Serie Generale n. 158 del 8-7-1989
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
COMUNICATO
Requisiti e criteri fissati dalla commissione, nominata con decreto ministeriale 1 luglio 1988, ai fini dell'iscrizione negli elenchi delle imprese di cui all'art. 2, comma 5, del regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14 ottobre 1987, n. 433, per l'esecuzione dei lavori con il sistema del cottimo fiduciario relativi alla manutenzione del patrimonio immobiliare amministrato dalla Direzione generale degli istituti di previdenza. (GU Serie Generale n.158 del 08-07-1989)

Gli elenchi nei quali vanno iscritte le ditte richiedenti sono a
carattere provinciale. È ammessa l'iscrizione di una stessa ditta in
più elenchì, sempre che per dimensioni strutturali e capacità
tecnica la ditta sia ritenuta idonea ad operare nei territori delle
province, nei cui rispettivi elenchi ha chiesto di essere iscritta.
L'iscrizione viene effettuata in relazione a una o più categorie
di lavori fra quelle individuati dalla commissione nonchè sulla base
della capacità tecnico-finanziaria, in ordine a una delle seguenti
classi di importo dei lavori:
1a classe di importo fino a L. 30.000.000;
2a classe di importo fino a L. 75.000.000;
3a classe di importo fino a L. 150.000.000;
4a classe di importo fino a L. 300.000.000.
Le categorie di lavori individuate sono:
cat. 1 - opere edili interne (tramezzi, intonaci, pavimenti e
rivestimenti, tinteggiature, controsoffitti, ecc.);
cat. 2 - restauri e tinteggiature facciate esterne di edifici;
cat. 3 - murature, strutture portanti e in cemento armato e
relative demolizioni;
cat. 4 - carpenteria metallica;
cat. 5 - lavori fondazionali, anche per consolidamento di
strutture esistenti (pali di fondazione, micropali, sottofondazioni,
sondaggi);
cat. 6 - impermeabilizzazioni e coibentazioni;
cat. 7 - impianti idro-sanitari, igienici, del gas;
cat. 8 - infissi, serramenti ed altre opere in legno, ferro
lavorato, alluminio e plastica;
cat. 9 - impianti elettrici interni;
cat. 10 - impianti elettrici esterni, generatori autonomi,
pannelli solari;
cat. 11 - impianti telefonici, citofonici, TV, di segnalazione,
ecc.;
cat. 12 - impianti di riscaldamento, condizionamento e
ventilazione;
cat. 13 - impianti ascensori e montacarichi;
cat. 14 - lavori stradali, scavi, reinterri;
cat. 15 - impianti sportivi, sistemazioni a verde;
cat. 16 - manutenzione impianti elettronici, trasmissione dati e
simili;
cat. 17 opere di sicurezza in generale.
L'iscrizione è subordinata al possesso da parte della ditta
richiedente di un triplice ordine di requisiti:
A) Requisiti di carattere generale.
B) Requisito della capacità tecnico-organizzativa.
C) Requisito della solidità ed affidabilità
economico-finanziaria.
A) Quanto ai requisiti d'ordine generale, si richiamano quelli
contenuti negli articoli 13, 14 e 15 della legge n. 584/1977 e
precisamente:
1) cittadinanza italiana o cittadinanza di altro Stato della
Comunità economica europea ovvero residenza in Italia per gli
stranieri imprenditori ed amministratori di società commerciali
legalmente costituite purchè appartengano a Stati che concedono
trattamento di reciprocità nei riguardi dei cittadini italiani;
2) assenza di precedenti penali e di carichi pendenti relativi a
reati che per natura o per gravità siano tali da far ritenere
incerta l'affidabilità morale o commerciale del titolare della
ditta. Se il direttore tecnico dell'impresa è persona diversa dal
titolare di essa i requisiti di cui al presente numero e a quello
precedente devono riferirsi ad entrambi;
3) adempimento agli obblighi relativi al pagamento dei contributi
sociali, secondo la legislazione nazionale o la legislazione del
Paese di residenza, se cittadino straniero non residente in Italia;
4) adempimenti agli obblighi relativi al pagamento di imposte e
tasse, secondo la legislazione italiana;
5) iscrizione alla cancelleria del tribunale, ove obbligatoria, e
iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura negli altri casi, con indicazione dell'attività
specifica della ditta; limitatamente alle imprese che richiedano di
essere iscritte a classi di lavoro superiori a lire 75 milioni,
iscrizione nell'Albo nazionale dei costruttori per la categoria
equivalente; se cittadino straniero non residente in Italia,
iscrizione al registro professionale dello Stato di residenza;
6) iscrizione (facoltativa) ad un'associazione di categoria;
7) assenza in atto e nei cinque anni precedenti di procedure a
carattere concorsuale o equivalenti, secondo la legislazione
straniera se trattasi di cittadino di altro Stato o di società
avente nazionalità straniera;
8) assenza di condizioni soggettive in contrasto con la normativa
antimafia;
9) attività esercitata da almeno tre anni.
Quanto alle società commerciali e alle cooperative, i requisiti
della cittadinanza e dell'assenza di precedenti e carichi penali
debbono riferirsi: al direttore tecnico e a tutti i componenti se si
tratta di società in nome collettivo; al direttore tecnico e a tutti
gli accomandatari se si tratta di società in accomandita semplice;
al direttore tecnico e agli amministratori muniti di potere di
rappresentanza, per ogni altro tipo di società.
Circa la documentazione relativa ai requisiti su elencati si fa
riferimento a quanto precisato dagli articoli 13, secondo comma, 14 e
15, secondo comma, della legge 8 agosto 1977, n. 584.
B) La capacità tecnico-organizzativa consiste nell'idoneità
della ditta ad eseguire i lavori avvalendosi delle proprie strutture
operative, di propri tecnici e maestranze, senza ricorso a cottimi e
a subappalti. La sussistenza di tale requisito è comprovata dal
concorso dei seguenti elementi:
1) dal valore di comune commercio dei beni in attrezzature, mezzi
d'opera ed equipaggiamento tecnico di cui l'impresa abbia la
disponibilità a qualsiasi titolo;
2) dal totale, riferito agli ultimi tre esercizi, del costo del
personale, composto da salari e stipendi, contributi sociali e
accantonamenti per il fondo di quiescenza, al netto di eventuali
fiscalizzazioni;
3) dagli eventuali titoli di studio dell'imprenditore e del
direttore tecnico;
4) dall'elenco dei lavori eseguiti nel triennio, con
l'indicazione degli importi degli stessi e relative dichiarazioni di
buona esecuzione.
Al fine di documentare i punti 1) e 2) la ditta dovrà presentare:
1 b) una relazione con sottoscrizione autenticata del legale
rappresentante, sulla attrezzatura, mezzi ed equipaggiamenti tecnici
a disposizione, con indicazione a fianco di ciascuna voce del prezzo
di mercato;
2 b) una relazione, con sottoscrizione autenticata del legale
rappresentante, sull'organico del personale e sulle variazioni
durante il triennio, con indicazione delle somme versate per salari e
stipendi nonchè per contributi sociali di qualunque tipo; la
relazione dovrà essere corredata di copia del libri paga.
La ditta dovrà, inoltre, allegare alla domanda:
3 b) dichiarazione, con sottoscrizione autenticata del legale
rappresentante, di impegno a non ricorrere al cottimo e a non
subappaltare, ove vietato, pena in caso di violazione, la
cancellazione dall'albo;
4 b) dichiarazione, con sottoscrizione autenticata del legale
rappresentante, di assenza di collegamenti con altre ditte per
l'esecuzione dei lavori compresi nella categoria o nelle categorie
per le quali si è chiesto l'iscrizione, e ciò sia sotto il profilo
della partecipazione al capitale, sia sotto l'aspetto della
partecipazione ad organi direttivi, sia sotto qualunque altra forma
anche indiretta.
C) Il requisito della capacità economico-finanziaria è dato dal
concorso dei seguenti elementi indicativi:
1) la cifra degli affari gestiti nel corso dell'ultimo triennio
precedente la richiesta di iscrizione. Tale cifra corrisponde al
valore globale dei lavori svolti dall'impresa nel periodo predetto,
ossia negli ultimi tre esercizi. Detto valore non deve essere
inferiore al triplo dell'importo della classe economica di
iscrizione;
2) la situazione patrimoniale relativa all'ultimo esercizio, la
quale deve presentare un attivo non inferiore al valore della classe
di iscrizione;
3) il rendiconto economico relativo agli ultimi tre esercizi, da
cui emerga una risultanza finale attiva per ciascun esercizio;
4) attestazioni bancarie da cui risultino referenze di solidità
finanziaria.
Al fine di documentare il punto 1), la ditta dovrà presentare:
1 c) le dichiarazioni IVA relative al volume d'affari annuo nel
triennio debitamente corredate degli estremi di presentazione
all'ufficio competente del Ministero delle finanze, nonchè le
denunce dei redditi relative all'ultimo triennio.
I documenti relativi ai punti 2) e 3) vanno predisposti secondo i
criteri dettati rispettivamente dagli articoli 2424 e 2425- bis del
codice civile e devono essere corredati da una dichiarazione con
sottoscrizione autenticata di conformità ai bilanci ove esistano o,
in difetto, alle scritture contabili della ditta.
I requisiti di cui sub B) e C) andranno valutati in relazione alla
categoria o alle categorie di lavori per cui si richiede
l'iscrizione.
Tenendo presenti le prospettazioni su riportate, si ritiene di
precisare, circa la domanda di iscrizione, quanto segue.
La domanda di iscrizione, formulata dal legale rappresentante
della ditta con sottoscrizione autenticata, va presentata al
Ministero del tesoro - Direzione generale degli istituti di
previdenza - Via C. Colombo n. 44 - 00147 Roma. Essa deve indicare la
categoria o le categorie di lavori, la classe d'importo per cui si
chiede l'iscrizione e l'elenco o gli elenchi in cui intende
iscriversi. Deve altresì contenere, a pena di inammissibilità,
oltre alla precisazione del possesso dei singoli requisiti d'ordine
generale, le seguenti specificazioni:
1) recapito professionale per ognuna delle province in cui la
ditta chiede di essere iscritta;
2) il valore di comune commercio, espresso in lire, dei beni in
attrezzature, mezzi d'opera ed equipaggiamento tecnico di cui
l'impresa abbia la disponibilità a qualsiasi titolo;
3) il valore totale, espresso in lire, riferito agli ultimi tre
esercizi, del costo del personale, composto da salari e stipendi,
contributi sociali e accantonamento per il fondo di quiescenza, al
netto di eventuali fiscalizzazioni;
4) l'adeguatezza organizzativa ed il possesso delle capacità
tecniche amministrative, progettuali e gestionali necessarie per
l'assolvimento dei compiti derivanti dall'esecuzione dei lavori,
mediante l'indicazione degli eventuali titoli di studio
dell'imprenditore e del direttore tecnico nonchè di precisi elementi
sulle risorse professionali che, a qualunque titolo, si intendono
impiegare nella progettazione ed esecuzione delle opere e sui
soggetti tecnici ed amministrativi che esplicano funzioni direttive,
a tempo pieno, presso l'impresa;
5) la cifra degli affari gestiti nel corso dell'ultimo triennio.
Alla domanda vanno allegati tutti i documenti e le attestazioni
dei requisiti prescritti.