3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 19-9-2009
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 24 dicembre 2008, n. 30
Istituzione del servizio gratuito di teleassistenza e di telesoccorso sanitari per gli anziani, per i disabili portatori di handicap grave e per gli ammalati cronici non ospedalizzati. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 19-09-2009)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 166 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 48 del 27 dicembre 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Finalità e definizioni
1. La regione promuove l'attivazione omogenea sul proprio
territorio del servizio di teleassistenza e telesoccorso a distanza,
rivolto ai pazienti in condizioni di fragilità sociale e di bisogno
sanitario.
2. Ai fini della presente legge, per servizio di teleassistenza e
telesoccorso si intendono le attività di monitoraggio, controllo,
assistenza e soccorso, svolte a distanza attraverso l'ausilio di
strumenti e dispositivi atti a rilevare le condizioni psico-fisiche
del soggetto assistito e a garantire la tempestiva comunicazione alle
strutture socio-sanitarie.

Art. 2
Gestione integrata del servizio
1. La regione individua nella gestione integrata lo strumento per
l'erogazione delle funzioni di rilevanza sociale e sanitaria relative
al servizio di teleassistenza e telesoccorso.
2. Le prestazioni di assistenza socio-sanitaria erogate
nell'ambito del servizio di cui alla presente legge sono individuate
con apposita deliberazione della Giunta regionale, adottata previo
parere della competente commissione consiliare permanente.
3. Ai fini di cui al comma 1, i comuni delegano le funzioni
socio-assistenziali incidenti sui servizi di cui alla presente legge,
alle aziende unità sanitarie locali.
4. Gli oneri relativi al finanziamento delle componenti sociali
del servizio di teleassistenza e telesoccorso restano a carico dei
comuni, che li trasferiscono alle AUSL.

Art. 3
Destinatari del servizio
1. I cittadini di età superiore ai settantacinque anni che
usufruiscono di monoreddito o di reddito pensiomstico inferiore a
10.000 euro annui hanno diritto, qualora ne facciano richiesta, di
usufruire gratuitamente del servizio di assistenza, controllo e
soccorso a distanza, definito ai sensi dell'art. 1.
2. I cittadini disabili portatori di handicap gravi, anche di
età inferiore a sessantacinque anni, accedono al servizio alle
condizioni previste dal comma 1.
3. I cittadini di età superiore ai settantacinque anni, con
reddito annuo superiore a quello fissato ai sensi del comma 1,
possono accedere a pagamento al servizio. Ciascuna amministrazione
comunale stabilisce le riduzioni sul costo del servizio previste per
tali categorie di cittadini.
4. Con il medesimo provvedimento di cui all'art. 2, comma 2, la
Giunta regionale disciplina le modalità di presentazione alle AUSL
della richiesta di accesso al servizio di teleassistenza e
telesoccorso a distanza.
5. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sulla base dei dati forniti dagli uffici provinciali
dell'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS), le
amministrazioni comunali censiscono i nuclei familiari, con
particolare riguardo a quelli monopersonali, di cittadini aventi
diritto di accesso al servizio di teleassistenza e telesoccorso ai
sensi dei commi 1, 2 e 3.
6. Al termine del censimento di cui al comma 5, i comuni
trasmettono tempestivamente i dati rilevati alle AUSL
territorialmente competenti, per lo svolgimento della programmazione
di competenza.

Art. 4
Compiti delle Aziende Unità Sanitarie Locali
1. Le AUSL provvedono allo svolgimento del servizio di
teleassistenza e telesoccorso attraverso la stipula di convenzioni
con enti, società pubbliche e private, organizzazioni non lucrative
di utilità sociale ed enti non commerciali di cui al decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, imprese sociali di cui al
decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155 che già svolgono questo
tipo di attività e che presentano i requisiti di idoneità previsti
dall'art. 5.
2. Alle AUSL sono delegate le funzioni di monitoraggio,
sorveglianza e verifica della qualità ed efficacia del servizio
erogato dalle strutture di cui al presente articolo. I dati relativi
allo svolgimento di tale attività di controllo sono trasmessi entro
il 31 dicembre di ciascun anno alla regione.

Art. 5
Requisiti strutturali e funzionali per l'erogazione del servizio
1. I soggetti di cui all'art. 4, comma 1 che prestano servizio di
assistenza, controllo e soccorso a distanza devono garantire una
corretta esecuzione del servizio nel rispetto dei seguenti requisiti
strutturali e funzionali:
a) dotazione tecnologica di ricezione-trasmissione ed
elaborazione dati, conforme alla normativa vigente sulle
telecomunicazioni e dotata della certificazione di qualità
necessaria per lo svolgimento del servizio;
b) presenza, nell'arco delle ventiquattro ore, di personale
tecnico esperto in informatica, che sovrintenda alla funzionalità
della centrale d'ascolto e delle apparecchiature terminali di
telecomunicazione installate presso le utenze;
c) installazione e gestione di apparecchiature terminali
informatiche presso l'utenza, dotate del sistema di vivavoce e
tecnologicamente innovative, al fine di consentirne l'adeguamento
anche alle nuove applicazioni e ai nuovi sviluppi del progresso
tecnologico;
d) disponibilità di un protocollo sperimentato di gestione
delle chiamate del Centro di ascolto in entrata ed in uscita, che
consenta di individuare il tipo di intervento necessario, di
garantire un tempestivo collegamento con le unità di pronto
intervento o di crisi, nonchè di contattare prontamente parenti o
stretti congiunti degli assistiti;
e) impiego di personale altamente qualificato, al fine di
garantire, nel rispetto delle norme sulla privacy, la più ampia
riservatezza sulle informazioni gestite e la professionalità
nell'approccio al paziente.

Art. 6
Stipula delle convenzioni di erogazione del servizio
1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le AUSL stipulano apposite convenzioni con le strutture
abilitate ai sensi degli artt. 4 e 5, ai fini dell'erogazione del
servizio di teleassistenza e telesoccorso a distanza.
2. La stipula delle convenzioni di cui al comma 1 avviene a
seguito dell'esperimento di procedura di evidenza pubblica.

Art. 7
Sperimentazione del servizio
1. Nelle more della scadenza del termine di cui all'art. 6, comma
1, entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale autorizza una sperimentazione del
servizio di teleassistenza e telesoccorso a distanza, di durata
annuale, da realizzarsi nelle AUSL Roma B, Roma D e Frosinone.
2. La sperimentazione di cui al comma 1 è autorizzata dalla
regione previa presentazione, da parte delle AUSL interessate, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
di apposito progetto sperimentale, nel quale sono indicati: il
campione di popolazione cui è rivolto il servizio; i servizi di
teleassistenza e telesoccorso a distanza oggetto di sperimentazione;
i soggetti deputati all'erogazione del servizio, con allegata
certificazione di conformità ai requisiti di cui all'art. 5.
3. Alla sperimentazione di cui al presente articolo, si provvede
mediante le risorse di cui all'art. 8, comma 1, da ripartirsi in
parti uguali tra le tre AUSL sede di sperimentazione.

Art. 8
Disposizioni finanziarie
1. Agli oneri connessi dall'applicazione della presente legge,
nello stato di previsione della spesa di previsione del bilancio
regionale per l'esercizio finanziario 2008, è istituito, nell'ambito
dell'UPB H13, un apposito capitolo denominato: «Istituzione del
servizio di teleassistenza e di telesoccorso sanitari per gli
anziani, per i disabili portatori di handicap grave e per gli
ammalati cronici non ospedalizzati», alla cui copertura si provvede
mediante legge di bilancio.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono ripartite tra le AUSL sulla
base del criterio della quota capitaria calcolata sul numero degli
assistibili ai sensi dell'art. 1, comma 1 e riferita ai soggetti di
cui all'art. 3.
3. Gli ulteriori oneri derivanti dall'attuazione della presente
legge sono posti a carico dei bilanci delle amministrazioni comunali,
fatto salvo quanto previsto dall'art. 2, comma 4.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 24 dicembre 2008
MARRAZZO