Serie Generale n. 175 del 28-7-2012
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 23 luglio 2012, n. 114
Ratifica ed esecuzione del Trattato sulla stabilita', sul coordinamento e sulla governance nell'Unione economica e monetaria tra il Regno del Belgio, la Repubblica di Bulgaria, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica di Estonia, l'Irlanda, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, il Granducato di Lussemburgo, l'Ungheria, Malta, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Polonia, la Repubblica portoghese, la Romania, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica slovacca, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia, con Allegati, fatto a Bruxelles il 2 marzo 2012. (12G0141) (GU Serie Generale n.175 del 28-07-2012 - Suppl. Ordinario n. 160)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/07/2012

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance
nell'Unione economica e monetaria tra il Regno del Belgio, la
Repubblica di Bulgaria, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale
di Germania, la Repubblica di Estonia, l'Irlanda, la Repubblica
ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica
italiana, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la
Repubblica di Lituania, il Granducato di Lussemburgo, l'Ungheria,
Malta, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la
Repubblica di Polonia, la Repubblica portoghese, la Romania, la
Repubblica di Slovenia, la Repubblica slovacca, la Repubblica di
Finlandia e il Regno di Svezia, con Allegati, fatto a Bruxelles il 2
marzo 2012.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data al Trattato di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in
conformità a quanto disposto dall'articolo 14 del Trattato stesso.

Art. 3


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 23 luglio 2012

NAPOLITANO


Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Moavero Milanesi, Ministro per gli
affari europei

Grilli, Ministro dell'economia e
delle finanze

Terzi di Sant'Agata, Ministro degli
affari esteri

Visto, il Guardasigilli: Severino

ALLEGATO


TRATTATO SULLA STABILITÀ, SUL COORDINAMENTO E SULLA GOVERNANCE
NELL'UNIONE ECONOMICA E MONETARIA TRA IL REGNO DEL BELGIO,
LA REPUBBLICA DI BULGARIA, IL REGNO DI DANIMARCA, LA REPUBBLICA
FEDERALE DI GERMANIA, LA REPUBBLICA DI ESTONIA, L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ELLENICA, IL REGNO DI SPAGNA, LA REPUBBLICA FRANCESE,
LA REPUBBLICA ITALIANA, LA REPUBBLICA DI CIPRO, LA REPUBBLICA
DI LETTONIA, LA REPUBBLICA DI LITUANIA, IL GRANDUCATO DI
LUSSEMBURGO, L'UNGHERIA, MALTA, IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA, LA REPUBBLICA DI POLONIA, LA REPUBBLICA
PORTOGHESE, LA ROMANIA, LA REPUBBLICA DI SLOVENIA, LA REPUBBLICA
SLOVACCA, LA REPUBBLICA DI FINLANDIA E IL REGNO DI SVEZIA.
IL REGNO DEL BELGIO, LA REPUBBLICA DI BULGARIA, IL REGNO DI
DANIMARCA, LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, LA REPUBBLICA DI
ESTONIA, L'IRLANDA, LA REPUBBLICA ELLENICA, IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE, LA REPUBBLICA ITALIANA, LA REPUBBLICA DI
CIPRO, LA REPUBBLICA DI LETTONIA, LA REPUBBLICA DI LITUANIA,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO, L'UNGHERIA, MALTA, IL REGNO DEI
PAESI BASSI, LA REPUBBLICA D'AUSTRIA, LA REPUBBLICA DI POLONIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE, LA ROMANIA, LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,
LA REPUBBLICA SLOVACCA, LA REPUBBLICA DI FINLANDIA E
IL REGNO DI SVEZIA,

in prosieguo denominati "parti contraenti",

CONSAPEVOLI del loro obbligo, in qualità di Stati membri dell'Unione
europea, di considerare le loro politiche economiche una questione di
interesse comune,

DESIDEROSI di favorire le condizioni per una maggiore crescita
economica nell'Unione europea e, a tale scopo, di sviluppare un
coordinamento sempre più stretto delle politiche economiche della
zona euro,

TENENDO PRESENTE che la necessità di mantenere finanze pubbliche
sane e sostenibili e di evitare disavanzi pubblici eccessivi è per i
governi di fondamentale importanza al fine di salvaguardare la
stabilità di tutta la zona euro e richiede quindi l'introduzione di
regole specifiche, tra cui una "regola del pareggio di bilancio" e un
meccanismo automatico per l'adozione di misure correttive,

CONSAPEVOLI della necessità di garantire che il loro disavanzo
pubblico non superi il 3% del prodotto interno lordo ai prezzi di
mercato e che il loro debito pubblico non superi il 60% del prodotto
interno lordo ai prezzi di mercato o si riduca in misura sufficiente
avvicinandosi a tale percentuale,

RAMMENTANDO che le parti contraenti, in qualità di Stati membri
dell'Unione europea, devono astenersi da qualsiasi misura che rischi
di mettere in pericolo la realizzazione degli obiettivi dell'Unione
nel quadro dell'unione economica, in particolare la pratica di
accumulare debito al di fuori dei conti della pubblica
amministrazione

TENENDO PRESENTE che il 9 dicembre 2011 i capi di Stato o di governo
degli Stati membri della zona euro hanno convenuto di rafforzare
l'architettura dell'unione economica e monetaria, partendo dai
trattati su cui si fonda l'Unione europea e agevolando l'attuazione
delle misure adottate a norma degli articoli 121, 126 e 136 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

TENENDO PRESENTE che l'obiettivo dei capi di Stato o di governo degli
Stati membri della zona euro e di altri Stati membri dell'Unione
europea è integrare quanto prima le disposizioni del presente
trattato nei trattati su cui si fonda l'Unione europea,

ACCOGLIENDO favorevolmente le proposte legislative per la zona euro
avanzate il 23 novembre 2011 dalla Commissione europea nell'ambito
dei trattati su cui si fonda l'Unione europea, relative al
rafforzamento della sorveglianza economica e di bilancio degli Stati
membri che si trovano o rischiano di trovarsi in gravi difficoltà
per quanto riguarda la loro stabilità finanziaria e a disposizioni
comuni per il monitoraggio e la valutazione dei documenti
programmatici di bilancio e per la correzione dei disavanzi eccessivi
negli Stati membri, e RILEVANDO l'intenzione della Commissione
europea di presentare ulteriori proposte legislative per la zona euro
riguardanti, in particolare, la comunicazione ex ante dei piani di
emissione del debito, programmi di partenariato economico che
illustrino nel dettaglio le riforme strutturali degli Stati membri
soggetti a procedura per i disavanzi eccessivi e il coordinamento
delle grandi riforme di politica economica previste dagli Stati
membri,

MANIFESTANDO la propria disponibilità a sostenere le proposte che la
Commissione europea presenti per rafforzare ulteriormente il patto di
stabilità e crescita introducendo, per gli Stati membri la cui
moneta è l'euro, un nuovo intervallo per gli obiettivi di medio
termine in linea con i limiti stabiliti nel presente trattato,

RILEVANDO che, nel riesaminare e monitorare gli impegni di bilancio a
norma del presente trattato, la Commissione europea agirà
nell'ambito delle sue competenze, secondo il disposto del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare degli articoli
121, 126 e 136,

OSSERVANDO in particolare che, in relazione all'applicazione della
"regola del pareggio di bilancio" enunciata all'articolo 3 del
presente trattato, tale monitoraggio sarà eseguito fissando, per
ciascuna parte contraente, obiettivi di medio termine specifici per
paese e calendari di convergenza, a seconda del caso,

OSSERVANDO che gli obiettivi di medio termine dovrebbero essere
periodicamente aggiornati sulla base di un metodo concordato, i cui
principali parametri devono a loro volta essere periodicamente
rivisti, in modo da rispecchiare adeguatamente i rischi delle
passività esplicite ed implicite per le finanze pubbliche, in linea
con le finalità del patto di stabilità e crescita,

OSSERVANDO che progressi sufficienti verso gli obiettivi di medio
termine dovrebbero essere valutati globalmente, facendo riferimento
al saldo strutturale e analizzando la spesa al netto delle misure
discrezionali in materia di entrate, in linea con le disposizioni
specificate nel diritto dell'Unione europea, in particolare dal
regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il
rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonchè
della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche,
come modificato dal regolamento (UE) n. 1175/2011 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011 ("patto di stabilità e
crescita rivisto"),

OSSERVANDO che il meccanismo di correzione da istituirsi a cura delle
parti contraenti dovrebbe mirare a correggere le deviazioni
dall'obiettivo di medio termine o dal percorso di avvicinamento, ivi
compreso il loro impatto cumulato sulla dinamica del debito pubblico,

RILEVANDO che l'osservanza dell'obbligo delle parti contraenti di
recepire la "regola del pareggio di bilancio" nei loro ordinamenti
giuridici nazionali, tramite disposizioni vincolanti, permanenti e
preferibilmente di natura costituzionale, dovrebbe essere soggetta
alla giurisdizione della Corte di giustizia dell'Unione europea a
norma dell'articolo 273 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea,

RAMMENTANDO che l'articolo 260 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea conferisce alla Corte di giustizia dell'Unione
europea il potere di comminare il pagamento di una somma forfettaria
o di una penalità allo Stato membro dell'Unione europea che non si
sia conformato a una sentenza da essa pronunciata e RAMMENTANDO che
la Commissione europea ha stabilito criteri per determinare il
pagamento della somma forfettaria o della penalità da comminare nel
quadro di tale articolo,

RAMMENTANDO che è necessario agevolare l'adozione di misure nel
quadro della procedura per i disavanzi eccessivi dell'Unione europea
in relazione agli Stati membri la cui moneta è l'euro e il cui
rapporto previsto o effettivo tra il disavanzo pubblico, e il
prodotto interno lordo supera il 3%, rafforzando nel contempo
vigorosamente l'obiettivo della procedura stessa, ossia sollecitare
e, all'occorrenza, costringere uno Stato membro a ridurre l'eventuale
disavanzo constatato,

RAMMENTANDO l'obbligo delle parti contraenti il cui debito pubblico
supera il valore di riferimento del 60% di ridurlo a un ritmo medio
di un ventesimo all'anno come parametro di riferimento,

TENENDO PRESENTE la necessità di rispettare, nell'attuazione del
presente trattato, il ruolo specifico delle parti sociali, quale
riconosciuto nella legislazione o nei regimi nazionali di ciascuna
delle parti contraenti,

SOTTOLINEANDO che nessuna disposizione del presente trattato deve
essere interpretata in modo da alterare in alcuna maniera le
condizioni di politica economica alle quali è stata concessa
assistenza finanziaria a una parte contraente nell'ambito di un
programma di stabilizzazione cui partecipano l'Unione europea, i suoi
Stati membri o il Fondo monetario internazionale,

OSSERVANDO che il buon funzionamento dell'unione economica e
monetaria impone che le parti contraenti si adoperino congiuntamente
per una politica economica in cui, basandosi sui meccanismi di
coordinamento delle politiche economiche, quali definiti nei trattati
su cui si fonda l'Unione europea, intraprendono le azioni e adottano
le misure necessarie in tutti i settori essenziali al buon
funzionamento della zona euro,

OSSERVANDO, in particolare, il desiderio delle parti contraenti di
avvalersi più attivamente della cooperazione rafforzata di cui
all'articolo 20 del trattato sull'Unione europea e agli articoli da
326 a 334 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, senza
recare pregiudizio al mercato interno, e il loro desiderio di
ricorrere pienamente alle misure specifiche agli Stati membri la cui
moneta è l'euro ai sensi dell'articolo 136 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, e a una procedura per la
discussione e il coordinamento ex ante tra le parti contraenti la cui
moneta è l'euro di tutte le grandi riforme di politica economica da
loro previste, ai fini di una valutazione comparativa delle migliori
prassi,

RAMMENTANDO che il 26 ottobre 2011 i capi di Stato o di governo degli
Stati membri della zona euro hanno convenuto di migliorare la
governance della zona euro, anche mediante l'organizzazione di almeno
due riunioni del Vertice euro all'anno, da convocarsi, salvo in
presenza di circostanze eccezionali, immediatamente dopo le riunioni
del Consiglio europeo o le riunioni a cui partecipino tutte le parti
contraenti che hanno ratificato il presente trattato,

RAMMENTANDO altresì che il 25 marzo 2011 i capi di Stato o di
governo degli Stati membri della zona euro e di altri Stati membri
dell'Unione europea hanno approvato il patto euro plus, che individua
i punti essenziali per promuovere la competitività della zona euro,

SOTTOLINEANDO l'importanza del trattato che istituisce il meccanismo
europeo di stabilità in quanto elemento della strategia globale per
rafforzare l'unione economica e monetaria e OSSERVANDO che la
concessione dell'assistenza finanziaria nell'ambito di nuovi
programmi a titolo del meccanismo europeo di stabilità sarà
subordinata, a decorrere dal 1° marzo 2013, alla ratifica del
presente trattato dalla parte contraente interessata e, previa
scadenza del periodo di recepimento di cui all'articolo 3, paragrafo
2, del presente trattato, al rispetto dei requisiti di tale articolo,

OSSERVANDO che il Regno del Belgio, la Repubblica federale di
Germania, la Repubblica di Estonia, l'Irlanda, la Repubblica
ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica
italiana, la Repubblica di Cipro, il Granducato di Lussemburgo,
Malta, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la
Repubblica portoghese, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica
slovacca e la Repubblica di Finlandia sono parti contraenti la cui
moneta è l'euro e che, in quanto tali, saranno vincolati dal
presente trattato dal primo giorno del mese successivo al deposito
del loro strumento di ratifica qualora il trattato sia in vigore a
tale data;

OSSERVANDO ALTRESÌ che la Repubblica di Bulgaria, il Regno di
Danimarca, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania,
l'Ungheria, la Repubblica di Polonia, la Romania e il Regno di Svezia
sono parti contraenti che, in quanto Stati membri dell'Unione
europea, alla data della firma del presente trattato hanno una deroga
o un'esenzione dalla partecipazione alla moneta unica e possono
essere vincolate, finchè tale deroga o esenzione non sia abrogata,
solo dalle disposizioni dei titoli III e IV del presente trattato
dalle quali dichiarino, al momento del deposito del loro strumento di
ratifica o a una data successiva, di voler essere vincolate,

HANNO CONVENUTO LE DISPOSIZIONI SEGUENTI;

ARTICOLO 1

1. Con il presente trattato le parti contraenti, in qualità di Stati
membri dell'Unione europea, convengono di rafforzare il pilastro
economico dell'unione economica e monetaria adottando una serie di
regole intese a rinsaldare la disciplina di bilancio attraverso un
patto di bilancio, a potenziare il coordinamento delle loro politiche
economiche e a migliorare la governance della zona euro, sostenendo
in tal modo il conseguimento degli obiettivi dell'Unione europea in
materia di crescita sostenibile, occupazione, competitività e
coesione sociale.

2. Il presente trattato si applica integralmente alle parti
contraenti la cui moneta è l'euro. Esso si applica anche alle altre
parti contraenti nella misura e alle condizioni previste all'articolo
14.

ARTICOLO 2

1. Le parti contraenti applicano e interpretano il presente trattato
conformemente ai trattati su cui si fonda l'Unione europea, in
particolare all'articolo 4, paragrafo 3, del trattato sull'Unione
europea, e al diritto dell'Unione europea, compreso il diritto
procedurale ogniqualvolta sia richiesta l'adozione di atti di diritto
derivato.

2. Il presente trattato si applica nella misura in cui è compatibile
con i trattati su cui si fonda l'Unione europea e con il diritto
dell'Unione europea. Esso non pregiudica la competenza dell'Unione in
materia di unione economica.

ARTICOLO 3

1. Le parti contraenti applicano le regole enunciate nel presente
paragrafo in aggiunta e fatti salvi i loro obblighi ai sensi del
diritto dell'Unione europea:

a) la posizione di bilancio della pubblica amministrazione di una
parte contraente è in pareggio o in avanzo;

b) la regola di cui alla lettera a) si considera rispettata se il
saldo strutturale annuo della pubblica amministrazione è pari
all'obiettivo di medio termine specifico per il paese, quale definito
nel patto di stabilità e crescita rivisto, con il limite inferiore
di un disavanzo strutturale dello 0,5% del prodotto interno lordo ai
prezzi di mercato. Le parti contraenti assicurano la rapida
convergenza verso il loro rispettivo obiettivo di medio termine. Il
quadro temporale per tale convergenza sarà proposto dalla
Commissione europea tenendo conto dei rischi specifici del paese sul
piano della sostenibilità. I progressi verso l'obiettivo di medio
termine e il rispetto di tale obiettivo sono valutati globalmente,
facendo riferimento al saldo strutturale e analizzando la spesa al
netto delle misure discrezionali in materia di entrate, in linea con
il patto di stabilità e crescita rivisto;

c) le parti contraenti possono deviare temporaneamente dal loro
rispettivo obiettivo di medio termine o dal percorso di avvicinamento
a tale obiettivo solo in circostanze eccezionali, come definito al
paragrafo 3, lettera b);

d) quando il rapporto tra il debito pubblico e il prodotto interno
lordo ai prezzi di mercato è significativamente inferiore al 60% e i
rischi sul piano della sostenibilità a lungo termine delle finanze
pubbliche sono bassi, il limite inferiore per l'obiettivo di medio
termine di cui alla lettera b) può arrivare fino a un disavanzo
strutturale massimo dell'1,0% del prodotto interno lordo ai prezzi di
mercato;

e) qualora si constatino deviazioni significative dall'obiettivo
di medio termine o dal percorso di avvicinamento a tale obiettivo, è
attivato automaticamente un meccanismo di correzione. Tale meccanismo
include l'obbligo della parte contraente interessata di attuare
misure per correggere le deviazioni in un periodo di tempo definito.

2. Le regole enunciate al paragrafo 1 producono effetti nel diritto
nazionale delle parti contraenti al più tardi un anno dopo l'entrata
in vigore del presente trattato tramite disposizioni vincolanti e di
natura permanente - preferibilmente costituzionale - o il cui
rispetto fedele è in altro modo rigorosamente garantito lungo tutto
il processo nazionale di bilancio. Le parti contraenti istituiscono a
livello nazionale il meccanismo di correzione di cui al paragrafo 1,
lettera e), sulla base di principi comuni proposti dalla Commissione
europea, riguardanti in particolare la natura, la portata e il quadro
temporale dell'azione correttiva da intraprendere, anche in presenza
di circostanze eccezionali, e il ruolo e l'indipendenza delle
istituzioni responsabili sul piano nazionale per il controllo
dell'osservanza delle regole enunciate al paragrafo 1. Tale
meccanismo di correzione deve rispettare appieno le prerogative dei
parlamenti nazionali.

3. Ai fini del presente articolo si applicano le definizioni di cui
all'articolo 2 del protocollo (n. 12) sulla procedura per i disavanzi
eccessivi, allegato ai trattati dell'Unione europea.
Ai fini del presente articolo si applicano altresì le definizioni
seguenti:

a) per "saldo strutturale annuo della pubblica amministrazione" si
intende il saldo annuo corretto per il ciclo al netto di misure una
tantum e temporanee;

b) per "circostanze eccezionali" si intendono eventi inconsueti
non soggetti al controllo della parte contraente interessata che
abbiano rilevanti ripercussioni sulla situazione finanziaria della
pubblica amministrazione oppure periodi di grave recessione economica
ai sensi del patto di stabilità e crescita rivisto, purchè la
deviazione temporanea della parte contraente interessata non
comprometta la sostenibilità del bilancio a medio termine.

ARTICOLO 4

Quando il rapporto tra il debito pubblico e il prodotto interno lordo
di una parte contraente supera il valore di riferimento del 60% di
cui all'articolo 1 del protocollo (n. 12) sulla procedura per i
disavanzi eccessivi, allegato ai trattati dell'Unione europea, tale
parte contraente opera una riduzione a un ritmo medio di un ventesimo
all'anno come parametro di riferimento secondo il disposto
dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7
luglio 1997, per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di
attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, come modificato
dal regolamento (UE) n. 1177/2011 del Consiglio, dell'8 novembre
2011. L'esistenza di un disavanzo eccessivo dovuto all'inosservanza
del criterio del debito sarà decisa in conformità della procedura
di cui all'articolo 126 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea.

ARTICOLO 5

1. La parte contraente che sia soggetta a procedura per i disavanzi
eccessivi ai sensi dei trattati su cui si fonda l'Unione europea
predispone un programma di partenariato economico e di bilancio che
comprenda una descrizione dettagliata delle riforme strutturali da
definire e attuare per una correzione effettiva e duratura del suo
disavanzo eccessivo. Il contenuto e il formato di tali programmi sono
definiti nel diritto dell'Unione europea. La loro presentazione al
Consiglio dell'Unione europea e alla Commissione europea per
approvazione e il loro monitoraggio avranno luogo nel contesto delle
procedure di sorveglianza attualmente previste dal patto di
stabilità e crescita.

2. Spetterà al Consiglio dell'Unione europea e alla Commissione
europea monitorare l'attuazione del programma di partenariato
economico e di bilancio e dei piani di bilancio annuali ad esso
conformi.

ARTICOLO 6

Al fine di coordinare meglio le emissioni di debito nazionale
previste, le parti contraenti comunicano ex ante al Consiglio
dell'Unione europea e alla Commissione europea i rispettivi piani di
emissione del debito pubblico.

ARTICOLO 7

Nel pieno rispetto dei requisiti procedurali dei trattati su cui si
fonda l'Unione europea, le parti contraenti la cui moneta è l'euro
si impegnano a sostenere le proposte o le raccomandazioni presentate
dalla Commissione europea, ove questa ritenga che uno Stato membro
dell'Unione europea la cui moneta è l'euro abbia violato il criterio
del disavanzo nel quadro di una procedura per i disavanzi eccessivi.
Tale obbligo non si applica quando si constati tra le parti
contraenti la cui moneta è l'euro che la maggioranza qualificata di
esse, calcolata per analogia con le pertinenti disposizioni dei
trattati su cui si fonda l'Unione europea, senza tenere conto della
posizione della parte contraente interessata, si oppone alla
decisione proposta o raccomandata.

ARTICOLO 8

1. La Commissione europea è invitata a presentare tempestivamente
alle parti contraenti una relazione sulle disposizioni adottate da
ciascuna di loro in ottemperanza all'articolo 3, paragrafo 2. Se la
Commissione europea, dopo aver posto la parte contraente interessata
in condizione di presentare osservazioni, conclude nella sua
relazione che tale parte contraente non ha rispettato l'articolo 3,
paragrafo 2, una o più parti contraenti adiranno la Corte di
giustizia dell'Unione europea. Una parte contraente può adire la
Corte di giustizia anche qualora ritenga, indipendentemente dalla
relazione della Commissione, che un'altra parte contraente non abbia
rispettato l'articolo 3, paragrafo 2. In entrambi i casi, la sentenza
della Corte di giustizia è vincolante per le parti del procedimento,
le quali prendono i provvedimenti che l'esecuzione della sentenza
comporta entro il termine stabilito dalla Corte di giustizia.

2. La parte contraente che, sulla base della propria valutazione o
della valutazione della Commissione europea, ritenga che un'altra
parte contraente non abbia preso i provvedimenti che l'esecuzione
della sentenza della Corte di giustizia di cui al paragrafo 1
comporta può adire la Corte di giustizia e chiedere l'imposizione di
sanzioni finanziarie secondo i criteri stabiliti dalla Commissione
europea nel quadro dell'articolo 260 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea. La Corte di giustizia, qualora constati che la
parte contraente interessata non si è conformata alla sua sentenza,
può comminarle il pagamento di una somma forfettaria o di una
penalità adeguata alle circostanze e non superiore allo 0,1% del suo
prodotto interno lordo. Le somme imposte a una parte contraente la
cui moneta è l'euro sono versate al meccanismo europeo di
stabilità. In altri casi, i pagamenti sono versati al bilancio
generale dell'Unione europea.

3. Il presente articolo costituisce un compromesso tra le parti
contraenti ai sensi dell'articolo 273 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.

ARTICOLO 9

Basandosi sul coordinamento delle politiche economiche, quale
definito dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea, le parti
contraenti si impegnano ad adoperarsi congiuntamente per una politica
economica che favorisca il buon funzionamento dell'unione economica e
monetaria e la crescita economica mediante una convergenza e una
competitività rafforzate. A tal fine le parti contraenti
intraprendono le azioni e adottano le misure necessarie in tutti i
settori essenziali al buon funzionamento della zona euro, perseguendo
gli obiettivi di stimolare la competitività, promuovere
l'occupazione, contribuire ulteriormente alla sostenibilità delle
finanze pubbliche e rafforzare la stabilità finanziaria.

ARTICOLO 10

Conformemente alle disposizioni dei trattati su cui si fonda l'Unione
europea, le parti contraenti sono pronte ad avvalersi attivamente, se
opportuno e necessario, di misure specifiche agli Stati membri la cui
moneta è l'euro, come previsto all'articolo 136 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, e della cooperazione rafforzata,
come previsto all'articolo 20 del trattato sull'Unione europea e agli
articoli da 326 a 334 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, nelle materie essenziali al buon funzionamento della zona
euro, senza recare pregiudizio al mercato interno.

ARTICOLO 11

Ai fini di una valutazione comparativa delle migliori prassi e
adoperandosi per una politica economica più strettamente coordinata,
le parti contraenti assicurano di discutere ex ante e, ove
appropriato, coordinare tra loro tutte le grandi riforme di politica
economica che intendono intraprendere. A tale coordinamento
partecipano le istituzioni dell'Unione europea in conformità del
diritto dell'Unione europea.

ARTICOLO 12

1. I capi di Stato o di governo delle parti contraenti la cui moneta
è l'euro si incontrano informalmente nelle riunioni del Vertice
euro, insieme con il presidente della Commissione europea. Il
presidente della Banca centrale europea è invitato a partecipare a
tali riunioni.
Il presidente del Vertice euro è nominato a maggioranza semplice dai
capi di Stato o di governo delle parti contraenti la cui moneta è
l'euro nello stesso momento in cui il Consiglio europeo elegge il
proprio presidente e con un mandato di pari durata.

2. Le riunioni del Vertice euro sono convocate quando necessario,
almeno due volte all'anno, per discutere questioni connesse alle
competenze specifiche che le parti contraenti la cui moneta è l'euro
condividono in relazione alla moneta unica, altre questioni
concernenti la governance della zona euro e le relative regole, e
orientamenti strategici per la condotta delle politiche economiche
per aumentare la convergenza nella zona euro.

3. I capi di Stato o di governo delle parti contraenti che hanno
ratificato il presente trattato diverse da quelle la cui moneta è
l'euro partecipano alle discussioni delle riunioni del Vertice euro
relative alla competitività per le parti contraenti, alla modifica
dell'architettura complessiva della zona euro e alle regole
fondamentali che ad essa si applicheranno in futuro, nonchè, ove
opportuno e almeno una volta all'anno, a discussioni su questioni
specifiche di attuazione del presente trattato sulla stabilità, sul
coordinamento e sulla governance nell'unione economica e monetaria.

4. Il presidente del Vertice euro assicura la preparazione e la
continuità delle riunioni del Vertice euro, in stretta cooperazione
con il presidente della Commissione europea. L'organismo incaricato
di preparare e dar seguito alle riunioni del Vertice euro è
l'Eurogruppo e a questo fine il suo presidente può essere invitato a
partecipare a tali riunioni.

5. Il presidente del Parlamento europeo può essere invitato per
essere ascoltato. Il presidente del Vertice euro riferisce al
Parlamento europeo dopo ogni riunione del Vertice euro.

6. Il presidente del Vertice euro tiene strettamente informate le
parti contraenti diverse da quelle la cui moneta è l'euro e gli
altri Stati membri dell'Unione europea dei preparativi e degli esiti
delle riunioni del Vertice euro.

ARTICOLO 13

Come previsto al titolo II del protocollo (n. 1) sul ruolo dei
parlamenti nazionali nell'Unione europea allegato ai trattati
dell'Unione europea, il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali
delle parti contraenti definiranno insieme l'organizzazione e la
promozione di una conferenza dei rappresentanti delle pertinenti
commissioni del Parlamento europeo e dei rappresentanti delle
pertinenti commissioni dei parlamenti nazionali ai fini della
discussione delle politiche di bilancio e di altre questioni
rientranti nell'ambito di applicazione del presente trattato.

ARTICOLO 14

1. Il presente trattato è ratificato dalle parti contraenti
conformemente alle rispettive norme costituzionali. Gli strumenti di
ratifica sono depositati presso il segretariato generale del
Consiglio dell'Unione europea ("depositario").

2. Il presente trattato entra in vigore il 1° gennaio 2013, a
condizione che dodici parti contraenti la cui moneta è l'euro
abbiano depositato il loro strumento di ratifica, o, se precedente,
il primo giorno del mese successivo al deposito del dodicesimo
strumento di ratifica di una parte contraente la cui moneta è
l'euro.

3. Il presente trattato si applica dalla data di entrata in vigore
alle parti contraenti la cui moneta è l'euro che l'hanno ratificato.
Esso si applica alle altre parti contraenti la cui moneta è l'euro
dal primo giorno del mese successivo al deposito del loro rispettivo
strumento di ratifica.

4. In deroga ai paragrafi 3 e 5, il titolo V si applica dalla data di
entrata in vigore del presente trattato a tutte le parti contraenti
interessate.

5. Il presente trattato si applica alle parti contraenti con deroga,
quali definite all'articolo 139, paragrafo 1, del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, o con esenzione, di cui al
protocollo (n. 16) su talune disposizioni relative alla Danimarca
allegato ai trattati dell'Unione europea, che hanno ratificato il
presente trattato, dalla data di decorrenza degli effetti della
decisione di abrogazione di tale deroga o esenzione, a meno che la
parte contraente interessata dichiari che intende essere vincolata,
in tutto o in parte, dalle disposizioni dei titoli III e IV del
presente trattato prima di tale data.

ARTICOLO 15

Gli Stati membri dell'Unione europea che non siano parti contraenti
possono aderire al presente trattato. Gli effetti dell'adesione
decorrono dal deposito dello strumento di adesione presso il
depositario, il quale informa le altre parti contraenti. Previa
autenticazione delle parti contraenti, il testo del presente trattato
nella lingua ufficiale dello Stato membro aderente che sia altresì
lingua ufficiale e lingua di lavoro delle istituzioni dell'Unione è
depositato negli archivi del depositario quale testo autentico del
presente trattato.

ARTICOLO 16

Al più tardi entro cinque anni dalla data di entrata in vigore del
presente trattato, sulla base di una valutazione dell'esperienza
maturata in sede di attuazione, sono adottate in conformità del
trattato sull'Unione europea e del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea le misure necessarie per incorporare il contenuto
del presente trattato nell'ordinamento giuridico dell'Unione europea.

Fatto a Bruxelles, addì due marzo duemiladodici.

Il presente trattato, redatto in un unico esemplare in lingua
bulgara, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese,
irlandese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca,
portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e
ungherese, tutti i testi facenti ugualmente fede, è depositato negli
archivi del depositario, il quale ne rimette una copia certificata
conforme a ciascuna delle parti contraenti.

PROCESSO VERBALE
DI FIRMA DEL TRATTATO SULLA STABILITÀ, SUL COORDINAMENTO E SULLA
GOVERNANCE NELL'UNIONE ECONOMICA E MONETARIA


I plenipotenziari del Regno del Belgio, della Repubblica di Bulgaria,
del Regno di Danimarca, della Repubblica federale di Germania, della
Repubblica di Estonia, dell'Irlanda, della Repubblica ellenica, del
Regno di Spagna, della Repubblica francese, della Repubblica
italiana, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia,
della Repubblica di Lituania, del Granducato di Lussemburgo,
dell'Ungheria, di Malta, del Regno dei Paesi Bassi, della Repubblica
d'Austria, della Repubblica di Polonia, della Repubblica portoghese,
della Romania, della Repubblica di Slovenia, della Repubblica
slovacca, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia hanno
firmato in data odierna il trattato sulla stabilità, sul
coordinamento e sulla governance nell'unione economica e monetaria.

In tale occasione, i firmatari hanno convenuto di allegare al
presente processo verbale le disposizioni seguenti.


Fatto a Bruxelles, il 2 marzo 2012

ALLEGATO


TRATTATO SULLA STABILITÀ, SUL COORDINAMENTO E SULLA
GOVERNANCE NELL'UNIONE ECONOMICA E MONETARIA

DISPOSIZIONI CONVENUTE DALLE PARTI CONTRAENTI AL MOMENTO
DELLA FIRMA RIGUARDO ALL'ARTICOLO 8 DEL TRATTATO


Le disposizioni seguenti si applicheranno per adire la Corte di
giustizia dell'Unione europea a norma dell'articolo 8, paragrafo 1,
seconda frase, del trattato sulla stabilità, sul coordinamento e
sulla governance nell'unione economica e monetaria (in prosieguo "il
trattato") e sulla base dell'articolo 273 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, qualora la Commissione stabilisca
in una relazione diretta alle parti contraenti che una di esse non ha
rispettato l'articolo 3, paragrafo 2 del trattato:

1) Qualora si chieda alla Corte di giustizia di dichiarare che una
parte contraente non ha rispettato l'articolo 3, paragrafo 2, del
trattato, come stabilito nella relazione della Commissione, il
ricorso sarà depositato presso la Cancelleria della Corte di
giustizia dai ricorrenti di cui al punto 2) entro il termine di tre
mesi dalla data di ricevimento delle parti contraenti della
relazione della Commissione in cui si stabilisce che una parte
contraente non ha rispettato l'articolo 3, paragrafo 2, del
trattato. I ricorrenti agiranno nell'interesse di, e in stretta
cooperazione con, tutte le parti contraenti vincolate dall'articolo
3 e dall'articolo 8 del trattato, ad eccezione della parte
contraente contro cui è diretto il ricorso, nonchè in conformità
dello statuto e del regolamento di procedura della Corte di
giustizia.

2) I ricorrenti saranno le parti contraenti vincolate dall'articolo
3 e dall'articolo 8 del trattato in quanto Stati membri che formano
il gruppo predeterminato di tre Stati membri che esercitano la
presidenza del Consiglio dell'Unione europea, a norma dell'articolo
1, paragrafo 4, del regolamento interno del Consiglio (trio di
presidenza1 ) alla data di pubblicazione della relazione della
Commissione, nella misura in cui a quella data i) non siano stati
ritenuti essere in violazione dei loro obblighi ai sensi
dell'articolo 3, paragrafo 2, del trattato da una relazione della
Commissione, ii) non siano altrimenti oggetto di procedimenti
dinnanzi alla Corte di giustizia ai sensi dell'articolo 8,
paragrafi 1 o 2, del trattato, e iii) non siano nell'impossibilità
di agire per altri giustificati motivi, di natura primaria, in
conformità ai principi generali di diritto internazionale. Se
nessuno dei tre Stati membri interessati soddisfa tali criteri,
l'obbligo di adire la Corte di giustizia sarà sostenuto dai membri
del precedente trio di presidenza, alle medesime condizioni.

3) Su richiesta dei ricorrenti, nel corso del procedimento dinnanzi
alla Corte di giustizia le parti contraenti, nel cui interesse il
ricorso è stato presentato, forniranno il necessario supporto
tecnico o logistico.

4) Le eventuali spese a carico dei ricorrenti derivanti dalla
sentenza della Corte di giustizia saranno sostenute congiuntamente
da tutte le parti contraenti nel cui interesse l'azione è stata
istruita.

5) Se una nuova relazione della Commissione stabilisce che è
cessato l'inadempimento dell'articolo 3, paragrafo 2, del trattato
della parte contraente interessata, i ricorrenti informeranno
immediatamente per iscritto la Corte di giustizia che intendono
rinunciare agli atti, in conformità alle pertinenti disposizioni
del regolamento di procedura della Corte di giustizia.

6) Sulla scorta di una valutazione della Commissione europea
secondo cui una parte contraente non ha adottato le misure
necessarie per conformarsi alla sentenza della Corte di giustizia a
norma dell'articolo 8, paragrafo 1, del trattato, le parti
contraenti vincolate dall'articolo 3 e dall'articolo 8 del trattato
dichiarano che intendono avvalersi pienamente della procedura di
cui all'articolo 8, paragrafo 2, per adire la Corte di giustizia,
sulla base delle disposizioni convenute per l'attuazione
dell'articolo 8, paragrafo 1, del trattato.

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1 L'elenco dei successivi trio di presidenza figura nell'allegato I
della decisione 2009/908/UE del Consiglio, del l° dicembre 2009, che
stabilisce le modalità di applicazione della decisione del
Consiglio europeo sull'esercizio della presidenza del Consiglio e
sulla presidenza degli organi preparatori del Consiglio (GU L 322
del 9.12.2009, pag. 28, rettificata nella GU L 344 del 23.12.2009,
pag. 56).