Serie Generale n. 63 del 16-3-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI
MINISTERO DEI TRASPORTI
DECRETO 5 marzo 2007
Contributi per l'innovazione tecnologica della industria canteristica. Modalilta' e criteri per l'applicazione dei benefici e le autorizzazioni di spesa, ai sensi dei commi 1040 e 1041 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (Legge finanziaria 2007). (GU Serie Generale n.63 del 16-03-2007)

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
Visto l'art. 1, comma 1040, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che prevede che, nei limiti e per le finalità di cui alla sezione
3.3.1, paragrafo 15, della «Disciplina degli aiuti di Stato alla
costruzione navale» del 30 dicembre 2003, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea C 317 del 30 dicembre 2003, il
Ministero dei trasporti è autorizzato a concedere alle imprese
iscritte agli albi speciali delle imprese navalmeccaniche di cui
all'art. 19 della legge 14 giugno 1989, n. 234, un contributo non
superiore al 20 per cento delle spese sostenute per la realizzazione
dei seguenti progetti innovativi:
a) connessi all'applicazione industriale di prodotti e processi
innovativi, prodotti o processi tecnologicamente nuovi o
sensibilmente migliorativi rispetto allo stato dell'arte del settore
nell'Unione europea, che comportano un rischio di insuccesso
tecnologico o industriale;
b) limitati al sostegno delle spese di investimento, concezione,
ingegneria industriale e collaudo direttamente ed esclusivamente
collegate alla parte innovativa del progetto;
Visto l'art. 1, comma 1041, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che prevede che entro due mesi dalla data di entrata in vigore della
medesima legge, il Ministro dei trasporti, con proprio decreto,
stabilisca le modalità ed i criteri per l'ammissione, la concessione
e l'erogazione dei benefici di cui al precedente comma 1040;
Vista la comunicazione della Commissione n. 2003/C 317/06 recante
«Disciplina degli aiuti di Stato alla costruzione navale», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 317 del 30 dicembre
2003;
Ritenuto di recepire integralmente nel presente decreto la sezione
3.3.1, paragrafo 15, relativa agli aiuti all'innovazione, della
citata comunicazione;
Vista la comunicazione della Commissione n. 2006/C 260/03,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea C 260 del
28 ottobre 2006, concernente la proroga fino al 31 dicembre 2008
della menzionata disciplina per gli aiuti di Stato alla costruzione
navale;
Vista la Comunicazione della Commissione europea del 22 novembre
2006, concernente la «Disciplina comunitaria in materia di aiuti di
Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. 2006/C 323/01 del
30 dicembre 2006;
Ritenuto di recepire nel presente decreto le modalità e i criteri
maturati nell'ambito dell'Associazione dei costruttori navali europei
(CESA), adottati da altri Paesi membri e già approvati della
Commissione europea;
Vista la proposta della Direzione generale per la navigazione e il
trasporto marittimo e interno avanzata con nota DNAVIG//018 in data
22 gennaio 2007;
Decreta:
Art. 1.
Soggetti beneficiari
1. Possono beneficiare degli aiuti le imprese di costruzione,
riparazione e trasformazione navale, secondo le definizioni di cui
alla disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alla costruzione
navale, iscritte agli albi speciali delle imprese navalmeccaniche di
cui all'art. 19 della legge 14 giugno 1989, n. 234, per progetti di
prodotto e di processo, tecnologicamente innovativi o sensibilmente
più avanzati rispetto allo stato dell'arte nel settore e che
comportano un grado di rischio sul piano tecnologico e industriale
maggiore di quello degli investimenti produttivi ordinari, avviati
nel periodo 1° gennaio 2004 - 31 dicembre 2008.

Art. 2.
Definizioni
1. Per «innovazione connessa all'applicazione industriale di
prodotto» si intende lo sviluppo di una nuova classe di navi e/o lo
sviluppo di parti innovative di una nave, tali da poter essere
isolate da questa come elemento separato.
2. Per «innovazione connesse all'applicazione industriale di
processo» si intende lo sviluppo e la realizzazione di processi
innovativi nel settore navalmeccanico riguardanti i processi
produttivi e i mezzi di produzione, la pianificazione, la logistica o
la progettazione.

Art. 3.
Ambito di applicazione e ammontare dell'aiuto
1. L'aiuto all'innovazione di prodotto e di processo di cui
all'art. 2 può essere accordato fino ad un massimo del 20% delle
spese ammissibili come definite all'art. 4.
2. L'ammontare dell'aiuto relativo ai progetti disciplinati dal
presente decreto non può eccedere:
a) quanto ai progetti di innovazione prodotto, l'importo di 150
euro per tonnellata di stazza lorda compensata della nave oggetto
dell'applicazione innovativa;
b) quanto ai progetti di innovazione processo, l'importo di 5
milioni di euro.
3. Eventuali deroghe ai limiti di cui sopra debbono essere
espressamente autorizzate dall'Unione europea, previa notifica dei
relativi progetti.

Art. 4.
Spese ammissibili
1. L'aiuto all'innovazione per prodotti e processi di cui all'art.
2 è limitato al sostegno delle spese d'investimento, progettazione,
ingegnerizzazione e collaudi direttamente ed esclusivamente collegate
al progetto di innovazione e/o alla parte innovativa del progetto.
2. Relativamente alle innovazioni di prodotto connesse alla
realizzazione di una nuova classe di navi:
a) si considerano ammissibili le spese sostenute per lo
svolgimento delle sottoelencate attivita':
1) sviluppo concettuale;
2) progettazione di base;
3) progettazione funzionale;
4) progettazione di dettaglio;
5) studi, test, modelli e simili, legati allo sviluppo e al
progetto della nave;
6) pianificazione della realizzazione del progetto;
7) test e collaudi del prodotto;
b) sono escluse le spese relative alla normale progettazione
ingegneristica equivalente a quella già eseguita per lo svolgimento
di precedenti prodotti.
3. Relativamente alle innovazioni di prodotto connesse alla
realizzazione di parti innovative di una nave si considerano
ammissibili le spese sostenute per lo svolgimento delle seguenti
attivita':
a) sviluppo e progettazione;
b) test della parte innovativa, modelli;
c) materiali e attrezzature;
d) in casi eccezionali, i costi di costruzione e di installazione
di un nuovo componente o sistema che sono necessari per validare
l'innovazione, a condizione che siano limitati all'ammontare minimo
necessario allo scopo.
4. Relativamente alle innovazioni di processo, si considerano
ammissibili le spese sostenute per lo svolgimento delle seguenti
attivita':
a) sviluppo e progettazione;
b) materiali e apparecchiature;
c) test e collaudi del nuovo processo;
d) studi di fattibilità cominciati nei dodici mesi antecedenti
la domanda di aiuto.

Art. 5.
Domanda per la concessione dell'aiuto
1. Relativamente a ciascun progetto di innovazione l'impresa
presenta domanda al Ministero dei trasporti - Direzione generale per
la navigazione e il trasporto marittimo e interno, entro e non oltre
trenta giorni dall'avvio dei progetti medesimi.
2. Per tutti i progetti avviati precedentemente all'entrata in
vigore della legge, il termine dei trenta giorni decorre dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto.
3. Ciascuna domanda deve contenere i seguenti elementi:
a) sommaria descrizione del progetto che evidenzi gli elementi
innovativi e i rischi connessi alla sua realizzazione, con
l'indicazione delle finalità e dei risultati attesi dalla sua
applicazione industriale;
b) data di inizio e di prevista ultimazione del progetto.
4. Alla domanda devono essere allegati:
a) il prospetto, debitamente compilato, di cui all'allegato A del
presente decreto;
b) una dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante,
attestante che, relativamente alle attività per le quali è
richiesto l'aiuto all'innovazione, l'impresa istante non ha ricevuto
alcun contributo nè direttamente nè indirettamente, ovvero per il
tramite di fornitori di beni e servizi correlati all'istanza di
contributo.
5. Relativamente all'innovazione di prodotto, l'impresa interessata
è tenuta a presentare, in ogni caso prima della concessione
dell'aiuto, il contratto per la realizzazione del prodotto medesimo.

Art. 6.
Valutazione tecnico-economica dei progetti
1. La valutazione tecnico-economica della rispondenza dei progetti
presentati dalle imprese alla normativa comunitaria ed in particolare
alle lettere a) e b) del paragrafo 15 della «Disciplina degli aiuti
di Stato alla costruzione navale» citata in premessa è affidata al
Comitato tecnico-scientifico, di cui all'art. 4 della legge 5 maggio
1976, n. 259, il quale si pronuncia sulla sussistenza o meno del
carattere innovativo del prodotto e/o del processo produttivo.

Art. 7.
Concessione dell'aiuto
1. Il Ministero dei trasporti, sentito il parere del Comitato
tecnico-scientifico di cui al precedente art. 6, approva con proprio
decreto i progetti e dispone la concessione del relativo contributo,
a condizione che l'impresa fornisca, nel caso di innovazione di
prodotto il contratto di esecuzione dei lavori oppure, nel caso di
innovazione di processo, dichiarazione sottoscritta dal legale
rappresentante, che le attività di sviluppo del progetto sono state
avviate.

Art. 8.
Erogazione dell'aiuto
1. È consentita la corresponsione di anticipi, non superiori al
50% del contributo spettante sulla spesa sostenuta nell'anno per
ciascun progetto, previa presentazione di idonea garanzia bancaria
che verrà svincolata a lavori ultimati.
2. Il saldo viene corrisposto ad ultimazione del progetto, sentito
il parere del Comitato di cui al precedente art. 6, previa
presentazione da parte dell'impresa beneficiaria di apposita istanza,
corredata di tutta la documentazione comprovante le spese sostenute
per la realizzazione del progetto innovativo.

Art. 9.
Restituzione dell'aiuto e penalità
1. La mancata realizzazione del progetto innovativo e della
conseguente applicazione industriale comporta la restituzione
dell'aiuto erogato relativamente alla parte non realizzata del
progetto innovativo, con la maggiorazione degli interessi di legge.

Art. 10.
Informativa nei confronti dell`Unione europea
1. Il Ministero dei trasporti trasmette annualmente alla
Commissione europea, per ciascun progetto ammesso all'aiuto, una
descrizione sommaria nella forma di cui all'allegato B del presente
decreto, nonchè copia della domanda iniziale.
2. Le imprese beneficiarie sono altresì tenute a produrre
annualmente una relazione di avanzamento di ciascun progetto,
contenente tutte le informazioni necessarie per l'informativa dovuta
alla Commissione, a norma del regolamento (CE) n. 659/1999 del
Consiglio del 22 marzo 1999 e delle relative disposizioni di
attuazione.

Art. 11.
Clausola di sospensione
1. Ai sensi dell'art. 3 del Regolamento (CE) n. 659/1999 del
Consiglio del 22 marzo 1999, l'esecuzione del presente decreto è
subordinata alla preventiva approvazione da parte della Commissione
europea delle misure contenute nell'art. 1, commi 1040 e 1041, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, nonchè alle condizioni e/o
limitazioni delle misure medesime eventualmente imposte dalla
relativa decisione di autorizzazione.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 5 marzo 2007
Il Ministro: Bianchi

Allegato A
Schema per la compilazione
dell'allegato tecnico alla richiesta
di agevolazioni
ALLEGATO TECNICO
DEL PROGETTO DI INNOVAZIONE
(Nella compilazione del presente documento,
tutti gli importi devono essere espressi in migliaia di euro)
TITOLO DEL PROGETTO DI INNOVAZIONE
(Titolo).
DESCRIZIONE DEL PROGETTO DI INNOVAZIONE
A. Sintesi del progetto
(Riassumere in un massimo di 25 righe gli argomenti sviluppati
nella relazione tecnica).
B. Relazione tecnica.
Tema generale del progetto:
(Descrivere l'attuale tecnologia prima dell'introduzione
dell'innovazione in oggetto, con particolare riferimento ai problemi
esistenti ed a quelli che possono essere risolti con l'introduzione
dell'innovazione, descrivere, evidenziandone le caratteristiche e le
prestazioni, il prodotto e/o il processo innovativo; evidenziare gli
aspetti innovativi rispetto allo stato dell'arte esistente
nel'industria cantieristica dell'Unione europea).
Attività del progetto:
(Dettagliare le attività di innovazione - articolate in
progettazione, sperimentazione, sviluppo e industrializzazione -
attraverso le quali si prevede di raggiungere l'obiettivo finale del
programma).
Tempi e luoghi di realizzazione del progetto:
(Indicare: durata in mesi del programma, data di inizio lavori e
data di ultimazione prevista; ubicazione degli stabilimenti presso i
quali il programma sarà svolto; responsabile del programma).
Ricaduta degli effetti del progetto e descrizione dei rischi
tecnologici ed industriali connessi alla sua realizzazione:
(Descrivere i vantaggi attesi dall'industrializzazione dei
risultati del progetto in termini tecnici ed economici, nonchè i
rischi tecnologici ed industriali che l'azienda si assume con la sua
realizzazione).
Costi del progetto:
(Descrivere i costi preventivati per il progetto, nel suo
complesso e per ciascuna attività dello stesso, suddivisi per
annualità e nelle seguenti voci di costo: personale, spese generali,
attrezzature, consulenze, prestazioni di terzi, beni immateriali,
materiali, investimenti).

Allegato B
Schema per la compilazione
dell'informativa annuale alla Commissione europea
in relazione agli aiuti concessi
INFORMATIVA SINTETICA
PROGETTO DI INNOVAZIONE
Riferimenti:
Regime di aiuti all'innovazione di processi e prodotti in campo
navale (commi 1040 e 1041 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006,
n. 296), concesso dal Ministero dei trasporti - Direzione generale
per la navigazione e il trasporto marittimo e interno, aiuto di Stato
n. 752/2006 approvato dalla Commissione europea in data gg.mm.aaaa.
Beneficiario dell'aiuto:
a) nome e ragione sociale (se parte di un gruppo industriale,
nome e ragione sociale della capo gruppo);
b) sede sociale;
c) luogo di svolgimento del progetto.
Titolo del progetto:
(Titolo).
Tipologia dell'aiuto concesso:
Il progetto, con riferimento al comma 2 dell'art. 4 del decreto
ministeriale gg.mm.aaaa n. XXX è classificato quale:
a) progetto di realizzazione di una nuova classe di navi | |
b) progetto di realizzazione di parti innovative di una
nave | |
c) progetto di innovazione di processo | |
Costi del progetto:
Costi totali: .................., ... euro
Costi eleggibili: .................., ... euro
Aiuto concesso .................., ... euro