1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 52 del 27-12-2013
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 323 ORDINANZA 11 - 19 dicembre 2013
Giudizio sull'ammissibilita' di ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato. Corte dei conti - Attivita' informale del Presidente della Repubblica asseritamente interferente con l'esercizio dei poteri esercitati dalla Procura della Corte dei conti presso la Sezione giurisdizionale del Trentino-Alto Adige, sede di Bolzano - Ricorso per conflitto di attribuzione promosso dalla Procura della Corte dei conti presso la Sezione giurisdizionale del Trentino-Alto Adige, sede di Bolzano - Asserita lesione dell'autonomia e indipendenza del pubblico ministero della Corte dei conti - Rinuncia al ricorso - Estinzione del processo. - Attivita' informale del Presidente della Repubblica. - Costituzione, art. 108, secondo comma. (T-130323) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.52 del 27-12-2013)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Luigi MAZZELLA;
Giudici :Sabino CASSESE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO,
Giuseppe FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo GROSSI, Giorgio
LATTANZI, Aldo CAROSI, Marta CARTABIA, Sergio MATTARELLA, Mario
Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano AMATO,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato
sorto a seguito della asserita pretesa del Presidente della
Repubblica di valutare, su diretta sollecitazione del Presidente
della Provincia autonoma di Bolzano, la correttezza dell'operato
della Procura della Corte dei conti di Bolzano, in relazione a due
specifici procedimenti di responsabilità amministrativa e a seguito
della successiva, asserita interferenza, da parte dello stesso
Presidente della Repubblica, con l'esercizio dell'attività della
Procura medesima, attraverso contatti ufficiosi con i vertici della
Corte dei conti, promosso dalla Procura della Corte dei conti presso
la Sezione giurisdizionale del Trentino-Alto Adige, sede di Bolzano,
con ricorso depositato in cancelleria il 21 marzo 2013 ed iscritto al
n. 5 del registro conflitti tra poteri dello Stato 2013, fase di
ammissibilità.
Udito nella camera di consiglio del 4 dicembre 2013 il Giudice
relatore Sabino Cassese.
Ritenuto che, con ricorso depositato in data 21 marzo 2013, la
Procura regionale presso la Sezione giurisdizionale della Corte dei
conti per il Trentino Alto Adige/Südtirol, sede di Bolzano, ha
sollevato conflitto di attribuzione fra poteri dello Stato nei
confronti del Presidente della Repubblica, in riferimento alla
asserita «pretesa» del Capo dello Stato di valutare, su
sollecitazione del Presidente della Provincia autonoma di Bolzano, la
correttezza dell'operato della Procura regionale della Corte dei
conti per il Trentino Alto Adige, con particolare riguardo a due
specifici procedimenti di responsabilità amministrativa, nonchè in
riferimento ad una asserita «interferenza» nell'esercizio dei poteri
esercitati dalla Procura stessa, che si sarebbe realizzata, da parte
del Presidente della Repubblica, mediante una «informale presa di
contatto con i vertici della Corte dei conti onde rappresentare agli
stessi - avendole fatte proprie - le lamentele allo stesso
[Presidente della Repubblica] presentate dal Presidente della
Provincia autonoma di Bolzano»;
che la Procura ricorrente espone che, nel corso di una visita
ufficiale presso il Quirinale, svoltasi in data 5 giugno 2012, il
Presidente della Provincia autonoma di Bolzano, secondo quanto da
egli stesso riferito nel corso di una successiva conferenza stampa,
avrebbe consegnato al Presidente della Repubblica un «promemoria in
forma privata», volto a lamentare l'eccessivo interventismo della
Procura contabile, con particolare riferimento a due procedimenti di
responsabilità amministrativa dalla stessa avviati;
che tale circostanza è stata smentita con una nota ufficiale dal
Quirinale;
che le sollecitazioni del Presidente della Provincia autonoma di
Bolzano - sempre secondo la ricostruzione della Procura ricorrente,
smentita dal Quirinale - avrebbero successivamente determinato un
interessamento del Presidente della Repubblica, il quale avrebbe
preso informalmente contatto, attraverso suoi consiglieri, con i
vertici della Corte dei conti, nella persona del Procuratore
generale, che avrebbe a sua volta richiesto al Procuratore regionale
elementi di informazione circa l'attività della Procura stessa;
che la Procura regionale della Corte dei conti ritiene che
sussistano i presupposti soggettivi e oggettivi ai fini
dell'ammissibilità del conflitto: sotto il profilo soggettivo, data
per pacifica la legittimazione del Presidente della Repubblica,
sussisterebbe anche la legittimazione attiva della Procura della
Corte dei conti, risultando quest'ultima, nell'esercizio delle
proprie funzioni, competente a dichiarare definitivamente la volontà
del potere cui appartiene; sotto il profilo oggettivo, sarebbe
lamentata la menomazione delle prerogative di indipendenza che l'art.
108, secondo comma, della Costituzione assicura al pubblico ministero
presso la Corte dei conti;
che, nel merito, la Procura ricorrente afferma che la condotta
del Presidente della Repubblica, ricostruita nei termini più sopra
sintetizzati, abbia leso l'autonomia e indipendenza garantita al
pubblico ministero della Corte dei conti dall'art. 108, secondo
comma, Cost., al fine di assicurare il corretto operato di tale
organo, «liberandolo da impropri condizionamenti interni ed esterni»;
che, con atto depositato in data 16 maggio 2013, la Procura
regionale presso la Sezione giurisdizionale della Corte dei conti per
il Trentino Alto Adige/Südtirol, sede di Bolzano, ha dichiarato di
rinunciare al ricorso.
Considerato che la rinuncia al ricorso per conflitto di
attribuzione fra poteri dello Stato, intervenuta nella fase di
delibazione dell'ammissibilità del conflitto medesimo, determina la
necessità di dichiarare, con assoluta precedenza, l'estinzione del
processo (ex multis, ordinanze numeri 196, 197 e 198 del 2011).

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'11 dicembre 2013.

F.to:
Luigi MAZZELLA, Presidente
Sabino CASSESE, Redattore
Gabriella MELATTI, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 19 dicembre 2013.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Gabriella MELATTI