Serie Generale n. 289 del 12-12-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 18 novembre 1997
Approvazione progetto esecutivo 2 lotto dei lavori: "Collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi". (Ordinanza n. 88). (GU Serie Generale n.289 del 12-12-1997)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, è stato nominato subcommissario governativo;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici e ambiente n.
8443/24/2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, con il
compito di coadiuvare il commissario delegato ai fini della
pianificazione degli interventi nella fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, il commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Atteso che con ordinanza del commissario governativo n. 7/1995,
art. 2, il subcommissario governativo, è stato delegato, fra
l'altro, ad esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine
alla predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza, comprensivo
dell'individuazione delle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il commissario governativo, su proposta del
subcommissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409/1995, il programma di interventi ai competenti
organi ministeriali, ai fini della preventiva presa d'atto, ed al
C.I.P.E., per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del subcommissario governativo, è stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal predetto primo stralcio
operativo sono ricompresi anche i lavori "Collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa, in prosieguo denominato
"Ente" è stato individuato sin dalla data di predisposizione del
programma generale di interventi, quale struttura a disposizione del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e che,
conseguentemente, la progettazione dell'opera di che trattasi e le
procedure di gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice
sono state affidate a personale dell'"Ente" medesimo, a tal fine
individuato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo,
secondo e terzo comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che il primo stralcio operativo del programma commissariale
sopra citato ha confermato l'"Ente" quale soggetto attuatore
dell'intervento in parola;
Atteso che tale intervento, da realizzarsi in due distinti lotti,
per l'importo complessivo di L. 20.000.000.000, è finanziato con i
fondi messi a disposizione del commissario con l'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995,
art. 6, comma 2, lettera A), su contabilità speciale di tesoreria
intestata a "Presidente giunta regionale della Sardegna - Emergenza
idrica";
Atteso che con nota n. 656888, in data 8 febbraio 1996, il
Ministero del tesoro ha autorizzato l'amministrazione centrale della
Banca d'Italia all'apertura, presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato di Cagliari, della seguente contabilità
speciale da alimentare con girofondi dalla contabilità speciale n.
1690/3: "Presidente E.A.F. per collegamento impianto reflui Is Arenas
a serbatoio Simbirizzi";
Atteso che tale contabilità speciale è stata attivata con il n.
1701/8;
Atteso che su tale contabilità sono riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690/3, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento in argomento;
Atteso che titolare di detta contabilità è, ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, il presidente protempore
dell'"Ente";
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici è stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24;
Vista la propria precedente ordinanza n. 44 del 18 giugno 1996, con
la quale è stato approvato il progetto definitivo dell'opera
"Collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi 2
lotto" con contestuale affidamento per la realizzazione del lotto
stesso all'"Ente" per l'importo complessivo di L. 14.300.000.000;
Vista l'ordinanza del commissario governativo n. 81 del 12 agosto
1997, con la quale il coordinatore dell'ufficio del commissario, ai
sensi dell'art. 2 dell'ordinanza 2409/1995, è stato nominato
subcommissario governativo per gli atti di gestione della
contabilità speciale di tesoreria intestata al "Presidente della
giunta regionale - Emergenza idrica";
Vista la deliberazione del Consiglio d'amministrazione dell'"Ente"
assunta in data 8 settembre 1997 con il numero 385/1997, di adozione
del progetto esecutivo del 2 lotto dell'opera "Collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi", redatto dall'impresa "IGECO
S.r.l." di Galugnano (Lecce), aggiudicataria dell'opera con un
ribasso sulla base d'asta pari al 22,88%, corrispondente a L.
2.306.269.216, che presenta il seguente quadro economico:
A) Lavori a base d'appalto:
A1) Condotta di collegamento 9.879.847.973
A2) Compenso a corpo 200.000.000
A3) Sommano lavori lordi 10.079.847.973
A4) A dedurre ribasso
d'asta 22,88% 2.306.269.216
A5) Restano i lavori al netto 7.773.578.757
A/b) Importo netto progetto
esecutivo:
A/b1 - Condotta di collegamento 7.573.578.757
A/b2 - Compenso a corpo 200.000.000
Somma progetto esecutivo 7.773.578.757
A/c) Maggiorazioni per modifiche
costruttive:
A/c1 - Attraversam. canale
Molentargius
con tubo guaina 104.785.656
A/c1 - Attraversam. via Colombo con
A/c1 - Attraversam. via Fiume con
Somma le maggiorazioni 308.941.702
Sommano al netto i lavori 8.082.520.459
B) Somme a disposizione:
B1) Espropriazioni 1.297.072.000
B2) Oneri di allaccio telefonico 20.000.000
Sommano 1.317.072.000
C) Imprevisti 763.024.194
D) Spese generali
D1) Spese generali 1.055.221.992
E) I.V.A. 19%
E1) - su A/B 1.476.979.964
E2) - su A/C 58.698.923
E3) - su B/2 3.800.000
E4) - su D 200.492.178
Sommano 1.739.971.065
Visto il voto n. 408 dell'8 ottobre 1997 con il quale il comitato
tecnico amministrativo regionale dei lavori pubblici ha espresso il
competente parere ai sensi della legge regionale 22 aprile 1987, n.
24;
Atteso che in sede di progettazione esecutiva l'intervento è stato
adeguato alle prescrizioni della provincia di Cagliari per il
passaggio all'interno delle aree scolastiche di Pitz'e Serra; alle
richieste formulate dal comune di Quartu Sant'Elena per la
realizzazione degli attraversamenti di viale Colombo e di via Fiume
con il sistema dello spingitubo; per l'attraversamento del canale di
Molentargius (richiesto dalle Saline di Stato) attraverso la
realizzazione di un tubo camicia, comportando maggiori oneri per un
importo complessivo di L. 308.941.702;
Atteso altresì che nella stima generale vengono rideterminate le
somme a disposizione dell'Amministrazione per le espropriazioni in
virtù della nuova destinazione urbanistica di alcuni terreni
interessati dalla condotta per complessive L. 1.297.072.000. Tutto
ciò a parità di mappali interessati e quindi a parità di compensi
per l'impresa;
Atteso che con la citata ordinanza n. 44 del 18 giugno 1996,
contestualmente all'approvazione commissariale del progetto
definitivo dell'opera di che trattasi, si è proceduto ad approvare
il quadro economico relativo, nonchè ad esplicitare nel dispositivo
della stessa ai paragrafi 7 ed 8 dell'art. 2 che: "... Qualora a
seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori, vengano realizzate economie sull'importo
previsto per i lavori a base d'asta, le stesse sono automaticamente
decurtate dalla voce del relativo quadro economico sopra indicato e
proporzionalmente dalla voce I.V.A. sui lavori. Tali economie saranno
oggetto di riprogrammazione da parte del commissario governativo ..."
Viste le economie conseguite ammontanti a L. 1.342.190.290;
Visto l'art. 26, 2 comma, della legge regionale n. 37/1996, in base
al quale l'importo delle spese generali forfettariamente determinato
a favore degli enti concessionari di opere pubbliche di interesse
generale, deve essere incrementato dell'imposta sul valore aggiunto
(IVA);
Visto l'atto di determinazione commissariale n. 14 del 1 luglio
1996 con il quale è stato effettuato l'impegno di spesa per
l'importo complessivo pari a L. 14.300.000.000 sul capitolo relativo
all'intervento diche trattasi nonchè al primo versamento all'Ente
della somma di L. 1.787.500.000 in conformità alla predetta
ordinanza n. 44/1996;
Considerata la necessità di provvedere al disimpegno della somma
costituente le economie realizzate, pari a L. 1.342.190.290;
Atteso pertanto, che deve provvedersi all'approvazione del progetto
delle opere sopra citate al fine di procedere alla loro realizzazione
per mezzo dell'Ente, previsto quale attuatore dell'intervento ai
sensi e per gli effetti di cui all'art. 5 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto
1. Tenuto conto del parere del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/1987 citato in premessa,
e delle considerazioni nella medesima premessa svolte, è approvato
il progetto "esecutivo" dei lavori di "Collegamento impianto reflui
Is Arenas a serbatoio Simbirizzi - II lotto" dell'importo complessivo
di L. 12.957.809.710 così ripartito (in comparazione con il quadro
economico approvato con il progetto definitivo di cui all'ordinanza
n. 44/1996:
A) Lavori a base d'appalto:
A1) Condotta di
collegamento 9.879.847.973 9.879.847.973
A2) Compenso a corpo 200.000.000 200.000.000
A3) Sommano lavori
lordi 10.079.847.973 10.079.847.973
A4) A dedurre ribasso
d'asta 22,88% -2.306.269.216
A5) Restano i lavori
al netto 7.773.578.757
A/b) Importo netto progetto
esecutivo:
A/b1 - Condotta di collegamento 7.573.578.757
A/b2 - Compenso a corpo 200.000.000
Somma progetto esecutivo 7.773.578.757
A/c) Maggiorazioni per
modifiche costruttive:
A/c1 - Attraversamento
A/c1 - Attraversamento
A/c1 - Attraversamento
Somma le maggiorazioni 308.941.702
Sommano al netto i lavori 8.082.520.459
B) Somme a disposizione:
B1) Espropriazioni 462.934.726 834.137.274 1.297.072.000
B2) Oneri per concessioni
varie (attraversamenti
ecc.) 20.000.000 20.000.000
Sommano
1.317.072.000
C) Imprevisti 763.024.194 763.024.194
D) Spese generali 1.055.221.992 1.055.221.992
E) IVA 19%:
E1) - su A/B 1.476.979.964
E2) - su A/C 58.698.923
E3) - su B/2 3.800.000
E4) - su D 200.492.178
Sommano 1.918.971.114 -179.000.049 1.739.971.065
Importo complessivo 14.300.000.000 1.342.190.290 12.957.809.710
2. È confermata con riferimento ai lavori di cui al progetto
"esecutivo" approvato con la presente ordinanza, la dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità a tutti gli effetti di
legge, di cui all'art. 1 del dispositivo dell'ordinanza n. 44 del 18
giugno 1996.
3. Restano fermi i termini per l'inizio ed il compimento delle
espropriazioni e dei lavori dell'intervento, ai sensi dell'art. 13
della legge 25 giugno 1865, n. 2539, già fissati con la citata
ordinanza n. 44 del 18 giugno 1996, nonchè tutte le disposizioni
contenute nell'art. 1, secondo, terzo, quarto e quinto comma, della
medesima ordinanza.

Art. 2.
Realizzazione dell'opera e finanziamento
1. L'"Ente" è incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza P.C.M. n. 2409 del 28 giugno 1995, art. 5, comma 1,
secondo periodo, di realizzare il 2 lotto dell'intervento
"Collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi",
secondo il progetto "esecutivo" approvato con la presente ordinanza
(art. 1).
2. Per l'esecuzione dell'intervento, è a disposizione, nella
contabilità speciale di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, attivata presso la
tesoreria provinciale dello Stato in Cagliari, con il n. 1701/8, ed
intestata a "Presidente E.A.F. per collegamento impianto reflui Is
Arenas a serbatoio Simbirizzi" l'importo complessivo di L.
12.957.809.710.
Atteso che in attuazione della più volte citata ordinanza n.
44/1996, è stata già accreditata all'"Ente" la somma di L.
1.787.500.000, quale primo versamento per i lavori di realizzazione
dell'intervento di che trattasi, la residua somma di L.
11.170.309.710, verrà accreditata all'"Ente" con giroconti dalla
contabilità speciale 1690/3, nel seguente modo:
L. 2.792.577.427 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 3.351.092.913 per spese sostenute nella misura di L.
2.234.061.942;
L. 3.351.092.913 per spese sostenute nella misura di L.
5.585.154.855;
L. 1.675.546.457 per spese sostenute nella misura di L.
8.936.247.768.
3. Con successivo atto di determinazione del subcommissario, sarà
conseguentemente disposto il disimpegno dell'importo pari a L.
1.342.190.290 relativo alle economie conseguite in seguito ai ribassi
d'asta.

Art. 3.
1. Per quanto non espressamente previsto dall'ordinanza di
affidamento dei lavori n. 44/1996 più volte citata nonchè dalla
presente ordinanza, si richiamano tutte le leggi generali che
regolano l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice
civile in quanto applicabili.
Cagliari, 18 novembre 1997
Il commissario governativo: Palomba