5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 143 del 13-12-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.143 del 13-12-2023)

Bando di gara DGACQ 66-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del Progetto: Riccardo Matarazzo - PEC:
acquisti@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione DGACQ 66-23
II.1.2) Codice CPV: 98341120-2 - Servizi di portineria
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di servizi
II.1.4) Breve descrizione: Affidamento dei servizi di portierato e
reception delle sedi della Direzione Generale di Anas S.p.A.
II.1.5) Valore stimato:
L'importo complessivo previsto per l'appalto è pari ad €
2.960.000,00 oltre IVA, così ripartito:
• importo a base d'appalto per 36 mesi: € 2.220.000,00
• opzione di rinnovo per 12 mesi (punto II.2.7): € 740.000,00
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: € 0,00
Costi relativi alla manodopera, per 36 mesi, non soggetti a
ribasso: € 1.505.318,88.
Tutti gli importi sono comprensivi dei costi della manodopera e
degli oneri della sicurezza.
Le prestazioni oggetto dell'appalto sono subappaltabili ai sensi
dell'art. 119 del Codice.
Il concorrente che intenda avvalersi del subappalto qualificante
(c.d necessario) per supplire al requisito mancante deve
espressamente dichiararlo nella domanda di partecipazione, non
essendo sufficiente il ricorso a formule generiche pena la violazione
dei principi di par condicio e di trasparenza che permeano le gare
pubbliche, ma non è tenuto a indicare in tale sede anche il
nominativo del subappaltatore. La mancanza della dichiarazione di
avvalersi del subappalto qualificante (c.d necessario) non può
essere sanata mediante soccorso istruttorio quando la stazione
appaltante abbia accertato la carenza dei requisiti di partecipazione
coerenti con le prestazioni/forniture che l'impresa si è impegnata a
realizzare.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: DGACQ 66-23 (CIG A02F271683)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT - Luogo principale di esecuzione: Roma
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizi di portierato e reception
delle sedi della Direzione Generale di Anas S.p.A.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 108, comma 1 e 4 del D.Lgs. n. 36/2023)
A. Prezzo da 0 a 30
B. Componente qualitativa da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel
punteggio per l'offerta tecnica complessiva nessun Concorrente
ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato
attribuendo all'offerta del Concorrente che ha ottenuto il punteggio
complessivo più alto per l'offerta tecnica il punteggio massimo
previsto e alle offerte degli altri Concorrenti un punteggio
proporzionale decrescente.
Per lo sviluppo dei sotto criteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio al
Disciplinare di Gara.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 110 del Codice, alla
verifica di congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità
delle offerte anormalmente basse. In ogni caso la stazione appaltante
può valutare la congruità delle offerte qualora, in base ad
elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 110
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Durata in mesi: 36 (trentasei)
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: SI
Descrizione dei rinnovi: La stazione appaltante si riserva di
rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari
a 12 mesi, per un importo di € 740.000,00 (di cui € 501.772,96 per
costi della manodopera non soggetti a ribasso) al netto di IVA.
L'esercizio di tale facoltà è comunicato all'appaltatore almeno 15
giorni prima della scadenza del contratto.
In casi eccezionali, il contratto in corso di esecuzione può
altresì essere prorogato per il tempo strettamente necessario alla
conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente se
si verificano le condizioni indicate all'art. 120 comma 11, del
Codice. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle
prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e
condizioni previsti nel contratto.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI
Descrizione delle opzioni: Facoltà per la Stazione Appaltante di
rinnovo dei servizi appaltati per 12 mesi, per un importo pari ad €
740.000,00 (di cui € 501.772,96 per costi della manodopera non
soggetti a ribasso)
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari
L'appalto è costituito da un unico lotto poichè riguarda
prestazioni tra loro connesse e inscindibili, funzionalmente
omogenee, con necessità di garantire univocità dei servizi erogati,
mediante un unico centro di competenza di riferimento.
L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario e del secondo concorrente in graduatoria, in
virtù dell'inversione procedimentale ex art. 107 comma 3 del Codice.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/ documentazioni ivi indicate
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/ documentazioni ivi indicate
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/ documentazioni ivi indicate
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 65 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 67 e 68 del suddetto Codice. Per il dettaglio si rinvia al
Disciplinare di gara. In ogni caso l'offerta degli operatori
economici raggruppati/consorziati determina la loro responsabilità
solidale nei confronti della stazione appaltante, nonchè nei
confronti del subappaltatore e dei fornitori.
Per i soggetti di cui all'art. 65, comma 2, lett. d) del Codice, i
requisiti speciali di qualificazione devono essere posseduti e
dimostrati unicamente dal consorzio stabile, quale unico soggetto che
acquista la qualifica di contraente e concorrente. Qualora il
consorzio designi una consorziata come esecutrice dell'appalto,
quest'ultima dovrà unicamente dimostrare il possesso dei requisiti
di ordine generale.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato con budget aziendale, con voce di Budget
G2P.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 117
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara.
Gli stati di avanzamento prestazioni (SAP) ed i relativi pagamenti
sono definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 125, comma 1, del Codice, è prevista la
facoltà, compatibilmente con le risorse finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione del prezzo incrementata fino al 30 %
sul valore del contratto di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 71 del D.Lgs. n. 36/2023
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo Quadro: NO
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti ANAS
(https://acquisti.stradeanas.it) a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 25/01/2024
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 17, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel Disciplinare di Gara
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Anas
S.p.A. si riserva, sin da subito, la facoltà di svolgere tutte le
operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
Gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) del
presente Bando di Gara, esclusivamente online. Pertanto, i
Concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS dovranno
provvedere alla celere registrazione sul citato Portale, entro il
prescritto termine di scadenza, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di Gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
Gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da
costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovrà essere
sottoscritta digitalmente, con le modalità indicate nel
Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 101 del Codice.
d) Il presente bando non vincola ANAS alla successiva
aggiudicazione. ANAS si riserva espressamente la possibilità di
annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i Concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS e non dà diritto alla
stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa,
aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una
pronuncia giurisdizionale, successivamente al provvedimento di
aggiudicazione, tenendo anche conto dell'eventuale inversione
procedimentale, non è rilevante ai fini del calcolo di medie nella
procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia delle
offerte, eventualmente stabilita nei documenti di gara, e non
produce.
f) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
decisione a contrarre CDG-0888812-I del 13/11/2023, come integrata
con documento prot. CDG-0966616-I del 07/12/2023.
g) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
h) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 60 del
Codice. Per il relativo dettaglio si rinvia alla documentazione di
gara e allo schema di contratto allegato al Disciplinare.
j) Ai sensi dell'art. 24 del Codice, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico
finanziario avverrà, ove possibile, attraverso l'utilizzo della
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC
e, nello specifico, mediante il Fascicolo virtuale dell'operatore
economico (FVOE) e l'acquisizione del relativo PASSOE, così come
specificato nel disciplinare di gara.
k) Ai sensi dell'art. 11 del Codice il CCNL di riferimento è il
CCNL per dipendenti da "Istituti e Imprese di vigilanza e servizi
fiduciari".
l) Anas richiede agli Operatori Economici di assumere gli impegni
di cui all'art.102 comma 1 del Codice.
m) ANAS si riserva, ai sensi dell'art. 17, comma 8, del D.Lgs. n.
36/2023, la facoltà di procedere all'esecuzione anticipata del
contratto in presenza di motivate ragioni, mentre la stessa ha
l'obbligo di procedere in caso di motivate ragioni d'urgenza,
indicate al comma 9 del medesimo articolo 17 del predetto decreto;
n) Il presente appalto prevede l'impegno, da parte
dell'aggiudicatario, ad assorbire prioritariamente nel proprio
organico il personale già operante alle dipendenze dell'appaltatore
uscente, come prescritto dall'art. 57 del D.Lgs. n. 36/2023,
garantendo l'applicazione dei CCNL di settore, visto anche quanto
previsto dall'art. 113, comma 2, del medesimo Decreto e dalla
documentazione di gara, cui si rimanda.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. n.
104/2010
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 07/12/2023.

Il responsabile unità acquisti servizi e forniture
Andrea Valletti


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