Serie Generale n. 185 del 8-8-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 5 agosto 1988, n. 325
Procedure per l'attuazione del principio di mobilita' nell'ambito delle pubbliche amministrazioni. (GU Serie Generale n.185 del 08-08-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 09/08/1988

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge marzo 1983, n. 93;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 13 aprile
1968 (registrato dalla Corte dei conti il 18 aprile 1988 Atti di
Governo, registro n. 73, foglio n. 31, con il quale all'on. Paolo
Cirino Pomicino, Ministro senza portafoglio, è stato conferito
l'incarico per la funzione pubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 aprile 1988 (registrato dalla Corte dei conti il 15 giugno 1988,
registro n. 6 Presidenza, foglio n. 230) con il quale il Ministro per
la funzione pubblica è stato delegato dal Presidente del Consiglio
dei Ministri all'esercizio, tra l'altro, delle funzioni spettanti al
medesimo Presidente ai sensi della legge 29 marzo 1983, n. 93, e
degli adempimenti concernenti il pubblico impiego rimessi da
disposizioni legislative al Presidente del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986,
n. 13, con particolare riferimento a quanto prescritto dall'art. 6
sulla mobilità;
Visto l'art. 24, commi 2, 17, 18 e 19, della legge 11 marzo 1988,
n. 67;
Visto l'art. 12 dell'accordo intercompartimentale per il triennio
1988-90;
Vista la determinazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
seduta del 29 giugno 1988, con la quale è stata deliberata la
predisposizione di un decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri inteso a disciplinare la mobilità del "personale
pubblico";
Considerato che, in attesa della determminazione delle dotazioni
organiche anche territoriali previste dall'art. 12 dal citato accordo
intercompartimentale per il triennio 1988-90, occorre attuare
processi di mobilità, anche in via sperimentale, nell'ambito delle
amministrazioni pubbliche, al fine di una migliore ridistribuzione
del personale;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 5 agosto
1988, con la quale sono state approvate le disposizioni del presente
provvedimento, anche come atto di indirizzo e coordinamento alle
regioni ed agli enti da esse dipendenti, ai sensi della legge 22
luglio 1975, n. 382;
Decreta:
Art. 1.
1. In attesa della determinazione definitiva delle dotazioni
organiche anche territoriali previste dall'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica di recepimento dell'accordo
intercompartimentale per il triennio 1988-90, sottoscritto il 29
luglio 1988, i trasferimenti ad altre amministrazioni del personale
rientrante nell'ambito di applicazione della legge 29 marzo 1983, n.
93, sono attuati, anche in via sperimentale, secondo le procedure di
cui ai successivi articoli.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto e fino a
quando le amministrazioni pubbliche non avranno provveduto agli
adempimenti di cui ai successivi articoli 2, 3, 4 e 5, non sono
concesse autorizzazioni all'assunzione di personale, salvo quelle
previste per le categorie protette.

Art. 2.
1. Le amministrazioni pubbliche procedono alla rilevazione della
consistenza numerica del personale in servizio, ivi compreso il
personale dirigenziale - distinto in personale di ruolo, non di
ruolo, comandato e fuori ruolo, nonchè per qualifica funzionale o
categoria e profilo professionale - alla data di entrata in vigore
del presente decreto presso la sede centrale e, per le pubbliche
amministrazioni con articolazioni periferiche, presso ciascun ufficio
di ogni sede periferica e con dati aggregati a livello provinciale.

Art. 3.
1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto le pubbliche amministrazioni definiscono, nel rispetto delle
norme vigenti, con provvedimento formale previsto dai rispettivi
ordinamenti, le dotazioni organiche provvisorie anche territoriali di
ufficio.
2. Nello stesso termine di cui al comma 1, i competenti organi
delle singole amministrazioni, previo giudizio di congruità in
ordine a quanto previsto dal comma 1, sotto la propria
responsabilità, comunicano alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, le situazioni di
esubero e di carenza di personale, per ogni circoscrizione
provinciale e sede, distinto per qualifica o categoria e profilo
professionale, evidenziando altresì le situazioni relative a
posizioni non di ruolo, comando e fuori ruolo.
3. Le amministrazioni hanno altresì l'obbligo di dare
comunicazione al personale interessato dell'appartenenza a profili
professionali risultanti in esubero.
4. Del mancato adempimento nei tempi previsti nei commi precedenti,
è investito il Consiglio dei Ministri per i conseguenti
provvedimenti.

Art. 5.
1. Le amministrazioni pubbliche, entro trenta giorni dalla
formazione ed approvazione, secondo i rispettivi ordinamenti, della
graduatoria, provvedono alla assegnazione delle sedi, comunicandola
agli interessati ed all'amministrazione di loro appartenenza.
2. Il dipendente trasferito è collocato nel ruolo
dell'amministrazione ricevente nell'ordine spettantegli in base
all'anzianità di qualifica e conserva, ove più favorevole, il
trattamento economico in godimento all'atto del trasferimento
mediante l'attribuzione "ad personam" della differenza con il
trattamento economico pevisto per la qualifica di inquadramento. Ove
necessario, le amministrazioni presso cui il personale viene
trasferito provvedono a farlo partecipare ad appositi corsi di
riqualificazione. Il trattamento di previdenza e quiescenza sarà
disciplinato con atto legislativo da emanarsi entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
3. Concluse le operazioni di cui agli articoli precedenti ed in
relazione ai posti vacanti, le amministrazioni attivano, secondo i
rispettivi ordinameni, le procedure di reclutamento mediante concorsi
pubblici o ricorso alle sezioni circoscrizionali dell'impiego, in
applicazione dell'articolo 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56.

Art. 6.
1. Il personale comunque trasferito ai sensi degli articoli
precedenti e quello di nuova assunzione non può essere destinato, se
non per inderogabili esigenze di servizio, ad altra sede di servizio
prima che siano trascorsi cinque anni.

Art. 7.
1. È consentita in ogni momento, nell'ambito delle dotazioni
organiche di cui all'art. 3, la mobilità dei singoli dipendenti
presso la stessa od altre amministrazioni, anche di diverso comparto,
nei casi di domanda congiunta di compensazione con altri dipendenti
di corrispondente profilo professionale, previo nulla osta
dell'amministrazione di provenienza e di quella di destinazione.

Art. 8.
1. Definiti i carichi funzionali di lavoro e le conseguenti
dotazioni organiche di cui all'art. 12 del citato accordo
intercompartimentale per il triennio 1988-1990, il Presidente del
Consiglio dei Ministri provvede con decreto alla regolamentazione
definitiva dei processi di mobilità.

Art. 9.
1. Restano ferme le normative vigenti sui trasferimenti di ufficio
dei singoli dipendenti per motivate ed inderogabili esigenze di
servizio.

Art. 10.
1. Le disposizioni di cui al presente decreto costituiscono linee
di indirizzo e coordinamento per le regioni e per gli enti da esse
dipendenti ai sensi della legge 22 luglio 1975, n. 382.

Art. 11.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, addì 5 agosto 1988
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
CIRINO POMICINO
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI