Serie Generale n. 164 del 17-7-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETA' E LA BORSA
COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETA' E LA BORSA
DELIBERAZIONE 5 giugno 2007
Norme di autoregolamentazione dei giornalisti, ai sensi dell'articolo 114, comma 10 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. (Deliberazione n. 15964). (GU Serie Generale n.164 del 17-07-2007)

LA COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA

Vista la legge 7 giugno 1974, n. 216;
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
Visto l'art. 114, comma 10, del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58, che prevede che:
a) le disposizioni di attuazione del comma 8 del medesimo
articolo in materia di raccomandazioni non si applicano ai
giornalisti soggetti a norme di autoregolamentazione equivalenti
purchè la loro applicazione consenta di conseguire gli stessi
effetti;
b) la CONSOB valuta, preventivamente e in via generale, la
sussistenza di dette condizioni;
Visto l'art. 69-octies, comma 1, del proprio regolamento del
14 maggio 1999, n. 11971, che prevede che la CONSOB valuta
preventivamente se le norme di autoregolamentazione previste dal
citato art. 114, comma 10, consentono di conseguire gli stessi
effetti delle prescrizioni contenute negli articoli 69, 69-bis,
69-quater, 69-sexies e 69-septies del medesimo regolamento;
Visto l'art. 69-octies, comma 2, del citato regolamento n.
11971/1999 che dispone la trasmissione delle norme di
autoregolamentazione alla CONSOB che, entro centoventi giorni dalla
ricezione, delibera in merito alla sussistenza delle condizioni
indicate nel comma 1 del medesimo articolo;
Vista la nota del 28 marzo 2007 con la quale il Consiglio nazionale
dell'ordine dei giornalisti ha trasmesso, ai sensi dall'art.
69-octies, comma 2, del predetto regolamento n. 11971/1999, la Carta
dei doveri dell'informazione economica, approvata in pari data,
contenente apposite norme di autoregolamentazione dei giornalisti;
Visti il regime sanzionatorio, contenuto nella legge 3 febbraio
1963, n. 69, in merito alle violazioni da parte dei giornalisti delle
norme di autoregolamentazione, nonchè gli elementi informativi,
trasmessi dal Consiglio nazionale dell'ordine dei giornalisti, con
nota del 27 marzo 2006, in merito all'attività di vigilanza svolta
dall'ordine;
Ritenuto che le norme contenute nel citato codice di
autoregolamentazione prevedono obblighi di correttezza, in relazione
all'elaborazione delle raccomandazioni, e di trasparenza dei
conflitti di interesse, equivalenti a quelli contenuti nel citato
regolamento n. 11971/1999 e che pertanto appaiono idonee a conseguire
gli stessi effetti delle disposizioni regolamentari di attuazione del
comma 8 del citato art. 114 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58;
Considerato che al giudizio di equivalenza formulato
preventivamente e in via generale, seguirà la verifica del
conseguimento degli stessi effetti delle disposizioni regolamentari
di attuazione del comma 8 del citato art. 114 del decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58, anche in fase di concreta applicazione delle
norme di autoregolamentazione dei giornalisti;
Delibera:

Ai sensi dell'art. 114, comma 10, del decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58, la sussistenza, per le norme di
autoregolamentazione contenute nella Carta dei doveri
dell'informazione economica, delle condizioni indicate nell'art.
69-octies, comma 1, del regolamento n. 11971/1999.
La presente delibera e le norme di autoregolamentazione contenute
nella Carta dei doveri dell'informazione economica saranno pubblicate
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e nel Bollettino della
CONSOB.
Roma, 5 giugno 2007
Il presidente: Cardia

Allegato

LA CARTA DEI DOVERI DELL'INFORMAZIONE ECONOMICA

1) Il giornalista riferisce correttamente, cioè senza
alterazioni e omissioni che ne alterino il vero significato, le
informazioni di cui dispone, soprattutto se già diffuse dalle
agenzie di stampa o comunque di dominio pubblico. L'obbligo sussiste
anche quando la notizia riguardi il suo editore o il referente
politico o economico dell'organo di stampa.
2) Non si può subordinare in alcun caso al profitto personale o
di terzi le informazioni economiche e finanziarie di cui si sia
venuti a conoscenza nell'ambito della propria attività professionale
nè si può turbare l'andamento del mercato diffondendo fatti o
circostanze utili ai propri interessi.
3) Il giornalista non può scrivere articoli che contengano
valutazioni relative ad azioni o altri strumenti finanziari sul cui
andamento borsistico abbia in qualunque modo un interesse
finanziario, nè può vendere o acquisire titoli di cui si stia
occupando professionalmente nell'ambito suddetto o debba occuparsene
a breve termine.
4) Il giornalista rifiuta pagamenti, rimborsi spese, elargizioni,
vacanze gratuite, regali, facilitazioni o prebende da privati o enti
pubblici che possano condizionare il suo lavoro e la sua autonomia o
ledere la sua credibilità e dignità professionale.
5) Il giornalista non assume incarichi e responsabilità in
contrasto con l'esercizio autonomo della professione, nè può
prestare nome, voce e immagine per iniziative pubblicitarie
incompatibili con la credibilità e autonomia professionale. Sono
consentite, invece, a titolo gratuito, analoghe iniziative volte a
fini sociali, umanitari, culturali, religiosi, artistici, sindacali o
comunque prive di carattere speculativo.
6) Il giornalista, tanto più se ha responsabilità direttive,
deve assicurare un adeguato standard di trasparenza sulla proprietà
editoriale del giornale e sull'identità e gli eventuali interessi di
cui siano portatori i suoi analisti e commentatori esterni in
relazione allo specifico argomento dell'articolo. In particolare va
ricordato al lettore chi è l'editore del giornale quando un articolo
tratti problemi economici e finanziari che direttamente lo riguardino
o possano in qualche modo favorirlo o danneggiarlo.
7) Nel caso di articoli che contengano raccomandazioni
d'investimento elaborate dallo stesso giornale va espressamente
indicata l'identità dell'autore della raccomandazione (sia esso un
giornalista interno o un collaboratore esterno). Nelle
raccomandazioni stesse i fatti devono essere tenuti chiaramente
distinti dalle interpretazioni, dalle valutazioni, dalle opinioni o
da altri tipi di informazioni non fattuali. Il giornalista autore
della raccomandazione è tenuto ad includere un rinvio ad apposito
sito Internet o altra fonte che consente la consultazione della Carta
dei doveri dell'informazione economica. Occorre inoltre, nel rispetto
delle norme deontologiche già in vigore sulla affidabilità e sulla
pubblicità delle fonti, che per tutte le proiezioni, le previsioni e
gli obiettivi di prezzo di un titolo siano chiaramente indicate le
principali metodologie e ipotesi elaborate nel formularle e
utilizzarle.
8) La presentazione degli studi degli analisti deve avvenire
assicurando una piena informazione sull'identità degli autori e deve
rispettare nella sostanza il contenuto delle ricerche. In caso di una
significativa difformità occorre farne oggetto di segnalazione ai
lettori.
9) La violazione di queste regole integranti lo spirito dell'art.
2 della legge 3 febbraio 1963, n. 69, comporta l'applicazione delle
norme contenute nel titolo III della citata legge.
(Testo approvato dal Consiglio nazionale dell'ordine dei
giornalisti nella seduta del 28 marzo 2007).