Serie Generale n. 34 del 10-2-2018
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 11 gennaio 2018, n. 7
Misure per il coordinamento della politica spaziale e aerospaziale e disposizioni concernenti l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia spaziale italiana. (18G00025) (GU Serie Generale n.34 del 10-02-2018)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/02/2018

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. Allo scopo di assicurare il coordinamento delle politiche
spaziali e aerospaziali, nonchè di favorire l'efficacia delle
iniziative dell'Agenzia spaziale italiana (A.S.I.), di cui al decreto
legislativo 4 giugno 2003, n. 128, al Presidente del Consiglio dei
ministri sono attribuiti l'alta direzione, la responsabilità
politica generale e il coordinamento delle politiche dei Ministeri
relative ai programmi spaziali e aerospaziali, nell'interesse dello
Stato.

Art. 2

Istituzione e competenze del Comitato interministeriale per le
politiche relative allo spazio e alla ricerca aerospaziale
1. L'articolo 21 del decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 128, è
sostituito dal seguente:
«Art. 21 (Indirizzo e coordinamento in materia spaziale e
aerospaziale). - 1. Al fine di assicurare l'indirizzo e il
coordinamento in materia spaziale e aerospaziale anche con
riferimento ai servizi operativi correlati è istituito, presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri, il Comitato interministeriale
per le politiche relative allo spazio e alla ricerca aerospaziale, di
seguito denominato "Comitato".
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Presidente del Consiglio
dei ministri, con proprio decreto da adottare entro quindici giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
individua il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei ministri con delega alle politiche spaziali e aerospaziali e
l'ufficio della Presidenza del Consiglio responsabile delle attività
di supporto, coordinamento e segreteria del Comitato.
3. Il Comitato è presieduto dal Presidente del Consiglio dei
ministri ovvero dal Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri con delega alle politiche spaziali e
aerospaziali, ed è composto dai Ministri della difesa, dell'interno,
dei beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali, dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, dello sviluppo economico, delle infrastrutture e dei
trasporti, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
degli affari esteri e della cooperazione internazionale e
dell'economia e delle finanze, nonchè dal Presidente della
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome e
dal presidente dell'A.S.I.. I citati Ministri possono delegare la
loro partecipazione al Comitato ad un vice Ministro o ad un
Sottosegretario di Stato competente per i rispettivi Dicasteri.
4. In merito agli specifici argomenti discussi dal Comitato, il
Presidente, sentiti i componenti di cui al comma 3, può invitare a
partecipare alla seduta Ministri o Sottosegretari di Stato di altri
Dicasteri e rappresentanti di enti pubblici e privati la cui presenza
sia utile all'espletamento delle funzioni del Comitato. Ai soggetti
invitati non spettano gettoni di presenza, indennità o altri
emolumenti comunque denominati. Agli eventuali oneri per rimborsi di
spese di missione si provvede nell'ambito delle risorse di ciascuna
Amministrazione disponibili a legislazione vigente.
5. Le spese per il funzionamento del Comitato sono poste a carico
della Presidenza del Consiglio dei ministri. Ai componenti del
Comitato non sono riconosciuti compensi, indennità o altri
emolumenti comunque denominati. All'attuazione del presente comma si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
6. Il Comitato, nell'ambito e a supporto dei compiti di alta
direzione, indirizzo e coordinamento del Presidente del Consiglio dei
ministri, con le modalità definite da un proprio regolamento interno
adottato nella sua prima seduta e tenendo conto degli indirizzi della
politica estera nazionale e della politica dell'Unione europea nel
settore spaziale e aerospaziale:
a) definisce gli indirizzi del Governo in materia spaziale e
aerospaziale con riferimento anche alla ricerca, all'innovazione
tecnologica e alle ricadute sul settore produttivo, nonchè in ordine
alla predisposizione del Documento strategico di politica spaziale
nazionale;
b) indirizza e supporta l'A.S.I. nella definizione di accordi
internazionali e nelle relazioni con organismi spaziali
internazionali;
c) approva il Documento strategico di politica spaziale nazionale
che definisce la strategia politica e le linee di intervento
finanziario per lo sviluppo di tecnologie industriali innovative e di
servizi applicativi spaziali a favore della crescita economica del
Paese;
d) assicura il coordinamento dei programmi e dell'attività
dell'A.S.I. con i programmi e con le attività delle amministrazioni
centrali e periferiche;
e) individua le linee prioritarie per la partecipazione ai
programmi europei dell'Agenzia spaziale europea (E.S.A.) e per lo
sviluppo degli accordi bilaterali e multilaterali;
f) definisce gli indirizzi per lo sviluppo di forme di sinergia e
di cooperazione nel settore spaziale tra gli enti di ricerca, le
amministrazioni pubbliche, le strutture universitarie e il mondo
dell'impresa, con particolare riferimento alle piccole e medie
imprese di settore;
g) definisce gli indirizzi per le iniziative delle
amministrazioni e dei soggetti pubblici interessati, individuati ai
sensi della normativa vigente, e competenti nelle applicazioni e nei
servizi spaziali, anche di pubblica responsabilità, nel rispetto dei
rispettivi compiti e funzioni, favorendo sinergie e collaborazioni
anche con soggetti privati, per la realizzazione di programmi
applicativi di prevalente interesse istituzionale;
h) definisce le priorità di ricerca e applicative nazionali e
gli investimenti pubblici del settore, incentivando le cooperazioni
finanziarie e le sinergie tra soggetti pubblici e privati, al fine di
promuovere, sviluppare e diffondere la ricerca scientifica e
tecnologica applicata al settore spaziale e aerospaziale e lo
sviluppo di servizi innovativi, nonchè di favorire lo sviluppo e la
competitività del sistema produttivo italiano, con particolare
riguardo alle piccole e medie imprese;
i) definisce il quadro delle risorse finanziarie disponibili per
l'attuazione delle politiche spaziali ed aerospaziali, secondo
criteri di promozione e sviluppo di servizi satellitari innovativi di
interesse pubblico, perseguendo obiettivi di sinergia delle risorse
pubbliche e private, destinate alla realizzazione di infrastrutture
spaziali e aero-spaziali e nel rispetto di quanto previsto dalla
lettera h);
l) elabora le linee strategiche governative del settore spaziale
e aerospaziale, promuovendo i necessari processi di
internazionalizzazione delle capacità nazionali, individuando le
esigenze capacitive nel settore spaziale e aerospaziale indicate
dalle amministrazioni interessate, favorendo lo sviluppo e il
potenziamento tecnologico delle piccole e medie imprese, l'utilizzo
delle tecnologie spaziali e aerospaziali negli altri comparti
dell'industria e dei servizi nazionali, nonchè i trasferimenti di
conoscenze dal settore della ricerca alle applicazioni commerciali e
ai servizi di pubblica utilità con particolare riferimento ai
settori dell'ambiente, del trasporto e delle telecomunicazioni;
m) promuove, sulla base delle condivise esigenze capacitive nel
settore spaziale individuate dalle amministrazioni interessate, di
cui alla lettera l), specifici accordi di programma congiunti tra le
amministrazioni interessate, che prevedano il finanziamento
interministeriale di servizi applicativi, sistemi, infrastrutture
spaziali;
n) effettua la valutazione globale dei ritorni e dei risultati
dei programmi pluriennali per gli aspetti sociali, strategici ed
economici;
o) promuove opportune iniziative normative per la realizzazione
di nuovi servizi satellitari di interesse pubblico, in conformità
alle norme dell'Unione europea;
p) promuove lo sviluppo dei programmi spaziali e aerospaziali che
coinvolgono aspetti di sicurezza nazionale e di tipo duale, con
particolare riferimento alle applicazioni per la sicurezza civile e
militare, anche in raccordo con i programmi internazionali ed europei
a valenza strategica;
q) predispone, entro il 30 giugno di ogni anno, una relazione
alle Camere contenente l'illustrazione delle attività e dei
risultati degli investimenti nel settore spaziale e aerospaziale;
r) promuove il trasferimento di conoscenze dal settore della
ricerca ai servizi di pubblica utilità, con riferimento ai settori
dell'ambiente, della gestione del territorio e della previsione e
prevenzione delle calamità naturali e dei rischi derivanti
dall'attività dell'uomo, nonchè ai settori del trasporto e delle
telecomunicazioni;
s) promuove misure volte a sostenere le domande e l'offerta di
formazione in discipline spaziali e aerospaziali, tenendo conto
annualmente del quadro delle iniziative promosse dalle università
italiane.
7. Per l'espletamento dei compiti di cui al comma 6, il Comitato si
avvale del supporto tecnico-scientifico dell'A.S.I. e di eventuali
altri esperti del settore, ivi compreso il settore industriale, nel
limite massimo di cinque unità, selezionati secondo procedure
obiettive e trasparenti, nel rispetto della normativa vigente, di
gruppi di lavoro e di comitati di studio coordinati dall'A.S.I. Agli
esperti e ai componenti dei gruppi di lavoro e dei comitati di studio
non spettano gettoni di presenza, indennità o altri emolumenti
comunque denominati. Agli eventuali oneri per rimborsi di spese di
missione si provvede nell'ambito delle risorse di ciascuna
Amministrazione disponibili a legislazione vigente, con esclusione
dei soggetti privati, per i quali non sono previsti rimborsi a carico
della finanza pubblica.
8. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».

Art. 3

Norme per il coordinamento delle politiche spaziali e aerospaziali

1. Al fine di assicurare le finalità di cui all'articolo 1, al
decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 128, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2:
1) al comma 1, dopo le parole: «coordinando e gestendo i
progetti nazionali e la partecipazione italiana a progetti europei ed
internazionali,» sono inserite le seguenti: «in conformità con gli
indirizzi del Governo come promossi dal Comitato interministeriale
per le politiche relative allo spazio e alla ricerca aerospaziale e»;
2) al comma 3, le parole: «Il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca» sono sostituite dalle seguenti: «Il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, fatte
salve le competenze attribuite espressamente al Comitato
interministeriale dal presente decreto»;
b) all'articolo 3, comma 1:
1) la lettera a) è sostituita dalle seguenti:
«a) predispone, sulla base degli indirizzi del Comitato
interministeriale per le politiche relative allo spazio e alla
ricerca aerospaziale, il Documento strategico di politica spaziale
nazionale;
a-bis) predispone, sulla base degli indirizzi del Comitato
interministeriale per le politiche relative allo spazio e alla
ricerca aerospaziale e del Programma nazionale per la ricerca,
indicati nel Documento strategico di politica spaziale nazionale, il
Documento di visione strategica per lo spazio»;
2) alla lettera b), la parola: «Governo» è sostituita dalle
seguenti: «Comitato interministeriale per le politiche relative allo
spazio e alla ricerca aerospaziale» e dopo le parole: «campo della
ricerca spaziale e aerospaziale» sono aggiunte le seguenti: «e dei
correlati servizi applicativi»;
3) alla lettera c), dopo le parole: «intrattiene relazioni con
organismi aerospaziali di altri Paesi,» sono inserite le seguenti:
«in linea con le indicazioni del Comitato interministeriale per le
politiche relative allo spazio e alla ricerca aerospaziale e» e dopo
le parole: «promozione della ricerca spaziale e aerospaziale» sono
inserite le seguenti: «e dei correlati servizi applicativi»;
4) alla lettera d), dopo le parole: «nel settore spaziale e
aerospaziale» sono inserite le seguenti: «e dei correlati servizi
applicativi»;
c) all'articolo 6, comma 1, dopo la lettera e) è inserita la
seguente:
«e-bis) partecipa al Comitato interministeriale per le
politiche relative allo spazio e alla ricerca aerospaziale»;
d) all'articolo 6, comma 2, dopo le parole: «tra persone» sono
inserite le seguenti: «di riconosciuta onorabilità e»;
e) all'articolo 7, il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Il consiglio di amministrazione, nominato con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, sentito
il Comitato interministeriale per le politiche relative allo spazio e
alla ricerca aerospaziale, è composto dal presidente, designato dal
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, e da
altri quattro componenti, scelti tra personalità di elevata e
documentata qualificazione ed esperienza nel campo della ricerca e
dell'industria spaziale e aerospaziale, dei quali uno designato dal
Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, uno
dal Ministro della difesa, uno dal Ministro dello sviluppo economico
e uno dal Ministro dell'economia e delle finanze. La composizione del
consiglio di amministrazione è definita altresì favorendo la
presenza di entrambi i sessi»;
f) all'articolo 8, il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Il consiglio tecnico-scientifico è nominato dal consiglio di
amministrazione ed è composto, oltre che dal presidente dell'Agenzia
che lo presiede, da non più di sette componenti, scienziati, anche
stranieri, di fama internazionale, con particolare e qualificata
professionalità ed esperienza nel settore di competenza
dell'Agenzia, di cui due designati dal presidente medesimo e gli
altri dal Comitato interministeriale per le politiche relative allo
spazio e alla ricerca aerospaziale. Uno dei componenti è individuato
tra personalità significative del mondo industriale e della piccola
impresa. I componenti del consiglio tecnico-scientifico durano in
carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta»;
g) all'articolo 13, comma 1, secondo periodo, sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «, e non possono ricoprire cariche di
governo o cariche politiche elettive a qualunque livello, ovvero
incarichi o uffici di rappresentanza nei partiti politici. Sono
immediatamente sostituiti in caso di incompatibilità sopravvenuta,
grave violazione dei doveri inerenti all'ufficio, ovvero nel caso in
cui riportino condanna, anche con sentenza non passata in giudicato,
per uno dei reati previsti dal capo I del titolo II del libro secondo
del codice penale»;
h) all'articolo 14, il comma 2 è abrogato;
i) all'articolo 16, comma 1, lettera b), le parole: «Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «Comitato
interministeriale per le politiche relative allo spazio e alla
ricerca aerospaziale»;
l) all'articolo 18, comma 1, dopo le parole: «Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca ed al Ministero
dell'economia e delle finanze» sono aggiunte le seguenti: «nonchè al
Comitato interministeriale per le politiche relative allo spazio e
alla ricerca aerospaziale»;
m) dopo l'articolo 19 è inserito il seguente:
«Art. 19-bis (Obblighi di pubblicita'). - 1. In attuazione dei
principi di trasparenza, di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013,
n. 33, l'A.S.I. è tenuta a pubblicare in apposita sezione del
proprio sito istituzionale:
a) le informazioni sull'attività complessivamente svolta;
b) le informazioni sui curricula e i compensi lordi percepiti dai
dirigenti, dai collaboratori e dai consulenti;
c) i criteri e le modalità per le assegnazioni di lavori e
forniture di qualsiasi tipologia»;
n) l'articolo 20 è abrogato.

Art. 4

Modifiche allo statuto dell'A.S.I.

1. Il consiglio di amministrazione dell'A.S.I. provvede, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, ad
apportare le necessarie modifiche allo statuto dell'A.S.I. di cui al
comunicato del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 19 aprile
2011, adottato ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 31
dicembre 2009, n. 213, al fine di adeguare le relative norme alle
disposizioni della presente legge.

Art. 5

Disposizioni transitorie e di coordinamento

1. I componenti degli organi dell'A.S.I., in carica alla data di
entrata in vigore della presente legge, restano in carica fino al
completamento dei mandati loro conferiti.
2. All'articolo 9 del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3 è abrogato;
b) nella rubrica, le parole: «, Agenzia spaziale italiana» sono
soppresse.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 11 gennaio 2018

MATTARELLA

Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri
Visto, il Guardasigilli: Orlando