3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 9-10-1993
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 10 novembre 1992, n. 30
Interventi ammissibili nei comuni sprovvisti di strumento urbanistico generale o dotati di strumento urbanistico generale soggetto a revisione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 09-10-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Interventi ammissibili nei comuni sprovvisti
di strumento urbanistico generale

1. Nei comuni sprovvisti di strumento urbanistico generale
l'attività di trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio
è soggetta alle seguenti limitazioni:
a) all'interno dei centri abitati, come già individuati e
revisionati o confermati a norma dell'art. 1 della legge regionale 18
gennaio 1975, n. 4, e su tutto il territorio comunale qualora il
comune risulti ancora sprovvisto della perimetrazione dei centri
abitati, è vietato ogni intervento di trasformazione urbanistica ed
edilizia, ad eccezione di quelli indicati all'art. 31, lettere a), b)
e c) della legge 5 agosto 1978, n. 457 ed all'art. 26 della legge 28
febbraio 1985, n. 47 nonchè di quelli volti alla realizzazione di
opere pubbliche di carattere igienico-sanitario o a tutela della
pubblica incolumità;
b) all'esterno dei centri abitati, come sopra individuati e
revisionati o confermati, sono consentiti:
1) limitatamente agli edifici residenziali di volume non
superiore a 500 mc., gli ampliamenti motivati esclusivamente da
esigenze di carattere igienico, in misura non superiore al 20 per
cento degli edifici di volume inferiore a 200 metri cubi, aumentabili
del 10 per cento della volumetria residua per gli edifici di volume
compreso fra i 200 ed i 500 metri cubi;
2) gli ampliamenti motivati da esigenze di carattere tecnologico
e funzionale dei fabbricati produttivi e di quelli destinati alla
conduzione agricola dei fondi, per un volume non superiore al 20 per
cento di quello esistente;
3) gli interventi indicati alle lettere a), b) e c) dell'art. 31
della legge n. 457/1978 ed all'art. 26 della legge n. 47/1985;
4) gli interventi volti alla realizzazione di opere pubbliche di
carattere igienico-sanitario o a tutela della pubblica incolumità.
2. Le disposizioni del presente articolo si applicano fino alla
approvazione regionale dello strumento urbanistico generale e
comunque non oltre un anno dalla data di trasmissione alla regione
per l'approvazione dei relativi atti.
3. La eventuale restituzione dello strumento urbanistico generale
al comune per la sua rielaborazione comporta l'applicazione dei
limiti di cui al comma 1.

Art. 2.
Interventi ammissibili nelle zone soggette a vincolo decaduto

1. Nelle aree i cui vincoli di strumento urbanistico generale
siano decaduti ai sensi e per gli effetti dell'art. 2 della legge 19
novembre 1968, n. 1187, nelle more delle conseguenti iniziative
pianificatorie, si applicano le disposizioni di cui alla lettera a)
dell'art. 1, ferma restando la possibilità di realizzare le
originarie previsioni di piano ove il proprietario dell'area non
opponga la decadenza del vincolo e quanto previsto dall'art. 14 della
legge 17 febbraio 1992, n. 179.
2. Non sono soggetti alla decadenza di cui all'art. 2 della legge
n. 1187/1968 i vincoli di assoggettamento dell'attività edificatoria
ad obbligo di strumento urbanistico attuativo quando sia assicurata
la possibilità per il proprietario interessato di assumerne
l'iniziativa mediante presentazione dei pertinenti piani.
3. All'art. 8 della legge regionale 8 luglio 1987, n. 24 sono
apportate le seguenti modifiche:
1) al primo comma dopo la disposizione di cui alla lettera c) è
aggiunta la seguente: " d) la deroga all'obbligo di ricorso ad unico
strumento urbanistico attuativo esteso all'inera zona di intervento
qualora, decorsi cinque anni dall'approvazione dello strumento
urbanistico generale contenente tale obbligo, i proprietari delle
aree comprese nella zona non abbiano assunto la relativa iniziativa
per obiettive ragioni derivanti dalle caratteristiche e
dall'estensione della zona stessa";
2) al secondo comma è aggiunto il seguente periodo:
"Nell'ipotesi di cui alla lettera d) del precedente comma in sede di
approvazione della variante il comune deve procedere alla definizione
delle modalità di frazionamento della strumentazione urbanistica
attuativa originariamente prescritta, in funzione della necessaria
ricomposizione urbanistica della zona".

Art. 3.

Interventi ammissibili nei comuni tenuti alla revisione dello
strumento urbanistico generale a norma degli articoli 2 e 3 della
regione regionale 6 febbraio 1974, n. 7).

1. Le disposizioni di cui al precedente art. 1 si applicano anche
nei territori dei comuni già tenuti a revisionare il proprio
strumento urbanistico generale a norma degli articoli 2 e 3 della
legge regionale 6 febbraio 1974, n. 7, che non abbiano ancora
ottemperato al relativo obbligo, fermi restando gli ulteriori limiti
previsti dallo stesso strumento urbanistico generale.
2. Agli effetti dell'applicazione del comma 1 per centri abitati
debbono intendersi quelli delimitati ai sensi dell'art. 18 della
legge 22 ottobre 1971, n. 865.

Art. 4.
Modifica dell'art. 1 della legge regionale 6 febbraio 1974, n. 7

1. L'art. 1 della legge regionale n. 7/1974 è sostituito dal
seguente:
"Gli strumenti urbanistici generali devono essere verificati
decorsi dieci anni dalla loro approvazione, in relazione sia allo
stato della loro attuazione, sia ai fabbisogni nel frattempo
maturati, sia agli obiettivi ed alle linee della programmazione
economica e della pianificazione territoriale e paesistica della
regione.
Il comune provvede alla verifica con deliberazione del consiglio
comunale, da adottarsi entro i sei mesi precedenti la scadenza del
termine decennale.
Ove il comune accerti l'inadeguatezza dello strumento urbanistico
in rapporto agli elementi individuati al comma 1, ovvero non provveda
alla sua verifica a termini del comma precedente, deve procedere alla
revisione dello stesso nei modi e nei termini di cui all'art. 5.
Ove il comune accerti invece la adeguatezza dello strumento
urbanistico in vigore la relativa deliberazione consiliare dovrà
essere motivata e corredata di una relazione contenente:
a) la illustrazione dello stato di attuazione dello strumento
urbanistico, in relazione ai problemi connessi alla sua gestione;
b) la stima dei fabbisogni pregressi, futuri, con particolare
riguardo a quelli di spazi per opere pubbliche o riservati alle
attività collettive;
c) l'analisi della situazione socio-economica in atto e delle
linee di tendenza delle variabili considerate.
Tale deliberazione:
a) è soggetta alle formalità di pubblicazione degli strumenti
urbanistici attuativi nei modi stabiliti dall'art. 4, secondo comma,
ultima parte della legge regionale 8 luglio 1987, n. 24, come
modificato dall'art. 4, primo comma, della legge regionale 3 luglio
1989, n. 17, al fine di consentire la presentazione di osservazioni
da parte di chiunque vi abbia interesse nei successivi quindici
giorni;
b) è trasmessa, unitamente alle osservazioni eventualmente
pervenute, alla regione che provvede alla sua approvazione entro
quattro mesi dal ricevimento degli atti mediante decreto del
Presidente della Giunta regionale, sentito il comitato tecnico
urbanistico.
Decorso il termine di cui alla lettera b) del comma precedente
senza che la regione abbia adottato le determinazioni di propria
competenza, la deliberazione comunale si intende approvata.
L'approvazione della ridetta deliberazione esonera il comune
dell'obbligo di procedere alla revisione dello strumento urbanistico
generale per i successivi dieci anni.

Art. 5.
Modifica dell'art. 5 della legge regionale n. 7/1974

1. L'art. 5 della legge regionale 6 febbraio 1974, n. 7 è
sostituito dal seguente:
"1. I comuni tenuti a norma dell'art. 1 della presente legge e
sue successive modificazioni alla revisione dello strumento
urbanistico generale devono procedere alla adozione della necessaria
variante entro diciotto mesi e alla trasmissione della stessa alla
regione per l'approvazione entro trenta mesi dalla scadenza del
termine decennale.
2. Con riferimento ai comuni con popolazione superiore a 20.000
abitanti i termini di cui al comma 1. sono elevati rispettivamente a
tre anni e a quattro anni".

Art. 6.
Varianti agli strumenti urbanistici generali soggetti a revisione

1. Al fine di non pregiudicare l'assetto territoriale da
conseguirsi mediante l'obbligatoria revisione degli strumenti
urbanistici generali, l'esercizio dei poteri regionali di
approvazione delle varianti parziali agli stessi è disciplinato
dalle seguenti disposizioni:
a) Agli strumenti urbanistici generali soggetti a revisione a
norma degli articoli 2 e 3 della legge regionale n. 7/1974, fino
all'approvazione della relativa variante integrale, possono essere
apportate soltanto varianti parziali che siano volte alla
realizzazione di opere pubbliche di carattere igienico-sanitario o a
tutela della pubblica incolumità;
b) Agli strumenti urbanistici generali soggetti a revisione a
norma dell'art. 1 della legge regionale n. 7/1974, come sostituito
dall'art. 4 della presente legge, dalla infruttuosa scadenza del
termine per l'adozione della relativa variante integrale stabilito
dall'art. 5 della legge regionale n. 7/1974 come sostituito dall'art.
5 della presente legge, e fino all'approvazione della variante stessa
ovvero della deliberazione di cui al quarto comma del medesimo art.
1, possono essere apportate soltanto varianti parziali che:
1) siano di esclusivo interesse locale a termini dell'art. 2
della legge regionale 24 marzo 1983, n. 9 come modificato dall'art. 2
della legge regionale 16 dicembre 1986, n. 34;
2) siano connesse a strumento urbanistico attuativo a termini
dell'art. 8 della legge regionale 8 luglio 1987, n. 24 e successive
modificazioni;
3) siano prescritte da piani territoriali di coordinamento a
norma dell'art. 5, secondo comma, della legge regionale 22 agosto
1984, n. 39 e successive modificazioni;
4) siano motivate da comprovate esigenze di interesse pubblico
ivi comprese quelle connesse alla reindustrializzazione e
riconversione produttiva nonchè al mantenimento e sviluppo dei
livelli occupazionali;
5) siano contestuali a programmi costruttivi di edilizia
residenziale pubblica a termini dell'art. 21 della legge regionale
n. 24/1987 come modificato dall'art. 10 della legge regionale 2
maggio 1990, n. 34 nonchè ai programmi organici di intervento a
termini dell'art. 28- bis della medesima legge regionale n. 24/1987
come modificato dall'art. 11 della legge regionale n. 34/1990.
c) Resta fermo in quanto applicabile il disposto di cui agli
articoli 29- bis e 30 della legge regionale n. 24/1987 come
modificata dalla legge regionale 3 luglio 1989, n. 17, relativo alla
procedura di formazione delle varianti agli strumenti urbanistici
generali per il loro adeguamento agli standards urbanistici.

Art. 7.

Procedura di approvazione degli strumenti urbanistici attuativi
ricadenti nei territori dei comuni dotati di strumento urbanistico
generale soggetto a revisione decennale.

1. I territori dei comuni dotati di strumento urbanistico generale
soggetto alla revisione decennale ai sensi dell'art. 1 della legge
regionale n. 7/1974 come sostituito dal precedente art. 4, a far data
dalla infruttuosa scadenza del termine per l'adozione della relativa
variante integrale stabilito dall'art. 5 della legge regionale n.
7/1974 come sostituito dall'art. 5 della presente legge, sono
considerati ambiti di interesse regionale, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 24 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 e della legge
regionale 2 maggio 1985, n. 29.
2. La regione nell'assumere a norma dell'art. 6 della legge
regionale n. 24/1987 le determinazioni di propria competenza sugli
strumenti urbanistici attuativi di cui al comma 1, tiene conto anche
dell'attuale congruità o meno delle corrispondenti previsioni dello
strumento urbanistico generale.
3. Fermi restando gli ambiti d'interesse regionale già
individuati a norma dell'art. 24 della legge n. 47/1985 e della legge
regionale n. 29/1985, la disposizione di cui al primo comma non opera
nei confronti degli strumenti urbanistici attuativi che:
a) siano stati debitamente adottati prima della scadenza del
trimestre successivo a quella del termine di cui al primo comma;
b) siano volti esclusivamente alla realizzazione di
infrastrutture e servizi pubblici di interesse comunale;
c) siano previsti da piani territoriali di coordinamento;
d) siano preordinati alla realizzazione dei programmi organici
d'intervento sul patrimonio edilizio esistente ai sensi della legge
regionale 8 luglio 1987, n. 25;
e) consistano in varianti non essenziali a strumenti urbanistici
attuativi approvati prima della scadenza del termine di cui al primo
comma del presente articolo.
4. Il presente articolo si applica fino all'approvazione regionale
del nuovo strumento urbanistico generale e, comunque, non oltre un
anno dalla data di trasmissione alla regione per l'approvazione dei
relativi atti. Si applica altresì dalla data di eventuale
restituzione degli atti al comune per la necessaria rielaborazione.

Art. 8.

Regime dei contributi finanziari nei comuni sprovvisti di strumento
urbanistico generale o dotati di strumento urbanistico generale
soggetto a revisione.

1. Nei confronti degli interventi di trasformazione urbanistica ed
edilizia del territorio, che risultino vietati a norma della presente
legge, non sono ammissibili richieste di contributi finanziari da
erogarsi dalla regione.

Art. 9.
Disposizioni transitorie

1. Il semestre di cui al secondo comma dell'art. 1 della legge
regionale n. 7/1974, come sostituito dal precedente art. 4, se già
scaduto nei sei mesi antecedenti l'entrata in vigore della presente
legge ovvero se scadente nei sei mesi successivi, inizia a decorrere
in ogni caso da tale data.
2. Nei confronti dei comuni dotati di strumento urbanistico
generale per il quale, alla data di entrata in vigore della presente
legge, risulti già scaduto il decennio di cui all'art. 1 della legge
regionale n. 7/1974 e successive modificazioni, i termini stabiliti
dall'art. 5 decorrono nuovamente a partire dalla data suddetta.

Art. 10.
Disposizioni finali

1. Restano in ogni caso ferme le disposizioni di cui agli articoli
5 e 7 della legge regionale 2 maggio 1990, n. 31 contenente norme
relative alla concessione di contributi per la formazione e la
revisione obbligatoria degli strumenti urbanistici.

Art. 11.
Sostituzione ed abrogazione di norme precedenti

1. Le disposizioni della presente legge:
a) sostituiscono le seguenti norme:
1) l'art. 4, ultimo comma, della legge 28 gennaio 1977, n. 10;
2) gli articoli 1 e 5 della legge regionale 6 febbraio 1974, n.
7;
b) abrogano le seguenti norme:
1) l'art. 7 della legge regionale 6 febbraio 1974, n. 7;
2) l'art. 6 della legge regionale 18 gennaio 1975, n. 4;
3) gli articoli 7, 8, 9 e 10 della legge regionale 3 settembre
1976, n. 28 e successive modificazioni;
c) sostituiscono o abrogano ogni altra disposizione
incompatibile con le norme della presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 10 novembre 1992

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