Serie Generale n. 96 del 26-4-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 16 aprile 1999
Interventi urgenti relativi alla sorveglianza sismica e vulcanica in Sicilia e all'avvio della fase sperimentale del progetto Poseidon. (Ordinanza n. 2978). (GU Serie Generale n.96 del 26-04-1999)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 novembre 1998 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla predetta legge 24 febbraio 1992, n.
225, al Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 10 novembre 1998, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, con esclusione
del potere di ordinanza di cui all'art. 5 della medesima legge;
Vista la legge 31 dicembre 1991, n. 433, concernente le
disposizioni per la ricostruzione e la rinascita delle zone colpite
dagli eventi sismici del dicembre 1990 nelle province di Siracusa,
Catania e Ragusa;
Visto il decreto-legge 10 maggio 1997, n. 130, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228 che reca modifiche
e integrazioni alla legge 31 dicembre 1991, n. 433;
Vista l'intesa istituzionale di programma sottoscritta dal Ministro
dei lavori pubblici delegato per i Servizi tecnici nazionali, dal
Ministro dell'interno delegato al coordinamento della protezione
civile e dal Presidente della regione siciliana in data 4 maggio 1998
concernente il completamento e la gestione del sistema di
sorveglianza sismica e vulcanica in Sicilia orientale, denominato
Poseidon e l'integrazione delle reti di monitoraggio esistenti nello
stesso territorio regionale, registrato dalla Corte dei conti in data
13 giugno 1998 al registro n. 2, foglio n. 106;
Visto l'accordo di programma quadro attuativo della predetta intesa
istituzionale di programma sottoscritto dal Capo del Dipartimento per
i servizi tecnici nazionali, dal Capo del Dipartimento della
protezione civile, dall'assessore alla presidenza con delega alla
protezione civile della regione siciliana, dal presidente
dell'Istituto nazionale di geofisica e dal presidente del Consiglio
nazionale delle ricerche, in data 22 settembre 1998, registrato dalla
Corte dei conti in data 6 novembre 1998 al registro n. 3, foglio n.
69;
Considerato che, nelle more dell'operatività dell'accordo di
programma quadro, occorre garantire la prosecuzione della
sorveglianza sismica e dei vulcani attivi della Sicilia;
Considerato che è necessario ridurre gli inconvenienti derivanti
dalla fase di transizione tra l'attività precedentemente svolta per
la realizzazione del sistema Poseidon e l'avvio della gestione
sperimentale;
Ritenuto che al fine di conseguire detti obiettivi è necessario
mantenere le reti strumentali attualmente esistenti fino alla loro
integrazione ed alla presa in carico da parte degli organi di
gestione del sistema Poseidon nonchè disporre di personale tecnico e
scientifico qualificato in grado, fin d'ora, di assicurare la
funzionalità degli apparati del dispositivo di monitoraggio
unitamente a personale amministrativo idoneo a consentire l'avvio dei
relativi adempimenti connessi alla piena operatività dell'accordo;
Visto il decreto ministeriale n. 1968 di rep. del 26 giugno 1998
con il quale, nelle more della operatività del predetto accordo di
programma quadro esecutivo dell'intesa istituzionale di programma
relativa al progetto Poseidon, il prof. Letterio Villari, professore
universitario di prima fascia di vulcanologia, presso l'Università
degli studi di Messina, in posizione di tuori ruolo presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione
civile, è stato nominato funzionario delegato per l'impiego dei
fondi necessari al completamento del medesimo sistema di sorveglianza
sismica e vulcanica in Sicilia orientale;
Considerato, altresì, che i predetti fondi alla data odierna non
sono completamente esauriti;
Considerato, inoltre, che, onde consentire l'avvio della gestione
del sistema Poseidon sono necessari i fondi di cui al decreto-legge
10 maggio 1997, n. 130, convertito, con modificazioni, nella legge 16
luglio 1997, n. 228, non ancora disponibili;
Ritenuto necessario, nelle more della piena operatività
dell'accordo di programma quadro, di imputare le spese necessarie
all'avvio della gestione sui fondi destinati al completamento del
sistema Poseidon, i quali saranno reintegrati non appena disponibili
i suddetti fondi di gestione;
Considerato che il prof. Letterio Villari, professore universitario
di prima fascia di vulcanologia, presso l'Università degli studi di
Messina, in posizione di fuori ruolo presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione civile, è
stato proposto dalla commissione nazionale per la previsione e
prevenzione dei grandi rischi, quale direttore funzionario delegato
di cui all'art. 12 dell'accordo di programma quadro e che lo stesso
sta portando a termine le attività di completamento del sistema;
Ritenuto di assicurare un coordinato svolgimento delle due attivà,
anticipando l'attuazione della gestione sperimentale;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2879 in data 20 ottobre
1998, recante "Interventi urgenti per l'attuazione della prima e
seconda fase del progetto Poseidon e della gestione sperimentale
finanziata con fondi di cui alla legge 31 dicembre 1991, n. 433, e
successive modifiche e integrazioni";
Visto l'art. 2, comma 2, del decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228 che
consente, per evitare situazioni di pericolo incombente e per la
realizzazione degli obiettivi di cui all'art. 1, comma 2, della legge
n. 433/1991, l'emanazione di ordinanze ai sensi dell'art. 5 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Al fine di assicurare il funzionamento delle reti strumentali
esistenti sul territorio della regione siciliana, fino alla loro
integrazione ed alla presa in carico da parte degli organi di
gestione del sistema Poseidon il prof. Letterio Villari, professore
universitario di prima fascia di vulcanologia presso l'Università
degli studi di Messina, in posizione di fuori ruolo presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione
civile, è autorizzato ad erogare all'Istituto nazionale di geofisica
e agli istituti del Consiglio nazionale delle ricerche già coinvolti
nell'attività di monitoraggio coordinata dal Gruppo nazionale per la
vulcanologia, le risorse necessarie a far fronte agli oneri connessi
al mantenimento delle attività di monitoraggio sismico e vulcanico
in Sicilia, compresi quelli connessi alle attività di cui all'art.
2.
2. Per le stesse finalità, il prof. Letterio Villari è
autorizzato a rinnovare la convenzione con la cooperativa
specializzata nella fornitura di servizi di supporto alle attività
di studio e ricerca nel settore della protezione civile che ha finora
svolto la sorveglianza sismica e vulcanica nell'area, per conto del
Gruppo nazionale per la vulcanologia nonchè, al fine di acquisire
personale idoneo a consentire l'avvio del sistema Poseidon, a
stipulare contratti di lavoro temporaneo per la durata massima di tre
anni, fino a un massimo di quindici unità, ai sensi della legge 24
giugno 1997, n. 196.
3. Per gli adempimenti di cui alla presente ordinanza nonchè per
quelli relativi all'ordinanza n. 2879 del 20 ottobre 1998, al prof.
Letterio Villari subentra, a far data dal provvedimento di nomina, il
direttore funzionario delegato di cui all'art. 12 dell'accordo di
programma quadro in data 22 settembre 1998 relativo al sistema
Poseidon.

Art. 2.
1. Per le esigenze di gestione del sistema Poseidon di cui all'art.
1, comma 1, l'Istituto nazionale di geofisica è autorizzato ad
assumere, per concorso e con contratto a termine per la durata
massima di tre anni, oltre i limiti di cui all'art. 23 del decreto
del Presidente della Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171, personale
tecnico scientifico e amministrativo, nella misura massima di venti
unità; lo stesso Istituto è altresì autorizzato ad assumere, per
chiamata diretta e con contratto a termine della durata massima di
tre anni, personale tecnico e scientifico prevalentemente di ricerca
avanzata, anche di cittadinanza straniera, oltre i limiti di cui
all'art. 9, commi 3 e 5 del decreto-legge 26 maggio 1984, n. 159,
convertito, con modificazioni, nella legge 24 luglio 1984, n. 363,
nella misura massima di dodici unità;
2. L'Istituto nazionale di geofisica assicura, dal 1 gennaio 1999
fino alla piena operatività dell'accordo di programma quadro, il
presidio operativo del Centro di sorveglianza di Catania nonchè il
mantenimento e l'eventuale rimessa in pristino di tutti gli impianti
del sistema, tramite la società ISMES, che lo ha realizzato.
3. L'Istituto nazionale di geofisica, attraverso la medesima
società, garantisce la formazione del personale che sarà impiegato
nelle attività di sorveglianza sismica e vulcanica.
4. Le iniziative di cui al presente articolo saranno assunte
dall'Istituto nazionale di geofisica sulla base di specifiche
esigenze di funzionamento del sistema, individuate d'intesa con il
prof. Letterio Villari.

Art. 3.
1. Il prof. Letterio Villari ovvero, a far data dal provvedimento
di nomina, il direttore funzionario delegato di cui all'art. 12
dell'accordo di programma quadro in data 22 settembre 1998, autorizza
la corresponsione di compensi per lavoro straordinario effettivamente
reso al personale impegnato nel servizio di monitoraggio e
sorveglianza sismica e vulcanica, fino ad un massimo di 60 ore
mensili pro capite omnicomprensive, nonchè le turnazioni, la
reperibilità e le missioni, liquidando i relativi oneri agli
interessati.
2. Provvede, altresi, al rimborso alle amministrazioni pubbliche
che hanno disposto il distacco temporaneo o il comando di proprio
personale, delle altre indennità accessorie spettanti al medesimo
personale, secondo i rispettivi ordinamenti.

Art. 4.
1. Gli autoveicoli speciali del Dipartimento della protezione
civile, facenti parte del contingente destinato ad operare per le
esigenze del sistema Poseidon, possono essere condotti da personale
autorizzato dal prof. Letterio Villari ovvero a far data dal
provvedimento di nomina, dal direttore funzionario delegato di cui
all'art. 12 dell'accordo di programma quadro in data 22 settembre
1998.

Art. 5.
1. Agli oneri connessi all'attuazione della presente ordinanza, fa
fronte il prof. Letterio Villari con i fondi di cui al decreto
ministeriale di rep. n. 1968 in data 26 giugno 1998, che saranno
reintegrati non appena disponibili le somme di cui al decreto-legge
19 maggio 1997, n. 130, convertito, con modificazioni, nella legge 16
luglio 1997, n. 228.

Art. 6.
1. Per lo svolgimento delle attività di cui alla presente
ordinanza vengono utilizzate le sottoelencate deroghe normative:
Art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio
1991, n. 171;
Art. 9, commi 3 e 5, del decreto-legge 26 maggio 1984, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 1984, n. 362.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 16 aprile 1999
Il Ministro: Russo Jervolino