5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 31 del 13-3-2013
AVVISI DI ANNULLAMENTO, DIFFERIMENTO E RETTIFICA RELATIVI A BANDI E PROCEDURE DI GARA
AVVISI DI ANNULLAMENTO, DIFFERIMENTO E RETTIFICA RELATIVI A BANDI E PROCEDURE DI GARA
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.31 del 13-3-2013)

Delibera n. 135/13/CONS di annullamento della procedura aperta in
ambito nazionale per la fornitura del servizio di rassegna stampa
telematica di cui alla delibera n. 615/12/CONS


CIG N. 4771210F08


L'AUTORITÀ
NELLA riunione di Consiglio del 20 febbraio 2013;
VISTA la legge 31 luglio 1997, n. 249, istitutiva dell'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni;
VISTO il decreto legislativo del 12 aprile 2006, n. 163, recante
"Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE", ed in
particolare l'articolo 70, comma 1;
VISTA la legge del 22 aprile 1941, n. 633 e ss. modificazioni,
recante "Protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi
al suo esercizio", e in particolare gli artt. 38, 65 e 70;
VISTO il regolamento concernente la gestione amministrativa e la
contabilità dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni,
approvato con delibera n.17/98/CONS del 16 giugno 1998, nel testo
coordinato con le modifiche introdotte dalle successive delibere e,
in particolare, la delibera n. 555/09/CONS con la quale è stato
modificato l'articolo 38 del Regolamento concernente le gestione
amministrativa e la contabilità;
VISTA la delibera n. 615/12/CONS del 29 novembre 2012, con la quale
è stata autorizzata una procedura aperta, in ambito nazionale, per
l'affidamento del servizio di rassegna stampa telematica
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, e relativi
allegati;
CONSIDERATO che, allo stato, pur scaduto il termine per la
presentazione delle offerte, detta procedura non è stata ancora
avviata;
CONSIDERATO in particolare che nel Capitolato Speciale d'appalto
allegato alla citata delibera n. 615/12/CONS, è prevista, all'art.
8, l'esclusione di qualsivoglia responsabilità dell'Autorità "nel
caso in cui l'aggiudicatario fornisca informazioni di cui altri
detengano la privativa";
CONSIDERATO, tuttavia, che la legge n. 633 cit. sul diritto
d'autore prevede:
- che il diritto di utilizzazione economica dell'opera collettiva
spetta all'editore dell'opera (art. 38);
- che gli articoli di giornali e riviste non sono riproducibili nel
caso in cui il titolare dei diritti di sfruttamento se ne sia
riservata la riproduzione o l'utilizzazione (art.65);
- e che la riproduzione di parti di un'opera e la loro
comunicazione al pubblico sono libere solo se non costituiscono una
forma di concorrenza all'utilizzazione economica dell'opera da parte
dell'autore o del titolare del diritto (art.70);
CONSIDERATO quindi che, al fine di garantire una più efficace
effettività del diritto delle imprese editoriali alla tutela dei
diritti di riproduzione dei propri contenuti, è necessario che le
imprese concorrenti detengano formalmente la piena titolarità dei
diritti di riproduzione e di utilizzazione economica dei prodotti
editoriali richiesti;
RITENUTO, pertanto, necessario procedere alla modifica del
Disciplinare di gara e del Capitolato d'oneri approvati con la
delibera n. 615/12/CONS inserendo negli atti di gara una esplicita
previsione che contempli, tra i requisiti per la partecipazione, la
piena titolarità dei diritti di riproduzione e di sfruttamento delle
opere giornalistiche oggetto della rassegna stampa;
CONSIDERATO che l'introduzione di un nuovo requisito di ordine
generale costituisce modifica della lex specialis di gara con il
conseguente effetto dell'annullamento della stessa e l'avvio di una
nuova gara i cui atti andranno approvati in una prossima seduta;
UDITA la relazione del Presidente, relatore ai sensi dell'art. 31
del Regolamento concernente l'organizzazione ed il funzionamento
dell'Autorità;
DELIBERA
Articolo 1
Annullamento della procedura di gara di cui alla delibera
615/12/CONS
1. La procedura aperta in ambito nazionale per la fornitura del
servizio di rassegna stampa telematica approvata con delibera n.
615/12/CONS del 29 novembre 2012 è annullata;
2. Il Servizio affari generali e contratti provvede a riformulare
gli atti di gara per il servizio di rassegna stampa tenendo conto
della necessità di una esplicita previsione circa il possesso, da
parte dei partecipanti, della piena titolarità dei diritti di
riproduzione ed utilizzazione economica dei prodotti editoriali
oggetto della rassegna conformemente alla disposizioni applicabili in
materia di tutela del diritto d'autore.
Articolo 2
Adempimenti conseguenti
1. Il Servizio affari generali e contratti è autorizzato a porre
in essere gli adempimenti necessari alla applicazione della presente
delibera ivi compresi quelli relativi alla pubblicazione di un avviso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente provvedimento è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale
della Repubblica italiana, sul sito web dell'Autorità e notificato
alle imprese che hanno già presentato l'offerta.
Roma, 20 febbraio 2013

Il presidente
Angelo Marcello Cardani
Per attestazione di conformità a quanto deliberato - Il segretario
generale ad interim
Antonio Perrucci


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