5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 73 del 28-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Abruzzo e Molise
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.73 del 28-6-2023)

Bando di gara AQACQ 012-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. (Codice Fiscale: 80208450587 -
Partita IVA: 02133681003) - STRUTTURA TERRITORIALE ABRUZZO E MOLISE;
Indirizzo postale: Via dei Piccolomini, 5 Citta': L'Aquila - Codice
postale: 67100 Paese: Italia
Persona di contatto: Responsabile del procedimento: Ing. Marco
Bosio.
PEC: anas.abruzzo@postacert.stradeanas.it - Indirizzi internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: AQACQ012-23 (Lotti n.ri 1, 2, 3 e 4).
II.1.2) CPV 90620000-9 Servizi di sgombro neve - CPV 90630000-2
Servizi di lotta contro il gelo.
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di servizi ai sensi degli artt. art. 59, comma 1 e 60 del
D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (in seguito Codice), così come
modificato e integrato dalla Legge 11 settembre 2020 n. 120, dalla
Legge 29 luglio 2021 n. 108 e da ultimo derogato dalla Legge 23
dicembre 2021, n. 238.
II.1.4) Breve descrizione:
Servizio di manutenzione invernale per il trattamento sgombro neve
e antighiaccio, suddiviso in n. 4 lotti, lungo le strade in gestione
ai Centri di Manutenzione "A di L'Aquila" e "B di Teramo" dell'Area
Gestione Rete Abruzzo della Struttura Territoriale Abruzzo - Molise,
per le stagioni invernali 2023/2024, 2024/2025 e 2025/2026.
II.1.5) Valore stimato:
L'importo complessivo in appalto dei tre lotti è pari ad €
1.504.900,00 così composto: € 1.478.707,50 per servizi da eseguire
ed € 26.192,50 per oneri della sicurezza, non assoggettati a ribasso.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI
In caso affermativo indicare:
Le offerte vanno presentate per un solo lotto: SI
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione:
AQACQ012-23 Lotto 1 Servizio di manutenzione invernale per il
trattamento sgombro neve e antighiaccio lungo le ex strade
provinciali rientrate in ANAS di cui all'allegato 1.a DPCM 20/02/18,
afferenti al Centro di Manutenzione A di L'Aquila, stagioni invernali
2023/2024, 2024/2025 e 2025/2026 - CIG 9904491489.
AQACQ012-23 Lotto 2 Servizio di manutenzione invernale per il
trattamento sgombro neve e antighiaccio da eseguirsi lungo la rete
stradale di interesse nazionale afferenti al Centro di Manutenzione A
di L'Aquila, stagioni invernali 2023/2024, 2024/2025 e 2025/2026 -
CIG 9904562F1D.
AQACQ012-23 Lotto 3 Servizio di manutenzione invernale per il
trattamento sgombro neve e antighiaccio da eseguirsi lungo la rete
stradale di interesse nazionale SS.SS. 259 - 553, individuate
nell'allegato 1.a di cui al DPCM 20/02/18, stagioni invernali
2023/2024, 2024/2025 e 2025/2026 - CIG 99046263F1.
AQACQ012-23 Lotto 4 Servizio di manutenzione invernale per il
trattamento sgombro neve e antighiaccio da eseguirsi lungo la rete
stradale di interesse nazionale S.S. 150 dal km 0+300 al km 37+470 e
S.S. 80 dal km 28+900 al km 72+900, stagioni invernali 2023/2024,
2024/2025 e 2025/2026 - CIG 99046664F3.
II.2.3) Luogo di esecuzione
Lotto n. 1: Provincia di L'Aquila - Codice NUTS ITF11.
Lotto n. 2: Provincia di L'Aquila - Codice NUTS ITF11.
Lotto n. 3: Provincia di Teramo - Codice NUTS ITF12.
Lotto n. 4: Provincia di Teramo - Codice NUTS ITF12.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizio di manutenzione invernale per il trattamento sgombro neve
e antighiaccio, suddiviso in n. 4 lotti, da eseguirsi lungo la rete
stradale di interesse nazionale e le ex strade provinciali rientrate
in ANAS di cui all'allegato 1.a DPCM 20/02/18 afferenti al Centro di
Manutenzione A di L'Aquila, nonchè lungo la rete stradale di
interesse nazionale Strade Statali n. 150 dal km 0+300 al km 37+470,
n. 80 dal km 28+900 al km 72+900, n. 259 e n. 553, per le stagioni
invernali 2023/2024, 2024/2025 e 2025/2026.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Trattandosi di servizi standardizzati e ripetitivi, per i quali
l'incidenza della manodopera è inferiore al 50%, ai sensi dell'art.
95, comma 4 del D.Lgs. 50/2016, l'appalto sarà aggiudicato in base
al criterio del minor prezzo. Il Seggio di Gara provvederà ad
individuare la soglia di anomalia, ai sensi dell'art. 97, commi 2, 2
bis e 2 ter del Codice.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, ai
sensi del comma 3 bis dell'art. 97 del Codice, non si procederà alla
determinazione della soglia di anomalia, fermo restando il potere
della stazione appaltante di valutare la congruità delle offerte nel
caso che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse
(comma 6 dell'art. 97 del Codice).
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.Lgs. 50/2016 sono precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato di ciascun lotto di cui si compone
l'intervento:
AQACQ012-23 Lotto 1 (CIG 9904491489) - Perizia CDG-310104-I del
26/04/2023 - Dispositivo di approvazione in linea tecnica
CDG-430985-I del 05/06/2023.
Natura ed entità delle prestazioni: servizi di manutenzione
invernale per il trattamento sgombro neve e antighiaccio di strade e
autostrade.
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad € 459.000,00 così
composto: € 450.000,00 per servizi da eseguire ed € 9.000,00 per
oneri della sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Servizi a misura Importo € 459.000,00
di cui Oneri per la Sicurezza: Importo € 9.000,00
Stima costi della manodopera (incidenza 25,594%) Importo €
115.172,15
AQACQ012-23 Lotto 2 (CIG 9904562F1D) - Perizia CDG-310141-I del
26/04/2023 - Dispositivo di approvazione in linea tecnica
CDG-431010-I del 05/06/2023.
Natura ed entità delle prestazioni: servizi di manutenzione
invernale per il trattamento sgombro neve e antighiaccio di strade e
autostrade.
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad € 326.400,00 così
composto: € 320.000,00 per servizi da eseguire ed € 6.400,00 per
oneri della sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Servizi a misura Importo € 326.400,00
di cui Oneri per la Sicurezza: Importo € 6.400,00
Stima costi della manodopera (incidenza 21,957%) Importo €
89.263,27
AQACQ012-23 Lotto 3 (CIG 99046263F1) - Perizia CDG-340610-I del
08/05/2023 - Dispositivo di approvazione in linea tecnica
CDG-431040-I del 05/06/2023.
Natura ed entità delle prestazioni: servizi di manutenzione
invernale per il trattamento sgombro neve e antighiaccio di strade e
autostrade.
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad € 319.750,00 così
composto: € 314.953,75 per servizi da eseguire ed € 4.796,25 per
oneri della sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Servizi a misura Importo € 319.750,00
di cui Oneri per la Sicurezza: Importo € 4.796,25
Stima costi della manodopera (incidenza 22,537%) Importo €
70.981,57
AQACQ012-23 Lotto 4 (CIG 99046664F3) - Perizia CDG-340658-I del
08/05/2023 - Dispositivo di approvazione in linea tecnica
CDG-431060-I del 05/06/2023.
Natura ed entità delle prestazioni: servizi di manutenzione
invernale per il trattamento sgombro neve e antighiaccio di strade e
autostrade.
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad € 399.750,00 così
composto: € 393.753,75 per servizi da eseguire ed € 5.996,25 per
oneri della sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Servizi a misura Importo € 399.750,00
di cui Oneri per la Sicurezza: Importo € 5.996,25
Stima costi della manodopera (incidenza 22,537%) Importo €
90.054,13
Le prestazioni dedotte in appalto dei quattro Lotti sono
subappaltabili entro il limite massimo inferiore al 50%, come
previsto dalla Determina a Contrarre Prot. CDG-469292-I del
15/06/2023 e dall'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1095 o comunque fino all'esaurimento dell'importo
contrattuale.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in n. 4 (quattro) lotti. I
concorrenti, ai sensi dell'art. 51, comma 2, del D.Lgs. 50/2016,
potranno partecipare presentando l'offerta per un solo lotto,
qualificandosi unicamente per il lotto prescelto. Pertanto, un
operatore economico che intenda partecipare ad uno dei lotti della
presente procedura di gara, non può presentare offerta per nessun
altro lotto della medesima procedura, pena l'esclusione da tutti i
lotti della procedura. Non saranno, quindi, ammesse le offerte
presentate dagli operatori economici che già partecipino ad un
lotto:
a) in forma singola;
b) nella qualità di mandatari e/o mandanti, anche cooptati, di un
RTI concorrente ad un lotto che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualità di consorziati al consorzio ordinario di
concorrenti ex art. 45, comma 2 lett e) del D.Lgs. n. 50/2016 di un
lotto, che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualità di consorziati designati all'esecuzione dei
servizi, da parte dei consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett b) e
c) del D.Lgs. n. 50/2016, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
e) nella qualità di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
f) nella qualità di componente di un'aggregazione di imprese di
rete.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, il
concorrente sarà escluso da tutti i lotti della procedura.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del citato Decreto, con le
modalità indicate nel Disciplinare di Gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare le garanzie
definitive costituite ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016,
secondo le prescrizioni del Disciplinare. Le modalità di pagamento
sono definite negli atti di gara; ai sensi dell'art. 35, comma 18,
del D.Lgs. 50/2016 è prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% sul valore del contratto.
È ammesso l'aggiornamento dei prezzi secondo quanto previsto
dall'art. 1339 c.c. nei limiti delle risorse finanziarie rese
disponibili per il presente appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.1.3) Informazioni su un Accordo Quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo Quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti ANAS
(https://acquisti.stradeanas.it), a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 03/08/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte della Stazione Appaltante della facoltà
di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel Disciplinare di Gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate dal Disciplinare di Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
Gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente on line. Pertanto, i Concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di Gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta on line, il
legale rappresentante dell'azienda Concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
Gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola ANAS alla successiva
aggiudicazione. ANAS si riserva espressamente la possibilità di
annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i Concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS e non dà diritto alla
stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa,
aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. Prot. CDG-469292-I del 15/06/2023, che ha
disposto anche l'applicazione dell'art. 133, comma 8, del D.Lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii. (c.d. "inversione procedimentale").
f) Il Disciplinare di Gara, lo Schema di Contratto, il Capitolato
Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione del presente Bando di Gara sul
sito istituzionale ANAS, all'interno della sezione "Fornitori" e sul
Portale Acquisti ANAS, all'interno della sezione "Bandi e Avvisi", da
cui è possibile accedere all'area riservata contenente tutta la
documentazione di gara.
g) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara del Lotto di
riferimento, costituita ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e
secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara.
h) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
e nell'allegato Disciplinare di Gara, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
oltre quanto previsto al punto II.2.7, per il tempo strettamente
necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione di
un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto
all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi
prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la Stazione
Appaltante.
j) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.,
le spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla
Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente, ai sensi del D.Lgs. 2 luglio 2010, n.
104.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il giorno 21/06/2023.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Alessandro Palombi


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