3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 23-5-2020
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 24 dicembre 2019, n. 26
Nuove norme in materia di lavoratori frontalieri liguri. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 23-05-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria - Parte
Prima - n. 19 del 31 dicembre 2019)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Finalità

1. La Regione Liguria riconosce e valorizza i lavoratori
frontalieri liguri e, nell'ambito delle proprie competenze e funzioni
di programmazione, di indirizzo e di coordinamento, favorisce azioni
ed interventi finalizzati alla loro tutela e promozione sociale.
2. Ai fini della presente legge si definiscono lavoratori
frontalieri liguri coloro che risiedono in Liguria ed esercitano in
via continuativa un'attività lavorativa subordinata o autonoma
all'estero in paesi di frontiera o limitrofi.

Art. 2

Azione regionale

1. Per le finalità di cui all'art. 1 la Regione Liguria interviene
per:
a) promuovere attività di studio e analisi del fenomeno in
Liguria e delle problematiche che interessano i lavoratori
frontalieri liguri finalizzate a supportare le politiche regionali in
materia;
b) promuovere iniziative di cooperazione transfrontaliera in
armonia con le strategie di sviluppo e di coesione economica
regionali, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia;
c) promuovere iniziative tese a favorire l'inserimento dei
lavoratori frontalieri nel contesto lavorativo nello Stato estero
anche attraverso interventi formativi mirati;
d) promuovere l'istituzione e il potenziamento, nell'ambito del
territorio regionale, di servizi sociali favore dei lavoratori
frontalieri per le zone dove il fenomeno assume particolare
rilevanza;
e) promuovere la rappresentanza degli interessi dei lavoratori
frontalieri presso le istituzioni e organizzazioni italiane e
straniere anche tramite la stipula di convenzioni e protocolli di
intesa, nei casi e con le procedure previsti dalla vigente disciplina
in materia;
f) concedere contributi alle associazioni dei lavoratori
frontalieri per il sostegno di attività di promozione sociale e
culturale;
g) favorire e promuovere, tramite azioni di impulso presso le
istituzioni competenti, l'assunzione di iniziative opportune e
necessarie per la tutela dei lavoratori frontalieri e per lo sviluppo
di rapporti fondati su cooperazione e reciprocità e sul principio di
non discriminazione.

Art. 3

Consulta regionale per i lavoratori frontalieri liguri

1. Per l'attuazione delle finalità di cui alla presente legge, è
istituita la Consulta regionale per i lavoratori frontalieri liguri,
di seguito denominata Consulta, composta da:
a) l'Assessore regionale competente per materia in qualità di
Presidente o suo delegato;
b) quattro rappresentanti designati dalle associazioni dei
frontalieri iscritte nell'elenco di cui all'articolo 7;
c) due esperti in materia di frontalierato designati dalla giunta
regionale;
d) un rappresentante designato dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali Direzione territoriale del lavoro della Provincia
di Imperia;
e) un rappresentante per ciascuna delle tre organizzazioni
sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative sul piano
nazionale;
f) un rappresentante designato dall'ANCI Liguria;
g) un rappresentante designato dalla Camera di commercio
industria artigianato e agricoltura Riviere di Liguria - Imperia La
Spezia Savona.
2. La Consulta resta in carica per la durata della legislatura ed
è nominata con decreto del Presidente della giunta regionale entro
novanta giorni dall'insediamento della giunta regionale.
3. Qualora entro il termine di quaranta giorni dalla richiesta
della struttura regionale competente non pervengano le designazioni
di cui al comma 1, il presidente della giunta regionale può
procedere alla nomina della Consulta, purchè siano stati individuati
la metà più uno dei componenti previsti.
In tal caso la Consulta è integrata con successivo decreto del
presidente della giunta regionale col pervenire delle designazioni
mancanti.

Art. 4

Funzionamento della Consulta

1. La Consulta delibera a maggioranza dei presenti e, in caso di
parità, prevale il voto del presidente.
2. Alle sedute della Consulta possono essere invitati, senza
diritto di voto, funzionari di pubbliche amministrazioni o di altri
organismi aventi competenze specifiche in relazione agli argomenti
iscritti all'ordine del giorno.
3. La Consulta si riunisce almeno una volta all'anno e, su
richiesta del presidente o di un terzo dei componenti, qualora vi
siano argomenti a trattare.
4. I membri della Consulta svolgono la propria attività a titolo
gratuito e senza rimborso spese.
5. La Consulta adotta un regolamento interno per il proprio
funzionamento.
6. Le funzioni di segreteria della Consulta sono svolte dalla
competente struttura regionale.

Art. 5

Compiti della Consulta

1. La Consulta svolge i seguenti compiti:
a) esprime pareri e formula proposte relativamente alle attività
in materia di frontalierato di cui all'art. 2, anche con riferimento
alla predisposizione del Programma annuale degli interventi di cui
all'art. 6;
b) esprime il parere sul Programma annuale degli interventi,
monitorandone altresì l'attuazione operativa;
c) promuove e collabora ad iniziative di studio e di ricerca in
materia di frontalierato;
d) fornisce pareri su questioni concernenti la materia di cui
alla presente legge sottoposte dalla giunta regionale;
e) formula proposte ed esprime pareri sulla promozione di forme
di collaborazione con istituzioni ed organismi italiani e stranieri
nel rispetto della vigente disciplina nazionale ed europea in
materia.

Art. 6

Programma annuale degli interventi

1. Il Programma annuale degli interventi, approvato dalla giunta
regionale sentito il parere della Consulta di cui all'art. 3,
individua le priorità dell'azione regionale di cui all'art. 2 e
indica le attività e gli interventi in materia di frontalierato,
tenendo conto delle risorse finanziarie disponibili.
Il Programma stabilisce i criteri e le modalità di concessione dei
contributi di cui all'art. 2, comma 1, lettera f).

Art. 7

Elenco delle associazioni dei lavoratori frontalieri liguri

1. È istituito l'elenco delle associazioni dei lavoratori
frontalieri liguri presso la struttura regionale competente, che ne
cura annualmente l'aggiornamento.
2. Con provvedimento della giunta regionale sono stabiliti i
requisiti e le modalità per l'iscrizione nell'elenco di cui al comma
1.

Art. 8

Norma transitoria

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge la giunta regionale approva la deliberazione di cui
all'art. 7, comma 2.
2. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Presidente della Giunta regionale nomina la
Consulta di cui all'art. 3.

Art. 9

Modifiche alla legge regionale 11 giugno 1993, n. 27. Nuove norme in
materia di emigrazione ed istituzione della Consulta regionale per
l'emigrazione.

1. Il comma 4 dell'art. 1 della legge regionale n. 27/1993 e
successive modificazioni e integrazioni, è abrogato.
2. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
27/1993 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: «i
frontalieri e» sono soppresse.
3. La lettera b) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
27/1993 e successive modificazioni e integrazioni, è abrogata.
4. Alla lettera e) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
27/1993 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: «, dei
frontalieri» sono soppresse.
5. La lettera e) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n.
27/1993 e successive modificazioni e integrazioni, è abrogata.
6. Alla lettera g) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n.
27/1993 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: «e dei
frontalieri» sono soppresse.
7. Alla lettera h) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n.
27/1993 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: «ed i
frontalieri» sono soppresse.

Art. 10

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si
provvede, nello stato di previsione della spesa del bilancio
2019-2021, esercizio 2019, mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa di euro 5.000,00 (cinquemila/00) in termini di competenza e di
cassa, nell'ambito della Missione 12 «Diritti sociali, politiche
sociali e famiglia» Programma 7 «Programmazione e governo della rete
dei servizi socio-sanitari e sociali» e contestuale autorizzazione
della spesa e iscrizione del medesimo importo alla Missione 19
«Relazioni internazionali» Programma 1 «Relazioni internazionali e
cooperazione allo sviluppo».
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 11

Clausola valutativa

1. Il Consiglio regionale Assemblea legislativa valuta l'attuazione
della presente legge e i risultati progressivamente ottenuti in
termini di riconoscimento e valorizzazione dei lavoratori frontalieri
liguri, con le modalità e nei termini stabiliti ai commi 2, 3 e 4.
2. A tal fine la giunta regionale, anche avvalendosi della Consulta
regionale per i lavoratori frontalieri liguri di cui all'art. 3,
presenta, entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, un rapporto sull'attività svolta alla Commissione
consiliare competente in materia di verifica dell'attuazione delle
leggi ed entro tre anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, e con successiva cadenza biennale, una relazione al
Consiglio regionale Assemblea legislativa.
3. Tale relazione fornisce risposte documentate in merito a:
a) le iniziative promosse per diffondere la conoscenza dei
benefici previsti dalla legge, gli eventi finalizzati al sostegno di
attività di promozione sociale e culturale e le iniziative di
cooperazione transfrontaliera;
b) le attività svolte dalla Consulta regionale per i lavoratori
frontalieri liguri;
c) le iniziative di formazione per i lavoratori frontalieri e le
relative modalità di svolgimento;
d) le iniziative di studio e ricerca a titolo di osservatorio del
fenomeno frontalieri;
e) i controlli effettuati sull'effettivo utilizzo dei contributi
secondo le modalità stabilite dal Programma degli interventi di cui
all'art. 6 da parte dei beneficiari;
f) il numero di beneficiari diretti e indiretti rispetto a quelli
potenziali e i risultati in termini di valorizzazione lavorativa dei
frontalieri raggiunti dai benefici di cui alla presente legge;
g) le criticità riscontrate nell'attuazione della legge;
h) ulteriori esigenze emerse in fase di attuazione della legge.
4. Il Consiglio regionale Assemblea legislativa assicura, ai sensi
dell'art. 14 della legge regionale 8 giugno 2011, n. 13 (Norme sulla
qualità della regolazione e sulla semplificazione amministrativa) e
successive modificazioni e integrazioni, l'adeguata divulgazione
degli esiti e del controllo della valutazione della presente legge,
anche mediante pubblicazione nel sito web istituzionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.

Data a Genova, addì 24 dicembre 2019

Il Presidente: Toti

(Omissis)