3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 2-7-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 29 gennaio 2016, n. 12
Regolamento recante la disciplina della gestione economale della spesa di cui all'art. 10 della legge regionale 10 novembre 2015, n. 26, da parte delle Direzioni centrali e dei Servizi dell'Amministrazione regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 02-07-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia S.O. n. 8 del 2 febbraio 2016)


IL PRESIDENTE

Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42»;
Visto in particolare l'art. 79 del citato decreto legislativo n.
118/2011, ai sensi del quale la decorrenza e le modalità di
applicazione delle disposizioni del citato decreto legislativo nei
confronti delle Regioni a statuto speciale e delle province autonome
di Trento e Bolzano, nonchè nei confronti degli enti locali ubicati
nelle medesime Regioni speciali e province autonome, sono stabilite,
in conformità con i relativi statuti, con le procedure previste
dall'art. 27 della legge 5 maggio 2009, n. 42;
Vista la legge regionale 10 novembre 2015, n. 26, recante
«Disposizioni in materia di programmazione e contabilità e altre
disposizioni finanziarie urgenti», con cui la Regione Friuli-Venezia
Giulia, al fine di garantire i processi di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio, nelle more che siano definite,
con norma di attuazione dello Statuto regionale, le modalità di
applicazione delle disposizioni del decreto legislativo 23 giugno
2011 n. 118, ha avviato il processo di adeguamento, a decorrere
dall'esercizio finanziario 2016, alle disposizioni del richiamato
decreto legislativo;
Attesa pertanto la necessità di dare attuazione al processo di
armonizzazione introdotto dal decreto legislativo n. 118/2011;
Visto l'articolo 10 della richiamata legge regionale n. 26/2015 che
consente la gestione economale della spesa, in alternativa alla
procedura ordinaria, per le fattispecie ivi elencate e ne rinvia ad
apposito regolamento la disciplina;
Visto l'art. 7, comma 17, della legge regionale 29 dicembre 2015 n.
33 recante «Legge collegata alla manovra di bilancio 2016-2018» che
ha modificato l'art. 8, comma 52, della legge regionale 26 febbraio
2001 n. 4, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio
pluriennale ed annuale della Regione (Legge finanziaria 2001)»,
rinviando alle tipologie di spesa disciplinate dal regolamento di cui
al comma 2 dell'articolo 10 della legge regionale n. 26/2015;
Visto il testo recante «Regolamento recante la disciplina della
gestione economale della spesa di cui all'art. 10 della legge
regionale 10 novembre 2015, n. 26, da parte delle direzioni centrali
e dei servizi dell'Amministrazione regionale»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso) e successive modificazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'articolo 14, comma 1,
lettera r);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 87 del 22
gennaio 2016;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante la disciplina della gestione
economale della spesa di cui all'art. 10 della legge regionale 10
novembre 2015, n. 26, da parte delle direzioni centrali e dei servizi
dell'Amministrazione regionale» nel testo allegato che costituisce
parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante la disciplina della gestione economale della
spesa di cui all'art. 10 della legge regionale 10 novembre 2015, n.
26, da parte delle direzioni centrali e dei servizi
dell'Amministrazione regionale

(Omissis).

Art. 1.


Finalità e principi

1. Il presente regolamento disciplina le procedure e i limiti per
il ricorso alla gestione economale della spesa, in alternativa alla
procedura ordinaria, nella conduzione dell'attività istituzionale da
parte delle direzioni centrali e dei servizi dell'Amministrazione
regionale, ai sensi di quanto disposto dall'art. 10 della legge
regionale 10 novembre 2015, n. 26 (Disposizioni in materia di
programmazione e contabilità e altre disposizioni finanziarie
urgenti).
2. Il ricorso alla gestione economale della spesa è effettuata
in ossequio alle disposizioni contenute nel decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della
legge 5 maggio 2009, n. 42) nonchè dei principi contabili applicati,
con particolare riferimento al «Principio contabile applicato
concernente la contabilità finanziaria» di cui all'Allegato 4/2 al
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.

Art. 2.


Caratteristiche della gestione economale della spesa

1. Alla gestione economale della spesa si ricorre, nel rispetto
delle soglie di spesa massime stabilite nel presente regolamento, per
ragioni di immediatezza e urgenza, ovvero di economicità dell'azione
amministrativa, al fine di garantire una maggiore speditezza nella
realizzazione dei propri compiti istituzionali.

Art. 3.


Nomina dell'economo

1. Alla gestione economale della spesa provvede l'economo.
2. L'economo è nominato con provvedimento del dirigente ovvero
del soggetto comunque individuato Centro unico di responsabilità
amministrativa, con specifica indicazione delle spese e dei
corrispondenti capitoli del bilancio regionale sui quali è
autorizzato ad operare.
3. Il provvedimento di nomina è trasmesso alla Direzione
competente in materia di finanze per l'aggiornamento dell'Anagrafe
degli economi e la conseguente predisposizione della delega al potere
di firma dei mandati di pagamento, nonchè alla Corte dei conti per
quanto di competenza.

Art. 4.


Tipologie di spesa cui è riservata la gestione economale della spesa

1. Ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 10 novembre 2015,
n. 26, la gestione economale, in alternativa alla procedura ordinaria
della spesa, trova applicazione per le seguenti tipologie di spesa:
a) le spese di cui all'art. 8, comma 52, della legge regionale
26 febbraio 2001, n. 4 (Legge finanziaria 2001) ovvero:
1) spese per l'acquisto e la manutenzione di materiali e
attrezzature d'ufficio, ivi comprese quelle informatiche, libri,
riviste e pubblicazioni anche su supporto informatico, ivi compreso
l'accesso a pagamento a banche dati on-line, per un importo
complessivo non superiore a 2.000 euro al netto dell'IVA;
2) spese per l'acquisto e la manutenzione di materiali e
attrezzature necessarie per l'espletamento dell'attività
istituzionale, diverse da quelle di cui al comma 1, lettera a), n.
1), del presente articolo, per un importo complessivo non superiore a
2.000 euro al netto dell'IVA;
3) spese per la partecipazione del personale a specifici corsi,
seminari, convegni, iniziative volte alla formazione e
all'aggiornamento professionale per un importo complessivo non
superiore a 2.000 euro al netto dell'IVA;
4) spese di rappresentanza per un importo complessivo non
superiore a 1.000 euro al netto dell'IVA;
5) spese per la realizzazione e l'organizzazione delle attività
a supporto del Comitato di direzione di cui all'art. 32-bis della
legge regionale 1° marzo 1988, n. 7 (Ordinamento ed organizzazione
del Consiglio regionale, dell'Amministrazione regionale e degli Enti
regionali) per un importo complessivo non superiore a 1000 euro al
netto dell'IVA;
b) spese di cui all'art. 8,comma 52-bis, della legge regionale
26 febbraio 2001, n. 4 (Legge finanziaria 2001), necessarie a dare
esecuzione alle procedure di affidamento di contratti pubblici quali,
in particolare, la contribuzione all'Autorità nazionale
anticorruzione in sede di affidamento di lavori, servizi e forniture
dovuta all'atto dell'attivazione delle procedure di selezione del
contraente, di competenza esclusiva del Servizio centrale unica di
committenza (C.U.C.) della Direzione centrale autonomie locali e
coordinamento delle riforme per un importo complessivo non superiore
a 1.000 euro al netto dell'IVA;
c) gettoni di presenza, indennità e rimborso spese a componenti
di organi collegiali;
d) spese di giustizia inerenti alle cause in carico
all'Avvocatura della Regione;
e) spese per esecuzioni di lavori in amministrazione diretta,
necessari all'espletamento dell'attività istituzionale, ivi compresi
gli interventi posti in essere per la salvaguardia del territorio,
dell'ambiente e del patrimonio floro-faunistico della Regione FVG,
sino un importo complessivo non superiore a 7.000 euro al netto
dell'IVA;
f) spese per la piccola manutenzione del patrimonio immobiliare
regionale, per un importo complessivo non superiore a:
1) 2.000 euro al netto dell'IVA per l'acquisto di beni in pronta
consegna atti a garantire la funzionalità degli immobili,
2) 3.000 euro al netto dell'IVA per l'acquisto di servizi di
manutenzione e riparazione atti a garantire la funzionalità degli
immobili;
g) spese per interventi di manutenzione e riparazione urgenti
degli automezzi in dotazione all'Amministrazione regionale per un
importo complessivo non superiore a:
1) 2.000 euro al netto dell'IVA per l'acquisto di beni in
pronta consegna atti a garantire la funzionalità degli automezzi;
2) 3.000 euro al netto dell'IVA per l'acquisto di servizi di
manutenzione e riparazione atti a garantire la funzionalità degli
automezzi;
h) spese per fornitura di utenze telefoniche, acqua, energia
elettrica, gas e gasolio;
i) spese per valori bollati;
j) spese per carburante;
k) spese postali;
l) imposte, tasse e altri diritti erariali;
m) biglietti per mezzi di trasporto, pedaggi, accessi a zone a
traffico limitato (ZTL) e parcheggi;
n) spese per quotidiani.

Art. 5.


Modalità di pagamento

1. L'economo effettua il pagamento delle spese previa
presentazione di fatture o note di addebito, ovvero di altra
documentazione giustificativa, ed acquisizione dell'attestazione di
conformità della prestazione contrattuale, laddove tale attestazione
sia richiesta.
2. L'economo provvede al pagamento della spesa mediante emissione
di ordinativi secondari o mediante il prelievo di buoni nei limiti di
importo consentiti dalla normativa di settore vigente in materia di
transazioni in contanti.
3. Conformemente a quanto richiamato nel paragrafo 6.4
dell'Allegato n. 4/2 al decreto legislativo n. 118 del 2011, recante
il principio contabile applicato concernente la contabilità
finanziaria, qualora l'economo ricorra al prelievo a mezzo buoni per
effettuare il pagamento in contanti, è tenuto, come gli altri agenti
contabili, alla giurisdizione della Corte dei conti secondo le norme
e le procedure previste dalle leggi vigenti, e come tale soggiace
all'obbligo della resa del conto giudiziale alla Corte dei conti
medesima.

Art. 6.


Adempimenti dell'economo nella gestione economale della spesa

1. L'economo è tenuto a presentare, con cadenza trimestrale, al
Dirigente, ovvero al soggetto comunque individuato come Centro unico
di responsabilità amministrativa, un elenco delle spese sostenute,
corredato da idonea documentazione a supporto, al fine di consentire
la regolarizzazione contabile sui capitoli operativi di spesa da
parte del soggetto che riveste tale qualifica.
2. Il mancato adempimento nei termini degli obblighi posti in
capo all'economo, di cui al comma 1 del presente articolo, pregiudica
la corretta e tempestiva contabilizzazione delle spese effettuate
dall'economo da parte del Dirigente o comunque del soggetto
individuato come Centro unico di responsabilità amministrativa.
3. I fondi anticipati all'economo per l'espletamento delle
proprie attività sono restituiti, per la parte non spesa, entro la
fine dell'esercizio, al fine di consentire la corretta
contabilizzazione delle spese effettuate in capo al Dirigente o al
soggetto comunque individuato come Centro unico di responsabilità
amministrativa.

Art. 7.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Visto, Il Presidente: Serracchiani