3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 24-12-2022
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 luglio 2022, n. 93
Regolamento concernente l'articolazione, le modalita' e i termini di iscrizione nell'elenco regionale dei revisori dei conti degli Enti locali, le modalita' di tenuta e di aggiornamento dell'elenco medesimo, le modalita' di sorteggio e le cause di esclusione, nonche' le cause di cancellazione e sospensione dall'elenco, in attuazione dell'articolo 26, commi 3 e 4, della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale del Friuli-Venezia Giulia, nonche' modifiche a disposizioni delle leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014 concernente agli Enti locali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 24-12-2022)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 21 del 3 agosto 2022)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della
finanza locale del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a
disposizioni delle leggi regionali n. 19/2013, n. 9/2009 e n. 26/2014
concernenti gli enti locali), che al titolo III, capo II (articoli
24-29) contiene disposizioni in materia di revisione
economico-finanziaria degli enti locali;
Visto il comma 3 dell'art. 26 della legge regionale n. 18/2015, il
quale prevede che con regolamento di attuazione è determinata
l'articolazione dell'elenco regionale dei revisori dei conti degli
enti locali, in base alla tipologia di enti e classi demografiche, al
numero di incarichi di revisore svolti presso gli enti locali,
nonchè al numero di crediti formativi;
Considerato, altresì, che il comma 4 dell'art. 26 della legge
regionale n. 18/2015 ha precisato che il suddetto regolamento
definisce, in particolare, le modalità e i termini di iscrizione
nell'elenco regionale e le modalità di tenuta e di aggiornamento
dell'elenco medesimo, le modalità di sorteggio e le cause di
esclusione dal sorteggio, nonchè le cause di cancellazione e
sospensione dall'elenco regionale;
Visto il testo del «Regolamento concernente l'articolazione, le
modalità e i termini di iscrizione nell'elenco regionale dei
revisori dei conti degli enti locali, le modalità di tenuta e di
aggiornamento dell'elenco medesimo, le modalità di sorteggio e le
cause di esclusione, nonchè le cause di cancellazione e sospensione
dall'elenco, in attuazione dell'art. 26, commi 3 e 4 della legge
regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale
del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a disposizioni delle
leggi regionali n. 19/2013, n. 9/2009 e n. 26/2014 concernenti gli
enti locali)», e ritenuto di emanarlo;
Visto il regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres e successive modifiche;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale n. 17/2007;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 970 di data 1°
luglio 2022;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente l'articolazione, le
modalità e i termini di iscrizione nell'elenco regionale dei
revisori dei conti degli enti locali, le modalità di tenuta e di
aggiornamento dell'elenco medesimo, le modalità di sorteggio e le
cause di esclusione, nonchè le cause di cancellazione e sospensione
dall'elenco, in attuazione dell'art. 26, commi 3 e 4 della legge
regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale
del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a disposizioni delle
leggi regionali n. 19/2013, n. 9/2009 e n. 26/2014 concernenti gli
enti locali)», nel testo allegato al presente provvedimento, di cui
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento concernente l'articolazione, le modalità e i termini di
iscrizione nell'elenco regionale dei revisori dei conti degli enti
locali, le modalità di tenuta e di aggiornamento dell'elenco
medesimo, le modalità di sorteggio e le cause di esclusione,
nonchè le cause di cancellazione e sospensione dall'elenco, in
attuazione dell'art. 26, commi 3 e 4 della legge regionale 17
luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale del
Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a disposizioni delle leggi
regionali n. 19/2013, n. 9/2009 e n. 26/2014 concernenti gli enti
locali).

(Omissis).

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina l'articolazione dell'elenco
regionale dei revisori dei conti degli enti locali, di seguito
denominato elenco regionale, istituito ai sensi dell'art. 26, comma 1
della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della
finanza locale del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a
disposizioni delle leggi regionali n. 19/2013, n. 9/2009 e n. 26/2014
concernenti gli enti locali), in base alla tipologia di enti e fasce
demografiche, al numero di incarichi di revisore svolti presso gli
enti locali, nonchè al numero di anni d'iscrizione nel registro dei
revisori legali o all'Ordine dei dottori commercialisti e degli
esperti contabili, di seguito denominato ordine, in attuazione
dell'art. 26, comma 3 della medesima legge regionale n. 18/2015.
2. Il presente regolamento definisce, in particolare, le
modalità e i termini di iscrizione nell'elenco regionale, nonchè le
modalità di tenuta e di aggiornamento dell'elenco medesimo, le
modalità di sorteggio e le cause di esclusione dal sorteggio, le
cause di cancellazione e sospensione dall'elenco regionale, in
attuazione dell'art. 26, comma 4 della legge regionale n. 18/2015.

Art. 2.

Elenco regionale

1. L'elenco regionale è articolato nelle seguenti fasce e
sottofasce:
a) fascia 1: comuni con popolazione fino a 10.000 abitanti,
comunità di montagna e comunità collinare del Friuli, suddivisa in
due sottofasce:
1) A comuni con popolazione fino 5.000 abitanti;
2) B comuni con popolazione tra 5.001 e 10.000 abitanti,
comunità di montagna e comunità collinare del Friuli;
b) fascia 2: comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti
e Comuni di Grado e Lignano Sabbiadoro.

Art. 3.

Requisiti per l'iscrizione nell'elenco regionale

1. Ai fini dell'iscrizione nell'elenco regionale, i richiedenti
devono essere residenti in Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art.
26, comma 2 della legge regionale n. 18/2015 e in conformità
all'art. 1, comma 2 del decreto del Ministro dell'interno 15 febbraio
2012, n. 23 (Regolamento adottato in attuazione dell'art. 16, comma
25 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, recante:
«Istituzione dell'elenco dei revisori dei conti degli enti locali e
modalità di scelta dell'organo di revisione economico-finanziario»).
2. Per l'iscrizione nell'elenco regionale, i richiedenti devono
avere conseguito dal 1° dicembre del penultimo anno precedente al 30
novembre dell'anno precedente, almeno trenta crediti formativi per
aver partecipato a corsi ovvero a seminari formativi in materia di
contabilità pubblica e gestione economica e finanziaria degli enti
territoriali.
3. Per l'inserimento nella fascia i, sottofascia A, i richiedenti
devono altresì essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione da almeno tre anni nel registro dei revisori
legali o all'ordine;
b) aver svolto incarichi di revisore dei conti presso un ente
locale per la durata di almeno tre anni.
4. Per l'inserimento nella fascia 1, sottofascia B, i richiedenti
devono altresì essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione da almeno cinque anni nel registro dei revisori
legali o all'ordine;
b) aver svolto incarichi di revisore dei conti presso un ente
locale per la durata di almeno tre anni.
5. Per l'inserimento nella fascia 2, i richiedenti devono
altresì essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione da almeno dieci anni nel registro dei revisori
legali o all'ordine;
b) aver svolto almeno due incarichi di revisore dei conti
presso un ente locale, ciascuno per la durata di tre anni.
6. In attuazione dell'art. 27, comma 4 della legge regionale n.
18/2015, i soggetti iscritti da almeno due anni nel registro dei
revisori legali o all'ordine, che hanno conseguito il numero di
crediti formativi di cui al comma 2 e non hanno svolto un incarico
presso un ente locale per la durata di tre anni, possono, a domanda,
essere inseriti temporaneamente nella fascia 2, come revisori non
esperti in revisione economico-finanziaria degli enti locali, di
seguito denominati revisori non esperti, per il periodo necessario a
maturare il requisito relativo alla durata degli incarichi per
l'inserimento nella fascia 1.
7. I revisori di cui al comma 6, a decorrere dalla data in cui
maturano il requisito relativo alla durata degli incarichi per
l'inserimento nella fascia 1, sono esclusi dai sorteggi di fascia 2.
8. Per mantenere l'iscrizione nell'elenco regionale, i revisori
di cui al comma 6, entro il termine perentorio di quarantacinque
giorni dal raggiungimento del requisito relativo alla durata degli
incarichi per l'inserimento nella fascia 1, presentano domanda di
inserimento in tale fascia. L'inserimento avviene con decreto del
direttore del servizio competente in materia di finanza locale, di
seguito denominato direttore del servizio competente, entro trenta
giorni dalla presentazione della domanda.
9. I revisori di cui al comma 6, che maturano il requisito
relativo alla durata degli incarichi per l'inserimento nella fascia i
dopo il sorteggio, possono essere nominati quali componenti del
collegio.
10. I revisori di cui al comma 8 mantengono gli incarichi in
corso fino alla loro scadenza.
11. Lo svolgimento dei percorsi formativi avviene con le
modalità ed i termini definiti nel programma di formazione di cui
all'accordo previsto dall'art. 26, comma 5 della legge regionale n.
18/2015.

Art. 4.

Inserimento nell'elenco regionale

1. I richiedenti in possesso dei requisiti previsti nell'art. 3,
commi 3, 4 e 5 sono inseriti nelle fasce e sottofasce dell'elenco
regionale di cui all'art. 2. L'inserimento avviene esclusivamente per
le fasce e sottofasce richieste.

Art. 5.

Modalità per la presentazione della domanda
d'iscrizione nell'elenco regionale

1. La domanda d'iscrizione nell'elenco regionale, contenente gli
elementi comprovanti il possesso dei requisiti richiesti, è
presentata alla struttura regionale competente in materia di
autonomie locali, di seguito denominata struttura regionale,
esclusivamente in modalità telematica, tramite accesso al sito
internet istituzionale della regione.
2. Il modello di domanda è definito in accordo con gli ordini
territoriali e la domanda medesima deve essere corredata dal
curriculum vitae del richiedente.

Art. 6.

Accertamento del possesso dei requisiti
per l'iscrizione nell'elenco regionale

1. Il possesso dei requisiti di cui all'art. 26, comma 2 della
legge regionale n. 18/2015 è accertato nei confronti di tutti i
richiedenti prima dell'iscrizione nell'elenco regionale. La struttura
regionale verifica l'iscrizione al registro dei revisori legali o
all'ordine e il conseguimento dei crediti formativi previsti, nonchè
acquisisce altri dati utili, sulla base di informazioni periodiche
comunicate dagli ordini e dagli uffici ministeriali competenti,
previo accordo con i medesimi.
2. In qualsiasi momento la regione può effettuare controlli a
campione per accertare la veridicità delle informazioni fornite
dagli interessati.

Art. 7.

Contenuto, pubblicità e gestione dell'elenco regionale

1. L'elenco regionale è formato con decreto del Direttore
centrale competente in materia di autonomie locali, mediante
l'inserimento dei soggetti richiedenti l'iscrizione in possesso dei
requisiti di cui all'art. 26, comma 2, della legge regionale n.
18/2015 e di cui all'art. 3.
2. L'elenco regionale riporta per ciascun revisore:
a) il nome, il cognome, il codice fiscale, il luogo e la data
di nascita;
b) la residenza;
c) la data e il numero d'iscrizione nel registro dei revisori
legali o all'ordine;
d) le fasce e sottofasce di enti locali;
e) la data e il numero di iscrizione nell'elenco regionale;
f) la data di inizio e di fine sospensione.
3. L'elenco regionale è stilato in ordine alfabetico e reso
pubblico in forma sintetica sul sito internet istituzionale della
regione, con effetti di pubblicità legale ai sensi dell'art. 32
della legge 18 giugno 2009, n. 69 (Disposizioni per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitività nonchè in materia
di processo civile).
4. L'elenco regionale è gestito telematicamente mediante
funzionalità rese disponibili sul sito internet istituzionale della
regione.

Art. 8.

Aggiornamento dell'elenco regionale

1. Ai fini dell'aggiornamento dell'elenco regionale, le domande
di iscrizione sono presentate dal 1° gennaio al 31 ottobre di ogni
anno. L'iscrizione avviene con decreto del direttore del servizio
competente entro sessanta giorni dalla trasmissione della domanda.
2. L'elenco regionale è aggiornato con decreto del direttore del
servizio competente entro sessanta giorni dalla richiesta di
cancellazione dell'iscrizione o, previa verifica dei requisiti di cui
all'art. 3, dalla richiesta di integrazione o variazione delle fasce
d'iscrizione.
3. Il mantenimento dell'iscrizione nell'elenco regionale è
subordinato al permanere del possesso dei requisiti di cui all'art.
26, comma 2 della legge regionale n. 18/2015 e di cui all'art. 3. I
revisori devono aver conseguito dal 1° dicembre dell'anno precedente
al 30 novembre dell'anno in corso, almeno trenta crediti formativi
per aver partecipato a corsi ovvero a seminari formativi in materia
di contabilità pubblica e gestione economica e finanziaria degli
enti territoriali.
4. Dal al 15 gennaio di ogni anno i revisori attentano alla
struttura regionale il conseguimento di almeno trenta crediti
formativi di cui al comma 3 con dichiarazione sostitutiva di
certificazione o di atto di notorietà, in conformità alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa).
5. I revisori comunicano alla struttura regionale il venir meno
del requisito della residenza con dichiarazione sostitutiva di
certificazione, in conformità alle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000.
6. In qualsiasi momento la regione può effettuare controlli a
campione per accertare il permanere del possesso dei requisiti.

Art. 9.

Sorteggio dei revisori

1. L'avviso per la manifestazione di disponibilità a ricoprire
l'incarico di revisore economico-finanziario presso l'ente locale
richiedente è pubblicato sul sito internet istituzionale della
regione. La pubblicazione viene comunicata all'ente locale
interessato e agli ordini. La manifestazione di disponibilità deve
essere presentata entro quindici giorni dalla pubblicazione
dell'avviso, in modalità telematica, tramite accesso al sito
internet istituzionale della regione.
2. La struttura regionale esclude il professionista dal sorteggio
a seguito di comunicazioni di sospensione dall'esercizio
professionale da parte degli ordini e degli uffici ministeriali
competenti ai sensi dell'art. 10, comma 5.
3. La struttura regionale sorteggia una rosa di professionisti
nel rispetto della previsione di cui all'art. 27, commi 4 e 4.1,
della legge regionale n. 18/2015, mediante procedura informatizzata.
4. I nominativi individuati ai sensi del comma 3 sono comunicati
agli interessati e all'ente locale richiedente per la successiva
nomina e conferimento dell'incarico e sono pubblicati sul sito
internet istituzionale della regione.
5. L'ente locale comunica la nomina e il conferimento
dell'incarico di revisore alla struttura regionale entro quindici
giorni dall'adozione del relativo provvedimento.
6. Qualora non risulti pervenuta alcuna domanda e il revisore
dell'organo monocratico in scadenza non abbia manifestato la
disponibilità a ricoprire un ulteriore incarico ai sensi dell'art.
27, comma 2-bis della legge regionale n. 18/2015, la struttura
regionale sorteggia una rosa di tre nomi in caso di revisore unico e
di nove in caso di collegio, tra tutti i soggetti iscritti
nell'elenco regionale e inseriti nella fascia o sottofascia di
appartenenza dell'ente per il quale si effettua il sorteggio e ne dà
comunicazione all'ente medesimo e ai soggetti interessati.

Art. 10.

Cancellazione e sospensione dall'elenco regionale

1. Il venir meno del requisito della residenza di cui all'art.
26, comma 2 della legge regionale n. 18/2015 o del requisito relativo
al conseguimento dei crediti formativi di cui all'art. 8, comma 3,
comporta la cancellazione dall'elenco regionale. La cancellazione
dall'elenco regionale può avvenire anche su richiesta del soggetto
interessato.
2. La struttura regionale cancella il revisore dall'elenco
regionale dandone comunicazione al soggetto interessato e all'ente
locale presso il quale il medesimo svolge l'incarico.
3.1 soggetti cancellati dall'elenco regionale non possono essere
nominati e decadono dagli incarichi in corso.
4. Il venir meno del requisito dell'iscrizione nel registro dei
revisori legali e all'ordine, o il verificarsi delle condizioni di
cui all'art. 248 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267
(Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali),
comportano la cancellazione dall'elenco regionale e la decadenza
dagli incarichi in corso ai sensi dell'art. 27, comma 9-bis della
legge regionale n. 18/2015. La struttura regionale prende atto della
comunicazione da parte degli uffici ministeriali competenti e degli
ordini della cancellazione del soggetto dal registro dei revisori
legali o dall'ordine, o della comunicazione del verificarsi delle
condizioni di cui all'art. 248 del decreto legislativo n. 267/2000, e
dichiara la decadenza del revisore dagli incarichi in corso, dandone
comunicazione al soggetto interessato e all'ente locale presso il
quale il medesimo svolge l'incarico, ai sensi dell'art. 27, comma
9-ter della legge regionale n. 18/2015.
5. La struttura regionale acquisisce dagli ordini e dagli uffici
ministeriali competenti le informazioni relative a situazioni di
sospensione dell'iscrizione agli ordini medesimi o al registro dei
revisori legali, ne prende atto e adotta le determinazioni
conseguenti.

Art. 11.

Diposizioni transitorie

1. I revisori non esperti, iscritti nella fascia 2 ai sensi
dell'art. 3, comma 6, che hanno maturato il requisito relativo alla
durata degli incarichi per l'inserimento nella fascia 1 e non hanno
richiesto tale passaggio prima dell'entrata in vigore del presente
regolamento, sono esclusi dai sorteggi di fascia 2 a decorrere
dall'entrata in vigore del medesimo regolamento e per mantenere
l'iscrizione nell'elenco regionale, presentano domanda di inserimento
nella fascia 1 entro il termine perentorio di quarantacinque giorni
dall'entrata in vigore del regolamento medesimo. L'inserimento
avviene con decreto del direttore del servizio competente entro
trenta giorni dalla presentazione della domanda.
2. I revisori non esperti di cui al comma 1 mantengono gli
incarichi in corso fino alla loro scadenza.
3. I revisori non esperti di cui al comma 1 inseriti in fascia 1
dopo il sorteggio, possono essere nominati quali componenti del
collegio.
4.1 revisori non esperti di cui all'art. 3, comma 6, che hanno
variato la fascia d'iscrizione prima dell'entrata in vigore del
presente regolamento, mantengono gli incarichi in corso fino alla
loro scadenza.

Art. 12.

Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) decreto del Presidente della Regione 28 febbraio 2017, n. 44
(Regolamento concernente l'articolazione, le modalità e i termini di
iscrizione nell'elenco regionale dei revisori dei conti degli enti
locali, le modalità di tenuta e di aggiornamento dell'elenco
medesimo, le modalità di sorteggio e le cause di esclusione, nonchè
le cause di cancellazione e sospensione dall'elenco, in attuazione
dell'art. 26, commi 3 e 4 della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18
(La disciplina della finanza locale del Friuli-Venezia Giulia,
nonchè modifiche a disposizioni delle leggi regionali n. 19/2013, n.
9/2009 e n. 26/2014 concernenti gli enti locali);
b) decreto del presidente della regione 19 ottobre 2017, n. 243
(Regolamento recante modifiche al regolamento concernente
l'articolazione, le modalità e i termini di iscrizione nell'elenco
regionale dei revisori dei conti degli enti locali, le modalità di
tenuta e di aggiornamento dell'elenco medesimo, le modalità di
sorteggio e le cause di esclusione, nonchè le cause di cancellazione
e sospensione dall'elenco, in attuazione dell'art. 26, commi 3 e 4
della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della
finanza locale del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a
disposizioni delle leggi regionali n. 19/2013, n. 9/2009 e n. 26/2014
concernenti gli enti locali emanato con decreto del presidente della
regione 28 febbraio 2017, n. 44).

Art. 13.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
regione.

Visto, il Presidente: Fedriga