3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 8-9-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 13 gennaio 1990, n. 4
Recepimento delle norme contenute nell'accordo intercompartimentale relativo al triennio 1988/1990 approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 08-09-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Contenuto della legge

1. La presente legge recepisce le norme, contenute nell'accordo
intercompartimentale relativo al triennio 1988/1990 approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, per
la parte relativa alla formazione del personale, al diritto allo
studio, al congedo ordinario, al trattamento di missione, alla
maggiore rappresentatività ed alle assemblee del personale.

Art. 2.
Formazione ed aggiornamento professionale

1. Per il migliore assolvimento delle finalità istituzionali, per
far fronte a processi di riordinamento e di ristrutturazione
organizzativa ed al fine di favorire nuovi modelli di inquadramento
professionale anche derivanti dagli accordi sindacali di comparto, la
Regione promuove forme permanenti di intervento per la formazione,
l'aggiornamento, la qualificazione, la riqualificazione, la
riconversione e la specializzazione del personale, garantendo in ogni
caso la pari opportunità.
2. La Regione, sulla base tra l'altro di eventuali direttive di
cui al secondo comma del decreto del Presidente della Repubblica 23
agosto 1988, n. 395, promuove e favorisce, anche in collaborazione
con le università, con enti pubblici di ricerca e con centri o
scuole di formazione specializzati, le attività dirette a migliorare
ed aggiornare la preparazione professionale dei dipendenti,
formulando, prima dell'inizio di ogni anno, sentite le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative, il programma dei corsi. Detti
programmi devono essere finalizzati anche alla valorizzazione delle
professionalità emergenti per i connessi riflessi sui profili
professionali specie per quanto attiene all'informatica, alle
relazioni sindacali ed alle relazioni con l'utenza.
3. La partecipazione alle iniziative di cui al precedente comma 2
è comunque subordinata alla valutazione delle esigenze di servizio
dei vari uffici, anche in relazione alle innovazioni
tecnico-amministrative introdotte o da introdurre
nell'amministrazione. A parità di condizioni, di norma sono ammessi
a frequentare i corsi i dipendenti che non abbiano mai frequentato
altri corsi per la stessa materia.
4. Il personale che in base ai programmi di cui ai precedenti
commi 1, 2 e 3 è tenuto a partecipare ai corsi di aggiornamento,
qualificazione, riqualificazione, riconversione e specializzazione
cui l'ente lo iscrive, è considerato in servizio a tutti gli
effetti, i relativi oneri sono a carico dell'amministrazione. Qualora
i corsi si svolgano fuori sede, competono, ricorrendone i
presupposti, il trattamento di missione ed il rimborso delle spese di
viaggio.
5. Le attività di aggiornamento, qualificazione,
riqualificazione, riconversione e specializzazione si concludono con
l'accertamento dell'avvenuto conseguimento di un significativo
accrescimento della professionalità del singolo dipendente e
costituiranno ad ogni effetto titolo di servizio.

Art. 3.
Diritto allo studio

1. Al fine di garantire il diritto allo studio sono concessi
permessi straordinari retribuiti, nella misura massima di
centocinquanta ore annue individuali.
2. I permessi di cui al precedente primo comma sono concessi per
la frequenza di corsi finalizzati al conseguimento dei titoli di
studio in corsi universitari, post-universitari, di scuole di
istruzione primaria, secondaria e di qualificazione professionale,
statali, pareggiate o legalmente riconosciute, o comunque abilitate
al rilascio di titoli di studio legali o attestati professionali
riconosciuti dall'ordinamento pubblico.
3. Nella concessione dei permessi di cui ai precedenti commi 1 e 2
vanno osservate, garantendo in ogni caso le pari opportunità, le
seguenti modalita':
a) i dipendenti che contemporaneamente potranno usufruire,
nell'anno solare, della riduzione dell'orario di lavoro, nei limiti
di cui al precedente comma 1, non dovranno superare il tre per cento
del totale delle unità in servizio all'inizio di ogni anno, con
arrotondamento all'unità superiore;
b) a parità di condizioni sono ammessi a frequentare le
attività didattiche i dipendenti che non abbiano mai usufruito dei
permessi relativi al diritto allo studio per lo stesso corso;
c) il permesso per il conseguimento dei titoli di studio o di
attestati professionali di cui al precedente comma 2 può essere
concesso anche in aggiunta a quello necessario per le attività
formative programmate dall'amministrazione.
4. Il personale interessato ai corsi di cui ai precedenti commi 1,
2 e 3 ha diritto, salvo eccezionali ed inderogabili esigenze di
servizio, a turni di lavoro che agevolino la frequenza ai corsi e la
preparazione agli esami e non è obbligato a prestazioni di lavoro
straordinario o durante i giorni festivi e di riposo settimanale.
5. Il conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo dipendente, documentato dal titolo di
studio o da attestati professionali conseguiti, costituirà titolo di
servizio da valutare secondo le vigenti norme.
6. Il personale interessato alle attività didattiche di cui al
precedente comma 2 è tenuto a presentare idonea certificazione in
ordine alla iscrizione ed alla frequenza alle scuole ed ai corsi,
nonchè agli esami finali sostenuti. In mancanza delle predette
certificazioni, i permessi già utilizzati vengono considerati come
aspettativa per motivi personali.

Art. 4.
Congedo ordinario

1. Il congedo ordinario è stabilito per ciascun anno solare in
trenta o ventisei giorni lavorativi a seconda che l'orario
settimanale di servizio si articoli, rispettivamente, in sei o cinque
giorni lavorativi, fermo restando quanto previsto dalla legge 23
dicembre 1977, n. 937, e successive modificazioni. Il congedo
ordinario durante l'anno di assunzione compete in proporzione al
servizio prestato; le stesse misure si applicano anche durante l'anno
di cessazione dal servizio in proporzione al servizio da prestare in
tale anno.
2. Il congedo ordinario deve essere fruito, su richiesta del
dipendente e previa autorizzazione del responsabile dell'ufficio,
compatibilmente alle esigenze di servizio, irrinunciabilmente nel
corso di ciascun anno solare anche in più periodi, uno dei quali non
inferiore a quindici giorni.
3. Qualora il godimento del congedo ordinario sia rinviato o
interrotto per eccezionali e motivate esigenze di servizio, il
dipendente ha diritto di fruirlo entro il primo semestre dell'anno
successivo.
4. La fruizione del congedo ordinario può essere rinviata anche
nel secondo semestre dell'anno successivo qualora sussistano motivi
non riferibili alla volontà del dipendente ma imputabili a causa di
forza maggiore che non abbiano consentito il godimento delle ferie
nei termini indicati nei precedenti commi 2 e 3.
5. Il diritto al congedo ordinario non è riducibile in ragione di
assenza per infermità, anche se tale assenza sia protratta per
l'intero anno solare. In quest'ultima ipotesi l'indicazione del
periodo durante il quale è possibile godere del congedo ordinario
spetta al responsabile del settore in relazione alle esigenze di
organizzazione del servizio.
6. Le infermità insorte durante la fruizione del congedo
ordinario ne interrompono il godimento nei casi di ricovero
ospedaliero o di malattie ed infortuni, adeguatamente e debitamente
documentati e che l'amministrazione sia stata posta in condizione di
accertare.
7. Al dipendente in congedo ordinario richiamato in servizio, per
eccezionali e motivate esigenze, competono, previa esibizione di
idonea documentazione, il rimborso delle spese personali di viaggio
sostenute e l'indennità di missione per la durata del viaggio.
8. La ricorrenza del santo patrono, se ricadente in giornata
lavorativa, è considerata come congedo ordinario oltre il limite di
cui al precedente comma 1.
9. Le giornate di riposo di cui al punto a) dell'articolo 1 della
legge 23 dicembre 1977, n. 937, sono fruibili a partire dall'anno
1988.

Art. 5.
Trattamento di missione

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, per incarichi di missione di
durata superiore a dodici ore al personale compete il rimborso della
spesa documentata, mediante fattura o ricevuta fiscale, per il
pernottamento in albergo della categoria consentita e per uno o due
pasti giornalieri, nel limite di lire trentamila per il primo pasto e
di complessive sessantamila per i due pasti. Per incarichi di durata
non inferiore ad otto ore compete il rimborso di un solo pasto.
2. Oltre a quanto previsto dal precedente comma 1 compete un
importo pari al trenta per cento delle vigenti misure delle
indennità orarie e/o giornaliere. Non è ammessa in ogni caso
opzione per l'indennità di trasferta in misure, orarie o
giornaliere, intere.
3. Per incarichi di durata inferiore ad otto ore, l'indennità di
trasferta continua a corrispondersi secondo misure e modalità in
atto previste.
4. Nei casi di missione continuativa nella medesima località di
durata non inferiore a trenta giorni è consentito il rimborso della
spesa per il pernottamento in residenza turistico-alberghiera, di
categoria corrispondente a quella ammessa per l'albergo, semprechè
risulti economicamente più conveniente rispetto al costo medio della
categoria consentita nella medesima località.
5. I limiti di spesa per i pasti di cui al precedente comma 1,
sono rivalutati annualmente, a decorrere dal 1 gennaio 1990, con
decreto del Presidente della Giunta regionale sulla base del decreto
adottato dal Ministro del tesoro, ai sensi del comma 5 dell'articolo
5 del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395.
6. Il personale delle diverse qualifiche, inviato in missione al
seguito e per collaborare con dipendenti di qualifica più elevata o
facente parte di delegazione ufficiale dell'amministrazione, può
essere autorizzato con provvedimento motivato, a fruire dei rimborsi
e delle agevolazioni previste per il dipendente in missione di grado
più elevato.
7. Al personale inviato in missione fuori sede deve essere
anticipato, a richiesta dell'interessato, una somma pari al
settantacinque per cento del trattamento complessivo spettante per la
missione.
8. Per le missioni effettuate tra il primo gennaio 1989 e la data
di entrata in vigore della presente legge e non ancora liquidate a
quest'ultima data, il personale può optare tra il trattamento
previsto dal presente articolo e quello della precedente disciplina.

Art. 6.
Maggiore rappresentatività

1. La maggiore rappresentatività delle confederazioni e delle
organizzazioni sindacali sarà individuata secondo le determinazioni
della presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica assunte in base all'articolo 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395.
2. Alla contrattazione decentrata, saranno ammesse, oltre alle
confederazioni e alle organizzazioni sindacali individuate con i
criteri di cui al precedente comma 1, anche quelle che abbiano una
consistenza associativa nell'ambito della Regione, risultante dalle
deleghe conferite all'amministrazione per la ritenuta del contributo
sindacale, non inferiore al cinque per cento delle deleghe
complessivamente espresse dal personale regionale ed abbiano
conseguito, in occasione di elezione di membri sindacali, in
organismi amministrativi regionali, un quorum di voti pari almeno al
cinque per cento dei votanti.

Art. 7.
Assemblee del personale

1. Il personale ha diritto di partecipare alle assemblee sindacali
per 10 ore annue pro-capite senza decurtazione della retribuzione.
2. Le assemblee, che possono riguardare la generalità dei
dipendenti o gruppi di essi, possono essere indette, singolarmente o
congiuntamente, dagli organismi rappresentativi dei dipendenti
dell'unità amministrativa di cui all'articolo 25 della legge 29
marzo 1983, n. 93. L'ordine del giorno deve riguardare materie di
interesse sindacale e del lavoro.
3. La convocazione, la sede e l'orario delle assemblee e
l'eventuale partecipazione di dirigenti sindacali esterni sono
comunicate all'amministrazione con preavviso scritto da effettuarsi,
di norma, almeno tre giorni prima.
4. La rilevazione dei partecipanti è effettuata a cura dei
responsabili delle singole unità amministrative.
5. Le modalità necessarie per assicurare durante lo svolgimento
delle assemblee il funzionamento dei servizi essenziali sono
stabilite dall'amministrazione, di intesa con i promotori
dell'assemblea.

Art. 8.
Abrogazione norme

1. Sono abrogate le norme in contrasto con le disposizioni
contenute nella presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 13 gennaio 1990

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 30
dicembre 1989.