Serie Generale n. 73 del 27-3-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
DECRETO 9 novembre 2007
Criteri e modalita' di gestione, da parte delle province delle regioni Sicilia e Calabria, delle risorse finanziarie loro attribuite per l'ammodernamento e il potenziamento della viabilita' secondaria. (GU Serie Generale n.73 del 27-03-2008)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE

di concerto con

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la legge n. 296 del 27 dicembre 2006, concernente
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2007);
Visto in particolare il comma 1152 il quale prevede che: «Per
interventi di ammodernamento e di potenziamento della viabilità
secondaria esistente nella Regione siciliana e nella regione Calabria
non compresa nelle strade gestite da Anas S.p.a., una quota
rispettivamente pari a 350 e 150 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2007, 2008 e 2009 è assegnata in sede di riparto delle somme
stanziate sul Fondo per le aree sottoutilizzate. Con decreto del
Ministro delle infrastrutture, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, si provvede alla ripartizione di tali risorse tra
le province della Regione siciliana e le province della regione
Calabria, in proporzione alla viabilità secondaria presente in
ciascuna di esse, e sono stabiliti criteri e modalità di gestione
per l'utilizzo delle predette risorse»;
Visto il decreto interministeriale n. 9774/UDCGAB del 13 luglio
2007, recante la ripartizione del finanziamento tra le province delle
regioni Sicilia e Calabria e la riserva di dettare i criteri e le
modalità di gestione per l'utilizzo di detto finanziamento;
Considerato che è necessario stabilire i criteri e le modalità di
gestione per l'utilizzo di detto finanziamento;
Decreta:
Art. 1.
Finalità e obiettivi
1. Il presente decreto stabilisce i criteri e le modalità di
gestione a cui dovranno attenersi le province per l'utilizzo delle
somme attribuite con decreto interministeriale n. 9774/UDCGAB del 13
luglio 2007.
2. Ai fini del presente decreto sono individuati quali soggetti
attuatori degli interventi ammessi al finanziamento le province della
regione Sicilia e le province della regione Calabria ciascuna
nell'ambito del finanziamento assegnato.
3. Le province nell'utilizzo di detto finanziamento dovranno, nel
rispetto degli Accordi di programma quadro sottoscritti tra il
Governo e la regione Sicilia in data 28 dicembre 2006 e il Governo e
la regione Calabria in data 3 agosto 2006, perseguire i seguenti
obiettivi:
eliminazione delle condizioni di pericolo della rete viaria
secondaria e sua messa in sicurezza;
omogeneizzazione degli standards prestazionali della rete;
miglioramento delle condizioni di accessibilità alle aree
interne;
miglioramento delle interconnessioni con la rete viaria primaria
e conseguentemente con i poli di scambio intermodale;
miglioramento delle condizioni di accessibilità alle aree
produttive.

Art. 2.
Criteri per la programmazione degli interventi
1. Le province dovranno procedere, entro sei mesi dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto, alla
programmazione degli interventi di ammodernamento e potenziamento
della viabilità secondaria con la redazione di un piano attraverso
le seguenti fasi:
1.1. ricognizione dello stato funzionale e strutturale della
viabilità secondaria con indicazione della consistenza e delle
criticità riscontrate;
1.2. definizione del piano degli interventi che, sulla base delle
analisi di cui al punto 1.1 e gli obiettivi di cui all'art. 1, comma
3, individui i tratti nei quali si dovrà intervenire con indicazione
della denominazione della strada e sua estensione chilometrica, la
tipologia dei lavori da effettuare, l'ordine di priorità nonchè il
costo complessivo di ogni singolo intervento.
Nel piano dovranno essere inseriti gli interventi per i quali è
stato elaborato almeno il progetto preliminare.
Il piano, così definito, dovrà essere trasmesso alla regione, che
entro trenta giorni dovrà fornire il proprio assenso, trascorsi i
quali, senza che siano intervenute osservazioni, si intende
condiviso;
1.3. trasmissione del piano, entro il mese successivo dalla
condivisione con la regione, al Ministero delle infrastrutture -
Direzione generale strade ed autostrade per l'esame della
corrispondenza del piano agli obiettivi di cui all'art. 1, comma 3.
2. Il Ministero delle infrastrutture adotterà, a seguito
dell'assegnazione delle risorse sul pertinente capitolo di bilancio,
il decreto di impegno dei fondi.
3. Entro dodici mesi dalla comunicazione da parte del Ministero
delle infrastrutture della registrazione presso gli organi di
controllo del decreto di impegno dei fondi le province dovranno
esperire tutte le procedure, fino alla pubblicazione del bando di
gara incluso, necessarie per l'appalto degli interventi ammessi a
finanziamento.
Il finanziamento accordato potrà concorrere agli oneri di
progettazione solo nel limite previsto dall'art. 92, comma 5 del
decreto legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 (2%).

Art. 3.
Modalità di esecuzione e monitoraggio degli interventi
1. Nell'esecuzione degli interventi il Ministero delle
infrastrutture potrà, con il supporto del Provveditorato
interregionale per le opere pubbliche per la Sicilia e Calabria,
fornire, qualora lo richieda la provincia, il supporto tecnico sui
progetti ammessi al finanziamento.
2. Il Ministero delle infrastrutture ed il Ministero dello sviluppo
economico - Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione,
Nucleo tecnico di valutazione e verifica degli investimenti pubblici,
d'intesa con la regione interessata, potranno effettuare verifiche,
anche in loco, sulla realizzazione del programma, sulla attuazione
degli interventi e sulle entrate in esercizio dei medesimi. Per
l'espletamento delle suddette verifiche, la provincia interessata
provvederà a rendere disponibile tutta la documentazione utile,
consentire sopralluoghi nelle sedi ove si svolgono attività inerenti
l'intervento, rendere disponibile il personale necessario. Il
Ministero dello sviluppo economico riferisce degli esiti delle
verifiche nell'ambito della relazione al Parlamento di cui all'art.
15, ultimo comma, della legge 5 agosto 1978, n. 468.
3. Tale verifica da parte dei Ministeri non esimerà comunque la
provincia dalla piena ed esclusiva responsabilità sotto il profilo
amministrativo, contabile, civile e penale della regolare e perfetta
esecuzione dei lavori.
4. Gli interventi saranno realizzati in conformità al progetto
esecutivo approvato e con le variazioni ammesse dalla legge che, in
fase esecutiva, si dovessero rendere necessarie. Qualora tali
variazioni comportino maggiori oneri questi non potranno essere
assunti dallo Stato se non nel limite del finanziamento riconosciuto
alla provincia.
5. La provincia comunicherà al Provveditorato interregionale per
le opere pubbliche per la Sicilia, sede di Palermo e per la Calabria,
sede di Catanzaro l'approvazione degli atti di collaudo e la
rendicontazione finale delle spese sostenute, trasmettendone copia
conforme unitamente al relativo atto di approvazione. Il
Provveditorato esprimerà, entro quaranta giorni dal ricevimento
della documentazione il nulla osta per la liquidazione del saldo
finale che avverrà secondo le modalità previste al successivo art.
4.
6. Il Ministero delle infrastrutture ed il Ministero dello sviluppo
economico comunicano alle regioni Sicilia e Calabria gli esiti delle
verifiche effettuate.

Art. 4.
Erogazione dei finanziamenti
1. I pagamenti alla provincia saranno effettuati dal Ministero
delle infrastrutture, previo nulla osta del Provveditorato
interregionale Sicilia e Calabria, sede di Palermo per la Sicilia e
sede di Catanzaro per la Calabria, con le seguenti modalita':
2% dell'importo complessivo del finanziamento del singolo
intervento all'adozione del decreto di impegno della spesa;
8% dell'importo complessivo del finanziamento del singolo
intervento alla consegna dei lavori;
50% dell'importo complessivo del finanziamento da erogarsi in due
tranche pari ciascuna al 25%, al raggiungimento rispettivamente del
30% e del 60% della realizzazione dell'intervento come risultante
dalla contabilità dei lavori;
20% dell'importo complessivo del finanziamento da erogarsi al
raggiungimento del 90% della realizzazione dell'intervento come
risultante dalla contabilità dei lavori;
il saldo finale verrà erogato all'atto della rendicontazione
conclusiva delle spese sostenute per il singolo intervento e comunque
nel limite dell'importo finanziato.
2. I pagamenti saranno effettuati a favore della provincia con le
modalità contabili dalla stessa indicate in sede di trasmissione del
piano.

Art. 5.
Individuazione del responsabile del piano
1. Ai fini del coordinamento e della vigilanza del piano ciascuna
provincia provvederà alla nomina del responsabile del piano ed alla
tempestiva comunicazione della stessa alla regione interessata ed ai
Ministeri delle infrastrutture - Direzione generale strade ed
autostrade e dello sviluppo economico - Dipartimento politiche di
sviluppo e coesione.
2. Il soggetto di cui al comma uno dovra':
a) curare in modo unitario la predisposizione ed attuazione del
piano;
b) verificare in modo continuativo lo stato di realizzazione del
piano, coordinando le attività di monitoraggio anche attraverso
l'acquisizione delle informazioni di cui all'art. 10, comma 3,
lettera «f» del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, fornite
dal responsabile del procedimento dei singoli interventi;
c) presentare al Ministero delle infrastrutture - Direzione
generale strade ed autostrade, al Ministero dello sviluppo economico
- Dipartimento politiche di sviluppo e coesione e alle regioni
interessate, entro il mese di settembre di ogni anno, una relazione
sullo stato di attuazione del piano, evidenziando i risultati e le
verifiche svolte. Dovrà altresì essere allegato alla relazione un
prospetto riepilogativo utilizzando la scheda che sarà fornita dal
Ministero delle infrastrutture.

Art. 6.
Disposizioni finali
1. L'attribuzione del finanziamento è subordinata alla
ripartizione dei fondi per le aree sottoutilizzate e all'impegno
dello stesso. Pertanto le province non potranno vantare diritti di
alcun genere fino al perfezionamento di tali adempimenti.
2. Sarà causa di decadenza dal finanziamento l'inerzia della
provincia nella predisposizione del piano, che si protragga oltre due
anni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente
decreto. Il finanziamento non utilizzato sarà assegnato, d'intesa
con la regione interessata, ad altre province della stessa regione
dal Ministero delle infrastrutture - Direzione generale delle strade
ed autostrade.
3. Sarà causa di decadenza dal finanziamento l'inerzia della
provincia che, predisposto il piano, non provveda all'appalto degli
interventi ammessi al finanziamento entro diciotto mesi dalla
comunicazione di cui all'art. 2, comma 3. Il finanziamento non
utilizzato sarà assegnato, d'intesa con la regione interessata, ad
altre province della stessa regione dal Ministero delle
infrastrutture - Direzione generale strade ed autostrade.
4. Le economie che risultassero dalla realizzazione del piano sono
destinate, scorrendo la graduatoria, ad altri interventi.
5. Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per
la registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 9 novembre 2007

Il Ministro delle infrastrutture
Di Pietro

Il Ministro dello sviluppo economico
Bersani

Registrato alla Corte dei conti il 12 dicembre 2007
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 9, foglio n. 294