Serie Generale n. 228 del 30-9-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 27 luglio 2011
Istituzione del Fondo per la formazione e l'aggiornamento della dirigenza. (11A12604) (GU Serie Generale n.228 del 30-09-2011)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240 recante «Norme in materia
di organizzazione delle università, di personale accademico e
reclutamento, nonchè delega al Governo per incentivare la qualità e
l'efficienza del sistema universitario» e, in particolare, l'art. 28,
comma 1, secondo il quale «al fine di contribuire alla formazione e
all'aggiornamento dei funzionari pubblici, con particolare attenzione
al personale degli enti locali in vista delle nuove responsabilità
connesse all'applicazione del federalismo fiscale, è istituito
presso il Ministero il Fondo per la formazione e l'aggiornamento
della dirigenza»;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, concernente l'istituzione del
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121 relativo
all'istituzione del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 2009,
n. 17 recante «Riorganizzazione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca»;
Considerato che ai sensi del citato art. 28, comma 3, i criteri e
le modalità di attuazione delle disposizioni in questione e
l'individuazione dei soggetti destinatari del Fondo è realizzata con
decreto del Ministro, da emanare entro centoventi giorni dalla data
di entrata in vigore della legge;

Decreta:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente decreto disciplina i criteri e la modalità di
attribuzione delle risorse del Fondo per la formazione e
l'aggiornamento della dirigenza, istituito dall'art. 28 della legge
30 dicembre 2010, n. 240 presso il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca.

Art. 2


Fondo per la formazione e l'aggiornamento della dirigenza

1. Il Fondo è costituito per l'erogazione di contributi per il
finanziamento di iniziative di studio, ricerca e formazione
sviluppate da università pubbliche in collaborazione con le regioni
e gli enti locali e dirette alla formazione e all'aggiornamento dei
funzionari pubblici, con particolare attenzione al personale degli
enti locali in vista delle nuove responsabilità connesse
all'applicazione del federalismo fiscale.
2. Il Fondo, istituito presso lo stato di previsione del Ministero,
è di 2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2012 e fino
all'anno 2017. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica,
di cui all'art. 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n.
282, convertito con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307.

Art. 3


Soggetti destinatari

1. Sono soggetti destinatari dei contributi del Fondo di cui
all'art. 2, le università pubbliche, private, le fondazioni tra
università ed enti locali, anche appositamente costituite,
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente. Il numero massimo dei soggetti
destinatari è di due sul territorio nazionale, di cui uno avente
sede nelle aree delle regioni dell'obiettivo 1 di cui al regolamento
(CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999.
2. Ai fini della selezione di cui all'art. 4, è prioritariamente
valutato il possesso dei seguenti requisiti:
a) natura di formazione complessa che ricomprenda almeno quattro
atenei (nel caso di soggetto avente sede nelle aree delle regioni
dell'obiettivo 1, almeno il 75% dei componenti il soggetto deve avere
sede legale in una delle regioni ricomprese nell'obiettivo stesso);
b) offerta didattica di corsi di laurea e laurea magistrale in
materie economiche, giuridiche, informatiche e management pubblico;
c) offerta formativa post laurea di master di I e II livello o di
dottorati di ricerca nel campo del «management» e del «government» e
di corsi in collaborazione con gli ordini professionali ed il mondo
dell'impresa;
d) pregresse esperienze in progetti di internazionalizzazione del
sistema universitario;
e) collaborazioni con le imprese attraverso la stipula di
contratti e convenzioni di ricerca per la realizzazione di studi,
pareri, studi di fattibilità, assistenza tecnica e scientifica,
coordinamento o supervisione, attività di formazione, concernenti
progettazione, organizzazione ed esecuzione di corsi, seminari, cicli
di conferenze, predisposizione di materiale didattico e
partecipazione a progetti di formazione.
3. Costituiscono titolo preferenziale ai fini della selezione di
cui all'art. 4 la presenza, nel soggetto proponente, di una scuola
superiore di studi avanzati, comunque denominata, ovvero, nel caso di
formazione complessa, la partecipazione al soggetto proponente di
istituzioni appartenenti a più di una regione.

Art. 4


Domanda di finanziamento

1. Entro un mese dalla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana i soggetti di cui
all'art. 3, comma 1, possono presentare domanda per l'attribuzione
delle risorse del fondo.
2. La domanda per l'attribuzione delle risorse dovrà indicare il
possesso dei requisiti di cui all'art. 3, comma 2, nonchè descrivere
le attività e l'offerta formativa per la quale è richiesto il
finanziamento.
3. La selezione dei soggetti richiedenti è operata da un'apposita
commissione nominata dal Ministro e formata da tre componenti scelti
tra esperti in materie giuridiche, economiche e sociali. All'atto
dell'insediamento i componenti della commissione nominano, al proprio
interno, un segretario.
4. L'istituzione della commissione avviene senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica. La partecipazione alla
medesima non dà luogo alla corresponsione di compensi, emolumenti ed
indennità ai componenti e le spese di funzionamento sono poste a
carico del predetto fondo.
5. La commissione di cui al comma 3 verifica ogni anno che lo
svolgimento del programma di formazione sia in linea con gli
obiettivi indicati dalla legge istitutiva del Fondo.

Art. 5


Erogazione del finanziamento e responsabilità

1. Il contributo ministeriale a ciascun programma di formazione è
erogato all'università proponente o che abbia assunto i compiti di
coordinamento, per il 70% delle risorse al momento della designazione
ed per il rimanente 30% al rendiconto dopo la verifica della
rendicontazione e della qualità dell'attività formativa svolta da
parte della commissione di cui all'art. 4, comma 3.
2. Il soggetto destinatario del contributo è responsabile
dell'attuazione del programma di formazione nei tempi e nei modi
stabiliti. È individuato un coordinatore scientifico che assume le
decisioni di spesa in relazione all'andamento del programma e in
funzione del miglior raggiungimento degli obiettivi.
3. Se dalla verifica della rendicontazione e della qualità
dell'attività formativa svolta emerge che i programmi non sono stati
realizzati, la commissione dichiara il beneficiario del contributo
decaduto dal finanziamento. Gli eventuali importi che il Ministero
debba recuperare dall'università assegnataria possono essere
compensati, in qualsiasi momento, con altre erogazioni o contributi
da versare alla medesima università in base ad altro titolo.
Il presente decreto, munito del visto di registrazione della Corte
dei conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 27 luglio 2011

Il Ministro: Gelmini

Registrato alla Corte dei conti l'8 settembre 2011
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 11, foglio n. 313