doganale e
commerciale e alla promozione dello scambio di informazioni relative
ai sistemi doganali delle Parti, così da facilitare gli scambi tra
le Parti.
2. Come concordato tra le Parti, la cooperazione potrà
comprendere, tra le altre cose:
a) la semplificazione e l'armonizzazione dei documenti di
importazione ed esportazione in base alle norme internazionali,
compreso l'uso di dichiarazioni semplificate;
b) il miglioramento delle procedure doganali, tramite strumenti
quali la valutazione del rischio, procedure semplificate per
l'ingresso e il rilascio delle merci, il riconoscimento dello stato
di commerciante autorizzato, utilizzando sistemi elettronici per lo
scambio dei dati (electronic data interchange, EDI) e sistemi
automatizzati;
c) misure per migliorare la trasparenza e le procedure di
impugnazione avverso le decisioni e i decreti delle autorità
doganali;
d) strumenti per incoraggiare la consultazione regolare con la
comunità degli operatori commerciali in materia di regolamenti e
procedure di importazione ed esportazione.
3. Nel quadro istituzionale creato dal presente accordo, si può
ipotizzare la conclusione di un protocollo di assistenza reciproca in
materia doganale.

ARTICOLO 19
Cooperazione in materia di regole tecniche e di valutazione della
conformità

1. Le Parti concordano che la cooperazione in materia di norme,
regole tecniche e valutazione della conformità è un obiettivo
chiave per lo sviluppo del commercio, in particolare per quanto
concerne il commercio intraregionale.
2. Come concordato tra le Parti, la cooperazione promuovera':
a) la fornitura in Centroamerica di programmi di assistenza
tecnica per garantire che sistemi e strutture per la normalizzazione,
l'accreditamento, la certificazione e la metrologia siano
compatibili:
- con le norme internazionali;
- con i requisiti fondamentali in materia di sicurezza e salute,
di conservazione delle piante e degli animali, di protezione dei
consumatori e di tutela dell'ambiente.
b) L'obiettivo della cooperazione in tale contesto è facilitare
l'accesso ai mercati.
3. In pratica, la cooperazione permetterà di:
a) fornire assistenza organizzativa e tecnica per promuovere la
creazione di reti e di organismi regionali e aumentare il
coordinamento delle politiche per promuovere un approccio comune
all'utilizzo delle norme internazionali e regionali in materia di
regole tecniche e procedure di valutazione della conformità;
b) incoraggiare l'adozione di misure finalizzate a colmare il
divario esistente tra le Parti in materia di valutazione della
conformità e di standardizzazione; e
c) incoraggiare l'adozione di misure volte a migliorare la
trasparenza, le buone prassi normative e la promozione di norme di
qualità per i prodotti e le pratiche commerciali.

ARTICOLO 20
Cooperazione industriale

1. Le Parti concordano che la cooperazione industriale promuoverà
la modernizzazione e la ristrutturazione dell'industria
centroamericana e di singoli settori, nonchè la cooperazione
industriale tra gli operatori economici, allo scopo di potenziare il
settore privato, nel rispetto dei requisiti che promuovono la
protezione dell'ambiente.
2. Le iniziative relative alla cooperazione industriale
rispetteranno le priorità definite dalle Parti. Esse terranno conto
degli aspetti regionali dello sviluppo industriale promuovendo, ove
opportuno, partenariati transnazionali. Le iniziative avranno in
particolare l'obiettivo di creare un quadro favorevole al
miglioramento delle competenze in materia di gestione e alla
promozione della trasparenza in materia di mercati e di condizioni in
cui operano le imprese.

ARTICOLO 21
Cooperazione in materia di sviluppo delle piccole e medie imprese e
delle microimprese

Le Parti decidono di promuovere la formazione di un ambiente
favorevole allo sviluppo delle piccole e medie imprese e delle
microimprese, anche nelle zone rurali, attraverso:
a) la promozione di contatti tra operatori economici, di
investimenti comuni, di joint ventures e di reti informative,
utilizzando i programmi orizzontali esistenti;
b) la facilitazione dell'accesso ai finanziamenti, la
divulgazione di informazioni e la promozione dell'innovazione.

ARTICOLO 22
Cooperazione nei settori dell'agricoltura, della silvicoltura e delle
misure sanitarie e fitosanitarie

1. Le Parti decidono di cooperare nel settore dell'agricoltura
allo scopo di promuovere l'agricoltura sostenibile, lo sviluppo
agricolo e rurale, la silvicoltura, lo sviluppo socioeconomico
sostenibile e la sicurezza alimentare nei paesi dell'America
centrale.
2. La cooperazione tenderà a promuovere il potenziamento delle
capacità, il trasferimento di infrastrutture e tecnologia, con
iniziative a livello di:
a) misure sanitarie, fitosanitarie, ambientali e relative alla
qualità dei prodotti alimentari, conformemente alla legislazione in
vigore nei paesi di entrambe le Parti, le regole dell'OMC e di altre
organizzazioni internazionali competenti in materia;
b) diversificazione e ristrutturazione dei settori agricoli;
c) scambio di informazioni, anche in materia di elaborazione
delle politiche agricole delle Parti;
d) assistenza tecnica volta al miglioramento della produttività
e allo scambio di nuove tecniche di coltura;
e) esperimenti scientifici e tecnologici;
f) misure volte a migliorare la qualità dei prodotti agricoli e
interventi di potenziamento delle capacità delle associazioni di
produttori e volte a sostenere le attività di promozione
commerciale;
g) miglioramento della capacità di attuazione di misure
sanitarie e fitosanitarie in un'ottica di facilitazione dell'accesso
ai mercati e di garanzia di un adeguato livello di protezione della
salute, conformemente alle disposizioni dell'accordo OMC
sull'applicazione delle misure sanitarie e fitosanitarie.

ARTICOLO 23
Cooperazione nel settore della pesca e dell'acquacoltura

Le Parti decidono di sviluppare la cooperazione economica e
tecnica nel settore della pesca e dell'acquacoltura, in particolare
per quanto riguarda aspetti quali lo sfruttamento sostenibile, la
gestione e la conservazione delle risorse ittiche, comprese le
valutazioni di impatto ambientale. La cooperazione riguarderà
inoltre ambiti quali l'industria di trasformazione e la facilitazione
degli scambi. La cooperazione nel settore della pesca potrebbe
concretizzarsi nella conclusione di accordi di pesca bilaterali tra
le Parti o tra la Comunità europea e uno o più paesi
centroamericani e/o nella conclusione di accordi di pesca
multilaterali tra le Parti.

ARTICOLO 24
Cooperazione nel settore minerario

Le Parti concordano che, tenuto conto di alcuni aspetti di tutela
dell'ambiente, la cooperazione nel settore minerario riguarderà
soprattutto:
a) la promozione della partecipazione delle imprese delle Parti
alla prospezione, allo sfruttamento e all'utilizzo sostenibile delle
risorse minerarie in conformità con la propria legislazione;
b) la promozione dello scambio di informazioni, esperienze e
tecnologie in merito alla prospezione e allo sfruttamento minerario;
c) la promozione dello scambio di esperti e la realizzazione di
ricerche comuni onde incrementare le opportunità di sviluppo
tecnologico;
d) lo sviluppo di misure volte a promuovere gli investimenti nel
settore, conformemente alla legislazione vigente in ciascuno dei
paesi dell'America centrale e nell'Unione europea e nei suoi Stati
membri;
e) l'elaborazione di misure volte a promuovere l'integrità
ambientale e la responsabilità delle imprese in materia ambientale
nel settore in oggetto.

ARTICOLO 25
Cooperazione nel settore dell'energia

1. Le Parti concordano che il loro obiettivo comune sarà la
promozione della cooperazione nel settore dell'energia, in settori
chiave quali, tra gli altri e in base alle scelte delle Parti,
l'energia idroelettrica, l'elettricità, il petrolio e il gas, le
energie rinnovabili, le tecnologie di risparmio energetico,
l'elettrificazione delle zone rurali e l'integrazione regionale dei
mercati dell'energia, conformemente alle legislazioni dei singoli
paesi.
2. Tale cooperazione può comprendere, tra le altre, le seguenti
attivita':
a) elaborazione e pianificazione di politiche energetiche, che
comprendano infrastrutture interconnesse di rilevanza regionale,
miglioramento e diversificazione della fornitura di energia e
miglioramento dei mercati dell'energia e facilitazione del transito,
della trasmissione e della distribuzione nei paesi dell'America
centrale;
b) gestione e formazione nel settore dell'energia e trasferimento
di tecnologia, conoscenze e competenze;
c) promozione del risparmio energetico, dell'efficienza
nell'utilizzo dell'energia, delle energie rinnovabili e studio
dell'impatto ambientale della produzione e del consumo di energia;
d) promozione dell'applicazione di un meccanismo dello sviluppo
pulito a sostegno delle iniziative relative ai cambiamenti e alla
variabilità climatici;
e) la questione dell'impiego pulito e pacifico dell'energia
nucleare.

ARTICOLO 26
Cooperazione nel settore dei trasporti

1. Le Parti concordano che la cooperazione nel settore mira
principalmente a ristrutturare e a modernizzare i trasporti e i
relativi sistemi di infrastrutture e a migliorare la circolazione dei
passeggeri e delle merci nonchè l'accesso ai mercati dei trasporti
urbani, aerei, marittimi, ferroviari e stradali, perfezionandone la
gestione in termini operativi e amministrativi e promuovendo elevati
standard operativi.
2. La cooperazione potrà riguardare:
a) scambi di informazioni sulle politiche delle Parti, in
particolare per quanto riguarda i trasporti urbani e
l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti di trasporto
multimodali, nonchè su altri temi di comune interesse;
b) la gestione delle ferrovie, dei porti e degli aeroporti,
compresa un'adeguata cooperazione tra le competenti autorità;
c) progetti di cooperazione per il trasferimento della tecnologia
europea nel sistema mondiale di navigazione via satellite e per la
creazione di centri di trasporti pubblici urbani;
d) miglioramento delle norme di sicurezza e di prevenzione
dell'inquinamento e la cooperazione nelle sedi internazionali
adeguate volta al miglioramento dell'applicazione delle norme
internazionali.

ARTICOLO 27
Cooperazione in materia di società dell'informazione, di tecnologie
dell'informazione e di telecomunicazioni

1. Le Parti concordano che le tecnologie dell'informazione e le
comunicazioni rappresentano settori chiave di una società moderna e
svolgono un ruolo vitale nello sviluppo economico e sociale e nella
transizione armoniosa verso la società dell'informazione. La
cooperazione in tali settori contribuirà alla riduzione del divario
digitale e allo sviluppo delle risorse umane.
2. La cooperazione in questo ambito intende promuovere:
a) il dialogo su tutti gli aspetti della società
dell'informazione;
b) in conformità della legislazione interna delle Parti, il
dialogo sugli aspetti normativi e politici delle tecnologie
dell'informazione e delle comunicazioni, comprese le norme;
c) lo scambio di informazioni sulle norme, sulla valutazione
della conformità e sull'omologazione;
d) la divulgazione delle nuove tecnologie dell'informazione e
delle comunicazioni;
e) progetti di ricerche comuni in materia di tecnologie
dell'informazione e delle comunicazioni e progetti pilota nel campo
delle applicazioni della società dell'informazione;
f) l'interconnessione e l'interoperatività fra le reti e i
servizi telematici;
g) scambi e formazione di personale specializzato;
h) elaborazione di applicazioni nell'ambito dell'e-government.

ARTICOLO 28
Cooperazione in materia di audiovisivi

Le Parti decidono di promuovere la cooperazione nel settore degli
audiovisivi e dei media, in generale grazie a iniziative congiunte
nel campo della formazione e delle attività di sviluppo, produzione
e distribuzione di audiovisivi, anche negli ambiti educativo e
culturale. La cooperazione avverrà nel rispetto delle pertinenti
disposizioni nazionali in materia di diritti d'autore e dei
pertinenti accordi internazionali.

ARTICOLO 29
Cooperazione nel settore del turismo

Le Parti concordano che la cooperazione in questo settore è volta
al consolidamento delle prassi che possano meglio garantire lo
sviluppo equilibrato e sostenibile del turismo nella regione
centroamericana. La cooperazione dovrebbe essere volta
all'elaborazione di strategie attraverso le quali caratterizzare e
promuovere meglio la regione in Europa come insieme competitivo di
destinazioni turistiche.

ARTICOLO 30
Cooperazione tra istituzioni finanziarie

Le Parti intendono promuovere, sulla base dei propri bisogni e
nell'ambito dei rispettivi programmi e legislazioni, la cooperazione
tra istituzioni finanziarie.

ARTICOLO 31
Cooperazione in materia di promozione degli investimenti

1. Le Parti decidono di promuovere, nell'ambito delle rispettive
competenze, la formazione di un clima stabilmente favorevole agli
investimenti reciproci.
2. La cooperazione potrà riguardare:
a) la promozione di meccanismi di scambio e di divulgazione di
informazioni sulla legislazione in materia di investimenti e sulle
opportunità in questo settore;
b) l'elaborazione di un quadro giuridico favorevole agli
investimenti in entrambe le regioni, ove opportuno, attraverso la
conclusione di accordi bilaterali tra gli Stati membri e i paesi
centroamericani, intesi a promuovere e a proteggere gli investimenti;
c) la semplificazione delle procedure amministrative;
d) lo sviluppo di strumenti per la creazione di joint ventures.

ARTICOLO 32
Dialogo macroeconomico

1. Le Parti concordano che la cooperazione è volta alla
promozione dello scambio di informazioni sulle rispettive tendenze e
politiche macroeconomiche e lo scambio di esperienze a livello di
coordinamento delle politiche macroeconomiche nel quadro di un
mercato comune.
2. Le Parti si impegneranno inoltre ad approfondire il dialogo tra
le rispettive autorità competenti in materia di macroeconomia e,
come concordato tra le Parti, esso potrà comprendere settori come la
politica monetaria, la politica fiscale, la finanza pubblica, la
stabilità macroeconomica e il debito estero.

ARTICOLO 33
Cooperazione nel settore dei dati statistici

1. Le Parti concordano che l'obiettivo principale è quello di
migliorare i metodi e i programmi statistici, comprese la raccolta e
la divulgazione dei dati statistici, allo scopo di individuare una
serie di indicatori caratterizzati da una migliore comparabilità tra
le Parti e che permettano a queste di utilizzare i dati statistici
della controparte relativi agli scambi di merci e di servizi e, più
in generale, a qualsiasi settore che rientri nel presente accordo e
che sia descrivibile in termini statistici.
2. La cooperazione potrebbe comprendere fra gli altri scambi a
livello tecnico tra istituti statistici in Centroamerica e negli
Stati membri dell'Unione europea ed Eurostat; l'elaborazione di
metodi migliori e, se opportuno, compatibili di raccolta, analisi e
interpretazione dei dati; organizzazione di seminari, gruppi di
lavoro o programmi di formazione statistica.

ARTICOLO 34
Cooperazione in materia di protezione del consumatore

Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito può
comprendere, tra le altre cose e nella misura del possibile:
a) il miglioramento della comprensione reciproca della
legislazione in materia, per evitare gli ostacoli al commercio e
garantire un elevato livello di protezione del consumatore;
b) la promozione dello scambio di informazioni sui sistemi di
protezione del consumatore.

ARTICOLO 35
Cooperazione in materia di protezione dei dati

1. Le Parti decidono di cooperare in materia di protezione
nell'ambito del trattamento dei dati personali e di dati di altra
natura, in un'ottica di conformità alle più rigorose norme
internazionali.
2. Le parti decidono inoltre di cooperare in materia di protezione
dei dati personali nel senso dell'innalzamento del livello di tale
protezione e di impegnarsi a favore della libera circolazione dei
dati personali tra le Parti, conformemente alla legislazione
nazionale delle Parti.

ARTICOLO 36
Cooperazione scientifica e tecnologica

1. Le Parti concordano che la cooperazione scientifica e
tecnologica verrà realizzata in un'ottica di interesse reciproco e
conformemente alle rispettive politiche, allo scopo di:
a) scambiare informazioni ed esperienze scientifiche e
tecnologiche a livello regionale, in particolare per quanto concerne
l'attuazione di politiche e programmi;
b) promuovere lo sviluppo delle risorse umane;
c) incoraggiare le relazioni tra le comunità scientifiche delle
Parti;
d) stimolare la partecipazione del mondo imprenditoriale delle
Parti alla cooperazione scientifica e tecnologica, in particolare per
quanto concerne la promozione dell'innovazione;
e) promuovere l'innovazione e il trasferimento di tecnologia,
comprese le tecniche di e-government e le tecnologie pulite, tra le
Parti.
2. Le Parti decidono di promuovere e potenziare lo sviluppo e i
processi innovativi nei settori della scienza, della ricerca e della
tecnologia, coinvolgendo istituzioni di livello universitario, centri
di ricerca; sono previsti particolari incentivi per i settori
produttivi, in particolare per le piccole e medie imprese di entrambe
le Parti.
3. Le Parti decidono di stimolare la cooperazione scientifica e
tecnologica tra le università, gli istituti di ricerca e i settori
produttivi di entrambe le regioni, utilizzando anche gli strumenti
delle borse di studio e dei programmi di scambio di studenti e di
specialisti.
4. Le Parti decidono di rafforzare i legami di cooperazione tra
organismi attivi nei settori della scienza, della tecnologia e
dell'innovazione in una prospettiva di promozione, divulgazione e
trasferimento di tecnologia.

ARTICOLO 37
Cooperazione nel settore dell'istruzione e della formazione

1. Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito è
volta al miglioramento significativo della qualità dell'istruzione e
della formazione professionale. A tal fine, particolare attenzione
sarà accordata al problema dell'accesso dei giovani, delle donne,
degli anziani, delle popolazioni indigene e di altri gruppi etnici
centroamericani all'istruzione, intesa anche come corsi tecnici,
corsi universitari e formazione professionale e al problema del
raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del millennio relativi a
tale settore.
2. Le Parti decidono di cooperare più strettamente in materia di
istruzione e di formazione professionale, promuovendo la
collaborazione tra università e imprese, al fine di aumentare il
livello di competenza del personale di grado superiore.
3. Le Parti decidono inoltre di accordare particolare attenzione
ai programmi e agli interventi decentrati (ALFA, ALBAN, URB-AL,
ecc.), che creano contatti permanenti tra organismi specializzati di
entrambe le Parti e che incoraggiano la condivisione e lo scambio di
esperienze e risorse tecniche. In tale contesto, la cooperazione può
inoltre sostenere iniziative e programmi scolastici e di formazione
adeguati ai bisogni specifici dei paesi dell'America centrale.
4. Le Parti promuoveranno l'istruzione delle popolazioni indigene,
anche negli idiomi parlati da queste ultime.

ARTICOLO 38
Cooperazione in materia di ambiente e biodiversità

1. Le Parti concordano che la cooperazione in questo settore
promuove la protezione dell'ambiente in una prospettiva di sviluppo
sostenibile. In quest'ottica, il rapporto tra povertà e ambiente e
l'impatto ambientale delle attività economiche sono considerati
fattori importanti. La cooperazione dovrebbe inoltre promuovere la
partecipazione effettiva agli accordi internazionali in materia di
ambiente, in ambiti quali i cambiamenti climatici, la biodiversità,
la desertificazione e la gestione dei prodotti chimici.
2. La cooperazione può riguardare, tra le altre cose:
a) la prevenzione del degrado ambientale; a tale scopo,
nell'ambito della cooperazione si dovrebbe affrontare la questione
del trasferimento di tecnologie sostenibili da un punto di vista
ambientale e/o pulite;
b) la promozione della conservazione e della gestione sostenibile
delle risorse naturali (comprese la biodiversità e le risorse
genetiche);
c) lo stimolo a creare sistemi nazionali e regionali di controllo
della biodiversità;
d) lo scambio di informazioni e di esperienze sulla legislazione
in materia ambientale e sui problemi ambientali comuni alle due
Parti;
e) la promozione dell'armonizzazione della legislazione in
materia ambientale in America centrale;
f) il potenziamento della gestione ambientale in tutti i settori
e a tutti i livelli amministrativi;
g) la promozione dell'educazione all'ambiente, la creazione di
capacità in tal senso, l'aumento della partecipazione dei cittadini;
h) la promozione di programmi di ricerca congiunti a livello
regionale.

ARTICOLO 39
Cooperazione in materia di calamità naturali

Le Parti concordano che la cooperazione in quest'ambito è
finalizzata alla riduzione della vulnerabilità della regione
centroamericana rispetto alle calamità naturali attraverso il
potenziamento delle capacità regionali di ricerca, progettazione,
controllo, prevenzione, intervento e riabilitazione, l'armonizzazione
legislativa e il miglioramento del coordinamento istituzionale e del
sostegno da parte delle autorità.

ARTICOLO 40
Cooperazione culturale

1. Le Parti decidono di espandere la cooperazione in tale ambito,
intensificando i legami culturali e i contatti tra gli operatori
culturali di entrambe le regioni.
2. L'obiettivo sarà promuovere la cooperazione culturale tra le
Parti, tenendo in considerazione gli accordi bilaterali con gli Stati
membri dell'Unione europea e stimolando le sinergie nell'ambito di
tali accordi.
3. La cooperazione avverrà nel rispetto delle pertinenti
disposizioni nazionali in materia di diritti d'autore e degli accordi
internazionali.
4. Tale cooperazione potrà riguardare tutti gli ambiti culturali,
tra cui:
a) la traduzione di opere letterarie;
b) la tutela, il restauro, il recupero e il rilancio del
patrimonio culturale;
c) eventi culturali e iniziative collegate e lo scambio di
artisti e di operatori del settore;
d) la promozione della diversità culturale, in particolare nel
caso delle popolazioni indigene e di altri gruppi etnici
centroamericani;
e) gli scambi tra giovani;
f) la prevenzione e l'eliminazione del traffico illecito del
patrimonio culturale;
g) promozione dell'artigianato e dell'industria culturale.

ARTICOLO 41
Cooperazione in materia di salute

1. Le Parti decidono di cooperare nel settore sanitario allo scopo
di sostenere le riforme settoriali che rendano il servizio sanitario
più sensibile ai problemi dei poveri e dell'uguaglianza di
trattamento e promuovendo la creazione di strumenti di finanziamento
equi che garantiscano un migliore accesso dei poveri al servizio
sanitario e la loro sicurezza alimentare.
2. Le Parti concordano che la prevenzione primaria coinvolge altri
settori, quali l'istruzione e la gestione delle reti idriche e dei
sistemi fognari. A tale proposito, le Parti intendono potenziare e
sviluppare i partenariati che coinvolgono altri settori oltre a
quello sanitario per raggiungere gli obiettivi di sviluppo del
Millennio, per esempio quelli relativi alla lotta contro l'Aids, la
malaria, la tubercolosi ed altre malattie epidemiche. Per affrontare
i problemi e i diritti in materia di salute sessuale in modo corretto
dal punto di vista delle questioni di genere e per sensibilizzare i
giovani sui rischi di malattie sessuali e di gravidanze indesiderate,
sono necessari partenariati con la società civile, le ONG e il
settore privato, a condizione di non violare le leggi e la
sensibilità culturale dei paesi.

ARTICOLO 42
Cooperazione sociale

1. Le Parti decidono di cooperare allo scopo di stimolare la
partecipazione delle parti sociali al dialogo sulle condizioni di
vita e di lavoro, sulla protezione sociale e sull'integrazione nella
società. Un'attenzione particolare sarà accordata alla necessità
di eliminare le disparità di trattamento per i cittadini di una
Parte che risiedono legalmente sul territorio dell'altra Parte.
2. Le Parti riconoscono l'importanza dello sviluppo sociale, che
deve procedere di pari passo con lo sviluppo economico e decidono di
dare priorità ai problemi dell'occupazione, degli alloggi e degli
insediamenti umani, conformemente alle rispettive politiche e
disposizioni costituzionali, e alla promozione dei principi e dei
diritti fondamentali sul luogo di lavoro previsti dalle convenzioni
dell'Organizzazione internazionale del lavoro, le cosiddette norme
fondamentali del lavoro.
3. Le Parti possono cooperare in tutte le aree di interesse comune
nei settori summenzionati.
4. Se opportuno, e nel rispetto delle rispettive procedure, le
Parti possono gestire tale dialogo in coordinamento con il Comitato
economico e sociale europeo e la sua controparte centroamericana.

ARTICOLO 43
Partecipazione della società civile alla cooperazione

1. Le Parti riconoscono il ruolo e il contributo potenziale della
società civile al processo di cooperazione e decidono di promuovere
un dialogo fattivo con essa.
2. Nel rispetto delle rispettive disposizioni giuridiche e
amministrative, la società civile puo':
a) essere consultata durante l'iter decisionale a livello
nazionale nel rispetto dei principi democratici;
b) essere informata e partecipare alle consultazioni sulle
strategie di sviluppo e di cooperazione e sulle politiche settoriali,
in particolare per quanto concerne gli ambiti di interesse diretto,
comprese tutte le fasi del processo di sviluppo;
c) beneficiare di risorse finanziarie, se ciò è ammesso dalle
normative nazionali di ciascuna Parte, e di sostegno al
consolidamento delle capacità nei settori critici;
d) partecipare all'attuazione dei programmi di cooperazione nei
settori di interesse diretto.

ARTICOLO 44
Cooperazione in materia delle questioni di genere

Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito
contribuirà a rafforzare le politiche, i programmi e i meccanismi
intesi a garantire, migliorare ed espandere la partecipazione
paritaria e le pari opportunità tra uomini e donne in tutti i
settori della vita politica, economica, sociale e culturale, con
l'adozione, se necessario, di misure concrete a favore delle donne.
Essa contribuirà inoltre a facilitare l'accesso delle donne a tutte
le risorse necessarie per esercitare pienamente i loro diritti
fondamentali.

ARTICOLO 45
Cooperazione in materia di popolazioni indigene e di altri gruppi
etnici centroamericani

1. Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito
contribuirà a promuovere la creazione di associazioni
rappresentative delle popolazioni indigene e degli altri gruppi
etnici centroamericani e al consolidamento delle associazioni
esistenti, in un quadro di promozione degli obiettivi di eliminazione
della povertà, di gestione sostenibile delle risorse naturali e di
rispetto dei diritti umani, della democrazia e della diversità
culturale.
2. Oltre a tenere sistematicamente conto della condizione delle
popolazioni indigene e degli altri gruppi etnici centroamericani a
tutti i livelli della cooperazione allo sviluppo, le Parti
integreranno la loro situazione particolare nell'elaborazione delle
politiche e potenzieranno la capacità delle loro organizzazioni, in
modo da aumentare gli effetti positivi della cooperazione allo
sviluppo su tali gruppi, nel rispetto degli obblighi nazionali e
internazionali delle Parti.

ARTICOLO 46
Cooperazione in materia di popolazioni sradicate e soldati
smobilitati

1. Le Parti concordano che la cooperazione in materia di
popolazioni sradicate e soldati smobilitati contribuirà a soddisfare
i loro bisogni fondamentali dal momento del termine degli aiuti
umanitari fino all'adozione di soluzioni a lungo termine in relazione
al loro status.
2. Tale cooperazione può comprendere, tra le altre, le seguenti
attivita':
a) l'autosufficienza e la reintegrazione nel tessuto
socioeconomico delle popolazioni sradicate e dei soldati smobilitati;
b) aiuti alle comunità locali ospitanti e alle aree di
reinsediamento per incentivare l'accoglienza e l'integrazione delle
popolazioni sradicate e dei soldati smobilitati;
c) aiuti alle persone che intendono rientrare e stabilirsi nei
loro paesi d'origine o in paesi terzi, se le condizioni lo
permettono;
d) interventi per assistere le persone nel recupero dei loro beni
o dei diritti di proprietà e assistenza per la composizione legale
dei casi di violazioni dei diritti umani subiti dalle persone in
questione;
e) potenziamento della capacità istituzionale dei paesi che
devono affrontare tali problemi;
f) sostegno a favore del reinserimento nella vita politica,
sociale e produttiva, eventualmente nel quadro di un processo di
riconciliazione.

ARTICOLO 47
Cooperazione nella lotta contro le droghe illecite e la criminalità
connessa

1. In base al principio della condivisione delle responsabilità,
le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito è
finalizzata al coordinamento e al potenziamento degli sforzi
congiunti di prevenire e ridurre la produzione, il traffico e il
consumo delle droghe illecite. Le Parti decidono inoltre di
impegnarsi nella lotta contro la criminalità organizzata connessa al
traffico di droga, anche per il tramite di associazioni e organismi
internazionali. Senza pregiudicare il funzionamento degli altri
strumenti di cooperazione, le Parti concordano che a tale scopo
verrà utilizzato anche il meccanismo di coordinamento e di
cooperazione in materia di droghe tra l'Unione europea, l'America
latina e i Caraibi.
2. Le Parti coopereranno in questo settore per attuare in
particolare:
a) programmi di prevenzione dell'abuso di droghe, in particolare
all'interno di gruppi vulnerabili e ad alto rischio;
b) progetti di formazione, istruzione, cura e riabilitazione dei
tossicodipendenti e di reinserimento nella società;
c) progetti di armonizzazione della legislazione e delle
iniziative in materia in America centrale;
d) programmi comuni di ricerca;
e) misure e iniziative di cooperazione volte ad incentivare lo
sviluppo alternativo, basate in particolare sulla promozione delle
colture legali da parte dei piccoli produttori;
f) misure contro il commercio dei precursori e dei prodotti di
base equivalenti a quelle adottate dalla Comunità europea e dagli
organismi internazionali competenti;
g) misure destinate alla riduzione della fornitura di droghe
illecite, basate anche su sistemi di controllo amministrativo per
evitare lo sviamento dei precursori chimici, e misure di controllo
degli episodi criminosi connessi.

ARTICOLO 48
Cooperazione nella lotta contro il riciclaggio del denaro e la
criminalità connessa

1. Le Parti decidono di cooperare per prevenire l'utilizzo dei
propri sistemi finanziari per il riciclaggio dei proventi delle
attività illecite in generale e del traffico di droga in
particolare.
2. Tale cooperazione comprenderà assistenza amministrativa e
tecnica finalizzata all'elaborazione e all'attuazione di normative e
all'effettivo funzionamento di norme e meccanismi adeguati. In
particolare, la cooperazione consentirà scambi di informazioni
pertinenti e l'adozione di norme appropriate per la lotta contro il
riciclaggio del denaro analoghe a quelle adottate dalla Comunità
europea e dagli organismi internazionali attivi nel settore, quale la
Task force "Azione finanziaria"(FATF) e le Nazioni unite. Si
incoraggerà la cooperazione a livello regionale.

ARTICOLO 49
Cooperazione in materia di migrazione

1. Le Parti ribadiscono l'importanza della gestione congiunta dei
flussi migratori tra i rispettivi territori. In una prospettiva di
consolidamento di tale cooperazione, le Parti organizzeranno un
dialogo esaustivo su tutti gli aspetti della migrazione, compresi
l'immigrazione illegale, la tratta degli esseri umani e i flussi di
rifugiati. La questione della migrazione dovrebbe essere inserita
nelle strategie nazionali di sviluppo socioeconomico dei paesi di
origine, transito e destinazione dei migranti.
2. La cooperazione permetterà di riconoscere che la migrazione è
un problema, per risolvere il quale è necessario valutare e
discutere approcci diversi, conformemente alle legislazioni
internazionali, comunitarie e nazionali in vigore in materia. La
cooperazione affronterà in particolare i seguenti aspetti:
a) le cause di fondo della migrazione;
b) lo sviluppo e l'attuazione di norme e procedure nazionali in
materia di protezione internazionale in un'ottica di rispetto delle
disposizioni della convenzione di Ginevra del 1951 sullo status di
rifugiati, del protocollo del 1967 e di altri strumenti regionali e
internazionali pertinenti, allo scopo di garantire il rispetto del
principio di "non refoulement";
c) le norme di ammissione, i diritti e lo status delle persone
ammesse, l'equità di trattamento, le politiche di integrazione per
tutti gli stranieri legalmente residenti, l'istruzione e la
formazione, le misure contro il razzismo e la xenofobia e tutte le
disposizioni in vigore in materia di diritti umani dei migranti;
d) l'elaborazione di un'efficace politica di prevenzione
dell'immigrazione illegale. Nell'ambito della cooperazione verranno
inoltre affrontate le questioni dell'introduzione illegale di
migranti e della tratta di esseri umani e verranno esaminate le
modalità di lotta contro le reti e le organizzazioni criminali di
passatori e di trafficanti e di protezione delle vittime di tale
tratta;
e) il rimpatrio, in condizioni di rispetto della dignità umana,
delle persone che risiedono illegalmente e la loro riammissione, ai
sensi del paragrafo 3;
f) l'ambito dei visti, affrontando in particolare aspetti di
interesse reciproco;
g) l'ambito dei controlli alle frontiere, affrontando aspetti
quali l'organizzazione, la formazione, le migliori prassi ed altre
misure operative sul campo e, se opportuno, le attrezzature, tenendo
in considerazione il possibile duplice utilizzo di tali attrezzature.
3. Nell'ambito della cooperazione intesa a evitare e controllare
l'immigrazione illegale, le Parti decidono inoltre di riammettere i
propri immigranti illegali. A questo scopo:
- ciascun paese dell'America centrale riammetterà, su richiesta
e senza formalità ulteriori, i propri cittadini illegalmente
presenti sul territorio di uno Stato membro dell'Unione europea,
fornendo loro adeguati documenti di identità e mettendo loro a
disposizione le risorse amministrative necessarie a tale scopo; e
- ciascuno Stato membro dell'Unione europea riammetterà, su
richiesta e senza formalità ulteriori, i propri cittadini
illegalmente presenti sul territorio di un paese dell'America
centrale, fornendo loro adeguati documenti di identità e mettendo
loro a disposizione le risorse amministrative necessarie a tale
scopo.
Le Parti decidono di concludere, su richiesta e il prima
possibile, un accordo che disciplini gli obblighi specifici degli
Stati membri dell'Unione europea e dei paesi centroamericani in
materia di riammissione. Tale accordo riguarderà inoltre la
questione della riammissione di cittadini di altri paesi e di
apolidi.
A tale scopo, con il termine "Parti" si intenderanno la Comunità,
ciascuno dei suoi Stati membri e ciascun paese dell'America centrale.

ARTICOLO 50
Cooperazione in materia di lotta al terrorismo

Le Parti ribadiscono l'importanza della lotta al terrorismo e,
conformemente alle convenzioni internazionali, le pertinenti
risoluzioni ONU e le rispettive legislazioni e normative, concordano
di cooperare per la prevenzione e l'eliminazione degli atti
terroristici. Esse opereranno in particolare:
a) nell'ambito dell'attuazione completa della risoluzione 1373
del Consiglio di sicurezza dell'ONU e di altri pertinenti risoluzioni
ONU, convenzioni e strumenti internazionali;
b) con uno scambio di informazioni sui gruppi terroristici e
sulle reti di supporto, conformemente alla legislazione
internazionale e nazionale; e
c) con uno scambio di pareri sui mezzi e sui metodi utilizzati
per contrastare il terrorismo, anche da un punto di vista tecnico e
della formazione, e con uno scambio di esperienze in materia di
prevenzione del terrorismo.

ARTICOLO 51
Strumenti

1. Per contribuire al conseguimento degli obiettivi della
cooperazione stabiliti nel presente accordo, le Parti si impegnano a
mettere a disposizione risorse, anche finanziarie, appropriate, nei
limiti delle proprie capacità e attraverso i rispettivi canali. A
tale proposito, le Parti approveranno, nella misura del possibile, un
programma pluriennale e ne fisseranno le priorità, tenendo conto dei
bisogni e del livello di sviluppo dei paesi centroamericani.
2. Fatti salvi i poteri delle rispettive autorità competenti, le
Parti adottano tutte le misure atte a promuovere e ad agevolare le
attività della Banca europea per gli investimenti in America
centrale, in conformità delle sue procedure e dei suoi criteri di
finanziamento nonchè delle leggi e delle normative delle Parti.
3. I paesi dell'America centrale concederanno facilitazioni e
garanzie agli esperti della Comunità europea, nonchè l'esenzione
dalle imposte sulle importazioni effettuate nel quadro delle
attività di cooperazione, conformemente alle convenzioni quadro
firmate dalla Comunità europea e da ciascuno dei paesi dell'America
centrale.

ARTICOLO 52
Quadro istituzionale

1. Le Parti decidono di mantenere il comitato misto, istituito con
l'accordo di cooperazione con l'America centrale del 1983 e
riconfermato con l'accordo quadro di cooperazione del 1993.
2. Il comitato misto è responsabile dell'attuazione generale
dell'accordo. In tale ambito verranno inoltre affrontate le questioni
relative alle relazioni economiche tra le Parti e con i singoli paesi
membri dell'America centrale.
3. Il programma delle riunioni del comitato misto viene deciso di
comune accordo. Il comitato stesso provvederà ad elaborare
disposizioni relative alla frequenza e al luogo delle riunioni, alla
presidenza e ad altre questioni che potrebbero sorgere, tra cui
l'eventuale creazione di sottocomitati.
4. Verrà istituito un comitato consultivo misto, formato da
rappresentanti del comitato consultivo del sistema di integrazione
centroamericana (CC-SICA) e del Comitato economico e sociale europeo
(CESE), incaricato di assistere il comitato misto nella promozione
del dialogo con le organizzazioni economiche e sociali della società
civile.
5. Le Parti incoraggeranno il Parlamento europeo e il Parlamento
centroamericano (Parlacen) ad istituire un comitato interparlamentare
nell'ambito del presente accordo, conformemente alle rispettive leggi
costituzionali.

ARTICOLO 53
Definizione delle Parti

Ai fini del presente accordo, con il termine "Parti" si intendono,
da una parte, la Comunità, i suoi Stati membri o la Comunità e i
suoi Stati membri, nei limiti delle rispettive aree di competenza
previste dal trattato che istituisce la Comunità europea e,
dall'altra, le Repubbliche di Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua e Panama, nei limiti delle rispettive sfere di
competenza. L'accordo si applica inoltre alle misure adottate da
qualsiasi autorità statale, regionale o locale entro il territorio
delle Parti.

ARTICOLO 54
Entrata in vigore

1. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese
successivo alla data in cui le Parti si saranno notificate l'avvenuto
espletamento delle procedure all'uopo necessarie.
2. Dette notifiche saranno inviate al Segretario Generale del
Consiglio dell'Unione europea, che sarà il depositario del presente
accordo.
3. Dalla sua entrata in vigore, a norma del paragrafo 1, il
presente accordo sostituirà l'accordo quadro di cooperazione del
1993.

ARTICOLO 55
Durata

1. Il presente accordo è concluso per un periodo illimitato. In
tale contesto, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3 del presente
accordo, le Parti ribadiscono la dichiarazione di Madrid del 17
maggio 2002.
2. Ciascuna Parte può notificare per iscritto all'altra Parte la
sua intenzione di denunciare il presente accordo. La denuncia ha
effetto sei mesi dopo la notifica all'altra Parte.

ARTICOLO 56
Adempimento degli obblighi

1. Le Parti adottano tutti i provvedimenti generali o specifici
necessari all'adempimento degli obblighi previsti dal presente
accordo e si adoperano per la realizzazione degli obiettivi ivi
fissati.
2. Qualora una delle Parti ritenga che l'altra Parte non abbia
ottemperato ad un obbligo previsto dal presente accordo, essa può
adottare misure appropriate. Prima di procedere, essa deve fornire
entro 30 giorni al comitato misto tutte le informazioni pertinenti
necessarie per un esame approfondito della situazione onde trovare
una soluzione accettabile per le Parti.
Nella scelta delle misure, si devono privilegiare quelle meno
lesive per il funzionamento del presente accordo. Tali misure sono
notificate immediatamente al comitato misto e, qualora l'altra Parte
ne faccia richiesta, sono oggetto di consultazioni in seno al
comitato.
3. In deroga al paragrafo 2, ciascuna Parte può adottare
immediatamente misure appropriate, conformemente al diritto
internazionale, in caso di:
a) denuncia del presente accordo non sancita dalle norme generali
del diritto internazionale;
b) violazione, ad opera dell'altra Parte, degli elementi
fondamentali del presente accordo di cui all'articolo 1, paragrafo 1.
L'altra Parte può chiedere che sia indetta urgentemente, e
comunque entro 15 giorni, una riunione tra le Parti per procedere ad
un esame approfondito della situazione e cercare una soluzione
accettabile per le Parti.

ARTICOLO 57
Sviluppi futuri

1. Le Parti possono decidere di concerto di estendere il presente
accordo allo scopo di ampliare e di integrare il suo ambito di
applicazione, conformemente alle rispettive legislazioni, concludendo
accordi su settori o attività specifici sulla base dell'esperienza
acquisita in sede di attuazione.
2. Nessuna opportunità di cooperazione sarà esclusa a priori. Le
Parti valuteranno in sede di comitato misto le possibilità concrete
di cooperazione in un'ottica di interesse reciproco.
3. Per quanto concerne l'attuazione del presente accordo, entrambe
le Parti possono proporre suggerimenti in merito alla possibilità di
espansione della cooperazione in tutti gli ambiti, tenendo conto
dell'esperienza acquisita durante l'attuazione dello stesso.

ARTICOLO 58
Protezione dei dati

Ai fini del presente accordo, le Parti decidono di dare un alto
livello di protezione al trattamento dei dati personali e di altra
natura, conformemente ai più elevati standard internazionali.

ARTICOLO 59
Ambito di applicazione territoriale

Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori di
applicazione del trattato che istituisce la Comunità europea e alle
condizioni previste da tale trattato e, dall'altra, ai territori
delle Repubbliche di Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua e Panama.

ARTICOLO 60
Testi facenti fede

Il presente accordo è redatto in due esemplari in lingua danese,
finnica, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese,
spagnola, svedese e tedesca, ciascun testo facente ugualmente fede.


Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO

DICHIARAZIONE UNILATERALE

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE E DEL CONSIGLIO DELL'UNIONE
EUROPEA SULLA CLAUSOLA RELATIVA AL RIMPATRIO E ALLA RIAMMISSIONE
DEGLI IMMIGRATI CLANDESTINI (ARTICOLO 49)

L'articolo 49 lascia impregiudicata la suddivisione interna dei
poteri tra la Comunità europea e i suoi Stati membri per la
conclusione di accordi di riammissione.

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE E DEL CONSIGLIO
DELL'UNIONE EUROPEA SULLA CLAUSOLA RELATIVA ALLA
DEFINIZIONE DELLE PARTI (ARTICOLO 53)

Le disposizioni del presente accordo che rientrano nell'ambito
della parte III del titolo IV del trattato che istituisce la
Comunità Europea vincolano il Regno Unito e l'Irlanda quali Parti
contraenti distinte e non come parte della Comunità europea, finchè
il Regno Unito o l'Irlanda (secondo il caso) non notifichino alla
parte centroamericana di essere vincolati come parte della Comunità
europea, in conformità del protocollo sulla posizione del Regno
Unito e dell'Irlanda allegato al trattato sull'Unione europea e al
trattato che istituisce la Comunità europea. Lo stesso dicasi per la
Danimarca, in conformità del protocollo sulla posizione della
Danimarca allegato a quegli stessi trattati.

DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AL TITOLO II SUL DIALOGO POLITICO

Le Parti decidono che il Belize, nella sua qualità di membro a
pieno titolo del sistema di integrazione centroamericana (SICA),
partecipa al dialogo politico.


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