5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 65 del 8-6-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Comando generale della Guardia di Finanza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.65 del 8-6-2016)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: denominazione
ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza - Ufficio
Approvvigionamenti - III Sezione - I Drappello. Indirizzo postale:
Viale XXI Aprile, 51. Citta': Roma; codice postale: 00162; Paese:
Italia.
Punti di contatto: Ufficio Approvvigionamenti - III Sezione - I
Drappello - Cap. Carmen Quartarone; telefono 06/44222037; fax
06/44223999; e-mail: Quartarone.Carmen@gdf.it; Indirizzo PEC Ufficio:
RM0010670p@pec.gdf.it.
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. I documenti di gara (norme di massima, capitolato
tecnico e disciplinare di gara, con i relativi allegati) sono
reperibili sul sito www.gdf.gov.it., nella sezione "bandi di gara".
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità nazionale.
I.3) Principali settori di attivita': Ordine pubblico e sicurezza.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta per l'acquisizione, in lotto unico,
di n. 6 (sei) elicotteri di tipo bimotore a turbina di classe media e
del correlato supporto tecnico-logistico e addestrativo, oltre che di
attrezzature/equipaggiamenti necessari a garantire l'esercizio degli
aeromobili in acquisizione, per un prezzo a base d'asta pari a:
€ 13.800.000,00 per ciascun elicottero;
€ 2.350.000,00 per il supporto logistico integrato per 1.000
ore di volo;
€ 2.190.000,00 per l'addestramento di n. 36 piloti, n. 60
tecnici specialisti e n. 12 operatori di sistema;
€ 960.000,00 per la fornitura di attrezzature/equipaggiamenti.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Fornitura: Acquisizione di n. 6 (sei) elicotteri di tipo bimotore a
turbina di classe media.
Luogo principale delle prestazioni di servizi: Presso gli
stabilimenti e le officine dell'Imprese.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o
il sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un
appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Fornitura: Acquisizione di n. 6 (sei) elicotteri di tipo bimotore a
turbina di classe media.
Luogo principale delle prestazioni di servizi: Presso gli
stabilimenti e le officine dell'Imprese.
Decreto o determina a contrarre: n. 156172/653 del 17 maggio 2016
CIG: 669513475A; CUP: G49D15001770001.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV).
Oggetto principale: 34711500-9.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP).
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si.
II.1.8) Lotti. Quest'appalto è suddiviso in lotti: no. In
considerazione della loro correlazione ed interdipendenza, le
prestazioni e le
forniture oggetto della gara non sono suddivisibili in lotti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Sì. Ai sensi dell'art. 106
del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: € 189.997.983,93.
L'importo di € 189.997.983,93 è comprensivo di € 88.300.000,00
(che saranno immediatamente contrattualizzati), € 101.688.820,00
(relativi all'opzione sub II.2.2) ed € 9.163,93 (I.V.A. esclusa)
relativi ai costi per i rischi da interferenza.
II.2.2) Opzioni: si. L'Amministrazione si riserva di richiedere
ulteriori prestazioni per un importo di € 101.688.820,00 (al lordo
dei costi per i rischi da interferenza) entro la data del 31 dicembre
2020.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione.
Il termine ultimo per l'esecuzione dell'appalto è fissato in nove
anni.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa
disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.gov.it.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'onere
finanziario di € 88.300.000,00, corrispondenti all'importo oggetto di
contrattualizzazione in esito alla gara, è finanziato per €
82.300.000,00 con fondi derivanti dalla legge 27.12.2013, n. 147
(legge di stabilità 2014 - annualità dal 2017 al 2020). Si
rappresenta, che dal prezzo complessivo offerto sarà detratto, a
parziale pagamento della fornitura, l'importo di € 6.000.000,00 a
seguito della retrocessione di aeromobili, equipaggiamenti ausiliari
e apparati elencati all'Appendice V del Capitolato Tecnico. L'onere
finanziario di € 11.180,00, corrispondenti all'importo del
D.U.V.R.I., è finanziato con fondi assentiti sul capitolo 4315/02, a
valere sul corrente esercizio finanziario. L'importo oggetto
dell'eventuale esercizio del diritto di opzione, pari ad €
101.688.820,00, sarà finanziato con risorse da individuare in caso
di effettivo esercizio del diritto di opzione. In relazione alle
disposizioni di cui alla Legge n. 136/2010 "Piano straordinario
contro le mafie", l'aggiudicatario si assume gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla richiamata legge.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: non è richiesta
l'assunzione di una forma giuridica specifica dopo l'aggiudicazione
del contratto.
III.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
a. sono legittimati a partecipare alla presente gara gli
operatori economici di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016;
b. ai fini della partecipazione di Raggruppamenti Temporanei e
Consorzi Ordinari di operatori economici, si richiama l'art. 48 del
D.Lgs. n. 50/2016. Ai sensi del comma 2 della menzionata norma, si
precisa che nella presente procedura di gara, la prestazione
principale è costituita dall'acquisizione degli elicotteri di tipo
bimotore a turbina di classe media e la prestazione secondaria è
costituita dal correlato supporto tecnico-logistico e addestrativo,
nonchè tutte le attività non programmate che saranno eventualmente
eseguite nella fase esecutiva dell'atto negoziale;
c. in caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento si
richiamano le disposizioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016;
d. per la partecipazione alla procedura di gara di operatori
economici stabiliti in paesi terzi, si richiamano le disposizioni di
cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 50/2016. Ai sensi dell'art. 37 del D.L.
31.5.2010, n. 78, convertito in Legge n. 122/2010, gli operatori
economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata dal
Ministero dell'Economia e delle Finanze, ai sensi del D.M. 14
dicembre 2010;
e. pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
1) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80
del D.Lgs. n. 50/2016;
2) sussistenza del requisito di cui all'art. 83, comma 1,
lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, meglio specificato al comma 3 del
medesimo articolo;
f. inoltre, sarà causa di esclusione dalla presente gara
l'ipotesi contemplata dall'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n.
165/2001.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: ai fini della
dimostrazione della propria capacità finanziaria ed economica, il
candidato dovrà presentare, a pena di esclusione, idonee
dichiarazioni bancarie.
III.2.3) Capacità tecnico-professionale: Pena l'esclusione dalla
gara, gli operatori economici interessati devono essere in possesso
di:
a. AER(EP).P-145, come indicato nel Capitolato Tecnico e nelle
"Norme di massima", ovvero aver quanto meno attivato presso la
Direzione degli Armamenti Aeronautici e per l'Aeronavigabilità il
previsto iter di rilascio della stessa;
b. UNI EN ISO 9001: vigenti edizioni.
In caso di RTI o consorzi i predetti requisiti dovranno essere
posseduti da tutte le imprese raggruppate o consorziate.
Al fine di attestare il possesso dei requisiti di cui ai punti
III.2.1) lettera e. e III.2.3), l'operatore economico dovrà
dichiararne il possesso al momento della presentazione dell'offerta
(con le modalità di cui all'art. 85 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo
il modello di Documento di Gara Unico Europeo reperibile
all'indirizzo
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32016R0007)
, ovvero produrre già in tale fase la relativa documentazione.
Fatto salvo quanto previsto dal comma 2 dell'art. 81 del D.Lgs. n.
50/2016, si evidenzia che dal 1° luglio 2014 è previsto l'avvio, in
regime di obbligatorietà, del sistema Avcpass nelle modalità
previste dalla deliberazione del Consiglio dell'Autorità n. 111 del
20 dicembre 2012.
Pertanto, per la presente procedura di gara, l'Amministrazione
eseguirà le verifiche dei requisiti di partecipazione richiesti
esclusivamente sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici, ai
sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs. n. 163/2006, attraverso il sistema
Avcpass.
Le società partecipanti dovranno produrre il documento generato
dal sistema telematico messo a disposizione dalla Autorità per la
Vigilanza sui contratti pubblici denominato "PASSOE", come meglio
indicato nel disciplinare di gara. Si evidenzia che la mancata
registrazione presso il servizio AVCpass e la eventuale mancata
trasmissione del PASSOE non comportano, salvo quanto oltre previsto,
l'esclusione dalla presente procedura.
Si richiama l'art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016. La sanzione
pecunaria di cui al citato articolo è stabilita nella misura massima
di € 5.000,00.
Ulteriori condizioni di partecipazione e dichiarazioni da produrre
sono dettagliatamente indicate nel disciplinare di gara.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, ai sensi dell' art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016. I
criteri di valutazione sono indicati nel capitolato tecnico e
relative appendici, consultabili sul sito www.gdf.gov.it., nella
sezione "bandi di gara". All'offerta sarà assegnato un punteggio
massimo complessivo pari a cento punti così ripartito: componente
economica punti quaranta; componente tecnica punti sessanta.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o
per l'accesso ai documenti: 30.06.2016, ore 12:00. Documenti a
pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande
di partecipazione: data 12.07.2016 ore 9:00.
Data, ora e luogo della gara: 12.07.2016, ore 10:00, presso il
Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile n. 51,
Roma, ingresso da Piazza Armellini. In tale data, in seduta pubblica,
l'apposita Commissione procederà alla verifica della documentazione
amministrativa prodotta dai concorrenti.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento dell'offerta.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: in data 26.07.2016,
ore 9:00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale
XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso da Piazza Armellini, in seduta
pubblica, l'apposita Commissione giudicatrice procederà all'apertura
delle offerte tecniche.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/0 programma finanziato dai
fondi comunitari: no.
VI.3) Informazioni complementari: Ulteriori Informazioni: Per
partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare - a
pena di esclusione dalla gara - entro le ore 9:00 del 12/07/2016, al
Comando Generale della Guardia di Finanza, Ufficio
Approvvigionamenti, Viale XXI Aprile n. 51, 00162 Roma, la
documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara,
reperibile sul sito www.gdf.gov.it, con le modalità ivi indicate.
Si evidenzia, inoltre che:
a. le prestazioni contrattuali si intendono non imponibili
all'I.V.A. ai sensi dell'art. 8/bis del D.P.R. n. 633/1972;
b. non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate; si applicano
i commi 3 e 4 dell'art. 59 del D.Lgs. n. 50/2016;
c. le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi dell'art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016;
d. l'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la gara
anche in presenza di una sola offerta valida, purchè giudicata
dall'apposita Commissione conveniente o idonea per l'Amministrazione
nonchè di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea;
e. in presenza di due o più offerte ottengano punteggi
equivalenti, la Commissione invita gli operatori economici
interessati:
ove tutti presenti alla seduta pubblica, a riformulare l'offerta
economica nella stessa sede;
ove non tutti presenti alla seduta pubblica, a riformulare
l'offerta economica, stabilendo modalità e termini della
ripresentazione;
f. il contratto, mentre vincola la ditta sin dal momento della
sottoscrizione, non impegna l'Amministrazione finchè non è stato
approvato dalla competente Autorità e registrato presso gli Organi
di Controllo;
g. i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs
196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali.
In merito i concorrenti devono indicare, motivando debitamente, i
documenti considerati riservati, in mancanza l'accesso agli stessi
non sarà precluso;
h. a causa della peculiare specificità della fornitura oggetto
della gara, connotata da prestazioni per le quali è indispensabile
il possesso di elevatissime competenze tecnico-aeronautiche, al fine
di garantire le caratteristiche di qualità ed il grado di perfezione
richiesti per non compromettere la sicurezza del volo, il subappalto
non è consentito.
Le informazioni dettagliate circa le modalità e le condizioni di
partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti,
le
modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di
esclusione dalla gara ed ogni altra informazione utile sono
analiticamente illustrate sul citato disciplinare di gara.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189,
00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui
termini di presentazione dei ricorsi: notifica entro 30 giorni dalla
data di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: vedasi punto I.1.
Responsabile del procedimento: Col. t.ISSMI Giuseppe Rosario
Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della
Guardia di Finanza.
VI.5) Data di trasmissione del bando all'Ufficio delle
pubblicazioni dell'Unione Europea: 23/05/2016.
Data di spedizione del presente avviso: 25/05/2016.

Il capo del V reparto
gen. B. Gianfranco Carozza


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