Serie Generale n. 63 del 16-3-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 20 febbraio 2006, n. 96
Disciplina dell'agriturismo. (GU Serie Generale n.63 del 16-03-2006)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 31-3-2006

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità
1. La Repubblica, in armonia con i programmi di sviluppo rurale
dell'Unione europea, dello Stato e delle regioni, sostiene
l'agricoltura anche mediante la promozione di forme idonee di turismo
nelle campagne, volte a:
a) tutelare, qualificare e valorizzare le risorse specifiche di
ciascun territorio;
b) favorire il mantenimento delle attività umane nelle aree
rurali;
c) favorire la multifunzionalità in agricoltura e la
differenziazione dei redditi agricoli;
d) favorire le iniziative a difesa del suolo, del territorio e
dell'ambiente da parte degli imprenditori agricoli attraverso
l'incremento dei redditi aziendali e il miglioramento della qualità
di vita;
e) recuperare il patrimonio edilizio rurale tutelando le
peculiarità paesaggistiche;
f) sostenere e incentivare le produzioni tipiche, le produzioni
di qualità e le connesse tradizioni enogastronomiche;
g) promuovere la cultura rurale e l'educazione alimentare;
h) favorire lo sviluppo agricolo e forestale.

Art. 2.
Definizione di attività agrituristiche
1. Per attività agrituristiche si intendono le attività di
ricezione e ospitalità esercitate dagli imprenditori agricoli di cui
all'articolo 2135 del codice civile, anche nella forma di società di
capitali o di persone, oppure associati fra loro, attraverso
l'utilizzazione della propria azienda in rapporto di connessione con
le attività di coltivazione del fondo, di silvicoltura e di
allevamento di animali.
2. Possono essere addetti allo svolgimento dell'attività
agrituristica l'imprenditore agricolo e i suoi familiari ai sensi
dell'articolo 230-bis del codice civile, nonchè i lavoratori
dipendenti a tempo determinato, indeterminato e parziale. Gli addetti
di cui al periodo precedente sono considerati lavoratori agricoli ai
fini della vigente disciplina previdenziale, assicurativa e fiscale.
Il ricorso a soggetti esterni è consentito esclusivamente per lo
svolgimento di attività e servizi complementari.
3. Rientrano fra le attività agrituristiche:
a) dare ospitalità in alloggi o in spazi aperti destinati alla
sosta di campeggiatori;
b) somministrare pasti e bevande costituiti prevalentemente da
prodotti propri e da prodotti di aziende agricole della zona, ivi
compresi i prodotti a carattere alcoolico e superalcoolico, con
preferenza per i prodotti tipici e caratterizzati dai marchi DOP,
IGP, IGT, DOC e DOCG o compresi nell'elenco nazionale dei prodotti
agroalimentari tradizionali, secondo le modalità indicate
nell'articolo 4, comma 4;
c) organizzare degustazioni di prodotti aziendali, ivi inclusa la
mescita di vini, alla quale si applica la legge 27 luglio 1999, n.
268;
d) organizzare, anche all'esterno dei beni fondiari nella
disponibilità dell'impresa, attività ricreative, culturali,
didattiche, di pratica sportiva, nonchè escursionistiche e di
ippoturismo, anche per mezzo di convenzioni con gli enti locali,
finalizzate alla valorizzazione del territorio e del patrimonio
rurale.
4. Sono considerati di propria produzione i cibi e le bevande
prodotti, lavorati e trasformati nell'azienda agricola nonchè quelli
ricavati da materie prime dell'azienda agricola e ottenuti attraverso
lavorazioni esterne.
5. Ai fini del riconoscimento delle diverse qualifiche di
imprenditore agricolo, nonchè della priorità nell'erogazione dei
contributi e, comunque, ad ogni altro fine che non sia di carattere
fiscale, il reddito proveniente dall'attività agrituristica è
considerato reddito agricolo.

Art. 3.
Locali per attività agrituristiche
1. Possono essere utilizzati per attività agrituristiche gli
edifici o parte di essi già esistenti nel fondo.
2. Le regioni disciplinano gli interventi per il recupero del
patrimonio edilizio esistente ad uso dell'imprenditore agricolo ai
fini dell'esercizio di attività agrituristiche, nel rispetto delle
specifiche caratteristiche tipologiche e architettoniche, nonchè
delle caratteristiche paesaggistico-ambientali dei luoghi.
3. I locali utilizzati ad uso agrituristico sono assimilabili ad
ogni effetto alle abitazioni rurali.

Art. 4
Criteri e limiti dell'attività agrituristica

1. Le regioni, tenuto conto delle caratteristiche del territorio
regionale o di parti di esso, dettano criteri, limiti e obblighi
amministrativi per lo svolgimento dell'attività agrituristica.
2. Affinchè l'organizzazione dell'attività agrituristica non
abbia dimensioni tali da perdere i requisiti di connessione rispetto
all'attività agricola, le regioni e le province autonome definiscono
criteri per la valutazione del rapporto di connessione delle
attività agrituristiche rispetto alle attività agricole che devono
rimanere prevalenti, con particolare riferimento al tempo di lavoro
necessario all'esercizio delle stesse attività.
3. L'attività agricola si considera comunque prevalente quando le
attività di ricezione e di somministrazione di pasti e bevande
interessano un numero non superiore a dieci ospiti.
4. Al fine di contribuire alla realizzazione e alla qualificazione
delle attività agrituristiche e alla promozione dei prodotti
agroalimentali regionali, nonchè alla caratterizzazione regionale
dell'offerta enogastronomica, le regioni disciplinano la
somministrazione di pasti e di bevande di cui all'articolo 2, comma
3, lettera b), tenendo conto dei seguenti criteri:
a) l'azienda che somministra pasti e bevande deve apportare
comunque una quota significativa di prodotto proprio. Particolari
deroghe possono essere previste nel caso di somministrazione di pasti
e bevande solo alle persone alloggiate;
b) per aziende agricole della zona si intendono quelle collocate
in ambito regionale o in zone omogenee contigue di regioni limitrofe,
e per esse deve essere stabilita una ulteriore quota di apporto di
prodotti;
c) le quote di cui alle lettere a) e b) devono rappresentare la
prevalenza dei prodotti impiegati nella somministrazione dei pasti e
delle bevande;
d) la parte rimanente dei prodotti impiegati nella
somministrazione deve preferibilmente provenire da artigiani
alimentari della zona e comunque riferirsi a produzioni agricole
regionali o di zone omogenee contigue di regioni limitrofe;
e) in caso di obiettiva indisponibilità di alcuni prodotti in
ambito regionale o in zona limitrofa omogenea e di loro effettiva
necessità ai fini del completamento dell'offerta enogastronomica, è
definita una quota limitata di prodotti di altra provenienza, in
grado di soddisfare le caratteristiche di qualità e tipicità;
f) qualora per cause di forza maggiore, dovute in particolare a
calamità atmosferiche, fitopatie o epizoozie, accertate dalla
regione, non sia possibile rispettare i limiti di cui alla lettera
c), deve essere data comunicazione al comune in cui ha sede l'impresa
il quale, verificato il fatto, autorizza temporaneamente l'esercizio
dell'attività.
5. Le attività ricreative o culturali di cui all'articolo 2, comma
3, lettera d), possono svolgersi autonomamente rispetto
all'ospitalità e alla somministrazione di pasti e bevande di cui
alle lettere a) e b) del medesimo comma, solo in quanto realizzino
obiettivamente la connessione con l'attività e con le risorse
agricole aziendali, nonchè con le altre attività volte alla
conoscenza del patrimonio storico-ambientale e culturale. Le
attività ricreative e culturali per le quali tale connessione non si
realizza possono svolgersi esclusivamente come servizi integrativi e
accessori riservati agli ospiti che soggiornano nell'azienda agricola
e la partecipazione, anche facoltativa, a tali attività non può
pertanto dare luogo ad autonomo corrispettivo.

Art. 5
Norme igienico-sanitarie

1. I requisiti igienico-sanitari degli immobili e delle
attrezzature da utilizzare per attività agrituristiche sono
stabiliti dalle regioni. Nella definizione di tali requisiti si tiene
conto delle particolari caratteristiche architettoniche e di
ruralità degli edifici, specie per quanto attiene l'altezza e il
volume dei locali in rapporto alle superfici aeroilluminanti, nonchè
delle limitate dimensioni dell'attività esercitata.
2. La produzione, la preparazione, il confezionamento e la
somministrazione di alimenti e di bevande sono soggetti alle
disposizioni di cui alla legge 30 aprile 1962, n. 283, e successive
modificazioni, nonchè alle disposizioni di cui all'articolo 9 del
decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 155, e successive
modificazioni.
3. L'autorità sanitaria, nella valutazione dei requisiti dei
locali di trattamento e somministrazione di sostanze alimentari e del
relativo piano aziendale di autocontrollo igienico-sanitario, tiene
conto della diversificazione e della limitata quantità delle
produzioni, dell'adozione di metodi tradizionali di lavorazione e
dell'impiego di prodotti agricoli propri.
4. Nel caso di somministrazione di pasti in numero massimo di
dieci, per la loro preparazione può essere autorizzato l'uso della
cucina domestica.
5. Per le attività agrituristiche di alloggio, nei limiti di dieci
posti letto, per l'idoneità dei locali è sufficiente il requisito
dell'abitabilità.
6. Per gli edifici e i manufatti destinati all'esercizio
dell'attività agrituristica la conformità alle norme vigenti in
materia di accessibilità e di superamento delle barriere
architettoniche è assicurata con opere provvisionali.

Art. 6
Disciplina amministrativa

1. L'esercizio dell'attività agrituristica non è consentito,
salvo che abbiano ottenuto la riabilitazione, a:
a) coloro che hanno riportato nell'ultimo triennio, con sentenza
passata in giudicato, condanna per uno dei delitti previsti dagli
articoli 442, 444, 513, 515 e 517 del codice penale, o per uno dei
delitti in materia di igiene e di sanità o di frode nella
preparazione degli alimenti previsti da leggi speciali;
b) coloro che sono sottoposti a misure di prevenzione ai sensi
della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni, o
sono stati dichiarati delinquenti abituali.
2. La comunicazione di inizio dell'attività consente l'avvio
immediato dell'esercizio dell'attività agrituristica. Il comune,
compiuti i necessari accertamenti, può, entro sessanta giorni,
formulare rilievi motivati prevedendo i relativi tempi di adeguamento
senza sospensione dell'attività in caso di lievi carenze e
irregolarità, ovvero, nel caso di gravi carenze e irregolarità,
può disporre l'immediata sospensione dell'attività sino alla loro
rimozione da parte dell'interessato, opportunamente verificata, entro
il termine stabilito dal comune stesso.
3. Il titolare dell'attività agrituristica è tenuto, entro
quindici giorni, a comunicare al comune qualsiasi variazione delle
attività in precedenza autorizzate, confermando, sotto propria
responsabilità, la sussistenza dei requisiti e degli adempimenti di
legge.

Art. 7.
Abilitazione e disciplina fiscale
1. Le regioni disciplinano le modalità per il rilascio del
certificato di abilitazione all'esercizio dell'attività
agrituristica. Per il conseguimento del certificato, le regioni
possono organizzare, attraverso gli enti di formazione del settore
agricolo e in collaborazione con le associazioni agrituristiche più
rappresentative, corsi di preparazione.
2. Lo svolgimento dell'attività agrituristica nel rispetto delle
disposizioni previste dalle regioni in materia, autorizzato ai sensi
dell'articolo 6, comporta la conseguente applicazione delle
disposizioni fiscali di cui all'articolo 5 della legge 30 dicembre
1991, n. 413, nonchè di ogni altra normativa previdenziale o
comunque settoriale, riconducibile all'attività agrituristica. In
difetto di specifiche disposizioni, si applicano le norme previste
per il settore agricolo.

Art. 8
Periodi di apertura e tariffe

1. L'attività agrituristica può essere svolta tutto l'anno
oppure, previa comunicazione al comune, secondo periodi stabiliti
dall'imprenditore agricolo. Tuttavia, ove se ne ravvisi la necessità
per esigenze di conduzione dell'azienda agricola, è possibile, senza
obbligo di ulteriori comunicazioni al comune, sospendere la ricezione
degli ospiti per brevi periodi.
2. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, secondo la procedura
indicata dalla regione, i soggetti che esercitano l'attività
agrituristica presentano una dichiarazione contenente l'indicazione
delle tariffe massime riferite a periodi di alta e di bassa stagione,
che si impegnano a praticare per l'anno seguente.

Art. 9.
Riserva di denominazione. Classificazione
1. L'uso della denominazione «agriturismo», e dei termini
attributivi derivati, è riservato esclusivamente alle aziende
agricole che esercitano l'attività agrituristica ai sensi
dell'articolo 6.
2. Al fine di una maggiore trasparenza e uniformità del rapporto
tra domanda e offerta di agriturismo, il Ministro delle politiche
agricole e forestali, sentito il Ministro delle attività produttive,
previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
determina criteri di classificazione omogenei per l'intero territorio
nazionale e definisce le modalità per l'utilizzo, da parte delle
regioni, di parametri di valutazione riconducibili a peculiarità
territoriali.

Art. 10.
Trasformazione e vendita dei prodotti
1. Alla vendita dei prodotti propri, tal quali o comunque
trasformati, nonchè dei prodotti tipici locali da parte dell'impresa
agrituristica si applicano le disposizioni di cui alla legge
9 febbraio 1963, n. 59, e successive modificazioni, e all'articolo 4
del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228.

Art. 11.
Programmazione e sviluppo dell'agriturismo
1. Il Ministro delle politiche agricole e forestali, di intesa con
le regioni e le province autonome e sentite le associazioni nazionali
agrituristiche maggiormente rappresentative a livello nazionale,
predispone un programma di durata triennale, aggiornabile
annualmente, finalizzato alla promozione dell'agriturismo italiano
sui mercati nazionali e internazionali.
2. Allo scopo di promuovere le attività di turismo equestre, le
regioni possono incentivare l'acquisto e l'allevamento di cavalli da
sella, nell'ambito delle aziende agrituristiche, e l'allestimento
delle relative attrezzature di ricovero e di esercizio. Possono
essere altresì incentivati gli itinerari di turismo equestre,
opportunamente segnalati in collaborazione con le aziende
agrituristiche e i circoli ippoturistici.
3. Le regioni, in collaborazione con le associazioni più
rappresentative di operatori agrituristici, sostengono altresì lo
sviluppo dell'agriturismo attraverso attività di studio, ricerca,
sperimentazione, formazione professionale e promozione.
4. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 12.
Attività assimilate
1. Sono assimilate alle attività agrituristiche e sono ad esse
applicabili le norme della presente legge, quelle svolte dai
pescatori relativamente all'ospitalità, alla somministrazione dei
pasti costituiti prevalentemente da prodotti derivanti dall'attività
di pesca, nonchè le attività connesse ai sensi del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 226, e successive modificazioni, ivi
compresa la pesca-turismo.

Art. 13
Osservatorio nazionale dell'agriturismo

1. Al fine di fornire informazioni utili per lo svolgimento delle
attività di indirizzo e di coordinamento di competenza del Ministero
delle politiche agricole e forestali, nonchè allo scopo di favorire
la comunicazione e lo scambio di esperienze sul territorio nazionale,
le regioni inviano annualmente allo stesso Ministero delle politiche
agricole e forestali una relazione sintetica sullo stato
dell'agriturismo nel territorio di propria competenza, integrata dai
dati sulla consistenza del settore e da eventuali disposizioni
emanate in materia.
2. Presso il Ministero delle politiche agricole e forestali è
istituito l'Osservatorio nazionale dell'agriturismo, al quale
partecipano le associazioni di operatori agrituristici più
rappresentative a livello nazionale.
3. L'Osservatorio nazionale dell'agriturismo cura la raccolta e la
elaborazione delle informazioni provenienti dalle regioni e dalle
associazioni di cui al comma 2, pubblicando annualmente un rapporto
nazionale sullo stato dell'agriturismo e formulando, anche con il
contributo di esperienze estere, proposte per lo sviluppo del
settore.
4. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 14
Norme transitorie e finali

1. La legge 5 dicembre 1985, n. 730, è abrogata.
2. Le regioni uniformano ai principi fondamentali contenuti nella
presente legge le proprie normative in materia di agriturismo entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge stessa.
3. Le regioni, per le aziende agricole già autorizzate
all'esercizio dell'attività agrituristica, emanano norme di
adeguamento alle disposizioni di cui alla presente legge.

Art. 15.
Disposizioni particolari per le regioni a statuto speciale e per le
province autonome di Trento e di Bolzano
1. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e di Bolzano, che provvedono alle
finalità di cui alla presente legge in conformità allo statuto di
autonomia e alle relative norme di attuazione.

Art. 16.
Copertura finanziaria
1. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 1, e all'articolo
7, comma 2, si applicano a decorrere dal 1° gennaio 2006.
2. Alle minori entrate derivanti dall'attuazione dell'articolo 2,
comma 1, dell'articolo 7, comma 2 e dell'articolo 10, valutate in 0,9
milioni di euro a decorrere dall'anno 2006, si provvede, quanto a 0,9
milioni di euro per l'anno 2006, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2006-2008, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2006, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
politiche agricole e forestali, e quanto a 0,9 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2007, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 5, comma 3-ter, del
decreto-legge 1° ottobre 2005, n. 202, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 2005, n. 244.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al
monitoraggio delle minori entrate di cui alla presente legge, anche
ai fini dell'applicazione dell'articolo 11-ter, comma 7, della legge
5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 20 febbraio 2006
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Visto, il Guardasigilli: Castelli