5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 31 del 14-3-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
RAI - RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A. DIREZIONE ACQUISTI E SERVIZI/ACQUISTI/BENI E SERVIZI IMMOBILIARI
Sede Legale: VIALE MAZZINI, 14 - 00195 ROMA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.31 del 14-3-2011)

BANDO DI GARA - SERVIZI


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Denominazione
ufficiale: Rai - Radiotelevisione italiana S.p.A. - Indirizzo
postale: Viale Mazzini, 14 - Citta': Roma - Codice postale: 00195 -
Paese: Italia - Punti di contatto: Rai - Radiotelevisione italiana
S.p.A. - Direzione Acquisti e Servizi/Acquisti/Beni e Servizi
Immobiliari - All'attenzione di: ing. Carlo Taglialatela - telefono:
+39 0638781 - Posta elettronica: gara1455792@rai.it - fax: +39
0636864380 - Indirizzo internet e Profilo committente:
www.fornitori.rai.it - Ulteriori informazioni e Capitolato d'oneri e
la documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di
contatto sopra indicati - I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ - Organismo di diritto pubblico -
Realizzazione e trasmissione programmi radiotelevisivi -
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE - II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Servizi di "vigilanza armata",
"antincendio", "reception" per i siti Rai di Milano e la Provincia di
Milano - II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione dei servizi: Tipo di appalto: Servizi -
Categoria servizi: 23 - Luogo principale di esecuzione: Milano e
Provincia - Codice NUTS: ITC45 - II.1.3) L'avviso riguarda: Un
appalto pubblico - II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: Servizi programmati ("a canone") di "vigilanza armata e
controllo accessi" (servizio principale), "sorveglianza e prevenzione
incendio" e "reception" (servizi complementari) presso gli
insediamenti di Produzione TV della Rai - Radiotelevisione Italiana
S.p.A. di Milano e servizi straordinari ("a richiesta") della
medesima tipologia. La prestazione dei servizi straordinari potrà
essere richiesta da Rai anche in insediamenti non aziendali (es.
teatri, impianti sportivi, studi di ripresa tv di terzi), location e
siti esterni ubicati nel territorio del Comune e della Provincia di
Milano - II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti):
Vocabolario principale: Oggetto principale: 98341140 - Vocabolario
principale: Oggetti complementari: 75251110-4; 79716000-6 - II.1.7)
L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli
appalti pubblici (AAP): Sì II.1.8) Divisione in Lotti: No - II.1.9)
Ammissibilità di varianti: No - II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ
DELL'APPALTO - II.2.1) Quantitativo o entità totale: Valore stimato,
IVA esclusa: 8.175.040,00 - Moneta: EUR - II.2.2) Opzioni: No - II.3)
DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Periodo in mesi: 48.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO - III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: È prevista la prestazione di una cauzione
provvisoria ex art. 75 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di una cauzione
definitiva ex art. 113 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., come meglio
specificato nel Capitolato Speciale d'Oneri - III.1.2) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: Risorse di bilancio. Le
modalità ed i termini di pagamento sono specificati nel Capitolato
Speciale d'Oneri - III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario: Consorzio,
Raggruppamento temporaneo di imprese o altro raggruppamento previsto
dalla legge - III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta
la realizzazione dell'appalto: No - III.2) CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE - III.2.1) Situazione personale degli operatori,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: Sono ammessi a partecipare alla presente
procedura di gara le imprese singole ed i soggetti di cui al punto
III.1.3 in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti: a)
insussistenza dei motivi di esclusione previsti dall'art. 38 del D.
Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., secondo quanto specificato nel Capitolato
Speciale d'Oneri; b) ai sensi dell'art. 39 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., iscrizione alla C.C.I.A.A. (o ad altro organismo equipollente
secondo la legislazione dello Stato di appartenenza) nel settore di
attività di cui al precedente punto II.1.5; c) (requisito riferito
al servizio di "vigilanza armata e controllo accessi") ai sensi
dell'art. 39 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., licenza prefettizia di
cui all'art. 134 del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza
(T.U.L.P.S.) - Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773 e s.m.i., valida
per la Provincia di Milano, ovvero corredata dalla richiesta di
estensione territoriale alla Provincia di Milano; d) (requisito
riferito al servizio di "vigilanza armata e controllo accessi")
certificazione liberatoria EBINVIP in corso di validità. In
attuazione di quanto previsto dall'art. 38 comma 2 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., i Concorrenti dovranno, in sede di presentazione
dell'offerta, dimostrare il possesso dei predetti requisiti mediante
dichiarazione sostitutiva, in conformità al D.P.R. n. 445/2000 (cfr.
Allegato 1 al Disciplinare di Gara) - III.2.2) Capacità economica e
finanziaria - Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti - a) Aver realizzato complessivamente, negli
ultimi tre esercizi approvati alla data di pubblicazione del presente
Bando, un fatturato globale pari ad almeno Euro 10.940.560,00 esclusa
IVA. b) In relazione ad ogni tipologia di servizio, aver realizzato
complessivamente, negli ultimi tre esercizi approvati alla data di
pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico per servizi
analoghi a quelli oggetto di gara pari ad almeno: - Euro 3.909.802,00
esclusa IVA per servizi di "vigilanza armata e controllo accessi"; -
Euro 1.399.531,00 esclusa IVA per servizi di "sorveglianza e
prevenzione incendio"; - Euro 821.947,00 esclusa IVA per servizi di
"reception" - III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti a) Aver eseguito,
in ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010 (triennio di riferimento): -
almeno 2 contratti, affidati da due Committenti tra loro diversi,
aventi per oggetto servizi di "vigilanza armata e controllo accessi"
o con caratteristiche analoghe; - almeno 1 contratto avente per
oggetto servizi di "sorveglianza e prevenzione incendio" o con
caratteristiche analoghe; - almeno 1 contratto avente per oggetto
servizi di "reception" o con caratteristiche analoghe. In relazione a
ciascun anno del triennio di riferimento ed a ciascun contratto, il
Concorrente dovrà dichiarare, in fase di offerta, e provare, in sede
di verifica dei requisiti ex art. 48 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., di
aver eseguito i servizi oggetto del contratto per un importo annuo
non inferiore a quello di seguito indicato per ciascun servizio: -
Euro 630.000,00 esclusa IVA per servizi di "vigilanza armata e
controllo accessi"; - Euro 230.000,00 esclusa IVA per servizi di
"sorveglianza e prevenzione incendio"; - Euro 130.000,00 esclusa IVA
per servizi di "reception". Ai fini della sussistenza del requisito,
si precisa che: - un contratto eseguito nel triennio 2008, 2009 e
2010, di importo - per ciascun anno - non inferiore a quello sopra
indicato per ciascun servizio, è considerato idoneo a sostanziare il
requisito per il servizio al quale il contratto medesimo si
riferisce; - un unico contratto avente ad oggetto servizi di
"vigilanza armata e controllo accessi", "sorveglianza e prevenzione
incendio" e "reception" o analoghi, di importo annuo almeno pari alla
somma dei rispettivi valori minimi sopra richiesti, sarà considerato
equivalente a 3 contratti, uno per ogni tipologia di servizio;
parimenti, un unico contratto avente ad oggetto due delle tre
tipologie di servizio di importo annuo almeno pari alla somma dei
rispettivi valori minimi sopra richiesti, sarà considerato
equivalente a 2 contratti, uno per ogni tipologia di servizio; - il
committente di ognuno dei singoli contratti potrà essere costituito
anche da Rai S.p.A.; - ai fini del raggiungimento dei valori annuali
minimi sopra richiesti, non è ammessa la somma degli importi di
contratti affidati da Committenti che fanno parte di un unico gruppo
societario (inteso come insieme delle società direttamente o
indirettamente controllanti, direttamente o indirettamente
controllate e sottoposte a comune controllo); - contratti affidati da
società appartenenti ad un unico gruppo societario si considerano
come contratti distinti. b) Avere un numero di dipendenti non
inferiore a: - per il servizio di "vigilanza armata e controllo
accessi": 17 dipendenti con qualifica G.P.G.; - per il servizio di
"sorveglianza e prevenzione incendio": 9 dipendenti in possesso di
regolare attestato di frequentazione e superamento di specifico corso
di prevenzione antincendio per rischio elevato in conformità al D.M.
10.03.1998; - per il servizio di "reception": 6 dipendenti con
mansioni di receptionist. c) (requisito riferito al servizio di
"vigilanza armata e controllo accessi") possesso delle certificazioni
del sistema di qualità conformi alle norme europee UNI EN ISO
9001-2008 e UNI 10891-2002, rilasciate da Organismo accreditato. In
attuazione di quanto previsto dagli artt. 41 commi 1 e 4 e 42 comma 4
del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., i Concorrenti dovranno, in sede di
presentazione dell'offerta, dimostrare il possesso dei requisiti di
capacità economica e finanziaria e tecnica mediante dichiarazione
sostitutiva, in conformità al D.P.R. n. 445/2000 (cfr. Allegato 1 al
Disciplinare di Gara). Tuttavia, al fine di velocizzare le operazioni
di gara relative agli adempimenti ex art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., si invitano i Concorrenti ad allegare alla dichiarazione
sostitutiva, da inserire nella busta "A - Documentazione
amministrativa", anche la documentazione comprovante il possesso dei
requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica
dettagliatamente indicata nel Disciplinare di Gara al paragrafo
"SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA". Si precisa che il mancato inserimento
nel plico della documentazione comprovante i requisiti di capacità
economica e finanziaria e tecnica di cui sopra non è causa di
esclusione - III.2.4) Appalti riservati? No - III.3) CONDIZIONI
RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI - III.3.1) La prestazione del
servizio è riservata ad una particolare professione? Sì. Per la
prestazione del servizio principale ("vigilanza armata e controllo
accessi") è richiesto il possesso della licenza prefettizia di cui
all'art. 134 del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza
(T.U.L.P.S.) - Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773 e s.m.i., valida
per la Provincia di Milano ovvero corredata dalla richiesta di
estensione territoriale alla Provincia di Milano- III.3.2) Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio? No.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA - IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta - IV.2)
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE - IV.2.1) Prezzo più basso: Si - IV.2.2)
Ricorso ad un'asta elettronica: No - IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE
AMMINISTRATIVO - IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'ente aggiudicatore: 1455792 - IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: No - IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Termine per il
ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai
documenti: Data: 02/05/2011 - Ora: 12:00 - Documenti a pagamento: No
- IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: Data: 03/05/2011 - Ora: 12:00 - IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: IT - IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: giorni: 180 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte) - IV.3.8) Modalità
di apertura delle offerte: Data: 05/05/2011 - Ora: 10:00 - Luogo:
Sala Commissioni della Direzione Acquisti Rai in Via Pasubio n. 7 -
ROMA, piano terra - Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: Si. Sarà consentita la partecipazione di un rappresentante
per ogni Impresa offerente, come meglio specificato nel Capitolato
Speciale d'Oneri.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No - VI.2) APPALTI CONNESSI
AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: No -
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Con riferimento al valore stimato
indicato al Punto II.2.1) del presente Bando, si precisa che lo
stesso è così suddiviso: - per i servizi programmati ("a canone"):
Euro 5.531.040,00, di cui: -- per i servizi di "vigilanza armata e
controllo accessi": --- Euro 3.520.000,00 per l'esecuzione delle
prestazioni "a canone"; --- Euro 7.040,00 quale importo presunto per
gli oneri di sicurezza, non soggetto a ribasso d'offerta; -- per i
servizi di "sorveglianza e prevenzione incendio": --- Euro
1.260.000,00 per l'esecuzione delle prestazioni "a canone"; --- Euro
2.520,00 quale importo presunto per gli oneri di sicurezza, non
soggetto a ribasso d'offerta; -- per i servizi di "reception": ---
Euro 740.000,00 per l'esecuzione delle prestazioni "a canone"; ---
Euro 1.480,00 quale importo presunto per gli oneri di sicurezza, non
soggetto a ribasso d'offerta. - per i servizi straordinari ("a
richiesta"): Euro 2.644.000,00, di cui: -- Euro 2.640.000,00 quale
importo presunto per l'esecuzione delle prestazioni "a richiesta"; --
Euro 4.000,00 quale importo presunto stanziato per gli eventuali
oneri di sicurezza, non soggetto a ribasso d'offerta. Codice C.I.G.
della presente gara: 1400356A51 - Determina a contrarre: 1111200138.
Per il pagamento del contributo a favore dell'"Autorità di Vigilanza
sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture", di cui alle
deliberazioni dell'Autorità stessa del 01/03/2009 e del 03/11/2010
in attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23/12/2005 n.
266 (contributi in sede di gara), si richiama alla stretta osservanza
dell'avviso dell'A.V.C.P. del 31/03/2010 riguardante "Istruzioni
relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati
in vigore dal 1 maggio 2010". Si rinvia al Capitolato Speciale
d'Oneri per tutto quanto concerne le modalità di presentazione delle
offerte, le procedure di valutazione delle stesse, il subappalto, le
ulteriori cause di esclusione e le altre informazioni di gara. Il
concorrente dovrà indicare all'atto di presentazione dell'offerta il
domicilio eletto per le comunicazioni e l'indirizzo di posta
elettronica o un numero di fax per l'invio delle comunicazioni
relative alla procedura. Sul sito www.fornitori.rai.it è
disponibile, in versione elettronica in formato " .pdf ", la
documentazione ufficiale di gara. È comunque data facoltà di
ritirare la medesima documentazione di gara in formato cartaceo,
previo appuntamento inviando un fax all'indirizzo di cui al punto
I.1, presso la sede della Rai S.p.A. in Via Pasubio, 7, tutti i
giorni lavorativi (sabato escluso) dalle ore 10:00 alle ore 13:00.
Sul sito www.fornitori.rai.it è inoltre disponibile, al fine di
facilitare gli offerenti nella compilazione dei documenti, la
versione " .rtf " e " .doc " della modulistica di gara. Resta fermo
che la verifica della documentazione ed il conseguente giudizio di
ammissione/esclusione dalla gara saranno effettuati da Rai prendendo
in considerazione esclusivamente la documentazione ufficiale di gara
e che la responsabilità della corretta predisposizione dei documenti
resta in capo unicamente a ciascun offerente. Ai concorrenti è data
la facoltà di svolgere il sopralluogo presso gli insediamenti, nei
tempi e con le modalità indicate nel Capitolato Speciale d'Oneri.
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti a partire dalle ore 12:00 del giorno 22/03/2011 ed entro e
non oltre le ore 12:00 del giorno 22/04/2011, come meglio specificato
nel Capitolato Speciale d'Oneri. I chiarimenti agli atti di gara
verranno pubblicati in formato elettronico sul sito di cui al punto
I.1. La Rai si riserva la facoltà di procedere alla verifica
contemporanea delle offerte anormalmente basse ai sensi dell'art. 88
comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Rai avrà la facoltà di
inserire, quanto di escludere, nell'ambito dei servizi, insediamenti
che, per esigenze della stessa, siano acquisiti e/o ceduti o comunque
entrino o escano dalla disponibilità giuridica della medesima, nei
limiti delle varianti consentite dal Codice degli Appalti e dalla
normativa di attuazione. Le singole prestazioni dei servizi
straordinari "a richiesta" di "vigilanza armata e controllo accessi",
"sorveglianza e prevenzione incendio" e "reception" dovranno essere
eseguite dietro espressa richiesta della Rai, formalizzata tramite
specifiche richieste di fornitura (dette anche "Applicazioni di
Contratto"), che verranno emesse in attuazione del Contratto e
nell'ambito della parte dell'importo contrattuale riferita ai servizi
straordinari (c.d. "quota extra-canone"), come meglio indicato nel
Capitolato Speciale d'Oneri. L'importo posto a base di gara per i
servizi straordinari ("a richiesta") è un importo presunto, stimato
sulla base dei dati storici Rai. Per quanto riguarda i servizi
programmati ("a canone") il Fornitore dovrà emettere un totale di 48
(quarantotto) fatture mensili posticipate; per i servizi straordinari
"a richiesta" il Fornitore dovrà emettere fatture corrispondenti a
ciascuna richiesta di fornitura (detta anche "Applicazione di
Contratto"). Tutti i pagamenti saranno effettuati entro 30 (trenta)
giorni f.m.d.f., previo collaudo favorevole delle prestazioni, il
tutto come meglio specificato nel Capitolato Speciale d'Oneri. È
vietato il subappalto del servizio principale di "vigilanza armata e
controllo accessi". Relativamente ai servizi di "sorveglianza e
prevenzione incendio" e "reception", il ricorso al subappalto è
consentito alle condizioni e nei limiti previsti dall'art. 118 del D.
Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. In caso di subappalto, il Fornitore dovrà
trasmettere alla committente, entro 20 giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei confronti dei subappaltatori, copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti dal Fornitore stesso
corrisposti ai subappaltatori, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate. Nel caso di fallimento dell'esecutore o
risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'esecutore,
troverà applicazione quanto previsto dall'art. 140 del D. Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. La Rai S.p.A. si riserva, il diritto di: a) non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto
previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente; d) non stipulare il contratto anche qualora sia
intervenuta l'aggiudicazione. L'espletamento della procedura di gara
non comporta per Rai S.p.A. obbligo di affidamento dei servizi, ed in
nessun caso ai concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà
spettare alcun compenso, remunerazione, rimborso o indennità per la
presentazione dell'offerta in caso di mancata conclusione della
procedura di gara, ovvero mancata stipula del contratto.
L'informativa di cui all'art. 243 bis del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. che il Concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata ai punti di contatto di cui al Punto I.1. Ai sensi del D.
Lgs. n. 196/2003 e s.m.i., si informa che i dati forniti dalle
imprese sono trattati da Rai S.p.A. per le finalità connesse alla
gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto.
Titolare del trattamento dei dati è Rai S.p.A., con sede in Roma,
Viale Mazzini 14. Il responsabile del procedimento ex art. 10, comma
9, D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per la fase di affidamento del
contratto è l'ing. Carlo Taglialatela - VI.4) PROCEDURE DI RICORSO -
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso e VI.4.3)
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione del ricorso: TAR Lazio via Flaminia 189, I Roma 00198
Italia - Telefono: +39 063328721 - Indirizzo Internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it - VI.4.2) Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: -
ricorsi avverso il presente Bando di gara possono essere notificati
alla stazione appaltante entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione del presente Bando; - ricorsi avverso le eventuali
esclusioni conseguenti alla applicazione del Bando di gara possono
essere notificati entro trenta giorni dal ricevimento
dell'informativa di esclusione dalla gara di appalto - VI.5) DATA DI
SPEDIZIONE DELL'AVVISO ALLA GUCE: 10/03/2011.
ALLEGATO A III - Le offerte vanno inviate a: Rai - Radiotelevisione
italiana S.p.A. - Direzione Acquisti e Servizi/Acquisti/BSI - Presso
Ufficio Ricezione Gare Rai - Via Pasubio, 7 - piano terra - 00195 -
Roma Italia.

Direttore Acquisti
Pier Francesco Forleo


T11BFG4956