Serie Generale n. 261 del 5-11-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 23 ottobre 1992
Modalita' relative alle certificazioni per la dimostrazione del tasso di copertura dei costi di alcuni servizi per l'anno 1992 di province, comuni, comunita' montane e consorzi. (GU Serie Generale n.261 del 05-11-1992)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'art. 8 del decreto-legge 18 settembre 1992, n. 382,
concernente la "copertura tariffaria del costo di taluni servizi", il
quale sancisce che: "le amministrazioni provinciali, i comuni, le
comunità montane ed i consorzi di enti locali, sono tenuti a
trasmettere entro il termine perentorio del 31 marzo 1993 apposita
certificazione, a carattere definitivo, firmata dal legale
rappresentante, dal segretario, dal ragioniere, ove esista, e dal
presidente del collegio dei revisori dei conti o dal revisore dei
conti, per i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, che
attesti il rispetto per l'anno 1992 delle disposizioni di cui
all'art. 14, commi 1, 2, 3 e 4, del decreto-legge 28 dicembre 1989,
n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990,
n. 38";
Visto l'art. 14 del citato decreto-legge n. 415 del 1989
concernente la "copertura tariffaria del costo di taluni servizi", il
quale ai commi 1, 2, 3 e 4 sancisce, rispettivamente, che:
il costo complessivo di gestione dei servizi a domanda individuale
deve essere coperto con proventi tariffari e con contributi
finalizzati in misura non inferiore al 36 per cento;
il costo complessivo di gestione del servizio di smaltimento
rifiuti solidi urbani deve essere coperto in misura non inferiore al
50 per cento, con la relativa tassa;
le tariffe per il servizio degli acquedotti sono determinate dagli
enti locali e loro consorzi, o, se abilitati per legge, dagli enti
gestori, in deroga all'art. 17, comma 1, della legge 28 febbraio
1986, n. 41, in misura non inferiore all'80 per cento e non superiore
al 100 per cento del costo complessivo di gestione;
i costi complessivi di gestione debbono comunque comprendere gli
oneri diretti ed indiretti di personale, le spese per acquisto di
beni e servizi, le spese per i trasferimenti e le quote di
ammortamento degli impianti e delle attrezzature " .. Ai fini della
copertura dei costi di gestione si fa riferimento ai dati della
competenza, comprovati da documentazione ufficiale ..";
Visto l'art. 3 del decreto-legge 18 settembre 1992, n. 382,
concernente il "fondo perequativo per le amministrazioni provinciali
e per i comuni", il quale al comma 3 sancisce che la quota del fondo
perequativo spettante alle amministrazioni provinciali, pari
all'incremento del 4,5 per cento attribuito sulla base del contributo
perequativo riconosciuto nel 1991, è corrisposta nel 1992 a titolo
provvisorio in attesa che l'ente abbia dimostrato di aver ottemperato
alle disposizioni riguardanti la copertura minima obbligatoria dei
costi dei servizi, di cui al predetto art. 8 e che, in caso di
mancata osservanza, l'ente è tenuto alla restituzione delle somme
relative all'anno 1992, mediante trattenuta sui fondi perequativi
degli anni successivi, ed al successivo comma 6 sancisce che la quota
del fondo perequativo spettante ai comuni, pari all'incremento del
4,5 per cento attribuito sulla base del contributo perequativo
riconosciuto nel 1991, è corrisposta nel 1992 a titolo provvisorio
in attesa che l'ente abbia dimostrato di aver ottemperato alle
disposizioni riguardanti la copertura minima obbligatoria dei costi
dei servizi di cui al predetto art. 8 e che, in caso di mancata
osservanza, l'ente è tenuto alla restituzione delle somme relative
all'anno 1992, mediante trattenuta sui fondi perequativi degli anni
successivi;
Considerato che, ai sensi dell'art. 8 del più volte citato
decreto-legge n. 382 del 1992, le modalità della certificazione di
che trattasi sono stabilite con decreto del Ministro dell'interno di
concerto con il Ministro del tesoro, sentite l'Associazione nazionale
dei comuni italiani (A.N.C.I.) e l'Unione delle province d'Italia
(U.P.I.);
Ravvisata la necessità di indicare le modalità delle predette
certificazioni;
Decreta:
Art. 1.
Sono approvati gli allegati certificati che fanno parte integrante
del presente decreto, concernenti la dimostrazione della copertura
per l'anno 1992, nelle misure minime indicate in premessa,
rispettivamente del costo complessivo di gestione dei servizi a
domanda individuale, del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani e del costo complessivo del servizio degli acquedotti.

Art. 2.
I certificati concernenti la dimostrazione della copertura minima
del costo complessivo dei servizi a domanda individuale e del costo
complessivo del servizio degli acquedotti contengono l'analisi dei
costi di gestione dei servizi con riferimento alle spese per il
personale, per l'acquisto di beni e servizi, per i trasferimenti e
per gli ammortamenti. Sono, inoltre, indicate le entrate, sia
accertate che riscosse, provenienti da tariffe e contribuzioni, per i
servizi a domanda individuale, e solo da tariffe per il servizio
degli acquedotti.
Il certificato concernente la dimostrazione della copertura minima
del costo complessivo del servizio di nettezza urbana contiene
l'analisi dei costi con riferimento alle spese per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani interni, a quelle per lo smaltimento dei
rifiuti giacenti sulle strade ed aree pubbliche o di uso pubblico ed
a quelle per altri servizi. Sono, inoltre, specificati gli oneri
relativi al personale, all'acquisto di beni e servizi, ai
trasferimenti ed agli ammortamenti. Sono, infine, indicate le
entrate, sia accertate che riscosse, provenienti da tassa e da altre
entrate.
Le certificazioni contengono, inoltre, un apposito riquadro
destinato all'indicazione del tasso di copertura determinato nel modo
seguente:
Servizi a domanda individuale (quadri 2.1 - 2.2):
rapporto tra il totale degli accertamenti di entrata indicati a
colonna H, riga A ed il totale degli impegni di spesa indicati a
colonna E, riga 21 - I.
Servizio nettezza urbana (quadro 3):
rapporto tra il valore degli accertamenti di entrata indicato a
colonna F, riga A, relativo alla sola tassa per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani iscritti a ruolo ed il totale degli impegni di
spesa indicati a colonna E, riga 3 - I.
Servizio degli acquedotti (quadro 4):
rapporto tra il valore degli accertamenti di entrata indicato a
colonna F, riga A, relativo alle tariffe, ed il totale degli impegni
di spesa indicato a colonna E, riga I.

Art. 3.
I certificati devono essere trasmessi, anche se in tutto o in parte
negativi, entro il termine perentorio del 31 marzo 1993 alle
prefetture competenti per territorio, alla presidenza della giunta
regionale della Valle d'Aosta per i comuni di quella regione ed ai
commissariati del Governo di Trento e di Bolzano per i comuni delle
rispettive province. I certificati sono compilati e firmati in ogni
loro pagina secondo le indicazioni dei relativi modelli e sono
trasmessi dagli enti in originale ed una copia autenticata. Essi
devono essere redatti esclusivamente a macchina nel formato cm 21 x
29,7 sui modelli forniti da questo Ministero, negli spazi destinati
alla lettura ottica, senza correzioni, abrasioni o aggiunte non
previste.
Le prefetture cureranno il rispetto della perentorietà del
predetto termine del 31 marzo 1993.

Art. 4.
Le amministrazioni provinciali non sono obbligate a redigere il
quadro 3 del modello di certificazione, relativo al servizio nettezza
urbana, in quanto il servizio è, per sua stessa natura,
istituzionalmente ad altri enti.

Art. 5.
Le certificazioni che risultino incomplete oppure redatte su
modelli non idonei alla lettura ottica per caratteristica ovvero per
modalità di compilazione, non consentono l'assolvimento dell'obbligo
di certificazione di cui all'art. 8 del decreto-legge 18 settembre
1992, n. 382.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 23 ottobre 1992
Il Ministro dell'interno
MANCINO
Il Ministro del tesoro
BARUCCI

----&gt; Vedere Modelli da Pag. 8 a Pag. 24 della G.U. &lt;----