3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 4-4-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 2 ottobre 2008, n. 264
Regolamento per la concessione dei finanziamenti di progetti a favore di persone a rischio di esclusione sociale, nonche detenute ed ex detenute presentati da enti locali e altri soggetti pubblici e privati, ai sensi dell'art. 4, commi 69-74 della legge regionale n. 23 gennaio 2007, n. 1 (legge finanziaria 2007) e successive modificazioni e integrazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 04-04-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 41 dell'8 ottobre 2008)
IL PRESIDENTE

Visto l'art. 4, comma 69, della legge regionale n. 23 gennaio
2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007), ai sensi del quale la regione
sostiene progetti che prevedono azioni a favore di persone a rischio
di esclusione sociale nonchè di persone detenute ed ex detenute,
presentati da enti locali e altri soggetti pubblici e privati per le
finalità previste dagli artt. 44, comma 2, lettere d), e), i) e
dagli artt. 50 e 51 della legge regionale n. 31 marzo 2006, n. 6
(Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la
tutela dei diritti di cittadinanza sociale);
Visto, altresì, il comma 70 del citato art. 4 della legge
regionale n. 1/2007, il quale dispone che le modalità e i criteri di
finanziamento siano definiti con regolamento regionale;
Atteso che il comma 71 del medesimo art. 4, pur abrogando il
regime regolamentare previgente, fa salve e conferma le finalità del
progetto pilota a suo tempo emanato per fronteggiare le problematiche
in questione, in attuazione del Piano socio-assistenziale regionale
di cui alla legge regionale n. 19 maggio 1988, n. 33 (Piano
socio-assistenziale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia);
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 25 settembre 2008,
n. 1913;
Decreta:
1. È emanato il «Regolamento per la concessione dei finanziamenti
di progetti a favore di persone a rischio di esclusione sociale,
nonchè detenute ed ex detenute presentati da enti locali e altri
soggetti pubblici e privati, ai sensi dell'art. 4, commi 69-74 della
legge regionale n. 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007) e
successive modifiche e integrazioni», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
TONDO

ALLEGATO
REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DEI FINANZIAMENTI DI PROGETTI A FAVORE
DI PERSONE A RISCHIO DI ESCLUSIONE SOCIALE, NONCHÈ DETENUTE ED EX
DETENUTE PRESENTATI DA ENTI LOCALI E ALTRI SOGGETTI PUBBLICI E
PRIVATI, AI SENSI DELL'ART. 4, COMMI DA 69 A 74 DELLA LEGGE
REGIONALE N. 23 GENNAIO 2007, N. 1 (LEGGE FINANZIARIA 2007) E
SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI.

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità e i criteri di
finanziamento dei progetti presentati ai sensi dell'art. 4, comma
69, della legge regionale n. 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge
finanziaria 2007) per il perseguimento delle finalità degli artt.
44, 50 e 51 della legge regionale n. 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema
integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela
dei diritti di cittadinanza sociale).

Art. 2.
Destinatari degli interventi

1. Il presente regolamento intende offrire opportunità e risorse
a valenza socio-educativa e di reinserimento sociale a favore di
minori con problemi di disadattamento e di devianza all'attenzione
dell'Autorità Giudiziaria Minorile, di infraventunenni dell'area
penale a disposizione dell'Autorità Giudiziaria Minorile nonchè
a favore di persone detenute, dell'area penale esterna o che si
trovino nel trimestre successivo al termine dell'esecuzione penale
attraverso la razionalizzazione, l'ottimizzazione e lo sviluppo di
azioni in loro sostegno.
2. Nell'ambito delle previsioni di intervento di cui agli artt.
44, 50 e 51 della legge regionale n. 6/2006, gli interventi sono
incentrati maggiormente sulla prevenzione per quanto attiene ai
minori e agli infraventunenni, e maggiormente sull'inserimento
sociale per quanto attiene agli adulti dell'area del penale.

Art. 3.
Oggetto di finanziamento

1. Sono oggetto di finanziamento:
a) progetti nel campo educativo, formativo e del tempo libero
rivolti a minori e infraventunenni in situazioni di disagio
trattate nell'ambito dell'area penale minorile;
b) progetti di collaborazione tra realtà scolastiche ed
extrascolastiche, di tipo educativo/formativo, finalizzati a
prevenire il disagio adolescenziale, anche mettendo in atto
percorsi scolastici o formativi personalizzati, destinati a minori
e a infraventunenni dell'area penale minorile;
c) progetti di sostegno psicoterapeutico individuale e familiare
per minori e infraventunenni in situazione di disagio trattate
nell'ambito dell'area penale minorile;
d) progetti di supporto alla realizzazione di misure alternative
alla detenzione di minori e infraventunenni;
e) progetti di presa in carico e di accoglienza diurna di minori
e infraventunenni dell'area penale con problematiche multiple di
disadattamento;
f) progetti di supporto alla realizzazione di misure alternative
alla detenzione di madri minori con figli;
g) progetti di supporto alla realizzazione di misure alternative
alla detenzione di madri con figli minori;
h) progetti individualizzati per persone in esecuzione penale
esterna, arresti domiciliari, dimissioni dal carcere o dagli
Ospedali Psichiatrici Giudiziari e ammessi al regime del lavoro
esterno ai sensi dell'art. 21 della legge 26 luglio 1975, n. 354
(Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle
misure privative e limitative della liberta');
i) progetti che prevedono forme incentivanti allo studio o alla
formazione per detenuti, per persone in esecuzione penale esterna
o persone che si trovino nel trimestre successivo al termine
dell'esecuzione penale frequentanti corsi di formazione
professionale;
l) iniziative socio-culturali in carcere: progetti elaborati e
programmati che siano coerenti con le attività già presenti e
con i piani educativi, di recupero e di risocializzazione svolti
presso ciascuna sede.
2. La durata dei progetti deve essere annuale o biennale.

Art. 4.
Destinatari dei finanziamenti

1. I destinatari dei finanziamenti per gli interventi di cui
all'art. 3 sono:
a) gli Enti gestori del Servizio sociale dei Comuni;
b) le Agenzie di spettacolo e culturali operanti nel settore
penitenziario in ambito sovraprovinciale;
c) i soggetti del terzo settore di cui all'art. 14, comma 2,
della legge regionale n. 6/2006 operanti nel settore
penitenziario, della devianza e del disadattamento.

Art. 5.
Criteri di riparto

1. Lo stanziamento del capitolo di spesa è suddiviso in due quote
riservate, rispettivamente:
a) per il 50% alle azioni finanziabili indicate all'art. 3, comma
1, lettere da a) a f);
b) per il 50% alle azioni finanziabili indicate all'art. 3, comma
1, lettera da g) a l).
2. Gli interventi sono finanziati proporzionalmente sulla base
degli importi richiesti a finanziamento, verificata la loro
ammissibilità.

Art. 6.
Modalità di presentazione delle domande

1. Le domande per accedere ai finanziamenti per gli interventi di
cui all'art. 3 del presente regolamento devono pervenire entro e
non oltre il 31 marzo di ogni anno.
2. Le domande, indirizzate alla Direzione centrale salute e
protezione sociale, sono formulate come da allegato A e corredate
dalla scheda progetto di cui all'allegato B; i soggetti di cui
all'art. 4, comma 1, lettere b) e c) allegano, inoltre, i seguenti
documenti:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto dell'associazione;
b) per le organizzazioni non lucrative di utilità sociale la
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà dello stato di
Onlus resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle
disposizione legislative e dei regolamenti in materia di
documentazione amministrativa);
c) ogni altra documentazione utile per comprovare la natura
dell'Ente o dell'associazione, nonchè la competenza dello stesso
a svolgere l'attività nel settore in argomento.
3. Il progetto è corredato dal parere favorevole degli Istituti
Penali (IP) o dell'ufficio di Esecuzione Penale Esterna (UEPE) di
competenza specifica e territoriale per gli adulti di cui all'art.
2 o dell'ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni (USSM) per i
minori e gli infraventunenni di cui all'art. 2 che, a tal fine,
provvedono alla sottoscrizione della scheda progetto di cui
all'allegato B.
4. Nel caso in cui lo stesso soggetto di cui all'art. 4 intenda
presentare più progetti, ognuno di essi deve formare oggetto di
apposita e distinta domanda.

Art. 7.
Spese ammesse al contributo regionale

1. Il finanziamento regionale concorre a sostenere:
a) spese per il personale specificatamente sostenute per la
realizzazione del progetto fino ad un massimo del 50% del costo
del progetto medesimo. Il limite del 50% non si applica ai
progetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera c;
b) rimborsi delle seguenti spese sostenute dai volontari
nell'espletare le attività strettamente correlate al progetto:
1) costo per l'acquisto di titoli di viaggio per l'utilizzo dei
mezzi pubblici fino all'80% della spesa sostenuta;
2) spesa per pedaggi autostradali;
3) rimborso chilometrico: è rimborsabile il costo di 1/5 del
prezzo di un litro di benzina per ogni chilometro percorso;
4) spese per vitto fino a un massimo di euro 10,00 per
pasto/persona;
c) rimborso spese sostenute dall'utenza inserita nel progetto per
l'espletamento delle attività previste dal medesimo soltanto
qualora tali spese non siano istituzionalmente dovute dal soggetto
destinatario dei finanziamenti di cui all'articolo:
1) costo per l'acquisto di titoli di viaggio per l'utilizzo dei
mezzi pubblici;
2) spese per vitto fino a un massimo di euro 10,00 per
pasto/persona;
d) spese relative alle attività di progettazione, coordinamento
e monitoraggio fino ad un massimo del 2% del costo del progetto;
e) spese per l'acquisto di materiali e di attrezzature,
strettamente finalizzati alla realizzazione del progetto, nella
misura massima del 20% del costo complessivo del medesimo, nonchè
spese per l'acquisto di beni personali destinati all'utenza per lo
svolgimento delle attività previste nel progetto;
f) spese per incentivi alle attività di studio o di formazione
svolte a favore dell'utenza coinvolta nel progetto.

Art. 8.
Cumulabilità

1. Il progetto può essere co-finanziato anche con altri
contributi purchè non si superi la spesa massima prevista per il
progetto medesimo.
Art. 9.
Concessione, erogazione e rendicontazione
1. I contributi vengono concessi a favore dei soggetti i cui
progetti rispondano ai requisiti previsti di cui agli artt. 2 e 3.
2. I contributi concessi agli aventi diritto vengono erogati con
le seguenti modalita':
a) per i soggetti di cui all'art. 4, comma 1, lettera a) in via
anticipata per l'intero ammontare;
b) per i soggetti di cui all'art. 4, comma 1, lettere b) e c)
nelle seguenti modalita':
1) 70% a titolo d'acconto;
2) 30% a saldo a fronte della presentazione della
rendicontazione.
3. La documentazione a rendiconto, prodotta ai sensi degli artt
41, 42 e 43 della legge regionale n. 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso), va trasmessa alla Direzione centrale salute e
protezione sociale entro il termine stabilito con il decreto di
concessione.
4. Eventuali richieste di proroga dei termini di rendicontazione,
debitamente motivate, vengono valutate dalla Direzione centrale
salute e protezione sociale che provvederà a disporre, in caso di
accoglimento, apposito decreto di proroga.

Art. 10.
Verifiche

1. Ai sensi degli artt. 42 e 43 della legge regionale n. 7/2000,
il Servizio competente della Direzione centrale salute e
protezione sociale provvede alle previste verifiche.

Art. 11.
Modulistica

1. Alle eventuali modifiche della modulistica allegata al presente
regolamento si provvede con decreto del Direttore centrale salute
e protezione sociale da pubblicare nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Art. 12.
Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione le domande devono pervenire alla
competente Direzione centrale entro trenta giorni dall'entrata in
vigore del presente regolamento.

Art. 13.
Abrogazione

1. È abrogato il decreto del Presidente della regione n. 5
novembre 2007, n. 0352/Pres. (Regolamento previsto dall'art. 4,
comma 70, della legge regionale n. 23 gennaio 2007, n. 1 per la
concessione dei finanziamenti per l'anno 2007 a sostegno di
progetti aventi lo scopo di contrastare l'esclusione sociale, la
devianza e la criminalita').
2. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento continua ad applicarsi il decreto del
Presidente della regione n. 0352/Pres/2007.

Art. 14.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
TONDO