3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 5-6-2004
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 21 luglio 2003, n. 20
Disciplina per la promozione e il sostegno della cooperazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 05-06-2004)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 6 al Bollettino
ufficiale della Regione Lazio n. 22 del 9 agosto 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La presente legge, in conformità ai principi espressi
dall'Art. 45 della Costituzione e in attuazione di quanto previsto
dall'Art. 26, comma 3, della legge regionale 6 agosto 1999, n. 14
(Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la
realizzazione del decentramento amministrativo) e successive
modifiche, detta norme per la promozione ed il sostegno della
cooperazione al fine di determinare migliori condizioni per
l'ampliamento e la diversificazione della base produttiva, per una
razionale politica di sviluppo economico e per favorire ulteriori
sbocchi occupazionali.

Art. 2.
I n t e r v e n t i
1. Al fine di cui all'Art. 1, la Regione interviene per:
a) promuovere, anche tramite le organizzazioni regionali del
movimento cooperativo appartenenti alle associazioni nazionali
riconosciute con decreto del Ministro delle attività produttive ai
sensi dell'Art. 3 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220
(Norme in materia di riordino della vigilanza sugli enti cooperativi,
ai sensi dell'Art. 7, comma 1, della legge 3 aprile 2001, n. 142,
recante: «Revisione della legislazione in materia cooperativistica,
con particolare riferimento alla posizione del socio lavoratore»), la
cultura cooperativa, in particolare mediante:
1) l'acquisizione di elementi conoscitivi relativi alla
realtà cooperativa;
2) la realizzazione di attività di formazione, anche
attraverso la predisposizione di un sistema informativo;
3) l'assistenza tecnica a progetti di cooperative e alla
nascita di nuove cooperative;
4) l'organizzazione di convegni, congressi ed eventi sulla
cooperazione regionale;
b) sostenere la cooperazione mediante la concessione di
contributi, inclusi quelli relativi all'accesso al credito, per la
realizzazione di progetti relativi a:
1) la qualificazione, l'innovazione, lo sviluppo, nonchè
l'internazionalizzazione al di fuori del mercato unico comunitario,
delle imprese;
2) l'utilizzo delle nuove tecnologie dell'informazione e
della comunicazione.

Art. 3.
Beneficiari dei contributi a sostegno della cooperazione
1. I contributi a sostegno della cooperazione per la
realizzazione dei progetti di cui all'Art. 2, comma 1, lettera b),
sono concessi, in coerenza con i piani di cui agli articoli 4 e 5,
nei limiti previsti dalle vigenti normative comunitarie in materia di
aiuti di Stato, a:
a) organizzazioni regionali del movimento cooperativo indicate
nell'Art. 2, comma 1, lettera a);
b) imprese cooperative, e loro consorzi, iscritte all'albo
nazionale degli enti cooperativi di cui all'Art. 15 del decreto
legislativo n. 220/2002.
2. Non possono essere beneficiarie dei contributi le cooperative
sociali di cui all'Art. 1, comma 1, lettera a), della legge 8
novembre 1991, a 381 (Disciplina delle cooperative sociali) e
successive modifiche.

Art. 4.
Piano triennale per la cooperazione
1. La giunta regionale, sentita la consulta regionale per la
cooperazione di cui all'Art. 6, sottopone al consiglio regionale,
entro il mese di luglio dell'anno precedente il periodo di
riferimento, una proposta di piano triennale per la cooperazione che,
in coerenza con il programma economico-sociale regionale generale,
ove adottato, indica gli obiettivi strategici che la Regione intende
perseguire e le relative risorse e stabilisce gli indirizzi nei
confronti dell'agenzia regionale per gli investimenti e lo sviluppo
del Lazio - Sviluppo Lazio S.p.a., di seguito denominata Agenzia
Sviluppo Lazio, per la gestione del fondo speciale di cui all'Art.
10.

Art. 5.
Piani annuali di attuazione
1. Il piano triennale per la cooperazione è attuato mediante
piani annuali, adottati dalla giunta regionale, entro il mese di
settembre dell'anno precedente a quello di riferimento, sentita la
consulta regionale per la cooperazione di cui all'Art. 6, ove
costituita. Trascorsi trenta giorni dalla richiesta del parere senza
che lo stesso sia reso, si prescindo dal parere.
2. Il piano annuale determina gli interventi previsti dall'Art. 2
da attuare nell'anno e le relative risorse e specifica tra l'altro:
a) gli interventi che la Regione intende attuare direttamente;
b) gli interventi di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a), che
la Regione intende attuare tramite le organizzazioni regionali del
movimento cooperativo indicate nella stessa lettera, nonchè i
criteri e le modalità per il relativo finanziamento;
c) le risorse destinate ai contributi, inclusi quelli relativi
all'accesso al credito, nonchè i criteri e le modalità per:
1) la presentazione delle relative domande;
2) l'istruttoria amministrativa, tecnica, economica e
finanziaria dei progetti,
3) la valutazione dei progetti da parte del nucleo da
valutazione di cui all'Art. 8, prevedendo distinte graduatorie per i
soggetti di cui all'Art. 3, comma 1;
4) la concessione ed erogazione dei contributi, previa
individuazione delle diverse tipologie, delle spese ammissibili e di
eventuali importi massimi;
d) le condizioni per l'eventuale cumulabilità dei benefici con
altre agevolazioni pubbliche;
e) i tempi e i modi di attuazione degli interventi;
f) le modalità per la verifica della stato di attuazione degli
interventi, nonchè le cause di revoca della concessione dei benefici
e le procedure per il recupero delle somme erogate;
g) gli indirizzi nei confronti dell'Agenzia sviluppo Lazio per
la gestione del fondo speciale di cui all'Art. 10, ove non stabiliti
nel piano triennale.

Art. 6.
Consulta regionale per la cooperazione
1. Presso l'assessorato regionale competente in materia di
attività produttive è istituita la consulta regionale per la
cooperazione, di seguito denominata consulta, con il compito di
proposta, valutazione e verifica delle politiche regionali per la
cooperazione.
2. In particolare la consulta, anche sulla base dei dati o delle
informazioni raccolto ed elaborate dall'osservaiorio di cui all'Art.
9, svolge le seguenti attivita':
a) formula osservazioni sul fenomeno regionale della
cooperazione, per gli aspetti sia economici che istituzionali,
b) esprime parere obbligatorio sulle proposte dei piani
regionali per la cooperazione;
c) avanza proposte per la ripartizione del fondo unico
regionale per lo sviluppo economico e per le attività produttive
istituito dall'Art. 86 della lege n. 14/1999.
3. La consulta è composta da:
a) l'assessore regionale competente in materia di attività
produttive che la presiede, o un suo delegato;
b) il presidente e i vicepresidenti della commissione
consiliare competente in materia di attività produttive;
c) un esperto in materia di attività produttive indicato dal
presidente della giunta regionale;
d) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni
regionali del movimento cooperativo indicate nell'Art. 2, comma 1,
lettera a);
e) tre dirigenti o dipendenti regionali di categoria non
inferiore a D, designati dall'assessore regionale competente in
materia di attività produttive.
4. La consulta è di volta in volta integrata con gli assessori,
nonchè con i presidenti ed i vicepresidenti delle commissioni
consiliari competenti nelle materie oggetto di esame.
5. Il presidente della consulta può fare intervenire alle
sedute, senza diritto di voto, i dirigenti o i dipendenti regionali o
i rappresentanti di amministrazioni o enti interessati alle materie
oggetto di esame.
6. Le funzioni di segretario della consulta sono svolte da un
dipendente della struttura competente in materia di attività
produttive designato dal direttore della struttura stessa.

Art. 7.
Costituzione e funzionamento della consulta
I. La consulta è costituita con decreto del presidente della
giunta regionale, su proposta dell'assessore competente in materia di
attività produttive, dura in carica per la durata della legislatura
ed è rinnovata entro quarantacinque giorni dalla data di
insediamento del nuovo consiglio regionale, ai sensi della legge
regionale 3 febbraio 1993, n. 12 (Disciplina transitoria del rinnovo
degli organi amministrativi di competenza della Regione Lazio).
2. Le designazioni dei rappresentanti di cui all'Art. 6, comma 3,
lettera d), sono effettuate entro trenta giorni dal ricevimento della
richiesta. Trascorso tale termine, la consulta è costituita sulla
base delle designazioni ricevute, sempre che sia assicurata la nomina
della maggioranza dei componenti e fatte salve le successive
integrazioni.
3. In caso di cessazione per qualsiasi causa dalla carica di un
componente della consulta, il successore è nominato con le stesse
modalità di cui ai commi 1 e 2 e dura in carica fino alla scadenza
della consulta.
4. La consulta si riunisce, su convocazione del presidente, di
norma, ogni quattro mesi ovvero ogni qualvolta questi lo ritenga
opportuno o lo richieda un terzo dei componenti.
5. La consulta è validamente riunita quando è presente la metà
più uno dei suoi componenti e delibera a maggioranza dei presenti.
6. Ai componenti della consulta di cui all'Art. 6, comma 3,
lettere c), d) ed e), con l'esclusione dei dirigenti, è corrisposto
il compenso previsto dalla vigente normativa regionale.

Art. 8.
Nucleo di valutazione
1. Presso l'assessorato regionale competente in materia di
attività produttive è istituito il nucleo di valutazione, di
seguito denominato nucleo, il cui compito è quello di valutare la
validità amministrativa, tecnica, economica e finanziaria dei
progetti istruiti dall'ente di cui all'Art. 10, comma 4, e secondo i
criteri e le modalità di valutazione individuati dal piano annuale
disciplinato dall'Art. 5.
2. Il nucleo è composto da:
a) il dirigente della struttura regionale competente per
materia, che lo presiede;
b) due dipendenti regionali di categoria non inferiore alla D;
c) un dipendente di categoria non inferiore alla C, con compiti
di segretario.
3. I componenti del nucleo, previa verifica della insussistenza
delle cause di incompatibilità degli stessi, sono nominati, su
proposta dell'assessore competente in materia di attività
produttive, con decreto del presidente della giunta regionale.
4. Il presidente del nucleo può fare partecipare ai lavori,
senza diritto di voto, un istruttore designato dall'ente competente
all'istruttoria dei progetti.

Art. 9.
Osservatorio regionale per la cooperazione
1. Presso l'assessorato regionale competente in materia di
attività produttive è istituito l'osservatorio regionale per la
cooperazione, di seguito denominato osservatorio, quale servizio
tecnico di supporto alla Regione in relazione alle funzioni
concernenti la programmazione e di informazione per la comunità
regionale.
2. In particolare l'osservatorio, anche raccordandosi con la
consulta, svolge le seguenti attivita':
a) acquisisce, raccoglie ed elabora dati sulla cooperazione
secondo gli standard ed i formati previsti dal sistema statistica
regionale (SISTAR);
b) effettua una valutazione sistematica dea dati di cui alla
lettera a) ai fini della programmazione regionale;
c) cura il monitoraggio degli effetti delle politiche per la
cooperazione, anche in termini occupazionali;
d) predispone e gestisce progetti di ricerca su specifici
aspetti della cooperazione.
3. L'osservatorio opera attravemo apposita stuttura regionale
costituita ai sensi della vigente normativa sull'apparato
organizzativo della giunta e può avvalersi, limitatamente ad alcuni
compiti, della collaborazione di esperti, anche su indicazione delle
organizzazioni regionali del movimento cooperativo di cui all'Art. 2,
comma 1, lettera a).

Art. 10.
Fondo speciale
1. La Regione, per realizzare gli interventi di cui all'Art. 2,
istituisce, presso l'Agenzia sviluppo Lazio ai sensi dell'Art. 24
della legge regionale 7 giugno 1999, n. 6 (Disposizioni finanziarie
per la redazione del bilancio di previsione della Regione Lazio per
l'esercizio finanziario 1999) un fondo speciale per la promozione ed
il sostegno della cooperazione.
2. La gestione del fondo speciale di cui al comma 1 è regolata
da apposita convenzione stipulata tra la Regione e l'agenzia sviluppo
Lazio nel rispetto delle disposizioni della presente legge.
3. Le spese connesse alla gestione per il fondo speciale di cui
al comma 1, sostenute dall'Agenzia sviluppo Lazio, gravano sul fondo
stesso.
4. Al fine di cui al comma 1 l'Agenzia sviluppo Lazio si avvale,
secondo gli indirizzi stabiliti dal piano triennale o dal piano
annuale, del supporto degli altri soggetti specializzati della rete
prevista dall'Art. 24, comma 3, lettera a) della legge regionale n.
6/1999 per gli aspetti di rispettiva competenza.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. La data di entrata in vigore della presente legge regionale è
differita al quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso relativo
all'autorizzazione esplicita o implicita della Commissione europea,
in relazione agli aiuti di Stato in essa previsti, ai sensi del
Regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio del 22 mano 1999, recante
modalità di applicazione dell'Art. 93 del Trattato CE.

Art. 12.
Disposizioni transitorie
1. In sede di prima applicazione, la consulta è costituita ai
sensi dell'Art. 7 entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. In attesa dell'adozione del piano triennale per la
cooperazione, la giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, provvede, oltre che alla individuazione degli obiettivi
strategici che la Regione intende perseguire e delle relative
risorse, alla determinazione degli interventi attraverso un piano
annuale che specifichi quanto previsto all'Art. 5, comma 2.

Art. 13.
Disposizione finanziaria
1. Nel bilancio regionale di previsione per l'anno 2003 e
pluriennale per il triennio 2003-2005 è istituito un capitolo da
iscrivere all'UPB B22 denominato «Fondo speciale per la promozione ed
il sostegno alla cooperazione» con lo stanziamento da Euro
1.000.000,00, incrementato dall'eventuale ammontare derivante dalla
ripartizione del fondo unico istituito ai sensi dell'Art. 86 della
legge regionale n. 14/1999.
2. Alla copertura dell'onere di Euro 1.000.000,00 si provvede in
termini di competenza mediante riduzione della posta del Fondo
Sociale iscritta alla lettera a) del capitolo 128501 ed in termini di
cassa mediante riduzione dell'UPB 125.
3. In deroga a quanto previsto dall'Art. 93 della legge regionale
n. 6/1999, le domande di contributo previste dalla presente legge
valgono per l'esercizio finanziario in corso alla data di scadenza
del termine per la presentazione delle domande stesse.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 21 luglio 2003
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