Serie Generale n. 48 del 27-2-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 13 gennaio 1999, n. 41
Attuazione delle direttive 96/49/CE e 96/87/CE relative al trasporto di merci pericolose per ferrovia (GU Serie Generale n.48 del 27-02-1999 - Suppl. Ordinario n. 42)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 14-3-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 96/49/CE del Consiglio, del 23 luglio 1996,
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
relative al trasporto di merci pericolose per ferrovia;
Vista la direttiva 96/87/CE della Commissione, del 13 dicembre
1996, che adegua al progresso tecnico la direttiva 96/49/CE del
Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
relative al trasporto delle merci pericolose per ferrovia;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, ed in particolare gli
articoli 1 e 30, nonchè l'allegato A;
Visto il regio decreto-legge 25 gennaio 1940, n. 9, convertito
dalla legge 13 maggio 1940, n. 674; Vista la legge 18 dicembre 1984,
n. 976; Vista la legge 12 maggio 1995, n. 211;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 dicembre 1998;
Sulla proposta dei Ministri per le politiche comunitarie e dei
trasporti e della navigazione, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, di grazia e giustizia e del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica;
Emana il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "RID", il regolamento concernente il trasporto internazionale
di merci pericolose per ferrovia, di cui all'annesso I dell'appendice
B della convenzione relativa ai trasporti ferroviari internazionali
(COTIF), e successive modifiche;
b) "CIM", le regole uniformi concernenti il contratto di
trasporto ferroviario internazionale di merci di cui all'appendice B
della convenzione relativa ai trasporti ferroviari internazionali
(COTIF), e successive modifiche;
c) "merci pericolose", le materie e gli oggetti il cui trasporto
per ferrovia è vietato o ammesso dall'allegato al presente decreto
soltanto a determinate condizioni;
d) "trasporto", qualsiasi operazione di trasporto di merci
pericolose per ferrovia, ivi compreso il traghettamento, effettuato
in tutto o in parte nel territorio nazionale, comprese le operazioni
di carico e scarico, il trasferimento da un modo di trasporto ad un
altro e le soste rese necessarie dalle condizioni di trasporto, fatte
salve le disposizioni sulla responsabilità derivante da tali
operazioni. Le operazioni di trasporto effettuate interamente
all'interno del perimetro di un'impresa sono escluse da questa
definizione;
e) "manovre a spinta", le manovre che vengono eseguite lanciando,
con adeguata velocità e per un breve tratto, uno o più veicoli
sganciati dal resto della colonna in modo da imprimere loro una
spinta sufficiente a farli proseguire da soli fino al punto voluto;
f) "manovre a gravita'", le manovre che si eseguono spingendo i
veicoli, sganciati fra loro o riuniti in gruppi, sulla sella o
binario di lancio, da dove, per effetto della pendenza, si avviano
sui vari binari.
2. L'allegato al presente decreto riproduce il regolamento di
trasporto ferroviario delle merci pericolose di cui alla direttiva
96/49/CE; pertanto, in tale allegato, laddove, comunque citato,
compare il riferimento alla predetta direttiva, lo stesso deve
intendersi riferito al presente decreto.

Art. 2.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto si applica al trasporto di merci pericolose
per ferrovia effettuato interamente sul territorio nazionale e tra
questo e il territorio di altri Stati membri dell'Unione europea.
2. Il presente decreto non si applica al trasporto di merci
pericolose per ferrovia effettuato con mezzi di trasporto
appartenenti alle forze armate o che sono utilizzate sotto la
responsabilità di queste ultime.
3. Le condizioni di esecuzione di tale trasporto costituiranno
oggetto di specifica convenzione tra le Ferrovie dello Stato S.p.a.,
le Ferrovie in concessione e le Forze armate stesse, fatti salvi, in
ogni caso, i principi generali sulle condizioni di sicurezza
risultanti dall'allegato al presente decreto.
4. Fino alla data di approvazione della convenzione di cui al comma
3, continua ad applicarsi la disciplina vigente.
5. Fatto salvo quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 753, e dalle relative norme di
attuazione emanate ai sensi delle disposizioni contenute nel titolo
IX del medesimo decreto, per le operazioni di smistamento e
stazionamento correlate al trasporto di merci pericolose si dispone
che:
a) è fatto divieto di effettuare selezionamento con manovre a
spinta o a gravità dei carri recanti almeno una delle etichette di
cui ai modelli nn. 1, 1.5, 1.6, 0.1, 7A, 7B, 7C, 7D e 15
dell'appendice IX dell'allegato al presente decreto; questi devono
essere accompagnati da un mezzo motore e non devono urtare od essere
urtati;
b) è consentito il selezionamento con manovre a spinta dei carri
recanti le etichette conformi ai modelli nn. 1.4, 2, 3, 4.1, 4.2,
4.3, 5.1, 5.2, 05, 6.1 e 13 di cui all'appendice IX dell'allegato al
presente decreto, in assenza di etichette conformi ai modelli di cui
alla lettera a), purchè siano evitati urti e contraccolpi a
velocità superiore a 7 km/h;
c) è consentito il selezionamento con manovre a spinta dei carri
recanti le etichette conformi ai modelli nn. 6.2, 8 e 9 di cui
all'appendice IX dell'allegato al presente decreto, in assenza di
etichette conformi ai modelli di cui alle lettere a) e b), purchè
effettuate con precauzione evitando danneggiamenti del carro o del
carico;
d) negli impianti di smistamento dotati di un sistema di
frenatura comandato da un apparato centrale che regola
automaticamente le modalità per l'accosto evitando danneggiamenti
del carro o del carico, i carri di cui alle lettere b) e c) possono
essere selezionati con manovre a gravità;
e) lo stazionamento dei carri durante il trasporto, negli scali
di smistamento o di imbarco/sbarco e negli scali merci terminali non
costituisce specifica attività di deposito.

Art. 3.
Disposizioni generali
1. Ferme restando le altre disposizioni del presente decreto e
fatte salve le norme relative all'accesso delle imprese al mercato,
l'autorizzazione per il trasporto per ferrovia delle merci pericolose
è subordinata al rispetto delle norme contenute nell'allegato al
presente decreto.
2. Dalla data di entrata in vigore del decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione, adottato ai sensi dell'articolo 6, che
rende esecutivi gli aggiornamenti al RID 1997, è abrogato l'allegato
n. 7 alle "condizioni e tariffe per il trasporto delle cose sulle
Ferrovie dello Stato, regolamento per il trasporto per ferrovia delle
merci pericolose (RMP)", di cui al regio decreto-legge 25 gennaio
1940, n. 9, convertito dalla legge 13 maggio 1940, n. 674, e
successive modificazioni.
3. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione sono
adottate, entro la data di cui al comma 2, le disposizioni
disciplinanti le seguenti materie non regolate dall'allegato al
presente decreto:
a) prescrizioni generali per l'ammissione al trasporto
ferroviario delle merci pericolose in servizio nazionale;
b) norme integrative per il trasporto di merci pericolose sulle
navi traghetto;
c) norme integrative per la spedizione di merci pericolose per le
quali è previsto il trasporto su strada ordinaria;
d) norme integrative per il trasporto di merci appartenenti alla
classe 1 del regolamento per il trasporto per ferrovia delle merci
pericolose (RMP);
e) norme integrative per il trasporto di merci appartenenti alla
classe 7 del regolamento per il trasporto per ferrovia delle merci
pericolose (RMP).
4. Le norme regolamentari e tecniche integrative per il trasporto
di rifiuti sono adottate ai sensi dell'articolo 18, comma 2, lettera
i), e comma 4, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e
successive modifiche ed integrazioni.
5. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 4, le merci
pericolose, il cui trasporto è vietato dalle disposizioni
dell'allegato al presente decreto, non possono essere trasportate per
ferrovia.

Art. 4
Deroghe

1. Le merci pericolose di cui all'allegato al presente decreto, se
classificate, imballate ed etichettate conformemente alle norme
internazionali in materia di trasporto marittimo (codice IMDG) o alle
norme internazionali in materia di trasporto aereo, sono ammesse al
trasporto per ferrovia ogni qualvolta il trasporto comprende un
percorso marittimo o aereo.
2. Le disposizioni dell'allegato al presente decreto in merito al
tipo di documenti di trasporto richiesti, o all'uso di lingue diverse
dalla lingua italiana nella marcatura o nella documentazione di
trasporto o nelle iscrizioni, non si applicano alle operazioni di
trasporto limitate al territorio nazionale.
3. È consentita l'utilizzazione sul territorio nazionale di carri
costruiti anteriormente al 1 gennaio 1997 che non sono conformi ai
contenuti del presente decreto ma che sono stati costruiti secondo i
criteri fissati dalla legislazione nazionale applicabile fino al 31
dicembre 1996, semprechè i carri in questione siano mantenuti in
condizioni atte a garantire i livelli di sicurezza prescritti.
4. Restano in vigore le disposizioni della legislazione vigente
alla data del 31 dicembre 1996 in materia di costruzione, impiego e
condizioni di trasporto delle cisterne e dei contenitori nuovi,
definiti dalla classe 2 dell'allegato al presente decreto, anche se
esse differiscono dalle disposizioni dell'allegato medesimo, fino a
quando non siano inseriti nell'allegato stesso, con lo stesso
carattere vincolante delle disposizioni in esso contenute,
riferimenti alle norme di costruzione e di uso di cisterne e dei
contenitori e comunque non oltre il 31 dicembre 1998. I contenitori e
le cisterne fabbricati anteriormente al 1 gennaio 1999 e mantenuti ai
livelli di sicurezza prescritti possono continuare ad essere
utilizzati alle condizioni di origine.
5. Possono essere autorizzate sul territorio nazionale singole
operazioni di trasporto di merci pericolose oppure trasporti vietati
dal presente decreto o trasporti effettuati in condizioni diverse da
quelle ivi previste; la competenza a riguardo spetta alla Ferrovie
dello Stato S.p.a, sotto la vigilanza del Ministero dei trasporti e
della navigazione e direttamente al Ministero dei trasporti e della
navigazione per le ferrovie in concessione.
6. Limitatamente al trasporto sul territorio nazionale e a
condizione che siano rispettati i requisiti di sicurezza, possono
essere concesse deroghe temporanee alle condizioni di trasporto
previste nell'allegato al presente decreto allo scopo di svolgere le
opportune verifiche ai fini della elaborazione delle proposte di
modifica di tali disposizioni per adeguarle al progresso tecnico e
industriale.
7. Le deroghe temporanee di cui al comma 6, da convenirsi tra le
autorità competenti degli Stati membri dell'Unione europea in base
all'allegato al presente decreto, devono essere formalizzate mediante
un'accordo multilaterale proposto alle autorità competenti degli
Stati membri dal Ministero dei trasporti e della navigazione. Le
deroghe sono accordate, senza discriminazioni basate sulla
nazionalità o sul luogo di stabilimento del mittente, del
trasportatore o del destinatario, per un periodo massimo di cinque
anni e non sono rinnovabili.
8. Le deroghe temporanee di cui ai commi 6 e 7 sono notificate alla
Commissione europea da parte del Ministero dei trasporti e della
navigazione.
9. Fino al 31 dicembre 1998 restano validi gli accordi esistenti
con altri Stati membri, senza discriminazioni basate sulla
nazionalità o sul luogo di stabilimento del mittente, del
trasportatore o del destinatario. Dal 1 gennaio 1999 tutte le deroghe
dovranno essere conformi al disposto dei commi 6, 7 e 8.

Art. 5.
Trasporti internazionali con Paesi non appartenenti all'Unioni
europea
1. Fatte le norme comunitarie e nazionali in materia di accesso al
mercato, il trasporto di merci pericolose per ferrovia tra il
territorio nazionale e i Paesi terzi è autorizzato nella misura di
cui esso è conforme alle disposizioni del RID.
2. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione,
previa informazione della Commissione europea, possono essere
previste norme particolari, anche in deroga a quanto previsto al
comma 1, per disciplinare il trasporto di merci pericolose per
ferrovia, effettuato a partire da e aventi come destinazione le
Repubbliche dell'ex Unione Sovietica che non sono parti contraenti
della COTIF; tali norme sono applicabili unicamente ai trasporti per
ferrovia di merci pericolose, in colli, alla rinfusa o in cisterne,
medianti vagoni ferroviari autorizzati in uno Stato che non è parte
contraente della COTIF; tali norme dovranno comunque garantire il
mantenimento di un livello di sicurezza equivalente a quello previsto
dalla normativa del RID.

Art. 6
Adeguamento tecnico
1. Le ulteriori modifiche di adeguamento al progresso tecnico della
disciplina comunitaria in tema di trasporto per ferrovia di merci
pericolose sono recepite nell'ordinamento nazionale con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, ai sensi dell'articolo 20
della legge 16 aprile 1987, n. 183.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 gennaio 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Letta, Ministro per le politiche
comunitarie
Treu, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Dini, Ministro degli affari esteri
Diliberto, Ministro di grazia e
giustizia
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto

ALLEGATO
(previsto dall'art. 1, comma 1, lettera c)

Regolamento concernente il trasporto internazionale
di merci pericolose per ferrovia (RID),
applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1995;
i termini "parte contraente" e "gli Stati o le ferrovie"
sono sostituiti con i termini "Stato membro"

Parte di provvedimento in formato grafico