5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 53 del 6-5-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI BERGAMO AREA AFFARI ISTITUZIONALI DIREZIONE CONTRATTI E APPALTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.53 del 6-5-2011)

N. U0050675 P.G.


I.6./F0031 -11


PROCEDURA APERTA


1. ENTE APPALTANTE
Comune di Bergamo - Agenzia Contratti - con sede in Piazza
Matteotti 3, 24122 Bergamo, tel. 035.399064 fax 035 399302 indirizzo
e-mail contratti@comune.bg.it.
2. OGGETTO DELL'APPALTO
Oggetto dell'appalto è il servizio di realizzazione del notiziario
dell'Amministrazione. Periodo 2011 - 2013.
Determinazione a contrarre n. 714 Reg. Det. in data 20 aprile 2011.
CIG N. 2250859B98
N. GARA: 2326775
3. IMPORTO E DURATA DELL'APPALTO
L'importo presunto riferito all'intera durata del servizio è di
Euro 90.000,00 (novantamila/00) IVA esclusa.
La durata dell'appalto avrà decorrenza dal 15.05.2011 o, se
l'aggiudicazione intervenga dopo tale data, dal giorno di effettivo
inizio del servizio fino al 30.06.2013.
Pertanto l'importo presunto dell'appalto compreso l'eventuale
esecuzione del quinto d'obbligo risulta essere di Euro 94.500,00 IVA
esclusa.
4. FORMA DELL'APPALTO
L'aggiudicazione del servizio avverrà in base al criterio
dell'offerta "economicamente più vantaggiosa" ai sensi dell'art. 83
- comma 1 - del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; ad ogni offerta validamente
presentata verrà attribuito un punteggio derivante dalla
valorizzazione dei seguenti elementi e con i criteri di seguito
specificati:
A) Offerta tecnica :Qualità del progetto e capacità organizzativa
max 30 punti su 100
L'aggiudicazione del servizio avverrà in base al criterio
dell'offerta "economicamente più vantaggiosa", ai sensi dell'art. 83
, comma 1 del d.lgs. 163/2006.
Ad ogni offerta valida è attribuito un punteggio derivante dalla
valutazione dei seguenti elementi e con i criteri di seguito
specificati:
1. Offerta tecnica max 30 punti su 100
A) Qualità del servizio
A.1 progetto grafico max 15 punti
A.2 servizi aggiuntivi o migliorativi rispetto a quelli previsti
come caratteristiche tecniche minime max 15 punti
2. Offerta economica max 70 punti su 100
Con specifico riferimento al punteggio di 70 attribuibili in
relazione al prezzo offerto, si adotta il sistema di calcolo di
seguito specificato:
prezzo più basso offerto x punteggio massimo attribuibile (70
punti)
DIVISO
prezzo offerto dall'operatore economico in esame
Non sono ammesse offerte in aumento sull'importo a base di gara .
Il prezzo offerto deve essere indicato IVA esclusa.
Condizione essenziale per l'aggiudicazione è il raggiungimento di
un punteggio minimo di 15 punti sull'offerta tecnica.
L'aggiudicazione del servizio è pronunciata a favore
dell'operatore economico che ha presentato l'offerta economicamente
più vantaggiosa valutata sulla base dei criteri di assegnazione dei
punteggi sopraindicati.
Gli operatori economici offerenti sono vincolati alla propria
offerta per 180 giorni.
Si procede all'aggiudicazione anche qualora venga presentata una
sola offerta, purchè valida.
In caso di gara deserta si procede all'aggiudicazione mediante
procedura negoziata.
In caso di gara deserta o di deposito di offerte non appropriate
sotto il profilo degli offerenti e delle offerte si procederà
all'aggiudicazione mediante procedura negoziata ai sensi dell' art.
57, comma 2) lettera a), del d.lgs. 163/2006.
L'Amministrazione si riserva in ogni caso la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di offerte
riconosciute regolari, oppure di provvedere ad aggiudicazioni anche
parziali del servizio.
5. CRITERI DI INDIVIDUAZIONE DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
L'Amministrazione comunale appaltante valuterà, ai sensi
dell'art.86 - comma 2 - del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., la congruità
delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo,
sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione,
siano entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti
punti massimi previsti dal bando di gara.
6. CRITERI DI VERIFICA DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
L'Amministrazione comunale appaltante procederà, avvalendosi, se
del caso, di apposita Commissione Tecnica, alla verifica della prima
migliore offerta, se la stessa appaia anormalmente bassa, ai sensi
dell'articolo 87 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. con il procedimento
previsto al successivo articolo 88 del medesimo decreto.
7. LUOGO DI ESECUZIONE
Comune di Bergamo
8. TERMINE ULTIMO PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE
Il plico contenente l'offerta e la relativa documentazione, pena
l'esclusione dalla gara, dovrà pervenire entro e non oltre le ore
12,30 del giorno 26 MAGGIO 2011 presso l'Ufficio Protocollo della
Divisione Gestione Documentale del Comune di Bergamo - Piazza
Matteotti n. 3.
Il plico potrà anche essere spedito a rischio del concorrente, per
mezzo della posta o di terze persone ed anche in tale caso il plico,
per essere valido dovrà pervenire al su indicato ufficio in busta
chiusa non più tardi del predetto giorno e ora.
Il plico dovrà indicare all'esterno sia il nome dell'impresa
offerente, in caso di associazione il nome di tutti i concorrenti
associati, sia l'oggetto della gara.
9. DATA ORA E LUOGO DELL'APERTURA
Comune di Bergamo, Piazza Matteotti n. 3 - 4° piano, il giorno 30
MAGGIO 2011 alle ore 9,15.
Le operazioni di gara saranno pubbliche e pertanto chiunque è
ammesso ad assistervi.
10. CAUZIONI E ALTRE FORME DI GARANZIA RICHIESTE:
Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo del servizio - Euro
1.800,00 (milleottocento/00) - presentata, a pena di esclusione, con
le modalità previste dall'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006.
In caso di Associazione Temporanea d'Imprese, non ancora
formalmente costituita, la suddetta cauzione, se prestata mediante
polizza o fidejussione, dovrà risultare intestata a tutti i
componenti dell'A.T.I. stessa con specificato espressamente mandanti
e mandatari, pena l'esclusione dalla gara.
L'aggiudicatario dovrà obbligatoriamente costituire, prima della
firma del contratto, la cauzione definitiva ai sensi all'art. 113 del
D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i..
11. MODALITÀ DI FINANZIAMENTO E PAGAMENTO
L'appalto è finanziato direttamente dal Comune con mezzi di
bilancio. Il pagamento avviene a seguito di presentazione di fatture,
emesse dopo la realizzazione di ciascun numero del notiziario, previa
verifica del regolare espletamento del servizio da parte del
direttore della rivista e del dirigente dell'Ufficio Comunicazione.
Eventuali ritardi nei pagamenti dovuti all'espletamento di formalità
amministrative, non daranno luogo ad alcuna maturazione di interessi.
Le fatture devono essere intestate a "Comune di Bergamo -ufficio
Comunicazione - Piazza Matteotti, 27 - 24122 Bergamo".
12. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento i soggetti
di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè concorrenti
con sede in altri Stati alle condizioni di cui all'art. 47 del
medesimo Decreto Legislativo.
È fatto divieto ai concorrenti designati per l'esecuzione di
partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea o
consorzio ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale
qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o
consorzio.
13. AVVALIMENTO
I concorrenti, singoli consorziati o raggruppati ai sensi dell'art.
34 del D.Lgs. 16372006 e s.m.i potranno soddisfare la richiesta
relativa al possesso dei requisiti di carattere economico,
finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di
altro soggetto, presentando, tutto quanto previsto all'art.49, comma
2) del predetto decreto.
L'inadempimento alle prescrizioni di cui al precedente capoverso e
a quanto generalmente contenuto nel citato art. 49 del suddetto
decreto comporta l'esclusione dalla gara.
14. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D'IMPRESA
Per le associazioni temporanee di impresa di tipo orizzontale e
verticale e dei consorzi ordinari il possesso dei requisiti
economico-finanziari e tecnico organizzativi è disciplinato
dall'art. 37 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i..
In caso di Associazione Temporanea d'Impresa i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti per la
società singola devono essere posseduti dalla mandataria nella
misura minima del 40%, la restante percentuale deve essere posseduta
cumulativamente dalle altre società mandanti nella misura minima del
10% di quanto richiesto per l'intero raggruppamento. L'impresa
mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura
maggioritaria. Resta inteso che i requisiti richiesti per la società
singola devono essere cumulativamente ed interamente posseduti dal
raggruppamento d'imprese.
La partecipazione dei consorzi stabili resta subordinata a pena di
esclusione alla disciplina dettata dall'art. 36 del D.Lgs 163/2006.
A pena di esclusione, alla documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara dovrà altresì essere allegata
dichiarazione contenente l'impegno, sottoscritta da tutte le imprese
che intendono riunirsi in associazione, che in caso di aggiudicazione
le stesse conferiranno mandato collettivo speciale ad una di esse,
espressamente indicata, quale capogruppo; nella dichiarazione dovrà
inoltre essere espressamente specificata la percentuale o la
categoria dei lavori che verranno eseguiti dalle singole imprese.
Tale richiesta è motivata dalla necessità di una puntuale
verifica del possesso dei requisiti in capo ad ogni singola impresa.
15. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA E DOCUMENTAZIONE PER LA
PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Le ditte che intendono partecipare alla procedura aperta dovranno
presentare entro il termine indicato al punto 8) del bando di gara
una busta, controfirmata sui lembi di chiusura, riportante
all'esterno la ragione sociale della società e l'oggetto della gara,
contenente tre plichi come di seguito distinti:
PLICO N. 1, recante all'esterno la dicitura "documentazione",
contenente :
A) DICHIARAZIONE SOTTOSCRITTA DAL LEGALE RAPPRESENTANTE DELLA DITTA
E CORREDATA DA FOTOCOPIA DI VALIDO DOCUMENTO D'IDENTITÀ DEL
SOTTOSCRITTORE, CON LA QUALE SI ATTESTA:
- di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta,
di concordato preventivo e di non avere in corso procedimenti per la
dichiarazione di una delle predette situazioni;
- di essere iscritta al Registro delle Imprese (specificare numero
e sede di iscrizione) per un'attività corrispondente a quella del
presente appalto, e che le persone designate a rappresentare ed
impegnare legalmente l'impresa sono:
nome e cognome data e luogo di nascita carica
...................................................................
........
...................................................................
........
...................................................................
........
che non è mai stata pronunciata una condanna con sentenza passata
in giudicato a carico dei legali rappresentanti e degli
Amministratori muniti di poteri (in caso contrario specificare
nominativo ed estremi dettagliati della condanna);
- che nei suoi confronti e nei confronti di alcuno dei soci e degli
altri amministratori muniti di poteri di rappresentanza e del
direttore tecnico non è pendente alcun procedimento per
l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3
della legge 27 dicembre1956 n. 1423 o di una della cause ostative
previste dall'articolo 10 della Legge 31.5.1965 n. 575 e che negli
ultimi cinque anni, non vi è stata estensione nei suoi confronti e
degli altri soggetti sopra contemplati dei divieti derivanti dalla
irrogazione della sorveglianza speciale nei riguardi di un proprio
convivente;
- che nei confronti suoi e dei soggetti di cui sopra non è stata
pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, oppure emesso
decreto Penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del
codice di procedura penale, neppure per reati gravi in danno dello
Stato o della Comunità che incidono sull'affidabilità morale e
professionale;
- che nei confronti suoi e dei soggetti di cui sopra non sono state
pronunciate sentenze di condanna passate in giudicato per alcuno dei
reati di cui all'art. 38 comma 1 lettera c) del D.Lgs. 163/06 s.m.i.e
neppure condanne per le quali tali soggetti abbiano beneficiato della
non menzione.
Si ricorda che le cause di esclusione prevista al comma 1 lettera
c) del predetto art. 38 del d.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. opera anche
nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio
antecedente alla data di pubblicazione del presente bando, qualora
l'impresa non dimostri di avere adottato atti o misure di completa
dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata; resta salva in
ogni caso l'applicazione dell'art. 178 del codice penale e dell'art.
445, comma 2, del codice di procedura penale. Nel caso i soggetti dI
cui sopra abbiano riportato qualsiasi condanna con sentenza passata
in giudicato, o patteggiato la pena ai sensi dell'art. 444 del
C.P.P., essa dovrà essere chiaramente esplicitata;
- che nei confronti suoi e dei soggetti di cui sopra non esiste
nessuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38 comma 1
lettere d), e), f), g) h), i), m) ed m-ter);
- di essere in regola con le norme della Legge n. 68/1999 sul
diritto al lavoro dei disabili, nonchè di aver ottemperato alle
norme di cui alla suddetta legge e che l'ente competente per il
rilascio della relativa certificazione è .................... con
sede in .........Via....... Tel. ....e fax............. ;
- di avere tenuto conto nell'offerta degli obblighi relativi alle
norme in materia di sicurezza e di previdenza ed assistenza nel luogo
di esecuzione del servizio e di avere effettuato verifica della
disponibilità della mano d'opera necessaria per l'esecuzione del
servizio, nonchè della disponibilità di attrezzature adeguate
all'entità ed alla tipologia dell'appalto;
- di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e
disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare e nel
capitolato speciale d'appalto;
- di avere esaminato tutta la documentazione di gara ed in
particolare di ritenere l'importo a base d'appalto congruo e
remunerativo in maniera tale da consentire il ribasso offerto;
-di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di
eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero
intervenire durante l'esecuzione dell'appalto, rinunciando fin d'ora
a qualsiasi azione o eccezione in merito;
- di essere in regola con l'assolvimento degli obblighi
contributivi previsti dalle leggi e dai contratti di lavoro;
- di essere a conoscenza di quanto previsto all'art. 38 comma 3)
del D.lgs 163/2006 e s.m.i. con particolare riferimento alla
certificazione da presentare in caso di aggiudicazione, e di essere
in regola con l'assolvimento degli obblighi contributivi previsti
dalle leggi e dai contratti di lavoro e che gli enti competenti per
il rilascio della relativa certificazione sono:
INAIL - codice ditta ................... Pat. INAIL
..................... con sede in .................
Via............... .... Tel ....... ..........e fax............. ;
INPS - numero di posizione
..........................................con sede in
................. Via...................
......Tel......... ... e fax................
EDILCASSA ARTIGIANA - numero posizione....................con sede
in..................... Via .................
Tel......................... e fax.....................
Di applicare il Contratto Collettivo nazionale di
Lavoro...............................................................
......
con un numero medio annuo di operai .........
- che non esiste alcuna forma di controllo, come controllante o
controllato, con le altre imprese partecipanti alla gara con
riferimento all'art. 2359 del codice civile;
- di non avere in comune con altre imprese partecipanti alla gara
titolare e/o amministratori o procuratori con poteri di
rappresentanza;
- di autorizzare l'Amministrazione comunale appaltante ad
effettuare la comunicazione di cui all'art. 79, comma 5 bis, del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i., a mezzo fax al n.
................................. ovvero al seguente indirizzo di
posta elettronica............................
- di avere formulato autonomamente l'offerta e di allegare alla
presente idonea documentazione a riprova che la situazione di
controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta;
(dichiarazione da rendere solo nel caso di impresa sottoposta a
forme di collegamento o controllo con altre imprese partecipanti).
-di avere un fatturato globale d'impresa nell'ultimo triennio non
inferiore a Euro 15.000,00 annui;
- di avere svolto, negli ultimi tre anni (decorrenti dalla data di
pubblicazione del bando), servizi analoghi a favore di enti pubblici
o privati, per un importo non inferiore a Euro 10.000,00 annui con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari degli
stessi;
- che quanto espresso è vero e documentabile su richiesta delle
amministrazioni competenti ovvero è accertabile, per le
dichiarazioni sostitutive di certificazione, ai sensi dell'art. 43
del citato D.P.R. n. 445 del 2000;
- di essere a conoscenza che sui dati dichiarati potranno essere
effettuati controlli ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. n. 445 del
2000;
- di volere subappaltare, ai sensi dell'art. 118 del D.l.vo
163/2006 le seguenti parti del servizio oggetto di affidamento
(indicare espressamente le lavorazioni che si intendono
subappaltare):
...................................................................
...
...................................................................
...
...................................................................
...
La mancata o incompleta dichiarazione come sopra specificata
comporterà la non ammissione alla gara.
IN CASO DI RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE LA DICHIARAZIONE DI CUI SOPRA
DOVRÀ ESSERE PRESENTATA DA OGNI SINGOLA IMPRESA.
Si ricordano le responsabilità civili e penali cui si può
incorrere in caso di falsa dichiarazione.
B) CAUZIONE PROVVISORIA CON LE MODALITÀ E L'IMPORTO PREVISTO AL
PUNTO 10) DEL PRESENTE BANDO.
PLICO N. 2 sigillato, recante all'esterno la dicitura "Offerta
Tecnica", dovrà contenere, a pena di esclusione, tutte le
indicazioni richieste dal capitolato speciale d'appalto.
PLICO N. 3 idoneamente sigillato, non trasparente recante
all'esterno la dicitura "OFFERTA ECONOMICA" contenente:
L'OFFERTA, redatta in lingua italiana senza condizioni e riserve su
carta legale, dovrà esplicitamente contenere l'indicazione, in cifre
e in lettere, del prezzo offerto al netto di ogni e qualsiasi onere
compresi gli oneri per la sicurezza, in ribasso sull'importo a base
di gara, ed essere sottoscritta per esteso dal titolare o legale
rappresentante dell'Impresa e corredata dal numero di codice fiscale
dell'impresa.
In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello
indicato in lettere, è valida l'indicazione più vantaggiosa per
l'Amministrazione.
Nel caso di offerta presentata da associazioni di imprese, la
stessa dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese che intendano
associarsi.
TALE OFFERTA DEVE ESSERE CHIUSA IN APPOSITA BUSTA, NON TRASPARENTE
SIGILLATA.
Pena l'esclusione dalla gara, non sono ammesse offerte in aumento
sull'importo posto a base di gara.
16. CAUSE DI ESCLUSIONE
Non saranno ammesse alla gara le offerte nel caso in cui manchi o
risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti richiesti,
nonchè le offerte delle Ditte a carico delle quali sussisterà una
delle cause di esclusione dalle gare per l'affidamento di appalti
pubblici. Parimenti determina l'esclusione della gara il fatto che le
offerte non siano contenute nell'apposita busta interna idoneamente
sigillata e non trasparente.
17. ALTRE INFORMAZIONI
Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino fra di
loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359
del Codice Civile.
Non sono ammesse varianti.
L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere alla
verifica dei requisiti di carattere generale previsti per la
partecipazione, richiedendo idonea documentazione.
L'esito della gara verrà pubblicato, ad evvenuta aggiudicazione
definitiva o decorsi i 30 gg. dalla gara, sul sito
www.comune.bergamo.it link: gare ed appalti.
18. AVVERTENZE PER L'AGGIUDICATARIO
L'aggiudicatario dovrà, inoltre, presentare entro 20 giorni dalla
richiesta la documentazione necessaria per la firma del successivo
contratto, ivi compresa la cauzione definitiva rilasciata ai sensi
del'art. 113 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i..
Qualora la documentazione prescritta non dovesse pervenire entro il
termine sopra stabilito ed il contratto
non venisse stipulato entro il termine previsto
dall'Amministrazione per ritardi imputabili all'aggiudicatario, il
Comune potrà dichiarare la decadenza dall'aggiudicazione, facendo
carico all'aggiudicatario decaduto tutti i danni conseguenti, e
potrà aggiudicare l'appalto al concorrente che segue nella
graduatoria.
20. SUBAPPALTO
Ai fini del subappalto troveranno applicazione le norme di cui
all'art. 118 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i..
In caso di subappalto, l'aggiudicataria dovrà trasmettere al
Responsabile del Procedimento, entro 20 giorni da ciascun pagamento
nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai
pagamenti corrisposti dalla stessa aggiudicataria al subappaltatore o
cottimista, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
21. PROCEDURE DI AFFIDAMENTO IN CASO DI FALLIMENTO DELL'ESECUTORE O
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER GRAVE INADEMPIMENTO DELL'ESECUTORE
Si applica integralmente l'art. 140 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.
22. TRATTAMENTO DATI
Ai sensi dell'art. 11 del D. Lgs. N. 196/2003, si precisa che il
trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e
correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della
loro riservatezza; il trattamento dei dati ha finalità di consentire
l'accertamento dell'idoneità dei concorrenti a partecipare alla
procedura di affidamento dei lavori di cui trattasi.
23. RINVIO AD ALTRE NORME
L'appalto è soggetto alla piena ed esatta osservanza di tutte le
condizioni stabilite nel contratto collettivo nazionale di lavoro in
vigore per la categoria di cui trattasi.
Per tutto quanto non previsto nel Capitolato Speciale d'Appalto,
approvato con determinazione dirigenziale n. 714 Reg. det. in data 20
aprile 2011, si fa riferimento alle disposizioni in materia contenute
nel testo unico dell'ordinamento degli enti locali e nel decreto
legislativo 163/2006.
Il responsabile del procedimento e dell'accesso agli atti è la
dott.ssa Giacoma Giaccone (telef. 035/399537).
Bergamo lì 2 maggio 2011

IL DIRIGENTE
Dott. Giovanni Cappelluzzo


T11BFF9064