3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 13-6-1998
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 11 marzo 1998, n. 8
Norme per l'accelerazione della spesa delle risorse del FEOGA - Orientamento e interventi urgenti per l'agricoltura (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 13-06-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 9
del 21 marzo 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Approvazione programma operativo

1. Per effetto ed in attuazione della Decisione della Commissione
C(97) 3778 del 22 dicembre 1997, di modifica della Decisione C(94)
3128 del 25 novembre 1994 relativa, tra l'altro, alla concessione di
un contributo del Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e Garanzia
(FEOGA), sono approvate le misure per il periodo 1997-1999 ed
autorizzati i relativi piani finanziari, inclusi nel Programma
Operativo Plurifondo (P.O.P.).
2. Le spese derivanti dall'attuazione delle misure di cui al comma
1 sono quantificate, complessivamente, come segue:
1998 lire 255.432.000.000
1999 lire 229.995.000.000
e fanno carico ai competenti capitoli di bilancio della Regione per
gli anni 1998 e 1999.

Art. 2.
Realizzazione delle misure comunitarie

1. Ai fini della realizzazione delle misure 6.2 (Adeguamento
strutture aziendali comparto ovino-caprino), 6.3 (Ristrutturazione
olivicoltura sarda), 6.4 (Potenziamento floro-vivaismo), 7.5
(Interventi di sviluppo rurale), 7.9 (Servizi gestionali, tecnologici
e commerciali) e 8.5 (Ristrutturazione e concentrazione delle imprese
agro-industriali) la percentuale del contributo a fondo perduto è
determinata nella misura del 75 per cento.

Art. 3.
Finanziamento dell'attività agrituristica e agri-turistica-venatoria

1. Nell'ambito della misura 7.5 (Interventi di sviluppo rurale) la
giunta regionale emana le direttive di attuazione per il
finanziamento dell'attività agri-turistica e
agri-turistica-venatoria.
2. A favore degli imprenditori agricoli che intendono praticare
l'attività agri-turistica è concesso un aiuto pari al 75 per cento
della spesa ritenuta ammissibile entro un massimale di spesa di lire
300.000.000 per azienda.
3. La costituzione delle aziende agri-turistiche-venatorie è
incentivata con un contributo pari al 75 per cento della spesa
ritenuta ammissibile entro un massimale di lire 3.500.000.000 per
azienda.

Art. 4.
Recupero degli agglomerati abitativi rurali tipici

1. Nell'ambito della misura 7.5 (Interventi di sviluppo rurale) la
Giunta regionale emana le direttive di attuazione per il
finanziamento dell'attività di recupero degli agglomerati abitativi
rurali tipici.
2. A favore dei proprietari di abitazioni inserite in agglomerati
abitativi rurali tipici, fra i quali sono ricompresi gli stazzi e i
furriadroxius, è concesso, per il recupero degli stessi, un aiuto
pari al 75 per cento della spesa ritenuta ammissibile entro un
massimale di spesa non superiore a lire 200.000.000 per singola
unità abitativa.

Art. 5.
Risparmio idrico

1. Al fine di risparmiare risorse idriche e di tutelare l'ambiente
naturale, l'Amministrazione regionale è autorizzata a finanziare, a
totale carico pubblico, la spesa sostenuta dai Consorzi di bonifica e
da altri enti pubblici gestori di risorse idriche per gli oneri
relativi all'acquisto di idonei strumenti di misurazione del consumo
di acqua irrigua da parte delle aziende agricole.
2. La Giunta regionale predispone un programma di spesa delle
risorse finanziarie programmate nell'ambito della misura 6.5
(Razionalizzazione dell'uso della risorsa idrica) tenendo conto delle
richieste dei Consorzi di bonifica e degli altri enti.
3. Con le stesse modalità di cui al comma 1 del presente articolo
deve essere spesa la dotazione finanziaria di lire 9.000.000.000
prevista dal comma 2 dell'art. 16 della legge regionale 15 febbraio
1996, n. 9.
4. l contributi concessi ai Consorzi di bonifica per concorrere
alle spese di funzionamento degli impianti consortili - previsti
dall'art. 11, comma 7 della legge regionale 6 novembre 1992, n. 20 -
sono anticipati nella misura del 90 per cento della spesa ammessa.
La quota residua verrà pagata previa presentazione del rendiconto.

Art. 6.
Contributi agli imprenditori agricoli per il risparmio idrico

1. Al fine di risparmiare risorse idriche e di tutelare l'ambiente
naturale, l'Amministrazione regionale è autorizzata a finanziare,
nella misura del 75 per cento, la spesa sostenuta dagli imprenditori
agricoli per gli oneri relativi all'acquisto ed alla installazione di
impianti irrigui a basso consumo idrico.
2. Per lo stesso fine e con le stesse modalità di cui al
precedente comma 1 possono essere utilizzate le risorse previste dal
punto 1 dell'art. 2 della legge regionale 21 giugno 1995, n. 16.
3. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo per il
1998 sono determinati in lire 1.000.000.000 (cap. 06208).

Art. 7.
Adeguamento delle aziende ovi-caprine

1. La competenza in ordine all'istruttoria e al finanziamento delle
pratiche, concernenti l'adeguamento delle aziende ovi-caprine alla
Direttiva 92/46 del Consiglio del 16 giugno 1992 secondo le
condizioni di cui alla misura 6.2 del Programma Operativo Plurifondo
per gli anni 1997/1999, è affidata all'Ente Regionale di Sviluppo e
Assistenza Tecnica in Agricoltura (ERSAT) al quale l'Amministrazione
regionale trasferisce le risorse finanziarie sulla base delle
disponibilità del bilancio.
2. Il medesimo ente è responsabile degli adempimenti connessi alla
gestione dei cofinanziamenti comunitari ed è obbligato a fornire
all'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale i
dati concernenti il monitoraggio finalizzato all'efficiente ed
efficace gestione delle risorse finanziarie messe a disposizione.

Art. 8.
Strade rurali

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata, sulla base delle
risorse finanziarie programmate nell'ambito della misura 7.6
(Realizzazione di strade rurali), a rimborsare alle amministrazioni
comunali una parte delle spese sostenute per la costruzione e la
manutenzione delle strade rurali.
2. La Giunta regionale, sulla base dell'insieme delle richieste
avanzate dalle amministrazioni comunali, determina ogni anno la
percentuale del rimborso possibile sulla base delle risorse
finanziarie.
3. L'Amministrazione regionale è autorizzata per il triennio
1997/1999 ad erogare contributi nella misura del 90 per cento delle
spese sostenute per la costruzione e la manutenzione di strade
interpoderali.

Art. 9.
Attuazione dei programmi comunitari in agricoltura

1. Al fine di dare attuazione ai programmi comunitari in
agricoltura e in attesa della riforma organica dell'Amministrazione
regionale, presso l'Assessorato dell'agricoltura e riforma
agro-pastorale, in deroga ai limiti numerici previsti dalla legge
regionale 17 agosto 1978, n. 51, è istituito il servizio delle
politiche comunitarie, articolato nei seguenti settori: settore della
programmazione delle politiche comunitarie agricole e settore del
monitoraggio e della valutazione degli interventi.
2. L'onere derivante dall'attuazione del presente articolo è
valutato in annue lire 50.000.000.

Art. 10.
Consorzi di garanzia fra imprese agricole

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere
contributi a favore dei consorzi fidi e delle cooperative di
garanzia, costituiti fra imprese che conducono aziende agricole
aventi sede in Sardegna, al fine di integrare la disponibilità dei
relativi fondi:
a) per la formazione o integrazione dei fondi rischi e del
patrimonio di garanzia destinati alla prestazione ai soci di garanzie
per l'accesso al sistema creditizio e di finanziamento bancario;
b) per concorrere al pagamento degli interessi relativi a
finanziamenti, assistiti dalle garanzie prestate dalle cooperative e
consorzi, concessi alle imprese socie;
c) per attività di assistenza e consulenza tecnico-finanziaria a
favore delle imprese associate.
2. l fondi di cui alla lettera a) del comma 1 non possono
beneficiare nel tempo di contributi in misura superiore al 30 per
cento dell'ammontare degli affidamenti garantiti ai propri soci.
3. Gli stanziamenti annuali fino alla predetta misura di cui al
comma 2, possono essere anticipati ai consorzi di garanzia sulla base
del prevedibile ammontare degli affidamenti. Per il primo anno le
risorse disponibili sono ripartite fra i consorzi esistenti in
ragione del numero dei soci.
4. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo sono
valutati in lire 8.250.000.000 per il 1998; agli oneri per gli anni
successivi si provvederà sulla base della legge finanziaria (Cap.
06308).
5. Col versamento ai consorzi di garanzia delle somme previste dal
presente articolo cessa la concessione della garanzia di cui agli
articoli 1, 2 e 3 della legge regionale 13 dicembre 1988, n. 44.

Art. 11.
Contributo straordinario all'Ente autonomo del Flumendosa

1. A favore dell'Ente autonomo del Flumendosa è autorizzato un
contributo straordinario nella misura massima non superiore a lire
2.856.000.000, a parziale compensazione dei minori introiti
nell'esercizio finanziario 1995, conseguenti alla ridotta erogazione
di acqua a causa della siccità (Cap. 08226-03).

Art. 12.
Contributi ai produttori del settore avicunicolo

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad erogare a favore
dei produttori avicunicoli un contributo non superiore al 90 per
cento dei danni subiti nel periodo gennaio 1996-luglio 1997, per la
grave crisi produttiva e commerciale del comparto, conseguente a
rischi di natura sanitaria e metereologica.
2. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore
dell'agricoltura, stabilisce criteri e modalità di concessione dei
benefici.
3. A tal fine è autorizzata, nell'anno 1988 la spesa di lire
500.000.000 (cap. 06155).

Art. 13.
Contributo per l'acquisto di tacchini e struzzi

1. Al fine di favorire l'allevamento di tacchini e di struzzi,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere, per
l'acquisto dei medesimi, un contributo non superiore al 35% della
spesa ammessa e comunque per una somma non superiore a 180.000 ECU
per azienda.
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo sono
valutati in lire 200.000.000 per l'anno 1998 (cap. 06151).

Art. 14.
Recupero indennizzi per eventi dannosi

1. Con l'osservanza degli orientamenti e dei criteri fissati dalla
Unione Europea in materia di danni alla produzione o ai mezzi di
produzione per effetto di calamità, avversità atmosferiche,
epizoozie e malattie vegetali, l'Amministrazione regionale è
autorizzata a riesaminare gli interventi relativi agli eventi dannosi
pregressi e a erogare le eventuali integrazioni agli aiuti già
concessi, fino al 100 per cento del danno subito.
2. In caso di incapienza degli stanziamenti, avranno priorità
nell'accesso agli aiuti i titolari di atti di assestamento a tasso
ordinario perfezionati o in corso di perfezionamento.
3. Le spese relative alla attuazione del presente articolo gravano
sul fondo di solidarietà regionale in agricoltura (cap. 06120-00).

Art. 15.
Attività promozionali a carattere istituzionale

1. Gli aiuti previsti dall'art. 19, comma 3 della legge regionale 5
dicembre 1995, n. 33, per lo svolgimento delle attività promozionali
a carattere istituzionale sono estesi alle analoghe iniziative poste
in essere dall'anno 1993.

Art. 16.
Interventi per le organizzazioni dei produttori

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad anticipare con
propri mezzi finanziari gli aiuti dell'Unione Europea previsti dai
regolamenti n. 2200/1996 del Consiglio del 28 ottobre 4996 e n.
20/1998 della Commissione del 7 gennaio 1998 nonchè a far fronte
alla quota d'aiuto posta a proprio carico dai predetti regolamenti
comunitari.
2. Gli oneri di cui al comma 1 gravano sul capitolo 06319.

Art. 17.
Contributo alla Saprolat

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad erogare a favore
dall'Associazione regionale di produttori di latte vaccino
(Saprolat), per il perseguimento delle finalità istituzionali, un
contributo di lire 300.000.000, previa presentazione del programma
annuale di attività (cap. 06223 N.I.)

Art. 18.
Contributo al Consorzio di tutela del pecorino romano

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad erogare a favore
del Consorzio di tutela del formaggio pecorino romano un contributo
di lire 500.000.000 per l'istituzione di un osservatorio del mercato
del pecorino romano e dei prodotti ovi-caprini (cap. 06224 N.I.) e
per la predisposizione di studi, ricerche e sperimentazioni di
processi innovativi orientati alla trasformazione del pecorino romano
in nuovi assortimenti commerciali.

Art. 19.
Modalità di erogazione del contributo per il programma
assistenza tecnica (ex programma ipofecondita')

1. Per l'attuazione del programma di assistenza tecnica (ex
programma ipofecondita'), l'Amministrazione regionale è autorizzata
alla concessione di contributi alla Associazione regionale allevatori
della Sardegna mediante versamento, su apposito conto corrente
bancario intestato alla medesima associazione, del contributo
concesso secondo le seguenti quote percentuali determinate
sull'importo del medesimo contributo:
a) 35 per cento contestualmente all'emissione del provvedimento di
concessione;
b) ulteriore 40 per cento per spese sostenute nella misura del 25
per cento dell'importo di spesa ammessa a contributo, che dovranno
essere certificate dal legale rappresentante della Associazione
regionale allevatori della Sardegna;
c) ulteriore 20 per cento per spese sostenute nella misura del 65
per cento dell'importo di spesa ammessa a contributo, che dovranno
essere certificate dal legale rappresentante dell'Associazione
regionale allevatori della Sardegna;
d) ulteriore 5 per cento a saldo successivamente alla
presentazione del rendiconto.

Art. 20.
Interventi a favore degli allevamenti bovini
colpiti da "tubercolosi bovina"

1. A favore degli allevatori di bovini che nel periodo 1996/1997, a
seguito delle disposizioni delle competenti autorità sanitarie,
adottate in attuazione del decreto del Ministro della sanità del 15
dicembre 1995, n. 592 "Regolamento concernente il piano nazionale per
la eradicazione della tubercolosi negli allevamenti bovini e
bufalini", abbiano abbattuto capi bovini in misura superiore al 50
per cento dei capi presenti in allevamento è concesso, a parziale
ristoro del mancato reddito, un contributo pari a lire 1.800.000 per
capo bovino adulto abbattuto.
2. Per i capi non adulti il contributo è pari al valore del capo
col limite massimo di lire 1.800.000.
3. Il contributo di cui al comma 1 è cumulabile con le provvidenze
previste dalla normativa nazionale e regionale a favore degli
allevamenti bovini colpiti da "tubercolosi bovina", a condizione che
il cumulo delle provvidenze non superi il valore dei bovini abbattuti
e della mancata produzione.
4. Gli oneri derivanti dalla attuazione del comma 1 sono valutati
in lire 1.000.000.000 per l'anno 1998 e gravano sulle disponbilità
esistenti sul fondo regionale di solidarietà regionale in
agricoltura di cui alla legge regionale 10 giugno 1974, n. 12.
5. Gli allevatori indicati nel comma 1 godono della priorità nella
concessione dei prestiti, concessi a valere sul fondo per lo sviluppo
della zootecnia di cui all'art. 27 della legge regionale 23 gennaio
1981, n. 4, finalizzati alla ricostituzione dell'allevamento. La
priorità è limitata all'acquisto di un numero di capi non superiore
a quelli abbattuti.
6. I prestiti concessi, a valere sul fondo per lo sviluppo della
zootecnia di cui all'art. 27 della legge regionale 23 gennaio 1981,
n. 4, agli allevatori indicati nel comma 1 e finalizzati alla
ricostituzione dell'allevamento, usufruiscono di un ulteriore periodo
di due anni di preammortamento rispetto alla durata ordinaria.

Art. 21.
Interpretazione autentica dell'art. 4 della legge regionale n. 16
del 1995

1. Nell'espressione "diniego dell'acqua" di cui al comma 2
dell'art. 4 della legge regionale 21 giugno 1995, n. 16 è
ricompreso anche il caso di erogazione d'acqua insufficiente per la
pratica delle colture.

Art. 22.
Investimenti nelle aziende agricole

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata à concedere aiuti
agli investimenti nelle aziende agricole per i miglioramenti agrari e
fondiari, l'acquisto di scorte vive e morte, la protezione e il
miglioramento dell'ambiente.
2. Gli interventi sono disciplinati dal Regolamento (CE) n.
950/1997 del Consiglio, del 20 maggio 1997 e successive modificazioni
e integrazioni.
3. Sono fatti comunque salvi gli altri eventuali interventi e
regimi di aiuto ammessi dalla Unione europea.
4. Nell'ambito della normativa comunitaria, le direttive di
attuazione degli interventi sono fissate dalla Giunta regionale su
proposta dell'Assessore dell'agricoltura.
5. Ferme restando le competenze di programmazione, di coordinamento
e di controllo dell'Assessorato dell'agricoltura e riforma
agro-pastorale, le competenze sulla istruttoria delle pratiche
vengono determinate, su proposta dell'Assessore dell'agricoltura,
dalla Giunta regionale, che può utilizzare gli ispettorati
provinciali dell'agricoltura, enti regionali o altre istituzioni
pubbliche; ove necessario, possono essere stipulate apposite
convenzioni.
6. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo sono
determinati con la legge finanziaria per il 1998.

Art. 23.
Aiuti per i danni alla produzione agricola

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere aiuti
alle aziende agricole nel caso di danni alla produzione o ai mezzi di
produzione derivanti da calamità, avversità atmosferiche, epizoozie
e malattie vegetali. Gli aiuti possono riguardare anche i premi di
assicurazione dovuti dall'agricoltore.
2. Gli interventi sono effettuati nel rispetto dei criteri e degli
orientamenti in materia dell'Unione Europea.
3. Sono fatti comunque salvi gli altri eventuali interventi e
regimi di aiuto ammessi dalla Unione europea.
4. Le direttive di attuazione degli interventi sono fissate dalla
Giunta regionale su proposta dell'Assessore dell'agricoltura.
5. Ferme restando le competenze di programmazione, di coordinamento
e di controllo dell'Assessorato dell'agricoltura e riforma
agro-pastorale, le competenze sulla istruttoria delle pratiche,
vengono determinate, su proposta dell'Assessore dell'agricoltura,
dalla Giunta regionale, che può utilizzare gli ispettorati
provinciali dell'agricoltura, enti regionali o altre istituzioni
pubbliche; ove necessario possono essere stipulate apposite
convenzioni.
6. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo sono
determinati dalla legge finanziaria per il 1998.
7. Le risorse finanziarie messe a disposizione dalla Regione, dallo
Stato o da altri eventuali enti per la concessione delle provvidenze
di cui al presente articolo sono versate al fondo di solidarietà
regionale in agricoltura di cui alla legge regionale n. 12 del 1974.

Art. 24.
Attuazione degli aiuti

1. Gli aiuti alle imprese istituiti dalla presente legge sono
attuati dall'Amministrazione regionale solo dopo la loro approvazione
da parte della Commissione europea o solo dopo il decorso del termine
di due mesi previsto per l'esame degli aiuti da parte della
Commissione stessa.

Art. 25.
Recupero di somme dal fondo di solidarietà regionale in agricoltura

1. È disposto nel 1998 il versamento dal fondo di solidarietà
regionale in agricoltura, di cui alla legge regionale n. 12 del 1974,
alle entrate del bilancio regionale della somma di lire 9.400.000.000
(cap. 36113).

Art. 26.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 1 della
presente legge negli anni 1998 e 1999 si fa fronte rispettivamente:
quanto a lire 169.290.000.000 e a lire 153.047.000.000 con
contributi comunitari;
quanto a lire 60.298.000.000 e a lire 53.863.000.000 con
assegnazioni statali;
quanto a lire 25.844.000.000 mediante utilizzo, ai sensi dell'art.
30 della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11, della riserva di cui
alla voce 1 della tabella B allegata alla legge regionale 8 marzo
1997, n. 8, è a lire 23.085.000.000 con fondi propri di cui il
bilancio regionale per lo stesso anno 1999 deve tener conto.
2. Agli oneri per l'anno 1998, derivanti dall'applicazione dei
precedenti articoli 6, 9, 10, 11, 12, 13, 17 e 18, pari
complessivamente a lire 13.656.000.000 si fa fronte, ai sensi
dell'art. 30 della legge regionale n. 11 del 1983, mediante utilizzo
per lire 2.856.000.000 della riserva di cui alla voce 7 della tabella
A) allegata alla legge regionale n. 8 del 1997 e per lire
1.400.000.000 della riserva di cui alla voce 1 della tabella B)
allegata alla medesima legge regionale e per lire 9.400.000.000 con
il recupero d'entrata di cui al precedente art. 25.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione del precedente art. 9 per
l'anno 1999 e successivi si provvede con legge di bilancio per gli
stessi anni.
4. Il bilancio della Regione per l'anno 1998 ed il bilancio per gli
anni 1998/2000 terrà conto delle seguenti previsioni:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 11 marzo 1998
PALOMBA