5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 107 del 19-9-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
AZIENDA OSPEDALIERA "SANTA MARIA" TERNI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.107 del 19-9-2014)

Bando di gara - Procedura aperta


Appalto misto ed integrato ai sensi degli artt. 14 e 53, comma 2,
lett. C), del D.Lgs. 163/2006


Modalità di affidamento: appalto "misto" ex art. 14 ed "integrato"
ex art. 53, comma 2, lett. c), del D.Lgs .163/2006.
Procedura aperta: ex art. 55, comma 5, D.Lgs. 163/2006;
Contratto di appalto misto "a corpo"ai sensi art.53, comma 4, del
D. Lgs 163/2006;
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006
Progettazione definitiva, esecutiva, coordinamento della sicurezza
in fase di progettazione, realizzazione di un nuovo bunker
destinato ad ospitare un acceleratore lineare per la Struttura
Complessa di Radioterapia Oncologica e correlata fornitura
dell'acceleratore lineare da installare nel nuovo bunker, all'interno
dell' "Azienda Ospedaliera Santa Maria Terni".
CIG 5918511DC5 CUP I46J14000250003
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: Azienda Ospedaliera "Santa Maria" Terni
Indirizzo postale: viale Tristano di Joannuccio, 1
Citta': Terni CAP: 05100 Paese: Italia
Punti di contatto:
All'attenzione di: S.S. Ingegneria Ospedaliera
Telefono: 0744/205238
Posta elettronica: aospterni@postacert.umbria.it
All'attenzione di: Ing. Bruno Alessandrini
Indirizzo internet (profilo del committente) Stazione appaltante:
http://www.aospterni.it
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione : Appalto misto ed integrato per la
progettazione definitiva, esecutiva, cooordinamento della sicurezza
in fase di progettazione, la realizzazione di un nuovo bunker
destinato ad ospitare un acceleratore lineare per la Struttura
Complessa di Radioterapia Oncologica e la correlata fornitura
dell'acceleratore lineare da installare nel nuovo bunker, all'interno
dell' "Azienda Ospedaliera Santa Maria Terni".
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: appalto misto ai
sensi dell'art. 14 del D.Lgs. 163/2006, avente per oggetto servizi,
lavori e forniture.
In particolare, trattasi di un appalto integrato per la
progettazione definitiva, esecutiva, coordinamento della sicurezza in
fase di progettazione e la realizzazione di un nuovo bunker destinato
ad ospitare un acceleratore lineare per la Struttura Complessa di
Radioterapia Oncologica (compreso l'adeguamento del progetto
definitivo presentato come offerta in sede di gara alle modifiche e/o
integrazioni evidenziate in sede di verifica e validazione ex artt.44
e seg. D.P.R. 207/2010 e richieste formulate da Enti e/o Istituzioni,
preposti al rilascio di pareri, N.O., autorizzazioni necessari alla
realizzazione dell'intervento). Inoltre, nell'appalto "misto" è
compresa anche la fornitura dell'acceleratore lineare da installare
nel nuovo bunker, all'interno dell' "Azienda Ospedaliera Santa Maria
Terni".
Sito o luogo principale dei lavori: Comune di Terni, presso la sede
dell'Azienda Ospedaliera.
II.2.) Importo dell'appalto misto (in euro, IVA esclusa) -
Categorie e classifiche dei lavori.
(Descrizione dell'importo dell'intervento ai sensi dell'art. 23
della L.R. Umbria 3/2010)
II.2.1 Euro 2.208.921,53 Importo complessivo dell'appalto misto
II.2.2 Euro 597.332,80 Importo dei lavori comprensivo di costo
della sicurezza, oneri della sicurezza e manodopera.
II.2.3 Euro 570.425,96 Importo dei lavori comprensivo degli oneri
della sicurezza e manodopera
II.2.4 Euro 142.976,32 Costo manodopera (non soggetto a ribasso ex
L.R.Umbria 3/2010)
II.2.5 Euro 18.195,00 Oneri della sicurezza (non soggetti a
ribasso)
II.2.6 Euro 26.906,84 Costo della sicurezza (non soggetto a
ribasso)
II.2.7 Euro 2.020.843,37 Importo complessivo a base di gara,
soggetto a ribasso, composto da:
II.2.8 Euro 409.254,64 Importo dei lavori (costo della sicurezza,
oneri della sicurezza e manodopera, esclusi ) soggetto a ribasso.
II.2.9 Euro 46.588,73 Importo per progettazione (definitiva,
esecutiva) e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione,
soggetto a ribasso.
II.2.10 Euro 1.565.000,00 Importo per la fornitura e
l'installazione dell'acceleratore lineare, soggetto a ribasso
Ai sensi dell'art. 12 del D.L. 47/2014, convertito in L.80/2014
a) Categoria prevalente, subappaltabile al 30%, a qualifica
obbligatoria:
OG 1 - Classifica II
b) Categoria a qualifica obbilgatoria, "superspecialistica",
scorporabile oppure
subappaltabile entro il limite del 30% (ai sensi dell'art. 37,
comma 11, del D.Lgs. 163/2006):
OG11 - Classifica I
II.3) Termine di esecuzione dell'appalto
Il tempo massimo per l'ultimazione dei lavori e per l'installazione
dell'acceleratore lineare è stabilito in giorni 270 naturali e
consecutivi dalla data della consegna dei lavori.
II.4) Termine di ultimazione della progettazione esecutiva
Giorni 30 (trenta), naturali e consecutivi, decorrenti dalla data
di stipula del contratto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
a) Per i concorrenti: garanzia provvisoria di euro 44.178,43 (2%
dell'importo dell'appalto), ex art. 75 del d.lgs. n. 163 del 2006,
mediante cauzione con versamento in contanti in tesoreria o
fideiussione conforme allo schema 1.1 approvato con d.m. n. 123 del
2004, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di
cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile.
Ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. 163/2006 (introdotto
dall'art. 39 del D.L. 24/06/2014 n. 90), la cauzione provvisoria
garantisce anche il pagamento della sanzione pecuniaria indicata al
par.V1, lett.q, del presente bando di gara per il caso di mancanza,
incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale riscontrata
nelle dichiarazioni prodotte dal concorrente.
b) Per l'aggiudicatario dell'appalto:
1) cauzione definitiva non inferiore al 10% dell'importo del
contratto, incrementabile in funzione dell'offerta, ex art. 113 del
d.lgs. n. 163 del 2006, mediante fideiussione conforme allo schema
1.2 approvato con d.m. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola
esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma
2, del codice civile;
2) polizza assicurativa per rischi di esecuzione e per
responsabilità civile verso terzi (R.C.T.) per massimali non
inferiori all'importo contrattuale, ex art. 129, comma 1, d.lgs. n.
163 del 2006, conforme allo schema 2.3 approvato con d.m. n. 123 del
2004;
3) polizza assicurativa per responsabilità nella progettazione
esecutiva ex art. 111, comma 1, d.lgs. n. 163 del 2006, conforme allo
schema 2.2 approvato con d.m. n. 123 del 2004, per un massimale non
inferiore a Euro. 300.000,00, giusto art. 1.16 del Capitolato
prestazionale.
Gli importi della garanzia provvisoria di cui alla lettera a) e
della cauzione definitiva di cui alla lettera b), numero 1), sono
ridotti del 50% per i concorrenti in possesso della certificazione
del sistema di qualità della serie europea ISO 9001:2000, ai sensi
dell'art. 75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
a) L'appalto è finanziato con fondi statali di cui all'art. 20
della L. 67/1988 e fondi regionali, in virtù dell'Accordo di
programma sottoscritto in data 5 marzo 2013 tra il Ministero della
Salute, il Ministero dell'economia e delle finanze e la Regione
Umbria .
b) Spese tecniche per la progettazione definitiva, esecutiva e
coordinamento della sicurezza, corrisposte entro trenta giorni dalla
consegna dei lavori (art. 1.13 del Capitolato prestazionale) .
c) Per i lavori, pagamento delle rate in acconto al raggiungimento
di un importo non inferiore a Euro. 200.000,00 (art. 1.13 del
Capitolato prestazionale).
d) Per la fornitura dell'acceleratore lineare:
- 50% (cinquanta per cento) dell'importo, alla posa in opera
"funzionante" della fornitura;
- 50% (cinquanta per cento) dell'importo, all'esito positivo
dell'avvenuto collaudo della fornitura.
e) il contratto è stipulato a corpo ai sensi degli articoli 53,
comma 4, del d.lgs. n. 163 del 2006 e art.43, comma 6, del D.P.R. n.
207/2010 . La specifica degli importi dei lavori da realizzare sono
riportati nel Capitolato prestazionale.
III.2) Condizioni di partecipazione
a) Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art.
34 del Dlgs 12.04.2006, n. 163. In considerazione della pluralità
delle tipologie prestazionali oggetto dell'appalto, sono ammessi
raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti di tipo
verticale e misto, anche in ragione della natura delle prestazioni (
servizi, lavori e fornitura).
b) I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine
generale di cui all' art. 38 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163.
c) I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti speciali
di idoneità professionale e di qualificazione di cui agli artt. 39,
40 41 e 42 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 correlati alla natura mista
dell'appalto oggetto di affidamento.
c.1. Per quanto attiene ai lavori, i concorrenti devono possedere
l'attestazione di qualificazione, rilasciata da società di
attestazione (SOA) ex D.P.R. 207/2010 regolarmente autorizzata, in
corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in
categoria e classifica adeguata, ex artt 61 e 92 del D.P.R. 207/2010,
ai lavori da assumere (OG 1, class. II e OG 11, class. I).
c.2. Per quanto attiene ai servizi di progettazione e coordinamento
della sicurezza, i concorrenti devono essere in possesso della
qualificazione SOA per la prestazione di progettazione e di
costruzione Classifica III..
Qualora i concorrenti non siano in possesso della qualificazione
per la progettazione attestata dalla S.O.A. in classifica III, devono
associare o indicare uno dei soggetti di cui all'art. 90, comma 1,
lett. d), e), f), g) ed h) del D.Lgs n.163/2006 e s.m.i.
In ogni caso, i progettisti facenti parte dello staff tecnico
interno all'azienda, nonchè quelli associati o indicati nei casi
previsti dal precedente comma, devono essere in possesso dei
requisiti di capacità economica- finanziaria e tecnico/professionale
ex art. 267 del DPR 207/2010 di seguito indicati:
c.2.1. iscrizione al competente Albo professionale;
c.2.2. espletamento, negli ultimi 10 anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando, di servizi di progettazione di cui all'art.
252 del DPR 207/2010 relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle
classi e delle categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da
affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nella
normativa tariffaria (Id, If, IIIa, IIIb, IIIc) per un importo totale
per ogni classe e categoria non inferiore ad un valore pari a 1.20
volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione,
calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie riportate
nella Parte prima, par. 2, lett.B, del Disciplinare;
Per ciascun incarico di cui al precedente punto c.2.2) dovrà
essere fornito, oltre all'importo, la descrizione della prestazione,
nonchè il soggetto che ha svolto il servizio ed il relativo
committente.
c.3. Per quanto attiene alla fornitura , i concorrenti devono
essere in possesso di :
c.3.1. fatturato globale d'impresa maturato negli ultimi tre
esercizi fiscalmente documentabili antecedenti la data di
pubblicazione del bando, almeno pari a tre volte l'importo della
fornitura (da intendersi quale cifra complessiva del periodo);
c.3.2. fatturato per forniture analoghe realizzate nel settore
oggetto della gara negli ultimi tre esercizi fiscalmente
documentabili antecedenti la data di pubblicazione del bando, almeno
pari a due volte l'importo della fornitura (da intendersi quale cifra
complessiva del periodo);
c.3.3. elenco delle principali forniture effettuate nel settore
oggetto della gara negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione
del bando, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati.
(È richiesto il fatturato globale ed analogo nei valori minimi
indicati ai punti c.3.1 e c.3.2. , trattandosi di fornitura
particolarmente delicata in ragione della tipologia e, soprattutto,
della destinazione ad uso ospedaliero della stessa).
d) Nel caso in cui le imprese concorrenti siano in possesso dei
requisiti generali di cui all'art. 38 del D.lgs 12.04.2006, n. 163,
mentre risultino carenti nei requisiti speciali di cui ai precedenti
punti c.1, c.2.e c.3 del presente bando, potranno partecipare alla
gara utilizzando l'istituto dell'avvalimento, ai sensi dell'art. 49
del decreto legislativo 163/2006. È causa di esclusione
l'avvalimento da parte di più concorrenti della stessa impresa
ausiliaria; è altresì causa di esclusione la contemporanea
partecipazione alla gara dell'impresa ausiliaria e di quella che si
avvale dei requisiti ai sensi dell'art. 49, comma 8, del decreto
legislativo 163/2006.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta ai sensi art. 55, comma 5, del
D.Lgs. 163/2006.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del
D.Lgs.163/2006.
CRITERI DI VALUTAZIONE QUALITATIVI totale punteggio 65
di cui:
A) Lavori edilizi ed impiantistici 20
a.1) Pregio tecnico degli elaborati progettuali dei lavori
complementari 2
a.2) Pregio tecnico delle opere edili e strutturali 12
a.3) Pregio tecnico delle opere impiantistiche 6
B) Pregio tecnico della fornitura 45
b.1) Caratteristiche generali Acceleratore Lineare 13
b.2) Collimatore Multilamellare e lettino di trattamento 12
b.3) Sistema di Imaging Portale 2D e IGRT 10
b.4) Accessori 6
b.5) Piano di manutenzione FULL RISK 2
b.6) Ampliamento temporale del periodo di garanzia globale 2
CRITERIO DI VALUTAZIONE QUANTITATIVO
Offerta economica totale punteggio 35
(I criteri di valutazione qualitativi sono meglio specificati nel
Disciplinare di gara).
N.B. Non saranno ritenute idonee e, quindi, non saranno ammesse
alla fase di valutazione dell'offerta economica, le offerte tecniche
che non avranno ottenuto un punteggio minimo di 35 su 65.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Codici di riferimento attribuiti alla procedura:
CIG 5918511DC5 CUP I46J14000250003
IV.3.2) Condizioni per ottenere il progetto preliminare, il
capitolato prestazionale e la documentazione complementare.
Presso indirizzo: La Politecnica di Angelosanti &amp; figlio s.n.c.,
via Pier della Francesca n.6,
05100 - Terni. Tel. 0744/404210.
Documenti a pagamento in conformità alle determinazioni
dell'Azienda Ospedaliera .
Modalità di pagamento: in contanti alla consegna o tramite
bonifico anticipato secondo accordi diretti con la copisteria : La
Politecnica di Angelosanti &amp; figlio s.n.c., via Pier della Francesca
n.6,
05100 - Terni. Tel. 0744/404210.
IV.3.3) Termine ultimo e luogo per il ricevimento delle offerte:
Giorno: 25 novembre 2014 entro le ore: 12:00
Presso la sede dell'Azienda Ospedaliera "Santa Maria" di Terni,
indicata al precedente par.I.1 - UFFICIO DEL PROTOCOLLO.
IV.3.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta giorni: 270 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.6) Modalità di apertura dei plichi contenenti le offerte
Giorno: 3 dicembre 2014 alle ore: 10,00
Luogo: Azienda Ospedaliera "Santa Maria" Terni, presso la Sala
Riunioni della Direzione Aziendale
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di due persone
per ciascuno; i soggetti muniti di
delega o procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori
tecnici dei concorrenti, come risultanti
dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare
le proprie osservazioni.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Informazioni complementari:
a) Progetto preliminare validato dal Responsabile del procedimento
con atto del 23/05/2014 ed approvato con delibera n. 469 del
06/06/2014 ;
b.) le modalità di attribuzione dei punteggi relativi all'offerta
tecnica e all'offerta economica sono specificati nel Disciplinare di
gara;
c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma
2 , 87 e 88, d.lgs. n. 163 del 2006;
d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
(art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006);
e) obbligo di indicazione delle parti di lavori che si intendono
subappaltare; la Stazione appaltante non provvede al pagamento
diretto dei subappaltatori (art. 118, d.lgs. n. 163 del 2006);
f) obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di
dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di lavori
da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato
(art. 37, commi 8 e 13, D.Lgs. 163/2006);
g) obbligo per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane di
indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali
consorziati, dichiarazioni circa il possesso dei requisiti par.
III.2.b) (art. 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006);
h) obbligo per i consorzi stabili di indicare i consorziati per i
quali il consorzio concorre e, per tali consorziati , dichiarazioni
circa il possesso requisiti par. III.2.b) (art. 36, d.lgs. n. 163 del
2006);
i) dichiarazione di avere esaminato gli elaborati progettuali, di
essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le
condizioni, ai sensi del DPR n. 207/2010;
j)obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di
euro 140,00 a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici;
k) obbligo di sopralluogo, da effettuarsi con le modalità e i
tempi riportati nella parte seconda , punto 2, lettera e), del
Disciplinare di gara;
l) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione
della documentazione per l'ammissione e dell'offerta, modalità di
aggiudicazione, sono indicate nel Disciplinare di gara, parte
integrante e sostanziale del presente Bando;
m) Disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili
dai concorrenti), disponibili all'indirizzo internet
http://www.aospterni.it ;
n) controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del
Foro di Terni, con esclusione della competenza arbitrale;
o) Responsabile del procedimento: Ing. Bruno Alessandrini .
p) ai sensi della legge 136/2010 s.m.i., l'appaltatore è tenuto ad
assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari;
q) Ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. 163/2006
(introdotto dall'art. 39 del D.L. 24/06/2014 n. 90), per il caso di
mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale
riscontrata nelle dichiarazioni prodotte dal concorrente, sarà
applicata una sanzione pecuniaria di euro 3.000,00 (tremila);
r) delibera a contrarre adottata con provvedimento n. 692 del 12
settembre 2014.
V.2) Procedure di ricorso
Denominazione ufficiale:
T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) dell'Umbria, sede di
Perugia;
Indirizzo:
Via Baglioni, 3
Citta': Codice postale: Paese:
Perugia 6121 ITALIA
Inviato alla GURI in data 16 settembre 2014.

Il responsabile del procedimento
dott. ing. Bruno Alessandrini


T14BFK15841