1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 11 del 5-3-2014
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 34 ORDINANZA 24 - 28 febbraio 2014
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Elezioni - Dimissioni del Presidente della Regione - Ipotesi di incandidabilita' al successivo turno elettorale. - Delibera legislativa statutaria della Regione autonoma Sardegna 25 giugno 2013 (Legge statutaria elettorale ai sensi dell'articolo 15 dello Statuto speciale per la Sardegna), art. 22, comma 3. - (T-140034) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.11 del 5-3-2014)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Gaetano SILVESTRI;
Giudici :Luigi MAZZELLA, Sabino CASSESE, Giuseppe TESAURO, Paolo
Maria NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo
GROSSI, Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI, Marta CARTABIA, Sergio
MATTARELLA, Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano
AMATO,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 22, comma
3, della delibera legislativa statutaria della Regione autonoma
Sardegna 25 giugno 2013 (Legge statutaria elettorale ai sensi
dell'articolo 15 dello Statuto speciale per la Sardegna), promosso
dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato
l'8-19 agosto 2013, depositato in cancelleria il 22 agosto 2013 ed
iscritto al n. 82 del registro ricorsi 2013.
Udito nella camera di consiglio del 12 febbraio 2014 il Giudice
relatore Luigi Mazzella.
Ritenuto che il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, ha
promosso, in riferimento agli artt. 3 e 51 della Costituzione ed al
principio di ragionevolezza, questioni di legittimità costituzionale
dell'art. 22, comma 3, della delibera legislativa statutaria della
Regione autonoma Sardegna 25 giugno 2013 (Legge statutaria elettorale
ai sensi dell'articolo 15 dello Statuto speciale per la Sardegna);
che il ricorrente premette che la norma, nel regolare il sistema
elettorale del Presidente della Regione e del Consiglio regionale,
stabilisce che, qualora debbano svolgersi le elezioni senza che sia
stata approvata una legge di adeguamento al sistema elettorale
introdotto con la stessa legge statutaria, «Il Presidente della
Regione che si sia dimesso dalla carica determinando la cessazione
anticipata della legislatura non può in ogni caso essere nuovamente
candidato al successivo turno elettorale regionale»;
che, secondo la difesa dello Stato, nessuna norma statutaria
prevede che la legge regionale possa disporre, sia pure per un
periodo transitorio, specifiche limitazioni alla possibilità per i
soggetti eleggibili di presentare la propria candidatura a Presidente
della Regione e che l'art. 51 Cost. garantisce a tutti i cittadini il
diritto di accedere alle cariche elettive in condizioni di
eguaglianza;
che il Presidente del Consiglio dei ministri ricorda la
giurisprudenza di questa Corte in base alla quale la disciplina
regionale d'accesso alle cariche elettive deve essere strettamente
conforme ai principi della legislazione statale e il principio di cui
all'art. 51 Cost. svolge il ruolo di garanzia generale di un diritto
politico fondamentale, riconosciuto ad ogni cittadino con i caratteri
dell'inviolabilità;
che, secondo il ricorrente, detti principi cardine
dell'ordinamento democratico trovano applicazione anche nei confronti
delle Regioni a statuto speciale, dovendo lo Stato garantirne
l'uniforme applicazione su tutto il territorio nazionale e discipline
legislative differenziate possono essere ammissibili solamente
laddove si contempli la situazione di categorie di soggetti che si
presentino diverse, messe a raffronto con quelle proprie delle stesse
categorie di soggetti nel restante territorio nazionale ed in ogni
caso per motivi ragionevoli finalizzati alla tutela di un interesse
generale, ma ciò ai soli fini di assicurare la primaria esigenza
dell'autenticità della competizione elettorale e nei limiti
strettamente necessari alla tutela di altro interesse
costituzionalmente protetto e secondo la regola della necessità e
della ragionevole proporzionalità;
che invece, ad avviso della difesa dello Stato, nella fattispecie
in esame l'ineleggibilità e l'incandidabilità del Presidente della
Regione al successivo turno elettorale, in caso di dimissioni
rassegnate dallo stesso, non è ragionevolmente giustificabile, non
avendo il legislatore regionale chiarito quali situazioni peculiari
della Regione o comunque quali specifici e ragionevoli motivi,
finalizzati alla tutela dell'interesse generale, giustificherebbero
una simile regolamentazione;
che, con atto depositato il 17 ottobre 2013 il Presidente del
Consiglio dei ministri ha rinunciato al ricorso, affermando che le
ragioni dell'impugnazione sono venute meno dopo che l'art. 1 della
delibera legislativa statutaria della Regione autonoma Sardegna 28
agosto 2013 (Abrogazione del comma 3 dell'articolo 22 della legge
statutaria elettorale approvata il 25 giugno 2013 - Legge statutaria
elettorale ai sensi dell'articolo 15 dello Statuto speciale per la
Sardegna) ha abrogato la norma censurata che non ha mai avuto
concreta applicazione.
Considerato che il Presidente del Consiglio dei ministri ha
promosso, in riferimento agli artt. 3 e 51 della Costituzione ed al
principio di ragionevolezza, questioni di legittimità costituzionale
dell'art. 22, comma 3, della delibera legislativa statutaria della
Regione autonoma Sardegna 25 giugno 2013 (Legge statutaria elettorale
ai sensi dell'articolo 15 dello Statuto speciale per la Sardegna);
che la Regione autonoma Sardegna non si è costituita nel
giudizio di legittimità costituzionale;
che il 17 ottobre 2013 il Presidente del Consiglio dei ministri
ha depositato atto di rinuncia al ricorso, affermando che le ragioni
dell'impugnazione sono venute meno dopo che l'art. 1 della delibera
legislativa statutaria della Regione autonoma Sardegna 28 agosto 2013
(Abrogazione del comma 3 dell'articolo 22 della legge statutaria
elettorale approvata il 25 giugno 2013 - Legge statutaria elettorale
ai sensi dell'articolo 15 dello Statuto speciale per la Sardegna) ha
abrogato la norma censurata, la quale non ha mai avuto concreta
applicazione;
che, in mancanza di costituzione in giudizio della parte
resistente, la rinuncia al ricorso comporta, ai sensi dell'art. 23
delle norme integrative per i giudizi dinanzi alla Corte
costituzionale, l'estinzione del processo.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.
87, e 9, comma 2, delle norme integrative per i giudizi davanti alla
Corte costituzionale.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 24 febbraio 2014.

F.to:
Gaetano SILVESTRI, Presidente
Luigi MAZZELLA, Redattore
Gabriella MELATTI, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 28 febbraio 2014.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Gabriella MELATTI