5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 34 del 23-3-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.34 del 23-3-2016)

Bando di gara


Prot.n° CPA-0014233-I del 14/03/2016
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 CAP 00185 ROMA.
Codice:03270001.1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE.
Denominazione:ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.Servizio
Responsabile:U.O. Gare. Indirizzo:Via A/De Gasperi 247, 90146
Palermo.Stato:Italia. Telefono:091 379 111. Telefax:091 51 50
19.Indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) U.O. Gare e
Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it.1.3 Indirizzo presso
il quale è possibile ottenere copia del bando e ulteriori
informazioni: Come al punto 1.2.
2.Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi del
D.Lgs.n°163/2006, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. disposta con determina
a contrarre n°10859 del 25/02/2016;
3. BANDO DI GARA PALAV011-16: GARA 11-16;CODICE
APPALTO:PAB51612CMB;CUP:F76G15001230001;CIG:64577385FA;CPV:34992200-9
; Provincie di esecuzione dei lavori PA-ME-AG-TP e EN; Oggetto:
Lavori di O.M. della segnaletica orizzontale lungo le Strade Statali
nn°113,117,120,186,286,624 e 643 di competenza del Centro "B" -
Esercizio 2016-2018;Importo totale lordo lavori a corpo:€
1.200.000,00; Importo soggetto a ribasso:€ 1.170.000,00;Oneri
sicurezza:€ 30.000,00;Categoria Prevalente:OS10
Class.ca.III°;Perizia:n°10850 del 25/02/2016;Cauzione provvisoria
2%:€ 24.000,00;I pagamenti in acconto: saranno erogati secondo le
modalità di cui all'art.11 del Capitolato Speciale d'Appalto (Norme
Generali);Ai sensi dell'art.8, comma 3 della legge n.11-2015, l'ANAS
corrisponderà all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 20%
dell'importo contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia
fideiussoria. Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi
2 e 3 del D.P.R. n.207/2010. Ai sensi dell'art. 38 comma 2-bis e
dell'art.46 comma 1-ter del D.lgs.n. 163/2006 e s.m.i.,la mancanza,
l'incompletezza o l'irregolarità delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando o al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, in misura pari all'1‰ (uno per mille)
dell'importo a base d'appalto, il cui versamento è garantito dalla
cauzione provvisoria, che dovrà riportare apposita clausola.
4.TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 1095 (millenovantacinque) giorni consecutivi e continui dalla data
del verbale di consegna dei lavori.
5.DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A/De Gasperi 247, 90146
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la Copisteria Pubblicarrello.Com Srl Via Domenico Lo Faso 12,90146 -
Palermo. Tel/Fax: 0916709726 - e-mail: info@pubblicarrello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine: entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 05 Maggio 2016. Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare - Via Alcide De Gasperi 247,
90146 Palermo. Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare di
gara di cui al punto 5 del presente bando; Apertura Offerte: la prima
seduta pubblica si terrà il giorno 05 Maggio 2016 alle ore 11:00
nella sala gare di questa Direzione Regionale. In ogni caso, la
Stazione Appaltante si riserva la facoltà di rinviare di volta in
volta la prima e le eventuali successive sedute di gara per
insindacabili motivi d'ufficio dandone avviso mediante la sola
affissione all'Albo di questa Direzione Regionale. Copia dei verbali
di gara potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva,
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via
A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo - Tel:091/379 111; Telefax:091/51
50 19 e per il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei
diritti di copia.
7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE: L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare:a)cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010;
b)polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di € 500'000.00 ed un massimo
di € 5'000'000.00.
9.FINANZIAMENTO: L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da imprese singole o
da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c.1 e 2 del D.Lgs.163/2006 e dell'art.62 del DPR 207/2010.
11.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L'appalto sarà aggiudicato al
prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e
2, lettera a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco
prezzi posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della
facoltà di cui agli artt.122 c.9 del DLgs 163/2006 e 253 c.20-bis
del D.L. 13/05/2011 n.70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla
gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86
DLgs 163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.
14.ALTRE INFORMAZIONI: a)Non sono ammessi a partecipare alle gare i
concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1.Le cause di esclusione
di cui all'art.38 DLgs 163/2006. 2.Le cause di esclusione dalle
procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del
2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute nei
protocolli di legalità o nei patti di integrità; b)Non sono
ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse
in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c)Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art.77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e)Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h)I corrispettivi saranno
pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
i)La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo IX
DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato speciale
di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le modalità
previste dal capitolato stesso; l)NON È CONSENTITO IL SUBAPPALTO;
m)l'Appaltatore, fatte salve le responsabilità penali previste dalla
vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei confronti
dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere
oggetto di sub-contratti e si obbliga nei confronti della medesima
Amministrazione a sollevare la stessa da ogni pretesa dei
sub-contraenti o da richieste di risarcimento danni avanzate da terzi
in conseguenza dell'esecuzione dei lavori affidati con sub-contratti.
I contratti stipulati con i sub-contraenti, pena la loro nullità
assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino
espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla
Legge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comporterà l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno, con la relativa
sanzione, dovrà essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto; n)La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006;
o)eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR LAZIO;
p)Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; q)i
risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo le norme
vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito delle
verifiche di cui all'art.11 c.8 Dlgs.163/2006 e s.m.i. Si precisa
inoltra che subito dopo l'espletamento della gara sarà pubblicato
sul sito Internet www.stradeanas.it il tabellino di gara riportante i
ribassi offerti dalle imprese ammesse. In riferimento a dette
informazioni, pertanto, non saranno evase richieste telefoniche; r)Ai
sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la Stazione Appaltante comunicherà
ai candidati e agli offerenti esclusi, i motivi della mancata
ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta, entro un termine non
superiore a 5 giorni dall'approvazione degli atti di gara da parte
del competente organo ANAS S.p.A. ex art.11 DLgs 163/2006 e s.m.i. La
Stazione Appaltante comunicherà altresì a tutti i candidati
l'eventuale decisione di non aggiudicare l'appalto; s)Per quanto
attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza, trova applicazione
il Dlgs 81/2008; t)Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla
procedura aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i
patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite
dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale
di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa; u)il presente bando
viene pubblicato con riserva di aggiudicazione e di importo dei
lavori e pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a
suo insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facoltà prevista dall'art.81 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto; v)I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente
aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula del contratto;
z)il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di 90
(novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 DM
145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai chiarimenti
forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del 12/07/2011 nonchè
dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il termine dilatorio di
35 giorni per la stipula del contratto, di cui all'art.11, comma 10,
DLgs 163/2006 e s.m.i. c.d. "stand still" decorrerà dall'ultima
delle comunicazioni di aggiudicazione definitiva non efficace di cui
all'art.79 DLgs 163/2006 e s.m.i.; aa)La commissione di gara
escluderà i concorrenti che verranno ritenuti in situazione di
controllo o collegamento sostanziale, fatte salve le ipotesi previste
dall'art.2359 c.c. che lasci presumere l'esistenza di offerte
sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di interessi
così da poter inficiare i principi di pubblico interesse ed
effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara; bb)Gli
operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art.1 c 65 della l.n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'ANAC deliberazione del 09/12/2014, quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
140,00. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale
somma è causa di esclusione dalla procedura di gara; cc)La Stazione
Appaltante procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel
caso in cui l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di
conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà
confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si
impegna a comunicare le generalità ed il codice fiscale delle
persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi spettanti
all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo bonifico,
esonerando l'ANAS. S.p.A. da ogni responsabilità per i pagamenti
eseguiti in tal modo. L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE
DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla
legge 136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art.3 di detta
legge; dd)La Stazione Appaltante procederà altresì di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalità organizzata; ee)l'ANAS S.p.A. ha
aderito al Protocollo di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del
12 luglio 2005. In ragione di tale adesione, ai sensi dell'art. 1,
comma 17, Legge 190/2012, costituisce causa di esclusione dalla
presente procedura di gara il mancato rispetto delle prescrizioni
contenute nel citato protocollo di legalità; ff)Fermo restando
quanto previsto dal punto ee), l'ANAS, si riserva la facoltà di
stipulare con la competente Prefettura - U.T.G. appositi/specifici
protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalità organizzata che l'impresa
aggiudicataria sarà obbligata a sottoscrivere.
15.Codice Etico: L'aggiudicatario in forza della sottoscrizione
dell'atto sarà vincolato al rispetto dei principi contenuti nel
Codice Etico adottato da ANAS SPA, approvato dal Cda in data
28/04/2014, pubblicato sul sito istituzionale www.stradeanas.it
accedendo al percorso: Home&gt; La Societa&gt; Corporate governante&gt; I
documenti societari.
16.Pubblicazioni: GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, Palermo. Il bando è altresì pubblicato sul Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it. Il bando ufficiale è depositato
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -
Via A/De Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379 111. Telefax 091.51 50
19. Questa Direzione non assume nessuna responsabilità, in ordine a
bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
17.Spese di Pubblicazione: Così come previsto ai sensi dell'art 26
comma 1-bis del DL.66/2014 l'aggiudicatario, PENA REVOCA
DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante entro
60 (sessanta) giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese
sostenute per la pubblicazione del bando di gara e del relativo
esito.
Il responsabile del procedimento:
ing. Antonio Marsella

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Il direttore regionale
ing. Eutimio Mucilli


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