3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 11-6-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 19 novembre 2004, n. 381
Regolamento recante criteri e modalita' per l'attuazione degli interventi creditizi in materia di pesca ed acquacoltura ai sensi dell'Art. 5, comma 1 lettera n) della legge regionale n. 80/1982 e successive modificazioni ed integrazioni. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 11-06-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 50 del 15 dicembre 2004)

IL PRESIDENTE

Premesso che ai sensi e per gli effetti dell'Art. 88, paragrafo
3, del Trattato C.E. è stata comunicata alla Rappresentanza
permanente dell'Italia, per l'ulteriore notifica agli organismi della
Commissione europea, la deliberazione della giunta regionale
19 settembre 2003, n. 2819 con la quale è stato approvato in via
preliminare il «Regolamento recante criteri e modalità per
l'attuazione degli interventi creditizi in materia di pesca ed
acquacoltura ai sensi dell'Art. 5, comma 1, lettera n) della legge
regionale n. 80/1982 e successive modificazioni ed integrazioni» nel
testo allegato alla deliberazione medesima;
Vista la nota del commissario Franz Fischler del 5 novembre 2004
C(2004) 4362, inviata al Ministero degli affari esteri, con la quale
comunica che la Commissione, ai sensi degli articoli 87 e 88 del
Trattato C.E., rappresenta di non sollevare obiezioni rispetto alla
misura di aiuto in parola;
Attesa l'opportunità di introdurre nel testo regolamentare
alcune semplificazioni procedurali nella documentazione a corredo
della domanda di verifica di avvenuta ultimazione degli investimenti
ed in particolare per quanto concerne l'Art. 11, comma 2, prevedendo
alla lettera a) la possibilità di presentare, in alternativa alla
perizia giurata redatta da un tecnico navale, un certificato del
R.I.Na. riportante le medesime attestazioni;
Considerato che le integrazioni di cui sopra, per la loro natura
procedurale, non necessitano di essere sottoposte a nuovo esame da
parte della commissione C.E.;
Visto il «Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali» approvato con decreto del
Presidente della Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 3084 del
12 novembre 2004;
Decreta:

È approvato il «Regolamento recante criteri e modalità per
l'attuazione degli interventi creditizi in materia di pesca ed
acquacoltura ai sensi dell'Art. 5, comma 1, lettera n) della legge
regionale n. 80/1982 e successive modificazioni ed integrazioni», nel
testo allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione ed entrerà in vigore il giorno della sua
pubblicazione.
Trieste, 19 novembre 2004
ILLY

Regolamento recante criteri e modalità per l'attuazione degli
interventi creditizi in materia di pesca ed acquacoltura ai sensi
dell'Art. 5, comma 1, lettera n) della legge regionale n. 80/1982
e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina le modalità applicative
degli interventi creditizi in materia di pesca ed acquacoltura
previsti dall'Art. 11, primo comma, numeri 4, 5, 7, 8, e 9 della
legge 17 febbraio 1982, n. 41 e dall'Art. 1, comma 1, della legge
21 maggio 1998, n. 164 che l'amministrazione regionale pone in essere
ai sensi della lettera n), comma 1, Art. 5, della legge regionale
20 novembre 1982, n. 80.
Art. 2.
Beneficiari

1. Sono beneficiari degli aiuti le imprese, singole o associate,
che esercitano direttamente:
a) l'attività di pesca marittima e che siano iscritte nei
registri delle imprese di pesca tenuti presso le Capitanerie di porto
di Trieste o Monfalcone;
b) l'allevamento delle specie ittiche in acque dolci, salmastre
e marine, così come definito dalla legge 5 febbraio 1992, n. 102,
con unità tecnico economica situata nella Regione;
c) la conservazione, la lavorazione o la trasformazione dei
prodotti della pesca.
2. I conti economici delle imprese di cui al comma 1 devono
risultare con un saldo positivo o a pareggio per almeno due esercizi
nel triennio antecedente alla presentazione delle domande.
Art. 3.
Interventi ammissibili

1. Gli aiuti sono erogati sotto forma di mutui agevolati della
durata massima di dieci anni, compreso il periodo di preammortamento
la cui durata massima viene determinata in ventiquattro mesi.
2. Gli investimenti realizzabili ed ammessi a finanziamento sono
riconducibili alle seguenti tipologie:
a) ammodernamento di pescherecci che abbiano almeno cinque anni
di età, relativo al miglioramento della sicurezza, alla qualità
sanitaria del prodotto, alle condizioni di lavoro e di vita a bordo,
all'applicazione di tecniche di pesca più selettive, alla dotazione
del sistema di controllo SCP a bordo per i soli pescherecci di età
inferiore a cinque anni, senza che ciò comporti conseguenze sulla
capacità dell'imbarcazione in termini di stazza e di tonnellaggio e
senza che ciò accresca l'efficacia delle attrezzature di pesca;
b) costruzione, ampliamento e/o miglioramento di impianti di
acquacoltura in acque marine, salmastre e dolci per la riproduzione
e/o crescita di pesci, crostacei e molluschi o altri organismi
acquatici;
c) costruzione, ampliamento e/o miglioramento di impianti a
terra per la raccolta, la depurazione, la lavorazione, la
conservazione, la trasformazione, la commercializzazione dei prodotti
della pesca e dell'acquacoltura;
d) costruzione, ampliamento e/o miglioramento di magazzini,
negozi, impianti e relative attrezzature per l'acquisto collettivo e
la vendita ai propri soci di materiale nautico, carburante,
imballaggi, provviste di bordo nonchè per la fabbricazione di
ghiaccio, per l'istituzione di centri di raccolta di prodotti ittici
e per la confezione e riparazione di reti ed attrezzature di pesca.
Art. 4.
Interventi non ammissibili

1. Sono in ogni caso esclusi investimenti concernenti:
a) l'acquisto di terreni;
b) gli interventi di ordinaria manutenzione dei fabbricati;
c) gli interventi di ordinaria manutenzione negli impianti di
acquacoltura in acque marine, salmastre e dolci;
d) gli interventi di ordinaria manutenzione sulle imbarcazioni;
e) le attrezzature non indispensabili all'attività del
peschereccio e per il miglioramento della qualità della vita degli
equipaggi a bordo;
f) i materiali e le attrezzature usate;
g) l'acquisto di motori per la propulsione dei natanti;
h) la revisione e riparazione del motore e degli impianti,
attrezzature e macchinari delle imbarcazioni;
i) l'acquisto di materiale non durevole;
j) la sostituzione degli attrezzi da pesca;
k) l'acquisto di avannotti, seme e giovanili;
l) il commercio al dettaglio;
m) i prodotti della pesca e dell'acquacoltura destinati ad
essere utilizzati e trasformati per fini diversi dal consumo umano.
Art. 5.
Determinazione del livello dell'aiuto

1. Il livello dell'aiuto a favore del beneficiario è determinato
sulla base del valore attualizzato del differenziale tra la quota di
interessi a tasso ordinario e la quota di interessi a tasso
agevolato. A tal fine il tasso di riferimento è il tasso di
riferimento utilizzato dalla Commissione europea.
2. Il livello dell'aiuto così calcolato non può comunque
superare i massimali previsti per il settore della pesca e
dell'acquacoltura dalle «Linee direttrici per l'esame degli aiuti
nazionali nel settore della pesca e dell'acquacoltura» di cui alla
comunicazione della Commissione europea 2001/C 19/05 (G.U.C.E. C 19
del 20 gennaio 2001).
Art. 6.
Competenze degli uffici preposti all'istruttoria

1. Compete al servizio pesca e acquacoltura della Direzione
centrale risorse agricole,naturali, forestali e montagna:
a) l'acquisizione delle domande;
b) l'effettuazione dell'istruttoria;
c) la valutazione della spesa ammissibile;
d) l'attuazione dei controlli in loco;
e) la trasmissione delle domande debitamente istruite al
servizio credito agrario, cooperazione e sviluppo agricolo della
medesima Direzione centrale risorse agricole, naturali, forestali e
montagna.
2. Compete al servizio credito agrario, cooperazione e sviluppo
agricolo della Direzione centrale risorse agricole, naturali,
forestali e montagna:
a) l'emissione del documento autorizzativo alla definizione
dell'operazione di finanziamento;
b) l'emanazione degli ordinativi di pagamento a favore delle
banche finanziatrici;
c) il mantenimento dei rapporti con le banche finanziatrici.
Art. 7.
Modalità di presentazione delle domande di mutuo

1. Le imprese che intendono accedere al finanziamento agevolato
presentano alla Direzione centrale risorse agricole, naturali,
forestali e montagna - servizio pesca e acquacoltura, apposita
domanda in riginale e due copie, utilizzando la modulistica
disponibile presso:
a) il servizio pesca e acquacoltura della Direzione centrale
risorse agricole, naturali, forestali e montagna;
b) gli Ispettorati provinciali dell'agricoltura competenti per
territorio;
c) il sito web della Regione Friuli-Venezia Giulia
www.regione.fvg.it.
Una copia della domanda deve essere altresì presentata alla
banca prescelta.
2. Alla domanda di mutuo deve essere allegata la seguente
documentazione:
a) certificato di iscrizione al Registro delle imprese di cui
all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 tenuto dalla Camera
di commercio, industria, artigianato e agricoltura da cui risulti il
nominativo del legale rappresentante e la composizione degli organi
sociali in caso di società, e l'esercizio dell'attività per la
quale sono richieste le provvidenze previste dal presente
regolamento, ovvero dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000;
b) certificato di iscrizione al Registro delle imprese di pesca
di cui all'Art. 11 della legge n. 963/1965 nel caso di istanze
presentate da imprese di pesca e di maricoltura, ovvero dichiarazione
sostitutiva resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
n. 445/2000;
c) dichiarazione, resa ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, in ordine alla chiusura dei conti
economici dell'impresa con un saldo positivo o a pareggio per almeno
due esercizi nel triennio antecedente alla presentazione della
domanda.
3. Per la tipologia di iniziativa indicata nell'Art. 3, comma 2,
lettera a), deve essere inoltre allegata la seguente documentazione:
a) descrizione dell'imbarcazione sottoscritta dal richiedente e
convalidata dall'Autorità marittima secondo la modulistica
reperibile con il modulo di domanda;
b) progetto di ammodernamento dell'imbarcazione nonchè
relazione tecnica con l'elenco dettagliato degli interventi
riportante i costi unitari e le quantità nonchè il relativo quadro
riepilogativo di spesa, redatti da un tecnico navale abilitato. Nella
relazione devono essere evidenziati gli elementi di conformità alle
condizioni di ammissione indicate nell'Art. 3, comma 2, lettera a);
c) preventivo del cantiere per i lavori da eseguire e
preventivi di almeno due diverse ditte specializzate per i macchinari
e le attrezzature da acquistare. Nel caso di acquisti di particolari
attrezzature o macchinari è sufficiente la dichiarazione del tecnico
navale circa l'impossibilità di produrre più di un preventivo;
d) dichiarazione del proprietario dell'imbarcazione, resa ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
qualora la domanda venga presentata dalla società armatrice non
proprietaria dell'imbarcazione oggetto di intervento, da cui risulti:
1) che a carico della ditta proprietaria non sono in corso
procedure di concordato preventivo, amministrazione controllata nè
fallimento;
2) che la ditta armatrice è stata autorizzata a realizzare
il progetto di ammodernamento per la spesa preventivata indicata alla
lettera c);
3) che per la realizzazione dell'ammodernamento non sono
stati ottenuti altri interventi di sostegno pubblico;
4) che negli ultimi cinque anni non sono stati ottenuti
contributi per l'ammodernamento della stessa imbarcazione ovvero per
altri interventi effettuati sono stati ottenuti contributi
(indicazione della natura dell'ammodernamento e degli importi di
contributo ottenuti);
5) l'impegno a non sostituire l'impresa armatrice durante il
periodo previsto per la realizzazione dei lavori e durante la
procedura di erogazione del contributo;
6) il consenso alla trascrizione nei registri marittimi dei
vincoli quinquennali, di cui all'Art. 13, gravanti sul
motopeschereccio.
4. Per le tipologie di iniziativa indicate nell'Art. 3, comma 2,
lettere da b) a d), nel caso di miglioramenti, ampliamenti e
costruzioni, deve essere inoltre allegata la seguente documentazione:
a) relazione descrittiva delle opere da realizzare con
indicazione degli obiettivi perseguiti, dei tempi realizzativi
previsti, della sussistenza di eventuali condizioni di deroga
applicabili in materia di requisiti di ambiente ed igiene, della
previsione di occupazione finale, e di quant'altro necessario alla
definizione dell'iniziativa, sottoscritta dal richiedente e da un
tecnico abilitato;
b) computo metrico estimativo analitico, con eventuale
indicazione dei lavori da eseguirsi in economia, sottoscritto da un
tecnico abilitato;
c) elaborati progettuali a firma di un tecnico abilitato;
d) preventivi di spesa di almeno due diverse ditte
specializzate per la fornitura di impianti e/o attrezzature e
materiali. Nel caso di acquisti di particolari attrezzature o
macchinari è sufficiente l'autocertificazione attestante
l'impossibilità di produrre più di un preventivo;
e) concessione edilizia e/o altre eventuali autorizzazioni
amministrative necessarie ai fini della realizzazione dell'iniziativa
oggetto della domanda di contributo;
f) dichiarazione, resa ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, in ordine all'identificazione dei fondi
e degli impianti interessati alle opere e alla disponibilità degli
stessi.
5. Nell'ambito delle spese finanziabili sono incluse le spese
generali fino al 12% dell'importo dei lavori e degli acquisti
realizzati. A tale titolo sono ammesse le parcelle dei tecnici
incaricati della redazione degli atti progettuali e delle perizie
richieste a corredo delle domande di finanziamento e di liquidazione
del contributo.
Art. 8.
Limiti di spesa

1. Non sono ammesse a finanziamento le istanze che prevedono una
spesa ammissibile inferiore a 13.000 euro.
2. Al fine del riconoscimento dell'aiuto la spesa massima ammessa
per gli interventi previsti dall'Art. 3, comma 2, lettera a) è pari
ad euro 11.000 per GT di stazza dell'imbarcazione più euro 2.000.
Art. 9.
Realizzazione delle iniziative

1. Non sono ammissibili a mutuo i lavori e gli acquisti la cui
realizzazione e/o esecuzione abbia avuto inizio anteriormente alla
data di presentazione dell'istanza di finanziamento.
2. Nel caso in cui al pagamento delle opere e/o degli acquisti si
sia provveduto anticipatamente all'erogazione del mutuo agevolato,
l'ammissibilità all'aiuto delle spese relative alle opere e/o
acquisti medesimi è subordinata alla dimostrazione che al pagamento
si sia provveduto, nelle more del perfezionamento dell'intervento
agevolato, mediante apposito prefinanziamento bancario. A tal fine la
banca concedente il prefinanziamento dovrà rilasciare la relativa
certificazione.
Art. 10.
Somministrazione dei mutui

1. I mutui vengono somministrati di regola in due soluzioni, di
cui la prima non inferiore al 50 per cento, all'atto della
concessione del finanziamento e la seconda, a saldo, ad avvenuta
esecuzione dell'investimento.
2. Nel caso in cui il richiedente l'agevolazione finanziaria
intenda procedere all'esecuzione delle opere o degli acquisti prima
che venga emesso il provvedimento di concessione del mutuo, il
Servizio credito agrario, cooperazione e sviluppo agricolo potrà
comunque disporre, su istanza della banca e a favore della stessa,
un'anticipazione per un importo pari a quello richiesto per
l'esecuzione delle opere o degli acquisti. Contestualmente alla
domanda di anticipazione, la banca si impegnerà nei confronti
dell'amministrazione regionale, a somministrare al richiedente un
acconto del mutuo agevolato.
3. I mutui possono essere somministrati anche in un'unica
soluzione, all'avvenuta esecuzione dei lavori, qualora il
beneficiario non abbia inteso in precedenza fruire dell'acconto
predetto.
4. L'erogazione di un secondo acconto può essere richiesta con
presentazione dello stato di avanzamento dell'investimento, a
condizione che venga dimostrato l'integrale utilizzo del primo
acconto.
5. Alla banca competono gli accertamenti del caso e la
trasmissione alla direzione centrale risorse agricole, naturali,
forestali e montagna dello stato di avanzamento dell'investimento.
6. La Direzione centrale risorse agricole, naturali, forestali e
montagna predispone in triplice copia il verbale di accertamento
dello stato di avanzamento e ne trasmette copia alla banca, per
l'erogazione.
7. La misura massima del secondo acconto è fissata al 30 per
cento dell'importo assentito a mutuo e gli acconti complessivamente
erogati non potranno superare l'80 per cento dello stesso importo.
8. Non sono ammesse istanze di aumento dell'importo assentito a
mutuo dopo l'avvenuta erogazione del primo acconto.
9. Le estinzioni anticipate possono avvenire esclusivamente dopo
l'avvenuta erogazione del saldo.
Art. 11.
Verifica dell'avvenuta esecuzione degli investimenti

1. Alla conclusione dei lavori il beneficiario deve presentare
alla Banca all'uopo prescelta e alla Direzione centrale risorse
agricole, naturali, forestali e montagna - Servizio pesca e
acquacoltura, domanda di verifica di avvenuta ultimazione degli
investimenti.
2. La domanda di verifica di avvenuta ultimazione degli
investimenti deve essere corredata, per la tipologia di iniziativa
indicata nell'Art. 3, comma 2, lettera a) dalla seguente
documentazione:
a) perizia giurata redatta da un tecnico navale, ovvero
certificazione del R.I.Na., attestante: la rispondenza dei costi
sostenuti a quelli previsti dal progetto approvato, ovvero le
variazioni con le relative motivazioni; la congruità dei costi
sostenuti; il grado di raggiungimento degli obiettivi prefissati nel
progetto; gli estremi identificativi (costruttore, modello, numero di
matricola) degli impianti, macchinari e attrezzature acquistate;
b) fatture debitamente quietanzate relative ai lavori eseguiti,
agli acquisti ovvero forniture di impianti macchinari e attrezzature,
corredate da idonea documentazione attestante il pagamento delle
stesse (estratto conto bancario, bonifico, copia di assegni bancari o
circolari non trasferibili dai quali si evinca chiaramente l'importo
ed il nominativo del percepente);
c) dichiarazione liberatoria del richiedente che non sussistono
ragioni di credito a favore del fornitore;
d) rapporto di visita del R.I.Na. o di altro organismo
riconosciuto ai sensi della direttiva 94/57/CE, modificata dalla
direttiva 97/58/CE ovvero attestazione del tecnico navale circa la
non obbligatorietà della visita R.I.Na.
3. La domanda di verifica di avvenuta ultimazione degli
investimenti deve essere corredata, per le tipologie di iniziativa
indicate nell'Art. 3, comma 2, lettere da b) a d), nel caso di
miglioramenti, ampliamenti e costruzioni, dalla seguente
documentazione:
a) consuntivo di spesa, a firma di un tecnico abilitato,
redatto in forma analitica, sulla base delle quantità effettivamente
eseguite nonchè dei prezzi unitari approvati in fase preventiva;
b) fatture debitamente quietanzate relative ai lavori eseguiti,
agli acquisti ovvero forniture di impianti macchinari e attrezzature
corredate da idonea documentazione attestante il pagamento delle
stesse (estratto conto bancario, bonifico, copia di assegni bancari o
circolari non trasferibili dai quali si evinca chiaramente l'importo
ed il nominativo del percepente);
c) dichiarazione liberatoria del richiedente che non sussistono
ragioni di credito a favore del fornitore;
d) rendiconto degli eventuali lavori eseguiti in economia
redatto sulla base del consuntivo dei lavori e conformemente alle
quantità effettivamente eseguite e ai prezzi unitari approvati in
fase preventiva per detti lavori;
e) certificato di regolare esecuzione dei lavori laddove
previsto dalla specifica tipologia dell'investimento e copia della
richiesta di agibilità dove richiesta.
4. La mancata presentazione della domanda e della documentazione
prescritta entro i termini indicati nel decreto di concessione
comporta, in assenza di cause di forza maggiore in grado di
giustificare il mancato rispetto dei termini medesimi, l'avvio del
procedimento di revoca del mutuo.
5. La revoca del mutuo viene altresì disposta a fronte di
procedure concorsuali così come previsto dall'Art. 48 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7.
Art. 12.
Modalità di ammortamento dei mutui

1. I mutai sono estinti in semestralità posticipate costanti
comprensive delle quote di rimborso capitale e dei relativi
interessi.
2. L'inizio dell'ammortamento ha luogo il 1° gennaio o il
1° luglio successivo alla data di somministrazione del mutuo.
3. I beneficiari sono tenuti a corrispondere gli importi degli
interessi di preammortamento il giorno precedente l'inizio del
periodo di ammortamento.
Art. 13.
V i n c o l i

1. Gli investimenti effettuati usufruendo dell'aiuto sono
sottoposti a divieto di alienazione e sono vincolati oggettivamente
alla prevista destinazione d'uso per una durata di cinque anni dalla
data di verifica dell'avvenuta realizzazione.
2. Per la tipologia di iniziativa indicata nell'Art. 3, comma 2,
lettera a), i divieti e vincoli di cui al comma 1 sono annotati a
cura dell'ufficio d'iscrizione della nave nei registri marittimi.
Art. 14.
R i n u n c e

1. In caso di rinuncia al mutuo il beneficiario è tenuto:
a) a dare sollecita comunicazione al servizio credito agrario,
cooperazione e sviluppo agricolo della Direzione centrale risorse
agricole, naturali, forestali e montagna e alla banca interessata con
lettera raccomandata con avviso di ricevuta;
b) a provvedere, ai sensi di legge, alla restituzione delle
somme eventualmente già percepite e degli interessi maturati sulle
medesime, calcolati secondo le modalità previste dall'Art. 49 della
legge regionale n. 7/2000.
Art. 15.
C o n t r o l l i

1. In qualsiasi momento possono essere disposti ispezioni e
controlli, in relazione agli incentivi concessi, allo scopo di
verificare lo stato di attuazione degli interventi, il rispetto degli
obblighi previsti dal provvedimento di concessione e la veridicità
delle dichiarazioni ed informazioni prodotte dal beneficiario.
2. Il servizio credito agrario, cooperazione e sviluppo agricolo
della Direzione centrale risorse agricole, naturali, forestali e
montagna provvede a verificare il rispetto dei vincoli di
destinazione dei beni oggetto dell'intervento attraverso accertamenti
da esperire secondo le modalità previste dall'Art. 7, comma 25,
della legge regionale 15 maggio 2002, n. 13.
Art. 16.
Norme finali

1. Per quanto non indicato dal presente regolamento si applicano
le disposizioni previste della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e
successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 17.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Illy