Serie Generale n. 184 del 7-8-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 29 luglio 2013
Certificazioni del rendiconto al bilancio 2012 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (13A06700) (GU Serie Generale n.184 del 07-08-2013)

IL DIRETTORE CENTRALE
DELLA FINANZA LOCALE

Visto l'art. 161, comma 1 del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti locali
redigono apposita certificazione sui principali dati del rendiconto
al bilancio, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro
dell'interno, d'intesa con l'Associazione nazionale dei comuni
italiani (A.N.C.I.), e l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.);
Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le
modalità della certificazione sono stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in esame consiste nella approvazione di un modello di certificato i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;
Ritenuta la necessità di fissare modalità e termini di
compilazione e presentazione del certificato relativo al rendiconto
di bilancio dell'anno 2012;
Considerata l'esigenza di acquisizione delle certificazioni
contabili anche da parte degli enti locali della regione
Friuli-Venezia Giulia, della regione Valle d'Aosta e delle province
autonome di Trento e Bolzano;
Vista la proposta con la quale la regione Valle d'Aosta - nella
quale vige una diversa disciplina contabile - con la quale la stessa
regione ha indicato le sezioni (quadri) del certificato, che gli enti
della stessa regione possono essere chiamati a compilare,
compatibilmente al sistema di registrazioni contabili adottato;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 18 febbraio 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 6 marzo 2013
concernente i parametri obiettivi ai fini dell'individuazione degli
enti in condizione strutturalmente deficitaria per il triennio
2013-2015;
Considerata l'esigenza di acquisire i dati per posta elettronica
certificata e firma digitale dei sottoscrittori del documento in modo
da consentire, peraltro, all'Istat di effettuare alle scadenze
previste, le analisi e le elaborazioni su alcuni dati finanziari che
sono annualmente richieste in applicazione del Regolamento (CE) n.
479 del 25 maggio 2009;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani, e l'Unione
delle province d'Italia che hanno espresso parere favorevole
sull'articolazione e il contenuto del certificato;
Considerata che tale tipo di trasmissione, estesa a tutti gli enti
locali, consente peraltro di dare completa applicazione alle
disposizioni di cui all'art. 27 del decreto-legge n. 112 del 2008,
convertito con modificazioni dalla legge n. 133 del 2008, concernenti
la riduzione dell'utilizzo della carta;
Visto l'art. 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio alle
regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, nonchè il
D.p.c.m. del 28 dicembre 2011;

Decreta:

Art. 1


Approvazione modelli di certificazione, soggetti tenuti agli
adempimenti e termini per la trasmissione

1. Sono approvati i modelli di certificato del rendiconto di
bilancio 2012, allegati al presente decreto, che gli enti locali sono
tenuti a predispone e trasmettere entro l'11 ottobre 2013.
2. I comuni e le comunità montane della regione Valle d'Aosta sono
tenuti a compilare e trasmettere esclusivamente le sezioni (quadri)
del certificato di cui all'allegato tecnico.

Art. 2


Trasmissione dei certificati tramite posta elettronica certificata

1. La trasmissione del certificato dovrà avvenire, per tutti gli
enti locali, esclusivamente tramite posta elettronica certificata e
firma digitale dei sottoscrittori.
2. Ai fini della predisposizione del certificato non è più
richiesta l'omologazione ministeriale del software, fermo restando
l'esigenza di attenersi accuratamente a tutte le indicazioni e
istruzioni previste nel presente decreto.

Art. 3


Istruzioni per la trasmissione

1. Gli enti locali utilizzeranno le credenziali informatiche
(userid e password) già richieste e ricevute in occasione della
trasmissione delle precedenti certificazioni di bilancio ai fini
dell'autenticazione all'apposito sistema tramite il sito della
finanza locale www.finanzalocale.interno.it/ser/tbel_intro.html
2. Gli enti locali trasmetteranno tramite posta elettronica
certificata, entro 1'11 ottobre 2013, direttamente alla Direzione
centrale della finanza locale all'indirizzo di posta elettronica
finanzalocale.prot@pec.interno.it
il file contenente i dati del certificato firmato digitalmente in
formato xml;
il file, sempre in formato xml, concernente le informazioni
riguardanti il tipo di certificato (certificato preventivo o
certificato al rendiconto), l'anno di riferimento dello stesso,
nonchè i dati identificativi dei soggetti referenti per la
trasmissione del certificato, individuati nel Segretario dell'ente
e/o nel Responsabile del servizio finanziario.
3. Dopo l'avvenuta trasmissione, gli enti riceveranno comunicazione
circa il buon esito della stessa o l'eventuale messaggio di errore
sulla stessa casella di posta elettronica certificata, per cui la
sola ricevuta dell'avvenuto invio della certificazione tramite posta
elettronica certificata non è sufficiente ad assolvere l'adempimento
in mancanza del riscontro positivo.

Art. 4


Specifiche tecniche e prescrizioni a carattere generale

I dati finanziari delle certificazioni devono essere espressi in
euro senza arrotondamenti.

Art. 5


Sottoscrizione della certificazione

1. Il segretario, il responsabile del servizio finanziario, nonchè
l'organo di revisione economico- finanziario provvederanno a
sottoscrivere la certificazione con firma digitale.

Art. 6


Divulgazione dei dati

1. I dati delle certificazioni del rendiconto di bilancio per
l'anno 2012 una volta consolidati, verranno divulgati sulle pagine
del sito internet della direzione centrale della finanza locale
www.finanzalocale.interno.it
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nonchè sulla seguente pagina del sito Internet
della direzione centrale della finanza locale
www.finanzalocale.interno.it/circ/deccon2012.html. Sulla predetta
pagina del sito Internet vengono, altresì, pubblicati i modelli di
certificazione approvati con il presente decreto e concernenti le
province, i comuni e le comunità montane.
Roma, 29 luglio 2013

Il direttore centrale: Verde
Avvertenza:
Il testo integrale del decreto e gli allegati modelli, sono
pubblicati interamente nel sito Internet della direzione centrale
della finanza locale alla pagina
«www.finanzalocale.interno.it/circ/deccon2012.html».

ALLEGATO TECNICO

PER I COMUNI E LE COMUNITÀ MONTANE DELLA VALLE D'AOSTA


COMUNI


Compilare integralmente
• i quadri "1", "2", "3", "3bis", "8", "8bis", "9", "9quater",
"10", "1 Obis", "11", "12"; "12ter" e "12 quater".
Compilare
• i quadri "4A", "4B" e "4C" limitatamente alla riga riguardante il
totale e solo delle seguenti colonne:
- "personale"
- "acquisto di beni di consumo e/o di materie prime" con i dati
relativi all'intervento 02 "trasferimenti"
- "interessi passivi e oneri finanziari diversi"
- "imposte e tasse" con i dati relativi all'intervento 05
- "totale";
• i quadri "5A", "5B" e "5C" limitatamente alla riga riguardante il
totale e solo delle seguenti colonne:
- "acquisizione di beni immobili" con i dati relativi
all'intervento 01
- "trasferimenti di capitale"
- "conferimenti di capitale" con i dati relativi all'intervento 03
- "concessione di crediti e anticipazioni"
"totale";
• i quadri "6" e "6bis" limitatamente alle righe riguardanti il
totale;
• il quadro "8ter" limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto
delle istruzioni riportate tra parentesi:
- 8100
- 8105 (indicare solo il dato corrispondente al punto " 1 ) Costi
pluriennali capitalizzati" della voce "Immobilizzazioni Immateriali"
dell'Attivo del Conto del Patrimonio)
- 8109 (sommare alla voce "Immobilizzazioni materiali" il dato del
punto "2) Diritti reali su beni di terzi" della voce
"Immobilizzazioni Immateriali" dell'Attivo del Conto del Patrimonio)
- 8115, 8120, 8165, 8170, 8175, 8176, 8185, 8190, 8195;
• il quadro "8quater" limitatamente ai seguenti codici e tenendo
conto delle istruzioni riportate tra parentesi:
- 8200, 8210, 8215
- 8220 (indicare il dato corrispondente al punto "III) Debiti di
parte corrente" della voce "B) Debiti" del Passivo del Conto del
Patrimonio)
- 8225, 8230, 8235, 8240
- 8260 (sommare alla voce "Altri debiti" il dato del punto "II)
Debiti in c/capitale" della voce "B) Debiti" del Passivo del Conto
del Patrimonio)
- 8265 e 8270;
• il quadro "9bis" limitatamente ai seguenti codici:
- 9050, 9055, 9060, 9070;
• il quadro "9ter" limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto
delle istruzioni riportate tra parentesi:
- 9080, 9085
- 9090 (indicare le spese rientranti nella fattispecie prevista
dall'articolo 23, comma 3, lettera a) del r.r. 3 febbraio 1999, n. 1)
- 9100, 9103, 9105.
Non compilare i quadri "7"; "8quinques", "12bis".
Compilare, per quanto possibile, i quadri sperimentali "S3" e
"S3bis".
Compilare i quadri "13" e "14" desumendo, per quanto possibile, i
dati relativi ai costi dalla contabilità analitica.
Non compilare l'allegato B "Certificazione dei parametri obiettivi
per i comuni ai fini dell'accertamento della condizione di ente
strutturalmente deficitario", in quanto la normativa contabile degli
enti locali della Regione Valle d'Aosta non prevede tale rilevazione.


COMUNITÀ MONTANE


Compilare integralmente
• i quadri "1", "2", "3", "3bis", "7", "Ibis", "8", "8quater", "9",
"10", "11", "12", "12bis" e "12ter".
Compilare
• i quadri "4A", "4B" e "4C" limitatamente alla riga riguardante il
totale e solo delle seguenti colonne:
- "personale"
- "acquisto di beni di consumo e/o di materie prime" con i dati
relativi all'intervento 02
- "trasferimenti"
- "interessi passivi e oneri finanziari diversi"
- "imposte e tasse" con i dati relativi all'intervento 05
- "totale";
• i quadri "5A", "5B" e "5C" limitatamente alla riga riguardante il
totale e solo delle seguenti colonne:
- "acquisizione di beni immobili" con i dati relativi
all'intervento 01
- "trasferimenti di capitale"
- "conferimenti di capitale" con i dati relativi all'intervento 03
- "concessione di crediti e anticipazioni"
- "totale";
• il quadro "6" limitatamente alle righe riguardanti il totale;
• il quadro "Iter" limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto
delle istruzioni riportate tra parentesi:
- 7100
- 7105 (indicare solo il dato corrispondente al punto "1) Costi
pluriennali capitalizzati" della voce "Immobilizzazioni
Immateriali"dell'Attivo del Conto del Patrimonio)
- 7110 (sommare alla voce "Immobilizzazioni materiali" il dato del
punto "2) Diritti reali su beni di terzi" della voce
"Immobilizzazioni Immateriali" dell'Attivo del Conto del Patrimonio)
- 7115, 7135, 7140, 7145, 7155, 7160, 7165;
• il quadro "7quater" limitatamente ai seguenti codici e tenendo
conto delle istruzioni riportate tra parentesi:
- 7170, 7180, 7185
- 7190 (indicare il dato corrispondente al punto "III) Debiti di
parte corrente" della voce "B) Debiti" del Passivo del Conto del
Patrimonio)
- 7195, 7200, 7205, 7210
- 7215 (sommare alla voce "Altri debiti" il dato del punto "II)
Debiti in c/capitale" della voce "B) Debiti" del Passivo del Conto
del Patrimonio)
- 7220 e 7225;
• il quadro "8bis" limitatamente ai seguenti codici:
- 8050, 8055, 8060, 8070;
• il quadro "8ter" limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto
delle istruzioni riportate tra parentesi:
- 8080, 8085,
- 8090 (indicare le spese rientranti nella fattispecie prevista
dall'articolo 23, comma 3, lettera a) del r.r. 3 febbraio 1999, n.
1),
- 8095 (indicare le spese rientranti nella fattispecie prevista
dall'articolo 19, comma 5, della 1.r. 20 gennaio 2005, n. 1),
- 8100, 8103, 8105.
Non compilare il quadro "7quinques".
Compilare il quadro "13" desumendo, per quanto possibile, i dati
relativi ai costi dalla contabilità analitica.
Non compilare l'allegato C "Certificazione dei parametri obiettivi
per le comunità montane ai fini dell'accertamento della condizione
di ente strutturalmente deficitario" in quanto la normativa contabile
degli enti locali della Regione Valle d'Aosta non prevede tale
rilevazione.