5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 27 del 5-3-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE LAZIO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.27 del 5-3-2018)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto. Denominazione ufficiale: Regione
Lazio. Stazione Appaltante: Regione Lazio - Direzione Regionale
Territorio, Urbanistica e Mobilità Indirizzo postale: Via del
Giorgione, 129 - 00147 Roma. Punti di contatto: Responsabile del
Procedimento: Ing. Carlo Cecconi. Tel. 06 51689385, Fax 06 51689116,
indirizzo email: ccecconi@regione.lazio.it. Indirizzo internet
amministrazione aggiudicatrice: www.regione.lazio.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. I.2) Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso il sito
www.regione.lazio.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso
l'indirizzo sopraindicato. Le domande di partecipazione vanno inviate
in versione elettronica:
www.centraleacquisti.regione.lazio.it/web/login.html. Le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. La
comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili. Questi strumenti e
dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: www.centraleacquisti.regione.lazio.it/web/login.html.
I.3) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o
locale. I.4) Principali settori di attivita': Trasporti. I.5)
Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO: II.1) Descrizione. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura ristretta, ai sensi dell'articolo 61, D.
Lgs. n. 50/2016, finalizzata alla conclusione di un accordo quadro
con un operatore economico per l'affidamento di un appalto di
fornitura di nuovi treni da adibire al trasporto pubblico per le
ferrovie regionali Roma - Lido di Ostia e Roma - Civita Castellana -
Viterbo.
(CUP F70B18000000003, CIG 7389386A39). II.1.2) Tipo di appalto e
luogo di consegna o di esecuzione: Fornitura. Luogo di consegna e di
esecuzione: Lazio - Codice NUTS ITE4. II.1.3) Informazioni sugli
appalti pubblici: L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.4)
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Gara a procedura
ristretta, ai sensi dell'articolo 61, D.Lgs. n. 50/2016, finalizzata
alla conclusione di un Accordo Quadro con un operatore economico per
l'affidamento di un appalto di fornitura di nuovi treni per le
ferrovie regionali Roma - Lido di Ostia e Roma - Civita Castellana -
Viterbo.
Più in particolare l'Accordo Quadro riguarda la fornitura di un
numero massimo di 38 convogli ferroviari di tipo metropolitano con la
seguente configurazione: - massimo 20 convogli a 6 casse
intercomunicanti per la ferrovia regionale Roma - Lido di Ostia con
una lunghezza compresa tra 105 e 108 m, una larghezza di 2,85 m e
alimentazione elettrica a 1,5 KV c.c.; - massimo 12 convogli a 4
casse intercomunicanti per la tratta urbana della ferrovia regionale
Roma - Viterbo con una lunghezza compresa tra 70 e 73 m, una
larghezza di 2,85 m e alimentazione elettrica a 3 KV c.c.; - massimo
6 convogli a 4 casse intercomunicanti per la tratta extra-urbana
della ferrovia regionale Roma - Viterbo con una lunghezza compresa
tra 70 e 73 m, una larghezza di 2,85 m e alimentazione elettrica a 3
KV c.c.; - Servizio decennale di manutenzione del materiale rotabile
fornito - Fornitura di complessivi e ricambi per scorte, atti
vandalici ed incidenti; Ulteriori informazioni sulle specifiche
condizioni contrattuali saranno riportate nella lettera di invito
inviata a tutti gli operatori economici ammessi alla successiva fase
di gara. II.1.5) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 34620000
(materiale ferroviario rotabile), 34631000 (pezzi di ricambio per
locomotive e materiale rotabile), 50222000 (servizi di manutenzione
di materiale rotabile). II.1.6) Lotti. Questo appalto è suddiviso in
lotti: No. II.1.7) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di
varianti: No. II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: l'importo massimo dell'Accordo Quadro
è pari ad euro 314.325.360,00
(trecentoquattordicimilionitrecentoventicinquemilatrecento-sessanta/0
0), IVA esclusa. II.2.2) Opzioni: No. II.2.3) Informazioni sui
rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo: No. II.3) Durata
dell'Accordo Quadro: 8 anni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: La cauzione di cui all'art.
93 del D.Lgs. n° 50/2016 sarà richiesta successivamente con la
lettera di invito inviata a tutti gli operatori economici ammessi
alla successiva fase di gara. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: oneri a carico del bilancio regionale a
valere sulle risorse di cui al fondo per lo sviluppo e per la
coesione 2014/2020 ricomprese nell'asse tematico C della Linea di
Azione "Interventi per il trasporto urbano e metropolitano", sulle
risorse di cui all'addendum al piano operativo infrastrutture
(delibera CIPE 54/2016) approvato a seguito della seduta CIPE del
22-12-2017 e sulle risorse dell'Accordo di Programma, sottoscritto in
data 20/12/2002, tra la Regione Lazio ed il Ministero dei Trasporti e
della Navigazione, ora Ministero delle Infrastrutture e Trasporti.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione alla procedura di gara di concorrenti nella forma di
R.T.I., di Consorzio di Imprese e Rete d'Impresa, con l'osservanza
della disciplina di cui agli articoli 45, 47 e 48 del d.lgs. 50/2016
ovvero, per le Imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle
forme previste nei paesi di stabilimento. Non è ammesso che
un'Impresa partecipi singolarmente e quale componente di un R.T.I. o
di un Consorzio Ordinario o GEIE, ovvero che partecipi a
R.T.I./Consorzi Ordinari/GEIE diversi, pena l'esclusione dalla gara
dell'Impresa medesima e dei R.T.I./Consorzi/GEIE ai quali l'Impresa
partecipa. III.1.4) Altre condizioni particolari: La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: No. III.2)
Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli
operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità dei requisiti.
Ciascun concorrente e ciascuna impresa raggruppata/raggruppanda e
consorziata (RTI/Consorzio), deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) iscrizione, per attività inerenti i servizi oggetto di gara, al
Registro delle Imprese o ad uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'articolo 83, comma
3, del D.lgs. n. 50/2016; b) insussistenza delle cause di esclusione
di cui all'articolo 80, commi 1, 2, 4 e 5, D.Lgs. n. 50/2016; c)
essere in possesso di certificazione di conformità del proprio
Sistema Qualità alle norme UNI EN ISO 9001:2015 per la produzione di
materiale rotabile, rilasciata da organismi accreditati e relativa ad
attività coerenti con quelle oggetto dell'appalto; III.2.2)
Capacità economica e finanziaria: Ai fini della partecipazione alla
presente procedura di gara, gli operatori economici, a pena di
esclusione, devono inoltre: a) aver realizzato negli ultimi tre
esercizi finanziari un fatturato globale almeno pari a € 240.000.000
(duecentoquarantamilioni/€); b) aver realizzato negli ultimi cinque
anni un fatturato specifico almeno pari a € 100.000.000
(centomilioni/€) generato dalla produzione di treni metropolitani. Si
precisa che, in caso di partecipazione nelle forme di cui
all'articolo 45, comma 2, lettera d), e), f) e g) del D.Lgs. n.
50/2016, i predetti requisiti di capacità economica e finanziaria
dovranno essere posseduti cumulativamente da tutti i componenti del
raggruppamento, del consorzio, del GEIE o dalle imprese aderenti al
Contratto di Rete parte dell'aggregazione interessata all'appalto.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati. No. III.3)
Condizioni relative agli appalti di servizi. III.3.1) Informazioni
relative ad una particolare professione. La prestazione del servizio
è riservata ad una particolare professione? No. III.3.2) Personale
responsabile dell'esecuzione del servizio. Le persone giuridiche
devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale
incaricato della prestazione del servizio? No.
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di
procedura: ristretta ai sensi dell'art. 61 del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.1.2) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro:
Accordo quadro con un unico operatore. IV.1.3) Limiti al numero di
operatori che saranno invitati a presentare un'offerta: No. IV.1.4)
Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo:
No. IV.1.5) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): No. IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: l'appalto è aggiudicato secondo il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo, i cui criteri e la ponderazione saranno
indicati nel successivo capitolato d'oneri. IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: No. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo. IV.3.1) Determinazione n. G01874 del 15.02.2018 -
(CUP F70B18000000003, CIG 7389386A39). IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il
documento descrittivo. La lettera di invito, il capitolato d'oneri e
la documentazione complementare saranno inviate dalla Stazione
Appaltante a tutti gli operatori economici ammessi alla successiva
fase di gara. Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle domande di partecipazione: Data: 30/03/2018 Ora:
12:00. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande
di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: secondo quanto
previsto nella lettera di invito che sarà inviata a tutti gli
operatori economici ammessi alla successiva fase di gara. IV.3.8)
Modalità di apertura delle domande di partecipazione: cfr., Sezione
V.3) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle domande di
partecipazione: no; Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte nella seconda fase: sì.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. Si farà
ricorso all'ordinazione elettronica, sarà accettata la fatturazione
elettronica e sarà utilizzato il pagamento elettronico. VI.3)
Informazioni complementari. Gli operatori economici interessati
dovranno presentare la domanda di ammissione, unitamente alla
documentazione richiesta secondo le modalità ed i termini di seguito
indicati. La domanda di ammissione dovrà essere inviata in versione
elettronica al Portale www.centraleacquisti.regione.lazio.it, entro e
non oltre il termine perentorio del 30/03/2018, ore 12:00. Busta A -
Documentazione Amministrativa. La busta contrassegnata con la
predetta dicitura dovrà contenere, a pena di esclusione: 1. Domanda
di ammissione redatta, se del caso, utilizzando il modello di cui
all'Allegato 1 del presente bando (Allegato 1 - Domanda di ammissione
e dichiarazioni amministrative), con cui il concorrente dovrà
rendere le dichiarazioni sostitutive, ai sensi del D.P.R. 445/2000 e
s.m.i., anche al fine di attestare il possesso dei requisiti di
ordine generale ai sensi dell'articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016. La
domanda di ammissione e le relative dichiarazioni devono essere
sottoscritte per esteso dal Legale rappresentante o dal Procuratore.
La domanda di ammissione e le relative dichiarazioni, pena
l'esclusione, devono essere accompagnate da un documento valido del
sottoscrittore, in cui sia rilevabile la data di scadenza. In caso di
partecipazione nelle forme di cui all'articolo 45 del D.Lgs. n.
50/2016, la domanda di ammissione dovrà essere presentata da ogni
singolo componente, che dovrà possedere singolarmente le iscrizioni
e le autorizzazioni richieste.
2. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), utilizzando il modello
di cui all'Allegato 2 del presente bando; 3. Eventuale Procura in
originale o copia notarile. Nel caso in cui sia un Procuratore a
presentare la domanda di ammissione, il concorrente dovrà allegare
la procura in originale o in copia autentica notarile o, in
alternativa, dovrà rendere una dichiarazione indicando i poteri che
sono a lui conferiti nel certificato della C.C.I.A.A., da cui
risultino gli estremi della procura notarile (numero di repertorio,
data e luogo di registrazione). 4. Copia della certificazione di
conformità del proprio Sistema Qualità alle norme UNI EN ISO
9001:2015 per la produzione di materiale rotabile, rilasciata da
organismi accreditati e relativa ad attività coerenti con quelle
oggetto dell'appalto (in alternativa, dichiarazione di essere in
possesso di certificazione di conformità del proprio Sistema
Qualità alle norme UNI EN ISO 9001:2015 e sue successive evoluzioni
per la costruzione di materiale rotabile, rilasciata da organismi
accreditati e relativa ad attività coerenti con quelle oggetto
dell'appalto); 5. Copia del documento attestante l'attribuzione del
PASSOE rilasciato dall'ANAC. 6. (in caso di avvalimento) - documenti
previsti dall'articolo 89, D.Lgs. n. 50/2016. Ai sensi dell'articolo
83, comma 9, D.Lgs. 50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale
della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di
soccorso istruttorio. In particolare, in caso di mancanza,
incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi
e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con
esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta
tecnica, è assegnato al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di
regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono
irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione
che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto
responsabile della stessa. La Stazione Appaltante si riserva la
facoltà di controllare in ogni momento le dichiarazioni rese ai
sensi del DPR n. 445/2000 e s.m.i. Svolgimento della procedura: 1. la
Stazione Appaltante in una o più sedute riservate provvederà
all'apertura delle domande di ammissione pervenute entro il termine
sopra indicato, procedendo all'esame della documentazione di cui alla
Busta A "Documentazione Amministrativa". 2. La Stazione Appaltante
procederà ad ammettere i candidati in possesso dei requisiti
dichiarati di cui al presente bando con successiva Determinazione del
Dirigente Generale, dando avvio alla seconda fase, consistente, nella
trasmissione agli operatori economici ammessi della lettera di
invito, capitolato e documentazione complementare, indicando il
termine entro cui presentare le offerte, secondo le modalità ivi
indicate. 3. La comprova del possesso dei requisiti di cui ai punti
III.2.1) del presente bando, avverrà tramite sistema AVCPass, come
sopra indicato. La falsità in atti e le dichiarazioni mendaci
comportano l'irrogazione di sanzioni penali ai sensi dell'articolo 76
del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., costituiscono cause di esclusione e di
segnalazione all'ANAC ed all'Autorità Giudiziaria competente. Ai
sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, Legge n. 266/2005, il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute in sede di presentazione delle offerte, è il seguente:
7389386A39. Il pagamento della contribuzione all'ANAC, le modalità
per procedere a tal fine ed il conseguente obbligo di provare
l'avvenuto pagamento, saranno indicati e richiesti con la lettera di
invito. Nella seconda fase, inoltre, sarà richiesto agli offerenti
di corredare la propria offerta con idonea garanzia ai
sensi dell'art. 93, D.Lgs. n. 50/2016. Resta ferma la facoltà
della Stazione Appaltante di non procedere all'espletamento della
gara, o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a
suo insindacabile giudizio, senza incorrere in richiesta danni,
indennità o compensi da parte dei concorrenti. Ai sensi dell'art.
13, D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali della
Stazione Appaltante. Con la sottoscrizione della domanda di
partecipazione, il candidato esprime il proprio consenso al
trattamento dei medesimi dati. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per il Lazio, Roma, Italia. VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: entro 30 giorni dalla pubblicazione del
presente bando. VI.5) Pubblicazioni. VI.5.1) Data di spedizione del
presente bando in G.U.U.E.: 16/02/2018; VI.5.2) Altri mezzi di
pubblicita': - G.U.R.I.; - B.U.R.L.; - n. 2 quotidiani a rilevanza
nazionale; - n. 2 quotidiani a rilevanza locale; - sito istituzionale
www.regione.lazio.it. Saranno posti a carico dell'aggiudicatario
della procedura in oggetto, gli oneri di pubblicità legale
conseguenti alle spese per la pubblicazione del presente bando. Tali
oneri devono essere versati alla Stazione Appaltante entro 60 gg.
dall'aggiudicatario dell'appalto a titolo di rimborso delle spese
sostenute dalla stessa per l'assolvimento degli obblighi di
pubblicazione ai sensi dell'art. 73, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016.

Il direttore della direzione regionale
Manuela Manetti


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