1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 14-10-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 722 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 marzo - 14 settembre 1998
N. 722 Ordinanza emessa l'11 marzo 1998 (pervenuta alla Corte costituzionale il 14 settembre 1998) dal tribunale amministrativo regionale per la Liguria, sul ricorso proposto da Janis Daria contro il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ed altra. Istruzione pubblica - Istruzione universitaria - Attribuzione al Ministro della pubblica istruzione del potere di definizione, su conforme parere del C.U.N., dei criteri generali per la regolamentazione dell'accesso ai corsi universitari compresi quelli a "numero chiuso" - Violazione del principio della riserva di legge relativa in materia di accesso all'istruzione universitaria nonche' dei principi di uguaglianza e del libero accesso alle scuole. (Legge 19 novembre 1990, n. 341, art. 9, comma 4, modificata dalla legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, comma 116). (Cost., artt. 33 e 34). (098C1127) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 14-10-1998)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 2262/97 r.g.r.
proposto da Janis Daria, rappresentata e difesa dall'avv. M. Rossi,
presso lo stesso elettivamente domiciliata in Genova, via Malta n.
4A/6, ricorrente;
Contro il Ministero dell'università e della ricerca scientifica,
in persona del Ministro in carica, e l'Università degli studi di
Genova, in persona del rettore in carica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura dello Stato, domiciliataria in Genova, resistenti;
Per l'annullamento del provvedimento di approvazione della
graduatoria finale degli ammessi al corso di laurea in medicina e
chirurgia per l'a.a. 1997/98, della comunicazione di classificazione
al 204 posto della graduatoria nota alla ricorrente dal 26 novembre
1997 nonchè previa sospensione nella parte in cui abbia subordinato
l'iscrizione al 1 anno di corso di laurea in medicina e chirurgia al
superamento di una prova selettiva e comunque abbia limitato i numero
dei posto disponibili per l'a.a. 1997/98 e segnatamente: del d.m.
M.U.R.S.T. 26 luglio 1998 (rectius 21 luglio 1997, n. 245,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 luglio 1997) menzionato nel
bando, della circolare del M.U.R.S.T. 5 luglio 1997, del bando 1
agosto 1997 con cui l'Università di Genova facoltà di medicina e
chirurgia ha indetto prove selettive per l'ammissione al corso di
laurea medesimo, dello statuto dell'Università degli studi, facoltà
di medicina occorrendo del d.P.R. 28 febbraio 1986, n. 95;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle amministrazioni
intimate;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive
difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza dell'11 marzo 1998 la relazione del
consigliere Roberta Vigotti e uditi, altresì, l'avv. A. Masetti, su
delega dell'avv. M. Rossi, per la ricorrente e l'avvocato dello Stato
A. Olivo per le amministrazioni resistenti;
Ritenuto e considerato quanto segue:
Esposizione del fatto
Con ricorso notificato il 4 dicembre 1997, Janis Daria, impugna,
chiedendone l'annullamento, i provvedimenti in epigrafe indicati,
esponendo di aver presentato domanda di iscrizione alla facoltà di
medicina e chirurgia dell'Università di Genova per l'anno accademico
1997-98, ma di essersi collocata in posizione non utile nella
graduatoria della relativa prova di ammissione.
Questi i motivi del ricorso:
1) violazione falsa applicazione degli artt. 3, 33 e 34 della
Costituzione in relazione alla falsa applicazione della legge 19
novembre 1990, n. 341, come modificato dall'art. 17, comma 116, legge
15 maggio 1997, n. 127. Eccesso di potere per difetto assoluto dei
presupposti, travisamento dei fatti. Incompetenza;
2) violazione falsa applicazione dell'art. 6, d.P.R. 28 febbraio
1986, n. 95. Difetto dei presupposti legittimanti. Eccesso di potere
per difetto di motivazione ed istruttoria.
La ricorrente concludeva per l'accoglimento del ricorso, previa
sospensione dei provvedimenti impugnati, contrastata dalle
amministrazioni intimate, costituitesi in causa.
Con ordinanza in data 18 dicembre 1997 l'istanza cautelare veniva
accolta.
Chiamato all'udienza odierna, il ricorso passava in decisione.
Motivi della decisione
La ricorrente, che intende iscriversi alla facoltà di medicina e
chirurgia dell'Università di Genova, impugna i provvedimenti che per
l'anno accademico 1997-98 hanno limitato il numero dei posti
disponibili per le nuove immatricolazioni e tra questi, in
particolare, il decreto del Ministro dell'Università e della ricerca
scientifica n. 245 del 21 luglio 1997 che prevede la possibilità di
limitare, con atti ministeriali e per determinati corsi, il numero
delle nuove iscrizioni. Per la facoltà di medicina e chirurgia tale
facoltà è stata esercitata con decreto ministeriale 31 luglio 1997.
Formano oggetto del ricorso anche gli atti dell'Università di
Genova che hanno dato applicazione al suddetto principio della
limitazione delle iscrizioni e ne hanno tratto le conseguenze
(sfavorevoli per la ricorrente), ma il Collegio ritiene di rimandarne
l'esame del giudizio incidentale di legittimità costituzionale che
ritiene di dover sollevare.
L'annullamento degli atti dell'Università di Genova non si
ripercuoterebbe infatti sui provvedimenti ministeriali sopra
richiamati con i quali, in sede centrale, si è stabilita la
limitazione contestata, provvedimenti che resterebbero validi ed
efficaci, talchè con l'annullamento degli atti dell'Università, ove
pronunciato, si assicurerebbe alla ricorrente un grado minore di
tutela.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
720/1998).
98C1127