5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 123 del 27-10-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI GIUSSANO Provincia di Monza e Brianza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.123 del 27-10-2014)

Bando di gara - Procedura aperta


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto:
Denominazione ufficiale: Comune di Giussano Indirizzo postale: P.le
A.Moro 1 Citta': Giussano Codice postale: 20833 Paese: Italia (IT)
Punti di contatto: Tel. 0362 358273-231; All'attenzione di: Dott.
Martino De Vita - Posta elettronica:
protocollo@pec.comune.giussano.mb.it;
martino.devita@comune.giussano.mb.it
Indirizzo internet: http://www.comune.giussano.mb.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati
TUTTI i documenti di gara sono disponibili presso i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità locale
I.3) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amm. aggiudicatrici:
no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Appalto dei servizi di copertura assicurativa
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi - Categoria di servizi n.: 6
Luogo principale prestazione servizi: Comune di Giussano; Codice
NUTS: ITC45
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto
pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Oggetto
dell'appalto sono le coperture assicurative per il periodo di cinque
anni con decorrenza dalle ore 24:00 del 31/12/2014 e per i seguenti
rischi, suddivisi in 6 lotti: Lotto 1: Copertura assicurativa della
responsabilità civile verso terzi e verso prestatori d'opera; Lotto
2: Copertura assicurativa contro i danni al patrimonio immobile e
mobile; Lotto 3: Copertura assicurativa infortuni del personale e
altri soggetti; Lotto 4: Copertura assicurativa delle responsabilità
civile auto e rischi diversi; Lotto 5: Copertura assicurativa dei
danni accidentali ai veicoli; Lotto 6: Copertura assicurativa delle
spese legali e peritali.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : Oggetto
principale 66510000 Oggetti complementari 66512100 - 66513100 -
66514110 - 66516400
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) :
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): no
II.1.8) Lotti: Questo appalto è suddiviso in SEI lotti. Le offerte
vanno presentate per uno o più lotti
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti:
sì
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Entità totale: Euro 1.105.000,00 comprese imposte per il
quinquennio
II.2.2) Opzioni: no
II.2.3) Informazioni sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Durata in mesi:
60
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario, tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia a corredo
dell'offerta, anche cumulativa qualora l'Impresa concorra per più
Lotti, di importo pari per ciascun Lotto al 2% del corrispondente
importo annuo a base di gara moltiplicato per il numero di anni di
durata del contratto, quindi: Euro 16.000,00 per il Lotto 1; Euro
3.000,00 per il Lotto 2; Euro 800,00 per il Lotto 3; Euro 1.400,00
per il Lotto 4; Euro 200,00 per il Lotto 5; Euro 700,00.= per il
Lotto 6, da prestare con le modalità previste dall'art. 75 del
D.Lgs. 163/2006:
1) cauzione in contanti o in titoli del debito pubblico dello
Stato, fermo che in caso di cauzione in contanti, il versamento del
relativo importo dovrà avvenire c/o il Tesoriere - Banca Popolare di
Sondrio - Via Cavour 19, Giussano - codice IBAN: IT 09 O 05696 33150
000003000X55; dovrà essere prodotta in sede di gara ricevuta
dell'avvenuto versamento; in luogo del documento comprovante la
costituzione della cauzione provvisoria non potranno comunque,
prodursi denaro o assegni;
2) tramite fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da
intermediari finanziari autorizzati secondo le prescrizioni
legislative. In caso di RTC o di Consorzio ordinario di concorrenti o
GEIE già costituito o da costituirsi, la cauzione provvisoria in
forma di fideiussione dovrà essere intestata all'impresa capogruppo
o futura capogruppo con indicazione espressa, nella fideiussione, dei
nominativi degli altri componenti il raggruppamento.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: La partecipazione
alla gara è riservata alle Società di assicurazione, singole o
associate abilitate all'esercizio dell'attività assicurativa sul
territorio italiano, ai sensi della normativa di settore. In caso di
partecipazione aggregata, si applicano le disposizioni di cui agli
artt. 34 e seguenti del D.Lgs. 163/2006. In tal caso l'offerta deve
contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le
stesse Imprese conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, da indicare nell'offerta stessa e
qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome
e per conto proprio e delle mandanti. Nelle eventuali ipotesi di cui
all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006, l'offerta dovrà altresì indicare
le parti di servizio che saranno eseguite dai singoli operatori
aggregati. Non è ammessa la partecipazione nella forma della
"coassicurazione" ai sensi dell'art. 1911 cc. In caso di
partecipazione aggregata: a) la quota di partecipazione non potrà
essere inferiore al 60% per l'Impresa capogruppo; b) le Imprese
partecipanti, siano esse capogruppo o mandanti, non possono
presentare per lo stesso Lotto anche offerte in proprio o in
raggruppamento con altre Imprese.
III.1.4) Altre condizioni particolari: no
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: I soggetti concorrenti devono essere in
possesso dei seguenti requisiti, da attestarsi attraverso le
dichiarazioni da prodursi così come espressamente convenuto nel
Disciplinare di gara:
a) che l'Impresa non si trova in stato di fallimento, di
liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui
all'art. 186-bis del R.D. 267/1942, e che nei suoi confronti non è
in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali
situazioni;
b) che nei confronti dei legali rappresentanti dell'impresa non
sono pendenti procedimenti per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'art. 3 della L. 1423/56 o di una delle cause
ostative previste dall'art. 10 della L. 575/1965;
c) che nei confronti dei legali rappresentanti dell'impresa non
sono state pronunciate sentenze di condanna passate in giudicato, o
emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure
sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art.
444 del cpp, per i reati gravi in danno allo Stato o della Comunità
che incidano sulla moralità professionale, nè sono state
pronunciate condanne, con sentenza passata in giudicato, per uno o
più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale,
corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari
citati all'art. 45, par. 1, direttiva CE 2004/18;
d) che l'Impresa non ha violato il divieto di intestazione
fiduciaria posto all'art. 17 della L. 55/1990;
e) che l'Impresa non ha commesso gravi infrazioni debitamente
accertate alle norme in materia di sicurezza e igiene dei luoghi di
lavoro e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro
risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
f) che l'Impresa non ha commesso grave negligenza o malafede
nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla S.A. che bandisce la
gara e di non aver commesso un errore grave nell'esercizio della
propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di
prova da parte della S.A.;
g) che l'Impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e tasse, secondo la legislazione italiana o secondo quella dello
Stato in cui è stabilita;
h) che nei confronti della società, ai sensi del co. 1ter
dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, non risulta alcuna iscrizione nel
casellario informatico di cui all'art. 7 co. 10 del D.Lgs. 163/2006
per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione in
merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione
alle procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti;
j) che l'Impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali ed
assistenziali, secondo la legislazione italiana o secondo quella
dello Stato in cui è stabilita;
l) che la società è in regola con le norme che disciplinano il
diritto al lavoro dei disabili in applicazione della L. 68/1999;
m) che nei confronti della società non è stata applicata la
sanzione interdittiva di cui all'art. 9, c. 2, lett. c), del D.Lgs.
231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la
P.A., nè sono stati applicati i provvedimenti interdittivi di cui
all'art. 36bis, c. 1 del D.L. 223/'06, convertito con modifiche dalla
L. 248/2006;
n) che nè i legali rappresentanti nè la società si trovano nella
condizione di cui all'art. 38, c. 1 lett. m-ter del D.Lgs. 163/2006 e
cioè che non sono stati vittime dei reati previsti e puniti dagli
art. 317 e 629 del C.P. aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L.
152/1991 convertito con modifiche dalla L. 203/1991 non sussistendo
dunque alcun fatto da denunciare all'autorità giudiziaria e non
risultando pubblicata a carico del sottoscritto e della società sul
sito dell'Osservatorio alcuna comunicazione in ordine all'omessa
denuncia di tali reati;
o) alternativamente: 1) di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art.2359 del cc rispetto ad alcun soggetto, e di
aver formulato l'offerta autonomamente; 2) di non essere a conoscenza
della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di
controllo di cui all'art.2359 del cc e di aver formulato l'offerta
autonomamente; 3) di essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art.2359 del cc, e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
p) che nei confronti dei legali rappresentati della società negli
ultimi cinque anni non sono stati estesi gli effetti delle misure di
prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 3 L. 1423/1956,
irrogate nei confronti di un soggetto convivente;
q) di non avere commesso atti o comportamenti discriminatori ai
sensi dell'art. 43 D.Lgs. 286/1998 "T.U. delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero";
r) che l'Impresa non si è avvalsa di piani individuali di
emersione di cui alla L. 383/2001, oppure, che l'Impresa si è
avvalsa di piani individuali di emersione di cui alla L. 383/2001 ma
che il periodo di emersione si è concluso.
s) autorizzazione all'esercizio dell'attività assicurativa sul
territorio italiano, ai sensi della normativa di settore, nei rami
relativi alle coperture assicurative per le quali intendono
concorrere;
t) iscrizione nel Registro delle Imprese presso la CCIAA per
l'attività inerente al presente appalto o, per le Imprese di altro
Stato membro UE non residenti in Italia, analoga iscrizione sulla
base della legislazione dello Stato in cui hanno sede legale.
Nel caso di RTC i requisiti devono essere posseduti in proprio da
ciascuna Impresa partecipante.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: a) dichiarazioni di
almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
D.Lgs. 385/1993 attestanti la capacità economica e finanziaria del
concorrente;
b) laddove il Concorrente partecipi al/i lotto/i 1 e/o Lotto 2, il
possesso di classificazione (rating) pari o superiore a BBB
rilasciato da Standard &amp; Poor's o da Fitch Ratings, pari o superiore
a B+ se rilasciato dall'Agenzia A.M.Best, pari o superiore a Baa se
rilasciato dall'Agenzia Moody's, in corso di validità alla data di
pubblicazione del bando, con l'indicazione della società
specializzata che lo ha attribuito. Nel caso di RTC tali requisiti
devono essere posseduti in proprio da ciascuna Impresa partecipante.
III.2.3) Capacità tecnica:
a) avere svolto attività assicurativa nel/i ramo/i di rischio
relativo/i al/i Lotto/i per cui si presenta offerta negli anni
2011-2012-2013, per una raccolta premi annua nel triennio non
inferiore a Rami danni Euro 30.000.000,00; Ramo Tutela legale Euro
1.000.000,00;
b) di aver prestato nell'ultimo triennio 2011-2012-2013 garanzie
assicurative a favore di non meno di due Enti aggiudicatori come
definiti all'art. 3 del D.Lgs. 163/2006 nel/i ramo/i di rischio
relativo/i al/i Lotto/i per cui si presenta offerta.
Nel caso di RTC il requisito di cui al punto b) deve essere
posseduti in proprio da ciascuna Impresa partecipante; il requisito
di cui al punto a) deve essere posseduto dalla Capogruppo per un
valore non inferiore al 60% e da ciascuna mandante per un valore non
inferiore al 40%.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati:
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi:
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione:
La partecipazione alla gara è riservata alle società di
assicurazioni, singole o associate, munite di autorizzazione
all'esercizio dell'attività assicurativa sul territorio italiano, ai
sensi della normativa di settore.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio:
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel Disciplinare di gara
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: lotto 1) CIG 596801629A; lotto
2) CIG 5968065B07; lotto 3) 59681007EA; lotto 4) CIG 5968132254;
lotto 5) CIG 5968132254; lotto 6) CIG 5968151202
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo: Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 1/12/2014 Ora:
12:00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Durata in giorni: 180 (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data: 3/12/2014 Ore
10:00
Luogo: sede comunale - P.le A.Moro n. 1 - Giussano (MB) - Italy
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Alle
sedute pubbliche può partecipare il legale rappresentante
dell'impresa o altro soggetto munito di specifica procura, anche non
notarile.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicita':
Alla scadenza del servizio prevista per le ore 24:00 del giorno
31/12/2019
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea: L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi UE: no
VI.3) Informazioni complementari:
Il termine di scadenza per la presentazione delle offerte stabilito
nel presente bando di gara è stato fissato nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 70 - co, 2, 8 e 9 del D.Lgs. 163/2006,
pertanto, TUTTA la documentazione di gara è accessibile presso il
sito Internet della S.A. - www.comune.giussano.mb.it;
La S.A. si avvale dell'assistenza e consulenza del broker Willis
Italia SpA - (riferimenti e-mail: persicof@willis.com) con sede in
Milano (via Tortona 33), al quale è stato conferito incarico di
brokeraggio assicurativo. L'opera del broker, unico intermediario nei
rapporti con le Compagnie di assicurazione, verrà remunerata dalle
Imprese con le quali verranno stipulati i contratti di cui alla
presente gara in misura pari a: - 4% dei premi imponibili per i Lotti
4 e 5; 10% dei premi imponibili per i restanti Lotti. La
remunerazione verrà percepita dal Broker sotto forma di ritenuta sui
premi di assicurazione all'atto del loro pagamento alle Compagnie.
L'Impresa aggiudicataria si obbliga ad applicare per intero i CCNL di
categoria ai propri dipendenti e a garantire, quindi, condizioni
normative e retributive non inferiori a quelle di tali CCNL vigenti;
La S.A. si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di
una sola offerta valida per ciascuno dei Lotti;
Tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana o
accompagnata da traduzione asseverata;
Per ciascun Lotto, successivamente alla avvenuta aggiudicazione
definitiva è consentito all'Impresa aggiudicataria (ovvero
all'Impresa mandataria, in caso di aggiudicazione ad RTC), indicare
alla S.A., con comunicazione scritta, l'eventuale struttura operativa
alla quale è intendimento dell'Impresa affidare la gestione del/i
contratto/i assicurativo/i. Tale struttura operativa dovrà essere in
possesso di iscrizione al Registro Unico degli Intermediari di cui al
D.Lgs. 209/2005. Sarà in ogni caso facoltà dell'Amministrazione
accogliere, o meno, tale designazione;
La partecipazione alla gara comporta l'accettazione di tutte le
condizioni e modalità contenute sia nella documentazione di gara che
nei Capitolati di Polizza relativi al Lotto/ai Lotti per i quali si
concorre (fatta salva la facoltà di proporre varianti nei limiti di
cui all'art. 3 del Disciplinare di gara);
Il recapito del plico contenente la documentazione e le offerte per
la partecipazione alla gara rimane ad esclusivo rischio del mittente
anche quando il mancato arrivo entro il termine perentorio assegnato
sia addebitabile a forza maggiore;
Ogni eventuale informazione e/o quesito dovrà essere richiesta
alla S.A. (riferimenti: Dott. Martino De Vita - tel. n.
0362/358-273/231 - e-mail: martino.devita@comune.giussano.mb.it);
tramite posta elettronica non oltre le ore 12.00 del 12' giorno
lavorativo antecedente la data stabilita per la ricezione delle
offerte. I chiarimenti e/o le rettifiche alla documentazione di gara,
che la S.A. riterrà di elaborare, saranno pubblicati in formato
elettronico sul sito internet della S.A. almeno 6 giorni prima della
scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. È
pertanto onere delle Imprese concorrenti visionare tale sito internet
prima della spedizione del plico contenente l'offerta, al fine di
verificare la presenza di eventuali chiarimenti, rettifiche o
precisazioni. In caso di malfunzionamento o indisponibilità del sito
internet della S.A., su richiesta delle Imprese interessate la
ulteriore documentazione eventualmente predisposta sarà loro inviata
a mezzo PEC;
La/le Società aggiudicataria/e nonchè ogni altro soggetto
giuridico a qualsiasi titolo interessato ai contratti di cui alla
presente procedura di gara, sono impegnati a osservare gli obblighi
di tracciabilità dei flussi finanziari in ottemperanza a quanto
previsto dalla L. 136/2010.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e degli avvisi sulla
GURI sono rimborsate alla S.A. dall'Aggiudicatario entro il termine
di 60 gg. dall'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 66, co.7-bis, del
D.Lgs. 163/2006. L'ammontare delle spese verrà ripartito fra gli
aggiudicatari di ciascun lotto in quota proporzionale alla base di
gara di ciascun lotto stesso.
VI.4) Procedure di ricorso:
VI.4.2) Presentazione di ricorsi:
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 20 ottobre 2014
Allegato B - Informazioni sui lotti
Lotto n.: 1 Denominazione: Lotto n. 1 - CIG 596801629A
1) Breve descrizione: Copertura assicurativa Responsabilità civile
v/terzi e verso prestatori d'opera
2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
Oggetto principale 66510000 - Oggetti complementari 66516400
3) Entita': Euro 800000.00 complessivi comprese imposte per il
quinquennio
Lotto n.: 2 Denominazione : Lotto n. 2 - CIG 5968065B07
1) Breve descrizione: Copertura assicurativa contro i danni al
patrimonio immobile e mobile
2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto principale
66510000
3) Entita': Euro 150000.00 complessivi comprese imposte per il
quinquennio
Lotto n.: 3 - Denominazione: Lotto n. 3 - CIG 59681007EA
1) Breve descrizione: Copertura assicurativa infortuni personale e
altri soggetti
2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
Oggetto principale 66510000 - Oggetti complementari 66512100
3) Entita': Euro 40000.00 complessivi comprese imposte per il
quinquennio
Lotto n. : 4 Denominazione : Lotto n. 4 - CIG 59681175F2
1) Breve descrizione: Copertura assicurativa Responsabilità civile
auto e rischi diversi
2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
Oggetto principale 66510000 - Oggetti complementari 66514110
3) Entita': Euro 70000.00 complessivi comprese imposte per il
quinquennio
Lotto n.: 5 - Denominazione: Lotto n. 5 - CIG 5968132254
1) Breve descrizione: Copertura assicurativa danni accidentali ai
veicoli
2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto principale
66510000
3) Entita': Euro 10000.00 complessivi comprese imposte per il
quinquennio
Lotto n.: 6 Denominazione: Lotto n. 6 - CIG 5968151202
1) Breve descrizione: Copertura assicurativa delle spese legali e
peritali
2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
Oggetto principale 66510000 - Oggetti complementari 66513100
3) Entita': Euro 35000.00 complessivi comprese imposte per il
quinquennio

Il dirigente settore sicurezza del territorio e dei cittadini
dott. Martino De Vita


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