Serie Generale n. 130 del 5-6-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 4 giugno 2004, n. 143
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, recante disposizioni urgenti per assicurare l'ordinato avvio dell'anno scolastico 2004-2005, nonche' in materia di esami di Stato e di Universita'. (GU Serie Generale n.130 del 05-06-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 6/6/2004

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, recante disposizioni
urgenti per assicurare l'ordinato avvio dell'anno scolastico
2004-2005, nonchè in materia di esami di Stato e di Università, è
convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla
presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 giugno 2004
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 7 APRILE 2004, N. 97
All'articolo 1:
al comma 1, nella tabella ivi richiamata, dopo il punto A.4) è
inserito il seguente:
"A.4-bis) Per l'abilitazione all'insegnamento conseguita presso i
corsi di laurea in scienze della formazione primaria, in aggiunta al
punteggio di cui al punto A.1), sono attribuiti ulteriori punti 24";
al punto B.3):
dopo la lettera b), è inserita la seguente:
"b-bis) il servizio prestato in classe di concorso o posto di
insegnamento diverso da quello cui si riferisce la graduatoria è
valutato nella misura del 50 per cento del punteggio previsto al
punto B.1)";
alla lettera c), le parole: "titolo di specializzazione" sono
sostituite dalle seguenti: "titolo per l'accesso alla classe di
concorso, area disciplinare o posto";
alla lettera e), sono premesse le parole: "a decorrere dall'anno
scolastico 2005-2006" e, dopo le parole: "il servizio prestato nelle
scuole italiane all'estero", sono inserite le seguenti: "e nelle
scuole materne o elementari o negli istituti di istruzione secondaria
o artistica nei Paesi appartenenti all'Unione europea";
la lettera h) è sostituita dalla seguente:
"h) il servizio prestato nelle scuole di ogni ordine e grado
situate nei comuni di montagna di cui alla legge 1° marzo 1957, n.
90, nelle isole minori e negli istituti penitenziari è valutato in
misura doppia. Si intendono quali scuole di montagna quelle di cui
almeno una sede è collocata in località situata sopra i 600 metri
dal livello del mare";
la lettera i) è soppressa;
il punto C.3) è sostituito dal seguente:
"C.3) Per ogni abilitazione o idoneità all'insegnamento posseduta
in aggiunta al titolo valutato quale titolo di accesso ai sensi della
lettera A), sono attribuiti punti 3";
dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. Dall'anno scolastico 2005-2006, la permanenza dei docenti
nelle graduatorie permanenti di cui all'articolo 401 del testo unico
avviene su domanda dell'interessato, da presentarsi entro il termine
fissato per l'aggiornamento della graduatoria con apposito decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. La
mancata presentazione della domanda comporta la cancellazione dalla
graduatoria per gli anni scolastici successivi. A domanda
dell'interessato, da presentarsi entro il medesimo termine, è
consentito il reinserimento nella graduatoria, con il recupero del
punteggio maturato all'atto della cancellazione";
il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Il comma 3 dell'articolo 401 del testo unico è abrogato";
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Costituisce altresì titolo di accesso ai fini
dell'inserimento nelle graduatorie di cui al comma 1 il diploma
accademico di secondo livello di cui alla legge 21 dicembre 1999, n.
508, e successivi provvedimenti applicativi, rilasciato dalle
accademie di belle arti, a conclusione di corsi di indirizzo
didattico disciplinati da apposito decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca e a seguito di
esame finale con valore di esame di Stato abilitante";
al comma 4, le parole: "A decorrere dall'anno scolastico
2004-2005" sono sostituite dalle seguenti: "A decorrere dall'anno
scolastico 2005-2006" ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Per l'anno scolastico 2004-2005 gli aggiornamenti e le integrazioni
delle graduatorie di cui al presente comma sono effettuati entro il
15 giugno 2004";
dopo il comma 4, è aggiunto il seguente:
"4-bis. In sede di prima applicazione del presente decreto, nelle
graduatorie permanenti di strumento musicale nella scuola media sono
inseriti i docenti in possesso del diploma abilitante di didattica
della musica, purchè in possesso di un diploma di conservatorio in
uno strumento e che abbiano prestato, entro l'anno scolastico
2003-2004, 360 giorni di servizio nella classe di concorso 77/A".
Dopo l'articolo 1, è inserito il seguente:
"Art. 1-bis. - (Piano pluriennale di nomine). - 1. Con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di
concerto con i Ministri per la funzione pubblica e dell'economia e
delle finanze, è adottato, entro il 31 gennaio 2005, nel rispetto di
quanto previsto dal comma 2, un piano pluriennale di nomine a tempo
indeterminato che, nel corso del prossimo triennio, consenta la
copertura dei posti disponibili e vacanti.
2. All'attuazione del piano di cui al comma 1 si provvede mediante
finanziamenti da iscrivere annualmente nella legge finanziaria.
3. Lo schema di decreto di cui al comma 1 è trasmesso alle
Camere, corredato di relazione tecnica, ai fini dell'espressione dei
pareri da parte delle Commissioni parlamentari competenti per materia
e per le conseguenze di carattere finanziario, che sono resi entro
trenta giorni dalla data di trasmissione del medesimo schema di
decreto.
4. Entro i trenta giorni successivi all'espressione dei pareri, il
Governo, ove non intenda conformarsi alle condizioni ivi
eventualmente formulate, esclusivamente con riferimento all'esigenza
di garantire il rispetto dell'articolo 81, quarto comma, della
Costituzione, ritrasmette alle Camere i testi, corredati dai
necessari elementi integrativi di informazione, per i pareri
definitivi delle Commissioni competenti, che sono espressi entro
trenta giorni dalla data di trasmissione".
All'articolo 2:
al comma 1, dopo la lettera c), sono aggiunte le seguenti:
"c-bis) agli insegnanti in possesso del titolo conclusivo del
corso di studi dell'istituto magistrale conseguito in uno degli anni
1999, 2000, 2001 e 2002, che siano privi di abilitazione o idoneità
e che abbiano prestato servizio per almeno 360 giorni nella scuola
materna e nella scuola elementare dal 1° settembre 1999 alla data di
entrata in vigore del presente decreto, successivamente e in
conformità alle modalità di formazione definite nella fase
transitoria di attuazione del decreto legislativo da emanare ai sensi
dell'articolo 5 della legge n. 53 del 2003;
c-ter) agli insegnanti tecnico-pratici, in possesso del titolo di
studio di cui alla lettera c), che siano privi di abilitazione o
idoneità e che abbiano prestato servizio per almeno 360 giorni dal
1° settembre 1999 alla data di entrata in vigore del presente
decreto";
dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Nell'anno accademico 2003-2004, e comunque non oltre la
data di entrata in vigore del decreto legislativo attuativo
dell'articolo 5 della legge n. 53 del 2003, le università
istituiscono, nell'ambito delle proprie strutture didattiche, e senza
oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato, corsi speciali di
durata annuale, per il conseguimento del titolo di specializzazione
per il sostegno agli alunni disabili per gli insegnanti di scuola
materna ed elementare in possesso di abilitazione o idoneità
conseguite in pubblici concorsi indetti prima della data di entrata
in vigore della legge 3 maggio 1999, n. 124, che abbiano prestato
servizio per almeno 360 giorni su posti di sostegno, dal 1° settembre
1999 alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
1-ter. In sede di definizione della fase transitoria di attuazione
del decreto legislativo da emanare ai sensi dell'articolo 5 della
legge n. 53 del 2003, sono definite le modalità di formazione per
consentire ai docenti non abilitati che hanno prestato almeno 360
giorni di servizio di insegnamento dal 1° settembre 1999 alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
l'inserimento nelle graduatorie permanenti di cui all'articolo 401
del testo unico";
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Al fine di evitare differenti interpretazioni tra i vari
atenei e diversi criteri di valutazione dei corsisti, il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca impartisce alle
università precise disposizioni relative alle modalità di
attuazione dei corsi, definendo il numero minimo di iscritti per
ordine di scuola, i tempi e l'individuazione delle sedi universitarie
chiamate ad attivare i corsi, tenendo conto dell' attività
lavorativa dei frequentatori che operano in scuole dislocate su tutto
il territorio nazionale";
al comma 4, dopo le parole: "presso i conservatori", sono inserite
le seguenti: "ai fini del conseguimento di specifica abilitazione per
lo strumento musicale, nonchè per educazione musicale nella scuola
secondaria" e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", tenuto
anche conto dei criteri di cui al comma 3";
dopo il comma 4, è inserito il seguente:
"4-bis. Ai fini di cui al comma 4, i docenti in possesso
dell'abilitazione all'insegnamento nelle classi di concorso 31/A e
32/A, e che abbiano prestato almeno 360 giorni di servizio nella
classe di concorso 77/A, istituita dall'articolo 9 del decreto del
Ministro della pubblica istruzione 6 agosto 1999, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 235 del 6 ottobre 1999, dal 1° settembre 1999
alla data di entrata in vigore del presente decreto, sono ammessi, ai
fini del conseguimento dell'abilitazione all'insegnamento in
quest'ultima classe di concorso, all'ultimo anno del corso di
didattica della musica coordinato con le relative classi di strumento
presso i conservatori, beneficiando di crediti formativi in relazione
all'abilitazione posseduta, secondo modalità definite con decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Al
presente comma si applicano i criteri di cui al comma 3 e le
disposizioni di cui al comma 7";
al comma 7, dopo le parole: "di cui ai commi 1" sono inserite le
seguenti: ", 1-bis";
dopo il comma 7, è aggiunto il seguente:
"7-bis. A decorrere dall'anno scolastico 2005-2006, è valida
l'abilitazione all'insegnamento conseguita con il superamento
dell'esame finale da parte di coloro che sono stati ammessi con
riserva ai concorsi banditi con ordinanza del Ministro della pubblica
istruzione 2 gennaio 2001, n. 1, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale,
4a serie speciale, n. 15 del 20 febbraio 2001, purchè abbiano
maturato il requisito sulla durata del servizio prestato di cui
all'articolo 1, comma 6-bis, del decreto-legge 28 agosto 2000, n.
240, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2000, n.
306, entro la data di entrata in vigore della medesima legge n. 306".
Dopo l'articolo 2, è inserito il seguente:
"Art. 2-bis. - (Graduatorie dell'AFAM). - 1. I docenti precari che
hanno prestato servizio per 360 giorni nelle istituzioni dell'alta
formazione artistica e musicale (AFAM) sono inseriti in apposite e
specifiche graduatorie, previa valutazione dei titoli
artistico-professionali e culturali da svolgersi secondo modalità
definite con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca".
L'articolo 3 è sostituito dal seguente:
"Art. 3. - (Disposizioni relative ai passaggi di ruolo). - 1. Con
specifico accordo integrativo del contratto collettivo nazionale di
lavoro del comparto scuola, è determinato, entro il limite massimo
del 20 per cento dei posti disponibili, il contingente di posti
destinato ai passaggi di ruolo nella scuola secondaria.
2. Sono consentiti passaggi di cattedre sulla classe di concorso
77/A ai docenti di ruolo in educazione musicale, purchè già
inseriti in graduatoria permanente di strumento e che abbiano
prestato 360 giorni di servizio su tali cattedre".
Dopo l'articolo 3, sono inseriti i seguenti:
"Art. 3-bis. - (Graduatoria aggiuntiva per aspiranti
all'insegnamento su posti di sostegno). - 1. Ai docenti che hanno
conseguito il titolo di specializzazione per l'insegnamento sui posti
di sostegno successivamente alla scadenza del termine per la
presentazione delle domande di partecipazione ai concorsi per esami e
titoli indetti con i decreti del direttore generale del personale e
degli affari generali e amministrativi del Ministero della pubblica
istruzione del 31 marzo e del 1° aprile 1999, pubblicati nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale, 4a serie speciale, n.
29 del 13 aprile 1999, nonchè con decreti dirigenziali 2 aprile e 6
aprile 1999, pubblicati nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale, 4a serie speciale, rispettivamente n. 31 del 20 aprile
1999 e n. 33 del 27 aprile 1999, e che risultano inseriti nelle
relative graduatorie di merito, è riconosciuto il diritto
all'iscrizione a domanda in una graduatoria aggiuntiva da utilizzare
dopo l'assunzione degli aspiranti che hanno presentato il titolo di
specializzazione entro il predetto termine. Il numero delle
assunzioni a tempo indeterminato su posti di sostegno disposte in
esecuzione di sentenze passate in giudicato è detratto dal
contingente di nomine autorizzate ai sensi delle norme vigenti.
Art. 3-ter. - (Accesso con riserva). - 1. A decorrere dall'anno
scolastico 2005-2006, gli iscritti all'ultimo anno dei corsi di
specializzazione all'insegnamento secondario e i laureandi nella
sessione estiva dei corsi di laurea in scienze della formazione
primaria possono presentare domanda di inclusione con riserva nelle
graduatorie permanenti di cui al presente decreto, alle scadenze
previste per l'aggiornamento delle medesime. Coloro che frequentano i
corsi universitari per il conseguimento della specializzazione nel
sostegno, purchè abilitati, possono presentare domanda di inclusione
con riserva nelle graduatorie per il sostegno, alle scadenze previste
per l'aggiornamento delle medesime. L'attribuzione dei punteggi e
l'inserimento definitivo nelle graduatorie permanenti verrà
effettuato dopo la presentazione del titolo di abilitazione, il cui
termine è fissato con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca.
2. A decorrere dall'anno scolastico 2005-2006, nelle graduatorie
permanenti di cui all'articolo 401 del testo unico, sono altresì
iscritti con riserva, fino al conseguimento del titolo, gli
insegnanti ammessi ai corsi per il conseguimento dell'abilitazione di
cui all'articolo 2 del presente decreto, limitatamente all' ultimo
scaglione previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 agosto 2001, n. 333.
Art. 3-quater. - (Proroga dell'utilizzazione di personale) - 1. Al
fine di garantire la continuità della formazione universitaria agli
iscritti ai corsi di laurea per la formazione primaria e alle scuole
di specializzazione per l'insegnamento secondario e di valorizzare le
competenze acquisite, è prorogata l'utilizzazione, presso le
suddette strutture universitarie, del personale della scuola
elementare e secondaria che, con decorrenza 1° settembre 2004,
cesserebbe dall'utilizzazione disposta ai sensi dell'articolo 2 del
decreto del Ministro della pubblica istruzione 2 dicembre 1998,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 60 del 13 marzo 1999, e del
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca 28 aprile 2003, n 44. Allo stesso scopo e fino al medesimo
termine, non si applica la disposizione di cui al comma 5
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 1998, n. 315, nella parte in cui
prevede che i docenti e i dirigenti scolastici della scuola
elementare non possano essere utilizzati, per le finalità del comma
4 dello stesso articolo 1, per periodi superiori ad un quinquennio.
In sede di adozione dei decreti di attuazione dell'articolo 5 della
legge 28 marzo 2003, n. 53, si tiene conto della professionalità e
delle competenze già acquisite dal personale che ha svolto funzioni
di supervisore di tirocinio".
All'articolo 4:
al comma 1, dopo le parole: "alla riforma", sono inserite le
seguenti: "introdotta dal regolamento" e le parole: "entro la seconda
sessione ordinaria dell'anno accademico 2002-2003" sono sostituite
dalle seguenti: "entro l'anno accademico 2002-2003";
al comma 2, le parole: "del decreto" sono sostituite dalle
seguenti: "del regolamento di cui al decreto".
Dopo l'articolo 4, è inserito il seguente:
"Art. 4-bis. - (Idoneità a professore associato). - 1. A
decorrere dall'anno 2005, analogamente a quanto previsto
dall'articolo 8, comma 7, della legge 19 ottobre 1999, n. 370, è
legittimamente conseguita l'idoneità di cui agli articoli 50, 51, 52
e 53 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
382, e successive modificazioni, da parte di coloro che, ammessi con
riserva ai relativi giudizi per effetto di ordinanza di sospensione
dell'efficacia di atti preclusivi alla partecipazione emessi dai
competenti organi di giurisdizione amministrativa, li abbiano
superati e siano stati inquadrati dalle università nel ruolo dei
professori associati.
2. Ai maggiori oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, pari a 7.000 euro per l'anno 2005 e 10.000 euro a decorrere
dall'anno 2006, si provvede mediante corrispondente riduzione dei
trasferimenti assegnati alle università interessate dalle
disposizioni di cui al comma 1 a valere sul fondo per il
finanziamento ordinario delle università statali, di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 24 dicembre 1993, n.
537, come rifinanziato dalla tabella C allegata alla legge 24
dicembre 2003, n. 350.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
All'articolo 5:
al comma 1, le parole: "e fino alla realizzazione della riforma
stessa" sono soppresse e dopo le parole: "non si tiene conto" sono
inserite le seguenti: ", salvo che ai fini dell'applicazione
dell'articolo 3, comma 53, quarto periodo, della legge 24 dicembre
2003, n. 350,";
al comma 2, le parole: "e fino alla riforma di cui al comma 1"
sono soppresse.
Dopo l'articolo 5, è inserito il seguente:
"Art. 5-bis. - (Proroga del Consiglio universitario nazionale). -
1. In attesa dell'approvazione di un provvedimento legislativo di
riordino, il Consiglio universitario nazionale resta in carica nella
sua composizione alla data del 30 aprile 2004 fino all'insediamento
del nuovo Consiglio riordinato, e comunque non oltre il 30 aprile
2005".