Serie Generale n. 167 del 20-7-2010
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO NAZIONALE DI FISICA NUCLEARE
ISTITUTO NAZIONALE DI FISICA NUCLEARE
DISPOSIZIONE 30 giugno 2010
Attuazione del regolamento per il patrimonio. (10A08695) (GU Serie Generale n.167 del 20-07-2010)

IL PRESIDENTE

Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168 «Istituzione del Ministero
della università e della ricerca scientifica e tecnologica»;
Visto il regolamento generale dell'Istituto nazionale di fisica
nucleare;
Vista la deliberazione del Consiglio direttivo dell'INFN n. 11145
del 25 settembre 2009, con la quale è stato approvato il
«Regolamento per il patrimonio»;
Vista la nota dell'Istituto del 19 ottobre 2009, prot. n. 018019,
con la quale la deliberazione n. 11145 è stata trasmessa al
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, ai sensi
di quanto disposto dalla citata legge 9 maggio 1989, n. 168;
Vista la nota del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca del 26 novembre 2009, prot. n. 931, con la quale
vengono formulate alcune osservazioni ed espresso il parere
favorevole all'approvazione del regolamento;
Vista la deliberazione del Consiglio direttivo dell'INFN n. 11330
del 25 febbraio 2010 con la quale vengono accolte le osservazioni
formulate dal Ministero;
Visto quanto disposto dall'art. 8, comma 4, della richiamata legge
9 maggio 1989, n. 168;
Tutto quanto sopra premesso e considerato;

Dispone:

1) Che si provveda alla pubblicazione, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, del «Regolamento per patrimonio», nel
testo allegato alla presente disposizione di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2) La presente disposizione con il relativo allegato, è inviata al
Ministero della giustizia per la pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 8, comma 4,
della legge 9 maggio 1989, n. 168.
Frascati, 30 giugno 2010

p Il Presidente:Dosselli

Allegato


ISTITUTO NAZIONALE
DI FISICA NUCLEARE

REGOLAMENTO PER IL PATRIMONIO

INDICE

Art. 1 I beni
Art. 2 Beni mobili
Art. 3 Beni immateriali
Art. 4 Autoveicoli
Art. 5 Beni immobili
Art. 6 Consegnatario
Art. 7 Dismissioni di beni
Art. 8 Scritture
Art. 9 Inventario
Art. 10 Criteri di valutazione dei beni
Art. 11 Aggiornamento del valore inventariale
Art. 12 Buoni di carico e scarico
Art. 13 Scheda dei beni mobili
Art. 14 Cambio del consegnatario
Art. 15 Gestione degli inventari
Art. 16 Materiali di consumo
Art. 17 Donazioni
Art. 18 Comodato
Art. 19 Locazione Finanziaria
Art. 20 Norma di rinvio
Art. 21 Abrogazioni
Art. 22 Entrata in vigore

Articolo 1- I beni

1. I beni si distinguono in mobili e immobili secondo gli articoli
812 e seguenti del codice civile e in beni materiali e immateriali.
2. I beni mobili e immobili di proprietà dell'Istituto sono
descritti in distinti inventari.
3. Le Strutture dell'Istituto tengono gli inventari dei beni mobili e
immobili e provvedono al loro aggiornamento secondo quanto stabilito
da apposito manuale.
4. Non sono iscritti negli inventari i beni che per loro natura sono
consumabili, ovvero facilmente deteriorabili con l'uso, nonchè
quelli di modico valore da determinare con deliberazione del
Consiglio Direttivo dell'Istituto.
5. La gestione patrimoniale dei beni è attuata con le modalità
stabilite da apposito manuale.

Articolo 2 - Beni mobili

1. I beni mobili si classificano nelle seguenti categorie:
a) mobili e arredi;
b) materiale bibliografico;
c) impianti, attrezzature e macchinari;
d) macchine d'ufficio e apparecchiature informatiche;
e) automezzi e altri mezzi di trasporto;
f) grandi apparati;
2. All'atto dell'iscrizione negli inventari, si attribuisce ai beni
il valore di acquisto, ovvero, se non disponibile, il valore di
mercato.
3. Il valore dei beni viene aggiornato sulla base delle regole e dei
parametri stabiliti nel manuale di cui all'articolo 1.
4. I Direttori delle Strutture procedono periodicamente alla verifica
dei modi d'uso e di gestione dei beni e ne accertano lo stato di
conservazione.

Articolo 3 - Beni immateriali

1. I beni immateriali, quali ad esempio i brevetti e le licenze, sono
classificati nella categoria "altri beni".

Articolo 4 - Autoveicoli

1. Il consegnatario di autoveicoli provvede a tutti gli adempimenti
tecnici e fiscali imposti dalla normativa vigente a carico dei
proprietari di autoveicoli e ne controlla l'uso, accertando che:
a) la loro utilizzazione sia conforme ai servizi di istituto;
b) il rifornimento dei carburanti e i percorsi effettuati siano
registrati in appositi modelli;
c) sia compilato mensilmente un prospetto riepilogativo delle
spese di carburante, di manutenzione e di riparazione da
trasmettere al competente Ufficio amministrativo.

Articolo 5 - Beni immobili

1. I beni immobili sono assegnati alla Struttura interessata con
apposito provvedimento del competente Organo dell'Istituto.

Articolo 6 - Consegnatario

1. L'incarico di consegnatario è conferito al Direttore della
Struttura dell'Istituto per la durata del suo mandato, con
provvedimento del Consiglio Direttivo.
2. Il consegnatario è personalmente responsabile dei beni
affidatigli e ne risponde secondo le norme di contabilità generale
dello Stato.
3. La consegna si effettua in base a verbale redatto in
contraddittorio fra chi effettua la consegna e chi la riceve.

Articolo 7 - Dismissioni di beni

1. I beni mobili sono dichiarati fuori uso, con conseguente discarico
dagli inventari, per inidoneità, perdita, cessione o altri motivi,
con deliberazione del Consiglio Direttivo dell'Istituto o altro
Organo appositamente delegato, previo parere di una Commissione allo
scopo istituita.
2. La cessione gratuita dei beni mobili dell'Istituto è vietata,
salvo quanto previsto al successivo comma 3.
3. I beni mobili non più utilizzabili per le esigenze funzionali
dell'Istituto o posti fuori uso per cause tecniche e che non hanno
valore di mercato sono ceduti gratuitamente alla Croce Rossa
Italiana, agli organismi di volontariato e di protezione civile
operanti per scopi umanitari, nonchè alle istituzioni scolastiche,
senza oneri per l'Istituto.
4. Qualora sia stata esperita infruttuosamente la procedura prevista
dal comma 3, è consentito l'invio dei beni alle pubbliche
discariche, la distruzione ovvero lo sgombero ritenuto più
conveniente dall'Istituto, nel rispetto della vigente normativa in
materia di tutela ambientale e di smaltimento dei rifiuti.
5. Il discarico dei beni mobili corredato di regolare documentazione
è registrato nelle scritture inventariali.

Articolo 8 - Scritture

1. Le scritture patrimoniali devono consentire la dimostrazione del
valore del patrimonio all'inizio dell'esercizio finanziario, le
variazioni intervenute nel corso dell'anno per effetto della gestione
del bilancio o per altre cause, nonchè la consistenza del patrimonio
alla chiusura dell'esercizio;
2. I consegnatari dei beni mobili sono obbligati a tenere le seguenti
scritture, redatte con sistemi informatici:
- inventario dei beni mobili e immobili;
- buoni di carico e scarico;
- scheda dei beni mobili;
- processo verbale per cambio consegnatario;
- processo verbale per dismissione.

Articolo 9 - Inventario

1. Presso ogni Struttura dell'Istituto sono tenuti un inventario dei
beni mobili e un inventario dei beni immobili.
2. Sono iscritti nell'inventario locale, a cura del consegnatario, in
ordine progressivo, tutti i beni mobili che non hanno carattere di
beni di consumo e i beni immobili.
3. L'inventario rileva la consistenza dei beni ad una determinata
data.
4. L'inventario dei beni mobili contiene i seguenti elementi:
a) l'indicazione dei locali in cui sono custoditi i beni mobili;
b) la denominazione e la descrizione degli stessi secondo la diversa
loro natura e specie;
c) la destinazione d'uso;
d) la qualità e il numero degli oggetti secondo le varie specie;
e) la classificazione, ove possibile, in nuovi, usati e fuori uso;
f) il valore iniziale e le eventuali successive variazioni.
5. L'inventario dei beni immobili evidenzia, per ciascun bene:
a) la denominazione;
b) l'ubicazione;
c) l'uso cui è destinato e l'organo cui è affidato;
d) il titolo di provenienza e quello di appartenenza;
e) le risultanze catastali;
f) la rendita imponibile;
g) le servitù;
h) il costo di acquisto;
i) gli eventuali redditi.
6. Ai fini della tenuta della contabilità economica gli inventari
locali sono riepilogati in un inventario generale tenuto
dall'Amministrazione Centrale dell'Istituto.
7. Il consegnatario provvede, almeno ogni cinque anni, alla
ricognizione dei beni mobili e, almeno ogni dieci anni, al rinnovo
degli inventari, previa effettiva ricognizione dei beni.

Articolo 10 - Criteri di valutazione dei beni

1. I beni acquistati sono inventariati al prezzo di acquisto, al
netto di eventuali sconti, e comprensivo di eventuali oneri
accessori.
2. I beni pervenuti all'Istituto per altra causa sono valutati al
prezzo di stima o di mercato.
3. Il valore dei beni mobili acquisiti mediante contratti di
locazione finanziaria (leasing) è dato dalla somma dei canoni pagati
e del prezzo di riscatto, depurata dalle quote versate in conto
"interessi".

Articolo 11 - Aggiornamento del valore inventariale

1. Il valore dei beni è svalutato o rivalutato, rispetto al valore
iniziale di inventario, per ciascuna categoria, sulla base di criteri
stabiliti dagli Organi deliberanti dell'Istituto.
2. L'azzeramento del valore di inventario conseguente
all'applicazione dei predetti criteri non costituisce necessario
motivo di discarico inventariale.

Articolo 12 - Buoni di carico e scarico

1. Le registrazioni di carico e scarico dei beni mobili sono
effettuate nell'inventario contestualmente al pagamento o alla
autorizzazione alla dismissione, sulla base di buoni sottoscritti dal
consegnatario.

Articolo 13 - Scheda dei beni mobili

1. In ogni ufficio o laboratorio è affissa una scheda in cui sono
elencati e descritti i beni mobili esistenti, affidati dal
consegnatario all'utilizzatore finale che è responsabile
dell'integrità dei beni affidatigli.
2. La scheda consente ai consegnatari l'esercizio della vigilanza ad
essi spettante.

Articolo 14 - Cambio del consegnatario

1. In caso di cambiamento del consegnatario, il passaggio di consegna
avviene al momento del cambio sulla base della materiale ricognizione
dei beni risultanti dall'inventario.
2. Il passaggio può avvenire, in casi eccezionali, con la clausola
della riserva; in tal caso essa deve essere sciolta, una volta
effettuata da parte del nuovo consegnatario la ricognizione dei beni,
entro un periodo non superiore a tre mesi.
3. Della consegna è redatto un verbale in più esemplari, di cui uno
è conservato agli atti dell'ufficio di appartenenza del
consegnatario, uno è rilasciato al consegnatario uscente e uno al
consegnatario entrante.

Articolo 15 - Gestione degli inventari

1. Il manuale di cui all'art. 1 stabilisce criteri e modalità per la
tenuta degli inventari e per la registrazione dei relativi dati negli
archivi informatici dell'Istituto, nonchè per la consegna dei beni.

Articolo 16 - Materiali di consumo

1. L'ufficio competente della Struttura dell'Istituto tiene apposita
contabilità per quantità e specie dei materiali di consumo per i
quali, in conformità alle vigenti disposizioni, sia istituita una
gestione di magazzino.

Articolo 17 - Donazioni

1. L'accettazione di donazioni è effettuata dal Consiglio Direttivo
dell'Istituto con propria deliberazione.
2. Le Strutture provvedono a raccogliere elementi ai fini delle
valutazioni di merito.
3. Nel caso la donazione abbia ad oggetto attrezzature, la
convenienza va valutata anche in considerazione dell'esistenza di un
mercato concorrenziale per l'acquisto di materiali di consumo
necessari al loro funzionamento, nonchè in considerazione dei costi
di dislocazione e gestione delle attrezzature.

Articolo 18 - Comodato

1. L'Istituto, per il conseguimento dei propri fini istituzionali,
può stipulare contratti di comodato gratuito con determinazione di
durata.
2. La valutazione della convenienza economica del contratto di
comodato deve risultare nel provvedimento deliberativo di
autorizzazione.
3. I beni ricevuti in comodato sono rilevati in una sezione speciale
dei conti d'ordine dello stato patrimoniale e sono iscritti al prezzo
di mercato.
4. Nel caso in cui l'Istituto ceda in comodato gratuito un bene, il
comodatario è obbligato a custodire e a conservare con cura il bene
avuto in comodato e a restituirlo, alla scadenza del termine
convenuto, nelle stesse condizioni in cui lo ha ricevuto.

Articolo 19 - Locazione Finanziaria

1. Per acquisire la disponibilità di beni mobili o immobili,
l'Istituto può concludere contratti di locazione finanziaria
(leasing) con intermediari finanziari. Le ragioni di opportunità e
di convenienza che giustificano l'utilizzazione di questo tipo di
contratto, devono essere motivate nella deliberazione a contrarre,
adottata dagli Organi competenti dell'Istituto.

Articolo 20 - Norma di rinvio

1. Per quanto non previsto nel presente regolamento, si applicano le
disposizioni di legge in materia di contabilità di Stato.

Articolo 21 - Abrogazioni

1. Sono abrogate, a far data dall'entrata in vigore del presente
regolamento, le disposizioni con esso incompatibili e, in
particolare, il Regolamento INFN per l'amministrazione, la finanza e
la contabilità pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 96 del
27.04.1998, per la parte riguardante la gestione patrimoniale.

Articolo 22 - Entrata in vigore

1. Il presente regolamento sarà applicato a partire dal primo
esercizio finanziario successivo a quello della sua pubblicazione
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.