5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 82 del 18-7-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Innovazione Tecnologica - Direzione servizi ICT
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.82 del 18-7-2016)

Bando di gara (pos.23-16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale- Dipartimento
Innovazione Tecnologica - Direzione Servizi ICT - Viale della
Previdenza Sociale n. 20 - 00144 Roma - Telefono: 06 67102190 Fax: 06
67103268 - Posta elettronica: gara.documentale@comune.roma.it -
Indirizzo Internet: www.comune.roma.it -Responsabile unico del
procedimento: Raffaella Pullano - Codice NUTS: ITE 43
I.3) Comunicazione: Lo schema di contratto, il capitolato speciale
descrittivo e prestazionale di cui all'art. 23 c.15 del D.lgs. n.
50/2016, e la documentazione complementare sono disponibili, con
accesso gratuito, illimitato e diretto. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte
vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per la razionalizzazione
della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione "Centrale
Unica acquisti di beni e forniture di servizi" - Ufficio Protocollo -
Via della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno
essere redatte e collazionate e recapitate secondo le modalità
tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del
disciplinare di gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente territoriale Roma
Capitale.I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento
del servizio di manutenzione correttiva, adeguativa ed evolutiva e
dei servizi di assistenza relativi al sistema documentale di Roma
Capitale.
II.1.2) Codice CPV principale: 72260000-5: Servizi connessi al
software
Codice CPV supplementare: 72250000-2: Servizi di manutenzione di
sistemi e di assistenza.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizio. II.1.5) Valore stimato: Importo
complessivo posto a base di gara € 3.104.000,00 di cui: €
3.103.400,00 soggetti a ribasso ed € 600,00 per oneri della sicurezza
non soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A.L'importo globale
dell'appalto, comprensivo dei nuovi ed eventuali servizi di cui
all'art. 63, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016, è pari ad €
4.655.700,00 di cui € 4.655.100,00 soggetti a ribasso ed € 600,00 per
oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A. Il
concorrente nell'offerta economica dovrà indicare, ai sensi
dell'art. 95, comma 10 del D. Lgs. n. 50 / 2016, i costi aziendali
concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e
sicurezza sui luoghi di lavoro, in conformità alle indicazioni
fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara.II.1.6.) Divisione
in lotti: NO - causa indivisibilità delle prestazioni oggetto
dell'affidamento, trattandosi di un'architettura applicativa unica e
servizi fortemente integrati tra loro.II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs. n.
50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida e per le cui
modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 5 del disciplinare
di gara. Roma Capitale può decidere, ai sensi dell'art. 95, comma 12
del D. Lgs. n. 50/2016, di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto.L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà
determinata con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto
indicati ed ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro
attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale sull'importo a base
d'asta al netto degli oneri della sicurezza: Punt. max: 40;
B) OFFERTA TECNICA:
1) Modello organizzativo generale - Punti max 14
1a) Modello organizzativo proposto per l'erogazione del servizio -
Punti max 6
1b) Adeguatezza e livello di integrazione degli strumenti a
supporto della fornitura e per la governance di progetto - Punti max
8
2) Modalità di erogazione dei servizi di esercizio - Punti max 26
2a) Metodologie e strumenti per la presa in carico e per
l'addestramento del personale del Fornitore entrante sulle tematiche
funzionali e tecniche - Punti max 6
2b) Numero offerto di risorse garantite presso Roma Capitale per i
Servizi di Esercizio - Punti max 4
2c) Metodologie e strumenti per garantire la non regressione, i
requisiti attesi di disponibilità del sistema e gli altri requisiti
non funzionali (es. tempi di risposta, scalabilità ecc.) - Punti max
10
2d) Esperienze pregresse nell'erogazione di servizi di esercizio in
contesti tecnologici o funzionali similari - Punti max 6
3) Modalità di erogazione dei servizi di innovazione - Punti max
20
3a) Metodologie, best practices maturate che si intende adottare
nell'ambito dell'erogazione dei servizi di innovazione - Punti max 10
3b) Tempo offerto di completamento della fase di "Definizione" di
un nuovo Obiettivo, a seguito della ricezione di una "Richiesta di
stima di un Obiettivo" - Punti max 4
3c) Esperienze pregresse nell'erogazione di servizi di innovazione
in contesti evolutivi o funzionali similari - Punti max 6
TOTALE OFFFERTA TECNICA: punti: 60
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di
gara.II.2.7) Durata del contratto di appalto: l'appalto decorrerà
dal 1° marzo 2017, o comunque dalla data di affidamento del servizio,
per la durata di 27 (ventisette) mesi, di cui 3 (tre) mesi iniziali a
titolo gratuito per la presa in carico del servizio.Roma Capitale si
riserva altresì la facoltà di cui all'art. 63, comma 5 del D. Lgs.
n. 50/2016, da esercitarsi entro il terzo anno successivo alla
stipula del contratto, alle medesime condizioni contrattuali, per un
importo complessivo ulteriore massimo presunto pari ad €
1.551.700,00, oneri della sicurezza pari a zero, al netto dell'I.V.A.
ed una durata ulteriore massima di 12 mesi.II.2.10) Informazioni
sulle varianti: Non sono autorizzate varianti.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: sono ammesse a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara.III.1) Condizioni di partecipazione: I
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare. La
mancanza, l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale, con
esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, è
soggetta alla disciplina del soccorso istruttorio, di cui all'art. 83
comma 9 del D. Lgs. del 18/04/2016, n.50.III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95
n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese -
Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale
il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione
1, punto 1.1. del disciplinare di gara;B) Insussistenza delle
condizioni di esclusione di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;C)
possesso del certificato di Sistema di gestione per la Qualità
conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2008 oppure UNI EN ISO 9001:2015,
in corso di validità e con campo di applicazione attinente i servizi
oggetto di gara, rilasciato da un Organismo accreditato, relativo
alla erogazione di servizi di consulenza, assistenza, e gestione
operativa di soluzioni informatiche. La dichiarazione relativa va
resa secondo quanto indicato alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
Inoltre, in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E./aggregazioni
di imprese aderenti al contratto di rete, le ulteriori informazioni
sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5. e 1.6 del
disciplinare di gara;C.1) possesso del certificato relativo al
Sistema di Gestione per la Sicurezza delle Informazioni conforme a
una delle seguenti norme: ISO/IEC 27001:2005, ISO/IEC 27001:2013, BS
7799/2, in corso di validità, rilasciato da un Organismo
accreditato. La dichiarazione relativa va resa secondo quanto
indicato alla Sezione 3 del disciplinare di gara. Inoltre, in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E./aggregazioni di imprese aderenti
al contratto di rete, le ulteriori informazioni sono indicate alla
Sezione 1, punti 1.4. e 1.5. e 1.6, nonchè alla Sezione 1-bis del
disciplinare di gara;
D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45, comma 2,
lettera d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 45,
comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lettera
g) del D. Lgs. n.50/2016: dichiarazione di impegno ai sensi dell'art.
48, commi 12 e 13 del D. Lgs. n. 50/2016 di ciascun soggetto a
costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in
caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla
Sezione 1. punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; E) mandato
speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai
sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n. 50/2016; le ulteriori
informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono
indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;
E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 45, comma 2, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 45, comma 2, lettera g) del D. Lgs. n. 50/2016, consorzi di
cui all'art. 45, comma 2 lettera b) e c): produzione dell'atto
costitutivo; E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di
cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P., così
come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del 17/02/2016.
E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015; E-
QUATER) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale
approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i
titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e
munita/e di specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 3 del
disciplinare di gara. III.1.2.) Capacità economica e finanziaria: F)
dichiarazione che il concorrente ha realizzato complessivamente negli
ultimi tre esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi nel
settore oggetto della gara (sviluppo o manutenzione correttiva o
evolutiva di sistemi di gestione documentale o di protocollo
informatico) non inferiore ad € 3.000.000 al netto dell'IVA. Le
ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del
disciplinare di gara.III.1.3) Capacità tecniche e professionali: G)
dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante di avere effettuato con buon esito negli ultimi tre anni,
per una durata continuativa di almeno due anni, servizi di sviluppo o
di manutenzione di almeno un sistema di gestione documentale o di
protocollo informatico contenente un totale di almeno 3.000.000 di
documenti, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. H)
dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante di avere effettuato con buon esito, negli ultimi tre anni
per una durata continuativa di almeno due anni, i servizi di sviluppo
o di manutenzione, per due destinatari diversi, di applicazioni web
realizzate con tecnologia Java Enterprise Edition, aventi ciascuna
almeno 2.000 utenti abilitati, con l'indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi.Le
ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del
disciplinare di gara. III.2) Condizioni relative al contratto
d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: la
prestazione del servizio non è riservata ad una particolare
professione.III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: le persone giuridiche non
devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 12/09/2016.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque la
facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 giorni nel
caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
22/09/2016, alle ore 9,30.
IV.4) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP):
L'appalto non è disciplinato all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: Sarà
accettata la fatturazione elettronica secondo le modalità stabilite
dalla legge e i codici di fatturazione indicati sull'Indice delle
Pubbliche Amministrazione.
VI.3) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara
è visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it (Bandi di Gara e
Contratti - Bandi in pubblicazione) ed è altresì visionabile sul
sito www.comune.roma.it, in "Sezioni del portale" - Struttura
Organizzativa &gt; Dipartimento Innovazione Tecnologica &gt; Bandi e
avvisi: https://www.comune.roma.it/pcr/it/dip_ris_tec_ban.page. dove
saranno altresì pubblicati i quesiti e le relative risposte secondo
le modalità indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara.
Codice Identificativo Gara (CIG): 6718195DE2 . CUP: J89J16000660004 .
Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di
esclusione - una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base
di gara, pari ad € 62.080,00 secondo le modalità prescritte alla
Sezione 2 del disciplinare di gara. La sanzione pecuniaria di cui
all'art. 83, comma 9 del D. Lgs. n. 50/2016 è pari ad € 5.000,00. La
verifica del possesso dei requisiti generali ed i requisiti economici
e finanziari e tecnico professionali verrà effettuata, ai sensi
dell'art. 216, comma 13, del citato Decreto, esclusivamente
attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda
partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto
dall'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, dovrà, a pena di esclusione,
presentare le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara. Ai sensi delle
deliberazioni adottate dal Commissario Straordinario con i poteri
della Giunta Capitolina n. 5 del 29 gennaio 2016 e n.112 del 15
giugno 2016 recanti rispettivamente "Approvazione del Piano Triennale
di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale per la
Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2016-2017-2018" e
"Approvazione della 1^ rimodulazione del Piano triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma triennale per la
Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2016-2017-2018", il
mancato rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di
integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40
del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. È ammesso il subappalto secondo le modalità
indicate alla sezione 10 del disciplinare di gara. È obbligatorio
indicare, in sede di offerta, la terna dei subappaltatori di cui
all'art. 105, comma 6 del D. Lgs. n. 50/2016. L'Amministrazione si
riserva di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di
gara, si rimanda al disciplinare di gara. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR
Lazio. Roma, Via Flaminia 189 - 00196, telefono 06/328721 - fax
06/32872315.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che determina le
esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa
all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi,
economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato nel termine
di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del
committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo 29, comma 1,
del D. Lgs. n. 50/2016.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 13/07/2016.

Il dirigente
dott.ssa Raffaella Pullano


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