3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 23-10-1999
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 8 luglio 1999, n. 17
Riordino dell'esercizio delle funzioni amministrative in ma-teria di agricoltura, alimentazione, sviluppo rurale, caccia e pesca (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 23-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 28
del 14 luglio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

l La Regione Piemonte con la presente legge individua le funzioni
da conferire agli enti locali e quelle da mantenere in capo alla
Regione, in materia di agricoltura, alimentazione, sviluppo rurale,
caccia e pesca, in attuazione dell'art. 4 della legge 15 marzo 1997,
n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti
alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica
amministrazione e per la semplificazione amministrativa) e del
decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143 (Conferimento alle regioni
delle funzioni amministrative in materia di agricoltura e pesca e
riorganizzazione dell'amministrazione centrale) ed in conformità
alla legge regionale 20 novembre 1998, n. 34 (Riordino delle funzioni
e dei compiti amministrativi della Regione e degli enti locali) e ai
principi della Carta europea dell'autonomia locale, ratificata con
legge 30 dicembre 1989, n. 439 (Ratifica ed esecuzione della
convenzione europea relativa alla Carta europea dell'autonomia
locale, firmata a Strasburgo il 15 ottobre 1985).
2. La Regione Piemonte inoltre, con la presente legge, prevede un
generale riordino amministrativo della materia, in attuazione della
legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali).

Art. 2.
Funzioni amministrative conferite alle province

1. È trasferito alle province l'esercizio delle funzioni
amministrative riguardanti:
a) interventi relativi al miglioramento dell'efficienza delle
strutture agrarie e alla creazione di nuove aziende, ivi compresi il
finanziamento dei piani di sviluppo aziendali ed interaziendali, per
la fase della produzione nonchè della trasformazione aziendale;
b) interventi relativi al miglioramento e allo sviluppo delle
produzioni vegetali;
c) interventi relativi al miglioramento e allo sviluppo delle
produzioni animali;
d) interventi di assistenza tecnica, divulgazione e consulenza
alle aziende agricole nonchè di formazione professionale, rivolta
specialmente ai giovani operatori agricoli ed ai giovani disoccupati,
compresi i necessari supporti a livello provinciale;
e) attività relative alle avversità atmosferiche nei confronti
delle colture e alle calamità naturali per quanto riguarda le
strutture aziendali nonchè le infrastrutture rurali di livello
provinciale;
f) interventi relativi alle infrastrutture rurali;
g) interventi per l'applicazione di misure comunitarie di
accompagnamento;
h) interventi per l'erogazione di premi, incentivi ed integrazioni
di reddito previsti da regolamenti comunitari e nazionali;
i) interventi per la gestione di quote di produzione;
l) interventi per l'applicazione di misure agro-ambientali,
compresa l'agricoltura biologica;
m) funzioni, comprese le nomine, relative a commissioni e comitati
provinciali previsti da norme statali e regionali;
n) rilascio delle autorizzazioni per l'acquisto dei presidi
fitosanitari;
o) attività relative ai servizi di supporto per l'incremento
ippico, ivi compresa l'applicazione delle norme sulla riproduzione
nel settore equino;
p) interventi relativi all'attività agrituristica;
q) approvazione dei piani di riordino irriguo e fondiario.
2. È attribuito alle province, ai sensi dell'art. 14 della legge
n. 142/1990, l'esercizio delle seguenti funzioni amministrative:
a) autorizzazioni concernenti il controllo e l'immissione di fauna
selvatica, sentito il parere delle comunità montane se in territorio
montano;
b) istituzione di zone di protezione lungo le rotte di migrazione
dell'avifauna, così come individuate dal piano faunistico regionale;
c) autorizzazioni per lo svolgimento di corsi in materia di caccia
e pesca previsti da norme statali e regionali, compreso il rilascio
di attestati;
d) autorizzazioni per l'istituzione di centri di riproduzione e di
recupero per la fauna selvatica, sentito il parere delle comunità
montane se in territorio montano;
e) autorizzazioni per la cattura, l'inanellamento e l'utilizzo
della fauna selvatica a scopo scientifico, per l'uso di apparecchi a
generatore autonomo di energia elettrica e per l'esercizio della
piscicoltura agricola in risaia;
f) diritti esclusivi di pesca e relativi usi civici;
g) attività ispettiva in materia di caccia e pesca, ai sensi
dell'art. 51, comma 1, lettera b), della legge regionale 4 settembre
1996, n. 70 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma
e per il prelievo venatorio)
h) attività di promozione faunistica.
3. È inoltre delegato alle province l'esercizio delle seguenti
funzioni amministrative:
a) svolgimento dei servizi per il prelevamento e l'uso dei
carburanti a prezzi agevolati per l'agricoltura, compresi il
conferimento della qualifica di utente di motore agricolo e
l'assistenza agli utenti di motore agricolo;
b) accertamento e controlli per l'applicazione degli interventi
per la regolazione dei mercati previsti da regolamenti comunitari;
c) vigilanza sulla tenuta dei registri e dei libri genealogici e
sull'attuazione dei relativi controlli funzionali;
d) commissioni tecniche provinciali di cui all'art. 2 della legge
12 giugno 1962, n. 567 (Norme in materia di affitto di fondi
rustici), modificato con legge 3 maggio 1982, n. 203 (Norme sui
contratti agrari);
e) rilevazioni statistiche nazionali e regionali.

Art. 3.
Funzioni amministrative conferite alle comunità montane

1. Relativamente ai territori classificati montani le attribuzioni
di cui all'art. 2, comma 1, lettere d), e), f), g), h), l), q) sono
conferite alle comunità montane.

Art. 4.
Funzioni amministrative delegate ai comuni

1. È delegato ai comuni l'esercizio delle funzioni amministrative
riguardanti:
a) segnalazione di danni alle strutture agricole, alle
infrastrutture rurali ed alle colture agrarie a causa di avversità
atmosferiche e calamità naturali e proposte alle province di
delimitazione del territorio e di interventi del fondo di
solidarietà;
b) riconoscimento della qualifica professionale di imprenditore
agricolo, coltivatore diretto e di ogni altra qualifica richiesta in
materia di agricoltura, anche previa verifica delle risultanze del
registro delle imprese istituito presso le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura;
c) pareri e proposte in merito agli interventi riguardanti
viabilità rurale, acquedotti ed elettrodotti rurali, di competenza
delle province.
2. Le funzioni amministrative di cui al comma 1, che i comuni non
sono in grado di gestire direttamente, sono esercitate secondo le
previsioni di cui all'art. 4, comma 5 e all'art. 5 della legge
regionale n. 34/1998.

Art. 5.
Conferma funzioni amministrative già conferite

l. Resta confermato ai rispettivi enti locali l'esercizio delle
funzioni amministrative già conferite dalla Regione con precedenti
disposizioni.

Art. 6.
Funzioni riservate alla Regione

1. Restano riservate alla competenza della Regione, relativamente
alle funzioni amministrative conferite agli enti locali, le seguenti
funzioni:
a) legislazione, normative, disposizioni e direttive;
b) indirizzo e coordinamento;
c) programmazione settoriale e generale;
d) rapporti con l'Unione europea, con lo Stato, con le altre
regioni, con enti nazionali ed enti regionali;
e) ripartizione delle disponibilità finanziarie agli enti locali
per l'attuazione delle funzioni conferite e relativi indirizzi
operativi;
f) approvazione di programmi di attuazione di misure e
disposizioni comunitarie, nazionali e regionali;
g) coordinamento delle rilevazioni statistiche comunitarie,
nazionali e regionali;
h) gestione e coordinamento del sistema informativo;
i) rapporti con gli istituti esercenti il credito agrario;
l) attuazione di programmi, compresa l'erogazione di incentivi,
qualora, ai fini dell'efficacia della scelta programmatoria, sia
utile l'unitario esercizio a livello regionale.
2. Resta riservato alla Regione l'esercizio delle seguenti
funzioni:
a) interventi nel settore agroindustriale;
b) valorizzazione delle produzioni agroalimentari, ivi comprese le
attività promozionali e l'orientamento dei consumi;
c) funzioni riguardanti l'offerta dei prodotti agricoli e la
regolamentazione dei mercati ivi comprese le forme organizzative;
d) definizione e ripartizione a livello subregionale dei
quantitativi di riferimento in relazione alle politiche di
regolamentazione delle produzioni;
e) attività di ricerca applicata, sperimentazione e
dimostrazione, attività per i supporti regionali all'assistenza
tecnica e alla divulgazione, nonchè, d'intesa con le province, la
formazione professionale e l'aggiornamento dei tecnici dei servizi di
sviluppo agricolo e le attività di assistenza tecnica di livello
regionale e interprovinciale;
f) attività relative ai controlli e certificazioni fitosanitarie
necessarie alla produzione e circolazione dei vegetali e prodotti
vegetali;
g) funzioni, comprese la vigilanza e la tutela, in ordine ad enti,
aziende, consorzi ed associazioni a carattere regionale e a livello
interprovinciale;
h) funzioni, comprese le nomine, relative a commissioni e comitati
a carattere regionale;
i) autorizzazioni in materia di produzione e vendita di materiale
seminale ed embrionale;
l) interventi e ripristini riguardanti l'irrigazione e la
bonifica;
m) interventi e ripristini riguardanti le infrastrutture agricole
a livello interprovinciale e regionale o comunque di notevole
rilevanza concernenti gli acquedotti rurali, la viabilità e
l'elettrificazione rurale;
n) interventi riguardanti l'energia rinnovabile;
o) dichiarazione dell'esistenza di eccezionale calamità o
avversità atmosferica, ivi compresa l'individuazione dei territori
danneggiati e delle provvidenze di cui alla legge 14 febbraio 1992,
n. 185 (Disciplina del fondo di solidarietà nazionale);
p) attività di studio e ricerca per quanto attiene la fauna
selvatica;
q) predisposizione del calendario e del tesserino venatorio;
r) attività di promozione di cultura faunistica;
s) istituzione di centri regionali di riproduzione della fauna
selvatica;
t) caccia programmata;
u) ripartizione delle risorse finanziarie derivanti dalle tasse di
concessione regionale in materia di caccia e pesca a soggetti
pubblici e privati per attività di tutela, conservazione ed
incremento della fauna selvatica, compreso il risarcimento dei danni
provocati alle coltivazioni agricole;
v) approvazione dei piani di ripopolamento ed abbattimento in
materia di caccia e pesca;
z) rilascio di concessioni di aziende faunistico-venatorie ed
agrituristiche venatorie;
w) attività ispettiva ai sensi dell'art. 28 della legge regionale
n. 70/1996.

Art. 7.
Disposizioni generali

1. Si rinvia alle previsioni contenute nella legge regionale n.
34/1998 per la disciplina dei seguenti aspetti:
a) la messa a disposizione delle risorse alle province per
l'esercizio delle funzioni amministrative conferite a far data
dall'inizio dell'esercizio delle funzioni amministrative stesse;
b) il potere sostitutivo della Regione, in caso di inattività
degli enti nell'esercizio delle funzioni amministrative conferite;
c) il potere di revoca da parte della Regione in caso di
persistente inattività o violazione di norme o di non adeguamento
alle direttive e agli indirizzi della Regione.

Art. 8.
Partecipazione delle categorie agricole

1. È istituito, ai sensi dell'art. 7, comma 8, della legge
regionale n. 34/1998, il comitato composto dall'assessore regionale
alla agricoltura, dai presidenti di provincia o loro delegati e dai
rappresentanti delle organizzazioni professionali agricole
maggiormente rappresentative a livello regionale.
2. Le province attivano, per l'esercizio delle funzioni conferite
con la presente legge, la partecipazione delle categorie agricole,
istituendo appositi comitati provinciali.

Art. 9.
Disposizioni operative

1. La giunta regionale, entro sessanta giorni dall'approvazione
della presente legge, disciplina gli aspetti operativi necessari
all'attuazione della stessa, ed in particolare:
a) l'individuazione di procedure semplificate;
b) la ricognizione e l'adeguamento della normativa che disciplina
le materie conferite;
c) l'adattamento dell'attuale sistema informativo agricolo
piemontese, prevedendo in particolare il collegamento con gli enti
locali delegati e l'interscambio con altri sistemi informativi
regionali, nazionali e comunitari, nonchè delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura.

Art. 10.
Riparto dei fondi e programmi operativi annuali
per l'esercizio delle funzioni conferite

l. La giunta regionale effettua il riparto, alle province, dei
fondi per l'esercizio delle funzioni conferite, distintamente per
ogni intervento, sulla base di criteri e parametri oggettivi.
2. Il riparto riguarda inoltre gli interventi che non comportano
pagamenti diretti da parte delle province ma che danno luogo a
pagamenti da parte della Regione, dello Stato e di altri enti a tale
scopo incaricati.
3. Nella ripartizione delle disponibilità finanziarie si deve
tenere conto anche del grado di utilizzo delle disponibilità
assegnate negli anni precedenti.
4 La giunta regionale effettua il riparto dei fondi alle province,
anche se provvisorio, entro il 30 settembre di ogni anno, per le
attività dell'anno successivo.
5. Le province, sulla base del riparto, provvedono a formulare
programmi operativi annuali entro il l5 novembre di ogni anno.
6. Può essere previsto un riparto pluriennale con conseguente
obbligo per le province di elaborare programmi pluriennali e
programmi annuali operativi stralcio.
7. I programmi pluriennali e i programmi operativi annuali sono
approvati dalla giunta regionale entro il 3l dicembre di ogni anno.

Art. 11.
Resoconti e monitoraggio

1. Per i resoconti e le verifiche si rinvia a quanto indicato
dall'articolo l3 della legge regionale n. 34/1998.
2. Per l'utilizzazione delle risorse in attuazione di programmi
comunitari e nazionali, le province presentano alla giunta regionale,
entro il 28 febbraio di ogni anno, la rendicontazione delle spese
sostenute nell'esercizio finanziario precedente.
3. Le province sono tenute inoltre a fornire dati ed informazioni
per il monitoraggio dell'attuazione di programmi regionali, nazionali
e comunitari, fermo restando le verifiche ed i controlli previsti da
disposizioni comunitarie, nazionali e regionali.

Art. 12.
Data di decorrenza dell'esercizio
delle funzioni amministrative conferite

1. La data di decorrenza dell'esercizio delle funzioni
amministrative conferite dalla presente legge è stabilita con la
procedura prevista dall'art. l6, comma 3 della legge regionale n.
34/1998.

Art. 13.
Provvedimenti in corso

1. I provvedimenti in corso, alla data di inizio dell'esercizio
delle funzioni amministrative conferite, vengono definiti dalle
province competenti, compresi i provvedimenti relativi ad
agevolazioni ed aiuti già concessi dalla Regione.
2. La Regione provvede alla liquidazione del concorso regionale
negli interessi riguardanti mutui e prestiti agevolati già concessi
dalla Regione in data precedente all'inizio dell'esercizio delle
funzioni amministrative conferite.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 8 luglio 1999
GHIGO