Serie Generale n. 155 del 5-7-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 9 giugno 2023
Istituzione presso il Ministero della giustizia dell'elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa. Disciplina dei requisiti per l'iscrizione e la cancellazione dall'elenco, del contributo per l'iscrizione allo stesso, delle cause di incompatibilita', dell'attribuzione della qualificazione di formatore, delle modalita' di revisione e vigilanza sull'elenco, ed infine della data a decorrere dalla quale la partecipazione all'attivita' di formazione costituisce requisito obbligatorio per l'esercizio dell'attivita'. (23A03848) (GU Serie Generale n.155 del 05-07-2023)

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Visto l'art. 59, commi 7, 8, 9 e 10 del decreto legislativo 10
ottobre 2022, n. 150, di attuazione della legge 27 settembre 2021, n.
134, recante delega al Governo per l'efficienza del processo penale,
nonchè in materia di giustizia riparativa e disposizioni per la
celere definizione dei procedimenti giudiziari;
Visto in particolare, l'art. 60, comma 2, del decreto legislativo
10 ottobre 2022, n. 150, il quale prevede che, con decreto del
Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali e con il Ministro dell'università e della
ricerca, da adottarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
del decreto legislativo, sia istituito presso il Ministero della
giustizia l'elenco dei mediatori esperti in programmi di giustizia
riparativa;
Visto altresì l'art. 93, comma 2, del medesimo decreto
legislativo, il quale prevede che, con decreto del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro dell'università e della
ricerca, da adottarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
del decreto legislativo, siano stabilite le modalità di inserimento
in detto elenco dei soggetti in possesso dei requisiti di cui al
comma 1 della stessa norma, nonchè le modalità di svolgimento e
valutazione della prova pratica valutativa di cui al comma 2;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate;
Vista la legge 8 ottobre 2010, n. 170, recante nuove norme in
materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico;
Visto l'art. 3, comma 4-bis del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113,
recante misure urgenti per il rafforzamento della capacità
amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale
all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e
per l'efficienza della giustizia;
Visto l'art. 5, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, recante codice dell'amministrazione digitale;
Visto l'art. 4, comma 9, del decreto-legge 29 dicembre 2009, n.
193, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 febbraio 2010, n.
24, recante interventi urgenti in materia di funzionalità del
sistema giudiziario;
Visto il decreto del 9 novembre 2021 della Presidenza del Consiglio
dei ministri, Dipartimento della funzione pubblica, recante modalità
di partecipazione ai concorsi pubblici per i soggetti con disturbi
specifici dell'apprendimento;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 9
ottobre 2006, n. 293, regolamento recante norme per l'introduzione di
nuove modalità di versamento presso le tesorerie statali;
Di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e
con il Ministro dell'università e della ricerca;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «attività preliminari»: le attività precedenti il primo
incontro di cui all'art. 54 del decreto legislativo;
b) «Centro»: Centro per la giustizia riparativa di cui all'art.
42, comma 1, lettera g), del decreto legislativo;
c) «Conferenza locale»: Conferenza locale per la giustizia
riparativa di cui all'art. 63, commi 2, 3, 4, 5, 6 del decreto
legislativo;
d) «Conferenza nazionale»: Conferenza nazionale per la giustizia
riparativa di cui all'art. 61, del decreto legislativo;
e) «convivente del mediatore esperto»: la persona legata al
mediatore esperto da un'unione civile ai sensi dell'art. 1, comma 2,
della legge 20 maggio 2016, n. 76, o da una convivenza di fatto,
anche se non formalizzata ai sensi dell'art. 1, comma 36, della
stessa legge;
f) «decreto legislativo»: il decreto legislativo 10 ottobre 2022,
n. 150;
g) «elenco»: l'elenco dei mediatori esperti istituito presso il
Ministero;
h) «esito riparativo»: l'accordo di cui agli articoli 42, comma
1, lettera e) e 56, del decreto legislativo;
i) «familiare»: la persona fisica di cui all'art. 42, comma 1,
lettera d), del decreto legislativo;
l) «formazione del mediatore esperto»: il percorso formativo,
iniziale e continuo, del mediatore esperto, ai sensi dell'art. 59 del
decreto legislativo;
m) «formazione del mediatore esperto formatore»: il percorso
formativo, iniziale e continuo, del mediatore esperto formatore;
n) «giustizia riparativa»: ogni programma come definito all'art.
42, comma 1, lettera a), del decreto legislativo;
o) «mediatore esperto»: il mediatore esperto in programmi di
giustizia riparativa, qualificazione conseguita in seguito al
superamento della prova finale di cui all'art. 59, comma 9, del
decreto legislativo;
p) «mediatore esperto coassegnatario del programma»: uno dei due
mediatori che presiede allo svolgimento del programma, ai sensi
dell'art. 53, comma 1, del decreto legislativo;
q) «mediatore esperto formatore»: il mediatore esperto ammesso a
svolgere attività di formazione dei mediatori esperti, ai sensi
dell'art. 59, comma 7, del decreto legislativo, qualificazione
conseguita in seguito all'effettuazione della simulazione, con
giudizio di idoneità, di cui all'art. 12, comma 5, del decreto
ministeriale previsto dall'art. 59, comma 10, del decreto
legislativo;
r) «Ministero»: il Ministero della giustizia;
s) «partecipanti al programma»: i soggetti partecipanti al
programma di cui agli articoli 42, comma 1, lettere b), c), d), e 45,
comma 1, del decreto legislativo;
t) «persona indicata come autore dell'offesa»: la persona di cui
all'art. 42, comma 1, lettera c), del decreto legislativo;
u) «programma»: una delle tipologie di programmi di giustizia
riparativa di cui all'art. 53, comma 1, del decreto legislativo;
v) «prova pratico-valutativa»: la prova di cui all'art. 93, comma
2, del decreto legislativo;
z) «responsabile»: il responsabile della tenuta dell'elenco;
aa) «tirocinio»: il percorso di apprendistato guidato del
mediatore esperto, di cui all'art. 59, comma 3, ultima ipotesi, del
decreto legislativo;
bb) «Universita'»: le istituzioni universitarie che compongono il
sistema della formazione superiore di tipo universitario;
cc) «vittima del reato»: la persona fisica di cui all'art. 42,
comma 1, lettera b), del decreto legislativo.

Art. 2

Oggetto

1. Il presente decreto disciplina:
a) l'istituzione presso il Ministero dell'elenco dei mediatori
esperti, con l'indicazione, accanto al nominativo del mediatore
esperto, dell'eventuale qualificazione di formatore;
b) i requisiti per l'inserimento nell'elenco, ai sensi degli
articoli 60 e 93 del decreto legislativo, ai fini dell'esercizio
dell'attività di mediatore esperto;
c) le modalità di svolgimento e valutazione della prova
pratico-valutativa e la relativa disciplina dell'onere finanziario a
carico dei partecipanti;
d) i criteri per la cancellazione dei mediatori esperti
dall'elenco;
e) le cause di incompatibilità con l'esercizio dell'attività di
mediatore esperto;
f) il contributo per l'iscrizione nell'elenco;
g) le modalità di revisione dell'elenco;
h) la vigilanza sull'elenco;
i) i criteri per la valutazione delle esperienze e delle
competenze dei mediatori esperti, al fine dell'attribuzione della
qualificazione di formatore;
l) l'individuazione della data a decorrere dalla quale la
partecipazione all'attività di formazione costituisce requisito
obbligatorio per l'esercizio dell'attività di mediatore esperto e di
mediatore esperto formatore.

Art. 3

Elenco

1. È istituito l'elenco dei mediatori esperti abilitati alla
conduzione dei programmi di giustizia riparativa.
2. L'elenco è tenuto presso il Ministero, titolare del trattamento
dei dati personali, in sede di prima applicazione, presso il
Dipartimento per gli affari di giustizia. Presso il Dipartimento ne
è responsabile il direttore generale degli affari interni, o persona
da lui delegata, incardinata o assegnata alla suddetta direzione
generale, con qualifica dirigenziale o con qualifica di magistrato.
3. Il responsabile dell'elenco, al fine di esercitare la vigilanza
sullo stesso nonchè sull'attività degli iscritti, si può avvalere
dell'Ispettorato generale del Ministero e della collaborazione dei
centri; il responsabile cura altresì l'aggiornamento dei dati.
4. L'elenco è pubblicato sul sito istituzionale del Ministero e
aggiornato con cadenza almeno trimestrale.
5. L'elenco contiene l'annotazione della qualificazione di
formatore ed è altresì articolato in una parte accessibile al
pubblico ed una ad accesso riservato.
6. Nella parte accessibile al pubblico sono consultabili i dati
anagrafici del mediatore esperto, comprensivi di codice fiscale,
numero e data di iscrizione all'elenco e di eventuale assunzione
della qualificazione di formatore.
7. Nella parte ad accesso riservato, sono indicati e consultabili
soltanto dai centri, dai partecipanti alla Conferenza nazionale e
alle Conferenze locali e da coloro che ricoprono la carica di
Autorità garante nazionale dei diritti delle persone private della
libertà personale e di Garante territoriale dei diritti dei detenuti
nonchè di Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza,
nell'esercizio delle potestà loro conferite dalla legge, i dati
relativi a:
a) requisiti per l'inserimento nell'elenco, di cui agli articoli
4, 5, 6, 7 e 10;
b) ente che ha rilasciato l'attestazione di cui agli articoli 9,
comma 7, 10, comma 6 e 12, comma 5, del decreto ministeriale previsto
dall'art. 59, comma 10, del decreto legislativo;
c) le richieste di sospensione o cancellazione volontaria
dall'elenco e i provvedimenti di sospensione o cancellazione
adottati, anche d'ufficio, dal responsabile.
8. Ai soggetti di cui al comma 7 è altresì consentito l'accesso,
su richiesta, alla documentazione relativa ai mediatori esperti, ivi
inclusi i provvedimenti di sospensione e cancellazione dall'elenco.

Art. 4

Requisito per l'inserimento nell'elenco ai sensi dell'art. 60, comma
1, del decreto legislativo

1. Il possesso del requisito formativo per l'inserimento
nell'elenco ai sensi degli articoli 59, comma 9, e 60, comma 1, del
decreto legislativo, è comprovato dall'interessato mediante
l'attestazione, con giudizio di idoneità, del superamento della
prova finale teorico-pratica della formazione, di cui all'art. 9,
comma 7, del decreto ministeriale previsto dall'art. 59, comma 10,
del decreto legislativo.

Art. 5

Requisiti per l'inserimento nell'elenco ai sensi dell'art. 93, comma
1, lettera a), del decreto legislativo

1. Il possesso dei requisiti formativi ed esperienziali per
l'inserimento nell'elenco ai sensi degli articoli 60, comma 1, e 93,
comma 1, lettera a) del decreto legislativo è attestato
dall'interessato mediante:
a) certificazione, rilasciata da soggetti ed enti pubblici o
privati eroganti formazione specialistica nella materia, o
istituzioni universitarie, comprovante il conseguimento, alla data
del 30 dicembre 2022, di una formazione completa alla giustizia
riparativa, analoga a quella di cui all'art. 59, commi 5 e 6, del
decreto legislativo, ed altresì attestante le modalità di
svolgimento dell'attività formativa teorica e pratica. La formazione
attestata nella certificazione può comprendere la frequenza di
corsi, la partecipazione a seminari e convegni nonchè attività
laboratoriali ed esperienziali, anche con l'utilizzo di esercitazioni
pratiche di progettazione e sperimentazione della conduzione dei
diversi programmi di giustizia riparativa, in riferimento a tutte le
fasi dei distinti percorsi; discussioni guidate; analisi e
discussioni di casi; giochi di ruolo; simulazioni; esercizi di
risoluzione di problemi; esercizi di ascolto attivo; esercizi di
comunicazione non verbale; sollecitazioni metaforiche; visione
guidata di materiale audio-video; ascolto di testimonianze;
b) certificazione, rilasciata da soggetti specializzati che
erogano servizi di giustizia riparativa, pubblici o privati, i quali,
alla data del 30 dicembre 2022, risultavano convenzionati con il
Ministero della giustizia ovvero che alla medesima data risultavano
operare in virtù di protocolli di intesa con gli uffici giudiziari o
altri enti pubblici. La certificazione reca l'indicazione della
convenzione o del protocollo, ed attesta il possesso, nell'arco del
decennio precedente il 30 dicembre 2022, di un'esperienza nella
conduzione di programmi, anche a titolo volontario e gratuito, presso
i soggetti suindicati, della durata di almeno cinque anni, di cui tre
consecutivi. A tal fine, la certificazione contiene: l'elenco dei
programmi effettivamente svolti dall'interessato nel periodo
indicato, tra quelli di cui all'art. 53, comma 1, lettere a), b) e c)
del decreto legislativo; la loro tipologia e durata; la specifica
indicazione di quelli gestiti in via esclusiva o quale componente
operativo di un gruppo di lavoro.

Art. 6

Requisiti per l'inserimento nell'elenco ai sensi dell'art. 93, comma
1, lettera b), del decreto legislativo
1. Il possesso del requisito formativo per l'inserimento
nell'elenco ai sensi dell'art. 93, comma 1, lettera b) del decreto
legislativo, è attestato dall'interessato mediante certificazione,
relativa alla formazione teorica e pratica ricevuta nonchè al
tirocinio seguito.
2. La certificazione, rilasciata da soggetti ed enti pubblici o
privati eroganti formazione specialistica nella materia, o
istituzioni universitarie, comprova il completamento, alla data del
30 dicembre 2022, di una formazione alla giustizia riparativa in
materia penale, articolata come segue:
a) almeno centosessanta ore di frequenza effettiva dedicate alla
formazione teorica, ispirata a metodi, valori e principi della
giustizia riparativa sanciti a livello internazionale, svoltasi
altresì nelle forme tipiche della giustizia riparativa ed avente ad
oggetto i seguenti insegnamenti: principi, teorie e metodi della
giustizia riparativa, nozioni basilari di diritto penale, diritto
processuale penale, diritto penitenziario, diritto minorile,
criminologia, vittimologia e ulteriori materie correlate. Dette
materie sono individuate tra le seguenti: elementi di diritto
pubblico, con particolare riferimento al diritto antidiscriminatorio,
studi di genere, psicologia giuridica, psicologia di comunità,
psicologia del conflitto, antropologia giuridica e culturale,
sociologia dei processi culturali e interculturali, sociologia della
devianza, teorie sociologiche sul conflitto e sui conflitti,
sociolinguistica. I principi, teorie e metodi della giustizia
riparativa comprendono anche lo studio: del paradigma della giustizia
riparativa in una visione europea e internazionale, con riferimento
alle raccomandazioni e alle politiche internazionali; dei
protagonisti, programmi, principi, standard e metodi della giustizia
riparativa in materia penale; dei peculiari ambiti applicativi della
giustizia riparativa, tra cui quelli relativi ai reati più gravi o
commessi in contesti di criminalità organizzata o altresì con
vittime minorenni o altrimenti vulnerabili; della deontologia del
mediatore esperto;
b) almeno trecentoventi ore di frequenza effettiva dedicate alla
formazione pratica, svolta prioritariamente in presenza e nelle forme
di cui all'art. 5, comma 1, lettera a), ultimo capoverso, dedicata
allo sviluppo delle capacità di ascolto e di relazione nonchè a
fornire competenze e abilità necessarie alla gestione degli effetti
negativi dei conflitti, con specifica attenzione alle vittime, ai
minorenni e alle altre persone vulnerabili, mediante: l'acquisizione
della consapevolezza dei propri conflitti e danni, agiti e subiti;
l'apprendimento delle pratiche e delle tecniche di giustizia
riparativa; lo sviluppo di sensibilità specifica per i peculiari
ambiti applicativi della giustizia riparativa, indicati nell'art. 4,
comma 4, lettera d) del decreto ministeriale di cui all'art. 59,
comma 10, del decreto legislativo; lo sviluppo della capacità di
discernimento del programma più idoneo al caso concreto e
dell'abilità di seguirne integralmente il relativo percorso,
gestendone con competenza ogni sua fase; l'acquisizione
dell'idoneità al lavoro di gruppo con altri mediatori esperti ed
altresì dell'abilità di costruire il gruppo di lavoro idoneo al
caso concreto; l'acquisizione, infine, delle specifiche competenze
necessarie per operare nell'ambito di un servizio pubblico nonchè
delle abilità relazionali e dialogiche funzionali all'interazione
anche con i servizi della giustizia, l'autorità giudiziaria, i
difensori, i servizi del territorio, le autorità di pubblica
sicurezza ed ogni ulteriore interlocutore sociale;
c) almeno duecento ore di tirocinio successivo, comprendente
l'affiancamento nella conduzione di almeno dieci programmi. A tal
fine, la certificazione contiene l'elenco di tutti i programmi cui ha
partecipato l'interessato, tra quelli di cui all'art. 53, comma 1,
lettere a), b) e c) del decreto legislativo nonchè la loro tipologia
e durata.
3. Il possesso altresì del requisito di cui all'art. 93, comma 2,
seconda ipotesi, del decreto legislativo, è comprovato
dall'interessato mediante l'attestazione, con giudizio di idoneità,
del superamento della prova pratica-valutativa, di cui all'art. 8.

Art. 7

Requisiti per l'inserimento nell'elenco ai sensi dell'art. 93, comma
1, lettera c), del decreto legislativo
1. Il possesso dei requisiti formativi ed esperienziali per
l'inserimento nell'elenco ai sensi dell'art. 93, comma 1, lettera c)
del decreto legislativo, è attestato dall'interessato mediante:
a) documentazione, presentata ai sensi degli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
attestante il servizio prestato presso i servizi minorili della
giustizia o presso gli uffici di esecuzione penale esterna alla data
del 30 dicembre 2022, ed ancora in essere all'epoca di presentazione
della domanda;
b) certificazione, rilasciata da soggetti ed enti pubblici o
privati eroganti formazione specialistica nella materia o istituzioni
universitarie, comprovante il conseguimento, alla data del 30
dicembre 2022, di una adeguata formazione alla giustizia riparativa,
analoga a quella di cui all'art. 59, commi 5 e 6, del decreto
legislativo, ed altresì attestante le modalità di svolgimento
dell'attività formativa teorica e pratica. La formazione attestata
nella certificazione può comprendere la frequenza di corsi, la
partecipazione a seminari e convegni nonchè attività laboratoriali
ed esperienziali, anche con l'utilizzo di esercitazioni pratiche di
progettazione e sperimentazione della conduzione dei diversi
programmi di giustizia riparativa, in riferimento a tutte le fasi dei
distinti percorsi; discussioni guidate; analisi e discussioni di
casi; giochi di ruolo; simulazioni; esercizi di risoluzione di
problemi; esercizi di ascolto attivo; esercizi di comunicazione non
verbale; sollecitazioni metaforiche; visione guidata di materiale
audio-video; ascolto di testimonianze;
c) apposita certificazione, attestante il possesso di
un'esperienza acquisita nella medesima materia mediante il servizio
prestato presso gli uffici di cui alla lettera a), della durata di
almeno cinque anni, di cui tre consecutivi, nell'arco del decennio
precedente il 30 dicembre 2022. A tal fine, la certificazione
contiene: l'elenco dei programmi effettivamente svolti, tra quelli di
cui all'art. 53, comma 1, lettere a), b) e c) del decreto
legislativo, nel periodo indicato e nell'ambito del servizio prestato
dall'interessato; la tipologia e durata di ogni singolo programma; la
specifica indicazione di quelli gestiti in via esclusiva o quale
componente operativo di un gruppo di lavoro.

Art. 8

Prova pratico-valutativa

1. La prova pratico-valutativa di cui all'art. 93, comma 2, seconda
ipotesi, del decreto legislativo, è organizzata, nell'ambito della
collaborazione di cui all'art. 3, comma 2, del decreto ministeriale
previsto dall'art. 59, comma 10, del decreto legislativo, dalle
università e dai centri che individuano altresì le modalità
attraverso le quali vengono sostenuti dai candidati gli oneri
finanziari della prova.
2. Alla stessa accedono esclusivamente i soggetti in possesso del
requisito formativo di cui all'art. 93, comma 1, lettera b) del
decreto legislativo, attestato nelle forme di cui all'art. 6, comma 1
e 3 del presente decreto. Alla prova sovrintende una commissione di
almeno cinque membri, composta da due formatori teorici e tre
mediatori esperti formatori, scelti nell'ambito della collaborazione
di cui al comma 1.
3. La prova consiste nella dimostrazione, da parte dei candidati,
della piena padronanza delle competenze tecnico-pratiche e delle
specifiche abilità acquisite nel percorso formativo effettuato. La
stessa, in particolare, mira a valutare, ai sensi dell'art. 59, comma
6, del decreto legislativo, il possesso, in capo ai candidati stessi,
di capacità di ascolto e di relazione, nonchè delle seguenti
competenze, abilità e capacità necessarie alla gestione degli
effetti negativi dei conflitti:
a) consapevolezza dei propri conflitti e danni, cagionati e
subiti;
b) piena padronanza delle pratiche e delle tecniche della
mediazione, del dialogo riparativo e di ogni altro programma
dialogico di cui all'art. 53, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo;
c) sensibilità specifica per i peculiari ambiti applicativi
della giustizia riparativa, tra cui quelli relativi ai reati più
gravi o commessi in contesti di criminalità organizzata o altresì
con vittime minorenni o altrimenti vulnerabili;
d) capacità di discernimento del programma più idoneo al caso
concreto e abilità di seguirne integralmente il relativo percorso,
gestendone con competenza ogni sua fase;
e) idoneità al lavoro di gruppo con altri mediatori esperti ed
altresì abilità di costruire il gruppo di lavoro idoneo al caso
concreto;
f) specifiche competenze necessarie per operare nell'ambito di un
servizio pubblico nonchè abilità relazionali e dialogiche
funzionali all'interazione anche con i servizi della giustizia,
l'autorità giudiziaria, i difensori, i servizi del territorio, le
autorità di pubblica sicurezza ed ogni ulteriore interlocutore
sociale.
4. La prova, della durata complessiva non inferiore a sei ore, da
svolgersi in presenza, consiste nella simulazione di un programma
articolato nei differenti momenti ed attività di cui lo stesso si
compone: segnalazione del caso; gestione delle attività preliminari,
tra cui valutazione individualizzata della vittima e della persona
indicata come autore dell'offesa, scelta dello stile del linguaggio
da utilizzare e attività di informazione nei confronti dei
partecipanti; scelta del programma più utile per la gestione del
conflitto avente rilevanza penale; raccolta del consenso; conduzione
del programma prescelto, con specifico riferimento alla gestione dei
rapporti con l'altro mediatore, ed eventuali ulteriori mediatori, con
la vittima o le vittime del reato, la persona indicata come autore
dell'offesa e i loro familiari, con gli altri partecipanti, con
l'autorità giudiziaria, con i difensori, gli interpreti ed i
traduttori, con i servizi della giustizia e del territorio, con
l'autorità di pubblica sicurezza e con ogni ulteriore interlocutore
sociale; costruzione, ove possibile, dell'accordo riparativo;
redazione della relazione e delle ulteriori comunicazioni
all'autorità giudiziaria; gestione dell'esito del programma. A mezzo
della simulazione in questione, i candidati dimostrano le competenze
e abilità acquisite con riferimento ad ognuna delle fasi e delle
attività indicate al capoverso che precede. Alla simulazione
partecipano, nei differenti ruoli richiesti dal programma, soggetti
scelti dalla commissione di cui al comma 2, secondo periodo.
5. La prova finale si conclude con la valutazione, debitamente
attestata, di idoneità o non idoneità del candidato.
6. Nell'organizzazione, svolgimento e valutazione della prova si
tiene conto delle peculiari esigenze dei candidati portatori di
disabilità o di disturbi specifici dell'apprendimento - DSA, ove
debitamente documentati, e si provvede ai sensi della legge 5
febbraio 1992, n. 104, e della legge 8 ottobre 2010, n. 170, nonchè
dell'art. 3, comma 4-bis, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, e
del decreto del 9 novembre 2021 della Presidenza del Consiglio dei
ministri, Dipartimento della funzione pubblica.

Art. 9

Requisiti soggettivi e di onorabilità

1. I soggetti che chiedono l'inserimento nell'elenco devono
possedere inoltre i seguenti requisiti:
a) non essere iscritti all'albo dei mediatori civili, commerciali
o familiari;
b) non trovarsi in stato di interdizione legale o di
inabilitazione o non essere altresì sottoposti ad amministrazione di
sostegno;
c) non essere stati condannati con sentenza definitiva, per
delitto non colposo, a pena detentiva, anche se sostituita da una
delle pene indicate nell'art. 20-bis, primo comma, numeri 1), 2), e
3) del codice penale;
d) non essere stati destinatari di sentenza definitiva resa ai
sensi dell'art. 444, comma 2, del codice di procedura penale, per
delitto non colposo, a pena detentiva, anche se sostituita da una
delle pene indicate nell'art. 20-bis, primo comma, numeri 1), 2) e
3), del codice penale, con la quale sono state altresì applicate
pene accessorie;
e) non avere in corso procedimenti penali per delitti non
colposi, fermo restando quanto previsto dall'art. 335-bis del codice
di procedura penale;
f) non essere incorsi nell'interdizione perpetua o temporanea dai
pubblici uffici;
g) non essere stati sottoposti a misure di prevenzione, salvi gli
effetti della riabilitazione, nè a misure di sicurezza personali;
h) non avere riportato, per gli iscritti ad un ordinamento
professionale, negli ultimi cinque anni, una sanzione disciplinare
più grave di quella minima prevista dal singolo ordinamento.
2. Con riferimento al comma 1, lettere c) e d), sono fatti salvi
gli effetti della riabilitazione e della revoca della sentenza per
abolizione del reato ai sensi dell'art. 673, comma 1, del codice di
procedura penale.
3. Il possesso dei requisiti di cui al comma 1 è attestato dagli
interessati mediante documentazione presentata ai sensi degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445.
4. Il responsabile verifica la sussistenza dei requisiti e ha
facoltà di accertare la veridicità delle dichiarazioni rese dai
richiedenti ai sensi dell'art. 71 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.

Art. 10

Requisiti per l'attribuzione della qualificazione di formatore

1. È attribuita la qualificazione di formatore di cui all'art. 3,
comma 5, del presente decreto a coloro che risultino iscritti
nell'elenco con la qualificazione di mediatore esperto e che siano in
possesso dell'attestazione comprovante l'effettuazione della
simulazione finale della formazione iniziale con giudizio di
idoneità, di cui all'art. 12, comma 5, del decreto ministeriale
previsto dall'art. 59, comma 10, del decreto legislativo.
2. Ai fini del primo popolamento dell'elenco, è altresì
attribuita la qualificazione di formatore di cui all'art. 3, comma 5,
ai soggetti iscritti nell'elenco di cui all'art. 3, con la
qualificazione di mediatore esperto, ai sensi degli articoli 5, 6, 7
e 8, che siano comunque in possesso, alla data del 30 dicembre 2022,
dei seguenti requisiti:
a) avere comprovate perizia e professionalità nella materia
della giustizia riparativa, derivanti dall'esperienza concreta e
specifica maturata nella conduzione di programmi, in modo
ininterrotto nei cinque anni precedenti il 30 dicembre 2022, presso
soggetti specializzati che erogano servizi di giustizia riparativa,
pubblici o privati, i quali, alla medesima data, risultavano
convenzionati con il Ministero della giustizia ovvero risultavano
operare in virtù di protocolli di intesa con gli uffici giudiziari o
altri enti pubblici;
b) aver già svolto, in Italia o all'estero, attività di
formatore in materia di giustizia riparativa, in modo ininterrotto
nei cinque anni precedenti il 30 dicembre 2022. Quale attività
formativa può essere valorizzata quella prestata in materia di
giustizia riparativa nel settore penale nell'ambito di corsi diretti
a futuri mediatori o nell'ambito di corsi universitari o infine
nell'ambito di seminari o convegni scientifici.
3. I requisiti di cui al comma che precede sono attestati a mezzo
di idonea certificazione, che contiene:
a) nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera a), l'indicazione in
dettaglio della convenzione o del protocollo nonchè l'elencazione
dettagliata dei programmi effettivamente svolti dal mediatore esperto
presso i soggetti indicati nella stessa lettera a) nei cinque anni
precedenti il 30 dicembre 2022, con specificazione di tipologia,
durata e gestione in via esclusiva o quale componente operativo di un
gruppo di lavoro;
b) nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera b), l'indicazione in
dettaglio di luogo, data, durata, contenuto e destinatari di ogni
singola esperienza formativa come docente.

Art. 11

Procedimento di iscrizione

1. La domanda di iscrizione nell'elenco dei mediatori esperti
istituito in conformità all'art. 3 è presentata utilizzando i
modelli uniformi predisposti dal responsabile, resi disponibili sul
sito del Ministero ed è trasmessa al Ministero stesso, unitamente
alla documentazione indicata da ciascun modello, in via telematica,
mediante utilizzo di posta elettronica certificata o altro servizio
elettronico di recapito certificato qualificato.
2. Sulla domanda di iscrizione provvede il responsabile.
3. Il procedimento di iscrizione deve essere concluso entro trenta
giorni dal ricevimento della domanda; può essere richiesta, per una
sola volta, l'integrazione della domanda o dei suoi allegati entro
trenta giorni dal ricevimento della stessa. La richiesta di
integrazione interrompe il decorso del termine, che inizia nuovamente
a decorrere dalla data in cui risulta pervenuta la documentazione
integrativa richiesta.
4. Gli iscritti sono tenuti a comunicare al responsabile
dell'elenco:
a) il venir meno dei requisiti di cui all'art. 9;
b) l'avvio di procedimenti penali a loro carico per delitti non
colposi;
c) l'avvio di procedimenti disciplinari a loro carico.
5. Le richieste e le comunicazioni di cui, rispettivamente, ai
commi 3 e 4 sono effettuate con le modalità di cui al comma 1.
6. Per le domande di inserimento nell'elenco pervenute entro sei
mesi dall'approvazione del modello di domanda di cui al comma 1, il
termine di conclusione del procedimento previsto dal comma 3 è di
quarantacinque giorni. La richiesta di integrazione interrompe il
decorso del termine, che inizia nuovamente a decorrere dalla data in
cui risulta pervenuta la documentazione integrativa richiesta.
7. Alle domande di attribuzione della qualificazione di formatori,
anche ove presentate disgiuntamente dalle domande di iscrizione
all'elenco dei mediatori esperti, si applicano le disposizioni di cui
ai commi 1, 2, 3 e 6.

Art. 12

Effetti dell'iscrizione

1. Il provvedimento di iscrizione è comunicato al richiedente con
il numero d'ordine attribuito nell'elenco.
2. Dalla data della comunicazione di cui al comma 1, il mediatore
esperto è tenuto, negli atti e nella corrispondenza, a fare menzione
del numero d'ordine.
3. Il provvedimento di attribuzione della qualificazione di
formatore è comunicato al richiedente e annotato nell'elenco di cui
all'art. 3. Si applica la disposizione di cui al comma 2.

Art. 13

Cause di sospensione dall'elenco

1. Costituiscono causa di sospensione d'ufficio, per un periodo da
sei a dodici mesi:
a) la mancata comunicazione delle variazioni intervenute riguardo
i requisiti di cui all'art. 9, attestati ai sensi del comma 3 dello
stesso articolo all'atto della domanda di inserimento;
b) la mancata trasmissione delle attestazioni o certificazioni
relative all'adempimento degli obblighi formativi permanenti,
rispettivamente entro il 31 maggio di ciascun anno, per le
attestazioni o certificazioni rilasciate fino al 30 aprile, ed entro
il 30 novembre dell'anno medesimo, per le attestazioni o
certificazioni rilasciate fino al 31 ottobre;
c) la violazione di uno dei doveri del mediatore esperto,
descritti negli articoli 43, comma 1, lettere b), e) e g), 47, commi
3, 4, 5, 48, 50, comma 1, 52, comma 5, 54, comma 1, 55, commi 2 e 4,
56, comma 4 e 57 del decreto legislativo;
d) l'ipotesi prevista dall'art. 18, comma 6 del presente decreto.
2. Costituisce causa di sospensione della qualificazione di
formatore la mancata trasmissione delle attestazioni o certificazioni
relative all'adempimento degli obblighi formativi permanenti, nella
qualità di mediatori esperti formatori, rispettivamente entro il 31
maggio di ciascun anno, per le attestazioni o certificazioni
rilasciate fino al 30 aprile, ed entro il 30 novembre dell'anno
medesimo, per le attestazioni o certificazioni rilasciate fino al 31
ottobre.
3. Costituisce altresì causa di sospensione dall'elenco o di
sospensione della qualificazione di formatore l'istanza in tal senso
volontariamente avanzata dall'interessato, per gravi e comprovate
ragioni di salute, familiari o professionali, per un periodo non
superiore a sei mesi, prorogabile una sola volta per ulteriori sei
mesi.
4. Sull'istanza di cui al comma che precede, provvede il
responsabile con decreto adottato ai sensi dell'art. 15, comma 4.

Art. 14

Cause di cancellazione dall'elenco

1. Costituiscono cause di cancellazione d'ufficio dall'elenco:
a) l'insussistenza, anche per fatti sopravvenuti, dei requisiti
di cui all'art. 9;
b) il mancato adempimento agli obblighi formativi permanenti;
c) la volontaria divulgazione di dati personali relativi ai
programmi;
d) la reiterata violazione di uno dei doveri del mediatore
esperto, di cui all'art. 13, comma 1, lettera c);
e) la conduzione di uno o più programmi in presenza di una delle
cause di incompatibilità di cui all'art. 19;
f) l'ipotesi prevista dall'art. 18, comma 7.
2. Costituisce causa di cancellazione d'ufficio della
qualificazione di formatore il mancato adempimento degli obblighi
formativi permanenti.
3. Costituisce altresì causa di cancellazione dall'elenco o di
cancellazione della sola qualificazione di formatore l'istanza in tal
senso avanzata dall'interessato.
4. Sull'istanza di cui al comma 3, provvede il responsabile con
decreto adottato ai sensi dell'art. 15, comma 4.

Art. 15

Procedura di contestazione

1. Il responsabile dell'elenco, quando rileva la sussistenza di
fatti che, in relazione alle cause indicate negli articoli 13, commi
1 e 2, e 14, commi 1 e 2, potrebbero dar luogo all'adozione di un
provvedimento, rispettivamente, di sospensione o di cancellazione
anche della sola qualificazione di formatore, ne dà comunicazione al
mediatore esperto con l'invito, entro un termine non superiore a
trenta giorni, a fornire chiarimenti e ad effettuare eventuali
produzioni documentali.
2. Scaduto il termine assegnato ai sensi del comma 1, il
responsabile dell'elenco, esaminati, se presentati, i chiarimenti e
documenti, se ritiene di non archiviare la procedura, contesta
formalmente all'interessato i fatti riscontrati, indica le norme che
ritiene violate e assegna un termine di quindici giorni per difese e
ulteriori produzioni documentali.
3. Se nel termine assegnato ai sensi del comma 2, l'interessato non
fornisce elementi idonei a superare la contestazione, il responsabile
dell'elenco, con provvedimento motivato, dispone la sospensione
indicandone la durata o la cancellazione, dando comunicazione
all'interessato del provvedimento adottato.
4. La sospensione e la cancellazione sono disposte con decreto
succintamente motivato, comunicato senza ritardo all'interessato
mediante utilizzo di posta elettronica certificata o altro servizio
elettronico di recapito certificato qualificato.
5. In ogni fase della procedura di contestazione, il mediatore
esperto può dichiarare di non avere interesse al mantenimento
dell'iscrizione o dell'annotazione della qualificazione di formatore.
In tal caso il responsabile dell'elenco, allo stato degli atti, ne
dispone la relativa cancellazione.
6. Spetta al responsabile, per le finalità di cui al comma 1,
l'esercizio del potere di vigilanza, anche mediante acquisizione di
atti e notizie, che viene esercitato nei modi e nei tempi stabiliti
da circolari o atti amministrativi equipollenti, di cui viene curato
il preventivo recapito, anche soltanto in via telematica, agli
interessati.
7. Tutte le comunicazioni previste dal presente articolo sono
effettuate dal responsabile dell'elenco all'indirizzo indicato
dall'interessato al momento dell'iscrizione.

Art. 16

Effetti della sospensione e della cancellazione

1. Il mediatore esperto, ricevuto il provvedimento di sospensione o
di cancellazione, ne informa immediatamente il Centro presso il quale
opera e documenta al responsabile dell'elenco l'adempimento di tale
onere.
2. Dopo la comunicazione della sospensione o della cancellazione,
il mediatore esperto non può più condurre programmi; laddove il
mediatore esperto abbia programmi in corso di svolgimento, gli stessi
saranno riassegnati ad altro mediatore esperto, a cura del centro.
3. Fuori del caso previsto dall'art. 18, comma 7, secondo periodo,
la cancellazione preclude al mediatore di procedere a nuova
iscrizione per un periodo di due anni.
4. Alla sospensione e alla cancellazione della qualificazione di
formatore si applica la disposizione di cui al comma 1. Il mediatore
esperto formatore informa altresì del provvedimento in questione
ogni soggetto presso il quale stia svolgendo attività di formazione,
documentando al responsabile dell'elenco l'adempimento di tale onere.
5. Dopo la comunicazione della sospensione o della cancellazione di
cui al comma 4, il mediatore esperto formatore non può più
procedere a svolgere attività formative, anche laddove le stesse
siano in corso.
6. La cancellazione della qualificazione per qualsiasi causa
preclude al mediatore esperto formatore di procedere a nuova
richiesta di attribuzione della qualificazione di formatore per un
periodo di due anni.

Art. 17

Cessazione degli effetti della sospensione

1. Il mediatore esperto, almeno trenta giorni prima della scadenza
del termine finale del periodo di sospensione irrogato per i motivi
di cui all'art. 13, comma 1, lettere a), b) e d), comunica e
documenta al responsabile dell'elenco l'assolvimento degli obblighi
previsti nelle medesime disposizioni.
2. Il responsabile, verificato l'assolvimento degli obblighi in
questione, alla scadenza del termine finale del periodo di
sospensione dichiara cessata la sospensione, altrimenti dispone la
cancellazione.

Art. 18

Contributo per l'iscrizione e per il mantenimento dell'elenco e
modalità di versamento

1. In sede di prima formazione dell'elenco, non è dovuto alcun
contributo per l'iscrizione allo stesso.
2. A far data dal 1° gennaio 2025, per l'iscrizione all'elenco è
dovuto dal richiedente la stessa un contributo di euro cinquanta.
3. Per il mantenimento dell'iscrizione è posto a carico
dell'iscritto un contributo annuo di euro cinquanta da versare entro
il 31 gennaio di ciascun anno. Il contributo è dovuto a far data dal
1° gennaio 2026 e comunque dall'anno successivo a quello
dell'iscrizione.
4. Il pagamento del contributo di cui ai commi 2 e 3 è effettuato
tramite la piattaforma tecnologica Pago PA, prevista dall'art. 5,
comma 2, del decreto legislativo del 7 marzo 2005, n. 82, con
versamento sull'apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello
Stato.
5. Non è dovuto ulteriore contributo per gli iscritti che
formulano anche la richiesta di annotazione della qualificazione di
formatore.
6. Nel caso di omesso pagamento del contributo di cui al comma 3,
il responsabile, decorsi tre mesi dalla scadenza prevista per il
pagamento, dispone la sospensione del mediatore esperto dall'elenco.
7. In caso di perdurante omesso pagamento del contributo, decorsi
sei mesi dall'adozione del provvedimento di sospensione di cui al
comma 6, è disposta la cancellazione dall'elenco. In tal caso non è
consentita una nuova iscrizione nell'elenco prima che sia decorso
almeno un anno dalla comunicazione della cancellazione.
8. In caso di corresponsione tardiva del contributo sono dovuti gli
interessi sull'importo della somma dovuta dall'iscritto dalla data di
scadenza del termine per il pagamento, al tasso previsto dall'art.
1284 del codice civile.

Art. 19

Cause di incompatibilità

1. Non possono esercitare l'attività di mediatore esperto:
a) i membri del Parlamento nazionale, i membri del Parlamento
europeo spettanti all'Italia, i membri del Governo;
b) i membri delle giunte degli enti territoriali, nonchè i
consiglieri regionali, provinciali, comunali e municipali,
all'interno del distretto di corte d'appello in cui hanno sede gli
enti presso i quali i predetti svolgono il loro mandato;
c) coloro che ricoprono o che hanno ricoperto, nei tre anni
precedenti alla domanda di iscrizione nell'elenco, incarichi
direttivi o esecutivi in partiti o movimenti politici o nelle
associazioni sindacali maggiormente rappresentative;
d) coloro che ricoprono la carica di difensore civico;
e) coloro che ricoprono la carica di Autorità garante nazionale
dei diritti delle persone private della libertà personale e di
garante territoriale dei diritti dei detenuti.
2. Non possono esercitare l'attività di mediatore esperto,
all'interno del distretto di corte d'appello in cui svolgono a
qualsiasi titolo le loro funzioni, i magistrati onorari. Tale
incompatibilità è limitata al periodo di effettivo esercizio delle
funzioni per i giudici popolari della corte d'assise e per gli
esperti delle sezioni specializzate agrarie.
3. I mediatori esperti non possono svolgere la loro attività
all'interno del medesimo distretto di corte d'appello in cui
esercitano in via prevalente la professione forense gli stessi
mediatori esperti ovvero i loro associati di studio, i membri
dell'associazione professionale, i soci della società tra
professionisti, il coniuge e il convivente, i parenti fino al secondo
grado o gli affini entro il primo grado.
4. Sussiste altresì incompatibilità con l'esercizio
dell'attività di mediatore esperto, in relazione al singolo
programma:
a) se il mediatore esperto, il suo coniuge o convivente, uno dei
suoi ascendenti, discendenti, fratelli, sorelle, affini nello stesso
grado, zii e nipoti hanno interesse nel programma relativo al
procedimento penale, nelle ipotesi previste dall'art. 44, commi 2 e
3, del decreto legislativo, o nel procedimento penale stesso;
b) se un partecipante al programma, il mediatore esperto
coassegnatario del programma o una delle parti private o dei
difensori del procedimento penale di cui alla lettera a) è debitore
o creditore del mediatore esperto, del coniuge o del convivente o del
figlio del mediatore stesso;
c) se il mediatore esperto, il coniuge o il convivente o il
figlio di costui è tutore, curatore, procuratore, amministratore di
sostegno o datore di lavoro di un partecipante al programma o del
mediatore esperto coassegnatario del programma o di una delle parti
private del procedimento penale di cui alla lettera a);
d) se il difensore, il tutore, il procuratore, il curatore,
l'amministratore di sostegno di un partecipante al programma o del
mediatore esperto coassegnatario del programma o di una delle parti
private del procedimento penale di cui alla lettera a) è ascendente,
discendente, fratello, sorella, affine nello stesso grado, zio o
nipote del mediatore esperto, del suo coniuge o convivente;
e) se vi è inimicizia grave fra un partecipante al programma o
una delle parti private del procedimento penale di cui alla lettera
a) e uno dei seguenti soggetti: il mediatore esperto; il coniuge o il
convivente dello stesso; gli ascendenti, i discendenti, i fratelli,
le sorelle, gli affini nello stesso grado, gli zii e i nipoti del
mediatore esperto;
f) se è partecipante al programma o comunque vittima del reato o
offeso o danneggiato dal reato o parte privata del procedimento
penale di cui alla lettera a) uno dei seguenti soggetti: ascendenti,
discendenti, fratelli, sorelle, affini nello stesso grado, zii e
nipoti del mediatore esperto o del suo coniuge o convivente;
g) in ogni caso in cui è partecipante al programma persona alla
quale il mediatore esperto è legato da un rapporto personale o
professionale.
5. Il mediatore esperto non può altresì ricoprire il ruolo di
partecipante in un programma che si svolga presso il Centro per il
quale costui presta la propria opera.
6. Chi ha svolto la funzione di mediatore esperto non può
intrattenere rapporti professionali di qualsiasi genere con alcuno
dei partecipanti al programma prima che siano decorsi due anni dalla
conclusione dello stesso.
7. Il mediatore esperto, all'atto dell'affidamento di un caso,
rilascia una dichiarazione di impegno, dallo stesso sottoscritta,
diretta al responsabile del Centro, nella quale dichiara
espressamente, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, di non versare
in alcuna delle cause di incompatibilità di cui ai commi 1, 2, 3, 4
e 5 del presente decreto. Laddove la causa di incompatibilità
sussista, il mediatore esperto lo dichiara per iscritto nelle forme
di cui al primo periodo del presente comma ed è tenuto ad astenersi
dal seguire il programma.
8. Il responsabile ha facoltà di accertare la veridicità delle
dichiarazioni rese dal richiedente ai sensi dell'art. 71 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
9. La violazione degli obblighi inerenti alle dichiarazioni
previsti dal presente articolo, commesse da un mediatore esperto che
è pubblico dipendente o professionista iscritto in un albo o
collegio professionale, costituisce illecito disciplinare
sanzionabile ai sensi delle rispettive normative deontologiche. Il
responsabile dell'elenco è tenuto a informarne gli organi
competenti.

Art. 20

Monitoraggio

1. I centri, entro il 31 gennaio di ogni anno, trasmettono al
Ministero, con modalità informatiche, ai fini delle attività di
analisi e monitoraggio, i dati relativi all'anno precedente
concernenti:
a) il numero totale di mediatori esperti di cui i centri si sono
avvalsi;
b) il numero totale di programmi svolti, la loro tipologia,
durata ed esito, distinti per conferenze locali di riferimento.

Art. 21

Disciplina transitoria

1. Al fine dell'effettiva operatività dei servizi di giustizia
riparativa, le domande di iscrizione all'elenco ai sensi degli
articoli 5, e 7 sono presentate dagli interessati, a pena di
inammissibilità, entro sei mesi dalla data di approvazione del
modello di domanda di cui all'art. 11, comma 1. Le domande di
iscrizione all'elenco ai sensi dell'art. 6 sono altresì presentate a
pena di inammissibilità entro sei mesi dal conseguimento
dell'attestazione di cui all'art. 8, comma 5.
2. Le domande di attribuzione della qualificazione di formatore ai
sensi dell'art. 10, comma 2, sono presentate dagli interessati, a
pena di inammissibilità, entro sei mesi dalla data di approvazione
del modello di domanda di cui all'art. 11, comma 1, anche ove
avanzate disgiuntamente dalle domande di iscrizione all'elenco.

Art. 22

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
competenti provvedono ai relativi adempimenti con le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 13 giugno 1985, n. 1092, e sul sito istituzionale dei
Ministeri della giustizia, del lavoro e delle politiche sociali e
dell'università e della ricerca.
Roma, 9 giugno 2023

Il Ministro della giustizia
Nordio

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Calderone

Il Ministro dell'università
e della ricerca
Bernini


Registrato alla Corte dei conti il 30 giugno 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 1880