3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 1-9-2012
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 luglio 2012, n. 5
Regolamento regionale del volontariato di protezione civile. Abrogazione del regolamento regionale 18 ottobre 2004, n. 9/R. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 01-09-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 30 del 26 luglio 2012)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'articolo 121 della Costituzione (come modificato dalla
legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 14 aprile 2003, n. 7;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 41-4197 del 23
luglio 2012;

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Generalità

1. Il presente regolamento disciplina le attività e
l'organizzazione del volontariato di protezione civile, nel rispetto
delle competenze delle province e dei comuni, come definito dalla
legge regionale 14 aprile 2003, n. 7 (Disposizioni in materia di
protezione civile) e nel rispetto della normativa nazionale vigente.
2. Le organizzazioni di volontariato di protezione civile di cui
all'articolo 2 forniscono all'autorità competente, ai sensi della
vigente normativa, ogni collaborazione nelle attività di previsione,
prevenzione, soccorso e prima ricostruzione e recupero, nel rispetto
degli indirizzi impartiti in materia dalla Presidenza del Consiglio
dei Ministri, Dipartimento della protezione civile.
3. Nel contesto dell'attività finalizzata alla lotta agli
incendi boschivi, i volontari della protezione civile forniscono, ove
richiesto dall'autorità competente, il necessario supporto logistico
alle attività di spegnimento, sotto la direzione ed il coordinamento
unitario della stessa autorità ed in raccordo sinergico con le
squadre del corpo regionale antincendi boschivi (AIB) presenti sul
campo.
4. Nell'ambito degli interventi di protezione civile le squadre
AIB, nei contesti territoriali ove sono presenti, assicurano i loro
servizi sotto la direzione ed il coordinamento unitario
dell'autorità di protezione civile preposta, in raccordo sinergico
con la squadra di protezione civile ed il coordinamento del
volontariato di protezione civile presente sul territorio.
5. Ai fini del presente regolamento:
a) per «organizzazioni di volontariato» si intendono le
organizzazioni di cui all'articolo 2 della legge regionale 29 agosto
1994, n. 38 (Valorizzazione e promozione del volontariato);
b) per «autorità di protezione civile» si intendono, ai sensi
della legge 24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del servizio
nazionale della protezione civile) e della legge regionale n. 7/2003,
il sindaco e il presidente della Provincia, ciascuno al proprio
livello. Il sindaco, sul proprio territorio, è autorità di
protezione civile anche quando il comune aderisce a forme di
aggregazione a livello intercomunale;
c) per «centro operativo misto» (COM) si intende la struttura di
coordinamento provvisoria, per il tempo dell'emergenza, dei sevizi di
soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite da eventi
calamitosi;
d) per «squadra» si intende il modulo operativo composto da
quattro volontari.

Art. 2

Organizzazione del volontariato di protezione civile e forme di
aggregazione

1. Il volontariato di protezione civile è composto da:
a) associazioni iscritte al registro regionale;
b) gruppi comunali e intercomunali;
c) organismi di collegamento e coordinamento iscritti al registro
regionale.
2. Le organizzazioni di cui al comma 1, qualora iscritte
nell'elenco nazionale previsto all'articolo 1, comma 3, del decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194 (Regolamento
recante nuova disciplina della partecipazione delle organizzazioni di
volontariato alle attività di protezione civile) possono operare
usufruendo dei benefici di legge ivi previsti.
3. Il volontariato si organizza tramite forme di aggregazione
territoriale:
a) a livello comunale con i gruppi comunali e le associazioni di
volontariato operanti nel comune;
b) a livello intercomunale (territorio afferente al COM o altre
aggregazioni amministrative comunali) con i gruppi intercomunali e le
associazioni di volontariato operanti a livello intercomunale;
c) a livello provinciale con i Coordinamenti provinciali;
d) a livello regionale con il Coordinamento regionale del
volontariato e con il Corpo volontari AIB Piemonte.

Art. 3

Requisiti e compiti delle associazioni e dei gruppi comunali e
intercomunali di volontariato

1. La Regione Piemonte riconosce operative, nell'ambito delle
proprie competenze in materia di protezione civile, le associazioni
di volontariato iscritte al registro regionale ai sensi della legge
11 agosto 1991, n. 266 (Legge-quadro sul volontariato) ed i gruppi
comunali e intercomunali regolarmente costituiti che:
a) sono composti da almeno due squadre di quattro unità ciascuna
per un totale di otto unità;
b) garantiscono ai propri volontari una polizza assicurativa per
infortuni e responsabilità civile i cui massimali e coperture siano
almeno pari o superiori a quelli prestati dalla polizza tipo
approvata dalla Regione per i volontari della protezione civile e
pubblicata sul sito istituzionale della Regione Piemonte;
c) assicurano la pronta reperibilità ventiquattro ore su
ventiquattro.
2. Per le specifiche attività inerenti la gestione dei servizi
dei presidi territoriali idraulici e idrogeologici, nonchè in caso
di mobilitazione della colonna mobile regionale, le associazioni
riconosciute operative assicurano il pronto impiego entro sei ore
dalla richiesta dell'autorità competente di:
a) una squadra per le associazioni composte da un numero di
volontari uguale o minore di dieci;
b) due squadre per le associazioni composte da un numero di
volontari compreso tra undici e ventiquattro;
c) quattro squadre per le associazioni composte da un numero di
volontari uguale o superiore a venticinque.
3. Le associazioni di cui al comma 1 garantiscono inoltre la
disponibilità ad operare sul territorio regionale e, per almeno il
trenta per cento dei componenti, nelle emergenze di livello nazionale
in cui la Regione sia chiamata ad intervenire.
4. Il permanere dei requisiti di operatività di cui al comma 1
è verificato con cadenza triennale dalla struttura regionale
competente in materia di protezione civile.

Art. 4

Coordinamenti provinciali del volontariato

1. I Coordinamenti provinciali del volontariato di protezione
civile raggruppano le associazioni e i gruppi comunali e
intercomunali di protezione civile che operano sul territorio
provinciale.
2. I Coordinamenti provinciali del volontariato promuovono le
più adeguate forme di pubblicità e le modalità omogenee, per
favorire l'adesione delle associazioni e dei gruppi comunali presenti
nel proprio territorio.
3. I Coordinamenti provinciali del volontariato operano quale
espressione ufficiale ed univoca delle associazioni e dei gruppi
comunali e intercomunali di protezione civile, in stretta connessione
con l'amministrazione provinciale di riferimento, secondo modalità
stabilite da apposita convenzione.
4. Il Coordinamento provinciale del volontariato è organizzato
su base territoriale in modo da assicurare, in forma diretta o
aggregata, la rappresentanza di tutti i COM afferenti alla Provincia
di appartenenza.
5. Ciascun Coordinamento provinciale del volontariato individua
nel proprio statuto le regole di elettorato attivo e passivo degli
organi direttivi; le cariche non possono avere durata temporale
superiore ai 4 anni.
6. Il bilancio annuale deve essere certificato.

Art. 5

Coordinamento regionale del volontariato

1. Il Coordinamento regionale del volontariato di protezione
civile del Piemonte raggruppa i Coordinamenti provinciali di cui
all'articolo 4 ed opera, nel rispetto delle competenze previste dalla
normativa vigente, quale espressione ufficiale ed univoca degli
stessi, in stretta connessione con la Regione, secondo modalità
stabilite da apposita convenzione.
2. Il bilancio annuale deve essere certificato.

Art. 6

Corpo regionale volontari AIB

1. Il Corpo regionale volontari AIB del Piemonte opera, nel
rispetto delle competenze previste dalla normativa vigente e del
proprio ordinamento statutario in materia di lotta agli incendi
boschivi e protezione civile, in stretta connessione con la Regione e
le altre amministrazioni locali, in armonia con quanto disposto
dall'articolo 1, secondo modalità stabilite da apposita convenzione
e dalle procedure operative.
2. Il bilancio annuale deve essere certificato.

Art. 7

Articolazioni regionali di organizzazioni di volontariato nazionali

1. Le organizzazioni di volontariato di livello nazionale che
dispongono di articolazioni regionali operano, nel rispetto delle
competenze previste dalla normativa vigente in materia di protezione
civile, in concorso con i Coordinamenti provinciali del volontariato,
il Coordinamento regionale del volontariato e il Corpo regionale
volontari AIB secondo le modalità previste da apposite convenzioni
con gli enti istituzionali di riferimento.
2. Al fine di consentire la necessaria ottimizzazione della
gestione delle risorse effettivamente disponibili sul territorio in
caso di emergenze nazionali e regionali, le articolazioni locali di
organizzazioni a diffusione sovra-regionale o nazionale garantiscono
la propria partecipazione, in quota parte, all'approntamento della
colonna mobile di protezione civile regionale, rispetto alla propria
colonna mobile nazionale.

Art. 8

Coordinamento regionale delle attività di emergenza

1. In caso di calamità naturali, catastrofi o altri eventi di
particolari criticità o interesse che prevedono l'intervento della
Regione ai sensi dell'articolo 14 della legge regionale n. 7/2003, le
associazioni di volontariato convenzionate con la Protezione civile
della Regione concorrono, con il coordinamento della sala operativa
regionale, agli interventi operativi, ciascuna con le proprie
specifiche competenze tecniche, i propri mezzi e le proprie
professionalità, in relazione alle problematiche da affrontare.
2. Nelle situazioni di cui al comma 1, la Regione può attivare
un tavolo di coordinamento che, previa istruttoria degli elementi
conoscitivi disponibili, stabilisce gli indirizzi e le modalità
concretamente operative cui le organizzazioni di volontariato devono
attenersi, in relazione alla gestione dell'evento o della situazione
di criticità.
3. Ciascun Coordinamento provinciale aderente al Coordinamento
regionale comunica alla Provincia di riferimento la consistenza del
contingente impiegato nell'ambito delle operazioni coordinate dalla
Regione.

Art. 9

Comitato di coordinamento regionale del volontariato

1. Con decreto del Presidente della Giunta regionale è istituito
il Comitato di coordinamento regionale del volontariato ai sensi
dell'articolo 19, comma 4, della legge regionale n. 7/2003.
2. Previa intesa con gli organi e le amministrazioni dello Stato
coinvolti, il Comitato di coordinamento regionale del volontariato è
composto dalle rappresentanze istituzionali e del volontariato sotto
elencate:
a) tre rappresentanti della Regione, di cui l'assessore con
delega alla Protezione civile o un suo delegato, che presiede il
Comitato e due rappresentanti della struttura regionale competente in
materia di protezione civile;
b) un rappresentante delle province, designato dall'UPP;
c) un rappresentante dell'ANCI;
d) un rappresentante dell'ANPCI;
e) un rappresentante della Lega delle autonomie;
f) un rappresentante dell'UNCEM;
g) un rappresentante del Corpo dei vigili del fuoco;
h) un rappresentante degli Uffici territoriali del Governo;
i) un rappresentante della Croce rossa italiana;
m) un rappresentante del Soccorso alpino e speleologico
piemontese;
n) un rappresentante del 118;
o) un rappresentante del Corpo antincendi boschivi del Piemonte;
p) un rappresentante del Coordinamento regionale del volontariato
di protezione civile;
q) un rappresentante delle articolazioni regionali delle
organizzazioni di volontariato nazionali;
r) un rappresentante del Corpo forestale dello Stato;
s) un rappresentante del Consiglio regionale del volontariato.
3. I rappresentanti di cui al comma 2 sono designati dai propri
organismi di appartenenza.
4. È facoltà del Comitato richiedere la presenza di altri
rappresentanti di organizzazioni del volontariato, senza diritto di
voto, per affrontare tematiche specifiche.

Art. 10

Compiti del Comitato di coordinamento regionale del volontariato

1. Il Comitato di coordinamento regionale del volontariato (CCRV)
costituisce lo strumento consultivo di partecipazione delle
organizzazioni di volontariato di protezione civile alle scelte
regionali di promozione e sviluppo del volontariato perseguendo le
finalità di cui alla legge regionale n. 38/1994 e della legge
regionale n. 7/2003.
2. Il Comitato di coordinamento regionale del volontariato svolge
i seguenti compiti:
a) approva programmi annuali e pluriennali di lavoro;
b) propone criteri e metodologie utili al fine di elaborare
proposte di interventi programmati e coordinati tra istituzioni
pubbliche e organizzazioni di volontariato;
c) svolge, nei casi in cui sia richiesto dai competenti organi
regionali, attività preparatoria, di coordinamento, di promozione e
sviluppo del volontariato;
d) fornisce attività di consulenza in ordine alle iniziative di
formazione e aggiornamento del volontariato, proponendo linee guida;
e) formula proposte agli enti competenti per la realizzazione
degli interventi a favore del volontariato che opera nell'ambito
della protezione civile regionale;
f) promuove attività di analisi sullo stato di attuazione dei
piani operativi di protezione civile comunali, provinciali e
regionali per verificare il ruolo e le competenze previste per il
volontariato all'interno degli stessi;
g) collabora con gli organi della Regione per l'organizzazione e
il coordinamento di una struttura operativa di pronto impiego del
volontariato, quale la colonna mobile regionale del volontariato di
protezione civile, per gli interventi di emergenza regionali e
nazionali;
h) designa un rappresentante del volontariato nell'Unità di
crisi regionale, come previsto all'articolo 17 della legge regionale
n. 7/2003;
i) designa il rappresentante del volontariato nel Comitato
nazionale del volontariato, come previsto all'articolo 12 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 194/2001.

Art. 11

Funzionamento del Comitato di coordinamento regionale del
volontariato

1. Il decreto di cui all'articolo 9 stabilisce, altresì, le
modalità interne di funzionamento del Comitato di coordinamento
regionale del volontariato.

Art. 12

Comitato di coordinamento comunale del volontariato

1. Il Comitato comunale di protezione civile, con la presenza di
un rappresentante del volontariato designato dal comune, assume la
funzione di Comitato di coordinamento comunale del volontariato.

Art. 13

Definizione e composizione della colonna mobile regionale

1. La colonna mobile regionale è il complesso di uomini,
materiali e mezzi chiamati a rispondere alle emergenze di protezione
civile, secondo le vigenti disposizioni di legge in materia.
2. La colonna mobile regionale presenta le seguenti
caratteristiche:
a) è costituita dall'insieme delle colonne mobili provinciali
del volontariato e dal parco risorse speciali di materiali, mezzi,
attrezzature e dotazioni della Protezione civile della Regione
Piemonte;
b) è caratterizzata da una composizione modulare e a blocchi,
articolata in moduli assistenziali da duecentocinquanta persone con
relativi servizi, moduli specialistici e sottoservizi ed è
autosufficiente;
c) è implementabile sulla base degli indirizzi eventualmente
impartiti dal livello nazionale, nonchè rispetto agli obiettivi di
programmazione stabiliti in sede regionale dalla struttura
competente.

Art. 14

Attivazione ed impiego del volontariato

1. L'attivazione del volontariato di cui all'articolo 2, comma 1,
avviene, nel rispetto della legge regionale n. 7/2003, secondo le
modalità previste dal decreto del Presidente della Repubblica n.
194/2001, nonchè regolate da apposite convenzioni.
2. L'attivazione del volontariato presuppone sempre la preventiva
informativa all'ente pubblico competente a gestire il singolo livello
di emergenza e a emettere il conseguente atto formale di attivazione.
3. I volontari possono essere impiegati:
a) in attività ordinarie di previsione, prevenzione e
addestramento;
b) in attività di emergenza.
4. Per quanto riguarda le attività ordinarie di previsione,
prevenzione e addestramento, i volontari sono attivati ed impiegati
dall'autorità di protezione civile proponente le attività ed
istituzionalmente competente, con oneri a proprio carico.
5. Per le attività di emergenza l'attivazione e l'impiego del
volontariato è di competenza:
a) del sindaco per gli eventi di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a) della legge n. 225/1992. Qualora l'evento non possa essere
affrontato con le normali risorse disponibili nei comuni, la
competenza all'attivazione e all'impiego dei volontari è del
presidente della Provincia;
b) del presidente della Provincia per gli eventi di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera b) della legge n. 225/1992;
c) della Regione nel caso di eventi di cui all'articolo 2, comma
1, lettera b) della legge n. 225/1992, per i quali non siano
sufficienti le risorse disponibili nelle singole province, ovvero per
quegli eventi che per loro caratteristiche ed ampiezza comprendono un
elevato numero di comuni e cittadini interessati da danni e gravi
situazioni di disagio e pericolo, o il territorio di più province;
d) della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento
della protezione civile per gli eventi di cui all'articolo 2, comma
1, lettera c) della legge n. 225/1992.
6. Gli oneri connessi all'impiego del volontariato nei casi di
cui al comma 5, lettere a), b) e c) sono a carico degli enti
competenti all'attivazione, salvo quanto diversamente stabilito
dall'atto di eventuale concessione dei benefici di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 194/2001.
7. Alle spese per la partecipazione del volontariato agli eventi
di cui al comma 5, lettera d), comprensive di possibili anticipazioni
che si rendessero necessarie nella gestione di emergenze sul
territorio nazionale o estero, con rimborso a carico del Dipartimento
della protezione civile, la Regione può far fronte, sulla base delle
risorse disponibili, sui pertinenti capitoli di bilancio.

Art. 15

Benefici di legge

1. Alle organizzazioni di volontariato iscritte nell'elenco
nazionale della protezione civile vengono applicati i benefici di
legge previsti dal decreto del Presidente della Repubblica n.
194/2001.
2. I rimborsi alle organizzazioni di volontariato ed ai datori di
lavoro per le attività previste dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 194/2001 avvengono previa autorizzazione all'impiego
dei volontari e relativa concessione dei benefici di legge da parte
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della
protezione civile.
3. Per le attività ordinarie di previsione, prevenzione e
addestramento, la richiesta per la concessione dei benefici di legge
è inoltrata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento
della protezione civile secondo le modalità da questa stabilite. Gli
attestati di partecipazione e l'istruttoria delle pratiche sono a
carico degli enti attivatori e utilizzatori del volontariato, salvo
quanto diversamente disposto dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, Dipartimento della protezione civile nel provvedimento di
autorizzazione.
4. Per le attività di emergenza, l'ente competente per tipologia
di evento inoltra alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
Dipartimento della protezione civile la richiesta di autorizzazione
all'impiego del volontariato e per la concessione dei benefici di
legge. L'attivazione dei volontari, gli attestati di partecipazione e
l'istruttoria delle pratiche sono a carico dell'autorità di
protezione civile istituzionalmente competente alla gestione
dell'emergenza, salvo quanto diversamente disposto dalla Presidenza
del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della protezione civile nel
provvedimento autorizzativo.

Art. 16

Modalità di rimborso

1. La richiesta dei rimborsi previsti dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 194/2001 è effettuata utilizzando l'apposita
modulistica predisposta dalla Regione.
2. La Regione si riserva la facoltà di erogare rimborsi alle
associazioni di volontariato con modalità e fondi propri
eventualmente disponibili.

Art. 17

Impiego del volontariato in occasione di eventi a rilevante impatto
locale

1. L'impiego del personale volontario e delle attrezzature in
occasione di eventi a rilevante impatto locale che possono comportare
grave rischio per la pubblica e privata incolumità in ragione
dell'eccezionale afflusso di persone ovvero della scarsità o
insufficienza delle vie di fuga, avviene nel rispetto degli indirizzi
e delle direttive generali disposte in materia dalla Presidenza del
Consiglio dei Ministri, Dipartimento della protezione civile, nonchè
di specifici provvedimenti inerenti l'evento o la manifestazione.
2. Ai fini dell'impiego del volontariato di protezione civile e
dei mezzi al seguito è necessaria la presenza:
a) dell'evento ai fini della salvaguardia della vita umana, dei
beni e dei valori che contraddistinguono l'attività di protezione
civile;
b) di una pianificazione con indicazione degli scenari di
massima, dei compiti e delle modalità d'impiego dei volontari a
supporto dell'ordinata gestione dell'evento;
c) di un atto formale dell'autorità di protezione civile che
riconosca la peculiarità ed eccezionalità dell'evento e
l'istituzione temporanea del Centro operativo comunale (COC);
d) di un referente istituzionale incaricato del coordinamento
operativo dell'organizzazione di volontariato.
3. L'attivazione della pianificazione comunale non interferisce
con le normali procedure previste da altre normative di settore in
relazione alle modalità di autorizzazione e svolgimento di eventi
pubblici.
4. Qualora l'evento sia promosso da soggetti diversi
dall'amministrazione comunale e aventi scopo di lucro, permanendo le
condizioni oggettive di rischio sopra richiamate, l'attivazione della
pianificazione comunale ed il coinvolgimento delle organizzazioni
dell'area interessata è consentito, a condizione che i soggetti
promotori concorrano alla copertura degli oneri derivanti
dall'eventuale applicazione dei benefici previsti dagli articoli 9 e
10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001.
5. In considerazione della particolarità dell'attività di cui
trattasi, il numero delle autorizzazioni all'applicazione
dell'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica n.
194/2001 deve essere contenuto ai soli casi strettamente necessari
per l'attivazione del piano di protezione civile comunale.

Art. 18

Impiego del volontariato in occasione di ricerca di persone disperse

1. La ricerca di persone disperse non rientra tra le attività di
protezione civile previste e disciplinate dalla legge n. 225/1992.
2. L'attivazione delle organizzazioni di volontariato per il
concorso alla ricerca di persone può essere consentita a condizione
che la richiesta di concorso sia formalmente avanzata da parte di
un'autorità competente (amministrazione comunale, prefettura, forze
dell'ordine, Corpo nazionale dei vigili del fuoco), che assume la
responsabilità del coordinamento di tutte le attività, impartendo
alle organizzazioni coinvolte opportune direttive e indicazioni
operative.
3. L'attivazione delle organizzazioni per il concorso in questa
tipologia di attività è quindi consentita a condizione che:
a) la richiesta di concorso da parte dell'autorità competente
sia rivolta alla struttura di protezione civile comunale, provinciale
o regionale territorialmente competente, in ragione della gravità
dell'esigenza, e solo in casi di estrema urgenza sia indirizzata
direttamente alle organizzazioni presenti nel territorio interessato;
in tali casi, deve comunque essere tempestivamente informata la
struttura di protezione civile della Regione;
b) l'autorità competente si assuma il compito della ricognizione
dei volontari presenti, del rilascio delle attestazioni di
partecipazione, ai fini dell'erogazione dei rimborsi previsti, e
della comunicazione di tutti i dati informativi predetti alla
Regione.
4. In caso di urgenza, la formalizzazione della richiesta di
concorso può avvenire anche in un momento successivo, a ratifica, a
condizione che l'individuazione dell'autorità responsabile delle
ricerche sia sufficientemente chiara fin dall'avvio degli interventi,
onde evitare duplicazioni di funzioni o incertezza nella conduzione
delle attività di ricerca.

Art. 19

Utilizzo degli emblemi e segni di riconoscimento, automezzi e
attrezzature

1. Con l'iscrizione nel registro regionale o nell'elenco
nazionale del Dipartimento di protezione civile viene autorizzato
alle singole organizzazioni l'uso dell'emblema, secondo le specifiche
previste a livello nazionale e regionale.
2. I simboli, le uniformi, gli automezzi e le attrezzature devono
essere utilizzati esclusivamente per attività di protezione civile,
così come indicato nell'articolo 17 e come disciplinato dalla
normativa nazionale e regionale.

Art. 20

Esercitazioni

1. Le esercitazioni di protezione civile sono classificate, in
conformità a quanto disposto dalle direttive nazionali, in
esercitazioni di protezione civile e prove di soccorso. Possono
essere effettuate su iniziativa degli enti istituzionali o delle
organizzazioni di volontariato.
2. Le esercitazioni di iniziativa degli enti istituzionali
assumono come principale riferimento il proprio piano o programma di
protezione civile e sono finalizzate a testarne, periodicamente, la
validità ed il grado di risposta mediante la verifica degli scenari
incidentali, dell'organizzazione, della disponibilità delle risorse
e delle procedure operative.
3. Le esercitazioni di iniziativa del volontariato verificano la
capacità operativa dell'organizzazione, l'efficienza e la
funzionalità del parco materiali, mezzi, attrezzature e dotazioni
attraverso il grado di risposta delle singole associazioni.
4. Le esercitazioni del volontariato sono opportunamente
programmate e motivate. Esse vengono preventivamente concordate con
l'autorità locale di protezione civile e di pubblica sicurezza
competente per territorio e altresì comunicate alla Provincia
territorialmente competente.
5. Per qualsiasi tipo di esercitazione e chiunque sia il
proponente, è necessario redigere il documento d'impianto, sulla
base delle linee guida predisposte dalla struttura regionale
competente in materia di protezione civile.
6. Per la pianificazione e lo svolgimento delle esercitazioni,
ove ricorrano le condizioni previste dal presente articolo:
a) gli enti locali e le associazioni di volontariato possono
chiedere il supporto logistico e organizzativo della Provincia e del
Coordinamento provinciale del volontariato competenti per territorio,
che possono aderire o meno alla richiesta in base alla disponibilità
di attrezzature e di risorse finanziarie;
b) le province ed i Coordinamenti provinciali del volontariato
possono chiedere il supporto logistico e organizzativo della Regione,
del Coordinamento regionale del volontariato e del Corpo regionale
AIB, che possono aderire o meno alla richiesta in base alla
disponibilità di attrezzature e di risorse finanziarie.
7. Ai fini dell'organizzazione dell'esercitazione e del suo
svolgimento secondo il piano delle attivazioni previsto nel documento
d'impianto, i materiali, i mezzi e le dotazioni eventualmente
necessari, quale supporto logistico, sono messi a disposizione dalle
componenti istituzionali (comuni, province, Regione) ed operative
(Coordinamenti provinciali, Coordinamento regionale e Corpo regionale
AIB Piemonte), secondo il principio di sussidiarietà.
8. Gli oneri derivanti dalla pianificazione e dallo svolgimento
delle esercitazioni, qualora non diversamente disposto o previsto con
apposite disposizioni normative o accordi formali, sono a carico
dell'ente o della componente operativa proponente.

Art. 21

Censimento delle risorse del volontariato

1. Al fine di razionalizzare i finanziamenti pubblici destinati
alla Protezione civile, la struttura regionale competente in materia
promuove, d'intesa con le province ed i comuni, iniziative per il
censimento della disponibilità di strutture, materiali, mezzi e
risorse umane delle organizzazioni di volontariato inserite
nell'elenco nazionale o nel registro regionale. A tal fine, la
medesima struttura mette a disposizione le risorse informatiche e
organizzative necessarie alla creazione degli archivi.

Art. 22

Contributi

1. La Regione favorisce la crescita del volontariato, nelle sue
varie forme di aggregazione, mediante la concessione di contributi
per progetti specifici e con la stipula di appositi atti
convenzionali che garantiscano un'efficace collaborazione tra le
diverse componenti.
2. Ai fini della concessione dei contributi, i progetti
presentati a qualsiasi titolo dalle singole associazioni devono
essere congruenti, oltre che con la consistenza e la capacità
operativa propria, con gli obiettivi, la programmazione e le linee di
sviluppo dei Coordinamenti provinciali, del Coordinamento regionale e
del Corpo regionale AIB a cui aderiscono, che si esprimono
rispettivamente in tal senso.
3. Al fine di favorire le opportune sinergie e migliorare le
potenzialità e la capacità operativa delle diverse componenti del
volontariato di protezione civile, ogni forma di contributo promossa
dalla Regione è subordinata al rispetto degli indirizzi e della
programmazione attuati dalla struttura regionale competente in
materia di protezione civile e sistema AIB, nonchè all'adesione al
sistema di coordinamento provinciale e regionale del volontariato
attuato in accordo con la medesima struttura competente.
4. Per accedere alla intera quota di contributo di cui al comma 3
è necessario che ogni Coordinamento provinciale raggruppi almeno due
terzi delle associazioni di volontariato iscritte al registro
regionale e dei gruppi comunali presenti sul territorio. In caso di
mancato raggiungimento della quota, il contributo sarà
proporzionalmente ridotto.
5. La prescrizione di cui al comma 4 non si applica in caso di
espressa rinuncia da parte delle associazioni e dei gruppi comunali
presenti sul territorio all'adesione al Coordinamento provinciale di
riferimento.

Art. 23

Formazione

1. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze di
programmazione, indirizzo e coordinamento, predispone linee guida per
la formazione del volontariato, ai sensi della normativa vigente,
promuovendone la formazione con apposite intese con enti pubblici e
privati.

Art. 24

Norme finali

1. Le organizzazioni di volontariato adeguano il proprio statuto
e regolamento ai contenuti del presente regolamento entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore del medesimo.

Art. 25

Abrogazioni

2. Il regolamento regionale 18 ottobre 2004, n. 9/R (Regolamento
regionale del volontariato di protezione civile) è abrogato.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 23 luglio 2012

COTA