Serie Generale n. 80 del 7-4-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 16 marzo 2005
Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, relativamente al titolo IV, capitolo IV, che istituisce un regime di aiuto alle superfici di frutta a guscio, e del regolamento (CE) n. 1973/2004 della Commissione, che reca modalita' di applicazione. (GU Serie Generale n.80 del 07-04-2005)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio del
29 settembre 2003, relativo alle norme comuni per i regimi di
sostegno diretto nell'ambito della politica comune, che istituisce
taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
Visto il regolamento (CE) n. 1973/2004 della Commissione del
29 ottobre 2004, recante modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 1782/2003 del Consiglio per quanto riguarda i regimi di
sostegno di cui ai titoli IV e IV-bis, di detto regolamento e l'uso
delle superfici ritiriate dalla produzione allo scopo di ottenere
materie prime e che ha abrogato il registro (CE) n. 2237/2003 della
Commissione;
Visto il regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione, del
21 aprile 2004, recante modalità di applicazione della
condizionalità, della modulazione e del sistema integrato di
gestione e di controllo di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003 del
Consiglio che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce
taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che ha
abrogato il regolamento (CE) n. 2419/2001;
Visto il regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio del 28 ottobre
1996, relativo all'organizzazione comune di mercato nel settore degli
ortofrutticoli, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n.
2699/2000 del Consiglio del 4 dicembre 2000;
Visto il regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione del 7 luglio
1995 che stabilisce modalità di applicazione per quanto riguarda la
procedura di liquidazione dei conti del FEOGA, sezione garanzia, e
successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge n. 183 del 16 aprile 1987, concernente il
coordinamento delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso al
documento amministrativo;
Visto l'art. 4, comma 3 della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee», con il quale
si dispone che l'applicazione nel territorio nazionale dei
regolamenti emanati dalla Comunità europea si attua con decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali per il settore di
competenza;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 137 del
14 giugno 1999, che istituisce l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 e
successive modificazioni ed integrazioni;
Considerato che l'art. 87 del regolamento (CE) n. 1782/03 demanda
agli Stati membri la facoltà di concedere un aiuto nazionale in
aggiunta all'aiuto comunitario;
Considerato che per far fronte alle condizioni di mercato
particolarmente difficili nel settore è opportuno avvalersi della
facoltà di concedere un aiuto nazionale in aggiunta all'aiuto
comunitario, anche al fine di garantire la continuità con le
precedenti misure di sostegno a favore di queste colture;
Considerata la necessità di stabilire disposizioni nazionali
attuative della regolamentazione comunitaria, allo scopo di
assicurare l'erogazione degli aiuti ai produttori che coltivano le
specie di frutta a guscio oggetto del nuovo regime di aiuti per
l'anno 2005 e successivi;
Acquisito il parere della Conferenza Stato-regioni espresso nella
seduta del 3 marzo 2005;

Decreta:

Art. 1.

Finalità

1. Allo scopo di dare attuazione alla regolamentazione comunitaria
richiamata in premessa, il presente decreto individua le procedure
attuative del regolamento (CE) n. 1973/2004 della Commissione,
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1782/2003
del Consiglio, che istituisce un regime di aiuto alle superfici di
frutta a guscio, con riguardo ai seguenti aspetti:
a) definizioni e condizioni di ammissibilità all'aiuto
comunitario;
b) importo previsionale dell'aiuto unitario comunitario;
c) condizioni di ammissibilità all'aiuto comunitario delle
superfici inserite nei piani di miglioramento della qualità e della
commercializzazione ex regolamento (CEE) 1035/72;
d) domande di aiuto;
e) gestione del massimale comunitario e fissazione dell'aiuto
definitivo;
f) modalità di gestione e controllo del regime;
g) versamento degli aiuti;
h) aiuto nazionale e relative condizioni di ammissibilità.

Art. 2.

Definizioni e condizioni di ammissibilità all'aiuto comunitario

1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto, si intende per:
a) «regolamento»: il regolamento (CE) n. 1973/2004 della
Commissione del 29 ottobre 2004, recante modalità di applicazione
del regolamento (CE) n. 1782/2003;
b) «Ministero»: il Ministero delle politiche agricole e
forestali;
c) «Regione»: la regione o la provincia autonoma competente per
territorio;
d) «AGEA»: Organismo di coordinamento degli Organismi pagatori
riconosciuti;
e) «Organismo pagatore»: l'Organismo pagatore riconosciuto
competente in base alla sede legale o residenza dell'impresa o della
persona fisica che fa domanda;
f) «agricoltore»: ai sensi dell'art. 2, lettera a) del
regolamento (CE) 1782/03, qualsiasi persona fisica o giuridica, o
un'associazione di persone fisiche o giuridiche, che esercita
l'attività agricola nel settore delle produzioni di frutta a guscio
previste all'art. 83, paragrafo 1, comma 2, del medesimo regolamento
(CE) 1782/03;
g) «frutteto»: ogni superficie unica e omogenea, di estensione
minima pari ad almeno 0,1 ha, coltivata con una o più specie di
frutta a guscio indicate nell'art. 83, paragrafo 1, comma 2, del
regolamento (CE) 1782/2003 (mandorle, nocciole, noci, pistacchi,
carrube), che presenta un numero di piante produttive ad ettaro,
indicato al paragrafo 3, dell'art. 15, del regolamento, pari almeno
a:
50 per le mandorle;
125 per le nocciole;
50 per le noci;
50 per le pistacchi;
30 per le carrube;
fermo restando che alberi isolati o semplici filari di alberi
piantati lungo le strade o accanto ad altre colture, non possono
costituire un frutteto ai fini del presente regime di aiuti;
g) «frutteto specializzato» quando sono presenti alberi di una
sola specie di frutta a guscio;
h) «frutteto consociato» quando sono presenti alberi di due o
più specie di frutta a guscio. In tale contesto si applicano le
condizioni di ammissibilità previste per la specie con il numero di
alberi più elevato, definita «specie predominante».
2. Ai sensi e alle condizioni previste dall'art. 15, paragrafo 1,
secondo comma del regolamento, nel frutteto consociato è consentita
la presenza di piante di specie diversa dalla frutta a guscio; se la
specie diversa è rappresentata dal castagno, affinchè
l'appezzamento di terreno interessato possa beneficiare dell'aiuto,
la specie di frutta a guscio deve rispettare il numero minimo di
piante sopraindicato.

Art. 3.

Importo previsionale dell'aiuto unitario comunitario

1. L'importo dell'aiuto medio previsionale comunitario da
corrispondere per ogni ettaro della superficie nazionale garantita
(SNG) assegnata all'Italia è determinato, anche ai fini della
comunicazione da effettuarsi ai sensi dell'art. 17, paragrafo 1,
lettera b) del regolamento, in 241,50 euro per ettaro sulla base di
una superficie previsionale oggetto di domanda di aiuto pari al 50%
della medesima SNG.

Art. 4.

Condizioni di ammissibilità all'aiuto comunitario delle superfici
inserite nei piani di miglioramento della qualità e della
commercializzazioni

1. Le superfici investite a nocciolo, inserite nei piani di
miglioramento della qualità e della commercializzazione di cui
all'art. 14-quinquies ex regolamento (CEE) n. 1035/72, possono, ai
sensi dell'art. 86, paragrafo 2 del regolamento (CE) 1782/03,
beneficiare del presente regime di aiuto a partire dal 1° gennaio
successivo alla scadenza del piano di miglioramento.
2. La scadenza del piano di miglioramento, coincide con la fine del
decimo anno successivo alla data di approvazione del piano di
miglioramento da parte del Ministero, ovvero successivo alla data
dell'effettivo avvio autorizzata dal Ministero.
3. Le organizzazioni di produttori che stanno attuando il piano di
miglioramento e che intendono avvalersi della facoltà di
interrompere tale piano, possono presentare la relativa domanda alla
Regione, qualora dimostrino la presenza, in particolare, delle
seguenti condizioni minime:
a) le annualità realizzate hanno consentito di soddisfare i
principali obiettivi prefissati dal piano di miglioramento nel
periodo decennale per il quale era stato approvato;
b) non sono in corso azioni parzialmente finanziate che avrebbero
dovuto concludersi nelle annualità interessate dalla chiusura
anticipata.
La Regione, che può stabilire ulteriori condizioni e requisiti di
accesso alla misura, in questione, valuta la domanda di interruzione
anticipata e adotta una specifica determinazione in merito, dandone
tempestiva comunicazione all'Organismo pagatore, secondo le modalità
dallo stesso stabilite.
4. In ogni caso la data dell'interruzione deve coincidere con la
scadenza di una annualità.

Art. 5.

Domande di aiuto

1. La domanda di aiuto, redatta secondo modalità e criteri
definiti dall'Organismo pagatore, sulla base di criteri generali
individuati dall'AGEA - Organismo di coordinamento è presentata, ai
sensi dell'art. 11, del regolamento (CE) n. 796/2004, entro la data
del 15 maggio di ogni anno, dagli agricoltori all'Organismo pagatore
medesimo.
2. L'Organismo pagatore definirà, sulla base di criteri generali
individuati dall'AGEA - Organismo di coordinamento, gli elementi che
dovranno essere contenuti nelle domande di aiuto ai sensi dell'art.
13, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 796/2004.

Art. 6.

Gestione del massimale comunitario e fissazione dell'aiuto definitivo

1. Ai sensi dell'art. 3, del regolamento e per consentire le
prescritte comunicazioni alla Commissione CE, l'AGEA - Organismo di
coordinamento trasmette al Ministero e alle Regioni:
entro il 10 settembre i dati disponibili relativi alle superfici
per le quali è stata presentata domanda di aiuto nell'anno in
questione;
entro il 20 ottobre i dati definitivi relativi alle superfici
oggetto di domanda nell'anno in questione, ottenuti tenendo conto dei
controlli già effettuati;
entro il 20 luglio dell'anno successivo i dati definitivi
relativi alle superfici per le quali l'aiuto è stato effettivamente
versato, a titolo dell'anno considerato, previa eventuale detrazione
delle riduzioni delle superfici di cui al titolo IV, capitolo 1 del
regolamento (CE) n. 796/2004.
2. Il Ministero, sulla base dei dati di cui al precedente comma,
verifica, entro il 10 novembre di ogni anno, il rispetto del
massimale comunitario stabilito all'art. 84, paragrafo 1, del
regolamento (CE) n. 1782/2003 e determina il livello dell'aiuto
definitivo.

Art. 7.

Controlli

1. L'attività di controllo delle superfici dichiarate, nonchè il
rispetto dei requisiti e dei termini, di cui all'art. 15, del
regolamento, viene svolta dall'Organismo pagatore conformemente alle
disposizioni dei regolamenti (CE) n. 1663/95 e n. 796/2004.

Art. 8.

Identificazione delle parcelle

1. L'Organismo pagatore utilizza ai fini del controllo, un idoneo
sistema di identificazione delle parcelle sulla base delle
disposizioni di cui all'art. 20 del regolamento (CE) 1782/2003 e del
regolamento (CE) n. 796/2004.

Art. 9.

Risultanze dei controlli

1. In caso di inosservanza e di non soddisfacimento delle
condizioni di ammissibilità, di dichiarazione non veritiera o in
presenza di condizioni create artificiosamente per accedere al regime
di aiuto, si applicano gli articoli 24 e 29 del regolamento (CE) n.
1782/2003 e regolamento (CE) n. 796/2004.

Art. 10.

Uniformità delle norme ed Ente erogatore degli aiuti comunitari

1. Alla corresponsione degli aiuti previsti all'art. 83 del
regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, imputabili al Fondo
europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEOGA) - Sezione
garanzia, provvede, ai sensi del regolamento (CE) n. 1663/95 della
Commissione del 7 luglio 1995, l'Organismo pagatore, sulla base delle
procedure dallo stesso predisposte.
2. L'Organismo pagatore, provvede al versamento degli aiuti, ai
sensi dell'art. 28, paragrafo 2, del regolamento (CE) 1782/2003, nel
periodo che va dal 1° dicembre al 30 giugno dell'anno successivo.

Art. 11.

Aiuto nazionale e relative condizioni di ammissibilità

1. In applicazione dell'art. 87 del regolamento (CE) 1782/2003 e
dell'art. 16 del regolamento è concesso, in aggiunta all'aiuto
comunitario e alle medesime condizioni di ammissibilità, un aiuto
nazionale pari a 120,75 euro per ha, utilizzando i fondi resi
disponibili ai sensi della legge n. 183/1987.
2. Il decreto ministeriale 18 febbraio 2004 è abrogato.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 16 marzo 2005
Il Ministro: Alemanno
Registrato alla Corte dei conti il 1° aprile 2005
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 300