3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 10-10-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 29 maggio 2020, n. 31
Proroga dei termini con riferimento agli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica per il contenimento degli effetti negativi dovuti all'emergenza sanitaria COVID-19. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 10-10-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana n. 49 del 5 giugno 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visti l'art. 4, comma 1, lettere l), m), n), o), v), z), e l'art.
69 dello Statuto;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri 31 gennaio 2020
(Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza del rischio
sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti
virali trasmissibili);
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 (Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19) convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 2020, n. 27;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 marzo
2020 (Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio
2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e
gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili
sull'intero territorio nazionale);
Visto il decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23 (Misure urgenti in
materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le
imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonchè
interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini
amministrativi e processuali) e, in particolare, l'art. 37;
Vista la legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il Governo
del territorio), abrogata dall'art. 254, comma 1, lettera a) della
legge regionale n. 65/2014;
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
Governo del territorio);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 30 marzo 2020, n. 433
(art. 103 del decreto-legge n. 18/2020. Indicazioni operative in
materia urbanistica);
Considerato quanto segue:
1. La deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 gennaio
2020 ha dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza del rischio
sanitario connesso all'insorgenza della patologia del COVID-19, per
un periodo di sei mesi, decorrenti dal 31 gennaio 2020, data di
emanazione della deliberazione, fino alla data del 31 luglio 2020;
2. La situazione di emergenza sanitaria ha reso impossibile ai
soggetti privati ed operatori economici di presentare istanze e
richieste dirette a realizzare interventi urbanistici o edilizi
previsti negli strumenti di pianificazione urbanistica vigenti;
3. In ragione dello stato emergenziale, l'amministrazione statale
ha provveduto alla sospensione dei termini dei procedimenti
amministrativi pendenti;
4. In particolare, mediante l'art. 103 del decreto-legge n.
18/2020, convertito dalla legge n. 27/2020, e, successivamente,
l'art. 37 del decreto-legge n. 23/2020, risultano attualmente sospesi
i procedimenti per la formazione degli strumenti di pianificazione
territoriale e urbanistica nel periodo compreso tra il 23 febbraio
2020 ed il 15 maggio 2020;
5. La situazione di emergenza sanitaria determinata dal COVID-19,
ha reso impossibile anche alle amministrazioni comunali attivare i
procedimenti diretti al rinnovo degli strumenti di pianificazione
urbanistica;
6. È necessario prevedere la proroga dei termini di efficacia
delle previsioni urbanistiche di cui all'art. 95, commi 9 e 11, della
legge regionale n. 65/2014, dei piani operativi in scadenza nel
periodo compreso tra il 23 febbraio 2020, data di inizio della
sospensione dei procedimenti amministrativi in base alla normativa
statale, ed il 31 dicembre 2020;
7. È, altresì, necessario prevedere la proroga dei termini di
efficacia delle previsioni urbanistiche di cui all'art. 55, commi 5 e
6, della legge regionale n. 1/2005, con esclusione di quelle
comportanti vincoli preordinati all'esproprio, contenute nei
regolamenti urbanistici in scadenza nel medesimo periodo indicato al
punto 6 con riferimento ai piani operativi;
8. Le amministrazioni che hanno avviato i procedimenti per il
rinnovo degli strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica
ai sensi delle disposizioni di cui alla legge regionale n. 65/2014
sono attualmente nell'impossibilità di proseguire tali procedimenti;
9. Come già rilevato, mediante l'art. 103 del decreto-legge n.
18/2020, convertito dalla legge n. 27/2020, e, successivamente,
l'art. 37 del decreto-legge n. 23/2020, risultano attualmente sospesi
i procedimenti per la formazione degli strumenti di pianificazione
territoriale e urbanistica nel periodo compreso tra il 23 febbraio
2020 ed il 15 maggio 2020;
10. La legge regionale n. 65/2014, al fine di assicurare la
celere conclusione dei procedimenti di formazione degli strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistica, ha previsto una serie di
termini per la conclusione degli stessi, ponendo a carico dei comuni
o delle unioni dei comuni che non li rispettino delle conseguenze di
natura sanzionatoria;
11. Tuttavia, a causa della sospensione dei procedimenti
urbanistici già in corso, operata dalla normativa statale, è
necessario prevedere la proroga dei termini dei procedimenti per la
formazione degli strumenti di pianificazione territoriale e
urbanistica già avviati alla data di entrata in vigore della
presente legge, e, altresì, per quelli avviati entro la data del 31
dicembre 2020;
12. È necessario precisare che il periodo di sospensione dei
procedimenti amministrativi stabilito dalla normativa statale di
riferimento in conseguenza dell'emergenza sanitaria COVID-19, è
computato nell'ambito dei sei mesi di proroga stabilito dalla
presente legge per i procedimenti di formazione degli strumenti
indicati al punto 11;
13. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporne l'entrata in
vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana;

Approva la presente legge

Art. 1

Proroga dei termini di efficacia delle previsioni
dei piani operativi e dei regolamenti urbanistici

1. I termini di efficacia delle previsioni di cui all'art. 95,
commi 9 e 11, della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme
per il Governo del territorio), dei piani operativi o delle relative
varianti, in scadenza nel periodo compreso tra il 23 febbraio 2020 ed
il 31 dicembre 2020, sono prorogati di un anno.
2. I termini di efficacia delle previsioni di cui all'art. 55,
commi 5 e 6, con esclusione di quelle comportanti vincoli preordinati
all'esproprio, della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per
il Governo del territorio), abrogata dall'art. 254, comma 1, lettera
a) della legge regionale n. 65/2014, dei regolamenti urbanistici o
delle relative varianti, in scadenza nel periodo compreso tra il 23
febbraio 2020 ed il 31 dicembre 2020, sono prorogati di un anno.

Art. 2

Proroga dei termini per i procedimenti di formazione degli strumenti
di pianificazione territoriale e urbanistica

1. I termini previsti dalla legge regionale n. 65/2014 per i
procedimenti di formazione degli strumenti di pianificazione
territoriale e urbanistica già avviati alla data di entrata in
vigore della presente legge, oppure avviati entro il 31 dicembre
2020, sono prorogati di sei mesi.
2. Il periodo di sospensione dei procedimenti amministrativi
stabilito dalla normativa statale di riferimento in conseguenza
dell'emergenza sanitaria COVID-19, è computato nell'ambito dei sei
mesi di proroga di cui al comma 1.

Art. 3

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 29 maggio 2020

ROSSI

(Omissis).