5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 4-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' PORTUALE DELLA SPEZIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 4-4-2016)

Bando di gara - Procedura aperta - Codice CIG 6621422A48


Sezione I.1: Denominazione, indirizzi, punti di contatto
Autorità portuale della Spezia, via del Molo n. 1, 19126 La
Spezia, tel. 0187.546320 - fax 0187.599664 - URL
www.porto.laspezia.it.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: servizio di vigilanza armata ai varchi portuali e
nelle aree comuni e servizio di videosorveglianza della sede A.p. e
delle aree portuali comuni.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna.
Appalto di servizi - oneri e dotazioni necessarie descritti nel
Foglio dei Patti e Prescrizioni Tecniche (FPPT).
Luogo principale di consegna: La Spezia - porto mercantile e sede
Autorità Portuale.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: cat. 23
CPC 873; l'appalto prevede l'affidamento del: servizio di vigilanza
ai varchi portuali per controllo accessi e reazione in caso di
incidenti di security; vigilanza varco di accesso alle aree del
retroporto di Santo Stefano; videosorveglianza ed allarme delle aree
critiche, aree comuni, area crociere e recinzioni portuali;
videosorveglianza ed allarme dell'area retroportuale di Santo
Stefano; videosorveglianza sede Autorità Portuale e pronto
intervento; servizi accessori. I servizi dovranno essere eseguiti da
istituti di cui all'art. 134 del R.D. 18 giugno 1931 n. 773 s.m.i., e
art. 257 del R.D. 6 maggio 1940 n. 635 nonchè del R.D.L. 12 novembre
1936 n. 2144 e decreto del Presidente della Repubblica n. 153/2008,
rispettando tutti i requisiti richiesti nel decreto n. 154 del 15
settembre 2009 e nel decreto n. 269 del 1° dicembre 2010, con guardie
particolari giurate, decretate ed armate.
Il servizio di vigilanza dovrà essere eseguito secondo quanto
descritto nel F.P.P.T.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 79710000-4.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: importo totale stimato al
netto dell'I.V.A. € 3.501.275,00
(tremilionicinquecentounomiladuecentosettantacinque,00) triennali per
€ 1.167.091,67 (unmilionecentosessantasetemilanovantuno,67) annui,
oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari a € 0 (zero).
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: tre anni
dall'affidamento.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste.
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione
provvisoria di € 70.025,50 pari al 2% dell'importo stimato
complessivo dell'appalto costituita con le modalità e nel rispetto
delle prescrizioni di cui all'art. 75 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163. L'importo della garanzia è ridotto del 50% per
gli operatori economici in possesso delle certificazioni di cui al
comma 7 dell'articolo sopracitato.
L'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'art. 113 del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163 e art. 123 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 207/2010.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia.
Oneri e pagamenti a carico dell'Autorità portuale.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, nonchè concorrenti
con sede in altri Stati membri dell'Unione Europea, alle condizioni
di cui all'art. 3 comma 7 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 34/2000. Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si
applicano le disposizioni cui all'art. 37 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163. È vietato il subappalto.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di
qualificazione di cui agli artt. 38, 39, 41 e 42 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, oltre a quelli prescritti e
specificati nel disciplinare; iscrizione alla Camera di commercio per
attività coincidente con quella oggetto del presente appalto o in un
registro professionale o commerciale dello Stato di residenza;
autorizzazione prefettizia ai sensi dell'art. 134 del R.D. 18 giugno
1931 n. 773 per lo svolgimento del servizio di vigilanza armata nel
Comune della Spezia.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
Requisiti ai sensi dell'art. 4.1 del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163 come sotto specificati:
a) importo globale fatturato negli esercizi 2013 - 2014 non
inferiore ad € 1.500.000,00 I.V.A. esclusa, per singolo anno.
In caso di partecipazione di raggruppamenti temporanei o consorzi
ordinari, costituiti o da costituirsi indicare le percentuali di
possesso del requisito di cui sopra che dovrà essere posseduto dalla
mandataria o da una consorziata nella misura minima dell'80%;
b) idonee dichiarazioni bancarie, rilasciate da 2 istituti di
credito, o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385;
c) attestazione di versamento di cauzione presso la locale
Prefettura nella misura prevista dal D.M. 56 del 25 febbraio 2015.
III.2.3) Capacità tecnica.
Requisiti ai sensi dell'art. 42 del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163 così specificati:
a) licenza ex art.134 R.D. 18 giugno 1931 n. 773 con
autorizzazione ad operare sulle intere Province di La Spezia e Massa
Carrara. La Licenza dovrà inoltre evidenziare l'abilitazione ad
operare nelle classi funzionali A, B e C e con un livello
dimensionale minimo pari a 2;
b) avere, alle proprie dipendenze un numero minimo di dipendenti
abilitati ad operare sulle Provincie di cui al punto precedente pari
a 40 come dimostrabile da libro unico del lavoro, di cui almeno 25
formati secondo quanto disposto dal DM n. 154 del 15 settembre 2009
ed in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 4 del FPPT;
c) avere alle proprie dipendenze, da non meno di 6 mesi, un
soggetto, che rivesta un ruolo direttivo, in possesso del certificato
di abilitazione all'attività di PFSO in conformità al codice ISPS;
d) avere adeguata Centrale Operativa attiva 24 ore su 24 tutti i
giorni dell'anno con caratteristiche tecniche come da art. 6 FPPT;
e) avere un numero minimo di clienti, per i quali si effettuano
servizi di videosorveglianza con sistemi di analisi video, pari a 10
Art. 6 FPPT;
f) certificazione ai sensi della UNI-EN-ISO 9001-2008;
g) copia certificato in corso di validità che attesti il pieno
possesso dei requisiti previsti da D.M. n. 296/2010, così come
previsto dal D.M. n. 115/2014 e conseguente disciplinare del Capo
della Polizia 21/2015;
h) D.U.R.C. regolare e dichiarazione ex decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000 di regolarità tributaria;
i) iscrizione o richiesta di iscrizione presso il registro tenuto
da questa Autorità portuale ai sensi dell'art. 68 del Codice della
navigazione per l'attività di vigilanza.
IV.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: procedura aperta ai sensi degli
artt. 3, 54 e 55 del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163
aggiudicazione con offerta economicamente più vantaggiosa di cui
all'art. 83 del decreto legislativo 163/2006 determinata da una
commissione giudicatrice nominata ai sensi dell'art. 84 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, secondo i seguenti elementi di
valutazione, con il metodo di cui all'allegato P del decreto del
Presidente della Repubblica 207/2010. Gli elementi di valutazione, i
criteri ed i relativi punteggi sono specificati nel disciplinare di
gara scaricabile, insieme al FPPT, al seguente indirizzo (e nella
sezione dedicata alla presente gara):
www.porto.laspezia.it/servizi/gare e appalti/bandi attivi.
Si procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione
delle offerte anormalmente basse ai sensi degli art. 86 comma 2, 87 e
88 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e 121 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 207/2010, ed al costo medio orario
determinato ai sensi del D.M. n. 174 dell'8 luglio 2009.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.3) Condizioni per ottenere il F.P.P.T e disciplinare di gara:
disponibile sul sito
www.portolaspezia.it/servizi/gare_appalti/Bandi_gara_attivi
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 20 maggio 2016,
ore 16.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: la data di apertura
delle offerte verrà comunicata sul sito
www.portolaspezia.it/servizi/gare_appalti/Bandi_gara_attivi.
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: si.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no.
VI.3) Informazioni complementari: la delibera del Comitato Portuale
di approvazione della presente gara è la n. 2/2016. Il disciplinare
di gara contenente le norme integrative del presente bando relative
al possesso dei requisiti richiesti per l'ammissione, alle modalità
di partecipazione alla gara e di compilazione e presentazione
dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed
alle procedure di aggiudicazione dell'appalto, nonchè il F.P.P.T.
sono visibili e altresì disponibili e scaricabili sul sito internet:
www.porto.laspezia.it/servizi/gare e appalti/bandi attivi.
Dovrà essere versata una somma a favore dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici secondo le istruzioni riportate sul
sito internet: www.autoritalavoripubblici.it/riscossioni.html. A tal
fine si precisa che il codice identificativo gara (CIG) è il
seguente: 6621422A48.
L'amministrazione si riserva la facoltà, in caso di fallimento
dell'azienda o in caso di frode e negligenza di richiedere la
soluzione anticipata del contratto, comportando il diritto di
incamerare la cauzione, salvo il risarcimeto dei maggiori danni.
I dati raccolti saranno trattati ex decreto legislativo n. 196/2003
esclusivamente nell'ambito della presente gara.
I candidati sono invitati dall'amministrazione ad indicare
espressamente, in sede di offerta, i documenti prodotti che non
potranno essere oggetto di accesso. In mancanza di tale specifica
indicazione l'amministrazione sarà libera, nei termini di legge, di
consentire l'accesso a chi lo richieda. Resta comunque salva la
facoltà dell'Amministrazione di non procedere ad alcuna
aggiudicazione a suo insindacabile giudizio senza che i richiedenti
possano vantare diritti.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida.
Responsabile unico del procedimento è il dott. Maurizio Pozella.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Liguria, via dei Mille n. 9, Genova - Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: avverso il presente bando di gara
è proponibile ricorso innanzi al TAR Liguria entro 60 giorni.
La Spezia, 16 marzo 2016

Il responsabile del pocedimento
Maurizio Pozella


TU16BFG2843