3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 26-1-2002
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 3 settembre 2001, n. 22
Ulteriori modifiche alla legge regionale 28 marzo 1995, n. 46, recante norme per le assegnazioni e per la determinazione dei canoni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e modifiche alla legge regionale 24 gennaio 2000, n. 6, relativa al fondo per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione ed alla legge regionale 11 aprile 2001, n. 7, sull'ordinamento contabile della Regione Piemonte. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 26-01-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 36 del
5 settembre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. L'art. 1 della legge regionale 28 marzo 1995, n. 46, come
modificato dall'art. 1 della legge regionale 29 luglio 1996, n. 51,
è sostituito dal seguente:
"Art. 1 (Ambito di applicazione). - 1. Le presenti norme si
applicano a tutti gli alloggi acquistati, realizzati o recuperati da
enti pubblici a totale carico o con il concorso o contributo dello
Stato o della Regione, nonchè a quelli acquistati, realizzati o
recuperati da enti pubblici non economici per le finalità sociali
proprie dell'edilizia residenziale pubblica.
2. Le presenti norme si applicano, inoltre, agli alloggi
acquistati, realizzati o recuperati ai sensi degli articoli 7 e 8 del
decreto-legge 15 dicembre 1979, n. 629, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 febbraio 1980, n. 25, dell'art. 2 del
decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 marzo 1982, n. 94, dell'art. 4 del decreto-legge
7 febbraio 1985, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla legge
5 aprile 1985, n. 118 e dell'art. 5 del decreto-legge 29 ottobre
1986, n. 708, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1986, n. 899.
3. Sono esclusi da tale applicazione gli alloggi:
a) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata
e convenzionata;
b) di servizio e cioè quelli per i quali la legge preveda la
semplice concessione amministrativa con conseguente disciplinare e
senza contratto di locazione;
c) di proprietà degli enti pubblici previdenziali, purchè non
realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso o
contributo dello Stato o della Regione;
d) costruiti per i profughi con i finanziamenti di cui alla
legge 4 marzo 1952, n. 137, e successive modificazioni.
4. Sono altresì esclusi, solo relativamente alla procedura di
assegnazione, gli alloggi che hanno formato oggetto di interventi di
recupero, qualora riassegnati ai precedenti occupanti, se in possesso
dei requisiti per la permanenza nell'edilizia residenziale pubblica.
5. Possono inoltre essere esclusi, con atto deliberativo della
giunta regionale:
a) gli alloggi che per modalità di acquisizione, per
destinazione funzionale, per caratteristiche dell'utenza insediata,
quali comunità alloggio terapeutiche o assistenziali, o che per
particolari caratteri di pregio storico o artistico, non siano
utilizzati o utilizzabili per i fini propri dell'edilizia
residenziale pubblica;
b) gli alloggi di proprietà degli enti pubblici non economici
che non siano stati realizzati o recuperati con fondi dello Stato o
della Regione e che siano destinati a soddisfare fasce di redditi
superiori a quelli per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica.
6. I presenti criteri si applicano anche alle assegnazioni delle
case parcheggio non appena siano cessati la causa e l'uso contingenti
per i quali sono stati realizzati e sempre che abbiano tipologie e
standard abitativi adeguati.".

Art. 2.
1. L'art. 2 della legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 2 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 2 (Requisiti per l'accesso). - 1. I requisiti per
conseguire l'assegnazione sono i seguenti:
a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all'Unione
europea; il cittadino di altri Stati è ammesso qualora sia
legalmente soggiornante in Italia e svolga una regolare attività di
lavoro subordinato o autonomo da almeno tre anni;
b) residenza anagrafica o attività lavorativa esclusiva o
principale nel comune o in uno dei comuni compresi nell'ambito
territoriale cui si riferisce il bando di concorso, salvo che si
tratti di lavoratori emigrati all'estero, per i quali è ammessa la
partecipazione per un solo ambito territoriale;
c) non titolarità di diritti di proprietà, usufrutto, uso e
abitazione su uno o più immobili ubicati in qualsiasi località, la
cui rendita catastale rivalutata sia superiore a 3,5 volte la tariffa
della categoria A/2 classe I del comune o della zona censuaria in cui
è ubicato l'immobile o la quota prevalente degli immobili; qualora
non esistente la categoria A/2, la tariffa va riferita alla categoria
immediatamente inferiore; sono esclusi gli immobili utilizzati per lo
svolgimento diretto di attività economiche;
d) assenza di precedenti assegnazioni in proprietà immediata o
futura di alloggio realizzato con contributi pubblici, o assenza di
precedenti finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi dallo
Stato o da enti pubblici, sempre che l'alloggio non sia
inutilizzabile o perito senza dar luogo al risarcimento del danno;
e) reddito annuo complessivo del nucleo familiare fiscalmente
imponibile, desumibile dall'ultima dichiarazione dei redditi, da
computarsi ai sensi dell'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457,
non superiore al limite per l'accesso all'edilizia sovvenzionata
vigente al momento dell'indizione del bando di concorso. Il reddito
è riferito alla famiglia tipo di due componenti. Il reddito delle
famiglie con un diverso numero di componenti è ragguagliato sulla
base della tabella A di equivalenza, allegata alla presente legge,
tenuto conto che i figli a carico per i quali è operata la deduzione
del reddito ai sensi dell'Art. 21 della legge n. 457/1978,
corrispondono, ai presenti fini, a 0,5 unità. Per le famiglie di
nuova formazione, come definite all'Art. 10, comma 1, lettera i),
numero 2), il reddito annuo complessivo è costituito dalla somma dei
redditi percepiti da ciascuno dei nubendi;
f) non aver ceduto in tutto o in parte, fuori dai casi previsti
dalla legge, l'alloggio eventualmente assegnato in precedenza in
locazione semplice;
g) non titolarità da parte di alcun componente il nucleo
familiare di altro alloggio di edilizia residenziale pubblica in
locazione nel territorio nazionale, al momento della stipula della
convenzione relativa all'alloggio di nuova assegnazione;
h) non essere occupante senza titolo di un alloggio di edilizia
residenziale pubblica;
i) non essere stato dichiarato decaduto dall'assegnazione
dell'alloggio a seguito di morosità, salvo che il debito conseguente
a morosità sia stato estinto prima della presentazione della
domanda.
2. Particolari requisiti aggiuntivi, legati a peculiari esigenze
locali, possono essere stabiliti in relazione all'assegnazione di
alloggi realizzati con finanziamenti destinati a specifiche
finalità. Per tali interventi i provvedimenti regionali di
localizzazione possono prevedere requisiti integrativi rispondenti
alle finalità programmatorie, con riferimento anche all'eventuale
anzianità di residenza.
3. I comuni hanno facoltà di assegnare un'aliquota massima del
30 per cento, arrotondato all'unità superiore, degli alloggi che si
rendono disponibili su base annua a nuclei collocati in graduatoria
ed in possesso di ulteriori requisiti stabiliti e verificati dai
comuni medesimi.
4. I requisiti di cui al comma 1 devono essere posseduti alla
data di pubblicazione del bando da parte del richiedente e,
limitatamente alle lettere c), d) ed f), da parte degli altri
componenti il nucleo familiare.
5. I requisiti di cui ai commi 1, 2 e 3 devono permanere al
momento dell'assegnazione, nonchè successivamente alla stessa, fatta
eccezione per il requisito di cui al comma 1, lettera e), per il
quale il limite di reddito, in costanza di rapporto, è moltiplicato
per due, e per il requisito di cui al comma 1 lettera g), che deve
sussistere al momento della stipula della convenzione relativa
all'alloggio di nuova assegnazione.
6. L'assegnatario perde tale qualifica qualora, nel corso del
rapporto, per quattro anni consecutivi superi il doppio del limite di
reddito stabilito per l'assegnazione.
7. L'ente gestore, riscontrate le condizioni di cui al comma 6,
comunica all'interessato la perdita della qualifica di assegnatario e
l'automatico assoggettamento del rapporto al canone di cui all'Art.
19, comma 2.".

Art. 3.
1. L'art. 3 della legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 3 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 3 (Definizioni). - 1. Ai fini della presente legge valgono
le seguenti definizioni:
a) il reddito annuo complessivo è quello imponibile relativo
all'ultima dichiarazione fiscale, al lordo delle imposte e al netto
dei contributi previdenziali e degli assegni familiari di ciascun
componente il nucleo che svolga attività lavorativa autonoma o
dipendente o percepisca pensione. Oltre all'imponibile - fiscale
vanno computati tutti gli emolumenti, indennità, pensioni, sussidi,
a qualsiasi titolo percepiti, ivi compresi quelli esentasse, ad
eccezione dei sussidi o assegni percepiti, in attuazione delle
vigenti norme, da componenti il nucleo familiare handicappati o
disabili. Per la definizione di redditi da lavoro dipendente ed
assimilati si fa riferimento a quanto previsto dalle norme fiscali
vigenti in materia;
b) per nucleo familiare si intende la famiglia costituita dai
coniugi e dai figli legittimi, naturali, riconosciuti ed adottivi e
dagli affiliati con loro conviventi. Fanno altresì parte del nucleo
il convivente more uxzorio, gli ascendenti, i discendenti, i
collaterali fino al terzo grado, gli affini entro il secondo grado,
purchè la stabile convivenza con il concorrente duri da almeno due
anni prima della data di pubblicazione del bando di concorso e sia
dimostrata nelle forme di legge. Sono considerati componenti del
nucleo familiare anche persone non legate da vincoli di parentela o
affinità qualora, alla data di pubblicazione del bando, la
convivenza istituita duri da almeno due anni, abbia quale fine
l'assistenza a persone anziane o non autosufficienti e sia dichiarata
in forma pubblica con atto di notorietà sia da parte del
concorrente, sia da parte delle persone conviventi. La stabilità
della convivenza non viene meno quando l'interruzione della stessa
sia dovuta a comprovati motivi di salute, di lavoro, di studio;
c) per locali impropriamente adibiti ad abitazione, sempre che
siano privi di servizi igienici propri regolamentari, devono
intendersi tutti quei locali che per la loro struttura e originaria
finalità non siano destinati ad abitazione. Per soffitta si intende
il locale ricavato tra l'ultimo piano e il tetto senza plafonature;
d) per vano abitabile si deve intendere ogni locale, con
esclusione della cucina e dei servizi, che abbia i requisiti previsti
dall'Art. 3, quarto comma, del decreto-legge 27 giugno 1967, n. 460,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 luglio 1967, n. 628, e
comunque non inferiore a otto metri quadrati;
e) per occupante senza titolo si intende chiunque occupi un
alloggio di edilizia residenziale pubblica senza le autorizzazioni
previste dalle disposizioni vigenti;
f) per profugo si intende il cittadino italiano e i suoi
familiari a carico, in possesso della qualifica di profugo, che
appartenga alle categorie individuate dalla vigente normativa statale
in materia;
g) per alloggio scadente si intende l'unità immobiliare che
non dispone di impianto elettrico o di impianto idrico con acqua
corrente nella cucina e nei servizi, ovvero che non dispone di
servizi igienici privati o che dispone di servizi igienici comuni a
più unità immobiliari. Per alloggio scadente si intende altresì
l'immobile in cui risultino in scadenti condizioni almeno quattro dei
seguenti elementi, dei quali tre devono essere propri dell'unità
immobiliare:
1) elementi propri dell'unità immobiliare:
1.1) pavimenti;
1.2) pareti e soffitti;
1.3) infissi;
1.4) impianto elettrico;
1.5) impianto idrico e servizi igienico-sanitari;
1.6) impianto di riscaldamento;
2) elementi comuni:
2.1) accessi, scale e ascensore;
2.2) facciate, coperture e parti comuni in genere.".

Art. 4.
1. L'art. 4 legge regionale n. 46/1995, della legge regionale
28 marzo 1995, n. 46, è sostituito dal seguente:
"Art. 4 (Ente legittimato all'emissione del bando). - 1. Le
assegnazioni che, a norma dell'art. 95 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, sono di competenza dei
comuni devono avvenire mediante pubblico concorso conseguente alla
pubblicazione di appositi bandi finalizzati alla formazione di
graduatorie generali permanenti per ambiti territoriali definiti
dalla Regione. La giunta regionale può autorizzare l'emanazione di
bandi speciali per l'assegnazione di alloggi specificatamente
individuati.
2. I bandi sono emessi almeno ogni due anni dai comuni o dai loro
consorzi, con facoltà di delega alle agenzie territoriali per la
casa (ATC) competenti per territorio e rimborso dei costi sostenuti
dall'ATC delegata.
3. Qualora il comune non provveda all'emissione del bando entro i
due anni dal precedente, può comunque provvedere entro i sei mesi
successivi. Tale termine è elevato a dodici mesi per i comuni con
popolazione superiore a 100 mila abitanti. Decorso inutilmente tale
termine di proroga, l'aliquota di cui all'art. 13, commi 1 e 2, è
ridotta per il comune inadempiente al 30 per cento, finchè non venga
emesso il nuovo bando.
4. Le funzioni esecutive concernenti l'assegnazione degli alloggi
possono essere delegate dai comuni alle ATC, con rimborso dei costi
sostenuti dall' ATC delegata.".

Art. 5.
1. Il comma 2 dell'art. 6 della legge regionale n. 46/1995, è
sostituito dal seguente:
"Art. 2. Al fine di assicurare l'informazione ai cittadini
italiani emigrati all'estero, i comuni trasmettono copia del bando
alle rappresentanze diplomatiche o consolari dei paesi nei quali
risultino emigrati cittadini italiani conseguentemente iscritti
all'anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE) del comune.

Art. 6.
1. L'art. 7 della legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 5 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 7 (Contenuti del bando). - 1. Il bando deve indicare:
a) i comuni appartenenti allo stesso ambito territoriale nel
quale si trovano gli alloggi da assegnare;
b) la localizzazione di interventi costruttivi speciali per i
quali siano previste diverse modalità di assegnazione degli alloggi;
c) i requisiti prescritti dall'art. 2, commi 1 e 2, nonchè gli
eventuali altri requisiti che possano essere stabiliti ai sensi
dell'art. 2, comma 3;
d) le norme per la determinazione del canone di locazione;
e) il luogo di presentazione della domanda ed il termine, non
inferiore a quarantacinque giorni e non superiore a novanta giorni,
per la presentazione stessa;
f) i documenti da allegare alla domanda, tenendo anche conto
della particolare situazione dei lavoratori emigrati all'estero,
nonchè gli stati, i fatti e le qualita personali del richiedente che
possano essere oggetto di autocertificazione o dichiarazione
sostitutiva ai sensi della normativa vigente.
2. Per i lavoratori emigrati all'estero il termine per la
presentazione della domanda è prorogato di trenta giorni.
3. In deroga a quanto disposto dal comma 1, lettera f), nei
comuni ad alta tensione abitativa individuati ai sensi della
normativa vigente, il bando può prevedere che alla domanda non sia
allegata la documentazione a comprova delle dichiarazioni rese. In
tal caso il comune redige un elenco pubblico ordinato per punteggi
sulla base di quanto dichiarato in domanda e, seguendone l'ordine,
chiede la documentazione a comprova ad un numero di richiedenti
uguale alle assegnazioni da effettuare più ad un congruo numero di
riserve.".

Art. 7.
1. L'art. 9 della legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 7 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 9 (Commissioni preposte alle graduatorie). - 1. La
graduatoria è predisposta da un organo collegiale di nomina
regionale con competenza territoriale determinata dalla Regione
stessa. La commissione è istituita presso l'ATC competente per
territorio. L'ampiezza dell'ambito territoriale di competenza della
commissione viene definita in relazione all'entità della domanda al
fine di assicurare che i tempi di formazione della graduatoria
definitiva di assegnazione non superino gli undici mesi dalla
emanazione del bando. Tale obiettivo può altresì essere garantito
per le aree metropolitane, con la formazione di più commissioni
nominate dalla Regione.
2. La commissione provvede alla verifica del possesso da parte
dei richiedenti dei requisiti previsti all'art. 2, commi 1 e 2 e
all'attribuzione dei punteggi previsti all'art. 10, sulla base dei
documenti richiesti dal bando di concorso.
3. La commissione è composta da:
a) un magistrato, ordinario o amministrativo, anche a riposo,
con funzioni di presidente, designato dalla Corte d'appello;
b) due rappresentanti degli enti locali designati dalla sezione
regionale dell'associazione nazionale comuni italiani (ANCI) su
proposta dei comuni dell'ambito territoriale, con la presenza delle
minoranze;
c) un funzionario regionale;
d) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti più rappresentative su base nazionale,
designato d'intesa dalle medesime;
e) un rappresentante delle organizzazioni sindacali degli
assegnatari più rappresentative a livello nazionale, designato
d'intesa dalle medesime;
f) un rappresentante dell'ATC nel cui ambito territoriale
sorgono gli alloggi da assegnare, con funzioni di vice presidente.
4. La giunta regionale provvede alla nomina dei membri effettivi
di cui al comma 3, nonchè dei membri supplenti, che devono essere
designati dai medesimi enti e organizzazioni contestualmente ai
componenti effettivi la commissione.
5. La commissione può regolarmente funzionare quando sono
nominati almeno cinque componenti, sulla base delle designazioni
pervenute.
6. Entro trenta giorni dalla nomina, il presidente convoca la
commissione. Qualora non provveda, entro tale termine, alla
convocazione provvede il vice presidente.
7. Per la validità delle deliberazioni è sufficiente la
partecipazione di metà più uno dei componenti la commissione. In
caso di parità di voti prevale il voto del presidente.
8. La commissione dura in carica cinque anni ed i suoi membri
possono essere confermati.
9. La segreteria è formata da dipendenti dell'ATC. Tra essi la
commissione sceglie il segretario.
10. Ai componenti della commissione viene attribuito un compenso
pari a quello determinato per i membri dei consigli di
amministrazione di ciascuna ATC. La copertura di spesa è assicurata
nei programmi di intervento concernenti le attuazioni dei piani di
edilizia residenziale sovvenzionata ed i relativi oneri sono a carico
di ciascuna ATC.".

Art. 8.
1. L'art. 10 legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 8 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 10 (Punteggi da attribuire ai concorrenti). - 1. Ai
concorrenti sono riconosciuti i seguenti punteggi, in relazione alle
condizioni sociali, economiche ed abitative alla data di
pubblicazione del bando:
a) richiedenti che abitino con il nucleo familiare da almeno
due anni in baracche, stalle, seminterrati, centri di raccolta,
dormitori pubblici o comunque in ogni altro locale procurato a titolo
temporaneo dagli organi preposti all'assistenza pubblica o in altri
locali impropriamente adibiti ad abitazione e privi di servizi
igienici propri regolamentari, quali soffitte e simili: punti 4;
b) richiedenti che debbano lasciare strutture ospitanti o
famiglie affidatarie per raggiunti limiti di età, conclusione del
programma terapeutico, scadenza dei termini previsti da convenzioni
per la permanenza in locali concessi a titolo temporaneo: punti 4;
c) richiedenti nel cui nucleo familiare siano presenti uno o
più lavoratori dipendenti con anzianità di contribuzione Gescal,
risultante dalla somma delle singole contribuzioni:
1) fino a cinque anni di contribuzione: punti 1;
2) oltre cinque e fino a dieci anni di contribuzione: punti
2;
3) oltre dieci e fino a venti anni di contribuzione: punti 3;
4) oltre venti anni di contribuzione: punti 4;
d) richiedenti che abitino con il nucleo familiare:
1) in alloggio il cui stato, certificato dal comune, sia
considerato scadente ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera g): punti
1;
2) in alloggio privo di servizio igienico completo composto
di WC, lavabo, doccia o vasca, oppure in alloggio provvisto di
servizio igienico completo esterno non in comune con altre famiglie:
punti 2;
3) in alloggio con servizio igienico esterno in comune con
altre famiglie: punti 3;
e) richiedenti che abitino con il nucleo familiare in alloggio
in cui il rapporto tra il totale delle persone residenti
nell'alloggio ed il totale dei vani abitabili, come definiti all'art.
3, comma 1, lettera d), risulti essere:
1) uguale a 2: punti 1;
2) superiore a 2: punti 2;
3) superiore a 3: punti 3;
f) richiedenti che abitino da almeno due anni con il proprio
nucleo familiare, composto da almeno due unità, in uno stesso
alloggio con altro o più nuclei familiari, anch'essi composti da
almeno due unita':
1) se la coabitazione non determina sovraffollamento:
punti 1;
2) se la coabitazione determina sovraffollamento: punti 2;
g) richiedenti il cui reddito, come definito all'art. 2, comma
1, lettera e), risulti non superiore al:
1) 70 per cento del limite di assegnazione: punti 1;
2) 50 per cento del limite di assegnazione: punti 2;
3) 30 per cento del limite di assegnazione: punti 3;
h) richiedenti che debbano abbandonare l'alloggio:
1) in quanto fruenti di alloggio di servizio, per
collocamento in quiescenza, per trasferimento di ufficio, per
cessazione non volontaria del rapporto di lavoro: punti 2;
2) a seguito di ordinanze di sgombero o per motivi di
pubblica utilità o per esigenze di risanamento edilizio, risultanti
da provvedimenti emessi dall'autorità competente non oltre tre anni
prima della data del bando: punti 4;
3) a seguito di sentenza esecutiva di sfratto:
3.1) se la sentenza è motivata da morosita': punti 1;
3.2) in tutti gli altri casi: punti 2;
4) a seguito di monitoria di sgombero conseguente a sentenza
esecutiva di sfratto:
4.1) se la sentenza è motivata da morosita': punti 2;
4.2) in tutti gli altri casi: punti 4;
i) richiedenti che appartengano alle seguenti categorie:
1) abbiano superato il sessantacinquesimo anno di età,
vivano soli o in coppia quali coniugi o conviventi more uxorio
entrambi non esercitanti alcuna attività lavorativa, anche se con
uno o più minori a carico: punti 3;
2) richiedenti che:
2.1) contraggano matrimonio entro la data di scadenza del
bando: punti 2;
2.2) abbiano contratto matrimonio non oltre due anni prima
della data del bando: punti 3;
3) richiedenti nel cui nucleo familiare siano presenti
disabili:
3.1) con percentuale di invalidità compresa tra l'80 per
cento ed il 100 per cento, ovvero invalidi di guerra, civili di
guerra e per servizio collocati nella I e II categoria di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1981, n. 834,
oppure malati di Aids conclamato, anche in assenza di quantificazione
della percentuale di invalidità, minori, anziani o disabili con
certificazione rilasciata dall'azienda sanitaria locale (A.S.L.) da
cui risultino difficoltà persistenti a svolgere i compiti e le
funzioni proprie dell'età, riconosciute ai sensi delle vigenti
normative: punti 3. Tale punteggio è incrementato di punti 1 qualora
le citate condizioni di invalidità sussistano per più di un
componente il nucleo familiare e di ulteriori punti 2 in presenza di
barriere architettoniche, certificata dal comune, che comporti
concreto impedimento al disabile nell'accessibilità all'alloggio
occupato, in relazione allo specifico genere di disabilità
posseduta. Il punteggio è ulteriormente incrementato di punti 1
qualora il disabile o uno dei disabili presenti nel nucleo familiare
sia di età superiore a sessantacmnque anni;
3.2) con percentuale di invalidità compresa fra il 67 per
cento ed il 79 per cento, ovvero invalidi di guerra, civili di guerra
e per servizio collocati nella III, IV e V categoria di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 834/1981: punti 2. Tale
punteggio è ulteriormente incrementato di punti 1 qualora il
disabile o uno dei disabili presenti nel nucleo familiare sia di età
superiore a sessantacinque anni;
4) cittadini italiani emigrati all'estero, che rientrino in
Italia per stabilirvi la loro residenza: punti 2;
5) profughi rimpatriati da non oltre un quinquennio e che non
svolgano attività lavorativa e stranieri che abbiano ottenuto lo
status di rifugiato: punti 2;
l) nuclei familiari composti da cinque o più persone: punti 1;
m) richiedenti già inseriti in precedenti graduatorie per
l'assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica: punti 1
per ogni graduatoria in cui sono stati inseriti;
n) richiedenti titolari di pensione o assegno sociale: punti 1;
o) coniuge superstite o figlio di appartenente alle forze
dell'ordine, alle forze armate, ai vigili del fuoco, ad altra
pubblica amministrazione, deceduto per motivi di servizio nonchè
coniuge superstite o figlio di caduti sul lavoro: punti 2.
2. La condizione del biennio di cui al comma 1, lettere a) e f),
non è richiesta quando si tratti di sistemazione derivante da
abbandono di alloggi a seguito di calamità, di imminente pericolo di
crollo riconosciuto dall'autorita competente, di sistemazione in
locali procurati a titolo precario dagli organi preposti
all'assistenza pubblica.
3. I punteggi connessi allo sfratto per morosità di cui al comma
1, lettera h), numeri 3) e 4), sono riconoscibili soltanto se alla
documentazione è allegata l'attestazione del comune di residenza che
si tratta di morosità incolpevole.
4. Le certificazioni attestanti le condizioni di cui al comma 1,
lettera i), numero 3, devono contenere le descrizioni del tipo di
menomazione e la relativa percentuale di invalidità e sono
rilasciate ai sensi della normativa vigente in materia:
a) per gli invalidi civili dalla azienda sanitaria locale
(A.S.L.);
b) per gli invalidi del lavoro dall'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (I.N.A.I.L.);
c) per gli invalidi di guerra, civili di guerra e per servizio
dalle commissioni mediche territoriali ospedaliere.
5. Gli appartenenti alle categorie di cui al comma 1, lettera i),
oltre ad essere inseriti nella graduatoria generale permanente, sono
collocati d'ufficio in graduatorie speciali relative ad ogni singola
categoria con il medesimo punteggio ottenuto nella graduatoria
generale. Le graduatorie speciali così formate sono valide ai fini
della assegnazione di alloggi destinati in via prioritaria a tali
categorie di cittadini, per determinazione della Regione o per
espressa previsione della legge di finanziamento. Tali assegnazioni
non vengono computate nella quota di riserva di cui all'art. 13 ad
eccezione di quelle di cui alla lettera i), numero 5.
6. Non sono cumulabili fra loro i punteggi di una stessa lettera,
nonchè i punteggi previsti alle lettere a), b) e d). Nel caso di
punteggi tra loro non cumulabili si tiene conto del
punteggio maggiore.".

Art. 9.
1. L'art. 11 legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'Art. 9 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 11 (Formazione delle graduatorie). - 1. La commissione,
entro sessanta giorni dal ricevimento degli atti e dei documenti del
concorso, forma la graduatoria provvisoria. Detta scadenza e elevata
a novanta giorni per gli ambiti territoriali con popolazione
superiore a 200 mila abitanti.
2. Non sono valutabili eventuali modifiche dei requisiti e delle
condizioni oggettive e soggettive del richiedente sopravvenute dopo
la data di pubblicazione del bando, ad eccezione dell'ordinanza o
sentenza esecutiva di sfratto e della certificazione relativa alla
percentuale di invalidità, che devono comunque essere inoltrate dal
richiedente entro il termine stabilito per l'opposizione alla
graduatoria provvisoria.
3. Entro quindici giorni dalla sua formazione, la graduatoria,
con l'indicazione del punteggio conseguito da ciascun concorrente
nonchè dei modi e dei termini per l'opposizione, è pubblicata ed
affissa per quindici giorni consecutivi nell'albo pretorio del comune
o dei comuni nell'ambito territoriale in cui si trovano gli alloggi e
nella sede dell'ATC in un luogo aperto al pubblico.
4. Ai lavoratori emigrati all'estero è data notizia
dell'avvenuta pubblicazione della graduatoria a mezzo del servizio
postale.
5. Dell'avvenuta pubblicazione della graduatoria viene data
notizia nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
6. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della graduatoria
nell'albo pretorio e, per i lavoratori emigrati all'estero, dalla
ricezione della comunicazione di cui al comma 4, gli interessati
possono presentare opposizione alla commissione, che provvede in
merito, sulla base dei documenti già acquisiti o allegati al
ricorso, entro trenta giorni dalla scadenza del termine stabilito per
la presentazione delle opposizioni.
7. Non sono valutabili, ai fini della determinazione del
punteggio dell'opponente, i documenti che egli non abbia presentato
nel termine all'uopo fissato.
8. Esaurito l'esame delle opposizioni, la commissione formula la
graduatoria definitiva, previa effettuazione dei sorteggi a mezzo di
notaio o di pubblico ufficiale in qualità di ufficiale rogante tra i
concorrenti che abbiano conseguito lo stesso punteggio.
9. La graduatoria è pubblicata con le stesse formalità
stabilite per la graduatoria provvisoria e costituisce provvedimento
definitivo.
10. Gli alloggi sono assegnati secondo l'ordine stabilito nella
graduatoria definitiva che, a tali effetti, conserva la sua efficacia
fino a quando non venga sostituita da una nuova graduatoria.
11. In caso di ricorso alle procedure di bando di cui all'art. 7,
comma 3, le assegnazioni possono avvenire soltanto a favore di
soggetti che abbiano ottenuto un punteggio non inferiore a quello
minimo assunto dal comune per la richiesta della documentazione a
comprova di quanto dichiarato in domanda. Al fine di assicurare un
numero adeguato di posizioni utili per l'assegnazione, la commissione
procede a successive integrazioni della graduatoria, secondo le
stesse modalità indicate ai commi da 1 a 9.".

Art. 10.
1. I commi 2, 3, 4 e 5 dell'art. 12 della legge regionale n.
46/1995, sono abrogati.

Art. 11.
1. L'art. 13 della legge regionale n. 46/1995, come da ultimo
modificato dall'art. 1 della legge regionale 27 novembre 2000, n. 56,
è sostituito dal seguente:
"Art. 13 (Riserve) - 1. I comuni sono autorizzati ad assegnare,
dandone comunicazione alla Regione, un'aliquota non eccedente il 50
per cento, arrotondata all'unità superiore, degli alloggi che si
rendano disponibili su base annua, al di fuori delle graduatorie di
cui all'Art. 11, per far fronte a specifiche e documentate situazioni
di emergenza abitativa, quali pubbliche calamità, sfratti,
sistemazione di profughi, sgombero di unità abitative da recuperare
o altre gravi particolari esigenze individuate dai comuni medesimi. I
comuni ad alta tensione abitativa sono autorizzati, fino al
31 dicembre 2002, ad assegnare un'ulteriore aliquota non eccedente il
20 per cento degli alloggi disponibili su base annua per far fronte
alla sistemazione di nuclei familiari soggetti a sfratto esecutivo.
Il termine può essere prorogato dalla giunta regionale in presenza
del perdurare di situazioni di emergenza connesse all'esecuzione di
sfratti.
2. Tutte le quote di riserva previste dalle vigenti disposizioni
devono essere contenute nell'aliquota massima di cui al comma 1 di
alloggi da assegnare annualmente in ciascun ambito.
3. Anche per le assegnazioni degli alloggi effettuate su riserva
ai sensi del comma 1 devono sussistere i requisiti prescritti
all'art. 2.
4. Nel caso in cui il beneficiario della riserva sia già
assegnatario di alloggio di edilizia residenziale pubblica divenuto
inutilizzabile, i requisiti richiesti sono quelli di permanenza.
5. L'accertamento dei requisiti viene effettuato dalla
commissione di cui all'art. 9, previa istruttoria dei comuni
interessati.
6. Qualora, in presenza delle situazioni di emergenza abitativa
di cui al comma 1, sussistano condizioni di particolare urgenza, il
comune può procedere, anche in deroga al possesso dei requisiti di
cui all'art. 2, ma nell'ambito della quota di riserva di cui al comma
1, a sistemazioni provvisorie che non possono eccedere la durata di
due anni. In tal caso l'ente gestore provvede a stipulare con
l'assegnatario una specifica convenzione a termine di durata pari a
quella dell'assegnazione.
7. In caso di calamità naturale, riconosciuta e dichiarata nelle
forme di legge, il comune è autorizzato ad utilizzare, ai sensi del
comma 6, alloggi di edilizia residenziale pubblica per la
sistemazione di nuclei familiari che a seguito della calamità stessa
non possano risiedere nell'abitazione a qualsiasi titolo condotta,
anche in deroga all'aliquota massima prevista dal comma 1.

Art. 12.
1. Dopo l'art. 13 della legge regionale n. 46/1995, è inserito
il seguente:
"Art. 13-bis (Assegnazione alle forze dell'ordine ed ai vigili
del fuoco). - 1. Gli appartenenti alle forze dell'ordine ed ai vigili
del fuoco possono partecipare ai bandi per l'assegnazione di alloggi
di edilizia residenziale pubblica emessi dai comuni anche in assenza
del requisito di cui all'art. 2, comma 1, lettera c), purchè si
tratti di immobili ubicati al di fuori dell'ambito territoriale del
bando, e del requisito di cui all'art. 2, comma 1, lettera e).
2. I richiedenti di cui al comma 1 vengono posti, a cura della
commissione di cui all'art. 9, in un'apposita graduatoria, dalla
quale i comuni attingono per l'assegnazione degli alloggi che si
rendano disponibili, nella misura di un alloggio per ogni immobile di
edilizia residenziale pubblica costituito da almeno dieci alloggi.
3. Al fine di assicurare ai soggetti di cui al comma 1, la
possibilità di richiedere l'accesso agli alloggi di edilizia
residenziale pubblica, i comuni informano la prefettura in merito ai
bandi emessi.
4. I comuni possono, inoltre, procedere ad assegnazioni su
riserva ad appartenenti alle forze dell'ordine ed ai vigili del
fuoco, nell'ambito dell'aliquota di cui all'art. 13, comma 1. Per il
possesso dei requisiti valgono le disposizioni di cui al comma 1 del
presente articolo.".

Art. 13.
1. L'art. 14 legge regionale n. 46/1995, è sostituito dal
seguente:
"Art. 14 (Ente competente alle assegnazioni). - 1.
All'assegnazione degli alloggi provvede il comune nel cui territorio
gli alloggi stessi sono stati realizzati, con atto deliberativo
assunto nelle forme previste dalla legislazione vigente. Qualora il
comune non provveda all'assegnazione entro novanta giorni dalla
comunicazione di messa a disposizione, per tutto il tempo eccedente
è tenuto a corrispondere all'ente gestore il corrispettivo delle
spese di amministrazione, generali e di manutenzione ordinaria
sostenute, nonchè una quota pari allo 0,50 per cento annuo,
rapportato su base mensile, del valore locativo dell'alloggio. I
predetti corrispettivi non sono dovuti qualora l'alloggio, dichiarato
dall'ente gestore disponibile all'assegnazione, sia in stato scadente
ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera g).
2. Dell'avvenuta assegnazione il comune dà notizia agli aventi
diritto con lettera raccomandata, nella quale deve essere indicato il
giorno e il luogo per la scelta dell'alloggio.
3. La scelta degli alloggi, nell'ambito di quelli da assegnare,
è compiuta dagli assegnatari secondo l'ordine di precedenza
stabilito dalla graduatoria.
4. La scelta dell'alloggio deve essere effettuata
dall'assegnatario o da persona delegata. In caso di mancata
presentazione o scelta dell'alloggio entro i termini stabiliti dal
comune, il sindaco comunica all'assegnatario con lettera raccomandata
che puo fornire giustificazione, con la fissazione di un termine non
inferiore a dieci e non superiore a quindici giorni per la
presentazione di deduzioni scritte e di documentazioni.
5. Qualora non sia documentato il grave impedimento alla
presentazione o scelta dell'alloggio, il sindaco pronuncia la
decadenza dall'assegnazione ai sensi dell'art. 29.
6. I concorrenti utilmente collocati in graduatoria non possono
rinunciare all'alloggio ad essi assegnato, salvo nel caso in cui
questo non risulti adeguato alla composizione del loro nucleo
familiare in riferimento ai parametri previsti dalla presente legge o
non risulti idoneo in relazione alla presenza nel nucleo familiare di
documentate situazioni di grave invalidità. In tali casi essi non
perdono il diritto alle future assegnazioni di alloggi, in relazione
alle rispettive posizioni nella graduatoria, per il periodo di
validità della stessa.
7. Gli assegnatari, prima della consegna degli alloggi, devono
presentarsi nella sede dell'ente gestore nel giorno indicato dallo
stesso con lettera raccomandata, per la sottoscrizione della
convenzione di assegnazione.
8. In caso di mancata stipula della convenzione di assegnazione,
salvo il caso di giustificato impedimento, da documentare da parte
dell'interessato, l'assegnatario decade dall'assegnazione ai sensi
dell'art. 29.
9. Non può essere di norma assegnato un alloggio con un numero
di vani abitabili, come definiti all'art. 3, comma 1, lettera d),
superiore al numero dei componenti il nucleo familiare.
10. Il comune, in assenza di nuclei familiari collocati in
graduatoria con numero di componenti adeguato o in presenza di
situazioni di emergenza abitativa di cui all'art. 13, può disporre,
di concerto con l'ente gestore, l'assegnazione di un alloggio con un
numero di vani abitabili superiore di un massimo di due unità il
numero dei componenti il nucleo familiare.
11. La giunta regionale, su documentata richiesta congiunta del
comune in cui sono ubicati gli alloggi e dell'ATC competente per
territorio, in cui si attesti l'impossibilità di assegnazione a
soggetti aventi titolo, può autorizzare l'esclusione temporanea di
alloggi di edilizia residenziale pubblica dall'applicazione delle
norme della presente legge. In tal caso l'intero gettito dei canoni
di locazione determinati ai sensi della legge 9 dicembre 1998, n.
431, al netto delle spese riconosciute all'ente gestore, è versato
in gestione speciale come definita all'art. 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036.".

Art. 14.
1. Il comma 4 dell'art. 15 della legge regionale n. 46/1995, come
modificato dall'art. 10 della legge regionale n. 51/1996, è
sostituito dal seguente:
"4. Qualora l'assegnatario, titolare della convenzione da almeno
cinque anni, chieda la risoluzione della stessa per il trasferimento
della residenza in altra abitazione o presso istituzioni o strutture
comunitarie di ricovero o di cura, possono subentrare nella
convenzione stessa nel seguente ordine: il coniuge, gli ascendenti in
linea retta di primo grado, i discendenti in linea retta di primo
grado e, in caso di loro premorienza, i congiunti dei discendenti in
linea retta di primo grado e i discendenti in linea retta di secondo
grado. L'aspirante assegnatario deve presentare domanda di voltura
della convenzione nei sessanta giorni successivi al rilascio
dell'alloggio da parte dell'assegnatario e deve risultare stabilmente
residente nell'alloggio da almeno tre anni.".

Art. 15.
1. L'art. 16 della legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 11 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 16 (Cambi alloggi). - 1. Ai fini delle eliminazioni delle
condizioni di sottoutilizzazione o sovraffollamento degli alloggi
pubblici, nonchè di disagi abitativi di carattere sociale, l'ente
gestore è competente a predisporre programmi di mobilità
dell'utenza attraverso il cambio di alloggi di risulta, previa
verifica dello stato d'uso e di affollamento del patrimonio ed
attivando forme di partecipazione e di informazione dell'utenza
medesima. Per alloggio sottoutilizzato si intende quello in cui il
numero di vani abitabili come definiti all'Art. 3, comma 1, lettera
d), supera di oltre due unità il numero dei componenti il nucleo
familiare.
2. Per raggiungere gli scopi di cui al comma 1, l'ente gestore,
d'intesa con il comune, può altresì utilizzare un'aliquota non
superiore al 30 per cento degli alloggi di nuova costruzione.
3. L'ente gestore provvede a sostituire l'aliquota di alloggi di
nuova costruzione di cui al comma 2 con un corripondente numero di
alloggi di risulta, al fine di non sottrarre disponibilità ai
partecipanti ai bandi generali.
4. Il programma di mobilità è comunicato agli interessati, i
quali, nei trenta giorni successivi, possono presentare opposizione
al legale rappresentante dell'ente gestore, che decide entro sessanta
giorni.
5. Qualora gli interessati rifiutino la mobilità obbligatoria,
anche dopo l'eventuale rigetto dell'opposizione presentata al legale
rappresentante dell'ente gestore, si applica loro un canone
sanzionatorio pari al doppio del canone dovuto ai sensi dell'art. 19.
Tale sanzione non si applica:
a) qualora il nucleo familiare sia composto esclusivamente da
ultrasessantacinquenni e l'alloggio proposto per la mobilità sia
ubicato al di fuori del quartiere ATC di residenza;
b) qualora nel nucleo familiare siano presenti uno o più
invalidi con percentuale di invalidità compresa tra l'80 e il 100
per cento.
6. Per soddisfare le esigenze di cui al comma 1, sono comunque
consentiti cambi consensuali, previa autorizzazione dell'ente
gestore.
7. L'ente gestore può altresì concedere su richiesta
dell'assegnatario cambi di alloggi per avvicinamento al posto di
lavoro, motivi di salute o altre gravi e comprovate esigenze.
8. Il cambio è assentito o disposto dall'ente gestore, previa
verifica dell'assenza di condizioni che ostino al mantenimento
dell'alloggio.
9. La gestione della mobilità dell'utenza è disciplinata da
apposito regolamento predisposto dall'ente gestore.".

Art. 16.
1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 19 della legge regionale
n. 46/1995, come modificata dall'art. 12 della legge regionale n.
51/1996, è sostituita dalla seguente:
"a) 75 per cento agli assegnatari con reddito annuo complessivo
inferiore al limite di assegnazione. Il canone, per i nuclei fruenti
di soli redditi da lavoro dipendente o pensione, anche in presenza di
possesso di un bene la cui rendita catastale rivalutata sia pari o
inferiore a lire 250 mila annue, non può eccedere l'8 per cento del
reddito di cui all'art. 3, comma 1, lettera a); qualora gli stessi
redditi siano inferiori a due pensioni integrate al minimo I.N.P.S.
il canone non può eccedere il 6 per cento del reddito di cui
all'art. 3, comma 1, lettera a). In ogni caso il canone non può
essere inferiore al 30 per cento del canone di riferimento;".

Art. 17.
1. L'art. 20 della legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 13 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 20 (Collocazione nelle fasce di reddito). - 1. Gli
assegnatari sono collocati nelle fasce di reddito di cui all'art. 19
sulla base della documentazione prodotta o degli accertamenti
effettuati.
2. I dati relativi alle condizioni reddituali dei nuclei
familiari degli assegnatari, con conseguente verifica ed eventuale
variazione delle fasce di reddito e dei canoni di cui all'art. 19,
sono rilevati contestualmente agli aggiornamenti, da effettuare con
frequenza almeno biennale, delle anagrafi della utenza e del
patrimonio.
3. La collocazione degli assegnatari nelle fasce di reddito e
l'applicazione del relativo canone di locazione ha effetto dal 1
gennaio dell'anno successivo a quello in cui è stata effettuata
l'indagine reddituale.
4. L'assegnatario ha in ogni caso diritto, su specifica e
documentata richiesta, di essere collocato in una fascia di reddito
inferiore qualora abbia subito una diminuzione di reddito. La
collocazione nella fascia di reddito inferiore è disposta dall'ente
gestore con decorrenza dal mese successivo alla richiesta.
L'assegnatario è tenuto ad autocertificare trimestralmente il
perdurare della diminuzione di reddito, fino alla successiva indagine
reddituale. Qualora l'assegnatario non provveda a tale
autocertificazione, l'ente gestore provvede a ripristinare il canone
applicato prima della collocazione nella fascia inferiore.
5. Qualora l'assegnatario non produca, entro i termini stabiliti
dall'ente gestore, la documentazione richiesta o presenti una
documentazione incompleta si applica un canone pari a due volte
l'equo canone. Contestualmente l'ente gestore provvede a darne
segnalazione al comune nel quale è situato l'alloggio e per
conoscenza all'assegnatario stesso. Il comune provvede a verificare
che la mancata o incompleta produzione di documentazione sia
involontaria, in quanto dipendente da particolari condizioni
dell'assegnatario, quali invalidità, anzianità, analfabetismo o
altre particolari gravi cause. In tal caso gli uffici comunali
provvedono ad attestare, entro novanta giorni dal ricevimento della
segnalazione, l'involontarietà della mancata o incompleta produzione
di documentazione, nonchè a coadiuvare l'assegnatario nella
compilazione della documentazione stessa. In presenza della suddetta
attestazione di involontarietà, non si applica l'incremento del
canone nella misura prevista al primo periodo del presente comma.
6. L'assegnatario, di cui al comma 5 viene collocato nella fascia
di competenza, qualora produca la documentazione richiesta, con
decorrenza dal mese successivo alla data di presentazione della
documentazione stessa.
7. Qualora l'assegnatario produca una documentazione da cui
risulti un reddito ritenuto inattendibile ai fini fiscali, l'ente
gestore ha l'obbligo di trasmettere agli uffici finanziari, per gli
opportuni accertamenti, tale documentazione, dandone comunicazione
all'interessato. In pendenza di tale accertamento, all'assegnatario
è applicato il canone di cui all'art. 19, comma 1, lettera c).
8. Qualora gli uffici finanziari accertino in capo
all'assegnatario un reddito inferiore a quello previsto per
l'applicazione del canone di cui all'art. 19, comma 1, lettera c), la
riduzione del canone con i relativi conguagli decorre dalla data di
applicazione dello stesso.".

Art. 18.
1. Il comma 1 dell'art. 21 della legge regionale n. 46/1995, come
modificato dall'art. 14 della legge regionale n. 51/1996, è
sostituito dal seguente:
"1. È istituito nell'ambito regionale il fondo sociale per la
corresponsione di contributi per il pagamento del canone di locazione
e dei servizi accessori dell'abitazione, destinato agli assegnatari
appartenenti alla fascia di cui all'art. 19, comma 1, lettera a), il
cui nucleo familiare sia percettore di soli redditi da pensione di
importo non superiore alla somma di due pensioni integrate al minimo
I.N.P.S.

Art. 19.
1. L'art. 23 della legge regionale n. 46/1995, è sostituito dal
seguente:
"Art. 23 (Struttura organizzativa dell'autogestione). - 1.
L'assemblea degli assegnatari utenti è regolata dall'art. 10, ultimo
comma, della legge n. 392/1978.
2. L'assemblea nomina un rappresentante degli assegnatari utenti,
in qualità di amministratore, e il comitato di gestione, approva i
bilanci e delibera quanto occorre per la gestione.
3. L'assemblea dell'autogestione è convocata
dall'amministrazione almeno una volta all'anno.
4. L'amministratore esegue le delibere dell'assemblea, esige i
crediti, paga i debiti e rappresenta l'autogestione in giudizio.
5. Il funzionamento delle autogestioni, con particolare riguardo
ai rapporti tra gli assegnatari utenti e l'ente gestore, e tra gli
assegnatari utenti, è disciplinato da apposito regolamento
predisposto dall'ente gestore, sentite le organizzazioni
dell'utenza.".

Art. 20.
1. Il comma 3 dell'art. 25 della legge regionale n. 46/1995, è
sostituito dal seguente:
"3. È facoltà dell'ente gestore, sulla base di apposito
regolamento, estendere l'autogestione a parte della manutenzione
ordinaria o all'intera quota della stessa, accreditando agli organi
dell'autogestione una corrispondente percentuale della quota del
canone a ciò destinata.".

Art. 21.
1. Il comma 1 dell'art. 27 della legge regionale n. 46/1995, è
sostituito dal seguente:
"1. È consentito agli enti gestori continuare o assumere
l'amministrazione degli stabili creduti integralmente o in
qualsivoglia quota di proprietà. Dal momento della costituzione del
condominio, ove l'ente gestore non assuma l'amministrazione, cessa
per gli assegnatari in proprietà o in locazione con patto di futura
vendita l'obbligo di corrispondere al medesimo le quote per spese
generali, di amministrazione e manutenzione, fatta eccezione per
quelle relative al servizio di rendicontazione e di esazione delle
rate di riscatto.".

Art. 22.
1. Il comma 5 dell'art. 28 della legge regionale n. 46/1995, è
sostituito dal seguente:
"5. Il sindaco pronuncia l'annullamento dell'assegnazione entro
sessanta giorni dall'acquisizione del parere obbligatorio e
vincolante da parte della commissione di cui all'art. 9. Qualora il
sindaco non provveda entro tale termine, ogni eventuale morosità
maturata successivamente dall'assegnatario è posta a carico del
comune.".

Art. 23.
1. L'art. 29 della legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 15 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 29 (Decadenza). - 1. Il sindaco dispone con proprio
provvedimento la decadenza dall'assegnazione dell'alloggio, nei
confronti di chi:
a) abbia ceduto, in tutto o in parte, l'alloggio a terzi. In
tal caso nei confronti del cedente viene comminata una sanzione
amministrativa pecuniaria, determinata dalla giunta comunale;
b) abbia trasferito altrove volontariamente la propria
residenza o abbia abbandonato l'alloggio per un periodo superiore a
tre mesi, salva preventiva autorizzazione dell'ente gestore, o ne
abbia mutato la destinazione d'uso. Prima del pronunciamento della
decadenza, il sindaco provvede a verificare che la mancata richiesta
all'ente gestore di autorizzazione al temporaneo trasferimento di
residenza o abbandono dell'alloggio non sia involontaria in quanto
dipendente da particolari condizioni dell'assegnatario, quali
invalidità, anzianità, analfabetismo o altre particolari gravi
cause. In tal caso gli uffici comunali provvedono ad attestare
all'ente gestore tale involontarietà ed a coadiuvare l'assegnatario
nella compilazione della richiesta, sospendendo procedura di
decadenza;
c) abbia usato l'alloggio per scopi illeciti od immorali;
d) abbia perduto i requisiti prescritti per l'assegnazione di
cui all'art. 2, comma 1, salvo quanto indicato alla lettera e) del
presente comma;
e) fruisca di un reddito annuo complessivo per il nucleo
familiare superiore al limite stabilito per la permanenza, pari al
doppio del limite di reddito previsto per l'assegnazione;
f) non effettui la scelta dell'alloggio o non stipuli la
convenzione di assegnazione ai sensi dell'art. 14;
g) si renda moroso per un periodo superiore a sei mesi, salvo
quanto previsto all'art. 31, commi 3 e 4;
h) violi gravemente e ripetutamente, a giudizio dell'ente
gestore, il regolamento, comunque denominato, disciplinante l'uso
degli alloggi.
2. Gli assegnatari con redditi superiori al limite stabilito
ricevono dall'ente gestore preavviso che la decadenza verrà
dichiarata dopo due accertamenti biennali consecutivi che documentino
la stabilizzazione del reddito al di sopra del limite stabilito.
3. Per tutto il periodo di permanenza del reddito al di sopra del
limite di decadenza, agli assegnatari interessati viene applicato il
canone di cui all'art. 19, comma 2.
4. Per il procedimento di decadenza si applicano le disposizioni
previste per l'annullamento dell'assegnazione, ad eccezione dei casi
di trasferimento della residenza da parte dell'assegnatario, di
mancata scelta dell'alloggio o stipula della convenzione, di
morosità e di gravi violazioni del regolamento d'uso degli alloggi,
ove la decadenza è pronunciata d'ufficio, ha decorrenza immediata e
deve essere pronunciata entro sessanta giorni dall'intervenuto
accertamento della violazione dei disposti di legge o
dall'intervenuta comunicazione da parte dell'ente gestore
dell'accertata violazione di questi ultimi. Nel caso in cui il
sindaco non provveda, l'eventuale morosità successiva è a carico
del comune inadempiente.
5. La decadenza dall'assegnazione comporta la risoluzione di
diritto della convenzione.
6. Il provvedimento del sindaco, che deve contenere un termine
per il rilascio non superiore a sei mesi, costituisce titolo
esecutivo nei confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi
l'alloggio.
7. Il provvedimento del sindaco ha carattere definitivo e compete
al medesimo darne esecuzione.".

Art. 24.
1. L'art. 31 della legge regionale n. 46/1995, come modificato
dall'art. 16 della legge regionale n. 51/1996, è sostituito dal
seguente:
"Art. 31 (Morosita). - 1. L'ente gestore, previa messa in mora
dell'assegnatario, richiede al comune il pronunciamento della
decadenza, ai sensi dell'art. 29, in caso di morosità superiore a
sei mesi. Qualora entro tre mesi dalla richiesta della pronuncia di
decadenza il sindaco non vi provveda, l'ulteriore morosità è posta
a carico dell'amministrazione comunale.
2. La morosità dell'assegnatario nel pagamento del canone può
essere sanata entro sessanta giorni dalla messa in mora per non più
di una volta nel corso dell'anno.
3. Non è causa di decadenza la morosità dovuta a stato di
disoccupazione o grave malattia dell'assegnatario o di componente il
nucleo familiare, qualora ne siano derivate l'impossibilità o la
grave difficoltà, accertata dall'ente gestore, di effettuare il
regolare pagamento del canone di locazione.
4. La Regione, tramite il fondo sociale di cui all'art. 21,
provvede a sanare, nel limite della quota annualmente attribuita a
ciascuna ATC la situazione di morosità di cui al comma 3
dell'assegnatario nei confronti dell'ente gestore, versando allo
stesso, secondo le modalità fissate dal regolamento di funzionamento
del fondo, l'ammontare dei canoni sociali e delle quote per servizi
non introitate dall'ente per i motivi di cui al comma 3. La restante
parte di morosità è posta a carico del comune che ha effettuato
l'assegnazione.
5. Qualora il comune non provveda a sanare completamente la parte
di morosità non coperta dal fondo sociale di cui all'art. 21 entro
sei mesi dalla richiesta dell'ente gestore, quest'ultimo richiede al
comune il pronunciamento della decadenza, ai sensi dell'art. 29.
6. Qualora entro tre mesi dalla richiesta del pronunciamento di
decadenza di cui al comma 5 il sindaco non vi provveda, la morosità
maturata dalla data della richiesta di pagamento avanzata dall'ente
gestore al comune è posta interamente a carico dell'amministrazione
comunale.".

Art. 25.
1. Le assegnazioni a titolo provvisorio effettuate
antecedentemente all'entrata in vigore della presente legge possono
essere convertite in assegnazioni definitive qualora gli assegnatari
comprovino, al momento dell'assegnazione a titolo provvisorio o della
conversione della stessa in assegnazione definitiva, il possesso dei
requisiti per l'accesso, di cui all'art. 2 della legge regionale n.
46/1995. Alla relativa verifica provvedono le commissioni di cui
all'art. 9 della legge regionale n. 46/1995.
2. I comuni possono disporre, entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, la regolarizzazione del
rapporto locativo nei confronti di coloro che alla data medesima
occupano senza titolo un alloggio di edilizia residenziale pubblica a
seguito di scadenza di assegnazione provvisoria, a condizione che:
a) l'occupazione sia ancora in corso;
b) gli occupanti siano in possesso, alla data di entrata in
vigore della presente legge, dei requisiti per l'accesso di cui
all'art. 2 della legge regionale n. 46/1995;
c) gli occupanti provvedano al pagamento all'ente gestore,
anche in forma rateizzata, delle somme dovute per l'occupazione e
delle spese relative, a decorrere dalla data di occupazione senza
titolo;
d) l'occupazione non abbia sottratto il godimento dell'alloggio
ad un soggetto legittimamente individuato.
3. Alla verifica dei requisiti di cui alla lettera b) del comma 2
provvedono le commissioni di cui all'art. 9 della legge regionale n.
46/1995.
4. Dopo l'art. 1 della legge regionale 24 gennaio 2000, n. 6
(dotazione del fondo per il sostegno all'accesso alle abitazioni in
locazione) è inserito il seguente:
"Art. 1-bis (Criteri di accesso). - 1. La giunta regionale
stabilisce annualmente i criteri per l'accesso ai contributi per il
sostegno alla locazione, di cui all'art. 11 della legge n. 431/1998,
come modificato dall'art. 1 della legge 8 febbraio 2001, n. 21
(misure per ridurre il disagio abitativo ed interventi per aumentare
l'offerta di alloggi in locazione), e per la ripartizione delle
relative risorse, dandone informazione alla competente commissione
consiliare.
2. La giunta regionale determina annualmente la quota parte delle
risorse regionali integrative del fondo per il sostegno alla
locazione da destinare ad azioni di divulgazione della possibilità
di accesso ai contributi.".
5. All'allegato C alla legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
(ordinamento contabile della Regione Piemonte), disposto dall'art.
45, comma 5, sono soppresse le parole: "agenzie territoriali per la
casa (ATC).".

Art. 26.
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) gli articoli 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 e
16 della legge regionale 29 luglio 1996, n. 51;
b) l'art. 3 della legge regionale 21 gennaio 1998, n. 5;
c) la legge regionale 27 novembre 2000, n. 56.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 3 settembre 2001
GHIGO