Serie Generale n. 132 del 8-6-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 9 maggio 1989
Definizione degli obiettivi del processo di innovazione dei sistemi formativi regionali, degli indicatori utili alla misurazione dell'avanzamento di detto processo e delle categorie di intervento ammissibili. (GU Serie Generale n.132 del 08-06-1989)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Vista la legge 12 novembre 1988, n. 492, di conversione del
decreto-legge 17 settembre 1988;
Visto l'art. 3 del citato decreto-legge che dispone il
finanziamento di piani di innovazione dei sistemi formativi
predisposti dalle regioni, secondo criteri e modalità stabiliti dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro per quanto riguarda le erogazioni;
Considerata la necessità di definire gli obiettivi del processo di
innovazione dei sistemi formativi regionali, gli indicatori utili
alla misurazione dell'avanzamento di detto processo e le categorie di
intervento ammissibili;
Considerata l'opportunità di tener conto dei differenti livelli di
efficienza e di efficacia esistenti nella situazione di pertinenza;
Decreta:
Art. 1.
I piani di innovazione dei sistemi formativi regionali hanno lo
scopo di conseguire i seguenti obiettivi:
a) conseguire una migliore qualità della programmazione
regionale;
b) sviluppare i raccordi con il sistema scolastico;
c) realizzare più stretti rapporti con le imprese, tenendo conto
della evoluzione normativa in materia di contratti a causa mista di
formazione e lavoro;
d) conseguire più elevati livelli di trasparenza ed efficienza
nella gestione delle attività;
e) migliorare il contributo della formazione professionale alla
politica attiva del lavoro, con particolare riferimento alle
categorie svantaggiate;
f) rafforzare il contributo della formazione professionale alla
diffusione delle nuove tecnologie nei sistemi produttivi, con
particolare riguardo alle piccole e medie imprese;
g) potenziare le attività di orientamento funzionali alla
formazione professionale.
Per sistema formativo regionale si intende, in particolare, le
strutture formative, comprese quelle degli organismi convenzionati
con la regione, le risorse umane, l'organizzazione ed i metodi
didattici, la programmazione formativa, i sistemi di vigilanza, i
meccanismi di controllo e di valutazione.

Art. 2.
Le regioni presentano i piani per l'innovazione desunti dai
programmi pluriennali e dai piani annuali di attuazione elaborati ai
sensi dell'art. 5 della legge n. 845, per l'ottenimento dei benefici
di cui alla legge 21 novembre 1988, n. 492, entro il mese di novembre
dell'anno precedente a quello di inizio della loro attuazione, al
Ministero del lavoro - Direzione generale dell'orientamento e
addestramento professionale dei lavoratori - Divisione I - Via
Castelfidardo, 43 - Roma.
I piani presentati dalle regioni del Mezzogiorno hanno altresì il
valore, ove compatibili, di richieste per l'ottenimento dei
finanziamenti della gestione integrativa ex art. 26 della legge n.
845/78.
I piani devono contenere:
A) L'esplicitazione degli obiettivi che la regione si pone, in
rapporto a quelli definiti nell'art. 1 precedente, anche mediante
l'uso di indicatori che consentano un raffronto tra la situazione
iniziale e quella che si intende conseguire con il piano di
innovazione.
B) La specificazione delle azioni e degli strumenti, con i
necessari dettagli tecnici, attraverso cui il piano verrà attuato.
C) L'articolazione in fasi temporali dell'insieme delle azioni
componenti e i relativi flussi finanziari.
D) I finanziamenti richiesti, supportati dai necessari preventivi
di spese, con riferimento al successivo art. 4.
E) La specificazione degli indicatori specifici di verifica
dell'efficienza e dell'efficacia del piano e delle azioni componenti.
Il piano deve essere corredato dall'ultima relazione regionale di
cui all'art. 20 della legge n. 845/78.

Art. 3.
I piani sono approvati con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, per
quanto riguarda le erogazioni, sentito il parere di un comitato
tecnico, nominato dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale
composto da:
il dirigente generale per l'orientamento e addestramento
professionale dei lavoratori;
il direttore generale dell'ISFOL;
un rappresentante del Ministero del tesoro;
quattro esperti nella materia della valutazione degli investimenti
pubblici nella formazione professionale, di cui uno con funzioni di
coordinatore.
La divisione I della Direzione generale OAPL garantisce il servizio
di segreteria del comitato tecnico.
Con successivo decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, si provvederà a
determinare le spese di funzionamento del comitato tecnico e della
segreteria.
Ai fini dell'esame del piano il comitato tecnico sente la regione
interessata.
Ai fini della valutazione dei piani, il comitato tiene conto:
a) della coerenza tra gli obiettivi del piano e quelli stabiliti
nell'art. 1, opportunamente adattati alla realtà regionale;
b) della coerenza tra gli obiettivi del piano e gli strumenti e
le azioni proposte, anche alla luce della situazione organizzativa di
partenza;
c) della congruità dei mezzi finanziari richiesti, per ciascuno
degli interventi proposti;
d) degli indicatori di efficienza e di efficacia di cui all'art.
2, lettera E).

Art. 4.
I contributi erogati ai sensi della legge n. 492/88, possono essere
utilizzati esclusivamente per far fronte ai seguenti tipi di spese:
A) Progettazione, sperimentazione e sviluppo dei sistemi di
controllo di qualità e di verifica degli effetti della formazione.
B) Realizzazione di sistemi informativi per la programmazione,
gestione e verifica delle attività formative, compatibili nel quadro
di un sistema informativo nazionale pubblico, esclusi i costi di
acquisto dell'hardware.
C) Affitto o canone di contratto di leasing, relativo ad
attrezzature didattiche tecnicamente avanzate, purchè tale costo
risulti inserito nel quadro di attività formative programmate.
D) Realizzazione di corsi formativi sperimentali, con il
contributo del Fondo sociale europeo, relativi a profili
professionali innovativi, legati a bisogni consistenti oppure
tendenti a collaudare e diffondere nuove tecniche didattiche.
E) Realizzazione di corsi di riqualificazione, per operatori
della formazione professionale, anche rivolti al reimpiego in settori
diversi da quello formativo.
Roma, addì 9 maggio 1989
Il Ministro: FORMICA