5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 74 del 2-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.74 del 2-7-2014)

Bando di gara - CIG: 57223432D4


I.1) Servizio Autonomo Polizia Locale, via De Giaxa n. 5 Napoli;
tel. 081/7957160; fax 081/7959001; indirizzo Internet:
www.comune.napoli.it - Punti di contatto ove sono disponibili
ulteriori informazioni: Servizio Autonomo Polizia Locale - E-mail:
polizialocale.amm@comune.napoli.it - Responsabile unico del
procedimento: dott. Vincenzo Tarallo - Funzionario del Servizio
Autonomo Polizia Locale - Area Legale - Unità Operativa
Amministrativa. Bando, CSA ed allegati sono disponibili sul sito
istituzionale www.comune.napoli.it/bandi. Le offerte dovranno
pervenire al Protocollo Generale - Gare, piazza Municipio Palazzo S.
Giacomo - 80133 Napoli.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Autorità locale.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: "procedura aperta, ai sensi del decreto legislativo
n. 163/2006 s.m.i., per la copertura assicurativa RCA del parco
veicolare della Polizia Locale, per il periodo dal 5 agosto 2014 al 4
agosto 2015", salvo eventuali slittamenti dovuti ai tempi tecnici e
giuridici di espletamento della gara.
II.1.2) Tipo di appalto: Servizi. Luogo principale di esecuzione:
Territorio Comunale.
II.1.3) Informazione sugli appalti pubblici: l'avviso riguarda un
appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: fornitura del servizio di
assicurazione RCA del parco veicolare della Polizia Locale.
II.1.6) CPV: 66516100-1.
II.1.8) Divisione in lotti: lotto unico.
II.2.1) Valore stimato dell'appalto: € 129.792.00, comprensivo di
qualsiasi onere ed imposta di cui € 18.392.00 riservato per eventuale
inserimento di nuovi veicoli. Non sono previsti oneri per la
sicurezza in quanto non sono rilevabili rischi da interferenza per i
quali sia necessario adottare le relative misure di sicurezza e/o
redigere il DUVRI.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 5 agosto 2014 /
4 agosto 2015.
III.1.1) Cauzione e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
prestare, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria per un
importo pari al 2% dell'importo posto a base di gara, da prestare con
le modalità previste dall'art. 75, del decreto legislativo n.
163/2006. La cauzione può essere costituita in contanti o in titoli
del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, presso la Tesoreria del comune di Napoli, a titolo di pegno
a favore dell'Amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, che a
scelta dell'offerente può essere bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'Albo di cui
all'art. 106, del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell'Albo previsto dall'art. 161, del
decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998. La cauzione deve
avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta e va corredata dall'impegno di un fideiussore a
rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto. garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto (cauzione definitiva), in
favore della stazione appaltante, nella misura e nei modi previsti
dall'art. 113, del decreto legislativo n. 163/2006. Nell'ipotesi di
versamento in contanti dovrà essere prodotto - ed allegato
all'istanza di partecipazione - l'impegno da parte di uno dei
soggetti a tanto autorizzati dalla legge, a rilasciare la garanzia
definitiva in caso di aggiudicazione. La garanzia deve prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art.
1957, comma 2 del Codice Civile, nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta
della stazione appaltante. Si applicano le disposizioni previste
dall'art. 75, comma 7, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
(riduzione del 50% della cauzione provvisoria). Per poter fruire del
relativo beneficio, in caso di partecipazione in R.T.I., tutti i
componenti devono essere in possesso dei requisiti previsti. La
garanzia, in caso di R.T.I. non costituito, deve essere intestata a
tutti i componenti del raggruppamento.
III.1.2) Finanziamento: Bilancio comunale. Pagamento: come previsto
dal C.S.A.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.) e
consorzio ordinario, gli stessi si dovranno uniformare a quanto
previsto dagli artt. 34 e 37, del decreto legislativo n. 163/2006e
s.m.i.
N.B. In caso di coassicurazione, la società aggiudicataria dovrà
assumere una partecipazione in quota ai rischi oggetto della gara non
inferiore al 40% del premio. Le società in coassicurazione dovranno
possedere gli stessi requisiti previsti per la partecipazione alla
gara.
III.1.4) La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni
particolari: no.
III.2.1) Condizioni di partecipazione: sono ammessi a partecipare
alla gara i soggetti di cui agli artt. 34 e 37, del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. 1) L'istanza di partecipazione alla
gara dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente ai sensi del D.P.R. n. 445/00, con allegata, a pena di
esclusione, fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di
validità. L'istanza può essere sottoscritta da un procuratore del
legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la relativa procura
speciale in originale o in copia autenticata. Nel caso di
partecipazione in costituendo raggruppamento o in costituendo
consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà essere
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio, le quali si
impegnano, in caso di aggiudicazione, a costituirsi in RTI,
conferendo mandato di rappresentanza alla società designata quale
mandataria. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario già regolarmente costituito, la domanda deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante del mandatario con allegata
copia autenticata del mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza conferita alla mandataria. N.B. In caso di
raggruppamenti o consorzi ordinari. nell'istanza devono essere
specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici ai sensi dell'art. 37, comma 4, del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. 2) Dichiarazione resa dal legale
rappresentante della ditta concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000,
con la quale, sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto
delle sanzioni previste dall'aRT. 76 del citato D.P.R. 445/2000 e
ss.mm.ii., con riferimento alla gara in oggetto, dichiara: A) di aver
preso visione e di accettare, senza riserve o condizioni, tutte le
clausole previste nel bando di gara e nel capitolato speciale
d'appalto; B) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia; C) di
possedere tutti i requisiti di ordine generale per la partecipazione
alle procedure di affidamento degli appalti pubblici e di non
trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38.
comma 1, dalla lettera a) alla m-quater), del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i., indicando, a pena di esclusione, anche tutte le
eventuali condanne subite, per le quali abbia beneficiato della non
menzione di cui all'art. 38. comma 2, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i.; D) ai sensi e per gli effetti dell'art. 38, comma
1, lettera m-quater), del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i, i
concorrenti dovranno allegare, a pena di esclusione, una delle
seguenti dichiarazioni alternative; 1) di non trovarsi in alcuna
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile
rispetto ad alcun soggetto e di aver formulato l'offerta
autonomamente; 2) di non essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 del Codice Civile e di aver formulato l'offerta autonomamente;
3) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile
e di aver formulato l'offerta autonomamente. Nelle ipotesi di cui ai
numeri 1), 2) e 3), la stazione appaltante esclude i concorrenti per
i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi. E) che i soggetti
indicati nell'art. 38, comma 1, lett. b) e c), del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. non si trovano nelle cause di
esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38; F)
che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, così come previsto dalla legge n. 327/2000
nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della condizione di
lavoro con particolare riferimento al decreto legislativo n. 81/08;
G) che il prezzo offerto è stato determinato al netto delle spese
relative al costo del personale, così come valutato ai sensi
dell'art. 82, comma 3 bis, del decreto legislativo n. 163/2006; H) di
essere in regola con le disposizioni di cui alla legge n. 383/2001;
I) di essere a conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52,
della L.R. 3/2007, l'obbligo di attuare in favore dei propri
dipendenti e/o collaboratori condizioni economiche e contrattuali non
inferiori a quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di
lavoro di categoria, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la stazione appaltante di subordinare l'aggiudicazione ed i pagamenti
degli acconti e del saldo alla verifica del documento unico di
regolarità contributiva; L) di essere in regola con le norme che
disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della legge
n. 68/99: M) di essere a conoscenza delle norme in materia antimafia
di cui alla legge n. 136/2010 e s.m.i., al d.l. 187/2010 e s.m.i. ed
al decreto legislativo n. 159/2011 e s.m.i.; N) di essere a
conoscenza e di accettare tutte le norme pattizie contenute nel
"Protocollo di legalita'" sottoscritto dal comune di Napoli e dalla
Prefettura di Napoli in data 1° agosto 2007, pubblicato e prelevabile
sul sito Internet della Prefettura e del comune di Napoli e di
accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti; O) di
essere a conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100
della Relazione Previsionale e Programmatica (per cui
l'aggiudicazione è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali IMU, Tarsu e Tosap/Cosap), pubblicata sul sito del comune di
Napoli www.comune.napoli.it; P) di impegnarsi a rispettare gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex legge n. 136/2010
e s.m.i.; Q) di non partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale,
qualora si partecipi alla stessa in forma associata; R) di accettare,
senza riserva alcuna, che ogni comunicazione da parte del comune di
Napoli, relativa alla procedura in oggetto, avvenga a mezzo pec o
fax; S) di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 13,
del del decreto legislativo n. 196/2003, che i dati personali
raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici,
esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale la
dichiarazione viene resa e di autorizzare tale trattamento; T)
l'impegno a comunicare ogni eventuale variazione intervenuta negli
organi societari; U) di essere a conoscenza e di aver acquisito copia
dell'elenco dei veicoli, oggetto della copertura assicurativa,
completo di tutti i dati utili e necessari per la determinazione del
premio e per la formulazione dell'offerta; V) di possedere un
Ispettorato Sinistri, oppure in mancanza, di impegnarsi in caso di
aggiudicazione a costituire una adeguata struttura per la gestione
dei sinistri, nella città di Napoli per tutta la durata della
prestazione del servizio. 3) Il legale rappresentante della ditta
concorrente, dovrà produrre dichiarazione sostitutiva della
Certificazione di iscrizione nel registro della Camera di Commercio,
Industria, Artigianato, Agricoltura - CCIAA - resa con le formalità
di cui al D.P.R. 445/2000 e s.m.i., cosi come stabilito dalla legge
n. 183 del 12 novembre 2011, art. 15, con allegata fotocopia di un
documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale
attesta: di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione; denominazione, forma giuridica e
sede; oggetto sociale e attivazione dell'oggetto sociale attinente la
fornitura oggetto della gara; sistema di amministrazione e controllo;
informazioni sullo statuto; informazioni patrimoniali e finanziarie;
titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate; eventuale/i
direttore/i tecnico/i. procuratore/i speciale/i; di non essere in
stato di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo o in
qualsiasi altra situazione equivalente. N.B.: In caso di avvalimento.
in aggiunta alla documentazione di cui ai punti precedenti va acclusa
la documentazione prevista all'art. 49, comma 2, del decreto
legislativo n. 163/2006, con particolare riferimento al contratto di
avvalimento in originale o copia conforme.
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverrà con
il criterio previsto dall'art. 82, comma 2, lett. a), del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. nei confronti dell'impresa che avrà
praticato il prezzo più basso. L'appalto sarà aggiudicato anche in
presenza di una sola offerta valida.
IV.3.1) Determinazione dirigenziale n. 71 del 28 aprile 2014 del
Servizio Autonomo Polizia Locale.
IV.3.4) Termini per il ricevimento delle offerte. Le offerte
dovranno pervenire entro e non oltre le ore 12 del 23 luglio 2014, al
Protocollo Generale - Gare - come al punto I.1).
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla data di esperimento della
gara.
IV.3.8) Modalità apertura offerte: la gara si svolgerà presso la
sede del Servizio Autonomo Centro Unico Acquisti e Gare - Area Gare
Forniture e Servizi, sito in Napoli, alla via San Giacomo n. 24 -
III° piano, alle ore 10,30 del 24 luglio 2014, in prima seduta
pubblica e nelle sedute che saranno successivamente comunicate.
Saranno ammessi ad assistere alle sedute pubbliche di gara un solo
soggetto per ciascun concorrente, se del caso, munito di apposita
delega scritta da parte del legale rappresentante.
VI.3) Informazioni complementari: il Comune di Napoli, con delibera
di G.C. 3202 del 5 ottobre 2007, ha preso atto del "Protocollo di
legalita'" sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1° agosto
2007,che è pubblicato e prelevabile sul sito Internet della
Prefettura di Napoli all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul sito
Web del comune di Napoli www.comune.napoli.it unitamente alla
delibera di G.C. 3202 del 5 ottobre 2007. Gli articoli 2, 3 e 8 del
"Protocollo di legalita'" che contengono gli impegni e le clausole
alle quali la stazione appaltante e l'aggiudicatario sono tenuti a
conformarsi sono integralmente riprodotti nel capitolato speciale di
appalto, che forma parte integrante e sostanziale del presente bando,
evidenziando inoltre che le clausole di cui all'art. 8, rilevanti per
gli effetti risolutivi, verranno inserite nel contratto o
subcontratto per essere espressamente sottoscritte
dall'aggiudicatario. In un plico sigillato, controfirmato sui lembi
di chiusura, riportante, l'oggetto della gara d'appalto, il giorno e
l'ora del suo espletamento, il numero della determinazione
dirigenziale di indizione della gara, il relativo codice CIG,
l'indicazione del mittente con l'indirizzo completo, pec, il numero
di fax e l'indirizzo di posta elettronica, dovrà essere inserito:
una busta "A", sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura,
riportante la dicitura "Documentazione Amministrativa", l'indicazione
del mittente, l'oggetto dell'appalto e il relativo CIG, che dovrà
contenere tutta la documentazione di cui ai punti III.1.1), III.2.1)
del bando di gara. Nella busta A va, altresì inserita la "Scheda
Anagrafica" di cui all'art. 3, punto 5 del CSA - Una busta "B",
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, riportante la
dicitura "Offerta economica", l'indicazione del mittente, l'oggetto
dell'appalto e il relativo CIG, contenente l'offerta economica, in
bollo, sottoscritta dal legale rappresentante, con l'indicazione, in
cifre e in lettere, del prezzo offerto e del relativo ribasso
percentuale unico. N.B. Il prezzo più basso è determinato al netto
del costo del personale valutato ai sensi dell'art. 82, comma 3 bis.
Pertanto, la stazione appaltante si riserva, ai sensi dell'art. 86,
comma 1 e 3, di chiedere alla ditta provvisoriamente aggiudicataria
la presentazione della documentazione idonea a comprovare la
congruità dell'offerta, con particolare riguardo al costo del
personale. Nell'offerta economica deve essere specificamente
indicato, a pena di esclusione, l'importo dei costi relativi alla
sicurezza ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i. In caso di partecipazione in Raggruppamento
Temporaneo, se non già formalmente costituito, l'offerta economica
deve sottoscritta dai legali rappresentanti degli enti partecipanti.
In caso di Consorzio stabile che partecipa in nome proprio e per
conto di alcune consorziate esecutrici dell'appalto, l'offerta
economica deve essere firmata dal consorzio e dalle singole
consorziate per conto delle quali il consorzio partecipa. L'offerta
economica può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale
rappresentante ed in tal caso va allegata la relativa procura, che
dovrà essere autenticata nelle forme di legge. Detto plico dovrà
pervenire, con qualsiasi mezzo, anche la consegna mano, al Protocollo
Generale - Gare all'indirizzo di cui al punto I.1). Per quanto non
contenuto nel presente bando, si rinvia agli atti che, unitamente ad
esso sono visionabili sul sito web dell'Amministrazione:
www.comune.napoli.it/bandi. Relativamente a discrepanze tra il
presente bando ed il C.S.A. si rappresenta che, in quanto lex
specialis, prevale il bando. Si applicano le cause di esclusione di
cui all'art. 46, comma 1 bis, del decreto legislativo n. 163/2006.
VI.4.1) Responsabile delle procedure di ricorso: Foro competente di
Napoli.

Il dirigente del servizio autonomo centro unico acquisti e gare -
Gare forniture e servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF10989