3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 2-10-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 20 novembre 2009, n. 20
Norme di tutela e promozione delle minoranze di lingua tedesca del Friuli-Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 02-10-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 47 del 25 novembre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. Nel rispetto dei principi costituzionali, delle convenzioni di
diritto internazionale, della normativa comunitaria e statale, la
Regione Friuli Venezia Giulia riconosce e concorre a tutelare e
valorizzare, come parte del proprio patrimonio storico, culturale e
umano, le minoranze di lingua tedesca presenti nel territorio
regionale.
2. Il territorio in cui insistono le minoranze di lingua tedesca
presenti in regione, è definito ai sensi dell' articolo 3 della
legge 15 dicembre 1999, n. 482 (Norme in materia di tutela delle
minoranze linguistiche storiche), dalla delibera del Consiglio
provinciale di Udine 26 aprile 2001, n. 32 (Delimitazione dell'ambito
territoriale di tutela della lingua e cultura delle popolazioni
germaniche in Provincia di Udine), dalla delibera della Giunta
regionale 3 agosto 2001, n. 2680 (Ricognizione dei territori
delimitati dalla regione ai sensi delle leggi regionali vigenti in
materia di tutela e valorizzazione della lingua e della cultura
friulana e delle popolazioni germanofone, ai fini dell'attuazione
degli interventi previsti dalla legge 482/1999 ), e dalla delibera
del Consiglio provinciale di Udine 23 maggio 2005, n. 10
(Delimitazione ambito territoriale di tutela della lingua e cultura
germaniche in Provincia di Udine. Inserimento del Comune di
Pontebba), che individuano i seguenti ambiti comunali e subcomunali:
a) Sauris/Zahre;
b) frazione Timau/Tischlbong del Comune di Paluzza;
c) Tarvisio/Tarvis;
d) Malborghetto-Valbruna/ Malborgeth-Wolfsbach;
e) Pontebba/Pontafel.
3. Nel quadro della tutela delle minoranze di lingua tedesca è
prevista la promozione e la valorizzazione delle varietà saurana e
timavese.
4. La Regione Friuli Venezia Giulia promuove e sostiene
iniziative pubbliche e private finalizzate a mantenere e incrementare
l'uso della lingua tedesca, comprese le varietà saurana e timavese,
nei territori di cui al comma 2 .
5. La presente legge, unitamente alle disposizioni emanate a
tutela delle minoranze linguistiche slovena e friulana, dà
attuazione alle politiche regionali atte a valorizzare le diversità
linguistiche e culturali presenti nel territorio regionale.

Art. 2

Principi

1. Con la presente legge la Regione concorre, nell'ambito delle
proprie competenze, all'applicazione dei principi espressi:
a) dall' articolo 6 della Costituzione ;
b) dall' articolo 3 dello Statuto speciale della Regione
autonoma Friuli Venezia Giulia, approvato con legge costituzionale 31
gennaio 1963, n. 1;
c) dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo,
adottata dall'Assemblea generale delle Nazione Unite il 10 dicembre
1948;
d) dalla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo
e delle libertà fondamentali, ratificata con legge 4 agosto 1955, n.
848 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione per la salvaguardia dei
diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali firmata a Roma il 4
novembre 1950 e del Protocollo addizionale alla Convenzione stessa,
firmato a Parigi il 20 marzo 1952);
e) dalla Convenzione-quadro per la protezione delle minoranze
nazionali del Consiglio d'Europa, ratificata con legge 28 agosto
1997, n. 302 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione-quadro per la
protezione delle minoranze nazionali, sottoscritta a Strasburgo il 1°
febbraio 1995);
f) dallo Strumento dell'Iniziativa Centro Europea per la tutela
dei diritti di protezione delle minoranze, sottoscritto a Budapest il
15 novembre 1994;
g) dai documenti dell'Organizzazione per la Sicurezza e la
Cooperazione in Europa (OSCE) sottoscritti dall'Italia in materia di
tutela delle lingue;
h) dalla Carta europea delle lingue regionali o minoritarie,
adottata a Strasburgo il 5 novembre 1992.
2. Le disposizioni della presente legge integrano e danno
attuazione alla normativa statale di cui alla legge 482/1999 , all'
articolo 1, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 2
maggio 2001, n. 345 (Regolamento di attuazione della legge 15
dicembre 1999, n. 482 , recante norme di tutela delle minoranze
linguistiche storiche), all' articolo 5 della legge 23 febbraio 2001,
n. 38 (Norme a tutela della minoranza linguistica slovena della
regione Friuli-Venezia Giulia), e al decreto legislativo 12 settembre
2002, n. 223 (Norme di attuazione dello Statuto speciale della
Regione Friuli-Venezia Giulia per il trasferimento di funzioni in
materia di tutela della lingua e della cultura delle minoranze
linguistiche storiche nella regione), e definiscono, assieme alle
norme regionali specificamente rivolte alle minoranze linguistiche
slovena e friulana, le linee fondamentali delle politiche di
intervento della Regione a favore delle diversità culturali e
linguistiche presenti nel proprio territorio.

Art. 3

Rapporti internazionali con paesi europei e territori esteri di
lingua tedesca

1. Al fine di promuovere il rafforzamento e la valorizzazione
delle specificità culturali e linguistiche delle minoranze di lingua
tedesca presenti nel territorio regionale, la Regione Friuli Venezia
Giulia sostiene politiche e iniziative volte alla più ampia
collaborazione con paesi europei in cui è storicamente presente la
lingua tedesca e con territori esteri ove sono presenti minoranze di
lingua tedesca.

Art. 4

Cooperazione tra minoranze linguistiche regionali. Relazioni della
minoranza linguistica tedesca del Friuli Venezia Giulia con le
minoranze di lingua tedesca presenti nel territorio nazionale

1. La Regione promuove iniziative dirette a favorire la
collaborazione, la comprensione e la reciproca conoscenza tra le
minoranze di lingua tedesca e le minoranze linguistiche slovena e
friulana presenti nel territorio regionale e le loro istituzioni,
nonchè sostiene le attività delle associazioni che promuovono la
conoscenza e la diffusione delle lingue minoritarie in ambito
regionale. Le iniziative suddette possono intercorrere anche tra le
minoranze di lingua tedesca del Friuli Venezia Giulia e le minoranze
linguistiche presenti in altre regioni italiane.
2. La Regione sostiene la realizzazione di progetti comuni atti
alla valorizzazione delle diversità culturali e linguistiche e al
rafforzamento del concetto di interculturalità.
3. Nelle materie di loro competenza i Comuni di cui all' articolo
1, comma 2 , possono stipulare accordi e intese con collettività e
autorità locali per finalità di interesse comune, anche prevedendo
la costituzione di organismi e altri soggetti di diritto pubblico e
privato.

Art. 5

Rapporti tra la Regione, la Provincia di Udine, gli enti locali e i
cittadini appartenenti alle minoranze di lingua tedesca

1. Nel territorio di cui all' articolo 1, comma 2 , negli uffici
delle amministrazioni regionale, provinciale e comunale è consentito
l'uso orale e scritto della lingua della minoranza tedesca; tali
uffici rispondono nella lingua della minoranza tedesca e
predispongono risposta scritta in lingua italiana con allegato il
testo nella lingua della minoranza tedesca, entro i termini previsti
dalla normativa vigente.
2. Nel territorio di cui all' articolo 1, comma 2 , gli atti
ufficiali, predisposti dagli uffici delle amministrazioni pubbliche
di cui al comma 1 , destinati alla generalità dei cittadini e quelli
destinati al singolo, per uso pubblico, sono redatti in lingua
italiana e possono presentare il testo anche in lingua tedesca.
3. Gli uffici delle amministrazioni regionale e provinciale e
degli enti da esse dipendenti comunicano nel territorio di cui all'
articolo 1, comma 2 , anche in lingua tedesca, le informazioni
dirette al pubblico, nonchè quelle di specifico interesse per la
minoranza, assicurandosi che le informazioni istituzionali e
promozionali diffuse nel loro territorio siano pubblicate anche sulla
stampa periodica in lingua tedesca.
4. I medesimi uffici possono prevedere indicazioni scritte
rivolte al pubblico redatte, oltre che in lingua italiana, anche
nella lingua tedesca con pari dignità grafica.
5. I formulari e la modulistica amministrativa della Regione,
della Provincia e degli altri enti locali sono predisposti dai
rispettivi uffici, siti nel territorio di cui all' articolo 1, comma
2 , in modalità bilingue, italiano e tedesco.

Art. 6

Uffici per l'uso della lingua tedesca delle pubbliche amministrazioni

1. Nei termini e con le modalità previste dalla legge 482/1999 e
dall' articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 345/2001
, nel territorio di cui all' articolo 1, comma 2 , è consentito
l'uso orale e scritto della lingua tedesca, con le istituzioni
scolastiche e gli uffici amministrativi ivi ubicati. A tale scopo,
gli uffici delle pubbliche amministrazioni istituiscono uno sportello
per i cittadini che utilizzano la lingua ammessa a tutela.
2. Per le finalità previste all' articolo 5 e al fine di
razionalizzare l'utilizzo delle risorse umane ed economiche e di
rafforzare nel contempo la qualità dei rapporti internazionali con
le istituzioni dei paesi di lingua tedesca, l'amministrazione
regionale e quella della Provincia di Udine possono istituire un
ufficio unico.
3. Per le finalità previste al comma 1 , gli uffici delle
amministrazioni comunali siti nel territorio di cui all' articolo 1,
comma 2 , al fine di reperire e formare personale in grado di
rispondere alle esigenze previste dalla presente legge, possono
stipulare convenzioni con le istituzioni scolastiche regionali, con
le Università di Udine e di Trieste e con altri soggetti
istituzionali, consorziandosi eventualmente tra di loro.

Art. 7

Uso della lingua tedesca da parte di soggetti privati

1. Nei territori comunali di insediamento delle minoranze di
lingua tedesca della Regione, sulle insegne esposte al pubblico e in
tutte le indicazioni per il pubblico, comprese le etichette sui
prodotti agricoli, artigianali e industriali, è ammesso da parte di
associazioni e imprese l'uso, oltre che della lingua italiana, anche
di quella tedesca.

Art. 8

Promozione e valorizzazione delle varietà linguistiche saurana e
timavese

1. La Giunta regionale, su proposta dei Comuni di Sauris/Zahre e
Paluzza (frazione Timau/Tischlbong), sentite le associazioni locali
individua i criteri e le modalità di promozione e valorizzazione
delle varietà saurana e timavese.

Art. 9

Nomi, cognomi e denominazioni tedesche

1. L'amministrazione regionale e quelle degli enti locali del
Friuli Venezia Giulia, negli atti di loro emanazione, assicurano ai
cittadini appartenenti alle minoranze di lingua tedesca la corretta
scrittura dei nomi e cognomi nel rispetto dei segni diacritici
dell'alfabeto tedesco.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, nel testo delle leggi e dei regolamenti regionali, nonchè
degli altri atti e documenti da pubblicarsi nel Bollettino Ufficiale
della Regione, le denominazioni tedesche di Comuni e frazioni sono
riportate accanto alla denominazione in lingua italiana, in
conformità al testo previsto dai rispettivi statuti comunali e nel
rispetto dei segni diacritici dell'alfabeto tedesco.
3. Al fine di assicurare l'attuazione delle disposizioni di cui
ai commi 1 e 2, le amministrazioni regionale, provinciale e gli altri
enti locali interessati adeguano le attrezzature tecniche e
informatiche utilizzate dai loro uffici.

Art. 10

Toponomastica e segnaletica stradale

1. Gli statuti e i regolamenti dei Comuni di cui all' articolo 1,
comma 2, in aggiunta ai toponimi ufficiali, possono prevedere
l'adozione di toponimi conformi alle tradizioni e agli usi locali,
previa deliberazione dei singoli Consigli comunali.
2. La segnaletica stradale riportante le località delle
comunità di lingua tedesca può essere prodotta in lingua italiana e
tedesca nel rispetto dei principi del codice della strada, previa
deliberazione dei singoli Consigli comunali.
3. Le deliberazioni della Giunta regionale riguardanti le
denominazioni ufficiali in lingua tedesca e ogni altra questione
generale concernente i toponimi in lingua tedesca sono approvate con
decreto del Presidente della Regione da pubblicarsi nel Bollettino
Ufficiale della Regione.

Art. 11

Apprendimento della lingua tedesca

1. L'amministrazione regionale, nel quadro delle azioni
finalizzate all'incremento e alla diversificazione dell'offerta
formativa delle istituzioni scolastiche, nonchè allo sviluppo e alla
diffusione delle attività culturali nella regione, promuove
l'apprendimento e la conoscenza della lingua e della cultura tedesca
e sostiene, anche in applicazione delle disposizioni di cui all'
articolo 4 della legge 482/1999 , la realizzazione di iniziative
dirette a favorire l'insegnamento della lingua tedesca nelle scuole
di ogni ordine e grado, nell'intero territorio ove sono presenti
minoranze di lingua tedesca.
2. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabilite le
modalità degli interventi di cui al comma 1 , d'intesa con le
autorità scolastiche regionali.
3. La Regione promuove iniziative di collaborazione tra le
università del Friuli Venezia Giulia, le università di altri Stati
europei, le Regioni e gli enti locali dove sono presenti minoranze di
lingua tedesca, da attuarsi anche sulla base di apposite convenzioni
e protocolli d'intesa, per migliorare la formazione e la
specializzazione nella lingua tedesca e nelle sue varietà locali dei
cittadini appartenenti alle minoranze di lingua tedesca presenti nel
territorio regionale, in particolare nel settore dell'istruzione
universitaria e post-universitaria, nonchè al fine del
riconoscimento di diplomi universitari e di esami di Stato che
abilitino all'esercizio delle professioni.
4. La Regione promuove altresì iniziative di collaborazione tra
i soggetti di cui ai commi 1 e 3 e le associazioni, con sede nel
territorio regionale, che abbiano come fine la divulgazione della
lingua e della cultura tedesca.

Art. 12

Promozione e valorizzazione del patrimonio linguistico e culturale
delle minoranze di lingua tedesca del Friuli Venezia Giulia

1. La Regione sostiene le attività culturali, artistiche,
scientifiche, educative e informative rivolte alle minoranze di
lingua tedesca del Friuli Venezia Giulia finalizzate a valorizzarne
il patrimonio linguistico e culturale, realizzate dagli enti locali e
dalle associazioni presenti nei territori di cui all' articolo 1,
comma 2 , con priorità per gli enti di cui all' articolo 14 .
2. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze, realizza
iniziative dirette alla promozione e alla valorizzazione del
patrimonio linguistico e culturale delle minoranze di lingua tedesca
del Friuli Venezia Giulia, avvalendosi anche dell'apporto delle
istituzioni culturali e scientifiche delle minoranze stesse.
3. La Provincia di Udine e gli enti locali del territorio di cui
all' articolo 1, comma 2 , concorrono a sostenere le attività di
carattere linguistico e culturale, rivolte alle minoranze di lingua
tedesca del Friuli Venezia Giulia.

Art. 13

Interventi per il servizio radiotelevisivo in lingua tedesca

1. Al fine di garantire la ricezione delle trasmissioni
radiofoniche e televisive in lingua tedesca nell'intero territorio di
insediamento delle minoranze di lingua tedesca del Friuli Venezia
Giulia, l'Amministrazione regionale è autorizzata a finanziare la
realizzazione e il completamento delle opere destinate
all'attivazione e al potenziamento di impianti di diffusione della
società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo,
mediante la concessione di contributi in conto capitale agli enti
locali di tale territorio, secondo le modalità previste dalla legge
regionale 10 ottobre 1981, n. 71 (Interventi regionali per il
potenziamento e la massima diffusione del servizio pubblico
radio-televisivo nel Friuli-Venezia Giulia).
2. Al fine di favorire lo sviluppo dell'informazione e della
comunicazione radiotelevisiva in lingua tedesca, salvo il disposto di
cui all' articolo 12, comma 1, della legge 482/1999 , la Regione, ai
sensi del comma 2 del medesimo articolo, è altresì autorizzata a
stipulare, previo parere del Comitato regionale per le comunicazioni
(Co.Re.Com.), apposite convenzioni con la società concessionaria del
servizio pubblico radiotelevisivo e con emittenti radiotelevisive
private locali, per la realizzazione di programmi e servizi in lingua
tedesca, comprese le varietà di cui all' articolo 8 .

Art. 14

Enti e organizzazioni rappresentativi delle minoranze di lingua
tedesca
del Friuli Venezia Giulia

1. Sono considerati enti e organizzazioni rappresentativi delle
minoranze di lingua tedesca, gli enti e le organizzazioni in possesso
dei seguenti requisiti:
a) essere dotati di autonomia amministrativa e gestionale;
b) avere la propria sede nell'ambito territoriale indicato all'
articolo 1, comma 2;
c) svolgere in modo stabile e continuativo da almeno tre anni
un'attività di produzione o di offerta di servizi destinati
prevalentemente alla diffusione e alla valorizzazione della lingua e
della cultura delle minoranze tedesche del Friuli Venezia Giulia.
2. Gli enti e le organizzazioni di cui al comma 1 , previa
domanda presentata alla Direzione centrale competente in materia di
cultura, sono riconosciuti con decreto del Presidente della Regione,
su proposta dell'Assessore regionale competente.
3. Ai sensi dell' articolo 12, comma 1 , gli enti di cui al
presente articolo hanno priorità nell'attribuzione dei contributi
per le specifiche attività di cui alla presente legge rispetto alle
altre associazioni presenti nel territorio di cui all' articolo 1,
comma 2 .

Art. 15

Commissione regionale per le minoranze di lingua tedesca del Friuli
Venezia Giulia

1. È istituita presso la Direzione centrale competente in
materia di cultura, la Commissione regionale per le minoranze di
lingua tedesca del Friuli Venezia Giulia, di seguito denominata
Commissione.
2. La Commissione di cui al comma 1 è un organo collegiale di
sette componenti:
a) l'Assessore regionale competente in materia di cultura, o
suo delegato;
b) l'Assessore alla cultura della Provincia di Udine;
c) tre rappresentanti delle minoranze di lingua tedesca
designati congiuntamente dai Comuni di cui all' articolo 1, comma 2;
d) il Direttore dell'Ufficio scolastico regionale, o suo
delegato;
e) un rappresentante delle minoranze di lingua tedesca
designato congiuntamente dagli enti e dalle organizzazioni
rappresentativi delle stesse di cui all' articolo 14 .
3. I compiti di segreteria sono svolti dal personale della
Direzione centrale competente in materia di cultura.
4. Ai componenti della Commissione, per l'espletamento del loro
incarico, spettano unicamente il trattamento di missione e il
rimborso delle spese di viaggio, nella misura che compete ai
dipendenti regionali con qualifica di dirigente.
5. La Commissione si riunisce almeno due volte all'anno e ogni
qualvolta se ne ravvisi la necessità.
6. Le riunioni della Commissione sono valide con la presenza
della maggioranza dei suoi componenti. Le deliberazioni sono adottate
con il voto favorevole della maggioranza dei presenti e con la
medesima maggioranza è adottato il regolamento di funzionamento.
7. La Commissione regionale è costituita con decreto del
Presidente della Regione, previa deliberazione della Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore regionale competente per
materia.
8. La Commissione rimane in carica per la durata dell'intera
legislatura.

Art. 16

Compiti della Commissione

1. La Commissione fornisce i pareri previsti dalla presente legge
o richiesti dalla Regione, dalla Provincia e dai Comuni del
territorio di cui all' articolo 1, comma 2 , e inoltre formula
proposte e giudizi in relazione agli scopi della presente legge e sui
quali, di propria iniziativa, ritenga di dover richiamare
l'attenzione.
2. La Commissione, in particolare:
a) propone il Piano triennale generale di politica linguistica
per la lingua tedesca, che è approvato dalla Giunta regionale;
b) esprime il parere sulla deliberazione della Giunta regionale
relativa al programma annuale degli interventi, anche tenendo conto
della ripartizione delle risorse finanziarie assegnate dallo Stato
alla Regione;
c) verifica annualmente l'impatto delle iniziative sostenute
sull'uso della lingua tedesca;
d) presenta annualmente al Consiglio regionale una relazione
contenente la valutazione complessiva delle politiche, delle
attività e degli interventi effettuati per promuovere la tutela
delle minoranze di lingua tedesca nella Regione Friuli Venezia
Giulia;
e) formula autonomamente osservazioni e proposte in relazione
alle finalità di cui agli articoli 1 e 2, comma 2.

Art. 17

Criteri di ripartizione delle risorse finanziarie

1. Con regolamento di attuazione, approvato con deliberazione
della Giunta regionale, previo parere della Commissione consiliare
competente, sentita la Commissione di cui all' articolo 15 , sono
individuate le misure, le modalità e i criteri per la ripartizione
delle risorse destinate alle finalità di cui alla presente legge.

Art. 18

Fondo regionale per la tutela delle minoranze di lingua tedesca del
Friuli Venezia Giulia

1. Per il finanziamento dei progetti e delle iniziative previste
dalla presente legge è istituito il Fondo regionale per la tutela e
valorizzazione delle minoranze di lingua tedesca del Friuli Venezia
Giulia.
2. Con delibera della Giunta regionale, previo parere della
Commissione di cui all' articolo 15 e della Commissione consiliare
competente, sono determinate le quote del fondo istituito dal comma 1
, da destinare al finanziamento degli istituti e delle associazioni
di cui alla presente legge.

Art. 19

Norme finali

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui all' articolo 17 , sono abrogate le disposizioni legislative e
regolamentari, espressamente indicate dal medesimo, con esso
incompatibili.

Art. 20

Norme finanziarie

1. Gli oneri derivanti dall' articolo 15, comma 4 , fanno carico
all'unità di bilancio 10.1.1.1162 e al capitolo 9805 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2009-2011 e del bilancio per l'anno 2009.
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell' articolo 18 fanno
carico all'unità previsionale di base 5.4.1.1112 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2009-2011 e del bilancio per l'anno 2009 e al capitolo 5553 che si
istituisce per memoria con la denominazione «Fondo regionale per la
tutela e valorizzazione delle minoranze di lingua tedesca del Friuli
Venezia Giulia».
La presente legge regiionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 20 novembre 2009

TONDO