Serie Generale n. 42 del 20-2-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 11 febbraio 2020
Gestione commissariale della «Societa' cooperativa sociale onlus Santa Caterina», in Torino e nomina del commissario governativo. (20A01015) (GU Serie Generale n.42 del 20-02-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti cooperativi,
sulle società e sul sistema camerale

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4, secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto l'art. 1, comma 936, della legge n. 205/2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 93
del 19 giugno 2019, con il quale è stato emanato il «Regolamento di
organizzazione del Ministero dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze del verbale di revisione ordinaria disposta nei
confronti della società cooperativa «Società cooperativa sociale
onlus Santa Caterina», con sede in Torino, c.f. n. 11590280019, e del
successivo accertamento ispettivo concluso in data 26 ottobre 2018
con la proposta di adozione del provvedimento di gestione
commissariale cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Tenuto conto che la cooperativa, ancorchè diffidata, non ha sanato
le irregolarità riscontrate in sede ispettiva, risultate ancora in
essere in sede di accertamento, come segue: 1) mancata nomina di un
organo amministrativo collegiale e mancata deliberazione in merito
alla durata in carica dei suoi componenti, in conformità con quanto
stabilito dall'art. 1, comma 936, lettera b), della legge n.
205/2017, nonchè mancata assunzione di determinazioni in merito
all'eventuale compenso ai componenti del consiglio di amministrazione
o alla gratuità delle cariche ovvero alla gratuità delle cariche;
2) mancato adeguamento dello statuto tramite eliminazione
dall'oggetto sociale di quelle attività incompatibili con lo scopo
mutualistico dell'ente, che è iscritto presso l'albo nazionale delle
cooperative nella categoria «cooperativa sociale produzione e lavoro
- gestione di servizi (tipo A)»; 3) mancata rettifica del capitale
sociale che, da quanto risulta dal bilancio 2017, non corrisponde al
valore delle quote, il cui valore unitario è indicato nell'art. 11
dello statuto, e al numero dei soci presenti al 31 dicembre 2017; 4)
omesso versamento del 3% degli utili del bilancio 2016 ai fondi
mutualistici ai sensi della legge n. 59/1992; 5) mancato ripianamento
della perdita dell'esercizio 2017;
Vista la nota prot. n. 104802, regolarmente consegnata nella
casella di posta certificata del sodalizio, con la quale in data 8
maggio 2019, ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241/1990, è stata
trasmessa all'ente in oggetto la comunicazione di avvio del
procedimento per l'adozione del provvedimento di gestione
commissariale ex art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la nota acquisita in atti con prot. n. 135162, con la quale,
in data 28 maggio 2019, sono pervenute le controdeduzioni dell'ente,
che ha attestato il parziale risanamento di alcune delle
irregolarità contestate tramite produzione delle ricevute dei
versamenti effettuati dai soci per il ripianamento delle perdite
iscritte nel bilancio 2017 ed il versamento del 3% degli utili
iscritti nel bilancio 2016;
Vista la nota prot. n. 155725 con cui questa Autorità di
vigilanza, in data 17 giugno 2019 richiedeva l'invio della
documentazione non ancora pervenuta attestante la nomina del
consiglio di amministrazione, la delibera in merito alla
determinazione dell'eventuale compenso spettante ai componenti del
consiglio di amministrazione, la modifica dello statuto della
cooperativa, nonchè la documentazione contabile aggiornata
attestante il ripianamento delle perdite iscritte nel bilancio 2017;
Vista la nota prot n. 210953 con la quale questa Autorità di
vigilanza, in data 20 agosto 2019, sollecitava l'invio della
documentazione richiesta con la sopra citata nota;
Vista la nota acquisita al numero di protocollo 2675569, con la
quale in data 19 settembre 2019 l'ente riscontrava il menzionato
sollecito richiedendo un ulteriore lasso di tempo per provvedere in
merito;
Vista la nota prot. n. 277318 con la quale questa Autorità di
vigilanza, in data 30 settembre 2019, diffidava l'ente a trasmettere
la documentazione utile al perfezionamento dell'istruttoria in corso,
rimasta priva di riscontro;
Ritenuto pertanto assolto l'obbligo di cui all'art. 7 della legge
n. 241/1990;
Ritenuti sussistenti i presupposti per l'adozione del provvedimento
proposto all'esito degli accertamenti ispettivi;
Considerata la specifica peculiarità della procedura di gestione
commissariale ex art. 2545-sexiesdecies del codice civile, che
prevede che l'Autorità di vigilanza, in caso di irregolare
funzionamento dell'ente, ne revochi gli amministratori e ne affidi la
gestione ad un commissario, determinando poteri e durata
dell'incarico;
Tenuto conto che trattasi di provvedimento sanzionatorio che incide
sul principio di autodeterminazione della cooperativa, disposto di
prassi per un periodo di sei mesi salvo eccezionali motivi di
proroga;
Tenuto conto, altresì, che tali ragioni rendono necessaria la
massima tempestività nel subentro nella gestione societaria da parte
del professionista incaricato ai fini di una rapida regolarizzazione
dell'ente;
Visto il parere favorevole espresso dal Comitato centrale per le
cooperative nella riunione del 19 dicembre 2019 in merito
all'adozione del predetto provvedimento;
Considerato che, conformemente a quanto previsto con circolare
prot. n. 127844/2018, il nominativo del professionista cui affidare
l'incarico di Commissario governativo è stato estratto attraverso un
sistema informatico, a cura di questa direzione generale, da un
elenco di professionisti selezionato su base provinciale dalla «Banca
dati dei professionisti interessati alla attribuzione di incarichi ex
articoli 2545-terdecies, 2545-sexiesdecies, 2545-septiesdecies,
secondo comma, e 2545-octiesdecies del codice civile», tenendo conto
delle attitudini professionali e dell'esperienza dagli stessi
maturata, come risultanti dai relativi curricula, e della
disponibilità all'assunzione dell'incarico preventivamente
acquisita, al fine di garantire una tempestiva ed efficace assunzione
delle funzioni;

Decreta:

Art. 1

Il consiglio di amministrazione della società cooperativa
«Società cooperativa sociale onlus Santa Caterina» con sede in
Torino, c.f. n. 11590280019, costituita in data 22 settembre 2016, è
revocato.

Art. 2

La dott.ssa Romina Rinaldo, nata a Moncalieri (TO) il 5 dicembre
1969 c.f. RNLRMN69T45F335A e domiciliata in via Goffredo Casalisi n.
17, Torino, è nominata commissario governativo della suddetta
cooperativa per un periodo di sei mesi a decorrere dalla data del
presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 13 marzo 2018.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale, ovvero a mezzo di
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica ove ne
sussistano i presupposti di legge.

Roma, 11 febbraio 2020

Il direttore generale: Scarponi