3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 21-10-2023
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 29 dicembre 2022, n. 48
Terme di Montecatini S.p.A. Acquisizione al patrimonio regionale degli immobili denominati "Terme Tettuccio", "Terme Regina" e "Terme Excelsior". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 21-10-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 65 del 30 dicembre 2022)


IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137);
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
Visto il decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14 (Codice della
crisi d'impresa e dell'insolvenza, in attuazione della legge 19
ottobre 2017, n. 155);
Visto il decreto 14 marzo 2001, n. 38920 del Ministro per i beni e
le attività culturali che ha dichiarato il complesso immobiliare
delle Terme di Montecatini come avente interesse particolarmente
importante ai sensi del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490
(Testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni
culturali e ambientali, a norma dell'art. 1 della legge 8 ottobre
1997, n. 352), sottoponendolo al relativo regime di tutela
vincolistica;
Vista la legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (Testo unico delle
disposizioni in materia di beni, istituti e attività culturali);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2004, n. 77 (Demanio e
patrimonio della Regione Toscana. Modifiche alla legge regionale 21
marzo 2000, n. 39 «Legge forestale della Toscana»);
Vista la legge regionale 13 novembre 2019, n. 65 (Interventi
normativi relativi alla seconda variazione al bilancio di previsione
2019 - 2021), ed in particolare, le disposizioni di cui al capo IV
«Acquisizione al patrimonio regionale del patrimonio fotografico
della società f.lli Alinari I.D.E.A. S.p.a.»;
Visto il regolamento emanato con decreto del presidente della
giunta regionale 23 novembre 2005, n. 61/R (Regolamento di attuazione
della legge regionale 27 dicembre 2004, n. 77);
Considerato quanto segue:
1. Risulta pendente presso la sezione fallimentare del Tribunale
di Pistoia un procedimento per l'apertura della liquidazione
giudiziale della società Terme di Montecatini S.p.a., nel corso del
quale è stata presentata dalla suddetta società un'istanza di
accesso alla procedura di concordato preventivo ai sensi degli
articoli 84 e seguenti del decreto legislativo n. 14/2019;
2. La competente autorità giudiziaria ha accolto l'istanza di
cui al punto 1 ed ha assegnato alla società un termine di sessanta
giorni per il deposito del piano e della proposta di concordato;
3. La Regione è titolare di una competenza istituzionale in
materia di valorizzazione dei beni culturali, esercitabile su alcuni
immobili del complesso termale in potenziale sinergia con le
iniziative già dispiegate dal Comune di Montecatini Terme, che nel
2017 ha acquisito la Palazzina Regia facente parte del complesso
stesso;
4. La Convenzione di Parigi, firmata in data 16 novembre 1972
(Recupero e protezione di beni culturali - ecologia convenzione
riguardante la protezione sul piano mondiale del patrimonio culturale
e naturale), ha per finalità la protezione del patrimonio culturale
mondiale e lo riconosce come elemento necessario e fondamentale per
lo sviluppo delle società di tutto il pianeta;
5. L'importanza che il termalismo riveste per l'economia e lo
sviluppo turistico di Montecatini Terme è fondamentale in quanto il
nome stesso di Montecatini risulta da sempre indissolubilmente legato
alle terme e al concetto di benessere;
6. Il Comitato del Patrimonio mondiale dell'UNESCO, in data 26
luglio 2021, durante la 44ª sessione a Fuzhou (Cina) ha attribuito
alle Terme di Montecatini, il riconoscimento, dell'«Eccezionale
valore universale (Outstanding Universal Value "OUV") come uno dei
luoghi del sito transnazionale "The Great Spa Towns of Europe",
ovvero, "Le Grandi Città termali d'europa»- che comprende undici
città in sette Stati (Baden bei Wien in Austria, Spa in Belgio,
Karlovy Vary, Frantiskovy Lazne e Marianskè Lazne nella Repubblica
Ceca, Vichy in Francia, Bad Ems, Baden-Baden e Bad Kissingen in
Germania e Bath nel Regno Unito), oltre a Montecatini Terme), che
vengono considerate le più rappresentative dell'importante fenomeno
termale europeo, che ha avuto la sua massima espressione a partire
dal 1700 fino agli anni trenta del '900;
7. Il contributo che un sito del Patrimonio mondiale apporta allo
sviluppo sostenibile nel suo significato più ampio, comporta che
tale patrimonio culturale sia gestito e valorizzato con
responsabilità, curando il mantenimento delle componenti identitarie
dell'OUV. Il Piano di gestione locale (PdG), strumento operativo
UNESCO che si colloca nel più ampio Sistema di gestione generale
(SGG) per l'intero sito «The Great Spa Towns of Europe» e prevede la
partecipazione agli organismi deputati alla governance del sito
stesso;
8. Le terme incarnano, tra i valori immateriali, quelli di una
tradizione di vitalità e salute tipici degli usi medici degli anni
'30 del '900, il cui significato testimoniale è comunicato, in modo
eccellente, nelle forme artistiche e decorative proprie del liberty
ed è avvalorato dalla continuità delle cure idropiniche svolte in
uno scenario unico all'interno dello stesso insediamento urbano
circostante;
9. L'edificio denominato «Tettuccio» rappresenta la migliore
sintesi identitaria della cultura storico-artistica-architettonica
sviluppatasi a Montecatini, «fabbrica» complessa che ha visto in
epoca liberty impiegate eccellenti maestranze artistiche, tra cui
spicca il nome di Galileo Chini, pittore, decoratore, grafico e
ceramista, di cui nel 2023 ricorre il 150° dalla nascita;
10. Le terme di Montecatini furono frequentate, tra la fine del
XIX secolo e l'inizio del XX secolo, anche dai grandi nomi della
musica contemporanea dell'epoca, primi fra tutti Giuseppe Verdi, che
vi soggiornò tra il 1882 e il 1900, insieme al suo editore Ricordi e
Giacomo Puccini che al Tettuccio incontrava Arturo Toscanini ed
Enrico Caruso;
11. Nel 1928, grazie all'impulso termale sviluppatosi in virtù
del sistema degli stabilimenti, il comune prese il nome di
Montecatini Terme abbandonando la precedente denominazione di Bagni
di Montecatini;
12. Vi è l'opportunità di attuare un intervento volto anche a
garantire l'integrità del complesso delle Terme di Montecatini
evitando la parziale dispersione di alcuni immobili facenti parte di
esso;
13. L'acquisizione da parte della Regione di immobili facenti
parte del complesso termale e soggetti a tutela vincolistica, per le
suddette finalità di valorizzazione, non comporta in alcun modo
un'ingerenza nella gestione dell'attività sanitaria di assistenza
termale;
14. Si riscontra la necessità di valorizzare la straordinaria
ricchezza del patrimonio fotografico Alinari in attuazione al piano
strategico di sviluppo culturale dello stesso patrimonio approvato,
ai sensi dell'art. 58 della legge regionale n. 65/2019, con delibera
della Giunta regionale 17 febbraio 2020, n. 181 e successivamente
aggiornato con delibera della Giunta regionale 15 settembre 2020, n.
1231, ove si prevede che, nell'ambito degli obiettivi di
valorizzazione pubblica, vi sia la creazione di un «centro
polivalente per la conservazione, descrizione e gestione di archivi
fotografici e fotografie, ai fini dello studio, della ricerca in
storia della fotografia»;
15. Appare altamente opportuna, oltre che del tutto congrua
rispetto alle competenze istituzionali della Regione evidenziate al
punto 3, l'approvazione di una norma che autorizzi la Regione ad
acquisire al patrimonio regionale determinati immobili del complesso
termale nell'ambito del piano di concordato preventivo di cui al
punto 2, intendendone gli oneri integralmente riferibili al solo
acquisto degli immobili, e non ai successivi interventi di
valorizzazione culturale;

Approva la presente legge:

Art. 1

Acquisizione al patrimonio regionale di immobili di proprietà della
società Terme di Montecatini S.p.a. per finalità di
valorizzazione culturale

1. La Giunta regionale è autorizzata, nell'ambito della procedura
di concordato preventivo di cui all'art. 84 del decreto legislativo
12 gennaio 2019, n. 14 (Codice della crisi d'impresa e
dell'insolvenza, in attuazione della legge 19 ottobre 2017, n. 155),
a formulare una proposta irrevocabile di acquisizione al patrimonio
regionale degli immobili denominati «Terme Tettuccio», «Terme Regina»
e «Terme Excelsior» di proprietà della società Terme di Montecatini
S.p.a., e dichiarati come aventi interesse particolarmente importante
ai sensi della normativa in materia di beni culturali, per finalità
riconducibili alle proprie competenze istituzionali in materia di
valorizzazione dei beni culturali.
2. L'acquisizione di cui al comma 1 avviene nel rispetto delle
disposizioni del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice
dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 137) ed è subordinata all'omologa del concordato
preventivo.
3. Il prezzo di acquisizione degli immobili è determinato secondo
le modalità previste dall'articolo 21 della legge regionale 27
dicembre 2004, n. 77 (Demanio e patrimonio della Regione Toscana.
Modifiche alla legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 «Legge forestale
della Toscana»). In ogni caso, la spesa per l'acquisto degli
immobili, anche al di sotto del massimo fissato dall'art. 2, non
potrà superare l'importo risultante dalla convalida o attestazione
della stima, in conformità al medesimo art. 21 della legge regionale
n. 77/2004.
4. La Giunta regionale individua le strategie di valorizzazione
degli immobili di cui al comma 1, in coerenza con i principi del
decreto legislativo n. 42/2004, in riferimento alla costituzione di
un centro polivalente per la storia della fotografia del '900,
altresì valorizzando le specificità storico, artistiche e la
vocazione culturale del territorio, anche attraverso gli opportuni
accordi con il Ministero della cultura e il Comune di Montecatini
Terme.

Art. 2

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione di quanto previsto con la presente legge è
autorizzata la spesa fino ad un massimo di euro 16.400.000,00 per
l'anno 2023, cui si fa fronte con gli stanziamenti della Missione 1
«Servizi istituzionali, generali e di gestione», Programma 05
«Gestione dei beni demaniali e patrimoniali», titolo 2 «Spese in
conto capitale» del bilancio di previsione 2023 - 2025, annualità
2023.
2. Ai fini della copertura degli oneri di cui al comma 1, è
autorizzata la seguente variazione al bilancio di previsione 2023 -
2025 per competenza e cassa, di uguale importo:
in diminuzione, Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma
03 «Altri fondi», titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
16.400.000,00;
in aumento, Missione 1 «Servizi istituzionali, generali e di
gestione», Programma 05 «Gestione dei beni demaniali e patrimoniali»,
titolo 2 «Spese in conto capitale» per euro 16.400.000,00.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 29 dicembre 2022

GIANI