Serie Generale n. 233 del 4-10-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 4 febbraio 1999
Attuazione dei programmi urgenti per la riduzione del rischio idrogeologico, di cui gli articoli 1, comma 2, e 8, comma 2, del decreto-legge n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267. (GU Serie Generale n.233 del 04-10-1999)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1987, n.
306;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183;
Vista la legge 7 agosto 1990, n 253;
Visti l'art. 1, comma 2 e comma 2-bis, e l'art. 8, comma 2, del
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 1998, n. 267;
Visto il decreto ministeriale GAB/DEC/783/98 del 19 giugno 1998,
con il quale è stata istituita la segreteria tecnica, composta da
venti esperti di elevata qualificazione;
Visto l'atto di indirizzo e coordinamento di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 settembre 1998,
registrato alla Corte dei conti il 17 dicembre 1998;
Visti i programmi di intervento urgenti definiti dal Comitato dei
Ministri di cui all'art. 4 della legge 18 maggio 1989, n. 183,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, che ha deliberato
in data 29 dicembre 1998;
Decreta:
Art. 1.
All'attuazione dei programmi di interventi urgenti per l'anno 1998,
definiti dal Comitato dei Ministri di cui all'art. 4 della legge 18
maggio 1989, n. 183, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano provvede, con propri decreti, il dirigente generale
dell'ufficio del consigliere ministeriale per la difesa del suolo.

Art. 2.
Ognuna delle regioni interessate all'attuazione del programma
trasmetterà al Ministero dell'ambiente - Ufficio del consigliere
ministeriale per la difesa del suolo, entro trenta giorni dalla data
di pubblicazione del presente decreto, una relazione tecnicoeconomica
corredata da una scheda illustrativa che tenga conto anche della
qualità ambientale dell'intervento, redatta secondo l'allegato
schema, che forma parte integrante del presente provvedimento.
Le regioni comunicheranno inoltre il trasferimento, agli enti
titolari dell'intervento, delle risorse loro assegnate, ai sensi del
precedente art. 1, ed i relativi estremi.
La regione destinataria delle risorse e l'ente titolare
dell'intervento trasmetteranno per conoscenza e documentazione al
Ministero dell'ambiente - Ufficio del consigliere ministeriale per la
difesa del suolo, copia degli atti di aggiudicazione, corredati da
copia dei progetti, entro trenta giorni dall'aggiudicazione stessa.
In caso di inadempienza delle regioni o degli enti titolari degli
interventi ed in particolare in caso di mancata realizzazione degli
interventi nei tempi indicati nelle relazioni di cui al presente
articolo, ovvero di realizzazione degli interventi non conforme agli
obiettivi previsti dalla normativa del decreto-legge n. 180 del 1998,
ovvero in variante rispetto ai progetti comunicati a norma del comma
che precede, il Ministero dell'ambiente potrà provvedere - sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano - alla revoca totale o parziale
del finanziamento ed all'assunzione di tutti i provvedimenti ritenuti
necessari ed opportuni.

Art. 3.
Al finanziamento di interventi ulteriori si provvederà, anche ad
iniziativa del Ministero dell'ambiente, con trasferimenti commisurati
alla disponibilità finanziaria derivante dai ribassi d'asta ottenuti
in sede di aggiudicazione degli altri interventi di cui all'art. 1,
che dovranno immediatamente essere trasferiti al Ministero
dell'ambiente.
Qualora gli interventi di cui all'art. 1 siano aggiudicati con
trattativa privata, anche in relazione ai motivi di urgenza che ne
hanno determinato la proposta, i soggetti proponenti sono tenuti ad
informare il Ministero dell'ambiente - Ufficio del consigliere
ministeriale per la difesa del suolo, ed a verificare e certificare
con apposita dichiarazione la congruità dei costi di realizzazione.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per il
prescritto controllo.
Roma, 4 febbraio 1999
Il Ministro: Ronchi
Registrato alla Corte dei conti il 14 marzo 1999
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 14

Allegato
RELAZIONE
TECNICA DI ACCOMPAGNAMENTO ALLA RICHIESTA DI EROGAZIONE DEL
FINANZIAMENTO Dl CUI ALL'ART. 1, COMMA 2, DEL DECRETO-LEGGE 11 GIUGNO
1998, N. 180, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE N. 267 DEL 3
AGOSTO 1998.
1. Scopo della relazione.
Al fine di ricostruire un quadro d'insieme omogeneo e completo
degli interventi urgenti per la riduzione del rischio idrogeologico
nelle zone per le quali la maggiore vulnerabilità si lega a maggiori
pericoli per le persone, le cose ed il patrimonio ambientale
finanziati con le risorse disponibili per l'anno 1998 ai sensi
dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n. 180/1998, si rende
necessario acquisire le informazioni previste dall'atto di indirizzo
e coordinamento approvato con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 29 settembre 1998, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 3 del 5 gennaio 1999.
Le regioni destinatarie dei finanziamenti devono fornire inoltre le
informazioni necessarie ad identificare in modo puntuale l'efficacia
degli interventi, ad assicurare la corretta utilizzazione dei fondi
ed a realizzare una banca dati sullo stato di utilizzazione delle
risorse finanziarie del decreto-legge n. 180/1998.
2. Schema della relazione.
La struttura della relazione sarà tale da comprendere in modo
puntuale i contenuti previsti per gli allegati alle schede
informative dal richiamato decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 29 settembre 1998.
In particolare la relazione sarà articolata in sezioni
corrispondenti ciascuna ad un allegato e dovrà avere i contenuti
più avanti specificati.
Sezione 0 - Informazioni generali.
Ente proponente:
titolo dell'intervento;
importo del finanziamento richiesto;
importo del finanziamento ottenuto.
localizzazione:
bacino d'appartenenza (nazionale, interregionale, regionale);
regione;
provincia(e);
comune(i);
località.
Tempi di realizzazione dell'intervento.
Sezione 1 -Evento temuto (corrispondente all'allegato 1).
Descrizione del fenomeno previsto.
Frequenza con la quale si prevede che l'evento possa accadere.
Indicare il periodo di ritorno o dato equivalente. Indicare se eventi
come quello temuto si sono già verificati, quando e con quali
conseguenze (vittime, danni al patrimonio immobiliare, alle
infrastrutture, ai beni ambientali, storici o artistici).
Sezione 2 - Stato della conoscenza (corrispondente all'allegato 2).
Riferimenti bibliografici.
Livello di progettazione. Si deve indicare l'elaborato progettuale
(preliminare, definitivo, esecutivo) già disponibile, la data di
redazione del medesimo, l'eventuale ulteriore elaborato progettuale
che si prevede di realizzare, il tempo previsto per la sua redazione.
Si deve anche indicare se sono disponibili, o si prevede di
realizzare preliminarmente: indagini, studi, modelli matematici,
modelli fisici, indicandone, nel caso, natura e costi.
Sezione 3 - Cartografia (corrispondente all'allegato 3).
Carta delle aree a rischio. La carta deve contenere la
delimitazione delle aree vulnerabili in una scala adeguata alla
dimensione dell'area stessa. In linea di massima la scala deve essere
non inferiore al 10000 per le aree extraurbane e non inferiore al
5000 per le aree urbane. La carta deve riportare l'indicazione delle
strutture e delle infrastrutture a rischio.
Carta degli interventi. La carta in scala analoga alla precedente
deve contenere la localizzazione degli interventi previsti.
Altre carte. Ove disponibili devono essere prodotte anche alcune
carte tecniche che descrivano la tipologia dell'intervento.
Sezione 4 - Danno atteso (corrispondente all'allegato 4).
Danno atteso per la popolazione. Si deve precisare se si temono
vittime; se le persone a rischio si trovano in edifici pubblici o
privati o se al contrario possono trovarsi occasionalmente nell'area
vulnerabile, ad esempio lungo una strada o in un impianto sportivo.
Danno atteso per il patrimonio immobiliare. Si devono precisare sia
la tipologia sia l'entità dei danni previsti.
Danno atteso per le infrastrutture. Si devono precisare sia la
tipologia sia l'entità dei danni previsti.
Danno atteso per i beni ambientali, storici e artistici. Si devono
precisare sia la natura di tali beni sia l'entità dei danni
previsti.
Sezione 5 - Intervento proposto (corrispondente all'allegato 5).
Descrizione dell'intervento. Si deve indicare la tipologia degli
interventi previsti, l'estensione (lunghezza degli argini, superficie
del versante da sistemare, volume dell'invaso e dimensione dello
sbarramento, ecc.), i materiali utilizzati; l'eventuale ricorso a
tecniche d'ingegneria naturalistica.
Interventi precedenti. Si deve indicare se sull'area vulnerabile si
è già intervenuti nel passato, indicando nel caso: data, tipologia,
costo, fonte di finanziamento, ente attuatore.
Tempi di attuazione. Devono essere indicati i tempi previsti per
l'eventuale completamento della progettazione, per l'affidamento dei
lavori, per il completamento dell'intervento.
Procedura prevista per l'affidamento dei lavori.
Stima dei costi. Si devono indicare i costi previsti
complessivamente e con riferimento alle principali tipologie di
opere, indicando se tali stime sono di massima o derivano da computo
metrico e analisi dei prezzi.
Efficacia e completezza dell'intervento. Si deve descrivere
l'effetto che si prevede di ottenere con l'intervento proposto,
indicando in particolare se l'intervento finanziato sarà sufficiente
per la soluzione del problema o se al contrario saranno
indispensabili ulteriori finanziamenti; in quest'ultima evenienza è
necessario indicare gli ulteriori costi previsti e le fonti
finanziarie alle quali si prevede di ricorrere.
Impatto ambientale. Si deve descrivere l'impatto che si prevede
potrà avere l'intervento sia in fase di esecuzione sia in esercizio,
indicando gli accorgimenti che s'intende adottare.
Sezione 6 - Documentazione fotografica.