5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 36 del 28-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 28-3-2014)

Bando di gara - CIG: 55640195BA


I.1) Comune di Napoli - Servizio Qualità dello spazio urbano -
Salita Pontecorvo n. 72 - 80135 Napoli, tel. 081/7953613; fax
081/7959993; indirizzo mail: qualita.spaziourbano@comune.napoli.it;
indirizzo Internet: www.comune.napoli.it. Ulteriori informazioni e
documentazioni sono disponibili presso il Servizio di cui sopra. Il
responsabile del procedimento è il Funzionario Agronomo dott.ssa
Rosa Stefanelli con sede presso il Servizio Qualità dello spazio
urbano. Le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli -
Protocollo Generale, piazza Municipio, Palazzo S. Giacomo - 80133
Napoli, in qualsiasi modo, compresa la consegna a mano.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Fornitura di piante
decorative di particolare pregio estetico, per l'arredo di interni ed
esterni e piante fiorite di pronto effetto, per il triennio
2013/2014/2015.
II.1.2) Tipo di appalto: Forniture. Luogo di esecuzione: Napoli.
II.1.6) CPV: 03451100- 7.
II.1.8) Il presente appalto è formato da un unico lotto.
II.2.1) L'importo totale dell'appalto è pari ad Euro 27.272,15,
oltre I.V.A. al 10%. L'art. 3 del CSA riporta la suddivisione degli
importi secondo le annualità 2013/2014/2015. Ai sensi dell'art. 26,
comma 3-bis, del decreto legislativo n. 81/2008 non sono previsti
oneri per la sicurezza, in quanto non sono rilevabili rischi da
interferenza per i quali è necessario adottare le relative misure di
sicurezza e redigere il DUVRI, trattandosi di "mera fornitura di
materiali o attrezzature".
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: mesi 36
(trentasei) a decorrere dalla data di ricezione del primo ordinativo.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo del lotto per cui si
concorre, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta
dell'offerente e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art.
75, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. costituita mediante
versamento in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti
dallo Stato al corso del giorno di deposito, presso la Tesoreria del
comune di Napoli a titolo di pegno, a favore dell'Amministrazione
aggiudicatrice oppure fidejussione bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco
speciale di cui all'art. 106, del decreto legislativo n. 385 del 1°
settembre 1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività
di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile
da parte di una società di revisione iscritta nell'Albo previsto
dall'art. 161, del decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998,
avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese
(A.T.I.) la polizza deve essere intestata a tutti i componenti
dell'A.T.I. - N.B. In caso di versamento in contanti presso la
Tesoreria Comunale le stesse dovranno essere accompagnate, a pena di
esclusione, dall'impegno di un istituto bancario o società di
assicurazioni autorizzate a rilasciare cauzione definitiva come
previsto dall'art. 113, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006.
La cauzione deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del C.C. nonchè
l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice
richiesta scritta della Stazione appaltante. L'importo della garanzia
è ridotto del 50% per i concorrenti in possesso della certificazione
del sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI ISO 9000
rilasciata, da Organismi accreditati, ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000.
Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà segnalare,
in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovrà documentare
nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di ATI, per poter
usufruire di tale beneficio, tutti i componenti il raggruppamento
devono essere in possesso dei requisiti previsti. La cauzione deve
contenere espressamente, a pena di esclusione, l'impegno di un
fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione
del contratto, di cui all'art. 113, qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario. La ditta aggiudicataria dell'appalto dovrà
costituire una cauzione definitiva così come previsto dall'art. 113,
comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006.
III.1.2) Fonte di finanziamento: Bilancio comunale.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.),
e consorzi ordinari di concorrenti, gli stessi si dovranno uniformare
a quanto previsto dagli artt. 34 e 37, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i. Ciascun singolo partecipante al consorzio o al
raggruppamento dovrà possedere i requisiti di ordine generale
nell'art. 38, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione: Sono ammessi a
partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all'art. 34, del
decreto legislativo n. 163/2006. È fatto divieto ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara
anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ai
sensi dell'art. 37, comma 7, decreto legislativo n. 163/2006. I
consorzi stabili dovranno indicare in sede di offerta per quali
consorziati il consorzio concorre e, per questi ultimi, sussiste il
divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara. La
domanda di partecipazione alla gara dovrà essere sottoscritta, ai
sensi del DPR n. 445/00, dal legale rappresentante della ditta
concorrente e dovrà essere corredata da fotocopia di un documento di
riconoscimento, in corso di validità, dello stesso legale
rappresentante. In caso di presentazione di offerte da parte dei
soggetti di cui all'art. 34, comma l, lettere d) ed e), del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i., le dichiarazioni e la
documentazione previste dal presente articolo devono essere
sottoscritte e prodotte da tutti gli operatori economici che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario
di concorrenti. Alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata
la dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con la quale, sotto la
sua personale responsabilità, tenendo conto delle sanzioni previste
dall'art. 76, del citato D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., con riferimento
alla gara in oggetto, dichiara: a) di essere in possesso di tutti i
requisiti di ordine generale per la partecipazione alle procedure di
affidamento degli appalti pubblici e l'inesistenza delle ipotesi di
esclusione e l'insussistenza delle cause ostative di cui all'art. 38,
comma l , dalla lettera a) alla lettera m)-ter, indicando anche
eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione
di cui all'art. 38, comma 2, lettera l) ed m), del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. Ai fini del comma 1, lettera
m-quater) dell'art. 38, l'offerente allega, alternativamente: A) la
dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di
cui all'art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di
aver formulato l'offerta autonomamente; b) la dichiarazione di non
essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile, e di
aver formulato l'offerta autonomamente; c) la dichiarazione di essere
a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti
che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo
di cui all'art. 2359 del Codice Civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente. Nelle ipotesi di cui alle lettere a) b) e c), il
comune di Napoli escluderà i concorrenti per i quali accerta che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica; B) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lett. b)
e c), del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. non si trovano
nelle cause di esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso
art. 38; C) di essere in regola con gli obblighi di cui all'art. 17,
della legge n. 68/99, indicando l'Ufficio Provinciale competente al
quale rivolgersi ai fini della verifica; D) di applicare
integralmente, ai sensi dell'art. 52 della L. R. n. 3/07, nei
confronti dei lavoratori dipendenti impiegati, anche se assunti al di
fuori della Regione, le condizioni economiche e normative previste
dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della
categoria vigenti nel territorio di esecuzione del contratto e di
rispondere dell'osservanza di quanto sopra previsto da parte degli
eventuali subappaltatori, subaffidatari o ditte in ogni forma di
sub-contrattazione nei confronti dei propri dipendenti, per le
prestazioni rese nell'ambito del subappalto loro affidato; E) di
essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei
contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori,
secondo la legislazione italiana o quella dello stato di
appartenenza, nonchè l'essere in regola con gli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e delle tasse secondo la legislazione
italiana o quella dello stato di appartenenza. F) di essere a
conoscenza e accettare il vincolo per la stazione appaltante di
subordinare l'aggiudicazione definitiva e i pagamenti
all'acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva; G)
di aver preso visione degli atti e della natura dell'appalto, di
tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa,
che possano aver influito sulla determinazione della propria offerta,
e di ogni altro elemento concernente la gara e di accettarli in pieno
e senza riserve; H) di aver tenuto conto, nella preparazione della
propria offerta e di tener conto, nell'espletamento del servizio,
degli obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
I) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza e il costo del lavoro;
L) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del Programma
100 della Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata sul sito
del comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche, per le quali
l'aggiudicazione della gara è subordinata all'iscrizione
nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei
pagamenti dei tributi locali; M) di impegnarsi a rispettare gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex legge n. 136/10 e
s.m.i.; N) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata; O) Posizione/i INPS e INAIL
e Agenzia delle Entrate di riferimento e di essere in regola con i
relativi versamenti; P) Il legale rappresentante della ditta
concorrente, dovrà produrre dichiarazione sostitutiva della
Certificazione di iscrizione nel registro della Camera di Commercio,
Industria, Artigianato, Agricoltura - CCIAA - resa con le formalità
di cui al D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., cosi come stabilito dalla
legge n. 183 del 12 novembre 2011, art. 15, con allegata fotocopia di
un documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale
attesta: di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione; denominazione, forma giuridica e
sede; oggetto sociale compatibile con l'oggetto della gara; sistema
di amministrazione e controllo; informazioni sullo statuto;
informazioni patrimoniali e finanziarie; titolari di cariche e/o
qualifiche e relative durate; eventuale/i direttore/i tecnico/i,
procuratore/i speciale/i; di non essere in stato di fallimento, di
liquidazione, di concordato preventivo o in qualsiasi altra
situazione equivalente; il nulla osta antimafia. Inoltre, alla
domanda di partecipazione dovrà essere allegato il documento
«PASSOE» rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione
al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile
presso l'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori,
Servizi e Forniture. I soggetti interessati a partecipare alla
procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo
all'apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato -
AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: La domanda di
partecipazione dovrà contenere almeno n. 2 (due) dichiarazioni
bancarie, in originale, rilasciate da istituti bancari diversi in
data non anteriore a mesi tre rispetto alla data di espletamento
della gara, attestanti la capacità economica, giusta quanto previsto
dall'art. 41, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n.
163/2006. In caso di costituendo raggruppamento temporaneo e
costituendo consorzio ordinario, le certificazioni dovranno essere
prodotte da ciascuna impresa associata o consorziata. In caso di
raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario già costituito le
certificazioni dovranno essere prodotte solo dal legale
rappresentante del consorzio o del raggruppamento. In caso di
consorzio che partecipa per conto di consorziate le certificazioni
dovranno essere prodotte dal Consorzio.
III.2.3) Capacità tecnica: i concorrenti devono dichiarare, ai
sensi degli artt. 46 e 47, del D.P.R. n. 445/00, di possedere la
Certificazione ISO 9001:2008 per la categoria oggetto dell'appalto.
In caso di RTI, i requisiti di capacità tecnico-professionale devono
essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso.
IV.1.1) Procedura aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: maggior ribasso percentuale
unico sull'importo posto a base di gara, ai sensi degli artt. 82 e
86, comma 3-ter), del decreto legislativo n. 163/2006, con
aggiudicazione che avverrà anche in presenza di una sola offerta
valida; ove la gara vada deserta, si procederà ad ulteriore
esperimento, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione
del bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett. a), del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
IV.3.1) Determina n. 40 del 13 dicembre 2013 del dirigente del
Servizio Qualità dello spazio urbano, registrata all'Indice Generale
al n. 1958 il 20 dicembre 2013.
IV.3.4) Termini per il ricevimento delle offerte. Le offerte
dovranno pervenire entro le ore 12 del 28 aprile 2014, in un unico
plico chiuso al seguente indirizzo: Comune di Napoli Protocollo
Generale - Palazzo S. Giacomo, piazza Municipio - 80133 Napoli, con
qualsiasi mezzo, anche la consegna a mano, tramite posta o altro
soggetto abilitato alla consegna. Il plico, sigillato e controfirmato
sui lembi di chiusura, dovrà riportare l'oggetto della gara
d'appalto, il numero della determinazione dirigenziale di indizione
della gara, il codice CIG, l'indicazione del mittente con l'indirizzo
completo, telefono-fax e indirizzo pec. In caso di spedizione a mezzo
di servizio postale, non farà fede il timbro di spedizione, ma la
data e l'ora di arrivo all'Ufficio sopra indicato. Il recapito del
plico è a totale carico e rischio del concorrente; qualora lo stesso
non pervenga nel termine perentorio sopra indicato, l'offerta non
sarà ammessa alla gara. A tal fine, farà fede il timbro
dell'ufficio ricevente (Protocollo Generale).
IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 11
del 29 aprile 2014 presso il Servizio Autonomo CUAG Area Gare
Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo n. 24 - 3°
piano. Possono assistere alle operazioni di gara i legali
rappresentanti delle ditte concorrenti ovvero loro delegati.
VI.3) Informazioni complementari: La verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario avviene, ai sensi dell'art. 6-bis del Codice
dei Contratti e della delibera attuativa dell'Autorità di Vigilanza
sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 111 del 20
dicembre 2012, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso
disponibile dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3
del citato art. 6-bis. L'appaltatore assume gli obblighi di
tracciabilità finanziaria di cui alla legge n. 136/2010 e s.m.i. e,
pertanto, tutte le transazioni devono essere eseguite avvalendosi di
banche o Poste Italiane S.p.A. ovvero di altri strumenti che
consentano la piena tracciabilità delle operazioni; l'appaltatore,
in caso di subappalto, si impegna a dare immediata comunicazione alla
stazione appaltante ed alla Prefettura della notizia
dell'inadempimento della propria controparte
(subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità
finanziaria; nel caso di RTI la mandataria si impegna a rispettare,
nei pagamenti effettuati verso le mandanti le clausole di
tracciabilità (da inserirsi anche nel contratto di mandato) Nei
confronti dell' impresa aggiudicataria dell' appalto, la stazione
appaltante acquisirà il D.U.R.C. (documento unico di regolarità
contributiva) ed effettuerà le verifiche ai sensi del "Programma
100" della Relazione Previsionale e Programmatica del comune di
Napoli (reperibile all'indirizzo:
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche); l'instaurazione del
rapporto è subordinato all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, e alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali IMU, TARSU, TOSAP/COSAP.
La documentazione presente nel plico dovrà essere suddivisa come
segue: in una busta contrassegnata con la lettera "A", sigillata,
riportante la dicitura "Busta A - Documentazione", l'indicazione
dell'oggetto dell'appalto e del codice CIG, nonchè della
denominazione del concorrente, sarà inserita la documentazione
richiesta ai punti III.1.1), III.2.1), III.2.2.) e III.2.3). Nella
seconda busta, contrassegnata con la lettera "B", sigillata,
riportante la dicitura "Busta B - Offerta Economica", l'indicazione
dell'oggetto dell'appalto e del codice CIG, nonchè la denominazione
della ditta concorrente, sarà inserita l'offerta economica in bollo.
L'offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante della
ditta partecipante; la sottoscrizione dell'offerta dovrà essere
preceduta da nome, cognome e qualità dei sottoscrittori;
nell'offerta dovrà essere espressamente dichiarato il prezzo offerto
in cifre e lettere al netto dell'IVA, con l'indicazione dell'aliquota
IVA applicata e indicato il ribasso applicato in valore percentuale.
L'offerta deve riportare, a pena di esclusione, l'esatto ammontare
dei costi della sicurezza. In caso di partecipazione in
raggruppamento temporaneo, se non già formalmente costituito,
l'offerta economica deve essere sottoscritta dai legali
rappresentanti delle ditte partecipanti. In caso di Consorzio stabile
che partecipa in nome proprio e per conto di alcune consorziate
esecutrici dell'appalto, l'offerta economica deve essere firmata dal
consorzio e dalle singole consorziate per conto delle quali il
consorzio partecipa. Per quanto non contenuto nel presente bando si
rinvia al CSA. Alla procedura di gara si applicano solo le cause di
esclusione tassativamente previste dal Codice dei Contratti (decreto
legislativo n. 163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n.
207/2010) secondo quanto sancito dall'art. 46, comma 1 bis del
Codice. Non si darà luogo a clausola compromissoria per il
deferimento di eventuali controversie ed arbitri. - N.B. Ai sensi
dell'art. 34, comma 35, del D.L. 179/2012 convertito dalla legge n.
221/2012, le spese per la pubblicazione di cui all'art. 66, comma 7,
secondo periodo e all'art. 122, comma 5, secondo periodo, del decreto
legislativo n. 163/2006, sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario, entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione.
VI.4.1) Per quanto non contenuto nel presente bando si rinvia al
CSA. Relativamente ad eventuali difformità tra il presente bando ed
il CSA si precisa che, in quanto lex specialis, prevalgono le
disposizioni del bando. Di conseguenza, l'inosservanza di una delle
modalità o dei termini di cui al presente bando comporterà
l'esclusione dalla gara. Gli atti di gara sono in visione presso il
Servizio del Responsabile del procedimento e sul sito Internet
www.comune.napoli.it. Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: T.A.R. Campania. Il responsabile del procedimento è il
Funzionario Agronomo dott.ssa Rosa Stefanelli presso il servizio di
cui al punto I.1.
Il bando è reperibile sul sito informatico: www.comune.napoli.it,
sezione "Bandi di gara", ed è pubblicato, ai sensi dell'art. 19,
comma 3, della L.R. n. 3/2007 sul B.U.R. Campania.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. area gare forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF4656