3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 19-8-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 27 dicembre 2016, n. 91
Misure urgenti e straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente. Proroga del termine per la presentazione dei titoli abilitativi previsti dalla l.r. 24/2009. Modifiche alla l.r. 65/2014 e misure per accelerare la realizzazione di opere e interventi da parte degli enti locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 19-08-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 58 del
30 dicembre 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere m, v, z, e l'art. 69 dello
statuto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di espropriazione per pubblica utilita');
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137);
Vista la legge regionale 18 febbraio 2005, n. 30 (Disposizioni in
materia di espropriazione per pubblica utilita');
Vista la legge regionale 8 maggio 2009, n. 24 (Misure urgenti e
straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla riqualificazione
del patrimonio edilizio esistente);
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
Governo del territorio);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 16 dicembre 2016;
Considerato quanto segue:
1. Al fine di favorire la realizzazione degli interventi di
rigenerazione urbana, è necessario definire nel dettaglio le
procedure di approvazione dell'atto di ricognizione riconducendole
alla fattispecie delle varianti semplificate e, di conseguenza,
integrarne i contenuti;
2. Per esigenze di parità di trattamento, è necessario
assicurare a tutti i membri della commissione regionale per la
valutazione della compatibilità paesaggistica delle attività
estrattive, il gettone di presenza ed il rimborso delle spese di
missione, qualora esterni all'amministrazione regionale;
3. La legge regionale n. 24/2009, che ha carattere di
straordinarietà ed è ormai da tempo in vigore, ha già prodotto i
suoi effetti, ed è necessario avviare il suo progressivo
esaurimento, favorendo il conseguimento delle finalità di incentivo
al recupero del patrimonio edilizio esistente, nell'ambito
dell'ordinaria pianificazione urbanistico-edilizia dei comuni;
4. Al fine di favorire un graduale esaurimento della legge
regionale n. 24/2009, è opportuno stabilire la proroga al 31
dicembre 2018, non ulteriormente reiterabile, delle misure previste
nella legge regionale n. 24/2009, stabilendo al contempo che, qualora
i comuni definiscano ampliamenti volumetrici a titolo di premialità
nell'ambito della disciplina per il recupero del patrimonio edilizio
esistente dei propri strumenti urbanistici, tali comuni possono
escludere, dandone espressamente atto, l'applicazione della legge
regionale n. 24/2009 nel proprio territorio;
5. È necessario realizzare il programma di opere ed interventi
oggetto dell'accordo approvato con la deliberazione della Giunta
regionale 16 giugno 2014, n. 510 (Attività propedeutiche alla
formazione del progetto di territorio - Sistema fluviale dell'Arno) e
stipulato con le Province di Arezzo, Firenze e Pisa in data 10
ottobre 2014;
6. L'attuazione del programma per la realizzazione degli
interventi previsti nell'accordo di cui al punto 6, è stata avviata
solo dalla Provincia di Pisa, mentre con riferimento alla Provincia
di Arezzo e alla Città metropolitana di Firenze non è stata data
attuazione, anche in ragione del riordino istituzionale a cui ha dato
luogo la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle funzioni
provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali nn.
32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014») e del relativo
trasferimento del personale ad altri enti territoriali;
7. Con riferimento alle Provincia di Arezzo e alla Città
metropolitana di Firenze, la Regione mantiene l'interesse
all'attuazione del programma medesimo, di cui all'accordo stipulato
in data 10 ottobre 2014;
8. Al fine di consentire la realizzazione degli interventi
previsti nell'accordo stipulato in data 10 ottobre 2014, con
riferimento alla Provincia di Arezzo e alla Città metropolitana di
Firenze, è necessario prevedere il subentro dei comuni
territorialmente interessati alla realizzazione degli interventi
oggetto dell'accordo, qualora tali comuni intendano rispettare gli
stessi obblighi inizialmente previsti per le rispettive province che
hanno sottoscritto, provvedendo alla sottoscrizione di un nuovo
accordo avente ad oggetto gli stessi interventi;
9. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Interventi di rigenerazione urbana. Modifiche all'art. 125 della
legge regionale n. 65/2014

1. Il comma 2 dell'art. 125 della legge regionale 10 novembre 2014,
n. 65 (Norme per il Governo del territorio), è sostituito dal
seguente:
«2. I comuni, ancorchè dotati solo di piano strutturale approvato,
in coerenza con i suoi contenuti, possono provvedere
all'individuazione delle aree e degli edifici di cui al comma 1,
tramite una ricognizione da effettuare con apposito atto da
approvarsi con il procedimento della variante semplificata al vigente
strumento di pianificazione urbanistica cui all'art. 32 e nel
rispetto delle normative di settore aventi incidenza sulla disciplina
urbanistica.».
2. Dopo il numero 3) della lettera b) del comma 3 dell'art. 125
della legge regionale n. 65/2014 sono inseriti i seguenti:
«3-bis) un quadro complessivo delle opere pubbliche che
l'amministrazione comunale intende realizzare;
3-ter) le aree oggetto della perequazione urbanistica o della
compensazione urbanistica di cui agli articoli 100 e 101;
3-quater) le misure di salvaguardia relative agli ambiti oggetto di
rigenerazione urbana da rispettare fino alla approvazione del piano
di intervento di cui all'art. 126.».
3. Dopo il comma 4 dell'art. 125 della legge regionale n. 65/2014
è aggiunto il seguente:
«4-bis. L'approvazione dell'atto di ricognizione di cui al comma 2,
costituisce, ove occorra, vincolo preordinato all'esproprio.».

Art. 2

Procedimento per la presentazione delle proposte di interventi di
rigenerazione urbana. Modifiche all'art. 126 della legge regionale
n. 65/2014

1. Al comma 5 dell'art. 126 della legge regionale n. 65/2014, le
parole «L'approvazione costituisce integrazione degli strumenti della
pianificazione urbanistica e, ove occorra, vincolo preordinato
all'esproprio.» sono sostituite dalle seguenti: «L'approvazione
costituisce, ove occorra, integrazione degli strumenti della
pianificazione urbanistica, nonchè dichiarazione di pubblica
utilità.».
2. Dopo il comma 5 dell'art. 126 della legge regionale n. 65/2014
è inserito il seguente:
"5-bis. Qualora i soggetti che propongono il piano di interventi
non siano proprietari di tutte le aree indicate nel piano, al fine di
consentire l´attuazione degli interventi, il comune provvede secondo
il procedimento di cui all´art. 108.».

Art. 3

Commissione regionale per la valutazione della compatibilità
paesaggistica delle attività estrattive. Composizione, durata.
Comitato consultivo. Modifiche all'art. 153-ter della legge
regionale n. 65/2014

1. Dopo il comma 4 dell'art. 153-ter della legge regionale n.
65/2014, è inserito il seguente:
«4-bis. Al membro di cui al comma 1, lettera a) sono attribuiti i
gettoni e i rimborsi delle spese di cui al comma 4, se nominato tra
soggetti esterni alla Regione.».

Art. 4

Titoli abilitativi degli interventi edilizi straordinari. Modifiche
all'art. 7 della legge regionale n. 24/2009

1. Al comma 2 dell'art. 7 della legge regionale 8 maggio 2009, n.
24 (Misure urgenti e straordinarie volte al rilancio dell'economia e
alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente), le parole
«31 dicembre 2016» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre
2018».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 7 della legge regionale n. 24/2009 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. A decorrere dall'entrata in vigore della legge regionale 27
dicembre 2016, n. 91 (Misure urgenti e straordinarie volte al
rilancio dell'economia e alla riqualificazione del patrimonio
edilizio esistente. Proroga del termine per la presentazione dei
titoli abilitativi previsti dalla legge regionale n. 24/2009.
Modifiche alla legge regionale n.65/2014 e misure per accelerare la
realizzazione di opere e interventi da parte degli enti locali), i
comuni possono prevedere nei propri piani operativi o relative
varianti, oppure nelle varianti ai regolamenti urbanistici,
ampliamenti volumetrici a titolo di premialità in relazione alla
realizzazione di interventi di recupero del patrimonio edilizio
esistente. In tali casi, i comuni, dandone espressamente atto,
possono escludere l'applicazione della presente legge nel territorio
di competenza.».

Art. 5

Subentro dei comuni in procedimenti, interventi, attività e rapporti
delle province e della città metropolitana

1. Al fine di realizzare le opere e gli interventi previsti
nell'ambito dell'accordo approvato con la deliberazione di Giunta
regionale 16 giugno 2014, n. 510 (Attività propedeutiche alla
formazione del progetto di territorio di rilevanza regionale «Sistema
fluviale dell'Arno»), di competenza delle province e della Città
metropolitana di Firenze, per le quali è previsto un cofinanziamento
da parte della Regione, è consentito il subentro dei comuni nella
realizzazione delle opere e degli interventi non ancora avviati o
nella modifica degli stessi qualora i comuni che intendano subentrare
si impegnino a rispettare gli obblighi previsti per le province in
tale accordo e a contribuire con le necessarie risorse.
2. Per le finalità di cui al comma 1, i comuni, per interventi
rilevanti per i loro territori, subentrano nella gestione delle
risorse già impegnate e non liquidate dalla Regione in favore delle
province e della Città metropolitana di Firenze, previo accordo con
la provincia interessata e la Regione, nel rispetto di quanto
previsto al comma 1.

Art. 6

Disposizioni transitorie

1. I procedimenti relativi agli atti di ricognizione di cui
all'art. 125 della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per
il Governo del territorio), già trasmessi, ai sensi del medesimo
art. 125, comma 2, alla data di entrata in vigore della presente
legge, si concludono secondo le disposizioni vigenti al momento della
loro trasmissione.

Art. 7

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 27 dicembre 2016

BARNI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 21 dicembre 2016.

(Omissis).