5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 145 del 11-12-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' del Comune di Roma
Sede legale: via Prenestina n. 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.145 del 11-12-2020)

Bando di gara n. 157/2020 - CIG 8530135A14


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilità. Via Prenestina,45 -
00176 Roma, Italia. Persona di contatto:
stefania.paoletti@atac.roma.it;alessandra.negro@atac.roma.it;
Tel+39064695.4655-064695.4519 Fax+394695.3964. e-mail:
stefania.paoletti@atac.roma.it. Indirizzo del profilo del
committente: www.atac.roma.it. I.2) Appalto congiunto. No. I.3)
Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: Portale Acquisti Atac:
https://atac.i-faber.com. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.4)
Principali settori di attivita': servizi di ferrovia urbana, tram,
filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione: procedura aperta, ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett.
sss) e dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016, per l'affidamento
dell'Accordo Quadro con unico operatore, ex art. 54 del D.Lgs.
50/2016, rientrante nell'ambito dei settori ordinari, della durata di
36 mesi decorrenti dalla stipula del primo contratto applicativo,
relativo all'esecuzione ed erogazione di servizi relativi ad
attività di carattere ambientale ai sensi del D.Lgs. 152/06 e
s.m.i., da esperire con il sistema dell'e-procurement. Bando di gara
n. 157/2020 - CIG 8530135A14. II.1.2) Codice CPV principale:
90710000-7. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve
descrizione: vedi punto II.1.1). II.1.5) Valore totale stimato:
l'importo complessivo presunto dell'accordo quadro ammonta ad €
937.575,70 esclusa I.V.A., di cui € 2.321,70 quali costi della
sicurezza non soggetti a ribasso. II.1.6) Informazioni relative ai
Lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti:no. II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione. Vedi II.1.1. II.2.3) Luogo di esecuzione.
Codice NUTS ITI43. Luogo principale di esecuzione: Roma. II.2.4)
Descrizione dell'Appalto: l'appalto ha ad oggetto le seguenti
attività, come meglio descritte nel Capitolato Tecnico: - indagine
di impatto acustico e delle vibrazioni nei confronti di ricettori
esterni causa il passaggio e lo stazionamento dei mezzi di superficie
e di quelli metro-ferroviari nonchè delle attività produttive dei
diversi siti operativi; - analisi delle acque; - analisi di
caratterizzazione dei rifiuti speciali e speciali pericolosi; -
indagini di carattere ambientale. Nell'ambito dell'importo
complessivo sono stati individuati i costi della relativa manodopera,
ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 50/2016, come modificato
dall'art. 13 del D.Lgs. 56/2017, stimati in € 146.408,52. Il primo
contratto applicativo, stipulato contestualmente all'Accordo Quadro,
sarà per lo svolgimento delle attività indicate nel Capitolato
Tecnico, per un importo presunto di € 25.000,00. La prestazione si
articolerà mediante la conclusione di singoli contratti applicativi
da sottoscrivere esclusivamente in relazione alle esigenze
organizzative e produttive di ATAC, nell'ambito della durata
dell'Accordo Quadro; l'aggiudicatario resterà obbligato alla
stipulazione dei contratti applicativi dell'Accordo Quadro, agli
stessi patti, prezzi e condizioni dell'Accordo Quadro, purchè la
stipulazione intervenga durante il periodo di validità dell'Accordo
Quadro medesimo. II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione
avverrà ai sensi dell'art. 95 comma 4 lettera b) del D.Lgs. 50/2016,
con il criterio del minor prezzo, determinato mediante ribasso unico
percentuale, ribasso che verrà applicato anche alle voci del Listino
Prezzi allegato al Capitolato. II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA
esclusa: euro 937.575,70. II.2.7) Durata del contratto d'appalto,
dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione: 36
(trentasei) mesi decorrenti dalla data di stipula del primo contratto
applicativo. Il rapporto contrattuale potrà avere una durata
inferiore nel caso in cui dovesse intervenire la decadenza, la revoca
o la modifica dell'affidamento in house ad ATAC, così come previsto
dalla Delibera Comunale n. 273 del 6/08/2015, senza il riconoscimento
di alcun importo, anche a titolo di indennizzo, a favore
dell'operatore contrattualizzato. Il contratto di appalto è oggetto
di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono
autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni: Opzioni: no. II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi
elettronici. No. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea. L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari. La gara di cui al presente bando costituisce oggetto
della Disposizione del Responsabile della Direzione Procurement,
Legale e Servizi Generali n. 58 del 12.11.2020. Ai sensi del comma 10
dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016, per la procedura di che trattasi
vengono identificati i seguenti responsabili di procedimento: per la
fase di definizione del fabbisogno: Lorenza Di Carlo; per la fase di
affidamento: Marco Sforza; per la fase di esecuzione: Lorenza Di
Carlo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni:
gli operatori economici devono dichiarare nel DGUE di essere in
possesso di tutti i requisiti di seguito indicati. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti all'art.86 del
D.Lgs.50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni, licenze
o, comunque, documenti rilasciati da compenti Autorità, Enti, Organi
o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel
rispetto della vigente normativa di legge. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria: a) dichiarazione attestante un fatturato
globale complessivo relativo agli ultimi tre esercizi disponibili,
non inferiore a euro, 1.406.363,00 (Modello DGUE); III.1.3) Capacità
professionale e tecnica: a) dichiarazione di aver effettuato, nel
corso degli ultimi tre anni naturali e consecutivi antecedenti la
data del termine ultimo previsto per la presentazione dell'offerta,
prestazioni analoghe a quelle oggetto della gara, per un importo
complessivo pari ad euro 937.575,00 indicando ragione sociale del
cliente, data di inizio del servizio, tipo di servizio, durata,
importo; b) certificazioni, in corso di validità al momento della
presentazione dell'offerta, secondo lo schema ISO 9001:2015; c)
certificazioni, in corso di validità al momento della presentazione
dell'offerta, secondo lo schema ISO 14001:2015 o Registrazione EMAS;
d) iscrizione all'elenco regionale tecnici competenti in acustica
Ambientale oppure Elenco nazionale dei tecnici competenti in acustica
e art. 21 d.lgs. 17 febbraio 2017, n. 42; e) iscrizione all'Albo
Nazionale Gestori Ambientali per la categoria 9 classe D o superiori,
per le attività di indagine, campionamento e scavo; f) Iscrizione
all'Albo Nazionale Gestori Ambientali per la categoria 4F e 5F (o
superiori) per le attività di trasporto rifiuti; g) servirsi di
laboratori accreditati presso ACCREDIA o Enti riconosciuti in ambito
EA secondo i requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2005 o 2018
"Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di
taratura", con indicazione degli analiti. Tutti gli strumenti
utilizzati in campo dovranno essere in uno stato di taratura in corso
di validità al momento della presentazione dell'offerta; h)
autorizzazione per lo smaltimento dei rifiuti prodotti in regime
ordinario, ai sensi degli art. 208, 209, 213 del D.Lgs. 152/06 e
s.m.i. ovvero essere in possesso di una formale convenzione con
impianto di trattamento rifiuti speciali e speciali pericolosi art.
208, 209, 213 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.; Si specifica che per i
requisiti di cui al punto III.1.3) oltre al Modello DGUE, è
possibile presentare apposite auto dichiarazioni. Per i RTI
sussistono le seguenti condizioni: - Sono ammessi R.T.I in cui il
soggetto mandatario, oltre a possedere i requisiti di ordine
generale, possiede i requisiti speciali di cui al punto III.1.2) e
III.1.3) lett. a) in misura non inferiore al 40% di quanto
rispettivamente prescritto, mentre ogni mandante, oltre a possedere i
requisiti di ordine generale, possiede gli stessi requisiti in misura
non inferiore al 10% di quanto rispettivamente prescritto, fermo
restando che nel complesso il R.T.I possiede il 100% di tali
requisiti speciali prescritti e in ogni caso la mandataria dovrà
possedere i requisiti in misura maggioritaria. Tutti gli altri
requisiti dovranno essere posseduti da tutte le imprese associate.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese che
concorrono, sia singolarmente che in raggruppamento, devono
presentare la dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A, attestante
il possesso dei requisiti di cui alla lettera III.1.2) e III.1.3) in
relazione al proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata).
In caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per
i R.T.I. già costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non costituiti)
attestante, tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese
riunite; i predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e
fanno parte della documentazione complementare al presente bando. Il
raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la
stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere
in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione
dell'offerta. Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va
compilata nelle sezioni A, B, C, e D; la compilazione della sola
sezione alfa non sarà ritenuta idonea a dimostrare la capacità
tecnica ed economica. L'appalto è autofinanziato da Atac S.p.A.; i
pagamenti avranno luogo secondo quanto previsto dalla Prescrizione
tecnica. Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 del
D.Lgs. 50/2016, come modificato dalla L. 55/2019. È consentito il
ricorso al subappalto secondo quanto previsto dall'art. 105 del
D.lgs. 50/16 così come modificato ed integrato dall'art. 1, co. 18,
della legge 55/2019. Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi e per
gli effetti dell'art. 133, comma 1, D. Lgs. n. 50/2016, si richiama
l'applicabilità dell'art. 93 del D.Lgs. 50/2016 citato. È dovuta la
presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a
base di gara di cui al punto II.2.4), pari ad euro 18.750,00, fatto
salvo il beneficio di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come
dettagliatamente riportato all'art. 7 del DGNC. Ai sensi dell'art.
93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve avere validità per
almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione
dell'offerta. Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a
costituire una garanzia definitiva, secondo le condizioni e
prescrizioni previste all'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, come
dettagliatamente riportato all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione. no Personale
responsabile dell'esecuzione dei servizi. Le persone giuridiche
devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale
incaricate della prestazione del servizio: no III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: L'esecuzione dell'appalto è
disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato tecnico e
allegati in esso citati o ad esso allegati o di esso facenti parte.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura.
Procedura Aperta. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione: si. IV.1.4) Informazioni relative
alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la
negoziazione o il dialogo: no. IV.1.6) Informazione sull'asta
elettronica: no. IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: si. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data 29/01/2021 ora 12:00. IV.2.3) Data stimata di
spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o
a partecipare: no. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione
delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta. 8 mesi dal termine ultimo di ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte. Data 01/02/2021 ora
14:00 Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: con riferimento al DPCM 9.03.2020, per contrastare e
contenere il diffondersi del virus Covid-19, tutte le commissioni di
gara (sia seggio che commissione giudicatrice) si terranno in seduta
riservata. Essendo procedure completamente telematiche, la
trasparenza e l'imparzialità sono garantite attraverso il Portale
Acquisti ATAC. ATAC SpA, tramite il Portale Acquisti, renderà noti i
risultati dei lavori delle commissioni di gara
(ammissioni/esclusioni/punteggi e graduatorie provvisorie).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: no. VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Per partecipare ciascun
Concorrente deve iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC
S.p.A., sito internet: https://atac.i-faber.com, secondo quanto
previsto nell'allegato "Istruzioni operative per l'iscrizione al
portale ATAC, la presentazione dell'offerta e la firma digitale",
pubblicato sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando.
La presente procedura è riportata interamente all'art. 2 del
D.G.N.C. VI.3.2) L'iscrizione al Portale è gratuita. VI.3.3) La
procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai seguenti
documenti ad esso complementari, scaricabili dal Portale
https://atac.i-faber.com: Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali
(D.G.N.C.); Mod. G; Mod. DGUE; Mod. A, Mod. Q1-RTI, Mod. Q2-RTI, Mod.
C, Mod. D, "Istruzioni operative per l'iscrizione al portale ATAC, la
presentazione dell'offerta e la firma digitale". VI.3.4) Entro il
termine perentorio prescritto al precedente punto IV.2.2), con le
modalità telematiche specificate nelle "Istruzioni operative per
l'iscrizione al portale ATAC, la presentazione dell'offerta e la
firma digitale" e negli artt. 5 e 6 del Disciplinare di Gara
(D.G.N.C.), devono essere presentate la documentazione amministrativa
(come indicato all'art. 8 del D.G.N.C.) e l'offerta economica,
sottoscritte con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con
firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art. 52 comma 8
lettera a) e dell'art. 83 comma 9 del D. Lgs 50/2016, verranno
escluse. Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare l'appalto anche in
presenza di una sola offerta, purchè ammessa e valida e salvo il
disposto dell'art. 95 comma 12 del D.Lgs. 50/2016. VI.3.4 bis) La
verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà attraverso
l'utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall'ANAC, con la
delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto
salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto
nella documentazione amministrativa (come indicato all'art. 8 del
D.G.N.C.) dovrà essere inserita anche la ricevuta di creazione del
Codice Pass OE. VI.3.5) Non sono ammesse offerte che comportino un
aumento dell'importo complessivo indicato al punto II.1.5). VI.3.7)
L'aggiudicazione è subordinata alla approvazione degli Organi di
ATAC S.p.A. a ciò preposti e all'eventuale verifica di congruità.
VI.3.8) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del
presente bando secondo le modalità indicate all'art. 22 del DGNC.
VI.3.9) La Stazione Appaltante è disponibile a fornire chiarimenti
finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando
e/o della documentazione in esso richiamata secondo le modalità
indicate all'art. 21 del DGNC. VI.3.10) ATAC S.p.A. ha facoltà di
applicare il disposto dell'art. 110 del D. Lgs 50/2016, qualora si
verifichino le circostanze richiamate dalla norma. VI.3.11) omissis.
VI.3.12) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D. Lgs. 50/2016, le
spese per la pubblicazione del bando e dell'avviso di gara esperita
sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che
trattasi l'importo massimo stimato è pari ad Euro 16.000,00 oltre
IVA. VI.3.12 bis) È sospeso l'obbligo del versamento dei contributi
per gli operatori economici, di cui all'art. 3, comma 1, lettera p),
del d.lgs. 50/2016 e. s.m.i. (comunicato dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione del 20.05.2020). VI.3.13) Incompletezza, irregolarità
o mancanza delle dichiarazioni richieste. Si rinvia all'art. 10.5 del
DGNC. VI.3.14) Per quanto non previsto nel presente Bando si rimanda
a quanto prescritto nel DGNC. VI.3.15) I dati personali raccolti
saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196,
esclusivamente nell'ambito della presente gara. VI.3.16) È esclusa
la competenza arbitrale. VI.3.17) I concorrenti e le Stazioni
Appaltanti accettano e devono rispettare le clausole e le condizioni
contenute nel Protocollo di Intesa e Patto di Integrità di cui
all'art. 26 del DGNC. VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia
all'art. 20 del DGNC. VI.3.19) Tracciabilità dei flussi finanziari:
si rinvia all'art. 25 del DGNC. VI.3.20) Il contratto dovrà
obbligatoriamente essere sottoscritto con firma digitale e stipulato
in modalità elettronica mediante l'invio dello stesso a mezzo P.E.C.
Sono escluse forme alternative di sottoscrizione e stipula. VI.4)
Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale
Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia
189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia. VI.4.2)
Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no VI.4.3)
Procedure di ricorso. Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del
DGNC.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. ATAC S.p.A. Segreteria Societaria. Via
Prenestina 45. Roma. 00176. Italia. Telefono: +3906.4695.3365. Fax:
+3906.4695.3927. E-mail: segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 11 /12/2020.

ATAC S.p.A. - Direzione procurement, legale e servizi generali -
Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza


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