Serie Generale n. 62 del 16-3-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 14 marzo 2005, n. 35
Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale. (GU Serie Generale n.62 del 16-03-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17-3-2005. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 14 maggio 2005, n. 80 (in SO n.91, relativo alla G.U. 14/05/2005, n.111).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare misure
atte a rilanciare lo sviluppo economico, sociale e territoriale;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
dotare l'ordinamento giuridico di adeguati strumenti coerenti con le
determinazioni del Piano d'azione europeo, così da assicurare la
crescita interna in misura corrispondente allo scenario europeo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 marzo 2005;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i
Vicepresidenti del Consiglio dei Ministri e con i Ministri
dell'interno, delle attività produttive, delle comunicazioni, delle
politiche agricole e forestali, dell'ambiente e della tutela del
territorio, delle infrastrutture e dei trasporti, del lavoro e delle
politiche sociali, dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
per i beni e le attività culturali, per la funzione pubblica, per
gli affari regionali e per l'innovazione e le tecnologie;

E m a n a

il seguente decreto-legge:

Art. 1
Rafforzamento del sistema doganale, lotta alla contraffazione e
sostegno all'internazionalizzazione del sistema produttivo

1. Per il rilancio del sistema portuale italiano, con l'obiettivo
di consentire l'ingresso e l'uscita delle merci dal territorio
doganale dell'Unione europea in tempi tecnici adeguati alle esigenze
dei traffici, nonchè per l'incentivazione dei sistemi logistici
nazionali in grado di rendere più efficiente lo stoccaggio, la
manipolazione e la distribuzione delle merci, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, è definito,
ferme restando le vigenti disposizioni in materia di servizi di
polizia doganale, il riassetto delle procedure amministrative di
sdoganamento delle merci, con l'individuazione di forme di
semplificazione e di coordinamento operativo affidate all'Agenzia
delle dogane, per le procedure di competenza di altre amministrazioni
che concorrono allo sdoganamento delle merci, e comunque
nell'osservanza dei principi della massima riduzione dei termini di
conclusione dei procedimenti e della uniformazione dei tempi di
conclusione previsti per procedimenti tra loro analoghi, della
disciplina uniforme dei procedimenti dello stesso tipo che si
svolgono presso diverse amministrazioni o presso diversi uffici della
medesima amministrazione, dell'accorpamento dei procedimenti che si
riferiscono alla medesima attività, dell'adeguamento delle procedure
alle tecnologie informatiche, del più ampio ricorso alle forme di
autocertificazione, sulla base delle disposizioni vigenti in materia.
È fatta salva la disciplina in materia di circolazione in ambito
internazionale dei beni culturali di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42.
2. Ai fini di cui al comma 1, i soggetti deputati a rilasciare le
prescritte certificazioni possono comunque consentire, in
alternativa, la presentazione di certificazioni rilasciate da
soggetto privato abilitato.
3. Al comma 380 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n.
311, dopo le parole: "Agenzia delle entrate" sono inserite le
seguenti: "e all'Agenzia delle dogane".
4. Per garantire il potenziamento e la piena efficienza delle
apparecchiature scanner in dotazione all'Agenzia delle dogane
installate nei maggiori porti ed interporti del territorio nazionale,
favorire la presenza delle imprese sul mercato attraverso lo
snellimento delle operazioni doganali corrette ed il contrasto di
quelle fraudolente, nonchè assicurare un elevato livello di
deterrenza ai traffici connessi al terrorismo ed alla criminalità
internazionale, l'Agenzia delle dogane utilizza, entro il limite di
ottanta milioni di euro, le maggiori somme rispetto all'esercizio
precedente versate all'Italia dall'Unione europea e che, per effetto
del n. 3) della lettera i) del comma 1 dell'articolo 3 della legge 10
ottobre 1989, n. 349, sono disponibili per l'acquisizione di mezzi
tecnici e strumentali finalizzati al potenziamento delle attività di
accertamento, ispettive e di contrasto alle frodi.
5. È istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze
un apposito Fondo con la dotazione di 34.180.000 euro per l'anno
2005, di 39.498.000 euro per l'anno 2006, di 38.700.000 euro per
l'anno 2007 e di 42.320.000 euro a decorrere dall'anno 2008, per le
esigenze connesse all'istituzione del Sistema d'informazione visti,
finalizzato al contrasto della criminalità organizzata e della
immigrazione illegale attraverso lo scambio tra gli Stati membri
dell'Unione europea di dati relativi ai visti, di cui alla decisione
2004/512/CE del Consiglio, dell'8 giugno 2004. Al riparto del Fondo
di cui al presente comma si provvede con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, su proposta dei Ministri competenti.
All'onere di cui al presente comma si provvede:
a) quanto a euro 4.845.000 per il 2005, a euro 15.000.000 per
ciascuno degli anni 2006 e 2007, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2005-2007, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2005, allo scopo
parzialmente utilizzando, per euro 1.345.000 per il 2005 e per euro
15.000.000 per ciascun degli anni 2006 e 2007, l'accantonamento
relativo al Ministero degli affari esteri e, per euro 3.500.000 per
il 2005, l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno;
b) a euro 22.566.000 per il 2007 e ad euro 42.320.000 a decorrere
dal 2008, mediante utilizzo di parte delle maggiori entrate derivanti
dall'attuazione dell'articolo 7, comma 3;
c) quanto a euro 29.335.000 per il 2005, a euro 24.498.000 per il
2006 e ad euro 1.134.000 per il 2007, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2005-2007, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2005, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al predetto
Ministero.
6. Il limite massimo di intervento della Simest S.p.a., come
previsto dalla legge 24 aprile 1990, n. 100, è elevato al 49 per
cento per gli investimenti all'estero che riguardano attività
aggiuntive delle imprese, derivanti da acquisizioni di imprese,
"joint-venture" o altro e che garantiscano il mantenimento delle
capacità produttive interne. Resta ferma la facoltà del CIPE di
variare, con proprio provvedimento, la percentuale della predetta
partecipazione.
7. Salvo che il fatto costituisca reato, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria fino a 10.000 euro l'acquisto o
l'accettazione, senza averne prima accertata la legittima
provenienza, a qualsiasi titolo di cose che, per la loro qualità o
per la condizione di chi le offre o per l'entità del prezzo,
inducano a ritenere che siano state violate le norme in materia di
origine e provenienza dei prodotti ed in materia di proprietà
intellettuale. La sanzione di cui al presente comma si applica anche
a coloro che si adoperano per fare acquistare o ricevere a qualsiasi
titolo alcuna delle cose suindicate, senza averne prima accertata la
legittima provenienza.
8. Le somme derivanti dall'applicazione delle sanzioni previste dal
comma 7 sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate ad appositi capitoli, anche di nuova istituzione, dello
stato di previsione del Ministero delle attività produttive e del
Ministero degli affari esteri, da destinare alla lotta alla
contraffazione.
9. All'articolo 4, comma 49, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
dopo le parole: "fallaci indicazioni di provenienza" sono inserite le
seguenti: "o di origine".
10. All'articolo 517 del codice penale, le parole: "due milioni"
sono sostituite dalle seguenti: "ventimila euro".
11. Il comitato anti-contraffazione di cui all'articolo 4, comma
72, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, opera in stretto
coordinamento con le omologhe strutture degli altri Paesi esteri.
12. I benefici e le agevolazioni previsti ai sensi della legge 24
aprile 1990, n. 100, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, e
della legge 12 dicembre 2002, n. 273, non si applicano ai progetti
delle imprese che, investendo all'estero, non prevedano il
mantenimento sul territorio nazionale delle attività di ricerca,
sviluppo, direzione commerciale, nonchè di una parte sostanziale
dell'attività produttive.
13. Le imprese italiane che hanno trasferito la propria attività
all'estero in data antecedente alla data di entrata in vigore del
presente decreto e che intendono reinvestire sul territorio
nazionale, possono accedere alle agevolazioni e agli incentivi
concessi alle imprese estere sulla base delle previsioni in materia
di contratti di localizzazione, di cui alle delibere CIPE n. 130/02
del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 103 del
6 maggio 2003, e n. 16/03 del 9 maggio 2003, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 156 dell'8 luglio 2003.
14. Allo scopo di favorire l'attività di ricerca e innovazione
delle imprese italiane ed al fine di migliorarne l'efficienza nei
processi di internazionalizzazione, le partecipazioni acquisite dalla
Simest S.p.a. ai sensi dell'articolo 1 della legge 24 aprile 1990, n.
100, possono superare la quota del 25 per cento del capitale o fondo
sociale della società nel caso in cui le imprese italiane intendano
effettuare investimenti in ricerca e innovazione nel periodo di
durata del contratto.
15. I funzionari delegati di cui all'articolo 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 marzo 2000, n. 120, possono effettuare
trasferimenti tra le aperture di credito disposte in loro favore su
capitoli relativi all'acquisizione di beni e servizi nell'ambito
dell'unità previsionale di base "Uffici all'estero" dello stato di
previsione del Ministero degli affari esteri. Detti trasferimenti,
adeguatamente motivati, sono comunicati al competente centro di
responsabilità, all'ufficio centrale del bilancio e alla Corte dei
conti, al fine della rendicontazione, del controllo e delle
conseguenti variazioni di bilancio da disporre con decreto del
Ministro degli affari esteri. Con decreto del Ministro degli affari
esteri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono stabilite le modalità di attuazione delle norme di cui al
presente comma.

Art. 2
Disposizioni in materia fallimentare processuale civile e di libere
professioni

1. Al regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, di seguito denominato:
"regio decreto n. 267 del 1942", sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) l'articolo 67 è sostituito dal seguente: "67. Atti a titolo
oneroso, pagamenti, garanzie. Sono revocati, salvo che l'altra parte
provi che non conosceva lo stato d'insolvenza del debitore:
1) gli atti a titolo oneroso compiuti nell'anno anteriore alla
dichiarazione di fallimento, in cui le prestazioni eseguite o le
obbligazioni assunte dal fallito sorpassano di oltre un quarto ciò
che a lui è stato dato o promesso;
2) gli atti estintivi di debiti pecuniari scaduti ed esigibili
non effettuati con danaro o con altri mezzi normali di pagamento, se
compiuti nell'anno anteriore alla dichiarazione di fallimento;
3) i pegni, le anticresi e le ipoteche volontarie costituiti
nell'anno anteriore alla dichiarazione di fallimento per debiti
preesistenti non scaduti;
4) i pegni, le anticresi e le ipoteche giudiziali o volontarie
costituiti entro sei mesi anteriori alla dichiarazione di fallimento
per debiti scaduti.
Sono altresì revocati, se il curatore prova che l'altra parte
conosceva lo stato d'insolvenza del debitore, i pagamenti di debiti
liquidi ed esigibili, gli atti a titolo oneroso e quelli costitutivi
di un diritto di prelazione per debiti, anche di terzi,
contestualmente creati, se compiuti entro sei mesi anteriori alla
dichiarazione di fallimento.
Non sono soggetti all'azione revocatoria:
a) i pagamenti di beni e servizi effettuati nell'esercizio
dell'attività d'impresa nei termini d'uso;
b) le rimesse effettuate su un conto corrente bancario, purchè
non abbiano ridotto in maniera consistente e durevole l'esposizione
debitoria del fallito nei confronti della banca;
c) le vendite a giusto prezzo d'immobili ad uso abitativo,
destinati a costituire l'abitazione principale dell'acquirente o di
suoi parenti e affini entro il terzo grado;
d) gli atti, i pagamenti e le garanzie concesse su beni del
debitore purchè posti in essere in esecuzione di un piano che appaia
idoneo a consentire il risanamento della esposizione debitoria
dell'impresa e ad assicurare il riequilibrio della sua situazione
finanziaria e la cui ragionevolezza sia attestata ai sensi
dell'articolo 2501-bis, quarto comma, del codice civile;
e) gli atti, i pagamenti e le garanzie posti in essere in
esecuzione del concordato preventivo, dell'amministrazione
controllata, nonchè dell'accordo omologato ai sensi dell'articolo
182-bis;
f) i pagamenti dei corrispettivi per prestazioni di lavoro
effettuate da dipendenti ed altri collaboratori, anche non
subordinati, del fallito;
g) i pagamenti di debiti liquidi ed esigibili eseguiti alla
scadenza per ottenere la prestazione di servizi strumentali
all'accesso alle procedure concorsuali di amministrazione controllata
e di concordato preventivo.
Le disposizioni di questo articolo non si applicano all'istituto di
emissione, alle operazioni di credito su pegno e di credito
fondiario; sono salve le disposizioni delle leggi speciali.";
b) l'articolo 70 del regio decreto n. 267 del 1942, è sostituito
dal seguente: "70. Effetti della revocazione. La revocatoria dei
pagamenti avvenuti tramite intermediari specializzati, procedure di
compensazione multilaterale o dalle società previste dall'articolo 1
della legge 23 novembre 1939, n. 1966, si esercita e produce effetti
nei confronti del destinatario della prestazione.
Colui che, per effetto della revoca prevista dalle disposizioni
precedenti, ha restituito quanto aveva ricevuto è ammesso al passivo
fallimentare per il suo eventuale credito.
Qualora la revoca abbia ad oggetto atti estintivi di rapporti
continuativi o reiterati, il terzo deve restituire una somma pari
alla differenza tra l'ammontare massimo raggiunto dalle sue pretese,
nel periodo per il quale è provata la conoscenza dello stato
d'insolvenza, e l'ammontare residuo delle stesse, alla data in cui si
è aperto il concorso. Resta salvo il diritto del convenuto
d'insinuare al passivo un credito d'importo corrispondente a quanto
restituito.";
c) nella rubrica del Titolo III, del regio decreto n. 267 del
1942 sono aggiunte, in fine, le parole: "e degli accordi di
ristrutturazione";
d) l'articolo 160 del regio decreto n. 267 del 1942 è sostituito
dal seguente: "160. Condizioni per l'ammissione alla procedura.
L'imprenditore che si trova in stato di crisi può proporre ai
creditori un concordato preventivo sulla base di un piano che può
prevedere:
a) la ristrutturazione dei debiti e la soddisfazione dei crediti
attraverso qualsiasi forma, anche mediante cessione dei beni,
accollo, o altre operazioni straordinarie, ivi compresa
l'attribuzione ai creditori, nonchè a società da questi
partecipate, di azioni, quote, ovvero obbligazioni, anche
convertibili in azioni, o altri strumenti finanziari e titoli di
debito;
b) l'attribuzione delle attività delle imprese interessate dalla
proposta di concordato ad un assuntore; possono costituirsi come
assuntori anche i creditori o società da questi partecipate o da
costituire nel corso della procedura, le azioni delle quali siano
destinate ad essere attribuite ai creditori per effetto del
concordato;
c) la suddivisione dei creditori in classi secondo posizione
giuridica e interessi economici omogenei;
d) trattamenti differenziati tra creditori appartenenti a classi
diverse.";
e) l'articolo 161 del regio decreto n. 267 del 1942 è sostituito
dal seguente: "161. Domanda di concordato. La domanda per
l'ammissione alla procedura di concordato preventivo è proposta con
ricorso, sottoscritto dal debitore, al tribunale del luogo in cui
l'impresa ha la propria sede principale; il trasferimento della
stessa intervenuto nell'anno antecedente al deposito del ricorso non
rileva ai fini della individuazione della competenza.
Il debitore deve presentare con il ricorso:
a) una aggiornata relazione sulla situazione patrimoniale,
economica e finanziaria dell'impresa;
b) uno stato analitico ed estimativo delle attività e l'elenco
nominativo dei creditori, con l'indicazione dei rispettivi crediti e
delle cause di prelazione;
c) l'elenco dei titolari dei diritti reali o personali su beni di
proprietà o in possesso del debitore;
d) il valore dei beni e i creditori particolari degli eventuali
soci illimitatamente responsabili.
Il piano e la documentazione di cui ai commi precedenti devono
essere accompagnati dalla relazione di un professionista di cui
all'articolo 28 che attesti la veridicità dei dati aziendali e la
fattibilità del piano medesimo.
Per la società la domanda deve essere approvata e sottoscritta a
norma dell'articolo 152.";
f) l'articolo 163 del regio decreto n. 267 del 1942 è sostituito
dal seguente: "163. Ammissione alla procedura. Il tribunale,
verificata la completezza e la regolarità della documentazione, con
decreto non soggetto a reclamo, dichiara aperta la procedura di
concordato preventivo; ove siano previste diverse classi di
creditori, il tribunale provvede analogamente previa valutazione
della correttezza dei criteri di formazione delle diverse classi.
Con il provvedimento di cui al primo comma:
1) delega un giudice alla procedura di concordato;
2) ordina la convocazione dei creditori non oltre trenta giorni
dalla data del provvedimento e stabilisce il termine per la
comunicazione di questo ai creditori;
3) nomina il commissario giudiziale osservate le disposizioni
degli articoli 28 e 29;
4) stabilisce il termine non superiore a quindici giorni entro
il quale il ricorrente deve depositare nella cancelleria del
tribunale la somma che si presume necessaria per l'intera procedura.
Qualora non sia eseguito il deposito prescritto, il commissario
giudiziale provvede a norma dell'articolo 173, quarto comma.";
g) l'articolo 177 del regio decreto n. 267 del 1942, è
sostituito dal seguente: "177. Maggioranza per l'approvazione del
concordato.
Il concordato è approvato se riporta il voto favorevole dei
creditori che rappresentino la maggioranza dei crediti ammessi al
voto. Ove siano previste diverse classi di creditori, il concordato
è approvato se riporta il voto favorevole dei creditori che
rappresentino la maggioranza dei crediti ammessi al voto nella classe
medesima.
Il tribunale, riscontrata in ogni caso la maggioranza di cui al
primo comma, può approvare il concordato nonostante il dissenso di
una o più classi di creditori, se la maggioranza delle classi ha
approvato la proposta di concordato e qualora ritenga che i creditori
appartenenti alle classi dissenzienti possano risultare soddisfatti
dal concordato in misura non inferiore rispetto alle alternative
concretamente praticabili.
I creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca, ancorchè la
garanzia sia contestata, non hanno diritto al voto se non rinunciano
al diritto di prelazione. La rinuncia può essere anche parziale,
purchè non inferiore alla terza parte dell'intero credito fra
capitale ed accessori.
Qualora i creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca rinuncino
in tutto o in parte alla prelazione, per la parte del credito non
coperta dalla garanzia sono assimilati ai creditori chirografari; la
rinuncia ha effetto ai soli fini del concordato.
Sono esclusi dal voto e dal computo delle maggioranze il coniuge
del debitore, i suoi parenti e affini fino al quarto grado, i
cessionari o aggiudicatari dei loro crediti da meno di un anno prima
della proposta di concordato.";
h) l'articolo 180 del regio decreto n. 267 del 1942, è
sostituito dal seguente: "180. Approvazione del concordato e giudizio
di omologazione. Il tribunale fissa un'udienza in camera di consiglio
per la comparizione del debitore e del commissario giudiziale.
Dispone che il provvedimento venga affisso all'albo del tribunale,
e notificato, a cura del debitore, al commissario giudiziale e agli
eventuali creditori dissenzienti.
Il debitore, il commissario giudiziale, gli eventuali creditori
dissenzienti e qualsiasi interessato devono costituirsi almeno dieci
giorni prima dell'udienza fissata, depositando memoria difensiva
contenente le eccezioni processuali e di merito non rilevabili
d'ufficio, nonchè l'indicazione dei mezzi istruttori e dei documenti
prodotti. Nel medesimo termine il commissario giudiziale deve
depositare il proprio motivato parere.
Il tribunale, nel contraddittorio delle parti, assume anche
d'ufficio tutte le informazioni e le prove necessarie, eventualmente
delegando uno dei componenti del collegio per l'espletamento
dell'istruttoria.
Il tribunale, se la maggioranza di cui al primo comma dell'articolo
177 è raggiunta, approva il concordato con decreto motivato. Quando
sono previste diverse classi di creditori, il tribunale, riscontrata
in ogni caso la maggioranza di cui al primo comma dell'articolo 177,
può approvare il concordato nonostante il dissenso di una o più
classi di creditori, se la maggioranza delle classi ha approvato la
proposta di concordato e qualora ritenga che i creditori appartenenti
alle classi dissenzienti possano risultare soddisfatti dal concordato
in misura non inferiore rispetto alle alternative concretamente
praticabili.
Il decreto è comunicato al debitore e al commissario giudiziale,
che provvede a darne notizia ai creditori, ed è pubblicato e affisso
a norma dell'articolo 17.
Le somme spettanti ai creditori contestati, condizionali o
irreperibili sono depositate nei modi stabiliti dal tribunale, che
fissa altresì le condizioni e le modalità per lo svincolo.";
i) l'articolo 181 del regio decreto n. 267 del 1942, è
sostituito dal seguente: "181. Chiusura della procedura. La procedura
di concordato preventivo si chiude con il decreto di omologazione ai
sensi dell'articolo 180. L'omologazione deve intervenire nel termine
di sei mesi dalla presentazione del ricorso ai sensi dell'articolo
161; il termine può essere prorogato per una sola volta dal
tribunale di sessanta giorni.";
l) dopo l'articolo 182 del regio decreto n. 267 del 1942 è
inserito il seguente: "182-bis. Accordi di ristrutturazione dei
debiti. Il debitore può depositare, con la dichiarazione e la
documentazione di cui all'articolo 161, un accordo di
ristrutturazione dei debiti stipulato con i creditori rappresentanti
almeno il sessanta per cento dei crediti, unitamente ad una relazione
redatta da un esperto sull'attuabilità dell'accordo stesso, con
particolare riferimento alla sua idoneità ad assicurare il regolare
pagamento dei creditori estranei.
L'accordo è pubblicato nel registro delle imprese; i creditori ed
ogni altro interessato possono proporre opposizione entro trenta
giorni dalla pubblicazione.
Il tribunale, decise le opposizioni, procede all'omologazione in
camera di consiglio con decreto motivato.
Il decreto del tribunale è reclamabile alla corte di appello ai
sensi dell'articolo 183, in quanto applicabile, entro quindici giorni
dalla sua pubblicazione nel registro delle imprese.
L'accordo acquista efficacia dal giorno della sua pubblicazione nel
registro delle imprese.".
2. Le disposizioni del comma 1, lettere a) e b), si applicano alle
azioni revocatorie proposte nell'ambito di procedure iniziate dopo la
data di entrata in vigore del presente decreto.
3. Al regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 133 del codice di procedura civile, è aggiunto,
in fine, il seguente comma: in=3; "L'avviso di cui al secondo comma
può essere effettuato a mezzo telefax o a mezzo di posta elettronica
nel rispetto della normativa, anche regolamentare, concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti
informatici e teletrasmessi.";
b) all'articolo 134 del codice di procedura civile, è aggiunto,
in fine, il seguente comma: "L'avviso di cui al secondo comma può
essere effettuato a mezzo telefax o a mezzo di posta elettronica nel
rispetto della normativa, anche regolamentare, concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti
informatici e teletrasmessi.";
c) all'articolo 176, secondo comma, del codice di procedura
civile, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "anche a mezzo
telefax o a mezzo di posta elettronica nel rispetto della normativa,
anche regolamentare, concernente la sottoscrizione, la trasmissione e
la ricezione dei documenti informatici e teletrasmessi";
d) all'articolo 250 del codice di procedura civile, sono
aggiunti, in fine, i seguenti commi:
"L'intimazione al testimone ammesso su richiesta delle parti
private a comparire in udienza può essere effettuata dal difensore
attraverso l'invio di copia dell'atto mediante lettera raccomandata
con avviso di ricevimento o a mezzo di telefax o posta elettronica
nel rispetto della normativa, anche regolamentare, concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti
informatici e teletrasmessi.
Il difensore che ha spedito l'atto da notificare con lettera
raccomandata deposita nella cancelleria del giudice copia dell'atto
inviato, attestandone la conformità all'originale, e l'avviso di
ricevimento.";
e) all'articolo 490 del codice di procedura civile, il secondo
comma è sostituito dal seguente: "In caso di espropriazione
immobiliare lo stesso avviso può essere inserito in appositi siti
Internet.".
4. Alla legge 20 novembre 1982, n. 890 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 3, secondo comma, è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "Nei casi in cui l'ufficiale giudiziario si avvalga
per la notificazione di sistemi telematici, la sottoscrizione è
sostituita dall'indicazione a stampa sul documento prodotto dal
sistema informatizzato del nominativo dell'ufficiale giudiziario
stesso.";
b) all'articolo 4, secondo comma, dopo le parole: "per telegrafo"
sono inserite le seguenti: "o in via telematica";
c) all'articolo 8 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il secondo comma è sostituito dal seguente: "Se le persone
abilitate a ricevere il piego, in luogo del destinatario, rifiutano
di riceverlo, ovvero se l'agente postale non può recapitarlo per
temporanea assenza del destinatario o per mancanza, inidoneità o
assenza delle persone sopra menzionate, il piego è depositato lo
stesso giorno presso l'ufficio postale preposto alla consegna o
presso una sua dipendenza. Del tentativo di notifica del piego e del
suo deposito presso l'ufficio postale o una sua dipendenza è data
notizia al destinatario, a cura dell'agente postale preposto alla
consegna, mediante avviso in busta chiusa a mezzo lettera
raccomandata con avviso di ricevimento che, in caso di assenza del
destinatario, deve essere affisso alla porta d'ingresso oppure
immesso nella cassetta della corrispondenza dell'abitazione,
dell'ufficio o dell'azienda. L'avviso deve contenere l'indicazione
del soggetto che ha richiesto la notifica e del suo eventuale
difensore, dell'ufficiale giudiziario al quale la notifica è stata
richiesta e del numero di registro cronologico corrispondente, della
data di deposito e dell'indirizzo dell'ufficio postale o della sua
dipendenza presso cui il deposito è stato effettuato, nonchè
l'espresso invito al destinatario a provvedere al ricevimento del
piego a lui destinato mediante ritiro dello stesso entro il termine
massimo di sei mesi, con l'avvertimento che la notificazione si ha
comunque per eseguita trascorsi dieci giorni dalla data del deposito
e che, decorso inutilmente anche il predetto termine di sei mesi,
l'atto sarà restituito al mittente.";
2) il terzo comma è sostituito dal seguente: "Trascorsi dieci
giorni dalla data di spedizione della lettera raccomandata di cui al
secondo comma senza che il destinatario o un suo incaricato ne abbia
curato il ritiro, l'avviso di ricevimento è immediatamente
restituito al mittente in raccomandazione con annotazione in calce,
sottoscritta dall'agente postale, della data dell'avvenuto deposito e
dei motivi che l'hanno determinato, dell'indicazione "atto non
ritirato entro il termine di dieci giorni" e della data di
restituzione. Trascorsi sei mesi dalla data in cui il piego è stato
depositato nell'ufficio postale o in una sua dipendenza senza che il
destinatario o un suo incaricato ne abbia curato il ritiro, il piego
stesso è restituito al mittente in raccomandazione con annotazione
in calce, sottoscritta dall'agente postale, della data dell'avvenuto
deposito e dei motivi che l'hanno determinato, dell'indicazione "non
ritirato entro il termine di centottanta giorni" e della data di
restituzione.";
3) il quarto comma è sostituito dal seguente: "La
notificazione si ha per eseguita decorsi dieci giorni dalla data di
spedizione della lettera raccomandata di cui al secondo comma ovvero
dalla data del ritiro del piego, se anteriore.";
4) al quinto comma, dopo le parole: "presso l'ufficio postale"
sono inserite le seguenti: "o una sua dipendenza";
5) il sesto comma è abrogato.".
5. Nel caso in cui l'abilitazione professionale costituisca
requisito per l'instaurazione del rapporto di lavoro subordinato, è
obbligatoria l'iscrizione all'albo per l'espletamento delle relative
funzioni. Ove gli ordinamenti di categoria prevedano un tirocinio per
l'accesso alla professione, quest'ultimo può essere svolto secondo
quanto previsto dalle norme deontologiche, sotto la responsabilità
di un professionista, anche presso amministrazioni e società che
svolgono attività nel settore.
6. Nelle commissioni per l'esame di Stato per l'abilitazione
professionale non più della metà dei commissari sono designati
dall'ordine o collegio territoriale tra gli iscritti all'albo.
7. Fatti salvi gli ordini attualmente esistenti, l'istituzione di
nuovi ordini è subordinata alla necessità di tutelare interessi
costituzionalmente rilevanti nello svolgimento di attività
caratterizzate dal rischio di danni sociali conseguenti ad eventuali
prestazioni non adeguate.
8. Le associazioni costituite da professionisti che non esercitano
attività regolamentate, tipiche di professioni disciplinate ai sensi
dell'articolo 2229 del codice civile, se in possesso dei requisiti e
nel rispetto delle condizioni prescritte dalla legge, possono essere
riconosciute.

Art. 3
Semplificazione amministrativa

1. L'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, è
sostituito dal seguente: "Art. 19. Dichiarazione di inizio
attività. 1. Ogni atto di autorizzazione, licenza, concessione
non costitutiva, permesso o nulla osta comunque denominato,
comprese le domande per le iscrizioni in albi o ruoli richieste
per l'esercizio di attività imprenditoriale, commerciale o
artigianale il cui rilascio dipenda esclusivamente
dall'accertamento dei requisiti e presupposti di legge o di atti
amministrativi a contenuto generale e non sia previsto alcun
limite o contingente complessivo o specifici strumenti di
programmazione settoriale per il rilascio degli atti stessi, con
la sola esclusione degli atti rilasciati dalle amministrazioni
preposte alla difesa nazionale, alla pubblica sicurezza,
all'immigrazione, all'amministrazione della giustizia, alla
amministrazione delle finanze, ivi compresi gli atti concernenti
le reti di acquisizione del gettito, anche derivante dal gioco,
alla tutela della salute e della pubblica incolumità, del
patrimonio culturale e paesaggistico e dell'ambiente, nonchè
degli atti imposti dalla normativa comunitaria, è sostituito da
una dichiarazione dell'interessato corredata, anche per mezzo di
autocertificazioni, delle certificazioni e delle attestazioni
normativamente richieste. L'amministrazione competente può
richiedere informazioni o certificazioni relative a fatti, stati
o qualità soltanto qualora non siano attestati in documenti già
in possesso dell'amministrazione stessa o non siano direttamente
acquisibili presso altre pubbliche amministrazioni.
2. L'attività oggetto della dichiarazione può essere iniziata
decorsi trenta giorni dalla data di presentazione della
dichiarazione all'amministrazione competente. Contestualmente
all'inizio dell'attività, l'interessato ne dà comunicazione
all'amministrazione competente.
3. L'amministrazione competente, in caso di accertata carenza
delle condizioni, modalità e fatti legittimanti, nel termine di
trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al comma
2, adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione
dell'attività e di rimozione dei suoi effetti, salvo che, ove
ciò sia possibile, l'interessato provveda a conformare alla
normativa vigente detta attività ed i suoi effetti entro un
termine fissato dall'amministrazione, in ogni caso non inferiore
a trenta giorni. È fatto comunque salvo il potere
dell'amministrazione competente di assumere determinazioni in via
di autotutela, ai sensi degli articoli 21-quinquies e 21-nonies.
Nei casi in cui la legge prevede l'acquisizione di pareri di
organi o enti appositi, il termine per l'adozione dei
provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di
rimozione dei suoi effetti sono sospesi, fino all'acquisizione
dei pareri, fino a un massimo di trenta giorni, scaduti i quali
l'amministrazione può adottare i propri provvedimenti
indipendentemente dall'acquisizione del parere. Della sospensione
è data comunicazione all'interessato.
4. Restano ferme le disposizioni di legge vigenti che prevedono
termini diversi da quelli di cui ai commi 2 e 3 per l'inizio
dell'attività e per l'adozione da parte dell'amministrazione
competente di provvedimenti di divieto di prosecuzione
dell'attività e di rimozione dei suoi effetti.
5. Ogni controversia relativa all'applicazione dei commi 1, 2 e 3
è devoluta alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo.".
2. La prima registrazione dei veicoli nel pubblico registro
automobilistico (P.R.A.) può essere effettuata su istanza del
venditore, attraverso lo Sportello telematico dell'automobilista
(STA) di cui all'articolo 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, con le modalità di cui
all'articolo 38, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
3. Alla rubrica dell'articolo 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, sono soppresse le
seguenti parole: "e dichiarazione sostitutiva"; i commi 3-bis,
3-ter, 3-quater e 3-quinquies del medesimo articolo 8, nonchè
l'allegato 1 del citato decreto, sono abrogati.
4. In tutti i casi nei quali per gli atti e le dichiarazioni
aventi ad oggetto l'alienazione di beni mobili registrati e
rimorchi di valore non superiore a 25.000 euro o la costituzione
di diritti di garanzia sui medesimi è necessaria
l'autenticazione della relativa sottoscrizione, essa può essere
effettuata gratuitamente anche dai funzionari del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, dai funzionari e dai titolari
degli Sportelli telematici dell'automobilista di cui all'articolo
2 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 2000,
n. 358, nonchè dai funzionari dell'Automobile Club d'Italia
competenti.
5. Con decreto di natura non regolamentare adottato dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, di concerto con il Ministero
dell'infrastrutture e dei trasporti, con il Ministero
dell'economia e delle finanze, con il Ministero della giustizia e
con il Ministero dell'interno, sentita la Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono disciplinate le concrete modalità applicative
dell'attività di cui al comma 4 da parte dei soggetti ivi
elencati anche ai fini della progressiva attuazione delle
medesime disposizioni.
6. L'eventuale estensione ad altre categorie della possibilità
di svolgere l'attività di cui al comma 4 è demandata ad un
regolamento, adottato dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la funzione pubblica, di
concerto con il Ministro dell'infrastrutture e dei trasporti, con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro della
giustizia e con il Ministro dell'interno, con cui sono altresì
disciplinati i requisiti necessari, le modalità di esercizio
dell'attività medesima da espletarsi nell'ambito dei rispettivi
compiti istituzionali, e senza oneri a carico della finanza
pubblica.

Art. 4
Modificazioni alla legge 30 dicembre 2004, n. 311

1. Nell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 82 è soppresso;
b) al comma 344 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le
predette disposizioni, e quelle contenute nel comma 345, si
applicano a decorrere dalla data indicata nel decreto di
approvazione del modello per la comunicazione previsto dal
presente comma.";
c) al comma 362, dopo le parole: "in conto residui" sono inserite
le seguenti: "e quelle relative a residui passivi perenti";
d) il comma 540 è soppresso.

Art. 5
Interventi per lo sviluppo infrastrutturale

1. Per le finalità di accelerazione della spesa in conto
capitale di cui al comma 1 dell'articolo 60 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, come modificato dall'articolo 4, comma 130, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, il CIPE, utilizzando anche le
risorse rese disponibili per effetto della modifiche dell'articolo
1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, finanzia
prioritariamente gli interventi inclusi nel programma per le
infrastrutture strategiche di cui alla legge 21 dicembre 2001, n.
443, selezionati secondo i principi adottati dalla delibera CIPE n.
21/04 del 29 settembre 2004, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
275 del 23 novembre 2004.
2. Il CIPE destina una quota del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui agli articoli 60 e 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, al finanziamento di interventi che, in
coerenza con le priorità strategiche e i criteri di selezione
previsti dalla programmazione comunitaria per le aree urbane,
consentano di riqualificare e migliorare la dotazione di
infrastrutture materiali e immateriali delle città e delle aree
metropolitane in grado di accrescerne le potenzialità competitive.
3. L'individuazione degli interventi strategici di cui al comma
2, da inserire in apposito programma regionale, è effettuata,
valorizzando la capacità propositiva dei comuni, sulla base dei
criteri e delle intese raggiunte dai Ministeri dell'economia e
delle finanze e delle infrastrutture e dei trasporti, da tutte le
regioni interessate, da rappresentanti dei Comuni e dal
partenariato istituzionale ed economico-sociale a livello
nazionale, come previsto dal punto 1.1 della delibera CIPE n. 20/04
del 29 settembre 2004, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 265
dell'11 novembre 2004.
4. Per la realizzazione di infrastrutture con modalità di
project financing possono essere destinate anche le risorse
costituenti investimenti immobiliari degli enti previdenziali
pubblici.
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sono
dichiarati interventi infrastrutturali strategici e urgenti, ai
sensi dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, e delle
disposizioni del presente articolo, le opere ed i lavori previsti
nell'ambito delle concessioni autostradali già assentite, non
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche,
approvato dal CIPE con la delibera n. 121/01 del 21 dicembre 2001,
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 51
del 21 marzo 2002, la cui realizzazione o il cui completamento sono
indispensabili per lo sviluppo economico del Paese.
6. Per le opere ed i lavori di cui al comma 5, i soggetti
competenti procedono alla realizzazione applicando la normativa
comunitaria in materia di appalti di lavori pubblici e le
disposizioni di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, e
successive modificazioni, ed il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, e successive modificazioni. Sono fatti salvi, relativamente
alle opere stesse, gli atti ed i provvedimenti, già formati o
assunti, ed i procedimenti in corso alla data di entrata in vigore
del presente decreto, purchè destinati a concludersi entro trenta
giorni.
7. Per ciascuna delle opere di cui al comma 5 si procede alla
nomina di un Commissario straordinario al quale vengono conferiti i
poteri di cui all'articolo 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n.
67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n.
135, e successive modificazioni. I Commissari straordinari sono
nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
provvedendo contestualmente alla conferma o alla sostituzione dei
Commissari straordinari eventualmente già nominati. Nel caso di
opera di interesse regionale la proposta di nomina o di
sostituzione dei Commissari straordinari deve essere formulata
sentito previamente il Presidente della regione o della provincia
autonoma interessata; nel caso di opera di interesse interregionale
o internazionale, la proposta di nomina o di sostituzione dei
commissari straordinari deve essere formulata sentito il Presidente
della regione o della provincia autonoma interessata ovvero con il
sindaco della città metropolitana interessata.
8. I Commissari straordinari seguono l'andamento delle opere,
svolgono le funzioni di indirizzo e coordinamento di cui
all'articolo 2, comma 5, del decreto legislativo 20 agosto 2002, n.
190. Essi esercitano i poteri loro attribuiti ai sensi del presente
articolo qualora le procedure ordinarie subiscano rallentamenti,
ritardi o impedimenti di qualsiasi natura e genere, o comunque si
verifichino circostanze tali da determinare rallentamenti, ritardi
o impedimenti per la realizzazione delle opere o nella fase di
esecuzione delle stesse, dandone comunicazione al Presidente del
Consiglio dei Ministri ed al Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti.
9. È fatta salva l'applicazione dell'articolo 13, comma 4-bis,
del citato decreto-legge n. 67 del 1997 e successive modificazioni.
10. Gli enti preposti al rilascio delle autorizzazioni e dei
permessi necessari alla realizzazione dei terminali di
rigassificazione già autorizzati ai sensi dell'articolo 8 della
legge 24 novembre 2000, n. 340, e dichiarati infrastrutture
strategiche nel settore del gas naturale con la citata
deliberazione CIPE n. 121/01 del 21 dicembre 2001, sono tenuti ad
esprimersi entro 60 giorni dalla richiesta. In caso di inerzia o
ingiustificato ritardo, il Ministero delle attività produttive,
nell'ambito dei propri compiti istituzionali e con le ordinarie
risorse di bilancio, provvede, senza necessità di diffida, alla
nomina di un commissario "ad acta" per gli adempimenti di
competenza.
11. Nell'esercizio dei poteri e compiti ai medesimi attribuiti ai
sensi del presente articolo, i Commissari straordinari provvedono,
nel limite dell'importo approvato per l'opera dai soggetti
competenti alla relativa realizzazione, anche in deroga alla
normativa vigente nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento e delle normativa comunitaria.
12. Nei casi di risoluzione del contratto di appalto disposta
dalla stazione appaltante ai sensi degli articoli 118, 119 e 120
del decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n.
554, l'appaltatore deve provvedere al ripiegamento dei cantieri
già allestiti e allo sgombero delle aree di lavoro e relative
pertinenze nel termine a tale fine assegnato dalla stessa stazione
appaltante; in caso di mancato rispetto del termine assegnato, la
stazione appaltante provvede d'ufficio addebitando all'appaltatore
i relativi oneri e spese. La stazione appaltante, in alternativa
alla esecuzione di eventuali provvedimenti giurisdizionali
cautelari, possessori o d'urgenza comunque denominati che
inibiscano o ritardino il ripiegamento dei cantieri o lo sgombero
delle aree di lavoro e relative pertinenze, può depositare
cauzione in conto vincolato a favore dell'appaltatore o prestare
fideiussione bancaria o polizza assicurativa con le modalità di
cui all'articolo 30, comma 2-bis, della legge 11 febbraio 1994, n.
109, pari all'uno per cento del valore del contratto. Resta fermo
il diritto dell'appaltatore di agire per il risarcimento dei danni.
13. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
stabiliti i criteri per la corresponsione dei compensi spettanti ai
Commissari straordinari di cui al comma 7. Alla corrispondente
spesa si farà fronte utilizzando i fondi stanziati per le opere di
cui al comma 5.
14. Per la ricostruzione, riconversione e bonifica dell'area
delle acciaierie di Genova-Cornigliano, in coerenza con quanto
previsto dall'articolo 53 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, è
autorizzata la concessione di contributi in favore dei soggetti
competenti, a carico del Fondo per gli interventi straordinari
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, istituito ai sensi
dell'articolo 32-bis del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, che viene a tale fine integrato dell'importo annuo di 5
milioni di euro per quindici anni a decorrere dall'anno 2005.
15. I vincoli totali o parziali delle riserve idriche disposti in
attuazione del piano regolatore generale degli acquedotti, di
competenza statale ai sensi delle vigenti disposizioni, sono
prorogati fino all'aggiornamento dello stesso piano regolatore ai
sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 36.
16. Il contributo di 10 milioni di euro di cui all'articolo 83,
comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, può essere
utilizzato anche per la realizzazione di incubatori per imprese
produttive.

Art. 6
Destinazione di quota parte del Fondo rotativo per
investimenti in ricerca svolti congiuntamente da
imprese e università o enti pubblici di ricerca
e per altre finalità di pubblico interesse

1. Al fine di favorire la crescita del sistema produttivo
nazionale e di rafforzare le azioni dirette a promuovere
un'economia basata sulla conoscenza, una quota pari ad almeno il
trenta per cento del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese,
di cui all'articolo 1, comma 354, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, nel rispetto di quanto previsto dal comma 361 del citato
articolo 1, è destinata al sostegno di attività, programmi e
progetti strategici di ricerca e sviluppo delle imprese da
realizzare anche congiuntamente a soggetti della ricerca pubblica,
ivi compresi l'Istituto superiore di sanità, l'Istituto superiore
per la prevenzione e la sicurezza del lavoro e gli Istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS) pubblici e privati,
nonchè gli IRCCS trasformati in fondazioni ai sensi del decreto
legislativo 16 ottobre 2003, n. 288.
2. Gli obiettivi specifici della quota di cui al comma 1 sono
parte della proposta di Programma nazionale della ricerca e dei
suoi aggiornamenti che il CIPE approva annualmente su proposta del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di
concerto con il Ministro delle attività produttive, nei limiti
delle finalità di cui al comma 1, ai sensi dell'articolo 2, comma
1, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204.
3. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 354, dopo le parole: "sostegno alle imprese" sono
inserite le seguenti: "e gli investimenti in ricerca";
b) al comma 355, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Ai
fini dell'individuazione degli interventi ammessi al finanziamento
sono considerati prioritariamente i seguenti progetti di
investimento:
a) interventi finalizzati ad innovazioni, attraverso le
tecnologie digitali, di prodotti, servizi e processi aziendali, su
proposta del Ministro per l'innovazione e le tecnologie, di
concerto con il Ministro delle attività produttive;
b) programmi di innovazione ecocompatibile finalizzati al
risparmio energetico secondo le specifiche previste dalla
disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela
ambientale, di cui alla Comunicazione della Commissione europea
2001/c 37/03, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
europee n. 37 del 3 febbraio 2001, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con il
Ministro delle attività produttive;
c) realizzazione dei corridoi multimodali transeuropei n. 5,
n. 8 e n. 10 e connesse bretelle di collegamento, nonchè delle
reti infrastrutturali marittime, logistiche ed energetiche comunque
ad essi collegate.".
4. Le risorse finanziarie di cui al comma 1, sono destinate
prioritariamente ai seguenti obiettivi:
a) favorire la realizzazione di programmi strategici di
ricerca, che coinvolgano prioritariamente imprese, università ed
enti pubblici di ricerca, a sostegno sia della produttività dei
settori industriali a maggiore capacità di esportazione o ad alto
contenuto tecnologico, sia della attrazione di investimenti
dall'estero e che comprendano attività di formazione per almeno il
dieci per cento delle risorse;
b) favorire la realizzazione o il potenziamento di distretti
tecnologici, da sostenere congiuntamente con le regioni e gli altri
enti nazionali e territoriali;
c) stimolare gli investimenti in ricerca delle imprese, con
particolare riferimento alle imprese di piccola e media dimensione,
per il sostegno di progetti di ricerca industriale e sviluppo
precompetitivo proposti dalle imprese stesse.
5. Il CIPE, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministro delle
attività produttive, può riservare una quota delle risorse del
fondo di cui all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
al finanziamento di nuove iniziative realizzate ai sensi del Titolo
I del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, per l'avvio di
nuove iniziative imprenditoriali ad elevato contenuto tecnologico
nell'ambito dei distretti tecnologici. Nella medesima delibera il
CIPE definisce le caratteristiche delle iniziative beneficiarie
dell'intervento e i requisiti soggettivi dei soci dell'imprese
proponenti, anche al fine di promuovere interscambi tra mondo della
ricerca e imprese, nonchè le modalità di accesso preferenziale ai
benefici di cui al decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297.
6. Al fine di garantire la massima efficacia degli interventi di
cui al presente articolo, le convenzioni stipulate dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca con gli istituti
bancari per la gestione degli interventi di cui al decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, possono essere prorogate, dalla
data di scadenza delle convenzioni stesse, per un periodo di tempo
non superiore all'originaria durata contrattuale, a condizione che
sia convenuta una riduzione del corrispettivo pari ad almeno il
venti per cento.
7. Il fondo di cui all'articolo 4, comma 100, della legge 24
dicembre 2003, n. 350, finalizzato alla costituzione di garanzie
sul rimborso dei prestiti fiduciari, nonchè alla corresponsione
agli studenti meritevoli e privi di mezzi di contributi in conto
interessi sui prestiti stessi, è ripartito tra le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca sulla base dei
criteri ed indirizzi definiti d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato e le regioni e province autonome di
Trento e di Bolzano.
8. Al fine di promuovere e coordinare gli interventi per
rafforzare l'innovazione e la produttività dei distretti e dei
settori produttivi, il CIPE, senza nuovi e maggiori oneri per il
bilancio dello Stato, si costituisce in Comitato per lo sviluppo
che si avvale delle strutture del CIPE medesimo. Il Presidente del
Consiglio dei Ministri stabilisce, con proprio decreto, le
modalità semplificate di funzionamento del Comitato, anche in
deroga all'articolo 3 del vigente regolamento interno del CIPE,
approvato con delibera n. 63 del 9 luglio 1998, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 199 del 27 agosto 1998.
9. Il predetto Comitato, sulla base di una diagnosi delle
tendenze e delle prospettive dei diversi settori produttivi anche a
livello territoriale, individua, previa consultazione delle parti
sociali, su proposta dei Ministri delle attività produttive, delle
politiche agricole e forestali, dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, per l'innovazione e le tecnologie, dell'economia e
delle finanze, dell'ambiente e della tutela del territorio e delle
comunicazioni, le priorità e la tempistica degli interventi
settoriali, indirizza e coordina tali interventi, sia attraverso
gli incentivi esistenti, il loro eventuale riordino e la proposta
di eventuali nuovi incentivi, sia attraverso interventi in
infrastrutture materiali e immateriali, o altre forme, anche
facendo ricorso alle modalità previste dall'articolo 2, comma 206,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
10. Il Comitato, inoltre, al fine di promuovere il trasferimento
tecnologico e di rafforzare l'innovazione e la produttività delle
imprese che si associano con università, centri di ricerca, e
istituti di istruzione e formazione promuove, d'intesa con le
Regioni interessate, la predisposizione e l'attuazione di progetti
di sviluppo innovativo dei distretti produttivi e tecnologici,
facendo ricorso alle modalità previste dall'articolo 2, comma 206,
della citata legge n. 662 del 1996.
11. Al fine di dare attuazione a quanto previsto ai commi 9 e 10,
il Comitato orienta e coordina strumenti e risorse finanziarie
iscritte in bilancio a legislazione vigente e per i quali sussiste
apposito stanziamento di bilancio e fa ricorso alle risorse del
Fondo aree sottoutilizzate, di cui agli articoli 60 e 61 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, e del Fondo rotativo di cui
all'articolo 1, comma 354, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
12. Al fine di coordinare e sviluppare le iniziative per
accrescere l'attrazione di investimenti e persone di alta qualifica
nel Paese, con particolare attenzione alle aree sottoutilizzate, il
CIPE si costituisce in Comitato per l'attrazione delle risorse in
Italia senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, avvalendosi
delle proprie strutture. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
stabilisce con proprio decreto le modalità semplificate di
funzionamento del Comitato, anche in deroga all'articolo 3 del
vigente regolamento interno del CIPE, approvato con delibera n. 63
del 9 luglio 1998.
13. Per l'attrazione degli investimenti, il predetto Comitato
definisce la strategia e fissa gli obiettivi generali che saranno
attuati da Sviluppo Italia S.p.a. che svolge le funzioni di agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo
d'impresa, facendo in particolare ricorso al contratto di
localizzazione, di cui alle delibere CIPE n. 130/02 del 19 dicembre
2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 103 del 6 maggio 2003
e n. 16/03 del 9 maggio 2003, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 156 dell'8 luglio 2003.
14. Il CIPE stabilisce annualmente le risorse del Fondo aree
sottoutilizzate, di cui agli articoli 60 e 61 della legge n. 289
del 2002, destinate al finanziamento del contratto di
localizzazione e in generale dell'intervento di Sviluppo Italia per
l'attrazione degli investimenti.

Art. 7
Interventi per la diffusione delle tecnologie digitali

1. Gli interventi per la realizzazione delle infrastrutture per
la larga banda di cui al programma approvato con delibera CIPE n.
83/03 del 13 novembre 2003, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
48 del 27 febbraio 2004, possono essere realizzati in tutte le aree
sottoutilizzate. Il CIPE stabilisce annualmente le risorse del
Fondo aree sottoutilizzate di cui all'articolo 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, destinate al finanziamento del citato
programma attuato dal Ministero delle comunicazioni per il tramite
della Società infrastrutture e telecomunicazioni per l'Italia
S.p.a (Infratel Italia) del gruppo Sviluppo Italia S.p.a. e dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie per il tramite della società
Innovazione Italia S.p.a.
2. Il contributo dello Stato alla fondazione Ugo Bordoni previsto
dall'articolo 41, comma 5, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, è
rinnovato, per il triennio 2005-2007 per l'importo di 5.165.000
euro annui.
3. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, il comma
502 è sostituito dal seguente:
"502. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato definisce i requisiti tecnici dei
sistemi elettronici di identificazione e controllo degli apparecchi
da intrattenimento di cui all'articolo 110, commi 6 e 7 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, delle schede di gioco, intese come l'insieme
di tutte le componenti hardware e software del congegno stesso, e
dei documenti attestanti il rilascio dei nulla osta di cui
all'articolo 38, commi 3 e 4, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
tali da assicurarne la controllabilità a distanza,
indipendentemente dal posizionamento sugli apparecchi e dal
materiale che si frappone fra chi è preposto alla lettura dei dati
e l'apparecchio stesso. I sistemi dovranno poter garantire
l'effettuazione dei controlli anche in forma riservata. Ad ogni
nulla osta dovrà corrispondere almeno un sistema elettronico di
identificazione. Gli eventuali costi di rilascio dei predetti
documenti o sistemi sono a carico dei richiedenti.".

Art. 8
Riforma degli incentivi
1. Al fine di favorire lo sviluppo del mercato del credito nelle
aree sottoutilizzate e, quindi, l'effetto degli incentivi sulla
competitività del sistema produttivo, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, la concessione delle
agevolazioni per investimenti in attività produttive disposta ai
sensi dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n.
488, e dell'articolo 2, comma 203, lettere d), e) ed f), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, è attribuita secondo i seguenti principi:
a) il contributo in conto capitale è inferiore o uguale al
finanziamento con capitale di credito, composto, per pari importo, da
un finanziamento pubblico agevolato e da un finanziamento bancario
ordinario a tasso di mercato;
b) il CIPE, secondo le modalità di cui all'articolo 1, comma
356, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, fissa i criteri generali e
le modalità di erogazione e di rimborso del finanziamento pubblico
agevolato;
c) il tasso di interesse da applicare al finanziamento pubblico
agevolato non è inferiore allo 0,50 per cento annuo;
d) è previsto l'impegno creditizio dei soggetti che valutano
positivamente le istanze di ammissione agli incentivi e curano il
rimborso unitario del finanziamento pubblico e ordinario, salvo
quanto disposto dal comma 4;
e) gli indicatori per la formazione delle graduatorie sono
limitati nel numero, univocamente rappresentativi dell'obiettivo
misurato, pienamente verificabili e tali, tra l'altro, da premiare il
minore ricorso al contributo in conto capitale.
2. Con decreto del Ministro delle attività produttive, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole e forestali, per quanto riguardante le attività
della filiera agricola, sentita la Conferenza permanente tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, in conformità alla vigente normativa di
riferimento sono stabiliti i criteri, le condizioni e le modalità di
attuazione della disposizione di cui al comma 1, individuando, tra
l'altro:
a) le attività e le iniziative ammissibili;
b) i limiti minimi e massimi degli investimenti ammissibili;
c) i meccanismi di valutazione delle domande, con le modalità
della procedura valutativa a graduatoria;
d) gli indicatori per la formazione di graduatorie settoriali e
territoriali, secondo i principi di cui al comma 1, lettera e);
e) la misura dell'intervento agevolativo, assicurando che
l'intensità di aiuto corrispondente sia contenuta nei limiti delle
intensità massime consentite dalla normativa dell'Unione europea;
f) il rapporto massimo fra contributo in conto capitale e
finanziamento con capitale di credito, entro la soglia di cui al
comma 1, lettera a);
g) le modalità e i contenuti dell'istruttoria delle domande,
prevedendo la stipula di apposite convenzioni, modificando
eventualmente quelle attualmente in essere, con soggetti in possesso
dei necessari requisiti tecnici, amministrativi e di terzietà.
3. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 non si applicano alla
concessione di incentivi disposta in attuazione di bandi già emessi
alla data di entrata in vigore del presente decreto o a fronte di
contratti di programma il cui finanziamento è assicurato con risorse
che, alla stessa data, risultino formalmente attribuite allo
strumento di intervento, fermo restando quanto previsto dall'articolo
1, comma 356, lettera e), della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
4. Il finanziamento bancario ordinario è concesso dai soggetti
abilitati a svolgere l'istruttoria delle richieste di ammissione agli
incentivi ovvero, fino alla scadenza delle convenzioni in essere con
questi ultimi, anche da altri soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attività bancaria ai sensi del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385.
5. I finanziamenti pubblici agevolati di cui al comma 1 possono
essere erogati sulla quota del fondo rotativo per il sostegno alle
imprese di cui all'articolo 1, comma 354, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, stabilita con le delibere CIPE di cui al medesimo
articolo 1, comma 355. Si applica la disposizione dell'articolo 1,
comma 360, della citata legge 30 dicembre 2004, n. 311.
6. Nel primo biennio il CIPE, in attuazione delle disposizioni
contenute negli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, si conforma all'indirizzo di assegnare per il finanziamento del
contributo in conto capitale, al complesso degli strumenti di cui al
comma 1, una quantità di risorse in grado di attivare, unitamente
con quelle rivenienti da rinunce e revoche, un volume di investimenti
privati equivalente a quello medio agevolato dagli stessi negli anni
2003 e 2004. Nella prima fase di attuazione, nel rispetto di tale
indirizzo, il CIPE assicura un trasferimento da incentivi a
investimenti pubblici materiali e immateriali, nelle assegnazioni di
nuove risorse in conto capitale, non inferiore a 750 milioni di euro,
da cui consegua una disponibilità, non inferiore a 225 milioni di
euro nel 2005, 355 milioni di euro nel 2006 e 170 milioni di euro nel
2007, da utilizzare a copertura degli interventi di cui all'articolo
5, comma 1.
7. Al decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, dopo il comma 1, è aggiunto, in fine, il
seguente: "1-bis. Alle agevolazioni di cui al comma 1 si applicano i
massimali previsti dalla normativa comunitaria per gli investimenti
operati da giovani imprenditori agricoli. Per le iniziative nel
settore della produzione agricola il mutuo agevolato ha una durata,
comprensiva del periodo di preammortamento, non superiore a quindici
anni.";
b) all'articolo 5, comma 1, all'articolo 7, comma 1, e
all'articolo 11, comma 2, le parole: "composte esclusivamente da
soggetti di età compresa tra i 18 ed i 35 anni, ovvero composte
prevalentemente da soggetti di età compresa tra i 18 ed i 29 anni"
sono sostituite dalle seguenti: "composte prevalentemente da soggetti
di età compresa tra i 18 ed i 35 anni";
c) all'articolo 5, comma 2, all'articolo 7, comma 2, all'articolo
11, comma 3, e all'articolo 17, comma 1, dopo le parole: "alla data
del 1° gennaio 2000" sono inserite le seguenti: "ovvero da almeno sei
mesi, all'atto della presentazione della domanda,";
d) all'articolo 9, comma 1, le parole: "gli agricoltori di età
compresa tra i 18 ed i 35 anni" sono sostituite dalle seguenti:
"i giovani imprenditori agricoli";
e) dopo l'articolo 12 è inserito il seguente: "Art. 12-bis
(Ampliamenti aziendali). - 1. Gli incentivi di cui ai capi I e II del
presente titolo I possono essere concessi anche per finanziare
ampliamenti aziendali effettuati da società in possesso dei
requisiti di cui agli articoli 5 e 7 da almeno due anni prima della
presentazione della domanda, le quali siano economicamente e
finanziariamente sane ed abbiano effettivamente avviato l'attività
di impresa da almeno tre anni prima della predetta data. Nel caso in
cui le società richiedenti abbiano già beneficiato di incentivi di
cui al presente decreto, esse devono dare dimostrazione di aver
completato l'originario programma di investimenti ammesso alle
agevolazioni almeno tre anni prima della data di presentazione della
domanda e di essere in regola con il pagamento delle rate di mutuo.";
f) all'articolo 17, comma 1, le parole: "nei sei mesi antecedenti
la" sono sostituite dalla seguente: "alla";
g) all'articolo 23, dopo il comma 4, è aggiunto, in fine, il
seguente: "4-bis. I limiti di investimento di cui agli articoli 6, 8,
10, 12, 18 e 20 del presente decreto legislativo possono essere
modificati con delibera del CIPE.".

Art. 9
Dimensione europea per la piccola impresa
e premio di concentrazione

1. Alle imprese rientranti nella definizione comunitaria di
piccole e medie imprese, di cui alla raccomandazione della
Commissione europea n. 2003/361/CE del 6 maggio 2003, che prendono
parte a processi di concentrazione è attribuito, nel rispetto
delle condizioni previste nel regolamento CE n. 70/2001 della
Commissione, del 12 gennaio 2001, un contributo nella forma di
credito di imposta pari al cinquanta per cento delle spese
sostenute per studi e consulenze, inerenti all'operazione di
concentrazione e comunque in caso di effettiva realizzazione
dell'operazione, secondo le condizioni che seguono:
a) il processo di concentrazione deve essere ultimato, avuto
riguardo agli effetti civili, nel periodo compreso tra la data
di entrata in vigore del presente decreto e i ventiquattro mesi
successivi;
b) l'impresa risultante dal processo di concentrazione, comunque
operata, deve rientrare nella definizione di piccola e media
impresa di cui alla raccomandazione della Commissione europea
del 6 maggio 2003;
c) tutte le imprese che partecipano al processo di concentrazione
devono aver esercitato l'attività nell'anno precedente alla
data in cui è ultimato il processo di concentrazione o
aggregazione ed essere residenti in Stati membri dell'Unione
europea ovvero dello Spazio economico europeo.
2. Il contributo di cui al comma 1 non compete se il processo di
concentrazione interessa imprese tra le quali sussiste il rapporto
di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile ovvero che
sono direttamente o indirettamente controllate dalla stessa persona
fisica, tenuto conto anche delle partecipazioni detenute dai
familiari di cui all'articolo 5 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917.
3. Per fruire del contributo, l'impresa concentrataria inoltra,
dalla data di ultimazione del processo di concentrazione,
un'apposita istanza in via telematica al Centro operativo di
Pescara dell'Agenzia delle entrate, che ne rilascia, in via
telematica, certificazione della data di avvenuta presentazione.
L'Agenzia delle entrate esamina le istanze secondo l'ordine
cronologico di presentazione, e comunica, in via telematica, entro
trenta giorni dalla presentazione dell'istanza, il riconoscimento
del contributo ovvero il diniego del contributo stesso per carenza
dei presupposti desumibili dall'istanza ovvero per l'esaurimento
dei fondi stanziati, pari a 34 milioni di euro per l'anno 2005, 110
milioni di euro per l'anno 2006 e 57 milioni di euro per l'anno
2007.
4. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate è
approvato il modello da utilizzare per la redazione dell'istanza e
sono stabiliti i dati in esso contenuti, nonchè i termini di
presentazione delle istanze medesime. Dell'avvenuto esaurimento dei
fondi stanziati è data notizia con successivo provvedimento del
direttore della medesima Agenzia.
5. Per le modalità di presentazione telematica si applicano le
disposizioni contenute nell'articolo 3 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322.
6. Il credito d'imposta è utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, successivamente alla comunicazione di avvenuto riconoscimento
del contributo. Il credito d'imposta non è rimborsabile, non
concorre alla formazione del valore della produzione netta di cui
al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, nè
dell'imponibile agli effetti delle imposte sui redditi e non rileva
ai fini del rapporto di cui all'articolo 96 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
7. Resta ferma l'applicazione delle disposizioni antielusive di
cui all'articolo 37-bis del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600.

Art. 10
Disposizioni in materia di agricoltura

1. All'articolo 34 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, la lettera c), è sostituita dalla seguente: "c) le
cooperative e loro consorzi di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228; le associazioni e
loro unioni costituite e riconosciute ai sensi della
legislazione vigente, che effettuano cessioni di beni prodotti
prevalentemente dai soci, associati o partecipanti, nello stato
originario o previa manipolazione o trasformazione, nonchè gli
enti che provvedono per legge, anche previa manipolazione o
trasformazione, alla vendita collettiva per conto dei produttori
soci.";
b) il comma 3 è soppresso;
c) al comma 4, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
sempre che il cedente, il donante o il conferente, sia soggetto
al regime ordinario.";
d) il comma 10 è soppresso;
e) il comma 11 è sostituito dal seguente: "11. Le disposizioni del
presente articolo non si applicano, salvo quella di cui al comma
7, ultimo periodo, ai soggetti di cui ai commi precedenti che
optino per l'applicazione dell'imposta nei modi ordinari dandone
comunicazione all'ufficio secondo le modalità di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 442.".
2. All'allegato I del testo unico delle disposizioni legislative
concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative
sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "Birra: euro 1,59 per ettolitro e per grado-Plato"
sono sostituite dalle seguenti: "Birra: euro 1,97 per ettolitro
e per grado-Plato";
b) le parole: "Prodotti alcolici intermedi: euro 56,15 per
ettolitro" sono sostituite dalle seguenti: "Prodotti alcolici
intermedi: euro 62,33 per ettolitro";
c) le parole: "Alcole etilico: euro 730,87 per ettolitro anidro"
sono sostituite dalle seguenti: "Alcole etilico: euro 765,44 per
ettolitro anidro".
3. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali, da
adottare entro il 31 dicembre 2005, ai sensi dell'articolo 34 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
sono rideterminatele percentuali di compensazione applicabili ai
prodotti agricoli, al fine di assicurare maggiori entrate pari a 20
milioni di euro annui a decorrere dal 1° gennaio 2006.
4. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle dogane sono
stabilite le nuove aliquote di accisa di cui al comma 2, con
effetto dal 1° gennaio 2006, in misura tale da assicurare ulteriori
maggiori entrate pari a 115 milioni di euro annui a decorrere dal
2006.
5. All'articolo 66, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, dopo le parole: "contratti di filiera", sono inserite le
seguenti: "e di distretto".
6. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
definiti i criteri e le modalità per l'attivazione di contratti di
distretto di cui al comma 5, prevedendo anche la possibilità di
partecipazione attiva ai predetti contratti dei consorzi agrari di
cui alla legge 28 ottobre 1999, n. 410.
7. In attuazione di quanto disposto dall'articolo 1, comma 512,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, il Fondo interbancario di
garanzia di cui all'articolo 45 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, è soppresso.
8. All'articolo 17 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 5 dopo le parole: "dal presente articolo", sono
inserite le seguenti: ", nonchè quelle previste dall'articolo
1, comma 512, della legge 30 dicembre 2004, n. 311";
b) dopo il comma 5 è inserito il seguente: "5-bis. Le garanzie
prestate ai sensi del presente articolo possono essere assistite
dalla garanzia dello Stato secondo criteri, condizioni e
modalità da stabilire con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze. Agli eventuali oneri derivanti dall'escussione
della garanzia concessa al sensi del comma 2, si provvede ai
sensi dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della legge 5
agosto 1978, n. 468. La predetta garanzia è elencata nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
ai sensi dell'articolo 13 della citata legge n. 468 del 1978.".
9. Il Fondo di cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 24 luglio
2003, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
settembre 2003, n. 268, è soppresso. Le disponibilità finanziarie
accertate alla data di entrata in vigore del presente decreto sul
Fondo per la meccanizzazione dell'agricoltura, di cui alla legge 27
ottobre 1966, n. 910, già destinate al fondo per il risparmio
idrico ed energetico, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere successivamente trasferite all'ISMEA per le
finalità di cui all'articolo 17, comma 5, del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102.
10. Allo scopo di favorire l'internazionalizzazione dei prodotti
agricoli ed agroalimentari italiani il Ministero delle politiche
agricole e forestali, promuove un programma di azioni al fine di
assicurarne un migliore accesso ai mercati internazionali con
particolare riferimento a quelli extra comunitari. Il Ministero
delle politiche agricole e forestali si avvale, per l'attuazione
del programma di cui al presente comma, della società "Buonitalia"
S.p.a., di cui all'articolo 17, comma 1, del decreto legislativo 29
marzo 2004, n. 99. A tale fine è destinata, per l'anno 2005, quota
parte, nel limite di 50 milioni di euro, delle risorse finanziarie
di cui all'articolo 4, comma 42, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, con riferimento all'attuazione degli interventi di cui alla
delibera CIPE n. 90/00 del 4 agosto 2000, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 251 del 26 ottobre 2000, e successive modificazioni.
Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono stabilite le modalità e le procedure per
l'attuazione del presente comma, ivi inclusa l'individuazione delle
risorse effettivamente disponibili da destinare allo scopo.

Art. 11
Sostegno e garanzia dell'attività produttiva

1. Il Fondo rotativo nazionale per gli interventi nel capitale di
rischio di cui all'articolo 4, comma 106, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, è incrementato per l'anno 2005 di un importo pari a
100 milioni di euro.
2. Sviluppo Italia S.p.a. è autorizzata ad utilizzare le risorse
del Fondo di cui al comma 1 per sottoscrivere ed acquistare,
esclusivamente a condizioni di mercato, quote di capitale di
imprese produttive che presentino nuovi programmi di investimento
finalizzati ad introdurre innovazioni di processi, di prodotti o di
servizi con tecnologie digitali, ovvero quote di minoranza di fondi
mobiliari chiusi che investono in tali imprese, secondo le
modalità indicate dal CIPE, nel rispetto e nei limiti di cui
all'articolo 4, commi da 106 a 110, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350.
3. È istituito il Fondo per il finanziamento degli interventi
consentiti dagli Orientamenti UE sugli aiuti di Stato per il
salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in difficoltà con
una dotazione finanziaria pari a 35 milioni di euro per l'anno
2005.
4. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 1 e 3 si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa relativa al Fondo per interventi strutturali di politica
economica di cui al comma 5 dell'articolo 10 del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 dicembre 2004, n. 307.
5. Le attività di coordinamento e monitoraggio degli interventi
di cui al comma 3 sono svolte da un apposito comitato tecnico
nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
amministrazioni competenti si avvalgono di Sviluppo Italia S.p.a.
per la valutazione ed attuazione dei citati interventi senza oneri
aggiuntivi per il bilancio dello Stato.
6. Con delibera del CIPE, da emanare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sono dettati i
criteri e le modalità per l'attuazione delle disposizioni di cui
ai commi 3 e 5.
7. All'articolo 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 28 è soppresso;
b) dopo il comma 61-ter è aggiunto, in fine, il seguente:
"61-quater. Le caratteristiche delle garanzie dirette,
controgaranzie e cogaranzie prestate a prima richiesta dal Fondo di
cui all'articolo 2, comma 100, lettera b), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, al fine di adeguarne la natura a quanto previsto
dall'Accordo di Basilea recante la disciplina dei requisiti minimi
di capitale per le banche, sono disciplinate con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.".
8. Al fine di concorrere alla soluzione delle crisi industriali,
gli interventi di reindustrializzazione e di promozione industriale
di cui al decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181, sono estesi al
territorio dei comuni individuati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, tenuto conto degli accordi intervenuti fra
Governo, enti territoriali e parti economiche e sociali, secondo le
procedure di cui all'articolo 1, commi 266 e 267, della legge 30
dicembre 2004, n. 311.
9. Per gli interventi di cui al comma 8 è concesso un contributo
straordinario pari a 50 milioni di euro per il 2005, 50 milioni di
euro per il 2006, 85 milioni di euro per il 2007 e 65 milioni di
euro per il 2008. Saranno realizzati prioritariamente gli
interventi cofinanziati dalle regioni e dagli enti locali, anche
per il tramite di società o enti strumentali, tenendo conto della
quota di cofinanziamento.
10. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 9 si provvede
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
61, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, come
rideterminata ai sensi delle tabelle D e F della legge 30 dicembre
2004, n. 311, per 50 milioni di euro per l'anno 2005, 50 milioni di
euro per l'anno 2006, 85 milioni di euro per l'anno 2007 e 65
milioni di euro per l'anno 2008. Conseguentemente, per l'anno 2005
il limite dei pagamenti indicato all'articolo 1, comma 15, lettera
a), della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è ridotto di 50 milioni
di euro.
11. Al fine di consentire lo sviluppo e la ristrutturazione
produttiva delle imprese interessate, l'applicazione di condizioni
tariffarie favorevoli per le forniture di energia elettrica di cui
all'articolo 1, lettera c), del decreto-legge 18 febbraio 2003, n.
25, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 aprile 2003, n.
83, viene prorogata a tutto l'anno 2010 alle condizioni tariffarie
di cui al 31 dicembre 2004.
12. Le condizioni tariffarie di cui al decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data 19
dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 39 del 16
febbraio 1996, sono estese con provvedimento dell'Autorità per
l'energia elettrica ed il gas, alle forniture di energia elettrica
destinata alle produzioni e lavorazioni dell'alluminio, piombo,
argento e zinco e al ciclo cloro-soda, con riferimento ai prezzi
praticati per forniture analoghe sui mercati europei nei limiti
degli impianti esistenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto, situati nel territorio della regione Sardegna e
caratterizzati da alimentazione in alta tensione. Le condizioni
tariffarie di cui al presente comma vengono riconosciute a fronte
della definizione di un protocollo d'intesa contenente impegni per
il lungo periodo sottoscritto dalle parti con l'amministrazione
della regione Sardegna ed i Ministeri interessati.
13. Le condizioni tariffarie di cui ai commi 11 e 12 si applicano
a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto e
vengono aggiornate dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas
che incrementa su base annuale i valori nominali delle tariffe del
quattro per cento, ovvero, qualora quest'ultimo valore risulti più
elevato, dell'incremento percentuale del prezzo medio dell'energia
elettrica all'ingrosso registrato nelle principali borse
dell'Europa centrale.
14. Allo scopo di ridurre i costi di fornitura dell'energia
elettrica alle imprese e in generale ai clienti finali sfruttando
risorse del bacino carbonifero del Sulcis, nel rispetto della
normativa comunitaria, nazionale ed ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica in data 24 gennaio 1994, la regione
Sardegna, dopo l'approvazione del piano energetico regionale,
assegna una concessione integrata per la gestione della miniera di
carbone del Sulcis e la produzione di energia elettrica. La regione
Sardegna assicura la disponibilità delle aree e delle
infrastrutture necessarie e assegna la concessione mediante
procedure di gara entro un anno dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Gli elementi da prendere in considerazione per la
valutazione delle offerte, ai fini dell'assegnazione della
concessione sono:
a) massimizzazione del rendimento energetico complessivo degli
impianti;
b) minimizzazione delle emissioni con utilizzo di tecnologia
idonea al contenimento degli inquinanti delle polveri e gassosi, in
forma di gassificazione, ciclo supercritico o altro equivalente;
c) contenimento dei tempi di esecuzione dei lavori;
d) presentazione di un piano industriale per lo sfruttamento
della miniera e la realizzazione e l'esercizio della centrale di
produzione di energia elettrica, che preveda ricadute atte a
promuovere lo sviluppo economico dell'area del Sulcis Iglesiente,
avvalendosi della disponibilità di energia elettrica a costo
ridotto per le imprese localizzate nell'Isola;
e) definizione e promozione di un programma di attività
finalizzato alle tecnologie di impiego del carbone ad emissione
zero ai sensi della legge 27 giugno 1985, n. 351.

Art. 12
Rafforzamento e rilancio del settore turistico

1. Al fine di assicurare il coordinamento stabile delle politiche
di indirizzo del settore turistico in sede nazionale e la sua
promozione all'estero, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, è istituito il Comitato nazionale per
il turismo con compiti di orientamento e coordinamento delle
politiche turistiche nazionali e di indirizzo per l'attività
dell'Agenzia. Fanno parte del Comitato: i Ministri e Viceministri,
indicati nel citato decreto, il Presidente della conferenza dei
presidenti delle regioni; il coordinatore degli assessori regionali
al turismo; quattro rappresentanti delle regioni indicati dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano; i rappresentanti delle
principali associazioni di categoria, nel numero massimo di tre,
secondo modalità indicate nel citato decreto.
2. Per promuovere l'immagine unitaria dell'offerta turistica
nazionale e per favorirne la commercializzazione, l'Ente nazionale
del turismo (ENIT) è trasformato nell'Agenzia nazionale del turismo,
di seguito denominata: "Agenzia", sottoposta all'attività di
indirizzo e vigilanza del Ministro delle attività produttive.
3. L'Agenzia è un ente dotato di personalità giuridica di diritto
pubblico, con autonomia statutaria, regolamentare, organizzativa,
patrimoniale, contabile e di gestione. Sono organi dell'Agenzia: il
presidente, il consiglio di amministrazione, il collegio dei revisori
dei conti.
4. L'Agenzia assume la denominazione di ENIT - Agenzia nazionale
del turismo e succede in tutti i rapporti giuridici, attivi e
passivi, dell'ENIT, che prosegue nell'esercizio delle sue funzioni
fino all'adozione del decreto previsto dal comma 7.
5. L'Agenzia provvede alle spese necessarie per il proprio
funzionamento attraverso le seguenti entrate:
a) contributi dello Stato;
b) contributi delle regioni;
c) contributi di amministrazioni statali, regionali e locali e di
altri enti pubblici per la gestione di specifiche attività
promozionali;
d) proventi derivanti dalla gestione e dalla vendita di beni e
servizi a soggetti pubblici e privati, nonchè dalle attività di cui
al comma 8;
e) contribuzioni diverse.
6. Per l'anno 2005, all'ENIT è concesso il contributo
straordinario di 20 milioni di euro.
7. Con decreto emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro delle
attività produttive, di concerto con il Ministro per la funzione
pubblica, con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il
Ministro degli affari esteri, con il Ministro per gli italiani nel
mondo e con il Ministro per gli affari regionali, se nominato,
sentite le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente
rappresentative, acquisita l'intesa con la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, si provvede all'organizzazione e alla disciplina
dell'Agenzia, con riguardo anche all'istituzione di un apposito
comitato tecnico-consultivo e dell'Osservatorio nazionale del turismo
e alla partecipazione negli organi dell'agenzia di rappresentanti
delle regioni e delle associazioni di categoria, anche in deroga a
quanto stabilito dall'articolo 13, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 419. Tra i compiti dell'Agenzia è in
particolare previsto lo sviluppo e la cura del turismo culturale, in
raccordo con le iniziative di valorizzazione del patrimonio
culturale.
8. Per l'iniziativa volta a promuovere il marchio Italia nel
settore del turismo, sulla rete Internet, già avviata dal progetto
Scegli Italia, la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie provvede, attraverso
opportune convenzioni, alla realizzazione dell'iniziativa, alla
gestione della relativa piattaforma tecnologica, alla definizione
delle modalità e degli standard tecnici per la partecipazione dei
soggetti interessati pubblici e privati, in raccordo con l'Agenzia,
con il Ministero delle attività produttive, con il Ministero degli
affari esteri, con il Ministro per gli italiani nel mondo e con le
regioni, per quanto riguarda gli aspetti relativi ai contenuti e alla
promozione turistica di livello nazionale e internazionale e, con
riferimento al settore del turismo culturale, in raccordo con il
Ministero per i beni e le attività culturali.
9. Al finanziamento dell'iniziativa di cui al comma 8 sono
destinate anche le somme già assegnate al progetto Scegli-Italia con
decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie in data 28
maggio 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 137 del 14 giugno
2004, nell'ambito delle disponibilità del Fondo di finanziamento per
i progetti strategici nel settore informatico, di cui all'articolo
27, commi 2 e 4, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, nonchè gli
eventuali proventi derivanti da forme private di finanziamento e
dallo sfruttamento economico della piattaforma tecnologica.
10. È autorizzata la spesa di 4,5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2005 e 2006 per la partecipazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio al Progetto
Scegli-Italia.
11. All'onere derivante dall'attuazione del comma 10 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2005-2007, nell'ambito dell'unità
revisionale di base di conto capitale Fondo speciale dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2005, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio.

Art. 13.
Disposizioni in materia di previdenza complementare, per il
potenziamento degli ammortizzatori sociali e degli incentivi al
reimpiego nonchè conferma dell'indennizzabilità della
disoccupazione nei casi di sospensione dell'attività lavorativa.

1. Al fine di sostenere l'apparato produttivo anche attraverso la
graduale attuazione delle deleghe legislative in materia di
previdenza complementare previste dall'articolo 1, comma 2, della
legge 23 agosto 2004, n. 243, è autorizzata, ai sensi
dell'articolo 1, comma 42, della medesima legge, la spesa di 20
milioni di euro per l'anno 2005, 200 milioni di euro per l'anno
2006 e 530 milioni di euro a decorrere dall'anno 2007. Al relativo
onere si provvede, quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2005, 200
milioni di euro per l'anno 2006 e 506 milioni di euro per l'anno
2007, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2005-2007, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale"" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, quanto
a 14 milioni di euro per l'anno 2007, mediante utilizzo di parte
delle maggiori entrate derivanti dall'attuazione dell'articolo 7,
comma 3, quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2007, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 9-ter della legge 5 agosto 1978, n. 468, come
determinata dalla tabella C della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
2. In attesa della riforma organica degli ammortizzatori sociali
e del sistema degli incentivi all'occupazione, per gli anni 2005 e
2006 sono adottati i seguenti interventi:
a) per i trattamenti di disoccupazione in pagamento dal 1°
aprile 2005 al 31 dicembre 2006 la durata dell'indennità ordinaria
di disoccupazione con requisiti normali, di cui all'articolo 19,
primo comma, del regio decreto-legge 14 aprile 1939, n. 636,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 1939, n. 1272 e
successive modificazioni, è elevata a sette mesi per i soggetti
con età anagrafica inferiore a cinquanta anni e a dieci mesi per i
soggetti con età anagrafica pari o superiore a cinquanta anni. La
percentuale di commisurazione alla retribuzione della predetta
indennità è elevata al cinquanta per cento per i primi sei mesi
ed è fissata al quaranta per cento per i successivi tre mesi e al
trenta per cento per gli ulteriori mesi. Resta confermato il
riconoscimento della contribuzione figurativa per il periodo di
percezione del trattamento nel limite massimo di sei mesi per i
soggetti con età anagrafica inferiore a cinquanta anni e di nove
mesi per i soggetti con età anagrafica pari o superiore a
cinquanta anni. Gli incrementi di misura e di durata di cui al
presente comma non si applicano ai trattamenti di disoccupazione
agricoli, ordinari e speciali, nè all'indennità ordinaria con
requisiti ridotti di cui all'articolo 7, comma 3, del decreto-legge
21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
maggio 1988, n. 160. L'articolo 20, comma 2, del regio
decreto-legge 14 aprile 1939, n. 636, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 luglio 1939, n. 1272, e successive
modificazioni, è abrogato. L'indennità di disoccupazione non
spetta nelle ipotesi di perdita e sospensione dello stato di
disoccupazione disciplinate dalla normativa in materia di incontro
tra domanda e offerta di lavoro. Per le finalità di cui alla
presente lettera, è istituita, nell'ambito dell'INPS, una speciale
evidenza contabile a cui affluisce per l'anno 2005 l'importo di
307,55 milioni di euro e per l'anno 2006 l'importo di 427,23
milioni di euro;
b) all'articolo 1, comma 155, primo periodo, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, le parole: "310 milioni di euro"" sono
sostituite dalle seguenti: "460 milioni di euro"; dopo le parole:
"entro il 31 dicembre 2005"" sono inserite le seguenti: "e per gli
accordi di settore entro il 31 dicembre 2006"; dopo le parole:
"intervenuti entro il 30 giugno 2005"" sono inserite le seguenti:
"che recepiscono le intese intervenute in sede istituzionale
territoriale";
c) gli articoli 8, commi 2 e 4, e 25, comma 9, della legge 23
luglio 1991, n. 223, si applicano anche al datore di lavoro, in
caso di assunzione, o all'utilizzatore in caso di somministrazione,
di lavoratori collocati in mobilità ai sensi dell'articolo 1,
comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. Ai lavoratori
posti in cassa integrazione guadagni straordinaria ai sensi del
predetto articolo 1, comma 155, della legge n. 311 del 2004,
dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291,
ovvero dell'articolo 1, comma 5, della citata legge n. 223 del
1991, in caso di cessazione di attività, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 8, comma 9, della legge 29
dicembre 1990, n. 407, ed all'articolo 4, comma 3, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. Fino al 31
dicembre 2005 e con riferimento ai predetti lavoratori
l'applicazione del citato articolo 4, comma 3, è effettuata
indipendentemente dai limiti connessi alla fruizione per il
lavoratore e all'ammissione per l'impresa ai trattamenti di cassa
integrazione guadagni straordinaria e senza l'applicazione ivi
prevista delle riduzioni connesse con l'entità dei benefici, nel
limite di 10 milioni di euro per l'anno 2005 a carico del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236. Le disposizioni di cui alla presente lettera
non si applicano con riferimento ai lavoratori che siano stati
collocati in cassa integrazione guadagni straordinaria o siano
stati collocati in mobilità nei sei mesi precedenti, da parte di
impresa dello stesso o di diverso settore di attività che, al
momento della sospensione in cassa integrazione guadagni
straordinaria o al momento del licenziamento, presenti assetti
proprietari sostanzialmente coincidenti con quelli dell'impresa che
assume o utilizza, ovvero risulti con quest'ultima in rapporto di
collegamento o controllo;
d) nel limite di 10 milioni di euro per l'anno 2005 a carico
del Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, al fine di
agevolare i processi di mobilità territoriale finalizzati al
reimpiego presso datori di lavoro privati, al mantenimento
dell'occupazione, ai lavoratori in mobilità o sospesi in cassa
integrazione guadagni straordinaria, che accettino una sede di
lavoro distante più di cento chilometri dal luogo di residenza, è
erogata una somma pari a una mensilità dell'indennità di
mobilità in caso di contratto a tempo determinato di durata
superiore a dodici mesi o pari a tre mensilità dell'indennità di
mobilità in caso di contratto a tempo indeterminato o determinato
di durata superiore a diciotto mesi. Nel caso del distacco di cui
all'articolo 8, comma 3, del citato decreto-legge n. 148 del 1993,
in una sede di lavoro distante più di cento chilometri dal luogo
di residenza, al lavoratore interessato viene erogata, nell'ambito
delle risorse finanziarie di cui al capoverso precedente, una somma
pari a una mensilità dell'indennità di mobilità in caso di
distacco di durata superiore a dodici mesi o pari a tre mensilità
dell'indennità di mobilità in caso di distacco di durata
superiore a diciotto mesi. Con successivo decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono definite le relative modalità
attuative.
3. Per le finalità di cui al comma 2, lettere b), c) e d), il
Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, è incrementato
di 170 milioni di euro per l'anno 2005. Il predetto Fondo è
altresì incrementato di 1,35 milioni di euro a decorrere dall'anno
2007.
4. All'articolo 1-ter del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Per
l'anno 2005 la dotazione finanziaria del predetto Fondo è
stabilita in 10 milioni di euro.";
b) al comma 2, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentito
il Comitato per il coordinamento delle iniziative per l'occupazione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, tenuto conto dei
fenomeni di repentina crisi occupazionale in essere, sono indicati
i criteri di priorità per l'attribuzione delle risorse e con
riferimento alle aree territoriali ed ai settori industriali in
crisi, nonchè i criteri di selezione dei soggetti di gestione dei
programmi di sviluppo locale connessi." .
5. Agli oneri derivanti dai commi 2, 3 e 4, pari a 487,55 milioni
di euro per l'anno 2005, a 427,23 milioni di euro per l'anno 2006 e
a 1,35 milioni di euro a decorrere dall'anno 2007, si provvede
quanto a 456,05 milioni di euro per l'anno 2005, per 402,23 milioni
di euro per l'anno 2006 e per 0,35 milioni di euro per l'anno 2007
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2005-2007, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2005, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, e
quanto a 23,5 milioni di euro per l'anno 2005, 17 milioni di euro
per l'anno 2006 e un milione di euro per l'anno 2007, mediante
utilizzo, per l'anno 2005, di parte delle maggiori entrate
derivanti dall'attuazione dell'articolo 10, comma 2, e, per gli
anni successivi, mediante utilizzo delle maggiori entrate di cui
all'articolo 7, comma 3, e quanto a 8 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2005 e 2006 mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 9-ter della citata
legge 5 agosto 1978, n. 468, come determinata dalla tabella C della
legge 30 dicembre 2004, n. 311.
6. L'INPS provvede al monitoraggio degli effetti derivanti dalle
disposizioni introdotte ai sensi del comma 2, comunicando i
risultati al Ministero del lavoro e delle politiche sociali ed al
Ministero dell'economia e delle finanze, anche ai fini
dell'adozione, per quanto concerne gli interventi previsti al comma
2, lettera a), dei provvedimenti correttivi di cui all'articolo
11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, ovvero delle misure correttive da assumere ai sensi
dell'articolo 11, comma 3, della lettera i-quater), della medesima
legge. Limitatamente al periodo strettamente necessario
all'adozione dei predetti provvedimenti correttivi, alle eventuali
eccedenze di spesa rispetto alle previsioni a legislazione vigente
si provvede mediante corrispondente rideterminazione, da effettuare
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, degli
interventi posti a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 7,
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
7. L'indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con
requisiti normali di cui all'articolo 19, primo comma, del regio
decreto-legge 14 aprile 1939, n. 636, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 luglio 1939, n. 1272, e successive
modificazioni, è riconosciuta anche ai lavoratori sospesi in
conseguenza di situazioni aziendali dovute ad eventi transitori,
non imputabili all'imprenditore o ai lavoratori, e che siano in
possesso dei requisiti di cui al predetto articolo 19, comma 1, nel
limite di spesa di 48 milioni di euro annui, ivi inclusi gli oneri
per il riconoscimento della contribuzione figurativa secondo quanto
previsto dalla normativa vigente, gli oneri per assegni al nucleo
familiare e gli oneri conseguenti agli incrementi di misura di cui
al comma 2, lettera a).
8. L'indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con
requisiti ridotti di cui all'articolo 7, comma 3, del decreto-legge
21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
maggio 1988, n. 160, è riconosciuta, nel limite di spesa di 6
milioni di euro annui, ivi inclusi gli oneri per il riconoscimento
della contribuzione figurativa secondo quanto previsto dalla
normativa vigente e gli oneri per assegni al nucleo familiare, ai
dipendenti da imprese del settore artigianato, sospesi in
conseguenza di situazioni aziendali dovute ad eventi transitori,
non imputabili all'imprenditore o ai lavoratori, che siano in
possesso dei requisiti di cui al predetto articolo 7, comma 3, e
subordinatamente ad un intervento integrativo pari almeno alla
misura del venti per cento a carico degli enti bilaterali previsti
dalla contrattazione collettiva o alla somministrazione da parte
degli stessi enti di attività di formazione e qualificazione
professionale, di durata non inferiore a centoventi ore.
9. Le disposizioni di cui ai commi 7 e 8 non si applicano ai
lavoratori dipendenti da aziende destinatarie di trattamenti di
integrazione salariale, nonchè nei casi di contatti di lavoro a
tempo indeterminato con previsione di sospensioni lavorative
programmate e di contratti di lavoro a tempo parziale verticale.
L'indennità di disoccupazione non spetta nelle ipotesi di perdita
e sospensione dello stato di disoccupazione disciplinate dalla
normativa in materia di incontro tra domanda e offerta di lavoro.
10. La durata massima di ciascuno degli interventi di cui ai
commi 7 e 8 non può superare sessantacinque giornate annue di
indennità. Per l'indennità ordinaria di cui al comma 7 il
lavoratore cessa dal diritto quando, nel periodo di un anno
immediatamente precedente, risultino corrisposte complessivamente
sessantacinque giornate di prestazione. Il datore di lavoro è
tenuto a comunicare, con apposita dichiarazione da inviare ai
centri per l'impiego e alla sede dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale territorialmente competente, la sospensione
dell'attività lavorativa e le relative motivazioni, nonchè i
nominativi dei lavoratori interessati, che devono aver reso
dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro al locale
centro per l'impiego.
11. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sono definite le situazioni aziendali dovute
ad eventi transitori, non imputabili all'imprenditore o ai
lavoratori, per le quali trovano applicazione le disposizioni di
cui ai commi 7 e 8, nonchè le procedure di comunicazione all'INPS
dei lavoratori aventi titolo alle prestazioni di cui ai commi 7 e
8, anche ai fini del tempestivo monitoraggio da parte del medesimo
Istituto di cui al comma 12.
12. L'INPS provvede al monitoraggio dei provvedimenti
autorizzativi dei benefici di cui ai commi 7 e 8, consentendo
l'erogazione dei medesimi nei limiti degli oneri per ciascuno
indicati, comunicandone le risultanze al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali ed al Ministero dell'economia e delle
finanze.
13. All'articolo 118, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, il sesto periodo è sostituito dal seguente: "I
piani aziendali, territoriali o settoriali sono stabiliti sentite
le regioni e le province autonome territorialmente interessate.";
b) al comma 2, le parole: "da due rappresentanti delle regioni"
sono sostituite dalle seguenti: "da quattro rappresentanti delle
regioni".

Art. 14
ONLUS e terzo settore

1. Le liberalità in denaro o in natura erogate da persone
fisiche o da enti soggetti all'imposta sul reddito delle società
in favore di organizzazioni non lucrative di utilità sociale di
cui all'articolo 10, commi 1, 8 e 9, del decreto legislativo 4
dicembre 1997, n. 460, nonchè quelle erogate in favore di
associazioni di promozione sociale iscritte nel registro nazionale
previsto dall'articolo 7, commi 1 e 2, della legge 7 dicembre 2000,
n. 383, sono deducibili dal reddito complessivo del soggetto
erogatore nel limite del dieci per cento del reddito complessivo
dichiarato, e comunque nella misura massima di 70.000 euro annui.
2. Costituisce in ogni caso presupposto per l'applicazione delle
disposizioni di cui al comma 1 la tenuta, da parte del soggetto che
riceve le erogazioni, di scritture contabili atte a rappresentare
con completezza e analiticità le operazioni poste in essere nel
periodo di gestione, nonchè la redazione, entro quattro mesi dalla
chiusura dell'esercizio, di un apposito documento che rappresenti
adeguatamente la situazione patrimoniale, economica e finanziaria.
3. Resta ferma la facoltà di applicare le disposizioni di cui
all'articolo 100, comma 2, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
4. Qualora nella dichiarazione dei redditi del soggetto erogatore
delle liberalità siano esposte indebite deduzioni dall'imponibile,
operate in violazione dei presupposti di deducibilità di cui al
comma 1, la sanzione di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, è maggiorata del duecento
per cento.
5. Se la deduzione di cui al comma 1 risulta indebita in ragione
della riscontrata insussistenza, in capo all'ente beneficiario
dell'erogazione, dei caratteri solidaristici e sociali dichiarati
in comunicazioni rivolte al pubblico ovvero rappresentati ai
soggetti erogatori delle liberalità, l'ente beneficiario e i suoi
amministratori sono obbligati in solido con i soggetti erogatori
per le maggiori imposte accertate e per le sanzioni applicate.
6. In relazione alle erogazioni effettuate ai sensi del comma 1
la deducibilità di cui al medesimo comma non può cumularsi con
ogni altra agevolazione fiscale prevista a titolo di deduzione o di
detrazione di imposta da altre disposizioni di legge.
7. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 10, comma 1, dopo la lettera 1-ter) è
aggiunta, in fine, la seguente: "1-quater) le erogazioni liberali
in denaro effettuate a favore di università, fondazioni
universitarie di cui all'articolo 59, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e di istituzioni universitarie pubbliche,
degli enti di ricerca pubblici, ovvero degli enti di ricerca
vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, ivi compresi l'Istituto superiore di sanità e l'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro, nonchè
degli enti parco regionali e nazionali.";
b) all'articolo 100, comma 2, lettera a), le parole: "o
finalità di ricerca scientifica" sono soppresse; nel medesimo
comma, la lettera c) è sostituita dalla seguente: "c) le
erogazioni liberali a favore di università, fondazioni
universitarie di cui all'articolo 59, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e di istituzioni universitarie pubbliche,
degli enti di ricerca pubblici, ovvero degli enti di ricerca
vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, ivi compresi l'Istituto superiore di sanità e l'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro, nonchè
degli enti parco regionali e nazionali;".
8. Gli atti relativi ai trasferimenti a titolo gratuito a favore
di università, fondazioni universitarie di cui all'articolo 59,
comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e di istituzioni
universitarie pubbliche, degli enti di ricerca pubblici, ovvero
degli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, ivi compresi l'Istituto superiore
di sanità e l'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza
del lavoro, nonchè degli enti parco regionali e nazionali, sono
esenti da tasse e imposte indirette diverse da quella sul valore
aggiunto e da diritti dovuti a qualunque titolo; gli onorari
notarili relativi agli atti di donazione, effettuati ai sensi del
comma 7, sono ridotti del novanta per cento.

Art. 15
(Copertura finanziaria)

1. Agli oneri derivanti dagli articoli 3, comma 1, 5, comma 14,
7, comma 2, 9, comma 3, 10, comma 1, 12, comma 6, e 14, pari a
complessivi 73 milioni di euro per l'anno 2005, 458 milioni di euro
per l'anno 2006, e 368,5 milioni di euro per l'anno 2007 e 306,3
milioni di euro a decorrere dal 2008, si provvede:
a) quanto a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2006 e
2007, mediante corrispondente riduzione degli stanziamenti iscritti
nell'ambito dell'unità previsionale di base "Fondo speciale di
parte corrente" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2005, all'uopo utilizzando
la proiezione per i predetti anni dell'accantonamento relativo al
Ministero delle comunicazioni;
b) quanto a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005,
2006 e 2007, mediante corrispondente riduzione degli stanziamenti
iscritti nell'ambito dell'unità previsionale di base "Fondo
speciale di conto capitale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2005, all'uopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente;
c) quanto a 68 milioni di euro per l'anno 2005, 315 milioni di
euro per l'anno 2006, 293,5 milioni di euro per l'anno 2007 e 306,3
milioni di euro a decorrere dal 2008, mediante utilizzo di parte
delle maggiori entrate derivanti dagli articoli 7, comma 3, e 10,
commi 2, 3 e 4;
d) quanto a 133 milioni di euro per l'anno 2006 e a 65 milioni
di euro per l'anno 2007, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 9-ter della legge
5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, come determinata
dalla tabella C della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
2. L'importo corrispondente alle maggiori entrate di cui agli
articoli 7, comma 3, e 10, commi 2, 3 e 4, non utilizzate a
copertura degli oneri derivanti dal presente decreto, è iscritto
sul Fondo per gli interventi strutturali di politica economica di
cui al comma 5 dell'articolo 10 del decreto-legge 29 novembre 2004,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre
2004, n. 307, per 19 milioni di euro per l'anno 2006, 20 milioni di
euro per l'anno 2007 e 1,5 milioni di euro a decorrere dall'anno
2008.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio
per l'attuazione del presente decreto.

Art. 16.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la
conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 14 marzo 2005

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Siniscalco, Ministro dell'economia e
delle finanze
Fini, Vicepresidente del Consiglio dei
Ministri
Follini, Vicepresidente del Consiglio
dei Ministri
Pisanu, Ministro dell'interno
Marzano, Ministro delle attività
produttive
Gasparri, Ministro delle comunicazioni
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Matteoli, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
Lunardi, Ministro delle in-frastrutture
e dei trasporti
Maroni, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Urbani, Ministro per i beni e le
attività culturali
Baccini, Ministro per la funzione
pubblica
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Stanca, Ministro per l'innovazione e le
tecnologie
Visto, il Guardasigilli: Castelli