3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 16-1-1993
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 7 luglio 1992, n. 54
Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 8 settembre 1988, n. 74, e 1 agosto 1991, n. 43 (Smaltimento rifiuti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 16-01-1993)

la seguente legge:

Art. 1.

Il primo comma dell'art. 2 della legge regionale 1 agosto 1991,
n. 43 è così modificato:
La fase di attuazione del Piano di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani concernente la soluzione di smaltimento a breve e medio
termine, di cui alla seconda parte del primo comma dell'art. 3 legge
regionale 8 settembre 1988, n. 74, è prorogata fino alla data di
attivazione degli impianti comprensoriali previsti dal Piano. Il
dimensionamento di ciascuna discarica deve essere comunque rapportato
alle effettive esigenze del Comune, in base alla popolazione ed alla
presumibile utilizzazione della discarica stessa.
Le autorizzazioni rilasciate dalla Giunta regionale ai singoli
Comuni per la realizzazione e gestione di discariche di prima
categoria cessano di avere efficacia dopo il novantesimo giorno
dell'avvio dell'attività di smaltimento a livello comprensoriale da
parte dei competenti Consorzi; i comuni competenti presentano subito
dopo alla regione i progetti per la bonifica dei siti già
interessati alla attività di smaltimento.
La giunta regionale può, tuttavia, di intesa con la competente
Commissione consiliare disporre l'ulteriore utilizzazione delle
predette discariche, fino all'esaurimento totale delle potenzialità
autorizzate, per le finalità previste dal successivo art. 3 o
qualora lo richiedano esigenze straordinarie di natura igienico-
ambientale.

Art. 2.

La riserva del 5% in favore della Regione Abruzzo, di cui all'art.
7, secondo comma, della legge regionale 8 settembre 1988, n. 74, si
applica anche alle discariche realizzate dagli enti di cui all'art.
5, primo comma, della legge regionale 8 settembre 1988, n. 74
(Comuni, consorzi di comuni e comunità montane) e potrà essere
utilizzata, ove occorra, a mezzo di ordinanze contingibili ed
urgenti, ai sensi dell'art. 12 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.

Art. 3.

Fermi restando gli ambiti territoriali dei Consorzi comprensoriali
previsti dalla legge regionale 8 settembre 1988, n. 74, i comuni
possono associarsi per realizzare ambiti territoriali di smaltimento
sub comprensoriali, di durata predeterminata, previa verifica della
loro congruenza con criteri di economicità e di tutela
dell'ambiente.
I comuni realizzano le anzidette forme associate di gestione dei
servizi di smaltimento mediante appositi consorzi sub-comprensoriali
o mediante le convenzioni di cui all'art. 24 legge 8 giugno 1990, n.
142, previa localizzazione dell'impianto o della discarica in area
preventivamente identificata di un Comune facente parte dello stesso
sub-comprensorio, che dovrà esprimere il proprio consenso preventivo
con deliberazione dell'organo collegiale competente. Sulla
localizzazione dell'impianto o della discarica sub-comprensoriale si
esprime la giunta regionale, previa acquisizione dei pareri tecnici
di idoneità dell'area, ai fini urbanistici, del Settore Urbanistica
e BB.AA., e di coerenza con gli obiettivi del Piano espresso dal
Comitato degli Esperti, di cui all'art. 1 della legge regionale 1
agosto 1991, n. 43.
Per le discariche attualmente in funzione e non autorizzate e che
siano in possesso dei seguenti requisiti:
a) siano a distanza di almeno m. 200 da punti di
approvvigionamento di acque destinate ad uso potabile;
b) siano distanti almeno 150 m. dall'alveo di piena di laghi,
fiumi e torrenti;
c) siano in zona compatibile con gli usi previsti dal vigente
piano regionale paesistico;
d) siano distanti almeno m. 200 da centri abitati e sistemi
viari di grande comunicazione;
e) siano munite di recinzione di altezza non inferiore a m. 2;
f) siano munite di perizia geologica attestante che lo spessore,
la permeabilità e la capacità di ritenzione e assorbimento degli
strati interposti tra la massa dei rifiuti e le acque superficiali e
di falde siano tali da preservare, per il periodo di tempo di
applicazione delle disposizioni della presente legge, le acque
medesime dall'inquinamento.
I sindaci dei relativi comuni potranno chiedere alla giunta
regionale l'autorizzazione provvisoria sino al 30 giugno 1993, previa
domanda opportunamente documentata. La giunta regionale, su parere
della Conferenza, di cui al punto 3- bis della legge 29 ottobre 1987,
n. 441, rilascia al comune la predetta autorizzazione provvisoria.

Art. 4.

All'art. 1 della citata legge regionale 1 agosto 1991, n. 43, è
apportata la seguente modifica:
Al primo comma, seconda parte, dopo le parole "Entro 30 giorni
dalla data di pubblicazione della presente legge, la giunta
regionale" le parole "d'intesa con" sono sostituite con la parola
"sentita", proseguendo poi, "la competente commissione consiliare,
nomina un apposito comitato, formato da n. 7 esperti, così
costituito:
da n. 4 esperti con competenze nei settori chimico,
dell'ingegneria sanitaria ed ambientale, geologico e sanitario;
da n. 1 esperto designato unitariamente dalle associazioni
naturalistiche ed ecologiche;
da n. 1 professore universitario in materia avente attinenza con
la tutela ambientale, designato unitariamente dai rettori delle
università abruzzesi;
da n. 1 funzionario regionale, esperto in V.I.A., nominato dalla
giunta regionale tra i funzionari del settore ecologia e T.A.".

Art. 5.

Il comitato degli esperti di cui all'articolo precedente è
validamente riunito quando siano presenti i due terzi del comitato
stesso.
I pareri sono resi a maggioranza dei presenti.
Il comitato è convocato dal componente la giunta regionale
attraverso la formulazione di un calendario delle sedute a giornate
fisse o attraverso la convocazione di sedute straordinarie. Allo
stesso componente compete la formulazione dell'ordine del giorno dei
lavori di ciascuna seduta.
Alle sedute del comitato può partecipare, senza diritto a voto,
lo stesso componente la giunta regionale preposto al settore
ecologia, o un dirigente regionale, in servizio presso il settore da
lui delegato.
Partecipa, altresì, alle stesse sedute, per l'assistenza ai
relativi lavori e senza diritto a voto, un funzionario del settore
ecologia e tutela ambiente, che redige i relativi verbali.

Art. 6.

I membri del comitato decadono dalla carica in caso di dimissioni
o quando siano accertate cause di incompatibilità con le funzioni
pubbliche esercitate e, comunque, quando si ometta di partecipare,
senza giustificato motivo, a più di tre sedute consecutive.
La decadenza è pronunciata dalla giunta regionale. Con la stessa
delibera con la quale si provvede alla dichiarazione di decadenza si
provvede alla nomina del sostituto con le stesse modalità previste
dall'art. 4 della presente legge regionale.

Art. 7.

Il comitato degli esperti, oltre ai pareri previsti dal secondo
comma dell'art. 1 legge regionale 1 agosto 1991, n. 43, fornisce
alla giunta regionale i pareri che venissero richiesti, per il
tramite del Presidente della giunta stessa o del componente preposto
al settore ecologia, su ogni altro argomento attinente allo
smaltimento dei rifiuti.
Il parere del comitato sulle autorizzazioni di cui agli artt. 6 e
10 del decreto del Presidente della Repubblica 915/1982, previsto
dall'art. 1 legge regionale 1 agosto 1991, n. 43, non è dovuto nei
seguenti casi:
a) su tutte le pratiche di proroga o di rinnovazione delle
autorizzazioni precedentemente concesso, limitatamente ai casi in cui
l'amministrazione provinciale o le amministrazioni provinciali
competenti per territorio abbiano espresso parere favorevole per il
rinnovo stesso o abbiano comunque rilasciato attestato di regolare
conduzione sulla pregressa gestione dell'autorizzazione e non siano
modificate le condizioni di esercizio delle attività di smaltimento
precedentemente autorizzate;
b) nei casi in cui si tratti di rettifiche, volture,
integrazioni concernenti i mezzi di trasporto o di rifiuti
appartenenti alla stessa tipologia precedentemente autorizzata.
Il parere di cui al comma precedente è comunque dovuto se il
quadro normativo vigente risulta essere modificato rispetto a quello
in essere al momento del rilascio della prima autorizzazione.

Art. 8.

Le autorizzazioni concernenti l'approvazione di progetti di nuovi
impianti di smaltimento e per l'esercizio delle relative attività
sono rilasciate dalla giunta regionale previa acquisizione del parere
della conferenza dei servizi istituita ai sensi dell'art. 3- bis IX
comma - legge 29 ottobre 1987, n. 441.
Partecipano, con diritto a voto, alle riunioni dela conferenza di
cui al comma precedente, oltre ai membri del comitato degli esperti:
a) il sindaco del comune dove deve essere localizzato l'impianto
o la discarica;
b) il dirigente della posizione di studio e ricerca del settore
ecologia e T.A.;
c) il dirigente della posizione di studio e ricerca del settore
urbanistica e beni ambientali;
d) il dirigente del servizio regionale del genio civile
competente per territorio;
e) il dirigente dell'ispettorato ripartimentale delle foreste
competente per territorio;
f) il responsabile del servizio ecologia dell'amministrazione
provinciale competente per territorio.
La conferenza è validamente costituita quando è presente la
maggioranza dei componenti la conferenza stessa e quattro membri del
comitato degli esperti; i relativi pareri sono resi a maggioranza dei
presenti.
Il sindaco del comune, nel cui territorio deve essere localizzato
l'impianto o la discarica, può farsi sostituire, con delega scritta,
da un membro della giunta municipale. I membri di cui alle lettere
b), c), d), e) ed f) del comma precedente possono farsi sostituire,
sempre con delega scritta, da funzionari della stessa struttura
organizzativa.

Art. 9.

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 7 luglio 1992

SALINI