3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-2023
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 3 ottobre 2023, n. 12
Sviluppo dell'economia urbana e qualificazione e innovazione della rete commerciale e dei servizi. Abrogazione della legge regionale 10 dicembre 1997, n. 41 e modifica della legge regionale 5 luglio 1999, n. 14. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna -
Parte prima - n. 268 del 3 ottobre 2023)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Finalità

1. La Regione Emilia-Romagna favorisce lo sviluppo dell'economia
urbana verso modelli innovativi di riqualificazione, sostenibilità,
potenziamento e gestione della rete dei servizi e degli spazi urbani,
con l'obiettivo di raggiungere una maggiore competitività,
attrattività e resilienza dei territori e del sistema
imprenditoriale e rispondere più efficacemente ai cambiamenti negli
stili di vita e di consumo, attraverso interventi volti a promuovere:
a) lo sviluppo di politiche integrate di miglioramento della
qualità urbana, con particolare attenzione al tema della
sostenibilità e accessibilità, qualificazione e valorizzazione
delle aree a vocazione commerciale, comprese quelle su cui insistono
mercati di operatori su area pubblica e potenziamento
dell'attrattività dei centri urbani e turistici;
b) il sostegno alle aree e ai piccoli centri caratterizzati da
fenomeni di rarefazione del sistema distributivo e dei servizi;
c) la qualificazione della rete distributiva e dei pubblici
esercizi, nonchè l'innovazione delle imprese commerciali e dei
servizi, con particolare riferimento alla promozione di sistemi a
rete, aggregazioni, attività integrate;
d) lo sviluppo di nuovi modelli di costruzione dell'offerta al
cittadino, per la creazione di nuovi prodotti commerciali, servizi e
spazi di vita rispondenti alle nuove domande di welfare e socialità;
e) servizi urbani di prossimità attraverso lo sviluppo di
modelli integrati per la gestione e fruizione dei servizi urbani e
delle infrastrutture sociali di prossimità, mettendo al centro il
ruolo proattivo della comunità e dei cittadini, anche tramite
l'utilizzo di nuovi modelli regolativi e gestionali degli spazi,
delle attività e della socialità, con particolare riferimento
all'accessibilità di tali prodotti e servizi alle fasce più fragili
della popolazione;
f) lo sviluppo di tecnologie e modelli per la pianificazione, la
simulazione e il monitoraggio degli usi e delle funzioni delle
città, anche attraverso gemelli digitali in ambito urbano e
territoriale, utilizzo di Internet of Things (IoT), Open e Big Data e
Intelligenza Artificiale (IA) per lo sviluppo di nuovi servizi e
attività a vocazione commerciale;
g) forme di associazionismo per il sostegno creditizio, quali
consorzi fidi del commercio e dei servizi;
h) azioni di sistema per supportare la trasformazione digitale e
sostenibile, anche attraverso lo sviluppo di partnership e comunità
di imprenditori;
i) lo sviluppo delle competenze per favorire processi di sviluppo
innovativo dell'economia urbana.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intendono:
a) per economia urbana: la disciplina che analizza i rapporti tra
attività economiche e territorio studiando le modalità con cui le
interazioni tra soggetti, spazi e servizi rendono possibile
l'organizzazione della domanda e dell'offerta sul territorio per
rispondere ai fabbisogni delle comunità;
b) per consorzi fidi: i consorzi con attività esterna, le
società cooperative, le società consortili per azioni, a
responsabilità limitata o cooperative, che svolgono l'attività di
garanzia collettiva dei fidi di cui all'art. 13, comma 1, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per
favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti
pubblici), convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, iscritti all'albo degli intermediari finanziari di cui
all'art. 106 o nell'elenco di cui all'art. 112 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 (Testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia);
c) per hub urbani: aree poste al centro delle città e dei comuni
caratterizzate da una pluralità di funzioni e soggetti rispetto ai
quali le attività commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi
svolgono un ruolo centrale per accrescerne l'attrattività,
rigenerare il tessuto urbano e garantire una integrazione e
valorizzazione di tutte le risorse presenti nel territorio;
d) per hub di prossimita': aree in grado di accrescere la propria
identità ed economia di prossimità attraverso le attività
commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi;
e) per servizi di prossimita': i servizi al cittadino
caratterizzati da una prossimità fisica ai luoghi di abitazione e di
lavoro, con cui il cittadino soddisfa esigenze quotidiane;
f) per Centri di assistenza tecnica (CAT): centri di assistenza
alle imprese di cui all'art. 23 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114 (Riforma della disciplina relativa al settore del
commercio, a norma dell'art. 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997,
n. 59), costituiti, anche in forma consortile, dalle associazioni di
categoria maggiormente rappresentative del settore a livello
provinciale e da altri soggetti interessati, riconosciuti dalla
regione ai sensi dell'art. 15, comma 1, della legge regionale 5
luglio 1999, n. 14 (Norme per la disciplina del commercio in sede
fissa in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114);
g) per Clust-ER: comunità strutturata per condividere idee,
competenze, strumenti e risorse per sostenere la competitività delle
aree della Strategia di specializzazione intelligente (S3) del
sistema produttivo regionale;
h) per Internet of Things (IoT) o Internet delle cose: la
connessione fra tutti gli oggetti attraverso la tecnologia digitale,
quindi la capacità degli oggetti di essere connessi e di poter
scambiare dati e informazioni fra di loro;
i) per Open Data o dati aperti: dati che possono essere
liberamente utilizzati, riutilizzati e ridistribuiti da chiunque,
soggetti eventualmente alla necessità di citarne la fonte e di
condividerli con lo stesso tipo di licenza con cui sono stati
originariamente rilasciati;
j) per Big Data o megadati: raccolta di dati informatici tanto
estesa in termini di volume, velocità e varietà da richiedere
tecnologie e metodi analitici specifici per l'estrazione di valore o
conoscenza. Il termine è utilizzato dunque in riferimento alla
capacità della scienza dei dati di analizzare o estrapolare e
mettere in relazione un'enorme mole di dati eterogenei, strutturati e
non strutturati, attraverso sofisticati metodi statistici e
informatici di elaborazione, al fine di scoprire i legami tra
fenomeni diversi (ad esempio correlazioni) e prevedere quelli futuri;
k) per Intelligenza artificiale (IA): la disciplina che studia se
e in che modo si possano realizzare sistemi informatici intelligenti
in grado di simulare la capacità e il comportamento del pensiero
umano. L'intelligenza artificiale permette ai sistemi di capire il
proprio ambiente, mettersi in relazione con quello che percepisce,
risolvere problemi e agire verso un obiettivo specifico.

Art. 3

Ambito programmatico regionale

1. Con riferimento alle finalità di cui all'art. 1, la regione
sostiene i progetti di sviluppo dell'economia urbana, oltre che con
le attività specifiche previste nella presente legge, anche
attraverso programmi, strumenti e misure di cui alle seguenti
disposizioni e programmi regionali:
a) misure ed interventi volti a promuovere ed incentivare la
rigenerazione urbana di cui al Titolo II, Capo II, della legge
regionale 21 dicembre 2017, n. 24 (Disciplina regionale sulla tutela
e l'uso del territorio);
b) misure per lo sviluppo delle aree urbane e delle aree interne
e montane previste nell'ambito dei Programmi regionali finanziati dai
Fondi strutturali dell'Unione europea;
c) legge regionale 20 aprile 2018, n. 5 (Norme in materia di
interventi territoriali per lo sviluppo integrato degli ambiti
locali);
d) legge regionale 3 agosto 2022, n. 12 (Disposizioni in materia
di cooperative di comunita');
e) legge regionale 5 giugno 2017, n. 10 (Interventi per la
promozione e lo sviluppo del sistema regionale della ciclabilita');
f) legge regionale 2 ottobre 1998, n. 30 (Disciplina generale del
trasporto pubblico regionale e locale);
g) legge regionale 22 ottobre 2018, n. 15 (Legge sulla
partecipazione all'elaborazione delle politiche pubbliche.
Abrogazione della legge regionale 9 febbraio 2010, n. 3);
h) Programma regionale per la Ricerca e il trasferimento
tecnologico di cui alla legge regionale 14 maggio 2002, n. 7
(Promozione del sistema regionale delle attività di ricerca
industriale, innovazione e trasferimento tecnologico);
i) legge regionale 17 giugno 2019, n. 7 (Investimenti della
Regione Emilia-Romagna in materia di Big data e intelligenza
artificiale, meteorologia e cambiamento climatico);
j) Programma regionale delle attività produttive di cui all'art.
54 della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3 (Riforma del sistema
regionale e locale);
k) legge regionale 25 marzo 2016, n. 4 (Ordinamento turistico
regionale - sistema organizzativo e politiche di sostegno alla
valorizzazione e promo-commercializzazione turistica. Abrogazione
della legge regionale 4 marzo 1998, n. 7 (Organizzazione turistica
regionale - interventi per la promozione e la commercializzazione
turistica);
l) legge regionale 9 febbraio 2010, n. 1 (Norme per la tutela, la
promozione, lo sviluppo e la valorizzazione dell'artigianato);
m) legge regionale 20 gennaio 2004, n. 2 (Legge per la montagna);
n) legge regionale 27 maggio 2022, n. 5 (Promozione e sostegno
delle comunità energetiche rinnovabili e degli autoconsumatori di
energia rinnovabile che agiscono collettivamente);
o) legge regionale 27 luglio 2007, n. 15 (Sistema regionale
integrato di interventi e servizi per il diritto allo studio
universitario e l'alta formazione);
p) legge regionale 31 maggio 2017, n. 8 (Norme per la promozione
e lo sviluppo delle attività motorie e sportive);
q) legge regionale 1° agosto 2005, n. 17 (Norme per la promozione
dell'occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del
lavoro);
r) legge regionale 28 luglio 2008, n. 14 (Norme in materia di
politiche per le giovani generazioni);
s) legge regionale 27 giugno 2014, n. 6 (Legge quadro per la
parità e contro le discriminazioni di genere);
t) legge regionale 21 febbraio 2023, n. 2 (Attrazione, permanenza
e valorizzazione dei talenti ad elevata specializzazione in
Emilia-Romagna).

Art. 4

Hub urbani e hub di prossimità

1. Per le finalità di cui all'art. 1, la Regione promuove
l'istituzione, l'attivazione e lo sviluppo di hub urbani e hub di
prossimità, come definiti all'art. 2, volti a sviluppare processi di
rilancio socio-economico dell'area urbana di riferimento. I processi
di rilancio socio-economico per la promozione del contesto oggetto
dell'intervento dell'area urbana di riferimento possono realizzarsi
attraverso:
a) opere di miglioramento del contesto fisico ed altre attività
di interesse per lo sviluppo dell'hub;
b) iniziative di promozione dell'area oggetto di intervento;
c) formazione di partnership pubblico privato, consorzi o
associazioni di vie o aree, che perseguono finalità di sviluppo
dell'economia urbana;
d) individuazione di attrattori, materiali o immateriali, con
spiccata connotazione identitaria.
2. La Giunta regionale dettaglia i requisiti necessari a
identificare gli hub urbani e di prossimità e le modalità per la
loro costituzione ed il loro riconoscimento, tenendo in
considerazione anche le capacità di governance dell'hub.

Art. 5

Contributi per l'attivazione e lo sviluppo
degli hub urbani e di prossimità

1. Al fine di favorire la costituzione, l'attivazione e lo sviluppo
degli hub urbani e di prossimità di cui all'art. 4, la regione
sostiene, attraverso la concessione di contributi ai comuni, gli
interventi promossi da tali enti, sentite le associazioni
maggiormente rappresentative del settore del commercio e dei servizi,
volti a:
a) realizzare studi di fattibilità per l'attivazione di hub
urbani e di prossimità;
b) promuovere la qualificazione delle aree interessate dagli hub
urbani e di prossimità riconosciuti con le modalità di cui all'art.
4, comma 2;
c) valorizzare gli hub urbani e di prossimità riconosciuti,
attraverso azioni di promozione;
d) sostenere la qualificazione e innovazione delle imprese
insediate e l'insediamento di nuove imprese in tali ambiti, con
particolare attenzione all'imprenditoria giovanile ed a quella
femminile.

Art. 6

Progetti per la riqualificazione sostenibile e la valorizzazione
delle aree a vocazione commerciale

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), la
regione sostiene, attraverso la concessione di contributi a comuni,
singoli o associati e alle Unioni di comuni, i progetti da questi
enti proposti, sentite le organizzazioni maggiormente rappresentative
delle piccole e medie imprese del commercio e dei servizi,
finalizzati:
a) alla riqualificazione sostenibile e alla valorizzazione
commerciale di vie, aree o piazze, ovvero dei centri storici o di
aree urbane a vocazione commerciale, compresi i progetti di
sistemazione e riqualificazione di aree mercatali già esistenti o di
siti da destinare al commercio su aree pubbliche;
b) alla promozione e al marketing del territorio.

Art. 7

Progetti per l'insediamento e lo sviluppo
degli esercizi commerciali polifunzionali

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), la
regione concede contributi per l'insediamento e lo sviluppo di
esercizi commerciali polifunzionali di cui all'art. 9 della legge
regionale n. 14 del 1999.
2. Dei contributi di cui al comma 1 possono beneficiare le piccole
e medie imprese, anche organizzate in cooperative di comunità, del
commercio, di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande e di
servizio, per interventi concernenti:
a) l'acquisizione, la progettazione, la costruzione, il rinnovo,
la trasformazione e l'ampliamento dei locali adibiti o da adibire
all'esercizio dell'attività d'impresa e l'acquisizione delle
relative aree;
b) l'acquisto, il rinnovo e l'ampliamento delle attrezzature,
degli impianti e degli arredi necessari per l'esercizio e l'attività
d'impresa, compreso l'acquisto di un autoveicolo a uso commerciale,
purchè in regola con le normative vigenti per il trasporto di merci
deperibili;
c) la realizzazione di zone dotate di accesso pubblico alla rete
telematica;
d) la realizzazione di punti di informazione turistica (IAT
diffusi) secondo quanto previsto dalla normativa regionale in materia
e di sportelli di erogazione di servizi di pubblica utilità rivolti
alla cittadinanza.
3. La Giunta regionale, con la propria deliberazione di cui
all'art. 17, comma 2, può prevedere che la spesa per il progetto
presentato comprenda anche le spese per le scorte necessarie alla
realizzazione di programmi di investimento entro il limite massimo
del 30 per cento del totale delle spese previste per il progetto.
4. Qualora le imprese beneficiarie cessino la propria attività o
trasferiscano la propria sede in zone diverse da quelle in cui sono
insediate, senza previo accordo con il comune, i contributi concessi
sono revocati con le modalità e nei limiti stabiliti dall'atto di
cui all'art. 17.
5. I comuni interessati, al fine di promuovere interventi di
miglioramento e di recupero edilizio, e l'insediamento e lo sviluppo
degli esercizi commerciali polifunzionali, possono prevedere, per
tali esercizi, la riduzione degli oneri di urbanizzazione, fino alla
metà.
6. I comuni possono concedere a titolo gratuito, e per un periodo
convenuto, l'uso di immobili in disponibilità ad aziende commerciali
interessate, individuate mediante avviso pubblico, per l'attivazione
di esercizi polifunzionali, stabilendo le modalità per l'uso, la
gestione, la manutenzione e la restituzione dei beni.
7. La regione può altresì concedere contribuiti al funzionamento
degli esercizi commerciali polifunzionali nei territori soggetti a
fenomeni di rarefazione del sistema distributivo e dei servizi, come
individuati ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 14 del
1999.

Art. 8

Innovazione e qualificazione delle imprese

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), la
regione promuove la riqualificazione e l'innovazione delle imprese
del territorio regionale attraverso contributi a progetti volti
all'innovazione tecnologica e organizzativa ed alla riqualificazione
delle imprese che esercitano commercio al dettaglio, somministrazione
di alimenti e bevande.
2. Ai contributi di cui al comma 1 possono accedere imprese anche
in forma associata per progetti volti:
a) alla qualificazione delle strutture;
b) all'introduzione di nuove tecnologie;
c) all'offerta di nuovi servizi;
d) alla promozione delle attività e dei servizi.
3. Possono essere concessi contributi per l'abbattimento dei costi
sui finanziamenti anche a medio e lungo termine delle imprese del
commercio.

Art. 9

Progetti integrati per l'innovazione

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettera d), e) ed
f), la regione può concedere contributi per lo sviluppo di progetti
pilota fortemente innovativi, promossi da comuni e Unioni di comuni,
sentite le organizzazioni maggiormente rappresentative delle imprese
del commercio e dei servizi, connessi con gli ambiti di cui all'art.
4, volti a:
a) promuovere nuovi modelli di costruzione dell'offerta al
cittadino, per la creazione di nuovi prodotti commerciali, servizi e
spazi di vita rispondenti alle nuove esigenze dei cittadini;
b) sviluppare spazi e servizi di prossimità, come definiti
all'art. 2, comma 1, lettera e), attraverso lo sviluppo di modelli
integrati per la gestione e la fruizione dei servizi urbani e delle
infrastrutture sociali di prossimità, mettendo al centro il ruolo
proattivo della comunità e dei cittadini anche tramite l'utilizzo di
nuovi modelli regolativi e gestionali dello spazio e di sviluppo di
spazi e occasioni di socialità, con particolare riferimento
all'accessibilità di tali prodotti e servizi alle fasce più fragili
della popolazione;
c) incentivare tecnologie e modelli per la pianificazione, la
simulazione e il monitoraggio dinamico degli usi e delle funzioni
delle città, anche attraverso gemelli digitali in ambito urbano e
territoriale, utilizzo di IoT, Open e Big Data e IA per lo sviluppo
di nuovi servizi e attività a vocazione commerciale;
d) promuovere la sperimentazione di tecnologie, modelli e
soluzioni innovative, in collaborazione con la rete dei Clust-ER, con
particolare riferimento ai Clust-ER Economia urbana e turismo.

Art. 10

Promozione dell'associazionismo
e della cooperazione creditizia

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettera g), la
regione concorre allo sviluppo dei consorzi fidi, costituiti da
esercenti il commercio all'ingrosso, al dettaglio, su aree pubbliche,
la somministrazione di alimenti e bevande e altri operatori dei
settori commercio, turismo e servizi, nonchè di altri settori
economici, mediante:
a) la concessione di fondi destinati a fornire ai propri soci
garanzie per l'accesso al sistema creditizio;
b) il conferimento di fondi finalizzati alla concessione, da
parte dei medesimi, di contributi in conto interessi attualizzati,
riguardanti i finanziamenti assistiti dalle garanzie.
2. I consorzi fidi di cui al comma 1, come definiti all'art. 2,
devono altresì rispettare le seguenti condizioni:
a) essere composti da almeno trecento imprese appartenenti ai
settori commercio, somministrazione di alimenti e bevande, servizi;
b) concedere le prestazioni di garanzia con valutazioni
indipendenti dal numero delle quote sottoscritte o versate da ciascun
socio;
c) comunicare preventivamente, in caso di liquidazione, le cause
di scioglimento alla regione;
d) operare in Emilia-Romagna.
3. I fondi di cui al comma 1, lettera a), finalizzati alla
concessione di agevolazioni alle imprese sotto forma di garanzia,
sono concessi ai consorzi fidi in proporzione all'importo globale
delle garanzie anno per anno emesse sulle diverse operazioni di
finanziamento erogate nelle varie forme tecniche in uso presso gli
istituti bancari convenzionati, garantite dai consorzi fidi ed
effettivamente erogate nel periodo e alle imprese dei settori
indicati nell'atto di cui al comma 5.
4. Gli interessi maturati annualmente sulle somme assegnate dalla
regione alle cooperative di garanzia e ai consorzi fidi devono essere
prioritariamente destinati all'incremento del fondo di garanzia
finanziato.
5. Le misure dei contributi, le percentuali di riparto e le
modalità di utilizzo dei medesimi sono stabiliti dalla Giunta
regionale, con proprio atto, in relazione al criterio di cui al comma
3.
6. I fondi di cui al comma 1, lettera b), finalizzati alla
concessione di contributi in conto interessi attualizzati, relativi a
finanziamenti assistiti da garanzia rilasciata dal medesimo consorzio
fidi, sono concessi ai consorzi fidi con gli stessi criteri e
procedure di cui al comma 3.
7. La Giunta stabilisce le ipotesi in cui i consorzi fidi possono
utilizzare i fondi di cui al comma 1, lettera a), per le medesime
finalità di cui al comma 1, lettera b).
8. Nell'atto di concessione viene stabilito il termine entro il
quale i consorzi fidi individuano le imprese destinatarie del
contributo e il termine trascorso il quale si procede al recupero dei
fondi inutilizzati dal consorzio fidi, salvo compensazione con
eventuali nuove concessioni.

Art. 11

Assegnazione dei contributi alle imprese associate

1. I consorzi fidi assegnano i contributi relativi ai fondi cui
all'art. 10, comma 1, lettera a) e b) a favore delle imprese dei
settori del commercio, della somministrazione di alimenti e bevande e
dei servizi, operanti in Emilia-Romagna, che, utilizzando
finanziamenti assistiti in parte dalla garanzia del consorzio fidi,
realizzano programmi afferenti strutture ubicate nel territorio
regionale che, anche disgiuntamente, prevedono:
a) l'acquisizione, la costruzione, il rinnovo, la trasformazione
e l'ampliamento dei locali adibiti o da adibire all'esercizio
dell'attività d'impresa e l'acquisizione delle relative aree;
b) l'acquisizione, il rinnovo e l'ampliamento delle attrezzature,
degli impianti e degli arredi necessari per l'esercizio e l'attività
di impresa, ivi compresi i mezzi di trasporto ad uso esterno od
interno, la messa in campo di investimenti immateriali;
c) il reintegro delle scorte e il finanziamento del capitale
circolante.
2. Nella spesa complessiva ammissibile a contributo possono essere
inclusi gli investimenti effettuati nell'anno solare precedente il
termine per la presentazione della domanda da parte del consorzio
fidi.
3. Le condizioni e gli importi massimi concedibili sono definiti
attraverso apposito atto della Giunta regionale.

Art. 12

Sviluppo delle competenze per l'economia urbana

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettera h) ed i),
la regione promuove iniziative di formazione, informazione e
aggiornamento su tematiche coerenti con le priorità della presente
legge, volte a sviluppare le competenze degli operatori e favorire la
creazione di nuova occupazione nei settori interessati dallo sviluppo
dell'economia urbana.
2. Ai sensi del comma 1, la regione promuove azioni per lo sviluppo
delle competenze negli ambiti propri del settore, nonchè nei campi
delle tecnologie digitali, del green e dell'erogazione di servizi e
attività collettive. Le attività verranno svolte in relazione alle
esigenze espresse da enti locali, imprese, loro associazioni di
rappresentanza, Centri di assistenza tecnica (CAT), Università,
centri di ricerca e altri soggetti dell'ecosistema regionale della
ricerca e dell'innovazione, anche attraverso gli enti di formazione
accreditati.
3. La regione sostiene, anche attraverso la concessione di
contributi, studi, analisi e iniziative per la promozione della rete
commerciale distributiva proposti dai Centri di assistenza tecnica
(CAT).

Art. 13

Comitato regionale di monitoraggio
e Osservatorio regionale

1. È istituito con atto della Giunta regionale un Comitato
regionale quale organo consultivo che coadiuva il Settore regionale
competente nell'attuazione e monitoraggio delle politiche di
promozione dell'economia urbana. A tale organo partecipano
organizzazioni imprenditoriali, sindacali e del mondo delle
professioni, nonchè enti locali e altri soggetti dell'ecosistema
regionale della ricerca e innovazione.
2. La partecipazione al Comitato regionale di cui al comma 1 è
senza oneri per il bilancio regionale e non dà diritto a compensi
nè a rimborsi spese.
3. Anche al fine di supportare l'attività del Comitato, la regione
svolge funzioni di Osservatorio sullo sviluppo e sulle dinamiche
connesse con l'economia urbana, avvalendosi dell'Osservatorio del
commercio istituito con l'art. 14 della legge regionale n. 14 del
1999, eventualmente integrato con le necessarie ulteriori competenze.

Art. 14

Assistenza tecnica

1. Ai fini della realizzazione degli interventi di cui alla
presente legge, la regione prevede azioni e servizi di assistenza
tecnica anche in collaborazione con le proprie agenzie strumentali e
società in-house.

Art. 15

Clausola valutativa

1. L'Assemblea legislativa esercita il controllo sull'attuazione
della presente legge e ne valuta i risultati. A tal fine, con cadenza
triennale, la Giunta presenta alla Commissione assembleare competente
una relazione che fornisca informazioni:
a) sugli interventi attuati ai sensi della presente legge dal
punto di vista degli utenti interessati, delle imprese e degli altri
soggetti operanti nel sistema regionale coinvolti nelle misure
intraprese;
b) su eventuali criticità nell'attuazione della legge.
2. Le competenti strutture dell'Assemblea legislativa e della
Giunta regionale si raccordano per la migliore valutazione della
presente legge.

Art. 16

Norma finanziaria

1. Per gli esercizi 2023, 2024 e 2025, agli oneri derivanti
dall'attuazione della presente legge la Regione fa fronte mediante
l'istituzione nella parte spesa del bilancio regionale di appositi
capitoli, nell'ambito di missioni e programmi specifici, la cui
copertura è assicurata mediante la riduzione degli stanziamenti
autorizzati dalla legge regionale 27 dicembre 2022, n. 25 (Bilancio
di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025), per quanto
concerne gli articoli da 3 a 13 a valere sulla legge regionale 10
dicembre 1997, n. 41 (Interventi nel settore del commercio per la
valorizzazione e la qualificazione delle imprese minori della rete
distributiva. Abrogazione della legge regionale 7 dicembre 1994, n.
49), nell'ambito della Missione 14 - Sviluppo economico e
competitività, Programma 2 - Commercio - reti distributive - tutela
dei consumatori e, per quanto concerne gli oneri di cui all'art. 14,
a valere sulla legge regionale 23 dicembre 2004, n. 26 (Disciplina
della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in
materia di energia), nell'ambito della Missione 17 - Energia e
diversificazione delle fonti energetiche - Programma 1 - Fonti
energetiche, nel Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna
2023-2025.
2. Per gli esercizi successivi al 2025, agli oneri derivanti
dall'attuazione della presente legge si fa fronte nell'ambito degli
stanziamenti annualmente autorizzati dalla legge di approvazione del
bilancio ai sensi di quanto previsto dall'art. 38 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42).
3. La Giunta regionale è autorizzata ad approvare, con propri
atti, le necessarie variazioni di bilancio.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge
possono concorrere altresì le risorse dei fondi strutturali europei
assegnati alla Regione Emilia-Romagna.

Art. 17

Modalità di attuazione

1. I contributi previsti dalla presente legge sono concessi dalla
regione, nel rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato.
2. La Giunta regionale, con propri atti, disciplina la misura dei
contributi, i criteri e le modalità per la loro assegnazione e
concessione, nonchè le spese dirette volte alla gestione della
presente legge.

Art. 18

Abrogazioni e norma transitoria

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogati:
a) la legge regionale 10 dicembre 1997, n. 41 (Interventi nel
settore del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle
imprese minori della rete distributiva. Abrogazione della legge
regionale 7 dicembre 1994, n. 49);
b) il comma 5 dell'art. 9 della legge regionale 5 luglio 1999, n.
14 (Norme per la disciplina del commercio in sede fissa in attuazione
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114).
2. Nella legge regionale n. 14 del 1999, tutti i riferimenti alla
legge regionale n. 41 del 1997 sono da intendersi riferiti alla
presente legge.
3. Ai procedimenti relativi alla concessione di risorse finanziarie
avviati, in attuazione della legge regionale n. 41 del 1997, entro la
data dell'entrata in vigore della presente legge continuano ad
applicarsi le disposizioni della legge abrogata.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 3 ottobre 2023

BONACCINI

(Omissis).