1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 35 del 19-8-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 401 ORDINANZA (Atto di promovimento) 20 maggio 1992
N. 401 Ordinanza emessa il 20 maggio 1992 dalla commissione tributaria di primo grado di Gorizia sul ricorso proposto dalla Cassa di Risparmio di Gorizia contro l'intendenza di finanza di Gorizia Tributi in genere - Esenzione, per le aziende ed istituti di credito, dall'I.R.PE.G., per meta' del loro ammontare, degli interessi derivanti da mutui concessi a regioni, province, comuni, enti ospedalieri ed enti pubblici di beneficenza, assistenza ed istruzione - Non rinunciabilita' di dette agevolazioni - Irrazionalita' ed incidenza sul principio di capacita' contributiva (in quanto l'applicazione delle suddette agevolazioni finisce con il risolversi in un aggravio per il contribuente ai fini della determinazione dell'imponibile I.LO.R.). (D.P.R. 29 settembre 1973, n. 601, art. 21). (Cost., artt. 3 e 53). (092C0849) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.35 del 19-8-1992)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Giudicando sul ricorso presentato in data 3 ottobre 1990 reg. al
n. 1475, mod. 22 da Cassa di Risparmio di Gorizia, sub. n. 1084/90,
avverso: provvedimento di rifiuto rimborso, prot. n. 5433 dd. 7
agosto 1990, dell'ufficio intendenza di finanza di Gorizia per
l'imposta Ilor anno 1980, ha emesso la seguente ordinanza;
Ritenuto che, pur qualificando la dichiarazione dei redditi come
dichiarazione di scienza (e non di volonta'), il potere di
ritrattazione della stessa (come è avvenuto nel caso di specie, in
cui, nel termine di trenta giorni da quello ultimo fissato per la
presentazione tempestiva della dichiarazione dei redditi, la
contribuente Cassa di Risparmio di Gorizia ha presentato altra e
diversa dichiarazione omettendo di richiedere le agevoazioni di cui
all'art. 21 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 601) resta circoscritto nei limiti di cui all'art. 2732 del
Codice civile cioè della "revoca" della confessione che attiene ai
fatti e non all'interpretazione della norma (cassazione 9 giugno
1989, n. 2786) sulla quale invece si fonda la nuova dichiarazione
della Cassa;
Ritenuto pertanto che il diritto al rimborso non può essere
fondato su quanto deriva dalla nuova dichiarazione rettificativa, e
che non appare rilevante, ai fini della decisione, la legittimità e
meno della "rinunciabilita'" alle agevolazioni (rinunciabilità che
per altro si concreta, in effetti, nel non richiedere le agevolazioni
stesse, e non già nel rinunciare ad agevolazioni già richieste con
la dichiarazione, poichè ciò importerebbe ritrattazione e modifica
della dichiarazione stessa);
Ritenuto che nella fattispecie in esame la contribuente ha
richiesto tempestivamente all'intendenza di finanza di Gorizia, nei
termini di cui all'art. 38 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 602/73, il rimborso di quanto ha ritenuto aver versato
in eccedenza rispetto al dovuto;
Ritenuto che la Cassa di Risparmio di Gorizia ha tempestivamente
impugnato dinnanzi a questa Commissione il provvedimento di rigetto
dell'intendente di Finanza della sua istanza di cui sopra;
Ritenuto pertanto che, dovendosi applicare nella fattispecie
l'art. 21 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 601, in ordine al quale
sia pure sotto altro profilo, nella discussione orale odierna la
contribuente ha eccepito l'illegittimità costituzionale qualora non
dovessero ritenersi rinunciabili le agevolazioni;

Ritenuto che non appare manifestamente infondata l'eccezione di
illegittimità costituzionale della norma di cui sopra, la quale, pur
essendo manifestazione del diritto di scelta discrezionale del
legislatore in tema di agevolazioni tributarie, deve comunque
attenersi a criteri di logicità, criteri non osservati dal
legislatore in quanto l'applicazione delle agevolazioni di cui
trattasi porta un aggravio per il contribuente anzichè un vantaggio
(difetto di razionalità rispetto allo scopo);
Ritenuto che la questione, che la commissione ritiene di sollevare
d'ufficio, appare rilevante per la decisione della controversia, in
quanto la decisione stessa dipende dall'applicazione del citato art.
21;
Letto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva eccezione di illegittimità costituzioinale dell'art. 21
del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 601 per contrasto con gli artt. 3 e
53 della Costituzione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio.
Gorizia, addì 20 maggio 1992
Il presidente: BASSI

92C0849