3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 8-10-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 5 agosto 2011, n. 40
Modifiche alla legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio), alla legge regionale 9 settembre 1991, n. 47 (Norme sull'eliminazione delle barriere architettoniche), alla legge regionale 8 maggio 2009, n. 24 (Misure urgenti e straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente) e alla legge regionale 8 febbraio 2010, n. 5 (Norme per il recupero abitativo dei sottotetti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 08-10-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 41 del 10 agosto 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Modifiche all'art. 47 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 2 dell'art. 47 della legge regionale 3 gennaio 2005,
n. 1 (Norme per il governo del territorio), è sostituito dal
seguente:
«2. Le opere individuate dal piano antincendi boschivi di cui
all'art. 74 della legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 (Legge
forestale della Toscana), non necessitano per la loro realizzazione
di specifica localizzazione negli atti di governo del territorio e
sono soggette a segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
sia ai fini della presente legge, sia ai fini del vincolo
idrogeologico.».

Art. 2

Modifiche all'art. 58 della legge regionale n. 1/2005

1. La lettera e) del comma 3 dell'art. 58 della legge regionale
n. 1/2005 è sostituita dalla seguente:
«e) specifiche fattispecie o aree determinate nelle quali il
mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili, in assenza di
opere edilizie, è sottoposto a SCIA.».

Art. 3

Modifiche all'art. 61 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 2 dell'art. 61 della legge regionale n. 1/2005 è
abrogato.

Art. 4

Inserimento del capo IV-bis e della sezione I nel titolo V della
legge regionale n. 1/2005

1. Dopo la sezione II del capo IV del titolo V della legge
regionale n. 1/2005 è inserito il seguente: Capo IV-bis
«Disposizioni volte ad incentivare la razionalizzazione del
patrimonio edilizio esistente e per la rigenerazione delle aree
urbane degradate» - -Sezione I «Finalità, definizioni, interventi e
disposizione procedurale».

Art. 5

Inserimento dell'art. 74-bis nel capo IV-bis, sezione I, della legge
regionale n. 1/2005

1. Nel capo IV-bis, sezione I, dopo l'art. 74 della legge
regionale n. 1/2005 è inserito il seguente:
«Art. 74-bis (Finalità e ambito di applicazione del capo IV-bis)
- 1. Il presente capo disciplina gli interventi volti ad incentivare
la razionalizzazione del patrimonio edilizio esistente e a promuovere
ed agevolare la rigenerazione delle aree urbane degradate, in
attuazione dell'art. 5, comma 9, del decreto-legge 13 maggio 2011, n.
70 (Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia),
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106,
con le seguenti finalita':
a) favorire il riuso delle aree già urbanizzate per evitare
ulteriore consumo di suolo e rendere attrattiva la trasformazione
delle stesse;
b) favorire la densificazione delle aree urbane per la migliore
sostenibilità economica dei sistemi di mobilità collettiva;
c) mantenere e incrementare l'attrattività dei contesti urbani
in ragione della pluralità delle funzioni presenti;
d) garantire la manutenzione ordinaria e straordinaria e
l'innovazione delle opere di urbanizzazione e delle dotazioni
collettive;
e) favorire, anche con procedure di partecipazione civica, la
verifica dell'utilità collettiva degli interventi di rigenerazione
urbana di cui all'art. 74-quinquies.
2. Il presente capo si applica::
a) agli edifici a destinazione d'uso produttiva inseriti nel
perimetro dei centri abitati, come definiti dall'art. 74-ter;
b) alle aree urbane, connotate da presenza di degrado
urbanistico e socio-economico, inserite nel perimetro dei centri
abitati.
3. Sono in ogni caso esclusi:
a) gli edifici eseguiti in assenza di titolo abilitativo
edilizio o in totale difformità o con variazioni essenziali rispetto
allo stesso, ad esclusione di quelli per i quali siano stati
rilasciati titoli in sanatoria;
b) gli edifici collocati all'interno dei centri storici
individuati come zone territoriali omogenee classificate "A" ai sensi
del d. m . 2 aprile 1968, n. 1444, o ad esse assimilabili, come
definite dagli strumenti urbanistici generali o dagli atti di governo
del territorio comunali;
c) gli edifici e i tessuti edilizi definiti di valore storico,
culturale ed architettonico nonchè gli edifici e i tessuti edilizi
realizzati dopo il 1945 riconosciuti di pregio per il loro valore
architettonico, tipologico e culturale dagli atti di governo del
territorio o dagli strumenti urbanistici generali;
d) gli edifici situati in aree soggette a vincoli di
inedificabilità assoluta come definite dall'art. 33 della legge 28
febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività
urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere
edilizie) o dagli atti di pianificazione territoriale o comunque
ricadenti in aree a pericolosità geologica o idraulica in cui i
piani di bacino e i piani di assetto idrogeologico non ammettono la
realizzazione di interventi di ampliamento;
e) i beni individuati ai sensi degli articoli 136 e 142 del
Codice dei beni culturali e del paesaggio;
f) gli edifici vincolati quali immobili di interesse storico ai
sensi della parte II del Codice dei beni culturali e del paesaggio.
4. Per gli interventi di cui al presente capo resta fermo il
rispetto degli standard urbanistici, di tutte le normative di settore
aventi incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia e, in
particolare, delle norme antisismiche, di sicurezza, antincendio,
igienico-sanitarie, di quelle relative alla efficienza energetica, di
quelle relative alla tutela dell'ambiente e dell'ecosistema, nonchè
delle disposizioni contenute nel Codice dei beni culturali e del
paesaggio.».

Art. 6

Inserimento dell'art. 74-ter nella legge regionale n. 1/2005

1. Dopo l'art. 74-bis della legge regionale n. 1/2005 è inserito
il seguente:
«Art. 74-ter (Definizioni) - 1. Ai fini del presente capo, sono
stabilite le seguenti definizioni:
a) per aree caratterizzate da degrado urbanistico si intendono
le aree con presenza di un patrimonio edilizio e da un impianto
urbano di scarsa qualità sotto il profilo architettonico e
morfotipologico, associata alla carenza di attrezzature e servizi,
alla carenza e al degrado degli spazi pubblici e delle aree libere;
nonchè le aree caratterizzate da attrezzature ed infrastrutture
dismesse;
b) per aree caratterizzate da degrado socio-economico si
intendono le aree connotate da condizioni di abbandono, di
sottoutilizzazione o sovraffollamento degli immobili, o comunque di
impropria o parziale utilizzazione degli stessi, o con presenza di
strutture non compatibili, dal punto di vista morfologico,
paesaggistico, ambientale o funzionale, con il contesto urbano di
riferimento;
c) per superficie utile lorda si intende la somma delle
superfici delimitate dal perimetro esterno di ciascun piano, il cui
volume sia collocato prevalentemente o esclusivamente fuori terra.
Nel computo d i detta superficie sono comprese le scale e i vani
ascensore condominiali, le logge e le porzioni di sottotetto
delimitate da strutture orizzontali praticabili con altezza libera
media superiore a due metri e quaranta centimetri,i, mentre sono
esclusi i volumi tecnici, i balconi, i terrazzi, gli spazi scoperti
interni al perimetro dell'edificio e i porticati condominiali o d'uso
pubblico;
d) per centri abitati si intendono quelli all'interno del
perimetro individuato:
1) dal regolamento urbanistico ai sensi dell'art. 55, comma
2, lettera b), qualora i comuni abbiano approvato, o anche solo
adottato, detto atto di governo del territorio;
2) dagli strumenti urbanistici generali o dai regolamenti
edilizi, qualora i comuni non abbiano approvato, o anche solo
adottato, il regolamento urbanistico di cui all'art. 55;
3) in applicazione della definizione dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), in
mancanza di perimetri negli strumenti urbanistici o nei regolamenti
edilizi».

Art. 7

Inserimento dell'art. 74-quater nella legge regionale n. 1/2005

1. Dopo l'art. 74-ter della legge regionale n. 1/2005 è inserito
il seguente:
«Art. 74-quater (Interventi sugli edifici a destinazione d'uso
industriale o artigianale) - 1. Al fine di incentivare interventi di
riutilizzo e recupero degli edifici a destinazione d'uso industriale
o artigianale e di ridurre il consumo di suolo, sugli edifici a
destinazione d'uso industriale o artigianale, di cui all'art. 74-bis,
comma 2, lettera a), ricadenti in aree con destinazione d'uso
produttiva sono ammessi interventi di ristrutturazione edilizia e di
sostituzione edilizia per i quali i comuni stabiliscono incrementi
massimi della superficie utile lorda a titolo di premialità. Tali
incrementi, ammessi previo monitoraggio degli effetti ai sensi
dell'art. 13, assicurano il rispetto dell'art. 41-sexies della legge
n. 1150/1942. In ogni caso l'edificazione complessiva garantisce un
adeguato rapporto tra le superfici coperte e gli spazi liberi nel
lotto di pertinenza.
2. Gli interventi di cui al comma 1, sono effettuati nel rispetto
delle normative che assicurano la tutela dell'ambiente e del
paesaggio, la qualità e la sostenibilità dell'edilizia. Fermo
restando il rispetto della normativa in tema di efficienza
energetica, tali interventi garantiscono almeno il rispetto dei
parametri di cui all'allegato 3 del decreto legislativo 3 marzo 2011
n. 28 (Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione
dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e
successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE).
3. Gli incrementi di cui al comma 1, sono aumentati modulati in
ragione del raggiungimento dei requisiti definiti per le aree
produttive ecologicamente attrezzate (APEA ) di cui all'art. 18 della
legge regionale 1° dicembre 1998, n. 87 (Attribuzione agli enti
locali e disciplina generale delle funzioni e dei compiti
amministrativi in materia di artigianato, industria, fiere e mercati,
commercio, turismo, sport, internazionalizzazione delle imprese e
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, conferiti
alla Regione dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112),
concernente il trasferimento di funzioni agli enti locali, nei casi
in cui:
a) l'area produttiva sia contestualmente adeguata in modo da
rispondere ai requisiti di cui sopra,
oppure
b) qualora gli interventi richiedano il trasferimento in area
APEA già esistente.
4. Con il regolamento di cui all'art. 18, della l.r. n. 87/1998
sono determinati gli incrementi delle premialità di cui al comma 3.
5. Nel caso di cui al comma 3 lettera b), il progetto di
rilocalizzazione dell'edificio contiene il progetto di sistemazione
delle aree liberate dalla demolizione e l'eventuale progetto di
bonifica delle medesime aree. Il soggetto attuatore si impegna a
rendere utilizzabili tali aree per finalità di interesse collettivo,
privilegiando attività produttive e di servizio e la realizzazione
di connessioni ecologiche.

Art. 8

Inserimento dell'art. 74-quinquies nella legge regionale n. 1/2005

1. Dopo l'art. 74-quater della legge regionale n. 1/2005 è
inserito il seguente::
«Art. 74-quinquies (Interventi di rigenerazione urbana) - 1. Al
fine di promuovere interventi volti alla rigenerazione delle aree
urbane e delle loro relazioni, nelle aree definite dall'art. 74-bis,
comma 2, lettera b), ed individuate ai sensi del comma 2 del presente
articolo, sono consentiti interventi volti a riqualificare le aree
urbane attraverso un insieme sistematico di opere che possono
prevedere interventi di:
a) riorganizzazione del patrimonio edilizio esistente;
b) riqualificazione delle aree degradate;
c) riorganizzazione funzionale delle aree dismesse;
d) recupero e riqualificazione degli edifici di grandi
dimensioni o complessi edilizi dismessi;
e) riqualificazione delle connessioni con il contesto urbano.
2. I comuni dotati di un piano strutturale approvato, in coerenza
con i suoi contenuti, possono provvedere all'individuazione delle
aree e degli edifici di cui al comma 1 tramite una ricognizione da
effettuare con apposito atto. Prima della sua approvazione l'atto è
trasmesso alla Regione e alla provincia le quali possono fornire un
contributo tecnico nei trenta giorni successivi al suo ricevimento.
Il comune, in sede di approvazione, motiva espressamente le
determinazioni assunte rispetto al suddetto contributo.
3. L'atto comunale di ricognizione di cui al comma 2, è
costituito da:
a) la perimetrazione delle aree, da redigere su cartografi e in
scala 1:2.000;
b) una scheda per ciascuna area avente i seguenti contenuti:
1) la descrizione dell'area individuata da cui risultino le
condizioni di degrado presenti in coerenza con quanto espresso
all'art. 74-ter, comma 1, lettere a) e b);
2) gli obiettivi di riqualificazione che si intendono
conseguire attraverso gli interventi di rigenerazione urbana, in
coerenza con le finalità di cui all'art. 74-bis;
3) i parametri da rispettare nella progettazione degli
interventi con riferimento tra l'altro alle altezze massime degli
edifici ed al rapporto di copertura dell'area;
4) gli incrementi, da collegare agli interventi proposti in
relazione agli obiettivi dichiarati, che non possono comunque
superare la misura massima del 35 per cento della superficie utile
lorda esistente all'interno dell'area alla data di entrata in vigore
del presente capo, o in alternativa, la densità massima esistente
nelle aree contigue;
5) il procedimento per l'acquisizione del piano di intervento
comprensivo del progetto preliminare di rigenerazione urbana tramite:
5.1) concorso con avviso al pubblico;
5.2) invito diretto ad almeno tre progettisti, nei casi di
minore complessità e nei casi in cui siano interessate
esclusivamente aree di proprietà privata.
4. Gli obiettivi di riqualificazione contenuti nella scheda ai
sensi del comma 3, lettera b), numero 2), prevedono tra l'altro:
a) la riqualificazione del patrimonio edilizio esistente volta
anche a migliorare la relazione con i tessuti urbani circostanti o la
ricomposizione dei margini urbani, tenuto conto del necessario
rapporto visuale e morfo-tipologico con l'insediamento storico;
b) il recupero, il miglioramento o il potenziamento delle opere
di urbanizzazione, servizi e del verde urbano;
c) la compresenza di funzioni urbane diversificate e
complementari;
d) il raggiungimento di un'equilibrata composizione sociale,
anche attraverso interventi di edilizia sociale, per una quota non
inferiore al 20 per cento della superficie utile lorda complessiva;
e) il miglioramento della sostenibilità ambientale e della
biodiversità volto a favorire l'inserimento o il rafforzamento delle
reti ecologiche legate alla presenza di corsi d'acqua o aree naturali
residue, a cui possono essere associati percorsi per la mobilità
ciclo-pedonale;
f) interventi diretti a modificare la sagoma degli edifici,
finalizzati a conseguire un migliore allineamento della cortina
edilizia in coerenza con l'assetto planimetrico urbano storicizzato e
tenuto conto del necessario rap porto visuale con gli elementi
espressivi dell'identità dei luoghi;
g) riqualificazione delle connessioni con gli spazi e servizi
pubblici, anche esterni all'area, con particolare attenzione al
trasporto collettivo.».

Art. 9

Inserimento dell'art. 74-sexies nella legge regionale n. 1/2005

1. Dopo l'art. 74-quinquies della legge regionale n. 1/2005 è
inserito il seguente:
«Art. 74-sexies (Procedimento per la presentazione delle proposte
di interventi di rigenerazione urbana) - 1. Entro un anno dalla data
di pubblicazione dell'atto di cui all'art. 74-quinquies, comma 2, i
soggetti aventi titolo possono presentare la manifestazione di
interesse anche tramite un soggetto promotore terzo, dando avvio al
procedimento di cui all'art. 74-quinquies, comma 3, lettera b),
numero 5).
2. Per la valutazione dei piani di intervento, il comune
costituisce presso di sè una apposita commissione giudicatrice i cui
componenti siano adeguatamente qualificati sia dal punto di vista
tecnico-scientifico che dal punto di vista della rappresentanza dei
soggetti o degli enti interessati in relazione alla natura degli
interventi. I componenti tecnico-scientifici sono selezionati
mediante procedure di evidenza pubblica.
3. I piani di intervento presentati ai fini del procedimento di
cui all'art. 74-quinquies, comma 3, lettera b, numero 5), sono
trasmessi al comune che provvede a darne pubblicità tramite l'Albo
pretorio e il proprio sito internet per quindici giorni consecutivi.
Ai fini della presentazione dei piani di intervento, gli interessati
devono rappresentare la proprietà di almeno due terzi della
superficie utile lorda complessiva esistente nell'area definita
dall'art. 74-bis, comma 2, lettera b).
4. Nei quindici giorni successivi alla scadenza del termine di
cui al comma 3, i piani di intervento sono presentati e discussi nel
corso di un'assemblea pubblica per assicurarne la conoscenza e per
raccogliere i contributi dei cittadini. Nei quindici giorni
successivi allo svolgimento dell'assemblea di cui al periodo
precedente, i cittadini possono presentare osservazioni. Di tali
contributi e osservazioni la commissione tiene conto ai fini
dell'individuazione del progetto da selezionare.
5 . Nel verbale conclusivo dei lavori della commissione,
contestualmente all'individuazione del piano di intervento
selezionato, sono motivate le ragioni di accoglimento o mancato
accoglimento delle osservazioni pervenute ai sensi dei commi 3 e 4.
Nello stesso verbale la commissione dà atto, altresì, della
coerenza formale e sostanziale tra l'atto comunale di ricognizione di
cui all'art. 74-quinquies ed i contenuti del piano di intervento.
6. Le attività di cui ai commi 2 e 4, sono da realizzarsi a
spese e cura del soggetto privato promotore dell'intervento.
7. Il soggetto promotore sviluppa il piano di intervento
selezionato e presenta al comune gli elaborati volti a conseguire il
permesso di costruire, insieme alla bozza di convenzione contenente:
a) il piano di intervento;
b) il cronoprogramma degli interventi;
c) l'impegno dei soggetti attuatori alla realizzazione delle
opere di urbanizzazione primaria e secondaria ed eventuale cessione
delle aree al comune;
d) le idonee garanzie fideiussorie in ordine all'attuazione del
piano di intervento e circa il rispetto della convenzione medesima.
8. Ferme restando le procedure di valutazione ove previste, il
comune approva il piano di intervento e la convenzione con
conseguente adeguamento dell'atto comunale di ricognizione di cui
all'art. 74-quinquies, che costituisce integrazione degli atti per il
governo del territorio, sostituendo le procedure di cui al titolo II
della presente legge. Il permesso di costruire è rilasciato previa
stipula della relativa convenzione.
9. Gli interventi di rigenerazione urbana di cui al presente
articolo non possono comportare la trasformazione delle aree
agricole, comunque definite negli strumenti urbanistici comunali, in
aree con caratteristiche di zonizzazione urbana.
10. Qualora nell'area oggetto di interventi di rigenerazione
urbana siano presenti destinazioni d'uso produttive, tali
destinazioni d'uso vanno mantenute e innovate garantendone la
permanenza o favorendo l'inserimento di nuove attività produttive
compatibili con il contesto urbano, attività di terziario avanzato,
di servizio alla produzione o di servizio alla persona.

Art. 10

Modifica partizione del capo IV della legge regionale n. 1/2005

1. La sezione III del capo IV della legge regionale n. 1/2005
diviene sezione II del capo IV-bis della legge regionale n. 1/2005.

Art. 11

Modifiche all'art. 76 della legge regionale n. 1/2005

1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 76 della legge regionale
n. 1/2005 è sostituita dalla seguente:
«b) individua le opere e gli interventi sottoposti a SCIA e
disciplina i relativi procedimenti.».

Art. 12

Modifiche all'art. 77 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 6 dell'art. 77 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«6. Sono subordinati a SCIA le opere e gli interventi di cui
all'art. 79, in conformità con le vigenti norme urbanistiche,
edilizie e con gli adempimenti di cui all'art. 84.».
2. Il comma 7 dell'art. 77 della legge regionale n. 1/2005 è
abrogato.

Art. 13

Modifiche all'art. 78 della legge regionale n. 1/2005

1. La lettera h) del comma 1 dell'art. 78 della l.r. n. 1/2005 è
sostituita dalla seguente:
«h) gli interventi di sostituzione edilizia intesi come
demolizione e ricostruzione di volumi esistenti non assimilabili alla
ristrutturazione edilizia, eseguiti anche con contestuale incremento
volumetrico, diversa articolazione, collocazione e destinazione
d'uso, a condizione che non si determini modificazione del disegno
dei lotti, degli isolati e della rete stradale e che non si renda
necessario alcun intervento sulle opere di urbanizzazione.».

Art. 14

Sostituzione dell'art. 79 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 79 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 79 (Opere ed interventi sottoposti a SCIA) - 1. Sono
soggetti a SCIA:
a) gli interventi di cui all'art. 78, comma 1, qualora siano
specificamente disciplinati dal regolamento urbanistico di cui
all'art. 55, dai piani attuativi comunque denominati, laddove tali
strumenti contengano precise disposizioni planivolumetriche, tipo
logiche, formali e costruttive, la cui sussistenza sia stata
esplicitamente dichiarata in base al comma 4;
b) le opere di reinterro e scavo non connesse all'attività
edilizia o alla conduzione dei fondi agricoli e che non riguardano
cave e torbiere;
c) i mutamenti di destinazione d'uso degli immobili, edifici ed
aree, anche in assenza di opere edilizie, nei casi individuati dalla
disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni di cui
all'art. 58;
d) le demolizioni di edifici o di manufatti non contestuali
alla ricostruzione o ad interventi di nuova edificazione;
e) le occupazioni di suolo per esposizione o deposito di merci
o materiali che non comportino trasformazione permanente del suolo
stesso;
f) ogni altra trasformazione che, in base alla presente legge,
non sia soggetta a permesso di costruire.
2. Sono inoltre soggetti a SCIA:
a) gli interventi necessari al superamento delle barriere
architettoniche e all'adeguamento degli immobili per le esigenze dei
disabili, anche se comportano aumento dei volumi esistenti oppure
deroga agli indici di fabbricabilità;
b) gli interventi di manutenzione straordinaria, ossia le opere
e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti, anche
strutturali, degli edifici, sempre che non alterino i volumi e le
superfici delle singole unità immobiliari e che si tratti di
interventi diversi da quelli disciplinati dall'art. 80, comma 2,
lettera a); detti interventi di manutenzione straordinaria non
possono comportare mutamenti della destinazione d'uso;
c) gli interventi di restauro e di risanamento conservativo,
ossia quelli rivolti a conservare l'organismo edilizio e ad
assicurare la funzionalità mediante un insieme sistematico di opere
che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali
dell'organismo stesso, ne consentano destinazioni d'uso con essi
compatibili; tali interventi comprendono il rinnovo degli elementi
costitutivi dell'edificio, l'inserimento degli elementi accessori e
degli impianti richiesti dalle esigenze dell'uso, l'eliminazione
degli elementi estranei all'organismo edilizio; tali interventi
comprendono altresì gli interventi sistematici, eseguiti mantenendo
gli elementi tipologici formali e strutturali dell'organismo
edilizio, volti a conseguire l'adeguamento funzionale degli edifici,
ancorchè recenti;
d) gli interventi di ristrutturazione edilizia, ossia quelli
rivolti a trasformare l'organismo edilizio mediante un insieme
sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in
tutto o in parte diverso dal precedente; tali interventi comprendono
il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi
dell'edificio, l'eliminazione, la modifica e l'inserimento di nuovi
elementi ed impianti; tali interventi comprendono altresi':
1) demolizioni con fedele ricostruzione degli edifici,
intendendo per fedele ricostruzione quella realizzata con gli stessi
materiali o con materiali analoghi prescritti dagli atti di cui
all'art. 52 oppure dal regolamento edilizio, nonchè nella stessa
collocazione e con lo stesso ingombro planivolumetrico, fatte salve
esclusivamente le innovazioni necessarie per l'adeguamento alla
normativa antisismica;
2) interventi di recupero dei sottotetti a fini abitativi
eseguiti nel rispetto delle disposizioni di cui alla legge regionale
8 febbraio 2010, n. 5 (Norme per il recupero abitativo dei
sottotetti);
3) modifiche alla sagoma finalizzate alla realizzazione di
addizioni funzionali agli organismi edilizi esistenti che non
configurino nuovi organismi edilizi, nel limite del 20 per cento del
volume esistente. Noni sono computate, ai fini dell'applicazione
degli indici di fabbricabilità fondiaria e territoriale, le
addizioni funzionali consistenti nel rialzamento del sottotetto al
fine di renderlo abitabile o nella realizzazione di servizi igienici,
qualora carenti, oppure nella creazione di volumi tecnici, scale,
ascensori o autorimesse pertinenziali all'interno del perimetro dei
centri abitati come definito dall'art. 55, comma 2, lettera b);
e) gli interventi pertinenziali che comportano la
realizzazione, all'interno del resede di riferimento, di un volume
aggiuntivo non superiore al 20 per cento del volume dell'edificio
principale, ivi compresa la demolizione di volumi secondari facenti
parte di un medesimo organismo edilizio e la loro ricostruzione,
ancorchè in diversa collocazione, all'interno del resede di
riferimento. Non sono computati ai fini dell'applicazione degli
indici di fabbricabilità fondiaria e territoriale gli interventi
consistenti nella realizzazione di autorimesse pertinenziali
all'interno del perimetro dei centri abitati come definito dall'art.
55, comma 2, lettera b).
3. Fermo restando quanto previsto dall'art. 83-bis, comma 1, sono
altresì realizzabili mediante SCIA le varianti ai permessi di
costruire aventi ad oggetto le opere e gli interventi di cui ai commi
1 e 2 del presente articolo che risultino conformi alle prescrizioni
contenute nel permesso di costruire.
4. La sussistenza della specifica disciplina degli atti, di cui
al comma 1, lettera a), deve risultare da un'esplicita attestazione
del comune da rendersi in sede di approvazione dei nuovi strumenti o
atti ovvero in sede di ricognizione di quelli vigenti, previo parere
della commissione edilizia, se istituita, ovvero dell'ufficio
competente in materia.
5. Le opere e gli interventi di cui al presente articolo sono
subordinati alla preventiva acquisizione degli atti di assenso
comunque denominati,i, qualora dovuti, rilasciati dalle competenti
autorità ed in particolare qualora:
a) l'esecuzione delle opere interessi beni tutelati ai sensi
del Codice dei beni culturali e del paesaggio;
b) gli immobili interessati siano assoggettati alla disciplina
di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree
protette);
c) gli immobili interessati siano assoggettati a disposizioni
immediatamente operative dei piani aventi la valenza di cui all'art.
143 del Codice dei beni culturali e del paesaggio, alle prescrizioni
oppure alle misure di salvaguardia dei piani di bacino di cui alla
parte III, titolo II del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale);
d) il preventivo rilascio dell'atto di assenso sia
espressamente previsto e disciplinato, in attuazione della presente
legge, dagli strumenti della pianificazione territoriale oppure dagli
atti comunali di governo del territorio, ancorchè soltanto adottati,
con riferimento alle zone territoriali omogenee classificate "A" di
cui al d.m. 1444/1968, o ad immobili che pur non essendo compresi fra
quelli di cui alle lettere a), b), o c), siano giudicati meritevoli
di analoga tutela per particolari motivi di carattere storico,
culturale, architettonico od estetico.».

Art. 15

Modifiche all'art. 80 della legge regionale n. 1/2005

1. La lettera e) del comma 1 dell'art. 80 della l.r. n. 1/2005 è
sostituita dalla seguente:
«e) l'installazione di serre mobili stagionali, sprovviste di
struttura in muratura, funzionali allo svolgimento dell'attività
agricola, diverse dalle serre e dai manufatti di cui al comma 2,
lettera d-bis).».
2. Dopo la lettera d) del comma 2 dell'art. 80 della legge
regionale n. 1/2005 è inserita la seguente:
«d-bis) i manufatti precari, le serre temporanee e le serre con
copertura stagionale previsti e disciplinati dal regolamento di
attuazione dell'art. 41, comma 8.».
3. Il comma 5 dell'art. 80 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«5. Limitatamente agli interventi di cui al comma 2, lettera a),
l'interessato unitamente alla comunicazione di inizio lavori,
trasmette all'amministrazione comunale una relazione tecnica
provvista di data certa e corredata degli opportuni elaborati
progettuali, a firma di un tecnico abilitato, il quale dichiari di
non avere rapporti di dipendenza con l'impresa nè con il
committente, se soggetto privato, e che asseveri, sotto la propria
responsabilità, che i lavori sono conformi agli strumenti
urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi
le vigenti norme non prevedono la formazione di un titolo
abilitativo.».
4. Dopo il comma 8 dell'art. 80 della legge regionale n. 1/2005
è inserito il seguente:
«8-bis. Agli interventi di cui al comma 2, lettere a), c) e d),
eseguiti in corso d'opera, in variante ai permessi di costruire o
alle SCIA, si applicano le disposizioni di cui all'art. 83-bis e di
cui all'art. 142.».

Art. 16

Sostituzione dell'art. 81 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 81 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente::
«Art. 81 (Caratteristiche dei progetti per gli interventi su
immobili di particolare valore). - 1. I progetti degli interventi
relativi ad immobili classificati come soggetti a restauro o comunque
definiti di valore storico, culturale ed architettonico dagli at ti
di cui all'art. 52 o dal regolamento edilizio, devono documentare gli
elementi tipologici, formali e strutturali, che qualificano il valore
degli immobili stessi,i, e dimostrare la compatibilità degli
interventi proposti con la tutela e la conservazione dei suddetti
elementi.
2. Gli interventi di manutenzione ordinaria di cui all'art. 80,
comma 1, lettera a), e quelli di manutenzione straordinaria relativi
a immobili od a parti di immobili sottoposti alla disciplina del
Codice dei beni culturali e del paesaggio, o della legge n. 394/1991,
o siti nelle zone territoriali omogenee classificate "A" ai sensi del
d.m. 1444/1968 o ad esse assimilate dagli strumenti o atti
comunali,1, o comunque classificati come soggetti a restauro o
definiti di valore storico, culturale ed architettonico dagli atti di
cui all'art. 52, sono realizzati nel rispetto degli elementi
tipologici, formali e strutturali dell'organismo edilizio.».

Art. 17

Sostituzione dell'art. 82 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 82 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 82 (Disposizioni generali). - 1. Il regolamento edilizio
elenca per ogni tipo di opera e di intervento, la documentazione e
gli elaborati progettuali da allegare alla richiesta di permesso di
costruire o alla SCIA.
2. Per le richieste di permesso di costruire non può essere
prescritta all'interessato la preventiva acquisizione di
autorizzazioni, documentazioni e certificazioni di competenza del
comune stesso.
3. L'acquisizione di tutti i pareri, nullaosta o atti di assenso
comunque denominati necessari per l'esecuzione dei lavori, è
preliminare al rilascio del permesso di costruire. A detta
acquisizione può provvedere direttamente l'interessato, allegando la
relativa documentazione alla richiesta; in mancanza l'acquisizione è
effettuata con le modalità di cui all'art. 83.
4 . I compiti di verifica della rispondenza del progetto ai
requisiti igienico-sanitari previsti dalle vigenti norme sono
attribuiti:
a) al professionista abilitato, che rilascia al riguardo
apposita dichiarazione, nei casi di:
1) verifica di conformità alle norme igienico-sanitarie che
non comporti valutazioni tecnico-discrezionali;
2) interventi o opere su edifici a destinazione d'uso
residenziale, anche se la verifica comporta valutazioni tecnico
discrezionali;
b) all'azienda U SL competente, nei casi di:
1) deroga alle disposizioni igienico-sanitarie previste dalla
normativa vigente;
2) nel caso di interventi o opere su edifici a destinazione
d'uso diversa da quella residenziale in cui siano necessarie
valutazioni tecnico discrezionali.
5. Su richiesta dell'interessato o del comune, l'azienda USL
esprime inoltre parere sui progetti di interventi edilizi che
riguardano immobili con destinazione ricettiva, scolastica,
sanitaria, socio-assistenziale, commerciale, sportiva, ricreativa,
stabilimenti balneari e termali, cimiteri e nei casi in cui sia
prevista l'autorizzazione sanitaria di cui all'art. 2 della legge 30
aprile 1962, n. 283 (Modifica degli articoli 242, 243, 247, 250 e 262
del testo unico delle leggi sanitarie approvato con r.d. 27 luglio
1934, n. 1265: Disciplina igienica della produzione e della vendita
delle sostanze alimentari e delle bevande).
6. Sono fatti salvi i procedimenti indicati dal decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160 (Regolamento per
la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello
unico per le attività produttive, ai sensi dell'art. 38, comma 3,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133).
7. Prima dell'inizio dei lavori, il proprietario o chi ne abbia
titolo deve comunicare al comune il nominativo dell'impresa che
realizzerà i lavori unitamente ai codici di iscrizione
identificativi delle posizioni presso INPS, INAIL, Cassa Edile
dell'impresa; qualora, successivamente all'inizio lavori, si
verifichi il subentro di altra impresa, il proprietario o chi ne
abbia titolo comunica i relativi dati entro quindici giorni
dall'avvenuto subentro.
8. Contestualmente alla comunicazione di inizio e fine lavori, il
committente dei lavori inoltra al comune il documento unico di
regolarità contributiva (DURC) di cui all'art. 86, comma 10, del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle
deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla
legge 14 febbraio 2003, n. 30).
9. La mancata produzione del DURC costituisce causa ostativa
all'inizio dei lavori e alla certificazione di abitabilità o
agibilità, di cui all'art. 86.
10. Qualora, successivamente all'inizio lavori, si verifichi il
subentro di altre imprese il committente deve produrre il DURC del
soggetto subentrante contestualmente alla comunicazione di cui al
comma 8.
11. Per le opere ricadenti nell'ambito di applicazione del titolo
IV, capo I, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione
dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela
della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro), l'efficacia del
permesso di costruire o della SCIA è sospesa in caso di
inosservanza, da parte del committente o del responsabile dei lavori,
degli obblighi a loro derivanti dagli articoli 90, 93, 99 e 101 del
decreto legislativo medesimo. Il permesso di costruire o la SCIA
riacquistano efficacia dopo l'ottemperanza agli obblighi. La notifica
preliminare, oltre a contenere quanto disposto dall'allegato XII del
d.lgs. n. 81/2008, dà atto dell'avvenuta redazione del piano di
sicurezza e di coordinamento, quando previsto, certificato dal
professionista abilitato, e del rispetto della legge regionale 23
dicembre 2003, n. 64 (Norme per la prevenzione delle cadute dall'alto
nei cantieri edili. Modifiche alla legge regionale 14 ottobre 1999,
n. 52 concernente la disciplina delle attività edilizie).
12. Nel caso di inizio dei lavori in mancanza dei piani di
sicurezza di cui agli articoli 100, comma 1, e 101, comma 1, del
d.lgs. n. 81/2008, l'organo preposto alla vigilanza ai sensi
dell'art. 13 del medesimo decreto legislativo ordina l'immediata
sospensione dei lavori fino all'adempimento degli obblighi di cui
alle citate disposizioni.
13. I progetti relativi ad interventi che riguardano le coperture
di edifici di nuova costruzione oppure le coperture di edifici già
esistenti, prevedono l'applicazione di idonee misure preventive e
protettive che consentano, nella successiva fase di manutenzione
degli edifici, l'accesso, il transito e l'esecuzione dei lavori in
quota in condizioni di sicurezza.
14. La mancata previsione delle misure di cui al comma 13
costituisce causa ostativa al rilascio del permesso di costruire ed
impedisce altresì l'efficacia della SCIA di cui all'art. 84.
15. I comuni adeguano i propri regolamenti edilizi alle norme
regolamentari regionali recanti istruzioni tecniche sulle misure
preventive e protettive di cui al comma 14. Tali norme sono
direttamente applicabili anche in caso di mancato adeguamento e
prevalgono su eventuali disposizioni difformi dei regolamenti edilizi
comunali.».

Art. 18

Sostituzione dell'art. 83 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 83 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 83 (Procedure per il rilascio del permesso di costruire). -
1. La domanda di permesso di costruire è presentata dal proprietario
o da chi ne abbia titolo.
2. Entro dieci giorni dalla presentazione della domanda di
permesso di costruire è comunicato al richiedente o ad un suo
delegato, il nominativo del responsabile del procedimento.
3. L'esame delle domande si svolge secondo l'ordine di
presentazione, fatte salve quelle relative alle varianti in corso
d'opera che comportano la sospensione dei relativi lavori e quelle
relative alle opere di pubblico interesse indicate dai regolamenti
edilizi.
4. La domanda è accompagnata da una dichiarazione del
progettista abilitato che assevera la conformità del progetto agli
strumenti urbanistici approvati oppure adottati, ai regolamenti
edilizi vigenti e alle altre normative di settore aventi incidenza
sulla disciplina dell'attività edilizia e, in particolare, alle
norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie nei
casi di cui all'art. 82, comma 4, alle norme relative all'efficienza
energetica. Per le opere e gli interventi soggetti a SCIA ai sensi
dell'art. 79 non può essere presentata domanda per il permesso di
costruire.
5. Nel caso in cui il responsabile del procedimento ritenga che
l'asseverazione del progettista abilitato di cui al comma 4 non
corrisponda al vero in ordine alla sussistenza dei requisiti e dei
presupposti di conformità ivi specificati, ne dà notizia
all'autorità giudiziaria ed informa, altresì, il competente ordine
professionale.
6. I termini di cui ai commi 8 e 10, possono essere interrotti
una sola volta entro trenta giorni dalla presentazione della domanda
esclusivamente per la motivata richiesta di documenti che integrino o
completino la documentazione presentata e che non siano già nella
disponibilità dell'amministrazione o che questa non possa acquisire
autonomamente. In tal caso, il termine inizia nuovamente a decorrere
dalla data di ricezione della documentazione integrativa.
7. Il responsabile del procedimento, qualora ritenga che ai fini
del rilascio del permesso di costruire sia necessario apportare
modifiche rispetto al progetto originario, può, nello stesso termine
di cui al comma 6, richiedere tali modifiche, illustrandone le
ragioni.
L'interessato si pronuncia sulla richiesta di modifica entro il
termine fissato e, in caso di adesione, è tenuto ad integrare la
documentazione nei successivi trenta giorni. La richiesta di cui al
presente comma sospende, fino al relativo esito, il decorso del
termine di cui al comma 6.
8. Nel caso in cui all'istanza di permesso di costruire siano
stati allegati tutti i pareri, nulla osta o atti di assenso comunque
denominati, necessari per l'esecuzione dei lavori, entro i sessanta
giorni successivi alla presentazione della domanda o della
documentazione integrativa di cui al comma 6, il responsabile del
procedimento cura l'istruttoria, acquisisce tutti i necessari pareri
di competenza comunale, redige una dettagliata relazione contenente
la qualificazione tecnico-giuridica dell'intervento richiesto,
accompagnata dalla propria valutazione di conformità del progetto
alle prescrizioni urbanistiche ed edilizie e alle norme di
riferimento vigenti e di conseguenza formula una motivata proposta
all'autorità preposta all'emanazione del provvedimento conclusivo.
9. Qualora nel termine di cui al comma 8 non siano rilasciati i
prescritti pareri di competenza comunale, il responsabile del
procedimento è tenuto comunque a formulare la proposta di cui al
medesimo comma 8.
10. Nel caso in cui all'istanza di permesso di costruire non
siano stati allegati tutti gli atti di assenso comunque denominati di
altre amministrazioni, necessari per l'esecuzione dei lavori, il
responsabile del procedimento, fermi restando gli adempimenti
previsti dai commi 8 e 9, acquisisce gli atti di assenso medesimi
entro sessanta giorni dalla presentazione della istanza, oppure
indice a tal fine una conferenza dei servizi, ai sensi della
normativa vigente, per acquisire tali atti di assenso, nei tempi e
con le modalità ivi disciplinate.
11. Il provvedimento finale, da comunicare all'interessato, è
adottato dal comune entro trenta giorni dalla proposta di cui al
comma 8, o dal ricevimento degli atti di assenso in base a quanto
disposto dal comma 10 o dall'esito della conferenza dei servizi di
cui al medesimo comma 10. Dell'avvenuto rilascio del permesso di
costruire è data notizia al pubblico mediante affissione all'albo
pretorio.. Il termine di cui al primo periodo del presente comma è
fissato in quaranta giorni con la medesima decorrenza qualora il
comune abbia comunicato all'istante i motivi che ostano
all'accoglimento della domanda. Dell'avvenuto rilascio del permesso
di costruire è data notizia al pubblico mediante affissione all'albo
pretorio. Gli estremi del permesso di costruire sono indicati nel
cartello esposto presso il cantiere, secondo le modalità stabilite
dal regolamento edilizio.
12. I termini di cui ai commi 8 e 10, sono raddoppiati per i
progetti particolarmente complessi secondo la motivata risoluzione
del responsabile del procedimento da comunicarsi immediatamente
all'interessato.
13. Decorso inutilmente il termine per l'adozione del
provvedimento conclusivo, ove il comune non abbia opposto motivato
diniego, sulla domanda di permesso di costruire si intende formato il
silenzio-assenso, fatti salvi i casi in cui sussistano vincoli
ambientali, paesaggistici o culturali, per i quali si applicano le
disposizioni di cui ai commi 14 e 15.
14. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia sottoposto ad
uno o più vincoli la cui tutela compete, anche in via di delega,
alla stessa amministrazione comunale, il termine di cui al comma 11
decorre dal rilascio dei relativi atti di assenso. Ove tali atti non
siano favorevoli, decorso il termine per l'adozione del provvedimento
conclusivo, sulla domanda di permesso di costruire si intende formato
il silenzio-rifiuto.
15. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia sottoposto ad
uno o più vincoli la cui tutela non compete all'amministrazione
comunale, ove il parere favorevole del soggetto preposto alla tutela
non sia prodotto dall'interessato, il responsabile del procedimento
acquisisce i relativi atti di assenso oppure indice a tal fine la
conferenza di servizi di cui al comma 10. Il termine di cui al comma
11 decorre dall'esito della conferenza.. Ove tali atti non siano
favorevoli, decorso il termine per l'adozione del provvedimento
conclusivo, sulla domanda di permesso di costruire si intende formato
il silenzio-rifiuto.».

Art. 19

Inserimento dell'art. 83-bis nella legge regionale n. 1/2005

1. Dopo l'art. 83 della legge regionale n. 1/2005, è inserito il
seguente:
«Art. 83-bis (Varianti in corso d'opera) - 1. Fatto salvo quanto
previsto dall'art. 79, comma 3, e dal presente articolo, alle
varianti ai permessi di costruire si applicano le disposizioni
previste per il rilascio dei permessi. Le varianti in corso d'opera
al permesso di costruire o alla SCIA non comportano la sospensione
dei relativi lavori qualora ricorrano tutte le seguenti condizioni:
a) dette varianti siano conformi agli atti di governo del
territorio di cui all'art. 52, comma 2, o agli strumenti urbanistici
generali vigenti, ai regolamenti edilizi vigenti e comunque non siano
in contrasto con le prescrizioni contenute nel titolo abilitativo;
b) non comportino modifiche della sagoma, nè introducano
innovazioni che incidono sulle quantità edificabili consentite dagli
strumenti e dagli atti comunali, o che comportino incrementi di
volumetria, oppure che incidono sulle dotazioni di standard;
c) non riguardino beni tutelati ai sensi della parte II del
Codice dei beni culturali e del paesaggio;
d) nel caso in cui riguardino l'aspetto esteriore di immobili o
aree tutelate ai sensi della parte III del Codice dei beni culturali
e del paesaggio, siano realizzate a seguito del rilascio della
relativa autorizzazione, oppure abbiano ad oggetto gli interventi di
cui all'art. 14 9 del Codice medesimo.
2. Per le varianti che non comportano la sospensione dei relativi
lavori ai sensi del comma 1, sussiste esclusivamente l'obbligo del
deposito dello stato finale dell'opera come effettivamente
realizzata. L'eventuale conguaglio del contributo di cui all'art.
105, determinato con riferimento alla data del titolo abilitativo, è
effettuato contestualmente agli adempimenti di cui all'art. 86 e
comunque prima della scadenza del termine di validità del titolo
abilitativo.».

Art. 20

Inserimento dell'art. 83-ter nella legge regionale n. 1/2005

1. Dopo l'art. 83-bis è inserito il seguente:
«Art. 83-ter (Poteri sostitutivi). - 1. Nel caso in cui l'atto di
assenso di cui all'art. 83, comma 14, sia favorevole oppure nel caso
in cui la conferenza di servizi abbia avuto esito favorevole e sia
decorso inutilmente il termine di cui all'art. 83, comma 15,
l'interessato può richiedere al comune di adempiere entro quindici
giorni dal ricevimento della richiesta.
2. Decorso inutilmente anche il termine di cui al comma 1,
l'interessato può inoltrare istanza alla Regione la quale, ai sensi
della legge regionale 31 ottobre 2001, n. 53 (Disciplina dei
commissari nominati dalla Regione), nomina un commissario che, nel
termine di sessanta giorni, adotta il provvedimento..
3. Gli oneri finanziari relativi all'attività del commissario di
cui al presente articolo sono a carico del comune.».

Art. 21

Sostituzione dell'art. 84 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 84 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 84 (Disciplina della SCIA). - 1. La SCIA è presentata dal
proprietario o da chi ne abbia titolo.
2 . La SCIA è accompagnata da:
a) una relazione del progettista abilitato, che asseveri la
conformità delle opere da realizzare agli strumenti e atti comunali
adottati o approvati ed al vigente regolamento edilizio, nonchè il
rispetto delle altre normative di settore aventi incidenza sulla
disciplina dell'attività edilizia e, in particolare, alle norme
antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie nei casi
di cui all'art. 82, comma 4, alle norme relative all'efficienza
energetica;
b) la descrizione dello stato di fatto dell'immobile oggetto dei
lavori e gli elaborati progettuali necessari per consentire le
verifiche di competenza dell'amministrazione;
c) l'indicazione dell'impresa cui sono affidati i lavori, ai
sensi dell'art. 82, comma 7 e seguenti;
d) ogni parere, nulla osta o atto d'assenso comunque denominato
necessario per poter eseguire i lavori, ivi compresi quelli relativi
a vincoli ambientali, paesaggistici o culturali, se presenti;
e) il DURC, se dovuto;
f) le dichiarazioni sostitutive di certificazioni e dell'atto di
notorietà per quanto riguarda tutti gli stati, le qualità personali
e i fatti previsti negli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle
disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa), relative alla sussistenza dei requisiti e dei
presupposti per la presentazione della SCIA..
3. La SCIA è inefficace qualora sia presentata in assenza degli
atti di cui al comma 2, lettera d), e in assenza del DURC.
4. Ai fini della relazione asseverata di cui al comma 2, lettera
a), il professionista competente assume la qualità di persona
esercente un servizio di pubblica necessità ai sensi degli articoli
359 e 481 del codice penale. Nel caso in cui il comune riscontri che
l'asseverazione del professionista non corrisponda al vero e sia tale
da determinare la violazione delle disposizioni di cui al comma 2,
lettera a), ne dà contestuale notizia all'autorità giudiziaria ed
al consiglio dell'ordine di appartenenza.
5. La SCIA è sottoposta al termine massimo di efficacia pari a
tre anni dalla data di presentazione. L'inizio dei lavori è
contestuale alla presentazione della SCIA. L' interessato è tenuto a
trasmettere al competente ufficio comunale la comunicazione di fine
lavori, unitamente al DURC, se dovuto. Qualora i lavori non siano
ultimati nei termini, l'avente titolo deve presentare una nuova SCIA
concernente la parte non ultimata. Nel caso di varianti in corso
d'opera, quando non ricorrono le condizioni di cui all'art. 83-bis,
comma 1, l'interessato deve presentare una nuova SCIA, descrivendo le
variazioni da apportare all'intervento originario.
6. Fermo restando quanto previsto al comma 8, ove entro il
termine di trenta giorni dalla presentazione della SCIA sia
riscontrata l'assenza di uno o più degli atti di cui al comma 2, il
comune notifica al proponente, al progettista o al direttore dei
lavori, entro il medesimo termine, il divieto di prosecuzione degli
interventi e l'ordine di ripristino delle parti poste in essere.
7 . Nel caso di cui al comma 6, gli aventi titolo hanno la
facoltà di presentare una nuova SCIA oppure di rendere idonea quella
già presentata, qualora i necessari presupposti possano essere
soddisfatti mediante modificazioni o integrazioni dei progetti delle
previste trasformazioni, oppure mediante l'acquisizione dei pareri,
nulla osta o atti di assenso comunque denominati necessari per poter
eseguire i lavori.
8 . Qualora alla SCIA siano allegati gli atti di cui al comma 2,
lettere a), c), d) ed f), ma sia riscontrata l'incompletezza o
l'inadeguatezza degli elaborati di cui al comma 2, lettera b), il
comune invita l'interessato a regolarizzare la segnalazione
certificata, assegnandogli a tal fine un termine congruo.
9. Presso il cantiere è depositata copia della SCIA, dalla quale
risulti la data di presentazione, l'elenco degli elaborati di corredo
al progetto, l'attestazione del professionista abilitato, il piano di
sicurezza, nonchè gli atti di assenso eventualmente necessari per
l'efficacia della SCIA medesima.
10. Ultimato l'intervento, il progettista o un tecnico abilitato,
contestualmente alla certificazione di cui all'art. 86, comma 1,
deposita ricevuta dell'avvenuta presentazione della variazione
catastale conseguente alle opere realizzate oppure dichiarazione che
le stesse non hanno comportato modificazioni del classamento.».

Art. 22

Inserimento dell'art. 84-bis nella legge regionale n. 1/2005

1. Dopo l'art. 84 della legge regionale n. 1/2005 è inserito il
seguente:
«Art. 84-bis (Poteri di vigilanza in caso di SCIA) - 1. Con
riferimento agli interventi di cui all'art. 79, comma 1, lettera a) e
a quelli di ristrutturazione edilizia di cui all'art. 79, comma 2,
lettera d), il decorso del termine di cui all'art. 84, comma 6, non
preclude la potestà di controllo, anche a campione, del comune
nell'ambito dell'attività di vigilanza di cui all'art. 129.
2. Nei casi di SCIA relativa ad interventi di cui all'art. 79,
comma 1, lettere b), d), e) ed f) e di cui all'art. 79, comma 2,
lettere a), b), c) ed e), decorso il termine di trenta giorni di cui
all'art. 84, comma 6, possono essere adottati provvedimenti inibitori
e sanzionatori qualora ricorra uno dei seguenti casi:
a) in caso di falsità o mendacia delle asseverazioni,
certificazioni, dichiarazioni sostitutive di certificazioni o degli
atti di notorietà allegati alla SCIA medesima;
b) in caso di difformità dell'intervento dalle norme
urbanistiche o dalle prescrizioni degli strumenti urbanistici
generali, degli atti di governo del territorio o dei regolamenti
edilizi;
c) qualora dall'esecuzione dell'intervento consegua pericolo di
danno per il patrimonio storico-artistico, culturale e paesaggistico,
per l'ambiente, per la salute, per la sicurezza pubblica o la difesa
nazionale.
3. L'adozione dei provvedimenti inibitori e sanzionatori di cui
al comma 2, è subordinata al previo accertamento, da parte del
comune, dell'impossibilità di tutelare l'interesse pubblico protetto
mediante conformazione dell'intervento segnalato alla normativa
vigente. In detta ipotesi, il comune individua le opere e le
modalità esecutive necessarie per conformare agli strumenti o agli
atti comunali adottati o approvati ed al vigente regolamento edilizio
l'intervento segnalato e ne ordina all'interessato l'esecuzione entro
un termine perentorio, comunque, non inferiore a trenta giorni.
4. In caso di inottemperanza all'ordine di cui al comma 3, il
comune ordina la rimozione delle opere eseguite.

Art. 23

Modifiche all'art. 102 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 1-quater dell'art. 102 della legge regionale n.
1/2005 è sostituito dal seguente:
«1-quater. La certificazione di cui al comma 1-bis, è presentata
dal richiedente al comune al momento della richiesta del permesso di
costruire o al momento della presentazione della SCIA.».

Art. 24

Modifiche all'art. 117 della legge regionale n. 1/2005

1. La lettera c) del comma 2 dell'art. 117 della legge regionale
n. 1/2005 è sostituita dalla seguente:
«c) la tipologia delle indagini geologiche, geofisiche e
geotecniche da allegare al permesso di costruire o alla SCIA.».

Art. 25

Modifiche all'art. 119 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 2 dell'art. 119 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«2. La SCIA comporta la corresponsione di un contributo
commisurato alla sola incidenza delle spese di urbanizzazione ad
eccezione degli interventi di cui all'art. 79, comma 1, lettera a), e
comma 2, lettera d), ed e), per i quali è dovuto anche il contributo
relativo al costo di costruzione.».

Art. 26

Modifiche all'art. 120 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 1 dell'art. 120 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«1. Gli oneri di urbanizzazione sono dovuti in relazione agli
interventi, soggetti a permesso di costruire o a SCIA, che comportano
nuova edificazione o determinano un incremento dei carichi
urbanistici in funzione di:
a) aumento delle superfici utili degli edifici;
b) mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili;
c) aumento del numero di unità immobiliari».

Art. 27

Modifiche all'art. 124 della legge regionale n. 1/2005

1. La rubrica dell'art. 124 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituita dalla seguente: «Permesso di costruire e SCIA a titolo
gratuito».

Art. 28

Sostituzione dell'art. 126 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 126 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 126 (Versamento del contributo) - 1. Il contributo di cui
all'art. 119, è corrisposto al comune all'atto del ritiro del
permesso di costruire o, nel caso di SCIA al momento della
presentazione della stessa.
2. Il contributo di cui al comma 1, è calcolato dal comune
all'atto del rilascio del provvedimento di permesso di costruire; nel
caso di SCIA è calcolato dal progettista abilitato al momento della
presentazione della stessa.
3. Il contributo può essere rateizzato in non più di sei rate
semestrali. In tale ipotesi, gli obbligati sono tenuti a prestare al
comune idonee garanzie fideiussorie.».

Art. 29

Modifiche all'art. 127 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 6 dell'art. 127 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«6. Le SCIA per il mutamento delle destinazioni d'uso degli
immobili, in assenza di opere edilizie, sono onerose nelle
fattispecie e nelle aree individuate dai comuni nella disciplina
della distribuzione e localizzazione delle funzioni di cui all'art.
58 e solamente in caso di incremento dei carichi urbanistici.».
2. Il comma 11 dell'art. 127 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«11. A scomputo totale o parziale del contributo, ai fini del
rilascio del permesso di costruire o ai fini della presentazione
della SCIA, è facoltà dell'interessato obbligarsi a realizzare
direttamente le opere di urbanizzazione con le modalità e le
garanzie stabilite dal comune, con conseguente acquisizione delle
opere realizzate al patrimonio del comune.».

Art. 30

Sostituzione dell'art. 129 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 129 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 129 (Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia) - 1.
Nel rispetto della normativa statale e regionale, il comune vigila
sull'attività urbanistico-edilizia per assicurarne la rispondenza
alle norme di legge e di regolamento, alle prescrizioni degli atti di
cui all'articolo 52 e del regolamento edilizio ed alle modalità
esecutive contenute nel permesso di costruire o nella SCIA.
2. Quando accerti l'inizio o l'esecuzione di opere eseguite senza
titolo su aree assoggettate, da leggi statali, regionali o da altre
norme urbanistiche vigenti o adottate, a vincolo di inedificabilità,
o destinate ad opere e spazi pubblici oppure ad interventi di
edilizia residenziale pubblica di cui alla legge 18 aprile 1962, n.
167 (Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili
per l'edilizia economica e popolare), nonchè in tutti i casi di
difformità dalle norme urbanistiche o dalle prescrizioni degli
strumenti urbanistici generali, degli atti di governo del territorio
o dei regolamenti edilizi, il comune provvede alla demolizione e al
ripristino dello stato dei luoghi. Qualora si tratti di aree
assoggettate alla tutela di cui alla legge regionale n. 39/2000 o
appartenenti ai beni disciplinati dalla legge 16 giugno 1927, n. 1766
(Conversione in legge del R.D . 22 maggio 1924, n. 751, riguardante
il riordinamento degli usi civici), nonchè delle aree di cui al
Codice dei beni culturali e del paesaggio, il comune provvede alla
demolizione ed al ripristino dello stato dei luoghi, previa
comunicazione alle amministrazioni competenti,i, le quali possono
eventualmente intervenire, ai fini della demolizione, anche di
propria iniziativa.
3. Le misure di cui al comma 2, si applicano anche quando il
comune accerta l'inizio o l'esecuzione di uno degli interventi di cui
all'art. 80 in una delle aree soggette ai vincoli indicati nel comma
2 medesimo o in assenza dei presupposti di cui all'art. 80, comma 1.
4. Ferma rimanendo l'ipotesi prevista dal comma 2, qualora sia
constatata dai competenti uffici comunali l'inosservanza delle norme,
delle prescrizioni e delle modalità di cui al comma 1, il comune
ordina l'immediata sospensione dei lavori, che ha effetto fino
all'adozione dei provvedimenti definitivi di cui agli articoli del
presente capo, da adottare e notificare entro quarantacinque giorni
dall'ordine di sospensione dei lavori.
5. Ove nei luoghi in cui siano realizzate le opere non sia
esibito il corrispondente titolo abilitativo o la sua riproduzione in
conformità a quanto previsto dall'art. 6 del d.P.R. n. 445/2000,
oppure non sia stato apposto il prescritto cartello, oppure in tutti
gli altri casi di presunta violazione urbanistico-edilizia, le
autorità competenti ne danno immediata comunicazione all'autorità
giudiziaria, alla provincia e al comune che verifica, entro trenta
giorni, la regolarità delle opere e dispone gli atti conseguenti.
6. In caso d'inerzia protrattasi per quindici giorni dalla data
di constatazione della inosservanza delle disposizioni di cui al
presente articolo oppure protrattasi oltre il termine stabilito dal
comma 4, la provincia, nei successivi trenta giorni, adotta i
provvedimenti eventualmente necessari dandone contestuale
comunicazione alla competente autorità giudiziaria.
7. Nei territori disciplinati dai piani dei parchi regionali
soggetti al vincolo paesaggistico, tutte le funzioni di vigilanza
attribuite al comune dal presente articolo sono svolte dall'ente
parco; i proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni
pecuniarie per le violazioni commesse nelle aree contigue sono
riscossi dall'ente parco ed impiegati per opere ed interventi di
tutela ambientale da definire d'intesa con i comuni interessati.».

Art. 31

Modifiche all'art. 131 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 1 dell'art. 131 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«1. Il titolare del permesso di costruire o della SCIA, il
committente e il costruttore sono responsabili, ai fini e per gli
effetti delle norme contenute nel presente titolo, della conformità
delle opere alla normativa urbanistica, alle previsioni di piano
nonchè, unitamente al direttore dei lavori, al permesso di costruire
o alla SCIA ed alle modalità esecutive ivi stabilite. Essi sono
inoltre tenuti al pagamento delle sanzioni pecuniarie e solidalmente
alle spese per l'esecuzione in danno, in caso di demolizione delle
opere abusivamente realizzate, salvo che dimostrino di non essere
responsabili dell'abuso.».

Art. 32

Modifiche all'art. 132 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 8 dell'art. 132 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«8. Le sanzioni di cui al presente articolo, per le opere
eseguite in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o
con variazioni essenziali, si applicano anche alle opere di cui
all'art. 79, comma 1, lettera a), eseguite in assenza di SCIA in
totale difformità o con variazioni essenziali rispetto ad essa.».
2. Dopo il comma 8 dell'art. 132 della l.r. n. 1/2005 è inserito
il seguente:
«8-bis. Le sanzioni di cui al presente articolo si applicano
anche agli interventi realizzati in violazione dell'art. 74-quater,
commi 6 e 7».

Art. 33

Modifiche all'art. 134 della legge regionale n. 1/2005

1. La rubrica dell'art. 134 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituita dalla seguente: «Interventi di ristrutturazione edilizia
eseguiti in assenza di SCIA o in totale difformità o con variazioni
essenziali».
2. Il comma 1 dell'art. 134 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«1. Gli interventi e le opere di ristrutturazione edilizia di cui
all'art. 79, comma 2, lettera d), eseguiti in assenza di SCIA, in
totale difformità da essa o con variazioni essenziali sono demoliti
oppure rimossi e gli edifici sono resi conformi alle prescrizioni
degli strumenti urbanistici generali e degli atti di governo del
territorio entro il termine stabilito dal comune con propria
ordinanza, decorso il quale l'ordinanza stessa è eseguita a cura del
comune e a spese dei responsabili dell'abuso.».
3. Il comma 4 dell'art. 134 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«4. In caso di inerzia, si applicano le disposizioni di cui
all'art. 129, comma 6.».

Art. 34

Sostituzione dell'art. 135 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 135 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 135 (Interventi eseguiti in assenza di SCIA o in
difformità da essa). - 1. L'esecuzione di interventi ed opere di cui
all'art. 79, comma 1, lettere b), d), e) ed f), e comma 2, lettere
a), b), c) ed e), in assenza di SCIA o in difformità da essa,
comporta la sanzione pecuniaria pari al doppio dell'aumento del
valore venale dell'immobile valutato dall'ufficio tecnico comunale
conseguente alla realizzazione delle opere stesse e comunque in
misura non inferiore a euro 516,00, qualora tali interventi ed opere
non risultino difformi rispetto alle norme urbanistiche o alle
prescrizioni degli strumenti urbanistici generali, degli atti di
governo del territorio adottati o approvati o dei regolamenti
edilizi. In caso di SCIA in corso di esecuzione delle medesime opere,
presentata prima delle contestazioni di cui all'art. 129, commi 3 e
4, la sanzione è applicata nella misura minima. La sanzione non è
applicabile qualora le opere siano eseguite in assenza di SCIA in
dipendenza di calamità naturali o di avversità atmosferiche
dichiarate di carattere eccezionale in base alle normative vigenti.
2. Le opere di cui all'art. 79 comma 1, lettere b), d), e) ed f),
e comma 2, lettere a), b), c) ed e), ove eseguite in difformità
dalle norme urbanistiche o dalle prescrizioni degli strumenti
urbanistici generali, degli atti di governo del territorio, o dei
regolamenti edilizi, sono demolite oppure rimosse e gli edifici o
aree sono resi conformi a dette prescrizioni entro il termine
stabilito dal comune con propria ordinanza, decorso il quale
l'ordinanza stessa è eseguita a cura del comune e a spese dei
responsabili dell'abuso.
3. Nei casi di cui al comma 2, l'adozione dei provvedimenti
sanzionatori è subordinata al previo accertamento da parte del
comune, dell'impossibilità di conformazione dell'intervento
segnalato alla normativa vigente. In detta ipotesi, il comune
individua le opere e le modalità esecutive necessarie per conformare
alle norme urbanistiche o alle prescrizioni degli strumenti
urbanistici generali, degli atti di governo del territorio adottati o
approvati o dei regolamenti edilizi l'intervento segnalato e ne
ordina all'interessato l'esecuzione entro un termine perentorio,
comunque, non inferiore a trenta giorni.
4. Quando le opere realizzate in assenza di SCIA o in difformità
da essa consistano in interventi di restauro e di risanamento
conservativo di cui all'art. 79, comma 2, lettera c), eseguiti su
immobili comunque vincolati da leggi statali e regionali nonchè da
altre norme urbanistiche vigenti e incidano sui beni oggetto di
tutela, l'autorità competente alla tutela del vincolo, salva
l'applicazione di altre misure e sanzioni previste da norme vigenti,
può ordinare la restituzione in pristino a cura e spese del
contravventore ed irroga una sanzione pecuniaria da euro 1.033,00 a
euro 20.670,00.
5. Qualora, sulla base di motivato e preventivo accertamento
dell'ufficio tecnico comunale, la demolizione o rimozione non sia
possibile, il comune applica una sanzione pari al doppio dell'aumento
del valore venale dell'immobile conseguente alla realizzazione delle
opere, valutato dall'ufficio tecnico comunale, e comunque in misura
non inferiore a euro 516,00.
6. Fatti salvi i casi in cui si provvede alla restituzione in
pristino, è da corrispondere il contributo di cui al titolo VII, se
dovuto.».

Art. 35

Sostituzione dell'art. 135-bis della l.r. n. 1/2005

1. L'art. 135-bis della legge regionale n. 1/2005 è sostituito
dal seguente:
«Art. 135-bis (Interventi di attività edilizia libera realizzati
in difformità dalle norme urbanistiche e dalle prescrizioni degli
strumenti urbanistici dei comuni) - 1. Le opere e interventi di cui
all'art. 80, ove eseguiti in difformità dalle norme urbanistiche o
dalle prescrizioni degli strumenti urbanistici generali, degli atti
di governo del territorio, o dei regolamenti edilizi, sono demoliti
oppure rimossi e gli edifici o aree sono resi conformi a dette norme
e prescrizioni entro il termine stabilito dal comune con propria
ordinanza, decorso il quale l'ordinanza stessa è eseguita a cura del
comune e a spese dei responsabili dell'abuso.
2. Qualora, sulla base di motivato e preventivo accertamento
dell'ufficio tecnico comunale, la demolizione o rimozione non sia
possibile, il comune applica una sanzione pari al doppio dell'aumento
del valore venale dell'immobile conseguente alla realizzazione delle
opere, valutato dall'ufficio tecnico comunale, e comunque in misura
non inferiore a euro 516,00.».

Art. 36

Modifiche all'art. 136 della legge regionale n. 1/2005

1. La rubrica dell'art. 136 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituita dalla seguente: «Mutamenti della destinazione d'uso
realizzati in assenza di SCIA».
2. Il primo periodo del comma 1 dell'art. 136 della legge
regionale n. 1/2005 è sostituito dal seguente:
«1. I mutamenti di destinazione d'uso senza opere edilizie,
eseguiti in assenza di SCIA nelle aree e per le fattispecie
disciplinate ai sensi dell'art. 58, sono puniti con le seguenti
sanzioni:».

Art. 37

Sostituzione dell'art. 137 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 137 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 137 (Regolarizzazione della SCIA o mancata dichiarazione
attinente a variazioni catastali) - 1. La mancata regolarizzazione
nel termine assegnato ai sensi dell'art. 84, comma 8, comporta
l'applicazione della sanzione pecuniaria di euro 516,00.
2. Il mancato deposito della ricevuta dell'avvenuta presentazione
della variazione catastale oppure della dichiarazione di cui all'art.
84, comma 10, comporta l'applicazione della sanzione di euro
516,00.».

Art. 38

Sostituzione dell'art. 139 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 139 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 139 (Interventi eseguiti in parziale difformità dal
permesso di costruire) - 1. Gli interventi e le opere eseguiti in
parziale difformità dal permesso di costruire sono rimossi o
demoliti a cura e spese dei responsabili dell'abuso entro il termine
congruo, comunque non superiore a centoventi giorni, fissato dalla
relativa ordinanza del comune. De corso tale termine sono rimossi o
demoliti a cura del comune e a spese dei medesimi responsabili
dell'abuso.
2. Qualora, sulla base di motivato e preventivo accertamento
dell'ufficio tecnico comunale, la demolizione non possa avvenire
senza pregiudizio della parte eseguita in conformità, il comune
applica una sanzione pari al doppio dell'aumento del valore venale
dell'immobile conseguente alla realizzazione delle opere, valutato
dall'ufficio tecnico comunale, e comunque in misura non inferiore a
euro 516,00.
3. Le sanzioni previste dal presente articolo si applicano anche
agli interventi e alle opere di cui all'art. 79, comma 1, lettera a)
e di cui all'art. 79, comma 2, lettera d), eseguiti in parziale
difformità dalla SCIA.
4. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, non si ha
parziale difformità dal titolo abilitativo in presenza di violazioni
di altezza, distacchi, cubatura o superficie coperta che non eccedano
per singola unità immobiliare il 2 per cento delle misure
progettuali.».

Art. 39

Sostituzione dell'art. 140 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 140 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 140 (Accertamento di conformita') - 1. Fino alla scadenza
del termine di cui all'articolo 132, comma 3, per i casi di opere e
interventi eseguiti in assenza di permesso di costruire o in totale
difformità o con variazioni essenziali, o dei termini stabiliti
nell'ordinanza del comune di cui all'art. 132, comma 5, nonchè, nei
casi di parziale difformità, nel termine di cui all'art. 139, comma
1, oppure nei casi di opere e interventi eseguiti in assenza di SCIA
o in difformità da essa, e comunque fino all'irrogazione delle
sanzioni amministrative previste dal presente titolo, l'avente titolo
può ottenere il permesso di costruire o l'attestazione di
conformità rilasciata dal comune in sanatoria quando l'intervento
realizzato è conforme agli strumenti urbanistici generali e agli
atti di governo del territorio, nonchè al regolamento edilizio,
vigenti sia al momento della realizzazione dell'opera che al momento
della presentazione della domanda.
2. Alle domande di sanatoria di cui al comma 1, si applicano le
misure di salvaguardia previste dalla normativa vigente.
3. Sulla richiesta di permesso di costruire in sanatoria il
comune si pronuncia secondo le disposizioni di cui all'art. 83.
Decorso il termine per l'adozione del provvedimento conclusivo, sulla
domanda di sanatoria si intende formato il silenzio-rifiuto.
4. Il rilascio in sanatoria del permesso di costruire oppure
dell'attestazione di conformità per gli interventi penalmente
rilevanti è subordinato al pagamento, a titolo di oblazione, di una
somma pari a quella prevista dal titolo VII e comunque in misura non
inferiore a euro 516,00. Per i casi di parziale difformità,
l'oblazione è calcolata con riferimento alla parte di opera
difforme.
5. La domanda di attestazione di conformità in sanatoria deve
essere corredata dalla documentazione prevista dall'art. 84.
6. Sulla richiesta di attestazione di conformità in sanatoria il
comune si pronuncia entro sessanta giorni dalla presentazione
dell'istanza, completa di tutta la documentazione necessaria. Il
rilascio della sanatoria è subordinato al pagamento, a titolo di
sanzione amministrativa per gli interventi diversi da quelli di cui
al comma 4, di una somma determinata dal comune stesso, da euro
516,00 a euro 5.164,00 in ragione della natura e consistenza
dell'abuso.
7. Il rilascio del permesso di costruire e dell'attestazione di
conformità in sanatoria comporta inoltre il pagamento dei contributi
di cui al titolo VII, se dovuti.
8. Il rilascio del permesso di costruire o dell'attestazione di
conformità in sanatoria ai sensi del presente articolo, per opere
eseguite su immobili o aree soggetti a tutela ai sensi della parte
III del Codice dei beni culturali e del paesaggio, è consentito
esclusivamente a seguito della irrogazione delle sanzioni pecuniarie
previste dall'art. 167 del Codice medesimo.».

Art. 40

Sostituzione dell'art. 141 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 141 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 141 (Opere eseguite su suoli di proprietà dello Stato o di
enti pubblici) - 1. Qualora sia accertata la realizzazione, da parte
di soggetti diversi da quelli aventi titolo, su suoli del demanio o
del patrimonio dello Stato o di enti pubblici, di interventi in
assenza di permesso di costruire o di SCIA oppure in totale o
parziale difformità dagli stessi, il comune, previa diffida non
rinnovabile, ordina al responsabile dell'abuso la demolizione ed il
ripristino dello stato dei luoghi, dandone comunicazione all'ente
proprietario del suolo.
2. La demolizione è eseguita a cura del comune ed a spese dei
responsabili dell'abuso.».

Art. 41

Sostituzione dell'art. 142 della legge regionale n. 1/2005

1. L'art. 142 della legge regionale n. 1/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 142 (Varianti in corso d'opera) - 1. Non si procede alla
demolizione oppure all'applicazione delle sanzioni di cui al presente
capo nel caso di realizzazioni di varianti, purchè sussistano tutte
le condizioni di cui all'art. 83-bis, comma 1.
2. Le varianti non devono comunque riguardare immobili per i
quali non sono consentiti interventi eccedenti la categoria del
restauro e risanamento conservativo, così come definita dall'art.
79, comma 2, lettera c).».

Art. 42

Modifiche all'art. 147 della legge regionale n. 1/2005

1. Il comma 1 dell'art. 147 della legge regionale n. 1/2005 è
sostituito dal seguente:
«1. Per accedere agli incentivi di cui all'art. 145, la
conformità del progetto a quanto disposto dalle istruzioni tecniche
di cui all'art. 37, comma 3, è certificata dal progettista con
apposita relazione illustrativa da allegarsi alla richiesta di
permesso di costruire o alla SCIA e in sede di elaborazione del
progetto esecutivo e dal professionista abilitato alla ultimazione
dei lavori con la certificazione di cui all'art. 86, comma 1.».

Art. 43

Inserimento dell'art. 205-quinquies nella legge regionale n. 1/2005

1. Dopo l'art. 205-quater della legge regionale n. 1/2005 è
inserito il seguente::
«Art. 205-quinquies (Disposizioni transitorie relative ai
permessi di costruire e alle denuncie di inizio dell'attivita') - 1.
Ai permessi di costruire e alle denunce di inizio dell'attività
presentati in data anteriore al 14 maggio 2011, si applicano le
disposizioni vigenti anteriormente a detta data.».

Art. 44

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 47/1991

1. Il comma 4-ter dell'art. 5 della legge regionale 9 settembre
1991, n. 47 (Norme sull'eliminazione delle barriere architettoniche),
è sostituito dal seguente:
«4-ter. Nella relazione a corredo della segnalazione certificata
di inizio attività (SCIA) il progettista abilitato assevera la
conformità della progettazione ed esecuzione delle opere e degli
interventi alla normativa tecnica di cui all'art. 3.».

Art. 45

Modifiche all'art. 9 della legge regionale n. 47/1991

1. Il comma 6 dell'art. 9 della legge regionale n. 47/1991 è
sostituito dal seguente:
«6. Per la realizzazione dei programmi e dei relativi interventi
di cui al presente articolo, i comuni destinano il 10 per cento dei
proventi annuali derivanti dai permessi di costruire e dalle SCIA,
delle sanzioni in materia urbanistica ed edilizia, ivi comprese le
somme introitate ai sensi dell'art. 37 della legge 28 febbraio 1985
n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività urbanistico
edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie) e
della legge regionale 7 maggio 1985, n. 51 (Prime disposizioni di
attuazione della legge n. 47/1985 recante norme in materia di
controllo dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e
sanatoria delle opere abusive), nonchè delle sanzioni amministrative
pecuniarie derivanti da inosservanza di norme relative al diritto di
libero accesso in spazi pubblici riservati ai portatori di handicap
motori e sensoriali.».

Art. 46

Sostituzione dell'art. 1 della legge regionale n. 24/2009

1. L'art. 1 della legge regionale 8 maggio 2009, n. 24 (Misure
urgenti e straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla
riqualificazione del patrimonio edilizio esistente), è sostituito
dal seguente:
«Art. 1 (Finalita') - 1. La presente legge è finalizzata al
rilancio dell'economia, risponde alle esigenze abitative delle
famiglie ed interviene sulla riqualificazione del patrimonio edilizio
esistente, in coerenza con i principi e le finalità della legge
regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio),
favorendo gli interventi edilizi diretti a migliorare la qualità
architettonica, la sicurezza, la compatibilità ambientale,
l'efficienza energetica degli edifici e la fruibilità degli spazi
per le persone disabili. La presente legge ha carattere straordinario
e consente la realizzazione degli interventi edilizi in essa previsti
solo se è presentata segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA) entro il termine perentorio di cui all'art. 7, comma 2.».

Art. 47

Inserimento dell'art. 3-bis nella legge regionale n. 24/2009

1. Dopo l'art. 3 della legge regionale n. 24 /2009 è aggiunto il
seguente:
«Art. 3-bis (Interventi sugli edifici a destinazione d'uso
industriale o artigianale) - 1. Sugli edifici a destinazione d'uso
industriale o artigianale di cui all'art. 74-bis, comma 2, lettera
a), della legge regionale n. 1/2005, ricadenti in aree con
destinazione d'uso produttiva sono ammessi gli interventi di
ristrutturazione edilizia e di sostituzione edilizia con un
incremento massimo del 20 per cento della superficie utile lorda
esistente alla data di entrata in vigore del presente articolo e
legittimata da titolo abilitativo.
2. Fermo restando il rispetto della normativa vigente in materia
di efficienza energetica, gli interventi di cui al comma 1
garantiscono, dall'entrata in vigore del presente articolo, il
rispetto dei parametri di cui all'allegato 3 del decreto legislativo
3 marzo 2011, n. 28 (Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla
promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante
modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e
2003/30/CE), aumentati del 10 per cento.
3. Gli interventi di cui al presente articolo sono progettati e
realizzati garantendo il migliore inserimento nell'ambiente e nel
paesaggio, e utilizzando tecniche costruttive e materiali di edilizia
sostenibile che garantiscano il miglioramento della prestazione
energetica, anche attraverso la realizzazione di impianti integrati
da fonti energetiche rinnovabili e l'adeguamento degli impianti in
tema di sicurezza.
4. La destinazione d'uso degli edifici sui quali sono stati
realizzati gli interventi di cui al presente articolo non può essere
modificata per dieci anni che decorrono dalla data di ultimazione dei
lavori comunicata ai sensi dell'art. 86 della legge regionale n.
1/2005.».

Art. 48

Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 24/2009

1. Il comma 6 dell'art. 4 della legge regionale n. 24/2009 è
sostituito dal seguente:
«6. Qualora gli edifici abitativi siano situati all'interno di
centri abitati e ricadano in ambiti dichiarati ad elevata
pericolosità idraulica dai piani di bacino di cui al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) o
dalle indagini geologiche allegate agli strumenti della
pianificazione territoriale, agli atti di governo del territorio o
agli strumenti urbanistici generali dei comuni, il progetto allegato
alla SCIA di cui all'art. 7, contiene le necessarie verifiche in
ordine alla sicurezza delle persone e al non aumento della
pericolosità idraulica nelle aree circostanti. Il progetto prevede,
altresì, ove necessario, la contestuale realizzazione degli
interventi di autosicurezza dal rischio di inondazione individuati
dall'allegato A, paragrafo 3.2.2, lettera d) del regolamento emanato
con decreto del Presi dente della Giunta regionale 27 aprile 2007, n.
26/R (Regolamento di attuazione dell'art. 62 della legge regionale 3
gennaio 2005 n. 1, "Norme per il governo del territorio" in materia
di indagini geologiche)."».

Art. 49

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 24/2009

1. Il primo capoverso del comma 2 dell'art. 5 della legge
regionale n. 24/2009 è sostituito dal seguente:
«2. Gli interventi edilizi di cui agli articoli 3 e 4, non
possono essere realizzati su edifici abitativi che, al momento della
presentazione della SCIA di cui all'art. 7, risultino:».

Art. 50

Sostituzione dell'art. 6 della legge regionale n. 24/2009

1. L'art. 6 della legge regionale n. 24/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Immodificabilità della destinazione d'uso e del numero
degli alloggi) - 1. Non può essere modificata la destinazione d'uso
degli edifici abitativi sui quali siano stati realizzati gli
interventi di cui agli articoli 3 e 4 oppure il numero degli alloggi
legittimato dalla SCIA di cui all'art. 7, se non siano decorsi almeno
cinque anni dalla comunicazione di ultimazione dei lavori di cui
all'art. 86, comma 1, della legge regionale n. 1/2005.».

Art. 51

Sostituzione dell'art. 7 della legge regionale n. 24/2009

1. L'art. 7 della legge regionale n. 24/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7 (Titoli abilitativi degli interventi edilizi
straordinari) - 1. Gli interventi di cui agli articoli 3, 3-bis e 4,
sono realizzati mediante presentazione della SCIA di cui all'art. 79
della legge regionale n. 1/2005, nel rispetto delle disposizioni
generali di cui all'art. 82 della legge regionale n. 1/2005 e secondo
la disciplina di cui all'art. 84 della medesima legge regionale n.
1/2005. Nella relazione asseverata di cui al medesimo art. 84, comma
2, lettera a), oltre a quanto ivi previsto, è espressamente
attestata la conformità delle opere da realizzare alle disposizioni
della presente legge.
2. La SCIA di cui al comma 1, può essere presentata non oltre il
termine del 31 dicembre 2012.».

Art. 52

Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 24./2009

1. Al comma 2 dell'art. 8 della legge regionale n. 24/2009, le
parole: «di cui agli articoli 3, 4 e 5» sono sostituite dalle
seguenti: «di cui agli articoli 3, 3-bis, 4 e 5».

Art. 53

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 5/2010

1. Il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale 8 febbraio 2010,
n. 5 (Norme per il recupero abitativo dei sottotetti), è sostituito
dal seguente:
«2 . Gli interventi diretti al recupero dei sottotetti sono
classificati come ristrutturazione edilizia ai sensi dell'art. 79
della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del
territorio) e sono soggetti a segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA)».
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 5 agosto 2011

ROSSI