3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 14-2-2009
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 18 settembre 2008, n. 5
Regolamento di attuazione della legge regionale 30 maggio 2007, n. 18 (Disciplina dell'apprendistato). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 14-02-2009)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale della
Regione Umbria n. 43 del 24 settembre 2008)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
La Commissione consiliare competente ha espresso il parere
previsto dall'art. 39, comma 1 dello statuto regionale.
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 16 della legge
regionale 30 maggio 2007, n. 18 (Disciplina dell'apprendistato), dà
attuazione ed esecuzione alle disposizioni contenute nella stessa
legge regionale in materia di apprendistato professionalizzante
secondo le competenze attribuite alla Regione dall'art. 49, comma 5
del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle
deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla
legge 14 febbraio 2003, n. 30).
2. La presente disciplina mira ad assicurare a tutti gli
apprendisti la reale possibilità di usufruire di attività di
formazione formale che siano efficaci e adeguate alle esigenze di
crescita professionale della persona e alle esigenze di
professionalità delle imprese.
3. La Regione attua un sistema che sia compatibile dal punto di
vista della sostenibilità economica, favorendo e attivando
meccanismi di incentivazione della compartecipazione alla spesa tra
pubblico e privato.

Art. 2.
Azioni di sistema

1. Sono previsti, con il coordinamento della Regione, i seguenti
interventi per le attività di sistema:
a) dispositivi formativi a supporto della formazione degli
apprendisti, dei formatori e dei tutor aziendali;
b) promozione del Catalogo dei soggetti erogatori e del
Repertorio regionale dei profili formativi;
c) monitoraggio e valutazione delle attività formative;
d) iniziative di informazione ed animazione sul territorio.

Art. 3.
Comitato per l'apprendistato professionalizzante

1. La regione, ai sensi dell'art. 11, comma 3 della legge
regionale n. 18/2007, istituisce il Comitato per l'apprendistato
professionalizzante, composto da:
a) l'assessore competente in materia di lavoro o suo delegato con
funzioni di Presidente;
b) tre rappresentanti delle associazioni dei datori di lavoro
comparativamente più rappresentative sul piano regionale;
c) tre rappresentanti delle organizzazioni dei prestatori di
lavoro comparativamente più rappresentative sul piano regionale;
d) un rappresentante della Provincia di Perugia;
e) un rappresentante della Provincia di Terni.
2. Il Comitato per l'apprendistato professionalizzante è nominato
dal Presidente della Giunta regionale, resta in carica per la durata
della legislatura e opera presso la struttura regionale competente in
materia di lavoro.
3. Il Comitato per l'apprendistato professionalizzante, sede unica
di concertazione sulle materie previste dalla legge regionale n.
18/2007, svolge anche le seguenti funzioni:
a) esamina le proposte di aggiornamento ed integrazione dei
profili formativi di cui all'art. 3 della legge regionale n. 18/2007;
b) collabora con le strutture regionali competenti alle azioni di
monitoraggio quali-quantitative e di valutazione su efficacia ed
efficienza della azioni formative, finalizzate alla conoscenza delle
dinamiche del sistema a livello regionale/provinciale;
c) collabora con le strutture regionali competenti ai processi
decisionali in ordine alle priorità di intervento e alle azioni di
innovazione e miglioramento da intraprendere.
4. Il Comitato si riunisce, di norma, ogni due mesi.
5. Le funzioni di segreteria e di assistenza del Comitato per
l'apprendistato professionalizzante sono svolte dal Servizio
regionale competente in materia di lavoro.
6. Ai componenti del Comitato non spetta alcun compenso e rimborso
spese.

Art. 4.
Durata della formazione formale

1. L'impegno formativo dell'apprendista è determinato in un monte
ore di formazione formale di almeno centoventi ore per anno,
finalizzato all'acquisizione di competenze di base, trasversali e
tecnico-professionali.
2. L'apprendista è tenuto a partecipare in orario di lavoro e per
l'intera durata alle iniziative di formazione formale previste, in
relazione al profilo formativo di riferimento, nel piano formativo
individuale; eventuali assenze sono ammesse solo per cause
contrattualmente previste e imputabili unicamente agli allievi stessi
e devono essere debitamente documentate.
3. L'apprendista che si è assentato dalle attività formative è
tenuto a partecipare alle iniziative di recupero eventualmente
programmate, fino al raggiungimento della quota di formazione
normativa e contrattualmente prevista.
4. In mancanza di iniziative di recupero, è necessario che
l'apprendista abbia comunque partecipato ad attività di formazione
formale per almeno l'ottanta per cento delle ore previste dal piano
formativo individuale.

Art. 5.
Profilo formativo

1. Il profilo formativo di cui all'art. 3 della legge regionale n.
18/2007 contiene:
a) titolo del gruppo della figura professionale;
b) identificazione delle competenze di base e trasversali;
c) identificazione delle competenze tecnico-professionali;
d) standard minimi formativi (contenuti, metodologie didattiche,
durata, metodologie di valutazione).
2. Gli standard minimi formativi per la sicurezza in apprendistato
sono relativi alle competenze di base e trasversali.
3. Per gli standard relativi alle competenze tecnico professionali
si fa riferimento a quelli contenuti nel Protocollo d'intesa di cui
alla delibera della Giunta regionale 21 maggio 2007, n. 790, sugli
standard formativi minimi per la formazione dei lavoratori ai sensi
dell'art. 22 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626.
4. Le unità formative previste per la sicurezza devono essere
erogate nell'ambito del periodo iniziale del rapporto di lavoro.
5. I profili formativi sono approvati con deliberazione della
Giunta regionale, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n.
18/2007.

Art. 6.
Piano formativo individuale

1. Il piano formativo individuale di cui all'art. 6 della legge
regionale n. 18/2007 è redatto secondo il modello previsto dalla
contrattazione collettiva o, in assenza, secondo il modello
Allegato 1 che fa parte integrante del presente regolamento. Il piano
formativo individuale è trasmesso al Centro per l'impiego competente
per territorio con le modalità di cui all'art. 12.

Art. 7.
Soggetti preposti alla erogazione della formazione formale

1. La formazione formale di cui all'art. 4, comma 1 della legge
regionale n. 18/2007 è delineata nel piano formativo individuale ed
erogata all'apprendista da:
a) organismi pubblici o privati iscritti nel Catalogo regionale
dei soggetti erogatori della formazione per l'apprendistato di cui
all'art. 10 della legge regionale n. 18/2007;
b) aziende in possesso della capacità formativa di cui all'art.
9.
2. La formazione dei tutor aziendali è realizzata dai soggetti di
cui al comma 1, lettera a).
3. I soggetti di cui al comma 1, lettera a), sono gli organismi
formativi accreditati dalla Regione per la macrotipologia formazione
continua e permanente, in possesso dei seguenti requisiti:
a) capacità di garantire una diffusa dislocazione territoriale
dell'offerta formativa;
b) raccordo, in materia di formazione degli apprendisti e dei
tutor aziendali, con le associazioni dei datori e prestatori di
lavoro comparativamente più rappresentative sul piano regionale e/o
con gli enti bilaterali;
c) esperienza maturata nella formazione formale degli
apprendisti.

Art. 8.
Iscrizione nel Catalogo regionale dei soggetti erogatori della
formazione per l'apprendistato

1. La Regione predispone ed emana apposito bando aperto per
l'iscrizione nel Catalogo regionale dei soggetti erogatori della
formazione per l'apprendistato di cui all'art. 10 della legge
regionale n. 18/2007 e per gli eventuali successivi aggiornamenti,
rivolto agli organismi formativi accreditati per la formazione
continua e permanente dall'amministrazione regionale stessa in
possesso dei requisiti di cui all'art. 7, comma 3.
2. L'iscrizione al Catalogo di cui al comma 1 e gli eventuali
aggiornamenti successivi avvengono con cadenza trimestrale.
3. I soggetti di cui all'art. 7, comma 1, lettera a) trasmettono
la richiesta di iscrizione al Catalogo alla struttura regionale
competente in materia di lavoro mediante la compilazione di un
apposito modello predisposto nel quale dichiarano il possesso dei
requisiti previsti ed indicano i settori e i profili formativi per i
quali si candidano al fine dell'erogazione della formazione formale.
4. Gli organismi pubblici o privati che non sono in possesso
dell'esperienza maturata nella formazione formale degli apprendisti,
al fine della presentazione dei progetti quadro di cui all'art. 13,
possono far parte di un raggruppamento in ATI con soggetti iscritti
nel Catalogo di cui al comma 1, a condizione che siano in possesso di
tutti gli altri requisiti previsti all'art. 7, comma 3.
5. La Regione promuove azioni di diffusione e conoscenza del
Catalogo regionale di cui al comma 1, in particolare nei confronti di
associazioni dei datori e prestatori di lavoro, ordini e categorie
professionali ed operatori pubblici e privati operanti nel mercato
del lavoro, in attesa della completa implementazione del sistema
informativo relativo all'apprendistato a seguito del quale il
Catalogo stesso sarà disponibile on line sul sito istituzionale
della Regione.
6. I soggetti formativi di cui all'art. 7, comma 1, lettera a)
sono responsabili del percorso di erogazione della formazione
formale, strutturato in unità formative, svolgono le attività
previste nel piano formativo individuale e procedono alle valutazioni
intermedie e finali.

Art. 9.
Capacità formativa delle imprese

1. La capacità formativa dell'impresa è la capacità
dell'azienda di erogare, direttamente o in collegamento con altre
imprese, la formazione formale agli apprendisti.
2. Il datore di lavoro, in relazione all'assunzione di ciascun
apprendista, dichiara con le modalità di cui all'art. 12, se
l'azienda possiede i requisiti necessari per l'erogazione della
formazione formale interna, in base a quanto previsto dal rispettivo
contratto collettivo nazionale del lavoro (CCNL) e da accordi tra le
associazioni di datori e prestatori di lavoro comparativamente più
rappresentative a livello regionale, e se intende avvalersene.
3. In materia di capacità formativa delle imprese la Regione
prende atto di quanto previsto da CCNL e dalle intese tra le
associazioni di datori e prestatori di lavoro comparativamente più
rappresentative a livello regionale riguardanti la definizione delle
modalità di svolgimento della formazione formale in azienda.

Art. 10.
Funzioni e ruolo del tutor aziendale

1. Il ruolo di tutor aziendale è svolto da un lavoratore
inquadrato contrattualmente ad un livello pari o superiore rispetto
alla qualifica che deve conseguire l'apprendista al termine del
periodo di apprendistato, quale garanzia di possesso delle adeguate
competenze all'accompagnamento del lavoratore.
2. La formazione del tutor aziendale ha durata non inferiore a
dodici ore ed è finalizzata all'approfondimento dei compiti
specifici, alla definizione e gestione del piano formativo
individuale e al rafforzamento delle funzioni per l'esercizio al
ruolo previste dal decreto del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale 28 febbraio 2000.
3. La formazione del tutor aziendale è realizzata dagli organismi
individuati dall'art. 7, comma 1, lettera a).
4. I progetti quadro di cui all'art. 13, comma 4 devono prevedere
percorsi formativi per tutor aziendali, come disciplinato dal
presente articolo.
5. Nel caso di imprese con meno di quindici dipendenti e nelle
imprese artigiane, in conformità con quanto previsto dal decreto
ministeriale 28 febbraio 2000, il ruolo del tutor aziendale può
essere svolto dallo stesso datore di lavoro o da un socio o da un
familiare coadiuvante.
6. Il percorso formativo di cui al comma 2 deve essere frequentato
dal tutor aziendale una sola volta; nel caso di assunzione di
apprendista in aziende che non dispongono di tutor formati, il
percorso previsto dal comma 2 del presente articolo deve essere
realizzato entro sei mesi dall'assunzione dell'apprendista.

Art. 11.
Documentazione, valutazione e certificazione della formazione formale

1. Fino alla definizione del modello regionale di certificazione
delle competenze e riconoscimento crediti, il percorso formativo
svolto dall'apprendista è documentato secondo quanto previsto dalle
note di indirizzo in merito alla programmazione, gestione, vigilanza
e rendicontazione di interventi di formazione, di cui alla delibera
della Giunta regionale 15 febbraio 2005, n. 285 e successive
modifiche e integrazioni.
2. La dichiarazione di percorso formativo nell'apprendistato di
cui alla delibera della Giunta regionale 14 marzo 2001, n. 242
(Allegato 2) attesta l'effettiva frequenza dell'apprendista al
percorso formativo strutturato in unità formative e le competenze
acquisite ad esse riferite.
3. L'attestazione di cui al comma 2 riguarda il periodo
complessivo considerato dal piano formativo individuale
esclusivamente nel caso in cui l'apprendista ha frequentato almeno
l'ottanta per cento del monte ore previsto dallo stesso.
4. Nel caso di frequenza inferiore all'ottanta per cento del monte
ore previsto dal piano formativo individuale, la dichiarazione di
percorso formativo attesta l'effettiva frequenza dell'apprendista
alle unite formative e le competenze acquisite ad esse riferite.
5. La compilazione della dichiarazione di percorso nei casi
previsti ai commi 3 e 4 è affidata congiuntamente al tutor aziendale
ed ai tutor degli organismi di cui all'art. 7, comma 1, lettera a).
6. Nel caso in cui la formazione formale sia realizzata
dall'impresa con capacità formativa, la dichiarazione di percorso
formativo è compilata dal tutor aziendale.
7. La registrazione delle competenze acquisite sul libretto
formativo avviene in coerenza con quanto stabilito a livello
nazionale a seguito della sperimentazione del libretto formativo del
cittadino, ai sensi dell'art. 52 del decreto legislativo n. 276/2003.

Art. 12.
Comunicazioni tra imprese e servizi per l'impiego

1. Il datore di lavoro, entro i termini stabiliti dalla legge 27
dicembre 2006, n. 296 e dal decreto interministeriale 30 ottobre
2007, trasmette al Centro per l'impiego competente per territorio:
a) la comunicazione di assunzione in conformità a quanto
previsto dall'art. 1, comma 1184 della legge n. 296/2006, integrata
dai dati relativi al tutor aziendale previsti dal decreto
ministeriale 7 ottobre 1999;
b) il piano formativo individuale, secondo il modello previsto
dalla contrattazione collettiva o, in assenza, secondo il modello
Allegato 1 del presente regolamento;
c) la richiesta di parere di conformità relativa al profilo
formativo di riferimento all'ente bilaterale, qualora previsto dalla
contrattazione collettiva o da accordi tra le associazioni di datori
e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative a
livello regionale e secondo le procedure dagli stessi indicate;
d) la richiesta di parere di conformità relativa alla capacità
formativa dell'impresa all'ente bilaterale, qualora previsto dalla
contrattazione collettiva o ad accordi tra le associazioni di datori
e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative a
livello regionale e secondo le procedure dagli stessi indicate;
e) l'eventuale dichiarazione relativa alla capacità formativa
dell'impresa, di cui all'art. 9.
2. I documenti di cui al comma 1, lettere b), c), d), e) sono
trasmessi con l'indicazione del codice identificativo della
trasmissione telematica della comunicazione di assunzione di cui al
comma 1, lettera a) e vengono inviati dal datore di lavoro alla
piattaforma informatica www.supportoco.it/apprendistato messa a
disposizione dalla Regione.
3. Resta in capo alle aziende interessate e agli enti bilaterali
l'iter conclusivo legato agli esiti della richiesta di parere.
4. Attraverso la piattaforma informatica il Centro per l'impiego
territorialmente competente verifica l'effettivo invio del piano
formativo individuale. Qualora il datore di lavoro non provveda alla
trasmissione del piano formativo individuale al Centro per l'impiego
competente per territorio, lo stesso Centro ne dà comunicazione alla
Direzione provinciale del lavoro competente.
5. Nel caso in cui la contrattazione collettiva non prevede
l'emanazione del parere di conformità da parte degli enti
bilaterali, il Centro per l'impiego competente per territorio, entro
quindici giorni dalla ricezione del piano formativo individuale,
comunica all'azienda il parere di coerenza con i profili formativi
regionali. Decorso inutilmente tale termine il piano formativo
individuale si considera coerente.
6. Nel caso in cui il Centro per l'impiego competente per
territorio rileva la non coerenza del piano formativo individuale con
i profili formativi regionali, entro quindici giorni dalla sua
ricezione, comunica all'azienda le motivazioni ed invita la stessa ad
adeguare il piano formativo individuale entro dieci giorni, decorsi
inutilmente i quali ne dà comunicazione alla Direzione provinciale
del lavoro competente.

Art. 13.
Modalità di finanziamento

1. La Regione, fermo restando quanto previsto dall'art. 12 della
legge regionale n. 18/2007, interviene nel finanziamento della
formazione formale dell'apprendistato nei limiti delle risorse
disponibili.
2. Il finanziamento della formazione formale avviene secondo
quanto previsto dalle note di indirizzo in merito alla
programmazione, gestione, vigilanza e rendicontazione di interventi
di formazione, di cui alla delibera della Giunta regionale 15
febbraio 2005, n. 285 e successive modificazioni ed integrazioni.
3. La Giunta regionale, ai sensi dell'art. 12 della legge
regionale n. 18/2007, entro il 30 ottobre di ogni anno, approva il
piano annuale di finanziamento della formazione formale per
l'apprendistato relativo all'anno successivo. Nel piano annuale sono
indicate le risorse disponi-bili, sulla cui base vengono specificate:
a) le modalità di ripartizione tra le Province;
b) le priorità di intervento;
c) le modalità di compartecipazione alla spesa formativa tra
pubblico e privato, secondo quanto previsto dalle note di indirizzo
in merito alla programmazione, gestione, vigilanza e rendicontazione
di interventi di formazione, di cui alla d.g.r. 285/2005 e successive
modificazioni e integrazioni.
4. Le Province, entro il mese di febbraio di ogni anno,
finanziano, sulla base delle risorse disponibili, i progetti quadro
presentati dagli organismi iscritti nel Catalogo regionale di cui
all'art. 7, comma 1, lettera a), sulla base dei seguenti parametri:
a) euro 12 ora/allievo per la formazione degli apprendisti;
b) euro 12 ora/allievo per la formazione dei tutor aziendali.
5. I gruppi di allievi per unità formative possono essere
costituiti da un numero di apprendisti compreso, di norma, tra tre e
venticinque.
6. Viene riconosciuto al cento per cento, ai fini del
finanziamento, il costo delle attività formative per gli apprendisti
che hanno frequentato almeno l'ottanta per cento del monte ore
previsto dal piano formativo individuale.
7. Nel caso in cui la percentuale di ore frequentate sia inferiore
all'ottanta per cento, vengono comunque riconosciute le spese
correnti dirette effettivamente sostenute e rendicontate dagli
organismi formativi e le spese sostenute e rendicontate per le ore di
formazione erogate.
8. L'erogazione del finanziamento avviene secondo le procedure
previste dalle note di indirizzo di cui alla d.g.r. 285/2005 e
successive modificazioni e integrazioni.
9. La formazione formale finanziata è oggetto dell'ordinaria
attività di vigilanza posta in essere dalle Province.

Art. 14.
Norme transitorie

1. I percorsi formativi rivolti al tutor aziendale di cui al
decreto ministeriale 28 febbraio 2000, conclusi antecedentemente
all'entrata in vigore del presente regolamento, sono riconosciuti
validi.
2. La formazione del tutor aziendale per i ventiquattro mesi
successivi all'entrata in vigore del presente regolamento deve
avvenire entro la prima annualità di formazione dell'apprendista.
3. Per le aziende che alla data di entrata in vigore del presente
regolamento hanno in corso contratti di apprendistato, il percorso
formativo dei tutor aziendali, previsto all'art. 10, comma 2, deve
essere realizzato entro ventiquattro mesi dall'entrata in vigore del
presente regolamento.

Art. 15.
Norma finale

1. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano a
partire dal 1° ottobre 2008.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare come regolamento della Regione Umbria.
Perugia, 18 settembre 2008
LORENZETTI