Serie Generale n. 113 del 16-5-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 11 dicembre 1995
Accordo di programma per la valorizzazione dei beni culturali e ambientali e l'incentivazione dei flussi turistici. (GU Serie Generale n.113 del 16-05-1996)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO
PER I BENI CULTURALI ED AMBIENTALI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 29 marzo 1995, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 203;
Vista la legge 1 giugno 1939, n. 1089;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il decreto-legge 14 dicembre 1974, n. 657, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1975, n. 5;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Visto il decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con
modificazione, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237, ed in particolare
l'art. 12;
Visto il decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con
modificazione, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, ed in particolare
l'art. 47-quater;
Vista la legge 14 gennaio 1993, n. 4;
Visto il quadro comunitario di sostegno 1994-1999 per lo sviluppo e
l'adeguamento strutturale delle regioni in ritardo di sviluppo
(obiettivo n. 1) - Italia, approvato dalla Commissione europea il 29
luglio 1994;
Vista la legge 7 aprile 1990, n. 241, ed in particolare gli
articoli 11, 14 e 15;
Visto l'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 marzo
1995, recante la delega di funzioni al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri prof. Mario D'Addio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 19
gennaio 1995, recante la delega di funzioni al Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri prof. Guglielmo
Negri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 20 marzo
1995, recante la delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei
Ministri al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri dott. Nicola Scalzini;
Visto il decreto ministeriale 8 marzo 1995, recante la delega di
funzioni ministeriali al Sottosegretario di Stato al Ministero per i
beni culturali ed ambientali prof.ssa Carla Guiducci Bonanni;
Considerata la rilevanza del turismo culturale nell'ambito
dell'intera offerta turistica del nostro Paese;
Ravvisata la opportunità di iniziative finalizzate alla migliore
fruizione dei beni culturali ed ambientali, nel pieno rispetto delle
esigenze di tutela e di conservazione degli stessi;
Premessa in particolare la opportunità di definire interventi per
la utilizzazione dei beni culturali ed ambientali che prevedano la
incentivazione dei flussi turistici, con particolare riguardo a
quelli internazionali, con la finalità principale di stimolo
all'economia per la creazione di nuovi posti di lavoro e la
destinazione di risorse alla conservazione, manutenzione,
identificazione e tutela dei beni culturali ed ambientali;
Premesso che gli interventi che si intendono attuare richiedono
comunque la partecipazione delle regioni nonchè degli altri enti ed
organizzazioni pubbliche e o private;
Premesso altresì che al fine di porre in essere le specifiche
azioni per migliorare la fruibilità turistica dei beni culturali ed
ambientali è necessario riunire le competenze del Ministero per i
beni culturali ed ambientali, con quelle del Dipartimento dei
rapporti con il Parlamento, del Dipartimento del turismo, del
Dipartimento delle aree urbane, della Scuola superiore della pubblica
amministrazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Sentito il direttore della Scuola superiore della pubblica
amministrazione;
Convengono quanto segue:
Art. 1.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero per i beni
culturali e ambientali, convengono di addivenire al presente accordo
di programma per la definizione di interventi tendenti alla
utilizzazione dei beni culturali e ambientali che incentivino i
flussi turistici, con particolare riguardo a quelli internazionali
con la finalità principale di stimolo per l'economia per la
creazione di nuovi posti di lavoro, di nuove risorse da destinare
alla conservazione, alla manutenzione, identificazione, tutela e
valorizzazione dei beni culturali e ambientali.

Art. 2.
L'accordo di programma è aperto alle altre amministrazioni dello
Stato, agli enti pubblici ed ai privati che ad iniziativa delle
amministrazioni contraenti potranno essere chiamati a partecipare
all'accordo mediante recepimento, al fine di realizzare progetti di
comune interesse. Nel caso di materie di competenza primaria delle
regioni o degli enti locali, l'accordo di programma è disciplinato
dalle norme di cui all'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 3.
Le amministrazioni contraenti convengono di predisporre e attuare
di comune accordo un piano di pubblicizzazione e divulgazione che
ponga in evidenza la disponibilità delle ammimstrazioni pubbliche ad
esaminare proposte di concessione o di intervento per la
utilizzazione di beni culturali e ambientali a fini turistici.

Art. 4.
Le amministrazioni contraenti convengono di costituire presso la
Scuola superiore della pubblica amministrazione appositi sportelli
cui conferire il compito di accogliere le richieste dei privati e
fornire consulenza sui contenuti e le modalità di presentazione dei
progetti; di predisporre l'istruttoria dei progetti; di attuare
presso la Scuola stessa piani di formazione rivolti al personale
pubblico e agli operatori privati con particolare riguardo alle zone
periferiche dello Stato.

Art. 5.
Le pubbliche amministrazioni che sottoscrivono il presente accordo
svolgono in forma coordinata le seguenti attività, ciascuna per le
parti che risultano attribuite alla propria competenza istituzionale
impegnandosi a promuovere la valorizzazione economica del patrimonio
ambientale artistico e culturale italiano assicurando altresì la
tutela utilizzando detto patrimonio per incrementare il flusso e
l'attività turistica, in particolare attraverso progetti di
accertata validità economica proposti da privati:
a) predisposizione e divulgazione delle disponibilità delle
amministrazioni pubbliche ad accogliere richieste di concessione a
privati dei servizi di cui all'art. 47-quater del decreto-legge 23
febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
marzo 1995, n. 85, finalizzati alla migliore valorizzazione dei beni
culturali ed ambientali a fini turistici ed economici;
b) accoglimento, valutazione ed approvazione di progetti proposti
da soggetti pubblici o privati che rispondono alle finalità di cui
all'art. 1;
c) predisposizione ed attuazione di un progetto promozionale
mirato a sviluppare la fruizione dei beni museali da parte di turisti
stranieri attraverso l'introduzione di una tessera agevolata;
d) predisposizione e attuazione di un piano di formazione volto
alla preparazione di personale tecnico, scientifico e gestionale
coerentemente con le finalità del presente programma;
e) accoglimento, valutazioni ed approvazioni di progetti proposti
da soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri, di diffusione
della cultura e della lingua italiana nelle comunità di origine
italiana residenti nei Paesi extra europei, anche finalizzati al
turismo etnico.

Art. 6.
L'esame dei progetti di cui alle lettere a), b) e c) dell'art. 5 è
effettuato in sede di conferenza dei servizi convocata ai sensi
dell'art. 14, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, dal
Ministro per i beni culturali e ambientali. L'esame dei progetti di
cui alle lettere d) ed e) è effettuato in sede di conferenza di
servizi convocata ad iniziativa autonoma di ciascun rappresentante
delle amministrazioni contraenti il presente accordo. Alla conferenza
dei servizi partecipano i delegati delle amministrazioni statali,
degli enti pubblici e i privati coinvolti nel progetto.

Art. 7.
La Presidenza del Consiglio nell'ambito delle sue funzioni e poteri
di coordinamento emanerà uno specifico provvedimento attuativo del
presente accordo di programma.

Art. 8.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Roma, 11 dicembre 1995
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
D'ADDIO - NEGRI - SCALZINI
p. Il Ministro
per i beni culturali e ambientali
GUIDUCCI BONANNI
Registrato alla Corte dei conti il 3 aprile 1996
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 183