3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 29-4-2006
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 16 dicembre 2005, n. 19
Disciplina del Comitato provinciale per le comunicazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 29-04-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 52 del 27 dicembre 2005)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Per assicurare a livello provinciale le funzioni di governo,
di garanzia e di controllo in termini di comunicazioni è istituito
presso il consiglio della provincia autonoma di Trento il comitato
provinciale per le comunicazioni, di seguito denominato comitato, in
attuazione dell'Art. 1, comma 13, della legge 31 luglio 1997, n. 249
(Istituzione dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni e
norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo).

Art. 2.
Natura e funzioni del comitato
1. Il comitato è organo funzionale dell'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni.
2. Il comitato svolge attività di consulenza, di supporto, di
eventuale proposizione e di garanzia per la provincia in relazione
alle funzioni ad essa spettanti nel campo della comunicazione, in
base allo statuto speciale e nell'ambito delle disposizioni normative
statali e provinciali, anche in recepimento delle disposizioni
comunitarie.
3. Il comitato, oltre alle funzioni di cui all'Art. 12 e alle
funzioni delegate, esercita le funzioni conferitegli da disposizioni
legislative statali e provinciali.

Art. 3.
Composizione, nomina e durata in carica
1. Il comitato è composto da cinque componenti, scelti tra
persone che diano garanzia di indipendenza sia dal sistema
politico-istituzionale, sia dal sistema degli interessi di settore. I
componenti devono possedere competenza o esperienza nel settore della
comunicazione, in almeno uno dei suoi aspetti culturali, giuridici,
economici e tecnologici; ovvero competenza o esperienza
amministrativa di direzione o di controllo, nel settore della
comunicazione.
2. Il presidente del comitato è nominato dal consiglio
provinciale su proposta congiunta del Presidente della provincia e
del Presidente del consiglio provinciale. Gli altri quattro
componenti sono nominati dal consiglio provinciale con voto limitato
a due nomi. In caso di parità risulta nominato il più anziano
d'età.
3. Il comitato resta in carica per la durata della legislatura
provinciale. Al suo rinnovo si provvede secondo la disciplina della
legge provinciale 12 febbraio 1996, n. 3 (Disposizioni sulla proroga
degli organi amministrativi), i componenti del comitato non sono
immediatamente rieleggibili.
4. In caso di morte, dimissioni o decadenza del presidente o di
un componente del comitato il consiglio provinciale, preso atto delle
dimissioni, nomina il nuovo presidente o il nuovo componente nella
prima seduta utile. Il nuovo presidente o componente resta in carica
fino alla scadenza del comitato.

Art. 4.
Incompatibilità
1. La carica di componente del comitato è incompatibile con le
seguenti cariche o condizioni:
a) componente del Parlamento europeo o del Parlamento
nazionale;
b) componente del Governo;
c) presidente di regione, assessore regionale, consigliere
regionale;
d) presidente di provincia autonoma o di giunta provinciale,
assessore provinciale, consigliere provinciale;
e) sindaco, assessore comunale, consigliere comunale;
f) presidente, amministratore, componente di organi direttivi
di enti pubblici anche non economici, o di società a prevalente
capitale pubblico nominati dal Governo, dal Parlamento, dai consigli
o dalle giunte regionali, provinciali o comunali;
g) titolare di incarichi elettivi o di rappresentanza in
partiti e movimenti politici;
h) amministratore, dirigente, dipendente o socio azionista di
imprese pubbliche o private operanti nel settore radiotelevisivo o
delle telecomunicazioni, della pubblicità, dell'editoria anche
multimediale, della rilevazione dell'ascolto e del monitoraggio della
programmazione, a livello statale o locale;
i) titolare di rapporti di collaborazione o consulenza attivi
con i soggetti di cui alla lettera h);
j) dipendente della provincia autonoma di Trento o del
consiglio provinciale, o dipendente della Regione autonoma
Trentino-Alto Adige/Südtirol o del Consiglio regionale.
2. Ciascun componente del comitato comunica tempestivamente al
presidente del comitato e al presidente del consiglio provinciale il
sopravvenire di situazioni che possano configurare cause di
incompatibilità. Se l'incompatibilità riguarda il presidente del
comitato la comunicazione è rivolta al presidente del consiglio
provinciale e al Presidente della provincia.

Art. 5.
D e c a d e n z a
1. I componenti del comitato decadono dall'incarico:
a) qualora non intervengano, senza giustificato motivo, a tre
sedute consecutive
b) qualora sussista una causa d'incompatibilità e
l'interessato non provveda a rimuoverla.
2. Il presidente del consiglio provinciale contesta l'esistenza
delle cause di decadenza d'ufficio o su segnalazione del presidente
del comitato, che ha l'obbligo di comunicare l'assenza ingiustificata
a tre sedute consecutive del comitato e l'esistenza di altre cause di
decadenza, se ne è a conoscenza.
3. Il Presidente del consiglio provinciale, entro sette giorni
dalla data in cui è venuto a conoscenza della causa di decadenza, la
contesta per iscritto all'interessato, con invito a rimuovere la
causa di incompatibilità entro trenta giorni. L'interessato, entro
trenta giorni dalla data della contestazione, può presentare
osservazioni e contro deduzioni. Entro i successivi dieci giorni il
presidente del consiglio provinciale archivia il procedimento se la
causa di decadenza risulta insussistente o sia stata rimossa; negli
altri casi propone al consiglio provinciale l'adozione del
provvedimento di decadenza.

Art. 6.
D i m i s s i o n i
1. Le dimissioni dei componenti del comitato sono presentate,
tramite il presidente del comitato, al presidente del consiglio
provinciale. Le dimissioni del presidente del comitato sono
presentate direttamente al presidente del consiglio provinciale.

Art. 7.
Comunicazioni
1. Il Presidente del consiglio provinciale comunica all'autorità
per le garanzie nelle comunicazioni l'avvenuta costituzione del
comitato, nonchè le variazioni nella sua composizione.
2. Dell'avvenuta costituzione del comitato, nonchè delle
variazioni nella composizione, è pubblicato avviso nel Bollettino
ufficiale della Regione.

Art. 8.
Funzioni del presidente
1. Il presidente del comitato:
a) rappresenta il comitato e cura l'esecuzione delle sue
deliberazioni;
b) convoca il comitato, determina l'ordine del giorno delle
sedute e le presiede, ne sottoscrive i verbali e le deliberazioni;
c) cura i rapporti con gli organi provinciali, con l'autorità
per le garanzie nelle comunicazioni e con gli altri soggetti con i
quali il comitato ha rapporti nell'esercizio delle sue funzioni.
2. Il presidente del comitato è sostituito, in caso di assenza o
impedimento temporaneo, dal componente del comitato più anziano
d'età.

Art. 9.
Norme regolamentari e codice etico
1. Col voto favorevole di almeno quattro dei suoi componenti il
comitato approva il suo regolamento interno, che disciplina:
a) l'organizzazione e il funzionamento del comitato, compresa
la possibilità di delega di compiti preparatori o istruttori ai suoi
membri;
b) le modalità di consultazione dei soggetti esterni, pubblici
e privati, operanti nei settori delle comunicazioni e
dell'informazione
c) la disciplina per la gestione tecnica, finanziaria e
amministrativa delle attività del comitato, nel rispetto di questa
legge.
2. Il comitato approva, all'unanimità, un codice etico che
regola la deontologia dei suoi componenti, dipendenti e consulenti.

Art. 10.
Indennità di funzione e rimborsi
1. Al presidente del comitato è attribuita un'indennità lorda
mensile di funzione pari al 50 per cento dell'indennità mensile, con
esclusione della diaria, spettante ai consiglieri provinciali.
2. Ai componenti del comitato è attribuita un'indennità lorda
mensile di funzione pari al 15 per cento dell'indennità mensile, con
esclusione della diaria, spettante ai consiglieri provinciali.
3. Se il presidente del comitato è assente o impedito nelle sue
funzioni per oltre due mesi consecutivi al componente più anziano
del comitato che sostituisce il presidente spetta, a decorrere dal
sessantunesimo giorno di sostituzione, l'indennità di funzione
prevista per il presidente. Con pari decorrenza cessa di essere
corrisposta l'indennità di funzione al presidente.
4. Ai componenti del comitato che, su incarico del comitato, si
devono recare in località diverse da quella di residenza è
corrisposto il trattamento economico di missione previsto per i
consiglieri provinciali. Nessuna indennità di trasferta e nessun
rimborso spese è dovuto per la partecipazione alle sedute del
comitato e per lo svolgimento delle funzioni di carica.

Art. 11.
Aspettative e permessi
1. Il presidente e i componenti del comitato, se sono lavoratori
dipendenti, hanno diritto ai periodi di aspettativa e ai permessi
previsti dalle disposizioni statali e provinciali in materia.
2. Il consiglio provinciale assume a proprio carico gli oneri
previdenziali, assistenziali e assicurativi relativi al presidente e
ai componenti del comitato collocati in aspettativa o che
usufruiscono di permessi, dandone tempestiva comunicazione ai datori
di lavoro.

Art. 12.
Funzioni proprie
1. Il comitato svolge le seguenti funzioni proprie:
a) in materia radiotelevisiva:
1) fornisce consulenza alla provincia, in particolare per
quanto riguarda i compiti attribuiti in questo settore alle regioni e
province autonome;
2) formula proposte alla società concessionaria pubblica ed
alle emittenti locali in merito a programmazioni radiofoniche e
televisive provinciali che possano essere trasmesse sia in ambito
statale che provinciale, tenendo i necessari rapporti con la sede
provinciale della società concessionaria pubblica e con le emittenti
locali;
3) regola l'accesso alle trasmissioni provinciali programmate
dalla società concessionaria pubblica, decidendo sulle relative
domande in conformità con la normativa statale; a tale scopo il
comitato può adottare, nel rispetto della normativa statale, un
regolamento contenente le disposizioni per l'accesso alle
trasmissioni provinciali;
4) definisce i contenuti delle forme di collaborazione tra la
sede provinciale della società concessionaria pubblica e le realtà
culturali e informative della provincia, nonchè i contenuti delle
convenzioni che possono essere stipulate tra la sede provinciale
della società concessionaria pubblica, la provincia ed i
concessionari privati in ambito locale;
5) esprime, entro trenta giorni dalla richiesta, i pareri
richiesti in materia radiotelevisiva dagli organi della Provincia;
6) esercita le attività di monitoraggio e di valutazione
delle trasmissioni televisive e radiofoniche in ambito provinciale;
b) in materia di ordinamento della comunicazione e
dell'informazione:
1) formula pareri, proposte, orientamenti e indicazioni agli
organi provinciali in tutti i casi in cui essi debbano esprimere, o
esprimano autonomamente, pareri all'autorità per le garanzie nelle
comunicazioni o ad altri soggetti in materie interessanti il settore
delle comunicazioni, oppure adottino o intendano adottare
provvedimenti sulle stesse materie; gli organi provinciali sono
tenuti ad acquisire i pareri espressi dal comitato;
2) formula proposte di parere sullo schema del piano
nazionale di assegnazione e ripartizione delle frequenze, nonchè sui
bacini d'utenza e sulla localizzazione degli impianti;
3) esprime parere alle commissioni consiliari sui progetti di
legge provinciali che disciplinano questioni rientranti nel settore
delle comunicazioni;
c) collabora, mettendo a disposizione le informazioni e i dati
di cui dispone, con l'agenzia provinciale per la protezione
dell'ambiente (APPA) e gli altri organismi a ciò preposti, alla
vigilanza continua sul rispetto delle normative statale e provinciale
relative ai limiti di esposizione alle radiofrequenze compatibili con
la salute umana e alla verifica che tali limiti, anche per effetto
congiunto di più emissioni elettromagnetiche, non siano superati;
d) esercita le funzioni in materia di pubblicità e di
propaganda elettorale, previste dalla legislazione statale e
provinciale;
e) esercita altre funzioni ai sensi delle normative statale e
provinciale e dei provvedimenti dell'autorità per le garanzie nelle
comunicazioni.
2. Nell'esercizio delle sue funzioni il comitato concorre alla
tutela e alla valorizzazione delle minoranze linguistiche della
provincia di Trento.

Art. 13.
Funzioni delegate
1. Il comitato esercita le funzioni delegate dall'autorità per
le garanzie nelle comunicazioni ai sensi dell'Art. 1, comma 13, della
legge n. 249 del 1997.
2. Le funzioni delegate sono esercitate dal comitato nell'ambito
e nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi stabiliti
dall'autorità per le garanzie nelle comunicazioni, al fine di
assicurare il coordinamento dei compiti ad essa affidati.
3. L'esercizio delle funzioni delegate è subordinato alla
stipulazione di convenzioni, sottoscritte dal presidente
dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni, dal Presidente
della provincia, dal presidente del consiglio provinciale e dal
presidente del comitato. Nelle convenzioni sono specificate le
funzioni delegate e le risorse assegnate per il loro esercizio.

Art. 14.
Modalità di esercizio delle funzioni
1. Per svolgere le sue funzioni il comitato si avvale
dell'ispettorato del Ministero delle comunicazioni competente per
territorio, ai sensi dell'Art. 13, comma 1, del decreto legislativo
31 luglio 2005, n. 177 (Testo unico della radiotelevisione).
2. Nell'esercizio delle funzioni delegate dall'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni il comitato può avvalersi degli organi
periferici dell'amministrazione statale di cui può avvalersi
l'autorità, ai sensi della normativa vigente in materia.

Art. 15.
Programmazione, relazioni e pubblicità
delle attività del comitato
1. Entro il 15 settembre di ogni anno il comitato trasmette al
presidente del consiglio provinciale, che lo comunica all'ufficio di
presidenza, e al Presidente della provincia il programma di attività
per l'anno successivo, con l'indicazione delle relative previsioni di
spesa. La parte del programma relativa alle funzioni delegate è
presentata anche all'autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno il comitato trasmette al
Presidente del consiglio provinciale, che li comunica all'ufficio di
presidenza, al Presidente della provincia e all'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni:
a) una relazione sul sistema delle comunicazioni in ambito
provinciale e sull'attività svolta nell'anno precedente;
b) il rendiconto sulla gestione della propria dotazione
finanziaria, che viene allegato al rendiconto annuale del consiglio
provinciale.
3. D'intesa con il presidente del consiglio provinciale il
comitato rende pubblici il suo programma di attività e la relazione
sul sistema delle comunicazioni.

Art. 16.
Struttura di supporto e dotazione organica
1. Su proposta del Presidente del consiglio provinciale, sentito
il presidente del comitato, l'ufficio di presidenza del consiglio
individua la struttura di supporto del comitato. Tale struttura è
posta alle dipendenze funzionali del comitato.
2. La dotazione organica della struttura di supporto del comitato
è determinata dall'ufficio di presidenza del consiglio, su proposta
del presidente del consiglio provinciale e previa intesa con il
presidente del comitato.
3. Previo accordo fra presidente del consiglio provinciale e
Presidente della provincia, per lo svolgimento di compiti predefiniti
il comitato può avvalersi di personale della provincia, messo a
disposizione dalla giunta provinciale. Agli stessi fini il comitato
può avvalersi di personale di enti funzionali della provincia, messo
a disposizione da essi.
4. Nell'esercizio delle proprie funzioni il comitato può
avvalersi, per le finalità e nell'ambito delle previsioni di spesa
del programma di attività, di soggetti od organismi di riconosciuta
indipendenza e competenza.

Art. 17.
Disciplina contabile
1. Nel bilancio di previsione del consiglio provinciale sono
inserite apposite voci di spesa per l'attività e le funzioni del
comitato.
2. Le risorse assegnate e trasferite dall'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e finalizzate all'esercizio delle
funzioni delegate sono iscritte nello stato di previsione
dell'entrata del bilancio di previsione del consiglio provinciale.
3. Nell'ambito delle previsioni contenute nel programma di
attività e dello stanziamento previsto sui corrispondenti capitoli
di bilancio, il comitato ha autonomia gestionale e operativa.
4. La gestione tecnica, finanziaria e amministrativa del comitato
è disciplinata dal regolamento interno del comitato. Alla
liquidazione delle spese provvede il consiglio provinciale nel
rispetto delle disposizioni in materia di contabilità del consiglio
stesso.

Art. 18.
Disposizioni transitorie
1. Il consiglio provinciale elegge il comitato provinciale per le
comunicazioni e il suo presidente entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore di questa legge. Il comitato eletto in sede di
prima applicazione di questa legge dura in carica fino alla scadenza
della legislatura in corso.
2. Fino alla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione dell'avviso di avvenuta prima costituzione del comitato, il
comitato provinciale per i servizi radiotelevisivi continua a
svolgere le funzioni ad esso attribuite dalla vigente legislazione.
3. Fino all'adozione dei provvedimenti sulla struttura di
supporto del comitato e sulla relativa dotazione organica il comitato
si avvale del personale già assegnato al comitato provinciale per i
servizi radiotelevisivi.
4. Fino all'adozione del regolamento interno del comitato restano
in vigore, in quanto compatibili, le disposizioni già vigenti per il
comitato provinciale per i servizi radiotelevisivi.

Art. 19.
Modificazione dell'Art. 1 della legge
provinciale 28 aprile 1997, n. 9
(Individuazione di siti per la localizzazione di impianti di
radiodiffusione)
1. All'Art. 1, comma 2, della legge provinciale 28 aprile 1997,
n. 9, le parole: «nonchè il comitato provinciale per i servizi
radiotelevisivi di cui alla legge provinciale 11 novembre 1993, n.
35» sono sostituite dalle seguenti: «nonchè il Comitato provinciale
per le comunicazioni».
2. Questo articolo entra in vigore alla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso di avvenuta prima
costituzione del comitato.

Art. 20.
A b r o g a z i o n i
1. A decorrere dalla data di pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione dell'avviso di avvenuta prima costituzione
del comitato, sono abrogati:
a) la legge provinciale 11 novembre 1993, n. 35 (Comitato
provinciale per i servizi radiotelevisivi);
b) l'Art. 7, comma 1, lettere yy) e zz), della legge
provinciale 12 febbraio 1996, n. 3 (Disposizioni sulla proroga degli
organi amministrativi).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 16 dicembre 2005
DELLAI
(Omissis)