3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 22-3-2008
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 29 gennaio 2008, n. 1
Tutela del patrimonio di razze e varieta' locali di interesse agrario del territorio emiliano-romagnolo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 22-03-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
14 del 29 gennaio 2008)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. Ai sensi dell'art. 3 della legge del 6 aprile 2004, n. 101
(Ratifica ed esecuzione del Trattato internazionale sulle risorse
fitogenetiche per l'alimentazione e l'agricoltura), la Regione
Emilia-Romagna, nell'ambito delle politiche di sviluppo, promozione e
salvaguardia degli agroecosistemi locali e delle produzioni di
qualità, favorisce e promuove la tutela delle varietà e razze
locali di interesse agrario, al fine di garantire la conservazione e
la valorizzazione delle risorse genetiche per l'alimentazione e
l'agricoltura caratteristiche del proprio territorio. 2. Le varietà
e le razze locali appartengono al patrimonio naturale di interesse
agrario e zootecnico dell'Emilia-Roma-gna.
3. La Regione Emilia-Romagna promuove e garantisce l'utilizzazione
collettiva del patrimonio di varietà e razze locali di interesse
agrario, ovvero delle risorse genetiche autoctone, attraverso la Rete
di conservazione tutela e sal-vaguardia di cui all'art. 11 della
presente legge.
4. La Regione assume iniziative dirette e favorisce ini-ziative
pubbliche e private volte alla conservazione, tute-la e
valorizzazione delle varietà e razze locali di interesse agrario,
con particolare riguardo per quelle a rischio di erosione.
5. La Regione, mediante appositi programmi d'intervento, stabilisce e
incentiva le attività e le iniziative di cui al comma 4 del presente
articolo, determina i criteri e le modalità di attuazione.

Art. 2.
Definizioni ed ambiti applicativi

1. Ai fini della presente legge sono considerate risorse genetiche
indigene di interesse agrario: a) razze, varietà, popolazioni,
ecotipi e cloni autoctoni del territorio emiliano-romagnolo;
b) razze, varietà, popolazioni, ecotipi e cloni che, seppu-re di
origine esterna al territorio emiliano-romagnolo sono stati
introdotti da lungo tempo e si sono integrati tradizionalmente
nell'agricoltura regionale;
c) razze, varietà, popolazioni, ecotipi e cloni di cui alle lettere
precedenti, attualmente scomparsi dal territorio regionale e
conservati in orti botanici, allevamenti, istituti sperimentali,
banche del germoplasma pubbli-che o private, Università e centri di
ricerca anche di al-tre regioni o Paesi, per i quali esiste un
interesse a fa-vorirne la reintroduzione.
2. Ai fini della presente legge valgono le definizioni contenute
nell'art. 2 del Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche
per l'alimentazione e l'agricoltura. Per conservazione in situ si
intende anche la conservazio-ne delle risorse genetiche in azienda
(on farm).
3. Ai fini della presente legge, per ambito locale si in-tende la
parte del territorio regionale in cui è o era presen-te una
determinata risorsa genetica.
4. Con la deliberazione di Giunta di cui all'art. 14 sono definiti i
criteri in base ai quali le risorse genetiche indigene di cui al
comma 1 del presente articolo, possono essere definite a rischio di
erosione genetica.

Art. 3.
Patrimonio delle risorse genetiche

1. Fermi restando i diritti degli agricoltori su ogni pian-ta o
animale iscritti nel Repertorio di cui all'art. 5, la Regione
riconosce il patrimonio di conoscenze, innova-zioni e pratiche delle
comunità locali, rilevanti per la con-servazione e la valorizzazione
delle diversità biologiche presenti nel territorio, ne promuove una
più vasta applica-zione anche con il consenso dei detentori di tale
patrimo-nio, favorendo l'equa ripartizione dei benefici derivanti
dall'utilizzazione di tali conoscenze, innovazioni e prati-che
all'interno delle medesime comunità locali, in attua-zione dell'art.
8-j della Convenzione di Rio sulla Bio-diversità (1992), ratificata
con legge 14 febbraio 1994, n. 124 e dell'art. 9 del Trattato
internazionale sulle ri-sorse fitogenetiche per l'alimentazione e
l'agricoltura.

Art. 4.
Linee guida di intervento

1. La Giunta regionale, sentito il parere della Commis-sione
tecnico-scientifica di cui all'art. 8, approva li-nee guida di
intervento per le attività inerenti la tutela del-le risorse
genetiche di interesse agrario. 2. Sulla base delle linee guida di
cui al comma 1 del pre-sente articolo, la Regione:
a) provvede, tramite affidamento a soggetti pubblici o privati di
comprovata esperienza, allo studio ed al cen-simento su tutto il
territorio regionale della biodiversi-tà animale e vegetale di razze
e varietà locali di inte-resse agrario;
b) favorisce iniziative a carattere pubblico e privato ten-denti alla
conoscenza, alla tutela ed alla conservazione della biodiversità
indigena di interesse agrario, alla diffusione delle conoscenze e
delle innovazioni per l'uso e la valorizzazione delle varietà e
razze locali, in particolare quelle soggette a rischio di erosione
geneti-ca;
c) definisce iniziative specifiche e prioritarie volte alla tutela,
al miglioramento ed alla valorizzazione delle varietà e razze
locali, nonchè alla loro riproduzione e messa a disposizione degli
agricoltori custodi.

Art. 5.
Repertorio volontario regionale delle risorse genetiche agrarie

1. Al fine di consentire la tutela delle risorse genetiche indigene,
è istituito il Repertorio volontario regionale, suddiviso in sezione
animale e vegetale, al quale sono iscritti razze, varietà,
popolazioni, ecotipi e cloni di inte-resse regionale di cui all'art.
2. 2. La sezione animale del Repertorio è disciplinata in
coordinamento con la normativa nazionale vigente relati-va ai Libri
genealogici o Registri anagrafici istituiti per le singole razze.
3. Il Repertorio regionale è organizzato secondo criteri e
caratteristiche che consentono l'omogeneità e la confrontabilità
con analoghi strumenti eventualmente esi-stenti a livello nazionale
ed internazionale.
4. Il Repertorio delle risorse genetiche è pubblico ed è gestito
dalla direzione generale competente in materia di agricoltura ed è
consultabile anche attraverso strumenti informatici e telematici.

Art. 6.
Iscrizione al Repertorio regionale

1. Possono fare proposte di iscrizione enti ed istituzioni
scientifiche, enti pubblici, associazioni, organizzazioni private e
singoli cittadini. Alla proposta di iscrizione deve essere allegata
una scheda tecnica corredata di tutta la do-cumentazione a supporto
per ciascuna risorsa genetica. 2. La Regione può, altresì,
provvedere direttamente alla iscrizione al Repertorio di risorse
genetiche autoctone, avvalendosi per la redazione delle relative
schede della collaborazione di esperti di comprovata esperienza nel
settore.
3. L'iscrizione è comunque subordinata all'istruttoria ed al parere
favorevole della Commissione tecnico-scien-tifica di cui all'art. 8.
4. Con la deliberazione di Giunta di cui all'art. 14 sono
disciplinate le modalità e le procedure per l'iscrizione al
Repertorio.

Art. 7.
Registro anagrafico

1. Al fine di tutelare le razze e le specie zootecniche iscritte nel
Repertorio di cui all'art. 6 e non discipli-nate dalla normativa
comunitaria o nazionale, possono es-sere istituiti Registri
anagrafici regionali. 2. I criteri e le modalità per l'applicazione
di quanto è previsto al comma 1 del presente articolo sono definiti
con la deliberazione della Giunta di cui all'art. 14.

Art. 8.
Funzioni e composizione della Commissione tecnico-scientifica

1. La Commissione tecnico-scientifica è organo consul-tivo e
propositivo della Giunta regionale. Essa ha il com-pito di: a)
esprimere parere in merito all'iscrizione e alla cancel-lazione dal
Repertorio regionale delle risorse geneti-che di cui all'art. 5, in
base ai criteri definiti dalla deliberazione di Giunta di cui
all'art. 14;
b) esprimere parere sulle linee guida di intervento di cui all'art.
4;
c) proporre le priorità e le tipologie di intervento relative alle
risorse genetiche.
2. La Commissione tecnico-scientifica, coordinata dal-la struttura
regionale competente, è istituita con apposito atto della Giunta
regionale. Essa è composta da:
a) due funzionari della Direzione generale agricoltura esperti della
materia, di cui uno con funzioni di presi-dente;
b) un esperto di agrobiodiversità;
c) tre esperti del settore vegetale;
d) due esperti del settore zootecnico;
e) un esperto di conservazione di risorse naturali;
f) un esperto delle associazioni di volontariato che si oc-cupano di
documentazione appartenenti al sistema bibliotecario nazionale.
3. La Commissione, in base alla legge regionale 27 maggio 1994, n. 24
(Disciplina delle nomine di compe-tenza regionale e della proroga
degli organi amministrati-vi. Disposizioni sull'organizzazione
regionale), si dota di apposito regolamento per il suo funzionamento
interno.
4. Ai componenti esterni alla Regione è riconosciuto un compenso di
euro 250,00 per seduta, oltre al rimborso delle spese eventualmente
sostenute nei limiti della nor-mativa vigente. La partecipazione dei
dipendenti regiona-li alla Commissione non comporta oneri a carico
della Re-gione.

Art. 9.
Conservazione ex situ delle risorse genetiche

1. Al fine di garantire la salvaguardia mediante la con-servazione ex
situ delle varietà e razze locali, la Regione individua appositi
soggetti pubblici e privati di compro-vata esperienza nel settore e
dotati di idonee strutture tecnico-organizzative cui affidare la
tutela e la conservazio-ne ex situ delle risorse genetiche iscritte
nel Repertorio regionale. 2. L'affidamento e le modalità di
funzionamento delle strutture per la conservazione ex situ sono
disciplinate dalla deliberazione di Giunta di cui all'art. 14.
3. I soggetti individuati svolgono tutte le attività dirette a
salvaguardare il materiale da loro conservato da qualsia-si forma di
contaminazione, alterazione e distruzione.
4. Nelle strutture individuate ai sensi del comma 2 del presente
articolo confluiscono le risorse genetiche indige-ne iscritte nel
Repertorio regionale.
5. Presso la Direzione generale competente in materia di agricoltura
è tenuto il registro pubblico informatizzato delle risorse genetiche
presenti nelle strutture che si occu-pano di conservazione ex situ,
consultabile anche attra-verso strumenti informatici e telematici.

Art. 10.
Agricoltori custodi

1. Ai fini della presente legge si definisce agricoltore custode
colui che provvede alla conservazione in situ o on farm delle
varietà e razze locali a rischio di estinzione iscritte nel
Repertorio di cui all'art. 5. 2. Con la deliberazione di Giunta di
cui all'art. 14, sentito il parere della Commissione
tecnico-scientifica di cui all'art. 8, saranno definiti i criteri per
il conferi-mento dell'incarico di agricoltore custode, i compiti ad
esso demandati ed il corrispettivo spettante per le even-tuali
attività prestate.
3. Gli agricoltori custodi sono iscritti in un apposito Re-gistro
pubblico, gestito dalla direzione generale compe-tente in materia di
agricoltura e consultabile anche attra-verso strumenti informatici e
telematici.

Art. 11.
Rete di conservazione tutela e salvaguardia

1. La Regione istituisce e coordina la rete di conserva-zione tutela
e salvaguardia del germoplasma indigeno, di seguito denominata
«Rete», di cui fanno parte di diritto gli agricoltori custodi
definiti all'art. 10 ed i soggetti pubblici o privati di cui all'art.
9, che svolgono per conto della Regione la conservazione ex situ
delle risorse genetiche. 2. Oltre ai soggetti di cui al comma 1 del
presente arti-colo, possono aderire alla rete le province, i comuni,
le comunità montane, gli enti parco, gli istituti sperimenta-li, i
centri di ricerca, le università, le associazioni, gli agricoltori
singoli od in forma associata che siano in pos-sesso dei requisiti
previsti dalla deliberazione di Giunta di cui all'art. 14.
3. I soggetti aderenti alla Rete svolgono ogni attività di-retta a
mantenere in vita il patrimonio di risorse genetiche di interesse
agrario a rischio di erosione attraverso la con-servazione ex situ ed
in situ e ad incentivarne la diffusio-ne.
4. Gli aderenti alla Rete che intendono depositare do-manda di
privativa varietale o brevettuale su di una varie-tà essenzialmente
derivata da una varietà iscritta nel Re-pertorio oppure su materiale
biologico da questa derivan-te, debbono chiedere preventiva
autorizzazione alla Re-gione.

Art. 12.
Moltiplicazione e diffusione di materiale genetico e riproduzione
animale

1. Al fine di consentire il recupero, il mantenimento e la
ri-produzione delle risorse genetiche vegetali di cui alla pre-sente
legge, i soggetti affidatari della tutela e conservazione ex situ
delle risorse genetiche vegetali di cui all'art. 9, nonchè gli
agricoltori custodi di cui all'art. 10, gli istitu-ti sperimentali, i
centri di ricerca e le università, che intendo-no svolgere attività
di riproduzione e moltiplicazione di ma-teriale genetico devono
attenersi alle normative in materia fitosanitaria e di qualità del
materiale da riproduzione, e mu-nirsi dell'autorizzazione regionale
di cui all'art. 2 della legge regionale 20 gennaio 2004, n. 3 (Norme
in materia di tutela fitosanitaria - Istituzione della tassa
fitosanitaria re-gionale. Abrogazione delle leggi regionali 19
gennaio 1998, n. 3 e 21 agosto 2001, n. 31). 2. I soggetti che
intendono gestire attività di riproduzio-ne animale e di produzione
di materiale genetico animale devono attenersi alle norme vigenti in
materia.
3. Al fine di garantire un uso durevole delle risorse ge-netiche
autoctone è consentita tra gli aderenti alla Rete la circolazione e
la diffusione, senza scopo di lucro ed in ambito locale, di una
modica quantità di materiale geneti-co, tesa al recupero,
mantenimento e riproduzione di va-rietà locali indigene a rischio di
erosione genetica ed iscritte nel Repertorio volontario regionale.
4. Con la deliberazione di Giunta di cui all'art. 14 è definita la
modica quantità con riferimento alla singola varietà.

Art. 13.
Conservazione della memoria storica

1. La Regione tutela e valorizza il patrimonio culturale di saperi,
tecniche e consuetudini legate all'agrobiodiversità che le comunità
rurali hanno storicamente praticato. 2. A tal fine la Giunta
regionale è autorizzata ad attiva-re, anche in concorso con enti
locali, associazioni ed altri organismi, specifiche iniziative per il
recupero e la con-servazione della memoria storica legata alla
biodiversità di interesse agrario.

Art. 14.
Criteri di attuazione

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale con proprio atto approva: a) i criteri in base ai
quali le risorse genetiche indigene di cui all'art. 2 sono
considerate a rischio di erosione genetica;
b) le modalità e le procedure per l'iscrizione al Repertorio delle
risorse genetiche indigene, ai sensi dell'art. 6;
c) i criteri in base ai quali la Commissione tecnico-scien-tifica di
cui all'art. 8, esprime parere in merito all'iscrizione ed alla
cancellazione dal Repertorio del-le risorse genetiche indigene;
d) le modalità di funzionamento delle strutture per la conservazione
ex situ di cui all'art. 9, nonchè le modalità di affidamento delle
attività di conservazione alle stesse;
e) i criteri per il conferimento dell'incarico di conserva-zione in
situ o on farm agli agricoltori custodi di cui all'art. 10, nonchè i
compiti ad essi demandati e le modalità di eventuali rimborsi;
f) i requisiti che devono avere i soggetti di cui all'art. 11, comma
2, per l'adesione alla Rete;
g) la modica quantità con riferimento alla singola varietà di cui
all'art. 12, comma 4.

Art. 15.
Trattamento di dati personali

1. Per le finalità di cui alla presente legge, la Giunta re-gionale
può diffondere, anche per via telematica, i dati re-lativi alle
strutture di conservazione ex situ di cui all'art. 9, i dati
contenuti nel registro degli agricoltori custodi di cui all'art. 10,
nonchè i dati relativi ai sog-getti aderenti alla Rete di
conservazione, tutela e salva-guardia di cui all'art. 11. 2. I dati
oggetto di diffusione sono relativi a nome, co-gnome, denominazione e
sede del soggetto, persona fisica o giuridica, che provvede alla
conservazione della risorsa genetica. Per quanto concerne i soggetti
pubblici, i dati oggetto di diffusione sono relativi alla
denominazione e alla sede dell'ente e/o istituzione nonchè
all'eventuale sede di conservazione della risorsa genetica.
3. La Giunta può, nei limiti, con le modalità e le finalità di cui
ai commi precedenti, effettuare operazioni di comu-nicazione per le
finalità di cui all'art. 1, comma 4, della presente legge.

Art. 16.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge la
Regione fa fronte, fatto salvo quanto previsto al comma 2 del
presente articolo, con l'istituzione di apposi-te unità previsionali
di base e relativi capitoli del bilancio regionale, che verranno
dotati della necessaria disponibi-lità in sede di approvazione della
legge annuale di bilan-cio, a norma dell'art. 37 della legge
regionale 15 no-vembre 2001, n. 40 (Ordinamento contabile della
Regio-ne Emilia-Romagna, abrogazione delle leggi regionali 6 luglio
1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4). 2. Agli oneri conseguenti a
quanto disposto dall'art. 8, comma 4, della presente legge si
provvede nell'ambito dello stanziamento recato dal capitolo 10050
«Spese per il funzionamento - compresi i gettoni di pre-senza ed i
compensi ai componenti, le indennità di missio-ne ed il rimborso
spese di trasporto ai membri esterni alla Regione di consigli,
commissioni e comitati - Spese ob-bligatorie» afferente alla U.P.B.
1.2.1.1.100 «Compensi e rimborsi spettanti ai componenti di organi
collegiali» del bilancio per l'esercizio finanziario 2007 e
nell'ambito delle disponibilità previste nel medesimo capitolo dai
bi-lanci degli esercizi successivi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino uffi-ciale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 29 gennaio 2008
ERRANI
(Omissis)