Serie Generale n. 212 del 10-9-2019
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 8 agosto 2019
Designazione di ventitre' Zone speciali di conservazione della regione biogeografica mediterranea insistenti nel territorio della Regione autonoma della Sardegna. (19A05563) (GU Serie Generale n.212 del 10-09-2019)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, che ha istituito il Ministero
dell'ambiente e ne ha definito le funzioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 17 luglio 2006, n. 233 recante «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181,
recante disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei ministri e dei
ministeri. Delega al Governo per il coordinamento delle disposizioni
in materia di funzioni e organizzazione della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dei ministeri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» ed in particolare gli articoli da 35 a 40
relativi alle attribuzioni e all'ordinamento del Ministero
dell'ambiente della tutela del territorio e del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142 recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
dell'Organismo indipendente di valutazione della performance e degli
uffici di diretta collaborazione»;
Vista la direttiva n. 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992,
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, e successive modificazioni, «Regolamento recante attuazione
della direttiva n. 92/43/CEE relativa alla conservazione degli
habitat naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna
selvatiche»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 3 settembre 2002, recante «Linee guida per la gestione
dei siti Natura 2000» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 224 del
24 settembre 2002;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007, recante «Rete Natura 2000.
Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione
relative a Zone speciali di conservazione (ZSC) e a Zone di
protezione speciale (ZPS)», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
258 del 6 novembre 2007, e successive modificazioni;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea del 14
dicembre 2018, che adotta il dodicesimo elenco aggiornato dei siti di
importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea
(2019/22/UE);
Vista la comunicazione della Commissione europea del 3 maggio 2011
«La nostra assicurazione sulla vita, il nostro capitale naturale: una
strategia europea per la biodiversità verso il 2020»;
Vista la nota della Commissione europea del 14 maggio 2012,
relativa alla designazione delle Zone speciali di conservazione,
trasmessa dalla Direzione generale ambiente con lettera prot.
ENV/PB//SL/MOB/flAres 707955 del 13 giugno 2012;
Vista la nota della Commissione europea del 23 novembre 2012,
relativa alla definizione degli obiettivi di conservazione per i siti
Natura 2000, trasmessa dalla Direzione generale ambiente con lettera
prot. ENV B.3 SL/FK/esAres (2013) 306477 dell'8 marzo 2013;
Vista la Strategia nazionale per la biodiversità, predisposta dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ai
sensi dell'art. 6 della Convenzione sulla diversità biologica
adottata a Rio de Janeiro il 5 giugno 1992 e ratificata dall'Italia
con la legge 14 febbraio 1994, n. 124, sulla quale la Conferenza
Stato-Regioni ha sancito l'intesa il 7 ottobre 2010;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare e con il Ministro della salute, del 22 gennaio
2014, di adozione del Piano di azione nazionale per l'uso sostenibile
dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell'art. 6 del decreto
legislativo 14 agosto 2012, n. 150;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare e con il Ministro della salute, del 10 marzo
2015, con il quale, in attuazione del paragrafo A.5.1 del sopra
citato Piano di azione nazionale, sono state emanate le «Linee guida
di indirizzo per la tutela dell'ambiente acquatico e dell'acqua
potabile e per la riduzione dell'uso di prodotti fitosanitari e dei
relativi rischi nei Siti Natura 2000 e nelle aree naturali protette»;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante «Legge quadro sulle
aree naturali protette» e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 3 dicembre 2014, con il quale è stato approvato il
regolamento di esecuzione e organizzazione dell'Area marina protetta
Tavolara - Punta Coda Cavallo;
Vista la deliberazione dell'assemblea consortile n. 7 del 20
novembre 2015 con cui l'ente gestore dell'Area marina protetta di
Tavolara - Punta Cavallo ha approvato il piano di gestione del SIC
ITB010010, isole Tavolara, Molara e Molarotto;
Vista la deliberazione dell'assemblea consortile n. 9 del 7 luglio
2017 con cui l'ente gestore dell'Area marina protetta di Tavolara -
Punta Cavallo si impegna ad integrare gli obiettivi e le misure di
conservazione del piano di gestione approvato con deliberazione
dell'assemblea consortile n. 7 del 20 novembre 2015;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 12 maggio 2017, con il quale è stato approvato il
regolamento di esecuzione e organizzazione dell'Area marina protetta
Capo Carbonara, le cui disposizioni costituiscono gli obiettivi e le
misure di conservazione per i Siti di importanza comunitaria (SIC),
integrati dai rispettivi Piani di gestione vigenti, per le parti
ricadenti all'interno del territorio dell'Area marina protetta;
Viste le deliberazioni della Giunta della Regione autonoma della
Sardegna n. 61/35 del 18 dicembre 2018 e 6/45 del 5 febbraio 2019 con
cui sono stati individuati gli obiettivi e le misure di conservazione
per alcuni SIC ricadenti nel territorio regionale, ai fini della
designazioni quali ZSC;
Vista la deliberazione della Giunta della Regione autonoma della
Sardegna n. 35/10 del 14 giugno 2016 recante Rete Natura 2000.
Procedura di designazione delle Zone speciali di conservazione (ZSC).
Decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997, art. 3, comma 2,
e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti dell'Assessorato regionale della difesa
dell'ambiente della Regione autonoma della Sardegna, elencati nella
tabella di cui all'allegato 1 del presente decreto, con i quali sono
stati approvati gli obiettivi e le misure di conservazione, relative
ai siti di interesse comunitario della regione biogeografica
mediterranea;
Considerato che i criteri minimi uniformi di cui all'art. 2, comma
4, del citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007 si applicano a tutte le
Zone speciali di conservazione;
Considerato che, ferme restando le misure di conservazione
individuate con i sopra citati atti, dette misure possano
all'occorrenza essere ulteriormente integrate, entro sei mesi dalla
data del presente decreto, con altri piani di sviluppo e specifiche
misure regolamentari, amministrative o contrattuali;
Considerato che la Regione autonoma della Sardegna, entro sei mesi
dalla data di emanazione del presente decreto, comunicherà al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare i
soggetti affidatari della gestione di ciascuna delle ZSC designate;
Considerata la necessità di assicurare l'allineamento fra le
misure di conservazione di cui ai sopracitati atti regionali e la
Banca dati Natura 2000, mediante una verifica da effettuarsi da parte
della Regione e degli enti gestori delle aree naturali protette di
rilievo nazionale, per le parti delle ZSC ricadenti all'interno del
territorio di competenza, entro sei mesi dalla data del presente
decreto;
Considerato che sulla base del monitoraggio dello stato di
conservazione delle specie e degli habitat di interesse comunitario
potranno essere definite integrazioni o modifiche alle misure di
conservazione, secondo la procedura di cui all'art. 2, comma 1, del
citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007;
Ritenuto di provvedere, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, alla designazione
quali «Zone speciali di conservazione» di 23 siti di importanza
comunitaria della regione biogeografica mediterranea insistenti nel
territorio della Regione Sardegna;
Vista l'intesa sul presente decreto espressa dalla Regione autonoma
della Sardegna con nota del Presidente della Regione del 22 luglio
2019, prot. n. 6041;

Decreta:

Art. 1

Designazione delle ZSC

1. Sono designati quali Zone speciali di conservazione (ZSC) della
regione biogeografica mediterranea i ventitrè (23) siti insistenti
nel territorio della Regione autonoma della Sardegna, già proposti
alla Commissione europea quali Siti di importanza comunitaria (SIC)
ai sensi dell'art. 4, paragrafo 1, della direttiva n. 92/43/CEE come
da allegato 1 al presente provvedimento.
2. La cartografia e i tipi di habitat naturali e delle specie di
fauna e flora selvatica per i quali le ZSC di cui al comma 1 sono
designate, sono quelli comunicati alla Commissione europea, secondo
il formulario standard dalla stessa predisposto, relativamente agli
omonimi SIC inclusi nella decisione di esecuzione della Commissione
europea 2019/22/UE. Tale documentazione è pubblicata, a seguito
dell'emanazione del presente decreto, nel sito internet del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
www.minambiente.it, nell'apposita sezione relativa alle ZSC
designate. Le eventuali modifiche sono apportate nel rispetto delle
procedure europee e sono riportate in detta sezione.

Art. 2

Obiettivi e misure di conservazione

1. Gli obiettivi e le misure di conservazione generali e
sito-specifiche, conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di
habitat naturali di cui all'allegato A e delle specie di cui
all'allegato B del decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357 presenti nei siti, nonchè le misure
necessarie per evitare il degrado degli habitat naturali e degli
habitat di specie e la perturbazione delle specie per cui le zone
sono designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere
conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
relativi alle ZSC di cui al precedente articolo, sono quelli
approvati con gli atti riportati nella tabella di cui all'allegato 1,
già operativi.
2. Lo stralcio delle deliberazioni di cui al comma 1 relativo agli
obiettivi e le misure di conservazione, ed eventuali successive
modifiche ed integrazioni, è pubblicato, a seguito dell'approvazione
del presente decreto, nel sito internet del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare nell'apposita sezione relativa
alle ZSC designate.
3. Gli obiettivi e le misure di conservazione di cui al comma 1 per
le ZSC, o loro porzioni, ricadenti all'interno di aree naturali
protette di rilievo regionale, integrano le misure di salvaguardia e
le previsioni normative definite dagli strumenti di regolamentazione
e pianificazione esistenti e, se più restrittive, prevalgono sugli
stessi. Per le ZSC e per le loro porzioni ricadenti all'interno di
aree naturali protette di rilievo nazionale, gli obiettivi e le
misure di conservazione di cui al comma 1, integrano le misure di
salvaguardia e gli strumenti di regolamentazione e pianificazione
esistenti, nelle more del loro aggiornamento.
4. Le misure di conservazione di cui al comma 1 possono essere
integrate e coordinate, entro sei mesi dalla data del presente
decreto, prevedendo l'integrazione con altri piani di sviluppo e
specifiche misure regolamentari, amministrative o contrattuali. Entro
il medesimo termine la regione provvede ad assicurare l'allineamento
tra le misure di conservazione e la banca dati Natura 2000. Per le
parti delle ZSC ricadenti all'interno del territorio delle aree
naturali protette di rilievo nazionale, tale allineamento è
assicurato in accordo con gli enti gestori.
5. Le integrazioni di cui al comma 4, così come le eventuali
modifiche alle misure di conservazione che si rendessero necessarie
sulla base di evidenze scientifiche, anche a seguito delle risultanze
delle azioni di monitoraggio, sono approvate dalla Regione autonoma
della Sardegna. Per le ZSC e per le loro porzioni ricadenti
all'interno di aree naturali protette di rilievo nazionale sono
approvate dai rispettivi enti gestori. Gli aggiornamenti sono
comunicati entro i trenta giorni successivi al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
6. Alle ZSC di cui al presente decreto si applicano altresì le
disposizioni di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357.

Art. 3

Soggetto gestore

1. La Regione autonoma della Sardegna, entro sei mesi dalla data
del presente decreto, comunica al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare il soggetto affidatario della
gestione di ciascuna ZSC.
2. Per le ZSC o per le loro porzioni ricadenti all'interno di aree
naturali protette di rilievo nazionale la gestione rimane affidata
agli enti gestori di queste ultime.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 8 agosto 2019

Il Ministro: Costa

Allegato


(art. 1, comma 1)

|====|===========|===============|=========|========================|
|Tipo|Codice Sito| Nome Sito |Area (ha)| Atti di approvazione |
|Sito| | | | dei Piani di gestione |
|====|===========|===============|=========|========================|
| | |Isole Tavolara,| 16005 |DEC. n. 6 del 4 maggio |
| B | ITB010010 |Molara e | |2016 e DAC n.7 del 20 |
| | |Molarotto | |novembre 2015 e DM 3 |
| | | | |dicembre 2014 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB011109 |Monte Limbara | 16624 |DGR 61/35 del |
| | | | |18 dicembre 2018 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| | |Campo di Ozieri| |DGR 61/35 del |
| B | ITB011113 |e pianure | 20408 |18 dicembre 2018 |
| | |comprese tra | | |
| | |Tula e Oschiri | | |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| C | ITB020014 |Golfo di Orosei| 28972 |DGR 61/35 del |
| | | | |18 dicembre 2018 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB020015 |Area del Monte | 2625 |DGR 61/35 del |
| | |Ferru di | |18 dicembre 2018 |
| | |Tertenia | | |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| C | ITB021103 |Monti del | 44733 |DGR 61/35 del |
| | |Gennargentu | |18 dicembre 2018 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB022214 |Lido di Orrì | 488 |DEC. n. 16 del |
| | | | |12 maggio 2017 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| | |Stagno di S'Ena| |DEC n. 26 del |
| B | ITB030016 |Arrubia e | 279 |24 luglio 2017 |
| | |territori | | |
| | |limitrofi | | |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB030035 |Stagno di Sale | 690 |DGR 61/35 del |
| | |'e Porcus | |18 dicembre 2018 e DEC. |
| | | | |n. 3 del 28 febbraio |
| | | | |2008 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB030037 |Stagno di Santa| 1147 |DGR 61/35 del |
| | |Giusta | |18 dicembre 2018 e DEC. |
| | | | |n. 98 del 26 novembre |
| | | | |2008 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| | |Stagno di Putzu| |DEC. n. 1 del |
| B | ITB030038 |Idu (Salina | 598 |29 gennaio 2019 |
| | |Manna e Pauli | | |
| | |Marigosa) | | |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| | |Media Valle del| |DGR 61/35 del |
| | |Tirso e | |18 dicembre 2018 e DEC. |
| B | ITB031104 |Altopiano di | 9054 |n. 11 del 11 maggio 2010|
| | |Abbasanta - | | |
| | |Rio Siddu | | |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB032219 |Sassu - Cirras | 251 |DEC. n. 6 del 03 marzo |
| | | | |2017 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB032228 |Is Arenas | 4065 |DGR 6/45 del 5 febbraio |
| | | | |2019 e DEC. n. 23 del 9 |
| | | | |agosto 2010 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB032239 |San Giovanni di| 2,82 |DGR 61/35 del |
| | |Sinis | |18 dicembre 2018 e DEC. |
| | | | |n. 108 del 26 novembre |
| | | | |2008 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB040018 |Foce del | 519 |DGR 6/45 del 5 febbraio |
| | |Flumendosa - | |2019 e DEC. n. 9 del |
| | |Sa Praia | |28 febbraio 2008 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB040019 |Stagni di | 1.151 |DEC. n. 24 del 27 giugno|
| | |Colostrai e | |2017 |
| | |delle Saline | | |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB040021 |Costa di | 2624 |DM 12 maggio 2017 e DEC.|
| | |Cagliari | |n. 47 del 18 dicembre |
| | | | |2015 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB041105 |Foresta di | 30369 |DGR 61/35 del |
| | |Monte Arcosu | |18 dicembre 2018 e DEC. |
| | | | |n. 58 del 30 luglio 2008|
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB041112 |Giara di | 6396 |DEC. n. 11 del 20 aprile|
| | |Gesturi | |2017 |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB042233 |Punta di Santa | 5,48 |DEC n. 34 del 19 ottobre|
| | |Giusta | |2017 |
| | |(Costa Rei) | | |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| | |Monte Mannu - | |DGR 61/35 del |
| | |Monte Ladu | |18 dicembre 2018 e DEC. |
| B | ITB042234 |(colline di | 206 |n. 24 del 28 febbraio |
| | |Monte Mannu e | |2008 |
| | |Monte Ladu) | | |
|----|-----------|---------------|---------|------------------------|
| B | ITB042236 |Costa Rei | 0,52 |DEC. n. 15 del 12 maggio|
| | | | |2017 |
|====|===========|===============|=========|========================|