Serie Generale n. 76 del 30-3-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 29 gennaio 2019
Ammissione del Progetto di cooperazione internazionale «HOTSOLUTE» al finanziamento del Fondo per le agevolazioni alla ricerca «First 2016». (Decreto n. 110/2019). (19A02118) (GU Serie Generale n.76 del 30-03-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'Università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'Università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016 n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Viste le «Linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016 n.
593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016», integrate con
d.d. n. 2705 del 17 ottobre 2018, con le quali sono definite, tra
l'altro, le «Modalità e tempistiche delle attività di valutazione
ex ante e di contrattualizzazione nonchè le disposizioni per la
concessione delle agevolazioni finanziarie per i progetti» risultati
ammessi al finanziamento a seguito della valutazione scientifica
internazionale e delle verifiche di carattere
amministrativo/finanziario operate dal Ministero;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art 18 decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio
2016, approvate con decreto n. 555 del 15 marzo 2018, che
disciplinano, tra l'altro, le modalità di presentazione delle
domande di finanziamento nazionale da parte dei proponenti dei
progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di gestione dei
Fondi FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno delle
attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti processi
di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di formazione del
capitale umano nonchè di ricerca fondamentale, inseriti in accordi e
programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e ss.mm.ii ed in
particolare l'art. 21 che ha istituito il Comitato nazionale dei
garanti della ricerca;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilità speciali di
tesoreria intestate alle amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria e in
particolare il Conto di contabilità speciale n. 5944;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
protocollo n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilità speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti comunitari
(ERANET);
Visto il decreto ministeriale del 5 gennaio 2018, n. 10, registrato
dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 130 del 13
febbraio 2018, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa; superiore e per la
ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo dipartimento del 15 febbraio 2018, n.
312, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 171 del 28 febbraio 2018, con il quale, tra l'altro, viene
attribuita al direttore preposto alla Direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca, la
delega per l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza,
residui e cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 22 marzo 2018, n.
605, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 241 del 23 marzo 2018, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto direttoriale n. 852 del 10 aprile 2018 a parziale
rettifica di quanto già disposto con il decreto direttoriale n. 605
del 22 marzo 2018 relativo all'attribuzione dei poteri di spesa in
termini di competenza, residui e cassa ai dirigenti della Direzione
generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione
della ricerca dei capitoli di bilancio assegnati con decreto del Capo
dipartimento n. 312 del 18 febbraio 2018;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il contratto (Grant Agreement) n. 722361 tra la Commissione
europea, gli enti finanziatori partecipanti al progetto Eranet Cofund
CoBioTech e il Consortium Agreement, che disciplina i diritti e i
doveri delle parti e, in particolare, le modalità di trasferimento
dei Fondi europei ai singoli enti finanziatori.
Visto il relativo bando internazionale «Biotechnology for a
sustainable bioeconomy» pubblicato dall'Eranet CoBioTech il 1°
dicembre 2016, comprensivo delle «National or regional regulations
and eligibility criteria», che descrive i criteri ed ulteriori regole
che disciplinano l'accesso al finanziamento nazionale dei progetti
cui partecipano proponenti italiani;
Considerato che per il bando «Biotechnology for a sustainable
bioeconomy» dell'Eranet CoBioTech di cui trattasi non è stato
possibile procedere alla emanazione dell'avviso integrativo;
Vista la decisione finale del Call Steering Committee dell'Eranet
CoBioTech, con la quale è stata formalizzata la graduatoria delle
proposte presentate e, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo «Hotsolute» -
Thermophilic bacterial and archaeal chassis for extremolyte
production, avente come obiettivo «Lo sviluppo di nuovi sistemi di
produzione di composti denominati «estremoliti», composti ad elevato
valore aggiunto e con un ampio spettro di applicazioni industriali,
basati sull'utilizzo di microorganismi e/o enzimi (iper)termofili in
sistemi multienzimatici in vivo od in vitro»;
Vista la nota n. protocollo MIUR 21034 del 19 dicebre 2017, con la
quale l'Ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale dei progetti presentati nell'ambito del
bando «Biotechnology for a sustainable bioeconomy» dell'Eranet
CoBioTech, indicando i soggetti italiani meritevoli di finanziamento.
Vista la nota MIUR protocollo n. 8970 del 18 maggio 2018, con la
quale l'Ufficio VIII ha fornito un aggiornamento dei dati finanziari
dei progetti approvati nel bando «Biotechnology for a sustainable
bioeconomy» dell'Eranet CoBioTech e delle risorse finanziarie
necessarie alla copertura del finanziamento e delle spese di
valutazione dei progetti approvati dal citato bando, a valere sul
piano di riparto FIRST per l'anno 2016 e sul Conto di contabilità
speciale n. 5944 - Fondo IGRUE;
Preso atto della graduatoria UE delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa da JU ERANET
COBIOTECH nei confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «HotSolute» - Programma ERANET-COBIOTECH 2017, di
durata trentasei mesi salvo proroghe, figura il seguente proponente
italiano: CNR - Istituto di chimica del riconoscimento molecolare
(ICRM),che ha presentato domanda di finanziamento per costo
progettuale di importo pari ad € 148.000,00;
Per un importo complessivo del costo del Progetto HotSolute di €
148.000,00.
Visto il Consortium Agreement 2017 con inizio del progetto in data
1° marzo 2018 e durata pari a trentasei mesi.
Atteso che il MIUR partecipa al bando «Biotechnology for a
sustainable bioeconomy» dell'Eranet CoBioTech con il budget
finalizzato al finanziamento dei progetti nazionali a valere,
rispettivamente, su stanziamenti FIRST 2016 e Conto di contabilità
speciale n. 5944 Fondo (IGRUE) per il contributo alla spesa;
Visto il decreto interministeriale del 19 settembre 2016, n. 724,
registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2016, registro n.
4100, che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul
fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST), per l'anno 2016;
Vista la nota del direttore generale protocollo MIUR n. 12845 del
31 luglio 2018, con la quale le risorse disponibili a valere sul
FIRST 2016 vengono riallocate per le singole iniziative
internazionali cui il Ministero partecipa e da cui risulta che
all'iniziativa COBIOTECH di cui trattasi è destinato un importo
complessivo pari ad € 284.387,31 (contributo alla spesa);
Visto il decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016
riguardante lo stato di previsione di spesa MIUR anno 2016, visto n.
385 del 27 febbraio 2017, con il quale è stato assunto l'impegno sul
Cap. 7245, E.F.2016, polizia giudiziaria 01, Clausola 002,
Giustificativo n. 5456 e per l'importo complessivo di € 8.910.000,00
destinato al finanziamento dei progetti di ricerca nell'ambito di
cooperazione internazionale, Fondo FIRST 2016 (Contributo alla spesa)
per il Bando dell'Eranet CoBioTech;
Visto il d.d. n. 2245 del 6 settembre 2018 registrato UCB in data
20 settembre 2018 n. 910, nota PEC/UCB - MIUR n. 15152 del 24
settembre 2018, di nomina dell'esperto tecnico-scientifico, prof.
Trotta Francesco - Università degli studi di Torino, designato dal
CNGR con verbale del 18 luglio 2018;
Atteso che il prof. Trotta Francesco con nota-relazione in data 5
novembre 2018, protocollo MIUR n. 18452 dell'8 novembre 2018, ha
approvato positivamente il capitolato tecnico allegato al presente
decreto, in ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto
ministeriale 593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in
premessa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta ufficiale Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del Soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA - COR, per CNR - Istituto di Chimica del
riconoscimento molecolare (ICRM), COR n. 820960, CAR n. 4452, n. ID
871613 e richiesta n. 2144041;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto che gli obblighi di cui al decreto legislativo n.
159/2011 di «Verifica certificazione antimafia» sono stati assolti;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni,

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo HOTSOLUTE»
- Thermophilic bacterial and archaeal chassis for extremolyte
production», prot. CNR n. 4163 dell'8 marzo 2017, realizzato dal
Consiglio nazionale delle ricerche - CNR - Istituto di chimica del
riconoscimento molecolare (ICRM) Roma - Codice fiscale 80054330586,
è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le normative citate
nelle premesse, nella forma, misura, modalità e condizioni indicate
nella scheda allegata al presente decreto (Allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° marzo 2018 e la sua durata è di trentasei
mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 3) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (Allegato 2) approvato dall'esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in € 63.965,53
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario:
CNR - Istituto di chimica del riconoscimento molecolare (ICRM) a
valere sulle disponibilità del fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica FIRST per l'anno 2016, giusto
riparto con decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul polizia giudiziaria 01 del
capitolo 7245, E.F. 2016, visto n. 385 del 27 febbraio 2017, dello
stato di previsione della spesa del Ministero per l'anno 2016;
2. Le erogazioni dei contributi a valere sul FIRST 2016 sono
subordinate all'effettiva disponibilità delle risorse a valere sul
FIRST 2016, in relazione alle quali, ove perente, si richiederà la
riassegnazione, secondo lo stato di avanzamento lavori, avendo
riguardo alle modalità di rendicontazione.
3. Ad integrazione delle risorse di cui al comma 1, il MIUR si
impegna a trasferire al beneficiario: Consiglio nazionale delle
ricerche - CNR - Istituto di chimica del riconoscimento molecolare
(ICRM), il co-finanziamento europeo previsto per tale progetto, pari
ad € 10.034,47, ove detto importo venga versato dal Coordinatore
dell'Eranet CoBioTech sul Conto di contabilità speciale n. 5944
Fondo IGRUE, intervento relativo all'iniziativa CoBioTech, così come
previsto dal contratto n. 722361 fra la Commissione europea e i
partner dell'Eranet CoBioTech, tra i quali il MIUR ed ove tutte le
condizioni previste per accedere a detto contributo vengano assolte
dal beneficiario.
4. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
5. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dall'Eranet CoBioTech e dallo scrivente Ministero, e
comunque mai oltre la data di chiusura del progetto internazionale;

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle National or regional regulations and eligibility criteria del
Bando CoBioTech nella misura del:
a) 80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici;
b) 50% del contributo ammesso, nel caso di soggetti di natura
privata.
In quest'ultimo caso, l'erogazione dell'anticipazione è
subordinata alla presentazione di idonea fideiussione bancaria o di
polizza assicurativa rilasciata al soggetto interessato in
conformità allo schema approvato dal Ministero con specifico
provvedimento.
2 Il beneficiario CNR - Istituto di chimica del riconoscimento
molecolare (ICRM) si impegnerà a fornire dettagliate rendicontazioni
ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre
alla relazione conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla
restituzione di eventuali importi che risultassero non ammissibili in
sede di verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del/dei soggetto/i beneficiario/beneficiari, alla revoca
delle agevolazioni, con contestuale recupero delle somme erogate
anche attraverso il fermo amministrativo, a salvaguardia
dell'eventuale compensazione con le somme maturate su altri progetti
finanziati o ad altro titolo presso questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
proponente e/o al soggetto capofila per la successiva formale
accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 29 gennaio 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 27 febbraio 2019, n. 1-275

____________

Avvertenza:

le informazioni, i dati e le notizie contenuti nel presente
provvedimento e i relativi allegati sono consultabili sul sito
https://www.miur.gov.it/web/guest/normativa?p_p_id=1_WAR_miurmulticat
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