Serie Generale n. 74 del 26-3-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 24 novembre 2020, n. 193
Regolamento per il riordino del Banco nazionale di prova delle armi da fuoco portatili e per le munizioni commerciali, in attuazione dell'articolo 1, comma 174, della legge 4 agosto 2017, n. 124. (21G00050) (GU Serie Generale n.74 del 26-03-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 10/04/2021

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e, in particolare,
l'articolo 17, comma 2;
Vista la legge 4 agosto 2017, n. 124, e, in particolare, l'articolo
1, comma 174;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, e, in particolare,
l'articolo 2, comma 634;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e, in particolare,
l'articolo 6;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, e, in particolare,
l'articolo 62;
Visto il regio decreto 13 gennaio 1910, n. 20;
Vista la legge 23 febbraio 1960, n. 186, e, in particolare,
l'articolo 2;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 ottobre 1964,
n. 1612;
Vista la legge 12 dicembre 1973, n. 993;
Vista la legge 18 aprile 1975, n. 110;
Vista la legge 6 dicembre 1993, n. 509;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 17 maggio
2001, di approvazione del regolamento interno amministrativo e
tecnico del Banco nazionale di prova per le armi da fuoco portatili,
adottato ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera f), del citato
decreto del Presidente della Repubblica 28 ottobre 1964, n. 1612;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 5 dicembre 2019;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 21 maggio 2020;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 13 novembre 2020;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri
dell'interno, della difesa, dell'economia e delle finanze e per la
pubblica amministrazione;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Riordino dell'organismo e vigilanza

1. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione del Banco
nazionale di prova per le armi da fuoco portatili e per le munizioni
commerciali, in attuazione di quanto disposto dall'articolo 1, comma
174, della legge 4 agosto 2017, n. 124.
2. Il Banco nazionale di prova per le armi da fuoco portatili e per
le munizioni commerciali, di seguito denominato «Banco», ha sede
legale in Gardone Val Trompia ed è sottoposto alla vigilanza del
Ministero dello sviluppo economico. Restano ferme le competenze del
Ministero della difesa per la vigilanza tecnica sulle prove delle
armi e munizioni e le competenze del Ministero dell'interno per il
controllo circa l'osservanza delle disposizioni vigenti di pubblica
sicurezza in materia di fabbricazione e importazione di armi da fuoco
e delle munizioni da sparo.

Art. 2

Compiti

1. Il Banco esercita il controllo tecnico della rispondenza delle
armi e delle munizioni alle norme e regole tecniche e alle vigenti
disposizioni normative, nonchè gli altri compiti ad esso attribuiti
dall'ordinamento.
2. Il Banco svolge altresì attività e servizi tecnici, coerenti
con i compiti di cui al comma 1, affidati mediante convenzione a
titolo oneroso da amministrazioni e organismi pubblici o privati.
3. Il Banco può stipulare, per lo svolgimento di attività di
particolare rilievo attinenti ai propri compiti istituzionali,
accordi di collaborazione con titolari di licenze, ai sensi del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, con amministrazioni, enti, associazioni e altre
persone giuridiche pubbliche o private, nazionali o internazionali.
4. Il Banco può sottoporre a prova le armi da fuoco portatili
presso lo stabilimento di produzione, previo accordo con l'impresa
interessata, qualora l'impresa stessa disponga, mettendoli a
esclusiva e completa disposizione del Banco, di locali attrezzati,
distinti dallo stabilimento di produzione, ritenuti idonei allo scopo
a giudizio insindacabile del Banco sulla base di criteri dallo stesso
predeterminati con regolamento interno e ferma restando la
responsabilità esclusiva in capo al Banco delle prove eseguite. Il
regolamento può anche disciplinare modalità e limiti di utilizzo di
personale dello stabilimento di produzione in affiancamento a quello
del Banco, garantendo lo svolgimento obiettivo e imparziale delle
funzioni a esso demandate nonchè il rispetto della tutela della
salute e della sicurezza dei lavoratori.
5. Il Banco provvede, con oneri a proprio carico, all'acquisizione
e conservazione presso l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato dei
punzoni-tipo occorrenti per il marchio delle armi.
6. Il Banco dà comunicazione nel proprio sito internet
dell'entrata in vigore delle decisioni della Commissione
internazionale permanente per la prova delle armi da fuoco portatili
(CIP) di cui alla Convenzione di Bruxelles del 1° luglio 1969,
ratificata e resa esecutiva con la legge 12 dicembre 1973, n. 993.

Art. 3

Autonomia statutaria, organizzativa e finanziaria

1. In considerazione delle peculiari caratteristiche organizzative
e funzionali, al Banco è riconosciuta autonomia statutaria,
organizzativa e finanziaria, nel rispetto dei principi associativi
originari, delle vigenti disposizioni normative e dei compiti di
rilevanza pubblica attribuiti al Banco.
2. Lo statuto è deliberato dall'assemblea dei partecipanti a
maggioranza dei due terzi dei componenti, su proposta del consiglio
di amministrazione, ed è sottoposto all'approvazione del Ministero
dello sviluppo economico, d'intesa con il Ministero dell'economia e
delle finanze e con il Ministero della difesa.
3. Lo statuto determina le competenze dell'assemblea dei
partecipanti, del Presidente, del consiglio di amministrazione, del
collegio dei revisori dei conti, del comitato tecnico e del direttore
generale, i criteri generali di organizzazione dei lavori assembleari
e l'articolazione organizzativa interna del Banco, ripartita in
distinte strutture amministrative e tecniche, nel rispetto di quanto
previsto dal presente regolamento.
4. Lo statuto prevede l'adozione di regolamenti interni, da
approvarsi dal consiglio di amministrazione, in materia di:
a) criteri e modalità per la designazione del direttore generale
in relazione a requisiti di professionalità e onorabilità;
b) gestione del personale;
c) definizione delle aree di responsabilità delle strutture
interne;
d) definizione di assetti organizzativi delle strutture
amministrative e tecniche e dei relativi compiti gestionali e
tecnici;
e) disciplina dei servizi tecnici del Banco;
f) criteri e modalità per la stipula di accordi e convenzioni di
cui all'articolo 2.

Art. 4

Organi

1. Sono organi del Banco:
a) il Presidente;
b) l'assemblea dei partecipanti;
c) il consiglio di amministrazione;
d) il collegio dei revisori dei conti;
e) il comitato tecnico.
2. Per i componenti dell'assemblea, del consiglio di
amministrazione e del comitato tecnico non sono previsti compensi.
3. I compensi dei componenti degli organi di cui alle lettere a) e
d) del comma 1 sono determinati dall'assemblea secondo i criteri
fissati dalla direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del
9 gennaio 2001, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 14
febbraio 2001.

Art. 5

Presidente

1. Il Presidente del Banco è nominato dall'assemblea tra i suoi
componenti e resta in carica quattro anni.
2. Il Presidente è di diritto presidente del consiglio di
amministrazione, ha la rappresentanza legale del Banco ed esercita i
seguenti poteri:
a) convoca l'assemblea e il consiglio di amministrazione;
b) dà esecuzione alle delibere del consiglio;
c) in caso di urgenza, provvede alle deliberazioni di competenza
del consiglio di amministrazione, da sottoporre a ratifica nella
prima seduta successiva del consiglio stesso.

Art. 6

Assemblea dei partecipanti

1. L'assemblea è costituita da undici componenti nominati con
decreto del Ministro dello sviluppo economico ed è così composta:
un rappresentante per ciascuno dei Ministeri dello sviluppo economico
e della difesa; uno per la Camera di commercio di Brescia; uno per il
Comune di Brescia; uno per il Comune di Gardone Val Trompia; tre
rappresentanti dei produttori delle armi, di cui due in
rappresentanza dei produttori industriali e uno dei produttori
artigiani; tre rappresentanti dei produttori di munizioni, di cui uno
in rappresentanza dei produttori industriali, uno dei produttori
artigiani e uno dei produttori industriali di componenti di
munizioni.
2. L'assemblea resta in carica quattro anni, è presieduta dal
Presidente e delibera sulle seguenti materie:
a) adozione dello statuto e delle sue modificazioni;
b) approvazione del piano triennale di attività e dei suoi
aggiornamenti annuali;
c) approvazione del bilancio consuntivo e preventivo;
d) elezione e nomina dei componenti del consiglio di
amministrazione, del Presidente e del comitato tecnico, nel rispetto
di quanto stabilito dagli articoli 5, 7 e 10;
e) determinazione dei compensi del Presidente e del collegio dei
revisori, nel rispetto dei limiti di cui all'articolo 4, comma 3;
f) designazione di un componente del collegio dei revisori;
g) articolazione del Banco in sezioni o sedi in località dove
l'industria delle armi assume una particolare rilevanza, previa
proposta del consiglio di amministrazione;
h) questioni ad essa sottoposte dal Presidente anche su richiesta
di oltre la metà dei consiglieri di amministrazione;
i) questioni attribuite espressamente dallo statuto.

Art. 7

Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione è costituito da cinque
componenti, incluso il Presidente, nominati dall'assemblea tra i
propri componenti ed è così formato: un componente in
rappresentanza dei produttori di armi, uno in rappresentanza dei
produttori di munizioni, uno in rappresentanza del Ministero dello
sviluppo economico, uno in rappresentanza del Ministero della difesa
e uno scelto tra i rappresentanti della Camera di commercio di
Brescia e dei Comuni di Brescia e di Gardone Val Trompia.
2. Il consiglio di amministrazione resta in carica quattro anni e
delibera in ordine a:
a) predisposizione del piano triennale di attività e
aggiornamenti annuali, da sottoporre all'assemblea;
b) verifica dell'attuazione dei programmi;
c) atti organizzativi interni, anche attinenti alla gestione del
personale;
d) redazione del bilancio preventivo annuale, corredato della
relazione del collegio dei revisori, da sottoporre all'assemblea;
e) redazione del bilancio consuntivo e della relazione
sull'andamento della gestione, da sottoporre all'assemblea;
f) determinazione delle tariffe per le prove, da proporre al
Ministero dello sviluppo economico;
g) promozione di forme collaborative tra il Banco e altri
organismi pubblici e privati;
h) regolamenti interni;
i) questioni attribuite espressamente dallo statuto.

Art. 8

Commissario straordinario

1. Nel caso di accertata impossibilità di funzionamento degli
organi di amministrazione, ovvero di gravi irregolarità o
illegittimità degli atti adottati dal consiglio, il Ministro dello
sviluppo economico può nominare, per un periodo non superiore a un
anno, un commissario straordinario per l'esercizio dei poteri
spettanti al Presidente e al consiglio di amministrazione, cui viene
corrisposta un'indennità, con oneri a carico del bilancio del Banco,
determinata con decreto del Ministro dello sviluppo economico, nel
rispetto dei limiti di legge.

Art. 9

Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è nominato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico e si compone di tre membri
effettivi, di cui uno designato dall'assemblea, uno designato dal
Ministero dello sviluppo economico e uno, con funzioni di presidente,
dal Ministero dell'economia e delle finanze. Per ciascun membro
effettivo è nominato un supplente.
2. Il collegio dei revisori dei conti resta in carica quattro anni
e i suoi componenti possono essere confermati una sola volta.
3. Il collegio dei revisori dei conti esercita il controllo di
regolarità amministrativa e contabile del Banco.

Art. 10

Comitato tecnico

1. Il comitato tecnico è nominato dall'assemblea tra i propri
componenti e ha funzioni consultive sulle questioni tecniche
attinenti l'attività del Banco.
2. Il comitato dura in carica quattro anni ed è composto da cinque
componenti, tra i quali devono essere ricompresi i rappresentanti
delle amministrazioni centrali dello Stato di cui all'articolo 6,
comma 1. Il comitato elegge il proprio presidente tra i suoi
componenti.

Art. 11

Direttore generale

1. Il direttore generale del Banco è nominato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, sentito il Ministro della difesa,
su proposta del consiglio di amministrazione. Al provvedimento di
nomina accede un contratto di lavoro a tempo determinato, la cui
forma e i requisiti sono disciplinati dallo statuto.
2. Il direttore generale è l'unico titolare di licenza di pubblica
sicurezza per la detenzione di armi comuni, licenza di fabbricazione
di cartucce commerciali e da guerra e di collezione di armi da
guerra. Il direttore generale propone al consiglio di amministrazione
la nomina dei responsabili di settore.
3. Il direttore generale è responsabile della gestione del Banco.
Egli assicura la funzionalità dell'ente e la continuità
dell'esercizio dei relativi compiti di istituto.
4. Il direttore generale partecipa alle riunioni del consiglio di
amministrazione e dell'assemblea dei partecipanti senza diritto di
voto, svolgendo le funzioni di segretario.
5. Il direttore generale partecipa alle riunioni del comitato
tecnico e può chiederne al Presidente la convocazione.
6. Il direttore generale è membro di diritto e capo della
delegazione italiana presso la Commissione internazionale permanente
per la prova delle armi da fuoco portatili (CIP) di cui alla
Convenzione di Bruxelles del 1° luglio 1969.

Art. 12

Fonti di finanziamento

1. Il Banco, senza oneri a carico dello Stato, provvede al
finanziamento delle proprie attività attraverso:
a) contributi e tariffe determinate ai sensi dall'articolo 3
della legge 23 febbraio 1960, n. 186;
b) corrispettivi per prestazioni di servizi;
c) rendite del patrimonio;
d) donazioni, lasciti e liberalità, previa accettazione
deliberata dal consiglio di amministrazione;
e) eventuali altre entrate.
2. Le tariffe per le prove sono stabilite dal Ministro dello
sviluppo economico sulla proposta del consiglio di amministrazione
del Banco e, per le munizioni, previo parere della Commissione di cui
all'articolo 8, comma 5, della legge 6 dicembre 1993, n. 509, in base
al costo economico del servizio determinato dal costo tecnico e dalla
quota delle spese generali ad esso imputabile e sono soggette ad
adeguamento annuale automatico secondo l'indice di rivalutazione
monetaria dell'ISTAT.
3. Eventuali utili sono reinvestiti nelle attività del Banco.

Art. 13

Gestione finanziaria e personale

1. Il Banco provvede all'autonoma gestione delle spese secondo la
vigente normativa prevista dal codice civile. L'esercizio finanziario
ha inizio il 1° gennaio e termina il 31 dicembre di ciascun anno.
2. I rapporti di lavoro dei dipendenti del Banco sono disciplinati
dalle disposizioni del capo I, titolo II, del libro V del codice
civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa,
nonchè dai contratti collettivi di lavoro.
3. È fatto divieto al personale di attendere a mansioni o
disimpegnare incarichi incompatibili con le funzioni esercitate
presso il Banco e, in particolare, di svolgere attività connesse con
l'industria ed il commercio delle armi e delle munizioni.

Art. 14

Vigilanza

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 2, sono
soggetti all'approvazione del Ministero dello sviluppo economico i
seguenti atti deliberativi:
a) statuto e sue modificazioni, nel rispetto di quanto previsto
all'articolo 3, comma 2;
b) i piani di attività deliberati dall'assemblea;
c) il bilancio preventivo e il bilancio consuntivo, sentito il
Ministero dell'economia e delle finanze;
d) la determinazione dei contributi e delle tariffe ai sensi
dall'articolo 3 della legge 23 febbraio 1960, n. 186;
e) la partecipazione a consorzi, società e associazioni;
f) l'istituzione di sezioni locali del Banco;
g) i compensi del Presidente e dei componenti del collegio dei
revisori dei conti, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 4,
commi 2 e 3;
h) i regolamenti interni di cui all'articolo 3, comma 4, fermo
restando che i regolamenti di natura tecnica sono approvati sentito
il Ministero della difesa;
i) il regolamento di amministrazione e contabilità, sentito il
Ministero dell'economia e delle finanze.
2. Fatte salve le deliberazioni dello statuto e delle sue
modifiche, le restanti deliberazioni, di cui al comma 1, divengono
esecutive se, nel termine di sessanta giorni dalla data di ricezione,
il Ministero dello sviluppo economico non ne dispone l'annullamento
ovvero il rinvio per il riesame.
3. Il Ministero dello sviluppo economico può sospendere i termini
di cui al comma 2, per una sola volta e per un periodo di pari
durata.
4. Il Banco presenta semestralmente al Ministero vigilante una
relazione sullo svolgimento dei compiti d'istituto, anche con
riguardo al processo di riordino e contenimento delle spese.

Art. 15

Disposizioni transitorie

1. Gli organi del Banco sono costituiti entro quattro mesi dalla
data di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Il nuovo statuto del Banco è deliberato dall'assemblea, su
proposta del consiglio di amministrazione, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento.
3. In caso di mancata costituzione dell'assemblea o deliberazione
del nuovo statuto entro i termini di cui ai commi 1, e 2, è nominato
con decreto del Ministro dello sviluppo economico un commissario
straordinario per i relativi adempimenti.
4. Il consiglio di amministrazione ed il Presidente in carica alla
data di entrata in vigore del presente regolamento restano in carica
fino all'insediamento del nuovo consiglio di amministrazione, fatto
salvo quanto previsto dal comma 3.

Art. 16

Invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica e le amministrazioni
pubbliche interessate vi provvedono con le risorse umane, finanziarie
e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 novembre 2020

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Patuanelli, Ministro dello sviluppo
economico

Lamorgese, Ministro dell'interno

Guerini, Ministro della difesa

Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze

Dadone, Ministro per la pubblica
amministrazione


Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti l'8 febbraio 2021
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 73