3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 24-12-1994
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 14 settembre 1994, n. 55
Norme sull'assetto programmatorio, contabile, gestionale e di controllo delle Unita' locali socio-sanitarie e delle aziende ospedaliere in attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 "Riordino della disciplina in materia sanitaria", cosi' come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 24-12-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Strumenti della programmazione

1. Le scelte di programmazione dell'Unità locale socio-sanitaria
e dell'Azienda ospedaliera si fondano sul piano sanitario nazionale,
sul piano socio-sanitario regionale e sugli altri atti di
programmazione adottati dalla Regione.
2. Le scelte di programmazione dell'Unità locale socio-sanitaria
e dell'Azienda ospedaliera si effettuano attraverso un insieme
coordinato e congruente di piani, programmi e progetti.
3. I piani definiscono le finalità, gli indirizzi, gli obiettivi
dell'attività dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda
ospedaliera e individuano le azioni programmatiche conseguenti. I
piani sono generali se si riferiscono alla globalità dell'attività
dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera, oppure
particolari se riguardano aspetti parziali di tale attività.
4. I programmi e i progetti sono strumenti attuativi dei piani e
consistono in una o più azioni definite e collegate a specifici
obiettivi. I progetti costituiscono un particolare tipo di programma
assoggettato ad un approfondito dettaglio analitico ed operativo, in
considerazione dei seguenti fattori:
a) ampiezza delle interdipendenze fra gli interventi e fra le
unità organizzative coinvolte;
b) l'ammontare delle risorse richieste;
c) la rilevanza degli obiettivi perseguiti.

Art. 2.
Efficacia degli strumenti della programmazione

1. I piani, i programmi e i progetti collegati all'attuazione del
piano regionale socio-sanitario nonchè i loro aggiornamenti sono
approvati dal direttore generale e trasmessi entro dieci giorni alla
Giunta regionale.
2. La gestione dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda
ospedaliera deve svolgersi in coerenza con i contenuti dei piani, dei
programmi e dei progetti.

Art. 3.
Piano generale

1. I documenti di piano devono comprendere almeno il piano
generale. Tale piano ha durata e scadenza corrispondenti a quelle del
piano socio-sanitario regionale.
2. Le finalità, gli indirizzi, gli obiettivi, le politiche di
gestione e le azioni programmatiche indicate nel piano generale
devono esplicitamente uniformarsi ai contenuti del piano socio-
sanitario regionale e degli altri atti della programmazione regionale
e tenere conto dei piani di zona approvati dal sindaco, qualora
l'ambito territoriale dell'Unità locale socio-sanitaria coincida con
quello del comune o dalla conferenza dei sindaci. Le azioni
programmatiche devono essere articolate almeno per anno e, in
quest'ambito, distintamente per le fondamentali strutture dell'Unità
locale socio-sanitaria quali ospedale o presidio ospedaliero,
distretti, dipartimento di prevenzione, servizi generali, e
dell'Azienda ospedaliera. Deve inoltre essere data separata evidenza
ai servizi sociali.
3. Il piano generale deve essere adottato entro il 31 dicembre
dell'ultimo anno di vigenza del piano precedente.
4. Il piano generale è aggiorriato annualmente entro il 31
dicembre in correlazione anche alla verifica dello stato di
attuazione della programmazione.
5. Entro il 20 novembre di ogni anno il piano generale o i suoi
aggiornamenti, unitamente al bilancio pluriennale di previsione, sono
trasmessi al sindaco, qualora l'ambito territoriale dell'Unità lo-
cale socio-sanitaria coincida con quello del comune, o alla
rappresentanza della conferenza dei sindaci o dei presidenti delle
circoscrizioni di riferimento territoriale che rimettono le proprie
osservazioni all'Unità locale socio-sanitaria e all'Azienda
ospedaliera, nonchè alla Giunta regionale entro trenta giorni dal
ricevimento.

Art. 4.
Verifica dello stato di attuazione della programmazione

1. Per garantire con continuità la coerenza fra i contenuti degli
strumenti della programmazione e le condizioni esterne ed interne
all'Unità locale socio-sanitaria ed all'Azienda ospedaliera, viene
attuata una sistematica verifica dello stato di attuazione della
programmazione e vengono adottati i conseguenti aggiornamenti degli
strumenti stessi.
2. A tale scopo, entro il 31 ottobre e con riferimento al 30
settembre dell'anno in corso deve essere redatto dal direttore
generale un rapporto che illustri lo stato di attuazione dei piani,
dei programmi e dei progetti secondo uno schema fornito dalla Giunta
regionale.
3. Il rapporto sullo stato di attuazione della programmazione deve
essere trasmesso entro dieci giorni alla Giunta regionale.

Art. 5.
Fonti di finanziamento delle Unità sanitarie socio-sanitarie

1. Le fonti di finanziamento delle Unità locali socio-sanitarie
sono costituite da:
a) quote provenienti dalla ripartizione delle risorse regionali,
tenuto conto della compensazione della mobilità sanitaria per
tipologia di prestazioni;
b) contributi e trasferimenti da amministrazioni statali, dalla
Regione, dalle province, dai comuni, da altri enti del settore
pubblico allargato, ivi comprese le risorse acquisite da contratti e
convenzioni;
c) ricavi e proventi diversi per servizi resi a pubbliche
amministrazioni ed a privati, ivi compresi introiti derivanti
dall'attività libero professionale, i corrispettivi relativi a
servizi integrativi a pagamento, comprese le risorse acquisite da
contratti e convenzioni;
d) concorsi, recuperi e rimborsi spese, ivi comprese le quote di
partecipazione alla spesa eventualmente dovute dai cittadini;
e) ricavi e rendite derivanti dall'utilizzo del patrimonio;
f) risultati economici positivi;
g) speciali contributi della Regione per i fabbisogni derivanti
da perdite non altrimenti ripianabili;
h) donazioni ed altri atti di liberalità.
2. L'Unità locale socio-sanitaria, per il finanziamento di
investimenti e previa autorizzazione regionale di cui al comma 3,
può inoltre contrarre mutui o accedere ad altre forme di credito, di
durata in ogni caso non superiore a dieci anni.
3. L'autorizzazione regionale alla contrazione dei mutui o
all'accensione di altre forme di credito può essere concessa fino ad
un ammontare complessivo delle relative rate, per capitale ed
interessi, non superiore al quindici per cento del valore costituito
dalla somma consolidata regionale delle poste dei bilanci preventivi
economici annuali delle Unità locali socio-sanitarie e delle Aziende
ospedaliere al netto della quota del fondo sanitario nazionale di
parte corrente attribuita alla Regione.
4. L'Unità locale socio-sanitaria può attivare anticipazioni
bancarie con l'istituto di credito a cui è affidato il servizio di
cassa nella misura massima di un dodicesimo dei crediti risultanti
nello stato patrimoniale dell'ultimo bilancio di esercizio approvato.

Art. 6.
Fonti di finanziamento delle Aziende ospedaliere

1. Le fonti di finanziamento delle aziende ospedaliere sono
costituite da:
a) introiti derivanti dalle prestazioni erogate ai sensi
dell'articolo 8 comma 6 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517,
d'ora in poi chiamato decreto legislativo di riordino, tenuto conto
della quota versata a titolo di anticipazione;
b) contributi e trasferimenti da amministrazioni statali, dalla
Regione, dalle province, dai comuni, da altri enti del settore
pubblico allargato, ivi comprese le risorse acquisite da contratti e
convenzioni;
c) ricavi e proventi diversi per servizi resi a pubbliche
amministrazioni ed a privati, ivi compresi introiti derivanti
dall'attività libero professionale, i corrispettivi relativi a
servizi integrativi a pagamento, comprese le risorse acquisite da
contratti e convenzioni;
d) concorsi, recuperi e rimborsi spese, ivi comprese le quote di
partecipazione alla spesa eventualmente dovute dai cittadini;
e) ricavi e rendite derivanti dall'utilizzo del patrimonio;
f) risultati economici positivi;
g) donazioni ed altri atti di liberalità.
2. L'Azienda ospedaliera, per il finanziamento di investimenti e
previa autorizzazione regionale di cui al comma 3, può inoltre
contrarre mutui o accedere ad altre forme di credito, di durata in
ogni caso non superiore a dieci anni.
3. L'autorizzazione regionale alla contrazione dei mutui o
all'accensione di altre forme di credito può essere concessa fino ad
un ammontare complessivo delle relative rate, per capitale ed
interessi, non superiore al quindici per cento del valore costituito
dalla somma consolidata regionale delle poste dei bilanci preventivi
economici annuali delle Unità locali socio-sanitarie e delle Aziende
ospedaliere al netto della quota del fondo sanitario nazionale di
parte corrente attribuita alla Regione.
4. L'Azienda ospedaliera può attivare anticipazioni bancarie con
l'istituto di credito a cui è affidato il servizio di cassa nella
misura massima di un dodicesimo dei crediti risultanti nello stato
patrimoniale dell'ultimo bilancio di esercizio approvato.

Art. 7.
Finanziamento dei servizi socio assistenziali
delegati dagli enti locali

1. Gli oneri per la realizzazione di servizi socio-assistenziali
delegati dagli enti locali sono a totale carico di tali enti.
2. L'Unità locale socio-sanitaria allo scopo di assicurare il
pareggio nella gestione dei servizi socio-assistenziali delegati,
deve stipulare con l'ente delegante una convenzione che:
a) stabilisca in modo puntuale le clausole che regolano
contenuti, quantità e modalità di svolgimento dei servizi da
realizzare;
b) richiami gli estremi della delibera dell'ente locale
delegante con la quale l'ente medesimo assume impegno definitivo per
l'importo totale previsto dalla convenzione stessa;
c) impegni l'ente locale delegante a definite scadenze nei
pagamenti.

Art. 8.
Servizio di cassa

1. Il servizio di cassa dell'Unità locale socio-sanitaria e
dell'Azienda ospedaliera è affidato, con apposita convenzione, ad un
istituto di credito che curerà i rapporti con le sezioni di
tesoreria provinciale dello Stato, in riferimento alle disposizioni
riguardanti la tesoreria unica.
2. Il direttore generale, con proprio atto, deve definire le
specifiche modalità e procedure dei pagamenti dell'Unità locale
socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera e individuare i soggetti
autorizzati a disporre i pagamenti stessi.

Art. 9.
Reinvestimenti patrimoniali

1. Al fine di accelerare la realizzazione di progetti di
investimento finanziati con risorse provenienti dalla alienazione di
beni patrimoniali, con legge di approvazione del bilancio regionale,
è istituito un apposito fondo di rotazione per provvedere ad
anticipazioni finanziarie a favore delle Unità locali socio-
sanitarie e delle aziende ospedaliere, con l'obbligo di reintegro ad
avvenuta acquisizione delle risorse ottenute dalle alienazioni
medesime.
2. La Giunta regionale determina le procedure di anticipazione e
di reintegro, che vanno concesse previa presentazione dell'atto
dell'Unità locale socio-sanitaria o dell'Azienda ospedaliera con cui
si individua il bene oggetto dell'alienazione.

Art. 10.
Bilancio pluriennale di previsione

1. Il bilancio pluriennale di previsione è elaborato con
riferimento al piano generale e agli altri strumenti della
programmazione adottati dall'Unità locale socio-sanitaria e
dall'Azienda ospedaliera e ne rappresenta la traduzione in termini
economici, finanziari e patrimoniali nell'arco temporale considerato.
2. Il bilancio pluriennale di previsione ha una durata
corrispondente a quella del piano generale ed è annualmente
aggiornato per scorrimento.
3. Il bilancio pluriennale di previsione è articolato nelle
seguenti parti:
a) parte economica;
b) parte finanziaria;
c) parte patrimoniale.
4. Il contenuto di ogni singola parte del bilancio pluriennale di
previsione è articolato per anno e, nell'ambito di questo, rispetto
alle fondamentali strutture dell'Unità locale socio-sanitaria e
dell'Azienda ospedaliera come indicate per il piano generale, con
separata evidenza dei servizi sociali.
5. Il bilancio pluriennale di previsione è strutturato secondo lo
schema obbligatorio fornito dalla Giunta regionale, in modo da
consentire la rappresentazione degli equilibri economici, finanziari
e patrimoniali in analogia alla struttura e ai contenuti del bilancio
economico preventivo e del budget generale. Il bilancio pluriennale
di previsione è corredato da una relazione del direttore generale.

Art. 11.
Bilancio economico preventivo

1. Il bilancio economico preventivo dà dimostrazione, con maggior
grado di analisi rispetto al bilancio pluriennale di previsione, del
previsto risultato economico complessivo finale dell'Unità locale
socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera per l'anno considerato e
deve essere articolato in base alle fondamentali strutture
dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera come
indicate per il piano generale, con separata evidenza dei servizi
sociali.
2. Il bilancio economico preventivo deve essere formulato secondo
lo schema obbligatorio fornito dalla Giunta regionale ed è corredato
da una relazione del direttore generale.

Art. 12.
Termine di approvazione dei bilanci di previsione

1. Il bilancio pluriennale di previsione e il bilancio economico
preventivo sono approvati dal direttore generale entro il 31 dicembre
dell'anno precedente a quello cui i documenti di bilancio si
riferiscono e trasmessi entro dieci giorni alla Giunta regionale.

Art. 13.
Metodica di budget

1. Allo scopo di pervenire, su arco annuale e con sistematico
riferimento alle scelte della programmazione, alla formulazione di
articolate e puntuali previsioni relativamente ai risultati da
conseguire, alle attività da realizzare, ai fattori operativi da
utilizzare, alle risorse finanziarie da acquisire e da impiegare,
agli investimenti da compiere è obbligatoria l'adozione della
metodica di budget.
2. La metodica di budget si sviluppa secondo una struttura che
comprende:
a) il documento di direttive;
b) il budget generale;
c) i budget delle strutture;
d) i budget di centro di responsabilità.

Art. 14.
Documento di direttive

1. Il documento di direttive è formulato allo scopo di realizzare
il raccordo sistematico tra gli strumenti della programmazione e i
budget.
2. Il documento di direttive è elaborato dal direttore generale
in aderenza ai contenuti e alle scelte dei piani, programmi e
progetti adottati e indica obiettivi, linee guida, criteri, vincoli e
parametri per la formulazione dei budget.

Art. 15.
Budget generale

1. Il budget generale riguarda l'intera attività dell'Unità lo-
cale socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera e si articola nelle
seguenti parti:
a) il budget economico, che indica in analisi le attività ed i
costi; la rappresentazione dei costi deve consentire l'evidenza delle
fondamentali classi di fattori operativi;
b) il budget finananziario che indica in analisi i flussi di
entrata e di spesa;
c) il budget patrimoniale che indica in analisi le fonti di
finanziamento e gli impieghi, in modo tale da consentire anche la
separata evidenza della gestione corrente e della gestione degli
investimenti.
2. Il budget generale costituisce allegato necessario del bilancio
economico preventivo.

Art. 16.
I budget delle strutture

1. I budget delle strutture sono formulati con riguardo alle
fondamentali strutture dell'Unità locale socio-sanitaria e
dell'Azienda ospedaliera come indicate per il piano generale.
2. I budget delle strutture sono articolati e stratturati in modo
analogo al budget generale economico.

Art. 17.
Budget di centro di responsabilità

1. I budget di centro di responsabilità sono formulati con
riguardo alle unità organizzative inserite nel piano dei centri di
responsabilità.
2. I budget di centro di responsabilità sono articolati e
strutturati in modo da consentire, in analogia ai budget delle
fondamentali strutture, la rappresentazione degli aspetti economici,
rendendo inoltre possibile l'attribuzione della responsabilità di
gestione e di risultato mediante l'individuazione dei risultati da
conseguire, delle attività da svolgere e delle risorse assegnate.

Art. 18.
Approvazione dei budget

1. Il direttore generale entro lo stesso termine stabilito per
l'approvazione dei bilanci di previsione approva il budget generale
ed i connessi budget delle fondamentali strutture ed i budget di
centro di responsabilità.

Art. 19.
Controllo periodico e revisione del budget

1. Il budget generale, i budget delle fondamentali strutture e i
budget di centro di responsabilità sono sottoposti, con cadenza
mensile ed entro venti giorni dalla scadenza del mese di riferimento,
alla verifica dello stato di avanzamento con lo scopo di porre in
evidenza, rispetto ai dati di budget, gli eventuali scostamenti già
intervenuti e gli elementi che possono determinare scostamenti nel
prosieguo della gestione.
2. Entro la fine del mese successivo alla scadenza di ciascun
trimestre deve essere inviata alla Giunta regionale una relazione
sullo stato di avanzamento del budget generale, che oltre a porre in
evidenza gli scostamenti rispetto ai dati di budget e gli elementi
che possono determinare scostamenti nel prosieguo della gestione, op-
era una proiezione della situazione finanziaria e del risultato
economico finale secondo uno schema fornito dalla Giunta regionale.
3. A seguito dei controlli periodici trimestrali, il direttore
generale, qualora ne ravvisi l'opportunità e, in ogni caso, a fronte
di situazioni di previsto squilibrio finanziario ed economico, pro-
cede alla revisione del budget generale.
4. Qualora dalle verifiche di cui al comma 1 emergessero elementi
di possibile squilibrio finanziario ed economico, e in ogni caso, con
riferimento alle relazioni trimestrali e alle revisioni del budget,
il collegio dei revisori deve formulare una relazione con le proprie
osservazioni da trasmettere alla Giunta regionale entro la fine del
mese successivo alla scadenza del periodo di riferimento mensile o
trimestrale.

Art. 20.
Classificazione dei beni

1. I beni appartenenti all'Unità locale socio-sanitaria e
all'Azienda ospedaliera sono classificati in beni patrimoniali
indisponibili e beni patrimoniali disponibili.
2. Sono beni patrimoniali indisponibili i beni tali per speciale
regime giuridico e i beni strumentali all'esercizio delle funzioni
istituzionali dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda
ospedaliera.
3. I beni patrimoniali diversi da quelli indicati nel comma 2
rientrano nel patrimonio disponibile.
4. Il direttore generale provvede alla classificazione dei beni
secondo le disposizioni dei commi precedenti in relazione
all'effettiva utilizzazione dei beni stessi.

Art. 21.
Inventario generale del patrimonio

1. L'inventario generale del patrimonio deve redigersi con
riferimento all'avvio dell'attività dell'Unità locale socio-
sanitaria e dell'Azienda ospedaliera e successivamente ogni anno.
L'inventario deve contenere l'indicazione analitica e la valutazione
delle attività e delle passività che compongono il patrimonio
dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera.
2. L'inventario generale del patrimonio è predisposto secondo le
prescrizioni del Codice civile.

Art. 22.
Contabilità economico-patrimoniale

1. L'Unità locale socio-sanitaria e l'Azienda ospedaliera
adottano la contabilità economico-patrimoniale con lo scopo di
determinare il risultato economico d'esercizio e il patrimonio di
funzionamento.
2. La contabilità economico-patrimoniale rileva i valori relativi
ai costi, ai ricavi e ai proventi imputabili alla competenza
economica dell'esercizio e i connessi valori che misurano la
consistenza e le variazioni degli elementi attivi e passivi del
patrimonio.
3. Integrano la contabilità economico-patrimoniale le rilevazioni
corrispondenti al sistema dei rischi, al sistema degli impegni e ai
sistemi dei beni di terzi e dei beni presso terzi.

Art. 23.
Piano dei conti

1. I valori relativi ai costi, ai ricavi, ai proventi e ai
componenti patrimoniali sono classificati in conti. Ogni conto deve
raggruppare elementi omogenei in grado di rendere significative le
singole classi di valori. L'insieme dei conti costituisce il piano
dei conti.
2. I conti d'ordine relativi ai sistemi dei rischi, degli impegni,
dei beni di terzi e dei beni presso terzi costituiscono parte
integrante del piano dei conti.
3. Allo scopo di agevolare la diretta imputazione dei valori
rilevati dalla contabilità economico-patrimoniale alle fondamentali
strutture dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda
ospedaliera, come indicate per il piano generale, il piano dei conti
è articolato in conti unici, sezionali e riepilogativi.
4. La rilevazione dei valori afferenti ai trasferimenti interni
tra le strutture fondamentali dell'Unità locale socio-sanitaria e
dell'Azienda ospedaliera, come indicate per il piano generale,
avviene mediante movimentazione di conti transitori.
5. Il piano dei conti è formulato in conformità allo schema
obbligatorio fornito dalla Giunta regionale.

Art. 24.
Scritture contabili obbligatorie

1. L'Unità locale socio-sanitaria e l'Azienda ospedaliera devono
tenere le seguenti scritture obbligatorie:
a) libro giornale;
b) libro degli inventari;
c) libro degli atti del direttore generale;
d) libro delle adunanze e dei verbali del collegio dei revisori.
2. L'Unità locale socio-sanitaria e l'Azienda ospedaliera devono
altresì tenere le altre scritture contabili previste dalle leggi.
3. Con riguardo ai criteri, alle modalità di tenuta e di
conservazione delle scritture obbligatorie di cui al comma 1 si
applicano in quanto compatibili le disposizioni del Codice civile.

Art. 25.
Contabilità analitica

1. L'Unità locale socio-sanitaria e l'Azienda ospedaliera
applicano la contabilità analitica con lo scopo di attuare,
attraverso operazioni di classificazione, localizzazione e
imputazione, raggruppamenti di valori economici articolati sulla base
delle caratteristiche dei processi produttivi ed erogativi.
2. La contabilità analitica elabora i valori relativi ai costi di
produzione e di erogazione, ai ricavi, ai proventi, ai prezzi interni
con riferimento a individuati oggetti di rilevazione.
Gli oggetti di rilevazione sono rappresentati:
a) dai centri di responsabilità;
b) da specifiche aree di attività semplici o complesse;
c) da beni, servizi e prestazioni destinati all'utenza esterna o
da impiegare internamente all'Unità locale socio-sanitaria e
all'Azienda ospedaliera.
3. I dati di base contabili ed extracontabili per l'alimentazione
della contabilità analitica sono tratti dal sistema informativo
dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera e in
particolare dalla contabilità economico-patrimoniale, secondo
indirizzi o programmi compatibili forniti dalla Giunta regionale.

Art. 26.
Bilancio di esercizio

1. Il bilancio di esercizio deve rappresentare con chiarezza, in
modo veritiero e corretto, il risultato economico, la situazione
patrimoniale e finanziaria dell'Unità locale socio-sanitaria e
dell'Azienda ospedaliera. Il bilancio di esercizio deve essere
articolato secondo le strutture fondamentali dell'Unità locale
socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera, con separata evidenza dei
servizi sociali.
2. Se, in casi eccezionali, i dati e le informazioni contenuti nel
bilancio di esercizio, a norma degli articoli seguenti, non
consentono in modo adeguato la rappresentazione veritiera e corretta
o la rendono insufficiente, si devono fornire i dati e le
informazioni alternativi o complementari nella nota integrativa. La
nota integrativa deve illustrare l'influenza dei dati e delle
informazioni alternativi o complementari sulle rappresentazioni del
risultato economico e della situazione patrimoniale e finanziaria. I
dati e le informazioni alternativi o complementari devono formare
oggetto di un punto specifico della relazione del collegio dei
revisori al bilancio di esercizio.
3. Il bilancio di esercizio è approvato dal direttore generale
entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello cui si riferisce ed
è trasmesso entro dieci giorni alla Giunta regionale corredato dalla
relazione sulla gestione e dalla relazione del collegio dei revisori.
Nello stesso termine il bilancio di esercizio è trasmesso al
sindaco, qualora l'ambito territoriale dell'Unità locale socio-
sanitaria coincida con quello del comune o alla rappresentanza della
conferenza dei sindaci o dei presidenti delle circoscrizioni di
riferimento territoriale.

Art. 27.
Principi e criteri di redazione del bilancio di esercizio

1. Nella redazione del bilancio di esercizio devono essere
osservati i seguenti principi:
a) la valutazione delle poste deve essere fatta secondo prudenza
e nella prospettiva della continuazione dell'attività;
b) si possono indicare esclusivamente i risultati economici
positivi realizzati alla data di chiusura dell'esercizio;
c) si deve tener conto dei ricavi, dei proventi e dei costi di
competenza dell'esercizio, indipendentemente dalla data dell'incasso
o del pagamento;
d) si deve tener conto dei rischi e delle perdite di competenza
dell'esercizio, anche se conosciuti dopo la chiusura di questo;
e) gli elementi eterogenei ricompresi nelle singole poste devono
essere valutati separatamente;
f) i criteri di valutazione non possono essere modificati da un
esercizio all'altro.
2. La modificazione dei criteri di valutazione da un esercizio
all'altro è consentita in casi eccezionali. La nota integrativa deve
motivare la deroga e indicarne l'influenza sulla rappresentazione del
risultato economico e della situazione patrimoniale e finanziaria.

Art. 28.
Criteri di valutazione degli elementi del patrimonio

1. Gli elementi patrimoniali destinati ad essere utilizzati
durevolmente devono essere iscritti tra le immobilizzazioni. Le
immobilizzazioni sono iscritte al costo di acquisto o di produzione.
Nel costo di acquisto o di produzione si computano anche i costi
accessori.
2. I beni conservati in scorta sono valutati al costo di acquisto
medio ponderato mensile.
3. I diritti e i valori mobiliari, quando non rientrano nelle
immobilizzazioni, sono valutati al costo d'acquisto o, se incorporati
in titoli compresi nei listini ufficiali di borsa, alla quotazione
media dell'ultimo trimestre.
4. Per la valutazione delle altre poste di bilancio si rinvia alle
disposizioni del Codice civile in materia di criteri di valutazione.
5. Gli elementi patrimoniali che, alla data della chiusura
dell'esercizio, risultino durevolmente di valore inferiore a quello
determinato secondo i commi precedenti, devono essere iscritti a tale
minore valore; questo non può essere mantenuto nei successivi
bilanci se sono venuti meno i motivi della rettifica effiettuata.
6. La Giunta regionale, al fine di assicurare l'omogeneità, il
consolidamento e la confrontabilità dei bilanci delle Unità locali
socio-sanitarie, può emanare specifiche disposizioni in tema di
criteri di valutazione.
7. Se speciali ragioni richiedono una deroga ai criteri di questo
articolo, le singole deroghe devono essere indicate e giustificate
nella nota integrativa e formare oggetto di un punto specifico della
relazione del collegio dei revisori al bilancio di esercizio.

Art. 29.
Criteri di ammortamento

1. Il costo delle immobilizzazioni, materiali e immateriali,
strumentali all'esercizio dell'attività, la cui utilizzazione è
limitata nel tempo, deve essere sistematicamente ammortizzato in ogni
esercizio in relazione con la residua possibilità di utilizzazione.
2. Di norma le quote di ammortamento sono calcolate applicando al
costo dei beni i coefficienti base stabiliti dalle norme fiscali per
categorie di beni omogenei avendo riguardo al normale periodo di
deterioramento e consumo. Compete alla Giunta regionale individuare
più specifiche categorie di beni omogenei e stabilire annualmente
eventuali aumenti o diminuzioni dei coefficienti base di
ammortamento.
3. Eventuali deroghe all'applicazione del criterio di cui al comma
2 devono essere giustificate analiticamente nella nota integrativa e
devono formare oggetto di un punto specifico della relazione del
collegio dei revisori al bilancio di esercizio.

Art. 30.
Struttura del bilancio di esercizio

1. Il bilancio di esercizio è costituito dallo stato
patrimoniale, dal conto economico e dalla nota integrativa.
2. Lo stato patrimoniale deve rappresentare le attività, le
passività e il patrimonio netto esistente alla chiusura
dell'esercizio. Lo stato patrimoniale deve inoltre rappresentare i
dati relativi al sistema dei rischi, al sistema degli impegni e ai
sistemi dei beni di terzi e dei beni presso terzi.
3. Il conto economico deve rappresentare gli elementi positivi e
negativi che incidono sul risultato economico d esercizio,
evidenziando tale risultato.
4. Per ogni posta dello stato patrimoniale e del conto economico
le risultanze devono essere comparate con quella del bilancio
economico preventivo e con quella corrispondente dell'esercizio
precedente. Se le poste non sono comparabili, quelle relative
all'esercizio precedente devono essere adattate. La non
comparabilità e l'adattamento o l'impossibilità di questo devono
essere segnalati e commentati nella nota integrativa.
5. La nota integrativa deve essere redatta in conformità ai
contenuti disciplinati dal Codice civile.
6. La struttura e il contenuto del bilancio di esercizio devono
essere conformi allo schema obbligatorio fornito dalla Giunta
regionale.
7. Nel caso che lo schema obbligatorio adottato dalla Giunta
regionale per la rappresentazione del bilancio di esercizio
differisca da quello prescritto da norme dello Stato, l'Unità locale
socio-sanitaria e l'Azienda ospedaliera procederanno
obbligatoriamente alla riclassificazione del bilancio di esercizio
secondo lo schema indicato da tali norme.

Art. 31.
Relazione sulla gestione

1. Il bilancio di esercizio deve essere corredato da una relazione
del direttore generale sulla situazione dell'Unità locale socio-
sanitaria e dell'Azienda ospedaliera che in particolare evidenzi:
a) le motivazioni degli scostamenti rispetto al bilancio
economico preventivo;
b) una sintesi dei risultati della gestione, in termini di
analisi dei costi, dei rendimenti e dei risultati per centro di
responsabilità, elaborata secondo lo schema obbligatorio adottato
dalla Giunta regionale.
2. Nel caso che il bilancio dimostri una perdita di esercizio,
nella relazione sulla gestione deve essere data separata evidenza
all'analisi delle specifiche cause del risultato negativo.

Art. 32.
Risultati economici di esercizio

1. L'eventuale risultato economico positivo di esercizio è
destinato in via prioritaria ad investimenti; può essere inoltre
destinato all'incentivazione del personale legata ai risultati di
budget o ad individuati progetti per il recupero di efficienza; altre
destinazioni sono ammesse quando non alterino le prospettiche
condizioni di equilibrio della gestione. L'eventuale parte non
destinata di tale risultato è accantonata in un fondo di riserva.
2. Nel caso di perdita, il direttore generale in accompagnamento
al bilancio di esercizio deve formulare una separata proposta che
indichi le modalità di copertura della perdita e le azioni per il
riequilibrio della situazione economica. Tale proposta dovrà essere
accompagnata dalle osservazioni del collegio dei revisori e formare
oggetto di deliberazione del direttore generale.

Art. 33.
Pubblicità del bilancio di esercizio

1. Il bilancio di esercizio, unitamente alla sintesi dei risultati
della gestione in termini di analisi dei costi, dei rendimenti e dei
risultati per centro di responsabilità contenuti nella relazione
sulla gestione, è pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 34.
Controllo di gestione

1. L'Unità locale socio-sanitaria e l'Azienda ospedaliera
applicano il controllo di gestione allo scopo di assicurare efficacia
ed efficienza ai processi di acquisizione e di impiego delle risorse.

Art. 35.
La struttura organizzativa del controllo di gestione

1. La struttura organizzativa del controllo di gestione è
costituita dall'insieme dei centri di responsabilità e dall'unità
organizzativa preposta allo svolgimento del processo di controllo di
gestione.
2. I centri di responsabilità corrispondono ad unità operative
alle quali sono assegnate, mediante la metodica di budget, determi-
nate risorse per lo svolgimento di specifiche attività volte
all'ottenimento di individuati risultati.
3. Un'unità operativa è centro di responsabilità quando
risponde alle seguenti caratteristiche:
a) omogeneità delle attività svolte;
b) significatività delle risorse impiegate;
c) esistenza di uno specifico responsabile di gestione e di
risultato.
4. L'insieme dei centri di responsabilità costituisce il piano
dei centri di responsabilità.

Art. 36.
Struttura tecnico-contabile del controllo di gestione

1. La struttura tecnico-contabile del controllo di gestione è
costituita dall'insieme organizzato degli strumenti informativi che
consentono la raccolta, l'analisi e la diffusione delle informazioni
per lo svolgimento del processo di controllo di gestione.
2. La struttura tecnico-contabile del controllo di gestione, oltre
ad avvalersi dei dati e delle informazioni traibili dalla
contabilità economico-patrimoniale, dalla contabilità analitica,
dalla metodologia di budget e da altre parti del sistema informativo
dell'Unita locale socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera, si
fonda sulla rilevazione analitica degli scostamenti. La rilevazione
analitica degli scostamenti avviene per confronto tra dati di budget
e dati consuntivi con riguardo ai volumi delle risorse
complessivamente assorbite, ai singoli fattori operativi impiegati e
ai risultati ottenuti.

Art. 37.
Processo di controllo di gestione

1. Il processo di controllo di gestione è attivato dal direttore
generale che provvede, su proposta del responsabile dell'unità di
controllo di gestione e con appositi atti, a:
a) individuare il piano dei centri di responsabilità economica
ed il responsabile di ciascun centro;
b) definire la struttura degli strumenti per la raccolta e
l'elaborazione delle informazioni;
c) disciplinare le fasi del processo di controllo, individuando
i soggetti che devono partecipare a ciascuna di esse.
2. L'unità di controllo di gestione è preposta al processo di
controllo di gestione e a tal fine:
a) raccoglie i dati di gestione utilizzando la struttura
tecnico-contabile del controllo di gestione;
b) analizza i dati di gestione attraverso una serie di
elaborazioni e di indicatori atti a valutare la significatività
degli scostamenti, l'efficienza nell'impiego delle risorse e la
produttività dei fattori operativi impiegati;
c) redige i periodici rapporti di gestione sullo stato di
avanzamento del budget;
d) redige il rapporto annuale finale che attua il sistematico
confronto fra i dati di budget e di consuntivo, in modo tale da porre
in evidenza anche gli scostamenti nei costi, nei risultati e nei
rendimenti a livello sia di centri di responsabilità, sia delle
fondamentali stratture dell'Unità locale socio-sanitaria e
dell'Azienda ospedaliera, come indicate per il piano generale.
3. Il rapporto annuale finale deve essere trasmesso alla Giunta
regionale unitamente al bilancio di esercizio.

Art. 38.
Controllo regionale

1. La Giunta regionale esercita il controllo sull'attività
dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera
mediante:
a) l'apposizione del visto di congruità di cui all'articolo 39;
b) la continua attività anche ispettiva di vigilanza e di
riscontro attuata attraverso le strutture individuate dalla Regione
stessa;
c) la nomina di un commissario ad acta qualora il direttore
generale non provveda, nei termini stabiliti e secondo le modalità
prescritte dalla presente legge, all'adozione del piano generale e
dei suoi aggiornamenti, del bilancio pluriennale di previsione, del
bilancio economico preventivo, del budget e delle sue revisioni, del
bilancio di esercizio e della proposta per la copertura della perdita
e per il riequilibrio della situazione economica che accompagna il
bilancio di esercizio.

Art. 39.
Visto regionale di congruità

1. Prima di essere approvati sono trasmessi alla Giunta regionale
per il visto di congruita':
a) il piano generale e i ssuoi aggiornamenti, il bilancio
pluriennale di previsione, il bilancio economico preventivo e il
budget generale, entro il 20 novembre di ogni anno;
b) la proposta per la copertura della perdita e per il
riequilibrio della situazione economica entro lo stesso termine
previsto per la trasmissione del bilancio di esercizio.
2. Le proposte relative ai documenti di cui al comma 1,
formalizzate con atto del direttore generale, sono trasmesse entro
dieci giorni alla Giunta regionale corredate dalle relazioni
accompagnatorie prescritte per i documenti stessi.

Art. 40.
Funzioni del collegio dei revisori

1. Al collegio dei revisori spettano funzioni di:
a) vigilanza sulla regolarità amministrativa e contabile;
b) vigilanza sulla gestione economica, finanziaria e
patrimoniale;
c) esame e valutazione del bilancio di esercizio.

Art. 41.
La vigilanza sulla regolarità amministrativa e contabile

1. Il collegio dei revisori esercita la vigilanza sulla
regolarità amministrativa e contabile mediante verifiche
infrannuali:
a) dell'applicazione delle norme della presente legge;
b) della regolare tenuta dei libri;
c) dell'affidabilità, della compiutezza e della correttezza
delle procedure e delle scritture contabili;
d) degli adempimenti relativi agli obblighi fiscali;
e) della regolarità formale dei singoli atti di gestione e di
titoli di spesa.
2. Il collegio dei revisori deve inoltre accertare, almeno ogni
trimestre, la consistenza di cassa e verificare la regolarità delle
operazioni dei servizi di cassa interna.
3. Qualora per l'attività di verifica il collegio dei revisori
utilizzi indagini campionarie, lo stesso deve adottare idonei criteri
di campionamento al fine di assicurare significatività alle analisi
compiute e comunque garantire la rotazione delle poste campionate. La
descrizione dei criteri adottati deve risultare dal libro delle
adunanze dei verbali del collegio dei revisori.

Art. 42.
La vigilanza sulla gestione economica, finanziaria e patrimoniale

1. Il collegio dei revisori esercita la vigilanza sulla gestione
economica, finanziaria e patrimoniale.
2. In particolare il collegio dei revisori:
a) formula al direttore generale un parere preventivo sui
progetti di bilancio pluriennale di previsione, di bilancio economico
preventivo, di budget generale nonchè sulle revisioni del budget
generale. Il collegio può richiedere informazioni utili alla
verifica della fondatezza delle previsioni contenute nei bilanci di
previsione e nei documenti di budget. Il collegio redige inoltre
proprie relazioni sul bilancio pluriennale di previsione e sul
bilancio economico preventivo; tali relazioni sono trasmesse alla
Giunta regionale negli stessi termini stabiliti per la trasmissione
dei documenti ai quali si riferiscono;
b) svolge i compiti previsti nell'ambito del controllo periodico
e della revisione del budget di cui all'articolo 19.
3. Il collegio dei revisori può formulare osservazioni e proposte
al direttore generale affinchè adotti tutti provvedimenti necessari
a correggere gli andamenti negativi e a prevenire ulteriori squilibri
ed esprime i pareri di competenza richiesti dal direttore generale.

Art. 43.
Esame e valutazione del bilancio di esercizio

1. Il collegio dei revisori formula al direttore generale un
parere preventivo sul progetto di bilancio di esercizio nel quale
esprime le proprie valutazioni e proposte con riguardo alla redazione
del bilancio stesso.
2. Il collegio dei revisori con riferimento al bilancio di
esercizio deve esaminare e valutare in apposita relazione:
a) l'andamento della gestione nel suo complesso ed i risultati
conseguiti nell'esercizio, anche in rapporto al grado di
realizzazione del budget;
b) l'affidabilità, la compiutezza e la correttezza nella tenuta
della contabilità e la corrispondenza fra i dati del bilancio e le
risultanze delle scritture contabili;
c) la coerenza e la corrispondenza dei contenuti del bilancio di
esercizio ai principi e alle norme di cui agli articoli 27, 28 e 29.

Art. 44.
Espletamento delle funzioni e dei compiti
del collegio dei revisori

1. I revisori possono in qualsiasi momento procedere, anche
individualmente, ad atti di ispezione e controllo.
2. Il collegio dei revisori può chiedere notizie al direttore
generale sull'andamento delle operazioni e su determinati atti di
gestione.
3. Tutti i documenti e gli atti che devono essere sottoposti al
collegio dei revisori per l'espressione di pareri e per la redazione
delle relazioni previste dalla presente legge, devono essere
trasmessi formalmente dal direttore generale al collegio stesso, onde
consentire l'espletamento dei compiti del collegio stesso.
4. Gli accertamenti eseguiti devono risultare sul libro delle
adunanze e dei verbali del collegio dei revisori.
5. Qualora, nell'ambito dell'espletamento delle proprie funzioni e
dei propri compiti, il collegio dei revisori venga a conoscenza
dell'esistenza di gravi irregolarità nella gestione ha l'obbligo di
darne immediata comunicazione al direttore generale ed alla Giunta
regionale.
6. L'Unità locale socio-sanitaria e l'Azienda ospedaliera pone a
disposizione del collegio dei revisori un luogo idoneo per la
custodia della documentazione inerente alle funzioni svolte dal
collegio stesso.

Art. 45.
Regime transitorio

1. Fino al 31 dicembre 1995 si applicano in via transitoria il
bilancio e la contabilità finanziaria così come prescritti e
normativamente ordinati dalla legge regionale 20 marzo 1980, n. 18
"Norme di contabilità delle Unità sanitarie locali in attuazione
dell'articolo 50 della legge 23 dicembre 1978, n. 833" e sue
modificazioni. Oltre tale termine, la normativa richiamata si applica
limitatamente alla formulazione del rendiconto generale annuale per
l'esercizio 1995.
2. Per l'anno 1995 i valori di riferimento per il ricorso alle
forme di indebitamento e alle anticipazioni bancarie sono
rispettivamente individuati:
a) nell'ammontare delle entrate proprie correnti previste nel
bilancio annuale di competenza ad esclusione della quota del fondo
sanitario regionale di parte corrente attribuita all'Unità locale
socio-sanitaria e all'Azienda ospedaliera;
b) nell'ammontare delle entrate previste nel bilancio di
competenza al netto delle partite di giro.
3. Il collegio dei revisori, durante il periodo di applicazione
della contabilità finanziaria:
a) vigila sulla regolarità contabile della gestione finanziaria
mediante verifiche periodiche della compiutezza e correttezza delle
scritture contabili, nonchè degli adempimenti relativi agli obblighi
fiscali;
b) redige una relazione sui documenti di bilancio;
c) redige una relazione sul rendiconto generale annuale,
attestando la corrispondenza fra i dati di consuntivo e le risultanze
contabili.
4. Le relazioni di cui alle lettere b) e c) del comma 3 sono
trasmesse alla Giunta regionale unitamente agli atti ai quali si
riferiscono.
5. Tutti i rapporti di debito, di credito ed il fondo di cassa,
risultanti alla chiusura dell'esercizio finanziario 1994, facenti
capo alle Unità locali socio-sanitarie poste in liquidazione, sono
trasferiti alla Unità locale socio-sanitaria e all'Azienda
ospedaliera di nuova costituzione, nel cui ambito territoriale è
confluita la maggioranza degli assistiti.
6. Nel caso che le nuove Unità locali socio-sanitarie
ricomprendano una parte minore degli ambiti territoriali delle Unità
locali socio-sanitarie poste in liquidazione e nel caso di
costituzione di Aziende ospedaliere e qualora ivi insistano strutture
edilizie con contratti di appalto di lavoro in corso di esecuzione,
le nuove Unità locali socio-sanitarie e le aziende ospedaliere
subentrano nella prosecuzione dei medesimi contratti, acquisendo
dalla Unità locale socio-sanitaria posta in liquidazione i relativi
crediti e fondi di cassa.
7. L'istituto di credito, titolare del servizio di tesoreria nella
Unità locale socio-sanitaria che presenta, tra quelle poste in
liquidazione e ricomprese negli ambiti territoriali della nuova
Unità locale socio-sanitaria, la più elevata consistenza di
assistiti, assicura, per il solo anno 1995, il servizio di tesoreria
della nuova Unità locale socio-sanitaria, con le medesime condizioni
contrattuali, salvo il diritto di recesso. Gli altri contratti di
tesoreria decadono dal 1 gennaio 1995.
8. Il servizio di tesoreria della nuova Azienda ospedaliera è
assicurato dall'Istituto di credito titolare del servizio di
tesoreria della Unità locale socio-sanitaria alla quale apparteneva
l'ospedale costituito in azienda, con le medesime condizioni
contrattuali, salvo il diritto di recesso.

Art. 46.
Adempimenti iniziali del direttore generale

1. Entro trenta giorni dalla data del suo insediamento, il
direttore generale:
a) avvia, sulla base del piano conoscitivo redatto dal
commissario liquidatore, le rilevazioni inventariali per la
composizione dell'inventario generale del patrimonio;
b) adotta i documenti di bilancio previsti dalla legge regionale
20 marzo 1980, n. 18 e successive modificazioni.
2. Nel periodo dedicato all'elaborazione dei documenti di bilancio
e nelle more del controllo regionale, il direttore generale è
autorizzato ad eseguire spese in ragione, per ciascun mese di
gestione provvisoria, di un dodicesimo dell'importo complessivo dei
trasferimenti stabiliti dalla Giunta regionale per l'anno 1995 in
favore dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda ospedaliera.
Maggiori spese rispetto al limite fissato possono essere effettuate
solo in casi di comprovata necessità ed urgenza, qualora il loro
rinvio costituisca grave pregiudizio per l'espletamento delle normali
attività dell'Unità locale socio-sanitaria e dell'Azienda
ospedaliera.
3. Entro sessanta giorni dal suo insediamento, il direttore
generale adotta il progetto per la realizzazione del nuovo assetto
programmatorio, contabile, gestionale e di controllo dell'Unità lo-
cale socio-sanitaria. Tale progetto deve contenere la precisa
indicazione degli operatori coinvolti, delle azioni da compiere,
delle risorse poste a disposizione e dei tempi previsti per il
conseguimento dell'obiettivo. Il progetto è trasmesso entro dieci
giorni alla Giunta regionale ed al collegio dei revisori.

Art. 47.
Introduzione del nuovo assetto programmatorio,
contabile, gestionale e di controllo

1. In fase di prima applicazione della presente legge, il
direttore generale deve dar conto alla Giunta regionale, con
relazioni semestrali, della progressiva realizzazione del progetto
per il nuovo assetto programmatorio, contabile, gestionale e di
controllo. Nel 1995 tali relazioni devono essere inoltrate entro il
30 luglio ed entro il 31 dicembre. Successivamente e fino al
compimento del progetto, le relazioni semestrali sulla progressiva
realizzazione sono inviate unitamente a quelle sullo stato di
avanzamento del budget relative al secondo e all'ultimo trimestre.
2. Le relazioni semestrali sulla progressiva realizzazione del
progetto sono accompagnate dalle osservazioni del collegio dei
revisori.

Art. 48.
Corsi concorsi

1. In sede di prima applicazione della presente legge, al fine di
realizzare il controllo di gestione, le Unità locali socio-sanitarie
dispongono la modifica delle proprie dotazioni organiche con
l'istituzione di posti di collaboratore coordinatore amministrativo
nella misura di due posti per Unità locale socio-sanitaria.
2. I concorsi per l'accesso alla qualifica di cui al comma 1
possono essere espletati anche nella forma di corsi selettivi di
reclutamento e formazione con prove finali, scritte ed orali, volti
all'acquisizione della professionalità richiesta per il profilo
professionale cui inerisce l'assunzione.
3, I Commissari straordinari delle Unità locali socio-sanitarie
entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge:
a) affidano alla Regione l'effettuazione delle prove selettive
per l'ammissione ai corsi che possono essere effettuate anche con
sistemi automatizzati, la determinazione della durata, dei programmi
e delle prove finali dei corsi stessi, nonchè il numero dei
candidati ammissibili e i titoli valutabili, secondo le normative
contrattuali vigenti;
b) stabiliscono che ai candidati non appartenenti al ruolo
amministrativo delle Unità locali socio-sanitarie che partecipano ai
corsi stessi sia corrisposta una borsa di studio pari a metà di
quelle previste dall'articolo 6 del decreto legislativo 8 agosto
1991, n. 257.
4. La Regione attua quanto previsto dal presente articolo,
avvalendosi del supporto di un istituto od un ente od una società,
pubblici o privati, di sicuro affidamento per adeguata organizzazione
ed esperienza.
5. I candidati che supereranno le prove finali opteranno, in
ordine di graduatoria finale, per i posti di impiego individuati da
ciascuna Unità locale socio-sanitaria che procederà all'adozione
del provvedimento di assunzione.

Art. 49.
Valori degli elementi del patrimonio iniziale

1. La valorizzazione degli elementi compresi nel patrimonio
iniziale alla data del 1 gennaio 1995, avviene con riferimento ai
criteri di seguito indicati.
2. I beni immobili sono valutati secondo i criteri stabiliti dalle
vigenti disposizioni in tema di imposta comunale sugli immobili, gli
impianti e le immobilizzazioni immateriali al costo storico di
acquisto o di produzione. Nel costo d'acquisto o di produzione si
computano anche i costi accessori.
3. I beni mobili sono valutati al costo storico di acquisto o di
produzione idoneamente e analiticamente comprovato.
4. I beni conservati in scorta sono valutati al costo di acquisto
medio ponderato degli ultimi tre mesi.
5. I diritti e i valori mobiliari quando non rientrano nelle
immobilizzazioni sono valutati al costo di acquisto o, se incorporati
in titoli compresi nei listini ufficiali di borsa, alla quotazione
media dell'ultimo trimestre.
6. Le posizioni attive e passive corrispondenti a posizioni di
credito e di debito sono desunte e valorizzate in base alla
contabilità finanziaria e ai dati del rendiconto generale annuale
dell'esercizio 1994.
7. Deve essere inoltre accertata la consistenza di cassa con
riferimento alla data del 1 gennaio 1995.

Art. 50.
Valutazione degli elementi patrimoniali
per l'avvio della contabilità economico-patrimoniale

1. Con riferimento alla data del 31 dicembre 1995 si deve
procedere alla valorizzazione degli elementi patrimoniali per la
composizione dello stato patrimoniale iniziale e l'avvio della
contabilità economico-patrimoniale.
2. Per gli elementi del patrimonio iniziale si applicano i criteri
di cui al precedente articolo con le seguenti integrazioni:
a) il valore dei beni immobili, degli impianti e delle
immobilizzazioni immateriali e dei beni mobili strumentali
all'esercizio delle attività deve essere rettificato mediante
ammortamento al fine di tener conto del periodo intercorso fra la
data originaria di acquisizione e la data del 31 dicembre 1995. Il
valore di rettifica è pari alla quota di ammortamento stabilita in
relazione a ciascuna tipologia di beni omogenei da calcolare sulla
scorta dei coefficienti base previsti dalla normativa fiscale vigente
avendo riguardo al normale periodo di deperimento e consumo. Qualora
il periodo intercorso fra la data di acquisizione del bene e la data
del 31 dicembre 1995 risultasse maggiore o uguale al periodo completo
di ammortamento come definito dall'applicazione del criterio accolto,
il bene viene valorizzato per l'importo di lire una;
b) i beni del patrimonio privi di funzioni strumentali devono
essere valorizzati sulla base del presunto valore di realizzo.
3. Gli altri elementi patrimoniali sono valutati e rettificati in
base alle prescrizioni di cui agli articoli 28 e 29.

Art. 51.
Altri adempimenti dell'Unità locale socio-sanitaria
e dell'Azienda ospedaliera

1. L'Unità locale socio-sanitaria e l'Azienda ospedaliera sono
tenute agli adempimenti di cui all'articolo 30 della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni ed integrazioni, nonchè
all'attuazione delle disposizioni emanate ai sensi dell'articolo 2,
lettera h), della legge 23 ottobre 1992, n. 421, in ordine
all'evidenziazione delle spese di personale ai fini delle esigenze di
consolidamento dei conti pubblici e della relativa informatizzazione.

Art. 52.
Attività contrattuale ed amministrativa del patrimonio

1. Fino all'emanazione di una organica disciplina regionale in
materia di attività contrattuale e di amministrazione del patrimonio
si applicano le disposizioni comunitarie, statali e regionali
vigenti.
2. L'articolo 57, comma 1, punto 8, della legge regionale 20 marzo
1980, n. 18, e successive modificazioni ed integrazioni, è
sostituito dal seguente:
"8) quando trattasi di contratti di importo non superiore a
200.000 unità di conto europee, IVA esclusa, con esclusione di
artificiosi frazionamenti o ripetizioni di forniture, lavori e
servizi".

Art. 53.
A b r o g a z i o n i

1. Con l'entrata in vigoore della presente legge sono abrogate le
seguenti norme:
a) articolo 73 della legge regionale 20 marzo 1980, n. 18, così
come modificata ed integrata dalla legge regionale 8 maggio 1985, n.
56;
b) legge regionale 3 maggio 1983, n. 21;
c) articolo 17 della legge regionale 20 luglio 1989, n. 21;
d) articolo 7 della legge regionale 27 gennaio 1993, n. 8;
e) articolo 7 della legge regionale 30 agosto 1993, n. 39.
2. Con decorrenza 1 gennaio 1996 sono altresì abrogati gli
articoli da 1 a 49 della legge regionale 20 marzo 1980, n. 18, così
come modificata ed integrata dalla legge regionale 8 maggio 1985, n.
56.

Art. 54.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
44 dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
veneta.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 14 settembre 1994

BOTTIN