Serie Generale n. 221 del 21-9-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 4 agosto 2017
Criteri di ripartizione delle risorse del Fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e servizi, per gli anni 2017 e 2018. (17A06393) (GU Serie Generale n.221 del 21-09-2017)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, ai
sensi del quale, a decorrere dal 1° gennaio 2010, sono abrogati gli
articoli 5 e 6 della legge 30 novembre 1989, n. 386; in conformità
con quanto disposto dall'art. 8, comma 1, lettera f), della legge 5
maggio 2009, n. 42, sono comunque fatti salvi i contributi erariali
in essere sulle rate di ammortamento di mutui e prestiti
obbligazionari accesi dalle Province autonome di Trento e di Bolzano,
nonchè i rapporti giuridici già definiti;
Visto l'art. 9, commi 1 e 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89,
il quale prevede l'istituzione, nell'ambito dell'Anagrafe unica delle
stazioni appaltanti, operante presso l'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, di un elenco dei
soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale
di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi
dell'art. 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nonchè
altri soggetti che svolgono attività di centrale di committenza in
possesso degli specifici requisiti definiti con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri;
Visto l'art. 9, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89, il
quale prevede, altresì, che, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, è istituito il Tavolo tecnico dei soggetti
aggregatori, coordinato dal Ministro dell'economia e delle finanze, e
ne sono stabiliti i compiti, le attività e le modalità operative;
Visto l'art. 9, comma 2-bis del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89,
ai sensi del quale nell'ambito del Tavolo tecnico dei soggetti
aggregatori opera un Comitato guida, disciplinato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2, il quale,
oltre ai compiti previsti dal medesimo decreto, fornisce attraverso
linee guida indicazioni utili per favorire lo sviluppo delle migliori
pratiche con riferimento alle procedure di cui al comma 3 da parte
dei soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2, ivi inclusa la
determinazione delle fasce di valori da porre a base d'asta e delle
modalità per non discriminare o escludere le micro e le piccole
imprese. I soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 trasmettono al
Comitato guida, nel caso di non allineamento alle linee guida di cui
al periodo precedente, una preventiva comunicazione specificamente
motivata sulla quale il Comitato guida può esprimere proprie
osservazioni;
Visto l'art. 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, il
quale prevede che, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, sentita
l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture, entro il 31 dicembre di ogni anno, sulla base di
analisi del Tavolo dei soggetti aggregatori e in ragione delle
risorse messe a disposizione ai sensi del comma 9 del medesimo
articolo, sono individuate le categorie di beni e di servizi nonchè
le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali,
centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e scuole di ogni
ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni
universitarie, nonchè le regioni, gli enti regionali, gli enti
locali di cui all'art. 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, nonchè loro consorzi e associazioni, e gli enti del Servizio
sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti
aggregatori per lo svolgimento delle relative procedure;
Visto l'art. 9, comma 9, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89, che,
al fine di garantire la realizzazione degli interventi di
razionalizzazione della spesa mediante aggregazione degli acquisti di
beni e servizi relativi alle categorie e soglie da individuarsi con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al
precedente comma 3, istituisce il Fondo per l'aggregazione degli
acquisti di beni e servizi destinato al finanziamento delle attività
svolte dai soggetti aggregatori, con la dotazione di 10 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 20 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2016, prevedendo che, con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, sono stabiliti i criteri di
ripartizione delle risorse del Fondo, che tengono conto anche
dell'allineamento, da parte dei soggetti aggregatori di cui ai commi
1 e 2, delle indicazioni del Comitato guida fornite ai sensi del
comma 2-bis del medesimo art. 9;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante
«Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture» e, in
particolare, l'art. 3, comma 1, lettera n), ai sensi del quale si
definiscono «soggetto aggregatore» le centrali di committenza
iscritte nell'elenco istituito ai sensi dell'art. 9, comma 1, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 67, ed in particolare l'art. 15, che disciplina le
attribuzioni degli Uffici di livello dirigenziale generale del
Dipartimento dell'Amministrazione generale, del personale e dei
servizi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11
novembre 2014, di attuazione dell'art. 9, comma 2, del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, con legge 23
giugno 2014, n. 89, che definisce i requisiti per l'iscrizione
all'elenco dei soggetti aggregatori;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14
novembre 2014, di attuazione dell'art. 9, comma 2, del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, con legge 23
giugno 2014, n. 89, che istituisce il Tavolo tecnico dei soggetti
aggregatori, coordinato dal Ministro dell'economia e delle finanze, e
ne stabilisce i compiti, le attività e le modalità operative;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
dicembre 2015, di attuazione dell'art. 9, comma 3 del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, con legge 23
giugno 2014, n. 89, con il quale sono state individuate le categorie
di beni e di servizi nonchè le soglie al superamento delle quali le
amministrazioni statali, centrali e periferiche, ad esclusione degli
istituti e scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative
e delle istituzioni universitarie, nonchè le regioni, gli enti
regionali, gli enti locali di cui all'art. 2 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, nonchè loro consorzi e associazioni, e gli
enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o
agli altri soggetti aggregatori per lo svolgimento delle relative
procedure;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 16
dicembre 2015 che ha definito i criteri di ripartizione delle risorse
del Fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e servizi
esclusivamente per l'anno 2015;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 20
dicembre 2016 che ha definito i criteri di ripartizione delle risorse
del Fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e servizi
esclusivamente per l'anno 2016;
Vista la delibera dell'Autorità nazionale anticorruzione del 23
luglio 2015, n. 58, come successivamente aggiornata dalla delibera
del 10 febbraio 2016, n. 125 e, da ultimo, dalla delibera del 20
luglio 2016, n. 784, con la quale l'Autorità ha proceduto
all'iscrizione nell'elenco dei soggetti in possesso dei requisiti
indicati dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
dell'11 novembre 2014, nonchè dei soggetti facenti parte dell'elenco
ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89;
Viste le circolari dell'Agenzia delle entrate n. 34/E del 21
novembre 2013 e n. 20/E dell'11 maggio 2015;
Considerato che, tra i compiti del Tavolo tecnico dei soggetti
aggregatori, come previsti dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 14 novembre 2014, sono ricompresi, tra l'altro,
quelli di supporto tecnico strategico ai programmi di
razionalizzazione della spesa dei soggetti aggregatori;
Considerato che, al fine di proseguire nell'attuazione del sistema
dei soggetti aggregatori, consentendo lo svolgimento delle attività
dirette alla realizzazione degli interventi di razionalizzazione
della spesa, occorre individuare, per il biennio 2017-2018, i
requisiti di accesso e le modalità di ripartizione delle risorse del
Fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e servizi, che
consentano di supportare l'attivazione degli strumenti di spending
review;
Ritenuto pertanto opportuno, nella assegnazione del Fondo per il
biennio 2017-2018, tenere conto delle attività effettivamente svolte
in qualità di soggetto aggregatore e del differente perimetro
d'azione di ciascun soggetto aggregatore, in coerenza con
l'evoluzione del sistema;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto stabilisce, per il biennio 2017-2018, i
requisiti di accesso e le modalità di ripartizione delle risorse del
fondo per l'aggregazione degli acquisti di beni e servizi di cui
all'art. 9, comma 9, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89,
istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze (di seguito «Fondo»).
2. Le risorse del Fondo sono destinate, ai sensi dell'art. 9, comma
9, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 convertito, con
modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89, a finanziare le
attività svolte dai soggetti aggregatori, nei limiti e nel rispetto
della normativa vigente. Gli organi deputati alla vigilanza e al
controllo sul soggetto aggregatore, secondo quanto stabilito dalle
disposizioni ad esso applicabili, verificano il corretto utilizzo
delle predette risorse.

Art. 2

Requisiti di accesso al Fondo per gli anni 2017 e 2018

1. Avranno accesso al Fondo nel biennio 2017-2018 i soggetti
aggregatori iscritti nell'elenco istituito ai sensi dell'art. 9,
comma 1 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che svolgono
attività di centralizzazione della domanda ed aggregazione degli
acquisti di beni e servizi (Soggetti Aggregatori), che:
i. abbiano fornito un contributo operativo nelle attività
propedeutiche a garantire la realizzazione degli interventi di
razionalizzazione della spesa di cui all'art. 9, comma 3, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, con particolare riferimento
all'analisi della spesa oggetto dei programmi di razionalizzazione,
alla trasmissione ed aggiornamento della pianificazione relativa alle
categorie merceologiche individuate con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 24 dicembre 2015 e con i successivi decreti di
attuazione, alla partecipazione ai tavoli istituzionali, ai gruppi di
lavoro ed ai sottogruppi operativi istituiti dal Comitato guida,
nonchè alle attività del Tavolo tecnico dei Soggetti Aggregatori di
cui all'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 14 novembre 2014;
ii. abbiano rispettato le indicazioni del Comitato guida, fornite
attraverso apposite linee guida in attuazione dell'art. 9, comma
2-bis, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, ovvero abbiano
trasmesso al Comitato guida una preventiva comunicazione per motivare
specificatamente il mancato rispetto delle predette linee guida,
sulla quale il Comitato guida può esprimere proprie osservazioni;
iii. soddisfino uno o più dei requisiti di seguito indicati:
1) Copertura delle categorie merceologiche: aver bandito o attivato
iniziative nel corso dell'anno di riferimento a copertura di almeno
una delle categorie merceologiche del proprio Perimetro di Azione
individuato dalla Tabella 1 dell'Allegato B;
2) Valore delle iniziative: aver bandito o attivato, nel corso
dell'anno di riferimento, una o più iniziative di importo pari o
superiore alla soglia di cui all'art. 35, comma 1, lettera c) del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, sulle categorie
merceologiche del proprio Perimetro di Azione individuato dalla
Tabella 1 dell'Allegato B;
3) Rispetto della pianificazione: aver pianificato di bandire, nel
corso dell'anno di riferimento, una o più iniziative sulle categorie
merceologiche del proprio Perimetro di Azione individuato dalla
Tabella 1 dell'Allegato B ed aver effettivamente bandito, nel corso
dell'anno di riferimento, una o più iniziative sulle stesse
categorie merceologiche oggetto di pianificazione;
4) Supporto ad altri Soggetti Aggregatori: aver fornito supporto
mediante l'attività di integrazione di un'iniziativa con un lotto
dedicato e/o l'estensione dei massimali di gara su almeno una
categoria merceologica del Perimetro di Azione del Soggetto
Aggregatore supportante, individuato dalla Tabella 1 dell'Allegato B,
attraverso un'iniziativa bandita nell'anno di riferimento;
5) Richiesta di supporto ad altri Soggetti Aggregatori: aver
richiesto ed ottenuto supporto da un altro Soggetto Aggregatore su
almeno una categoria merceologica del proprio Perimetro di Azione
individuato dalla Tabella 1 dell'Allegato B, attraverso un'iniziativa
bandita nell'anno di riferimento, con un lotto dedicato e/o
l'estensione dei massimali di gara;
6) Portale dei Soggetti Aggregatori ed interoperabilità delle
banche dati: aver svolto tempestivamente ed esaustivamente le
attività di cui agli articoli 7 e 8 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 14 novembre 2014 con riferimento alla
gestione dei flussi informativi e dei dati provenienti dai Soggetti
Aggregatori all'interno dell'apposita sezione «Soggetti Aggregatori»
del portale www.acquistinretepa.it e con riferimento al sistema di
interoperabilità delle banche dati.
2. L'accesso al requisito di cui all'art. 2, comma 1, punto iii),
n. 6) è da intendersi alternativo all'accesso ai requisiti di cui
all'art. 2, comma 1, punto iii), n. 1), 2), 3), 4), 5).

Art. 3

Metodi di assegnazione delle risorse del Fondo

1. Le risorse del Fondo sono ripartite per ciascuno dei requisiti
di cui all'art. 2, comma 1, punto iii), in Quote Requisito secondo le
percentuali di cui alla Tabella 1 dell'Allegato A. Nell'ambito della
Quota Requisito il singolo Soggetto Aggregatore potrà accedere ad
una quota massima detta Quota di Riferimento. L'importo
effettivamente assegnato al Soggetto Aggregatore (Quota Assegnata) è
calcolato sulla base della Quota di Riferimento e del Risultato di
Prestazione.
2. Di seguito sono esposte, per i requisiti di cui all'art. 2,
comma 1, punto iii) le modalità di calcolo della Quota Assegnata.
1) Copertura delle categorie merceologiche:
i. la Quota Assegnata è calcolata moltiplicando la Quota di
Riferimento per il Risultato della Prestazione;
ii. la Quota di Riferimento viene individuata moltiplicando il
valore della Quota Requisito per il relativo Coefficiente di
Ponderazione del Perimetro di Azione inteso come il rapporto tra il
numero di categorie merceologiche del Perimetro di Azione del
Soggetto Aggregatore e la sommatoria delle categorie merceologiche
del Perimetro di Azione di tutti i Soggetti Aggregatori che accedono
al requisito «Copertura delle categorie merceologiche»;
iii. il Risultato della Prestazione, è dato dal numero di
categorie merceologiche su cui il Soggetto Aggregatore ha bandito o
attivato iniziative nel corso dell'anno di riferimento diviso per il
Numero di Categorie Merceologiche Obiettivo indicate nella Tabella 2
dell'Allegato B. Con riferimento alle iniziative che ricomprendono
più categorie merceologiche del Perimetro di Azione verranno
computate - ai fini del presente requisito - tutte le categorie
ricomprese all'interno della stessa iniziativa.
2) Valore delle iniziative:
i. la Quota Assegnata è calcolata moltiplicando la Quota di
Riferimento per il Risultato della Prestazione. La Quota Assegnata ad
un singolo Soggetto Aggregatore, così calcolata, non può comunque
superare il 15% della Quota Requisito.
ii. la Quota di Riferimento viene individuata moltiplicando il
valore della Quota Requisito per il relativo Fattore di Ripartizione
del Valore delle Iniziative di cui alla Tabella 3, Allegato B;
iii. il Risultato della Prestazione del Soggetto Aggregatore, è
dato dal totale del Valore Ponderato delle Iniziative da esso bandite
o attivate nel corso dell'anno di riferimento, diviso per il Valore
Ponderato delle Iniziative bandite o attivate nel medesimo anno da
tutti i Soggetti Aggregatori del medesimo gruppo (comma 1 ovvero
comma 2 dell'art. 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66) al quale
appartiene. Laddove per Valore Ponderato delle Iniziative si intende
il valore a base d'asta delle iniziative di un Soggetto Aggregatore
moltiplicato per il proprio Coefficiente Regionale di Ponderazione di
cui alla Tabella 2 dell'Allegato A.
3) Rispetto della pianificazione:
i. la Quota Assegnata è calcolata moltiplicando la Quota di
Riferimento per il Risultato della Prestazione. La Quota Assegnata ad
un singolo Soggetto Aggregatore, così calcolata, non può comunque
superare il 15% della Quota Requisito;
ii. la Quota di Riferimento viene individuata moltiplicando il
valore della Quota Requisito per il Coefficiente di Ponderazione
della Pianificazione, inteso come il rapporto tra il numero di
iniziative pianificate dal Soggetto Aggregatore e la sommatoria del
numero di iniziative pianificate da tutti i Soggetti Aggregatori. La
pianificazione che verrà presa a riferimento sarà quella presente
sul portale dei soggetti aggregatori al trentesimo giorno successivo
all'entrata in vigore del presente decreto per l'anno 2017 ed al 31
gennaio 2018 per l'anno 2018;
iii. il Risultato della Prestazione del Soggetto Aggregatore, è
dato dal rapporto tra il numero delle iniziative da esso
effettivamente bandite nel corso dell'anno di riferimento e il numero
delle iniziative di cui lo stesso aveva pianificato la pubblicazione
nel corso del medesimo anno, nelle categorie merceologiche del
proprio Perimetro di Azione. Ai fini del calcolo del presente
requisito, le iniziative bandite devono riguardare le stesse
categorie merceologiche oggetto di pianificazione. Nel caso in cui il
Soggetto Aggregatore bandisca un numero di iniziative superiore a
quello pianificato, il valore del Risultato della Prestazione sarà
comunque 1.
4) Supporto ad altri Soggetti Aggregatori:
i. la Quota Assegnata è calcolata moltiplicando la Quota di
Riferimento per il Risultato della Prestazione. La Quota Assegnata ad
un singolo Soggetto Aggregatore, così calcolata, non potrà comunque
superare euro 225.000,00;
ii. la Quota di Riferimento viene individuata dividendo il valore
della Quota Requisito per la sommatoria del numero di categorie
merceologiche sulle quali è stato dato supporto da parte di tutti i
Soggetti Aggregatori. La Quota di Riferimento di un singolo Soggetto
Aggregatore, così calcolata, non potrà comunque superare euro
40.000,00;
iii. il Risultato della Prestazione è dato dal numero di categorie
merceologiche sulle quali il Soggetto Aggregatore ha fornito
supporto;
iv. il supporto dovrà essere attivato a seguito della ricezione di
una richiesta formale da parte del Soggetto Aggregatore richiedente,
comprensiva dei dati descritti nel successivo punto 5), iv);
v. il Soggetto Aggregatore dovrà accettare formalmente la
richiesta, confermando che le informazioni ricevute siano sufficienti
per erogare il supporto richiesto.
5) Richiesta di supporto ad altri Soggetti Aggregatori:
i. la Quota Assegnata è calcolata moltiplicando la Quota di
Riferimento per il Risultato della Prestazione. La Quota Assegnata ad
un singolo Soggetto Aggregatore, così calcolata, non potrà comunque
superare euro 112.500,00;
ii. la Quota di Riferimento viene individuata dividendo il valore
della Quota Requisito per la sommatoria del numero di categorie
merceologiche sulle quali è stato dato supporto da parte di tutti i
Soggetti Aggregatori. La Quota di Riferimento di un singolo Soggetto
Aggregatore, così calcolata, non potrà comunque superare euro
20.000,00;
iii. il Risultato della Prestazione, è dato dal numero di
categorie merceologiche sulle quali il Soggetto Aggregatore ha
richiesto ed ottenuto supporto da altri Soggetti Aggregatori;
iv. per richiedere il supporto ad un altro Soggetto Aggregatore, è
necessario trasmettere una richiesta formale di supporto corredata
dei fabbisogni da soddisfare, nonchè di qualsiasi ulteriore
informazione tecnica necessaria a svolgere l'attività richiesta. È
altresì necessaria la conferma formale da parte del Soggetto
Aggregatore che deve fornire il supporto, come previsto al precedente
punto 4), v).
6) Portale dei Soggetti Aggregatori ed interoperabilità delle
banche dati:
i. la Quota Assegnata è calcolata moltiplicando il valore del
Fondo per la Percentuale di Ripartizione di cui al punto 6) della
Tabella 1 dell'Allegato A;
ii. per il riconoscimento della Quota Assegnata, il Soggetto
Aggregatore dovrà effettuare tempestivamente ed esaustivamente le
attività pianificate per l'accesso al requisito di cui all'art. 2,
comma 1, iii), n. 6) che precede, la cui verifica avverrà con
cadenza trimestrale da parte del Dipartimento dell'Amministrazione
generale, del personale e dei servizi, nonchè attraverso la
presentazione di apposita relazione comprovante i risultati
raggiunti. La pianificazione che verrà presa a riferimento sarà
quella trasmessa al trentesimo giorno successivo all'entrata in
vigore del presente decreto per l'anno 2017 ed al 31 gennaio 2018 per
l'anno 2018.
3. Nel conteggio delle iniziative utili ai fini della ripartizione
del Fondo per l'anno di riferimento, sono escluse:
a) le iniziative già computate a qualsiasi titolo per ciascun
Soggetto Aggregatore ai fini dell'assegnazione del Fondo per gli anni
precedenti;
b) le iniziative con importo unitario a base d'asta inferiore alla
soglia di cui all'art. 35, comma 1, lettera c) del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
c) le procedure di cui all'art. 63, comma 2, lettera a) del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
d) le gare effettuate su delega di enti terzi ai Soggetti
Aggregatori.
4. A seguito dell'introduzione di nuove categorie merceologiche di
beni e servizi e delle relative soglie di obbligatorietà,
individuate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai
sensi dell'art. 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
il Capo Dipartimento dell'Amministrazione generale, del personale e
dei servizi, provvede ad aggiornare, attraverso apposita determina, i
seguenti parametri di calcolo: Perimetro di Azione dei Soggetti
Aggregatori, Numero di Categorie Merceologiche Obiettivo e Fattore di
Ripartizione del Valore delle iniziative di cui alle Tabelle 1, 2 e 3
all'Allegato B.

Art. 4

Modalità per accedere al Fondo

1. Per accedere al Fondo di cui al presente decreto, il Soggetto
Aggregatore, invia all'indirizzo di posta elettronica certificata
soggettiaggregatori@pec.mef.gov.it entro il 31 gennaio dell'anno 2018
per il riconoscimento del Fondo 2017 ed entro il 31 gennaio dell'anno
2019 per il riconoscimento del Fondo 2018, un'istanza firmata
digitalmente, conforme ai modelli che saranno pubblicati all'interno
dell'apposita sezione «Soggetti Aggregatori» del portale
www.acquistinretepa.it

Art. 5

Modalità e tempistiche di trasferimento
degli importi del Fondo

1. A fronte dell'istanza di cui al comma 1 dell'art. 4, il
Dipartimento dell'Amministrazione generale, del personale e dei
servizi provvede alla verifica dei requisiti e dei dati di cui ai
precedenti articoli 2, 3 e 4.
2. Al termine della predetta istruttoria, il Dipartimento
dell'Amministrazione generale, del personale e dei servizi adotta la
determinazione finale di ripartizione del Fondo, con l'indicazione
dei Soggetti Aggregatori che vi hanno accesso e la relativa Quota
Assegnata. Il Dipartimento dell'Amministrazione generale, del
personale e dei servizi procede quindi al trasferimento dell'importo
dovuto al Soggetto Aggregatore richiedente.
3. Il Dipartimento dell'Amministrazione generale, del personale e
dei servizi provvede alla pubblicazione, all'interno dell'apposita
sezione «Soggetti Aggregatori» del portale www.acquistinretepa.it
dell'esito della verifica dei requisiti e degli importi del Fondo
trasferiti ai singoli Soggetti Aggregatori richiedenti.

Art. 6

Disposizioni finanziarie

1. I finanziamenti sono erogati a favore dei Soggetti Aggregatori
in conformità alle disposizioni del presente decreto nei limiti
delle disponibilità del Fondo di cui all'art. 1.
2. Il Dipartimento dell'Amministrazione generale, del personale e
dei servizi provvede agli adempimenti previsti dal presente decreto,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, con le risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 4 agosto 2017

Il Ministro: Padoan

Registrato alla corte dei conti il 31 agosto 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
1158

Allegato A

Elementi per il calcolo delle quote di ripartizione
del Fondo validi per gli anni 2017 e 2018

Tabella 1: Percentuali di ripartizione del Fondo per il calcolo della
Quota Requisito
Per Quota Requisito si intende la quota di ripartizione della
dotazione del Fondo calcolata per gli anni 2017 e 2018 per ciascuno
dei requisiti di cui all'art. 3 comma 1, punto iii), secondo le
Percentuali di Ripartizione riportate nella seguente Tabella

=====================================================================
| |  Percentuale di |  Percentuale di |
| Requisito di cui all'art. |Ripartizione Fondo |Ripartizione Fondo |
| 3, comma 1, iii) | 2017 | 2018 |
+===========================+===================+===================+
|1) Copertura delle | | |
|categorie merceologiche |  35,0% |  30,0% |
+---------------------------+-------------------+-------------------+
|2) Valore delle iniziative |  10,0% |  10,0% |
+---------------------------+-------------------+-------------------+
|3) Rispetto della | | |
|pianificazione |  45,0% |  50,0% |
+---------------------------+-------------------+-------------------+
|4) Supporto ad altri | | |
|Soggetti Aggregatori |  5,0% |  5,0% |
+---------------------------+-------------------+-------------------+
|5) Richiesta di supporto ad| | |
|altri Soggetti Aggregatori |  2,0% |  2,0% |
+---------------------------+-------------------+-------------------+
|6) Portale dei Soggetti | | |
|Aggregatori ed | | |
|interoperabilità delle | | |
|banche dati |  3,0% |  3,0% |
+---------------------------+-------------------+-------------------+

Tabella 2: Coefficiente Regionale di Ponderazione
La seguente Tabella individua, a seconda della regione di
appartenenza del Soggetto Aggregatore, il Coefficiente Regionale di
Ponderazione inteso come il rapporto tra la popolazione della Regione
di appartenenza del Soggetto Aggregatore e la popolazione della
Regione con più abitanti. Il Coefficiente Regionale di Ponderazione
ha lo scopo di ponderare il valore delle iniziative bandite in base
alla numerosità della popolazione della Regione di appartenenza del
Soggetto Aggregatore ed è finalizzato al calcolo del Valore
Ponderato delle Iniziative (per il calcolo del requisito di cui
all'art. 2, comma 1, punto iii), n. 2).

=====================================================================
|  Regione |  Popolazione (*) | Coefficiente  |
+========================+====================+=====================+
|Abruzzo |  1.307.309 |  7,42 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Basilicata |  578.036 |  16,79 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Calabria |  1.959.050 |  4,95 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Campania |  5.766.810 |  1,68 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Emilia-Romagna |  4.342.135 |  2,23 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Friuli-Venezia Giulia |  1.218.985 |  7,96 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Lazio |  5.502.886 |  1,76 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Liguria |  1.570.694 |  6,18 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Lombardia |  9.704.151 |  1,00 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Marche | 1.541.319 | 6,30 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Molise | 313.660 | 30,94 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Piemonte | 4.363.916 | 2,22 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Puglia | 4.052.566 | 2,39 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Sardegna | 1.639.362 | 5,92 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Sicilia | 5.002.904 | 1,94 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Toscana | 3.672.202 | 2,64 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Trentino-Alto | | |
|Adige/Südtirol | 1.029.475 | 9,43 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Umbria | 884.268 | 10,97 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Valle d'Aosta/Vallee | | |
|d'Aoste | 126.806 | 76,53 |
+------------------------+--------------------+---------------------+
|Veneto | 4.857.210 | 2,00 |
+------------------------+--------------------+---------------------+

(*) Numerosità della popolazione della Regione di appartenenza
del soggetto aggregatore, come rilevato nel Censimento 2011.

Allegato B

Elementi per il calcolo delle quote di ripartizione del Fondo
specifici per l'anno 2017

Tabella 1: Perimetro di Azione dei Soggetti Aggregatori
La seguente Tabella, individua il Perimetro di Azione utilizzato
per il calcolo della Quota di Riferimento inerente il requisito
«Copertura delle Categorie Merceologiche» di cui all'art. 2, comma 1,
punto iii) n. 1). Il Perimetro di Azione è l'insieme di categorie
merceologiche di riferimento del Soggetto Aggregatore e comprende
tutte o alcune delle categorie individuate ai sensi dell'art. 9,
comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 dicembre 2015, e con i
successivi decreti di attuazione.

=====================================================================
| | | Numero di Categorie|
| | Categorie Merceologiche| Merceologiche nel |
|  Gruppo |nel Perimetro di Azione |Perimetro di Azione |
+=====================+========================+====================+
| |Farmaci, Vaccini, Stent,| |
| |Ausili per incontinenza | |
| |(ospedalieri e | |
| |territoriali), Protesi | |
| |d'anca, Medicazioni | |
| |generali, | |
| |Defibrillatori, | |
| |Pace-maker, Aghi e | |
| |siringhe, Servizi | |
| |integrati per la | |
| |gestione delle | |
| |apparecchiature | |
| |elettromedicali, Servizi| |
| |di pulizia per gli enti | |
| |del Servizio sanitario | |
| |nazionale, Servizi di | |
| |ristorazione per gli | |
| |enti del Servizio | |
| |sanitario nazionale, | |
| |Servizi di lavanderia | |
| |per gli enti del | |
| |Servizio sanitario | |
| |nazionale, Servizi di | |
| |smaltimento rifiuti | |
| |sanitari, Vigilanza | |
|Soggetti Aggregatori |armata, Facility | |
|di cui al comma 1 |management immobili (*),| |
|dell'art. 9 del |Pulizia immobili, | |
|decreto-legge 24 |Guardiania, Manutenzione| |
|aprile 2014, n. 66 |immobili e impianti. |  18 |
+---------------------+------------------------+--------------------+
| |Vigilanza armata, | |
|Soggetti Aggregatori |Facility management | |
|di cui al comma 2 |immobili (*), Pulizia | |
|dell'art. 9 del |immobili, Guardiania, | |
|decreto-legge 24 |Manutenzione immobili e | |
|aprile 2014, n. 66 |impianti. |  4 |
+---------------------+------------------------+--------------------+

(*) La categoria Facility management immobili viene considerata
come aggregazione delle categorie vigilanza armata, guardiania,
pulizia immobili e manutenzione immobili e impianti. Pertanto il
numero di categorie merceologiche nel Perimetro di Azione non tiene
conto del Facility management immobili.
Tabella 2: Numero di Categorie Merceologiche Obiettivo
La seguente Tabella individua il Numero delle Categorie
Merceologiche Obiettivo, distinto in base all'appartenenza del
Soggetto Aggregatore al comma 1 o al comma 2 dell'art. 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, utilizzato per il calcolo del
Risultato della Prestazione inerente il requisito «Copertura delle
Categorie Merceologiche» di cui all'art. 2, comma 1, punto iii) n. 1)

=========================================================
| | Numero Categorie |
| Gruppo | Merceologiche Obiettivo |
+===========================+===========================+
|Soggetti Aggregatori di cui| |
|al comma 1 dell'art. 9 del | |
|decreto-legge 24 aprile | |
|2014, n. 66 |  6 |
+---------------------------+---------------------------+
|Soggetti Aggregatori di cui| |
|al comma 2 dell'art. 9 del | |
|decreto-legge 24 aprile | |
|2014, n. 66 |  2 |
+---------------------------+---------------------------+

Tabella 3: Fattore di Ripartizione del Valore delle Iniziative
La seguente Tabella individua il Fattore di Ripartizione del
Valore delle iniziative, di cui all'art. 2, comma 1, punto iii), n.
2), distinto in base all'appartenenza del Soggetto Aggregatore al
comma 1 o al comma 2 dell'art. 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, ed è definito in base alla numerosità dei Soggetti Aggregatori

=========================================================
| | Numero Categorie |
| Gruppo | Merceologiche Obiettivo |
+===========================+===========================+
|Soggetti Aggregatori di cui| |
|al comma 1 dell'art. 9 del | |
|decreto-legge 24 aprile | |
|2014, n. 66 |  65% |
+---------------------------+---------------------------+
|Soggetti Aggregatori di cui| |
|al comma 2 dell'art. 9 del | |
|decreto-legge 24 aprile | |
|2014, n. 66 |  35% |
+---------------------------+---------------------------+