3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 22-4-1995
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 31 dicembre 1994, n. 43
Funzionamento dei servizi del provveditorato, delle casse economali e del patrimonio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 22-04-1995)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità del regolamento

1. Il presente regolamento ha per fine la disciplina dei servizi
del Provveditorato regionale della regione Campania, in attuazione
del disposto dell'art. 70 secondo comma della legge regionale 27
luglio 1978, n. 20, in materia di contabilità regionale nonchè la
disciplina dei servizi del patrimonio.

Art. 2.
Del Provveditorato ed Economato regionale

1. Il Provveditorato regionale del Settore Provveditorato ed
Economato provvede all'acquisto, alla conservazione ed alla
distribuzione di quanto occorre per il funzionamento ed il
mantenimento degli uffici regionali, alla manutenzione delle
attrezzature, nonchè a tutte le altre funzioni ad esso attribuite
dalle leggi regionali.

Art. 3.
Compiti del Provveditorato

1. Spetta al Provveditorato regionale di provvedere in
particolare:
1) alla gestione delle spese di ufficio, che comprendono:
a) le spese postali, telefoniche e telegrafiche;
b) le spese concernenti l'acquisto di carta, di stampati e di
cancelleria in generale;
c) le spese concernenti la copia, la traduzione e la
riproduzione di atti, documenti, registri e simili, compreso il
noleggio di macchine da riproduzione e le spese per il loro
funzionamento, le spese per la rilegatura di libri e registri;
d) le spese di facchinaggio e gli oneri per il trasporto,
l'imballo ed il magazzinaggio di mobili, attrezzature ed altri beni
della Regione;
2) agli oneri derivanti dalla stipulazione dei contratti della
Regione, comprese le spese contrattuali, i bolli e le carte bollate,
le spese di registro; gli oneri per l'ottenimento di licenze,
autorizzazioni, certificazioni, ecc., necessari all'attività degli
uffici e dei servizi regionali;
3) alle forniture ed ai pagamenti riguardanti il riscaldamento,
l'illuminazione, il gas, l'acqua degli uffici e servizi regionali; la
spesa per la pulizia dei locali, le spese condominiali degli uffici
regionali situati in locali assunti in affitto, su richiesta del
Settore Demanio e Patrimonio;
4) all'acquisto, rinnovo e manutenzione di mobili, suppellettili,
macchine ed attrezzature per uffici e settori;
5) all'assicurazione dei mobili, degli impianti, delle opere di
valore artistico e degli immobili della Regione; nonchè dei beni e
delle persone impiegati nell'espletamento di determinati servizi;
6) alla fornitura al personale avente diritto delle divise e dei
capi di vestiario prescritti;
7) alla gestione amministrativa della stampa di pubblicazioni,
rassegne e documentazioni dell'Amministrazione regionale e
dell'edizione del Bollettino ufficiale della Regione;
8) agli adempimenti amministrativo - fiscali inerenti la vendita
di pubblicazioni regionali;
9) all'acquisto di pubblicazioni, libri, rassegne, riviste
specializzate; all'acquisto di giornali e riviste periodiche;
10) agli adempimenti in ordine all'allestimento e partecipazione
a convegni, congressi, seminari, riunioni, mostre ed altre
manifestazioni varie di rappresentanza;
11) alla gestione amministrativa delle spese di rappresentanza
della Giunta Regionale e dei suoi uffici e servizi;
12) alla gestione del servizio automobilistico, compreso
l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio dei mezzi di
trasporto per gli uffici regionali;
13) alla disciplina e controllo dei magazzini e depositi;
14) all'alienazione dei mobili e delle attrezzature dichiarate
fuori uso dal Settore Demanio e Patrimonio;
15) alla statistica dei consumi con riferimento alle voci più
significative di spesa, ai diversi periodi ed ai diversi Settori e
servizi della Regione;
16) all'impianto ed aggiornamento del catalogo stampati;
17) alla formazione dei piani annuali di approvvigionamento,
secondo le modalità di cui al successivo art. 6);
18) alla preparazione dei contratti ed agli adempimenti relativi
nei casi previsti dal presente regolamento;
19) alla raccolta di informazioni in ordine alla tenuta del
Repertorio generale dei contratti ed alle relative registrazioni di
legge posti in essere dal Settore affari generali alla Giunta
Regionale;
20) alla predisposizione dei capitolati di oneri e condizioni
nelle materie di competenza provveditoriale, secondo le modalità in-
dicate al successivo art. 23;
21) alla formulazione delle prescrizioni tecniche da osservarsi
per le forniture ed i lavori e per il collaudo degli stessi nei casi
non regolati da capitolato;
22) alla tenuta di un elenco dei fornitori di beni e servizi,
secondo le modalità indicate al successivo art. 24;
23) alla gestione del fondo economale centrale, secondo le
modalità di cui al successivo art. 13, nonchè all'esame e scarico
dei rendiconti delle somme anticipate alle casse economali
periferiche;
24) all'organizzazione del servizio automobilistico, di quello di
portineria e di vigilanza in genere dei locali adibiti ad uffici
regionali o, comunque abbisognevoli di custodia;
25) all'imbandieramento, all'illuminazione ed all'addobbo degli
uffici regionali nelle ricorrenze stabilite od in occasione di
speciali festeggiamenti, in raccordo con il Settore cerimoniale e
relazioni esterne.

Art. 4.
Struttura del Provveditorato

1. La struttura del Provveditorato è definita dalla legge
regionale sull'Ordinamento amministrativo della Giunta Regionale del
4 luglio 1991, n. 11.

Art. 5.
Spese provveditoriali - Fase della previsione
- Iniziativa di spesa

1. I fondi necessari all'assolvimento dei compiti di cui al
precedente art. 3 concernenti i servizi ed uffici
dell'amministrazione generale sono stanziati sullo stato di
previsione della spesa del Bilancio annuale e sono determinati sulla
base dei piani di approvvigionamento annuale predisposti dal
Provveditorato.
2. La formulazione delle previsioni di spesa concernenti gli
acquisti, le forniture di beni e servizi ai Settori operativi
centrali e decentrati della Regione, spetta ai Settori medesimi i
quali dovranno a tal fine avvalersi del Provveditorato.

Art. 6.
Piani di approvvigionamento

1. Ai fabbisogni aventi carattere di continuità si provvede di
norma mediante piani di approvvigionamento; a tal fine i Settori
regionali debbono trasmettere al Provveditorato regionale entro il 30
settembre dell'anno precedente:
a) le richieste per gli approvvigionamenti annui degli oggetti di
cancelleria, di carta, di stampati e di ogni altro materiale di
consumo;
b) le richieste per la dotazione od il rinnovo di mobili ed
arredi, di macchine per uffici e di attrezzature.
2. Sulla base delle richieste il responsabile del Provveditorato,
sentiti i responsabili di Settore predispone i piani di
approvvigionamento che, corredati dei relativi capitolati d'oneri,
sono preventivamente comunicati a tutti gli Assessorati, quindi
deliberati dalla Giunta Regionale.

Art. 7.
Spese provveditoriali di carattere non continuativo

1. Per i fabbisogni non aventi carattere di continuità, e,
comunque, per quelli non compresi nei piani di approvvigionamento di
cui al precedente articolo, tutte le richieste di fornitura,
somministrazione e prestazione devono essere motivate e sottoscritte
dal responsabile del Settore che ne fa richiesta e trasmesse al
responsabile del Provveditorato che dà loro esecuzione secondo le
modalità previste dai successivi articoli.
2. Qualora il responsabile del Provveditorato ritenga di non dare
corso ad una richiesta, ne riferisce per iscritto all'Assessore
preposto al Provveditorato, che decide in merito, sentito l'Assessore
preposto al Settore che ne ha fatto richiesta.

Art. 8.
Spese provveditoriali - Fase dell'impegno di spesa

1. Le spese gestite dal Provveditorato regionale sono impegnate
sul Bilancio a norma degli artt. 57 e 58 della legge regionale di
contabilità del 27 luglio 1978, n. 20, secondo le seguenti
modalita':
a) acquisti, forniture servizi di importo singolarmente superiore
a L. 3.000.000: l'impegno è assunto con deliberazione di Giunta che
approva l'acquisto del bene od il contratto di somministrazione o
forniture continuativa di beni o servizi. L'ordinazione degli
acquisti, delle forniture segue l'approvazione della deliberazione di
impegno;
b) acquisti, forniture, di importo singolarmente inferiore a L.
3.000.000 e superiore a L. 500.000: l'impegno è assunto, previa
comunicazione al Settore Entrate e Spese dell'ordine di acquisto o
fornitura al fine della preventiva prenotazione, con la deliberazione
di Giunta che liquida la spesa sulla base della documentazione
giustificativa della medesima. L'ordinazione degli acquisti dei
lavori e delle forniture precede la deliberazione di impegno e la
liquidazione che ha luogo di norma solo dopo la presentazione delle
fatture da parte dei fornitori, ma prima del loro pagamento;
c) minute spese dell'ufficio: l'impegno è assunto con la
deliberazione di Giunta che approva il rendiconto economale. Sia
l'ordinazione degli acquisti o forniture, che il loro pagamento coi
fondi della cassa economale, hanno luogo prima della deliberazione di
impegno;
d) spese di rappresentanza: l'impegno è assunto come segue:
1) con deliberazione di Giunta trimestrale che autorizza la
dotazione per le spese ordinarie di rappresentanza del Presidente e
degli altri membri della Giunta;
2) con la deliberazione di Giunta che autorizza la
partecipazione o l'organizzazione di convegni, congressi, seminari e
manifestazioni varie di rappresentanza quando ogni iniziativa
comporti una spesa complessiva superiore a L. 3.000.000;
3) con deliberazione di Giunta trimestrale che autorizza la
dotazione delle spese per la partecipazione o l'organizzazione di
convegni, congressi, seminari e manifestazioni varie di
rappresentanza, che per singola iniziativa comportino una spesa
complessiva inferiore a L. 3.000.000.
2. Nel caso di cui al punto a) l'impegno sarà rettificato
d'ufficio qualora il contratto di appalto o fornitura sia stipulato
per un importo inferiore a quello deliberato dalla Giunta regionale.
3. Il Settore Entrate e Spese regionale provvede alla
registrazione dell'impegno di spesa ai sensi dell'art. 58 della legge
di contabilità regionale del 27 luglio 1978, n. 20.
4. Qualora il Settore Entrate e Spese non ritenga di registrare
l'impegno di spesa ne riferisce al Presidente della Giunta dandone
comunicazione agli Assessori competenti.

Art. 9.
Procedure di contrattazione per le spese singolarmente
superiori a L 3.000.000

1. Alle spese di cui alla lettera a) del precedente art. 8 si
provvede mediante appalto da aggiudicarsi attraverso procedure
ristrette o negoziate nell'ambito dei vincoli delle vigenti direttive
comunitarie nn. 92/50 e 93/36 nonchè di eventuali e successive
modificazioni o integrazioni.
2. Per le forniture, omogenee per categorie merceologiche, di
importo inferiore a 75 milioni si provvede mediante procedura
negoziata.
3. Conformemente a quanto disposto dal paragrafo 3 dell'articolo 7
della Direttiva Comunitaria 92/50 e dal paragrafo 6 dell'art. 5 della
Direttiva Comunitaria 93/36, nessun progetto di acquisto di una certa
quantità di fornitura può essere scisso allo scopo di sottrarlo
all'applicazione della presente normativa.

Art. 10.

Procedure di ordinazione delle spese singolarmente inferiori a L
3.000.000 e superiori a L 500.000
1. Alle spese di cui alla lettera b) del precedente art. 8 viene
dato corso direttamente dal Provveditorato mediante trattativa
privata con ditte di provata solidità, serietà commerciale e
capacita tecnico - professionale, ovvero in economia. L'ordinazione
della spesa è effettuata mediante apposito buono a firma congiunta
del responsabile del Provveditorato e dell'Assessore preposto al
Demanio e Patrimonio. Il buono dovrà essere unito alla fattura
corrispondente, al momento della sua presentazione per il pagamento,
che non può aver luogo, ove trattasi di beni mobili, senza la
preventiva presa in carico alla consistenza patrimoniale dei beni
stessi.

Art. 11.
Spese minute di ufficio

1. Sono spese minute di ufficio senza limiti di somma, agli effetti
della lettera c) del precedente art. 8, quelle concernenti:
a) canoni d'acqua, illuminazione e gas e spese di allacciamento;
b) oneri di riscaldamento e spese condominiali, non comprese nei
canoni d'affitto;
c) canoni radiofonici e televisivi;
d) canoni telefonici e spese di allacciamento;
e) noleggi di autovetture;
f) spese postali e telegrafiche;
g) trasporti e facchinaggio;
h) carte e valori bollati;
i) spese di registro e contrattuali;
l) tasse, imposte ed altri diritti erariali;
m) premi di assicurazione;
n) abbonamenti ed acquisti di quotidiani e riviste periodiche;
o) inserzioni di carattere obbligatorio e per bandi di concorso
sulla stampa periodica.
2. Tutte le altre spese di competenza del Provveditorato, escluse
quelle di rappresentanza disciplinate dal successivo art. 12, sono
considerate minute spese d'ufficio, ai fini della procedura di
ordinazione e liquidazione, qualora singolarmente non superino le L.
500.000.
Queste ultime spese saranno di regola ordinate, a richiesta dei
Settori e dei Servizi interessati, mediante un apposito buono di
ordinazione a firma del Responsabile del Provveditorato. Il buono e
la richiesta dovranno essere uniti alla fattura corrispondente, al
momento della sua presentazione per il pagamento.

Art. 12.
Spese di rappresentanza

1. Sono da considerare spese di rappresentanza tutte le spese che
attengono all'esercizio delle funzioni istituzionali della Giunta
regionale e dei suoi membri, nell'ambito dei rapporti esterni o per
manifestazioni di interesse regionale.
2. Le spese di rappresentanza debbono essere autorizzate dal
Presidente o dai singoli membri della Giunta, mediante apposito
buono, ciascuno con riferimento alle proprie funzioni, ed entro i
limiti della dotazione trimestrale disposta dalla Giunta a norma del
n. 1) della lettera d) del precedente art. 8.
3. Le spese per la partecipazione o l'organizzazione di convegni,
congressi, seminari e manifestazioni varie di rappresentanza sono
singolarmente deliberate dalla Giunta per quelle iniziative la cui
spesa superi complessivamente a L. 3.000.000 e sono effettuate
mediante trattativa privata senza limiti di importo.
4. Le stesse spese il cui importo per singola iniziativa non
superi L. 3.000.000, sono autorizzate dal Presidente o dai singoli
membri della Giunta nei limiti della dotazione trimestrale disposta
dalla Giunta a norma del n. 3) della lettera d) del precedente art.
8.
5. Tali spese, per motivate esigenze organizzative, possono essere
anticipate con cassa economale mediante buoni di pagamento speciali.
Le spese non anticipate con la cassa economale sono regolate negli
stessi termini della lettera b) del precedente art. 8.
6. Nel caso in cui le spese di cui al precedente comma risultino
complessivamente superiori all'importo autorizzato dalla Giunta
regionale, per le singole manifestazioni, la Giunta stessa deve
deliberare le maggiori spese.

Art. 13.
Cassa economale

1. Presso il Provveditorato opera un servizio di cassa economale
distinto in una cassa centrale ed in casse economali periferiche,
secondo l'articolazione e nei limiti di accreditamento disposti dalla
Giunta regionale. La Giunta Regionale nomina il Cassiere centrale, il
suo sostituto, gli Economi Cassieri periferici ed i loro sostituti
nellambito dei collaboratori addetti ai rispettivi uffici. Il fondo
economale viene costituito mediante la emissione di un mandato di
pagamento a favore del Provveditore Economo della Regione sul
capitolo delle partite di giro. Parte spesa "Anticipazioni Economali"
dell'anno di competenza. Il fondo si estingue ogni anno per l'intero
importo, con emissione di reversali sull'apposito capitolo
"anticipazioni economali" in partite di giro parte entrata della
competenza di esercizio.
2. Il fondo economale centrale ed i fondi economali delle casse
periferiche devono essere depositati in appositi conti correnti
bancari presso il Tesoriere della Regione. Da tali conti il
Provveditore e gli Economi periferici, ciascuno per il proprio conto
corrente, effettueranno prelievi a mezzo assegni bancari per disporre
direttamente i pagamenti al terzi fornitori o per dotarsi di mezzi
liquidi. La liquidità in denaro conservata presso la cassa economale
centrale non può superare di norma la somma di L. 10.000.000, quella
conservata presso le casse periferiche non può superare di norma la
somma di L. l.000.000.
3. Nel corso dell'anno, a periodi non superiori al bimestre, e
comunque alla fine dell'esercizio, il Responsabile del Provveditorato
dovrà presentare il rendiconto analitico delle spese economali alla
Giunta per l'approvazione.
4. Sulla base del rendiconto approvato con la medesima
deliberazione, la Giunta disporrà il reintegro del fondo stesso. Il
Responsabile del Provveditorato provvederà a sua volta d'ufficio al
reintegro dei fondi delle Casse economali periferiche.
5. Con i fondi delle Casse economali si provvede ai pagamenti
concernenti le spese minute d'ufficio ed assimilate di cui all'art.
11, alle spese di rappresentanza di cui all'art. 12 ed alle
anticipazioni di cui all'art. 22 del presente Regolamento.

Art. 14.
Casse economali periferiche

1. Con atto di Giunta viene determinata l'entità del fondo
economale per le minute spese assegnate agli uffici periferici della
Regione e ai Comitati di Controllo. La natura del fondo e le
modalità di accensione e chiusura dello stesso sono analoghe a
quelle già viste per il fondo economale istituito presso il
Provveditorato. La costituzione del fondo viene però effettuata
attraverso il Provveditorato.
2. Il mandato, intestato al Responsabile del Provveditorato, viene
emesso sull'apposito capitolo delle partite di giro "Anticipazioni
economali" Parte spesa - I movimenti di cassa fra la cassa economale
centrale e quelle degli uffici periferici sono registrati
separatamente dagli altri.
3. Le modalità di utilizzo del fondo sono le seguenti:
1) il Responsabile del Provveditorato incassa nella cassa
economale centrale i fondi economali degli uffici periferici e li
trasferisce tempestivamente ai vari responsabili della gestione dei
fondi economali, facendosi rilasciare la ricevuta;
2) il funzionario incaricato dell'ufficio periferico gestisce il
fondo spese minute nei limiti d'importo e di tipo di spesa e con le
modalità sottoindicate.
L'ordinazione ed il pagamento delle spese avviene facendo ricorso
ad appositi buoni, diversi a seconda che si tratti di spese fino a L.
100.000, oppure da L. 500.000 ed oltre per il pagamento delle spese
di cui al precedente art. 11. I buoni di ordinazione e di pagamento
debbono in ogni caso riportare la doppia firma del funzionario
incaricato e del dirigente dell'Ufficio. I buoni fino a L. 100.000
possono riportare la sola firma dell'Economo.
Le fatture delle spese che sono pagate direttamente, sulle quali
il funzionario incaricato avrà curato di apporre la certificazione
dell'avvenuta consegna e conformità all'ordine, saranno trasmesse al
Provveditorato regionale con apposito elenco descrittivo per essere
inserite nelle periodiche deliberazioni di liquidazione di "spese a
calcolo";
3) lo stesso funzionario redige almeno trimestralmente, od anche
ad intervalli più brevi secondo le necessità, un rendiconto in cui
le spese minute eseguite vengono raggruppate in ordine cronologico,
per capitolo ed articolo di spesa del bilancio con l'esclusione delle
eventuali anticipazioni (per trasferte od altro), per le quali sarà
tenuto un partitario a parte come sospesi di cassa;
4) il Responsabile del Provveditorato eseguirà il rendiconto dei
rendiconti soffermandosi anche su questioni di merito e renderà
quindi la proposta di liquidazione alla Giunta per il conseguente
reintegro;
5) il Responsabile del Provveditorato una volta ottenuto la
integrazione, ne verserà immediatamente gli importi ai singoli
responsabili dei fondi economali periferici facendosene rilasciare
ricevuta.

Art. 15.
Controlli e collaudi della fornitura

1. A fornitura avvenuta il Responsabile del Provveditorato accerta
direttamente o per mezzo dell'Ufficio destinatario la corrispondenza
qualitativa e quantitativa dei materiali forniti con quelli ordinati
e la loro regolare consegna, provvedendo a contestare tempestivamente
ogni irregolarità o difetto riscontrato.
2. Per le forniture di particolare importanza o di speciale
carattere tecnico e merceologico, la Giunta regionale può affidare
il collaudo ad uno o più tecnici anche estranei all'amministrazione.

Art. 16.
Fase della liquidazione

1. Le spese gestite dal Provveditorato regionale sono liquidate a
norma degli artt. 59 e 60 della legge di contabilità regionale
secondo le seguenti modalita':
a) le spese autorizzate ai sensi della lettera a) del precedente
art. 8 sono liquidate successivamente all'assunzione dell'impegno
definitivo, mediante il rilascio di un'apposita certificazione di
congruità dei prezzi e corrispondenza all'ordine a firma del
responsabile del Provveditorato e della certificazione di
liquidazione amministrativa firmata dal Presidente della Giunta o da
un Assessore delegato. Tale certificazione sarà apposta a tergo
della fattura o nota singola, ovvero (art. 59) consisterà in un
distinto atto amministrativo interno di liquidazione, in caso di più
fatture o note.
Qualora le forniture di beni e servizi richiedano il collaudo o la
certificazione di regolare esecuzione da parte di un tecnico dei
lavori espressamente incaricato, la liquidazione amministrativa
potrà essere acquisita attraverso la firma "per liquidazione" da
parte del Presidente della Giunta, o dell'Assessore delegato, previo
il visto del responsabile del Provveditorato, apposto in calce agli
atti tecnici sopra menzionati.
Qualora le somme risultanti dalle fatture pervenute e riscontrate
siano di importo superiore alle autorizzazioni contenute nell'atto
deliberativo d'impegno, la liquidazione dovrà essere disposta dalla
Giunta regionale;
b) le spese autorizzate ai sensi della lettera b) del precedente
art. 8 sono liquidate contestualmente all'assunzione dell'impegno,
previa attestazione di congruità dei prezzi e corrispondenza
all'ordine da parte del responsabile del Provveditorato;
c) le spese autorizzate ai sensi della lettera c) del precedente
art. 8 sono liquidate tramite l'attestazione di congruità dei prezzi
da parte del Responsabile del Provveditorato sull'apposito buono
d'ordine del pagamento, prima che intervenga il loro impegno
definitivo con l'approvazione da parte della Giunta del rendiconto
per il reintegro del fondo economale.
2. Ai fini della loro liquidazione le fatture e le note di spesa
debbono affluire al Provveditorato con allegato il buono di
ordinazione della spesa ovvero il riferimento allo stesso.
3. Per ogni fattura ricevuta, il Provveditorato provvede ai
seguenti adempimenti:
a) controlla se essa sia stata redatta nei modi prescritti e sia
corrispondente alle prestazioni effettivamente ordinate ed eseguite;
b) accerta che siano applicati i prezzi convenuti;
c) verifica la regolarità dei conteggi e l'osservanza delle
disposizioni fiscali in materia;
d) richiede l'assunzione in carico dei beni mobili alla
consistenza patrimoniale;
e) propone la liquidazione delle fatture dopo aver regolato con
le ditte fornitrici ogni eventuale contestazione.

Art. 17.
Spese provveditoriali - Fase del pagamento

1. Le spese gestite dal Provveditorato regionale sono ordinate e
pagate a norma degli articoli 52 e 64 della legge regionale di
contabilità 27 luglio 1978, n. 20.
2. La richiesta di emissione del mandato, firmata dal Responsabile
del Provveditorato, è trasmessa al Settore Gestione Entrate e Spese
con i fascicoli contenenti le partite di debito liquido.
3. Il Settore Gestione Entrate e Spese provvede alla emissione dei
mandati di pagamento con l'osservanza delle norme previste dall'art.
61 della richiamata legge di contabilità.
4. Qualora il Settore Gestione Entrate e Spese ritenesse illegale
il pagamento per irregolarità di documentazione comunica le proprie
valutazioni al Responsabile del Provveditorato ed al Presidente.
5. Quest'ultimo, ove fosse ritenuto di dar corso comunque al
pagamento, ordina al Settore Gestione Entrate e Spese di emettere il
titolo di spesa, liberando con ciò da ogni responsabilità colui che
vista il mandato stesso. Le valutazioni del Settore Gestione Entrate
e Spese e l'ordine del Presidente sono allegate al mandato di
pagamento.

Art. 18.
Buoni di pagamento

1. Il pagamento avviene attraverso remissione di "Buoni di
pagamento" a firma del Responsabile del Provveditorato, quando le
spese siano singolarmente inferiori a L. 500.000 ed a firma del
Presidente della Giunta, o suo degato, previo visto del Responsabile
del Provveditorato quando esse siano di importo superiore a L.
500.000.
2. I buoni di pagamento debbono essere regolarmente quietanzati
dal creditore. Per le spese derivanti da contratti per adesione come
quelli per la somministrazione dell'acqua, dell'energia elettrica,
del gas, del telefono ecc. ovvero per le spese postali, per bolli,
marche, abbonamenti a riviste, multe ecc., il buono di pagamento
costituisce anche buono di ordinazione.
3. Il pagamento può avvenire nelle seguenti forme:
a) in contanti;
b) con assegni bancari speciali spiccati sul conto corrente
bancario fruttifero, ove sono conservati i fondi della cassa
economale centrale, a firma congiunta del Responsabile del
Provveditorato e del Cassiere economale, o dei loro sostituti;
c) con versamento postale mediante postagiro o bollettino
postale;
d) con vaglia postale ordinario o telegrafico o con assegno
postale localizzato con tassa e spese a carico del richiedente.

Art. 19
Quietanza del buono di pagamento

1. Nei casi di cui alle lettere a) e b) dell'ultimo comma del
precedente articolo, il creditore firma per quietanza l'originale del
buono di pagamento che il Responsabile del Provveditorato unirà al
rendiconto come documentazione di prova. La firma di quietanza può
essere eccezionalmente apposta sull'originale della fattura. In
questo caso sul buono dovrà essere fatta espressa menzione della
quietanza. Nel caso di cui alla lettera c) è sufficiente, a prova
del pagamento, la cedola di versamento postale, che dovrà essere
unita all'originale del buono di pagamento nell'apposito spazio.

Art. 20.
Rendiconto e reintegrazione della Cassa economale

1. I buoni di pagamento con la corrispondente documentazione
d'appoggio, fatture, bollette, note, ecc., sono unite al rendiconto
amministrativo che formerà oggetto di deliberazione da parte della
Giunta.
2. Divenuta esecutiva la deliberazione, il Responsabile del
Provveditorato richiede la emissione dei mandati per la integrazione
del fondo economale per un importo pari al totale del rendiconto
amministrativo come sopra approvato.

Art. 21.
Ordinazione e pagamento delle spese di rappresentanza

1. L'ordinazione ed il pagamento delle spese di rappresentanza
avviene come segue:
1) le spese di rappresentanza sono ordinate per mezzo di appositi
buoni di ordinazione a firma del Presidente o degli Assessori
interessati nei limiti delle deliberazioni di massima assunte
trimestralmente dalla Giunta;
2) le spese per la partecipazione o l'organizzazione di convegni,
congressi, seminari e manifestazioni varie di rappresentanza, il cui
importo per singola iniziativa non superi L. 3.000.000, sono
autorizzate dal Presidente o dai singoli Assessori, nell'ambito delle
deliberazioni di massima assunte trimestralmente dalla Giunta e sono
ordinate con appositi buoni negli stessi termini previsti dal
precedente art. 10;
3) le spese di cui sopra possono essere anticipate con la Cassa
economale mediante appositi buoni di pagamento speciali quietanzati
dalle ditte fornitrici secondo le modalità indicate dal precedente
art. 16. Tali spese vengono inserite nello stesso rendiconto delle
spese minute, indicando gli estremi della delibera autorizzativa;
4) le spese non anticipate con la Cassa economale sono regolate
negli stessi termini previsti dalla lettera b) del precedente art. 8.

Art. 22.
Anticipazioni di cassa

1. Il Responsabile del Provveditorato è autorizzato ad anticipare
con la Cassa economale le spese che il personale dipendente della
Regione deve sostenere quando sia comandato in trasferta per conto
della Regione stessa. Analogamente il suddetto è autorizzato ad
anticipare le spese di missione del Presidente e dei membri della
Giunta regionale, nonchè dei Consiglieri regionali quando questi
ultimi siano in missione su richiesta del Presidente della Giunta
regionale.
2. Il versamento degli anticipi avviene previa la emissione di una
ricevuta di pagamento a firma del Responsabile del Provveditorato,
che deve essere quietanzata dal percepiente.
3. Le spese anticipate come sopra verranno recuperate attraverso
la trattenuta sui compensi liquidati a favore degli interessati e
restituite alla cassa economale.
4. Le operazioni concernenti le anticipazioni con la Cassa
economale sono registrate nel partitario di Cassa, distintamente
dalle altre. Esse non sono comprese nel rendiconto amministrativo di
cui al comma 1 del precedente art. 20.

Art. 23.
Capitolato d'oneri

1. Le forniture di beni e servizi di cui al precedente art. 9, 2
comma, sono eseguite di regola in base a schemi di capitolato d'oneri
approvati dalla Giunta Regionale, contenenti i seguenti elementi:
a) oggetto della fornitura di beni e servizi;
b) caratteristiche tecniche - merceologiche;
c) ammontare presunto della spesa;
d) termini e luogo della consegna;
e) modalità di controllo e collaudo;
f) penalità applicabili per ritardo nelle conseguenze per
qualsiasi altra inadempienza;
g) ogni altro obbligo posto a carico delle ditte fornitrici,
quali quelli relativi agli oneri fiscali o contrattuali (imballo,
trasporto, montaggio e simili).

Art. 24.
Elenco fornitori

1. L'elenco dei fornitori contenente l'elencazione delle ditte
ritenute idonee, per specializzazione, capacità e serietà, a
concorrere alle varie forniture di beni e servizi occorrenti per il
funzionamento degli uffici regionali è tenuto presso il
Provveditorato.
2. L'elenco è formato in base alle domande presentate dalle ditte
o per iniziativa dell'Amministrazione. Il Provveditorato tiene
costantemente aggiornato l'elenco al fine di verificare la permanenza
dell'idoneità delle ditte iscritte e per consentire l'iscrizione di
nuove ditte entro il 31 ottobre di ogni anno.
3. Contro la mancata iscrizione o la cancellazione dall'elenco dei
fornitori è ammessa opposizione da parte dell'interessato al
Presidente della Giunta Regionale che decide in via definitiva.
4. L'elenco dei fornitori della Regione Campania è pubblico.
5. Le procedure di cui ai commi precedenti sono sottoposte ai
vincoli delle vigenti Direttive Comunitarie nn. 92/50 e 93/36,
nonchè di eventuali e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 25.
C o n t r o l l i

1. Il Provveditorato è soggetto agli adempimenti previsti dalla
legge regionale 27 luglio 1978, n.20, di contabilità regionale ed ai
controlli previsti dall'art. 71 della stessa legge.
2. Gli Economi ed i Cassieri periferici, il Cassiere centrale ed i
loro sostituti sono responsabili degli atti posti in essere
nell'esercizio delle proprie funzioni.
3. La vigilanza sull'attività dei primi e del Cassiere centrale,
sia sotto l'aspetto della legittimità che del merito, è esercitata
dal Responsabile del Provveditorato regionale.

Art. 26.
Beni mobili della Regione

1. I beni mobili della Regione si distinguono come segue:
a) beni mobili destinati al servizio civile regionale cioè
arredi degli uffici, collezione di leggi e decreti, utensili,
macchine, attrezzi, oggetti artistici e simili;
b) titoli ed azioni che, a norma del codice civile, sono
considerati beni mobili.
2. Tutti i beni di cui alla lettera a) del precedente primo comma
sono, nel loro complesso, amministrati dal Settore Demanio e
Patrimonio.
3. I titoli ed i valori di cui alla lettera b) del precedente
primo comma facenti parte del patrimonio mobile della Regione, sono
amministrati dall'Assessorato al Bilancio che li gestisce tramite il
Settore Gestione Entrate e Spese.

Art. 27.
Consegnatari dei beni

1. I beni mobili della Regione di cui alla lettera a) del
precedente art. 26, amministrati dal Settore Demanio e Patrimonio,
sono affidati a singoli consegnatari nominati con atto monocratico
dall'Assessore al Demanio e Patrimonio, su indicazione dei Dirigenti
dei Settori centrali e periferici.
2. Il consegnatario deve possedere un livello superiore al quarto
di cui alla legge regionale 12/91 ed è tenuto:
1) alla conservazione dei registri inventari e di tutti gli atti
ad essi allegati;
2) all'aggiornamento continuo degli stessi;
3) alla conoscenza dell'ubicazione e della movimentazione di
ciascun bene inventariato.
3. La tenuta e la conservazione dei beni competono, invece, ai
Dirigenti di Settore per il ruolo ed i compiti di coordinamento e
controllo loro assegnati ed a coloro che li utilizzano.

Art. 28.
Registro degli stampati

1. Il Provveditorato cura la tenuta e l'aggiornamento di un
catalogo generale degli stampati in uso presso le diverse unità
organizzative. Nel caso in cui occorra procedere alla istituzione di
nuovi stampati e alla modifica di quelli esistenti, oppure in caso di
cessazione d'uso di alcuni di essi, l'unita organizzativa interessata
deve darne notizia al Provveditorato per le opportune registrazioni.

Art. 29.
Schedario e catalogo di magazzino

1. Per gli oggetti costituenti le dotazioni di magazzino il
Provveditorato tiene un apposito schedario nel quale devono essere
annotati, per singole voci e in ordine cronologico, distinti per beni
durevoli e di facile consumo:
a) il carico iniziale di magazzino;
b) le successive introduzioni;
c) i prelevamenti;
d) le rimanenze risultanti da ciascuna operazione.
2. Alla fine di ogni anno il Provveditorato esegue l'inventario
delle rimanenze.
3. Il Provveditorato cura inoltre la compilazione di un catalogo
generale di magazzino da distribuire a tutte le unità organizzative
per le loro occorrenze.

Art. 30.
Tenuta e movimenti di magazzino

1. Il Provveditorato è responsabile della conservazione e della
distribuzione degli oggetti esistenti nei magazzini sulla base delle
effettive esigenze degli uffici richiedenti.
2. Allo stesso compete curare che tutto il materiale sia
ordinatamente disposto in modo che in qualunque momento si possa
agevolmente eseguire il movimento e il conteggio.
3. Le introduzioni di materiali di facile consumo nei magazzini si
effettuano in base ad appositi buoni di entrata da portare a carico
sullo schedario previsto dal precedente articolo, mentre per i beni
durevoli è necessario anche il carico alla consistenza patrimoniale.
4. Nessun prelevamento dai magazzini stessi può essere fatto se
non in base a regolare richiesta e dietro rilascio di regolare
ricevuta da portare a scarico sullo schedario.

Art. 31.
Sub - Depositi

1. In caso di istituzione di sub - deposito presso singole unità
organizzative si procede ad accertare, mediante periodiche verifiche,
che le operazioni di presa in carico e di distribuzione degli oggetti
si svolgono regolarmente e che siano adottati tutti i provvedimenti
necessari per la loro buona conservazione e sia evitata la formazione
di fondi inutilizzabili e il verificarsi di sfridi.
2. Di ogni verifica è steso verbale in due esemplari,
sottoscritti dagli intervenuti, che sono conservati rispettivamente
dal sub-consegnatario e dal Settore Demanio e Patrimonio.

Art. 32.
Perdite e deterioramenti

1. Il deterioramento o la perdita di oggetti in carico devono
essere immediatamente segnalati dai responsabili delle unità
lavorative interessate al Settore Patrimonio che promuove i
provvedimenti della Giunta regionale necessari per approvare le
conseguenti variazioni alle scritture inventariali, fatte salvo le
sanzioni previste nei casi di responsabilità personale da parte di
dipendenti regionali.

Art. 33.
B e n i d i t e r z i

1. Per i beni di terzi consegnati in uso alla Regione sono tenuti
appositi registri di carico e scarico, con le stesse modalità di cui
al precedente art. 29. I beni di terzi non fanno parte del patrimonio
regionale.

Art. 34.
Modalità delle registrazioni

1. Registri, schedari, elenchi, cataloghi e altre forme di
registrazione previste nel presente regolamento possono essere
sostituite da opportune registrazioni meccanografiche o comunque
automatizzate.

Art. 35.
Disciplina generale del servizio automobilistico

1. L'uso degli autoveicoli regionali è riservato alle autorità
regionali che esercitano e sono titolari di funzioni esecutive o di
controllo.
2. È fatto divieto di destinare autoveicoli regionali ad uso
esclusivo di singoli dirigenti o funzionari.

Art. 36.
Altri servizi

1. I servizi di portineria, di vigilanza dei locali, di stamperia
e riproduzione di atti e documenti, di spedizione, di funzionamento
del centralino telefonico saranno disciplinati con apposite circolari
di servizio diramate dal Presidente della Giunta Regionale.

Art. 37.
Del Settore Demanio e Patrimonio

1. Il Settore Demanio e Patrimonio, ai sensi della legge regionale
sull'Ordinamento amministrativo della Giunta Regionale del 4 luglio
1991, n. 11, provvede, tra l'altro, alla tenuta delle scritture
inventariali delle dotazioni mobiliari degli uffici regionali.

Art. 38.
Classificazione dei beni mobili

1. I beni mobili di cui alla lettera a) del precedente articolo si
distinguono in:
1) beni durevoli;
2) beni di facile consumo, oggetti fragili, tendaggi, divise e
dotazioni individuali di personale regionale e degli allievi dei
corsi di formazione professionale, oggetti di esiguo valore,
componenti degli impianti tecnologici, giornali, riviste, periodici,
aggiornamenti di raccolta a schede, beni di esiguo valore,
espansioni, aggiornamenti ed adeguamenti di beni già assunti al
patrimonio.
2. I beni durevoli sono distinti in tre categorie:
a) nella 1a categoria sono classificati tutti i beni mobili che
servono al funzionamento di ogni ufficio regionale, o ad esso
equiparato, ivi compreso autovetture di servizio;
b) alla 2a categoria appartengono i beni che servono per
l'espletamento dei compiti specifici di ogni singolo Settore;
c) alla 3a categoria appartengono i libri, le raccolte di riviste
e periodici, le annate delle pubblicazioni ufficiali dello Stato e
degli Enti locali, i programmi di informatica su supporto magnetico
ed i relativi manuali.

Art. 39.
Scritture inventariali

1. L'inventario dei beni mobili durevoli è costituito da appositi
registri, uno per ciascuna categoria, e per ciascun Settore di cui
alla legge regionale 11/91 o struttura assimilabile e per ciascuna
Segreteria particolare.
2. Dalle scritture inventariali deve risultare l'esatta
denominazione e qualità dell'oggetto, il numero progressivo di
inventario della categoria di appartenenza, la sua ubicazione, la
data di registrazione ed il valore del bene, corrispondente al prezzo
di acquisto ovvero, in mancanza, ad un valore di stima, nonchè gli
estremi della nota di carico.
3. L'Assessore al Demanio e Patrimonio, con atto monocratico,
fisserà periodicamente, in funzione delle variazioni del costo della
vita, un valore limite al di sotto del quale i beni non devono essere
inventariati.
4. Le scritture inventariali sono compilate e tenute aggiornate
dai consegnatari dei beni mobili in duplice copia, di cui una deve
essere trasmessa al Settore Demanio e Patrimonio.
5. Un bene mobile può essere trascritto nei registri inventariali
solo ed esclusivamente in presenza della relativa nota di carico,
emessa dal Settore Demanio e Patrimonio, su richiesta del Settore
Provveditorato ed Economato o del Settore specificamente delegato
alla spesa, cui vanno allegate, in copia, la fattura, la bolla
accompagnatoria e l'autorizzazione alla spesa medesima.
6. L'emissione della nota di carico è documento indispensabile
per la liquidazione delle fatture dei beni durevoli.
7. Prima di evadere le richieste di fornitura di beni durevoli, il
Settore Provveditorato ed Economato è tenuto a verificare attraverso
le scritture inventariali depositate presso il Settore Demanio e
Patrimonio le effettive necessita ed occorrenze.
8. Per gli articoli di cui alla lettera b) dell'art. 26 è tenuto
un apposito registro di consistenza da parte del Settore Gestione
delle Entrate e delle Spese.

Art. 40.
Rendiconto annuale

1. Entro il mese di febbraio di ogni anno il Settore Demanio e
Patrimonio trasmette al Settore Gestione delle Entrate e delle Spese
un prospetto in due copie dal quale risultano tutte le variazioni
avvenute durante l'anno precedente nella consistenza dei beni
inventariati e la loro situazione finale da riportare a nuovo,
distintamente per ogni categoria di beni mobili.

Art. 41.
Aggiornamento degli inventari

1. Ogni dieci anni, o comunque quando la Giunta Regionale lo
determini, sarà provveduto all'aggiornamento degli inventari, previa
l'eliminazione degli oggetti già scaricati, con il nuovo valore di
ogni singolo bene inventariato.

Art. 42.
Scarico di beni mobili inventariati

1. Qualora si presenti la necessità di scaricare materiale mobile
inventariato, il Settore proponente dovrà inoltrare motivata
richiesta al Settore Demanio e Patrimonio, descrivendo gli oggetti da
scaricare con gli estremi di inventariazione.
2. Il Settore stesso, fatti gli accertamenti del caso, ne propone:
a) il trasferimento presso altro Settore;
b) la vendita all'asta o la permuta in base alla normativa
vigente;
c) la cessione gratuita alla C.R.I. ovvero, acquisita formale
rinuncia della stessa, ad altro Ente assistenziale o a privato, senza
comunque, alcun onere a carico dell'Amministrazione regionale.
3. A seguito dell'acquisizione dell'atto formale di scarico,
l'Assessore al Demanio e Patrimonio ne autorizza, con atto
monocratico, la cancellazione dalle scritture inventariali.

Art. 43.
Registro degli oggetti non inventariati

1. Gli oggetti di cui al punto 2) del precedente art. 38 sono
annotati su appositi registri, costituiti da schede di carico e
scarico, una per ogni articolo, sulle quali si annotano, per ciascuna
operazione:
a) il numero progressivo;
b) la data;
c) la quantità del materiale caricato e/o scaricato;
d) la rimanenza.

Art. 44.
Norme di servizio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si osservano
in quanto compatibili le disposizioni della legge e del regolamento
per l'amministrazione del patrimonio e della contabilità generale
dello Stato, nonchè quelle concernenti i servizi del Provveditorato
generale dello Stato.
La presente Legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della regione Campania. È fatto obbligo, a chiunque
spetti, di osservarla e di farla osservare come legge della regione
Campania.
31 dicembre 1994

GRASSO