3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 19-4-2003
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 luglio 2002, n. 26
Modifiche al regolamento regionale 26 luglio 1999, n. 4 (Regolamento di attuazione della legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 "Norme per la disciplina del commercio in sede fissa in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114"), come modificato dal regolamento regionale 3 maggio 2000, n. 5 (modifiche e integrazioni al regolamento regionale 26 luglio 1999, n. 4 di attuazione della legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 in materia di commercio in sede fissa). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 19-04-2003)

(Pubblicato nel Bollettino uficiale della Regione Toscana n. 20 del
22 luglio 2002)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'Art. 121 della costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'Art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visto l'Art. 125 della costituzione, così come modificato
dall'Art. 9 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
Vista la legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 (Norme per la
disciplina del commercio in sede fissa in attuazione del decreto
legislativo 31 marzo1998, n.114);
Visto il regolamento regionale 26 luglio 1999, n. 4, di
attuazione della suddetta legge regionale, così come modificato dal
regolamento regionale 3 maggio 2000, n. 5 "Modifiche e integrazioni
al regolamento regionale 26 luglio 1999, n. 4, di attuazione della
legge regionale 17 maggio 1999, n. 28, in materia di commercio in
sede fissa";
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 687 del 1 luglio
2002, concernente "Modifiche al regolamento regionale 26 luglio 1999,
n. 4, (regolamento di attuazione della legge regionale 17 maggio
1999, n. 28 "Norme per la disciplina del commercio in sede fissa in
attuazione del decreto Legislativo 31 marzo 1998, b. 114"), come
modificato dal regolamento regionale 3 maggio 2000, n. 5 (Modifiche e
integrazioni al regolamento regionale 26 luglio 1999, n. 4, di
attuazione della legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 in materia di
commercio in sede fissa)", acquisiti i pareri del comitato tecnico
della programmazione di cui all'Art. 26, comma 3, della legge
regionale 17 marzo 2000, n. 26, nonchè dei dipartimenti di cui
all'Art. 41, comma 3 della medesima legge regionale n. 26;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Modifiche all'art. 2 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Dopo la lettera a) del comma 2, dell'art. 2, del regolamento
regionale n. 4/1999, è inserita la seguente:
"a bis) per Direttive, le Direttive per la programmazione
urbanistica commerciale di cui all'Art. 4 della legge regionale n.
28/1999".
2. La lettera b) del comma 2, dell'Art. 2 del regolamento
regionale n. 4/1999, è sostituita dalla seguente:
"b) per medie strutture di vendita si intendono le strutture
commerciali come definite dall'Art. 4, comma 1, lettera e) del
decreto, fatta eccezione per i bacini omogenei di utenza:
n. 1 Lunigiana;
n. 2 Massa Carrara;
n. 3 Valle del Serchio:
n. 3.1 Garfagnana;
n. 3.2 Media Valle;
n. 4 Versilia;
n. 5 Area lucchese;
n. 6 Val di Nievole;
n. 7 Area pistoiese:
n. 7.1 Quadrante montano;
n. 9 Area fiorentina:
n. 9.1 Quadrante Mugello;
n. 9.2 Quadrante Val di Sieve;
n. 9.4 Quadrante Chianti;
n. 9.5 Quadrante Valdarno Superiore Nord;
n. 10 Circondano di Empoli:
n. 10.1 Quadrante Empolese;
n. 10.2 Quadrante Valdesano;
n. 11 Valdarno Inferiore;
n. 12 Val d'Era;
n. 15 Val di Cecina:
n. 15.1 Quadrante costiero;
n. 15.2 Quadrante interno;
n. 16 Val di Cornia;
n. 17 Arcipelago;
n. 18 Colline metallifere;
n. 19Alta Val d'Elsa;
n. 20 Area urbana senese;
n. 21 Crete senesi - Val d'Arbia;
n. 22 Val di Merse;
n. 23 Chianti;
n. 24 Valdarno Superiore sud;
n. 25 Casentino;
n. 26 Alta Val Tiberina;
n. 27 Area Aretina;
n. 28 Val di Chiana aretina;
n. 29 Val di Chiana senese;
n. 30 Amiata - Val d'Orcia;
n. 31 Amiata Grossetano;
n. 32 Area Grossetana;
n. 33 Albegna-Fiora:
n. 33.1 Quadrante Costa d'Argento;
n. 33.2 Quadrante Colline Interne.
Come individuati all'Art. 3, e definiti nell'allegato "A", dove,
ai sensi dell'Art. 10, comma 4 del decreto, le superfici di vendita
sono le seguenti:
superiore a 150 mq. fino a 1.500 mq, nei comuni con popolazione
residente inferiore a 10.000 abitanti e superiore a 250, fino a 1.500
mq. nei comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti".
3. Alla lettera c) del comma 2, dell'Art. 2, del regolamento
regionale n. 4/1999, sono aggiunte, infine, le parole: "Tali
strutture, se realizzate in forma di centro commerciale, riservano
una quota di almeno il venti per cento della superficie del centro ad
attività commerciali di vicinato, di servizio e artigianali. Il
comune può definire criteri e modalità per consentire l'inserimento
in tali strutture di vendita di almeno un pubblico esercizio per la
somministrazione di alimenti e bevande".
4. Alla lettera d), del comma 2, dell'Art. 2 del regolamento
regionale n. 4/1999, sono aggiunte, infine, le parole: "Tali
strutture, se realizzate in forma di centro commerciale, riservano
una quota di almeno il dieci per cento della superficie del centro ad
attività commerciali di vicinato, di servizio e artigianali. Il
comune può definire criteri e modalità per consentire l'inserimento
in tali strutture di vendita di almeno un pubblico esercizio per la
somministrazione di alimenti e bevande".
5. Dopo la lettera e) del comma 2, dell'Art. 2, del regolamento
regionale n. 4/1999, è aggiunta la seguente:
"e bis) per centro commerciale, una media o una grande
struttura di vendita nella quale più esercizi sono inseriti in una
struttura a destinazione specifica e usufruiscono di infrastrutture
comuni e spazi di servizio gestiti unitariamente. Per superficie di
vendita di un centro commerciale si intende quella risultante dalla
somma delle superfici di vendita degli esercizi al dettaglio in esso
presenti.".
6. La lettera g) del comma 2, dell'Art. 2, del regolamento
regionale n. 4/1999, è abrogata.
7. La lettera h) del comma 2, dell'Art. 2, del regolamento
regionale n. 4/1999, è abrogata.
8. La lettera I) del comma 2, dell'Art. 2, del regolamento
regionale n. 4/1999, è sostituita dalla seguente:
"1) per domande concorrenti, le domande, trasmesse dal comune
complete di documentazione, che siano state registrate al protocollo
della Regione nei medesimi intervalli di trenta giorni, che vengono
calcolati a decorrere dalla registrazione della prima domanda
pervenuta successivamente all'entrata in vigore della presente
lettera così sostituita.

Art. 2.
Modifica all'articolo 3 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Il comma 1, dell'Art. 3, del regolamento regionale n. 4/1999,
è sostituito dal seguente:
"1. Ai fini del presente regolamento, le aree sovracomunali
configurabili come bacini omogenei di utenza sono individuate
nell'Allegato A".

Art. 3.
Sostituzione dell'articolo 4 del regolamento regionale n. 4/1999
1. L'Art. 4, del regolamento regionale n. 4/1999, è sostituito
dal seguente:
"Art. 4. (Adempimenti dei comuni). - 1. I comuni provvedono,
qualora ne sia ravvisata l'esigenza, al fine di perseguire le
finalità del presente regolamento, alla definizione e attuazione di
programmi integrati per la rivitalizzazione della rete distributiva
di cui all'Art. 8, nonchè alla individuazione ed alla
regolamentazione delle attività commerciali localizzate nei centri
storici, oppure nelle aree o edifici di interesse storico,
archeologico e ambientale, al fine di tutelare e valorizzare tale
patrimonio, nell'ambito dei programmi di cui all'Art. 7.
2. I comuni prima dell'adozione degli atti relativi agli
adempimenti previsti dal presente articolo, sono tenuti alla
consultazione delle organizzazioni dei consumatori, delle
associazioni di categoria delle imprese del commercio e del turismo,
delle organizzazioni sindacali dei lavoratori del settore e delle
camere di commercio".

Art. 4.
Sostituzione dell'Art. 5 del regolamento regionale n. 4/1999
1. L'Art. 5 del regolamento regionale n. 4/1999, è sostituito
dal seguente:
"Art. 5. (Cooperazione intercomunale e tavoli di concertazione).
- 1. Allo scopo di favorire una equilibrata evoluzione delle
attività commerciali nelle aree metropolitane e nei bacini di utenza
di cui all'allegato A, i comuni, in cooperazione tra loro, svolgono
ricognizioni ed analisi sull'assetto e sulle prospettive del sistema
distributivo con particolare riferimento ad eventuali fenomeni di
saturazione degli insediamenti di grandi strutture di vendita. Tali
ricognizioni ed analisi vengono effettuate, sulla base di modalità
definite dalla competente struttura della giunta regionale, in
preparazione delle fasi pianificatorie e programmatorie
urbanistico-commerciali d'area anche ai fini del piano strutturale e
del piano territoriale di coordinamento di cui agli articoli 24 e 16
della legge regionale, 16 gennaio 1995, n. 5, (Norme per il governo
del territorio). Svolte le suddette attività, i comuni consultano le
parti economiche e sociali interessate, si raccordano con le province
ed elaborano rapporti sullo stato attuale e sulle dinamiche evolutive
del sistema distributivo dell'ambito interessato. Tali rapporti
vengono raccolti presso l'osservatorio regionale sul commercio ed
esaminati dalla commissione di cui all'Art. 8, comma 3, della legge
regionale n. 28/1999. I rapporti possono ricomprendere anche intese
ed accordi, definiti tra i comuni, per realizzare azioni e programmi
intercomunali prioritariamente finalizzati ad obiettivi di equilibrio
tra le diverse tipologie di strutture distributive e forme di vendita
nonchè la qualificazione delle attività commerciali, con
particolare riguardo alla tutela attiva dei centri storici ed al
recupero del patrimonio edilizio esistente.
2. A fronte di domanda di apertura di una nuova, grande struttura
di vendita, allo scopo di favorire processi di qualificazione della
stessa e per il migliore inserimento nei contesti socio economici
interessati, il comune attiva tavoli di concertazione istituzionale e
sociale a livello territoriale. Tali iniziative di concertazione
vengono promosse e coordinate dal sindaco del comune che riceve la
domanda di insediamento e sono finalizzate a individuare obiettivi e
contenuti essenziali inerenti sia al modello organizzativo della
struttura di vendita, con particolare riguardo agli aspetti indicati
all'Art. 11 comma 3, lettera e), sia alla valutazione degli impatti
d'ambito anche sovracomunale, sia alla realizzazione degli interventi
conseguenti nonchè alla tutela attiva delle piccole imprese
commerciali. Ai tavoli prendono parte il sindaco del comune
procedente, il presidente della provincia e i rappresentanti delle
associazioni di categoria delle imprese del commercio, delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori dipendenti del settore, delle
organizzazioni dei consumatori e delle pamere di commercio. Quando la
nuova grande struttura di vendita produce impatti sovracomunali, alla
concertazione partecipano anche i sindaci dei comuni con termini e i
presidenti delle province competenti per territorio. La concertazione
si conclude con la redazione di conseguenti decisioni e verbali, che
vengono allegati alla documentazione di cui all'Art. 11, comma 6".

Art. 5.
Modifiche all'articolo 6 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Il comma 2 dell'Art. 6, del regolamento regionale n. 4/1999,
è sostituito dal seguente: "2. La regione, d'intesa con gli enti
locali, le camere di commercio e le associazioni di categoria del
commercio e del turismo, nonchè con le associazioni dei produttori,
dei consumatori e le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative a livello regionale, definisce i contenuti e le
modalità organizzative del protocollo denominato "Vetrina Toscana".
2. Il comma 3 dell'Art. 6 del regolamento regionale n. 4/1999, è
sostituito dal seguente: "3. Tale protocollo individua gli impegni
dei soggetti pubblici e privati aderenti per la creazione di una rete
di esercizi di vicinato in grado di qualificare l'offerta di servizi
commerciali e turistici, ivi compresa sia l'applicazione nei
confronti dei lavoratori dipendenti dei contratti collettivi di
lavoro, sia il rispetto delle norme previdenziali. In tale contesto
la regione garantisce la necessaria unitarietà di immagine e, nel
contempo, un sistema integrato, di interventi mirati a valorizzare le
particolarità e peculiarità dell'offerta di produzioni locali o
tipiche toscane, sia nel settore agro-alimentare, che artigianale
puntando ad offrire alle imprese agricole, artigianali e alla piccola
e media industria una rete di distribuzione fortemente connotata da
caratteri locali e di tipicità regionale".
3. Al comma 4 dell'Art. 6 del regolamento regionale n. 4/1999, le
parole: "per il biennio 1999-2000 nel quadro dei programmi regionali
attuativi della legge 7 agosto 1997, n. 266 (Interventi urgenti per
l'economia)" sono soppresse.

Art. 6.
Modifiche all'articolo 7 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Al comma 2 dell'Art. 7 del regolamento regionale n. 4/1999, le
parole "devono prevedere" sono sostituite dalla parole "prevedono".
2. Il comma 4 dell'Art. 7 del regolamento regionale n. 4/1999, è
abrogato.
3. Il comma 5 dell'Art. 7 del regolamento regionale n. 4/1999, è
abrogato.

Art. 7.
Modifiche all'Art. 8 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Al comma 1 dell'Art. 8 del regolamento regionale n. 4/1999, le
parole "agli articoli 7 e 9" sono sostituite dalle seguenti:
"all'Art. 7".
2. Dopo il comma 2 dell'Art. 8 del regolamento regionale n.
4/1999, è aggiunto il seguente:
"2 bis. I programmi possono altresì disporre la graduazione
dell'inserimento delle medie strutture di vendita in specifiche aree
interessate da condizioni di vulnerabilità della rete degli esercizi
di vicinato."
3. Il comma 3 dell'Art. 8 del regolamento regionale n. 4/1999, è
sostituito dal seguente: "3. Per sostenere l'attuazione dei suddetti
programmi la Regione prevede interventi finanziari a favore degli
enti locali."
4. Il comma 4 dell'Art. 8 del regolamento regionale n. 4/1999, è
sostituito dal seguente: "4. Nelle zone montane e insulari nonchè
negli ambiti territoriali, urbani ed extraurbani, con popolazione
inferiore a tremila abitanti individuati dal comune ed interessati da
fenomeni di rarefazione del sistema distributivo e dei servizi, gli
esercizi di vicinato e le medie strutture di vendita possono svolgere
congiuntamente, oltre alle attività commerciali, altri servizi di
interesse per la collettività, anche in convenzione con soggetti
pubblici o privati, secondo le modalità e le condizioni stabilite
dalcomune, il quale può prevedere anche forme di sostegno a favore
ditali esercizi.

Art. 8.
Sostituzione dell'articolo 9 del regolamento regionale n. 4/1999
1. L'Art. 9 del regolamento regionale n. 4/1999, è sostituito
dal seguente:
"Art. 9. (Condizioni per il rilascio dell'autorizzazione per le
medie strutture di vendita). - 1. L'apertura, il trasferimento di
sede, l'ampliamento della superficie di vendita fino ai limiti di cui
all'Art. 2, comma 1, lettera b), l'estensione o il cambiamento di
settore merceologico di una media struttura di vendita sono soggetti
ad autorizzazione rilasciata dal comune competente per territorio,
nel rispetto dell'Art. 8 del decreto e secondo i criteri e le
procedure adottati dal comune, anche in relazione a quanto previsto
all'Art. 8, comma 2-bis.
2. L'autorizzazione all'apertura o all'ampliamento è dovuta
purchè l'intervento avvenga a seguito di concentrazione o
accorpamento di esercizi autorizzati ai sensi dell'Art. 24 della
legge 11 giugno 1971, n. 426 (Disciplina del commercio) per la
vendita di generi di largo e generale consumo e localizzati sul
territorio comunale, fatto salvo il rispetto dei criteri e dei
parametri previsti dalle direttive. Il rilascio dell'autorizzazione
comporta la revoca dei titoli autorizzativi relativi ai preesistenti
esercizi e il totale reimpiego del personale degli esercizi
concentrati o accorpati.
3. In aggiunta a quelle previste dall'Art. 10, comma 2 del
decreto, tra più domande di autorizzazione per medie strutture di
vendita concorrenti nelle aree di cui all'art. 8, comma 2-bis in base
ai criteri dettati dal comune, viene tenuto conto, in ordine di
priorità decrescente, delle seguenti caratteristiche degli
interventi:
a) quantità volumetriche di patrimonio edilizio esistente
oggetto di recupero;
b) numero di posti auto ulteriori rispetto a quelli previsti
dagli standard e non riservati alla clientela;
c) numero di occupati;
d) impegno al rispetto del contratto collettivo nazionale di
lavoro;
e) impegno al rispetto degli accordi sindacali territoriali
eventualmente siglati.
4. All'interno di ciascuna delle caratteristiche di cui al comma
3 è data priorità ai sensi dell'art. 4, comma 6 della legge
regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e
la bonifica dei siti inquinati) alle domande corredate dal migliore
bilancio rifiuti.
5. Il comune rilascia contestualmente l'autorizzazione e la
concessione edilizia per le medie strutture di vendita.

Art. 9.
Sostituzione dell'art. 10 del regolamento regionale n. 4/1999
1. L'Art. 10 del regolamento regionale n. 4/1999, è sostituto
dal seguente:
"Art. 10. (Condizioni e fattori di priorità per il rilascio
dell'autorizzazione alle grandi strutture di vendita). - 1. Ai fini
del rilascio dell'autorizzazione alle grandi strutture di vendita,
sono verificate le seguenti condizioni:
a) rispetto dei criteri e dei parametri previsti dalle
direttive;
b) compatibilità con gli strumenti urbanistico-commerciali
comunali;
c) compatibilità con la superficie di vendita autorizzabile,
di cui all'allegato C;
d) relativamente alle grandi strutture di vendita di tipologia
A e B, rispondenza al sistema dei servizi di trasporto pubblico per
il collegamento dell'area dove è localizzato l'intervento, con
particolare riferimento alla frequenza del servizio in relazione agli
orari di attività dell'esercizio; i servizi di trasporto possono
essere assicurati, in tutto o in parte, da soggetti privati purchè
risultino coerenti con il sistema dei servizi e delle tariffe di
trasporto pubblico. Il comune può altresì verificare tali
condizioni in relazione al vigente piano di indirizzo e regolazione
degli orari adottato ai sensi dell'art. 3 della legge regionale
22 luglio 1998, n. 38 (Governo del tempo e dello spazio urbano e
pianificazione degli orari della citta) nonchè agli indirizzi di
programmazione delle province in materia di trasporto pubblico
locale;
e) avvenuto svolgimento delle attività di concertazione di cui
all'art. 5 comma 2.
2. Nel caso in cui l'area dove viene proposta la localizzazione
della struttura non disponga già delle infrastrutture comunque
previste dallo strumento urbanistico, deve essere oggetto di
valutazione lo schema di convenzione tra comune e titolare della
struttura per la realizzazione delle infrastrutture stesse; tale
convenzione deve prevedere l'accettazione da parte del titolare della
condizione dell'apertura dell'esercizio contestualmente alla piena
funzionalità delle infrastrutture.
3. In aggiunta a quelli stabiliti dall'art. 10, comma 2 del
decreto, tra più domande di autorizzazione per grandi strutture di
vendita concorrenti all'interno della stessa area di programma,
costituiscono fattori di priorità, nell'ordine:
a) l'inserimento della struttura commerciale nell'ambito di
piani di riqualificazine urbana e/o di riutilizzo di aree dismesse;
b) la quantità volumetrica di patrimonio edilizio esistente
oggetto di recupero;
c) il numero di posti auto ulteriori, rispetto a quelli
previsti dagli standard e non riservati alla clientela;
d) il numero di esercizi di vicinato trasferiti all'interno
della struttura;
e) gli elementi di qualità e di prestazione di cui all'art.
11, comma 3, lettera e);
f) il numero di occupati riassorbiti, intesi sia come
dipendenti del settore del commercio già inquadrati, residenti e
occupati nei comuni del bacino omogeneo di utenza di riferimento,
nonchè titolari di esercizi commerciali (localizzati nello stesso
bacino omogeneo) e/o loro coadiuvanti, sia come dipendenti di altre
attività economiche interessate da crisi aziendali;
g) il numero totale di occupati in rapporto alla superficie di
vendita richiesta;
h) l'impegno al rispetto del contratto collettivo nazionale di
lavoro;
i) l'impegno al rispetto degli accordi sindacali territoriali
siglati e alla realizzazione di un accordo sindacale di secondo
livello finalizzato ad evitare situazioni di concorrenza anomale.
4. All'interno di ciascuno dei fattori di cui al comma 3 è data
priorità ai sensi dell'art. 4, comma 6 della legge regionale n.
25/1998 alle domande corredate dal miglior bilancio rifiuti".

Art. 10.
Inserimento dell'Art. 10 bis nel regolamento regionale n. 4/1999
1. Dopo l'Art. 10 del regolamento regionale n. 4/1999, è
inserito il seguente:
"Art. 10 bis (Superficie di vendita autorizzabile per grandi
strutture). - 1. Ai fini dell'articolazione della superficie di
vendita autorizzabile per grandi strutture (SVAG), si fa riferimento
alle tre aree vaste della Toscana, considerate come aree programma
d'ambito territoriale cosi articolate:
a) la Toscana centrale, comprendente i territori dei comuni
appartenenti alle province di Firenze, Prato e Pistoia;
b) la Toscana della costa, comprendente i territori dei comuni
appartenenti alle province di Massa-Carrara, Lucca, Pisa e Livorno;
c) la Toscana interna e meridionale, comprendente i territori
dei comuni appartenenti alle province di Arezzo, Siena e Grosseto.
2. Nell'ambito della superficie di vendita autorizzabile per
grandi strutture (SVAG) di cui all'allegato C, è stabilita una
riserva del quaranta per cento da destinarsi ad ampliamenti di grandi
strutture già autorizzate, fino al limite del trenta per cento della
superficie di vendita autorizzata.
3. Nel caso di apertura di una grande struttura di vendita per
ampliamento, anche con contestuale trasferimento, di un unico
esercizio esistente ed operante, già autorizzato ai sensi degli
articoli 26 e 27 della legge n. 426/1971, oppure ai sensi di
previgenti normative se con superficie di vendita non inferiore a
mille metri quadrati, la verifica della superficie di vendita
autorizzabile, di cui all'Art. 10, comma 1, lettera c), viene
effettuata solo per la quota di superficie di vendita ulteriore
rispetto a quella già autorizzata, fermo restando il rispetto dei
criteri e parametri previsti dalle direttive in relazione all'intera
grande struttura di vendita così realizzata.
4. Nel caso di trasferimento e ampliamento di grandi strutture di
vendita, anche per concentrazione o accorpamento, nell'ambito dello
stesso bacino omogeneo di utenza o area commerciale metropolitana, la
verifica della superficie di vendita autorizzabile, di cui all'Art.
10, comma 1, lettera c), viene effettuata per la sola quota di
superficie ulteriore rispetto a quella delle grandi strutture di
vendita già autorizzate.
5. Nel caso di grandi strutture di vendita organizzate in forma
di centro commerciale e già autorizzate ai sensi della legge
regionale n. 28/1999 per la vendita di generi appartenenti ai settori
alimentare e non alimentare, per la variazione di settore
merceologico nell'ambito del trenta per cento della superficie di
vendita complessiva già autorizzata, si prescinde dalla verifica
della superficie di vendita autorizzabile di cui all'Art. 10, comma
1, lettera c), a condizione che la struttura di vendita interessata
non richieda altri ampliamenti di superficie di vendita o variazioni
di settore merceologico fino al 31 dicembre 2004.
6. Nell'ambito dello stesso comune, è dovuta l'autorizzazione
all'ampliamento di grandi strutture di vendita in caso di
concentrazione o accorpamento di esercizi esistenti ed operanti, già
autorizzati ai sensi dell'art. 24 della legge n. 426/1971 per la
vendita di generi di largo e generale consumo, a condizione che la
superficie ampliata non superi la somma delle superfici accorpate,
per la parte di superficie di vendita effettivamente autorizzata per
le ex tabelle merceologiche I, la, II, VI, VIII e IX. Si prescinde
dalla verifica di cui all'art. 10, comma 1, lettera c), se non per
l'eventuale quota di superficie ulteriore rispetto a quella già
autorizzata per le tabelle suddette. Le superfici vengono ripartite
tra settori merceologici alimentare e non alimentare in base al
contenuto delle tabelle e, in caso di esercizi misti, per i quali non
sia possibile identificare con precisione il dimensionamento di
ciascun settore merceologico, il riparto fra settore alimentare e non
alimentare viene stabilito nella misura del cinquanta per cento
ciascuno. Il rispetto dei criteri e parametri previsti dalle
direttive è verificato in relazione all'ampliamento di superficie di
vendita realizzato.
7. La condizione di cui al comma 6 comporta la revoca dei titoli
autorizzativi relativi ai preesistenti esercizi e il reimpiego del
personale degli esercizi commerciali concentrati o accorpati.
8. Qualora una grande struttura di vendita, autorizzata ai sensi
della legge regionale n. 28/1999, cessi l'attività o riduca la
superficie di vendita, totale o relativa ad un settore merceologico,
la quota di superficie di vendita ridotta o cessata, va ad
incrementare la disponibilità di superficie di vendita autorizzabile
di cui all'allegato C, per l'area di programma cui appartiene la
struttura commerciale.
9. La giunta regionale promuove monitoraggi sull'andamento dei
dati relativi alla consistenza della rete distributiva, ai consumi e
su altri elementi conoscitivi, anche scaturenti dai rapporti
elaborati dai comuni ai sensi dell'art. 5 comma 1. In considerazione
della dinamica economica e delle problematiche emerse da tali
monitoraggi, previa consultazione del tavolo settoriale di
concertazione, delibera eventuali rimodulazionì delle superfici
autorizzabili per grandi strutture, di cui all'allegato C, entro
ventiquattro mesi dall'entrata in vigore del presente articolo.
10. Per gli anni successivi al 2004, i criteri e le modalità di
definizione della superficie di vendita autorizzabile per grandi
strutture sono stabiliti con deliberazione della giunta regionale,
previa consultazione del tavolo di concertazione settoriale".

Art. 11.
Sostituzione dell'art. 11 del regolamento regionale n. 4/1999
1. L'art. 11 del regolamento regionale n. 4/1999, è sostituito
dal seguente:
"Art. 11. (Procedure per il rilascio dell'autorizzazione per le
grandi strutture di vendita). - 1. Il soggetto interessato
all'apertura, trasferimento o ampliamento di una grande struttura di
vendita, presenta domanda al comune competente per territorio
contestualmente alla domanda di concessione edilizia. Il competente
ufficio comunale trasmette per conoscenza copia della domanda senza
gli allegati di cui al comma 3 alla Regione e alla provincia.
2. Qualora la domanda abbia per oggetto l'estensione o la
variazione di settore merceologico che non comporti variazione della
superficie di vendita, la stessa, priva degli allegati di cui al
comma 3 lettere a) e c), è sottoposta al procedimento disciplinato
nel presente articolo, nel rispetto dei criteri e parametri previsti
dalle direttive, calcolati sulla quota di superficie di vendita per
la quale si richiede la variazione di settore merceologico.
3. La domanda contiene le indicazioni di cui all'Art. 9, comma 2,
del decreto e ad essa deve essere allegata:
a) planimetria, in scala adeguata, ove già non allegata alla
domanda di concessione edilizia, dell'esercizio esistente o progetto
costruttivo dell'edificio da realizzare, con evidenziate la
superficie di vendita e quella destinata a magazzini, servizi,
uffici. In caso di ampliamento, deve essere indicata la superficie
preesistente e quella che si intende realizzare;
b) planimetria, in scala adeguata, indicante gli spazi
destinati a parcheggio e le reti viarie;
c) planimetria generale a scala 1/10000 o 1/5000 con
l'ubicazione della struttura commerciale;
d) bilancio dei rifiuti prodotti e autosmaltiti da parte della
struttura, ai sensi dell'Art. 4 della legge regionale n. 25/1998;
e) relazione concernente elementi di qualità e di prestazione,
con particolare riguardo ai seguenti aspetti:
1) flussi veicolari, infrastrutture viarie e parcheggi;
2) caratteri architettonici e funzionali della struttura,
compatibilità ambientali e idrogeologiche, risparmio energetico,
emissioni inquinanti;
3) servizi per i consumatori, caratteri qualitativi della
tipologia distributiva, rapporti tra struttura commerciale e
operatori locali, con riferimento a profili di specializzazione,
vendita di prodotti toscani, sistemi informativi per la promozione
delle fruizioni delle risorse ambientali e turistiche del territorio;
4) spazi per la distribuzione di prodotti etnici, iniziative
di commercio equo e solidale, criteri e certificazioni inerenti alla
responsabilità etico-sociale relativa ai processi produttivi delle
merci distribuite;
5) effetti occupazionali, certificazione di responsabilità
sociale delle imprese secondo lo standard internazionale S.A. 8000,
nonchè rispetto dei contratti collettivi nazionali di lavoro e degli
accordi sindacali siglati a livello territoriale.
4. Nel caso di realizzazione, anche per ampliamento, di strutture
di tipologia A e B, oltre agli allegati di cui al comma 3, il
richiedente presenta al comune una proposta di interventi, definiti
sulla base di apposito studio di impatto economico e commerciale,
finalizzati ad armonizzare l'insediamento della grande struttura di
vendita nel contesto socio-economico e ad individuare obiettivi e
contenuti essenziali inerenti al modello organizzativo della
struttura, con particolare riguardo agli aspetti di cui al comma 3,
lettera e) ed a proposte di collaborazione col comune per la tutela
attiva delle piccole imprese commerciali.
5. La completezza della domanda e dei suoi allegati è verificata
dal responsabile del procedimento comunale entro il termine
perentorio di quindici giorni dalla sua presentazione. Qualora la
domanda risulti incompleta, entro lo stesso termine ne viene data
comunicazione al soggetto interessato invitandolo a presentare le
necessarie integrazioni entro un termine fissato e comunque non
superiore a trenta giorni. Contestualmente l'interessato è informato
che il decorso del termine per il rilascio dell'autorizzazione resta
sospeso fino all'integrazione della documentazione e che la mancata
integrazione ed accettazione della medesima entro i termini stabiliti
comporta il rigetto della domanda da parte del comune.
6. Il comune, entro novanta giorni dal ricevimento della domanda,
provvede al completamente dell'istruttoria, anche mediante la
compilazione di appositi moduli predisposti dall'Amministrazione
regionale e trasmette alla Regione e alla provincia competente per
territorio la documentazione di cui al comma 3, le proposte di
intervento di cui al comma 4, le decisioni e verbali di cui all'art.
5, comma 2. Al ricevimento della domanda trasmessa, completa della
documentazione, il competente ufficio regionale provvede ad inserirla
in un apposito elenco cronologico, ripartito per area di programma,
ai fini della definizione dell'ordine cronologico di svolgimento
delle conferenze di servizi e per quanto previsto dall'art. 10, comma
3. Successivamente, la Regione stabilisce, in accordo col comune, la
data di svolgimento della conferenza di servizi di cui all'art. 9 del
decreto, da tenersi nei successivi sessanta giorni. La conferenza di
servizi è indetta dal comune, viene convocata presso la sede della
Regione Toscana e deve concludersi entro novanta giorni dalla data
della prima riunione.
7. La conferenza di servizi di cui al comma 6 è preceduta da una
conferenza di servizi interna degli uffici regionali ai sensi
dell'Art. 13 della legge regionale 3 settembre 1996, n. 76
(Disciplina degli accordi di programma e delle conferenze dei
servizi), mediante la quale si provvede all'esame congiunto della
documentazione di cui al comma 3, ai fini dell'espressione del parere
regionale.
8. Alla conferenza di cui al comma 6 partecipano tre membri,
rappresentanti rispettivamente la regione, la provincia e il comune,
legittimati ad esprimere definitivamente e in modo vincolante la
volontà dell'ente rappresentato. Le deliberazioni della conferenza
sono adottate a maggioranza dei componenti. Il rilascio
dell'autorizzazione è subordinato al parere favorevole del
rappresentante della regione. Si considera acquisito l'assenso
dell'Amministrazione la quale, regolarmente convocata, non abbia
partecipato alla conferenza, a meno che la stessa non faccia
pervenire all'amministrazione convocante il proprio motivato dissenso
entro venti giorni dalla data di svolgimento della conferenza.
9. La convocazione, sottoscritta dal responsabile del
procedimento competente ad emanare l'atto autorizzativo, viene
effettuata con lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
spedita almeno quindici giorni prima della data della riunione.
10. Della data di convocazione della conferenza è data notizia,
a mezzo lettera raccomandata spedita almeno dieci giorni prima, al
richiedente, ai comuni contermini, alle organizzazioni dei
consumatori, dei lavoratori dipendenti e delle imprese del commercio
più rappresentative in relazione al bacino omogeneo di utenza o area
commerciale metropolitana in cui si intende realizzare
l'insediamento, per l'esercizio delle facoltà di cui all'Art. 9,
comma 4 del decreto; la comunicazione reca l'indicazione del
responsabile del procedimento, della sede dove è possibile prendere
visione degli atti e delle modalità e dei tempi per l'eventuale
consultazione degli stessi.
11. Le domande si intendono accolte qualora entro centoventi
giorni dalla data della prima riunione della conferenza di servizi
non sia stato comunicato al richiedente il provvedimento di diniego.
12. Delle riunioni della conferenza vengono redatti appositi
verbali, sottoscritti dai partecipanti, che devono essere menzionati
nell'atto con cui viene rilasciata l'autorizzazione, dando atto degli
esiti della conferenza stessa.
13. La concessione o l'autorizzazione edilizia eventualmente
necessaria viene rilasciata contestualmente all'autorizzazione
commerciale, fatta salva l'ipotesi di cui al comma 11; in tal caso il
comune rilascia la concessione od autorizzazione secondo le norme
vigenti in materia.
14. Alle situazioni non espressamente disciplinate si applica la
legge regionale n. 76/1996, in quanto compatibile".

Art. 12.
Inserimento dell'art. 11.1 nel regolamento regionale n. 4/1999
1. Dopo l'Art. 11, introdotto nel regolamento regionale n. 4/1999
dal presente regolamento, è inserito il seguente:
"Art. 11.1 (Grandi strutture di vendita in ubicazioni già
destinate ad attività di grande distribuzione). - 1. Allo scopo di
favorire il recupero e la ristrutturazione funzionale del patrimonio
edilizio esistente e di limitare il consumo di territorio, nel caso
di apertura di grandi strutture di vendita in ubicazioni già sedi di
grandi strutture, come definite all'art. 2, dismesse per effetto di
decadenza o revoca dell'autorizzazione (escluso il caso di cui
all'art. 22 comma 4 lettera c) del decreto) o cessazione
dell'attività, la verifica di cui all'art. 10, comma 1, lettera c)
viene effettuata solo per la quota di superficie di vendita ulteriore
rispetto a quella a suo tempo operante. A tale fine si provvede a
verificare che la cessazione dell'attività, la dichiarazione di
decadenza, la revoca dell'autorizzazione o la restituzione del titolo
autorizzativo sia intervenuta entro i cinque anni precedenti la data
di entrata in vigore del presente articolo. Il comune
territorialmente competente rilascia le certificazioni finalizzate
all'applicazione del presente articolo".

Art. 13.
Inserimento dell'art. 11.1.1. nel regolamento regionale n. 4/1999
1. Dopo l'art. 11.1, introdotto nel regolamento regionale n.
4/1999 dal presente regolamento, è inserito il seguente:
"Art. 11.1.1. (Norme per i centri commerciali). - 1. Le medie o
le grandi strutture di vendita organizzate in forma di centro
commerciale sono soggette ad autorizzazione comunale, da rilasciarsi
secondo le norme del presente regolamento, qualora il comune non
abbia disciplinato diversamente. L'autorizzazione rilasciata al
centro commerciale nel suo insieme ha valore di consenso complessivo
alla sua realizzazione e di determinazione della superficie di
vendita, suddivisa tra settori merceologici. Con autonomi atti,
contestuali o successivi, sono autorizzate le medie o grandi
strutture presenti all'interno del centro, mentre agli esercizi di
vicinato si applica il procedimento di cui all'art. 7 del decreto.
2. Il comune può coordinare eventuali istanze di soggetti
economici e sociali interessati, al fine di favorire l'inserimento di
operatori locali nel centro commerciale.
3. Le modifiche alla ripartizione della superficie di vendita
degli esercizi posti all'interno del centro sono soggette a
comunicazione al comune, purchè rimanga invariata la superficie di
vendita complessiva del centro e le dimensioni attribuite a ciascun
settore merceologico.
4. La domanda di autorizzazione può essere presentata da un
unico promotore o da singoli esercenti. In tale ultima ipotesi la
domanda è presentata tramite un rappresentante degli stessi nominato
peri rapporti giuridici con i terzi.
5. Ai soli fini della presentazione della domanda, il promotore
del centro commerciale può non essere in possesso dei requisiti
professionali di cui all'art. 5 del decreto, che devono comunque
essere posseduti, prima del rilascio dell'autorizzazione relativa al
centro, dal promotore stesso o da altro soggetto richiedente che ne
assuma la titolarità. L'intestazione ad altro soggetto, diverso dal
promotore originario, che deve essere in possesso anche degli altri
requisiti previsti dall'art. 5 del decreto, non costituisce ipotesi
di subingresso".

Art. 14.
Modifiche all'art. 12 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Il comma 2 dell'Art. 12 del regolamento regionale n. 4/1999,
è sostituito dal seguente:
"2. Condizione per la presentazione della richiesta di
inserimento nell'elenco regionale di cui al comma 1, relativamente ai
comuni ad economia prevalentemente turistica, è la sussistenza di
almeno tre tra i parametri elencati nell'allegato D, di cui almeno
uno relativo all'area dell'offerta e uno relativo all'area della
domanda ovvero, relativamente alle città d'arte, la sussistenza di
almeno un parametro appartenente a qualsiasi area e la presenza nel
territorio comunale di almeno un sito di interesse artistico
individuato con decreto dirigenziale n. 5709 del 14 agosto 1995, e
successive modifiche, e integrazioni. Ai fini della verifica della
sussistenza dei parametri è necessario che il dato relativo al
comune sia superiore o uguale al valore soglia riportato
nell'allegato D. Relativamente ai parametri riferiti alla domanda
turistica, è ammessa una tolleranza per difetto non superiore al
dieci per cento rispetto al valore soglia riportato nell'allegato D".
2. Al comma 3, lettera b) dell'Art. 12 del regolamento regionale
n. 4/1999, le parole "18 agosto 1992, n. 39 (riforma e riordino delle
comunità montane)", sono sostituite dalle seguenti: "28 dicembre
2000, n. 82 (Norme in materia di comunità montane)".
3. Il comma 5 dell'Art. 12, del regolamento regionale n. 4/1999,
è sostituito dal seguente: "5. La richiesta di inserimento può
essere altresì avanzata da più comuni contigui o vicini, anche non
in possesso dei requisiti di cui ai commi 2 e 3 ma interessati da
flussi turistici diretti ai comuni in possesso di tali requisiti, i
quali sottoscrivono accordi con le associazioni di categoria delle
imprese del commercio e del turismo, le organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti del settore e le organizzazioni dei
consumatori. Tali accordi vengono definiti e formalizzati tra i
partecipanti ad uno specifico incontro di concertazione convocato
congiuntamente dai comuni interessati. Si intende acquisito l'assenso
degli aventi diritto qualora, regolarmente convocati all'incontro di
concertazione con lettera raccomandata spedita almeno dieci giorni
prima della data della riunione, non abbiano partecipato alla stessa.
Tale effetto non si produce qualora gli assenti facciano pervenire
alle amministrazioni convocanti il proprio motivato dissenso entro
venti giorni dalla data dell'avvenuto incontro. Gli accordi sono
finalizzati a disciplinare, in relazione alle esigenze di sviluppo
turistico, le deroghe di cui all'Art. 12, comma 1, del decreto nei
rispettivi territori per periodi temporali determinati o
indeterminati. Gli accordi contengono intese riguardanti gli orari
commerciali e il mercato del lavoro. I comuni sottoscrittori degli
accordi per il periodo di validità degli stessi sono inseriti
nell'elenco di cui al comma 1, e hanno priorità per l'attribuzione
delle agevolazioni di cui all'Art. 8".
4. Al comma 6 dell'Art. 12 del regolamento regionale n. 4/1999,
le parole "territorio o periodi" sono sostituite dalle seguenti:
"territorio e periodi".
5. Il comma 8 dell'Art. 12 del regolamento regionale n. 4/1999,
è sostituito dal seguente: "8. I comuni di cui ai commi 2 e 3, prima
dell'inoltro della richiesta di inserimento nell'elenco regionale,
promuovono gli accordi di cui all'Art. 13, e definiscono con le
associazioni di categoria delle imprese del commercio e del turismo,
dei lavoratori dipendenti del settore e delle organizzazioni dei
consumatori, i periodi e le zone di cui al comma 6. Dell'esito degli
accordi eventualmente sottoscritti i comuni danno conto nella
richiesta di inserimento nell'elenco. Qualora non sia stata oggetto
di valutazione in sede di prima richiesta di inserimento nell'elenco,
la definizione dei periodi e delle zone di cui al comma 6, viene
effettuata anche successivamente e viene recepita in sede di
aggiornamento dell'elenco".
6. Dopo il comma 9 dell'Art. 12, del regolamento regionale n.
4/1999, è aggiunto il seguente: "9 bis. L'elenco dei comuni ad
economia prevalentemente turistica e delle città d'arte viene
aggiornato semestralmente con decreto della competente struttura
della giunta regionale. Lo stesso ufficio provvede all'aggiornamento
biennale dei dati ufficiali, riferiti ai parametri di cui
all'Allegato D, relativi ai comuni toscani, che vengono pubblicati
nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Art. 15.
Modifica all'art. 14 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Il comma 4 dell'Art. 14 del regolamento regionale n. 4/1999,
è sostituito dal seguente: "4. Le asserzioni pubblicitarie devono
contenere l'indicazione della durata della vendita".

Art. 16.
Modifiche all'art. 15 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Al comma 2 dell'Art. 15 del regolamento regionale n. 4/1999,
la parola "dieci", è sostituita con la parola "otto".
2. All'Art. 15 del regolamento regionale n. 4/1999, è aggiunto,
in fine, il seguente comma:
"5 bis. Al termine della vendita di liquidazione per cessazione
dell'attività commerciale, lo stesso soggetto non può riprendere la
medesima attività nello stesso locale, se non decorsi centottanta
giorni dalla data di cessazione indicata nella comunicazione
presentata al comune e previo perfezionamento della procedura di cui
all'Art. 7 del decreto o rilascio di nuova autorizzazione.

Art. 17.
Modifiche all'Art. 16 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Al comma 1 dell'Art. 16 del regolamento regionale n. 4/1999,
le parole: "solo dal terzo lunedi di gennaio al terzo sabato di marzo
e dal terzo lunedi di luglio al terzo sabato di settembre" sono
sostituite dalle seguenti: "dal giorno successivo all'Epifania fino
al 7 marzo e dal primo sabato successivo al 9 luglio fino al
10 settembre".
2. Il comma 2 dell'Art. 16 del regolamento regionale n. 4/1999,
è sostituito dal seguente:
"2. I comuni, d'intesa con le camere di commercio, sentite le
locali organizzazioni delle imprese del commercio e dei consumatori,
possono definire date di inizio successive e durate diverse da quelle
indicate. Riguardo alla programmazione di tali periodi le camere di
commercio garantiscono comportamenti omogenei per area provinciale o
per gli ambiti sovracomunali di cui all'allegato A".

Art. 18.
Modifica all'art. 16 bis del regolamento regionale n. 4/1999
1. Dopo il comma 3 dell'Art. 16-bis del regolamento regionale n.
4/1999, è aggiunto il seguente:
"3-bis. Le vendite promozionali di prodotti appartenenti al
settore merceologico non alimentare, con esclusione dei prodotti per
l'igiene della persona e della casa, non possono essere effettuate
per un periodo superiore a sei settimane consecutive. Decorso tale
periodo, è necessario che intercorrano almeno sessanta giorni per
poter effettuare una nuova vendita promozionale del medesimo
prodotto".

Art. 19.
Modifiche all'Art. 19 del regolamento regionale n. 4/1999
1. Al comma 3 dell'Art. 19 del regolamento regionale n. 4/1999,
sono soppresse le parole: "e attraverso i programmi attuativi di cui
alla legge 266/1997".
2. Dopo il comma 3 dell'Art. 19 del regolamento regionale n.
4/1999, è aggiunto il seguente:
"3-bis. Le amministrazioni pubbliche possono avvalersi dei centri
di assistenza tecnica per realizzare piani di intervento finalizzati
a sviluppare processi di qualificazione della rete distributiva con
particolare riguardo alla capacità competitiva dei piccoli operatori
commerciali e dei contesti economici e territoriali interessati".

Art. 20.
Sostituzione dell'art. 20 del regolamento regionale n. 4/1999
1. L'Art. 20 del regolamento regionale n. 4/1999, è sostituito
dal seguente:
"Art. 20. (Norme finali e transitorie in materia di grandi
strutture di vendita). - 1. Nel caso di insediamento di grandi
strutture di vendita previsto da accordi di pianificazione definiti
all'interno di accordi di programma di cui alla legge regionale n.
76/1996, già ratificati e approvati con decreto del presidente della
giunta regionale alla data di entrata in vigore del presente articolo
così sostituito, è ammessa la deroga alla verifica di
compatibilità della superficie autorizzabile per le grandi strutture
di vendita di cui all'Art. 10, comma 1, lettera c).
2. Si applicano le norme vigenti al momento della presentazione
della domanda:
a) alle domande di autorizzazione per grandi strutture di
vendita già presentate all'entrata in vigore del presente articolo
così sostituito;
b) alle iniziative per le quali, all'entrata in vigore del
presente articolo così sostituito, sia stato adottato l'accordo di
pianificazione previsto all'Art. 5, comma 2 del regolamento regionale
n. 4/1999, e sia stata presentata la relativa domanda di
autorizzazione;
c) alle iniziative per la realizzazione di grandi strutture di
vendita con caratteristiche di polo di attrazione di interesse
interregionale di cui all'Art. 10, comma 9 del regolamento regionale
n. 4/1999, come modificato dal regolamento regionale n. 5/2000, per
le quali, all'entrata in vigore del presente articolo così
sostituito, il comune abbia adottato specifici atti di pianificazione
urbanistica e sia stata presentata la relativa domanda di
autorizzazione.

Art. 21.
Aggiunta dell'art. 20-bis al regolamento regionale n. 4/1999
1. Dopo l'Art. 20, è inserito il seguente:
"Art. 20-bis (Norme finali in materia di programmi per la tutela
delle aree vulnerabili). - 1. I programmi comunali per la tutela
delle aree vulnerabili adottati alla data di entrata in vigore del
presente articolo conservano efficacia fino al termine stabilito dal
comune.

Art. 22.
Aggiunta dell'art. 20-ter al regolamento regionale n. 4/1999
1. Dopo l'art. 20-bis, introdotto nel regolamento regionale n.
4/1999, dal presente regolamento, è aggiunto il seguente:
"Art. 20-ter (Norme finali in materia di adeguamento dei titoli
autorizzativi). - 1. Nel caso di coesistenza, in uno stesso esercizio
commerciale, di più autorizzazioni rilasciate in capo ad uno stesso
soggetto ai sensi delle previgenti normative, la cui superficie di
vendita complessiva configuri una media o grande struttura di
vendita, il comune provvede direttamente a ritirare le autorizzazioni
esistenti, rilasciando contestualmente un unico titolo autorizzativo,
relativo alla superficie di vendita complessiva operante".

Art. 23.
Sostituzione dell'allegato A al regolamento regionale n. 4/1999
1. L'allegato A al regolamento regionale n. 4/1999, è sostituito
dal seguente:
Allegato A - Bacini omogenei di utenza
e aree commerciali metropolitane
Bacini omogenei di utenza
1 Lunigiana
Aulla
Bagnone
Casola in Lunigiana
Comano
Filattiera
Fivizzano
Fosdinovo
Licciana Nardi
Mulazzo
Podenzana
Pontremoli
Tresana
Villafranca in Lunigiana
Zeri
2 Massa e Carrara
Carrara
Massa
Montignoso
3 Valle del Serchio
3.1 Quadrante Garfagnana
Camporgiano
Careggine
Castelnuovo Garfagnana
Castiglione di Garfagnana
Fosciandora
Gallicano
Giuncugnano
Minucciano
Molazzana
Piazza al Serchio
Pieve Fosciana
San Romano in Garfagnana
Sillano
Vagli di Sotto
Vergemoli
Villa Collemandina
3.2 Quadrante Media Valle
Bagni di Lucca
Barga
Borgo a Mozzano
Coreglia Antelminelli
Fabbriche di Vallico
4 Versilia
Camaiore
Forte dei Marmi
Massarosa
Pietrasanta
Seravezza
Stazzema
Viareggio
5 Area lucchese
Altopascio
Capannori
Lucca
Montecarlo
Pescaglia
Porcari
Villa Basilica
6 Val di Nievole
Buggiano
Chiesina Uzzanese
Lamporecchio
Larciano
Massa e Cozzile
Monsummano Terme
Montecatini Terme
Pescia
Pieve a Nievole
Ponte Buggianese
Uzzano
7 Area pistoiese
7.1 Quadrante montano
Abetone
Cutigliano
Marliana
Piteglio
Sambuca Pistoiese
San Marcello Pistoiese
9 Area fiorentina
9.1 Quadrante Mugello
Barberino di Mugello
Borgo San Lorenzo
Firenzuola
Marradi
Palazzuolo sul Senio
San Piero a Sieve
Scarperia
Vaglia
Vicchio
9.2 Quadrante Val di Sieve
Dicomano
Londa
Pelago
Pontassieve
Rufina
San Godenzo
9.4 Quadrante Chianti
Greve in Chianti
Impruneta
San Casciano Val di Pesa
Tavarnelle Val di Pesa
9.5 Quadrante Valdarno Superiore Nord
Figline Val d'Arno
Incisa Val d'Arno
Reggello
Rignano sull'Arno
10 Circondario di Empoli
10.1 Quadrante Empolese
Capraia e Limite
Cerreto Guidi
Empoli
Fucecchio
Montelupo Fiorentino
Montespertoli
Vinci
10.2 Quadrante Valdesano
Castelfiorentino
Certaldo
Gambassi Terme
Montaione
11 Valdarno inferiore
Castelfranco di Sotto
Montopoli in Val d'Arno
San Miniato
Santa Croce sull'Arno
Santa Maria a Monte
12 Val d'Era
Bientina
Calcinaia
Capannoli
Casciana Terne
Chianni
Crespina
Lajatico
Laria
Palaia
Peccioli
Ponsacco
Pontedera
Terricciola
Vicopisano
15 Val di Cecina
15.1 Quadrante costiero
Bibbona
Castagneto Carducci
Cecina
Rosignano Marittimo
15.2 Quadrante interno
Casale Marittimo
Castellina Marittima
Castelnuovo Val di Cecina
Guardistallo
Montecatini Val di Cecina
Montescudaio
Monteverdi Marittimo
Orciano Pisano
Pomarance
Riparbella
Santa Luce
Volterra
16 Val di Cornia
Campiglia Marittima
Piombino
San Vincenzo
Sassetta
Suvereto
17 Arcipelago
Campo nell'Elba
Capoliveri
Capraia Isola
Marciana
Marciana Marina
Porto Azzurro
Portoferraio
Rio Marina
Rio nell'Elba
18 Colline metallifere
Follonica
Gavorrano
Massa Marittima
Monterotondo Marittimo
Montieri
Scarlino
19 Alta Vai d'Elsa
Barberino Val d'Elsa
Casole d'Elsa
Colle Val d'Elsa
Poggibonsi
Radicondoli
San Gimignano
20 Area Urbana senese
Monteriggioni
Siena
21 Crete Senesi - Val d'Arbia
Asciano
Buonconvento
Monteroni d'Arbia
Rapolano Terme
San Giovanni d'Asso
22 Val di Merse
Chiusdino
Monticiano
Murlo
Sovicille
23 Chianti
Castellina in Chianti
Castelnuovo Berardenga
Gaiole in Chianti
Radda in Chianti
24 Valdarno superiore sud
Bucine
Castelfranco di Sopra
Cavriglia
Laterina
Loro Ciuffenna
Montevarchi
Pergine Valdarno
Pian di Scò
San Giovanni Valdarno
Terranova Bracciolini
25 Casentino
Bibbiena
Castel Focognano
Castel San Niccolò
Chitignano
Chiusi della Verna
Montemignaio
Ortignano Raggiolo
Poppi
Pratovecchio
Stia
Talla
26 Alta Val Tiberina
Anghiari
Badia Tedalda
Caprese Michelangelo
Monterchi
Pieve Santo Stefano
Sansepolcro
Sestino
27 Area aretina
Arezzo
Capolona
Castiglion Fibocchi
Civitella in Val di Chiana
Monte San Savino
Subbiano
28 Val di Chiana aretina
Castiglion Fiorentino
Cortona
Foiano della Chiana
Lucignano
Marciano della Chiana
29 Val di Chiana senese
Cetona
Chianciano Terme
Chiusi
Montepulciano
San Casciano dei Bagni
Sarteano
Sinalunga
Torrita di Siena
Trequanda
30 Amiata - Val d'Orcia
Abbadia San Salvatore
Castiglione d'Orcia
Montalcino
Piancastagnaio
Pienza
Radicofani
San Quirico d'Orcia
31 Amiata Grossetano
Arcidosso
Castel del Piano
Castell'Azzara
Cinigiano
Roccalbegna
Santa Fiora
Seggiano
Semproniano
32 Area grossetana
Campagnatico
Castiglione della Pescaia
Civitella Paganico
Grosseto
Roccastrada
33 Albegna-Fiora
33.1 Quadrante Costa d'Argento
Capalbio
Isola del Giglio
Magliano in Toscana
Monte Argentario
Orbetello
33.2 Quadrante Colline interne
Manciano
Pitigliano
Scansano
Sorano
aree commerciali metropolitane
L'area commerciale metropolitana di Firenze - Pistoia - Prato
comprende i seguenti comuni:
7.2 Quadrante metropolitano
Agliana
Montale
Pistoia
Quarrata
Serravalle Pistoiese
8 Area pratese
Cantagallo
Carmignano
Montemurlo
Poggio a Caiano
Prato
Vaiano
Vernio
9.3 Quadrante centrale
Bagno a Ripoli
Calenzano
Campi Bisenzio
Fiesole
Firenze
Lastra a Signa
Scandicci
Sesto Fiorentino
Signa
L'area commerciale metropolitana di Livorno - Pisa comprende i
seguenti comuni:
13 Area pisana
Buti
Calci
Cascina
Fauglia
Lorenzana
Pisa
San Giuliano Terme
Vecchiano
14 Area livornese
Collesalvetti
Livorno

Art. 24.
Sostituzione dell'Allegato C al regolamento regionale n. 4/1999
1. L'Allegato C al regolamento regionale n. 4/1999, è sostituito
dal seguente:
Allegato C - definizione della superficie di vendita autorizzabile
per le grandi strutture di vendita ex Art. 10, comma 1, lettera c)
1. Ai fini della definizione previsiva della superficie di
vendita autorizzabile per grandi strutture di vendita, in relazione
alle aree vaste, sono stati valutati i seguenti elementi:
a) i dati sulle superfici della grande distribuzione relativi
all'anno 2000 secondo la fonte Ministero delle attività produttive
2001;
b) i dati sui consumi delle famiglie residenti e dei turisti,
relativi all'anno 2000 secondo la fonte I.R.P.E.T. 2001;
c) i risultati della rilevazione, effettuata dall'osservatorio
regionale sul commercio, sulla consistenza della rete di vendita
toscana al 30 giugno 2001;
d) gli elementi conoscitivi risultanti all'Amministraione
regionale sia sugli esiti del periodo di programmazione 1999-2001 sia
sulle istanze presentate.
2. Tenendo conto dei suddetti dati ed elementi, ed in relazione
ad una equilibrata evoluzione della rete di vendita nel territorio
toscano, si è pervenuti alla definizione previsiva ed alla
articolazione delle superfici autorizzabili per grandi strutture di
vendita (SVAG) nel triennio 2002-2004 indicate nel prospetto che
segue:

=====================================================================
Aree programma | | |
d'ambito |SVAG Alimentare | SVAG Non |
territoriale | (mq.) |alimentare (mq.) |SVAG Totale (mq.)
=====================================================================
Toscana centrale|7.770 |14.430 |22.200
---------------------------------------------------------------------
Toscana della | | |
Costa |5.250 |9.750 |15.000
---------------------------------------------------------------------
Toscana interna | | |
e meridionale |4.480 |8.320 |12.800
---------------------------------------------------------------------
Totale Toscana |17.500 |32.500 |50.000

Art. 25.
Sostituzione dell'allegato D al regolamento regionale n. 4/1999
1. L'Allegato D al regolamento regionale n. 4/1999, è sostituito
dal seguente:
"Allegato D - Parametri per l'individuazione dei comuni
ad economia prevalentemente turistica
1. Relativamente alla prevalenza dell'economia turistica si fa
riferimento, per quanto attiene alla ricettività ed ai flussi
turistici, a tutti gli esercizi ricettivi che risultano adempienti
per la rilevazione I.S.T.A.T. del movimento dei clienti nelle
strutture ricettive, convalidati dalle amministrazionu provinciali e
dalla competente struttura della giunta regionale.
I parametri definiti nel presente allegato derivano dai dati
ultimi disponibili provenienti dalla rilevazione del movimento della
clientela, fonte ufficiale I.S.T.A.T..
2. I parametri fanno riferimento alla domanda ed all'offerta
turistica:
a) per la costruzione degli indicatori sulla domanda turistica
sono state utilizzate le informazioni relative agli arrivi ed alle
presenze rapportate alla popolazione residente ed alla superficie
territoriale rilevate;
b) per la costruzione degli indicatori sull'offerta turistica
sono state utilizzate le informazioni sulla consistenza di esercizi e
di posti letto presenti, le presenze e la popolazione residente.
3. Di seguito si elencano gli indicatori rispetto ai quali viene
valutata la sussistenza dei requisiti per il riconoscimento della
prevalentè economia turistica. Per ognuno è riportato il numero
identificativo e la tipologia, l'algoritmo di calcolo e il relativo
valore-soglia calcolato sui valori medi della Toscana.

=====================================================================
n. Tipologia di indicatore | Algoritmo di calcolo |Valore soglia
=====================================================================
Parametri riferiti alla | |
domanda turistica | |
---------------------------------------------------------------------
1. Arrivi su popolazione |(Arrivi/Popolazione |
residente |residente) x100 |240
---------------------------------------------------------------------
2. Presenze su popolazione |Presenze/Popolazione |
residente |residente) x100 |884
---------------------------------------------------------------------
3. Arrivi su superficie |(Arrivi/Superficie |
territoriale |territoriale) x100 |369
---------------------------------------------------------------------
4. Presenze su superficie |(Presenze/Superficie |
territoriale |territoriale) x100 |1.356
---------------------------------------------------------------------
5. Presenze + popolazione |(Presenze + Popolazione |
residente su superficie |residente/Superficie |
territoriale |territoriale) x100 |1.509
---------------------------------------------------------------------
Parametri riferiti | |
all'offerta turistica | |
---------------------------------------------------------------------
|(Media annua esercizi |
6. Strutture ricettive su |Popolazione residente) |
popolazione residente |x1.000 |1,67
---------------------------------------------------------------------
7. Capacità ricettiva | |
totale su popolazione |(Media annua posti letto |
residente |Popolazione residente) x100|9,0
---------------------------------------------------------------------
Parametri riferiti | |
all'incrocio | |
domanda/offerta turistica | |
---------------------------------------------------------------------
8. Presenze su strutture |(Presenze/Media annua |
ricettive |esercizi) |5193,9
---------------------------------------------------------------------
9. Presenze su capacità |(Presenze/Media annua posti|
ricettiva totale |letto) |93,31.

Art. 26.
Abrogazioni
1. L'Art. 21 del regolamento regionale n. 4/1999, è abrogato.
2. L'Allegato B al regolamento regionale n. 4/1999, è abrogato.
Il presente Regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 11 luglio 2002
PASSALEVA
(Incaricato con D.P.G.R. n. 132 del 22 maggio 2000)