3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 6-6-2009
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 30 dicembre 2009, n. 35
Legge finanziaria per l'anno 2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 06-06-2009)

(Pubblicata nel Supplemento al n. 53 del Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte - Parte I e II del 2 gennaio 2009)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

Rifinanziamento delle leggi regionali di spesa

1. In applicazione di quanto previsto dall'art. 30 della legge
regionale n. 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno 2003),
le leggi regionali di cui all'allegato A sono rifinanziate
nell'importo ivi indicato.
2. Le disposizioni delle leggi regionali abrogate, citate
nell'allegato A di cui al comma 1, continuano ad applicarsi ai
rapporti sorti nel periodo della loro vigenza e per l'esecuzione
degli accertamenti dell'entrata e degli impegni di spesa assunti,
come previsto dall'art. 2 della legge regionale l° agosto 2005, n. 13
(Legge regionale di semplificazione e disciplina dell'analisi
d'impatto della regolamentazione).

Art. 2.

Modifiche alla legge regionale 4 marzo 2003, n. 2

1. L'art. 1 della legge regionale n. 2/2003, come sostituito
dall'art. 1 della legge regionale n. 28 dicembre 2007, n. 29, è
sostituito daI seguente:
«Art. 1. (Aliquota dell'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche IRPEF) - 1. L'addizionale regionale
all'imposta sul reddito delle persone fisiche, di cui all'art. 50,
comma 3, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446
(Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive,
revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni
dell'IRPEF e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta,
nonchè riordino della disciplina dei tributi locali), è determinata
applicando un'unica aliquota sull'intera base imponibile come di
seguito specificato:
a) aliquota dello 0,9 per cento sui redditi. fino a 15.000,00
euro;
b) aliquota dell'1,2 per cento sui redditi superiori a 15.000,00
euro e fino a 22.000,00 euro;
c) aliquota dell'1,4 per cento sui redditi superiori a 22.000,00
euro.
2. Le aliquote sono applicate sul reddito complessivo percepito a
decorrere dal 2008 e determinato ai fini IRPEF, al netto degli oneri
deducibili riconosciuti ai fini di tale imposta.
3. Per i redditi percepiti nell'anno 2007, si conferma che
l'addizionale regionale all'IRPEF è calcolata applicando un'unica
aliquota sull'intera base imponibile, così determinata:
a) 0,9 per cento sui redditi fino a 15.000,00 euro;
b) 1,4 per cento sui redditi superiori a 15.000,00 euro».

Art. 3.

Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive

1. A decorrere dal 1° gennaio 2009 è istituita l'imposta
regionale sulle attività produttive ai sensi del comma 43 dell'art.
1 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato «Legge
finanziaria 2008»), fermo restando quanto stabilito dai commi 44 e 45
del medesimo art. 1.
2. La Giunta regionale è autorizzata ad adottare, sentita la
Commissione consiliare competente, i provvedimenti che si renderanno
necessari a seguito dell'approvazione dello schema di regolamento
tipo di cui al comma 44 dell'art. 1 della legge n. 244/2007.

Art. 4.

Disposizioni in materia di riscossione di tributi
e di altre entrate di diritto pubblico

1. La Regione provvede alla riscossione coattiva dei tributi e
delle altre entrate di diritto pubblico secondo il procedimento di
cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639 (Approvazione del testo
unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione delle
entrate patrimoniali dello Stato), o mediante affidamento esterno. La
Giunta regionale, informata la competente Commissione consiliare,
adotta un apposito regolamento per l'attuazione del presente comma.
2. Le disposizioni di cui all'art. 5 della legge regionale n. 10
dicembre 1997, n. 60 (Disposizioni in materia di tasse di concessione
regionale), si applicano, in quanto compatibili, anche ai rapporti
relativi alle altre entrate regionali di diritto pubblico.
3. Il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 60/1997 è
sostituito dal seguente:
«2. La richiesta deve essere effettuata alla struttura regionale
deputata ai tributi regionali ovvero, quando si tratti di altre
entrate di diritto pubblico non di carattere tributario, alla
struttura regionale competente alla loro riscossione, la quale
concede l'assenso, una volta compiute le verifiche in merito, circa
la sussistenza dei presupposti per dar luogo alla compensazione».
4. Il comma 3 dell'art. 5 della 1egge regionale n. 60/1997 è
sostituito dal seguente:
«3. La compensazione può avvenire solo mediante trasferimento al
periodo successivo di versamento dell'importo eccedente quello dovuto
e solamente nell'ambito dello stesso tributo ovvero dello stesso
titolo, senza pregiudizio per le sanzioni previste dalla vigente
normativa».
5. Il termine per le comunicazioni relative alla restituzione
mediante compensazione delle somme indebitamente o erroneamente
pagate, ove queste siano previste da specifiche disposizioni, è di
novanta giorni.
6. Non si fa luogo alla liquidazione, all'accertamento ed alla
riscossione dei crediti relativi ai tributi regionali di ogni specie,
comprensivi o solo costituiti da sanzioni ed interessi, qualora
l'ammontare dovuto per ciascun credito, con riferimento ad ogni
periodo tributario od autonoma obbligazione, non superi l'importo di
17,00 euro.
7. Non si fa luogo in ogni caso alla riscossione dei crediti
relativi ai tributi regionali ed alle altre entrate di diritto
pubblico qualora l'ammontare dovuto per ciascun credito, con
riferimento ad ogni obbligazione, sia inferiore all'importo minimo
iscrivibile a ruolo fissato dalla legge dello Stato.
8. Non si fa luogo al rimborso delle somme indebitamente versate a
titolo di tributi regionali di ogni specie qualora l'ammontare di
ciascun debito, con riferimento ad ogni periodo tributario od
autonoma obbligazione, non superi l'importo di cui al comma 5. Le
somme di ammontare inferiore al predetto importo possono essere
portate in compensazione sui futuri pagamenti dello stesso tributo,
ove ciò sia previsto dal vigente ordinamento e secondo le norme da
esso stabilite, sempre che l'ammontare di tali somme non sia
inferiore all'importo di 12,00 euro.
9. Le disposizioni di cui ai commi 4, 5 e 6 si applicano anche ai
periodi ed alle obbligazioni per cui alla data di entrata in vigore
della presente legge non sono ancora iniziate le attività di
controllo formale e di accertamento.
10. Entro il mese di novembre di ciascun anno la Giunta regionale
stabilisce, con propria deliberazione, per l'anno successivo, la
misura degli interessi dovuti sulle somme riscosse ed accertate a
titolo di tributi regionali, quella degli interessi dovuti per il
ritardato pagamento delle somme poste in riscossione coattiva e,
fermo restando il principio di reciprocità, quella degli interessi
dovuti per la ritardata restituzione di somme indebitamente versate.
In caso di mancata adozione della deliberazione di cui al presente
comma, le misure già stabilite s'intendono prorogate di anno in
anno.

Art. 5.

Finanziamento del Programma di sviluppo rurale PSR 2007-2013

1. Ai sensi dell'art. 25, comma 3 della legge regionale n. 21
aprile 2006, n. 14 (Legge finanziaria per l'anno 2006), il maggiore
accertamento in entrata pari a 16.576.420,43 euro, introitati
sull'unità previsionale di base (UPB) DA0902 del bilancio per l'anno
2008 e relativi al saldo finale del cofinanziamento nazionale del
regolamento CEE n. 951/97 Programmazione 1994/1999 ob. 5a, nonchè le
economie di fondi statali ed europei vincolate non utilizzate sono
ridestinate, a partire dall'anno 2009, al finanziamento di aiuti di
stato regionali di cui al piano finanziario indicativo del PSR
2007-2013, adottato ai sensi dell'art. 9, comma 1, della legge
regionale n. 23 aprile 2007, n. 9 (Legge finanziaria per l'anno 2007)
secondo il prospetto di cui all'Allegato B.
2. Agli oneri di cui al comma 1 si provvede con la dotazione
finanziaria del fondo di cui alla UPB DA09012 del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2009 e del bilancio pluriennale
2009-2011.

Art. 6.

Disposizioni finanziarie in materia di valorizzazione del paesaggio

1. Per l'attuazione delle azioni e del programma di interventi di
cui agli artt. 2 e 8, comma 2, della legge regionale 16 giugno 2008,
n. 14 (Norme per la valorizzazione del paesaggio), agli oneri
quantificati complessivamente in 1.000.000,00 euro si provvede per
700.000,00 euro nell'ambito della UPB DA08021 e per 300.000,00 euro
nell'ambito della UPB DA080l2, unità che presentano la necessaria
capienza.

Art. 7.

Misure a sostegno del sistema integrato
di interventi e servizi sociali

1. Al fine di fronteggiare gli effetti della crisi economica, la
Regione promuove le seguenti misure volte a potenziare il sistema
integrato di interventi e servizi sociali di cui alla legge regionale
n. 8 gennaio 2004, n. 1 (Norme per la realizzazione del sistema
regionale integrato di interventi e servizi sociali e riordino della
legislazione di riferimento):
a) interventi mirati ad affrontare il disagio economico e sociale
nel quale versano singoli individui e famiglie, a sviluppare processi
di autonomia e inclusione dei. medesimi e a supportare le famiglie
bisognose con figli da zero a trentasei mesi e gli anziani non
autosufficienti mediante lo stanziamento di 15.000.000,00 euro a
favore degli enti gestori delle funzioni socio assistenziali;
b) interventi mirati al mantenimento dei servizi e dei livelli
assistenziali nei percorsi di cura socio-sanitari rivolti alle
persone non autosufficienti, ai minori, agli anziani e dei livelli
occupazionali del settore, mediante lo stanziamento di 10.000.000,00
euro a favore dei soggetti istituzionali del sistema dei servizi
socio-assistenziali, da destinare al contenimento dei maggiori oneri
derivanti da intervenuti accordi contrattuali, con particolare
riferimento alla cooperazione sociale.
2. La Giunta regionale, informata la competente Commissione
consiliare, definisce i criteri di assegnazione delle risorse e le
modalità attuative delle misure di. cui al comma 1.
3. Agli oneri di cui al comma 1, pari a 25.000.000,00 euro, in
termini di competenza e di cassa, nell'esercizio finanziario 2009 si
fa fronte con le dotazioni finanziarie della UPB DA19011 del bilancio
di previsione per l'anno finanziario 2009.
4. Con provvedimento della Giunta regionale si provvede
all'istituzione della spesa inerente gli interventi mirati
all'assistenza economica e al mantenimento dei servizi rivolti alle
fasce deboli.

Art. 8.

Risorse per il trattamento accessorio

1. Le risorse aggiuntive che hanno incrementato, ai sensi dei
contratti collettivi, i fondi per la retribuzione di posizione e di
risultato per il personale dirigente, nonchè le risorse per le
politiche di sviluppo del personale di categoria, sono acquisite in
via definitiva nelle disponibilità per il trattamento accessorio.

Art. 9.

Retribuzione per prestazioni straordinarie

1. La Giunta regionale è autorizzata a disporre il pagamento
delle prestazioni straordinarie, autorizzate anche in deroga a quelle
retribuibili a norma dei contratti collettivi di lavoro, effettuate
dal personale avente titolo impegnato nelle azioni
tecnico-amministrative o di monitoraggio relative alle opere di
ricostruzione e messa in sicurezza degli abitati e delle
infrastrutture, nella riparazione dei danni subiti da soggetti
privati e imprese a causa di eventi calamitosi per i quali è stato
dichiarato lo stato di emergenza, per l'attivazione della sala
operativa di protezione civile e per le attività ad essa
conseguenti.
2. È autorizzato il pagamento di prestazioni straordinarie in
deroga anche al personale del Consiglio regionale impegnato nelle
attività di supporto alle sedute dell'Assemblea e degli altri
organismi consiliari istituzionalmente costituiti.

Art. 10.

Lavoro flessibile

1. L'art. 36, comma 3 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165 (Norme generali ull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), come da ultimo modificato dall'art. 49,
comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni
urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria), convertito nella legge 6 agosto 2008, n.
133 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria) si applica agli
uffici della Regione Piemonte fatta eccezione per i contratti di
lavoro flessibile stipulati per il personale degli uffici di diretta
collaborazione con gli organi politici di cui alla legge regionale n.
8 giugno 1981, n. 20 (Assegnazione di personale ai Gruppi consiliari)
e s.m.i. nonchè per gli uffici di comunicazione di cui alla legge
regionale n. 10 dicembre 1998, n. 39 (Norme sull'organizzazione degli
uffici di comunicazione e sull'ordinamento del personale assegnato) e
per il portavoce di cui all'art. 7 della legge 7 giugno 2000, n. 150
(Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle
pubbliche amministrazioni).

Art. 11.

Disposizioni finanziarie in materia di edilizia resindenziale
pubblica

1. Ai sensi dell'art. 60 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112 in materia di conferimento di. funzioni alle regioni e agli enti
locali, le risorse finanziarie derivanti dagli Accordi di Programma
sottoscritti in data 26 ottobre 2000 e 19 aprile 2001 con il
Ministero dei lavori pubblici in materia di edilizia residenziale
pubblica sono programmate ed utilizzate per finanziare gli interventi
previsti dalla programmazione regionale in materia, secondo
finalità, criteri e modalità stabiliti dalla programmazione del
secondo biennio del Programma Casa: 10.000 alloggi entro il 2012.

Art. 12.

Fondo regionale a sostegno della prima abitazione

1. È istituito un fondo regionale a favore dei cittadini che,
mediante accensione di mutuo, acquistano, recuperano, realizzano o
conseguono l'assegnazione della prima casa di abitazione.
2. Nel fondo regionale confluiscono i fondi di garanzia di cui
all'art. 39 della legge regionale n. 9/2007, con relative dotazioni.
finanziarie.
3. La Giunta regionale, informata la competente Commissione
consiliare, con propria deliberazione definisce i criteri e le
modalità per l'accesso al fondo. In particolare stabilisce:
a) il numero massimo di rate scoperte rimborsabili;
b) l'importo massimo di mutuo sul quale può essere richiesto il
fondo;
c) l'ammontare massimo del contributo a fondo perduto concedibile
per beneficiano;
d) le incompatibilità con altre forme di sostegno;
e) le modalità per l'individuazione dei destinatari, le relative
priorità e i requisiti soggettivi per l'accesso al fondo.
4. Agli oneri di cui al comma 1, che per l'esercizio finanziario
2009 sono pari a 1.000.000,00 euro, in termini di competenza e di
cassa, si fa fronte per 500.000,00 euro con gli stanziamenti previsti
per il Programma casa: 10.000 alloggi entro il 2012 iscritti nella
UPB DA08262. del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2009 e
del bilancio pluriennale per gli anni 2009-2011 e per 500.000,00 euro
con le dotazioni finanziarie dei fondi di garanzia di cui al comma 2.
5. L'art. 39 della legge regionale n. 9/2007 è abrogato.

Art. 13.

Modifiche alla legge regionale 17 gennaio 2008, n. 2

1. Il comma 2-bis dell'art. 28 della legge regionale 17 gennaio
2008, n. 2 (Disposizioni in materia di navigazione interna, demanio
idrico della navigazione interna e conferimento di funzioni agli enti
locali), come inserito dall'art. 38 della legge regionale n. 23
maggio 2008, n. 12, è sostituito dal seguente:
«2-bis. Le istanze di cui all'art. 2, commi 8 e 9, della legge
regionale n. 18 maggio 2004, n. 12 (Disposizioni collegate alla legge
finanziaria per l'anno 2004), devono essere presentate all'autorità
concedente territorialmente interessata, entro e non oltre il 31
marzo 2009 pena l'irricevibilità elle istanze stesse».

Art. 14.

Modifiche alla legge regionale 27 febbraio 2008, n. 9

1. Il comma i dell'art. 1 della legge regionale n. 27 febbraio
2008, n. 9 (Interventi urgenti in materia di turismo), è sostituito
dal seguente:
«1. Per completare il comprensorio sciistico del versante
valsesiano del Monte Rosa, la Giunta regionale è autorizzata a
sottoscrivere un prestito obbligazionario convertibile, all'uopo
emesso da Monterosa 2000 S.p.a., per un importo massimo di
7.500.000,00 euro».
2. Il comma i dell'art. 3 della legge regionale 9/2008, è
sostituito dal seguente:
«1. Gli oneri per la sottoscrizione del prestito obbligazionario
di cui al comma i dell'art. 1 sono iscritti e trovano copertura
finanziaria, negli esercizi finanziari 2009 e 2010, nella misura
complessiva di 5.000.000,00 euro nella UPB DA08032 e in misura di
2.500.000,00 euro nella UPB DA18082 del bilancio di previsione per
l'anno finanziario 2009 e del bilancio pluriennale 2009-2011».

Art. 15.

Modfiche alla legge regionale 22 dicembre 2008 n. 34

1. L'art. 67, comma 1, della legge regionale n. 22 dicembre 2008,
n. 34 (Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità,
della sicurezza e regolarità del lavoro) è sostituito dal seguente:
«1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
ammontanti a 60.051.660,00 euro, si fa fronte:
a) per l'esercizio finanziario 2009, per le spese correnti, con
i fondi stanziati nelle seguenti unità previsionali di base (UPB):
UPB DA15041 per un importo pari a 36.241.660,00 euro, UPB DA15051 per
un importo pari a 600.000,00 euro, UPB DA15061 per un importo pari a
2.900.000,00 euro, UPB DA15981 per un importo pari a 310.000,00 euro,
UPB DA15001 per un importo pari a 20.000.000,00 euro;
b) per il biennio 2010-2011 con le risorse finanziarie
individuale secondo le modalità previste dall'art. 8 della legge
regionale n. 11 aprile 2001, n: 7 (Ordinamento contabile della
Regione Piemonte) e dall'art. 30 della legge regionale 4 marzo 2003,
n. 2 (Legge finanziaria per l'anno 2003)».

Art. 16.

Modifiche alla legge regionale n. 25giugno 2008, n. 18

1. L'art. 15 della legge regionale n. 25 giugno 2008, n. 18
(Interventi a sostegno dell'editoria piemontese e dell'informazione
locale) è sostituito dal seguente:
«Art. 15. (Norma finanziaria) - 1. Per l'attuazione della
presente legge, la spesa complessiva per l'esercizio finanziario 2009
ammonta a 1.500.000,00 euro, in termini di competenza e di cassa.
2. Alle spese correnti finalizzate al sostegno delle piccole
imprese di editoria, di cui al capo II, stimate per l'esercizio
finanziario 2009 in 650.000,00 euro e iscritte nell'ambito
dell'unità previsionale di base (UPB) DA18001 del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2009 e alle spese in conto capitale
finalizzate al sostegno delle piccole imprese di editoria pari a
100.000,00 euro e iscritte nell'ambito dell'UPB DAl 8002 del bilancio
di previsione per l'anno finanziario 2009 si fa fronte con le
dotazioni finanziarie delle medesime UPB del bilancio di previsione
per l'anno finanziario 2009 che presentano la necessaria copertura.
3. All'erogazione dei contributi di parte corrente a favore delle
imprese della stampa periodica locale di cui al capo III, il cui
stanziamento, pari a 650.000,00 euro, è iscritto nell'UPB DA16031
del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2009 e ai
finanziamenti in conto capitale finalizzati agli interventi a
sostegno delle imprese di stampa periodica locale, il cui
stanziamento, pari a 100.000,00 euro, è iscritto nell'UPB DA16032
del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2009, si fa fronte
con le dotazioni finanziarie delle medesime UPB del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2009 che presentano la necessaria
copertura.
4. Per il biennio 2010-2011, agli oneri di cui ai commi 2 e 3 si
fa fronte con le risorse finanziarie individuate secondo le modalità
previste dall'art. 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
(Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e dall'art. 30 della
legge regionale n. 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno
2003)».

Art. 17.

Disposizione transitoria

1. Il disposto di cui all'art. 13 fa salvi gli effetti delle
istanze presentate nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2009 e
l'entrata in vigore della presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Torino, 30 dicembre 2008

p. Mercedes Bresso - Il vice Presidente: Paolo Peveraro

ALLEGATO A

Rifinanziamento delle leggi regionali di spesa - (art. 1)

ALLEGATO B

Finanziamento del Programma di sviluppo rurale PSR 2007-2013 -
(art. 5)