3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 9-3-2002
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 23 novembre 2001, n. 22
Azioni di sostegno e valorizzazione della funzione sociale ed educativa svolta dalle parrocchie mediante gli oratori. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 09-03-2002)

(Pubblicata nel 1o suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 48 del 27 novembre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione riconosce, sulla base dei principi ispiratori che
fanno riferimento alla sussidiarietà, alla cooperazione, alla
partecipazione e al concorso per la costituzione di un sistema
integrato a favore dell'area giovanile, la funzione educativa e
sociale svolta dalle parrocchie mediante l'oratorio, che, in stretto
rapporto con le famiglie, costituisce uno dei soggetti sociali ed
educativi della comunità locale per la promozione, l'accompagnamento
ed il supporto alla crescita armonica dei minori, adolescenti e
giovani, che vi accedono spontaneamente.
2. La Regione si propone altresì di sostenere l'attività di
altri soggetti che, in relazione mondo giovanile e adolescenziale,
svolgano azioni di rilevanza sociale ed educativa, riconosciuta nei
termini di cui all'Art. 3, comma 3.

Art. 2.
Riconoscimento
1. La Regione riconosce la titolarità delle Diocesi lombarde ad
essere consultate in fase di elaborazione delle linee di
programmazione regionale degli interventi nelle aree dei minori,
degli adolescenti e dei giovani e a far parte di commissioni
consultive ed organismi regionali afferenti alle suddette aree,
mediante rappresentanti concordati tra le Diocesi stesse.
2. La Regione riconosce altresì il ruolo delle parrocchie quali
soggetti promotori di azioni di intervento e di opportunità a favore
dell'area giovanile attraverso l'attività degli oratori.
3. La Regione concorda con la Regione ecclesiastica Lombardia
altre forme di collaborazione ritenute utili a favorire ulteriori
processi di sviluppo.

Art. 3.
Azioni di sostegno
1. Al fine di orientare l'azione sinergica e di collaborazione a
favore dell'area dell'infanzia, dell'adolescenza e della famiglia, è
istituito un ambito di confronto tra la Regione Lombardia e le
Diocesi firmatarie del protocollo d'intesa per il riconoscimento
della funzione sociale ed educativa svolta dalle parrocchie mediante
gli oratori e la loro valorizzazione sul territorio lombardo.
2. La finalità prioritarie attengono alla promozione e al
sostegno della parrocchia che, tramite gli oratori, svolge la
funzione educativa e sociale ad essa riconosciuta dal protocollo
d'intesa sottoscritto tra la Regione Lombardia e le Diocesi lombarde,
nonchè alla valorizzazione e all'incentivazione delle azioni
sperimentali messe in atto dalle Diocesi e dalle parrocchia mediante
gli oratori o i propri gruppi giovanili a favore dell'infanzia,
dell'adolescenza e della famiglia.
3. Il riconoscimento della funzione educativa e sociale potrà
essere esteso ad altri enti che svolgano attività analoghe, previa
sottoscrizione di specifici protocolli d'intesa analoghi a quelli
intercorsi tra la Regione Lombardia e le Diocesi lombarde, secondo
modalità stabilite da apposito regolamento da emanarsi da parte
della giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare.

Art. 4.
Programmazione degli interventi
1. La Regione stabilisce come obiettivi specifici della
programmazione degli interventi:
a) il sostegno alla formazione degli operatori che agiscono
nell'ambito oratoriano o per lo svolgimento delle funzioni sociali ed
educative delle parocchie e delle Diocesi;
b) l'incentivo a svolgele ricerche e sperimentazione di
attività e metodologie d'intervento, soprattutto a carattere
innovativo;
c) il sostegno ad iniziative e a progetti interdiocesani anche
rivolti al monitoraggio ed allo studio dell'esistente.
2. Le Diocesi firmatarie del protocollo d'intesa individuano le
priorità tra i suddetti obiettivi e presentano la programmazione
annuale degli interventi e dei progetti sulla base del budget
regionale loro assegnato, al quale possono concorrere con risorse
umane, gestionali e strutturali proprie.
3. La Regione può valutare ulteriori obiettivi specifici
proposti dalle stesse Diocesi firmatarie del protocollo d'intesa.
4. Gli interventi di carattere strutturale sono disciplinati
dalla legge regionale 20 febbraio 1989, n. 6 (Norme sull'eliminazione
delle barriere architettoniche e prescrizioni tecniche di
attuazione), dalla legge regionale 9 maggio 1992, n. 20 (Norme per la
realizzazione di edifici di culto e di attrezzature destinate a
servizi religiosi) e dalla legge regionale 14 dicembre 1991, n. 33
(Modifiche ed integrazioni della legge regionale 3l marzo l978, n. 34
"Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla
contabilità della Regione" e successive modificazioni. Istituzione
del fondo ricostituzione infrastrutture sociali in Lombardia.
"FRISL").

Art. 5.
Modalità di finanziamento
1. La Regione sostiene le attività destinate al perseguimento
delle finalità di cui all'Art. 3, comma 2, e determina annualmente:
a) il finanziamento da erogare alla Regione ecclesiastica
Lombardia; tale contributo sarà ripartito tra le Diocesi firmatarie
del protocollo d'intesa secondo il seguente criterio, tenuto conto
del territorio diocesano che interessa la Lombardia:
a1) il 30% sulla base della popolazione;
a2) il 40% sul numero delle parrocchie;
a3) il restante 30% sarà utilizzato dalla Regione
ecclesiastica Lombardia o da altro ente indicato dalla stessa per
attività ed iniziative interdiocesane;
b) il finanziamento da erogare agli altri enti che abbiano
sottoscritto protocolli d'intesa, ripartito in applicazione dei
criteri stabiliti dal regolamento di cui all'Art. 3, comma 3.
2. La Regione ecclesiastica Lombardia, a nome delle Diocesi
destinatarie del finanziamento, presenta alla Regione una relazione
annuale di rendicontazione unitaria della spesa. dell'utilizzo del
finanziamento regionale e di valutazione delle attività.

Art. 6.
Norma finanziaria
1. Per il sostegno finanziario alle attività di cui all'art. 5,
è autorizzata per l'anno 2001 la spesa di L. 500.000.000 (Euro
258.228,45).
2. A decorrere dall'anno 2002, i contributi di cui al comma 1,
sono determinati con la legge di approvazione di bilancio dei singoli
esercizi finanziari, ai sensi dell'art. 22, primo comma, della legge
regionale 31 marzo 1978, n. 34 "Norme sulle procedure della
programmazione sul bilancio e sulla contablità della Regione" e
successive modifiche e integrazioni.
3. All'onere complessivo di L. 500.000.000 (Euro 258.228,45),
previsto dal comma 1, si farà fronte mediante riduzione per pari
importo dell'UPB 5.0.4.0.2.248 "Fondo speciale per spese correnti"
del bilancio pluriennale 2001-2003 a legislazione vigente, per l'anno
2001 (voce 3.6.7.1.2.100.9191).
4. In relazione a quanto disposto dal presente articolo allo
stato di previsione delle spese del bilancio 2001 e bilancio
pluriennale 2001-2003 a legislazione vigente sono apportate, per
l'anno 2001, le seguenti variazioni:
Stato di previsione delle spese:
alla funzione obiettivo 3.6.7 "Iniziative di socializzazione e
protagonismo di minori e adolescenti", spesa corrente, la dotazione
finanziaria di competenza e di cassa dell'UPB 3.6.7.1.2.100 "Sviluppo
delle iniziative di socializzazione, protagonismo e di tutela dei
minori in collaborazione con gli organismi europei, gli enti locali e
il privato sociale" è incrementata di L. 500.000.000 (Euro
258.228,45).
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e fada osservare
come legge della Regione lombarda.
Milano, 23 novembre 2001
FORMIGONI
Approvata con deliberazione del consiglio regionale n. VII/346 del
13 novembre 2001.