Serie Generale n. 243 del 17-10-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 31 luglio 1997, n. 353
Regolamento recante norme per l'individuazione dei documenti di competenza del Ministero della sanita' sottratti al diritto di accesso. (GU Serie Generale n.243 del 17-10-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 1/11/1997

IL MINISTRO DELLA SANITÀ
Visto l'articolo 24, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 8, del decreto del Presidente della Repubblica 27
giugno 1992, n. 352;
Tenuto conto delle osservazioni formulate dalla Commissione per
l'accesso ai documenti amministrativi presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 27 della legge 7 agosto
1990, n. 241, nella seduta del 6 giugno 1995;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunaza della
sezione consultiva per gli atti normativi del 18 giugno 1997;
Inviata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri,
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, con nota del 7 agosto 1997, n. 301/AG.191/1654;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento individua, in conformità con l'articolo
24, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, le categorie di
documenti formati dal Ministero della sanità, o comunque rientranti
nella relativa disponibilità, sottratti all'accesso in relazione ai
casi di esclusione del diritto di accesso di cui all'articolo 24,
comma 2, della medesima legge n. 241 del 1990 ed all'articolo 8 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352.

Art. 2.
Categorie di documenti inaccessibili per la salvaguardia
della sicurezza, difesa nazionale e relazioni internazionali
1. Ai sensi dell'articolo 24, comma 2, lettera a), della legge 7
agosto 1990, n. 241 e dell'articolo 8, comma 5, lettera a), del
decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, ed in
relazione all'esigenza di salvaguardare la sicurezza, la difesa
nazionale e le relazioni internazionali, sono sottratti all'accesso i
seguenti documenti:
a) atti e documenti istruttori, relativi alla preparazione di
riunioni e di accordi internazionali, sino alla definitiva
conclusione e approvazione ufficiale dell'atto o documento;
b) documenti che le organizzazioni internazionali cui l'Italia
partecipa definiscono segreti, riservati o confidenziali.

Art. 3.
Categorie di documenti inaccessibili per motivi di
riservatezza di terzi, persone, gruppi ed imprese
1. Ai sensi dell'articolo 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
nonchè dell'articolo 8, comma 5, lettera d), del decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, ed in relazione
all'esigenza di salvaguardare la riservatezza di persone, gruppi e
imprese, salva per costoro la garanzia della visione degli atti dei
procedimenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per la
difesa dei loro interessi giuridici, sono sottratte all'accesso le
seguenti categorie di documenti, qualora riguardino soggetti diversi
da chi richiede l'accesso:
a) rapporti informativi sul personale dipendente, nonchè note
caratteristiche a qualsiasi titolo compilate sul predetto personale;
b) accertamenti medico - legali e relativa documentazione;
c) documenti ed atti relativi alla salute delle persone ovvero
concernenti le condizioni psico - fisiche delle medesime;
d) documentazione attinente ai lavori delle commissioni
giudicatrici di concorso o a procedimenti di selezione e reclutamento
del personale ovvero documenti attinenti a riconoscimenti di titoti
professionali conseguiti all'estero, fino ad esaurimento delle
procedure;
e) documentazione matricolare concernente situazioni private del
personale dipendente e del personale sanitario a rapporto
convenzionale con il Ministero della sanità;
f) documentazione concernente l'istruzione dei ricorsi
amministrativi prodotti dal personale dipendente;
g) documentazione attinente ai provvedimenti di dispensa dal
servizio, destituzione e decadenza dall'impiego;
h) documentazione relativa alla situazione familiare, finanziaria,
economica e patrimoniale di persone ivi compresi i dipendenti, gruppi
ed imprese comunque utilizzata ai fini dell'attività amministrativa;
i) atti e documenti relativi alla concessione dei benefici
assistenziali (sussidi, indennizzi, prestiti e mutui) limitatamente
agli aspetti che concernono la situazione economica, sanitaria e
familiare dei beneficiari;
l) atti e documenti attinenti a procedimenti disciplinari ed azioni
di responsabilità dirigenziale, amministrativa, contabile e penale,
nonchè rapporti e denunce agli organi giudiziari ed agli uffici di
procura presso la Corte dei conti;
m) documentazione riguardante inchieste ispettive ovvero indagini
sull'attività degli uffici, dei singoli dipendenti, o sull'attività
di enti pubblici e privati su cui questa Amministrazione esercita
forme di vigilanza.
Ciò vale sia per le richieste e le indagini condotte d'ufficio sia
per quelle avviate su segnalazione di privati, di organizzazioni di
categoria o sindacali e similari. Durante la fase istruttoria
l'esclusione è assoluta;
n) documenti relativi a procedure concorsuali per l'aggiudicazione
di lavori e forniture di beni e servizi, nonchè atti che possano
pregiudicare la sfera di riservatezza della impresa o ente in ordine
ai propri interessi professionali, finanziari, industriali e
commerciali. Per una adeguata tutela degli interessi richiamati,
l'accesso è consentito mediante estratto esclusivamente per le
notizie riguardanti la stessa impresa od ente richiedente.
A conclusione delle procedure suddette è consentito l'accesso ai
documenti nel rispetto di quanto stabilito dalla successiva lettera
o);
o) documentazione relativa all'attività di studio, professionale,
industriale (ivi incluse le fasi di analisi, ricerca, sperimentazione
e produzione), nonchè alla situazione finanziaria, economica e
patrimoniale di persone, gruppi e imprese comunque utilizzata ai fini
dell'attività amministrativa;
p) atti relativi al riconoscimento del carattere scientifico degli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di diritto
pubblico e di diritto privato e della alta specialità delle aziende
ospedaliere e atti relativi al riconoscimento giuridico degli enti
morali, durante la fase istruttoria;
q) documentazione ed atti relativi ai provvedimenti di approvazione
dei regolamenti degli enti ed ospedali ai sensi dell'articolo 4,
comma 12, del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modificazioni, durante la fase istruttoria;
r) nominativi del personale delegante e versamenti effettuati alle
organizzazioni sindacali.

Art. 4.
Esclusioni dal diritto di accesso già previste
dall'ordinamento
1. Sono esclusi dal diritto di accesso i documenti che altre
amministrazioni sottraggono all'accesso e che l'Amministrazione
detiene in quanto atti di un procedimento di propria competenza.
2. Sono altresì esclusi dal diritto di accesso tutti i documenti,
ancorchè non espressamente previsti dal presente regolamento, per i
quali la vigente normativa prevede l'esclusione, ed in particolare i
documenti aventi natura giurisdizionale o collegati con l'attività
giurisdizionale.

Art. 5.
Documenti accessibili
1. I documenti che non rientrano in alcuna delle categorie elencate
negli articoli 2 e 3 ovvero per i quali sia trascorso il periodo di
differimento sono accessibili da parte di chiunque vi abbia interesse
per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti, secondo le
modalità stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 e del decreto
del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 31 luglio 1997
Il Ministro: Bindi
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 1997
Registro n.1 Sanità, foglio n. 433