Serie Generale n. 151 del 30-6-1989
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 1 aprile 1989, n. 121
Testo del decreto-legge 1 aprile 1989, n. 121 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 77 del 3 aprile 1989 ed errata-corrige in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 80 del 6 aprile 1989), coordinato con la legge di conversione 29 maggio 1989, n. 205 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 126 del 1 giugno 1989), recante: "Interventi infrastrutturali nelle aree interessate dai campionati mondiali di calcio del 1990". (GU Serie Generale n.151 del 30-06-1989)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del decreto-legge 1 aprile 1989 n. 121 convertito con modificazioni: 4/4/1989 per gli artt. 1, 3 e 7; 2/6/1989 per gli artt. 2, 4, 5, 6 e 6-bis

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10,
comma 3, del medesimo testo unico, al solo fine di facilitare la
lettura sia delle disposizioni del decreto-legge, integrate con le
modifiche apportate dalla legge di conversione, che di quelle
richiamate nel decreto, trascritte nelle note. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate con
caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( .....))

Art. 1.

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano all'esecuzione
delle opere pubbliche, di cui all'allegato elenco, direttamente
connesse allo svolgimento dei campionati mondiali di calcio del 1990.
2. Le opere di cui al comma 1 debbono rispondere ai seguenti
requisiti:
a) immediata incidenza sull'effettuazione delle manifestazioni,
con particolare riferimento all'afflusso e mobilità del pubblico
negli stadi e nei centri urbani interessati e con caratteri di non
provvisorietà;
b) realizzabilità entro il 15 maggio del 1990, anche per lotti
funzionali e agibili qualora si tratti di opere con oneri a carico
del bilancio dello Stato, ovvero di competenza dello Stato;
c) congruità dell'investimento rispetto all'obiettivo;
d) rispetto delle disposizioni relative ai vincoli ambientali,
storici ed artistici.
3. Le opere di cui all'elenco allegato al presente decreto sono
dichiarate di preminente interesse nazionale, di pubblica utilità e
di somma urgenza.
4. Le procedure disciplinate dal presente decreto si applicano
altresì, su richiesta delle amministrazioni e degli enti competenti,
previa approvazione della relativa conferenza di servizi di cui
all'articolo 2, alle opere necessarie per garantire la fornitura di
servizi pubblici essenziali aventi i requisiti di cui al comma 2.
5. Le procedure disciplinate dal presente decreto si applicano
altresì alle opere connesse e funzionali agli obiettivi della legge
23 agosto 1988, n. 373 (a), per le quali il termine di
realizzabilità è fissato al 27 febbraio 1992. La realizzazione di
tali opere può essere eseguita per lotti funzionali e non deve
intralciare lo svolgimento delle manifestazioni dei campionati
mondiali di calcio del 1990.

Art. 2.

1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega il
Ministro competente, convoca, entro dieci giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, una conferenza cui
partecipano tutti i rappresentanti delle amministrazioni dello Stato
e degli enti comunque tenuti ad adottare atti d'intesa, nonchè a
rilasciare pareri, autorizzazioni, approvazioni, nulla osta previsti
dalle leggi statali e regionali. Per le opere degli enti locali la
conferenza è convocata dal sindaco del comune interessato; ad essa
partecipano i soggetti suindicati.
(( 2. La conferenza, anche nelle more dell'esercizio della ))
(( funzione di controllo sugli atti da parte dei competenti ))
(( comitati regionali, valuta i progetti esecutivi, che debbono ))
(( essere corredati da una relazione tecnica che dichiari la ))
(( sussistenza dei requisiti previsti dal comma 2 dell'articolo 1, ))
(( nel rispetto delle disposizioni relative ai vincoli ))
(( archeologici, ambientali, storici, artistici e territoriali, e ))
(( si esprime su di essi entro quindici giorni dalla convocazione, ))
(( apportando, ove occorrano, le opportune modifiche, senza che ))
(( ciò comporti la necessità di ulteriori deliberazioni per ))
(( quanto concerne gli interventi dell'ente locale. La conferenza ))
(( verifica altresì il rispetto delle normative concernenti ))
(( l'abolizione delle barriere architettoniche. ))

3. L'approvazione assunta all'unanimità sostituisce ad ogni
effetto gli atti di intesa, i pareri, le autorizzazioni, le
approvazioni, i nulla osta previsti dalle leggi statali e regionali.
Essa comporta, per quanto occorra, variazione anche integrativa agli
strumenti urbanistici ed ai piani territoriali, ivi compresi i piani
regolatori aeroportuali, senza necessità di ulteriori adempimenti.

Art. 3.

1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, nomina una
commissione formata da tre componenti, di cui uno con funzioni di
presidente, aventi particolari esperienze nel settore
amministrativo-contabile, previo parere delle competenti commissioni
parlamentari. Essa opera presso l'ufficio del Ministro per i problemi
delle aree urbane. Per l'espletamento dei suoi compiti, la
commissione si avvale di una apposita segreteria tecnica, per il cui
funzionamento viene utilizzato personale in servizio presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, nel numero massimo di cinque
unità. Si applicano le disposizioni di cui alla legge 23 agosto
1988, n. 400 (a).
2. La commissione, che dura in carica fino al 31 ottobre 1990,
predispone relazioni semestrali sull'andamento dei lavori ed una
relazione conclusiva, che sono presentate dal Governo al Parlamento.
3. Gli enti e le amministrazioni che eseguono le opere e gli
interventi contemplati nel presente decreto hanno l'obbligo di
inviare alla commissione gli elementi dalla medesima richiesti.

Art. 4.

1. Esperita favorevolmente la procedura di cui all'articolo 2, il
soggetto competente è tenuto a verificare i tempi di realizzazione
del progetto ai fini dell'applicazione delle disposizioni relative
agli affidamenti. Ove sia constatato che i tempi necessari non
consentono l'esperibilità delle procedure ordinarie ed accelerate di
cui alla legge 8 agosto 1977, n. 584 (a) , il soggetto competente
può disporre l'affidamento ai sensi dell'articolo 5, comma primo,
lettera d), della legge 8 agosto 1977, n. 584 (a) .
(( 1- )) bis. (( Limitatamente alle sole opere da realizzare per ))
(( gli interventi dei campionati mondiali di calcio del 1990, la ))
(( stazione appaltante, prima di autorizzare il subappalto, ))
(( deve accertare che l'impresa subappaltatrice sia iscritta ))
(( all'Albo nazionale dei costruttori per importi e categorie ))
(( adeguati ai lavori da realizzare in subappalto e sia in regola ))
(( con le disposizioni di cui alla legge 13 settembre 1982, ))
(( n. 646, e successive modificazioni ed integrazioni (b). Il ))
(( subappalto totale dell'opera è vietato. La progettazione ))
(( esecutiva, nonchè quella che alla data di entrata in vigore ))
(( della legge di conversione del presente decreto non risulti ))
(( ancora ultimata, dovrà contenere, per singole fasi esecutive, ))
(( anche i piani per la sicurezza fisica dei lavoratori, che ))
(( devono essere realizzati direttamente dalle imprese ))
(( aggiudicatarie. Tali piani costituiscono parte integrante del ))
(( capitolato d'appalto e sono messi a disposizione delle ))
(( autorità competenti preposte alle verifiche ispettive e di ))
(( controllo nei cantieri. In presenza di affidamento di lavori in ))
(( subappalto l'impresa aggiudicataria deve praticare gli stessi ))
(( prezzi unitari pattuiti nel capitolato di appalto con un ))
(( ribasso non superiore al 10 per cento. ))

2. Al fine di garantire l'effettiva ultimazione delle opere nei
termini previsti dall'articolo 1, il capitolato speciale di appalto
per gli interventi di cui al medesimo articolo deve prevedere una
penale non inferiore al 3 per cento dell'importo contrattuale per
ritardi fino alla data del 5 giugno 1990 e non inferiore al 10 per
cento dell'importo contrattuale per i successivi ritardi, da
garantirsi con fidejussione bancaria all'atto della stipula del
contratto di appalto.
3. Per gli interventi relativi a linee metropolitane, anche con
sistemi innovativi, i comuni possono procedere, all'affidamento,
anche in concessione, della progettazione e dell'esecuzione delle
opere a società, imprese di costruzione, anche cooperative, consorzi
o associazioni temporanee di imprese. Per gli interventi in cui il
sistema tecnologico innovativo adottato renda necessario assicurare
una specifica compatibilità degli impianti fissi con materiale
rotabile di tipo non unificato, i comuni possono procedere
all'affidamento in concessione unitaria di progettazione ed
esecuzione delle opere e di fornitura del materiale rotabile a
società, ovvero a consorzi di cui facciano parte, insieme con i
soggetti che dispongono del sistema tecnologico per la progettazione
integrata e per la realizzazione di linee metropolitane, imprese di
costruzione in possesso dei prescritti requisiti di legge e di
provata esperienza. (( Sono autorizzati, con deliberazione di opere
relative a linee metropolitane, interventi per tecnologie, impianti
ed attrezzature finalizzati a garantire la sicurezza di esercizio
delle linee metropolitane esistenti. ))
4. Devono essere in ogni caso rispettate le disposizioni della
legge 13 settembre 1982, n. 646, e successive modificazioni ed
integrazioni (b).
5. Gli interventi che interessano il settore autostradale possono
essere affidati dalla Azienda nazionale autonoma delle strade in
regime di concessione agli enti e società concessionarie, sulla base
di (( piani finanziari e )) appositi atti aggiuntivi alle convenzioni
vigenti nei quali l'equilibrio economico è assicurato anche
attraverso la proroga del termine di scadenza delle attuali
concessioni. (( Le opere possono essere eseguite anche in pendenza
della formalizzazione dei relativi atti convenzionali ed anche in
deroga alle convenzioni vigenti. ))

5-bis. (( Interventi di competenza dell'ANAS su viabilità ))
(( interconnessa con gli itinerari autostradali di collegamento ))
(( delle aree di svolgimento dei campionati mondiali o riferiti a ))
(( quanto previsto dal comma 5 dell'articolo 1, possono essere ))
(( affidati ai soggetti concessionari dei relativi itinerari, ))
(( sulla base di apposite convenzioni che prevedano, tra l'altro, ))
(( l'obbligo della manutenzione per un periodo non inferiore a ))
(( cinque anni. ))

5-ter. (( Gli interventi che interessano il settore ))
(( aeroportuale possono essere affidati in regime di concessione ))
(( agli enti o società concessionari sulla base di apposite ))
(( convenzioni, ove occorra anche integrative di quelle vigenti. ))

Art. 5.

(( 1. Il contributo ordinario all'ANAS è aumentato per gli anni ))
(( 1989-1991 di lire 697 miliardi, in ragione di lire 87 miliardi ))
(( per l'anno 1989, lire 389 miliardi e 500 milioni per il 1990 e ))
(( lire 220 miliardi e 500 milioni per il 1991. Una quota di lire ))
(( 460 miliardi per il biennio 1989-1990, in ragione di lire 87 ))
(( miliardi per l'anno 1989 e di lire 373 miliardi per l'anno ))
(( 1990, è destinata alla realizzazione degli interventi da ))
(( individuarsi con decreto del Ministro dei lavori pubblici per ))
(( le finalità di cui al precedente articolo 1. Una quota di lire ))
(( 237 miliardi, in ragione di lire 16 miliardi e 500 milioni per ))
(( il 1990 e di lire 220 miliardi e 500 milioni per il 1991, è ))
(( riservata ad interventi urgenti di manutenzione ordinaria e ))
(( straordinaria migliorativa finalizzata ad esigenze di sicurezza ))
(( e fluidità del traffico limitatamente agli itinerari di ))
(( collegamento e servizio delle aree interessate dalle finalità ))
(( del presente decreto. Al relativo onere si provvede mediante ))
(( corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini ))
(( del bilancio triennale 1989-1991, al capitolo 9001 dello stato ))
(( di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989 ))
(( utilizzando l'accantonamento 'Piano decennale di grande ))
(( viabilità ed interventi di manutenzione ordinaria e ))
(( straordinarià. Per gli interventi di cui all'allegato elenco, ))
(( l'Azienda nazionale autonoma delle strade è altresì ))
(( autorizzata ad utilizzare una quota fino a lire 240 miliardi ))
(( dei residui relativi al capitolo 751 del bilancio dell'Azienda ))
(( nazionale autonoma delle strade. ))

1-bis. (( In relazione alle maggiori esigenze della ))
(( circolazione, della sicurezza e alle emergenze in atto in ))
(( connessione con le finalità del presente decreto, l'ANAS è ))
(( tenuta a dare assoluta priorità per lotti funzionali alle ))
(( ultimazioni relative agli interventi già programmati sugli ))
(( itinerari di afflusso e servizio alle sedi di svolgimento dei ))
(( campionati mondiali, realizzabili nei limiti dei residui di ))
(( stanziamento esistenti alla data di entrata in vigore della ))
(( legge di conversione del presente decreto, dedotta la quota ))
(( prevista al comma 1. La realizzazione degli altri interventi ))
(( già programmati in attuazione delle disposizioni vigenti, ))
(( nonchè degli eventuali completamenti sui predetti itinerari, ))
(( avviene secondo le disponibilità ordinarie del bilancio ))
(( dell'ANAS. I programmi debbono essere comunicati alle ))
(( competenti commissioni parlamentari. ))

2. L'ente Ferrovie dello Stato, per gli interventi di propria
competenza di cui all'allegato elenco, è autorizzato a contrarre
mutui nel biennio 1989-1990 nel limite massimo complessivo di lire
430 miliardi. All'onere per l'ammortamento dei predetti mutui,
valutato in lire 43 miliardi in ragione d'anno, si provvede a carico
dello stanziamento iscritto al capitolo 7750 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989 e dei
corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
3. Per la realizzazione degli interventi relativi a linee
metropolitane anche con sistemi innovativi e a parcheggi, individuati
con decreto del Ministro per i problemi delle aree urbane, i comuni,
i consorzi pubblici per i servizi di trasporto o società a
prevalente capitale pubblico, sulla base della ripartizione delle
disponibilità definita con decreto del Ministro per i problemi delle
aree urbane, sono autorizzati a stipulare mutui ventennali con la
Cassa depositi e prestiti fino all'importo di (( 900 miliardi, )) con
onere di ammortamento assistito dalla contribuzione statale pari ad
una rata di ammortamento costante annua posticipata con interesse del
7 per cento. Al relativo onere, valutato in lire (( 100 miliardi ))
annui, a decorrere dal 1990, si provvede con corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1989-1991, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1989, all'uopo parzialmente utilizzando la
proiezione per l'anno 1990 e per quelli successivi
dell'accantonamento "Progetti integrati per l'avvio di un piano
pluriennale di infrastrutture, impianti tecnologici e linee
metropolitane nelle aree urbane".
4. Nell'ambito dell'importo previsto dal comma 3 la Cassa depositi
e prestiti è autorizzata a concedere un mutuo ventennale, secondo le
modalità e le agevolazioni previste dal medesimo comma 3, per un
importo non superiore a lire 9 miliardi, alla società a prevalente
capitale pubblico denominata S.p.a. Aeroporto di Cuneo-Levaldigi, che
gestisce l'aeroporto di Levaldigi (( e per un importo non superiore a
lire 72 miliardi alla società a totale partecipazione pubblica
S.A.T.T.I. di Torino, per interventi sulla ferrovia Torino-Ceres. ))
5. Per la copertura finanziaria degli interventi di competenza
degli enti locali previsti dall'allegato elenco, diversi da quelli di
cui al comma 3, i comuni, i consorzi pubblici per i servizi di
trasporto o società a prevalente capitale pubblico, provvedono a
stipulare mutui con la Cassa depositi e prestiti nei limiti
dell'articolo 4 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65 (a).
6. Per i progetti relativi agli interventi di cui all'allegato
elenco, per i quali sono stati stipulati mutui con la Cassa depositi
e prestiti e che formano oggetto di richiesta di finanziamento ai
sensi e per gli effetti dell'articolo 17, commi da 31 a 35, della
legge 11 marzo 1988, n. 67 (b), la concessione del finanziamento
determina l'estinzione in via anticipata dei predetti mutui.
7. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere mutui
per la realizzazione degli interventi di cui all'allegato elenco
sulla base di deliberazioni adottate dalla giunta municipale ai sensi
dell'articolo 140 del testo unico della legge comunale e provinciale,
approvato con regio decreto 4 febbraio 1915, n. 148 (c), ovvero, per
i consorzi pubblici per i servizi di trasporto di cui ai commi 3 e 5,
dall'organo consortile legittimato ad adottare le suddette
deliberazioni in via d'urgenza.
8. Esperita favorevolmente la procedura di cui all'articolo 2, i
soggetti competenti, relativamente agli interventi di cui al comma 3,
possono affidare i lavori anche in attesa della formale concessione
dei mutui.
9. Per la realizzazione degli interventi di cui all'allegato
elenco, gli enti locali sono autorizzati ad assumere impegni di spesa
nei limiti delle somme risultanti dal progetto di bilancio
predisposto dalle rispettive giunte ed in armonia con le indicazioni
contenute nella relazione previsionale e programmatica. Il termine di
quarantacinque giorni di cui al comma 1 dell'articolo 9 del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440 (d), è ridotto per i predetti
mutui a trenta giorni decorrenti dalla data di ricezione delle
domande da depositarsi presso la Cassa depositi e prestiti a cura dei
comuni interessati.

Art. 6.

1. La presentazione dei progetti esecutivi da parte degli enti
locali per l'ammissione alla stipulazione dei mutui della Cassa
depositi e prestiti per la realizzazione degli interventi da attuarsi
in applicazione delle norme del presente decreto, con contributo a
carico del bilancio dello Stato, dovrà avvenire entro e non oltre il
30 giugno 1989.
2. Le somme relative all'autorizzazione disposta dall'articolo 5,
comma 1, eventualmente non utilizzate per le finalità ivi indicate,
sono destinate alla (( ultimazione per itinerario di interventi
previsti dal piano decennale di grande viabilità e ad interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria. ))
3. Le somme relative al contributo sui mutui autorizzati
dall'articolo 5, comma 3, eventualmente non utilizzate nei termini
indicati, affluiscono ad apposito capitolo dello stato di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri denominato: "Ufficio del
Ministro per i problemi delle aree urbane, metropolitane e parcheggi"
per essere destinate agli interventi per parcheggi e metropolitane,
anche con sistemi innovativi, nelle città di cui all'elenco
allegato.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 6-bis.

1. (( La deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi
dell'articolo 1, quarto comma, della legge 3 gennaio 1978, n. 1 ))
(a) , ai fini della dichiarazione di compatibilità di cui
all'articolo 1, comma 4, lettera l), (( del decreto-legge 4 novembre
1988, n. 465, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre
1988, n. 556 )) (b) , può incidere solamente sulle prescrizioni
dello strumento urbanistico comunale.

(( 2. Le deliberazioni che comportino deroga o violazione dei ))
(( vincoli posti da autorità sovracomunali, anche se recepite ))
(( dallo strumento urbanistico, sono nulle. )) ))

(( 3. Le opere progettate per le quali vi sia stata l'approvazione ))
(( del consiglio comunale potranno essere realizzate soltanto se ))
(( otterranno i contributi di cui al comma 5 dell'articolo 1 del ))
(( decreto-legge 4 novembre 1988, n. 465, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge ))
(( 30 dicembre 1988, n. 556 (b). ))

(( 4. In caso di mancato finanziamento pubblico non hanno ))
(( efficacia le eventuali varianti agli strumenti urbanistici ))
(( conseguenti all'applicazione del quarto comma dell'articolo 1 ))
(( della legge 3 gennaio 1978, n. 1 (a). ))

Art. 7.

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.