Serie Generale n. 33 del 9-2-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 19 gennaio 2006
Modifiche all'articolazione organizzativa del Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione. (GU Serie Generale n.33 del 09-02-2006)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni
e in particolare l'art. 17 che al comma 4-bis, lettera e), prevede
che con decreti ministeriali di natura non regolamentare si
definiscono i compiti delle unità dirigenziali nell'ambito degli
Uffici dirigenziali generali dei Ministeri;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni recante norme generali sul-l'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, ed in particolare
l'art. 6 che detta disposizioni sull'adozione di regolamenti per
l'organizzazione e la disciplina degli Uffici dei Ministeri;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, di
attuazione della delega legislativa per l'unificazione dei Ministeri
del tesoro del bilancio e della program-mazione economica, che
all'art. 9 rinvia alle procedure indicate nell'art. 13 della legge
15 marzo 1997, n. 59, per l'organizzazione e la disciplina degli
Uffici del Ministero unificato;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 22 dicembre 1997, concernente
l'affidamento alla CONSIP S.p.a. di compiti di servizi informatici
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 17 giugno 1998, concernente
l'individuazione delle attività informatiche riservate allo Stato e
per esso alla CONSIP;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio
1998, n. 38, recante attribuzioni dei Dipartimenti del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, nonchè
disposizioni in materia di organizzazione e di personale a norma
dell'art. 7, comma 3, della legge 3 aprile 1997, n. 94, ed in
particolare l'art. 4;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile 1998,
n. 154, recante norme sull'articolazione organizzativa e le dotazioni
organiche dei dipartimenti del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, a norma dell'art. 7, comma 3, della
legge 3 aprile 1997, n. 94, ed in particolare l'art. 3;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 2001,
n. 147, recante modifiche all'organizzazione del Ministero del tesoro
del bilancio e della programmazione economica, ed in particolare
l'art. 3;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica dell'8 giugno 1999 e successive
modificazioni, con il quale è stato determinato il riassetto
organizzativo dei Dipartimenti centrali del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni, ed in particolare gli articoli 23, 24, 25, 27, comma
4, e l'art. 55;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 agosto 2002
recante modifiche delle norme sull'articolazione organizzativa del
Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione del Ministero
dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, concernente
la riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze e
delle agenzie fiscali, a norma dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002,
n. 137;
Viste le norme vigenti in materia di contabilità di Stato;
Viste le vigenti norme contrattuali in materia di personale;
Su proposta del Capo del Dipartimento per le politiche di
sviluppo e di coesione;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Ritenuto, in considerazione dei mutamenti normativi sopraggiunti
e per meglio definire le competenze già attribuite, di adottare i
provvedimenti di cui alla lettera e), comma 4-bis, art. 17, legge
23 agosto 1988, n. 400, come introdotto dall'art. 13, legge 15 marzo
1997, n. 59, in attuazione del quadro organizzativo delineato
dall'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile
1998, n. 154, come modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 1° agosto 2002, n. 202, e nel rispetto dei principi di
invarianza di spesa di cui all'art. 10 del decreto legislativo
5 dicembre 1997, n. 430;
Decreta:
Art. 1.
Riferimenti e abbreviazioni
1. Il presente decreto, nelle more della definizione della
struttura organizzativa del Ministero dell'economia e delle finanze,
modifica ed integra la struttura e le competenze del Dipartimento per
le politiche di sviluppo e coesione del Ministero dell'economia e
delle finanze così come determinate, dai decreti del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e del Ministro
dell'economia e delle finanze indicati nel seguente comma.
2. I sottoelencati decreti del Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica e del Ministro dell'economia e delle
finanze sono di seguito indicati con le abbreviazioni a fianco di
ciascuno specificate:
a) decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 8 giugno 1999 (pubblicato nel supplemento
ordinario n. 124 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 10 luglio 1999, n. 152 - serie generale), di seguito denominato
decreto ministeriale 8 giugno 1999;
b) decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 19 dicembre 2000 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana dell'11 giugno 2001, n. 133 -
serie generale), di seguito denominato decreto ministeriale
19 dicembre 2000;
c) decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
25 luglio 2001 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 31 ottobre 2001, n. 254 - serie generale) di seguito
denominato decreto ministeriale 25 luglio 2001;
d) decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
7 maggio 2002 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 19 luglio 2002, n. 168 - serie generale) di seguito
denominato decreto ministeriale 7 maggio 2002;
e) decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
31 ottobre 2002 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana dell'11 dicembre 2002, n. 290 - serie generale) di seguito
denominato decreto ministeriale 31 ottobre 2002.

Art. 2.
Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione
1. L'art. 3 del decreto ministeriale 8 giugno 1999, e successive
modificazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 3.
Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione
1. Il Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione è
strutturato negli Uffici dirigenziali generali e negli Uffici
dirigenziali non generali indicati nel presente articolo.
2. Gli Uffici dirigenziali non generali di diretta collaborazione
con il Capo Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione
sono così articolati, con le competenze per ciascuno specificate:
a) Ufficio per la comunicazione e le relazioni esterne.
Comunicazione esterna delle attività svolte dal Dipartimento,
mediante, fra l'altro, l'elaborazione e l'attuazione del Piano di
Comunicazione previsto dalla legge 7 giugno 2000, n. 150. Rapporti
con i media, con il mondo accademico e aggiornamento dei contenuti
del sito internet del Dipartimento. Promozione di iniziative
editoriali e, nell'ambito delle rispettive competenze, d'intesa con
le strutture competenti del Dipartimento, di seminari a valenza
esterna. Organizzazione e partecipazione del Dipartimento a eventi
istituzionali e convegni. Relazioni istituzionali ed esterne del Capo
Dipartimento con particolare riferimento agli organismi comunitari e
internazionali e a Paesi terzi; valutazione dello stato dei rapporti
e proposte di strategie. Attuazione di particolari progetti
individuati dal Capo Dipartimento e affidati all'Ufficio, con
adozione dei relativi atti e provvedimenti amministrativi ed
esercizio dei poteri di spesa.
b) Ufficio per la consulenza legale dipartimentale. Consulenza
giuridica e legislativa al Capo Dipartimento e alle strutture nelle
materie di competenza del Dipartimento, anche attraverso pareri e
assistenza; promozione e verifica della coerenza, uniformità ed
unitarietà dell'attività giuridica e prelegislativa del
Dipartimento. In raccordo con le strutture competenti: esame dei
disegni di legge e degli atti normativi di interesse del
Dipartimento, analisi e valutazione delle proposte di emendamento e
conseguenti determinazioni ed adempimenti; predisposizione di schemi
di atti normativi, nonchè di provvedimenti generali di attuazione di
norme legislative e regolamentari; rapporti con l'Ufficio
legislativo. Promozione e realizzazione di studi, ricerche e
approfondimenti giuridici su specifiche problematiche trattate dal
Dipartimento e conseguenti proposte e soluzioni. Rapporti con le
strutture del Dipartimento e con gli Uffici dipartimentali dei
Ministero, nonchè di altre amministrazioni per le materie di
competenza; rapporti con il Consiglio di Stato, la Corte dei conti e
l'Avvocatura dello Stato. Rapporti con i consulenti legali esterni.
c) Ufficio per la progettazione strategica. Ideazione,
promozione, programmazione, indirizzo, accompagnamento tecnico
nonchè monitoraggio in itinere - in coordinamento con l'Ufficio per
il controllo di gestione dipartimentale - di programmi e progetti
innovativi o pilota nelle politiche di sviluppo, di iniziativa del
Dipartimento o in cui il Dipartimento partecipa direttamente, volti
a: a) produrre e diffondere conoscenza; b) definire e applicare
pratiche di innovazione tecnica, organizzativa e amministrativa; e)
programmare, progettare e attuare iniziative per il rafforzamento
delle competenze e per la formazione di eccellenza. Attuazione di
particolari progetti individuati dal Capo Dipartimento e affidati
all'Ufficio, con adozione dei relativi atti e provvedimenti
amministrativi ed esercizio dei poteri di spesa.
d) Ufficio per il controllo di gestione dipartimentale.
Coordinamento del processo di pianificazione e supporto, anche
metodologico, all'elaborazione degli obiettivi dipartimentali e della
Direttiva generale del Ministro per l'azione amministrativa;
individuazione degli standards per la misurazione dell'azione
amministrativa, predisposizione del budget economico-dipartimentale e
supporto alla programmazione delle risorse finanziarie. Monitoraggio
dei costi consuntivi, degli obiettivi dipartimentali definiti dalla
Direttiva generale del Ministro e dell'andamento delle iniziative
progettuali, anche informatiche, in corso di realizzazione. Confronto
con i piani iniziali e gli standards, analisi degli scostamenti e
individuazione in collaborazione con i Servizi e le strutture
interessate di azioni correttive. Gestione e aggiornamento del
sistema di contabilità gestionale dipartimentale. Supporto al Capo
Dipartimento su tematiche organizzative, di analisi dei processi e di
valorizzazione delle risorse umane in coordinamento con il competente
Ufficio del Servizio dipartimentale per gli affari generali e
contabili, il personale e la qualità dei processi e
dell'organizzazione. Affari generali e segreteria del Capo
Dipartimento. Gestione del sistema di protocollo informatico
dipartimentale.
3. Alle dirette dipendenze del Capo del Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione è posto il Nucleo tecnico di
valutazione e verifica degli investimenti pubblici, la cui struttura
unitaria è articolata nelle due seguenti unita':
Unità di valutazione. Fornisce il supporto tecnico all'attività
di programmazione degli investimenti pubblici, anche attraverso
l'elaborazione e la diffusione di metodi, con particolare riferimento
ai programmi comunitari, alla programmazione negoziata e a programmi
di investimento sottoposti all'esame del CIPE. Partecipa alla rete
dei nuclei di valutazione regionali e centrali. Fornisce specifiche
valutazioni sulla rispondenza dei programmi e dei progetti di
investimento agli indirizzi di politica economica, sulla fattibilità
economico-finanziaria delle iniziative e sulla loro compatibilità e
convenienza rispetto ad altre soluzioni, nonchè sulla loro ricaduta
economica e sociale nelle zone interessate.
Unità di verifica. Verifica e dà impulso all'attuazione dei
programmi e dei progetti di investimento delle amministrazioni, enti
e soggetti operanti con finanziamento pubblico, con particolare
riferimento ai programmi comunitari e agli Accordi di programma
quadro. La verifica, da attuarsi in modo coordinato alle procedure di
monitoraggio coordinate dal Servizio competente, concerne
l'osservanza delle previsioni di spesa e gli effetti socio-economici
connessi all'attuazione degli investimenti. Le iniziative proposte
riguardano la rimozione degli ostacoli all'attuazione e
all'accelerazione della spesa.
4. Il Servizio per le politiche di sviluppo territoriale e le
intese è articolato nei seguenti Uffici di livello dirigenziale non
generale con le relative attribuzioni:
Ufficio I. Affari generali e segreteria del direttore del
Servizio. Proposte al CIPE di cui all'art. 2, commi 205 e 206, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662. Esame e predisposizione di proposte
in relazione alle modifiche normative, di competenza del Servizio,
all'esame del Parlamento. Analisi di efficacia, anche procedurale,
degli strumenti amministrativi (Intese istituzionali di programma e
Accordi di programma quadro) ed elaborazione di proposte operative.
Coordinamento nella trattazione del contenzioso del Servizio.
Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di stipula e
successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle Intese
istituzionali di programma e degli Accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e e), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Lazio e Umbria. Raccordo
operativo fra i soggetti pubblici e privati, nei settori oggetto di
accordo, ai fini della programmazione dei fondi annualmente assegnati
dal CIPE a valere sulle risorse aree depresse, oggi aree sotto
utilizzate, e del monitoraggio degli interventi inseriti negli
Accordi di programma quadro.
Ufficio II. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
Intese istituzionali di programma e degli Accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Valle d'Aosta, Piemonte,
Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, provincia autonoma di
Trento, provincia autonoma di Bolzano. Raccordo operativo fra i
soggetti pubblici e privati, nei settori oggetto di accordo, ai fini
della programmazione dei fondi annualmente assegnati dal CIPE a
valere sulle risorse aree depresse, oggi aree sotto utilizzate, e del
monitoraggio degli interventi inseriti negli Accordi di programma
quadro.
Ufficio III. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
Intese istituzionali di programma e degli Accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Liguria, Emilia-Romagna,
Toscana e Marche. Raccordo operativo fra i soggetti pubblici e
privati, nei settori oggetto di accordo, ai fini della programmazione
dei fondi annualmente assegnati dal CIPE a valere sulle risorse aree
depresse, oggi aree sotto utilizzate, e del monitoraggio degli
interventi inseriti negli Accordi di programma quadro.
Ufficio IV. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula aggiornamento, monitoraggio delle
Intese istituzionali di programma e degli Accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Campania, Calabria.
Raccordo operativo fra i soggetti pubblici e privati, nei settori
oggetto di accordo, ai fini della programmazione dei fondi
annualmente assegnati dal CIPE a valere sulle risorse aree depresse,
oggi aree sotto utilizzate, e del monitoraggio degli interventi
inseriti negli Accordi di programma quadro.
Ufficio V. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
Intese istituzionali di programma e degli Accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Basilicata, Puglia, Abruzzo
e Molise. Raccordo operativo fra i soggetti pubblici e privati, nei
settori oggetto di accordo, ai fini della programmazione dei fondi
annualmente assegnati dal CIPE a valere sulle risorse aree depresse,
oggi aree sotto utilizzate, e del monitoraggio degli interventi
inseriti negli Accordi di programma quadro.
Ufficio VI. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
Intese istituzionali di programma e degli Accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Sicilia e Sardegna.
Raccordo operativo fra i soggetti pubblici e privati, nei settori
oggetto di accordo, ai fini delle attività di programmazione dei
fondi annualmente assegnati dal CIPE a valere sulle risorse aree
depresse, oggi aree sotto utilizzate, e del monitoraggio, degli
interventi inseriti negli Accordi di programma quadro.
5. Il Servizio progetti, studi e statistiche è articolato nei
seguenti Uffici di livello dirigenziale non generale con le relative
attribuzioni:
Ufficio I. Analisi e documentazione delle tendenze
economico-sociali territoriali e relative previsioni, anche
avvalendosi di indagini sul territorio, elaborazioni e studi ad hoc.
Integrazione fra queste informazioni e previsioni e il quadro
macroeconomico nazionale. Redazione dei documenti di programmazione
economica per la parte relativa alle tendenze e politiche
territoriali. Predisposizione di comunicazioni e informazioni
periodiche al Parlamento al Governo e alla Presidenza della
Repubblica. Promozione di iniziative seminariali, anche a valenza
esterna, sulle materie di competenza, d'intesa con l'Ufficio per la
comunicazione e le relazioni esterne del Capo Dipartimento e con
l'Ufficio IV. Coordinamento dipartimentale e proposte per la
predisposizione dei documenti sullo sviluppo economico territoriale,
segnatamente nel Mezzogiorno e nelle aree sottoutilizzate, con
particolare riguardo al Rapporto annuale per il Parlamento.
Ufficio II. Analisi, documentazione e proposte sulle politiche
economiche e regionali e sugli interventi rilevanti ai fini dello
sviluppo territoriale e della coesione, con particolare riferimento
alla politica regionale nazionale e agli strumenti finanziati con il
Fondo aree sottoutilizzate (FAS), anche attraverso elaborazioni,
studi e progetti ad hoc. Analisi e comunicazione sullo stato di
attuazione degli investimenti pubblici e sugli strumenti di sviluppo
economico territoriale. Redazione dei documenti di programmazione
economica per la parte relativa agli strumenti di sviluppo
territoriale, anche in collaborazione, con gli altri Uffici del
Dipartimento. Predisposizione di comunicazioni e informazioni
periodiche al Parlamento, al Governo e alla Presidenza della
Repubblica. Contributi e collaborazione con altri Uffici del
Dipartimento, negli ambiti di competenza, per l'attività di
interlocuzione con le istituzioni internazionali.
Ufficio III. Analisi e studi di finanza pubblica territoriale e
proposte di intervento finalizzate allo sviluppo economico. Analisi
dei flussi finanziari nazionali, regionali e locali destinati a
interventi sia a carattere territoriale, sia a carattere nazionale e
settoriale, anche con l'ausilio dei dati di monitoraggio provenienti
da altri Uffici del Dipartimento; relative previsioni di breve e
medio periodo, anche con riguardo a proposte di nuovi interventi.
Integrazione fra queste informazioni e previsioni e il quadro di
finanza pubblica nazionale. Elaborazione e analisi delle statistiche
territoriali delle entrate e della spesa. Redazione dei documenti di
programmazione economica territoriale per la parte relativa ai flussi
finanziari per le politiche territoriali, anche in collaborazione con
altri Uffici competenti del Dipartimento. Predisposizione di
comunicazioni e informazioni periodiche al Parlamento, al Governo e
alla Presidenza della Repubblica.
Ufficio IV. Sviluppo e gestione di applicazioni e base dati
georeferenziate. Studi sui sistemi e sulle strutture territoriali in
cui si articola lo spazio nazionale e comunitario, sulle loro
interazioni e sulle loro dinamiche evolutive, in relazione alle
diverse scale geografiche. Analisi delle risorse potenziali dei
territori, rilevanti ai fini delle politiche di sviluppo locale e
coesione, con particolare riguardo al Mezzogiorno. Realizzazione di
carte tematiche per la rappresentazione della distribuzione
territoriale di fenomeni statistici, economici e sociali. Analisi
specialistica e proposte per l'organiz-zazione e elaborazione
informatica di dati statistici. Redazione dei docuntenti di
programmazione economica territoriale per la parte relativa alla base
dati statistica e alla rappresentazione cartografica dei fenomeni.
Ufficio V. Organizzazione e gestione della biblioteca, delle
attività seminariali e delle documentazioni dipartimentali anche ai
fini di servizio al pubblico. Conservazione e diffusione dei
documenti della biblioteca. Cura della fase di redazione dei
documenti di programmazione economica territoriale e della loro
diffusione. Affari generali e segreteria del Servizio. Procedimenti
inerenti contratti e convenzioni stipulate dal Servizio.
6. Il Servizio per le politiche dei fondi strutturali comunitari
è articolato nei seguenti Uffici di livello dirigenziale non
generale, con le relative attribuzioni:
Ufficio I. Programmazione, riprogrammazione, gestione,
sorveglianza, controllo, rendicontazione e chiusura di Programmi
Operativi nazionali di assistenza tecnica e azioni di sistema,
finanziati con fondi strutturali comunitari e risorse nazionali di
cofinanziamento; relativi rapporti con i servizi della Commissione
europea. Segreteria tecnica e amministrativa dei relativi Comitati di
sorveglianza; indirizzo della relativa valutazione intermedia.
Coordinamento delle azioni e verifica della esecuzione delle
convenzioni e degli atti di delega nei confronti delle
amministrazioni titolari delle pertinenti azioni programmatiche di
assistenza tecnica e azioni di sistema.
Ufficio II. Proniozione, analisi e trattazione con le competenti
istituzioni comunitarie e nazionali delle politiche comunitarie e
nazionali in materia di concorrenza e mercato interno. Istruttoria e
partecipazione alla gestione negoziale delle proposte alla
Commissione europea per la definizione della Carta italiana degli
aiuti a finalità regionale nelle aree ammissibili alla deroga di cui
all'art. 87, paragrafo 3, lettera a), del Trattato CE e dei regimi di
aiuto di competenza del Dipartimento. Supporto tecnico e produzione
di metodi per le amministrazioni regionali e centrali in materia di
aiuti di Stato a finalità regionale o comunque cofinanziati dai
fondi strutturali e supporto nei relativi rapporti con la Commissione
europea. Supporto tecnico e produzione di metodi per le
amministrazioni regionali e centrali per l'attuazione delle politiche
comunitarie in materia di concorrenza, mercato interno,
semplificazione delle procedure amministrative. Trattazione, per
quanto di competenza del Servizio, del contenzioso comunitario.
Istruttoria della posizione italiana sulle proposte sottoposte dalla
Commissione europea all'esame del Comitato per lo sviluppo e la
riconversione delle regioni di cui all'art. 48 del Regolamento CE
1260/1999 e degli analoghi regolamenti relativi ai periodi di
programmazione successivi.
Ufficio III. Programmazione, riprogrammazione e sorveglianza
sull'attuazione dei programmi operativi delle regioni in ritardo di
sviluppo. Gestione dei sistemi di premialità comunitaria e
cooperazione con l'Ufficio II del Servizio centrale di segreteria del
CIPE per l'applicazione ai programmi comunitari di criteri previsti
dalla premialità nazionale finanziata dal FAS. Predisposizione di
documenti di indirizzo tecnico e metodologico; definizione della
posizione del Dipartimento, attività di indirizzo e coordinamento
dei comitati di sorveglianza dei programmi operativi; gestione delle
relazioni istituzionali, negoziali e di sorveglianza con la
Commissione europea e con il partenariato istituzionale e socio
economico. Valutazione e autovalutazione degli strumenti di
intervento diretti alle regioni in ritardo di sviluppo. Segreteria
tecnica ed amministrativa del comitato di sorveglianza del QCS
obiettivo 1 e dei gruppi di lavoro a esso collegati. Coordinamento
dell'attuazione delle politiche comunitarie in materia di ambiente e
pari opportunità. Indirizzo e coordinamento dei Rapporti di
esecuzione dei programmi operativi delle regioni in ritardo di
sviluppo.
Ufficio IV. Istruttoria e partecipazione alla gestione negoziale
delle proposte alla Commissione europea per la zonizzazione delle
aree obiettivo 2 e per la definizione della Carta italiana degli
aiuti di Stato a finalità regionale nelle aree ammissibili alla
deroga di cui all'art. 87, paragrafo 3, lettera c) del Trattato CE;
programmazione e riprogrammazione delle risorse attribuite agli
interventi cofinanziati dell'obiettivo 2 e della competitività e
occupazione; sorveglianza sull'attuazione di tali interventi anche
attraverso: iniziative per l'applicazione della normativa comunitaria
e nazionale; documenti di indirizzo tecnico e metodologico;
definizione e gestione della posizione del Dipartimento per
l'indirizzo ed il coordinamento in seno ai comitati di sorveglianza
dei Docup 2000-2006, e successivi periodi di programmazione relativi
ai territori dell'obiettivo 2 e della competitività e occupazione;
attività negoziali con la Commissione europea e il partenariato
istituzionale. Coordinamento della integrazione strategica della
programmazione obiettivo 2 con il quadro strategico della restante
programmazione. Attribuzione della riserva di premialità
dell'obiettivo 2. Partecipazione alla sorveglianza degli interventi
comunitari diversi dal FERS che ricadono nelle regioni obiettivo 2 e
della competitività e convergenza nonchè dei programmi di sviluppo
rurale e degli interventi cofinanziati dello SFOP fuori
dell'obiettivo 1.
Rapporto con i Dipartimenti provinciali con riguardo alla loro
attività di supporto alle funzioni istituzionali del Servizio.
Ufficio V. Analisi degli andamenti e delle prospettive delle
politiche regionali dell'Unione europea, con particolare riferimento
agli effetti economici e finanziari dell'allargamento del numero dei
Paesi aderenti all'Unione europea, d'intesa con l'Ufficio I del
Servizio relazioni con i Paesi terzi in materia di politiche di
sviluppo territoriale. Istruttoria, predisposizione, gestione
negoziale diretta, per gli aspetti di specifica competenza del
Servizio, delle posizioni italiane per la riforma degli strumenti
comunitari d'intervento finanziario strutturale e di coesione, anche
in raccordo con l'Ufficio VII, attraverso la partecipazione alle
appropriate sedi negoziali comunitarie e il confronto con le
amministrazioni competenti dei Paesi dell'Unione europea e dei Paesi
in corso di adesione.
Ufficio VI. Programmazione finanziaria degli interventi
cofinanziati dai fondi strutturali e valutazione dei relativi impatti
a livello del bilancio comunitario. Monitoraggio degli obiettivi
programmatici di spesa per gli interventi cofinanziati dai fondi
strut-turali, anche attraverso lo sviluppo di appropriate
metodologie. Verifica del principio di addizionalità per le
pertinenti aree; adozione delle iniziative di adeguamento dei piani
finanziari anche attraverso proposte di iniziative nei comitati di
sorveglianza. Supporto alle missioni di controllo degli organi
comunitari. Coordinamento delle attività di certificazione delle
spese, di chiusura dei programmi cofinanziati e di inoltro ufficiale
alla Commissione europea delle relative domande di pagamento.
Partenariato istituzionale con la Commissione e con le
amministrazioni interessate nelle materie di competenza dell'Ufficio.
Gestione delle banche dati del Servizio e dell'accesso a banche dati
esterne connesse all'utilizzazione delle risorse comunitarie.
Ufficio VII. Analisi economica e territoriale e proposte
innovative, in raccordo con l'Ufficio V, in merito alle politiche
comunitarie di promozione della coesione territoriale, con
particolare riferimento alle politiche per la cooperazione
transfrontaliera, transnazionale e interregionale, interna all'UE e
nell'ambito delle politiche di prossimità e pre-adesione, per il
riassetto delle aree urbane, per lo sviluppo delle zone rurali e per
la progettazione integrata territoriale. Istruttoria, predisposizione
e partecipazione alla gestione negoziale delle posizioni italiane in
merito alla riforma di queste politiche, d'intesa con l'Ufficio V.
Indirizzi e monitoraggio dei Programmi operativi di cooperazione
transfrontaliera, transnazionale e interregionale cofinanziati dai
Fondi Strutturali, anche attraverso la partecipazione ai previsti
comitati. Promozione e coordinamento delle azioni innovative
comunitarie, con particolare riferimento a quelle cofinanziate dai
Fondi Strutturali.
Ufficio VIII. Programmazione e attuazione delle azioni di
assistenza tecnica strategica orizzontale, di servizi reali e di
scambi interregionali di buone pratiche a sostegno delle
amministrazioni titolari di programmi cofinanziati, promosse
nell'ambito di Programmi operativi nazionali di assistenza tecnica.
Azioni di assistenza tecnica funzionale, di valutazione, di
comunicazione, previste dai regolamenti comunitari per gli interventi
cofinanziati e relativi rapporti istituzionali con le altre
amministrazioni interessate e con la Commissione europea, di
competenza del Servizio. Segreteria tecnica del gruppo di lavoro
permanente «Informazione e Pubblicita». Supporto tecnico-giuridico al
gruppo permanente di coordinamento delle assistenze tecniche dei
Programmi operativi finanziati con fondi strutturali.
Ufficio IX. Affari generali, e gestione delle attività di
informatizzazione del Servizio. Documentazione tecnico-giuridica.
Trattazione del contenzioso del Servizio, salve le competenze
dell'Ufficio II. Procedimenti inerenti gli appalti, i contratti e le
convenzioni stipulate dal Servizio.
7. Il Servizio centrale di segreteria del CIPE è articolato nei
seguenti Uffici di livello dirigenziale non generale con le relative
attribuzioni:
Ufficio I. Attività amministrative propedeutiche e
consequenziali alle deliberazioni del CIPE: coordinamento operativo
delle strutture di supporto al CIPE previste dalla delibera 9 luglio
1998; attività relative alla registrazione e alla pubblicazione
delle deliberazioni; archivio ufficiale e banca dati del CIPE;
coordinamento nella trattazione di questioni attinenti rapporti
pregressi della Segreteria del CIPE; predisposizione degli atti
relativi alla programmazione del Servizio ed alla sua
rendicontazione; organizzazione interna, determinazione dei
fabbisogni e gestione delle risorse strumentali assegnate al
Servizio; affari generali, servizi centralizzati e segreteria del
direttore; coordinamento nella trattazione del contenzioso del
Servizio; coordinamento dell'attività prelegislativa a supporto
degli Uffici del Servizio.
Ufficio II. Istruttoria per il CIPE, in collaborazione con
l'Ufficio III del Servizio progetti, studi e statistiche, della
programmazione e dei riparti per l'assegnazione di risorse nazionali
e comunitarie per le aree sottoutilizzate; verifica dell'attuazione
dei programmi, finanziati con le predette risorse, al fine di fornire
al CIPE il necessario feedback informativo; istruttoria delle materie
di competenza della prima e della quinta Commissione e supporto alle
medesime.
Ufficio III. Supporto tecnico-amministrativo per le attività
relative alle linee guida per i servizi di pubblica utilità di
competenza del CIPE; politica tariffaria; cura dei rapporti tra il
CIPE e il Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee guida per
la regolazione dei servizi di pubblica utilità (NARS), organo di
consulenza costituito presso la Segreteria del CIPE; istruttoria di
ogni altra attività attribuita al CIPE nelle materie di competenza.
Ufficio IV. Supporto tecnico-amministrativo per le materie
attinenti a direttive, strumenti di agevolazione, piani e programmi
di sviluppo nel settore agricolo, industriale, del turismo e della
nuova occupazione, nonchè della ricerca e innovazione tecnologica;
istruttoria delle materie di competenza della seconda e della quarta
Commissione e supporto alle medesime; istruttoria di ogni altra
attività attribuita al CIPE nelle materie di competenza.
Ufficio V. Supporto tecnico-amministrativo per le materie
relative a direttive ed ai piani e programmi nel settore delle
costruzioni, delle infrastrutture materiali ed immateriali e delle
grandi reti; istruttoria delle materie di competenza della terza
Commissione e supporto alla medesima; istruttoria di ogni altra
attività attribuita al CIPE nelle materie di competenza.
Ufficio VI. Supporto tecnico-amministrativo per le materie
attinenti allo sviluppo sostenibile sotto il profilo della tutela
ambientale, alla difesa del suolo e alle bonifiche; attività per lo
sviluppo dei territori montani, predisposizione della relazione
annuale sullo stato della montagna e supporto al Comitato
interministeriale per la montagna (CTIM); istruttoria delle materie
di competenza della sesta Commissione e supporto alla medesima;
istruttoria di ogni altra attività attribuita al CIPE nelle materie
di competenza.
Ufficio VII. Supporto tecnico-amministrativo per le materie
attinenti alle politiche sociali, sanità, politiche abitative,
istruzione e formazione professionale, previdenza e assistenza,
sviluppo del terzo settore e delle attività sportive e culturali;
interventi diretti a garantire pari opportunità sul piano economico
e sociale per superare le diversità di genere, razza o religione;
esame del contenzioso relativo alla sorveglianza del prezzo dei
farmaci per il periodo antecedente al trasferimento delle competenze
al Ministero della salute.
Ufficio VIII. Impostazione e gestione delle attività necessarie
per la diffusione e lo sviluppo del Sistema Monitoraggio Investimenti
Pubblici (MIP), istituito presso il CIPE dalla legge n. 144 del 1999,
art. 1, e del correlato Sistema Codice Unico di Progetto (CUP), di
cui alla legge n. 3 del 2003, art. 11; elaborazione di proposte al
CIPE in merito allo sviluppo di tali sistemi; coordinamento delle
attività di interfaccia tra il sistema CUP/MIP e gli altri sistemi
di monitoraggio degli investimenti pubblici.
8. Il Servizio dipartimentale per gli affari generali e
contabili, il personale e la qualità dei processi e
dell'organizzazione è articolato nei seguenti Uffici di livello
dirigenziale non generale con le relative attribuzioni:
Ufficio I. Trattazione degli affari e delle problematiche di
competenza della Conferenza generale per le politiche del personale.
Gestione delle relazioni sindacali e consulenza sindacale ai Servizi
del Dipartimento. Confronto e relazione sulle politiche del personale
e in materia sindacale con il Servizio centrale del personale.
Analisi della qualità e dei processi dell'organizzazione e
progettazione di innovazioni volte alla migliore utilizzazione delle
risorse umane e strumentali; proposte al Capo Dipartimento in merito
al fabbisogno del personale per la determinazione delle dotazioni
organiche; reclutamento del personale. Atti istruttori, adempimenti e
comunicazioni di competenza in relazione al rapporto di servizio del
personale del Dipartimento. Contrattualistica area dirigenziale.
Affari generali e diffusione dell'informazione sulle materie di
competenza del Servizio. Esame e proposte in relazione a modifiche
normative di competenza. Coordinamento nella trattazione del
contenzioso di competenza del Servizio.
Ufficio II. Analisi e proposte al Capo Dipartimento del
fabbisogno di formazione specialistica. Progettazione, attraverso il
raccordo con le strutture del Dipartimento, di programmi formativi
specifici per la valorizzazione e lo sviluppo delle risorse umane.
Organizzazione, gestione, monitoraggio e valutazione dei percorsi
formativi e di aggiornamento del personale del Dipartimento. Rapporti
con le corrispondenti strutture degli altri Dipartimenti del
Ministero, con la Scuola Superiore dell'Economia e delle Finanze e
con la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione.
Ufficio III. Gestione anmiinistrativa e contabile delle risorse
finanziarie del Dipartimento con parti-colare riguardo all'acquisto
di beni e servizi e al trattamento accessorio per il personale.
Servizio di economato, di provveditorato dipartimentale e di
logistica: trattamento di missione del personale; sezione
dipartimentale dell'Ufficio cassa del Ministero. Coordinamento delle
attività del Servizio connesse alla predisposizione del Conto
annuale e alle rilevazioni periodiche di contabilità
economico-gestionale. Adempimenti connessi alla gestione buoni pasto
dipendenti fuori sistema. Sussidi al personale.
Ufficio IV. Gestione amministrativa e contabile delle strutture
tecniche del Dipartimento. Attuazione e gestione contabile di
programmi e progetti di competenza. Procedure e adempimenti per il
conferimento di incarichi di studio e di consulenza. Criteri e
istruttoria per il conferimento e/o autorizzazione di incarichi al
personale interno al Dipartimento e atti conseguenti. Gestione
dell'anagrafe di tutte le tipologie di incarichi autorizzati e/o
conferiti.
Ufficio V. Raccolta, produzione e diffusione di dati attraverso
bollettini periodici, ai fini della quantificazione del fabbisogno
del Fondo per le aree sottoutilizzate di cui agli articoli 60 e 61
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e dei flussi finanziari
aggiuntivi nazionali; valutazione e analisi tecnico-finanziaria della
capacità di spesa e dei fabbisogni finanziari delle diverse
tipologie di strumenti, con il supporto dell'Unità di Verifica e il
ricorso a stime; raccordo operativo con gli Uffici preposti agli
adempimenti relativi alla predisposizione dei documenti di
programmazione economico-finanziaria. Gestione amministrativa e
contabile delle azioni di sistema finanziate con fondi nazionali
aggiuntivi assegnati al Dipartimento.
Ufficio VI. Assistenza tecnica in materia finanziaria e contabile
alle altre strutture del Dipartimento nonchè alle Commissioni
preposte alle attività istrut-torie per le deliberazioni del CIPE,
ai fini dell'adozione dei conseguenti provvedimenti. Individuazione,
in raccordo con le strutture del Dipartimento, dei fabbisogni
finanziari dipartimentali. Predisposizione dei documenti contabili
concernenti la formazione del progetto di bilancio annuale e
pluriennale, del provvedimento di assesamento del rendiconto
finanziario per gli adempimenti di competenza. Gestione contabile
delle risorse finanziarie, ivi compresa l'emissione di mandati,
relative alle unità previsionali di base di spesa per investimenti.
Gestione contabile degli interventi cofinanziati di cui il
Dipartimento è beneficiario finale. Raccolta, produzione e
diffusione di dati, attraverso bollettini periodici, ai fini della
regionalizzazione della spesa in conto capitale, nonchè di parte
corrente di cui all'art. 2, comma 6-bis, della legge 5 agosto 1978,
n. 468, e successive modificazioni. Trasferimento delle risorse, con
predisposizione dei conseguenti atti contabili, relative alle
assegnazioni finanziarie del CIPE, ivi compresi gli adempimenti per
l'attuazione dell'art. 5 della legge 17 maggio 1999, n. 144 e il
trasferimento alle regioni delle risorse aree sottoutilizzate.
9. Alle dirette dipendenze del direttore del servizio
dipartimentale per gli affari generali e contabili, il personale e la
qualità dei processi e dell'organizzazione opera il Sistema
informativo per gli investimenti territoriali-SINIT di cui all'art.
4, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio
1998, n. 38, il SINIT è articolato nei seguenti Uffici dirigenziali
non generali:
Ufficio VII. Definizione dei progetti applicativi, coordinamento
delle attività informatiche del Dipartimento e gestione degli
aspetti organizzativi correlati all'uso dei sistemi informativi.
Pianificazione delle architetture informatiche e supporto tecnico
alla definizione dei piani di sviluppo del sistema informativo del
Dipartimento; coordinamento degli interventi di informatizzazione del
Dipartiniento e monitoraggio del loro stato di realizzazione; analisi
e definizione delle attività volte ad assicurare il corretto livello
di integrazione del sistema informativo del Dipartimento con il
sistema informativo del Ministero e di altre Amministrazioni.
Predisposizione dei capitolati tecnici di acquisizione, manutenzione
ed assistenza tecnica di beni e di servizi per le materie di propria
competenza. Definizione, gestione e monitoraggio degli accordi di
servizi con la CONSIP S.p.a. e altri fornitori; definizione e
verifica dei livelli di servizi per le esigenze del Dipartimento;
mantenimento del livello di competenza necessario a garantire il
governo delle applicazioni; definizione dei fabbisogni di formazione
per il personale informatico; supporti applicativi alle
amministrazioni utenti ex decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96.
Ufficio VIII. Gestione operativa e conduzione dei sistemi
elaborativi del Dipartimento. Attività relative alla gestione dei
sistemi operativi e dei prodotti software di sistema; monitoraggio e
controllo delle funzionalità dei sistemi elaborativi. Gestione delle
attività di assistenza sistemistica specialistica ai sistemi
elaborativi centrali, dipartimentali e locali; supporto alla gestione
di reti locali e telematiche di trasmissione dati; sicurezza logica
delle utenze e degli accessi ai sistemi. Mantenimento dei livelli dei
servizi definiti dall'Ufficio VII per le esigenze del Dipartimento;
servizi di help desk tecnico e di assistenza agli utenti per
l'utilizzo ed attrezzaggio della stazione di lavoro.
10. Il Servizio relazioni con i Paesi terzi in materia di
politiche di sviluppo territoriale è articolato negli Uffici
dirigenziali non generali di seguito indicati con le relative
attribuzioni:
Ufficio I. Analisi delle tendenze economiche territoriali e delle
relative politiche a livello internazionale. Valutazione delle
analisi svolte da organismi o banche internazionali a carattere
multilaterale (FMI, Banca mondiale, OCSE, BEI, BERD, etc.) e
dall'Unione europea in merito alle politiche di sviluppo
territoriale, italiana e di altri Paesi; istruttoria, predisposizione
e gestione negoziale della posizione italiana da assumere nei
confronti di tali organismi o banche nelle sedi tecniche
internazionali dove si finalizzano i documenti ufficiali. Analisi,
per i profili di competenza del Dipartimento, del processo di
allargamento dell'Unione europea, d'intesa con l'Ufficio V del
Servizio per le politiche dei fondi strutturali comunitari.
Assistenza tecnica alle regioni e agli enti locali per il ricorso a
strumenti finanziari promossi o gestiti da organismi e banche
internazionali a carattere multilaterale. Promozione e realizzazione
di iniziative seminariali, anche a valenza esterna, sulle materie di
competenza, d'intesa con l'Ufficio per la comunicazione e le
relazioni esterne.
Ufficio II. Promozione, coordinamento, realizzazione e
monitoraggio, per le materie di competenza del Dipartimento, dei
progetti di cooperazione bilaterale nell'ambito della politica
comunitaria di prossimità e di pre-adesione e in generale di
progetti di assistenza tecnica al settore pubblico di Paesi partner
dell'UE, Assistenza ad amministrazioni pubbliche, in particolare
regioni. per la presentazione di offerte di aggiudicazione dei
progetti di assistenza tecnica a Paesi partner dell'UE, nelle materie
di competenza del Dipartimento. Accordi bilaterali di trasferimento e
scambio amministrativo, di esperienze e personale, fra il
Dipartimento e amministrazioni o istituti affini di organismi e
banche internazionali e dei Paesi partner dell'UE. Promozione e
realizzazione di iniziative seminariali, anche a valenza esterna,
sulle materie di competenza, d'intesa con l'Ufficio per la
comunicazione e le relazioni esterne.
Ufficio III. Promozione, analisi, facilitazione, orientamento e
monitoraggio in itinere di studi di fattibilità e di progetti di
supporto alla internazionalizzazione economica delle imprese e dei
sistemi produttivi locali, per migliorare la competitività delle
regioni italiane, specialmente del Mezzogiorno. Assistenza tecnica
alle regioni, per la predisposizione di forme di paternariato
istituzionale e per la partecipazione ai progetti di cui sopra,
nell'ambito delle tematiche di competenza del Dipartimento.
Promozione e realizzazione di iniziative seminariali, anche a valenza
esterna, sulle materie di competenza, d'intesa con l'Ufficio per la
comunicazione e le relazioni esterne. Affari generali di competenza
del Servizio.

Art. 3.
Funzioni dirigenziali
1. La tabella recante la indicazione delle funzioni dirigenziali
allegata al decreto ministeriale 25 luglio 2001 è sostituita, per la
parte relativa al Dipartimento per le politiche di sviluppo e di
coesione, dalla tabella allegata al presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per
la registrazione.
Roma, 19 gennaio 2006
Il Ministro: Tremonti
Registrato alla Corte dei conti il 1° febbraio 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 213

Tabella

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