Serie Generale n. 223 del 25-9-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 16 agosto 2007
Ripartizione del Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo. (GU Serie Generale n.223 del 25-09-2007)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto l'art. 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
introdotto dall'art. 32 della legge 30 luglio 2002, n. 189, di
seguito denominato «decreto-legge» che disciplina i criteri e le
procedure di erogazione e di utilizzo delle risorse iscritte nel
Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo di seguito
denominato «Fondo»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre
2004, n. 303, concernente «Regolamento relativo alle procedure di
riconoscimento dello status di rifugiato»;
Visto il decreto ministeriale 28 novembre 2005 con il quale,
oltre a stabilire le linee guida, il formulario per la presentazione
da parte degli enti locali delle domande di contributo a valere sul
Fondo, i criteri per la verifica della corretta gestione del medesimo
contributo, le modalità per la sua eventuale revoca, si provvede ad
assicurare, nei limiti delle risorse finanziarie del Fondo, la
continuità degli interventi e dei servizi già in atto, così come
previsti dal Fondo europeo per i rifugiati;
Preso atto della graduatoria predisposta in data 29 dicembre 2006
dalla commissione di valutazione, istituita ai sensi dell'art. 5 del
decreto 28 novembre 2005, inerente i progetti relativi alle categorie
ordinarie ed alle categorie vulnerabili di beneficiari presentati
dagli enti locali ammessi alla ripartizione delle risorse del Fondo
per l'anno 2007;
Preso atto che la commissione di valutazione, a seguito delle
ulteriori risorse messe a disposizione, per l'anno 2007, dalla
Commissione europea a valere sul Fondo europeo per i rifugiati ha
provveduto, nella seduta in data 6 luglio 2007, alla ripartizione di
dette disponibilità in favore dei progetti relativi alle categorie
vulnerabili secondo quanto previsto dall'art. 9 del decreto
ministeriale 28 novembre 2005;
Considerato che sulla base della predetta graduatoria e a seguito
della ulteriore assegnazione operata, il finanziamento degli enti
locali ammessi alla ripartizione delle risorse del Fondo ammonta a
complessivi euro 21.676.980,39;
Considerato che per l'anno 2007, le risorse del Fondo, a valere
sul capitolo 2351.6 dell'unità previsionale di base 4.1.2.5 del
Ministero dell'interno, ammontano a complessivi euro 25.678.171,00 di
cui euro 5.160.000,00 quale dotazione annuale di bilancio, euro
17.731.000,00 assegnati per l'anno 2007, ex art. 13, comma 1, del
decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 140, ed euro 2.787.171,00
quale quota del Fondo europeo rifugiati assegnata dalla Commissione
europea;
Constatato che la disponibilità attuale del capitolo 2351.6 è
pari ad euro 22.061.347,60 al netto delle risorse riservate al
finanziamento delle spese di funzionamento e di gestione del Servizio
centrale, di cui al citato art. 1-sexies, comma 4;
Rilevato che in data 24 luglio 2007 è stato richiesto alla
Conferenza unificata l'inserimento, ai fini dell'esame, del presente
provvedimento, nella seduta del 1° agosto 2007 durante la quale non
è stato, tuttavia, reso il previsto parere;
Rilevato che la prossima seduta in calendario della Conferenza
medesima è prevista per la data del 20 settembre 2007 con il
conseguente superamento del termine di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281;
Rilevato che gli Enti locali, i quali in base alle graduatorie
allegate al presente decreto vengono ammessi al contributo pari
all'ottanta per cento del costo di ogni progetto territoriale, ai
sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a), del decreto ministeriale
28 novembre 2005, come modificato dal decreto ministeriale 27 giugno
2007, hanno attivato i servizi di accoglienza fin dal mese di gennaio
dell'anno in corso;
Considerato che gli enti medesimi, a causa della tardiva
erogazione dei contributi, rischiano da un lato di non conseguire gli
obiettivi di accoglienza prefissati nei progetti e, dall'altro, di
realizzare consistenti economie che incidono negativamente sulla
capacità recettiva dei posti di accoglienza dell'intero Sistema
nazionale di protezione dei rifugiati e dei richiedenti asilo;
Ritenuto che la intempestiva adozione del piano di riparto del
Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell'asilo possa ledere
le legittime aspettative degli enti locali limitando le attività
dirette alla tutela dei diritti della specifica categoria di
beneficiari;
Rilevato che l'A.N.C.I. e l'U.P.I., mediante i propri
rappresentanti, hanno partecipato ai lavori della commissione di
valutazione dei progetti presentati dagli enti locali presso il
Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero
dell'interno e che, pertanto, anche ai fini del parere da acquisire
in Conferenza unificata, con nota del 29 giugno 2007 a firma
congiunta hanno espressamente condiviso l'impostazione e i contenuti
del presente decreto;
Ritenuta, al fine attuativo della tutela del diritto soggettivo
all'asilo dei richiedenti, dei rifugiati e dei destinatari di
protezione umanitaria, l'urgenza e l'improrogabilità di procedere
alla ripartizione del Fondo nazionale per le politiche ed i servizi
dell'asilo fatta, comunque, salva la successiva informativa alla
Conferenza unificata in ordine all'avvenuta adozione del decreto:

Decreta:

Articolo unico

Per l'anno finanziario 2007, a valere sulle risorse iscritte
sull'unità previsionale di base 4.1.2.5 «Immigrati, profughi e
rifugiati - capitolo 2351.6 dello stato di previsione del Ministero
dell'interno», sono assegnati i finanziamenti ai servizi di
accoglienza, attivati dagli enti locali alla data del 1° gennaio
2007, secondo la capacità ricettiva e gli importi indicati per
ciascun ente nella unita graduatoria che forma parte integrante del
presente decreto e che è riferita al periodo 1° gennaio-31 dicembre
2007.
Roma, 16 agosto 2007

Il Ministro: Amato
Registrato alla Corte dei conti il 3 settembre 2007 Ministeri
istituzionali, Interno, registro n. 9, foglio n. 269

Allegato

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