3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 24-2-1996
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 maggio 1995, n. 158
Regolamento per i lavori, le forniture, le provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte della Direzione regionale istruzione e cultura - Settore attivita' regionali di orientamento e per la valutazione della congruita' dei contratti nei quali sia parte la Direzione medesima. Approvazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 24-02-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 27 del 5 luglio 1995)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Premesso che l'articolo 2 della legge regionale 26 maggio 1980, n.
10, concernente "Norme regionali in materia di diritto allo studio",
così come modificata dal Capo I della legge regionale 6 luglio 1984,
n. 26, autorizza l'Amministrazione regionale ad effettuare iniziative
di orientamento, ivi compresi interventi volti ad attuare uno stretto
collegamento tra il mondo della scuola e quello del lavoro;
Considerato che le suddette iniziative di orientamento, così come
delineate nei Piani triennali per le attività regionali di
orientamento approvati con deliberazioni della Giunta regionale,
consistono nell'erogazione di servizi formativi, informativi e di
consulenza rivolti ad utenza scolastica ed extrascolastica, tramite
l'attività della struttura stabile inferiore al servizio istituita
con decreto n. 384/Pers. del 13 giugno 1994, registrato alla Corte
dei Conti il 25 luglio 1994, reg. 1, fg. n. 369, presso il Servizio
dell'istruzione e della ricerca della Direzione regionale
dell'Istruzione e della Cultura, che opera attraverso Centri
regionali per l'orientamento dislocati sul territorio regionale;
Ricordato che per l'attuazione delle finalità suddette la
Direzione regionale dell'istruzione e della cultura - Attività
regionali di orientamento sostiene, tra le altre, spese per:
a) lavori tipografici vari, quali la stampa di opuscoli e stampati
informativi, di materiale formativo e di riviste;
b) acquisto materiali psicodiagnostici - manuali d'uso, tests e
relativi fogli di consumo, software per la correzione automatica - di
supporto all'attività di consulenza individuale;
c) funzionamento del sistema informativo per l'orientamento, quali
le spese per:
1. acquisto supporti informativi cartacei, riviste e libri;
2. acquisizione della strumentazione tecnica specialistica, quali
software e supporti magnetici, necessaria all'erogazione di
efficienti ed aggiornati servizi informativi;
3. servizi di collegamento con banche dati nazionali ed europee
da affiancare a quelle locali già presenti presso le Attività
regionali di orientamento;
4. lavori di inserimento dati per la creazione o l'aggiornamento
delle banche dati locali;
d. ricorso a collaborazioni esterne (relatori, docenti, istituti
di ricerca) e a consulenti esperti nelle materie trattate per la
realizzazione delle componenti operative dell'attività di
orientamento, che richiedano professionalità o competenze tecniche
non presenti all'interno dell'Amministrazione regionale, e per la
supervisione e la formazione specialistica del personale impegnato
nell'erogazione del servizio all'utenza;
e) acquisto di materiale specialistico di cancelleria per la
gestione dell'attività di documentazione e di erogazione dei servizi
all'utenza;
f) distribuzione e spedizione dei materiali/strumenti prodotti o
da acquisire;
g) organizzazione e/o partecipazione a manifestazioni, convegni e
congressi, quali le spese per affitto ed allestimento della sala
adibita alle riunioni, installazione di impianti microfonici e di
registrazione, stampa inviti, programmi, buste, documentazioni,
manifesti, locandine e simili, fornitura pannelli, striscioni e
cartelloni, ideazioni grafiche, fotocomposizioni, predisposizioni di
fotolito, deregistrazioni, pranzi, buffet, coffet-break, ospitalità,
compensi ai relatori, rimborso spese viaggio, allacciamenti
telefonici, trasporto, uso fotocopiatrici, uso lavagne luminose e
quant'altro necessario per la migliore riuscita delle manifestazioni;
Considerato che la natura dei lavori, delle forniture, delle
provviste e dei servizi sopramenzionati è tale da rendere
estremamente difficoltoso e perciò inopportuno il ricorso alle
ordinarie forme di contrattazione, anche in relazione all'aumento
continuo del volume di attività da parte dei centri regionali di
orientamento, a seguito dell'ampliamento delle utenze servite, che
hanno esigenze estremamente diversificate fra di loro, ed alla - mole
di informazioni che è necessario raccogliere, aggiornare
puntualmente e fornire in tempi rapidi;
Ritenuto di conseguenza opportuno disciplinare in generale le
modalità di esecuzione delle spese da eseguirsi in economia con
apposito regolamento, ai sensi dell'articolo 8 del R.D. 18 novembre
1923, n. 2440 recante "Nuove disposizioni sull'amministrazione del
patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato" e di
autorizzare il Direttore del Servizio dell'istruzione e della ricerca
ad eseguire in economia i lavori, le forniture, le provviste ed i
servizi sopramenzionati, entro il limidi valore di 150 milioni di
lire, previsto dall'articolo 246, comma 1, lettera a), della legge
regionale 1 marzo 1988, n. 7;
Visto l'articolo 55 della legge regionale 1 marzo 1988, n. 7, come
sostituito dall'articolo 8 della legge regionale 15 giugno 1993, n.
39, secondo il quale il giudizio di congruità intorno a forniture,
trasporti, appalti, acquisti ed alienazioni, affitti e affari
consimili, nei quali la Regione sia comunque interessata, che non
comportino un esame tecnico che rientri nella competenza
professionale degli ingegneri o dei geometri, deve essere reso
secondo le modalità e dagli organi individuati in appositi
regolamenti;
Ritenuto opportuno e funzionale per quanto riguarda i contratti nei
quali è parte la Direzione regionale dell'istruzione e della cultura
- Attività regionali di orientamento, affidare tale valutazione al
Direttore del Servizio dell'istruzione e della ricerca, in
considerazione della specifica competenza ad esso riconosciuta con
l'affidamento dell'incarico, eccezion fatta per i lavori di cui al
punto a) del precedente terzo capoverso per i quali la valutazione di
congruità è opportuno sia rimessa dal Dirigente dell'Ufficio stampa
e pubbliche relazioni;
Ritenuto altresì opportuno disciplinare la competenza ad emettere
il giudizio di congruità contestualmente ai servizi in economia
suddetti;
Visto lo statuto regionale ed in particolare l'art. 42;
Vista la legge sulla contabilità generale dello Stato ed in
particolare l'art. 8 della stessa;
Sentito il Comitato dipartimentale per i servizi sociali che, nella
seduta del 27 marzo 1995, ha espresso parere favorevole sulla bozza
di regolamento predisposta dalla Direzione regionale dell'istruzione
e della cultura;
Su conformi deliberazioni della Giunta regionale n. 1512 del 3
aprile 1995 e n. 2240 del 15 maggio 1995;

Decreta:

È approvato il "Regolamento per i lavori, le forniture, le
provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte della
Direzione regionale istruzione e cultura - settore Attività
regionali di orientamento e per la valutazione della congruità dei
contratti nei quali sia parte la Direzione medesima", nel testo
allegato al presente decreto, del quale costituisce parte integrante
e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e far osservare
l'allegato regolamento come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, addì 24 maggio 1995
GUERRA
Registrato alla Corte dei conti, Trieste, addì 12 giugno 1995
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, Registro n. 1, foglio
n. 297

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REGOLAMENTO per i lavori, le forniture, le provviste ed i servizi da
eseguirsi in economia da parte della Direzione regionale istruzione e
cultura settore Attività regionali di orientamento e per la
valutazione della congruità dei contratti nei quali sia parte la
Direzione medesima.

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. I lavori, le forniture, le provviste ed i servizi che possono
eseguirsi in economia da parte della Direzione regionale istruzione e
cultura - Attività regionali di orientamento sono:
a) lavori tipografici vari, quali la stampa di opuscoli e stampati
informativi, di materiale formativo e di riviste;
b) acquisto materiali psicodiagnostici - manuali d'uso, tests e
relativi fogli di consumo, software per la correzione automatica - di
supporto all'attività di consulenza individuale;
c) spese per il funzionamento del sistema informativo per
l'orientamento, quali:
1. acquisto supporti informativi cartacei, riviste e libri;
2. acquisizione della strumentazione tecnica specialistica, quali
software e supporti magnetici, necessaria all'erogazione di
efficienti ed aggiornati servizi informativi;
3. servizi di collegamento con banche dati nazionali ed europee da
affiancare a quelle locali già presenti presso le Attività
regionali di orientamento;
4. lavori di inserimento dati per la creazione o l'aggiornamento
delle banche dati locali;
d) ricorso a collaborazioni esterne (relatori, docenti, istituti di
ricerca) e a consulenti esperti nelle materie trattate per la
realizzazione delle componenti operative dell'attività di
orientamento, che richiedano professionalità o competenze tecniche
non presenti all'interno dell'Amministrazione regionale, e per la
supervisione e la formazione specialistica del personale impegnato
nell'erogazione del servizio all'utenza;
e) acquisto di materiale specialistico di cancelleria per la
gestione dell'attività di documentazione e di erogazione dei servizi
all'utenza;
f) distribuzione e spedizione dei materiali/strumenti prodotti o da
acquisire;
g) spese dirette per l'organizzazione e/o la partecipazione a
manifestazioni, convegni e congressi, quali affitto ed allestimento
della sala adibita alle riunioni, installazione di impianti
microfonici e di registrazione, stampa inviti, programmi, buste,
documentazioni, manifesti, locandine e simili, fornitura pannelli,
striscioni e cartelloni, ideazioni grafiche, fotocomposizioni,
predisposizioni di fotolito, deregistrazioni, pranzi, buffet,
coffee-break, spese di ospitalità, compensi ai relatori, rimborso
spese viaggio, allacciamenti telefonici, spese di trasporto, uso
fotocopiatrici, uso lavagne luminose e quant'altro necessario per la
migliore riuscita delle manifestazioni;

Art. 2.
Competenze per l'esecuzione delle spese in economia

1. Le spese in economia sono disposte dal Direttore regionale
dell'istruzione e della cultura.

Art. 3.
Limiti di importo

1. L'importo di ogni singola spesa da eseguirsi in economia non
può superare il limite di lire 150 milioni.
2. È vietato frazionare artificiosamente le spese relative a
lavori, forniture, provviste e servizi che abbiano carattere
unitario.

Art. 4.
Esecuzione dei servizi in economia

1. I lavori, le forniture, le provviste ed i servizi di cui al
precedente art. 1 che debbano farsi in economia possono essere
eseguiti:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto, e cioè parte in amministrazione diretta e
parte a cottimo fiduciario.

Art. 5.
Amministrazione diretta

1. Sono eseguiti in amministrazione diretta i lavori ed i servizi
per i quali non occorra l'intervento di alcun imprenditore. Essi sono
eseguiti da personale della Direzione regionale istruzione e cultura
- Attività regionali di orientamento, con l'impiego di materiale e
mezzi di proprietà o in uso al medesimo.
2. Sono eseguite, altresì, in amministrazione diretta le provviste
a pronta consegna, richiedendo, qualora possibile, preventivi con
offerte a non meno di tre persone o imprese. E consentito, tuttavia,
il ricorso ad una sola persona od impresa, nei casi di specialità od
urgenza della provvista ovvero quando l'importo della spesa non
superi lire 20.000.000.

Art. 6.
Cottimo fiduciario

1. Sono eseguiti a cottimo fiduciario i lavori, le forniture, le
provviste ed i servizi per i quali si rende necessario od opportuno
l'affidamento a persone od imprese.
2. I preventivi per l'esecuzione a cottimo fiduciario vengono
richiesti secondo le modalità di cui al secondo comma dell'art. 5.

Art. 7.
Procedura di acquisto

1. L'ordinazione delle provviste, dei lavori o dei servizi deve
effettuarsi con lettera od altro atto del Direttore del servizio
istruzione e ricerca e dovrà contenere i prezzi, le modalità di
pagamento, i termini di pagamento e di consegna, la penale per la
ritardata esecuzione, l'obbligo dell'assuntore di uniformarsi
comunque alle norme legislative e regolamenti vigenti, nonchè la
facoltà - per l'Amministrazione - di provvedere all'esecuzione dei
lavori, delle forniture, delle provviste, dei servizi a rischio e
pericolo dell'assuntore e di risolvere il rapporto mediante semplice
denuncia, nei casi in cui l'assuntore venga meno ai patti concordati,
ovvero alle norme legislative e regolamenti vigenti.
2. Con la lettera o con l'altro atto di cui al comma precedente
dovrà inoltre essere richiesta espressa accettazione da parte
dell'assuntore medesimo della ordinazione dei lavori, delle
forniture, delle provviste o dei servizi, anche ai fini
dell'applicazione delle penali e dell'esecuzione in danno o del
risarcimento del danno.
3. Nei casi di cui al secondo comma dell'articolo 5, può
prescindersi dalle modalità previste dai commi precedenti.

Art. 8.
Inadempimento

1. In caso di inadempimento dell'impresa o persona cui è stata
affidata l'esecuzione in economia dei lavori, delle forniture, delle
provviste o dei servizi, l'Amministrazione regionale agirà per il
risarcimento del danno, oltre le penali stabilite ai sensi del
precedente art. 7 primo comma.

Art. 9.
Regolare esecuzione

1. Tutti i lavori e tutte le forniture sono soggetti alla verifica
della regolare esecuzione da parte di un impiegato della Direzione
regionale istruzione e cultura - Attività regionali di orientamento
incaricato dal Direttore regionale.

Art. 10.
Liquidazione della spesa e pagamento

1. La liquidazione delle spese relative ai lavori, forniture,
provviste e servizi avverrà previa presentazione di fatture o note
di addebito che dovranno essere munite dell'attestazione
dell'avvenuta provvista, servizio o lavoro e dell'attestazione, se
del caso, della presa in carico inventariale.
2. Il pagamento sarà disposto a mezzo di ordinativi di pagamento
emessi su aperture di credito presso la Tesoreria regionale,
intestate al Direttore del servizio istruzione e ricerca.
3. Per il pagamento relativo a provviste minute e di pronta
consegna il Direttore del servizio istruzione e ricerca potrà
effettuare dei prelievi in contanti sulle aperture di credito
previste dal precedente comma.

Art. 11.
Modalità di pagamento

1. I pagamenti avverranno, salvo diversa richiesta scritta dei
creditori, mediante emissione di assegno circolare non trasferibile
intestato al creditore, che dovrà essere inviato con raccomandata.

Art. 12.
Rendicontazione delle spese

1. Il funzionario delegato, per gli effetti del precedente art.
10, comma 2, provvederà alla rendicontazione delle somme erogate
sulle aperture di credito secondo le norme vigenti in materia.

Art. 13.
Congruità

1. La valutazione della congruità di tutti i contratti nei quali
è parte la Direzione regionale istruzione e cultura - Attività
regionali di orientamento è rimessa al Direttore del servizio
istruzione e ricerca, eccezion fatta per i lavori di cui al punto a)
del precedente art. 1, per i quali la valutazione di congruità è
rimessa al Dirigente dell'Ufficio stampa e pubbliche relazioni.
Visto: Il Presidente: Guerra