Serie Generale n. 215 del 14-9-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 6 settembre 2017
Certificazioni di bilancio di previsione 2017 delle amministrazioni provinciali, delle citta' metropolitane, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (17A06308) (GU Serie Generale n.215 del 14-09-2017)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto l'art. 161, comma 1, del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti locali
redigono apposita certificazione sui principali dati del bilancio di
previsione e del rendiconto della gestione;
Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le
modalità della certificazione sono stabilite con decreto del
Ministero dell'interno, previo parere dell'Associazione nazionale dei
comuni italiani (A.N.C.I.) e dell'Unione delle province d'Italia
(U.P.I.);
Visto l'art. 5, comma 11, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n.
244, convertito dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19, con il quale il
termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno
2017, da parte degli enti locali, è stato differito al 31 marzo
2017;
Visto il decreto del Ministro dell'interno in data 7 luglio 2017,
con cui il termine per la deliberazione del bilancio di previsione
per l'anno 2017, da parte delle città metropolitane e delle
province, è stato ulteriormente differito al 30 settembre 2017;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni;
Visti i decreti legislativi 14 marzo 2011, n. 23 e 8 maggio 2011,
n. 68, concernenti, rispettivamente, disposizioni in tema di
federalismo fiscale di comuni e di regioni, province e città
metropolitane;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante
«Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni e degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42», come integrato e modificato dal decreto legislativo 10 agosto
2014, n. 126;
Visto lo schema di bilancio (c.d. «armonizzato») previsto dall'art.
11, allegato al predetto decreto legislativo n. 118, come modificato
ed integrato dai decreti del Ministero dell'economia e delle finanze
adottati ai sensi del comma 11 del medesimo art. 11, ed in
particolare l'allegato n. 9 concernente lo schema del bilancio di
previsione finanziario;
Ravvisata la necessità di fissare modalità e termini di
compilazione e presentazione del certificato relativo al bilancio di
previsione dell'anno 2017;
Visto l'art. 44, comma 3, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, nella legge 15 dicembre 2016, n.
229, con cui sono sospesi, per il periodo di dodici mesi tutti i
termini, anche scaduti, a carico dei comuni indicati negli allegati
al suddetto decreto;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, e l'art. 1, comma
2 della citata legge n. 229 che ne ha disposto l'abrogazione, facendo
salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base
del medesimo decreto-legge n. 205 del 2016;
Visto l'art. 18-undecies, comma 1, lettera f) del decreto-legge 9
febbraio 2017, n. 8, convertito, con modificazioni, nella legge 7
aprile 2017, n. 45, con cui si è introdotto l'allegato 2-bis al
decreto-legge n. 189 del 2016;
Valutata l'esigenza di acquisizione della certificazione contabile
anche da parte degli enti locali della regione Friuli-Venezia Giulia,
della regione Valle d'Aosta e delle Province autonome di Trento e
Bolzano;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, altresì, che l'atto da adottare nella forma del presente
decreto consiste nell'approvazione del modello di certificato, il cui
contenuto ha natura prettamente gestionale;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani e l'Unione
delle province d'Italia, che hanno espresso parere favorevole
sull'articolazione ed il contenuto del modello di certificato;
Ravvisata l'esigenza di acquisire i dati mediante posta elettronica
certificata e con firma digitale dei sottoscrittori del documento,
per garantire la necessaria celerità e che tale tipo di
trasmissione, estesa a tutti gli enti locali, consente, pertanto, di
dare completa applicazione alle disposizioni di cui all'art. 27 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;

Decreta:

Art. 1

Approvazione modello di certificazione, soggetti tenuti agli
adempimenti e termini per la trasmissione

1. È approvato il modello di certificato del bilancio di
previsione per l'anno 2017, allegato al presente decreto, che gli
enti locali sono tenuti a predisporre e trasmettere entro il 15
novembre 2017.
2. Gli enti locali, sono tenuti a compilare e trasmettere la
certificazione relativa allo schema del bilancio di previsione (c.d.
«armonizzato») previsto dall'art. 11 del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, come integrato e modificato dal decreto
legislativo 10 agosto 2014, n. 126, riportata in allegato al presente
decreto.
3. I comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, nella legge 15
dicembre 2016, n. 229, non sono tenuti a compilare e trasmettere per
un periodo di dodici mesi - decorrente, per ciascuno dei tre gruppi
di comuni, dalle date rispettivamente indicate nel primo periodo del
comma 3, dell'art. 44, del medesimo decreto-legge n. 189 del 2016 -
la certificazione di bilancio di previsione 2017.

Art. 2

Trasmissione del certificato
tramite posta elettronica certificata

1. La trasmissione del certificato dovrà avvenire, per tutti gli
enti locali, esclusivamente tramite posta elettronica certificata,
completa di firma digitale dei sottoscrittori.

Art. 3

Istruzioni per la trasmissione

1. Gli enti locali utilizzeranno le credenziali informatiche
(userid e password) già richieste e ricevute in occasione della
trasmissione delle precedenti certificazioni di bilancio ai fini
dell'autenticazione all'apposito sistema tramite il sito della
Finanza locale www.finanzalocale.interno.it/ser/tbel_intro.html
2. Gli enti locali trasmetteranno tramite posta elettronica
certificata, entro il 15 novembre 2017, alla Direzione centrale della
finanza locale all'indirizzo di posta elettronica
finanzalocale.prot@pec.interno.it:
il file contenente i dati del certificato firmato digitalmente in
formato xml;
il file, sempre in formato xml, concernente le informazioni
riguardanti il tipo di certificato (certificato preventivo o
certificato al rendiconto), l'anno di riferimento dello stesso, il
tipo di modello, identificato con «X» per il certificato c.d.
«armonizzato», nonchè i dati identificativi dei soggetti referenti
per la trasmissione del certificato, individuati nel segretario
dell'ente e/o nel responsabile del servizio finanziario.
3. Dopo l'avvenuta trasmissione, gli enti riceveranno comunicazione
circa il buon esito della stessa o l'eventuale messaggio di errore
sulla stessa casella di posta elettronica certificata, per cui la
sola ricevuta dell'avvenuto invio della certificazione tramite posta
elettronica certificata, non è sufficiente ad assolvere
l'adempimento, in mancanza del riscontro positivo.

Art. 4

Specifiche tecniche e prescrizioni a carattere generale

1. I dati finanziari della certificazione devono essere espressi in
euro con due cifre decimali, e quindi senza arrotondamenti.

Art. 5

Sottoscrizione della certificazione

1. Il segretario, il responsabile del servizio finanziario, nonchè
l'organo di revisione economico-finanziaria provvederanno a
sottoscrivere la certificazione con firma digitale.

Art. 6

Divulgazione dei dati

1. I dati della certificazione del bilancio di previsione per
l'anno 2017 una volta consolidati, verranno divulgati sulle pagine
del sito internet della Direzione centrale della finanza locale
www.finanzalocale.interno.it
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nonchè sulla seguente pagina del sito internet
della Direzione centrale della finanza locale
finanzalocale.interno.it/circ/dbp2017.html. Sulla predetta pagina del
sito internet viene altresì pubblicato il modello di certificazione
approvato con il presente decreto.
Roma, 6 settembre 2017

Il direttore centrale: Verde