Serie Generale n. 125 del 1-6-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 aprile 1998, n. 169
Regolamento recante norme per il riordino della disciplina organizzativa, funzionale e fiscale dei giochi e delle scommesse relativi alle corse dei cavalli, nonche' per il riparto dei proventi, ai sensi dell'articolo 3, comma 78, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. (GU Serie Generale n.125 del 01-06-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16-6-1998

Il PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 24 marzo 1942, n. 315, concernente provvedimenti per
la ippicoltura;
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni, concernente la disciplina delle attività di gioco;
Visto l'articolo 3, comma 77, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
che prevede che l'organizzazione e la gestione dei giochi e delle
scommesse relativi alle corse dei cavalli sono riservate ai Ministeri
delle finanze e per le politiche agricole, i quali possono
provvedervi direttamente ovvero a mezzo di enti pubblici, società o
allibratori da essi individuati;
Visto l'articolo 3, comma 78, della citata legge n. 662 del 1996,
che prevede che con regolamento, da emanare previo parere delle
competenti commissioni parlamentari, si provvederà al riordino della
materia dei giochi e delle scommesse relativi alle corse dei cavalli,
per quanto attiene agli aspetti organizzativi, funzionali, fiscali e
sanzionatori, nonchè al riparto dei relativi proventi, sulla base
dei principi ivi stabiliti;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri
adottata nella riunione del 31 ottobre 1997;
Visti i pareri resi dalla Camera dei deputati e dal Senato della
Repubblica, rispettivamente, in data 11 dicembre 1997 e 17 dicembre
1997;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi del 23 febbraio
1998;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 20 marzo 1998;
Sulla proposta dei Ministri delle finanze e per le politiche
agricole;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Vigilanza sulle corse dei cavalli
ed esercizio delle scommesse
1. L'incremento e il miglioramento delle razze equine, in ragione
delle loro diverse utilizzazioni, l'organizzazione delle corse dei
cavalli, la valutazione dell'idoneità delle strutture degli
ippodromi e degli impianti di allevamento, allenamento ed
addestramento sulla base di parametri predeterminati e la
determinazione degli stanziamenti a premi spettano al Ministero per
le politiche agricole, il quale vi provvede a mezzo dell'Unione
nazionale incremento razze equine (U.N.I.R.E.).
2. L'esercizio delle scommesse sulle corse di cavalli, che si
svolgono in Italia e all'estero, tanto negli ippodromi quanto fuori
di essi, è esclusivamente riservato al Ministero delle finanze e al
Ministero per le politiche agricole. A tal fine sulla base dei
criteri e delle modalità stabiliti d'intesa con il Ministero per le
politiche agricole, il Ministero delle finanze esercita il
totalizzatore nazionale, cui vengono, in tempo reale, direttamente
riversati i dati relativi alle scommesse, e vigila sulla regolarità
delle gare e del gioco, anche avvalendosi di apposite commissioni,
cui non compete alcuna decisione sui risultati delle gare, nominate
con decreti del Ministro delle finanze di concerto con il Ministro
per le politiche agricole, delle quali fanno parte rappresentanti dei
citati Ministeri ed esperti del settore.
3. Gli uffici dell'Amministrazione finanziaria, sulla base di
criteri selettivi determinati tenendo conto dei dati affluiti al
totalizzatore nazionale, procedono al controllo della posizione
tributaria dei concessionari di cui all'articolo 2.

Art. 2.
Concessioni per l'esercizio delle scommesse
1. Il Ministero delle finanze attribuisce, d'intesa con il
Ministero per le politiche agricole, con gara da espletare secondo la
normativa comunitaria, le concessioni per l'esercizio delle scommesse
sulle corse dei cavalli, a totalizzatore e a quota fissa, a persone
fisiche e società con idonei e comprovati requisiti anche in ordine
alla solidità finanziaria, sulla base dei seguenti criteri:
a) trasparenza dell'assetto proprietario ed efficienza della
gestione dei singoli punti di accettazione delle scommesse;
b) potenziamento della rete di raccolta ed accettazione delle
scommesse; razionale e bilanciata distribuzione sul territorio
secondo parametri programmati e controllabili;
c) omogeneità ed equilibrio della remunerazione stabilita per le
varie categorie di concessionari;
d) eventuale previsione di scaglioni retributivi decrescenti che
consentano maggiori ricavi iniziali per il concessionario in funzione
dei costi di avviamento;
e) garanzia della libertà di concorrenza e di mercato mediante la
previsione di parametri volti ad impedire l'abuso di posizioni
dominanti, determinati tenendo anche conto del numero delle
concessioni attribuite a ciascuna persona fisica o società e del
volume di scommesse raccoglibili da ciascun concessionario;
f) previsione di modalità di controllo centralizzato ed in tempo
reale delle scommesse e dei relativi flussi finanziari, anche
mediante l'imposizione ai concessionari di obblighi di segnalazione
all'Amministrazione finanziaria di scommesse anomale per entità
economica e ripetizione del medesimo pronostico. I concessionari
adottano per la gestione delle scommesse strumenti informatici
conformi alle specifiche tecniche stabilite con decreto del Ministro
delle finanze al fine di assicurarne la compatibilità con il sistema
informativo dell'anagrafe tributaria;
g) riserva, nel primo piano di potenziamento della rete di
accettazione, di una quota pari al 5 per cento delle concessioni da
attribuire con gara in favore di soggetti iscritti all'albo degli
allibratori, che abbiano esercitato tale attività per un periodo non
inferiore a dieci anni;
h) durata di sei anni.
2. Il Ministero delle finanze, di concerto con il Ministero per le
politiche agricole, entro il 31 dicembre di ogni anno, pubblica il
piano delle concessioni che saranno messe a gara nell'anno
successivo.
3. Le concessioni per l'esercizio delle scommesse sono rinnovabili
per una sola volta, fermo restando il rispetto delle prescrizioni di
cui al comma 1. La concessione per l'esercizio della scommessa TRIS
non è rinnovabile.
4. L'esercizio delle scommesse presso gli sportelli all'interno
degli ippodromi è riservato ai titolari degli ippodromi stessi.
5. L'esercizio della scommessa TRIS è attribuito ad un unico
concessionario.
6. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro per le politiche agricole sono approvate le convenzioni tipo
che accedono alle concessioni di cui al presente regolamento.
7. Il trasferimento della concessione è consentito previo assenso
del Ministero delle finanze, di concerto con il Ministero per le
politiche agricole.
8. Se il concessionario è costituito in forma di società per
azioni, in accomandita per azioni o a responsabilità limitata, le
azioni aventi diritto di voto o le quote devono essere intestate a
persone fisiche, società in nome collettivo o in accomandita
semplice. È escluso il trasferimento per semplice girata di dette
azioni o quote. Le imprese di cui al primo periodo comunicano al
Ministero delle finanze e al Ministero per le politiche agricole
l'elenco dei soci titolari, con il numero delle azioni o l'entità
delle quote da essi possedute e gli eventuali trasferimenti di
titolarità. L'inosservanza delle disposizioni del presente comma
comporta la decadenza dalla concessione.
9. Non è ammessa la contemporanea titolarità, anche parziale,
diretta o per interposta persona, di ippodromi e di agenzie ippiche o
concessione per l'accettazione della scommessa TRIS. È, tuttavia,
consentito ai titolari di ippodromi di ottenere la concessione di
agenzie esclusivamente all'interno degli stessi. Sono fatte salve le
situazioni esistenti alla data di entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 3.
Decadenza e revoca delle concessioni
1. Il Ministero delle finanze, d'intesa con il Ministero per le
politiche agricole, con decreto da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale, dichiara la decadenza dalla concessione:
a) quando vengono meno i requisiti per l'attribuzione della
concessione di cui al presente regolamento e al relativo bando di
gara;
b) in caso di interruzione dell'attività per cause non dipendenti
da forza maggiore;
c) in particolare, quando il concessionario non rispetta le
disposizioni di cui all'articolo 2, comma 8, ovvero accetta scommesse
in violazione dei divieti di cui all'articolo 4, comma 4, ed
all'articolo 6, comma 3;
d) quando nello svolgimento dell'attività sono commesse violazioni
delle disposizioni del presente regolamento e di quelle di cui ai
decreti previsti dall'articolo 4, comma 5, nonchè della normativa
tributaria.
2. Il concessionario nei cui confronti è stato adottato un
provvedimento di decadenza o di revoca non può concorrere, nè
direttamente nè per interposta persona, nei tre anni successivi alla
data di pubblicazione del detto provvedimento, alla attribuzione di
nuove concessioni di cui all'articolo 2.
3. La disposizione di cui al comma 2 si applica anche agli
amministratori e ai soci che esercitano il controllo delle società
concessionarie ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile.

Art. 4
Scommesse consentite

1. Le scommesse possono essere effettuate al totalizzatore
nazionale o a quota fissa.
2. Le scommesse a totalizzatore sono quelle il cui ammontare
complessivo, detratto l'importo del prelievo, è ripartito tra gli
scommettitori vincenti.
3. Le scommesse a quota fissa sono quelle per le quali la somma da
riscuotere, in caso di vincita, è previamente concordata tra lo
scommettitore e il gestore delle scommesse. Tali scommesse non
possono essere effettuate presso gli sportelli e le agenzie
all'interno degli ippodromi.
4. È vietato l'utilizzo del sistema del riferimento alle quote del
totalizzatore.
5. La tipologia delle scommesse effettuabili, anche a mezzo
telefonico o telematico, il numero delle scommesse TRIS giocate nella
settimana, le relative regole di svolgimento, l'introduzione e il
numero delle scommesse assimilabili alla scommessa TRIS sotto il
profilo della modalità di accettazione e di totalizzazione, nonchè
i limiti posti alle scommesse sono stabiliti, anche su proposta
dell'UNIRE, con decreti del Ministro delle finanze, di concerto con
il Ministro per le politiche agricole. È vietata, salvo specifica
autorizzazione dei predetti Ministri, qualunque forma di scommessa
non contemplata dal presente regolamento.
6. Le disposizioni del presente regolamento riguardanti la
scommessa TRIS si applicano anche alle scommesse alla stessa
assimilabili sotto il profilo delle modalità di accettazione e di
totalizzazione.

Art. 5.
Programma ufficiale delle corse
1. Il Ministero per le politiche agricole, sentito il Ministero
delle finanze, verifica annualmente il calendario ufficiale delle
corse redatto dall'UNIRE.
2. Il programma ufficiale delle corse costituisce il documento che
fa testo agli effetti delle scommesse e in riferimento al quale le
stesse vengono accettate, e può essere sostituito dalla
dichiarazione dei partenti diffusa dall'UNIRE, purchè corredata di
tutte le informazioni richieste per l'effettuazione delle scommesse e
resa pubblica prima dell'inizio dell'accettazione delle scommesse.
3. Tutta l'attività ippica è riferita all'orario ufficiale in
vigore su tutto il territorio nazionale, al quale sono sincronizzati
i sistemi automatizzati impiegati per la gestione delle scommesse e
per le edizioni di informazioni ad esse connesse. La data e l'ora di
emissione delle ricevute delle scommesse e dei documenti risultano
sugli stessi con riferimento all'orario ufficiale.

Art. 6.
Accettazione delle scommesse
1. Le scommesse sono effettuate esclusivamente:
a) presso gli sportelli all'interno degli ippodromi limitatamente
alle scommesse relative alle corse che ivi si svolgono;
b) presso i picchetti degli allibratori situati all'interno degli
ippodromi;
c) presso le agenzie ippiche;
d) presso le ricevitorie, limitatamente alla scommessa TRIS.
2. I gestori degli ippodromi mettono gratuitamente a disposizione
degli allibratori i collegamenti necessari per il funzionamento degli
strumenti informatici per la gestione delle scommesse.
3. È vietata ogni forma di intermediazione.
4. Il termine dell'accettazione delle scommesse non può protrarsi
oltre l'inizio della prima partenza della corsa.
5. Il presente regolamento, unitamente al decreto di cui
all'articolo 4, comma 5, è esposto al pubblico nei luoghi di cui al
comma 1.
6. Con provvedimento dell'autorità di pubblica sicurezza, previa
contestazione, è vietato l'accesso agli ippodromi e alle agenzie,
per un periodo da tre mesi ad un anno, a coloro che abbiano accettato
o effettuato scommesse in violazione della disposizione di cui al
comma 1. Il provvedimento è comunicato ai gestori degli ippodromi e
delle agenzie.
7. Il contravventore al divieto di cui al comma 6 è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da lire duecentomila a lire due
milioni se ha effettuato la scommessa, e da lire un milione a lire
dieci milioni se l'ha accettata.
8. Al gestore dell'ippodromo o dell'agenzia che non denuncia
immediatamente l'esercizio abusivo di scommesse è irrogata la
sanzione amministrativa da lire duecentomila a lire cinque milioni.
9. La competenza ad irrogare le sanzioni pecuniarie di cui al
presente articolo è attribuita al prefetto ed i proventi sono
devoluti allo Stato.

Art. 7.
Validità delle scommesse e dei risultati delle corse
1. Al fini della determinazione della vincita si tiene conto
esclusivamente dell'ordine di arrivo stabilito e convalidato in
conformità al giudizio della giuria o dei commissari che operano
nell'ippodromo. Dopo la convalida dell'ordine di arrivo nessun
reclamo sullo svolgimento della corsa nè alcun altro motivo possono
mutare l'esito delle scommesse.
2. Con il decreto di cui all'articolo 4, comma 5, sono stabilite le
ipotesi in cui il cavallo si considera regolarmente partito e le
conseguenze sulle scommesse della mancata convalida dell'ordine di
arrivo o della soppressione della corsa, nonchè di eventuali
variazioni della stessa.
3. La scommessa è considerata vincente quando tutti i termini con
i quali è stata espressa sono conformi ai risultati convalidati
della corsa o delle corse cui la scommessa stessa si riferisce.

Art. 8.
Ricevuta della scommessa
1. La scommessa accettata è certificata dalla ricevuta emessa dal
sistema di accettazione secondo le modalità di cui all'articolo 20.
2. La ricevuta costituisce l'unica prova di partecipazione alla
scommessa e non può essere sostituita da nessun altro documento o da
prova testimoniale; in caso di suo smarrimento o distruzione si perde
il diritto alla riscossione della vincita e all'eventuale rimborso.
3. All'atto del ritiro della ricevuta, lo scommettitore accerta la
conformità degli estremi della scommessa alla richiesta, non essendo
ammesso alcun reclamo una volta che lo scommettitore si è
allontanato dallo sportello.
4. Nel caso di mancato ritiro della ricevuta da parte dello
scommettitore, la stessa è immediatamente annullata da parte di chi
la rilascia.

Art. 9.
R i m b o r s i
1. Lo scommettitore ha diritto al rimborso:
a) quando la scommessa, per qualsiasi motivo, non perviene al
totalizzatore nazionale entro il termine di accettazione, compreso il
caso di avaria ai sistemi informatici che non consenta la
totalizzazione o il riscontro delle scommesse;
b) se la scommessa non è considerata valida ai sensi dell'articolo
7, o nel caso previsto dall'articolo 10, comma 1;
c) negli ulteriori casi stabiliti con il decreto di cui
all'articolo 4, comma 5.
2. Gli scommettitori sono informati del diritto al rimborso con
apposito comunicato affisso nei luoghi dove le scommesse sono
accettate.
3. L'importo rimborsato, la data e l'orario di effettuazione del
rimborso risultano da annotazioni apposte sulla ricevuta della
scommessa.
4. Lo scommettitore decade dal diritto al rimborso se non chiede
per iscritto, al soggetto che ha accettato la scommessa, la
restituzione della somma scommessa entro otto giorni decorrenti dalla
data di effettuazione della corsa oggetto della scommessa. I rimborsi
non richiesti entro il predetto termine sono acquisiti dall'UNIRE.

Art. 10.
Pagamento delle vincite
1. Il pagamento delle scommesse vincenti è effettuato dopo il
segnale di convalida dell'ordine di arrivo, per le scommesse a quota
fissa, e dopo la diramazione delle quote, per le scommesse al
totalizzatore, unicamente dietro presentazione delle ricevute delle
stesse. Non può procedersi al pagamento delle scommesse le cui
ricevute sono alterate o sulle quali non risultano tutte le
prescritte indicazioni. Non può procedersi al pagamento di ricevute
di scommesse nelle quali è indicato un orario di emissione
posteriore a quello di partenza della corsa: in tal caso, è
riconosciuto il diritto al solo rimborso dell'importo scommesso
risultante dalle ricevute presentate.
2. Le vincite sono riscosse nei luoghi dove è stata effettuata la
scommessa. Al periodo di chiusura per qualsiasi motivo delle sedi di
pagamento corrisponde una interruzione di uguale durata del termine
di cui all'articolo 9, comma 4, e di cui al comma 3 del presente
articolo.
3. Lo scommettitore decade dal diritto alla vincita se non ne
chiede il pagamento entro otto giorni decorrenti dalla data di
effettuazione della corsa oggetto della scommessa. Le vincite non
riscosse entro il predetto termine sono acquisite dall'UNIRE.

Art. 11.
Soluzione delle controversie
1. Le contestazioni insorte in sede di interpretazione e di
esecuzione delle disposizioni del presente regolamento, ad eccezione
di quelle relative all'applicazione degli articoli 2 e 3, e delle
scommesse dallo stesso disciplinate, sono obbligatoriamente
sottoposte, per la loro soluzione, al giudizio di apposita
commissione nominata dal Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro per le politiche agricole, con reclamo scritto da inoltrare
entro il quindicesimo giorno dalla convalida delle scommesse a quota
fissa e dalla diramazione delle quote per le scommesse a
totalizzatore.
2. La commissione decide, sentite le parti, entro trenta giorni
dalla ricezione del reclamo, con decisione vincolante ed
immediatamente esecutiva.
3. La decisione della commissione può essere impugnata dinanzi
all'autorità giudiziaria.
4. La commissione è composta da un magistrato amministrativo con
qualifica non inferiore a quella di consigliere, che la presiede, e
da due membri con qualifica non inferiore a dirigente, di cui uno
designato dal Ministro per le politiche agricole. La commissione è
nominata dal Ministro delle finanze. Per ogni membro è altresì
nominato, con gli stessi requisiti e modalità, un supplente.

Art. 12.
Attribuzione dei proventi
1. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro per le politiche agricole, sono stabilite le quote di
prelievo sull'introito lordo delle scommesse sulle corse dei cavalli
da destinare all'UNIRE, al fine di garantire l'espletamento dei suoi
compiti istituzionali, il montepremi ed il finanziamento delle
provvidenze per l'allevamento, secondo programmi da sottoporre
all'approvazione del Ministro per le politiche agricole, sentito il
Ministro delle finanze.
2. L'UNIRE destina annualmente quote adeguate dei proventi
derivanti dalle scommesse, al netto delle imposte e delle spese per
l'accettazione e la raccolta delle scommesse medesime per l'impianto
e l'esercizio del totalizzatore nazionale, nonchè per l'attività
delle commissioni di cui all'articolo 1, comma 2, compresi i compensi
da riconoscere ai componenti delle stesse, al perseguimento delle
proprie finalità con particolare riferimento a:
a) sostegno dell'allevamento e dell'impiego del cavallo italiano da
sella e da corsa e della selezione degli stessi;
b) incentivazione di piani occupazionali, volti a favorire
l'avviamento al lavoro e la formazione professionale, con particolare
riguardo alla verifica dell'applicazione dei contratti collettivi
nazionali del settore ed all'introduzione di meccanismi di
disincentivazione del ricorso al lavoro irregolare ed all'evasione
contributiva;
c) iniziative previdenziali e assistenziali in favore dei fantini,
dei guidatori, degli allenatori e degli artieri;
d) finanziamento degli ippodromi per la gestione ed il
miglioramento degli impianti, per i servizi relativi alla
organizzazione delle corse e remunerazione per l'utilizzo delle
immagini delle corse ai fini della raccolta esterna delle scommesse;
e) costituzione e miglioramento di centri di allenamento ippico
polifunzionale e di allevamento;
f) realizzazione di strutture veterinarie interne ed esterne agli
ippodromi;
g) ricerca scientifica nel settore dell'allevamento,
dell'allenamento e dell'antidoping;
h) controllo della regolarità di tutte le attività relative alle
corse;
i) promozione dell'attività ippica;
l) formazione e qualificazione professionale degli addetti al
settore.

Art. 13.
Segnale televisivo per la trasmissione delle corse
1. Il Ministro delle comunicazioni attribuisce la concessione per
l'utilizzo del segnale televisivo per la trasmissione delle corse,
anche al di fuori dei locali nei quali avviene l'accettazione delle
scommesse, esclusivamente all'UNIRE, che ne esercita la gestione
secondo le modalità stabilite di concerto dal Ministro delle finanze
con il Ministro per le politiche agricole.

Art. 14.
Presupposto dell'imposta
1. L'accettazione di scommesse relative alle corse dei cavalli
costituisce presupposto per l'applicazione dell'imposta unica di cui
alla legge 22 dicembre 1951, n. 1379, e successive modificazioni.

Art. 15.
Soggetti passivi
1. Sono soggetti all'imposta unica di cui all'articolo 14:
a) i gestori degli ippodromi, relativamente alle scommesse
accettate all'interno degli ippodromi medesimi;
b) i titolari delle agenzie ippiche, per le scommesse dalle stesse
accettate;
c) il concessionario, per le scommesse TRIS raccolte presso le
ricevitorie;
d) gli allibratori, per le scommesse a quota fissa dagli stessi
accettate.

Art. 16.
Base imponibile
1. Costituisce base imponibile dell'imposta l'importo pagato dallo
scommettitore per ogni singola scommessa, senza alcuna detrazione.

Art. 17.
A l i q u o t e
1. L'aliquota dell'imposta unica è stabilita nella misura del
cinque per cento. Tale aliquota è elevata al sette per cento per la
scommessa TRIO e al dieci per cento per la scommessa TRIS relativa a
corse ippiche inserite nello specifico calendario nazionale,
accettate contemporaneamente negli ippodromi, nelle agenzie ippiche e
nelle ricevitorie autorizzate.
2. La misura dell'imposta unica sulla scommessa TRIS è elevata al
tredici per cento per il periodo dal 1 gennaio 1997 al 31 dicembre
1999.

Art. 18.
Ufficio competente
1. Competente per l'accertamento dell'imposta unica di cui
all'articolo 14 è l'ufficio delle entrate nella cui circoscrizione
si svolge l'attività di accettazione delle scommesse relative alle
corse dei cavalli. Fino all'entrata in funzione dell'ufficio delle
entrate è competente l'ufficio provinciale dell'imposta sul valore
aggiunto.
2. I funzionari dell'Amministrazione delle finanze, muniti di
speciale tessera di riconoscimento, sono abilitati a compiere i
controlli e gli accertamenti necessari ai fini dell'esatta percezione
del tributo e ad essi è consentito il libero accesso nei luoghi ove
si accettano le scommesse.

Art. 19.
Dichiarazione d'inizio di attività
1. I soggetti di cui all'articolo 15, muniti dell'autorizzazione di
cui all'articolo 88 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773,
presentano, anche in via telematica, la dichiarazione d'inizio di
attività, redatta su stampato conforme al modello approvato con
apposito decreto dei Ministero delle finanze, all'ufficio competente
e prestare idonea garanzia diretta ad assicurare il regolare
pagamento dell'imposta.
2. I provvedimenti di diniego dell'autorizzazione o della
concessione e quelli di divieto di prosecuzione dell'attività
adottati dagli organi dell'Amministrazione finanziaria sono
comunicati al questore per il ritiro dell'autorizzazione di polizia;
quelli di rifiuto, di sospensione o di revoca dell'autorizzazione
adottati dal questore sono comunicati al Ministero delle finanze per
l'eventuale adozione di uno dei provvedimenti di cui all'articolo 3.

Art. 20.
Modalità di emissione delle ricevute delle scommesse
1. I concessionari trasmettono in tempo reale i dati relativi alle
scommesse al Ministero delle finanze, che emette immediatamente le
ricevute, numerate progressivamente per i vari tipi di scommessa. Il
collegamento telematico con il sistema informativo dell'anagrafe
tributaria è gratuito.
2. I dati contenuti nelle ricevute sono determinati con decreto del
Ministero delle finanze.

Art. 21.
Liquidazione e pagamento dell'imposta
1. Alla chiusura di ogni giornata di corsa il Ministero delle
finanze provvede alla stampa del prospetto di liquidazione, ai fini
del pagamento dell'imposta unica, riepilogativo degli introiti delle
scommesse raccolte, con l'indicazione delle ricevute utilizzate.
2. I soggetti di cui all'articolo 15 versano l'imposta unica alle
sezioni di tesoreria provinciale dello Stato competenti per
territorio negli appositi capitoli di bilancio ai sensi dell'articolo
6 della legge 22 dicembre 1951, n. 1379, anche tramite il sistema
postale o bancario. Il versamento è effettuato entro il quinto
giorno successivo al compimento di ciascuna settimana solare nella
quale le riunioni di corse hanno avuto luogo secondo le modalità
indicate nell'articolo 230 del regolamento per l'amministrazione del
patrimonio e per la contabilità generale dello Stato, approvato con
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827.
3. I soggetti di cui all'articolo 15 possono delegare il versamento
dell'imposta a propri rappresentanti, i quali lo effettuano presso le
sezioni di tesoreria provinciale competenti in relazione al domicilio
fiscale di questi ultimi.

Art. 22.
Rapporti con altri tributi
1. L'imposta sulle vincite nelle scommesse a totalizzatore o a
libro o di qualunque altro genere, relative alle corse dei cavalli,
prevista dall'articolo 30, sesto comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, è compresa nell'imposta
unica di cui all'articolo 15.
2. Le operazioni relative all'esercizio delle scommesse, ivi
comprese le operazioni relative alla raccolta delle giocate, sono
esenti dall'imposta sul valore aggiunto ai sensi dell'articolo 10,
primo comma, n. 6, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633.

Art. 23.
S a n z i o n i
1. Nell'ipotesi di omesso, insufficiente o ritardato pagamento è
dovuta una sanzione amministrativa pari al venti per cento degli
importi non pagati nel termine prescritto.
2. Chi non presenta o presenta con indicazioni inesatte la
dichiarazione d'inizio di attività prevista nell'articolo 19 è
soggetto alla sanzione amministrativa da lire trecentomila a lire
seicentomila.
3. Per le violazioni alle norme del presente capo per le quali non
sia prevista una specifica sanzione si applica la sanzione
amministrativa da lire trecentomila a lire seicentomila.
4. Per l'accertamento delle violazioni delle disposizioni del
presente capo e l'irrogazione delle sanzioni amministrative previste
nei commi 1, 2 e 3, si applicano, fino alla data di entrata in vigore
del decreto legislativo per la riforma delle sanzioni non penali
previsto dall'articolo 3, comma 133, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, le disposizioni di cui all'articolo 37 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640.

Art. 24.
Azioni amministrativa e giudiziaria
1. Fino alla data di entrata in vigore del decreto legislativo per
la riforma delle sanzioni non penali previsto dall'articolo 3, comma
133, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, le controversie relative
all'applicazione dell'imposta unica sulle scommesse sono decise in
via amministrativa ai sensi dell'articolo 38 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640.
2. Resta ferma l'azione giudiziaria ordinaria prevista
dall'articolo 39 del citato decreto n. 640 del 1972, anche in
mancanza del previo esperimento del ricorso amministrativo.

Art. 25.
Disposizioni finali e transitorie
1. Le concessioni attribuite dall'UNIRE per l'esercizio delle
scommesse in atto alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sono prorogate al 31 dicembre 1998, ovvero, se non
risulta possibile espletare le gare entro tale data, al 31 dicembre
1999, salvo recesso del concessionario. Le stesse concessioni per
l'esercizio delle scommesse, esclusa la TRIS, sono rinnovabili per
una sola volta, fermo restando il rispetto dei criteri di cui
all'articolo 2, comma 1.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 8 aprile 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visco, Ministro delle finanze
Pinto, Ministro per le politiche
agricole

Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 27 maggio 1998
Atti di Governo, registro n. 113, foglio n. 15