3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 13-5-1989
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 11 febbraio 1988, n. 7
Norme integrative alla legge regionale 18 febbraio 1987 n. 7, concernente disposizioni finanziarie per il triennio 1987-89 (legge finanziaria regionale). Interventi straordinari per la tutela dell'ambiente e lo sviluppo delle attivita' produttive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 13-05-1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

L'art. 3 della Legge Regionale 18 febbraio 1987 n. 7, è così
sostituito:
1. Gli interventi devono assicurare, anche attraverso una maggiore
diffusione delle innovazioni tecnologiche e della formazione
professionale, elevate ricadute in termini di:
espansione e riqualificazione dell'occupazione;
riequilibrio territoriale;
promozione, organizzazione e razionalizzazione della conoscenza
ambientale.
2. Gli interventi, fermo restando che le strutture e/o le
infrastrutture realizzate saranno destinate alla proprietà pubblica,
devono riguardare, nel rispetto degli obiettivi configurati e delle
competenze regionali, le seguenti azioni organiche:

A) DIFESA, RECUPERO E FRUIBILITÀ DELL'AMBIENTE

A.1 Tutela, riqualificazione e fruibilità delle aree costiere;
A.2 Costituzione, estendimento, riqualificazione e fruibilità di
aree boschive e/o aree, di particolare pregio ambientale e naturale;
A.3 Riqualificazione di sistemi di funzioni urbane all'interno
delle aree ad alta densità demografica, da realizzarsi anche
attraverso una rete di sistemi telematici per la programmazione del
recupero socio-tecnico del patrimonio edilizio e della manutenzione;
A.4 Recupero, salvaguardia e potenziamento della fruibilità dei
beni storico-artistici.

B) SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

B.1 Costituzione, riqualificazione ed espansione di aree
attrezzate e piani di insediamento produttivi, complessivi di
urbanizzazioni primarie e secondarie, rustici aziendali, strutture
per i servizi comuni e reali alle imprese con destinazione d'uso
vincolante alle attività produttive;
B.2 Destagionalizzazione dei flussi turistici attraverso
l'ammodernamento e riqualificazione dei servizi, delle strutture e
delle infrastrutture, con particolare riferimento alla nautica da
diporto e alla attività di promozione ad esse connesse;
B.3 Potenziamento della commercializzazione dei prodotti
regionali, con particolare riferimento ai prodotti agro-alimentari e
zootecnici, attraverso la riqualificazione di strutture,
infrastrutture e servizi finalizzati al sostegno sul mercato e
miglioramento delle qualità e varietà della produzione.
3. I progetti, corredati da parere favorevole dell'ente locale
competente, comprendono gli interventi funzionali alla realizzazione
degli obiettivi, inclusa la gestione delle attività, assicurata e
garantita dal soggetto proponente per un periodo almeno sufficiente a
raggiungere l'equilibrio finanziario dell'attività di gestione.
Priorità verrà assegnata ai progetti le cui gestioni vengano
assicurate da imprenditoria giovanile in forma cooperativa o privata
e siano localizzate nelle aree delle Comunità montane, nonchè in
quelle individuate come depresse dalla legge statale 26 giugno 1965,
n. 717.

Art. 2.

Il quinto comma dell'art. 5 della legge regionale 18 febbraio
1987, n. 7 viene così ridefinito:
"Allo scopo di assicurare ampie e immediate ricadute territoriali,
gli interventi devono coinvolgere ambiti sovracomuali, quando non si
riferiscano esclusivamente al tessuto delle aree urbane, ad alta
densità demografica; dovranno inoltre avere un importo complessivo
tra 10 e 30 miliardi di lire e completarsi entro un periodo massimo
di quattro anni".

Art. 3.

Il sesto comma dell'art. 5 della Legge Regionale 18 febbraio 1987,
n. 7 è soppresso.

Art. 4.

Il settimo comma dell'art. 5 della Legge Regionale 18 febbraio
1987 n. 7, è così sostituito:
"Gli interventi proposti devono esse presentati entro e non oltre
settanta giorni dalla data di publicazione della presente legge".

Art. 5.

Il primo comma dell'art. 8 della Legge Regionale 18 febbraio 1987
n. 7, è così sostituito:
"Il nucleo di Valutazione, la cui attività è svolta presso
l'assessorato alla programmazione, è composto da:
tre funzionari dirigenti del settore programmazione;
un funzionario dirigente dell'assessorato al bilancio;
quattro esperti esterni all'amministrazione regionale in grado di
assicurare specifiche competenze tecnico-scientifiche nelle aree
economico-sociale, urbanistico-territoriale, metodologico-statistica
e giuridico-amministrativa".

Art. 6.

Il terzo comma dell'art. 8 della Legge Regionale 18 febbraio 1987
n. 7, è così sostituito:
"I componenti del nucleo di valutazione per l'anno 1988 sono
nominati dalla giunta regionale, su proposa degli assessori
competenti, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore
della legge finanziaria in riferimento".
Il quinto comma dell'art. 8 della legge regionale 18 febbraio 1987
n. 7, è soppresso.

Art. 7.

Il quinto comma dell'art. 9 della Legge Regionale 18 febbraio 1987
n. 7, è soppresso.

Art. 8.

Al fine di contribuire ad adeguare ed elevare il contenuto
propositivo dei progetti, la Regione promuove, nel rispetto della
normativa vigente, attività di assistenza tecnica in favore dei
soggetti attuatori di cui all'art. 4 della Legge Regionale 18
febbraio 1987, n. 7.

Art. 9.

Al fine di ridurre i rischi delle iniziative di investimento ed
ottimizzare il progetto di intervento cogliendo opportunità che si
possano presentare in sede di esecuzione, la Regione attiva, con
riferimento ai progetti finanziati ai sensi della presente legge,
specifici sistemi di monitoraggio.
I costi di tale attività, da definire nel rispetto della
normativa di cui alla Legge Regionale 12 agosto 1981 n. 45,
costituiscono onere a carico dei concessionari.

Art. 10.

L'art. 12 della Legge Regionale 18 febbraio 1987 n. 7, è così
sostituito:
1. Per il finanziamento dei progetti di cui alla presente legge è
istituito il cap. 0004195 "Fondo per interventi straordinari per la
tutela dell'ambiente e lo sviluppo delle attività produttive" del
bilancio regionale per l'esercizio finanziario 1988, con una
dotazione di lire 100 miliardi per l'anno 1988 e una previsione di
spesa di lire 150 miliardi per l'anno 1989.
2. A tale fondo affluiranno i contributi comunitari concessi dalla
CEE per i progetti regionali, nonchè i fondi aggiuntivi ordinari e
straordinari dello Stato in favore delle Regioni destinati al
perseguimento degli obiettivi fissati nella presente legge.
3. Tali risorse andranno a integrare la previsione di spesa per
l'anno 1989 sopra indicata per il finanziamento di altri progetti nei
campi di intervento previsti nella presente legge".

Art. 11.

I progetti, presentati ai sensi della presente legge e risultati
idonei ma non finanziati, acquisiscono priorità ai fini della
proposta al consiglio di inserimento nei piani annuali
dell'intervento straordinario ex legge 64/86 da parte della Regione,
tenuto conto del contributo regionale sulle spese di progettazione
sostenute.
I progetti risultati non idonei ai sensi della presente legge, ma
che comunque presentano caratteristiche tecniche di fattibilità,
possono altresì essere acquisiti dalle amministrazioni competennti
per territorio, previo assenso del soggetto proponente, ai fini della
richiesta di inserimento nei piani, programmi e proposte di
intervento regionali per accedere a finannziamenti extraregionali;
anche a tali propositi la Regione assegna valenza prioritaria
nell'ambito dei suddetti strumenti programmatici.

Art. 12.

L'art. 15 della Legge Regionale 18 febbraio 1987 n. 7, è così
sostituito:
"Al bilancio di previsione della regione Puglia per l'esercizio
finanziario 1988 sono introdotte le seguenti variazioni:

ENTRATA
Variazioni in aumento

Cap. 5121000 "Mutui passivi"
Bil. comp. + 50.000.000.000
Bil. cassa + 50.000.000.000

Cap. 1010100 "Presunto saldo finanziario attivo"
Bil. comp. + 50.000.000.000

USCITA
Variazioni in aumento

Cap. 0004195 "Fondo per interventi straordinari per la tutela
dell'ambiente e lo sviluppo delle attività produttive"
Bil. comp. + 100.000.000.000
Bil. cassa + 50.000.000.000

Art. 13.

Per far fronte al disavanzo esistente tra il totale delle spese di
cui si autorizza l'impegno e il totale delle entrate che si prevede
di accertare nel corso dell'esercizio 1988 entro i limiti di cui al
primo comma dell'art. 46 della legge regionale 30 maggio 1977, n. 17,
la regione Puglia è autorizzata a contrarre mutui o prestiti
obbligazionari per un importo complessivo di L. 50.000.000.000,
relativi alla presente legge.
I mutui saranno stipulati ad un tasso effettivo del 16,50% annuo,
oneri fiscali esclusi, e per la durata massima dell'ammortamento di
35 anni e minima di 15 anni.
È autorizzata a tal fine l'iscrizione degli stanziamenti
necessari in appositi capitoli negli stati di previsione della spesa
e della entrata del bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 1988.
La giunta regionale è autorizzata a provvedere all'assunzione dei
mutui predetti con propri atti deliberativi, nei limiti, alle
condizioni e con le modalità previste dalla presente legge.
Il pagamento delle annualità di ammortamento e di interessi dei
mutui è garantito dalla Regione mediante l'inclusione nel bilancio
di previsione della stessa, per tutta la durata dei mutui, delle
somme occorrenti per la effettuazione dei pagamenti. In via
sussidiaria, la Regione può dare incarico al proprio tesoriere del
versamento a favore degli Istituti mutuanti delle rate semestrali di
ammortamento e di interesse dei mutui alle scadenza stabilite
autorizzando lo stesso ad accantonare in ogni esercizio finanziario,
con precedenza su ogni altro pagamento e sul totale di tutte le
entrate riscosse, le somme necessarie per gli adempimenti di cui ai
precedenti commi.
L'onere relativo alle rate di ammortamento dei mutui di cui al
precedente articolo, comprensivo dei corrispondenti oneri fiscali, è
valutato in annue L. 5.400.000.000 a partire dall'esercizio
finanziario 1989.
Esso farà carico ad appositi capitoli di spesa che verranno
iscritti distinti per quota di rimborso del capitale e per quota di
interessi sui bilanci di previsione a partire dal 1989.
Nel caso in cui, in sede di contrazione di mutui, le operazioni
finanziarie di cui al primo comma del presente articolo risultino
meno onerose di quanto previsto dal quinto comma, o che le operazioni
stesse in tutto o in parte debbano essere dilazionate nel tempo, o
avere una durata inferiore a quella autorizzata, i riflessi
corrispondenti sull'entità degli stanziamenti annui, così come la
diversa decorrenza e durata nel tempo, saranno annualmente regolati
con legge di bilancio.
Le spese per l'ammortamento dei mutui, sia per la parte di
rimborso del capitale che per la quota interessi, rientrano tra le
spese classificate obbligatorie ai sensi e per gli effetti dell'art.
36 della legge regionale 30 maggio 1977, n. 17.
La contrazione del mutuo di cui al presente articolo è
subordinata alla approvazione del rendiconto della Regione per il
1986, ai sensi dell'art. 46 della legge regionale 30 maggio 1977, n.
17.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli effetti
del combinato disposto dagli artt. 127 della Costituzione e 60 dello
statuto ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, addì 11 febbraio 1988

FITTO