Serie Generale n. 310 del 31-12-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 29 dicembre 2021, n. 235
Regolamento recante disciplina dello Sportello unico doganale e dei controlli (S.U.Do.Co.) (21G00259) (GU Serie Generale n.310 del 31-12-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 15/01/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e, in particolare, l'articolo 2
(Conclusione del procedimento), commi 2, 3 e 4;
Visto l'articolo 4, commi da 57 a 60, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004)», il quale prevede
che "presso gli uffici dell'Agenzia delle dogane, è istituito lo
«sportello unico doganale», per semplificare le operazioni di
importazione ed esportazione e per concentrare i termini delle
attività istruttorie, anche di competenza di amministrazioni
diverse, connesse alle predette operazioni";
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il
«Codice dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
novembre 2010, n. 242, attuativo dell'articolo 4, comma 59, della
citata legge n. 350 del 2003, recante «Definizione dei termini di
conclusione dei procedimenti amministrativi che concorrono
all'assolvimento delle operazioni doganali di importazione ed
esportazione»;
Visto il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 ottobre 2013 che istituisce il codice doganale
dell'Unione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione del
28 luglio 2015 che integra il regolamento (UE) n. 952/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio in relazione alle modalità che
specificano alcune disposizioni del codice doganale dell'Unione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione
del 24 novembre 2015 recante modalità di applicazione di talune
disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell'Unione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2016/341 della Commissione del
17 dicembre 2015, che integra il regolamento (UE) n. 952/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
transitorie relative a talune disposizioni del codice doganale
dell'Unione nei casi in cui i pertinenti sistemi elettronici non sono
ancora operativi e che modifica il regolamento delegato (UE)
2015/2446 della Commissione;
Visto il regolamento (UE) 2019/1239 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 giugno 2019 che istituisce un sistema di interfaccia
unica marittima europea e abroga la direttiva 2010/65/UE;
Visto il regolamento (UE) 2020/1056 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 luglio 2020 relativo alle informazioni elettroniche
sul trasporto merci;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante
nonchè sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (CE) 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (CE) n. 429/2016 e (UE)
n. 2031/2016 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/93/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto l'articolo 20, comma 1, del decreto legislativo 4 agosto
2016, n. 169, recante «Riorganizzazione, razionalizzazione e
semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali di
cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, in attuazione dell'articolo 8,
comma 1, lettera f), della legge 7 agosto 2015, n. 124", che prevede
che "Allo sportello unico doganale di cui all'articolo 4, comma 57,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350, sono attribuiti, altresì, la
competenza nonchè i controlli relativi a tutti gli adempimenti
connessi all'entrata e uscita delle merci nel o dal territorio
nazionale, e che il coordinamento si applica, oltre che sui
procedimenti derivanti dall'applicazione delle norme unionali già
previsti dal predetto sportello unico doganale, anche su quelli
disposti da altre Amministrazioni o organi dello Stato, e che i
controlli, ad esclusione di quelli disposti dall'Autorità
Giudiziaria e di quelli svolti dagli organi competenti per la
sicurezza dello Stato e dalle forze di polizia, sono coordinati
dall'ufficio doganale e si eseguono contemporaneamente e nello stesso
luogo, e che il predetto sportello unico doganale assume la
denominazione di «Sportello unico doganale e dei controlli»";
Visto l'articolo 20, comma 3, del medesimo decreto legislativo n.
169 del 2016 secondo cui «Le amministrazioni che a qualsiasi titolo
effettuano controlli sulle merci presentate in dogana concludono i
rispettivi procedimenti di competenza entro il termine di un'ora per
il controllo documentale e di cinque ore per il controllo fisico
delle merci. I suddetti termini decorrono dal momento in cui le
amministrazioni dispongono di tutti gli elementi informativi e sono
soddisfatte le condizioni previste dalla normativa vigente per
l'effettuazione dei controlli. Quando i controlli richiedono
accertamenti di natura tecnica o prelevamento di campioni si
applicano i termini di esecuzione stabiliti dalla normativa
dell'Unione europea o dai protocolli di settore»;
Visto l'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
riguardante le Zone Economiche Speciali (ZES);
Visto l'articolo 1, comma 65, della legge 27 dicembre 2017, n. 205
(Legge di Bilancio per l'anno 2018), riguardante le Zone Logistiche
Semplificate (ZLS);
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come
modificato dal decreto legislativo 10 ottobre 2018, n. 101, recante
«Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle
persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati)»;
Vista la missione 3 (Infrastrutture per una mobilità sostenibile)
del Piano nazionale di ripresa e resilienza, relativa
all'interoperabilità e logistica integrata nell'abito della quale è
previsto, tra l'altro, al punto 2.1 la semplificazione delle
transazioni di importazione/esportazione attraverso l'effettiva
implementazione dello Sportello Unico Doganale e dei Controlli,
finalizzato all'interoperabilità dei sistemi informativi delle
diverse amministrazioni interessate e al coordinamento delle
attività di controllo da parte degli uffici doganali;
Ritenuta la necessità di adottare un regolamento di esecuzione per
disciplinare in modo compiuto il funzionamento dello sportello unico
doganale, di cui all'articolo 4, comma 57, della citata legge n. 350
del 2003, alla luce dei compiti ad esso attribuiti dall'articolo 20,
comma 1, del citato decreto legislativo n. 169 del 2016;
Ritenuta la necessità di assicurare livelli di sicurezza dei
controlli dell'Agenzia, specialmente con riferimento alle merci in
ingresso, non inferiori, anche sotto i profili sanitari e ambientali,
a quelli attualmente garantiti;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 10 novembre 2021;
Acquisito, ai sensi dell'articolo 36, paragrafo 4, del regolamento
(UE) 2016/679, il parere dell'Autorità garante per la protezione dei
dati personali, espresso nella seduta del 2 dicembre 2021;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espressa nella seduta
del 2 dicembre 2021;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 14 dicembre 2021;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 2021;
Sulla proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, dell'interno, dello sviluppo economico, delle
politiche agricole alimentari e forestali, della transizione
ecologica, delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, della
cultura, della salute, per l'innovazione tecnologica e la transizione
digitale e per il sud e la coesione territoriale;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Finalità

1. In esecuzione delle disposizioni di cui all'articolo 4, commi
57, 58, 59 e 60 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e all'articolo
20 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, il presente
regolamento disciplina lo Sportello unico doganale e dei controlli,
al fine di attuare il coordinamento in via telematica di tutti i
procedimenti e controlli connessi all'entrata e all'uscita delle
merci nel o dal territorio nazionale e di assicurare il conseguimento
dell'obiettivo di cui alla Missione 3, riforma 2.1., «Semplificazione
delle transazioni di importazione/esportazione attraverso l'effettiva
implementazione dello Sportello Unico dei Controlli» del Piano
Nazionale di Ripresa e Resilienza.

Art. 2

Sportello unico doganale
e dei controlli

1. I controlli di cui all'articolo 20, commi 1 e 3, del decreto
legislativo 4 agosto 2016, n. 169, sono assicurati dallo sportello
unico doganale di cui all'articolo 4, comma 57, della legge 24
dicembre 2003, n. 350, denominato «Sportello unico doganale e dei
controlli (SUDOCO)».
2. Ai sensi del Codice dell'amministrazione digitale di cui al
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, nonchè delle relative
regole tecniche, il coordinamento per via telematica dei controlli,
di cui al comma 1, è realizzato mediante accordi di cooperazione
finalizzati all'interoperabilità, tramite il Sistema pubblico di
connettività e cooperazione (SPC) di cui all'articolo 73 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, tra il sistema informativo
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli e i sistemi delle
amministrazioni e organi dello Stato interessati.
3. In caso di indisponibilità dei sistemi informativi, sono
assicurate procedure di soccorso sostitutive da individuare in sede
di definizione dei sistemi negli accordi di cooperazione, di cui al
comma 2.

Art. 3

Portale dello sportello unico doganale e dei controlli

1. Presso l'Agenzia delle dogane e dei monopoli è istituito il
Portale dello sportello unico doganale e dei controlli («Portale
SUDOCO»).
2. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli da 131 a 134
del regolamento (UE) 2017/625 riguardanti il sistema per il
trattamento delle informazioni per i controlli ufficiali (IMSOC) e
all'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1239 che
istituisce un sistema di interfaccia unica marittima europea e abroga
la direttiva 2010/65/UE, nonchè le altre disposizioni relative ai
sistemi unionali per gli altri controlli diversi da quelli previsti
dal citato regolamento (UE) 2017/625, tenuto conto di quanto previsto
dal regolamento (UE) 2020/1056 relativo alle informazioni
elettroniche sul trasporto merci, il Portale SUDOCO funge da
interfaccia unica per l'attivazione, per la tracciabilità dello
stato, per la conclusione e per la consultazione dei procedimenti e
dei controlli di cui all'articolo 2.

Art. 4

Elenco dei procedimenti
e dei controlli

1. I procedimenti e i controlli connessi all'entrata e uscita delle
merci nel o dal territorio nazionale e finalizzati all'assolvimento
delle formalità doganali sono elencati all'interno delle tabelle A e
B, allegate al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
novembre 2010, n. 242, e pubblicati sul Portale SUDOCO.
2. Al fine di garantire l'efficace sviluppo dell'interoperabilità
e il perseguimento dei principi generali di pubblicità e trasparenza
dell'azione amministrativa, le amministrazioni e gli organi dello
Stato competenti sono tenuti a comunicare tempestivamente al Comitato
di coordinamento e monitoraggio permanente, di cui all'articolo 9,
per la successiva pubblicazione sul Portale SUDOCO:
a) le modifiche, intervenute ai sensi dell'articolo 2 della legge
7 agosto 1990, n. 241, dei termini di conclusione dei procedimenti;
b) le modifiche normative e regolamentari con riferimento ai
procedimenti e ai controlli connessi all'entrata e uscita delle merci
nel o dal territorio nazionale.

Art. 5

Trattamento dei dati personali

1. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 135 e 136
del regolamento (UE) 2017/625 riguardanti il sistema per il
trattamento delle informazioni per i controlli ufficiali (IMSOC), il
trattamento dei dati personali forniti dagli operatori al Portale
SUDOCO avviene secondo le norme del regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, e del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, nel rispetto della dignità
umana, dei diritti e delle libertà fondamentali della persona.
2. Titolari del trattamento dei dati, ai sensi dell'articolo 4,
paragrafo 1, numero 7), del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativi ai procedimenti
e ai controlli di cui all'articolo 2, sono esclusivamente le singole
amministrazioni o i singoli organi dello Stato competenti, ivi
inclusa l'Agenzia delle dogane e dei monopoli. La medesima Agenzia
delle dogane e dei monopoli è responsabile, ai sensi dell'articolo
4, paragrafo 1, numero 8), del regolamento (UE) 2016/679, del
trattamento dei dati forniti dagli operatori tramite il Portale
SUDOCO alle Amministrazioni o altri organi dello Stato relativi ai
procedimenti e ai controlli di cui all'articolo 2.
3. Il trattamento dei dati personali è effettuato nel rispetto
delle disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati. Le
misure di sicurezza adottate per il trattamento dei dati personali di
cui all'articolo 32 del regolamento (UE) 2016/679 sono specificate
dalle amministrazioni o organi dello Stato anche nell'ambito dei
sistemi di cooperazione di cui all'articolo 2, comma 2, e dei
relativi accordi di servizio con le amministrazioni interessate, ai
sensi dell'articolo 17, comma 1, lettera h), del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82.

Art. 6

Procedimenti prodromici all'assolvimento
delle formalità doganali

1. Gli operatori utilizzano il portale SUDOCO per l'attivazione in
modalità telematica dei procedimenti prodromici di cui alla tabella
A allegata al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
novembre 2010, n. 242.
2. Il sistema informativo dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli
e i sistemi informativi delle amministrazioni e organi dello Stato
competenti attivano, subito dopo l'adempimento di cui al comma 1, i
processi di interoperabilità necessari al rilascio delle
certificazioni, delle autorizzazioni, delle licenze e dei nulla-osta
prodromici all'assolvimento delle formalità doganali.
3. All'atto della presentazione della dichiarazione doganale di cui
al capo II del Titolo V del regolamento (UE) n. 952/2013, il sistema
informativo dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli e i sistemi
informativi delle amministrazioni e organi dello Stato competenti
attivano i processi di interoperabilità necessari al controllo di
validità e all'eventuale scarico delle predette certificazioni,
autorizzazioni, licenze e nulla-osta.

Art. 7

Controlli contestuali alla presentazione della merce ai fini
dell'espletamento delle formalità doganali

1. Gli operatori forniscono, attraverso il Portale SUDOCO, le
informazioni necessarie, per avvalersi dell'esecuzione contemporanea
e nello stesso luogo degli eventuali controlli contestuali alla
presentazione della merce.
2. Nel caso di controlli di animali e merci disciplinati dalle
disposizioni di cui agli articoli da 44 a 72 del regolamento (UE)
2017/625, il comma 1 si applica nel rispetto prioritario di dette
disposizioni, in particolare per quanto riguarda le modalità e la
frequenza dei controlli da effettuarsi presso le strutture dei posti
di controllo frontalieri.
3. All'atto della presentazione delle merci in dogana di cui al
capo II del Titolo IV del regolamento (UE) n. 952/2013, o della
dichiarazione doganale di cui al capo II del Titolo V del citato
regolamento, il sistema informativo dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli attiva i processi di interoperabilità necessari all'avvio
dei controlli di cui al comma 1, avvalendosi delle informazioni
raccolte attraverso il Portale SUDOCO.
4. I sistemi informativi delle amministrazioni e organi dello Stato
competenti attivano, subito dopo l'adempimento di cui al comma 3, i
processi di interoperabilità necessari al coordinamento dei
procedimenti e dei controlli e alla conclusione degli stessi.

Art. 8

Controlli disposti da altre amministrazioni
o organi dello Stato

1. Le amministrazioni e gli organi dello Stato, che effettuano
controlli ulteriori rispetto a quelli elencati nelle tabelle A e B
allegate al decreto del Presidente del Consiglio del ministri 4
novembre 2010, n. 242, ma che comunque concorrono all'assolvimento
delle operazioni doganali di importazione ed esportazione, utilizzano
il Portale SUDOCO per darne comunicazione all'Agenzia delle dogane e
dei monopoli.
2. I controlli disposti dall'Autorità giudiziaria e quelli svolti
dagli organi competenti per la sicurezza dello Stato e dalle Forze di
polizia sono esclusi dalla comunicazione prevista al comma 1.
3. Al fine di prevenire e contrastare l'evasione dell'imposta sul
valore aggiunto nell'ambito delle operazioni doganali, l'Agenzia
delle dogane e dei monopoli pone in essere ogni necessaria forma di
coordinamento con l'Agenzia delle entrate e con la Guardia di
finanza.

Art. 9

Comitato di coordinamento
e monitoraggio permanente

1. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 4, comma 58, della legge
24 dicembre 2003, n. 350, e dell'articolo 20, comma 1, del decreto
legislativo 4 agosto 2016, n. 169, presso l'Agenzia delle dogane e
dei monopoli è istituito il Comitato di coordinamento e monitoraggio
permanente dello Sportello unico doganale e dei controlli, con il
compito di coordinare e armonizzare le scelte strategiche che
attengono allo sviluppo dell'interoperabilità dei sistemi
informativi che cooperano nell'ambito dello Sportello unico doganale
e dei controlli.
2. Il Comitato è presieduto dal direttore dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli, o da un dirigente di vertice suo delegato.
3. Il Comitato è composto da:
a) il comandante generale del Corpo delle capitanerie di porto;
b) il presidente dell'Ente nazionale per l'aviazione civile
(ENAC);
c) i presidenti delle Autorità di Sistema portuale;
d) un dirigente generale di ogni amministrazione titolare dei
procedimenti e dei controlli di cui all'articolo 2 nonchè il
direttore dell'Autorità nazionale-UAMA (Unità per le autorizzazioni
dei materiali di armamento) per il Ministero degli affari esteri e
della cooperazione internazionale e il direttore della Direzione
generale della pesca marittima e dell'acquacoltura per il Ministero
delle politiche agricole, alimentari, forestali;
e) i dirigenti di vertice responsabili dei sistemi informativi,
dei controlli e delle procedure dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli;
f) i presidenti delle Società di gestione aeroportuali;
g) tre rappresentanti delle Regioni, designati dalla Conferenza
delle Regioni e Province Autonome;
h) il comandante generale del Corpo della Guardia di finanza;
i) un dirigente generale dell'Agenzia delle entrate.
4. In caso di impossibilità a partecipare, i componenti del
Comitato di cui al comma 3 nominano in sostituzione un delegato con
poteri decisionali.
5. Al Comitato possono essere invitati a partecipare rappresentanti
delle associazioni di categoria comparativamente più rappresentative
sul piano nazionale, individuate secondo la specifica competenza in
ordine alle materie di volta in volta all'ordine del giorno.
6. Il Comitato si avvale delle strutture e delle risorse umane
delle amministrazioni che lo compongono disponibili a legislazione
vigente e può avvalersi a titolo gratuito del supporto
tecnico-scientifico di esperti indicati dalle amministrazioni che lo
compongono. Si ricorre all'avvalimento di cui al precedente periodo
nei limiti delle disponibilità definite dalle predette
amministrazioni e per le finalità devolute al Comitato. Ai
componenti del Comitato e agli osservatori che partecipano alle
riunioni non spettano gettoni di presenza, compensi, rimborsi spese,
indennità o altri emolumenti comunque denominati. Le attività di
segreteria del Comitato sono svolte dall'Agenzia delle dogane e dei
monopoli.
7. Il Comitato stabilisce le azioni, nonchè le tempistiche, per lo
sviluppo dello Sportello unico doganale e dei controlli e ne monitora
l'andamento. Qualora emergano delle criticità in relazione alle
attività sopra descritte, il Comitato adotta ogni misura idonea ad
assicurarne il regolare funzionamento.
8. In esecuzione di quanto previsto dall'articolo 4, comma 2, le
amministrazioni partecipanti sono tenute ad informare il Comitato
circa le modifiche dei regolamenti intervenute sulla base di quanto
previsto dall'articolo 2, commi 3 e 4, della legge 7 agosto 1990, n.
241, al fine del coordinamento delle attività derivanti dalle
modifiche stesse.
9. Il Comitato, dopo aver ricevuto dalle amministrazioni e organi
dello Stato interessati la comunicazione di cui all'articolo 4, comma
2, provvede a dare tempestiva pubblicità delle modifiche e
aggiornamenti intervenuti, attraverso la pubblicazione degli atti
normativi di modifica e aggiornamento dei termini procedimentali sul
Portale SUDOCO.

Art. 10

Zone Economiche Speciali
e Zone Logistiche Semplificate

1. Il Comitato di cui all'articolo 9, nell'ambito delle scelte
strategiche relative allo sviluppo dell'interoperabilità, si
raccorda con il Comitato di indirizzo di cui all'articolo 8 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 gennaio 2018, n.
12, nonchè, ove istituito, con il Comitato di indirizzo della Zona
Logistica Semplificata (ZLS), anche al fine di perseguire ulteriori
azioni di semplificazione amministrativa a beneficio delle imprese
operanti nelle predette Zone speciali.

Art. 11

Supporto logistico all'attività dello Sportello unico doganale e dei
controlli

1. Le Autorità di Sistema Portuale:
a) forniscono, in caso di necessità e a titolo gratuito, le
infrastrutture adeguate a supportare lo svolgimento dei compiti
istituzionali dello Sportello unico doganale e dei controlli;
b) coadiuvano, nell'ambito delle proprie risorse umane e
strumentali, lo Sportello unico doganale e dei controlli, al fine
dell'esecuzione efficiente dei controlli.
2. Le Società di gestione aeroportuale ed i gestori delle
strutture logistiche interessate dallo Sportello unico doganale e dei
controlli, nell'ottica dell'ottimale organizzazione delle attività
di competenza relative alla gestione delle infrastrutture volte ad
assicurare la fluidità del traffico merci, forniscono, a titolo
gratuito, con modalità stabilite in apposito accordo, il supporto
logistico necessario per lo svolgimento dei compiti istituzionali
dello Sportello unico doganale e dei controlli e per l'esecuzione
efficiente dei controlli.

Art. 12

Disposizioni transitorie
per il coordinamento operativo

1. La richiesta di esecuzione dei controlli per i quali non è
ancora attiva l'interoperabilità va comunicata attraverso il Portale
SUDOCO, affinchè il controllo sia eseguito, di norma,
contemporaneamente e nello stesso luogo.
2. Il Comitato di cui all'articolo 9 promuove le iniziative
necessarie per attuare il coordinamento dei procedimenti e dei
controlli anche nella fase transitoria.

Art. 13

Disposizioni di coordinamento normativo

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogati gli articoli 1, 5, 6 e 7 del citato decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 4 novembre 2010, n. 242.
2. Le disposizioni del presente regolamento si applicano ai
procedimenti instaurati a decorrere dalla sua entrata in vigore.

Art. 14

Disposizioni di attuazione della Riforma 2.1
della componente M3C2 PNRR

1. Per il perseguimento delle finalità dello Sportello unico
doganale e dei controlli si tengono in considerazione le disposizioni
del regolamento (UE) 2019/1239 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 20 giugno 2019 che istituisce un sistema di interfaccia unica
marittima europea e abroga la direttiva 2010/65/UE nonchè del
regolamento (UE) 2020/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio del
15 luglio 2020 relativo alle informazioni elettroniche sul trasporto
merci.
2. Le modalità tecniche di realizzazione del SUDOCO e il loro
aggiornamento sono definite con provvedimenti del direttore
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, tenendo anche conto delle
specifiche e tempistiche del sistema di interfaccia unica marittima
europea («EMSWe»), di cui al regolamento (UE) 2021/1239, anche con
l'obiettivo di assicurare l'interoperabilità tra i relativi sistemi
in conformità con gli sviluppi tecnici e regolatori definiti in sede
europea.
3. L'Agenzia delle dogane e dei monopoli fornisce gli elementi di
competenza per il monitoraggio dell'attuazione della Riforma 2.1
della Missione 3 componente 2 del Piano Nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR), anche ai fini della relazione sullo stato di
attuazione del PNRR, di cui all'articolo 2, comma 2, lettera e), del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108.

Art. 15

Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente
regolamento non derivano nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dal presente regolamento con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 dicembre 2021

MATTARELLA



Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Lamorgese, Ministro dell'interno

Giorgetti, Ministro dello sviluppo
economico

Patuanelli, Ministro delle
politiche agricole alimentari e
forestali

Cingolani, Ministro della
transizione ecologica

Giovannini, Ministro delle
infrastrutture e della
mobilità sostenibili

Franceschini, Ministro della
cultura

Speranza, Ministro della salute

Colao, Ministro per l'innovazione
tecnologica e la transizione
digitale

Carfagna, Ministro per il sud e la
coesione territoriale
Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Registrato alla Corte dei conti il 31 dicembre 2021
Ufficio di controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne n.
1814