Serie Generale n. 294 del 18-12-1995
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETA' E LA BORSA
COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETA' E LA BORSA
DELIBERAZIONE 13 dicembre 1995
Adozione del regolamento per l'individuazione delle categorie di documenti amministrativi sottratti all'accesso, in attuazione dell'art. 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi". (Deliberazione n. 9641). (GU Serie Generale n.294 del 18-12-1995)

IL PRESIDENTE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, ed in particolare l'art. 24,
comma 4, della legge medesima, che prevede l'obbligo da parte delle
singole amministrazioni di individuare le categorie di documenti da
esse formati o comunque rientranti nella loro disponibilità
sottratti all'accesso per le esigenze di cui al comma 2 dello stesso
articolo;
Visto l'art. 15, comma 2, del regolamento di organizzazione e
funzionamento della Consob, approvato con delibera n. 8674 del 17
novembre 1994 e reso esecutivo con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 25 novembre 1994;
Ritenuta, pertanto, la necessità di procedere all'individuazione
delle categorie di documenti formati dalla Consob o comunque
rientranti nella sua disponibilità, sottratti all'accesso ai sensi
del richiamato art. 24 della legge n. 241 del 1990;
Visto il parere espresso dalla Commissione per l'accesso ai
documenti amministrativi presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri nella seduta del 3 ottobre 1995;
Delibera:
È adottato l'unito regolamento per l'individuazione delle
categorie di documenti amministrativi sottratti all'accesso, in
attuazione dell'art. 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Tale
regolamento consta di otto articoli.
La presente delibera e l'unito regolamento sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica e nel Bollettino della Consob.
Roma, 13 dicembre 1995
Il presidente: BERLANDA

REGOLAMENTO
per l'individuazione delle categorie di documenti amministrativi
sottratti all'accesso, in attuazione dell'art. 24 della legge 7
agosto 1990, n. 241, recante "Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi".
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Ai sensi dell'art. 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241, con il
presente regolamento sono individuate le categorie di documenti
amministrativi, formati dalla Commissione nazionale per le società e
la borsa (Consob) o comunque rientranti nella sua disponibilità,
sottratti all'accesso in relazione ai casi di esclusione previsti dal
medesimo art. 24 della legge n. 241 del 1990 e dall'art. 8 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352.
Art. 2.
Documenti sottratti all'accesso nei casi di segreto
o di divieto di divulgazione previsti dall'ordinamento
1. Ai sensi dell'art. 24, comma 1, della legge n. 241 del 1990,
sono sottratti all'accesso, in quanto coperti dal segreto d'ufficio
di cui all'art. 1/1, comma 11, della legge 7 giugno 1974, n. 216 ed
all'art. 9, comma 2, della legge 17 maggio 1991, n. 157, i documenti
amministrativi contenenti dati, notizie e informazioni acquisiti
dalla Consob nell'esercizio delle sue attribuzioni. Resta fermo che,
ai sensi dello stesso art. 1/1, comma 11, della legge n. 216 del
1974, il segreto d'ufficio non può essere opposto al Ministro del
tesoro.
2. Ai sensi dell'art. 22 della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
sono sottratti all'accesso:
a) l'elenco dei soggetti che hanno presentato offerta nel caso
di pubblici incanti, fino alla scadenza del termine per la
presentazione delle medesime;
b) l'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o
che hanno segnalato il loro interesse nei casi di licitazione
privata, di appalto-concorso o di gara informale che precede la
trattativa privata, fino alla comunicazione ufficiale da parte della
Consob dei candidati da invitare ovvero del soggetto individuato per
l'affidamento a trattativa privata.
3. Sono, inoltre, inaccessibili:
a) i pareri legali, salvo che gli stessi costituiscano
presupposto logico-giuridico di provvedimenti assunti dalla Consob
non sottratti all'accesso e siano in questi ultimi richiamati;
b) gli atti preordinati alla difesa in giudizio della Consob.
4. I documenti amministrativi formati dalla Consob o rientranti
nella sua disponibilità sono sottratti all'accesso, ai sensi
dell'art. 24, comma 1, della legge n. 241 del 1990, in tutti gli
altri casi di segreto o di divieto di divulgazione comunque previsti
dall'ordinamento.
Art. 3.
Forme di pubblicità dell'attività della Consob
1. La Consob pubblica:
a) una relazione annuale sull'attività svolta, sulle questioni
in corso e sugli indirizzi e le linee programmatiche che intende
seguire, ai sensi dell'art. 1/1, comma 13, della legge n. 216 del
1974;
b) un bollettino mensile, in cui sono pubblicate le delibere
adottate nel periodo di riferimento, ai sensi dell'art. 17, comma 1,
del decreto del Presidente della Repubblica 11 giugno 1979, n. 252;
c) un notiziario settimanale, illustrativo dei provvedimenti di
più ampia e generale rilevanza adottati dalla Commissione.
Art. 4.
Categorie di documenti sottratti all'accesso
a tempo determinato o indeterminato
1. Ai sensi dell'art. 24, comma 2, lettera d), della legge n. 241
del 1990 e dell'art. 8, comma 5, lettera d), del decreto del
Presidente della Repubblica n. 352 del 1992, in relazione
all'esigenza di salvaguardare la riservatezza di persone fisiche,
persone giuridiche, gruppi, imprese e associazioni, sono sottratte
all'accesso le seguenti categorie di documenti amministrativi,
garantendo comunque agli interessati la visione degli atti relativi
ai procedimenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per
curare o difendere loro interessi giuridici:
a) i rapporti informativi sul personale dipendente della Consob;
b) la documentazione relativa alle prove di concorso o selettive
per l'assunzione, a tempo indeterminato o determinato, del personale
dipendente della Consob, fino alla conclusione del relativo
procedimento;
c) la documentazione relativa alle singole procedure di
avanzamento del personale dipendente della Consob, fino alla
conclusione del relativo procedimento;
d) la documentazione relativa ad accertamenti medici e alla
salute delle persone;
e) la documentazione caratteristica, matricolare e concernente
situazioni private del personale dipendente;
f) la documentazione attinente a procedimenti penali,
disciplinari, monitori e cautelari nonchè quella concernente
l'istruzione di ricorsi presentati dal personale dipendente;
g) la documentazione attinente ai provvedimenti di cessazione
dal servizio;
h) le segnalazioni, gli atti istruttori, gli esposti nonchè
ogni altro documento, limitatamente alle parti che contengano dati,
informazioni e notizie su soggetti riconoscibili;
i) la documentazione relativa al trattamento economico
individuale del personale in servizio ed in quiescenza;
l) i documenti agli atti della segreteria particolare del
presidente della Commissione, di cui all'art. 5, comma 1, lettera f),
del regolamento di organizzazione e funzionamento della Consob,
adottato con delibera n. 8674 del 17 novembre 1994 e reso esecutivo
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 25 novembre
1994.
2. Sono, inoltre, inaccessibili: i documenti concernenti
l'attività svolta dall'ufficio di controllo interno, fino alla
conclusione dei relativi procedimenti; i documenti preordinati
all'emanazione di atti normativi, amministrativi generali e di
programmazione; i verbali delle riunioni di Commissione, nei casi in
cui riguardino l'adozione di atti sottratti all'accesso e, comunque,
sempre per le parti in cui consentano l'identificazione dei
componenti in relazione alle opinioni dai medesimi espresse in sede
di discussione e deliberazione sugli argomenti all'ordine del giorno.
Art. 5.
Differimento dell'accesso
1. Ai sensi dell'art. 24, comma 6, della legge n. 241 del 1990, la
Consob ha facoltà di differire l'accesso ai documenti richiesti fino
a quando la conoscenza di essi possa impedire o gravemente ostacolare
lo svolgimento dell'azione amministrativa.
2. L'atto che dispone il differimento ne indica la durata.
Art. 6.
Modifiche
1. Entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento e successivamente almeno ogni tre anni, la Consob
verifica la congruità delle categorie di documenti sottratti
all'accesso di cui agli articoli precedenti.
2. Le modifiche eventualmente apportate a seguito della verifica
di cui al comma 1, sono adottate con le medesime modalità e forme di
cui al presente regolamento.
Art. 7.
Pubblicità aggiuntiva
1. Il presente regolamento, oltre che pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica e nel Bollettino della Consob, è reso
pubblico mediante ulteriori forme e modalità stabilite dalla
Commissione.
Art. 8.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica.