Serie Generale n. 236 del 9-10-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 1 ottobre 1998
Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio delle province di Imperia e Savona il 30 settembre e il 1 ottobre 1998. (Ordinanza n. 2854). (GU Serie Generale n.236 del 09-10-1998)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 giugno 1995, n. 265;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1 ottobre 1998 concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nel territorio delle province di Imperia e Savona colpito dagli
eventi alluvionali nel periodo 30 settembre-1 ottobre 1998;
Vista la richiesta della regione Liguria;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione immediata di
misure finalizzate al superamento dell'emergenza;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Liguria è nominato commissario
delegato per gli interventi disciplinati dalla presente ordinanza con
esclusione di quelli affidati ai prefetti di Imperia e Savona. Il
commissario delegato per l'espletamento dei propri compiti può
nominare un vice commissario e si può avvalere dei competenti uffici
della regione e degli enti locali.
2. Il commissario delegato per gli eventi alluvionali verificatisi
tra il 30 settembre e il 1 ottobre 1998 nei comuni di Bordighera,
Camporosso, Cipressa, Costarainera, Diano Marina, Imperia, Isolabona,
Montalto Ligure, Ospedaletti, Riva Ligure, San Bartolomeo al Mare,
San Lorenzo al Mare, San Remo, Taggia, Triora, Vallecrosia,
Ventimiglia della provincia di Imperia e nei comuni di Alassio,
Albenga, Andora, Finale Ligure, Giustenice, Laigueglia, Spotorno,
Villanova d'Albenga, della provincia di Savona, adotta, d'intesa con
la competente autorità di bacino, entro sessanta giorni dalla data
di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel limite delle disponibilità di cui
all'art. 3, un piano di interventi straordinari per il ripristino
delle infrastrutture, per la sistemazione dei corsi d'acqua e
idrogeologica. Possono essere ricompresi nel piano ed attuati con le
procedure e deroghe di cui alla presente ordinanza ulteriori
interventi urgenti finanziati dalle amministrazioni statali, dalla
regione e degli enti locali e, comunque, strettamente connessi con
l'evento calamitoso e con le opere di rimozione del pericolo o di
prevenzione del rischio.
3. Il piano comprende le opere necessarie, a ridurre i rischi e
prevenire il ripetersi dei danni per le popolazioni e le
infrastrutture in concomitanza di eventi analoghi a quelli
verificatisi individuando, altresì, gli enti attuatori.
4. Il piano, completo degli importi previsti per ciascun
intervento, preliminarmente alla sua attuazione, è sottoposto alla
presa d'atto del Dipartimento della protezione civile anche per
stralci e può essere rimodulato ed integrato con la stessa
procedura.

Art. 2.
1. I soggetti attuatori, per la redazione dei progetti relativi
agli interventi del piano, possono affidare anche a liberi
professionisti specifici incarichi avvalendosi, ove occorra, delle
deroghe di cui al successivo comma 4.
2. Il commissario delegato approva i progetti previa conferenza di
servizi da attuare entro sette giorni dalla disponibilità dei
progetti. Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante di
un'amministrazione invitata sia risultato assente o comunque non
dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza delibera
prescindendo dalla loro presenza e dalla adeguatezza dei poteri di
rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in
sede di conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena
di inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie
al fine dell'assenso. Il soggetto attuatore può comunque assumere la
determinazione di conclusione positiva del procedimento. Nel caso di
motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta alla
tutela ambientale paesaggisticoterritoriale, del patrimonio storico-
artistico o alla tutela della salute dei cittadini, la determinazione
del soggetto attuatore è subordinata, in deroga all'art. 14, comma
4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come sostituito dall'art. 17,
comma 3, della legge 15 maggio 1997, n. 127, all'assenso del Ministro
competente che deve esprimersi entro sette giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nullaosta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
4. Per l'affidamento delle progettazioni e dei lavori di cui alla
presente ordinanza è autorizzata la deroga alle sotto elencate
norme:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350 articoli 9, 10, 17, 20, 27,
28, 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, comma 1, art. 5,
art. 6, commi 2, 7, 8, 11, 13 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40 e 41;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17 e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalla legge 2 giugno
1995, n. 216, articoli 6, comma 5, 9, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25,
28, 29 e 32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9, 22,
23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2.

Art. 3.
1. Per le finalità di cui all'art. 1 è assegnata al commissario
delegato la somma di lire 11,5 miliardi a valere sull'unità
previsionale di base 6.2.1.2 "Fondo della protezione civile" (cap.
7615) dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri. Una quota non superiore al 10% può essere utilizzata per
le spese di progettazione delle opere funzionali alla riduzione del
rischio.
2. Per l'attuazione del piano sono utilizzati, oltre ai fondi
previsti dalla presente ordinanza, anche eventuali risorse
finanziarie statali, comunitarie, regionali e degli enti locali.

Art. 4.
1. Per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita e la
ripresa delle attività produttive è assegnato al commissario
delegato un contributo di lire 5 miliardi. Il commissario delegato
stabilisce criteri e modalità di erogazione dei contributi a favore
di soggetti privati e attività produttive gravemente danneggiati,
applicando comunque una franchigia di 5 milioni di lire.
2. La somma di cui al comma 1 è posta a carico dell'unità
previsionale di base 6.2.1.2 "Fondo della protezione civile" (cap.
7615) dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
3. Eventuali economie derivanti dall'applicazione del presente
articolo possano essere utilizzate per gli interventi di cui all'art.
1.

Art. 5.
1. Per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari evacuati
dall'alloggio distrutto o dichiarato totalmente o parzialmente
inagibile, è assegnato un contributo mensile fino a lire 600.000 per
il periodo necessario e comunque non oltre il 30 settembre 1999,
applicandosi i criteri di cui all'allegato A che è parte integrante
della presente ordinanza.
2. All'assegnazione del contributo di cui al comma 1, provvede il
commissario delegato che trasferisce le relative somme ai sindaci dei
comuni in cui risiedono i nuclei familiari interessati, entro venti
giorni dalla ricezione dai comuni stessi della documentazione
necessaria.
3. Il contributo di cui al comma 1 deve essere erogato dai sindaci
entro quindici giorni dall'avvenuta disponibilità dei fondi.
4. All'attuazione del presente articolo si provvede con le
disponibilità finanziarie di cui all'art. 4.

Art. 6.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e, pertanto, eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenziosi a qualsiasi titolo insorgenti sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.

Art. 7.
1. Il commissario delegato, con relazione semestrale ed ogni volta
che sia richiesto o necessario, riferisce al Dipartimento della
protezione civile sullo stato di attuazione degli interventi.

Art. 8.
1. Per gli interventi necessari ad assicurare i primi soccorsi,
l'assistenza e la rimozione di situazioni di pericolo, nonchè per
quelli disposti in emergenza dagli enti locali, e per il rimborso
alle organizzazioni di volontariato, compresi gli oneri sostenuti dai
datori di lavoro dei volontari impiegati, è assegnata ai prefetti di
Imperia e di Savona rispettivamente la somma di lire 700 milioni e di
lire 300 milioni.
2. Le somme di cui al comma 1 sono poste a carico dell'unità
previsionale di base 6.2.1.2 "Fondo della protezione civile" (cap.
7615) dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.

Art. 9.
1. Per gli interventi previsti dalla presente ordinanza, il
Ministero dell'interno è autorizzato ad erogare compensi per lavoro
straordinario al personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
ivi compreso quello diri-&amp;a2 1;gente, oltre i limiti stabiliti dal
decreto-legge 11 gennaio 1983, n. 2 convertito, con modificazioni
dalla legge 8 marzo 1985, n. 72 e dal decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1977, n. 422.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è assegnata la somma di lire
500 milioni a carico delle disponibilità dell'unità previsionale di
base 6.2.1.2 "Fondo della protezione civile" (cap. 7615) dello stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri che sarà
versata in conto entrate dello Stato per la successiva riassegnazione
al bilancio del Ministero dell'interno.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 1 ottobre 1998
Il Ministro: Napolitano

Allegato
CONTRIBUTI PER L'AUTONOMA SISTEMAZIONE
DEI NUCLEI FAMILIARI
Art. 1.
1. Ai nuclei familiari che alla data del 30 settembre e 1 ottobre
1998 abitavano in modo stabile e continuativo in alloggi dai quali
sono stati evacuati con ordinanza sindacale perchè distrutti o
dichiarati totalmente o parzialmente inagibili a seguito dell'evento
alluvionale verificatosi il 30 settembre e 1 ottobre 1998, è
assegnato ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza n. 2854/1998 un
contributo mensile per non più di dodici mesi nella misura di L.
250.000 persona/mese fino ad un massimo di L. 600.000 per nucleo
familiare/mese.
2. Il contributo spetta a ciascun nucleo familiare evacuato
dall'alloggio distrutto o dichiarato inagibile che abbia trovato una
autonoma sistemazione abitativa anche a titolo non oneroso.
Art. 2.
1. Le domande per accedere al contributo, da effettuarsi sulla base
di autocertificazione utilizzando lo schema di richiesta allegato
devono essere presentate al comune competente per territorio entro
dieci giorni dalla data di pubblicazione del presente allegato " A"
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Per i nuclei familiari evacuati a seguito di ordinanza sindacale
di inagibilità emanata successivamente alla pubblicazione del
presente allegato " A", il termine di dieci giorni per la
presentazione della domanda di contributo decorre dal giorno
successivo alla data di notifica dell'ordinanza sindacale di
inagibilità.
3. Il comune competente per territorio, accertata la sussistenza
dei presupposti per l'erogazione del contributo, provvede
all'erogazione dello stesso entro sette giorni dall'avvenuta
attribuzione dei fondi.
Art. 3.
1. Il comune trasmette al commissario delegato, entro tre giorni
dalla data di scadenza prevista dall'art. 2, l'elenco dei beneficiari
e l'entità dei contributi da erogare mensilmente.
2. Il commissario delegato procede all'attribuzione dei fondi
necessari ai comuni nei limiti delle risorse all'uopo destinate.
Art. 4.
1. L'acquisizione del contributo costituisce esplicita rinuncia al
ricorso ad alloggi provvisori di qualunque tipo, messi a disposizione
dalla pubblica amministrazione o da altri enti.

Allegato
Domanda per l'ammissione ai contributi previsti dall'art. 5, comma
1, dell'ordinanza del Ministro dell'interno n. 2854 del 1 ottobre
1998.
Al sindaco del comune di ...............
Il sottoscritto ..................................................,
nato a ...................., il ....................................
residente in comune di ........................., località .........
via ............. n. .... codice fiscale .............. avendo avuto
l'alloggio, di via .............. n. ........... di codesto comune,
ove dimorava abitualmente e stabilmente, distrutto o dichiarato
inagibile con ordinanza sindacale a seguito dell'evento sismico
verificatosi il giorno 9 settembre 1998, chiede di beneficiare del
contributo mensile previsto dell'art. 5, comma 1,
dell'ordinanza del Ministro dell'interno n. 2854 del 1 ottobre
1998 per provvedere all'autonoma sistemazione del nucleo familiare.
A tal fine dichiara, ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994, n. 130, sostituito dal
comma 3, dell'art. 3, della legge 15 maggio 1997, n. 127:
1) che alla data del 9 settembre 1998 dimorava in modo abituale e
stabile nell'alloggio sito in comune ................................
di località ....................... via .................. n. .....;
2) che tale alloggio è stato distrutto o dichiarato totalmente o
parzialmente inagibile con ordinanza sindacale n. ........ del .....;
3) che il proprio nucleo familiare convivente nell'alloggio
suddetto è così composto:
...............................................................
...............................................................
...............................................................
...............................................................
...............................................................
...............................................................
4) che ha provveduto o intende provvedere all'autonoma sistemazione
del predetto nucleo familiare mediante:
affitto in altro alloggio situato in comune di ....................
via ................................................. n. .......... ;
oppure:
altra sistemazione alloggiativa (indicare quale) .................
in comune di ....................... via............... n. ........;
4) che la suddetta autonoma sistemazione è avvenuta o avverrà a
decorrere dal giorno .........................., per un periodo di
mesi................
Il sottoscritto dichiara inoltre di rinunciare espressamente alla
richiesta e/o utilizzazione di alloggi provvisori messi a
disposizione dalla pubblica amministrazione o da altri enti in
conseguenza dell'assegnazione del contributo richiesto con la
presente istanza.
........................., il ...........................
Firma ..............................