3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 11-11-2000
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 5 aprile 2000, n. 32
Nuove norme per l'effettuazione delle nomine di competenza regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 11-11-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Basilicata n. 25 del 10 aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. La presente legge disciplina l'effettuazione delle nomine e
delle designazioni che competono alla regione Basilicata in base a
leggi e regolamenti statali o regionali o convenzioni con enti,
istituti ed organismi pubblici e privati.
2. La Regione provvede alle nomine designazioni di cui al
precedente comma secondo modalità che garantiscano la presenza di
uomini e di donne.
3. Le disposizioni e le procedure della presente legge non si
applicano alle nomine e designazioni nei casi:
a) di rappresentanza conferita a consigliere regionale;
b) di rappresentanza di diritto in funzioni di cariche
ricoperte;
c) in cui la persona da nominare o designare sia direttamente e
immediatamente individuabile in base a leggi, regolamenti, statuti o
convenzioni;
d) in cui, in forza di specifiche disposizioni, si tratti di
designare dipendenti dell'amministrazione regionale in ragione dei
rispettivi compiti d'ufficio;
e) di nomine da effettuare in base a designazioni di enti,
istituti, associazioni ed altri organismi pubblici e privati esterni
all'amministrazione regionale.

Art. 2.
Organi competenti
1. Spetta al consiglio regionale:
a) deliberare le nomine ad esso espressamente attribuite dalla
Costituzione, dallo statuto, da atti normativi statali o comunitari,
da convenzioni con enti, istituti ed organismi pubblici e privati;
b) deliberare le nomine ad esso espressamente attribuite da
leggi regionali successive all'entrata in vigore della presente
legge;
c) deliberare le nomine attribuite genericamente alla Regione
quando:
1) sussista l'obbligo di assicurare la rappresentanza della
minoranza consiliare;
2) gli eletti non debbano esercitare alcuna attività di
promozione, di iniziativa e di amministrazione, ma debbano adempiere
a meri compiti di rappresentanza istituzionale che non impegnino
l'attuazione dell'indirizzo politico-amministrativo della Regione;
d) deliberare le nomine di spettanza regionale concernenti gli
amministratori degli enti, delle aziende regionali e delle società,
associazioni o consorzi ai quali partecipi la Regione; in tal caso la
nomina è effettuata a maggioranza dei presenti.
2. Tutte le nomine non previste dal comma 1 spettano alla giunta
regionale, al suo presidente o a un assessore secondo le loro
specifiche attribuzioni, anche se le vigenti leggi regionali, che si
intendono conseguentemente modificate, prevedono la competenza del
consiglio. Sono altresì abrogate le vigenti disposizioni regionali
che prevedono per le nomine criteri di votazione diversi
dalla maggioranza dei presenti ad eccezione dei criteri di votazione
stabiliti nella legge regionale 14 giugno 1986, n. 11, e sue
successive modificazioni, istitutiva del difensore civico.

Art. 3.
Elenco delle nomine
l. Il presidente del consiglio regionale dispone, all'inizio di
ogni legislatura e comunque entro il termine perentorio di centoventi
giorni dalla sua elezione nel nuovo consiglio regionale, la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione dell'elenco
delle designazioni e delle nomine di competenza degli organi
regionali.
2. L'elenco dovrà indicare:
a) la denominazione degli enti, istituti ed organismi;
b) le fonti legislative e regolamentari, nonchè le convenzioni
che prevedono l'incarico;
c) l'organo istituzionale regionale cui spetta provvedere;
d) i requisiti richiesti per ricoprire ciascun incarico;
e) le indennità previste per ogni incarico;
f) le persone in carica.
3. Qualora occorresse procedere a nuove nomine e designazioni
derivanti da sopraggiunte disposizioni legislative, regolamentari ed
amministrative, elezioni suppletive, o nomine e designazioni, che con
riferimento alla loro scadenza o alla richiesta di soggetti terzi,
ricadono nel corso della legislatura, il presidente del consiglio
provvede, entro e non oltre quindici giorni dal verificarsi della
circostanza, alla pubblicazione dell'avviso pubblico.
4. Ai fini della pubblicazione dell'avviso di cui ai commi 1 e 3,
il presidente della giunta comunica, in tempo utile, al presidente
del consiglio l'elenco delle nomine e designazioni di propria
competenza e dei singoli assessori.

Art. 4.
Proposte di nomine e designazioni e relativa documentazione
1. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione degli avvisi
di cui ai commi 1 e 3 del precedente art. 3 ordini professionali,
associazioni, enti pubblici o privati operanti nei settori
interessati, organizzazioni sindacali, fondazioni e singoli cittadini
possono presentare al presidente del consiglio regionale proposte di
candidatura.
2. La giunta regionale, il presidente della giunta, i gruppi
consiliari ed i singoli consiglieri possono presentare candidature
fino a tre giorni prima della seduta nella quale si provvede alla
votazione per la nomina o designazi'oni.
3. In riferimento alle finalità di cui all'art. 1 della presente
legge, al fine di promuovere le pari opportunità tra uomini e donne,
i soggetti di cui al comma precedente titolati a presentare
candidature sono tenuti a proporre, per gli organismi collegiali,
nominativi di persone di entrambi i sessi.
4. Le proposte di candidature devono essere accompagnate da una
dichiarazione sottoscritta dal candidato contenente:
a) i dati anagrafici completi e la residenza;
b) i titoli di studio;
c) il curriculum professionale e l'occupazione abituale;
d) l'elenco delle cariche pubbliche e degli incarichi presso
società a partecipazione pubblica, nonchè in società private
iscritte nei pubblici registri, ricoperte attualmente e
precedentemente;
e) i requisiti posseduti in relazione alla nomina o
designazione;
f) l'inesistenza delle situazioni richiamate dalla legge
19 marzo 1990, n. 55, e successive modificazioni;
g) l'inesistenza di situazioni di incompatibilità e di
conflitto di interesse, in relazione all'incarico da ricoprire;
h) la disponibilità ad accettare l'incarico;
i) gli incarichi ricoperti a seguito di nomine o designazioni
da parte di organi regionali;
l) l'inesistenza di cause di incompatibilità previste dal
successivo art. 10.
5. Per gli incarichi di competenza degli altri organi regionali,
le proposte di nomina devono essere corredate dalla medesima
dichiarazione di cui al precedente comma 4.
6. L'infedeltà delle dichiarazioni di cui al precedente comma 4
comporta, in caso di elezione, la decadenza della nomina o
designazione, ferma restando la validità degli atti nel frattempo
compiuti.
7. Gli eletti, i designati ed i nominati devono presentare
all'inizio ed alla scadenza dell'incarico copia della più recente
dichiarazione dei redditi.
8. I termini e le modalità di presentazione delle candidature di
cui al comma 1 del presente articolo valgono anche qualora le nomine
e designazioni siano di competenza della giunta regionale o del suo
presidente.

Art. 5.
Parere della commissione consiliare
1. Le nomine e le designazioni di cui alla presente legge sono
soggette al parere della commissione consiliare competente per le
questioni istituzionali.
2. La commissione esprime il proprio parere sulla base dei dati
documentali e di valutazione forniti a corredo delle proposte di
candidatura.
3. Spetta alla commissione valutare per ogni nomina o
designazione i requisiti necessari all'espletamento dell'incarico
quando non vi siano specifiche indicazioni nelle leggi, negli
statuti, nei regolamenti e nelle convenzioni o quando ricorrano
previsioni normative generiche.
4. La commissione esamina singolarmente le proposte di
candidatura agli incarichi e verifica la rispondenza tra i requisiti
posseduti dai candidati e quelli richiesti specificamente dalle
leggi, dai regolamenti e dalle convenzioni o determinati ai sensi del
precedente comma.
5. La commissione esprime il proprio parere entro dieci giorni da
quando è pervenuta la richiesta e comunque non oltre il
quarantaduesimo giorno dalla pubblicazione dell'avviso di cui ai
commi 1 e 3 dell'art. 3. Trascorso tale termine, in mancanza
dell'espressione del parere della commissione, l'organo competente
può procedere alla nomina o alla designazione dando atto che le
persone da nominare o designare siano in possesso dei necessari
requisiti ed acquisendo, comunque, la dichiarazione di cui al
precedente art. 4.
6. Qualora gli organi competenti ritengano di procedere a nomine
o designazioni che hanno ottenuto il parere negativo della
commissione devono riformulare, motivandola, la richiesta di parere,
che va espresso entro cinque giorni dalla richiesta.

Art. 6.
Modalità di elezione
1. La elezione o la designazione da parte del consiglio regionale
di sei o più rappresentanti della Regione presso enti, istituti ed
organismi pubblici e privati in base a leggi, regolamenti statali o
regionali e convenzioni, avviene con sistema proporzionale, su liste
concorrenti presentate dai capi gruppo consiliari almeno cinque
giorni prima della seduta nella quale si provvede alla votazione e
composte da un numero massimo pari ai due terzi dei candidati da
designare o da eleggere.
2. In caso di rinuncia o decadenza di uno o più membri eletti o
designati, il consiglio regionale provvede alla sostituzione su
proposta dello stesso gruppo consiliare che aveva presentato la lista
comprendente il rinunciatario o il decaduto.
3. Le liste sono validamente presentate se composte da candidati,
sui quali ha espresso un parere favorevole la competente commissione
consiliare, o se, in caso di inadempienza di questa, corredata dalla
documentazione di cui al precedente art. 4.
4. L'elezione da parte del consiglio regionale di rappresentanti
della Regione di numero inferiore a sei avviene a maggioranza e con
voto limitato ad un massimo di due terzi dei candidati da eleggere.

Art. 7.
Elenco dei revisori dei conti e dei componenti i collegi sindacali
1. Per le nomine e le designazioni dei revisori dei conti e dei
componenti i collegi sindacali si procede attraverso sorteggio in
seduta pubblica tra gli iscritti, nell'elenco istituito con la
presente legge.
2. È istituito presso la presidenza del consiglio regionale, che
ne cura la tenuta e l'aggiornamento, l'elenco dei revisori dei conti
a cui possono essere iscritti coloro che sono revisori contabili ai
sensi dell'art. 1 decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 88 ed
abbiano esercitato tale attività in enti pubblici o società private
per almeno tre anni e che non si trovino in alcuna delle situazioni
richiamate dalla legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche
ed integrazioni.
3. Entro quindici giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il presidente del consiglio regionale dispone la pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione di un avviso pubblico per la
formazione dell'elenco di cui al precedente comma 2, per consentire
agli interessati di presentare le relative domande.
4. L'avviso dovrà indicare i requisiti che i candidati devono
possedere, i termini di scadenza entro cui presentare le domande e la
documentazione da allegare alla domanda.
5. Entro trenta giorni successivi alla scadenza del termine di
presentazione delle domande di cui al precedente comma 3, l'ufficio
di Presidenza ne verifica l'ammissibilità e dispone la pubblicazione
dell'elenco nel Bollettino ufficiale della Regione.
6. In relazione alle nomine e designazioni, il presidente del
consiglio regionale, con avviso da pubblicarsi nel Bollettino
ufficiale della Regione almeno quindici giorni prima, indica le
nomine o le designazioni da effettuare specificando la data e l'ora
nella quale l'ufficio di presidenza del consiglio, in seduta
pubblica, procederà al sorteggio tra i nominativi compresi
nell'elenco di cui al comma 2.
7, Nel caso in cui oltre ai requisiti essenziali per l'iscrizione
nell'elenco, per specifiche nomine siano richiesti ulteriori
particolari requisiti, il sorteggio sarà effettuato solo tra gli
iscritti nell'elenco che sono in possesso di tali requisiti.
8. Se l'elenco risulta carente rispetto a particolari requisiti e
professionalità, il presidente del consiglio dispone la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione di un avviso
pubblico per la presentazione delle specifiche domande. Tra le
domande pervenute che risultano idonee si procederà ad un sorteggio
seguendo la procedura indicata nel comma 6.
9. I nominativi sorteggiati vengono comunicati al presidente
della giunta regionale che procede con proprio decreto alla
designazione o nomina verificando la sussistenza dei requisiti
richiesti e l'assenza di incompatibilità in relazione all'incarico
da ricoprire.
10. I nominativi sorteggiati, sulla base delle procedure previste
dal presente articolo, sono cancellati dall'elenco e non possono più
partecipare a successivi sorteggi fino a quando l'elenco non sarà
esaurito.
11. Il presidente del consiglio periodicamente disporrà, con le
procedure del comma 3, la riapertura dei termini per la istituzione
di un nuovo elenco che potrà essere utilizzato solo dopo
l'esaurimento del precedente elenco.
12. La nomina o designazione a revisore supplente o a componente
supplente di un collegio sindacale, nonchè la rinuncia alla nomina o
alla designazione, non comporta la cancellazione dall'elenco.

Art. 8.
Durata in carica, proroga, rinnovo e decadenza degli organi di
amministrazione
1. Gli eletti, nominati o designati in enti ed organismi
regionali o sub regionali, ad eccezione dei casi in cui il termine di
scadenza è fissato in leggi statali ed in ordinamenti di enti ed
organismi esterni alla Regione, durano in carica per il periodo
previsto dalla legislazione regionale e, comunque, non oltre la
durata di ogni singola legislatura regionale e per non più di
quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione degli avvisi di cui
ai commi 1 e 3 del precedente art. 3, salvo deroghe esplicitamente
contenute in disposizioni di legge.
2. Gli organi scaduti, nel periodo in cui agiscono in regime di
proroga, possono adottare esclusivamente gli atti urgenti e
indifferibili.
3. I provvedimenti di nomina sono immediatamente esecutivi.
4. Nei casi in cui ricorrano le condizioni per lo scioglimento di
organi con la conseguente nomina di commissari, la ricostituzione
degli organi deve avvenire entro novanta giorni dalla nomina dei
commissari.
5. Nel caso di rappresentanza conferita a consigliere regionale,
quest'ultimo non potrà permanere nel medesimo incarico per una
durata superiore a 10 anni.

Art. 9.
Poteri sostitutivi di nomina
1. Per le nomine spettanti al consiglio regionale, ove questo non
procede ad effettuarle almeno tre giorni prima del termine di cui al
comma 1 del precedente art. 7, esso viene immediatamente convocato in
seduta straordinaria per deliberare esclusivamente, entro la citata
scadenza, sulle nomine incluse nell'elenco di cui al precedente
art. 3. Qualora il consiglio non vi provveda neppure nella seduta
straordinaria, la relativa competenza è trasferita al presidente del
consiglio che è tenuto ad adottare i relativi atti entro i
successivi tre giorni, sentiti i capigruppo consiliari.
2. In caso di inadempienze relative a nomine da effettuarsi con
le procedure di cui ai commi 1, 2 e 4 del precedente art. 6,
nell'effettuazione delle nomine il presidente del consiglio regionale
terrà conto delle liste o delle candidature, anche parziali,
eventualmente presentate nei termini e sostenute da una
documentazione probante.
3. Per le nomine spettanti alla giunta regionale, ove questa non
proceda ad effettuarle almeno tre giorni prima del termine di cui al
comma 1 del precedente art. 7, essa viene convocata d'urgenza per
deliberare esclusivamente entro la citata scadenza, sulle nomine
incluse nell'elenco di cui al precedente art. 3. Qualora la giunta
regionale non vi provveda, la relativa competenza è trasferita al
presidente della giunta regionale che adotta i relativi decreti entro
i successivi tre giorni.
4. In assenza o, comunque, in carenza di designazioni da parte di
soggetti terzi nei casi previsti dalla legge, il consiglio o la
giunta regionale, secondo le rispettive competenze, previa verifica
della sussistenza dei requisiti richiesti, possono eleggere o
nominare altre persone al posto di quelle per le quali non siano
state avanzate candidature validamente documentate e di numero
sufficiente.
5. Per le nomine effettuate in regime di potere sostitutivo non
è richiesta l'acquisizione del parere della commissione consiliare,
di cui al precedente art. 5, ma chi procede ad effettuare le nomine
è tenuto a dare atto che le persone nominate sono in possesso dei
necessari requisiti.

Art. 10.
I n c o m p a t i b i l i t à
l. Le nomine e le designazioni di cui alla presente legge sono
incompatibili con le funzioni di:
a) membro del Governo o del Parlamento nazionale o europeo;
b) membro della giunta o del consiglio regionale, fatti salvi i
casi di cui al comma 3 del precedente art. 1;
c) presidente, assessori, consiglieri delle amministrazioni
provinciali;
d) dipendente dello Stato, della regione o di altra
amministrazione, il quale assolva mansioni direttamente inerenti
all'esercizio della vigilanza o del controllo sull'organo nel quale
avviene la designazione o la nomina;
e) magistrato ordinario del Consiglio di Stato, dei tribunali
amministrativi regionali, della Corte dei conti e di ogni altra
giurisdizione speciale;
f) avvocato o procuratore presso l'Avvocatura dello Stato;
g) appartenente alle Forze armate in servizio permanente
effettivo.
2. Sono fatte salve eventuali incompatibilità sancite
espressamente da leggi dello Stato o da normative o regolamenti di
istituzioni o organismi extra o sovraregionali.
3. Nelle situazioni di incompatibilità previste dal comma 1,
l'atto di nomina o di designazione diviene nullo se la persona
interessata, al momento dell'accettazione dell'ultimo incarico, non
elimini le cause d'incompatibilità presentando le dimissioni delle
cariche incompatibili e astenendosi dal compimento di qualsiasi atto
inerente all'esercizio delle loro funzioni.

Art. 11.
Limitazioni per l'esercizio degli incarichi
1. Gli incarichi di cui alla presente legge non sono tra loro
cumulabili e l'accettazione della nuova nomina o designazione
comporta la decadenza dell'incarico ricoperto.
2. Non è consentito essere nominati per lo stesso o per altro
incarico, compreso tra quelli disciplinati dalla presente legge
qualora vi sia stata permanenza in uno o più incarichi per un
periodo pari o superiore a dieci anni.

Art. 12.
Obblighi, revoca, decadenza dei nominati
l. Coloro che sono stati nominati o designati dalla Regione
nell'espletamento del proprio mandato sono tenuti a conformarsi agli
indirizzi della programmazione regionale nei settori di competenza
degli enti, istituti od organismi in cui sono chiamati a
rappresentarla.
2. In caso di inosservanza degli obblighi di cui al precedente
comma 1 gli organi regionali, che hanno provveduto alla nomina o
designazione, possono revocarla, sentita la commissione consiliare
competente.
3. In presenza di trasgressioni delle previsioni della presente
legge. il consiglio regionale, entro il termine perentorio di trenta
giorni, dichiara la decadenza dagli incarichi della persona
interessata.

Art. 13.
A b r o g a z i o n i
1. È abrogata la legge regionale 31 maggio 1993, n. 27, nonchè
tutte le altre norme della legislazione regionale in contrasto con la
presente legge.

Art. 14.
Pubblicazione della legge
1. La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 5 aprile 2000
DINARDO