Serie Generale n. 2 del 3-1-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - UFFICIO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - UFFICIO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'
DECRETO 10 ottobre 2022
Attribuzione alle regioni e province autonome delle risorse per la progettazione di Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche e per il finanziamento di un progetto a sostegno della mobilita' delle persone con disabilita'. (22A07442) (GU Serie Generale n.2 del 03-01-2023)

IL MINISTRO PER LE DISABILITÀ

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi», e, in particolare, l'art. 12;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante «Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti», e, in
particolare, l'art. 3, comma 1, lettera c), che prevede il controllo
preventivo di legittimità della Corte dei conti sugli «atti
normativi a rilevanza esterna, atti di programmazione comportanti
spese ed atti generali attuativi di norme comunitarie»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilità e finanza pubblica»;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, recante «Piano straordinario
contro le mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa
antimafia», e, in particolare, l'art. 3;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici»;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024»;
Visto il decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, recante «Misure
urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori
economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse
all'emergenza da COVID-19», e, in particolare, l'art. 34, che
introduce «misure a tutela delle persone con disabilita'», come
modificato dall'art. 1, commi 183 e 184, della legge 30 dicembre
2021, n. 234;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010, recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'art.
24-quater, che ha istituito l'Ufficio per le politiche in favore
delle persone con disabilità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
dicembre 2021, recante approvazione del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2022;
Considerata la rilevazione effettuata dall'Istat relativamente ai
dati della popolazione residente in ciascuna delle regioni al 1°
gennaio 2022;
Considerato che le risorse di cui all'art. 34, comma 1, del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni
dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, sono state iscritte sul capitolo
n. 2081 «Somme da trasferire alla Presidenza del Consiglio dei
ministri per il fondo inclusione delle persone con disabilita'»,
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze, per il successivo trasferimento al bilancio della Presidenza
del Consiglio dei ministri;
Considerato che con successivi decreti del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 242/Bil del 26 agosto 2021 e n. 490/Bil del 20
dicembre 2021, è stato istituito nel bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2021 il capitolo di
spesa n. 270 «Fondo per l'inclusione delle persone con disabilita'»,
ed effettuate le relative variazioni, sia in termini di competenza
che in termini di cassa, per una dotazione finanziaria complessiva di
100 milioni di euro;
Visto il decreto del Ministro per le disabilità di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali e il Ministro del turismo del 28 settembre
2021, con il quale sono stati destinati alle regioni 30 milioni di
euro del «Fondo per l'inclusione delle persone con disabilita'» per
il finanziamento di specifici interventi, individuati attraverso la
selezione di progetti volti a promuovere il turismo accessibile, e il
decreto del capo dell'Ufficio per le politiche a favore delle persone
con disabilità 7 giugno 2022 di concessione del finanziamento e
impegno della somma complessiva di 27.340.000 euro, determinando un
residuo pari a 2.660.000 euro;
Visto il decreto del Ministro per le disabilità di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali e con il Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del consiglio con delega in materia di sport del 29
novembre 2021, con il quale sono state destinate alle regioni per
finanziare interventi e progetti attuati dai comuni 60 milioni di
euro del «Fondo per l'inclusione delle persone con disabilita'»;
Considerato che con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 116/Bil dell'8 aprile 2022 la residua disponibilità di
competenza dell'anno 2021, pari a euro 12.660.000, come risultante
dall'applicazione dei citati decreti del Ministro per le disabilità,
è stata riportata in aggiunta allo stanziamento di competenza del
citato capitolo di spesa n. 270, per l'esercizio finanziario 2022;
Tenuto conto che l'art. 34, comma 2, del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio
2021, n. 69, prescrive l'acquisizione dei concerti del Ministro
dell'economia e delle finanze e del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta del 28
settembre 2022;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali;

Decreta:

Art. 1

Finalità e risorse finanziarie

1. Le risorse del «Fondo per l'inclusione delle persone con
disabilita'», di cui all'art. 34, comma 1, del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio
2021, n. 69, trasferite al bilancio autonomo della Presidenza del
Consiglio dei ministri, sono destinate nell'anno 2022, nell'ambito
delle disponibilità del pertinente capitolo del predetto bilancio
autonomo:
a. per euro 12.000.000,00 per incentivare la progettazione dei
Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche (di seguito
P.E.B.A.), cui sono tenuti i comuni ai sensi dell'art. 24, comma 9
della legge 5 febbraio 1992, n. 104, secondo le modalità e i criteri
di cui al successivo art. 3;
b. per euro 660.000,00 per il finanziamento di un progetto a
sostegno della mobilità delle persone con disabilità che favorisca
l'individuazione degli stalli riservati ai veicoli utilizzati da
persone con disabilità, da realizzare - tramite apposita convenzione
- in collaborazione con il Ministero delle infrastrutture e della
mobilità sostenibile, il Dipartimento per la trasformazione digitale
della Presidenza del Consiglio dei ministri, l'Associazione nazionale
comuni italiani - ANCI, e l'Automobile club d'Italia - ACI nella sua
qualità di soggetto attuatore.

Art. 2

Soggetti destinatari

1. Le risorse di cui all'art. 1 sono destinate alle regioni e
province autonome per finanziare i progetti di cui alla lettera a)
del medesimo articolo.
2. A tal fine a ciascuna regione e provincia autonoma è attribuita
una quota di risorse secondo il riparto di cui alla tabella 1, che
costituisce parte integrante del presente decreto, calcolata sulla
base della quota di popolazione regionale nella fascia d'età 18-64
anni, secondo i dati Istat sulla popolazione residente.

Art. 3

Criteri e modalità per l'utilizzazione delle risorse

1. Il trasferimento delle risorse di cui all'art. 1, lettera a),
spettanti a ciascuna regione e provincia autonoma, viene disposto
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio per le
politiche in favore delle persone con disabilità, a seguito di
specifica richiesta accompagnata da una delibera della Giunta
regionale nella quale vengono stabiliti l'ammontare e le modalità di
erogazione dell'incentivo ai comuni che non abbiano adottato il
P.E.B.A. alla data di adozione della stessa delibera, tenendo conto
prioritariamente della classe di comuni con una popolazione compresa
tra 5.000 e 20.000 abitanti e di quelli beneficiari della misura di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 novembre
2021.
2. I comuni sprovvisti di personale qualificato ai fini
dell'attivazione delle procedure per l'adozione del P.E.B.A., possono
avvalersi dell'assistenza tecnica delle province e delle città
metropolitane dell'ambito territoriale di appartenenza, e, in tal
caso, la delibera di Giunta regionale può prevedere l'erogazione
delle risorse a soggetti diversi dai comuni.
3. Il trasferimento delle risorse di cui all'art. 1, lettera b)
viene disposto dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio
per le politiche in favore delle persone con disabilità, con le
modalità individuate nella convenzione di cui al precedente art. 1,
comma 2, lettera b).

Art. 4

Trasferimento delle risorse

1. Le richieste di cui all'art. 3, corredate dalle delibere di
Giunta regionale devono essere inviate in formato elettronico
all'indirizzo di posta elettronica certificata
ufficio.disabilita@pec.governo.it entro quarantacinque giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
2. Il trasferimento delle risorse spettanti a ciascuna regione
viene disposto, previa verifica della coerenza della delibera di
Giunta regionale con le finalità di cui all'art. 1, lettera a) entro
quarantacinque giorni dalla ricezione delle richieste di cui al comma
1, in un'unica soluzione.
3. Le risorse destinate alle regioni ai sensi della tabella 1 e non
utilizzate restano nella disponibilità dell'Ufficio per le politiche
a favore delle persone con disabilità, che procede alla ripartizione
tra le regioni ammesse ai finanziamenti secondo i criteri di cui
all'art. 2, comma 2.
4. Le regioni provvedono all'erogazione delle risorse necessarie
all'attuazione degli interventi secondo le modalità stabilite con
propria delibera.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana previo visto e registrazione della Corte
dei conti.
Roma, 10 ottobre 2022

Il Ministro per le disabilità
Stefani

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Orlando


Registrato alla Corte dei conti il 7 dicembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 3112

Tabella 1

Parte di provvedimento in formato grafico