Serie Generale n. 273 del 22-11-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LA TRASFORMAZIONE DIGITALE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LA TRASFORMAZIONE DIGITALE
DECRETO 22 settembre 2022
Obblighi e termini di accreditamento alla Piattaforma digitale nazionale dati (PDND). (22A06623) (GU Serie Generale n.273 del 22-11-2022)

IL MINISTRO PER L'INNOVAZIONE TECNOLOGICA
E LA TRANSIZIONE DIGITALE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e coordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con
modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, e, in
particolare, l'art. 26;
Visto il regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 luglio 2014 in materia di identificazione
elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel
mercato interno e che abroga la direttiva 1999/93/CE;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il
«Codice dell'amministrazione digitale», e, in particolare, gli
articoli 18-bis, 50 e 50-ter;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(Regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
«Codice in materia di protezione dei dati personali, recante
disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al
regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche
con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE»;
Visto il decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante
«Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le
imprese e per la pubblica amministrazione», convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, e, in
particolare, l'art. 8, comma 3;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 12
febbraio 2021, con il quale il dott. Vittorio Colao è stata nominato
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
13 febbraio 2021, con il quale al Ministro senza portafoglio dott.
Vittorio Colao è stato conferito l'incarico per l'innovazione
tecnologica e la transizione digitale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
15 marzo 2021 con il quale al Ministro senza portafoglio dott.
Vittorio Colao è stata conferita la delega di funzioni;
Viste le linee guida sull'interoperabilità tecnica delle pubbliche
amministrazioni e le linee guida tecnologie e standard per la
sicurezza dell'interoperabilità tramite API dei sistemi informatici
adottate dall'Agenzia per l'italia digitale (AgID) con determinazione
n. 547 del 1° ottobre 2021;
Viste le linee guida sull'infrastruttura tecnologica della
Piattaforma digitale nazionale dati per l'interoperabilità dei
sistemi informativi e delle basi di dati adottate dall'AgID ai sensi
dell'art. 50-ter, comma 2, ultimo periodo del CAD, con determinazione
n. 627 del 15 dicembre 2021 e modificate con determinazione n. 26 del
3 febbraio 2022;
Visto il regolamento recante le procedure di contestazione,
accertamento, segnalazione delle violazioni in materia di transizione
digitale e di esercizio del potere sanzionatorio ai sensi dell'art.
18-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive
modifiche adottato dall'AgID con determinazione n. 611 del 29
novembre 2021;
Considerato il sub-investimento 1.3.1 «Piattaforma digitale
nazionale dati», relativo all'investimento 1.3 «Dati e
interoperabilita'», della missione 1 componente 1 asse 1 del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), che prevede lo sviluppo di
una «Piattaforma nazionale dei dati»;
Vista la convenzione stipulata dal Dipartimento per la
trasformazione digitale e la società PagoPA S.p.a. in data 4 marzo
2022, per l'affidamento dell'esecuzione di attività progettuali per
la realizzazione, tra gli altri, del sub-investimento 1.3.1
«Piattaforma digitale nazionale dati interoperabilita'»;
Vista la nota prot. n. DTD-0003439-A del 21 settembre 2022 con cui
PagoPA S.p.a. ha comunicato al Dipartimento per la trasformazione
digitale l'ultimazione dei test e delle prove tecniche di corretto
funzionamento della Piattaforma digitale nazionale dati;
Vista la nota prot. n. DTD-0003451-P del 21 settembre 2022 con cui
il capo del Dipartimento per la trasformazione digitale della
Presidenza del Consiglio dei ministri, ha attestato il termine dei
test e delle prove tecniche di corretto funzionamento della
Piattaforma digitale nazionale dati;
Considerata la necessità di dare attuazione a quanto disposto
dall'art. 50-ter, comma 2-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, in conformità a quanto previsto
dalle linee guida richiamate in premessa, si intendono per:
a. «PDND»: la Piattaforma digitale nazionale dati di cui all'art.
50-ter del CAD;
b. «Aderente»: il soggetto che aderisce all'infrastruttura
interoperabilità PDND attraverso il processo di adesione di cui alle
linee guida PDND per erogare e usufruire di servizi mediante le
funzionalità dell'infrastruttura;
c. «CAD»: il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante
«Codice dell'amministrazione digitale»;
d. «Erogatore»: è un aderente che rende disponibili e-service ad
altri aderenti mediante le funzionalità della infrastruttura
interoperabilità PDND, per la fruizione di dati in proprio possesso
o per l'integrazione di processi;
e. «E-service»: i servizi digitali, realizzati ai sensi dell'art.
1, comma 1, lettera n-quater), del CAD, da un erogatore per
assicurare l'accesso ai propri dati e/o l'integrazione dei propri
processi attraverso l'interazione dei suoi sistemi informatici con
quelli dei fruitori che trovano attuazione nell'implementazione di
API;
f. «Gestore della PDND»: la società PagoPA S.p.a. a cui, ai
sensi dell'art. 8, comma 3, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n.
135, è attribuita la progettazione, lo sviluppo, la gestione e
l'implementazione della piattaforma di cui all'art. 50-ter del CAD;
g. «Linee Guida PDND»: le linee guida sull'infrastruttura
tecnologica della Piattaforma digitale nazionale dati per
l'interoperabilità dei sistemi informativi e delle basi di dati
adottate dall'Agenzia per l'Italia digitale (AgID) ai sensi dell'art.
50-ter, comma 2, ultimo periodo del CAD, con determinazione n. 627
del 15 dicembre 2021 e modificate con determinazione n. 26 del 3
febbraio 2022;
h. «Regolamento AgID»: il regolamento recante le procedure di
contestazione, accertamento, segnalazione delle violazioni in materia
di transizione digitale e di esercizio del potere sanzionatorio ai
sensi dell'art. 18-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e
successive modifiche adottato dall'Agenzia per l'Italia digitale
(AgID) con determinazione n. 611 del 29 novembre 2021;
i. «Portale PDND»: il portale di riferimento della PDND.

Art. 2

Oggetto

1. Con il presente decreto sono individuati, ai sensi dell'art.
50-ter, comma 2-bis del CAD, i termini entro i quali i soggetti di
cui all'art. 2, comma 2, del CAD, sono tenuti ad accreditarsi alla
PDND, a sviluppare le interfacce di programmazione (API) di cui
all'art. 50-ter, comma 2, del CAD ed a rendere disponibili le proprie
basi dati sulla PDND, in attuazione degli obblighi di cui agli
articoli 18-bis, 50 e 50-ter del CAD.

Art. 3

Obblighi e termini di accreditamento alla PDND

1. I soggetti di cui all'art. 2, comma 2, lettera a), del CAD sono
tenuti ad accreditarsi alla PDND, a sviluppare le interfacce di
programmazione (API) di cui all'art. 50-ter, comma 2, del CAD ed a
rendere disponibili le proprie basi dati sulla PDND entro il 30
settembre 2023.
2. I soggetti di cui all'art. 2, comma 2, lettera b), del CAD sono
tenuti ad accreditarsi alla PDND, a sviluppare le interfacce di
programmazione (API) di cui all'art. 50-ter, comma 2, del CAD ed a
rendere disponibili le proprie basi dati sulla PDND entro il 31 marzo
2024.
3. I soggetti di cui all'art. 2, comma 2, lettera c), del CAD sono
tenuti ad accreditarsi alla PDND, a sviluppare le interfacce di
programmazione (API) di cui all'art. 50-ter, comma 2, del CAD ed a
rendere disponibili le proprie basi dati sulla PDND entro il 30
settembre 2024.
4. Gli obblighi di cui ai commi precedenti vigono anche per i
soggetti di cui all'art. 2, comma 2, del CAD che, ai sensi dell'art.
50-ter, comma 7, del CAD, decidono di continuare ad utilizzare anche
i sistemi di interoperabilità già previsti dalla legislazione
vigente.
5. Il Gestore della PDND pubblica e aggiorna, sul Portale PDND,
tutta la documentazione tecnica e amministrativa necessaria per
procedere all'accreditamento e allo sviluppo delle interfacce di
programmazione (API).
6. La violazione degli obblighi di cui al presente articolo è
punita ai sensi degli articoli 18-bis e 50-ter del CAD.

Art. 4

Trasmissione dell'elenco
dei soggetti accreditati alla PDND

1. Il Gestore della PDND trasmette trimestralmente all'AgID
l'elenco dei soggetti aderenti alla PDND, anche ai fini
dell'esercizio dei poteri di cui all'art. 18-bis del CAD nei
confronti dei soggetti che violano gli obblighi di cui all'art. 3.

Art. 5

Disposizioni transitorie e finali

1. Fermi restando gli obblighi di cui all'art. 3, i soggetti di cui
all'art. 2, comma 2, del CAD possono anche aderire alla PDND sin
dalla data di pubblicazione del presente decreto.
2. Fermi restando in ogni caso gli obblighi di cui all'art. 3, i
soggetti di cui all'art. 2, comma 2, del CAD possono continuare a
utilizzare anche i sistemi di interoperabilità già previsti dalla
legislazione vigente.
3. All'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto si
provvede nei limiti delle risorse finanziarie, umane e strumentali
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
4. Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 settembre 2022

Il Ministro: Colao

Registrato alla Corte dei conti l'8 novembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
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