Serie Generale n. 22 del 26-1-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 14 dicembre 2007
Perequazione dei ricavi relativi alla remunerazione riconosciuta al servizio di misura dell'energia elettrica nell'anno 2007. (Deliberazione n. 322/2007). (GU Serie Generale n.22 del 26-01-2008 - Suppl. Ordinario n. 22)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 14 dicembre 2007;
Visti:
la legge 9 gennaio 1991, n. 10;
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79/1999;
la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
la legge 23 agosto 2004, n. 239;
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: Autorita) 30 gennaio 2004, n. 5/2004, come
successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n.
5/2004), nonchè la relativa relazione tecnica;
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica
- Periodo di regolazione 2004-2007, approvato con deliberazione n.
5/2004, come successivamente modificato e integrato (di seguito:
Testo integrato);
la deliberazione dell'Autorità 20 luglio 2005, n. 153/2005 (di
seguito: deliberazione n. 153/2005);
la deliberazione dell'Autorità 22 settembre 2006, n. 203/2006;
la deliberazione dell'Autorità 5 dicembre 2006, n. 275/2006 (di
seguito: deliberazione n. 275/2006);
la deliberazione dell'Autorità 18 dicembre 2006, n. 292/2006,
come successivamente modificata e integrata (di seguito:
deliberazione n. 292/2006);
la deliberazione dell'Autorità 13 giugno 2007, n. 135/2007;
il documento per la consultazione 2 agosto 2007, «Tariffe per
l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione e misura
dell'energia elettrica per il periodo 2008 2011», Atto n. 34/2007 (di
seguito: documento per la consultazione 2 agosto 2007);
il documento per la consultazione 18 settembre 2007,
«Perequazione della remunerazione riconosciuta al servizio di misura
in bassa tensione nell'anno 2007», Atto n. 38/2007 (di seguito:
documento per la consultazione 18 settembre 2007);
il documento per la consultazione 30 novembre 2007, «Tariffe per
l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione e misura
dell'energia elettrica per il periodo 2008-2011 Orientamenti finali»,
Atto n. 47/2007 (di seguito: documento per la consultazione
30 novembre 2007).
Considerato che:
il servizio di misura dell'energia elettrica, per il periodo
compreso fra il mese di febbraio 2004 fino al 31 dicembre 2007, è
disciplinato dalla Parte II, Titolo 4 del Testo integrato;
secondo quanto specificato al punto 13.2 della relazione tecnica
della deliberazione n. 5/2004, l'Autorità ha previsto la verifica
annuale della congruità delle componenti tariffarie in relazione
all'evoluzione del processo di liberalizzazione, anche al fine di
incentivare lo sviluppo della concorrenza;
con deliberazione n. 153/2005 l'Autorità ha avviato un
procedimento finalizzato, tra l'altro, all'aggiornamento dei
corrispettivi per l'erogazione del servizio di misura dell'energia
elettrica;
in esito a tale procedimento è stata adottata la deliberazione
n. 275/2006 con la quale:
a) è stato disposto l'aggiornamento dei corrispettivi per il
servizio di misura a valere dal 1° gennaio 2007;
b) è stata individuata una quota parte del corrispettivo di
misura per utenze in bassa tensione destinata alla remunerazione
degli investimenti in misuratori digitali e sistemi di telegestione
per le utenze in bassa tensione;
c) è stata prevista l'introduzione di uno specifico meccanismo
di perequazione finalizzato ad attribuire i ricavi relativi alla
quota di corrispettivo di cui alla precedente lettera b) ai soli
distributori che al 31 dicembre 2005 avevano realizzato investimenti
in misuratori digitali e sistemi di telegestione per le utenze in
bassa tensione (di seguito: perequazione misura 2007);
le componenti tariffarie destinate alla remunerazione del
servizio di misura sono state determinate sulla base di una modalità
di riconoscimento dei costi coerente con quanto previsto per il
servizio di distribuzione, includendo una stima degli investimenti
netti effettuati negli anni 2002 e 2003;
nel dimensionare la tariffa di misura per l'anno 2007 e la quota
parte destinata ad essere oggetto diperequazione, l'Autorità ha
tenuto conto degli investimenti effettuati negli anni 2002, 2003 e
2004 eccedenti quelli già precedentemente riconosciuti e del mancato
aggiornamento dei corrispettivi di misura per gli anni 2005 e 2006;
con il documento per la consultazione 18 settembre 2007
l'Autorità ha espresso i propri orientamenti in relazione alla
perequazione misura 2007, proponendo in particolare l'adozione di
un'impostazione semplificata che prevede di individuare quale driver
principale di perequazione il numero di misuratori elettronici
installati alla data del 31 dicembre 2005;
i meccanismi perequativi delineati nel documento per la
consultazione 18 settembre 2007, trattandosi di meccanismi di
perequazione del ricavo effettivo, non possono dar luogo ad avanzi o
disavanzi di sistema.
Considerato che:
la maggior parte dei soggetti partecipanti alla consultazione ha
espresso una sostanziale condivisione dell'impostazione semplificata
sopra richiamata proposta dall'Autorità;
tra i soggetti partecipanti alla consultazione alcuni hanno,
invece, espresso critiche all'adozione del numero di misuratori
installati alla fine dell'anno 2005 quale driver di perequazione,
poichè una tale impostazione non consentirebbe di valorizzare in
maniera adeguata piani di investimento che prevedano di anteporre
all'installazione dei misuratori elettronici la realizzazione degli
investimenti relativi ai sistemi di telegestione;
peraltro, le limitate informazioni messe a disposizione
dell'Autorità dai medesimi soggetti non consentono, nell'immediato,
di dare seguito alle critiche di cui al precedente punto;
come espresso nel documento per la consultazione 30 novembre
2007, l'Autorità sta valutando la possibilità di prevedere, per il
terzo periodo regolatorio, una specifica perequazione relativa ai
ricavi a copertura della remunerazione del capitale investito e degli
ammortamenti in sistemi di telegestione.
Ritenuto che sia pertanto opportuno:
prevedere che il riconoscimento della remunerazione del capitale
investito connessa ai maggiori investimenti per l'installazione dei
misuratori elettronici e dei relativi sistemi di telegestione alla
utenze in bassa tensione nel periodo fino al 31 dicembre 2005 sia
previsto esclusivamente per le imprese che hanno effettuato tali
investimenti;
adottare, per la perequazione misura 2007, l'impostazione
proposta nel documento per la consultazione 18 settembre 2007,
individuando quale driver principale di perequazione il numero di
misuratori elettronici installati alla data del 31 dicembre 2005;
prevedere che la gestione amministrativa della perequazione
misura 2007 sia affidata alla Cassa conguaglio per il settore
elettrico (di seguito: Cassa) in coerenza con quanto previsto in
materia di perequazione generale ai sensi dell'art. 42 del Testo
integrato
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini della presente deliberazione si applicano le definizioni
di cui al comma 1.1 del Testo integrato, nonchè le ulteriori
definizioni formulate come segue:
misuratori elettronici sono i misuratori elettronici dell'energia
elettrica relativi a punti di prelievo in bassa tensione, come
caratterizzati funzionalmente con deliberazione n. 292/2006,
riconoscibili ai fini della perequazione misura 2007 ai sensi di
quanto disposto all'art. 3 del presente provvedimento;
perequazione misura 2007 è la perequazione dei ricavi relativi
alla remunerazione riconosciuta al servizio di misura dell'energia
elettrica nell'anno 2007, finalizzata a garantire che la
remunerazione connessa agli investimenti in misuratori elettronici e
sistemi di telegestione sia riconosciuta esclusivamente alle imprese
distributrici che hanno realizzato tali investimenti nel periodo fino
al 31 dicembre 2005;
sistema di telegestione è l'insieme dei sistemi di
telecomunicazione e di acquisizione dati, degli strumenti informatici
e delle funzionalità che permette la rilevazione dei dati, l'avvio,
la predisposizione e la conduzione, per via telematica, dei
misuratori elettronici.

Art. 2.
Meccanismo di perequazione misura 2007
1. La perequazione misura 2007 si applica a tutte le imprese
distributrici, ad esclusione delle imprese elettriche ammesse al
regime di integrazione delle tariffe previste dall'art. 7 della legge
9 gennaio 1991, n. 10.
2. L'ammontare di perequazione relativo a ciascuna impresa
distributrice m, per l'anno 2007, è pari a:

PM m = [RM m - QM m]

dove:
PM m è l'ammontare di perequazione misura 2007;
- QM m è il ricavo relativo alla quota parte dei corrispettivi
di misura destinato alla remunerazione degli investimenti in
misuratori elettronici e in sistemi di telegestione, di cui al
comma 39.2 del Testo integrato;
RM m denota la remunerazione spettante connessa agli investimenti
in misuratori elettronici e in sistemi di telegestione, calcolata
secondo la seguente formula:

----&gt; Vedere formula a pag. 7 &lt;----

con
MEbt m pari, per ciascuna impresa distributrice m, al numero di
misuratori elettronici installati al 31 dicembre 2005;
AP «dom» pari all'avanzo di perequazione connesso all'esclusione
dal ricavo RA e RA T di una quota parte dell'elemento sigma 1(mis),
di cui al successivo comma 3.
3. La Cassa in sede di calcolo degli ammontari di perequazione
relativi alla perequazione per l'anno 2007 dei ricavi da tariffe
D2/D3 e D2 T/D3 T di cui all'art. 48 del Testo integrato e di cui
all'art. 4, della deliberazione n. 135/2007, determina l'avanzo
AP «dom» connesso all'esclusione dal ricavo RA e RA T di una quota
parte dell'elemento sigma 1(mis), calcolato come segue:

----&gt; Vedere formula a pag. 7 &lt;----

essendo:
mis «dom» pari alla quota parte dell'elemento sigma «1»(mis) di
cui al comma 24.9 del Testo integrato e di cui al comma 4.1 della
deliberazione n. 135/2007, pari a 239,28 centesimi di euro per punto
di prelievo per anno;
Ndom «m» pari, per ciascuna impresa m, al numero medio di punti
di prelievo corrispondenti ad utenze domestiche in bassa tensione
nell'anno 2007, come dichiarati ai fini della perequazione dei ricavi
ottenuti dall'applicazione delle tariffe D2 e D3 nel periodo
1° gennaio - 30 giugno 2007, e delle tariffe D2T e D3T nel periodo
1° luglio - 31 dicembre 2007.

Art. 3.
Misuratori elettronici riconoscibili ai fini
della perequazione misura 2007
1. Sono riconoscibili ai fini della perequazione misura 2007 i
misuratori elettronici dell'energia elettrica relativi a punti di
prelievo in bassa tensione, come caratterizzati funzionalmente con
deliberazione n. 292/2006, installati alla data del 31 dicembre 2005
e che risultino parte di un piano organico di installazione di
misuratori elettronici e dei relativi sistemi di telegestione per le
utenze in bassa tensione.
2. Ai fini della perequazione misura 2007, ciascun esercente è
tenuto a dichiarare e documentare, nei tempi e con le modalità di
cui al successivo articolo 4:
a) il numero di misuratori elettronici installati al 31 dicembre
2005;
b) la presenza, alla medesima data, del piano organico di
installazione dei misuratori elettronici e dei relativi sistemi di
telegestione, di cui al precedente comma 1.

Art. 4.
Disposizioni per la Cassa
1. La Cassa provvede alla quantificazione e liquidazione, per
ciascuna impresa distributrice, dei saldi di perequazione derivanti
dall'applicazione del meccanismo di cui al presente provvedimento.
2. Ai fini di quanto disposto dal precedente comma 1, la Cassa
opera in coerenza con le disposizioni di cui all'art. 42 del Testo
integrato in materia di perequazione generale.
3. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi 42.6, 42.8, 42.9
e 42.10 primo periodo, del Testo integrato è estesa alla
perequazione misura 2007.
4. Nel caso in cui l'impresa di distribuzione non rispetti il
termine di cui al comma 42.6 del Testo integrato per l'invio delle
informazioni necessarie al calcolo dell'ammontare di perequazione
misura 2007, la Cassa provvede a calcolare l'ammontare di
perequazione ponendo pari a zero, per l'impresa in questione, il
termine MEbt m di cui all'art. 2, comma 2.
5. Entro 45 giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento la Cassa sottopone alla Direzione tariffe
dell'Autorità, ai fini dell'approvazione, la procedura di raccolta
dati per il calcolo degli ammontari di perequazione misura 2007.
6. In relazione all'interpretazione ed attuazione delle norme in
materia di perequazione misura 2007 la Cassa si attiene alle
indicazioni dell'Autorità. Ogni eventuale contestazione circa le
modalità di applicazione della perequazione misura 2007 e di
raccolta delle relative informazioni è demandata alla valutazione
della Direzione tariffe dell'Autorità.

Art. 5.
Disposizioni finali
1. Il presente provvedimento è trasmesso alla Cassa per i seguiti
di competenza.
2. Il presente provvedimento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) affinchè entri in vigore dalla data della
sua pubblicazione.
Milano, 14 dicembre 2007
Il presidente: Ortis