3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 19-10-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 31 maggio 2002, n. 14
Disciplina organica dei lavori pubblici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 19-10-2002)

(Pubblicata nel II suppl. straord. al Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 22 del 29 maggio 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, in attuazione dell'Art. 4,
primo comma, n. 9), dello statuto speciale, adottato con la legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, e successive modificazioni, nel
rispetto della costituzione e dei vincoli derivanti dall'ordinamento
comunitario e dagli obblighi internazionali, disciplina con la
presente legge organica la materia dei lavori pubblici da realizzarsi
nel territorio regionale.

Art. 2.
Ambito oggettivo di applicazione della legge
1. La presente legge si applica ai lavori pubblici da realizzarsi
nel territorio della regione, indipendentemente dalla provenienza dei
finanziamenti.
2. Sono fatte salve le disposizioni relative alle opere di
competenza esclusiva direttamente realizzate dallo Stato, nonchè
quelle contenute nelle leggi regionali di intervento nelle zone
terremotate.

Art. 3.
Ambito soggettivo di applicazione della legge
1. La presente legge si applica alle seguenti amministrazioni
aggiudicatrici e loro consorzi di diritto pubblico:
a) Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia;
b) province;
c) comuni, anche in forma associata;
d) comunità montane e collinare;
e) aziende per i servizi sanitari e aziende ospedaliere;
f) organismi di diritto pubblico, dotati di personalità
giuridica e istituiti per soddisfare specificatamente bisogni di
interesse generale, non aventi carattere industriale o commerciale,
la cui attività sia finanziata dai soggetti di cui alle lettere a),
b), c) e d), ovvero la cui gestione sia sottoposta al controllo di
tali soggetti o il cui organismo di amministrazione, di direzione o
di vigilanza sia costituito, in misura non inferiore alla metà, da
componenti designati dai medesimi soggetti.
2. La presente legge, a esclusione degli articoli 5, 7 e 11, si
applica agli enti pubblici economici.
3. La presente legge, a esclusione degli articoli 5, 7, 11, 28 e
36, si applica ai concessionari di lavori pubblici delle
amministrazioni aggiudicatrici. La presente legge, a esclusione degli
articoli 5, 7, 11 e 28, si applica ai concessionari di esercizio di
infrastrutture delle amministrazioni aggiudicatrici destinate al
pubblico servizio.
4. La presente legge, a esclusione degli articoli 5, 7, 11 e 28,
si applica ai concessionari di servizi pubblici e ai soggetti di cui
alla direttiva n. 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che
coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di
energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto, nonchè
degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni e al
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158, e successive
modificazioni, qualora operino in virtù di diritti speciali o
esclusivi derivanti dalle amministrazioni aggiudicatrici. Ai medesimi
soggetti non si applicano le disposizioni del regolamento di
attuazione relative all'esecuzione dei lavori, alla contabilità e al
collaudo dei lavori. Resta ferma l'applicazione delle disposizioni
legislative e regolamentari relative ai collaudi di natura tecnica.
5. La presente legge, a esclusione degli articoli 5, 7, 11, 28,
35 e 36 si applica ai seguenti soggetti:
a) società con capitale pubblico partecipate dalle
amministrazioni aggiudicatrici, in misura anche non prevalente, che
abbiano a oggetto della propria attività la produzione di beni o
servizi non destinati a essere collocati sul mercato in regime di
libera concorrenza;
b) soggetti privati relativamente a lavori in materia di
viabilità, opere d'arte in superficie e nel sottosuolo, opere d'arte
fluviali e marittime, opere di idraulica, opere di miglioramento
fondiario, nonchè ai lavori civili relativi a ospedali, impianti
sportivi, ricreativi e per il tempo libero, edifici per il culto,
scolastici e universitari, edifici destinati a funzioni pubbliche
amministrative, di importo superiore a un milione di euro, per la cui
realizzazione sia previsto un contributo diretto e specifico concesso
dalle amministrazioni aggiudicatrici, in conto interessi o in conto
capitale, che, attualizzato, superi il 50 per cento dell'importo dei
lavori;
c) società costituite ai sensi degli articoli 116 e 120 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, relativamente a lavori di importo superiore a
un milione di euro, per la cui realizzazione sia previsto un
contributo pubblico diretto e specifico, in conto interessi o in
conto capitale, che, attualizzato, superi il 50 per cento
dell'importo dei lavori.

Art. 4.
Regolamento di attuazione
1. Il regolamento di attuazione della presente legge è emanato
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della medesima, previo
parere vincolante della competente commissione consiliare, in
conformità ai principi generali di cui all'Art. 1 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7, nonchè in conformità ai seguenti
ulteriori principi e criteri:
a) libera concorrenza degli operatori;
b) omogeneità e trasparenza delle procedure;
c) semplificazione, accorpamento e accelerazione delle
procedure valutative, autorizzatorie, di spesa;
d) programmazione efficace, finalizzata alla certezza dei tempi
e dei costi;
e) collaborazione tra la Regione, le amministrazioni pubbliche
e le altre stazioni appaltanti;
f) separazione delle procedure e delle responsabilità relative
a progettazione, esecuzione e collaudo dei lavori pubblici;
g) preferenza per la redazione dei progetti da parte degli
uffici tecnici delle pubbliche amministrazioni;
h) nomina del responsabile unico del procedimento.
2. Con il regolamento di cui al comma 1, sono emanate le norme di
attuazione della presente legge e sono disciplinati i procedimenti
amministrativi, con riferimento alle seguenti materie:
a) organizzazione della stazione appaltante;
b) programmazione, progettazione, direzione dei lavori,
collaudo, supporto tecnico-amministrativo e annesse normative
tecniche;
c) procedure di affidamento degli appalti e delle concessioni
di lavori pubblici;
d) attività di valutazione tecnica e autorizzatorie,
finalizzate o comunque connesse con la realizzazione di lavori
pubblici;
e) forme di pubblicità, di informazione e di conoscibilità
degli incarichi e degli affidamenti, nonchè degli atti
procedimentali, anche mediante utilizzo di sistemi telematici;
O attività di supporto a favore delle amministrazioni
aggiudicatrici in relazione alla progettazione e alla direzione dei
lavori;
g) modalità di affidamento dei servizi attinenti
all'ingegneria e all'architettura non disciplinati dalle norme di
recepimento delle direttive comunitarie;
h) attuazione delle norme sulla sicurezza nei cantieri e
modalità di accertamento della regolarità contributiva delle
imprese esecutrici di lavori pubblici.
3. Con la presente legge sono abrogate, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del regolamento di cui al comma 1, le disposizioni
vigenti, anche di legge, con esso incompatibili, espressamente
indicate nel regolamento medesimo.

Art. 5.
Responsabile unico del procedimento
1. Le amministrazioni aggiudicatrici perseguono come prioritario
l'obiettivo di dotarsi di adeguate strutture tecnico-operative in
armonia con i principi generali dell'ordinamento in materia di
organizzazione della pubblica amministrazione, nonchè secondo quanto
disposto dal presente capo.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici nominano, secondo i propri
ordinamenti, un responsabile unico del procedimento di attuazione di
ogni singolo intervento previsto dal programma triennale dei lavori
pubblici di cui all'Art. 7, per le fasi della progettazione,
dell'affidamento e dell'esecuzione.
3. Il responsabile del procedimento assicura, in ciascuna fase di
attuazione degli interventi, il rispetto degli obiettivi in coerenza
con la copertura finanziaria, i tempi di realizzazione del programma
e il corretto e razionale svolgimento delle procedure; segnala
all'amministrazione eventuali disfunzioni, impedimenti o ritardi
nell'attuazione degli interventi e accerta la libera disponibilità
delle aree e degli immobili necessari da qualsiasi vincolo; fornisce
all'amministrazione i dati e le informazioni relativi alle principali
fasi di svolgimento del processo attuativo necessari per l'attività
di coordinamento, di indirizzo e di controllo di sua competenza.
4. Il regolamento di cui all'Art. 4 disciplina ulteriori funzioni
del responsabile del procedimento anche in relazione ai compiti e
alle responsabilità del direttore dei lavori e dei coordinatori in
materia di salute e di sicurezza durante la progettazione e
l'esecuzione dei lavori, previsti dal decreto legislativo 14 agosto
1996, n. 494, e successive modificazioni.
5. Il responsabile del procedimento deve possedere adeguate
competenze professionali in relazione alla complessità
dell'intervento.
6. Le amministrazioni aggiudicatrici provvedono a proprio carico
alla stipula di apposita polizza assicurativa a copertura dei rischi
connessi all'espletamento del proprio mandato per il soggetto
nominato ai sensi del comma 2, qualora lo stesso sia dipendente
dell'amministrazione aggiudicatrice medesima.
7. Le amministrazioni aggiudicatrici possono affidare compiti di
supporto a professionisti singoli o associati nelle forme di cui alla
legge 23 novembre 1939, n. 1815, e successive modificazioni, o alle
società di cui all'Art. 9, comma 1, lettere e) ed f), aventi le
necessarie competenze specifiche di carattere tecnico,
economico-finanziario, amministrativo, organizzativo e legale e che
abbiano stipulato a proprio carico adeguata polizza assicurativa a
copertura dei rischi di natura professionale.
8. Qualora le professionalità interne siano insufficienti in
rapporto ai lavori programmati, l'amministrazione può nominare
responsabile unico del procedimento un professionista esterno, ovvero
un dipendente di altra amministrazione, con l'obbligo della stipula
della polizza assicurativa di cui al comma 6.

Art. 6.
Cooperazione tra enti
1. La Regione favorisce forme di cooperazione fra gli enti locali
per la realizzazione di lavori pubblici, mediante:
a) particolare considerazione nell'assegnazione di
finanziamenti per lavori gestiti da strutture comuni, costituite ai
sensi del titolo II, capo V, del decreto legislativo n. 267/2000;
b) supporto tecnico e amministrativo per la costituzione di una
struttura tecnica comune tra gli enti;
c) partecipazione alle attività consultive della Regione.

Art. 7.
Programma triennale dei lavori pubblici
1. L'attività di realizzazione dei lavori di cui alla presente
legge si svolge sulla base del programma triennale dei lavori
pubblici, di seguito denominato programma, e dei suoi aggiornamenti
annuali.
2. I soggetti di cui all'Art. 3, comma 1, predispongono e
approvano il programma, nel rispetto dei documenti programmatori,
previsti dalla normativa vigente e in particolare dalla normativa
urbanistica, unitamente all'elenco dei lavori da realizzare nell'anno
di riferimento, ivi comprese le opere di manutenzione ordinaria e
straordinaria del patrimonio e dei servizi a rete.
3. I bisogni connessi con la conservazione e la valorizzazione
dell'ambiente e del patrimonio culturale, con la difesa del
territorio, con lo sviluppo economico-sociale della Regione e con lo
svolgimento di funzioni istituzionali, che per il loro
soddisfacimento prevedono la realizzazione di lavori pubblici,
costituiscono il riferimento per la programmazione dei lavori
pubblici.
4. Il programma individua gli interventi da attivare sulla base
di una relazione illustrativa, dell' inquadramento territoriale di
massima, di uno studio di fattibilità tecnico-amministrativa e di
identificazione e quantificazione dei bisogni con particolare
riferimento al bacino di utenza, di un preventivo di spesa e della
individuazione dei presumibili tempi di attuazione. Il programma può
essere oggetto di revisione.
5. Nel programma sono altresì indicati i beni immobili pubblici
che, al fine di quanto previsto dall'Art. 16, comma 10, possono
essere oggetto di diretta alienazione anche del solo diritto di
superficie, previo esperimento di una gara; tali beni sono
classificati e valutati anche rispetto a eventuali caratteri di
rilevanza storico-artistica, architettonica, paesaggistica e
ambientale, tenuto conto della situazione catastale e ipotecaria.
6. Il programma e l'elenco annuale dei lavori sono approvati
unitamente al bilancio preventivo, di cui costituiscono parte
integrante; l'elenco annuale deve contenere l'indicazione dei mezzi
finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio
bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse
comunitarie, statali, regionali o di altri enti pubblici, nonchè
quelli comunque acquisibili. Tale disposizione non si applica alla
Regione.
7. L'individuazione nel programma dell'intervento costituisce
presupposto per l'avvio delle fasi di progettazione definitiva ed
esecutiva.
8. Le pubbliche amministrazioni sono autorizzate a disporre
l'erogazione del finanziamento o del contributo, non appena il
lavoro, oggetto di incentivi finanziari, viene inserito nell'elenco
annuale dell'ente beneficiario.
9. I soggetti di cui all'Art. 3, comma 1, adottano il programma e
gli elenchi annuali dei lavori sulla base di schemi-tipo definiti con
il regolamento di cui all'Art. 4. I programmi e gli elenchi approvati
sono comunicati all'osservatorio dei lavori pubblici per il tramite
della competente sezione regionale ai sensi e per gli effetti di cui
all'Art. 5 della legge regionale 26 aprile 1999, n. 11. Rimangono
fermi gli obblighi di comunicazione a organismi centrali e dello
Stato per la verifica della compatibilità del programma con i
documenti programmatori vigenti.
10. La programmazione dei lavori pubblici dei soggetti di cui
all'Art. 3, comma 1, lettere e) ed f) è adottata in coerenza con le
disposizioni disciplinanti l'attività programmatoria e previsionale
della spesa. A tal fine sono adeguate le eventuali norme
regolamentari in vigore. In particolare per la programmazione dei
lavori pubblici dei soggetti di cui all'Art. 3, comma 1, lettera e),
trovano applicazione le disposizioni di cui alla legge regionale
19 dicembre 1996, n. 49, e successive modificazioni.

Art. 8.
Progettazione
1. La progettazione si articola, nel rispetto dei vincoli
esistenti, preventivamente accertati, e dei limiti di spesa
prestabiliti, secondo tre livelli di successivi approfondimenti
tecnici, in preliminare, definitiva ed esecutiva, in modo da
assicurare:
a) la qualità dell'opera e la rispondenza alle finalità
relative;
b) la conformità alle norme ambientali e urbanistiche;
c) il soddisfacimento dei requisiti essenziali, definiti dal
quadro normativo nazionale, regionale e comunitario.
2. Le prescrizioni relative agli elaborati descrittivi e grafici
contenute nei commi 3, 4 e 5 sono di norma necessarie per ritenere i
progetti adeguatamente sviluppati.
3. Il progetto preliminare definisce le caratteristiche
qualitative e funzionali dei lavori, il quadro delle esigenze da
soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire e consiste in
una relazione illustrativa delle ragioni della scelta della soluzione
prospettata in base alla valutazione delle eventuali soluzioni
possibili, anche con riferimento ai profili ambientali e all'utilizzo
dei materiali provenienti dalle attività di riuso e riciclaggio,
della sua fattibilità amministrativa e tecnica, accertata attraverso
le indispensabili indagini di prima approssimazione, dei costi, da
determinare in relazione ai benefici previsti, nonchè in schemi
grafici per l'individuazione delle caratteristiche dimensionali,
volumetriche, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da
realizzare; il progetto preliminare deve inoltre consentire
l'individuazione dei beni e dei soggetti interessati dalla procedura
espropriativa ai fini della partecipazione al procedimento
amministrativo, sempre che le modalità per la loro individuazione o
per la comunicazione non risultino particolarmente onerose per
l'amministrazione procedente.
4. Il progetto definitivo individua compiutamente i lavori da
realizzare, nel rispetto delle esigenze, dei criteri, dei vincoli,
degli indirizzi e delle indicazioni stabiliti nel progetto
preliminare e contiene tutti gli elementi necessari ai fini del
rilascio delle prescritte autorizzazioni e approvazioni. Esso
consiste in una relazione descrittiva dei criteri utilizzati per le
scelte progettuali, nonchè delle caratteristiche dei materiali
prescelti e dell'inserimento delle opere sul territorio; nello studio
di impatto ambientale, ove previsto; in disegni generali nelle
opportune scale descrittivi delle principali caratteristiche delle
opere, delle superfici e dei volumi da realizzare, compresi quelli
per l'individuazione del tipo di fondazione; negli studi e indagini
preliminari occorrenti con riguardo alla natura e alle
caratteristiche dell'opera; nei calcoli preliminari delle strutture e
degli impianti; in un disciplinare descrittivo degli elementi
prestazionali, tecnici ed economici previsti in progetto, nonchè in
un computo metrico estimativo. Gli studi e le indagini occorrenti,
quali quelli di tipo geognostico, idrologico, sismico, agronomico,
biologico, chimico, i rilievi e i sondaggi, sono condotti fino a un
livello tale da consentire i calcoli preliminari delle strutture e
degli impianti e lo sviluppo del computo metrico estimativo. Sono
altresì descritti i criteri di progettazione dei lavori finalizzati
alla sicurezza, con l'indicazione della relativa spesa.
5. Il progetto esecutivo, redatto in conformità al progetto
definitivo, determina in ogni dettaglio i lavori da realizzare e il
relativo costo previsto e deve essere sviluppato a un livello di
definizione tale da consentire che ogni elemento sia identificabile
in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo. In particolare il
progetto è costituito dall'insieme delle relazioni, dei calcoli
esecutivi delle strutture e degli impianti e degli elaborati grafici
nelle scale adeguate, compresi gli eventuali particolari costruttivi,
dal capitolato speciale di appalto, prestazionale o descrittivo, dal
computo metrico estimativo e dall'elenco dei prezzi unitari. Esso è
redatto sulla base degli studi e delle indagini compiuti nelle fasi
precedenti e degli eventuali ulteriori studi e indagini, di dettaglio
o di verifica delle ipotesi progettuali, che risultino necessari e
sulla base di rilievi planoaltimetrici, di misurazioni e
picchettazioni, di rilievi della rete dei servizi del sottosuolo. Il
progetto esecutivo deve essere altresì corredato del piano di
sicurezza e coordinamento, ove previsto dalla normativa vigente,
nonchè di apposito piano di manutenzione dell'opera, delle sue parti
e dei relativi costi.
6. Gli oneri inerenti alla progettazione, alla direzione dei
lavori, alla vigilanza e ai collaudi, nonchè agli studi e alle
ricerche connessi, gli oneri relativi alla progettazione dei piani di
sicurezza e loro coordinamento in fase esecutiva, gli oneri relativi
alle prestazioni professionali e specialistiche atte a definire gli
elementi necessari a fornire il progetto esecutivo completo in ogni
dettaglio, ivi compresi i rilievi e i costi riguardanti prove,
sondaggi, analisi, collaudo di strutture e di impianti per gli
edifici esistenti, fanno carico agli stanziamenti previsti per la
realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della
spesa o nei bilanci delle amministrazioni aggiudicatrici, nonchè
degli altri enti aggiudicatori o realizzatori.
7. I progetti sono redatti in modo da assicurare il coordinamento
della esecuzione dei lavori, tenendo conto del contesto in cui si
inseriscono, con particolare attenzione, nel caso di interventi
urbani, ai problemi della accessibilità e della manutenzione degli
impianti e dei servizi a rete.
8. Per i lavori di minore complessità, la cui progettazione non
richieda fasi autonome di approfondimento, il progetto definitivo e
quello esecutivo sono sviluppati in un unico elaborato tecnico, salvo
diversa indicazione del responsabile unico del procedimento.
9. L'accesso agli immobili per l'espletamento delle indagini e
delle ricerche necessarie all'attività di progettazione è
autorizzato, entro trenta giorni dalla richiesta, dal sindaco del
comune in cui i lavori sono localizzati.

Art. 9.
Attività di progettazione, direzione dei lavori e accessorie
1. Le prestazioni finalizzate alla realizzazione di lavori
pubblici e in particolare quelle relative alla progettazione
preliminare, definitiva ed esecutiva, nonchè alla direzione dei
lavori sono espletate:
a) dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti;
b) dagli uffici consortili di progettazione e di direzione dei
lavori costituiti con la partecipazione di enti pubblici ai sensi
della legislazione vigente, nonchè con le modalità di cui all'Art.
6;
c) dagli uffici di altre pubbliche amministrazioni
adeguatamente attrezzate, di cui le singole amministrazioni
aggiudicatrici possono avvalersi sulla base di apposito accordo;
d) da liberi professionisti singoli o associati nelle forme di
cui alla legge n. 1815/1939 e successive modificazioni;
e) dalle società di professionisti;
f) dalle società di ingegneria;
g) da raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui
alle lettere d), e) ed f).
2. I progetti redatti dai soggetti di cui al comma 1, lettere a),
b) e c), sono firmati da dipendenti in possesso del titolo di
abilitazione o equipollente ai sensi della normativa vigente in
materia.
3. Sono a carico delle amministrazioni pubbliche le polizze
assicurative per la copertura dei rischi di natura professionale a
favore dei dipendenti ai quali sono attribuiti incarichi di
responsabile del procedimento, sicurezza, progettazione, direzione e
collaudo dei lavori. Nel caso di affidamento di incarichi
professionali a soggetti esterni le polizze assicurative sono a
carico dei soggetti stessi.
4. Per l'esercizio delle funzioni tecniche, di progettazione,
direzione dei lavori e collaudo, nonchè di quelle amministrative,
finalizzate al regolare svolgimento del ciclo realizzativo dei lavori
pubblici, le amministrazioni pubbliche possono affidare incarichi e
consulenze a soggetti esterni aventi le competenze di carattere
tecnico, economico-finanziario, amministrativo e legale e che abbiano
stipulato a proprio carico una polizza assicurativa a copertura dei
rischi di natura professionale.
5. La redazione del progetto preliminare, definitivo ed
esecutivo, nonchè lo svolgimento di attività tecnico-amministrative
connesse alla progettazione, in caso di carenza in organico di
personale tecnico nelle stazioni appaltanti, ovvero di difficoltà di
rispettare i tempi della programmazione dei lavori o di svolgere le
funzioni di istituto, ovvero in caso di lavori di speciale
complessità o di rilevanza architettonica o ambientale o in caso di
necessità di predisporre progetti integrali, così come definiti dal
regolamento di cui all'Art. 4, che richiedono l'apporto di una
pluralità di competenze, casi che devono essere accertati e
certificati dal responsabile della struttura competente alla
realizzazione dei lavori, possono essere affidati ai soggetti di cui
al comma 1, lettere d), e), f) e g).
6. Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto
affidatario dell'incarico, lo stesso deve essere espletato da
professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti
ordinamenti professionali, personalmente responsabili e
nominativamente indicati negli atti di affidamento, con la
specificazione delle rispettive qualificazioni professionali e, in
presenza di più prestazioni specialistiche, con l'individuazione
della persona fisica incaricata dell'integrazione tra le stesse.
Oltre alle prestazioni da svolgersi dai professionisti indicati negli
atti di affidamento, l'affidatario non può affidare a terzi
ulteriori attività, fatta eccezione per quelle relative alle
indagini geologiche, geotecniche e sismiche, a sondaggi, a rilievi, a
misurazioni e picchettazioni, alla predisposizione di elaborati
specialistici e di dettaglio, con l'esclusione delle relazioni
geologiche, nonchè per la sola redazione grafica degli elaborati
progettuali. Resta comunque impregiudicata la responsabilità del
progettista.
7. Gli affidatari di incarichi di progettazione non possono
partecipare agli appalti o alle concessioni di lavori pubblici,
nonchè agli eventuali subappalti o cottimi, per i quali abbiano
svolto la suddetta attività di progettazione; ai medesimi appalti,
concessioni di lavori pubblici, subappalti e cottimi non può
partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato
all'affidatario di incarichi di progettazione. Le situazioni di
controllo e di collegamento si determinano con riferimento a quanto
previsto dall'Art. 2359 del codice civile. I divieti di cui al
presente comma sono estesi ai dipendenti dell'affidatario
dell'incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello
svolgimento dell'incarico e ai loro dipendenti, nonchè agli
affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro
dipendenti.
8. Per l'affidamento di servizi di ingegneria e architettura il
cui importo stimato sia pari o superiore alla soglia comunitaria, si
applicano le disposizioni di cui alla direttiva n. 92/50/CEE del
consiglio, del 18 giugno 1992, e al decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 157, e successive modificazioni.
9. Gli incarichi di progettazione di importo stimato inferiore al
valore della soglia comunitaria sono affidati con le seguenti
procedure alternative:
a) mediante gara a evidenza pubblica, qualora il valore di
stima del servizio richiesto sia compreso tra Euro 40.000 e la soglia
comunitaria, imposta sul valore aggiunto (IVA) esclusa;
b) con il metodo della trattativa privata, previo esperimento
di gara ufficiosa tra un numero di candidati non inferiore a cinque;
c) con incarico fiduciario dell'amministratore, legale
rappresentante della stazione appaltante;
d) con incarico fiduciario del responsabile unico del
procedimento a liberi professionisti singoli o associati e a società
di professionisti, nel caso di progettazione il cui importo stimato
sia inferiore a euro 100.000,00.
10. Quando la prestazione riguardi la progettazione di lavori di
particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale,
storico-artistico e conservativo, nonchè tecnologico, le stazioni
appaltanti possono valutare la opportunità di applicare la procedura
del concorso di progettazione o del concorso di idee.
11. Gli affidamenti di cui ai commi 9 e 10 sono ulteriormente
disciplinati dal regolamento di cui all' Art. 4.
12. Le stazioni appaltanti non possono subordinare la
corresponsione dei compensi relativi allo svolgimento della
progettazione e delle attività tecnico-amministrative a essa
connesse all'ottenimento del finanziamento dell'opera progettata.
Nella convenzione stipulata fra stazione appaltante e progettista
incaricato sono previste le condizioni e le modalità per il
pagamento dei corrispettivi. Ai fini dell'individuazione dell'importo
stimato il conteggio deve ricomprendere tutti i servizi, ivi compresa
la direzione dei lavori qualora si intenda affidarla allo stesso
progettista esterno.
13. Nel caso di affidamento di incarichi di progettazione a
soggetti esterni, l'attività di direzione dei lavori è affidata,
con priorità rispetto ad altri professionisti esterni, al
progettista incaricato.
14. È fatto obbligo alle amministrazioni aggiudicatrici e agli
enti aggiudicatori di prevedere nei quadri economici dei progetti
relativi ai lavori su sedi stradali un congruo importo per indennizzi
derivanti da eventuali interruzioni di pubblici servizi.

Art. 10
Sicurezza nei cantieri
1. Il piano di sicurezza e coordinamento, di cui al decreto
legislativo n. 494/1996 e successive modificazioni, è sviluppato per
successivi approfondimenti secondo le fasi della progettazione
preliminare, definitiva ed esecutiva delle opere. Alla progettazione
preliminare è allegata una relazione illustrativa contenente le
prime indicazioni tecniche ed economiche per la successiva stesura
del piano di sicurezza. La progettazione definitiva ed esecutiva è
corredata di un computo metrico estimativo degli oneri della
sicurezza, non soggetti a ribasso d'asta. Nel piano sono indicati
tempi, modalità e procedure per l'attuazione, la contabilizzazione e
la liquidazione dei relativi lavori.
2. Le iniziative e le segnalazioni del coordinatore della
sicurezza in fase di esecuzione dei lavori sono comunicate al
responsabile unico del procedimento per i provvedimenti di
competenza, che devono assicurare la prosecuzione dei lavori nel
rispetto delle condizioni di sicurezza.
3. L'amministrazione regionale è autorizzata a promuovere con le
aziende per i servizi sanitari, con i comitati paritetici
territoriali e con gli altri organismi preposti alla vigilanza intese
mirate alla organizzazione di forme di controllo sistematico in
cantiere, anche mediante l'utilizzo della banca dati degli appalti
pubblici, di cui all'Art. 38.
4. Per i lavori pubblici fruenti di incentivi trova applicazione
l'Art. 64.
5. L'amministrazione regionale, nell' ambito delle iniziative di
cui all'Art. 40, cura la diffusione della conoscenza della materia e
adotta misure per l'acquisizione di adeguati livelli qualitativi di
sicurezza presso gli operatori del settore. A tal fine predispone
specifici piani annuali di attività.

Art. 11.
Incentivi per la progettazione e la realizzazione di lavori pubblici
1. Una somma non superiore all'1,5 per cento dell'importo posto a
base di gara di un'opera o di un lavoro, a valere direttamente sugli
stanziamenti di cui all'Art. 8, comma 6, è ripartita, per ogni
singola opera o lavoro, con le modalità e i criteri previsti in sede
di contrattazione decentrata e assunti in un regolamento adottato
dall'amministrazione, tra il responsabile unico del procedimento, gli
incaricati della redazione del progetto, del piano della sicurezza,
della direzione dei lavori, del collaudo, nonchè tra quanti, tecnici
e amministrativi, hanno collaborato alla realizzazione dell'opera. La
percentuale effettiva, nel limite massimo dell'1,5 per cento, al
netto dei relativi oneri previdenziali e assicurativi posti a carico
dell'amministrazione aggiudicatrice, da ripartirsi esclusivamente tra
i dipendenti, e le relative modalità di erogazione sono stabilite
dal regolamento in rapporto all'entità e alla complessità
dell'opera da realizzare. La ripartizione tiene conto delle
responsabilità professionali connesse alle specifiche prestazioni da
svolgere. Il regolamento dell'amministrazione può stabilire un
ulteriore incentivo nella misura massima dell' 1 per cento, qualora
le attività di responsabile unico del procedimento, le prestazioni
relative alla progettazione, al coordinamento della sicurezza in fase
di progettazione e di esecuzione, nonchè alla direzione dei lavori
siano tutte espletate dagli uffici di cui all'Art. 9, comma 1,
lettere a), b) e c).
2. Le quote parti delle somme corrispondenti a prestazioni che
non sono svolte dai dipendenti, in quanto affidate a personale
esterno, costituiscono economie. I concessionari di lavori pubblici
delle amministrazioni aggiudicatrici di cui all'Art. 3, comma 2,
possono adottare con proprio provvedimento analoghi criteri.
3. Il 30 per cento della tariffa professionale relativa alla
redazione di un atto di pianificazione comunque denominato è
ripartito, con le modalità e i criteri previsti nel regolamento di
cui al comma 1, tra i dipendenti dell'amministrazione aggiudicatrice
che lo abbiano redatto.
4. Nelle more dell'emanazione del regolamento di cui al comma 1,
le amministrazioni aggiudicatrici applicano il regolamento del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a decorrere dal 1
gennaio 2003.

Art. 12.
Organizzatore generale
1. I soggetti di cui all'Art. 3 che sono tenuti alla
realizzazione di lavori pubblici episodicamente e senza continuità e
non dispongono al loro interno delle necessarie professionalità
possono affidare l'espletamento degli adempimenti di competenza della
stazione appaltante a un organizzatore generale.
2. L'affidamento avviene nel rispetto della normativa in materia
di appalti pubblici di servizi e può avere a oggetto il compimento
degli atti propri del responsabile del procedimento e delle procedure
dalla fase della progettazione a quelle di affidamento, esecuzione e
collaudo dei lavori, nonchè l'attività di progettazione, o parte di
essa, e la direzione dei lavori.
3. L'organizzatore generale deve essere in possesso delle
professionalità richieste dalla stazione appaltante, con riferimento
alle attività che sono affidate all'esterno, e deve prestare le
garanzie previste dalle vigenti leggi con riferimento alle
prestazioni affidate.

Art. 13 Qualificazione
1. I soggetti esecutori a qualsiasi titolo di lavori pubblici
devono essere qualificati ai sensi della normativa statale. Per i
requisiti di carattere generale dei soggetti esecutori di lavori
pubblici e per le cause di esclusione dalla partecipazione alle
procedure di aggiudicazione o di affidamento dei lavori, nonchè per
i benefici a favore delle imprese in possesso di certificazione di
sistemi di qualità, ovvero di loro elementi significativi, trova
altresì applicazione la normativa statale vigente in materia.
2. L'amministrazione regionale è autorizzata a far parte di
associazioni di stazioni appaltanti pubbliche per la partecipazione
azionaria a società organismi di attestazione, nei limiti e con le
modalità previste in materia di qualificazione.

Art. 14
Requisiti per l'esecuzione di lavori pubblici di importo pari o
inferiore a quello per cui la normativa statale non prevede
l'obbligatorietà del sistema di qualificazione attuato dalle SOA
1. Per l'affidamento di lavori di importo complessivo pari o
inferiore a quello per cui la normativa statale non prevede
l'obbligatorietà del sistema di qualificazione attuato da organismi
di diritto privato di attestazione (SOA), da realizzarsi con le
procedure di cui agli articoli 21, 22 e 23, il possesso dei requisiti
di ordine tecnico e organizzativo è dimostrato con l'iscrizione alla
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
2. Nel subappalto di lavori di importo pari o inferiore a quello
per cui la normativa statale non prevede l'obbligatorietà del
sistema di qualificazione attuato dalle SOA, il possesso dei
requisiti di ordine tecnico e organizzativo del subappaltatore è
dimostrato dall'iscrizione dello stesso alla Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, nonchè da apposita
dichiarazione dell'impresa appaltatrice attestante l'idoneità
tecnico-organizzativa del subappaltatore.

Art. 15 Soggetti ammessi alle gare
1. I soggetti ammessi a partecipare alle procedure di affidamento
dei lavori pubblici, la disciplina dei consorzi e dei raggruppamenti,
nonchè i limiti, i divieti e le cause di esclusione dalla
partecipazione alle procedure, sono individuati dalla normativa
comunitaria e, per gli aspetti integrativi e attuativi, da quella
statale.
2. I soggetti di cui all'Art. 3 possono prevedere negli atti di
gara, anche informale, la facoltà, in caso di fallimento o di
risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario
appaltatore, di interpellare il secondo classificato al fine di
convenire un nuovo contratto per la realizzazione integrale o il
completamento dei lavori, da stipularsi alle medesime condizioni
economiche già proposte in sede di offerta.

Art. 16 Sistemi di realizzazione di lavori pubblici
1. I lavori pubblici di cui alla presente legge possono essere
realizzati esclusivamente mediante contratti di appalto o di
concessione di lavori ptibblici, salvo quanto previsto per i lavori
in economia.
2. I contratti di appalto di lavori pubblici di cui alla presente
legge sono contratti a titolo oneroso, conclusi in forma scritta tra
un imprenditore e un soggetto di cui all'Art. 3, aventi per oggetto:
a) la sola esecuzione dei lavori pubblici;
b) la progettazione esecutiva espletata da uno dei soggetti di
cui all'Art. 9, comma 1, lettere d), e), f) e g), nonchè
l'esecuzione dei lavori pubblici qualora questi riguardino:
1) lavori la cui componente impiantistica o tecnologica
presenti particolari complessità in relazione alla tipologia e al
valore dell'opera;
2) lavori di manutenzione, restauro e scavi archeologici.
3. L'affidamento dei contratti avviene sulla base del progetto
esecutivo fatte salve le ipotesi di cui al comma 2, lettera b), del
presente articolo e al comma 1, lettera d), dell'Art. 18.
4. Le concessioni di lavori pubblici sono contratti conclusi in
forma scritta tra un imprenditore e una amministrazione
aggiudicatrice, aventi a oggetto la progettazione definitiva, la
progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori pubblici, o di
pubblica utilità, e di lavori a essi strutturalmente e direttamente
collegati, nonchè la loro gestione funzionale ed economica. La
controprestazione a favore del concessionario consiste unicamente nel
diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente tutti
i lavori realizzati. Qualora nella gestione siano previsti prezzi o
tariffe amministrati, controllati o predeterminati, il soggetto
concedente assicura al concessionario il perseguimento
dell'equilibrio economico-finanziario degli investimenti e della
connessa gestione in relazione alla qualità del servizio da
prestare, anche mediante un prezzo, stabilito in sede di gara, che
comunque non può superare il 50 per cento dell'importo totale dei
lavori. Il prezzo può essere corrisposto a collaudo effettuato in
un'unica rata o in più rate annuali, costanti o variabili.
5. La durata della concessione non può essere superiore a trenta
anni. I presupposti e le condizioni di base che determinano
l'equilibrio economico-finanziario degli investimenti e della
connessa gestione, da richiamare nelle premesse del contratto, ne
costituiscono parte integrante. Le variazioni apportate
dall'amministrazione aggiudicatrice a detti presupposti o condizioni
di base, nonchè norme legislative e regolamentari che stabiliscano
nuovi meccanismi tariffari o nuove condizioni per l'esercizio delle
attività previste nella concessione, qualora determinino una
modifica dell'equilibrio del piano, comportano la sua necessaria
revisione da attuare mediante rideterminazione delle nuove condizioni
di equilibrio, anche tramite la proroga del termine di scadenza delle
concessioni, e in mancanza della predetta revisione il concessionario
può recedere dalla concessione. Nel caso in cui le variazioni
apportate o le nuove condizioni introdotte risultino favorevoli al
concessionario, la revisione del piano deve essere effettuata a
vantaggio del concedente. Il contratto deve contenere il piano
economico-finanziario di copertura degli investimenti e deve
prevedere la specificazione del valore residuo al netto degli
ammortamentì annuali, nonchè l'eventuale valore residuo
dell'investimento non ammortizzato al termine della concessione.
6. Nel caso di realizzazione di lavori pubblici con lo strumento
della finanza di progetto di cui al capo II della legge regionale
6 luglio 1999, n. 20, e successive modificazioni, la concessione è
regolamentata dall'Art. 4 della medesima legge regionale n. 20/1999.
7. I contratti di appalto di cui alla presente legge sono
stipulati a corpo, ovvero a corpo e a misura; in ogni caso i
contratti di cui al comma 2, lettera b), numero 1), sono stipulati a
corpo.
8. E in facoltà delle stazioni appaltanti stipulare a misura i
contratti di appalto relativi a manutenzione, restauro e scavi
archeologici.
9. L'esecuzione da parte dell'impresa avviene in ogni caso
soltanto dopo che la stazione appaltante ha approvato il progetto
esecutivo. L'esecuzione dei lavori può prescindere dall'avvenuta
redazione e approvazione del progetto esecutivo qualora si tratti di
lavori di manutenzione o di scavi archeologici.
10. In sostituzione totale o parziale delle somme di denaro
costituenti il corrispettivo dell'appalto, il bando di gara può
prevedere il trasferimento all' appaltatore della proprietà di beni
immobili appartenenti all'amministrazione aggiudicatrice già
indicati nel programma ai sensi dell'Art. 7, comma 5, in quanto non
assolvono più a funzioni di interesse pubblico; fermo restando che
detto trasferimento avviene non appena approvato il certificato di
collaudo dei lavori, il bando di gara può prevedere un momento
antecedente per l'immissione nel possesso dell'immobile.
11. La gara avviene tramite offerte che possono riguardare la
sola acquisizione dei beni, la sola esecuzione dei lavori, ovvero
congiuntamente l'esecuzione dei lavori e l'acquisizione dei beni.
L'aggiudicazione avviene in favore della migliore offerta congiunta
relativa alla esecuzione dei lavori e alla acquisizione dei beni
ovvero in favore delle due migliori offerte separate relative,
rispettivamente, alla acquisizione dei beni e alla esecuzione dei
lavori, qualora la loro combinazione risulti più conveniente per
l'amministrazione aggiudicatrice rispetto alla predetta migliore
offerta congiunta. La gara si intende deserta qualora non siano
presentate offerte per l'acquisizione del bene. Il regolamento di cui
all'Art. 4 disciplina compiutamente le relative procedure.

Art. 17.
Criteri di aggiudicazione e commissione giudicatrice
1. L'aggiudicazione degli appalti è effettuata:
a) con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello
posto a base di gara, determinato mediante ribasso sull'elenco dei
prezzi posto a base di gara ovvero mediante offerta a prezzi unitari;
b) con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa.
2. L'aggiudicazione degli appalti mediante appalto-concorso,
nonchè l'affidamento di concessioni mediante procedura ristretta,
avvengono con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa.
3. Il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
considera i seguenti elementi variabili in relazione all'opera da
realizzare e al sistema di affidamento:
1) corrispettivo e sua corresponsione;
2) qualità e pregio tecnico dell'opera progettata;
3) caratteristiche estetiche e funzionali;
4) caratteristiche ambientali;
5) costo di utilizzazione e rendimento;
6) tempo di esecuzione dei lavori;
7) economicità;
8) durata, modalità di gestione, livello e criteri di
aggiornamento delle tariffe da praticare all'utenza nell'ipotesi di
concessione;
9) eventuali priorità di cui all'Art. 24;
10) ulteriori elementi individuati in base al tipo di lavoro da
realizzare.
4. Il bando o gli atti di gara indicano l'ordine di importanza
degli elementi di cui al comma 3.
5. Qualora l'aggiudicazione o l'affidamento dei lavori avvenga ai
sensi del comma 2, la valutazione è affidata a una commissione
giudicatrice.
6. La commissione giudicatrice, nominata dall'organo competente a
effettuare la scelta dell'aggiudicatario o affidatario dei lavori
oggetto della procedura, è composta da un numero dispari di
componenti non superiore a cinque, esperti nella specifica materia
cui si riferiscono i lavori. La commissione è presieduta da un
dirigente dell'amministrazione aggiudicatrice o dell'ente
aggiudicatore. I commissari non debbono aver svolto nè possono
svolgere alcuna altra funzione o incarico tecnico o amministrativo
relativamente ai lavori oggetto della procedura, e non possono far
parte di organismi che abbiano funzioni di vigilanza o di controllo
rispetto ai lavori medesimi. Coloro che nel quadriennio precedente
hanno rivestito cariche di pubblico amministratore non possono essere
nominati commissari relativamente ad appalti o concessioni
aggiudicati dalle amministrazioni presso le quali hanno prestato
servizio. Non possono essere nominati commissari coloro i quali
ricoprano cariche di pubblico amministratore in enti del medesimo
territorio provinciale ove è affidato l'appalto o la concessione.
Sono esclusi da successivi incarichi coloro che, in qualità di
membri delle commissioni aggiudicatrici, abbiano concorso, con dolo o
colpa grave accertata in sede giurisdizionale, all'approvazione di
atti dichiarati conseguentemente illegittimi.
7. I commissari sono scelti secondo le disposizioni del
regolamento di cui all'Art. 4, nel rispetto dei criteri di
imparzialità e competenza, in armonia con la normativa vigente.
8. La nomina dei commissari e la costituzione della commissione
devono avvenire dopo la scadenza del termine fissato ai concorrenti
per la presentazione delle offerte.
9. Le spese relative alla commissione sono inserite nel quadro
economico del progetto tra le somme a disposizione
dell'amministrazione.

Art. 18
Procedure di scelta del contraente
1. Le procedure di scelta del contraente sono:
a) la procedura aperta;
b) la procedura ristretta;
c) la procedura ristretta semplificata;
d) l' appalto-concorso;
e) la procedura negoziata.
2. La procedura aperta è la procedura in cui ogni imprenditore
in possesso dei requisiti di qualificazione può presentare
un'offerta; la procedura ristretta è la procedura in cui soltanto
gli imprenditori che ne abbiano fatto richiesta e che siano stati
invitati dalle amministrazioni aggiudicatrici possono presentare un'
offerta; la procedura ristretta semplificata è la procedura in cui
soltanto gli imprenditori direttamente invitati dalle amministrazioni
aggiudicatrici possono presentare un' offerta; l'appalto-concorso è
la procedura in cui gli imprenditori presentano il progetto esecutivo
dei lavori e indicano le condizioni alle quali sono disposti a
eseguirlo, con facoltà per le amministrazioni aggiudicatrici di
negoziare le condizioni del contratto; la procedura negoziata è la
procedura in cui le amministrazioni aggiudicatrici consultano gli
imprenditori di propria scelta e negoziano con uno o più di essi le
condizioni del contratto.
3. L'affidamento di appalti mediante appalto-concorso è
consentito ai soggetti appaltanti, in seguito a motivata decisione,
previo parere del dirigente della struttura regionale competente
nella materia dei lavori pubblici, per speciali lavori o per la
realizzazione di opere complesse o a elevata componente tecnologica,
la cui progettazione richieda il possesso di competenze particolari o
la scelta tra soluzioni tecniche differenziate. Lo svolgimento della
gara è effettuato sulla base di un progetto preliminare, nonchè di
un capitolato prestazionale corredato dell'indicazione delle
prescrizioni, delle condizioni e dei requisiti tecnici inderogabili.
L'offerta ha a oggetto il progetto esecutivo e il prezzo.

Art. 19.
Procedura aperta
1. L'autorità che presiede l'incanto dichiara l'asta deserta
qualora non siano presentate almeno due offerte, salvo il caso in cui
l'amministrazione aggiudicatrice abbia stabilito nel bando di gara di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta.

Art. 20
Procedura ristretta
1. Per l'affidamento dei lavori di importo al di sotto della
soglia comunitaria mediante procedura ristretta il bando di gara può
fissare il numero minimo e quello massimo entro cui collocare il
numero di concorrenti che si intende invitare. In tale caso, il
numero minimo non può essere inferiore a dieci e quello massimo
superiore a trenta.
2. Qualora il numero dei candidati sia superiore a quello
indicato nel bando, prima di procedere all'esame dei requisiti delle
imprese, le amministrazioni aggiudicatrici procedono alla scelta
dell'impresa da invitare sulla base di criteri, stabiliti da un
apposito regolamento di attuazione del regolamento-tipo regionale,
predisposto prima dell'indizione delle gare da parte delle
amministrazioni stesse, che tengano conto della migliore idoneità
dimensionale, tipologica e di collocazione operativa dei concorrenti,
rispetto ai lavori da realizzare. Il regolamento-tipo predisposto
dalla Regione si applica alla Regione medesima e agli enti regionali,
nonchè, fino all'emanazione dei rispettivi regolamenti di
attuazione, alle altre amministrazioni aggiudicatrici.

Art. 21
Procedura ristretta semplificata
1. Nell'affidamento mediante procedura ristretta semplificata
l'importo dei lavori messi in gara non può essere superiore a
euro 1.500.000,00.
2. L'amministrazione aggiudicatrice disciplina lo svolgimento
della gara in sede di invito a partecipare nel rispetto dei principi
della trasparenza e concorrenza.
3. L'affidamento degli appalti avviene a seguito di gara alla
quale sono invitati almeno dieci concorrenti, qualificati per i
lavori oggetto dell'appalto, salvaguardando criteri di rotazione. Per
gli affidamenti inferiori a euro 200.000,00 devono essere indicate
almeno tre ditte qualificate.
4. Qualora la gara di cui al comma 3 sia andata deserta,
l'amministrazione aggiudicatrice può procedere a trattativa diretta
anche con una sola ditta.

Art. 22
Procedura negoziata
1. Le amministrazioni aggiudicatrici procedono all'affidamento di
lavori pubblici mediante procedura negoziata nei casi previsti
dall'Art. 7 della direttiva n. 93/37/CEE del Consiglio, del 14 giugno
1993, e con l'osservanza delle modalità previste dalla medesima
direttiva, nel caso di appalti di importo pari o superiore alla
soglia comunitaria.
2. Nel caso di appalti di importo inferiore alla soglia
comunitaria, le amministrazioni aggiudicatrici affidano lavori con
procedura negoziata esclusivamente qualora, per cause non imputabili
alla stazione appaltante, non siano utilmente esperibili le procedure
aperte o ristrette e in presenza di una delle seguenti condizioni:
a) qualora ricorrano le circostanze previste dall'Art. 41 del
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
b) nel caso di lavori relativi ai lotti successivi di progetti
generali definitivi approvati, consistenti nella ripetizione di opere
similari affidate all'impresa titolare del primo appalto, a
condizione che tali lavori siano conformi al progetto generale, che
il lotto precedente sia stato aggiudicato con procedure aperte o
ristrette, che negli atti di gara del primo appalto sia stato
esplicitamente previsto l'eventuale ricorso a tale procedura e sia
stato considerato anche l'importo del lotto successivo ai fini
dell'applicazione della normativa comunitaria; il ricorso a tale
procedura è limitato al triennio successivo alla ultimazione dei
lavori dell'appalto iniziale;
c) nel caso di appalti per lavori di restauro e manutenzione di
beni immobili e superfici architettoniche decorate, di cui al decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490.
3. Gli affidamenti di appalti mediante procedura negoziata sono
motivati e comunicati alla sezione regionale dell'osservatorio dei
lavori pubblici dal responsabile del procedimento e i relativi atti
sono posti in libera visione di chiunque lo richieda.
4. Qualora un lotto funzionale appartenente a un'opera sia stato
affidato mediante procedura negoziata, allo stesso appaltatore non
può essere assegnato con tale procedura altro lotto in tempi
successivi se appartenente alla medesima opera.

Art. 23.
Lavori in economia
1. I lavori in economia sono ammessi fino all'importo di
euro 200.000,00.
2. I lavori in economia si possono eseguire:
a) in amministrazione diretta;
b) per cottimo.
3. I lavori in amministrazione diretta si eseguono per mezzo del
personale della amministrazione aggiudicatrice; il responsabile del
procedimento acquista i materiali e noleggia i mezzi eventualmente
necessari per la realizzazione dell'opera.
4. Il cottimo è una procedura negoziata, adottata per
l'affidamento dei lavori di particolari tipologie, individuate da
ciascuna stazione appaltante in un apposito regolamento.
5. Con il regolamento di cui all'Art. 4 sono definite le
tipologie dei lavori da eseguirsi in economia e le forme di
contabilità semplificata dei lavori.

Art. 24
Ulteriori criteri di affidamento dei lavori
l. Le amministrazioni aggiudicatrici hanno facoltà di introdurre
nelle procedure di aggiudicazione con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa criteri di priorità per le imprese
in possesso dei seguenti requisiti:
a) sede legale da almeno tre anni in Regione alla data del
bando di gara;
b) lavori eseguiti in Regione negli ultimi tre anni dalla data
del bando, similari a quelli oggetto di gara.
2. In caso di lavori eseguiti in associazione di imprese o in
consorzio si tiene conto degli importi dei lavori eseguiti
direttamente o riferiti alla quota di partecipazione.

Art. 25
Offerte anomale
1. Negli appalti di lavori pubblici di importo pari o superiore
alla soglia comunitaria per le offerte che appaiano anormalmente
basse rispetto alla prestazione trovano applicazione le disposizioni
di cui all'Art. 30, paragrafo 4, della direttiva n. 93/37/CEE.
2. Nelle procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori
pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria, esperite ai
sensi degli articoli 19, 20 e 21 e con il criterio di cui all'Art.
17, comma 1, lettera a), trova applicazione il sistema di esclusione
automatica delle offerte anomale.
3. Ai fini della determinazione della soglia di anomalia
l'amministrazione aggiudicatrice procede al calcolo della media
aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse previa
esclusione del 10 per cento, arrotondato all'unità superiore,
rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor
ribasso. L'amministrazione procede all' esclusione delle offerte
ammesse i cui ribassi siano pari o maggiori della soglia di anomalia
come sopra determinata.
4. La procedura di esclusione automatica non è esercitabile
qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a cinque.

Art. 26. Documenti facenti parte del contratto
1. Sono parte del contratto:
a) il capitolato generale;
b) il capitolato speciale;
c) gli elaborati progettuali individuati dal responsabile del
procedimento;
d) l'elenco dei prezzi unitari;
e) i piani di sicurezza;
f) il cronoprogramma.
2. La stazione appaltante è esonerata dall'allegare al contratto
i documenti e gli elaborati di cui al comma 1, se li richiama
espressamente e in modo inequivocabile nel contratto medesimo.

Art. 27.
Varianti in corso d'opera
1. Le varianti in corso d'opera possono essere ammesse, sentiti
il progettista e il direttore dei lavori, esclusivamente qualora
ricorra uno dei seguenti motivi:
a) per esigenze derivanti da sopravvenute disposizioni
legislative e regolamentari;
b) per cause impreviste e imprevedibili o per l'intervenuta
possibilità di utilizzare materiali, componenti e tecnologie non
esistenti al momento della progettazione che possono determinare,
senza aumento di costo, significativi miglioramenti nella qualità
dell'opera o di sue parti e sempre che non alterino l'impostazione
progettuale;
c) per la presenza di eventi inerenti la natura e specificità
dei beni sui quali si interviene, verificatisi in corso d'opera, o di
rinvenimenti imprevisti o non prevedibili nella fase progettuale;
d) nei casi previsti dall'Art. 1664, secondo comma, del codice
civile;
e) per il manifestarsi di errori o di omissioni del progetto
esecutivo che pregiudicano, in tutto o in parte, la realizzazione
dell'opera ovvero la sua utilizzazione; in tal caso il responsabile
del procedimento ne dà comunicazione alla sezione regionale
dell'osservatorio dei lavori pubblici e segnala altresì l'esito del
procedimento.
2. I titolari di incarichi di progettazione sono responsabili per
i danni subiti dalle stazioni appaltanti in conseguenza di errori o
di omissioni della progettazione di cui al comma 1, lettera e).
3. Sono inoltre ammesse, nell'esclusivo interesse
dell'amministrazione, le varianti, in aumento o in diminuzione,
finalizzate al miglioramento dell'opera e alla sua funzionalità,
semprechè non comportino modifiche sostanziali e siano motivate da
obiettive esigenze. L'importo in aumento relativo alle varianti non
può superare per i lavori di recupero, ristrutturazione,
manutenzione e restauro il 20 per cento e per tutti gli altri lavori
il 10 per cento dell'importo di contratto e deve trovare copertura
nella somma stanziata per l'esecuzione dell'opera.
4. Ove le varianti di cui al comma 1, lettera e), eccedano il
quinto dell'importo originario del contratto, il soggetto
aggiudicatore procede alla risoluzione del contratto e indice una
nuova gara alla quale è invitato l' aggiudicatario iniziale.
5. La risoluzione del contratto ai sensi del comma 4 dà luogo al
pagamento dei lavori eseguiti, dei materiali utili e del 10 per cento
dei lavori non eseguiti, nella misura massima dei quattro quinti
dell'importo del contratto.
6. Ai fini del presente articolo si considerano errore o
omissione di progettazione l'inadeguata valutazione dello stato di
fatto, la mancata o erronea identificazione della normativa tecnica
vincolante per la progettazione, il mancato rispetto dei requisiti
funzionali ed economici prestabiliti e risultanti da prova scritta,
la violazione delle norme di diligenza nella predisposizione degli
elaborati progettuali.
7. Non sono considerati varianti gli interventi disposti dal
direttore dei lavori per risolvere aspetti di dettaglio, che non
comportino un aumento dell'importo del contratto stipulato per la
realizzazione dell'opera.
8. A eccezione dei contratti affidati a seguito di
appalto-concorso, l'impresa appaltatrice, durante il corso dei
lavori, può proporre al direttore dei lavori eventuali variazioni
migliorative di sua esclusiva ideazione e che comportino una
diminuzione dell'importo originario dei lavori. Possono formare
oggetto di proposta le modifiche dirette a migliorare gli aspetti
funzionali, nonchè singoli elementi tecnologici o singole componenti
del progetto, che non comportano una riduzione delle prestazioni
qualitative e quantitative stabilite nel progetto stesso e che
mantengono inalterati il tempo di esecuzione dei lavori e le
condizioni di sicurezza dei lavoratori. La idoneità delle proposte
è dimostrata attraverso specifiche tecniche di valutazione
comprendenti anche gli elementi di carattere economico. Le proposte
dell'appaltatore devono essere predisposte e presentate in forma di
perizia tecnica e non devono comportare interruzione o rallentamento
nell'esecuzione dei lavori. Le economie risultanti dalla proposta
migliorativa approvata sono ripartite in parti uguali tra la stazione
appaltante e l'appaltatore.

Art. 28.
Direzione dei lavori
1. Per l'esecuzione di lavori pubblici oggetto della presente
legge affidati in appalto le amministrazioni aggiudicatrici e gli
enti realizzatori individuano le risorse specialistiche necessarie
per espletare la funzione di direzione dei lavori al fine
dell'istituzione del relativo ufficio.
2. L'ufficio di direzione dei lavori è costituito da un
direttore dei lavori ed eventualmente da assistenti.
3. Qualora le amministrazioni aggiudicatrici non possano nominare
tra i dipendenti il direttore dei lavori per carenza delle necessarie
risorse specialistiche, la direzione dei lavori è affidata
nell'ordine ai seguenti soggetti:
a) progettista incaricato;
b) liberi professionisti singoli o associati nelle forme di cui
alla legge n. 1815/1939 e successive modificazioni;
c) altri soggetti scelti con le procedure previste dalla
normativa vigente in materia.
4. La situazione di carenza di cui al comma 3 è accertata dal
responsabile della struttura competente alla realizzazione dei
lavori, anche in relazione alla presenza delle forme di cooperazione
di cui all'Art. 6.

Art. 29.
C o l l a u d o
1. Per tutti i lavori oggetto della presente legge è redatto un
certificato di collaudo secondo le modalità e i tempi previsti dal
regolamento di cui all'Art. 4. Il certificato di collaudo ha
carattere provvisorio e assume carattere definitivo decorsi due anni
dall'emissione del medesimo. Decorso tale termine, il collaudo si
intende tacitamente approvato ancorchè l'atto formale di
approvazione non sia intervenuto entro due mesi dalla scadenza del
medesimo termine.
2. Per i lavori di importo contrattuale non eccedente
euro 1.500.000,00 è in facoltà del soggetto appaltante di
sostituire il certificato di collaudo con quello di regolare
esecuzione.
3. Il certificato di regolare esecuzione è comunque emesso non
oltre tre mesi dalla data di ultimazione dei lavori.
4. Il collaudo in corso d'opera è obbligatorio per i lavori di
importo contrattuale superiore a euro 1.500.000,00 nei seguenti casi:
a) quando la direzione dei lavori sia affidata all'esterno;
b) in caso di opera di particolare complessità;
c) in caso di affidamento dei lavori in concessione;
d) in altri casi individuati nel regolamento di cui all'Art. 4.
5. Il collaudo non può essere affidato a coloro che sono
direttamente intervenuti sui lavori con una attività autorizzativa,
di controllo, progettazione, direzione, vigilanza ed esecuzione
dell'opera o che abbiano in corso rapporti di lavoro o di consulenza
con il soggetto che ha eseguito il lavoro. Il collaudatore o i
componenti la commissione di collaudo non possono inoltre fare parte
di organismi che abbiano funzioni giurisdizionali.
6. I requisiti professionali per poter svolgere l'attività di
collaudatore, le modalità di nomina e le cause di incompatibilità
sono definiti con il regolamento di cui all'Art. 4.
7. L'amministrazione aggiudicatrice che per cause non imputabili
alla stessa non si trovi nelle condizioni di approvare l'atto di
collaudo o il certificato di regolare esecuzione, in relazione agli
effetti attribuiti a tali atti dall'Art. 89, comma 18, della legge
regionale 19 novembre 1991, n. 52, come sostituito dall'Art. 43,
comma 1, della legge regionale n. 34/1997, provvede comunque, entro i
termini fissati dalla normativa vigente, all'accertamento della
corretta esecuzione dei lavori nel rispetto delle clausole
contrattuali mediante l'approvazione di un atto provvisorio, ai fini
della liquidazione della rata di saldo all'impresa appaltatrice.

Art. 30
Garanzie e coperture assicurative
1. L'offerta da presentare per l'affidamento dell'esecuzione dei
lavori pubblici è corredata di una cauzione pari al 2 per cento
dell'importo dei lavori, da prestare mediante fideiussione bancaria o
assicurativa e dell'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia
di cui al comma 2, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. Per
l'affidamento di lavori di importo non superiore a euro 150.000,00 è
altresì ammessa la cauzione in numerario anche mediante assegno
circolare e non è richiesto l'impegno del fideiussore. La cauzione
copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo. Ai soggetti non aggiudicatari
la cauzione è restituita entro trenta giorni dall' aggiudicazione.
2. L'esecutore dei lavori è obbligato a costituire una garanzia
fideiussoria del 10 per cento dell'importo degli stessi. In caso di
aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 20 per cento la
garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti
sono quelli eccedenti il 20 per cento. La mancata costituzione della
garanzia determina la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della
cauzione da parte del soggetto appaltante o concedente, che aggiudica
l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella
graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato o inesatto
adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio.
3. La fideiussione bancaria o assicurativa di cui ai commi 1 e 2
deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività
entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante. La fideiussione bancaria o polizza assicurativa relativa
alla cauzione provvisoria dovrà avere validità per almeno
centottanta giorni dalla data fissata per la presentazione
dell'offerta.
4. L'esecutore dei lavori è altresì obbligato a stipulare una
polizza assicurativa che tenga indenni le amministrazioni
aggiudicatrici e gli altri enti aggiudicatori o realizzatori da tutti
i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati, salvo quelli
derivanti da errori di progettazione, insufficiente progettazione,
azioni di terzi o cause di forza maggiore, e che preveda anche una
garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell'esecuzione
dei lavori sino alla data di emissione del certificato di collaudo
provvisorio.
5. Per i lavori di importo contrattuale pari o superiore a quello
determinato dal regolamento di cui all'Art. 4, l'esecutore è inoltre
obbligato a stipulare, con decorrenza dalla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio, una polizza indennitaria
decennale, nonchè una polizza per responsabilità civile verso
terzi, della medesima durata, a copertura dei rischi di rovina totale
o parziale dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti
costruttivi.
6. Il progettista o i progettisti incaricati della progettazione
esecutiva devono essere muniti, a far data dall'approvazione del
progetto e con riferimento allo specifico lavoro, di una polizza di
responsabilità civile professionale per i rischi derivanti dallo
svolgimento delle attività di propria competenza, per tutta la
durata dei lavori e sino alla data di emissione del certificato di
collaudo provvisorio. La polizza del progettista o dei progettisti
deve coprire, oltre alle nuove spese di progettazione, anche
i maggiori costi che l'amministrazione deve sopportare per le
varianti di cui all'Art. 27, comma 1, lettera d), resesi necessarie
in corso di esecuzione. La garanzia è prestata per un massimale non
inferiore al 10 per cento dell'importo dei lavori progettati, con il
limite di un milione di euro, per lavori di importo inferiore a
5 milioni di euro, IVA esclusa, e per un massimale non inferiore al
20 per cento dell'importo dei lavori progettati, con il limite di
euro 2.500.000,00, per lavori di importo superiore a 5 milioni di
euro, IVA esclusa. La mancata presentazione da parte dei progettisti
della polizza di garanzia esonera le amministrazioni pubbliche dal
pagamento della parcella professionale. Per gli incarichi fiduciari,
di cui all'Art. 9, comma 9, lettera d), la garanzia può intendersi
prestata, salvo diversa indicazione del responsabile del
procedimento, mediante polizza generale di responsabilità civile
professionale.
7. Prima di iniziare le procedure per l'affidamento dei lavori,
le stazioni appaltanti devono verificare la rispondenza degli
elaborati progettuali ai documenti di cui all'Art. 8, commi 1 e 2, e
la loro conformità alla normativa vigente. Tale verifica può essere
effettuata dagli uffici tecnici delle predette stazioni appaltanti
oppure da organismi di controllo accreditati ai sensi delle norme
europee della serie UNI CEI EN 45000.
8. Non sono ammesse forme di garanzia diverse da quelle previste
ai commi precedenti.

Art. 31.
Piani di sicurezza
1. I soggetti tenuti all' osservanza della disciplina sulla
sicurezza, i contenuti e le procedure per l'attuazione della medesima
sono individuati dalla normativa di settore.
2. Gli oneri della sicurezza vanno evidenziati nei bandi di gara
e non sono soggetti a ribasso d'asta. Le gravi o ripetute violazioni
delle norme sulla sicurezza da parte dell'appaltatore o del
concessionario, previa formale costituzione in mora dell'interessato,
costituiscono causa di risoluzione del contratto. Il direttore di
cantiere e il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione,
ciascuno nell'ambito delle proprie competenze, vigilano
sull'osservanza dei piani di sicurezza.

Art. 32.
Clausole sociali
1. Fermo restando quanto stabilito dalla normativa nazionale sul
rispetto degli obblighi in materia di lavoro da parte delle imprese
esecutrici di opere pubbliche e di interesse pubblico, i bandi di
gara, i capitolati speciali d'appalto, i contratti di appalto di
lavori pubblici, nonchè le convenzioni di concessione di opere
pubbliche nel territorio regionale prevedono:
a) l'obbligo di applicare o far applicare integralmente nei
confronti di tutti i lavoratori dipendenti impiegati nell'esecuzione
dell'appalto, anche se assunti fuori dalla Regione Friuli-Venezia
Giulia, le condizioni economiche e normative previste dai contratti
collettivi nazionali e locali di lavoro della categoria vigenti nella
Regione durante il periodo di svolgimento dei lavori, ivi compresa
l'iscrizione dei lavoratori stessi alle casse edili delle province di
Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine anche ai fini dell'accentramento
contributivo;
b) l'obbligo dell'appaltatore di rispondere dell'osservanza di
quanto previsto dalla lettera a) da parte degli eventuali
subappaltatori nei confronti dei propri dipendenti, per le
prestazioni rese nell'ambito del subappalto;
c) la clausola in base alla quale il pagamento dei
corrispettivi a titolo di saldo da parte dell'ente appaltante o
concedente per le prestazioni oggetto del contratto o della
convenzione sia subordinato all'acquisizione della dichiarazione di
regolarità contributiva e retributiva, rilasciata dalle autorità
competenti, ivi compresa la cassa edile. L'ente appaltante o
concedente provvede direttamente alla richiesta della dichiarazione
di regolarità contributiva e retributiva alle autorità competenti,
ferma restando la possibilità per l'appaltatore o il concessionario
di produrre autonomamente la dichiarazione medesima. Qualora dalla
dichiarazione risultino irregolarità dell'impresa appaltante o
concessionaria, l'ente appaltante o concedente provvede direttamente
al pagamento delle somme dovute rivalendosi sugli importi ancora
spettanti all'impresa medesima.
2. L'amministrazione regionale promuove intese con gli enti
previdenziali, assicurativi e le casse edili finalizzate
all'introduzione di un documento unico sulla regolarità contributiva
delle imprese esecutrici di lavori pubblici. Il documento unico
certifica la regolarità contributiva in relazione al rapporto di
lavoro e agli obblighi previdenziali e assicurativi delle imprese
esecutrici.

Art. 33.
Lavori scorporabili e subappaltabili
1. Ferme restando le disposizioni in materia di subappalto, la
cui disciplina è regolamentata dalle norme statali, le stazioni
appaltanti indicano negli atti di gara l'importo complessivo
dell'opera o del lavoro oggetto dell'appalto, la categoria prevalente
e la relativa classifica, nonchè le parti appartenenti alle
categorie generali o specializzate, di cui si compone l'opera o il
lavoro, diverse dalla categoria prevalente, con i relativi importi e
categorie che sono, anche interamente a scelta del concorrente,
subappaltabili o affidabili a cottimo e comunque scorporabili.
2. Le parti costituenti l'opera o il lavoro subappaltabili e
scorporabili sono quelle di valore singolarmente superiore al 10 per
cento dell'importo complessivo dell'opera o del lavoro, ovvero di
importo superiore a euro 150.000.

Art. 34.
Capitolato generale d'appalto
1. Il capitolato generale d'appalto di cui all'Art. 26, comma 1,
lettera a), è adottato con decreto del Presidente della Regione e si
applica ai lavori affidati dai soggetti di cui all'Art. 3, commi 1
e 2.
2. Il regolamento di cui al comma 1 è emanato ed entra in vigore
contestualmente al regolamento di cui all'art. 4. Fino all'entrata in
vigore medesima trova applicazione il decreto del Ministro dei lavori
pubblici 19 aprile 2000, n. 145.

Art. 35. Accordo bonario
1. Per i lavori pubblici affidati dai soggetti di cui all'Art. 3,
commi 3 e 4, in materia di appalti e di concessioni, qualora, a
seguito dell'iscrizione di riserve sui documenti contabili, l'importo
economico dell'opera possa variare in misura sostanziale e in ogni
caso non inferiore al 10 per cento dell'importo contrattuale, il
responsabile del procedimento acquisisce immediatamente la relazione
riservata del direttore dei lavori, nonchè, ove costituito,
dell'organo di collaudo e, sentito l'affidatario, formula
all'amministrazione, entro novanta giorni dalla apposizione
dell'ultima delle riserve medesime, proposta motivata di accordo
bonario.
2. L'amministrazione, entro sessanta giorni dalla proposta di cui
al comma 1, decide in merito con provvedimento motivato. Il verbale
di accordo bonario è sottoscritto dall'affidatario.

Art. 36.
Definizione delle controversie
1. Tutte le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto,
comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento dell'accordo
bonario previsto dall'Art. 35, sono decise dall'autorità giudiziaria
competente, salva la decisione di ambo le parti di ricorrere a un
collegio arbitrale.
2. Qualora la controversia sia affidata al collegio arbitrale,
questo è costituito presso la camera arbitrale istituita presso
l'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici.

Art. 37. Forme di pubblicità
1. Le forme di pubblicità degli appalti e delle concessioni per
i lavori di importo pari o superiore alla soglia comunitaria sono
disciplinate dalla direttiva n. 93/37/CEE e dalle norme statali di
recepimento.
2. Per i lavori di importo pari o superiore a euro 1.500.000 e
inferiore alla soglia comunitaria i bandi di gara sono pubblicati sul
sito informatico della Regione, di cui all'Art. 5 della legge
regionale 11/1999, e per estratto su due quotidiani, di cui uno a
diffusione nazionale e uno a diffusione regionale.
3. Per i lavori di importo inferiore a euro 1.500.000 gli avvisi
e i bandi di gara sono pubblicati nell'albo pretorio del comune ove
si debbono eseguire i lavori, nell'albo della stazione appaltante e
sul sito informatico della Regione.
4. Il regolamento di cui all'Art. 4 individua contenuti,
modalità e tempi dell'attivazione del sistema informatico della
Regione.

Art. 38
Accesso alle informazioni
1. L'amministrazione regionale organizza la raccolta e la
diffusione telematica delle informazioni concernenti gli appalti,
riguardanti tutte le fasi procedurali dalla pubblicizzazione dei
bandi di gara e affidamento degli incarichi al completamento e
collaudo delle opere.
2. L'accesso telematico alle informazioni è libero.
3. È fatto obbligo ai soggetti di cui all'Art. 3 di comunicare
tutte le informazioni necessarie per l'organizzazione della banca
dati, nonchè di rendere disponibili in sede decentrata tali dati,
sulla base di procedure standardizzate individuate in apposito
regolamento di attuazione.
4. Il regolamento di cui al comma 3 tiene conto delle funzioni
istituzionali svolte in ambito regionale d'intesa con l'autorità per
la vigilanza sui lavori pubblici.

Art. 39.
Rapporti con l'autorità per la vigilanza sui lavori pubblici
1. L'amministrazione regionale è autorizzata a svolgere,
d'intesa con l'autorità per la vigilanza sui lavori pubblici,
funzioni istituzionali dell'autorità medesima relativamente ai
lavori da realizzarsi in ambito regionale.
2. I termini fissati per gli adempimenti previsti dall'Art. 4,
comma 17, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, come modificato
dall'Art. 9, comma 14, della legge n. 415/1998, sono incrementati di
ulteriori quindici giorni.
3. In relazione a quanto disposto dall'Art. 5 della legge
regionale n. 11/1999, in materia di raccolta e diffusione dei dati
relativi agli affidamenti di incarichi e di lavori pubblici sulla
base di procedure standardizzate, il procedimento sanzionatorio per
l'omessa comunicazione di cui all'Art. 4, comma 17, della legge n.
109/1994 può essere avviato dopo l'infruttuoso esperimento di
richiesta di trasmissione del dato e non si considera omissione la
comunicazione effettuata oltre i termini di legge, purchè intervenga
entro il termine assegnato.
4. Sono esentati dall'obbligo di comunicazione dei dati di cui
all'Art. 4, comma 17, della legge n. 109/1994 le amministrazioni che
affidano lavori in economia e lavori di importo non superiore a
euro 150.000.

Art. 40. Iniziative per la realizzazione di lavori pubblici
1. L'amministrazione regionale promuove la realizzazione di
lavori pubblici di interesse regionale e locale mediante le seguenti
iniziative:
a) convocazione della commissione regionale dei lavori
pubblici;
b) assistenza e supporto nelle procedure di affidamento
mediante le unità specializzate di cui all'Art. 44;
c) accesso ai dati conoscitivi contenuti nell'archivio tecnico
regionale per il miglioramento qualitativo della progettazione,
gestione e collaudo degli appalti e dei piani di sicurezza;
d) accorpamento in un'unica struttura delle attività di
formazione dei contratti relativamente ai lavori di interesse
regionale, nonchè delle attività di consulenza in materia
contrattuale relativamente ai lavori di interesse locale;
e) attività di consulenza finalizzata all'approfondimento e
all'uniformità degli indirizzi interpretativi nella materia, anche
mediante l'organizzazione di un prezzario regionale;
f) introduzione di sistemi di qualità nelle procedure di
selezione dei concorrenti, di aggiudicazione del contratto e di
gestione dello stesso;
g) promozione di attività di formazione del personale delle
amministrazioni aggiudicatrici, e in genere degli operatori del
settore, con particolare riferimento alla sicurezza;
h) realizzazione diretta di opere di interesse locale.

Art. 41
Commissione regionale dei lavori pubblici
1. Al fine della semplificazione dei procedimenti di valutazione,
di autorizzazione e di finanziamento concernente l'attuazione di
lavori pubblici, il soggetto pubblico o privato attuatore
dell'intervento può richiedere la convocazione della commissione
regionale dei lavori pubblici, di seguito denominata commissione
regionale, alla quale partecipano tutti i soggetti competenti
all'esame tecnico del progetto e al rilascio dei provvedimenti
autorizzatori previsti dalla normativa vigente. In tale ipotesi non
trova applicazione il disposto di cui all'Art. 21 della legge
regionale n. 7/2000. La convocazione della commissione regionale può
essere altresì richiesta da soggetti beneficiari di contributi
pubblici per l'attuazione di opere non soggette alla normativa dei
lavori pubblici che la giunta regionale dichiari di preminente
interesse regionale.
2. Nel caso di opere e interventi sottoposti a procedura di
valutazione di impatto ambientale o a procedura di incidenza in
attuazione dell'Art. 4 della direttiva n. 85/337/CEE del consiglio,
del 27 giugno 1985, e comunque quando la normativa vigente
attribuisce a organi collegiali o politici la competenza al rilascio
di provvedimenti autorizzatori o finali, partecipa alla commissione
regionale il dirigente della struttura competente all'istruttoria per
il rilascio del provvedimento.
3. La commissione regionale esamina ai fini valutativi i
progetti, valuta i tempi necessari per l'esecuzione dei lavori,
determina la spesa ammissibile e assume i provvedimenti di competenza
con il voto favorevole della maggioranza dei componenti.
4. Nel caso di opere e interventi ricadenti in zone sottoposte a
vincolo paesaggistico, a vincolo idrogeologico, che comportino
riduzione di superfici boscate, che ricadono in aree classificate
parchi e riserve naturali e in siti di importanza comunitaria di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
e successive modificazioni, nonchè nel caso di progetti richiedenti
la procedura di valutazione di impatto ambientale e di progetti
sottoposti a preventive autorizzazioni di natura ambientale, la
commissione regionale delibera con il voto favorevole dei due terzi
dei componenti. In caso di lavori pubblici incidenti in siti di
importanza comunitaria, la commissione regionale non può assumere
determinazioni positive in presenza del voto negativo del
rappresentante della struttura competente alle valutazioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997, e successive
modificazioni.
5. Con deliberazione della giunta regionale è individuata la
struttura tecnica competente per territorio incaricata di provvedere
all'organizzazione della commissione regionale, nonchè sono
disciplinati la composizione della commissione medesima, assicurando
la partecipazione degli enti locali interessati, le modalità di
funzionamento, nonchè i termini entro i quali deve essere assunto il
provvedimento finale.

Art. 42.
Semplificazione delle procedure valutative
1. La commissione regionale, su richiesta di enti e
professionisti incaricati della progettazione dei lavori da
realizzare, può tenere apposite audizioni per fornire indicazioni e
valutazioni preliminari ai fini dell'individuazione delle ipotesi
progettuali più idonee.
2. La commissione regionale si esprime, anche ai fini
dell'ammissibilità della spesa, sulla base del progetto preliminare
come definito dall'Art. 8, comma 3, nonchè dal regolamento di cui
all'Art. 4, ovvero, nel caso di interventi di soggetti privati, sulla
base di elaborati tecnici progettuali di analogo approfondimento.
3. Nel caso di opere e interventi ricadenti in zone sottoposte a
vincolo paesaggistico, a vincolo idrogeologico, che comportino
riduzione di superfici boscate, che ricadano in aree classificate
parchi e riserve naturali e nei siti di importanza comunitaria di cui
al decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997 e successive
modificazioni, nonchè nel caso di progetti richiedenti la procedura
di valutazione di impatto ambientale, ovvero la procedura di
valutazione di incidenza e di progetti sottoposti a preventive
autorizzazioni di natura ambientale, la commissione regionale si
esprime sul progetto preliminare, integrato con l'ulteriore
documentazione individuata con deliberazione della giunta regionale
da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione, al fine di
concordare quali siano le condizioni per ottenere, in sede di
presentazione del progetto definitivo, i pareri, le concessioni, le
autorizzazioni, le licenze e i nulla osta previsti dalla normativa
vigente.
4. Nel caso di opere e interventi richiedenti la procedura di
valutazione di impatto ambientale, il progetto è inviato alle
autorità individuate in base all'Art. 13, comma 2, lettere a) e b),
della legge regionale 7 settembre 1990, n. 43, ed è data
informazione al pubblico mediante pubblicazione su due quotidiani a
diffusione regionale e sul sito telematico della Regione. Nel caso di
opere e interventi richiedenti la procedura di incidenza di cui
all'Art. 4, paragrafo 2, della direttiva n. 85/337/CEE, la
commissione regionale opera sulla base delle determinazioni assunte
dalla giunta regionale ai sensi dell'Art. 41, comma 5.
5. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 ,non si applicano
ai lavori pubblici relativi a impianti di smaltimento rifiuti.

Art. 43.
Snellimento delle procedure autorizzatorie
1. Al fine del rilascio delle autorizzazioni, concessioni,
licenze, nulla osta e pareri, la commissione regionale esamina il
progetto definitivo, predisposto ai sensi dell'Art. 8, comma 4,
nonchè del regolamento di cui all'Art. 4, per accertare il rispetto
delle condizioni di cui all'Art. 42.
2. Le procedure di competenza della commissione regionale
sostituiscono tutte le altre procedure di controllo ed esame tecnico,
nonchè le procedure per la formalizzazione di intese e concerti e
per il rilascio di nulla osta, autorizzazioni, assensi e altri atti
autorizzativi da parte della Regione o di altri enti pubblici
previsti dalla normativa vigente, a esclusione di quelle di
competenza delle amministrazioni statali, salvo quanto previsto dal
comma 3.
3. Qualora alla commissione regionale partecipino i
rappresentanti di amministrazioni statali e concessionari, il
provvedimento finale sostituisce le autorizzazioni di competenza dei
predetti soggetti. Qualora l'intervento riguardi aree sottoposte a
vincolo paesaggistico, ai sensi degli articoli 139 e 146 del decreto
legislativo n. 490/1999, il provvedimento finale della commissione
regionale e i relativi allegati costituiscono autorizzazione ai sensi
dell'Art. 151, commi 2 e 3, del citato decreto legislativo. Il
pronunciamento favorevole in seno alla commissione regionale del
rappresentante della soprintendenza per i beni culturali e ambientali
del Friuli-Venezia Giulia sostituisce il formale atto di assenso da
parte degli organi statali preposti all'esercizio del potere di
annullamento, di cui al comma 2 dell'Art. 138 della legge regionale
n. 52/1991, come da ultimo modificato dall'Art. 63, comma 1, della
legge regionale n. 34/1997. Ai fini dell'assunzione del provvedimento
finale della commissione regionale, trovano applicazione le
disposizioni di cui all'Art. 22, commi 4, 5 e 6, della legge
regionale n. 7/2000, come modificato dall'Art. 29, comma 4, della
legge regionale n. 3/2001.
4. Per i lavori di cui al presente capo la concessione edilizia o
l'accertamento di compatibilità urbanistica sono rilasciati sulla
base del provvedimento finale assunto dalla commissione regionale.

Art. 44.
Assistenza negli affidamenti e nella gestione dei lavori pubblici
1. L'amministrazione regionale istituisce, nell'ambito della
struttura di cui all'Art. 50, comma 1, apposite unità specializzate
per l'espletamento delle attività connesse con la realizzazione di
appalti di lavori pubblici, anche in relazione agli adempimenti di
cui all'Art. 14 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito,
con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici possono avvalersi
nell'espletamento delle attività istituzionali delle unità
specializzate di cui al comma 1.
3. L'amministrazione regionale favorisce la diffusione telematica
per scopi istituzionali, previa intesa tra gli enti pubblici
interessati, delle informazioni tecniche disponibili contenute in
banche dati e archivi.

Art. 45.
Archivio tecnico regionale
1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, è istituito l'archivio tecnico regionale quale strumento di
conoscenza per la promozione del miglioramento qualitativo della
progettazione, gestione e collaudo degli appalti e dei piani di
sicurezza.
2. L'archivio raccoglie i progetti, i piani di sicurezza e i
documenti tecnici della regione, nonchè di altri enti e
amministrazioni, e ha carattere permanente. I soggetti di cui
all'Art. 3 sono tenuti a fornire all'amministrazione regionale i dati
relativi ai lavori pubblici di propria competenza.
3. L'amministrazione regionale assicura nella fase di
consultazione dell'archivio il rispetto e la tutela dell'attività
professionale.
4. Il regolamento di cui all'Art. 4 determina l'articolazione e
il funzionamento dell'archivio, nonchè le modalità di utilizzazione
dei progetti e dei documenti tecnici.

Art. 46.
Sistemi di qualità dell'attività amministrativa
1. La Regione promuove l'adozione dei sistemi di qualità
nell'attività amministrativa delle amministrazioni pubbliche
aggiudicatrici attraverso indirizzi e iniziative ispirati al
principio dell'efficacia ed efficienza della pubblica
amministrazione.
2. Per sistema di qualità si intende un sistema di norme
procedurali formalizzate mediante una adeguata documentazione
costituita, almeno, dal manuale di qualità e dalla documentazione
complementare, in cui sono esplicitamente e puntualmente evidenziati,
secondo metodologie ispirate alla normativa tecnica della serie UNI
EN ISO 9000, i documenti e le procedure necessarie a garantire la
qualità, con particolare riferimento alla fase di selezione dei
concorrenti, aggiudicazione e gestione degli adempimenti successivi.

Art. 47.
Attività contrattuale
1. La giunta regionale individua la struttura competente alle
attività di formazione dei contratti relativamente ai lavori di
interesse regionale, nonchè a svolgere attività di consulenza in
materia contrattuale relativamente ai lavori di interesse locale.

Art. 48.
Formazione professionale e studi
1. L'amministrazione regionale è autorizzata a promuovere
attività di formazione del personale regionale, delle
amministrazioni aggiudicatrici e in genere degli operatori del
settore, con particolare riferimento alla sicurezza, nonchè a
svolgere studi e ricerche, organizzare convegni, affidare incarichi,
acquisire e diffondere documentazione e dati.
2. Il primo progetto formativo, come definito al comma 1, è
approvato entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 49.
Opere di interesse locale realizzate dalla regione
1. L'amministrazione regionale, quando se ne assume l'intera
spesa, previa deliberazione favorevole dell'ente locale competente
sul territorio interessato, è autorizzata a realizzare, mediante
intervento diretto, opere di interesse locale e di interesse
subregionale di competenza di altri enti pubblici, con le procedure
di cui all'Art. 50.

Art. 50. Disposizioni generali
1. La giunta regionale approva il programma triennale dei lavori
pubblici di competenza della Regione. Tenuto conto degli indirizzi
politici di cui all'Art. 6 della legge regionale 27 marzo 1996, n.
18, e successive modificazioni, entro il 31 marzo di ogni anno le
direzioni regionali comunicano alla struttura regionale individuata
dalla giunta regionale le ipotesi di intervento, ai fini del
coordinamento tecnico e della formulazione della proposta di
programmazione. Entro il 30 aprile di ogni anno è sottoposto
all'approvazione della giunta regionale il programma triennale dei
lavori pubblici di competenza della Regione, distinto per settori di
intervento.
2. Le funzioni relative ai lavori pubblici di competenza della
Regione sono esercitate dalle direzioni regionali competenti alla
gestione della spesa per la realizzazione dei lavori medesimi. Le
funzioni consultive e le funzioni in materia di sorveglianza e
vigilanza sull'esecuzione di lavori pubblici sono esercitate dalla
struttura regionale di cui al comma 1.
3. Le funzioni del responsabile unico del procedimento sono
svolte dal direttore del servizio competente per materia ovvero dal
coordinatore di strutture stabili a tal fine costituite. Le funzioni
di committente e di responsabile dei lavori di cui al decreto
legislativo n. 494/1996 e successive modificazioni sono svolte dal
direttore del servizio competente per materia.
4. La giunta regionale approva il progetto preliminare di lavori
pubblici; il direttore del servizio competente per materia approva il
progetto definitivo ed esecutivo, nonchè la perizia sommaria di
spesa delle opere da eseguirsi in economia. La giunta regionale può
delegare l'approvazione del progetto preliminare al direttore
regionale competente per materia.
5. L'approvazione del progetto definitivo ha valore di
dichiarazione di pubblica utilità dell'opera e di urgenza e
indifferibilità dei relativi lavori.
6. La realizzazione dei lavori in economia è disciplinata con il
regolamento di cui all'Art. 4. Sino all'emanazione del regolamento
medesimo si applicano le disposizioni vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge. Ai fini del rispetto dei limiti di
importo, per i lavori di competenza della Regione realizzati in
amministrazione diretta non si tiene conto degli oneri del personale.

Art. 51.
Delegazione amministrativa intersoggettiva
1. L'amministrazione regionale è autorizzata a provvedere alla
progettazione e all'esecuzione di lavori pubblici di propria
competenza, mediante delegazione amministrativa intersoggettiva ai
soggetti e nelle materie di cui ai commi 2 e 3.
2. I soggetti delegatari possono essere individuati tra i
seguenti:
a) enti locali e loro consorzi;
b) consorzi di bonifica;
c) camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
anche tramite le loro aziende speciali;
d) consorzi tra enti pubblici;
e) soggetti di cui alle lettere a), b) e c) dell'Art. 113-bis,
comma 1, e società di cui all'art. 116 del decreto legislativo
267/2000;
f) società a prevalente partecipazione regionale;
g) enti e consorzi per lo sviluppo industriale.
3. Ai soggetti di cui al comma 2 possono essere delegati:
a) lavori in materia di agricoltura relativi all'esecuzione e
manutenzione di opere di bonifica, di sistemazione idraulico-agraria,
di irrigazione, di ricomposizione fondiaria e di tutela e ripristino
ambientali di cui all'art. 2 del regio decreto 13 febbraio 1933, n.
215, ivi inclusi la redazione e l'aggiornamento dei piani generali di
bonifica comprensoriali e di tutela del territorio di cui all'art. 4
del regio decreto n. 215/1933;
b) lavori in materia ambientale relativi all'esecuzione e
manutenzione di opere idrauliche e di sistemazione idrogeologica,
nonchè di prevenzione o conseguenti a calamità naturali;
c) lavori in materia di forestazione e di tutela dell'ambiente
montano relativamente alle sistemazioni idraulico-forestali, agli
interventi di selvicoltura e di difesa dei boschi dagli incendi;
d) lavori in materia di viabilità e trasporti;
e) lavori in materia marittimo-portuale e di navigazione
interna.
4. La delegazione amministrativa intersoggettiva può essere
disposta dalla giunta regionale solo nei confronti di soggetti
adeguatamente organizzati ai fini dell'esecuzione dei lavori.
Contestualmente all'individuazione del soggetto delegatario la giunta
regionale può decidere che l'opera realizzata sia acquisita a titolo
gratuito al demanio di altro ente pubblico.
5. La deliberazione di cui al comma 4 è assunta sulla base di
una relazione tecnica predisposta dalla struttura competente per
materia che individua le opere da realizzare in delegazione
amministrativa, la tipologia costruttiva e i costi preventivati.
6. I soggetti delegatari operano nei confronti dei terzi in nome
proprio, nell'ambito di propria competenza e con piena autonomia e
responsabilità, e a essi sono imputabili gli effetti giuridici e le
responsabilità, anche verso i terzi, connesse all'attività di
progettazione, direzione, esecuzione e collaudo dei lavori.
7. L'atto di delegazione deve contenere gli elementi che regolano
il rapporto tra l'amministrazione regionale delegante e il soggetto
delegatario; in particolare deve comunque prevedere:
a) l'eventuale predisposizione, a cura del delegatario, dei
progetti;
b) l'acquisizione da parte del delegatario delle autorizzazioni
necessarie entro i termini stabiliti, nonchè l'eventuale
espletamento delle attività espropriative o acquisitive di immobili;
c) l'approvazione del progetto definitivo da parte del
direttore di servizio competente;
d) la nomina del collaudatore, ove necessaria, da parte
dell'amministrazione regionale;
e) la partecipazione dell'amministrazione regionale delegante
alla vigilanza sui lavori;
f) le modalità e i termini per la consegna dell'opera
all'amministrazione regionale delegante, ovvero per l'acquisizione
diretta dell'opera ultimata ad altro demanio pubblico, previa
autorizzazione della giunta regionale;
g) l'erogazione del finanziamento al soggetto delegatario nella
misura del 10 per cento contestualmente all'atto di delegazione,
nella misura dell'ulteriore 80 per cento alla consegna dei lavori e
nella misura dell'importo rimanente all'accertamento finale della
spesa, conseguente all'approvazione da parte del soggetto delegatario
degli atti di contabilità finale e di collaudo;
h) le modalità e i termini per la manutenzione delle opere
fino alla consegna;
i) casi di decadenza della delegazione e le modalità per la
relativa declaratoria.
8. Gli oneri per spese tecniche, generali e di collaudo, nonchè
per imprevisti, premi di accelerazione e per la costituzione del
fondo per accordi bonari sono determinati ai sensi dell'Art. 56,
comma 2.
9. Le disposizioni di cui al comma 1 trovano applicazione anche
per gli enti regionali.
10. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale approva l'elenco delle opere già affidate
in delegazione amministrativa che sono acquisite a titolo gratuito al
demanio di altro ente pubblico.

Art. 52.
Elenco regionale dei collaudatori
1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, è istituito l'elenco regionale dei collaudatori, di seguito
denominato elenco, che si articola in una parte generale e in una
speciale riservata ai collaudatori di opere strutturali di cui alla
legge regionale 9 maggio 1988, n. 27.
2. L'elenco parte generale è suddiviso nelle seguenti due
sezioni, nelle quali possono essere iscritti, nei limiti delle
rispettive competenze professionali, a domanda:
a) ingegneri, architetti, geologi, dottori agronomi e dottori
forestali che abbiano prestato servizio per almeno dieci anni alle
dipendenze delle amministrazioni dello Stato o di altre pubbliche
amministrazioni, anche se si trovino in posizione di quiescenza, o
che, essendo liberi professionisti o dipendenti di soggetti privati,
siano iscritti ininterrottamente, da almeno dieci anni, nei
rispettivi albi professionali;
b) geometri, periti industriali e agrari che abbiano prestato
servizio per almeno dieci anni alle dipendenze delle amministrazioni
dello Stato o di altre pubbliche amministrazioni, anche se si trovino
in posizione di quiescenza, o che, essendo liberi professionisti o
dipendenti di soggetti privati, siano iscritti ininterrottamente, da
almeno dieci anni, nei rispettivi albi professionali.
3. Nell'elenco parte speciale possono essere iscritti, a domanda,
ingegneri e architetti, liberi professionisti o dipendenti di enti
pubblici o privati, che abbiano acquisito una specifica esperienza
nella materia e che risultino iscritti ininterrottamente, da almeno
dieci anni, nei rispettivi albi professionali.
4. Ai fini del raggiungimento dell'anzianità di dieci anni di
cui al comma 2, è ammesso il cumulo del periodo di iscrizione
ininterrotta nel rispettivo albo professionale con il periodo di
attività svolta in rapporto di pubblico impiego.

Art. 53.
Specializzazione degli elenchi
1. In relazione alle attività professionali svolte, tutti i
tecnici interessati possono chiedere di essere iscritti nell'elenco
parte generale di cui all'art. 52 nel numero massimo di
specializzazioni determinato dal regolamento di cui all'art. 4.
L'iscrizione nell'apposita sezione dell'elenco, per quanto attiene i
tecnici diplomati, si intende richiesta e concessa nei limiti delle
specifiche competenze professionali determinate dalle leggi dello
Stato.
2. Le specializzazioni sono definite con il regolamento di cui
all'art. 4, tenuto conto delle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, sull'istituzione
del sistema di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici.

Art. 54.
Nomina dei collaudatori
1. Il collaudatore è nominato dalla stazione appaltante tra i
soggetti iscritti nell'elenco parte generale.
2. Il collaudatore di opere strutturali di cui alla legge
regionale 27/1988 è nominato tra i soggetti iscritti nell'elenco
parte speciale, fatte salve le disposizioni di cui all'art. 7, commi
4 e 5, della medesima legge regionale 27/1988.
3. Nei limiti delle competenze professionali determinate dalle
vigenti leggi, a tecnici diplomati, iscritti nell'elenco parte
generale, possono essere affidati incarichi di rilievi e perizie, di
stima e compilazione di stati di consistenza, da effettuare ai fini
espropriativi.

Art. 55.
Commissione di collaudo
1. Per i lavori di notevole importanza può essere nominata una
commissione di collaudo, formata da tre membri, di cui uno scelto tra
i laureati in discipline giuridico-amministrative che abbia prestato
servizio per almeno dieci anni alle dipendenze delle amministrazioni
dello Stato o di altri enti pubblici, anche se in posizione di
quiescenza, con particolare esperienza nel settore delle opere
pubbliche.

Art. 56.
Concessione del finanziamento a enti pubblici
1. La concessione del finanziamento ai soggetti di cui all'art.
3, comma 1, è disposta in via definitiva sulla base del progetto
preliminare per un importo commisurato alla spesa ritenuta
ammissibile, determinata dal dirigente della struttura tecnica
competente ovvero, nei casi di cui all'art. 42, dalla commissione
regionale dei lavori pubblici. Per specifici lavori individuati dalla
giunta regionale, la concessione del finanziamento è disposta in via
definitiva, sulla base di un programma operativo di intervento che
definisce i bisogni, gli obiettivi che si intende raggiungere, la
tipologia dell'intervento, i tempi di realizzazione, la spesa
preventivata per un importo commisurato alla spesa ritenuta
ammissibile, determinata dal dirigente della struttura tecnica
competente.
2. Gli oneri per spese tecniche generali e di collaudo sono
commisurati alle aliquote percentuali dell'ammontare dei lavori e
delle acquisizioni degli immobili di progetto ritenuti ammissibili a
finanziamento; le aliquote sono determinate per categorie di opere,
anche in misura graduale, con decreto del Presidente della Regione,
previa deliberazione della giunta regionale, tenuto conto dei costi
desunti dalle tariffe professionali. Gli incentivi ammissibili per
imprevisti,premi di accelerazione e per la costituzione del fondo per
accordi bonari non possono complessivamente eccedere l'aliquota
massima del 10 per cento dell'ammontare dei lavori e delle
acquisizioni degli immobili di progetto. Le somme da destinare a
ricerche e indagini preliminari non possono eccedere complessivamente
l'aliquota massima del 5 per cento dell'ammontare dei lavori e delle
acquisizioni degli immobili di progetto. Fino all'emanazione del
decreto del Presidente della Regione si applica il decreto del
presidente della giunta regionale emanato ai sensi dell'Art. 8, terzo
comma, della legge regionale 31 ottobre 1986, n. 46, come modificato
dall'art. 130, comma 1, della legge regionale 1/1993, e dell'Art. 24
della medesima legge regionale 46/1986.
3. La concessione del finanziamento si intende effettuata per
l'opera e non per le singole voci o importi risultanti dal progetto.
4. Ad avvenuta conclusione dei lavori, l'ente pubblico
beneficiano è autorizzato a utilizzare le economie contributive
conseguite in corso di realizzazione dell'opera ammessa a
finanziamento a copertura di maggiori oneri per spese tecniche e di
collaudo, nonchè per l'esecuzione di ulteriori lavori affini a
quelli eseguiti, di cui sia riconosciuta la necessità in un progetto
già approvato dall'ente.
5. Il finanziamento concesso si intende comprensivo dell'imposta
sul valore aggiunto dovuta per l'attuazione dell'intervento.
6. L'imposta sul valore aggiunto può essere reimpiegata, qualora
rimborsata dall'amministrazione finanziaria, in altri lavori
pubblici, nonchè per la manutenzione di opere, di impianti e di
attrezzature fisse o mobili, e per altre iniziative comunque
finalizzate al conseguimento dei fini istituzionali degli enti
stessi.

Art. 57.
Erogazione del finanziamento concesso a enti pubblici
1. Il finanziamento concesso ai soggetti indicati all'art. 3,
comma 1, è erogato come segue:
a) nel caso di concessione del finanziamento in conto capitale
o di anticipazione finanziaria, è disposta la somministrazione in
via definitiva e in unica soluzione del finanziamento contestualmente
al provvedimento di concessione;
b) nel caso di concessione di finanziamento in annualità è
disposta, contestualmente al provvedimento di concessione, l'apertura
di un ruolo di spesa fissa per il pagamento a favore dell'ente
beneficiano di tutte le annualità concesse con scadenza fissa
annuale a decorrere dall'anno di emissione del provvedimento stesso.

Art. 58.
Finanziamento a soggetti a partecipazione pubblica
1. Ai soggetti privati a partecipazione pubblica che realizzano
lavori pubblici si applicano le disposizioni contenute negli articoli
56 e 57.
2. Per soggetti privati a partecipazione pubblica si intendono
quelli il cui capitale sociale sia posseduto in misura anche
non maggioritaria, direttamente o indirettamente, da enti pubblici.
3. Per le modalità di concessione ed erogazione del
finanziamento sono fatte salve le diverse disposizioni di settore.

Art. 59.
Concessione delfinanziamento a soggetti privati
1. La concessione del finanziamento a soggetti diversi da quelli
indicati all'art. 56, comma 1 è disposta, in via definitiva,
dall'organo concedente per un importo commisurato alla spesa ritenuta
ammissibile dal dirigente della struttura tecnica competente sulla
base di elaborati tecnici progettuali di adeguato approfondimento.
Sono fatte salve le attribuzioni della commissione regionale dei
lavori pubblici, di cui all'art. 42.
2. Per l'ammissibilità a finanziamento trovano applicazione le
disposizioni di cui all'art. 56, comma 2.
3. Fatte salve particolari disposizioni di settore, per i
soggetti di cui al comma l'esercenti attività in regime I.V.A.,
l'imposta sul valore aggiunto non è ammissibile a finanziamento.

Art. 60.
Erogazione del finanziamento in conto capitale concesso a soggetti
privati
1. Il finanziamento in conto capitale concesso ai soggetti
diversi da quelli indicati all'art. 56, comma 1, è erogato
contestualmente all'atto di concessione per una quota pari al 50 per
cento del suo ammontare e non eccedente la somma di euro 155.000; la
somma rimanente è erogata a presentazione della documentazione di
cui all'art. 62.
2. In alternativa al sistema di cui al comma 1, su domanda e
subordinatamente alla prestazione, per un importo equivalente alla
parte di anticipazione eccedente la somma di euro 155.000, di
fideiussione bancaria o di polizza fideiussoria assicurativa
rilasciata da enti, istituti o imprese autorizzati dalle vigenti
disposizioni può essere corrisposto l'intero finanziamento concesso.
3. La fideiussione bancaria o la polizza fideiussoria
assicurativa da rilasciarsi ai sensi dell'Art. 4 della legge
regionale 4 gennaio 1995, n. 3, devono espressamente prevedere che il
fideiussore è tenuto a rifondere all'amministrazione regionale le
somme anticipate entro trenta giorni dalla richiesta dell'organo
concedente il contributo.
4. Le spese non documentate entro il termine assegnato dal
decreto di concessione sono escluse dal contributo, e in ogni caso il
beneficiano è tenuto alla restituzione delle somme eventualmente
riscosse in eccedenza, maggiorate degli interessi al tasso legale. Lo
svincolo della fideiussione bancaria o della polizza fideiussoria
assicurativa avviene a seguito della presentazione della
documentazione di spesa, nonchè della dichiarazione di un tecnico
qualificato attestante la conformità dei lavori eseguiti al progetto
dell'opera finanziata.
5. L'organo concedente il finanziamento, d'intesa con la
struttura tecnica competente per territorio, dispone controlli a
campione per accertare la regolarità della realizzazione dei lavori
ammessi a contributo e la corrispondenza con la documentazione
presentata ai fini della rendicontazione della spesa. Qualora dalle
verifiche effettuate dalla struttura tecnica risulti accertata la non
conformità delle finalità dell'opera realizzata a quelle dell'opera
ammessa a contributo, ovvero la non corrispondenza dei lavori
eseguiti con il progetto approvato o con la documentazione di spesa
presentata, l'organo concedente dispone la revoca del finanziamento
con conseguente obbligo per il beneficiano di restituzione delle
somme riscosse, maggiorate degli interessi al tasso legale.
6. Qualora la struttura tecnica valuti che le irregolarità
accertate non incidono sulla finalità o sulla funzionalità
dell'opera, determina l'eventuale minor costo delle opere; in tal
caso l'organo concedente procede alla riduzione del finanziamento,
con conseguente obbligo per il beneficiario di restituzione delle
somme riscosse in eccedenza, maggiorate degli interessi al tasso
legale. Se le irregolarità non comportano minor costo delle opere,
l'organo concedente dispone l'archiviazione del procedimento.
7. La giunta regionale delibera periodicamente i criteri per
l'esercizio dei controlli a campione.

Art. 61.
Erogazione del finanziamento in annualità a favore di soggetti
privati
1. Il contributo pluriennale a favore dei soggetti indicati
all'art. 59 è erogato contestualmente all'atto di concessione
mediante l'apertura di un ruolo di spesa fissa, con scadenza fissa
annuale, per un numero di annualità pari alla metà di quelle
concesse. Le restanti annualità sono erogate mediante apertura di un
nuovo ruolo di spesa fissa a seguito della presentazione della
documentazione di spesa, nonchè della dichiarazione di un tecnico
qualificato attestante la conformità dei lavori eseguiti al progetto
dell'opera finanziata. Le spese non documentate entro il termine
assegnato dal decreto di concessione sono escluse dal contributo; in
tal caso l'organo concedente ridetermina mediante nuovo ruolo di
spesa fissa il contributo pluriennale, con contestuale conguaglio
sulla annualità in scadenza delle somme erogate in
eccedenza, maggiorate degli interessi al tasso legale.
2. L'organo concedente il finanziamento, d'intesa con la
struttura tecnica competente per territorio, dispone controlli a
campione per accertare la regolarità della realizzazione dei lavori
ammessi a contributo e la corrispondenza con la documentazione
presentata ai fini della rendicontazione della spesa. Qualora dalle
verifiche effettuate dalla struttura tecnica risulti accertata la non
conformità delle finalità dell'opera realizzata a quelle dell'opera
ammessa a contributo, ovvero la non corrispondenza dei lavori
eseguiti con il progetto approvato o con la documentazione di spesa
presentata, l'organo concedente dispone la revoca del finanziamento
con conseguente obbligo per il beneficiano di restituzione delle
somme riscosse, maggiorate degli interessi al tasso legale.
3. Qualora la struttura tecnica valuti che le irregolarità
accertate non incidono sulla finalità o sulla funzionalità
dell'opera, determina l'eventuale minor costo delle opere; in tal
caso l'organo concedente procede alla riduzione del finanziamento e,
qualora il finanziamento pluriennale non sia stato interamente
erogato, ridetermina mediante nuovo ruolo di spesa fissa il
contributo pluriennale, con contestuale conguaglio sulla annualità
in scadenza delle somme erogate in eccedenza, maggiorate degli
interessi al tasso legale. Se le irregolarità di lieve entità non
comportano minor costo delle opere, l'organo concedente dispone
l'archiviazione del procedimento.
4. La giunta regionale delibera periodicamente i criteri per
l'esercizio dei controlli a campione.

Art. 62.
Rendicontazione del finanziamento
1. Con il provvedimento di concessione sono stabiliti i termini
entro i quali devono essere ultimati i lavori, nonchè quelli di
rendicontazione. Ai fini della rendicontazione del finanziamento i
soggetti beneficiari presentano, nei termini previsti dal decreto di
concessione, la documentazione di cui al titolo Il, capo III, della
legge regionale n. 7/2000.

Art. 63.
Adempimenti specifici
1. Per i lavori fruenti di incentivi regionali i beneficiari sono
tenuti a esporre sui luoghi di cantiere un cartello che riproduca lo
stemma della Regione con la dicitura "Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia" e indichi la legge e l'entità del finanziamento.
2. I soggetti di cui all'art. 3 indicano il numero di codice
assegnato al lavoro per la comunicazione dei dati di cui all'art. 5
della legge regionale 11/1999, ai fini della rendicontazione degli
incentivi concessi per la realizzazione di lavori pubblici
aggiudicati o affidati dopo il 1 gennaio 2000. Si fa salvo quanto
previsto dall'art. 39, comma 4.

Art. 64.
Norme sulla sicurezza
1. I soggetti beneficiari di incentivi per la realizzazione di
lavori pubblici sono tenuti all'osservanza delle norme sulla
sicurezza nei cantieri, pena la revoca degli incentivi.
2. Il regolamento di cui all'art. 4 definisce i casi di revoca
dell'incentivo, tenuto conto dell'entità dei lavori non ancora
eseguiti, del grado di responsabilità degli incaricati
dell'amministrazione aggiudicatrice nell' inosservanza delle norme
sulla sicurezza, nonchè dell'accertamento dei competenti organi di
vigilanza.

Art. 65. Organi competenti
1. Fatta eccezione per le opere di competenza degli enti di cui
al comma 2, le attribuzioni spettanti alla Regione in materia di
espropriazione per pubblica utilità e di occupazione temporanea e
d'urgenza sono esercitate dal dirigente della struttura regionale
competente alle espropriazioni.
2. Per le opere di competenza e di iniziativa dei comuni, anche
riuniti in consorzio, e delle province, ivi compresi gli interventi
pianificatori, le funzioni spettanti alla Regione in materia di
espropriazione per pubblica utilità, di costituzione di servitù
coattiva e di occupazione temporanea e d'urgenza sono trasferite ai
comuni e alle province.
3. Spetta al comune, nel cui territorio le opere devono essere
eseguite, emanare i provvedimenti autorizzativi dell'accesso agli
immobili, sia per l'esecuzione di misure e rilievi, sia per la
redazione degli stati di consistenza, nonchè i provvedimenti di
nomina dei tecnici incaricati per le esigenze di cui sopra.

Art. 66.
Compilazione degli stati di consistenza
1. Per le generalità delle occupazioni temporanee e d'urgenza,
la redazione degli stati di consistenza avviene nelle forme e nei
modi previsti dall'art. 3, secondo, terzo e quarto comma, della legge
3 gennaio 1978, n. 1.
2. Gli stati di consistenza sono compilati in concomitanza con la
redazione del verbale di immissione nel possesso, anche nel caso di
occupazioni consensuali.

Art. 67.
Dichiarazione di pubblica utilità, nonchè di urgenza e
indifferibilità
1. Relativamente alle opere pubbliche da realizzarsi nel
territorio regionale, la dichiarazione di pubblica utilità e la
dichiarazione di urgenza e indifferibilità dei relativi lavori sono
implicite nell'atto di approvazione del progetto definitivo dalla
data in cui lo stesso diviene efficace ai sensi di legge.
2. Le opere, che godono di contributo regionale, possono essere
espressamente dichiarate, nel provvedimento di concessione, previa
conforme deliberazione della giunta regionale, di pubblica utilità e
i relativi lavori urgenti e indifferibili.
3. Per le opere diverse da quelle di cui ai commi 1 e 2, la
dichiarazione espressa di pubblica utilità è pronunciata
dall'autorità individuata dalle norme di settore e, in mancanza,
dalla giunta regionale. Al fine di contemperare l'interesse pubblico
con le esigenze di tutela della proprietà privata, nelle more della
revisione delle procedure relative alla dichiarazione di pubblica
utilità contenute nelle norme di settore, da attuarsi entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
provvedimento di dichiarazione espressa di pubblica utilità è
comunque assunto previa conforme deliberazione della giunta
regionale.

Art. 68.
Termini di inizio e di ultimazione dei lavori e delle espropriazioni
1. Per i procedimenti espropriativi da effettuarsi nell'ambito
del territorio regionale, il periodo utile per l'esecuzione dei
lavori e delle espropriazioni è fissato in ventiquattro mesi per il
loro inizio e in trentasei mesi per la loro ultimazione a decorrere
dalla data della dichiarazione espressa o implicita di pubblica
utilità.
2. Eventuali proroghe o fissazioni di termini diversi da quelli
di cui al comma 1 sono concesse solo per motivate circostanze:
a) da parte dell'organo cui compete emettere la dichiarazione
espressa di pubblica utilità;
b) da parte dell'organo che approva il progetto definitivo nel
caso di opere di competenza degli enti pubblici.
3. Spetta, altresì, agli organi di cui al comma 2 la fissazione
dei termini di inizio e ultimazione dei lavori e delle
espropriazioni, nelle ipotesi in cui la dichiarazione di pubblica
utilità sia direttamente contenuta in una disposizione di legge.
4. In ogni caso i lavori e le espropriazioni debbono aver inizio
entro tre anni dalla data di cui al comma 1.
5. Qualora non ricorra la necessità espropriativa, se per le
opere sia previsto un contributo statale o regionale, la fissazione
dei termini di inizio e fine lavori, nonchè la concessione di
eventuali proroghe spettano all'organo concedente il contributo. In
caso di mancato rispetto del termine finale, l'organo concedente, su
istanza del beneficiano, ha facoltà, in presenza di motivate
ragioni, di confermare il contributo e fissare un nuovo termine di
ultimazione dei lavori, ovvero di confermare il contributo quando i
lavori siano già stati ultimati, accertato il pieno raggiungimento
dell'interesse pubblico.

Art. 69.
Notificazioni
1. Il provvedimento autorizzante l'occupazione temporanea e
d'urgenza è notificato a cura dell'ente procedente, unitamente
all'avviso di cui all'art. 3, quarto comma, della legge n. 1/1978, ai
proprietari degli immobili interessati, ovvero, se sconosciuti, ai
soggetti che comunque risultano tali secondo i dati catastali.
2. Le notificazioni previste dall'art. 11, terzo e quarto comma,
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, sono eseguite a cura e spese
dell'ente espropriante.
3. L'avviso di deposito, eseguito ai sensi e per gli effetti
dell'Art. 17 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, oltre alle forme di
pubblicità ivi previste, è notificato ai soggetti espropriandi.
4. Il termine di quindici giorni previsto dal terzo comma
dell'Art. 10 della legge n. 865/1971, durante il quale gli
interessati possono presentare osservazioni scritte, depositandole
nella segreteria del comune, decorre dalla data della notifica ai
soggetti espropriandi.

Art. 70.
Svincolo delle indennità
1. Ai fini dello svincolo delle indennità di occupazione
temporanea e d'urgenza, di asservimento coattivo e di espropriazione
per pubblica utilità, nonchè ai fini del pagamento diretto delle
indennità accettate ai sensi dell'Art. 12, terzo comma, della legge
n. 865/1971, l'accertamento della proprietà e libertà dell'immobile
da iscrizioni ipotecarie, trascrizioni e altri vincoli reali, ovvero
della qualifica di erede avente titolo esclusivo o per quota agli
indennizzi di cui sopra, è effettuato sulla base di apposita
dichiarazione scritta resa dall'interessato nei modi e nelle forme
previsti dall'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445. Per l'accertamento della qualifica di erede
la suddetta dichiarazione è corredata dell'atto di morte
dell'espropriato.
2. La dichiarazione di cui al comma 1, resa nei modi e nelle
forme ivi previsti, esonera da ogni responsabilità l'ente
espropriante e l'amministrazione regionale.

Art. 71.
Superamento delle barriere architettoniche
1. Non può essere oggetto di incentivi la realizzazione di opere
che non rispettino la normativa in materia di superamento delle
barriere architettoniche.

Art. 72.
Adeguamento della struttura
1. In relazione alle finalità della presente legge,
l'amministrazione regionale, anche in deroga alla disciplina prevista
dalla vigente normativa secondo procedure e modalità da definirsi
nei bandi di concorso di cui al comma 2, è autorizzata a effettuare
assunzioni, nel ruolo unico regionale, di personale per un numero
massimo di venticinque unità nella qualifica funzionale di
consigliere, di cui dieci con profilo professionale consigliere
giuridico-amministrativo-legale e quindici con profilo professionale
consigliere ingegnere.
2. La giunta regionale, entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, determina con propria deliberazione le
modalità per lo svolgimento dei concorsi.
3. In attesa di procedere alle assunzioni di cui al comma 1,
nonchè al fine di garantire comunque lo svolgimento delle funzioni
istituzionali, l'amministrazione regionale provvede a sopperire alle
esigenze di personale mediante recupero dalle graduatorie di merito
predisposte per il profilo professionale di consigliere ingegnere e
urbanista a seguito dell'espletamento delle procedure concorsuali
previste dall'art. 8 della legge regionale 7 maggio 1996, n. 20, come
da ultimo modificato dall'art. 17, comma 2, della legge regionale n.
4/2000, e dall'art. 40, comma 11, della legge regionale 31 dicembre
1999, n. 30, nonchè mediante il ricorso al lavoro interinale di cui
alla legge 24 giugno 1997, n. 196, e successive modificazioni.

Art. 73.
Norme finanziarie
1. Gli oneri a carico dell'amministrazione regionale derivanti
dall'applicazione degli articoli 5, comma 8, limitatamente agli oneri
derivanti dalla nomina di un dipendente di altra amministrazione
quale responsabile unico del procedimento, e 9, comma 3, primo
periodo, fanno carico all'unità previsionale di base 52.2.4.1.650
dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 2002-2004 e del bilancio per l'anno 2002, con riferimento al
capitolo 555 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi, la
cui denominazione è integrata con l'aggiunta in fine della locuzione
nonchè per le polizze assicurative per la copertura dei rischi
professionali a favore dei dipendenti incaricati della
responsabilità del procedimento - ivi compresi quelli di altra
amministrazione - e della sicurezza, della progettazione, della
direzione e del collaudo di lavori pubblici".
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 45 fanno
carico alle seguenti unità previsionali di base dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2002-2004 e del bilancio per l'anno 2002, con riferimento ai capitoli
del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi a fianco di
ciascuno indicati:
a) U.P.B.52.3.1.1.664 - capitolo 156;
b) U.P.B.52.3.1.2.666 - capitolo 180.
3. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 48 fanno
carico all'unità previsionale di base 5.5.24.1.95 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2002-2004 e del bilancio per l'anno 2002, con riferimento al capitolo
3199 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
4. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 72 fanno
carico alle seguenti unità previsionali di base dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2002-2004 e del bilancio per l'anno 2002, con riferimento ai capitoli
del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi, a fianco di
ciascuna indicati, che presentano sufficiente disponibilita':
1) U.P.B.52.2.4.1.1 capitoli 550, 551 e 561;
2) U.P.B.52.2.4.1.651 capitoli 552 e 553;
3) U.P.B.52.2.4.1.659 capitoli 9630 e 9631;
4) U.P.B.52.5.8.1.687 capitolo 9650;
5) U.P.B.52.3.4.1.2603 capitolo 599, relativamente agli oneri
derivanti dal ricorso al lavoro interinale previsto al comma 3 del
citato art. 72.

Art. 74.
Norma di rinvio
1. Agli istituti regolamentati dallo Stato non disciplinati dalla
presente legge si applica la previgente normativa statale fino
all'esercizio della potestà legislativa regionale.

Art. 75.
Finanziamenti per strutture sanitarie e socio-assistenziali 1.
Per la concessione dei finanziamenti a soggetti pubblici e privati
relativi a strutture sanitarie e socio-assistenziali, continuano a
trovare applicazione le disposizioni vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge, sino al 31 dicembre 2004.
2. Per la erogazione e il rendiconto dei finanziamenti di cui al
comma 1 trovano applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni
di cui agli articoli 57, 58, 59, 60, 61 e 62.

Art. 76.
Procedimenti contributivi in corso
1. Salvo diversa richiesta del beneficiario, da inoltrarsi entro
sessanta giorni alla struttura concedente l'incentivo, la presente
legge non si applica ai procedimenti contributivi in corso alla data
di entrata in vigore della legge medesima.

Art. 77.
Conferma dell'iscrizione nell'elenco dei collaudatori
1. È confermata l'iscrizione nell'elenco dei collaudatori di cui
all'art. 52 di coloro che, alla data di entrata in vigore della
presente legge, risultino già iscritti nell'elenco regionale dei
collaudatori di cui all'art. 33 della legge regionale n. 46/1986 e
dell'Art. 7 della legge regionale n. 27/1988, previa acquisizione di
una dichiarazione scritta di conferma da parte dell'iscritto e di una
dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi dell'Art. 46,
comma 1, lettera i), del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, circa la permanenza dell'iscrizione nell'albo
professionale.

Art. 78.
Norma transitoria in materia di espropriazioni
1. Le procedure di espropriazione e di asservimento coattivo
concernenti opere e interventi di competenza e di iniziativa dei
comuni, anche riuniti in consorzio, e delle Province, le cui
richieste risultano già attivate presso la competente struttura
dell'amministrazione regionale alla data di entrata in vigore della
presente legge, rimangono attribuite alla competenza di quest'ultima.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 trovano altresì
applicazione per l'espropriazione di aree già occupate con procedura
d'urgenza in data anteriore all'entrata in vigore della presente
legge.
3. Per quanto non diversamente disposto dal capo XII si applica
la vigente normativa statale.

Art. 79.
Abrogazioni
1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a) l'art. 11 della legge regionale 26 agosto 1983, n. 74, e
successive modificazioni;
b) il primo comma dell'Art. 2 della legge regionale 30 dicembre
1985, n. 54, e successive modificazioni;
c) l'art. 61 della legge regionale 30 gennaio 1986, n. 5;
d) l'art. 1 della legge regionale 6 giugno 1986, n. 24;
e) la legge regionale n. 46/1986 e successive modificazioni, a
eccezione dei capi V e V-bis, nonchè dell'Art. 44;
f) i commi 1, 2 e 3 dell'Art. 7 della legge regionale n.
27/1988;
g) l'art. 13 della legge regionale 1 settembre 1989, n. 24;
h) l'art. 19 della legge regionale 6 novembre 1995, n. 42;
i) l'art. 16 della legge regionale 4 luglio 1997, n. 23;
l) l'art. 42 della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13;
m) il comma 3 dell'Art. 8 della legge regionale 15 febbraio
1999, n. 4;
n) l'art. 18 della legge regionale 15 febbraio 2000, n. 1.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 31 maggio 2002
TONDO