Serie Generale n. 187 del 11-8-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 8 agosto 1994, n. 491
Disposizioni urgenti per accelerare la concessione delle agevolazioni alle attivita' gestite dalla soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, per la sistemazione del relativo personale, nonche' per l'avvio dell'intervento ordinario nelle aree depresse del territorio nazionale. (GU Serie Generale n.187 del 11-08-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 11/8/1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di rendere
operativo l'intervento ordinario nelle aree depresse del territorio
nazionale;
Ritenuta altresì la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni al fine di accelerare le procedure per la concessione
delle agevolazioni a favore delle attività della soppressa Agenzia
per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, nonchè per la
sistemazione del relativo personale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 agosto 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con i Ministri delle finanze, del tesoro, dei lavori pubblici,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica e per la funzione pubblica e
gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini dell'attuazione della politica di intervento nelle aree
depresse del territorio nazionale e, in particolare,
dell'applicazione dell'articolo 3, comma 1, della legge 19 dicembre
1992, n. 488, di conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, e dell'articolo 3 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni ed
integrazioni, si intende:
a) per "aree depresse" quelle individuate o che saranno
individuate dalla Commissione delle Comunità europee come
ammissibili agli interventi dei fondi strutturali, obiettivi 1, 2 e 5
b, quelle eleggibili sulla base delle analoghe caratteristiche e
quelle rientranti nelle fattispecie dell'articolo 92, paragrafo 3,
lettera c), del Trattato di Roma, previo accordo con la Commissione;
b) per "programmazione negoziata" la regolamentazione concordata
tra soggetti pubblici o tra il soggetto pubblico competente e la
parte o le parti pubbliche o private per l'attuazione di interventi
diversi, riferiti ad un'unica finalità di sviluppo, che richiedono
una valutazione complessiva delle attività di competenza;
c) per "accordo di programma" l'accordo promosso, anche ai sensi
delle vigenti disposizioni, da una amministrazione centrale con i
soggetti pubblici e privati interessati quando, per l'attuazione di
interventi programmati, occorre l'iniziativa integrata e coordinata
di regioni, enti locali e altri soggetti pubblici e privati e
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo; con l'accordo
si attua il coordinamento delle azioni di rispettiva competenza, si
definiscono le modalità di esecuzione da parte di ciascuna
amministrazione partecipante, il controllo dell'attuazione degli
interventi, la verifica del rispetto delle condizioni fissate, la
individuazione di eventuali ritardi o inadempienze, l'eventuale
revoca del finanziamento totale o parziale e l'attivazione di
procedure sostitutive;
d) per "contratto di programma" il contratto stipulato tra
l'amministrazione ed una grande impresa o un gruppo o un consorzio di
medie e piccole imprese per la realizzazione di interventi oggetto di
programmazione negoziata;
e) per "intesa di programma" l'accordo tra i soggetti
istituzionali competenti in un determinato settore, con cui gli
stessi si impegnano a collaborare mettendo a disposizione le risorse
finanziarie occorrenti per la realizzazione di una serie di azioni ed
interventi specifici, collegati funzionalmente in un quadro
pluriennale, anche se non ancora globalmente definiti in tema di
fattibilità.
2. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), con deliberazione adottata su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, d'intesa con i Ministri
interessati, approva i singoli accordi di programma, contratti di
programma e intese di programma da stipulare.
3. Il CIPE, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome, provvede a dettare una
disciplina dei contratti di programma che tenga conto delle
competenze trasferite alle amministrazioni a seguito del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96.

Art. 2.
Disposizioni relative al Ministero del bilancio
e della programmazione economica
1. Per la prosecuzione degli interventi attribuiti al Ministero del
bilancio e della programmazione economica ai sensi del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, il Ministro può disporre apposite
aperture di credito in favore di un funzionario delegato. I relativi
ordini di accreditamento sono emessi in deroga ai limiti di somma
stabiliti dall'articolo 56 del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440; qualora gli stessi non siano estinti al termine dell'esercizio
in cui sono stati emessi possono essere trasportati a quelli
successivi. Le somme derivanti per effetto delle revoche disposte dal
CIPI con deliberazione del 28 dicembre 1993, in relazione agli
interventi concernenti i contratti di programma, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate, con
decreto del Ministro del tesoro, all'apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del bilancio e della programmazione
economica, la cui dotazione può essere utilizzata anche per le
esigenze connesse alle operazioni di istruttoria, monitoraggio,
verifica e collaudo degli interventi stessi.
2. In relazione ai maggiori compiti attribuiti al Nucleo ispettivo
del Ministero del bilancio e della programmazione economica, anche in
attuazione dell'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, il numero dei componenti del Nucleo anzidetto può
essere complessivamente integrato con quindici componenti scelti, in
prima applicazione, anche tra il personale proveniente dai soppressi
organismi dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno. L'indennità
corrisposta ai componenti anzidetti è assorbente dell'assegno
personale di cui all'articolo 14-bis, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, introdotto dall'articolo 8,
salvo il diritto di opzione per quest'ultimo assegno. Si applica ai
componenti del Nucleo ispettivo l'articolo 3, comma 8, della legge 17
dicembre 1986, n. 878. Lo stesso diritto di opzione è riconosciuto
ai componenti del Nucleo di valutazione.
3. All'articolo 9, comma 4, della legge 17 dicembre 1986, n. 878,
le parole: "a tempo determinato" sono sostituite dalle seguenti: "per
quattro anni".
4. In relazione ai maggiori compiti attribuiti al Ministero del
bilancio e della programmazione economica il numero dei componenti
del Consiglio tecnico-scientifico per la programmazione economica di
cui all'articolo 7 della legge 27 febbraio 1967, n. 48, è aumentato
di due unità. Per le medesime esigenze quindici unità di qualifica
non inferiore alla ottava, appartenenti ai ruoli del Ministero del
bilancio e della programmazione economica e nell'ambito delle attuali
dotazioni organiche, possono essere assegnate al Nucleo ispettivo, in
qualità di assistenti, per un quadriennio, con decreto del Ministro
del bilancio e della programmazione economica, su proposta del
direttore del Nucleo. Ai predetti assistenti è attribuita una
indennità di pari misura e natura di quella riconosciuta agli
assistenti del Nucleo di valutazione, che è assorbente di ogni altro
emolumento accessorio. I relativi oneri fanno carico al fondo di cui
all'articolo 3.
5. I dirigenti dell'osservatorio delle politiche regionali sono
collocati in posizione di fuori ruolo, con effetto dal 1 gennaio
1994.

Art. 3.
Fondo ex articolo 19
del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96
1. Il comma 5 dell'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, è sostituito dai seguenti:
" 5. Nello stato di previsione del Ministero del tesoro è
istituito un apposito Fondo, da ripartire tra le amministrazioni
competenti, al quale affluiscono le disponibilità di bilancio
destinate al perseguimento delle finalità di cui al presente
decreto, con esclusione di quelle relative all'articolo 5, comma 4,
all'articolo 12, comma 1, e all'articolo 13. Al Fondo affluiscono
altresì, previo versamento all'entrata del bilancio dello Stato, il
ricavo dei mutui autorizzati ai sensi dell'articolo 1, comma 8, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, nonchè le disponibilità di
tesoreria relative alle competenze trasferite.
5-bis. Il Fondo di cui al comma 5 è ripartito sulla base di
apposite delibere del CIPE, su proposta del Ministro del bilancio e
della programmazione economica, di concerto con il Ministro del
tesoro, tenendo conto degli impegni assunti in relazione alle
competenze trasferite a ciascuna delle amministrazioni interessate,
nonchè delle esigenze segnalate dalle amministrazioni stesse. Con la
stessa procedura il CIPE può rideterminare entro il 15 maggio di
ciascun anno il predetto riparto per gli anni successivi.
5-ter. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare con
propri decreti, su proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica, le variazioni di bilancio occorrenti per
l'attuazione del presente decreto, ivi comprese quelle di carattere
compensativo tra i capitoli di natura corrente derivanti dal riparto
del Fondo di cui al comma 5. Le somme iscritte nei predetti capitoli,
non utilizzate alla fine dell'esercizio di competenza, sono
conservate nel conto dei residui dell'esercizio successivo per essere
trasferite, con decreti del Ministro del tesoro, al Fondo di cui al
citato comma 5 ed assoggettate a ripartizione secondo le medesime
modalità e procedure.".
2. I mutui previsti dall'articolo 1, comma 3, della legge 23
gennaio 1992, n. 32, nonchè dall'articolo 1, comma 8, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, possono essere contratti anche
con la Cassa depositi e prestiti, che all'uopo potrà utilizzare le
disponibilità del fondo di riserva, nonchè con la Banca europea per
gli investimenti (BEI).
3. Le somme derivanti nell'anno 1994 dai mutui autorizzati ai sensi
dell'articolo 1, comma 8, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
sono destinate, nel limite di lire 3.000 miliardi, alla concessione
delle agevolazioni industriali di cui all'articolo 1, comma 2, del
citato decreto-legge n. 415 del 1992. Le ulteriori somme derivanti
dai predetti mutui sono destinate alle finalità di cui all'articolo
1, comma 8, del medesimo decreto-legge n. 415 del 1992, secondo le
determinazioni assunte dal CIPE in sede di riparto del Fondo di cui
all'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n.
96, come sostituito dal comma 1.
4. A decorrere dall'anno 1995, le disponibilità derivanti dal
Fondo di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, come sostituito dal comma 1, possono essere
direttamente iscritte nei pertinenti capitoli di bilancio delle
amministrazioni interessate anche per gli anni successivi, sulla base
del riparto disposto dal CIPE ai sensi del comma 5-bis dell'articolo
19 del medesimo decreto legislativo.
5. La facoltà di assumere impegni pluriennali di spesa, a valere
sulle somme in conto capitale derivanti dal riparto del Fondo di cui
all'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n.
96, come sostituito dal comma 1, ed iscritte nei capitoli di bilancio
delle amministrazioni interessate, è limitata, per l'anno 1994, al
triennio 1994-1996. Per gli anni successivi si provvede ai sensi
dell'articolo 11-quater, comma 1, della legge 5 agosto 1978, n. 468,
introdotto dall'articolo 8 della legge 23 agosto 1988, n. 362.
6. Le disponibilità esistenti sui conti di gestione già intestati
alla soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno continuano a poter essere utilizzate da parte degli enti
beneficiari, previa autorizzazione da parte delle amministrazioni
statali rispettivamente competenti ai sensi del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, nel limite dell'importo relativo a ciascun
progetto e nel rispetto delle specifiche destinazioni quali
risultanti dall'ultima delibera di impegno adottata dalla predetta
Agenzia. Gli interessi maturati nei predetti conti di gestione,
nonchè le somme relative a progetti per i quali non siano
intervenute, entro il termine di cui all'articolo 3, comma 6, del
decreto-legge 10 giugno 1994, n. 355, le rendicontazioni e le
autorizzazioni di cui alla medesima disposizione, sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati, con
decreto del Ministro del tesoro, al Fondo di cui all'articolo 19,
comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come
sostituito dal comma 1.
7. Alle aperture di credito a favore di funzionari delegati
disposte presso le tesorerie dello Stato per l'utilizzo delle
disponibilità di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come sostituito dal comma 1, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 1 del decreto-legge 25
maggio 1994, n. 313.

Art. 4.
Disposizioni in materia di agevolazioni
alle attività produttive
1. Ad eccezione delle agevolazioni di cui all'articolo 1, comma 3,
lettera a), del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, che restano
attribuite alle competenze del Ministro del bilancio e della
programmazione economica per la concessione delle agevolazioni
previste dal comma 3, lettere b), c) ed e), dello stesso articolo che
non sono state deliberate dall'Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno alla data del 15 aprile 1993, gli istituti
di credito e le società di locazione finanziaria convenzionati
provvedono a comunicare, entro il 28 febbraio 1994, al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato i propri esiti
istruttori, ovvero a confermare quelli già trasmessi all'Agenzia per
la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno. A tale comunicazione
dovrà essere allegata una dichiarazione del legale rappresentante
dell'impresa richiedente l'agevolazione, sottoscritta in calce dal
presidente del collegio sindacale qualora esistente, attestante la
sussistenza delle condizioni per l'accesso alle agevolazioni, ivi
comprese quelle relative al rispetto delle norme sul lavoro e sulla
prevenzione degli infortuni, lo stato di esecuzione del progetto,
l'ammontare delle spese sostenute alla data della dichiarazione e
comunque non oltre il 31 dicembre 1993, rapportato al costo
complessivo del progetto, nonchè la certificazione prevista dalla
vigente normativa sulla lotta alla criminalità organizzata e quella
attestante la vigenza dell'impresa richiedente i benefici. Ai fini
dell'ammissibilità alle agevolazioni di cui al presente comma,
qualora l'istante, nel corso della istruttoria della domanda di
agevolazione, si rivolga, per la medesima iniziativa, ad altro
istituto di credito abilitato o ad altra società convenzionata,
resta valida la data di presentazione della domanda originaria.
2. Entro novanta giorni dal termine di cui al comma 1, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sulla base delle
comunicazioni e delle dichiarazioni pervenute ai sensi del comma 1,
forma un elenco delle domande di agevolazione, l'inserimento nel
quale è determinato sulla base dei criteri indicati all'articolo 1,
comma 3, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, e il cui ordine
è determinato sulla base dell'ammontare delle spese già sostenute,
rapportate al costo complessivo del progetto come indicato nelle
comunicazioni e dichiarazioni medesime e, a parità di rapporto,
della data di presentazione della domanda di agevolazione. Il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato dispone la
concessione delle agevolazioni sulla base dell'elenco previsto dal
presente comma, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili.
3. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
su richiesta delle imprese, dispone l'erogazione di un anticipo,
nella misura massima del 50 per cento dell'importo del contributo in
conto capitale spettante ai sensi della legge 1 marzo 1986, n. 64,
nei limiti delle risorse finanziarie disponibili; il pagamento
dell'anticipo è effettuato previa presentazione da parte
dell'impresa, nei trenta giorni successivi alla concessione
dell'anticipo medesimo, di fidejussione bancaria o di polizza
assicurativa. Per i progetti di investimento di importo inferiore a
tre miliardi di lire, l'accertamento, a seguito dell'ultimazione del
progetto, sulla realizzazione degli investimenti e sulla sussistenza
delle condizioni per la fruizione dei benefici consiste nell'esame
delle risultanze istruttorie e della relazione finale degli istituti
di credito e società di locazione finanziaria convenzionati, nonchè
nel riscontro della sussistenza delle dichiarazioni, rese con le
modalità di cui al comma 1, attestanti gli specifici requisiti
individuati con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. Per i progetti di investimento di importo
superiore, il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato provvede, ai sensi del comma settimo dell'articolo
18 della legge 26 aprile 1983, n. 130, alla nomina di apposite
commissioni, i cui oneri sono posti a carico delle risorse di cui al
comma 5. Rimangono ferme le vigenti disposizioni sugli accertamenti
per le operazioni già regolate dalle convenzioni sulla locazione
finanziaria dei macchinari. Gli accertamenti finali sui progetti di
investimento già ammessi ai benefici della legge 1 marzo 1986, n.
64, di competenza del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sono parimenti effettuati con le modalità di cui
al presente comma, qualora alla data di entrata in vigore del
presente decreto non risultino già affidati gli incarichi di
accertamento sulla realizzazione degli investimenti.
4. Qualora le agevolazioni, disposte sulla base delle comunicazioni
e delle dichiarazioni di cui al comma 1, siano revocate per
insussistenza delle condizioni previste dalla legge 1 marzo 1986, n.
64, così come integrata dal presente decreto, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da 2 a 4 volte l'importo dell'agevolazione
indebitamente fruita. Chi rilascia o sottoscrive dichiarazioni di cui
al comma 2, attestanti fatti materiali non rispondenti al vero, è
punito con le pene previste dall'articolo 13, comma 3, della legge 5
ottobre 1991, n. 317.
5. La quota del Fondo di cui al comma 5 dell'articolo 19 del
decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come sostituito
dall'articolo 3, da assegnare al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per l'attuazione degli interventi di cui
al comma 2 dell'articolo 5 del medesimo decreto legislativo, nonchè
le eventuali ulteriori risorse da attribuire per le finalità di cui
al comma 1 dello stesso articolo 5, affluiscono ad un'apposita
sezione del Fondo di cui all'articolo 14 della legge 17 febbraio
1982, n. 46. Sono a carico della medesima sezione gli oneri per i
compensi, da definire con decreto del Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, per non più di tre consulenti giuridici da
utilizzare per la definizione del contenzioso in relazione agli
interventi agevolativi, nonchè a quelli di cui all'articolo 39 del
testo unico delle leggi per gli interventi nei territori della
Campania, Basilicata, Puglia e Calabria colpiti dagli eventi sismici
del novembre 1980, del febbraio 1981 e del marzo 1982, approvato con
decreto legislativo 30 marzo 1990, n. 76.
6. Le somme derivanti per effetto delle revoche disposte dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato in
relazione ad agevolazioni in favore delle attività produttive
concesse ai sensi del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonchè ai sensi dell'articolo 5,
comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere rispettivamente
riassegnate, con decreti del Ministro del tesoro, agli appositi
capitoli dello stato di previsione del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato concernenti le assegnazioni in favore
della sezione del Fondo di cui al comma 5.
7. Le disponibilità esistenti sul conto di tesoreria e sulla
contabilità speciale da utilizzare per l'attuazione degli
interventi, di competenza del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di cui al testo unico delle leggi per gli
interventi nei territori della Campania, Basilicata, Puglia e
Calabria colpiti dagli eventi sismici del novembre 1980, del febbraio
1981 e del marzo 1982, approvato con decreto legislativo 30 marzo
1990, n. 76, sono versate ad un'apposita sezione del Fondo di cui
all'articolo 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, che provvede ai
pagamenti relativi agli interventi stessi. Le somme esistenti presso
conti correnti bancari già intestati alla soppressa Agenzia per la
promozione dello sviluppo del Mezzogiorno che, alla data di entrata
in vigore del presente decreto, non risultino versate sul conto di
tesoreria e sulla contabilità speciale citati e quelle derivanti
dalla revoca delle agevolazioni, o comunque dalla restituzione di
somme erogate nel settore delle attività produttive ai sensi del
predetto testo unico, approvato con decreto legislativo 30 marzo
1990, n. 76, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, ad apposito
capitolo dello stato di previsione del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per il successivo versamento alla
sezione del Fondo di cui al presente comma. Sul medesimo capitolo
sono iscritte le ulteriori somme da assegnare per l'attuazione dei
citati interventi.
8. Al comma 2 dell'articolo 74 del citato testo unico, approvato
con decreto legislativo 30 marzo 1990, n. 76, dopo le parole:
"comprese quelle di infrastrutturazione" sono inserite le seguenti:
"e di gestione delle aree industriali ed opere connesse fino alla
consegna definitiva agli enti destinatari".
9. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 2 del decreto-legge 30
luglio 1994, n. 478.

Art. 5.
Gestione delle aree industriali
1. Ai fini della definizione bonaria delle controversie relative
alle quote che le imprese devono ancora corrispondere a titolo di
corrispettivo per le gestioni delle aree industriali realizzate ai
sensi dell'articolo 32 della legge 14 maggio 1981, n. 219, così come
stabilite dalle amministrazioni competenti, le quote stesse sono
ridotte al 40 per cento, restando esclusa ogni maggiorazione per IVA
e interessi.
2. La riduzione di cui al comma 1 è subordinata alla avvenuta
presentazione, entro la data del 10 giugno 1994, della domanda della
ditta beneficiaria interessata, con la quale vengono accettate le
condizioni di cui al comma 1, l'estinzione del contenzioso
eventualmente in atto sulla questione e l'impegno al pagamento entro
sessanta giorni dalla ridefinizione degli importi dovuti, a pena di
decadenza.
3. La quota residua del corrispettivo da corrispondere agli enti
gestori è posta a carico, nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili, delle somme autorizzate per l'attuazione degli
interventi di cui all'articolo 32 della legge 14 maggio 1981, n. 219,
nel settore delle attività produttive.
4. A far data dal 1 novembre 1994, i consorzi per le aree di
sviluppo industriale competenti per territorio sono incaricati della
gestione di cui al comma 1, fatta salva diversa indicazione delle
rispettive regioni di appartenenza, intervenuta anteriormente; essi
stabiliscono le quote a carico delle singole ditte beneficiarie e
provvedono alla riscossione in base alla disciplina del testo unico
delle disposizioni di legge relative alla riscossione delle entrate
patrimoniali dello Stato, approvato con regio decreto 14 aprile 1910,
n. 639, e successive modificazioni e integrazioni.
5. I consorzi di cui al comma 4, nell'ambito delle vigenti norme in
materia di concessione di servizi, attivano, a decorrere dal 1
novembre 1994, procedure volte a consentire alle ditte beneficiarie
di prendere parte attiva alla gestione in forme tali comunque da
garantire per quanto possibile l'assorbimento senza soluzione di
continuità nel rapporto di lavoro del personale attualmente addetto
alla gestione, ove in esubero.

Art. 6.
Disposizioni in materia di agevolazioni
alle attività di ricerca
1. In attesa della riforma delle legge 17 febbraio 1982, n. 46, la
quota del Fondo di cui al comma 5 dell'articolo 19 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come sostituito dall'articolo 3, da
assegnare al Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica per l'attuazione degli interventi previsti dall'articolo
6 del medesimo decreto legislativo, nonchè le eventuali ulteriori
risorse attribuite per le stesse finalità, sono iscritte in apposito
capitolo da istituire nello stato di previsione del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica per l'anno
1994. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica può disporre apposite aperture di credito in favore di
un funzionario delegato. I relativi ordini di accreditamento sono
emessi in deroga ai limiti di somma stabiliti all'articolo 56 del
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440; qualora gli stessi non siano
estinti al termine dell'esercizio in cui sono stati emessi, possono
essere trasportati a quelli successivi.
2. Il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, ai fini della definizione e approvazione degli
interventi consentiti dalla legislazione vigente nelle aree
economicamente depresse del territorio nazionale, in base agli
indirizzi del programma pluriennale di sviluppo della ricerca, si
avvale di un apposito comitato tecnico-scientifico, nominato e
presieduto dal Ministro e composto di dodici membri di qualificata
esperienza in materia di ricerca scientifica, innovazione ed edilizia
universitaria e formazione. I relativi compensi, determinati con
decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, di concerto con il Ministro del tesoro, sono posti a
carico del Fondo di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come sostituito dall'articolo 3. Il
predetto comitato è chiamato, altresì, ad esprimere pareri anche in
ordine agli interventi in via di espletamento relativi alle materie,
già di competenza dei soppressi organismi dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno, trasferite al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
3. Per l'istruttoria tecnico-economica delle domande, dei programmi
e dei progetti, il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica può avvalersi, previa apposita
convenzione, del CNR, dell'ENEA o di altri enti pubblici o privati.
4. Per l'accertamento della realizzazione degli interventi di cui
al comma 1, il Ministero dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica provvede anche ai sensi dell'articolo 18, commi sesto e
settimo, della legge 26 aprile 1983, n. 130, mediante apposite
commissioni, i cui oneri sono posti a carico delle risorse di cui al
comma 1.
5. La competenza relativa alla concessione delle agevolazioni
previste per i progetti di ricerca di cui all'articolo 1, comma 3,
lettera c), del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, è
attribuita al Ministero dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica; è parimenti attribuita al suddetto Ministero la
competenza relativa alla concessione delle agevolazioni e dei
contributi per gli interventi concernenti i centri di ricerca di cui
al summenzionato articolo 1, comma 3, lettera c), richiesti
successivamente alla data del 21 agosto 1992.
6. I crediti nascenti dai finanziamenti erogati ai sensi
dell'articolo 2, comma secondo, della legge 17 febbraio 1982, n. 46,
e successive modificazioni e integrazioni, sono assistiti da
privilegio generale che prevale su ogni altro titolo di prelazione da
qualsiasi causa derivante, ad eccezione del privilegio per spese di
giustizia e di quelli previsti dall'articolo 2751-bis del codice
civile, fatti salvi i precedenti diritti di prelazione spettanti a
terzi. La costituzione e l'efficacia del privilegio non sono
subordinate nè al consenso delle parti, nè a forme di pubblicità.
Il privilegio si applica ai contratti di finanziamento stipulati
successivamente alla data di entrata in vigore del decreto-legge 7
dicembre 1993, n. 506, anche se riferiti a precedenti delibere
adottate dal Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica.
7. Ai fini della formazione del programma pluriennale di sviluppo
della ricerca, di cui all'articolo 2, comma 3, della legge 9 maggio
1989, n. 168, sono soppresse tutte le riserve ed i limiti di
destinazione delle risorse del Fondo speciale per la ricerca
applicata, istituito dall'articolo 4 della legge 25 ottobre 1968, n.
1089, previsti dalle leggi vigenti.

Art. 7.
Disposizioni in materia di lavori pubblici
1. Il comma 2 dell'articolo 8 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito
dal seguente:
" 2. La prosecuzione ed il completamento degli interventi non
revocati avviene sulla base della situazione di fatto e di diritto
esistente, restando esclusa ogni possibilità di proroghe ai termini
di chiusura della convenzione che non siano giustificate da cause di
forza maggiore, nonchè di variazioni progettuali che comportino
modifiche essenziali alla natura delle opere affidate, ovvero opere
complementari o aggiuntive all'opera stessa; le variazioni
progettuali regolarmente approvate, che non comportino modifiche
essenziali alla natura delle opere e non arrechino pregiudizio alla
qualità delle stesse, sono consentite purchè nell'ambito
dell'importo previsto in convenzione; le proroghe richieste
anteriormente alla data del 15 aprile 1993 e sulle quali non si sia
pronunciata l'amministrazione si considerano assentite per il periodo
richiesto. Per gli interventi comunque iniziati entro il 30 settembre
1993, non revocati ai sensi dell'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, i termini previsti dalle
relative convenzioni, ancorchè scaduti prima della data del 30
settembre 1993, decorrono dalla data di entrata in vigore della
citata legge n. 493 del 1993.".
2. Il comma 6 dell'articolo 8 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito
dal seguente:
" 6. Gli interventi di cui al presente articolo sono proseguiti e
completati secondo le disposizioni legislative, regolamentari ed i
provvedimenti applicabili a ciascuno di essi, salvo per le erogazioni
che saranno effettuate secondo le procedure vigenti per i mutui della
Cassa depositi e prestiti.".
3. Dopo l'articolo 9 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96,
è aggiunto il seguente:
"Art. 9-bis. - 1. Per i progetti speciali e le opere di cui al
comma 1 dell'articolo 9, per i quali, in attuazione della delibera
CIPE 8 aprile 1987, n. 157, sia stato già disposto il trasferimento
a regioni, enti locali, loro consorzi, enti pubblici, consorzi di
bonifica e consorzi per le aree di sviluppo industriale, la
competenza per la definizione dei relativi rapporti è attribuita
alla Cassa depositi e prestiti con le modalità di cui all'articolo
8, commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7. Qualora, per detti progetti ed opere,
alla data di entrata in vigore del presente decreto sia in atto una
procedura contenziosa, ovvero sussistano pretese di maggiori compensi
a qualsiasi titolo, il trasferimento alla Cassa depositi e prestiti
avviene solo a contenzioso definito.
2. La definizione bonaria delle controversie aventi ad oggetto i
progetti speciali e le opere di cui al comma 1, per i quali gli
appaltatori abbiano formulato apposita istanza entro il 15 settembre
1993, avviene, tenendo conto delle pretese di maggiori compensi già
presentate all'Agenzia alla data del 27 aprile 1993, in base ad una
certificazione rilasciata, sotto la propria responsabilità, dal
collaudatore o dalla commissione di collaudo, previa relazione della
direzione dei lavori, in ordine all'entità e alla fondatezza della
pretesa stessa. In mancanza del collaudatore o della commissione di
collaudo, alla dichiarazione di cui sopra provvede soltanto, sotto
propria responsabilità, la direzione dei lavori (direttore dei
lavori, ingegnere capo). La definizione delle controversie consegue
all'accettazione dell'appaltatore dell'importo non superiore al 40
per cento della somma certificata dal collaudatore o dalla direzione
dei lavori. In caso di discordanza dell'ammontare tra la
dichiarazione del collaudatore e quella della direzione dei lavori,
il calcolo viene effettuato sulla cifra più favorevole per la
stazione appaltante. L'avvenuta definizione viene comunicata alla
Cassa depositi e prestiti, che provvede al pagamento degli importi
concordati.
3. Qualora l'istanza di definizione bonaria abbia ad oggetto un
giudizio pendente sia davanti al giudice ordinario che dinanzi agli
arbitri, il giudizio stesso rimane sospeso fino alla definizione del
procedimento. Nel caso sia stata promossa l'esecuzione forzata in
base ad una sentenza provvisoriamente esecutiva o ad un lodo
arbitrale, la sospensione opera anche nei confronti del procedimento
esecutivo. L'avvenuta definizione bonaria, il cui importo si intende
comprensivo anche delle spese di giudizio e degli onorari di difesa,
estingue il giudizio pendente.
4. Alla chiusura del contenzioso per il quale non sia stata
presentata istanza di definizione transattiva, nonchè alla
definizione delle istanze non esaminate dal commissario liquidatore
alla data del 31 dicembre 1993, provvede il Ministero dei lavori
pubblici.
5. Le funzioni demandate al commissario liquidatore, ai sensi
dell'articolo 19, limitatamente alle opere ed ai progetti di cui al
comma 1, sono attribuite, a decorrere dalla cessazione dell'attività
dello stesso commissario, al Ministero dei lavori pubblici che vi
provvede, tramite il commissario ad acta, fino alla data del 31
dicembre 1994. Decorso tale termine il Ministero dei lavori pubblici
assume la diretta gestione delle attività.
6. Per la definizione delle attività previste dai commi 2, 3 e 4
dell'articolo 9, dal comma 5 del presente articolo, nonchè
dall'articolo 10, in favore del commissario ad acta possono essere
disposte apposite aperture di credito. I relativi ordini di
accreditamento sono emessi in deroga ai limiti di somma stabiliti
dall'articolo 56 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440; qualora
gli stessi non siano estinti al termine dell'esercizio in cui sono
stati emessi, possono essere trasportati a quelli successivi.
7. Per lo svolgimento delle proprie attività il commissario ad
acta si avvale anche degli uffici decentrati e periferici
dell'Amministrazione dei lavori pubblici.
8. Per gli eventuali completamenti, nonchè per la realizzazione
di nuovi interventi, il Ministero dei lavori pubblici applica le
disposizioni contenute nei regi decreti 18 novembre 1923, n. 2440, e
23 maggio 1924, n. 827, sulla contabilità generale dello Stato, e
successive modificazioni e integrazioni, salva l'applicazione della
normativa comunitaria, ricorrendone i presupposti.
9. Gli oneri, da definire con decreto del Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro dei lavori pubblici, per i compensi del
commissario ad acta, nonchè per i componenti della commissione
consultiva nominata con decreto del Ministro dei lavori pubblici in
data 1 settembre 1993 e per non più di cinque consulenti giuridici,
da utilizzare per la definizione del contenzioso, sono a carico della
quota del Fondo di cui all'articolo 19, comma 5, assegnata al
Ministero dei lavori pubblici.".
4. Al comma 1 dell'articolo 12 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le
disponibilità esistenti sul conto corrente di tesoreria per
l'attuazione degli interventi del Ministero dei lavori pubblici di
cui al testo unico delle leggi per gli interventi nei territori della
Campania, Basilicata, Puglia e Calabria colpiti dagli eventi sismici
del novembre 1980, del febbraio 1981 e del marzo 1982, approvato con
decreto legislativo 30 marzo 1990, n. 76, sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnate, con decreto del
Ministro del tesoro, ad apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero dei lavori pubblici.".
5. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata ad anticipare le
somme occorrenti nei limiti degli importi definiti con deliberazione
CIPE del 21 settembre 1993, secondo le modalità e condizioni
stabilite dall'articolo 8, comma 7, del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96.
6. Le somme derivanti da revoche, recuperi di crediti, vertenze,
rimborsi e restituzioni, oneri di gestione, connessi ad interventi di
competenza del Ministero dei lavori pubblici, ai sensi del decreto
legislativo n. 96 del 1993, sono versate all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnate, con decreto del Ministro del
tesoro, sul capitolo 9456 dello stato di previsione del Ministero dei
lavori pubblici per l'anno 1994 e corrispondente capitolo per gli
anni successivi.

Art. 8.
Personale della soppressa Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno
1. L'articolo 14 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, è
sostituito dai seguenti:
"Art. 14 (Personale degli organismi soppressi). - 1. Il personale
della soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in servizio alla data del 14 agosto 1992, che risulti
tale alla data del 15 aprile 1993 e che entro il 28 febbraio 1994 non
abbia revocato la domanda, presentata entro il 15 settembre 1993 al
commissario liquidatore, ai fini della iscrizione nel ruolo
transitorio ad esaurimento presso il Ministero del bilancio e della
programmazione economica, è inquadrato, anche in soprannumero, nei
ruoli delle amministrazioni statali, regionali e locali e di enti
pubblici non economici che gestiscono servizi pubblici, nonchè di
aziende municipalizzate, ai quali è stato assegnato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri. Nelle amministrazioni statali
il personale è inquadrato nelle qualifiche attribuite, sulla base
delle corrispondenze tra le qualifiche e le professionalità
rivestite nel precedente ordinamento contrattuale e le qualifiche e i
profili vigenti per il personale delle amministrazioni statali,
definite, tenuto conto anche del titolo di studio posseduto, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con il Ministro del tesoro. Nelle amministrazioni diverse da quelle
statali, il personale è inquadrato nelle qualifiche corrispondenti,
secondo il rispettivo ordinamento e in conformità ai vigenti
principi in materia di mobilità, a quelle statali.
2. Avverso l'attribuzione delle qualifiche adottata con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi del comma 1 è
ammesso ricorso in opposizione da presentare entro il 31 luglio 1994
o entro trenta giorni se l'interessato abbia avuto conoscenza del
provvedimento dopo il 2 luglio 1994. Sul ricorso decide, con
provvedimento definitivo, il Presidente del Consiglio dei Ministri
entro novanta giorni dalla data di presentazione del ricorso, sentita
una commissione costituita con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri e formata da un magistrato amministrativo, che la
presiede, e da quattro dirigenti generali designati rispettivamente
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica e dai Ministri del bilancio e della programmazione
economica, del tesoro e del lavoro e della previdenza sociale.
3. Il personale della soppressa Agenzia, che non abbia presentato
la domanda di cui al comma 1, ovvero che abbia revocato la domanda
stessa, cessa dal rapporto di impiego con la predetta Agenzia a
decorrere dal 13 ottobre 1993, con diritto al trattamento
pensionistico e previdenziale ad esso spettante in base alla
normativa vigente in materia alla stessa data di cessazione del
rapporto di impiego. Nei confronti del personale che cessa dal
rapporto di lavoro con la soppressa Agenzia non si applica la
sospensione del diritto ai trattamenti pensionistici di anzianità,
stabilita dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 19 settembre
1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre
1992, n. 438, come modificato dal comma 8 dell'articolo 11 della
legge 24 dicembre 1993, n. 537.
4. Nei confronti del personale di cui al comma 1 si applicano,
dalla data del 13 ottobre 1993, le disposizioni proprie
dell'amministrazione di assegnazione in materia di trattamento di
fine rapporto. Cessa l'iscrizione previdenziale presso l'INA e la
polizza ivi intestata all'Agenzia, dall'INA gestita e rivalutata
secondo gli accordi in atto al momento della cessazione del rapporto
di impiego con l'Agenzia, è ripartita per ogni singolo dipendente.
5. Ferme restando le vigenti disposizioni in materia di mobilità
per il personale non assegnato o per quello in soprannumero anche a
seguito della rideterminazione delle piante organiche ai sensi degli
articoli 30 e 31 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, gli organici delle amministrazioni e degli
enti ai quali è stato assegnato il personale di cui al comma 1,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, per gli organici
delle amministrazioni regionali e delle province autonome, sono
incrementati, dalla data del 13 ottobre 1993, in misura pari al
numero delle unità assegnate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri ai sensi del medesimo comma 1. Le
amministrazioni alle quali siano state attribuite competenze ai sensi
del presente decreto provvedono all'attribuzione dei posti
disponibili, negli organici come sopra rideterminati, al personale
già di ruolo alla data del 15 settembre 1993, secondo le procedure e
nel rispetto delle norme in vigore.
Art. 14-bis (Trattamento economico del personale). - 1. Il
personale di cui all'articolo 14, comma 1, nonchè il personale che
sia già volontariamente cessato dal servizio dopo la data del 12
ottobre 1993 e che ne faccia apposita domanda entro il 31 luglio
1994, può optare alternativamente per uno dei seguenti trattamenti
economici:
a) cessazione del rapporto di impiego con la soppressa Agenzia
con diritto alla contestuale liquidazione da parte dell'INA del
trattamento di fine rapporto costituito alla data del 12 ottobre
1993, in base alla normativa vigente in materia alla stessa data;
definizione, con riferimento alla suddetta data del 12 ottobre 1993,
della posizione pensionistica già costituita; instaurazione, dal 13
ottobre 1993, del rapporto di servizio con le amministrazioni di
assegnazione. In alternativa l'interessato può richiedere che la
definizione della propria posizione pensionistica venga riferita alla
data del 31 luglio 1994. Al dipendente spetta il trattamento
economico previsto per la qualifica attribuita ai fini
dell'inquadramento, computando, ai soli fini della progressione
economica, secondo le modalità previste per le qualifiche
dirigenziali statali, l'anzianità di qualifica maturata presso
l'ultimo organismo di provenienza. La percezione del trattamento
pensionistico maturato presso l'INPS e l'INPDAI alla data del 12
ottobre 1993 potrà avvenire solo alla cessazione del rapporto di
lavoro con l'amministrazione di assegnazione. I servizi già coperti
dall'iscrizione previdenziale presso l'INA non sono riscattabili ai
fini dell'indennità di buonuscita;
b) ricongiungimento del servizio prestato presso l'Agenzia e di
quello prestato successivamente alla data del 12 ottobre 1993 con il
servizio prestato presso l'amministrazione di assegnazione. Al
dipendente è attribuito lo stipendio iniziale della qualifica
attribuitagli ai fini dell'inquadramento, comprensivo dell'indennità
integrativa speciale ed incrementato di un importo, calcolato secondo
le modalità previste per le qualifiche dirigenziali statali,
corrispondente ai bienni di anzianità nell'ultima qualifica
rivestita e valutata ai fini dell'inquadramento alla data del 13
ottobre 1993. Al dipendente, in aggiunta alla retribuzione come sopra
determinata, è attribuito un assegno personale pensionabile,
riassorbibile con qualsiasi successivo miglioramento, pari alla
differenza tra la predetta retribuzione e lo stipendio già percepito
presso la soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, ma comunque non superiore a lire 1.500.000 lorde
mensili. Le altre indennità eventualmente spettanti presso
l'amministrazione di destinazione, diverse dall'indennità
integrativa speciale, sono corrisposte solo nella misura
eventualmente eccedente l'importo del predetto assegno personale. Ai
fini previdenziali si applica l'articolo 6 della legge 7 febbraio
1979, n. 29. Il trattamento di fine rapporto costituito presso l'INA,
di cui all'articolo 14, comma 4, è corrisposto al momento della
cessazione dal servizio presso l'amministrazione di assegnazione,
aggiuntivamente all'indennità di buonuscita. I servizi già coperti
dall'iscrizione previdenziale presso l'INA non sono riscattabili ai
fini dell'indennità di buonuscita.
2. Qualora la posizione pensionistica del dipendente alla data di
cessazione del rapporto e del ricongiungimento sia di almeno trenta
anni di anzianità contributiva, presso l'INPS o presso l'INPDAI,
tale posizione è mantenuta fino al raggiungimento dei trentacinque
anni di anzianità contributiva, tramite versamenti integrativi di
contributi previdenziali a carico dello Stato, di importo tale che i
contributi previdenziali complessivamente a carico dello Stato non
siano inferiori a quelli dovuti alla stessa data di cessazione del
rapporto e del ricongiungimento.
3. Le indennità corrisposte secondo l'ordinamento della soppressa
Agenzia, anche se previste dalla legge, sono soppresse.
4. Il personale cessato dal servizio dopo la data del 13 ottobre
1993 e prima della data di entrata in vigore del presente decreto,
che non abbia optato per il mantenimento della posizione
pensionistica di provenienza, può chiedere la restituzione dei
contributi versati se non computati ai fini della ricongiunzione dei
periodi previdenziali.
5. Nelle more della determinazione del trattamento economico ai
sensi del presente articolo e comunque non oltre il 31 dicembre 1994,
è autorizzata la corresponsione a titolo di acconto al personale di
cui all'articolo 14, da parte del Ministero del bilancio e della
programmazione economica, del trattamento economico della qualifica
attribuita per l'inquadramento, incrementato di un importo, calcolato
secondo le modalità previste per le qualifiche dirigenziali statali,
corrispondente ai bienni di anzianità nell'ultima qualifica
rivestita e valutata ai fini dell'inquadramento alla data del 13
ottobre 1993, fatti comunque salvi i conseguenti conguagli che
verranno effettuati a cura dello stesso Ministero.".

Art. 9.
Disposizioni per il personale del soppresso Dipartimento
per il Mezzogiorno e degli enti di promozione
1. Al personale in servizio alla data del 15 aprile 1993 presso il
soppresso Dipartimento per il Mezzogiorno, anche in posizione di
comando o fuori ruolo, che non abbia optato entro il 30 novembre 1993
per il rientro alle amministrazioni od enti di appartenenza, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 14 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come sostituito dal presente
decreto.
2. Al personale dipendente dagli organismi di cui all'articolo 6
della legge 1 marzo 1986, n. 64 (FINAM, INSUD, FIME, FORMEZ,
ITALTRADE e IASM) la cui posizione risulti definita con le procedure
di riordino espletate dal Ministero del tesoro, dal Dipartimento
della funzione pubblica e dal Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, in esubero al compimento delle operazioni stesse,
che abbia presentato domanda nei termini, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, come sostituito dal presente decreto, con le procedure
ivi previste. Le procedure di inquadramento di cui all'articolo 14
del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come sostituito dal
presente decreto, si applicano anche al personale utilizzato a
contratto per le esigenze della gestione speciale per il terremoto,
nonchè al personale utilizzato a contratto, nel numero massimo di
cinque unità, per la realizzazione della Carta tecnica meridionale,
che abbia presentato domanda entro i termini.
3. Entro il 31 luglio 1994, il personale in servizio alla data del
15 aprile 1993 presso le società il cui capitale era interamente
detenuto dagli organismi di cui all'articolo 6 della legge 1 marzo
1986, n. 64 (FINAM, INSUD, FIME, FORMEZ, ITALTRADE e IASM) può
presentare al Ministero del bilancio e della programmazione economica
domanda di assegnazione a pubbliche amministrazioni. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, di concerto con il
Ministro del tesoro, sulla base delle esigenze rappresentate dalle
amministrazioni statali, regionali e locali e da enti pubblici non
economici che gestiscono servizi pubblici, nonchè da aziende
municipalizzate, sono individuate le amministrazioni e gli enti ai
quali è assegnato il personale di cui al presente comma e sono
determinate le qualifiche attribuite al personale stesso ai fini
dell'inquadramento.
4. Per il personale dipendente dagli organismi di cui all'articolo
6 della legge 1 marzo 1986, n. 64, nonchè dalle società da questi
controllate al 100 per cento, per la determinazione del trattamento
economico percepito presso i predetti organismi, ai fini dell'opzione
di cui all'articolo 14-bis, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, introdotto dal presente decreto, si
valutano le sole voci della retribuzione base e dell'anzianità
effettiva nella qualifica.
5. Non sono ripetibili i maggiori assegni corrisposti fino al 30
giugno 1994 al personale di cui all'articolo 14 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come sostituito dal presente
decreto, e di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo. Per lo
stesso personale i compensi per lavoro straordinario sono corrisposti
nei limiti e nella misura oraria previsti per il restante personale
delle amministrazioni di assegnazione.
6. Il trattamento economico accessorio, comprensivo delle
indennità a qualunque titolo spettanti, del personale appartenente
ai ruoli delle amministrazioni di assegnazione alla data del 12
ottobre 1993 non può subire riduzioni per effetto dell'applicazione
del presente articolo e dell'articolo 14 del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, come sostituito dal presente decreto.
7. Sono abrogati i commi 1, 2 e 3 dell'articolo 15 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96.

Art. 10.
Disposizioni relative al commissario liquidatore
1. Al comma 2 dell'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, sono soppresse le parole: "subentra nei rapporti
giuridici e finanziari già facenti capo al Dipartimento e
all'Agenzia".
2. Al comma 3 dell'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, dopo la parola: "provvede" sono aggiunte le seguenti: "a
liquidare i rapporti giuridici facenti capo al Dipartimento e
all'Agenzia già formalmente definiti alla data del 15 aprile 1993 e
a definire i rapporti pendenti che le amministrazioni competenti,
anche di intesa con il Ministero del bilancio e della programmazione
economica, indicheranno come indilazionabili. Il commissario provvede
altresì,".
3. In attesa della organica ridefinizione delle esigenze logistiche
delle singole amministrazioni destinatarie delle funzioni già di
compentenza della soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo
del Mezzogiorno e al fine di assicurare la continuità delle
attività in corso, i contratti in essere alla data del 31 dicembre
1993 e relativi alla locazione degli immobili già utilizzati dalla
soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno,
nonchè relativi alle connesse utenze telefoniche, elettriche e
quelli relativi allo svolgimento di servizi ausiliari di ufficio,
quali movimentazione e facchinaggio, dattilografia, immissione dati,
manutenzione, pulizia, vigilanza, riscaldamento e condizionamento e
simili, già prorogati al 30 giugno 1994 e nella cui titolarità è
subentrato, a far data dal 1 gennaio 1994, il Provveditorato generale
dello Stato, sono prorogati al 31 dicembre 1995, alle condizioni dai
medesimi contratti previste. Per le analoghe esigenze relative al
centro di elaborazione dati già operante presso la soppressa Agenzia
provvede la Ragioneria generale dello Stato.
4. A decorrere dal 1 gennaio 1996 i contratti di cui al comma 3
possono essere motivatamente prorogati, per un massimo di un anno,
dalle amministrazioni competenti, previa verifica della loro
indispensabilità per assicurare la continuità dei servizi. Alla
copertura degli oneri finanziari derivanti dall'applicazione della
presente disposizione e di quella di cui al comma 3 si provvede a
carico del Fondo di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come sostituito dall'articolo 3.
5. Il secondo periodo del comma 7 dell'articolo 19 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, è sostituito dai seguenti: "Entro
il 31 ottobre 1994 il commissario liquidatore ha l'obbligo di
presentazione del conto, verificato dal collegio dei revisori dei
conti, relativamente alle attività connesse alla gestione
commissariale alla data del 31 dicembre 1993. Analogamente per tutte
le operazioni finanziarie e patrimoniali, attive e passive, compiute
successivamente alla predetta data, il commissario liquidatore è
tenuto a rendere il conto, la cui veridicità è previamente
verificata dal collegio dei revisori dei conti. Per i detti
adempimenti si avvale del centro di elaborazione dati, nonchè di un
ufficio stralcio contabile costituito, d'intesa con il Ministro del
bilancio e della programmazione economica, da unità scelte tra il
personale già appartenente agli uffici bilancio, ragioneria,
economato e personale della soppressa Agenzia; nei confronti di tale
personale, l'utilizzazione presso le amministrazioni o enti di
assegnazione decorre dalla data di rendimento del conto e, comunque,
dal 1 novembre 1994. Il commissario liquidatore può continuare ad
avvalersi di esperti, in numero non superiore a sette unità, da lui
designati e nominati con decreto del Ministro del bilancio e della
programmazione economica. I relativi compensi sono determinati con
decreto del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
di concerto con il Ministro del tesoro, entro il complessivo limite
di spesa non superiore a lire 250 milioni, al cui onere continua a
provvedersi a carico del Fondo di cui al comma 5.".

Art. 11.
Disposizioni in materia fiscale
1. Agli effetti della disposizione di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, l'agevolazione di cui
all'articolo 101 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, e successive modificazioni ed integrazioni, resta
applicabile agli stabilimenti ivi indicati che siano divenuti atti
all'uso anteriormente al 15 aprile 1993 ancorchè alla stessa data
non siano intervenute le occorrenti autorizzazioni o licenze;
l'agevolazione di cui all'articolo 14, comma 5, della legge 1 marzo
1986, n. 64, resta applicabile alle imprese costituite in forma
societaria anteriormente alla suddetta data. Ai medesimi effetti
l'agevolazione di cui all'articolo 14, comma 4, della legge 1 marzo
1986, n. 64, resta applicabile agli utili relativi al periodo
d'imposta chiuso anteriormente alla predetta data, ancorchè alla
stessa data non ancora dichiarati.
2. I finanziamenti erogati dalla Cassa depositi e prestiti in
sostituzione della soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo
del Mezzogiorno per la realizzazione di opere pubbliche o di pubblica
utilità devono, in ogni caso, essere comprensivi dell'imposta sul
valore aggiunto dovuta per l'esecuzione dei relativi lavori.

Art. 12.
Interpretazione autentica dell'articolo 1, comma 3, del decreto-legge
22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 dicembre 1992, n. 488.
1. Al fine dell'applicazione dell'articolo 1, comma 3, lettera a),
del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, sono considerati
inseriti negli accordi di programma, stipulati alla data del 21
agosto 1992, tutti gli interventi, anche se non specificamente
indicati nell'accordo, identificati, entro il 31 gennaio 1994, come
indispensabili per conseguire le finalità previste dall'accordo
stesso.

Art. 13.
Progetti FIO finanziati con i fondi
della legge 1 marzo 1986, n. 64
1. I progetti di cui alle delibere CIPE 12 maggio 1988, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 144 del 21 giugno 1988, e 19 dicembre
1989, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 13 del 17 gennaio 1990,
finanziati con i fondi previsti dai piani annuali di attuazione della
legge 1 marzo 1986, n. 64, compresi tra gli interventi non revocati
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e
successive modificazioni ed integrazioni, che risultino in corso di
esecuzione o immediatamente eseguibili alla data di entrata in vigore
del presente decreto, sono proseguiti e completati secondo le
procedure previste dall'articolo 21 della legge 26 aprile 1983, n.
130, in deroga a quanto previsto dallo stesso articolo 8.

Art. 14.
Interpretazione autentica dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 493.
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, l'indagine sullo stato di
attuazione degli interventi compresi nei programmi triennali e nei
piani di attuazione approvati dal CIPE è compiuta dal Ministero del
bilancio e della programmazione economica, il quale identifica gli
interventi i cui lavori non risultino ancora consegnati e
materialmente iniziati alla data del 30 novembre 1993, ovvero gli
interventi le cui procedure di affidamento in appalto non siano in
corso alla data del 30 settembre 1993, e provvede alla revoca dei
finanziamenti ai sensi dell'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 22
ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1992, n. 488, nonchè alla rescissione del contratto ai
sensi dell'articolo 345 della legge 20 marzo 1865, n. 2248, allegato
F.
2. Restano comunque salve le revoche dei finanziamenti relativi
agli interventi di cui al decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e
successive modificazioni ed integrazioni, già deliberate dal CIPE ai
sensi dell'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n.
488, in data anteriore a quella di entrata in vigore della legge 4
dicembre 1993, n. 493, di conversione in legge, con modificazioni,
del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398.

Art. 15.
Disposizioni in materia di interventi cofinanziati
1. All'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 1993,
n. 96, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "mediante
specifico regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica e del Ministro per il coordinamento delle
politiche dell'Unione europea di concerto con il Ministro del
tesoro.".

Art. 16.
Attività dello IASM
1. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede annualmente al finanziamento delle iniziative che lo IASM
intende assumere sulla base di programmi annuali di attività
approvati con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. I relativi oneri continuano a gravare sul Fondo di
cui all'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 1993,
n. 96, come sostituito dall'articolo 3.
2. Le amministrazioni pubbliche centrali e locali ed i soggetti da
esse partecipati possono, mediante convenzione, utilizzare i servizi
dello IASM.

Art. 17.
Attività del FORMEZ e della SVIAD
1. Alla realizzazione del progetto strategico di formazione di
quadri tecnici ed amministrativi, di cui alle delibere del CIPE del
29 marzo 1990 e 15 gennaio 1991 ed all'intesa di programma
sottoscritta in data 7 dicembre 1990 e 14 gennaio 1991, provvede il
Centro di formazione e studi - FORMEZ, che subentra nei rapporti
giuridici attivi e passivi a tale riguardo riferibili al Consorzio
per la riqualificazione delle pubbliche amministrazioni (RIPAM),
costituito il 26 marzo 1991.
2. Il Ministro per la funzione pubblica determina gli indirizzi e
definisce il finanziamento del progetto, con l'obiettivo del
contenimento delle spese, e i vincoli relativi al finanziamento
comunitario di una parte degli interventi. Il Ministro per la
funzione pubblica riferisce al Parlamento sull'attuazione del
presente articolo entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
3. A parziale modifica di quanto stabilito dall'articolo 6, comma
1, lettera e), del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, sono
trasferite al Dipartimento della funzione pubblica le funzioni
relative ai soli progetti già affidati dalla soppressa Agenzia per
la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, nell'ambito dell'azione
organica n. 2, alla gestione diretta del Centro di formazione e studi
- FORMEZ; la gestione di tali progetti è affidata al FORMEZ che vi
provvede in conformità ai propri compiti istituzionali ed agli
indirizzi del Ministro per la funzione pubblica, il quale definisce
il finanziamento dei progetti con l'obiettivo del contenimento delle
spese e i vincoli relativi al finanziamento comunitario di una parte
degli interventi; le eventuali economie di spesa derivanti
dall'applicazione del presente comma sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate con decreto del Ministro
del tesoro al Fondo di cui all'articolo 3. Sono trasferiti al
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
tutti gli altri progetti formativi; il FORMEZ provvede a riversare
all'entrata del bilancio dello Stato le somme, già conferite per la
loro realizzazione, che saranno riassegnate, con decreto del Ministro
del tesoro, ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
per il successivo versamento all'apposita sezione del Fondo speciale
per la ricerca applicata, istituito con l'articolo 4 del
decreto-legge 30 agosto 1968, n. 918, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 ottobre 1968, n. 1089, e successive modificazioni e
integrazioni.
4. Ferme restando le proprie finalità istituzionali, il FORMEZ
può essere destinatario di finanziamenti nazionali e dell'Unione
europea, il cui utilizzo, anche in relazione agli aspetti connessi
alle esigenze di funzionamento, sarà disciplinato, sulla base di
apposite convenzioni con i soggetti finanziatori.
5. Per la prosecuzione, nell'ambito dell'intervento ordinario nelle
aree economicamente depresse di cui al decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, delle attività di studio e di ricerca dell'Associazione
per lo sviluppo dell'industria nel Mezzogiorno - SVIMEZ, la quale
assume la denominazione di Associazione per lo sviluppo
dell'industria nelle aree depresse (SVIAD) è confermato, per il
triennio 1994-1996, il contributo annuo di lire 3 miliardi previsto,
in favore dell'Associazione predetta, dall'articolo 17, comma 10,
della legge 1 marzo 1986, n. 64, cui si provvede a carico delle
disponibilità del Fondo di cui all'articolo 19, comma 5, del
medesimo decreto legislativo n. 96 del 1993 come sostituito
dall'articolo 3.

Art. 18.
Trasferimento delle attività residue
alle amministrazioni competenti
1. Le materie già gestite dalla soppressa Agenzia per la
promozione dello sviluppo del Mezzogiorno e trasferite in via
temporanea dal commissario liquidatore dell'Agenzia al Ministero del
bilancio e della programmazione economica ai sensi dell'articolo 19,
comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
modificazioni e integrazioni, sono definitivamente attribuite alle
amministrazioni competenti per materia, individuate secondo quanto
disposto dal presente articolo.
2. È attribuita alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento del turismo, la materia degli incentivi per opere
private riguardanti le attività turistico-alberghiere, ivi comprese
le attività creditizie.
3. È attribuito al Ministero del tesoro il pacchetto azionario
prestato dalla società Terme Stabiane a garanzia del mutuo ottenuto.
4. Sono attribuite al Ministero delle risorse agricole, alimentari
e forestali le seguenti materie: incentivi per opere private e
connesse attività creditizie per i miglioramenti fondiari, ivi
compresi quelli di bonifica e montani, per l'assistenza tecnica in
agricoltura, la valorizzazione dei prodotti agricoli, la pesca,
progetti speciali promozionali e connesse attività creditizie nei
campi delle opere private del Mezzogiorno interno, della forestazione
produttiva, dell'agrumicoltura, della zootecnia e della
commercializzazione dei prodotti agricoli; le azioni organiche
promozionali agricole.
5. Per le opere della gestione separata e per i progetti speciali
di cui al comma 4, nonchè per quelli trasferiti dal commissario
liquidatore ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, il Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali provvede mediante un commissario ad acta, riferendo
trimestralmente al CIPE sul suo operato. Il commissario ad acta
esercita i poteri e osserva le procedure di cui all'articolo 9 del
decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni
e integrazioni.
6. Il Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali,
d'intesa con le regioni interessate, definisce e trasferisce loro le
opere e le attività, di cui ai commi 4 e 5 rientranti nelle
competenze regionali.
7. Sono attribuite al Ministero dei lavori pubblici le seguenti
materie: concessioni chiuse, "dichiarate chiuse" trasferite alle
regioni o gestioni dirette trasferite alle regioni riguardanti opere
pubbliche fisiche e interventi per progettazioni, studi e campagne di
indagini della Gestione separata di cui all'articolo 5 della legge 1
marzo 1986, n. 64; contributi ad enti gestori di opere della ex Cassa
per il Mezzogiorno o della soppressa Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno eseguite in gestione diretta; contributi per
la ricostruzione di case danneggiate dal terremoto dell'Irpinia del
1962, ivi comprese le attività creditizie.
8. Sono attribuite al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale le seguenti materie: ridefinizione dei contributi agricoli
unificati; incentivi per opere private nel campo della istruzione
professionale.
9. L'identificazione delle ulteriori residue materie e relative
amministrazioni competenti, ai fini di quanto disposto dal comma 1,
si effettua con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
di concerto con il Ministro competente.

Art. 19.
Disposizioni sulla società per azioni
per la gestione degli impianti idrici
1. All'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 1993,
n. 96, le parole: "una o più società per azioni" sono sostituite
dalle parole: "una società per azioni". I commi 2, 3 e 4 del
medesimo articolo 10 sono sostituiti dai seguenti:
" 2. Alla società per azioni di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni contenute nei commi 4 e 5 dell'articolo 15 e
dell'articolo 19 del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359. Le
azioni della predetta società sono attribuite al Ministero del
tesoro. Il Ministro del tesoro esercita i diritti dell'azionista
previa intesa con il Ministro del bilancio e della programmazione
economica e del Ministro dei lavori pubblici.
3. Il commissario liquidatore di cui all'articolo 19, comma 1,
provvede al versamento delle somme necessarie alla costituzione del
capitale sociale della predetta società, nel complessivo limite di
lire 10 miliardi, a valere sulle disponibilità di tesoreria
derivanti dalle autorizzazioni di spesa di cui alla legge 1 marzo
1986, n. 64.
4. Al capitale sociale della predetta società possono
partecipare, nei limiti stabiliti dall'azionista, imprese ed altri
soggetti economici, nonchè enti locali ed acquedottistici.".
2. Il presente articolo sostituisce l'articolo 4 del decreto-legge
8 luglio 1994, n. 436.

Art. 20.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 8 agosto 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
PAGLIARINI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
TREMONTI, Ministro delle finanze
DINI, Ministro del tesoro
RADICE, Ministro dei lavori
pubblici
GNUTTI, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
PODESTÀ, Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica
URBANI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: BIONDI