5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 43 del 10-4-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
Comune di Firenze Direzione Sistemi Informativi
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.43 del 10-4-2009)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA

Ente appaltante: Comune di Firenze - Direzione Sistemi Informativi,
via Reginaldo Giuliani n.250 - CAP 50141 Firenze (Fi) - Tel.
055-328-3854 - Fax 055-3283823
Indirizzo
internet:http://www.comune.firenze.it/opencms/export/sites/retecivica/
amm/atti_e_documenti/bandi/
Procedura aperta con le modalità di cui al D.L.g.s. n. 163/2006.
Oggetto dell'appalto: Realizzazione del portale dei servizi interni
(categoria software) meglio descritto nel capitolato d' appalto
visibile al sopraindicato indirizzo internet.
CPV 48220000-6 e CPV 48211000-0
Importo presunto a base di gara Euro 83.000,00 (escluso IVA)
Determinazione n. 2385 e n.4164 del 2008.
Modalità di pagamento: Vedi capitolato.
Finanziamento: Bilancio Straordinario.
Durata del contratto: mesi 8 a partire dalla data del contratto.
Luogo di esecuzione: vedi capitolato d'appalto.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D.L.g.s.
163/06, costituiti da imprese singole, imprese riunite o consorziate
ex artt. 35, 36 e 37 D.L.g.s.163/06, ovvero che intendano riunirsi o
consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.L.g.s.163/06.
Saranno ammessi anche operatori economici stabiliti in Stati
diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D.L.g.s. 163/06, e
in particolare dagli articoli 34, comma 1, lett. f-bis, 38, commi 4 e
5, 39, 44 e 47 dello stesso Decreto.
Indirizzo al quale dovranno essere inviate le offerte: vedi
disciplinare di gara.
Ai sensi dall'art.36, comma 5, del D.L.g.s. 163/06, e dell'art.37,
comma 7 è vietata la contemporanea partecipazione alla gara del
consorzio stabile o del consorzio di cui all'art.34, comma 1, lettera
b) e dei consorziati per i quali il consorzio concorre.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D.L.g.s. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o
consorzio ordinario.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D.L.g.s. 163/06, art.14 DLgs
81/08, e art. 1 bis,comma 14 L.383/2001, introdotto dall'art.1, comma
2, D.L 210/02 convertito in L. 266/02.
Ai sensi dell'art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, non saranno ammessi
alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Ai sensi del medesimo art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06,la Stazione
appaltante escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali
accerterà che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
Requisiti di ordine speciale:
capacità economica finanziaria (v. art.41 D Lgs 163/06)
1) Il fatturato globale dell'impresa conseguito nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (somma dei
fatturati degli anni 2005, 2006 e 2007) non deve essere inferiore a
Euro 150.000,00.
capacità tecnica e professionale (v. 42 del D. Lgs 163/06)
2) aver fornito servizi o forniture analoghe a quelle oggetto di
gara negli ultimi tre anni, di importo pari o superiore rispetto
all'importo messo a base di gara, da dimostrare per mezzo dell'elenco
dei servizi o forniture stessi con l'indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari, pubblici o privati; se trattasi di servizi e
forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse
sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni
o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a
privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da
questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.

Le dichiarazioni di cui al presente bando dovranno essere rese
nelle forme di cui all'art. 47 del T.U. n. 445/00 e ss.mm., essendo
ammesso che l'autentica sia sostituita dall'invio di copia del
documento di identità del firmatario.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.L.vo n. 163/06, sulla base
dei seguenti elementi:
offerta tecnica da redigere secondo le modalità descritte al
paragrafo 5.11 del capitolato alla quale saranno attribuiti max 80
punti in base ai seguenti criteri:
RF1:
Soluzione tecnica integrata della infrastruttura del portale e
funzionalità della interfaccia di gestione
Da valutare in funzione della chiarezza della descrizione dei
contenuti tecnici, solidità della architettura proposta, facilità di
gestione da parte di un amministratore di sistema, accessibilità ed
usabilità del sito
max punti 35
RF2:
Soluzione funzionale proposta per gli strumenti di produttività
personale
Da valutare in funzione della facilità di uso ed estensione delle
funzionalità
max punti 5
RF3:
Soluzione funzionale proposta per gli strumenti di comunicazione
Da valutare in funzione della facilità di uso ed estensione delle
funzionalità
max punti 5
RF4:
Soluzione funzionale proposta per gli strumenti di partecipazione
Da valutare in funzione della facilità di uso ed estensione delle
funzionalità
max punti 5
RF5:
Soluzione funzionale proposta per gli strumenti di groupware
Da valutare in funzione della facilità di uso ed estensione delle
funzionalità
max punti 5
Totale parziale da RF2 a RF5: max punti 20
RF6:
Soluzione proposta per il layout e la struttura organizzativa del
portale
Da valutare in funzione della accessibilità ed usabilità
max punti 10
RF7:
Descrizione del piano di lavoro
Da valutare in funzione della coerenza della programmazione delle
attività in relazione all'effort presunto
max punti 5
RF8:
Descrizione del progetto formativo
Da valutare in funzione alla completezza e validità dei contenuti,
numero delle giornate offerte
max punti 5
RF9:
Eventuali estensioni o prodotti offerti dal fornitore non indicati
esplicitamente nel presente capitolato
Da valutare in funzione della utilità nel contesto di quanto
richiesto dal committente
max punti 5
Totale finale max punti 80
Offerta economica, alla quale saranno attribuiti max 20 punti
secondo la seguente formula:
1) Sarà assegnato il punteggio massimo di 15 punti all'offerta
economica per la realizzazione dell'applicativo descritto, secondo la
seguente formula:
punteggio = 15 Pb/Px
dove Pb è il prezzo più basso e Px è il prezzo dell'offerta
esaminata.
2) Sarà inoltre assegnato un punteggio massimo di 5 punti alla
media dei costi delle singole giornate lavorative rispettivamente di
"analista/programmatore" e di "programmatore senior", da utilizzare
per eventuali personalizzazioni secondo la seguente formula:
punteggio = 5 Tb/Tx
dove Tb è la tariffa giornaliera più bassa e Tx è la tariffa
dell'offerta in esame.
Ai sensi dell'art.86, comma 2 del D. Lgs 163/06, questa stazione
appaltante valuterà la congruità delle offerte in relazione alle
quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi
agli altri elementi di valutazione, risulteranno entrambi pari o
superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
nel presente bando di gara.
Ai sensi dell'art. 86, comma 5 del D.lgs. 163/06, le offerte
dovranno essere corredate a pena di esclusione, sin dalla
presentazione, dalle giustificazioni di cui all'art. 87, comma 2 dello
stesso Decreto relative alle voci di prezzo che concorrono a formare
l'importo complessivo posto a base di gara. Le modalità di
presentazione delle giustificazioni sono precisate nel disciplinare di
gara.
Ai sensi dello stesso art. 86, comma 5, ove l'esame delle
giustificazioni prodotte non sia sufficiente ad escludere
l'incongruità delle offerte, la stazione appaltante richiederà
all'offerente di integrare i documenti giustificativi ed all'eventuale
esclusione sarà provveduto solo all'esito dell'ulteriore verifica in
contraddittorio.
L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte
anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le procedure
previste dagli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.lgs. 163/06.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni caso,
ai sensi dell'art. 86, comma 3, la congruità di ogni offerta che, in
base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Potrà procedersi ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta, purchè accettabile ai sensi del citato art. 86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. L.g.s 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art.75 e la garanzia
fideiussoria di cui all'art.113 del D.L.g.s.163/06, con eventuale
riduzione del 50% ai sensi dell'art.75, comma 7 e 113 del D. Lgs
163/06.
Garanzia provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara
da costituirsi con le modalità indicate all'art. 75 del D.Lgs.
163/2006. La garanzia deve avere validità e scadenza non inferiore a
180 giorni dalla data della gara (compreso).
La gara si terrà il giorno 06.05.2009 alle ore 10,30 e segg.
presso questo Comune e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci -
Piazza di Parte Guelfa n.3 Firenze.
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 04.05.2009,
restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Per le offerte
pervenute in ritardo non sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara e il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo:
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_doc
umenti/bandi/.
e all'indirizzo : http://www.rete.toscana.it/gar/
I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto
ed i documenti complementari posti in visione presso la Direzione
Sistemi Informativi - via Reginaldo Giuliani n.250 - CAP 50141 Firenze
(FI) - Tel. 055-328-3854 - Fax 055-328-3823 , nel seguente orario:
dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.00.
Il presente bando, il capitolato speciale di appalto e gli allegati
sono inoltre visibili e scaricabili dalla Rete Civica
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_doc
umenti/bandi/.
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo di
dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art.74, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, l'utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata
all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di
cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L.266/02, all'art.3,
comma 8, del D.L.g.s.494/96, e all'art.38, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, certificazione che le imprese che risultano
aggiudicatarie sono tenute a presentare alla stazione appaltante a
pena di revoca dell'aggiudicazione, come previsto dall'art. 2 dello
stesso D.L.n.210/02.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo il Comune si riserva la
facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno
partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla
relativa graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art.140
del D.L.g.s. 163/06. Pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso
art.140, l'affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte
dall'originario aggiudicatario in sede di offerta, sino al quinto
migliore offerente in sede di gara.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere
pubbliche e in particolare al D.lgs. 163/06 e successive modifiche ed
integrazioni ed alla L.R. Toscana n. 38 del 2007 per quanto
applicabile.
Subappalto: ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art.
118 del D.Lgs. 163/2006. Si precisa che, ai sensi dell'art. 118, comma
3, del D.L.g.s.163/06, il Comune non provvederà a corrispondere
direttamente al subappaltatore o al cottimista l'importo dei lavori
dagli stessi eseguiti. Pertanto l'aggiudicatario è obbligato a
trasmettere, entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato
nei confronti dei subappaltatori o cottimisti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da esso aggiudicatario via via
corrisposti, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Avvalimento: È ammesso alle condizioni e nei limiti previsti
dall'art. 49 DLgs 163/06 e successive modifiche.
Altre indicazioni: l'Amministrazione si riserva di chiedere
chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata.
Codice identificativo della presente gara (CIG): 0301342348
Responsabile del procedimento: Ing. Massimo Cappuccini

Firenze, 07.04.2009

Il Direttore
Ing. Massimo Cappuccini

T-09BFF4134 (A pagamento).