Serie Generale n. 9 del 12-1-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 15 novembre 2023
Adeguamento del Fondo territoriale intersettoriale della Provincia autonoma di Trento. (24A00074) (GU Serie Generale n.9 del 12-01-2024)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, recante
«Disposizioni per il riordino della normativa in materia di
ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro, in
attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183»;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024», la quale all'articolo 1,
commi 191 e seguenti, introduce disposizioni di riordino della
normativa in materia di ammortizzatori sociali in costanza di
rapporto di lavoro contenuta nel citato decreto legislativo n. 148
del 2015;
Visto il decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito con
modificazioni dalla legge 28 marzo 2022, n. 25 recante «Misure
urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori
economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse
all'emergenza da COVID-19, nonchè per il contenimento degli effetti
degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico» che all'articolo 23
ha apportato ulteriori modificazioni al decreto legislativo n. 148
del 2015 in materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto
di lavoro;
Visto, l'articolo 1, comma 208, lettera a), della legge n. 234 del
30 dicembre 2021 che introduce il comma 1-bis all'articolo 30 del
decreto legislativo n. 148 del 2015, come successivamente modificato
dall'articolo 23, comma 1, lettera l), del decreto-legge n. 4 del
2022 convertito in legge n. 25 del 2022, il quale prevede che per
periodi di sospensione o riduzione dell'attività lavorativa
decorrenti dal 1° gennaio 2022, i fondi di cui agli articoli 26, 27 e
40 assicurino, in relazione alle causali previste dalla normativa in
materia di integrazioni salariali ordinarie e straordinarie, la
prestazione di un assegno di integrazione salariale di importo almeno
pari a quello definito ai sensi dell'articolo 3, comma 5-bis del
decreto legislativo n. 148 del 2015 e ha stabilito che la durata
della prestazione sia in misura almeno pari ai trattamenti di
integrazione salariale, a seconda della soglia dimensionale
dell'impresa e della causale invocata, e comunque nel rispetto delle
durate massime complessive previste dall'articolo 4, comma 1 del
decreto legislativo n. 148 del 2014. Entro il 31 dicembre 2022, i
fondi già costituiti si adeguano alla disposizione. In mancanza di
adeguamento, i datori di lavoro, ai soli fini dell'erogazione dei
trattamenti di integrazione salariale, confluiscono nel fondo di
integrazione salariale di cui all'articolo 29, a decorrere dal 1°
gennaio 2023;
Visto l'articolo 9 del decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198,
recante «Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi», che
ha previsto la proroga dei termini di adeguamento alle disposizioni
introdotte dalla riforma degli ammortizzatori sociali al 30 giugno
2023; in mancanza, i datori di lavoro del relativo settore
confluiscono, a decorrere dal 1° luglio 2023, nel fondo di
integrazione salariale al quale sono trasferiti i contributi già
versati o comunque dovuti dai datori di lavoro medesimi;
Visto l'articolo 26, comma 3, primo periodo, del decreto
legislativo n. 148 del 2015 che prevede la possibilità che siano
apportate modifiche agli atti istitutivi di ciascun fondo con le
medesime modalità di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 26, che
prevedono la stipula di un accordo o contratto collettivo da parte
delle organizzazioni sindacali e imprenditoriali comparativamente
più rappresentative a livello nazionale e la successiva emanazione
di un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto l'articolo 40, comma 1 del decreto legislativo n. 148 del
2015 che stabilisce che ai sensi dell'articolo 2, comma 124, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191, e del decreto legislativo 5 marzo
2013, n. 28, le Province autonome di Trento e di Bolzano possono
sostenere l'istituzione di un fondo di solidarietà territoriale
intersettoriale cui, salvo diverse disposizioni, si applica la
disciplina prevista per i fondi di solidarietà bilaterali di cui
all'articolo 26;
Visto l'articolo 2, comma 124, della legge 23 dicembre 2009, n.
191;
Visto il decreto legislativo 5 marzo 2013, n. 28, concernente
disposizioni per l'attuazione della delega, in particolare, alla
Provincia autonoma di Trento in materia di cassa integrazione
guadagni, disoccupazione e mobilità;
Visto l'articolo 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze n. 96077
del 1° giugno 2016 con il quale è stato istituito il Fondo
territoriale intersettoriale della Provincia autonoma di Trento,
denominato Fondo di solidarietà del Trentino ai sensi dell'articolo
40, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze n. 103593
del 9 agosto 2019 che attualmente reca la disciplina del Fondo di
solidarietà;
Visto l'accordo collettivo stipulato in data 5 ottobre 2022 tra
Confindustria Trento, Confcommercio Trento Imprese per l'Italia
Trentino, Confesercenti del Trentino, Associazione albergatori ed
imprese turistiche, Federazione trentina della cooperazione,
Confprofessioni e CGIL del Trentino, CISL del Trentino e UIL del
Trentino con il quale le parti sociali firmatarie hanno manifestato
la volontà di adeguare il Fondo di solidarietà, già costituito
alla data del 31 dicembre 2021, alle disposizioni di cui all'articolo
30, comma 1-bis come introdotte dall'articolo 1, comma 208, lettera
a) della legge n. 234 del 30 dicembre 2021, e di adeguare quindi
l'importo, la durata e le causali di accesso alla normativa in
materia di assegno di integrazione salariale di cui alla legge n. 234
del 2021 e successive modifiche e integrazioni nonchè apportare
ulteriori modifiche e integrazioni alla disciplina del Fondo di
solidarietà del Trentino;
Vista l'intesa del presidente della Provincia autonoma di Trento
espressa il 10 ottobre 2023;
Considerato che con l'accordo innanzi citato del 5 ottobre 2022 è
stato convenuto di modificare la disciplina del Fondo di solidarietà
del Trentino al fine adeguare i criteri e i limiti della prestazione
dell'assegno di integrazione salariale fornita dal Fondo a tutela del
reddito alle nuove disposizioni dettate dalla normativa in materia di
ammortizzatori sociali contenuta nel citato decreto legislativo n.
148 del 2015, nonchè apportare ulteriori modifiche e integrazioni
alla disciplina del Fondo di solidarietà del Trentino;
Ritenuto, sulla base dell'istruttoria effettuata dalla Direzione
generale degli ammortizzatori sociali del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali e di quanto comunicato dall'ufficio
legislativo del Ministero del lavoro e delle politiche sociali con
nota protocollo n. 10650 del 30 ottobre 2023, di modificare il
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze n. 103593 del 9 agosto
2019 alla luce dell'accordo del 5 ottobre 2022;

Decreta:

Art. 1

Istituzione del Fondo

1. Il Fondo territoriale intersettoriale della Provincia autonoma
di Trento, denominato Fondo di solidarietà del Trentino, d'ora in
avanti Fondo, è stato istituito con decreto interministeriale n.
96077 del 1° giugno 2016, successivamente modificato e integrato con
decreto interministeriale n. 103593 del 9 agosto 2022.
2. Il Fondo non ha personalità giuridica e costituisce autonoma
gestione dell'INPS.
3. Ai sensi dell'articolo 26, comma 6, del decreto legislativo n.
148 del 2015, gli oneri di amministrazione derivanti all'INPS dalla
gestione del Fondo, determinati nella misura e secondo i criteri
definiti dal regolamento di contabilità del predetto Istituto, sono
a carico del Fondo e vengono finanziati nell'ambito della
contribuzione dovuta. Per gli assegni straordinari gli oneri di
gestione sono a carico delle singole aziende esodanti, le quali
provvedono a versarli all'Istituto distintamente.

Art. 2

Finalità e campo di applicazione

1. Il Fondo è volto ad assicurare nei confronti dei lavoratori
dipendenti dei datori di lavoro privati, a prescindere dalla
consistenza dell'organico, appartenenti a settori che non rientrano
nell'ambito di applicazione dell'articolo 10 del decreto legislativo
n. 148 del 2015, ossia della cassa integrazione guadagni ordinaria,
per i quali non siano stati costituiti fondi di solidarietà
bilaterali di cui agli articoli 26 e 27 del decreto legislativo n.
148 del 2015, che occupano almeno il 75 per cento dei propri
dipendenti in unità produttive ubicate nel territorio della
Provincia autonoma di Trento, una tutela in costanza di rapporto di
lavoro nei casi di riduzione o sospensione dell'attività lavorativa
per le cause previste dalla normativa in materia d'integrazione
salariale ordinaria o straordinaria.
2. Ai fini del calcolo della percentuale di dipendenti di cui al
comma 1, la consistenza dell'organico è determinata, con effetto dal
1° gennaio di ciascun anno e con validità per l'intero anno, sulla
base del numero dei dipendenti in forza nel mese di dicembre
dell'anno precedente. Per i datori di lavoro che iniziano l'attività
nel corso dell'anno solare, si fa riferimento al numero di dipendenti
in forza nel primo mese di attività. Il datore di lavoro è tenuto a
fornire all'INPS apposita dichiarazione circa l'esistenza o il venir
meno del requisito occupazionale. Agli effetti di cui al presente
comma sono computati tutti i lavoratori, compresi gli apprendisti e i
lavoratori a domicilio, che prestano la propria opera con vincolo di
subordinazione sia all'interno che all'esterno dell'azienda.
3. I datori di lavoro del settore industriale partecipano al Fondo
con riguardo alle imprese escluse dall'ambito dei trattamenti di
integrazione salariale di cui al Titolo I del decreto legislativo n.
148 del 2015 e che occupano almeno il 75 per cento dei propri
dipendenti in unità produttive ubicate nel territorio della
Provincia autonoma di Trento.
4. A decorrere dalla data di istituzione del Fondo hanno facoltà
di aderire allo stesso i datori di lavoro già aderenti a fondi di
solidarietà bilaterali di cui agli articoli 26 e 27 del decreto
legislativo n. 148 del 2015 che occupano almeno il 75 per cento dei
proprio dipendenti in unità produttive ubicate nel territorio della
Provincia autonoma di Trento.
5. I datori di lavoro aderenti al Fondo possono aderire a fondi di
solidarietà bilaterali di cui all'articolo 26 del decreto
legislativo n. 148 del 2015 costituiti successivamente a livello
nazionale. In tal caso, a decorrere dalla data di adesione ai fondi
di solidarietà bilaterali, i datori di lavoro non sono più soggetti
alla disciplina del Fondo, ferma restando la gestione a stralcio
delle prestazioni già deliberate. I contributi già versati o dovuti
restano acquisiti al Fondo. Il comitato amministratore del Fondo può
proporre al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al
Ministero dell'economia e delle finanze, sulla base delle stime
effettuate dall'INPS, il mantenimento in capo ai datori di lavoro
dell'obbligo di corrispondere la quota di contribuzione necessaria al
finanziamento delle prestazioni già deliberate, determinata ai sensi
dell'articolo 35, commi 4 e 5, del decreto legislativo n. 148 del
2015.
6. I datori di lavoro di cui ai commi 1 e 3, già aderenti al fondo
residuale di cui all'articolo 28 del decreto legislativo n. 148 del
2015 o al fondo di integrazione salariale di cui all'articolo 29 del
medesimo decreto legislativo e i datori di lavoro che esercitano la
facoltà di cui al comma 4, non sono più soggetti alla disciplina
del fondo di provenienza a decorrere, rispettivamente, dalla data di
istituzione del Fondo o dalla data di adesione a tale Fondo, ferma
restando la gestione a stralcio delle prestazioni già deliberate. I
contributi già versati o dovuti al fondo di provenienza restano
acquisiti a questo. Il comitato amministratore del fondo di
provenienza, sulla base delle stime effettuate dall'INPS, può
proporre al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al
Ministero dell'economia e delle finanze il mantenimento in capo ai
datori di lavoro dell'obbligo di corrispondere la quota di
contribuzione necessaria al finanziamento delle prestazioni già
deliberate, determinate ai sensi dell'articolo 35, commi 4 e 5, del
decreto legislativo n. 148 del 2015.
7. Il Fondo ha le seguenti finalita':
a) assicurare ai lavoratori una tutela in costanza di rapporto di
lavoro nei casi di riduzione o sospensione dell'attività lavorativa
per le cause previste dalla normativa in materia di integrazione
salariale ordinaria e straordinaria;
b) assicurare ai lavoratori una tutela integrativa rispetto alle
prestazioni connesse alla perdita del posto di lavoro o a trattamenti
di integrazione salariale previsti dalla normativa vigente;
c) prevedere assegni straordinari per il sostegno al reddito,
riconosciuti nel quadro dei processi di agevolazione all'esodo, a
lavoratori che raggiungano i requisiti previsti per il pensionamento
di vecchiaia o anticipato nei successivi cinque anni;
d) assicurare il versamento mensile di contributi previdenziali
nel quadro dei processi connessi alla staffetta generazionale a
favore dei lavoratori che raggiungono i requisiti previsti per il
pensionamento di vecchiaia o anticipato nei successivi tre anni,
consentendo la contestuale assunzione presso il medesimo datore di
lavoro di lavoratori di età non superiore a trentacinque anni
compiuti per un periodo non inferiore a tre anni;
e) contribuire al finanziamento di programmi formativi di
riconversione o riqualificazione professionale, anche in concorso con
gli appositi fondi provinciali, nazionali o dell'Unione europea.

Art. 3

Computo dei dipendenti

1. Agli effetti di cui al presente decreto, ai fini della
determinazione dei limiti dei dipendenti, sono da comprendersi nel
calcolo tutti i lavoratori, inclusi i dirigenti, i lavoratori a
domicilio e gli apprendisti, che prestano la loro opera con vincolo
di subordinazione sia all'interno che all'esterno del datore di
lavoro.

Art. 4

Destinatari del Fondo

1. Sono destinatari delle prestazioni del Fondo i lavoratori
subordinati, compresi coloro che sono stati assunti con contratto di
apprendistato e i lavoratori a domicilio, che abbiano un'anzianità
di lavoro effettivo presso l'unità produttiva per la quale è
richiesta la prestazione di almeno trenta giorni, anche non
continuativi e cumulabili in diversi contratti di lavoro con il
medesimo datore di lavoro, alla data della domanda di concessione del
trattamento.
2. Ai fini del requisito di cui al comma 1, l'anzianità di
effettivo lavoro del lavoratore che passa alle dipendenze
dell'impresa subentrante nell'appalto si computa tenendo conto del
periodo durante il quale il lavoratore è stato impiegato
nell'attività appaltata.
3. Per gli apprendisti, alla ripresa dell'attività lavorativa a
seguito di sospensione o riduzione dell'orario di lavoro, il periodo
di apprendistato è prolungato in misura equivalente all'ammontare
delle ore di sospensione o riduzione fruite.
4. Sono esclusi i dirigenti, i dipendenti pubblici e le altre
figure professionali escluse dalla normativa statale.

Art. 5

Amministrazione del Fondo

1. Il Fondo è gestito da un comitato amministratore composto da
sei esperti designati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e
dai sei esperti designati dalle organizzazioni sindacali dei datori
di lavoro stipulanti l'accordo sindacale del 5 ottobre 2022, aventi i
requisiti di competenza e di assenza di conflitto di interessi di cui
all'articolo 37 del decreto legislativo n. 148 del 2015 e i requisiti
di onorabilità di cui all'articolo 38 del medesimo decreto
legislativo.
2. Il comitato amministratore si compone altresì di due
rappresentanti, con qualifica di dirigente, rispettivamente, del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Ministero
dell'economia e delle finanze, nonchè da un rappresentante, con
qualifica di dirigente, della Provincia autonoma di Trento in
possesso dei requisiti di onorabilità previsto dall'articolo 38 del
decreto legislativo n. 148 del 2015.
3. Ai componenti del comitato amministratore non spetta alcun
emolumento, indennità o rimborso spese. Ai rappresentanti del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Ministero
dell'economia e delle finanze è riconosciuto, a valere sulle
disponibilità del Fondo, il rimborso delle spese di missione nella
misura prevista dalla normativa vigente per i dirigenti dello Stato.
4. Il comitato amministratore è nominato con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e dura in carica quattro anni. I
componenti del comitato amministratore non possono ricoprire la
carica per più di due volte consecutive.
5. Il presidente del comitato amministratore è eletto dal comitato
tra i propri membri con criterio di alternanza tra la parte datoriale
e la parte sindacale.
6. Scaduto il periodo di durata, il comitato continua ad operare
fino all'insediamento dei nuovi componenti.
7. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di
almeno sette componenti aventi diritto al voto.
8. Le deliberazioni del comitato amministratore sono assunte a
maggioranza dei presenti, in caso di parità nelle votazioni, prevale
il voto del presidente.
9. Partecipa alle riunioni del comitato amministratore, che potrà
riunirsi anche con modalità telematiche, il collegio sindacale
dell'INPS, anche con modalità telematica, nonchè il direttore
generale del medesimo Istituto, o un suo delegato con voto
consultivo.
10. L'esecuzione delle decisioni adottate dal comitato
amministratore può essere sospesa, ove si evidenzino profili di
illegittimità, da parte del direttore generale dell'INPS. Il
procedimento di sospensione deve essere adottato nel termine di
cinque giorni ed essere sottoposto, con l'indicazione della norma che
si ritiene violata, al presidente dell'INPS, nell'ambito delle
funzioni di cui all'articolo 3, comma 5, del decreto legislativo 30
giugno 1994, n. 479, e successive modificazioni. Entro tre mesi, il
presidente dell'INPS stabilisce se dare ulteriore corso alla
decisione o se annullarla. Trascorso tale termine la decisione
diviene esecutiva.
11. Per quanto non disciplinato dal presente articolo, si fa rinvio
agli articoli 36, 37 e 38 del decreto legislativo n. 148 del 2015.

Art. 6

Compiti del comitato amministratore

1. Il comitato amministratore del Fondo ha il compito di:
a) predisporre sulla base dei criteri stabiliti dal consiglio di
indirizzo e vigilanza dell'INPS i bilanci annuali, preventivo e
consuntivo, della gestione, corredati da una propria relazione, e
deliberare sui bilanci tecnici relativi alla gestione stessa;
b) deliberare in ordine alla concessione degli interventi e dei
trattamenti e compiere ogni altro atto richiesto per la gestione
delle prestazioni previste dal presente decreto;
c) monitorare l'utilizzo delle risorse per i settori economici,
sulla base dei dati di utilizzo delle prestazioni da parte dei datori
di lavoro distinti per settori produttivi forniti da INPS;
d) fare proposte in materia di contributi, interventi e
trattamenti anche ai fini di cui all'articolo 26, comma 3, del
decreto legislativo n. 148 del 2015, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 35, commi 4 e 5, del medesimo decreto legislativo al
fine di assicurare il pareggio di bilancio;
e) adottare criteri di precedenza, turnazione e limiti
nell'accesso agli interventi e ai trattamenti, anche riferibili
all'ammontare dei contributi ordinari dovuti dal singolo datore di
lavoro;
f) vigilare sull'affluenza dei contributi, sull'ammissione agli
interventi e sull'erogazione dei trattamenti, nonchè sull'andamento
della gestione, studiando e proponendo i provvedimenti necessari per
il miglior funzionamento del Fondo, nel rispetto del criterio di
massima economicità;
g) decidere, in unica istanza, sui ricorsi in ordine alle materie
di competenza;
h) assolvere ad ogni altro compito che sia ad esso demandato da
leggi o regolamenti.

Art. 7

Prestazioni

1. Il Fondo garantisce un assegno di integrazione salariale a
favore dei lavoratori coinvolti in processi di riduzione o
sospensione dell'attività lavorativa in relazione alle causali
previste dalla normativa in materia di integrazione salariale
ordinaria o straordinaria.
2. Il Fondo eroga tutele integrative, in termini di importi e
durate, rispetto alle prestazioni previste dalla legge in caso di
cessazione del rapporto di lavoro.
3. Il Fondo può stabilire le seguenti ulteriori prestazioni:
a) assegni straordinari per il sostegno al reddito, riconosciuti
nell'ambito del quadro dei processi di agevolazione all'esodo, a
lavoratori che raggiungano i requisiti pensionistici nei successivi
cinque anni;
b) versamento mensile di contributi previdenziali nel quadro dei
processi connessi alla staffetta generazionale a favore di lavoratori
che raggiungono i requisiti previsti per il pensionamento di
vecchiaia o anticipato nei successivi tre anni, consentendo la
contestuale assunzione presso il medesimo datore di lavoro di
lavoratori di età non superiore a trentacinque anni per un periodo
non inferiore a tre anni;
c) contributi al finanziamento di programmi formativi di
riconversione o riqualificazione professionale, anche in concorso con
gli appositi fondi provinciali, nazionali o dell'Unione europea.

Art. 8

Assegno di integrazione salariale

1. L'importo dell'assegno di integrazione salariale di cui
all'articolo 7, comma 1, è d'importo pari all'integrazione salariale
come previsto dall'articolo 30, comma 1-bis, del decreto legislativo
n. 148 del 2015. La riduzione di cui all'articolo 26 della legge 28
febbraio 1986, n. 41 rimane nelle disponibilità del Fondo.
2. Per i periodi di sospensione o riduzione dell'attività
lavorativa decorrenti dall'entrata in vigore del presente decreto,
l'assegno di integrazione salariale di cui all'articolo 7, comma 1,
in relazione alle causali di riduzione o sospensione dell'attività
lavorativa previste dalla normativa vigente in materia di
integrazioni salariali ordinarie e straordinarie è riconosciuto per
le seguenti durate:
a) datori di lavoro che occupano mediamente fino a cinque
dipendenti nel semestre precedente:
durata massima non superiore a tredici settimane per singola
richiesta, e in ogni caso nel limite di cinquantadue settimane di
assegno di integrazione salariale per causali ordinarie e
straordinarie in un biennio mobile. Nel caso di causale straordinaria
per contratto di solidarietà, il limite è elevato a ventiquattro
mesi;
b) datori di lavoro che occupano mediamente oltre cinque
dipendenti e fino a quindici dipendenti nel semestre precedente:
durata massima non superiore a ventisei settimane per singola
richiesta, e in ogni caso nel limite di cinquantadue settimane di
assegno di integrazione salariale per causali ordinarie e
straordinarie in un biennio mobile. Nel caso di causale straordinaria
per contratto di solidarietà, il limite è elevato a ventiquattro
mesi;
c) datori di lavoro che occupano mediamente oltre i quindici
dipendenti nel semestre precedente:
1) cinquantadue settimane di assegno di integrazione salariale
per causali ordinarie in un biennio mobile;
2) ventiquattro mesi, anche continuativi in un quinquennio
mobile, per la causale CIGS riorganizzazione aziendale, anche per
realizzare processi di transizione;
3) dodici mesi, anche continuativi, per la causale CIGS crisi
aziendale;
4) ventiquattro mesi, ovvero trentasei mesi alle condizioni di
cui al comma 5 dell'articolo 22 del decreto legislativo n. 148/2015,
anche continuativi in un quinquennio mobile, per causale CIGS
contratto di solidarietà.
3. Sono fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 22-ter del
decreto legislativo n. 148/2015 in relazione alla disciplina
dell'accordo di transizione occupazionale, secondo il quale, al fine
di sostenere le transizioni occupazionali all'esito dell'intervento
straordinario di integrazione salariale per le causali di cui
all'articolo 21, comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo n.
148 del 2015, ai datori di lavoro che occupano più di quindici
dipendenti può essere concesso, in deroga agli articoli 4 e 22 del
medesimo decreto legislativo, un ulteriore intervento di integrazione
salariale straordinaria finalizzato al recupero occupazionale dei
lavoratori a rischio esubero, pari a un massimo di dodici mesi
complessivi non ulteriormente prorogabili.
4. Per ciascuna unità produttiva il trattamento di assegno di
integrazione salariale non può superare la durata massima
complessiva di ventiquattro mesi in un quinquennio mobile, fermo
restando quanto stabilito all'articolo 22, comma 5, del decreto
legislativo n. 148 del 2015.
5. Il Fondo provvede a versare alla gestione di iscrizione del
lavoratore interessato la contribuzione correlata alla prestazione.
La contribuzione dovuta è computata in base a quanto previsto
dall'articolo 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183.
6. Le somme occorrenti alla copertura della contribuzione correlata
sono calcolate sulla base dell'aliquota di finanziamento della
gestione di iscrizione dei lavoratori tempo per tempo vigente e
versate a carico del Fondo per ciascun trimestre entro il trimestre
successivo.
7. L'accesso alla prestazione di assegno di integrazione salariale
è preceduto dall'espletamento delle procedure di informazione e
consultazione sindacale previste dall'articolo 14 del decreto
legislativo n. 148 del 2015. Le aziende associate ad un ente
bilaterale possono svolgere la consultazione sindacale presso il
medesimo ente.
8. Le domande di accesso alla prestazione di assegno di
integrazione salariale corredate di tutte le informazioni previste
dalle disposizioni in materia di integrazioni salariali ordinarie o
straordinarie, devono essere presentate all'INPS, sede di Trento, non
prima di trenta giorni dall'inizio della sospensione o riduzione
dell'attività lavorativa eventualmente programmata e non oltre il
termine di quindici giorni dall'inizio della sospensione o riduzione
dell'attività lavorativa.
9. In caso di presentazione tardiva della domanda, l'eventuale
prestazione non può essere erogata per periodi antecedenti di una
settimana rispetto alla domanda di prestazione.
10. Il comitato amministratore valuta le domande di assegno di
integrazione salariale presentate secondo i criteri previsti dal
decreto di cui all'articolo 16, comma 2, del decreto legislativo n.
148 del 2015, e successive modifiche e integrazioni, per le causali
in materia di integrazione salariale ordinaria, e del decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali adottato per
l'approvazione dei programmi di cassa integrazione guadagni
straordinaria e successive modifiche e integrazioni.
11. All'assegno di integrazione salariale si applica, per quanto
compatibile, la normativa in materia di integrazioni salariali
ordinarie.
12. Il lavoratore che svolga attività di lavoro subordinato di
durata superiore a sei mesi, nonchè di lavoro autonomo durante il
periodo di integrazione salariale non ha diritto al trattamento per
le giornate di lavoro effettuate. Qualora il lavoratore svolga
attività di lavoro subordinato a tempo determinato pari o inferiore
a sei mesi, il trattamento è sospeso per la durata del rapporto di
lavoro.
13. Ai lavoratori beneficiari dell'assegno di integrazione
salariale spetta l'assegno per il nucleo familiare di cui
all'articolo 2 del decreto 13 marzo 1988, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153. A decorrere dal 1°
marzo 2022, la predetta tutela è riconosciuta ai nuclei familiari
senza figli a carico, in ragione dell'istituzione dell'assegno unico
e universale per i figli a carico di cui al decreto legislativo 21
dicembre 2021, n. 230.

Art. 9

Modalità di erogazione dell'assegno
di integrazione salariale

1. L'assegno di integrazione salariale è erogato dal datore di
lavoro ai dipendenti aventi diritto alla fine di ogni periodo di
paga.
2. L'importo dell'assegno di integrazione salariale è rimborsato
al datore di lavoro o conguagliato da questo secondo le norme per il
conguaglio tra contributi dovuti e prestazioni corrisposte.
3. Il conguaglio o la richiesta di rimborso dell'assegno di
integrazione salariale non sono ammessi, a pena di decadenza, dopo
che siano trascorsi sei mesi dalla fine del periodo di paga in corso
alla scadenza del termine di durata della erogazione dell'assegno di
integrazione salariale o dalla data del provvedimento di concessione
se successivo.
4. Il comitato amministratore può autorizzare il pagamento diretto
dell'assegno di integrazione salariale in presenza di serie e
documentate difficoltà finanziarie del datore di lavoro, su espressa
richiesta dello stesso. In caso di pagamento diretto delle
prestazioni di cui al presente articolo, il datore di lavoro è
tenuto, a pena di decadenza, ad inviare all'INPS tutti i dati
necessari per il pagamento dell'integrazione salariale entro la fine
del secondo mese successivo a quello in cui è collocato il periodo
di integrazione salariale, ovvero, se posteriore, entro il termine di
sessanta giorni dalla comunicazione del provvedimento di
autorizzazione. Trascorsi inutilmente tali termini, il pagamento
della prestazione e gli oneri ad essa connessi rimangono a carico del
datore di lavoro inadempiente.

Art. 10

Tutele integrative delle prestazioni connesse
alla perdita del posto di lavoro

1. Le prestazioni di cui all'articolo 7, comma 2, sono destinate ai
lavoratori stagionali e ai lavoratori che hanno compiuto i
cinquantotto anni di età e che non hanno ancora maturato i requisiti
minimi previsti per il pensionamento di vecchiaia o anticipato.
2. Ai lavoratori privi di occupazione che hanno fruito della NASpI
per l'intera sua durata, e che alla data di cessazione del rapporto
di lavoro hanno compiuto i cinquantotto anni di età, il Fondo eroga,
a decorrere dal giorno successivo al termine del godimento della
NASpI, una prestazione di durata pari ad un mese e di importo pari
all'ultima NASpI percepita. Il Fondo trasferisce, altresì, all'INPS
la contribuzione correlata.
3. Ai lavoratori privi di occupazione che hanno fruito della NASpI
per l'intera sua durata e che hanno lavorato con la qualifica di
stagionali nei settori produttivi del turismo e degli stabilimenti
termali, del commercio al dettaglio, della ristorazione e degli
impianti a fune, per un periodo non inferiore a ventisei settimane,
anche non continuative, nei dodici mesi precedenti la domanda di
accesso alle tutele integrative di cui al presente articolo, e per i
quali la durata della NASpI non supera i quattro mesi, il Fondo eroga
a decorrere dal giorno successivo al termine del godimento della
NASpI, una prestazione di durata pari alla differenza tra quattro
mesi e la durata della NASpI e in ogni caso non superiore ad un mese,
e di importo pari all'ultima NASpI percepita. Il Fondo trasferisce,
altresì, all'INPS la contribuzione correlata.
4. Il Fondo provvede a versare alla gestione di iscrizione del
lavoratore interessato la contribuzione correlata alla prestazione.
La contribuzione dovuta è computata in base a quanto previsto
dall'articolo 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183.
5. Le somme occorrenti alla copertura della contribuzione correlata
sono computate sulla base dell'aliquota di finanziamento della
gestione di iscrizione dei lavoratori tempo per tempo vigente e
versate a carico del Fondo per ciascun trimestre entro il trimestre
successivo.

Art. 11

Assegno straordinario

1. L'accesso all'assegno straordinario di cui all'articolo 7, comma
3, lettera a) presuppone l'accordo con le rappresentanze sindacali
aziendali o, in mancanza, con quelle territoriali.
2. L'importo dell'assegno straordinario è pari alla somma delle
seguenti voci:
a) per i lavoratori che possono conseguire la pensione
anticipata, alla somma dei seguenti importi:
1) importo netto del trattamento pensionistico spettante
nell'assicurazione generale obbligatoria alla data di cessazione del
rapporto di lavoro, compresa la quota di pensione calcolata sulla
base della contribuzione mancante per il diritto alla pensione
anticipata;
2) importo delle ritenute di legge sull'assegno straordinario.
b) per i lavoratori che possono conseguire la pensione di
vecchiaia prima di quella anticipata, alla somma dei seguenti
importi:
1) importo netto del trattamento pensionistico spettante
nell'assicurazione generale obbligatoria alla data di cessazione del
rapporto di lavoro, compresa la quota di pensione calcolata sulla
base della contribuzione mancante per il diritto alla pensione di
vecchiaia;
2) importo delle ritenute di legge sull'assegno straordinario.
3. Per l'assegno straordinario, il versamento della contribuzione
correlata è effettuato per il periodo compreso tra la cessazione del
rapporto di lavoro e la maturazione dei requisiti minimi richiesti
per il diritto all'accesso alla pensione anticipata o di vecchiaia.
L'assegno straordinario, esclusa la predetta contribuzione correlata,
è corrisposto sino alla fine del mese antecedente a quello previsto
per l'erogazione della pensione, fermo restando il periodo massimo di
sessanta mesi. Nel caso in cui intervengano prestazioni pubbliche di
sostegno al reddito, le prestazioni del Fondo sono ridotte in misura
corrispondente.
4. Il Fondo provvede a versare, per i periodi di erogazione
dell'assegno straordinario, la contribuzione correlata, utile per il
conseguimento del diritto alla pensione, ivi compresa quella
anticipata o di vecchiaia, e per la determinazione della sua misura.
5. Per ottenere l'assegno straordinario, il lavoratore deve
rinunciare al preavviso e alla relativa indennità sostitutiva e ad
altri eventuali istituti previsti dalla contrattazione collettiva nei
casi di cessazione del rapporto di lavoro. Nel limite della
retribuzione utile ai fini del calcolo del trattamento di fine
rapporto la prestazione è cumulabile con il reddito derivante da
eventuali prestazioni lavorative eseguite nel periodo di godimento
dell'assegno.
6. Il Fondo provvede a versare alla gestione di iscrizione del
lavoratore la contribuzione correlata alla prestazione. La
contribuzione correlata dovuta è computata in base a quanto previsto
all'articolo 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183.
7. Le somme occorrenti alla copertura della contribuzione correlata
sono calcolate sulla base dell'aliquota di finanziamento della
gestione di iscrizione del lavoratore tempo per tempo vigente e
versata a carico del Fondo per ciascun trimestre entro il trimestre
successivo.

Art. 12

Contributi ai programmi formativi

1. L'accesso ai contributi al finanziamento di programmi formativi
di cui all'articolo 7, comma 3, lettera c) presuppone l'accordo con
le rappresentanze sindacali aziendali, o in mancanza, con quelle
territoriali. L'accesso ai programmi formativi di cui all'articolo 7,
comma 3, lettera c), è permesso anche in assenza di accordo
aziendale, qualora l'intervento formativo di cui viene chiesto il
finanziamento sia previsto dai contratti collettivi territoriali di
tipo settoriale o intersettoriale sottoscritti da associazioni
datoriali e organizzazioni sindacali provinciali firmatarie
dell'accordo istitutivo del Fondo.
2. I contributi di cui all'articolo 7, comma 3, lettera c), sono
erogati nel quadro dei processi di qualificazione del personale volti
al miglioramento organizzativo, all'accrescimento delle competenze
dei lavoratori, alla riconversione e riqualificazione del personale e
nel quadro di procedimenti di riorganizzazione aziendale, anche in
ottemperanza alle vigenti normative in tema di programmi di gestione
degli esuberi o comunque di riqualificazione delle lavoratrici e dei
lavoratori coinvolti, propedeutici alla concessione delle
integrazioni salariali straordinarie. L'accesso a tali contributi è
subordinato alla comunicazione preventiva al Fondo e alle
rappresentanze sindacali aziendali, ovvero, in mancanza, a quelle
territoriali, della data di avvio, della durata, degli addetti
coinvolti e dei contenuti dei programmi formativi per i quali si
richiede il contributo. Il contributo al finanziamento delle ore
destinate alla realizzazione di programmi formativi non potrà essere
superiore alla corrispondente retribuzione lorda percepita dagli
interessati, ridotto dall'eventuale concorso di altri fondi,
provinciali, nazionali o dell'Unione Europea, solo qualora i
contributi erogati da altri fondi siano calcolati sulla base della
retribuzione lorda percepita dai lavoratori coinvolti nei programmi
formativi.

Art. 13

Staffetta generazionale

1. L'accesso alla prestazione della staffetta generazionale di cui
all'articolo 7, comma 3, lettera b), presuppone l'accordo con le
rappresentanze sindacali aziendali, o in mancanza, con quelle
territoriali.

Art. 14

Finanziamento

1. A copertura delle prestazioni di cui all'articolo 7, è dovuto
al Fondo:
a) un contributo ordinario nella misura dello:
1) 0,50 per cento per i datori di lavoro che occupano nel
semestre precedente mediamente fino a cinque dipendenti, ripartito
tra datore di lavoro e lavoratore nella misura, rispettivamente, di
due terzi e un terzo, calcolato sulla retribuzione mensile imponibile
ai fini previdenziali di tutti i lavoratori dipendenti, esclusi i
dirigenti, destinatari delle prestazioni di cui all'articolo 4;
2) 0,80 per cento per i datori di lavoro che occupano
mediamente nel semestre precedente da 5,1 a quindici dipendenti
ripartito tra datore di lavoro e lavoratore nella misura,
rispettivamente, di due terzi e un terzo, calcolato sulla
retribuzione mensile imponibile ai fini previdenziali di tutti i
lavoratori dipendenti, esclusi i dirigenti, destinatari delle
prestazioni di cui all'articolo 4;
3) 0,90 per cento per i datori di lavoro che occupano
mediamente nel semestre precedente oltre i quindici dipendenti
ripartito tra datore di lavoro e lavoratore nella misura,
rispettivamente, di due terzi e un terzo, calcolato sulla
retribuzione mensile imponibile ai fini previdenziali di tutti i
lavoratori dipendenti, esclusi i dirigenti, destinatari delle
prestazioni di cui all'articolo 4.
b) un contributo addizionale, a carico del datore di lavoro che
ricorre alla sospensione o riduzione dell'orario di lavoro ai sensi
di quanto previsto dall'articolo 7, comma 1, nella misura del 4 per
cento delle retribuzioni perse dal lavoratore;
c) un contributo straordinario, a carico del datore di lavoro, a
copertura dell'assegno straordinario di cui all'articolo 7, comma 3,
lettera a), corrispondente al fabbisogno di copertura degli assegni
straordinari erogabili e della contribuzione correlata. L'azienda
versa al Fondo tale importo in rate mensili. Resta fermo il
versamento della contribuzione correlata direttamente all'INPS;
d) per la prestazione di cui all'articolo 7, comma 3, lettera b),
gli oneri e le minori entrate sono finanziati mediante un contributo
straordinario a carico esclusivo del datore di lavoro di importo
corrispondente al fabbisogno di copertura delle predette voci di
costo;
e) a decorrere dal 1° gennaio 2025, fermo restando l'obbligo di
garantire l'equilibrio di bilancio del Fondo, a favore dei datori di
lavoro che, nel semestre precedente la data di presentazione della
domanda, abbiano occupato mediamente fino a cinque dipendenti e che
non abbiano presentato domanda di assegno di integrazione salariale
per almeno ventiquattro mesi, a far data dal termine del periodo di
fruizione del trattamento, l'aliquota di cui al comma 1, lettera a),
può essere ridotta fino alla misura massima del 40% previa apposita
delibera del comitato da assumersi entro il 31 dicembre di ogni anno.
2. Per l'utilizzo delle prestazioni di cui all'articolo 7, comma 2,
il comitato amministratore del Fondo può proporre un contributo
integrativo a carico dell'ultimo datore di lavoro.
3. Eventuali variazioni della misura del contributo ordinario sono
ripartite tra datore di lavoro e lavoratore in ragione degli stessi
criteri di ripartizione di cui al comma 1, ferma restando l'aliquota
di finanziamento minima prevista dall'articolo 40, comma 7, del
decreto legislativo n. 148 del 2015.
4. Ai contributi di finanziamento si applicano le vigenti
disposizioni in tema di contribuzione previdenziale obbligatoria,
compreso l'articolo 3, comma 9, della legge 8 agosto 1995, n. 335, ad
eccezione di quelle relative agli sgravi contributivi.
5. La Provincia autonoma di Trento potrà destinare in favore del
Fondo specifici finanziamenti volti a garantire la funzionalità del
Fondo stesso nel suo complesso, valorizzando in modo particolare la
sinergia sul territorio tra i diversi strumenti previsti in relazione
agli ammortizzatori sociali, alle politiche attive e del lavoro in
generale, anche in applicazione delle deleghe funzionali attribuite
in materia all'autonomia speciale. In questo caso i finanziamenti
saranno vincolati allo specifico capitolo di spesa finalizzato, salvo
diversa deliberazione della giunta provinciale e successivo atto
formale del comitato a recepimento.

Art. 15

Obblighi di bilancio

1. Il Fondo ha l'obbligo di bilancio in pareggio e non può erogare
prestazioni in carenza di disponibilità.
2. Gli interventi a carico del Fondo sono concessi previa
costituzione di specifiche riserve finanziarie entro i limiti delle
risorse già acquisite.
3. Alle prestazioni si provvede nei limiti delle risorse
finanziarie acquisite al Fondo, al fine di garantirne l'equilibrio di
bilancio.
4. Il Fondo ha l'obbligo di presentare il bilancio tecnico di
previsione a otto anni basato sullo scenario macroeconomico coerente
con il più recente Documento di economia e finanza e relativa Nota
di aggiornamento, fermo restando l'obbligo di aggiornamento in
corrispondenza della presentazione del bilancio preventivo annuale,
al fine di garantire l'equilibrio dei saldi di bilancio, con le
seguenti scadenze:
a) in fase di prima applicazione, entro sessanta giorni dalla
prima seduta del comitato amministratore;
b) ogni tre anni;
c) in ogni caso in cui il comitato amministratore lo ritenga
necessario per garantire il buon andamento del Fondo.
5. Sulla base del bilancio di previsione di cui al comma 4, il
comitato amministratore ha facoltà di proporre modifiche relative
all'importo delle prestazioni o alla misura dell'aliquota di
contribuzione. Le modifiche sono adottate, anche in corso d'anno, con
decreto direttoriale dei Ministeri del lavoro e delle politiche
sociali e dell'economia e delle finanze, verificate le compatibilità
finanziarie interne al Fondo, sulla base della proposta del comitato
amministratore.
6. In caso di necessità di assicurare il pareggio di bilancio
ovvero di far fronte a prestazioni già deliberate o da deliberare,
ovvero di inadempienza del comitato amministratore in relazione
all'attività di cui al comma 5, l'aliquota contributiva può essere
modificata con decreto direttoriale dei Ministeri del lavoro e delle
politiche sociali e dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
responsabile del dipartimento competente in materia di lavoro della
Provincia autonoma di Trento, anche in mancanza di proposta del
comitato amministratore. In ogni caso, in assenza dell'adeguamento
contributivo di cui al comma 5, l'INPS è tenuto a non erogare le
prestazioni in eccedenza.

Art. 16

Disposizione in materia di rilascio del documento unico di
regolarità contributiva

1. A decorre dal 1° gennaio 2022, la regolarità del versamento
dell'aliquota di contribuzione ordinaria al Fondo di solidarietà del
Trentino è condizione per il rilascio del documento unico di
regolarità contributiva (DURC).

Art. 17

Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto, si applicano le
disposizioni di cui al decreto legislativo n. 148 del 2015.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 15 novembre 2023

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Calderone
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 13 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, reg. n. 3011