3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 4-5-2013
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 gennaio 2013, n. 3
Regolamento recante la disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e del programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in attuazione dell'articolo 20 della legge regionale 16/2008, dell'articolo 3, comma 28 della legge regionale 24/2009 e dell'articolo 19 della legge regionale 17/2006. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 04-05-2013)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia n. 4 del 23 gennaio 2013)


IL PRESIDENTE

Vista la direttiva 91/676/CEE del Consiglio del 12 dicembre 1991,
relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai
nitrati provenienti da fonti agricole, e in particolare l'articolo 5
il quale prevede che, con riferimento alle zone designate vulnerabili
da nitrati di origine agricola, siano fissati appositi programmi
d'azione per ridurre l'inquinamento accertato e prevenire qualsiasi
ulteriore inquinamento causato direttamente o indirettamente da
nitrati di origine agricola;
Vista la direttiva 86/278/CEE del Consiglio del 12 giugno 1986,
concernente la protezione dell'ambiente, in particolare del suolo,
nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura;
Vista la direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli
effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale) che demanda alle regioni all'articolo 112 la
disciplina dell'attività di utilizzazione agronomica degli effluenti
di allevamento e delle acque reflue da emanarsi sulla base di criteri
e norme tecniche adottati con decreto ministeriale;
Visto il decreto ministeriale 7 aprile 2006 recante "Criteri e
norme tecniche generali per la disciplina regionale
dell'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, di cui
all'articolo 38 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152";
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 99 (Attuazione
della direttiva 86/278/CEE concernente la protezione dell'ambiente,
in particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di
depurazione in agricoltura) e in particolare l'articolo 6 comma 1
punti 2) e 3) secondo cui le regioni stabiliscono ulteriori limiti e
condizioni di utilizzazione in agricoltura per i diversi tipi di
fanghi nonchè stabiliscono le distanze di rispetto per
l'applicazione degli stessi;
Vista, altresì la parte seconda del decreto legislativo 152/2006
che disciplina, in particolare, le procedure per la valutazione
ambientale strategica (VAS) in attuazione della direttiva 2001/42/CE;
Visto l'articolo 19 della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17
(Interventi in materia di risorse agricole, naturali, forestali e
montagna e in materia di ambiente, pianificazione territoriale,
caccia e pesca) che prevede l'adozione dei Programmi d'azione
obbligatori per la tutela e il risanamento delle acque
dall'inquinamento da nitrati di origine agricola da definirsi con
regolamento emanato con decreto del Presidente della Regione, previa
deliberazione della Giunta regionale, su proposta presentata di
concerto dall'Assessore regionale competente in materia di risorse
agricole, naturali e forestali e dall'Assessore regionale competente
in materia di ambiente;
Vista la legge regionale 5 dicembre 2008, n. 16 (Norme urgenti in
materia di ambiente, territorio, edilizia, urbanistica, attività
venatoria, attività venatoria, ricostruzione, adeguamento
antisismico, trasporti, demanio marittimo e turismo) ed in
particolare l'articolo 20 che prevede l'adozione di apposito
regolamento per la disciplina dell'attività di utilizzazione
agronomica degli effluenti di allevamento e delle acque reflue da
emanarsi con decreto del Presidente della Regione, previa
deliberazione della Giunta regionale, su proposta presentata di
concerto dall'Assessore regionale competente in materia di risorse
agricole, naturali e forestali e dall'Assessore regionale competente
in materia di ambiente;
Vista la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 24 (legge finanziaria
2010) ed in particolare l'articolo 3 comma 28 che prevede
l'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 6, comma 1 ,
numeri 1), 2) e 3), del citato decreto legislativo 27 gennaio 1992,
n. 99 con apposito regolamento da emanarsi con decreto del Presidente
della Regione, previa deliberazione della Giunta regionale, su
proposta congiunta dell'Assessore regionale competente in materia di
risorse rurali e dell'Assessore regionale competente in materia di
ambiente;
Richiamata la sentenza della Corte di Giustizia CE, Sezione IV, 17
giugno 2010, Cause riunite C-105/09 - C-110/09 secondo la quale un
Programma d'azione adottato ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1
della direttiva 91/676/CE è in linea di principio un piano o
programma ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, lett. a) della
direttiva 2001/42/CE e pertanto va sottoposto a VAS;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 76 del 20 gennaio
2011 con la quale:
a) è stato dato avvio al procedimento di formazione del
regolamento per la disciplina dell'utilizzazione agronomica dei
fertilizzanti azotati nelle zone ordinarie e nelle zone vulnerabili
da nitrati (programma d'azione) contestualmente al processo di
valutazione ambientale strategica ai sensi dell'articolo 11 del
decreto legislativo 152/2006;
b) sono state individuate l'autorità competente, l'autorità
procedente e l'autorità proponente;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1464 del 28 luglio
2011 con cui sono stati approvati la proposta di regolamento per la
disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati
nelle zone ordinarie e nelle zone vulnerabili da nitrati (programma
d'azione), il relativo rapporto ambientale e la sintesi non tecnica
del rapporto ambientale;
Vista, inoltre, la deliberazione della Giunta regionale n. 58 del
23 gennaio 2012 con cui viene espresso il parere motivato sul
"Regolamento per la disciplina agronomica dei fertilizzanti azotati
nelle zone ordinarie e programma d'azione nelle zone vulnerabili da
nitrati", ai sensi dell'articolo 15 del decreto legislativo 152/2006;
Preso atto che nel parere di cui alla deliberazione della Giunta
regionale 58/2012 sono state date alcune indicazioni da inserire nel
Regolamento;
Preso, altresì, atto che nelle more dell'adozione definitiva del
regolamento per la disciplina agronomica dei fertilizzanti azotati
nelle zone ordinarie e il programma d'azione nelle zone vulnerabili
da nitrati, il legislatore regionale all'articolo 2, comma 34, della
legge regionale 18/2011 ha approvato alcune modifiche all'articolo 20
della legge regionale 16/2008, che richiedono un adeguamento del
Regolamento medesimo;
Ritenuto, pertanto, di emanare il "Regolamento recante la
disciplina dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e
del programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in
attuazione dell'articolo 20 della legge regionale 16/2008,
dell'articolo 3, comma 28 della legge regionale 24/2009 e
dell'articolo 19 della legge regionale 17/2006", così come
revisionato ai sensi dell'articolo 15 comma 2 del decreto legislativo
152/2006 e tenuto conto delle modifiche normative apportate dal
legislatore regionale;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres.;
Visto l'articolo 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 28 dicembre 2012,
n. 2366;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento recante la disciplina
dell'utilizzazione agronomica dei fertilizzanti azotati e del
programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati, in attuazione
dell'articolo 20 della legge regionale 16/2008, dell'articolo 3,
comma 28 della legge regionale 24/2009 e dell'articolo 19 della legge
regionale 17/2006" nel testo allegato al presente provvedimento del
quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.
4. Il presente decreto sarà trasmesso a cura della Direzione
centrale risorse rurali, agroalimentari e forestali al Ministero
dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare per la
successiva notifica alla Commissione europea.

TONDO

Allegato


Capo I


DISPOSIZIONI GENERALI


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina:
a) le attività di utilizzazione agronomica dei fertilizzanti
azotati nelle zone ordinarie, in attuazione dell'articolo 20 della
legge regionale 5 dicembre 2008, n. 16 (Norme urgenti in materia di
ambiente, territorio, edilizia, urbanistica, attività venatoria,
ricostruzione, adeguamento antisismico, trasporti, demanio marittimo
e turismo) e in conformità all'articolo 112 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) e al decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali 7 aprile 2006 (Criteri
e norme tecniche generali per la disciplina regionale
dell'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, di cui
all'articolo 38 del D.Lgs. 11 maggio 1999, n. 152); nonchè
relativamente ai fanghi di depurazione, in attuazione dell'articolo
3, comma 28 della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 24 (Legge
finanziaria 2010) e in conformità all'articolo 6 comma 1, numeri 2)
e 3) del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 99 (Attuazione della
direttiva 86/278/CEE concernente la protezione dell'ambiente, in
particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione
in agricoltura) , con particolare riguardo ai limiti di azoto;
b) il programma d'azione obbligatorio per la tutela e il
risanamento delle acque dall'inquinamento causato da nitrati di
origine agricola nelle zone vulnerabili, in attuazione dell'articolo
19 della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17 (Interventi in materia
di risorse agricole, naturali, forestali e montagna e in materia di
ambiente, pianificazione territoriale, caccia e pesca) e in
conformità all'articolo 92 del decreto legislativo 152/2006 e al
decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali 7 aprile
2006.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) utilizzazione agronomica: la gestione dei fertilizzanti
azotati, dalla loro produzione fino all'applicazione al terreno,
finalizzata all'utilizzo delle sostanze nutritive e ammendanti
contenute nei medesimi;
b) fertilizzanti azotati: sostanze utilizzate in agricoltura in
ragione della loro azione concimante o ammendante sulle colture;
c) effluenti di allevamento: materiali palabili o non palabili
costituiti da miscele di stallatico o residui alimentari o perdite di
abbeverata o acque di veicolazione delle deiezioni o materiali
lignocellulosici utilizzati come lettiera, in grado o meno di
mantenere la forma geometrica se disposti in cumulo su platea;
d) stallatico: gli escrementi o l'urina di animali di
allevamento diversi dai pesci d'allevamento, con o senza lettiera ai
sensi del Regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai
sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati
al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002
(Regolamento sui sottoprodotti di origine animale);
e) letami: effluenti di allevamento palabili, provenienti da
allevamenti che impiegano la lettiera. Sono assimilati ai letami, se
provenienti dall'attività di allevamento:
1) le lettiere esauste di allevamenti avicunicoli;
2) le deiezioni di avicunicoli anche non mescolate a lettiera
rese palabili da processi di disidratazione naturali o artificiali
che hanno luogo sia all'interno, sia all'esterno dei ricoveri;
3) le frazioni palabili, da destinare all'utilizzazione
agronomica, risultanti da trattamenti di effluenti di allevamento di
cui all'allegato A, tabelle 3 e 4;
4) i letami, i liquami o i materiali ad essi assimilati,
sottoposti a trattamento di disidratazione o compostaggio;
f) liquami: effluenti di allevamento non palabili. Sono
assimilati ai liquami, se provenienti dall'attività di allevamento:
1) i liquidi di sgrondo di materiali palabili in fase di
stoccaggio;
2) i liquidi di sgrondo di accumuli di letame;
3) le deiezioni di avicoli e cunicoli non mescolate a
lettiera;
4) le frazioni non palabili, da destinare all'utilizzazione
agronomica, derivanti da trattamenti di effluenti di allevamento di
cui all'allegato A, tabelle 3 e 4;
5) i liquidi di sgrondo dei foraggi insilati;
6) le acque di lavaggio di strutture, attrezzature ed
impianti di allevamento se mescolate ai liquami e destinate ad
utilizzo agronomico; se non mescolate ai liquami, sono assoggettate
alle disposizioni di cui alla sezione II;
g) acque reflue:
1) acque reflue provenienti dalle aziende di cui all'articolo
101, comma 7, lettere a), b) e c), del decreto legislativo 152/2006;
2) acque reflue provenienti da piccole aziende agroalimentari
appartenenti ai settori lattiero-caseario, vitivinicolo e
ortofrutticolo che producono quantitativi di acque reflue non
superiori a 4.000 metri cubi per anno e quantitativi di azoto,
contenuti in tali acque a monte della fase di stoccaggio, non
superiori a 1.000 chilogrammi per anno;
h) fanghi di depurazione: fanghi derivanti da trattamenti di
depurazione di cui al decreto legislativo 99/1992.
i) concimi azotati e ammendanti organici: concimi azotati e
ammendanti organici come definiti dal decreto legislativo 29 aprile
2010, n. 75 (Riordino e revisione della disciplina in materia di
fertilizzanti, a norma dell'articolo 13 della legge 7 luglio 2009, n.
88);
j) fertirrigazione: l'applicazione al suolo effettuata mediante
l'abbinamento dell'adacquamento con la fertilizzazione, attraverso
l'addizione controllata alle acque irrigue di quote di liquame;
k) accumulo temporaneo di letami: deposito temporaneo di
letami, effettuato in prossimità o sui terreni destinati
all'utilizzazione;
l) stoccaggio: deposito di effluenti di allevamento e di acque
reflue;
m) trattamento: qualsiasi operazione, compreso lo stoccaggio,
atta a modificare le caratteristiche degli effluenti di allevamento,
al fine di migliorare la loro utilizzazione agronomica e contribuire
a ridurre i rischi igienico-sanitari;
n) zone vulnerabili da nitrati di origine agricola: ai sensi
dell'articolo 92 del decreto legislativo 152/2006, zone di territorio
che scaricano direttamente o indirettamente azoto di origine agricola
in acque già inquinate o che potrebbero esserlo in conseguenza di
tali tipi di scarichi;
o) zone ordinarie: zone di territorio non ricadenti nelle zone
vulnerabili;
p) area aziendale omogenea:
1) nelle zone ordinarie: porzione della superficie aziendale
ricadente nella medesima zona pedoclimatica e caratterizzata dalla
stessa coltura o gruppo di colture di cui alle tabelle 2a, 2b e 2c
dell'allegato B;
2) nelle zone vulnerabili da nitrati: porzione della
superficie aziendale ricadente nella medesima zona pedoclimatica,
nella medesima zona irrigua o non irrigua e caratterizzata dalla
stessa coltura o gruppo di colture di cui alle tabelle 3a, 3b, 3c,
3d, 3e e 3f dell'allegato B e dalla stessa precessione colturale;
q) azienda: soggetto che svolge attività di utilizzazione
agronomica di fertilizzanti azotati;
r) allevamenti di piccole dimensioni: allevamenti con
produzione di azoto al campo per anno inferiore a 3.000 chilogrammi;
s) allevamenti, aziende e contenitori di stoccaggio esistenti:
ai fini dell'utilizzazione agronomica di cui al presente regolamento
si intendono quelli in esercizio alla data di entrata in vigore del
medesimo;
t) consistenza dell'allevamento: il numero di capi mediamente
presenti nell'allevamento durante l'anno;
u) terreni in uso a terzi: i terreni concessi in uso a terzi ai
soli fini dell'applicazione al terreno degli effluenti di allevamento
e delle acque reflue;
v) scolina: fosso disposto longitudinalmente ad appezzamenti
attigui per la raccolta dell'acqua in eccesso dei terreni;
w) capifosso: fossi di raccolta delle acque di scolo delle
scoline o del drenaggio tubolare.

Capo II


ATTIVITÀ DI UTILIZZAZIONE AGRONOMICA
NELLE ZONE ORDINARIE


Sezione I


Criteri e norme tecniche per l'utilizzazione agronomica degli
effluenti
di allevamento, i trattamenti e i contenitori di stoccaggio


Art. 3.


Criteri generali di utilizzazione agronomica
degli effluenti di allevamento

1. L'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento è
finalizzata al recupero delle sostanze nutritive ed ammendanti
contenute nei medesimi ed è consentita purchè siano garantiti:
a) la tutela dei corpi idrici e il non pregiudizio del
raggiungimento degli obiettivi di qualità di cui agli articoli da 76
a 90 del decreto legislativo 152/2006;
b) la produzione di un effetto concimante o ammendante sul
suolo e l'adeguatezza ai fabbisogni delle colture della quantità di
azoto efficiente applicata e dei tempi di distribuzione;
c) il rispetto delle norme igienico-sanitarie, di tutela
ambientale ed urbanistiche;
d) il rispetto delle misure di conservazione dei siti della
Rete Natura 2000 e della disciplina di tutela degli habitat
costituenti prati stabili ai sensi della legge regionale 29 aprile
2005, n. 9 (Norme regionali per la tutela dei prati stabili).
2. Ai sensi dell'articolo 185, comma 1 del decreto legislativo
152/2006, l'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento
non rientra nel campo di applicazione della parte quarta del medesimo
decreto legislativo recante norme in materia di gestione dei rifiuti.

Art. 4.


Divieti di utilizzazione dei letami

1. L'utilizzo agronomico dei letami è vietato:
a) sulle superfici non interessate dall'attività agricola,
fatta eccezione per le aree a verde pubblico e privato e per le aree
soggette a recupero e ripristino ambientale;
b) nei boschi, come definiti dall'articolo 6 della legge
regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali), ad esclusione delle deiezioni rilasciate dagli animali
nell'allevamento brado;
c) entro 5 metri di distanza dalle sponde dei corsi d'acqua;
tale divieto non si applica ai canali con argini artificiali rilevati
nonchè alle scoline e ai capifosso ad esclusivo utilizzo di una o
più aziende, purchè non connessi naturalmente ai corpi idrici
naturali;
d) in golena entro gli argini; tale divieto non si applica
quando i letami sono distribuiti nel periodo di magra e sono
interrati entro il giorno successivo allo spandimento;
e) entro 5 metri di distanza dall'inizio dell'arenile per le
acque lacustri, marino-costiere e di transizione lagunari;
f) sui terreni gelati, innevati, con falda acquifera
affiorante, con frane in atto e sui terreni saturi d'acqua, fatta
eccezione per i terreni adibiti a colture che richiedono la
sommersione;
g) in tutte le situazioni in cui le autorità competenti
emettono provvedimenti di divieto o di prescrizione in ordine alla
prevenzione di malattie infettive, infestive e diffusive per gli
animali, per l'uomo e per la difesa dei corpi idrici; le autorità
competenti comunicano alla Direzione centrale competente in materia
di agricoltura i provvedimenti adottati.

Art. 5.


Divieti di utilizzazione dei liquami

1. L'utilizzo dei liquami è vietato nei casi previsti
dall'articolo 4, comma 1, lettere a), b), f) e g), nonche':
a) sulle aree aziendali omogenee con pendenza media superiore
al 10 per cento, fatto salvo quanto previsto al comma 2;
b) entro 10 metri di distanza dalle sponde dei corsi d'acqua;
tale divieto non si applica ai canali con argini artificiali rilevati
nonchè alle scoline e ai capifosso ad esclusivo utilizzo di una o
più aziende, purchè non connessi naturalmente ai corpi idrici
naturali;
c) in golena entro gli argini; tale divieto non si applica
quando i liquami sono distribuiti nel periodo di magra e sono
interrati entro il giorno successivo allo spandimento;
d) entro 10 metri di distanza dall'inizio dell'arenile per le
acque lacustri, marino-costiere e di transizione lagunari;
e) entro 5 metri di distanza dalle strade, 20 metri dalle case
sparse e 50 metri dai centri abitati; tale divieto non si applica
quando i liquami vengono immediatamente interrati o sono distribuiti
con tecniche atte a limitare l'emissione di odori sgradevoli;
f) nei casi in cui i liquami possono venire a diretto contatto
con i prodotti destinati al consumo umano;
g) in orticoltura, a coltura presente, nonchè su colture da
frutto; tale divieto non si applica quando il sistema di
distribuzione consente di salvaguardare integralmente la parte aerea
delle piante;
h) dopo l'impianto della coltura nelle aree adibite a parchi,
giardini pubblici, campi da gioco o utilizzate per attività
ricreative o destinate a uso pubblico;
i) su colture foraggiere nelle tre settimane precedenti lo
sfalcio del foraggio o il pascolamento.
2. L'utilizzo dei liquami è consentito sulle aree aziendali
omogenee con pendenza media superiore al 10 per cento e fino al 20
per cento quando sono presenti sistemazioni idraulico-agrarie, quali
ciglionamenti e terrazzamenti, o quando sono rispettate le seguenti
prescrizioni, volte ad evitare il ruscellamento e l'erosione:
a) l'applicazione non supera la dose massima di 170 chilogrammi
di azoto ad ettaro per anno;
b) sui terreni destinati a seminativi solamente in fase di
prearatura e sulle colture legnose agrarie l'applicazione avviene
mediante iniezione diretta nel suolo o spandimento superficiale a
bassa pressione con interramento del liquame entro il giorno
successivo all'applicazione stessa;
c) sulle colture prative l'applicazione avviene, ove possibile,
mediante iniezione diretta o mediante spandimento a raso;
d) sulle colture cerealicole o di secondo raccolto
l'applicazione avviene mediante spandimento a raso in bande o
superficiale a bassa pressione in copertura.

Art. 6.


Criteri generali dei trattamenti degli effluenti
di allevamento e delle modalità di stoccaggio

1. I trattamenti degli effluenti di allevamento e le modalità di
stoccaggio sono finalizzati a contribuire alla messa in sicurezza
igienico-sanitaria, a garantire la protezione dell'ambiente e la
corretta gestione agronomica degli effluenti, rendendoli disponibili
all'utilizzo nei periodi più idonei sotto il profilo agronomico e
nelle condizioni adatte all'utilizzazione.
2. Nelle tabelle 3, 4 e 5 dell'allegato A è riportato l'elenco
dei trattamenti funzionali alle finalità di cui al comma 1.
Trattamenti per diverse tipologie di liquami e rendimenti diversi da
quelli riportati nelle tabelle 3, 4 e 5 dell'allegato A sono
giustificati secondo le modalità di cui all'allegato A. I
trattamenti non comportano l'addizione agli effluenti di sostanze
potenzialmente dannose per il suolo, le colture, gli animali e l'uomo
per la loro natura o concentrazione.
3. Gli effluenti di allevamento destinati all'utilizzazione
agronomica sono raccolti in contenitori per lo stoccaggio
dimensionati secondo le esigenze colturali e caratterizzati da una
capacità sufficiente a contenere gli effluenti prodotti nei periodi
in cui l'impiego agricolo è limitato o impedito da motivazioni
agronomiche, climatiche o normative. I contenitori garantiscono le
capacità minime di stoccaggio indicate all'articolo 7, commi 2,3 e 4
e all'articolo 8, commi 6 e 7.

Art. 7.


Caratteristiche dello stoccaggio e
dell'accumulo temporaneo dei letami

1. Lo stoccaggio dei letami avviene su platea impermeabilizzata,
avente una portanza sufficiente a reggere, senza cedimenti o lesioni,
il peso del materiale accumulato e dei mezzi utilizzati per la
movimentazione. In considerazione della consistenza palabile dei
materiali, la platea è munita di idoneo cordolo o di muro
perimetrale, con almeno un'apertura per l'accesso dei mezzi meccanici
per la completa asportazione del materiale e è dotata di adeguata
pendenza per il convogliamento verso appositi sistemi di raccolta e
stoccaggio dei liquidi di sgrondo o delle eventuali acque di lavaggio
della platea.
2. Fatti salvi provvedimenti in materia igienico-sanitaria, la
capacità di stoccaggio non è inferiore al volume dei letami
prodotti in novanta giorni.
3. Per gli allevamenti avicoli a ciclo produttivo inferiore a
novanta giorni, le lettiere possono essere stoccate al termine del
ciclo produttivo sotto forma di cumuli in campo o essere distribuite
a condizione che vengano interrate entro il giorno successivo allo
spandimento. Sono fatte salve diverse disposizioni delle autorità
sanitarie.
4. La capacità di stoccaggio è calcolata in rapporto alla
consistenza dell'allevamento stabulato ed al periodo in cui il
bestiame non è al pascolo: a tal fine, qualora non sussistano
esigenze particolari di una più analitica determinazione dei volumi
stoccati, si fa riferimento al volume dei letami individuato per
categoria di animale e tipo di stabulazione alle tabelle 1 e 2
dell'allegato A.
5. Il calcolo della superficie della platea è funzionale al tipo
di materiale stoccato. Per ottenere la superficie in metri quadri
della platea, il volume di stoccaggio, individuato ai sensi del comma
4, è diviso per i valori di altezza media riferiti ai seguenti
materiali:
a) 2 metri per il letame;
b) 2 metri per le lettiere esauste degli allevamenti avicoli e
cunicoli;
c) 2,5 metri per le deiezioni di avicunicoli rese palabili da
processi di disidratazione;
d) 1,5 metri per le frazioni palabili risultanti da trattamento
termico o meccanico di liquami;
e) 1 metro per fanghi palabili di supero da trattamento
aerobico o anaerobico di liquami da destinare all'utilizzo
agronomico;
f) 1,5 metri per letami sottoposti a processi di compostaggio;
g) 3,5 metri per i prodotti palabili, come la pollina delle
galline ovaiole allevate in batterie con sistemi di preessiccazione
ottimizzati, aventi un contenuto di sostanza secca superiore al 65
per cento.
6. Per i materiali di cui al comma 5, lettere da a) a f), lo
stoccaggio può avvenire anche in strutture di contenimento chiuse,
su due o più lati, con un limite di altezza eccedente le spalle di
contenimento pari a 1 metro. Per i materiali di cui al comma 5,
lettera g), lo stoccaggio può avvenire anche in strutture di
contenimento coperte, aperte o chiuse senza limiti di altezza.
7. Sono considerate utili ai fini del calcolo della capacità di
stoccaggio:
a) le superfici della lettiera permanente, purchè alla base
siano impermeabilizzate secondo le indicazioni di cui al comma 1; per
il calcolo del volume stoccato si fa riferimento ad altezze massime
della lettiera di 0,60 metri nel caso dei bovini, di 0,15 metri per
gli avicoli e di 0,30 metri per le altre specie;
b) per gli allevamenti di galline ovaiole e riproduttori, le
fosse profonde dei ricoveri a due piani e le fosse sottostanti i
pavimenti fessurati, detti anche posatoi, degli allevamenti a terra;
sono fatte salve diverse disposizioni delle autorità sanitarie.
8. Fatta salva la disposizione di cui al comma 3, per gli
allevamenti avicoli a ciclo produttivo inferiore a novanta giorni,
l'accumulo su suolo agricolo di letami e di lettiere esauste di
allevamenti avicunicoli, esclusi gli altri materiali assimilati
definiti dall'articolo 2, comma 1, lettera e), è ammesso solo dopo
uno stoccaggio di almeno novanta giorni; tale accumulo può essere
praticato ai soli fini dell'utilizzazione agronomica sui terreni
circostanti e in quantitativi non superiori al fabbisogno di letami
dei medesimi.
9. L'accumulo su suolo agricolo di cui ai commi 3 e 8, è
effettuato nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) a distanza non inferiore a 5 metri dalle scoline;
b) a distanza non inferiore a 20 metri dai corpi idrici;
c) a distanza non inferiore a 25 metri dalle strade, 50 metri
dalle case sparse e 100 metri dai centri abitati;
d) non è ripetuto nella stessa area prima di un anno dallo
spandimento del precedente cumulo;
e) non può avere durata superiore a novanta giorni;
f) l'altezza media del cumulo è inferiore a 2 metri;
g) la dimensione del cumulo è inferiore a 200 metri cubi;
h) è garantita una buona aerazione della massa;
i) sono adottate le misure necessarie per effettuare il
drenaggio completo del percolato prima del trasferimento in campo per
l'accumulo temporaneo;
j) la superficie del terreno su cui vengono accumulati i
letami, se presenta una granulometria grossolana con contenuto di
scheletro superiore al 35 per cento o tessitura sabbiosa, è
impermeabilizzata con l'impiego di una copertura di materiale
impermeabile con uno spessore adeguato ad impedirne rotture o
fessurazioni durante tutta la durata dell'accumulo.
10. I liquidi di sgrondo dei letami vengono assimilati ai liquami
per quanto riguarda il periodo di stoccaggio, come disciplinato
dall'articolo 8, commi 6 e 8.
11. Negli allevamenti di piccole dimensioni, in deroga alle
disposizioni di cui ai commi da 2 a 6, i letami sono stoccati nel
rispetto dei limiti di volume previsti dalle disposizioni degli enti
locali e comunque in modo da non costituire pericolo per la salute e
l'incolumità pubblica e da non provocare l'inquinamento delle acque
superficiali e sotterranee.
12. Ai sensi dell'articolo 36, comma 4, lettera b) della legge
regionale 11 novembre 2009, n. 19 (Codice regionale dell'edilizia),
nelle zone agricole, come individuate dagli strumenti urbanistici
generali comunali, è ammessa la realizzazione, anche in deroga agli
indici e ai parametri previsti dagli strumenti urbanistici e ai
regolamenti edilizi, di interventi di adeguamento delle strutture di
stoccaggio dei letami in applicazione del presente regolamento.

Art. 8.


Caratteristiche e dimensionamento dei
contenitori per lo stoccaggio dei liquami

1. Gli stoccaggi dei liquami sono realizzati in modo da
raccogliere, nei casi previsti all'articolo 2, comma 1, lettera f),
numero 6, anche le acque destinate all'utilizzazione agronomica
derivanti dal lavaggio delle strutture, degli impianti e delle
attrezzature zootecniche, fatta eccezione per le trattrici agricole.
Alla produzione complessiva di liquami da stoccare è sommato il
volume delle acque meteoriche, convogliate nei contenitori dello
stoccaggio da superfici scoperte impermeabilizzate interessate dalla
presenza di effluenti di allevamento. Le acque meteoriche provenienti
da tetti e tettoie e da aree non connesse all'allevamento non possono
essere raccolte nei contenitori. Il dimensionamento dei contenitori
non dotati di copertura atta ad allontanare l'acqua piovana tiene
conto di un franco minimo di sicurezza di almeno 20 centimetri.
2. Il fondo e le pareti dei contenitori sono adeguatamente
impermeabilizzati ed a tenuta stagna al fine di evitare percolazioni
o dispersioni degli effluenti stessi all'esterno.
3. Nei contenitori in terra, detti anche lagoni, il fondo e le
pareti sono impermeabilizzati con manto naturale o artificiale posto
su un adeguato strato di argilla di riporto qualora i terreni su cui
sono costruiti abbiano un coefficiente di permeabilità (K) superiore
a 1*1-7 centimetri al secondo e sono dotati, attorno al piede esterno
dell'argine, di un fosso di guardia perimetrale adeguatamente
dimensionato e isolato idraulicamente dalla normale rete scolante.
4. Nel caso di costruzione di nuovi contenitori, al fine di
indurre un più alto livello di stabilizzazione dei liquami, è
previsto, per le aziende in cui viene prodotto un quantitativo annuo
di azoto al campo superiore a 6.000 chilogrammi, il frazionamento del
loro volume di stoccaggio in almeno due contenitori, non comunicanti,
da riempire in successione. Il prelievo a fini agronomici avviene dal
bacino contenente liquame stoccato da più tempo.
5. Il dimensionamento dei contenitori è tale da evitare rischi
di cedimenti strutturali e garantire la possibilità di
omogeneizzazione dei liquami.
6. La capacità di stoccaggio degli allevamenti, calcolata in
rapporto alla consistenza dell'allevamento stabulato ed al periodo in
cui il bestiame non è al pascolo, non è inferiore al volume di
liquami prodotti in:
a) novanta giorni per gli allevamenti di bovini da latte,
bufalini, equini e ovicaprini in aziende con terreni caratterizzati
da assetti colturali che prevedono la presenza di pascoli, di prati
di media o lunga durata o di cereali autunno-vernini;
b) centoventi giorni per tutti gli altri casi.
7. Per il dimensionamento dei contenitori, qualora non sussistano
esigenze particolari di una più analitica determinazione dei volumi
stoccati, si fa riferimento al volume dei liquami individuato, per
categoria di animale e tipo di stabulazione, nelle tabelle 1 e 2
dell'allegato A.
8. In deroga alle disposizioni di cui al comma 6, negli
allevamenti di piccole dimensioni, la capacità di stoccaggio degli
allevamenti, calcolata in rapporto alla consistenza dell'allevamento
stabulato ed al periodo in cui il bestiame non è al pascolo, non è
inferiore al volume di liquami prodotti in novanta giorni.
9. Per gli allevamenti esistenti il volume determinato dalle
fosse sottostanti i pavimenti fessurati e grigliati al di sotto della
soglia di tracimazione, è considerato utile allo stoccaggio delle
deiezioni.
10. Per i nuovi allevamenti e per gli ampliamenti di quelli
esistenti non sono considerate utili ai fini del calcolo dei volumi
di stoccaggio le fosse sottostanti i pavimenti fessurati e grigliati.
11. È vietata la nuova localizzazione dei contenitori nelle zone
ad alto rischio di esondazione, come individuate negli atti di
programmazione e di governo del territorio.
12. Ai sensi dell'articolo 36, comma 4, lettera b) della legge
regionale 19/2009, nelle zone agricole, come individuate dagli
strumenti urbanistici generali comunali, è ammessa la realizzazione,
anche in deroga agli indici e ai parametri previsti dagli strumenti
urbanistici e ai regolamenti edilizi, di interventi di adeguamento
delle strutture di stoccaggio dei liquami in applicazione del
presente regolamento.

Sezione II


Criteri e norme tecniche per l'utilizzazione agronomica delle
acque reflue, i trattamenti e i contenitori di stoccaggio


Art. 9.


Criteri generali di utilizzazione delle acque reflue

1. L'utilizzazione agronomica delle acque reflue, contenenti
sostanze naturali non pericolose, è finalizzata al recupero
dell'acqua, delle sostanze nutritive e ammendanti contenute nelle
medesime.
2. L'utilizzazione agronomica delle acque reflue è consentita
purchè siano garantiti:
a) la tutela dei corpi idrici e il non pregiudizio del
raggiungimento degli obiettivi di qualità di cui agli articoli da 76
a 90 del decreto legislativo 152/2006;
b) la produzione di un effetto concimante o ammendante o
irriguo sul suolo e l'adeguatezza ai fabbisogni delle colture della
quantità di azoto efficiente e di acqua applicata nonchè dei tempi
di distribuzione;
c) il rispetto delle norme igienico-sanitarie, di tutela
ambientale ed urbanistiche;
d) l'esclusione delle acque derivanti dal lavaggio degli spazi
esterni non connessi al ciclo produttivo e delle acque comunque non
connesse al ciclo produttivo;
e) l'esclusione, per il settore vitivinicolo, delle acque
derivanti da processi enologici speciali, come ferrocianurazione e
desolforazione dei mosti muti, produzione di mosti concentrati e di
mosti concentrati rettificati;
f) l'esclusione, per il settore lattiero-caseario, nelle
aziende che trasformano un quantitativo di latte superiore a 100.000
litri all'anno, del siero di latte, del latticello, della scotta e
delle acque di processo delle paste filate.

Art. 10.


Divieti di utilizzazione agronomica delle acque reflue,
i trattamenti e i contenitori di stoccaggio

1. L'utilizzazione agronomica delle acque reflue è vietata:
a) sulle superfici non interessate dall'attività agricola,
fatta eccezione per le aree a verde pubblico e privato e per le aree
soggette a recupero e ripristino ambientale;
b) nei boschi, come definiti dall'articolo 6 della legge
regionale 9/2007;
c) sui terreni gelati, innevati, con falda acquifera
affiorante, con frane in atto e terreni saturi d'acqua, fatta
eccezione per i terreni adibiti a colture che richiedono la
sommersione;
d) in tutte le situazioni in cui le autorità competenti
emettono provvedimenti di divieto o di prescrizione in ordine alla
prevenzione di malattie infettive, infestive e diffusive per gli
animali, per l'uomo e per la difesa dei corpi idrici; le autorità
competenti comunicano alla Direzione centrale competente in materia
di agricoltura i provvedimenti adottati;
e) sulle aree aziendali omogenee con pendenza media superiore
al 10 per cento, fatto salvo quanto previsto al comma 2;
f) entro 10 metri di distanza dalle sponde dei corsi d'acqua;
tale divieto non si applica ai canali con argini artificiali rilevati
nonchè alle scoline e ai capifosso ad esclusivo utilizzo di una o
più aziende, purchè non connessi naturalmente ai corpi idrici
naturali;
g) in golena entro gli argini; tale divieto non si applica
quando le acque reflue sono distribuite nel periodo di magra e sono
interrate entro il giorno successivo allo spandimento;
h) entro 10 metri di distanza dall'inizio dell'arenile per le
acque lacustri, marino-costiere e di transizione lagunari;
i) entro 5 metri di distanza dalle strade, 20 metri dalle case
sparse e 50 metri dai centri abitati; tale divieto non si applica
quando le acque reflue vengono immediatamente interrate o sono
distribuite con tecniche atte a limitare l'emissione di odori
sgradevoli;
j) nei casi in cui le acque reflue possono venire a diretto
contatto con i prodotti destinati al consumo umano;
k) in orticoltura, a coltura presente, nonchè su colture da
frutto; tale divieto non si applica quando il sistema di
distribuzione consente di salvaguardare integralmente la parte aerea
delle piante;
l) dopo l'impianto della coltura nelle aree adibite a parchi o
giardini pubblici, campi da gioco o utilizzate per attività
ricreative o destinate a uso pubblico;
m) su colture foraggiere nelle tre settimane precedenti lo
sfalcio del foraggio o il pascolamento.
2. L'utilizzo delle acque reflue è consentito sulle aree
aziendali omogenee con pendenza media superiore al 10 per cento e
fino al 20 per cento quando sono presenti sistemazioni
idraulico-agrarie, quali ciglionamenti e terrazzamenti, o quando sono
rispettate le seguenti prescrizioni, volte ad evitare il
ruscellamento e l'erosione:
a) l'applicazione delle acque reflue è frazionata in più
dosi;
b) sui terreni destinati a seminativi solamente in fase di
prearatura e sulle colture legnose agrarie l'applicazione avviene
mediante iniezione diretta nel suolo o spandimento superficiale a
bassa pressione con interramento delle acque reflue entro il giorno
successivo all'applicazione stessa;
c) sulle colture prative l'applicazione avviene, ove possibile,
mediante iniezione diretta o mediante spandimento a raso;
d) sulle colture cerealicole o di secondo raccolto
l'applicazione avviene mediante spandimento a raso in bande o
superficiale a bassa pressione in copertura.

Art. 11.


Stoccaggio delle acque reflue

1. Gli stoccaggi delle acque reflue sono realizzati in modo da
raccogliere le acque destinate all'utilizzazione agronomica derivanti
dal lavaggio delle strutture, degli impianti e delle attrezzature
zootecniche, ad esclusione delle trattrici agricole. Alla produzione
complessiva di acque reflue da stoccare è sommato il volume delle
acque meteoriche, convogliate nei contenitori dello stoccaggio da
superfici scoperte impermeabilizzate interessate dalla presenza degli
impianti. Le acque meteoriche provenienti da tetti e tettoie e da
aree non connesse agli impianti sono escluse dalla raccolta nei
contenitori per lo stoccaggio delle acque reflue. Il dimensionamento
dei contenitori non dotati di copertura atta ad allontanare l'acqua
piovana tiene conto di un franco minimo di sicurezza di almeno 20
centimetri.
2. Il fondo e le pareti dei contenitori sono adeguatamente
impermeabilizzati ed a tenuta stagna al fine di evitare percolazioni
o dispersioni all'esterno.
3. Nei contenitori in terra, detti anche lagoni, il fondo e le
pareti sono impermeabilizzati con manto naturale o artificiale posto
su un adeguato strato di argilla di riporto qualora i terreni su cui
sono costruiti abbiano un coefficiente di permeabilità (K) superiore
a 1*1-7 centimetri al secondo e sono dotati, attorno al piede esterno
dell'argine, di un fosso di guardia perimetrale adeguatamente
dimensionato e isolato idraulicamente dalla normale rete scolante.
4. Il dimensionamento dei contenitori è tale da evitare rischi
di cedimenti strutturali e garantire la possibilità di
omogeneizzazione delle acque reflue.
5. La durata dello stoccaggio è commisurata ai volumi prodotti e
al fabbisogno nutritivo e idrico delle colture, definito secondo i
criteri indicati negli allegati B e C. In ogni caso la durata dello
stoccaggio non può essere inferiore a novanta giorni.
6. Per l'ubicazione dei contenitori le autorità competenti
tengono conto dei seguenti parametri:
a) distanza dai centri abitati;
b) fascia di rispetto da strade, autostrade, ferrovie e confini
di proprietà.
7. I contenitori possono essere ubicati anche al di fuori
dell'azienda che utilizza le acque reflue a fini agronomici, purchè
non vengano miscelate con altre tipologie di acque reflue, con
effluenti di allevamento o rifiuti.
8. È vietata la nuova localizzazione di contenitori nelle zone
ad alto rischio di esondazione, come individuate negli atti di
programmazione e di governo del territorio.

Sezione III


Modalità e dosi di applicazione dei fertilizzanti azotati


Art. 12.


Tecniche di distribuzione degli effluenti
di allevamento e delle acque reflue

1. Al fine di prevenire la percolazione di nutrienti nei corpi
idrici, la scelta delle tecniche di distribuzione degli effluenti di
allevamento e delle acque reflue tiene conto:
a) delle caratteristiche idrogeologiche e geomorfologiche del
sito;
b) delle caratteristiche pedologiche e delle condizioni del
suolo;
c) del tipo di effluente di allevamento o di acque reflue;
d) delle colture praticate e della loro fase vegetativa.
2. Le tecniche di distribuzione assicurano:
a) l'uniformità di applicazione;
b) un'elevata utilizzazione degli elementi nutritivi
attraverso:
1) la somministrazione nel momento più idoneo alla
massimizzazione dell'efficienza di utilizzazione degli elementi
nutritivi, compatibilmente con le condizioni pedoclimatiche
contingenti e con le forme di azoto presenti nei fertilizzanti
impiegati;
2) l'effettiva incorporazione nel suolo dei liquami
contemporaneamente allo spandimento ovvero entro un periodo di tempo
idoneo a ridurre le perdite di ammoniaca per volatilizzazione, il
rischio di ruscellamento, la lisciviazione e la formazione di odori
sgradevoli, fatti salvi i casi di distribuzione in copertura;
c) il contenimento della formazione e diffusione, per deriva,
di aerosol verso aree non interessate da attività agricola, comprese
le abitazioni isolate e le vie pubbliche di traffico veicolare.
3. La fertirrigazione è realizzata secondo le modalità previste
dall'allegato C, al fine di contenere la lisciviazione dei nitrati al
di sotto delle radici e il rischio di ruscellamento dei fertilizzanti
azotati.
4. In caso di utilizzazione agronomica degli effluenti di
allevamento e delle acque reflue al di fuori del periodo di durata
della coltura principale, nei suoli soggetti a forte erosione, è
garantita una copertura tramite vegetazione spontanea, colture
intercalari o colture di copertura o, in alternativa, altre pratiche
colturali atte a ridurre la lisciviazione dei nitrati, come previsto
dal codice di buona pratica agricola (CBPA) di cui al decreto del
Ministro per le politiche agricole 19 aprile 1999.
5. Le modalità di distribuzione delle acque reflue sono
finalizzate a massimizzare l'efficienza dell'acqua e dell'azoto in
funzione del fabbisogno delle colture, in conformità a quanto
previsto dall'articolo 9, comma 2, lettera b).

Art. 13.


Dosi di applicazione dei fertilizzanti azotati

1. Le dosi di fertilizzanti azotati non superano gli apporti
massimi di azoto per coltura riportati nelle tabelle 2a, 2b, 2c
dell'allegato B e sono giustificate dal piano di utilizzazione
agronomica di cui all'articolo 15, ove previsto.
2. Il quantitativo medio aziendale di azoto totale al campo
apportato con effluenti di allevamento, compresi le deiezioni
depositate dagli animali quando sono tenuti al pascolo nonchè i
fanghi di depurazione, non supera il valore di 340 chilogrammi per
ettaro e per anno; tale quantitativo è calcolato sulla base dei
valori indicati nelle tabelle 1 e 2 dell'allegato A o, in
alternativa, secondo le modalità individuate nell'allegato A. Per le
aziende ricadenti in parte anche nelle zone vulnerabili da nitrati,
il quantitativo medio aziendale si intende riferito esclusivamente
alla superficie aziendale compresa nelle zone ordinarie.
3. Le dosi di applicazione delle acque reflue non possono essere
superiori ad un terzo del fabbisogno irriguo totale delle colture.
4. La quantità di azoto totale al campo apportato con effluenti
di allevamento, acque reflue, fanghi di depurazione e ammendanti
organici non supera il valore di 450 chilogrammi per ettaro e per
anno nell'area aziendale omogenea.
5. Le modalità di concimazione dei prati stabili naturali
previste nell'allegato C della legge regionale 9/2005 si applicano
agli habitat del gruppo 6 e del codice 5130 di cui all'allegato I
della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa
alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della
flora e della fauna selvatiche, presenti nei siti Natura 2000
previsti all'articolo 6 della legge regionale 21 luglio 2008 n. 7
(Legge comunitaria 2007).

Sezione IV


Criteri per la comunicazione, il piano di utilizzazione agronomica
e il trasporto degli effluenti di allevamento e delle acque reflue


Art. 14.


Disciplina della comunicazione dell'utilizzazione agronomica
degli effluenti di allevamento e delle acque reflue

1. Ai fini di una corretta utilizzazione agronomica degli
effluenti di allevamento e delle acque reflue presentano la
comunicazione dell'inizio dell'attività di spandimento:
a) gli allevamenti di cui al punto 6.6 dell'allegato VIII alla
parte II del decreto legislativo 152/2006;
b) gli allevamenti bovini con più di 500 unità di bestiame
adulto (UBA), determinati conformemente alla tabella 6 dell'allegato
A;
c) le aziende che effettuano l'utilizzazione agronomica per un
quantitativo annuo superiore a 3.000 chilogrammi di azoto al campo da
effluenti di allevamento calcolati sulla base dei valori delle
tabelle 1 e 2 dell'allegato A;
d) le aziende che effettuano l'utilizzazione agronomica di
acque reflue.
2. Sono esonerate dalla presentazione della comunicazione o
presentano la comunicazione semplificata le aziende di cui alla
tabella 1 dell'allegato D, sulla base dell'utilizzo agronomico di
azoto al campo e della zona interessata.
3. La comunicazione è redatta nel rispetto dei contenuti e
secondo le modalità di cui all'allegato D ed è sottoscritta dal
legale rappresentante dell'azienda.
4. Se le fasi di produzione, trattamento, stoccaggio e
applicazione al terreno sono suddivise tra più soggetti, questi
presentano singolarmente la comunicazione relativa alla specifica
attività svolta.
5. Le aziende che producono o effettuano lo stoccaggio degli
effluenti di allevamento o delle acque reflue in sedi ricadenti sia
in zona ordinaria sia in zona vulnerabile da nitrati, sono
considerate come ricadenti in zone vulnerabili da nitrati ai fini
della presentazione della comunicazione, come previsto nella tabella
1 dell'allegato D.
6. Le aziende che effettuano lo spandimento degli effluenti di
allevamento o delle acque reflue in terreni ricadenti sia in zona
ordinaria sia in zona vulnerabile da nitrati, sono considerate come
ricadenti in zone vulnerabili da nitrati ai fini della presentazione
della comunicazione come previsto nella tabella 1 dell'allegato D.
7. La comunicazione:
a) è compilata e stampata utilizzando il Sistema informativo
agricolo della Regione Friuli Venezia Giulia (S.I.AGRI.FVG) di cui
all'articolo 7, comma 24 della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4
(Legge finanziaria 2001), attraverso il sito della Regione; a tal
fine, all'atto della compilazione, l'azienda ha costituito il
fascicolo aziendale informatizzato;
b) è presentata su supporto cartaceo alla Direzione centrale
competente in materia di agricoltura almeno trenta giorni prima
dell'inizio dell'attività di utilizzazione agronomica o trenta
giorni prima della scadenza della precedente comunicazione.
8. La comunicazione ha validità di cinque anni dalla data di
presentazione.
9. Le aziende presentano un aggiornamento della comunicazione
tempestivamente o comunque entro il 31 dicembre dell'anno in cui è
avvenuta la variazione, in caso di variazioni significative
concernenti:
a) variazioni nei quantitativi di azoto prodotti o utilizzati
tali da richiedere la comunicazione completa, di cui alla parte B
dell'allegato D, in luogo di quella semplificata;
b) variazioni tali da comportare il potenziale superamento del
valore di:
1) 340 kg di azoto per ettaro e per anno, inteso come
quantitativo medio aziendale, proveniente dai fertilizzanti azotati
definito all'articolo 13, comma 2 del regolamento per le zone
ordinarie;
2) 170 kg di azoto per ettaro e per anno, inteso come
quantitativo medio aziendale, proveniente dai fertilizzanti azotati
definito all'articolo 23, comma 6 del regolamento per le zone
vulnerabili da nitrati;
c) variazioni tali da comportare il mancato rispetto delle
autonomie minime di stoccaggio, specifiche per categoria animale e
ordinamento colturale, nelle zone ordinarie e nelle zone vulnerabili
da nitrati;
d) variazione delle aree aziendali omogenee per tipologia o per
aumento della superficie oltre il 20 per cento;
e) variazioni dei rapporti di uso a terzi di terreni o dei
soggetti nei rapporti di cessione o acquisizione di effluenti di
allevamento o di acque reflue.
10. Per i terreni in uso a terzi, i rapporti tra le aziende sono
formalizzati, prima della presentazione della comunicazione, tramite
un documento contenente almeno le seguenti informazioni:
a) gli estremi identificativi dell'azienda che effettua
l'utilizzazione agronomica;
b) gli estremi identificativi dell'azienda che mette a
disposizione i terreni;
c) la natura degli effluenti di allevamento o delle acque
reflue utilizzati;
d) gli estremi identificativi e la superficie catastale dei
terreni messi a disposizione;
e) la data di inizio e fine del rapporto di uso a terzi;
f) l'autorizzazione del soggetto che concede i propri terreni
all'azienda che effettua l'utilizzazione agronomica all'accesso al
proprio fascicolo aziendale sul S.I.AGRI.FVG;
g) l'impegno reciproco delle parti a comunicare entro quindici
giorni dall'applicazione al suolo, la natura e i quantitativi dei
fertilizzanti azotati effettivamente impiegati.
11. Lo stesso terreno non può essere concesso in uso a terzi a
più soggetti nel corso dello stesso anno solare.
12. In deroga a quanto previsto dal comma 1, l'utilizzazione
agronomica degli effluenti di allevamento e delle acque reflue
prodotti in alpeggi situati nelle zone C o D delle aree rurali di cui
all'allegato 1 del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, non è soggetta all'obbligo
di comunicazione.

Art. 15.


Piano di utilizzazione agronomica delle pratiche di fertilizzazione

1. Il piano di utilizzazione agronomica (PUA) delle pratiche di
fertilizzazione è presentato da:
a) gli allevamenti di cui al punto 6.6 dell'allegato VIII alla
parte II del decreto legislativo 152/2006;
b) gli allevamenti bovini con più di 500 UBA, determinati
conformemente alla tabella 6 dell'allegato A.
2. Il PUA, sottoscritto dal legale rappresentante dell'azienda
che effettua lo spandimento degli effluenti di allevamento, contiene
le seguenti informazioni suddivise per ogni area aziendale omogenea:
a) modalità di utilizzazione degli effluenti di allevamento;
b) dosi di fertilizzanti azotati in conformità a quanto
definito all'articolo 13 del regolamento per le aree aziendali
omogenee ricadenti nelle zone ordinarie e all'articolo 23 per le aree
aziendali omogenee ricadenti nelle zone vulnerabili da nitrati.
3. Il PUA:
a) è compilato e stampato utilizzando il S.I.AGRI.FVG
attraverso il sito www.siagri.regione.fvg. it; a tal fine, all'atto
della compilazione, l'azienda ha costituito il fascicolo aziendale
informatizzato;
b) è presentato, su supporto cartaceo, contestualmente alla
comunicazione e con le modalità di cui all'articolo 14.
4. Il PUA ha validità di cinque anni e comunque fino alla data
di presentazione di una nuova comunicazione.
5. Fermo restando quanto previsto al comma 4, le aziende
presentano un aggiornamento del PUA tempestivamente o comunque entro
il 31 dicembre dell'anno in cui è avvenuta la variazione, in caso di
variazioni significative concernenti:
a) la presentazione di un aggiornamento della comunicazione ai
sensi dell'articolo 14, comma 9 del regolamento;
b) un incremento, superiore al 10 per cento delle quantità di
azoto provenienti dai fertilizzanti azotati rispetto a quelle
indicate nel documento precedente.
6. Salvi i casi in cui l'utilizzatore intenda derogare ai limiti
previsti nell'articolo 13, comma 5, il PUA non è sottoposto a
valutazione di incidenza di cui all'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 (Regolamento
recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonchè della
flora e della fauna selvatiche).

Art. 16.


Trasporto degli effluenti di allevamento e delle acque reflue

1. Per il trasporto degli effluenti di allevamento o delle acque
reflue è compilato un documento di trasporto che contiene le
seguenti informazioni:
a) gli estremi identificativi dell'azienda da cui ha origine il
materiale trasportato con l'indicazione del legale rappresentante;
b) la natura e la quantità del materiale trasportato;
c) l'identificazione del trasportatore e del mezzo di
trasporto;
d) gli estremi identificativi dell'azienda destinataria con
l'indicazione del legale rappresentante;
e) gli estremi della comunicazione di cui all'articolo 14
presentata dall'azienda da cui ha origine il materiale trasportato,
se tenuta alla compilazione della medesima.
2. Il documento previsto al comma 1 viene compilato, prima
dell'inizio del trasporto, dall'azienda da cui ha origine il
materiale in duplice copia, di cui una consegnata o spedita
all'azienda destinataria.
3. Il documento di cui al comma 1 è conservato per cinque anni.
4. Ai fini del controllo del trasporto degli effluenti di
allevamento o delle acque reflue nei terreni utilizzati per lo
spandimento dalla medesima azienda che li ha prodotti, si fa
riferimento alla comunicazione di cui all'articolo 14 conservata
presso la sede aziendale o, per le aziende non tenute alla
presentazione della comunicazione, al fascicolo aziendale.

Capo III


ATTIVITÀ DI UTILIZZAZIONE AGRONOMICA
NELLE ZONE VULNERABILI DA NITRATI


Sezione I


Programma d'azione nelle zone vulnerabili da nitrati


Art. 17.


Disposizioni generali per le zone vulnerabili da nitrati

1. Il presente capo disciplina il programma d'azione obbligatorio
per la tutela e il risanamento delle acque dall'inquinamento nelle
zone individuate ai sensi dell'articolo 92 del decreto legislativo
152/2006 come vulnerabili dai nitrati di origine agricola, al fine
di:
a) proteggere e risanare le zone vulnerabili dall'inquinamento
provocato da nitrati;
b) limitare l'applicazione al suolo dei fertilizzanti azotati
sulla base dell'equilibrio tra il fabbisogno prevedibile di azoto
delle colture e l'apporto alle colture di azoto proveniente dal suolo
e dalla fertilizzazione;
c) promuovere strategie di gestione integrata degli effluenti
di allevamento per il riequilibrio del rapporto agricoltura-ambiente
tra cui l'adozione di modalità di allevamento e di alimentazione
degli animali finalizzate a contenere, già nella fase di produzione,
le escrezioni di azoto.
2. Per tutto quanto non previsto nel presente capo si applicano
le disposizioni previste nel capo II in quanto compatibili.
3. Nelle zone vulnerabili da nitrati si applica il CBPA.
4. Nelle zone vulnerabili da nitrati si rispettano le misure di
conservazione sitospecifiche o i piani di gestione dei siti Natura
2000 e la disciplina di tutela dei prati stabili naturali di cui alla
legge regionale 9/2005. Sino all'adozione di specifiche misure di
conservazione dei siti Natura 2000, si applicano le modalità di
concimazione dei prati stabili naturali.

Art. 18.


Divieti di utilizzazione dei letami, dei concimi azotati e degli
ammendanti organici nelle zone vulnerabili da nitrati

1. L'utilizzazione agronomica dei letami, dei concimi azotati e
degli ammendanti organici nelle zone vulnerabili da nitrati è
vietata:
a) entro 10 metri di distanza dalle sponde dei corsi d'acqua
superficiali significativi individuati dall'allegato E;
b) entro 5 metri di distanza dalle sponde dei restanti corsi
d'acqua superficiali;
c) entro 25 metri di distanza dall'inizio dell'arenile per le
acque lacustri, marino-costiere e di transizione lagunari;
d) in golena, entro gli argini; tale divieto non si applica
quando i letami, i concimi azotati o gli ammendanti organici sono
distribuiti nel periodo di magra e sono interrati entro il giorno
successivo allo spandimento;
e) sulle superfici non interessate dall'attività agricola,
fatta eccezione per le aree a verde pubblico e privato e per le aree
soggette a recupero e ripristino ambientale;
f) nei boschi, come definiti dall'articolo 6 della legge
regionale 9/2007, ad esclusione degli effluenti rilasciati dagli
animali nell'allevamento brado;
g) sui terreni gelati, innevati, con falda acquifera
affiorante, con frane in atto e terreni saturi d'acqua, fatta
eccezione per i terreni adibiti a colture che richiedono la
sommersione;
h) in tutte le situazioni in cui le autorità competenti
emettono provvedimenti di divieto o di prescrizione in ordine alla
prevenzione di malattie infettive, infestive e diffusive per gli
animali, per l'uomo e per la difesa dei corpi idrici; le autorità
competenti comunicano alla Direzione centrale competente in materia
di agricoltura i provvedimenti adottati;
i) sui terreni con pendenza superiore al 15 per cento e privi
di copertura erbacea permanente; tale divieto non si applica quando i
letami, i concimi azotati o gli ammendanti organici sono incorporati
entro il giorno successivo alla distribuzione;
j) nei giorni di pioggia e nel giorno successivo ad eventi
piovosi caratterizzati da una precipitazione complessiva superiore a
10 millimetri.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b), non si
applicano ai canali con argini artificiali rilevati nonchè alle
scoline e ai capifosso ad esclusivo utilizzo di una o più aziende,
purchè non connessi naturalmente ai corpi idrici naturali.
3. Nelle fasce di divieto di cui al comma 1, lettere a), b) e c),
è obbligatoria, ove tecnicamente possibile, una copertura vegetale
permanente anche spontanea ed è raccomandata la costituzione di
siepi o di altre superfici boscate.
4. L'utilizzo dei concimi azotati e ammendanti organici nelle
zone vulnerabili da nitrati è vietato a partire dal giorno
precedente l'intervento irriguo, nel caso di irrigazione a
scorrimento per i concimi non interrati.

Art. 19.


Divieti di utilizzazione dei liquami nelle zone vulnerabili da
nitrati

1. L'utilizzo dei liquami nelle zone vulnerabili da nitrati è
vietato:
a) entro 10 metri di distanza dalle sponde dei corsi d'acqua
superficiali;
b) entro 30 metri di distanza dall'inizio dell'arenile per le
acque lacustri, marino-costiere e di transizione lagunari;
c) in golena, entro gli argini; tale divieto non si applica
quando i liquami sono distribuiti nel periodo di magra e sono
interrati entro il giorno successivo allo spandimento;
d) sulle superfici non interessate dall'attività agricola,
fatta eccezione per le aree a verde pubblico e privato e per le aree
soggette a recupero e ripristino ambientale;
e) nei boschi, come definiti dall'articolo 6 della legge
9/2007, ad esclusione degli effluenti rilasciati dagli animali
nell'allevamento brado;
f) sui terreni gelati, innevati, con falda acquifera
affiorante, con frane in atto e terreni saturi d'acqua, fatta
eccezione per i terreni adibiti a colture che richiedono la
sommersione;
g) in tutte le situazioni in cui le autorità competenti
emettono provvedimenti di divieto o di prescrizione in ordine alla
prevenzione di malattie infettive, infestive e diffusive per gli
animali, per l'uomo e per la difesa dei corpi idrici; le autorità
competenti comunicano alla Direzione centrale competente in materia
di agricoltura i provvedimenti adottati;
h) entro 5 metri di distanza dalle strade, 20 metri dalle case
sparse e 50 metri dai centri abitati; tale divieto non si applica
quando i liquami vengono immediatamente interrati o sono distribuiti
con tecniche atte a limitare l'emissione di odori sgradevoli;
i) nei casi in cui i liquami possono venire a diretto contatto
con i prodotti destinati al consumo umano;
j) in orticoltura, a coltura presente, nonchè su colture da
frutto; tale divieto non si applica quando il sistema di
distribuzione consente di salvaguardare integralmente la parte aerea
delle piante;
k) dopo l'impianto della coltura nelle aree adibite a parchi o
giardini pubblici, campi da gioco, utilizzate per le attività
ricreative o destinate a uso pubblico;
l) su colture foraggiere nelle tre settimane precedenti lo
sfalcio del foraggio o il pascolamento;
m) sui terreni con pendenza media superiore al 10 per cento
riferita ad un'area aziendale omogenea, fatto salvo quanto previsto
al comma 2;
n) nei giorni di pioggia e nel giorno successivo ad eventi
piovosi caratterizzati da una precipitazione complessiva superiore a
10 millimetri.
2. L'utilizzo dei liquami è consentito sulle aree aziendali
omogenee con pendenza media superiore al 10 per cento e fino al 20
per cento quando sono presenti sistemazioni idraulico-agrarie, quali
ciglionamenti e terrazzamenti, o quando sono rispettate le seguenti
prescrizioni, volte ad evitare il ruscellamento e l'erosione:
a) l'applicazione dei liquami è frazionata in più dosi;
b) sui terreni destinati a seminativi solamente in fase di
prearatura e sulle colture legnose agrarie l'applicazione avviene
mediante iniezione diretta nel suolo o spandimento superficiale a
bassa pressione con interramento del liquame entro il giorno
successivo all'applicazione stessa;
c) sulle colture prative l'applicazione avviene, ove possibile,
mediante iniezione diretta o mediante spandimento a raso;
d) sulle colture cerealicole o di secondo raccolto
l'applicazione avviene mediante spandimento a raso in bande o
superficiale a bassa pressione in copertura.
3. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b), non si
applicano ai canali con argini artificiali rilevati nonchè alle
scoline e ai capifosso ad esclusivo utilizzo di una o più aziende,
purchè non connessi naturalmente ai corpi idrici naturali.
4. Nelle fasce di divieto di cui al comma 1, lettere a) e b), è
obbligatoria, ove tecnicamente possibile, una copertura vegetale
permanente anche spontanea ed è raccomandata la costituzione di
siepi o di altre superfici boscate.

Art. 20.


Caratteristiche dello stoccaggio degli effluenti
di allevamento nelle zone vulnerabili da nitrati

1. Per le caratteristiche e il dimensionamento dei contenitori
per lo stoccaggio dei letami e dei liquami nelle zone vulnerabili da
nitrati si applicano le disposizioni di cui all'articolo 6, comma 1,
all'articolo 7 commi da 1 a 7 e all'articolo 8, commi 2, 3, 4, 5 e
11.
2. La capacità di stoccaggio degli allevamenti nelle zone
vulnerabili da nitrati non è inferiore ai volumi di effluenti
prodotti in :
a) centoventi giorni per le deiezioni degli avicunicoli
essiccate con processo rapido a tenori di sostanza secca superiori al
65 per cento;
b) centoventi giorni per i liquami degli allevamenti in
stabulazione di bovini da latte, bufalini, equini e ovicaprini in
aziende con terreni caratterizzati da assetti colturali che prevedono
la presenza di pascoli o prati di media o lunga durata e cereali
autunno-vernini;
c) centottanta giorni per i liquami degli allevamenti diversi
da quelli della lettera b) o in assenza degli assetti colturali della
medesima lettera b).
3. Gli stoccaggi dei liquami nelle zone vulnerabili da nitrati
sono realizzati in modo da poter accogliere anche le acque di
lavaggio, destinate all'utilizzazione agronomica, delle strutture,
degli impianti e delle attrezzature zootecniche, fatta eccezione per
le trattrici agricole. Alla produzione complessiva di liquami da
stoccare è sommato il volume delle acque meteoriche, pari a 0,5
metri cubi per metro quadro, convogliate nei contenitori dello
stoccaggio da superfici scoperte interessate dalla presenza di
effluenti di allevamento. Le acque meteoriche provenienti da tetti e
tettoie e da aree non connesse all'allevamento non possono essere
raccolte nei contenitori. Il dimensionamento dei contenitori non
dotati di copertura atta ad allontanare l'acqua piovana tiene conto
di un franco minimo di sicurezza di almeno 50 centimetri.
4. Negli allevamenti di piccole dimensioni delle zone vulnerabili
da nitrati la capacità di stoccaggio non è inferiore ai volumi di
effluenti prodotti in:
a) novanta giorni nei casi di cui al comma 2, lettere a) e b);
b) centoventi giorni nei casi di cui al comma 2, lettera c).
5. Per gli allevamenti esistenti nelle zone vulnerabili da
nitrati il volume determinato dalle fosse sottostanti i pavimenti
fessurati e grigliati al di sotto della soglia di tracimazione, è
considerato utile allo stoccaggio delle deiezioni.
6. Per i nuovi allevamenti e per gli ampliamenti di quelli
esistenti nelle zone vulnerabili da nitrati non sono considerate
utili di fini del calcolo dei volumi di stoccaggio le fosse
sottostanti i pavimenti fessurati e grigliati.
7. I liquidi di sgrondo dei letami vengono assimilati ai liquami,
per quanto riguarda il periodo di stoccaggio, come disciplinato dal
comma 2, lettere b) e c).
8. Ai sensi dell'articolo 36, comma 4, lettera b) della legge
regionale 19/2009, nelle zone agricole, come individuate dagli
strumenti urbanistici generali comunali, è ammessa la realizzazione,
anche in deroga agli indici e ai parametri previsti dagli strumenti
urbanistici e ai regolamenti edilizi, di interventi di adeguamento
delle strutture di stoccaggio degli effluenti di allevamento in
applicazione del presente regolamento.
9. Fermi restando i tempi di adeguamento dei contenitori per lo
stoccaggio dei letami e dei liquami già previsti dai regolamenti
vigenti, per i contenitori esistenti l'adeguamento avviene entro
cinque anni dalla delimitazione di nuove zone vulnerabili da nitrati.

Art. 21.


Accumulo temporaneo di letami nelle zone vulnerabili da nitrati

1. L'accumulo temporaneo di letami e lettiere esauste di
allevamenti avicunicoli, esclusi gli altri materiali assimilati di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera e), è possibile, nelle zone
vulnerabili da nitrati, ai soli fini dello spandimento sui terreni
utilizzati per tale pratica, dopo uno stoccaggio di almeno novanta
giorni. La quantità di letame accumulato è funzionale alle esigenze
colturali.
2. Nelle zone vulnerabili da nitrati, l'accumulo è consentito
nel rispetto delle seguenti distanze:
a) 5 metri dalle scoline;
b) 30 metri dai corsi d'acqua superficiali;
c) 40 metri dall'arenile per le acque lacustri, marino-costiere
e di transizione lagunari;
d) 25 metri dalle strade, 50 metri dalle case sparse e 100
metri dai centri abitati.
3. Nelle zone vulnerabili da nitrati l'accumulo può essere
effettuato nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) non è ripetuto nella stessa area prima di un anno dallo
spandimento del precedente cumulo;
b) non può avere durata superiore a novanta giorni;
c) l'altezza media del cumulo è inferiore a 2 metri;
d) la dimensione del cumulo non è superiore a 200 metri cubi;
e) è garantita una buona aerazione della massa e sono evitate
infiltrazioni di acque meteoriche;
f) sono adottate le misure necessarie per effettuare il
drenaggio completo del percolato prima del trasferimento in campo;
g) la superficie del terreno su cui vengono depositati i
letami, se presenta una granulometria grossolana con contenuto di
scheletro superiore al 35 per cento o tessitura sabbiosa, è
impermeabilizzata con l'impiego di una copertura di materiale e
spessore adeguato ad impedirne rotture o fessurazioni durante tutta
la durata dell'accumulo.
4. Nelle zone vulnerabili da nitrati per gli allevamenti avicoli
a ciclo produttivo inferiore a novanta giorni, le lettiere possono
essere stoccate al termine del ciclo produttivo sotto forma di cumuli
in campo o essere distribuite a condizione che vengano interrate
entro il giorno successivo allo spandimento. Sono fatte salve diverse
disposizioni delle autorità sanitarie.

Art. 22.


Utilizzazione delle acque reflue nelle zone vulnerabili da nitrati

1. Per quanto attiene i criteri generali di utilizzazione, i
divieti e le modalità di stoccaggio delle acque reflue nelle zone
vulnerabili da nitrati si osservano le disposizioni di cui al capo
II, sezione II.

Art. 23.


Modalità di utilizzazione agronomica e dosi di applicazione
dei fertilizzanti azotati nelle zone vulnerabili da nitrati

1. Dal 1° novembre al 29 gennaio è vietato nelle zone
vulnerabili da nitrati lo spandimento:
a) dei letami ad esclusione delle deiezioni degli avicunicoli
di cui al comma 2, lettera b);
b) dei concimi azotati e ammendanti organici;
c) dei liquami e delle acque reflue in terreni destinati a
prati, cereali autunno-vernini, colture ortive e legnose agrarie con
inerbimento permanente.
2. Dal 1° novembre al 28 febbraio nelle zone vulnerabili da
nitrati è altresì vietato lo spandimento:
a) dei liquami e delle acque reflue in terreni destinati a
colture diverse da quelle di cui al comma 1, lettera c);
b) delle deiezioni degli avicunicoli essiccate con processo
rapido a tenori di sostanza secca superiori al 65 per cento.
3. Per le aziende esistenti il divieto di cui al comma 2 si
applica a decorrere dalla data di adeguamento dei contenitori di cui
all'articolo 20, comma 9.
4. Nelle zone vulnerabili da nitrati, in relazione alle
specifiche condizioni pedoclimatiche locali, la Giunta regionale può
definire decorrenze di divieto diverse da quelle previste ai commi 1
e 2, fermi restando rispettivamente i novanta e centoventi giorni
complessivi, e può prevedere, altresì, la sospensione del divieto.
La sospensione può essere disposta su richiesta motivata e in via
eccezionale dalla Giunta regionale, che provvede ad informare il
Ministero competente. È comunque fatto salvo il divieto di
spandimento dei liquami e materiali assimilati nel periodo dal 1°
novembre al 29 gennaio.
5. Sono escluse dai divieti di cui ai commi 1 e 2 le colture in
serra, le colture vivaistiche protette anche da tunnel e le colture
primaticce, per le quali è possibile utilizzare fino a 50
chilogrammi per ettaro di azoto nel periodo di divieto, fatto salvo
quanto stabilito dai commi 7, 8 e 9.
6. Nelle zone vulnerabili da nitrati, le dosi di fertilizzanti
azotati non superano gli apporti massimi di azoto riportati nelle
tabelle 3a, 3b, 3c, 3d, 3e, 3f dell'allegato B, calcolati in base al
fabbisogno complessivo di azoto delle colture, e sono giustificate
dal PUA di cui all'articolo 15 ove previsto.
7. Nelle zone vulnerabili da nitrati sui terreni utilizzati per
gli spandimenti sono prioritariamente impiegati, ove disponibili, gli
effluenti di allevamento le cui quantità di applicazione tengono
conto, ai fini del rispetto del bilancio dell'azoto, del reale
fabbisogno delle colture, della mineralizzazione netta dei suoli e
degli apporti degli organismi azoto-fissatori. Il quantitativo medio
aziendale di azoto al campo apportato con effluenti di allevamento,
comprese le deiezioni depositate dagli animali quando sono tenuti al
pascolo, con ammendanti organici derivanti dagli effluenti di
allevamento di cui al decreto legislativo 75/2010, con acque reflue e
con fanghi di depurazione non supera i 170 chilogrammi per ettaro e
per anno. Sono fatte salve diverse quantità di azoto concesse con
deroga della Commissione Europea con propria decisione ai sensi del
paragrafo 2 lettera b dell'allegato III della direttiva 91/676/CEE
del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle
acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti
agricole alle condizioni e secondo le modalità stabilite nella
medesima decisione. Il calcolo dell'azoto apportato con gli effluenti
di allevamento è effettuato sulla base dei valori della tabelle 1 e
2 dell'allegato A o, in alternativa, secondo le modalità individuate
nell'allegato A. Per le aziende ricadenti in parte anche in zone
ordinarie, il quantitativo medio aziendale si intende riferito
esclusivamente alla superficie aziendale compresa nelle zone
vulnerabili.
8. Nelle zone vulnerabili da nitrati, la quantità di azoto
totale al campo apportato nell'area aziendale omogenea con effluenti
di allevamento, comprese le deiezioni depositate dagli animali quando
sono tenuti al pascolo, con acque reflue, fanghi di depurazione e
ammendanti organici non supera il valore di 280 chilogrammi per
ettaro e per anno. Il calcolo dell'azoto apportato con gli effluenti
di allevamento è effettuato sulla base dei valori della tabelle 1 e
2 dell'allegato A o, in alternativa, secondo le modalità individuate
nell'allegato A. Per le aziende ricadenti in parte anche in zone
ordinarie, il quantitativo medio aziendale si intende riferito
esclusivamente alla superficie aziendale compresa nelle zone
vulnerabili.
9. La scelta delle tecniche di distribuzione dei fertilizzanti
azotati nelle zone vulnerabili da nitrati tiene conto:
a) delle caratteristiche idrogeologiche e geomorfologiche del
sito;
b) delle caratteristiche pedologiche e delle condizioni del
suolo;
c) del tipo di effluente di allevamento o di acque reflue;
d) delle colture praticate e della loro fase vegetativa.
10. Le tecniche di distribuzione dei fertilizzanti azotati nelle
zone vulnerabili da nitrati assicurano:
a) l'uniformità di applicazione dei fertilizzanti azotati;
b) una elevata utilizzazione degli elementi nutritivi
attraverso:
1) la somministrazione nel momento più idoneo alla
massimizzazione dell'efficienza di utilizzazione degli elementi
nutritivi, compatibilmente con le condizioni pedoclimatiche
contingenti e con le forme di azoto presenti nei fertilizzanti
impiegati;
2) l'effettiva incorporazione nel suolo dei fertilizzanti
azotati contemporaneamente alla distribuzione ovvero entro un periodo
di tempo idoneo a ridurre le perdite di ammoniaca per
volatilizzazione, il rischio di ruscellamento, la lisciviazione e la
formazione di odori sgradevoli, nello strato di suolo maggiormente
esplorato dagli apparati radicali, compatibilmente con le condizioni
pedoclimatiche contingenti, fatti salvi i casi di distribuzione in
copertura;
3) il ricorso a mezzi di spandimento atti a minimizzare le
emissioni di azoto in atmosfera ed il compattamento del suolo;
4) il frazionamento della dose con il ricorso a più
applicazioni ripetute nell'anno;
c) il contenimento della formazione e diffusione, per deriva,
di aerosol verso aree non interessate da attività agricola, comprese
le abitazioni isolate e le vie pubbliche di traffico veicolare;
d) lo spandimento di liquami con sistemi di erogazione a bassa
pressione tali da non determinare la polverizzazione del getto.
11. Nelle zone vulnerabili da nitrati vanno adottate le seguenti
misure:
a) adozione di sistemi di avvicendamento delle colture nella
gestione dell'uso del suolo conformi al CBPA;
b) adozione di pratiche irrigue e di fertirrigazione secondo le
modalità previste dall'allegato C al fine di contenere la
lisciviazione dei nitrati al di sotto delle radici e il rischio di
ruscellamento di fertilizzanti azotati.
12. Nelle zone vulnerabili da nitrati l'uso di concimi azotati è
consentito al momento della semina o in presenza della coltura. Prima
della semina l'uso di concimi azotati è consentito:
a) sulle colture annuali a ciclo primaverile-estivo, purchè
vengano limitati al massimo i quantitativi apportati e il periodo
intercorrente tra fertilizzazione e semina;
b) sulle altre colture, purchè siano impiegati concimi
contenenti più elementi nutritivi e il quantitativo apportato non
superi i 30 chilogrammi per ettaro.
13. Per ridurre al minimo le perdite di azoto per lisciviazione
ed ottimizzare l'efficienza della concimazione nelle zone vulnerabili
da nitrati è necessario distribuire l'azoto nelle fasi di maggiore
assorbimento delle colture, favorendo il frazionamento del
quantitativo in più distribuzioni. Non sono ammessi apporti di
concimi azotati in un'unica soluzione superiori ai 100 chilogrammi
per ettaro di azoto per le colture erbacee ed orticole e a 60
chilogrammi per ettaro per le colture legnose agrarie, fatto salvo
l'uso di concimi azotati a lenta cessione o addizionati con inibitori
della nitrificazione o dell'ureasi.
14. Nelle zone vulnerabili da nitrati, ai fini dell'utilizzazione
agronomica degli effluenti di allevamento, al di fuori del periodo di
durata del ciclo della coltura principale sono garantite una
copertura dei suoli tramite colture intercalari o colture di
copertura, secondo le disposizioni contenute nel CBPA, ovvero altre
pratiche colturali atte a ridurre la lisciviazione dei nitrati.

Art. 24.

Comunicazione dell'utilizzazione agronomica degli effluenti di
allevamento e delle acque reflue, PUA delle pratiche di
fertilizzazione e trasporto degli effluenti di allevamento e delle
acque reflue nelle zone vulnerabili da nitrati
1. Presentano la comunicazione dell'utilizzazione agronomica
degli effluenti di allevamento e delle acque reflue nelle zone
vulnerabili da nitrati nel rispetto dei contenuti e secondo le
modalità di cui all'articolo 14:
a) gli allevamenti di cui al punto 6.6 dell'allegato VIII alla
parte II del decreto legislativo 152/2006;
b) gli allevamenti bovini con più di 500 UBA, determinati
conformemente alla tabella 6 dell'allegato A;
c) le aziende che producono o utilizzano in un anno un
quantitativo superiore a 1.000 chilogrammi di azoto al campo da
effluenti di allevamento calcolati sulla base dei valori delle
tabelle 1 e 2 dell'allegato A;
d) le aziende che effettuano l'utilizzazione agronomica di
acque reflue.
2. Nelle zone vulnerabili da nitrati, sono esonerate dalla
presentazione della comunicazione o presentano la comunicazione
semplificata le aziende di cui alla tabella 1 dell'allegato D, sulla
base dell'utilizzo agronomico di azoto al campo e della zona
interessata.
3. Presentano il PUA delle pratiche di fertilizzazione nelle zone
vulnerabili da nitrati nel rispetto dei contenuti e secondo le
modalità di cui all'articolo 15:
a) gli allevamenti di cui al punto 6.6 dell'allegato VIII alla
parte II del decreto legislativo 152/2006;
b) gli allevamenti bovini con più di 500 UBA determinati
conformemente alla tabella 6 dell'allegato A;
c) le aziende che producono o utilizzano in un anno un
quantitativo superiore a 3.000 chilogrammi di azoto al campo da
effluenti di allevamento.
4. Nelle zone vulnerabili da nitrati, ai fini della
predisposizione del PUA, per minimizzare le perdite di azoto
nell'ambiente, l'utilizzo dei fertilizzanti azotati è effettuato, ai
sensi della parte A-IV dell'allegato 7 alla parte III del decreto
legislativo 152/2006, nel rispetto dell'equilibrio tra il fabbisogno
prevedibile di azoto delle colture e l'apporto alle colture di azoto
proveniente dal suolo, dall'atmosfera e dalla fertilizzazione,
corrispondente:
a) alla quantità di azoto presente nel suolo nel momento in
cui la coltura comincia ad assorbirlo in maniera significativa;
b) all'apporto di composti di azoto tramite la mineralizzazione
netta delle riserve di azoto organico nel suolo;
c) all'azoto da deposizione atmosferica;
d) all'aggiunta di azoto proveniente da effluenti di
allevamento;
e) all'aggiunta di azoto proveniente da acque reflue;
f) all'aggiunta di azoto proveniente dal riutilizzo irriguo di
acque depurate di cui al decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio 12 giugno 2003, n. 185 (Regolamento recante
norme tecniche per il riutilizzo delle acque reflue in attuazione
dell'articolo 26, comma 2, del decreto legislativo 11 maggio 1999, n.
152);
g) all'aggiunta di azoto proveniente da concimi azotati e
ammendanti organici;
h) all'aggiunta di azoto proveniente da fanghi di depurazione.
5. Nelle zone vulnerabili da nitrati il trasporto degli effluenti
di allevamento e delle acque reflue è soggetto alle disposizioni di
cui all'articolo 16.

Art. 25.


Registro delle fertilizzazioni azotate nelle zone vulnerabili da
nitrati

1. Nelle zone vulnerabili da nitrati i soggetti tenuti alla
presentazione della comunicazione di cui all'articolo 14, curano la
registrazione delle operazioni di applicazione al suolo dei
fertilizzanti azotati. Sono esonerati i soggetti che compilano il
registro previsto dall'articolo 15 del decreto legislativo 99/1992.
2. Le operazioni di cui al comma 1 sono registrate entro quindici
giorni dalla loro effettuazione.
3. Il registro delle fertilizzazioni azotate è scaricabile dal
SIAGRI.FVG in formato cartaceo o digitale, dopo l'avvenuta
comunicazione di cui all'articolo 24 e viene conservato in azienda
per almeno tre anni dall'ultima registrazione.
4. Il registro delle fertilizzazioni azotate contiene:
a) la data dell'operazione;
b) l'indicazione dei terreni oggetto della fertilizzazione
distinti tra aziendali e in uso a terzi;
c) la superficie utilizzata per la fertilizzazione;
d) il tipo di fertilizzante utilizzato;
e) il titolo in azoto, fosforo e potassio, in caso di utilizzo
di concimi azotati e ammendanti organici;
f) la quantità di fertilizzante apportato.
5. In caso di fertilizzazioni azotate su terreni in uso a terzi
nelle zone vulnerabili da nitrati, l'utilizzatore comunica le
informazioni di cui al comma 4 all'azienda che mette a disposizione i
terreni affinchè, se tenuta, registri l'operazione anche sul proprio
registro.

Art. 26.


Informazioni sullo stato di attuazione
delle disposizioni nelle zone vulnerabili da nitrati

1. La Regione, tramite la Direzione centrale competente in
materia di ambiente trasmette le informazioni sullo stato di
attuazione del presente regolamento all'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), secondo le modalità e le
scadenze di cui alle schede 27, 27bis, 28 29, 30 e 31 del settore 3
dell'allegato al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio 18 settembre 2002 (Modalità di informazione sullo
stato di qualità delle acque, ai sensi dell'art. 3, comma 7, del
decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152).

Capo IV


DISPOSIZIONI COMUNI PER LE ZONE ORDINARIE
E LE ZONE VULNERABILI DA NITRATI


Art. 27.


Formazione e informazione degli agricoltori

1. La Regione attua, ai sensi dell'articolo 92, comma 8, lettera
b), del decreto legislativo 152/2006, interventi di formazione e
informazione sul presente regolamento e sul CBPA, al fine di:
a) far conoscere alle aziende situate nelle zone vulnerabili da
nitrati le norme in materia di effluenti di allevamento, di acque
reflue e di altri fertilizzanti azotati, attraverso un'azione di
carattere divulgativo;
b) formare il personale aziendale sulle tecniche di
autocontrollo al fine di mantenere aggiornato il livello di
conformità aziendale alle normative ambientali;
c) mettere a punto un sistema permanente di consulenza
ambientale rivolto alle aziende;
d) promuovere la graduale penetrazione nelle aziende dei
sistemi di gestione ambientale.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono attuati dalla Direzione
centrale competente in materia di agricoltura anche avvalendosi
dell'Agenzia regionale per lo sviluppo rurale (ERSA) di cui alla
legge regionale 24 marzo 2004, n. 8 (Agenzia regionale per lo
sviluppo rurale - ERSA), dell'Associazione allevatori del Friuli
Venezia Giulia e dei soggetti erogatori dei servizi di promozione e
conoscenza di cui alla legge regionale 23 febbraio 2006, n. 5
(Sistema integrato dei servizi di sviluppo agricolo e rurale
(SISSAR)).

Art. 28.


Impianti aziendali o interaziendali per la
gestione degli effluenti di allevamento

1. La gestione degli effluenti di allevamento attraverso impianti
aziendali o interaziendali è basata su tecniche finalizzate al
ripristino di un corretto equilibrio agricoltura-ambiente, in
conformità alle linee guida di cui all'allegato F.

Capo V


CONTROLLI E SANZIONI


Art. 29.


Controlli in zone vulnerabili da nitrati

1. Per i controlli nelle zone vulnerabili da nitrati la Regione
si avvale dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente del
Friuli Venezia Giulia (ARPA) di cui alla legge regionale 3 marzo
1998, n. 6 (Istituzione dell'Agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente - ARPA) per:
a) la verifica della concentrazione dei nitrati nelle acque
superficiali e sotterranee;
b) la valutazione dello stato trofico delle acque superficiali.
2. L'ARPA, sulla base di un programma di monitoraggio, effettua i
controlli ambientali per la verifica e valutazione di quanto previsto
al comma 1, utilizzando stazioni di campionamento rappresentative
delle acque superficiali interne, delle acque sotterranee e delle
acque estuarine e costiere.
3. La frequenza dei controlli di cui al comma 2 garantisce
l'acquisizione di dati sufficienti ad evidenziare la tendenza della
concentrazione dei nitrati per i seguenti fini:
a) valutazione dell'efficacia del programma d'azione;
b) revisione delle zone vulnerabili;
c) designazione di nuove zone vulnerabili.
4. La Regione si avvale dell'ERSA per la predisposizione e
l'attuazione, anche in collaborazione con gli Ispettorati agricoltura
e foreste e con il Servizio del corpo forestale regionale, di un
piano di controllo sulle modalità di utilizzazione agronomica nelle
aziende in zone vulnerabili da nitrati per la verifica del rispetto
degli obblighi di cui al presente regolamento.
5. Nell'ambito delle verifiche di cui al comma 4, l'ERSA effettua
periodicamente, anche in collaborazione con l'ARPA, un'analisi dei
suoli interessati dallo spandimento degli effluenti di allevamento
per la determinazione della concentrazione di rame, zinco in forma
totale, fosforo in forma assimilabile e sodio scambiabile secondo i
metodi di analisi chimica del suolo di cui al decreto del Ministro
per le politiche agricole e forestali 13 settembre 1999 (Approvazione
dei «Metodi ufficiali di analisi chimica del suolo»).
6. La Regione, avvalendosi dell'ERSA e sulla base delle verifiche
di cui al comma 5, definisce con il regolamento di cui all'articolo
3, comma 28 della legge regionale 24/2009 i limiti di accettabilità
delle concentrazioni nel suolo di rame, zinco e fosforo sulla base
delle specifiche condizioni locali.
7. La Regione si avvale dell'ERSA per svolgere, anche in
collaborazione con gli Ispettorati agricoltura e foreste e con il
Servizio del corpo forestale regionale, i sopralluoghi sui terreni
delle aziende che effettuano l'utilizzazione agronomica indicati nel
PUA di cui all'articolo 15 per la verifica della:
a) effettiva utilizzazione di tutta la superficie a
disposizione;
b) presenza delle colture indicate nella comunicazione e
relativo PUA;
c) rispondenza dei mezzi e delle modalità di applicazione al
terreno.
8. Ai fini delle verifiche di cui al presente articolo l'organo
di controllo tiene anche conto delle procedure di cui all'articolo
30.
9. L'ERSA nell'ambito delle attività di controllo aziendale e in
caso di inosservanza alle disposizioni del regolamento può, ai sensi
dell'articolo 20, comma 4 bis, della legge regionale 16/2008,
impartire specifiche prescrizioni.

Art. 30.


Controlli in zone ordinarie

1. Nelle zone ordinarie la Regione si avvale dell'ERSA per
organizzare ed effettuare, sulla base delle comunicazioni ricevute e
delle altre conoscenze a disposizione, anche in collaborazione con
gli Ispettorati agricoltura e foreste e con il Servizio del corpo
forestale regionale, controlli cartolari con incrocio di dati e
controlli nelle aziende per la verifica della conformità
dell'utilizzazione agronomica alle prescrizioni contenute nel
presente regolamento.
2. I controlli cartolari si effettuano per almeno il 10 per cento
delle comunicazioni ricevute nell'anno e i controlli aziendali per
almeno il 4 per cento delle stesse comunicazioni con inclusione delle
analisi dei suoli dei comprensori più intensamente coltivati al fine
di valutare la presenza di eccessi di azoto e fosforo applicati al
terreno.
3. Al fine di programmare i controlli di cui al comma 1, l'ERSA
predispone annualmente una relazione che evidenzia il diverso grado
di rischio ambientale e igienico-sanitario sul territorio regionale.
4. Si applica l'articolo 29, comma 9.

Art. 31.


Sanzioni

1. In caso di inosservanza delle norme tecniche del regolamento o
delle prescrizioni di cui all'articolo 29, comma 9, l'ERSA può
disporre, previa diffida, la sospensione a tempo determinato o il
divieto di esercizio dell'attività di utilizzazione agronomica, ai
sensi dell'articolo 20, comma 4 ter, della legge regionale 16/2008.
2. Ai sensi dell'articolo 20, comma 5, della legge regionale
16/2008, salvo che il fatto costituisca reato, le violazioni degli
obblighi previsti dal regolamento relativi alla comunicazione e al
PUA di cui agli articoli 14, 15 e 24, comportano l'applicazione, da
parte dell'ERSA, di una sanzione amministrativa pecuniaria da 600
euro a 6000 euro.
3. Sono fatti salvi i casi di riduzione, esclusione e decadenza
degli aiuti concessi nell'ambito del Programma di sviluppo rurale
2007 - 2013 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia per
violazione degli obblighi connessi al regime di condizionalità.

Capo VI


DISPOSIZIONI FINALI


Art. 32.


Disposizioni transitorie

1. Le comunicazioni e i PUA presentati ai sensi della
deliberazione della Giunta regionale 16 marzo 2007, n. 536 recante la
disciplina della comunicazione di avvio della attività di
spandimento degli effluenti di allevamento, prima dell'entrata in
vigore del presente regolamento conservano efficacia fino alla
scadenza.
2. La comunicazione e il PUA di cui agli articoli 14,15 e 24 sono
compilati e stampati utilizzando il S.I.AGRI.FVG, a decorrere dalla
data stabilita con decreto del Direttore del Servizio competente
della Direzione centrale competente in materia di agricoltura
pubblicato sul Bollettino ufficiale e sul sito internet della
Regione.
3. Nelle more dell'adozione della procedura di compilazione e
stampa attraverso il sistema informativo di cui al comma 2,
comunicazione e PUA sono presentati alla Direzione centrale
competente in materia di agricoltura in formato cartaceo, con le
modalità di cui agli articoli 14 e 15, secondo quanto stabilito
nell'allegato D.
4. Il registro delle fertilizzazioni di cui all'articolo 25 è
scaricabile dal SIAGRI.FVG a decorrere dalla data stabilita dal
decreto di cui al comma 2.

Art. 33.


Abrogazioni

1. È abrogato il decreto del Presidente della Regione 25 maggio
2010, n. 108 (Regolamento di attuazione dell'articolo 19 della legge
regionale 25 agosto 2006, n. 17 (Interventi in materia di risorse
agricole, naturali, forestali e montagna e in materia di ambiente,
pianificazione territoriale, caccia e pesca) recante il Programma
d'azione della Regione Friuli Venezia Giulia per la tutela ed il
risanamento delle acque dall'inquinamento causato da nitrati di
origine agricola per le aziende localizzate in zone vulnerabili).

Art. 34.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).