3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 20-6-2020
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 31 marzo 2020, n. 7
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale di previsione 2020-2022 (Legge di stabilita' regionale 2020). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 20-06-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte BU14S4
del 2 aprile 2020)

Il Consiglio regionale, convocato in videoconferenza, ha approvato;

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Incentivi per il rinnovo parco automobilistico

1. A partire dal 2020 sono esentate per tre annualità dal
pagamento della tassa automobilistica le autovetture per trasporto
persone ad uso privato di potenza non superiore a 100 kW di categoria
euro 6 e superiori, immatricolate dal 1° gennaio al 31 dicembre 2020,
acquistate in sostituzione di autovetture di categoria euro 0, euro 1
e euro 2 avviate alla rottamazione.
2. La giunta regionale adotta i provvedimenti di attuazione delle
disposizioni di cui al comma 1 entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge e provvede a monitorare
annualmente l'andamento delle nuove immatricolazioni in relazione
all'applicazione dell'incentivo fiscale.

Art. 2

Tutela delle entrate tributarie regionali, domiciliazione bancaria
della tassa automobilistica

1. Al fine di tutelare le entrate tributarie regionali in materia
di tassa automobilista, la regione avvia la sperimentazione della
domiciliazione bancaria della tassa automobilistica con l'obiettivo
di conseguire certezza e tempestività dell'incasso del tributo
riducendo la dilazione nel tempo dell'esecuzione dei versamenti.
2. Per conseguire gli obiettivi di cui al comma 1, la regione, con
propria deliberazione, stabilisce le modalità di accesso a tale
servizio nell'ottica di semplificazione delle procedure di pagamento,
agevolando i contribuenti nell'adempimento e consentendo alla regione
di ridurre in misura rilevante oneri e costi di gestione del tributo.

Art. 3

Modifiche dell'art. 12 della legge regionale n. 20/2002

1. Al comma 4 dell'art. 12 della legge regionale 5 agosto 2002, n.
20 (Legge finanziaria per l'anno 2002) le parole «euro 3,00» sono
sostituite dalle seguenti «euro 12,00».

Art. 4

Modifiche dell'art. 14 della legge regionale n. 20/2002

1. Al comma 2 dell'art. 14 della legge regionale n. 20/2002 le
parole «, per causa a lui imputabile» sono soppresse.

Art. 5

Inserimento dell'art. 14-bis
nella legge regionale n. 20/2002

1. Dopo l'art. 14 della legge regionale n. 20/2002 è inserito il
seguente:
«Art. 14-bis (Canone aggiuntivo per le concessioni di grandi
derivazioni idroelettriche scadute). - 1. A decorrere dall'annualità
2019 è dovuto un canone annuo aggiuntivo per le concessioni di
grandi derivazioni idroelettriche scadute e in attesa di nuova
assegnazione. Il canone annuo aggiuntivo è dovuto per anno solare ed
è versato, anticipatamente, nel periodo compreso tra il 1° gennaio e
il 31 gennaio dell'anno di riferimento.
2. Il canone decorre improrogabilmente dal giorno successivo alla
data di scadenza della concessione ed è dovuto fino alla data di
nuova assegnazione.
3. Per la prima annualità e per l'annualità in cui la concessione
è assegnata, il canone è dovuto in ragione di ratei mensili; la
frazione del mese uguale o superiore a quindici giorni deve
intendersi per intero.
4. Il canone di cui al comma 1 è dovuto anche qualora l'utente non
faccia o non possa far uso, in tutto o in parte della concessione,
salvo il diritto di rinuncia cui consegue la liberazione del
pagamento del canone con decorrenza dall'annualità successiva a
quella in cui è stata effettuata la rinuncia.».

Art. 6

Modifiche dell'art. 15 della legge regionale n. 20/2002

1. Al comma 1 dell'art. 15 della legge regionale n. 20/2002 dopo le
parole «La misura dei canoni di concessione o di attingimento» sono
inserite le seguenti «e del canone aggiuntivo».
2. Dopo la lettera b) del comma 2 dell'art. 15 della legge
regionale n. 20/2002 è inserita la seguente:
«b-bis) rispettare il principio fondamentale della onerosità
della concessione, della proporzionalità del canone all'entità
dello sfruttamento della risorsa pubblica e all'utilità economica
che il concessionario ne ricava.».
3. Al comma 3 dell'art. 15 della legge regionale n. 20/2002 la
parola «triennale» è sostituita dalla seguente «annuale».

Art. 7

Modifiche dell'art. 16 della legge regionale n. 20/2002

1. Al comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n. 20/2002 le
parole «il canone di concessione relativo» sono sostituite dalle
seguenti «il canone di concessione e il canone aggiuntivo relativi».

Art. 8

Inserimento dell'art. 18-bis
nella legge regionale n. 20/2002

1. Dopo l'art. 18 della legge regionale n. 20/2002 è inserito il
seguente:
«Art. 18-bis (Norme finali). - 1. Per l'annualità 2019 e fino
all'adozione del regolamento della giunta regionale di cui all'art.
15, comma 1, il canone annuo aggiuntivo per le concessioni di grandi
derivazioni idroelettriche scadute e non ancora assegnate, è pari a
20 euro per ogni kW di potenza nominale media di concessione.
2. Al canone aggiuntivo di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni di cui al capo II del regolamento regionale 6 dicembre
2004, n. 15/R (Disciplina dei canoni regionali per l'uso di acqua
pubblica "Legge regionale 5 agosto 2002, n. 20" e modifiche al
regolamento regionale 29 luglio 2003, n. 10 "Disciplina dei
procedimenti di concessione di derivazione di acqua pubblica").
3. L'importo unitario del canone aggiuntivo è aggiornato
annualmente, a decorrere dal 1° gennaio 2020, sulla base del tasso di
inflazione programmato per l'anno di riferimento.
4. L'importo del canone da versare è arrotondato all'euro
inferiore.
5. Per le concessioni scadute alla data del 31 dicembre 2018, il
canone relativo al 2019 è dovuto per l'intera annualità.
6. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma
1, il presente articolo è abrogato.».

Art. 9

Modifiche alla legge regionale n. 12/2004

1. Dopo l'art. 1 della legge regionale 18 maggio 2004, n. 12
(Disposizioni collegate alla legge finanziaria per l'anno 2004) è
inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Sanzioni). - 1. L'utilizzo o l'occupazione senza
titolo delle aree del demanio idrico fluviale e lacuale non
navigabile è punito con sanzione amministrativa pecuniaria da euro
500,00 a euro 5.000,00, fatta salva l'applicazione di sanzioni
amministrative e pene previste da altre norme statali e regionali e
ferme restando le responsabilità previste dal regio decreto 25
luglio 1904, n. 523 (Testo unico sulle opere idrauliche).
2. Per le violazioni alle norme del regolamento disciplinante il
rilascio delle concessioni per l'utilizzo di beni del demanio idrico
fluviale e lacuale non navigabile diverse da quella indicata nel
precedente comma si applica la sanzione amministrativa da euro 100,00
a euro 1.000,00.
3. Gli utilizzatori senza titolo di cui al comma 1 sono i fruitori
dei beni demaniali i quali occupano od utilizzano il bene demaniale
in assenza di provvedimento concessorio, o di istanza di rinnovo o di
istanza di regolarizzazione.
4. Nel caso di cui al comma 1 il trasgressore è tenuto anche a
corrispondere un indennizzo pari all'importo del canone concessorio,
calcolato sulla base della tabella canoni vigente, maggiorato del 30
per cento.
5. Il pagamento dell'indennizzo e della sanzione amministrativa non
costituisce titolo per il rilascio della concessione, non ha effetti
sananti delle eventuali opere o manufatti presenti nè costituisce
titolo per il prosieguo dell'occupazione; è fatta salva la facoltà
per il soggetto interessato di presentare istanza di concessione.
6. In caso di mancato pagamento dell'indennizzo dovuto o anche, ove
applicate, delle sanzioni si procede alla riscossione coattiva degli
importi.
7. È fatto salvo, in ogni caso, il potere dell'ente preposto alla
gestione del demanio idrico fluviale e lacuale non navigabile di
adottare i provvedimenti ritenuti opportuni, in particolare la
rimozione delle opere abusive o la messa in pristino dello stato dei
luoghi a carico del soggetto responsabile. Nei casi di inadempienza
all'ordine di ripristino, la regione provvede d'ufficio, ponendo le
relative spese a carico del trasgressore.
8. Alla spese per i ripristini d'ufficio si fa fronte con i
proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni.
9. Per l'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle
sanzioni previste dalla presente legge si applicano le norme di cui
al capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale).
10. L'applicazione delle sanzioni ed il conseguente introito dei
relativi proventi sono di competenza della regione.».

Art. 10

Modifiche alla legge regionale n. 13/2006

1. Il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale 13 marzo 2006, n.
13 (Costituzione della società consortile per azioni per
l'internazionalizzazione del sistema Piemonte) è sostituito dal
seguente:
«3. Al finanziamento delle spese di cui all'art. 2, comma 3, si
provvede con le risorse allocate nella missione 19 (Relazioni
internazionali), programma 19.01 (Relazioni internazionali e
cooperazione allo sviluppo), titolo 1 (spese correnti).».

Art. 11

Sostituzione dell'art. 11 della legge regionale n. 1/2015

1. L'art. 11 della legge regionale 27 gennaio 2015, n. 1
(Provvedimenti per la riqualificazione della spesa regionale) è
sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Integrazione di Finpiemonte S.p.A. e Finpiemonte
Partecipazioni S.p.A. Razionalizzazione delle società partecipate
dirette ed indirette). - 1. Al fine di conseguire gli obiettivi di
razionalizzazione delle società partecipate, la giunta regionale,
acquisito il parere obbligatorio e vincolante della competente
commissione consiliare, adotta le misure necessarie ed opportune per
favorire l'integrazione di Finpiemonte S43.A. e Finpiemonte
Partecipazioni S.p.A. in termini di sinergie funzionali orientate
alla razionalizzazione dei costi di struttura e la riorganizzazione e
razionalizzazione delle loro partecipazioni dirette ed indirette.
2. La giunta regionale adotta i provvedimenti volti all'attuazione
degli obiettivi riconducibili alle finalità di cui al comma 1,
mantenendo fermo l'assetto proprietario a capitale interamente
pubblico di Finpiemonte S.p.A., la sua natura di società in house e
le funzioni strumentali ad essa attribuite.».

Art. 12

Modifiche all'art. 17 della legge regionale n. 6/2016

1. Al comma 1 dell'art. 17 della legge regionale 6 aprile 2016, n.
6 (Bilancio di previsione finanziario 2016-2018) le parole
«2018-2020» sono sostituite dalle seguenti «2020-2022».
2. Al comma 2 dell'art. 17 della legge regionale n. 6/2016 le
parole «euro 246.000,00» sono sostituite dalle seguenti «euro
200.000,00» e le parole «2018-2020» sono sostituite dalle seguenti
«2020-2022».

Art. 13

Restituzione dei fondi da parte di Arpea

1. Sono versati alla regione:
a) le giacenze accertate sui conti correnti di Finpiemonte S.p.A.,
derivanti dalle attività svolte come organismo pagatore regionale
(OPR), ai sensi dell'art. 5, comma 2, della legge regionale 21 giugno
2002, n. 16 (Istituzione in Piemonte dell'organismo per le erogazioni
in agricoltura di aiuti, contributi e premi comunitari) e trasferite
da Finpiemonte S.p.A. ad Arpea in attuazione dell'art. 12 della legge
regionale 23 maggio 2008, n. 12 (Legge finanziaria per l'anno 2008) e
non utilizzate nella somma di euro 6.092.244,45;
b) i fondi già trasferiti ad Arpea, destinati al finanziamento
degli interventi previsti dall'art. 1, commi 3 e 4 del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173 (Disposizioni in materia di
contenimento dei costi di produzione e per il rafforzamento
strutturale delle imprese agricole, a norma dell'art. 55, commi 14 e
15 della legge 27 dicembre 1997, n. 449), per la concessione di aiuti
a favore della produzione ed utilizzazione di fonti energetiche
rinnovabili nel settore agricolo ed ancora giacenti a seguito di
rinunce o minori liquidazioni pari ad euro 111.145,50.
2. I fondi restituiti ai sensi del comma 1 sono introitati nello
stato di previsione dell'entrata nel titolo 3, tipologia 500,
dell'annualità 2020 del bilancio di previsione finanziario 2020-2022
sul capitolo n. 33698.
3. Le somme di cui al comma 1 sono iscritte:
a) nella missione 16 (Agricoltura, politiche agroalimentari e
pesca), programma 16.01 (Sviluppo del settore agricolo e del sistema
agroalimentare) del bilancio di previsione finanziario 2020-2022 sul
capitolo di spesa n. 129330 nella misura di euro 1.000.000,00 annui
per le annualità 2020-2021 e 2022;
b) nella missione 16, programma 16.02 (Caccia e pesca) del bilancio
di previsione finanziario 2020-2022 sul capitolo n. 177135 per il
risarcimento da parte degli ambiti territoriali della caccia (ATC) e
dei comprensori alpini (CA) dei danni arrecati dalla fauna selvatica
alle produzioni agricole previsti dalla legge regionale 19 giugno
2018, n. 5 (Tutela della fauna e gestione faunistico-venatoria) nella
misura di euro 1.203.389,95 per l'annualità 2020 ed euro
1.000.000,00 annui per le annualità 2021 e 2022.
4. Le somme iscritte nella missione 16, programma 16.01 e programma
16.02 delle annualità 2020-2021-2022 del bilancio di previsione
finanziario 2020-2022, ai sensi del comma 3, lettere a) e b), sono
utilizzate solo a seguito dell'avvenuto versamento da parte di Arpea
alla regione.

Art. 14

Riduzione aliquota IRAP a favore delle imprese di nuova costituzione
e di quelle che trasferiscono l'insediamento produttivo nella
regione

1. A decorrere dal periodo di imposta in corso dal 1° gennaio 2020,
i soggetti passivi IRAP di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b),
c), ed e) del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446
(Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive,
revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni
dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta,
nonchè riordino della disciplina dei tributi locali) di nuova
costituzione o che trasferiscono l'insediamento produttivo nel
territorio regionale, applicano al valore della produzione netta
realizzata nel territorio regionale l'aliquota IRAP di cui all'art.
16, commi 1 e 1-bis del decreto legislativo n. 446/1997, ridotta
dello 0,92 per cento.
2. La riduzione di cui al comma 1 si applica per cinque periodi di
imposta, a decorrere da quello di costituzione o di trasferimento
dell'insediamento produttivo nel territorio regionale ed anche ai
soggetti passivi già costituiti o che hanno trasferito
l'insediamento produttivo nel territorio regionale, a decorrere dal
1° gennaio 2020.
3. Con provvedimento della giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente, adottato entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sono stabiliti criteri e modalità per
beneficiare della riduzione della aliquota di cui al comma 1.
4. Nella determinazione dell'acconto dovuto dai soggetti di cui al
comma 1, ai fini dell'imposta regionale sulle attività produttive
per il periodo d'imposta in corso alla data del 1° gennaio 2020 si
assume, quale imposta del periodo precedente, quella che si sarebbe
determinata applicando all'aliquota la riduzione disposta dal
presente articolo.

Art. 15

Agevolazioni IRAP per l'incremento
e la stabilizzazione dei rapporti di lavoro

1. A decorrere dal periodo d'imposta del 1° gennaio 2020 e per i
tre successivi, è concessa una deduzione dalla base imponibile
dell'IRAP, quantificata dal comma 2, ai soggetti passivi che
applicano l'aliquota ordinaria e che alla chiusura del singolo
periodo d'imposta presentano, rispetto al periodo d'imposta
precedente, un incremento almeno pari a un'unità lavorativa, come
definita dalla deliberazione di cui al comma 5, di lavoratori
dipendenti a tempo indeterminato, anche derivante dalla
stabilizzazione di rapporti di lavoro a tempo determinato
preesistenti, o di lavoratori assunti con contratto di lavoro
stagionale ai sensi dell'art. 2, comma 29, lettera b) della legge 28
giugno 2012, n. 92 (Disposizioni in materia di riforma del mercato
del lavoro in una prospettiva di crescita), impiegati nel territorio
regionale.
2. La deduzione prevista dal comma 1 è pari a euro 20.000,00
annui, commisurati ai mesi e all'orario di lavoro, per ogni unità
lavorativa aggiuntiva di lavoratori indicati nel comma 1 rispetto a
quelle impiegate nel territorio regionale nel periodo d'imposta
precedente. La deduzione è incrementata a euro 40.000,00 annui nei
seguenti casi:
a) assunzione a tempo indeterminato, entro sei mesi
dall'acquisizione del titolo di studio, di studenti che hanno svolto
presso il medesimo datore di lavoro attività di alternanza
scuola-lavoro pari almeno al 30 per cento del monte orario
obbligatorio previsto dall'ordinamento regionale in materi di
alternanza scuola-lavoro, o periodi di apprendistato per la qualifica
e il diploma professionale, il diploma di istruzione secondaria
superiore, il certificato di specializzazione tecnica superiore o
periodi di apprendistato in alta formazione;
b) assunzione a tempo indeterminato di soggetti registrati nel
programma «Garanzia giovani» che hanno completato uno dei percorsi da
esso individuati.
3. La deduzione stabilita dal comma 1 è aggiuntiva rispetto a
quella spettante nell'ambito delle deduzioni dalla base imponibile
del costo del lavoro prevista dalla normativa nazionale.
4. A decorrere dal periodo d'imposta del 1° gennaio 2020, la
deduzione stabilita dal comma 1 non può superare comunque il 25 per
cento della base imponibile IRAP dovuta alla regione.
5. Con provvedimento della giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente, adottato entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sono stabiliti criteri e modalità per
beneficiare della riduzione di aliquota di cui al comma 1.

Art. 16

Disposizione attuativi dell'art. 18-bis
della legge regionale n. 20/2002

1. Relativamente all'annualità 2019, il canone aggiuntivo è
quantificato e versato dai titolari di concessioni di grandi
derivazioni idroelettriche entro trenta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 17

Cessione a titolo gratuito dell'energia elettrica

1. A decorrere dal 2020 i titolari di grandi concessioni
idroelettriche, in attuazione di quanto stabilito dall'art. 12, comma
1-quinquies del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (Attuazione
della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica), forniscono annualmente e gratuitamente alla
regione 220 kWh per ogni kW di potenza nominale media di concessione.
Al medesimo obbligo sono soggetti i titolari di grandi derivazioni
idroelettriche scadute, nonchè i soggetti titolari di
un'autorizzazione provvisoria all'esercizio di una grande derivazione
idroelettrica.
2. La giunta regionale con proprio regolamento definisce:
a) la quantificazione dell'energia da fornire ai singoli soggetti
beneficiari sulla base di apposite convenzioni che sono stipulate
dalle province e dalla Città metropolitana di Torino sul cui
territorio insistono le concessioni di grandi derivazioni
idroelettriche;
b) la percentuale, in misura comunque non inferiore al 50 per
cento, dell'energia da destinare ai territori provinciali interessati
dalle derivazioni;
c) le tipologie di servizi pubblici e le categorie di utenti
beneficiari, con priorità per i servizi sanitari, sociosanitari e
assistenziali, scolastici, di protezione civile e comunali;
d) l'eventuale monetizzazione, anche integrale, dell'energia da
fornire ai sensi del comma 1. La monetizzazione della quantità di
energia elettrica è effettuata sulla base del prezzo all'ingrosso,
determinato in funzione del prezzo zonale orario medio effettivamente
riconosciuto al singolo impianto idroelettrico;
e) le modalità di riparto dell'energia gratuita tra i diversi
territori provinciali nel caso di grandi derivazioni che interessano
il territorio di più province o di impianti situati sul confine tra
le stesse;
f) le modalità di riparto per la fornitura dell'energia gratuita
tra la regione e le altre regioni, previa intesa con le stesse, nel
caso di grandi derivazioni che interessano anche il territorio delle
regioni confinanti;
g) le modalità di controllo della fornitura dell'energia
gratuita, ivi comprese le modalità di comunicazione del beneficio
fruito da parte dei beneficiari individuati.

Art. 18

Sponsorizzazioni

1. Per ottenere economie di spesa e garantire una qualità delle
prestazioni idonea a soddisfare l'interesse pubblico curato, la
regione stipula contratti di sponsorizzazione al fine di reperire
risorse finanziarie o acquisire lavori, servizi o forniture attinenti
alle proprie attività istituzionali.
2. Per l'attuazione delle finalità del comma 1, la giunta
regionale adotta un regolamento sulle sponsorizzazioni, sentita la
commissione consiliare competente.

Art. 19

Norma finanziaria

1. Agli oneri di cui alla presente legge si provvede mediante
l'istituzione di un «Fondo per la riduzione strutturale della
pressione fiscale», iscritto nella missione 01 (Servizi
istituzionali, generali e di gestione), programma 01.03 (Gestione
economica, finanziaria e di provveditorato) del bilancio di
previsione finanziario 2020-2022, la cui dotazione finanziaria è
determinata in euro 15.000.000,00 per l'anno 2020 ed in euro
15.000.000,00 per ciascuna annualità 2021 e 2022.

Art. 20

Agevolazioni in de minimis

1. Le agevolazioni di cui agli articoli 10 e 11 sono concesse nel
rispetto delle disposizioni di cui al regolamento (UE) della
Commissione n. 1407/2013 del 18 dicembre 2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis».

Art. 21

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi dell'art. 47
dello statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 31 marzo 2020

CIRIO

(Omissis)