Serie Generale n. 30 del 6-2-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 30 gennaio 2023
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Piemonte nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel territorio della Provincia di Biella, di Cuneo, di Novara, di Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli, della Citta' metropolitana di Torino e dei Comuni di Balzola, di Bozzole, di Casale Monferrato, di Frassineto Po, di Valmacca e di Villanova Monferrato, in Provincia di Alessandria, nella Regione Piemonte. (Ordinanza n. 962). (23A00750) (GU Serie Generale n.30 del 06-02-2023)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2020,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, dalla data di
deliberazione, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali
eventi meteorologici verificatisi nei giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel
territorio della Provincia di Biella, di Cuneo, di Novara, di
Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli nella Regione Piemonte e della
Provincia di Imperia nella Regione Liguria;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 710 del 9 novembre 2020, recante primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel
territorio della Provincia di Biella, di Cuneo, di Novara, di
Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli nella Regione Piemonte e della
Provincia di Imperia nella Regione Liguria;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 dicembre 2020
con la quale gli effetti dello stato di emergenza, dichiarato con
delibera del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2020, sono estesi
al territorio della Città metropolitana di Torino e dei Comuni di
Balzola, di Bozzole, di Casale Monferrato, di Frassineto Po, di
Valmacca e di Villanova Monferrato, in Provincia di Alessandria,
nella Regione Piemonte, nonchè al territorio dei Comuni di Albenga,
in Provincia di Savona, di Casarza Ligure, in Provincia di Genova, di
Maissana e di Varese Ligure, in Provincia della Spezia, nella Regione
Liguria, colpito dagli eventi meteorologici verificatisi nei giorni 2
e 3 ottobre 2020;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 745 del 23 febbraio 2021, recante ulteriori interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel
territorio della Provincia di Biella, di Cuneo, di Novara, di
Verbano-Cusio-Ossola, di Vercelli, della Città metropolitana di
Torino e dei Comuni di Balzola, di Bozzole, di Casale Monferrato, di
Frassineto Po, di Valmacca e di Villanova Monferrato, in Provincia di
Alessandria, nella Regione Piemonte e della Provincia di Imperia, dei
Comuni di Albenga, in Provincia di Savona, di Casarza Ligure, in
Provincia di Genova, di Maissana e di Varese Ligure, in Provincia
della Spezia, nella Regione Liguria;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2021,
con la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3,
della citata delibera del 22 ottobre 2020 è integrato di euro
112.784.980,02, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui
all'art. 44, comma 1, del richiamato decreto legislativo n. 1 del
2018, di cui euro 73.950.337,13 per la Regione Piemonte ed euro
38.834.642,89 per la Regione Liguria;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 novembre 2021
recante la proroga per ulteriori sei mesi dello stato di emergenza in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei
giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel territorio della Provincia di Biella,
di Cuneo, di Novara, di Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli, della
Città metropolitana di Torino e dei Comuni di Balzola, di Bozzole,
di Casale Monferrato, di Frassineto Po, di Valmacca e di Villanova
Monferrato, in Provincia di Alessandria, nella Regione Piemonte e
della Provincia di Imperia e dei Comuni di Albenga, in Provincia di
Savona, di Casarza Ligure, in Provincia di Genova, di Maissana e di
Varese Ligure, in Provincia della Spezia, nella Regione Liguria;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 12 gennaio 2022, n. 839 recante: «Ripartizione di risorse
finanziarie, ai sensi dell'art. 1, comma 700, della legge 30 dicembre
2020, n. 178.» con la quale, vengono assegnati alla Regione Piemonte
euro 64.588.478,23 ed alla Regione Liguria euro 7.857.478,23 per
l'attuazione degli interventi, di cui all'art. 25, comma 2, lettera
d) del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 26 maggio 2022
recante la proroga per ulteriori sei mesi dello stato di emergenza in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei
giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel territorio della Provincia di Biella,
di Cuneo, di Novara, di Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli, della
Città metropolitana di Torino e dei Comuni di Balzola, di Bozzole,
di Casale Monferrato, di Frassineto Po, di Valmacca e di Villanova
Monferrato, in Provincia di Alessandria, nella Regione Piemonte e
della Provincia di Imperia e dei Comuni di Albenga, in Provincia di
Savona, di Casarza Ligure, in Provincia di Genova, di Maissana e di
Varese Ligure, in Provincia della Spezia, nella Regione Liguria;
Ravvisata la necessità, al fine di favorire e regolare il
proseguimento dell'esercizio delle funzioni commissariali in via
ordinaria, di integrare il piano degli interventi con ulteriori
interventi, previamente vagliati in fase di istruttoria dei
fabbisogni, ma che non risultano allo stato formalmente approvati,
per ragioni procedurali connesse all' effettivo accertamento puntuale
delle economie realizzate su interventi pregressi;
Ritenuto necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli articoli
26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, con
cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle attività
e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Piemonte;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione Piemonte è individuata, per il territorio di
competenza, quale amministrazione competente alla prosecuzione, in
via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni di Commissario delegato
di cui all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 710 del 9 novembre 2020, nel coordinamento
degli interventi, conseguenti agli eventi richiamati in premessa,
pianificati e approvati non ancora ultimati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il dirigente del Settore
infrastrutture e pronto intervento della Direzione opere pubbliche,
difesa del suolo, protezione civile, trasporti e logistica della
Regione Piemonte è individuato quale soggetto responsabile delle
iniziative finalizzate al completamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti nei piani degli interventi di
cui all'art. 1 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 710 del 9 novembre 2020 e nelle eventuali
rimodulazioni degli stessi già formalmente approvati alla data di
adozione della presente ordinanza; al completamento dell'erogazione
dei contributi ex lettera c) dell'art. 25, comma 2, del decreto
legislativo n. 1/2018 stanziati con la delibera del Consiglio dei
ministri in data 20 maggio 2021; al completamento degli interventi ex
lettera d) del medesimo comma 2, finanziati con le risorse attribuite
alla Regione Piemonte con il riparto dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 839/2022. Il soggetto
responsabile predispone, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
della presente ordinanza, un'integrazione del Piano degli interventi,
da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della protezione
civile, contenente gli ulteriori interventi oggetto di istruttoria di
cui in premessa. Le eventuali somme residue non pianificate col piano
integrativo di cui al periodo precedente entro il termine ivi
previsto di sessanta giorni, nonchè quelle relative a eventuali
interventi non approvati dal Dipartimento della protezione civile,
vengono restituite con le modalità di cui al comma 9.
Il predetto soggetto provvede, altresì, alla ricognizione ed
all'accertamento delle procedure e dei rapporti giuridici pendenti,
ai fini del definitivo trasferimento delle opere realizzate ai
soggetti ordinariamente competenti. Il soggetto responsabile è
autorizzato, per ulteriori sei mesi, ferma in ogni caso
l'inderogabilità dei vincoli di finanza pubblica, ad avvalersi delle
disposizioni derogatorie in materia di affidamento di lavori pubblici
e di acquisizione di beni e servizi nonchè per la rimodulazione dei
termini analiticamente individuati specificatamente negli articoli 3,
4 e 5 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 710/2020.
3. Entro quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, il Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, della
citata ordinanza n. 710 del 9 novembre 2020 provvede a inviare al
Dipartimento della protezione civile una relazione sulle attività
svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli
interventi conclusi e delle attività ancora in corso con relativo
quadro economico.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza, si
avvale delle strutture organizzative della regione, nonchè della
collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che provvedono
sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle risorse già
disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna
amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
5. AI fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connesse, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 6248, aperta ai sensi
della richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 710 del 9 novembre 2020, che viene allo stesso soggetto
responsabile intestata fino al 22 ottobre 2024.
6. Il soggetto responsabile può disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile attraverso la rimodulazione del piano degli
interventi di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 710/2020.
7. Entro i termini temporali di operatività della contabilità
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2 ed al comma 6, residuino delle risorse,
il soggetto responsabile può sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile la rimodulazione dei piani degli
interventi, nei quali possono essere inseriti nuovi interventi
strettamente connessi agli eventi emergenziali in trattazione.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilità
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalità di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi nei piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Piemonte che provvede, anche avvalendosi dei soggetti
di cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli
stessi. Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonchè le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla
contabilità speciale all'atto della chiusura della medesima, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. l soggetti responsabili di cui al comma 2 sono tenuti a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilità speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della
contabilità speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attività svolte e, a seguito
dell'effettiva ultimazione di tutti gli interventi ricompresi nei
Piani approvati, provvede altresì a inviare una comunicazione
conclusiva.
12. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, in relazione agli
interventi finanziati e contenuti nei piani connessi agli eventi in
trattazione, assicura gli obblighi di pubblicità ai fini della
trasparenza e svolge le funzioni di responsabile per la prevenzione
della corruzione.
13. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 gennaio 2023

Il Capo del Dipartimento: Curcio