Parte Seconda n. 5 del 12-1-2013
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR DEL LAZIO
(GU Parte Seconda n.5 del 12-1-2013)

Notifica per pubblici proclami


nel ricorso R.G. 6857/2011 - sez. I-bis


[sunto dei motivi aggiunti notificati in data 25 Luglio 2012]


Il CAPITANO DI VASCELLO (CP) GRAZIANO DE RANIERI, rappresentato e
difeso dall'Avv. Ettore Nesi (telefax 055.49.22.10; PEC:
avvocato.nesi@pec.studiolegalepn.it; e.mail: info@studiolegalepn.it)
ed elettivamente domiciliato, unitamente a quest'ultimo, presso
l'Avv. Fabrizio Paoletti con studio in Roma via G. Bazzoni n. 3, come
da mandato a margine del ricorso introduttivo, mediante il presente
atto notifica ex art. 150 c.p.c. e art. 49, comma 3°, c.p.a. i motivi
aggiunti al ricorso R.G. n. 6857/2011 (già notificati in data 25
luglio 2012), giusta ordinanza numero 7620 del 7 settembre 2012 con
cui l'Ecc.ma Sez I-bis del T.A.R. Lazio ha disposto l'integrazione
del contraddittorio nei confronti di tutti gli ufficiali iscritti nel
quadro di avanzamento per l'anno 2011, che sono: Basile Antonio,
Cianci Angelino, Persenda Franco Giuseppe, Verna Pietro, Morante
Vincenzo, Ferrara Francesco, Carlone Nicola, Pellizzari Pietro, De
Luca Vincenzo, Mastroianni Giuseppe, Faraone Arturo, De Simone
Antonino, Rufini Roberto, Tarzia Giuseppe, Martello Nunzio Antonio,
Pescatori Franco, Gravante Salvatore, Martinez Gaetano, Galatolo
Giovanni, Pozzolano Luciano, Di Marco Vincenzo, Nitrella Fedele,
Cantore Lorenzo, Pallotta Oreste, Rodrigo Luciano.
Infatti, con ricorso introduttivo, notificato in data 22 luglio
2011, il C.V. (CP) Graziano De Ranieri ha domandato l'annullamento
del provvedimento di numero e data incogniti con cui il Ministero
della Difesa ha approvato la graduatoria di merito compilata dalla
Commissione Superiore di Avanzamento (C.S.A.) della Marina Militare
Italiana relativa ai Capitani di Vascello (CP) R.N. SPE idonei
all'avanzamento per l'anno 2011 nella quale il C.V. (CP) Graziano De
Ranieri risulta collocato al 25° posto col punteggio di merito finale
espresso in trentesimi di 28,95/30; della valutazione della
Commissione Superiore di Avanzamento espressa nell'adunanza di data
incognita relativa al C.V. (CP) Graziano De Ranieri; del
provvedimento comunicato con dispaccio protocollo n. M_D GMIL II 4 3
0241413, datato 16 maggio 2011, notificato in data 23 maggio 2011,
con cui gli è stato comunicato che ai sensi dell'art. 1058 del
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, la competente Commissione
di Avanzamento lo ha giudicato idoneo all'avanzamento a scelta per
l'anno 2011 e che per effetto del posto occupato della graduatoria di
merito riferita al medesimo anno "non è stata iscritta nel quadro di
avanzamento a scelta"; della scheda valutativa n. 53 del documento
caratteristico - modello B relativa al C.V. (CP) Graziano De Ranieri;
dei Rapporti Informativi redatti ai sensi dell'art. 1032, comma 2,
D.Lgs. n. 66/2010 e relativi al C.V. (CP) Spe r.n. Graziano De
Ranieri per lo scrutinio ai fini dell'avanzamento al grado superiore
per il 2011; se ed in quanto occorrer possa, di tutti gli atti della
Commissione Superiore di Avanzamento della Marina Militare, nonchè
di tutti gli atti comunque connessi, prodromici e conseguenti,
formulando le seguenti censure: 1. "ILLEGITTIMITÀ DERIVATA"; 2.
"VIOLAZIONE ARTT. 1 E 3 LEGGE 7 AGOSTO 1990 N. 241, VIOLAZIONE ARTT.
1032, 1057, 1058, 1060, 1093 CODICE DELL'ORDINAMENTO MILITARE,
VIOLAZIONE COMBINATO DISPOSTO ARTT. 1096, 1160 CODICE
DELL'ORDINAMENTO MILITARE E ART. 6 D.M. 22 OTTOBRE 2010, VIOLAZIONE
ARTT. 700-710 T.U. DELL'ORDINAMENTO MILITARE, ECCESSO DI POTERE PER
VIOLAZIONE DEL GIUSTO PROCEDIMENTO, PER ERRORE O TRAVISAMENTO DEI
FATTI, PER ILLOGICITÀ E CONTRADDITTORIETÀ, NONCHÈ PER CARENZA
ASSOLUTA DI MOTIVAZIONE"; 3. "ULTERIORE VIOLAZIONE ART. 1060 CODICE
DELL'ORDINAMENTO MILITARE, ULTERIORE ECCESSO DI POTERE PER CARENZA DI
ISTRUTTORIA E DIFETTO DI MOTIVAZIONE, ECCESSO DI POTERE PER
VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DESUMIBILI DALLA CIRCOLARE M-D GMIL DEL 24
NOVEMBRE 2009, NONCHÈ DALLA CIRCOLARE M_D GMIL DEL 10 GIUGNO 2010,
ILLEGITTIMITÀ DERIVATA"; 4. "ECCESSO DI POTERE IN SENSO RELATIVO.
RISERVA DI MOTIVI AGGIUNTI".
Il ricorso R.G. n. 6857/2011 è stato notificato per pubblici
proclami mediante pubblicazione in G.U.R.I. Parte Seconda n. 2 del 5
gennaio 2012, previa autorizzazione ex ordinanza n. 6482/2011 del
Presidente della Sez. I bis del TAR Lazio.
Successivamente, in ottemperanza all'ordinanza istruttoria n.
4979/2012, il Ministero della Difesa depositava parte della
documentazione caratteristica di alcuni dei graduati che
sopravanzarono il C.V. (CP) De Ranieri. Dall'esame della suddetta
documentazione è quindi sorta la necessità di impugnare mediante
motivi aggiunti, notificati il 25 luglio 2012, gli atti già
impugnati con il ricorso introduttivo e poco sopra elencati. Le
censure formulate con i motivi aggiunti notificati in data 25 luglio
2012, possono così essere sintetizzate: "VIOLAZIONE ARTT. 1 E 3
LEGGE 7 AGOSTO 1990 N. 241, VIOLAZIONE ARTT. 1032, 1057, 1058, 1060,
1093 CODICE DELL'ORDINAMENTO MILITARE, VIOLAZIONE COMBINATO DISPOSTO
ARTT. 1096, 1160 CODICE DELL'ORDINAMENTO MILITARE E ART. 6 D.M. 22
OTTOBRE 2010, VIOLAZIONE ARTT. 700-710 T.U. DELL'ORDINAMENTO
MILITARE, ECCESSO DI POTERE PER VIOLAZIONE DEL GIUSTO PROCEDIMENTO,
PER ERRORE O TRAVISAMENTO DEI FATTI, PER ILLOGICITÀ E
CONTRADDITTORIETÀ, NONCHÈ PER CARENZA ASSOLUTA DI MOTIVAZIONE.".
Dall'esame della documentazione caratteristica degli Ufficiali
inseriti nel quadro di avanzamento, di cui il Ministero della Difesa
ha depositato in giudizio le copie autentiche delle pratiche
personali, è emersa la ricorrenza del vizio di eccesso di potere in
senso relativo in quanto gli elementi di giudizio in concreto presi
in esame sono stati sottovalutati nei riguardi del ricorrente e
sopravvalutati nei riguardi degli altri Ufficiali, in particolare in
ordine:
A) alle qualità professionali e alla rilevanza degli incarichi
ricoperti (v. pagg. 18-30 e 40-45 dei motivi aggiunti, in cui si
sottolinea in particolare gli incarichi di primissimo piano assunti
dal ricorrente, nonchè il numero e le aggettivazioni delle
benemerenze e ricompense conferite al Capitano di Vascello De
Ranieri, v. pagg. 30-35 dei motivi aggiunti).
B) alle qualità intellettuali e di cultura (v. pagg. 35-40 dei
motivi aggiunti).
Con il ricorso e i successivi motivi aggiunti sono state quindi
rassegnate le seguenti CONCLUSIONI: annullamento del provvedimento di
numero e data incogniti con cui il Ministero della Difesa ha
approvato la graduatoria di merito compilata dalla Commissione
Superiore di Avanzamento (C.S.A.) della Marina Militare Italiana
relativa ai Capitani di Vascello (CP) R.N. SPE idonei all'avanzamento
per l'anno 2011 nella quale il C.V. (CP) Graziano De Ranieri risulta
collocato al 25° posto col punteggio di merito finale espresso in
trentesimi di 28,95/30; della valutazione della Commissione Superiore
di Avanzamento espressa nell'adunanza di data incognita relativa al
C.V. (CP) Graziano De Ranieri; del provvedimento comunicato con
dispaccio protocollo n. M_D GMIL II 4 3 0241413, datato 16 maggio
2011, notificato in data 23 maggio 2011, con cui gli è stato
comunicato che ai sensi dell'art. 1058 del decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, la competente Commissione di Avanzamento lo ha
giudicato idoneo all'avanzamento a scelta per l'anno 2011 e che per
effetto del posto occupato della graduatoria di merito riferita al
medesimo anno "non è stata iscritta nel quadro di avanzamento a
scelta"; se ed in quanto occorrer possa, di tutti gli atti della
Commissione Superiore di Avanzamento della Marina Militare, nonchè
di tutti gli atti comunque connessi, prodromici e conseguenti ivi
compreso i decreti di data e numero incogniti con cui gli Ufficiali
Ammiragli controinteressati sono stati promossi.

avv.
Ettore Nesi


T13ABA373