Serie Generale n. 23 del 29-1-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 novembre 1992, n. 552
Regolamento per i lavori, le provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte degli uffici centrali e periferici del Ministero dell'agricoltura e delle foreste. (GU Serie Generale n.23 del 29-01-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 13/2/1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, concernente nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato, ed il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, di
approvazione del relativo regolamento, e successive modificazioni;
Visto il regio decreto 25 maggio 1895, n. 350;
Visto il regio decreto 11 febbraio 1926, n. 584;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 novembre 1979,
n. 718;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerata la necessità di ridisciplinare con regolamento, da
emanarsi ai sensi dell'art. 8 del sopracitato regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, i lavori, le provviste ed i servizi da
eseguirsi in economia da parte degli uffici centrali e periferici del
Ministero dell'agricoltura e delle foreste, anche in relazione ai
maggiori ed onerosi compiti affidati al Dicastero in materia di
prevenzione e repressione delle sofisticazioni agro-alimentari e di
ricerca e sperimentazione agraria;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 25 giugno 1992;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 ottobre 1992;
Sulla proposta del Ministro dell'agricoltura e delle foreste, di
concerto con il Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. I lavori, le provviste ed i servizi che, ai sensi dell'art. 8
del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, possono farsi in
economia da parte degli uffici centrali e periferici del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, semprechè la competenza non spetti
per legge al Provveditorato generale dello Stato o all'Istituto
Poligrafico e Zecca dello Stato e fatti salvi i principi in materia
dettati dalla normativa comunitaria, sono i seguenti:
a) lavori di riparazione, adattamento e manutenzione dei locali
demaniali, con i relativi impianti, infissi e manufatti, adibiti ad
uso degli uffici centrali e periferici del Ministero dell'agricoltura
e delle foreste, salva la competenza degli uffici del genio civile
per i lavori di straordinaria manutenzione;
b) lavori ordinari di manutenzione, adattamento e riparazione di
locali, con i relativi impianti, infissi e manufatti, presi in
locazione ad uso degli uffici centrali e periferici del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste nei casi in cui, per legge o per
contratto, le spese siano a carico del locatario;
c) locazione per breve tempo di immobili, con attrezzature di
funzionamento, eventualmente già installate, per l'espletamento di
corsi e concorsi indetti dai competenti uffici centrali e per
l'organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre
ed altre manifestazioni in materia istituzionale o comunque
interessanti il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, quando
non vi siano disponibili locali demaniali sufficienti, ovvero idonei;
locazione di immobili per conservazione di materiali costituenti
cineteca ministeriale, spese per il magazzinaggio e la custodia di
materiali ed attrezzature in locali fuori sede;
d) divulgazione dei bandi di concorso a mezzo stampa o di altre
fonti di informazione, ove ritenuto necessario;
e) spese connesse con l'organizzazione e la partecipazione a
convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre
manifestazioni culturali e scientifiche su materie istituzionali o
comunque interessanti il Ministero dell'agricoltura e delle foreste;
f) acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario
genere, ivi compresi gli estratti, abbonamenti a periodici e ad
agenzie di informazione, nonchè rilegatura di libri e pubblicazioni
varie;
g) spese di traduzione ed interpretariato nei casi in cui
l'amministrazione non possa provvedervi con proprio personale, da
liquidare, comunque, su presentazione di fattura;
h) stampa di opuscoli scientifici e materiale vario, qualora moti-
vate ragioni di urgenza lo richiedano e previo accertamento
dell'impossibilità di una loro tempestiva esecuzione da parte
dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato;
i) trasporti, noli, spedizioni, imballaggio, magazzinaggio,
facchinaggio e relative attrezzature;
l) spese postali, telefoniche e telegrafiche;
m) spese di rappresentanza e casuali, con l'osservanza di quanto
disposto dall'art. 141 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, come
modificato dall'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 1973, n. 537;
n) acquisto di medaglie, diplomi, coppe ed altri oggetti per
commemorazioni e per convegni; acquisto, riparazione, manutenzione e
noleggio di attrezzature e materiale per tipografia, litografia,
riproduzione grafica, legatoria, cinematografia e fotografia;
acquisto, riparazione, manutenzione e noleggio di macchine da
scrivere e da calcolo; servizi di microfilmatura e riprese
televisive;
o) acquisto, manutenzione e riparazione di attrezzature tecniche,
scientifiche, antincendio e di dispositivi antifurto;
p) spese di pulizia, derattizzazione, disinfestazione, custodia,
illuminazione e riscaldamento dei locali in uso agli uffici centrali
e periferici del Ministero dell'agricoltura e delle foreste, nonchè
fornitura di acqua, gas ed energia elettrica, anche mediante l'uso di
macchine e relative spese di allacciamento;
q) acquisto e riparazione di mobilio, acquisto di materiale di
cancelleria e di valori bollati;
r) riparazione, manutenzione, noleggio e rimessaggio di
autoveicoli e natanti, acquisto di carburante e lubrificanti, nonchè
spese per l'acquisto di pezzi di ricambio ed accessori con
l'osservanza delle norme del servizio automobilistico per le
amministrazioni dello Stato, approvate con regio decreto 3 aprile
1926, n. 746, nonchè delle norme contenute nel regolamento approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 1971, n. 687,
per il pagamento della tassa di immatricolazione, di circolazione,
per il rilascio di patenti nautiche e per la revisione delle stesse,
per il pagamento dei premi di assicurazione per gli autoveicoli e
natanti in dotazione agli uffici centrali e periferici del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste;
s) spese per accertamenti sanitari effettuati nei confronti del
personale in servizio presso gli uffici centrali e periferici del
Ministero dell'agricoltura e delle foreste;
t) acquisto, noleggio, installazione, gestione e manutenzione di
impianti telefonici, telegrafici, radiotelegrafici, elettronici,
meccanografici, televisivi e di amplificazione e diffusione sonora;
u) spese concernenti il funzionamento di consigli, comitati e
commissioni costituiti a norma di legge o, qualora non previsti da
norme legislative, costituiti con decreto interministeriale o con
decreto ministeriale, con esclusione delle spese relative ai gettoni
di presenza; spese per lo svolgimento di corsi di formazione,
aggiornamento del 'personale, nonchè dei concorsi indetti dal
Ministero dell'agricoltura e delle foreste;
v) spese per studi, ricerche, progettazioni e sperimentazioni e
spese per realizzazioni di prototipi inerenti i servizi d'istituto
connessi alla prevenzione e repressione delle sofisticazioni agro-
alimentari ed alla ricerca e sperimentazione tecnico-scientifica nel
settore agricolo e in quello dell'idrobiologia e delle produzioni
ittiche;
z) spese per il funzionamento dei centri e laboratori tecnici,
dei gabinetti scientifici e di ricerca, delle stazioni di rilevamento
agrometereologico, dei laboratori di analisi entomologiche su cereali
importati e di idrobiologia, ivi compreso l'acquisto e la
manutenzione di attrezzature accessorie;
aa) lavori di somma urgenza concernenti la stabilità e la
salubrità degli edifici connessi al verificarsi di eventi imprevisti
ed imprevedibili;
bb) provviste, lavori e prestazioni indispensabili per assicurare
la continuità dei servizi d'istituto, la cui interruzione comporti
danni all'amministrazione o pregiudizi all'efficienza dei servizi
medesimi ed alla salute pubblica;
cc) lavori, provviste e servizi di qualsiasi natura per i quali
siano stati esperiti infruttuosamente i pubblici incanti o le
licitazioni e le trattative private e non possa esserne differita
l'esecuzione;
dd) provviste, lavori e prestazioni quando sia stabilito che
debbono essere eseguiti in danno all'appaltatore, nel caso di
risoluzione del contratto; lavori di completamento o di riparazione
in dipendenza di deficienze o di danni constatati in sede di
collaudo, nei limiti delle corrispondenti detrazioni effettuate a
carico dell'appaltatore;
ee) spese minute, non previste nelle precedenti lettere, sino
all'importo di lire cinque milioni, al netto degli oneri fiscali.
2. Il limite di spesa per ogni lavoro e provvista di servizi di cui
al presente articolo, fatta eccezione per le spese di cui alla
lettera ee), è fissato nella misura massima di lire 150 milioni al
netto degli oneri fiscali.
3. È vietato suddividere artificiosamente qualsiasi fornitura,
lavoro o servizio che possa considerarsi con carattere unitario, in
più forniture, lavori o servizi.
4. L'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui al
presente articolo viene disposta dai dirigenti preposti agli uffici
dell'Amministrazione centrale, per le spese riferite al "centro", e
dai dirigenti preposti agli uffici periferici, per le spese riferite
agli uffici medesimi, nei limiti e secondo le attribuzioni di cui
agli articoli 7, 8, 9 e 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e successive modificazioni.

Art. 2.
1. I lavori, le provviste ed i servizi di cui al presente
regolamento possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto, e cioè parte in amministrazione diretta e
parte a cottimo fiduciario.

Art. 3.
1. Sono eseguiti in amministrazione diretta i lavori ed i servizi
per i quali non occorra l'intervento di alcun imprenditore. Essi
vanno effettuati con operai dipendenti dall'amministrazione,
impiegando materiali e mezzi di proprietà od in uso
all'amministrazione medesima.
2. Sono, altresì, eseguite in amministrazione diretta le provviste
a pronta consegna, richiedendo, qualora possibile e ove la spesa
superi, al netto degli oneri fiscali, le lire cinque milioni,
preventivi con offerte ad almeno tre soggetti o imprese, salvo che la
specialità o l'urgenza della provvista non renda necessario il
ricorso ad un determinato soggetto o impresa.

Art. 4.
1. Sono eseguiti a cottimo fiduciario i lavori, le provviste ed i
servizi per i quali si renda necessario ovvero opportuno
l'affidamento ad un imprenditore.
2. L'esecuzione è effettuata con l'osservanza delle disposizioni
degli articoli seguenti.

Art. 5.
1. L'ordinazione dei lavori, delle provviste e dei servizi deve
essere effettuata con lettera od altro atto dell'amministrazione
committente e deve contenere le condizioni di esecuzione dei lavori,
delle provviste e dei servizi medesimi, i relativi prezzi, le
modalità di pagamento, l'obbligo dell'assuntore di uniformarsi
comunque alle norme legislative e regolamentari vigenti, nonchè la
facoltà, per l'amministrazione, di provvedere all'esecuzione dei
lavori, delle provviste e dei servizi a rischio e pericolo
dell'assuntore e di risolvere l'obbligazione mediante semplice
denuncia, nei casi in cui l'assuntore stesso venga meno ai patti
concordati ovvero alle norme legislative e regolamentari vigenti.

Art. 6.
1. I preventivi per l'esecuzione a cottimo fiduciario dei lavori,
delle provviste e dei servizi di cui all'art. 1 devono richiedersi ad
almeno tre soggetti o imprese ritenuti idonei, eccetto nei casi in
cui la specialità o l'urgenza del lavoro, della provvista e del
servizio non renda necessario il ricorso ad un determinato soggetto o
impresa, ovvero nei casi in cui la spesa, al netto degli oneri
fiscali, non superi l'importo di lire cinque milioni, elevabili a
lire dieci milioni esclusivamente per le esigenze
dell'Amministrazione centrale. I preventivi possono essere richiesti
dall'amministrazione anche sulla base di progetti esecutivi.
2. I preventivi di cui al comma 1 dovranno essere conservati agli
atti.
3. I preventivi per i lavori di cui alle lettere a), b) e c)
dell'art. 1 debbono essere sottoposti al visto di congruità dei
competenti organi tecnici.

Art. 7.
1. In caso di ritardo imputabile all'impresa incaricata
dell'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui al
presente regolamento, si applicano le penali stabilite nella lettera
od atto di cui al comma 1 dell'art. 5. Inoltre l'amministrazione,
dopo formale ingiunzione, a mezzo di lettera raccomandata con avviso
di ricevimento, rimasta senza effetto, ha facoltà di disporre
l'esecuzione in economia di tutto o parte del lavoro, della provvista
e del servizio a spese dell'impresa medesima, salvo, in ogni caso, il
risarcimento del danno derivante dal ritardo.

Art. 8.
1. I direttori degli uffici periferici possono ordinare spese in
economia, nel limite delle somme messe a loro disposizione con le ap-
erture di credito, salvo i casi in cui sia altrimenti stabilito
dall'Amministrazione centrale.

Art. 9.
1. I lavori, le provviste ed i servizi di cui all'art. 1, ove
l'importo superi, al netto degli oneri fiscali, le lire sette
milioni, devono, prima che se ne disponga il pagamento, essere
sottoposti a collaudo.
2. Per i lavori di cui al comma 1, i certificati di regolare
esecuzione o di collaudo debbono essere emessi secondo le modalità
ed i termini fissati dall'art. 5 della legge 10 dicembre 1981, n.
741.
3. Per i lavori, le provviste ed i servizi, il cui importo di spesa
non superi, al netto degli oneri fiscali, le lire sette milioni o
che, per la loro natura, non possono essere sottoposti a collaudo o
non sia possibile certificarne la regolare esecuzione, la relativa
dichiarazione è sostituita da un'attestazione del capo dell'ufficio
che ha ordinato i lavori, le provviste ed i servizi o da un suo
delegato, dalla quale risulti che i lavori, le provviste od i servizi
sono stati eseguiti regolarmente.
4. È ammesso il collaudo parziale dei lavori, delle provviste e
dei servizi secondo le norme di cui al presente articolo; in tal caso
i pagamenti in conto sono disposti secondo le misure di cui all'art.
48 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive
modificazioni.
5. Al collaudo non può partecipare chi ha avuto ingerenze
nell'ordinazione, direzione o sorveglianza dei lavori, delle
provviste e dei servizi.

Art. 10.
1. Le fatture e le note dei lavori, delle provviste e dei servizi
non potranno, in ogni caso, essere pagate se non sono munite del
visto di liquidazione dell'organo competente.
2. I documenti di cui al comma 1 dovranno essere prodotti in
originale e copia, di cui uno da allegare al titolo di spesa e
l'altro da conservare agli atti, e corredati, qualora trattasi di
acquisti, della prescritta presa in carico o bolletta di inventario,
ovvero muniti della dichiarazione dell'avvenuta annotazione negli
appositi registri per gli oggetti non inventariabili.

Art. 11.
1. I competenti uffici centrali del Ministero dell'agricoltura e
delle foreste disporranno il pagamento delle spese di cui al presente
regolamento con ordinativi diretti.
2. Tuttavia, qualora le esigenze dei servizi e l'interesse
dell'amministrazione lo richiedono, potranno disporre il pagamento
sui fondi accreditati al cassiere, ai sensi dell'art. 6, terzo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 30 novembre 1979, n. 718.
3. Gli uffici periferici vi provvederanno, invece, con i fondi
accreditati mediante aperture di credito.
4. Per i rendiconti delle somme erogate sulle aperture di credito a
favore dei funzionari delegati, si applicano le norme contenute negli
articoli 60 e 61 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2240, e negli
articoli 333 e seguenti del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 12.
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento sono abrogate le disposizioni contenute nel regolamento
amministrativo-contabile del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste, approvato con regio decreto 11 febbraio 1926, n. 584,
disciplinanti la materia oggetto del presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 11 novembre 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
FONTANA, Ministro dell'agricoltura
e delle foreste
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Registrato alla Corte dei conti il 20 gennaio 1993
Atti di Governo, registro n. 88, foglio n. 2