5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 21 del 22-2-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale unica di committenza Direzione servizi di pubblica utilita' - Autoparco
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.21 del 22-2-2016)

Bando di gara - Accordo quadro (pos.6/16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale
Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di
Committenza - Direzione Servizi di Pubblica Utilità - Autoparco -
Circonvallazione Ostiense 191 - 00154 Roma - 06 671073539 -06
67103967- 0667103952 - fax 06671072272 - www.comune.roma.it .
Responsabile unico del procedimento Dott.ssa Dalia Nardoni -
dalia.nardoni@comune.roma.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Lo schema di accordo
quadro, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui
all'art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per la
Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di Committenza -
Direzione Centrale Unica di Committenza- Appalti e Contratti -Ufficio
Protocollo - Via della Panetteria n. 18 - 00187 Roma. Le offerte
dovranno essere redatte e collazionate e recapitate secondo le
modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni
5 e 6 del Disciplinare di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'ACCORDO QUADRO:
II.1.1) Denominazione conferita all'accordo quadro
dall'Amministrazione aggiudicatrice: accordo quadro relativo
all'affidamento del servizio di noleggio n. 550 autovetture con
conducente per il trasporto di persone e cose in occasione delle
consultazioni elettorali.II.1.2) Tipo di accordo quadro e luogo di
esecuzione del servizio:
Accordo Quadro per Servizi con unico operatore al massimo ribasso -
Roma - Codice - NUTS ITE43 Categoria Servizi:2 II.1.4) Informazioni
relative all'accordo quadro: accordo quadro ai sensi dell'art. 59,
comma 4 del D. Lgs. n. 163/2006 con un solo operatore economico. Le
prestazioni complessivamente oggetto del presente accordo quadro,
presuntivamente indicate nel relativo schema di accordo quadro e
capitolato speciale descrittivo e prestazionale, saranno affidate con
eventuali contratti applicativi secondo la periodicità e le
condizioni presuntivamente individuate nell'art. 4 dello schema di
accordo quadro, senza avviare un nuovo confronto competitivo e
secondo i prezzi a base di gara diminuiti del ribasso d'asta. Le
condizioni e i termini prestazionali, già individuati nello schema
di accordo quadro e nel capitolato speciale descrittivo e
prestazionale, saranno specificati negli eventuali singoli contratti
applicativi, che l'affidatario si impegna a sottoscrivere, con i
contenuti minimi individuati nel suddetto art. 4. Con la stipulazione
del contratto relativo al presente accordo quadro non è dovuto da
parte di Roma Capitale al contraente alcun corrispettivo. Durata
dell'accordo quadro: la durata del presente accordo quadro è di due
anni dalla data di sottoscrizione del relativo contratto di accordo
quadro e comunque, al massimo, sino all'esaurimento dell'importo
contrattuale complessivo conseguente al ribasso d'asta proposto
dall'aggiudicatario, in tutti i casi non oltre il 31 dicembre 2017
secondo le specifiche modalità individuate nell'art. 2 dello schema
di accordo quadro. II.1.6) CPV: 60171000-7. II.1.8.) Divisione in
lotti: NO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: importo complessivo presunto
dell'accordo quadro per il periodo biennale (comprensivo del costo
indicativo del personale e delle spese per il noleggio, al netto
delle spese generali e dell'utile d'impresa) € 762.120,00 al netto
dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero.
Il costo indicativo del personale comprensivo delle spese per il
noleggio, al netto delle spese generali e dell'utile d'impresa, è
stato stimato in € 526.680,00. Il concorrente nell'offerta economica
dovrà indicare anche il costo del personale, al netto delle spese
per il noleggio, delle spese generali e dell'utile d'impresa, che
intende utilizzare nell'esecuzione dei singoli contratti applicativi
conseguenti al presente accordo quadro, in conformità alle
indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara.Il
concorrente nell'offerta economica dovrà, altresì, indicare, a pena
di esclusione, ai sensi dell'art. 87, comma 4, ultimo periodo del D.
Lgs. n. 163/2006, i costi della sicurezza da rischio specifico (o
aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5
del disciplinare di gara. Ai fini del perfezionamento
dell'aggiudicazione l'Amministrazione richiederà al concorrente di
dimostrare la sostenibilità della propria offerta in relazione a
quanto sopra indicato. L'importo complessivo presunto del servizio,
al netto del ribasso d'asta, che si intende affidare con il presente
accordo quadro potrà variare, in fase esecutiva, a seguito degli
affidamenti previsti con i singoli contratti applicativi per effetto
di variazioni delle rispettive quantità nei limiti consentiti dalle
vigenti disposizioni e dalle prescrizioni del presente accordo quadro
senza che l'esecutore possa trarne argomenti per chiedere compensi
non previsti. In nessun caso è consentito quale corrispettivo
contrattuale l'intero importo.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio
pari al 2% dell'importo complessivo presunto dell'accordo quadro di
cui al precedente a punto II.2.1), pari ad € 15.242,40 secondo le
modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di gara e
secondo le condizioni di cui all'art. 13 dello schema di accordo
quadro. Per ciascun eventuale contratto applicativo l'affidatario
dovrà produrre le polizze assicurative di cui all'art. 14 dello
schema di accordo quadro secondo i massimali specificati in ciascun
contratto applicativo. III.1.2) Principali modalità di finanziamento
e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in
materia: l'accordo quadro è finanziato con i fondi devoluti dallo
Stato in concomitanza con l'indizione delle consultazioni. Le
modalità di pagamento sono indicate all'art. 9 dello schema di
accordo quadro. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'accordo
quadro: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti
appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa
vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare
di gara.
III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.2.1.) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e
s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del Disciplinare di gara; B) Insussistenza delle
condizioni di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006;
C) Insussistenza dell'imputabilità delle offerte ad un unico centro
decisionale ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D.
Lgs. n. 163/2006; C1) Dichiarazione attestante la disponibilità di
550 autovetture con autista da impiegare per ciascun contratto
applicativo che verrà formalizzato negli anni 2016 e 2017; D) in
caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 34, c. 1, lett. d),
consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 34, c. 1, lett.
e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, c. 1, lett. f) del D. Lgs.
n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell'art. 37, commi 4 e
8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1.
punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;
E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n.
163/2006; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara; E.1) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lett. f) del D.
Lgs. n. 163/2006, consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c):
produzione dell'atto costitutivo; E-BIS) i concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;E-
QUATER) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale
approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i
titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e
munita/e di specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 3 del
disciplinare di gara. III.2.2.) Capacità economica e finanziaria:
F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara non inferiore ad € 300.000,00
G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma:
per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della
partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto
inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della
società di cui trattasi;
per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione
alla gara, patrimonio netto negativo;
per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della
partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonchè
una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero;
H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed
economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di
credito. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.III.2.3.) Capacità tecnica: I)
dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre
anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore
oggetto della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. Le ulteriori
informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di
gara.III.3.1) La prestazione del servizio non è riservata ad una
particolare professione. III.3.2) Le persone giuridiche non devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio del prezzo più basso, espresso con il
massimo ribasso percentuale, ai sensi dell'art. 82, comma 2, lett. B)
del D. Lgs. n. 163/2006 anche in presenza di una sola offerta valida.
Il predetto ribasso percentuale non dovrà riportare più di tre
cifre decimali.
IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di accordo quadro, il
capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279
del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare: le
condizioni sono indicate alla Sezione 9 del disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 04/04/2016.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica nonchè la documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di
Committenza - Direzione Centrale Unica di Committenza- Appalti e
Contratti - Via della Panetteria n. 18 - 00187 Roma il giorno
05/04/2016, alle ore 9,30.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Bandi di Gara e Contratti - Bandi in
pubblicazione).
Codice Identificativo Gara (CIG) 6569525F84.
Il codice identificativo gara relativo agli eventuali contratti
applicativi del presente accordo quadro, in conformità alle
indicazioni fornite dall'A.N.AC. sarà lo stesso dell'accordo quadro
medesimo e verrà confermato di volta in volta da Roma Capitale per
il singolo contratto applicativo affidato. Il deposito cauzionale
provvisorio di cui al punto III.1.1) del presente bando di gara
garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma
2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 pari all'uno per cento del valore della
gara, per un importo di € 7.621,20.
La verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 48,
commi 1 e 2 del D. Lgs. n. 163/2006 verrà effettuata esclusivamente
attraverso il sistema AVCpass.
Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all'istituto
dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006,
dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni nonchè la
documentazione ivi previste secondo le modalità indicate nella
Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai sensi della deliberazione
della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015 recante "I
Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e
del Programma Triennale della Trasparenza e dell'Integrità per il
triennio 2015-2016-2017 approvati con deliberazione di Giunta
Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015" il mancato rispetto del
protocollo di legalità e del protocollo di integrità di cui alla
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015
danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei
contratti. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente
bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Lazio.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 17/02/2016

Il dirigente
dott.ssa Cinzia Marani


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