3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 4-3-2017
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE REGIONALE 28 settembre 2016, n. 9
Modifiche alla legge regionale 21 settembre 2005, n. 7 concernente «Nuovo ordinamento delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza - Aziende pubbliche di servizi alla persona». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 04-03-2017)

(Pubblicata nel Supplemento n. 4 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 40/I-II del 4 ottobre 2016)

IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifiche alla legge regionale 21 settembre 2005, n. 7, concernente
«Nuovo ordinamento delle Istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza - Aziende pubbliche di servizi alla persona»

1. Alla legge regionale 21 settembre 2005, n. 7, concernente «Nuovo
ordinamento delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza -
Aziende pubbliche di servizi alla persona» sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'art. 2, comma 1, è aggiunto, infine, il seguente periodo:
«Le aziende pubbliche di servizi alla persona sono enti pubblici non
economici.»;
b) all'art. 6, dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. Nei confronti dei componenti i consigli di amministrazione
di tutte le aziende pubbliche di servizi alla persona e dei
componenti dei consigli di amministrazione delle aziende di comuni o
consorzi di comuni che gestiscono residenze per anziani, trova
applicazione l'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini, nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario) convertito in legge,
con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 7 agosto 2012,
n. 135, e successive modificazioni.»;
c) all'art. 9 sono apportate le seguenti modifiche:
1) il comma 1 è sostituito dai seguenti:
«1. Il direttore è nominato dal Consiglio di amministrazione,
anche al di fuori della dotazione organica, con atto motivato, previa
selezione con pubblico avviso volta ad accertare in capo ai soggetti
interessati una particolare qualificazione professionale, in base ai
criteri e ai requisiti definiti dallo statuto.
1-bis. Nei confronti dei direttori di tutte le aziende pubbliche di
servizi alla persona e dei direttori delle aziende di comuni o
consorzi di comuni che gestiscono residenze per anziani, trova
applicazione l'art. 5, comma 9, del decreto-legge n. 95/2012,
convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della
legge n. 135/2012, e successive modificazioni.»;
2) al comma 4, dopo le parole «Il direttore» sono inserite le
parole: «, o un suo delegato,»;
3) il comma 6 è sostituito dai seguenti:
«6. In caso di assenza o impedimento del direttore, o qualora egli
abbia un particolare interesse in ordine alla deliberazione o al
procedimento, secondo quanto previsto dal regolamento regionale, le
funzioni di sua competenza sono esercitate da un funzionario
individuato dal Consiglio di amministrazione, nel rispetto dei
contratti collettivi, tra i dipendenti dell'azienda o di altra
amministrazione pubblica, esperti in materia di aziende.
6-bis. Su proposta motivata del direttore, e nel rispetto dei
contratti collettivi, il Consiglio di amministrazione può affidare
la presidenza delle commissioni di gara o di concorso, compresa la
responsabilità dei relativi procedimenti, a un dirigente o
funzionario, anche in convenzione ai sensi dell'art. 10, in possesso
di particolare competenza in materia di gare o, rispettivamente, di
concorsi.»;
4) al comma 7 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
compresi gli atti posti in essere dai soggetti di cui ai commi 6 e
6-bis.»;
d) all'art. 10, comma 1, dopo le parole «taluni servizi» sono
inserite le parole: «o funzioni» e la parola «dirigenziali» è
soppressa;
e) all'art. 20, i commi 1, 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
«1. I provvedimenti amministrativi assunti dagli organi delle
aziende sono pubblicati, entro dieci giorni dall'adozione, mediante
affissione all'albo informatico dell'azienda per dieci giorni
consecutivi.
2. Le pubblicazioni sono effettuate nel rispetto della normativa in
materia di procedimento amministrativo richiamata dalla legge
regionale, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante
"Codice in materia di protezione dei dati personali" e successive
modificazioni, nonchè dell'art. 7 (Misure di trasparenza) della
legge regionale 13 dicembre 2012, n. 8 concernente "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale 2013 e pluriennale 2013- 2015
della Regione Autonoma Trentino-Alto Adige (Legge finanziaria)" e
successive modificazioni.
2-bis. Alle aziende si applica altresì la disciplina in materia di
trasparenza recata dalla legge regionale 29 ottobre 2014, n. 10
concernente "Disposizioni in materia di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte della regione e degli enti a
ordinamento regionale, nonchè modifiche alle leggi regionali 24
giugno 1957, n. 11 (Referendum per l'abrogazione di leggi regionali)
e 16 luglio 1972, n. 15 (Norme sull'iniziativa popolare nella
formazione delle leggi regionali e provinciali) e successive
modificazioni, in merito ai soggetti legittimati all'autenticazione
delle firme dei sottoscrittori" e successive modificazioni.
3. Le aziende che, per giustificati motivi, non possono avere un
proprio sito informatico, si avvalgono dei siti di altre
amministrazioni ed enti pubblici obbligati, ovvero di loro
associazioni.»;
f) all'art. 23, dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Ai fini della presente legge sono considerate
rappresentative a livello provinciale delle aziende le associazioni i
cui soci o associati sono per la maggior parte aziende pubbliche di
servizi alla persona o aziende gestite da comuni, consorzi di comuni,
comunità o comunità comprensoriali, che svolgono le attività di
cui all'art. 2, comma 1. Il presidente dell'associazione deve essere
nominato tra i presidenti o i componenti dei consigli di
amministrazione dei soci o associati di natura pubblica. Con
deliberazione della Giunta regionale possono essere stabiliti
ulteriori criteri per la definizione della rappresentatività.»;
g) all'art. 24 sono apportate le seguenti modifiche:
1) la rubrica dell'art. 24 è sostituita dalla seguente:
«Attività formative e di aggiornamento, studi e ricerche»;
2) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. La Giunta regionale può finanziare attività formative e di
aggiornamento per amministratori, direttori, volontari, dipendenti
delle aziende e loro associazioni, organizzati in via primaria, sulla
base dei programmi delle rispettive province autonome, dalle
associazioni rappresentative delle aziende stesse o dalle Province
autonome di Trento e di Bolzano. Le attività formative possono
essere estese anche a soggetti privati, nel rispetto delle priorità
dei destinatari, senza oneri a carico della regione.»;
h) all'art. 27 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1, la lettera c) è sostituita dalla seguente:
«c) la cittadinanza italiana. Il requisito non è richiesto per i
soggetti e nei casi indicati nell'art. 38 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche) e successive
modificazioni.»;
2) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. I requisiti ulteriori e le modalità di assunzione del
personale sono determinati dal regolamento per il personale, nel
rispetto di quanto previsto dal regolamento regionale e assicurando
idonee e pubblicizzate procedure selettive. In particolare l'azienda,
nell'ambito della programmazione pluriennale del fabbisogno di
personale, garantisce il rispetto dei principi stabiliti dall'art. 97
della Costituzione, prevedendo che l'accesso ai nuovi posti sia
riservato in misura non inferiore al 50 per cento all'ingresso
dall'esterno. Gli estratti dei bandi di concorso per l'assunzione del
personale a tempo indeterminato e gli avvisi di selezione per il
direttore sono pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione.»;
i) all'art. 30, il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il regolamento per il personale, nel rispetto della legge
regionale, e ove questa non disciplini la materia, della legge
statale, nonchè delle relative disposizioni o direttive attuative,
stabilisce i casi di incompatibilità e cumulo di impieghi.»,
l) all'art. 31, comma 3, dopo le parole «per i lavoratori
dipendenti dalle aziende, dalla regione» sono inserite le parole: «,
dai comuni, dai consorzi di comuni, dalle comunità, dalle comunità
comprensoriali»;
m) all'art. 39 sono apportate le seguenti modifiche:
1) nella rubrica le parole «per maternita'» sono soppresse;
2) al comma 1, il primo periodo è sostituito dal seguente:
«Le Province autonome di Trento e di Bolzano possono costituire un
fondo destinato al finanziamento delle aziende per la copertura
totale o parziale degli oneri che le stesse devono sostenere in
applicazione delle disposizioni di legge, regolamento e contratto
collettivo, che prevedono il diritto del personale ad usufruire di
aspettative o di astensioni dal lavoro per ristoro psico-fisico.»;
n) all'art. 40, il comma 5 è abrogato;
o) l'art. 42 è sostituito dal seguente:
«Art. 42 (Attività contrattuale). - 1. In materia contrattuale si
applicano alle aziende - le disposizioni vigenti per i corrispondenti
contratti della provincia autonoma nel cui territorio le aziende
hanno sede principale.
2. Rimangono ferme le disposizioni della legge, dei regolamenti
regionali e dei regolamenti aziendali, per quanto attiene il riparto
delle competenze tra gli organi delle aziende.»;
p) gli articoli 43 e 44 sono abrogati;
q) dopo l'art. 58 è inserito il seguente:
«Art. 58-bis (Organo consultivo della regione). - 1. La Giunta
regionale può nominare con propria deliberazione un organo
consultivo, di cui fanno parte anche le associazioni rappresentative
delle aziende pubbliche di servizi alla persona, per tutte le
problematiche concernenti la disciplina ordinamentale delle aziende
stesse, ivi comprese quelle relative all'approvazione degli
statuti.».

Art. 2

Norme transitorie

1. In deroga all'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1,
della legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni è
fatta salva la possibilità per il consiglio di amministrazione di
erogare i compensi di cui all'art. 8 della legge regionale n. 1/2005
ai soli presidenti e per il solo mandato rinnovato immediatamente,
dopo l'entrata in vigore della presente legge, in ragione della
peculiare attività nel campo dei servizi alla persona svolta dalle
aziende e delle peculiari competenze dei presidenti.
2. La selezione con pubblico avviso di cui al comma 1 dell'art. 9
della legge regionale n. 7/2005, come sostituito dall'art. 1, comma
1, lettera c), punto 1), è prevista anche in occasione del rinnovo
dell'incarico di direttore qualora l'incarico stesso sia stato
originariamente affidato senza procedura selettiva. Per i direttori
assunti per lo svolgimento di tale funzione con concorso pubblico si
può prescindere dalla selezione. Le disposizioni di cui al comma
1-bis dell'art. 9 della legge regionale n. 7/2005, introdotto
dall'art. 1, comma 1, lettera c), punto 1), si applicano a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Ai fini della puntuale applicazione delle nuove disposizioni
introdotte dall'art. 1, gli statuti delle singole aziende pubbliche
di servizi alla persona devono essere adeguati entro centoventi
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
4. I testi dei regolamenti di cui all'art. 4 della legge regionale
n. 7/2005 devono essere adeguati alle modifiche statutarie di cui al
comma 3 del presente articolo entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore delle modifiche statuarie medesime.
5. Le disposizioni di cui all'art. 1, comma 1, lettere o) e p), si
applicano ai contratti, i cui procedimenti iniziano successivamente
alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 3

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Trento, 28 settembre 2016

Il Presidente della Regione: Kompatscher