3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 12-2-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 3 marzo 2010, n. 28
Misure straordinarie in materia di scarichi nei corpi idrici superficiali. Modifiche alla legge regionale 31 maggio 2006 n. 20 - (Norme per la tutela delle acque dall'inquinamento) e alla legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 - (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 12-02-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 14 del 9 marzo 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
promulga

la seguente legge:

PREAMBOLO

Visto l'art. 117, terzo comma, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera c) e l'art. 44 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge regionale 31 ottobre 2001, n. 53 (Disciplina dei
commissari nominati dalla Regione);
Vista la legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 29 gennaio 2010;
Considerato quanto segue:
1. Sono presenti in Toscana scarichi di acque reflue urbane
recapitanti in acque dolci o di transizione provenienti da
agglomerati maggiori o uguali a duemila abitanti equivalenti, nonchè
scarichi di acque reflue urbane recapitanti in acque marino costiere
provenienti da agglomerati maggiori o uguali a diecimila abitanti
equivalenti, che non risultano ancora sottoposti a trattamento
secondario o per cui detto trattamento non risulta correttamente
dimensionato;
2. Il mancato adeguamento degli impianti di depurazione o il
mancato collettamento delle acque reflue urbane ad impianti di
depurazione determina, in alcuni casi, il superamento dei valori
limite di emissione previsti dall'allegato 5 alla parte III del
d.lgs. n. 152/2006;
3. Il superamento dei valori limite indicati al punto 2, comporta
l'applicazione delle sanzioni previste dalla vigente normativa, e,
ove tale situazione si protragga nel tempo, determina condizioni di
non autorizzabilità degli scarichi interessati;
4. È necessario prevenire situazioni di emergenza di tipo
sanitario e di igiene pubblica che deriverebbero dalla chiusura degli
scarichi, assicurando la vivibilità dei centri abitati interessati;
5. La competenza relativa alla redazione ed approvazione del
programma degli interventi del servizio idrico integrato, tra cui
sono da annoverare gli impianti di depurazione, appartiene alle
autorità di ambito territoriale (AATO), mentre la realizzazione
degli stessi compete al gestore, secondo quanto previsto nella
convenzione da questo stipulata con l'AATO di riferimento ai sensi
dell'art. 151 del d.lgs. n. 152/2006;
6. È necessario che le AATO procedano con la massima
tempestività all'approvazione di un piano stralcio del piano
d'ambito, al fine di assicurare la più celere realizzazione di tutti
gli interventi indifferibili ed urgenti, necessari per l'adeguamento
degli scarichi delle acque reflue urbane con priorità per le
situazioni a più alta criticità sanitaria e di igiene pubblica;
7. Gli interventi di cui al punto 6, devono essere programmati
tenendo conto della necessità di raggiungere gli obiettivi di
qualità stabiliti dal piano di tutela delle acque di cui all'art.
121 del d.lgs. n. 152/2006 e dal piano di gestione di cui all'art. 1,
comma 3-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2008 n. 208 (Misure
straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione
dell'ambiente), convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1,
comma 1, della legge 27 febbraio 2009, n. 13, oltre che l'obiettivo
di cui all'art. 106, comma 2, del d.lgs. n. 152/2006 e a tal fine si
assegnano alle AATO termini precisi per effettuare le opportune
verifiche ed eventualmente integrare i piani stralcio con
l'inserimento degli ulteriori interventi necessari;
8. È necessario porre in essere tutte le possibili azioni per
assicurare la realizzazione degli interventi contenuti nei piani
stralcio, prevedendo in particolare:
a) l'attribuzione alla Giunta regionale di poteri di vigilanza
sulla realizzazione degli interventi previsti dalla presente legge,
nonchè di impulso e coordinamento dei soggetti interessati alla
realizzazione degli stessi;
b) l'attribuzione alla Giunta regionale di poteri sostitutivi in
caso di mancata approvazione, nei tempi stabiliti, dei piano stralcio
da parte delle AATO;
c) la nomina di un commissario ad acta per la sostituzione degli
organi inadempienti delle AATO, in caso di mancato espletamento, nei
tempi stabiliti, degli adempimenti necessari per la realizzazione
degli interventi.
9. Data la straordinarietà della situazione ed in considerazione
del fatto che le risorse finanziarie necessarie per la realizzazione
in tempi celeri degli interventi di cui si tratta, non risultano
disponibili attraverso il solo gettito tariffario, si rende
necessario un concorso finanziario aggiuntivo della Regione da
escludere dal computo della tariffa;
10. Occorre prevedere che le province, enti competenti al
rilascio delle autorizzazioni agli scarichi di cui si tratta ai sensi
dell'art. 4 della l.r. n. 20/2006, possano rilasciare autorizzazioni
provvisorie, per il periodo strettamente necessario alla
realizzazione delle opere di adeguamento del trattamento delle acque
reflue urbane, in considerazione del fatto che la chiusura degli
scarichi può determinare situazioni di emergenza sanitaria e di
igiene pubblica;
11. Al fine di garantire la tempestiva esecuzione degli
interventi contenuti nei piani stralcio, la presente legge contiene
disposizioni acceleratorie, anche in deroga alle procedure ordinarie,
che pongono, tra l'altro, in capo all'AATO, le competenze relative
all'approvazione dei progetti degli interventi e quelle
espropriative;
12. Per le finalità indicate al punto 11, nei casi in cui la
realizzazione dell'intervento richieda una variante agli strumenti
della pianificazione territoriale, occorre prevedere una riduzione
dei termini per la conclusione dell'accordo di pianificazione di cui
agli articoli 21, 22 e 23 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1
(Norme per il governo del territorio);
13. Per limitare nel tempo gli effetti delle misure straordinarie
e derogatorie è necessario individuare un termine di vigenza delle
disposizioni contenute nei capi I, II e III;
14. È opportuno prevedere una dilazione dei tempi previsti dalle
norme transitorie della l.r. n. 20/2006 per l'autorizzazione allo
scarico delle acque meteoriche di prima pioggia e contaminate e una
semplificazione e snellimento dei procedimenti autorizzativi;
15. La presente legge, inoltre, prevede il differimento dei
termini previsti dalla l.r. n. 20/2006 per la predisposizione dei
programmi degli interventi relativi, rispettivamente, agli
scaricatori di piena ed alle condotte bianche, nonchè agli scarichi
di acque reflue urbane provenienti da agglomerati inferiori a duemila
abitanti equivalente.
Ciò perchè si è posta la necessità di rivalutare i termini
originariamente previsti in considerazione della complessità tecnica
del contenuto dei suddetti programmi ed al fine di renderne coerente
la tempistica con quella prevista dai piani stralcio per gli
interventi più urgenti;
16. Allo scopo di semplificare e snellire le procedure di
approvazione dei programmi di interventi relativi agli scarichi di
acque reflue urbane provenienti da agglomerati inferiori a duemila
abitanti equivalente, viene eliminato il parere dell'Agenzia
regionale per la protezione ambientale della Toscana (ARPAT), anche
in considerazione del fatto che tale tipo di attività non è più
pienamente coerente con il ruolo istituzionale dell'Agenzia, così
come risultante dalla legge regionale 22 gennaio 2009 n. 30 (Nuova
disciplina dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della
Toscana "ARPAT").
Rimangono invece confermate in capo all'ARPAT le attività di
controllo e supporto tecnico scientifico agli enti titolari di
funzioni amministrative e autorizzative in materia di scarichi civili
e industriali e relativi impianti, come previsto nello schema della
carta dei servizi e delle attività di cui all'allegato A alla l.r.
n. 30/2009;
17. Sempre con riferimento agli scarichi di acque reflue urbane
provenienti da agglomerati inferiori a duemila abitanti equivalente,
si prevede la possibilità che i relativi interventi si concludano
anche successivamente alla scadenza del 31 dicembre 2015, a
condizione che tale differimento non pregiudichi, in considerazione
della minor rilevanza dello scarico, il raggiungimento dell'obiettivo
di qualità del corpo idrico interessato. Peraltro, la possibilità
di posticipare l'esecuzione di questi interventi, consente di
realizzare economie e liberare risorse nel breve e medio periodo da
utilizzare per l'inserimento nei piani stralcio di ulteriori
interventi strategici;
18. Si rende infine necessario modificare la legge regionale 18
maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica
dei siti inquinati), al fine di inserire un articolo che disciplini,
in presenza di un vuoto normativo a livello nazionale, la gestione
delle acque di miniera che, a seguito della cessazione dell'attività
estrattiva, non risultano assimilabili alle acque reflue industriali;
19. A seguito della cessazione della concessione, le acque di
miniera devono essere prioritariamente destinate al riutilizzo,
laddove tecnicamente possibile, e a tal fine si prevede che il
concessionario sia tenuto ad effettuare, oltre alla caratterizzazione
e alla valutazione degli effetti prodotti sul reticolo idrografico
interessato, uno studio di fattibilità per il recupero ed il
riutilizzo di tali acque;
20. Poichè, per la sicurezza dei siti ove si è svolta
l'attività estrattiva è necessario assicurare il deflusso delle
acque di miniera, la presente legge prevede che, nelle more dello
svolgimento delle indagini di cui al punto 17 e della realizzazione
degli interventi preordinati al riutilizzo, tali acque continuino ad
essere immesse nel corpo idrico ricettore con il costante
monitoraggio delle matrici ambientali interessate;

Si approva
la presente legge:

Art. 1

Oggetto della legge

1. La presente legge dispone misure straordinarie per prevenire
le situazioni di emergenza sanitaria e di igiene pubblica, relative
agli scarichi in acque superficiali di acque reflue urbane
provenienti da agglomerati maggiori o uguali a duemila abitanti
equivalenti, se recapitanti in acque dolci o in acque di transizione,
e maggiori o uguali a diecimila abitanti equivalenti, se recapitanti
in acque marino costiere, con particolare attenzione alle aree
sensibili.
2. La presente legge contiene altresì modifiche alla legge
regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento) e alla legge regionale 18 maggio 1998, n. 25
(Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati).

Art. 2

Programmazione degli interventi indifferibili
ed urgenti relativi agli scarichi

1. Al fine di garantire il pieno rispetto della normativa ed il
raggiungimento degli obiettivi di qualità stabiliti dal piano di
tutela delle acque, di cui all'art. 121 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) e dal piano di
gestione di cui all'art. 1, comma 3-bis, del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 208 (Misure straordinarie in materia di risorse
idriche e di protezione dell'ambiente), convertito in legge, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 27 febbraio 2009, n.
13, entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, le
autorità di ambito territoriale ottimale di cui all'art. 2 della
legge regionale 21 luglio 1995, n. 81 (Norme di attuazione della
legge 5 gennaio 1994, n. 36 "Disposizioni in materia di risorse
idriche"), di seguito denominate AATO, provvedono all'approvazione di
un piano stralcio del piano di ambito, di cui all'art. 149 dello
stesso d.lgs. n. 152/2006.
2. Il piano stralcio definisce il programma degli interventi
indifferibili ed urgenti di realizzazione o adeguamento degli
impianti di depurazione e di collettamento ad impianti di depurazione
delle acque reflue urbane relativi agli scarichi di cui all'art. 1,
comma 1, elencandone le priorità e attestandone la copertura
economico finanziaria. In particolare il piano stralcio specifica:
a) i termini di conclusione degli interventi, che non possono
superare i tempi tecnici strettamente necessari e comunque il termine
del 31 dicembre 2015;
b) gli adempimenti necessari per la realizzazione di ciascun
intervento ed il relativo cronoprogramma.
3. Nel rispetto di quanto previsto ai commi 1 e 2, le AATO
aggiornano il piano stralcio mediante l'inserimento di ulteriori
interventi o l'anticipazione di quelli già programmati, a seguito
del reperimento, anche attraverso la stipulazione degli accordi di
programma di cui all'art. 12, comma 4, delle necessarie risorse
finanziarie.

Art. 3

Procedure per l'approvazione dei piani stralcio

1. La Giunta regionale verifica la conformità dei piani stralcio
e dei relativi eventuali aggiornamenti, rispetto agli obiettivi
stabiliti dalla normativa vigente in materia di risorse idriche e
tutela ambientale.
2. Ai fini di cui al comma 1 ed in deroga a quanto previsto
dall'art. 8, comma 3, lettera a) della l.r. n. 81/1995:
a) le AATO inviano i piani stralcio ed i relativi aggiornamenti
alla Giunta regionale entro dieci giorni dalla loro approvazione;
b) entro quarantacinque giorni dalla ricezione dei piani
stralcio e dei relativi aggiornamenti la Giunta regionale esercita il
controllo e prescrive le eventuali modifiche anche relative
all'individuazione degli interventi prioritari; la Giunta regionale
si esprime entro lo stesso termine anche in caso di mancanza di
rilievi;
c) l'AATO comunica alla Giunta regionale l'accoglimento delle
prescrizioni di cui alla lettera b), entro sette giorni dal
ricevimento dei piani stralcio e dei relativi aggiornamenti,
provvedendo ad apportare le modifiche necessarie nei successivi
quindici giorni;
d) ove l'AATO non intenda adeguarsi alle prescrizioni di cui
alla lettera b), fornisce le proprie controdeduzioni alla Giunta
regionale entro lo stesso termine di sette giorni previsto alla
lettera c);
e) ove la Giunta regionale non ritenga fondate le
controdeduzioni e intenda provvedere direttamente in sostituzione
dell'AATO, adegua i piani stralcio e i relativi aggiornamenti nei
successivi trenta giorni.

Art. 4

Disposizioni per le aree sensibili
Aggiornamento dei piani stralcio

1. I piani stralcio sono aggiornati tenendo conto della
necessità di garantire il raggiungimento, entro sette anni
dall'identificazione delle aree sensibili, degli obiettivi di
riduzione del carico di azoto totale e fosforo totale di cui all'art.
106, comma 2, del d.lgs. n. 152/2006.
2. Ai fini del conseguimento dell'obiettivo di cui al comma 1,
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
le AATO verificano, nel rispetto delle direttive tecniche approvate
dalla Giunta regionale, l'idoneità dei trattamenti in essere nonchè
di quelli già programmati per la scadenza di cui allo stesso comma
1.Per la verifica dell'idoneità degli impianti di depurazione di
acque reflue urbane a carattere prevalentemente industriale, di cui
alla legge regionale 14 novembre 2008, n. 61 (Disposizioni per le
gestioni degli impianti di fognatura e depurazione di acque reflue
urbane a carattere prevalentemente industriale), le AATO si avvalgono
dei relativi soggetti gestori.
3. Entro lo stesso termine di centottanta giorni di cui al comma
2, le AATO comunicano alla Giunta regionale l'esito della verifica,
confermando i rispettivi piani stralcio.
4. Qualora la verifica di cui al comma 2, dimostri l'inidoneità
dei trattamenti in essere o di quelli programmati, le AATO ne danno
comunicazione alla Giunta regionale entro il medesimo termine di cui
al comma 3 e provvedono, entro i successivi centottanta giorni,
all'aggiornamento dei rispettivi piani stralcio integrandoli con gli
interventi necessari, nel rispetto di quanto previsto all'art. 2,
comma 2.
5. Ove l'area sensibile interessi più AATO, queste definiscono
d'intesa tra loro le modalità delle verifiche e dei successivi
adempimenti nel rispetto di quanto previsto ai commi 2, 3 e 4.
6. Agli aggiornamenti dei piani stralcio si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 3, 5 e 6.
7. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale con propria deliberazione approva le
direttive tecniche di cui al comma 2.

Art. 5

Potere di vigilanza della Giunta regionale

1. La Giunta regionale vigila sul rispetto degli adempimenti
previsti agli articoli 2, 3 e 4 ed esercita funzioni di impulso,
anche attraverso il coordinamento dei soggetti interessati. Essa in
particolare monitora:
a) l'approvazione e l'aggiornamento del piano stralcio ai sensi
degli articoli 2, 3 e 4;
b) il rispetto dei termini di conclusione degli interventi
nonchè dei tempi indicati nel cronoprogramma di cui all'art. 2,
comma 2.
2. Restano fermi i poteri di controllo attribuiti alle AATO dalla
vigente normativa.

Art. 6

Esercizio dei poteri sostitutivi
da parte della Giunta regionale

1. Decorsi i termini per l'approvazione oppure per
l'aggiornamento del piano stralcio, senza che l'AATO abbia provveduto
o comunque vi abbia provveduto solo in parte o in difformità alle
disposizioni della presente legge, il Presidente della Giunta
regionale diffida gli enti inadempienti a provvedere entro un termine
non superiore a trenta giorni.
2. Decorso il termine previsto nella diffida, alla
predisposizione e approvazione del piano stralcio o del relativo
aggiornamento, provvede la Giunta regionale avvalendosi delle
strutture tecniche dell'AATO inadempiente. I costi per l'esercizio
dei poteri sostitutivi di cui al presente articolo sono a carico
delle AATO.
3. La Giunta regionale provvede con deliberazione
all'approvazione del piano stralcio o del relativo aggiornamento,
entro novanta giorni dal decorso del termine previsto nella diffida
di cui al comma 1.
4. L'esercizio del potere sostitutivo da parte della Giunta
regionale comporta l'inefficacia degli atti adottati dall'AATO
inadempiente.

Art. 7

Esercizio dei poteri sostitutivi
Nomina di un commissario

1. In caso di mancato rispetto degli adempimenti necessari per la
realizzazione degli interventi, nei tempi previsti nei cronoprogrammi
di cui all'art. 2, comma 2, lettera b), l'AATO nel rispetto di quanto
previsto all'art. 152, comma 2, del d.lgs. n. 152/2006 si sostituisce
al soggetto gestore, previa diffida, provvedendo a far eseguire a
terzi le opere.
2. Qualora l' AATO, entro trenta giorni dal superamento dei
termini stabiliti nei cronoprogrammi, non abbia esercitato i poteri
di cui al comma 1, il Presidente della Giunta regionale, previa
deliberazione della Giunta stessa, diffida l'AATO inadempiente a
provvedere entro un termine non superiore a quindici giorni, nel
rispetto di quanto previsto all'art. 152, comma 3, del d.lgs. n.
152/2006. Decorso il termine previsto nella diffida, l'AATO
inadempiente è sostituita mediante la nomina di un commissario ad
acta, ai sensi della legge regionale 31 ottobre 2001, n. 53
(Disciplina dei commissari nominati dalla Regione).
3. Il commissario provvede allo svolgimento delle funzioni e
attività secondo quanto previsto nell'atto di nomina, ed in
particolare:
a) alla progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva ed
alla relativa approvazione;
b) alla scelta del contraente;
c) all'affidamento dei lavori;
d) alla stipula del contratto;
e) all'esecuzione del contratto anche in relazione a casi di
recesso e risoluzione dello stesso;
f) al collaudo dell'opera;
g) all'emanazione degli atti relativi alle procedure
espropriative.
4. L'atto di nomina individua altresì le strutture regionali di
supporto o di riferimento del commissario.

Art. 8

Autorizzazioni

1. Le province autorizzano in via provvisoria gli scarichi di cui
all'art. 2, comma 2, per il periodo necessario alla realizzazione dei
relativi interventi e comunque non oltre i termini indicati nei piani
stralcio.
2. Decorsi i termini di cui al comma 1, le province autorizzano
in via definitiva gli scarichi ai sensi dell'art. 101 del d.lgs. n.
152/2006.

Art. 9

Approvazione dei progetti degli interventi
e individuazione dell'autorità espropriante

1. In deroga a quanto previsto dall'art. 7 della legge regionale
31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento), i progetti definitivi degli interventi di cui
all'art. 2, comma 2, sono approvati dalle AATO, anche ai fini di cui
all'art. 9 della legge regionale 18 febbraio 2005, n. 30
(Disposizioni in materia di espropriazione per pubblica utilita').
2. Le AATO costituiscono autorità espropriante per la
realizzazione degli interventi di cui all'art. 2, comma 2.
3. Per l'esercizio dei poteri espropriativi di cui al comma 1, le
AATO possono avvalersi dei comuni e delle province, secondo quanto
previsto all'art. 6, comma 3, della l.r. n. 30/2005. Ove sia
accertata l'indisponibilità dei comuni e delle province, l'AATO può
delegare, in tutto o in parte, i propri poteri espropriativi al
gestore del servizio idrico integrato, tramite convenzione i cui
estremi sono specificati in ogni atto del procedimento espropriativo.

Art. 10

Varianti agli strumenti della pianificazione
territoriale e agli atti di governo del territorio

1. Qualora il progetto definitivo degli interventi di cui
all'art. 2, comma 2, determini la necessità di apportare una
variante al piano strutturale nei casi di cui all'art. 21, comma 1,
della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del
territorio), il comune, su richiesta dell'AATO, trasmette agli enti
convocati il progetto di variante, almeno quindici giorni prima della
data di convocazione della conferenza di servizi tra le strutture
tecniche di cui all'art. 22, comma 1, della medesima legge.
2. In deroga all'art. 22, comma 2, della l.r. n. 1/2005, non si
procede alla ratifica dell'intesa preliminare.
3. A seguito dell'intesa preliminare il comune può adottare
contestualmente all'adozione della variante al piano strutturale la
conseguente variante al regolamento urbanistico. Il termine di cui
all'art. 22, comma 3, della l.r. n. 1/2005 è ridotto a
quarantacinque giorni.

Art. 11

Conferenza per l'acquisizione degli atti
preordinati alla realizzazione degli interventi

1. Le autorizzazioni, concessioni, intese, concerti, pareri, o
altri provvedimenti e atti di assenso comunque denominati, di altre
amministrazioni, preordinati all'approvazione dei progetti di cui
all'art. 9, comma 1, sono acquisiti contestualmente dall'AATO
nell'ambito della conferenza di servizi di cui al titolo II, capo II,
della legge regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Legge di semplificazione
e riordino normativo 2009).
2. La conferenza di servizi di cui al comma 1, è convocata anche
su proposta del gestore.

Art. 12

Concessione di contributi regionali

1. La Regione concorre finanziariamente alla realizzazione degli
interventi prioritari di cui all'art. 2, comma 2, destinando per
l'anno 2010 la somma 7,4 milioni di euro.
2. Ai fini di cui al comma 1 e in coerenza con le priorità e i
criteri stabiliti dal piano regionale di azione ambientale di cui
alla legge regionale 19 marzo 2007, n. 14 (Istituzione del piano
regionale di azione ambientale) e dalle relative delibere di
attuazione, la Giunta regionale con propria deliberazione:
a) individua gli interventi cui destinare i contributi;
b) individua e quantifica le risorse da destinare alla
realizzazione degli interventi di cui alla lettera a).
3. Per ogni ambito territoriale ottimale, i contributi di cui al
comma 1, non possono essere superiori al 33 per cento del costo
complessivo degli interventi di cui al comma 2, lettera a) inseriti
nel relativo piano stralcio.
4. Al fine di reperire ulteriori risorse da destinare agli
interventi di cui all'art. 2, comma 3, la Regione può promuovere la
stipula di accordi di programma con le AATO, lo Stato e altri enti
pubblici.
5. Ai sensi dell'art. 149, comma 4, del d.lgs. n. 152/2006 il
finanziamento pubblico non altera l'equilibrio economico finanziario
della gestione. Esso è scomputato dai costi a carico dell'utenza e,
qualora concesso al soggetto gestore, è contabilizzato
separatamente.
6. Con proprio atto la Giunta regionale ripartisce, secondo le
modalità e i criteri di cui ai commi 2 e 3 e in coerenza con il
piano regionale di azione ambientale di cui alla l.r. n. 14/2007, le
ulteriori risorse finanziarie che si rendessero disponibili.

Art. 13

Modifiche all'art. 24 della l.r. n. 20/2006

1. L'art. 24 della l.r. n. 20/2006 è sostituito dal seguente:

«Art. 24.


Norme transitorie per le acque meteoriche dilavanti

1. Gli scarichi di AMPP di cui all'art. 8, commi 3 e 4, esistenti
alla data di entrata in vigore della presente legge, sono autorizzati
all'esercizio fino al termine del procedura autorizzativa di cui al
presente articolo. Si ritengono autorizzati gli scarichi di AMPP
esplicitamente disciplinati nelle autorizzazioni esistenti allo
scarico di altre acque derivanti dal medesimo stabilimento o
insediamento.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 3, i titolari degli
scarichi di AMPP presentano richiesta di autorizzazione
all'amministrazione competente entro due anni dall'entrata in vigore
del regolamento di cui all'art. 13.
3. I titolari di scarichi di AMPP che risultino già titolari di
eventuali autorizzazioni allo scarico di altre acque reflue derivanti
dal medesimo stabilimento o insediamento possono presentare richiesta
di autorizzazione all'amministrazione competente anche
successivamente al termine di cui al comma 2 contestualmente alla
prima richiesta di rinnovo delle autorizzazioni esistenti nel
rispetto di quanto previsto dal regolamento di cui all'art. 13.
4. L'amministrazione competente rilascia l'autorizzazione entro
novanta giorni dalla data di ricevimento della domanda, prescrivendo
i tempi massimi per la realizzazione degli eventuali trattamenti di
cui all'art. 8, comma 5.
5 Qualora le AMPP derivino da stabilimento o da insediamento già
titolare di un'autorizzazione allo scarico in essere per altre acque,
l'amministrazione competente provvede, se necessario, a riunificare
in un unico atto l'autorizzazione di cui al presente articolo con
quella in essere.
6. Agli scarichi di AMC di cui all'art. 8, si applicano le
disposizioni transitorie di cui al presente articolo.».

Art. 14

Modifiche all'art. 25 della l.r. n. 20/2006

1. Nel comma 3 dell'art. 25 della l.r. n. 20/2006 le parole
«Entro trecentossessantacinque giorni» sono sostituite con le
seguenti: «Entro due anni».

Art. 15

Modifiche all'art. 26 della l.r. n. 20/2006

1. Il primo periodo del comma 2 dell'art. 26 della l.r. n.
20/2006 è sostituito dal seguente:
«2. Entro due anni dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui all'art. 13, i gestori della pubblica fognatura,
relativamente agli scarichi di acque reflue urbane per agglomerati
inferiori a duemila abitanti equivalenti se recapitanti in acque
dolci o in acque di transizione, e inferiori a diecimila abitanti
equivalenti se recapitanti in acque marino costiere, trasmettono alle
province competenti un programma, approvato dall' AATO, per
l'adeguamento alle disposizioni della presente legge, comprensivo di
un cronoprogramma che ne identifichi le risorse necessarie alla
realizzazione del programma stesso entro il 31 dicembre 2015, oppure
anche successivamente a condizione che ciò non pregiudichi il
raggiungimento a tale data degli obiettivi di qualità dei corpi
idrici stabiliti dal piano di tutela delle acque di cui all'art. 121
del d.lgs n. 152/2006.».

Art. 16

Inserimento dell'art. 20-ter della l.r. n. 25/1998

1. Dopo l'art. 20-bis della l.r. n. 25/1998 è inserito il
seguente:

«Art. 20-ter


Acque di miniera

1. Il titolare della concessione, anche in ragione dei rischi
derivanti da pericoli per l'incolumità delle persone e di sicurezza
dei luoghi, ai fini dell'accettazione della rinuncia della
concessione mineraria prosegue nella gestione delle acque di miniera;
a tal fine predispone uno studio che, tenuto conto della specificità
del territorio, contenga:
a) la caratterizzazione delle acque in uscita dalla miniera;
b) la valutazione degli effetti prodotti sull'ecosistema del
reticolo idrografico interessato e sulle eventuali falde ad esso
connesse;
c) lo studio di fattibilità e relativi interventi per il
riutilizzo delle stesse prioritariamente a favore della
collettività;
d) l'individuazione degli interventi di bonifica o di riduzione
del rischio di possibile ulteriore estensione della contaminazione
alle matrici ambientali che, applicando le migliori tecnologie
disponibili a costi sopportabili, risultassero necessari per ridurre
i rischi per la salute umana e la compromissione della qualità
dell'ambiente nel suo complesso.
2. Gli interventi di cui al comma 1, lettera c), sono da
considerarsi prioritari rispetto agli interventi di cui al comma 1,
lettera d).
3. Lo studio di cui al comma 1, è presentato contestualmente
alla presentazione del progetto di chiusura della miniera e comunque
non oltre due anni dalla presentazione dell'istanza di rinuncia. In
riferimento alle concessioni per le quali, al momento dell'entrata in
vigore della legge regionale 3 marzo 2010, n. 28 (Misure
straordinarie in materia di scarichi nei corpi idrici superficiali.
Modifiche alla legge regionale 31 maggio 2006 n. 20 «Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento» e alla legge regionale 18
maggio 1998, n. 25 «Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica
dei siti inquinati»), è già stata presentata istanza di rinuncia,
lo studio è presentato entro due anni dall'entrata in vigore della
legge medesima.
4. L'accettazione della rinuncia è subordinata, oltre a quanto
previsto dall'art. 20-bis, comma 2, anche all'approvazione dello
studio di cui al comma 1, in sede di conferenza di servizi da parte
della provincia nel cui territorio ricade la concessione mineraria e
all'attuazione degli eventuali interventi previsti alle lettere c) e
d) del medesimo comma, fermo restando quanto stabilito dagli accordi
procedimentali e di programma già sottoscritti alla data di entrata
in vigore della l.r. n. 28/2010
5. Fino all'approvazione dello studio di cui al comma 1, ovvero
fino all'attuazione degli eventuali interventi previsti alle lettere
c) e d) del medesimo comma, ovvero fino alla realizzazione delle
diverse attività indicate negli accordi procedimentali e di
programma già sottoscritti alla data di entrata in vigore della l.r.
n. 28/2010 il titolare della concessione prosegue nell'immissione
delle acque di miniera nel reticolo idrico superficiale attuando
apposito monitoraggio delle matrici ambientali interessate.
6. Le acque di miniera, in assenza di titolare di concessione o
dopo accettazione della rinuncia, sono destinate prioritariamente al
riutilizzo per usi collettivi.
Fermo restando quanto stabilito negli accordi procedimentali di
programma già sottoscritti alla data di entrata in vigore della l.r.
n. 28/2010, fino all'attuazione degli interventi finalizzati al
riutilizzo è ammessa la prosecuzione dell'immissione nel reticolo
idrico superficiale nel rispetto delle condizioni di cui al comma 4.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
alle acque di miniera per le quali, alla data di entrata in vigore
della l.r. n. 28/2010, risulti terminata l'attività di estrazione
dei minerali ma la concessione non sia ancora cessata per cause
diverse dalla rinuncia.».

Art. 17

Norma finanziaria

1. Per l'anno 2010, agli oneri derivanti dall'attuazione
dell'art. 12 commi 1 e 6 si fa fronte con le risorse di cui
all'unità previsionale di base (UPB) 425 «Azioni di sistema per la
tutela delle risorse idriche - Spese di investimento» del bilancio di
previsione 2010.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge
di bilancio.

Art. 18

Durata della legge

1. Gli articoli 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 sono
abrogati a decorrere dal 1° gennaio 2016.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 marzo 2010

Il Vice Presidente GELLI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta del 10 febbraio 2010.
(Omissis).