Serie Generale n. 28 del 3-2-2006
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 9 gennaio 2006
Regolamento per il funzionamento del Comitato interministeriale per gli affari comunitari europei (CIACE), istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi dall'articolo 2 della legge 4 febbraio 2005, n. 11. (GU Serie Generale n.28 del 03-02-2006)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto l'art. 2 della legge 4 febbraio 2005, n. 11, recante «Norme
generali sulla partecipazione dell'Italia al processo normativo
dell'Unione europea e sulle procedure di esecuzione degli obblighi
comunitari»;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 4, della legge 4 febbraio
2005, n. 11, che rimette ad apposito decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri la disciplina del funzionamento del Comitato
interministeriale per gli affari comunitari europei (CIACE);
Sentito il parere del Ministro degli affari esteri in data
11 novembre 2005 e del Ministro per gli affari regionali in data
16 novembre 2005;
Sentito il parere della Conferenza unificata Stato-regioni, città
e autonomie locali in data 15 dicembre 2005;
Acquisito il parere del Consiglio di Stato n. 5167/2005, espresso
dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del
19 dicembre 2005;
Su proposta del Ministro per le politiche comunitarie;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1.
Compiti del CIACE
1. Al fine di concordare le linee politiche del Governo nel
processo di formazione della posizione italiana nella fase di
predisposizione degli atti comunitari e dell'Unione europea, il
Comitato interministeriale per gli affari comunitari europei, di
seguito denominato «CIACE», istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 2 della legge 4 febbraio
2005, n. 11, procede all'esame e al coordinamento degli orientamenti
delle amministrazioni e degli altri soggetti interessati, anche sulla
base delle osservazioni e degli atti adottati dal Parlamento e dagli
organi parlamentari ai sensi degli articoli 3, comma 7, e 4, comma 3,
della legge 4 febbraio 2005, n. 11, nonchè delle osservazioni
trasmesse dalle regioni e dalle province autonome e dagli enti locali
ai sensi, rispettivamente, dell'art. 5, comma 3, e dell'art. 6, comma
1, della medesima legge.
2. Il CIACE definisce le linee generali e impartisce le direttive
per l'attività del comitato tecnico di cui all'art. 2, comma 4,
della legge 4 febbraio 2005, n. 11.

Art. 2.
Ulteriori funzioni del CIACE
1. Ai fini di cui all'art. 1, comma 1, del presente decreto il
CIACE può inoltre, nell'ambito delle proprie funzioni:
a) esprimersi in merito all'opportunità di apporre in sede di
Consiglio dei Ministri dell'Unione europea una riserva di esame
parlamentare ai sensi dell'art. 4, comma 2, della legge 4 febbraio
2005, n. 11;
b) esaminare, su richiesta del Ministro per le politiche
comunitarie, questioni di particolare rilievo emerse nel corso della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, convocata dal Governo a
norma dell'art. 5, comma 4, della legge 4 febbraio 2005, n. 11;
c) proporre al Ministro per gli affari regionali le questioni
relative all'elaborazione degli atti comunitari e dell'Unione europea
da sottoporre alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, anche ai
fini della convocazione della sessione comunitaria a norma dell'art.
17 della legge 4 febbraio 2005, n. 11;
d) esaminare, su richiesta del Ministro per le politiche
comunitarie, questioni di particolare rilievo emerse nel corso della
Conferenza Stato-città ed autonomie locali, convocata ai sensi
dell'art. 6, comma 1, della legge 4 febbraio 2005, n. 11, e proporre
al Ministro per le politiche comunitarie le questioni di particolare
rilevanza negli ambiti di competenza degli enti locali da sottoporre
alla Conferenza Stato-città ed autonomie locali ai fini della
convocazione della sessione comunitaria a norma dell'art. 18 della
legge 4 febbraio 2005, n. 11.
2. Al fine di consentire il puntuale adempimento degli obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea il CIACE
può inoltre, nell'ambito delle proprie funzioni:
a) esprimere valutazioni e segnalazioni in merito allo stato di
conformità dell'ordinamento interno e degli indirizzi di politica
del Governo agli atti normativi e di indirizzo emanati dagli organi
dell'Unione europea e delle Comunità europee, ai fini dell'art. 8,
comma 3, della legge 4 febbraio 2005, n. 11, e formulare le direttive
e gli indirizzi conseguenti;
b) pronunciarsi sulle misure urgenti per l'adeguamento agli
obblighi derivanti dall'ordinamento comunitario e dell'Unione europea
di cui all'art. 10 della legge 4 febbraio 2005, n. 11, formulando
valutazioni e proposte;
c) adottare direttive per il coordinamento delle amministrazioni
dello Stato in vista della approvazione del disegno di legge
comunitaria, sulla base degli indirizzi del Parlamento, delle
indicazioni delle amministrazioni interessate e del parere della
Conferenza Stato-regioni;
d) formulare valutazioni e proposte ai fini dell'esercizio dei
poteri sostitutivi previsti dalla legislazione vigente, esprimendosi
sulla opportunità di intervenire con provvedimento legislativo;
e) proporre questioni relative all'attuazione degli atti
comunitari e dell'Unione europea da sottoporre alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, anche ai fini della convocazione
della sessione comunitaria, a norma dell'art. 17 della legge
4 febbraio 2005, n. 11;
f) valutare la coerenza degli obiettivi di semplificazione e di
qualità della regolazione con la definizione della posizione
italiana da sostenere in sede di Unione europea nella fase di
predisposizione della normativa comunitaria, ai sensi dell'art. 20,
comma 8-bis, della legge 15 marzo 1997, n. 59, introdotto dall'art.
1, comma 1, lettera d), della legge 28 novembre 2005, n. 246.
3. Può inoltre formulare valutazioni e proposte in merito alle
azioni necessarie per prevenire il contenzioso comunitario e
dell'Unione europea, nonchè in merito all'opportunità di presentare
ricorsi di fronte alla Corte di giustizia per la tutela di situazioni
di rilevante interesse nazionale, anche a norma dell'art. 5, comma 2,
primo periodo, della legge 5 giugno 2003, n. 131, e di intervenire in
procedimenti in corso nei quali siano in discussione questioni di
rilievo nazionale.
4. Il CIACE può altresì pronunciarsi, nell'ambito delle proprie
funzioni, su qualunque altro argomento sia sottoposto alla sua
attenzione dall'Amministrazione di settore competente.

Art. 3.
Funzionamento del CIACE
1. Il CIACE è presieduto dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, o dal Ministro per le politiche comunitarie, ed è da
questi convocato anche su richiesta del comitato tecnico di cui al
comma 4.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro per le
politiche comunitarie fissa l'ordine del giorno delle riunioni del
Comitato che, anche attraverso strumenti informatici, è trasmesso
tempestivamente a tutti i Ministri interessati, alla Conferenza delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano e ai
presidenti delle associazioni rappresentative degli enti locali.
3. A norma dell'art. 2, comma 2, della legge 4 febbraio 2005, n.
11, alle riunioni del CIACE, quando si trattano questioni che
interessano anche le regioni e le province autonome, possono chiedere
di partecipare il presidente della Conferenza delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano o un presidente di regione o
di provincia autonoma da lui delegato e, per gli ambiti di competenza
degli enti locali, i presidenti delle associazioni rappresentative di
questi ultimi.
4. Per la preparazione delle proprie riunioni, il CIACE si avvale
del comitato tecnico permanente istituito presso il Dipartimento per
il coordinamento delle politiche comunitarie a norma dell'art. 2,
comma 4, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
5. Le linee generali, le direttive e gli indirizzi deliberati dal
CIACE sono comunicati alla Presidenza del Consiglio dei Ministri e al
Ministero degli affari esteri ai fini della definizione unitaria
della posizione italiana da rappresentare in seno alle istituzioni e
agli organismi dell'Unione europea.
6. Le linee generali, le direttive e gli indirizzi deliberati dal
CIACE sono altresì comunicati, oltre che al comitato tecnico, al
Parlamento, alla Conferenza delle regioni e delle province autonome
di Trento e di Bolzano, alla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
ai presidenti delle associazioni rappresentative degli enti locali e
alla Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
7. Il CIACE può disciplinare con proprio regolamento ulteriori
modalità di funzionamento, operando secondo il metodo della
programmazione.

Art. 4.
Segreteria del CIACE
1. Nell'ambito del Dipartimento per il coordinamento delle
politiche comunitarie opera l'ufficio di segreteria, di livello
dirigenziale generale, che espleta l'attività funzionalmente
necessaria allo svolgimento delle attribuzioni del CIACE e del
comitato tecnico permanente.
2. L'ufficio di segreteria è composto da trenta unità di
personale scelte tra pubblici dipendenti appartenenti ai ruoli della
Presidenza del Consiglio dei Ministri o ai ruoli del Ministero degli
affari esteri ovvero di altre amministrazioni pubbliche, collocate in
posizione di distacco funzionale senza oneri per la Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
3. Il coordinatore dell'ufficio di segreteria del CIACE è
segretario anche del comitato tecnico. È nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per
le politiche comunitarie, ai sensi dell'art. 19 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dell'art. 9 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, tra persone di elevata
professionalità e comprovata esperienza.
4. Il coordinatore dell'ufficio di segreteria predispone, su
indicazione del Presidente del CIACE, l'ordine del giorno dei lavori,
redige i verbali delle riunioni e cura la conservazione del registro
delle deliberazioni.
5. L'attuazione delle disposizioni contenute nel presente articolo
è subordinata al rispetto delle dotazioni organiche della Presidenza
del Consiglio dei Ministri e dell'art. 7 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 303.

Art. 5.
Disposizioni finali
Dal presente decreto non derivano nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.

Art. 6.
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 9 gennaio 2006

Il Presidente: Berlusconi

Registrato alla Corte dei conti il 24 gennaio 2006
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 1, foglio n. 121