Serie Generale n. 184 del 7-8-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 16 luglio 2019
Individuazione delle organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale e ripartizione dei contingenti complessivi dei distacchi sindacali retribuiti autorizzabili, riguardanti il personale non dirigente del Corpo della polizia penitenziaria, per il triennio 2019-2021. (19A05061) (GU Serie Generale n.184 del 07-08-2019)

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, recante:
«Attuazione dell'art. 2 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in materia
di procedure per disciplinare i contenuti del rapporto di impiego del
personale delle Forze di polizia e delle Forze armate»;
Visto in particolare l'art. 2 del predetto decreto legislativo n.
195 del 1995, che stabilisce che, per quanto attiene alle Forze di
polizia ad ordinamento civile la delegazione sindacale è «composta
dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali rappresentative sul
piano nazionale del personale (omissis), del Corpo della polizia
penitenziaria (omissis), individuate con decreto del Ministro per la
funzione pubblica (ora Ministro per la pubblica amministrazione) in
conformità alle disposizioni vigenti per il pubblico impiego in
materia di accertamento della rappresentatività sindacale, misurata
tenendo conto del dato associativo e del dato elettorale»;
Visto l'art. 43, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modifiche ed integrazioni, in base al quale sono
ammesse «alla contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni
sindacali che abbiano una rappresentatività non inferiore al cinque
per cento, considerando a tal fine la media tra il dato associativo e
il dato elettorale...» e che, inoltre, statuisce che «Il dato
associativo è espresso dalla percentuale delle deleghe per il
versamento dei contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe
rilasciate nell'ambito considerato...» e che «Il dato elettorale è
espresso dalla percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle
rappresentanze unitarie del personale, rispetto al totale dei voti
espressi nell'ambito considerato»;
Ritenuto che criteri, modalità e parametri vigenti per
l'accertamento della rappresentatività sindacale nel pubblico
impiego trovano piena applicazione nei confronti del personale delle
Forze di polizia ad ordinamento civile, di cui all'art. 2, comma 1,
lettera A), del decreto legislativo n. 195 del 1995 solo con
riferimento al dato associativo, non disponendo tale personale di
forme di rappresentanza elettiva e, pertanto, sono rappresentative le
organizzazioni sindacali che hanno una rappresentatività non
inferiore al cinque per cento del dato associativo;
Visto l'art. 31, comma 1 e 34, comma 1, del decreto del Presidente
della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, secondo cui, con riferimento
alle Forze di polizia ad ordinamento civile, le amministrazioni
centrali inviano alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, entro il 31 marzo di ciascun
anno, i dati complessivi relativi alle deleghe per la riscossione del
contributo sindacale, accertate alla data del 31 dicembre dell'anno
precedente a quello in cui avviene la ripartizione;
Vista la nota prot. m_dg. GDAP. 0207320.U, del 2 luglio 2019, con
la quale il Ministero della giustizia ha trasmesso i dati certificati
relativi alla rilevazione delle deleghe per i contributi sindacali,
accertati alla data del 31 dicembre 2018, con riguardo alle
organizzazioni sindacali esponenziali degli interessi del personale
non dirigente del Corpo della polizia penitenziaria;
Visto il citato art. 31, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 164 del 2002 ed in particolare il comma 2, il quale
prevede che alla ripartizione del contingente complessivo dei
distacchi sindacali retribuiti, tra le organizzazioni sindacali
rappresentative sul piano nazionale del personale non dirigente del
Corpo della polizia penitenziaria per il triennio 2019-2021, ai sensi
della normativa vigente, provvede il Ministro per la funzione
pubblica (ora Ministro per la pubblica amministrazione), sentite le
organizzazioni sindacali interessate;
Visto il richiamato comma 2, dell'art. 31, del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 164 del 2002, che prevede che la
ripartizione, la quale ha validità fino alla successiva, «...è
effettuata esclusivamente in rapporto al numero delle deleghe
complessivamente espresse per la riscossione del contributo sindacale
conferite dal personale alle rispettive amministrazioni, accertate
per ciascuna delle organizzazioni sindacali aventi titolo alla data
del 31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si effettua la
ripartizione...»;
Visto il citato art. 31, del decreto del Presidente della
Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, ed in particolare il comma 1, che
determina il limite massimo di trentadue distacchi sindacali
retribuiti, autorizzabili a favore del personale non dirigente del
Corpo della polizia penitenziaria;
Sentite le organizzazioni sindacali interessate, in quanto aventi
titolo alla ripartizione dei distacchi sindacali citati nella loro
qualità di organizzazioni sindacali rappresentative, ai sensi della
normativa vigente;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 2018,
con il quale l'on. sen. avv. Giulia Bongiorno è stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1º
giugno 2018, con il quale l'on. sen. avv. Giulia Bongiorno, Ministro
senza portafoglio, è stato conferito l'incarico per la pubblica
amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
giugno 2018, con il quale il Ministro per pubblica amministrazione è
stato delegato, ai sensi dell'art. 1, comma 1, lettera a), ad
esercitare le funzioni in materia di «lavoro pubblico, organizzazione
delle pubbliche amministrazioni e sistemi di gestione orientati ai
risultati»;

Decreta:

Art. 1

Individuazione delle Organizzazioni sindacali rappresentative, per il
triennio 2019-2021, nell'ambito del Corpo della polizia
penitenziaria

Le Organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale del
personale non dirigente del Corpo della polizia penitenziaria, per il
triennio 2019-2021, sono le seguenti:
1) S .A.P.Pe.;
2) O.S.A.P.P.;
3) UILPA PP;
4) Si.N. A.P.Pe.;
5) USPP;
6) CISL FNS;
7) CGIL FP/PP;
8) FSA CNPP.

Art. 2

Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, per il triennio 2019-2021, nell'ambito
del Corpo della polizia penitenziaria

Il contingente complessivo di trentadue distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, ai sensi dell'art. 31, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164 a favore del
personale non dirigente del Corpo della polizia penitenziaria, è
ripartito, per il triennio 2019-2021, tra le seguenti organizzazioni
sindacali del personale non dirigente del Corpo della polizia
penitenziaria, rappresentative sul piano nazionale, di cui all'art. 1
del presente decreto, tenuto conto delle modalità di cui all'art.
31, comma 2, del citato decreto del Presidente della Repubblica n.
164 del 2002, esclusivamente in rapporto al numero delle deleghe
complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale, conferite dal personale non dirigente del Corpo della
polizia penitenziaria all'amministrazione ed accertate per ciascuna
di esse alla data del 31 dicembre 2018:
1) S.A.P.Pe. otto distacchi sindacali;
2) O.S.A.P.P. cinque distacchi sindacali;
3) UILPA PP cinque distacchi sindacali;
4) Si.N. A.P.Pe. quattro distacchi sindacali;
5) USPP tre distacchi sindacali;
6) CISL FNS tre distacchi sindacali;
7) CGIL FP/PP due distacchi sindacali;
8) FSA CNPP due distacchi sindacali

Art. 3

Decorrenza della ripartizione
dei distacchi sindacali retribuiti

La ripartizione dei contingenti complessivi dei distacchi sindacali
retribuiti di cui al precedente art. 2 decorre, ai sensi dell'art.
31, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno
2002, n. 164, dall'entrata in vigore del presente decreto fino
all'adozione del successivo decreto.

Art. 4

Modalità e limiti per il collocamento
in distacco sindacale retribuito

Il collocamento in distacco sindacale retribuito è consentito nei
limiti massimi indicati nel precedente art. 2 e nel rispetto delle
disposizioni, modalità e procedure contenute nell'art. 31, commi 3,
4 e 5, del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n.
164.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entrerà in vigore dal giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.

Roma, 16 luglio 2019

Il Ministro: Bongiorno