5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 23-12-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FERSERVIZI S.P.A.
Sede Legale: Piazza della Croce Rossa, 1 - 00161 Roma Registro delle imprese: Roma R.E.A. 741956 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 04207001001
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 23-12-2011)

Gara a procedura aperta GPA 35/2011 per l'affidamento di un Accordo
Quadro per il servizio di stampa di materiali editoriali,
pubblicitari e riviste periodiche per Ferservizi S.p.A.


BANDO DI GARA - SETTORI SPECIALI Servizi
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Denominazione ufficiale: Ferservizi SpA - Gruppo Ferrovie dello
Stato Italiane - (Società con socio unico soggetta alla direzione e
coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane SpA) Indirizzo
postale: Via Tripolitania, 30 - 00199 Roma - Italia. Punti di
contatto: Telefono: +39 0644109507/471/490. All'attenzione di:
Assistenza Gare e Appalti. Posta elettronica:
a.dilario@ferservizi.it. Fax: +39 0644109031. Indirizzo(i) internet
Ente aggiudicatore: www.ferservizi.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: I punti di contatto sopraindicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il
sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: I punti di
contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati.
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE AGGIUDICATORE:
Servizi ferroviari.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore: Gara a Procedura Aperta n. 35/2011 per l'affidamento
di un Accordo Quadro per il servizio di stampa di materiali
editoriali, pubblicitari e riviste periodiche per Ferservizi S.p.A..
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi. Categoria servizi n.:15. Luogo
principale di esecuzione: Italia.
II.1.3) Il bando riguarda: La conclusione di un Accordo Quadro.
II.1.4) Informazioni relative all'Accordo Quadro: Accordo Quadro
con un unico operatore.
Durata dell'Accordo Quadro: 24 mesi.
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro: Valore stimato, IVA esclusa: Euro 3.000.000,00
II.1.5) Breve descrizione dell'Appalto o degli acquisti:
L'affidamento ha ad oggetto la stampa, l'eventuale allestimento in
kit e la messa a disposizione presso il magazzino dell'appaltatore di
materiali editoriali e pubblicitari così come indicati nel
Capitolato Tecnico allegato al disciplinare di gara, nonchè le
attività di grafica, stampa, allestimento e distribuzione di riviste
periodiche.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 79824000 -
22200000
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'importo massimo
dell'Accordo Quadro (comprensivo esclusivamente dell'eventuale
proroga) è di Euro 3.000.000,00 (Euro tremilioni/00). Il Committente
si riserva la facoltà di rinnovare l'Accordo per ulteriori 24 mesi
almeno agli stessi patti e condizioni per un importo pari a Euro.
3.000.000,00 (Euro tremilioni/00) L'importo totale massimo
dell'affidamento (comprensivo dell'eventuale rinnovo) è pertanto
pari a Euro 6.000.000,00 (Euro seimilioni/00).
II.2.2) Opzioni: Sì. Descrizione delle opzioni: Ferservizi si
riserva la facoltà di prorogare la durata dell'Accordo Quadro, in
caso di residua capienza dell'importo dello stesso, per ulteriori 6
(sei) mesi.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo :
Si. Numero di rinnovi possibile: 1.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in mesi: 24 mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste: A garanzia del corretto
adempimento degli obblighi scaturenti dall'Accordo Quadro,
l'aggiudicatario dovrà produrre idonea cauzione nella misura del 10%
del valore dell'Accordo Quadro. Non è ammessa la riduzione del
cinquanta per cento della cauzione in favore degli operatori
economici in possesso di un sistema di qualità conforme alle norme
europee della serie UNI CEI ISO 9000. Maggiori dettagli quanto alle
modalità di costituzione delle garanzie sono disponibili nel
Disciplinare di gara.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti
saranno effettuati ai sensi di quanto prescritto agli articoli 53 e
54 delle Condizioni Generali di Contratto del Gruppo Ferrovie dello
Stato Italiane.
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario: È consentita la partecipazione
alla gara ai soggetti di cui agli artt. 34 e ss. D. Lgs. n. 163/2006.
In particolare si precisa che è consentita la partecipazione ai
consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 cod. civ.,
ai GEIE e ai raggruppamenti temporanei di imprese (RTI), anche non
ancora formalmente costituiti.
III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Sono ammessi a partecipare alla presente
gara i soggetti in possesso dei requisiti di seguito elencati.
Requisiti di ordine generale:
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. ovvero, per le Imprese con sede in
uno Stato straniero, iscrizione nell'Albo o lista ufficiale dello
Stato di appartenenza;
b) Insussistenza delle cause di esclusione previste dall'articolo
38, comma 1, D.Lgs. 163/06, nei confronti dei soggetti per cui
operano le suddette cause di esclusione;
c) il concorrente non si è avvalso dei piani individuali di
emersione di cui alla legge n. 383/01 e smi, ovvero si è avvalso di
piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/01 ma il
periodo di emersione si è concluso;
d) Possesso - esclusivamente in caso di partecipazione alla gara di
impresa residente in un Paese rientrante nella c.d. "black list" -
dell'autorizzazione ex D.M. 14.12.2010 (Pubblicato in G.U.R.I. il 25
Febbraio 2011 n. 46) o in alternativa la richiesta della suddetta
autorizzazione ex art. 4 del citato decreto.
In caso di riunione di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui
art. 34 lett e D.Lgs. 163/06) tali requisiti debbono essere posseduti
da ciascuna impresa facente parte della riunione stessa. In caso di
Consorzi di cui all'art. 34 lett b-c tali requisiti debbono essere
posseduti dal Consorzio e dai Consorziati per conto dei quali il
Consorzio concorre. Le dichiarazioni di cui alle lettere a), b), c),
d) dovranno essere rese conformemente ai Fac-simili allegati al
Disciplinare di gara visionabile sul sito www.gare.ferservizi.it.
III.2.2)Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ammissione alla gara previo raggiungimento della soglia minima
richiesta per il requisito di capacità economico-finanziaria di
seguito indicato:
a. Fatturato globale del triennio 2008/2009/2010 non inferiore a
Euro 6.750.000,00 IVA esclusa.
Nel caso di riunione di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui
art. 34 lett. e D.Lgs. 163/06) il valore di fatturato di cui alla
lettera a) dovrà essere posseduto per almeno il 40% dall'Impresa
mandataria/Capogruppo e ciascuna Impresa mandante dovrà possedere
almeno il 10% di quanto richiesto cumulativamente in modo che,
comunque, i requisiti così sommati, posseduti dalle imprese riunite
raggiungano l'importo complessivamente richiesto. La Mandataria
dovrà in ogni caso possedere i requisiti in misura maggioritaria.
Nel caso di Consorzi di cui all'art. 34 lett. b-c D.Lgs. 163/06, il
requisito di cui alla lettera a) dovrà essere posseduto dal
Consorzio stesso. La dichiarazione di cui alla lettera a) dovrà
essere resa conformemente al fac-simile allegato al Disciplinare di
gara visionabile sul sito www.gare.ferservizi.it.
III.2.3)Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Ammissione alla gara previo
raggiungimento della soglia minima richiesta per i requisiti di
capacità tecnica di seguito indicati:
a. realizzazione di un contratto di punta nell'arco del triennio
2008-2009-2010, di almeno 900.000,00 euro per materiali editoriali,
pubblicitari e riviste periodiche;
b. realizzazione di un contratto di punta nell'arco del triennio
2008-2009-2010, di almeno 60.000,00 euro per servizi grafici;
c. possesso di un Sistema Qualità conforme alle norme UNI EN ISO
9001:2008, in corso di validità, rilasciato da un ente certificatore
accreditato ACCREDIA il cui campo di applicazione dovrà comprendere
l'attività tipografica ed i servizi connessi alla stampa;
d. possesso della certificazione FSC ("Forest Stewardship
Council"), in corso di validità, relativa alla catena di custodia
per i materiali utilizzati per le produzioni oggetto dell'appalto; la
certificazione dovrà essere rilasciata da soggetti legittimamente
accreditati presso l'ASI, Accreditation Services International;
e. possesso di un reparto pre-stampa;
f. capacità di produzione dei materiali di cui all'oggetto di gara
espressamente indicati nel Capitolato Tecnico e nel Listino Prodotti
allegati al Disciplinare di gara;
Con il termine "realizzazione" di cui alle precedente lettere a) e
b) deve farsi riferimento all'importo effettivamente "consunto". Si
precisa inoltre che al fine della dimostrazione dei requisiti di cui
alle suddette lettere a) e b) saranno considerati come un singolo
contratto anche contratti prorogati o rinnovati ovvero stipulati per
ampliare progressivamente i servizi resi dall'appaltatore, ovvero
tutti i contratti applicativi di un accordo quadro.
Nel Caso di Riunioni di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui
all'art. 34 lett. e D.Lgs. 163/2006) i requisiti di cui ai punti a),
c) e d) dovranno essere posseduti dalla Impresa
mandataria/capogruppo. I requisiti di cui alle lettere b), e) ed f)
dovranno essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. Nel
caso di consorzi di cui all'art. 34 lett. b-c D.Lgs. n. 163/06, i
requisiti di cui sopra dovranno essere posseduti dal consorzio
stesso.
N.B.: Con riferimento ai requisiti di cui alle precedenti lettere
c) e d) si evidenzia che, trattandosi di "requisiti tecnici
soggettivi", non potranno, pena l'esclusione dalla gara, formare
oggetto di avvalimento.
Le dichiarazioni di cui alle lettere a), b), c), d), e) e f)
dovranno essere rese conformemente ai fac-simile allegati al
Disciplinare di gara visionabile sul sito www.gare.ferservizi.it.
III.2.4)Appalti riservati: No.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
Criteri: Offerta Economica - Ponderazione: 80;
Criteri: Offerta Tecnica - Ponderazione: 20.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: GPA 35/2011
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: 06/02//2012 - 13:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: Data: 09/02/2012. Ora:
10:00.
Luogo : Roma. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: sì.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: I plichi contenenti la "Domanda
di partecipazione", l'offerta e la documentazione di gara devono
essere inviati a Ferservizi SpA (Gruppo Ferrovie dello Stato
Italiane) - Area Acquisti di Gruppo- Assistenza Gare e Appalti, Via
Tripolitania 30, 00199 Roma, ITALIA. È ammessa la consegna diretta.
I plichi devono essere sigillati/chiusi in modo da non consentire
manomissioni e devono avere sulla busta l'indicazione "GPA n. 35
/2011 per l'affidamento di un Accordo Quadro per il servizio di
stampa di materiali editoriali, pubblicitari e riviste periodiche per
Ferservizi Spa - non aprire". La tempestività del recapito rimane ad
esclusivo rischio del mittente. Tutta la documentazione richiesta
dovrà essere prodotta secondo le modalità indicate nel documento
"Disciplinare di gara" e relativi allegati visionabili sul sito
internet di Ferservizi all'indirizzo http://www.gare.ferservizi.it/.
Le domande di partecipazione, l'offerta e la documentazione di gara
dovranno essere sottoscritte da un legale rappresentante dell'impresa
i cui poteri risultino dal certificato di iscrizione alla CCIAA o da
procura speciale, da allegare, pena l'esclusione dalla gara, alla
domanda di partecipazione.
Tutta la documentazione richiesta deve, pena l'irricevibilità,
essere redatta in lingua italiana o con annessa traduzione in tale
lingua certificata "conforme al testo straniero" dalla competente
rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore
ufficiale. Nella domanda di partecipazione il concorrente dovrà,
altresì, indicare il proprio domicilio eletto ai fini della
ricezione delle comunicazioni da parte della stazione appaltante
(numero fax, indirizzo posta elettronica e indirizzo sede dove
ricevere le comunicazioni). In assenza dell'indicazione del domicilio
eletto qualsiasi comunicazione sarà inviata - con effetto
liberatorio - da parte della stazione appaltante alla sede legale del
concorrente come risulta dagli atti inoltrati unitamente alla domanda
di partecipazione con raccomandata AR.
In caso di riunione di imprese ciascun membro dovrà produrre le
dichiarazioni e i documenti relativi ai requisiti richiesti. In caso
di associazione temporanea o consorzio già costituiti al momento
della presentazione della domanda di partecipazione e dell'offerta
deve essere allegato, in originale o copia conforme ai sensi del
D.P.R. 445/2000, il mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto costitutivo del
consorzio.
Ferservizi SpA verificherà la veridicità delle dichiarazioni rese
ai sensi del codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 163/2006).
Ferservizi si riserva di richiedere agli aggiudicatari l'utilizzo
della firma digitale ai fini della stipula degli accordi quadro.
Il responsabile del procedimento ex art. 10, comma 9, D.Lgs.
n.163/06 è il dott.Paolo Fratoni.
Ulteriori informazioni o chiarimenti potranno essere richiesti per
iscritto (preferibilmente via fax al n. +39 0644109031) agli
indirizzi di cui al punto I.1 entro le ore 13:00 del giorno
16.01.2012. L'avvalimento è disciplinato dall'art. 49 del D.Lgs. n.
163/06.
Il ricorso al subappalto è consentito nei limiti del 30 %
dell'importo del contratto. I pagamenti relativi alle prestazioni
svolte dal subappaltatore verranno effettuati dall'aggiudicatario che
dovrà trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia. L'appalto sarà regolato dalle "Condizioni
generali di contratto per gli appalti di forniture delle società del
Gruppo FS" che in seguito, per brevità, saranno chiamate "Condizioni
generali", approvate dal Consiglio di amministrazione di Ferrovie
dello Stato SpA nella seduta del 28.11.2008, emanate con disposizione
di Gruppo n. 124/AD del 15.4.2009 e registrate all'Agenzia delle
entrate, ufficio di Roma 4, Collatino, ITALIA l'8.5.2009 n.3992
(applicabili in quanto compatibili).
Ai sensi del D.Lgs. n. 196/03, si informa che i dati forniti dalle
imprese sono trattati da Ferservizi SpA per le finalità connesse
alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei
contratti. Titolare del trattamento dei dati è Ferservizi SpA, con
sede in Roma, piazza della Croce Rossa n. 1. Rappresentante del
titolare del trattamento dei dati nel territorio dello Stato è
l'amministratore delegato dott. Francesco Rossi. Responsabile del
trattamento in oggetto è il dott. Francesco Rossi con sede legale in
Roma, Piazza della Croce, Rossa 1 ITALIA.
L'espletamento della procedura di gara non comporta per Ferservizi
SpA obbligo di affidamento del servizio, ed in nessun caso ai
concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà spettare alcun
compenso, remunerazione, rimborso o indennità per la presentazione
dell'offerta in caso di mancata conclusione della procedura di gara,
ovvero mancata stipula dell'accordo quadro. La stipula dell'Accordo
Quadro non determinerà in capo a Ferservizi alcun obbligo di
attivazione dei relativi servizi. Le imprese non potranno avanzare
pretese di alcun genere qualora non si proceda alla stipulazione dei
contratti applicativi. Allo stesso modo la stipula dell'Accordo
Quadro non costituirà alcun vincolo di esclusiva in favore degli
appaltatori. Il presente avviso e tutti gli atti della gara sono
pubblicati anche sul sito internet www.gare.ferservizi.it dove è
disponibile la modulistica citata. Alla gara è stato attribuito il
seguente C.I.G.: 3669893B7F.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Via Flaminia, 189,
I-00198 Roma. Indirizzo Internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione del ricorso: Ricorsi avverso il presente bando di
gara e avverso le eventuali esclusioni conseguenti alla applicazione
del bando di gara dovranno essere notificati nei termini di legge.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 15/12/2011

Responsabile del Procedimento
dott. Paolo Fratoni


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