3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 9-4-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 18 ottobre 2010, n. 227
Regolamento recante la definizione di criteri e modalita' per la concessione di finanziamenti per il raf-forzamento della struttura finanziaria di imprese di produzione di prodotti agricoli ricadenti nei Comuni danneggiati dall'evento gelate verificatosi dal 19 dicembre 2009 al 17 marzo 2010 in attuazione del comma 1 bis, dell'articolo 12 bis, della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 in materia di piccole e medie imprese del Friuli Venezia Giulia e dei commi da 12 a 15, dell'articolo 3, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 09-04-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Autonoma
del Friuli Venezia Giulia n. 43 del 27 ottobre 2010)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 20 novembre 1982, n. 80 che ha istituito
il Fondo di rotazione regionale per gli interventi nel comparto
agricolo, sue integrazioni e modifiche;
Vista la legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 (interventi per il
sostegno e lo sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del
Friuli Venezia Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di
Giustizia delle Comunità europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e
ai parere motivato della Commissione delle Comunità europee del 7
luglio 2004);
Visto il regolamento (CE) n. 1535/2007 della Commissione, del 20
dicembre 2007, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea, n. L 337 del 21 dicembre 2007, relativo all'applicazione
degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agii aiuti d'importanza minore
(de minimis) nel settore della produzione dei prodotti agricoli;
Visto il regolamento recante la definizione dei compatti
produttivi di intervento, i criteri e le modalità per la concessione
di finanziamenti per il rafforzamento della struttura finanziaria
delle imprese di produzione di prodotti agricoli previsti dai commi
da 12 a 15 dell'art. 3. della legge regionale 30 dicembre 2008 n. 17
(legge finanziaria 2009), approvato con proprio decreto 29 settembre
2009, n. 0261/Pres.;
Visto il comma 4 dell'articolo 6 del proprio decreto
n.088/Pres./2007 secondo il quale "ulteriori finanziamenti agevolati
per gtì interventi di consolidamento non possono essere concessi
alla stessa impresa prima che siano trascorsi cinque anni
dall'erogazione, da parte della Banca, del primo finanziamento
agevolato;
Vista la comunicazione della Commissione (Quadro di riferimento
temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi
finanziaria ed economica) pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale
dell'Unione Europea serie C n. 16/1 del 22 gennaio 2009;
Considerato che la predetta Comunicazione, tenendo conto delle
circostanze particolari determinatesi nei contesto della crisi
finanziaria e delle gravi turbative del sistema economico
internazionale, definisce criteri e modalità straordinari per
l'adozione da parte degli Stati membri di misure di aiuto alle
imprese rispetto alle ordinarie misure di aiuto soggette a
notificazione preliminare alla Commissione europea;
Viste le Comunicazioni della Commissione europea del 25 febbraio
2009, 31 ottobre 2009 e 15 dicembre 2009, recanti modifiche ai
predetto quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure
di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento
nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica,
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3
giugno 2009 (Modalità di applicazione della Comunicazione della
Commissione europea - quadro di riferimento temporaneo comunitario
per le misure. di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso a:
finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed
economica);
Vista la decisione n. C(2009)4277 del 28 maggio 2009 della
Commissione europea, relativa all'Aiuto di Stato n. N 248/2009 -
Italy;
Vista la decisione n. C(2010)715 del 1° febbraio 2010 della
Commissione europea; relativa all'Aiuto di Stato n. N 706/2009 -
Italy;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
maggio 2010 (Modifiche al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 3 giugno 2009 recante:
«Modalità di applicazione della Comunicazione della Commissione
europea - quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure
di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento
nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica»);
Vista la legge regionale 4 giugno 2009, n. 11 (Misure urgenti in
materia di sviluppo economico regionale, sostegno al reddito del
lavoratore e delle famiglie, accelerazione di lavori pubblici);
Visto il comma 1-bis dell'art. 12-bis, della legge regionale
4/2005, predetto, per il quale «Per le finalità di cui al comma 1 e
subordinatamente all'approvazione del regime di aiuto nazionale da
parte della Commissione europea, la Giunta regionale individua i
canali contributivi ai quali si applicano le condizioni di cui alla
comunicazione della Commissione europea dei 17 dicembre 2008 (Quadro
di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato
a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di
crisi finanziaria ed economica), in merito alle quali può darsi
corso a misure distinte in relazione alla tipologia di incentivi
individuati dalla normativa regionale, anche con riferimento agli
interventi per il credito agevolato alle attività economiche e
produttivi relativi... (omissis).. al Fondo dì rotazione per
interventi nel settore agricolo di cui alla legge regionale 80/1982»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 24 giugno 2009, n.
1433,che individua, tra i canali contributivi ai quali si applicano
le condizioni di cui alla Comunicazione della Commissione europea del
17 dicembre 2008, la linea incentivante di cui al capo l della legge
regionale 4/2005, con riserva di integrare l'elenco con ulteriori
regimi;
Considerato che dal 19 dicembre 2009 al 17 marzo 2010 le imprese
agricole di alcuni comuni delle province di Udine, Pordenone e
Gorizia sono state interessate da gelate, evento calamitoso che per
sua intensità ha arrecato notevoli danni agli impianti di produzione
arboree ed arbustive e che con proprio decreto 11 agosto 2010, n.
0195/Pres. è stato riconosciuto quale avversità atmosferica di
carattere eccezionale;
Considerato altresì che il predetto evento calamitoso ha
determinato un'ulteriore accentuazione dello stato di sofferenza
delle imprese ricadenti nei comuni colpiti e già in difficoltà nel
contesto generale di situazione di crisi finanziaria ed economica;
Ritenuto pertanto, in considerazione della necessità di
garantire ii massimo sostegno finanziario alle suddette imprese, di
predisporre un nuovo regolamento che, nel tener conto del Quadro di
riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a
sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di
crisi finanziaria ed economica, consenta alle imprese medesime
l'accesso ai finanziamenti di cui al proprio decreto numeri
0263/Pres./2009 secondo modalità ed importi adeguati;
Rilevata altresì la necessità di consentire alle suddette
imprese già beneficiarie di un intervento ai sensi del proprio
decreto n. 0261 /Pres./2009 di poter nuovamente accedere ai benefici
di cui al medesimo decreto;
Considerato che i suddetti finanziamenti sono concessi a titolo
di aiuto "de minimis" secondo quanto previsto dal predetto
regolamento (CE)1535/2007 tenuto altresì conto dei disposto di cui
agli articoli 2: 3, 8 e 9 dei decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 3 giugno 2009 (Modalità di applicazione della
Comunicazione della Commissione europea s quadro di riferimento
temporaneo comunitario per le misure dì aiuto di Stato a sostegno
dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi
finanziaria ed economica), così come modificato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 13 maggio 2010;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia,
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1998 di data 8
ottobre 2010 con la quale la Giunta medesima ha approvato il
«Regolamento recante la definizione di criteri e modalità per la
concessione di finanziamenti per il rafforzamento della struttura
finanziaria di imprese di produzione di prodotti agricoli ricadenti
nei comuni danneggiati dall'evento gelate verificatosi dal 19
dicembre 2009 al 17 marzo 2010 in attuazione del comma 1-bis
dell'art. 12-bis, della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 in materia
di piccole e medie imprese del Friuli Venezia Giulia e dei commi da
12 a 15 dell'art. 3, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17
(Legge finanziaria 2009)»;
Considerato che con la medesima deliberazione il citato
regolamento è stato individuato come canale contributivo ai quale si
applicano le condizioni della comunicazione della Commissione europea
del 17 dicembre 2008 (Quadro di riferimento temporaneo comunitario
per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al
finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed
economica);

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante la definizione di criteri e
modalità per la concessione di finanziamenti per il rafforzamento
della struttura finanziaria di imprese di produzione di prodotti
agricoli ricadenti nei comuni danneggiati dall'evento gelate
verificatosi dal 19 dicembre 2009 al 17 marzo 2010 in attuazione del
comma 1-bis dell'art. 12-bis, della legge regionale 4 marzo 2005, n.
4 in. materia di piccole e medie imprese del Friuli Venezia Giulia e
dei commi da 12 a 1.5 dell'art. 3, della legge regio naie 30 dicembre
2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009),» nel testo allegato al presente
provvedimento di cui costituisce parte integrale e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante la definizione di criteri e modalità per la
concessione di finanziamenti per il rafforzamento della struttura
finanziaria di imprese di produzione di prodotti agricoli ricadenti
nei comuni danneggiati dall' evento gelate verificatosi dal 19
dicembre 2009 al 17 marzo 2010 in attuazione del comma 1.-bis,
dell'art. 12-bis, della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 in
materia di piccole e medie imprese del Friuli Venezia Giulia e dei
commi da 12 a 15, dell'art. 3, della legge regionale 30 dicembre
2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009).

Art. 1. Finalità

1. Il presente regolamento, nell'attuale contesto di crisi dei
mercati finanziari e di gravi turbative dei sistemi economici locali
ed internazionali, in considerazione della necessità di garantire il
massimo sostegno finanziario alle imprese ulteriormente sofferenti in
quanto danneggiate dall' evento gelate che dal 19 dicembre 2009 al 17
marzo 2010 ha colpito alcuni comuni delle province di Udine,
Pordenone e Gorizia, definisce i criteri e le modalità per la
concessione di finanziamenti destinati al rafforzamento della
struttura finanziaria delle imprese di produzione di prodotti
agricoli ricadenti nei comuni colpiti dal predetto evento calamitoso,
in attuazione del comma i-bis, dell'art. 12-bis, della legge
regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno e lo
sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli Venezia
Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di Giustizia delle
Comunità europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e al parere
motivato della Commissione delle Comunità europee del 7 luglio 2004)
e dei commi da 12 a 15, dell'art. 3, della legge regionale 30
dicembre 2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009).

Art. 2. Beneficiari

1. Sono beneficiarie dei finanziamenti di cui all'articolo 1 le
piccole e medie imprese che presentano i seguenti requisiti:
a) hanno unità produttiva ricadente in uno o più comuni
elencati nell'allegato A al presente regolamento, danneggiati dall'
evento gelate riconosciuto quale avversità atmosferica di carattere
eccezionale con decreto del Presidente della Regione n. 11 agosto
2010, n. 195;
b) producono prodotti agricoli nella regione;
c) rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento (CE)
n. 1535/2007 della Commissione, del 20 dicembre 2007, relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de
minimis nel settore della produzione dei prodotti agricoli;;
d) sono iscritte con la qualifica di impresa agricola nella
sezione speciale del registro di cui all'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 dicembre 1999, n. 558 (Regolamento
recante norme per la semplificazione della disciplina in materia di
registro delle imprese, nonchè per la semplificazione dei
procedimenti relativi alla denuncia di inizio di attività e per la
domanda di iscrizione all'albo delle imprese artigiane o al registro
delle imprese per particolari categorie di attività soggette alla
verifica di determinati requisiti tecnici (numeri 94-97-98
dell'allegato 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59) e, se imprese
cooperative, sono altresì iscritte nel registro regionale delle
cooperative di cui all'art. 3 della legge regionale 3 dicembre 2007,
n. 27 (Disciplina organica in materia di promozione e vigilanza del
comparto cooperativo);
e) non sono da considerarsi in difficoltà ai sensi della
Comunicazione della Commissione 2004/C244/02 (Orientamenti comunitari
sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di
imprese in difficolta') fatto salvo quanto previsto dall'art. 2 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 giugno 2009
(Modalità di applicazione della Comunicazione della Commissione
europea-quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di
aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale
situazione di crisi finanziaria ed economica).

Art. 3. Tipologia degli aiuti e condizioni di ammissibilità

1. I finanziamenti di cui all'articolo 1 consistono in un
finanziamento bancario agevolato con durata di cinque anni per il
consolidamento dei debiti a breve termine in debiti a medio o lungo
termine.
2. L'ammontare massimo dei finanziamenti agevolati, riferito alla
quota regionale, è pari a 200.000,00 euro.
3. Le condizioni di ammissibilità degli interventi di cui al
presente regolamento sono disciplinati dai commi da 2 a 9 dell'art.
6, del decreto del Presidente della Regione n. 29 settembre 2009, n.
261 (Regolamento recante la definizione dei compatti produttivi di
intervento, i criteri e le modalità per la concessione di
finanziamenti per il rafforzamento della struttura finanziaria delle
imprese di produzione di prodotti agricoli di cui ai commi da 12 a 15
dell'art. 3, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge
finanziaria 2009).
4. I finanziamenti sono ammissibili solo dopo aver accertato che
l'importo dell'aiuto, calcolato secondo quanto stabilito nell'art. 3
del decreto del Presidente della Regione n. 261/2009, non comporta il
superamento del limite di cui agli articoli 3 e 8 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 3 giugno 2009, come modificato
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 maggio 2010.
A tal fine l'impresa presenta una dichiarazione sostitutiva dell'atto
di notorietà ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) relativa a tutti gli aiuti de minimis e a tutti gli
aiuti di importo limitato di cui all' art. 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 3 giugno 2009 eventualmente
ricevuti nel triennio 1° gennaio 2008 - 31 dicembre 2010.
5. Ai fini del presente regolamento non trova applicazione il
divieto di cui al comma 4 dell'art. 8, del decreto del Presidente
della Regione n. 261/2009.
6. Ai fini del presente regolamento non trova altresì
applicazione l'indicazione secondo la quale, nell'elencazione delle
poste contabili prevista dal comma 3, dell'art. 6, del decreto del
Presidente della Regione n. 261/2009, l'importo da considerare in
caso di scoperti di conto corrente è il minore tra i saldi negativi
rilevati alla data di entrata in vigore del regolamento ed alla data
di presentazione della domanda di aiuto.
7. L'intervento previsto dal presente regolamento non può essere
concesso per più di una volta per ogni singolo beneficiario.

Art. 4. Rinvio

1. Per tutto quanto non disciplinato dal presente regolamento in
materia di definizioni, regime, intensità e importo dell'aiuto,
comparti di intervento, autorità di gestione, caratteristiche dei
finanziamenti, modalità di presentazione della domanda di
finanziamento, modalità di erogazione e di ammortamento del
finanziamento, obblighi del beneficiario, regolarità
dell'istruttoria, controlli, accertamenti e divieto di cumulo trova
applicazione, per quanto compatibile, il regolamento emanato con
decreto del Presidente della Regione n. 261/2009.
2. Ai sensi del comma 1, dell'art. 2 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 3 giugno 2009, tutti i prowedimenti di
concessione emanati ai sensi del presente regolamento contengono
esplicito riferimento sia allo stesso decreto che alla decisione di
autorizzazione C(2009)4277 del 28 maggio 2009 della Commissione
relativa all'aiuto di Stato N 248/2009 - Italy.

Art. 5. Modulistica

1. La modulistica necessaria all'attuazione del presente
regolamento è emanata con decreto della Direzione centrale
competente da pubblicarsi sul sito della Regione.

Art. 6. Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).