3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 18-6-1988
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 18 dicembre 1987, n. 97
Norme sullo statuto del personale in attuazione dell'accordo nazionale per il triennio 1985-1987. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 18-06-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Abruzzo n. 20
straord. del 21 dicembre 1987)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

Con la presente legge la regione Abruzzo, in applicazione
dell'art. 10 della legge 29 marzo 1983, n. 93, così coma modificato
dall'art. 2 della legge 8 agosto 1985, n. 426, recepisce i contenuti
dell'accordo nazionale per il periodo 1985-1987 riguardante il
personale delle regioni a statuto ordinario e degli enti pubblici non
economici da esse dipendenti e disciplina in conformità lo stato
giuridico e il trattamento economico del proprio personale.

Art. 2.
Validità dell'accordo

Gli effetti giuridici dell'accordo concernente il triennio 1
gennaio 1985-31 dicembre 1987, decorrono dal 1 gennaio 1985; gli
effetti economici decorrono dal 1 gennaio 1986 e si protraggono fino
al 30 giugno 1988.

Art. 3.
Piano occupazionale

1. La regione, d'intesa con la OO.SS. di categoria firmatarie del
presente accordo, promuove ogni iniziativa al fine di favorire la
soluzione dei problemi occupazionali finalizzandola a:
sviluppo dei servizi per rispondere più adeguatamente ai bisogni
della comunità;
riqualificazione dei servizi esistenti per renderli più
efficienti ed efficaci.
2. A tal fine la giunta regionale formula annualmente, nei limiti
delle risorse finanziarie disponibili, ivi comprese quelle di cui al
quarto comma del successivo art. 17, un piano programmatico di
occupazione tenendo conto del fabbisogno di personale sulla base dei
servizi erogati o da erogare in rapporto agli obiettivi prefissati.
3. L'individuazione dei fabbisogni avviene anche a seguito della
revisione e/o approvazione, nei modi di legge, delle piante organiche
conseguente all'analisi delle funzioni e alla verifica dei carichi di
lavoro.
4. Il processo riorganizzativo deve tendere a:
realizzare il massimo di flessibilità della pianta organica
prevedendo, per ciascuna qualifica funzionale, contingenti
complessivi, comprendenti i diversi profili professionali;
attivare processi di mobilità anche mediante riconversione e
riqualificazione del personale;
incrementare l'efficienza e la produttività della struttura
organizzativa regionale utilizzando anche il rapporto tart-time,
prevedendo l'articolazione degli orari di lavoro in rapporto alle
esigenze dei servizi e delle utenze.
5. I programmi annuali di occupazione sono inviati
all'osservatorio sul pubblico impiego istituito presso il
dipartimento della funzione pubblica e all'osservatorio regionale
previsto dal successivo art. 26.

Art. 4.
Progetti finalizzati

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, la Regione, per
esigenze di carattere specifico finalizzate alla realizzazione di
nuovi servizi od al miglioramento di quelli esistenti, non
fronteggiabili con il solo personale di ruolo, sentite le OO.SS.
maggiormente rappresentative su base nazionale, può predisporre
appositi progetti finalizzati di durata non superiore ad un anno, con
la precisa indicazione del personale occorrente, distinti per la
qualifica funzionale e profilo professionale e degli obiettivi da
perseguire.
2. I settori di intervento sono individuati, a titolo di
riferimento, nelle seguenti attivita': contratti di
formazione-lavoro, assistenza agli anziani e handicappati, difesa del
litorale e sua utilizzazione sociale, tutela dell'ambiente, ecologia,
difesa del suolo, del patrimonio boschivo e floro-faunistico,
conservazione e realizzazione dei beni culturali e turistici, sistemi
integrati di educazione, nonchè ogni iniziativa di sostegno,
promozione e sviluppo dell'attività produttiva e terziaria.
3. I predetti progetti sono finanziati nell'ambito delle risorse a
tal fine assegnate dal bilancio dello stato e di quelle integrative
che la Regione può indicare nel proprio bilancio.

Art. 5.
Rapporto di lavoro a termine

1. Le assunzioni a tempo determinato restano disciplinate
dall'art. 31 della legge regionale 26 aprile 1984, n. 35, e dalla
legge regionale 6 dicembre 1983, n. 76, e successive modificazioni e
integrazioni.
2. Per i soli profili professionali compresi fra la 1a e la 4a
qualifica funzionale, la Regione può altresì ricorrrere alle
graduatorie degli uffici di collocamento territoriale competenti in
relazione alle sedi di lavoro e nel rispetto della disciplina
contenuta nella legge 28 febbraio 1987, n. 56.
3. Al personale con rapporto di lavoro a termine è corrisposto il
trattamento economico iniziale del personale di ruolo di
corrrispondente qualifica e profilo professionale.
4. Allo stesso personale compete l'indennità integrativa
speciale, il rateo della 13a mensilità, l'aggiunta di famiglia, se
dovuta, e, alla fine del rapporto, la liquidazione calcolata in
dodicesimi.

Art. 6.
Norme per l'accesso all'impiego regionale

1. Il reclutamento del personale regionale ha luogo, nel limite
dei posti disponibili, mediante:
a) concorso pubblico;
b) ricorso al collocamento secondo le modalità indicate nei
commi successivi;
c) corso-concorso pubblico.
2. Il concorso pubblico consiste in prove a contenuto teorico e/o
pratico attinente alla professionalità del relativo profilo e
valutazione dei titoli culturali, professionali e di servizio con
criteri predeterminati in apposito regolamento, prevedendo, ove
possibile, il corso a procedure semplificate e automatizzate anche in
attuazione di quanto previsto dall'art. 5, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13.
3. Il ricorso alle liste del collocamento ordinario, nel rispetto
della normativa vigente per quanto attiene ai requisiti di
ammissibilità al pubblico impiego, può aver luogo per reclutamento
del personale dalla prima alla quarta qualifica, mediante prove
selettive (test attitudinale e/o prova pratica), secondo le modalità
stabilite dalla legge 28 febbraio 1987, n. 56.
4. Alle prove selettive di cui al precedente comma è ammesso il
personale interno avente diritto alla riserva per la copertura dei
posti di cui al successivo 9 comma.
5. Il corso-concorso pubblico consiste in una selezione di
candidati per l'ammissione ad un corso, con posti predeterminati,
finalizzato alla formazione specifica dei candidati stessi.
6. I candidati ammessi al corso saranno in numero superiore almeno
del 20% dei posti messi a concorso, garantendo la partecipazione
degli interni in misura proporzionale alla riserva. Al termine del
corso una apposita commissione, di cui deve far parte almeno un
docente del corso, procede all'espletamento di esami scritti ed orali
con predisposizione di graduatorie di merito per il conferimento dei
posti. I criteri e le modalità di svolgimento del corso-concorso
sono prederminati dalla giunta regionale in sede di contrattazione
decentrata.
7. Ferme restando le riserve di legge, si considerano posti
disponibili sia quelli vacanti alla data del bando di concorso, sia
quelli che risulteranno tali per effetto di collocamenti a riposo
previsti nei dodici mesi successivi. In tali casi le relative nomine
sono conferite al verificarsi delle singole vacanze, qualora il
concorso venga espletato prima.
8. I posti disponibili da mettere a concorso devono essere coperti
entro sei mesi dalla data del relativo bando.
9. In relazione ai programmi annuali di occupazione di cui
all'art. 3, i bandi di concorso per i posti disponibili fino alla 8a
qualifica funzionale devono prevedere una riserva per il personale in
servizio di ruolo pari al 35% dei posti medesimi. Tale percentuale
può giungere fino al 40% recuperando le quote eventualmente non
utilizzate per la mobilità di cui all'art. 8.
10. Alla riserva dei posti può accedere il personale di ruolo
appartenente alla qualifica funzionale immediatamente inferiore al
posto messo a concorso in possesso del titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno al posto anzidetto e con una anzianità di
servizio di due anni nella qualifica di appartenenza.
11. Per i posti a concorso fino alla 7a qualifica funzionale
compresa, è ammessa la partecipazione, con diritto alla riserva, del
personale appartenente alla qualifica immediatamente inferiore con
una anzianità di almeno tre anni nella stessa area funzionale o di
cinque anni in aree funzionali diverse, in possesso del titolo di
studio immediatamente inferiore a quello richiesto per il posto messo
a concorso.
12. Per la applicazione del precedente comma, la giunta regionale
individua le aree funzionali per le qualifiche dalla 2a alla 7a e la
conseguente aggregazione dei singoli profili professionali, nel
rispetto degli accordi stiplulati in sede di contrattazione
decentrata.
13. Nei concorsi a posti unici fino alla 8a qualifica funzionale
la quota che può essere ricoperta mediante concorso riservato al
personale interno viene individuata attraverso opportune
compensazioni fra i diversi profili professionali della stessa
qualifica funzionale.
14. La graduatoria del concorso è unica. Il personale interno,
esauriti i posti riservati, può ricoprire i posti non ricoperti
degli esterni.
15. I posti riservati al personale interno, ove non siano
integralmente coperti, vengono coperti dagli esterni.
16. Le graduatorie dei concorsi restano aperte per tre anni e
possono essere utilizzate, nel rispetto delle percentuali di riserva
stabilite a norma del precedente comma 9 e del successivo art. 44,
per gli ulteriori posti di pari qualifica funzionale e profilo
professionale che si dovessero rendere vacanti e disponibili
successivamente all'indizione del concorso, ad eccezione di quelli
derivanti da aumento di organico o da trasformazione di posti già
esistenti.
17. Nel caso di passaggio, anche mediante concorso, tra enti cui
si applica il presente accordo, al dipendente viene riconosciuta la
retribuzione individuale di anzianità conseguita nell'ente di
provenienza e viene considerato, ai fini dell'attribuzione della
successiva quota del salario individuale di anzianità, il rateo in
corso di maturazione alla data di decorrenza della immissione in
ruolo nell'Ente di destinazione.
18. Fino alla data del 31 dicembre 1987 restano in vigore le norme
previste in materia di accesso dalla legge regionale 26 aprile 1984,
n. 35.

Art. 7.
Mobilità e delega di funzioni

1. Le leggi regionali di delega disciplinano il trasferimento del
personale per l'esercizio delle funzioni delegate a parte degli enti
locali.
2. La Regione determina, d'intesa con gli enti interessati o, ove
necessario, con delegazioni rappresentative dell'ANCI, UPI, UNCEM,
UNIONCAMERE, il contingente organico per profili professionali del
personale da trasferire con i relativi impegni finanziari.
3. Sulla base delle predette determinazioni, gli enti e organismi
di cui sopra stabiliscono i correlati piani di mobilità e l'elenco
del personale regionale corrispondente per profilo professionale,
previa contrattazione dei criteri con le OO.SS.
4. La Regione provvede alla corrispondente riduzione dei propri
organici, mentre gli enti locali destinatari del personale provvedono
al conseguente adeguamento delle proprie dotazioni organiche.
5. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica acquisita all'atto del trasferimento, ivi compresa
l'anzianità già maturata.
6. In caso di revoca della delega o di assegnazione della stessa
ad ente diverso, nel rispetto del principio che il personale segue le
funzioni delegate, specifici accordi con le OO.SS. maggiormente
rappresentative sul piano nazionale stabiliscono i criteri per il
trasferimento del personale interessato.

Art. 8.
Mobilità fra enti

1. Ferma restando la disciplina vigente della mobilità interna ai
singoli enti del comparto, la mobilità esterna prevista dal presente
articolo si attua nell'ambito dei posti vacanti e disponibili per
concorso pubblico, appartenenti alla stessa qualifica funzionale ed
al medesimo profilo professionale, secondo le modalità di cui ai
successivi commi, fra il personale dipendente degli enti di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986,
n. 68.
2. La percentuale, da stabilirsi in sede di accordo decentrato,
dei posti di ruolo organico che possono essere coperti mediante
trasferimento, non deve superare il 5% dei posti disponibili per
concorso pubblico. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, in sede di
contrattazione decentrata, vengono individuati i posti e i profili
professionali ricopribili mediante mobilità ed i criteri per la
formazione delle graduatorie.
3. I criteri di cui sopra devono tener conto dei titoli
professionali, dell'anzianità di servizio, della situazione di
famiglia dei richiedenti, dei motivi di studio. Nelle graduatorie è
comunque data precedenza assoluta al personale che nell'ente di
appartenenza si trovi in posizione soprannumeraria ovvero in
disponibilità.
4. Gli enti destinatari del presente accordo trasmettono alla
Regione, entro il 31 dicembre di ciascun anno, l'elenco distinto per
qualifica e profilo professionale dei posti da destinare a mobilità
di cui ai commi precedenti.
5. La Regione provvede, entro trenta giorni, alla pubblicazione
sul proprio Bollettino ufficiale, degli elenchi pervenuti.
6. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione, gli interessati
devono presentare all'ente, presso cui aspirano ad essere trasferiti,
documentata e motivata istanza, con allegato assenso
dell'amministrazione di provenienza. Le operazioni dei trasferimenti
devono essere concluse, sotto il profilo amministrativo, entro il 30
giugno di ogni anno.
7. I posti segnalati per la mobilità, per i quali non sono
pervenute domande, possono essere coperti con le procedure ordinarie
di reclutamento.
8. La utilizzazione della mobilità nelle forme previste dal
presente articolo è facoltà della Regione per quanto concerne le
qualifiche dirigenziali ed i profili professionali di 8a qualifica
aventi responsabilità di unità organica.
9. Oltre alla mobilità di cui sopra è consentito il
trasferimento del personale fra gli enti del comparto, a domanda del
dipendente motivata e documentata, previa intesa delle due
amministrazioni interessate, anche in caso di contestuale richiesta
di due dipendenti di corrispondente qualifica e profilo
professionale. Dei singoli provvedimenti viene data preventiva
informazione alle OO.SS.
10. È consentito altresì il trasferimento di personale tra gli
enti destinatari del presente accordo e tra questi e gli enti del
comparto sanità, a domanda motivata e documentata del dipendente
interessato, previa intesa tra gli enti e contrattazione decentrata
con le OO.SS., a condizione dell'esistenza di posto vacante di
corrispondente qualifica e profilo professionale nell'ente di
destinazione.
11. Per comprovate esigenze di servizio la mobilità può essere
attuata anche attraverso l'istituto del comando da e verso gli enti
del comparto e gli enti del comparto sanità. L'onere è a carico
dell'Ente presso il quale l'impiegato opera funzionalmente.
12. Il comando, in tali casi, non può avere durata superiore ai
dodici mesi, eventualmente rinnovabile.
13. Il personale trasferito a seguito dei processi di mobilità è
esente dall'obbligo del periodo di prova, purchè abbia superato
analogo periodo presso l'ente di provenienza.

Art. 9.
Pari opportunità

1. Nell'intento di attivare misure e meccanismi tesi a consentire
una reale parità tra uomini e donne nell'ambito dell'amministrazione
regionale, vengono definiti, con la contrattazione decentrata,
interventi che si concretizzino in "azioni positive" a favore delle
lavoratrici.
2. A tal fine è istituito, nell'ambito del settore personale e
organizzazione, un "Comitato per la pari opportunita'", con il
compito di proporre misure adatte a creare effettive condizioni di
pari opportunità e di relazionare, almeno una volta all'anno, sulle
condizioni oggettive in cui si trovano le lavoratrici rispetto alle
attribuzioni, alle mansioni, alla partecipazione ai corsi di
aggiornamento, ai nuovi ingressi.
3. La composizione del comitato è determinata in sede di
contrattazione garantendo la presenza paritetica delle OO.SS.
maggiormente rappresentative.

Art. 10.
Produttività

1. Per il conseguimento degli obiettivi di miglioramento
dell'efficienza e dell'efficacia dell'azione amministrativa, la
Regione istituisce, a partire dal bilancio 1987, un apposito capitolo
di spesa (fondo di produttivita') alimentato:
dai fondi straordinari previsti dall'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13 (0,80% del monte
salari);
da una quota pari al valore di 18 ore pro-capite dello
straordinario da dedurre dal tetto previsto dall'art. 17 terzo comma
della presente legge;
dal 50% delle economie di gestione individuate con criteri
oggettivi, nonchè da quelle previste dal combinato disposto dal
comma 8 dell'art. 23 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e dell'art.
8, comma 9, della legge 23 dicembre 1986, n. 910: sono escluse dal
computo delle economie le variazioni che si producono nella quantità
di personale; tali variazioni saranno valutate nella redazione del
piano annuale d'occupazione.
2. Con l'utilizzazione del fondo di cui al precedente comma,
obiettivo primario della Regione è quello di incentivare la
programmazione del lavoro delle singole strutture e di tendere al
coinvolgimento dei lavoratori nel processo di riorganizzazione del
lavoro intervenendo contestualmente sulle strutture organizzative,
sulle procedure, sui vincoli all'azione amministrativa, finalizzando
l'attività amministrativa anche alla verifica dei risultati ed al
controllo di gestione.
3. Il servizio formazione e organizzazione ed i nuclei di
valutazione (amministrazione - sindacati) di cui all'art. 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13,
servendosi eventualmente di centri specializzati anche esterni
all'amministrazione, definiscono l'impostazione complessiva, dei
progetti di produttività e ne verificano periodicamente l'attuazione
ed i risultati: con tali strumenti si provvede altresì allo studio
di specifiche sperimentazioni, con particolare riferimento:
all'individuazione di indicatori di produttività, anche
differenziati, in relazione alle tipologie di attività realizzate;
all'individuazione di aree particolarmente significative come
microrealizzazione di processi di riorganizzazione;
alla progettazione per obiettivi selezionati in relazione a
priorità individuate dagli organi regionali.
4. In mancanza della individuazione degli standards di
produttività ed in attesa della attuazione dei processi di
riorganizzazione del lavoro, gli incentivi alla produttività sono
corrisposti - previo accordo decentrato - a partire dall'esercizio
finanziario 1987, sulla base di programmi e progetti-obiettivo
predisposti dalle strutture interne ed approvati dalla giunta
regionale.
5. In sede di prima applicazione, i progetti ed i programmi devono
essere richiesti entro trenta giorni dalla data di pubblicazione
della presente legge.
6. Ferma restando l'approvazione da parte della giunta regionale
dei programmi e dei progetti di produttività predisposti dalle
strutture interne, la verifica a regime della produttività viene
effettuata, con le procedure di cui sopra, sulle stesse singole
unità organizzative ed i relativi compensi incentivanti sono
corrisposti ad obiettivo programmato raggiunto, tenendo conto della
capacità programmatica progettuale delle strutture e di parametri
oggettivi quale il tempo ed il livello di professionalità, ma anche
delle capacità di iniziativa e dell'impegno partecipativo alla
realizzazione dei progetti o attività; la valutazione di questi
ultimi elementi compete al dirigente o ai dirigenti responsabili dei
progetti e/o dell'unità organizzativa sulla base di criteri
precedentemente individuati.
7. Tutta la materia della produttività afferente a piani,
progetti - obiettivo, attività, la loro verifica attuativa, i
criteri, le forme e i modi per l'erogazione delle risorse ai
dipendenti, sono oggetto di contrattazione decentrata.
8. Trascorsi tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge
e, in seguito, periodicamente, la Regione compie, con le OO.SS. di
comparto e con le confederazioni maggiormente rappresentative,
unitamente a rappresentanti delle associazioni degli utenti

individuate d'intesa con la delegazione di parte pubblica regionale,
un bilancio dell'attività di programmazione svolta, dei risultati
ottenuti, degli eventuali ostacoli incontrati, allo scopo di
rimuoverli e di dare piena attuazione allo spirito ed alla lettera
delle intese intercompartimentali e di comparto, tendenti ad
accrescere la produttività, l'efficienza e l'efficacia dell'azione
amministrativa.

Art. 11.
Progetti pilota

La Regione, d'intesa con le OO.SS. di comparto, valuterà le
proprie specifiche esigenze operative in relazione al programma di
cui all'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica n.
13/1986, al fine di predisporre i progetti pilota, compatibilmente
con le disponibilità finanziarie previste dalla emandata
legislazione nazionale in materia.

Art. 12.
Organizzazione del lavoro

1. Per assicurare alla Regione la massima efficienza e
produttività di gestione, è demandata in sede di contrattazione
decentrata la formulazione dei criteri sull'organizzazione del
lavoro, anche conseguenti alla ristrutturazione dei servizi e degli
uffici, ed in relazione al nuovo ordinamento del personale, al
processo di decentramento istituzionale, alla delega delle funzioni,
nonchè al nuovo ordinamento delle autonomie locali.
2. Nella revisione delle strutture organizzative si devono
perseguire le seguenti finalita':
a) introdurre, anche in relazione al disposto del secondo comma
art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1979, n.
421, sistemi di contabilità analitica per consentire, in relazione
ai singoli obiettivi-programma o progetti, la valutazione dei costi e
l'analisi dei relativi benefici e l'introduzione del controllo di
gestione. Tali sistemi devono permettere il costante raffronto tra le
risorse di personale e finanziarie allocate e risultati ottenuti in
relazione agli obiettivi di medio e lungo periodo, nonchè la
oggettiva valutazione di carichi di lavoro per unità, la
produttività individuale ed aggregata anche ai fini della
determinazione del fondo e la conseguente attribuzione dei premi
incentivanti la produttività di cui all'art. 10;
b) riaffermare il principio della democrazia organizzativa al
fine di consentire al dipendente di partecipare alla definizione dei
metodi di lavoro ed alle modalità di esercizio delle competenze
assegnate, nonchè alla verifica della rispondenza dei risultati agli
obiettivi; tali risultati possono essere ottenuti anche attraverso la
sperimentazione di tecniche di direzione per obiettivi e circoli di
qualità;
c) introdurre, nell'organizzazione del lavoro, sistemi a
tecnologia avanzata che consentano, anche sulla base di utilizzazione
associata, lo snellimento delle procedure atte a rendere più
tempestiva l'azione e l'intervento dell'Amministrazione attraverso
una più immediata disponibilità delle informazioni necessarie ai
centri decisionali;
d) dotarsi di apposito regolamento per le procedure nella
organizzazione del lavoro;
e) valorizzazione la dirigenza anche attraverso il decentramento
dei centri decisionali e la conseguente individuazione delle
responsabilità rispetto al raggiungimento degli obiettivi
dell'azione amministrativa;
f) garantire l'accrescimento delle capacità professionali degli
operatori attraverso una politica di aggiornamento professionale.
Schemi di formazione specifici devono essere predisposti per le
professionalità ad alta specializzazione impegnate nella
organizzazione di sistemi produttivi innovati.

Art. 13.
Orario di lavoro

1. L'orario di lavoro è di 36 ore settimanali.
2. I dirigenti sono, inoltre, tenuti a prestare la propria
attività oltre tale limite, senza alcuna corresponsione di compenso
per lavoro straordinario, per una media annua di 10 ore settimanali
in relazione a tutte le esigenze di servizio.
3. L'orario di lavoro è controllato con sistemi obiettivi anche
automatici, esclusa ogni forma di tolleranza.
4. La prestazione individuale di lavoro deve, in ogni caso, essere
distribuita, di norma, in un arco massimo giornaliero di 10 ore.
5. Nel rispetto del limite previsto dal precedente comma, la
programmazione dell'orario di servizio e l'articolazione dell'orario
di lavoro sono regolamentate, in sede di accordi decentrati, secondo
i seguenti criteri:
migliore efficienza e produttività dell'amministrazione;
più efficace erogazione dei servizi a favore dei cittadini;
rispetto dei carichi di lavoro e dei riflessi sugli organici;
ampliamento dell'arco temporale della fruibilità dei servizi con
il ricorso preferenziale ad articolazione degli orari connessi con la
natura delle prestazioni e con le caratteristiche funzionali dei
servizi che possono richiedere orari diversi e anche più prolungati;
riduzione progressiva del ricorso al lavoro straordinario.
6. L'orario settimanale di lavoro può essere distribuito su 6 o 5
giornate lavorative. Sulla base di accordi decentrati, può essere
articolato, in termini di flessibilità, turnazione e orario
spezzato, in modo da assicurare la fruibilità giornaliera dei
servizi, da parte dei cittadini utenti, anche nelle ore pomeridiane
e/o serali.
7. Fatta salva la possibilità di una migliore specificazione dei
criteri indicati nei precedenti commi, da definire con accordi
decentrati, le modalità di attuazione in concreto di detta
articolazione vengono individuate tenendo conto delle realtà locali
e della finalità per meglio corrispondere alle esigenze degli
utenti.
8. Gli istituti riguardanti la flessibilità degli orari, la
turnazione e il tempo parziale possono anche coesistere al fine di
rendere concreta la gestione flessibile e mirata dell'organizzazione
dei servizi, della dinamica degli organici e dei carichi di lavoro.
9. A tal fine gli accordi decentrati utilizzano, quali parametri
principali per l'articolazione dell'orario di lavoro, i seguenti:
a) grado di intensificazione dei rapporti con l'utente, che deve
essere posto in condizione di accedere più facilmente e con maggior
frequenza agli uffici, sportelli e servizi dell'amministrazione;
b) grado di miglioramento della organizzazione del lavoro;
c) miglioramento, in termini di coordinamento, del rapporto
funzionale tra unità organiche appartenenti alla medesima struttura
complessa ovvero tra loro correlate sul piano della attività;
d) grado di fruibilità dei servizi sociali sul territorio, in
relazione alle caratteristiche socio-economiche.
10. Ove necessario, qualora con le predette modalità di
articolazione dell'orario di lavoro non siano perseguibili le
finalità connesse alla più proficua efficienza degli uffici, e in
relazione a necessità esattamente prevedibili quali scadenze
legislative o amministrative che comportino maggiori carichi di
lavoro, è consentita la programmazione plurisettimanale dell'orario
di lavoro.
11. La programmazione dell'orario di lavoro plurisettimanale entro
i limiti di 24 ore minime e 48 massime settimanali deve riferirsi ad
un periodo massimo non superiore a mesi 4 nell'anno, individualmente
non consecutivi.
12. In nessun caso il tempo di percorrenza casa-sede di lavoro
può essere considerato orario di servizio.
13. Anche in assenza di rotazione per turno, la maggiorazione del
compenso orario per lavoro ordinario notturno e festivo è fissata
nella misura del 20% e quella per lavoro ordinario festivo-notturno
è fissata nella misura del 30%.

Art. 14.
Orario flessibile

1. La adozione dell'orario flessibile e la sua articolazione viene
definita, in sede di accordo decentrato, secondo i seguenti criteri e
limiti.
2. L'orario flessibile consiste nel posticipare l'orario di inizio
del lavoro ovvero nell'anticipare l'orario di uscita o nell'avvalersi
di entrambe le facoltà, limitando, però, al nucleo centrale
dell'orario, la contemporanea presenza di tutto il personale addetto
alla medesima unità organica.
3. La sua adozione presuppone una analisi delle caratteristiche
della attività svolta dall'unità organica interessata a giovarsene
e dei riflessi che una modifica dell'orario di servizio provoca o
può provocare nei confronti dell'utenza, ovvero sui rapporti con
altre unità organiche funzionalmente ad essa collegate, nonchè
delle caratteristiche del territorio in cui l'ufficio è collocato.
4. In ogni caso tutto il personale, salvo quello impegnato nelle
turnazioni, deve trovarsi contemporaneamente in servizio nella fascia
oraria individuata in sede di accordo decentrato, in misura comunque
non inferiore ai 2/3 dell'orario giornaliero, fatta salva la esigenza
di assicurare particolari servizi.
5. L'introduzione dell'orario flessibile è consentita a
condizione che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi
controlli, anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del
personale e che comunque non incida sugli orari di apertura al
pubblico predeterminati e comunicati all'utenza.
6. In sede di negoziazione decentrata, tenendo presenti i criteri
indicati nel quinto comma del precedente art. 13 sono definite le
aliquote di personale addetto ai servizi strumentali e di base
(custodi, archivi correnti, centralinisti e simili) che, collegate
funzionalmente, con carattere di indispensabilità, con l'attività
complessiva, non possono essere comprese nell'orario flessibile.
7. L'orario flessibile, in alcuni casi specifici, può riguardare
tutto il personale di una unità organica, in altri casi - quando
cioè sia necessario intervenire soltanto su alcuni aspetti della
organizzazione del lavoro - può essere attuato per gruppi di
partecipazione.
8. Le ore di servizio prestate come recupero non danno luogo alla
corresponsione di alcun tipo di emolumento aggiuntivo.

Art. 15.
Turnazioni

1. Per le esigenze di funzionalità dell'amministrazione,
riconducibili alla copertura degli orari di servizio, possono essere
istituiti turni giornalieri di lavoro.
2. I turni sono caratterizzati dalla rotazione ciclica degli
addetti in prestabilite articolazioni di orario.
3. I turni diurni possono essere attuati in strutture operative
che prevedono un'erogazione di servizi lavorativi per almeno 11 ore.
4. L'istituzione dei turni ha il fine di realizzare la più ampia
fruibilità dei servizi aperti al pubblico e il migliore sfruttamento
degli impianti e delle strutture. I turni notturni non possono essere
di norma superiori a 10 nel mese, facendo, comunque, salve le
esigenze strutturali ed eccezionali o quelle derivanti da calamità
ed eventi naturali.
5. L'amministrazione provvede a disciplinare il controllo sulla
regolarità dello svolgimento delle turnazioni.
6. Nel caso di orario organizzato su due, tre o quattro turni
giornalieri, la maggiorazione interviene solo in caso di effettiva
rotazione almeno settimanale del personale impegnato nel turno.
7. La tariffa oraria del lavoro effettivamente prestato
nell'ambito dei turni viene maggiorata come segue a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente legge:
5% per la fascia oraria diurna;
20% per la fascia notturna e i giorni festivi;
30% per la fascia festiva notturna.
Le predette maggiorazioni sostituiscono dalla stessa data
qualsiasi altra indennità di turno.
8. La tariffa oraria è pari alla misura oraria del lavoro
straordinario, senza le maggiorazioni, aumentata della quota
corrispondente agli emolumenti fissi e continuativi, a qualsiasi
titolo dovuti e non valutati per la determinazione della tariffa
suddetta, con esclusione della aggiunta di famiglia.
9. Ai fini dei precedenti commi, l'orario notturno va dalle 22.00
alle 6.00 del giorno successivo.

Art. 16.
Permessi - recuperi

1. Al dipendente possono essere concessi, per particolari esigenze
personali, ed a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla
metà dell'orario giornaliero.
2. Eventuali impreviste protrazioni della durata del permesso
concesso vanno calcolate nel monte ore complessivo.
3. I permessi complessivamente concessi non possono eccedere 36
ore nel corso dell'anno.
4. Entro il mese successivo a quello della fruizione del permesso,
il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o
più soluzioni in relazione alle esigenze di servizio.
5. Nei casi in cui, per eccezionali motivi del dipendente, non sia
stato possibile effettuare i recuperi, l'amministrazione provvede a
trattenere una somma pari alla retribuzione complessiva spettante al
dipendente per il numero di ore non recuperate.
6. Le ipotesi di recupero devono essere programmate in maniera da
essere perfettamente individuabili rispetto ad altri tipi di ritorni
per completamento di servizio ovvero per turni.

Art. 17.
Lavoro straordinario

1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e pertanto non possono
essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione del tempo
di lavoro e di copertura dell'orario di servizio.
2. La prestazione di lavoro straordinario è disposta sulla base
delle esigenze di servizio individuate dall'amministrazione,
rimanendo esclusa ogni forma generalizzata di autorizzazione. Sono
inoltre svolte periodiche verifiche con le OO.SS. in ordine
all'utilizzo del monte ore di lavoro straordinario.
3. A partire dal 1 gennaio 1987 la spesa annua complessiva non
può superare il limite di spesa di 120 ore per dipendente.
4. Per i progetti finalizzati all'occupazione e per incrementare
la produttività viene utilizzato il corrispettivo di 50 ore annue
pro capite di lavoro straordinario nel modo seguente:
25 ore annue per dipendente da destinare all'occupazione;
18 ore annue per dipendente destinate alla produttività;
7 ore annue per dipendente da destinare al salario accessorio.
5. In tali ambiti lo stanziamento per prestazioni di lavoro
straordinario non può eccedere il monte ore riferito all'anno pari a
ore 70 annue per il numero dei dipendenti in servizio con un limite
massimo individuale di 200 ore.
6. Per esigenze eccezionali - debitamente motivate in relazione
all'attività di diretta assistenza agli organi istituzionali
riguardanti un numero di dipendenti non superiore al 2% dell'organico
o per fronteggiare eventi o situazioni di carattere straordinario il
limite massimo individuale può essere superato, previo confronto con
le OO.SS., nel rispetto comunque del monte ore complessivo previsto
dal comma precedente.
7. Le prestazioni di lavoro straordinario, debitamente e
preventivamente autorizzate, possono dar luogo, a domanda, a riposo
compensativo compatibilmente con le esigenze di servizio, da
usufruire nel mese successivo.
8. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario dalla
data di entrata in vigore della presente legge è determinata
maggiorando la misura oraria di lavoro ordinario calcolata
convenzionalmente dividendo per 175 i seguenti elementi retributivi:
stipendio tabellare base iniziale di livello mensile in
godimento;
indennità integrativa speciale in godimento nel mese di dicembre
dell'anno precedente;
rateo di tredicesima mensilità delle anzidette voci retributive.
9. La maggiorazione di cui al comma precedente è pari:
al 15% per il lavoro straordinario diurno;
al 30% per il lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o
in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo);
al 50% per il lavoro straordinario prestato in orario
notturno-festivo.
10. Le tariffe orarie, derivanti al 31 dicembre 1985 dal
preesistente sistema di calcolo previste dalle normative dei singoli
enti sono mantenute ad personam fino alla concorrenza delle tariffe
orarie di pari importo derivanti dal nuovo sistema.
11. Dal 31 dicembre 1987 il divisore 175 indicato nel comma 8 è
ridotto a 156.
12. Gli IACP ed i consorzi di sviluppo industriale, per specifiche
esigenze ed in attesa dell'espletamento delle procedure concorsuali
per l'assunzione di nuovo personale, possono essere autorizzati dalla
giunta regionale ad elevare il monte ore di lavoro straordinario
secondo le previsioni di cui alla lettera c) e d) dell'art. 29, terzo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/1983.

Art. 18.
Riposo compensativo

1. Al dipendente che, per particolari esigenze di servizio, non
usufruisce del riposo festivo settimanale, deve essere corrisposta la
retribuzione ordinaria maggiorata del 20%, con diritto al riposo
compensativo da fruire di regola entro 15 giorni e comunque non oltre
il bimestre successivo.
2. L'attività prestata in giorno festivo infrasettimanale dà
titolo, a richiesta del dipendente, o a equivalente riposo
compensativo o alla corresponsione del compenso per lavoro
straordinario con la maggiorazione prevista per il lavoro
straordinario festivo.
3. L'attività prestata in giorno feriale non lavorativo, a
seguito di articolazione di lavoro su cinque giorni, dà titolo, a
richiesta del dipendente, ad equivalente riposo compensativo o alla
corresponsione del compenso per lavoro straordinario non festivo,
fatta salva la disciplina concordata in sede di contrattazione
decentrata ai sensi del precedente art. 14 per quanto attiene alle
modalità per il completamento dell'orario d'obbligo.

Art. 19.
Formazione ed aggiornamento professionale

1. La Regione promuove e favorisce forme di intervento per la
formazione, l'aggiornamento, la riqualificazione, la qualificazione e
la specializzazione professionale del personale.
2. Per il conseguimento delle predette finalità è istituito un
apposito capitolo di spesa nel bilancio regionale.
3. Annualmente, la Regione e gli enti di cui all'art. 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, in
accordo con le OO.SS., possono definire, per le iniziative di
interesse comune, i piani dei corsi di qualificazione,
riqualificazione ed aggiornamento a livello regionale. Limitatamente
a profili specifici degli I.A.C.P., i programmi di formazione di
ciascun settore possono essere definiti e coordinati anche a livello
di associazione nazionale.
4. Il personale che partecipa ai corsi di formazione cui l'ente lo
iscrive è considerato in servizio a tutti gli effetti e i relativi
oneri sono a carico dell'amministrazione.
5. Qualora i corsi si svolgano fuori sede, compete, ricorrendone i
presupposti, l'indennità di missione ed il rimborso delle spese
secondo la normativa vigente.
6. L'attività di formazione è finalizzata a garantire che
ciascun lavoratore acquisisca le specifiche attitudini culturali e
professionali necessarie all'assolvimento delle funzioni e dei
compiti attribuitigli nell'ambito delle strutture cui è assegnato ed
a fronteggiare i processi di riordinamento istituzionale e di
ristrutturazione organizzativa.
7. La prima finalità viene perseguita mediante corsi di
aggiornamento che devono tendenzialmente investire la globalità dei
lavoratori, nell'ambito di una necessaria programmazione degli
interventi che privilegi specifiche esigenze prioritarie.
8. La seconda finalità viene perseguita mediante corsi di
riqualificazione, in modo da assicurare sia esigenze di
specializzazione nell'ambito del profilo professionale sia esigenze
di riconversione e di mobilità professionale.
9. Le attività di formazione professionale, di aggiornamento e di
riqualificazione, possono concludersi con misure di accertamento
dell'avvenuto conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo lavoratore, che costituisce, ad ogni
effetto, titolo di servizio.
10. I provvedimenti attuativi della disciplina prevista dal
presente articolo per il personale regionale sono di competenza della
giunta regionale.

Art. 20.
Diritto allo studio

1. Il limite massimo di tempo per il diritto allo studio è di 150
ore annue individuali.
2. Tali ore, fermo restando il limite individuale di cui sopra,
sono utilizzate annualmente in ragione del 3% del personale in
servizio, e comunque di almeno una unità, per la frequenza
necessaria al conseguimento di titoli di studio o di abilitazioni in
corsi universitari, in scuole statali o istituiti legalmente
riconosciuti, secondo le modalità di utilizzazione che saranno
disciplinate in sede di prossimo accordo intercompartimentale.
3. Sino all'entrata in vigore della nuova disciplina
intercompartimentale, resta in vigore la normativa vigente, in quanto
non modificata dai precedenti commi.

Art. 21.
Profili professionali

1. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della Funzione Pubblica - è istituita una commissione paritetica per
l'individuazione e descrizione dei profili professionali in relazione
all'organizzazione del lavoro nelle specifiche realtà dei diversi
enti ed amministrazioni di cui all'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica n.68/1986 al fine della omogeneizzazione e della
trasparenza delle posizioni giuridico-funzionali e per quelle
emergenti anche a seguito delle innovazioni tecnologiche.
2. I lavori della commissione devono concludersi con apposite
articolate proposizioni, finalizzate anche alla attuazione del
principio dell'ordinamento per profili professionali, che sono
approvate con legge regionale entro il 31 dicembre 1987.
3. La identificazione dei profili professionali di cui sopra avrà
valore per il prossimo triennio contrattuale.

Art. 22.
Variazioni al ruolo del personale regionale

1. Alle variazioni del contingente globale e dei contingenti delle
singole qualifiche funzionali e dirigenziali dal ruolo unico della
giunta e del consiglio regionale nonchè del ruolo autonomo dei
docenti della formazione professionale si provvede con legge
regionale.
2. Nel rispetto dei principi fissati ai sensi del precedente art.
21, e nell'ambito delle declaratorie stabilite per le singole
qualifiche funzionali dagli artt. 5 e seguenti della legge regionale
26 aprile 1984, n. 35, alla individuazione di nuovi profili
professionali, alla modifica e soppressione di quelli esistenti, alle
variazioni del numero dei posti per i profili ricompresi nella stessa
qualifica funzionale, nel caso che le variazioni non comportino
modificazioni del contingente globale e dei contingenti parziali
delle singole qualifiche funzionali e dirigenziali, provvede, con
propria deliberazione, il consiglio regionale.
3. Le variazioni di cui sopra sono proposte dalla giunta, d'intesa
con l'ufficio di presidenza del consiglio per il rispettivo
personale, previo accordo con le OO.SS. Le variazioni medesime
possono riguardare esclusivamente i posti vacanti in organico.

Art. 23.
Adeguamento della struttura dei servizi

1. Al fine di consentire il più tempestivo adeguamento della
struttura organizzativa regionale alle più emergenti esigenze di
funzionalità dell'ente, la articolazione degli uffici nell'ambito
dei servizi, così come definita dalle tabelle allegate alla legge
regionale 21 maggio 1985, n. 58, e successive modificazioni e
integrazioni, puo, essere variata con provvedimento del consiglio
regionale, su proposta della giunta regionale, d'intesa con l'ufficio
di presidenza del consiglio per quanto di competenza, nel rispetto
del contingente complessivo della prima qualifica dirigenziale,
sentite le OO.SS.
2. La istituzione di nuovi servizi e di nuovi uffici e unità
operative autonome o decentrate nonchè la modifica di quelli
esistenti viene effettuata esclusivamente con legge regionale.

Art. 24.
Osservatorio regionale per il pubblico impiego

1. Nell'ambito del settore personale e organizzazione è istituito
l'"Osservatorio regionale del pubblico impiego" le cui attribuzioni
specifiche saranno definite in sede di contrattazione decentrata.

Art. 25.
Informazioni e reclami

La regione Abruzzo istituisce, con legge regionale, una apposita
struttura organizzativa per l'informazione all'utenza e per la
presentazione di reclami, compatibilmente con le proprie esigenze
funzionali.

Art. 26.
Livelli di contrattazione

1. Sono individuati i seguenti livelli di contrattazione
decentrata:
a) regionale, che riguarda la definizione dei piani dei corsi di
qualificazione e aggiornamento del personale degli enti di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica n. 68/1986, il
funzionamento dell'osservatorio regionale del pubblico impiego e
l'attivazione dei processi di mobilità tra enti in ambito regionale
nonchè le materie specificatamente e tassativamente indicate nel
presente accordo;
b) territoriale, sub-regionale, che riguarda materie delegate
dalla contrattazione decentrata a livello regionale, di cui alla
precedente lettera a), nonchè le altre materie specificatamente e
tassativamente indicate nel presente accordo;
c) livello dei singoli enti;
d) a livello di decentramento dell'ente, che riguarda le materie
delegate dalla contrattazione decentrata a livello di singolo ente.
2. Gli accordi decentrati non possono comportare oneri aggiuntivi
se non nei limiti previsti dal presente accordo. Ad essi si dà
esecuzione ai sensi dell'art. 93, mediante gli atti previsti dai
singoli ordinamenti degli Enti di cui all'art. 4 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 68/86.

Art. 27.
Composizione delle delegazioni

1. La delegazione trattante, a livello di contrattazione regionale
e sub-regionale, è costituita dal presidente della Regione, o da un
suo delegato, e da una rappresentanza:
dell'ANCI per i comuni e i loro consorzi;
dell'UPI per le province e loro consorzi;
dell'UNCEM per le comunità montane;
UNIONCAMERE per le camere di commercio;
dagli altri enti di cui all'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 68/1986 per quanto di rispettiva competenza;
da una delegazione composta da rappresentanti di ciascuna
organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa nel settore
interessato, che abbia adottato in sede nazionale codici di
autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero, e dalle
confederazioni maggiormente rappresentative su base nazionale.
2. A livello di contrattazione decentrata per singolo ente, o di
suo decentramento, la delegazione trattante è costituita:
dal titolare del potere di rappresentanza o suo delegato;
da una rappresentanza di titolari degli uffici o servizi ai quali
l'accordo si riferisce;
da una delegazione composta dai rappresentanti territoriali e
aziendali di ciascuna organizzazione sindacale come sopra indicata.

Art. 28.
Materie di contrattazione decentrata

Nell'ambito della disciplina di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13, e di quella del presente accordo, formano
oggetto di contrattazione decentrata i criteri, le modalità generali
ed i tempi di attuazione in ordine alle seguenti materie:
l'organizzazione del lavoro, anche conseguente alla
ristrutturazione dei servizi e degli uffici e alle innovazioni
tecnologiche, nonchè le proposte per la sua programmazione ai fini
del miglioramento dei servizi;
l'aggiornamento, la qualificazione, la riconversione e
riqualificazione del personale;
la rispondenza dei profili professionali di nuova istituzione
alle qualifiche funzionali stabilite nell'accordo di comparto;
le "pari opportunita'";
i sistemi, i piani ed i programmi volti ad incrementare la
produttività, loro verifica e le incentivazioni connesse;
la struttura degli orari di lavoro (turni, flessibilità,
reperibilità, straordinario, permessi) nonchè le modalità di
accertamento del loro rispetto;
la mobilità all'esterno della stessa amministrazione e la
disciplina di quella interna;
la formulazione di programmi concernenti l'occupazione, anche in
relazione alle politiche degli organici;
le condizioni ambientali e la qualità del lavoro (compresi i
carichi di lavoro in funzione degli obiettivi e dei piani di lavoro);
l'agibilità dei patronati sindacali sul luogo del lavoro, i
servizi di mensa, la costituzione e l'organizzazione dei CRAL;
le altre materie appositamente demandate alla contrattazione
decentrata dal presente accordo.

Art. 29.
Procedure di raffreddamento dei conflitti

1. Nel caso di conflitti in sede locale derivanti da diverse
interpretazioni del presente accordo, deve essere formulata richiesta
scritta di confronto, con lettera raccomandata A.R., da una delle
OO.SS. maggiormente rappresentative, che abbiano adottato in sede
nazionale un codice di autoregolamentazione dell'esercizio del
diritto di sciopero. Detta richiesta comporta l'obbligo di
convocazione, ad iniziativa della parte che l'ha ricevuta, della
parte richiedente, per un confronto, nei tre giorni successivi.
2. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sulle quali si basa, e deve essere
indirizzata, per conoscenza, alla delegazione di cui al successivo
comma, presso il dipartimento della funzione pubblica.
3. Trascorsi 15 giorni dall'insorgenza del conflitto, si può fare
ricorso alla delegazione trattante il presente accordo di comparto,
che, al fine di assicurare la corretta interpretazione della
disciplina contrattuale, esprime tempestivamente il proprio parere.
4. La delegazione di cui al comma precedente deve riunirsi,
altresì, su formale richiesta di una delle parti che la compongono.

5. L'apertura del conflitto non determina l'interruzione del
procedimento amministrativo.

Art. 30.
Informazione

1. L'informazione si attua in modo costante e tempestivo con le
OO.SS. a livello confederale e di categoria, se essa riguarda le
proposte relative agli obiettivi ed ai programmi di sviluppo, ai
piani di intervento e di investimento, ai bilanci annuali o
pluriennali.
2. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 13/86, nel rispetto delle competenze proprie degli
organi istituzionali, salva la continuità dell'azione
amministrativa, al fine di ricercare ogni contributo di
partecipazione al miglioramento ed alla efficienza dei servizi, la
Regione garantisce una costante e preventiva informazione alle OO.SS.
sugli atti e sui provvedimenti che riguardano il personale,
l'organizzazione del lavoro, le innovazioni tecnologiche, la
valutazione degli organici in relazione al funzionamento dei servizi.
L'informazione concerne anche atti o provvedimenti relativi a materie
non soggette a contrattazione, dalle quali comunque derivino
conseguenze riguardanti il personale e l'organizzazione del lavoro.
3. L'informazione, a seconda dei diversi suoi soggetti, è rivolta
alle organizzazioni sindacali territoriali, con particolare
riferimento all'organizzazione dei servizi, e a quelle di categoria,
stipulanti gli accordi collettivi, di cui alla legge quadro sul
pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93. Ulteriori modalità attuative
sono stabilite dagli accordi decentrati.
4. Le OO.SS. di cui all'art. 14 della legge 29 marzo 1983, n. 93,
possono richiedere alla Regione, che è tenuta a comunicarli, i dati
riguardanti la situazione del personale occupato e di quello
occorrente in relazione ai programmi di efficienza-efficacia e ai
fenomeni fisiologici di turn-over conseguente alla rilevazione dei
carichi di lavoro.
5. Ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 13/86, in occasione di interventi di progettazione di
nuovi sistemi informativi a base informatica, o di modifica dei
sistemi preesistenti, le OO.SS. sono informate sulle caratteristiche
generali dei sistemi stessi, sì da essere poste in condizione di
valutare, con congruo anticipo, quegli aspetti che possono
determinare vincoli all'occupazione, alle funzioni ed ai ruoli
dell'ente, all'ambiente ed alla qualità del lavoro, e di formulare
osservazioni e proposte.
6. In armonia con quanto disposto dai commi 1 e 2 dell'art. 24
della legge n. 93/83, nei casi in cui il sistema installato consenta
la possibile raccolta e l'utilizzo dei dati sulla quantità e
qualità delle prestazioni, le amministrazioni garantiscono, sentite
le OO.SS., un adeguato sistema di tutela e di garanzia della
riservatezza della sfera personale del lavoratore.
7. Al lavoratore viene comunque garantito il diritto di conoscere
la qualità e l'uso dei propri dati personali raccolti e, con
l'assistenza delle OO.SS., il diritto di integrazione e rettifica.
8. Attraverso gli accordi decentrati previsti dal precedente art.
28 vengono definite le modalità ed i tempi dell'informazione.

Art. 31.
Attività sociali, culturali, ricreative

1. Le attività culturali, ricreative ed assistenziali, promosse
negli Enti, debbono essere gestite da organismi formati dai
rappresentanti dei dipendenti, in conformità di quanto previsto
dall'art. 11 dello statuto dei lavoratori.
2. Per l'attuazione delle suddette attività la Regione iscrive in
bilancio un apposito stanziamento.

Art. 32.
Trattenute per scioperi brevi

1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa
le relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate all'effettiva
durata della astensione dal lavoro e comunque in misura non inferiore
ad un'ora. In tal caso la trattenuta per ogni ora è pari alla misura
oraria del lavoro straordinario (senza le maggiorazioni), aumentata
della quota corrispondente agli emolumenti fissi e continuativi a
qualsiasi titolo dovuti e non valutati per la determinazione della
tariffa predetta, con esclusione in ogni caso della quota di aggiunta
di famiglia.

Art. 33.
Igiene, sicurezza e salubrità del lavoro

a) Visite mediche di controllo
Le visite mediche di controllo sulle assenze dal servizio per
malattia del personale sono espletate dalle UU.SS.LL. alle quali
spetta la competenza esclusiva di tale accertamento. Al fine di
garantire la riservatezza della diagnosi, la certificazione viene
portata a conoscenza dell'amministrazione di appartenenza nella parte
in cui è contenuta la sola prognosi.
b) Accertamenti in materia di sicurezza, igiene e salubrità del
lavoro
Le UU.SS.LL. hanno competenza in materia di visite preventive e di
controlli periodici connessi con attività esposte a rischio ed in
particolare in presenza di rischi derivanti dall'uso continuo di
video-terminali, come dispone la vigente normativa CEE.
Le UU.SS.LL. e gli altri organismi pubblici a ciò preposti dalle
vigenti disposizioni hanno competenza in materia di collaudi e di
verifiche periodiche di macchinari, impianti e strutture
dell'amministrazione.
Le UU.SS.LL. hanno competenza nella promozione di misure idonee a
tutelare la salute delle donne dipendenti, in relazione alle
peculiarità psicofisiche ed alla prevedibilità di rischi specifici,
con particolare attenzione alle situazioni di lavoro che possono
rappresentare rischi per la salute riproduttiva.
c) Libretto sanitario
È istituito il libretto personale sanitario per garantire ai
lavoratori, che operano in ambienti insalubri, visite mediche
periodiche a scopo preventivo, secondo le modalità previste in
materia per il personale dei vigili del fuoco dagli allegati al
decreto del Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210.

Art. 34.
Stipendi

1. Gli aumenti annui lordi di stipendio derivanti dal presente
accordo sono così determinati:

1-1-86 1-1-87
Qualifica (comp. 1986) (comp. 1986 e 1987) 1-1-88
--- --- --- --
1 150.000 325.000 500.000
2 240.000 520.000 800.000
3 294.000 637.000 980.000
4 324.000 702.000 1.080.000
5 396.000 858.000 1.320.000
6 492.000 1.066.000 1.640.000
7 582.000 1.261.000 1.940.000
8 858.000 1.859.000 2.860.000
1. q. dir. 810.000 1.775.000 2.700.000
2. q. dir. 900.000 1.950.000 3.000.000

2. A decorrere dal 1 gennaio 1988 i valori stipendiali tabellari
di cui all'art. 32 della legge regionale 26 aprile 1984, n. 35,
nonchè quelli previsti nel CCNL del 13 aprile 1983 relativi a
II.AA.CC.PP. e loro consorzi regionali, ANIACAP e Consorzi di
sviluppo industriale (CCNL 27-5-1983), sono così modificati:

1 qualifica 3.800.000
2 " 4.460.000
3 " 5.000.000
4 " 5.650.000
5 " 6.640.000
6 " 7.500.000
7 " 8.700.000
8 " 12.000.000
1 " dirig. 13.900.000
2 " dirig. 17.000.000

3. Il trattamento tabellare del personale della prima e seconda
qualifica dirigenziale è integrato a tutti gli effetti di un importo
annuo pari rispettivamente a L. 2.100.000 ed a L. 4.000.000.
4. Al personale della prima qualifica dirigenziale l'importo di L.
2.100.000 compete dopo due anni di effettivo servizio nella
qualifica.
5. Le integrazioni tabellari relative alla 1a ed alla 2a qualifica
dirigenziale rispettivamente di L. 2.100.000 e di L. 4.000.000 sono
corrisposte in ragione del 30%, del 35% e del 35%, dal 1 gennaio
1986, dal 1 gennaio 1987 e dal 1 gennaio 1988.
6. I valori precedenti competono ai dipedenti degli II.AA.CC.PP.,
loro Consorzi regionali, ANIACAP, e Consorzi di sviluppo industriale,
secondo la seguente tabella di equiparazione:

----------------------------------------------------------------
Contratti IACP e consorzi
Ordinamento di sviluppo industriale
--- ---
---------------------------------------------------------------
1a qualifica funzionale Portieri
2a " " 1a fascia funzionale
3a " " 2a " "
4a " " 3a " "
5a " " --- --- ---
6a " " 4a " "
7a " " 5a " "
8a " " 6a " "
1a " dirigenziale 7a " "

7. Le indennità di cui all'art. 33 della legge regionale 26
aprile 1984, n. 35, nelle misure di seguito riportate:

2a qualifica 60.000
3a " 120.000
4a " 120.000
5a " 120.000
6a " 360.000
7a " 360.000
8a " 500.000

vengono soppresse concorrendo dal 1 gennaio 1988 alla formazione dei
nuovi livelli tabellari.

Art. 35.
Indennità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1988 competono le seguenti
indennita':
a) al personale di vigilanza (ittica, venatoria,
silvo-pastorale) inquadrato nella quinta qualifica funzionale compete
un'indennità annua fissa per dodici mensilità di L. 480.000;
b) al personale della 8a qualifica funzionale con direzione di
unità operativa organica nonchè al personale laureato della stessa
qualifica munito della prescritta abilitazione per l'esercizio della
professione e l'iscrizione all'albo che operi in posizione di staff,
compete una indennità annua fissa di L. 1.000.000 per dodici
mensilità;
c) al personale inquadrato nella 1a qualifica dirigenziale è
attribuita una indennità annua fissa di L. 3.000.000 per dodici
mensilità per la direzione di una delle strutture organizzative
istituite dalla legge regionale 21 maggio 1985, n. 58, e successive
modifiche ed integrazioni;
d) al personale inquadrato nella 2a qualifica dirigenziale è
attribuita una indennità annua fissa di funzione di L. 4.600.000 per
dodici mensilità, per le posizioni previste dalla legge regionale 21
maggio 1985, n. 58 e successive modifiche ed integrazioni;
e) per il personale della 1a e 2a qualifica dirigenziale è
istituita, altresì, una indennità annua lorda non pensionabile di
L. 2.000.000 vincolata alla presenza in servizio. Il corrispondente
importo mensile è ridotto di 1/26 per ogni giornata di assenza dal
servizio. La predetta indennità è fissata in L. 1.000.000 dal 1
luglio 1987 ed in L. 2.000.000 dal 31 dicembre 1987;
f) la indennità di coordinamento rimane fissata nell'importo e
nelle forme di attribuzione previsti dalla legge regionale 26 aprile
1984, n. 35;
g) l'indennità di rischio di cui alla lett. i) dell'art. 33
della legge regionale n. 35/1984, è elevata da L. 120.000 a L.
240.000 annue (per dodici mensilita');
h) l'indennità di reperibilità di cui al terzo comma dell'art.
36 della legge regionale n. 35/1984 è fissata in L. 18.000 per 24
ore giornaliere;
i) al personale adibito in via continuativa a servizi che
comportino maneggio di valori di cassa, compete un'indennità
giornaliera nella misura e con le modalità previste per i dipendenti
civili dello Stato, ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146, e successive modifiche ed
integrazioni;
l) a decorrere dal 1 gennaio 1989, al personale degli IACP,
loro Consorzi Regionali e ANIACAP, l'importo della 14a mensilità di
cui all'art. 81 del CCNL 13 aprile 1983, è corrisposto in dodicesimi
a titolo di retribuzione individuale di anzianità. La eventuale
eccedenza tra il trattamento stipendiale annuo a regime ed il
trattamento stipendiale base di cui ai CC.NN.LL. 83/85 per gli
II.AA.CC.PP. e 82/84 per i consorzi industriali, depurato della quota
di I.I.S. pari a L. 1.081.000 annue, conglobata ed incrementata
dell'aumento di cui al precedente art. 34, concorre ad incrementare
la retribuzione individuale di anzianità.

Art. 36.
Scaglionamento degli aumenti delle indennità

1. L'aumento delle indennità di rischio e di reperibilità di cui
alle lettere g) e h) del precedente art. 35 è corrisposto in ragione
del 65% a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il restante 35% dal 1 gennaio 1988.
2. Le altre indennità, di cui all'art. 33 della legge regionale
n. 35/1984, nonchè l'indennità di funzione dei dirigenti dei
consorzi industriali, di cui al C.C.N.L. 11 luglio 1984, continuano
ad applicarsi fino al 31 dicembre 1987.
3. A decorrere dal 1 gennaio 1988 ai dirigenti dei consorsi di
sviluppo industriale l'indennità di funzione mensile pensionabile di
cui al C.C.N.L. sopra richiamato è corrisposta, per la parte
eccedente l'indennità di cui al primo comma, lett. c) del precedente
art. 35, a titolo di retribuzione individuale di anzianità.
L'elemento aggiuntivo della retribuzione di cui all'art. 85 del
C.C.N.L. 1983/85 dal 1 gennaio 1988 è corrisposto nelle misure
mensili previste decurtate dei seguenti importi:

III fascia L. 120.000 annue
IV " L. 360.000 "
V " L. 360.000 "
VI " L. 500.000 "
VII " L. 500.000 "

Il restante importo è assorbito dai miglioramenti economici del
prossimo accordo.

Art. 37.
Retribuzione individuale di anzianità per gli
II.AA.CC.PP. e consorzi industriali

1. Per il personale dipendente dai consorzi di sviluppo
industriale e dagli II.AA.CC.PP. il valore per classi e scatti o
altri elementi di progressione economica maturati al 31 dicembre 1986
con l'aggiunta della valutazione di ratei in maturazione alla
medesima data, costituisce la retribuzione individuale di anzianità.
2. Tale ultima valutazione si effettua in riferimento al
trattamento stipendiale previsto dai rispettivi contratti di lavoro
vigenti al 31 dicembre 1985.
3. Le classi o scatti od altri elementi di progressione economica
maturati nel 1987 ed eventualmente corrisposti prima della entrata in
vigore della presente legge costituiscono retribuzione di anzianità
per la parte di biennio fino al 31 dicembre 1986; la restante parte
viene posta in detrazione degli aumenti contrattuali relativi al
1986.

Art. 38.
Destinazione acconto art. 35 legge regionale n. 35/1984

1. L'acconto di cui al secondo comma dell'art. 35 della legge
regionale 26 aprile 1984, n. 35, costituisce incremento della
retribuzione individuale di anzianità di cui all'art. 34 della legge
citata, che resta in godimento individuale. Tale acconto si intende
aggiuntivo al beneficio economico complessivo.

Art. 39.
Clausole di garanzia

1. In assenza di rinnovo contrattuale entro il 30 giugno 1989, la
retribuzione individuale di anzianità viene incrementata, con
decorrenza dal 1 gennaio 1989, degli importi di cui all'art. 35,
primo comma, della legge regionale n. 35/1984.
2. Al personale assunto in data successiva al 31 dicembre 1986, i
predetti importi competono in ragione del numero di mesi trascorsi
dalla data di entrata in servizio al 31 dicembre 1988.
3. Nel caso di transito da una qualifica funzionale inferiore a
quella superiore, l'importo predetto compete, in ventiquattresimi, in
ragione dei mesi trascorsi nella qualifica di provenienza e in quella
di nuovo inquadramento con riferimento al 31 dicembre 1988.

Art. 40.
Passaggi di qualifica

1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore conseguiti
successivamente al 31 dicembre 1986, oltre al livello di nuovo
inquadramento, compete la retribuzione individuale di anzianità in
godimento alla data del transito.

Art. 41.
Principi generali

1. I dirigenti espletano le proprie funzioni secondo i principi
generali che regolano i compiti della dirigenza nell'ambito delle
pubbliche amministrazioni, al fine di garantire la piena concordanza
dell'azione dell'apparato con gli obiettivi e le scelte degli organi
istituzionali.
2. A queste scelte ed agli strumenti per attuarle, la dirigenza
concorre con carattere di autonomia e responsabilità, svolgendo le
funzioni proprie delle declaratorie di qualifica indicate negli artt.
13 e 14 della legge regionale n. 35/1984 nonchè negli artt. 17, 18,
19 e 20 della legge regionale 21 maggio 1985, n. 58.
3. Le predette declaratorie e le disposizioni relative alla
dirigenza trovano applicazione anche per gli IACP e i consorzi di
sviluppo industriale in relazione alla peculiarità dell'ordinamento
di detti enti.

Art. 42.
Mobilità dei dirigenti

1. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio,
secondo le rispettive competenze, con provvedimento motivato da
esigenze organizzative e di servizio, possono trasferire il dirigente
ad altra struttura o destinarlo ad altri compiti comunque
corrispondenti alla qualifica dirigenziale acquisita, nel rispetto
del profilo professionale posseduto.

Art. 43.
Responsabilità dei dirigenti

1. I dirigenti, sulla base delle declaratorie richiamate nel
precedente art. 41, sono responsabili del perseguimento e del
raggiungimento degli obiettivi, in termini di qualità, quantità e
tempestività.
2. L'attività dei dirigenti di 1a qualifica è soggetta a
valutazione annuale da parte del dirigente di 2a qualifica, in
conformità a criteri oggettivamente predeterminati.
3. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio,
secondo le rispettive competenze, provvedono ad analoga valutazione
dei dirigenti di 2a qualifica.
4. Sulla valutazione espressa è assicurato, in ogni caso, il
diritto di controdeduzione documentale e/o orale del dirigente, a
giustificazione del risultato della sua attività.
5. In presenza di valutazione negativa, risultante da atto
formale, il dirigente può essere rimosso dalla responsabilità di
struttura, sollevato da incarichi di rappresentanza
dell'amministrazione in commissioni e collegi connessi alla sua
qualifica, escluso dalla corresponsione del premio incentivante la
produttività.

Art. 44.
Accesso alle qualifiche dirigenziali

1. L'accesso alla prima qualifica dirigenziale avviene per
concorso pubblico o corso-concorso pubblico aperto ai candidati in
possesso del prescritto diploma di laurea ed esperienza di servizio
adeguatamente documentata di cinque anni cumulabili nella pubblica
amministrazione, enti di diritto pubblico, aziende pubbliche e
private, in posizioni di lavoro corrispondenti, per contenuto, alle
funzioni della 8a qualifica funzionale, ovvero di cinque anni di
comprovato esercizio professionale correlato al titolo di studio
richiesto con relativa iscrizione all'albo, ove necessaria.
2. Il 25% dei posti messi a concorso è riservato ai dipendenti di
ruolo della Regione inquadrati nell'8a qualifica funzionale ed in
possesso dei medesimi requisiti richiesti per i candidati esterni.
3. Per accedere, per concorso pubblico o corso-concorso pubblico,
ai profili professionali della 2a qualifica dirigenziale occorre il
possesso del diploma di laurea richiesto ed un'esperienza di servizio
di cinque anni in posizione dirigenziale corrispondente alla 1a
qualifica dirigenziale in pubbliche amministrazioni, enti di diritto
pubblico o aziende pubbliche e private.
4. Il 40% dei posti messi a concorso è riservato ai dirigenti di
prima qualifica di ruolo della Regione in possesso dei medesimi
requisiti richiesti ai candidati esterni.
5. L'ammissione al corso-concorso per l'accesso alla prima e alla
seconda qualifica dirigenziale avviene nei limiti dei posti da
conferire maggiorati di un terzo.
6. Le riserve di cui ai precedenti 2 e 4 comma non operano nei
concorsi a posti unici delle qualifiche dirigenziali.
7. Ai fini del calcolo della anzianità per la partecipazione al
primo concorso per la copertura dei posti disponibili alla 2a
qualifica dirigenziale, viene computata anche l'anzianità nella 7a
fascia funzionale per gli I.A.C.P. e i consorzi industriali.
8. La Regione può ricoprire il 20% dei posti previsti nelle
dotazioni organiche delle qualifiche dirigenziali, arrotondando la
frazione all'unità nel caso non risulti almeno un posto, mediante
assunzione con contratto di lavoro a tempo determinato di durata non
superiore a 5 anni, fermo restando il possesso dei requisiti
richiesti per l'accesso dall'esterno, prescindendo dal requisito
dell'età.
9. Le modalità per l'assunzione a contratto sono definite dalla
giunta regionale prevedendo, comunque, che il trattamento economico
degli interessati non può in nessun caso essere inferiore a quello
tabellare delle qualifiche di riferimento, nè superiore a quello in
godimento da parte del personale di ruolo della stessa qualifica
dirigenziale.
10. Ai dirigenti assunti con contratti a termine si applicano le
norme che disciplinano l'attività di servizio del personale di
ruolo.

Art. 45.
Contingente della 1a qualifica dirigenziale

1. I posti della 1a qualifica dirigenziale non possono superare di
tre volte quelli previsti per l'organico della 2a qualifica
dirigenziale dal terzo comma dell'art. 16 della legge regionale n.
35/1/984.
2. Qualora il numero dei dirigenti di prima qualifica attualmente
in servizio superi l'aliquota prevista dal precedente comma vengono
istituiti corrispondenti posizioni di soprannumero ad esaurimento.

Art. 46.
Funzioni dirigenziali negli I.A.C.P.
e consorzi di sviluppo industriale

1. Negli istituti autonomi case popolari e nei consorzi di
sviluppo industriale vengono istituiti posti di ruolo della 1a
qualifica dirigenziale e possono essere istituiti posti di ruolo
della 2a qualifica dirigenziale con i criteri e modalità seguenti:
a) nella fase di prima applicazione il contingente organico, per
ciascun ente, della 1a qualifica dirigenziale, è pari al numero dei
dipendenti appartenenti alla attuale 7a fascia funzionale che vengono
inquadrati nella predetta qualifica e ad ognuno è confermato
l'incarico di coordinamento in essere e la relativa indennità che
viene riassorbita per effetto o del passaggio alla 2a qualifica
dirigenziale o del conferimento dell'indennità di coordinamento
prevista dal presente accordo.
b) successivamente l'eventuale contingente organico della 2a
qualifica dirigenziale, conseguente alla ristrutturazione dei servizi
e alla determinazione delle strutture funzionali apicali per ogni
singolo ente, viene determinato con apposito provvedimento nel
rispetto dei criteri definiti con legge regionale. La copertura dei
posti avviene con i criteri stabiliti con il predetto provvedimento.

Art. 47.
Personale dei corsi di formazione professionale

1. Il personale docente del ruolo autonomo regionale della
formazione professionale è inquadrato in specifici profili
professionali appartenenti alle seguenti qualifiche funzionali:
a) VI qualifica - docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di istruzione secondaria di secondo grado o degli specifici
requisiti culturali e professionali previsti dalle leggi regionali;
b) VII qualifica - docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di laurea.
2. I titoli di studio, per l'esercizio della funzione docente,
devono essere strettamente correlati alle specifiche attività di
formazione professionale.
3. Il personale direttivo, di segreteria, esecutivo e di
anticamera, appartiene a distinti profili professionali del personale
amministrativo del ruolo unico della giunta e del consiglio
regionale.
4. L'accesso alle qualifiche funzionali di cui alle lettere a) e
b) del precedente primo comma avviene per pubblico concorso, nei
limiti dei posti disponibili, mediante prove - scritte ed orali - a
contenuto teorico e/o pratico attinenti la relativa professionalità
e valutazione dei titoli culturali e professionali con criteri
predeterminati.
5. Il 50% dei posti messi a concorso, relativi alla VII qualifica
funzionale, è riservato al personale docente, inquadrato nella VI
qualifica funzionale del ruolo autonomo da almeno tre anni, purchè
in possesso dello specifico titolo di studio richiesto per
l'insegnamento cui intende accedere.
6. L'orario di lavoro del personale docente dei centri di
formazione professionale è fissato in 36 ore settimanali.
7. Almeno 800 ore, del complessivo monte ore annuo, debbono essere
riservate all'insegnamento; le restanti ore sono utilizzate in altre
attività connesse con la formazione.
8. Per il personale che opera all'interno degli istituti di
riabilitazione e pena, l'orario di cattedra è fissato in 15 ore
settimanali di docenza più 3 ore di supplenza.
9. L'articolazione dell'orario è oggetto di contrattazione
decentrata.
10. Qualora, nell'ambito dello stesso centro di formazione
professionale, il docente non potesse assolvere completamente
l'impegno orario da riservare alle attività di insegnamento, neppure
ricorrendo all'istituto della supplenza, va disposta la sua
utilizzazione presso un altro centro di formazione professionale
secondo i criteri di cui all'art. 28.
11. La accertata impossibilità, per un periodo determinato, di
espletare l'attività didattica corrispondente alla qualifica
posseduta può comportare una diversa e temporanea collocazione del
personale anche presso strutture regionali diverse dai centri,
preferibilmente per l'assolvimento di attività complementari a
quelle di docenza, ovvero assimilabili per contenuto professionale
nel rispetto dei criteri che saranno definiti in sede di
contrattazione decentrata.

Art. 48.
Inquadramento del personale docente

1. Il personale docente che, per effetto di meccanismi
contrattuali, si trovi collocato in qualifiche funzionali superiori
alla VII, può essere assegnato, anche in soprannumero,
riassorbibile, ad altro profilo professionale corrispondente alla
qualifica funzionale ed al livello retributivo in godimento.
2. L'amministrazione, in base alle proprie esigenze organizzative,
può continuare ad utilizzare temporaneamente, e comunque per non
oltre un quinquennio, il dipendente in incarico di docenza in modo da
assicurare, con la necessaria gradualità e senza oneri aggiuntivi,
il reclutamento del personale docente nei limiti dei posti vacanti in
organico. In tal caso si rendono indisponibili altrettanti posti di
docente.
3. Il personale docente che si trovi collocato in qualifiche
inferiori alla sesta, viene inquadrato nella sesta qualifica
funzionale con effetto dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 49.
Tabella di equiparazione

1. In fase di prima applicazione il personale dipendente dagli
istituti autonomi case popolari e dai consorzi di sviluppo
industriale e relative associazioni e federazioni nazionali è
inquadrato in base alla seguente tabella:

TABELLA DI EQUIPARAZIONE FRA IACP
CONSORZI DI SVILUPPO INDUSTRIALE E REGIONI

Iacp e consorzi industriali Regioni
--- --
Portieri e custodi 1a qualifica funz.
I fascia funzionale 2a qualifica funz.
II fascia funzionale 3a qualifica funz.
III fascia funzionale 4a qualifica funz.
....................... 5a qualifica funz.
IV fascia funzionale 6a qualifica funz.
V fascia funzionale 7a qualifica funz.
VI fascia funzionale 8a qualifica funz.
VII fascia funzionale 1a qualif. dirig.le

2. La commissione di cui al precedente art. 23 provvede ad
individuare, per il personale dipendente dagli IACP loro consorzio ed
ANIACAP e dei consorzi di sviluppo industriale, i profili
professionali definitivi in relazione alle qualifiche di
inquadramento.

Art. 50.
Mutamento di mansioni per inidoneità fisica

1. Nei confronti del dipendente riconosciuto fisicamente inidoneo,
in via permanente, allo svolgimento delle mansioni attribuitegli,
l'amministrazione non può procedere alla di lui dispensa dal
servizio per motivi di salute prima di aver esperito ogni utile
tentativo, compatibilmente con le strutture organizzative dei vari
settori e con le disponibilità organiche dell'ente, per recuperarlo
al servizio attivo, in mansioni diverse, possibilmente affini a
quelle proprie del profilo rivestito, appartenenti alla stessa
qualifica funzionale o a qualifica inferiore.
2. Dal momento dell'eventuale inquadramento nella qualifica
inferiore il dipendente segue la dinamica retributiva della nuova
qualifica funzionale senza alcun riassorbimento del trattamento
economico in godimento.

Art. 51.
Compensi

1. È consentita la corresponsione da parte dell'ISTAT e di altri
enti e organismi pubblici espressamente autorizzati per legge o per
provvedimento amministrativo, di specifici compensi al personale per
le prestazioni connesse ad indagini periodiche ed attività di
settore, rese in orario non di ufficio, in deroga ai limiti di cui al
precedente art. 17.

Art. 52.
Lavoro elettorale

1. Il lavoro straordinario prestato in occasione di consultazioni
elettorali o referendarie non concorre ai limiti di cui al precedente
art. 17.

Art. 53.
Eventi straordinari e calamità naturali

1. Il lavoro straordinario prestato per fronteggiare eventi
straordinari ed imprevedibili e per calamità naturali non concorre
ai limiti di cui al precedente art. 17.

Art. 54.
Documentazione dello stato di infermità

1. Il dipendente che per malattia non sia in condizione di
prestare servizio, deve darne tempestiva comunicazione, anche
telefonica, nella stessa giornata, alla struttura organizzativa di
appartenenza e trasmettere il certificato medico entro il terzo
giorno di assenza.

Art. 55.
Trattamento a regime

1. Al personale regionale che cessa dal servizio per raggiunti
limiti di anzianità o di servizio ovvero per decesso o per
inabilità permanente assoluta, i nuovi stipendi hanno effetto sul
trattamento di pensione negli importi effettivamente corrisposti alla
data di cessazione dal servizio e nelle misure in vigore alla data
del 1 gennaio 1987 e 1 gennaio 1988, con decorrenza dalle date
medesime.

Art. 56.
Conglobamento di quota dell'indennità integrativa speciale

1. Con decorrenza 30 giugno 1988 è conglobata nello stipendio
iniziale del livello in godimento alla stessa data, una quota
dell'indennità integrativa speciale pari a L. 1.081.000 annue lorde.
2. Con la medesima decorrenza la misura dell'indennità
integrativa speciale spettante al personale in servizio è ridotta di
L. 1.081.000 annue lorde.

Art. 57.
Patrocinio legale

1. La Regione, anche a tutela dei propri diritti ed interessi, ove
si verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilità civile
e penale nei confronti di un suo dipendente per fatti o atti
direttamente connessi all'espletamento del servizio e all'adempimento
dei compiti d'ufficio, assume a proprio carico, a condizione che non
sussista conflitto d'interesse, ogni onere di difesa sin
dall'apertura del procedimento facendo assistere il dipendente da un
legale di comune gradimento.
2. In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti commessi
con dolo o colpa grave, la Regione ripete dal dipendente tutti gli
oneri sostenuti per la sua difesa in ogni grado del giudizio.

Art. 58.
M e n s a

1. Il servizio di mensa è gratuito per il personale operante
presso le unità operative per il diritto allo studio universitario
che sia tenuto a consumare i pasti in orari particolari e disagiati
in relazione alla diretta preparazione ed erogazione dei servizi di
ristorazione agli studenti ed il tempo relativo è valido a tutti gli
effetti anche per il completamento dell'orario di servizio.

Art. 59.
Professionisti legali

1. Fermi restando gli inquadramenti nei profili professionali
previsti dalla normativa vigente, ai professionisti legali operanti
nell'ambito del servizio studi e legislazione è riconosciuto, al
conseguimento rispettivamente della qualifica di avvocato e avvocato
cassazionista, un compenso pari all'1% dello stipendio tabellare
base, indicato nell'art. 34 della presente legge, da aggiungere al
salario di anzianità.
2. Al predetto personale spettano altresì i compensi di natura
professionale previsti dal regio decreto 27 novembre 1933, n. 1578,
recuperati a seguito di condanna della parte avversa soccombente.

Art. 60.
Affidamento di funzioni superiori di direzione

1. Gli incarichi conferiti ai sensi della legge regionale 31
ottobre 1986, n. 59, non danno titolo al conferimento del posto
corrispondente alle funzioni attribuite.
2. Qualora l'incarico formalmente conferito abbia durata superiore
a trenta giorni, va attribuito al dipendente incaricato solamente un
compenso non pensionabile corrispondente alla differenza tra il
trattamento economico tabellare della qualifica di appartenenza e
quello della qualifica immediatamente superiore correlata alla
funzione di direzione affidata.

Art. 61.
Arricchimento professionale

1. In via sperimentale, ai fini della specializzazione e
riqualificazione professionale del personale, in diretta correlazione
alla introduzione di processi di innovazione tecnologica volti ad un
uso ottimale delle risorse e per migliorare la qualità dei servizi e
l'efficacia dei risultati, la Regione, previa contrattazione
decentrata, organizza direttamente ovvero avvalendosi di organismi
anche privati, appositi corsi articolati in almeno 80 ore
complessive.
2. Tali corsi devono concludersi con esame selettivo finale ed
agli stessi può partecipare il personale dipendente interessato
operativamente alla innovazione, compreso tra la terza e la settima
qualifica funzionale, nel limite massimo annuo del 3% della dotazione
organica delle medesime qualifiche.
3. Nella determinazione del compenso incentivante da corrispondere
ad obiettivo programmato raggiunto, di cui al comma 6, dell'art. 10,
deve essere previsto, accanto agli altri, un particolare parametro
aggiuntivo a riconoscimento e remunerazione dell'arricchimento
professionale dimostrato in particolare nella efficace utilizzazione
di sistemi e strumenti tecnologicamente avanzati.

Art. 62.
Verifica

1. Con cadenza annuale, di regola entro il mese di settembre, le
delegazioni stipulanti il presente accordo effettuano una verifica
sullo stato di attuazione dell'accordo stesso in ogni sua parte con
particolare riferimento alla programmazione del lavoro e degli orari,
ai piani di produttività, ai criteri di incentivazione, al
funzionamento ed all'efficacia dei servizi in favore dell'utenza e
alle pari opportunità.
2. Sulla base dei risultati delle predette verifiche, le parti
possono formulare osservazioni e proposte da allegare alla relazione
indicata dall'art. 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93, o da porre a
base di iniziative dirette a rimuovere eventuali ostacoli alla
compiuta e tempestiva attuazione delle intese.

Art. 63.
Personale dell'ente regionale
di sviluppo agricolo e degli enti turistici

1. Le disposizioni contenute nella presente legge sono estese al
personale dell'ente regionale di sviluppo agricolo - E.R.S.A. - ai
sensi e per gli effetti dell'art. 15 della legge regionale 28
dicembre 1978, n. 87.
2. Le norme vigenti sullo stato giuridico e sul trattamento
economico del personale regionale, ivi comprese quelle contenute
nella presente legge, trovano applicazione dalla data di entrata in
vigore della legge medesima, anche nei confronti del personale degli
enti provinciali per il turismo e delle aziende autonome di cura e
soggiorno della Regione. È esclusa, comunque, ogni possibilità di
duplicazione di benefici contrattuali nel periodo di validità del
presente accordo.

Art. 64.
Norma finale e di rinvio

1. Resta confermata la disciplina dei concorsi speciali contenuta
nell'art. 43 della legge regionale 26 aprile 1984, n. 35, e nell'art.
32 della legge regionale 21 maggio 1985, n. 58.
2. Nell'arco di vigenza del presente accordo continuano ad
applicarsi le disposizioni di cui alla legge regionale 26 aprile
1984, n. 35, non modificate dalla presente legge con esclusione di
quelle che per loro natura rivestivano carattere transitorio.

Art. 65.
Abrogazione di norme

1. Ogni disposizione di legge regionale che sia incompatibile con
quanto stabilito con la presente legge deve intendersi abrogata.
2. È, in particolare, abrogato, con effetto dalla data di entrata
in vigore della presente legge, il quarto comma dell'art. 31 della
legge regionale 18 gennaio 1980, n. 6.

Art. 66.
Oneri finanziari

1. Al maggior onere derivante dalla applicazione della presente
legge concernente il personale regionale si fa fronte con gli
appositi stanziamenti già iscritti nel bilancio regionale per
l'esercizio 1987 e con quelli che verranno iscritti nei bilanci
regionali per gli anni successivi.
2. Al maggior onere derivante dalla applicazione dell'art. 63
relativo al personale dell'E.R.S.A. si fa fronte con gli stanziamenti
già iscritti nel relativo bilancio 1987 secondo le disposizioni di
cui all'art. 41 della legge regionale 13 maggio 1987, n. 21, e quelle
corrispondenti per gli esercizi successivi.

Art. 67.
Urgenza

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, addì 18 dicembre 1987.

MATTUCCI