1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 1 del 8-1-1988
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 603 ORDINANZA 11 - 23 dicembre 1987
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Segretario comunale e provinciale - Segretari in servizio Promozione senza concorso - Ministro interni o prefetto - Facolta' discrezionale - Manifesta infondatezza. (Artt. 3 e 97 Cost.). (Art. 6, terzo comma, della legge 8 giugno 1962, n. 604) (087C1532) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.1 del 8-1-1988)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: dott. Francesco SAJA;
Giudici: prof. Giovanni CONSO, prof. Ettore GALLO, dott. Aldo
CORASANITI, prof. Giuseppe BORZELLINO, dott. Francesco GRECO, prof.
Renato DELL'ANDRO, prof. Gabriele PESCATORE, avv. Ugo SPAGNOLI, prof.
Francesco Paolo CASAVOLA, prof. Antonio BALDASSARRE, prof. Vincenzo
CAIANIELLO, avv. Mauro FERRI, prof. Luigi MENGONI, prof. Enzo CHELI;

ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 6, terzo comma,
della legge 8 giugno 1962, n. 604 ("Modificazioni allo stato
giuridico e all'ordinamento della carriera dei segretari comunali e
provinciali"), promosso con ordinanza emessa l'11 luglio 1983 dal
T.A.R. per l'Emilia-Romagna - Sezione di Parma -, iscritta al n. 957
del registro ordinanze 1983 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 74 dell'anno 1984;
Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 25 novembre 1987 il Giudice
relatore Gabriele Pescatore;
Ritenuto che, con ordinanza 11 luglio 1983 il Tribunale
amministrativo regionale per l'Emilia Romagna ha sollevato, in
riferimento agli artt. 3 e 97 Cost., questione di legittimità
costituzionale dell'art. 6, comma terzo, della l. 8 giugno 1962, n.
604, nella parte in cui dispone che, qualora per mutamento della
circoscrizione od altra causa prevista dalla legge, debba essere
attribuito ad un Comune o ad una Provincia un segretario di qualifica
immediatamente superiore a quella del segretario che vi presti
servizio quale titolare, il Ministro per l'interno o il prefetto,
secondo la rispettiva competenza, hanno facoltà di promuovere il
segretario già in servizio;
che la questione è stata sollevata in quanto la norma
attribuirebbe al Ministro e al prefetto un potere totalmente
discrezionale, svincolato da qualsiasi valutazione comparativa del
merito degli altri potenziali aspiranti al medesimo avanzamento e
consentirebbe promozioni senza concorso, in violazione degli artt. e
97 Cost.;
Considerato che, con sentenza 7 aprile 1983, n. 81, questa Corte
ha affermato il principio secondo il quale al legislatore spetta
ampia discrezionalità nello scegliere i sistemi e le procedure per
la progressione in carriera, purchè siano idonei a garantire il buon
andamento della pubblica amministrazione attraverso una congrua
valutazione dell'attività pregressa del dipendente, così da trarne
elementi per ritenere che egli possa svolgere adeguatamente le
funzioni superiori;
che la norma impugnata appare rispettosa di tali esigenze,
richiedendo da un lato che il Ministro o il prefetto sentano
l'Amministrazione interessata e il Consiglio di amministrazione
nonchè, d'altro lato, subordinando tale facoltà alla condizione che
il segretario presti servizio presso il comune o la provincia da
almeno tre anni ed abbia riportato, nell'ultimo triennio, il giudizio
di ottimo;
Visti gli artt. 26, II comma, della l. 11 marzo 1953, n. 87 e 9
delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte;

PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimità
costituzionale dell'art. 6, comma III, della l. 8 giugno 1962, n. 604
("Modificazioni allo stato giuridico e all'ordinamento della carriera
dei segretari comunali e provinciali") sollevata con l'ordinanza in
epigrafe in riferimento agli artt. 3 e 97 Cost.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'11 dicembre 1987.
Il Presidente: SAJA
Il redattore: PESCATORE
Depositata in cancelleria il 23 dicembre 1987.
Il direttore della cancelleria: MINELLI
87C1532