Serie Generale n. 290 del 14-12-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 7 novembre 2006
Disposizioni transitorie e urgenti in materia di tariffe di trasporto di gas naturale per la sicurezza dell'approvvigionamento ai clienti finali con consumi non superiori a 200.000 metri cubi all'anno. (Deliberazione n. 239/06). (GU Serie Generale n.290 del 14-12-2006)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 7 novembre 2006;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
la legge 23 agosto 2004, n. 239 (di seguito: legge n. 239/2004);
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
il decreto del Ministro dello sviluppo economico (di seguito: il
Ministro) 29 settembre 2006 (di seguito: decreto 29 settembre 2006);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 17 luglio 2002, n. 137/2002 (di seguito:
deliberazione n. 137/2002);
la deliberazione 1° luglio 2003, n. 75/03;
la deliberazione dell'Autorità 29 luglio 2005, n. 166/05 (di
seguito: deliberazione n. 166/05);
la deliberazione dell'Autorità 14 settembre 2006, n. 199/06 (di
seguito: deliberazione n. 199/06);
la deliberazione dell'Autorità 28 settembre 2006, n. 212/06 (di
seguito: deliberazione n. 212/06).
Considerato che:
con decreto 29 settembre 2006 il Ministro, a fronte di evidenze
circa la mancata conclusione di contratti di approvvigionamento di
gas naturale destinati alla fornitura di clienti finali con consumi
non superiori a 200.000 metri cubi annui, e riscontrata
l'impossibilità per i fornitori di ultima istanza nominati con
decreto 31 maggio 2004 di svolgere la propria funzione, ha adottato
in via d'urgenza misure temporanee al fine di salvaguardare la
continuità e la sicurezza degli approvvigionamenti e ridurre la
vulnerabilità del sistema nazionale del gas, nonchè di evitare
gravi rischi per la sicurezza della collettività;
in particolare, col citato decreto 29 settembre 2006, il Ministro
ha, tra l'altro:
a) individuato un operatore (il fornitore grossista di ultima
istanza) cui imposto l'obbligo di assicurare l'approvvigionamento,
presso i punti di riconsegna come individuati all'art. 1, comma 1 del
suddetto decreto, delle imprese di vendita di gas naturale che ne
facciano richiesta;
b) disposto che il suddetto obbligo sia efficace sino all'esito
delle procedure di individuazione dei nuovi fornitori di ultima
istanza, effettuate dall'Autorità ai sensi dell'art. 1, comma 46,
della legge n. 239/2004;
c) previsto che l'Autorità determini tariffe di trasporto
ridotte per le ulteriori capacità richieste, a decorrere dal 1°
ottobre 2006, dai fornitori grossisti di ultima istanza ai fini
dell'adempimento del predetto obbligo;
la deliberazione n. 166/05 dispone che i corrispettivi unitari di
capacità siano applicati con riferimento alle capacità conferite su
base annuale dall'impresa di trasporto nei punti di entrata e di
uscita della rete nazionale di gasdotti e nei punti di riconsegna
della rete regionale;
le ulteriori capacità di trasporto richieste in conferimento nei
punti di uscita della rete nazionale e nei punti di riconsegna della
rete regionale dal fornitore grossista di ultima istanza, sono
destinate ad alimentare unicamente i punti di riconsegna individuati
dall'art. 1, comma 1 del decreto 29 settembre 2006; e che, di
conseguenza, all'esito delle procedure di individuazione di cui
all'art. 3 del medesimo decreto, i nuovi fornitori subentreranno al
fornitore grossista di ultima istanza nella titolarità delle
suddette ulteriori capacità;
nei punti di entrata interconnessi con l'estero i nuovi fornitori
potranno richiedere il conferimento delle ulteriori capacità di
trasporto strumentali alla fornitura dei clienti individuati ai sensi
dell'art. 1, comma 1 del decreto 29 settembre 2006 in punti di
entrata diversi da quelli per i quali il fornitore grossista di
ultima istanza ha ottenuto le relative capacità;
la disciplina in materia di condizioni di accesso ed erogazione
del servizio di trasporto del gas naturale di cui alla deliberazione
n. 137/02 prevede in particolare, agli articoli 9 e 10, conferimenti
di capacità di trasporto di durata almeno annuale presso i punti di
entrata interconnessi con l'estero, nonchè conferimenti in corso di
anno termico delle capacità di trasporto eventualmente disponibili;
e che tali disposizioni sono recepite nei codici di rete attualmente
vigenti.
Ritenuto che:
sia necessario e urgente adottare disposizioni transitorie che
assicurino in deroga alla disciplina tariffaria di cui alla
deliberazione n. 166/05, la riduzione prevista dal decreto 29
settembre 2006 a beneficio dei fornitori grossisti di ultima istanza;
ai fini di quanto indicato nel precedente alinea sia necessario
prevedere che l'impresa di trasporto applichi nell'anno termico
2006-2007 e limitatamente al periodo necessario al completamento
delle procedure ad evidenza pubblica di cui all'art. 3 del decreto 29
settembre 2006, alle ulteriori capacità di trasporto, richieste dai
fornitori grossisti di ultima istanza nei punti di entrata
interconnessi con l'estero successivamente all'entrata in vigore del
decreto 29 settembre 2006, funzionali all'approvvigionamento delle
forniture di cui all'art. 2, comma 1 del medesimo decreto,
corrispettivi di capacità CPe riproporzionati su base giornaliera;
sia necessario e urgente, in deroga alla disciplina di accesso e
regolazione del servizio di trasporto di cui alla deliberazione n.
137/02, adottare disposizioni transitorie che:
a) riconoscano al fornitore grossista di ultima istanza la
facoltà di rinunciare, al termine del periodo necessario al
completamento delle procedure di cui all'art. 3 del decreto 29
settembre 2006, alle ulteriori capacità ottenute;
b) obblighino i fornitori grossisti di ultima istanza a
rilasciare in tutto o in parte le suddette ulteriori capacità di
trasporto nel caso in cui le capacità di trasporto disponibili
presso i punti di entrata interconnessi con l'estero siano inferiori
alle ulteriori capacità di trasporto richieste dai nuovi fornitori
nei medesimi punti al fine di assicurare la fornitura ai clienti
finali di cui all'art. 2, comma 1 del decreto 29 settembre 2006;
c) subordinino l'applicazione della suddetta riduzione
tariffaria all'esercizio della facoltà di cui al primo alinea o
all'assolvimento dell'obbligo di cui al precedente alinea;
d) prevedano che il nuovo fornitore subentri, direttamente o
indirettamente, nella titolarità delle capacità di trasporto presso
i punti di uscita della rete nazionale e i punti di riconsegna dei
clienti finali di cui all'art. 2, comma 1 del decreto 29 settembre
2006 almeno per le quote a tal fine conferite al fornitore grossista
di ultima istanza; e che il fornitore grossista di ultima istanza
abbia titolo di ridurre la capacità fino alle quote di cui al
precedente periodo;
Delibera:
1. Di prevedere che, in deroga alla disciplina tariffaria di cui
alla deliberazione n. 166/05, per l'anno termico 2006-2007,
limitatamente al periodo necessario al completamento delle procedure
ad evidenza pubblica di cui all'art. 3 del decreto 29 settembre 2006,
l'impresa di trasporto applichi alle ulteriori capacità di trasporto
richieste dai fornitori grossisti di ultima istanza successivamente
all'entrata in vigore del decreto 29 settembre 2006 nei punti di
entrata interconnessi con l'estero funzionali all'approvvigionamento
delle forniture di cui all'art. 2, comma 1 del medesimo decreto, il
corrispettivo di capacità CPe riproporzionato su base giornaliera,
con decorrenza 1° ottobre 2006.
2. Di prevedere che, ai fini di cui al punto 1, in deroga alla
disciplina dell'accesso e dell'erogazione del servizio di cui alla
deliberazione n. 137/02:
a) i fornitori grossisti di ultima istanza hanno facoltà di
rinunciare alle ulteriori capacità di trasporto presso i punti di
entrata interconnessi con l'estero di cui al punto 1, ad eccezione
dei casi di cui alla lettera b);
b) nel caso in cui le capacità dì trasporto disponibili presso
i punti di entrata interconnessi con l'estero siano inferiori alle
ulteriori capacità di trasporto richieste dai nuovi fornitori nei
medesimi punti al fine di assicurare la fornitura ai clienti finali
di cui all'art. 2, comma 1 del decreto 29 settembre 2006, i fornitori
grossisti di ultima istanza hanno l'obbligo di rilasciare in tutto o
in parte le suddette ulteriori capacità di trasporto;
c) l'impresa di trasporto offre le capacità di cui alla
precedente lettera a), secondo la disciplina del conferimento di
capacità ad anno termico avviato prevista dal proprio codice di
rete.
3. Di subordinare l'applicazione del trattamento tariffario
previsto al punto 1, all'esercizio della facoltà di cui al punto 2,
lettera a) o all'assolvimento dell'obbligo di cui alla lettera b).
4. Di prevedere, in deroga alla disciplina dell'accesso e
dell'erogazione del servizio di cui alla deliberazione n. 137/02,
che:
a) il nuovo fornitore di ultima istanza subentri, direttamente o
indirettamente, nella titolarità delle capacità di trasporto presso
i punti di uscita della rete nazionale e i relativi punti di
riconsegna dei clienti finali di cui all'art. 2, comma 1 del decreto
29 settembre 2006 almeno per le quote a tal fine conferite al
fornitore grossista di ultima istanza;
b) il fornitore grossista di ultima istanza abbia titolo di
ridurre la capacità nei punti di uscita della rete nazionale fino
alle quote di cui alla precedente lettera a).
5. Di pubblicare la presente deliberazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) affinchè entri in vigore alla data di
pubblicazione.

Milano, 7 novembre 2006

Il presidente: Ortis