Serie Generale n. 80 del 5-4-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 17 dicembre 2013
Approvazione del Piano operativo annuale 2013, della ricerca di sistema elettrico nazionale. (14A02639) (GU Serie Generale n.80 del 05-04-2014)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, di attuazione
della direttiva n. 96/92/CE, recante norme comuni per il mercato
interno dell'energia elettrica ed in particolare l'art. 3, comma 11,
concernente gli oneri generale afferenti al sistema elettrico;
Visto il decreto interministeriale in data 26 gennaio 2000 e
successive modifiche concernente l'individuazione degli oneri
generali afferenti al sistema elettrico ed in particolare:
l'art. 10, comma 2, lettera b), che dispone che le attività di
ricerca e sviluppo finalizzate all'innovazione tecnica e tecnologica
di interesse generale per il settore elettrico possono essere a
beneficio degli utenti del sistema elettrico nazionale e
contestualmente di interesse specifico di soggetti operanti nel
settore dell'energia elettrica nazionale o internazionale;
l'art. 11, comma 2, che dispone che il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato definisce le modalità per la selezione
dei progetti di ricerca da ammettere all'erogazione degli
stanziamenti a carico di un Fondo per il finanziamento dell'attività
di ricerca istituito presso la Cassa conguaglio per il settore
elettrico (di seguito: il Fondo);
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 8 marzo
2006 (di seguito: il decreto 8 marzo 2006), recante nuove modalità
di gestione del Fondo per il finanziamento delle attività di ricerca
e sviluppo di interesse generale per il sistema elettrico nazionale,
ed in particolare:
l'art. 2, comma 1, che prevede la predisposizione da parte del
Comitato di esperti di ricerca per il sistema elettrico (di seguito:
CERSE) del Piano triennale, contenente le priorità delle attività
di ricerca e sviluppo di interesse generale per il sistema elettrico
nazionale, gli obiettivi, i progetti di ricerca e sviluppo ed i
risultati attesi, la previsione del fabbisogno per il finanziamento
del Fondo per le attività di ricerca e sviluppo di interesse
generale per il sistema elettrico nazionale, previa consultazione
dell'Autorità per l'energia elettrica ed il gas, del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio (ora denominato:
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare) e
della Cassa conguaglio per il settore elettrico;
l'art. 2, comma 2, che prevede che il Piano triennale predisposto
dal CERSE sia trasmesso al Ministero delle attività produttive (ora
Ministero dello sviluppo economico) entro il mese di agosto di
ciascun anno;
l'art. 2, comma 3, che prevede l'approvazione del Piano triennale e
della relativa previsione di fabbisogno da parte del Ministero delle
attività produttive;
Vista la decisione della Commissione europea - DG concorrenza, in
data 20 dicembre 2006, n. C(2006)6681 def, sull'aiuto di Stato
NN.27/05 - Ricerca e sviluppo nel settore elettrico, con la quale è
stato espresso parere favorevole circa la compatibilità con il
Trattato del regime di finanziamento alle attività di ricerca e
sviluppo nel settore elettrico;
Visto il decreto-legge in data 18 giugno 2007, n. 73, recante
«Misure urgenti per l'attuazione di disposizioni comunitarie in
materia di liberalizzazione dei mercati dell'energia», convertito con
modificazioni nella legge 3 agosto 2007, n. 125, che all'art. 1,
comma 6, prevede che il Ministero dello sviluppo economico attui le
disposizioni in materia di ricerca e sviluppo di sistema, previste
dal decreto 8 marzo 2006, rientranti tra gli oneri generali di
sistema gestiti dalla Cassa conguaglio per il settore elettrico;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 21 giugno
2007, n. 383, con il quale sono state attribuite transitoriamente
all'Autorità per l'energia elettrica ed il gas (di seguito:
Autorita') le funzioni del CERSE di cui al decreto 8 marzo 2006;
Vista la legge n. 99 del 23 luglio 2009, recante disposizioni per
lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in
materia di energia, ed in particolare l'art. 38 che prevede, al fine
di garantire la continuità delle iniziative intraprese nel settore
della ricerca di sistema elettrico, che il Ministro dello sviluppo
economico attui le disposizioni in materia di ricerca e sviluppo di
sistema previste dall'art. 3, comma 11, del decreto legislativo 16
marzo 1999, n. 79, e dal decreto 8 marzo 2006;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico in data 9
novembre 2012 (di seguito: il decreto 9 novembre 2012) recante
approvazione del Piano triennale 2012-2014 della ricerca di sistema e
del Piano operativo annuale 2012 e l'attribuzione delle risorse del
Fondo di cui al citato decreto interministeriale 26 gennaio 2000, che
prevede:
l'indicazione delle aree prioritarie di ricerca a totale beneficio
degli utenti del sistema elettrico: governo, gestione e sviluppo del
sistema elettrico nazionale; produzione di energia elettrica e
protezione dell'ambiente; razionalizzazione e risparmio nell'uso
dell'energia elettrica;
la possibilità per il Ministero dello sviluppo economico di
stipulare accordi di programma triennali, secondo quanto previsto
dall'art. 4, comma 1, del decreto 8 marzo 2006, indicando, a tal
fine, come soggetti beneficiari l'ENEA, il CNR e la società RSE;
il finanziamento delle attività da affidare tramite procedure
concorsuali tramite i piani operativi delle annualità 2013 e 2014,
con conseguente riproporzionamento delle risorse destinate a favore
degli accordi di programma rispetto a quanto previsto per il Piano
operativo annuale 2012;
l'invio da parte dell'Autorità, nelle funzioni consultive di cui
al decreto del Ministero dello sviluppo economico 21 giugno 2007,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto 9
novembre 2012, di una proposta di Piano operativo annuale 2013,
contenente anche la previsione di finanziamento di attività da
affidare tramite le procedure concorsuali in coerenza con l'art. 1,
commi 2 e 3 dello stesso decreto 9 novembre 2012;
Vista la delibera dell'Autorità 351/2013/RDS del 1° agosto 2013,
con la quale l'Autorità, nelle sue funzioni di CERSE, ha trasmesso
al Ministero dello sviluppo economico la «proposta di Piano operativo
annuale 2013 del Piano triennale della ricerca di sistema elettrico
2012-2014» (di seguito: proposta di POA 2013);
Visto il protocollo d'intesa tra la regione autonoma della Sardegna
ed il Ministero dello sviluppo economico sottoscritto in data 2
agosto 2013 (di seguito: protocollo Sulcis), tramite il quale è
stata disposta la realizzazione di un polo tecnologico del Sulcis e
di una centrale termoelettrica «clean coal technology»;
Considerato che la proposta di POA 2013 è coerente con le linee
programmatiche stabilite nel Piano triennale 2012-2014 e con la
programmazione stabilita dall'Italia in materia di energia tramite il
decreto del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare dell'8 marzo
2013, contenente la Strategia energetica nazionale (SEN), ed in
particolare con le priorità in esso definite in materia di ricerca e
sviluppo;
Considerato che la proposta di POA 2013 prevede attività
innovative rispetto al Piano triennale 2012-2014, da finanziare
tramite procedure concorsuali, in sinergia con le recenti iniziative
europee in materia di ricerca, tra cui la «FET (Future Emerging
Technology) flagship» relativa al «grafene», con applicazioni nei
settori dell'accumulo elettrico e della conversione fotovoltaica;
Considerato che il protocollo Sulcis prevede, nell'ambito delle
attività relative al polo tecnologico, il finanziamento di attività
di ricerca relative alla separazione, cattura e sequestro di CO2
attraverso accordi di programma tra il Ministero dello sviluppo
economico, la regione Sardegna, l'ENEA, la Sotacarbo ed altri
eventuali soggetti, per un importo di 3 M€ all'anno per dieci anni;
Ritenuto necessario dare attuazione agli impegni assunti dal
Governo nell'ambito del protocollo Sulcis, utilizzando come strumento
di finanziamento l'Accordo di programma tra il Ministero dello
sviluppo economico e l'ENEA, firmato in data 4 marzo 2013;
Ritenuto quindi opportuno ridimensionare, per un importo di un
milione di euro, il finanziamento previsto nella proposta di POA 2013
per la linea A.3.3 «Materiali di frontiera per l'accumulo elettrico»
e destinare invece il suddetto importo di un milione di euro a favore
della linea B.2 «Cattura e sequestro della CO2 prodotta dall'utilizzo
di combustibili fossili», prevedendone un finanziamento complessivo
pari a 3,5 milioni di euro;
Ritenuto necessario, dei 3,5 milioni di euro così previsti a
favore della linea B.2 «Cattura e sequestro della CO2 prodotta
dall'utilizzo di combustibili fossili», destinarne tre interamente
alle attività previste presso il polo tecnologico del Sulcis, al
fine di rispettare gli impegni assunti dal Governo nell'ambito del
protocollo Sulcis;
Ritenuto necessario inoltre ridefinire i contenuti di alcune linee
progettuali della proposta di POA 2013, per focalizzare l'attenzione
verso le priorità del Governo in maniera più efficace, anche alla
luce delle politiche europee in materia, con particolare riferimento:
alla linea progettuale B.1.1 «energia elettrica da biomasse»,
prevedendo che gli sforzi siano orientati maggiormente verso lo
studio dei combustibili piuttosto che dei prototipi, per ridurre in
maniera significativa il costo di generazione;
alle linee progettuali C.1 e C.2 nell'area C «razionalizzazione e
risparmio nell'uso dell'energia elettrica», focalizzando maggiormente
le attività verso le disposizioni di cui alle direttive europee in
materia: 2010/31/CE e 27/2012/CE;
alle linee progettuali A.3.3 «materiali di frontiera per l'accumulo
elettrico» e B.1.4 «materiali di frontiera per la conversione
fotovoltaica prevedendo che, oltre al grafene, vengano esaminati
anche altri materiali di frontiera;
alla linea progettuale B.3.1, «nucleare da fissione», prevedendo la
possibilità di studiare componenti innovativi per i reattori di IV
generazione;
Ritenuto inoltre di dover ridefinire il finanziamento previsto
nella proposta di POA 2013 per le attività di ricerca di cui
all'art. 1, comma 2, lettera a) del decreto 9 novembre 2012, da
finanziare tramite procedure concorsuali, per un importo pari a 4
milioni di euro;
Ritenuto opportuno destinare il suddetto importo di 4 milioni di
euro al finanziamento di attività di ricerca di cui all'art. 1,
comma 2, lettera b) del decreto 9 novembre 2012, dei quali:
3 milioni di euro a favore di progetti in materia razionalizzazione
e risparmio negli usi dell'energia elettrica;
un milione di euro a favore di progetti in materia di componenti
innovativi per reattori nucleari di IV generazione;
Ritenuto di dover procedere all'approvazione del Piano operativo
annuale 2013, secondo lo schema di cui all'allegato A;

Decreta:

Art. 1


Approvazione del piano operativo 2013
della ricerca di sistema elettrico nazionale

1. È approvato il Piano operativo annuale per l'anno 2013
(allegato A), allegato al presente decreto come parte integrante
dello stesso, per un ammontare di 108,6 milioni di euro a valere
sulle disponibilità del Fondo.

Art. 2


Attività finanziate attraverso accordi di programma

1. Nell'ambito dell'ammontare di cui all'art. 1, la somma di 58,6
milioni di euro è destinata al finanziamento dei piani annuali 2013
degli accordi di programma di cui in premessa, così ripartita:
a) 25,8 milioni di euro per l'accordo di programma con ENEA, di
cui:
i) 9 milioni di euro per lo svolgimento delle attività
relative al «Broader Approach» del progetto internazionale sulla
fusione nucleare ITER;
ii) 3 milioni di euro per lo svolgimento di attività inerenti
la cattura e sequestro della CO2 presso il Polo tecnologico del
Sulcis, di cui al protocollo Sulcis citato in premessa;
iii) 13,8 milioni di euro per lo svolgimento di attività
inerenti ai sistemi di accumulo dell'energia elettrica, le biomasse,
le correnti marine, il fotovoltaico, il solare termodinamico, la
cattura e sequestro di CO2 , la razionalizzazione e il risparmio
nell'uso dell'energia elettrica, nonchè lo sviluppo delle conoscenze
per l'utilizzo della fonte nucleare da fissione e da fusione, a
completamento di progetti di ricerca avviati. Per tali attività è
prevista la partecipazione da parte dei principali Istituti
universitari nazionali, per una quota non inferiore al 20% del
finanziamento, nonchè l'intervento delle società partecipate da
ENEA;
b) 2,8 milioni di euro per l'accordo di programma con il CNR, per
lo svolgimento di attività relative ai sistemi di accumulo di
energia elettrica, alle biomasse ed alla razionalizzazione e
risparmio dell'energia elettrica, con una partecipazione alle
attività da parte dei principali Istituti universitari nazionali per
una quota non inferiore al 20% delle risorse finanziarie complessive;
c) 30 milioni di euro per l'accordo di programma con la società
RSE S.p.a., per lo svolgimento di attività relative al governo, alla
gestione ed allo sviluppo del sistema elettrico nazionale, con
particolare riferimento alle infrastrutture di rete, agli scenari
futuri ed allo sviluppo e diffusione delle fonti rinnovabili, alla
produzione di energia elettrica da biomasse, fonte eolica, correnti
marine, fotovoltaico e geotermia ed alla razionalizzazione e
risparmio dell'energia elettrica.

Art. 3


Attività finanziate attraverso procedure concorsuali

1. Nell'ambito dell'ammontare di cui all'art. 1 sono destinati:
a) 16 milioni di euro per il finanziamento di attività di ricerca,
classificate in base all'art. 1, comma 2, lettera a) del decreto 9
novembre 2012, da affidare tramite procedure concorsuali secondo la
ripartizione di cui alla «Tabella III - Piano operativo annuale (POA)
2013 - Ripartizione delle risorse» dell'allegato A, con intensità di
finanziamento massima pari al 100% delle spese sostenute;
b) 34 milioni di euro per il finanziamento di attività di ricerca
classificate in base all'art. 1, comma 2, lettera b) del decreto 9
novembre 2012, da affidare tramite procedure concorsuali secondo la
ripartizione di cui alla «Tabella III - Piano operativo annuale (POA)
2013 - Ripartizione delle risorse» dell'allegato A, con intensità di
finanziamento pari al 50% delle spese sostenute per l'attività di
ricerca industriale e del 25% per le attività di sviluppo
sperimentale.
2. Le procedure concorsuali di cui al comma precedente si svolgono
secondo le disposizioni del decreto 8 marzo 2006.

Art. 4


Disposizioni finali

1. Il presente decreto è trasmesso alla Cassa conguaglio per il
settore elettrico ed all'Autorità per l'energia elettrica ed il gas.
2. Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti ai fini
della registrazione, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione
Roma, 17 dicembre 2013

Il Ministro: Zanonato

Registrato alla Corte dei conti il 7 febbraio 2014
Ufficio di controllo atti MISE - MIPAAF, foglio n. 567

Allegato A

Piano triennale 2012-2014
della ricerca di sistema elettrico nazionale

Piano Operativo Annuale (POA) 2013
formulato dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
nelle funzioni del Comitato di esperti di ricerca per il settore
elettrico (CERSE).

Approvato con modifiche dal Ministero dello sviluppo economico

Parte di provvedimento in formato grafico