Serie Generale n. 220 del 20-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 30 giugno 2022
Approvazione dei bandi relativi all'attuazione della macro-misura B «Rilancio economico sociale», sub misura B1 «Sostegno agli investimenti», misura B1.3 «Interventi diffusivi di sostegno alle attivita' produttive», linea di intervento B1.3.a «Interventi per la nascita, lo sviluppo e il consolidamento di iniziative micro-imprenditoriali e per l'attrazione e il rientro di imprenditori», linea di intervento B1.3.b «Interventi per l'innovazione diffusa» e linea di intervento B1.3.c «Interventi per l'avvio, il riavvio e il consolidamento di attivita' economiche e per il rientro di quelle temporaneamente delocalizzate» del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza. (Ordinanza n. 25). (22A05293) (GU Serie Generale n.220 del 20-09-2022)

Il Commissario straordinario per la ricostruzione nei
territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data
dal 24 agosto 2016

Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21,
del 14 luglio 2021;
Visto il regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il
regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, e successive modifiche, che dichiara alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento GBER);
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» (Regolamento de minimis);
Visti gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità
regionale, di cui alla Comunicazione della Commissione europea 2021/C
153/01 del 29 aprile 2021;
Vista la decisione C(2022)1545 final del 18 marzo 2022 relativa
alla modifica della carta degli aiuti a finalità regionale per
l'Italia (aiuto di Stato SA.101134 - Italia);
Vista la Comunicazione della Commissione europea C(2020)1863 del 19
marzo 2020, con la quale è stato adottato il «Quadro temporaneo per
le misure di aiuto di stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del Covid-19» e successive modificazioni e integrazioni
(nel seguito, Quadro temporaneo);
Vista la Comunicazione della Commissione europea C(2022) 1890 final
del 23 marzo 2022, con la quale è stato adottato il «Quadro
temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina» (nel seguito Quadro temporaneo Ucraina);
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti» ed in
particolare l'art. 1, secondo comma lettera b), che prevede che «Le
risorse nazionali degli interventi del Piano nazionale per gli
investimenti complementari di cui al comma 1 sono ripartite come
segue: quanto a complessivi 1.780 milioni di euro per gli anni dal
2021 al 2026 da iscrivere, per gli importi e le annualità sopra
indicati, nei pertinenti capitoli dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze riferiti al seguente
programma: 1. Interventi per le aree del terremoto del 2009 e del
2016: 220 milioni di euro per l'anno 2021, 720 milioni di euro per
l'anno 2022, 320 milioni di euro per l'anno 2023, 280 milioni di euro
per l'anno 2024, 160 milioni di euro per l'anno 2025 e 80 milioni di
euro per l'anno 2026»;
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante:
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure», ed in particolare
l'art. 14, intitolato «Estensione della disciplina del PNRR al Piano
complementare» nonchè l'art. 14-bis, recante «Governance degli
interventi del Piano complementare nei territori interessati dagli
eventi sismici del 2009 e del 2016»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 15
luglio 2021 con cui, in attuazione di quanto disposto dall'art. 1,
comma 7, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, si individuano gli
obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati per ciascun
programma, intervento e progetto del Piano, nonchè le relative
modalità di monitoraggio;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia»;
Visto l'art. 17 regolamento UE 2020/852 che definisce gli obiettivi
ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno
significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e la Comunicazione
della Commissione UE 2021/C 58/01 recante «Orientamenti tecnici
sull'applicazione del principio «non arrecare un danno significativo»
a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la
resilienza»;
Considerato che la Cabina di coordinamento integrata, ai sensi
dell'art. 14-bis, comma 2, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n.
77, ha deliberato, in data 30 settembre 2021, l'approvazione e la
contestuale trasmissione al Ministero dell'economia e delle finanze
dell'atto di «Individuazione e approvazione dei Programmi unitari di
intervento, previsti dal Piano complementare, per i territori colpiti
dal sisma del 2009 e del 2016 ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera
b del decreto-legge del 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e degli articoli 14
e 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modifiche nella legge 28 luglio 2021, n. 108»;
Considerato che nella citata delibera sono previste le seguenti
sub-misure del Piano Complementare Sisma: sub misura B1 «Sostegno
agli investimenti»; sub misura B2 «Turismo, cultura, sport e
inclusione»; sub misura B3 «Valorizzazione ambientale, economia
circolare e ciclo delle macerie»;
Considerato che nella citata delibera alla sub misura B1 «Sostegno
agli investimenti» sono state assegnate risorse finanziarie per
complessivi 380 milioni di euro;
Preso atto che nelle settimane successive alla delibera della
Cabina di coordinamento del 30 settembre 2021 si è svolta una
complessa e approfondita istruttoria ai fini della compiuta
individuazione dei programmi e dei progetti, delle procedure di
attuazione, nonchè dei primi atti di affidamento in coerenza con il
previsto milestone del 31 dicembre 2021;
Considerato che, sulla base delle decisioni e delle indicazioni
assunte dalla Cabina di coordinamento integrata, tenutasi in data 24
novembre 2021, in considerazione degli equilibri territoriali e del
danno sismico alle due aree oggetto di intervento, è stata
programmaticamente individuata, relativamente all'intera sub misura
B1 «Sostegno agli investimenti», la seguente ripartizione percentuale
delle risorse finanziarie assegnate:
33% ai comuni rientranti nei territori del cratere sismico 2009;
67% ai comuni rientranti nei territori del cratere sismico 2016.
Considerato altresì che, sulla base delle decisioni e delle
indicazioni assunte dalla Cabina di coordinamento integrata tenutasi
in data 24 novembre 2021, si è provveduto a definire i criteri di
ripartizione delle risorse in considerazione degli equilibri
territoriali e del danno sismico;
Considerato che per le sub misure B1, B2 e B3 sono state elaborate,
in collaborazione con Invitalia, con il partenariato istituzionale e
con il partenariato economico e sociale, delle articolate schede
intervento che ne definiscono i principali contenuti attuativi;
Considerato che l'art. 9, primo comma, del decreto-legge del 31
maggio 2021, n. 77, prevede che «Alla realizzazione operativa degli
interventi previsti dal PNRR provvedono le amministrazioni centrali,
le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti
locali, sulla base delle specifiche competenze istituzionali, ovvero
della diversa titolarità degli interventi definita nel PNRR,
attraverso le proprie strutture, ovvero avvalendosi di soggetti
attuatori esterni individuati nel PNRR, ovvero con le modalità
previste dalla normativa nazionale ed europea vigente»;
Considerata l'ordinanza n. 14 del 30 dicembre 2021 che, ai sensi
dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito
con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108, ha approvato le
sub-misure B1 «Sostegno agli investimenti», B2 «Turismo, cultura,
sport e inclusione», B3 «Valorizzazione ambientale, economia
circolare e ciclo delle macerie», con le relative linee di
intervento, del «Programma unitario di interventi per le aree del
terremoto del 2009 e 2016» all'art. 3 comma 2 prescrive che con
successiva ordinanza siano approvati i bandi relativi alla selezione
dei progetti;
Considerato che l'art. 2 comma 3 dell'ordinanza sopra richiamata,
prevede che, a seguito della presentazione da parte di Invitalia
degli schemi di bando elaborati entro il 28 febbraio 2022, «Con
successiva ordinanza saranno disciplinate le ulteriori modalità
attuative delle misure e sarà approvata una nuova Convenzione con
Invitalia, necessaria per il prosieguo delle attivita'»;
Considerato che Invitalia, con nota prot. n. 0074992 ha trasmesso
gli schemi di bando necessari all'attuazione delle sub misure in
oggetto, elaborati entro la data sopra indicata;
Considerato che ai sensi del secondo comma del medesimo art. 9 del
decreto-legge 77/2021 «Al fine di assicurare l'efficace e tempestiva
attuazione degli interventi del PNRR, le amministrazioni di cui al
comma 1 possono avvalersi del supporto tecnico-operativo assicurato
per il PNRR da società a prevalente partecipazione pubblica,
rispettivamente, statale, regionale e locale e da enti vigilati»;
Considerato che il successivo art. 10 del decreto-legge 77/2021
prevede, inoltre che, «Per sostenere la definizione e l'avvio delle
procedure di affidamento ed accelerare l'attuazione degli
investimenti pubblici, in particolare di quelli previsti dal PNRR e
dai cicli di programmazione nazionale e dell'Unione europea 2014-2020
e 2021-2027» le amministrazioni interessate, mediante apposite
convenzioni, possono «avvalersi del supporto tecnico-operativo di
società in house qualificate ai sensi dell'art. 38 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50»;
Visto lo schema di Convenzione per la regolamentazione delle
attività di gestione e attuazione della sub misura B1 «Sostegno agli
investimenti» e della sub misura B3 «Valorizzazione ambientale,
economia circolare e ciclo delle macerie» del Programma unitario di
intervento - Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016,
del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e
resilienza tra le amministrazioni titolari, il Commissario
straordinario per la ricostruzione nei territori interessati dal
sisma del 2016 e la Struttura di Missione per la ricostruzione e lo
sviluppo dei territori colpiti dal Sisma 2009, e Invitalia, approvato
con ordinanza n. 19 del 26 maggio 2022 ai sensi dell'art. 14-bis del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio
2021, n. 108;
Considerato che le imprese dei territori interessati dagli
interventi di cui alla macro-misura B, già duramente colpite dalle
negative conseguenze economiche e sociali connesse ai sismi, hanno
ulteriormente subito gli effetti correlati al diffondersi della
pandemia da Covid-19, con la conseguente difficoltà nell'attuazione
di investimenti anche già programmati;
Considerato, altresì, che il recente conflitto tra la Russia e
l'ucraina ha determinato importanti ripercussioni sull'economia dei
Paesi dell'Unione e quindi, anche dei territori interessati dagli
interventi di cui alla più volte richiamata macro misura B, e che,
pertanto, si ravvisa la necessità di prevedere un possibile sostegno
alle imprese colpite dalla nuova situazione di crisi ed ivi operanti,
nel rispetto della disciplina unionale in materia di aiuti di Stato
in proposito adottata dalla Commissione;
Tenuto conto dei più recenti studi e analisi di livello nazionale
e regionale riguardanti l'impatto del conflitto russo ucraino sulle
imprese italiane, e in particolare quelle ubicate nelle aree sismiche
del 2009 e del 2016, che mettono in evidenza come il conflitto in
corso rappresenti un ulteriore fattore critico per le attività di
impresa e la tenuta dei livelli occupazionali, a causa
dell'incremento dei prezzi dell'energia, le difficoltà di
approvvigionamento di materie prime, i lunghi tempi di consegna e
l'aumento dei costi del trasporto, con conseguente aumento dei costi
di produzione che le aziende sono chiamate a sostenere, determinando
una situazione di alta incertezza nelle prospettive economiche che
rischia, entro breve tempo, in assenza di provvedimenti sostanziosi
di livello europeo, nazionale, regionale, di portare a un forte
ridimensionamento della produzione industriale, alla chiusura o
temporanea sospensione dell'attività di molte imprese appartenenti a
tutti i settori economici, manifatturiero, agroalimentare, servizi
alle imprese, turismo, commercio, già penalizzate da due anni di
limitazioni derivanti dalle politiche di contenimento dell'epidemia
Covid-19, con significative conseguenze sul fronte occupazionale e
sulla tenuta socioeconomica di quelle aree che già negli anni
precedenti hanno dovuto subire prima i danni degli eventi simici e
successivamente gli effetti economici della pandemia;
Considerata, per quanto esposto, la necessità di fornire un
adeguato sostegno alle imprese delle aree simiche 2009 e 2016, volto
a colmare il divario di investimenti accumulato a causa prima degli
eventi simici e successivamente dell'epidemia Covid-19, affrontare le
recenti conseguenze sulle attività di impresa del conflitto russo
ucraino e ad accompagnarle nel percorso di ripresa e rinnovamento
anche in un'ottica di sostenibilità ambientale degli interventi;
Preso atto delle intese espresse nelle date del 22 aprile 2022
nelle Cabine di coordinamento integrate dal coordinatore della
Struttura di missione sisma 2009, Consigliere Carlo Presenti, e dai
Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche, Umbria;
Acquisita l'intesa in data 29 giugno 2022 nella Cabina di
coordinamento integrata, del coordinatore della Struttura di missione
sisma 2009 della Presidenza del Consiglio dei ministri, Cons. Carlo
Presenti, e dei Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche,
Umbria;

Dispone:

Art. 1

Richiami

1. Le premesse di cui sopra e gli allegati costituiscono parte
integrante della presente ordinanza.
2. Gli allegati alla presente ordinanza sono costituiti da:
Allegato 1: Bando B1.3.a e relativi allegati;
Allegato 1: Bando B1.3.b e relativi allegati;
Allegato 1: Bando B1.3.c e relativi allegati.

Art. 2

Oggetto e finalità

1. La presente ordinanza approva i bandi di cui all'Allegato 1,
all'Allegato 2 e all'Allegato 3, relativi all'attuazione della
macro-misura B «Rilancio economico sociale», sub misura B1 «Sostegno
agli investimenti», misura B1.3 «Interventi diffusivi di sostegno
alle attività produttive», linea di intervento B1.3.a «Interventi
per la nascita, lo sviluppo e il consolidamento di iniziative
micro-imprenditoriali e per l'attrazione e il rientro di
imprenditori», linea di intervento B1.3.b «Interventi per
l'innovazione diffusa» e linea di intervento B1.3.c «Interventi per
l'avvio, il riavvio e il consolidamento di attività economiche e per
il rientro di quelle temporaneamente delocalizzate» del Programma
unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del
2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza.
2. Il bando di cui all'Allegato 1, relativo alla linea di
intervento B1.3.a «Interventi per la nascita, lo sviluppo e il
consolidamento di iniziative micro-imprenditoriali e per l'attrazione
e il rientro di imprenditori», ha la finalità di sostenere la
nascita, lo sviluppo e la rilocalizzazione di iniziative
imprenditoriali nelle aree colpite dal sisma 2009 e 2016, anche con
l'obiettivo di favorire l'attrazione ed il rientro di imprenditori
«nuovi» e/o già attivi al di fuori delle aree di applicazione
dell'incentivo.
3. Il bando di cui all'Allegato 2, relativo alla linea di
intervento B1.3.b «Interventi per l'innovazione diffusa», ha
finalità di sostenere di programmi innovativi di sviluppo aziendale
da realizzare nelle aree colpite dal sisma 2009 e 2016.
4. Il bando di cui all'Allegato 3, relativo alla linea di
intervento B1.3.c «Interventi per l'avvio, il riavvio e il
consolidamento di attività economiche e per il rientro di quelle
temporaneamente delocalizzate», ha la finalità di sostenere nelle
aree colpite dal sisma 2009 e 2016 indicato la creazione di micro,
piccole e medie imprese e sostenerne lo sviluppo attraverso migliori
condizioni per l'accesso al credito e la concessione di un contributo
a fondo perduto.

Art. 3

Dotazione finanziaria e ripartizione finanziaria territoriale

1. La dotazione finanziaria del bando di cui all'Allegato 1 è
complessivamente pari a 100 (cento) milioni di euro, al lordo degli
oneri di gestione riconosciuti al soggetto gestore, a valere sulle
risorse del Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e
resilienza di cui all'art. 1, secondo comma, lettera b), del
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 per i territori colpiti dal sisma
del 2009 e del 2016,
2. La dotazione finanziaria del bando di cui all'Allegato 2 è
complessivamente pari a 58 milioni di euro, al lordo degli oneri di
gestione riconosciuti al soggetto gestore, a valere sulle risorse del
Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza di cui
all'art. 1, secondo comma, lettera b), del decreto-legge 6 maggio
2021, n. 59 per i territori colpiti dal sisma del 2009 e del 2016.
3. La dotazione finanziaria del bando di cui all'Allegato 3 è
complessivamente pari a 40 milioni di euro, al lordo degli oneri di
gestione riconosciuti al soggetto gestore, a valere sulle risorse del
Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza di cui
all'art. 1, secondo comma, lettera b), del decreto-legge 6 maggio
2021, n. 59 per i territori colpiti dal sisma del 2009 e del 2016.
4. Nei bandi oggetto della presente ordinanza sono specificate le
modalità di riparto delle risorse, nel rispetto della ripartizione
percentuale delle risorse finanziarie assegnate al cratere sismico
2009 e cratere sismico 2016 come richiamato nelle premesse. Ciascun
bando inoltre specifica eventuali ulteriori riserve di spesa connesse
a un'efficace attuazione dell'intervento.
5. Le risorse per ogni bando sono assegnate alle due aree sismiche
oggetto di intervento in misura non superiore, di regola, al 33% per
il cratere sismico 2009 e del 67% per il cratere sismico 2016. Gli
interventi ricadenti in comuni appartenenti a entrambi i crateri sono
in tal ottica imputati per la metà al cratere sismico 2009 e per la
metà al cratere sismico 2016. Per il cratere 2016 dovrà essere
assicurato il rispetto delle percentuali di riparto per ciascuna
delle quattro regioni sulla base delle determinazioni assunte dalla
Cabina di coordinamento di cui art. 14-bis del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77. Per il cratere 2009 la ripartizione delle risorse
tra il Comune de L'Aquila e gli altri comuni del cratere è rimessa
alle decisioni della Struttura tecnica di missione sisma 2009. Il
soggetto gestore provvede ad adottare le determinazioni conseguenti.
6. Ove si registri un'insufficienza di domande in un cratere
sismico o in una o più regioni all'interno del cratere 2016, tale da
comportare la non assegnazione delle risorse disponibili nel rispetto
dei criteri suddetti e ferma restando la salvaguardia dei criteri di
equa ripartizione tra i territori, con decisione della Cabina di
coordinamento, su proposta della regione interessata o della
Struttura di missione 2009, le relative risorse potranno essere
alternativamente destinate alla stessa linea di intervento per altri
territori ovvero ad integrare le quote di propria spettanza relative
ad altre linee di intervento. In mancanza, e comunque in qualunque
altra ipotesi di mancato utilizzo delle risorse, le stesse potranno
essere riassegnate ai richiedenti dell'altro cratere sismico o di
altre regioni.

Art. 4

Soggetto gestore

1. Ferma restando la titolarità della misura, che rimane in capo
ai Soggetti attuatori, ossia il Commissario straordinario per la
ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 2016 e il
coordinatore della Struttura di missione per la ricostruzione e lo
sviluppo dei territori colpiti dal Sisma 2009, il soggetto gestore
per l'attuazione è individuato nell'Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo di impresa S.p.a.
(Invitalia), in seguito Agenzia, Invitalia, o Soggetto gestore,
società con azionista unico, con sede legale in Roma, via Calabria,
46, codice fiscale, partita IVA ed iscrizione nel registro delle
imprese di Roma n. 05678721001.
2. Invitalia agisce come soggetto delegato per conto del
Commissario straordinario per la ricostruzione nei territori
interessati dal Sisma 2016 e del coordinatore della Struttura di
missione per la ricostruzione e lo sviluppo dei territori colpiti dal
Sisma 2009.
3. Gli oneri di gestione dell'intervento in oggetto, comprensivi di
quelli eventualmente retrocedibili alle agenzie e/o finanziarie e/o
società in house regionali per le attività svolte, ai sensi del
successivo comma 8, in collaborazione con Invitalia, sono
riconosciuti al Soggetto gestore a valere sulla dotazione finanziaria
delle linee di intervento oggetto dei bandi di cui agli allegati,
secondo quanto previsto nello schema di Convenzione «Per la
regolamentazione delle attività di gestione e attuazione della sub
misura B1 «Sostegno agli investimenti» e della sub misura B3
«Valorizzazione ambientale, economia circolare e ciclo delle macerie»
del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del
terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano
nazionale di ripresa e resilienza» e relativi allegati approvato con
ordinanza n. 22 del 26 maggio 2022 ai sensi dell'art. 14-bis del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio
2021, n. 108.
4. Invitalia, in qualità di soggetto gestore, ha l'incarico di
realizzare le seguenti attivita':
a. gestione della misura, inclusi la predisposizione di tutti gli
atti richiesti dalla disciplina di legge in materia di aiuti di
stato, il supporto in materia, la gestione delle comunicazioni e
delle relazioni istituzionali ad essi relative;
b. promozione;
c. assistenza tecnico-gestionale (tutoring) e informativa;
d. trasmissione ai Soggetti attuatori degli esiti delle
istruttorie condotte e dei provvedimenti di concessione adottati;
e. stipula dei contratti;
f. erogazione delle agevolazioni;
g. monitoraggio, rendicontazione e reporting;
h. eventuale revoca dei finanziamenti, nei casi previsti;
i. gestione dell'eventuale contenzioso inerente i finanziamenti
in oggetto, per quanto di competenza.
5. In particolare, nelle attività di cui al comma 4 sono
ricompresi gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti
l'istruttoria e la valutazione delle domande e l'erogazione delle
agevolazioni, nonchè tutti gli ulteriori adempimenti a queste
connessi.
6. Le attività descritte al comma 4 del presente articolo sono
svolte da Invitalia fino al 31 dicembre 2026, e comunque fino al
termine delle operazioni connesse alla gestione dei finanziamenti
erogati.
7. Per l'esecuzione delle attività oggetto della presente
ordinanza, Invitalia si avvale del proprio personale, di quello delle
società eventualmente controllate e direttamente di quest'ultime,
nonchè, nel rispetto delle normative vigenti e sentiti i Soggetti
attuatori, della collaborazione di consulenti o anche di
soggetti/società esterni, laddove ne ricorra la necessità in
funzione delle specifiche modalità attuative degli interventi
previsti.
8. Per le attività di promozione, di assistenza tecnico-gestionale
Invitalia si avvale della collaborazione di agenzie e/o finanziarie
e/o società in house regionali indicate dalle amministrazioni
titolari a seguito di intese con le amministrazioni regionali. I
rapporti di collaborazione sono disciplinati in appositi atti
convenzionali sottoscritti da Invitalia e le agenzie e/o finanziarie
e/o società in house regionali. La remunerazione connessa a tali
rapporti di collaborazione rientra all'interno del corrispettivo
riconosciuto a Invitalia.

Art. 5

Aiuti di stato

1. Il Soggetto gestore opera nel rispetto delle disposizioni del
regolamento GBER, del regolamento de minimis, del Quadro temporaneo e
del Quadro temporaneo Ucraina, e in particolare:
a. per la concessione degli aiuti a finalità regionale, nel
rispetto dei principi contenuti nell'art. 14 del medesimo
regolamento, nei limiti delle aree comprese nella Carta degli aiuti
di Stato a finalità regionale e delle intensità di aiuto ivi
stabilite;
b. per la concessione degli aiuti alle PMI localizzate nelle aree
non ricomprese nella Carta degli aiuti di cui alla lettera a), nel
rispetto dei principi contenuti nell'art. 17 del regolamento GBER;
c. per la concessione degli aiuti all'innovazione a favore delle
PMI, nel rispetto dei principi contenuti negli articoli 28 e 29 del
regolamento GBER;
d. per la concessione degli aiuti alle PMI in fase di avviamento,
nel rispetto dei principi contenuti nell'art. 22 del regolamento
GBER;
e. per la concessione degli aiuti ai sensi del Quadro temporaneo,
nel rispetto della sezione 3.13;
f. per la concessione di aiuti ai sensi del Quadro temporaneo
Ucraina nel rispetto della sezione 2.1;
g. per la concessione degli aiuti a titolo di de minimis, secondo
le disposizioni previste dal regolamento n. 1407/2013.

Art. 6

Attuazione

1. Il Commissario straordinario sisma 2016 provvede con decreto,
d'intesa con la Struttura di missione sisma 2009, ad indicare al
Soggetto gestore le date e le modalità di pubblicazione del bando, i
termini iniziale e finale per la presentazione delle domande, in
coerenza con il decreto ministeriale MEF del 15 luglio 2021, e
approva altresì la relativa modulistica.
2. Fatte salve le disposizioni della presente ordinanza, i bandi di
cui all'Allegato 1, all'Allegato 2 e all'Allegato 3 disciplinano le
modalità di attuazione per ciascun intervento agevolativo, ivi
inclusa la definizione dei soggetti beneficiari, dei progetti
ammissibili delle spese ammissibili, della forma e intensità delle
agevolazioni, delle procedura di accesso, dei criteri di valutazione,
delle concessione delle agevolazioni, dell'erogazione delle
agevolazioni e delle procedure di monitoraggio, ispezioni e
controllo, dei termini degli adempimenti.

Art. 7

Misure di semplificazione

1. Per l'attuazione degli investimenti del Fondo complementare al
Piano nazionale di ripresa e resilienza previsti dall'art. 1, secondo
comma, lettera b) del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, per i
territori colpiti dal sisma del 2009 e del 2016, si applicano le
misure di semplificazione amministrative previste dal decreto-legge
16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11
settembre 2020, n. 120, nonchè dal decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108.

Art. 8

Efficacia

1. In considerazione della necessità di dare impulso alle
attività connesse all'attuazione degli interventi unitari del Fondo
complementare del PNRR, la presente ordinanza è dichiarata
provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto
periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore
dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle cinque Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it)
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri, al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016, ai
sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
3. L'ordinanza sarà altresì pubblicata sui siti istituzionali del
Dipartimento Casa Italia e della Struttura tecnica di missione.
Roma, 30 giugno 2022

Il Commissario straordinario: Legnini

Registrato alla Corte dei conti il 15 luglio 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
1799

__________

Avvertenza:
Gli allegati alla presente ordinanza sono consultabili sul sito
istituzionale del Commissario straordinario ricostruzione sisma 2016
al seguente indirizzo:
https://sisma2016.gov.it/provvedimenti-fondo-pnrr-area-sisma/