3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 17-3-1990
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 25 maggio 1989, n. 18
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 26 novembre 1984, n. 59 concernente: "Riordino dei consorzi di bonifica". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 17-03-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Al quarto comma dell'art. 10 della legge regionale 26 novembre
1984, n. 59, le parole "su richiesta" sono sostituite con le parole
"ad opera".

Art. 2.

1. Il secondo comma dell'art. 20 della legge regionale 26 novembre
1984, n. 59, è abrogato e sostituito dal seguente:
"2. Lo statuto del consorzio, successivamente alla sua adozione,
viene pubblicato per trenta giorni nell'albo consortile e negli albi
dei comuni ricompresi nel comprensorio consortile; dell'avviso di
pubblicazione è data notizia nel Bollettino ufficiale della
Regione".

Art. 3.

1. Dopo il terzo comma dell'art. 22 della legge regionale 26
novembre 1984, n. 59, sono aggiunti i seguenti commi 3-bis, 3- ter,
3-quater, 3-quinquies, 3-sexies:
"3-bis. Ai soli effetti della rappresentanza prevista nel presente
articolo non si considerano appartenenti al comprensorio quei comuni
che siano inclusi nel comprensorio medesimo per una superficie
territoriale inferiore al dieci per cento della superficie
complessiva del comune stesso";
"3-ter. La decadenza dalle cariche si verifica quando vengano meno
i requisiti richiesti per l'eleggibilità; la perdita della qualifica
di rappresentante di cui al primo comma del successivo art. 30
comporta ugualmente la decadenza";
"3-quater. Ove, a causa di cessazione dalla carica per qualsiasi
motivo, il numero dei componenti il consiglio dei delegati eletti
dall'assemblea dei consorziati si sia ridotto a meno dei due terzi,
si dovrà riconvocare l'assemblea per l'elezione integrativa,
limitatamente alle fasce ed ai collegi la cui rappresentanza sia
divenuta deficitaria";
"3-quinquies. Ove per gli stessi motivi, il numero dei componenti
il consiglio dei delegati eletti in rappresentanza dei comuni si sia
ridotto a meno dei due terzi, si dovrà procedere all'integrazione
con le procedure di cui al successivo art. 23";
"3-sexies. I nuovi eletti rimarranno in carica sino a quando vi
sarebbero rimasti i delegati sostituiti".

Art. 4.

1. All'art. 23 della legge regionale 26 novembre 1984, n. 59, è
aggiunto il seguente comma 5- bis:
"5-bis. I consiglieri comunali designati a far parte
dell'assemblea di cui al precedente primo comma possono partecipare
all'assemblea medesima anche se nel frattempo il consiglio comunale
ha cessato le proprie funzioni e il nuovo consiglio non abbia ancora
provveduto alla loro sostituzione".

Art. 5.

1. Il quarto comma dell'art. 30 della legge regionale 26 novembre
1984, n. 59, è abrogato e sostituito dal seguente:
"4. Le deleghe indicate nei precedenti commi, nonchè quelle di
cui al terzo comma del precedente art. 28, devono risultare da atto
scritto con firme autenticate da un notaio, da un cancelliere o dal
segretario comunale o da altro funzionario incaricato dal sindaco del
comune di residenza o, nel caso di persona giuridica, del comune ove
questa ha sede; i titoli di legittimazione di cui al precedente primo
comma e le deleghe di cui ai precedenti secondo e terzo comma,
nonchè del terzo comma del precedente art. 28, debbono essere
consegnate al presidente del seggio elettorale all'atto
dell'espressione del voto".

Art. 6.

1. Il quinto comma dell'art. 31 della legge regionale 26 novembre
1984, n. 59, è abrogato e sostituito dal seguente:
"5. Nel caso siano state presentate più liste l'elettore potrà
votare per un numero di candidati non superiore ai due terzi dei
delegati da eleggere, scegliendo anche fra liste diverse ovvero tra
gli iscritti nell'elenco degli aventi diritto al voto; nel caso sia
stata presentata una sola lista, ovvero in assenza di liste,
l'elettore potrà votare per un numero di candidati pari a quello dei
delegati da eleggere, sempre con facoltà di scegliere anche al di
fuori della lista, fra gli iscritti nell'elenco degli aventi diritto
al voto; in ogni caso sulle schede di votazione dovrà essere sempre
indicato il numero di candidati per i quali l'elettore può esprimere
il suo voto".

Art. 7.

1. Il quarto comma dell'art. 35 della legge regionale 26 novembre
1984, n. 59, è abrogato e sostituito dai seguenti commi 4, 4- bis e
4- ter:
"4. Sono soggette all'approvazione della giunta regionale le
deliberazioni concernenti:
a) i regolamenti di amministrazione;
b) il regolamento organico del personale;
c) i piani di riparto della contribuenza consortile;
d) l'individuazione delle aziende di cui al precedente art. 29".
"4-bis. Sono invece soggette al solo controllo di legittimità da
parte della giunta regionale le deliberazioni concernenti:
a) i bilanci di previsione e loro variazioni;
b) i conti consuntivi;
c) i contratti di esattoria e tesoreria".
"4-ter. La giunta regionale potrà adottare i provvedimenti
sospensivi o di annullamento entro trenta giorni dal ricevimento
degli atti di cui alle lettere a), b) e c) del precedente comma
4-bis; decorso tale termine le deliberazioni sono da ritenersi
esecutive".

Art. 8.

1. Il quarto comma dell'art. 39 della legge regionale 26 novembre
1984, n. 59, è abrogato e sostituito dal seguente:
"4. Per lo svolgimento delle attività di cui all'articolo
precedente, primo comma, lettera e), la giunta regionale può
concedere un contributo sino al massimo dell'ottanta per cento della
spesa ammissibile, elevabile al cento per cento ove lo studio e la
ricerca siano richiesti dalla giunta stessa".

Art. 9.

1. L'art. 43 della legge regionale 26 novembre 1984, n. 59 è
abrogato e sostituito dal seguente:
"Art. 43 (funzioni delle comunità montane) - 1. Nei territori
montani le comunità montane esercitano le funzioni attribuite dalla
presente legge ai consorzi di bonifica, secondo le norme previste dai
titoli I, II e IV della presente legge.
2. Le comunità montane adottano i piani di cui al precedente art.
7 tenuto conto delle previsioni del piano di sviluppo economico
sociale dalle stesse formulato ai sensi della legge 3 dicembre 1971,
n. 1102.
3. Le comunità montane promuovono, per aree omogenee, la
costituzione di consorzi tra i proprietari degli immobili che
traggono beneficio dalle opere di bonifica; tali consorzi avranno la
medesima natura giuridica dei consorzi di miglioramento fondiario e
saranno disciplinati dalle norme previste per tali enti dal regio
decreto 13 febbraio 1933, n. 215 e successive modifiche ed
integrazioni.
4. I consorzi suddetti provvederanno:
a) ad assumere in consegna le opere di bonifica di interesse del
loro comprensorio eseguite dalla comunità montana, divenendo
responsabili della loro manutenzione e conservazione;
b) a gestire le opere di bonifica stesse;
c) ad approvare il piano di riparto degli oneri consortili;
d) a riscuotere mediante ruoli i relativi contributi di
bonifica, ivi comprese le quote di spesa a carico dei proprietari per
l'esecuzione delle opere pubbliche di bonifica;
e) ad esprimere obbligatoriamente il loro motivato preventivo
parere sui programmi di bonifica predisposti dalla comunità montana.
5. La comunità montana nomina propri rappresentanti nel consiglio
di amministrazione dei consorzi suddetti nel limite massimo del venti
per cento dei componenti del consiglio stesso.

Art. 10.

1. Il terzo comma dell'art. 44 della legge regionale 26 novembre
1984, n. 59, è abrogato e sostituito dal seguente:
"3. La giunta regionale nomina altresì, per ogni comprensorio di
bonifica delimitato ai sensi del precedente primo comma, un
commissario che, entro il termine che sarà fissato, per ciascun
comprensorio, dal presidente della giunta regionale o dall'assessore
delegato, indice le elezioni del consiglio dei delegati, e provvede
alle attività preordinate allo svolgimento delle stesse, secondo le
modalità deliberate dalla giunta regionale nel rispetto della
presente legge".
2. Dopo il terzo comma dell'art. 44 della legge regionale 26
novembre 1984, n. 59, sono aggiunti i seguenti commi 3-bis, 3-ter,
3-quater, 3-quinquies, 3-sexies, 3-septies, 3-oc-ties, 3- nonies e
3-decies:
"3-bis. Nei nuovi comprensori le prime elezioni del consiglio dei
delegati sono indette anche in mancanza dei programmi di bonifica,
dei piani di riordino fondiario e irriguo e del piano di riparto
della contribuenza ove almeno il venticinque per cento del territorio
comprensoriale risulti comunque assoggettato a contribuenza
consortile per costruzione, esercizio e manutenzione delle opere di
bonifica di interesse del territorio medesimo";
"3-ter. I ruoli di contribuenza che il commissario assume per la
compilazione dell'elenco degli aventi diritto al voto sono:
a) quelli emessi da preesistenti enti consortili di bonifica
relativamente a territori ora inclusi in tutto o in parte nel nuovo
comprensorio;
b) quelli emessi da enti di miglioramento fondiario e da altri
enti non riconosciuti di bonifica, sempre relativamente a territori
ora inclusi in tutto o in parte nel nuovo comprensorio, che con
provvedimento dell'organo statutariamente competente si impegnino a
trasferire la gestione delle opere e l'espletamento delle proprie
funzioni al nuovo ente, in forza del secondo comma del precedente
art. 6, non appena lo stesso ente sarà in grado di esercitare dette
funzioni";
"3-quater. I ruoli di cui al precedente comma 3- ter sono quelli
emessi per l'esercizio in corso alla data della convocazione
dell'assemblea, ovvero del precedente esercizio qualora l'assemblea
venga convocata entro il primo semestre dell'esercizio successivo";
"3-quinquies. Qualora, dopo l'approvazione del nuovo piano di
riparto della contribuenza e l'emissione dei relativi ruoli, la nuova
maggioranza degli aventi diritto al voto risulti non aver avuto il
diritto di partecipare alle prime elezioni, entro sei mesi
dall'emissione di detti nuovi ruoli dovranno essere indette nuove
elezioni";
"3-sexies. Ove le prime elezioni interessino una superficie
contribuente inferiore ai tre quarti di quella dell'intero
comprensorio, entro tre mesi dall'insediamento degli organi
amministrativi del consorzio verrà costituita una consulta il cui
parere dovrà essere acquisito obbligatoriamente dal consiglio dei
delegati relativamente ai seguenti atti:
a) approvazione dello statuto;
b) approvazione dei programmi di bonifica e dei piani di
riordino fondiario ed irriguo;
c) approvazione dei piani di riparto della contribuenza";
"3-septies. La nomina dei componenti la consulta, il cui numero
non potrà superare il cinquanta per cento del numero dei componenti
il consiglio dei delegati in carica, è effettuata dalla giunta
regionale scegliendo tra una rosa di candidati, proposti dalle
organizzazioni professionali per le categorie maggiormente
rappresentative, che siano consorziati proprietari di immobili,
ovvero conduttori soggetti ad obbligo di contribuenza in forza della
legge 11 febbraio 1971, n. 11, situati nella porzione del
comprensorio che non ha partecipato alle prime elezioni";
"3-octies. I provvedimenti di cui alle lettere a), b) e c) del
precedente comma 3-sexies sono assunti dal consiglio dei delegati
entro il termine fissato dal presidente della giunta regionale o
dall'assessore delegato";
"3-nonies. Il commissario regionale, per l'espletamento delle
prime elezioni e fatte salve le successive determinazioni statutarie,
provvede tra l'altro a:
a) stabilire il numero dei delegati da eleggere a norma del
primo comma, lett. a), del precedente art. 22;
b) suddividere eventualmente il comprensorio in più collegi
elettorali;
c) stabilire il valore del contributo minimo per l'attribuzione
del voto intero;
d) individuare le aziende di cui al quarto comma del precedente
art. 29;
e) attribuire, in occasione della proclamazione degli eletti, a
parità di voti riportati, la priorità al consorziato gravato da
maggior contribuenza;
f) convocare il consiglio dei delegati per la sua prima
sessione, fissandone l'ordine del giorno secondo le direttive del
presidente della giunta regionale o dell'assessore delegato il quale
indicherà anche il numero dei componenti la giunta amministrativa di
cui alla lettera a) del precedente art. 25";
"3-decies. Una volta costituiti gli organi amministrativi del
nuovo ente, il presidente della giunta regionale o l'assessore
delegato, con proprio provvedimento darà atto della cessazione
dell'attività degli enti soppressi ai sensi della presente legge e
dell'inizio dell'attività dei nuovi enti; il predetto provvedimento,
allo scopo di garantire la continuità dei servizi, stabilirà le
modalità per un ordinato trasferimento delle funzioni che, nel caso
di fusioni, dovrà avvenire in coincidenza con un esercizio
finanziario".
3. Dopo il sesto comma dell'art. 44 della legge regionale 26
novembre 1984, n. 59, è aggiunto il seguente comma 6- bis:
"6-bis. La gestione delle opere e l'emissione dei ruoli di
contribuenza rimangono di competenza degli organismi preesistenti
sino al compimento di tutte le procedure previste dal presente
articolo".
4. Dopo il settimo comma dell'art. 44 della legge regionale 26
novembre 1984, n. 59 è aggiunto il seguente comma 7- bis:
"7-bis. Restano confermati gli atti già assunti dai commissari
regionali dei riuovi comprensori purchè conformi alle norme della
presente legge".

Art. 10.
Esecuzione delle opere

1. Sono opere pubbliche di competenza della Regione le opere di
bonifica di cui al precedente art. 3, primo comma, lettera a) che si
eseguono nel territorio regionale a norma della legislazione in
vigore.
2. All'esecuzione delle opere di cui al comma precedente la
Regione provvede direttamente o mediante concessione ai consorzi di
bonifica.
3. La giunta regionale delibera le concessioni di cui al
precedente comma.
4. Gli immobili occorrenti per l'attuazione delle opere di cui al
precedente primo comma sono acquisiti al demanio regionale mediante
espropriazione per pubblica utilità pronunciata a favore della
Regione ai sensi della legislazione vigente ad opera dell'ente
concessionario; l'approvazione da parte della giunta regionale dei
progetti esecutivi delle opere equivale a dichiarazione di
indifferibilità ed urgenza.
5. Ai fini dell'approvazione dei progetti esecutivi, la giunta
regionale deve acquisire da parte delle autorità competenti le
autorizzazioni, i nullaosta ed i pareri obbligatori prescritti dalla
legislazione vigente in relazione a particolari regimi di tutela del
territorio o dell'ambiente interessato dall'opera; l'eventuale
acquisizione di alcuni degli atti suindicati tramite il
concessionario deve essere specificata nel provvedimento di
concessione.
6. Compete all'amministrazione regionale accertare che le opere di
bonifica e di irrigazione, da eseguirsi direttamente o in
concessione, non siano in contrasto con le prescrizioni degli
strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi vigenti nel
territorio comunale, in cui esse debbano sorgere; qualora ragioni di
generale interesse motivino l'esecuzione di opere in contrasto con le
previsioni degli strumenti urbanistici vigenti, la giunta regionale,
prima di procedere all'approvazione dei progetti esecutivi, li
sottopone al comune interessato affinchè questi, entro i successivi
sessanta giorni, esprima il proprio parere in merito.
7. Nel caso in cui decorra il termine di sessanta giorni senza che
il comune abbia fatto pervenire alla Regione il proprio parere,
questo si intende espresso favorevolmente.
8. La giunta regionale approva i progetti, motivando adeguatamente
l'eventuale determinazione di disattendere il parere del comune.
9. Nel caso di cui al precedente comma l'approvazione dei progetti
esecutivi costituisce variante allo strumento urbanistico vigente nel
comune interessato.
10. La concessione edilizia di cui all'articolo 1 della legge 28
gennaio 1977, n. 10 è rilasciata entro sessanta giorni dalla
richiesta; i termini di cui agli articoli 21 e 22 della legge
regionale 5 dicembre 1977, n. 60 per l'esercizio dei poteri
sostitutivi sono ridotti alla metà.
11. I progetti sui quali la commissione tecnico-amministrativa
regionale è chiamata ad esprimere il proprio parere non sono
sottoposti all'esame del comitato tecnico provinciale per la bonifica
integrale.
12. Sui progetti d'ammontare inferiore a lire cinquecento milioni
il parere tecnico è espresso dal solo servizio provinciale del genio
civile della giunta regionale competente per territorio.
13. Per le opere interessanti più province, ove il parere non sia
di competenza della commissione tecnico-amministrativa regionale, i
progetti sono sottoposti all'esame del servizio provinciale del genio
civile della giunta regionale e del comitato tecnico provinciale per
la bonifica integrale, se richiesto, competenti per il territorio in
cui ha sede l'amministrazione regionale o l'ente concessionario.
14. I progetti delle opere da eseguirsi sul territorio lombardo da
parte di consorzi di bonifica interregionali aventi sede in altra
Regione, ove il parere non sia di competenza della commissione
tecnico-amministrativa regionale, sono sottoposti all'esame del
servizio provinciale del genio civile della giunta regionale e del
comitato tecnico provinciale per la bonifica integrale, se richiesto,
competenti per il territorio della provincia interessata dai lavori;
nel caso di opere d'interesse interprovinciale il parere è di
competenza della commissione tecnico-amministrativa regionale.

Art. 11.

1. Dopo il secondo comma dell'art. 45 della legge regionale 26
novembre 1984, n. 59 è aggiunto il seguente comma 2- bis:
"2-bis. Nei comprensori interregionali si applicano le
disposizioni contenute nelle intese suddette anche in deroga a quanto
stabilito dalla presente legge; dette intese, previo parere della
commissione consiliare competente, saranno approvate dalla giunta
regionale e saranno pubblicate nel Bollettino ufficiale della
Regione".
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Lombardia.
Milano, addì 25 maggio 1989

GIOVENZANA

(Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 6 aprile 1989
e vistata dal Commissario del Governo con nota del 15 maggio 1989
prot. n. 22402/1168).

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Si riporta ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, terzo comma, della
legge regionale 23 aprile 1985, n. 33, l'intera norma del nuovo
testo risultante dalle modifiche apportate.

Nuovo testo degli articoli 10, 20, 22, 23, 30, 31, 35, 39, 43, 44
e 45 della legge regionale 26 novembre 1984, n. 59 "Riordino dei
consorzi di bonifica", pubblicata nel BUR n. 48, IS.O. del 28
novembre 1984.

Art. 20.
Statuto consortile

1. I consorzi di bonifica sono retti da uno statuto, conforme alle
norme della presente legge, determina la composizione e le funzioni
degli organi consortili.
2. Lo statuto del consorzio, successivamente alla sua adozione,
viene pubblicato per trenta giorni nell'albo consortile e negli albi
dei comuni ricompresi nel comprensorio consortile; dell'avviso di
pubblicazione è data notizia nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. Entro trenta giorni dalla pubblicazione nel BURL possono essere
presentate eventuali osservazioni ed opposizioni; entro i successivi
trenta giorni lo statuto, unitamente alle osservazioni, opposizioni e
controdeduzioni è trasmesso alla giunta regionale per
l'approvazione.

Art. 22.
Consiglio dei delegati

1. Il consiglio dei delegati è composto:
a) dai rappresentanti dell'assemblea consortile, composta dai
soggetti di cui al precedente art. 6, primo comma, ed eletti, in
numero non superiore a cinquanta, con le modalità di cui ai
successivi articoli 28, 29, 30 e 31;
b) da consiglieri dei comuni appartenenti al comprensorio
consortile, in numero pari al venti per cento, arrotondato per
eccesso e comunque non inferiore a tre, dei rappresentanti di cui
alla precedente lettera a), eletti con le modalità di cui al
successivo art. 23.
2. Spetta comunque al consiglio dei delegati:
a) eleggere nel proprio seno il presidente, il vice-presidente o
i vice-presidenti, la giunta ed i membri del collegio dei revisori;
b) deliberare lo statuto, i regolamenti per l'amministrazione
del consorzio e l'organico del personale;
c) deliberare il bilancio di previsione e le relative
variazioni, nonchè il conto consuntivo;
d) deliberare il programma di bonifica e i piani di riordino
fondiario ed irriguo;
e) deliberare i contributi consortili;
f) deliberare la stipulazione di mutui.
3. Non possono far parte del consiglio dei delegati i consiglieri
regionali e coloro i quali abbiano rapporti di lavoro o incarichi
professionali o lite pendente o abbiano in corso contratti di
fornitura o di appalto con il consorzio di bonifica, ovvero
esercitino funzioni di vigilanza sullo stesso.
3-bis. Ai soli effetti della rappresentanza prevista nel presente
articolo non si considerano appartenenti al comprensorio quei comuni
che siano inclusi nel comprensorio medesimo per una superficie
territoriale inferiore al dieci per cento della superficie
complessiva del comune stesso.
3-ter. La decadenza dalle cariche si verifica quando vengano meno
i requisiti richiesti per l'eleggibilità; la perdita della qualifica
di rappresentante di cui al primo comma del successivo art. 30
comporta ugualmente la decadenza.
3-quater. Ove, a causa di cessazione dalla carica per qualsiasi
motivo, il numero dei componenti il consiglio dei delegati eletti
dall'assemblea dei consorziati si sia ridotto a meno dei due terzi,
si dovrà riconvocare l'assemblea per l'elezione integrativa,
limitatamente alle fasce ed ai collegi la cui rappresentanza sia
divenuta deficitaria.
3-quinquies. Ove per gli stessi motivi, il numero dei componenti
il consiglio dei delegati eletti in rappresentanza dei comuni si sia
ridotto a meno dei due terzi, si dovrà procedere all'integrazione
con le procedure di cui al successivo art. 23.
3-sexies. I nuovi eletti rimarranno in carica sino a quando vi
sarebbero rimasti i delegati sostituiti.

Art. 23.
Elezione dei rappresentanti dei comuni

1. I rappresentanti di cui al precedente articolo, primo comma,
lettera b), sono eletti da un'unica assemblea costituita da tre
consiglieri per ciascun comune, eletti dai rispettivi Consigli
Comunali, di cui due appartenenti alla maggioranza e uno appartenente
alla minoranza.
2. I rappresentanti dei comuni nel consiglio dei delegati sono
eletti con voto limitato a:
a) due nominativi, per l'elezione di tre rappresentanti;
b) tre nominativi, per l'elezione fino a cinque rappresentanti;
c) quattro nominativi, per l'elezione fino a sette
rappresentanti;
d) sei nominativi, per l'elezione di un numero di rappresentanti
superiore a sette.
3. L'assemblea di cui al precedente primo comma è convocata dal
presidente della giunta regionale o da un assessore regionale da lui
delegato entro i trenta giorni anteriori alla scadenza
dell'amministrazione consortile.
4. L'assemblea di cui al precedente primo comma non può procedere
alle elezioni se non interviene la maggioranza dei componenti: nel
caso di mancato raggiungimento del numero legale, l'assemblea è
convocata di diritto per l'ottavo giorno successivo e può effettuare
validamente le elezioni con la presenza di almeno un terzo dei
componenti.
5. Qualora l'elezione di cui al presente articolo non sia stata
effettuata entro il termine di scadenza dell'amministrazione
consortile precedente, il consiglio dei delegati può validamente
esercitare le proprie funzioni nella composizione risultante
dall'elezione dei rappresentanti di cui al precedente articolo 22,
primo comma, lettera a).
5-bis. I consiglieri comunali designati a far parte
dell'assemblea di cui al precedente primo comma possono partecipare
all'assemblea medesima anche se nel frattempo il consiglio comunale
ha cessato le proprie funzioni e il nuovo consiglio non abbia ancora
provveduto alla loro sostituzione.

Art. 30.
Deleghe elettorali

1. Per le opere giuridiche e i minori il voto è espresso dai
relativi rappresentanti legali; per i falliti ed i sottoposti ad
amministrazione controllata, dal curatore o dal commissario
giudiziale.
2. In caso di comunione, il voto viene espresso da uno dei
partecipanti cui sia stata conferita delega dai titolari della
maggioranza delle quote, computando anche la quota del delegato; in
assenza di delega l'esercizio del voto è riservato al primo
intestatario.
3. È ammesso l'esercizio del voto tramite delega rilasciata a
favore di altro soggetto avente diritto di voto e appartenente alla
stessa fascia; nessuno può ricevere più di due deleghe valevoli
ciascuna per l'espressione di un voto intero.
4. Le deleghe indicate nei precedenti commi, nonchè quelle di cui
al terzo comma del precedente art. 28, devono risultare da atto
scritto con firme autenticate da un notaio, da un cancelliere o dal
segretario comunale o da altro funzionario incaricato dal sindaco del
comune di residenza o, nel caso di persona giuridica, del comune ove
questa ha sede; i titoli di legittimazione di cui al precedente primo
comma e le deleghe di cui ai precedenti secondo e terzo comma,
nonchè del terzo comma del precedente art. 28, debbono essere
consegnate al presidente del seggio elettorale all'atto
dell'espressione del voto.

Art. 31.
Liste dei candidati

1. Gli aventi diritto al voto possono presentare, per ciascuna
delle fasce, liste di candidati scelti fra gli elettori della stessa
fascia, ivi compresi i legali rappresentanti delle persone
giuridiche; le liste debbono essere presentate da un numero di aventi
diritto al voto che rappresenti almeno il due per cento degli
elettori della fascia, fino ad un numero massimo di cinquanta.
2 Le firme dei presentatori devono essere autenticate con le
modalità di cui al quarto comma dell'articolo precedente, ovvero da
funzionari del consorzio a ciò delegati dal presidente del consorzio
stesso.
3. Le liste non possono comprendere un numero di candidati
superiore ai due terzi del numero dei delegati da eleggere, con
arrotondamento all'unità più prossima.
4. Qualora allo scadere dei termini di presentazione delle liste,
sia presentata una sola lista di candidati, deve essere richiesta ai
presentatori l'integrazione della lista con altri candidati fino a
completare il numero dei delegati da eleggere.
5. Nel caso siano state presentate più liste l'elettore potrà
votare per un numero di candidati non superiore ai due terzi dei
delegati da eleggere, scegliendo anche fra liste diverse ovvero tra
gli iscritti nell'elenco degli aventi diritto al voto; nel caso sia
stata presentata una sola lista, ovvero in assenza di liste,
l'elettore potrà votare per un numero di candidati pari a quello dei
delegati da eleggere, sempre con facoltà di scegliere anche al di
fuori della lista, fra gli iscritti nell'elenco degli aventi diritto
al voto in ogni caso sulle schede di votazione dovrà essere sempre
indicato il numero di candidati per i quali l'elettore può esprimere
il suo voto.
6. Nel caso di suddivisione del comprensorio consortile in
collegi, le norme di cui al presente articolo si applicano per
ciascuno dei collegi elettorali.
7. Sono eletti, per ciascuna fascia e per ogni collegio, i
candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti.

Art. 35.
Controllo regionale sugli atti consortili

1. Gli atti di amministrazione assunti dagli organi consortili sono
pubblicati per otto giorni consecutivi nell'albo del consorzio di
bonifica.
2. Contro gli atti di cui al comma precedente gli interessati
possono ricorrere alla giunta regionale tramite il consorzio di
bonifica, entro quindici giorni dalla scadenza del termine di
pubblicazione.
3. Il consorzio trasmette alla giunta regionale gli atti di cui al
precedente primo comma unitamente agli eventuali ricorsi avverso agli
stessi, nonchè alle proprie controdeduzioni, entro trenta giorni
dalla scadenza del termine di pubblicazione ivi previsto.
4. Sono soggette all'approvazione della giunta regionale le
deliberazioni concernenti:
a) i regolamenti di amministrazione;
b) il regolamento organico del personale;
c) i piani di riparto della contribuenza consortile;
d) l'individuazione delle aziende di cui al precedente art. 29.
4-bis. Sono invece soggette al solo controllo di legittimità da
parte della giunta regionale le deliberazioni concernenti;
a) i bilanci di previsione e loro variazioni;
b) i conti consuntivi;
c) i contratti di esattoria e tesoreria.
4-ter. La giunta regionale potrà adottare i provvedimenti
sospensivi o di annullamento entro trenta giorni dal ricevimento
degli atti di cui alle lettere a), b) e c) del precedente comma
4-bis; decorso tale termine le deliberazioni sono da ritenersi
esecutive.
5. Gli altri atti di amministrazione del consorzio sono
immediatamente esecutivi; il Presidente della giunta regionale o
l'assessore competente, se delegato, può proporre alla giunta
Regionale la sospensione e l'annullamento degli atti suddetti entro
trenta giorni dal ricevimento degli stessi a seguito della
trasmissione di cui al precedente terzo comma, qualora non siano
conformi alle leggi, ai regolamenti, allo statuto nonchè ai
programmi e direttive regionali.
6. Restano ferme le procedure di cui ai precedenti articoli 8 e 9
inerenti all'approvazione di programmi di bonifica e dei piani di
riordino fondiario ed irriguo.

Art. 39.
Spese assistite da finanziamenti regionali

1. La giunta regionale può deliberare il concorso finanziario
nella spesa per l'esecuzione e per la manutenzione delle opere di
bonifica affidate in concessione a norma del precedente art. 10 fino
al massimo del:
a) novantacinque per cento della spesa per l'esecuzione delle
opere idrauliche ed irrigue primarie e secondarie;
b) novantacinque per cento della spesa per l'esecuzione delle
opere di altra natura che siano o di interesse generale del
comprensorio o che, pur interessando una porzione omogenea e
territorialmente limitata del comprensorio medesimo, inducano un
indubbio e sostanziale miglioramento, anche indiretto, sull'assetto
generale della bonifica e dell'irrigazione;
c) ottanta per cento della spesa per l'esecuzione delle restanti
opere;
d) ottanta per cento della spesa per la manutenzione delle
opere.
2. Ai fini della determinazione della spesa ammissibile è
consentita a favore del concessionario l'applicazione di una aliquota
forfettaria per spese generali, di progettazione, e di collaudo,
fissata con provvedimento della giunta regionale.
3. Per gli oneri di manutenzione relativi ad espurghi e a sfalcio
di erbe infestanti il contributo può essere determinato
forfettariamente in base a indici fissati con deliberazione della
giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare.
4. per lo svolgimento delle attività di cui all'articolo
precedente, primo comma, lettera e), la giunta regionale può
concedere un contributo sino al massimo dell'ottanta per cento della
spesa ammissibile, elevabile al cento per cento ove lo studio e la
ricerca siano richiesti dalla giunta stessa.
5. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, può concedere contributi per le spese di gestione
consortili.
6. Ai consorzi costituiti a norma della presente legge la giunta
regionale può concedere le provvidenze previste dal terzo comma
dell'art. 22 della legge 27 ottobre 1966, n. 910.
7. La giunta regionale può concedere altresì ai consorzi di
bonifica un contributo fino al quaranta per cento della spesa
relativa al sollevamento delle acque irrigue e di colo eccedente il
costo ordinario determinato annualmente dalla giunta Regionale
stessa, sentita la competente commissione consiliare.
8. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, può assegnare un contributo fino alla misura massima del
quaranta per cento della spesa eccedente il costo ordinario, relativa
al sollevamento e alla distribuzione di acque ad uso umano e
domestico derivante agli enti gestori dei relativi servizi in zone di
preminente interesse agricolo, svantaggiate, collinari o montane.

Art. 43.
Funzioni delle comunità montane

1. Nei territori montani le comunità montane esercitano le
funzioni attribuite dalla presente legge ai consorzi di bonifica,
secondo le norme previste dai titoli I, II e 1V della presente legge.
2. Le comunità montane adottano i piani di cui al precedente art.
7 tenuto conto delle previsioni del piano di sviluppo economico
sociale delle stesse formulato ai sensi della legge 3 dicembre 1971,
n. 1102.
3. Le comunità montane promuovono, per aree omogenee, la
costituzione di consorzi tra i proprietari degli immobili che
traggono beneficio dalle opere di bonifica; tali consorzi avranno la
medesima natura giuridica dei consorzi di miglioramento fondiario e
saranno disciplinati dalle norme previste per tali enti dal regio
decreto 13 febbraio 1933, n. 215 e successive modifiche ed
integrazioni.
7. I consorzi suddetti provvederanno:
a) ad assumere in consegna le opere di bonifica di interesse del
loro comprensorio eseguite dalla comunità montana, divenendo
responsabili della loro manutenzione e conservazione;
b) a gestire le opere di bonifica stesse;
c) ad approvare il piano di riparto degli oneri consortili;
d) a riscuotere mediante ruoli i relativi contributi di
bonifica, ivi comprese le quote di spesa a carico dei proprietari per
l'esecuzione delle opere pubbliche di bonifica;
e) ad esprimere obbligatoriamente il loro motivato preventivo
parere sui programmi di bonifica predisposti dalla comunità montana.
5. La comunità montana nomina propri rappresentanti nel consiglio
di amministrazione dei consorzi suddetti nel limite massimo del venti
per cento dei componenti del consiglio stesso.

Art. 44.
Norma transitoria

1. Il consiglio regionale, entro dodici mesi dall'entrata in
vigore della presente legge, approva la suddivisione del territorio
regionale in comprensori di bonifica ai sensi del precedente art. 5.
2. La giunta regionale, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
nel BURL del provvedimento del consiglio regionale di cui al comma
precedente, scioglie gli organi di amministrazione dei consorzi di
bonifica esistenti e nomina per ciascuno di essi un commissario che,
nell'esercizio delle proprie funzioni, è assistito da una consulta
composta dai membri della disciolta deputazione.
3. La giunta regionale nomina altresì, per ogni comprensorio di
bonifica delimitato ai sensi del precedente primo comma, un
commissario che, entro il termine che sarà fissato, per ciascun
comprensorio, dal presidente della giunta regionale o dall'assessore
delegato, indice le elezioni del consiglio dei delegati, e provvede
alle attività preordinate allo svolgimento delle stesse, secondo le
modalità deliberate dalla giunta regionale nel rispetto della
presente legge;
3-bis. Nei nuovi comprensori le prime elezioni del consiglio dei
delegati sono indette anche in mancanza dei programmi di bonifica,
dei piani di riordino fondiario e irriguo e del piano di riparto
della contribuenza ove almeno il venticinque per cento del territorio
comprensoriale risulti comunque assoggettato a contribuenza
consortile per costruzione, esercizio e manutenzione delle opere di
bonifica di interesse del territorio medesimo;
3-ter. I ruoli di contribuenza che il commissario assume per la
compilazione dell'elenco degli aventi diritto al voto sono:
a) quelli emessi da preesistenti enti consortili di bonifica
relativamente a territori ora inclusi in tutto o in parte nel nuovo
comprensorio;
b) quelli emessi da enti di miglioramento fondiario e da altri
enti non riconosciuti di bonifica, sempre relativamente a territori
ora inclusi in tutto o in parte nel nuovo comprensorio, che con
provvedimento dell'organo statutariamente competente si impegnino a
trasferire la gestione delle opere e l'espletamento delle proprie
funzioni al nuovo ente, in forza del secondo comma del precedente
art. 6, non appena lo stesso ente sarà in grado di esercitare dette
funzioni;
3-quater. I ruoli di cui al precedente comma 3- ter sono quelli
emessi per l'esercizio in corso alla data della convocazione
dell'assemblea, ovvero del precedente esercizio qualora l'assemblea
venga convocata entro il primo semestre dell'esercizio successivo;
3-quinquies. Qualora, dopo l'approvazione del nuovo piano di
riparto della contribuenza e l'emissione dei relativi ruoli, la nuova
maggioranza degli aveznti diritto al voto risulti non aver avuto il
diritto di partecipare alle prime elezioni, entro sei mesi
dall'emissione di detti nuovi ruoli dovranno essere indette nuove
elezioni;
3-sexies. Ove le prime elezioni interessino una superficie
contribuente inferiore ai tre quarti di quella dell'intero
comprensorio, entro tre mesi dall'insediamento degli organi
amministrativi del consorzio verrà costituita una consulta il cui
parere dovrà essere acquisito obbligatoriamente dal consiglio dei
delegati relativamente ai seguenti atti:
a) approvazione dello statuto;
b) approvazione dei programmi di bonifica e dei piani di
riordino fondiario ed irriguo;
c) approvazione dei piani di riparto della contribuenza;
3-septies. La nomina dei componenti la consulta, il cui numero non
potrà superare il cinquanta per cento del numero dei componenti il
consiglio dei delegati in carica, è effettuata dalla giunta
regionale scegliendo tra una rosa di candidati, proposti dalle
organizzazioni professionali per le categorie maggiormente
rappresentative, che siano consorziati proprietari di immobili,
ovvero conduttori soggetti ad obbligo di contribuenza in forza della
legge 11 febbraio 1971, n. 11, situati nella porzione del
comprensorio che non ha partecipato alle prime elezioni;
3-octies. I provvedimenti di cui alle lettere a), b) e c) del
precedente comma 3-sexies sono assunti dal consiglio dei delegati
entro il termine fissato dal presidente della giunta regionale o
dall'assessore delegato;
3-nonies. Il commissario regionale, per l'espletamento delle prime
elezioni e fatte salve le successive determinazioni statutarie,
provvede tra l'altro a:
a) stabilire il numero dei delegati da eleggere a norma del
primo comma, lettera a), del precedente art. 22;
b) suddividere eventualmente il comprensorio in più collegi
elettorali;
c) stabilire il valore del contributo minimo per l'attribuzione
del voto intero;
d) individuare le aziende di cui al quarto comma del precedente
art. 29;
e) attribuire, in occasione della proclamazione degli eletti, a
parità di voti riportati, la priorità al consorziato gravato da
maggior contribuenza;
f) convocare il consiglio dei delegati per la sua prima
sessione, fissandone l'ordine del giorno secondo le direttive del
presidente della giunta regionale o dell'assessore delegato il quale
indicherà anche il numero dei componenti la giunta amministrativa di
cui alla lettera a) del precedente art. 25;
3-decies. Una volta costituiti gli organi amministrativi del nuovo
ente, il presidente della giunta regionale o l'assessore delegato,
con proprio provvedimento darà atto della cessazione dell'attività
degli enti soppressi ai sensi della presente legge e dell'inizio
dell'attività dei nuovi enti; il predetto provvedimento, allo scopo
di garantire la continuità dei servizi, stabilirà le modalità per
un ordinato trasferimento delle funzioni che, nel caso di fusioni,
dovrà avvenire in coincidenza con un esercizio finanziario.
4. Il consiglio dei delegati adotta lo statuto consortile entro
dodici mesi dalla sua elezione; decorso inutilmente tale termine
provvede la giunta regionale.
5. Il commissario di cui al precedente secondo comma, entro i
novanta giorni successivi alla nomina, determina lo stato di
consistenza del patrimonio consortile e del personale di ruolo e
trasmette alla giunta regionale la relativa documentazione.
6. La giunta regionale successivamente alla costituzione degli
organi dei consorzi di bonifica di cui alla presente legge e sentiti
i rappresentanti dei consorzi stessi, provvede alla ripartizione del
patrimonio e del personale dei consorzi disciolti, in relazione alla
superficie comprensoriale e al numero degli utenti dei nuovi
consorzi;
6-bis. La gestione delle opere e l'emissione dei ruoli di
contribuenza rimangono di competenza degli organismi preesistenti
sino al compimento di tutte le procedure previste dal presente
articolo.
7. I commissari di cui al precedente secondo comma cessano dal
loro incarico all'atto dell'entrata in funzione degli organi di
amministrazione dei nuovi consorzi;
7-bis. Restano confermati gli atti già assunti dai commissari
regionali dei nuovi comprensori purchè conformi alle norme della
presente legge.

Art. 45.
Rinvio alle normative statali e intese interregionali

1. Per quanto non diversamente disciplinato dalla presente legge
si applicano le norme del regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215, e
dalla legge 23 giugno 1962, n. 947.
2. Per i comprensori interregionali si procede mediante intese fra
le regioni interessate sulla base delle norme di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
2-bis. Nei comprensori interregionali si applicano le disposizioni
contenute nelle intese suddette anche in deroga a quanto stabilito
dalla presente legge; dette intese, previo parere della commissione
consiliare competente, saranno approvate dalla giunta regionale e
saranno pubblicate nel Bollettino ufficiale della Regione.