Serie Generale n. 299 del 21-12-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DECRETO 15 dicembre 1992
Determinazione dei criteri e delle modalita' per il procedimento amministrativo di concessione contributi per il miglioramento genetico e varietale delle specie vegetali. (GU Serie Generale n.299 del 21-12-1992)

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, ed in particolare l'art. 12 che prevede la
determinazione dei criteri e delle modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari a persone ed
enti pubblici e privati;
Vista la legge 10 luglio 1991, n. 201, concernente il differimento
delle disposizioni di cui alla legge 8 novembre 1986, n. 752 (legge
pluriennale per l'attuazione di interventi programmati in
agricoltura);
Viste le deliberazioni del comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) in data 2 agosto 1991, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 188 del 12
agosto 1991, e in data 31 gennaio 1992, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 42 del 20 febbraio 1992, con
le quali sono state, tra l'altro, approvate le azioni a carattere
orizzontale con le relative quote finanziarie di cui all'articolo 4,
comma 2, lettera b), della legge n. 752/86, differite dall'articolo 1
della legge n. 201/91;
Visti in particolare gli allegati C/1, lettera b), paragrafi 4),
5), 6), delle suddette deliberazioni del CIPE;
Visto il regolamento concernente disposizioni di attuazione degli
articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardanti i
termini ed i responsabili dei procedimenti (decreto ministeriale 25
maggio 1992, n. 376, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, supplemento ordinario - n. 216 del 14 settembre
1992);
Considerata la necessità di determinare i criteri e le modalità
per la concessione delle agevolazioni contributive, a norma dell'art.
12 della legge n. 241/90, avuto riguardo all'entità della
autorizzazione di spesa prevista dall'art. 1 della legge n. 201/91,
così come ripartita negli allegati C/1, lettera b), paragrafi 4),
5), 6 - delle deliberazioni del CIPE del 2 agosto 1991 e del 31
gennaio 1992 e relativa al miglioramento genetico e varietale delle
specie vegetali, nell'ambito dell'attuazione delle azioni a carattere
orizzontale di cui all'art. 4, comma 2, lettera b), della legge n.
752/1986;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 23 luglio 1992, nel quale si afferma che per realizzare
l'esigenza di trasparenza e imparzialità cui è preordinato l'art.
12 della legge n. 241/90, l'amministrazione può procedere nella
forma del decreto ministeriale senza che questo rivesta natura
regolamentare;
Decreta:
Art. 1.
Criteri di priorità
1. Il procedimento amministrativo relativo all'attuazione delle
azioni a carattere orizzontale di cui all'art. 4, comma 2, lettera
b), della legge 8 novembre 1986, n. 752, e concernenti il
miglioramento genetico e varietale delle specie vegetali, differite
dall'art. 1 della legge 10 luglio 1991, n. 201, a valere sugli
stanziamenti previsti dalle leggi medesime, è definito secondo
criteri di priorità indicati nei successivi commi.
2. Sono ammissibili a contributo i progetti volti alla
realizzazione di iniziative dirette al potenziamento delle attività
delle strutture connesse alla produzione, distribuzione, controllo e
certificazione anche varietale del materiale di moltiplicazione delle
specie vegetali. Possono, altresì, essere ammessi a contributo i
progetti che prevedono la realizzazione di centri finalizzati alla
conservazione del germoplasma e di campi di orientamento varietale.
3. Sono ammissibili a contributo i progetti che prevedono il
potenziamento delle attività nel settore fitopatologico, compreso
l'adeguamento e il potenziamento delle strutture e delle attrezzature
tecnico-scientifiche.
4. Sono ammissibili a contributo i progetti tendenti alla
realizzazione del Programma nazionale di lotta fitopatologica
integrata, finalizzato alla riduzione dell'impiego di fitofarmaci e
di mezzi chimici in genere, sviluppato in particolare attraverso
azioni coordinate di lotta biologica e di lotta guidata, nonchè
progetti per la realizzazione della Rete nazionale di monitoraggio
dei residui dei fitofarmaci nei prodotti vegetali.
5. Sono ammissibili a contributo i programmi tendenti alla
diffusione di pratiche colturali a basso impatto di mezzi tecnici,
con particolare riguardo a quelli di derivazione chimica, i progetti
volti alla costituzione e/o potenziamento dei centri per il controllo
e la certificazione delle produzioni biologiche, nonchè i programmi
di sviluppo ed adeguamento delle produzioni biologiche tendenti in
particolare alla realizzazione dei servizi primari nel campo della
ricerca, della formazione, dell'informazione e qualificazione.
6. Le iniziative ammissibili a contributo devono corrispondere alle
finalità di politica agricola nazionale, al miglioramento delle
produzioni vegetali ed agli obiettivi indicati nei commi precedenti e
vengono selezionate sulla base delle seguenti caratteristiche:
validità e rilevanza tecnico-economica del programma proposto;
analisi costi-benefici ed entità della "ricaduta sociale"
dell'iniziativa;
adeguatezza delle risorse tecnologiche ed umane per conseguire gli
obiettivi del programma;
redditività ed equilibrio finanziario attuali e prospettici degli
enti e/o organismi promotori dell'iniziativa.
È accordata priorità alle proposte presentate da enti e/o
organismi aventi struttura ed organizzazione particolarmente adatte
allo svolgimento delle attività previste che abbiano già dimostrato
buone capacità operative e di realizzazione attraverso precedenti
collaborazioni e/o affidamenti ottenuti dalla pubblica
amministrazione ed in particolare dal Ministero dell'agricoltura e
delle foreste.
7. All'istruttoria dei programmi si procederà tenendo anche conto
della data di presentazione delle domande.

Art. 2.
Beneficiari, entità dei contributi
e delle anticipazioni concedibili
1. I contributi per l'attuazione delle azioni a carattere
orizzontale di cui al precedente art. 1 possono essere concessi:
ad enti pubblici inseriti nella filiera agro-alimentare nella
misura massima del 95% dei fabbisogni ritenuti ammissibili. Possono,
altresì, essere corrisposte anticipazioni fino al 50% del contributo
concesso senza presentazione di garanzie fidejussorie;
all'Ente nazionale delle sementi elette, con sede in Milano, in
misura forfettaria, per il potenziamento dell'attività di controllo
e certificazione ufficiale delle sementi;
a società cooperative, consorzi e associazioni di produttori e
loro unioni riconosciute, inseriti nell'area agro-alimentare, nella
misura massima dell'85% dei fabbisogni finanziari ritenuti
ammissibili. Possono essere corrisposte anticipazioni fino al 30% del
contributo concesso con presentazione di garanzie fidejussorie;
ad enti ed associazioni non riconosciute e similari, senza fini di
lucro, inseriti nella filiera agro-alimentare, nella misura massima
dell'80% dei fabbisogni finanziari ritenuti ammissibili. Possono
essere corrisposte anticipazioni fino al 20% del contributo concesso
con presentazione di garanzie fidejussorie;
a società e ad enti privati, inseriti nella filiera agro-
alimentare, nella misura massima del 70% dei fabbisogni finanziari
ritenuti ammissibili. Possono essere corrisposte anticipazioni fino
al 20% del contributo concesso con presentazione di garanzie
fidejussorie.
2. L'entità dei contributi e delle anticipazioni di cui al comma
precedente, viene stabilita sulla base dei criteri fissati dall'art.
1 del presente decreto.

Art. 3.
Modalità per la concessione dei contributi
1. Per la concessione dei contributi di cui al presente decreto,
gli enti e/o organismi interessati, rientranti nelle categorie indi-
cate al precedente art. 2, devono presentare regolare domanda,
sottoscritta dal proprio legale rappresentante, contenente tutti gli
elementi che consentano l'esatta individuazione del beneficiario,
compresa la ragione sociale e la sede.
2. Le domande di cui al comma precedente devono essere inviate al
Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale della
produzione agricola - Divisione III Produzioni vegetali, entro il 31
ottobre di ogni anno finanziario e debbono, altresì, indicare lo
scopo per cui si chiede il contributo finanziario, la misura della
spesa prevista per l'attuazione dell'iniziativa, l'eventuale
richiesta di anticipazione nonchè l'indicazione delle eventuali
attività svolte in collaborazione con la pubblica amministrazione ed
in particolare con il Ministero dell'agricoltura e delle foreste e/o
gli eventuali affidamenti ottenuti dalla stessa amministrazione.
3. Alle domande di contributo devono essere allegati il programma
dell'attività proposta unitamente al preventivo di spesa dettagliato
per ogni singola voce nonchè, ove non sia già in possesso
dell'amministrazione, la seguente documentazione:
a) atto costitutivo;
b) statuto;
c) delibera dell'organo sociale che autorizza la presentazione
della domanda;
d) struttura organizzativa;
e) situazione finanziaria (ultimo bilancio disponibile);
f) dichiarazione che per la realizzazione del progetto non si
accede ad altri fondi pubblici, oppure indicare da quale ente ed in
che misura;
g) certificazione antimafia prevista dalla vigente normativa,
certificato di vigenza della cancelleria del tribunale (ove
occorrano).
4. La suddetta documentazione dovrà essere presentata dagli Enti
e/o Organismi interessati in duplice copia.
5. L'amministrazione potrà prendere in considerazione le domande,
intese ad ottenere i contributi di cui al presente decreto, pervenute
oltre i termini fissati dal precedente comma 2, fino all'esaurimento
dei fondi disponibili in bilancio e nel caso che sia in grado di
procedere all'istruttoria.
6. Le modalità per la liquidazione dei contributi concessi a norma
del presente decreto e le istruzioni per l'esecuzione dei programmi
ammessi alle agevolazioni contributive, sono determinate nei singoli
provvedimenti amministrativi di concessione dei contributi medesimi.

Art. 4.
Norme transitorie
1. Per l'esercizio finanziario 1992, la concessione dei contributi
di cui al presente decreto potrà essere disposta prescindendo dalle
modalità di cui al precedente art. 3.
2. L'amministrazione si riserva di richiedere successivamente la
documentazione mancante che dovesse ritenere necessaria.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 15 dicembre 1992
Il Ministro: FONTANA