5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 86 del 22-7-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI FAENZA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.86 del 22-7-2011)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE - I.1)Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Comune di Faenza, Piazza del Popolo
31, 48018 Faenza (RA), Italia. Punti di contatto: Settore Cultura e
Istruzione - Servizio Istruzione e Sport. Telefono: +39 0546691671.
Fax: +39 0546691679. All'attenzione di: Dr. Gastone Ambrogio Bosio.
Posta elettronica: gastone.bosio@comune.faenza.ra.it.Indirizzo
internet: Amministrazione
aggiudicatrice:http://www.comune.faenza.ra.it.Profilo di committente:
http://www.comune.faenza.ra.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: Comune di Faenza, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza (RA), Italia; Settore Legale - Servizio Appalti, telefono: +39
0546691175, fax: +39 0546691374, posta elettronica:
daniela.niccolini@comune.faenza.ra.it. Il contratto di servizio e la
documentazione complementare sono disponibili presso: Comune di
Faenza, Piazza del Popolo 31, 48018 Faenza (RA), Italia; Settore
Cultura e Istruzione, Servizio Istruzione e Sport, Dr. Gastone
Ambrogio Bosio, telefono: + 39 0546691671, fax: + 39 0546691679,
posta elettronica: gastone.bosio@comune.faenza.ra.it. Le offerte
vanno inviate a: Comune di Faenza, Piazza del Popolo 31, 48018 Faenza
(RA), Italia, Settore AA.GG. - Servizio Archivio. Tipo di
amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attivita':
Autorità regionale o locale. Servizi generali delle Amministrazioni
Pubbliche. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO - II.1.1)Denominazione conferita
dall'amministrazione aggiudicatrice: Affidamento in concessione del
servizio pubblico di gestione della Scuola comunale di Musica "G.
Sarti" di Faenza, ai sensi art. 30 D.Lgs. n.
163/2006.II.1.2)Categoria di servizi : N. 24. Luogo principale di
esecuzione: Comune di Faenza. Codice NUTS:ITD57. II.1.5)Breve
descrizione: Concessione del servizio pubblico di gestione della
Scuola comunale di Musica "G. Sarti" di Faenza, in conformità di
quanto previsto e regolato dallo schema di contratto di servizio e
nei documenti allegati al medesimo. Il contratto di servizio decorre
dalla data di sottoscrizione e avrà termine il 31 agosto 2014. È in
facoltà dell'Amministrazione rinnovare il contratto per un ulteriore
periodo massimo di tre anni scolastici ai sensi art. 16 schema di
contratto di servizio. Il concessionario dovrà applicare le rette e
le tariffe a partire dall'anno scolastico 2011/2012, deliberate con
atto G.C. n. 183/2011 che prevede anche la variazione per gli anni
successivi. II.1.6) CPV: Oggetto principale 80000000.
II.1.7)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli
appalti pubblici (AAP): no. II.1.8)Divisione in lotti: no.
II.1.9)Ammissibilità di varianti: no. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità totale: Quota annuale
massima di contribuzione comunale a base di gara, soggetta a ribasso,
stimata in Euro 297.700,00 (operazione fuori campo IVA). Importo
oneri sicurezza non soggetti a ribasso stimato in Euro 0,00. Il
ribasso deve intendersi nel rispetto dell'art. 81, co. 3-bis, D.Lgs.
n. 163/2006, ove esista contrattazione collettiva nazionale per il
personale impiegato nel servizio. Valore annuale della concessione
pari a presunti Euro 547.700,00 (di cui presunti Euro 250.000,00 per
introito tariffe e tasse di iscrizione e presunti Euro 297.700,00
quale contribuzione comunale). Valore complessivo massimo della
concessione, ai sensi art. 29 D.Lgs. n. 163/2006, con riferimento
alla durata contrattuale, incluso eventuale rinnovo, stimato in via
indicativa in Euro 3.286.200,00. II.2.2)Opzioni: no.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO - III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento: Risorse proprie dell'Amministrazione
aggiudicatrice e tariffe utenza. III.1.3) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Ammessi raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di
concorrenti, GEIE, in possesso di requisiti minimi di partecipazione
previsti da normativa, bando e disciplinare esplicativo di dettaglio
del presente bando di gara, parte integrante e sostanziale del
medesimo. Ammessa partecipazione ai sensi art. 37, co. 8, D.Lgs. n.
163/2006. III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no. III.2)Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Sono ammessi a partecipare persone fisiche, persone
giuridiche, associazioni ed enti senza personalità giuridica purchè
in possesso, a pena esclusione, dei seguenti requisiti minimi di
partecipazione: - A) Avere maturato, nel quinquennio antecedente la
data di pubblicazione del bando, per almeno tre anni scolastici
consecutivi, un'attività di gestione comprendente la conduzione
didattica, artistica, organizzativa ed amministrativa di una scuola
di musica. Tale scuola di musica deve avere le caratteristiche minime
di seguito descritte:1)durata di ciascun anno scolastico presso la
scuola non inferiore a 8 mesi; 2)in ciascun anno scolastico l'avere
realizzato presso la scuola corsi dell'intera durata dello stesso per
almeno 12 insegnamenti strumentali diversi con un numero minimo di
allievi regolarmente iscritti non inferiore a 300. - B)Avere
realizzato nel triennio 2008/2009/2010 un volume complessivo di
ricavi nello svolgimento dell'attività di gestione comprendente la
conduzione didattica, artistica, organizzativa ed amministrativa di
una scuola di musica di importo non inferiore ad Euro 900.000,00 al
netto di IVA.Per i partecipanti in raggruppamento temporaneo o in
consorzio ordinario o in GEIE, già costituito ovvero non ancora
costituito ai sensi art. 37, co. 8, D.Lgs. n. 163/2006 al momento
della presentazione dell'offerta, il requisito di cui alla lettera A)
deve essere posseduto, a pena esclusione, dal soggetto mandatario,
mentre il requisito di cui alla lettera B) deve essere posseduto, a
pena esclusione, complessivamente dal raggruppamento e il soggetto
mandatario lo deve possedere in misura maggioritaria. - Possesso dei
requisiti di carattere generale previsti da art. 38 D.Lgs. n.
163/2006. - Inesistenza cause di esclusione previste da art. 1-bis,
co. 14, L. n. 383/2001. - Inesistenza di ipotesi di divieto a
contrattare con P.A. ai sensi di vigente normativa. Enti pubblici o
privati, non ricompresi in elenco art. 34 D.lgs. n. 163/2006, possono
partecipare alla gara a condizione che la gestione del servizio
pubblico costituente oggetto della concessione, come illustrata dallo
schema del contratto di servizio, sia compatibile con gli scopi
istituzionali che i soggetti stessi perseguono e con le attività
statutariamente ammesse. Per rispetto del principio di reciprocità,
i soggetti non appartenenti a Stati membri dell'Unione Europea
possono partecipare a condizione che documentino la possibilità per
i soggetti italiani di partecipare alle gare indette negli Stati di
provenienza per l'affidamento di omologo servizio. Documenti
richiesti a pena esclusione, da presentare a pena esclusione come da
disciplinare esplicativo: - domanda di partecipazione; -
dichiarazione di cui punto 2) del disciplinare esplicativo; -
attestazione di versamento contributo di Euro 140,00 a favore
autorità vigilanza contratti pubblici lavori, servizi e forniture; -
certificazione originale di avvenuto sopralluogo; - per
raggruppamenti di più soggetti, consorzi ordinari o GEIE già
costituiti: mandato collettivo speciale con rappresentanza in
originale o copia autenticata, conferito al soggetto mandatario dagli
altri soggetti riuniti con scrittura privata autenticata, ovvero atto
costitutivo in copia autentica del consorzio ordinario o GEIE; ovvero
- per raggruppamenti di più soggetti, consorzi ordinari o GEIE non
ancora costituiti: dichiarazione sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutti i soggetti che andranno a riunirsi che, in
caso di aggiudicazione della gara, gli stessi soggetti conferiranno
mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da
indicare nella dichiarazione, qualificato come mandatario, il quale
stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
Forme di partecipazione vietate: È vietato ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario o GEIE; la violazione del divieto comporta
l'esclusione dalla gara di tutti i raggruppamenti temporanei, di
tutti i consorzi ordinari e di tutti i GEIE partecipanti in
violazione. È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara anche
in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara stessa in
raggruppamento temporaneo o in consorzio ordinario o GEIE; la
violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara del
concorrente partecipante in forma individuale. I consorzi stabili
sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il
consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare,
in qualsiasi altra forma, alla medesima gara, pena, in caso di
violazione del divieto, l'esclusione dalla gara stessa sia del
consorzio sia del consorziato assegnatario; in caso di inosservanza
di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale. È vietata
la partecipazione a più di un consorzio stabile. I consorzi di cui
art. 34, comma 1, lett. b), D.Lgs. n. 163/2006 sono tenuti ad
indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio
concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in
qualsiasi altra forma, alla medesima gara, pena, in caso di
violazione del divieto, l'esclusione dalla gara stessa sia del
consorzio sia del consorziato partecipanti in violazione; in caso di
inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.
È vietata l'associazione in partecipazione. Sono esclusi dalla gara,
ai sensi art. 38, co. 2, D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti per i
quali si accerti che le relative offerte, per una situazione di
controllo o di relazione anche di fatto, sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Per le modalità
di partecipazione, contenuto, redazione, modalità di presentazione
della domanda di partecipazione, della dichiarazione e documenti
richiesti a pena esclusione, si fa espresso rinvio al disciplinare
esplicativo. Documenti da sottoscrivere come da disciplinare a pena
esclusione. Per quanto riguarda il successivo punto III.3.2)
interessano le qualifiche professionali e non i nomi delle persone
incaricate della prestazione del servizio. III.2.2) Capacità
economica e finanziaria.Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Come precisato nel precedente
punto III.2.1). III.2.3)Capacità tecnica.Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Come precisato
nel precedente punto III.2.1). III.2.4)Appalti riservati: no.
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione?: no. III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il
nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della
prestazione del servizio: si.
SEZIONE IV: PROCEDURA - IV.1.1) Tipo di procedura:
Aperta.IV.2.1)Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito: A1 Progetto
artistico, didattico e culturale:Ponderazione 30 A1.1 Azioni e
metodologie organizzative di conduzione atte a garantire standard
quantitativi e qualitativi preesistenti come individuati negli
allegati 1) e 2) del contratto di servizio: max punti 20. Esclusione
concorrente se offerta priva del progetto relativo al sub-elemento
A1.1 e se non offerti almeno gli insegnamenti, ivi compresi quelli
specialistici, elencati nell'allegato 1) del contratto di servizio e
se insegnamenti proposti non si sviluppino per intera durata
dell'anno scolastico. A1.2 Riferimenti teorici e principi didattici
ai quali si ispira il concorrente, nel valorizzare e promuovere
azioni volte all'insegnamento musicale: max punti 5. A1.3 Elementi
per lo sviluppo dell'offerta e proposte didattiche migliorative per
rispondere in modo differenziato ad esigenze specifiche degli utenti:
max punti 5. A2 Personale docente e amministrativo da impiegare:
Ponderazione 20 A2.1 Valutazione dell'esperienza del personale, che
si intende impiegare, con riferimento all'esperienza professionale di
docenza presso enti musicali, conservatori musicali, istituti
musicali, fondazioni musicali, scuole musicali, con particolare
preferenza per incarichi presso enti di natura pubblica e per
l'esperienza didattica già svolta presso scuole di musica di
tipologia analoga o superiore alla Scuola comunale "G. Sarti";
confrontate avendo riferimento alla completezza del piano di studi e
al quadro dell'offerta didattica complessiva; percorsi formativi
particolarmente qualificanti dei docenti proposti: max punti 15. A2.2
Valutazione della comprovata esperienza professionale del personale
amministrativo e/o della struttura impiegata relativa agli
adempimenti amministrativi connessi alla gestione: max punti 5. A3
Proposte innovative in ordine all'offerta formativa e per
l'arricchimento dell'offerta culturale della citta': Ponderazione 20
A3.1 Sviluppo dell'offerta e proposte migliorative ulteriori rispetto
agli standard di cui al punto A1.1: max punti 10. A3.2 Sviluppo
dell'offerta con eventi e attività concertistiche, musicali e altro,
in coerenza con l'identità e la programmazione culturale del
territorio: max punti 10. B1 Quota annuale di contribuzione comunale
al ribasso rispetto alla base di gara: Ponderazione 30. Esclusione
concorrente in caso di offerta economica mancante e/o se incompleta
e/o in aumento rispetto all'importo a base di gara. Ricorso ad
un'asta elettronica: no. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al
dossier dall'Amministrazione aggiudicatrice: Prot. Gen. 27026
Class.07-05 Fasc. 2011/17.1 IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il contratto
di servizio e la documentazione complementare. Termine ricevimento
richieste di documenti o accesso ai documenti: 19/08/2011; Ora:
12:00. Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento
delle offerte: 30/08/2011. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la
presentazione delle offerte/domande di partecipazione: italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: giorni 180 (dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte). IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data:
01/09/2011; Ora: 11:00; Luogo: Comune di Faenza - Ufficio Contratti.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si. Seduta
pubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI - VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: no. VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato dai fondi comunitari: no. VI.3) Informazioni
complementari. Codice CIG: 3008634351. Per le modalità di
presentazione e sottoscrizione dell'offerta, nonchè per le modalità
di svolgimento della gara si rinvia al disciplinare esplicativo. Pena
esclusione se offerta tecnico-economica non sottoscritta come da
disciplinare. I criteri di valutazione dell'offerta sono meglio
illustrati in disciplinare esplicativo. L'attribuzione dei
coefficienti e punteggi avverrà secondo le modalità precisate nel
disciplinare esplicativo. La valutazione delle offerte
tecnico-economiche sarà effettuata da apposita Commissione
giudicatrice, nominata dall'Amministrazione Comunale dopo la scadenza
del termine di presentazione dell'offerta, che opererà in
conformità di quanto previsto dal presente bando e dal disciplinare
esplicativo. Per aggiudicazione, stipulazione del contratto e altre
informazioni si rinvia al disciplinare esplicativo. Pena esclusione,
offerte e documentazione a corredo devono pervenire per posta
raccomandata, posta celere o a mano, entro il giorno 30/08/2011,
all'indirizzo di cui precedente punto I.1). Offerte mezzo posta
raccomandata, per ricevimento fa fede data di arrivo all'ufficio
postale di Faenza. Recapito offerta in termine a rischio mittente.
Offerte pervenute successivamente alla scadenza termine non ammesse.
L'Amministrazione si riserva la verifica di congruità dell'offerta
che appaia anormalmente bassa. L'Amministrazione si riserva di non
procedere ad aggiudicazione senza che gli offerenti possano vantare
pretesa alcuna. L'Amministrazione si riserva la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna delle offerte risulti
conveniente o idonea. L'Amministrazione si riserva in ogni caso la
facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida.
Ai sensi art. 14 schema di contratto di servizio è fatto assoluto
divieto al concessionario-gestore di cedere in qualsiasi forma,
totale o parziale, il contratto di concessione. Il subappalto è
ammesso limitatamente alle prestazioni di pulizia. È previsto
sopralluogo obbligatorio con le modalità indicate in disciplinare
esplicativo. Bando, disciplinare esplicativo di dettaglio parte
integrante e sostanziale del medesimo, moduli domanda di
partecipazione e di dichiarazione, schema di contratto di servizio e
documenti allegati al medesimo pubblicati presso Albo pretorio on
line e su profilo committente-sito Internet Comune di Faenza.
Responsabile procedimento di cui art. 10 D.Lgs. n. 163/2006: Dr.
Gastone Ambrogio Bosio, Capo Servizio Istruzione. VI.4) Procedure di
ricorso - VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale dell'Emilia-Romagna, Italia,
indirizzo internet: http://www.giustizia-amministrativa.it.
VI.4.2)Presentazione del ricorso. Informazioni precise sui termini di
presentazione del ricorso: Contro bando, provvedimento di
aggiudicazione definitiva o eventuali atti di esclusione proponibile
ricorso avanti T.A.R. Emilia-Romagna entro 30 gg. ai sensi di legge.
VI.5)Data di spedizione del presente avviso all'ufficio delle
pubblicazioni ufficiali della Comunità Europea: 15/07/2011

Faenza, lì 15/07/2011

Il dirigente settore legale
avv. Deanna Bellini


T11BFF15286