3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 29-1-2000
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 14 ottobre 1999, n. 53
Norme per l'accesso al ruolo unico regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 29-01-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscanae n. 28 del
22 ottobre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge disciplina:
i requisiti per l'accesso al ruolo unico regionale;
il contenuto dei bandi di selezione;
la formulazione, l'approvazione e l'utilizzo delle graduatorie;
2. Sono fatte salve le eventuali diverse disposizioni nelle
materie oggetto di contrattazione collettiva ai sensi della normativa
vigente.
3. Con regolamento del Consiglio regionale, nel rispetto di
quanto disposto dal contratto collettivo nazione di lavoro e dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modifiche ed
integrazioni, sono disciplinate: le modalità di accesso al ruolo
unico regionale e di assunzione del personale a tempo determinato; la
tipologia dei procedimenti di selezione; le categorie riservatarie e
le preferenze; le modalità ed i termini di presentazione delle
domande di ammissione alle selezioni; la composizione, le modalità
di nomina, gli adempimenti e i compensi delle commissioni di
selezione; le modalità di svolgimento delle prove di selezione per
l'assunzione del personale a tempo indeterminato ed a tempo
determinato.
4. I compensi previsti per le commissioni di selezione
dell'amministrazione regionale trovano applicazione anche per le
commissioni di concorso delle Aziende sanitarie della Toscana.
5. Le procedure per l'accesso all'impiego regionale devono
garantire il rispetto dei principi di parità e pari opportunità tra
donne e uomini, ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125 e della
legge regionale 20 luglio 1992, n. 32.

Art. 2.
Requisiti generali per l'accesso
1. Per accedere all'impiego regionale è necessario possedere i
seguenti requisiti generali:
a) cittadinanza italiana. Sono equiparati ai cittadini gli
italiani non appartenenti alla Repubblica. I cittadini degli Stati
membri dell'Unione europea (U.E.) possono accedere, nel rispetto
delle disposizioni di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 febbraio 1994, n. 174, a tutti i posti dell'organico
regionale a parità di requisiti, purchè abbiano un'adeguata
conoscenza della lingua italiana da accertare nel corso dello
svolgimento delle prove;
b) età non inferiore a quella prevista per l'iscrizione nelle
liste elettorali; limiti superiori di età per l'accesso ad alcune
figure professinali, in relazione alla natura del servizio o ad
oggettive necessità dell'amministrazione, possono essere previsti
dal regolamento attuativo della presente legge;
c) idoneità fisica all'impiego;
d) titolo di studio prescritto dal bando.
2. Non possono accedere all'impiego regionale coloro che sono
esclusi dall'elettorato politico attivo e coloro che sono stati
destituiti dall'impiego ovvero licenziati per motivi disciplinari da
pubbliche amministrazioni.

Art. 3.
Titoli di studio
1. I titoli di studio per l'accesso dall'esterno all'impiego
regionale sono i seguenti:
categoria A: assolvimento dell'obbligo scolastico;
categoria B: profili professionali collocati nella posizione
economica B1: licenza della scuola dell'obbligo e specializzazione
professionale se richiesta;
profili professionali collocati nella posizione economica B3:
diploma di scuola secondaria superiore (diploma di maturita');
categoria C: diploma di scuola secondaria superiore (diploma di
maturita');
categoria D: profili professionali collocati nella posizione
economica D1: diploma di laurea;
profili professionali collocati nella posizione economica D3:
diploma di laurea, nonchè la prescritta abilitazione nel caso di
prestazioni professionali.
2. Per licenza della scuola dell'obbligo si intende anche la
licenza elementare conseguita anteriormente all'entrata in vigore
della legge 31 dicembre 1962, n. 1859.
3. I bandi di selezione per posti di profilo tecnico della
categoria B, posizione economica B3, possono prevedere, con
riferimento a mansioni specifiche che presuppongono necessariamente
il possesso di esperienza professionale, l'ammissione di candidati
che siano in possesso del diploma di scuola secondaria inferiore e di
specifica specializzazione professionale acquisita anche attraverso
esperienze di lavoro.
4. I titoli di studio dei cittadini degli stati membri
dell'Unione europea sono ammessi previo riconoscimento da parte della
competente autorità statale.

Art. 4.
Accesso alla qualifica dirigenziale
1. L'accesso alla qualifica dirigenziale avviene esclusivamente a
seguito di concorso. Possono partecipare rispettivamente:
a) i dipendenti di ruolo dell'amministrazione regionale
inquadrati nella categoria D o di altre pubbliche amministrazioni,
inquadrati in categorie corrispondenti alla predetta categoria D,
muniti di laurea, che abbiano compiuto almeno cinque anni di
servizio, nella predetta categoria. Sono altresì ammessi coloro che
sono in possesso della qualifica di dirigente in enti e strutture
pubbliche comprese anche quelle non rientranti nel campo di
applicazione dell'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 e successive modifiche ed integrazioni, muniti del
diploma di laurea, che hanno svolto per almeno due anni le funzioni
dirigenziali;
b) i soggetti muniti di laurea e di uno dei seguenti titoli:
diploma di specializzazione, dottorato di ricerca, o altro titolo
post-universitario rilasciato da istituti universitari italiani o
stranieri, ovvero da primarie istituzioni formative pubbliche o
private, secondo modalità di riconoscimento disciplinate con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri. Sono ammessi, altresì, i
soggetti in possesso della qualifica di dirigente in strutture
private, muniti del diploma di laurea, che hanno svolto per almeno
cinque anni le funzioni dirigenziali.

Art. 5.
Avviamento degli iscritti nelle liste di collocamento
1. Il ricorso alle liste del collocamento ordinario per
l'avviamento a selezione ai sensi dell'art. 16, commi 1, 2, 3 e 7
della legge 28 febbraio 1987, n. 56 e successive modifiche ed
integrazioni - mediante richiesta alle sezioni circoscrizionali
competenti con riferimento alla localizzazione territoriale delle
sedi di servizio riferite ad ambiti provinciali - può aver luogo per
il reclutamento del personale della categoria A e della categoria B
relativamente ai profili professionali collocati nella posizione
economica B1, mediante prove di idoneità effettuate da apposita
commissione.
2. I candidati nei cui confronti le selezioni hanno avuto esito
negativo non possono essere sottoposti nuovamente a selezione per lo
stesso profilo professionale, se non sono decorsi almeno sei mesi
dalla precedente selezione.

Art. 6.
Bando di selezione
1. Il bando deve indicare, ai sensi dell'art. 4 della legge
7 agosto 1990, n. 241 e della legge regionale 20 gennaio 1995, n. 9,
il responsabile del procedimento concorsuale; deve inoltre contenere
il riferimento alla legge regionale 20 luglio 1992, n. 32, che
garantisce pari opportunità tra uomini e donne per l'accesso al
lavoro come anche previsto dall'art. 61 del decreto legislativo n.
29/1993 e successive modifiche ed integrazioni.
2. Il bando deve inoltre indicare i requisiti di cui agli
articoli 2, 3 e 4, della presente legge, nonchè quanto altro si
renda necessario.
3. Il bando può prevedere l'indicazione per ambito provinciale
dei posti messi a selezione.
4. Il bando può prevedere altresì l'indizione di concorsi
unici, previo accordo, anche al fine della ripartizione degli oneri
relativi, tra l'amministrazione regionale e gli enti ed aziende
regionali, gli enti locali della Toscana, le aziende sanitarie della
Toscana e altre pubbliche amministrazioni.
5. Il bando di selezione è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana (B.U.R.T.).

Art. 7.
Posti disponibili
1. Si considerano posti disponibili da ricoprire mediante
selezione, sia quelli vacanti alla data del bando, sia quelli che
risulteranno tali per effetto dei collocamenti a riposo previsti nei
dodici mesi successivi; questi ultimi sono conferiti al verificarsi
delle singole vacanze qualora la selezione venga conclusa prima.

Art. 8.
Graduatoria
1. La commissione d'esame forma la graduatoria di merito dei
candidati, che viene approvata dal dirigente della competente
struttura regionale, previo accertamento della regolarità delle
procedure seguite dalla commissione.
2. La graduatoria è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana; dalla data di pubblicazione decorrono i termini per
eventuali impugnative. Le modalità per l'accertamento del possesso
dei requisiti dei candidati idonei sono disciplinate dal regolamento
di cui all'art. 1 della presente legge.
3. I posti rimasti scoperti per rinuncia o decadenza dei
vincitori sono assegnati ai concorrenti dichiarati idonei nella
stessa selezione secondo l'ordine della graduatoria.
4. La graduatoria della selezione è unica.
5. La graduatoria della selezione resta aperta per tre anni a
decorrere dalla data del provvedimento di approvazione e può essere
utilizzata, nel rispetto delle percentuali di riserva dei posti, per
gli ulteriori posti di pari categoria che si dovessero rendere
vacanti e disponibili successivamente all'indizione della selezione
stessa per cessazione dal servizio, ad eccezione di quelli istituiti
o trasformati successivamente all'indizione della selezione.
6. La validità delle graduatorie può essere prorogata per un
periodo non superiore ad un anno con apposito atto motivato del
coordinatore del dipartimento competente in materia di personale. La
validità delle graduatorie in scadenza o scadute nel corso del 1999
è prorogata di un anno.
7. La graduatoria può essere altresì utilizzata anche per il
reclutamento di personale a tempo determinato. La rinuncia o
l'eventuale accettazione dell'assunzione a tempo determinato non
comporta l'esclusione dalla graduatoria per il reclutamento a tempo
indeterminato.
8. La graduatoria della selezione può essere utilizzata anche
per il reclutamento di personale a tempo parziale. La rinuncia da
parte dell'idoneo comporta l'esclusione dalla graduatoria.
L'eventuale modalità di trasformazione del rapporto di lavoro da
tempo parziale a tempo pieno è disciplinata con il regolamento di
cui all'art. 1 della presente legge.
9. Le graduatorie delle selezioni pubbliche possono essere
utilizzate, previa intesa con l'amministrazione e nel rispetto della
normativa generale in materia di selezioni pubbliche, da tutti gli
enti ed aziende regionali, dagli enti locali della Toscana e dalle
Aziende sanitarie e ospedaliere della Toscana e da altre pubbliche
amministrazioni. L'eventuale rifiuto dell'assunzione da parte
dell'idoneo non comporta l'esclusione dalla graduatoria.
10. L'amministrazione regionale può, d'intesa con le
amministrazioni di cui al comma 9, utilizzare le graduatorie delle
selezioni pubbliche bandite dalle stesse, solo per le assunzioni di
personale da assegnare agli uffici regionali ubicati nello stesso
ambito provinciale dell'amministrazione titolare della graduatoria.
Nell'ambito dell'intesa le amministrazioni possono prevedere che
l'eventuale rifiuto dell'assunzione da parte dell'idoneo non comporti
l'esclusione dalla graduatoria.

Art. 9.
Selezioni non concluse
1. La presente legge si applica anche alle selezioni non concluse
alla data della sua entrata in vigore compatibilmente con il
contenuto dei bandi e con lo stato di svolgimento delle procedure
concorsuali.

Art. 10.
Modifiche all'art. 2 della legge regionale 3 novembre 1995, n. 97
1. Il quinto comma dell'art. 2 della legge regionale 3 novembre
1995, n. 97, è sostituito dal seguente:
"Gli incarichi attribuiti ai sensi della presente legge non
costituiscono titoli valutabili nelle selezioni bandite dalla Regione
Toscana".

Art. 11.
Abrogazioni
1. L'entrata in vigore della presente legge decorre dalla data di
entrata in vigore del regolamento attuativo di cui all'art. 1 della
presente legge; da tale data sono abrogate:
la legge regionale 1o settembre 1986, n. 41;
la legge regionale 19 marzo 1996, n. 23;
la legge regionale 19 giugno 1996, n. 43;
la legge regionale 19 gennaio 1998, n. 3;
il regolamento di attuazione della legge regionale 19 marzo
1996, n. 23, del 18 luglio 1996, n. 5.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 14 ottobre 1999
Marcucci (incaricata con D.P.G.R. n. 221/15 giugno 1995)
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il
22 settembre 1999 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il
giorno 8 ottobre 1999.