3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-2003
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 24 dicembre 2002, n. 42
Norme per l'incremento e lo sviluppo dell'apicoltura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-2003)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise n. 30 del
31 dicembre 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Molise attiva, promuove ed incoraggia ogni azione,
utile e valida per la difesa, la protezione e l'incremento
dell'apicoltura locale e dei suoi prodotti.
2. L'apicoltura contribuisce alla conservazione dell'ambiente ed
è considerata utile ed indispensabile elemento per l'impollinazione
incrociata per il miglioramento qualitativo e quantitativo delle
produzioni agricole e forestali che da essa ne conseguono.
3. L'apicoltura è considerata a tutti gli effetti attività
imprenditoriale agricola, anche se non correlata necessariamente alla
gestione del terreno.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Ai fini della presente legge si considera:
a) "apicoltore", chiunque detiene alveari;
b) "produttore apistico", chiunque detiene alveari a fini
economici;
c) "arnia", il contenitore per api a favi mobili;
d) "alveare", l'arnia contenente una famiglia di api;
e) "alveare stanziale", l'alveare che non viene spostato nel
corso dell'anno;
f) "alveare nomade", l'alveare che viene spostato una o più
volte nel corso dell'anno;
g) "apiario", due o più alveari collocati in una postazione
costituenti un insieme unitario;
h) "nomadismo", la tecnica di conduzione dell'apiario che
prevede uno o più spostamenti dell'apiario nel corso dell'anno.
2. Sono considerati a tutti gli effetti prodotti agricoli:
a) il miele;
b) la cera d'api;
c) la pappa reale o gelatina reale;
d) il polline;
e) il propoli;
f) il veleno d'api;
g) le api e le api regine;
h) l'idromiele;
i) l'aceto di miele.

Art. 3.
Incentivi per lo sviluppo dell'attività apistica

1. Al fine di sostenere e di sviluppare l'apicoltura molisana,
possono essere concessi contributi in conto capitale per la
realizzazione, sul territorio regionale, delle seguenti attività ed
iniziative:
a) ampliamento, adeguamento e ristrutturazione di apiari già
esistenti;
b) acquisto di arnie, di macchine ed attrezzature per la
lavorazione, la trasformazione ed il confezionamento dei prodotti
apistici;
c) acquisto di sciami di api, di pacchi di api e di api regine
quando trattasi di primo acquisto (Impianto nuovo allevamento) o
quando l'acquisto è finalizzato al miglioramento genetico mediante
l'acquisto di riproduttori di qualità pregiata, iscritti in registri
equivalenti ai libri genealogici;
d) acquisto di attrezzature specifiche per l'allevamento di
sciami, pacchi di api e di api regine;
e) costruzione, ristrutturazione e adeguamento dei locali da
destinare alla lavorazione, alla trasformazione ed al confezionamento
dei prodotti apistici;
f) spese di funzionamento per la costituzione, l'avviamento e
l'ampliamento di associazioni di produttori apistici, in possesso dei
requisiti di organizzazione dei produttori;
g) assistenza tecnica apistica da erogare a tutti gli
apicoltori;
b) formazione ed aggiornamento professionale degli apicoltori;
i) promozione, divulgazione e valorizzazione dell'apicoltura e
dei suoi prodotti anche mediante l'organizzazione e/o la
partecipazione a concorsi, mostre e fiere;
i) programmi di ricerca e progetti pilota su scala
ragionevolmente limitata o progetti dimostrativi finalizzati alla
diffusione di modeme tecniche di allevamento e di lavorazione dei
prodotti dell'alveare.
2. I contributi sono concessi nella seguente misura:
a) per ciò che attiene gli investimenti materiali, di cui alle
lettere a), b), c), d) ed e) possono essere riconosciuti contributi
fino alla misura massima del 40% della spesa ritenuta ammissibile e,
riguardo alle zone svantaggiate, fino alla misura massima del 50%.
Qualora il soggetto richiedente sia giovane o sia composto
prevalentemente da giovani che si trovano nei cinque anni dalla data
di insediamento in agricoltura, tali percentuali sono elevate,
rispettivamente, al 45% ed al 55%;
b) per ciò che attiene le spese per la costituzione,
l'avviamento e l'ampliamento di associazioni di produttori apistici
di cui alla lettera f) possono essere riconosciuti contributi che non
potranno superare nel primo anno il 100% dei costi sostenuti e che
saranno ridotti del 20% per ciascun anno di esercizio, in modo che al
quinto ed ultimo anno sia limitato al 20% dei costi effettivi di
quell'anno;
c) per ciò che attiene gli investimenti di cui alle lettere
g), h), i) ed l) possono essere concessi contributi fino alla misura
massima del 90% della spesa ritenuta ammissibile.

Art. 4.
Diffusione delle specie vegetali di interesse apistica

1. Al fine di favorire la diffusione dell'apicoltura,
l'assessorato regionale all'agricoltura e foreste competente
promuove, nei programmi di rimboschimento, di ricostituzione
vegetale, nei riordini fondiari e negli interventi di difesa del
suolo, l'inserimento di specie vegetali di interesse apistico,
compatibili con le condizioni ambientali.
3. La Regione propone e diffonde lo sviluppo delle cultivar ed
essenze nettarifere attraverso la programmazione e lo sviluppo delle
coltivazioni vegetali.

Art. 5.
Modalità e requisiti per usufruire dei contributi in conto capitale

1. I soggetti interessati ad ottenere i contributi di cui alla
presente legge dovranno inviare una documentata istanza alla giunta
regionale, che stabilisce i criteri, le priorità, le modalità ed i
termini per la presentazione e l'istruttoria delle domande ai fini
della concessione e delle agevolazioni.
2. Possono beneficiare dei contributi previsti per la
realizzazione degli interventi di cui all'Art. 3, lettere a), b), c),
d) ed e), i produttori apistici, singoli o associati, se in possesso
dei seguenti requisiti:
a) redditività aziendale dimostrata mediante una valutazione
delle prospettive sulla base dei criteri stabiliti nel programma
operativo regionale "POR Molise" 2000/2006;
b) soddisfacimento dei requisiti comunitari minimi in materia
di ambiente, igiene e benessere degli animali; nel caso in cui gli
investimenti sono finalizzati a conformarsi a nuovi requisiti minimi,
il sostegno può essere concesso per il loro raggiungimento;
c) non sono ammessi investimenti finalizzati ad un aumento
della produzione di prodotti che non trovano sbocchi normali su
mercati o che contravvengono ad eventuali restrizioni della
produzione o a limitazione del sostegno comunitario fissato nel
quadro delle organizzazioni comuni di mercato, secondo quanto
previsto dal POR Molise;
d) i conduttori delle aziende devono possedere professionalità
adeguate.
3. In caso di nuove attività, i soggetti richiedenti devono
impegnarsi ad acquisire tutti i requisiti di cui alle lettere a), b),
c) e d) entro un anno dalla determina di assegnazione dei contributi;
trascorso invano tale periodo devono restituire i contributi
stessi, maggiorati degli interessi legali.
4. Le organizzazioni dei produttori apistici possono beneficiare
dei contributi previsti per la realizzazione degli interventi di cui
all'Art. 3, comma 1, lettere, g), h), i) ed l), se in possesso dei
requisiti e delle caratteristiche di organizzazioni dei produttori
così come definite nel decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, e
che siano dotate di un regolamento interno che prevede l'obbligo dei
soci di commercializzare la produzione secondo le norme di
produzione, di conferimento e di immissione sul mercato stabilite
dall'associazione. Tali norme possono consentire la
commercializzazione diretta del produttore di una quota della
produzione. Il regolamento, inoltre, deve prevedere che i produttori
aderenti devono rimanere membri per un minimo di tre anni e fornire
un preavviso di almeno dodici mesi prima di recedere.
5. Sono escluse dagli aiuti all'avviamento ed all'ampliamento le
associazioni riconoscibili come organizzazioni di produttori il cui
obiettivo è la gestione di una o più aziende agricole e/o che non
rispettano le norme sulla concorrenza.

Art. 6.
Osservatorio regionale per l'apicoltura

1. E istituito presso l'associazione provinciale allevatori di
Campobasso un osservatorio regionale per l'apicoltura con compiti di:
a) attività di assistenza tecnica specialistica agli
apicoltori ed ai laboratori per migliorare le condizioni di
produzione e di estrazione del miele e per il monitoraggio del tasso
d'inquinamento ambientale;
b) lotta contro le varroasi e le malattie connesse nonchè
miglioramento delle condizioni di trattamento degli alveari;
c) razionalizzazione della transumanza;
d) collaborazione con organismi specializzati nella
realizzazione dei programmi di ricerca in materia di miglioramento
qualitativo del miele;
e) stampa di pubblicazioni di interesse apistico.
2. Per tali attività la giunta regionale ha facoltà di
concedere, sulla base di specifici programmi, contributi in conto
capitale nella misura massima del 90% della spesa ritenuta
ammissibile.
3. Su tali sovvenzioni verrà accordato un anticipo pari al 50%
sulla base di atti formali d'inizio attività e di realizzazione del
programma.

Art. 7.
Comitato tecnico apistico

1. È istituito presso l'assessorato regionale all'agricoltura e
foreste un comitato apistico.
Esso è composto:
a) dall'assessore regionale all'agricoltura e foreste o da un
suo delegato con funzioni di presidente;
b) dal responsabile del settore "Zootecnia" dell'assessorato
all'agricoltura e foreste;
c) dal responsabile del settore "Sanità animale ed igiene
degli allevamenti" dell'assessorato regionale alla sanità o da un
suo delegato;
d) da un rappresentante designato dalle organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale;
e) da un rappresentante designato dalle organizzazioni di
rappresentanza della cooperazione maggiormente rappresentative a
livello regionale;
f) da un rappresentante designato dalle organizzazioni di
produttori del settore apistico riconosciute dalla Regione;
g) da un rappresentante dell' osservatorio regionale
dell'apicoltura;
h) da un rappresentante del dipartimento di "entomologia"
dell'Università degli studi di Campobasso.
In caso di mancato accordo nelle designazioni unitarie dei
rappresentanti delle associazioni di cui alle lettere d), e) ed f),
il presidente della giunta regionale procede alla nomina adottando il
criterio della maggiore rappresentatività nel settore, sul
territorio regionale.
2. Le funzioni di segretario del comitato sono svolte da un
dipendente regionale di categoria non inferiore a C.
3. Il comitato è costituito con decreto del presidente della
giunta regionale e dura in carica tre anni.

Art. 8.
Compiti del comitato tecnico apistico

1. Il comitato tecnico apistico propone alla giunta regionale
iniziative ed interventi utili a perseguire le finalità della
presente legge ed esprime i pareri in ordine:
a) agli incentivi per lo sviluppo dell'attività apistica, di
cui all'Art. 3;
b) alla regolamentazione del nomadismo e della distanza tra
apiari, nonchè alla soluzione delle controversie tra apicoltori
relative al posizionamento degli apiari nella pratica del nomadismo;
c) all'attività svolta dall'osservatorio regionale apistico
d) alla gestione dell'anagrafe regionale degli apicoltori.
2. Ai componenti il comitato spetta una indennità di presenza
dell'importo previsto dalla vigente normativa.

Art. 9.
Disciplina delle distanze degli apiari e degli alveari

1. Gli apiari devono essere collocati a non meno di 10 metri
nella direzione di sortita delle api e a non meno di 5 metri nelle
altre direzioni rispetto:
a) alle strade di pubblico transito;
b) ai confini di proprietà.
2. L'apicoltore non è tenuto a rispettare tali distanze se tra
l'apiario e gli immobili di cui al comma 1 sono interposti muri,
siepi ed altri ripari, senza soluzione di continuità, che siano
idonei ad impedire il passaggio delle api. Tali ripari devono avere
altezza non inferiore a due metri ed estendersi per almeno 5 metri
oltre gli alveari posti all'estremità dell'apiario.
3. Gli apicoltori che intendono costruire nuovi apiari devono
attenersi alle distanze minime di rispetto dagli apiari esistenti, di
altri apicoltori. Dette distanze si calcolano dal centro dei singoli
apiari e sono stabilite dalla seguente tabella:
a) m. 100 di raggio se gli apiari sono formati da 1 a 10
alveari
b) m. 200 di raggio se gli apiari sono formati da 10 a 20
alveari;
c) m. 300 di raggio se gli apiari sono formati da 21 a 30
alveari;
d) m. 500 di raggio se gli apiari sono formati da 31 a più
alveari.
4. Dagli obblighi di cui ai commi precedenti sono comunque fatti
salvi gli eventuali accordi intervenuti tra le parti interessate
anche in difformità alle distanze sopra fissate.
5. Gli apicoltori devono adeguarsi alle norme del presente
articolo entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, per gli apiari esistenti ed immediatamente per quelli di nuova
costruzione.

Art. 10.
Anagrafe regionale degli apicoltori

1. È istituita presso l'assessorato regionale all'agricoltura e
foreste, settore "Zootecnica", l'anagrafe regionale degli alveari.
2. I possessori o detentori di alveari hanno l'obbligo di farne
denuncia, compilando apposita modulistica, nel periodo intercorrente
tra il 1 novembre ed il 31 dicembre di ogni anno, specificando
dislocazione e consistenza dei singoli apiari. Ad ogni apicoltore,
entro trenta giorni dalla prima denuncia, verrà assegnata una sigla
identificativa per ogni apiario la quale dovrà essere riportata su
di un cartello di identificazione da apporre, in maniera visibile,
nell'apiario. A ciascun apicoltore verrà rilasciato e vidimato un
registro aziendale in cui saranno annotati i dati relativi ad ogni
singolo apiario.
3. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge ogni
alveare dovrà essere identificato ai sensi del comma 2.
4. Per gli apicoltori che risiedono al di fuori del territorio
regionale, ma che esercitano su di esso attività di nomadismo,
valgono le norme di cui all'art. 16. Gli alveari non identificati
come prescritto dal comma 2 sono considerati abbandonati a tutti gli
effetti di legge.

Art. 11.
Obbligo di denuncia delle malattie delle api

1. È fatto obbligo a chiunque possegga o detenga alveari di
qualunque tipo di denunciare all'autorità sanitaria competente per
territorio le seguenti malattie accertate o sospette: nosemiasi peste
europea, peste americana ed altre eventuali malattie infettive.
2. Successivamente alla denuncia le A.S.L. provvedono agli
accertamenti diagnostici ed all'adozione di interventi di tecnica
apistica idonei o conseguenti a misure di polizia veterinaria, a
norma delle vigenti leggi e dei regolamenti in materia.

Art. 12.
Materiale infetto o sospetto di infezione

1. Gli apicoltori non possono lasciare abbandonati i loro
alveari; l'autorità sanitaria ove si renda necessario può procedere
alla loro distruzione.
2. È fatto divieto di esporre o di lasciare a portata delle api
il miele, i favi ed il materiale infetti o sospetti di malattie di
cui all'articolo precedente.
3. È fatto altresì divieto di alienare, rimuovere ed occultare
alveari, attrezzi, miele, cera e materiale vario di alveari infetti o
sospetti di malattia.

Art. 13.
Commercio di api vive

1. La vendita o l'acquisto di api vive possono essere effettuati
solo se le api sono accompagnate da un certificato sanitario
attestante la provenienza da allevamento sito in zona non sottoposta
a misure restrittive di polizia veterinaria.

Art. 14.
Divieto di trattamento delle colture nel periodo della fioritura

1. Sono vietati i trattamenti erbicidi o fitosanitari, con
principi attivi tossici per gli insetti pronubi, alle colture agrarie
in fioritura, dall'apertura alla caduta dei petali. Al di fuori di
detto periodo, sono consentiti solo successivamente all'eliminazione
delle vegetazioni sottostanti qualora siano in fioritura.

Art. 15.
Sanzioni amministrative

1. Fatte salve le sanzioni previste dalle norme penali e quelle
amministrative previste dalle leggi dello Stato riferite a competenze
riservate allo stesso, per la violazione degli obblighi della
presente legge si applicano, oltre che l'esclusione dagli incentivi e
dai benefici previsti dalla stessa, le seguenti sanzioni
amministrative:
a) da Euro 100,00 ad Euro 300,00 nel caso di violazione del
disposto dell'Art. 9;
b) da Euro 300,00 ad Euro 1.000,00 nel caso di violazione del
disposto dell'Art. 10;
c) la sanzione amministrativa prevista dall'Art. 6, comma 1
della legge 2 giugno 1988, n. 218: "Misure per la lotta contro l'alfa
epizootica ed altre malattie epizootiche degli animali", nel caso di
violazione del disposto dell'Art. 11;
d) la sanzione amministrativa prevista dall'Art. 6, comma 3,
della legge 2 giugno 1988, n. 218: "Misure per la lotta contro l'afta
epizootica ed altre malattie epizootiche degli animali", nel caso di
violazione del disposto dell'Art. 12;
e) da Euro 300,00 ad Euro 1.000,00 nel caso di violazione dei
disposti degli articoli 13, 14, 16 e 19.
2. La vigilanza sul rispetto delle norme e degli obblighi
contenuti nella presente legge è demandata ai competenti uffici
della Regione, ai comuni, ai servizi veterinari delle ASL ed al Corpo
forestale dello Stato.
3. L'autorità competente a determinare con ordinanza-
ingiunzione la somma dovuta per le violazioni accertate è il
presidente della giunta regionale, fatto salvo quanto previsto in
materia di sanità pubblica veterinaria.

Art. 16.
Disciplina del nomadismo

1. Chiunque intende praticare il nomadismo nel territorio della
Regione Molise deve darne comunicazione scritta, almeno 15 giorni
prima del previsto spostamento, al servizio veterinario della A.S.L.
competente nel territorio di destinazione ed all'assessorato
regionale all'Agricoltura, settore "Zootecnia". Nella comunicazione
devono essere dichiarati:
a) cognome e nome dell'apicoltore;
b) luogo di residenza;
c) sede e consistenza dell'apiario da spostare;
d) presumibile data del trasferimento;
e) luogo di destinazione;
f) presunta durata della permanenza nell'area di destinazione.
2. Gli alveari devono essere accompagnati da
un'autocertificazione firmata dall'apicoltore dalla quale risulti che
l'apiario di origine non è soggetto a vincoli od a misure
restrittive di polizia veterinaria.
3. Il servizio veterinario ha facoltà di disporre eventuali
controlli sanitari che possono essere eseguiti solo in presenza
dell'apicoltore, il quale ha l'obbligo di effettuare tutte le
operazioni necessarie allo scopo.
4. Gli apiari nomadi devono essere identificati mediante
l'apposizione di un cartello indicatore ben visibile ed a caratteri
indelebili riportante i seguenti dati:
a) cognome e nome;
b) comune e provincia di residenza;
c) recapito telefonico.
5. L'attività nomade di apicoltori residenti nella Regione
Molise, sempre che avvenga nell'ambito del territorio regionale e non
ostino motivi di polizia veterinaria, può avvenire anche senza le
formalità descritte nei commi precedenti.

Art. 17.
Allevamento e selezione delle api regine

1. È riconosciuta l'importanza della selezione di api regine,
sia sotto il profilo sanitario, con formazione di ceppi resistenti
alle malattie, sia sotto il profilo produttivo, con formazione di
ceppi adatti alle caratteristiche climatiche e nettarifere del
Molise.
2. Si istituiscono, allo scopo, le zone di rispetto sanitario e
genetico.

Art. 18.
Albo regionale degli allevatori di api regine

1. Al fine di promuovere e di favorire la selezione e di
sottoporre a controllo sanitario e funzionale gli allevamenti di api
regine, nonchè per conseguire una maggiore qualificazione degli
operatori, è istituito l'albo regionale degli allevatori di api
regine.
2. Possono iscriversi all'albo gli allevatori di api regine che
al momento della presentazione della relativa domanda possiedono e si
impegnano a mantenere i seguenti requisiti:
a) allevare, sul territorio regionale, api regine;
b) produrre annualmente almeno cinquecento regine
c) gestire almeno trecento nuclei di fecondazione;
d) partecipare a programmi di miglioramento genetico e
produttivo comunque approvati e promossi dalla Regione;
e) consentire tutti i controlli sanitari e genetici ritenuti
necessari ed opportuni dagli assessorati regionali all'agricoltura ed
alla sanità e dai servizi veterinari delle ASL.
3. La permanenza nell'albo è subordinata al mantenimento delle
condizioni previste e possedute all'atto dell'iscrizione.
4. L'assessorato all'agricoltura della Regione provvede a tenere
ed a gestire l'albo, ad istruire formalmente e tecnicamente le
domande di iscrizione, a comunicare agli interessati tutti i
provvedimenti che li riguardano, a sottoporre le domande di
iscrizione e gli eventuali contenziosi al comitato tecnico apistico.

Art. 19.
Zone di rispetto

1. La Regione, al fine di salvaguardare l'attività di selezione
negli allevamenti di api regine i cui titolari risultano iscritti
nell'apposito albo, istituisce, sentito il comitato apistico
regionale, una zona di rispetto delle postazioni di fecondazione,
all'interno della quale verranno effettuati controlli di carattere
sanitario e genetico.
2. È vietato il nomadismo all'interno di tali zone di rispetto.

Art. 20.
Disposizioni finali

1. La giunta regionale, nel rispetto della normativa vigente,
stabilisce i criteri, le priorità, le modalità ed i termini per la
presentazione delle domande al fine della concessione dei benefici
della presente legge, adottando i relativi provvedimenti
amministrativi.
2. Gli atti deliberativi di prima applicazione sono adottati
dalla giunta regionale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 21.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si
fa fronte con fondi derivanti da norme specifiche di settore
derivanti da erogazioni comunitarie e nazionali, e con fondi propri
della Regione disposti in sede di approvazione del bilancio annuale e
pluriennale.
2. Per l'anno 2002 nella U.P.B. n. 250 dello stato di previsione
della spesa del bilancio regionale: "Produzioni agricole,
zootecnicbe, pesca ed acquacoltura" al fine della gestione, è
iscritto un nuovo capitolo con la seguente denominazione: "Contributi
in conto capitale per lo sviluppo e l'incremento dell'attività
apistica" con una previsione di competenza e di cassa di Euro
200.000,00 alla cui copertura finanziaria si provvede con successiva
legge di variazione del bilancio.

Art. 22.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Molise.
2. Le disposizioni della presente legge concernenti aiuti alle
imprese conseguono efficacia a decorrere dalla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Molise del parere favorevole
emesso dalla commissione dell'Unione europea in esito al procedimento
di notifica, ai sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 24 dicembre 2002
IORIO