Serie Generale n. 78 del 4-4-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
AVVISO 21 marzo 1997, n. 1
Quadro comunitario di sostegno aree obiettivo 1 1994/99. Programma operativo multiregionale 940022/I/1. Decisione n. C(94) 3491 del 16 dicembre 1994. Sottoprogramma formazione dei funzionari della pubblica amministrazione. PASS - Pubbliche amministrazioni per lo sviluppo del Sud. Iniziative di formazione, formazione, formazione intervento destinate ai funzionari delle amministrazioni pubbliche nelle aree del Mezzogiorno responsabili dei fondi strutturali. (GU Serie Generale n.78 del 04-04-1997 - Suppl. Ordinario n. 71)

Il Ministro per la funzione pubblica e il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, in conformità a quanto previsto dal
protocollo d'intesa firmato in data 4 dicembre 1995 emanano
congiuntamente il seguente avviso per la presentazione e la selezione
dei progetti - annualità 1997:
1. Premessa
Nel rispetto di quanto previsto dal Programma Operativo
Multiregionale 940022/I/1, approvato con decisione della Commissione
C (94) 3491 del 16 dicembre 1994, adottata nel quadro di quanto
previsto dai Regolamenti CEE n. 2081, 2082 e 2084/93 del Consiglio
del 20 luglio 1993, pubblicati in G.U.C.E. serie L n. 193 del 31
luglio 1993, e, in particolare, del sottoprogramma "Formazione dei
funzionari della Pubblica Amministrazione", si stabilisce quanto
segue.
Resta ferma la necessità che l'adozione delle singole iniziative
segua le procedure previste dalla vigente normativa, non costituendo
il presente avviso in alcun modo atto di inizio di procedimenti
contrattuali, di gara o di spesa.
2. Obiettivi del programma Formazione dei funzionari della Pubblica
Amministrazione
Il Sottoprogramma Formazione dei funzionari della Pubblica
Amministrazione (da qui in avanti definito programma) ha la finalità
di accrescere l'efficienza e l'efficacia delle Amministrazioni
nell'utilizzo dei fondi strutturali: FESR, FSE, FEOGA e SFOP.
Il programma ha i seguenti obiettivi:
- accrescere le competenze professionali individuali
- immettere elementi di cambiamento negli assetti organizzativi
- sviluppare sistemi di interazioni, formali ed informali, tra le
Amministrazioni
Competenze
Il programma persegue lo sviluppo delle competenze specifiche
connesse direttamente ai ruoli e alle funzioni delle Amministrazioni
che gestiscono i Fondi strutturali:
- informazione e promozione
- pianificazione, programmazione e gestione
- monitoraggio, valutazione
- controllo
Assetti organizzativi
Il programma si propone di intervenire sui comportamenti e i
meccanismi organizzativi, sulle procedure, sulla distribuzione delle
funzioni nell'ambito delle Amministrazioni responsabili della
gestione dei fondi strutturali.
Interazioni
Il programma si propone di attivare, con il concorso dei partecipanti
alle attività formative, reti informative ed organizzative tra i
funzionari pubblici, quali:
- reti tra funzionari dello stesso settore della stessa
Amministrazione;
- reti tra diversi settori della stessa Amministrazione;
- reti non formali tra i vari funzionari dei diversi settori delle
diverse Amministrazioni.
Il programma fa interamente riferimento all'Asse prioritario 7.4.B
Formazione Occupati.
3. Risorse disponibili e modalità di cofinanziamento nazionale
Il programma prevede, per l'anno 1997, il finanziamento di iniziative
di costo complessivo pari a circa Lit. 80.610.000.000 (ECU 42.469.230
ad un tasso di cambio Ecu/Lit. stimato a 1900).
Le iniziative saranno finanziate come segue:
- il 65% del totale della spesa dal Fondo Sociale Europeo
- il 35% dal Fondo di Rotazione di cui alla legge 183/87
Tali risorse saranno orientativamente così ripartite:
Lit. 20.860.000.000 per il finanziamento dei programmi mirati di cui
al paragrafo 8.1 del presente avviso
Lit. 20.000.000.000 per il finanziamento di programmi mirati
richiesti dalle amministrazioni interessate successivamente alla
pubblicazione del presente avviso secondo le modalità previste al
paragrafo 8.2
Lit. 29.200.000.000 per il finanziamento di singole tipologie di
azioni secondo le modalità previste al paragrafo 8.3.
Lit. 10.550.000.000 per il finanziamento di attività gestite
direttamente dal Dipartimento della funzione pubblica, come precisato
al paragrafo 7.
4. Tipologie di intervento
La realizzazione del programma, per l'annualità 1997, prevede
l'attuazione di 3 linee di intervento, tra di loro coordinate e
integrate in fase progettuale e realizzativa.
A. Attività finalizzate al coinvolgimento attivo di tutte le
amministrazioni: Informazione
Le attività di informazione si pongono i seguenti obiettivi:
- promozione del programma
- sensibilizzazione sui temi dell'Europa
- diffusione delle informazioni sulle politiche comunitarie, i fondi
strutturali, le forme di intervento, le modalità di utilizzo dei
finanziamenti, gli strumenti disponibili, le tecniche di lavoro
- approfondimento dei temi critici per la gestione dei fondi
strutturali
In particolare, sono previste le seguenti attivita':
- costituzione di un ufficio stampa permanente
- realizzazione di seminari di breve durata
- predisposizione e diffusione di prodotti informativi, di natura
editoriale ed informativa, anche tramite le reti informative
esistenti
- creazione di nuove reti, adeguate ai bisogni informativi specifici
che verranno rilevati
- costituzione di sportelli informativi e centri di documentazione.
B. Affiancamento alle amministrazioni per la soluzione di problemi
specifici: Formazione, assistenza formativa al miglioramento
organizzativo e assistenza progettuale
Le attività di formazione si propongono di accrescere le competenze
professionali attraverso:
- la realizzazione di percorsi formativi integrati ed articolati
- la proposta di strumenti operativi "ad hoc" di natura diversa:
concettuali, metodologici, organizzativi, normativi e tecnologici
- l'offerta di opportunità di confronto e di scambio di esperienze
tra le Amministrazioni di tutti i livelli delle aree comprese
nell'obiettivo 1 e altre aree in Italia e in Europa.
Le attività di assistenza formativa al miglioramento organizzativo
intendono contribuire a migliorare e semplificare le procedure di
gestione dei fondi strutturali e l'organizzazione degli uffici. Si
prevede, in quest'ambito, di realizzare:
- affiancamento a singoli partecipanti o, preferibilmente, a gruppi
di partecipanti attivi su aree progettuali coerenti, di docenti e
consulenti in grado di intervenire operativamente sulle realtà
organizzative in cui i destinatari operano e sui processi
gestionali di cui essi sono responsabili
- follow up alle attività formative
- supporto ai processi di interazione per il trasferimento delle
competenze organizzative e professionali tra diverse
amministrazioni
L'assistenza progettuale ha l'obiettivo di accrescere il grado di
utilizzo dei fondi strutturali e di migliorare le capacità di
governo a scala locale delle azioni di sviluppo mediante l'utilizzo
dei fondi strutturali.
C. Sviluppo del programma
Tali attività intendono assicurare un adeguato sviluppo al programma
e stimolare la riflessione sulle problematiche attuative ed
organizzative della gestione dei fondi strutturali.
In quest'ambito si prevede di realizzare ricerche e studi ed un
concorso di idee.
Come meglio precisato al paragrafo 7 alcune attività, per la natura
trasversale che le contraddistingue, verranno realizzate dal
Dipartimento della funzione pubblica, direttamente o affidandole ad
organismi istituzionali, al fine di assicurare il carattere unitario
del programma così come la coerenza ed il coordinamento delle
diverse iniziative.
5. Soggetti proponenti
Per la realizzazione delle attività oggetto del presente avviso
possono presentare le loro proposte progettuali:
- Università e Istituzioni di formazione superiore
- Organismi di formazione pubblici e privati
Per la realizzazione di tutte le attività previste dal programma è
richiesta una pluriennale esperienza operativa nella formazione e
nella consulenza organizzativa a favore delle Amministrazioni
nazionali, regionali e locali. Saranno privilegiati i soggetti che
hanno maturato un consolidato prestigio tecnico- scientifico a
livello nazionale e/o europeo nel campo dell'alta formazione
manageriale e della consulenza organizzativa, rivolta alle pubbliche
amministrazioni.
Si richiede inoltre la conoscenza approfondita ed una consolidata
esperienza operativa nelle problematiche connesse alla gestione di
programmi e progetti cofinanziati dai fondi strutturali.
L'individuazione dei tutor e degli esperti da impegnare nella
realizzazione delle attività dovrà privilegiare il patrimonio
tecnico scientifico regionale.
6. Destinatari delle attività
Le iniziative formative sono destinate ai funzionari pubblici
responsabili o coinvolti nella gestione dei Fondi strutturali. Per
l'annualità 1997 si prevede di realizzare iniziative rivolte alle
seguenti Amministrazioni:
- tutte le regioni dell'obiettivo 1: Molise, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna
- Ministero del Bilancio e della Programmazione economica
- Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale
- Ministero del Tesoro
- Ministero dell'Industria, Commercio e Artigianato
- Ministero per il coordinamento delle politiche agricole, alimentari
e forestali
- Ministeri e Dipartimenti titolari o utilizzatori di Programmi
Operativi e altre forme di intervento cofinanziate dai fondi
strutturali
- Province e altri enti locali dell'obiettivo 1
7. Azioni previste per l'annualità 1997
Per l'anno 1997 si intendono realizzare le seguenti attivita':
budget massimo
per edizione
A. Attività f
di tutte l
A.1 Azioni di sostegno (promozionali)
Ufficio stampa permanente, convegni ed eventi 1.000.000.000
A.2 Azioni di diffusione delle informazioni
A.2.1. Newsletter e materiali informativi (iniziative 3.000.000.000
editoriali specialistiche)
A.2.2. "Speak Europe" 3.000.000.000
A.2.3. Comitato editoriale 150.000.000
A.3. Sportelli informativi 3.000.000.000
B. Affiancamento alle Amministrazioni per la soluzione
di problemi specifici
B.1. Sviluppo delle competenze
B.1.1. Formazione specialistica per le singole 350.000.000
Amministrazioni di medio-grandi dimensioni
B.1.2. Formazione di base per insiemi di enti locali 350.000.000
aggregati su base provinciale
B.1.3. Formazione specialistica per insiemi di enti 350.000.000
locali di una medesima regione aggregati su base
regionale, interprovinciale o provinciale
B.1.4. Programmi di formazione per funzionari e dirigenti 350.000.000
aggregati su base interregionale
B.2. Assistenza formativa al miglioramento organizzativo
B.2.1. Interventi per il miglioramento e la 200.000.000
semplificazione delle procedure di gestione dei
fondi strutturali
B.2.2. Interventi di riorganizzazione degli uffici, 500.000.000
destinati a singole Amministrazioni di medio-grandi
dimensioni
B.2.3. Costituzione, formazione ed affiancamento di 250.000.000
gruppi di lavoro stabili all'interno delle
Amministrazioni di medio-grandi dimensioni
B.2.4. Interventi finalizzati al trasferimento delle 500.000.000
competenze organizzative e professionali tra gli
enti locali
B.3. Assistenza progettuale
B.3.1. Interventi di sostegno progettuale per 500.000.000
l'innalzamento del livello di spesa dei fondi
strutturali a livello centrale e regionale
B.3.2. Interventi di sostegno progettuale e di 500.000.000
assistenza allo sviluppo locale mediante fondi
strutturali
B.3.3. Costituzione di un "Ufficio Europa" 300.000.000
B.4. Azioni finalizzate alla creazione di reti relazionali
Stage presso gli uffici della Commissione e presso 900.000.000
altre Amministrazioni e workshops
C. Azioni strumentali allo sviluppo del programma
C.1. Studio e ricerca
C.1.1. Rapporti conoscitivi 350.000.000
C.1.2. Ricognizione dei risultati dei progetti 150.000.000
realizzati nella prima annualità
C.2. Progettazione
C.2.1. Concorso di idee 150.000.000
C.2.2. Progettazione esecutiva dell'annualità 200.000.000
successiva
C.3. Monitoraggio del programma e supporto al 2.000.000.000
coordinamento
Per garantire l'unitarietà del programma, la coerenza delle
iniziative ed il governo del processo complessivo, le attività di
natura "trasversale", ovvero le azioni A.1. (Azioni di sostegno),
A.2.1. (Newsletter e materiali informativi - iniziative editoriali
specialistiche), A.2.3. (Comitato editoriale), A.3. (Sportelli
informativi), C.1.2. (Ricognizione dei risultati della prima
annualita'), C.2. (Progettazione esecutiva dell'annualità successiva
e Concorso di idee), C.3. (Monitoraggio del programma e supporto al
coordinamento), nonchè le azioni relative alla tipologia B.4.
(Creazione di reti relazionali), sopra indicate in corsivo, saranno
gestite direttamente dal Dipartimento della funzione pubblica secondo
modalità diverse dal presente avviso, direttamente, o affidandole ad
organismi istituzionali.
Si allegano le schede tecniche relative alle attività che formano
oggetto del presente avviso, alle quali devono attenersi le diverse
proposte progettuali.
Le amministrazioni potranno scegliere una o piu attività per
comporre dei programmi mirati secondo le modalità indicate nel
seguente paragrafo 8.2.
8. Modalità di adesione delle amministrazioni destinatarie della
realizzazione del programma e concorsi previsti
Le modalità di attuazione intendono garantire:
- un forte coinvolgimento delle amministrazioni utenti
- una tempestiva selezione delle proposte e dei soggetti attuatori,
ed una conseguente rapida definizione degli impegni
Per la valutazione delle proposte, l'incrocio tra la domanda espressa
dall'amministrazione e l'offerta presentata dal soggetto proponente
sarà considerata un elemento preponderante.
Potranno essere indicate eventuali modalità di integrazione tra le
attività previste ed altre realizzate, o in via di realizzazione
presso singole amministrazioni.
Sono previste tre diverse modalita':
8.1. Concorsi per programmi mirati definiti prima della pubblicazione
del presente avviso
Tutte le amministrazioni utenti sono state informate sulle
opportunità offerte dal programma PASS per la seconda annualità.
Alcune tra queste, sulla base di specifiche esigenze, opportunamente
rilevate e quantificate, hanno avanzato richiesta formale al
Dipartimento per la definizione di programmi mirati per singole
amministrazioni. Tali programmi sono stati composti aggregando
singole edizioni o frazioni di edizione delle diverse tipologie
previste dal progetto esecutivo stesso - e costituiscono parte
integrante del presente avviso. Le amministrazioni destinatarie di
programmi mirati forniranno ai soggetti interessati tutte le
informazioni e gli elementi utili alla definizione delle proposte
progettuali.
Per ciascun programma mirato sarà effettuata una valutazione
distinta delle proposte, e sarà stilata una graduatoria separata. Ai
fini dell'ammissibilità al finanziamento è stabilita una soglia
minima di sufficienza pari a 70 punti su 100.
Sono stati definiti in particolare i seguenti programmi mirati:
1. Dipartimento funzione pubblica/Comitati di Sorveglianza Obiettivo
1
2. Dipartimento del turismo
3. Ministero della pubblica istruzione
4. Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica
5. Amministrazione provinciale di Cagliari/Eurocap
6. Amministrazione provinciale di Cagliari e comuni dell'area
Marmilla - Trexenta
7. Amministrazione provinciale di Cagliari e comuni dell'area
Sarrabus - Gerrei
8. Amministrazione provinciale di Cagliari e comuni dell'area Sulcis
Iglesiente
9. Amministrazione provinciale di Cagliari/Orientamento al lavoro
10.Ministero della difesa
11.Regione Calabria
12.Regione Campania
13.Regione Basilicata
14.Regione Molise /risorse idriche
15.Comune di Napoli
16.Ministero del bilancio e della programmazione economica - Cabina
di regia nazionale
17.ANPA Agenzia Nazionale per la Protezione dell'Ambiente
18.Regione Molise - Assessorati Programmazione, Agricoltura,
Personale, ecc.
19.Provincia di Cosenza
I contenuti dei programmi mirati, cui dovranno attenersi le proposte
progettuali, sono indicati sinteticamente nelle schede allegate al
presente avviso (allegato n. 2). I soggetti interessati potranno
richiedere le ulteriori informazioni e indicazioni, necessarie alla
definizione delle proposte progettuali, direttamente alle
amministrazioni destinatarie dei programmi stessi.
8.2. Concorso per programmi mirati definiti dalle amministrazioni
dopo la pubblicazione del presente avviso
I programmi mirati che non siano stati concordati con il Dipartimento
della funzione pubblica prima della pubblicazione del presente avviso
potranno essere definiti entro i termini previsti dal presente avviso
per la presentazione delle proposte progettuali.
Per costruire un programma mirato le amministrazioni interessate
possono individuare una o più delle azioni tipo previste, in una o
più edizioni, o frazione di edizione, per comporre un programma a
misura delle loro esigenze, indicando anche gli obiettivi. Le
tipologie di azione tra cui le amministrazioni possono scegliere sono
le seguenti:
AMMINISTRAZIONI CENTRALI O REGIONALI
B.1. Sviluppo delle competenze
B.1.1. Formazione specialistica per singole Amministrazioni di
medio- grandi dimensioni
B.1.4. Programmi di formazione per funzionari e dirigenti
aggregati su base interregionale
B.2. Assistenza formativa al miglioramento organizzativo
B.2.1. Interventi per il miglioramento e la semplificazione
delle procedure di gestione dei fondi strutturali
B.2.2. Interventi di riorganizzazione degli uffici, destinati
a singole Amministrazioni di medio-grandi dimensioni
B.2.3. Costituzione, formazione ed affiancamento di gruppi di
lavoro stabili all'interno delle Amministrazioni di
medio-grandi dimensioni
B.3. Assistenza progettuale
B.3.1. Interventi di sostegno progettuale per l'innalzamento
del livello di spesa dei fondi strutturali a livello centrale
e regionale
ENTI LOCALI DI MEDIO-GRANDI DIMENSIONI (Comuni con più di 50.000
abitanti, Province)
B.1. Sviluppo delle competenze
B.1.1. formazione specialistica per singole Amministrazioni di
medio- grandi dimensioni
B.1.3. Formazione specialistica per insiemi di enti locali di
una medesima regione aggregati su base regionale,
interprovinciale o provinciale
B.1.4. Programmi di formazione per funzionari e dirigenti
aggregati su base interregionale
B.2. Assistenza formativa al miglioramento organizzativo
B.2.2. Interventi di riorganizzazione degli uffici, destinati
a singole Amministrazioni di medio-grandi dimensioni
B.2.4. Interventi finalizzati al trasferimento delle
competenze organizzative e professionali tra gli enti locali
(progetto ELENET)
B.3. Assistenza progettuale
B.3.2. Interventi di sostegno progettuale e di assistenza allo
sviluppo locale mediante fondi strutturali
B.3.3. Costituzione di un "Ufficio Europa"
ENTI LOCALI DI PICCOLE DIMENSIONI ASSOCIATI
B.1. Sviluppo delle competenze
B.1.2. Formazione di base per insiemi di enti locali aggregati
su base provinciale
B.1.3. Formazione specialistica per insiemi di enti locali di
una medesima regione aggregati su base regionale,
interprovinciale o provinciale
B.2. Assistenza formativa al miglioramento organizzativo
B.2.4. Interventi finalizzati al trasferimento delle
competenze organizzative e professionali tra gli enti locali
(progetto ELENET)
B.3. Assistenza progettuale
B.3.2. Interventi di sostegno progettuale e di assistenza allo
sviluppo locale mediante fondi strutturali
B.3.3. Costituzione di un "Ufficio Europa"
Le amministrazioni che vogliono essere destinatarie di un programma
mirato dovranno definire le loro esigenze compilando e sottoscrivendo
la sezione 4.1. del formulario per la presentazione delle proposte
progettuali (allegato 1). La compilazione di tale sezione per ogni
soggetto che voglia candidarsi alla realizzazione del programma non
implica valutazione di merito della specifica proposta tecnica.
Le proposte concorreranno per l'assegnazione del finanziamento nei
limiti del budget definito al paragrafo 3. Ciascun programma potrà
avere un costo (eventuale I.V.A. inclusa) non superiore a Lit.
1.200.000.000.
I programmi mirati così definiti saranno inseriti in un'unica
graduatoria. Ai fini dell'ammissibilità al finanziamento è
stabilita una soglia minima di sufficienza pari a 70 punti su 100. Lo
stesso programma mirato sarà aggiudicato alla proposta che otterrà
il punteggio più alto.
8.3. Concorso per l'assegnazione di singole tipologie di azioni
I soggetti indicati al paragrafo 5 potranno presentare progetti per
la realizzazione di singole tipologie di azione, eventualmente da
attuarsi in più edizioni, nei limiti del budget definito al
paragrafo 3. Si prevede di stilare una graduatoria per ciascuna
tipologia di azione. Per ciascuna edizione proposta, i soggetti
proponenti, dovranno richiedere alla/e amministrazioni destinatarie
di esplicitare le loro esigenze.
Al riguardo, ogni amministrazione che voglia essere destinataria di
una particolare attività, dovrà definire le proprie esigenze
compilando e sottoscrivendo la sezione 4.2. del formulario per la
presentazione delle proposte progettuali (allegato 1). La
compilazione di tale sezione per ogni soggetto che voglia candidarsi
alla realizzazione delle attività non implica valutazione di merito
della specifica proposta tecnica.
Elenco delle azioni e relativo numero di edizioni messe a concorso
budget massimo edizioni
per edizione previste
A. Attività finalizzate
di tutte le amministr
A.2. Azioni di diffusione delle informazioni
A.2.2. "Speak Europe" 3.000.000.000 1
B. Affiancamento alle Amministrazioni per la
soluzione di problemi specifici
B.1. Sviluppo delle competenze
B.1.1. Formazione specialistica per 350.000.000 5
singole Amministrazioni di medio-grandi
dimensioni
B.1.2. Formazione di base per insiemi di 350.000.000 4
enti locali aggregati su base provinciale
B.1.3. Formazione specialistica per insiemi 350.000.000 4
di enti locali di una medesima regione
aggregati su base regionale,
interprovinciale o provinciale
B.1.4. Programmi di formazione per funzionari 350.000.000 4
e dirigenti aggregati su base
interregionale
B.2. Assistenza formativa al miglioramento
organizzativo
B.2.1. Interventi per il miglioramento e la 200.000.000 10
semplificazione delle procedure di
gestione dei fondi strutturali
B.2.2. Interventi di riorganizzazione degli 500.000.000 5
uffici, destinati a singole Amministra-
zioni di medio-grandi dimensioni
B.2.3. Costituzione, formazione ed 250.000.000 4
affiancamento di gruppi di lavoro
stabili all'interno delle Amministra-
zioni di medio-grandi dimensioni
B.2.4. Interventi finalizzati al trasferi- 500.000.000 10
mento delle competenze organizzative e
professionali tra gli enti locali
B.3. Assistenza progettuale
B.3.1. Interventi di sostegno progettuale 500.000.000 5
per l'innalzamento del livello di spesa
dei fondi strutturali a livello centrale
e regionale
B.3.2. Interventi di sostegno progettuale e 500.000.000 10
di assistenza allo sviluppo locale
mediante fondi strutturali
B.3.3. Costituzione di un "Ufficio Europa" 300.000.000 4
C. Azioni strumentali allo sviluppo del programma
C.1. Studio e ricerca
C.1.1. Rapporti conoscitivi 350.000.000 3


9. Durata dei progetti
I progetti dovranno concludersi entro il 31 dicembre 1998.
10. Contenuti delle iniziative
I contenuti delle iniziative messe a concorso sono indicati nelle
schede tecniche inserite in allegato al presente avviso (allegato n.
3.1). Il soggetto proponente dovrà elaborare un progetto tecnico
coerente con gli obiettivi delineati nelle schede e con le esigenze
espresse dall'amministrazione utente.
11. Documentazione richiesta per la presentazione delle candidature
La documentazione di presentazione delle candidature dovrà
comprendere:
- domanda in bollo di richiesta di contributo (in carta semplice per
gli enti pubblici) firmata dal legale rappresentante del soggetto
proponente o del soggetto capofila nel caso di ATI o consorzi di
scopo
- eventuali dichiarazioni di intenti per la costituzione di ATI o
consorzi di scopo finalizzati alla realizzazione delle iniziative,
con l'indicazione del soggetto capofila
- dati anagrafici del soggetto, o dei soggetti, che presentano la
candidatura
- statuto del soggetto, o dei soggetti proponenti
- indicazione delle esperienze nella formazione, informazione,
consulenza organizzativa rivolta alle Pubbliche Amministrazioni in
particolare delle aree Obiettivo 1
- indicazione delle esperienze sulle problematiche relative ai fondi
strutturali, a livello comunitario, nazionale, regionale, con
riferimento in particolare alle aree Obiettivo 1
- indicazione dettagliata degli esperti e dei docenti maggiormente
impegnati nel progetto, e del loro ruolo, e loro curricola vitae
- indicazione delle risorse logistiche e organizzative che saranno
utilizzate per la realizzazione delle iniziative
- indicazione delle modalità di coinvolgimento delle Amministrazioni
utenti
- eventuale indicazione delle collaborazioni di soggetti terzi,
portatori di apporti integrativi specialistici, previste per la
realizzazione delle attivita': l'attivazione di tali collaborazioni
dovrà essere specificamente autorizzata
- indicazione delle caratteristiche di realizzazione degli interventi
di automonitoraggio e dei flussi informativi conseguenti
- indicazione dei costi previsti per le diverse attività, distinti
per voci di spesa, come previsto nel formulario allegato;
- indicazione della tipologia di iniziative alla cui realizzazione il
soggetto si candida, con riferimento a quanto previsto dal
paragrafo 8
Ogni proposta dovrà essere presentata compilando per ciascuna
edizione, ovvero per ciascun programma mirato, un formulario,
completo della sezione relativa al preventivo delle spese. Ogni
formulario dovrà pervenire in busta distinta. Un'altra busta
conterrà la documentazione diversa dal formulario (es. domanda di
partecipazione, statuto, eventuali dichiarazioni aggiuntive delle
amministrazioni destinatarie) e l'indicazione, nel caso di proposte
relative a più edizioni o a più tipologie di azioni, del numero
di buste allegate e delle tipologie di azioni/edizioni a cui si
riferisce la domanda.
Tutta la documentazione, in ogni busta, dovrà essere presentata in
duplice copia.
A titolo esemplificativo, una proposta relativa a due diverse
tipologie di azione, da realizzarsi ciascuna in due edizioni, si
articolerà nel modo seguente:
- una busta contenente la domanda di partecipazione e la
documentazione diversa dal formulario, in duplice copia
- quattro buste contenenti altrettanti formulari (uno per ogni
edizione), ciascuno in duplice copia
12. Ammisibilità delle candidature
L'ammissibilità dei progetti sarà riscontrata preventivamente alla
valutazione.
Non saranno ammessi i progetti:
- presentati o pervenuti al Dipartimento oltre i termini previsti dal
presente avviso
- privi della domanda in bollo, ove richiesto, firmata dal legale
rappresentante del soggetto proponente
- presentati non compilando il formulario allegato al presente avviso
- privi dello statuto del soggetto, o dei soggetti
- presentati con modalità diverse da quelle indicate all'ultimo
punto del paragrafo 11.
13. Valutazione delle candidature
La selezione delle proposte è affidata ad una apposita Commissione
nominata dal Dipartimento della funzione pubblica, che nella
valutazione delle stessa terrà conto dei seguenti elementi che
corrispondono all'esigenza di assicurare standard qualitativi
ottimali e la miglior rispondenza alle esigenze degli utenti:
_____________________________________________________________________
| Elementi delle candidature | Punteggio |
|_____________________________________________|_____________________|
1. Esperienze del soggetto, o dei soggetti fino a 15
proponenti
2. Profili professionali del personale fino a 15
impegnato
3. Dotazioni logistiche e organizzative fino a 5
4. Livello dei costi previsti fino a 5
5. Livello qualitativo della proposta fino a 60, di cui:
5.1. rispondenza della proposta alle fino a 35
esigenze espresse dall'amministrazione
e modalità di coinvolgimento degli
utenti
5.2. metodologie e modalità di realizzazione fino a 25
proposte e caratteristiche del sistema
di monitoraggio
Totale punteggio 100
_____________________________________________________________________
Il Dipartimento della Funzione Pubblica comunica entro 3 mesi dal
termine ultimo per la presentazione delle proposte previsto dal
presente avviso, l'esito della selezione ai soggetti e alle
Amministrazioni destinatarie degli interventi.
14. Determinazione ed ammissibilità dei costi
Per quanto concerne l'ammissibilità dei costi si fa riferimento alla
Circolare del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale "Natura
dei costi ammissibili per le attività formative cofinanziate del FSE
n. 98 del 4 agosto 1995, pubblicata nel supplemento ordinario alla
G.U. n. 188 del 12 agosto 1995, e successive modificazioni (circolare
n. 130 del 25 ottobre 1995 pubblicata nel supplemento ordinario alla
G.U. n. 258 del 4 novembre 1995).
I massimali di costo ritenuti congrui per il dimensionamento di
alcune voci di spesa sono riportati nel formulario di presentazione
allegato al presente avviso (allegato n. 1).
15. Obblighi del soggetto attuatore
Gli obblighi del soggetto attuatore sono precisati nella apposita
convenzione che verrà stipulata tra l'ente proponente e il
Dipartimento della funzione pubblica.
Le attività dovranno aver inizio entro 30 giorni dalla firma della
convenzione di cui sopra e dovranno concludersi entro il 31 dicembre
1998.
Il soggetto aggiudicatario dovrà far pervenire la documentazione
richiesta per la stipula della convenzione entro 30 giorni dalla
comunicazione da parte del Dipartimento della funzione pubblica
dell'approvazione del progetto.
16. Erogazione del finanziamento
I tempi e le modalità dell'erogazione del finanziamento sono
stabilite nella convenzione di affidamento.
17. Modalità e termini di presentazione delle candidature
I soggetti interessati alla realizzazione delle azioni finanziate
nell'ambito di questo Programma presenteranno le loro candidature, in
bollo, sulla base delle indicazioni contenute nel presente avviso e
del formulario allegato.
Le domande, firmate dal legale rappresentante del soggetto
proponente, dovranno essere presentate secondo le modalità indicate
all'ultimo punto del paragrafo 11. Le buste contenenti le proposte,
con indicazione del riferimento in calce a destra "Programma
Operativo n. 940022/I/1 Formazione Funzionari della Pubblica
Amministrazione - dovranno essere inviate esclusivamente a mezzo
raccomandata al Dipartimento della Funzione Pubblica, Ufficio
Personale Pubblica Amministrazione, Corso Vittorio Emanuele, 61 Roma
entro 60 giorni dalla pubblicazione del presente avviso. A tal fine
farà fede il timbro a data dell'ufficio postale accettante. Domande
inviate successivamente al termine indicato saranno respinte.
IL MINISTRO IL MINISTRO
(firma illeggibile) (firma illeggibile)
ALLEGATI:
- n. 1 Formulario di presentazione delle proposte
- n. 2 Schede tecniche relative ai programmi mirati definiti dalle
amministrazioni prima della pubblicazione del presente avviso
- n. 3 Schede tecniche relative alle singole tipologie di attività