Serie Generale n. 242 del 17-10-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 18 settembre 2007
Modificazioni dell'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas 30 gennaio 2004, n. 5/2004. (Deliberazione n. 226/2007). (GU Serie Generale n.242 del 17-10-2007 - Suppl. Ordinario n. 208)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 18 settembre 2007
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/99);
il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito:
decreto legislativo n. 387/03);
la legge 23 agosto 2004, n. 239 (di seguito: legge n. 239/04);
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio
2004 recante criteri, modalità e condizioni per l'unificazione della
proprietà e della gestione della rete elettrica nazionale di
trasmissione (di seguito: decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 11 maggio 2004);
il decreto del Ministro delle attività produttive, di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 28 luglio
2005, come integrato e modificato dal decreto ministeriale 6 febbraio
2006 (di seguito: decreto ministeriale 28 luglio 2005);
il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
19 febbraio 2007, recante «Criteri e modalità per incentivare la
produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica
della fonte solare, in attuazione dell'art. 7 del decreto legislativo
29 dicembre 2003» (di seguito: decreto ministeriale 19 febbraio
2007);
il provvedimento del Cip 29 aprile 1992, n. 6/1992, come
modificato ed integrato dal decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 4 agosto 1994 (di seguito: provvedimento
Cip n. 6/92);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 19 marzo 2002, n. 42/02, come
successivamente modificata ed integrata (di seguito: deliberazione n.
42/02);
la deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n.
5/04);
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorità per
l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione, misura e
vendita dell'energia elettrica Periodo di regolazione 2004-2007,
approvato con deliberazione n. 5/04, come successivamente modificato
e integrato (di seguito: Testo integrato);
la deliberazione dell'Autorità 22 aprile 2004, n. 60/2004 (di
seguito: deliberazione n. 60/04);
la deliberazione dell'Autorità 23 febbraio 2005, n. 34/2005, e
successive modifiche e integrazioni, (di seguito: deliberazione n.
34/05);
la deliberazione dell'Autorità 14 settembre 2005, n. 188/2005,
come modificata dalla deliberazione dell'Autorità 24 febbraio 2006,
n. 40/2006 (di seguito: deliberazione n. 188/05);
la deliberazione dell'Autorità 19 dicembre 2005, n. 281/2005 e
successive modifiche e integrazioni (di seguito: deliberazione n.
281/05);
la deliberazione dell'Autorità 10 febbraio 2006, n. 27/06;
la deliberazione dell'Autorità 16 giugno 2006, n. 113/06 (di
seguito: deliberazione n. 113/06);
la deliberazione dell'Autorità 11 aprile 2007, n. 89/07 (di
seguito: deliberazione n. 89/07);
la deliberazione dell'Autorità 11 aprile 2007, n. 90/07 (di
seguito: deliberazione n. 90/07);
la deliberazione dell'Autorità 24 aprile 2007, n. 97/07;
la nota del Gestore dei Servizi Elettrici GSE S.p.A. (di seguito:
Gestore dei servizi elettrici) del 3 maggio 2006, prot. Autorità n.
010948 del 4 maggio 2006;
la lettera dell'Autorità in data 4 maggio 2006, prot.
AO/R06/2468 (di seguito: nota 4 4 maggio 2006);
la nota del Gestore dei servizi elettrici 17 luglio 2007, prot.
Autorità n. 018347 del 19 luglio 2007 (di seguito: nota 17 luglio
2007).
Considerato che:
il comma 52.2, lettera b) del Testo integrato definisce la
componente A3, per la copertura degli oneri sostenuti dal Gestore dei
servizi elettrici ai sensi dell'art. 3, comma 12, del decreto
legislativo n. 79/99 ivi inclusi i costi riconosciuti per il
funzionamento del medesimo Gestore dei servizi elettrici;
il comma 59.1, lettera b) del Testo integrato prevede
l'istituzione presso la Cassa conguaglio per il settore elettrico (di
seguito: Cassa) del Conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili ed
assimilate;
il comma 61.1 del Testo integrato prevede che il Conto per nuovi
impianti da fonti rinnovabili ed assimilate venga utilizzato per
coprire la differenza tra i costi sostenuti dal Gestore dei servizi
elettrici per l'acquisto di energia elettrica ai sensi dell'art. 3,
comma 12, del decreto legislativo n. 79/99, e la somma dei ricavi
derivanti dalla vendita dell'energia elettrica sul mercato e dalla
vendita dei diritti di cui all'art. 11, comma 3, del medesimo decreto
legislativo;
il comma 61.3 del Testo integrato stabilisce che il Gestore dei
servizi elettrici dichiari alla Cassa, entro il giorno 15 di ciascun
mese, l'ammontare della differenza, su base mensile tra i ricavi
rinvenienti dalla vendita dell'energia elettrica secondo le modalità
di cui alla deliberazione n. 223/00, nonchè dei diritti di cui
all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo n. 79/99 ed i costi per
l'acquisto di detta energia elettrica. Tale differenza comprende,
altresì, gli oneri di natura tributaria e fiscale nonchè una quota
pari a un dodicesimo dei costi riconosciuti per il funzionamento del
medesimo Gestore dei servizi elettrici;
il comma 61.5 dispone che il Gestore dei servizi elettrici
trasmetta alla Cassa, nei termini e secondo le modalità da questa
determinate, idonea documentazione e un rendiconto delle partite
economiche connesse all'acquisto e alla cessione dell'energia di cui
all'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/99, nonchè delle
partite e fiscali complessiva.
Considerato che:
l'art. 5 della deliberazione n. 60/04 prevede che gli oneri
sostenuti dalla Cassa per le verifiche e i sopralluoghi sugli
impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti
rinnovabili, fonti assimilate a quelle rinnovabili e sugli impianti
di cogenerazione sono posti a carico del Conto per nuovi impianti da
fonti rinnovabili;
il comma 5.5 della deliberazione n. 34/2005 prevede che la
differenza tra quanto riconosciuto dai gestori di rete ai produttori,
ai sensi del comma 5.1, della medesima deliberazione, e il prezzo di
cessione dall'Acquirente unico alle imprese distributrici per la
vendita al mercato vincolato, definito dall'art. 30, comma 30.1,
lettera a), del Testo integrato, è posta a carico del Conto per
nuovi impianti da fonti rinnovabili e assimilate;
il comma 5.1 della deliberazione n. 188/05 prevede che le tariffe
incentivanti previste dal decreto ministeriale 28 luglio 2005 e dal
decreto ministeriale 6 febbraio 2006 sono poste a carico del Conto
per nuovi impianti da fonti rinnovabili e assimilate;
il comma 14.5 dell'Allegato A alla deliberazione n. 281/2005
prevede i costi sostenuti dal gestore di rete interessato alla
connessione in applicazione delle disposizioni di cui ai commi 13.1,
13.2, 13.3, 13.4 e 13.5 o eventualmente delle disposizioni del
comma 13.6 della medesima deliberazione trovano copertura su base
annuale tramite il Conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili e
assimilate;
il punto 4 della deliberazione n. 113/06 prevede che il rimborso
degli oneri derivanti dall'art. 11 del decreto legislativo n. 79/99,
limitatamente all'energia elettrica prodotta da impianti alimentati
da fonti assimilate alle rinnovabili non in grado di soddisfare la
definizione di cogenerazione di cui alla deliberazione n. 42/02 e
ceduta al Gestore dei servizi elettrici in forza del titolo II, punto
3, del provvedimento Cip n. 6/92, nell'ambito di convenzioni di
cessione destinata venga operato a valere sul Conto per nuovi
impianti da fonti rinnovabili e assimilate;
il comma 7.6, lettera b) dell'Allegato A alla deliberazione n.
89/07 prevede che il 50% dei corrispettivi per la connessione, nel
caso di richieste di connessione riguardanti impianti di produzione
di energia elettrica da fonti rinnovabili sia posto a carico del
Conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili ed assimilate;
il comma 12.1 dell'Allegato A alla deliberazione n. 90/07 prevede
che le tariffe incentivanti di cui all'art. 6 del decreto
ministeriale 19 febbraio 2007 e il premio per impianti fotovoltaici
abbinati ad un uso efficiente dell'energia di cui all'art. 7 del
medesimo decreto ministeriale sono posti a carico del Conto per nuovi
impianti da fonti rinnovabili ed assimilate;
il comma 12.2 dell'Allegato A alla deliberazione n. 90/07 prevede
che i costi relativi all'avvalimento di soggetti terzi abilitati e/o
enti di ricerca, di certificazione e/o istituti universitari
qualificati nel settore specifico, sostenuti dal Gestore dei servizi
elettrici ai sensi dell'art. 10 della medesima deliberazione, sono
posti a carico del Conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili e
assimilate;
il comma 12.3 dell'Allegato A alla deliberazione n. 90/2007
prevede che i costi sostenuti dall'Enea ai fini del monitoraggio di
cui all'art. 15 del decreto ministeriale 19 febbraio 2007 sono
riconosciuti all'Enea dal Gestore dei servizi elettrici e sono posti
a carico del Conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili e
assimilate.
Considerato che:
il Gestore dei servizi elettrici con nota 17 luglio 2007 ha
segnalato all'Autorità che «il fabbisogno finanziario per
incentivare la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili
ed assimilate, attinto dal gettito della componente A3, nel secondo
semestre 2007 sarà molto consistente»;
in relazione al fabbisogno finanziario di cui al precedente punto
il Gestore dei servizi elettrici ha attivato linee di credito con
alcuni primari istituti bancari;
secondo quanto comunicato dal Gestore dei servizi elettrici gli
oneri finanziari netti per l'anno 2007 vengono stimati in circa 18
milioni di euro;
per l'anno 2006 l'Autorità con la nota 4 maggio 2006 aveva
previsto la copertura degli oneri finanziari eventualmente sostenuti
dal Gestore dei servizi elettrici in relazione alle esigenze di
erogazione delle somme da corrispondere ai produttori di energia
CIP6;
l'Autorità nella medesima nota aveva comunque previsto la
verifica puntuale delle somme da corrispondere ai produttori di
energia CIP 6 per la cessione di energia elettrica prodotta con
impianti a fonti rinnovabili e assimilate;
l'Autorità nella nota 4 maggio 2006 aveva infine invitato il
Gestore dei servizi elettrici a voler fornire elementi di valutazione
utile per una previsione circa gli importi da erogare;
sulla base dei dati riportati nel conto economico del Gestore dei
servizi elettrici relativo all'esercizio 2006, il saldo dei proventi
e degli oneri finanziari è risultato positivo.
Ritenuta l'opportunita':
di procedere al consolidamento delle disposizioni relative agli
oneri gravanti sulle disponibilità del Conto per nuovi impianti da
fonti rinnovabili ed assimilate, mediante un aggiornamento delle
disposizioni del Testo integrato;
di prevedere un adeguamento delle disposizioni in vigore, che
renda esplicito il riconoscimento degli oneri finanziari netti dovuti
a squilibri temporali nei flussi finanziari connessi alla gestione
delle partite relative all'incentivazione delle fonti rinnovabili e
assimilate che trovano copertura nelle disponibilità del Conto per
nuovi impianti da fonti rinnovabili ed assimilate, a carico del
medesimo conto.
Ritenuta la necessita':
in conseguenza di quanto riportato nel precedente punto, di
prevedere obblighi integrativi rispetto a quelli vigenti in materia
di flussi informativi resi disponibili dal Gestore dei servizi
elettrici, al fine di verificare l'inerenza degli oneri finanziari
netti rispetto alle partite proprie del Conto per nuovi impianti da
fonti rinnovabili ed assimilate, la congruità dei medesimi in
relazione alle condizioni presenti nei mercati finanziari e
l'efficienza nella gestione dei flussi finanziari e dei tempi di
pagamento;
di disporre di conseguenza una modifica delle disposizioni del
Testo integrato;

Delibera:

1. Di modificare il Testo integrato nei termini di seguito
indicati:
il comma 61.2 è sostituito dal seguente:
«Il conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili ed assimilate
viene utilizzato per coprire, altresi':
a) le residue competenze, relative a periodi precedenti il
1° gennaio 2001, inerenti le quote del prezzo di cessione di cui al
secondo e al terzo capoverso del punto A, Titolo IV del provvedimento
CIP n. 6/92 nonchè i contributi alle imprese
produttrici-distributrici di cui alla lettera b), Titolo IV del
medesimo provvedimento;
b) le spese per il funzionamento dell'Osservatorio nazionale
sulle fonti rinnovabili di cui all'art. 16 del decreto legislativo n.
387/03;
c) gli oneri sostenuti dalla Cassa per le verifiche e i
sopralluoghi sugli impianti di produzione di energia elettrica
alimentati da fonti rinnovabili, fonti assimilate a quelle
rinnovabili e sugli impianti di cogenerazione previste dalla
deliberazione n. 60/04;
d) la differenza tra quanto riconosciuto dai gestori di rete ai
produttori per l'energia elettrica prodotta da impianti alimentati da
fonti rinnovabili di cui al comma 5.1 della deliberazione n. 34/05, e
il prezzo di cessione dall'Acquirente unico alle imprese
distributrici per la vendita al mercato vincolato, definito dall'art.
30, comma 30.1, lettera a), del Testo integrato, ai sensi del
comma 5.1 della medesima deliberazione;
e) gli oneri conseguenti al riconoscimento delle tariffe
incentivanti degli impianti fotovoltaici previste dal decreto
ministeriale 28 luglio 2005 e dal decreto ministeriale 6 febbraio
2006, in applicazione delle disposizioni della deliberazione n.
188/05;
f) gli oneri per la copertura dei costi sostenuti dal gestore di
rete interessato alla connessione, in applicazione delle disposizioni
di cui ai commi 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 e 13.5 o eventualmente delle
disposizioni di cui al comma 13.6 dell'Allegato A alla deliberazione
n. 281/05;
g) i costi sostenuti dal Gestore dei servizi elettrici in
relazione ai rimborsi ai produttori degli oneri derivanti dall'art.
11 del decreto legislativo n. 79/99, limitatamente all'energia
elettrica prodotta da impianti alimentati da fonti assimilate alle
rinnovabili non in grado di soddisfare la definizione di
cogenerazione di cui alla deliberazione n. 42/02 e ceduta al Gestore
dei servizi elettrici in forza del titolo II, punto 3, del
provvedimento Cip n. 6/92, nell'ambito di convenzioni di cessione
destinata, in applicazione delle disposizioni della deliberazione n.
113/06;
h) gli oneri conseguenti alle agevolazioni accordate per le
richieste di connessione alle reti di distribuzione a tensione
inferiore a 1 kV riguardanti impianti di produzione di energia
elettrica da fonti rinnovabili, ai sensi del comma 7.6, lettera b)
dell'Allegato A alla deliberazione n. 89/07;
i) l'incentivazione della produzione dell'energia elettrica
mediante impianti fotovoltaici prevista dal decreto ministeriale
19 febbraio 2007 e gli oneri ad essa connessi, come specificati ai
commi 12.1, 12.2 e 12.3 dell'Allegato A alla deliberazione n. 90/07;
dopo il comma 61.2 è aggiunto il seguente comma 61.2 bis: «Sono
posti a carico del Conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili ed
assimilate gli oneri finanziari netti dovuti a squilibri temporali
nei flussi finanziari connessi alla gestione delle partite di cui ai
precedenti commi 61.1 e 61.2»;
dopo il comma 61.5 è aggiunto il seguente comma 61.5-bis: «Il
Gestore dei servizi elettrici trasmette mensilmente alla Cassa e
all'Autorità idonea documentazione, secondo modalità determinate
dalla Direzione Tariffe Autorità, sui flussi finanziari connessi
alla gestione delle partite di cui ai precedenti commi 61.1. e 61.2,
nonchè sugli eventuali oneri finanziari netti ad essi relativi, con
evidenza dei tassi attivi e passivi applicati.».
2. Di pubblicare sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) il Testo integrato, nella versione
risultante dalle modifiche di cui al precedente punto 1.
3. Di pubblicare il presente provvedimento sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana e sul sito internet dell'Autorità (www.
autorita.energia.it), affinchè entri in vigore dalla data della sua
prima pubblicazione.
Milano, 18 settembre 2007

Il Presidente: Ortis