3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 27-1-1996
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 11 aprile 1995, n. 49
Norme sui parchi, le riserve naturali e le aree naturali protette di interesse locale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 27-01-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Toscana n. 29-bis
del 18 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La presente legge in attuazione delle norme quadro di cui alla
legge 6 dicembre 1991, n. 394, detta disposizioni per l'istituzione e
la gestione di parchi regionali e provinciali, riserve naturali e
aree naturali protette di interesse locale al fine di garantire la
conservazione e riqualificazione dell'ambiente, del paesaggio, del
patrimonio storicoculturale e naturalistico della Regione; la
promozione delle attività economiche compatibili, delle attività
ricreative, della ricerca scientifica, della divulgazione ambientale,
nonchè della gestione faunistica attraverso il coordinamento con le
normative di settore ed in particolare con la L.R. 12 gennaio 1994,
n. 3 nel rispetto dei criteri e limiti fissati per la gestione del
territorio e la regolamentazione della caccia.
2. L'istituzione dei parchi, delle riserve naturali e delle aree
naturali protette di interesse locale realizza un sistema che è
parte integrante degli strumenti della pianificazione territoriale
regionale di cui alla L.R. 16 gennaio 1995, n. 5 e concorre alla
programmazione regionale.

Art. 2.
Parchi, riserve, aree naturali protette di interesse locale:
individuazione, definizione e scopi

1. I parchi sono sistemi territoriali che, per il loro particolare
valore naturale, scientifico, storico-culturale e paesaggistico,
necessitano di una gestione unitaria per consentire un'efficace
conservazione, ripristino e miglioramento dell'ambiente naturale e la
salvaguardia delle specie selvatiche. I parchi operano altresì per
lo sviluppo delle attività economiche ecocompatibili e per la
gestione delle risorse faunistiche e ambientali.
2. I parchi regionali, a garanzia di specifici interessi
riconosciuti di carattere unitario, sono individuati dal Programma
triennale regionale delle aree protette, in seguito denominato
"Programma", in base alla loro estensione territoriale, o al grado di
complessità delle azioni di tutela da realizzare e all'entità delle
risorse necessarie. In tutti gli altri casi i parchi sono di
competenza delle provincie.
3. Le riserve naturali sono territori che, per la presenza di
particolari specie di flora o di fauna o di particolari ecosistemi
natural isticamente rilevanti, devono essere organizzati in modo da
conservare l'ambiente nella sua integrità.
4. Le aree naturali protette di interesse locale sono quelle
inserite in ambiti territoriali intensamente antropizzati, che
necessitano di azioni di conservazione, restauro o ricostituzione
delle originarie caratteristiche ambientali e che possono essere
oggetto di progetti di sviluppo ecocompatibile.
5. Possono far parte delle aree naturali protette di interesse
locale anche biotopi di modesta superficie, monumenti naturali, aree
verdi urbane e suburbane, purchè la loro estensione non concorra al
soddisfacimento degli standard previsti dal D.M. 2 aprile 1968,n.
1444.

Art. 3.
Consulta tecnica

1. Al fine di garantire alla Giunta regionale un adeguato supporto
tecnico-scientifico, è istituita la Consulta tecnica per i parchi,
le riserve naturali e le aree protette di interesse locale, in
seguito denominata "Consulta", presieduta dall'assessore competente
per materia o suo delegato e formata da 13 esperti particolarmente
qualificati in tema di protezione ambientale gestione delle aree
protette, competenze socio economiche e pedagogiche.
2. La Consulta è organo di consulenza della Giunta per
l'attuazione della presente legge. In particolare esprime pareri
obbligatori per i profili tecnico-scientifici in materia di:
a) attuazione coordinata di direttive e regolamenti comunitari,
leggi e regolamenti statali;
b) classificazione delle aree e loro tipologia;
c) formazione ed attuazione del programma triennale di cui
all'art. 4;
d) formazione degli strumenti di piano e regolamenti dei parchi,
riserve naturali e aree protette di interesse locale.
3. La Consulta indirizza e coordina l'attività dei comitati
scientifici dei parchi e, se esistenti, di quelli delle riserve
naturali; in particolare, esprime pareri e formula proposte per
quanto riguarda la sperimentazione, la ricerca scientifica e
l'informazione didattica.
4. La Giunta regionale nomina i componenti della Consulta con le
seguenti modalita':
a) tre membri scelti da un elenco di almeno sei esperti designati
dalle associazioni ambientaliste operanti nel territorio nazionale e
rappresentate nel Consiglio nazionale per l'ambiente di cui all'art.
12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394;
b) tre membri scelti da un elenco di almeno sei esperti designati
dalle università degli studi della Toscana;
c) tre membri scelti da un elenco di almeno sei esperti designati
dagli organismi di gestione dei parchi della Toscana;
d) un membro scelto da un elenco di almeno due esperti designati
dalla Società Botanica Italiana;
e) un membro scelto da un elenco di almeno due esperti designati
dalla Unione Zoologica Italiana;
f) un membro scelto da un elenco di almeno due esperti designati
dal Consiglio Nazionale delle Ricerche;
g) un membro scelto da un elenco di almeno due esperti designati
dall'Istituto Nazionale Fauna Selvatica.
5. Ai fini del procedimento di nomina si applicano le norme di cui
alla L.R. 8 marzo 1979, n. 11 e successive modifiche.
La Giunta può provvedere alla costituzione della Consulta non
appena sia pervenuta almeno la metà delle designazioni.
I componenti della Consulta cessano dalla carica alla scadenza di
ogni legislatura e non possono essere nominati per più di due volte
consecutive.
6. Il membro della Consulta che, senza giustificato motivo, non sia
intervenuto a tre sedute consecutive, decade dall'incarico. La
decadenza è pronunciata dalla Giunta regionale, che provvede alla
contestuale sostituzione con altro membro, scelto tra quelli
ricompresi nel medesimo elenco di appartenenza del membro decaduto.
Nello stesso modo si procede in caso di dimissioni o di decesso del
membro della Consulta.
7. Ai membri della Consulta spetta un gettone di presenza per ogni
giorno di riunione nella misura di lire 100.000 lorde, oltre al
rimborso spese e all'indennità di missione, secondo la disciplina
prevista per i dirigenti regionali.
L'importo del gettone di presenza è aggiornato annualmente con
atto della giunta regionale.

Art. 4.
Programma triennale regionale

1. Ogni tre anni la Regione, con le procedure di cui all'art. 5,
approva il programma delle aree protette.
2. Il programma si articola in un Piano d'indirizzo ed in un
provvedimento di riparto delle disponibilità finanziaria. Il Piano
di indirizzo, ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 9 giugno
1992, n. 26, contiene:
a) la individuazione di massima dei territori da ricomprendere nei
parchi regionali, nei parchi provinciali, nelle riserve naturali e
nelle aree protette di interesse locale, sulla base delle proposte
delle Provincie di cui al successivo art. 5 e sulla base di analisi e
valutazioni in ordine alle caratteristiche delle aree e delle azioni
di tutela e valorizzazione da intraprendere;
b) l'indicazione del termine per l'istituzione di nuovi parchi,
riserve naturali ed aree naturali protette di interesse locale,
ovvero per la modifica di quelli esistenti, la specificazione dei
relativi obiettivi di tutela e valorizzazione;
c) i criteri e gli indirizzi ai quali debbono uniformarsi gli enti
locali e gli organismi di gestione dei parchi, nell'attuazione del
programma per quanto di loro competenza, ivi compresi i compiti
relativi alla redazione dei regolamenti e dei piani dei parchi e alla
informazione ed all'educazione ambientale delle popolazioni
interessate, sulla base delle esigenze di unitarietà delle aree da
proteggere;
d) la promozione di eventuali intese con gli enti locali in
applicazione del comma 4 dell'art. 4 e dell'art. 26 della legge 6
dicembre 1991, n. 394;
e) l'individuazione delle eventuali misure di salvaguardia da
applicarsi fino all'entrata in vigore dei regolamenti dei nuovi
parchi e delle nuove riserve naturali previste dal Programma.
3. Il provvedimento di riparto delle disponibilità finanziarie ai
sensi dell'art. 13 della legge regionale 9 giugno 1992, n. 26,
attiene alle singole aree e dispone per l'esercizio finanziario di
riferimento e per i due esercizi immediatamente successivi. Esso è
adottato annualmente a seguito dell'approvazione dei bilanci annuali
e pluriennali.
4. Al Programma è allegato, anche ai sensi dell'art. 5 della legge
6 dicembre 1991, n. 394, l'elenco delle aree protette regionali,
recante la classificazione dei parchi provinciali e regionali, delle
riserve naturali e delle aree naturali protette d'interesse locale.
5. Successivamente alla prima approvazione del P.I.T. e del P.T.C.
di cui alla legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5, la individuazione
dei territori dei parchi ai sensi della lettera a) e delle misure di
salvaguardia di carattere territoriale ai sensi della lettera e) del
primo comma del presente articolo, è fatta nel rispetto dell'art.
7, commi 9 e 11, dell'art. 11, dell'art. 20, comma 3, e dell'art. 21
della medesima legge. L'individuazione dei territori dei parchi
provinciali e delle aree protette di interesse locale in sede di
P.T.C., non vincola la Regione all'inserimento degli stessi nel
programma di cui al presente articolo.

Art. 5.
Programma triennale regionale: procedure

1. Entro dodici mesi dalla entrata in vigore della presente legge
le Provincie, sentiti i Comuni e le Comunità montane e tenuto conto
della classificazione delle aree effettuata dal Consiglio regionale
con la deliberazione 19 luglio 1988 n. 296, e successive
modificazioni, e degli atti della programmazione regionale di cui
alla legge regionale 9 giugno 1992, n. 26, inviano alla giunta
regionale le proposte d'individuazione di massima dei territori entro
cui istituire i parchi, le riserve naturali, le aree naturali
protette di interesse locale.
2. Entro i successivi sei mesi la Giunta regionale predispone la
proposta del Programma e la sottopone all'approvazione del consiglio,
tenendo conto degli eventuali indirizzi statali emanati in attuazione
dell'art. 4 della legge 6 dicembre 1991, n. 394. In mancanza della
proposta delle Provincie, la Giunta regionale è comunque tenuta a
trasmettere al Consiglio, sentita la Consulta, la proposta di
programma triennale entro 18 mesi dalla entrata in vigore della
presente legge.
3. Entro tre mesi dal ricevimento della proposta della Giunta, il
Consiglio regionale approva il Programma. Il Programma acquista
efficacia dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione Toscana.
4. Il Programma ha durata triennale e conserva efficacia fino
all'approvazione del nuovo Programma, in aggiornamento del
precedente.
5. Almeno sei mesi prima della scadenza del programma, le
Provincie, con la procedura di cui al comma primo, inviano alla
giunta regionale eventuali proposte di aggiornamento. Entro i
successivi due mesi la Giunta regionale predispone la proposta di
Programma e la sottopone all'approvazione del Consiglio regionale,
tenendo conto degli eventuali indirizzi statali emanati in attuazione
dell'art. 4 della legge 6 dicembre 1991, n.394.

Art. 6.
Parchi, riserve naturali ed aree naturali di interesse locale:
gestione

1. Alla gestione dei parchi, previsti dal Programma e di competenza
regionale, si provvede istituendo, con legge regionale, enti dotati
di personalità giuridica di diritto pubblico.
2. Le funzioni relative alla gestione dei parchi provinciali e
delle riserve naturali sono esercitate dalle Provincie.
3. Le funzioni relative alla gestione delle aree naturali di
interesse locale sono esercitate dai Comuni singoli od associati o
dalle Comunità montane.

Art. 7.
Misure di incentivazione e promozione economico-sociale

1. La gestione dei parchi, delle riserve e delle aree protette di
interesse locale assicura il mantenimento ed il recupero delle
caratteristiche ambientali dei luoghi interessati, ivi compreso il
patrimonio edilizio esistente, le attività agro-silvopastorali e
l'agricoltura biologica quali elementi delle economie locali da
qualificare e valorizzare.
2. Gli strumenti di piano ed in particolare il piano pluriennale
economico e sociale disciplinano la promozione e lo sviluppo delle
iniziative dei soggetti pubblici e privati finalizzate al
conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1.

Art. 8.
Parchi regionali

1. I parchi regionali sono istituiti con apposita legge regionale
che ne definisce i confini, stabilisce i tempi e le modalità di
approvazione dello statuto dell'ente parco e, nel rispetto
dell'autonomia statutaria dei singoli enti, detta norme sulla
composizione degli organi, sulle modalità di nomina del direttore e
del comitato scientifico, sui tempi e sulle modalità di approvazione
del piano per il parco, sul regolamento del parco, sul piano
pluriennale economico-sociale, quali strumenti di attuazione delle
finalità istitutive del parco. La legge regionale detta altresi
norme sul personale, sul patrimonio dell'ente e sulle sanzioni
amministrative conseguenti a violazioni.

Art. 9.
Parchi provinciali

1. Le Provincie esercitano le funzioni relative alla gestione dei
parchi direttamente o attraverso la costituzione di aziende speciali
o istituzioni in attuazione della legge 8 giugno 1990, n. 142.
2. Le Provincie garantiscono la partecipazione degli enti locali
all'istituzione e alla gestione dei parchi e delle riserve in
applicazione dell'art. 22 della legge 6 dicembre 1991, n. 394. Resta
fermo quanto previsto dal comma 1, lettera e), dell'art 22 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394.
3. Entro i termini stabiliti dal Programma e sulla base
dell'individuazione di massima ivi prevista, nel rispetto del P.I.T.
e del P.T.C. adottati o approvati ai sensi della legge regionale 16
gennaio 1995, n. 5, le Provincie, sentiti gli enti locali
interessati, provvedono a:
a) determinare i confini del parco e delle aree contigue;
b) istituire il parco, indicandone le modalità di gestione e di
finanziamento.

Art. 10.
Piano per il parco provinciale

1. Il piano del parco provinciale, quale strumento di tutela dei
valori naturali ed ambientali entro perimetri definitivi, anche in
variante di quelli individuati nell'atto istitutivo, nel rispetto del
P.T.C. di cui alla legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5 e delle
procedure per le varianti relative, fa riferimento ai contenuti di
cui ai commi 1 e 2 dell'art. 12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
Ha valore di piano paesistico e di piano urbanistico. Esso
sostituisce i piani paesistici territoriali ed urbanistici di
qualsiasi livello. Il piano ha efficacia di dichiarazione di
pubblico generale interesse, di urgenza e indifferibilità per gli
interventi in esso previsti.
2. Il piano individua eventualmente gli ambiti territoriali e gli
interventi, ivi compreso l'assestamento forestale, in relazione ai
quali si procede attraverso strumenti attuativi particolareggiati
approvati dalla stessa Provincia.

Art. 11.
Piano per il parco provinciale: procedure

1. Il piano per il parco è adottato dalla Provincia entro sei mesi
dalla sua istituzione. La delibera di adozione, entro dieci giorni
dalla sua esecutività, è trasmessa alla Giunta regionale e
depositata nelle segreterie di tutti i Comuni territorialmente
interessati per trenta giorni, durante i quali chiunque ha facoltà
di prenderne visione. Dell'eseguito deposito è data immediata
notizia al pubblico mediante inserzione sul Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
2. Entro trenta giorni dalla scadenza del termine di deposito,
chiunque può presentare osservazioni, opposizioni e proposte che
vengono trasmesse entro i successivi trenta giorni, dalla Provincia
alla Giunta regionale, unitamente alla proprie controdeduzioni e al
piano.
3. Entro sessanta giorni dalla ricezione degli atti di cui comma 2,
la Giunta regionale può pronunciarsi in ordine alla rispondenza del
piano ai criteri e agli indirizzi di cui all'art. 4, secondo comma,
lettera c), indicando le modifiche eventualmente da apportare a tal
fine.
4. Il piano per il parco è approvato dalla Provincia, entro trenta
giorni dalla scadenza del termine di cui al terzo comma. L'atto di
approvazione motiva espressamente le determinazioni assunte in ordine
alle osservazioni, opposizioni e proposte, nonchè in ordine alla
eventuale pronunzia della Giunta regionale di cui al terzo comma e si
conforma alle indicazioni contenute nel Programma. Il piano è
pubblicato per estratto sul Bollettino ufficiale della Regione
Toscana.

Art. 12.
Regolamento del parco provinciale

1. Il regolamento del parco, nel rispetto del piano, disciplina
l'esercizio delle attività consentite entro il territorio del parco,
in conformità ai principi stabiliti dall'art. 11, commi 2, 3, 4 e 5
della legge 6 dicembre 1991, n. 394 ed agli indirizzi previsti dal
Programma di cui all'art. 4 della presente legge.
2. Il regolamento è adottato dalla Provincia sentito l'organismo
di gestione ove istituito, ed è inviato alla Giunta regionale.
3. La Giunta regionale può pronunciarsi, entro sessanta giorni dal
ricevimento, in ordine alla conformità del regolamento ai criteri e
agli indirizzi recati dal Programma di cui all'art. 4, indicando le
eventuali modifiche da apportare a tal fine.
4. Il regolamento è approvato dalla Provincia con atto
espressamente motivato in relazione alla pronunzia della Giunta
regionale, se pervenuta e in conformità al Programma.
5. Il regolamento del parco acquista efficacia dopo novanta giorni
dalla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
Entro tale termine gli enti locali interessati sono tenuti ad
adeguare alle sue previsioni i propri regolamenti. Decorso
inutilmente il predetto termine le disposizioni del regolamento del
parco prevalgono su quelle degli enti locali tenuti alla loro
applicazione.

Art. 13.
Piano pluriennale economico e sociale del parco provinciale

1. Nel rispetto delle finalità istitutive del parco, delle
previsioni del piano e nei limiti del regolamento, la Provincia
promuove iniziative coordinate con quelle della Regione e degli enti
locali interessati, atte a favorire lo sviluppo economico, sociale e
culturale della collettività residente al l'interno del parco e
dell'area contigua.
2. Per i fini di cui al precedente comma la Provincia adotta un
piano pluriennale economico e sociale per la promozione delle
attività compatibili. Qualora il piano pluriennale, ai fini della
realizzazione degli interventi previsti, comporti la partecipazione
di altri soggetti, sono previste modalità attuative comprendenti
anche gli accordi di programma di cui all'art. 27 della legge 8
giugno 1990, n. 142.
3. Il piano determina le iniziative atte a favorire, nel rispetto
delle esigenze di conservazione del parco, lo sviluppo del turismo e
delle attività locali connesse. In particolare il piano può
prevedere la concessione di sovvenzioni a privati ed enti locali; la
predisposizione di attrezzature, impianti di depurazione e per il
risparmio energetico, servizi ed impianti di carattere
turistico-naturalistico; l'agevolazione e la promozione, anche in
forma cooperativa di attività tradizionali, artigianali,
agro-silvo-pastorali, culturali, servizi sociali e biblioteche,
restauro anche di beni naturali. Una quota parte di tali attività e
diretta a favorire l'occupazione giovanile e il volontariato, nonchè
l'accessibilità e la fruizione, in particolare per i portatori di
handicap.
4. Per il perseguimento delle finalità del piano del parco di cui
all'art. 9 della presente legge, la Provincia può concedere, con
specifiche convenzioni, l'uso del nome e dell'emblema del parco a
servizi e prodotti locali che presentino requisiti di qualità e che
soddisfino le finalità del parco.
5. Il piano pluriennale economico e sociale è approvato con le
procedure di cui all'art. 11 e può essere aggiornato ogni triennio
in collegamento con il Programma.

Art. 14.
Concessioni ed autorizzazioni nelle aree ricomprese nei parchi
provinciali

1. Il rilascio di concessioni o autorizzazioni relativa ad
interventi, impianti ed opere nelle aree ricomprese nei parchi è
subordinato al preventivo nulla osta della Provincia.
2. Nel caso in cui la gestione dell'area protetta sia affidata ad
aziende speciali od istituzioni ai sensi dell'art. 9, comma 1, il
nulla osta è rilasciato dall'organismo di gestione.
3. Al nulla osta si applicano le disposizioni di cui all'art. 13
della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
4. Con il nulla osta, semprechè non si sia determinato per
decorrenza dei termini, sono contestualmente rilasciate, anche in
deroga alle competenze di cui alle vigenti disposizioni,
l'autorizzazione per interventi in zone soggette a vincolo
idrogeologico di cui al R.D. 30 dicembre 1923, n. 3267 e di
autorizzazione per interventi in zone soggette a vincolo
paesaggistico di cui alle leggi 29 giugno 1939, n. 1497 e 8 agosto
1985, n. 431. Ai sensi e per gli effetti di cui al comma 9, art. 82
del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, come modificato dall'art. 1 della
legge 8 agosto 1985, n. 431, il provvedimento è trasmesso al
Ministero dei beni culturali ed ambientali.

Art. 15.
Riserve naturali

1. Le Provincie esercitano le funzioni relative alla gestione delle
riserve naturali, direttamente o attraverso la costituzione di
aziende speciali o istituzioni, ai sensi della legge 8 giugno 1990,
n. 142.
2. Entro i termini previsti dal Programma e sulla base
dell'individuazione di massima ivi contenuta, nel rispetto del P.T.C.
di cui alla L.R. 16 gennaio 1995, n. 5, le Province, sentiti gli
enti locali interessati, con proprio atto provvedono a:
a) determinare i confini delle riserve naturali e delle aree
contigue;
b) istituire la riserva naturale indicandone le modalità di
gestione e di finanziamento.
3. Nelle riserve naturali è vietata la caccia, l'apertura di cave,
miniere e discariche, nonchè la realizzazione di nuove opere
edilizie, l'ampliamento di costruzioni esistenti, l'esecuzione di
opere di trasformazione del territorio e cambiamenti di destinazione
d'uso in contrasto con le finalità della riserva.
4. Sono ammesse le utilizzazioni produttive tradizionali, quelle
ecocompatibili e la realizzazione di infrastrutture indispensabili al
conseguimento delle finalità della riserva sono altresì consentiti
interventi di contenimento per la conservazione degli equilibri
faunistici ed ambientali.

Art. 16.
Regolantento delle riserve naturali

1. Il regolamento della riserva disciplina l'esercizio delle
attività consentite entro il territorio della stessa, in conformità
ai principi stabiliti dall'art. 11, commi 2, 3, 4 e 5 della legge 6
dicembre 1991, n. 394 ed agli indirizzi previsti dal Programma.
2. Il regolamento della riserva acquista efficacia dopo novanta
giorni dalla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Toscana. Entro tale termine gli enti locali interessati sono tenuti
ad adeguare alle sue previsioni i propri regolamenti e, se del caso,
i propri strumenti urbanistici. Decorso inutilmente il predetto
termine le disposizioni del regolamento della riserva naturale
prevalgono su quelle degli enti locali tenuti alla loro applicazione,
ivi compreso le eventuali previsioni difformi contenute in strumenti
urbanistici.
3. All'approvazione del regolamento delle riserve naturali si
applicano i termini e le modalità di cui all'art. 11, relativo alle
procedure di approvazione del piano dei parchi provinciali.

Art. 17.
Piano economico e sociale delle riserve

1. Nel rispetto delle finalità istitutive delle riserve e nei
limiti dei rispettivi regolamenti, la Provincia adotta il piano
pluriennale economico e sociale delle riserve, con gli stessi
contenuti, obiettivi e modalità di approvazione del piano
provinciale di cui all'art. 13.

Art. 18.
Concessione ed autorizzazione nelle aree ricomprese nelle riserve
naturali

1. Al rilascio delle concessioni ed autorizzazioni relativi ad
interventi, impianti ed opere nelle aree ricomprese nelle riserve
naturali, si applicano le disposizioni di cui all'art. 14.

Art. 19.
Aree naturali protette di interesse locale

1. I Comuni o le Comunità montane esercitano le funzioni relative
alla gestione delle aree protette di interesse locale, anche in forma
associata, direttamente o attraverso la costituzione di aziende
speciali o di istituzioni in applicazione della legge 8 giugno 1990,
n. 142.
2. Entro i termini previsti dal Programma e sulla base
dell'individuazione di massima ivi contenuta, nel rispetto del P.T.C.
di cui alla L.R. 16 gennaio 1995, n. 5, i Comuni o le Comunità
montane con proprio atto, provvedono a:
a) determinare i confini dell'area protetta di interesse locale;
b) istituire l'area protetta di interesse locale, indicandone le
modalità di gestione e di finanziamento.
3. Allo scopo di dare adeguata tutela alle aree protette, i Comuni
provvedono, in conformità alle previsioni del Programma, ad adeguare
i propri strumenti urbanistici ed i propri regolamenti entro sei mesi
dall'istituzione dell'area protetta.

Art. 20
Controllo sulla gestione dei parchi provinciali, riserve naturali
e aree naturali protette di interesse locale

1. La Giunta regionale sovrintende e vigila sulla realizzazione
degli interventi previsti dal Programma.
2. La Provincia, le Comunità montane ed i comuni nei cui territori
sono ricompresi parchi provinciali, riserve naturali e aree naturali
protette di interesse locale, inviano alla Giunta regionale, entro il
31 marzo di ogni anno una relazione sull'attività svolta in
attuazione della presente legge e del Programma.
3. In caso di mancato rispetto da parte delle Province e dei Comuni
dei termini previsti dalla presente legge e dal Programma, la Giunta
regionale invia idonea segnalazione al Comitato regionale di
controllo, il quale provvede ai sensi degli articoli 45 e 46 della
legge regionale 7 luglio 1992, n. 31.

Art. 21.
Vigilanza

1. La vigilanza sul rispetto degli obblighi e dei divieti previsti
dalla presente legge, dai piani e regolamenti dei parchi, dai
regolamenti delle riserve naturali e dai piani e regolamenti dei
comuni per le aree naturali protette di interesse locale, è affidata
a tutti i soggetti cui sono attribuiti poteri di accertamento e
contestazione di illeciti amministrativi in base alle leggi vigenti.
Apposita convenzione ai sensi dell'art. 27, comma 2 della legge 6
dicembre 1991, n. 394, regola i rapporti con il personale del Corpo
Forestale dello Stato.
2. Lo svolgimento delle funzioni di cui al primo comma può essere
demandato dalla Provincia o, se istituito, dall'organismo di gestione
dei parchi, riserve naturali e aree naturali protette di interesse
locale, anche a personale di sorveglianza, appositamente individuato
dagli enti stessi, cui attribuire funzioni di guardia giurata a norma
dell'art. 138 del T.U. delle leggi di Pubblica Sicurezza, approvato
con R.D. 18 giugno 1931, n. 773.
3. L'organismo di gestione organizza, ai sensi dell'art. 14 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, d'intesa con la Regione e con le
Province, corsi speciali di formazione al termine dei quali rilascia
il titolo ufficiale ed esclusivo di guida del parco o della riserva
naturale.

Art. 22.
Sanzioni amministrative

1. Fatte salve le sanzioni penali previste dalla normativa vigente,
in caso della violazione delle norme di cui alla presente legge, ai
piani e ai regolamenti dei parchi provinciali, per zone ricomprese
nel perimetro degli stessi e ai regolamenti delle riserve naturali si
applica la sanzione amministrativa da un minimo di L. 600.000 ad un
massimo di L. 6.000.000.
2. Alle violazioni delle disposizioni di cui ai piani e regolamenti
dei parchi per le aree contigue, ai piani e regolamenti comunali
relativi alle aree protette di interesse locale, si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria da un minimo di L. 400.000 ad un
massimo di L. 4.000.000.
3. In caso di violazione di altre disposizioni relative ai parchi,
alle riserve naturali ed alle aree protette di interesse locale,
contenute in ordinanze emanate dai soggetti responsabili della
gestione, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da L.
50.000 a L. 500.000.
4. Per l'accertamento, la contestazione e l'applicazione delle
sanzioni di cui al precedente comma si applicano le disposizioni di
cui alla legge regionale 12 novembre 1993, n. 85.
5. Le sanzioni sono irrogate dal Presidente della Provincia per le
violazioni avvenute nei parchi provinciali e nelle riserve naturali
provinciali e dal Sindaco per le violazioni nelle aree protette di
interesse locale.

Art. 23.
Sospensione e riduzione in pristino

1. Ferme restando le sanzioni amministrative di cui all'art. 22,
l'autorità competente ad emanare l'ordinanza-ingiunzione ai sensi
del comma 5 dell'art. 22, qualora venga esercitata un'attività in
difformità della presente legge, dai piani e regolamenti dei parchi,
dai regolamenti delle riserve naturali o dei piani e regolamenti
delle aree naturali protette d'interesse locale, dispone,
indipendentemente dall'emanazione dell'ordinanza ingiunzione,
l'immediata sospensione dell'attività medesima ed ordina la
riduzione in pristino, la risistemazione e la eventuale
ricostituzione delle specie vegetali ed animali con la
responsabilità solidale del committente, del titolare dell'impresa e
del direttore dei lavori in caso di costruzione e trasformazione di
opere. Si applicano altresì le disposizioni di cui ai commi 2 e 3
dell'art. 29 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Art. 24.
Patrimonio, contabilità e contratti

1. La Regione, ai sensi dell'art. 11 della 16 maggio 1991, n. 20, e
gli enti locali ricompresi nell'area del parco o della riserva
possono mettere a disposizione degli organismi di gestione i beni che
ritengono necessari per il raggiungimento delle finalità istitutive.
2. In carenza di specifici riferimenti previsionali e normativi
desumibili da piani e regolamenti o in deroga alle eventuali
salvaguardie di cui all'art. 4, comma 2, lettera e), purchè nel
rispetto delle generali finalità istitutive del parco o della
riserva, si procede all'autorizzazione del demanio e patrimonio
regionale, previo parere dell'organismo di gestione; in caso di
parere negativo decide nel merito la Giunta regionale.

Art. 25.
Aree contigue dei parchi e delle riserve provinciali

1. La Provincia, sentiti gli organismi di gestione e gli enti
locali interessati, stabilisce piani e programmi e le eventuali
misure di disciplina della caccia, della pesca, delle attività
estrattive e per la tutela dell'ambiente, relativi alle aree contigue
ai parchi e alle riserve provinciali, ove occorra intervenire per
assicurare la conservazione dei valori delle aree stesse.
2. L'esercizio venatorio nelle aree contigue è disciplinato
dall'art. 23 della L.R. 12 gennaio 1994, n. 3.

Art. 26.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 3 della
presente legge, previsti in L. 10.000.000, si fa fronte con lo
stanziamento del cap. 00720 del bilancio di previsione 1995 che
presenta la necessaria disponibilità e per gli anni successivi con
la legge di bilancio.
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 4, si fa fronte
per il 1995 con lo stanziamento del cap. 16480 e per gli anni
successivi con la legge di bilancio.

Art. 27.
Norma abrogativa

1. La legge regionale 29 giugno 1982; n. 52 e successive
modificazioni è abrogata.

Art. 28.
Norma transitoria - Programma stralcio

1. In prima attuazione della presente legge e non oltre sessanta
giorni dalla sua entrata in vigore, il Consiglio regionale approva,
su proposta della Giunta, in deroga alle procedure di cui all'art.
5, un programma stralcio per le aree protette.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 11 aprile 1995
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio Regionale il 1
marzo 1995 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 3
aprile 1995.