Serie Generale n. 56 del 6-3-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 25 febbraio 2008, n. 34
Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee. (Legge comunitaria 2007). (GU Serie Generale n.56 del 06-03-2008 - Suppl. Ordinario n. 54)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/3/2008

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
promulga
la seguente legge:

ART. 1.
(Delega al Governo per l'attuazione
di direttive comunitarie)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro la scadenza del
termine di recepimento fissato dalle singole direttive, i decreti
legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle
direttive comprese negli elenchi di cui agli allegati A e B. Per le
direttive elencate negli allegati A e B il cui termine di recepimento
sia già scaduto ovvero scada nei tre mesi successivi alla data di
entrata in vigore della presente legge, il Governo è delegato ad
adottare i decreti legislativi di attuazione entro e non oltre
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
Per le direttive elencate negli allegati A e B che non prevedono un
termine di recepimento, il Governo è delegato ad adottare i decreti
legislativi di attuazione entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto dell'articolo
14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri o del Ministro per le politiche europee e del
Ministro con competenza istituzionale prevalente per la materia, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, della giustizia,
dell'economia e delle finanze e con gli altri Ministri interessati in
relazione all'oggetto della direttiva.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle
direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato B, nonchè,
qualora sia previsto il ricorso a sanzioni penali, quelli relativi
all'attuazione delle direttive elencate nell'allegato A, sono
trasmessi, dopo l'acquisizione degli altri pareri previsti dalla
legge, alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica perchè
su di essi sia espresso il parere dei competenti organi parlamentari.
Decorsi quaranta giorni dalla data di trasmissione, i decreti sono
emanati anche in mancanza del parere. Qualora il termine per
l'espressione del parere parlamentare di cui al presente comma,
ovvero i diversi termini previsti dai commi 4 e 8, scadano nei trenta
giorni che precedono la scadenza dei termini previsti ai commi 1 o 5
o successivamente, questi ultimi sono prorogati di sessanta giorni.
4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle
direttive che comportino conseguenze finanziarie sono corredati della
relazione tecnica di cui all'articolo 11-ter, comma 2, della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni. Su di essi è
richiesto anche il parere delle Commissioni parlamentari competenti
per i profili finanziari. Il Governo, ove non intenda conformarsi
alle condizioni formulate con riferimento all'esigenza di garantire
il rispetto dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione,
ritrasmette alle Camere i testi, corredati dei necessari elementi
integrativi di informazione, per i pareri definitivi delle
Commissioni competenti per i profili finanziari, che devono essere
espressi entro venti giorni.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma 1, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi fissati dalla presente legge, il Governo
può emanare, con la procedura indicata nei commi 2, 3 e 4,
disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi emanati
ai sensi del comma 1, fatto salvo quanto previsto dall'articolo
11-bis della legge 4 febbraio 2005, n. 11, introdotto dall'articolo 6
della presente legge.
6. I decreti legislativi, relativi alle direttive di cui agli
allegati A e B, adottati, ai sensi dell'articolo 117, quinto comma,
della Costituzione, nelle materie di competenza legislativa delle
regioni e delle province autonome, si applicano alle condizioni e
secondo le procedure di cui all'articolo 11, comma 8, della legge 4
febbraio 2005, n. 11.
7. Il Ministro per le politiche europee, nel caso in cui una o più
deleghe di cui al comma 1 non risultino esercitate alla scadenza del
previsto termine, trasmette alla Camera dei deputati e al Senato
della Repubblica una relazione che dà conto dei motivi addotti dai
Ministri con competenza istituzionale prevalente per la materia a
giustificazione del ritardo. Il Ministro per le politiche europee
ogni sei mesi informa altresì la Camera dei deputati e il Senato
della Repubblica sullo stato di attuazione delle direttive da parte
delle regioni e delle province autonome nelle materie di loro
competenza, secondo modalità di individuazione delle stesse, da
definire con accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano.
8. Il Governo, quando non intende conformarsi ai pareri
parlamentari di cui al comma 3, relativi a sanzioni penali contenute
negli schemi di decreti legislativi recanti attuazione delle
direttive comprese negli allegati A e B, ritrasmette con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni i testi alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica. Decorsi venti giorni dalla
data di ritrasmissione, i decreti sono emanati anche in mancanza di
nuovo parere.

ART. 2.
(Principi e criteri direttivi generali
della delega legislativa)

1. Salvi gli specifici principi e criteri direttivi stabiliti dalle
disposizioni di cui ai capi II e III, ed in aggiunta a quelli
contenuti nelle direttive da attuare, i decreti legislativi di cui
all'articolo 1 sono informati ai seguenti principi e criteri
direttivi generali:
a) le amministrazioni direttamente interessate provvedono
all'attuazione dei decreti legislativi con le ordinarie strutture
amministrative;
b) ai fini di un migliore coordinamento con le discipline vigenti
per i singoli settori interessati dalla normativa da attuare, sono
introdotte le occorrenti modificazioni alle discipline stesse, fatte
salve le materie oggetto di delegificazione ovvero i procedimenti
oggetto di semplificazione amministrativa;
c) al di fuori dei casi previsti dalle norme penali vigenti, ove
necessario per assicurare l'osservanza delle disposizioni contenute
nei decreti legislativi, sono previste sanzioni amministrative e
penali per le infrazioni alle disposizioni dei decreti stessi. Le
sanzioni penali, nei limiti, rispettivamente, dell'ammenda fino a
150.000 euro e dell'arresto fino a tre anni, sono previste, in via
alternativa o congiunta, solo nei casi in cui le infrazioni ledano o
espongano a pericolo interessi costituzionalmente protetti. In tali
casi sono previste: la pena dell'ammenda alternativa all'arresto per
le infrazioni che espongano a pericolo o danneggino l'interesse
protetto; la pena dell'arresto congiunta a quella dell'ammenda per le
infrazioni che rechino un danno di particolare gravità. Nelle
predette ipotesi, in luogo dell'arresto e dell'ammenda, possono
essere previste anche le sanzioni alternative di cui agli articoli 53
e seguenti del decreto legislativo 28 agosto 2000, n.274, e la
relativa competenza del giudice di pace. La sanzione amministrativa
del pagamento di una somma non inferiore a 150 euro e non superiore a
150.000 euro è prevista per le infrazioni che ledano o espongano a
pericolo interessi diversi da quelli sopra indicati. Nell'ambito dei
limiti minimi e massimi previsti, le sanzioni sopra indicate sono
determinate nella loro entità, tenendo conto della diversa
potenzialità lesiva dell'interesse protetto che ciascuna infrazione
presenta in astratto, di specifiche qualità personali del colpevole,
comprese quelle che impongono particolari doveri di prevenzione,
controllo o vigilanza, nonchè del vantaggio patrimoniale che
l'infrazione può recare al colpevole o alla persona o all'ente nel
cui interesse egli agisce. Entro i limiti di pena sopra indicati sono
previste sanzioni identiche a quelle eventualmente già comminate
dalle leggi vigenti per le violazioni omogenee e di pari offensività
rispetto alle infrazioni alle disposizioni dei decreti legislativi.
Le somme derivanti dalle sanzioni di nuova istituzione, stabilite con
i provvedimenti adottati in attuazione della presente legge, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate,
con decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, alle
amministrazioni competenti all'irrogazione delle stesse;
d) eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e che non
riguardano l'attività ordinaria delle amministrazioni statali o
regionali possono essere previste nei decreti legislativi recanti le
norme necessarie per dare attuazione alle direttive nei soli limiti
occorrenti per l'adempimento degli obblighi di attuazione delle
direttive stesse; alla relativa copertura, nonchè alla copertura
delle minori entrate eventualmente derivanti dall'attuazione delle
direttive, in quanto non sia possibile fare fronte con i fondi già
assegnati alle competenti amministrazioni, si provvede a carico del
fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987,
n. 183;
e) all'attuazione di direttive che modificano precedenti direttive
già attuate con legge o con decreto legislativo si procede, se la
modificazione non comporta ampliamento della materia regolata,
apportando le corrispondenti modificazioni alla legge o al decreto
legislativo di attuazione della direttiva modificata;
f) nella stesura dei decreti legislativi si tiene conto delle
eventuali modificazioni delle direttive comunitarie comunque
intervenute fino al momento dell'esercizio della delega;
g) quando si verifichino sovrapposizioni di competenze fra
amministrazioni diverse o comunque siano coinvolte le competenze di
più amministrazioni statali, i decreti legislativi individuano,
attraverso le più opportune forme di coordinamento, rispettando i
principi di sussidiarietà, differenziazione, adeguatezza e leale
collaborazione e le competenze delle regioni e degli altri enti
territoriali, le procedure per salvaguardare l'unitarietà dei
processi decisionali, la trasparenza, la celerità, l'efficacia e
l'economicità nell'azione amministrativa e la chiara individuazione
dei soggetti responsabili;
h) qualora non siano d'ostacolo i diversi termini di recepimento,
vengono attuate con unico decreto legislativo le direttive che
riguardano le stesse materie o comunque comportano modifiche degli
stessi atti normativi.

ART. 3.
(Delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria di violazioni di
disposizioni comunitarie)

1. Al fine di assicurare la piena integrazione delle norme
comunitarie nell'ordinamento nazionale, il Governo, fatte salve le
norme penali vigenti, è delegato ad adottare, entro due anni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, disposizioni recanti
sanzioni penali o amministrative per le violazioni di direttive
comunitarie attuate in via regolamentare o amministrativa, ai sensi
delle leggi comunitarie vigenti, e di regolamenti comunitari vigenti
alla data di entrata in vigore della presente legge, per i quali non
siano già previste sanzioni penali o amministrative.
2. La delega di cui al comma 1 è esercitata con decreti
legislativi adottati ai sensi dell'articolo 14 della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri o
del Ministro per le politiche europee e del Ministro della giustizia,
di concerto con i Ministri competenti per materia. 1 decreti
legislativi si informano ai principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera c).
3. Gli schemi di decreto legislativo di cui al presente articolo
sono trasmessi alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica
per l'espressione del parere da parte dei competenti organi
parlamentari con le modalità e nei termini previsti dai commi 3 e 8
dell'articolo 1.

ART. 4.
(Oneri relativi a prestazioni e controlli)

1. In relazione agli oneri per prestazioni e controlli di cui
all'articolo 9, comma 2, della legge 4 febbraio 2005, n. 11, le
entrate derivanti dalle tariffe determinate ai sensi del predetto
articolo, qualora riferite all'attuazione delle direttive di cui agli
allegati A e B, nonchè di quelle da recepire con lo strumento
regolamentare, sono attribuite alle amministrazioni che effettuano le
prestazioni e i controlli, mediante riassegnazione ai sensi del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
novembre 1999, n. 469.

ART. 5.
(Delega al Governo per il riordino normativo nelle materie
interessate dalle direttive comunitarie)

1. Il Governo è delegato ad adottare, senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica, con le modalità e secondo i
principi ed i criteri di cui all'articolo 20 della legge 15 marzo
1997, n. 59, e successive modificazioni, entro il termine di diciotto
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, testi
unici o codici di settore delle disposizioni dettate in attuazione
delle deleghe conferite dalla presente legge per il recepimento di
direttive comunitarie, al fine di coordinare le medesime con le altre
norme legislative vigenti nelle stesse materie.
2. Il termine di cui all'articolo 8, comma 1, della legge 25
gennaio 2006, n. 29, per l'adozione di un testo unico di
coordinamento delle disposizioni attuative della direttiva 2005/60/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2005, con le
norme legislative vigenti nella stessa materia, è prorogato al 30
giugno 2008.
3. I testi unici e i codici di settore di cui al comma 1 riguardano
materie o settori omogenei. Le disposizioni contenute nei testi unici
o nei codici di settore non possono essere abrogate, derogate,
sospese o comunque modificate, se non in modo esplicito mediante
l'indicazione puntuale delle disposizioni da abrogare, derogare,
sospendere o modificare.

ART. 6.
(Modifiche alla legge 4 febbraio 2005, n. 11)

1. Alla legge 4 febbraio 2005, n. 11, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'articolo 2, dopo il comma 4 è inserito il seguente:
"4-bis. Al fine del funzionamento del CIACE, la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per il coordinamento delle
politiche comunitarie potrà valersi, entro un contingente massimo di
venti unità, di personale appartenente alla terza area o qualifiche
equiparate, in posizione di comando proveniente da altre
amministrazioni, al quale si applica la disposizione di cui
all'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, scelto
prioritariamente tra coloro che hanno maturato un periodo di servizio
di almeno due anni, o in qualità di esperto nazionale distaccato
presso le istituzioni dell'Unione europea, o presso organismi
dell'Unione europea ai sensi dell'articolo 32 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165. Nell'ambito del predetto contingente, il
numero delle unità di personale viene stabilito entro il 31 gennaio
di ogni anno, nel limite massimo delle risorse finanziarie
disponibili presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri";
b) all'articolo 8, comma 5, l'alinea è sostituito dal seguente:
"Il disegno di legge di cui al comma 4 deve contenere una nota
aggiuntiva, aggiornata al 31 dicembre, in cui il Governo:";
c) dopo l'articolo 11 è inserito il seguente:
"ART. 11-bis. - (Attuazione in via regolamentare di disposizioni
adottate dalla Commissione europea in attuazione di direttive
recepite mediante decreto legislativo). - 1. Contestualmente o dopo
l'entrata in vigore di decreti legislativi, adottati per il
recepimento di direttive per le quali la Commissione europea si è
riservata di adottare disposizioni di attuazione, il Governo è
autorizzato, qualora tali disposizioni siano state effettivamente
adottate, a recepirle nell'ordinamento nazionale con regolamento
adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della citata legge
n. 400 del 1988, e successive modificazioni, secondo quanto disposto
dagli articoli 9 e 11 della presente legge, con le procedure ivi
previste";
d) all'articolo 15-bis, dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
"3-bis. Quando uno degli atti della Comunità europea di cui al
comma 1 è posto alla base di un disegno di legge di iniziativa
governativa, di un decreto-legge, o di uno schema di decreto
legislativo sottoposto al parere parlamentare, il Presidente del
Consiglio dei Ministri o il Ministro per le politiche europee
comunica al Parlamento le informazioni relative a tali atti";
e) dopo l'articolo 16 è inserito il seguente:
"ART. 16-bis. - (Diritto di rivalsa dello Stato nei confronti di
regioni o altri enti pubblici responsabili di violazioni del diritto
comunitario). - 1. Al fine di prevenire l'instaurazione delle
procedure d'infrazione di cui agli articoli 226 e seguenti del
Trattato istitutivo della Comunità europea o per porre termine alle
stesse, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano, gli
enti territoriali, gli altri enti pubblici e i soggetti equiparati
adottano ogni misura necessaria a porre tempestivamente rimedio alle
violazioni, loro imputabili, degli obblighi degli Stati nazionali
derivanti dalla normativa comunitaria. Essi sono in ogni caso tenuti
a dare pronta esecuzione agli obblighi derivanti dalle sentenze rese
dalla Corte di giustizia delle Comunità europee, ai sensi
dell'articolo 228, paragrafo 1, del citato Trattato.
2. Lo Stato esercita nei confronti dei soggetti di cui al comma 1,
che si rendano responsabili della violazione degli obblighi derivanti
dalla normativa comunitaria o che non diano tempestiva esecuzione
alle sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee, i
poteri sostitutivi necessari, secondo i principi e le procedure
stabiliti dall'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, e
dall'articolo 11, comma 8, della presente legge.
3. Lo Stato ha diritto di rivalersi nei confronti dei soggetti di
cui al comma 1 indicati dalla Commissione europea nelle regolazioni
finanziarie operate a carico dell'Italia a valere sulle risorse del
Fondo europeo agricola di garanzia (FEAGA), del Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e degli altri Fondi aventi
finalità strutturali.
4. Lo Stato ha diritto di rivalersi sui soggetti responsabili delle
violazioni degli obblighi di cui a1 comma 1 degli oneri finanziari
derivanti dalle sentenze di condanna rese dalla Corte di giustizia
delle Comunità europee ai sensi dell'articolo 228, paragrafo 2, del
Trattato istitutivo della Comunità europea.
5. Lo Stato ha altresì diritto di rivalersi sulle regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano, gli enti territoriali, gli
altri enti pubblici e i soggetti equiparati, i quali si siano resi
responsabili di violazioni delle disposizioni della Convenzione per
la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali,
firmata a Roma il 4 novembre 1950, resa esecutiva ai sensi della
legge 4 agosto 1955, n. 848, e dei relativi Protocolli addizionali,
degli oneri finanziari sostenuti per dare esecuzione alle sentenze di
condanna rese dalla Corte europea dei diritti dell'uomo nei confronti
dello Stato in conseguenza delle suddette violazioni.
6. Lo Stato esercita il diritto di rivalsa di cui ai commi 3, 4 e
5:
a) nei modi indicati al comma 7, qualora l'obbligato sia un ente
territoriale;
b) mediante prelevamento diretto sulle contabilità speciali
obbligatorie istituite presso le sezioni di tesoreria provinciale
dello Stato, ai sensi della legge 20 ottobre 1984, n. 720, per tutti
gli enti e gli organismi pubblici, diversi da quelli indicati nella
lettera a), assoggettati al sistema di tesoreria unica;
c) nelle vie ordinarie, qualora l'obbligato sia un soggetto
equiparato ed in ogni altro caso non rientrante nelle previsioni di
cui alle lettere a) e b).
7. La misura degli importi dovuti allo Stato a titolo di rivalsa,
comunque non superiore complessivamente agli oneri finanziari di cui
ai commi 3, 4 e 5, è stabilita con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze da adottare entro tre mesi dalla
notifica, nei confronti degli obbligati, della sentenza esecutiva di
condanna della Repubblica italiana. Il decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze costituisce titolo esecutivo nei
confronti degli obbligati e reca la determinazione dell'entità del
credito dello Stato nonchè l'indicazione delle modalità e i termini
del pagamento, anche rateizzato. In caso di oneri finanziari a
carattere pluriennale o non ancora liquidi, possono essere adottati
più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze in ragione
del progressivo maturare del credito dello Stato.
8. I decreti ministeriali di cui al comma 7, qualora l'obbligato
sia un ente territoriale, sono emanati previa intesa sulle modalità
di recupero con gli enti obbligati. Il termine per il perfezionamento
dell'intesa è di quattro mesi decorrenti dalla data della notifica,
nei confronti dell'ente territoriale obbligato, della sentenza
esecutiva di condanna della Repubblica italiana. L'intesa ha ad
oggetto la determinazione dell'entità del credito dello Stato e
l'indicazione delle modalità e dei termini del pagamento, anche
rateizzato. Il contenuto dell'intesa è recepito, entro un mese dal
perfezionamento, in un provvedimento del Ministero dell'economia e
delle finanze che costituisce titolo esecutivo nei confronti degli
obbligati. In caso di oneri finanziari a carattere pluriennale o non
ancora liquidi, possono essere adottati più provvedimenti del
Ministero dell'economia e delle finanze in ragione del progressivo
maturare del credito dello Stato, seguendo il procedimento
disciplinato nel presente comma.
9. In caso di mancato raggiungimento dell'intesa, all'adozione del
provvedimento esecutivo indicato nel comma 8 provvede il Presidente
del Consiglio dei Ministri, nei successivi quattro mesi, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281. In caso di oneri finanziari a carattere
pluriennale o non ancora liquidi, possono essere adottati più
provvedimenti del Presidente del Consiglio dei Ministri in ragione
del progressivo maturare del credito dello Stato, seguendo il
procedimento disciplinato nel presente comma.
10. Le notifiche indicate nei commi 7 e 8 sono effettuate a cura e
a spese del Ministero dell'economia e delle finanze.
11. I destinatari degli aiuti di cui all'articolo 87 del Trattato
che istituisce la Comunità europea possono avvalersi di tali misure
agevolative solo se dichiarano, ai sensi dell'articolo 47 del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, e secondo le modalità stabilite con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale, di non rientrare fra coloro che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato gli
aiuti che sono individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea, e specificati nel decreto di cui al presente
comma".
2. I commi da 1213 a 1223 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre
2006, n. 296, sono abrogati.

ART. 7.
(Modifiche all'articolo 18 del decreto legislativo 29 marzo 2004,
n. 99, in materia di controlli e di frodi alimentari)

1. Il comma 1-bis dell'articolo 18 del decreto legislativo 29 marzo
2004, n.99, è sostituito dai seguenti:
" 1-bis. L'AGEA è l'autorità nazionale responsabile delle misure
necessarie per assicurare l'osservanza delle normative comunitarie,
relative ai controlli di conformità alle norme di
commercializzazione nel settore degli ortofrutticoli, avvalendosi
dell'Agecontrol S.p.a. L'AGEA opera con le risorse umane e
finanziarie assegnate a legislazione vigente.
1-ter. Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
può, con apposito decreto, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, individuare ulteriori organismi di controllo.
1-quater. L'AGEA assume l'incarico di coordinamento delle attività
dei controlli di conformità degli organismi di cui al comma 1-ter.
1-quinquies. Il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali può, con apposito decreto, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, aggiungere altri settori
merceologici a quello di cui al comma 1-bis, una volta verificata la
compatibilità con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili di AGEA e Agecontrol S.p.a.".

ART. 8.
(Applicazione del regolamento (CE) n. 102&amp;
2006 del Consiglio, del 19 giugno 2006,
recante norme di commercializzazione
applicabili alle uova)

1. In applicazione dell'articolo 5 del regolamento (CE) n.
1028/2006 del Consiglio, del 19 giugno 2006, recante norme di
commercializzazione applicabili alle uova, le regioni e le province
autonome competenti per territorio autorizzano, previo accertamento
delle condizioni previste dalle norme comunitarie vigenti, i centri
di imballaggio a classificare le uova ed attribuiscono a detti centri
il prescritto codice di identificazione sulla base delle disposizioni
adottate dal Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano, ai sensi
dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1028/2006, ai produttori
aventi fino a 50 galline ovaiole, a condizione che il nome e
l'indirizzo del produttore siano indicati nel punto di vendita con un
cartello a caratteri chiari e leggibili.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 dispiega efficacia a
decorrere dall'inclusione del centro di imballaggio, con relativo
codice di identificazione, in un apposito elenco pubblicato nel sito
Internet del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali adotta le opportune norme tecniche che consentono alle
regioni e alle province autonome che ne facciano richiesta di
aggiornare direttamente, per i centri di imballaggio di propria
competenza, l'elenco di cui al periodo precedente, provvedendo di
propria iniziativa all'inclusione dei centri nel predetto elenco e
alla cancellazione di cui al comma 4.
4. Le regioni e le province autonome verificano che i centri di
imballaggio autorizzati rispettino le prescrizioni previste dalle
norme comunitarie vigenti e dispongono, se del caso, il ritiro
dell'autorizzazione, la cui efficacia decorre dalla cancellazione
dall'elenco di cui al comma 3.
5. I controlli di cui all'articolo 7 del regolamento (CE) n.
1028/2006 sono svolti dall'Ispettorato centrale per il controllo
della qualità dei prodotti agroalimentari del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali.
6. Le sanzioni di cui all'articolo 5 della legge 3 maggio 1971, n.
419, restano in vigore. Le rimanenti disposizioni della citata legge
3 maggio 1971, n. 419, e quelle della legge 10 aprile 1991, n. 137,
restano in vigore limitatamente agli adempimenti derivanti
dall'applicazione del regolamento (CEE) n. 1907/90 del Consiglio, del
26 giugno 1990.
7. Le spese relative alle autorizzazioni di cui al comma 1 sono
poste a carico dei richiedenti, secondo tariffe basate sul costo del
servizio e modalità di versamento da stabilire con disposizioni
delle regioni e delle province autonome competenti per territorio. I
soggetti pubblici interessati all'attuazione delle disposizioni di
cui ai commi precedenti provvedono ai rispettivi adempimenti
nell'ambito delle attuali dotazioni strumentali, finanziarie e di
risorse umane disponibili a legislazione vigente.

ART. 9.
(Modifiche alla legge 6 febbraio 2007, n. 13)

1. Alla legge 6 febbraio 2007, n. 13, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'articolo 20, comma 1, dopo le parole: "centri autorizzati
di assistenza fiscale (CAAF)" sono inserite le seguenti: "o i centri
di assistenza agricola (CAA)";
b) all'articolo 25, le parole: "del 21 ottobre 2001", ovunque
ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: "del 15 ottobre 2001".

ART. 10.
(Modifica all'articolo 3 della legge 8 luglio 1997, n. 213,
e successive modificazioni, recante classificazione
delle carcasse bovine, in applicazione di regolamenti comunitari)

1. All'articolo 3, comma 4, della legge 8 luglio 1997, n. 213, e
successive modificazioni, le parole: "5 per cento" sono sostituite
dalle seguenti: "10 per cento".

ART. 11.
(Modifica all'articolo 150, comma 2, lettera a),
della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni,
in materia di protezione del diritto d'autore e di altri diritti
connessi al suo esercizio)

1. All'articolo 150, comma 2, lettera a), della legge 22 aprile
1941, n. 633, e successive modificazioni, come sostituito
dall'articolo 8 del decreto legislativo 13 febbraio 2006, n. 118, le
parole: "compresa tra 3.000 euro e 50.000 euro;" sono sostituite
dalle seguenti: "fino a 50.000 euro;".

ART. 12.
(Modifica al decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1982, n. 904, che recepisce la direttiva n. 76/769/CEE,
relativa alla immissione sul mercato ed all'uso
di talune sostanze e preparati pericolosi)

1. All'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 904, è aggiunto il seguente capoverso:
"articoli di puericultura: qualsiasi prodotto destinato a
conciliare il sonno, il rilassamento, l'igiene, il nutrimento e il
succhiare dei bambini, ovverosia destinato alla cura delle attività
giornaliere dei bambini e le cui parti accessibili possono essere
messe in bocca".

ART. 13.
(Modifica dell'articolo 2449
del codice civile)

1. L'articolo 2449 del codice civile è sostituito dal seguente:
"ART. 2449. - (Società con partecipazione dello Stato o di enti
pubblici). - Se lo Stato o gli enti pubblici hanno partecipazioni in
una società per azioni che non fa ricorso al mercato del capitale di
rischio, lo statuto può ad essi conferire la facoltà di nominare un
numero di amministratori e sindaci, ovvero componenti del consiglio
di sorveglianza, proporzionale alla partecipazione al capitale
sociale.
Gli amministratori e i sindaci o i componenti del consiglio di
sorveglianza nominati a norma del primo comma possono essere revocati
soltanto dagli enti che li hanno nominati. Essi hanno i diritti e gli
obblighi dei membri nominati dall'assemblea. Gli amministratori non
possono essere nominati per un periodo superiore a tre esercizi e
scadono alla data dell'assemblea convocata per l'approvazione del
bilancio relativo all'ultimo esercizio della loro carica.
I sindaci, ovvero i componenti del consiglio di sorveglianza,
restano in carica per tre esercizi e scadono alla data dell'assemblea
convocata per l'approvazione del bilancio relativo al terzo esercizio
della loro carica.
Alle società che fanno ricorso al capitale di rischio si applicano
le disposizioni del sesto comma dell'articolo 2346. Il consiglio di
amministrazione può altresì proporre all'assemblea, che delibera
con le maggioranze previste per l'assemblea ordinaria, che i diritti
amministrativi previsti dallo statuto a favore dello Stato o degli
enti pubblici siano rappresentati da una particolare categoria di
azioni. A tal fine è in ogni caso necessario il consenso dello Stato
o dell'ente pubblico a favore del quale i diritti amministrativi sono
previsti".
2. Il consiglio di amministrazione, nelle società che ricorrono al
capitale di rischio e nelle quali sia prevista la nomina di
amministratori ai sensi dell'articolo 2449 del codice civile, nel
testo vigente anteriormente alla data di entrata in vigore della
presente legge, adegua lo statuto entro otto mesi da tale data,
prevedendo che i diritti amministrativi siano rappresentati da
strumenti finanziari, non trasferibili e condizionati alla
persistenza della partecipazione dello Stato o dell'ente pubblico, ai
sensi dell'articolo 2346, sesto comma, del codice civile. Scaduto il
predetto termine di otto mesi, perdono efficacia le disposizioni
statutarie non conformi alle disposizioni dell'articolo 2449, come
sostituito dal comma I.

ART. 14.
(Delega al Governo per la modifica
del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.214,
di attuazione della direttiva 2002/89/CE del Consiglio,
del 28 novembre 2002, concernente le misure di protezione
contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi
ai vegetali o ai prodotti vegetali
e contro la loro diffusione nella Comunita)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro diciotto mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi generali di cui all'articolo 2, previo
parere dei competenti organi parlamentari e secondo le procedure di
cui all'articolo 1, commi 2, 3 e 4, su proposta del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali e del Ministro per le
politiche europee, disposizioni integrative e correttive del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 214. Tali disposizioni devono
contenere misure efficaci per evitare che siano messe in commercio
sostanze pericolose, con particolare riferimento alla fase
dell'importazione e dello stoccaggio, anche mediante l'adozione di
etichettature che possano consentire la tracciabilità dei prodotti
sin dalla loro produzione.

ART. 15.
(Disposizioni occorrenti per modifiche di norme
in materia valutaria per effetto del regolamento (CE)
n. 1889/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 ottobre 2005, relativo ai controlli sul denaro contante
in entrata nella Comunità o in uscita dalla stessa)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro il termine di sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, nel rispetto
dei principi e criteri direttivi generali di cui all'articolo 2
nonchè di quelli specifici di cui al comma 2 del presente articolo e
secondo le procedure di cui all'articolo 1, commi 2, 3 e 4, uno o
più decreti legislativi recanti norme integrative, correttive,
modificative ed abrogative del decreto del Presidente della
Repubblica 31 marzo 1988, n. 148, del decreto-legge 28 giugno 1990,
n. 167, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990,
n. 227, del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 125, del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322, e di tutte le disposizioni
normative relative alla materia valutaria alla luce delle norme
introdotte dal regolamento (CE) n. 1889/2005 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 26 ottobre 2005, relativo ai controlli sul denaro
contante in entrata nella Comunità o in uscita dalla stessa, salva
la possibilità di emanare disposizioni integrative e correttive
entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore di ciascuno dei
decreti legislativi di cui al presente comma, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi generali di cui all'articolo 2 e secondo
le procedure di cui all'articolo 1, commi 2, 3 e 4.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) coordinare le disposizioni normative del regolamento (CE)
n. 1889/2005 con la normativa nazionale di recepimento delle
direttive comunitarie relative alla prevenzione dell'uso del sistema
finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività
criminose e di finanziamento del terrorismo;
b) mantenere l'obbligo di dichiarazione previsto dall'articolo 1,
comma 2, della legge 17 gennaio 2000, n. 7, e dall'articolo 3 del
decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e coordinarlo ed armonizzarlo con
l'obbligo di dichiarazione disciplinato dall'articolo 3 del
regolamento (CE) n. 1889/2005;
c) prevedere adeguate forme di coordinamento e scambio di
informazioni, tramite supporti informatici, tra le autorità
competenti ai sensi del regolamento (CE) n. 1889/ 2005 e le autorità
di cui all'articolo 22 della direttiva 2005/60/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2005, nonchè le autorità
competenti di altri Stati membri e di un Paese terzo e la
Commissione;
d) garantire la semplificazione, la trasparenza, la celerità,
l'economicità e l'efficacia dell'azione amministrativa e dei
procedimenti sanzionatori, prevedendo anche procedimenti distinti a
seconda delle violazioni commesse e delle sanzioni applicabili,
apportando le conseguenti modifiche alla fase dell'accertamento e
agli adempimenti oblatori;
e) riordinare il regime sanzionatorio, garantendo l'effettività
dell'obbligo di dichiarazione e prevedendo sanzioni amministrative
efficaci, dissuasive e proporzionate, entro i limiti minimi e massimi
previsti dalla normativa vigente.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

ART. 16.
(Disposizioni concernenti l'attuazione del regolamento (CE)
n. 2173/2005 del Consiglio, del 20 dicembre 2005,
relativo alla istituzione di un sistema FLEGT
per le importazioni di legname nella Comunità europea)

1. Il Governo è delegato ad adottare, nel rispetto delle
competenze costituzionali delle regioni e con le procedure di cui
all'articolo 1, commi 2, 3 e 4, entro un anno dalla data di entrata
in vigore della presente legge, su proposta del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, del Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare e del Ministro per le
politiche europee, di concerto con i Ministri dello sviluppo
economico, degli affari esteri, dell'economia e delle finanze, della
giustizia e per gli affari regionali e le autonomie locali, acquisito
il parere dei competenti organi parlamentari e della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, un decreto legislativo per
l'attuazione del regolamento (CE) n. 2173/2005 del Consiglio, del 20
dicembre 2005, relativo all'istituzione di un sistema di licenze
FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) per
l'importazione di legname nella Comunità europea, secondo i seguenti
principi direttivi:
a) individuazione di una o più autorità nazionali competenti
designate per la verifica, mediante le risorse già previste a
legislazione vigente, delle licenze FLEGT e determinazione delle
procedure amministrative e contabili finalizzate all'attuazione del
regolamento (CE) n. 2173/2005;
b) determinazione delle sanzioni da irrogare in caso di violazione
delle disposizioni del regolamento (CE) n. 2173/2005 in modo tale che
le sanzioni risultino dissuasive;
e) individuazione delle opportune forme e sedi di coordinamento
tra i soggetti istituzionali che dovranno collaborare nell'attuazione
del regolamento e le associazioni ambientaliste e di categoria
interessate alla materia, anche al fine di assicurare l'accesso alle
informazioni e agli atti, nel rispetto delle disposizioni di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195;
d) determinazione dell'importo di una tassa e sua destinazione a
integrale copertura delle spese necessarie derivanti da iniziative
ufficiali delle autorità competenti finalizzate a controlli a norma
dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2173/2005, a carico di coloro
che importano legname proveniente dai Paesi con i quali trova
applicazione il regime convenzionale previsto dal citato regolamento
comunitario.
2. Nella predisposizione del decreto legislativo di cui al comma 1,
il Governo è tenuto a seguire i principi e criteri direttivi
generali di cui all'articolo 2.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri, nè minori entrate a carico della finanza pubblica.

ART. 17.
(Attuazione della direttiva 2006/112/CE)

1. L'articolo 2 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 273, è
sostituito dal seguente:
" ART. 2. - (Periodo di applicazione). - 1. Le disposizioni di cui
all'articolo 1 si applicano nei limiti temporali previsti dalla
direttiva 2006/138/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2006, che
modifica la direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune di
imposta sul valore aggiunto relativamente al periodo di applicazione
del regime di imposta sul valore aggiunto applicabile ai servizi di
radiodiffusione e di televisione e a determinati servizi prestati
tramite mezzi elettronici".

ART. 18.
(Delega al Governo per la modifica dell'articolo 3, comma 1,
della legge 23 dicembre 1986, n. 898, in relazione
alle sanzioni per l'indebita percezione delle misure
di sostegno dello sviluppo rurale)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro diciotto mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge e nel rispetto dei
principi e criteri direttivi di cui all'articolo 2, su proposta del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto
con il Ministro della giustizia, disposizioni integrative e
correttive per adeguare la disciplina sanzionatoria di cui
all'articolo 3, comma 1, della legge 23 dicembre 1986, n. 898, ai
principi di proporzionalità della sanzione in base alla gravità,
entità e durata dell'inadempienza, in applicazione del regolamento
(CE) n. 1975/2006 della Commissione, del 7 dicembre 2006, ed in
particolare degli articoli 18 e 31.

ART. 19.
(Irregolarità nella circolazione
dei prodotti soggetti ad accisa)

1. All'articolo 7, comma 1, del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, la lettera d) è sostituita
dalla seguente:
"d) se i prodotti spediti dal territorio dello Stato non giungono a
destinazione in un altro Stato membro e non è possibile stabilire il
luogo in cui sono stati messi in consumo, l'irregolarità o
l'infrazione si considera commessa nel territorio dello Stato e si
procede alla riscossione dei diritti di accisa con l'aliquota in
vigore alla data di spedizione dei prodotti, salvo che la prova della
regolarità dell'operazione ovvero la prova che l'irregolarità o
l'infrazione è stata effettivamente commessa fuori dal territorio
dello Stato non venga fornita nel termine di quattro mesi decorrenti
dalla data di spedizione o da quella in cui il mittente è venuto a
conoscenza che è stata commessa una irregolarità o un'infrazione".

ART. 20.
(Delega al Governo per la modifica del decreto legislativo
19 agosto 2005, n.196, recante attuazione
della direttiva 2002/59/CE relativa all'istituzione
di un sistema comunitario di monitoraggio
e di informazione sul traffico navale)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro il termine di sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, un decreto
legislativo recante le disposizioni integrative e correttive del
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196, necessarie al fine di
correggere le disposizioni oggetto di procedura di infrazione e di
modificare o abrogare le disposizioni comunque in contrasto con gli
obblighi comunitari.
2. Il decreto legislativo è adottato previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari e con la procedura di cui
all'articolo 1, commi 2, 3 e 4, nonchè nel rispetto dei principi e
criteri direttivi di cui all'articolo 2 della presente legge.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

ART. 21.
(Delega al Governo per introdurre disposizioni correttive
al decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, recante attuazione
delle direttive 2002/95/CE, 2002/96/CE, 2003/108/CE,
relative alla riduzione dell'uso di sostanze pericolose
nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche,
nonchè allo smaltimento dei rifiuti)

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Governo è delegato ad adottare, nel rispetto dei principi
e criteri direttivi generali di cui all'articolo 2, previo parere
delle competenti Commissioni parlamentari e con la procedura indicata
all'articolo 1, commi 2, 3 e 4, un decreto legislativo recante
disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 25
luglio 2005, n. 151, recante attuazione delle direttive 2002/95/CE,
2002/96/CE e 2003/108/CE, relative alla riduzione dell'uso di
sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche,
nonchè allo smaltimento dei rifiuti, al fine di correggere le
disposizioni oggetto di procedura d'infrazione e per modificare o
abrogare le disposizioni comunque in contrasto con gli obblighi
comunitari, nonchè per apportare le modifiche necessarie per
consentire un più efficace funzionamento dei sistemi collettivi di
gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche,
in modo da adeguarli ai principi della parte IV del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

ART. 22.
(Disposizioni occorrenti per l'attuazione
della direttiva 2006/117/EURATOM del Consiglio,
del 20 novembre 2006, relativa alla sorveglianza
ed al controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi
e di combustibile nucleare esaurito)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro il termine e con le
modalità di cui all'articolo 1, un decreto legislativo al fine di
dare organica attuazione alla direttiva 2006/117/EURATOM del
Consiglio, del 20 novembre 2006, relativa alla sorveglianza ed al
controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi e di combustibile
nucleare esaurito, ed allo scopo di garantire l'adeguata protezione
della popolazione ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1, della
medesima direttiva, nel rispetto dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) apportare le necessarie modifiche al decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 230, recante attuazione delle direttive
89/618/EURATOM, 90/641/EURATOM, 92/3/EURATOM e 96/29/EURATOM, in
materia di radiazioni ionizzanti;
b) assicurare, nelle procedure autorizzative, di sorveglianza e
controllo di cui al presente articolo, la previsione di misure atte a
garantire il rispetto delle eventuali prescrizioni o condizioni
fissate, nonchè delle disposizioni nazionali e comunitarie
concernenti la sicurezza dell'ambiente, l'adeguatezza delle
condizioni di smaltimento e stoccaggio del materiale a destinazione,
la tutela della salute dei lavoratori e delle popolazioni
interessate;
c) assicurare il pieno rispetto del principio di informazione
preventiva delle autorità locali sulle misure di sorveglianza e
controllo adottate nei casi di spedizione, trasferimento e transito
del materiale radioattivo, con particolare riferimento ai
provvedimenti di protezione ambientale e sanitaria e al comportamento
in caso di emergenza;
d) prevedere, ai fini del consenso, del diniego o della fissazione
di condizioni per l'autorizzazione, criteri e prescrizioni atti a
ridurre al minimo l'impatto ambientale e sanitario del materiale e
delle spedizioni, nonchè sanzioni efficaci, proporzionate e
dissuasive in caso di violazione delle disposizioni attuative della
direttiva 2006/117/EURATOM;
e) fermo restando quanto previsto dalla legislazione vigente in
materia, assicurare adeguate forme di consultazione e informazione di
regioni ed enti locali con riguardo a quanto previsto dalla direttiva
2006/117/ EURATOM, con particolare riferimento alle domande,
autorizzazioni e spedizioni che interessano il territorio di loro
competenza;
f) prevedere adeguate misure di controllo relative alla
destinazione dei rifiuti radioattivi e alle tipologie e
caratteristiche delle discariche a cui vengono inviati gli stessi
rifiuti, ai fini della salvaguardia della salute umana.
2. Nel rispetto del termine di cui al comma 1, lo schema di decreto
legislativo è trasmesso, oltre che alle competenti Commissioni
parlamentari, anche alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai
fini dell'acquisizione del relativo parere.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

ART. 23
(Delega al Governo per il recepimento della direttiva 2006/68/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica
la direttiva 77/91/CEE del Consiglio relativamente
alla costituzione delle società per azioni nonchè
alla salvaguardia e alle modificazioni del capitale sociale)

1. Il Governo è delegato ad adottare con le modalità e nei
termini di cui all'articolo 1, un decreto legislativo per
l'attuazione della direttiva 2006/68/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 6 settembre 2006, che modifica la direttiva 77/91/CEE
relativamente alla costituzione delle società per azioni nonchè
alla salvaguardia e alle modificazioni del capitale sociale, nel
rispetto dei principi e dei criteri direttivi generali di cui
all'articolo 2, nonchè dei principi indicati nella direttiva e dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) avvalersi, anche con riferimento alle operazioni di aumento di
capitale, delle facoltà previste in tema di conferimenti in natura
dall'articolo 10-bis della direttiva 77/91/ CEE introdotto dalla
direttiva 2006/68/CE, adottando quale periodo sufficiente di
negoziazione un periodo non inferiore a sei mesi;
b) non avvalersi, con riguardo alle sole società che non fanno
ricorso al mercato dei capitali di rischio, della facoltà prevista
dall'articolo 19, paragrafo 1, numeri da (i) a (v), della direttiva
77/91/CEE come modificato dalla direttiva 2006168/CE;
c) avvalersi, con riguardo alle società che fanno ricorso al
mercato dei capitali di rischio, della facoltà di cui all'articolo
19, paragrafo 1, numero (i), della direttiva 77/ 91/CEE, confermando
la durata massima di diciotto mesi e il limite del 10 per cento del
capitale di cui, rispettivamente, ai commi secondo e terzo
dell'articolo 2357 del codice civile;
d) consentire che le società anticipino fondi, accordino prestiti
o forniscano garanzie per l'acquisto di proprie azioni da parte di un
terzo o per la sottoscrizione da parte di un terzo di azioni emesse
nel quadro di un aumento di capitale alle condizioni indicate
all'articolo 23, paragrafo 1, e all'articolo 23-bis della direttiva
77/91/CEE come modificata dalla direttiva 2006/68/CE, mantenendo la
deroga di cui all'articolo 2358, terzo comma, del codice civile e
confermando, altresì, la disciplina della fusione a seguito di
acquisizione con indebitamento di cui all'articolo 2501-bis del
codice civile.

ART. 24.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2006/43/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2006,
relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti
consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE
del Consiglio e abroga la direttiva 84/253/CEE del Consiglio)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro il termine e con le
modalità di cui all'articolo 1, uno o più decreti legislativi per
l'attuazione dell'articolo 51 della direttiva 78/660/CEE,
dell'articolo 37 della direttiva 83/349/CEE e della direttiva
2006/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio
2006, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti
consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE del
Consiglio e abroga la direttiva 84/253/CEE del Consiglio,
coordinandola, per tutto quanto compatibile con la direttiva
2006/43/CE stessa, con le modifiche apportate dal decreto legislativo
29 dicembre 2006, n. 303, alla parte IV, titolo III, capo II, sezione
VI, del testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, secondo i principi e i criteri direttivi di seguito indicati:
a) individuazione delle società obbligate a sottoporre a
revisione il bilancio, secondo quanto previsto dalla normativa
comunitaria;
b) definizione delle norme in materia di abilitazione e formazione
continua, avvalendosi delle opzioni offerte dagli articoli 9 e 12
della direttiva 2006/43/CE, in modo da garantire l'idoneità
professionale dei revisori;
c) disciplina del regime della responsabilità civile dei revisori
avuto riguardo degli orientamenti assunti in sede comunitaria e
tenendo conto dell'esigenza di mantenere elevati incentivi ad
effettuare una revisione di qualità e di tutelare i risparmiatori,
della proporzionalità della responsabilità dei soggetti coinvolti
nella redazione e nella revisione del bilancio rispetto ai danni
dagli stessi cagionati, dell'esigenza di contenere il costo del
capitale e la concentrazione nel mercato della revisione;
d) disciplina dell'albo dei revisori e del sistema pubblico di
vigilanza, secondo una ripartizione di competenze che tuteli
efficacemente l'affidamento dei risparmiatori sulla revisione del
bilancio;
e) individuazione degli enti di interesse pubblico, ai fini
dell'applicazione della disciplina più stringente in materia di
revisione prevista dalla direttiva 2006/43/CE, negli emittenti, nelle
banche e nelle imprese di assicurazione, nonchè, in sede di prima
applicazione del numero 13) dell'articolo 2 della direttiva
2006/43/CE, nelle imprese di investimento;
f) previsione, nell'introduzione del comitato per il controllo
interno e per la revisione contabile, di cui all'articolo 41 della
direttiva 2006/43/CE, di soluzioni che consentano alle società di
evitare per quanto possibile la moltiplicazione di organi sociali;
g) coordinamento delle funzioni rispettive del revisore e del
collegio sindacale;
h) previsione dell'applicazione obbligatoria di principi
internazionali di revisione, previa loro adozione da parte della
Unione europea;
i) riordino della disciplina sanzionatoria in materia di
revisione, in modo da renderla effettiva, proporzionale e dissuasiva.
2. Dall'esercizio della delega di cui al comma 1 non devono
derivare oneri o minori entrate per il bilancio dello Stato.

ART. 25.
(Deleghe al Governo per il completamento dell'attuazione
delle direttive 2001/65/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 27 settembre 2001, e 2003/51/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2003,
nonchè per l'esercizio dell'opzione di cui all'articolo 5
del regolamento (CE) n. 1606/2002 per le imprese di assicurazione)

1. Al fine di completare l'adeguamento dell'ordinamento italiano
alle disposizioni della direttiva 2001/65/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 settembre 2001, che modifica le direttive
78/660/CEE, 83/349/CEE e 86/635/CEE per quanto riguarda le regole di
valutazione per i conti annuali e consolidati di taluni tipi di
società nonchè di banche e di altre istituzioni finanziarie, e
della direttiva 2003/51/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 18 giugno 2003, che modifica le direttive 78/660/ CEE,
83/349/CEE, 86/635/CEE e 91/674/ CEE relative ai conti annuali e ai
conti consolidati di taluni tipi di società, delle banche e altri
istituti finanziari e delle imprese di assicurazione, il Governo è
delegato ad adottare, entro il termine di diciotto mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze e del Ministro per le politiche
europee, di concerto con il Ministro della giustizia, previo parere
dei competenti organi parlamentari, ai sensi dell'articolo 1,
comma 3, salva la facoltà prevista dall'articolo 1, comma 5, uno o
più decreti legislativi, secondo i principi e i criteri direttivi
generali di cui all'articolo 2, nonchè secondo gli ulteriori
principi e criteri di seguito indicati:
a) modificazione della normativa civilistica di bilancio per
avvicinarla alle disposizioni previste dai principi contabili
internazionali compatibilmente con le opzioni consentite dalle
direttive, assicurando un congruo periodo interinale per
l'adeguamento;
b) adozione di due nuovi documenti aggiuntivi del bilancio
(prospetto delle variazioni delle voci di patrimonio netto e
rendiconto finanziario) e loro disciplina;
c) adozione di uno schema di stato patrimoniale basato sulla
distinzione tra voci di carattere corrente o non corrente e
semplificazione del contenuto dello stato patrimoniale e del conto
economico, facendo salva la completezza e l'analiticità
dell'informazione del bilancio attraverso il dettaglio richiesto in
nota integrativa;
d) modificazione dei criteri di valutazione con adozione del
criterio del valore equo (fair value), in via facoltativa, per la
valutazione degli strumenti finanziari e di altre specifiche
attività, e, in via obbligatoria, per la valutazione degli strumenti
finanziari derivati;
e) modificazione della disciplina del bilancio in forma abbreviata
con utilizzo della facoltà di semplificazione prevista dalla
direttiva 78/660/CEE anche per le società medio-piccole come
individuate dall'articolo 27 della direttiva;
f) coordinamento, nel rispetto e in coerenza con i principi
contabili internazionali, delle altre disposizioni vigenti del codice
civile;
g) modificazione della normativa fiscale in materia di reddito
d'impresa al fine di rendere neutrali le innovazioni derivanti
dall'applicazione dei principi contabili internazionali.
2. Al fine di completare l'adeguamento della disciplina di bilancio
delle imprese di assicurazione ai principi contabili internazionali,
il Governo è delegato ad adottare, entro il termine di diciotto mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge e nel rispetto
dei principi e criteri direttivi generali previsti dall'articolo 2,
su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro
per le politiche europee, di concerto con il Ministro della
giustizia, previo parere dei competenti organi parlamentari, ai sensi
dell'articolo 1, comma 3, salva la facoltà prevista dall'articolo 1,
comma 5, della presente legge, uno o più decreti legislativi per
l'esercizio dell'opzione di cui all'articolo 5 del regolamento (CE)
n. 1606/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio
2002, relativo all'applicazione di principi contabili internazionali,
estendendo l'obbligo di applicare i principi contabili internazionali
alla redazione del bilancio di esercizio.
3. Dall'esercizio delle deleghe di cui al presente articolo non
devono derivare oneri o minori entrate per il bilancio dello Stato.

ART. 26.
(Delega al Governo per introdurre disposizioni per l'attuazione
del regolamento (CE) n. 423/2007, concernente misure restrittive
nei confronti dell'Iran)

1. Nel rispetto dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, il Governo è delegato ad adottare, entro il termine di
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, su
proposta del Ministro per le politiche europee, del Ministro della
giustizia e del Ministro del commercio internazionale, di concerto
con i Ministri degli affari esteri, dell'economia e delle finanze e
degli altri Ministri competenti, nel rispetto del regolamento (CE)
n. 423/2007 del Consiglio, del 19 aprile 2007, e secondo le procedure
di cui all'articolo 1, commi 3, 4, 6 e 8, della presente legge, uno o
più decreti legislativi recanti disposizioni dirette a regolamentare
le transazioni connesse con i beni e tecnologie a duplice uso, le
forniture di assistenza tecnica e/o finanziaria di servizi di
intermediazione o di investimento, pertinenti a beni e tecnologie di
duplice uso, nei confronti dell'Iran, nonchè a stabilire norme
recanti sanzioni penali o amministrative per le violazioni delle
medesime disposizioni.
2. L'esercizio della delega deve avvenire nel rispetto dei principi
e criteri direttivi di cui all'articolo 2, comma 1, lettere a), b),
e), f) e g), nonchè dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) adeguamento al regolamento (CE) n. 42312007 ed alle altre
disposizioni comunitarie che dovessero essere adottate entro il
termine di esercizio della delega stessa;
b) coordinamento delle nuove disposizioni con la normativa vigente
in tema di disciplina dei prodotti e tecnologie a duplice uso;
c) previsione di procedure di autorizzazione alla fornitura di
assistenza tecnica e in materia finanziaria pertinenti ai beni e
tecnologie a duplice uso e all'esportazione ed importazione di beni e
tecnologie a duplice uso nei confronti dell'Iran;
d) previsione della pena della reclusione da tre a otto anni per i
soggetti che violino i divieti di cui agli articoli 2, 4 e 5,
paragrafo 1, del citato regolamento;
e) previsione della pena della reclusione da due a sei anni per i
soggetti che effettuino le operazioni di cui agli articoli 3, 5,
paragrafo 2, e 6 del regolamento in assenza o in difformità delle
autorizzazioni ivi previste;
f) previsione della pena della reclusione da due a sei anni per i
soggetti che violino i divieti di cui all'articolo 7, paragrafo 4,
del regolamento.
3. Entro un anno dalla data di entrata in vigore di ciascuno dei
decreti legislativi di cui al comma 1, nel rispetto dei principi e
criteri direttivi di cui al comma 2 e secondo le procedure di cui al
comma 1, il Governo può emanare disposizioni correttive ed
integrative dei decreti legislativi di cui al comma 1.
4. Dall'esercizio della delega di cui al presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.

ART. 27.
(Delega al Governo per l'adozione di un decreto legislativo
relativo al rifinanziamento dei controlli sanitari ufficiali
di cui al regolamento (CE) n. 882/2004)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica e con le modalità di cui ai commi 2,
3 e 4 dell'articolo 1, un decreto legislativo per disciplinare le
modalità di finanziamento dei controlli sanitari ufficiali di cui al
regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 29 aprile 2004, nel rispetto dei principi e criteri direttivi di
cui all'articolo 2, comma 1, lettere a) e g), nonchè dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) prevedere che la determinazione delle tariffe sia individuata
tenendo conto dei criteri indicati nell'articolo 27 del regolamento
(CE) n. 882/2004;
b) porre a totale carico degli operatori del settore alimentare,
dei mangimi e di quello zootecnico il costo derivante dai controlli
supplementari previsti dall'articolo 28 del regolamento (CE)
n. 882/2004.
2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto legislativo di
cui al comma 1, si applicano, ove di misura superiore a quelle
stabilite dal regolamento (CE) n. 882/2004, le tariffe fissate dal
decreto legislativo 19 novembre 1998, n. 432, o quelle eventualmente
rideterminate con disposizione regionale, ai fini dell'integrale
copertura dei costi effettivi del servizio prestato.

ART. 28.
(Delega al Governo per l'attuazione
di decisioni quadro)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro il termine di dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, i decreti
legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle
seguenti decisioni quadro:
a) decisione quadro 2003/568/GAI del Consiglio, del 22 luglio
2003, relativa alla lotta contro la corruzione nel settore privato;
b) decisione quadro 2003/577/GAI del Consiglio, del 22 luglio
2003, relativa all'esecuzione nell'Unione europea dei provvedimenti
di blocco dei beni o di sequestro probatorio;
c) decisione quadro 2005/212/GAI del Consiglio, del 24 febbraio
2005, relativa alla confisca di beni, strumenti e proventi di reato;
d) decisione quadro 2005/214/GAI del Consiglio, del 24 febbraio
2005, relativa all'applicazione del principio del reciproco
riconoscimento alle sanzioni pecuniarie.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto dell'articolo
14 della legge 23 agosto 1988, n.400, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri o del Ministro per le politiche europee e del
Ministro della giustizia, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, dell'interno, dell'economia e delle finanze e con gli altri
Ministri interessati.
3. Gli schemi dei decreti legislativi sono trasmessi alla Camera
dei deputati e al Senato della Repubblica affinchè su di essi sia
espresso il parere dei competenti organi parlamentari. Decorsi
quaranta giorni dalla data di trasmissione, i decreti sono emanati
anche in mancanza del parere. Qualora il termine per l'espressione
del parere parlamentare di cui al presente comma, ovvero i diversi
termini previsti dai commi 4 e 6, scadano nei trenta giorni che
precedono la scadenza dei termini previsti ai commi 1 o 5 o
successivamente, questi ultimi sono prorogati di sessanta giorni.
4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle
decisioni quadro che comportano conseguenze finanziarie sono
corredati dalla relazione tecnica di cui all'articolo 11-ter,
comma 2, della legge 5 agosto 1978, n.468, e successive
modificazioni. Su di essi è richiesto anche il parere delle
Commissioni parlamentari competenti per i profili finanziari. Il
Governo, ove non intenda conformarsi alle condizioni formulate con
riferimento all'esigenza di garantire il rispetto dell'articolo 81,
quarto comma, della Costituzione, ritrasmette alle Camere i testi,
corredati dei necessari elementi integrativi di informazione, per i
pareri definitivi delle Commissioni competenti per i profili
finanziari, che devono essere espressi entro venti giorni.
5. Entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore di ciascuno
dei decreti legislativi di cui al comma 1, nel rispetto dei principi
e criteri direttivi fissati dalla presente legge, il Governo può
adottare, con la procedura indicata nei commi 2, 3 e 4, disposizioni
integrative e correttive dei decreti legislativi adottati ai sensi
del comma 1.
6. Il Governo, quando non intende conformarsi ai pareri delle
Commissioni parlamentari di cui al comma 3, ritrasmette con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni i testi alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica; decorsi venti giorni dalla
data di ritrasmissione, i decreti sono adottati anche in mancanza di
nuovo parere.

ART. 29.
(Principi e criteri direttivi di attuazione
della decisione quadro 2003/568/GAI del Consiglio,
del 22 luglio 2003, relativa alla lotta contro
la corruzione nel settore privato)

1. Il Governo adotta il decreto legislativo recante le norme
occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro 2003/568/GAI del
Consiglio, del 22 luglio 2003, relativa alla lotta contro la
corruzione nel settore privato, nel rispetto dei principi e criteri
direttivi generali stabiliti dalle disposizioni di cui all'articolo
2, comma 1, lettere e), f) e g), nonchè sulla base dei seguenti
principi e criteri direttivi, realizzando il necessario coordinamento
con le altre disposizioni vigenti:
a) introdurre nel libro II, titolo VIII, capo II, del codice
penale una fattispecie criminosa la quale punisca con la reclusione
da uno a cinque anni la condotta di chi, nell'ambito di attività
professionali, intenzionalmente sollecita o riceve, per sè o per un
terzo, direttamente o tramite un intermediario, un indebito vantaggio
di qualsiasi natura, oppure accetta la promessa di tale vantaggio,
nello svolgimento di funzioni direttive o lavorative non meramente
esecutive per conto di una entità del settore privato, per compiere
o omettere un atto, in violazione di un dovere, semprechè tale
condotta comporti o possa comportare distorsioni di concorrenza
riguardo all'acquisizione di beni o servizi commerciali;
b) prevedere la punibilità con la stessa pena anche di colui che,
intenzionalmente, nell'ambito di attività professionali,
direttamente o tramite intermediario, dà, offre o promette il
vantaggio di cui alla lettera a);
c) introdurre fra i reati di cui alla sezione 111 del capo I del
decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, le fattispecie criminose
di cui alle lettere a) e b), con la previsione di adeguate sanzioni
pecuniarie e interdittive nei confronti delle entità nel cui
interesse o vantaggio sia stato posto in essere il reato.

ART. 30.
(Principi e criteri direttivi di attuazione
della decisione quadro 2003/577/GAI del Consiglio,
del 22 luglio 2003, relativa all'esecuzione nell'Unione europea
dei provvedimenti di blocco dei beni o di sequestro probatorio)

1. Il Governo adotta il decreto legislativo recante le norme
occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro 2003/577/GAI del
Consiglio, del 22 luglio 2003, relativa all'esecuzione nell'Unione
europea dei provvedimenti di blocco dei beni o di sequestro
probatorio, nel rispetto dei principi e criteri direttivi generali
stabiliti dalle disposizioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettere
e), f) e g), nonchè sulla base dei seguenti principi e criteri
direttivi, realizzando il necessario coordinamento con le altre
disposizioni vigenti:
a) prevedere nell'ambito del procedimento penale, in attuazione
del principio del mutuo riconoscimento delle decisioni giudiziarie
pronunciate dalle autorità giudiziarie degli Stati membri, il
riconoscimento e l'esecuzione sul territorio dello Stato di
provvedimenti di blocco dei beni o di sequestro emessi, a fini
probatori o in funzione della successiva confisca, dall'autorità
giudiziaria di altro Stato membro;
b) prevedere che:
1) per "bene" debba intendersi quanto definito dall'articolo 2,
lettera d), della decisione quadro;
2) per "provvedimento di blocco o di sequestro" debba intendersi
quanto definito dall'articolo 2, lettera c), della decisione quadro;
3) la "prova" concerna gli oggetti e i documenti o i dati che
possono essere utilizzati a fini probatori in procedimenti penali
riguardanti un reato di cui alla lettera d) del presente comma;
c) prevedere che l'esecuzione nel territorio dello Stato italiano
nel quale si trova il bene o la prova riguardi qualsiasi
provvedimento motivato adottato dall'autorità giudiziaria dello
Stato di emissione per impedire provvisoriamente ogni operazione
volta a distruggere, trasformare, spostare, trasferire o alienare
beni che potrebbero essere oggetto di confisca o costituire una
prova;
d) prevedere che i provvedimenti dell'autorità giudiziaria di
sequestro o blocco dei beni emessi dallo Stato richiedente abbiano
riguardo ai reati di cui all'articolo 3, paragrafo 2, della decisione
quadro ove sia prevista una pena detentiva non inferiore a tre anni,
indipendentemente dalla previsione della doppia incriminabilità;
e) subordinare, per le ipotesi di reato non contemplate nella
lettera d), il riconoscimento e l'esecuzione del provvedimento di
blocco o di sequestro emessi dall'autorità giudiziaria di altro
Stato membro:
1) se per fini probatori, alla condizione che i fatti per i quali
esso è stato emesso costituiscano un reato ai sensi della
legislazione italiana, indipendentemente dagli elementi costitutivi o
dalla qualifica dello stesso ai sensi della legislazione dello Stato
di emissione;
2) se in funzione della successiva confisca del bene, alla
condizione che i fatti per i quali esso è stato emesso costituiscano
un reato che, ai sensi della legislazione italiana, consente il
sequestro, indipendentemente dagli elementi costitutivi o dalla
qualifica dello stesso ai sensi della legge dello Stato di emissione;
f) prevedere che la trasmissione dei provvedimenti di blocco o
sequestro dei beni emessi dall'autorità giudiziaria di altro Stato
membro avvenga nelle forme della cooperazione giudiziaria diretta,
avvalendosi, se del caso, dei punti di contatto della Rete
giudiziaria europea, anche al fine di individuare l'autorità
competente, e assicurando in ogni caso modalità di trasmissione
degli atti che consentano all'autorità giudiziaria italiana di
stabilirne l'autenticità; prevedere, in caso di inoltro diretto,
adeguate forme di comunicazione e informazione al Ministro della
giustizia, anche a fini statistici;
g) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana che, nell'ambito
di un procedimento penale, ha emesso un provvedimento di sequestro
probatorio, preventivo o conservativo concernente cose che si trovano
sul territorio di un altro Stato membro, si possa rivolgere
direttamente all'autorità giudiziaria di tale Stato per avanzare la
richiesta di riconoscimento e di esecuzione del provvedimento
medesimo, alle condizioni e nei limiti della decisione quadro
riportati nella presente legge; prevedere la possibilità di
avvalersi dei punti di contatto della Rete giudiziaria europea, anche
al fine di individuare l'autorità competente; prevedere, in caso di
inoltro diretto, adeguate forme di comunicazione e informazione al
Ministro della giustizia, anche a fini statistici;
h) prevedere la trasmissione d'ufficio, da parte dell'autorità
giudiziaria italiana che si ritiene incompetente, direttamente
all'autorità giudiziaria competente del provvedimento al quale
occorre dare esecuzione nel territorio dello Stato, dandone
comunicazione all'autorità giudiziaria dello Stato membro;
i) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana riconosca
validità al provvedimento di blocco dei beni o di sequestro emesso
dall'autorità giudiziaria di altro Stato membro ove sussistano le
condizioni ed i requisiti previsti dalla presente legge e vi dia
esecuzione senza ritardo, prevedendo se necessario un termine e
prevedendo altresì che venga dato immediato avviso dell' avvenuto
blocco o sequestro all'autorità richiedente;
l) prevedere che il vincolo di indisponibilità sul bene disposto
dall'autorità giudiziaria italiana si protragga fino a quando essa
non provveda in maniera definitiva sulle richieste dell'autorità
giudiziaria dello Stato di emissione circa il trasferimento della
prova ovvero circa la confisca del bene; prevedere la facoltà di
apporre limiti e condizioni alla durata del sequestro disposto sul
territorio italiano, ferma restando la possibilità di revoca da
parte dell'autorità giudiziaria italiana, dopo aver acquisito
eventuali osservazioni dell'autorità giudiziaria richiedente, che
viene informata senza indugio;
m) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana possa rifiutare
il riconoscimento o l'esecuzione del provvedimento di blocco o di
sequestro dei beni quando il certificato di cui all'articolo 9 della
decisione quadro non sia stato prodotto unitamente con la richiesta,
ovvero sia incompleto o non corrisponda manifestamente al
provvedimento in questione; quando vi siano cause di immunità o di
privilegio a norma dello Stato di esecuzione; quando dalle
informazioni contenute nel certificato di cui all'articolo 9 della
decisione quadro risulti evidente che l'assistenza giudiziaria
prestata violerebbe il principio del "ne bis in idem"; nel caso
previsto all'articolo 7, paragrafo 1, lettera d), della decisione
quadro;
n) prevedere che, nell'ipotesi in cui il certificato di cui
all'articolo 9 della decisione quadro non sia stato prodotto, sia
incompleto o non corrisponda manifestamente al provvedimento
richiesto, l'autorità giudiziaria italiana possa imporre un termine
all'autorità giudiziaria di altro Stato membro entro il quale deve
essere prodotto il certificato completo o corretto, o farsi
trasmettere un documento equipollente ovvero ancora dispensare
l'autorità giudiziaria di emissione dalla presentazione del medesimo
certificato, ove non vi sia esigenza di altre informazioni;
o) prevedere che la decisione di rifiuto del riconoscimento o
dell'esecuzione del provvedimento richiesto venga comunicata senza
indugio all'autorità giudiziaria dello Stato richiedente;
p) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana possa disporre
il rinvio, per una durata ragionevole, dell'esecuzione di un
provvedimento di blocco o di sequestro, quando tale esecuzione possa
arrecare pregiudizio ad un'indagine penale già in corso sul
territorio dello Stato, ovvero quando i beni o la prova già siano
sottoposti a vincolo di indisponibilità nell'ambito di un altro
procedimento penale; prevedere che la decisione del rinvio venga
comunicata immediatamente all'autorità giudiziaria richiedente dello
Stato membro;
q) prevedere che le richieste di riconoscimento di provvedimenti
di blocco o sequestro provenienti dall'autorità giudiziaria dello
Stato membro siano corredate da una richiesta di trasferimento della
fonte di prova nello Stato di emissione, o da una richiesta di
confisca o contengano, nel certificato di cui all'articolo 9 della
decisione quadro, un'indicazione volta a mantenere il bene nello
Stato di esecuzione fino a quando non siano avanzate le richieste di
cui sopra;
r) prevedere che le richieste di trasferimento della fonte di
prova o di confisca del bene debbano essere disciplinate secondo le
disposizioni contenute negli accordi internazionali in vigore per lo
Stato italiano concernenti l'assistenza giudiziaria in materia penale
e la cooperazione internazionale in materia di confisca;
s) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana, in deroga alle
disposizioni in tema di assistenza giudiziaria richiamate alla
lettera r), non possa rifiutare le richieste di trasferimento della
fonte di prova per l'assenza del requisito della doppia
incriminabilità, qualora le richieste riguardino reati di cui alla
lettera d) e tali reati siano punibili nello Stato di emissione con
una pena detentiva di almeno tre anni;
t) prevedere l'esperibilità dei rimedi di impugnazione ordinari
previsti dal codice di procedura penale, anche a tutela dei terzi di
buona fede, avverso i provvedimenti dell'autorità giudiziaria
italiana relativi al riconoscimento e all'esecuzione di provvedimenti
di blocco e di sequestro;
u) prevedere, in caso di responsabilità dello Stato italiano per
i danni causati dall'esecuzione di un provvedimento di blocco o
sequestro richiesto dall'autorità giudiziaria dello Stato membro,
l'attivazione senza ritardo del procedimento per il rimborso degli
importi versati, a titolo di risarcimento per tale responsabilità,
alla parte lesa.

ART. 31.
(Principi e criteri direttivi di attuazione
della decisione quadro 2005/212/GAI del Consiglio,
del 24 febbraio 2005, relativa alla confisca di beni,
strumenti e proventi di reato)

1. Il Governo adotta il decreto legislativo recante le norme
occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro 2005/212/GAI del
Consiglio, del 24 febbraio 2005, relativa alla confisca di beni,
strumenti e proventi di reato, nel rispetto dei principi e criteri
direttivi generali stabiliti dalle disposizioni di cui all'articolo
2, comma 1, lettere e), f) e g), nonchè sulla base dei seguenti
principi e criteri direttivi, realizzando il necessario coordinamento
con le altre disposizioni vigenti:
a) prevedere la disciplina della confisca dello strumento di
reato, secondo i seguenti criteri direttivi:
1) obbligatorietà della confisca delle cose che servirono o
furono destinate a commettere il reato, se appartenenti a uno degli
autori del reato, nel caso di condanna o di applicazione della pena
su richiesta delle parti;
2) possibilità di disporre la confisca dello strumento di reato
su cose appartenenti a persona diversa dall'autore, soltanto nei casi
di agevolazione colposa;
3) applicabilità della confisca dello strumento di reato nei
casi in cui il reato è stato realizzato mediante cose, impianti o
macchinari sprovvisti di requisiti di sicurezza richiesti dalla
legge, nell'esercizio di attività soggette ad autorizzazioni o
controlli dell'autorità amministrativa, soltanto se i suddetti beni
sono stati nuovamente utilizzati senza che sia stata data attuazione
alle prescrizioni opportune per la messa in sicurezza impartite
dall'autorità amministrativa, o comunque alla messa in sicurezza;
b) prevedere la disciplina della confisca del provento del reato,
secondo i seguenti criteri direttivi:
1) obbligatorietà della confisca del prodotto e del prezzo del
reato, nonchè del profitto derivato direttamente o indirettamente
dal reato, e del suo impiego, nella parte in cui non debbano essere
restituiti al danneggiato, nel caso di condanna, o di applicazione
della pena su richiesta delle parti;
2) possibilità di prevedere la confisca obbligatoria degli
stessi beni, nella parte in cui non debbano essere restituiti al
danneggiato, nel caso di proscioglimento per mancanza di
imputabilità o per estinzione di un reato, la cui esistenza sia
accertata con la sentenza che conclude il giudizio dibattimentale o
abbreviato;
3) obbligo di eseguire sempre la confisca, totale o parziale, su
altri beni di valore equivalente a quello delle cose che
costituiscono il prezzo, il prodotto o il profitto del reato, con
eccezione dei beni impignorabili ai sensi dell'articolo 514 del
codice di procedura civile;
c) disciplinare i limiti della confisca nei confronti della
persona estranea al reato, che ne abbia beneficiato, o che abbia
ricevuto i beni per diritto successorio;
d) aggiornare il catalogo dei reati per cui possa trovare
applicazione la disciplina dell'articolo 12-sexies del decreto-legge
8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 1992, n. 356, e successive modificazioni, in conformità a
quanto disposto dall'articolo 3, paragrafo 3, della decisione quadro;
e) prevedere che ai fini della confisca, anche ai sensi della
lettera d), i beni che l'autore del reato abbia intestato
affettatamente a terzi, o comunque possieda per interposta persona
fisica o giuridica, siano considerati come a lui appartenenti;
f) adeguare la disciplina della confisca nei confronti degli enti,
di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, ai principi di
cui alle lettere b), c) ed e);
g) prevedere che in ogni caso la confisca non pregiudichi i
diritti di terzi in buona fede sulle cose che ne sono oggetto.

ART. 32.
(Principi e criteri direttivi di attuazione
della decisione quadro 2005/214/GAI del Consiglio,
del 24 febbraio 2005, relativa all'applicazione del principio
del reciproco riconoscimento alle sanzioni pecuniarie)

1. Il Governo adotta il decreto legislativo recante le norme
occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro 2005/214/GAI del
Consiglio, del 24 febbraio 2005, relativa all'applicazione del
principio del reciproco riconoscimento alle sanzioni pecuniarie, nel
rispetto dei principi e criteri direttivi generali stabiliti dalle
disposizioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettere e), f) e g),
nonchè sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi,
realizzando il necessario coordinamento con le altre disposizioni
vigenti:
a) prevedere che ogni decisione, così come definita dall'articolo
1, lettera a), della decisione quadro, adottata dall'autorità
giudiziaria di un altro Stato membro che infligga una sanzione
pecuniaria, penale o amministrativa, ad una persona fisica o
giuridica possa trovare riconoscimento ed esecuzione a cura
dell'autorità competente dello Stato italiano, quando la persona
fisica o giuridica contro la quale è stata emessa la decisione
dispone all'interno dello Stato italiano di beni o di un reddito,
ovvero ha la sua residenza abituale o, nel caso di una persona
giuridica, la propria sede statutaria;
b) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana, che ha,
all'esito di un procedimento giurisdizionale, inflitto una sanzione
pecuniaria, penale o amministrativa ad una persona fisica o ad una
persona giuridica, possa richiedere il riconoscimento e l'esecuzione
della medesima sanzione, per il tramite dell'autorità centrale di
cui alla lettera d), alla competente autorità dello Stato membro in
cui la persona fisica o giuridica contro la quale è stata emessa la
decisione dispone di beni o di un reddito, ovvero ha la sua residenza
abituale o, nel caso di una persona giuridica, ha la propria sede
statutaria;
e) prevedere che per sanzione pecuniaria si intenda quanto
previsto dall'articolo 1, lettera b), della decisione quadro;
d) individuare l'autorità centrale amministrativa per lo Stato
italiano quale responsabile della trasmissione e ricezione
amministrativa delle decisioni e dell'assistenza da fornire alle
autorità competenti;
e) prevedere che la richiesta di esecuzione della sanzione
pecuniaria venga trasmessa all'autorità dello Stato di esecuzione
corredata del certificato e secondo le modalità di cui all'articolo
4 della decisione quadro;
f) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana proceda al
riconoscimento e all'esecuzione della sanzione pecuniaria conseguente
ad una decisione dell'autorità di altro Stato membro, con
riferimento ai reati indicati all'articolo 5 della decisione quadro,
se punibili nell'altro Stato membro come definiti dalla propria
legislazione e senza verifica della doppia punibilità;
g) subordinare, con riferimento a reati diversi da quelli indicati
alla lettera f), il riconoscimento e l'esecuzione di una decisione di
altro Stato membro alla condizione che la decisione medesima si
riferisca a una condotta che costituisce reato ai sensi della
legislazione italiana, indipendentemente dagli elementi costitutivi o
dalla sua qualifica;
h) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana proceda
immediatamente al riconoscimento e all'esecuzione della decisione
emessa dall'autorità giudiziaria di altro Stato membro; disciplinare
i casi e i modi di rifiuto di riconoscimento ed esecuzione delle
decisioni in conformità a quanto previsto dall'articolo 7 della
decisione quadro;
i) prevedere la possibilità per lo Stato italiano di ridurre o
convertire l'importo della sanzione pecuniaria connessa alla
decisione pronunciata dall'autorità competente dell'altro Stato
membro secondo quanto stabilito all'articolo 8 della decisione
quadro, ovvero la possibilità di sostituire la sanzione pecuniaria,
in caso di mancato recupero, in pena detentiva o in altra sanzione
penale secondo quanto previsto dalla legge italiana in materia di
conversione di sanzioni di specie diversa nonchè dall'articolo 10
della decisione quadro;
l) prevedere l'applicabilità della legge italiana all'esecuzione
di sanzioni pecuniarie inflitte dall'autorità di altro Stato membro
di decisione, secondo le modalità di cui all'articolo 9, paragrafi 1
e 2, della decisione quadro, nonchè la possibilità di esecuzione
della sanzione pecuniaria sul territorio dello Stato anche nei casi
in cui la legislazione italiana non ammette il principio della
responsabilità penale delle persone giuridiche, ai sensi
dell'articolo 9, paragrafo 3, della decisione quadro medesima;
m) prevedere che eventuali provvedimenti di amnistia o grazia
possano essere concessi sia dallo Stato di decisione che dallo Stato
italiano e che solo lo Stato italiano possa decidere sulle domande di
revisione della decisione emessa dall'autorità italiana;
n) prevedere che l'autorità italiana che ha emesso la decisione
informi senza ritardo l'autorità competente dello Stato membro di
esecuzione che la decisione che ha irrogato la sanzione è stata, per
qualsiasi motivo, privata del suo carattere esecutivo, sì da
consentire all'autorità richiesta di porre immediatamente fine alla
esecuzione della decisione, non appena informata; prevedere analoga
disciplina per il caso di ritiro della decisione di esecuzione;
prevedere, analogamente, che l'autorità italiana sospenda
l'esecuzione della decisione richiesta dallo Stato di decisione
appena ricevuta la comunicazione di cui ai periodi che precedono;
o) prevedere che le somme riscosse dall'autorità italiana, in
qualità di Stato di esecuzione, spettino allo Stato italiano;
p) prevedere che la competente autorità italiana informi
l'autorità dello Stato della decisione di ogni provvedimento
adottato in ordine alla richiesta di riconoscimento e di esecuzione
della sanzione pecuniaria, secondo le modalità di cui all'articolo
14 della decisione quadro;
q) disciplinare i casi in cui la competente autorità dello Stato
della decisione riacquista il diritto di procedere alla esecuzione
della sanzione, secondo quanto disposto dall'articolo 15 della
decisione quadro;
r) prevedere la possibilità per l'autorità italiana competente
di rifiutare l'esecuzione qualora sussistano elementi oggettivi per
ritenere che le sanzioni pecuniarie si prefiggono di punire una
persona per motivi di sesso, razza, religione, origine etnica,
nazionalità, lingua, opinione politica o tendenze sessuali, oppure
che la posizione di tale persona possa risultare pregiudicata per uno
di tali motivi.

ALLEGATO A
(Articolo 1, commi 1 e 3)

2006/137/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre
2006, che modifica la direttiva 2006/87/CE che fissa i requisiti
tecnici per le navi della navigazione interna.

ALLEGATO B
(Articolo 1, commi 1 e 3)

2006/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo
2006, sulle norme minime per l'applicazione dei regolamenti n.
3820/851 CEE e n. 3821/85/CEE del Consiglio relativi a disposizioni
in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e che abroga
la direttiva 88/599/CEE del Consiglio.

2006/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio
2006, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti
consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE del
Consiglio e abroga la direttiva 84/253/CEE del Consiglio.

2006/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 giugno
2006, che modifica le direttive del Consiglio 78/660/CEE, relativa ai
conti annuali di taluni tipi di società, 83/349/CEE, relativa ai
conti consolidati, 86/635/CEE, relativa ai conti annuali e ai conti
consolidati delle banche e degli altri istituti finanziari, e
91/674/CEE, relativa ai conti annuali e ai conti consolidati delle
imprese di assicurazione.

2006/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 settembre
2006, relativa a pile e accumulatori e ai rifiuti di pile e
accumulatori e che abroga la direttiva 91/157/CEE.

2006/68/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 settembre
2006, che modifica la direttiva 77/91/CEE del Consiglio relativamente
alla costituzione delle società per azioni nonchè alla salvaguardia
e alle modificazioni del loro capitale sociale.

2006/69/CE del Consiglio, del 24 luglio 2006, che modifica la
direttiva 77/388/CEE per quanto riguarda talune misure aventi lo
scopo di semplificare la riscossione dell'imposta sul valore aggiunto
e di contribuire a contrastare la frode o l'evasione fiscale e che
abroga talune decisioni che autorizzano misure derogatorie.

2006/86/CE della Commissione, del 24 ottobre 2006, che attua la
direttiva 2004/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda le prescrizioni in tema di rintracciabilità, la
notifica di reazioni ed eventi avversi gravi e determinate
prescrizioni tecniche per la codifica, la lavorazione, la
conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule
umani.

2006/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre
2006, che fissa i requisiti tecnici per le navi della navigazione
interna e che abroga la direttiva 82/714/CEE del Consiglio.

2006/88/CE del Consiglio, del 24 ottobre 2006, relativa alle
condizioni di polizia sanitaria applicabili alle specie animali
d'acquacoltura e ai relativi prodotti, nonchè alla prevenzione di
talune malattie degli animali acquatici e alle misure di lotta contro
tali malattie.

2006/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre
2006, sulla disciplina dell'utilizzazione degli aerei di cui
all'allegato 16 della convenzione sull'aviazione civile
internazionale, volume 1, parte II, capitolo 3, seconda edizione
(1988) (versione codificata).

2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al
sistema comune d'imposta sul valore aggiunto.

2006/117/EURATOM del Consiglio, del 20 novembre 2006, relativa alla
sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi e
di combustibile nucleare esaurito.

2006/118/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre
2006, sulla protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e
dal deterioramento.

2006/121/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre
2006, che modifica la direttiva 67/548/CEE del Consiglio concernente
il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed
amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e
all'etichettatura delle sostanze pericolose per adattarla al
regolamento (CE) n. 1907/2006 concernente la registrazione, la
valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze
chimiche (REACH) e istituisce un'Agenzia europea per le sostanze
chimiche.

2007/16/CE della Commissione, del 19 marzo 2007, recante modalità
di esecuzione della direttiva 85/611/CEE del Consiglio concernente il
coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed
amministrative in materia di taluni organismi d'investimento
collettivo in valori mobiliari (OICVM) per quanto riguarda il
chiarimento di talune definizioni.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà
inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla
e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 25 febbraio 2008
NAPOLITANO
Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Bonino, Ministro per le politiche europee
Visto, il Guardasigilli: Scotti