3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 27-1-2001
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 24 maggio 2000, n. 4
Regolamento tecnico attuativo della legge regionale 3 gennaio 2000, n. 2 - Norme per la disciplina dell'attivita' di cava e per il riuso di materiali provenienti da demolizioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 27-01-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 31 del
31 maggio 2000)

LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina l'attività di cava di cui
alla legge regionale 3 gennaio 2000, n. 2 - Norme per la disciplina
dell'attività di cava e per il riuso di materiali provenienti da
demolizioni - in seguito denominata legge regionale.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) materiali di cava: i materiali di seconda categoria indicati
al comma 3, dell'art. 2 del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 e
successive modificazioni;
b) attività di cava o attività estrattiva: i lavori di
escavazione dei materiali di cava e di ricomposizione ambientale
delle aree di cava;
c) prima lavorazione: le lavorazioni successive all'estrazione
del materiale dal fronte di scavo, finalizzate a rendere
commerciabile il materiale stesso senza l'aggiunta di altri
componenti o prodotti, nonchè tutte le attività di valorizzazione,
svolte in sequenza o complementari all'estrazione, in maniera
organizzata e continuativa, quali in particolare il caricamento e
trasporto internamente all'area di cava dei materiali estratti e
lavorati, la frantumazione, la vagliatura, il lavaggio, la selezione,
lo stoccaggio, la squadratura, la lizzatura e il taglio dei
materiali;
d) sito estrattivo, sito di cava, area di cava: il luogo di
lavoro ove si svolgono attività di coltivazione dei materiali e la
prima lavorazione e ove sono situati gli impianti, i macchinari, gli
apparecchi e gli utensili destinati alla coltivazione, alla prima
lavorazione ed alla commercializzazione, nonchè i piazzali di
lavorazione, stoccaggio e caricamento, le pertinenze degli impianti,
la viabilità di servizio e di raccordo alla viabilità pubblica, i
depositi e gli accumuli dei materiali lavorati, i fabbricati per
ricovero e riparazione degli automezzi e delle macchine operatrici, i
serbatoi, i locali ed i servizi a cui i lavoratori hanno accesso, le
eventuali discariche degli scarti o sfidi di lavorazione e le vasche
di decantazione dei fanghi di lavaggio;
e) impianti di prima lavorazione: gli impianti tecnologici ed i
macchinari finalizzati al lavaggio, vagliatura, frantumazione,
selezione, distribuzione ed insilaggio dei materiali litoidi, i
macchinari e gli impianti finalizzati alla estrazione, alla
squadratura ed al taglio di inerti lapidei nonchè ogni altro
impianto di tipo minerario, ivi compresi le incastellature fisse o
mobili, funzionali agli impianti di cui sopra, i fabbricati per
ricovero e riparazione degli automezzi e delle macchine operatrici,
nonchè per i servizi del personale, le vasche di decantazione delle
acque di lavaggio, i serbatoi, i silos, i capannoni per le
lavorazioni primarie;
f) ripristino morfologico: l'insieme degli interventi di
sistemazione morfologica dei fronti di scavo, finalizzati ad
ottimizzare le condizioni e l'andamento del substrato roccioso per
garantire efficacia alle successive fasi di recupero ambientale e per
garantire la sicurezza dei fronti di scavo durante la coltivazione o
al termine di essa. Di norma tali attività sono svolte
contemporaneamente alla coltivazione del sito estrattivo;
g) apertura: la realizzazione di un nuovo sito di cava e
l'avvio dell'attività estrattiva e per lo sfruttamento di un nuovo
giacimento e la produzione industriale di materiale;
h) ampliamento: l'aumento dell'estensione del sito di cava
finalizzato alla prosecuzione dell'attività estrattiva ed alla
produzione industriale di materiale;
i) riattivazione: la riapertura di un sito di cava inattivo,
dismesso, chiuso o abbandonato, finalizzato allo sfruttamento del
giacimento del materiale rimanente, mediante la ripresa
dell'attività estrattiva e la produzione industriale di materiale
anche attraverso l'ampliamento della originaria superficie della cava
inattiva, dismessa, chiusa ed abbandonata;
l) reinserimento ambientale: il completamento dello
sfruttamento di una cava attiva o la riapertura di una cava inattiva,
dismessa, chiusa o abbandonata, finalizzato esclusivamente al
recupero ambientale del sito di cava, anche attraverso l'ampliamento
della originaria superficie o mediante la prosecuzione o la ripresa
dell'attività estrattiva, al solo fine della realizzazione del
progetto di ripristino morfologico e recupero ambientale;
m) ricomposizione ambientale: gli interventi di cui all'art. 6,
comma 1, della legge regionale;
n) recupero ambientale: l'insieme degli interventi finalizzati
al recupero delle condizioni di naturalità delle aree interessate
dall'attività estrattiva. Tali interventi, seguendo criteri di
minimo impatto ambientale, di reinserimento morfologico-paesaggistico
e di ricostituzione della funzionalità degli ecosistemi, sono
finalizzati a favorire di regola il ritorno alle precedenti
condizioni di uso del suolo o la realizzazione di manti vegetali
permanenti, privilegiando l'utilizzo delle tecniche dell'ingegneria
naturalistica;
o) ingegneria naturalistica: la disciplina tecnica che utilizza
le piante vive, o parti di esse, per la realizzazione di interventi
particolarmente efficaci per la sistemazione dei corsi d'acqua e dei
versanti, limitando l'azione erosiva degli agenti meteorici ed
effettuando il consolidamento, assieme al reinserimento
naturalistico, di scarpate e superfici degradate da fattori naturali
quali dissesto idrogeologico o antropici quali cave, discariche,
opere infrastrutturali.

Art. 3.
Modalità di escavazione e ricomposizione
1. L'escavazione e la ricomposizione ambientale devono avvenire
per fasi successive e funzionali volte a creare il minore impatto nel
contesto paesaggistico ed ambientale locale.
2. Nei casi in cui l'intervento ricada nelle aree di cui
all'art. 19, comma 1, lettera b), della legge regionale l'attività
estrattiva comporta l'occupazione temporanea, anche attraverso
comparti contigui e di limitata superficie, al fine di restituire,
entro breve tempo, l'area di cava agli usi preesistenti.
3. Al fine di ristabilire tempestivamente le condizioni di
naturalità preesistenti, le fasi o i comparti successivi al primo
possono avere inizio solo quando è stata attuata e successivamente
attestata dal direttore responsabile la ricomposizione ambientale di
almeno il settanta per cento della fase o comparto precedente.
4. Il progetto di escavazione e ricomposizione ambientale va
redatto tenendo conto dei commi 1, 2 e 3.

Art. 4.
I s t a n z e
1. Le istanze per l'esercizio dell'attività estrattiva che
comportano l'approvazione di un piano attuativo sono presentate al
comune competente per territorio.

Art. 5.
Criteri per l'autorizzazione
1. I contenuti della domanda di autorizzazione di cui al comma 1
dell'art. 7 della legge regionale e del conseguente provvedimento
autorizzatorio sono determinati dai comuni nel rispetto dei seguenti
criteri:
a) indicazione della durata dell'attività di coltivazione,
comprendente la ricomposizione ambientale;
b) indicazione della superficie interessata dall'attività o
stima dei volumi di materiali estraibili;
c) individuazione delle aree oggetto di interventi di
compensazione ambientale;
d) produzione del certificato di iscrizione nella sezione
ordinaria del registro delle imprese rilasciato dalla camera di
commercio, industria e agricoltura competente dal quale risulti:
1) il numero di iscrizione nel registro;
2) la sede sociale;
3) i nominativi delle persone designate a rappresentare ed
impegnare legalmente l'impresa;
4) che a carico dell'impresa non figurano in corso procedure
di fallimento, di concordato preventivo, di amministrazione
controllata o di liquidazione coatta amministrativa, aperte in virtù
di sentenze o di decreti negli ultimi cinque anni;
5) che nulla osta ai fini dell'art. 10 della legge 31 maggio
1965, n. 575 e successive modificazioni;
e) produzione del progetto preliminare;
f) indicazione delle modalità di ricomposizione ambientale;
g) rispetto del divieto previsto dall'art. 5, comma 2, lettera
h), della legge regionale.

Art. 6.
Istanza di cui alla legge regionale n. 11/1998
1. Il richiedente l'autorizzazione, ottenuta la dichiarazione di
compatibilità urbanistica di cui al comma 2 dell'art. 7, ovvero la
dichiarazione del sindaco di cui al comma 8 dell'art. 19 della legge
regionale, presenta istanza alla giunta regionale ai sensi della
legge regionale 9 aprile 1998, n. 11, in materia di impatto
ambientale.
2. A conclusione con esito positivo delle procedure di cui
all'art. 4 della legge regionale n. 11/1998, la ditta istante integra
la documentazione prodotta al comune, ai sensi di quanto previsto
dalla legge regionale e dal regolamento.

Art. 7.
Progetto preliminare
1. Il progetto preliminare di escavazione e di ricomposizione
ambientale è composto dai seguenti elaborati:
a) relazione illustrativa generale;
b) relazione geologica;
c) rapporto ambientale ai sensi della lettera c), comma 1,
dell'art. 4 della legge regionale n. 11/1998;
d) relazione illustrativa del progetto di ricomposizione
ambientale;
e) schemi grafici del progetto di escavazione e di
ricomposizione ambientale.

Art. 8.
Relazione illustrativa generale
1. La relazione illustrativa generale fornisce i chiarimenti atti
a dimostrare la rispondenza del progetto alle finalità
dell'intervento e il rispetto del livello qualitativo prescritto dal
presente regolamento e deve almeno contenere:
a) l'indicazione della tipologia dei materiali estratti e la
stima dei volumi interessati;
b) la descrizione delle modalità di escavazione e di
ricomposizione ambientale, degli eventuali impianti di prima
lavorazione, dei servizi e delle strade di cantiere ed eventualmente
dell'intervento di compensazione ambientale;
c) l'esposizione della fattibilità dell'intervento, dell'esito
delle indagini agronomiche, paesaggistiche e vegetazionali,
geologiche, geotecniche, idrologiche e idrauliche di prima
approssimazione, dell'esito degli accertamenti in ordine agli
eventuali vincoli di natura storica, artistica, archeologica,
paesaggistica o di qualsiasi altra natura interferenti sulle aree;
d) la descrizione delle fasi attuative, con l'indicazione dei
tempi massimi di svolgimento e della quantità di materiale estratto;
e) la previsione di utilizzazione delle risorse, l'ubicazione
degli impianti di prima lavorazione e la prevedibile destinazione
finale dei prodotti di cava;
f) l'indicazione della viabilità interessata dal trasporto dei
materiali di cava.
2. La relazione illustrativa generale dà chiara e precisa
nozione di quelle circostanze che non possono risultare dai disegni e
che hanno influenza sulla scelta e sulla riuscita del progetto.

Art. 9.
Relazione geologica
1. La relazione geologica, sulla base di specifiche indagini,
illustra l'assetto geologico, morfologico ed idrogeologico generale
dell'area dell'intervento, e deve almeno contenere:
a) rilevamento geologico, geomorfologico e idrogeologico;
b) risultati delle indagini geognostiche e delle prove di
laboratorio;
c) sezioni geologiche rappresentative.

Art. 10.
Rapporto ambientale
1. Il rapporto ambientale deve essere redatto secondo quanto
previsto dal comma 1, lettera c), dell'art. 4 della legge regionale
n. 11/1998 e comprende:
a) la verifica, anche in relazione all'acquisizione dei
necessari pareri amministrativi, di compatibilità dell'intervento
con le prescrizioni di eventuali piani paesaggistici, territoriali ed
urbanistici sia a carattere generale che settoriale;
b) lo studio sui prevedibili effetti della realizzazione
dell'intervento e del suo esercizio sulle componenti ambientali e
sulla salute dei cittadini;
c) la illustrazione della soluzione progettuale in funzione
delle misure di minimizzazione e mitigazione degli impatti;
d) l'indicazione delle norme di tutela ambientale che si
applicano all'intervento e degli eventuali limiti posti dalla
normativa di settore per l'esercizio di impianti, nonchè
l'indicazione dei criteri tecnici che si intendono adottare per
assicurarne il rispetto;
e) l'indicazione delle caratteristiche agro-pedologiche,
paesaggistiche e delle specie vegetazionali presenti nell'area.

Art. 11.
Relazione illustrativa del progetto di ricomposizione ambientale
1. La relazione illustrativa del progetto di ricomposizione
ambientale deve almeno contenere:
a) la descrizione delle opere e degli accorgimenti da adottare
al fine di minimizzare gli impatti sull'ambiente derivanti dallo
svolgimento dell'attività estrattiva, quali interventi di
mitigazione degli inquinamenti da polveri, da rumore ed altri,
privilegiando l'utilizzo delle tecniche dell'ingegneria
naturalistica;
b) la descrizione e caratterizzazione delle specie vegetali da
utilizzare nelle diverse fasi della ricomposizione ambientale;
c) la descrizione delle opere necessarie al recupero delle
caratteristiche ecologiche e paesaggistiche, sia durante la
coltivazione che al termine, con particolare riferimento alla
specificazione delle fasi temporali di attuazione degli interventi di
recupero da realizzarsi contestualmente alla coltivazione, dei
relativi costi, della sistemazione del sito al termine dei lavori.

Art. 12.
Elaborati grafici
1. Gli elaborati grafici, con le necessarie differenziazioni in
relazione alla dimensione e alla tipologia dell'intervento, sono
costituiti:
a) dalla corografia generale contenente l'indicazione
dell'intervento, il sistema dei trasporti, il reticolo idrografico,
l'ubicazione dei servizi esistenti in scala non inferiore 1:25.000;
b) dallo stralcio dello strumento di pianificazione urbanistica
generale o attuativo nel quale è indicata la localizzazione
dell'intervento;
c) dalle planimetrie con le indicazioni delle curve di livello
in scala non inferiore a 1:5.000 della carta tecnica regionale, sulle
quali sono riportate separatamente le indagini e le fasi di
escavazione e di ricomposizione ambientale;
d) dagli schemi grafici e sezioni schematiche nel numero,
nell'articolazione e nelle scale necessarie a permettere
l'individuazione di massima di tutte le caratteristiche spaziali,
tipologiche e funzionali delle opere e dei lavori da realizzare.

Art. 13.
Progetto definitivo
1. Il progetto definitivo di escavazione e di ricomposizione
ambientale è composto dai seguenti elaborati:
a) relazione tecnica generale;
b) relazione geologica, idrogeologica e geotecnica;
c) relazione agronomica, paesaggistica e vegetazionale;
d) relazione tecnica del progetto di escavazione;
e) relazione tecnica del progetto di ricomposizione ambientale;
f) computo metrico estimativo;
g) elaborati grafici, cartografia e documentazione fotografica.
2. Al progetto definitivo è allegato lo studio di impatto
ambientale di cui alla legge regionale n. 11/1998.
3. Nell'ipotesi che al progetto definitivo vadano allegati
documenti o relazioni già depositati con il progetto preliminare,
l'amministrazione li acquisisce d'ufficio dalla documentazione già
in suo possesso.

Art. 14.
Relazione tecnica generale
1. La relazione tecnica generale descrive in dettaglio, con
espresso riferimento ai singoli punti della relazione illustrativa
generale del progetto preliminare e attraverso specifici riferimenti
agli elaborati grafici, i criteri utilizzati per le scelte
progettuali e gli aspetti dell'inserimento dell'intervento nel
territorio.
2. La relazione tecnica generale deve almeno contenere la
descrizione:
a) della congruenza dell'intervento rispetto alle previsioni e
alle prescrizioni degli strumenti di pianificazione territoriale
generale e paesistica operanti nell'area in esame;
b) della natura e dell'estensione dei vincoli gravanti
sull'area d'intervento e sul circostante territorio, con particolare
riguardo a quelli paesaggistici, ambientali e culturali, allegando
stralci della normativa e degli elaborati grafici dei piani
territoriali generali e di settore vigenti, pertinenti l'attività e
l'area in esame;
c) della durata dell'attività e della produzione media annua
prevista;
d) delle unità lavorative impegnate e della complessiva
organizzazione del lavoro di cantiere;
e) dei sistemi e dei macchinari che s'intendono impiegare per
l'estrazione e per la prima lavorazione dei materiali di cava;
f) della previsione di investimenti, di occupazione locale, di
tipologia dei prodotti, del bacino di utenza, del mercato reale e
potenziale;
g) del progetto di tutti gli altri interventi di cui è
prevista la realizzazione per lo svolgimento della attività
estrattiva internamente all'area produttiva, quali aree di deposito
temporaneo di materiali e di accesso e rampe;
h) della valutazione della rete viaria esterna esistente, della
verifica della sua idoneità ad essere impiegata a servizio
dell'attività di cava e della eventuale proposta di interventi tesi
a mitigare l'impatto del traffico pesante derivante dall'attività
stessa.

Art. 15.
Relazione geologica idrogeologica e geotecnica
1. La relazione geologica comprende, sulla base di specifiche
indagini geologiche, la identificazione delle formazioni presenti nel
sito, lo studio dei tipi litologici, della struttura e dei caratteri
fisici del sottosuolo, definisce il modello geologico-tecnico del
sottosuolo, illustra e caratterizza gli aspetti stratigrafici,
strutturali, idrogeologici, geomorfologici, litotecnici e fisici
nonchè il conseguente livello di pericolosità geologica.
2. La relazione geologica è corredata dalla documentazione e
dagli elaborati grafici di seguito indicati eseguiti alla stessa
scala di progetto:
a) risultati delle indagini geognostiche;
b) carta e sezioni geologiche;
c) carta geomorfologica.
3. La relazione idrogeologica concerne lo studio delle acque
meteoriche, superficiali e sotterranee, con particolare riferimento:
a) alla presenza di falde idriche ed al loro regime, tenuto
conto del livello medio e della massima escursione intorno al livello
medio della superficie piezometrica nel corso dell'anno,
all'esistenza di pozzi e sorgenti, agli utilizzi, anche potenziali,
delle acque sotterranee stesse;
b) alla definizione dei rapporti fiume-falda, tenuto conto
della direzione del flusso delle acque sotterranee, nel caso di cave
ubicate in prossimità di corsi d'acqua;
c) allo schema complessivo della circolazione idrica
sotterranea nonchè al grado di modificazione e/o compromissione che
comporta lo svolgimento dell'attività estrattiva, in relazione alla
vulnerabilità degli acquiferi. Per le aree estrattive ove non
esistono cartografie ufficiali di vulnerabilità si procede alla
redazione di una carta di vulnerabilità locale secondo le
metodologie del consiglio nazionale delle ricerche, gruppo nazionale
per la difesa dalle catastrofi idrogeologiche - linea 4 - valutazione
della vulnerabilità degli acquiferi.
4. La relazione idrogeologica deve attestare che l'attività
estrattiva non interferisce negativamente con la quantità e la
qualità delle risorse utilizzate ai fini idropotabili. Essa è
corredata dalla documentazione e dagli elaborati grafici di seguito
indicati eseguiti alla stessa scala di progetto:
a) censimento e analisi rappresentative dei punti d'acqua
esistenti;
b) carta e sezioni idrogeologiche.
5. La relazione geotecnica definisce, alla luce di specifiche
indagini geotecniche, il comportamento meccanico del volume di
terreno influenzato direttamente o indirettamente dai lavori di
escavazione e ricomposizione ambientale, con particolare riferimento:
a) alla caratterizzazione fisico-meccanica delle formazioni
interessate dai lavori di coltivazione compreso lo sterile;
b) alla valutazione delle modifiche delle condizioni attuali di
stabilità globali e locali del sito in seguito all'attività di
escavazione, secondo quanto previsto dalla normativa tecnica vigente
in materia ai sensi del decreto del Ministro dei lavori pubblici
11 marzo 1988, e del decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile
1959, n. 128.
6. La relazione geotecnica è corredata dalla documentazione e
dagli elaborati grafici di seguito indicati eseguiti alla stessa
scala di progetto:
a) certificati delle prove in sito e di laboratorio;
b) verifiche di stabilita':
c) del pendio originario;
d) dei fronti di scavo;
e) del pendio finale.

Art. 16.
Relazione agronomica, paesaggistica e vegetazionale
1. La relazione agronomica, paesaggistica e vegetazionale
concerne lo studio delle caratteristiche agropedologiche dei suoli,
delle condizioni paesaggistico-ambientali dell'area, delle specie
vegetazionali interessate dall'attività di cava e dell'eventuale
intervento di compensazione ambientale.
2. A corredo della relazione agronomica, paesaggistica e
vegetazionale debbono essere allegate carte tematiche eseguite alla
stessa scala di progetto.

Art. 17.
Relazione tecnica del progetto di escavazione
1. La relazione tecnica del progetto di escavazione descrive in
dettaglio le modalità di escavazione distinte per le diverse fasi o
comparti successivi e funzionali, ai sensi dell'art. 3. La relazione
deve almeno contenere la descrizione:
a) delle modalità di accantonamento del materiale costituente
lo strato di copertura, compreso il suolo agrario, che deve formare
provvisori cumuli, anche protettivi della visuale, per essere poi
riutilizzato per ricostruire idonee caratteristiche agro-pedologiche;
b) delle tecniche, modalità e tempi delle fasi di coltivazione
sino al completamento dell'estrazione;
c) del computo, globale e per le diverse fasi, dei volumi dei
materiali che si prevede di estrarre e di quelli di risulta;
d) delle misure previste in ciascuna fase dei lavori per la
regolazione ed il controllo dei deflussi delle acque superficiali
nell'area di cava;
e) delle misure previste in ciascuna fase dei lavori per il
mantenimento in sicurezza dei fronti di scavo;
f) degli impianti e macchinari necessari alla coltivazione del
materiale di cava.

Art. 18.
Relazione tecnica del progetto di ricomposizione ambientale
1. La relazione tecnica del progetto di ricomposizione ambientale
descrive in dettaglio le modalità di ricomposizione ambientale
distinte per le diverse fasi successive e funzionali. Essa deve
almeno contenere la descrizione:
a) delle opere necessarie alla ricomposizione ambientale, sia
durante che al termine della coltivazione, con particolare
riferimento alla specificazione delle fasi temporali di attuazione
degli interventi di recupero da realizzarsi contestualmente alla
coltivazione, dei relativi costi, della destinazione finale del sito
al termine dei lavori;
b) delle opere e degli accorgimenti da adottare al fine di
minimizzare gli impatti sull'ambiente derivanti dallo svolgimento
dell'attività estrattiva, privilegiando l'utilizzo delle tecniche
dell'ingegneria naturalistica;
c) delle specie vegetali da utilizzare nelle diverse fasi della
ricomposizione ambientale e dell'eventuale intervento di
compensazione ambientale, delle tecniche adottate, delle fasi e delle
modalità di impianto;
d) del programma di manutenzione degli interventi di
ricomposizione ambientale dell'area di cava e degli eventuali
interventi di compensazione ambientale.

Art. 19.
Computo metrico estimativo
1. Il computo metrico estimativo del progetto di escavazione e
ricomposizione ambientale deve essere redatto utilizzando il
prezziario regionale vigente. Per eventuali prezzi non ricompresi si
fa riferimento ai listini delle locali Camere di commercio ovvero, in
difetto, ai locali prezzi di mercato.

Art. 20.
Elaborati grafici e cartografie
1. Gli schemi grafici e gli elaborati cartografi illustrano in
maniera precisa ed esaustiva tutti gli elementi conoscitivi richiesti
e, con le necessarie differenziazioni in relazione alla dimensione e
alla tipologia dell'intervento, sono costituiti:
a) dalla corografia generale contenente l'indicazione
dell'intervento, il sistema dei trasporti, il reticolo idrografico,
l'ubicazione dei servizi esistenti nella carta tecnica regionale
scala 1:10.000 ovvero, laddove non esistente, in cartografia
ufficiale da 1:5.000 a 1:25.000;
b) dallo stralcio dello strumento di pianificazione urbanistica
generale o attuativo nel quale è indicata la localizzazione
dell'intervento;
c) dalle planimetrie generali, a curve di livello con
equidistanza non superiore a un metro, in scala non inferiore a
1:2.000, dai profili longitudinali e trasversali in numero necessario
a descrivere dettagliatamente:
1) lo stato originario dei luoghi;
2) le diverse fasi di escavazione e ricomposizione
ambientale;
3) lo stato finale dei luoghi;
d) dalle planimetrie e profili longitudinali e trasversali di
dettaglio alla scala 1:500 o maggiore, per le specifiche progettuali;
e) da eventuali altri schemi grafici nel numero,
nell'articolazione e nelle scale ritenute utili a permettere la
migliore individuazione di tutte le caratteristiche spaziali,
tipologiche e funzionali delle opere e dei lavori da realizzare;
f) dalla monografia dei caposaldi permanenti di riferimento
collegati a punti trigonometrici della rete geodetica dall'Istituto
geografico militare ovvero a punti fiduciari catastalmente definiti;
g) dalla documentazione fotografica ripresa da punti di visuale
panoramici;
h) dagli schemi funzionali e di dimensionamento dei singoli
impianti;
i) dagli elaborati grafici dei manufatti e degli impianti nel
numero e nella articolazione prevista dai singoli regolamenti
comunali.

Art. 21.
Trasmissione dell'attestazione di ricomposizione ambientale
1. Il titolare dell'autorizzazione trasmette al comune competente
per territorio e all'autorità di vigilanza l'attestazione di cui
all'art. 3, comma 3.

Art. 22.
Perizia giurata
1. La perizia giurata di cui all'art. 12, comma 3, della legge
regionale che attesta lo stato di avanzamento dell'attività, è resa
nelle forme di legge e contiene:
a) la relazione illustrativa delle attività svolte riferite
alle singole fasi del progetto;
b) il calcolo dei volumi estratti con riferimento ai caposaldi
permanenti di cui alla lettera f) del comma 1 dell'art. 20.
2. Alla perizia giurata sono allegati i seguenti documenti:
a) planimetria a curve di livello derivate da un rilievo
plano-altimetrico eseguito entro i trenta giorni precedenti la data
di redazione della perizia, alla stessa scala del progetto
definitivo, con riportate le zone di escavazione e di ricomposizione
ambientale riferite alle fasi di progetto;
b) sezioni topografiche del:
1) profilo iniziale del terreno;
2) profilo di progetto a termine coltivazione;
3) profilo dello stato di avanzamento dell'attività
estrattiva;
c) aggiornamento delle sezioni geologiche presentate in sede di
progetto descritte in forma di "log stratigrafico" comprensive di
analisi micropaleontologiche, mineralogiche, petrografiche e chimiche
relative ai diversi materiali estratti. I certificati di analisi sono
rilasciati da laboratori universitari, di altri enti pubblici o da
laboratori pubblici e privati abilitati.
3. Gli elaborati di cui ai commi 1 e 2 sono redatti in
conformità alle codifiche specifiche stabilite per il sistema
informativo territoriale regionale (S.I.TER) di cui alla legge
regionale 21 ottobre 1997, n. 31.

Art. 23.
Recepimento dei vincoli
1. I piani territoriali di coordinamento provinciale e gli
strumenti urbanistici generali comunali, recepiscono i vincoli di cui
al comma 2 dell'art. 5, con esclusione della lettera h), della legge
regionale, individuandone l'esteisione alle scale proprie di tali
strumenti.

Art. 24.
Piani attuativi
1. Entro sessanta giorni dalla scadenza dei termini di cui al
comma 1 dell'art. 4 il consiglio comunale esamina congiuntamente le
istanze pervenute e adotta i piani attuativi che ritiene necessari
per garantire il soddisfacimento dei fabbisogni di materiali di cava,
tenendo conto:
a) delle disponibilità di materiali di cava già autorizzate;
b) delle quantità di materiali di cava che possono essere rese
disponibili nell'ambito territoriale da giacimenti localizzati in
aree per le quali lo strumento urbanistico prevede la destinazione ad
attività estrattiva;
c) delle priorità definite dal comma 2 dell'art. 1 della legge
regionale.

Art. 25.
Responsabile del procedimento per l'approvazione del progetto
definitivo
1. Pervenuta l'istanza ai sensi dell'art. 7, comma 1, della legge
regionale, il sindaco individua la struttura responsabile del
procedimento finalizzato all'approvazione del progetto definitivo per
l'esercizio dell'attività estrattiva, dandone comunicazione al
soggetto istante, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 26.
Conferenza
1. La conferenza di cui all'art. 7, comma 4, della legge
regionale, è convocata dal responsabile del procedimento mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, da inviare almeno
venti giorni prima della riunione. In caso di urgenza la convocazione
può essere effettuata con telegramma o fax o altri mezzi telematici
almeno dieci giorni prima della data fissata. La conferenza deve
concludersi nel termine previsto dall'art. 7, comma 4, della legge
regionale. La lettera di convocazione, con la quale si invitano le
amministrazioni a partecipare attraverso rappresentanti legittimati
ad esprimere definitivamente ed in modo vincolante la volontà
dell'ente, deve contenere una relazione sull'oggetto della
conferenza, con l'indicazione degli atti e procedimenti che si
intendono adottare in tale sede, in rapporto alle specifiche
competenze delle amministrazioni convocate, allegando ogni altro
documento utile ai fini di una valutazione preventiva. Nella lettera
di convocazione è altresì indicato il giorno, l'ora e il luogo ove
si svolgerà la conferenza nonchè il luogo e l'orario di
consultazione degli elaborati progettuali.
2. La conferenza è validamente insediata con la partecipazione
di almeno i due terzi delle pubbliche amministrazioni invitate,
compresa la provincia territorialmente competente. Qualora non sia
raggiunto il quorum, per mancata presenza di amministrazioni
regolarmente invitate o perchè le stesse sono rappresentate da
soggetti non dotati di adeguati poteri, la conferenza è riconvocata,
per una sola volta, tra il decimo e il quindicesimo giorno dalla
prima convocazione, e decide prescindendo dal quorum costitutivo
richiesto.
3. Nell'ipotesi di mancata partecipazione alla conferenza di
un'amministrazione regolarmente convocata o di partecipazione con
rappresentanti privi della competenza a esprimere definitivamente la
volontà della stessa, trova applicazione l'art. 14, comma 3, della
legge n. 241/1990.
4. Nel caso in cui, a fronte di motivato dissenso espresso da una
o più amministrazioni interessate, l'amministrazione procedente
intenda assumere la determinazione di conclusione positiva del
procedimento, trova applicazione l'art. 14, commi 3-bis e 4, della
legge n. 241/1990, come modificata dalla legge 15 maggio 1997, n.
127.
5. La conferenza si conclude con un provvedimento in merito
all'approvazione del progetto definitivo, il quale stabilisce anche
le modalità di intervento e le prescrizioni per l'attuazione.

Art. 27.
Svolgimento
1. Lo svolgimento della conferenza è disciplinato dalle
disposizioni emanate dall'amministrazione procedente.

Art. 28.
Norma transitoria
1. Le istanze per l'esercizio dell'attività estrattive di cui al
comma 1 dell'art. 4, per l'anno duemila sono presentate entro novanta
giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Umbria.
Perugia, 24 maggio 2000
LORENZETTI