3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 23-7-2005
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 17 gennaio 2005, n. 1
Regolamento sulla mediazione al lavoro pubblica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 23-07-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 7 del 15 febbraio 2005)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 4091 del 15
novembre 2004
E m a n a

il seguente regolamento:
Disposizioni sulla mediazione al lavoro pubblica

Art. 1.
Accertamento dello stato di disoccupazione

1. Lo stato di disoccupazione o di inoccupazione va comprovato
dalla persona interessata mediante presentazione presso l'ufficio
servizio lavoro e la contestuale dichiarazione di immediata
disponibilità allo svolgimento ed alla ricerca di un'attività
lavorativa.
2. L'accertamento dello stato di disoccupazione o di
inoccupazione si completa con la definizione consensuale tra la
persona interessata e l'ufficio servizio lavoro delle modalità per
la ricerca attiva di un'occupazione. A tale scopo, l'ufficio servizio
lavoro sottopone alla persona disoccupata ovvero inoccupata la
sottoscrizione di un patto di servizio che prevede:
a) l'indicazione delle prestazioni offerte e dei servizi dovuti
da parte dell'ufficio servizio lavoro, le prestazioni offerte dagli
altri servizi accreditati all'avviamento al lavoro e dagli istituti
di formazione ed orientamento professionale, nonchè di altri servizi
pubblici e privati;
b) i colloqui obbligatori presso l'ufficio servizio lavoro e le
informazioni circa le condizioni che comportano la perdita dello
stato di disoccupazione;
c) l'obbligo per la persona interessata di adempiere a tutte le
misure concordate e di svolgere una ricerca attiva del lavoro.
3. Il patto di servizio è integrato da un piano d'azione
individuale, con il quale sono stabilite le misure per una ricerca
attiva del lavoro e per il miglioramento della situazione
professionale.
4. Per l'erogazione dell'indennità di disoccupazione resta ferma
la competenza dell'INPS.

Art. 2.
Verifica dello stato di disoccupazione

1. L'ufficio servizio lavoro verifica periodicamente lo stato di
disoccupazione - di regola con cadenza almeno trimestrale - al fine
di favorire l'incontro fra domanda ed offerta di lavoro e prevenire
la disoccupazione di lunga durata.
2. La persona disoccupata dimostra l'immediata disponibilità
allo svolgimento di un lavoro ovvero alla sua ricerca attiva
mediante:
a) l'accettazione di una congrua offerta di lavoro;
b) l'accettazione di una misura concordata di inserimento
lavorativo;
c) la frequenza di corsi di formazione o di riqualificazione
professionale;
d) ulteriori iniziative personali finalizzate alla ricerca di
lavoro.
3. L'ufficio servizio lavoro effettua una duplice verifica:
a) attraverso il sistema obbligatorio di notifica d'inizio e di
cessazione del rapporto di lavoro, di cui all'Art. 4-bis del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181, e successive modifiche, l'ufficio
verifica se la persona sia effettivamente priva di lavoro, anche
ricorrendo ad idonee misure di controllo attivate dalla ripartizione
lavoro con l'ausilio delle banche dati disponibili e servendosi dei
servizi ispettivi competenti;
b) l'ufficio verifica inoltre l'immediata disponibilità allo
svolgimento di un lavoro ed alla sua ricerca attiva attraverso
l'evidente impegno da parte della persona interessata, conformemente
alla dichiarazione resa d'immediata disponibilità allo svolgimento
di un lavoro, al patto di servizio ed al piano d'azione individuale.
4. I risultati della verifica rappresentano i presupposti per la
conservazione o la perdita dello stato di disoccupazione. L'esito
della verifica deve essere documentato e condiviso con la persona
interessata, che sottoscrive il documento insieme al consulente
dell'ufficio servizio lavoro.

Art. 3.
Perdita e conservazione dello stato di disoccupazione in caso di
assunzione

1. Lo stato di disoccupazione viene meno con l'inizio di un
lavoro dipendente o autonomo. Si conserva invece lo stato di
disoccupazione quando l'attività lavorativa subordinata o autonoma
intrapresa non assicura un reddito annuale superiore al reddito
minimo personale escluso da imposizione ai sensi dell'Art. 4, comma
1, lettera a), del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, e
successive modifiche, e la persona interessata presenta all'ufficio
servizio lavoro richiesta scritta di conservazione dello stato di
disoccupazione. La richiesta va inoltrata all'ufficio entro e non
oltre tre mesi a partire dal primo giorno successivo alla cessazione
del rapporto di lavoro.
2. La persona che non supera la soglia di reddito minimo
personale di cui al comma 1, conserva lo stato di disoccupazione
anche in caso di accettazione di un'offerta di lavoro a tempo
determinato o di lavoro temporaneo di durata inferiore agli otto mesi
- ovvero quattro mesi se si tratta di giovani - sempre che presenti
la richiesta prevista al comma 1. La previsione di non superare nel
corso dell'anno il reddito minimo personale escluso da imposizione
deve essere certificata dalla persona interessata tramite
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà.

Art. 4.
Ulteriori condizioni di perdita o di conservazione dello Stato di
disoccupazione

1. Accanto all'ipotesi d'assunzione al lavoro, la mancata
presentazione senza giustificato motivo ad un colloquio di
orientamento su invito dell'ufficio servizio lavoro ed il rifiuto,
senza giustificato motivo, di una congrua offerta di lavoro sono
cause della perdita dello stato di disoccupazione.
2. L'accertamento delle cause che inducono la perdita dello stato
di disoccupazione, è disposto sulla base delle procedure di cui
all'Art. 2, del patto di servizio e del piano d'azione individuale.
La perdita dello stato di disoccupazione per le cause di cui al comma
1 del presente articolo impedisce all'interessato/a di rendere nuova
dichiarazione di immediata disponibilità allo svolgimento di
attività lavorativa all'ufficio servizio lavoro per un periodo di
tre mesi, che decorrono dalla data della perdita dello status
medesimo.
3. Le cause di forza maggiore ed altri impedimenti oggettivi
rappresentano un giustificato motivo per la mancata presentazione ad
un colloquio d'orientamento e vanno valutati caso per caso tenuto
conto del patto di servizio e degli accordi siglati nel piano
d'azione individuale.

Art. 5.
Mercato del lavoro e immediata disponibilità al lavoro

1. L'immediata disponibilità allo svolgimento ed alla ricerca
attiva di un'occupazione è condizione irrinunciabile per il
riconoscimento dello stato di disoccupazione da parte dell'ufficio
servizio lavoro. Questa condizione viene ribadita in modo esplicito
nel patto di servizio. Il piano d'azione individuale fa riferimento
all'immediata disponibilità allo svolgimento ed alla ricerca attiva
di un'occupazione da parte della persona interessata, tenuto conto
delle seguenti condizioni specifiche:
a) la situazione del mercato del lavoro, con particolare
attenzione alle specificità strutturali locali e del fabbisogno di
forza lavoro stagionale;
b) i requisiti professionali e personali, le competenze
specifiche e le capacità di sviluppo individuale, gli interessi e le
aspirazioni nonchè le condizioni di vita del soggetto interessato;
c) le offerte formative disponibili e le iniziative di
formazione, di aggiornamento e di riqualificazione professionale sia
individuali, sia rivolte a gruppi omogenei di persone in cerca di
occupazione.
2. Le misure concordate nel piano d'azione individuale hanno lo
scopo di trovare quanto prima possibile una nuova occupazione e di
favorire lo sviluppo delle potenzialità professionali della persona
interessata.

Art. 6.
La congrua offerta di lavoro

1. Un'offerta di lavoro è congrua in coerenza con il patto di
servizio ed il piano individuale d'azione, nei seguenti casi:
a) quando corrisponde alla qualifica professionale della
persona disoccupata;
b) quando corrisponde al trattamento economico e normativo
previsto dal relativo contratto collettivo di settore;
c) quando la sede di lavoro sia raggiungibile dal comune di
residenza della persona interessata in meno di 60 minuti utilizzando
i mezzi pubblici. Nel caso in cui la persona sia disponibile solo per
rapporti di lavoro part-time ai sensi dell'Art. 8 o versi nelle
condizioni di vita previste dal comma 2, la congrua distanza dal
luogo di lavoro può essere ridotta in base alle circostanze.
2. Per valutare la congruità dell'offerta di lavoro vanno
considerate le condizioni di vita della singola persona, come:
a) donne in reinserimento lavorativo;
b) persone che hanno cessato il rapporto di lavoro per motivi
legati alla nascita o all'adozione di un figlio;
c) persone di età superiore a 50 anni che non percepiscono
assistenza sociale o previdenziale;
d) persone con i presupposti per il collocamento mirato ai
sensi della legge 12 marzo 1999, n. 68.

Art. 7.
Lavoro stagionale

1. Ai sensi dell'Art. 5 vanno tenuti in considerazione il
fabbisogno specifico di lavoro stagionale dell'economia locale e le
specifiche esigenze delle persone con rapporto di lavoro stagionale.
2. Conservano lo stato di disoccupazione le persone che, dopo
aver svolto un lavoro stagionale, dichiarano nel patto di servizio:
a) di riprendere entro e non oltre tre mesi un rapporto di
lavoro stagionale presso un datore di lavoro individuato nominalmente
e,
b) di non essere interessate a rapporti di lavoro di altra
natura.
3. Le persone di cui al comma 2, che non riprendano il lavoro
entro il termine dichiarato, sono convocate dall'ufficio servizio
lavoro, entro il mese successivo, per un colloquio di orientamento.
La mancata presentazione al colloquio o il rifiuto di una congrua
offerta di lavoro implica la perdita dello stato di disoccupazione
allo scadere dei tre mesi di cui al precedente comma 2, lettera a).

Art. 8.
Part-time

1. La dichiarazione di disponibilità allo svolgimento o alla
ricerca di attività lavorativa part-time, indicata nel patto di
servizio, può essere riconosciuta valida ai fini del riconoscimento
dello stato di disoccupazione.

Art. 9.
Assistenze parentali

1. Le necessità derivanti dall'assistenza ai figli propri o
adottati e dall'assistenza a familiari bisognosi di cure devono
essere inserite nel piano d'azione individuale e sono da tenere in
considerazione per la verifica della disponibilità al lavoro e per
la scelta delle offerte lavorative o formative.

Art. 10.
Persone disabili

1. Le persone iscritte alla lista di collocamento obbligatorio
presso l'ufficio servizio lavoro sono in stato di disoccupazione e,
accanto al diritto al collocamento mirato e all'assistenza ai sensi
della legge 12 marzo 1999, n. 68, e del decreto del presidente della
provincia 20 agosto 1984, n. 20, e successive modifiche, possono
usufruire dei servizi di mediazione e orientamento al lavoro ai sensi
del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, e successive
modifiche, e del presente regolamento.

Art. 11.
Borsa lavoro

1. Le richieste di lavoro delle persone disoccupate sono
pubblicate in Internet nella Borsa lavoro elettronica della rete
civica. La pubblicazione ha luogo nel rispetto delle condizioni
previste dagli artt. 6, 7, 8, 9 e 10, del patto di servizio e del
piano d'azione individuale.

Art. 12.
La sospensione dello stato di disoccupazione

1. La sospensione dello stato di disoccupazione decorre con
l'inizio di un rapporto di lavoro a tempo determinato o temporaneo,
la cui durata non sia superiore ai limiti massimi previsti ai sensi
dell'art. 4, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 21 aprile
2000, n. 181, e successive modifiche.
2. Durante la sospensione dello stato di disoccupazione, la
persona interessata non è considerata disoccupata. Ai termine del
rapporto di lavoro di cui al precedente comma 1 ricomincia a
decorrere l'anzianità di disoccupazione.
3. La persona interessata all'accertamento dell'anzianità di
disoccupazione può presentare all'ufficio servizio lavoro
un'apposita istanza motivata. In presenza delle condizioni di cui al
comma 1 del presente articolo, l'ufficio servizio lavoro accerta la
sospensione dello stato di disoccupazione e calcola l'anzianità di
disoccupazione. L'istanza deve essere presentata in concomitanza con
la dichiarazione di disponibilità al lavoro e non è compatibile con
la dichiarazione di cui all'Art. 7, comma 2, del presente
regolamento. L'anzianità di disoccupazione decorre dalla data di
presentazione dell'istanza per l'accertamento dell'anzianità di
disoccupazione.
4. Se la persona interessata ha un reddito annuale che non supera
i limiti di cui all'Art. 4, lettera a), del vigente decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181, la sospensione dello stato di
disoccupazione non opera. Ai fini del calcolo dell'anzianità di
disoccupazione, l'interessato conserva lo stato di disoccupazione
anche durante il rapporto di lavoro a tempo determinato solo a
condizione che la domanda di cui al precedente Art. 3, comma 1, sia
accettata dall'ufficio servizio lavoro.

Art. 13.
Scheda anagrafica e professionale

1. La scheda anagrafica e professionale di cui all'allegato A) è
approvata.

Art. 14.
Avviamento a selezione nella pubblica amministrazione

1. Le pubbliche amministrazioni o gli enti pubblici non economici
che intendono avvalersi delle procedure di avviamento a selezione ai
sensi dell'Art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, comunicano
all'ufficio servizio lavoro il numero dei lavoratori da assumere o,
se previsto, in sostituzione, la tipologia di rapporto di lavoro, il
trattamento normativo ed economico previsto, e gli eventuali titoli o
requisiti professionali richiesti per l'accesso al livello
retributivo e alla mansione.
2. L'ufficio servizio lavoro pubblicizza le offerte di lavoro
disponibili almeno dieci giorni prima della selezione, mediante
affissione di apposito avviso nella bacheca degli annunci dei centri
mediazione lavoro.
3. Alla selezione sono ammesse le persone disoccupate ai sensi
del presente regolamento. Per partecipare alla selezione gli
interessati devono presentarsi personalmente, il giorno stabilito,
presso uno dei centri mediazione lavoro.
4. L'ufficio servizio lavoro stila la graduatoria delle persone
disoccupate che si sono presentate il giorno della selezione ed
aventi i requisiti richiesti per i posti disponibili. Il criterio
unico per la formazione della graduatoria è la durata dello stato di
disoccupazione che viene considerata fino ad un massimo di 24 mesi.
5. Il direttore o la direttrice dell'ufficio servizio lavoro
approva la graduatoria e provvede entro cinque giorni alla relativa
trasmissione all'amministrazione interessata all'assunzione tramite
procedure di avviamento a selezione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 17 gennaio 2005
DURNWALDER

(Registrato alla Corte dei conti il 31 gennaio 2005, registo 1,
foglio 1)
(Omissis).