Serie Generale n. 238 del 12-10-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 ottobre 2007
Ulteriori disposizioni per fronteggiare la situazione di crisi socio-economico-ambientale nel settore dello smaltimento dei rifiuti nel territorio nella regione Lazio. (Ordinanza n. 3616). (GU Serie Generale n.238 del 12-10-2007)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
2 febbraio 2007, con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2007, lo stato di emergenza nel territorio nella regione Lazio in
ordine alla situazione di crisi socio-economico ambientale nel
settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 23 giugno 1999, n. 2992,
recante «Immediati interventi per fronteggiare la situazione di crisi
socio-ambientale e di protezione civile nel settore dello smaltimento
dei rifiuti nel territorio della città di Roma e provincia»;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 28 febbraio 2001, n.
3109, recante «Ulteriori disposizioni per fronteggiare la situazione
di crisi socio-economico-ambientale nel settore dello smaltimento dei
rifiuti nel territorio della città di Roma e provincia», la
successiva ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
dell'8 novembre 2002, n. 3249 recante «Ulteriori disposizioni per
fronteggiare l'emergenza nel territorio della città di Roma e
provincia, nonchè interventi urgenti nelle province di Frosinone,
Latina, Rieti e Viterbo in ordine alla situazione di crisi
socio-economico-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, speciali e
speciali pericolosi», nonchè l'ulteriore ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 2 maggio 2006, n. 3520;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
4 agosto 2006 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
determinatosi nel settore del traffico e della mobilità nel
territorio della Capitale della Repubblica;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
26 settembre 2006 n. 3543 recante «Interventi urgenti di protezione
civile diretti a fronteggiare l'emergenza determinatasi nel settore
del traffico e della mobilità nel territorio della capitale della
Repubblica»;
Considerata la necessità di attivare le iniziative necessarie al
raggiungimento degli obiettivi indicati nel documento di revisione
del piano degli interventi di emergenza nel settore dello smaltimento
dei rifiuti solidi urbani ed assimilabili per l'intero territorio
della regione Lazio, nonchè dalla legislazione vigente;
Considerata in particolare la necessità di assicurare il
raggiungimento, in tempi brevi, degli obiettivi di riduzione della
produzione dei rifiuti, di raccolta differenziata e di riciclaggio
delineati nel piano di cui sopra, in attuazione della normativa
vigente, nonchè di chiudere il ciclo integrato di gestione dei
rifiuti anche attraverso la realizzazione della necessaria
impiantistica;
Ritenuto necessario attivare l'indispensabile coinvolgimento delle
amministrazioni ordinariamente competenti, supportando le medesime
nelle attività che, al termine dello stato di emergenza, saranno
tenute a svolgere;
Attesa l'esigenza, in attuazione del predetto piano degli
interventi, al fine di superare lo stato di emergenza, di modificare
la struttura del commissario delegato e di porre in essere una
puntuale delimitazione delle competenze, ai sensi del titolo quarto
del decreto legislativo n. 152/2006;
D'intesa con la regione Lazio;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Dispone:

Art. 1.
1. Il Presidente della regione Lazio - Commissario delegato, al
fine di favorire il definitivo superamento della situazione
socio-economico-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, speciali e
speciali pericolosi derivanti e connessi alla gestione dei rifiuti
urbani, continua ad espletare, sino alla scadenza dello stato di
emergenza, con i poteri già attribuitigli, i compiti di cui alle
ordinanze richiamate in premessa, attinenti specificatamente:
all'approvazione dei progetti relativi alla realizzazione degli
impianti connessi al ciclo di smaltimento dei rifiuti urbani, nonchè
al rilascio di autorizzazioni all'esercizio degli impianti di
trattamento e di recupero di rifiuti speciali pericolosi e non
pericolosi, già autorizzati, ovvero alla definitiva approvazione dei
progetti riguardanti detta tipologia d'impianti in corso
d'istruttoria alla data del 31 gennaio 2007;
all'autorizzazione del conferimento dei rifiuti derivati da
costruzione e demolizione nel territorio comunale di Roma, ivi
comprese le terre e rocce da scavo, limitatamente alle opere
d'interesse pubblico da realizzarsi nello stesso comune di Roma,
nell'ambito dell'emergenza nel settore del traffico e della
mobilità, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 4 agosto 2006 richiamato in premessa.
2. Il Presidente della regione Lazio - Commissario delegato per
l'emergenza ambientale della regione Lazio provvede, fino al termine
dello stato di emergenza, al rilascio delle autorizzazioni previste
dal decreto legislativo n. 59/2005, previa compiuta verifica di tutti
i presupposti di legge, limitatamente agli impianti di cui al
comma 1, nonchè di altri impianti per i quali si sia dato
formale inizio al procedimento istruttorio alla data del 31 gennaio
2007.
3. Il Commissario delegato provvede, altresì, ad adottare tutte le
iniziative necessarie ad assicurare il coinvolgimento delle
amministrazioni ordinariamente competenti, supportando le medesime
nelle attività che saranno tenute a svolgere al termine dello stato
di emergenza.

Art. 2.
1. Il commissario delegato - Presidente della regione Lazio nomina
un soggetto attuatore a cui affidare esclusivamente l'attuazione
delle misure e degli interventi in materia di riduzione della
produzione dei rifiuti e di implementazione della raccolta
differenziata, così come previsti dal piano degli interventi
d'emergenza e dalla legislazione vigente.
2. Per l'attuazione delle misure e degli interventi di cui al
comma 1, al soggetto attuatore sono destinate cinque unità di
personale della pubblica ammini-strazione individuate tra quelle
previste dall'art. 10, comma 2, dell'ordinanza di protezione civile
del 23 giugno 1999, n. 2992, così come integrate dall'art. 3,
comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
28 febbraio 2001, n. 3109.
3. I commi 2 e 3 dell'art. 4 dell'ordinanza di protezione civile
8 novembre 2002, n. 3249, sono sostituiti dal seguente: «2. Il
commissario delegato - Presidente della regione Lazio si avvale di
una commissione tecnico-scientifica nominata con apposito
provvedimento del commissario delegato medesimo, composta da cinque
componenti, di cui due designati dal commissario delegato di cui uno
con funzioni di presidente, due membri designati dal Dipartimento
della protezione civile e uno designato dal Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare. I compensi, comprensivi di
eventuali rimborsi spese, da corrispondere al presidente ed ai
componenti della commissione predetta, sono determinati nel
provvedimento di nomina e sono posti a carico della contabilità
speciale intestata al commissario delegato.
4. Al comma 1 dell'art. 10 dell'ordinanza di protezione civile
23 giugno 1999, n. 2992 è aggiunto il seguente periodo:
«dell'Agenzia regionale protezione ambiente della regione Lazio,
dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici,
dell'Istituto superiore di sanità, nonchè dell'Ente per le nuove
tecnologie, l'energia e l'ambiente».

Art. 3.
1. Il commissario delegato - Presidente della regione Lazio, oltre
alle deroghe già previste dalle precedenti ordinanze di protezione
civile, può adottare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, ove necessario, determinazioni in deroga alle disposizioni di
cui agli articoli 182, 191, 194, 196, 200, 202, 205, 208, 211, 213,
214, 215, 216, 227, 229 e 238 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152.

Art. 4.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ai rapporti
comunque nascenti in dipendenza del compimento delle attività del
commissario delegato.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 4 ottobre 2007

Il Presidente: Prodi