Serie Generale n. 255 del 31-10-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 marzo 1994
Approvazione del Programma statistico nazionale per gli anni 1994-1996. (GU Serie Generale n.255 del 31-10-1994 - Suppl. Ordinario n. 139)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 13 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322,
recante: "Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla
riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica";
Visto il Programma statistico nazionale predisposto dall'Istituto
nazionale di statistica in data 4 ottobre 1993 per il triennio
1994-1996;
Visto il parere espresso su tale programma dalla commissione per
la garanzia dell'informazione statistica, di cui all'art. 12 del
decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, nella seduta del 6
dicembre 1993;
Vista la deliberazione del CIPE del 21 dicembre 1993;
Ritenuto di raccogliere la raccomandazione del CIPE volta a
sviluppare iniziative per integrare le informazioni ufficiali sulle
forze di lavoro con quelle dell'EUROSTAT;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 maggio 1993 con il quale è stata conferita la delega di funzioni
al prof. Sabino Cassese, Ministro senza portafoglio per la funzione
pubblica;
Decreta:
È approvato il Programma statistico nazionale per gli anni
1994-1996, predisposto dall'Istituto nazionale di statistica in data
4 ottobre 1993.
Nell'ambito del Programma, l'Istituto sviluppa iniziative volte ad
integrare le informazioni ufficiali sulle forze di lavoro, in modo da
consentire la comparabilità dei dati disponibili con quelli rilevati
in altri Paesi dell'Unione Europea.
Roma, 28 marzo 1994
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
CASSESE
Registrato alla Corte dei conti il 10 ottobre 1994
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 333

SISTEMA STATISTICO NAZIONALE
ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA
PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE
(Triennio 1994 - 96)
PREMESSA

Riferimenti normativi.
Come è noto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322
recante: "Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla
riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi
della legge 23 agosto 1988, n. 400", affida all'Istat la
predisposizione del Programma statistico nazionale triennale.
Il Programma individua gli obiettivi da perseguire nel triennio e
stabilisce di conseguenza le indagini che gli Enti ed Amministrazioni
operanti nel Sistema statistico nazionale (SISTAN) devono effettuare
nell'ambito della rispettiva attività statistica dello stesso
triennio.
I risultati delle indagini inserite nel Programma statistico
nazionale sono di interesse pubblico e costituiscono patrimonio della
collettività, indipendentemente dalla titolarità della loro
produzione; per le informazioni raccolte con le stesse indagini è
pertanto prevista la massima diffusione, con il solo vincolo del
rispetto del segreto statistico, la cui tutela è espressamente
ribadita nello stesso decreto legislativo n. 322/1989 e costituisce
uno dei cardini su cui è fondata in tutti i Paesi l'attività
statistica.
Il citato decreto legislativo stabilisce inoltre che il Programma
statistico nazionale è sottoposto al parere della Commissione per la
garanzia dell'informazione statistica istituita presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri ed approvato con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del CIPE (Comitato interministeriale
per la programmazione economica). Con la medesima procedura sono
predisposti ed approvati gli aggiornamenti del Programma.
L'inclusione delle rilevazioni nel Programma statistico nazionale
esplica effetti di particolare rilievo nei confronti di soggetti
pubblici e privati eventuali fornitori di dati statistici. L'art. 7
del decreto legislativo n. 322/1989 fa infatti obbligo a tutte le
amministrazioni, enti ed organismi pubblici di fornire tutti i dati e
le notizie che vengono loro richiesti per rilevazioni previste dal
Programma statistico nazionale, mentre lo stesso obbligo sussiste per
i soggetti privati soltanto per le rilevazioni rientranti nel
Programma stesso, espressamente indicate con delibera del Consiglio
dei Ministri.
Il primo Programma statistico nazionale, relativo al triennio
1992-94, è stato approvato con il decreto del Presidente della
Repubblica 2 aprile 1992, pubblicato nel Supplemento ordinario n. 84
alla Gazzetta Ufficiale 10 giugno 1992, n. 135. Sul medesimo
supplemento è stato anche riportato l'elenco delle rilevazioni
rientranti nello stesso Programma, per le quali sussiste l'obbligo
dei soggetti privati di fornire tutti i dati e le notizie che siano
loro richiesti.
Il Programma per il triennio 1993-95 è stato invece approvato con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 febbraio 1993,
pubblicato nel Supplemento ordinario n. 35 alla Gazzetta Ufficiale n.
85 del 13 aprile 1993. Sullo stesso supplemento è anche riportato il
decreto del Presidente della Repubblica 2 marzo 1993 che approva
l'elenco delle rilevazioni comprese nello stesso Programma per il
quale sussiste l'obbligo di risposta da parte dei soggetti privati.
Contenuti del Programma statistico nazionale.
La riforma varata con il decreto legislativo n. 322/1989 tende a
porre in essere un Sistema nel quale far confluire la componente
pubblica dei produttori e degli utilizzatori delle informazioni
statistiche, realizzando una forte integrazione di obiettivi e di
azioni. Tale integrazione si estrinseca essenzialmente nella
formulazione del Programma statistico nazionale, che è aperto a
recepire la produzione statistica di interesse pubblico della
generalità delle Amministrazioni ed Enti pubblici operanti nel
SISTAN.
Requisiti fondamentali della statistica ufficiale compresa nel
Programma statistico nazionale sono:
l'interesse generale del fenomeno preso in esame;
la disponibilità delle informazioni per la collettività.
Restano pertanto escluse dal Programma tutte quelle attività che,
pur essendo condotte da Amministrazioni o Enti pubblici utilizzando
una metodologia statistica, riguardano o fenomeni di interesse
limitato all'organismo che ne è produttore, o aspetti di natura
puramente gestionale di scarsa rilevanza.
Analogamente non vengono considerati nel Programma statistico
nazionale i risultati di rilevazioni che, o per la natura del
fenomeno investigato, o perchè coperti da particolari vincoli di
segretezza, non possono essere resi noti al pubblico.
L'attività statistica evidenziata nel Programma statistico
nazionale è analizzata con riferimento alle rilevazioni,
elaborazioni e studi progettuali che verranno realizzati nel triennio
di riferimento da ognuno degli Enti Sistan che ad esso collaborano,
nell'ambito degli obiettivi perseguiti. Al riguardo è da tenere
presente che la tipologia dei lavori programmati è stata così
definita:
per "rilevazione" si è intesa l'attività di raccolta dei dati
(di solito elementari) effettuata per produrre un flusso di
informazioni statistiche finalizzate ad incrementare la conoscenza di
un fenomeno oggetto di osservazione dell'indagine;
per "elaborazione" si è intesa l'attività di trattamento di
dati elementari o informazioni già raccolte per altre finalità.
Sono escluse le elaborazioni che rientrano nel processo di produzione
dei risultati di una rilevazione;
per "studio progettuale" si è intesa l'attività metodologica e
di ricerca tendente a modificare l'esistente o ad innovare, sia con
riferimento ai campi di indagine statistica, sia con riferimento alle
metodologie adottate.
IL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1994-1996 -
LINEAMENTI GENERALI
La situazione alla vigilia della predisposizione del Programma.
Nelle precedenti edizioni del Programma erano state evidenziate le
ragioni che ne avevano limitato anche in larga misura la
predisposizione,legate essenzialmente al protrarsi dei tempi tecnici
necessari per la costituzione degli organi del Sistan.
Il Programma per il triennio 1994-96 è stato invece impostato in
un contesto che registra il deciso avvio del processo di costruzione
del Sistema statistico nazionale e il superamento delle vischiosità
iniziali che caratterizzano tutte le innovazioni di larga portata.
L'aumentato livello di partecipazione degli Enti Sistan alla
realizzazione del Sistema ha consentito in tal modo di consolidare
ulteriormente nel Programma l'inventario della produzione statistica
ufficiale di interesse pubblico attuata nell'ambito del Sistema.
Resta naturalmente ben chiara la consapevolezza sia della possibile
presenza nel Programma di iniziativa ridondanti, duplicate o di
scarso valore metodologico o conoscitivo, sia dell'esigenza da parte
dell'Istat di mantenere alto l'impegno finora ad esso dedicato
affinchè possa assumere la connotazione di vero e proprio atto
programmatorio.
La terza edizione del Programma statistico nazionale, relativa al
triennio 1994-96, registra un ulteriore miglioramento per quanto
riguarda il livello di partecipazione degli Enti Sistan che nelle
precedenti edizioni risultavano assenti o che avevano partecipato con
un'attività statistica limitata. Il Programma contiene l'attività
statistica prevista per il triennio 1994-96 dai seguenti Enti del
Sistema statistico nazionale (contrassegnati con asterisco, se
entrati per la prima volta con il 1994):
a) Istituto nazionale di statistica;
b) Uffici di statistica delle amministrazioni dello Stato e
delle amministrazioni ed aziende autonome, di cui alla lettera b)
dell'art. 2 del decreto legislativo n. 322/1989:
Ministero degli affari esteri;
Ministero dell'agricoltura e delle foreste;
Ministero per i beni culturali e ambientali;
Ministero del bilancio e della programmazione economica;
Ministero della difesa;
Ministero delle finanze;
Ministero di grazia e giustizia;
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
Ministero dell'interno;
Ministero dei lavori pubblici;
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
Ministero della marina mercantile;
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni;
Ministero della pubblica istruzione;
Ministero della sanità;
Ministero del tesoro;
Ragioneria generale dello Stato;
Ministero dei trasporti;
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Azienda di Stato per gli interventi sul mercato agricolo - AIMA;
c) Uffici di statistica di cui alla lettera g) dell'art. 2 del
decreto legislativo n. 322/1989, individuati con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 ottobre 1991:
Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO (*);
Istituto nazionale assicurazione contro gli infortuni sul lavoro
- INAIL;
Servizio per i contributi agricoli unificati - SCAU (*);
Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS;
Automobile club d'Italia - ACI (*);
Consiglio nazionale delle ricerche - CNR (*);
Comitato olimpico nazionale italiano - CONI;
Ente nazionale per l'energia elettrica - ENEL;
Ente ferrovie dello Stato (*);
Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA;
Istituto nazionale per il commercio estero - ICE (*);
Istituto superiore di sanità (*);
Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - ISVAP;
d) Enti ed organismi di informazione statistica di cui alla
lettera h) del decreto legislativo n. 322/1989, individuati con
decreto 31 maggio 1990 del Ministro per gli Affari regionali ed i
problemi istituzionali:
Istituto nazionale di economia agraria - INEA;
Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO (*);
Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL (*);
Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE (*).
Tra le Amministrazioni centrali dello Stato, non hanno ancora
avviato la collaborazione al Programma statistico nazionale il
Ministero dell'ambiente, quello del commercio con estero, quello del
turismo e dello spettacolo, quello dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica. Non hanno inoltre riproposto la propria
collaborazione al Programma 1994-96 il Ministero delle partecipazioni
statali, il Dipartimento per la funzione pubblica e quello per gli
interventi straordinari per il Mezzogiorno nonchè l'Azienda
nazionale autonoma strade (ANAS). Per quanto riguarda il Dipartimento
per la funzione pubblica, va osservato che esso ha partecipato alle
precedenti edizioni del Programma con la realizzazione dell'indagine
sul pubblico impiego e che la mancata riproposizione della
rilevazione per il triennio 1994-96 è conseguenza del trasferimento
al Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato della
competenza ad effettuare la rilevazione della consistenza del
personale in servizio e in quiescenza e delle relative spese,
statuita dall'art. 65, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 29/1993 ("Razionalizzazione dell'organizzazione delle
amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di
pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n.
421"). Peraltro, la stessa Ragioneria ha già previsto nella presente
edizione del Programma l'esecuzione della suddetta rilevazione.
I profondi mutamenti intervenuti nel quadro normativo a seguito
dell'attuazione dei progetti di privatizzazione delle aziende
pubbliche, delle modifiche sull'intervento straordinario per il
Mezzogiorno e dell'esito delle consultazioni referendarie abrogative
del 18 e 19 aprile 1993, spiegano invece il mancato sviluppo della
collaborazione che stava nascendo con il soppresso Ministero del
turismo e dello spettacolo e la mancata riproposizione delle indagini
curate dal Ministero delle partecipazioni statali.
Nessuna comunicazione è, inoltre, pervenuta all'Istat a
chiarimento della posizione dell'ANAS nè è stato possibile allo
stesso Istituto, nonostante i reiterati tentativi, individuare
l'attività statistica di interesse pubblico svolta dalle altre
Amministrazioni centrali che ancora non hanno avviato la propria
partecipazione al Programma (Ministeri dell'ambiente, del commercio
con estero, dell'Università e della ricerca scientifica e
tecnologica).
Per quanto riguarda, invece gli Enti individuati con il decreto di
cui alla precedente lettera c), restano ancora fuori del Programma:
Ente di previdenza e assistenza per i dipendenti statali - ENPAS;
Istituto nazionale assistenza dipendenti enti locali - INADEL;
Istituto nazionale delle assicurazioni - INA;
Istituto poligrafico e zecca dello Stato;
In proposito, va osservato che per gli Enti previdenziali e
assicurativi pesa negativamente la incertezza giuridica che si è
venuta a determinare a seguito della trasformazione dell'INA in
società per azioni, attuata con il decreto-legge n. 333/1992, e
della soppressione dell'INADEL e dell'ENPAS conseguente alla
istituzione dell'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica (INPDAP) attuata con il decreto-legge
16 febbraio 1993, n. 34, reiterato da ultimo con decreto-legge n. 308
del 12 agosto 1993, non ancora convertito in legge alla data di
approntamento del presente documento. Per quanto concerne invece
l'Istituto poligrafico e zecca dello Stato è da rilevare che il suo
ruolo nel SISTAN è essenzialmente quello di partecipare allo
sviluppo e alla diffusione dei prodotti statistici piuttosto che
quello di contribuire al Programma statistico nazionale.
Deve essere infine tenuto presente che a seguito dell'abrogazione
delle norme concernenti istituzione e competenze del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, conseguente all'esito del referen-
dum popolare del 18 e 19 aprile 1993 - il cui effetto è stato
rinviato al 4 agosto 1993 dal decreto del Presidente della Repubblica
5 giugno 1993, n. 176 - con il decreto-legge 4 agosto 1993, n. 272,
reiterato con decreto-legge 2 ottobre 1993, n. 393 non ancora
convertito in legge alla data di formazione del presente documento,
il legislatore ha provveduto, tra l'altro, alla istituzione del
Ministero per il coordinamento delle politiche agricole, alimentari e
forestali.
Il nuovo Ministero succede in tutti i rapporti attivi e passivi
non attribuiti alle regioni e province autonome, facenti capo al
soppresso Ministero dell'agricoltura e delle foreste.
Il citato decreto-legge stabilisce, tra l'altro, (art. 2, comma 3,
lettera c) che il nuovo Ministero svolge anche le funzioni di
indirizzo e coordinamento, raccolta, elaborazione e diffusione di
informazioni e di dati nelle materie relative alle risorse agricole,
forestali, agro-alimentari ed agro-industriali, alla economia
contrattuale di cui alla legge 16 marzo 1988, n. 88 e successive
integrazioni e modificazioni, ai mercati agricolo e alimentare, alla
pesca marittima, nonchè alle competenze statali in materia di usi
civici. In attesa di una definitiva sistemazione della materia che
consenta di individuare con chiarezza le Amministrazioni la cui
attività statistica potrà subire un ridimensionamento per effetto
delle accennate disposizioni, nel presente documento tutte le
iniziative programmate vengono presentate e commentate con
riferimento alla situazione giuridica precedente al decreto-legge n.
393/1993, comprese le rilevazioni ed elaborazioni proposte dal
soppresso Ministero dell'agricoltura e delle foreste.
Gli obiettivi e le linee di sviluppo.
Nelle precedenti edizioni del Programma erano stati evidenziati
gli obiettivi che avrebbero ispirato il Programma statistico
nazionale negli anni Novanta e che trovano conferma anche per il
triennio 1994-96.
Gli anni '90 pongono al sistema della statistica ufficiale una
serie di problemi nuovi e di sfide rilevanti.
Anzitutto, la crescente interazione internazionale dell'economia,
le opportunità e i rischi posti dalla transizione in corso nell'Est
e nel Sud del globo.
In secondo luogo, il profondo cambiamento che scuote il settore
pubblico, i cui confini vengono ridefiniti dai processi di
privatizzazione e il cui modo di essere e di operare viene messo in
discussione dalle riforme istituzionali.
In terzo luogo, l'aggravarsi della situazione sociale che risente
delle ristrutturazioni economiche e dei profondi cambiamenti socio-
demografici in corso.
Questi processi determinano rilevanti ripercussioni sulla
statistica ufficiale. Anzitutto cresce con forza la domanda di
informazione statistica e l'attenzione per la qualità e la rilevanza
di tale informazione, anche ai fini del confronto internazionale.
Cresce anche l'esigenza di trasparenza e di visibilità statistica
dei meccanismi istituzionali che consentano il monitoraggio e
l'orientamento dei processi di cambiamento in corso e una migliore
"rendicontabilita'" dell'azione politica ed istituzionale. Cresce
tumultuosamente, e non senza qualche turbolenza, il mercato della
statistica ed il ricorso ad esso da parte degli operatori pubblici e
privati, alla ricerca di punti di riferimento e di ancoraggio per la
loro azione individuale e collettiva.
L'attività statistica dovrà pertanto tenere conto dei nuovi
scenari nel cui ambito dovrà operare e del nuovo tipo di domanda di
informazione statistica che proviene dalla società, con costante
riferimento ai principi ispiratori dell'attività statistica pubblica
sia nazionale che internazionale, che sembra il caso di richiamare.
La produzione di statistiche pubbliche è rivolta a soddisfare le
esigenze dei singoli cittadini, degli operatori economici e del
settore pubblico.
L'accesso ai dati deve essere il più ampio e agevole possibile
compatibilmente con la salvaguardia del segreto statistico.
È richiesta la massima integrazione e armonizzazione sia nella
fase della rilevazione sia in quella di produzione di dati
statistici.
La tempestività e l'affidabilità sono requisiti essenziali della
statistica ufficiale.
Gli organi produttori devono essere imparziali, obiettivi e
metodologicamente rigorosi.
I prodotti statistici devono essere corredati, per una loro
utilizzazione corretta, da guide, da analisi e da interpretazione dei
dati.
Il perseguimento di obiettivi di tale rilevanza richiede la
definizione e l'accettazione di strategie e linee di sviluppo comuni
all'intero Sistema, che allo stato attuale solo in parte possono
rinvenirsi nel Programma statistico nazionale per il triennio
1994-96. La presente edizione del Programma, registra, tuttavia,
significativi progressi in questa direzione, rispetto alle edizioni
precedenti, nelle quali era stato possibile evidenziare solo le linee
di sviluppo dell'attività dell'Istat, a motivo della frammentarietà
del quadro di riferimento.
Con il triennio 1994-96 hanno avviato la collaborazione al
Programma anche Amministrazioni, Enti ed organismi di informazione
statistica, la cui attività statistica contribuisce, o potrà
contribuire, nel medio periodo, a colmare alcuni vuoti informativi
della statistica ufficiale di interesse pubblico. Sono infatti
entrati nel Programma, tra l'altro, il Ministero per i beni culturali
e ambientali, il Consiglio nazionale delle ricerche (CNR), l'Istituto
superiore di sanità, l'Istituto nazionale per lo studio della
congiuntura (ISCO), l'Istituto nazionale per lo sviluppo
professionale dei lavoratori (ISFOL) e l'Istituto di studi per la
programmazione economica (ISPE).
Significativi contributi alla definizione delle linee di sviluppo
che caratterizzano la presente edizione del Programma sono inoltre
scaturiti dalla Prima conferenza nazionale di statistica, tenuta a
Roma nei giorni 18 e 19 novembre 1992. La conferenza, organizzata
dall'Istat nell'ambito delle attribuzioni previste per l'Istituto
dall'art. 15 del decreto legislativo n. 322/1989, ha fornito chiare
indicazioni sulle linee guida cui deve ispirarsi l'attività
statistica del Sistema, individuando nelle aree dell'ambiente e
soprattutto del sociale quelle sulle quali intervenire con carattere
di priorità per colmare i vuoti informativi esistenti.
Le indicazioni fornite dalla Prima conferenza nazionale di
statistica hanno trovato immediata risonanza nell'attività
dell'Istat, sia per quanto riguarda le linee strategiche di medio
termine che per le iniziative di immediata attuazione. In
particolare, l'Istat ha costituito un apposito gruppo di lavoro
incaricato di formulare un progetto di sistema informativo integrato
di contabilità sociale che utilizzi quale fonte principale di dati
l'anagrafe tributaria. Parallelamente sono stati avviati una serie di
incontri tematici per settore di interesse, finalizzati alla
individuazione dei fabbisogni informativi di ciascun settore e alla
individuazione di iniziative ridondanti o duplicate eventualmente
presenti nel Programma. I settori finora esplorati riguardano
l'istruzione, la sanità, la giustizia, il lavoro e retribuzioni. Il
lavoro svolto, condotto con la partecipazione dei responsabili dei
processi di produzione delle indagini Istat e degli altri Enti di
ciascun settore, si è rivelato particolarmente utile ma anche
estremamente complesso e sarà ulteriormente proseguito, sia per
portare a compimento l'analisi sui settori già coinvolti che per
estenderla anche ai restanti.
Ricadute positive sul Programma per il triennio 1994-96 possono
comunque già riscontrarsi in materia di statistiche sui processi
formativi, della giustizia e della sanità, per le quali si registra
una migliore integrazione tra i dati delle varie fonti di produzione
e la eliminazione di alcune ridondanze e duplicazioni.
Il Programma statistico nazionale per il triennio 1994-96 non solo
vede confermate le linee strategiche che avevano caratterizzato
l'attività statistica dell'Istat nelle precedenti edizioni ma
riflette anche i nuovi orientamenti che l'Istituto accoglie in
relazione alle esigenze di cooperazione con i soggetti "privati"
della statistica, gli operatori, soprattutto quelli collettivi, le
famiglie e le imprese e in relazione alle esigenze di cooperazione
internazionale che richiedono anche, e soprattutto, una
partecipazione attiva alla costruzione del sistema statistico europeo
e globale. In tale contesto, particolare attenzione verrà posta
dall'Istat alla ulteriore progressiva integrazione del proprio
Programma nel Programma statistico della Comunità Economica Europea,
ad una sempre più estesa standardizzazione delle classificazioni,
alla sempre più generalizzata applicazione delle procedure per il
controllo della qualità dei dati, alle nuove metodologie statistiche
(e informatiche) da applicare nello studio dei cosiddetti fenomeni
emergenti, alla diffusione di standard qualitativi ed alle azioni
specifiche di controllo di qualità, allo sviluppo della conoscenza
sulla Pubblica amministrazione, della funzione di analisi e
interpretazione dei dati statistici e della diffusione agli utenti.
Passi concreti per l'attuazione di tali orientamenti possono già
rinvenirsi, tra l'altro, anche nelle attività previste nell'ambito
delle convenzioni stipulate dall'Istituto con altre Amministrazioni
ed organismi pubblici di rilevanza nazionale.
Con la convenzione stipulata il 4 marzo 1993 tra la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica,
l'Unione italiana delle camere di commmercio e l'Istituto nazionale
di statistica è stata infatti concordata la definizione di un
progetto per la creazione della rete di rilevazione per la qualità
dei servizi erogati dalle Pubbliche amministrazioni alle imprese,
mentre nell'ambito della preesistente convenzione Istat - Ministero
dell'ambiente è stata elaborata una serie di proposte di studi e
indagini statistiche da condurre in materia ambientale nel prossimo
triennio.
Nella stessa direzione si collocano sia la costituzione di
un'apposita commissione di studio incaricata di predisporre una
proposta di "Annuario della pubblica amministrazione", sia
l'attività di studio e documentazione condotta con l'esperienza
dell'Osservatorio sulle metodologie e innovazioni, nell'ambito del
progetto finalizzato CNR "Organizzazione e funzionamento della
pubblica amministrazione", attivato presso l'Istat.
Linee di sviluppo in sintonia con gli obiettivi generali prima
evidenziati sono stati esplicitati anche dall'INPS, dall'Istituto
superiore di sanità, dal CNR, dall'ISCO, dall'INEA e dall'ISFOL,
nell'ambito dell'attività statistica istituzionale di tali Enti.
Sarà comunque necessario ancora un forte impegno di tutti i
protagonisti della statistica ufficiale perchè il Programma possa
riflettere linee di sviluppo comuni a tutti gli Enti del Sistan e in
linea con gli obiettivi definiti per gli anni '90. Le azioni che
concretamente dovranno essere portate avanti con maggiore impegno
dovranno essere pertanto orientate essenzialmente:
All'individuazione degli ulteriori giacimenti informativi
esistenti in ambito Sistan, anche mediante apposite conferenze di
settore;
ad un attento monitoraggio del Programma statistico nazionale,
sia in termini di realizzazione delle iniziative programmate che in
termini di qualità dei prodotti statistici ottenuti;
alla valorizzazione dell'attività dei soggetti locali del
Sistema, in rapporto alla produzione e alla diffusione della
informazione statistica e all'eventuale contributo al Programma;
alla connotazione del Programma quale strumento di vera e propria
programmazione.
L'evoluzione del Programma.
Nel prospetto 1 riportato nel seguito sono rappresentati i lavori
presenti nelle prime tre edizioni del Programma statistico nazionale
curati dagli Enti che hanno collaborato a ciascuna edizione.
Rispetto ai 515 della prima edizione, relativa al triennio
1992-94, i lavori sono passati a 640 per il triennio successivo e a
754 nel triennio 1994-96.
Il forte incremento che si registra nelle ultime due edizioni del
Programma deriva essenzialmente da attività statistiche sviluppate
dagli Enti Sistan diversi dall'Istat, la cui partecipazione è
passata dai 123 lavori programmati per il triennio 1992-94, ai 253
del triennio successivo e ai 350 della presente edizione per il
triennio 1994-96.
Il prospetto evidenzia inoltre l'assenza dal Programma per il
triennio 1994-96 di alcune amministrazioni ed enti che avevano già
collaborato alle precedenti edizioni, per le ragioni già in
precedenza illustrate.
Tale evoluzione, che riflette l'intensa attività svolta
dall'Istat per il concreto avvio del Sistema statistico nazionale e
per il completamento dell'inventario della produzione statistica di
interesse pubblico realizzata dal Sistema, evidenzia tuttavia una
serie di problemi di rilevante complessità, ai quali dovrà essere
dedicata particolare attenzione nell'immediato futuro e che sono
stati già portati all'attenzione del Parlamento nella Relazione
presentata dal Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi
dell'art. 24 del decreto legislativo n. 322/1989. Tra questi è da
rilevare come l'aumentato livello di partecipazione degli Enti Sistan
alla realizzazione del Sistema e la consapevolezza dei benefici
derivanti dalla partecipazione al Programma statistico nazionale non
disgiunti da un diffuso, sviluppato, spirito di emulazione, pongano
innanzitutto concretamente l'esigenza della definizione di un chiaro
criterio di individuazione del carattere di "interesse pubblico" che
le rilevazioni statistiche debbono possedere per essere incluse nel
Programma. Un secondo elemento di riflessione è rappresentato dal
rischio di inserimento nel Programma di indagini ridondanti o dupli-
cate di altre iniziative in esso già presenti o di scarso valore
conoscitivo o basso profilo metodologico.

Prospetto 1 - Lavori presenti nei programmi triennali 1992-94,
1993-95 e 1994-96, per Ente titolare

=====================================================================
| T R I E N N I O
AREE DI INTERESSE |
| 1992-94
| 1993-95
| 1994-96
______________________________________________|______________________
1 - Istituto nazionale di statistica - ISTAT .... 392 387 404
2 - Altri Enti .................................. 123 253 350
2.1 - Enti art. 2, lettera b) decreto legislativo
n. 322/1989: .................................... 122 222 251
Ministero degli Affari esteri ................. 1 1 2
Ministero dell'agricoltura e delle foreste..... 18 18 14 (a)
Ministero dei beni culturali e ambientali ..... - - 1
Ministero del bilancio e della programmazione
economica ..................................... 4 5 5
Ministero della difesa ........................ - 7 7
Ministero delle finanze ....................... 14 22 24
Ministero di grazia e giustizia ............... - 13 33
Ministero drll'industria, del commercio e
dell'artigianato .............................. 12 17 21
Ministero dell'interno ........................ 28 36 35
Ministero dei lavori pubblici ................. - 6 7
Ministero del lavoro e della previdenza sociale 6 14 15
Ministero della marina mercantile ............. 7 9 8
Ministero delle partecipazioni statali ........ 2 2 - (b)
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni - 15 14
Ministero della pubblica istruzione ........... - 13 13
Ministero della sanità ....................... 7 13 14
Ministero del tesoro .......................... - 2 7
Ragioneria generale dello Stato ............... - 3 4
Ministero dei trasporti ....................... 19 19 23
Dipartimento per la funzione pubblica - P.C.M. 1 1 - (c)
Dipartimento per il Mezzogiorno - P.C.M. ...... - 1 - (d)
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato 1 1 2
Azienda autonoma nazionale strade - ANAS ... - 2 - (e)
Azienda di Stato per gli interventi sul mercato
agricolo - AIMA ............................... 2 2 2
2.2 - Enti art. 2, lettera g), del decreto
legislativo n. 322/1989 ......................... - 30 69
Ente nazionale di assistenza agenti e
rappresentanti di commercio - ENASARCO ........ - - 6
Istituto nazionale assicurazioni contro gli
infortuni sul lavoro - INAIL .................. - 6 6
Servizio per i contributi agricoli
unificati - SCAU .............................. - - 1
Istituto nazionale della previdenza
sociale - INPS ................................ - 17 23
Automobil club d'Italia - ACI ................. - - 2
Consiglio nazionale delle ricerche - CNR ...... - - 3
Comitato olimpico nazionale italiano - CONI ... - 1 2
Ente nazionale per l'energia elettrica - ENEL - 3 3
Ente ferrovie dello Stato ..................... - - 8
Ente per le nuove tecnologie, l'energia e
l'ambiente - ENEA ............................. - 1 1
Istituto nazionale per il commercio
estero - ICE .................................. - - 4
Istituto superiore di sanità ................. - - 8
Istituto vigilanza assicurazioni private e di
interesse collettivo - ISVAP .................. 2 2
2.3 - Enti ed organismi di informazione statistica
- art. 2 lett. h) decreto legislativo
n. 322 1989: ............................... 1 1 30
Istituto nazionale di economia agraria - INEA 1 1 8
Istituto nazionale per lo studio della
congiuntura - ISCO ............................ - - 13
Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori - ISFOL .......... - - 5
Istituto di studi per la programmazione
economica - ISPE ............................... - - 4
TOTALE ................... 515 640 754

(a) Cfr. testo alle pagine 15 e 16.
(b) Assente dal P.S.N. 1994-96 perchè soppresso.
(c) Assente dal P.S.N. 1994-96 perchè la competenza per
l'indagine sul pubblico impiego è passata al Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato (decreto del Presidente della
Repubblica n. 29/1993, art. 65).
(d) Assente dal P.S.N. 1994-96 perchè ha cessato l'attività dal
1 maggio 1993.
(e) Assente dal P.S.N. 1994-96 perchè non ha comunicato alcuna
proposta di inserimento.
Ulteriori motivi di riflessione sono infine costituiti
dall'esigenza di un'attenta valutazione degli effetti conseguenti ai
mutamenti in atto del quadro normativo e di una compiuta
delimitazione dei fabbisogni di informazione statistica di ciascuna
area e settore di interesse.
Le strade da percorrere per dare soluzione ai problemi sopra
evidenziati vanno in più direzioni. Di alcune iniziative avviate
dall'Istat si è in precedenza fatto cenno. Altre questioni potranno
trovare la giusta chiarificazione in apposita direttiva o atto di
indirizzo da emanare a cura del Comitato per l'indirizzo e il
coordinamento dell'informazione statistica dell'Istat mentre gli
accennati mutamenti normativi richiederanno l'introduzione di
interventi correttivi, ad integrazione dei principi fissati nel
decreto legislativo n. 322/1989, da adottare in sede legislativa.
Nel prospetto 2 è invece evidenziata l'evoluzione del Programma
triennale 1993-95 a seguito del suo aggiornamento al triennio
1994-96, analizzata per area e settore di interesse.
I dati esposti nel prospetto evidenziano che le nuove iniziative
che entrano nella presente edizione del Programma sono essenzialmente
concentrate nell'area sociale e in quella economica. In particolare,
l'ulteriore contributo dell'Istat è significativo nei settori delle
famiglie e aspetti sociali vari (8), dei conti economici e finanziari
(20), nell'area ambientale (8) e in quella metodologica (9), mentre
la presenza dei nuovi lavori previsti dagli altri Enti risulta
particolarmente corposa nei settori della sanità (10),
dell'assistenza e previdenza (9), della giustizia (18),
dell'istruzione (8), dei conti economici e finanziari (17),
dell'agricoltura, foreste e pesca (10), dei trasporti e comunicazioni
(15) e dell'amministrazione pubblica (9).
Le iniziative presenti nel Programma riflettono gli obiettivi e le
linee di sviluppo che orienteranno l'attività degli Enti che ad esso
collaborano per il triennio 1994-96 e che di seguito si richiamano,
con particolare riferimento a quelle che entrano per la prima volta
nel Programma.
Nell'area censimenti, l'Istat dedicherà particolare attenzione
all'analisi e all'interpretazione dei dati censuari, con l'obiettivo
di illustrare compiutamente le caratteristiche essenziali dei
fenomeni nelle loro dimensioni territoriale, economica e sociale.
Anche nell'area demografica, le nuove iniziative che entrano nel
Programma con il 1994 saranno realizzate esclusivamente dall'Istat.
L'Istituto darà corso alla nuova indagine di tipo trasversale sulla
mortalità differenziale secondo l'ambiente sociale, ed alla
elaborazione di tavole di fecondità regionale.
Nell'area sociale si registra un sensibile aumento dei lavori che
entrano nel Programma con il 1994, tanto di fonte Istat che di altri
Enti del Sistema.

PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE 1994-96
Prospetto 2 - Programma 1993-95, nuovi lavori, Programma 1994-96
=====================================================================
| Programma 1993-95 |
|____________________|
| Lavori |Variazioni|Nuovi Program-
AREE E SETTORI DI INTERESSE |originari| |lavori ma
| | | 1994-96
|_________|__________|_______________
| I A | I A | I A | I A
________________________________|_________|__________|_______|_______
Censimenti
. . . . . . . 9 - -6 - - - 3 -
Demografica
. . . . . . . 18 4 -2 - 2 - 18 4
Sociale
. . . . . . . 104 99 -20 -10 15 55 99 144
sanità
. . . . . . . 14 20 -6 -4 1 10 9 26
assistenza e previdenza
. . . . . . . 7 16 - - - 9 7 25
giustizia
. . . . . . . 36 18 -5 -2 1 18 32 34
istruzione
. . . . . . . 13 14 - -2 3 8 16 20
cultura
. . . . . . . 8 4 -1 - 2 3 9 7
lavoro
. . . . . . . 8 20 -1 -2 - 5 7 23
famiglie, aspetti sociali vari
. . . . . . . 18 7 -7 - 8 2 19 9
Economica
. . . . . . . 234 143 -21 -27 35 77 248 193
conti economici e finanziari
. . . . . . . 49 33 -7 -8 20 17 62 42
agricoltura, foreste e pesca
. . . . . . . 60 24 -4 -10 5 10 61 24
industrie
. . . . . . . 21 11 -3 -2 2 7 20 16
costruzioni e opere pubbliche
. . . . . . . 8 8 -1 -2 - 1 7 7
commercio interno
. . . . . . . 13 6 - +1 - 4 13 11
commercio estero
. . . . . . . 24 1 - 3 -5 7 26 8
turismo
. . . . . . . 6 - - - - - 6 -
trasporti e comunicazioni
. . . . . . . 11 23 -2 -3 - 15 9 35
credito, assicuraz. mercato
monetario e finanziario
. . . . . . . 2 8 - - - - 2 8
servizi a imprese e a famiglie
. . . . . . . - - - - 1 1 1 1
ricerca e sviluppo
. . . . . . . 2 - - - - 3 2 3
prezzi
. . . . . . . 14 - -1 - 2 - 15 -
retribuzioni
. . . . . . . 10 2 - - - 3 10 5
amministrazione pubblica
. . . . . . . 14 27 - -3 - 9 14 33
Ambientale
. . . . . . . 10 7 -1 -2 8 3 17 8
Metodologica
. . . . . . . 12 - -2 - 9 1 19 1
TOTALE. . 387 253 -52 -39 69 136 404 350
(*) Saldi per lavori soppressi (n. 9, i cui all'appendice a pag.
117) e per lavori usciti dal programma perchè previsti, solo per il
1993 nonchè per scorporsi, accorpamenti e riclassificazione.
Legenda: I = Istat; A = Altri enti.
Al riguardo, devono essere evidenziati gli effetti positivi
conseguenti all'ingresso nel Programma di Enti che per vocazione
istituzionale svolgono la propria attività nei diversi settori
dell'area.
L'avvio della collaborazione al Programma da parte del Ministero
per i beni culturali e ambientali, dell'Istituto superiore di
sanità, dell'ENASARCO, dello SCAU, dell'ISFOL e dell'ISCO, consente
infatti di avviare in alcuni settori dell'area sociale, quel processo
di integrazione delle linee di sviluppo dell'attività statistica
degli Enti Sistan che è uno degli obiettivi prioritari della riforma
attuata con il decreto legislativo n. 322/1989. Va peraltro osservato
che nella stessa direzione opera anche l'aumentata partecipazione al
Programma, in termini di lavori programmati, di Enti che erano già
presenti nella precedente edizione, in particolare del Ministero di
grazia e giustizia e dell'INPS.
Per quanto riguarda l'attività dell'Istat nell'area sociale, va
evidenziato che il previsto affidamento al Ministero della sanità
dell'indagine sui dimessi dagli istituti di cura non potrà avvenire
prima del 1995, a motivo delle difficoltà incontrate dal Ministero
nella fase sperimentale dell'indagine.
L'Istituto, inoltre, dedicherà particolare attenzione al settore
della formazione professionale, in collaborazione con l'ISFOL, e
darà cadenza mensile all'indagine trimestrale sulle forze di lavoro,
mentre avvierà un progetto per le statistiche culturali, tenendo in
debito conto le indicazioni dell'UNESCO, le esigenze informative del
Ministero per i beni culturali e ambientali e le esperienze nazionali
ed internazionali.
Verrà infine ripresa dall'Istat l'attività di rilevazione per
l'indagine multiscopo, sulla base di un nuovo disegno predisposto
dopo un complesso lavoro di riprogettazione finalizzato a superare i
problemi metodologici, organizzativi ed informatici incontrati nel
corso del primo triennio di attuazione.
Nella stessa area sociale, l'indagine sul pubblico impiego già
svolta in passato dal Dipartimento per la funzione pubblica, verrà
curata dalla Ragioneria generale dello Stato, in ottemperanza a
quanto stabilito dall'art. 65 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 29/1993 sulla privatizzazione del pubblico impiego.
L'indagine avrà le stesse caratteristiche di completezza di quella
affidata al suddetto Dipartimento, riassorbirà la rilevazione sui
dipendenti delle amministrazioni statali, in passato eseguita dalla
stessa Ragioneria generale e rileverà anche le spese per il
personale del pubblico impiego.
Anche nell'area economica si registra un marcato aumento dei
lavori che entrano nel Programma con il 1994, derivante sia
dall'attività statistica di enti che erano già presenti nella
precedente edizione sia di quelli che partecipano al Programma per la
prima volta. Numerose sono le nuove iniziative che verranno curate
dall'Istat; tra queste, di particolare rilievo risultano gli studi
che nel settore dei conti economici e finanziari verranno realizzati
per la costruzione di un quadro informativo di riferimento relativo
al 1992, da utilizzare per la realizzazione della programmata
revisione dei conti nazionali, che sarà effettuata in concomitanza
della revisione del sistema di contabilità nazionale voluta dagli
organismi internazionali nonchè le iniziative per l'armonizzazione
delle statistiche per la costruzione di numeri indici con base 1995
relativi ai fenomeni economici che caratterizzano la produzione e lo
scambio di beni e servizi (prezzi al consumo, prezzi all'ingrosso,
prezzi alla produzione, produzione industriale, vendite del
commercio, importazioni ed esportazioni, ecc.) e per l'applicazione
della classificazione NACE 91 a tutte le elaborazioni e alla
diffusione dei dati per attività economica. Per quanto riguarda gli
Enti diversi dall'Istat, i contributi più significativi derivano
dalle attività statistiche che saranno svolte dagli Enti che entrano
per la prima volta nel Programma (ACI, Istituto per il commercio
estero, CNR, Ente Ferrovie dello Stato, ISCO, ISPE), alcune delle
quali andranno a coprire settori nei quali si registrano forti
carenze informative. Nel settore della ricerca e sviluppo, infatti,
entrano alcuni lavori del CNR, che forniscono informazioni sulle
risorse destinate alla ricerca scientifica e tecnologica in Italia e
sui finanziamenti dello stesso Consiglio per attività di ricerca
svolta da terzi, mentre nel settore dei servizi alle imprese e alle
famiglie si renderanno disponibili i dati dell'inchiesta
congiunturale ISCO-CEE sul terziario avanzato. Peraltro in
quest'ultimo settore anche l'Istat renderà noti i risultati di
un'indagine pilota sui servizi audiovisivi, effettuata nell'ambito di
un programma stabilito in sede Eurostat per lo sviluppo della
statistica europea dei servizi.
Nell'area ambientale comincia a delinearsi il quadro delle
iniziative da portare avanti con sistematicità, come risultato
dell'attività svolta nell'ambito della convenzione Istat - Ministero
dell'ambiente, che prevede nel triennio 1994-96 una serie di
rilevazioni curate dall'Istat sugli impianti di depurazione delle
acque reflue urbane, sugli impianti di smaltimento dei rifiuti
urbani, sui fanghi di depurazione utilizzati in agricoltura, sulla
gestione delle aree protette, sugli acquedotti, sulle fognature e
sull'attività estrattiva di cava. Entrano nel Programma anche alcune
indagini curate dal Ministero dei lavori pubblici e da quello della
marina mercantile, che riflettono alcuni aspetti della rispettiva
attività istituzionale in materia ambientale.
Nell'area metodologica, le attività previste dall'Istat, a cui
si affiancano quelle dell'ISCO che con il 1994 avvia la propria
collaborazione al Programma, saranno finalizzate soprattutto
all'attuazione di idonee iniziative per l'adeguata diffusione presso
gli Enti Sistan degli standard classificatori e definitori, per lo
sviluppo delle metodologie di controllo della qualità dei dati e per
il miglioramento delle tecniche di indagine. L'Istat, in particolare,
oltre agli studi già previsti per il precedente triennio 1993-95,
dedicherà grande attenzione alla ricerca relativa alla
predisposizione ed alla valutazione di sistemi informativi statistici
e alle metodologie di progettazione e validazione del questionario,
mentre l'ISCO avvierà gli studi per la revisione delle tecniche
utilizzate nelle inchieste congiunturali da esso curate.

PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE 1994-96

Prospetto 3 - Lavori programmati nel triennio 1994-96, per tipologia
di lavoro, area e settore di interesse

=====================================================================
| | | Studi |
|Rileva- |Elabo- |Proget-|
| zioni |razioni|tuali | Totale
AREE E SETTORI DI INTERESSE |________|_______|_______|_________
| I | A | I | A | I | A | I | A
__________________________________|___|____|___|___|___|___|_____|___
Censimenti . . . . . . . . . . . - - 3 - - - 3 -
Demografica . . . . . . . . . . . 10 1 5 3 3 - 18 4
Sociale . . . . . . . . . . . . . 71 87 12 52 16 5 99 144
sanità . . . . . . . . . . . . 5 19 3 7 1 - 9 26
assistenza e previdenza . . . . 6 4 1 20 - 1 7 25
giustizia . . . . . . . . . . . 31 28 - 6 1 - 32 34
istruzione . . . . . . . . . . 11 15 2 4 3 1 16 20
cultura . . . . . . . . . . . . 5 5 2 2 2 - 9 7
lavoro . . . . . . . . . . . . 5 14 2 7 - 2 7 23
famiglie, aspetti sociali vari 8 2 2 6 9 1 19 9
Economica . . . . . . . . . . . . 121 102 83 91 44 - 248 193
conti economici e finanziari . - 9 39 33 23 - 62 42
agricoltura, foreste e pesca . 52 16 7 8 2 - 61 24
industrie . . . . . . . . . . . 11 13 1 3 8 - 20 16
costruzioni e opere pubbliche . 2 5 4 2 1 - 7 7
commercio interno . . . . . . . 10 6 1 5 2 - 13 11
commercio estero . . . . . . . 6 3 15 5 5 - 26 8
turismo . . . . . . . . . . . . 6 - - - - - 6 -
trasporti e comunicazioni . . . 4 23 4 12 1 - 9 35
credito e assicurazioni . . . . 1 4 1 4 - - 2 8
servizi a imprese e a famiglie 1 1 - - - - 1 1
ricerca e sviluppo . . . . . . 2 2 - 1 - - 2 3
prezzi . . . . . . . . . . . . 8 - 7 - - - 15 -
retribuzioni . . . . . . . . . 5 4 3 1 2 - 10 5
amministrazione pubblica . . . 13 16 1 17 - - 14 33
Ambientale . . . . . . . . . . 13 6 - 2 4 - 17 8
Metodologica . . . . . . . . . - - - - 19 1 19 1
TOTALE. . 215 196 103 148 86 6 404 350

Nel prospetto 3 riportato a pagina precedente viene analizzata la
tipologia dei lavori presenti nel Programma statistico nazionale per
il triennio 1994-96.
Di particolare significato risulta l'attività progettuale degli
Enti diversi dall'Istat, che figura per la prima volta nel Programma
e che verrà sviluppata dall'INPS nei settori dell'assistenza e
previdenza, del lavoro e delle famiglie e aspetti sociali vari,
dall'ISFOL nel settore dell'istruzione, e dall'ISCO, nell'area
metodologica.
Struttura del Programma
Come nelle precedenti edizioni, anche il Programma statistico
nazionale per il triennio 1994-96 viene articolato in due parti,
ognuna delle quali forma oggetto di uno specifico documento.
La parte prima - destinata alla pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica - oltre alla premessa sui riferimenti
normativi e sui contenuti, esplicita gli obiettivi generali del
triennio e le linee di sviluppo che caratterizzano l'attività
statistica degli Enti presenti nel Programma. Nell'ambito di ciascuna
area e settore di interesse, viene fornita una sintetica
illustrazione dei lavori in essi compresi, cui segue l'elencazione
delle rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali previsti per il
triennio 1994-96, contrassegnati con asterisco se entrati nel
Programma con il 1994. In appendice, è riportato l'elenco dei
lavori, già compresi nel Programma per il triennio 1993-95, che non
verranno più effettuati perchè soppressi.
Nella seconda parte, per ciascuna rilevazione, elaborazione e stu-
dio progettuale è riportata una scheda che illustra le principali
informazioni che ne caratterizzano il processo di produzione
(fenomeno oggetto di osservazione, principali variabili osservate,
settore di interesse, periodicità, unità e tipo di rilevazione,
fonte dei dati, trattamento dei dati, epoca di disponibilità dei
dati, forme di diffusione, ecc.).
IL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1994-96
OBBIETTIVI E LINEE DI SVILUPPO PER AREA E SETTORE DI INTERESSE

AREA CENSIMENTI.
Nell'area censimenti particolare sviluppo troveranno da parte
dell'Istat l'analisi e l'interpretazione dei dati rilevati con i
censimenti generali degli anni 1990 e 1991, con l'obiettivo di
evidenziare più compiutamente le caratteristiche dei fenomeni nella
loro dimensione territoriale, economica e sociale.
I risultati acquisiti con il censimento agricolo saranno
utilizzati per studi condotti in collaborazione con l'INEA sui
principali aspetti dell'agricoltura italiana, mentre studi
particolari verranno condotti in collaborazione con l'IRPET (Istituto
regionale per la programmazione economica della Toscana) e
l'Università di Newcastle, per analizzare la struttura territoriale
della popolazione italiana.
Verranno inoltre studiate le modalità di attuazione di un
censimento infradecadale dell'industria e dei servizi, che si intende
effettuare nel 1996.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: censimenti.
Settore: censimenti.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT
Elaborazioni.

CEN-019 Studi e analisi dei risultati del 13 Censimento generale
della popolazione e delle abitazioni.
CEN-020 Studi e analisi dei risultati del 7 Censimento generale
dell'industria e dei servizi - Imprese.
RSP-003 Studi dei principali aspetti del mondo agricolo sulla base
dei risultati del 4 censimento generale dell'agricoltura.
AREA DEMOGRAFICA.
Con l'aggiornamento al 1994, entrano nel Programma statistico
nazionale due nuove iniziative dell' Istat, che arricchiranno
ulteriormente il ventaglio di informazioni già disponibili nell'area
demografica. L'Istituto condurrà, infatti, una specifica indagine di
tipo trasversale sulla mortalità differenziale secondo l'ambiente
sociale e curerà la elaborazione di tavole di fecondità regionale.
Lo stesso Istituto dedicherà particolare attenzione allo sviluppo
delle iniziative per realizzare l'interconnessione in rete delle
anagrafi comunali, nell'intento di ridurre i tempi di disponibilità
dei risultati delle statistiche demografiche. A tal fine, verrà
adeguatamente intensificata l'attività di controllo e di vigilanza
delle anagrafi, in collaborazione con il Ministero dell'Interno.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: demografica.
Settore: demografico.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
DEM-001 Rilevazione delle nascite.
DEM-002 Rilevazione dei matrimoni.
DEM-003 Rilevazione dei morti oltre il I anno di vita e dei morti nel
I anno di vita.
DEM-004 Rilevazione mensile del movimento naturale della popolazione
presente - indagine rapida.
DEM-005 Iscrizioni e cancellazioni anagrafiche per trasferimento di
residenza.
DEM-006 Rilevazione del movimento e calcolo della popolazione
residente mensile - indagine rapida.
DEM-007 Rilevazione del movimento e calcolo della popolazione
residente annuale.
DEM-034 Movimento e calcolo della popolazione straniera residente
annuale.
DEM-040 Rilevazione della popolazione residente comunale per sesso,
anno di nascita e stato civile.
DEM-044 Indagine sulla mortalità differenziale secondo l'ambiente
sociale (indagine di tipo trasversale) (*).
Elaborazioni.
DEM-052 Elaborazione dei dati relativi alla prima rilevazione degli
italiani all'estero. RAD-026 Previsioni demografiche
regionali.
RAD-027 Tavole di mortalità della popolazione italiana.
RAD-028 Tavole di mortalità della popolazione italiana per regione.
RAD-030 Tavole di fecondità regionale (*).
Studi progettuali.
DEM-050 Stima retrospettiva della popolazione residente per provincia
nel periodo 1981-1991 (in collaborazione con l'Istituto
superiore di sanita').
DEM-054 Eventi di stato civile relativi a cittadini stranieri
verificatisi in Italia dal 1986 al 1992.
RAD-021 Ricerca sui modelli multiregionali e multistato per lo studio
delle migrazioni.
Fonte: Ministero della difesa.
Elaborazioni.
MID-003 Statistica della leva.
MID-008 Deceduti nelle Forze armate italiane.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-014 Presenza stranieri in Italia con permesso di soggiorno.
Elaborazioni.
INT-018 Concessione cittadinanza italiana.
AREA SOCIALE.
SANITÀ.
Come accennato nella illustrazione degli obiettivi e delle linee
di sviluppo che caratterizzano il presente Programma, le iniziative
intraprese dall'Istat per il miglioramento formale e sostanziale di
tale documento hanno consentito di delineare nel settore della
sanità un quadro informativo da realizzare nel triennio 1994-96
migliorato rispetto alla precedente edizione, sia per una più
soddisfacente integrazione tra i dati delle varie fonti di produzione
che per l'avvenuta eliminazione di alcune ridondanze e duplicazioni.
Le informazioni che si renderanno disponibili con l'elaborazione dei
dati desunti dal "Registro nazionale AIDS" curato dall'Istituto
superiore di sanità, ad esempio, vanno ad aggiungersi a quelle sulla
tossicodipendenza già elaborate nell'ambito della rispettiva
attività istituzionale dai Ministeri della difesa, dell'interno e
della sanità, formando un quadro di riferimento utile sia per una
migliore comprensione dei fenomeni osservati, sia per l'orientamento
e verifica delle azioni di governo su di essi condotte.
Per quanto riguarda l'attività dell'Istat, anche per il 1994 la
rilevazione sui dimessi dagli Istituti di cura continuerà ad essere
effettuata dallo stesso Istituto. Il previsto affidamento
dell'indagine al Ministero della sanità non potrà infatti avvenire
prima del 1995, anno in cui si prevede verranno superate le
difficoltà incontrate dal Ministero nella fase sperimentale della
rilevazione. Oltre alle rilevazioni ed elaborazioni già previste
nella precedente edizione del Programma, l'Istat avvierà anche uno
studio progettuale su un campione di dimessi dagli istituti di cura
per alcune patologie di rilevanza socio-sanitaria, nell'intento di
definire una possibile nuova rilevazione campionaria sui dimessi che
integri le informazioni desumibili dalla scheda opedaliera con altre
da richiedere agli interessati successivamente.
Per quanto riguarda gli Enti diversi dall'Istat, in aggiunta ai
lavori già presenti nella precedente edizione del Programma, il
Ministero della sanità effettuerà un'indagine sul controllo di
alimenti e bevande, utilizzando la raccolta informatizzata dei
risultati delle analisi di laboratorio, mentre l'INPS curerà
un'elaborazione delle informazioni contenute nei certificati
individuali di diagnosi presentati ai fini dell'erogazione dell'
indennità di malattia. Numerose rilevazioni ed elaborazioni curate
dall'Istituto superiore di sanità, che con il 1994 avvia la propria
partecipazione al Programma, vanno ad arricchire ed integrare
ulteriormente le informazioni già disponibili nel settore sanitario.
Oltre a indagini su fenomeni di grande rilievo sanitario (tassi di
vaccinazione, AIDS, coagulopatie congenite, epatite virale acuta,
ipotiroidismo congenito, mortalità per causa; natalità, nati
mortalità e mortalità infantile), l'Istituto curerà anche
un'indagine di particolare interesse sociologico sulla distribuzione
dei campi elettromagnetici prodotti dalle emittenti radiotelevisive
sul territorio nazionale, in rapporto a possibili effetti sulla sa-
lute umana.
Si segnala, infine, che il Ministero dell'interno non effettuerà
più le seguenti rilevazioni, già previste nel precedente programma
per il triennio 1993-95: INT-007 - Tossicodipendenti nuovi utenti;
INT-032 - Erogazione contributi per il recupero ed il reinserimento
dei tossicodipendenti. Per quanto riguarda la rilevazione "INT-007",
la mancata riproposizione nel Programma è dettata dall'esigenza di
una profonda revisione delle relative problematiche, che il Ministero
sta conducendo in collaborazione con quello della sanità, anche al
fine della messa a punto di un sistema informativo comune sulle
tossicodipendenze. La soppressione della rilevazione "INT-032" è
invece conseguenza del trasferimento alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri delle attribuzioni per l'erogazione dei contributi per
il recupero ed il reinserimento dei tossicodipendenti, disposto D.L.
13 marzo 1993, n. 60.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1993 sono contrassegnati con asterisco)

Area: Sociale.
Settore: sanità.
Fonte: Istituto nazionale di statitisca - ISTAT.
Rilevazioni.
SNT-003 Rilevazione delle notifiche di malattie infettive. T-005
Rilevazione dei dimessi dagli istituti di cura. SNT-006 Rilevazione
delle ammissioni nei servizi psichiatrici degli ospedali
generali.
SNT-007 Dimesse dagli istituti di cura per aborto spontaneo.
SNT-008 Rilevazione delle interruzioni volontarie della gravidanza.
Elaborazioni.
SNT-001 Elaborazione delle cause di natimortalità.
SNT-002 Elaborazione delle cause di morte. T-004
Struttura ed attività degli istituti di cura.

Studi progettuali.
SNT-016 Studio di valutazione (con il metodo follow up) su un
campione di dimessi dagli Istituti di cura per alcune
patologie di rilevanza socio-sanitaria (*). Fonte: Ministero
della difesa.
Elaborazioni.
MID-004 Infortunati nelle Forze armate italiane.
MID-005 Fenomeno della tossicodipendenza in ambito militare.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-008 Tossicodipendenti in trattamento presso i servizi sanitari
pubblici e le strutture socio-riabilitative
Elaborazioni.
INT-017 Casi di decesso per assunzione di stupefacenti.
Fonte: Ministero della sanità.
Rilevazioni.
SAN-001 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - personale
dipendente.
SAN-002 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Medicina di
base.
SAN-004 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Presidi
sanitari.
SAN-006 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli istituti di cura (personale dipendente).
SAN-007 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli istituti di cura (attività degli istituti).
SAN-008 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli istituti di cura (caratteristiche strutturali).
SAN-009 Rendiconti delle U.S.L.
SAN-010 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Grandi
apparecchiature.
SAN-012 Utenza e attività dei servizi pubblici per le
tossicodipendenze (S.E.R.T.).
SAN-013 Qualità delle acque di balneazione.
SAN-015 Assistenza sanitaria erogata in applicazione dei regolamenti
CEE di sicurezza sociale.
SAN-016 Controllo alimenti e bevande (*).
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL Elaborazioni.
IAI-004 Attività ambulatoriali.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-020 Statistiche dei certificati individuali di diagnosi per
indennità di malattia (*).

Fonte: Istituto superiore di sanità.
Rilevazioni.
ISS-003 Sistema di sorveglianza dei tassi di vaccinazione (*).
ISS-004 Registro nazionale AIDS (*).
ISS-005 Rilevazione delle coagulopatie congenite (*).
ISS-006 Rilevazione dei casi notificati di epatite virale acuta (*).
ISS-007 Rilevazione nazionale dei casi di ipotiroidismo congenito
(*).
ISS-009 Indagine sulla distribuzione dei campi elettromagnetici
prodotti dalle emittenti radiotelevisive sul territorio
nazionale, in rapporto a possibili effetti sulla salute umana
(*).
Elaborazioni.
ISS-001 Analisi della mortalità per causa (*).
ISS-002 Analisi della natalità, della nati-mortalità e della
mortalità infantile (*).
ASSISTENZA E PREVIDENZA.
Con il 1994,anche l'ENASARCO avvia la propria collaborazione al
Programma statistico nazionale, portando alla luce alcuni aspetti
specifici della propria attività istituzionale nel settore
dell'assistenza, mentre l'INPS incrementa il proprio contributo con
l'avvio da un lato di uno studio progettuale sulle relazioni
esistenti tra il sistema pensionistico, il territorio e le principali
variabili economiche e sociali e dall'altro con due elaborazioni: la
prima riguarda l'analisi reddituale e la composizione del nucleo
familiare dei beneficiari degli assegni familiari per settore di
attività del capofamiglia; la seconda analizza il numero di domande
di integrazione salariale e i lavoratori interessati, per tipo di
prestazione e settore di attività.
Lo SCAU entra anch'esso per la prima volta nel Programma e apporta
il suo contributo fornendo una conoscenza approfondita delle
posizioni assicurative e contributive dei lavoratori subordinati ed
autonomi occupati nell'agricoltura.
L'INAIL, infine, presenta un'ulteriore elaborazione sugli
infortuni sul lavoro avente per oggetto le modalità di accadimento e
il tipo di conseguenza.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: assistenza e previdenza.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
RSO-001 Rilevazione sui trattamenti pensionistici.
RSO-002 Assistenza sociale erogata dalle amministrazioni provinciali.
RSO-003 Istituti Provinciali di assistenza all'infanzia (IPAI).
RSO-004 Presidi residenziali socio-assistenziali.
RSO-005 Colonie e campeggi estivi per minori.
RSO-006 Asili nido.
Elaborazioni.
RSO-015 Persone protette, prestazioni e beneficiari degli enti
previdenziali.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-009 Censimento servizi sanitari pubblici e strutture socio-
riabilitative.
INT-011 Monitoraggio sull'applicazione dell'art. 75 (sanzioni
amministrative) T.U. leggi in materia di droga (decreto del
Presidente della Repubblica n. 309/1990).
Elaborazioni.
INT-033 Iniziative per la tutela dei minori a rischio di
coinvolgimento in attività criminose, erogazione dei
contributi.
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-012 Attività previdenziale degli Enti vigilati.
Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO.
Elaborazioni.
EAR-001 Statistiche sulle pensioni ENASARCO (*).
EAR-002 Statistiche sugli iscritti ENASARCO (*).
EAR-003 Prestazioni integrative di previdenza agli iscritti ENASARCO
(*).
EAR-004 Liquidazioni del fondo indennità risoluzione rapporto agenti
e rappresentanti di commercio (*).
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-001 Denunce e definizioni degli infortuni sul lavoro e delle
malattie professionali.
IAI-003 Rendite per infortunio sul lavoro e per malattia
professionale.
IAI-008 Infortuni sul lavoro: modalità di accadimento e tipo di
conseguenza (*).
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-001 Statistiche generali delle pensioni.
IPS-002 Statistiche sui redditi dei pensionati.
IPS-003 Ore autorizzate per trattamenti di integrazione salariale,
settori non agricoli.
IPS-004 Interventi straordinari di integrazione salariale ai
lavoratori sospesi, con pagamento diretto da parte dell'INPS.
IPS-005 Integrazioni salariali operai agricoli.
IPS-006 Domande di prestazione nell'assicurazione contro la
disoccupazione involontaria, settori non agricoli.
IPS-007 Trattamenti di disoccupazione, settore agricolo.
IPS-008 Assegni al nucleo familiare (*).
IPS-009 Prestazione dell'assicurazione contro la tubercolosi.
IPS-010 Prestazioni economiche di malattia e maternità, settore
agricolo.
IPS-011 Domande di integrazione salariale e lavoratori interessati -
Settori non agricoli (*).
IPS-017 Lavoratori iscritti alle gestioni pensionistiche degli
artigiani e dei commercianti.
Studi progettuali.
IPS-021 Analisi territoriale delle caratteristiche strutturali ed
evolutive della popolazione dei pensionati INPS; ricerca a
livello territoriale delle correlazioni con le principali
variabili economiche e sociali (*). Fonte: Servizio per i
contributi agricoli unificati - SCAU.
Rilevazioni.
ICA-001 Posizioni assicurative e contributive dei lavoratori
dipendenti subordinati ed autonomi (*).
GIUSTIZIA.
Anche nel settore della giustizia le iniziative intraprese
dall'Istat, in collaborazione con gli altri Enti del Sistan
interessati hanno consentito di delineare un quadro più completo e
integrato delle informazioni statistiche programmate per il triennio
1994-96.
Oltre alle numerose rilevazioni ed elaborazioni già previste
nella precedente edizione del Programma e riproposte anche per il
triennio 1994-96, l'Istat dedicherà particolare attenzione ai
problemi della giustizia minorile e ad altri aspetti della condizione
minorile ad essa collegati mentre il Ministero di grazia e giustizia
amplierà in misura notevole la propria partecipazione al Programma
con una serie di rilevazioni ed elaborazioni sulla realtà carceraria
del nostro Paese (evasioni dagli istituti penitenziari, lavoro dei
detenuti, detenuti presenti negli ospedali psichiatrici,
tossicodipendenza tra i detenuti, stranieri entrati negli istituti,
bambini conviventi con madri detenute, asili nido funzionanti,
detenuti affetti da H.I.V., minori che fanno uso di droghe, atti di
aggressione e manifestazioni di protesta negli istituti penitenziari,
ecc.).
Si segnala, infine, che alcune iniziative già presenti nella
precedente edizione del Programma non verranno più realizzate.
Per quanto riguarda l'Istat è stata abbandonata la rilevazione
"GIU-033 - Statistica del movimento dei procedimenti e dei
provvedimenti amministrativi dell'autorità giudiziaria minorile",
poichè essa ha esaurito la sua funzione di controllo dei dati di
altra fonte, ed è stato definitivamente accantonato il progetto
"GIU-034 - Studio del movimento dei ricorsi in materia tributaria",
in quanto accorpato con uno studio di più vasta portata. Anche
l'elaborazione di fonte Ministero delle finanze "MIF-018 - Situazione
dei ricorsi, violazioni e controversie" è stata abbandonata, poichè
gran parte delle informazioni elaborate sono già contenute nella
rilevazione generale dello stesso Ministero sullo stato del
contenzioso tributario.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: giustizia.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
GIU-001 Movimento dei procedimenti civili.
GIU-003 Procedimenti di cognizione ordinaria esauriti con sentenza
per scheda individuale.
GIU-004 Separazione personale dei coniugi: scheda per procedimento
esaurito.
GIU-005 Scioglimento dei matrimoni: scheda per procedimento esaurito.
GIU-006 Procedimenti esauriti in materia di lavoro.
GIU-007 Provvedimenti di esecuzione: schede individuali.
GIU-008 Movimento dei procedimenti sul contenzioso amministrativo
ordinario (TAR - Consiglio di Stato - Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione Siciliana).
GIU-009 Movimento dei procedimenti sul contenzioso amministrativo
della Corte dei conti.
GIU-010 Rilevazione per scheda individuale dei fallimenti dichiarati.
GIU-011 Rilevazione per scheda individuale dei fallimenti chiusi.
GIU-012 Statistica dei protesti - per modelli riepilogativi - per
Provincia.
GIU-013 Procedure concorsuali (concordati preventivi, amministrazioni
controllate e liquidazioni coatte amministrative).
GIU-014 Attività notarile, per schede individuali per notaio,
distinta per sede e fuori sede.
GIU-015 Movimento dei procedimenti penali presso la magistratura
ordinaria.
GIU-016 Delitti denunciati per i quali l'autorità giudiziaria ha
iniziato l'azione penale.
GIU-017 Imputati per delitto giudicati con provvedimento
irrevocabile.
GIU-018 Minorenni denunciati per delitto.
GIU-019 Delittuosità denunciata all'autorità giudiziaria da Polizia
di Stato, Arma dei carabinieri, Guardia di finanza.
GIU-020 Suicidi e tentativi di suicidio.
GIU-021 Movimento dei detenuti e degli internati e posizione
giuridica dei presenti negli Istituti di prevenzione e pena.
GIU-022 Entrati dallo stato di libertà negli istituti di prevenzione
e di pena.
GIU-023 Lavoro dei detenuti e degli internati e notizie di vita
carceraria.
GIU-024 Notizie relative all'attività dei tribunali di sorveglianza.
GIU-025 Giudicati con sentenza irrevocabile durante la custodia
cautelare.
GIU-026 Movimento dei soggetti a provvedimenti amministrativi e
civili dell'autorità giudiziaria minorile. Istituti per
minorenni.
GIU-027 Minorenni soggetti a provvedimenti amministrativi e civili
dell'autorità giudiziaria minorile: istituti per minorenni.
GIU-029 Attività dei tribunali della libertà.
GIU-030 Movimento dei procedimenti penali presso la magistratura
militare.
GIU-031 Delitti denunciati all'autorità giudiziaria militare per i
quali è stata iniziata l'azione penale.
GIU-032 Imputati militari giudicati dalla magistratura militare con
provvedimento irrevocabile.
GIU-035 Notizie relative all'attività degli uffici di sorveglianza.
Studi progettuali.
GIU-037 I minorenni e la giustizia ed altri aspetti della condizione
minorile (*).
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-002 Decreti di convocazione delle corti di assise di primo e
secondo grado. Sentenze pronunciate dalle corti di assise di
primo e secondo grado. Flusso dei procedimenti di corte di
assise di primo e secondo grado.
MGG-003 Rilevazione dei procedimenti instaurati e dei provvedimenti
restrittivi nei confronti dei tossicodipendenti.
MGG-004 Rilevazione sull'applicazione delle misure di prevenzione
personale e patrimoniale (ex legge n. 646 del 1982 e succ.
mod.) stampo mafioso.
MGG-005 Rilevazione dei provvedimenti di archiviazione e dei riti
alternativi introdotti con il nuovo rito processuale penale.
MGG-006 Rilevazione delle prescrizioni di reati verificatesi nel
corso dei procedimenti penali.
MGG-007 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti
relativi alle frodi nelle sovvenzioni comunitarie.
MGG-008 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per fatti di
criminalità collegata all'informatica.
MGG-009 Rilevazione dei casi di aborto di minorenni e interdette e
sui procedimenti penali per violazione della legge n. 194/78:
"Norme per la tutela sociale della maternità e sulla
interruzione volontaria della gravidanza" (ex art. 16 della
legge medesima) per la relazione al Parlamento.
MGG-010 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti
commessi per finalità di terrorismo e di eversione
dell'ordine democratico.
MGG-011 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti di
criminalità organizzata di stampo mafioso.
MGG-013 Rilevazione dei casi di sospensione del processo e messa alla
prova (D.P.R. n. 448/88 - art. 28 del nuovo codice di
procedura penale minorile).
MGG-017 Evasi dagli istituti penitenziari (*).
MGG-018 Detenuti lavoranti (*).
MGG-019 Ospedali psichiatrici giudiziari (*).
MGG-022 Detenuti tossicodipendenti: misure alternative; entrati,
presenti, in trattamento metadonico (*).
MGG-026 Detenuti presenti ristretti per reati contro il decreto del
Presidente della Repubblica n. 309/1990 (*).
MGG-027 Stranieri entrati (*).
MGG-028 Bambini conviventi con madri detenute (*).
MGG-029 Attività dei centri di servizio sociale per adulti (*).
MGG-030 Asili nido funzionanti (*).
MGG-031 Esperti utilizzati ex art. 80 della legge n. 385/75 (*).
MGG-032 Detenuti presenti affetti da HIV (*).
MGG-033 Mancati rientri negli Istituti (*).
MGG-035 Rilevazione dati e informazioni sui minori che fanno uso di
droghe a carico dei quali è adottato provvedimento penale da
parte dell'autorità giudiziaria (*).
MGG-036 Screening H.I.V. (*).
Elaborazioni.
MGG-014 Parametri fisici ed economici sulla condizione carceraria
(*).
MGG-015 Atti di aggressione negli istituti penitenziari (*).
MGG-034 Applicazione dell'art. 14/6 della legge n. 354/75 (*).
MGG-037 Manifestazioni di protesta negli istituti penitenziari (*).
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-004 Andamento delle procedure di rilascio di immobili ad uso
abitativo, contratti di compravendita e locazione immobili ad
uso abitativo.
INT-013 Attività delle Forze di polizia nel settore degli
stupefacenti.
INT-015 Delitti denunziati all'autorità giudiziaria da parte della
Polizia di Stato, Carabinieri e Guardia di finanza.
Elaborazioni.
INT-030 Ricorsi straordinari inoltrati al Capo dello Stato avverso il
decreto del M. I. di decisione di ricorsi gerarchici prodotti
da minorati civili per mancata o negata concessione delle
provvidenze di legge.
INT-031 Procedimenti pendenti davanti all'autorità giurisdizionale
ordinaria avverso il denegato o mancato riconoscimento dello
"status" di invalidità.
ISTRUZIONE.
L'avvio della collaborazione al Programma statistico nazionale da
parte dell'ISFOL fornisce un contributo significativo non solo per
quanto riguarda la disponibilità di informazioni statistiche
rilevate dallo stesso Istituto, ma anche per una migliore definizione
delle esigenze informative nel campo della formazione professionale
extra scolastica. Gli incontri tematici che l'Istat ha organizzato
nell'ambito delle già accennate iniziative per il miglioramento del
Programma, cui ha attivamente partecipato anche l'ISFOL, hanno
infatti evidenziato l'esigenza di un potenziamento delle rilevazioni
sui processi formativi, con particolare attenzione ai sistemi
formativi extra scolastici rappresentati dalle iniziative di
formazione regionale, aziendale e privata. Con il 1994, inoltre,
l'ISFOL avvierà uno specifico progetto per la costruzione di un
archivio relativo a tutti i soggetti che erogano formazione
professionale extra scolastica, da utilizzare come base per future
indagini sul settore. Un ulteriore contributo deriverà anche dalle
rilevazioni che lo stesso Istituto realizzerà sulla formazione
attuata dalle Regioni.
Per quanto riguarda l'Istat, oltre alle ricerche e studi sulla
armonizzazione e integrazione delle metodologie di rilevazione della
formazione professionale ed alle indagini già previste nella
precedente edizione del Programma, verranno realizzati anche due
specifici progetti destinati allo studio della selezione scolastica
nelle scuole superiori e delle caratteristiche del percorso formativo
degli studenti universitari.
Il Ministero di grazia e giustizia, invece, renderà disponibili i
dati sulla formazione scolastica e professionale effettuata per i
detenuti negli istituti penitenziari, mentre il Ministero della
pubblica istruzione oltre alle indagini già proposte nel Programma
93-95 effettuerà anche una nuova rilevazione sul fenomeno
dell'insegnamento dell'educazione fisica e dell'attività sportiva
nelle scuole.
L'ENASARCO, infine, effettuerà l'elaborazione dei dati sui corsi
di qualificazione per agenti e rappresentanti di commercio curati
dallo stesso istituto.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: istruzione.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
ILR-043 Indagine sulla formazione professionale continua nelle
imprese.
PFC-001 Rilevazione delle scuole materne.
PFC-002 Rilevazione delle scuole elementari.
PFC-004 Scuole speciali per minorati fisici, psichici e sensoriali.
PFC-005 Rilevazione delle scuole medie.
PFC-007 Rilevazione delle scuole secondarie superiori.
PFC-009 Rilevazione delle scuole di istruzione artistica e musicale.
PFC-010 Rilevazione sulle università e istituti superiori (dati
provvisori).
PFC-011 Rilevazione sulle università ed istituti superiori (dati
definitivi).
PFC-012 Rilevazione dei corsi di diploma universitario (presso le
università e gli istituti universitari) e delle scuole
dirette a fini speciali.
PFC-013 Rilevazione dei corsi di formazione professionale.
Elaborazioni.
PFC-022 Corsi sperimentali di scuola media per lavoratori.
PFC-026 Corsi sperimentali di alfabetizzazione.
Studi progettuali.
PFC-045 La selezione scolastica nelle scuole superiori (*).
PFC-051 Armonizzazione e integrazione delle metodologie di
rilevazione relative alla formazione professionale (*).
PFC-055 Caratteristiche del percorso formativo degli studenti
universitari (*).
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-020 Corsi professionali per detenuti negli istituti penitenziari
(*).
Elaborazioni.
MGG-021 Corsi d'istruzione per detenuti negli istituti penitenziari
(*).
Fonte: Ministero della pubblica istruzione.
Rilevazioni.
MPI-002 Indagine campionaria sui risultati degli esami di riparazione
nelle scuole statali di istruzione secondaria di secondo
grado.
MPI-003 Indagine campionaria sugli esami di maturità nelle scuole
statali di istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-004 Indagine campionaria sui risultati della votazione riportata
dagli alunni negli esami di maturità nelle scuole statali di
istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-005 Indagine campionaria sui risultati degli esami di qualifica
professionale e di licenza di maestro d'arte.
MPI-006 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini nelle
scuole statali di istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-007 Indagine campionaria sui giudizi riportati dagli alunni negli
esami di licenza nelle scuole statali di istruzione
secondaria di primo grado.
MPI-008 Indagine campionaria sui risultati di licenza nelle scuole
statali di istruzione secondaria di primo grado.
MPI-009 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini nelle
scuole statali di istruzione secondaria di primo grado.
MPI-010 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini e degli
esami di licenza nelle scuole elementari statali.
MPI-011 Indagine conoscitiva su aspetti strutturali, funzionali e
metodologici dell'insegnamento dell'educazione fisica e
dell'attività sportiva scolastica (*).
MPI-012 Elezioni organi collegiali della scuola di durata annuale,
rilevazione affluenza alle urne.
Elaborazioni.
MPI-013 La preparazione delle nuove leve di lavoro: l'istruzione
scolastica.
MPI-014 Spese dell'istruzione (OCSE).
FONTE: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO.
Elaborazioni.
EAR-006 Corsi di qualificazione professionale per agenti e
rappresentanti di commercio (*).
Fonte: Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL.
Rilevazioni.
ISF-001 Spese delle regioni per la formazione professionale (*).
ISF-002 Struttura tipologica della formazione professionale regionale
(*).
ISF-004 Attività formativa realizzata dalle regioni (*).
Studi progettuali.
ISF-005 Costruzione di un archivio base relativo a tutti gli enti e
istituti che erogano formazione professionale (*).
CULTURA.
La partecipazione attiva al Sistema statistico nazionale da parte
del Ministero per i beni culturali e ambientali, avviata con la
costituzione del proprio ufficio di statistica, costituisce la
premessa sia per il completamento dell'inventario delle statistiche
disponibili nel settore della cultura, sia per la definizione del
quadro di riferimento del fabbisogno informativo complessivo. Il
suddetto Ministero entra infatti nel Programma a partire dal 1994 con
una rilevazione sull'attività degli archivi di Stato che renderà
disponibili, con i primi dati relativi al 1993, informazioni sui
lavori archivistici (riordinamento ed inventari, versamenti,
trasferimenti, depositi, donazioni, acquisti), sulla consistenza del
materiale archiviato, sull'affluenza alle sale studio e
sull'attività di promozione, mentre l'Istat orienterà la propria
attività verso la definizione di un quadro di riferimento per le
statistiche culturali che tenga debito conto delle indicazioni
dell'UNESCO e delle esigenze conoscitive del suddetto Ministero. Lo
stesso Istat, inoltre, fornirà un ulteriore contributo con la
realizzazione di uno specifico progetto dedicato alla formazione di
un archivio informatizzato aggiornato delle biblioteche italiane, da
utilizzare nelle future rilevazioni sull'argomento.
Il quadro delle informazioni elaborate dal Ministero dell'interno
in materia elettorale - finora presente nel settore solo per quanto
riguarda la rilevazione degli "Elettori e sezioni elettorali" -
verrà ulteriormente ampliato con l'avvio della elaborazione, a
partire da quelli dell'anno 1993, dei risultati elettorali provvisori
delle elezioni politiche, europee, regionali ed amministrative e dei
referendum popolari. La nuova iniziativa del Ministero costituisce un
significativo contributo al processo di razionalizzazione
dell'attività di produzione statistica attuata in ambito SISTAN,
poichè le elaborazioni che verranno realizzate assorbiranno quelle
eseguite dall'Istat, peraltro limitate ai soli dati delle elezioni
della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Ulteriori arricchimenti informativi deriveranno anche dai dati che
il CONI renderà disponibili sulle società, sui tesserati e sugli
operatori delle federazioni sportive nazionali e discipline associ-
ate, che si andranno ad aggiungere ai dati sull'impiantistica
sportiva che lo stesso ente aggiorna ormai sistematicamente a cadenza
annuale.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: Sociale.
Settore: cultura.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
PFC-014 Statistica della stampa periodica.
PFC-015 Statistica della produzione libraria.
PFC-016 Rilevazione delle biblioteche pubbliche statali dipendenti
dal Ministero per i beni culturali ed ambientali.
PFC-019 Rilevazione degli istituti statali di antichità e d'arte
dipendenti dal Ministero per i beni culturali e ambientali.
PFC-033 Indagine sui musei ed istituzioni similari.
Elaborazioni.
PFC-020 Attività ricreative e sportive.
PFC-021 Radiodiffusioni e TV.
Studi progettuali.
PFC-053 Utilizzazione dei dati sulle biblioteche italiane rilevate
dal Ministero per i beni culturali e ambientali (*).
PFC-052 Definizione di un quadro di riferimento delle statistiche
sulla cultura (*).
Fonte: Ministero per i beni culturali e ambientali.
Rilevazioni.
BCA-001 Rilevazione sull'attività degli archivi di Stato (*).
Fonte: Ministero del bilancio e della programmazione economica.
Rilevazioni.
BPE-002 Censimento degli istituti d'arte italiani.
BPE-004 Censimento dei siti archeologici visibili.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-003 Elettori e sezioni elettorali.
Elaborazioni.
INT-039 Risultati elettorali provvisori (*).
Fonte: Comitato olimpico nazionale italiano - CONI.
Rilevazioni.
CON-001 Rilevazione sugli impianti sportivi.
Elaborazioni.
CON-002 Società, tesserati e operatori delle federazioni sportive
nazionali e discipline associate (*).
LAVORO.
Anche nel settore lavoro si registrano miglioramenti significativi
per quanto riguarda il grado di armonizzazione e di integrazione tra
le diverse iniziative presenti nel Programma statistico nazionale e
la conseguente eliminazione di ridondanze e duplicazioni.
Va innanzitutto osservato che la competenza ad effettuare indagini
sul pubblico impiego - in passato curata dalla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica - è
stata trasferita al Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello
Stato, dall'art. 65, comma 1 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 29/1993 recante: "Razionalizzazione dell'organizzazione
dell'Amministrazione pubblica e revisione della disciplina di
pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n.
421". Pertanto l'indagine verrà curata a partire dal 1993 dalla
Ragioneria generale dello Stato ed avrà le stesse caratteristiche di
completezza di quella già affidata al Dipartimento per la funzione
pubblica. Peraltro l'indagine riassorbirà la rilevazione sui
dipendenti delle Amministrazioni statali, in passato eseguita dalla
stessa Ragioneria generale, con un sensibile risparmio delle risorse
complessive che il Sistema destina all'attività statistica e
rileverà anche le spese per il personale del pubblico impiego.
Oltre ai lavori già presenti nella precedente edizione, con il
1994 entrano nel Programma nuove iniziative che saranno attivate
tanto dagli enti che già collaborano quanto da quelli che con la
presente edizione sono entrati attivamente nel Sistema statistico
nazionale.
Il quadro informativo disponibile si arricchirà degli studi
progettuali che l'INPS dedicherà alla costruzione di un indicatore
congiunturale sull'andamento dell'occupazione dipendente nel settore
privato extra-agricolo ed alla mobilità dei lavoratori dipendenti
nel settore privato attraverso la costruzione di tavole di flussi
intersettoriali.
L'ISFOL, che come già detto entra per la prima volta nel
Programma, fornirà ulteriori contributi conoscitivi con una
rilevazione sulla domanda di lavoro qualificato in Italia desunta
dagli annunci presenti sulla stampa quotidiana.
L'INEA, inoltre, porta nel Programma 1994-96 una importante
rilevazione sull'impiego degli immigrati extra-comunitari nel settore
agricolo.
Deve essere infine segnalato che l'Istat prevede di dare cadenza
mensile alla rilevazione delle forze di lavoro, a conclusione del
processo di ristrutturazione dell'indagine.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: lavoro.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
FAM-005 Rilevazione trimestrale forze di lavoro.
ILR-006 Indagine mensile sull'occupazione, gli orari di lavoro e la
retribuzione nelle grandi imprese industriali e dei servizi.
ILR-009 Rilevazione dei conflitti di lavoro originati o non originati
da controversie di lavoro.
PFC-040 Indagine sugli sbocchi professionali dei laureati.
PFC-041 Indagine longitudinale sugli sbocchi professionali dei
laureati.
Elaborazioni.
CNA-014 Occupazione a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
FAM-072 Indagine comunitaria delle forze di lavoro.
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-001 Rilevazione statistica trimestrale di occupazione,
retribuzioni ed oneri aziendali, giornate ed ore di lavoro
nelle varie attività economiche.
LPS-003 Rilevazione dell'occupazione nelle aziende siderurgiche
operanti in Italia.
LPS-005 Lavoratori iscritti nelle liste di collocamento.
LPS-006 Avviamento al lavoro.
LPS-007 Cittadini extracomunitari iscritti nelle liste di
collocamento.
LPS-008 Avviamenti al lavoro rilasciati a favore di cittadini
extracomunitari.
LPS-009 Contratti di formazione e lavoro - Legge n. 863/84.
LPS-010 Apprendisti occupati alle dipendenze di aziende artigiane e
non artigiane (mod. R.A.).
LPS-011 Iscritti di lunga durata nelle liste di collocamento.
LPS-013 Archivio dati società cooperative.
LPS-014 Controversie di lavoro.
Fonte: Ministero della marina mercantile.
Elaborazioni.
MMM-006 Dati forza lavoro ed infortuni nel settore marittimo.
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni.
RGS-006 Rilevazione della consistenza e della distribuzione del
personale del pubblico impiego e delle relative spese (*).
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-005 Calcolo ore lavorate dagli assicurati INAIL.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-012 Imprese ed occupati del settore privato non agricolo.
IPS-014 Contratti di formazione e lavoro.
IPS-015 Lavoratori domestici.
IPS-018 Lavoratori stranieri iscritti all'INPS.
IPS-019 "Rapporti di lavoro" del settore privato.
Studi progettuali.
IPS-023 Utilizzazione degli archivi INPS ai fini della costruzione di
un indicatore congiunturale sull'andamento dell'occupazione
dipendente del settore privato (*).
IPS-024 Studio sulla mobilità dei lavoratori dipendenti del settore
privato, attraverso la costruzione di tavole input-output
settoriali (*).
Fonte: Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL.
Rilevazioni.
ISF-003 Domanda di lavoro qualificato in Italia (*).
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Rilevazioni.
INE-007 Impiego degli immigrati extra-comunitari nel settore agricolo
(*).
FAMIGLIE E ASPETTI SOCIALI VARI.
Con il 1994, l'Istat riprenderà l'attività di rilevazione
condotta negli anni 1990-92 per l'indagine multiscopo sulle famiglie,
sulla base di un nuovo disegno d'indagine predisposto dopo un
complesso lavoro di riprogettazione inteso a superare i problemi
metodologici, organizzativi ed informatici incontrati nel corso del
primo triennio di sperimentazione. Il nuovo disegno dell'indagine si
sviluppa nell'arco del triennio 1994-96 con tre cicli annuali di
rilevazione e prevede:
una rilevazione annuale a data fissa da condurre alla fine di
ciascun anno su un campione probabilistico di 24.000 famiglie,
destinata a raccogliere informazioni sulla struttura della famiglia e
sulle caratteristiche socio-demografiche dei componenti,
sull'abitazione e sulle variabili più rilevanti di ciascuna area
tematica coperta dall'indagine;
una rilevazione trimestrale condotta su quattro campioni
indipendenti di 6.000 famiglie ciascuna, che dà luogo a tre indagini
specifiche, che si ripetono con periodicità triennale, sul tempo
libero, sulle condizioni di salute e ricorso ai servizi sanitari,
sulle famiglie e soggetti sociali;
un panel sperimentale di durata triennale su un campione di 6.000
famiglie sulle quali verranno effettuate tre rilevazioni annuali,
finalizzate alla messa a punto di una metodologia generale da
adottare per l'effettuazione di indagini longitudinali sulle
famiglie.
L'Istat realizzerà inoltre una nuova rilevazione sui consumi
energetici delle famiglie e dedicherà particolare attenzione allo
studio di numerosi fenomeni demografico- sociali. Per quanto riguarda
questi ultimi, partendo dai dati censuari, si studieranno la
tipologia, i modelli migratori e la geografia del fenomeno della
presenza degli stranieri in Italia; si esamineranno i processi della
mobilità sociale; verrà effettuato uno studio socio-demografico
della famiglia e la sua evoluzione; infine, verranno affrontati temi
socio-economici riferiti alla condizione femminile in Italia e agli
anziani.
Per quanto riguarda gli altri enti, l'INPS curerà uno studio
progettuale per poter conoscere la situazione economica e sociale dei
titolari di trattamenti pensionistici a suo carico, sulla base delle
dichiarazioni reddituali dagli stessi presentati all'Istituto. Nel
Programma confluirà, inoltre, un'inchiesta congiunturale presso i
consumatori, curata dall'ISCO, d'intesa con la CEE, con la quale
vengono rilevate le opinioni e le intenzioni di spesa sia di beni
durevoli che di consumo e il reddito e il risparmio delle famiglie
nella Comunità europea.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: famiglie e aspetti sociali vari.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
FAM-H18 Indagine Multiscopo sulle famiglie - Indagine generale.
FAM-I18 Indagine Multiscopo sulle famiglie - Vacanze, sport, letture
e altri aspetti del tempo libero.
FAM-L18 Indagine multiscopo sulle famiglie - Condizioni di salute e
ricorso ai servizi sanitari (*).
FAM-M18 Indagine multiscopo sulle famiglie - Bambini, donne e
anziani; condizioni di vita e reti di relazioni familiari
(*).
FAM-001 Indagine sui consumi delle famiglie.
FAM-015 Indagine sui consumi energetici delle famiglie (*).
FAM-021 Indagine sull'uso e sulle spese di manutenzione dei mezzi di
trasporto privati.
TER-019 Rapporto statistico di incidente stradale.
Elaborazioni.
FAM-075 Consumi in termini di calorie.
FAM-076 Distribuzione quantitativa del reddito delle famiglie
italiane nella indagine sui consumi delle famiglie.
Studi progettuali.
CDS-001 Caratteristiche fisico-sociali degli iscritti al servizio di
leva.
CEN-035 Sistemi locali del lavoro.
CEN-038 Gli anziani (*).
CEN-039 La presenza straniera in Italia (*).
CEN-040 I processi di mobilità sociale (*).
CEN-041 L'evoluzione delle forme di vita familiare (*).
FAM-100 Studi sugli aspetti demografici, sociali ed economici della
condizione femminile (*).
PFC-050 Studi sull'indagine sull'uso del tempo.
RSO-012 Comparazione tra i dati sulla composizione delle famiglie
nelle indagini campionarie dell'ISTAT sulle forze di lavoro,
i bilanci di famiglia e la multiscopo.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-006 Ricognizione sulle problematiche e le iniziative inerenti la
popolazione anziana in Italia.
Elaborazioni.
INT-025 Ricorsi gerarchici inoltrati al Ministero dell'interno da
minorati civili avverso le delibere dei comitati provinciali
di assistenza e beneficenza pubblici.
INT-026 Delibere dei comitati provinciali di assistenza e beneficenza
pubblica di concessione o revoca delle provvidenze legisla-
tive a favore dei minorati civili.
INT-027 Domande per la speciale elargizione in favore di famiglie,
cittadini italiani,stranieri e apolidi che abbiano perduto
vita a causa di azioni terroristiche (assegno vitalizio,
ecc.).
INT-028 Rilevazione delle istanze di minorati civili richiedenti le
provvidenze economiche di legge.
INT-029 Profughi stranieri richiedenti asilo politico ai sensi della
Convenzione di Ginevra del 1951.
INT-034 Provvedimenti emanati in materia di culti.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Studi progettuali.

IPS-022 Analisi delle dichiarazioni reddituali presentate dai
pensionati ai fini del diritto alle prestazioni assistenziali
o ai trattamenti di famiglia (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-004 Inchiesta congiunturale ISCO-CEE presso i consumatori della
CEE (*).

AREA ECONOMICA.
CONTI ECONOMICI E FINANZIARI.
Con l'avvio della collaborazione al Programma statistico nazionale
da parte dell'ISCO e dell'ISPE, può ritenersi pressochè completo il
quadro istituzionale dei conti economici e finanziari, (consuntivi,
previsioni e analisi macroeconomiche).
Per quanto riguarda l'Istat, va innanzitutto evidenziato che le
elaborazioni tradizionalmente eseguite dallo stesso Istituto, vengono
riportate nella presente edizione del Programma con variazioni di
titolo solo formali, derivanti da riclassificazioni ed accorpamenti
di elaborazioni già presenti nel Programma statistico nazionale per
il triennio 1993-95. Numerose sono invece le nuove iniziative dello
stesso Istituto, finalizzate, tra l'altro, alla costruzione di un
quadro informativo di riferimento relativo al 1992, da utilizzare per
la realizzazione della programmata revisione dei conti nazionali che
sarà effettuata in concomitanza con l'adozione della nuova
classificazione delle attività economiche e l'aggiornamento al 1990
della base per le valutazioni a prezzi costanti. In tale ambito,
troveranno adeguata utilizzazione i dati rilevati con i censimenti
generali degli anni 90 e 91, opportunamente integrati con altre fonti
interne ed esterne all'Istat, per giungere a stimare le quantità di
lavoro sottostante la produzione secondo le metodologie già
impiegate nella precedente revisione. L'utilizzo, accanto a quelli
censuari, di dati fiscali e di quelli rilevati con nuove indagini
sulle famiglie e sulle imprese permetterà inoltre la costruzione con
il metodo diretto di una tavola imput-output secondo le direttive
comunitarie e di una matrice energetica in quantità e valore per
funzioni di consumo. Le ricerche finalizzate alla utilizzazione dei
dati fiscali, opportunamente integrati con fonti diverse,
permetteranno anche di stimare con metodi indipendenti da un lato il
prodotto come flusso di beni e servizi creato dalle imprese nello
svolgimento della loro attività, e dall'altro il prodotto come
flusso di redditi monetari dato dall'insieme di redditi percepiti dai
soggetti che hanno partecipato nello stesso intervallo di tempo
all'attività di produzione. Nel triennio considerato si porranno le
basi per l'adozione del nuovo Sistema dei conti nazionali delle
Nazioni Unite che verrà recepito dalla Comunità Economica Europea.
In questo ambito si dovrà arrivare ad una completa integrazione dei
conti economici e finanziari e alla costruzione dei conti
patrimoniali.
Tra le nuove iniziative dell'Istat particolare rilievo avranno
anche le ricerche finalizzate a migliorare la qualità delle stime
correnti (annuali e trimestrali) di contabilità nazionale;
proseguiranno gli studi finalizzati a garantire la confrontabilità
dei dati del prodotto nazionale lordo a livello dei paesi comunitari
nel quadro degli obiettivi fissati dalla direttiva 89/130/CEE,
nonchè gli studi dedicati all'analisi del funzionamento del sistema
economico nazionale. In questo contesto si inquadra la costruzione di
un conto satellite sul turismo e la particolare attenzione che verrà
posta agli studi sulla struttura e la dinamica del commercio
internazionale, con riferimento ai mercati di sbocco delle
esportazioni italiane ed alla penetrazione delle importazioni.
Nell'intento di pervenire alla definizione di un modello
plurisettoriale dell'economia italiana, stimato a cadenza
trimestrale, idoneo a fornire valutazioni anche di medio periodo
sugli effetti di manovre di politica economica, l'Istat, infine,
procederà ad integrare le ricerche di tipo strutturale sulla domanda
di fattori produttivi da parte di alcuni settori di attività
economica e sulle cause dell'inflazione italiana con analisi sulle
diverse componenti della domanda.
Per quanto riguarda gli altri Enti Sistan, in aggiunta ai lavori
già previsti nella precedente edizione del Programma, il Ministero
dell'agricoltura e delle foreste e per esso il nuovo Ministero per il
coordinamento delle politiche agricole, alimentari e forestali ( a)
curerà le elaborazioni dei dati sulle quote di intervento nel
settore agroindustriale e sugli investimenti sulle strutture dello
stesso settore mentre il Ministero delle finanze renderà disponibili
numerose informazioni di generale interesse economico provenienti
dalla propria attività gestionale e istituzionale, che vanno dalla
riscossione, ai rimborsi per inesigibilità, agli sgravi per
indebito, all'imposta sui canoni di utilizzo di beni pubblici e alle
statistiche generali sulle dichiarazioni dei redditi delle società
di persone.
Tra gli enti che con il 1994 avvieranno la propria collaborazione
al Programma, l'ISPE effettuerà numerose elaborazioni dedicate
all'analisi e alle stime quantitative sugli investimenti, sul
consumo, sulla produzione e sull'ambiente, mentre l'ISCO curerà le
elaborazioni per il calcolo di indicatori di contabilità nazionale
trimestrale e per la costruzione dei quadri macroeconomici
previsionali.
Si segnala, infine, che la elaborazione "DIM-001: Osservatorio per
la rilevazione ed il monitoraggio del complesso della spesa pubblica
nelle regioni meridionali", non verrà più effettuata, poichè il
Dipartimento per il Mezzogiorno, che ne era titolare, ha cessato la
sua attività dal 1 maggio 1993.
------------
( a) Cfr. testo alle pagine 15 e 16.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: conti economici e finanziari.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Elaborazioni.
AGR-103 Bilancio alimentare a livello nazionale.
CNA-001 Prodotto lordo dei servizi destinabili alla vendita e servizi
bancari imputati a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
CNA-003 Costruzione dei conti finanziari annuali.
CNA-005 Consumi collettivi a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
CNA-007 Prodotto lordo dei servizi non destinabili alla vendita a
cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza
annuale a livello territoriale.
CNA-008 Contributi alla produzione e imposte indirette a cadenza
annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale
a livello territoriale.
CNA-010 Conti ed aggregati economici delle amministrazioni pubbliche
a livello nazionale e territoriale.
CNA-013 Conti della protezione sociale per funzione e per regime.
CNA-015 Redditi da lavoro dipendente a cadenza annuale e trimestrale
a livello nazionale e a cadenza annuale a livello
territoriale e redditi misti da capitale ed impresa a livello
nazionale e territoriale.
CNA-035 Prodotto lordo dell'agricoltura e silvicoltura a cadenza
annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale
a livello territoriale.
CNA-036 Prodotto lordo della pesca a livello nazionale e
territoriale.
CNA-041 Consumi alimentari delle famiglie a livello nazionale e
territoriale.
CNA-042 Consumi non alimentari delle famiglie a livello nazionale e
territoriale.
CNA-043 Investimenti fissi lordi per branca utilizzatrice a livello
nazionale e territoriale e per branca proprietaria a livello
nazionale.
CNA-048 Calcolo della variazione delle scorte a livello nazionale e
territoriale.
CNA-049 Stima del reddito disponibile delle famiglie e
dell'autofinanziamento delle imprese analizzato nelle sue
componenti a livello nazionale e territoriale.
CNA-051 Valutazione a prezzi costanti degli aggregati dell'offerta a
cadenza trimestrale.
CNA-052 IVA e imposte sulle importazioni a cadenza annuale e
trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a livello
territoriale.
CNA-053 Capitale fisso ed ammortamenti.
CNA-054 Prodotto lordo dell'industria in senso stretto per branca-
produzione, valore aggiunto e investimenti lordi delle
costruzioni a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
CNA-057 Conti trimestrali dell'economia italiana.
CNA-058 Sintesi tavola economica intersettoriale 1992.
CNA-063 Confronto dati censuari su abitazioni e fabbricati non
residenziali con dati utilizzati per stime di contabilità
nazionale.
CNA-070 Investimenti lordi in macchine e attrezzature e mezzi di
trasporto a cadenza trimestrale.
CNA-071 Consumi finali delle famiglie a cadenza trimestrale.
CNA-078 Conto economico del resto del mondo a cadenza annuale e
trimestralizzazione di alcuni aggregati.
CNA-081 Conti previsionali dell'agricoltura: valutazione del livello
del reddito agricolo.
CNA-088 Prodotto lordo del settore energetico a livello nazionale e
territoriale.
CNA-089 Spesa per la sanità, previdenza ed assistenza per singola
voce a livello nazionale e territoriale.
CNA-093 Sintesi dei conti economici e finanziari dei settori
istituzionali.
CNA-097 Occupazione delle amministrazioni pubbliche a livello
nazionale e territoriale.
CNA-104 Consumi energetici delle famiglie per funzione di consumo e
calcolo delle scorte delle branche energetiche.
CNA-105 Bilanciamento e sintesi del conto risorse e impieghi a prezzi
costanti.
CNA-112 Costruzione dei conti economici delle famiglie e delle
imprese.
CNA-114 Spesa delle amministrazioni pubbliche per funzione.
CNA-129 Ricostruzione delle serie storiche 1981-1991 della
occupazione in relazione alle nuove fonti disponibili (*).
CNA-144 Analisi e confronto, in termini di adeguatezza e
attendibilità, della base informativa di contabilità
nazionale (*).
CNA-145 Analisi e valutazione della struttura dei costi delle imprese
(*).
CNA-146 Analisi statistica delle discrepanze tra le stime a prezzi
correnti della domanda e dell'offerta e loro bilanciamento
con il metodo Stone.
Studi progettuali.
CNA-021 Conti patrimoniali dei settori istituzionali.
CNA-022 Studi e ricerche per stimare la distribuzione quantitativa
del reddito familiare integrata negli schemi di contabilità
nazionale.
CNA-024 Verifica della metodologia di stima delle unità di lavoro in
agricoltura (*).
CNA-031 Costruzione matrice contabilità sociale SAM (Social Account-
ing Matrix) per l'Italia.
CNA-066 Miglioramenti metodologici della stima dei conti trimestrali.
CNA-067 Applicazione dei nuovi schemi di contabilità nazionale
derivanti dalla revisione dello SNA (System of national ac-
counts dell'Onu) all'economia italiana.
CNA-074 Studi per la costruzione di filiere di produzione finalizzati
a confrontare i dati di occupazione rilevati con i censimenti
delle attività economiche e con il censimento demografico
(*).
CNA-075 Studio sulla possibilità di applicazione di un sistema
basato sugli indici a catena per le valutazioni a prezzi
costanti (*).
CNA-077 Calcolo della disponibilità per i beni durevoli di consumo
(*).
CNA-085 Studi e ricerche per la stima del reddito nazionale dal lato
della distribuzione (*).
CNA-087 Studi per l'approntamento delle tavole degli impieghi
dell'energia (*).
CNA-109 Studi e ricerche per il comitato PNL presso l'Eurostat
finalizzati all'armonizzazione della stima del PNL e degli
aggregati che lo compongono nei Paesi della Comunità (*).
CNA-115 Metodologia per la costruzione delle matrici dei margini di
trasporto e dei margini di distribuzione per la tavola input-
output del 1992 (*).
CNA-116 Metodologia per la costruzione di una matrice dell'IVA per la
tavola input-output dell'anno 1992 (*).
CNA-118 Nuovo disegno classificatorio degli aggregati di contabilità
nazionale (produzione, consumi e investimenti) al fine della
scelta di una nuova articolazione settoriale delle stime (*).
CNA-125 Avanzamento negli studi sugli aspetti collegati al fenomeno
dell'economia sommersa e dell'economia informale, con
particolare riferimento alla segmentazione del mercato del
lavoro (*).
CNA-126 Approntamento di una metodologia per l'utilizzo dei dati
fiscali e di altre fonti amministrative per la stima
dell'attività delle piccole imprese (*).
CNA-127 Miglioramento delle stime trimestrali sull'occupazione
attraverso l'utilizzo di nuove indagini correnti (Ministero
del lavoro, Istat: forze di lavoro) (*).
CNA-133 Analisi dell'interscambio con l'estero (*).
CNA-134 Studi e impostazione metodologia per stima consumi energetici
per le funzioni riscaldamento e trasporto (*).
CNA-136 Studi sulla attendibilità delle stime di contabilità
nazionale e delle tecniche di bilanciamento.
CNA-142 Stima autonoma della variazione delle scorte trimestrali (*).
CNA-147 Stima dei consumi allargati delle famiglie (*).
Fonte: Ministero dell'agricoltura e delle foreste ( a).
Elaborazioni.
MAF-023 Analisi sulle quote di intervento nel settore agro-
industriale (*).
MAF-024 Investimenti sulle strutture del settore agro-industriale
(*).
Fonte: Ministero del Bilancio e della programmazione economica.
Elaborazioni.
BPE-005 Relazione previsionale e programmatica (evoluzione,
preconsuntivo annuale e previsione a medio termine delle
principali variabili macroeconomiche e finanziarie, nazionali
ed estere).
Fonte: Ministero delle finanze.
Rilevazioni.
MIF-003 Rilevazione generale sullo stato dell'amministrazione del
catasto e dei servizi tecnici erariali.
MIF-024 Rilevazione somme riscosse e versate all'erario a fronte dei
ruoli emessi dall'Amministrazione finanziaria (*).
MIF-025 Rilevazione quadrimestrale sull'andamento delle gestioni dei
concessionari (*).
MIF-026 Acquisizione cartelle esattoriali (*).
MIF-027 Acquisizione quietanze ruoli (*).
MIF-028 Versamenti diretti analitici annuali (*).
MIF-032 Situazione annuale delle domande di rimborso per
inesigibilità per ispettorati compartimentali delle imposte
dirette (*).
MIF-033 Situazione annuale degli sgravi per indebito per ispettorati
compartimentali delle imposte dirette (*).
MIF-034 Imposta 5% su canoni utilizzo dei beni pubblici (*).
Elaborazioni.
MIF-005 Analisi delle dichiarazioni dei redditi delle persone fisiche
(modd. 740 e 101).
MIF-006 Analisi delle dichiarazioni dei redditi delle persone
giuridiche (mod. 760).
MIF-009 Accertamenti effettuati annualmente ai fini delle imposte
dirette.
MIF-010 Analisi e sintesi delle dichiarazioni IVA.
MIF-011 Accertamenti notificati ai fini IVA.
MIF-012 Rimborsi IVA.
MIF-013 Analisi delle richieste di registrazione.
MIF-014 Analisi delle richieste di registrazione soggette a
valutazione.
MIF-019 Statistiche delle entrate tributarie ed extratributarie, di
competenza della direzione generale tasse.
MIF-020 Dogane e imposte di fabbricazione.
MIF-023 Statistiche generali sulle dichiarazioni dei redditi delle
società di persone (mod. 750) (*).
Fonte: Ministero del tesoro.
Elaborazioni.
TES-001 Conto riassuntivo del Tesoro.
TES-002 Nota informativa sull'andamento degli incassi e dei pagamenti
del settore statale.
------------
( a) Cfr. testo alle pagine 15 e 16.
Fonte: Ministero dei trasporti.
Elaborazioni.
MTR-010 Trasporti su strada - Analisi per l'elaborazione del C.N.T.
MTR-011 Spese e dati di traffico del settore marittimo per
l'elaborazione del C.N.T.
MTR-012 Commercio con l'estero, per l'elaborazione del C.N.T.
MTR-013 Ferrovie dello Stato (infrastrutture, mezzi, traffico, dati
economici) per l'elaborazione del C.N.T.
MTR-014 Infrastrutture mezzi e traffico trasporti aerei, per
l'elaborazione del C.N.T.
MTR-015 Rilevazione spese correnti e spese c/capitale nel settore
trasporti (amministrazioni regionali), per l'elaborazione del
C.N.T.
MTR-016 Trasporti, confronti internazionali, per l'elaborazione del
C.N.T.
MTR-017 Spese correnti e spese c/capitale nel settore trasporti
(amministrazione statale), per l'elaborazione del C.N.T.
MTR-018 Traffico tra il continente e le isole maggiori e minori, per
l'elaborazione del C.N.T.
MTR-019 Ferrovie dello Stato - Traffico continente isole maggiori,
per l'elaborazione del C.N.T.
Fonte: Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA.
Elaborazioni.
ENT-001 Energia ed economia (ENERGECO).
Fonte: Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE.
Elaborazioni.
ISP-001 Analisi e stime quantitative sugli investimenti (*).
ISP-002 Analisi e stime quantitative sul consumo (*).
ISP-003 Analisi e stime quantitative sulla produzione (*).
ISP-004 Analisi e stime quantitative sull'ambiente (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Elaborazioni.
ISC-007 Indicatori di contabilità nazionale trimestrale (*).
ISC-010 Quadri macroeconomici previsionali (*).
AGRICOLTURA, FORESTE E PESCA.
Il campo delle conoscenze esplorato attraverso le indagini già
presenti nel programma 1993-95 viene ulteriormente ampliato
dall'Istat, anche per soddisfare le esigenze nel settore agricoltura
nel contesto delle politiche comunitarie.
Altre quattro nuove elaborazioni riguarderanno il prodotto lordo
delle coltivazioni agricole, della pesca, della silvicoltura e il
calcolo dei numeri indici dei prezzi dei prodotti forestali e dei
numeri indici della produzione forestale.
Verranno, inoltre, realizzati ulteriori studi progettuali che
abbracciano le problematiche di una classificazione nazionale delle
aziende agricole secondo criteri economici e la definizione della
metodologia e delle procedure attinenti al nuovo sistema di
rilevazione campionaria sulla pesca da introdurre in Italia.
Lo stesso Istituto, infine, curerà la conduzione congiunta,
attraverso un unico disegno campionario ed un'unica procedura di
rilevazione e di trattamento dei dati, delle indagini sulla struttura
delle aziende agricole e di quella sulle superfici, le rese e le
produzioni delle principali coltivazioni.
Numerose risultano altresì le nuove iniziative che verranno
attuate nel triennio 1994-96 dagli altri Enti Sistan.
Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, e per esso il nuovo
Ministero per il coordinamento delle politiche agricole, alimentari e
forestali ( a) curerà le elaborazioni sui dati del commercio estero
e sugli impianti di trasformazione
------------
( a) cfr. testo alle pagine 15 e 16.
agro-industriali di interesse collettivo mentre il Ministero della
Marina mercantile fornirà ulteriori contributi informativi con la
rilevazione sulle catture di tonni e tunnidi e con quella sui prezzi
di mercato delle acciughe e sardine, prevista quest'ultima dal
Regolamento CEE n. 3598/83. L'ICE, invece, che entra per la prima
volta nel Programma con il 1994-1996, effettuerà una elaborazione
sulle quantità importate ed esportate di prodotti ortofrutticoli
soggetti a controllo di qualità.
L'INEA, già presente nel Programma 1993-95, aumenta il proprio
contributo con tre nuove rilevazioni destinate alla raccolta di
informazioni sui costi di produzione in agricoltura, sull'andamento
dell'annata agricola e sul mercato fondiario e degli affitti di
terreni agricoli.
Lo stesso Istituto effettuerà anche elaborazioni sui redditi
lordi standard in agricoltura e su un modello multiregionale
dell'agricoltura italiana.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: agricoltura, foreste e pesca.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
AGR-001 Superficie e produzione delle coltivazioni erbacee e legnose.
AGR-002 Ripartizione superficie e produzione di alcune coltivazioni
per cultivar; produzione per cultivar (coltivazioni legnose)
ripartizione per epoche di semina e classi di maturità
granoturco ibridi.
AGR-003 Previsione della produzione di alcune coltivazioni agricole
al 31 luglio.
AGR-005 Ripartizione della superficie agraria e forestale per forma
di utilizzazione.
AGR-006 Superficie e produzione delle coltivazioni foraggere
temporanee (erbai e prati avvicendati), delle coltivazioni
foraggere permanenti e produzione accessoria di foraggio
(prati permanenti e pascoli).
AGR-007 Coltivazioni orticole in serra (superficie, produzione e
prezzo medio nell'annata agraria).
AGR-008 Coltivazioni floricole (piante per fiori, fronde e foglie da
recidere e specie impiegate per la produzione di piante
intere da vaso).
AGR-010 Funghi coltivati.
AGR-014 Utilizzazione della produzione di uva e di olive.
AGR-015 Rilevazione dei nuovi impianti e delle estirpazioni di alcune
specie di alberi da frutto ed agrumi per cultivar.
AGR-024 Consistenza del bestiame e della produzione e utilizzazione
del latte di vacca, di bufala, di pecora e di capra:
produzione di lana.
AGR-027 Rilevazione sulla riproduzione bovina e bufalina.
AGR-029 Rilevazione mensile del bestiame macellato.
AGR-030 Indagine mensile sul latte e sui prodotti lattiero-caseari.
AGR-031 Rilevazione sulla produzione dei bozzoli da filanda.
AGR-032 Rilevazione sull'attività degli impianti di incubazione
artificiale delle uova.
AGR-045 Rilevazione sulle consegne per uso agricolo di concimi
minerali ed organo minerali di produzione nazionale e di
importazione.
AGR-046 Rilevazione dei prodotti fitoiatrici distribuiti per uso
agricolo.
AGR-047 Rilevazione della distribuzione delle sementi.
AGR-048 Rilevazione della produzione e della distribuzione dei
mangimi completi e complementari.
AGR-055 Indagine sulle variazioni delle superfici a vite coltivate a
varietà di uva da vino per la produzione di vini DOC ed
altri vini per classi di rendimento.
AGR-056 Indagine sui rendimenti medi per ha ottenuti nelle superfici
coltivate a vite per uve da vino per classi di rendimento.
AGR-070 Indagine sulla struttura delle aziende agricole.
AGR-072 Indagine sul potenziale di produzione delle principali
coltivazioni legnose agrarie (frutteti e agrumeti).
AGR-073 Indagine campionaria sul bestiame bovino e bufalino.
AGR-074 Indagine campionaria sulla consistenza degli allevamenti
ovini.
AGR-075 Indagine campionaria sugli allevamenti suini.
AGR-076 Indagine campionaria sulla superficie e produzione dei
principali cereali.
AGR-078 Barbabietola da zucchero; radici ritirate dagli zuccherifici.
AGR-079 Girasole e semi di girasole ritirati dall'industria olearia.
AGR-083 Indagine annuale sul latte e sui prodotti lattiero-caseari.
AGR-085 Indagine campionaria sugli allevamenti caprini.
AGR-086 Indagine sulla superficie e produzione di granoturco da
granella.
AGR-087 Indagine sulla superficie e produzione della vite.
AGR-088 Indagine sulla superficie e produzione dell'olivo.
AGR-096 Indagine campionaria sulla utilizzazione della superficie
agricola; calcolo delle rese e produzioni per alcuni settori
produttivi.
AGR-217 Tagliate e utilizzazioni legnose forestali.
AGR-218 Piantine esistenti nei vivai gestiti dalle Regioni o Enti
delegati.
AGR-219 Utilizzazioni legnose fuori foresta.
AGR-223 Prezzi mercantili degli assortimenti legnosi.
AGR-233 Rilevazione dei prodotti della pesca marittima e lagunare.
AGR-234 Rilevazione dei prodotti della pesca nelle tonnare e
tonnarelle.
AGR-235 Rilevazione dei prodotti della pesca marittima in acque al di
fuori del Mediterraneo.
AGR-236 Rilevazione della pesca nei laghi e bacini artificiali.
AGR-237 Rilevazione dell'acquacoltura.
AGR-238 Rilevazione delle vendite dei prodotti della pesca marittima
e lagunare nei mercati di produzione.
AGR-239 Rilevazione del naviglio adibito alla pesca.
AGR-249 Rilevazione degli impianti collettivi di trasformazione
dell'uva.
AGR-250 Rilevazione degli impianti collettivi di trasformazione delle
olive.
AGR-251 Rilevazione degli impianti collettivi di valorizzazione di
alcuni prodotti agricoli.
AGR-252 Rilevazione degli impianti collettivi di valorizzazione dei
prodotti orticoli, floricoli e frutticoli.
AGR-253 Rilevazione degli allevamenti sociali zootecnici e impianti
collettivi per la macellazione e la lavorazione delle carni.
Elaborazioni.
AGR-067 Calcolo dei numeri indici delle coltivazioni agricole per
categoria e per principali prodotti - base 1980.
AGR-089 Combustibili liquidi ed energia elettrica.
AGR-090 Mezzi meccanici.
AGR-104 Prodotto lordo delle coltivazioni (*).
AGR-257 Calcolo del prodotto lordo e valore aggiunto della pesca (*).
AGR-260 Calcolo del prodotto lordo della silvicoltura (*).
AGR-261 Calcolo dei numeri indici dei prezzi dei prodotti forestali e
indici della produzione forestale (*).
Studi progettuali.
AGR-106 Studio e progettazione di una classificazione nazionale delle
aziende agricole secondo criteri economici (*).
AGR-262 Studio per la rilevazione campionaria sulla pesca (indagine
pilota).
Fonte: Ministero dell'agricoltura e delle foreste ( a).
Rilevazioni.
MAF-002 Interventi a favore delle aziende agricole nei territori
danneggiati da avversi eventi calamitosi.
MAF-005 Finanziamento, formazione ed assunzione dei divulgatori
agricoli (reg. CEE 270/79).
MAF-006 Produzione di concimi minerali e organo-minerali.
MAF-007 Meccanizzazione agricola.
MAF-008 Dichiarazioni viti-vinicole: giacenze presso i produttori e i
commercianti.
MAF-009 Dichiarazioni viti-vinicole: superfici e produzione viti-
vinicole.
MAF-010 Attività di prevenzione e repressione delle frodi agro-
alimentari.
Elaborazioni.
MAF-011 Elaborazione sul commercio estero (*).
MAF-012 Impianti di trasformazione agro-industriale di interesse
collettivo (*).
MAF-013 Infrastrutture e strutture di bonifica e di irrigazione.
MAF-014 Bilanci di approvvigionamento.
MAF-021 Finanziamenti alle imprese del settore agro-industriale.
Fonte: Ministero della marina mercantile.
Rilevazioni.
MMM-015 Rilevazione dati di cattura di tonni e tunnidi (*).
MMM-018 Prezzi di mercato delle acciughe e sardine (reg. CEE n.
3598/83 - art. 1) (*).
Fonte: Ministero della sanità.
Rilevazioni.
SAN-011 Raccolta dati e notizie sullo stato sanitario del bestiame e
sul patrimonio zootecnico.
Fonte: Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo -
AIMA.
Rilevazioni.
AIM-001 Rilevazione delle spese di intervento inerenti l'ammasso
pubblico comunitario.
AIM-002 Rilevazione delle spese relative agli aiuti comunitari.
Fonte: Istituto nazionale per il commercio estero - ICE.
Elaborazioni.
ICE-001 Esportazioni ed importazioni di prodotti ortofrutticoli
normalizzati (*).
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Rilevazioni.
INE-001 Rete d'informazione contabile agricola CEE (RICA).
INE-005 Indagine sui costi di produzione in agricoltura (*).
INE-006 Stime sull'andamento dell'annata agricola (*).
INE-008 Indagine sul mercato fondiario e su quello degli affitti dei
terreni agricoli (*).
------------
( a) Cfr. testo alle pagine 15 e 16.

Elaborazioni.
INE-002 Determinazione dei redditi lordi standard (R.L.S.) (*).
INE-003 Modello multiregionale dell'agricoltura italiana (*).
INDUSTRIE.
Nel Programma 1994-96 si riscontra un ulteriore rafforzamento
delle statistiche del settore sia per l'avvio di nuove iniziative da
parte dell'Istat, del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sia per l'ingresso per la prima volta nel Programma
dell'ISCO, che ne arricchisce l'informazione statistica, prima
carente dal punto di vista congiunturale.
L'Istat, oltre ai lavori presenti nel Programma 1993-95, nel
triennio 1994-96 effettuerà uno studio progettuale sulle variazioni
strutturali delle imprese in seguito a processi di fusione e scorporo
avvenuti negli anni '80 e nei primi anni '90 e uno studio per la
definizione di una metodologia di calcolo degli indici di produzione
industriale per ripartizione territoriale. Saranno inoltre avviati
studi e ricerche diretti ad una stima anticipata dell'indice della
produzione industriale rispetto all'attuale data di diffusione dei
dati, a verificare la validità dell'attuale metodo di
destagionalizzazione adottato dall'Istat e a valutare a livello
territoriale l'andamento mensile o trimestrale della produzione
industriale.
Oltre ai lavori previsti nella precedente edizione del Programma,
il Ministero dell'industria, commercio e artigianato realizzerà due
nuove indagini con le quali saranno investigati i fenomeni legati ai
problemi di approvvigionamento e consumo di prodotti carboniferi ed
al consumo di prodotti energetici in genere.
Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale effettuerà
invece una indagine sui consumi di fonti energetiche rinnovabili
mentre l'ISCO renderà disponibili i dati dell'inchiesta
congiunturale svolta presso le imprese manifatturiere ed estrattive e
quelli sugli investimenti programmati ed effettuati dalle imprese
dello stesso settore. Lo stesso Istituto effettuerà inoltre la
elaborazione degli indicatori dell'attività industriale per settore
e quella degli indici della produzione industriale destagionalizzati
e rettificati.
Si segnala, infine, che la rilevazione Istat, CEI-022: Indagine
sulle imprese siciliane, prevista nella precedente edizione del
Programma per il triennio 1993-95, non verrà più effettuata perchè
sono venute meno le esigenze conoscitive della Regione Sicilia, per
conto della quale essa doveva essere effettuata.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: industrie.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
ARC-001 Rilevazione sull'occupazione dell'industria, del commercio,
trasporti e servizi e acquisizione informazioni per lo
schedario delle imprese "Nuovo Archivio (ex Sirio)".
ARC-002 Indagine sulle nuove imprese.
CEI-016 Rilevazione annuale della produzione industriale.
CEI-017 Stima provvisoria del prodotto lordo delle imprese
industriali, del commercio, trasporti e comunicazioni e dei
servizi prestati alle imprese e degli investimenti delle
imprese pubbliche.
CEI-020 Rilevazione sul sistema dei conti delle imprese.
CEI-023 Indagine campionaria sulle piccole imprese con addetti da 10
a 19.
CEI-024 Indagine sulle micro-imprese industriali (da 2 a 9 addetti) e
del commercio e servizi (da 1 a 9 addetti).
CEI-034 Indagine campionaria sulla struttura dei costi delle imprese
industriali e del terziario.
ILR-001 Rilevazione mensile della produzione industriale e calcolo
indici a base 1990.
ILR-002 Indagini mensili sul fatturato, ordinativi e consistenza
degli ordinativi e calcolo indici a base 1990.
ILR-005 Indagine sulla siderurgia.

Elaborazioni.
CEI-026 Indicatori sull'attività economica delle imprese - Progetto
PME (piccole e medie imprese).
Studi progettuali.
ARC-003 Statistiche sulla demografia delle imprese.
ARC-004 Analisi degli archivi sulle imprese.
ARC-010 Statistiche sui processi di fusione e scorporo delle imprese
(*).
CEI-031 Repertori dei prodotti per la rilevazione annuale della
produzione industriale.
ILR-022 Raccordo tra le indagini mensili e l'indagine annuale sulla
produzione industriale.
ILR-023 Numeri indici del fatturato, ordinativi e consistenza degli
ordinativi a prezzi costanti.
ILR-024 Indicatore della durata del lavoro assicurato dalla
consistenza degli ordinativi.
ILR-050 Indici di produzione industriale per ripartizione
territoriale (*).
Fonte: Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Rilevazioni.
MIC-001 Statistiche delle industrie estrattive in Italia.
MIC-003 Produzioni nazionali minerarie e metallurgiche da minerali di
prima categoria, dati di occupazione del personale.
MIC-005 Concessione di contributi alla produzione.
MIC-007 Consumi di prodotti energetici delle industrie (*).
MIC-008 Importazione - Esportazione, consumi di prodotti carboniferi
(*).
MIC-016 Importazione - Esportazione consumi di prodotti petroliferi
(Bollettino petrolifero).
Elaborazioni.
MIC-018 Bilancio energetico nazionale.
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-004 Indagine statistica dei consumi di fonti energetiche (*).
Fonte: Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
Rilevazioni.
MST-003 Produzione dei generi di monopolio.
Fonte: Ente nazionale per l'energia elettrica - ENEL.
Rilevazioni.
EEE-001 Statistica annuale della produzione e del consumo di energia
elettrica dell'intero settore elettrico nazionale: (ENEL,
autoproduttori, aziende municipalizzate e altre imprese non
nazionalizzate).
EEE-002 Statistiche mensili Serie grande produzione (S.G.P.).
EEE-003 Statistiche mensili della richiesta elettrica dell'ENEL e dei
terzi produttori nazionali.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-001 Inchiesta congiunturale ISCO-CEE presso le imprese
manifatturiere ed estrattive (*).
ISC-002 Inchiesta ISCO-CEE sugli investimenti delle imprese
manifatturiere ed estrattive (*).
Elaborazioni.
ISC-008 Indicatori mensili dell'attività industriale per settore
(*).
ISC-011 Indici mensili della produzione industriale destagionalizzati
e rettificati (*).
COSTRUZIONI E OPERE PUBBLICHE.
Anche nel triennio 1994-96 verranno ripetute le rilevazioni, le
elaborazioni e gli studi progettuali di fonte Istat, Ministero del
bilancio e della programmazione economica, Ministero dell'interno e
Ministero dei lavori pubblici, già presenti nella precedente
edizione del Programma. Peraltro, l'Istat curerà la ristrutturazione
dell'indagine sulle opere pubbliche e di pubblica utilità allo scopo
di cogliere con maggiore puntualità il fenomeno dei lavori in
concessione e di acquisire ulteriori informazioni sui finanziamenti
degli stessi.
L'ISCO entra, invece, nel settore per la prima volta con una
rilevazione sugli andamenti congiunturali di alcune principali
variabili (attività, domanda, prezzi) nel comparto delle imprese di
costruzione.
Si segnala, infine, che l'elaborazione di fonte Istat "INR-012:
tempi medi di costruzione dei fabbricati residenziali e non
residenziali", già prevista nel Programma per il triennio 1993-95,
non verrà effettuata nel prossimo triennio in quanto è parso più
opportuno rinviare il lavoro al momento della ristrutturazione della
base per il calcolo degli indici di produzione del settore.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: costruzioni e opere pubbliche.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
ILR-003 Rilevazione statistica delle opere pubbliche e di pubblica
utilità.
ILR-004 Rilevazione dell'attività edilizia.
Elaborazioni.
ILR-011 Indice trimestrale dell'attività edilizia.
ILR-013 Indice di produzione del genio civile.
ILR-021 Numeri indici della produzione edilizia residenziale e non
residenziale.
ILR-032 Dati trimestrali concernenti i fabbricati residenziali e non
residenziali.
Studi progettuali.
ILR-030 Analisi degli investimenti del settore pubblico nel campo
delle costruzioni e opere pubbliche.
Fonte: Ministero del bilancio e della programmazione economica.
Rilevazioni.
BPE-001 Ispezione progetti F.I.O. - Situazione sulla realizzazione
dei progetti immediatamente eseguibili, finanziati con fondi
F.I.O. negli anni dal 1982 al 1989.
BPE-003 Progetti F.I.O. - Anagrafe delle richieste (progetti) di
finanziamento pervenute, degli esiti di istruttoria, dei
finanziamenti concessi dal CIPE, dei dati di costo, di
occupazione, ecc.
Fonte: Ministero dell'interno.
Elaborazioni.
INT-021 Sovvenzioni straordinarie a favore dei comuni colpiti da
avversità atmosferiche.
INT-035 Interventi finanziari per il restauro, la conservazione e la
manutenzione degli edifici di culto di proprietà del Fondo
edifici di culto (F.E.C.).
Fonte: Ministero dei lavori pubblici.
Rilevazioni.
MLP-005 Stato di attuazione delle opere pubbliche in corso di
realizzazione.
MLP-007 Anagrafe dei beneficiari di contributi dello Stato per
l'edilizia residenziale e degli assegnatari di alloggi di
proprietà pubblica.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-005 Inchiesta congiuntura ISCO-CEE sulle costruzioni (*).
COMMERCIO INTERNO.
Contributi di rilievo, che vanno ad arricchire il quadro
informativo del settore già disponibile con le statistiche
tradizionalmente affidate all'Istat, al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e all'Amministrazione dei monopoli di
Stato, provengono dagli Enti Sistan che per la prima volta entrano
nel Programma statistico nazionale e si inseriscono nel settore con
lavori originali.
L'ENASARCO curerà infatti una elaborazione sui preponenti degli
agenti e rappresentanti di commercio mentre l'ISCO curerà
l'inchiesta sul commercio al minuto.
Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in
aggiunta ai lavori già previsti nella precedente edizione del
Programma, effettuerà anche una rilevazione sui centri commerciali
all'ingrosso e al dettaglio e una elaborazione dedicata all'analisi
delle variabili reali e creditizie dei settori commerciali.
Per quanto riguarda l'Istat, attenzione particolare verrà
dedicata allo sviluppo delle ricerche sui metodi per la
destagionalizzazionedegli indici delle vendite, estese anche al
commercio all'ingrosso, per fornire indicazioni più complete per le
analisi congiunturali e per la stima dei consumi finali interni.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: commercio interno.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
TER-001 Rilevazione delle autorizzazioni di esercizio in tutti i
comuni.
TER-002 Rilevazione delle rivendite di tabacchi e generi di
monopolio.
TER-003 Farmacie.
TER-004 Rilevazione grossisti, commissionari, astatori e mandatari
iscritti agli albi delle camere di commercio.
TER-007 Rilevazione della consistenza dei mercati all'ingrosso e
della provenienza dei principali prodotti affluiti.
TER-008 Rilevazione del movimento e delle giacenze merci nei
magazzini generali.
TER-009 Rilevazione dei prodotti ortofrutticoli introdotti nei
mercati all'ingrosso.
TER-011 Indagine sulle vendite della media e grande distribuzione
commerciale.
TER-012 Rilevazione delle vendite nei "cash and carry".
TER-027 Indagine sulle vendite della piccola distribuzione
commerciale.
Elaborazioni.
TER-005 Consistenza supermercati grandi magazzini e cash and carry.
Studi progettuali.
TER-037 Sottosistema informativo sulla rete distributiva commerciale.
TER-039 Studi sulla serie degli indici delle vendite del commercio.
Fonte: Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Rilevazioni.
MIC-011 Rilevazione sui centri commerciali all'ingrosso e al
dettaglio (*).
MIC-012 Rilevazione forme associative del commercio: unioni
volontarie e gruppi di acquisto.
MIC-013 Rilevazione esercizi di commercio e altri operatori
commerciali: consistenza.
MIC-014 Rilevazione della grande distribuzione: grandi magazzini,
supermercati e ipermercati.
Elaborazioni.
MIC-006 Analisi sulle variabili reali e creditizie dei settori
commerciali (*).
MIC-020 Analisi della relazione esistente tra lo sviluppo della
grande e della piccola distribuzione alimentare.
MIC-021 Analisi indici vendite della media e della grande
distribuzione.
MIC-022 Modello previsivo sullo sviluppo dei supermercati alimentari.
Fonte: Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
Rilevazioni.
MST-002 Vendite a quantità e valore dei generi di monopolio
(tabacchi, sale, chinino).
Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO.
Elaborazioni.
EAR-005 Agenti e rappresentanti di commercio - Statistiche sui
preponenti (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-003 Inchieste ISCO-CEE sul commercio al minuto (*).
COMMERCIO CON L'ESTERO.
Particolare attenzione sarà dedicata dall'Istat agli studi e
ricerche sui dati del commercio estero intra-CEE ottenuti con il
nuovo sistema di rilevazione adottato dal 1 gennaio 1993, in
attuazione del Regolamento del Consiglio CEE 3330/91 (Sistema
INTRASTAT). In aggiunta ai lavori già presenti nella precedente
edizione del Programma, l'Istituto avvierà infatti una elaborazione
degli acquisti dai Paesi CEE secondo la moneta del Paese fornitore,
un'elaborazione dei dati sugli acquisti e le cessioni nei Paesi CEE
per centri doganali di raccolta, tipo di prodotto, quantità e valore
e alcuni studi progettuali sulle soglie statistiche utilizzate nel
sistema INTRASTAT, sul fenomeno della concentrazione delle imprese
nel sistema INTRASTAT, sull'analisi ed elaborazione di indici del
commercio estero secondo la classificazione NACE-CLIO e per
destinazione economica, con aggiornamento della base al 1990.
Ulteriori studi saranno condotti sulla copertura del campo di
osservazione e sulla qualità dei dati del commercio intercomunitario
attraverso l'analisi dei dati aggregati di fonte nazionale e
comunitaria, il confronto con le risultanze statistiche rilevate
dall'U.I.C., con gli archivi degli uffici I.V.A. e con i flussi da
questi registrati.
Anche altri Enti Sistan forniranno ulteriori contributi
informativi con lavori che entrano per la prima volta nel Programma
con il triennio 1994-96. Il Ministero della marina mercantile ha
programmato una rilevazione sull'importazione di alcuni prodotti
della pesca da Paesi terzi finalizzata all'applicazione dei prezzi di
riferimento prevista dal regolamento CEE n. 3191/82, mentre l'ICE
effettuerà una rilevazione sulle ditte iscritte nell'albo nazionale
degli esportatori di prodotti ortofrutticoli ed agrumari nonchè di
fiori e piante. Lo stesso Istituto curerà un'elaborazione sulle
quote di mercato dei 7 Paesi più industrializzati nonchè dei Paesi
Bassi, Belgio e Taiwan oltre ad un'elaborazione sui flussi del
commercio estero tra le principali aree mondiali geoeconomiche.
L'ISCO invece parteciperà al Programma del settore in esame con
due elaborazioni concernenti: una gli indicatori dei prezzi e
quantità per il commercio con l'estero dell'Italia per aree
geografiche e settori merceologici; l'altra i dati mensili del
commercio estero dell'Italia, con una classificazione e
destagionalizzazione propria dell'Istituto.
L'INEA, inoltre, nel nuovo triennio curerà un'elaborazione sul
commercio estero dei prodotti agroalimentari.
Si segnala, infine, che la elaborazione di fonte Istat "COE-023:
Elaborazione dati import-export secondo la natura della transazione",
già presente nel precedente Programma per il triennio 1993-95, è
stata soppressa poichè non si sono resi disponibili gli elementi
necessari.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: commercio estero.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
COE-002 Rilevazione del commercio speciale di importazione con Paesi
extra-comunitari.
COE-003 Rilevazione del commercio speciale di esportazione con Paesi
extra-comunitari.
COE-006 Rilevazione del movimento delle merci nei depositi doganali e
nei depositi franchi.
COE-007 Rilevazione del commercio di transito.
COE-031 Rilevazione degli "Acquisti" di beni dai Paesi CEE (sistema
INTRASTAT).
COE-032 Rilevazione delle "Cessioni" di beni verso i Paesi CEE
(sistema INTRASTAT).
Elaborazioni.
COE-008 Elaborazione delle statistiche sullo schema delle preferenze
generalizzate della Comunità Europea.
COE-011 Elaborazione del commercio estero secondo i modi di trasporto
e la nomenclatura N.S.T.R. (Nomenclatura statistica del
traffico revisionata).
COE-014 Elaborazione dei numeri indici del commercio estero (base
1980=100) secondo la classificazione NACE/CLIO.
COE-015 Elaborazione del Commercio estero secondo la SITC.
COE-017 Elaborazione dei dati delle importazioni ed esportazioni
secondo la provincia di destinazione e di origine delle
merci.
COE-019 Elaborazione delle importazioni secondo la classificazione
TARIC.
COE-022 Elaborazione dati import-export secondo il Paese di
appartenenza della moneta di fatturazione.
COE-024 Elaborazione dei valori assoluti del commercio estero
distinti per Macrobranche, alcune branche ed alcuni gruppi
della classificazione NACE/CLIO.
COE-035 Aggiornamento ed implementazione di un registro degli
operatori che effettuano scambi di beni tra Stati membri
della CEE (sistema INTRASTAT).
COE-040 Elaborazione dati import-export in regime di traffico di
perfezionamento.
COE-041 Elaborazione dati import-export di prodotti tessili secondo
speciali raggruppamenti di merci soggette a sorveglianza.
COE-042 Elaborazione dati import-export per circoscrizione doganale e
dogana con dettaglio per gruppi merceologici.
COE-043 Elaborazione sulla concentrazione delle imprese operanti nel
sistema INTRASTAT secondo alcune variabili.
COE-044 Elaborazione dati "Acquisti da Paesi CEE" secondo la moneta
del Paese fornitore (*).
COE-045 Elaborazione dati "Acquisti-Cessioni Paesi CEE" per Centri
doganali di raccolta (*).
Studi progettuali.
COE-026 Studi per la rilevazione del movimento delle merci nei
depositi doganali.
COE-027 Studi per la rilevazione del commercio di transito.
COE-046 Studi e calcolo sull'incidenza delle soglie statistiche nel
sistema INTRASTAT (*).
COE-051 Studi sulla concentrazione delle imprese nel sistema
INTRASTAT (*).
COE-052 Studio-analisi ed elaborazione dei numeri indici del
commercio estero secondo la classif. NACE/CLIO e destinazione
economica con aggiornamento della base (*).
Fonte: Ministero degli affari esteri.
Rilevazioni.
MAE-002 Relazione annuale al Parlamento del Presidente del Consiglio
dei Ministri - Autorizzazioni all'esportazione di materiale
di armamento.
Fonte: Ministero della marina mercantile.
Rilevazioni.
MMM-016 Prezzi di riferimento dei calamari e totani importati da
Paesi terzi (reg. CEE 3191/82) (*).
Fonte: Istituto nazionale per il commercio estero - ICE.
Rilevazioni.
ICE-002 Tenuta albi degli esportatori di prodotti ortofrutticoli ed
agrumari nonchè fiori e piante (*).
Elaborazioni.
ICE-004 Osservatorio sulle quote di mercato (*).
ICE-005 Flussi commerciali tra le principali aree geo-economiche
mondiali (*).
FONTE: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Elaborazioni.
ISC-009 Indicatori di prezzo e quantità per il commercio con
l'estero dell'Italia per aree geografiche e settori
merceologici (*).
ISC-012 Dati mensili del commercio estero dell'Italia:
classificazione e destagionalizzazione ISCO (*).
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Elaborazioni.
INE-004 Il commercio estero dei prodotti agroalimentari (*).
TURISMO.
Nel settore del turismo, non si registrano mutamenti nelle linee
di sviluppo individuate nelle precedenti edizioni del Programma.
Peraltro, la soppressione del Ministero del turismo e dello
spettacolo conseguente all'esito dei referendum abrogativi del 18 e
19 aprile 1993 non ha consentito di delineare un quadro esaustivo
delle informazioni di interesse pubblico attualmente disponibili nel
settore. Le iniziative da realizzare nel triennio 1994-96 sono,
pertanto, costituite esclusivamente dalle rilevazioni di fonte Istat,
già presenti nella precedente edizione del Programma. In particolare
l'Istat, nell'ambito dell'indagine HORECA-AdV, darà avvio, nel corso
del 1994, all'indagine sugli aspetti strutturali, economici e di
flusso relativi al settore dei pubblici esercizi (ristoranti e bar),
utilizzando le tecniche già adottate per l'indagine sugli alberghi e
le agenzie di viaggio. Risulterà in tal modo completo il quadro
conoscitivo di quella parte della offerta turistica raggruppata sotto
la voce "HORECA e AdV". Il sistema di raccolta dei dati si avvarrà
di una rilevazione annuale e di una rilevazione mensile.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: turismo.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
TER-014 Rilevazione della consistenza degli esercizi ricettivi per
comune.
TER-015 Rilevazione movimento dei clienti negli esercizi ricettivi.
TER-016 Rilevazione del movimento internazionale attraverso i
transiti di frontiera.
TER-017 Rilevazione sull'attività alberghiera nei mesi di aprile,
giugno, agosto, ottobre e dicembre.
TER-030 Indagine HORECA AdV (esercizi ricettivi, di ristorazione e
agenzie di viaggio).
TER-036 Indagine campionaria mensile sugli esercizi ricettivi, di
ristorazione e agenzie di viaggi.
TRASPORTI E COMUNICAZIONI.
Con il Programma statistico nazionale 1994-96 si registra nel
settore dei trasporti un forte incremento delle informazioni che si
renderanno disponibili nel triennio, derivante sia da ulteriori
iniziative di enti che già erano presenti nel triennio precedente,
sia e soprattutto, dalle iniziative che verranno attuate dagli enti
che con la presente edizione hanno avviato operativamente la loro
partecipazione al Programma (ACI ed Ente Ferrovie dello Stato).
L'evidenziazione nel Programma dei giacimenti informativi esistenti
presso gli Enti Sistan che istituzionalmente operano nel settore dei
trasporti, se da un lato contribuisce al completamento
dell'inventario della produzione statistica di interesse pubblico
realizzata nell'ambito del Sistema statistico nazionale, per altro
verso va vigilata al fine di evitare ridondanze e duplicazioni di
attività, alla cui eliminazione l'Istat dovrà dedicare ancora un
forte impegno. Già nella presente edizione, comunque, è stato
avviato un complesso lavoro di armonizzazione di iniziative, che ha
portato all'eliminazione dal Programma per il settore in esame di due
elaborazioni Istat (TER-023 e TER-024) sui veicoli iscritti al P.R.A.
e sui veicoli circolanti in Italia, la cui esecuzione verrà invece
curata direttamente dall'ACI.
Nell'ambito delle rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali
curati dall'Istat, tutti già presenti anche nella precedente
edizione del Programma, verrà messa a regime la rilevazione sul
trasporto merci su gomma, tenuto conto dei risultati positivi
dell'indagine pilota eseguita nel corso del 1993.
Per quanto riguarda i lavori che entrano nel Programma con il
triennio 1994-96, il Ministero dei lavori pubblici introdurrà una
indagine campionaria sulla circolazione dei veicoli che transitano in
giorni caratteristici su tutta la rete viaria provinciale, mentre il
Ministero dei trasporti curerà le rilevazioni sui movimenti negli
aeroporti aperti al traffico di aviazione generale, sui movimenti per
attività commerciale e sull'origine e destinazione di passeggeri,
merci e posta. Lo stesso Ministero curerà anche una particolare
elaborazione sui veicoli stradali in Italia e nella CEE, che renderà
disponibili dati sui veicoli immatricolati e circolanti per tipo,
età e regione nonchè indici di intensità relativi alle strade e
alla popolazione.
L'Ente ferrovie dello Stato, infine, farà confluire nel Programma
una vasta gamma di informazioni sul proprio patrimonio di strutture
ed infrastrutture e su altri rilevanti aspetti della propria
attività gestionale.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: trasporti e comunicazioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
TER-020 Rilevazione della navigazione marittima per operazioni di
commercio.
TER-021 Rilevazione delle provviste di bordo imbarcate.
TER-022 Trasporto aereo.
TER-029 Trasporto merci su strada.
Elaborazioni.
TER-018 Trasporti ferroviari e in concessione.
TER-031 Rete stradale.
TER-033 Traffico autostradale.
TER-035 Veicoli immatricolati presso la motorizzazione civile.
Studi progettuali.
TER-034 Progetto per l'avvio di un sistema informativo dei trasporti
nelle aree metropolitane.
Fonte: Ministero dei lavori pubblici.
Rilevazioni.
MLP-001 Lunghezza rete viaria provinciale.
MLP-002 Circolazione veicoli su strade provinciali (*).
Fonte: Ministero della marina mercantile.
Elaborazioni.
MMM-004 Consistenza della flotta mercantile - Nautica da diporto.
Fonte: Ministero delle poste e delle telecomunicazioni.
Rilevazioni.
MPT-001 Posta elettronica.
MPT-002 Corrispondenze impostate in ciascuna provincia: raccomandate
e assicurate.
MPT-003 Corripondenze impostate in ciascuna provincia: ordinarie ed
espressi.
MPT-004 Stampe spedite.
MPT-005 Posta celere.
MPT-006 Pacchi impostati ed arrivati in ciascuna provincia.
MPT-007 Telegrammi.
MPT-008 Telex.
MPT-013 Uffici principali, locali e servizi di recapito e scambio.
Fonte: Ministero dei trasporti.
Rilevazioni.
MTR-001 Spese correnti ed in conto capitale per la gestione degli
aeroporti civili.
MTR-002 Caratteristiche principali degli aeroporti italiani.
MTR-003 Trasporto pubblico di persone e merci.
MTR-004 Viabilià provinciale e comunale - Servizi di scuolabus -
Servizi di taxi e autovetture da rimessa.
MTR-005 Trasporto pubblico locale.
MTR-006 Rilevazione trasporto pubblico di linea interregionale a
mezzo autobus (di concessione statale) gran turismo e
noleggio.
MTR-007 Servizi di trasporto impianti a fune: monofuni, bifuni,
sciovie.
MTR-008 Trasporti per condotta.
MTR-009 Trasporti per vie d'acqua interne.
MTR-020 Movimenti generali aeroporti aperti al traffico di aviazione
generale (*).
MTR-021 Movimenti traffico aeroportuale attività commerciale (linea,
charter e voli taxi) (*).
MTR-022 Traffico aeroportuale: origine e destinazione di passeggeri,
merci e posta (*).
Elaborazioni.
MTR-023 Veicoli stradali in Italia e nella CEE (*).
Fonte: Automobil club d'Italia - ACI.
Elaborazioni.
ACI-001 Statistiche automobilistiche "veicoli nuovi di fabbrica
iscritti al P.R.A." (*).
ACI-002 Statistiche automobilistiche: "veicoli circolanti" (*).
Fonte: Ente ferrovie dello Stato.
Elaborazioni.
EFS-001 Bilancio FS (*).
EFS-002 Lunghezza della rete ferroviaria (*).
EFS-003 Personale (*).
EFS-004 Consistenza rotabili ferroviari (*).
EFS-005 Percorrenze dei rotabili ferroviari (*).
EFS-006 Traffico viaggiatori (*).
EFS-007 Traffico merci (*).
EFS-008 Traffico navi traghetto (*).
CREDITO E ASSICURAZIONI, MERCATO MONETARIO E FINANZIARIO.
Anche nella presente edizione del Programma statistico nazionale
verranno realizzate tutte le rilevazioni ed elaborazioni già
previste per il triennio 1993-95 dall'Istat, dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, da quello delle
poste e delle telecomunicazioni, dalla Ragioneria generale dello
Stato e dall'ISVAP. Le informazioni che si renderanno disponibili
costituiscono un significativo contributo alle elaborazioni curate
nel settore dalla Banca d'Italia e dall'Associazione bancaria
italiana.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: credito e assicurazioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
CEI-019 Rilevazione sui bilanci delle imprese finanziarie.
Elaborazioni.
CNA-004 Statistiche mensili sul credito, assicurazioni, mercato
monetario e finanziario.
Fonte: Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Elaborazioni.
MIC-023 Le assicurazioni private in Italia.
MIC-024 Relazione al Parlamento sullo stato della politica
assicurativa.
Fonte: Ministero delle poste e delle telecomunicazioni.
Rilevazioni.
MPT-009 Vaglia postali: emessi e pagati in ciascuna provincia;
ripartizione per Stati del traffico internazionale.
MPT-010 Conti correnti postali.
MPT-011 Risparmi postali.
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni.
RGS-001 Indagine sui mutui contratti dagli enti locali per finalità
d'investimento.
Fonte: Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - ISVAP.
Elaborazioni.
IVA-001 Elaborazione sui bilanci annuali delle imprese di
assicurazione.
IVA-002 Situazione patrimoniale e conto economico delle imprese di
assicurazione.
SERVIZI ALLE IMPRESE E ALLE FAMIGLIE.
Con il Programma statistico nazionale per il triennio 1994-96
comincia a prendere corpo la realizzazione di un sistema informativo
per la raccolta di informazioni statisticamente rilevabili nel
settore dei servizi alle imprese e alle famiglie. In attesa che venga
definito compiutamente un sistema europeo di informazione sui
servizi, l'Istat - nell'ambito del programma stabilito in sede
EUROSTAT - curerà l'esecuzione di un'indagine pilota sul settore
audiovisivo, i cui risultati saranno utilizzati dall'EUROSTAT per la
stesura di un manuale metodologico per le indagini del settore.
Nello stesso settore l'ISCO provvederà invece alla realizzazione
di una inchiesta congiunturale sul terziario avanzato, condotta
nell'ambito di aziende operanti in alcuni comparti dei servizi alle
imprese (informatica, ingegneria e progettazione, marketing,
contabilità, pubblicità, consulenza legale e amministrativa).

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: servizi a imprese e a famiglie.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
TER-043 Indagine pilota sul settore audiovisivo (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-006 Inchiesta congiunturale ISCO-CEE sul terziario avanzato (*).
RICERCA E SVILUPPO.
Il quadro delle statistiche di interesse pubblico disponibile nel
settore della ricerca e sviluppo risulta ancora incompleto. Pesa
negativamente, infatti, la tuttora mancata costituzione dell'Ufficio
di statistica del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica, che non consente di completare l'inventario delle
iniziative già attuate nel settore. Una positiva evoluzione si
registra comunque rispetto alla precedente edizione, poichè con il
Programma per il triennio 1994-96 anche il CNR ha iniziato la propria
collaborazione.
Oltre alle rilevazioni di fonte Istat già presenti nel precedente
triennio, nel Programma 1994-96 entrano infatti anche alcuni lavori
del CNR. Tale Istituto curerà due rilevazioni: una sullo
stanziamento pubblico e le risorse impegnate nella ricerca
scientifica e tecnologica in Italia, l'altra sui risultati
scientifici e tecnologici dei progetti di ricerca finanziati dal CNR,
sotto forma di pubblicazioni, partecipazioni a gruppi di lavoro,
congressi, brevetti e attività di formazione. Lo stesso Ente inoltre
realizzerà un'elaborazione sui finanziamenti da esso erogati per
attività di ricerca diretta o finalizzata svolta da altri soggetti
esterni alla propria organizzazione.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: ricerca e sviluppo.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
ILR-040 Indagine sull'innovazione tecnologica.
ILR-041 Indagine sulla ricerca scientifica effettuata in Italia.
Fonte: Consiglio nazionale delle ricerche - CNR.
Rilevazioni.
CNR-001 Indagine sulle risorse (finanziamento pubblico e personale)
destinate alla ricerca scientifica e tecnologica in Italia
(*).
CNR-002 Risultati dei progetti di ricerca finanziati dal CNR (*) -
Elaborazioni.
CNR-003 Finanziamenti del CNR per attività di ricerca svolta da
terzi (*).
PREZZI.
Nel settore dei prezzi, particolare attenzione sarà dedicata
dall'Istat alla revisione della metodologia di calcolo dell'indice
dei prezzi al consumo, sulla scorta delle indicazioni che
scaturiranno dall'attività di un apposito gruppo di lavoro
costituito per iniziativa della Commissione per la garanzia
dell'informazione statistica. La revisione interesserà
essenzialmente i criteri di calcolo degli indici e l'individuazione
di ulteriori particolari categorie di consumatori e di tipologie di
distribuzione commerciale per i quali sia possibile costruire i
relativi indici dei prezzi.
Oltre alle rilevazioni ed elaborazioni già previste nelle
precedenti edizioni del Programma, con il triennio 1994-96 l'Istat
realizzerà anche due ulteriori rilevazioni: la prima rilevazione è
finalizzata alla esecuzione di un'indagine sperimentale sul livello
dei prezzi di alcuni beni e servizi in località di particolare
interesse turistico al fine di produrre un indice dei prezzi
specifico per i turisti; la seconda invece è un'indagine comunitaria
sui prezzi al consumo che verrà effettuata nell'ambito di un
progetto dell'Ufficio statistico delle Comunità Europee e dell'OCSE
finalizzata alla determinazione delle nuove parità del potere
d'acquisto delle monete.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: prezzi.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
PRE-001 Rilevazione dei prezzi alla produzione dei prodotti
industriali finalizzata al calcolo di specifici indici
mensili.
PRE-003 Rilevazione dei prezzi dei beni e servizi acquistati dagli
agricoltori finalizzata al calcolo di specifici indici
mensili.
PRE-004 Rilevazione di prezzi finalizzata alla costruzione degli
indici del costo di costruzione di un fabbricato residenziale
e di un capannone industriale.
PRE-007 Rilevazione dei prezzi al consumo finalizzata al calcolo
dell'indice dei prezzi al consumo per l'intera collettività
nazionale.
PRE-013 Rilevazione dei prezzi finalizzata alla costruzione degli
indici dei prezzi praticati dai grossisti.
PRE-016 Rilevazione di prezzi agricoli finalizzata al calcolo
dell'indice mensile dei prezzi alla produzione dei prodotti
venduti dagli agricoltori.
PRE-017 Indagine sul livello dei prezzi di alcuni beni e servizi in
località di particolare interesse turistico (*).
PRE-020 Indagine Comunitaria sui prezzi al consumo per il calcolo
delle parità del potere d'acquisto (PPA) (*).
Elaborazioni.
PRE-005 Calcolo degli indici del costo di costruzione di un
fabbricato residenziale e di un capannone industriale.
PRE-006 Calcolo dell'indice del costo di costruzione di tronchi
stradali.
PRE-008 Elaborazione degli indici CEE dei prezzi alla produzione dei
prodotti agricoli e indice CEE dei prezzi di acquisto dei
mezzi di produzione agricola.
PRE-009 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e
impiegati.
PRE-010 Indice del costo della vita ai fini dell'aggiornamento della
indennità di contingenza.
PRE-014 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di pensionati.
PRE-015 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e
impiegati al netto delle variazioni delle imposte indirette.
RETRIBUZIONI.
Nel presente settore oltre ai lavori di fonte Istat, Ministero del
lavoro e della previdenza sociale e INPS, già presenti nel triennio
precedente, entrano ulteriori iniziative del Ministero del tesoro.
Il suddetto Ministero curerà alcune rilevazioni riguardanti sia
l'aspetto pensionistico dei dipendenti pubblici sia la spesa annua
complessiva per retribuzioni e indennità corrisposte al personale in
servizio nella propria Direzione generale dei servizi periferici.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: retribuzioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
ILR-007 Rilevazione delle retribuzioni contrattuali e della durata
contrattuale del lavoro.
ILR-008 Rilevazione sulle retribuzioni dei lavoratori dipendenti in
agricoltura (per conto della Comunità Europea).
ILR-010 Rilevazione delle retribuzioni e del costo del lavoro degli
operai dell'edilizia.
ILR-016 Costo del lavoro e retribuzioni nette su base contrattuale.
ILR-033 Rilevazione delle retribuzioni e del costo del lavoro degli
operai agricoli, per provincia.
Elaborazioni.
ILR-014 Calcolo delle retribuzioni contrattuali annue di competenza e
di cassa.
ILR-017 Ore di lavoro concesse dalla cassa integrazione guadagni.
ILR-018 Calcolo indicatori per adeguamento pensioni alla dinamica
salariale.
Studi progettuali.
ILR-028 Rilevazione trimestrale delle retribuzioni e del costo del
lavoro, per un panel di figure professionali, per conto CEE.
ILR-029 Indagine sulla struttura e sulla ripartizione delle
retribuzioni, in tutti i settori di attività economica.
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-002 Indagini sul costo della manodopera nell'industria, nel
commercio, nelle banche e nelle assicurazioni.
Fonte: Ministero del tesoro.
Rilevazioni.
TES-006 Pagamenti netti delle pensioni dei dipendenti pubblici (*).
TES-007 IRPEF relativa ai pagamenti corrisposti per le pensioni dei
dipendenti pubblici (*).
TES-008 Spesa per retribuzioni e indennità al personale in servizio
della Direzione generale dei servizi periferici (*).
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-013 Retribuzioni degli operai e impiegati del settore privato non
agricolo.
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA.
Con l'aggiornamento al 1994, entrano nel settore della pubblica
amministrazione, in aggiunta ai lavori già presenti nella precedente
edizione, ulteriori rilevazioni ed elaborazioni curate da Enti che
già collaboravano al Programma.
Informazioni sulle risorse umane impiegate e sulla rispettiva
attività istituzionale verranno infatti rese disponibili da parte
del Ministero degli affari esteri, da quello delle finanze, da quello
di grazia e giustizia, da quello dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, da quello del tesoro e dalla Ragioneria generale
dello Stato.
La massa di informazioni che le iniziative presenti nel Programma
renderanno disponibili nel prossimo triennio pone tuttavia anche per
il settore dell'amministrazione pubblica una serie di problemi di
rilevante complessività ai quali dovrà essere dedicata particolare
attenzione nell'immediato futuro e dei quali si è già fatto cenno.
In particolare, risulta forte il rischio di ridondanze e
duplicazioni di attività statistiche svolte sulla stessa materia da
Enti diversi nonchè quello dell'applicazione di metodologie difformi
per la rilevazione degli stessi fenomeni.
Nell'ambito delle iniziative che l'Istat ha attivato per il
miglioramento formale e sostanziale del Programma statistico
nazionale, un contributo significativo alla soluzione di alcuni dei
problemi sopraevidenziati è da attendersi dai risultati del lavoro
di un'apposita commissione di studio, già costituita, incaricata di
predisporre una proposta di "Annuario della pubblica
amministrazione", che dovrà contenere indicatori sull'efficacia e
l'efficienza dell'attività svolta dagli enti che istituzionalmente
operano nel settore.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: amministrazione pubblica.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
CEI-001 Rilevazione dei bilanci delle regioni e province autonome.
CEI-002 Rilevazione dei bilanci delle amministrazioni provinciali.
CEI-003 Rilevazione dei bilanci delle amministrazioni comunali.
CEI-004 Rilevazione dei bilanci consuntivi degli enti pubblici:
comunità montane.
CEI-005 Rilevazione dei bilanci consuntivi degli enti pubblici:
camere di commercio.
CEI-006 Rilevazione per il calcolo dei conti economici: enti
previdenziali.
CEI-007 Rilevazione dei bilanci consuntivi: istituti ospedalieri
pubblici.
CEI-008 Rilevazione bilanci consuntivi delle università.
CEI-009 Rilevazione bilanci consuntivi degli enti per il diritto allo
studio universitario.
CEI-012 Rilevazione dei bilanci consuntivi degli Enti Pubblici: enti
provinciali per il turismo o aziende di promozione turistica.
CEI-013 Rilevazione dei bilanci consuntivi degli enti pubblici:
istituti autonomi per le case popolari.
CEI-014 Rilevazione dei bilanci consuntivi degli enti pubblici: enti
regionali di sviluppo agricolo.
CEI-015 Rilevazione dei bilanci consuntivi degli enti pubblici: enti
vari.
Elaborazioni.
CEI-025 Bilanci delle USL per regione.
Fonte: Ministero degli affari esteri.
Elaborazioni.
MAE-003 Analisi delle spese di personale (*).
Fonte: Ministero della difesa.
Rilevazioni.
MID-001 Censimento delle risorse hardware e software dell'area
tecnico amministrativa della Difesa.
Elaborazioni.
MID-006 Personale militare del Ministero della difesa.
MID-007 Personale civile della Difesa.
Fonte: Ministero delle finanze.
Rilevazioni.
MIF-001 Rilevazione generale sullo stato dell'amministrazione delle
imposte dirette.
MIF-002 Rilevazione generale sullo stato dell'amministrazione delle
tasse e imposte indirette sugli affari.
MIF-004 Rilevazione generale sullo stato del contenzioso tributario.
Elaborazioni.
MIF-035 Statistiche relative al catasto fabbricati ed al catasto
terreni (*).
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-001 Attività degli archivi notarili.
Elaborazioni.
MGG-012 Personale dipendente (*).
Fonte: Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Rilevazioni.
MIC-002 Relazione annuale sulla distribuzione quali-quantitativa del
personale e delle retribuzioni.
MIC-004 Rilevazione annuale delle risorse di automazione del
Ministero e dei costi relativi.
MIC-010 Analisi delle spese di personale (*).
MIC-015 Rilevazione annuale della consistenza numerica del personale.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-001 Censimento del personale degli enti locali (province -
escluse Trento, Bolzano, Aosta - comuni, consorzi e comunità
montane) ai sensi del decreto-legge 10 novembre 1978 n. 702
(*).
Elaborazioni.
INT-002 Dinamica degli organici degli enti locali (attività della
commissione centrale per gli organici degli enti locali).
INT-016 Personale civile del Ministero dell'interno.
INT-019 Indagine concernente la categoria dei segretari comunali e
provinciali.
INT-020 Osservatorio degli statuti comunali e provinciali.
INT-022 Anagrafe degli amministratori degli enti locali.
INT-023 Rilevazione sulla situazione anagrafica e finanziaria di
ciascun ente locale sia con riferimento alle entrate, che
alle spese.
INT-036 Cespiti patrimoniali appartenenti al Fondo edifici di culto
(F.E.C.).
INT-037 Conto consuntivo delle spese di gestione degli affari dei
culti.
Fonte: Ministero dei lavori pubblici.
Rilevazioni.
MLP-004 Personale di ruolo e non di ruolo del Ministero e di altre
amministrazioni in servizio effettivo presso gli uffici
centrali e decentrati del Ministero dei lavori pubblici.
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Elaborazioni.
LPS-015 Indagini sul personale dipendente.
Fonte: Ministero della marina mercantile.
Elaborazioni.
MMM-005 Statistica del personale del Ministero.
Fonte: Ministero delle poste e delle telecomunicazioni.
Rilevazioni.
MPT-012 Personale dell'Amministrazione P.T.
MPT-015 Edifici, alloggi e case albergo per il personale dipendente
dell'Amministrazione P.T.
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni.
RGS-004 Assunzioni e cessazioni dal servizio nel 1992 di dipendenti
di Amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo
(*).
Elaborazioni.
RGS-005 Emolumenti a carattere fisso e continuativo e trattamento
accessorio del personale delle amministrazioni ed enti
gestiti dai sistemi informativi della R.G.S. e dalla D.G.S.P.
del Tesoro (*).
Fonte: Ministero del tesoro.
Rilevazioni.
TES-003 Statistica del personale in servizio (*).
TES-005 Personale di ruolo e non della Direzione generale dei servizi
periferici (*).
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-006 Dati su personale dipendente INAIL.
AREA AMBIENTALE.
Con la presente edizione del Programma statistico nazionale
comincia a delinearsi il quadro delle iniziative da portare avanti
con sistematicità nell'area ambientale, come risultato
dell'attività svolta nell'ambito della specifica convenzione Istat -
Ministero dell'ambiente.
Peraltro, l'avvenuta costituzione dell'Ufficio di statistica del
suddetto Ministero lascia intravvedere ulteriori sviluppi positivi
per l'organizzazione di sistemi di rilevamento continui ed efficaci
dei fenomeni ambientali, anche se permangono le difficoltà per
l'individuazione di parametri ben definiti di agevole rilevazione
corrente.
Nell'ambito dell'accennata convenzione oltre ai lavori già
previsti nella precedente edizione del Programma, l'Istat effettuerà
numerose rilevazioni che riguarderanno gli impianti di depurazione
delle acque reflue urbane, gli impianti di smaltimento dei rifiuti
urbani, la gestione delle aree protette, i fanghi di depurazione
utilizzati in agricoltura, gli acquedotti, le fognature e l'attività
estrattiva di cava.
L'Istat curerà inoltre uno studio progettuale per rendere più
efficiente la diffusione dei dati meteorologici, attraverso la loro
opportuna organizzazione nella relativa banca dati dell'Istituto.
Ulteriori nuove iniziative verranno effettuate nell'area
ambientale anche dal Ministero dei lavori pubblici e da quello della
marina mercantile.
Il Ministero dei lavori pubblici effettuerà una rilevazione delle
reti di monitoraggio sismico dal punto di vista della localizzazione
e delle tecniche strutturali della rete ed elaborerà inoltre gli
atti amministrativi di accertamento di conformità urbanistica delle
opere dello Stato, analizzandone la tipologia, la localizzazione e
l'impatto sul territorio.
Il Ministero della marina mercantile invece curerà una specifica
rilevazione sull'attività dei nuclei operativi di difesa del mare.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: ambientale.
Settore: ambientale.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
AGR-221 Incendi forestali.
AGR-222 Rimboschimenti, disboscamenti e ricostituzioni boschive.
AGR-240 Rilevazione della caccia: aziende faunistico-venatorie; zone
di ripopolamento e cattura della selvaggina; oasi di
protezione e rifugio della fauna.
AGR-254 Danni all'ambiente.
AGR-256 Rilevazione dei principali fenomeni meteorologici e dati
termopluviometrici.
ILR-055 Rilevazione sugli impianti di depurazione delle acque reflue
urbane (*).
ILR-056 Rilevazione sugli impianti di smaltimento dei rifiuti urbani
(*).
ILR-057 Rilevazione sui fanghi di depurazione utilizzati in
agricoltura (*).
ILR-058 Rilevazione sulla gestione delle aree protette (*).
ILR-059 Rilevazione sugli acquedotti (*).
ILR-060 Rilevazione sulle fognature (*).
ILR-061 Rilevazione sull'attività estrattiva di cava (*).
RAD-004 Indagine sulla qualità dell'aria.
Studi progettuali.
AGR-258 Studio per l'organizzazione in banca dati dei dati
meteorologici (*).
RAD-001 Contabilità ambientale.
RAD-002 Individuazione di spazi ambientali nelle indagini ISTAT.
RAD-003 Statistiche economiche per l'ambiente.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-005 S.I.T. (Sistema informativo territoriale).
INT-012 Statistiche sulle attività svolte dai vigili del fuoco.
Elaborazioni.
INT-024 Dati statistici personale Corpo dei vigili del fuoco.
Fonte: Ministero dei lavori pubblici.
Rilevazioni.
MLP-003 Reti di monitoraggio sismico operanti sul territorio
nazionale (*).
Elaborazioni.
MLP-008 Accertamenti di conformità urbanistica delle opere dello
Stato.
Fonte: Ministero della marina mercantile.
Rilevazioni.
MMM-011 Catasto dei beni demaniali.
MMM-014 Attività nuclei operativi difesa mare (*).
Fonte: Ministero della sanità.
Rilevazioni.
SAN-014 Rilevazione sulle caratteristiche delle acque potabili e
degli acquedotti.
AREA METODOLOGICA.
Nell'area metodologica, il perseguimento degli obiettivi indicati
nelle precedenti edizioni, troverà ulteriore rafforzamento nel
Programma statistico nazionale per il triennio 1994-96 con le
iniziative che verranno attuate per l'adeguata diffusione presso gli
enti del Sistema statistico nazionale degli standard classificatori e
definitori, per lo sviluppo delle metodologie per il controllo della
qualità dei dati e per il miglioramento delle tecniche di indagine.
Per quanto riguarda l'Istat, in aggiunta agli studi previsti nel
Programma per il triennio 1993-95, particolare cura verrà dedicata
alle ricerche relative alla predisposizione ed alla valutazione dei
sistemi informativi statistici e alle metodologie di progettazione e
validazione del questionario. A tale proposito sono da segnalare gli
studi che saranno condotti nell'area economica per definire nuove
strategie di campionamento: per le rilevazioni statistiche su
istituzioni ed imprese in alcuni casi specifici di estrazione del
campione da liste non completamente aggiornate; per la definizione
dei criteri per la sostituzione delle unità campione che per
qualsiasi motivo non è stato possibile rilevare al momento della
raccolta dei dati; per lo sviluppo delle indagini con piccoli
campioni o con "panel" di imprese; per l'accertamento dei possibili
vantaggi derivanti dall'applicazione di tecniche di campionamento
areale, soprattutto nel settore agricolo.
Verrà inoltre dallo stesso Istituto effettuato un intenso lavoro
di razionalizzazione delle classificazioni di attività e di prodotti
utilizzate per le statistiche sulle imprese, finalizzato
all'approntamento della classificazione dei prodotti associati alle
attività economiche (CPATECO), armonizzata con le classificazioni
comunitarie CPA e PRODCOM e la tavola di corrispondenza con i codici
SA utilizzati nelle statistiche del commercio estero.
Nel campo delle tecniche di indagine verranno inoltre effettuati
appositi studi progettuali per la predisposizione e verifica delle
tecniche adottate nelle indagini telefoniche, nonchè per l'utilizzo
di modelli formali per la correzione degli errori.
Ulteriori ricerche saranno dedicate dallo stesso Istat alla
definizione delle metodologie da adottare per la protezione della
riservatezza dei dati diffusi in forma aggregata e alla effettuazione
di uno studio comparato sulla fertilità nel mondo.
Anche l'ISCO dedicherà una serie di ricerche mirate alla
revisione delle tecniche di indagine per le richieste congiunturali
da esso realizzate, con l'obiettivo di acquisire gli elementi per la
revisione del campione dell'inchiesta presso i consumatori della CEE,
del sistema di ponderazione dell'inchiesta presso le imprese
manifatturiere, del modello di rilevazione sugli investimenti dello
stesso settore, del paniere dell'inchiesta sul commercio al minuto.
Nell'ambito dello stesso progetto, verranno anche studiati gli
effetti della scelta del "fatturato" come elemento di ponderazione
nell'inchiesta congiunturale sul terziario avanzato curata dallo
stesso Istituto.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1994-96
(i lavori "entrati" nel 1994 sono contrassegnati con asterisco)

Area: metodologica.
Settore: metodologico.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
RAD-020 Conseguenze delle aspettative di fecondità in Italia.
RSP-001 Studio e realizzazione di nuovi disegni campionari per le
statistiche su istituzioni e imprese (*).
RSP-002 Studio metodologico sull'influenza dei criteri di
sostituzione e/o di trattamento delle unità da rilevare
sulla qualità delle informazioni prodotte (*).
RSP-006 Classificazione dei prodotti associati alle attività
economiche (CPATECO) (*).
SME-001 Studio e valutazione critica di nuovi disegni campionari.
SME-003 Studio di metodi di stima per piccole aree.
SME-005 Analisi della mancata risposta totale e studio di tecniche
per la riduzione degli effetti distorsivi.
SME-010 Analisi dei dati nelle indagini complesse.
SME-011 Sistema di controllo delle indagini.
SME-017 Sistema generalizzato per la correzione di variabili qualita-
tive.
SME-018 Sistema generalizzato per la correzione di variabili quanti-
tative.
SME-019 Metodologie per la tutela della riservatezza nella diffusione
di collezioni campionarie di dati elementari.
SME-021 Metodologie per le indagini di controllo e per il test sul
questionario.
SME-024 Tecniche per le indagini telefoniche (*).
SME-027 Modelli formali per la correzione degli errori (*).
SME-028 Campioni areali (*).
SME-032 Metodologie per la tutela della riservatezza dei dati in
forma aggregata (*).
SME-033 Metodi di campionamento per indagini da liste non aggiornate
(*).
SME-034 Word fertility survey (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Studi progettuali.
ISC-013 Revisione delle tecniche di indagine utilizzate per le
inchieste congiunturali ISCO-CEE (*).

APPENDICE

ELENCO DEI LAVORI, GIÀ COMPRESI NEL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE
PER IL TRIENNIO 1993-95, SOPPRESSI (*)

Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Area: sociale.
Settore: giustizia.
Rilevazioni.
GIU-033 Statistica del movimento dei procedimenti e dei provvedimenti
amministrativi dell'autorità giudiziaria minorile.
Studi progettuali.
GIU-034 Studio sul movimento dei ricorsi in materia tributaria.
Area: economica.
Settore: industrie.
Rilevazioni.
CEI-022 Indagine sulle imprese siciliane.
Area: economica.
Settore: costruzioni e opere pubbliche.
Elaborazioni.
INR-012 Tempi medi di costruzione dei fabbricati residenziali e non
residenziali.
Area: economica.
Settore: commercio estero.
Elaborazioni.
COE-023 Elaborazione dati import-export secondo la natura della
transazione.
Fonte: Ministero delle finanze.
Area: sociale.
Settore: giustizia.
Elaborazioni.
MIF-018 Situazione dei ricorsi, violazioni, controversie.
Fonte: Ministero dell'interno.
Area: sociale.
Settore: Sanità.
Rilevazioni.
INT-007 Tossicodipendenti nuovi utenti.
INT-032 Erogazione contributi per il recupero ed il reinserimento dei
tossicodipendenti.
Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno.
Area: economica.
Settore: conti economici e finanziari.
Elaborazioni.
DIM-001 Osservatorio per la rilevazione ed il monitoraggio del
complesso della spesa pubblica nelle regioni meridionali (
b).
------------
(*) Non è stata riportata tra i lavori soppressi l'indagine
"DFP-001 Indagine sul pubblico impiego" già curata dal Dipartimento
della funzione pubblica (Presidenza del Consiglio dei Ministri), in
quanto assorbita nella rilevazione "RGS-006 Rilevazione della
consistenza e della distribuzione del personale del pubblico impiego
e delle relative spese", di fonte Ragioneria generale dello Stato,
peraltro presente nel Programma 1994-96.
( b) Il Dipartimento per il Mezzogiorno ha cessato la sua
attività dal 1 maggio 1993.

Facsimile delle schede identificative riportate nel volume "Programma
statistico nazionale 1994-96 - Parte seconda"

RILEVAZIONE
Area: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Settore di interesse: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notizie generali.
Amministrazione o Ente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Direzione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ufficio: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Origine della rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anno inizio della rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . .
Obbligo di risposta da parte di soggetti privati: . . . . . . .
Oggetto della rilevazione.
Fenomeno oggetto di rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . .
Principali caratteristiche osservate: . . . . . . . . . . . . .
Unità di rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caratteristiche metodologiche.
Copertura della rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Numero unità rilevate: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Periodicita': . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di effettuazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di riferimento dei dati: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organi intermedi di rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . .
Fonte dei dati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Modalità di fornitura delle risposte: . . . . . . . . . . . .
Canale di trasmissione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Intervallo di divulgazione dei risultati: . . . . . . . . . . .
provvisori: gg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
definitivi: gg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Minimo livello territoriale dei dati: . . . . . . . . . . . . .
divulgati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
divulgabili: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Modo di acquisizione delle informazioni: . . . . . . . . . . .
Elaborazione elettronica: . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diffusione dei risultati.
Mezzi di diffusione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pubblicazioni: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ELABORAZIONE
Area: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Settore di interesse: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elaborazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notizie generali.
Amministrazione o Ente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anno inizio della elaborazione: . . . . . . . . . . . . . . . .
Caratteristiche metodologiche.
Informazioni oggetto di elaborazione; rilevazione da cui sono
desunti i dati elaborati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Periodicita': . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di effettuazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di riferimento dei dati: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Intervallo di divulgazione dei risultati:
provvisori: gg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
definitivi: gg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Minimo livello territoriale dei dati:
divulgati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
divulgabili: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elaborazione elettronica: . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diffusione dei risultati.
Mezzi di diffusione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pubblicazioni: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .