Serie Generale n. 142 del 20-6-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 7 maggio 1990
Individuazione delle aziende e istituti di credito con i quali le regioni e le province autonome possono contrarre i mutui da destinare al ripiano di parte dei disavanzi delle unita' sanitarie locali per gli anni 1987 e 1988. (GU Serie Generale n.142 del 20-06-1990)

IL MINISTRO DEL TESORO
Visto il decreto-legge 25 novembre 1989, n. 382, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 gennaio 1990, n. 8, recante
"Disposizioni urgenti sulla partecipazione alla spesa sanitaria e sul
ripiano dei disavanzi delle unità sanitarie locali";
Visto in particolare l'art. 4, comma 2, di detto decreto-legge,
secondo il quale la maggiore spesa sanitaria corrente per gli
esercizi finanziari 1987 e 1988, determinata ai sensi del comma 1
dello stesso art. 4, è finanziata, dalle regioni e dalle province
autonome, mediante l'impiego delle somme eventualmente non
utilizzate, a valere sulle quote dei detti esercizi finanziari del
Fondo sanitario nazionale di parte corrente, e mediante operazioni di
mutuo, con onere d'ammortamento a carico del bilancio dello Stato,
entro i seguenti limiti:
a) 20 per cento, da attivare entro il 31 dicembre 1989 con la
Cassa depositi e prestiti secondo criteri e procedure stabiliti con
decreto del Ministro del tesoro;
b) 35 per cento, da attivare nell'anno 1990 con le aziende ed
istituti di credito ordinario e speciale, individuati con decreto del
Ministro del tesoro e secondo condizioni, durata e modalità
stabilite nel decreto medesimo;
Visto il proprio decreto del 10 ottobre 1989, registrato alla Corte
dei conti e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 268 del 16
novembre 1989, concernente i criteri e le procedure per i mutui da
attivarsi con la Cassa depositi e prestiti;
Considerato che occorre emanare il previsto decreto per
l'attivazione dei mutui da contrarsi con le aziende ed istituti di
credito ordinario e speciale e per stabilire le condizioni, la durata
e le modalità di tali mutui;
Decreta:
Art. 1.
1. Le operazioni di mutuo di cui all'art. 4, comma 2, lettera b),
del decreto-legge 25 novembre 1989, n. 382, convertito, con
modificazioni, della legge 25 gennaio 1990, n. 8, possono essere
attivate con le seguenti aziende ed istituti di credito:
A) Le aziende ordinarie di credito che svolgono servizio di
tesoreria per conto delle unità sanitarie locali (U.S.L.).
B) Le sezioni autonome per il finanziamento di opere pubbliche e
di impianti di pubblica utilità, istituite ai sensi della legge 11
marzo 1958, n. 238.
C) Gli istituti e le sezioni di credito mobiliare di seguito
indicate:
Istituto mobiliare italiano - I.M.I.;
Consorzio di credito per le opere pubbliche - Crediop;
Mediobanca - Banca di credito finanziario;
Istituto per lo sviluppo economico dell'Italia meridionale -
Isveimer;
Banca nazionale del lavoro - sezione speciale per il credito
industriale;
Efibanca - Ente finanziario interbancario;
Interbanca - Banca per finanziamento a medio e lungo termine;
Centrobanca - Banca centrale di credito popolare;
Banco di Napoli - Sezione speciale per il credito industriale;
Banco di Sicilia - Sezione speciale per il credito industriale;
Credito industriale sardo - C.I.S.;
Istituto regionale per il finanziamento alle industrie in Sicilia
- IRFIS.
2. Gli interventi delle aziende di credito di cui al punto A)
devono avvenire nel rispetto delle disposizioni legislative e di
vigilanza che ne regolamentano l'attività, con particolare
riferimento ai principi disciplinanti l'operatività oltre il breve
termine.

Art. 2.
1. I mutui di cui all'art. 1 avranno una durata non inferiore a
dieci a non superiore a quindici anni e potranno essere regolati a
tasso fisso o a tasso variabile.
2. Nelle operazioni di mutuo regolate a tasso fisso, il tasso di
interesse annuo posticipato applicabile - o l'equivalente semestrale
- non può superare il tasso di riferimento per le operazioni di
credito fondiario ed edilizio vigente nel bimestre in cui viene
stipulato il contratto di mutuo.
3. Nelle operazioni di mutuo regolate a tasso variabile la misura
massima del tasso di interesse annuo posticipato applicabile è
costituita dalla media aritmetica semplice dei seguenti parametri:
a) tasso di rendimento annuo lordo delle obbligazioni emesse
dagli istituti di credito mobiliare a partire dal 1 gennaio 1974,
calcolato mensilmente e pubblicato nel Bollettino o supplemento al
Bollettino del servizio studi della Banca d'Italia; tale parametro è
pari al rendimento annuo lordo rilevato mensilmente dalla Banca
d'Italia nel penultimo mese precedente il semestre di applicazione
del tasso;
b) tasso medio della lira interbancaria, pubblicato nel
Bollettino o supplemento del Bollettino del servizio studi della
Banca d'Italia; tale parametro è pari a quello rilevato nel
penultimo mese del semestre precedente l'applicazione del tasso.
4. Al dato come sopra rilevato va aggiunto uno spread nella misura
massima dello 0,80%.
5. Tale tasso, applicabile in misura semestrale equivalente, sarà
rideterminato in via automatica ad ogni scadenza semestrale di rata
in relazione all'andamento dei parametri suddetti, la cui variazione
sarà resa nota con decreto del Ministro del tesoro.
6. L'ammortamento decorre dall'anno successivo a quello in cui è
stato perfezionato il contratto di mutuo.

Art. 3.
1. Ai fini dell'assunzione dei mutui di cui all'art. 1, entro il
limite del 35 per cento della maggiore spesa sanitaria afferente agli
anni 1987 e 1988 rilevabile dai disavanzi presunti risultanti per
ciascuno degli anni medesimi, le regioni e le province autonome
devono trasmettere, per la preventiva autorizzazione, al Ministero
del tesoro - Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato generale
per la finanza del settore pubblico allargato (IGESPA) - Via XX
Settembre n. 97 - 00187 Roma, apposita istanza conforme al modello
allegato al presente decreto, comprendente anche l'indicazione
dell'azienda di credito o delle aziende di credito in pool, prescelte
per la operazione di finanziamento ed incluse tra gli istituti
designati ai sensi del precedente art. 1.
2. L'autorizzazione ministeriale è trasmessa, oltre che alla
regione ed alla provincia autonoma interessata, alla azienda di
credito prescelta o all'istituto bancario capofila, in caso di pool,
e deve essere menzionata nel contratto di mutuo.
3. La regione o la provincia autonoma, successivamente alla
ricezione dell'autorizzazione ministeriale, perfeziona l'operazione
di finanziamento stipulando, con l'osservanza della propria normativa
in materia di assunzione dei mutui, l'apposito contratto con
l'azienda di credito o con le aziende di credito costituite in pool
in precedenza prescelte e comprese nella predetta autorizzazione. Una
copia autentica del contratto di mutuo, comprensivo del piano di
ammortamento, deve essere trasmesso, a cura dell'azienda di credito
mutuante entro trenta giorni successivi alla data della stiputla, al
Ministero del tesoro - Direzione generale del Tesoro.

Art. 4.
1. L'azienda di credito mutuante, in proprio o in quanto capofila
nei casi di pool, deve versare, entro quindici giorni dalla data di
stipula del contratto di mutuo, l'importo del mutuo stesso in unica
soluzione sul conto corrente generale infruttifero che ciascuna
regione o provincia autonoma intrattiene con la Tesoreria centrale
dello Stato, dandone comunicazione alla Direzione generale del
Tesoro.
2. I rapporti finanziari tra le aziende di credito partecipanti al
pool, derivanti dalla somministrazione del mutuo e dalle riscossioni
delle rate di ammortamento, sono regolati esclusivamente tra di loro,
rilevando, nei rapporti esterni, esclusivamente l'azienda capofila.
3. La regione o la provincia autonoma interessata, successivamente
all'accreditamento dell'importo del mutuo nel proprio conto corrente
di cui al primo comma, può disporre il trasferimento della somma
accreditata in una o più soluzioni, in favore degli enti che
gestiscono la spesa sanitaria, con vincolo di destinazione. A tal
fine la ripartizione tra detti enti e la misura dei trasferimenti
deve risultare da apposito atto deliberativo regionale che deve
essere trasmesso alla Direzione generale del Tesoro.

Art. 5.
1. Le rate di ammortamento sono corrisposte in via posticipata, il
30 giugno e il 31 dicembre di ciascun anno e per tutta la durata dei
mutui, dal Ministero del tesoro - Direzione generale del tesoro, a
ciascuna azienda di credito, quale unica mutuante o capofila del
pool.
2. Gli eventuali interessi di preammortamento, calcolati applicando
lo stesso tasso previsto per l'operazione di mutuo, sono corrisposti,
con le modalità di cui al precedente comma, unitamente alla prima
rata di ammortamento e sono determinati con riferimento al periodo
intercorrente tra la data del versamento di cui al precedente art. 4,
primo comma, e la data di scadenza della prima rata di ammortamento.
3. Gli istituti e le aziende di credito mutuanti faranno tenere al
Ministero del tesoro - Direzione generale del tesoro, con almeno
quarantacinque giorni di anticipo, gli avvisi di pagamento, nei quali
dovranno essere specificate le varie componenti (interessi, capitale,
spread) della somma da pagare e le modalità dell'accredito.

Art. 6.
Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 7 maggio 1990
Il Ministro: CARLI
Registrato alla Corte dei conti il 25 maggio 1990
Registro n. 17 Tesoro, foglio n. 162

ALLEGATO
Regione (o provincia autonoma)....................................
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
(regionale o provinciale)
Visto il decreto-legge 25 novembre 1989, n. 382, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 gennaio 1990, n. 8, concernente il
ripiano dei bilanci delle unità sanitarie locali e di altri enti che
erogano assistenza sanitaria per gli anni 1987 e 1988;
Visto in particolare il secondo comma dell'art. 4 del citato
provvedimento ove si dispone che la maggiore spesa sostenuta dai
presidi sanitari della regione (o della provincia autonoma) per
erogare le prestazioni del Servizio sanitario nazionale negli anni
1987 e 1988, rispetto alle entrate conseguite, è finanziata dalle
regioni e province autonome mediante l'impiego delle somme
eventualmente non utilizzate a valere sulla quota del Fondo sanitario
nazionale di parte corrente, per il venti per cento della differenza
mediante operazioni di mutuo con la Cassa depositi e prestiti e per
l'ulteriore trentacinque per cento mediante operazioni di mutuo con
le aziende ed istituti di credito ordinario e speciale, il cui onere
di ammortamento è a carico del bilancio dello Stato;
Visto il successivo quarto comma dell'art. 4 che prevede la
possibilità che i mutui di cui al citato secondo comma, nei limiti
ivi indicati, siano concessi, in via di anticipazione, sulla base del
disavanzo presunto risultante, per ciascuno degli anni 1987 e 1988,
dalle rispettive documentazioni contabili, previa autorizzazione del
Ministero del tesoro;
Vista la documentazione contabile agli atti;
Visto il decreto ministeriale....................................;
Dichiara:
1) Che per gli anni 1987 e 1988 il presunto disavanzo relativo
all'erogazione dell'assistenza sanitaria nella regione (o provincia
autonoma) ammonta:
per l'anno 1987 a lire..............................
per l'anno 1988 a lire..............................
in totale lire......................................
2) Che le quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente
assegnate alla regione (o alla provincia autonoma) per gli esercizi
finanziari 1987 e 1988 sono state interamente utilizzate, ovvero
alternativamente:
che delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente
assegnato alla regione (o alla provincia autonoma) per gli esercizi
finanziari 1987 e 1988 è rimasto non utilizzata la somma di lire....
................................
3) Che, nella valutazione del presunto fabbisogno finanziario di
cui al precedente punto 1) non sono state considerate partite di
spesa che, ancorchè relative agli esercizi 1987 e 1988, siano state
impegnate nella competenza dell'esercizio 1989.
4) Che l'assunzione del mutuo con la Cassa depositi e prestiti nei
limiti del 20 per cento, pari a lire.................................
... del disavanzo presunto di cui al punto 1), è stato chiesto con
nota n. .......................
del..........................
Chiede
l'autorizzazione per l'assunzione da parte della regione ..........
........ di un mutuo di complessive lire............................
..,
pari al 35 per cento del disavanzo presunto di cui al punto 1, al
netto della somma di cui al punto 2), in via di anticipazione
rispetto alla definitiva operazione di ripianamento, da contrarre con
(indicare denominazione completa azienda di credito).................
...................... compresa tra le aziende di credito designate
con l'art. 1 del decreto ministeriale................................
. ovvero con le seguenti aziende di credito
..........................................................
..........................................................
..........................................................
costituite in pool, di cui la........................................
........... è la capofila, tutte comprese tra quelle designate con
l'art. 1 del decreto ministeriale....................................
.........
Il presidente