Serie Generale n. 304 del 29-12-1992
CIRCOLARI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
CIRCOLARE 19 dicembre 1992
Determinazione, ai sensi della legge n. 241/1990, della procedura e dei criteri di concessione a imprese esportatrici di finanziamenti agevolati, previsti dalla legge n. 394/1981, per la realizzazione di programmi di penetrazione commerciale in Paesi extracomunitari, nonche' dei finanziamenti agevolati delle spese di partecipazione a gare internazionali, di cui alla legge n. 304/1990. (GU Serie Generale n.304 del 29-12-1992)

Art. 1.
Definizioni
Ai sensi della presente circolare i termini sottoindicati hanno il
seguente significato:
"fondo": fondo rotativo istituito presso il Mediocredito centrale
dal decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con
modifcazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394;
"comitato": il comitato istituito presso il Ministero del
commercio con l'estero dal decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251,
convertito, con modificazioni, nella legge 29 luglio 1981, n. 394,
preposto all'amministrazione del fondo;
"legge 29 luglio 1981, n. 394": legge di conversione del decreto-
legge 28 maggio 1981, n. 251;
"tasso fisso di riferimento": tasso di riferimento fissato dal
Ministero del tesoro (dal giorno 15 di ogni mese al giorno 14 del
mese successivo) per le operazioni di credito all'esportazione
effettuate con provvista all'interno a tasso fisso, vigente alla data
di stipulazione del contratto di finanziamento;
"tasso di riferimento": tasso di riferimento semestrale, fissato,
ai sensi del decreto del Ministro del tesoro 1 marzo 1988, n. 123,
articoli 15 e 16, per le operazioni di credito all'esportazione
effettuate con provvista sul mercato interno a tasso variabile,
vigente alla data di stipulazione del contratto di finanziamento;
"tasso agevolato": tasso di interesse, pari al 40% del
sopraindicato tasso di riferimento semestrale, da applicare ai
finanziamenti concessi nel quadro della legge 29 luglio 1981, n. 394;
"Mediocredito": Mediocredito centrale, via Piemonte, 51, Roma;
"Ministero": Ministero del commercio con l'estero, viale America,
341, Roma;
"programmi": ai sensi della legge n. 394/1981, si considerano
"programmi di penetrazione commerciale" i progetti finalizzati
all'insediamento durevole in Paesi extracomunitari, comprendenti
studi di mercato, spese di dimostrazione e di pubblicità, spese per
la costituzione di depositi e di campionamenti, costi di
rappresentanze permanenti all'estero e per il funzionamento di uffici
o filiali di vendita e di centri di assistenza, spese per la
costituzione di reti di vendita e di assistenza all'estero;
"piccola media impresa (PMI)": ai fini della presente legge alla
luce della disciplina comunitaria adottata dalla Commissione CEE il
20 maggio 1992 (GUCE n. C 213 del 19 agosto 1992) la classificazione
delle PMI è la seguente:
è considerata PMI l'impresa che soddisfi cumulativamente ai tre
sottoindicati parametri:
1) numero dipendenti non superiore a 250;
2) fatturato annuo non superiore a 20 MECU (oppure uno stato
patrimoniale non superiore a 10 MECU), come rilevabile dalla
situazione patrimoniale dell'anno precedente quello di presentazione
della domanda. Il tasso di cambio applicabile per la conversione
ECU/Lira è quello risultante dal tasso medio relativo allo stesso
anno del fatturato, come stabilito dal decreto annuale del Ministero
delle finanze, emanato ai sensi dell'art. 4, comma 6 del decreto-
legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni, nella
legge 4 agosto 1990, n. 227;
3) non fa capo per più di 1/4 ad una o più imprese che non
rispondono alla definizione di PMI (ad eccezione delle società
finanziarie pubbliche, società a capitale di rischio, etc.).

Art. 2.
Soggetti ammessi, funzioni del comitato
e scopi del fondo rotativo
1) Il Fondo a carattere rotativo, istituito presso il Mediocredito,
ai sensi dell'art. 2 della legge n. 394/81 e del decreto ministeriale
2 luglio 1987, è destinato alla concessione di finanziamenti a tasso
agevolato alle imprese esportatrici per incentivare la realizzazione
in Paesi extracomunitari di programmi di penetrazione commerciale, di
cui all'art. 15, lettera n), della legge 24 maggio 1977, n. 227. La
lettera n) dell'art. 15 della legge n. 227/77 comprende le seguenti
voci: studi di mercato, spese di dimostrazione e di pubblicità,
spese per la costituzione di depositi e di campionamenti, costi di
rappresentanze permanenti all'estero e per il funzionamento di uffici
o filiali di vendita e di centri di assistenza all'estero, spese per
la costituzione di reti di vendita e assistenza all'estero.
2) La disposizione di cui al precedente comma si applica anche alle
imprese alberghiere e turistiche limitatamente alle attività volte
ad incrementare la domanda estera del settore.
3) Ai sensi dell'art. 1 della legge 20 ottobre 1990, n. 304, i
programmi di penetrazione commerciale devono comunque essere
finalizzati ad insediamenti durevoli sui mercati esteri.
4) Il comitato, istituito dall'art. 2 della legge 29 luglio 1981,
n. 394, siede presso il Ministero del commercio con l'estero ed è
preposto all'amministrazione del fondo.

Art. 3.
Tasso di finanziamento
1) Il tasso di interesse agevolato da applicare ai finanziamenti,
di cui al precedente art. 2, è pari al 40% del tasso semestrale di
riferimento in vigore all'atto della stipula del contratto di
finanziamento.

Art. 4.
Priorità fra i soggetti richiedenti
1) Ai benefici del fondo sono ammesse con priorità le richieste di
piccole e medie imprese, anche artigiane, comprese quelle agricole,
di consorzi e raggruppamenti fra loro costituiti, nonchè di società
a prevalente capitale pubblico, che operano per la
commercializzazione all'estero dei prodotti delle piccole e medie
imprese del Mezzogiorno.

Art. 5.
Importo e durata del finanziamento
1) I finanziamenti possono essere concessi per una durata non
superiore a sette anni. Il periodo di utilizzo, comprensivo del
preammortamento, non potrà superare i due anni, a partire dalla data
della valuta della prima erogazione. Il rimborso è effettuato entro
i cinque anni successivi al termine del periodo di utilizzo, in rate
semestrali posticipate, a quote costanti di capitale, più gli
interessi sul debito residuo. La misura massima dei finanziamenti è
fissata nell'85% delle spese globali previste dal programma di
penetrazione commerciale predisposto dall'impresa ed approvato dal
comitato e, comunque, per un importo non superiore a 3 miliardi di
lire; tale importo potrà essere elevato a 4 miliardi di lire qualora
il programma di penetrazione commerciale preveda la realizzazione di
strutture permanenti (affitto e/o acquisto locali, loro arredamento e
gestione o altre forme che garantiscano stabile permanenza) in misura
superiore al 30% delle spese globali.

Art. 6.
Spese finanziabili
1) Non potranno essere finanziate le spese sostenute prima della
data di approvazione del programma da parte del comitato. Per quanto
riguarda il concetto di "spesa sostenuta", essa deve essere riferita
al momento in cui venga pagato il prezzo del bene o servizio.
Nell'ipotesi di oneri particolari (es. campionamenti), tale
riferimento temporale può essere quello in cui avviene lo
spossessamento del bene, o l'invio all'estero, in armonia al
programma proposto e approvato.
Sulla base di quanto precede, si considerano ammissibili le spese
individuate ai seguenti punti:
1) costi sostenuti dall'impresa precedentemente all'esecuzione del
programma finanziato, per l'acquisto di materiali di abituale
utilizzo (come ad esempio: materiale specifico e generico di
officine, attrezzature e macchinari, ecc.) e giacenti a magazzino che
vengono inviati all'estero, in data successiva all'approvazione del
programma da parte del comitato preposto, per la realizzazione del
programma stesso;
2) costi sostenuti dall'impresa per gli acquisti dei materiali
destinati in modo specifico al programma approvato da parte del
comitato ed inviati all'estero in data successiva alla predetta
approvazione;
3) temporanee esportazioni effettuate, in relazione all'esecuzione
del programma, in data antecedente all'approvazione del programma, a
fronte delle quali i relativi materiali possono essere:
convertiti in definitiva esportazione "franco valuta" in data
successiva all'approvazione da parte del comitato (caso relativo, ad
esempio, al precedente invio all'estero di macchinari, attrezzature,
etc., che vengono successivamente destinati al programma, per la
costituzione di centri di assistenza, filiali, etc.);
reimportati, in data successiva all'approvazione del comitato ed
in base alle tempistiche e modalità previste dal programma (caso
relativo, ad esempio, all'inserimento nel programma della spesa di
una vettura precedentemente inviata all'estero ed utilizzata per
dimostrazione o campionamento).
2) Gli oneri relativi a merci in stoccaggio (scorte) non devono
superare il 20% delle spese del programma approvato, compatibilmente
con la tipologia del prodotto e del Paese.
3) Ai sensi dell'art. 8, comma 2, della legge n. 394/81, è
ammissibile al finanziamento un solo programma per volta. Inoltre, al
fine di assicurare ai programmi coerenza ed efficacia promozionale,
essi di norma devono essere destinati al massimo a due Paesi della
stessa area geoeconomica. Nella stessa ottica il comitato valuterà i
paesi di proiezione che dovranno, comunque, appartenere alla stessa
area geoeconomica dei Paesi nei quali sono previste strutture
permanenti.

Art. 7.
Modalità di presentazione della domanda
1) La richiesta di concessione del finanziamento agevolato deve
essere presentata dall'impresa, raggruppamento o consorzio al
Mediocredito centrale che provvede alla relativa istruttoria rivolta
a valutare la validità tecnica, finanziaria ed economica
dell'iniziativa, con particolare riguardo alla consistenza
patrimoniale e finanziaria dell'impresa promotrice. Anche al fine di
valutare la coerenza del piano proposto con i programmi promozionali
di cui all'art. 2 della legge 16 marzo 1976, n. 71 e delle linee
direttrici dell'attività promozionale, copia della domanda, con
relativa documentazione, dovrà essere contemporaneamente presentata
al Ministero del commercio con l'estero.
2) La domanda di finanziamento agevolato è redatta in duplice
copia su apposito formulario, reperibile sia presso il Mediocredito
centrale, via Piemonte, 51 - Roma, che presso il Ministero del
commercio con l'estero - Direzione generale per lo sviluppo degli
scambi, viale America, 341 - Roma, ai quali devono essere presentate
le domande stesse.
La documentazione richiesta nei formulari di domanda deve essere
trasmessa unitamente alla domanda stessa.
3) Il Ministero del commercio con l'estero e il Mediocredito
centrale danno comunicazione alle ditte richiedenti della data di
ricevimento delle istanze e del numero di posizione ad esse
attribuito.

Art. 8.
Istruttoria
1) L'istruttoria - sia presso il Mediocredito che presso il
Ministero - è iniziata seguendo l'ordine cronologico corrispondente
al numero di posizione.
2) Gli uffici preposti all'istruttoria curano che l'eventuale
richiesta di chiarimenti e di documentazione copra tutti gli elementi
che risultano carenti al momento della richiesta, al fine di evitare
successive comunicazioni concernenti altri elementi.
3) Il Ministero del commercio con l'estero, ai fini di una migliore
valutazione dei progetti, può avvalersi della collaborazione degli
uffici ICE in Italia e nei Paesi di destinazione dei programmi di
penetrazione commerciale.
4) Qualora le imprese non corrispondano per iscritto alle richieste
istruttorie entro il termine di tre mesi, decorrente dalla data delle
richieste stesse, l'operazione viene sottoposta al comitato con
proposta di archiviazione.

Art. 9.
Esame delle domande da parte del comitato
1) Le domande di finanziamento devono essere sottoposte al comitato
seguendo l'ordine cronologico corrispondente al numero di posizione.
Qualora l'istruttoria di una domanda non sia stata completata, essa,
nei termini di cui al successivo art. 10, deve essere comunque
sottoposta al comitato fornendo le relative motivazioni.
2) In particolare, nel caso in cui si verifichi una scarsità di
fondi, le domande presentate dai soggetti di cui all'art. 4, comma 1
del decreto ministeriale 2 luglio 1987, come definite all'art. 1
della presente circolare, hanno priorità nell'esame da parte del
comitato.
3) Nell'ambito dei soggetti prioritari, i consorzi e società
consortili fra piccole e medie imprese e raggruppamenti fra le stesse
hanno, in base a specifica delibera del comitato, una priorità
assoluta.
4) In caso di carenza di fondi, al fine di dare priorità alle PMI,
loro consorzi e raggruppamenti, le domande di finanziamento delle
grandi imprese, in base a specifica delibera adottata dal comitato,
sono esaminate dopo un trimestre a decorrere dalla data della loro
presentazione in comitato secondo l'ordine cronologico.
5) Il comitato, in sede di approvazione del programma, può
concedere un'anticipazione fino ad un terzo dell'importo del
finanziamento approvato. Attualmente, il comitato ha deliberato di
limitare la concessione dell'anticipo al 10% dell'importo del
finanziamento.

Art. 10.
Termini relativi all'esame delle domande
1) La domanda di finanziamento è sottoposta al comitato, ancorchè
non completa d'istruttoria, entro novanta giorni dalla data di
presentazione.

Art. 11.
Articolazione di spesa e variazioni di programma
1) In base a delibera del comitato, il programma deve essere
articolato per capitoli di spesa, distinti per Paese di destinazione.
I capitoli di spesa sono raggruppati in due classi:
1) spese relative alla realizzazione di strutture permanenti e al
loro funzionamento (uffici, filiali di vendita e/o di assistenza,
depositi, costi per il loro funzionamento, personale, supporti
operativi, campionamenti promozionali e/o dimostrativi, etc.);
2) spese relative alle altre attività di supporto promozionale,
previste all'art. 15, lettera n), della legge n. 227/77 (pubblicità,
dimostrazioni, seminari, azioni presso punti vendita, studi di
mercato, viaggi, merci in deposito, etc.). Nell'ambito di ciascuna
classe e Paese è consentita una compensazione delle spese a
condizione che permanga la struttura permanente preventivata ed
approvata. Diversamente, la variazione deve essere sottoposta al
comitato.
2) Le spese per campionamenti costituiscono parte delle strutture
fisse. Esse possono essere ridotte dal comitato in modo che la loro
incidenza sulla spesa per strutture fisse risulti ragionevole,
valutando caso per caso i diversi elementi di ogni singolo programma
in relazione alle caratteristiche del settore produttivo dell'impresa
richiedente.
3) L'inserimento di nuovi capitoli di spesa o di nuove voci di
spesa, ovvero l'inserimento di nuovi paesi, sempre nei limiti
dell'importo finanziato, sarà sottoposto, previa istruttoria,
all'esame del comitato. I nuovi inserimenti, approvati dal comitato,
sono ammissibili in quanto le relative spese risultino sostenute
successivamente alla data di arrivo della relativa richiesta al
Ministero.

Art. 12.
Comunicazione esito richieste
1) Il Ministero del commercio con l'estero comunica al richiedente
l'esito dell'esame delle domande entro la settimana successiva a
ciascuna riunione del comitato, previa firma del relativo verbale da
parte del presidente del comitato stesso.
2) A decorrere dalla data della comunicazione, di cui al punto 1
del presente articolo, il beneficiario ha tre mesi di tempo per
presentare al Mediocredito la documentazione prescritta per la
stipula del contratto di finanziamento. Entro i trenta giorni
successivi alla presentazione di tutta la documentazione richiesta,
è stipulato il relativo contratto di finanziamento.
3) La stipula del contratto di finanziamento è, tra l'altro,
subordinata alla presentazione al Mediocredito centrale della
certificazione antimafia, di cui alla legge 19 marzo 1990, n. 55 e
successive modificazioni.

Art. 13.
Erogazioni
1) Le erogazioni sono effettuate dal Mediocredito centrale sulla
base di fattura o di altra idonea documentazione di spesa, relativa
all'effettivo pagamento del costo sostenuto, comprovante la
realizzazione delle iniziative previste nel programma approvato. Le
spese evidenziate dalla relativa documentazione devono risultare
sostenute in data non anteriore a quella della delibera di
approvazione del programma da parte del comitato.
2) L'erogazione dei finanziamenti approvati può essere graduata
secondo le direttive del comitato.
3) Le erogazioni successive all'anticipazione, eventualmente
concessa, non possono essere effettuate che previa copertura con
idonea documentazione di spesa dell'anticipazione medesima.
4) L'erogazione del finanziamento, nei casi di spese sostenute in
valuta estera, si effettua al tasso di cambio pari alla media
aritmetica dei cambi di chiusura delle borse di Roma e di Milano
valevole dieci giorni utili prima della data di erogazione del
finanziamento.
In caso di chiusura del mercato dei cambi, si applica
provvisoriamente il tasso di cambio medio degli ultimi dieci giorni
di apertura del mercato con conguaglio da effettuare al cambio del
primo giorno di riapertura ufficiale del mercato stesso.
Il tasso di cambio da applicare alle spese sostenute in valute non
convertibili è, di regola, quello riportato nel bollettino dei cambi
indicativi per le cessioni al Tesoro, predisposto dall'UIC, con il
criterio che i cambi relativi al periodo dall'1 al 15 di ciascun mese
verranno utilizzati per le erogazioni effettuate dal giorno 16 al
giorno 31, mentre i cambi relativi al periodo dal 16 al 31 di ciascun
mese verranno utilizzati per le erogazioni effettuate dal giorno 1 al
giorno 15 del mese successivo.
Per le spese sostenute in monete escluse dal bollettino UIC dei
cambi indicativi per le cessioni al Tesoro, il tasso di cambio da
applicare sarà quello evidenziato in una dichiarazione da richiedere
all'operatore, certificata da una banca agente, attestante il
controvalore in una valuta di conto valutario o in lire, calcolato al
cambio medio vigente, delle spese sostenute in valuta locale.
Per tutta la durata della chiusura del mercato ufficiale dei cambi,
l'erogazione del finanziamento, nei casi di spese sostenute in valuta
estera convertibile, si effettua al tasso di cambio indicativo
rilevato dall'UIC ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 148/88 e del decreto ministeriale del 22
settembre 1992, pubblicato sulla REUTER, valevole dieci giorni utili
prima della data di erogazione del finanziamento, senza necessità di
procedere a conguagli.

Art. 14.
Termini per la realizzazione del programma,
per l'erogazione e per l'utilizzo del finanziamento
1) Il periodo di realizzazione del programma, entro il quale devono
risultare effettuate le spese preventivate, decorre dalla data di
approvazione del programma da parte del Comitato e termina alla
scadenza del biennio successivo alla data di stipulazione del
contratto.
2) Il periodo di utilizzo, comprensivo del preammortamento, dura
due anni e decorre dalla valuta di accredito della prima erogazione.
La relativa richiesta deve essere presentata dall'impresa, completa
della necessaria documentazione, entro il termine di due mesi dalla
data di stipulazione del contratto, salvo motivata proroga,
concedibile direttamente dal Mediocredito centrale, a condizione che
l'impresa stessa risulti, a giudizio del medesimo, essersi attivata
al riguardo. La proroga per l'avvio delle erogazioni può essere
concessa per un massimo di due mesi. Decorsi i termini di cui sopra
il Mediocredito centrale deve sottoporre la questione al Comitato,
che può decidere la revoca del finanziamento.
3) Ai fini della prima erogazione, nei casi in cui non sia stata
già presentata per l'ottenimento dell'anticipo, l'impresa deve
produrre la documentazione relativa a:
a) capacità giuridica;
b) garanzia contrattualmente concesse;
c) eventuali condizioni particolari contrattualmente convenute;
d) spese a fronte delle quali si richiede l'erogazione.
4) Decorso un anno dalla stipula del contratto di finanziamento le
imprese beneficiarie sono tenute a presentare al Ministero del
commercio con l'estero e al Mediocredito centrale una relazione
intermedia sullo stato di realizzazione del programma. Il
Mediocredito segnala al comitato eventuali anomalie di cui dovesse
venire a conoscenza.
Qualora le imprese non trasmettano la relazione citata, l'ufficio
di Segreteria ne informa il Comitato, che può decidere la
sospensione delle erogazioni.

Art. 15.
Idoneità documentazione di spesa
1) Per quanto riguarda il punto d), di cui al comma 3) dell'articolo
precedente, il Mediocredito, sulla base dei criteri dettati dal
Comitato, valuta, ai fini dell'effettua zione delle erogazioni
richieste dalle imprese, l'idoneità della documentazione di spesa
prodotta, che potrà essere costituita da:
a) originali o copie di fatture o altra idonea documentazione
analoga, da cui risulti il costo sostenuto. In caso di copie, deve
essere resa dal legale rappresentante dichiarazione di conformità
agli originali;
ovvero da:
b) dichiarazioni contenenti la distinta analitica delle spese
sostenute, da cui risultino l'avvenuto pagamento, la data ed il luogo
di effettuazione, la natura ed il costo in valuta delle spese
sostenute ed i soggetti pagatore e percipiente, con espressa
attestazione di avvenuta effettuazione delle spese e di perfetta
concordanza dei dati esposti con quelli risultanti dalle scritture
contabili, per i costi sostenuti in lire, e con la documentazione
agli atti dell'impresa, per i costi sostenuti in valuta, resa, ai
sensi degli articoli 4 e 20 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, dai
rappresentanti legali e confermate, per quanto attiene alla
concordanza con le scritture contabili e con la documentazione agli
atti, dal presidente del collegio dei sindaci (ove esistente).
L'impresa dovrà formalmente impegnarsi a mantenere a disposizione
del Mediocredito, per eventuali controlli, gli originali dei
documenti di cui sub a).

Art. 16.
G a r a n z i e
1) A garanzia del rimborso del capitale ottenuto e dei relativi
interessi, l'impresa deve prestare idonee garanzie (fidejussione
bancaria, ipoteca, pegno su titoli, polizza assicurativa, etc.).
2) Con propria delibera il Comitato può concedere alle imprese che
non siano in grado di fornire idonee garanzie, e con preferenza, ai
soggetti prioritari di cui al precedente art. 4, la garanzia
integrativa e sussidiaria di cui alla legge 28 febbraio 1986, n. 41,
art. 11, quarto comma, in misura non superiore al 50% del
finanziamento, a valere sulle disponibilità da detta legge fissate
in misura complessivamente non superiore a lit. 37,5 miliardi.

Art. 17.
Controlli in loco
1) La realizzazione dei programmi può essere sottoposta, su
delibera del comitato, a controlli diretti in loco, volti sia a
conoscere i problemi connessi all'insediamento sui mercati esteri sia
a verificare l'effettiva creazione delle strutture preventivate e lo
svolgimento delle altre azioni inserite nel programma approvato.

Art. 18.
Consolidamento del tasso di finanziamento
1) Entro sessanta giorni dal termine del periodo di tempo previsto
per l'attuazione del programma, l'impresa presenta al Ministero per
il commercio con l'estero una relazione analitoco - descrittiva
dell'attività svolta e degli esiti commerciali e promozionali dalla
stessa conseguiti. Copia di tale relazione è inviata al
Mediocredito.
Qualora l'impresa non trasmetta la relazione finale l'operazione
viene sottoposta sulla base della documentazione disponibile al
comitato, al fine di decidere circa l'applicazione del tasso fisso di
riferimento, anzichè del tasso agevolato.
2) Il consolidamento dell'operazione deve essere sottoposto al
Comitato al massimo entro novanta giorni dal ricevimento della
relazione finale dell'impresa.
3) Il Comitato accerta la realizzazione totale o parziale del
programma finanziato e valuta l'imputabilità all'impresa
dell'eventuale mancata realizzazione con conseguente applicazione del
tasso, rispettivamente, fisso di riferimento o agevolato, sulle somme
erogate.
4) Il Comitato adotta le decisioni di propria competenza, relative
all'accertamento e alla valutazione di cui sopra, sulla base:
a) delle risultanze dell'esame della documentazione relativa alle
spese, prodotta dalle imprese finanziate a fronte delle erogazioni
effettuate dal Mediocredito, la cui acquisizione e disamina contabile
è di competenza del Mediocredito stesso;
b) delle relazioni analitiche che le imprese sono tenute a
produrre al Ministero del commercio estero e, in copia, al
Mediocredito, al termine del periodo di realizzazione del programma.
Tali relazioni dovranno contenere la descrizione dell'attività
svolta e l'analisi comparata tra spese ipotizzate e quelle
realizzate, con ogni utile indicazione per individuare:
se il programma sia stato portato a termine nella sua interezza o
se (e per quali ragioni) abbia subito modificazioni e/o interruzioni;
la natura e la localizzazione delle strutture permanenti
realizzate, con espressa indicazione dei responsabili della gestione;
gli strumenti promozionali utilizzati;
gli esiti promozionali conseguiti e quelli commerciali
eventualmente già acquisiti e/o attesi in dipendenza del programma
svolto;
c) dell'analisi finanziaria e della relazione predisposte,
rispettivamente, dal Mediocredito e dal Ministero, previste dall'art.
5, quinto comma, del decreto ministeriale 2 luglio 1987;
d) dei risultati delle verifiche eventualmente effettuate, anche
in loco, in merito alla realizzazione del programma, di competenza
del Ministero, e dell'accertamento delle asserite cause di non
imputabilità dell'eventuale mancata intera realizzazione.
5) Per l'accertamento della realizzazione definitiva del programma,
come anche per le eventuali verifiche sullo stato di attuazione del
medesimo, il Ministero del commercio con l'estero può avvalersi
della collaborazione dell'ICE.

Art. 19.
Mancata realizzazione totale o parziale del programma
1) Nei casi di mancata realizzazione del programma ovvero di
realizzazione parziale dello stesso, per causa riconosciuta non
imputabile all'impresa da parte del Comitato, spetta a quest'ultimo
il compito di valutare i tempi e le modalità di restituzione
dell'eventuale quota di finanziamento erogata, non coperta da idonea
documentazione di spesa, nonchè di deliberare il consolidamento del
finanziamento nei limiti della quota idoneamente documentata, con il
mantenimento per entrambe le quote di finanziamento del tasso
agevolato.
2) Nei casi di realizzazione parziale del programma, per cause che
il comitato imputi all'impresa, spetta al Comitato stesso il compito
di deliberare il consolidamento del finanziamento nei limiti della
quota idoneamente documentata, con gli interessi a tasso agevolato,
ove tali spese siano dallo stesso considerate comunque valide, in
particolare dal punto di vista promozionale, rispetto al programma a
suo tempo approvato.
3) L'eventuale quota di finanziamento erogata, non coperta da
idonea documentazione di spesa, deve essere restituita dall'impresa,
maggiorata degli interessi al tasso fisso di riferimento, vigente
alla data di stipulazione del contratto, secondo i tempi e le
modalità stabiliti dal comitato.
4) Nei casi di mancata realizzazione dell'intero programma, per
cause che il comitato imputi all'impresa, la stessa è tenuta alla
restituzione, secondo i tempi e le modalità stabiliti dal comitato,
dell'eventuale quota di finanziamento erogatale, maggiorata degli
interessi al tasso fisso di riferimento vigente alla data di
stipulazione del contratto.
5) Per il recupero delle somme dovute dal beneficiario al Fondo nei
casi di mancata realizzazione del programma, il Mediocredito è
autorizzato ad avvalersi della procedura di cui al regio decreto 14
aprile 1910, n. 639.

Art. 20.
Uffici competenti
1) Il Mediocredito, in esecuzione delle delibere del Comitato,
provvede, inoltre, alla stipula del contratto di finanziamento,
all'assunzione delle garanzie ed all'effettuazione delle erogazioni,
nonchè alla tutela e al recupero dei crediti, ivi compresa
l'escussione delle garanzie.
2) Per le operazioni sopracitate, pertanto, responsabile è il
Mediocredito centrale.
Presso il Ministero del commercio con l'estero, responsabile della
procedura è il dirigente della divisione II della Direzione generale
per lo sviluppo degli scambi.
3) Per opportuno scambio di informazioni, ciascuno degli uffici
competenti invia all'altro le comunicazioni indirizzate alle imprese.

Art. 21.
Non cumulabilità dei benefici
1) Le agevolazioni di favore dei programmi promozionali sono alter-
native ad ogni altro beneficio previsto dalle vigenti disposizioni,
ferma restando la esclusione di quello relativo alla garanzia
assicurativa.
2) Ciascuna impresa può ottenere il finanziamento agevolato di un
solo programma per volta. Qualora l'impresa abbia già ottenuto il
finanziamento di un precedente programma, una sua ulteriore richiesta
può essere presa in considerazione subordinatamente alla
realizzazione del programma precedente e all'accertamento che
l'eventuale, mancata attuazione dello stesso non è dipesa da causa
imputabile all'impresa.

Art. 22.
Finanziamenti di spese per la
partecipazione a gare internazionali
1) Ai sensi dell'art. 6, ultimo comma del decreto ministeriale 13
febbraio 1992, emanato in applicazione dell'art. 3 della legge 20
ottobre 1990, n. 304, sono ammesse al finanziamento le spese di
partecipazione alla gara anche se sostenute anteriormente alla data
di accoglimento della domanda da parte del comitato, purchè siano
posteriori alla data di presentazione della domanda stessa e sia
comprovata la loro inerenza alla partecipazione alla gara.
2) Modalità di presentazione della domanda.
La documentazione da presentare in allegato alla domanda di
finanziamento è quella prevista dall'art. 4 del decreto ministeriale
13 febbraio 1992. Tuttavia, ai soli fini di una più agevole
istruttoria, l'impresa può fornire l'ulteriore documentazione
indicata nel formulario di domanda, disponibile sia presso il
Ministero del commercio con l'estero che presso il Mediocredito
centrale.
3) Data di presentazione della domanda.
La data di presentazione della domanda è quella risultante dalla
data del timbro di arrivo della domanda stessa al Ministero del
commercio con l'estero e al Mediocredito centrale. Nel caso di non
coincidenza fra le due date, si considera data di presentazione, ai
fini della determinazione della data di decorrenza per
l'ammissibilità delle spese al finanziamento, quella anteriore.
Nel caso di domande inviate mediante raccomandata postale, si
considera data di presentazione quella di spedizione apposta
dall'ufficio postale.
4) Periodo di effettuazione delle spese.
Ai sensi dell'art. 6, ultimo comma, del decreto ministeriale 13
febbraio 1992, sono ammissibili al finanziamento le spese di
partecipazione ad una gara, sostenute dopo la data di presentazione
della domanda, come definita al punto 3, ed entro il termine di
scadenza per la presentazione dell'offerta definitiva. Questo aspetto
sarà valutato dal comitato in relazione all'effettivo svolgimento
della gara.
5) Effettuazione delle spese.
Con riferimento ai costi interni - la cui concretizzazione può
avere luogo in tempi antecedenti la successiva manifestazione
contabile - il concetto di "spese sostenute" deve essere riferito al
momento del verificarsi dell'evento generatore della spesa stessa.
Tuttavia, la data di detto evento deve essere successiva alla data di
presentazione della domanda. A garanzia della veridicità delle
spese, l'art. 9 del decreto ministeriale 13 febbraio 1992 stabilisce
che la ditta, nei trenta giorni successivi alla conclusione della
gara, invii una dichiarazione di responsabilità del legale
rappresentante e del presidente del collegio sindacale, ove esista,
contenente la distinta di tutte le spese effettivamente sostenute. Il
Comitato ha deliberato che, nei casi di imprese nelle quali non
esista il collegio sindacale, il Mediocredito richieda
un'autocertificazione del legale rappresentante ai sensi della legge
n. 15/68.
6) Portata della delibera di concessione del finanziamento.
La delibera di approvazione del finanziamento agevolato concerne
esclusivamente tale finanziamento e non costituisce in alcun modo
impegno da parte di altri organismi pubblici (SACE, Mediocredito) per
un'analoga positiva valutazione ai fini degli interventi di
rispettiva competenza, sia per gli aspetti connessi alla
partecipazione alla gara in questione che per l'esecuzione
dell'operazione sottostante, in caso di aggiudicazione.
Tale indicazione sarà inserita nella nota che il Ministero
invierà alle ditte per informarle dell'esito della richiesta di
finanziamento.

Art. 23.
La presenta circolare, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, entra in vigore quindici giorni dopo la data di
pubblicazione ed è applicabile alle domande di finanziamento
presentate successivamente a tale termine.
Il Ministro: VITALONE