3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 12-1-1991
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 7 agosto 1990, n. 17
Interventi per la promozione delle biblioteche scolastiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 12-01-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 38 del 21 agosto 1990)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Provincia autonoma di Bolzano promuove e sviluppa le
biblioteche scolastiche, quali strutture atte a concorrere allo
svolgimento dell'attività didattica e del processo educativo e
formativo della persona.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
Provincia finanzia le biblioteche delle scuole di ogni ordine e
grado, riconosce e finanzia le biblioteche interscolastiche, le
biblioteche di grandi scuole e i servizi bibliotecari di scuole
consorziate e mette a disposizione delle stesse il necessario
personale.
3. Le biblioteche di cui alla presente legge fanno parte del
sistema bibliotecario provinciale, ai sensi della normativa sulle
biblioteche pubbliche.

Art. 2.
Biblioteche scolastiche

1. La biblioteca scolastica è il centro di informazione della
scuola, dispone di libri per insegnanti ed alunni, nonchè del
materiale e delle attrezzature audio-visive della scuola organizzati
in un unico servizio. Le biblioteche di classe non vengono
disciplinate dalla presente legge e restano escluse dai relativi
benefici.
2. Su designazione del collegio dei docenti, il consiglio di
circolo o di istituto nomina per un triennio il direttore di
biblioteca della scuola e i suoi collaboratori.
3. Il direttore di biblioteca adempie ai compiti previsti
dall'articolo 24 della legge provinciale 7 novembre 1983, n. 41, in
quanto non di competenza degli organi collegiali della scuola e
compatibili con le disposizioni sullo status giuridico dei direttori
e degli insegnanti delle scuole pubbliche. Spetta altresì al
direttore di biblioteca, secondo gli indirizzi del consiglio di
circolo o di istituto, la promozione e la cura di iniziative dirette
a coinvolgere docenti ed alunni nell'uso della biblioteca,
valorizzandone anche gli impieghi didattici.
4. Gli assessori provinciali all'istruzione, sentito il parere del
sovrintendente o degli intendenti scolastici competenti, individuano
le scuole nelle quali sussistono i presupposti di ordine
organizzativo e strutturale per l'utilizzazione del personale
insegnante soprannumerario al quale possono essere affidati compiti
connessi con il funzionamento dei servizi di biblioteca. Tali
insegnanti, qualora non vengano nominati direttori ai sensi del comma
2, esplicano i propri compiti nel quadro delle istruzioni impartite
dal direttore di biblioteca.
5. Su richiesta del direttore didattico o preside della scuola
interessata, la Giunta provinciale può autorizzare l'utilizzazione
del personale docente di cui all'articolo 113 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 417, nelle biblioteche
scolastiche.

Art. 3.
Biblioteche interscolastiche

1. La biblioteca interscolastica è una biblioteca unica e comune
a più scuole di istruzione primaria, secondaria ed artistica del
medesimo gruppo linguistico. Con deliberazione del consiglio di
biblioteca di cui all'articolo 4, la biblioteca interscolastica può
assumere le funzioni di biblioteca pubblica locale. In base ad
apposite convenzioni, la biblioteca interscolastica può altresì
assumere le funzioni di succursale di una biblioteca pubblica, ovvero
combinarsi con altre biblioteche pubbliche locali. Le relative
deliberazioni del consiglio di biblioteca sono soggette
all'approvazione della Giunta provinciale.
2. Le scuole di istruzione primaria, secondaria ed artistica che
aderiscono alla biblioteca interscolastica, devono avere sede nello
stesso edificio oppure appartenere ad un medesimo complesso
scolastico, comprendere almeno venti classi e possedere i presupposti
di ordine strutturale e funzionale previsti dal regolamento di
esecuzione della presente legge. Qualora le scuole interessate
abbiano un numero complessivo di classi inferiore a venti, trovano
applicazione le disposizioni dell'articolo 6.
3. I competenti consigli di circolo o di istituto, sentito il
rispettivo collegio dei docenti, deliberano di mettere a disposizione
della biblioteca interscolastica anche proprio materiale ed
attrezzature audiovisive.
4. Il riconoscimento di biblioteca interscolastica viene disposto
con deliberazione della Giunta provinciale, su richiesta dei consigli
di circolo o di istituto delle scuole interessate. La Giunta
provinciale, sentite le scuole interessate, individua la scuola alla
quale è assegnato il bibliotecario e/o il coadiutore di biblioteca
di cui all'art. 9.

Art. 4.
Consiglio di biblioteca interscolastica

1. Presso ogni biblioteca interscolastica è istituito il
consiglio di biblioteca.
2. Il consiglio di biblioteca interscolastica dura in carica tre
anni ed è composto da:
a) i direttori didattici e i presidi delle scuole interessate,
quali membri di diritto;
b) uno o due insegnanti di ciascuna scuola interessata, nominati
dal rispettivo collegio dei docenti.
3. Il consiglio di biblioteca elegge, nel proprio seno, il
direttore della biblioteca e, per ciascuna scuola interessata, con
esclusione di quella alla quale appartiene il direttore, un
vicedirettore di biblioteca.
4. Il direttore esercita i compiti previsti dall'articolo 2, comma
3, attua le deliberazioni del consiglio di biblioteca e, qualora non
sia stato assegnato il bibliotecario di cui all'articolo 9, assume le
funzioni di consegnatario del patrimonio librario e del materiale e
delle attrezzature audiovisive in dotazione alla biblioteca
interscolistica, ai sensi della normativa provinciale.
5. Il consiglio di biblioteca esercita i seguenti compiti:
a) adotta il regolamento di utenza e determina gli orari di
apertura della biblioteca;
b) coordina la scelta delle dotazioni;
c) esercita il controllo generale sul funzionamento della
biblioteca;
d) delibera iniziative per la promozione della lettura e delle
attività culturali conformi ai fini istituzionali;
e) prende iniziative atte a garantire un efficiente servizio
bibliotecario;
f) definisce le modalità di utilizzazione, per compiti connessi
con il funzionamento della biblioteca, di altro personale docente e
non docente in servizio presso le scuole che aderiscono alla
biblioteca interscolastica.
6. Le funzioni di segretario del consiglio di biblioteca
interscolastica sono svolte dal personale di biblioteca di cui
all'articolo 9.
7. Al direttore e ai vice direttori spettano le indennità
previste dall'art. 7.

Art. 5.
Biblioteche di grandi scuole

1. Presso ogni circolo didattico e istituto di istruzione
secondara ed artistica con almeno venti classi, che ha i presupposti
di ordine strutturale e funzionale stabiliti con regolamento di
esecuzione per la gestione di una biblioteca adatta alle esigenze
dell'utenza, può essere costituita una biblioteca di grande scuola.
2. Con deliberazione del competente consiglio di circolo o
d'istituto, la biblioteca di grande scuola può assumere le funzioni
di biblioteca pubblica locale. In base ad apposite convenzioni, la
biblioteca di grande scuola può altresì assumere le funzioni di
succursale di una biblioteca pubblica, ovvero combinarsi con altre
biblioteche pubbliche locali. Le relative deliberazioni del consiglio
di circolo o d'istituto sono soggette all'approvazione della Giunta
provinciale.
3. Il riconoscimento di biblioteca di grande scuola è disposto
con deliberazione della Giunta provinciale.

Art. 6.
Scuole consorziate per la conduzione del servizio di biblioteca

1. Più circoli didattici o più istituti di istruzione secondaria
ed artistica con stessa lingua di insegnamento, aventi un numero
complessivo di almeno ventiquattro classi, sulla base dei requisiti
stabiliti con regolamento di esecuzione in ordine ai presupposti
strutturali e funzionali e alla competenza territoriale, su conforme
deliberazione assunta da ciascun consiglio di circolo o di istituto
interessato, possono consorziarsi per la conduzione di un servizio
bibliotecario comune. Indipendentemente dal numero delle classi i
circoli didattici o gli istituti di istruzione secondaria ed
artistica possono consorziarsi anche con la locale biblioteca
pubblica. Con il regolamento di esecuzione, la Giunta provinciale
stabilisce altresì priorità, limiti e modalità per la costituzione
e il funzionamento dei consorzi.
2. Il riconoscimento delle scuole consorziate per la conduzione
del servizio di biblioteca è disposto con deliberazione della Giunta
provinciale. La Giunta provinciale, sentite le scuole interessate,
individua la scuola presso la quale viene istituita la biblioteca
centrale consorziata e alla quale è assegnato il bibliotecario o il
coadiutore di biblioteca.

Art. 7.

Finanziamenti alle biblioteche scolastiche, alle biblioteche di
grandi scuole ai servizi bibliotecari di scuole consorziate

1. Nell'ambito dei finanziamenti per la realizzazione dei
programmi elaborati dai consigli di circolo o di istituto, in
attuazione dell'articolo 6 della legge provinciale 5 settembre 1975,
n. 49, integrato dagli articoli 2 e 3 della legge provinciale 12
dicembre 1978, n. 59, la Provincia assegna ai circoli didattici e
agli istituti scolastici i fondi necessari per l'incremento delle
dotazioni e per il funzionamento delle biblioteche di cui alla
presente legge, compresi quelli per il pagamento ai direttori di
biblioteca e ad eventuali collaboratori delle indennità, commisurate
alle prestazioni che risultino aggiuntive in rapporto ai rispettivi
orari d'obbligo.
2. La Giunta provinciale stabilisce l'entità e i criteri di
assegnazione dei fondi di cui al comma 1 sentito il parere della
competente commissione prevista dall'articolo 15, comma 2, della
legge provinciale 5 settembre 1975, n. 49, sostituito dall'articolo 6
della legge provinciale 12 dicembre 1978, n. 59.
3. Le biblioteche di classe continuano ad essere finanziate in
base alle disposizioni previste dalla legge provinciale 5 settembre
1975, n. 49, come modificata ed integrata dalle leggi provinciali 24
maggio 1976, n. 15 e 12 dicembre 1978, n. 59.
4. La Giunta provinciale può inoltre erogare contributi per gli
interventi previsti dalla presente legge ad altri istituti
scolastici, purchè autorizzati a rilasciare titoli di studio aventi
valore legale. I relativi contributi possono essere concessi a
condizione che la biblioteca di detti istituti corrisponda ai
requisiti della presente legge.

Art. 8.
Finanziamenti alle biblioteche interscolastiche

1. Tenuto conto del numero degli alunni e delle classi, nonchè
delle esigenze proprie delle diverse scuole interessate, sentito il
parere della competente commissione di cui all'articolo 15, della
legge provinciale 5 settembre 1975, n. 49, come sostituito
dall'articolo 6 della legge provinciale 12 dicembre 1978, n. 59, la
Giunta provinciale stabilisce annualmente il fondo riservato a
ciascuna delle istituzioni scolastiche per le quali è prevista la
biblioteca interscolastica.
2. Nei limiti dello stanziamento riservato a ciascuna istituzione
scolastica, i competenti organi collegiali delle scuole interessate
deliberano la sce1ta del materiale bibliografico ed eventualmente del
materiale e delle attrezzature audio-visive da acquistarsi, ai sensi
dell'articolo 14/bis, comma 3, della citata legge provinciale n. 49
del 1975, inserito dall'articolo 5 della legge provinciale 12
dicembre 1978, n. 59.
3. In esecuzione dell'autorizzazione della Giunta provinciale
all'effettuazione delle spese in amministrazione diretta, il
bibliotecario, se assegnato, o lo stesso direttore di biblioteca
provvede agli acquisti del materiale bibliografico ed eventualmente
del materiale e delle attrezzature audiovisive deliberati, ai sensi
del comma 2, e coordinati dal consiglio di biblioteca, e adotta i
necessari provvedimenti per la liquidazione delle relative spese.
4. È fatta comunque salva la possibilità di acquisti diretti ai
sensi dell'articolo 6 della legge provinciale 5 settembre 1975, n.
49, integrato dag1i articoli 2 e 3 della legge provinciale 12
dicembre 1978, n. 59, da parte delle istituzioni scolastiche
interessate, utilizzando anche gli stanziamenti previsti dalla
presente legge.
5. In caso di scioglimento della biblioteca interscolastica, il
relativo patrimonio viene ripartito fra le istituzioni scolastiche
interessate, sulla base dei criteri di cui al comma 1 e tenuto conto
del patrimonio librario originariamente messo a disposizione dalle
singole scuole.

Art. 9.
Personale amministrativo delle biblioteche

1. Sulla base dei criteri da stabilirsi con il regolamento di
escecuzione alle biblioteche e servizi bibliotecari di cui agli
articoli 3 e 6 sono assegnati un bibliotecario e/o un coadiutore di
biblioteca. Alle biblioteche di grandi scuole di cui all'articolo 5
viene asseguato un bibliotecario o un coadiutore di biblioteca. I
relativi criteri tengono conto del numero delle classi, della
consistenza del patrimonio librario e della specifica funzione delle
rispettive biblioteche.
2. Il bibliotecario e il coadiutore di biblioteca si aggiornano
costantemente e a questo scopo partecipano ad adeguate iniziative
organizzate o promosse da istituzioni specializzate ovvero dalla
Provincia stessa.
3. Durante il periodo di chiusura della biblioteca il
bibliotecario e il coadiutore possono essere utilizzati per i servizi
di segreteria della scuola alla quale sono assegnati.

Art. 10.
Bibliotecari e coadiutori di biblioteca

1. I bibliotecari, di cui alla presente legge, sono impiegati
della VI qualifica funzionale nei ruoli speciali di cui all'articolo
4 della legge provinciale 29 aprile 1975, n. 22, modificato
dall'articolo 3 della legge provinciale 23 agosto 1978, n. 42, e sono
assegnati alle direzioni di quelle scuole presso le quali è
istituito il relativo posto.
2. I coadiutori di biblioteca, di cui alla presente legge, sono
impiegati della IV qualifica funzionale nei ruoli speciali di cui
all'articolo 4 della legge provinciale 29 aprile 1975, n. 22,
modificato dall'articolo 3 della legge provinciale 23 agosto 1978, n.
42, e sono assegnati alle direzioni di quelle scuole presso le quali
è istituito il relativo posto. Al coadiutore di biblioteca viene
corrisposta, per il periodo di svolgimento delle relative funzioni,
l'indennità mensile non pensionabile eventualmente concordata per
tali funzioni negli accordi sindacali recepiti dalla normativa
provinciale sulla contrattazione.
3. Contemporaneamente al riconoscimento di biblioteca
interscolastica, di grandi scuole e di scuole consorziate la Giunta
provinciale, tenuto conto dei criteri di cui all'articolo 9, comma 1,
provvede alla istituzione dei posti di bibliotecario e di coadiutore
di biblioteca. I posti di coadiutore di biblioteca sono istituiti, di
norma, presso le istituzioni scolastiche con il minor numero di
coadiutori in organico.
4. L'istituzione del posto di coadiutore di biblioteca determina
la soppressione di un posto di coadiutore amministrativo
nell'organico della direzione didattica o istituto d'istruzione
secondaria di primo grado presso cui il posto stesso è istituito;
ove il posto di coadiutore di biblioteca venga istituito presso un
istituto di istruzione secondaria di secondo grado o artistica,
potrà essere soppresso nel relativo organico, sentito il capo di
istituto, un posto di coadiutore amministrativo o di magazziniere.
Non si fa luogo ad alcuna soppressione di posto ove la scuola o anche
solo una delle scuole consorziate abbiano in organico non più di due
posti di coadiutore amministrativo. L'istituito posto di coadiutore
di biblioteca è occupato dal coadiutore amministrativo o dal
magazziniere scelto dal direttore didattico o preside, sentito il
segretario di circolo o di istituto, e il personale dei livelli
funzionali interessati. Il possesso dell'attestato di frequenza del
corso di specializzazione di cui all'articolo 24, comma 6, della
legge provinciale 7 novembre 1983, n. 41, costituisce titolo
preferenziale per la copertura del posto di coadiutore di biblioteca.
5. Copia delle deliberazioni di cui al comma 3 è inviata ai
competenti uffici scolastici provinciali ai fini della determinazione
degli organici prevista dall'articolo 4 della legge provinciale 29
aprile 1975, n. 22, modificato dall'articolo 3 della legge
provinciale 23 agosto 1978, n. 42.
6. In caso di revoca del riconoscimento di biblioteca
interscolastica, di grande scuola o del consorzio fra scuole, è
ripristinato il posto di coadiutore amministrativo o di magazziniere
eventualmente soppresso, ai sensi del comma 4, nell'organico della
relativa scuola, sempre che questa ne abbia ancora diritto in base
alle disposizioni dell'articolo 4, della legge provinciale 29 aprile
1975, n. 22, modificato dall'articolo 3 della legge provinciale 23
agosto 1978, n. 42, ed il posto stesso è occupato dal coadiutore di
biblioteca che ha svolto le relative mansioni fino alla data della
predetta revoca di riconoscimento. Qualora, invece, a seguito della
revoca del riconoscimento, il bibliotecario o il coadiutore di
biblioteca di ruolo venga a trovarsi in posizione soprannumeraria
presso la scuola cui era stato assegnato, permane in servizio in tale
posizione per la durata massima di due anni ed è assegnato alla
biblioteca scolastica viciniore riconosciuta ai sensi della presente
legge, oppure viene destinato all'espletamento di compiti
istituzionali degli uffici competenti d'istruzione pubblica e di
attività culturali. Le eventuali posizioni soprannumerarie sono
riassorbite entro i due anni con il verificarsi di vacanze di posti
di segretario, di coadiutore amministrativo o di magazziniere nelle
piante organiche delle istituzioni scolastiche. Trascorso detto
biennio senza che sia stato possibile procedere all'assorbimento
delle posizioni soprannumerarie, il personale è trasferito, anche in
soprannumero, nel ruolo amministrativo.

DISPOSIZIONI FINALI

Art. 11.

1. Con deliberazione della Giunta provinciale può derogarsi dal
numero minimo delle classi contemplato dall'articolo 3, comma 2,
dall'articolo 5, comma 1, e dall'articolo 6, comma 1, purchè ne
sussista la convenienza economica o per ragioni di funzionalità.

Art. 12.

1. Il riconoscimento dei vari tipi di biblioteca contemplati dalla
presente legge è revocato con deliberazione della Giunta
provinciale, qualora non sussistano i prescritti requisiti per la
durata di due anni scolastici.

Art. 13.

1. Nell'ambito delle biblioteche di cui alla presente legge,
continuano ad applicarsi le disposizioni previste dall'articolo 24,
comma 5, della legge provinciale 7 novembre 1983, n. 41.

Art. 14.

1. Il materiale bibliografico ed eventualmente il materiale e le
attrezzature audiovisive esistenti presso le scuole interessate
all'atto dell'istituzione di una biblioteca interscolastica, vengono
messi a disposizione di quest'ultima sulla base di appositi elenchi
descrittivi e registrati nell'inventario della biblioteca stessa.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche agli
istituti dotati di personalità giuridica, i quali conservano in ogni
caso la proprietà del materiale messo a disposizione della
biblioteca interscolastica.

Art. 15.

1. La cifra 25 dell'allegato A alla legge provinciale 21 maggio
1981, n. 11, modificata dall'articolo 30 della legge provinciale 7
novembre 1983, n. 41, e dall'articolo 7 della legge provinciale 17
agosto 1987, n. 25, è così sostituita:
"25 - Ufficio audiovisivi:
provvedimenti ed attività risultanti dall'impiego e sviluppo di
mezzi audiovisivi nel campo educativo e formativo scolastico ed
extrascolastico nonchè in ambito culturale e sociale;
informazione e consulenza di scuole, agenzie di educazione
permanente, strutture culturali e del servizio giovani e di enti
riguardanti la pedagogia e la tecnica dei mezzi audiovisivi, nonchè
formazione e aggiornamento in tali settori;
consulenza e sostegno per la produzione di mezzi audiovisivi
riguardanti la provincia o di interesse provinciale, per la
realizzazione di progetti nel campo audiovisivo, nel settore
educativo scolastico ed extrascolastico;
produzione di mezzi audiovisivi riguardanti la provincia
destinati all'istruzione, educazione e cultura;
sviluppo e gestione di una raccolta di mezzi audiovisivi di
rilevanza per l'istruzione, l'educazione e la formazione, nonchè di
mezzi audiovisivi con temi relativi all'Alto Adige;
prestito e fornitura di mezzi ed apparecchiature audiovisive;
servizio di manutenzione e di assistenza dei mezzi e
apparecchiature audiovisive per istituzioni, uffici provinciali e
scuole, nonchè acquisto di apparecchiature audiovisive;
interventi in favore delle proiezioni filmiche di qualita'".
2. Nell'allegato A della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11,
e successive modifiche, è aggiunta la seguente cifra:
"200 - Ufficio biblioteche e promozione della lettura:
segreteria delle rispettive consulte provinciali per le
biblioteche;
coordinamento delle attività delle biblioteche;
formazione e aggiornamento del personale addetto alle
biblioteche;
assistenza e consulenza alle biblioteche riguardante la
costruzione e l'arredamento di locali, la costituzione del patrimonio
librario, l'organizzazione e l'amministrazione, l'attività
pubblicitaria e l'automazione;
assistenza e consulenza alle biblioteche scolastiche anche per
quanto riguarda la didattica dell'utilizzazione bibliotecaria e
l'educazione alla lettura;
attivazione del prestito interbibliotecario anche tramite
l'istituzione di un catalogo centrale e di un relativo servizio di
trasporto;
istruttoria per la concessione di fondi e verifiche
sull'utilizzazione dei fondi assegnati;
statistica concernente le biblioteche;
iniziative di promozione della lettura".
3. In prima applicazione della presente legge l'incarico
dirigenziale relativo all'ufficio biblioteche e promozione della
lettura è conferito, entro 30 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge e a titolo provvisorio, secondo le modalità di cui al
comma 2 dell'art. 25 della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11,
sostituito dal comma 2 dell'art. 2 della legge provinciale 28
novembre 1988, n. 52.

Art. 16.

1. Per l'adempimento delle funzioni di cui alla presente legge, le
dotazioni organiche del ruolo speciale del personale addetto,
all'istruzione e alla cultura sono aumentate di una unità nella
settima qualifica funzionale e quelle del ruolo amministrativo di una
unità nella sesta qualifica funzionale e di una unità nella quarta
qualifica funzionale.

DISPOSIZIONI FINANZIARIE

Art. 17.

1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la
maggiore spesa di lire 200 milioni, a decorrere dall'esercizio
finanziario 1990, per oneri di personale derivanti dagli articoli 10
e 16.
2. Alla copertura dell'onere indicato al comma 1 si provvede: per
il 1990 mediante riduzione di pari importo del fondo globale iscritto
al capitolo 102115 dello stato di previsione della spesa (partita n.
1 dell'allegato n. 3 al bilancio); per gli anni 1991 e 1992 mediante
utilizzo di corrispondenti quote dello stanziamento previsto per il
biennio 1991-1992 alla sezione 10, settore 10.2, lettera b.1 del
bilancio pluriennale della Provincia.
3. Le spese per il finanziamento delle biblioteche ai sensi degli
articoli 7 e 8 saranno stabilite, per il 1990 con successivo
provvedimento legislativo e per gli anni successivi dalla legge
finanziaria annuale, congiuntamente alle spese per l'attuazione della
legge provinciale 5 settembre 1975, n. 49.

Art. 18.

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1990 sono introdotte le seguenti variazioni agli stanziamenti di
competenza:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 7 agosto 1990

SAURER

Visto, il commissario del Governo per la provincia: URZÌ