3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 29-11-1997
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 26 giugno 1997, n. 22
Norme in materia di programmi integrati di intervento per la riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale del territorio della Regione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 29-11-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 19
del 10 luglio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge disciplina, nel rispetto dei principi
stabiliti dall'articolo 16, commi 1 e 2, della legge 17 febbraio
1992, n. 179, la formazione e la realizzazione di programmi integrati
di riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale finalizzati
ad una più razionale utilizzazione e riorganizzazione del territorio
della Regione, ed in particolare del patrimonio edilizio e delle
infrastrutture in esso presenti.
2. Il programma integrato, disciplinato dalla presente legge,
costituisce piano attuativo dello strumento urbanistico generale.

Art. 2.
Caratteri del programma integrato

1. Il programma integrato consiste in un progetto operativo
complesso, di interesse pubblico, con rilevante valenza urbanistica
ed edilizia, ed è caratterizzato dalla presenza di pluralità di
funzioni, dall'integrazione di diverse tipologie, ivi comprese le
opere di urbanizzazione e le infrastrutture necessarie per assicurare
la completezza e la piena funzionalità dell'intervento stesso, e da
dimensioni tali da incidere sulla riorganizzazione del tessuto
urbano.
2. Il programma integrato può essere localizzato soltanto sul
territorio di comuni provvisti di strumento urbanistico generale
approvato e può interessare immobili pubblici e/o privati. La sua
realizzazione può avvenire anche attraverso la compartecipazione di
soggetti pubblici e/o privati, con rispettivi apporti di risorse
finanziarie.
3. Fermo restando quanto indicato al comma 1, il programma
integrato riguarda essenzialmente:
a) aree interne e contigue ai perimetri urbani come definiti dagli
strumenti urbanistici al cui interno siano presenti aree degradate in
tutto o in parte edificate e si riscontrino carenze di strutture e di
servizi;
b) centri minori oggetto di sensibili sviluppi insediativi con
servizi inadeguati;
c) nuclei di urbanizzazione rada e diffusa, privi di servizi ed
elementi infrastrutturali, nonchè di una specifica identità
urbanistica;
d) parti di centri urbani con forti fenomeni di congestionamento;
e) aree con destinazioni produttive o terziarie dismesse,
parzialmente utilizzate o degradate, ma con forte capacità di
polarizzazione urbana.
4. Il programma integrato può comprendere anche zone agricole
contigue ai perimetri urbani come definiti dagli strumenti
urbanistici, escluse quelle di pregio ambientale. Tali zone hanno
destinazione per opere di urbanizzazione e recupero degli standards
urbanistici se non disponibili all'interno dell'ambito.
5. In tali zone possono altresì essere realizzati quegli
interventi di edilizia residenziale per fabbisogni abitativi
conseguenti a ristrutturazione e/o demolizione di edifici esistenti
nell'ambito territoriale del programma integrato che non possano
trovare localizzazione nell'ambito medesimo.
6. Nei confronti dei programmi integrati sono applicabili le
disposizioni rerlative ai comparti edificatori di cui all'articolo 23
della legge 17 agosto 1942, n. 1150, con la disciplina prevista agli
articoli 22 e 23 della legge regionale 28 luglio 1978, n. 35.

Art. 3.
Documentazione annessa ai programmi integrati

1. I programmi integrati possono essere redatti direttamente dal
comune, ovvero presentati presso il comune competente da soggetti
pubblici e/o privati, singolarmente ovvero consorziati od associati
tra di loro. In ogni caso devono essere forniti dei seguenti
elaborati:
a) relazione tecnico-illustrativa, con allegato schema
planovolumetrico in scala 1:500, nella quale siano evidenziate le
eventuale varianti previste dal programma rispetto allo strumento
urbanistico generale del comune ed ai relativi strumenti attuativi;
b) documentazione attestante la proprietà o la disponibilità
delle aree o degli edifici interessati dal programma;
c) schema di impegnativa di programma che indichi i tempi e le
modalità di realizzazione e che disciplini i rapporti tra i soggetti
promotori od attuatori del programma ed il comune, nonchè tra i
soggetti attuatori tra di loro, ivi comprese le garanzie di carattere
finanziario.

Art. 4.
Procedure per l'approvazione

1. Sui programmi integrati presentati ai sensi dell'articolo 3 dai
soggetti pubblici e/o privati il comune provvede entro il termine di
centoventi giorni dalla data di presentazione, elevato a centottanta
giorni per i programmi che si pongono in variante allo strumento
urbanistico generale.
2. Al fine di pervenire alla sollecita definizione ed approvazione
dei programmi integrati si applicano le disposizioni della legge
regionale 2 luglio 1987, n. 36, concernenti lo snellimento delle
procedure, contenute nell'articolo 1 se trattasi di programmi
conformi allo strumento urbanistico generale approvato e vigente,
anche se comportano varianti comprese fra quelle previste dallo
stesso articolo, e nell'articolo 5, se trattasi di programmi
difformi.
3. In sede di approvazione dei programmi integrati difformi dallo
strumento urbanistico generale approvato e vigente, la Regione può
introdurre modifiche che non comportino sostanziali innovazioni,
ovvero che non mutino le caratteristiche essenziali del programma ed
i criteri di impostazione dello stesso.
La comunicazione delle modifiche al comune ai fini delle previste
controdeduzinoi deve avvenire entro il termine di novanta giorni
dalla trasmissione alla Regione del programma integrato. Le modifiche
proposte si intendono accettate dal comune interessato, qualora le
controdeduzioni comunali non vengano comunicate alla Regione entro il
termine previsto dall'articolo 5 della legge 6 agosto 1967, n. 765.
Le determinazioni definitive della Regione debbono essere assunte
entro i successivi sessanta giorni, trascorsi i quali il comune
interessato promuove una procedura di accordo di programma come
previsto dal comma 4.
4. Al fine di accelarare le procedure di definizine dei programmi
integrati, può farsi ricorso allo strumento dell'accordo di
programma previsto dall'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142
e successive modificazioni.

Art. 5.
Oneri a carico dei soggetti proponenti

1. Successivamente all'approvazione del programma integrato, i
soggetti interessati provvedono ad inviare al comune la
documentazione necessaria per il rilascio della concessione.
2. I soggetti attuatori non possono dare inizio ai lavori prima del
versamento degli oneri concessori da effettuarsi in conformità alla
normativa vigente in materia. È ammesso il pagamento dei suddetti
oneri sulla base della determinazione effettuata dai soggetti
attuatori, salvo conguaglio, ai sensi dell'articolo 8, comma 2, del
decreto-legge 23 febbraio 1982, n. 9, convertito con modificazioni
nella legge 25 marzo 1982, n. 94. È fatta salva la facoltà dei
soggetti attuatori di richiedere lo computo totale o parziale ai
sensi dell'articolo 11 della legge 28 gennaio 1977, n. 10; tale
previsione, se espressamente formulata nello schema di impegnativa di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera c), vincola sia i soggetti
attuatori che il comune.

Art. 6.
Varianti al programma

1. Nella fase di realizzazione degli interventi, non costituiscono
variante al programma integrato le modifiche dei progetti esecutivi
nei casi di seguito elencati:
a) mutamento delle destinazioni d'uso che non comporti diminuzione
nella dotazione di aree per servizi pubblici o di uso pubblico
prevista dal programma integrato, e sia contenuto, per ogni singola
funzione prevista dal programma, entro il limite massimo del 10 per
cento e non comporti la realizzazione di organismi edilizi autonomi;
b) modifiche all'altezza degli edifici in misura non superiore a
metri 1,00 purchè senza variazione del numero dei piani e nel
rispetto delle norme relative alle distanze degli edifici dalle altre
costruzioni e dai confini di proprietà;
c) non mutamento delle caratteristiche degli interventi previsti
dai programmi in relazione alla classificazione di cui all'articolo
31 della legge 5 agosto 1978, n. 457;
d) modificazioni planivolumetriche che non alterino le
caratteristiche tipologiche dell'intervento nel suo complesso.
2. Le predette modifiche sono autorizzate dal competente organo
comunale abilitato al rilascio della concessione edilizia, sentita la
commissione edilizia.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche alle
modifiche che incidono sull'entità delle cubature dei volumi tecnici
ed impianti tecnologici e sulla distribuzione interna delle singole
unità immobiliari, nonchè alle modifiche che variano il numero
delle unità stesse.

Art. 7.
Programmi di recupero urbano

1. Le disposizioni contenute nella presente legge si applicano
anche ai programmi di recupero urbano definiti dall'articolo 11 del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398 convertito con modificazioni
nella legge 4 dicembre 1993, n. 493.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 26 giugno 1997
BADALONI
Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 19 giugno
1997.