3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 27-8-2011
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 13 luglio 2011, n. 15
«Norme per la prevenzione della diffusione delle malattie infettive». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 27-08-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise
n. 19 del 16 luglio 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione detta disposizioni dirette a garantire il
miglioramento della salute e della qualità dell'aria negli ambienti
di vita e di lavoro ed a garantire la prevenzione della diffusione
della legionella all'interno degli impianti idrici e di
climatizzazione nel rispetto:
a) del decreto legislativo 3 agosto 2009, n. 106 (Disposizioni
integrative e correttive del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei posti di
lavoro);
b) dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 14
gennaio 1997;
c) delle linee guida per la prevenzione ed il controllo della
legionellosi, approvate il 4 aprile 2000 dalla Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano;
d) delle linee di indirizzo per la tutela e la promozione della
salute negli ambienti confinati, fissate nell'accordo Stato - Regioni
del 27 settembre 2001;
e) delle linee guida per i gestori di strutture
turistico-ricettive e termali, fissate nel provvedimento 13 gennaio
2005, n. 16718, della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano;
f) dell'intesa n. 63/CSR del 29 aprile 2010, concernente il
Piano nazionale per la prevenzione per gli anni 2010-2012, sancita in
sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni
e le Province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 2

Ambito di applicazione

1. La presente legge, in armonia con le disposizioni di cui
all'art. 1, è posta a tutela della salute e della sicurezza
collettiva nei luoghi di lavoro e si applica a tutte le strutture
aventi impianti idrici e di climatizzazione sia in assenza di
condotte che in presenza di condotte, installati in strutture:
sanitarie e socio-sanitarie pubbliche e private accreditate di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio
1997, penitenziarie, alberghiere, turistico-ricettive, di pubblici
esercizi, di centri sportivi e ricreativi in generale, di centri
benessere, scolastiche pubbliche e private di ogni ordine e grado, di
centri commerciali, per attività commerciali in generale, di
convitti, di stabilimenti termali, di saune ed affini, di piscine, di
palestre, di cinema multisala, di sale bingo e affini, di
stabilimenti industriali e similari, e comunque in ogni ambiente, sia
pubblico che privato, con un volume d'aria superiore a metri cubi
1.000.

Art. 3

Verifiche preliminari su nuovi impianti e requisiti tecnici

1. Al termine dell'installazione ed a seguito del collaudo di
nuovi impianti aeraulici deve essere effettuata un'ispezione tecnica
al fine di accertare che:
a) l'aria immessa nell'ambiente, in particolare in quelli
confinati, sia priva di contaminazione da agenti patogeni;
b) l'aria immessa nell'ambiente, in particolare in quelli
confinati, non superi la concentrazione limite della carica micotica
e batterica prevista all'art. 5;
c) il particolato presente e depositato nei condotti di
distribuzione aria, all'atto del collaudo ovvero del primo
avviamento, non deve essere superiore a 0,1 g/mq.;
d) l'accertamento del particolato depositato deve essere
eseguito attraverso prove di aspirazione come indicato nelle linee
guida del 5 ottobre 2006 di cui all'art. 1/c (metodo Vaccum Test);
e) nelle vaschette di raccolta della condensa/umidificazione
all'interno delle Unità di Trattamento Aria non deve essere
riscontrato alcun ristagno di acqua, in particolare dovrà essere
accertato che gli scarichi di drenaggio siano liberi e non ostruiti.
In caso di eventuali ristagni di acqua effettuare opportune analisi
di verifica delle cariche microbiche/batteriologiche.
2. Tutti gli impianti aeraulici negli edifici di nuova
costruzione ovvero in seguito ad interventi di ristrutturazione
devono rispondere ai requisiti costruttivi di cui alle norme:
a) requisiti tecnici: Norma UNI 10339 - 06/1995 (Generalità,
classificazione e requisiti degli impianti aeraulici ai fini del
benessere);
b) condotte: Norma UNI 10381-1 - 05/1996 (Classificazione,
progettazione, dimensionamento e posa in opera);
c) distribuzione canalizzazioni: Norma UNI ENV 12097 - 04/1999
(Requisiti relativi ai componenti atti a facilitare la manutenzione
delle reti delle condotte).
I parametri summenzionati non trovano applicazione nei casi in
cui la materia è disciplinata da specifiche normative di settore.
3. Al termine dell'installazione ed a seguito del collaudo di
nuovi impianti idrici deve essere effettuata un'ispezione tecnica al
fine di accertare che:
a) non vi siano rami ciechi che possano costituire sacche di
ristagno d'acqua;
b) le temperature massime di esercizio in prossimità dei punti
distali non siano inferiori a 48°C e non siano superiori a 50°C;
c) siano rispettati i parametri di potabilità in un numero
rappresentativo di campioni;
d) non vi siano, nell'acqua e nell'impianto stesso, valori
difformi di agenti patogeni trasmessi da nebulizzazione che attaccano
le vie respiratorie.

Art. 4

Manutenzione e controlli

1. Il datore di lavoro, nonchè il proprietario dell'impianto
devono porre in essere ogni misura tecnica atta a garantire la
salvaguardia delle condizioni igienico-sanitarie degli impianti
idrici ed aeraulici ovvero dell'acqua e dell'aria da essi erogati.
2. La salvaguardia delle condizioni igienico-sanitarie degli
impianti idrici ed aeraulici è garantita attraverso:
a) ispezioni periodiche dell'impianto aeraulico e dell'impianto
idrico. Dette ispezioni tecniche devono essere effettuate almeno due
volte all'anno da un tecnico di comprovata esperienza nella
valutazione dello stato igienico degli impianti idrici, di
climatizzazione e dell'IAQ (Indoor Air Quality);
b) prelievo periodico di campioni per analisi di verifica sul
mantenimento costante dell'igiene; dette prove potranno essere
effettuate in concomitanza delle ispezioni periodiche al fine di
poter effettuare una valutazione complessiva più puntuale anche alla
luce dei riscontri analitici;
c) le analisi che devono essere effettuate in laboratori
accreditati dal SINAL (Sistema Nazionale per l'Accreditamento di
Laboratori).
3. La manutenzione dei sistemi di condizionamento dell'aria e di
ventilazione intesa come pulizia e sanitizzazione degli impianti deve
essere effettuata periodicamente cosi come indicato nel d. lgs n.
106/2009 con una cadenza minima di 12 mesi o ogni qualvolta
necessario.
4. La manutenzione dei sistemi di condizionamento dell'aria e di
ventilazione intesa come pulizia e sanitizzazione degli impianti deve
essere esercitata da personale esperto nell'igiene degli impianti e
deve essere effettuata nel rispetto dei protocolli tecnici dettati
dalle linee guida del 5 ottobre 2006 ovvero dei protocolli ACR 2006
(Assessment, Cleaning and Restoration). Al termine delle operazioni
deve essere accertato il rispetto dei limiti di cui all'art. 5.
5. Ad ogni sistema di condizionamento deve corrispondere un
libretto di manutenzione sul quale vengono annotati i singoli
interventi effettuati, la data degli stessi, la ditta esecutrice, il
nominativo dell'esperto in materia di igiene degli impianti di
condizionamento e il laboratorio di analisi che esegue le prove.

Art. 5

Limiti di contaminazione nella manutenzione

1. Il sistema aeraulico è considerato pulito e quindi
igienicamente idoneo quando tutte le superfici, comprese quelle
interne alle condotte dell'aria, presentano una quantità di
particolato inferiore o uguale ad 1 g/mq.
2. Un impianto aeraulico è considerato contaminato quando:
a) a seguito dell'ispezione periodica risulta essere
visivamente sporco;
b) la quantità di particolato presente sulle superfici interne
dei condotti è superiore ad 1 g/mq;
c) la presenza di agenti patogeni supera una concentrazione di
carica micotica pari a 5.000 CFU/g e la carica batterica totale è
pari o superiore a 10.000 CFU/g.
3. L'impianto idrico è considerato contaminato quando:
a) visivamente sono riscontrabili punti di ruggine, di calcare,
di bio film, ristagni d'acqua, rami ciechi di tubazioni e quant'altro
possa inficiare lo stato di conservazione igienica in generale;
b) a seguito di verifiche analitiche si riscontrano valori
superiori ai limiti di potabilità;
c) non rispetti i parametri stabiliti dal decreto legislativo 2
febbraio 2001, n. 31.

Art. 6

Vigilanza e controlli

1. Le funzioni di vigilanza e controllo sullo stato
igienico-sanitario degli impianti aeraulici ed idrici sono svolte dal
personale tecnico-sanitario del Dipartimento di Prevenzione e
Sicurezza dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale del
Molise (ARPAM).
2. La vigilanza consiste nella verifica delle procedure di
pulizia e sanificazione messe in atto e dello stato
igienico-sanitario degli impianti idrici e di climatizzazione per
mezzo di ispezioni visive e, a discrezione del tecnico-sanitario,
anche per mezzo di prove analitiche di laboratorio; inoltre la
vigilanza consiste anche nella verifica della regolare tenuta ed
aggiornamento del registro delle manutenzioni degli impianti di
climatizzazione e di quelli idrici ai sensi delle normative vigenti.
3. Il tecnico sanitario del Dipartimento di Prevenzione e
Sicurezza dell'ARPAM può verificare visivamente lo stato igienico
degli impianti basandosi sulle indicazioni tecniche di cui agli
articoli 4 e 5.
4. Le analisi devono essere effettuate in laboratori pubblici o
privati iscritti nell'elenco della Regione Molise ed in possesso di
accreditamento ai sensi dell'art. 4.
5. I dati rilevati dall'ARPAM Molise sono trasmessi ai
Dipartimenti di prevenzione dell'ASREM territorialmente competenti ed
all'Assessorato regionale alla sanità.

Art. 7

Informazione

1. La Regione, anche attraverso i propri enti strumentali e la
collaborazione degli enti locali, promuove campagne divulgative
dirette ad informare i cittadini sui rischi connessi alla non
corretta gestione degli impianti aeraulici e sui contenuti della
presente legge.

Art. 8

Sanzioni

1. In caso di mancata osservanza di quanta disciplinato dalla
presente legge è comminata la sanzione pecuniaria compresa tra un
minimo di euro 350 ed un massimo di euro 5.000, fatta salva
l'applicazione di sanzioni diverse previste da altre disposizioni
legislative o regolamentari, seguita da una specifica ordinanza con
la indicazione dei tempi per l'adeguamento.
2. Qualora l'inottemperanza dovesse reiterarsi seguirà la
sospensione dell'attività fino al comprovato adeguamento.
3. La sospensione dell'attività totale o parziale è prevista
anche nel caso in cui venissero riscontrate contaminazioni
consistenti con valori al di sopra dei limiti indicati nell'art. 6
che possano costituire un pericolo per la salute dei cittadini.
4. Se dall'inottemperanza all'ordinanza dovesse scaturire una
comprovata diffusione di malattie infettive, si applica quanto
previsto dall'art. 260 del Regio Decreto 27 luglio 1934, n. 1265.

Art. 9

Regolamento di attuazione

1. Entro centoventi giorni dalla pubblicazione della presente
legge, è emanato il regolamento di attuazione.
2. I Comuni, entro centoventi giorni dalla pubblicazione del
regolamento di cui al comma 1, provvedono all'adeguamento dei propri
regolamenti edilizi e di igiene.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Molise. La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della Regione Molise.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 13 luglio 2011

IORIO