3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 10-3-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 7 novembre 2006, n. 339
Regolamento di esecuzione dell'Art. 6, comma 23 della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12, recante criteri e modalita' per la concessione di contributi alle associazioni del settore della pesca marittima operanti in Regione per l'attuazione di programmi di attivita' ai sensi dell'Art. 20, comma 3, lettera b), della legge 17 febbraio 1982, n. 41 e successive modifiche. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 10-03-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 48 del 29 novembre 2006)

IL PRESIDENTE

Visto l'Art. 6, comma 23, della legge regionale 21 luglio 2006,
n. 12, che autorizza l'amministrazione regionale a concedere alle
associazioni del settore della pesca marittima operanti in Regione e
aventi rilevanza nazionale contributi nella misura del 100 per cento
della spesa ammissibile affinchè provvedano all'attuazione di
programmi di attività, ai sensi dell'Art. 20, comma 3, lettera b),
della legge 17 febbraio 1982, n. 41 «Piano per la razionalizzazione e
lo sviluppo della pesca marittima», e successive modifiche,
concordati con la medesima, aventi come oggetto l'incremento della
produzione, la valorizzazione dei prodotti ittici, la difesa e lo
sviluppo dell'occupazione, la gestione della fascia costiera da
realizzare in ambiti territoriali omogenei, comprendente anche
l'autoregolamentazione delle attività e una positiva ricaduta
economica e ambientale;
Considerato che la disciplina normativa di cui al predetto Art.
6, comma 23, della legge regionale n. 12/2006, risulta
sostanzialmente sovrapponibile a quella in precedenza stabilita dalla
legge regionale 20 agosto 2003, n. 14, Art. 6, comma 20, laddove il
successivo comma 21 espressamente disponeva che i criteri e le
modalità di erogazione dei contributi venissero determinati mediante
apposito regolamento di esecuzione;
Ritenuta pertanto l'opportunità di emanare un apposito
regolamento di esecuzione anche per il predetto Art. 6, comma 23,
della legge regionale n. 12/2006, i cui interventi e contributi sono
riconducibili agli aiuti di Stato previsti dal regolamento (CE) n.
1595/2004;
Visto che il sopracitato Art. 6, comma 23, della legge regionale
n. 12/2006 fa espresso riferimento ai programmi annuali o pluriennali
previsti dall'Art. 20, comma 3, lettera b), della legge 17 febbraio
1982, n. 41;
Vista la delibera del C.I.P.E. - Comitato interministeriale per
la programmazione economica 25 maggio 2000 di approvazione del
VI piano triennale per la pesca e l'acquacoltura 2000-2002, adottato
dal Ministero delle politiche agricole e forestali con decreto
25 maggio 2000;
Atteso che la citata delibera del C.I.P.E. definisce gli
interventi nazionali in favore del settore ittico per l'attuazione
delle misure di competenza previste dal suddetto piano;
Visto il Regolamento (CE) n. 2792/1999 del consiglio, del
17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni
strutturali nel settore della pesca, nonchè visti gli «Orientamenti
per l'esame degli aiuti di Stato nel settore della pesca e
dell'acquacoltura» della Commissione europea, pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie C, n. 229, del
14 settembre 2004;
Visto il regolamento (CE) n. 448/2004 della commissione, del
10 marzo 2004, recante disposizioni in materia di ammissibilità
delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi
strutturali;
Visto il regolamento (CE) n. 1198/2006 del consiglio, del
27 luglio 2006, relativo al fondo europeo per la pesca;
Visto il regolamento (CE) n. 1595/2004 della commissione,
dell'8 settembre 2004, relativo all'applicazione degli articoli 87 e
88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti della pesca;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'Art. 3 del predetto
regolamento (CE) n. 1595/2004, i regimi di aiuto sono compatibili con
il mercato comune e sono esentati dall'obbligo di notifica purchè
qualsiasi aiuto, accordabile nell'ambito di un regime, soddisfi tutte
le condizioni di cui al medesimo Regolamento 1595/2004, ed inoltre a
condizione che il regime di aiuto contenga un riferimento esplicito
allo stesso regolamento n. 1595/2004, citandone il titolo e gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea, ed infine a condizione che sia stata inviata alla
commissione una sintesi delle informazioni relative al regime;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'Art. 14 del
ripetuto regolamento (CE) n. 1595/2004, se il regime prevede la
presentazione di una domanda all'autorità competente, l'aiuto può
essere accordato solo dopo che il regime sia stato istituito e
pubblicato conformemente al regolamento (CE) n. 1595/2004 e dopo che
sia stata correttamente presentata domanda di aiuto e che questa sia
stata accolta da parte delle autorità competenti;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'Art. 16 del più
volte citato regolamento n. 1595/2004, almeno dieci giorni lavorativi
prima dell'entrata in vigore del regime di aiuti esentati, deve
essere trasmessa alla commissione, ai fini della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, una sintesi delle
informazioni relative a tale regime secondo il modello di cui
all'allegato 1 del regolamento stesso, che entro cinque giorni
lavorativi dalla data di ricevimento di tale sintesi la commissione
ne conferma l'avvenuto ricevimento e la pubblica su Internet, e che a
decorrere dall'entrata in vigore del regime di aiuti le autorità
competenti pubblicano su Internet il testo integrale di detto regime
di aiuti;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 «testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso»;
Visto l'Art. 42 dello statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 27 ottobre 2006,
n. 2566;
Decreta:

1. È approvato il «Regolamento di esecuzione dell'Art. 6,
comma 23, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12, recante
criteri e modalità per la concessione di contributi alle
associazioni del settore della pesca marittima operanti in Regione
per l'attuazione di programmi di attività ai sensi dell'Art. 20,
comma 3, lettera b), della legge 17 febbraio 1982, n. 41, e
successive modifiche», nel testo allegato al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
3. Ai sensi dell'Art. 16 del regolamento (CE) n. 1595/2004 della
commissione, dell'8 settembre 2004, almeno dieci giorni lavorativi
prima dell'entrata in vigore del regolamento di cui al punto 1, è
trasmessa alla commissione europea una sintesi delle informazioni
relative a detto regolamento, predisposta secondo il modello di cui
all'allegato 1 del medesimo regolamento (CE) n. 1595/2004, ai fini
della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 7 novembre 2006
ILLY

Regolamento di esecuzione dell'Art. 6, comma 23, della legge
regionale 21 luglio 2006, n. 12, recante criteri e modalità per
la concessione di contributi alle associazioni del settore della
pesca marittima operanti in Regione per l'attuazione di programmi
di attività ai sensi dell'Art. 20, comma 3, lettera b), della
legge 17 febbraio 1982, n. 41, e successive modifiche.

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione di contributi in conto capitale alle associazioni
del settore della pesca marittima regionale per l'attuazione di
programmi di attività concordati con l'amministrazione regionale
attraverso apposite intese di programma, in esecuzione dell'Art. 6,
comma 23, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 «Assestamento
del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008
ai sensi dell'Art. 18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7».
Art. 2.
Intese di programma

1. La finalità delle intese di programma di cui all'Art. 1 è
quella di definire linee guida per promuovere la salvaguardia e lo
sviluppo di una gestione sostenibile delle risorse ittiche e
biologiche, mediante la razionalizzazione della struttura produttiva
ed il potenziamento della produzione in un contesto di sostenibilità
ambientale, la valorizzazione dei prodotti ittici, la salvaguardia e
lo sviluppo dei livelli occupazionali, la gestione della fascia
costiera da realizzare in ambiti territoriali omogenei mediante il
rafforzamento del movimento cooperativo e la promozione di consorzi
tra imprese, e l'autoregolamentazione delle attività.
Art. 3.
Beneficiari

1. Sono beneficiarie dei contributi di cui all'Art. 1 le
associazioni del settore della pesca marittima operanti sul
territorio regionale e aventi rilevanza nazionale.
Art. 4.
Iniziative ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo le iniziative, compatibili con
le norme comunitarie in materia di aiuti di Stato e con gli
orientamenti della commissione europea nel settore della pesca e
dell'acquacoltura del 14 settembre 2004, finalizzate a perseguire gli
obiettivi definiti nel quadro della politica comune della pesca e
previsti dal regolamento (CE) n. 1198/2006 del consiglio, del
27 luglio 2006, e costituite da:
a) programmi articolati in vari progetti, anche di natura
strutturale, per la gestione della fascia costiera, che definiscono
modelli di riferimento ai fini della gestione della produzione di
tratti omogenei di costa, disciplinando i mestieri di pesca e le
colture in acque marine e salmastre;
b) programmi per uno sviluppo sostenibile delle zone di pesca
che si caratterizzano per un approccio integrato tra operatori
pubblici e privati e tra diversi settori economici;
c) programmi finalizzati all'incremento delle produzioni di
specie attualmente economicamente secondarie;
d) programmi per la valorizzazione e l'incremento della
produzione attraverso il rafforzamento del sistema distributivo delle
imprese di pesca e acquacoltura, finalizzati al controllo di quote di
produzione gestite direttamente dalle imprese o dai loro consorzi in
parallelo con la rete commerciale esistente;
e) programmi di qualificazione della produzione attraverso
l'elaborazione di disciplinari funzionali alla richiesta di un
marchio di qualità sia del prodotto che di certificazione del
processo produttivo;
f) programmi di assistenza tecnica, aggiornamento e azioni di
divulgazione di carattere tecnico-economico per lo sviluppo
dell'attività imprenditoriale degli operatori.
Art. 5.
Intese di programma tra l'amministrazione regionale e le associazioni

1. I programmi di attività di cui all'Art. 4 sono presentati,
entro quindici giorni decorrenti dall'entrata in vigore del presente
regolamento, congiuntamente dalle associazioni interessate e sono
concordati con l'amministrazione regionale attraverso apposite intese
di programma sottoscritte con il servizio pesca e acquacoltura della
direzione centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna,
di seguito denominata direzione centrale, che vengono approvate dal
direttore centrale delle risorse agricole, naturali, forestali e
montagna.
2. La durata massima dei programmi è di dodici mesi dalla data
di sottoscrizione delle intese di cui al comma 1.
3. I programmi di attività sono realizzati con la
responsabilità e con l'autonomia operativa e finanziaria dalle
singole associazioni.
4. L'attività svolta dalle associazioni è a favore di tutti gli
operatori e le imprese del settore ittico, indipendentemente dalla
loro appartenenza o meno ad una associazione, gruppo o organismo, ed
e totalmente gratuita.
Art. 6.
Spese ammissibili

1. Le spese previste dai programmi di cui all'Art. 4 e
ammissibili a contributo sono:
a) costi del personale proprio dell'associazione, subordinato e
parasubordinato, in proporzione all'impegno temporale dedicato dal
medesimo all'esecuzione dell'incarico assegnato nell'ambito
dell'attività prevista dai programmi, ovvero costi sostenuti per
l'acquisizione di servizi presso soggetti terzi finalizzati
esclusivamente alla realizzazione dei programmi;
b) costi di informazione e comunicazione relativi alle
finalità dei programmi, elaborati grafici e audiovisivi di interesse
generale per gli addetti del settore;
c) costi per la realizzazione di conferenze, convegni e
seminari direttamente connessi all'esecuzione dei programmi;
d) spese generali.
2. Le spese generali di cui alla lettera d) del comma 1 sono
ammesse fino a un'aliquota massima del 12 per cento del costo
complessivo dei programmi presentati, sono direttamente connesse
all'esecuzione dei programmi medesimi e riguardano:
a) affitto degli uffici;
b) spese di telefonia, elettricità e riscaldamento;
c) noleggio e ammortamento di mobili ed attrezzature degli
uffici;
d) oneri finanziari;
e) spese per la progettazione e il coordinamento dei programmi.
3. Le associazioni dimostrano che tutte le spese sono state
sostenute esclusivamente per la realizzazione dei programmi.
4. Sono ammissibili a contributo le spese sostenute a decorrere
dalla data di sottoscrizione delle intese di cui all'Art. 5. Ai fini
dell'ammissibilità delle spese si applicano le disposizioni di cui
al regolamento (CE) n. 448/2004 della commissione, del 10 marzo 2004,
in materia di ammissibilità delle spese concernenti le operazioni
cofinanziate da parte dei fondi strutturali.
Art. 7.
Modalità di erogazione del contributo

1. Il contributo concedibile è pari al 100 per cento delle spese
ammissibili previste dai programmi di attività ed è erogabile dopo
l'approvazione delle intese di programma prevista dal comma 1
dell'Art. 5.
2. L'erogazione in via anticipata del contributo è disposta, a
richiesta delle associazioni beneficiarie, nel limite massimo del 70
per cento dell'ammontare complessivo del contributo medesimo, previa
presentazione di apposita fideiussione bancaria o polizza
assicurativa di importo almeno pari alla somma da erogare, maggiorata
degli eventuali interessi. La garanzia fideiussoria è svincolata
successivamente all'erogazione del saldo finale del contributo.
3. Le associazioni beneficiarie presentano alla direzione
centrale una relazione tecnica semestrale attestante l'attività
svolta e, al fine dell'erogazione del saldo del contributo, una
relazione finale con allegata la rendicontazione tecnico-contabile
delle spese sostenute e debitamente documentate entro sessanta giorni
dalla conclusione delle attività previste dai programmi.
Art. 8.
Cumulo degli aiuti

1. I contributi concessi ai sensi del presente regolamento non
sono cumulabili con altri aiuti, comunque denominati, concessi a
sostegno delle medesime spese.
Art. 9.
Rinvio alla normativa europea

1. I contributi di cui al presente regolamento sono erogati alle
condizioni previste dal regolamento (CE) n. 1595/2004 della
commissione, dell'8 settembre 2004, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle
piccole e medie imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie L. n.
291, del 14 settembre 2004.
Art. 10.
Norme finali

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni previste dalla legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
«testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso», e successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 11.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy