3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 12-5-2012
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
REGOLAMENTO 30 marzo 2012, n. 4
Regolamento per il recupero, la detenzione e la reimmissione in natura della fauna selvatica in attuazione dell'articolo 5 della legge regionale 10 aprile 1996, n. 8 (Norme per la protezione della fauna selvatica e disciplina della attivita' venatoria in Campania). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 12-05-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Campania
n. 22 del 10 aprile 2012)




LA GIUNTA REGIONALE
Ha deliberato




IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Visto l'art. 121, quarto comma della Costituzione;
Visto lo Statuto della Regione Campania approvato con legge
regionale 28 maggio 2009, n.6;
Visto in particolare l'art. 56 dello Statuto, che disciplina la
potestà regolamentare;
Visto il decreto Presidenziale n. 23 del 4 febbraio 2011;
Vista la delibera della Giunta regionale n. 16 del 14 febbraio
/2012;
Visto che il Consiglio regionale ha approvato il regolamento
nella seduta del 14 marzo 2012


Emana


il seguente Regolamento:
Art. 1


Finalità


1. Con il presente regolamento la Regione Campania disciplina il
soccorso, la detenzione temporanea e la successiva immissione in
natura di fauna selvatica in difficoltà, l'autorizzazione e il
funzionamento degli appositi centri di recupero degli animali
selvatici (CRAS), nonchè le modalità di consegna e/o di
segnalazione di capi di specie selvatiche rinvenuti morti, feriti o
debilitati.

Art. 2


Segnalazione


1. Il ritrovamento di animali appartenenti a specie selvatiche,
morti, feriti o debilitati, è segnalato al Corpo Forestale dello
Stato e alla Polizia Provinciale e, secondo le modalità da questi
statuite, ai servizi veterinari delle Aziende Sanitarie Locali (ASL)
territorialmente competenti.
2. Le suddette autorità, d'intesa con competenti servizi
veterinari delle ASL, provvedono:
a) al trasferimento degli animali bisognosi di cura presso un
CRAS;
b) all'invio delle carcasse rinvenute morte al centro regionale
di igiene urbana veterinaria (CRIUV) al fine dell'accertamento
autoptico per stabilire le cause di morte;
c) alla segnalazione all'Istituto Superiore per la Protezione e
la Ricerca Ambientale (ISPRA) del rinvenimento di carcasse
appartenenti alle seguenti specie: lupo (canis lupus), lontra (lutra
lutra) gatto selvatico (felix silvestris), aquila reale (aquila
chrysaethos), gufo reale (bubo bubo), falco pescatore (pandion
haliaetus), grifone (gyps fulvus), capovaccaio (neophron
percnopterus), lanario (falco biarmicus), cicogna nera (ciconia
nigra), e delle altre specie che l'ISPRA riterrà opportuno
integrare.
3. Con provvedimento di Giunta regionale, deliberato previa
intesa con l'ISPRA, è aggiornata l'elencazione delle specie il cui
decesso o il rinvenimento di carcasse è da comunicare all'ISPRA
medesimo.

Art. 3


Centro regionale di igiene urbana veterinaria (CRIUV) e Centri di
recupero animali selvatici (CRAS)


1 . I CRAS sono strutture pubbliche (dipartimenti scientifici
delle Universita') o private (associazioni venatorie, o associazioni
di protezione ambientale riconosciute dal Ministero dell' Ambiente)
aventi le finalità di soccorrere, riabilitare e reintrodurre in
natura, o in strutture attrezzate per ospitare animali non più
idonei al reinserimento in natura, gli esemplari di fauna selvatica.
2. È consentito ai CRAS autorizzati presso i dipartimenti
scientifici delle Università dotati di specifiche strutture di
svolgere, su parere dell'Istituto Nazionale per la fauna selvatica,
attività didattiche per promuovere e divulgare la conoscenza della
fauna selvatica e del suo habitat. Sugli esemplari di fauna selvatica
idonei al reinserimento in natura tali attività didattiche non sono
consentite.
3. Il CRIUV, istituito con deliberazione n. 1940 del 30 dicembre
2009, svolge attività di monitoraggio sulle patologie e sulle cause
di morte della fauna sinantropica.

Art. 4


Autorizzazioni dei CRAS


1 . I CRAS, per poter esercitare la propria attività, devono
essere autorizzati dalla Giunta regionale della Campania, sentito
l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA), ai sensi dell'art. 4 comma 6 della legge dell'11 febbraio
1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma
e per il prelievo venatorio) e dell'art. 5 della legge regionale 10
aprile 1996, n. 8 (Norme per la protezione della fauna selvatica e
disciplina dell'attività venatoria in Campania).
2. I CRAS hanno finalità di soccorrere, riabilitare e
reintrodurre in natura esemplari di fauna selvatica feriti. Le
autorizzazioni possono essere concesse ai dipartimenti scientifici
delle Università, alle associazioni venatorie e a quelle di
protezione ambientale riconosciute dal Ministero dell'Ambiente ed
operanti in Campania.
3. Il rilascio della autorizzazione è subordinata al possesso
dei seguenti requisiti:
a) la struttura sede del Centro deve possedere i requisiti
funzionali e dimensionali previsti dall'art. 5 e relativi al soccorso
di primo e secondo livello per cui si richiede l'autorizzazione;
b) in ogni Centro è istituita una direzione sanitaria rimessa
alla responsabilità di un medico veterinario;
c) ogni Centro deve dotarsi di voliere e tunnel di volo
adeguati per capacità e conformazione alla riabilitazione della
fauna ospitata;
d) ogni Centro si avvale di personale qualificato con
esperienza almeno biennale nel recupero della fauna selvatica
debitamente certificata.
4. L'istanza di autorizzazione, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'Ente che richiede l'autorizzazione ed
accompagnata da copia di un valido documento di riconoscimento, è
trasmessa al Settore foreste caccia e pesca e deve contenere in
triplice copia:
a) le generalità del direttore sanitario e del responsabile
del Centro;
b) la documentazione attestante la disponibilità in capo al
richiedente dei beni e delle strutture ove si intende ubicare il
Centro;
c) i rilievi planimetrici del Centro per il quale è richiesta
l'autorizzazione, firmati da uno o più professionisti competenti in
materia, conformi alle disposizioni della vigente normativa sui
lavori pubblici ed integrati con relazioni e schemi specifici per le
attività da svolgere;
d) la documentazione attestante il rispetto dei requisiti
funzionali e dimensionali di cui al comma 3, lettere a) e c);
e) la documentazione attestante la conformità del Centro alle
vigenti norme sanitarie ed edilizie;
f) un piano di gestione quinquennale e relativi costi;
g) organigramma e generalità del personale impiegato e per
ciascuno di essi i ruoli che verranno svolti e l'attestazione del
possesso dei requisiti di esperienza biennale debitamente
certificata;
h) attrezzature impiegate o da impiegare e relativa
utilizzazione.
5. L'istruttoria della documentazione, preceduta
dall'acquisizione del parere dell'ISPRA e delle valutazioni del
settore veterinario regionale, può essere completata con il
sopralluogo presso la sede operativa del Centro.
6. L'autorizzazione non sostituisce eventuali ulteriori pareri,
certificazioni, documenti valutativi ed autorizzativi eventualmente
necessari alla realizzazione del progetto e per lo svolgimento delle
relative attività.
7. Ogni modifica strutturale del CRAS deve essere comunicata dal
responsabile legale ai settori regionali competenti entro tre mesi
dalla realizzazione della stessa.
8. L'autorizzazione ha validità quinquennale e può essere
rinnovata in seguito a nuova istanza presentata dal legale
rappresentante dell'ente titolare del Centro entro i tre mesi che
precedono la scadenza.
9. Entro il mese di gennaio di ciascun anno il responsabile
legale del CRAS trasmette al settore foreste caccia e pesca ed al
settore veterinario una relazione annuale tecnico-contabile, redatta
in forma schematica, corredata da rendicontazione degli eventuali
fondi ricevuti dalla Regione Campania al 31 dicembre dell'anno
precedente.
10. Gli Enti che gestiscono i CRAS possono presentare istanza di
autorizzazione anche per le strutture periferiche di supporto ai
CRAS, di cui alla lettera c) dell'art. 5.

Art. 5


Organizzazione del soccorso


1. Al fine di rendere il soccorso e il recupero della fauna
selvatica più efficace e sicuro ai fini sanitari e del benessere
animale è necessario organizzare una rete di collaborazione
regionale delle strutture, distinguendo i CRAS sulla base del livello
operativo di soccorso e prevedendo, inoltre, strutture per la
riabilitazione collegate ai CRAS, non dotate di supporto sanitario. I
CRAS, in relazione al livello di soccorso e le strutture a essi
collegate devono essere dotati dei seguenti requisiti:
a) soccorso di primo livello:
1) ogni CRAS di primo livello, deve essere dotato di
struttura sanitaria diretta da un medico veterinario, deve garantire
la presenza di un addetto qualificato con comprovata esperienza
almeno biennale nel recupero di fauna selvatica, ed avere i seguenti
requisiti strutturali minimi:
1.1 un'area quarantenaria di isolamento, destinata
all'accoglienza degli esemplari in attesa della visita veterinaria di
primo soccorso;
1.2 un ambulatorio/locale dedicato alla clinica di primo
soccorso e di armadi necessari alla conservazione dei medicinali e
dell'attrezzatura medico-sanitaria;
1.3 un locale separato dal precedente in cui trova posto un
frigorifero/congelatore per la conservazione, prima dello
smaltimento, degli animali deceduti;
1.4 un ulteriore locale destinato alla idonea conservazione
delle derrate alimentari;
1.5 un'area/stabulario dedicato alla degenza pre o post
operatoria;
1.6 una zona con voliere/gabbie per la lunga degenza e la
riabilitazione in cui sia garantita la massima tranquillità ai
soggetti ospitati;
1.7 un'area dedicata all'educazione e visita del pubblico
con voliere/gabbie di mantenimento per gli esemplari giudicati
irrecuperabili e destinati alle attività didattiche.
Tutti i locali, fatta salva l'area dedicata alle attività
didattiche, devono essere dotati di opportune schermature per evitare
la vista dell'uomo e devono essere interdetti al pubblico.
La liberazione degli animali recuperati deve avvenire solo
successivamente al marcaggio operato da personale tecnico autorizzato
dall'ISPRA.
b) soccorso di secondo livello:
1) ogni CRAS di secondo livello, deve essere dotato di
struttura sanitaria diretta da un medico veterinario, deve garantire
la presenza nella struttura di personale veterinario 24 ore su 24, la
presenza per almeno 12 ore al giorno di un addetto qualificato con
esperienza almeno biennale nel recupero di fauna selvatica, e
disporre, oltre che dei requisiti strutturali per le strutture in
grado di erogare il soccorso di primo livello elencati al punto a),
anche dei seguenti locali ed attrezzature:
1.1 struttura di pronto soccorso attiva sulle 24 ore;
1.2 diagnostica specialistica (rx, tac, indagini
ecografiche, ematochimica);
1.3 chirurgia specialistica;
1.4 diagnostica cadaverica;
1.5 diagnostica delle malattie infettive anche finalizzata
ai monitoraggi sanitari.
Le attività diagnostica cadaverica e delle malattie infettive
deve essere espletata in raccordo con le AASSLL, il CRIUV e
l'Istituto zooprofilattico sperimentale del Mezzogiorno.
c) strutture periferiche:
1) ogni struttura periferica collegata ad un CRAS deve
garantire la presenza di un operatore qualificato con esperienza
almeno biennale nel recupero di fauna selvatica ed avere i seguenti
requisiti strutturali minimi:
1.1 gabbie di lungo degenza;
1.2 tunnel di volo;
1.3 recinti;
1.4 depositi attrezzi;
1.5 locale destinato alla idonea conservazione delle
derrate alimentari.
Tali strutture, devono essere funzionali alle attività del CRAS
di riferimento attraverso la sottoscrizione di appositi accordi
funzionali.
Le informazioni ed i dati relativi alle attività dei CRAS e
delle strutture relative periferiche devono essere raccolti in un
idoneo sistema informativo in grado di interfacciarsi con la banca
dati dell'Osservatorio Epidemiologico Regionale Veterinario al fine
di condividere le informazioni con valenza sanitaria ed
epidemiologica.

Art. 6


Struttura organizzativa dei CRAS e codice etico del personale


1. In ogni CRAS deve essere individuato un responsabile legale.
2. Ogni struttura deve essere diretta per gli aspetti sanitari da
un direttore sanitario, laureato in medicina veterinaria e
regolarmente iscritto all'albo professionale.
3. Le strutture funzionalmente collegate ai CRAS devono possedere
un esperto qualificato con esperienza almeno annuale nel recupero di
fauna selvatica certificata.
4. Sia il direttore sanitario che l'esperto qualificato devono
essere indicate nell'atto autorizzativi del Centro.
5. Il responsabile legale del Centro è tenuto a:
a) provvedere alla tenuta e aggiornamento giornaliero del
registro di carico e scarico;
b) redigere e trasmettere alla Giunta regionale e
all'Amministrazione provinciale entro il mese di gennaio dell'anno
successivo la relazione annuale tecnico-contabile di cui all'articolo
5;
c) assicurare agli animali le migliori condizioni di benessere
e salute ed il rispetto degli standard igienici per le strutture, gli
accessori, gli alimenti e per la gestione dei rifiuti;
d) promuovere ed incoraggiare il sostegno dell'opinione
pubblica alle attività dei centri di recupero, attraverso la
formazione continua di volontari e l'educazione dei visitatori
promuovendo un comportamento responsabile nei confronti degli esseri
viventi e la consapevolezza dell'importanza della conservazione
dell'ambiente;
e) rispettare le ulteriori disposizioni previste dal
provvedimento di autorizzazione.
6. Il direttore sanitario è responsabile della gestione
sanitaria della struttura in ossequio alle disposizioni vigenti in
materia di benessere animale e di profilassi delle malattie infettive
ed infestive. Sovrintende, altresì, alla corretta gestione delle
attività clinico chirurgiche e diagnostiche a cura del personale
sanitario, ivi compresa la redazione della cartella clinica e del
referto di necroscopia di cui agli allegati A e B al presente
regolamento.
7. Il personale che opera in un CRAS deve adeguare il proprio
comportamento ai seguenti principi:
a) impegnarsi per il raggiungimento di standard elevati nella
cura degli animali ospitati attraverso la consapevolezza e la
conoscenza del proprio ruolo, della propria professionalità e delle
proprie responsabilità; effettuare con regolarità l'aggiornamento
sulle tecniche di cura e riabilitazione nonchè sul quadro normativo
che regola la detenzione e la gestione sanitaria degli animali
selvatici in cattività;
b) agire con scrupolo ed attenzione, adoperandosi per la
migliore qualità delle cure praticate agli animali;
c) rispettare le leggi, le norme e i regolamenti provinciali,
regionali e nazionali che regolano le attività connesse al recupero,
alla cura e riabilitazione degli animali selvatici;
d) adottare una condotta tale da assicurare per sè, per i
collaboratori e per gli animali le condizioni di sicurezza previste
dalla normativa, nel rispetto delle prescrizioni sanitarie e
antinfortunistiche vigenti in materia e delle norme relative al
benessere degli animali ospitati e di cui si è responsabili;
e) operare sulla base di principi biologici affermati,
associandovi un'appropriata etica conservazionistica.

Art. 7


Anagrafe dei CRAS


1 . Presso il Settore caccia e pesca dell'Assessorato agricoltura
della Regione Campania è istituita l'anagrafe dei CRAS in cui, per
ognuno di essi, sono indicati il livello operativo di cui
all'articolo 5, la tipologia, l'ubicazione, il responsabile legale ed
il direttore sanitario con i relativi dati anagrafici, le specie
ricoverabili e le attività autorizzate.
2. L'elenco dei CRAS, con l'esclusione dei dati sensibili
relativi al responsabile legale ed al direttore sanitario, viene
pubblicato sul sito web istituzionale della Regione Campania.

Art. 8


Registrazione degli esemplari


1. Il CRAS deve essere munito di un registro di carico e scarico
appositamente redatto a cura del responsabile legale del centro,
vidimato dall'area di sanità pubblica veterinaria dell'ASL
competente per territorio, ai fini del controllo della detenzione e
dei movimenti degli animali, nel quale devono essere riportati per
ogni animale ricoverato, compresi quelli detenuti presso le strutture
periferiche collegate di cui alla lettera c) dell'articolo 5, almeno
i seguenti dati:
a) numero progressivo di identificazione del soggetto;
b) data arrivo;
c) dati di identificazione del soggetto (specie, sesso, età,
peso);
d) motivo del ricovero;
e) dati anagrafici della persona che consegna l'animale;
f) località di ritrovamento;
g) destino dell'animale (riabilitazione, trasferimento,
eutanasia);
h) rapporto sulle eventuali attività di pronto soccorso (all.
A);
i) rapporto sulle eventuali cure e sulla degenza (all. A);
j) rapporto sull'eventuale trasferimento e luogo del
trasferimento (all. A);
k) data, località e modalità di liberazione;
l) numero identificazione ISPRA;
m) data e causa dell'eventuale decesso;
n) modalità e luogo di smaltimento dei resti (all. B).
2. I dati sopra riportati devono essere raccolti e gestiti con
sistemi informatici e attraverso una modulistica appropriata.

Art. 9


Controllo sanitario


1. L'area di sanità pubblica veterinaria dell'ASL
territorialmente competente, in applicazione del regolamento di
polizia veterinaria e delle norme sul benessere e protezione degli
animali, sulla farmacovigilanza e farmacosorveglianza ed ogni altra
norma pertinente, esercita funzioni di vigilanza e controllo sui CRAS
e sulle strutture ad essi collegate.
2. Il controllo degli esemplari in degenza deve essere
finalizzato anche al controllo delle malattie trasmissibili per la
tutela delle specie selvatiche e degli operatori del CRAS, con
particolare riferimento al monitoraggio di agenti patogeni
responsabili di malattie anche ad impatto zoonosico.
3. Il monitoraggio sanitario deve comprendere anche gli esemplari
rinvenuti morti o deceduti all'interno della struttura del CRAS, con
particolare riferimento alle patologie proprie di specie e quelle a
carattere zoonosico.
4. Le carcasse vanno inviate, tramite l'ASL competente, al CRIUV
o all'Istituto zooprofilattico sperimentale del Mezzogiorno.
5. I servizi veterinari delle ASL competenti possono consentire,
esclusivamente per casi opportunamente motivati, la consegna degli
animali deceduti all'ISPRA, ad Istituti universitari, ad altri
Istituti zooprofilattici sperimentali, ai Musei ed agli Enti Parco
ognuno per la parte riguardante i propri compiti istituzionali,
previo accertamento delle cause di morte presso il CRIUV o
all'Istituto zooprofilattico sperimentale del Mezzogiorno.

Art. 10


Tempo di permanenza degli animali nei CRAS


1. La cura e la degenza degli animali sono finalizzate alla loro
reimmissione in natura, che deve aver luogo in condizioni di
benessere fisiologico ed etologico e nel rispetto dei tempi
eventualmente necessari per la muta o la riabilitazione alla vita
selvatica.
2. Le operazioni di reimmissione in natura vanno effettuate solo
quando l'esemplare sia perfettamente recuperato e in grado di
procurarsi autonomamente il cibo, previa certificazione del direttore
sanitario del CRAS da farsi entro tre mesi dalla data del ricovero.
3. Onde consentire una detenzione etica e corretta della fauna
selvatica irrecuperabile, così come previsto dalla normativa
vigente, purchè le funzioni vitali non risultino seriamente
compromesse ed il mantenimento in vita non determini grave sofferenza
per l'animale, questo è trasferito in idonee strutture che
garantiscano condizioni di tranquillità e benessere psico-fisico
come strutture presenti presso gli Enti parchi nazionali o regionali,
oasi e riserve, centro fauna selvatica (CFS) o presso oasi gestite da
associazioni riconosciute.
4. Solo nei casi di completa compromissione delle funzioni vitali
dell'esemplare, nel rispetto della normativa vigente, è praticabile
l'eutanasia.
5. L'animale va liberato in ambienti idonei alle caratteristiche
etologiche della specie e di preferenza nei luoghi di ritrovamento,
se non sussistono motivazioni ostative. Particolare attenzione va
dedicata alla liberazione di animali nel periodo riproduttivo, al
fine di evitare competizioni con le coppie selvatiche in riproduzione
in quel territorio e stress da aggressività tra i maschi.
6. Per la liberazione degli uccelli il CRAS deve essere
supportato da un inanellatore autorizzato dalla Regione Campania e in
possesso del brevetto «A» rilasciato dall'ISPRA. Prima della
liberazione ad ogni esemplare di uccello vanno rilevati i dati
biometrici ed applicato un anello ISPRA. Le liberazioni degli uccelli
avvengono tenendo conto della fenologia delle singole specie nel
territorio della Regione Campania e dell'Italia meridionale più in
generale.
7. Le operazioni di liberazione possono essere pubbliche solo in
caso di specie tolleranti la presenza umana. Nel caso di liberazione
pubblica i presenti devono essere preventivamente istruiti in merito
al comportamento da adottare ed alla necessità di non arrecare alcun
disturbo all'atto della liberazione. In tutti i casi la liberazione
deve avvenire in condizioni di silenzio e con i presenti, non addetti
alle operazioni, distanti almeno 20 metri dall'animale.

Art. 11


Vigilanza


1. La vigilanza sull'applicazione del presente regolamento è
affidata:
a) ai servizi veterinari delle ASL territorialmente competenti
per le attività relative alle competenze medico veterinarie ed al
benessere animale;
b) ai soggetti individuati dall'articolo 28 della legge
regionale 8/1996 per le attività relative agli aspetti
faunistico-venatori.

Art. 12


Oneri economici


1. La Giunta regionale provvede, nei limiti delle disponibilità
appostate sul capitolo pertinente di spesa della U.P.B. 1.74.177 del
bilancio dell'esercizio corrispondente, a definire i criteri per la
concessione di contributi in conto capitale ai CRAS autorizzati,
tenendo conto delle capacità tecnico organizzativa in relazione al
livello operativo di organizzazione del soccorso di cui all'art. 5 e
della capacità operativa dimostrata in ragione del numero di animali
accolto, assistito e reimmesso in natura.

Art. 13


Formazione


1. I CRAS promuovono ed attuano programmi di aggiornamento
continuativo del personale in essi operante. Inoltre, svolgono corsi
destinati a tutti gli operatori coinvolti nella filiera del recupero,
soccorso, gestione e reimmissione degli animali selvatici rinvenuti
in natura.

Art. 14


Trasferimenti tra CRAS


1. I CRAS di secondo livello sono tenuti a garantire il
trasferimento degli animali tra i CRAS e le altre strutture
riabilitative individuate, munendosi di autoveicolo attrezzato allo
scopo.
Il presente Regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Campania. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e farlo osservare come Regolamento della Regione Campania.


CALDORO


(Omissis).