Serie Generale n. 175 del 30-7-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 31 maggio 2007
Modifiche alla struttura organizzativa del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato. Istituzione del Servizio studi dipartimentale. (GU Serie Generale n.175 del 30-07-2007)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed, in particolare, l'art.
17 il quale, al comma 4-bis, lettera e), prevede che con decreti
ministeriali di natura non regolamentare si definiscono i compiti
delle unità dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali dei Ministeri;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed, in particolare, l'art. 13
che detta disposizioni sull'adozione di regolamenti per
l'organizzazione e la disciplina degli uffici dei Ministeri;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, di attuazione
della delega legislativa per l'unificazione dei Ministeri del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica che, all'art. 9,
rinvia alle procedure indicate nell'art. 13 della legge 15 marzo
1997, n. 59, per l'organizzazione e la disciplina degli uffici del
Ministero unificato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio 1998,
n. 38, recante attribuzioni dei dipartimenti del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, nonchè
disposizioni in materia di organizzazione e di personale a norma
dell'art. 7, comma 3, della legge 3 aprile 1997, n. 94;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile 1998, n.
154, di approvazione del regolamento concernente le articolazioni
organizzative dei dipartimenti del Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica dell'8 giugno 1999 (pubblicato nel
supplemento n. 124 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
- serie generale - n. 152 del 1° luglio 1999) con il quale è stato
determinato il riassetto organizzativo dei dipartimenti centrali del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
Visto, in particolare, il decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica 19 dicembre 2000
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - n. 133 dell'11 giugno 2001) ed i decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze 7 maggio 2002 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale -
n. 168 del 19 luglio 2002), 21 luglio 2003 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 209 del
9 settembre 2003) 20 settembre 2005 e 5 aprile 2006, con i quali sono
state apportate, tra l'altro, modifiche alla struttura organizzativa
del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
originariamente determinata con il citato decreto ministeriale 8
giugno 1999;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 ed in particolare
gli articoli 23 e 55, comma 3;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, concernente la
riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze e delle
agenzie fiscali, a norma dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n.
137;
Viste le norme vigenti in materia di contabilità di Stato e quelle
contrattuali in materia di personale;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche ed integrazioni, recante norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Visto l'art. 1, comma 474, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria per l'anno 2007) istitutivo della Commissione
tecnica per la finanza pubblica;
Visto l'art. 1, comma 476, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il
quale dispone che ai fini del raccordo operativo con la Commissione
di cui al comma 474 del medesimo articolo è istituito un apposito
servizio studi nell'ambito del Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze, composto di
personale appartenente al Dipartimento stesso, cui è preposto un
dirigente di prima fascia del medesimo Dipartimento.
Ritenuta la necessità di assicurare l'immediata operatività del
predetto servizio studi, nonchè, nelle more della revisione
organizzativa del Ministero dell'economia e delle finanze da adottare
con regolamento da emanare ai sensi dell'art. 1, comma 427, della
citata legge n. 296 del 2006, di modificare l'assetto organizzativo
di taluni uffici del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato, in considerazione dei mutamenti normativi sopraggiunti e per
meglio definire le competenze già attribuite, adottando un decreto
ministeriale ai sensi del citato art. 17, comma 4-bis, lettera e)
della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Su proposta del Ragioniere generale dello Stato;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Decreta:
Art. 1.
1. Il presente decreto, nelle more della revisione organizzativa
del Ministero dell'economia e delle finanze da adottare con
regolamento da emanare ai sensi dell'art. 1, comma 427, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, modifica e integra la struttura e le
competenze del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
così come determinate dai decreti ministeriali in premessa.

Art. 2.
1. All'art. 2 del decreto ministeriale 8 giugno 1999 e successive
modificazioni, dopo il punto 2.12, sono inseriti i seguenti punti:
«2.12-bis - Servizio studi dipartimentale è posto alle dirette
dipendenze del Ragioniere generale dello Stato che ne stabilisce, con
appositi provvedimenti, le modalità operative anche in relazione
alle esigenze di coordinamento e di raccordo con gli altri uffici di
livello dirigenziale generale del Dipartimento. Il servizio è
articolato, ferme restando le competenze degli altri uffici di
livello dirigenziale generale, così come definite nel decreto del
Presidente della Repubblica 28 aprile 1998, n. 154, negli uffici
dirigenziali non generali di seguito indicati, con le relative
attribuzioni. Gli uffici del servizio svolgono, nelle materie di
rispettiva competenza, ai sensi dell'art. 1, comma 476, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, le attività necessarie ai fini del
raccordo operativo con la Commissione di cui al comma 474. Il
servizio può, altresì, avvalersi, per specifici progetti, di
dirigenti con incarico di consulenza, studio e ricerca di cui al
punto 2.12-ter.
Ufficio I - Area armonizzazione bilanci.
Studio ed analisi in materia di armonizzazione e coordinamento
della finanza pubblica e di riforma dei bilanci delle amministrazioni
pubbliche, ai sensi della lettera a) del comma 474 dell'art. 1 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296. Studi sulla evoluzione del bilancio
dello Stato e dei bilanci delle amministrazioni pubbliche e sulla
armonizzazione della relativa classificazione. Supporto alle connesse
applicazioni ed all'attuazione di progetti sperimentali di bilancio,
monitoraggio e controllo. Studi in materia di bilancio e contabilità
ambientale. Attività a carattere internazionale concernenti le
materie di cui al comma 474 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006,
n. 296. Studi in materia economico-finanziaria e partecipazione a
ricerche e studi a livello internazionale sui bilanci pubblici e sui
principi internazionali di contabilità pubblica. Referenza con gli
organismi e le istituzioni internazionali e rapporti di
collaborazione e partecipazione a progetti di cooperazione
internazionale in materia economico-finanziaria.
Elaborazione, illustrazione e pubblicazione di documenti
informativi sulla struttura del bilanci dello Stato e della finanza
pubblica nazionale.
Ufficio II - Area monitoraggio, valutazione e analisi della spesa
pubblica.
Attività finalizzate alla realizzazione del programma
straordinario di analisi e valutazione di spesa delle amministrazioni
centrali di cui al comma 480 dell'art. 1 della legge 27 dicembre
2006, n. 296. Studi in materia di rilevazione e di consolidamento dei
costi dei servizi e delle attività delle amministrazioni pubbliche
per la realizzazione del controllo di gestione ai fini della verifica
dei risultati dell'azione amministrativa e della programmazione
economico-finanziaria e di bilancio. Studi in materia di definizione
di principi per il consolidamento dei bilanci economici delle
amministrazioni pubbliche. Studio ed analisi in materia di attività
di monitoraggio sui flussi di spesa in relazione alle attività della
commissione tecnica ai sensi della lettera c) del comma 474 dell'art.
1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Attività di supporto agli
uffici competenti in materia di monitoraggio della spesa e di analisi
delle relative componenti. Attività a carattere internazionale
riguardante la partecipazione progetti, ricerche e studi a livello
internazionale sulle metodologie di controllo interno, di misurazione
delle performance.
Ufficio III - Area coordinamento rapporti finanziari tra lo Stato ed
il sistema delle autonomie territoriali.
Studio ed analisi in materia di definizione dei principi generali e
degli strumenti di coordinamento della finanza pubblica, con
particolare riferimento ai rapporti finanziari tra lo Stato e le
autonomie territoriali, ai sensi della lettera b) del comma 474
dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Analisi dei dati
relativi al ricorso al mercato da parte delle regioni e degli altri
enti locali e sulla regionalizzazione della spesa statale. Sviluppo
dell'analisi regionale dell'economia e della finanza pubblica. Studio
ed analisi in materia di definizione dei principi generali e degli
strumenti di coordinamento del sistema tributario, ai sensi della
lettera b) del comma 474 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n.
296. Studio, analisi e pubblicazioni sull'andamento delle entrate
dello Stato. Supporto agli uffici competenti relativamente a
problematiche in materia fiscale, nonchè sull'andamento del relativo
gettito anche al fine di concorrere al monitoraggio degli andamenti
di finanza pubblica.
Ufficio IV - Area modellistica e banche dati.
Predisposizione di banche dati e documentali in materia economica e
finanziaria, coordinamento dell'area modellistica del dipartimento,
elaborazione e sviluppo di nuovi modelli econometrici, in
collaborazione con competenti uffici dell'Ispettorato generale per la
contabilità e la finanza pubblica. Studi preliminari volti alla
predisposizione di banche dati e di modelli disaggregati in materia
di finanza pubblica.
2.12-ter - Per le specifiche esigenze di consulenza, studio e
ricerca del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, sono
assegnati al medesimo Dipartimento sette posti di funzione di livello
dirigenziale non generale per l'esercizio dei relativi compiti.».
2. Ai fini del rispetto dell'invarianza della spesa, l'incarico di
preposto al servizio studi di cui al comma 1 è attribuito ad un
dirigente già incaricato di funzioni dirigenziali generali. Sono,
altresì, utilizzati due posti di funzione dirigenziale non generale
che si rendono disponibili a seguito della soppressione
dell'Ispettorato generale per la liquidazione degli enti disciolti,
disposta dall'art. 1, comma 486, della legge 27 dicembre 2006, n.
296.
3. Per le medesime finalità di cui al comma 2, all'art. 2 del
decreto ministeriale 8 giugno 1999 e successive modificazioni, al
punto 2.3.3, i numeri «148» e «86» sono sostituiti, rispettivamente,
dai numeri «141» e «79», al punto 2.4 sono soppressi gli uffici XV e
XVII dell'Ispettorato generale per le politiche di bilancio, le cui
funzioni, ad esclusione di quelle espressamente attribuite agli
uffici istituiti con il presente decreto, saranno attribuite, con
successivo decreto ministeriale, ad altri uffici del medesimo
Ispettorato.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo per la registrazione.

Roma, 31 maggio 2007

Il Ministro: Padoa Schioppa

Registrato alla Corte dei conti il 20 giugno 2007
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
4 Economia e finanze, foglio n. 129