3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 7-2-2004
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 14 luglio 2003, n. 10
Norme in materia di aree protette. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 07-02-2004)

(Pubblicata nel suppl. straor. n. 2 al Bollettino ufficiale della
Regione Calabria n. 13 del 16 luglio 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Principi generali
1. La Regione Calabria garantisce e promuove in maniera unitaria
ed in forma coordinata con lo Stato e gli enti locali, nel rispetto
degli accordi internazionali, la conservazione e la valorizzazione
del suo patrimonio naturale, costituito da formazioni fisiche,
biologiche, geologiche e geomorfologiche, che, assieme agli elementi
antropici ad esse connessi, compongono, nella loro dinamica
interazione, un bene primario costituzionalmente garantito.
2. La gestione sostenibile delle singole risorse ambientali, il
rispetto delle relative condizioni di equilibrio naturale, la
conservazione di tutte le specie animali e vegetali e dei loro
patrimoni genetici, sono perseguiti dalla Regione Calabria attraverso
gli strumenti della conoscenza e della programmazione e mediante la
promozione e l'istituzione di aree protette.
3. La Regione Calabria, consapevole dell'eccezionale valore
biogeografico dell'insieme delle proprie aree protette, opera
affinchè esse costituiscano con le altre aree dell'Appennino, di
rilevante valore naturalistico ed ambientale, un sistema
interconnesso ed interdipendente al fine di promuovere e far
conoscere l'Appennino parco d'Europa. Promuove su tutto il proprio
territorio, ed in particolare all'interno del sistema integrato delle
aree protette, politiche volte al consolidamento di forme di sviluppo
economico rispettose dei valori storici ed ambientali, legate ad una
concezione di sostenibilità.
4. I territori sottoposti al regime di tutela previsto dalla
presente legge e le aree protette nazionali, istituite sul territorio
regionale, costituiscono il sistema integrato delle aree protette
della Calabria.

Art. 2.
F i n a l i t à
1. La presente legge, nell'ambito dei principi della legge
6 dicembre 1991, n. 394, degli articoli 9 e 32 della Costituzione e
delle norme dell'Unione europea in materia ambientale e di sviluppo
durevole e sostenibile, detta norme per l'istituzione e la gestione
delle aree protette della Calabria al fine di garantire e promuovere
la conservazione e la valorizzazione delle aree di particolare
rilevanza naturalistica della Regione, nonchè il recupero ed il
restauro ambientale di quelle degradate.
2. In conformità all'Art. 22 della legge 6 dicembre 1991, n.
394, le province, le comunità montane ed i comuni, anche in forma
consorziata, partecipano alla istituzione ed alla gestione delle aree
protette regionali.

Art. 3.
O b i e t t i v i
1. Con la creazione di un sistema integrato di aree protette la
Regione Calabria persegue i seguenti obiettivi:
a) conservazione del patrimonio forestale, miglioramento dei
boschi esistenti tramite interventi di rimboschimento, ricostituzione
dei boschi degradati finalizzati alla salvaguardia degli habitat
naturali e della biodiversità;
b) salvaguardia dei biotopi, di associazioni di vegetali o
forestali e di formazioni geologiche, geomorfologiche e
paleontologiche di rilevante valore storico, scientifico e culturale;
c) difesa della flora e della fauna, delle associazioni
vegetali, forestali al fine di migliorare le funzioni produttive e
sociali delle aree protette, delle formazioni paleontologiche di
comunità biologiche, e la difesa del paesaggio naturale ed
antropizzato tradizionale, i biotipi, i valori scenici e panoramici,
gli equilibri ecologici, il patrimonio biogenetico;
d) disciplina del corretto uso del territorio, la conoscenza
della natura e l'educazione ambientale dei cittadini;
e) miglioramento delle condizioni di vita mediante la
costruzione di infrastrutture al fine di rendere maggiormente
fruibili le aree protette ed incentivare le attività economiche ed
imprenditoriali, in armonia con le finalità della presente legge;
f) sviluppo delle aree interne anche mediante la costruzione di
laghetti collinari, la costruzione e la sistemazione di condotte di
adduzione per uso irriguo, al fine di rendere più redditizie le
attività agro-silvo-pastorali;
g) difesa degli equilibri idraulici e idrogeologici mediante
interventi per la sistemazione dei corsi d'acqua al fine di
conseguire il ripristino di sufficienti condizioni di equilibrio
naturale sulle sponde, necessari per assicurare la riduzione degli
eventi calamitosi ed interventi a carattere integrativo, finalizzati
alla difesa del territorio e alla sistemazione dei bacini;
h) la conoscenza scientifica della flora e della fauna
calabresi utile a realizzare il censimento delle specie biologiche
con particolare attenzione alle specie endemiche e rare.
2. Nelle aree protette della Calabria si promuove l'applicazione
di metodi di gestione e di valorizzazione ambientale, tesi a
realizzare l'integrazione tra uomo e ambiente naturale. Ciò anche
mediante la salvaguardia dei valori antropologici, architettonici,
archeologici e storici nonchè delle attività agricole produttive ed
agro-silvo-pastorali, di agricoltura biologica e di ogni altra
attività economica tradizionale attualmente in uso e comunque
compatibile con le finalità dellapresente legge e la conservazione
degli ecosistemi naturali. Nei centri storici compresi nelle aree
protette si incentivano politiche di recupero dei patrimoni edilizi
in armonia con la finalità della presente legge. A tal fine è
incentivata la più ampia partecipazione degli enti locali, delle
forze sociali e del terzo settore presenti nel territorio mirati, a
conseguire forme di sviluppo economico e ricerca di nuove occupazioni
e di nuove opportunità lavorative compatibili.
3. All'interno del sistema delle aree protette calabresi e delle
strutture antropiche, si sperimenta un sistema di educazione
ambientale basato anche su forme di risparmio e produzioni
alternative dell'energia rinnovabile non deturpanti, su forme di
riciclaggio dei materiali utilizzati, su forme di raccolta
differenziata integrale dei rifiuti solidi urbani, su forme di
riduzione dei rifiuti e degli imballaggi, nonchè su forme di
incentivazione all'uso dei materiali tradizionali esistenti nell'area
sulla base di un piano ecologico di rinnovazione degli stessi. Queste
iniziative debbono essere adeguatamente pubblicizzate nel sistema
informativo delle aree protette calabresi al fine di promuovere una
piena educazione integrata ambientale.
4. Nelle aree protette nazionali e regionali la Regione, gli enti
locali, altri soggetti pubblici e privati e le comunità del parco
attuano forme di cooperazione e di intesa, promuovendo accordi di
programma e patti territoriali di cui all'Art. 2, comma 203, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662.

Art. 4.
Sistema regionale delle aree protette
1. Il sistema regionale delle aree protette della Calabria è
articolato, in relazione alle diverse caratteristiche e destinazione
delle aree stesse, nelle seguenti categorie:
a) Parchi naturali regionali;
b) Riserve naturali regionali;
c) Monumenti naturali regionali;
d) Paesaggi protetti;
e) Paesaggi urbani monumentali;
f) Siti comunitari;
g) Parchi pubblici urbani e giardini botanici.
Il sistema è completato con le aree corridoio della rete
ecologica.
2. Al fine di un uso razionale del territorio e per le attività
compatibili con la speciale destinazione dell'area, la Regione
Calabria individua il sistema regionale delle aree protette ed
istituisce un sistema informativo che colleghi le strutture
didattiche, di servizio e culturali presenti sull'intero territorio
regionale utilizzando soprattutto:
a) i demani e i patrimoni forestali regionali, provinciali,
comunali e di enti pubblici, ai sensi dell'Art. 22, comma 3, della
legge n. 394/1991;
b) le aree individuate ai sensi degli articoli 82 e 83 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977 e successive
modificazioni e i siti di importanza comunitaria individuati ai sensi
della direttiva habitat 92/43/CEE del 21 maggio 1992;
c) le aree ed i beni oggetto di tutela ai sensi delle leggi n.
1497/1939, n. 431/1985 e della legge regionale n. n. 23/1990;
d) le indicazioni e le proposte deliberate dagli enti locali;
e) gli studi e le indicazioni dei Ministeri competenti in
materia di ambiente, di beni culturali e ambientali, del consiglio
nazionale delle ricerche, di istituti universitari, di enti ed
associazioni culturali e ambientaliste operanti nel territorio della
Regione;
f) gli studi effettuati dal servizio parchi ed aree protette.
3. Ai fini della promozione eco-turistica, la Regione Calabria
predispone ed adotta un marchio emblema delle aree protette.

Art. 5.
Comitato tecnico-scientifico per le aree protette
1. Al fine di garantire alla giunta regionale un adeguato
supporto tecnico-scientifico, è istituito entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, il comitato
tecnico-scientifico per le aree protette.
2. Il comitato tecnico-scientifico per le aree protette è organo
di consulenza della giunta regionale per l'attuazione della presente
legge. Il comitato esprime parere obbligatorio in materia di:
a) piani di conservazione e sviluppo dei parchi e delle
riserve;
b) regolamenti dei parchi e delle riserve e modifiche dei
medesimi;
c) programmazione pluriennale di gestione della fauna dei
parchi e delle riserve;
d) programmazione pluriennale per la fruizione
turisticonaturalistica, la divulgazione e l'educazione ambientale;
e) classificazione delle aree protette e loro tipologia;
f) formazione e attuazione del programma triennale delle aree
protette;
g) attuazione coordinata di direttive e regolamenti comunitari,
leggi e regolamenti statali;
h) piano regionale per il censimento delle specie biologiche
con particolare attenzione per le specie endemiche e rare.
3. Il comitato tecnico-scientifico esprime altresì parere su
qualsiasi altro argomento che riguarda i parchi e le aree protette,
su richiesta dell'amministrazione regionale, degli enti parco e degli
organi di gestione delle riserve.
4. Il comitato tecnico-scientifico è composto:
a) dall'assessore regionale ai parchi o suo delegato;
b) dal dirigente del servizio parchi ed aree protette della
Regione Calabria o suo delegato;
c) dal dirigente regionale delle foreste o suo delegato;
d) dal dirigente regionale della pianificazione territoriale o
suo delegato;
e) dal dirigente regionale dell'agricoltura o suo delegato;
f) dal dirigente dell'assessorato al turismo o suo delegato;
g) da un rappresentante delle associazioni ambientaliste
regionali riconosciute a livello nazionale;
h) da un esperto indicato dall'Unione province italiane;
i) da esperti scelti fra una terna di nominativi indicati dalle
Università della Calabria:
1) esperto in scienze geologiche;
2) esperto in scienze botaniche;
3) esperto in scienze agrarie;
4) esperto in scienze forestali;
5) esperto in scienze naturali nella materia della fauna
terrestre;
6) esperto in scienze naturali nella materia della fauna
acquatica;
7) esperto in veterinaria;
8) esperto in scienze biologiche;
9) esperto in economia agraria con specializzazione in
economia dei parchi e delle produzioni tipiche di qualità;
10) esperto in discipline giuridiche e regolamentazione
edilizia-urbanistica indicato dall'ANCI della Calabria e dall'ANPC
della Calabria;
11) membro dell'istituto nazionale per la fauna selvatica
(con potere consultivo);
12) dirigente del CFS (con potere consultivo);
13) un rappresentante della soprintendenza ai beni ambientali
ed archeologici della Calabria;
14) un esperto del CNR-IRPI della Calabria;
15) un esperto dell'istituto di ecologia forestale del CNR
Istituto di selvicoltura della Calabria;
16) un esperto in pianificazione territoriale ed ecologia
ambientale;
17) due rappresentanti indicati dalle associazioni
ambientaliste riconosciute.
5. Il comitato tecnico-scientifico per le aree protette è
presieduto dall'assessore regionale ai parchi ed in sua assenza dal
dirigente regionale del servizio parchi e aree protette.
6. Qualora gli esperti di cui al comma 4 lettera i) non vengano
designati entro il termine di sessanta giorni, l'organo competente
alla nomina provvede direttamente alla loro individuazione.
7. Tutti i pareri del comitato tecnico-scientifico per le aree
protette devono essere espressi entro sessanta giorni, trascorso tale
termine il parere si intende espresso favorevolmente.
8. Il comitato informa della propria attività il consiglio
regionale, il consiglio provinciale, e gli altri enti locali
calabresi coinvolti nelle aree protette e le associazioni
ambientaliste con relazioni tecniche di merito da consegnare ogni tre
anni.
9. Il comitato tecnico-scientifico per le aree protette entro
novanta giorni dalla nomina dei componenti, adotta un regolamento
interno che viene approvato con decreto del presidente della giunta
regionale previa deliberazione della giunta medesima; l'eventuale
inadempienza del suddetto termine non pregiudica l'attività del
comitato e l'espressione del parere di competenza.
10. Ai componenti esterni all'amministrazione regionale spetta un
gettone di presenza, il rimborso delle spese sostenute e l'indennità
di missione.
11. Alla nomina degli esperti di cui al comma 4 lettera i)
provvede il consiglio regionale.
12. Il comitato tecnico-scientifico dura in carica per l'intera
legislatura e fino all'insediamento del successivo.

Art. 6.
Procedimento per l'istituzione e gestione delle aree protette
1. Le aree protette sono istituite con legge regionale nel
rispetto della legge n. 394/1991, sentito il parere del comitato
tecnico-scientifico regionale per le aree protette.
2. Le proposte di legge d'istituzione delle aree protette
regionali, ovvero la richiesta di modifica territoriale di quelle
esistenti, possono essere avanzate:
a) da ciascun consigliere regionale;
b) dalla giunta regionale;
c) dalla provincia territorialmente interessata;
d) dai comuni nel cui territorio ricade l'area di cui si
richiede l'istituzione;
e) dalle associazioni ambientaliste riconosciute dal Ministero
dell'ambiente e operanti in Calabria.
3. Le proposte devono preliminarmente comprendere:
a) l'analisi storica, territoriale e paesaggistica-ambientale
di massima con l'indicazione delle emergenze botaniche e faunistiche
che si intende tutelare;
b) la perimetrazione di massima (con cartografia almeno al
25.000);
c) gli obiettivi da perseguire.
4. Le proposte di legge, corredate come al comma 3, vengono
trasmesse al servizio parchi ed aree protette della Regione che,
verificati i requisiti di ammissibilità, rimette la stessa nei
successivi trenta giorni al comitato tecnico-scientifico regionale
per le aree protette.
5. Per l'istituzione di un'area protetta il presidente della
giunta regionale, o l'assessore regionale ai parchi, indice presso il
comitato tecnico-scientifico regionale per le aree protette una
conferenza di servizio ai sensi dell'Art. 22 della legge n. 394/1991.
Alla conferenza partecipano i soggetti previsti dallo stesso
articolo.
6. Il parere espresso dal comitato assume la forma di un
documento di indirizzo relativo al territorio che si intende
tutelare, alla perimetrazione provvisoria, all'analisi del territorio
interessato, all'individuazione di obiettivi da perseguire in termini
di tutela e di sviluppo dell'area, alla valutazione degli effetti
dell'istituenda area protetta, alla scelta dell'ente di gestione,
all'adozione delle misure di salvaguardia nedessaria a garantire la
conservazione dello stato dei luoghi.
7. La conferenza conclude i lavori entro centoventi giorni dalla
sua prima convocazione.
8. Decorso tale termine la giunta regionale, se ne esistono le
condizioni, adotta il relativo disegno di legge, che viene poi
trasmesso per l'approvazione al consiglio regionale.
9. La gestione provvisoria dell'ente parco regionale fino alla
costituzione dell'ente di gestione, che deve avvenire entro
centottanta giorni, è affidata ad un apposito comitato di gestione
provvisorio istituito dal presidente della giunta regionale in
conformità ai principi di cui all'Art. 12.
10. La gestione dell'area protetta, ad esclusione dei parchi
naturali, può essere affidata ad un ente pubblico o consorzio
obbligatorio tra enti locali od organismi associativi, Università o
loro consorzi, istituzioni scientifiche o associazioni ambientaliste,
che avranno assegnati tutti i poteri dell'ente di gestione di cui
all'Art. 12. Ad un ente di gestione può essere demandata la gestione
anche di più aree protette.

Art. 7.
Servizio parchi ed aree protette
1. Il servizio parchi ed aree protette della Regione Calabria
svolge i seguenti compiti:
a) elabora studi e proposte per la gestione dei parchi e delle
aree protette;
b) assicura assistenza tecnica in materia di parchi e di aree
protette;
c) predispone il documento d'indirizzo di cui al comma 3 del
precedente Art. 6;
d) elabora i criteri per la predisposizione dei piani dei
parchi e delle riserve ed i relativi regolamenti;
e) propone direttive per il coordinamento delle iniziative e
delle attività promozionali eco-turistiche a livello regionale,
interregionale, nazionale ed estero in materia di parchi e di aree
protette;
f) propone la realizzazione di campagne di educazione e
sensibilizzazione ambientale, con particolare attenzione alle scuole
del territorio regionale;
g) elabora programmi di formazione per il personale tecnico
necessario per la gestione dei parchi e delle riserve, predispone il
piano triennale di formazione dei consigli direttivi e delle
comunità dei parchi regionali;
h) fornisce direttive per assicurare l'unitarietà degli
indirizzi e delle immagini dei parchi e delle aree protette
(tipologie delle attrezzature, servizi, segnaletiche, ecc.);
i) provvede all'istruttoria per i contributi ai comuni gestori
di aree protette nonchè alle associazioni culturali e di protezione
ambientale per il raggiungimento delle finalità di cui al precedente
punto f);
l) provvede all'istruttoria tecnica formulando un parere per
tutte le proposte di legge istitutive dei parchi e riserve, per i
piani dei parchi e per i progetti relativi alle aree protette;
m) cura l'istruttoria degli atti derivanti dall'applicazione
dell'Art. 83 del decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977
e provvede alla loro definizione;
n) predispone il piano per il sistema informativo delle aree
protette calabresi.
2. Il servizio parchi ed aree naturali può avvalersi per
l'espletamento dei compiti di cui ai commi precedenti, della
collaborazione di istituti universitari, scientifici e di ricerca
pubblici, nonchè di associazioni ambientaliste, società e
cooperative particolarmente specializzate nel settore. La giunta
regionale può stipulare a tal fine, apposite convenzioni.
3. Compatibilmente alla rideterminazione degli uffici e dei
servizi di cui alla legge regionale n. 7/1996, la Regione Calabria
istituisce il servizio parchi e aree protette.

Art. 8.
Sede dei parchi e delle riserve naturali
1. Le sedi legali e operative degli enti di gestione delle aree
naturali protette si localizzano all'interno del territorio delle
aree protette stesse.
2. Le sedi di cui al comma 1 sono ubicate nel territorio comunale
con superficie prevalente.

Art. 9.
Misure di salvaguardia
1. Dall'entrata in vigore della legge istitutiva dell'area
protetta e fino allo spiegamento dell'efficacia del piano dell'area
stessa, sono comunque fatte salve le previsioni contenute negli
strumenti urbanistici vigenti, le disposizioni sulle infrastrutture e
servizi esistenti, le norme sulla ricostruzione nelle zone
terremotate, sugli interventi nelle aree in dissesto e sugli
interventi di pubblica incolumità, salvo quanto previsto nei
successivi commi.
2. L'area protetta è sottoposta alla disciplina di tutela
paesistica di cui al decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490.
3. Dall'entrata in vigore della legge istitutiva dell'area
protetta sono comunque vietati su tutto il territorio perimetrato:
a) l'attività venatoria, salvo le eccezioni previste dal comma
6 dell'Art. 22 della legge 6 dicembre 1991, n. 394;
b) il transito di mezzi motorizzati fuori dai centri storici,
dalle strade statali, provinciali, comunali, vicinali e private
esistenti, fatta eccezione per i mezzi di servizio e per quelli
occorrenti alle attività agro-silvo-pastorali;
c) l'apertura di nuove cave;
d) la recinzione su zona agricola, salvo quelle accessorie per
l'attività agro-silvo-pastorale;
e) la pesca nelle aree delimitate ad eccezione delle attività
di pesca che prevedono il rilascio del pescato vivo;
f) l'apposizione di cartelli e manufatti pubblicitari fatta
eccezione per la scgnaletica stradale e per quella specifica
dell'area protetta.
4. Dall'entrata in vigore della legge istitutiva dell'area
protetta sono sottoposte ad autorizzazione concessa dalla giunta
regionale, sentito il comitato tecnico-scientifico:
a) le proposte di variante agli strumenti urbanistici;
b) le varianti e gli adeguamenti di progetti generali di
valorizzazione e recupero ambientale dell'area protetta previsti da
leggi regionali e nazionali;
c) i tracciati stradali, ferroviari, filoviari, gli impianti a
fune e le avio superfici;
d) le opere fluviali;
e) le opere tecnologiche: elettrodotti, gasdotti, captazioni
idriche, acquedotti, depuratori, serbatoi, antenne, ripetitori e
simili;
f) le opere di rilevante trasformazione e bonifica agrarie;
g) i piani forestali e le nuove piste forestali;
h) le discariche;
i) i nuovi bacini idrici e le centraline idroelettriche;
l) le opere al servizio dei residenti nelle aree protette per
uso domestico e/o per attività agro-silvo-pastorale (linea
elettrica, telefonica, ecc.).
5. Fino all'entrata in vigore del piano dell'area protetta, la
giunta regionale verifica la corrispondenza degli investimenti
pubblici nell'area considerata ai principi e agli indirizzi contenuti
nel piano stesso e coordina la vigilanza ed il controllo sul rispetto
delle misure provvisorie di salvaguardia, che sono affidate agli enti
locali nel cui territorio è compresa l'area naturale protetta sulla
base del comma 3 del presente articolo.
6. A partire dall'istituzione dell'area naturale protetta si
applicano le misure di incentivazioae di cui all'Art. 40.

Art. 10.
Definizione e articolazione in zone
1. I parchi naturali regionali ai sensi dell'Art. 2, comma 2
della legge 6 dicembre 1991, n. 394 sono costituiti, da aree
terrestri, marine, fluviali, lacuali, ed eventualmente da tratti di
mare prospicienti le coste, tali da costituire un sistema omogeneo
caratterizzato dalla presenza di specie animali, vegetali o biotopi
di interesse naturalistico, culturale, educativo e ricreativo,
nonchè di valori paesaggistici, artistici e sociali.
2. Il parco naturale regionale è definito come un sistema di
aree a diverso regime di conservazione e utilizzazione differenziata
al suo interno.
3. Sono previste le seguenti zone:
a) zona A (riserva integrale) di eccezionale valore
naturalistico in cui l'ambiente naturale è conservato nella sua
integrità;
c) zona B (riserva generale orientata), nelle quali è vietato
costruire nuove opere edilizie, ampliare quelle esistenti, eseguire
opere di trasformazione del territorio. Possono essere tuttavia
consentite le attività agro-silvo-pastorali tradizionali e
larealizzazione delle infrastrutture ad esse strettamente necessarie,
nonchè interventi di gestione delle risorse a cura dell'ente parco.
Sono altresì ammesse opere di manutenzione delle opere esistenti ai
sensi delle lettere a) e b) del primo comma dell'Art. 31 della legge
n. 457/1978;
d) zona C (area di protezione) nelle quali possono continuare
secondo gli usi tradizionali o secondo metodi di agricoltura
biologica, le attività agro-silvo-pastorali e la raccolta di
prodotti naturali, ed è incoraggiata anche la produzione artigianale
di qualità. Sono ammessi gli interventi autorizzati ai sensi delle
lettere a), b) e c) del primo comma dell'Art. 31 della citata legge
n. 457/1978, salvo l'osservanza delle norme di piano sulle
destinazioni d'uso;
e) zona D (area di sviluppo) limitata ai centri urbani ed alle
aree limitrofe nelle quali sono consentite attività compatibili con
le finalità istitutive del parco, finalizzate al miglioramento della
vita socio-culturale delle collettività locali e al miglior
godimento del parco da parte dei visitatori.
4. L'ente di gestione per ciascuna zona stabilisce le relative
norme d'uso.

Art. 11.
Leggi istitutive dei parchi naturali regionali
1. La legge istitutiva del parco naturale regionale prevede:
a) le finalità e gli obiettivi per cui l'area protetta è
istituita;
b) la perimetrazione provvisoria;
c) i tempi di tabellazione;
d) l'ente di gestione;
e) le norme di salvaguardia valevoli fino all'approvazione del
piano per il parco e del regolamento;
f) le direttive per l'elaborazione del piano per il parco, del
piano pluriennale economico sociale e del regolamento;
g) le previsioni di spesa e relativi finanziamenti;
h) la classificazione dell'area protetta.

Art. 12.
Ente parco regionale
1. L'ente parco regionale ha personalità di diritto pubblico,
sede legale ed amministrativa nel territorio del parco regionale ed
è sottoposto alla vigilanza della Regione Calabria. Sono organi
dell'ente parco regionale:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) la comunità del parco;
d) il collegio dei revisori dei conti.
2. Gli organi dell'ente parco regionale durano in carica cinque
anni ed i membri possono essere confermati una sola volta.

Art. 13.
Il presidente
1. Il presidente dell'ente parco regionale è nominato con
decreto dal presidente del consiglio regionale. Il presidente ha la
legale rappresentanza dell'ente parco, ne coordina l'attività,
esplica le funzioni che gli sono delegate dal consiglio diretrivo,
adotta i provvedimenti urgenti ed indifferibili che sottopone alla
ratifica del consiglio direttivo nella prima seduta successiva. Al
presidente dell'ente parco regionale sono attribuiti i poteri di cui
all'Art. 29 della legge n. 394/1991.
2. Il presidente dell'ente parco regionale non può esercitare
attività che non consentano la presenza costante nella gestione
dell'ente. L'ufficio di presidente è incompatibile con quello di
parlamentare europeo o nazionale, consigliere regionale, provinciale,
comunale, di comunità montana, nonchè con quello di sindaco o
assessore comunale, presidente o assessore provinciale, presidente o
assessore della comunità montana. Lo statuto può regolamentare
ulteriormente l'espletamento delle funzioni inerenti l'incarico.

Art. 14.
Il consiglio direttivo
1. Il consiglio direttivo è formato dal presidente e da otto
componenti, nominati dal presidente della giunta regionale, sentito
il comitato tecnico scientifico per le aree protette, secondo le
seguenti modalita':
a) da quattro membri designati dalla comunità del parco in
rappresentanza dei comuni, delle province e delle comunità montane
ricomprese nell'area protetta;
b) un membro su designazione delle associazioni ambientaliste
riconosciute dal Ministero dell'ambiente operanti in Calabria;
c) un membro su designazione delle istituzioni scientifiche ed
universitarie della Calabria;
d) un membro su designazione delle organizzazioni agricole
presenti in Calabria;
e) un membro qualificato in rappresentanza dell'assessorato
regionale ai parchi.
2. Il consiglio direttivo è legittimamente insediato quando sia
nominata la maggioranza dei suoi componenti. La mancata designazione
o nomina non impedisce la formazione del consiglio direttivo,
infatti, decorsi inutilmente quarantacinque giorni dalla ricezione
della richiesta fatta dalla Regione, il presidente della giunta
regionale provvede alle nomine sostitutive.
3. Il consiglio direttivo delibera in merito a tutte le questioni
generali riguardanti l'ente parco ed in particolare sui bilanci, che
sono approvati dalla giunta regionale sentito il comitato tecnico
scientifico regionale per le aree protette, ed inoltre:
a) definisce i criteri ed adotta il piano per il parco;
b) adotta il regolamento del parco;
c) adotta il piano pluriennale economico e sociale predisposto
dalla comunità del parco;
d) delibera, sentita la comunità del parco, lo statuto
dell'ente parco;
e) delibera il censimento delle specie botaniche e faunistiche
con particolare attenzione a quelle rare ed endemiche presenti
nell'area protetta.
4. Il consiglio direttivo elegge al proprio interno un
vicepresidente, scelto tra i membri designati dalla comunità del
parco.
5. Al presidente, al vicepresidente ed ai componenti del
consiglio direttivo spettano rispettivamente compensi pari all'80 per
cento, al 60 per cento ed al 40 per cento di quelli attribuiti per le
medesime cariche agli organismi dei parchi nazionali.

Art.15.
Il collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori dei conti, nominato dal consiglio
regionale, nel rispetto dell'Art. 24 della legge n. 394/1991, è
composto da tre membri, uno dei quali scelti ai sensi del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, con funzione di presidente.
2. Il collegio dei revisori dei conti esercita la vigilanza sulla
regolarità contabile e finanziaria della gestione dell'ente parco,
redige una relazione sul bilancio di previsione e sul conto
consuntivo e formula proposte tese a conseguire una migliore
efficienza ed economicità della gestione.
3. Il collegio dei revisori dei conti invia al presidente della
giunta regionale una relazione semestrale sull'attività
amministrativa dell'ente parco e sull'andamento dell'azione di
controllo.
4. I revisori dei conti, qualora riscontrino gravi irregolarità
nella gestione dell'ente parco, ne riferiscono immediatamente al
consiglio direttivo ed alla giunta regionale. Hanno diritto di
accesso agli atti e documenti dell'ente parco e possono partecipare,
senza diritto di voto, alle sedute del consiglio direttivo.
5. Ai componenti il collegio spetta lo stesso trattamento
economico dei revisori dei conti della comunità montana più grande,
il cui territorio è ricompreso, anche parzialmente, nel perimetro
del parco.

Art. 16.
La comunità del parco
1. La comunità del parco è un organo consultivo e propositivo
dell'ente parco, è costituita dai presidenti delle province o da
consiglieri delegati, dai presidenti delle comunità montane o da
consiglieri delegati e dai sindaci o da consiglieri delegati il cui
territorio ricade nelle aree del parco.
2. La comunità del parco esprime parere obbligatorio e
vincolante:
a) sul piano per il parco;
b) sul regolamento del parco;
c) sullo statuto dell'ente parco;
d) sul bilancio e sul conto consuntivo;
e) su altre questioni a richiesta di un terzo del consiglio
direttivo.
3. La comunità del parco predispone il piano economico e sociale
e lo trasmette per l'adozione al consiglio direttivo.
4. In caso di contrasto fra comunità ed altri organi dell'ente
di gestione, la questione è rimessa ad una conferenza presieduta
dall'assessore regionale competente in materia, il quale, nel caso
dovessero perdurare i contrasti, rimette la decisione definitiva alla
giunta regionale.
5. La comunità del parco nella prima seduta utile elegge al suo
interno un presidente ed un vice presidente, ai quali viene
attribuita rispettivamente una indennità di carica pari ad un terzo
e ad un quarto di quella spettante al presidente della comunità
montana più grande, il cui territorio è ricompreso, anche
parzialmente, nel perimetro del parco.
6. La comunità del parco è convocata dal presidente, anche su
richiesta di un terzo dei suoi componenti, o dal presidente dell'ente
parco, almeno due volte l'anno. La prima convocazione per
l'insediamento della comunità del parco è effettuata dal presidente
della giunta regionale o dall'assessore regionale competente entro
sessanta giorni dall'istituzione dell'area protetta.
7. I pareri di cui al comma 2 sono resi entro trenta giorni dalla
richiesta. Decorso tale termine, gli stessi si intendono favorevoli.
8. Alla riunione della comunità partecipano di diritto, con voto
consultivo, il presidente ed il direttore dell'ente di gestione.
9. Alla segreteria della comunità provvede l'ente di gestione.
10. Nel caso in cui un ente di gestione amministri più di
un'area protetta, la comunità del parco viene integrata da
rappresentanti dei comuni interessati.

Art. 17.
Statuto dell'ente parco naturale regionale
1. Lo statuto definisce e disciplina l'ordinamento amministrativo
dell'ente parco.
2. Lo statuto nel rispetto delle norme di cui all'Art. 24 della
legge n. 394/1991, stabilisce:
a) le norme per lo svolgimento delle attività degli organi
dell'ente parco;
b) le modalità di partecipazione popolare e le forme di
pubblicità degli atti;
c) le finalità, l'organizzazione, i compiti e le funzioni
deglì organi dell'ente parco.
3. Entro tre mesi dalla data del decreto di nomina il consiglio
direttivo deliberato statuto, sentito il parere della comunità del
parco. Lo statuto è trasmesso al consiglio regionale che ne verifica
la legittimità e può richiederne il riesame entro sessanta giorni
dal suo ricevimento. Alle eventuali osservazioni del consiglio
regionale, l'ente parco può controdedurre con deliberazione del
consiglio direttivo.
4. Il presidente della giunta regionale adotta lo statuto con
proprio decreto entro i successivi trenta giorni.
5. Decorso inutilmente il termine previsto dal comma 3, la giunta
regionale si sostituisce all'ente parco per l'adozione dello statuto,
affidandone la redazione al comitato tecnico-scientifico per le aree
protette.

Art. 18.
Formazione del piano per il parco
1. La tutela dei valori naturali, ambientali, paesistici, nonchè
di quelli storici, culturali, architettonici e antropologici ad essi
connessi, affidata all'ente parco è perseguita attraverso lo
strumento del piano per il parco.
2. Il piano per il parco oltre ad avere contenuti previsti
dall'Art. 10, commi 1 e 2, della legge n. 394/1991 e di quelli
indicati nel precedente Art. 10 della presente legge, tiene conto
altresì degli studi esistenti nonchè delle indicazioni fornite dai
documenti di pianificazione territoriale regionale vigenti a
qualsiasi livello. Inoltre, di norma contiene:
a) le analisi di base;
b) la relazione di sintesi, l'illustrazione degli obiettivi da
conseguire e l'indicazione dei modi e dei tempi per l'attuazione del
piano medesimo;
c) il perimetro definitivo del parco con annessa cartografia in
scala 1:10.000;
d) l'organizzazione del territorio e la sua zonazione
caratterizzata da forme differenziate di tutela, godimento ed uso
l'individuazione delle aree contigue di cui all'Art. 33;
e) la normativa;
f) le destinazioni d'uso pubblico o privato e le relative norme
di attuazione con riferimento alle varie aree;
g) i diversi gradi e tipi di accessibilità veicolare e
pedonale, prevedendo in particolare percorsi, accessi e strutture
idonee per i disabili, portatori di handicap e gli anziani;
h) i sistemi di attrezzature e servizi per la funzione sociale
del parco, quali: musei, centri di visita, uffici informativi, aree
di campeggio e attività agrituristiche, sentieri attrezzati,
segnaletica;
i) gli indirizzi ed i criteri per gli interventi sulla flora,
sulla fauna, sui paesaggi e sui beni naturali e culturali in genere;
l) la cartografia monotematica o pluridisciplinare che
esplicita gli interventi principali e le peculiarità naturalistiche
dell'area;
m) le aree-corridoio ed i sistemi di collegamento col sistema
delle aree protette calabresi utili per la fauna selvatica.
3. Il piano è predisposto dall'ente parco entro diciotto mesi
dalla costituzione dei suoi organi, in base ai criteri ed alle
finalità della presente legge. Il piano, adottato dal consiglio
direttivo, è approvato dal consiglio regionale entro novanta giorni
dal suo inoltro da parte dell'ente parco.
4. La comunità del parco partecipa alla definizione dei criteri
riguardanti la predisposizione del piano per il parco indicati dal
consiglio direttivo, ed esprime il proprio parere sul piano stesso.
5. Per la predisposizione del piano il servizio parchi e aree
protette garantisce la necessaria collaborazione all'ente gestore. Il
piano è firmato da tecnici abilitati alla redazione degli strumenti
urbanistici, facendo salvo il principio della iuterdisciplinarità.
Le analisi e i rapporti di settore sono comunque svolti da tecnici
abilitati nelle rispettive discipline.
6. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 3, la giunta
regionale si sostituisce all'ente parco per l'adozione del piano,
affidandone la redazione al servizio parchi e aree protette, che deve
provvedere, d'intesa con i consigli comunali interessati, nel termine
di sei mesi.
7. Il piano così adottato è approvato dal consiglio regionale.
8. Ai fini dell'attuazione delle finalità dell'area naturale
protetta, il piano per il parco disciplina:
a) l'organizzazione generale del territorio nella sua
articolazione in aree caratterizzate da una differenziata forma di
tutela e uso;
b) i vincoli e le relative norme di attuazione con riferimento
alle varie aree individuate nel piano;
c) la definizione dei sistemi di accessibilità veicolare e
pedonale nonchè i sistemi di attrezzature e servizi per la gestione
e fruizione dell'area protetta;
d) la definizione di indirizzi e criteri per gli interventi
sulla flora, sulla fauna, sull'ambiente naturale in genere nonchè
sulle attività agro-silvo-pastorali;
e) la definizione dei modi di utilizzazione dell'area protetta
per scopi scientifici, culturali e ricreativi;
f) l'individuazione degli interventi conservativi di restauro e
di riqualificazione ed i criteri per la sperimentazione del risparmio
e della produzione energetica alternativa non deturpante, il
riciclaggio, la raccolta differenziata e l'utilizzo dei materiali
locali rinnovabili con un piano ecologico;
g) l'individuazione e regolamentazione delle attività
produttive e di servizio che, in conformità con le finalità
istitutive dell'area protetta, possono assicurare un equilibrato
sviluppo socio-economico del territorio;
h) i criteri e le modalità per la redazione e l'aggiornamento
triennale dell'inventario delle specie botaniche e faunistiche con
particolare riguardo per quelle endemiche e rare.
9. Il piano per il parco ha effetto di dichiarazione di pubblico
interesse, di urgenza e di indifferibilità per gli interventi in
esso previsti, ha valore di piano paesistico e di piano urbanistico e
sostituisce ad ogni livello i piani paesistici, territoriali o
urbanistici e ogni altro strumento di pianificazione escluso il piano
dell'autorità di bacino.
10. Il piano stralcio ed integrale dell'autorità di bacino è
sovra-ordinatorio degli altri strumenti di pianificazione. Gli
interventi previsti all'interno del parco sono comunque soggetti al
rilascio del nulla-osta.
11. Il presidente dell'ente parco provvede alla richiesta di
pubblicazione dell'avviso di deposito nel Bollettino ufficiale della
Regione Calabria. Il piano adottato viene depositato presso le sedi
dei comuni, delle province e delle comunità montane interessate e
chiunque può prendere visione ed estrarne copia. Entro trenta giorni
dalla data di deposito presso gli enti locali interessati, si possono
presentare osservazioni scritte sulle quali l'ente parco esprime il
proprio parere entro i trenta giorni successivi, decorsi i quali, le
osservazioni, con i pareri dell'ente parco vengono trasmesse al
consiglio regionale che, entro sessanta giorni dal loro ricevimento,
si pronuncia sulla definizione del piano ed emana il provvedimento
d'approvazione pubblicato nel Bollettino ufficilale della Regione, ed
è immediatamente vincolante nei confronti delle amministrazioni e
dei privati.
12. Il piano per il parco è modificato con la stessa procedura
necessaria alla sua approvazione ed è aggiornato con identica
modalità, almeno ogni dieci anni.

Art. 19.
Regolamento del parco
1. Il regolamento del parco disciplina l'esercizio delle
attività consentite entro il territorio del parco, è predisposto
dall'ente parco contestualmente al piano per il parco del quale è
parte integrante e ne consegue l'iter di formazione, di approvazione,
di efficacia e di aggiornamento.
2. Allo scopo di garantire il perseguimento delle finalità e gli
obiettivi della presente legge e il rispetto delle caratteristiche
naturali, paesistiche, antropologiche, storiche e culturali locali
proprie di ogni parco, il regolamento disciplina in particolare:
a) la tipologia e le modalità di costruzione di opere e
manufatti;
b) lo svolgimento delle attività artigianali, commerciali, di
servizio e agro-silvo-pastorali;
c) lo svolgimento delle attività sportive, ricreative ed
educative;
d) il soggiorno e la circolazione del pubblico e i mezzi di
trasporto;
e) lo svolgimento delle attività di ricerca scientifica e
biosanitaria;
f) i limiti delle emissioni sonore, luminose o di altro genere;
g) lo svolgimento delle attività da affidare a interventi di
occupazione giovanile e di volontariato;
h) l'accessibilità nel territorio dell'area protetta
attraverso percorsi e strutture per anziani e disabili;
i) il regime sanzionatorio previsto dalla normativa vigente
relativo alle infrazioni individuate nel regolamento medesimo;
l) le modifiche ed i criteri di priorità per le liquidazioni e
la corresponsione di affitti, acquisri, espropriazioni ed indennizzi.
3. Il regolamento del parco valorizza altresì gli usi, i
costumi, le consuetudini e le attività tradizionali delle
popolazioni residenti sul territorio, nonchè le espressioni
culturali proprie e caratteristiche dell'identità delle comunità
locali e ne prevede la tutela anche mediante le disposizioni che
autorizzino l'esercizio di attività particolari collegate agli usi,
ai costumi e alle consuetudini suddette sempre che compatibili con le
finalità della presente legge e la conservazione degli ecosistemi
naturali, fatte salve le norme in materia di divieto di attività
venatoria.
4. Salvo quanto previsto dai commi 3, 5 e 6 del presente articolo
nei parchi sono vietate le opere che possono compromettere la
salvaguardia del paesaggio e degli ambienti naturali tutelati con
particolare riguardo alla flora e alla fauna e ai rispettivi habitat.
In particolare sono vietati:
a) la cattura, l'uccisione, il danneggiamento, il disturbo
delle specie animali ed in genere qualunque attività che possa
costituire turbamento per la fauna selvatica a qualsiasi stadio
biologico essa si trovi, nonchè la immissione di specie estranee, in
ambiente, non recintato, che possano modificare il genotipo delle
specie, ad eccezione di eventuali reintroduzioni che si rendano
necessarie od opportune per il ripristino di perduti equilibri o di
prelievi per scopi scietitifici, che siano stati debitamente
autorizzati dall'ente di gestione;
b) il danneggiamento e la raccolta delle specie vegetali
spontanee, nonchè l'introduzione di specie non autoctone, fatte
salve le normali attività agro-silvo-pastorali e gli usi
tradizionali di raccolta dei funghi ed altre piante per scopi
alimentari disciplinati dalle normative vigenti;
c) l'apertura e l'esercizio di cave e di miniere, nonchè
l'asportazione di minerali;
d) la modificazione del regime delle acque. Tuttavia sono
consentiti interventi di restauro e tutela ambientale mediante opere
di bioingegneria naturalistica nonchè le sistemazioni
idraulico-forestali;
e) lo svolgimento di attività pubblicitarie al di fuori dei
centri urbani, non autorizzate dell'ente parco;
f) l'introduzione e l'impiego di qualsiasi mezzo di distruzione
o di alterazione dei cicli biogeochimici;
g) l'introduzione, da parte di privati, di armi, esplosivi e di
qualsiasi mezzo distruttivo o di mezzi utili alla cattura di specie
animali se non autorizzati;
h) l'uso di fuochi all'aperto ove non consentito;
i) la realizzazione di allevamenti di specie selvatiche,
nonchè delle strutture inerenti le recinzioni ed i sistemi di
stabulazione in assenza della specifica autorizzazione dell'ente
gestore dell'area protetta;
l) il sorvolo e l'atterraggio di velivoli non autorizzati,
salvo quanto disciplinato dalle leggi in materia di volo;
m) la costruzione di strutture ricettive extraurbane nonchè di
strade se non espressamente previste negli strumenti urbanistici
vigenti.
5. Le attività agro-silvo-pastorali continueranno ad essere
esercitate secondo le abitudini consolidate degli abitanti del luogo
e nel rispetto della normativa regionale vigente sempre che non
sussistano incompatibilità inconciliabili con le finalità della
presente legge e la conservazione degli ecosistemi naturali. Sono
altresì autorizzabili i tagli boschivi e gli interventi di difesa e
sistemazione idrogeologica compatibili con le finalità dell'area
protetta.
6. Previo parere del comitato tecnico-scientifico per le aree
protette, l'ente gestore può autorizzare l'asportazione e l'uso
limitato di materiale lapideo il cui utilizzo sia legato al recupero
delle tradizioni costruttive locali.
7. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, sono fatte salve, con riferimento alle aree ed ai beni
soggetti ad uso militare, le competenze del Ministero della difesa
ed, in genere, le funzioni attinenti alla difesa nazionale.
8. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge la
giunta regionale detta criteri di indirizzo per la disciplina delle
attività pubblicitarie, ai sensi della lettera d), commn 3,
dell'Art. 11 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Art. 20.
N u l l a o s t a
1. Il rilascio di concessioni o autorizzazioni relative ad
interventi, impianti ed opere all'interno del parco regionale è
sottoposto al preventivo nulla osta dell'ente parco. Il nulla osta
verifica la conformità tra le disposizioni del piano e del
regolamento e l'intervento è reso entro sessanta giorni dalla
richiesta. Decorso inutilmente tale termine, il nulla osta si intende
rilasciato. Il diniego, che è immediatamente impugnabile, è affisso
contemporaneamente, per sette giorni, all'albo del comune interessato
e all'albo dell'ente parco. L'ente parco dà notizia per estratto,
con le medesime modalità, dei nulla osta rilasciati, e di quelli
determinatisi per decorrenza dei termini.
2. Avverso il rilascio di nulla osta è ammesso il ricorso
giurisdizionale anche da parte delle associazioni di protezione
ambientale individuate ai sensi della legge 8 luglio 1986, n. 349.
3. Il presidente del parco, entro sessanta giorni dalla
richiesta, con comunicazione scritta e motivata al richiedente può
rinviare, per una sola volta, di ulteriori trenta giorni i termini di
espressione del nulla osta.
4. Allo scopo di creare uno sportello unico per le autorizzazioni
di interventi all'interno dei parchi nazionali e regionali della
Calabria, le funzioni amministrative previse dall'Art. 82, comma 2,
lettere b), d), e) ed f) del decreto del Presidente della Repubblica
n. 616/1977 nelle aree soggette a vincolo paesistico dalle leggi
numeri 1497/1939 e 431/1985, sono sub-delegate ai rispettivi enti
parco. A tal fine, il nulla osta rilasciato dall'ente parco nazionale
o regionale sostituisce quello previsto dal citato Art. 82 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977.
5. Il nulla osta di cui al comma 4 è sottoposto al controllo del
Ministero dei beni culturali secondo le modalità previste dalla
vigente normativa.

Art. 21.
Piano pluriennale economico e sociale
1. Nel rispetto delle finalità della presente legge ed in
coerenza con gli obiettivi contenuti nel piano del parco, la
comunità del parco promuove iniziative coordinate atte a favorire le
attività economiche, sociali e culturali delle popolazioni
residenti.
2. La comunità del parco, entro dodici mesi dalla sua
costituzione, sulla base degli strumenti quadro di programmazione
regionale, elabora un Piano pluriennale economico e sociale perla
promozione delle attività economiche sostenibili. Il piano specifica
gli obiettivi da conseguire, definisce le priorità, i tempi, le
risorse necessarie ed i finanziamenti prevedendo in particolare:
a) la concessione di sovvenzioni a privati ed enti locali;
b) la predisposizione di attrezzature, impianti di depurazione,
per il risparmio energetico e la sperimentazione di tecnologie
innovative, il riciclaggio e la raccolta differenziata nelle
strutture antropiche nuove ed esistenti;
c) servizi di carattere turistico-naturalistico da gestire in
proprio o da concordare in gestione a terzi sulla base di atti di
concessione alla stregua di specifiche concessioni;
d) l'agevolazione o la promozione, anche in forma cooperativa,
di attività tradizionali artigianali agro-silvo-pastorali,
culturali, servizi sociali e biblioteche, restauro, anche di beni
naturali, e di ogni altra iniziativa atta a favorire, nel rispetto
delle esigenze di conservazione del parco, lo sviluppo del turismo e
delle attività locali connesse.
3. Una quota parte delle attività di cui al comma 2, deve
consistere in interventi diretti a favorire l'occupazione giovanile
ed il volontariato, nonchè l'accessibilità e la fruizione in
particolare dei portatori di handicap.
4. Per le finalità di cui al comma 2, l'ente parco può
concedere a mezzo di specifiche convenzioni l'uso del proprio marchio
ad imprese che si impegnano a rispettare il disciplinare di
produzione.
5. Il piano pluriennale economico e sociale è elaborato
contestualmente al Piano per il parco e attraverso reciproche
consultazioni con il consiglio direttivo. Le comunità montane
elaborano ed adeguano il loro piano di sviluppo socio economico al
piano sopra citato, attraverso reciproche consultazioni con
lacomunità del parco.
6. Il piano pluriennale economico e sociale è sottoposto
all'adozione del consiglio direttivo, ed è approvato dal consiglio
regionale entro novanta giorni dal suo inoltro. Ha durata
quadriennale e può essere aggiornato con la stessa procedura della
sua formazione.
7. Per la predisposizione del piano pluriennale economico e
sociale il comitato tecnico-scientifico per le aree protette dovrà
garantire la necessaria collaborazione alla comunità del parco.
8. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 2, la giunta
regionale si sostituisce alla comunità del parco per l'adozione del
piano pluriennale economico e sociale, affidandone la redazione al
comitato tecnico-scientifico per le aree protette, che deve
provvedere nel termine di sei mesi.

Art. 22.
Definizione dell'applicabilità dei principi regolamentari
1. Il regolamento dell'area protetta, in funzione del diverso
grado di protezione e valorizzazione del territorio dell'area stessa,
attribuito con la zonizzazione, integra il piano dell'area protetta,
disciplinando, di norma, le fattispecie elencate all'Art. 11, comma
2, della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
2. I divieti di attività di opere, elencati all'Art. 11, comma
3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, per non compromettere il
paesaggio e l'ambiente tutelato, con particolare riguardo alla flora
ed alla fauna, sono derogabili con le norme del regolamento, così
come disposto dall'Art. 11, comma 4, della legge 6 dicembre 1991, n.
394.
3. I divieti predetti sono regolamentati in relazione alla
specificità delle singole formazioni naturali, storiche e culturali
da proteggere e, conseguemente, alle zonizzazioni con cui il piano
dell'area protetta ha suddiviso il territorio.
4. Quali criteri di applicazione dei divieti, di cui al comma 2,
in relazione alla zonizzazione e quali criteri di applicazione delle
deroghe regolamentari recitate, si stabilisce:
a) i divieti richiamati dall'Art. 11, comma 3, della legge
6 dicembre 1991, n. 394, si applicano tutti nelle zone A «Riserva
integrale» ed in modo inderogabile, salvo quanto previsto per
prelievi faunistici ad abbattimenti selettivi dall'Art. 11, comma 4,
della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e salvo l'attività di ricerca
scientifica, di lotta meccanica e biologica autorizzata dal soggetto
gestore;
b) l'attività venatoria è vietata nell'intero territorio
dell'area protetta, salvo deroga per prelievi faunistici ed
abbattimenti selettivi, necessari per ricomporre equilibri ecologici,
su iniziativa organizzata dal soggetto gestore dell'area e sotto la
sua diretta responsabilità e sorveglianza;
c) le attività agro-silvo-pastorali e la raccolta delle specie
vegetali, funghi ed asparagi, sono consentite in tutte le zone
dell'area protetta, diverse dalla zona A «Riserva integrale»;
d) l'apertura e l'esercizio di nuove cave, miniere e discariche
e l'asportazione di minerali e di fossili va di norma vietata, salvo
la possibilità di deroghe per straordinarie esigenze, derivanti da
calamità pubbliche, da recupero ambientale e dall'uso di particolari
materiali destinati ad attività scientifica. Le attività in
esercizio, ove suscettibili di deroga, possono continuare in base a
programmi di delocalizzazione, di recupero ambientale e di restauro
del patrimonio storico e culturale;
e) il divieto di modificazione del regime delle acque è da
intendersi riferito ad opera idraulica. L'attingimento per finalità
agro-silvo-pastorali non rientra fra le categorie di divieto, salvo
l'applicazione delle norme vigenti su concessioni ed autorizzazioni
di attingimento in modo equilibrato alle esigenze di salvaguardia dei
corpi idrici. L'attingimento è escluso nella sola zona A «Riserva
integrale», perchè modificativo dell'equilibrio idrogeochimico. È
fatto salvo quanto previsto dall'Art. 25 della legge 5 gennaio 1994,
n. 36;
f) l'attività pubblicitaria al di fuori dei centri urbani è
subordinata alla formazione di un piano di settore, a cura del
soggetto gestore, che deve tenere conto dei criteri di indirizzo
impartiti dalla Regione, al sensi del successivo comma 6;
g) il divieto di introduzione ed impiego di qualsiasi mezzo di
distruzione o di alterazione dei cicli biogeochimici è applicabile
esclusivamente nella zona A «Riserva integrale»;
h) il divieto di introduzione da parte di privati di armi ed
esplosivi e qualsiasi mezzo distruttivo e di cattura è inderogabile
per la zona A «Riserva integrale», per tutte le altre zone si
applicano le prescrizioni ed i divieti, come diseiplinati dall'Art.
21, comma 1, punto g), della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme
per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio);
i) il divieto di uso di fuochi all'aperto è inderogabile per
la zona A «Riserva integrale». Per tutte le altre zone va
regolamentato nel rispetto delle leggi forestali e delle norme per la
prevenzione degli incendi, ma espressamente consentendo la
utilizzazione dei punti predisposti a tale scopo per i visitatori
delle aree protette le attività tradizionali di produzione di
carbone, i fuochi delle feste agricole e religiose;
l) il sorvolo dei velivoli sportivi o da turismo, il
paracadutismo, l'uso del parapendio e del deltaplano sono interdetti
nella zona A «Riserva integrale». Nelle altre zone dell'area protetta
devono essere regolamentati per esigenza di tutela e valorizzazione
ambientale e di compatibilità con l'esercizio di altre attività;
m) ferma restando l'integrità della conservazione della zona A
«Riserva integrale», nell'area protetta restano salvi i diritti reali
e gli usi civici delle collettività locali, esercitati secondo le
consuetudini, salvo il diritto all'applicazione della liquidazione
degli usi civici a norma dell'Art. 11, comma 5, della legge
6 dicembre 1991, n. 394.
5. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, sono fatte salve, con riferimento alle aree ed ai beni
soggetti ad uso militare, le competenze del Ministero della difesa
ed, in genere, le funzioni attinenti alla difesa nazionale.
6. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge la
giunta regionale detta criteri di indirizzo per la disciplina delle
attività pubblicitarie, ai sensi dell'Art. 11, comma 3, lettera d),
della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Art. 23.
Bilancio, entrate e patrimonio
1. L'esercizio finanziario dell'ente digestione coincide con
l'anno solare.
2. L'ente digestione ha un proprio bilancio di previsione ed un
proprio rendiconto generale che vengono formulati, controllati ed
approvati secondo le modalità di legge e resi pubblici anche a mezzo
stampa locale.
3. Il documento di programmazione ed il bilancio di previsione
dell'ente sono presentati alla giunta regionale entro il 31 agosto
dell'anno precedente a quello cui si riferiscono.
4. Il bilancio è allegato a quello della Regione ed è
sottoposto all'approvazione del consiglio regionale.
5. Il rendiconto generale deve essere presentato al presidente
della giunta regionale ed all'assessore ai parchi entro il 31 marzo
dell'anno successivo a quello cui si riferisce.
6. La giunta regionale sulla base della relazione degli enti di
gestione, redige una relazione generale riassuntiva che illustri
l'attività regionale complessiva in materia di aree protette e ne
riferisce al consiglio regionale.
7. Nella relazione programmatica che accompagna il bilancio di
previsione sono indicate le attività ed investimenti che gli enti
intendono realizzare nel quadro delle previsioni contenute nei
documenti di cui agli articoli 18, 21 e 28 della presente legge.
8. Costituiscono entrate degli enti di gestione per il
conseguimento dei fini istitutivi:
a) contributi ordinari e straordinari destinati dalla Regione o
da altri enti pubblici;
b) contributi e finanziamenti per la realizzazione di specifici
progetti;
c) lasciti, donazioni, erogazioni liberali in denaro di cui
alla legge 1° agosto 1982, n. 512;
d) redditi patrimoniali;
e) canoni delle concessioni, diritti, biglietti di ingresso e
le tariffe dei servizi forniti dall'ente di gestione;
f) proventi di attività commerciali e promozionali;
g) proventi delle sanzioni derivanti da inosservanze delle
disposizioni;
h) altri proventi.

Art. 24.
Definizione e classificazione
1. Le riserve naturali regionali sono costituite da aree
terrestri, fluviali o lacuali, anche di limitata estensione, che
presentano particolare interesse naturalistico anche in funzione di
una speciale tutela di emergenze geomorfologiche floristiche,
faunistiche e archeologiche o di altri valori ambientali.
2. Le riserve naturali regionali si distinguono in:
a) riserva naturale integrale: per la conservazione
dell'ambiente naturale nella sua integrità con l'ammissione di
interventi tesi essenzialmente alla ricerca scientifica;
b) riserva naturale guidata: per la conservazione e la
ricostruzione di ambienti naturali nei quali è consentita una
razionale attività agro-silvo-pastorale nonchè turistica;
c) riserva naturale speciale: per la salvaguardia rigorosa di
singoli ambienti di rilevante interesse naturalistico, paesaggistico,
genetico, storico e geomorfologico.
3. Un'unica riserva naturale regionale può essere articolata in
più zone corrispondenti alle tipologie elencate nel precedente
comma.
4. Le riserve naturali, istituite secondo quanto previsto
dall'Art. 8 della presente legge, sono classificate sentito il
comitato tecnico-scientifico per le aree protette.

Art. 25.
Leggi istitutive delle riserve naturali regionali
1. La legge istitutiva della riserva naturale regionale prevede:
a) i confini;
b) la classificazione e le modalità di controllo e
coordinamento della gestione;
c) i tempi di tabellazione;
d) le norme di salvaguardia;
e) le modalità e i tempi per l'attivazione delle forme di
gestione;
f) le direttive e i tempi per l'elaborazione e l'adozione del
piano di assetto naturalistico, del programma di attuazione e del
regolamento;
g) le previsioni di spesa e relativi finanziamenti.

Art. 26.
Gestione delle riserve naturali regionali
1. La gestione della riserva naturale protetta viene affidata
seguendo le procedure previste dall'Art. 6, comma 8, della presente
legge nel caso in cui la gestione viene affidata ad un ente parco o
ai sensi del comma 9 dello stesso articolo, negli altri casi.
2. Per gli interventi nelle riserve naturali regionali e per il
loro funzionamento, gli enti di gestione possono stipulare
convenzioni con le associazioni ambientaliste operanti in Calabria e
riconosciute dal competente Ministero, con associazioni e cooperative
particolarmente qualificate in materia.
3. Gli Enti di gestione delle riserve naturali regionali possono
nominare direttori in posesso dei requisiti di iscrizione di cui
all'Art. 31, commi 5 e 6, della presente legge.
4. Per il funzionamento delle riserve, gli enti di gestione
possono utilizzare fondi propri.

Art. 27.
Piano di assetto naturalistico
1. Il piano di assetto naturalistico è lo strumento attuativo
delle finalità delle riserve naturali regionali. È elaborato
dall'ente di gestione, in collaborazione con il servizio parchi e
aree protette della Regione, entro il termine fissato dalla legge
istitutiva della riserva secondo la disciplina risultante dall'Art.
19 della presente legge.
2. In caso di inadempienza la giunta regionale, sollecitato
l'ente di gestione, affida l'elaborazione del Piano di assetto
naturalistico e del regolamento al comitato tecnico-scientifico per
le aree protette, che in collaborazione con il servizio parchi e aree
protette, provvede nel termine di sei mesi. Il piano di assetto
naturalistico della riserva prevede:
a) l'identificazione e la localizzazione delle emergenze
naturali (geologiche, botaniche, faunistiche e paesaggistiche) da
proteggere e delle risorse naturali da valorizzare anche con il
riferimento ad interventi di riassetto e risanamento;
b) l'utilizzazione delle risorse presenti compatibilmente con
le finalità della riserva;
c) i modi diversi di accessibilità e fruibilità della
riserva;
d) le attività compatibili con le finalità della riserva
stessa;
e) i sistemi di attrezzature ed impianti e servizi, anche
costieri, per la organizzazione, la gestione e la fruizione della
riserva naturale;
f) le possibili connessioni funzionali e naturalistiche con
eventuali altri ambiti di tutela limitrofi;
g) le norme di attuazione;
h) le aree di corridoio e di collegamento per la fauna
selvatica dell'area con il sistema delle aree protette.
3. In tali aree si applicano in ogni caso i divieti di cui alla
presente legge.
4. Il piano di assetto naturalistico è adottato e pubblicato
dall'ente di gestione. Entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione presso gli enti locali interessati, si possono
presentare osservazioni scritte, sulle quali, l'ente di gestione
dovrà esprimere il proprio parere entro i trenta giorni successivi.
Decorso tale termine, le osservazioni con i pareri dell'ente di
gestione vengono trasmesse al consiglio regionale che, entro sessanta
giorni dal ricevimento, si pronuncia ed emana il provvedimento
d'approvazione da pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione
Calabria.
5. Il piano di assetto naturalistico equivale a dichiarazione di
pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza per gli interventi
pubblici e di pubblica utilità in esso previsti. Le previsioni e le
prescrizioni e le conseguenti norme applicative costituiscono vincolo
per la pianificazione urbanistica a livello comunale e sovracomunale.
6. Il piano di assetto naturalistico è modificato con la stessa
procedura necessaria alla sua approvazione ed è aggiornato con
identica modalità.
7. Il piano stralcio ed integrale dell'autorità di bacino è
sovrordinatorio degli strumenti di pianificazione. Gli interventi
previsti all'interno della riserva naturale sono comunque soggetti al
rilascio del nulla osta.

Art. 28.
Riserve marine
1. Le riserve naturali marine sono costituite da ambienti le cui
acque, fondali e tratti di costa prospicienti presentano un rilevante
interesse per le caratteristiche naturali, geomorfologiche,
paesaggistiche e biochimiche, con particolare riguardo alla flora ed
alla fauna marina e costiera.

Art. 29.
Parchi pubblici urbani e giardini botanici
1. I Parchi pubblici urbani ed i giardini botanici sono le aree
attrezzate con finalità di tutela del patrimonio naturalistico di
elevato valore botanico vegetazionale nelle quali sono previste
attrezzature per il tempo libero e di carattere socio-culturale.
2. I parchi pubblici urbani e giardini botanici sono istituiti
con legge regionale secondo le modalità previste dall'Art. 6, commi
5, 6 e 7. La legge istitutiva dei parchi pubblici urbani e giardini
botanici deve prevedere i confini, la tabellazione, le norme di
salvaguardia ed una relazione che evidenzi i costi d'impianto e di
gestione.
3. Per i parchi di cui al comma 1, viene redatto un piano d'area
predisposto dall'organismo di gestione, in collaborazione con il
servizio parchi ed aree protette.
4. I comuni o le comunità montane esercitano le funzioni
relative alla gestione delle aree protette di interesse locale
direttamente o attraverso la costituzione di aziende speciali o
aziende già esistenti ai sensi del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267. Possono stipulare convenzioni, anche onerose con le
associazioni ambientaliste operanti in Calabria e riconosciute dal
competente Ministero e con associazioni e cooperative particolarmente
qualificate in materia.

Art. 30.
Monumenti naturali regionali, paesaggi protetti paesaggi urbani
monumentali e siti comunitari
1. I monumenti naturali regionali sono habitat o ambienti di
limitata estensione aventi interesse naturalistico e paesaggistico,
esemplari di piante di particolare pregio, formazioni geologiche e
paleontologiche simili.
2. I paesaggi protetti naturalistici, agrari e rurali sono aree
dove l'insieme di elementi naturali interrelati alle componenti
storiche dovute alla presenza dell'uomo sul territorio hanno dato
luogo a scenari di particolare pregio.
3. I paesaggi urbani monumentali sono ambiti di limitata
estensione aventi interesse architettonico, paesaggistico e culturale
di rilevante pregio. Le relative norme di tutela e di recupero devono
essere contenute dal regolamento edilizio comunale.
4. I monumenti naturali, i paesaggi protetti ed i paesaggi urbani
monumentali vengono classificati come aree protette, seguono le
procedure dell'Art. 6, commi 5 e 6 su proposta dei soggetti di cui
all'Art. 6, comma 2 della presente legge.
5. Nel caso di monumenti naturali, paesaggi protetti e paesaggi
urbani monumentali ricadenti su aree di proprietà privata, la
proposta di istituzione è notificata al proprietario del fondo o
dell'immobile, il quale ha sessanta giorni di tempo per fare le
proprie osservazioni. Decorso tale termine, la giunta regionale, se
ne esistano le condizioni, adotta il relativo disegno di legge, che
viene trasmesso per l'approvazione al consiglio regionale.
6. Fin dall'entrata in vigore della legge istitutiva di cui al
precedente comma, il presidente della giunta regionale notifica al
proprietario del fondo o dell'immobile il vincolo di tutela e, nel
caso di alberatura, dispone un apposito contrassegno dei singoli
alberi da salvaguardare.
7. Il decreto di tutela viene trascritto sui registri
immobiliari, a seguito di richiesta del presidente della giunta
regionale.
8. I siti di importanza comunitaria sono habitat o ambienti di
limitata estensione aventi valore naturalistico e paesaggistico,
individuati nel territorio regionale in base ai criteri contenuti
nella direttiva n. 92/43 CEE, sono tutelati dalla disciplina di
attuazione della normativa stessa.
9. In conformità alla presente legge, i siti individuati sul
territorio calabrese sulla base del loro valore naturalistico e della
rarità delle specie presenti, assurti a proposta SIC ai sensi del
decreto ministeriale 3 aprile 2000, a zone di protezione speciali
(ZPS), a siti di interesse nazionale (SIN) ed a siti di interesse
regionale (SIR) ai sensi delle direttive 92/43 CEE e 79/409 CEE,
dando vita alla rete europea denominata «Natura 2000», vengono
iscritti nel registro ufficiale delle aree protette della Regione
Calabria.
10. L'ente di gestione, in collaborazione con il servizio parchi
ed aree protette, individua progetti che prevedono iniziative atte a
favorire occupazione sostenibile ed attività coerenti con le
finalità della legislazione comunitaria, nazionale e regionale sulle
aree protette.
11. Per la conservazione, integrità e sicurezza dei siti
individuati si applicano le norme previste dai piani paesistici o
apposite norme specifiche da adottare in sede di decreto.

Art. 31.
Personale delle aree protette
1. La pianta organica del personale preposto alle aree protette
è approvata dalla giunta regionale su proposta dell'ente di gestione
secondo quanto previsto dall'Art. 32, comma 2, della presente legge.
Le assunzioni di personale, anche se previste in pianta organica,
sono contenute nei limiti delle disponibilità di bilancio dell'ente.
Per quanto concerne le modalità di accesso nel ruolo organico, si fa
riferimento alla normativa vigente per il personale regionale.
2. Le aree protette per il conseguimento dei compiti d'istituto e
secondo quanto previsto dall'Art. 32, comma 2, della presente legge,
possono avvalersi di personale comandato dalla Regione o da altri
enti pubblici o, nei limiti delle disponibilità dei propri bilanci,
di personale tecnico direttivo e di manodopera a tempo determinato o
indeterminato ai sensi dei contratti collettivi di lavoro vigenti.
3. Nei limiti del'Art. 1, o con accordi e convenzioni specifiche
con enti pubblici o privati, ogni ente parco istituisce un proprio
ufficio tecnico dotato di almeno due esperti nelle materie
biologiche, naturalistiche, forestali, agronomiche, geologiche,
architettoniche in relazione alle specificità dell'area protetta.
4. Fin dall'entrata in vigore della legge istitutiva delle aree
protette, un contingente di operai idraulico-forestali a tempo
determinato ed a tempo indeterminato di cui al decreto-legge 15
giugno 1984, n. 233, convertito in legge 4 agosto 1984, n. 442,
proporzionato all'estensione forestata dell'area protetta che deve
ricevere un'adeguata formazione, viene assegnato all'ente di gestione
per il raggiungimento degli obiettivi di cui alla presente legge.
5. È istituito presso la giunta regionale l'albo degli idonei
all'esercizio di direttore di parco.
6. A tale albo si accede mediante procedura concorsuale per
titoli, da definire con successivo provvedimento amministrativo. Il
giudizio di idoneità è formulato sulla base della valutazione dei
titoli da una commissione nominata con decreto del presidene della
giunta regionale.
7. Il direttore del parco è nominato con decreto del presidente
della giunta regionale scelto fra i soggetti iscritti all'albo di cui
ai commi 5 e 6.
8. Il presidente del parco provvede a stipulare con il direttore
nominato un apposito contratto di diritto privato per una durata non
superiore a cinque anni rinnovabili.
9. Il direttore del parco è responsabile delle attività di
gestione e risponde dei propri atti agli organi amministrativi
dell'ente.
10. Il consiglio direttivo può nominare appositi comitati di
consulenza o avvalersi di consulenti per problemi specifici nei
settori di attività dell'ente parco.

Art. 32.
Promozione e coordinamento regionale
1. La Regione oltre alle attività espressamente previste nella
presente legge, esercita la necessaria azione di indirizzo e
coordinamento nei confronti degli organismi di gestione delle aree
naturali protette, anche mediante emanazione di specifiche direttive.
2. Per assicurare criteri uniformi e coordinati di gestione del
personale degli enti di gestione delle aree naturali protette, la
Regione con l'assistenza del comitato tecnico-scientifico per le aree
protette provvede a:
a) reclutare il personale necessario attraverso concorsi unici;
b) fissare i criteri per la struttura organizzativa degli enti
di gestione delle aree naturali protette e delle relative dotazioni
organiche;
c) assicurare la mobilità del personale, prioritariamente tra
gli enti gestori delle aree naturali protette e tra questi e la
Regione o altri enti regionali;
d) favorire e promuovere l'aggiornamento e la formazione del
personale dipendente degli enti di gestione, anche mediante
l'organizzazione di specifici corsi teorici e pratici finalizzati a
migliorarne la professionalità;
e) promuovere riunioni periodiche con gli enti gestione delle
aree naturali protette per il coordinamento e la verifica dei
problemi gestionali e promuovere almeno una volta ogni tre anni una
iniziativa regionale di formazione degli organismi direttivi.
3. Entro il 31 marzo di ogni anno, gli organismi preposti alla
gestione delle aree naturali protette, sono obbligati a trasmettere
alla Regione una dettagliata relazione sullo stato di attuazione
delle attività programmate, nonchè su quelle svolte nell'anno
precedente, indicando in particolare:
a) lo stato dell'area naturale protetta, delle azioni attivate,
dei risultati ottenuti, nonchè le prospettive a medio e lungo
termine;
b) i tempi per la cessazione di attività incompatibili con le
finalità delle aree protette;
c) le opere necessarie alla conservazione ed all'eventuale
ripristino ambientale.
4. La Regione promuove interventi finalizzati allo sviluppo di
iniziative imprenditoriali giovanili ecocompatibili, idonee a
generare occasioni di crescita occupazionale e di migliorare la
fruibilità turistica, nei territori delle aree protette nazionali e
regionali.

Art. 33.
Aree contigue
1. La Regione, d'intesa con gli organismi di gestione dell'area
naturale protetta e con gli enti locali territorialmente interessati,
stabilisce piani e programmi per la disciplina della caccia, della
pesca, delle attività estrattive e per la tutela dell'ambiente,
relativi alle aree contigue alle aree naturali protette ove occorra
intervenire per assicurare la protezione dei valori delle aree
naturali protette stesse.
2. I confini delle aree contigue sono determinati dalla Regione
d'intesa con gli organismi di gestione delle aree naturali protette e
con gli enti locali subregionali territorialmente interessati e sono
indicati mediante tabellazione o delimitazione.
3. Ai fini della pianificazione faunistico-venatoria, l'esercizio
venatorio nelle aree contigue alle aree protette si svolge nella
forma della caccia controllata riservata ai residenti dei comuni
dell'area naturale protetta e dell'area contigua.
4. Nelle aree contigue la gestione dei piani e dei programmi di
prelievo, è affidata all'organismo di gestione dell'ATC in cui
ricadono le aree interessate, d'intesa con l'organismo di gestione
dell'area naturale protetta. Per esigenze connesse alla conservazione
del patrimonio faunistico dell'area stessa può essere disposto, per
particolari specie di animali, il divieto riguardante le modalità ed
i tempi della caccia.
5. Nel caso di aree contigue interregionali, la Regione provvede
a norma dell'Art. 32, comma 5, della legge n. 394/1991.

Art. 34.
Attività agro-silvo-pastorali
1. Le attività agro-silvo-pastorali rientrano tra le economie
locali da qualificare, finanziare e da valorizzare nelle aree
protette.
2. I piani di cui ai precedenti articoli 18, 21 e 27 debbono
tenere in conto prioritario al fine di consentire la continuità
delle attività agro-silvo-pastorali:
a) delle colture e degli allevamenti esercitati per i quali
deve essere garantita l'economia aziendale;
b) della possibilità di intervenire per la manutenzione
ordinaria e straordinaria, per il ripristino ed il restauro
conservativo e per la nuova costruzione di fabbricati rurali, di
strade finalizzate all'attività agro-silvo-pastorali, nel rispetto
delle vigenti normative in materia urbanistica;
c) delle zone destinate al pascolo e delle zone forestate;
d) della gestione dei pascoli e dei boschi nel rispetto delle
vigenti normative in materia.

Art. 35.
Valorizzazione dei centri storici ricadenti nelle aree protette
1. La Regione Calabria promuove e finanzia interventi localizzati
prioritariamente nei centri storici dei comuni ricadenti nelle aree
protette nazionali e regionali per la realizzazione di interventi di
restauro conservativo, valorizzazione e ristrutturazione edilizia,
così come individuati negli strumenti urbanistici comunali vigenti.
I recuperi e le ristrutturazioni dovranno attenersi ai materiali e
alle tecnologie più tradizionali rispondenti alle caratteristiche
architettoniche urbane.
2. Nei centri storici vengono incentivati programmi di risparmio
energetico e di sperimentazione di tecnologie innovative per la
diversificazione dell'energia, per il riciclaggio e la raccolta
differenziata integrale, nonchè per l'uso di materiali tradizionali
presenti nell'area secondo criteri di rinnovabilità degli stessi.

Art. 36.
Vigilanza e controllo sull'attività
1. La vigilanza ed il controllo sull'attività degli enti di
gestione delle aree naturali protette spettano al consiglio regionale
che, sentita la competente commissione consiliare ed il comitato
tecnico-scientifico regionale per le aree protette, in particolare:
a) emana direttive per la gestione delle aree naturali protette
allo scopo di assicurare la conformità agli obiettivi della presente
legge e di garantire l'attuazione degli indirizzi della
programmazione regionale;
b) vigila sulla corretta utilizzazione delle risorse assegnate,
nonchè sulla corrispondenza tra costi dei servizi e relativi
benefici;
c) esercita il controllo di legittimità e di merito sugli atti
adottati dal consiglio direttivo, limitatamente alle deliberazioni
relative alla dotazione organica ed alla strutturazione organizzativa
e su quelli di competenza del consiglio direttivo adottati dal
presidente dell'ente parco con procedura d'urgenza.
2. Gli atti soggetti a controllo sono esaminati contestualmente
setto il profilo della legittimità e del merito e divengono
esecutivi:
a) nei casi in cui è prevista l'approvazione del consiglio
regionale a seguito della relativa deliberazione, con le eventuali
modifiche ed integrazioni, dell'organo regionale competente a norma
dell'Art. 14, comma 3, Art. 17, comma 3, Art. 18, comma 3, Art. 19,
comma 1 e Art. 27, comma 4;
b) negli altri casi, a seguito della comunicazione della
Regione, che ne consente l'ulteriore corso, ovvero decorrenza del
termine di sessanta giorni dalla data di ricezione degli atti senza
che ne sia pronunciato l'annullamento per motivi di legittimità o
siano formulate proposte di adeguamento nel merito.
3. In caso di inerzia o ritardo nell'adozione di atti obbligatori
da parte dell'ente di gestione, la giunta regionale, previo invito a
provvedere entro il termine perentorio di novanta giorni provvede
alla nomina di un commissario ad acta per il compimento degli atti
obbligatori o per l'attuazione degli impegni validamente assunti.

Art. 37.
Vigilanza e controllo sugli organi
1. Nell'esercizio del potere di vigilanza sugli enti di gestione
delle aree protette il consiglio regionale dispone periodiche
ispezioni per accertare la regolare attuazione dei compiti
istituzionali dell'ente stesso.
2. Qualora siano riscontrate gravi e ripetute violazioni di legge
e/o persistenti inadempienze di atti obbligatori, ovvero in caso di
impossibilità di funzionamento, il presidente della giunta regionale
dispone, con provvedimento motivato, sentito il comitato
tecnico-scientifico regionale per le aree protette, lo scioglimento
del consiglio direttivo e la destituzione del presidente.
3. La giunta regionale, con il provvedimento di scioglimento,
nomina contestualmente un commissario straordinario con pieni poteri,
che rimane in carica fino alla ricostituzione dell'organo dell'ente
che dovrà avvenire entro sei mesi.

Art. 38.
Sorveglianza
1. La sorveglianza nei territori di cui alla presente legge è
esercitata:
a) da apposite guardie parco inserite nella pianta organica
degli enti di gestione delle aree naturali protette;
b) dal corpo forestale dello Stato mediante apposita
convenzione stipulata ai sensi dell'Art. 27 della legge n. 394/1991;
c) dalle guardie provinciali mediante apposita convenzione
stipulata con l'ente di gestione;
d) dalla polizia degli enti locali che gestiscono l'area
naturale protetta;
e) da associazioni ambientaliste riconosciute che dispongono di
guardie ecologiche alle quali sia riconosciuta la qualifica di
guardia giurata ai termini delle norme di pubblica sicurezza,
mediante apposita convenzione stipulata con l'ente di gestione.
2. Ai dipendenti dell'ente di gestione possono essere attribuiti
poteri di sorveglianza da esercitare in aggiunta o in concomitanza
agli ordinari obbligi di servizio. Nell'espletamento dei predetti
poteri i dipendenti assumono la qualifica di guardia giurata previa
autorizzazione rilasciata dal prefetto ai sensi degli articoli 133 e
134 testo unico legge di pubblica sicurezza approvato con regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773.
3. In ogni caso è affidato all'ente di gestione dell'area
naturale protetta il coordinamento dell'attività di sorveglianza.

Art. 39.
Attività didattica
1. Gli enti gestori delle aree naturali protette avranno
particolare attenzione nel curare l'aspetto didattico predisponendo
perchè ciascuna area si strutturi adeguatamente per collaborare con
le istituzioni scolastiche per la promozione dell'educazione
ambientale e dello sviluppo sostenibile.
2. A tal fine la Regione stabilisce apposita convenzione col
Ministero della pubblica istruzione, della ricerca scientifica e
tecnologica e dell'ambiente per favorire, mediante concessione di
contributi, la definizione di un fattivo rapporto tra le istituzioni
scolastiche di qualsiasi ordine e grado, le Università della Regione
e il sistema integrato delle aree naturali protette della Calabria.
3. La Regione promuove un sistema di collegamento informatizzato
ed informativo delle sue aree protette regionali e pubblicazioni
divulgative per le scuole.

Art. 40.
Misure d'incentivazione
1. Ai comuni, alle province ed alle comunità montane i cui
territori ricadono, in tutto o in parte, entro i confini di un'area
naturale protetta nazionale o regionale è nell'ordine attribuita
priorità nella concessione di finanziamenti regionali, anche
provenienti da fondi comunitari e statali, richiesti per la
realizzazione, entro i confini delle aree naturali protette nazionali
o regionali, dei seguenti interventi:
a) restauro dei centri storici e di edifici di particolare
valore storico, culturale e paesaggistico;
b) recupero dei nuclei abitati rurali;
c) opere igieniche ed idropotabili e di risanamento dell'acqua,
dell'aria e del suolo;
d) opera di conservazione e di restauro ambientale del
territorio ivi comprese le attività agro-silvo-pastorali e
interventi di lotta meccanica e biologica al fine di combattere
eventuali attacchi parassitari che interessano il patrimonio
forestale;
e) attività culturali nei campi di interesse delle aree
naturali protette;
f) agriturismo ed ospitalità diffusa;
g) attività sportive compatibili;
h) strutture per l'utilizzazione di fonti energetiche a basso
impatto ambientale, nonchè interventi volti a favorire l'uso di
energie rinnovabili;
i) lotta e prevenzione degli incendi;
l) attività artigianale tradizionale ed imprenditoriale di
turismo verde;
m) realizzazione di strutture di educazione ambientale,
sentieri ed aree attrezzate per consentire la fruibilità ai
portatori di handicap secondo standard regionali.
2. I finanziamenti di cui al comma 1 sono attribuiti secondo le
seguenti fasce di priorita':
a) comuni che hanno l'intero territorio nel perimetro dell'area
naturale protetta;
b) comuni che hanno oltre il 50% del proprio territorio
all'interno del perimetro dell'area naturale protetta;
c) comuni che hanno meno del 50% del proprio territorio
all'interno del perimetro dell'area naturale protetta.
3. Al fine di garantire e promuovere l'economia e l'occupazione,
la priorità di cui ai commi 1 e 2 è attribuita anche ai privati,
singoli o associati, residenti nell'ambito delle aree naturali
protette nazionali e regionali, che intendano valorizzare attività
tradizionali e realizzare iniziative produttive o di servizio
compatibili con le finalità istitutive dell'area naturale protetta.

Art. 41.
S a n z i o n i
1. Fatte salve l'applicazione delle sanzioni previste dall'Art.
18 della legge n. 349/1986 e dall'Art. 30 della legge n. 394/1991 e
dalle altre leggi vigenti, su tutto il territorio regionale si
applicano le sanzioni amministrative di cui ai successivi anicoli 42,
43, 44.
2. Gli organismi di gestione delle aree protette hanno competenza
per la irrogazione delle sanzioni amministrative limitatamente alle
violazioni commesse nel territorio delle aree protette.
3. Le somme riscosse a titolo di sanzione, secondo quanto
previsto dalla presente legge, sono destinate agli organismi di
gestione per la realizzazione di opere a tutela della natura e di
sviluppo delle aree protette.

Art. 42.
Danno ambientale di minima entità
1. In caso di violazioni che comportino danno ambientale di
minima entità, per il quale non si ritenga opportuno l'ingiunzione
di ripristino o di recupero ambientale, si applica la sanzione
amministrativa consistente nel pagamento di una somma di denaro da
L. 100.000 a L. 500.000 (da Euro 51,64 ad Euro 258,22).

Art. 43.
Danno ambientale con possibilità di ripristino
1. Nel caso di violazioni che comportino danno ambientale con
possibilità di ripristino, il contravventore è tenuto al ripristino
del danno ed al pagamento di una somma di denaro compresa fra il
triplo e il quadruplo del profitto derivante dalla trasgressione.
2. Il profitto si determia, con riferimento all'utilità
economica che il contravventore ha tratto dalla vendita del bene
tutelato, dalla norma violata o dall'incremento di valore conseguito
dal bene stesso, a seguito della realizzazione della condotta
vietata.
3. L'ente di gestione dell'area naturale protetta provvede ad
ingiungere il ripristino integrale, stabilendone le modalità ed i
termini e preavvertendo che in caso di inadempienza l'amministrazione
potrà provvedere in sostituzione ed a spese del contravventore.
4. La sanzione pecuniaria di cui al comma 1, può sessere ridotta
fino ad un terzo del minimo nel caso di immediata completa
ottemperanza all'obbligo di ripristino dei termini imposti.
5. In caso di inottemperanza all'obbligo di ripristino, ferma
restando la facoltà dell'amministrazione di provvedere in
sostituzione dell'obbligo e a sue spese, la sanzione pecuniaria è
aumentata del 100% entro centoventi giorni e del 200% sopra tale
limite.
6. Decorso invano, il termine fissato, l'ente di gestione
dell'area naturale protetta procede all'esecuzione d'ufficio delle
opere di ripristino e successivamente ingiunge al trasgressore il
rimborso delle spese sostenute secondo le disposizioni del regio
decreto del 14 aprile 1910, n. 639.

Art. 44.
Danno ambientale senza possibilità di ripristino
1. Nel caso di violazioni che comportino danno ambientale senza
possibilità di ripristino, il contravventore è tenuto al
risarcimento del danno arrecato secondo quanto previsto dall'Art. 18
della legge n. 349/1986 ed al pagamento di una somma di denaro
compresa fra il quadruplo ed il quintuplo del profitto derivante
dalla trasgressione.
2. Il profitto si determina secondo quanto previsto dall'Art. 43,
comma 2.
3. L'ente di gestione dell'area naturale protetta provvede
altresì ad ingiungere per quanto possibile il recupero ambientale
stabilendone le modalità ed i termini, prevedendo interventi di
miglioramento compensativi della compromissione, arrecata
all'ambiente e comunicando che, in caso di inadempienza,
l'amministrazione potrà provvedere in sostituzione ed a spese del
contravventore.
4. In caso di inottemperanza all'obbligo di recupero ambientale,
ferma restando la facoltà dell'amministrazione di provvedere in
sostituzione dell'obbligato e a sue spese, la sanzione pecuniaria è
aumentata del 100% entro centoventi giorni e del 200% sopra tale
limite.
5. Decorso invano il termine fissato, l'ente di gestione
dell'area naturale protetta procede all'esecuzione d'ufficio delle
opere di recupero ambientale e successivamente ingiunge al
trasgressore il rimborso delle spese sostenute, secondo le
disposizioni del regio decreto del 14 aprile 1910, n. 639.

Art. 45.
Indennizzi, acquisizioni ed espropriazioni
1. Per quanto conceme gli indennizzi provocati dalla fauna
selvatica o per le limitazioni derivanti dai vincoli, nelle aree
protette si applicano le disposizioni di cui al commi 2, 3, 4 e 7
dell'Art. 15 della legge n. 394/1991. Tale disposizione si può
applicare anche alle aree contigue ed alle fasce di rispetto delle
riserve naturali.
2. Gli enti di gestione delle aree protette, sulla base delle
indicazioni contenute nel piano per il parco, nel piano pluriennale
economico-sociale o nel piano di assetto naturalistico, possono
prendere in locazione immobili compresi nell'area protetta o
acquisirli, anche attraverso espropriazione o esercizio del diritto
di prelazione ai sensi della normativa vigente.
3. La giunta regionale concede l'uso gratuito mediante apposite
convenzioni, agli organismi di gestione che ne facciano richiesta,
dei beni immobili facenti parte del proprio patrimonio il cui
utilizzi risulti funzionale alle finalità istitutive o alla gestione
dell'area naturale stessa.

Art. 46.
Recupero e detenzione di esemplari di fauna selvatica
1. La titolarità del recupero di esemplari di fauna selvatica
vivi, morti o di parti di essi nel territorio delle aree protette è
esclusivamente dell'ente di gestione che provvede, ove possibile,
alle cure, alla reintroduzione, alla destinazione a centri di
recupero oppure alla preparazione dei resti. Per il recupero, la
gestione e la manutenzione ai fini di reintroduzione, ricerca
scientifica, didattici e ostensivi, l'ente di gestione potrà
avvalersi della collaborazione, tramite convenzioni, con le
associazioni ambientaliste, con i musei di scienze naturali, con enti
e cooperative locali particolarmente qualificate in materia, con le
università e con il Corpo forestale dello Stato.

Art. 47.
Modifica è adeguamenti di leggi regionali
1. È abrogato l'Art. 12 della legge regionale 19 ottobre 1992,
n. 20, e qualsiasi altra norma in contrasto con la presente legge.
2. Le vigenti leggi regionali n. 48/1990 «Istituzione del parco
regionale delle Serre» e n. 52/1990 e successive modificazioni
«Creazione di riserve naturali regionali presso il bacino di Tarsia e
presso la foce del fiume Crati in provincia di Cosenza» saranno
adeguate alle disposizioni contenute nella presente legge.
3. A tal fine entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, l'assessore regionale ai parchi provvederà ad
insediare l'organismo di gestione del parco naturale delle Serre,
previa perimetrazione del parco medesimo.
4. All'Art. 1, comma 1 della legge regionale 28 febbraio 1995, n.
3 dopo la parola «Comuni», del primo rigo, sono inserite le parole «e
agli enti parco per interventi rieadenti nell'ambito dei territori
dei parchi»; all'Art. 1, comma 2 della legge regionale 28 febbraio
1995, n. 3 dopo la parola, del primo rigo, «Province» sono inserite
le parole «e agli enti parco per interventi ricadenti nell'ambito dei
territori dei parchi».
5. All'Art. 5, comma 2 lettera a) della legge regionale 17 maggio
1996, n. 9 la percentuale del «24 per cento» viene sostituita con la
percentuale del «26 per cento»; la parola «Provincia» del secondo
rigo viene sostituita con la parola «Regione».

Art. 48.
Programma triennale per le aree protette
1. La Regione Calabria effettua la programmazione degli
interventi relativi alle aree protette e alla tutela dei valori
ambientali del territorio regionale attraverso un programma triennale
per le aree protette, sulla base delle indicazioni del comitato
tecnico-scientifico per le aree protette e tenuto conto delle
disponibilità finanziarie.
2. Il programma triennale per le aree protette:
a) procede all'individuazione di nuove aree di reperimento
d'interesse naturalistico nelle quali la Regione Calabria intende
istituire nel periodo pluriennale di riferimento aree protette
individuandone la perimetrazione provvisoria e fissando il termine
per la loro istituzione;
b) definisce la disponibilità finanziaria globale e la
ripartisce per ogni anno e per ciascuna area protetta di nuova
istituzione con riferimento a contributi per spese di funzionamento e
di investimento;
c) prevede l'ammontare complessivo nel triennio dei contributi
per particolari progetti, di recupero, restauro e/o valorizzazione
ambientale delle aree protette, nonchè per l'informazione e
l'educazione ambientale delle popolazioni interessate;
d) prevede contributi per il finanziamento dei piani
pluriennali economico-sociali dei parchi regionali, ivi compresi i
contributi in conto capitale per l'esercizio delle attività agricole
compatibili, condotte con sistemi innovativi e/o con sistemi
tradizionali comunque funzionali alla protezione ambientale;
e) determina gli indirizzi ai quali debbono uniformarsi i
soggetti destinatari dei contributi nell'attuazione del programma per
quanto di loro competenza, ivi compresi i compiti relativi
all'informazione e all'educazione ambientale sulla base dell'esigenza
di unitarietà delle aree da proteggere.
3. Il programma è approvato in occasione del bilancio annuale e
pluriennale dal consiglio regionale.
4. Al programma triennale è allegato un elenco contenente le
aree protette già istituite nell'ambito della Regione.
5. Prima della presentazione della proposta di programma al
consiglio regionale, il presidente della giunta regionale o
l'assessore ai parchi indice, con riferimento alle indicazioni di cui
alla lettera a) del comma 2, una conferenza di servizio per
l'istituzione delle aree protette nei rispettivi territori, ai sensi
dell'Art. 6, commi 5 e 6 della presente legge. I documenti di
indirizzo approvati sono allegati alla proposta di programma
triennale.
6. Il programma triennale viene aggiornato ogni anno con le
modalità di cui al comma 4.

Art. 49.
Istituzione aree protette
1. La giunta regionale entro e non oltre novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, previo parere vincolante
della commissione competente, istituisce le aree protette.
2. Trascorso inutilmente il termine dei novanta giorni, la
commissione competente, isituisce le aree protette.

Art. 50.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall' attuazione dell' Art. 5 della
ptesente legge, determinati per l'esercizio finanziario 2003, Euro
30.000,00, si provvede con le risorse disponibili all'U.P.B.
8.1.01.01 dello stato di previsione della spesa dello stesso
bilancio, inerente a «Fondi per provvedimenti legislativi in corso di
approvazione recanti spese di parte corrente», il cui stanziamento
viene ridotto del medesimo importo.
2. La disponibilità finanziaria di dui al comma precedente è
utilizzata nell'esercizio in corso, ponendone la competenza della
spesa a carico dell'U.P.B. 3.2.01.01 dello stato di previsione della
spesa del bilancio 2003. La giunta regionale è autorizzata ad
apportare le conseguenti variazioni al documento tecnico di cui
all'Art. 10 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8.
3. Alle ulteriori spese derivanti dalle disposizioni di cui alla
presente legge, determinate per l'anno 2003 in Euro 1.000.000,00, si
provvede con le risorse del P.O.R. 2000-2006, allocate all'U.P.B.
3.1.01.02 (capitolo 2512204) dello stato di previsione della spesa
del bilancio 2003.
4. Per gli anni successivi la copertura degli oneri relativi è
garantita con l'approvazione del bilancio di previsione annuale e con
la legge finanziaria che l'accompagna.

Art. 51.
Norma finale
1. Per quanto non espressamente previsto dalla presente legge si
osservano le disposizioni di cui alla legge quadro sulle aree
protette n. 394, del 6 dicembre 1991, e al decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267 e loro successive modificazioni.

Art. 52.
Pubblicazione
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Calabria.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 14 luglio 2003
CHIARAVALLOTI