Serie Generale n. 105 del 8-5-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 5 aprile 2006
Modalita' e schema di comunicazione delle informazioni trimestrali cumulate degli acquisti e delle vendite di immobili, per esigenze di attivita' istituzionali o finalita' abitative, ai sensi dell'articolo 1, comma 26, della legge 23 dicembre 2005, n. 266. (GU Serie Generale n.105 del 08-05-2006)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, commi 23, 24, 25 e 26, della legge 23 dicembre
2005, n. 266;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Considerato che l'art. 1, comma 26, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, dispone che le pubbliche amministrazioni di cui ai commi 23 e
24 devono trasmettere una comunicazione al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato -
contenente le informazioni trimestrali cumulate degli acquisti e
delle vendite di immobili per esigenze di attività istituzionali o
finalità abitative;
Considerato altresì che il medesimo comma 26 prevede che con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono stabiliti le
modalità e lo schema della comunicazione di cui trattasi;
Considerato che l'art. 1, comma 23, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, dispone che le amministrazioni pubbliche, così come
individuate dall'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, con eccezione degli enti
territoriali, possono annualmente acquisire immobili per un importo
non superiore alla spesa media per gli immobili acquisiti nel
precedente triennio;
Considerato che l'art. 1, comma 24, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, stabilisce che nei confronti degli enti territoriali soggetti
al patto di stabilità interno, delle regioni a statuto speciale e
delle province autonome di Trento e Bolzano i trasferimenti erariali
a qualsiasi titolo spettanti sono ridotti in misura pari alla
differenza tra la spesa sostenuta nel 2006 per l'acquisto da terzi di
immobili e la spesa media sostenuta nel precedente quinquennio per la
stessa finalità;
Ravvisata l'opportunità di procedere, al fine di dare attuazione
alle disposizioni di cui all'art. 1, comma 26, della legge
23 dicembre 2005, n. 266, all'emanazione del decreto ministeriale
concernente gli enti destinatari dell'art. 1, comma 23, e,
successivamente, al provvedimento relativo agli enti destinatari
dell'art. 1, comma 24;
Considerato che l'art. 1, comma 25, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, dispone che le disposizioni di cui ai commi 23 e 24 non si
applicano all'acquisto di immobili da destinare a sedi di ospedali,
ospizi, scuole o asili;
Ravvisata l'esigenza di definire l'ambito applicativo delle
disposizioni di cui all'art. 1, comma 26, della legge 23 dicembre
2005, n. 266, anche in relazione alle disposizioni dei commi 23 e 25
della medesima legge, nonchè di definire le modalità attuative per
la trasmissione della comunicazione di cui al predetto comma;

Decreta:

Art. 1.
1. Ai fini del monitoraggio degli obiettivi strutturali di manovra
concordati con l'Unione europea nel quadro del patto di stabilità e
crescita, le pubbliche amministrazioni individuate ai sensi dell'art.
1, comma 23, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, comunicano,
compilando la scheda allegata, trimestralmente a decorrere dall'anno
2006 alle Ragionerie provinciali dello Stato competenti per
territorio, entro trenta giorni dalla scadenza del trimestre di
riferimento, le seguenti informazioni relative ai fabbricati
destinati ad attività istituzionali od a finalità abitative, con
esclusione degli acquisti di cui all'art. 1, comma 25, della legge
23 dicembre 2005, n. 266:
Valore medio degli acquisti operati nel triennio precedente, a
decorrere dal triennio 2003-2005;
Valore complessivo degli acquisti o delle vendite del trimestre;
Prezzo effettivo di acquisto o di vendita;
Modalità di pagamento ed eventuale rateizzazione del prezzo;
Controparte dell'acquisto o della vendita, con indicazione della
denominazione, del codice fiscale o della partita IVA della
controparte medesima;
Dati identificativi dell'immobile (Comune, via, numero civico),
consistenza commerciale e dati catastali (categoria, sezione, foglio,
mappale, subalterno, rendita).
2. I dati relativi alla predetta scheda acquisiti dalle Ragionerie
provinciali dello Stato saranno immessi dalle stesse nel Sistema
informativo della Ragioneria generale dello Stato (SIRGS).
3. La Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato generale per
l'informatizzazione della contabilità di Stato - provvederà a
trasmettere, su supporto informatico, all'Agenzia del territorio -
Direzione centrale consulenze e stime, i dati occorrenti alla
medesima per la verifica della congruità dei valori degli immobili.

Art. 2.
1. All'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 1, commi 24 e
26, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, relativamente agli enti
territoriali, si procede con apposito provvedimento.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 5 aprile 2006
Il Ministro: Tremonti

ALLEGATO

----&gt; Vedere immagini da pag. 5 a pag. 6 &lt;----

Nota esplicativa.

Al fine di agevolare la compilazione della scheda allegata al
decreto ministeriale e di chiarire alcuni dubbi interpretativi si
ritiene opportuno dare alcune indicazioni di massima:
acquisto di immobili: con tale locuzione s'intende l'acquisto da
parte degli enti di fabbricati da destinare ad attività
istituzionali od a finalità abitative;
anno di riferimento: nel caso di stipula di atto preliminare
definita in un esercizio finanziario ma con redazione dell'atto ad
evidenza pubblica nel successivo esercizio, l'acquisto va riferito
all'anno in cui risulta stipulato l'atto preliminare;
competenza o cassa: la comunicazione relativa agli atti di
acquisto o vendita deve far riferimento sia ai dati di competenza sia
a quelli di cassa utili ai fini del monitoraggio, attraverso la
rilevazione dell'impatto sull'indebitamento netto, degli obiettivi
strutturali di manovra concordati con l'Unione europea nel quadro del
patto di stabilità e crescita, di competenza del Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato;
apporti da terzi: indipendentemente dalle fonti di finanziamento
dell'acquisto e dall'eventuale concorso parziale dello Stato o di
altri enti pubblici o privati, per prezzo di acquisto s'intende il
valore dell'immobile risultante dall'atto ad evidenza pubblica;
calcolo della spesa media: la spesa media del triennio è
determinata dalla media aritmetica del totale degli acquisti
(risultanti dai valori indicati negli atti ad evidenza pubblica)
effettuati in ciascun anno del periodo, con riferimento ai fabbricati
da destinare ad attività istituzionali od a finalità abitative;
permuta: con riferimento al principio di integrità del bilancio
nel caso di acquisizione di immobili con regolamento totale o
parziale con permuta di altri beni di proprietà, l'ente dovrà
compilare sia la scheda relativa all'acquisto che quella relativa
alla vendita. Anche in questo caso il prezzo di acquisto e quello di
vendita saranno i valori indicati nell'atto di trasferimento ad
evidenza pubblica. Resta, pertanto, escluso che possa compilarsi una
sola scheda per il valore differenziale positivo o negativo.