Serie Generale n. 18 del 24-1-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 29 dicembre 2004
Modifiche ed integrazioni all'ordinanza n. 323 del 30 settembre 2002, «Attuazione ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002, articolo 6». Agenzia Regionale di Protezione dell'Ambiente della Sardegna (ARPAS). (Ordinanza n. 410). (GU Serie Generale n.18 del 24-01-2005)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della Regione è stato
nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - delegato per la
Protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002 - articoli 13 e 14;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori
poteri al commissario governativo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 gennaio 2004 con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza
idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2004;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386
del 10 dicembre 2004 con la quale il Presidente della Regione
Sardegna è stato confermato commissario delegato per il superamento
dell'emergenza idrica per la prosecuzione in regime ordinario delle
attività avviate dal commissario stesso in regime straordinario;
Atteso che la sopraccitata ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 3243 all'art. 6, comma 1, dispone che il commissario
delegato provveda, fatta salva l'emanazione delle disposizioni
legislative concernenti l'istituzione dell'Agenzia regionale di cui
all'art. 3 della legge n. 61/1994, ad istituire tale ente provvedendo
agli adempimenti conseguenti per assicurarne l'ottimale
funzionamento;
Atteso che con ordinanza n. 323 del 30 settembre 2002, in
applicazione del citato disposto di cui all'ordinanza PCM 3243/02, è
stata istituita l'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente
della regione autonoma della Sardegna in attuazione dell'art. 3 del
decreto-legge n. 496 del 1993, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 gennaio 1994, n. 61;
Atteso che con ordinanza n. 324 del 2 ottobre 2002 è stato
nominato il commissario straordinario dell'ARPAS per l'avvio delle
attività;
Atteso che, con ordinanza n. 367 del 22 ottobre 2003, a seguito
delle sue dimissioni il commissario straordinario è stato
sostituito;
Atteso che l'ordinanza n. 323/02, all'art. 35 ha previsto la
cessazione dei propri effetti alla data del 31 dicembre 2003 in
relazione alla scadenza allora prevista dello stato di emergenza,
fatta salva l'emanazione delle disposizioni legislative regionali
relative all'istituzione ed al funzionamento dell'ARPAS;
Preso atto che non è stata ancora emanata la normativa regionale
di disciplina dell'Agenzia regionale per l'ambiente, prevista
dall'art. 3 del decreto-legge n. 496 del 1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 61 del 1994;
Atteso che lo stato di emergenza è stato prorogato al 31 dicembre
2004 e che i poteri del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna sono stati prorogati a tutto il 31 dicembre 2006
al fine di assicurare continuità alle attività poste in essere in
regime straordinario dal commissario stesso;
Atteso che l'efficacia dell'ordinanza n. 323 del 30 settembre 2002
è pertanto protratta sino al 31 dicembre 2006 e, comunque, sino alla
data di entrata in vigore della normativa regionale disciplinante
l'ARPAS;
Ritenuto, sul presupposto della vigenza della citata ordinanza n.
323/02 di richiamare l'osservanza, da parte della Regione Autonoma
della Sardegna, di quanto disposto dall'ordinanza stessa, in
particolare per quanto attiene agli aspetti più urgenti di
funzionamento, nelle more della richiamata disciplina regionale nella
materia, con particolare riferimento a:
nomina del direttore generale (art. 14);
definizione degli obiettivi generali delle attività di
prevenzione e controllo ambientale (art. 8);
assegnazione del personale (art. 27);
assegnazione dei beni (art. 28);
assegnazione finanziaria (art. 31);
Ritenuto, ai fini della compiuta attuazione di quanto previsto
dalla citata ordinanza n. 323/02, prevedere un aggiornamento delle
sue prescrizioni, anche con la previsione dell'assegnazione all'ARPAS
di ulteriori strutture che assicurino un più compiuto completamento
dei compiti ad essa ascritti, in particolare delle strutture già
esistenti di Progemisa S.p.a. e del Consorzio SAR Sardegna S.r.l.;
Ordina:
Art. 1.
1. È fatto obbligo alla regione autonoma della Sardegna di dare
immediata attuazione alle disposizioni previste nell'ordinanza del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna n. 323 del
30 settembre 2002, come integrata e modificata dalla presente
ordinanza.
2. Nelle more dell'attribuzione all'ARPAS delle dotazioni
finanziarie di cui all'art. 31 dell'ordinanza n. 323 del 30 settembre
2002, la Regione autonoma della Sardegna provvederà, in
anticipazione, all'erogazione dei compensi dovuti al commissario
straordinario di cui all'art. 14 dell'ordinanza n. 323/02 stessa.
3. Nelle more dell'attribuzione all'ARPAS delle dotazioni
finanziarie di cui all'art. 31 dell'ordinanza n. 323 del 30 settembre
2002, l'assessorato regionale degli affari generali, personale e
riforma della regione provvederà alla stipula del contratto con il
direttore generale dell'ARPAS, nominato dal Presidente della Regione
ai sensi dell'art. 14 dell'ordinanza n. 323 del 30 settembre 2002
come integrato e modificato dalla presente ordinanza, a valere, a
titolo di anticipazione, sui capitoli di spesa relativi al
trattamento economico del personale con qualifica dirigenziale.

Art. 2.
All'ordinanza n. 323 del 30 settembre 2002 sono apportate le
seguenti modifiche ed integrazioni:
1. La dicitura: «su proposta a firma congiunta dell'Assessore
dell'igiene, sanità e dell'assistenza sociale e dell'Assessore della
difesa dell'ambiente» è sostituita dalla seguente: «su proposta
dell'assessore della difesa dell'ambiente di concerto con l'assessore
dell'igiene e sanità e assistenza sociale», nei seguenti articoli:
art. 7, comma 2; art. 8, comma 1; art. 10, comma 2; art. 11,
comma 2; art. 22, comma 2; art. 26, comma 3; art. 29, comma 1 e comma
2;
2. All'art. 8, comma 1, prima della frase «La regione con
deliberazione della giunta regionale ...» è inserita la seguente
frase:
«Al coordinamento delle funzioni regionali di indirizzo e di
vigilanza sull'ARPAS è preposto un apposito comitato composto dal
presidente della regione che lo presiede, e dagli assessori regionali
della difesa dell'ambiente e dell'igiene e sanità e dell'assistenza
sociale».
3. All'art. 10 sono soppressi i commi 3, 4, 5, 6 e 7.
4. All'art. 14, comma 1, 1° periodo, è soppresso il seguente testo
«su proposta a firma congiunta dell'assessore dell'igiene, sanità e
dell'assistenza sociale e dell'assessore della difesa dell'ambiente».
5. All'art. 14 il comma 2 è così sostituito:
«2. Il rapporto di lavoro del direttore generale è regolato da
contratto di diritto privato di durata sino all'entrata in vigore
della legge regionale di disciplina dell'ARPAS e, comunque, di durata
non superiore ad un anno, rinnovabile annualmente. L'incarico è
incompatibile con quello di componente di organi di amministrazione
di enti pubblici o privati e con cariche elettive pubbliche;
l'incarico è subordinato al collocamento in aspettativa o fuori
ruolo da parte dell'ente di provenienza.».
6. All'art. 14 il comma 4 è così sostituito:
«Al direttore generale spettano i compensi nella misura stabilita
per i dirigenti della regione autonoma della Sardegna con posizione
di direttore generale.».
7. All'art. 16, comma 1, 1° periodo, è soppresso il seguente testo
«su proposta a firma congiunta dell'Assessore dell'igiene, sanità e
dell'assistenza sociale e dell'Assessore della difesa dell'ambiente».
8. All'art. 18, comma 1, la lettera b) è così sostituita:
«b) cinque dipartimenti locali corrispondenti agli attuali
presidi multizonali di prevenzione di cui alla legge regionale
20 giugno 1986 n. 34. L'organizzazione e le modalità di
funzionamento dei dipartimenti locali sono anch'esse determinate dal
regolamento di cui all'art. 14 che precede.».
9. All'art. 18, dopo il comma 1, lettere a) e b), è aggiunto il
seguente comma 2:
«2. Nell'ambito della struttura organizzativa dell'ARPAS sono
altresì previste articolazioni organizzative-divisioni che svolgono
attività ricomprese tra quelle previste dai precedenti articoli 2,
3, 4 e 5, attualmente rientranti negli scopi sociali di Progemisa Spa
e Consorzio SAR Sardegna.».
10. All'art. 19 il comma 9 è così sostituito:
«Al direttore dell'area tecnico-scientifica ed al Direttore
dell'area amministrativa spettano i compensi nella misura stabilita
per i dirigenti della regione autonoma della Sardegna con posizione
di direttore di servizio.».
11. L'art. 20, comma 1, è così modificato:
«1. Sono istituiti come articolazione periferica dell'ARPAS, i
cinque dipartimenti di cui al precedente art. 18, comma 1, lettera
b), dotati di autonomia gestionale nei limiti delle risorse loro
assegnate dal Direttore generale e articolati in settori tecnici e
servizi territoriali cui competono 1'espletamento delle attività di
laboratorio, tecnico strumentali e delle attività di vigilanza e
controllo sul territorio.»
12. L'art. 22, comma 1, è così modificato:
«1. L'ARPAS svolge la propria attività sulla base di un
programma.»
13. All'art. 22, comma 2, 1° periodo, sono eliminate le parole «e
sulla base delle proposte dei comitati provinciali di coordinamento
di cui all'art. 10.».
14. Il testo dell'art. 24 è così sostituito:
«1. L'ARPAS è sottoposta alla vigilanza ed al controllo della
giunta regionale secondo le disposizioni di cui alla legge regionale
15 maggio 1995, n. 14. L'assessorato regionale della difesa
dell'ambiente, competente in materia, acquisisce sui provvedimenti
sottoposti a controllo il parere dell'assessorato regionale
dell'igiene sanità e dell'assistenza sociale, che deve essere reso
entro dieci giorni dalla ricezione della richiesta. Decorso detto
termine si prescinde da detto parere.
2. Si estende all'ARPAS il controllo di gestione previsto
dall'art. 10 della legge regionale 13 novembre 1998, n. 31.».
15. All'art. 26, comma 2, dopo la lettera c) è aggiunta la
seguente lettera c-bis):
«c-bis) alla ricognizione, finalizzata al trasferimento
all'ARPAS, del personale, dei beni mobili ed immobili, delle
attrezzature, delle dotazioni finanziarie e dei rapporti giuridici in
essere di Progemisa Spa e del Consorzio SAR Sardegna Srl.».
16. All'art. 26 il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Fino all'adozione dei provvedimenti di trasferimento
all'ARPAS, di competenza regionale di cui ai successivi articoli 27,
28 e 29, l'ARPAS si avvale, per i propri compiti, di Progemisa Spa e
del Consorzio SAR Sardegna Srl.».
17. All'art. 27 dopo la lettera e) è aggiunta la seguente lettera
f):
«f) le dotazioni organiche della Progemisa Spa e del Consorzio
Sar Sardegna Srl.».
18. All'art. 28, comma 1, dopo la lettera c) è aggiunta la
seguente lettera d):
«d) i beni mobili ed immobili, le attrezzature, le strutture
laboratoristiche, di progettazione e di monitoraggio di Progemisa Spa
e del Consorzio SAR Sardegna Srl.».
19. All'art. 29, comma 1, all'elencazione delle lettere del comma 1
dell'art. 27 è aggiunta la lettera f) ed all'elencazione delle
lettere del comma 1 dell'art. 28 è aggiunta la lettera d).
20. L'art. 33 è abrogato.
21. L'art. 34 è così sostituito:
«Fino all'emanazione dei provvedimenti di competenza della
regione autonoma della Sardegna di cui all'art. 29, valgono le
disposizioni contenute nell'art. 5 del decreto-legge 4 dicembre 1993,
n. 496, convertito in legge 21 gennaio 1994, n. 61.».
22. L'art. 35 è così sostituito:
«1. La presente ordinanza ha efficacia fino all'emanazione delle
disposizioni legislative regionali di disciplina dell'Agenzia
Regionale per la Protezione dell'Ambiente per la Regione Sardegna di
cui all'art. 3 del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito
in legge 21 gennaio 1994, n. 61.».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino
Ufficiale della Regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 29 dicembre 2004
Il commissario governativo: Soru