1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 11 del 15-3-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 96 ORDINANZA (Atto di promovimento) 18 novembre 1988
N. 96 Ordinanza emessa il 18 novembre 1988 dal pretore di Genova nel procedimento civile vertente tra Simonti Ines e l'I.N.P.S. ed altra Previdenza e assistenza - Pensioni I.N.P.S. - Diritto a pensione di riversibilita' - Esclusione del diritto alla pensione di riversibilita' del coniuge, quando, dopo la decorrenza della pensione, il pensionato abbia contratto matrimonio in eta' superiore a settantadue anni ed il matrimonio sia durato meno di due anni - Rilievi - Irrazionalita' delle predette condizioni del mancato superamento dell'eta' di settantadue anni del pensionato e della durata di almeno due anni del matrimonio - Violazione del principio della tutela della famiglia e di quello della assicurazione di mezzi adeguati alle esigenze di vita in caso di morte del coniuge. (Legge 12 agosto 1962, n. 1338, art. 7, primo comma, n. 2). (Cost., artt. 3, 29, 31 e 38). (089C0190) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.11 del 15-3-1989)

IL PRETORE
Premesso che Simonti Ines esponeva, con ricorso depositato il 12
gennaio 1988: di avere a seguito del decesso in data 11 ottobre 1985
del proprio coniuge Frixione Rodolfo presentato all'I.N.P.S., tramite
il Fondi dipendenti Banca Popolare di Novara, domanda per ottenere la
pensione di reversibilità, domanda peraltro respinta dall'istituto
in data 12 maggio 1986 per essere il matrimonio con il Frixione (nato
il 31 luglio 1910 e coniugatosi con la ricorrente il 31 maggio 1984)
durato meno di due anni, sicchè non sussistevano i requisiti di cui
all'art. 7, n. 2, della legge n. 1338/1962 per la attribuzione della
prestazione; di avere quindi senza esito positivo esperito la
procedura amministrativa avverso l'anzidetto provvedimento; di
ritenere il citato art. 7, primo comma, n. 2, della legge n.
1338/1962 - norma che esclude dal diritto alla pensione il coniuge
qualora, dopo la decorrenza di essa, il pensionato abbia contratto
matrimonio in età superiore a 72 anni ed il matrimonio sia durato
meno di 2 anni - in contrasto con gli artt. 3, 29, 31, 36 e 38 della
Costituzione;
Premesso altresì che l'istituto convenuto, costituitosi
tempestivamente, chiedeva il rigetto della domanda avversaria,
eccependo in particolare la infondatezza manifesta della questione di
illeggitimità costituzionale prospettata in ricorso;
Ritenuto che siffatta questione si appalesa, per contro, rilevante
per la decisione del ricorso e non manifestamente infondata, con
riferimento agli artt. 3, 29, 31 e 38 della Costituzione;
Considerato, quanto alla rilevanza, che la richiamata norma della
legge n. 1338/1962 (come riformulata dall'art. 24 della legge n.
153/1969) rappresenta nella specie il solo elemento ostativo alla
concessione alla ricorrente della pensione di reversibilità,
cosicchè, venendo meno la preclusione legislativa di cui sopra, la
domanda proposta nei confronti dell'I.N.P.S. potrebbe trovare
accoglimento;
Considerato, per quanto concerne la non manifesta infondatezza,
che la norma appare anzitutto sospetta di illegittimità per
contrasto con il principio di cui all'art. 3 della Costituzione,
giacchè introduce, a fronte di situazioni sostanzialmente omogenee
(quelle di coniugi di pensionati che abbiano contratto matrimonio e
siano poi deceduti allorchè già fruivano di pensione I.N.P.S.) una
serie di discriminazioni della cui ragionevolezza può attualmente
dubitarsi, anche alla luce dell'evolvere del costume sociale;
che appare, in tal senso, non giustificabile in base al
principio di eguaglianza ed arbitrario subordinare la attribuzione o
meno della pensione al coniuge superstite, in caso di decesso del
pensionato, al mancato superamento da parte di questi di una
determinata età al momento del matrimonio ovvero, qualora in tale
epoca i settantadue anni fossero stati già superati, alla durata del
matrimonio, di almeno due anni;
che siffatti elementi appaiono, invero, privi di qualsivoglia
apprezzabile rilevanza avuto riguardo alle finalità proprie della
prestazione nella specie richiesta, sicchè risulta irragionevole - e
quindi estranea alla sfera di discrezionalità riservata al
legislatore - la discriminazione che ne deriva; ed appare,
correlativamente, carente di attuale giustificazione la presunzione
assoluta, posta a fondamento della norma in oggetto, di non
rispondenza del matrimonio contratto dal pensionato di oltre
settantadue anni, qualora durato meno di un biennio, ai contenuti ed
agli scopi del vincolo coniugale;
Considerato, a quest'ultimo proposito, che le limitazioni poste
dalla norma suscitano sospetti di illeggittimità costituzionale per
contrasto anche con i principi di tutela del matrimonio e
dell'istituto familiare posti dagli artt. 29 e 31 della Costituzione,
giacchè la norma stessa provoca comunque una remora ed un ostacolo
alla formazione di un nucleo familiare nei confronti di una categoria
di soggetti individuati solo in base all'età, e per contrasto infine
con l'art. 38 della Costituzione, atteso che viene nel caso di specie
negata, in assenza di una apprezzabile e perdurante esigenza di
interesse generale, quella garanzia costituzionale di assistenza e
previdenza che anche nella pensione di reversibilità trova concreta
attuazione;
Ritenuto quindi che va disposta la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale, con contestuale sospensione del procedimento
pendente dinanzi a questo ufficio;

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1, e 23 della legge 11 marzo 1957,
n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 7, primo comma, n. 2, della
legge 12 agosto 1962, n. 1338, in relazione agli artt. 3, 29, 31 e 38
della Costituzione, nella parte in cui esclude dal diritto alla
pensione prevista dall'art. 13 del regio decreto della legge n.
636/1939 (modificato dall'art. 2 della legge n. 218/1952) il coniuge
quando, dopo la decorrenza della pensione, il pensionato abbia
contratto matrimonio in età superiore a settantadue anni ed il
matrimonio sia durato meno di due anni;
Sospende il giudizio e dispone la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale;
Manda alla cancelleria di notificare la presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri e di comunicarla al Presidente
del Senato della Repubblica e al Presidente della Camera dei
deputati.
Genova, addì 18 novembre 1988
Il pretore: (firma illeggibile)

89C0190