Serie Generale n. 203 del 1-9-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 agosto 2006, n. 256
Regolamento di riorganizzazione dell'Istituto superiore di Polizia. (GU Serie Generale n.203 del 01-09-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/9/2006

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334, recante il
riordino dei ruoli del personale direttivo e dirigente della Polizia
di Stato, ed in particolare l'articolo 67 che prevede l'emanazione di
un regolamento del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la funzione
pubblica, per l'adeguamento dell'assetto organizzativo e funzionale
dell'Istituto superiore di polizia;
Sentite le organizzazioni sindacali del personale della Polizia di
Stato maggiormente rappresentative;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 28 ottobre 2005;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 28 novembre 2005
e del 22 maggio 2006;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 luglio 2006;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione e con il
Ministro dell'università e della ricerca;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione e denominazione
1. Il presente regolamento disciplina il nuovo assetto
organizzativo e funzionale dell'Istituto superiore di polizia che, in
relazione alle funzioni ad esso demandate, assume la denominazione di
Scuola superiore di polizia, di seguito denominata: «Scuola».
2. La Scuola, con sede in Roma, dipende dal Dipartimento della
pubblica sicurezza ed opera con i livelli di autonomia
didattico-istituzionale, gestionale, finanziaria e contabile previsti
dalle disposizioni del presente regolamento, in attuazione
dell'articolo 67, comma 1, del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n.
334.

Art. 2.
Compiti della Scuola
1. La Scuola è un'istituzione di alta formazione e cultura, che
svolge i seguenti compiti:
a) istituisce e realizza i corsi di formazione, di
perfezionamento e di specializzazione, nonchè di aggiornamento
professionale previsti dal regolamento adottato con decreto del
Ministro dell'interno 24 dicembre 2003, n. 400, recante disciplina
delle modalità di svolgimento dei corsi destinati al personale
dirigente e direttivo della Polizia di Stato;
b) svolge le attività di formazione permanente e ricorrente per
il personale dirigente e direttivo della Polizia di Stato, che si
rendano necessarie in relazione alle esigenze istituzionali;
c) organizza conferenze, convegni, incontri e seminari di studio
per le esigenze del Dipartimento della pubblica sicurezza e
nell'ambito dei propri fini istituzionali, svolge attività di
ricerca, documentazione e consulenza per le esigenze
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza;
d) svolge, sulla base di specifici accordi o convenzioni, che
disciplinano anche i relativi oneri, attività formative di carattere
specialistico per appartenenti ad altre Forze di Polizia, anche
estere, e ad altre amministrazioni e organismi pubblici.
2. La Scuola persegue le proprie finalità direttamente o
attraverso intese con le competenti Direzioni e Uffici centrali del
Dipartimento della pubblica sicurezza.

Art. 3.
Autonomia didattico-istituzionale rapporti con scuole, istituti ed
enti
1. In attuazione dell'autonomia didattico-istituzionale prevista
dall'articolo 67, comma 1, del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n.
334, la Scuola:
a) collabora, per lo sviluppo di iniziative comuni volte al
perseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 2, con la Scuola di
perfezionamento per le Forze di Polizia, nonchè con la Scuola
superiore dell'Amministrazione dell'interno;
b) cura i rapporti con tutti gli altri istituti di alta
formazione delle amministrazioni pubbliche, in particolare per la
promozione e l'interscambio culturale, scientifico e didattico;
c) cura i rapporti con strutture similari di altri Paesi, in
attuazione delle strategie di cooperazione internazionale del
Dipartimento della pubblica sicurezza nello specifico settore della
formazione;
d) promuove forme di cooperazione mediante accordi o convenzioni
e partecipa ad ogni altra forma di collaborazione e di scambio di
esperienze, funzionali al perseguimento degli obiettivi
istituzionali, con scuole, istituti di alta cultura, società ed
enti.

Art. 4.
Autonomia didattico-istituzionale rapporti con le università
1. In attuazione dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo
5 ottobre 2000, n. 334, e successive modificazioni, la Scuola stipula
convenzioni con le università per la programmazione, la gestione,
l'organizzazione e lo svolgimento, nell'ambito del corso di
formazione iniziale per l'immissione nel ruolo dei commissari, delle
attività didattiche finalizzate al conseguimento del master
universitario di secondo livello.
2. Le convenzioni di cui al comma 1 disciplinano la durata del
master, l'offerta didattica e formativa, i piani di studio e le
modalità di erogazione e articolazione dell'insegnamento, cui
partecipano anche docenti appartenenti all'Amministrazione della
pubblica sicurezza. Con le medesime convenzioni sono, altresì,
regolati gli impegni rispettivi e gli oneri a carico
dell'Amministrazione.
3. In attuazione delle disposizioni vigenti, la Scuola stipula,
inoltre, convenzioni con università ed enti di ricerca e formazione
ai fini del riconoscimento del credito formativo di cui all'articolo
5, comma 7, del decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 22 ottobre 2004, n. 270, per il
conseguimento dei titoli di studio di cui all'articolo 3 del medesimo
decreto.
4. La Scuola, qualora ritenuto necessario per il più efficace
espletamento degli obiettivi istituzionali, può, altresì, stipulare
convenzioni o accordi con le università per lo sviluppo di forme di
collaborazione nel campo della formazione, della didattica e della
ricerca nei settori di interesse dell'Amministrazione della pubblica
sicurezza.

Art. 5.
Direttore della Scuola
1. Alla Scuola è preposto un direttore, scelto tra i funzionari
indicati, per la specifica funzione, dalla tabella B allegata al
decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, e dalla tabella A
allegata al decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982,
n. 335.
2. Il direttore della Scuola ne ha la rappresentanza ed assicura,
nell'ambito della direttiva annuale adottata dal Ministro
dell'interno, l'attuazione dei programmi ed il perseguimento degli
obiettivi definiti dal Capo della polizia - Direttore generale della
pubblica sicurezza, esercitando i poteri di gestione e di spesa
attribuiti. Egli, inoltre, adotta le iniziative di organizzazione per
il più efficace espletamento delle attività della Scuola, anche
avvalendosi degli organi collegiali di cui agli articoli 6 e 7.

Art. 6.
Consiglio didattico
1. Il consiglio didattico elabora le proposte legate all'attività
culturale, scientifica e didattica ed è organo di consulenza del
direttore della Scuola, che lo presiede.
2. Fanno parte del consiglio didattico, oltre ai dirigenti
superiori preposti ai servizi di cui all'articolo 9, quattro
componenti, docenti della Scuola o dirigenti della Polizia di Stato,
designati dal Capo della polizia - Direttore generale della pubblica
sicurezza, su proposta del direttore della Scuola, dotati di
comprovata esperienza e professionalità in materia di formazione, di
metodologie didattiche, di studi e ricerche, nonchè di
organizzazione e gestione delle risorse nelle amministrazioni
pubbliche.
3. Il consiglio didattico, oltre ad esprimere un parere non
vincolante sulle questioni sottoposte al suo esame dal direttore
della Scuola, che lo convoca, formula, altresì, proposte:
a) sul piano degli studi e sull'organizzazione didattica dei
corsi;
b) sull'introduzione di specifiche metodologie interdisciplinari;
c) sull'acquisizione di particolari strumenti didattici;
d) su eventuali ampliamenti dell'offerta formativa.
4. Qualora, su richiesta del direttore della Scuola, siano prese in
esame questioni che attengono alle iniziative di sperimentazione
sulla formazione didattica, al funzionamento della biblioteca,
all'uso delle attrezzature didattiche, al funzionamento dei servizi
generali della Scuola, la composizione del consiglio didattico è
integrata con la partecipazione del capo-corso in ciascuno dei corsi
di formazione in svolgimento presso la Scuola.
5. Il consiglio didattico, che dura in carica due anni, delibera a
maggioranza assoluta dei presenti. Per la validità delle sedute è
richiesta la presenza di due terzi dei suoi componenti.
6. Le attività di supporto sono assicurate da una apposita
segreteria costituita nell'ambito del servizio affari generali di cui
all'articolo 9.

Art. 7.
Comitato direttivo
1. Il comitato direttivo, costituito nell'ambito di ciascun corso e
per la durata dello stesso, è organo di consulenza del direttore
della Scuola, che lo presiede.
2. Fanno parte del comitato direttivo i dirigenti preposti ai
servizi di cui all'articolo 9, un direttore di servizio della
direzione centrale per le risorse umane, tre docenti prescelti tra
coloro che hanno svolto attività didattica nello specifico corso,
nominati con decreto del Capo della polizia - Direttore generale
della pubblica sicurezza, su proposta del direttore della Scuola.
3. Il comitato direttivo, convocato dal direttore della Scuola,
esprime, sulla base dei criteri indicati nel regolamento adottato con
decreto del Ministro dell'interno 24 dicembre 2003, n. 400, parere
non vincolante, che deve risultare da apposito verbale, per la
formulazione del giudizio di cui all'articolo 4, comma 3,
all'articolo 17, comma 2, all'articolo 32, comma 4, e all'articolo
47, comma 4, nonchè del giudizio di idoneità al servizio di polizia
di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 5 ottobre
2000, n. 334.
4. Il comitato delibera a maggioranza assoluta dei presenti. Per la
validità delle sedute, è richiesta la presenza di due terzi dei
suoi componenti.
5. Le attività di supporto sono assicurate da una apposita
segreteria costituita nell'ambito del servizio studi, corsi e
addestramento di cui all'articolo 9.

Art. 8.
Incarichi di docenza
1. Fatte salve le disposizioni che prescrivono una preliminare
autorizzazione o altro atto di consenso, gli incarichi di docenza per
ogni singolo corso, con l'assegnazione del numero di ore di
insegnamento, sono conferiti con decreto del direttore della Scuola
previa valutazione delle proposte formulate dal consiglio didattico
in materia di piano di studi ed organizzazione didattica dei corsi.
2. Per le esigenze di cui al comma 1, i docenti dei singoli corsi
sono scelti tra dirigenti delle amministrazioni pubbliche, professori
o docenti universitari, magistrati ordinari, amministrativi e
contabili, avvocati dello Stato, nonchè tra esperti di comprovata
professionalità.
3. Gli incarichi di docenza possono essere revocati, con il decreto
di cui al comma 1, a richiesta del docente o, con provvedimento
motivato, quando siano sopravvenuti gravi motivi che non consentano
la prosecuzione dell'espletamento dell'incarico.

Art. 9.
Organizzazione della Scuola
1. La Scuola è ordinata in:
a) servizio affari generali, per le esigenze di indirizzo,
coordinamento e controllo delle attività previste al comma 2;
b) servizio studi, corsi e addestramento, per le esigenze di
indirizzo, coordinamento e controllo delle attività previste al
comma 3.
2. Il servizio affari generali è articolato in:
a) ufficio I: cura la pianificazione generale, la valutazione del
fabbisogno formativo, il controllo di gestione, i rapporti con le
altre scuole di alta formazione, con le università, con gli istituti
di alta cultura, con le società ed enti di ricerca, pubblici e
privati, nazionali ed esteri, lo sviluppo delle ricerche e degli
studi occorrenti, la documentazione, nonchè le relazioni esterne e
il cerimoniale. Nell'ambito dello stesso è incardinata la segreteria
del consiglio didattico;
b) ufficio II: cura gli affari del personale ed i rapporti con le
organizzazioni sindacali, i supporti didattici, la logistica;
nell'ambito dello stesso è incardinato l'ufficio sanitario;
c) ufficio III: cura gli affari amministrativi per la gestione
finanziaria e contabile.
3. Il servizio studi, corsi e addestramento è articolato in:
a) ufficio studi: cura i rapporti con i docenti, l'attuazione del
piano degli studi e l'organizzazione didattica dei corsi, la stesura
dei programmi di insegnamento, l'organizzazione dei seminari;
b) ufficio corsi: cura lo svolgimento dei corsi, lo sviluppo
delle attività didattiche in aderenza ai piani di studio,
l'amministrazione dei frequentatori dei corsi e dei seminari, lo
svolgimento dell'attività di tutoring del personale in formazione.
Nell'ambito dello stesso è incardinata la segreteria del comitato
direttivo;
c) ufficio addestramento: cura lo svolgimento delle attività di
addestramento fisico-sportivo, tecnico-operativo e formale, la
partecipazione a cerimonie, i servizi di rappresentanza.
4. Ai servizi sono preposti dirigenti superiori del ruolo del
personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di polizia.
Quello preposto al servizio affari generali assolve anche le funzioni
di vice direttore della Scuola.
5. All'ufficio III del servizio affari generali è preposto un
dirigente di II fascia dell'Area I dell'Amministrazione civile
dell'interno. Agli altri uffici sono preposti primi dirigenti del
ruolo del personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di
polizia.
6. Oltre a quanto previsto dal comma 5, al Servizio affari generali
della Scuola è assegnato un primo dirigente dei ruoli del personale
della Polizia di Stato che espleta attività tecnico-scientifica o
tecnica, esperto nel settore della telematica, con funzioni di vice
consigliere ministeriale, per le esigenze della promozione
tecnologica.
7. Il direttore della Scuola provvede con proprio atto
all'organizzazione interna degli uffici.
8. Per particolari esigenze didattico-formative la Scuola può
avvalersi di sezioni distaccate, anche presso altri istituti di
istruzione della Polizia di Stato, costituite a norma dell'articolo 9
del decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 2001, n. 208.

Art. 10.
Autonomia finanziaria e contabile
1. Ai sensi dell'articolo 67 del decreto legislativo 5 ottobre
2000, n. 334, la Scuola assicura il proprio funzionamento e lo
svolgimento delle attività previste dal presente regolamento con
autonomia gestionale, finanziaria e contabile, secondo le norme di
amministrazione e contabilità vigenti per l'Amministrazione della
pubblica sicurezza, nell'ambito delle spese previste dal presente
articolo.
2. Sono spese per il funzionamento della Scuola e per lo
svolgimento delle attività previste dal presente regolamento, ai
sensi del comma 1, quelle relative ai compensi ai docenti per le
attività didattiche e per la partecipazione alle commissioni di
esame ed agli organi collegiali a norma dell'articolo 17, quinto
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile 1972, n.
472, con riguardo all'articolo 13, secondo e terzo comma, dello
stesso decreto, nonchè quelle concernenti ogni altra attività
didattica, ivi comprese le spese per le esercitazioni e gli
addestramenti collettivi e le spese per l'attuazione dell'articolo 4;
quelle necessarie per studi, ricerche, esperienze e convegni; le
spese per le attività formative per gli appartenenti ad altre Forze
di Polizia, anche estere, ed ad altre amministrazioni e organismi
pubblici, sulla base di appositi accordi e convenzioni; quelle
relative all'ordinaria manutenzione dei locali, degli arredi, delle
infrastrutture, dei mezzi, degli strumenti e delle attrezzature dei
laboratori; quelle per gli allestimenti speciali; quelle per la
pubblicazione di dispense, per l'acquisto di testi di studio per i
frequentatori dei corsi e per l'incremento del patrimonio della
biblioteca, per i materiali di rapido consumo, le pulizie, i
materiali di cancelleria e sussidi didattici diversi, per la
fornitura di vitto e alloggio al personale ammesso al convitto e per
le attività di rappresentanza.

Art. 11.
Invarianza della spesa
1. Dall'attuazione del presente regolamento non derivano oneri
aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 1° agosto 2006

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Amato, Ministro dell'interno
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Nicolais, Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica
amministrazione
Mussi, Ministro dell'università e
della ricerca

Visto, il Guardasigilli: Mastella
Registrato alla Corte dei conti il 28 agosto 2006
Ministeri istituzionali, registro n. 10, foglio n. 142