3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 7-6-2003
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 20 dicembre 2002, n. 32
Disposizioni legislative per l'attuazione del documento di programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell'Art. 9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilita' della Regione) - collegato 2003. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 07-06-2003)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 52 del 24 dicembre 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
il seguente legge:
Art. 1.
Disposizioni di carattere organizzativo, gestionale e contabile
1. Alla legge regionale 31 dicembre 1976, n. 54 (norme sul
divieto di compensi accessori agli impiegati regionali) sono
apportate le seguenti modifiche:
a) l'Art. 4 è sostituto dal seguente:
«Art. 4. - 1. Al finanziamento delle attività assistenziali a
favore del personale regionale si provvede con i fondi stanziati
annualmente su apposito capitolo iscritto nello stato di previsione
delle spese del bilancio della giunta regionale e del consiglio
regionale in misura non superiore al 2 per cento del rispettivo
ammontare degli oneri per il trattamento economico, previdenziale ed
assistenziale del proprio personale.
2. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio
determinano i criteri per la gestione dei rispettivi fondi di cui al
presente articolo sentite le organizzazioni sindacali più
rappresentative.»;
b) L'Art. 5 è abrogato.
2. Alla legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della regione) sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo l'Art. 27 è inserito il seguente:
«Art. 27-bis (Insussistenza dei vincoli di destinazione). - 1.
A decorrere dall'esercizio 2003 sono dichiarati insussistenti tutti i
vincoli di destinazione costituiti da disposizioni regionali a carico
di stanziamenti di entrata e di spesa aventi natura dì finanziamento
proprio regionale, ivi compresi i rimborsi ed i rientri di somme
attribuite a titolo di anticipazione o a rimborso totale o parziale,
ad eccezione di:
a) somme finanziate con ricorso all'indebitamento, sempre che
lo stesso sia stato contratto;
b) somme erogate a carico di fondi di rotazione»;
c) il comma 1 dell'Art. 71 è sostituito dal seguente:
«1. I residui passivi non pagati entro il secondo esercizio
successivo a quello in cui l'impegno si è perfezionato, si
considerano perenti agli effetti amministrativi»;
c) il comma 2 dell'Art. 71 è sostituito dal seguente:
«2. trascorso il termine di cui al comma 1, le somme conservate
nel conto residui e non pagate costituiscono economie di spesa e a
tale titolo concorrono a determinare i risultati finali della
gestione.»;
d) dopo il comma 4 dell'Art. 71 è aggiunto il seguente:
«4-bis. qualora l'impegno assunto ai sensi dell'Art. 59,
relativo a spese finanziate con risorse proprie, non abbia dato luogo
al pagamento entro tre anni per le spese di parte corrente e sei anni
per le spese in conto capitale, la giunta regionale provvede, con
proprio atto, al disimpegno automatico delle risorse. Il termine di
disimpegno, stabilito nell'atto dell'assunzione dell'impegno, è
sospeso nei casi di intervenuta procedura giudiziaria e di ricorso
amministrativo con effetti sospensivi.».
3. Alla legge regionale 17 febbraio 1997, n. 2 (istituzione della
delegazione della Regione Lombardia presso la sede dell'Unione
europea a Bruxelles) sono apportate le seguenti modifiche:
a) l'Art. 2 è sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Organizzazione e personale della delegazione). - 1. La
giunta regionale provvede all'organizzazione della delegazione,
definendone le attribuzioni.
2. La consistenza numerica del personale della delegazione è
determinata con riferimento ai limiti e alle disponibilità
complessive di bilancio destinate a tale scopo; tali stanziamenti,
stabiliti con provvedimento della giunta regionale, sono comprensivi
di eventuali prestazioni straordinarie, del trattamento di missione
degli incentivi per la produttività, degli oneri previdenziali e
assistenziali e di qualsiasi altro trattamento economico aggiuntivo
ivi compresa l'indennità di cui all'art. 23 del decreto legislativo
27 febbraio 1998, n. 62 (disciplina del trattamento economico per i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni in servizio all'estero, a
norma dell'Art. 1, commi da 138 a 142, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662).
3. L'importo massimo degli stanziamenti di cui al comma 2 è
determinato, ai soli fini della definizione dei trattamenti economici
del personale della delegazione, facendo riferimento ai costi
corrispondenti alle posizioni di cui alla tabella sotto indicata, ivi
compreso il personale di cui al comma 5:
dirigenti C2: 1
posizioni organizzative Q3: 4
dipendenti categoria D5: 6
dipendenti categoria C4: 2
dipendenti categoria B4: 1
4. Il personale addetto alla delegazione può essere
individuato tra dipendenti regionali di ruolo, oppure provenire da
altra pubblica amministrazione o enti ed aziende pubbliche, ovvero
può essere assunto ai sensi del comma 5.
5. Fermo restando il limite di spesa determinato ai sensi dei
commi 3 e 4, l'amministrazione regionale può ricorrere, per il
personale della delegazione, ad assunzioni con contratto di diritto
privato a tempo determinato con chiamata diretta e con riferimento ad
una categoria tra quelle previste dalla normativa vigente per i
dipendenti regionali, tenuto conto dei titoli posseduti riferiti
all'incarico da conferire e con riconoscimento del relativo
trattamento economico.
6. Il rapporto di lavoro delle unità di personale di cui al
comma 5 è costituito con la stipulazione del contratto individuale,
sottoscritto, per la parte dell'amministrazione regionale, dal
dirigente dell'organizzazione e personale.»;
b) L'Art. 3 è abrogato.
4. Alla legge regionale 10 dicembre 1998, n. 34 (disposizioni in
materia di tasse sulle concessioni regionali, di tasse
automobilistiche regionali, di imposta regionale sui beni del demanio
e del patrimonio indisponibile dello Stato, di canoni di concessione
per derivazione di acque pubbliche, nonchè di riordino delle
sanzioni amministrative e tributarie non penali in materia di tributi
regionali) è apportata la seguente modifica:
a) dopo il comma 10 dell'Art. 3 è inserito il seguente:
«10-bis. Il contributo di cui all'Art. 1, comma 2 del regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e impianti elettrici è riscosso ed introitato
dalla Regione.».
5. Alla legge regionale 12 gennaio 2002, n. 3 (istituzione
dell'Ente regionale per i servizi all'agricoltura e alle foreste -
ERSAF) è apportata la seguente modifica:
a) il comma 15 dell'Art. 4 è sostituito dal seguente:
«15 il rapporto di lavoro del direttore è regolato da
contratto di diritto privato, di durata triennale rinnovabile, ed è
a tempo pieno. Il contenuto del contratto è definito dal consiglio
di amministrazione che determina anche il trattamento economico. in
misura non superiore a quella massima stabilita dalla legge regionale
23 luglio 1996, n. 16 (ordinamento della struttura organizzativa e
della dirigenza della giunta regionale) e successive modificazioni,
per i direttori generali della giunta regionale.».
6. Sono autorizzate le spese per la partecipazione istituzionale
ad eventi, anche all'estero, di soggetti incaricati dal Presidente
della giunta regionale.

Art. 2.
Disposizioni in materia di sviluppo economico
1. Alla legge regionale 16 agosto 1993, n. 26 (norme per la
protezione della fauna selvatica e per la tutela dell'equilibrio
ambientale e disciplina dell'attività venatoria) sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la rubrica dell'Art. 47 è sostituita dalla seguente:
«Art. 47 (Indennizzo dei danni prodotti dalla fauna selvatica e
domestica inselvatichita e nell'esercizio dell'attività venatoria)»;
b) alla lettera h) del comma 3 dell'Art. 14, al comma 3
dell'art. 18, ai commi 1 e 3 dell'Art. 47 e alla lettera b) del comma
1 dell'Art. 52 la parola «risarcimento» è sostituita con la parola
«indennizzo».
2. Alla legge regionale 7 ottobre 2002, n. 20 (contenimento della
nutria Myocastor coypus) sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 2 dell'Art. 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis come previsto dall'Art. 3 del decreto legislativo
14 dicembre 1992, n. 508 (attuazione della direttiva 90/667/CEE del
Consiglio del 27 novembre 1990, che stabilisce le norme sanitarie per
l'eliminazione. la trasformazione e l'immissione sul mercato di
rifiuti di origine animale e la protezione degli agenti patogeni
degli alimenti di origine d'animale o a base di pesce e che modifica
la direttiva 90/425/CEE e in deroga ai commi 1 e 2, il sindaco del
comune di competenza può autorizzare il sotterramento delle carcasse
alle condizioni previste dal comma 1 dello stesso decreto
legislativo, previo parere favorevole della A.S.L.»;
b) L'Art. 5 è sostituito dal seguente:
Art. 5 (Indennizzo dei danni). - 1. I danni provocati dalle
nutrie alle produzioni agricole ed alle opere approntate sui terreni
coltivati ed a pascolo, intendendosi per tali anche le opere
idrauliche e gli argini, sono indennizzati ai sensi dell'Art. 47
della legge regionale n. 26/1993.».
3. Alla legge regionale 16 dicembre 1996, n. 34 (interventi
regionali per agevolare l'accesso al credito alle imprese artigiane)
sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 dell'Art. 3 è aggiunto il seguente:
«1-bis possono, inoltre, accedere ai benefici della presente
legge le forme associative tra imprese artigiane, i consorzi e le
società consortili previste dall'Art. 6 della legge 8 agosto 1985.
n. 443 (legge - quadro per l'artigianato)»;
b) l'Art. 3-bis è abrogato;
c) l'Art. 11 è abrogato.
4. Alla legge regionale 16 dicembre 1996, n. 35 (interventi
regionali per lo sviluppo delle imprese minori) sono apportate le
seguenti modifiche:
a) dopo la lettera f-ter) del comma 1 dell'Art. 2 è aggiunta
la seguente:
«f-quater) favorire e promuovere, altresì, l'attuazione di
interventi volti ad agevolare l'accesso al credito delle piccole e
medie imprese industriali in stato di crisi.»;
b) il comma 1 dell'Art. 5 è sostituito dal seguente:
«1. successivamente alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia della deliberazione della giunta regionale di
cui al comma 1 dell'Art. 3, i soggetti che intendono beneficiare dei
contributi di cui ai precedenti articoli presentano alla giunta
regionale i propri progetti di interventi, specificando, in coerenza
con gli indirizzi programmatici e le priorità approvati dal
consiglio regionale, gli obiettivi previsti gli ambiti territoriali
interessati, le opere e le iniziative progettate, la relativa
conformità alle prescrizioni urbanistiche vigenti, i piani di spesa
e di copertura previsti, nonchè le modalità di realizzazione e
gestione»;
c) il comma 2 dell'Art. 5 è sostituito dal seguente:
«2 entro i sessanta giorni successivi alla scadenza del termine
stabilito dalla giunta regionale per la presentazione delle domande,
il direttore generale competente, con proprio atto, approva il
programma annuale degli interventi indicando i contributi concessi,
la loro specifica destinazione e i soggetti beneficiari»;
d) i commi 3 e 7 dell'Art. 5 sono abrogati;
e) il comma 7 dell'Art. 6 è abrogato;
f) dopo la lettera c-bis) del comma 2 dell'Art. 8 è aggiunta
la seguente:
«c-ter) l'avvio di nuove attività imprenditoriali»;
g) dopo l'Art. 9 è inserito il seguente:
Art. 9-bis (Fondo di garanzia). - 1. Il dirigente competente,
previa delibera della giunta regionale, promuove la costituzione
presso Finlombarda S.p.a. di un apposito fondo di garanzia
finalizzato a garantire gli interventi finanziari concessi alle
piccole e medie imprese industriali.».
5. In attesa che la giunta regionale determini il termine per la
presentazione delle domande di cui all'Art. 5, comma 1 della legge
regionale n. 35/1996, come sostituito dal comma 4, lettera b) per il
solo anno 2003 il termine resta fissato al 31 marzo, salvo che per
gli interventi di cui all'Art. 2, lettera a), della legge regionale
n. 35/1996 il cui termine è anticipato al 28 febbraio. Dalle stesse
date decorrono i sessanta giorni previsti dall'Art. 5, comma 2, della
legge regionale n. 35/1996 come modificato dal comma 4, lettera c).
6. Alla legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (riordino del
sistema delle autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 «conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dallo Stato alle Regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59») è apportata
la seguente modifica:
a) dopo il comma 42 dell'Art. 2 è inserito il seguente:
«42-bis a seguito del riparto deliberato dalla giunta regionale
del fondo unico regionale per le imprese, istituito dall'Art. 19,
commi 6 e 12, del decreto legislativo n. 112/1998, sui singoli
capitoli di spesa, una quota, non superiore al 20% delle risorse
assegnate per gli interventi, previsti dalle singole leggi, è
riservata a favore del sistema delle imprese partecipanti ai progetti
per il sostegno e lo sviluppo dei distretti e metadistretti, così
come individuati dai provvedimenti previsti dall'Art. 3 della legge
regionale 22 febbraio 1993, n. 7 (attuazione regionale della legge
5 ottobre 1991, n. 317 «interventi per l'innovazione e lo sviluppo
delle piccole imprese» e conseguenti modifiche e integrazioni alle
normative regionali vigenti per lo sviluppo delle piccole imprese e
dell'artigianato) come sostituito dal comma 37.».
7. Alla legge regionale 21 marzo 2000, n. 13 (interventi
regionali per la qualificazione e lo sviluppo delle piccole e medie
imprese commerciali) è apportata la seguente modifica:
a) dopo il comma 2 dell'Art. 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. le risorse finanziarie stanziate dallo Stato a favore
della Regione e destinate in via esclusiva alle imprese commerciali,
ad eccezione di quelle relative all'Art. 11 della legge 27 dicembre
1997, n. 449 (misure per la stabilizzazione della (finanza pubblica),
sono utilizzate per gli interventi di cui al comma 1, secondo le
procedure e le modalità previste nella presente legge.».
8. Al fine di razionalizzare gli interventi a favore delle
imprese, semplificare le procedure, eliminare le sovrapposizioni e
assicurare maggior efficacia all'intervento pubblico, la giunta
regionale, anche ai sensi di quanto disposto dall'Art. 19 della legge
24 novembre 2000, n. 340 (disposizioni per la delegificazione di
norme per la semplificazione di procedimenti amministrativi, legge di
semplificazione 1999), è autorizzata ad apportare modificazioni ai
criteri applicativi delle leggi statali le cui risorse sono confluite
nel fondo unico delle imprese previste dall'Art. 19, commi 6 e 12 del
decreto legislativo n. 112/1998 in ordine, in particolare, alle spese
ammissibili, alla tipologia e misura dell'intervento e alle modalità
di concessione ed erogazione.
9. Nelle more dell'entrata in vigore di una disciplina organica
della materia, le concessioni relative allo sfruttamento delle acque
di sorgente sono rilasciate in conformità a quanto disposto dal capo
I del decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 339 (disciplina delle
acque di sorgente e modificazioni al decreto legislativo 25 gennaio
1992, n. 105, concernente le acque minerali naturali, in attuazione
della direttiva 96/1970/CE), ferma restando l'applicazione delle
disposizioni, relative al rilascio delle autorizzazioni e alla
determinazione dei canoni di concessione di cui alla legge regionale
29 aprile 1980, n. 44 (disciplina della ricerca, coltivazione e
utilizzo delle acque minerali e termali).

Art. 3.
Disposizioni in materia di territorio, trasporti ed energia
1. Alla legge regionale 19 gennaio 1973, n. 6 (interventi di
competenza regionale in materia di opere pubbliche, porti e vie
navigabili) è apportata la seguente modifica:
a) all'Art. 1 è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«4-bis al fine di consentire la riqualificazione del sistema
dei navigli lombardi, oltre agli interventi previsti dalla presente
legge, la Regione attua direttamente o tramite finanziamenti a
soggetti pubblici quelli finalizzati alla salvaguardia dei manufatti
e alla rinaturalizzazione delle aree connesse.».
2. Alla legge regionale 30 novembre 1983, n. 86 (piano generale
delle aree regionali protette. Norme per l'istituzione e la gestione
delle riserve, dei parchi e dei monumenti naturali nonchè delle aree
di particolare rilevanza naturale ed ambientale) è apportata la
seguente modifica:
a) all'Art. 21 è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«7-bis i componenti degli organi esecutivi degli enti gestori
possono chiedere la trasformazione dell'identità di funzione, ove
prevista, in un gettone di presenza, sempre che tale diverso regime
comporti per l'ente pari o minori oneri finanziari».
3. Alla legge regionale 27 maggio1985, n. 57 (esercizio delle
funzioni regionali in materia di protezione delle bellezze naturali e
sub-delega ai comuni) è apportata la seguente modifica:
a) dopo la lettera d) del comma 1 dell'Art. 12 sono aggiunte le
seguenti:
«d-bis) a provvedere alle spese connesse all'attività delle
commissioni provinciali di cui all'Art. 140, comma 2, del decreto
legislativo 2 ottobre 1999, n. 490 (testo unico delle disposizioni
legislative in materia di beni culturali e ambientali, a norma
dell'Art. 1 della legge 8 ottobre 1997, n. 352) »;
d-ter) a provvedere, in base all'Art. 140, comma 6, del decreto
legislativo n. 490/1999, alla pubblicazione degli elenchi dei beni
soggetti a tutela.».
4. Alla legge regionale 12 dicembre 1994, n. 40 (promozione della
diffusione di veicoli a minimo impatto ambientale, a trazione
elettrica o elettrica-ibrida e di veicoli alimentati a combustibili
gassosi o ricavati da fonti rinnovabili, nonchè delle relative
infrastrutture, nelle aree urbane) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) l'Art. 1 è sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Principi generali e finalita). - 1. La Regione, in
coerenza con il piano regionale di sviluppo e con la programmazione
energetica regionale, interviene per:
a) la riduzione delle emissioni veicolari, dell'inquinamento
atmosferico e di quello acustico nel territorio regionale, attraverso
la diffusione sperimentale di veicoli a trazione elettrica o ibrida e
di veicoli alimentati a combustibili gassosi o ricavati da fonti
rinnovabili, nonchè attraverso la sostituzione degli autoveicoli
più inquinanti con altri tecnologicamente più avanzati e
caratterizzati da basse emissioni in atmosfera;
b) il risparmio energetico da conseguirsi tramite la
riduzione della dipendenza dal petrolio, l'utilizzo di energia
elettrica prodotta in modo combinato (cogenerazione), l'utilizzazione
di fonti di energia rinnovabili»;
b) l'Art. 2 è sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Iniziative). - 1. Per il raggiungimento degli
obiettivi di cui all'Art. 1, la Regione:
a) incentiva l'acquisto di veicoli elettrici;
b) incentiva l'acquisto di veicoli alimentati a combustibili
gassosi o ricavati da fonti rinnovabili o la loro trasformazione
verso l'uso di tali combustibili;
c) incentiva l'acquisto di veicoli tecnologicamente avanzati
e caratterizzati da basse emissioni in atmosfera, in rapporto allo
stato dell'arte;
d) incentiva la realizzazione di infrastrutture per il
rifornimento dei veicoli di cui alle lettere a), b) e c);
e) promuove progetti dimostrativi e di diffusione per
l'introduzione dei veicoli suddetti»;
c) l'Art. 3 è abrogato;
d) l'Art. 5 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Forme di incentivazione). - 1. La Regione concede a
persone fisiche, giuridiche e ad enti pubblici contributi per
l'acquisto o la locazione finanziaria dei veicoli di cui all'Art. 2,
in misura determinata annualmente dalla giunta regionale e comunque
non superiore al 50 per cento del prezzo di listino, IVA esclusa.
2. La giunta regionale determina:
a) la documentazione da prodursi unitamente alla richiesta di
contributo ed il termine di presentazione delle relative domande;
b) i criteri selettivi e prioritari da osservarsi nella
concessione dei contributi»;
c) il comma 1 dell'Art. 7 è sostituito dal seguente:
«1. I contributi regionali di cui agli articoli 5 e 6 sono
cumulabili con eventuali contributi statali concessi per le stesse
iniziative.».
5. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale determina la documentazione ed i criteri
di cui all'Art. 5, comma 2, della legge regionale n. 40/1994, così
come sostituito dal comma 4, lettera d).
6. Alla legge regionale 29 ottobre 1998, n. 22 (riforma del
trasporto pubblico locale in Lombardia) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 3-quater dell'Art. 20 è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «per gli enti locali affidanti che non hanno
completato le procedure concorsuali per l'affidamento dei servizi di
trasporto pubblico locale, le concessioni in scadenza al 31 dicembre
2002 sono prorogate sino all'entrata in vigore dei rispettivi
contratti di servizio scaturenti da gara e comunque non oltre il
31 luglio 2003. Nel periodo di proroga delle concessioni le risorse
finanziarie sono assegnate dalla Regione in attuazione della legge
regionale 2 gennaio 1982, n. 2 (interventi regionali a favore delle
aziende di trasporto di persone. Contributi di esercizio), della
legge regionale 25 marzo 1995, n. 13 (norme per il riordino del
trasporto pubblico locale in Lombardia) e della legge regionale
12 gennaio 2002, n. 1 (interventi per lo sviluppo del trasporto
pubblico regionale e locale)»;
b) dopo il primo periodo del comma 2-bis dell'Art. 22 è
inserito il seguente:
«decorso tale periodo, la Regione provvede all'affidamento
progressivo dei servizi attraverso la procedura ristretta di cui
all'Art. 12, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 158 (attuazione delle direttive 90/531/CEE e 93/38/CEE
relative alle procedure di appalti nei settori esclusi), secondo il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'Art.
24, comma 1 e tenendo conto delle prescrizioni dell'Art. 25 in tema
di offerte anormalmente basse dello stesso decreto legislativo»;
c) il comma 2-ter dell'Art. 22 è sostituito dal seguente:
«2-ter in conformità a quanto disposto nell'accordo quadro
stipulato tra Stato e Regioni, sino all'attuazione di quanto previsto
nel comma 2-bis, la Regione prevede una, fase sperimentale da
concludersi entro il 31 dicembre 2001, nel corso della quale sono
acquisiti tutti gli elementi utili alla definizione dei contratti di
servizio relativi al biennio 2002-2003 e di quelli non ancora
aggiudicati con procedure concorsuali alla data del 31 dicembre
2003»;
d) al comma 8-bis dell'Art. 30 è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «per l'anno 2003 il termine è prorogato al 28
febbraio 2003».
7. Alla legge regionale 14 agosto 1999, n. 16 (istituzione
dell'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente - ARPA), sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2, dell'Art. 3, è sostituito dal seguente:
«2 L'ARPA può fornire prestazioni a favore di soggetti
privati, con esclusione di qualsiasi attività di consulenza e
progettazione, secondo le modalità stabilite dal regolamento
organizzativo, purchè tali attività non risultino incompatibili con
l'esigenza di imparzialità nell'esercizio delle attività tecniche
di controllo ad essa affidate e non pregiudichino il perseguimento
prioritario delle finalità pubbliche; le prestazioni a tali soggetti
privati sono remunerate secondo apposito tariffario approvato dal
consiglio di amministrazione dell'agenzia, su proposta del direttore
generale della medesima»;
b) il comma 2 dell'Art. 11 è sostituito dal seguente:
«2 il consiglio di amministrazione dell'ARPA è composto da
cinque membri, tra cui il presidente, di comprovata esperienza
tecnico scientifica in materia ambientale e dura in carica cinque
anni; l'incarico di presidente è subordinato, qualora lo stesso
provenga dai ruoli della Regione o di enti da essa dipendenti, al
collocamento in aspettativa o fuori ruolo o all'applicazione di
istituto analogo da parte dell'amministrazione di provenienza»;
c) il comma 5 dell'Art. 26 è sostituito dal seguente:
«5) le prestazioni erogate dall'ARPA a favore della Regione,
degli enti locali e delle A.S.L., che rientrino tra le attività che
per legge debbono essere fornite obbligatoriamente dall'ARPA
nell'ambito delle proprie attività istituzionali, il cui onere
economico non sia per disposizione normativa a carico dei privati,
sono fornite a titolo gratuito. L'ARPA può fornire, su richiesta
delle amministrazioni pubbliche, a titolo oneroso prestazioni
ulteriori rispetto a quelle previste dalla legge.».
8. Alla legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del
sistema delle autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 «conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dallo Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59») sono
apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 71 dell'Art. 3 è inserito il seguente:
«71-bis. Al fine di assicurare un alto livello di efficienza e
di competenza, la Regione può acquisire strumenti operativi e
prestazioni specialistiche per l'esercizio delle funzioni indicate al
comma 71, lettere g) e p), nonchè per la connessa attività
informativa»;
b) i commi 150-bis, 150-ter e 150-quater dell'Art. 4 sono
sostituiti dai seguenti:
«150-bis. Sul territorio regionale sono vietate, salvo
autorizzazione, le competizioni sportive su strade ed aree-pubbliche,
con veicoli o animali, nonchè quelle atletiche.
150-ter. Nel rispetto dei principi di sussidiarietà,
differenziazione e adeguatezza di cui all'Art. 118 della
Costituzione, l'autorizzazione è rilasciata:
a) dal comune, quando la competizione si svolge interamente
sul suo territorio;
b) dalla provincia, qualora la competizione sportiva
interessi il territorio di due o più comuni;
c) dalla provincia nella quale la gara parte o transita per
prima, qualora la competizione sportiva interessi il territorio di
due o più province.
150-quater. L'autorizzazione è rilasciata previo nulla osta
degli enti proprietari delle strade ed aree pubbliche interessate
dalla competizione sportiva. Fino all'entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 150-septies, per il rilascio
dell'autorizzazione si osservano le prescrizioni dell'Art. 9 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (nuovo codice della
strada) e successive modifiche ed integrazioni»;
c) dopo il comma 150-quater dell'Art. 4 sono aggiunti i
seguenti:
«150-quinquies. Del provvedimento di autorizzazione è
tempestivamente informata l'autorità di pubblica sicurezza.
150-sexies.Comuni e province hanno facoltà di porre a carico
dei soggetti che richiedono le autorizzazioni per competizioni
sportive su strade ed aree pubbliche il costo dei relativi oneri
amministrativi.
150-septies. Con regolamento della giunta regionale, da
adottarsi entro il 31 dicembre 2003, sono definiti i contenuti
dell'autorizzazione e i requisiti minimi di sicurezza per lo
svolgimento delle competizioni sportive su strada, nel rispetto dei
principi fissati dal decreto legislativo n. 285/1992.».
9. Alla legge regionale 4 maggio 2001. n. 9 (programmazione e
sviluppo della rete viaria di interesse regionale) è apportata la
seguente modifica:
a) il comma 7 dell'Art. 7 è sostituito dal seguente:
«7. Per assicurare il perseguimento dell'equilibrio economico
finanziario degli investimenti del concessionario, la Regione può
prevedere una durata della concessione anche superiore a trenta anni,
in ragione del rapporto tra il costo stimato dell'opera e la
redditività attesa dalla gestione.».
10. Alla legge regionale 12 gennaio 2002, n. 1 (interventi per lo
sviluppo del trasporto pubblico regionale e locale) è apportata la
seguente modifica:
a) dopo il comma 3 dell'Art. 11 è inserito il seguente:
«3-bis la Regione partecipa, per le quote di propria
competenza, alla copertura dei maggiori oneri derivanti
dall'applicazione dell'IVA ai contratti di servizio per lo
svolgimento dei servizi ferroviari di interesse regionale e dei
servizi di trasporto pubblico locale.».
11. Alla legge regionale 3 aprile 2001, n. 6 (modifiche alla
legislazione per l'attuazione degli indirizzi contenuti nel documento
di programmazione economico-finanziaria regionale, collegato
ordinamentale 2001) è apportata le seguente modifica:
a) alla fine del comma 10 dell'Art. 3 è aggiunto il seguente
periodo:
«dalla medesima data sono abrogate le seguenti disposizioni
normative:
a) legge regionale 5 dicembre 1983, n. 91 (disciplina
dell'assegnazione e della gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica);
b) legge regionale 5 dicembre 1983, n. 92 (modifiche ed
integrazioni alla legge regionale 5 dicembre 1983, n. 91 "disciplina
dell'assegnazione e della gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica");
c) legge regionale 24 maggio 1985, n. 49 (prime norme per
l'esercizio delle funzioni di vigilanza trasferite alla Regione in
materia di edilizia economica e popolare);
d) legge regionale 27 maggio 1985, n. 54 (modifiche alla
legge regionale 5 dicembre 1983, n. 91 "disciplina dell'assegnazione
e della gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica");
e) legge regionale 19 aprile 1986, n. 10 (determinazione dei
canoni di locazione per gli alloggi acquisiti o realizzati ai sensi
degli articoli le 8 del d.l. 15 dicembre 1979, n. 629 convertito in
legge 15 febbraio 1980, n. 25 e dell'Art. 2, primo comma del d.l.
23 gennaio 1982, n. 9 convertito in legge 25 marzo 1982, n. 94);
f) legge regionale 7 luglio 1986, n. 23 (modifiche ed
integrazioni alla legge regionale 5 dicembre 1983, n 91 "disciplina
dell'assegnazione e della gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica");
g) legge regionale 4 maggio 1990, n. 28 (modifiche
d'integrazioni alla legge regionale 5 dicembre 1983, n. 91
"disciplina dell'assegnazione e della gestione degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica");
h) il comma 11 dell'Art. 7 della legge regionale 5 settembre
2000, n. 25 (assestamento al bilancio per l'esercizio finanziario
2000 ed al bilancio pluriennale 2000-2002. Il provvedimento di
variazioni con modifiche di leggi regionali);
i) le altre disposizioni incompatibili con i predetti
regolamenti della giunta regionale.».
12. La Regione partecipa al programma innovativo denominato
«Contratti di quartiere II, promosso dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti con decreto 27 dicembre 2001 in
attuazione dell'Art. 4, comma 1, della legge 8 febbraio 2001, n. 21
(misure per ridurre il disagio abitativo ed interventi per aumentare
l'offerta di alloggi in locazione), individuando a tale scopo risorse
proprie.

Art. 4.
Disposizioni in materia di servizi alla persona
1. Alla legge regionale 25 novembre 1994, n. 33 (norme per
l'attuazione degli interventi regionali per il diritto allo studio in
ambito universitario) è apportata la seguente modifica:
a) dopo l'Art. 45 è inserito il seguente articolo:
«45-bis (Attività di sperimentazione). - 1. In conformità a
quanto previsto dal documento di programmazione economica e
finanziaria regionale 2003-2005 in materia di nuove politiche
regionali per il diritto allo studio universitario, la giunta
regionale è autorizzata ad attivare sperimentazioni di nuovi
interventi e di nuove modalità di erogazione dei servizi inerenti il
diritto allo studio universitario anche in deroga alla presente
legge, utilizzando fino al 10 per cento delle risorse destinate
all'attuazione delle azioni regionali di cui all'Art. 39.».
2. Gli organi degli ISU restano in carica per lo svolgimento
delle attività di ordinaria amministrazione e per il compimento
degli atti essenziali ed indifferibili, fino all'entrata in vigore
della legge di riforma degli ISU, e comunque non oltre il 31 dicembre
2003.
3. Alla legge regionale 11 luglio 1997, n. 31 (norme per il
riordino del servizio sanitario regionale e sua integrazione con le
attività dei servizi sociali) sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 5 dell'Art. 8 è sostituito dal seguente:
«5 in ogni A.S.L. le attività socio-sanitarie sono organizzate
nei seguenti dipartimenti:
a) dipartimento di prevenzione medico;
b) dipartimento di prevenzione veterinario;
c) dipartimento dei servizi sanitari di base;
d) dipartimento per le attività socio-sanitarie integrate
(A.S.S.I.).
Il dipartimento dei servizi sanitari di base assume un
coordinamento della medicina specialistica. In ogni A.S.L. è
altresì assicurato il coordinamento funzionale fra le attività
comuni del dipartimento di prevenzione medico e del dipartimento di
prevenzione veterinario, in particolare per la sicurezza degli
alimenti»;
b) il comma 7 dell'Art. 8 è sostituito dal seguente:
«7. Il dipartimento di prevenzione medica, organismo di
coordinamento, è organizzato nei seguenti servizi:
1) igiene e sanità pubblica;
2) prevenzione e sicurezza degli ambienti di lavoro;
3) igiene degli alimenti e della nutrizione;
4) medicina preventiva nelle comunita»;
c) dopo il comma 7 dell'Art. 8 è aggiunto il seguente:
«7-bis. Il dipartimento di prevenzione veterinaria, organismo
di coordinamento, è organizzato nei seguenti servizi:
1) sanità animale;
2) igiene della produzione, trasformazione,
commercializzazione, conservazione e trasporto degli alimenti di
origine animale e loro derivati;
3) igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche.
Il dipartimento di prevenzione veterinaria ha funzioni di
programmazione, coordinamento, supporto e verifica delle attività di
sanità pubblica veterinaria che vengono svolte sul territorio dai
distretti di medicina veterinaria.»;
d) il quinto periodo del comma 4 dell'Art. 14 è sostituito dai
seguenti: «gli utili sono costituiti dal risparmio e prodotto dalla
gestione dell'azienda. Gli utili conseguiti devono essere attribuiti
ad una riserva del patrimonio netto che deve essere utilizzata
prioritariamente a ripiani di perdite d'esercizio precedenti e,
successivamente, a discrezione dell'azienda, per investimenti ed
incentivi al personale»;
e) dopo il comma 9 dell'Art. 14 è inserito il seguente:
«9-bis. La carta regionale dei servizi, strumento di accesso al
sistema informativo socio sanitario, sostituisce, a far data dalla
sua emissione, la tessera sanitaria. Gli erogatori di prestazioni
sanitarie a carico del servizio sanitario regionale aderiscono al
sistema informativo socio sanitario secondo le modalità definite
dalla giunta regionale.».
4. Alla legge regionale 6 dicembre 1999, n. 23 (politiche
regionali per la famiglia) sono apportate le seguenti modifiche:
a) i commi 9 e 10 dell'Art. 3 sono sostituiti dai seguenti:
«9. La Regione favorisce l'accesso alla prima casa dei soggetti
di cui all'art. 1, comma 1, mediante l'erogazione di contributi
finalizzati ad abbattere gli interessi sui mutui contratti dai
soggetti beneficiari. L'ammontare massimo del contributo non può
essere maggiore degli interessi che maturano in un piano di
ammortamento a rata costante, ad un tasso fisso non maggiore del 2
per cento, per un importo iniziale non superiore a 51.634,22 euro
(pari a lire 100 milioni) e per un periodo non superiore a dieci
anni, indipendentemente dalla durata del mutuo. La giunta regionale
definisce annualmente le risorse finanziarie da destinarsi alle
agevolazioni che sono prioritariamente concesse nell'ordine: alle
giovani coppie; alle gestanti sole; al genitore solo con figli minori
a carico; a nuclei familiari con almeno tre figli. L'importo del
contributo può essere differenziato in caso di famiglie con
componenti portatori di handicap grave ed invalidità assimilabile
all'handicap grave.
10. I contributi sono concessi in unica soluzione o in quote
con scadenza non inferiore ad un semestre e per una durata massima
decennale. In caso di estinzione anticipata del mutuo da parte del
beneficiario, cessa l'erogazione del contributo residuo. Al fine di
semplificare ed accelerare la procedura di accesso al mutuo, possono
essere stipulate convenzioni con istituti di credito»;
b) la lettera a) del comma 11 dell'Art. 3 è sostituita dalla
seguente:
«a) non essere proprietari di altro alloggio adeguato, come
definito nei bandi emessi in attuazione della presente legge»;
c) la lettera b) del comma 12 dell'Art. 3 è sostituita dalla
seguente:
«b) non avere una superficie utile maggiore di 95 mq., elevati
a 110 mq. nel caso in cui nella famiglia vi siano portatori di
handicap grave o di invalidità assimilabile all'handicap grave,
ovvero la famiglia sia formata da più di cinque componenti.»;
d) il comma 15 dell'Art. 3 è sostituito dal seguente:
«15. I limiti di reddito e l'entità dei contributi previsti
dal presente articolo possono essere rideterminati dalla giunta
regionale, con cadenza annuale e con riferimento alle disponibilità
di bilancio, in ragione delle variazioni dei prezzi al consumo
accertate dall'ISTAT.».
5. È autorizzata la spesa fino a 60,5 milioni di euro con
l'utilizzo del fondo sanitario in conto capitale anni pregressi, a
copertura della quota di spesa per investimenti delle aziende
sanitari e, di competenza economica dell'esercizio 2001 e
riscontrabile nei bilanci d'esercizio 2001 delle aziende sanitarie.
6. Il dirigente competente della direzione generale sanità
provvede ad assegnare alle aziende sanitarie le somme di cui al comma
5 sulla base delle predette componenti di spesa risultanti dai
relativi bilanci.
7. Per l'anno 2002 ai sensi dell'Art. 4 del decreto-legge
18 settembre 2001, n. 347 (interventi urgenti in materia di spesa
sanitaria), convertito con modificazioni dalla legge 16 novembre
2001, n. 405 è, altresì, autorizzata l'ulteriore spesa di 42
milioni di euro, rispetto a quanto già previsto dall'Art. 1, comma
24, della legge regionale 27 dicembre 2001, n. 29 (bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2002 e bilancio pluriennale
2002-2004 a legislazione vigente e programmatico) a seguito dei
disavanzi della spesa sanitaria anno 2001, e di 64.100.000,00 euro
per i disavanzi pregressi del periodo 1995-1999. Per la copertura del
maggior disavanzo si provvede con l'incremento della previsione di
entrata dell'addizionale IRPEF.
8. In relazione a quanto previsto dal comma 7 allo stato di
previsione delle entrate e delle spese del bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2002 sono apportate le seguenti variazioni:
Stato di previsione delle entrate.
La dotazione finanziaria di competenza e di cassa dell'UPB
1.1.137 «addizionale regionale all'imposta sul reddito delle persone
fisiche» è incrementata di Euro 106.100.000,00;
Stato di previsione delle spese.
La dotazione finanziaria di competenza e di cassa dell'UPB
3.7.2.0.2.256 «mantenimento dei livelli essenziali di assistenza» è
incrementata di Euro 106.100.000,00.
9. Ai fini della programmazione della spesa sanitaria, le aziende
sanitarie locali e le aziende ospedaliere sono tenute, individuando
la relativa copertura nel budget annuale, a rispettare il limite
massimo di spesa per beni durevoli determinato secondo modalità e
criteri definiti dalla giunta regionale, in sede di approvazione dei
budget medesimi. Sono esclusi gli interventi in materia di edilizia
sanitaria finanziabili con risorse statali nonchè in base agli
accordi di programma quadro.
10. A decorrere dall'anno 2003 è abrogato il comma 20 dell'Art.
13 della legge regionale 11 luglio 1997, n. 31 (norme per il riordino
del servizio sanitario regionale e sua integrazione con le attività
dei servizi sociali), che consente alle aziende sanitarie pubbliche
di ricorre all'indebitamento.
11. La giunta regionale è autorizzata ad attivare iniziative
occorrenti per la gestione dell'esposizione debitoria delle aziende
sanitarie al fine di perseguire le finalità di cui all'Art. 41 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448 (disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2002),
ovvero per abbreviare i termini di pagamento con conseguente
riduzione delle passività finanziarie.
12. La giunta regionale è autorizzata ad assegnare al centro
europeo di formazione per gli affari sociali e la sanità pubblica
(CEFASS), con sede in Milano, un contributo annuo di gestione
determinato dalla legge di bilancio.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 20 dicembre 2002
Approvata con deliberazione del consiglio regionale n. VII/679 del 17
dicembre 2002
FORMIGONI