Serie Generale n. 76 del 29-3-2021
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 febbraio 2021
Iniziative urgenti di elevata utilita' sociale nel campo dell'edilizia sanitaria, valutabili dall'INAIL nell'ambito dei propri piani triennali di investimento immobiliare. (21A01786) (GU Serie Generale n.76 del 29-03-2021)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

su proposta del

MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Vista la legge 13 novembre 2009, n. 172, recante «Istituzione del
Ministero della salute e incremento del numero complessivo dei
Sottosegretari di Stato»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 59, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero della salute», e in particolare l'art. 4;
Visto, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
dicembre 2018, (di seguito decreto), registrato alla Corte dei conti
il 18 gennaio 2019 al n. 125, che, ai sensi dell'art. 1, comma 602 e
603, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, approva nell'ambito dei
piani triennali di investimento dell'INAIL, le iniziative urgenti di
elevata utilità sociale nel campo dell'edilizia sanitaria,
individuate nell'allegato A al decreto medesimo;
Vista la nota prot. n. 3131/C7SAN del 22 giugno 2017 con la quale
il Presidente della Conferenza delle regioni invia al Ministro della
salute la nota prot. n. 17/77/FS-CR/C7 della Conferenza delle regioni
e delle province autonome, che recepisce le risultanze dell'incontro
in data 20 giugno 2017, tra i vertici di INAIL, della Direzione
generale della programmazione sanitaria del Ministero della salute e
di una delegazione delle regioni, che definisce che i finanziamenti
per le iniziative urgenti di elevata utilità sociale nel campo
dell'edilizia sanitaria devono essere coerenti con il decreto del
Ministro della salute 2 aprile 2015, n. 70 e che andrebbero in via
prioritaria destinati alla:
realizzazione di un nuovo immobile in sostituzione di fabbricato
esistente ad elevato rischio e non convenientemente adeguabile sotto
il profilo della sicurezza sismica ed antincendio;
realizzazione di un nuovo immobile in sostituzione di fabbricato
esistente strutturalmente ed architettonicamente superato e non
adeguabile dal punto di vista funzionale;
realizzazione di un nuovo immobile in cui saranno allocate
funzioni sanitarie per una risposta puntuale, per un determinato
bacino di utenza, ad una riscontrabile domanda sanitaria inevasa;
realizzazione di un nuovo immobile per completare la rete
dell'offerta ospedaliera e/o territoriale già prevista nella
programmazione regionale e per realizzare economie gestionali ed
efficientamento energetico;
realizzazione di un nuovo immobile che riveste una particolare
rilevanza per l'allocazione di attività di eccellenza dell'offerta
sanitaria anche sotto il profilo scientifico (IRCSS);
Vista, la nota del Ministero della salute, prot. n. 8296 dell'8
agosto 2019, con la quale si chiede alle regioni l'interesse al
mantenimento degli interventi inseriti nell'allegato A del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 dicembre 2018;
Visto l'art. 25-quinquies del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162 convertito in legge 28 febbraio 2020, n. 8, avente ad oggetto:
«Iniziative urgenti di elevata utilità sociale nel campo
dell'edilizia sanitaria valutabili dall'INAIL nell'ambito dei propri
piani triennali di investimento immobiliare» nel quale al comma 1 si
prevede che «Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
da adottare entro il 30 giugno 2020, su proposta del Ministro della
salute, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, sono individuate ulteriori iniziative urgenti di elevata
utilità sociale nel campo dell'edilizia sanitaria, rispetto a quelle
individuate ai sensi dell'art. 1, comma 602, della legge 11 dicembre
2016, n. 232, valutabili dall'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) nell'ambito dei propri piani
triennali di investimento immobiliare, ivi compresi la realizzazione
di un nuovo polo scientifico-tecnologico facente capo all'Istituto
superiore di sanità, per lo svolgimento, in condizioni di sicurezza,
delle sue attività scientifiche e regolatorie, anche in
collaborazione con altre amministrazioni statali ed enti nazionali,
regionali e internazionali, e gli eventuali interventi necessari per
lo sviluppo delle attività degli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico, di cui al decreto legislativo 16 ottobre 2003,
n. 288».
Visti, inoltre, i commi 2 e 3 del citato art. 25-quinquies, che
prevedono «Per le finalità di cui al comma 1, l'INAIL, allo scopo di
definire le occorrenti risorse finanziarie, tiene anche conto dello
stato di attuazione degli investimenti già attivati nel campo
sanitario per effetto del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 24 dicembre 2018» e «Allo scopo di consentire la
prosecuzione e il concreto sviluppo delle iniziative di investimento
in strutture sanitarie da parte dell'INAIL, di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 dicembre 2018, il termine
per la rimodulazione dei relativi interventi è prorogato, con
decreto del Ministero della salute, su proposta delle singole
regioni, al 31 maggio 2020, ferma restando la somma totale delle
risorse previste dal predetto decreto per la regione richiedente»;
Considerato che l'INAIL per definire le occorrenti risorse
finanziarie tiene anche conto dello stato di attuazione degli
investimenti già attivati nel campo sanitario per effetto del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 dicembre
2018;
Preso atto di quanto riscontrato dalle singole regioni in merito
agli interventi già approvati con il decreto sopracitato con
conseguente rinuncia e/o rimodulazione degli importi e/o degli
interventi;
Viste le note di conferma per gli interventi inseriti nell'allegato
A del decreto sopracitato delle Regioni Sardegna, Liguria, Valle
D'Aosta, Umbria, Molise e Veneto;
Vista la nota del 24 ottobre 2019 (acquisita al prot. n.
31578/2019) con la quale la Regione Siciliana ha ritenuto di non
confermare le proposte progettuali previste nel decreto, di seguito
riportate:
AO «Garibaldi» di Catania - Presidio ospedaliero Garibaldi
Centro - plesso B - demolizione e ricostruzione di alcuni plessi del
Complesso di Catania Garibaldi Centro, euro 17.104.087,00;
AO «Ospedali riuniti Villa Sofia» Cervello - Palermo - Nuovo
padiglione - costruzione nuovo padiglione collegato al padiglione A,
euro 143.000.000,00;
Vista la nota del 19 settembre 2019 (acquisita al prot. n.
27318/2019) con la quale la Regione Lazio ha confermato le proposte
progettuali inserite nel decreto, di seguito riportate:
ASL Frosinone - Distretto C Sora - interventi di
riqualificazione, ristrutturazione e adeguamento in territorio
sismico (zona 1), euro 12.776.348;
IFO - Realizzazione reparto hospice - Regina Elena e San
Gallicano, euro 10.000.000;
Considerato che, nella medesima nota, la Regione Lazio ha chiesto
la rimodulazione degli altri tre interventi previsti, a parità di
stanziamento complessivo, a favore degli interventi di seguito
proposti:
ASL Latina - Nuovo Ospedale del Golfo - costruzione nuovo
ospedale nel sud Pontino, euro 85.000.000,00;
ASL Rieti - costruzione nuovo ospedale, euro 179.000.000;
Vista la nota del 12 settembre 2019 (acquisita al prot. n.
9234/2019) con la quale la Regione Piemonte ha confermato le proposte
progettuali inserite nel decreto, chiedendo però di modificare la
dicitura relativa al tipo di intervento, come di seguito:
ASL TO5 - Nuovo ospedale ASL TO5 - «Realizzazione nuovo ospedale»
euro 202.000.000,00;
ASL VCO - Nuovo Ospedale VCO - «Realizzazione nuovo ospedale»
euro 155.000.000,00;
Vista la nota del 14 ottobre 2020 (acquisita al prot. n.
20500/2020) con la quale la Regione Calabria ha ritenuto non più di
interesse le proposte progettuali inserite nel decreto, di seguito
riportate:
ASP di Reggio Calabria - riqualificazione recupero e
riconversione funzionale ed adeguamento normativo del Centro ex Ciapi
di Reggio Calabria - euro 46.100.000,00;
AO di Cosenza - Presidio ospedaliero Annunziata - intervento
messa in sicurezza edificio euro 10.500.000,00;
Considerato che, nella medesima nota, la Regione Calabria conferma
le proposte progettuali di seguito riportate e inserite nel decreto,
rimodulando tuttavia gli importi complessivi di alcuni interventi, a
parità di stanziamento complessivo, come di seguito:
ASP di Reggio Calabria - Presidio ospedaliero di Locri -
padiglione Piastra - riqualificazione strutturale ed adeguamento
normativo, euro 33.397.678,25;
ASP di Reggio Calabria - Presidio ospedaliero di «S. Maria degli
Ungheresi» di Polistena - tutti i padiglioni - riqualificazione
strutturale ed adeguamento normativo, euro 35.702.321,75;
AO di Cosenza - AO «Annunziata» di Cosenza - realizzazione nuovo
ospedale di Cosenza, euro 160.500.000,00;
ASP di Crotone - realizzazione nuovo edificio polifunzionale,
euro 14.000.000;
ASP di Reggio Calabria - Presidio ospedaliero «Tiberio Evoli» di
Melito Porto Salvo - riqualificazione strutturale ed adeguamento
normativo, euro 40.198.952;
GOM «Bianchi-Melacrino-Morelli» di Reggio Calabria - Nuovo
Ospedale Morelli di Reggio Calabria - Blocco Mare A, euro 10.000.000;
Vista la nota del 2 novembre 2020 (acquisita al prot. n.
22578/2020) con la quale la Regione Emilia-Romagna ha ritenuto di non
confermare le proposte progettuali previste nel decreto, ad
esclusione della vendita dei corpi di fabbrica n. 34-35-36-37-38-39
del Nuovo Ospedale di Cona dell'Azienda ospedaliero universitaria di
Ferrara, rimodulando l'importo da euro 75.000.000 a euro
78.348.816,02;
Vista la nota del 25 novembre 2020 (acquisita al prot. n.
24664/2020) con la quale la Regione Friuli-Venezia Giulia ha ritenuto
di non confermare la proposta progettuale prevista nel decreto
relativa al «Completamento dei lavori del Presidio ospedaliero di
Tolmezzo» per un importo di euro 16.000.000,00;
Vista la comunicazione della Direzione generale della
programmazione sanitaria del Ministero della salute, in data 25
settembre 2020, prot. n. 19199, inviata alle regioni con la quale si
richiede alle stesse di formulare le relative proposte di interventi
per poter avere un quadro di insieme coerente che tenga conto del
fabbisogno di interventi in materia di edilizia sanitaria valutabili
da INAIL nei piani triennali di investimento immobiliare;
Vista la comunicazione della Direzione generale della
programmazione sanitaria del Ministero della salute, in data 28
settembre 2020, prot. n. 19245, inviata all'Istituto superiore di
sanità con la quale si richiede la documentazione tecnica, per poter
ricomprendere l'intervento di cui al citato art. 25-quinquies nei
piani triennali di investimento immobiliare di INAIL;
Considerato che l'INAIL effettuerà la valutazione tecnico -
economica dell'investimento alla consegna dei progetti appaltabili ai
sensi dell'art. 59 del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la nota prot. n. 27432 del 29 dicembre 2020 con la quale la
Direzione generale della programmazione sanitaria del Ministero della
salute trasmette al proprio Ufficio di Gabinetto la tabella
riepilogativa (Allegato A) che aggiorna l'elenco delle iniziative di
elevata utilità sociale nel campo dell'edilizia sanitaria riportate
nell'allegato del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 24 dicembre 2018 e la tabella riepilogativa (Allegato B) che
riporta le ulteriori iniziative nel campo dell'edilizia sanitaria
compresa la realizzazione di un nuovo polo scientifico-tecnologico
facente capo all'Istituto superiore di sanità, a valere sui fondi
INAIL;

Decreta:

Art. 1

1. Per le motivazioni in premessa indicate, le iniziative urgenti
di elevata utilità sociale nel campo dell'edilizia sanitaria
valutate nell'ambito dei piani triennali di investimento dell'INAIL e
individuate nell'elenco allegato al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 24 dicembre 2018, sono aggiornate
dall'unita tabella (allegato A), che costituisce parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Ai sensi dell'art. 25-quinquies del decreto-legge 30 dicembre
2019, n. 162 convertito in legge 28 febbraio 2020, n. 8, sono
valutabili, nell'ambito dei piani triennali di investimento
dell'INAIL, ulteriori iniziative urgenti di elevata utilità sociale
nel campo dell'edilizia sanitaria, compresa la realizzazione di un
nuovo polo scientifico-tecnologico facente capo all'Istituto
superiore di sanità, individuate nell'unita tabella (allegato B),
che costituisce parte integrante del presente decreto secondo i
criteri di priorità indicati in premessa.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 4 febbraio 2021

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Conte

Il Ministro della salute
Speranza

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Catalfo


Registrato alla Corte dei conti il 15 marzo 2021
Ufficio di controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, n. 564

Allegato A

AGGIORNAMENTO ELENCO ALLEGATO AL D.P.C.M. 24 DICEMBRE 2018

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

NUOVO FABBISOGNO INAIL

Parte di provvedimento in formato grafico