Serie Generale n. 85 del 11-4-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 gennaio 2013
Autorizzazione ad assumere, ai sensi dell'articolo 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, in favore dei Corpi di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. (13A03082) (GU Serie Generale n.85 del 11-04-2013)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo, la semplificazione, la
competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2010);
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, recante misure
urgenti in materia di stabilizzazione della finanza pubblica e di
competitività economica;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito in legge,
con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge 7 agosto
2012, n. 135, recante disposizioni urgenti per la revisione della
spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure
di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario;
Visto l'articolo 66, comma 9-bis, del citato decreto-legge n. 112
del 2008, aggiunto dall'articolo 2, comma 208, della predetta legge
n. 191 del 2009 e successivamente modificato dall'articolo 14, comma
2, del richiamato decreto-legge n. 95 del 2012, secondo cui per il
triennio 2012-2014 i Corpi di polizia e il Corpo nazionale dei vigili
del fuoco possono procedere ad assunzioni di personale a tempo
indeterminato, con le modalità di cui al comma 10 dello stesso
articolo 66, nel limite di un contingente di personale
complessivamente corrispondente a una spesa pari al 20 % di quella
relativa al personale cessato dal servizio nel corso dell'anno
precedente e ad un numero di unità pari al 20% delle unità cessate
dal servizio nel corso dell'anno precedente;
Visto l'articolo 66, comma 10, del citato decreto-legge n. 112 del
2008, il quale richiama, ai fini dell'autorizzazione ad assumere, la
medesima procedura prevista per le autorizzazioni a bandire di cui
all'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165 e successive modificazioni, previa richiesta delle
amministrazioni interessate, corredata da analitica dimostrazione
delle cessazioni avvenute nell'anno precedente e delle conseguenti
economie e dall'individuazione delle unità da assumere e dei
correlati oneri, asseverate dai relativi organi di controllo;
Visto il citato decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ed in
particolare il predetto articolo 35, comma 4, che prevede, quale
provvedimento autorizzatorio, l'emanazione di apposito decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, da adottare su proposta del
Ministro per la funzione pubblica di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito in legge,
con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge 14 settembre
2011, n. 148;
Visto il citato decreto-legge n. 95 del 2012, ed in particolare
l'articolo 2, comma 1, che dispone: «Gli uffici dirigenziali e le
dotazioni organiche delle Amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, delle agenzie, degli enti pubblici non
economici, degli enti di ricerca, nonchè degli enti pubblici di cui
all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni ed integrazioni sono ridotti, con le
modalità previste dal comma 5, nella seguente misura: a) gli uffici
dirigenziali, di livello generale e di livello non generale e le
relative dotazioni organiche, in misura non inferiore, per entrambe
le tipologie di uffici e per ciascuna dotazione, al 20 per cento di
quelli esistenti; b) le dotazioni organiche del personale non
dirigenziale, apportando un'ulteriore riduzione non inferiore al 10
per cento della spesa complessiva relativa al numero dei posti di
organico di tale personale. Per gli enti di ricerca la riduzione di
cui alla presente lettera si riferisce alle dotazioni organiche del
personale non dirigenziale, esclusi i ricercatori e i tecnologi»;
Visto l'articolo 2, comma 7 del ripetuto decreto-legge n. 95 del
2012, secondo cui restano, tra gli altri, esclusi dalla riduzione del
comma 1 le strutture e il personale del comparto sicurezza e del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
Viste le note con le quali ciascuna amministrazione chiede le
relative assunzioni con specifica degli oneri da sostenere, dando
analitica dimostrazione delle cessazioni avvenute nell'anno 2011 e
delle risorse finanziarie che si rendono disponibili per le
assunzioni relative all'anno 2012, asseverate dai relativi organi di
controllo;
Visto l'articolo 2, comma 209, della legge n. 191 del 2009 secondo
cui le assunzioni nelle carriere iniziali dei Corpi di polizia e del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco negli anni 2010, 2011 e 2012
sono destinate ai volontari in ferma breve, in ferma prefissata e in
rafferma delle Forze armate, in servizio o in congedo, nelle
percentuali previste dall'articolo 16, comma 1, della legge 23 agosto
2004, n. 226, per i Corpi di polizia, e dall'articolo 18, comma 1,
del decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, per il Corpo nazionale
dei vigili del fuoco;
Visto il decreto-legge 28 dicembre 2012, n. 227 ed in particolare
l'articolo 2, comma 5, in tema di utilizzo delle vacanze organiche
del ruolo dei sovrintendenti della Polizia di Stato per le assunzioni
di agenti, anche in eccedenza alla dotazione organica del ruolo degli
agenti e assistenti di cui alla tabella A del decreto del Presidente
della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, nonchè la disciplina sul
riassorbimento delle conseguenti posizioni di soprannumero;
Visto il decreto-legge 20 giugno 2012, n. 79, convertito dalla
legge 7 agosto 2012, n. 131, ed in particolare l'articolo 4-ter
secondo cui «Ai fini delle assunzioni nel Corpo nazionale dei vigili
del fuoco è prorogato al 31 dicembre 2014 sia il termine della
validità della graduatoria relativa alla procedura selettiva, per
titoli ed accertamento della idoneità motoria, indetta con decreto
ministeriale n. 3747 del 27 agosto 2007, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 72 dell'11 settembre 2007, sia il
termine della validità della graduatoria relativa al concorso
pubblico a 814 posti di vigile del fuoco indetto con decreto
ministeriale n. 5140 del 6 novembre 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 90 del 18 novembre 2008»;
Ritenuto che, in assenza di un'esplicita previsione, nel citato
articolo 4-ter del decreto-legge n. 79 del 2012, sull'utilizzo delle
graduatorie ivi indicate, occorre fare riferimento ai principi più
volte sanciti dalla giurisprudenza costituzionale secondo cui, nel
rispetto dell'articolo 97 della Costituzione, le amministrazioni
pubbliche devono sempre garantire un adeguato accesso dall'esterno,
in misura non inferiore al 50 per cento delle assunzioni relative
alla qualifica interessata;
Considerato che l'onere previsto per le assunzioni richieste,
relative all'anno 2012, non supera le risorse finanziarie
utilizzabili secondo la normativa citata, tenuto anche conto
dell'asseverazione da parte dei competenti organi di controllo;
Tenuto conto che la compatibilità della richiesta pervenuta è
stata valutata con esito favorevole rispetto al predetto regime delle
assunzioni, nonchè rispetto alle dotazioni organiche vigenti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 dicembre 2011 che dispone la delega di funzioni al Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione Presidente di Sezione
del Consiglio di Stato dott. Filippo Patroni Griffi;
Su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze;

Decreta:

Art. 1

1. Le Amministrazioni indicate nella Tabella A allegata, che è
parte integrante del presente provvedimento, possono procedere per
l'anno 2012, ai sensi dell'articolo 66, comma 9-bis, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni e
integrazioni, all'assunzione a tempo indeterminato delle unità di
personale per ciascuna indicate e per un onere a regime
corrispondente all'importo accanto specificato. Per ciascuna
amministrazione è, altresì, indicato il limite massimo delle unità
di personale e dell'ammontare delle risorse disponibili per le
assunzioni relative all'anno 2012.
2. Le predette Amministrazioni sono tenute a trasmettere, entro e
non oltre il 30 giugno 2013, per le necessarie verifiche, alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione
pubblica, Ufficio per l'organizzazione, il reclutamento, le
condizioni di lavoro ed il contenzioso nelle pubbliche
amministrazioni, e al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, IGOP, i dati
concernenti il personale assunto e la spesa annua lorda a regime
effettivamente da sostenere. A completamento delle procedure di
assunzione va altresì fornita da parte dell'amministrazione
dimostrazione del rispetto dei limiti di spesa previsti dal presente
decreto.
3. All'onere derivante dalle assunzioni di cui al comma 1 si
provvede nell'ambito delle disponibilità dei pertinenti capitoli
dello stato di previsione della spesa del Ministero della difesa
(Arma dei carabinieri), del Ministero della giustizia (Corpo di
polizia penitenziaria) del Ministero dell'interno (Polizia di Stato e
Corpo nazionale dei vigili del fuoco), del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali (Corpo forestale dello Stato) del
Ministero dell'economia e delle finanze (Guardia di finanza).
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 21 gennaio 2013

p. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Il Ministro
per la pubblica amministrazione
e la semplificazione
Patroni Griffi
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Grilli

Registrato alla Corte dei conti il 15 marzo 2013
Presidenza del Consiglio dei Ministri, registro n. 2, foglio n. 343

Tabella A


Parte di provvedimento in formato grafico