5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 89 del 4-8-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Gestione Governativa dei servizi pubblici di Navigazione sui Laghi Maggiore di Garda e di Como
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.89 del 4-8-2017)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti - Gestione Governativa dei servizi pubblici di Navigazione
sui Laghi Maggiore di Garda e di Como Indirizzo postale: Via L.
Ariosto 21 - Citta': Milano - Codice Postale: 20145 - Paese: Italia -
Punti di contatto: Ufficio contratti e appalti - Telefono: 024676101
- Fax: 0246761059 - Posta elettronica:
naviges@pec.navigazionelaghi.it. Indirizzo internet: Profilo di
Committente (URL): www.navigazionelaghi.it. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra
indicati.
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE AGGIUDICATORE
Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus (navigazione acque
interne).
I.3) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRI ENTI AGGIUDICATORI
L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore: GR 02/17 gara a procedura ristretta ai sensi
dell'art.61 del D.Lgs 50/2016 per l'affidamento dei servizi di natura
assicurativa.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei servizi: (c)
servizi: Luogo principale di esecuzione: Milano. Codice NUTS: IT.
II.1.3) Informazioni sugli appalti, l'accordo quadro o il sistema
dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
affidamento dei servizi assicurativi relativi ai seguenti rischi:
LOTTO I (CIG 7163746E33) Polizza responsabilità civile verso terzi
e prestatori d'opera - LOTTO II (CIG 71637555A3) Polizza RC
ambientale - LOTTO III (CIG 7163764D0E) Polizza infortuni cumulativa
- LOTTO IV (CIG. 716377347E) Polizza tutela legale;
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Oggetto
principale - Vocabolario principale: 66510000-8; oggetti
complementari: 66516400-4, 66512100-3, 66513100-0.
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): no
II.1.8) Divisione in Lotti: si - le offerte possono essere
presentate per uno o più lotti
II.1.9) Ammissibilità di varianti: si
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: l'importo annuo posto a base
d'asta al netto delle imposte sulle assicurazioni è pari: LOTTO I €
344.000; LOTTO II € 22.000; LOTTO III € 37.000; LOTTO IV € 28.000.
Totale valore appalto comprensivo della proroga tecnica: € 1.939.500.
Gli oneri per le interferenze sono pari a € 0,00.
II.2.2) Opzioni: si. Descrizione delle opzioni: La Gestione
Governativa si riserva la facoltà di prorogare la durata dei
contratti, alle stesse condizioni normative ed economiche e per il
tempo strettamente necessario al conseguimento delle nuove coperture
assicurative, per massimo 180 giorni.
II.2.3)INFORMAZIONI SUI RINNOVI
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: dal 31/12/2017
al 31/12/2021
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria e
definitiva ex artt. 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento e
pagamento con i fondi di esercizio.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a
partecipare alla presente procedura di affidamento tutti i soggetti
di cui all'art.45 del D.Lgs. n. 50/2016. I raggruppamenti temporanei
di imprese e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi
a partecipare secondo le modalità di cui all'art. 48 del citato
D.Lgs 50/2016. Le coassicurazioni sono ammesse a partecipare secondo
le modalità stabilite dall'art.1911 c.c. In relazione ad ogni
singolo lotto è fatto divieto ai concorrenti di partecipare in più
di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti
o coassicurazione, ovvero di partecipare anche in forma individuale
qualora abbia partecipato in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti o coassicurazione. L'inosservanza dei suddetti divieti
comporta l'esclusione dalla gara di tutte le imprese interessate. In
caso di ATI/coassicurazione, il rischio dovrà essere sottoscritto
per almeno il 50% dalla compagnia mandataria/delegataria e per almeno
il 25% dalle mandanti/coassicuratrici. In ogni caso dovrà essere
garantita la copertura del 100% del rischio.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
la richiesta d'invito (attestante la denominazione ufficiale della
Società, la forma giuridica, l'indirizzo della sede legale, il
codice fiscale e/o partita IVA, la pec, il numero di telefono, ed il
numero di riferimento della presente gara GR 02/17, nonchè la presa
visione ed accettazione del "codice etico" della Gestione Governativa
Navigazione Laghi reperibile sul sito www.navigazionelaghi.it),
munita di marca da bollo da EURO 16,00 deve essere redatta in lingua
italiana e sottoscritta dal legale rappresentante della Società (in
caso di riunione di imprese o di coassicurazione dal legale
rappresentante di ogni società che costituisce o che costituirà
l'associazione o la coassicurazione) e deve essere munita di
fotocopia del documento di identità dei soggetti firmatari. Tale
richiesta deve essere corredata dal DGUE (Documento di gara unico
europeo), redatto in lingua italiana nelle parti II, III, IV e VI,
secondo le Linee Guida predisposte dal Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti con circolare n.3 del 18/07/2016 ed in conformità a
quanto stabilito nel presente bando. Tale DGUE deve essere
sottoscritto dal legale rappresentante, deve essere corredato da una
copia fotostatica del relativo documento d'identità e deve attestare
quanto di seguito specificato nonchè il possesso dei requisiti di
cui ai successivi punti III.2.2) e III.2.3):
1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente (per
gli operatori economici non residenti in Italia l'iscrizione nel
Registro Professionale o Commerciale dello Stato di residenza), così
come previsto dall'art.83 comma 1 lettera a) del D.Lgs 50/2016, con
l'indicazione del numero di iscrizione e l'oggetto sociale da cui
risulti fra le attività esercitate la voce "Esercizio delle
Assicurazioni", (Parte IV, Sezione A, n.1 del DGUE);
2) il possesso dell'autorizzazione del Ministero dello Sviluppo
Economico o dell'IVASS all'esercizio dei rami assicurativi per cui si
chiede la partecipazione (Parte IV, Sezione A, n.2 del DGUE);
3) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art.80 del
D.lgs 50/2016, nonchè della causa interdittiva di cui all'art.53,
comma 16-ter del D.Lgs 165/2001 (Parte III Sezione A, B, C, D del
DGUE); La dichiarazione sull'assenza dei motivi di esclusione di cui
all'art.80, comma 1 e comma 2, del D.Lgs 50/2016 deve essere riferita
a tutti i soggetti previsti dal comma 3 del medesimo articolo, senza
l'indicazione del nominativo dei singoli soggetti(per
l'individuazione dei soggetti di cui al citato art.80 comma 3 si deve
fare riferimento anche a quanto stabilito nel Comunicato del
Presidente dell'ANAC del 26/10/2016). Nel caso in cui un operatore
economico si trovi in una delle situazioni di cui all'art.80 comma 1
o comma 5 del D.Lgs 50/2016, e qualora abbia adottato delle misure di
autodisciplina o self-cleaning di cui all'art.80 comma 7 del medesimo
Decreto, devono essere fornite tutte le informazioni necessarie per
consentire alla Gestione Governativa ogni valutazione circa
l'adeguatezza delle specifiche misure poste in essere dall'operatore
economico, al fine di valutare la non esclusione dello stesso dalla
procedura di gara, così come previsto dal comma 8 del citato art.80.
I suddetti requisiti devono essere posseduti, pena l'esclusione, da
ciascuna Società che costituisce o che costituirà
l'associazione/coassicurazione.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
pena l'esclusione il possesso:
- di un rating pari o superiore a BBB se rilasciato da Standard &amp;
Poor's o da Fitch Ratings, ovvero pari o superiore a B+ se rilasciato
dall'Agenzia A.M.Best, ovvero pari o superiore a Baa se rilasciato
dall'Agenzia Moody's, in corso di validità alla data di
pubblicazione del presente bando, con l'indicazione della Società
specializzata che lo ha attribuito;
in alternativa
- di un patrimonio netto (ovvero Fondo di Garanzia, se trattasi di
Mutua Assicuratrice) non inferiore a EURO 50.000.000.(EURO
cinquantamilioni) per i Lotti I, II, III; per il solo Lotto IV è
richiesto il possesso di un patrimonio netto (ovvero Fondo di
Garanzia, se trattasi di Mutua Assicuratrice) non inferiore ad EURO
2.000.000 (EURO duemilioni).
I suddetti requisiti devono essere posseduti, pena l'esclusione,
nella misura del 100% da ciascuna impresa che costituisce o che
costituirà l'associazione temporanea o la coassicurazione.
La dichiarazione circa il possesso dei suddetti requisiti deve
essere resa compilando la Parte IV, Sezione B, n.6) del DGUE.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
pena l'esclusione aver realizzato complessivamente negli ultimi tre
esercizi una raccolta premi nei rami danni non inferiore a EURO
100.000.000,00 (EURO centomilioni) per i Lotti I, II, III e non
inferiore EURO 2.000.000 (EURO duemilioni) per il solo Lotto IV
(compilare Parte IV, Sezione C, n.13) del DGUE); in caso di
associazione temporanea d'imprese o coassicurazione la raccolta premi
deve essere posseduta, pena l'esclusione, dalla
capogruppo/delegataria in misura non inferiore al 50% dell'importo
richiesto mentre dalle mandanti/deleganti in misura non inferiore al
25% dell'importo medesimo; Resta comunque inteso che l'associazione
temporanea di imprese o la coassicurazione deve possedere nel suo
complesso il 100% dei requisiti.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati
III.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione: la
prestazione dei servizi è riservata alle Imprese di Assicurazione,
non commissariate, aventi legale rappresentanza e stabile
organizzazione in Italia, autorizzate ai sensi di Legge all'esercizio
dell'assicurazione nei rami oggetto del presente appalto. D Lgs
209/2005.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art.95 comma 2 del D.Lgs 50/2016
individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, in base
ai criteri di valutazione indicati nell'invito a presentare offerta.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: GR 02/17.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
data 18/09/2017 ore 12,00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiana
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicita':
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
La stazione appaltante è assistita da Società di brokeraggio ai
sensi dell'art.109 del D.Lgs 209/2005. Il corrispettivo dovuto al
Broker sarà a carico delle Compagnie Aggiudicatarie nella misura
fissata d'uso in percentuale sui premi intermediati. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare: Ai sensi dell'art.74 comma 1 e dell'art. 131 comma 2
del D.Lgs 50/2016 i capitolati speciali di polizza e la
documentazione complementare saranno resi disponibili a decorrere
dalla data di invio della lettera di invito mediante la pubblicazione
degli stessi sul sito internet www.navigazionelaghi.it /
Amministrazione Trasparente / bandi di gara e contratti / gare in
corso/ GR 02/17. Altre Informazioni: La richiesta di partecipazione
ed il DGUE sono disponibili sul sito internet www.navigazionelaghi.it
/ Amministrazione Trasparente / bandi di gara e contratti / gare in
corso/ GR 02/17. In caso di riunione di imprese o coassicurazione il
DGUE deve essere redatto e presentato da ciascun soggetto facente
parte del raggruppamento o coassicurazione. Si evidenzia che
trattandosi di una procedura ristretta non è richiesta in questa
fase la compilazione della Sezione D della parte II del DGUE
(Informazioni concernenti i subappaltatori). Si precisa che
relativamente alla Parte IV del DGUE (Criteri di selezione)
l'operatore economico deve limitarsi a compilare la Sezione A n.1) e
n.2), la Sezione B n.6) e la Sezione C n.13). Non è richiesta la
compilazione della Parte V del DGUE. Per tutte le dichiarazioni rese
dalle Società partecipanti la Gestione Governativa si riserva la
facoltà di accertamenti. La mancanza anche di uno solo dei requisiti
minimi giuridici, economici e tecnici indispensabili per poter essere
ammessi a concorrere alla gara, comporterà l'esclusione dalla gara
stessa. Nel caso in cui dovessero pervenire, nell'ambito di uno
stesso lotto, due o più richieste di partecipazione da Agenzie
appartenenti alla rete distributiva della stessa Compagnia di
Assicurazione, la Gestione Governativa inoltrerà l'invito alla
Compagnia stessa. Le richieste di invito non vincolano in alcun modo
l'Amministrazione appaltante. Non saranno prese in considerazione le
richieste d'invito pervenute oltre il termine perentorio stabilito,
anche se spedite in data anteriore. La Gestione Governativa
Navigazione Laghi si riserva la facoltà di procedere
all'aggiudicazione del presente appalto anche in caso di
presentazione di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente. Ai sensi dell'art.95 comma 12 del D Lgs
50/2016 la Gestione Governativa si riserva la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione dei Lotti per i quali i premi annui
offerti non fossero ritenuti congrui o convenienti. Non saranno
ammesse offerte in aumento sull'importo posto a base d'asta. È
ammesso il subappalto secondo i limiti e le condizioni di cui
all'art.105 del D Lgs 50/2016. In caso di subappalto, ai sensi del
citato art.105 comma 6 è obbligatoria l'indicazione della terna dei
subappaltatori in sede di offerta con riferimento al solo Lotto I. La
Gestione Governativa avrà la facoltà, in caso di fallimento, di
liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di
insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di
risoluzione del contratto ai sensi dell'art.108 del D Lgs 50/2016
ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'art.88, comma 4-ter del
D Lgs 159/2011 ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di
inefficacia del contratto, di applicare l'art. 110 del suddetto D Lgs
50/2016. In caso di avvalimento l'operatore economico indica nel DGUE
(Parte II Sezione C) il nominativo della Società di cui intende
avvalersi (ausiliaria) ed i requisiti oggetto di avvalimento. La
Società ausiliaria deve presentare un DGUE distinto debitamente
compilato e firmato con le informazioni richieste dalle Sezioni A e B
della parte II, dalla Parte III, dalla Parte IV ove pertinente e
dalla Parte VI. L'operatore economico in caso avvalimento allega
altresì la dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con
cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione
appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata
dell'appalto, le risorse di cui è carente il concorrente stesso
nonchè il contratto di avvalimento in originale o in copia autentica
così come previsto dall'art. 89 del D Lgs 50/2016. Resta inteso che
il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, la
specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a
disposizione dall'impresa ausiliaria. Non è consentito, pena
l'esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di
un concorrente, ovvero che partecipino alla gara sia l'impresa
ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. L'ausiliario non
può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Ai sensi dell'art.97
comma 3 del D Lgs 50/2016 la congruità delle offerte è valutata
sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo sia la
somma dei punti relativi all'offerta tecnica, entrambi pari o
superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
dai documenti di gara. Ai sensi dell'art.209 del D Lgs 50/2016 si
evidenzia che il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
Per ogni controversia relativa all'esecuzione delle prestazioni
contrattuali sarà competente il Foro di cui agli artt. 6 e 7 R.D.
30/10/1933 n°1611. Ulteriori informazioni saranno indicate nella
lettera d'invito e nei relativi allegati. I dati raccolti saranno
trattati, ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. 30/06/2003 n. 196,
esclusivamente nell'ambito della presente gara. Il responsabile del
presente procedimento è l'Avv. Alessandro Acquafredda.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
competente
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.2) Presentazione di ricorso
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUCE: 31/07/2017.

Il direttore generale
avv. Alessandro Acquafredda


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