3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 5-10-1996
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 16 maggio 1996, n. 15
Promozione, organizzazione e sviluppo delle attivita' di informazione e di educazione ambientale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 05-10-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 56 del 20 maggio 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La Regione, in conformità ai principi sanciti dalla legge 8
luglio 1986, n. 349, dalla legge 28 agosto 1989, n. 305, dalla legge
regionale 6 settembre 1993, n. 32, e dalla direttiva CEE 7 giugno
1990, n. 313, con la presente legge persegue i seguenti obiettivi:
a) promuovere lo sviluppo di comportamenti individuali e sociali
nei confronti dell' ambiente, atti a favorire rapporti compatibili
tra gli esseri viventi ed il loro habitat;
b) promuovere la raccolta e la diffusione delle informazioni sullo
stato dell'ambiente della regione e la produzione di conoscenze sulle
tematiche ambientali, anche al fine di favorire la consapevole
partecipazione ai processi decisionali;
c) favorire l'accesso da parte dei cittadini e delle loro forme
associate alle informazioni in materia ambientale in possesso della
pubblica Amministrazione;
d) promuovere, in collaborazione con gli Enti locali e con gli
Enti di gestione delle aree protette, lo sviluppo delle atti vita di
informazione ed educazione ambientale, conferendo ad esse continuità
attraverso l'istituzione e la valorizzazione di centri e strutture
territoriali permanenti, nonchè un sistema informativo per
l'educazione ambientale rivolto al mondo giovanile scolastico ed
extra scolastico;
e) promuovere il coordinamento funzionale tra le strutture
pubbliche e la loro collaborazione con i soggetti privati e le
associazioni di cittadini che operano sul territorio regionale con
finalità di promozione della conoscenza dell'ambiente e della
qualità ambientale dello sviluppo.
2. La Regione persegue i predetti obiettivi attraverso i seguenti
strumenti:
a) il programma di informazione ed educazione ambientale (INFEA);
b) i centri di informazione ed educazione ambientale;
c) gli sportelli ambientali;
d) periodiche relazioni sullo stato dell'ambiente nella regione
Emilia-Romagna.
3. La Regione assicura l'accesso alle informazioni in materia
ambientale con le modalità di cui all'art. 7 della legge regionale 6
settembre 1993, n. 32.

Art. 2.
Programma regionale

1. Il programma regionale delle attività di informazione ed
educazione ambientale (INFEA) è lo strumento programmatico di
riferimento e di raccordo nel settore ed è approvato dal Consiglio
regionale. Esso è predisposto dalla Giunta regionale anche sulla
base delle proposte delle Province e dei soggetti interessati, previa
acquisizione del parere della Commissione regionale di coordinamento
di cui all'art. 6, ha durata triennale, è articolato per annualità
e contiene, tra l'altro:
a) l'individuazione delle attività da realizzare attraverso la
rete dei centri di informazione ed educazione ambientale e degli
sportelli ambientali;
b) l'individuazione delle attività di formazione ed educazione
ambientale per la scuola, di ogni ordine e grado, da realizzare anche
in base ad apposite convenzioni con la Sovrintendenza regionale
scolastica, i Provveditorati, gli Istituti scolastici, l'Istituto
regionale di ricerca e sperimentazione e aggiornamento educativo
(IRRSAE), l'Università ed i soggetti gestori delle scuole non
statali, nonchè delle attività di formazione degli operatori dei
Centri di informazione ed educazione ambientale e degli sportelli
ambientali;
c) l'individuazione delle attività formative e dimostrative da
svilupparsi secondo la forma del turismo educativo-ambientale da
parte di soggetti pubblici, privati ed associativi;
d) la indicazione delle attività di comunicazione, informazione e
sensibilizazione ambientale rivolte al cittadini, anche con l'ausilio
di supporti multimediali;
e) i progetti speciali, anche transnazionali, finalizzati allo
sviluppo della istruzione ambientale e alla conoscenza integrata dei
problemi ambientali con quelli della salute, dell'alimentazione, dei
beni culturali, dell'agricoltura bicompatibile, della tutela dei
consumatori, del turismo ecologico;
f) la individuazione delle modalità e delle forme di rapporto del
sistema regionale di informazione ed educazione ambientale con il
mondo della scuola e dell'università, con le associazioni
ambientaliste e del volontariato, con soggetti privati, imprese e
loro associazioni;
g) la indicazione delle fonti, dei criteri e delle modalità di
finanziamento delle strutture territoriali e delle attività previste
nel programma stesso;
h) il raccordo con altri programmi di iniziative e di attività di
informazione ed educazione ambientale predisposti in attuazione di
leggi regionali ed in particolare delle seguenti: legge regionale 24
gennaio 1977, n. 2; legge regionale 25 gennaio 1983, n. 6; legge
regionale 2 aprile 1988, n. 11; legge regionale 3 luglio 1989, n.
23; legge regionale 7 dicembre 1992, n. 45; legge regionale 12 luglio
1994, n. 27; legge regionale 7 marzo 1995, n. 10; legge regionale 19
aprile 1995, n. 44.

Art. 3.
I Centri di informazione ed educazione ambientale

1. I Centri di informazione ed educazione ambientale sono
organizzati in:
a) centri di base, a livello comunale e sovracomunale, per
l'esercizio delle attività formative e informative rivolte ai
cittadini ed alle loro forme associative;
b) centri specializzati, a livello regionale, individuati dal
programma INFEA di cui all' art. 2, per lo sviluppo di progetti
speciali e quali supporti di carattere tematico ai centri di base. In
relazione agli aspetti di tutela e conservazione della natura, tali
centri sono individuati in primo luogo tra le strutture di
informazione, divulgazione ed educazione ambientale realizzate
nell'ambito delle aree protette, nonchè tra i centri della rete
regionale dei musei naturalistici.
2. I suddetti centri sono istituiti, di norma, dagli Enti locali
territoriali interessati ovvero realizzati da altri soggetti
pubblici, privati e associativi, sulla base dei criteri stabiliti
dalla Commissione regionale di coordinamento di cui all'art. 6 e del
programma INFEA.

Art. 4.
Gli sportelli ambientali

1. Per favorire l'accesso alle informazioni sullo stato
dell'ambiente, la Regione promuove l'apertura di sportelli ambientali
presso i centri di cui all' art. 3 gestiti da Enti pubblici o dati in
gestione, ovvero presso le sezioni provinciali dell'Agenzia regionale
per la prevenzione e l'ambiente dell'Emilia-Romagna, gli uffici
regionali, provinciali, comunali e di altri Enti pubblici.
2. Gli sportelli ambientali rappresentano i terminali periferici
unitari dei sistemi informativi ambientali della Regione e degli Enti
locali ed organizzano l'accesso alle informazioni ambientali in forma
scritta o visiva ai sensi dell'art. 7 della legge regionale 32/1993.

Art. 5.
Relazione sullo stato dell'ambiente

1. La Giunta regionale redige, con periodicità triennale, una
relazione sullo stato dell'ambiente della regione Emilia-Romagna con
il supporto tecnico dell'Agenzia regionale per la prevenzione e
l'ambiente, istituita con la legge regionale 44/1995.
2. La Regione promuove e favorisce altresì la redazione e la
divulgazione di relazioni sullo stato dell'ambiente a scala
provinciale e comunale.
3. Ai fini della acquisizione dei dati necessari la Giunta
regionale provvede ad emanare apposite direttive agli Enti locali e
regionali.

Art. 6.
Commissione regionale di coordinamento

1. È istituita la Commissione regionale di coordinamento per
l'informazione e l'educazione ambientale con il compito di:
a) elaborare le linee-guida e i criteri per la predisposizione del
programma INFEA;
b) esprimere parere in ordine al programma regionale di cui
all'art. 2, nonchè alle proposte e ai progetti presentati alla
Regione in materia di informazione e di educazione ambientale;
c) esaminare e fornire valutazioni in merito ad argomenti e temi
in materia di informazione ed educazione ambientale che la Giunta
regionale ritenga di sottoporre alla Commissione stessa;
d) definire gli standards di qualità sulla base dei quali
caratterizzare il ruolo e la valenza dei Centri di informazione ed
educazione ambientale di cui all'art. 3;
e) verificare l'andamento delle attività previste nel programma
INFEA ed esprimere alla Giunta regionale le proprie valutazioni e
proposte.
2. La Commissione è istituita con atto della Giunta regionale,
dura in carica cinque anni ed è composta da:
a) l'Assessore regionale competente in materia di ambiente, o suo
delegato, con funzioni di Presidente;
b) un esperto designato da ciascuna Provincia;
c) un esperto designato dalla Sovrintendenza regionale scolastica;
d) quattro esperti designati rispettivamente dall'IRRSAE,
dall'Istituto per i beni artistici, culturali e naturali della
Regione Emilia-Romagna (IBACN), dall'Agenzia regionale per la
prevenzione e l'ambiente dell'Emilia-Romagna e dal Centro regionale
di documentazione per la salute dell'Emilia-Romagna;
e) Otto esperti nominati dalla Giunta regionale scelti tra
operatori di comprovata esperienza in materia di informazione,
comunicazione ed educazione ambientale maturata in strutture
pubbliche, associative e private.
3. Un collaboratore regionale svolge le funzioni di segretario.
4. Al fine dell'elaborazione delle linee guida e dei criteri
informatori del programma INFEA, il Presidente della Commissione
promuove la consultazione degli enti e delle associazioni
interessati.
5. Al fine di acquisire ulteriori elementi di valutazione in ordine
all'espressione del parere sul programma regionale di cui all'art.
2, il Presidente della Commissione può sentire i soggetti
proponenti.
6. Qualora ne ravvisi l'opportunità in relazio'ne agli argomenti
all'ordine del giorno, il Presidente può invitare alle riunioni
della Commissione esperti e rappresentanti di altri enti od
associazioni.

Art. 7.
Norme finanziarie

1. Alla realizzazione di quanto previsto dalla presente legge, la
Regione provvede direttamente per quanto attiene a:
a) attività di informazione e di educazione ambientale di valenza
regionale individuate nel programma INFEA di cui all'art. 2;
b) interventi di supporto e di interconnessione per i centri di
informazione ed educazione ambientale di cui all'ari. 3;
c) attivazione di sportelli ambientali di cui all'art. 4 presso le
strutture organizzative regionali;
d) la relazione sullo stato dell'ambiente della regione
Emilia-Romagna di cui all' art. 5.
2. La Regione provvede altresì alla realizzazione di quanto
previsto dalla presente legge mediante concessione di contributi
finanziari, in misura non superiore al cinquanta per cento
dell'importo complessivo, a:
a) Enti locali e soggetti pubblici, privati ed associativi per la
realizzazione di attività di informazione e di educazione ambientale
individuate nel programma INFEA di cui all'art. 2;
b) soggetti gestori dei Centri di educazione ed informazione
ambientale di cui all'art. 3 e degli sportelli ambientali di cui
all'art. 4 per la realizzazione, il potenziamento e la qualificazione
dei centri e degli sportelli stessi;
c) Province e Comuni per la realizzazione e la divulgazione delle
relazioni sullo stato dell'ambiente relative al rispettivo
territorio, di cui all'art. 5, comma 2.
3. La misura dei contributi finanziari di cui al comma 2, nel caso
di soggetti del volontariato e dell'associazionismo, è elevabile
fino al settantacinque per cento dell'importo complessivo.
4. La Regione fa fronte agli oneri derivanti dall'attuazione della
presente legge mediante la definizione di appositi capitoli, nella
parte spesa del bilancio regiona, che verranno dotati dei
finanziamenti necessari in sede di approvazione della legge annuale
di bilancio a norma di quanto disposto dall'art. 11, comma primo,
della legge regionale 6 luglio 1977, n. 31 e successive modifiche e
integrazioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 16 maggio 1996
BERSANI