3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 16-9-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 7 luglio 2006, n. 11
Interventi regionali a sostegno della famiglia e della genitoralita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 16-09-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 28 del 12 luglio 2006

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Principi e finalità

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, con riferimento ai principi
sanciti dagli articoli 2, 3, 29, 30 e 31 della Costituzione e nel
rispetto dei trattati internazionali in materia, sostiene la famiglia
quale nucleo fondante della società e valorizza il ruolo dei
genitori nei compiti di cura, educazione, crescita e tutela del
benessere dei figli.
2. Per realizzare le condizioni necessarie a promuovere e
garantire lo sviluppo e la piena valorizzazione della famiglia e dei
suoi membri nei diversi momenti del loro ciclo vitale, nonchè la
promozione del benessere della famiglia e della persona nell'ambito
del suo contesto familiare, con la presente legge, la Regione
sviluppa quanto disposto dalla normativa nazionale in materia di
politiche sociali e nel campo della tutela e promozione delle
responsabilità familiari.
3. Alle finalità di cui al comma 2 concorrono il potenziamento
dell'offerta dei servizi e dei progetti realizzati ai sensi della
presente normativa e ai sensi delle norme regionali di settore in
materia di promozione dei diritti della persona, di politica
abitativa, di gestione del territorio, di servizi e di prestazioni
sociali e sociosanitarie, di istruzione, di formazione, di credito e
di lavoro.
4. Gli interventi di carattere economico di cui alla presente
legge sono tesi a riconoscere il valore sociale della genitorialità,
della cura e della relazione familiare.

Art. 2.
O b i e t t i v i

1. La Regione, in armonia con quanto disposto dalla legge
regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e
servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale):
a) promuove e sostiene il diritto delle famiglie al libero
svolgimento delle proprie funzioni sociali ed educative, anche
attraverso il coinvolgimento e la partecipazione alla progettazione
degli interventi e dei servizi sociali;
b) promuove l'associazionismo familiare e le esperienze di
auto-organizzazione sociale dei nuclei familiari e li valorizza come
soggetto unitario nella fruizione delle prestazioni;
c) tutela il benessere delle relazioni familiari, con
particolare riguardo alle situazioni che possono incidere
sull'equilibrio fisico e psichico di ciascun soggetto, promuovendo e
sostenendo la solidarietà tra le generazioni, la parità tra uomo e
donna e la corresponsabilità nei doveri di cura dei figli,
dell'educazione e dell'assistenza parentale in famiglia, con
specifica attenzione alle famiglie con gravi situazioni sociali o
economiche, alle giovani coppie, alle famiglie numerose con figli e
alle famiglie con presenza di persone disabili o di anziani non
autosufficienti, ai nuclei monogenitoriali e alle famiglie in crisi;
d) riconosce l'alto valore sociale della maternità e della
paternità, tutelando il diritto alla procreazione, valorizzando e
sostenendo l'esercizio delle responsabilità genitoriali.

Art. 3.
Principi e strumenti per la programmazione

1. I soggetti responsabili per la realizzazione degli obiettivi
di cui alla presente legge e gli strumenti di cui detti soggetti si
avvalgono nello svolgimento delle proprie funzioni sono definiti
dalla legislazione regionale vigente in materia sociale e sanitaria,
secondo il principio di sussidiarietà orizzontale e verticale.
2. Fatto salvo il rispetto dei livelli essenziali delle
prestazioni in materia sociale e sanitaria stabiliti dallo Stato, la
pianificazione regionale attua, per ciascun livello territoriale, il
coinvolgimento di tutte le famiglie, senza discriminazioni per
condizioni economiche, sociali, culturali, etniche o religiose.
3. Al fine dell'adeguamento degli strumenti legislativi e di
programmazione alle effettive esigenze, la Regione, attraverso
l'Osservatorio delle politiche di protezione sociale di cui all'Art.
26 della legge regionale n. 6/2006, verifica l'efficacia degli
interventi realizzati e analizza l'evolversi delle problematiche e
delle condizioni di vita delle famiglie.

Art. 4.
Interventi sociosanitari integrati

1. Il Servizio sociale dei comuni e le Aziende per i servizi
sanitari, attraverso programmi specifici di attività individuati nei
Piani di zona (PDZ), nei Programmi delle attività territoriali (PAT)
e nei Piani attuativi locali (PAL), assicurano:
a) il supporto alle funzioni di educazione, accudimento e di
reciproca solidarietà svolte dalle famiglie con un'appropriata
scelta di servizi;
b) la promozione delle risorse di solidarietà delle famiglie e
tra le famiglie, delle reti parentali e delle solidarietà sociali a
loro collegabili;
c) lo sviluppo e l'articolazione di servizi di facile
accessibilità, per collocazione territoriale e orario, destinati
all'orientamento del nucleo familiare in relazione al sistema dei
servizi e delle prestazioni cui esso ha diritto, in coerenza con
quanto previsto all'Art. 5, comma 3, lettera a), della legge
regionale n. 6/2006;
d) il potenziamento dei servizi consultoriali, tesi a garantire
un'offerta ampia di sostegni alle più diverse difficoltà delle
relazioni familiari.

Art. 5.
Sostituzione dell'Art. 3 della legge regionale n. 81/1978

1. L'Art. 3 della legge regionale 22 luglio 1978, n. 81
(Istituzione dei consultori familiari), come sostituito dall'Art. 2,
primo comma, della legge regionale n. 18/1979, è sostituito dal
seguente:
«Art. 3 (Compiti del servizio). - 1. Il consultorio familiare,
nel rispetto dei principi etici e culturali degli utenti e delle loro
convinzioni personali, tenendo conto della loro appartenenza etnico -
linguistica, in collaborazione con i servizi e le strutture sanitarie
e sociali del territorio, al fine di garantire l'integrazione degli
interventi e la continuità assistenziale, opera per assicurare:
a) l'informazione sui diritti spettanti alla donna e all'uomo
in base alla normativa vigente in materia di tutela sociale della
maternità e della paternità, nonchè interventi riguardanti la
procreazione responsabile, garantendo la diffusione dell'informazione
sulle deliberazioni dei comitati di bioetica nazionale e locale;
b) la collaborazione con le strutture preposte delle Aziende
per i servizi sanitari, delle Aziende ospedaliere e delle Aziende
ospedaliere universitarie, con il Policlinico universitario di Udine
e con gli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
(IRCCS), per la prevenzione e riduzione delle cause di infertilità e
abortività spontanea e lavorativa, nonchè delle cause di potenziale
danno per il nascituro, in relazione alle condizioni ambientali, ai
luoghi dì lavoro e agli stili di vita;
c) l'assistenza sanitaria, psicologica e sociale per le donne e
le coppie in caso di interruzione volontaria della gravidanza, con
particolare attenzione alle minorenni, ai sensi degli articoli 1, 2,
4, 5 e 12 della legge 22 maggio 1978, n. 194 (Norme per la tutela
sociale della maternità e sull'interruzione volontaria della
gravidanza);
d) l'assistenza sanitaria, psicologica e sociale, anche
domiciliare, alle donne e alle famiglie in situazione di rischio
sanitario e psicosociale, prima del parto e nel periodo
immediatamente successivo, anche su segnalazione dei punti nascita,
nonchè attraverso la promozione di reti di auto-aiuto;
e) l'informazione riguardo ai problemi della sterilità e
dell'infertilità, nonchè l'informazione alle coppie che ricorrono
alle tecniche di riproduzione medicalmente assistita, l'attività di
orientamento verso i centri che la praticano e il raccordo operativo
con gli stessi;
f) la consulenza e l'assistenza psicologica e sociale nelle
situazioni di disagio familiare derivante da nuovi assetti familiari,
da separazioni e da divorzio, anche attraverso la predisposizione di
percorsi di mediazione familiare, adeguatamente certificati secondo
standard europei e internazionali;
g) l'informazione e lo studio psicosociale di coppia rivolto
alle coppie disponibili all'adozione nazionale e internazionale,
nonchè il sostegno nel periodo di affido preadottivo;
h) l'assistenza psicologica e sociale e gli interventi
sociosanitari al singolo e alla coppia in riferimento a difficoltà
di ordine relazionale, sessuale e affettivo nelle diverse fasi del
ciclo vitale;
i) le prestazioni sanitarie e psicologiche, anche riabilitative
e post-traumatiche, alle vittime di violenza sessuale intra ed
eterofamiliare e ai minori vittime di grave trascuratezza e
maltrattamento, in collaborazione con i servizi sociosanitari per
l'età evolutiva preposti, all'interno dei progetti personalizzati
elaborati dai comuni;
j) la collaborazione con il Servizio sociale dei comuni per le
prestazioni di carattere sociosanitario relative agli affidamenti
familiari;
k) la realizzazione di programmi di educazione e promozione
della salute, con particolare riguardo ai temi dell'identità
sessuale, dei rapporti tra i generi e della sessualità responsabile
per gli adolescenti e i giovani, in attuazione dei programmi
aziendali di prevenzione e in concorso con la scuola, con i centri e
i luoghi di aggregazione e con l'associazionismo;
l) la somministrazione, anche ai minori, previa prescrizione
medica, qualora prevista, dei mezzi necessari per conseguire le
finalità liberamente scelte in ordine alla procreazione
responsabile;
m) l'assistenza psicologica, sociale e sanitaria relativa alle
problematiche sessuali, relazionali e affettive degli adolescenti.
2. La Regione, le aziende per i servizi sanitari e i comuni
attuano gli interventi di cui al comma 1 attraverso gli strumenti dì
programmazione previsti dalla legge regionale 17 agosto 2004, n. 23
(Disposizioni sulla partecipazione degli enti locali ai processi
programmatori e di verifica in materia sanitaria, sociale e
sociosanitaria e disciplina dei relativi strumenti di programmazione,
nonchè altre disposizioni urgenti in materia sanitaria e sociale), e
dalla legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale).
3. L'avvenuta programmazione a livello locale delle azioni
previste dal presente articolo è condizione per il consolidamento,
ai sensi della legge regionale 19 dicembre 1996, n. 49 (Norme in
materia di programmazione, contabilità e controllo del Servizio
sanitario regionale e disposizioni urgenti per l'integrazione
socio-sanitaria), dei Piani attuativi locali (PAL) di cui alla legge
regionale n. 23/2004.».

Art. 6.
Progetti integrati per le famiglie con minori

1. I PDZ e i PAT possono prevedere progetti integrati diretti:
a) al potenziamento e alla qualificazione di servizi di
consulenza educativa e psicopedagogica;
b) alla promozione di gruppi di incontro per genitori, modulati
in relazione alle diverse fasi del percorso evolutivo del minore,
finalizzati alla valutazione e al confronto delle esperienze
educative e delle problematiche psicopedagogiche;
c) all'organizzazione di spazi e di momenti di incontro per
bambini, ragazzi e adolescenti, aventi finalità socializzanti ed
educative, da realizzarsi anche con la collaborazione dei genitori e
delle famiglie, tesi a migliorare e sostenere le capacità
genitoriali.

Art. 7.
Promozione dei rapporti intergenerazionali

1. Per valorizzare la relazione, la condivisione e la
solidarietà tra le generazioni, i soggetti pubblici e i soggetti
privati, d'intesa con i comuni, nell'ambito della programmazione
locale e la Regione, anche d'intesa con le istituzioni scolastiche,
promuovono azioni volte allo sviluppo dei rapporti
intergenerazionali, che possono essere collocate nel piano
dell'offerta formativa.

Art. 8.
Sostegno economico alle gestanti

1. Al fine del riconoscimento del valore sociale della
genitorialità, la Regione, nell'ambito dell'attuazione del reddito
di base e dei progetti di inclusione per la cittadinanza, di cui
all'Art. 59 della legge regionale n. 6/2006, individua le modalità
per sostenere le gestanti in situazioni di disagio socio-economico
per la durata del periodo della gravidanza e per i primi sei mesi di
vita del bambino. La gestante ha diritto di accedere alle prestazioni
previste anche se minorenne:

Art. 9.
Sostegno alla funzione educativa

1. La Regione riconosce la valenza sociale della funzione
educativa e formativa svolta dai genitori. A tal fine la Regione,
nell'ambito dell'attuazione del reddito di base e dei progetti di
inclusione per la cittadinanza, di cui all'Art. 59 della legge
regionale n. 6/2006, individua le modalità per sostenere i genitori
o il genitore, con uno o più figli minori, il cui reddito sia
ridotto al di sotto del limite stabilito ai sensi del medesimo Art.
59 in conseguenza del verificarsi di una o più delle seguenti
situazioni:
a) perdita del lavoro ovvero modificazione della situazione
lavorativa di uno dei genitori entro i primi otto anni di vita del
bambino;
b) decesso di familiare percettore di reddito o uscita dal
nucleo familiare di soggetto titolare di reddito;
c) inabilità temporanea al lavoro di lavoratore autonomo,
unico titolare di reddito nell'ambito del nucleo familiare, per
periodi esorbitanti la copertura assicurativa ovvero in assenza di
garanzie assicurative anche individuali.
2. Le previsioni di cui al presente articolo si applicano anche
in caso di adozione di minori o affidamento preadottivo.
3. Qualora la situazione di cui al comma 1, lettera a),
intervenga nei dodici mesi successivi all'adozione o all'affidamento
preadottivo, si considerano anche i casi in cui i minori abbiano
un'età compresa tra gli otto e i dodici anni.

Art. 10.
Carta Famiglia

1. La Regione istituisce il beneficio denominato «Carta
Famiglia».
2. La Carta Famiglia attribuisce il diritto all'applicazione di
agevolazioni e riduzioni di costi e tariffe per la fornitura di beni
e la fruizione di servizi significativi nella vita familiare, ovvero
di particolari imposte e tasse, nel rispetto della normativa statale
in materia tributaria.
3. Con regolamento regionale sono determinate le categorie
merceologiche e le tipologie di servizi oggetto della Carta Famiglia,
le modalità di intervento per le agevolazioni su imposte e tasse, le
percentuali di agevolazione e riduzione dei costi e delle tariffe
graduate in relazione all'indicatore di situazione economica
equivalente e al numero dei figli, nonchè le modalità di riparto ai
comuni dei finanziamenti necessari.
4. La giunta regionale definisce le linee guida per la
stipulazione di convenzioni tra comuni e soggetti pubblici e privati
che forniscono i beni e servizi di cui al comma 2, determinando le
condizioni e le modalità di parziale o totale rimborso.
5. La Carta Famiglia è attribuita dal comune di residenza al
genitore o ai genitori con almeno un figlio a carico. Il genitore o
almeno uno dei genitori deve essere residente in Regione da almeno un
anno. In caso di separazione o divorzio, la Carta è attribuita al
genitore che ha cura della ordinaria gestione del figlio a carico e
che con esso convive, come indicato consensualmente dai genitori o
come individuabile dal provvedimento giudiziale concernente
l'affidamento o l'abituale collocazione abitativa del figlio. La
Carta è riconosciuta anche ai genitori adottivi o affidatari, fin
dall'avvio dell'affidamento preadottivo, nonchè alle famiglie e alle
persone singole affidatarie di minori, ai sensi della legge 4 maggio
1983, n. 184 (Diritto del minore ad una famiglia), e successive
modifiche, per il periodo di permanenza dei minori in famiglia.

Art. 11.
Iniziative formative per il reinserimento lavorativo

1. Al fine di incentivare il reinserimento lavorativo dei
genitori con impegni di assistenza nei confronti di figli con
disabilità o di figli minori in età non scolare, la Regione
promuove e sostiene la partecipazione a iniziative formative
realizzate da enti accreditati secondo quanto disposto dall'Art. 50
della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro).

Art. 12.
Prestiti sull'onore

1. In attuazione di quanto previsto dall'Art. 58, commi 2 e 3,
della legge regionale n. 6/2006, l'Amministrazione regionale sostiene
i comuni che, nell'ambito del Servizio sociale dei comuni, stipulano
convenzioni con istituti di credito finalizzate a promuovere la
concessione di prestiti sull'onore a tasso agevolato a favore di
singoli o di nuclei familiari che non dispongono di adeguate risorse
economiche.
2. Con regolamento regionale sono individuate le modalità e i
criteri per la ripartizione, tra gli enti gestori del servizio
sociale dei comuni, delle risorse destinate alle finalità di cui al
comma 1, nonchè le modalità di supporto agli enti stessi nel
rapporto con gli istituti di credito.

Art. 13.
Sostegno alla solidarietà, alle adozioni e all'affidamento familiare

1. La Regione interviene con progetti propri e partecipa a
progetti internazionali, europei, statali, interregionali,
promuovendo la cooperazione tra i soggetti che operano nel campo
dell'adozione internazionale e della protezione dei minori nei Paesi
stranieri, al fine di consentire la permanenza del minore in
difficoltà nella famiglia di origine.
2. Al fine di garantire la salvaguardia dei minori stranieri in
situazione di abbandono e la tutela del diritto dei minori alla
famiglia, la Regione, in conformità a quanto previsto dalla legge
31 dicembre 1998, n. 476 (Ratifica ed esecuzione della convenzione
per la tutela dei minori e la cooperazione in materia di adozione
internazionale, fatta a l'Aja il 29 maggio 1993. Modifiche alla legge
4 maggio 1983, n. 184, in tema di adozione di minori stranieri),
fornisce assistenza e sostegno alle famiglie che intendono adottare
un bambino di cittadinanza non italiana e residente all'estero.
3. Per le finalità di cui al comma 2, la Regione:
a) sostiene l'attività dei consultori familiari e in
particolare delle equipe dedicate alle adozioni, anche attraverso
l'emanazione di apposite linee guida operative;
b) sostiene le famiglie nelle spese derivanti dalle procedure
di adozione internazionale;
c) promuove la definizione di protocolli operativi e
convenzioni tra enti autorizzati e servizi, nonchè forme stabili di
collegamento tra gli stessi e gli organi giudiziari minorili;
d) promuove la definizione di protocolli operativi e
convenzioni tra servizi e scuola ai fini di un migliore inserimento
dei minori nelle famiglie e nel contesto sociale, nonchè ai fini
della prevenzione dei fallimenti adottivi.
4. Al fine di garantire la tutela e la salvaguardia dei minori
italiani e stranieri in situazione di difficoltà o di abbandono e
tutelare il loro diritto alla famiglia, la Regione:
a) sostiene l'attività dei consultori familiari e di tutti gli
altri enti interessati in merito agli adempimenti previsti dalle
vigenti leggi in materia di adozione di minori italiani;
b) sostiene le adozioni dei minori italiani e stranieri di età
superiore ai 12 anni o con handicap accertato ai sensi dell'Art. 4
della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (legge-quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate), in
attuazione a quanto previsto dall'Art. 6, comma 8, della legge n.
184/1983 e successive modifiche;
c) sostiene e promuove l'affidamento familiare, anche
attraverso l'emanazione di specifiche linee guida.
5. Gli interventi economici di cui al comma 3, lettera b), e di
cui al comma 4, lettere b) e c), sono erogati dal servizio sociale
dei comuni.
6. Con regolamento regionale sono determinati:
a) i criteri per la ripartizione tra gli enti gestori del
Servizio sociale dei comuni delle risorse destinate alle finalità di
cui al comma 3, lettera b), e di cui al comma 4, lettere b) e c);
b) la misura, le modalità e i criteri per la concessione da
parte del Servizio sociale dei comuni dei benefici di cui al comma 3,
lettera b), e di cui al comma 4, lettere b) e c).

Art. 14.
Banche dei tempi

1. Per favorire lo scambio di servizi di vicinato, facilitare
l'utilizzo dei servizi, favorire l'estensione della solidarietà
nelle comunità locali e incentivare le iniziative di espressioni
organizzate delle comunità stesse che intendono scambiare parte del
proprio tempo per impieghi di reciproca solidarietà e interesse, la
Regione favorisce la costituzione di associazioni denominate «Banche
dei tempi».
2. Al fine di favorire e sostenere le attività di cui al
comma 1, i comuni possono realizzare a favore delle Banche dei tempi
i seguenti interventi:
a) disporre l'utilizzo di locali e l'accesso a servizi;
b) assicurare o concorrere all'organizzazione di attività di
promozione, formazione e informazione;
c) stipulare convenzioni che prevedano scambi di tempo da
destinare a prestazioni di mutuo aiuto in favore di singoli
cittadini, genitori e famiglie. Tali prestazioni non devono
costituire modalità di esercizio di attività istituzionali.

Art. 15.
Piani territoriali degli orari

1. La Regione favorisce e sostiene finanziariamente le iniziative
poste in essere dai comuni, anche in forma associata, per la
predisposizione e l'attuazione di piani territoriali degli orari.
2. I piani sono diretti al coordinamento degli orari degli
esercizi commerciali, dei servizi pubblici, degli uffici periferici
delle amministrazioni pubbliche, dei trasporti pubblici, delle
attività culturali e di spettacolo, nonchè alla promozione del
tempo per fini di solidarietà sociale.
3. I piani sono strumenti di carattere unitario per finalità e
indirizzo, articolati in progetti, anche di carattere sperimentale,
volti al coordinamento e all'armonizzazione dei diversi sistemi
orari.
4. Con regolamento regionale sono determinate le modalità e i
criteri di sostegno finanziario.

Art. 16.
Promozione del turismo familiare

1. La Regione favorisce il turismo familiare nell'ambito del
territorio regionale e promuove, d'intesa con gli operatori del
settore, iniziative per le famiglie con figli e con componenti a
ridotta autonomia personale.
2. Per le finalità di cui al comma 1, l'agenzia turismo
Friuli-Venezia Giulia (TurismoFVG) svolge i seguenti compiti:
a) promuove incontri con gli operatori del settore, singoli o
associati, e le loro associazioni rappresentative per la
predisposizione di una specifica offerta avente le finalità di cui
al comma 1;
b) predispone, anche d'intesa con enti, associazioni e
istituzioni interessate, una specifica offerta di servizi rivolta
alle persone con ridotta autonomia personale.
3. La predisposizione di un'offerta annuale avente le
caratteristiche di cui al comma 2 è condizione per l'ottenimento di
contribuzioni regionali a sostegno dell'attività nel settore
turistico da parte degli operatori turistici, singoli o associati.
4. La Regione sostiene le iniziative di cui al comma 2,
lettere a) e b), con campagne promozionali mirate.

Art. 17.
Associazionismo familiare

1. La Regione, in attuazione del principio di sussidiarietà
orizzontale, riconosce le forme di associazionismo e autoorganizzarsi
finalizzate al sostegno alle famiglie.
2. La Regione valorizza la solidarietà tra le famiglie,
promuovendo l'attività delle associazioni e delle formazioni sociali
rivolte a:
a) organizzare esperienze di associazionismo sociale per
favorire il mutuo aiuto nel lavoro domestico e nella cura familiare;
b) promuovere iniziative di sensibilizzazione e formazione al
servizio delle famiglie, in relazione ai loro compiti sociali,
educativi e di assistenza intergenerazionale;
c) svolgere interventi e gestire servizi e strutture diretti al
sostegno delle famiglie;
d) realizzare attività informative per le famiglie sui servizi
disponibili sul territorio e sulle esperienze di solidarietà
familiare come l'affido o l'adozione, ovvero sugli interventi
previsti nella presente legge.
3. Le associazioni e formazioni sociali di cui al presente
articolo possono stipulare convenzioni con soggetti pubblici per
cooperare all'attuazione della presente legge. Qualora le convenzioni
riguardino interventi e prestazioni del sistema integrato dei servizi
sociali, trova applicazione la disciplina regionale in materia di
accreditamento.
4. La Regione sostiene l'attività delle associazioni e
formazioni sociali di cui al comma 2. Con regolamento regionale sono
determinati i requisiti di accesso e le modalità di concessione ed
erogazione dei contributi.

Art. 18.
Sostegno ai progetti delle famiglie

1. Al fine di valorizzare le risorse di solidarietà delle
famiglie e delle reti parentali, la Regione sostiene progetti
promossi e gestiti direttamente da parte di famiglie, organizzate
anche in forma cooperativistica o associazionistica, inseriti nei PDZ
e nei PAT.
2. I contributi di cui al comma 1 non sono cumulabili con
finanziamenti spettanti per le medesime iniziative ad altro titolo.
3. Con regolamento regionale sono determinati i criteri per
l'individuazione dei progetti finanziabili, nonchè i criteri e le
modalità per la ripartizione agli enti gestori del Servizio sociale
dei comuni dei contributi di cui al comma 1.
4. Il Servizio sociale dei comuni provvede alla concessione ed
erogazione dei contributi nei limiti delle risorse trasferite.

Art. 19.
Consulta regionale per le famiglie

1. Al fine di garantire la promozione delle politiche regionali
per la famiglia e la genitorialità è istituita la Consulta
regionale per le famiglie, composta da:
a) l'assessore regionale competente in materia di salute e
protezione sociale o suo delegato;
b) il direttore centrale competente in materia di salute e
protezione sociale o suo delegato;
c) tre rappresentanti delle associazioni di famiglie operanti a
livello regionale, iscritte nel registro regionale delle associazioni
di volontariato o nel registro regionale delle associazioni di
promozione sociale, designati congiuntamente dalle stesse;
d) un rappresentante delle strutture private di solidarietà
sociale e di volontariato o di cooperative di famiglie operanti nei
servizi sanitari, educativi, culturali, socioassistenziali;
e) un rappresentante designato dal comitato regionale del
volontariato;
f) un rappresentante designato dalle associazioni di
rappresentanza delle cooperative sociali;
g) un rappresentante del forum delle associazioni familiari,
designato dal Comitato regionale del Friuli-Venezia Giulia;
h) un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali
comparativamente più rappresentative sul territorio regionale;
i) un sindaco o suo delegato, per ciascuna provincia, designato
dall'Associazione Nazionale comuni Italiani (ANCI) - Friuli-Venezia
Giulia;
j) un rappresentante delle province designato dall'Unione
province italiane (UPI);
k) un coordinatore sociosanitario di un'azienda per i servizi
sanitari, indicato dall'Assessore regionale competente in materia di
salute e protezione sociale;
l) un responsabile dei consultori familiari indicato di
concerto dalle aziende per i servizi sanitari;
m) un responsabile di Servizio sociale dei comuni designato
dalla conferenza permanente per la programmazione sanitaria, sociale
e sociosanitaria regionale;
n) il tutore pubblico dei minori;
o) la Presidente della commissione regionale per le pari
opportunità tra uomo e donna o suo delegato.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la consulta svolge in
particolare i seguenti compiti:
a) formula proposte ed esprime pareri in ordine alla
predisposizione degli atti di programmazione regionale che riguardano
le politiche per le famiglie;
b) verifica lo stato di attuazione e l'efficacia degli
interventi realizzati, anche con riferimento agli atti di
programmazione regionale che riguardano la politica per le famiglie;
c) esprime parere in merito ai progetti di legge relativi alle
politiche per la famiglia o ai progetti di legge che, nell'ambito dei
singoli settori di intervento, sono idonei a perseguire le finalità
di cui alla presente legge;
d) analizza l'evolversi delle condizioni di vita della
famiglia, attraverso l'acquisizione di tutte le informazioni e dei
dati disponibili presso l'amministrazione regionale, gli enti
pubblici e i soggetti privati;
e) riferisce annualmente e ogni qualvolta ne sia richiesta alla
giunta regionale e alle Commissioni consiliari sui risultati della
propria attività. Tali risultati e i dati raccolti sono resi
pubblici.
3. La Consulta è costituita con decreto del Presidente della
Regione, previa deliberazione della Giunta regionale proposta
dell'assessore competente in materia di salute e protezione sociale.
La Consulta può essere validamente costituita con la nomina di
almeno due terzi dei componenti, fatta salva la sua successiva
integrazione.
4. La Consulta ha sede presso la direzione centrale competente in
materia di salute e protezione sociale; rimane in carica per la
durata della legislatura e comunque fino alla nomina della nuova
consulta.
5. La Consulta elegge il Presidente al proprio interno
a maggioranza assoluta. Il Presidente convoca le sedute. La Consulta
è altresì convocata in caso di richiesta di almeno un terzo dei
componenti.
6. Le sedute della Consulta sono valide quando sia presente la
metà più uno dei componenti. Le deliberazioni sono valide quando
abbiano ottenuto il voto favorevole della maggioranza dei presenti.
In caso di parità prevale il voto del Presidente.
7. Possono partecipare alle sedute gli assessori regionali, i
presidenti delle Commissioni consiliari e i direttori regionali
interessati.
8. La Consulta adotta un regolamento interno per l'organizzazione
e la disciplina dei lavori; può articolarsi in sezioni o gruppi di
lavoro, procedere a consultazioni e audizioni, avvalersi di esperti,
richiedere pareri e relazioni, promuovere ricerche e studi su
questioni di sua competenza. Alla stipula delle relative convenzioni
provvede la Direzione centrale competente in materia di salute e
protezione sociale.
9. La Direzione centrale competente in materia di salute e
protezione sociale fornisce il personale, i locali e le attrezzature
necessari al funzionamento.
10. Il Presidente della Consulta o suo delegato partecipano di
diritto alle riunioni della Commissione regionale per le politiche
sociali, qualora questa tratti di materie afferenti alle politiche
per le famiglie o per la genitorialità.
11. Con deliberazione della giunta regionale sono determinate le
indennità destinate ai componenti della Consulta.

Art. 20.
Elenco regionale delle persone in possesso dei requisiti per
l'esercizio della funzione di tutore o protutore legale volontario,
di curatore speciale e di amministratore di sostegno.

1. Presso la direzione centrale competente in materia di salute e
protezione sociale è istituito l'elenco regionale delle persone in
possesso dei requisiti per l'esercizio della funzione di tutore o
protutore legale volontario, di curatore speciale e di amministratore
di sostegno, in applicazione e ai fini dell'Art. 21, comma 1,
lettera a), della legge regionale 24 giugno 1993, n. 49 (Norme per il
sostegno delle famiglie e per la tutela dei minori), nonchè della
legge 9 gennaio 2004, n. 6 (Introduzione nel libro primo, titolo XII,
del codice civile del capo I, relativo all'istituzione
dell'amministrazione di sostegno e modifica degli articoli 388, 414,
417, 418, 424, 426, 427 e 429 del codice civile in materia di
interdizioni e di inabilitazione, nonchè relative norme di
attuazione, di coordinamento e finali).
2. L'Elenco è articolato nelle seguenti sezioni:
a) tutori e produtori volontari;
b) curatori speciali;
c) amministratori di sostegno.
3. Le sezioni di cui al comma 2, lettere a) e b), in applicazione
e ai fini dell'Art. 21, comma 1, lettera a), della legge regionale n.
49/1993, sono curate direttamente dall'Ufficio del tutore pubblico
dei minori.
4. Spetta alla Direzione centrale competente in materia di salute
e protezione sociale l'individuazione e la preparazione delle persone
disponibili a svolgere le funzioni di amministratore di sostegno.
5. Può iscriversi nelle sezioni dell'elenco ogni cittadino che
risponde ai requisiti previsti dal codice civile. È ammessa
l'iscrizione a più sezioni dell'elenco.
6. Al fine di ottenere l'iscrizione nell'elenco, i soggetti
interessati presentano domanda, corredata della documentazione
richiesta dal regolamento di cui al comma 7, all'ufficio del tutore
pubblico dei minori, per le sezioni di cui al comma 2, lettere a) e
b), e alla direzione centrale competente in materia di salute e
protezione sociale, per la sezione di cui al comma 2, lettera c).
7. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con regolamento regionale, previo parere della
commissione consiliare competente, sono disciplinati la tenuta
dell'elenco, i procedimenti di iscrizione e di diniego di iscrizione,
di cancellazione e di revisione dello stesso.
8. L'elenco viene pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione entro il primo quadrimestre di ogni anno.

Art. 21.
Regolamenti di attuazione

1. I regolamenti regionali di cui alla presente legge sono
emanati entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge medesima, previo parere della consulta regionale per le
famiglie e della commissione consiliare competente, che si
pronunciano entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta.
Decorso inutilmente tale termine, si prescinde dal parere.
2. Il parere della consulta regionale per le famiglie è
presentato anche alla commissione consiliare competente.
3. I regolamenti sono modificati con la procedura di cui al
comma 1.

Art. 22.
Cumulabilità dei benefici

1. I benefici di cui alla presente legge sono cumulabili con ogni
altro intervento pubblico per il sostegno della maternità, fatte
salve diverse disposizioni dileggi statali o regionali.

Art. 23.
Adeguamento dei benefici

1. La misura dei benefici di cui alla presente legge è adeguata
ogni due anni con decreto del Presidente della Regione, in relazione
alle variazioni intervenute nell'indice ISTAT del costo della vita.

Art. 24.
Valutazione degli interventi

1. L'efficacia delle azioni realizzate in attuazione della
presente legge è oggetto di valutazione triennale da parte
dell'amministrazione regionale.
2. Gli interventi sono valutati mediante criteri fissati dai
regolamenti di cui alla presente legge.
3. La valutazione triennale è presentata alla commissione
consiliare competente e costituisce riferimento per l'aggiornamento
dell'azione regionale in materia di interventi regionali a sostegno
della famiglia e della genitorialità.

Art. 25.
Divulgazione della normativa regionale

1. Alfine di consentire la più ampia fruizione possibile delle
agevolazioni previste dalla presente legge, la Regione predispone
idonei strumenti di informazione.

Art. 26.
A b r o g a z i o n i

I. Sono abrogati gli articoli 5, 6, 7. 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32
e 33 della legge regionale n. 49/1993
2. A decorrere dal 1° gennaio 2007 sono abrogate le seguenti
disposizioni:
a) l'Art. 14 della legge regionale n. 49/1993;
b) l'Art. 1 della legge regionale 26 agosto 1996, n. 34
(sostitutivo dell'Art. 14 della legge regionale n. 49/1993);
c) i commi 1 e 2 dell'Art. 54 della legge regionale 20 aprile
1999, n. 9 (modificativi dell'Art. 14 della legge regionale n.
49/1993);
d) il comma 8 dell'Art. 12 della legge regionale 13 settembre
1999, n. 25 (modificativo dell'Art. 14 della legge regionale n.
49/1993);
e) il comma 7 dell'Art. 3 della legge regionale 22 febbraio
2000, n. 2 (sostitutivo dell'Art. 14 della legge regionale n.
49/1993);
f) il comma 60 dell'Art. 4 della legge regionale 26 febbraio
2001, n. 4 (sostitutivo dell'Art. 14 della legge regionale n.
49/1993);
g) il comma 17 dell'Art. 13 della legge regionale 15 maggio
2002, n. 13 (modificativo dell'Art. 14 della legge regionale n.
49/1993);
h) il comma 11 dell'Art. 3 della legge regionale 23 agosto
2002, n. 23 (modificativo dell'Art. 14 della legge regionale n.
49/1993);
i) il comma 6 dell'Art. 8 della legge regionale 30 aprile 2003,
n. 12 (sostitutivo dell'Art. 14 della legge regionale n. 49/1993);
j) il comma 15 dell'Art. 3 della legge regionale 20 agosto
2003, n. 14 (modificativo dell'Art. 14 deIla legge regionale n.
49/1993);
k) i commi 51 e 52 dell'Art. 5 della legge regionale 18 gennaio
2006, n. 2 (modificativi dell'Art. 14 della legge regionale n.
49/1993).
3. L'Art. 14 della legge regionale n. 49/1993, come da ultimo
modificato dall'Art. 5, commi 51 e della legge regionale n. 2/2006,
si applica alle nascite e adozioni che avvengono fino al 31 dicembre
2001

Art. 27.
Norme finanziarie

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione degli articoli 8 e 9
fanno carico all'unità previsionale di base 7.4.310.1.237 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006, con riferimento al capitolo
4519 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 11 fanno
carico all'unità previsionale di base 9.2.320.1.2982 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e di bilancio per l'anno 2006, con riferimento al capitolo
8495 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
3. Per le finalità previste dagli articoli 10, 12, 15 e 18 è
autorizzata la spesa complessiva di 7.500.000 di euro, suddivisa in
ragione di 2.500.000 euro per ciascuno degli anni dal 2006 al 2008, a
carico dell'unità previsonale di base 7.7.310.1.537, che si
istituisce nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006
alla funzione obiettivo n. 7 - programma 7.7 - rubrica n. 310 -
servizio n. 206 - interventi e servizi sociali - spese correnti con
la denominazione «Interventi regionali a sostegno della famiglia e
della genitorialita», con riferimento al capitolo 4530
(1.1.152.2.8.07) di nuova istituzione nel documento tecnico allegato
ai bilanci medesimi - alla rubrica n. 310 - servizio n. 206 -
interventi e servizi sociali - con la denominazione «Interventi
tramite i comuni per il sostegno della famiglia» e con lo
stanziamento complessivo di 7.500.000 euro, suddiviso in ragione di
2.500.000 euro per ciascun degli anni dal 2006 al 2008.
4. Per le finalità previste dall'Art. 13, comma 3, lettera b), e
comma 4, lettere b) e c), è autorizzata la spesa complessiva di
1.350.000 euro, suddivisa in ragione di 450.000 euro per ciascuno
degli anni da1 2006 al 2008, a carico dell'unità previsionale di
base 7.7.310.1.537 dello stato di previsione della tesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno, 2006,
con riferimento al capitolo 4531 (1.1.152.2.8.07) di nuova
istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla
rubrica n. 310 - servizio n. 206 - interventi e servizi sociali - con
la denominazione «Interventi tramite i comuni per progetti di
sostegno alla solidarietà, alle adozioni e all'affidamento
familiare» e con lo stanziamento complessivo di 1.350.000 euro,
suddiviso in ragione di 450.000 euro per ciascuno degli anni dal 2006
al 2008.
5. Per le finalità previste dall'Art. 17, comma 4, è
autorizzata la spesa complessiva di 150.000 euro, suddivisa in
ragione di 50.000 euro per ciascuno degli anni dal 2006 al 2008, a
carico dell'unità previsionale di base 7.7.310.1.537 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006, con riferimento al capitolo
4532 (1.1.162.2.8.07) di nuova istituzione nel documento tecnico
allegato ai bilanci medesimi - alla rubrica n. 310 - servizio n. 206
- interventi e servizi sociali - con la denominazione «Contributi
alle associazioni e formazioni sociali per la valorizzazione della
solidarietà tra le famiglie» e con lo stanziamento complessivo di
150.000 euro, suddiviso in ragione di 50.000 euro per ciascuno degli
anni dal 2006 al 2008.
6. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 19, comma 11,
fanno carico all'unità previsionale di base 52.2.310.1.1619 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006, con riferimento al capitolo
4721 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
7. Alla copertura degli oneri derivanti dall'autorizzazione di
spesa disposta con i commi 3, 4 e 5, si provvede mediante
prelevamento di complessivi 9 milioni di euro, suddivisi in ragione
di 3 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2006 al 2008,
dall'unità previsionale di base 53.6.250.1.920 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006, con riferimento al fondo
globale di parte corrente iscritto al capitolo 9700 (partita n. 915
del prospetto D/1 allegato al documento tecnico), il cui stanziamento
è conseguentemente ridotto di pari importo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 7 luglio 2006
ILLY