3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-2023
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 17 gennaio 2023, n. 1
Disposizioni organizzative temporanee e urgenti in materia di reclutamento di personale da parte dell'azienda USL della Valle d'Aosta e ulteriori disposizioni urgenti in materia di organizzazione del sistema sanitario regionale e di formazione in ambito sanitario. Modificazioni alle leggi regionali 25 gennaio 2000, n. 5, 31 luglio 2017, n. 11, e 13 luglio 2020, n. 8. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta n. 05 del 25 gennaio 2023)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge detta, in armonia con la legge costituzionale
26 febbraio 1948, n. 4 (statuto speciale per la Valle d'Aosta), e le
relative norme di attuazione, nonchè in coerenza con il principio di
autofinanziamento del servizio sanitario regionale, disposizioni
organizzative urgenti e temporanee in materia di reclutamento di
personale sanitario e di operatori socio-sanitari da parte
dell'azienda USL della Valle d'Aosta (azienda USL), finalizzate ad
assicurare, mediante il reperimento di professionalità adeguate
sotto il profilo quantitativo e qualitativo, le prestazioni sanitarie
e le attività previste dai livelli essenziali di assistenza (LEA),
nonchè ulteriori disposizioni urgenti in materia di organizzazione
del sistema sanitario regionale e di formazione in ambito sanitario.

Art. 2

Disposizioni in materia di reclutamento di personale da parte
dell'azienda USL della Valle d'Aosta

1. Per le finalità di cui all'art. 1, in via sperimentale e
temporanea per il triennio 2023/2025, limitatamente al personale
sanitario e agli operatori socio-sanitari, nell'ambito delle
procedure concorsuali pubbliche finalizzate all'assunzione a tempo
indeterminato dei dirigenti e del personale del comparto, i bandi
prevedono che gli aspiranti che non superano la prova di accertamento
linguistico di cui all'art. 42 della legge regionale 25 gennaio 2000,
n. 5 (Norme per la razionalizzazione dell'organizzazione del Servizio
socio-sanitario regionale e per il miglioramento della qualità e
dell'appropriatezza delle prestazioni sanitarie, socio-sanitarie e
socio-assistenziali prodotte ed erogate nella regione), sono comunque
ammessi alle prove successive e, qualora le superino, sono inclusi in
apposita graduatoria separata da utilizzare, in caso di esaurimento o
di assenza della graduatoria ordinaria, esclusivamente per assunzioni
a tempo determinato, con contratto di lavoro subordinato di durata
pari a trentasei mesi. L'indennità di bilinguismo, prevista dalla
legge regionale 9 novembre 1988, n. 58 (Norme per l'attribuzione
dell'indennità di bilinguismo al personale della regione), non può
essere corrisposta al predetto personale fintanto che lo stesso non
abbia sostenuto, con esito positivo, la prova di accertamento
linguistico. Resta fermo quanto previsto dalla normativa eurounitaria
e statale vigente in ordine ai requisiti, anche linguistici, per il
riconoscimento della qualifica professionale e per l'esercizio di una
professione sanitaria in Italia.
2. L'azienda USL garantisce al personale assunto a tempo
determinato ai sensi del comma 1 lo svolgimento delle prove di
accertamento linguistico di cui all'art. 42, comma 6, della legge
regionale n. 5/2000 con cadenza almeno semestrale. Al fine di
agevolare l'apprendimento linguistico, l'azienda USL organizza
appositi corsi che il personale assunto a tempo determinato ai sensi
del comma 1 può frequentare fuori dall'orario di servizio.
3. In caso di superamento dell'accertamento linguistico di cui
all'art. 42 della legge regionale n. 5/2000 entro trentasei mesi
dalla data di assunzione a tempo determinato, il personale assunto ai
sensi del comma 1 è inquadrato a tempo indeterminato a decorrere
dalla data di superamento dell'accertamento stesso. Il superamento
dell'accertamento linguistico costituisce titolo per la percezione
dell'indennità di bilinguismo di cui alla legge regionale n. 58/1988
con decorrenza dal superamento dell'accertamento stesso. L'indennità
è corrisposta nella prima mensilità utile successiva alla data di
superamento dell'accertamento linguistico.
4. Al fine di garantire l'integrale copertura dei posti messi a
concorso e dell'eventuale fabbisogno sopravvenuto di personale, è
autorizzato lo scorrimento della graduatoria ordinaria e, in caso di
esaurimento o assenza della medesima, di quella separata, delle
procedure concorsuali di cui al comma 1, nei limiti della loro
validità temporale. Lo scorrimento della graduatoria separata
avviene con priorità per gli idonei che, al momento dell'assunzione,
abbiano superato l'accertamento linguistico di cui all'art. 42 della
legge regionale n. 5/2000. Nel caso di cui al precedente periodo,
l'assunzione avviene con contratto a tempo indeterminato, con
priorità per chi occupa la posizione più alta nella graduatoria.
5. Le assunzioni di cui al presente articolo avvengono nel rispetto
dei posti messi a concorso e dell'eventuale fabbisogno sopravvenuto
approvato annualmente dall'azienda USL. In ogni caso, nella
determinazione del fabbisogno annuale di personale da assumere a
tempo indeterminato, l'azienda USL tiene conto del personale assunto
a tempo determinato ai sensi del presente articolo.
6. Nei casi di cui al presente articolo, l'azienda USL garantisce,
nei rapporti con l'utenza, il rispetto del principio del bilinguismo
adottando idonee misure organizzative.

Art. 3

Modificazione all'art. 7 della legge regionale n. 5/2000

1. Dopo il comma 1 dell'art. 7 della legge regionale n. 5/2000, è
inserito il seguente:
«1-bis. Con la medesima deliberazione di cui al comma 1, sono
assegnati annualmente al direttore generale dell'azienda USL gli
obiettivi operativi gestionali con i corrispondenti indicatori per la
valutazione dell'attività svolta e dei risultati di gestione
conseguiti, anche ai fini della corresponsione della quota
integrativa aggiuntiva del trattamento economico annuo prevista dalle
disposizioni statali vigenti; tali obiettivi rappresentano la
declinazione su base annuale degli obiettivi di salute e di
funzionamento dei servizi assegnati al direttore all'atto della
nomina.».

Art. 4

Modificazione all'art. 16 della legge regionale n. 5/2000

1. Dopo il comma 2 dell'art. 16 della legge regionale n. 5/2000, è
inserito il seguente:
«2-bis. Nei casi di vacanza dell'ufficio, ove sussistano
comprovati e giustificati motivi che non consentono di procedere
secondo le ordinarie modalità di sostituzione del direttore
generale, la Giunta regionale può procedere al commissariamento
dell'azienda USL mediante nomina di un commissario, scelto tra i
soggetti inseriti nell'elenco dei candidati idonei di cui all'art.
13, comma 1. Tale commissariamento non può eccedere il periodo di
sei mesi e può essere prorogato di ulteriori sei mesi, per una sola
volta, in caso di comprovati e giustificati motivi. Nel caso in cui
il nuovo direttore generale non sia stato nominato entro il termine
del suddetto periodo, o dell'eventuale proroga, vi provvede il
Presidente della regione, con le modalità di cui all'art. 13.».

Art. 5

Modificazione all'art. 26 della legge regionale n. 5/2000

1. Dopo il comma 5 dell'art. 26 della legge regionale n. 5/2000, è
inserito il seguente:
«5-bis. I parametri standard definiti a livello statale per
l'individuazione, nell'atto costitutivo di cui all'art. 10, delle
strutture complesse di cui al comma 4 sono adattati alle peculiarità
organizzative del sistema sanitario regionale, nei limiti di un
incremento massimo del trenta per cento degli incarichi di struttura
complessa rispetto all'applicazione delle disposizioni statali, sia
in area ospedaliera che in area non ospedaliera, e nel rispetto dei
tetti di spesa per il personale previsti dalle indicazioni regionali
approvate con la deliberazione della Giunta regionale di cui all'art.
7, comma 1. Le strutture semplici, di cui al comma 5, e semplici
dipartimentali non possono superare il rapporto di 1,31 struttura
semplice/semplice dipartimentale per struttura complessa. La Giunta
regionale approva, con propria deliberazione, i criteri e le
modalità per l'individuazione delle strutture di cui al presente
comma.».

Art. 6

Modificazione all'art. 36 della legge regionale n. 5/2000

1. Dopo il comma 3 dell'art. 36 della legge regionale n. 5/2000, è
inserito il seguente:
«3-bis. Ferme restando le responsabilità degli enti gestori
delle strutture residenziali e semi-residenziali, socio-assistenziali
e socio-sanitarie pubbliche e private, l'azienda USL garantisce alle
medesime, attraverso medici o altri operatori sanitari dell'area
territoriale e dell'area della prevenzione, un supporto tecnico in
materia di sanità pubblica, anche ai fini di garantire l'efficacia,
l'efficienza e l'uniformità dei livelli di servizio.».

Art. 7

Disposizione transitoria

1. Le disposizioni di cui all'art. 2 si applicano alle procedure
concorsuali bandite successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 8

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) la lettera e) del comma 4 dell'art. 8 e il comma 3 dell'art. 9
della legge regionale 31 luglio 2017, n. 11 (Disposizioni in materia
di formazione specialistica di medici, veterinari e odontoiatri e di
laureati non medici di area sanitaria, nonchè di formazione
universitaria per le professioni sanitarie. Abrogazione delle leggi
regionali 31 agosto 1991, n. 37, e 30 gennaio 1998, n. 6);
b) l'art. 13 della legge regionale 13 luglio 2020, n. 8
(Assestamento al bilancio di previsione della Regione autonoma Valle
d'Aosta/Vallee d'Aoste per l'anno 2020 e misure urgenti per
contrastare gli effetti dell'emergenza epidemiologica da COVID-19).

Art. 9

Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante dall'applicazione dell'art. 2, comma 2, è
determinato in euro 10.000 per ciascun anno del triennio 2023/2025,
pari a complessivi euro 30.000.
2. L'onere di cui al comma 1 trova copertura nell'ambito delle
risorse disponibili presso l'azienda USL, trasferite per il
finanziamento delle attività di cui all'art. 13 della legge
regionale n. 8/2020 non realizzate nel triennio 2020/2022.

Art. 10

Clausola valutativa

1. Entro il 31 ottobre di ciascun anno del triennio 2023/2025,
l'assessore regionale competente in materia di sanità, sulla base
delle informazioni e dei dati trasmessi dall'azienda USL, riferisce
alla Giunta regionale e alla commissione consiliare competente sullo
stato di attuazione e sugli effetti delle disposizioni di cui
all'art. 2, al fine di consentire ogni valutazione utile
sull'efficacia della sperimentazione e sulla necessità di introdurre
eventuali ulteriori modificazioni alla disciplina regionale in
materia di reclutamento di personale da parte dell'azienda USL.

Art. 11

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallee
d'Aoste.
Aosta, 17 gennaio 2023

Il Presidente: Lavevaz
(Omissis).