Serie Generale n. 242 del 14-10-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
LEGGE 4 ottobre 1988, n. 436
Norme per la semplificazione e per il controllo delle procedure previste per gli approvvigionamenti centrali della Difesa. (GU Serie Generale n.242 del 14-10-1988)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 29/10/1988

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.

1. I programmi relativi al rinnovamento e all'ammodernamento dei
sistemi d'arma, delle opere, dei mezzi e dei beni direttamente
destinati alla difesa nazionale, sono approvati:

a) con legge, se richiedano finanziamenti di natura
straordinaria;

b) con decreto del Ministro della difesa, quando si tratti di
programmi finanziati attraverso gli ordinari stanziamenti di
bilancio. In tal caso, salvo quanto disposto al successivo comma 2 e
sempre che i programmi non si riferiscano al mantenimento delle
dotazioni o al ripianamento delle scorte, prima dell'emanazione del
decreto ministeriale deve essere acquisito il parere delle competenti
commissioni parlamentari, con le modalità e nelle forme stabilite
dai regolamenti delle Camere. Il termine per l'espressione del parere
è di trenta giorni dalla richiesta. Se detto termine decorre senza
che le commissioni si siano pronunciate, si intende che esse non
reputano di dovere esprimere alcun parere.

2. I piani di spesa gravanti sugli ordinari stanziamenti di
bilancio, ma destinati al completamento di programmi pluriennali
finanziati nei precedenti esercizi con leggi speciali, quando non
richiedano finanziamenti integrativi, sono sottoposti dal Ministro
della difesa al Parlamento in sede di esame dello stato di previsione
del Ministero della difesa, in apposito allegato.

3. L'attività contrattuale relativa ai programmi di cui al comma 1
ed ai piani di spesa di cui al comma 2 è svolta dalle competenti
direzioni generali tecniche del Ministero della difesa.

4. L'attività contrattuale concernente la manutenzione
straordinaria ed il reintegro dei sistemi d'arma, delle opere, dei
mezzi e dei beni direttamente destinati alla difesa nazionale si
espleta, secondo programmi aventi di norma durata annuale, in
relazione alle quote da impegnare sugli appositi capitoli dello stato
di previsione

della spesa del Ministero della difesa. Il Ministro della difesa
riferisce annualmente alle competenti commissioni parlamentari sui
predetti programmi e sull'attività contrattuale di cui al presente
comma.

5. Le norme procedurali e di controllo della spesa per gli
approvvigionamenti di cui all'articolo 14 della legge 11 marzo 1988,
n. 79, si applicano anche agli esercizi finanziari successivi al
1988. In allegato allo stato di previsione della spesa del Ministero
della difesa, il Governo trasmette al Parlamento relazioni
illustrative:

a) sulla spesa complessiva prevista per il personale militare,
con indicazione degli oneri riferiti al personale in servizio
permanente ed a quello in ferma di leva o volontario, distinguendo
altresì i dati per grado e per stato giuridico, nell'ambito delle
aree tecnico-operativa e tecnico-amministrativa della Difesa;

b) sullo stato di attuazione dei programmi di cui ai capitoli
4001, 4002, 4004, 4005, 4011, 4031, 4051, 4071, 5031 e 7010 dello
stato di previsione della spesa del Ministero della difesa per
l'esercizio finanziario 1988 e di cui ai corrispondenti capitoli
degli esercizi finanziari successivi. Per ciascun programma sono
indicati l'esigenza operativa, l'oggetto, la quantità, l'onere
globale, lo sviluppo pluriennale e la percentuale di realizzazione e
sono altresì fornite indicazioni sui rapporti tra acquisti compiuti
all'estero ed in Italia e sulla quota di questi effettuata nel
Mezzogiorno.

Art. 2.

1. I comitati di cui alle leggi 22 marzo 1975, n. 57, 16 febbraio
1977, n. 38, 16 giugno 1977, n. 372, e 18 agosto 1978, n. 497, sono
integrati con il segretario generale del Ministero della difesa -
direttore nazionale degli armamenti - o con un ufficiale generale o
ammiraglio da lui delegato, con un avvocato dello Stato, nonchè con
i direttori generali del Ministero della difesa di volta in volta
interessati per materia.

Art. 3.

1. Le norme contenute nell'articolo 13 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, si applicano anche ai
comandanti delle regioni militari territoriali, dei dipartimenti
marittimi e delle regioni aeree di cui alla legge 20 febbraio 1981,
n. 30, nonchè agli ufficiali generali ed ai colonnelli delle Forze
armate preposti ad organismi militari provvisti di autonomia
amministrativa.

2. I limiti di somma in base ai quali i funzionari della
Amministrazione della difesa sono abilitati ad agire possono essere
annualmente aggiornati con decreto del Ministro del tesoro tenuto
conto dei dati elaborati dall'ISTAT sull'andamento dell'inflazione.

Art. 4.

1. Qualora i rapporti contrattuali derivanti dall'attuazione dei
programmi di cui all'articolo 1 implichino la partecipazione o,
comunque, la collaborazione di Paesi esteri, direttamente o per il
tramite di agenzie o enti plurinazionali, il Ministro della difesa è
autorizzato a stipulare contratti o comunque ad assumere impegni nei
limiti dell'intera somma, considerando a questi fini anche gli
importi da riassegnare a bilancio ai sensi dell'articolo 21 del testo
unico delle disposizioni legislative concernenti l'amministrazione e
la contabilità dei corpi, istituti e stabilimenti militari,
approvato con regio decreto 2 febbraio 1928, n. 263.

Art. 5.

1. Per le commesse e gli approvvigionamenti per la Difesa, le
direzioni generali tecniche sono autorizzate, con decreto del
Ministro della difesa, ad applicare le norme di procedura e di
pagamento di cui alla legge 3 gennaio 1978, n. 1, e successive
modificazioni, anche per ciò che concerne le lavorazioni e gli
approvvigionamenti industriali, nonchè per i relativi servizi e
prestazioni di manutenzione, di ricerca e di sviluppo, purchè le
attività siano commissionate a soggetti residenti nel territorio
nazionale o facciano capo a consorzi internazionali costituiti per le
esigenze della difesa e la scelta di queste procedure sia giudicata
vantaggiosa per l'Amministrazione. Gli eventuali incarichi esterni di
progettazione e direzione dei lavori sono definiti con appositi
disciplinari e le tariffe non possono essere vincolate ai valori
monetari delle forniture per le quali i servizi di progettazione e
direzione verranno prestati.
2. I contratti aperti di manutenzione per sistemi d'arma, per
infrastrutture e per apparecchiature complessi, possono avere una
durata massima di cinque anni, sentito il parere del Consiglio
superiore delle Forze armate.

Art. 6.

1. I regolamenti che disciplinano l'attività, anche esterna, delle
direzioni generali tecniche e degli enti dipendenti e i capitolati
d'oneri generali e particolari per le forniture della Difesa sono
approvati dal Ministro della difesa, previo parere delle competenti
commissioni parlamentari da esprimersi secondo le procedure previste
dai regolamenti delle Camere, nel termine e con gli effetti di cui
alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 1.

2. I regolamenti di cui al comma 1 possono essere modificati:

a) per semplificare l'attività contrattuale allo scopo di
adeguare le procedure amministrative ad eventuali nuove normative
entrate in vigore per le amministrazioni centrali dello Stato;

b) per tener conto della specificità del rapporto
Difesa-Industria, a seconda dei vari tipi di approvvigionamenti e
delle esigenze militari, in modo da tutelare la riservatezza ed il
segreto nel limite delle informazioni che ai sensi della presente
legge devono essere fornite al Parlamento.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 ottobre 1988
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
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