3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 26-5-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 26 giugno 1989, n. 41
Istituzione del parco regionale naturale dei Monti Lucretili. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 26-05-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione

1. È istituito con la presente legge il parco regionale naturale
dei Monti Lucretili, ai sensi degli articoli 6 e 20 della legge
regionale 28 novembre 1977, n. 46.
2. Il parco regionale naturale dei Monti Lucretili è compreso nel
sistema dei parchi regionali e delle riserve naturali di cui all'art.
1 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46.

Art. 2.
Finalità e classificazione

1. Il parco regionale naturale dei Monti Lucretili è destinato al
corretto uso e valorizzazione del territorio e delle sue risorse
naturali e culturali, alla conservazione degli ecosistemi e dei
processi ecologici essenziali, alla utilizzazione razionale e
duratura delle specie e degli ecosistemi al mantenimento della
diversità genetica delle specie animali e vegetali presenti allo
sviluppo sociale ed economico delle comunità locali interessate.
2. Tali obiettivi vengono perseguiti attraverso interventi di
pianificazione, tutela ed utilizzazione delle risorse disponibili,
programmati secondo le direttive degli strumenti di attuazione di cui
al successivo art. 8.
3. In particolare il parco regionale naturale dei Monti Lucretili
è destinato alla tutela, valorizzazione e razionale utilizzazione
del territorio montano appenninico e delle componenti naturali,
sociali e culturali ad esso legate.
4. Il parco regionale naturale dei Monti Lucretili è classificato
come parco regionale naturale ai sensi dell'art. 3 della legge
regionale 28 novembre 1977, n. 46.

Art. 3.
Perimetrazione - Zonizzazione

1. Il parco regionale naturale dei Monti Lucretili è delimitato
dai confini riportati nella cartografia in scala 1:25.000 (allegato
A). Tale allegato costituisce parte integrante della presente legge.
Entro il termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge l'ente gestore di cui al successivo art. 4, o in
caso di inadempienza da parte dello stesso, il Presidente della
Giunta regionale, dispone l'apposizione di idonei cartelli
perimetrali e lungo le strade di accesso al parco regionale, recanti
la dicitura "Regione Lazio - sistema dei parchi e delle riserve
naturali - parco regionale naturale dei Monti Lucretili" ed un
simbolo proprio e caratteristico del parco stesso.

Art. 4.
G e s t i o n e

1. La gestione del parco regionale naturale dei Monti Lucretili è
affidata ad un consorzio tra i comuni di Monteflavio, Montorio
Romano, Moricone, Palombara Sabina, Marcellina, San Polo dei
Cavalieri, Vicocaro, Roccagiovine, Licenza, Percile, Scandriglia,
Orvinio, Poggio Moiano, la comunità montana IX "Monti Sabini,
Tiburtini, Cornicolani, Prenestini", la comunità montana X "Valle
dell'Aniene", che la esercita sulla base delle direttive emanate
dalla regione Lazio.
2. Sono organi del consorzio:
a) l'assemblesa, costituita dai sindaci dei comuni interessati o
da loro delegati, quali membri di diritto, e da due consiglieri, di
cui uno per le minoranze, eletti da ciascun consiglio comunale e dal
presidente e da due consiglieri, di cui uno per la minoranza, di
ciascuna comunità montana;
b) il comitato di gestione costituito da quattro membri, oltre
il presidente, eletti dall'assemblea;
c) il Presidente eletto dell'assemblea.
3. Gli organi del consorzio sono rinnovati periodicamente in
concomitanza con il rinnovo degli organi degli enti locali facenti
parte del consorzio stesso.
4. Gli organi uscenti restano in carica fino alla nomina dei nuovi
organi del consorzio.
5. Le riunioni degli organi consortili sono valide con la
maggioranza dei componenti.
6. Entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, gli enti locali facenti parte
del consorzio, designano i propri rappresentanti in seno
all'assemblea del consorzio stesso.
7. Il consorzio adotta il proprio statuto e lo trasmette alla
Giunta regionale, per la definitiva approvazione, entro il termine
perentorio di sessanta giorni dalla elezione degli organi di cui al
precedente sesto comma.
8. La Giunta regionale, nel termine di sessanta giorni dalla
ricezione degli atti, procede alla eventuale approvazione dello
statuto ovvero ritrasmettere all'ente gestore lo statuto per le
modifiche necessarie.
9. In caso di mancata costituzione del consorzio, ovvero in caso
di scioglimento dello stesso o di costante inadempienza alle norme ed
alle direttive contenute nella presente legge e negli strumenti di
attuazione del parco, il Presidente della Giunta regionale nomina un
commissario ad acta, entro sessanta giorni dalla rilevazione
dell'inadempienza.

Art. 5.
Comitato consultivo tecnico-scientifico

1. L'ente gestore del parco regionale naturale dei Monti Lucretili
si avvarrà della consulenza di un comitato tecnico-scientifico
composto, oltre a quanto previsto dall'art. 10 della legge regionale
28 novembre 1977, n. 46, da:
a) un esperto in pianificazione territoriale;
b) un archeologo;
c) un paleontologo;
d) un paletnologo;
e) un agronomo;
f) un esperto in materia di gestione dei parchi e delle riserve
naturali designato dal Presidente della Giunta regionale.
2. L'ufficio sarà composto da un direttore tecnico, da un vice
direttore, dal personale tecnico ed amministrativo in ragione di un
massimo complessivo di trenta addetti.
3. Il comitato tecnico-scientifico esprime, entro trenta giorni
dalla richiesta, pareri consultivi sugli strumenti di attuazione, sui
programmi annuali e pluriennali, sulle attività di ricerca
scientifica, di didattica ambientale, di turismo sociale e privato e
su altri argomenti ad esso sottoposti dall'ente gestore.

Art. 6.
Personale del consorzio

1. Allo scopo di assicurare una corretta gestione del territorio
nel parco regionale naturale dei Monti Lucretili, l'ente gestore
costituirà un apposito ufficio preposto alla gestione tecnico ed
amministrativa del parco stesso.
2. L'ufficio sarà composto da un direttore tecnico, da un vice
direttore, dal personale tecnico ed amministrativo in ragione di un
massimo complessivo di trenta addetti.
3. Il personale del consorzio verrà assunto mediante pubblici
concorsi, i cui termini verranno stabiliti di concerto con le
strutture regionali competenti in materia di gestione del personale
di parchi e riserve naturali.
4. Il direttore tecnico ed il vice direttore verranno assunti
mediante concorso, per titoli ed esami, che accertino la
professionalità e l'esperienza acquisite in materia di
pianificazione del territorio e di gestione di parchi naturali.
5. Per lo svolgimento delle mansioni riguardanti il primo
avviamento ed il funzionamento del parco regionale naturale dei Monti
Lucretili l'ente gestore potrà avvalersi di personale dipendente
dagli enti locali consorziati, nonchè di personale degli uffici
regionali distaccato con apposito decreto del Presidente della Giunta
regionale.
6. Il personale dipendente dall'ente gestore del parco regionale
naturale dei Monti Lucretili svolgerà, nel territorio del parco e
nei territori limitrofi con esso collegato, compiti di vigilanza per
la tutela del patrimonio faunistico, floristico, forestale e
culturale, per l'osservanza delle norme statali, regionali e locali
in materia, nonchè per garantire il rispetto e l'osservanza delle
disposizioni contenute nella presente legge e negli strumenti di
attuazione del parco e per assicurare l'incolumità personale dei
visitatori del parco.

Art. 7.
Strumenti di attuazione

1. Entro il termine di dodici mesi dalla approvazione dello
statuto del consorzio, l'ente gestore è tenuto ad adottare il piano
di assetto del territorio del parco regionale naturale dei Monti
Lucretili ed il relativo programma di attuazione.
2. Contestualmente alla adozione del piano di assetto e del
programma di attuazione, l'ente gestore predispone ed adotta il
regolamento di utilizzazione del territorio e di disciplina delle
attività in esso compatibili.
3. Il piano di assetto territoriale, il programma di attuazione ed
il regolamento, vengono adottati dall'assemblea del consorzio ed
affissi per trenta giorni, a cura del presidente del consorzio,
nell'albo di ognuno degli enti facenti parte del consorzio, dandone
notizia sul foglio degli annunzi legali.
4. Contemporaneamente alla pubblicazione, il presidente invia
copia degli atti alla Giunta regionale.
5. Entro i trenta giorni successivi all'ultimo giorno della
pubblicazione posono essere presentate da chiunque osservazioni agli
strumenti suddetti.
6. Entro i successivi novanta giorni l'assemblea del consorzio
formula le proprie controdeduzioni sulle osservazioni presentate ed
adotta definitivamente il piano di assetto, il programma di
attuazione ed il regolamento di utilizzazione del territorio e di
disciplina delle attività.
7. Entro i successivi trenta giorni l'ente gestore invia il piano
di assetto, il programma di attuazione ed il regolamento alla regione
Lazio.
8. Entro il termine di novanta giorni dalla ricezione degli atti,
il Consiglio regionale approva con legge regionale, su deliberazione
della Giunta regionale, sentiti i competenti organi tecnici, il piano
di assetto territoriale, il programma di attuazione ed il regolamento
di utilizzazione del territorio e di disciplina delle attività del
parco regionale naturale dei Monti Lucretili.

Art. 8.
Direttive per gli strumenti di attuazione

1. Il piano di assetto territoriale prevede l'articolazione del
territorio ai fini del conseguimento degli obiettivi e delle
finalità istitutive del parco regionale naturale dei Monti
Lucretili.
2. Il piano di assetto territoriale è costituito da
rappresentazioni grafiche in numero e scale appropriate per esprimere
le scelte territoriali adottate, da una relazione illustrativa che
specifichi gli obiettivi, le scelte ed i criteri informatori del
piano stesso e delle norme di attuazione.
3. Il programma di attuazione deve contenere le previsioni dei
tempi, dei modi e dei costi di attuazione del piano, le forme ed i
mezzi di incentivazione delle attività compatibili con le finalità
istitutive del parco.
4. Il regolamento disciplina l'uso del territorio, le modalità di
esecuzione degli interventi e l'esercizio delle attività previste
nel piano di assetto.
5. In particolare, il piano di assetto territoriale deve indicare:
a) le eventuali zone di riserva integrale;
b) le eventuali zone di riserva orientata e gli interventi in
essa attuabili;
c) le eventuali zone di riserva genetica;
d) le zone di interesse paesaggistico, vincolate ai sensi della
legge
29 giugno 1939, n. 1497 e succesive modificazioni ed integrazioni;
e) le zone da destinare alla fruizione pubblica per fini
turistici;
f) il sistema della viabilità all'interno del territorio del
parco;
g) le zone a prevalente destinazione agricola, zootecnica e
silvocolturale.
6. Gli strumenti di attuazione, oltre a quanto previsto dall'art.
9 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, dovranno altresì
indicare:
a) le modalità di utilizzazione del patrimonio forestale di
proprietà pubblica e privata al fine di assicurare la salvaguardia
delle associazioni vegetali naturali, delle specie faunistiche in
esse presenti, la funzione di difesa del suolo nonchè la produzione
legnosa a fini economici, nelle zone all'uopo destinate, attraverso
un idoneo piano di assestamento ed utilizzazione forestale, anche nel
rispeto delle tradizioni e delle necessità socio-economiche delle
popolazioni interessate;
b) le modalità pr l'assistenza tecnica ai privati per il
miglioramento dei boschi di loro proprietà, nonchè le norme per
l'incentivazione degli interventi di miglioramento secondo i criteri,
le norme e le direttive emanate dall'ente gestore;
c) le modalità e gli interventi per lo sviluppo e
l'incentivazione delle attività agricole, zootecniche ed
artigianali;
d) le norme e le modalità per la raccolta dei funghi epigei ed
ipogei e dei prodotti spontanei del bosco e del sottobosco;
e) la proposta di interventi ed i relativi criteri di
attuazione, per il recupero e la valorizzazione del patrimonio
storico, culturale ed architettonico;
f) gli interventi e le modalità per la utilizzazione del
territorio a fini turistici, escursionistici e ricreativi;
g) le modalità e gli interventi per la tutela e l'incremento
della fauna selvatica, anche al fine di promuovere il suo
irradiamento nei territori limitrofi;
h) le modalità per la fruizione della viabilità all'interno
del parco per i mezzi il cui uso non sia conneso all'esercizio delle
attività agricole, zootecniche, forestali ovvero all'espletamento di
compiti di istituto da parte di enti ed organismi pubblici.

Art. 9.
Norme transitorie

1. Fino all'approvazione degli strumenti attuativi di cui agli
articoli 7 e 8 della presente legge, le norme da osservare nel
territorio del parco regionale naturale dei Monti Lucretili ai sensi
dell'art. 6 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, sono le
seguenti:
a) sono consentiti interventi volti al recupero ed alla
conservazione delle caratteristiche ambientali;
b) è consentito esercitare le attività tradizionali per il
pascolo e la zootecnia e la manutenzione delle piste, delle
mulattiere e dei sentieri esistenti, purchè ciò non comporti
modifiche al tracciato ed alle sezioni tipo delle infrastrutture
suddette;
c) è inoltre consentita la realizzazione di percorsi attrezzati
segnalati e descritti, denominati "sentieri natura" e di
infrastrutture leggere per il turismo, per le attività didattiche e
scientifiche, secondo progetti concordati con le strutture regionali
competenti in materia di parchi e di riserve naturali, purchè non in
contrasto con l'assetto generale e paesaggistico dei luoghi ed utili
al raggiungimento delle finalità istitutive del parco stesso e che
non comportino, comunque, edificazione di nuove volumetrie;
d) è altresì consentita la realizzazione di annessi agricoli
entro limiti di 0,001 metri cubi su metro quadro se previsti in piani
particolareggiati;
e) è consentito il taglio dei soli boschi cedui secondo le
prescrizioni di massima e di polizia forestale vigenti, con
esclusione dell'apertura di piste di esbosco, asicurando
l'assortimento delle specie, il rispetto di esemplari vetusti o di
particolare conformazione, il rispetto del sottobosco e con il
rilascio di un numero di matricine delle diverse specie proporzionale
alla originaria composizione vegetale, fatte salve le norme più
restrittive vigenti in materia;
f) è consentito l'esercizio dell'uso civico nei boschi di
proprietà pubblica a seguito di autorizzazioni appositamente
concesse dall'ente gestore e secondo i principi e le modalità di cui
al punto precedente lettera e);
g) è consentita la trasformazione dei boschi cedui in alto
fusto con le modalità di cui alle precedenti lettere;
h) è consentito effettuare opere di rimboschimento con specie
autoctone;
i) è consentito effettuare interventi di miglioramento dei
prati pascolo, ad eccezione dell'apertura di strade e piste di
penetrazione;
l) è consentito predisporre attrezzature di sosta e aree di
"pic-nic";
m) è consentita la manutenzione di piste esistenti nel rispetto
delle caratteristiche ambientali e funzionali delle stesse.

Art. 10.
Adeguamento degli strumenti urbanistici comunali

1. Entro il termine di dodici mesi dall'approvazione degli
strumenti di attuazione del parco regionale naturale dei Monti
Lucretili, i comuni dotati di strumento urbanistico vigente adottano
le necessarie varianti per adeguarli agli strumenti di attuazione.
2. Entro lo stesso termine i comuni non dotati di strumento
urbanistico vigente adottano, ai sensi della legge regionale, il
piano regolatore generale che dovrà recepire le indicazioni e le
prescrizioni degli strumenti attuativi.

Art. 11.
Norme di salvaguardia

1. Nel territorio del parco regionale naturale dei Monti Lucretili
sono comunque vietati:
a) la manomissione e l'alterazione delle caratteristiche
naturali;
b) l'apertura di nuove cave o la riattivazione di quelle
dismesse;
c) l'abbandono di rifiuti di ogni genere;
d) il campeggio, l'accensione di fuochi al di fuori delle aree a
tali scopi destinati, ad eccezione dei fuochi per la ripulitura dei
castagneti;
e) l'apposizione di cartelli pubblicitari, ad eccezione dei
cartelli del parco stesso;
f) l'esercizio della caccia e dell'uccellagione, con qualunque
mezzo esercitato. Eventuali catture di animali, in modo incruento ed
a solo fine di ricerca scientifica, da parte di enti ed istituti di
ricerca pubblici o privati riconosciuti con decreto del Presidente
della Giunta regionale potranno essere autorizzati dall'ente gestore
previo parere delle competenti strutture regionali;
g) la raccolta di minerali, fossili, reperti paleontologici e
paletnologici. Eventuali attività di ricerca potranno essere
autorizzate dall'ente gestore, previo parere delle competenti
strutture regionali, su richiesta di enti ed istituti di ricerca
pubblici o privati riconosciuti con decreto del Presidente della
Giunta regionale;
h) la raccolta di specie vegetali spontanee, ad eccezione di
quanto previsto nel regolamento di utilizzazione del territorio e di
disciplina delle attività.

Art. 12.
Sanzioni

1. Per le sanzioni amministrative relative alla violazione dei
vincoli e dei divieti, o alla inosservanza delle prescrizioni
contenute nella presente legge e nel regolamento di attuazione del
parco regionale naturale dei Monti Lucretili, si applica quanto
previsto dall'art. 16 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46.
2. La sanzione amministrativa minima è stabilita in L. 200.000
quella massima in L. 2.000.000.
3. La sanzione amministrativa per le violazioni alle norme
urbanistiche contenute nella presente legge è stabilita nella misura
minima di L. 2.000.000 e massima di L. 20.000.000.
4. Per quanto non esplicitamente previsto nella presente legge, si
applicano le norme statali e regionali vigenti.

Art. 13.
Norme finanziarie

1. Per la realizzazione ed il primo avviamento del parco regionale
naturale dei Monti Lucretili è autorizzata la spesa complessiva di
L. 500.000.000.
2. Per l'attuazione di quanto previsto nell'art. 8 della presente
legge è inoltre autorizzata, per l'anno finanziario 1989 la spesa di
L. 500.000.000.
3. L'onere di cui al primo comma del presente articolo viene posto
a carico del capitolo n. 21050 del bilancio 1989 denominato
"Contributi per il finanziamento dei parchi e delle riserve naturali
istituiti ai sensi della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46" che
offre la necessaria disponibilità.
4. L'onere di cui al secondo comma del presente articolo viene
iscritto a carico del capitolo n. 21501 del bilancio 1989 denominato
"Contributi a favore dei parchi e delle riserve naturali istituiti ai
sensi della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, per interventi
finalizzati allo sviluppo delle attività socio-economiche
compatibili nei rispettivi territori", che offre la necessaria
disponibilità.
5. All'erogazione dei finanziamenti annuali ordinari e
straordinari successivi, la Regione provvede sulla base della
relazione annuale predisposta dall'ente gestore e presentata entro e
non oltre il 30 giugno di ogni anno.
6. La relazione deve essere accompagnata dal rendiconto della
gestione precedente e dal preventivo di spesa relativo all'anno
successivo e deve contenere la descrizione delle attività svolte,
ivi compresi progetti di attuazione o stralci di essi, nonchè delle
attività da svolgere nell'anno successivo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.

Roma, 26 giugno 1989

LANDI

Il Visto del Commissario del Governo è stato apposto il 14 giugno
1989.
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(Omissis).