5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 64 del 6-6-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ANSF - AGENZIA NAZIONALE PER LA SICUREZZA DELLE FERROVIE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.64 del 6-6-2016)

Bando di gara - CIG 6708219570


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: AGENZIA NAZIONALE PER LA SICUREZZA DELLE
FERROVIE (di seguito "ANSF" o "Agenzia")
Indirizzo postale: Piazza della Stazione, 45 FIRENZE 50123 ITALIA
Persona di contatto: Ing. Marco D'Onofrio
Tel: +39 0648880632 E-mail: marco.donofrio@pec.ansf.it Fax: +39
0552382509
Codice NUTS: IT
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: www.ansf.it
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.ansf.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Agenzia/ufficio nazionale o federale
I.5) Principali settori di attività
Altre attivita': Sicurezza del sistema ferroviario
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1.) Denominazione:
Procedura ristretta per l'affidamento di servizi di supporto
tecnico, amministrativo e legale per le attività istituzionali
dell'Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie CIG 6708219570
II.1.2) Codice CPV principale 79411000
II.1.3) Tipo di appalto Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Servizi di supporto tecnico, amministrativo e legale per le
attività istituzionali dell'Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle
Ferrovie, da prestarsi, in particolare, nelle seguenti linee
operative:
• Re-ingegnerizzazione del modello di funzionamento dell'Agenzia;
• Supporto per l'implementazione del modello operativo dei servizi
comuni riferibili alle attività del settore amministrazione, affari
legali e finanza;
• Supporto per l'implementazione del modello operativo dei servizi
core;
• Assistenza legale;
• Supporto in materia di certificazione di qualità;
• Assistenza per i rapporti con gli organi di comunicazione
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: Euro 4.000.000,00
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2) Descrizione
II.2.2) Codici CPV supplementari
79111000
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT
Luogo principale di esecuzione: Le prestazioni saranno svolte
prevalentemente sedi ANSF di Firenze e di Roma e, occasionalmente,
presso altre sedi da stabilire di volta in volta d'intesa con ANSF,
nonchè presso l'aggiudicatario
II.2.4) Descrizione dell'appalto
vedi punto II.1.4). L'elenco delle attività sarà ulteriormente
essere dettagliato nella lettera di invito capitolato tecnico e
disciplinare di gara
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nella lettera invito, nel disciplinare e
nel capitolato tecnico
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 48
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.9) Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che
saranno invitati a partecipare
Numero minimo previsto: 1 Numero massimo: 999
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni: ANSF si riserva la facoltà di cui
all'art. 63, comma 5, del D.lgs 50/2016
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Maggiori dettagli saranno indicati nella lettera di invito
capitolato tecnico e disciplinare di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Soggetti ammessi alla gara: operatori economici singoli o
raggruppati, consorzi, aggregazioni tra imprese aderenti al contratto
di rete, GEIE, ai sensi degli articoli 45 e 48 del D.Lgs 50/2016.
Limitatamente alla attività legale la prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione, ai sensi del R.D.L. 27
novembre 1933, n. 1578 e s.m.i.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali delle persone incaricate della prestazione del
servizio, secondo quanto stabilito nella Lettera di invito
I candidati dovranno presentare una domanda di partecipazione,
redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, secondo il
modello disponibile all'indirizzo www.ansf.it e sottoscritta dal
legale rappresentante del concorrente ovvero dal procuratore munito
dei relativi poteri, con allegata copia fotostatica di un documento
di identità del sottoscrittore in corso di validità; nel caso di
sottoscrizione da parte del procuratore, copia della relativa
procura. La domanda di partecipazione deve essere corredata dal
documento di gara unico europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del D.lgs.
50/2016.
L'operatore economico dovrà attestare i seguenti requisiti
generali:
1) iscrizione al registro delle imprese della CCIAA o ad uno dei
registri art. 83, comma 3, DLgs.50/16;
2) iscrizione all'Odine degli Avvocati per i soggetti che
svolgeranno l'attività di supporto legale;
3) inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art.80
DLgs.50/16;
4) di essere in regola con le norme relative al diritto al lavoro
dei disabili (l. 68/1999);
5) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento o
consorzio, nè contemporaneamente in forma individuale e in
raggruppamento o consorzio;
6) di essere in regola con gli adempimenti contributivi ex art.2
D.L. 210/2002, convertito con modificazioni nella Legge 266/2002;
7) di non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla gara di cui
all'art.1 bis Legge 383/2001 s.m.i., in materia di emersione del
lavoro sommerso;
8) di tener conto, nel partecipare alla procedura, degli oneri
previsti dall'osservanza delle norme per la sicurezza dei lavoratori
e del costo del lavoro, così come previsto dalla Legge 55/1990 e
dalla Legge 327/2000, nonchè degli obblighi in materia di sicurezza
e delle condizioni di lavoro, con particolare riferimento al
DLgs.81/2008. In caso di raggruppamento e di consorzio, il requisito
di cui al precedente punto 1) dovrà essere posseduto da ciascuna
impresa che all'interno del R.T.I. o consorzio svolgerà attività di
supporto tecnico e amministrativo, mentre il requisito di cui al
precedente punto 2) dovrà essere posseduto dai soggetti che
nell'ambito del R.T.I. o consorzio svolgeranno attività di supporto
legale; i requisiti di cui ai precedenti punti 3), 4); 5); 6); 7) e
8) devono essere posseduti da ciascuno dei soggetti partecipanti al
raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese
consorziate che partecipano alla gara; per ciascuno degli operatori
economici partecipanti dev'essere presentato un DGUE distinto. Nel
caso in cui l'operatore economico partecipa per proprio conto ma si
avvale delle capacità di uno o più altri soggetti, il DGUE dovrà
riportare le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti
interessati.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Il DGUE dovrà altresì attestare il possesso dei seguenti
requisiti speciali:
1. Fatturato globale negli ultimi tre esercizi sociali anni 2013
-2015 almeno pari ad Euro 6.000.000,00 (seimilioni) oltre IVA. Ai
sensi del secondo periodo del comma 5 dell'Art.83 del DLgs.50/16, si
precisa che l'importo di fatturato globale richiesto, oltre ad essere
coerente con i criteri normativi, appare necessario al fine di
dimostrare l'affidabilità del concorrente e la sua conseguente
capacità di far fronte agli impegni economici derivanti
dall'aggiudicazione. In caso di raggruppamenti o consorzi il
requisito deve essere posseduto dal raggruppamento o consorzio nel
suo complesso, A tal fine, per ciascuno degli operatori economici
partecipanti dev'essere presentato un DGUE distinto contenente le
informazioni richieste. Nel caso in cui l'operatore economico
partecipa per proprio conto ma si avvale delle capacità di uno o
più altri soggetti, il DGUE dovrà riportare le informazioni
pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati
2. Fatturato specifico del settore di attività oggetto
dell'appalto negli ultimi tre esercizi sociali anni 2013-2015, almeno
pari ad Euro 3.200.000,00, oltre IVA da intendersi quale importo
complessivo del triennio, per servizi di supporto organizzativo,
direzionale e gestionale, nonchè pari ad almeno Euro 800.000, oltre
IVA, da intendersi quale importo complessivo del triennio 2013-2015,
per servizi di consulenza ed assistenza legale di diritto
amministrativo a favore del settore pubblico; per gli appalti
pluriennali dovrà essere computata la sola quota parte fatturata in
detto triennio. . In caso di raggruppamenti o consorzi, il requisito
di fatturato specifico, per servizi di consulenza organizzativa,
direzionale e gestionale, deve essere soddisfatto cumulativamente
dalle imprese raggruppate che all'interno del R.T.I. o consorzio
svolgeranno le attività di supporto tecnico ed amministrativo;
mentre il fatturato specifico per servizi di consulenza e assistenza
legale di diritto amministrativo a favore del settore pubblico dovrà
essere posseduto cumulativamente dai soggetti che all'interno del
R.T.I. o consorzio svolgeranno le attività di supporto legale.
3. idonee dichiarazioni bancarie da parte di almeno due istituti di
bancari operanti negli stati membri della UE o intermediari
autorizzati ai sensi della D. Lgs 1 settembre 1993 n 385. Il
requisito di cui al presente punto deve essere posseduto da ciascuno
dei soggetti partecipanti al raggruppamento o, in caso di consorzio,
da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara
Nel caso in cui l'operatore economico partecipa per proprio conto
ma si avvale delle capacità di uno o più altri soggetti, il DGUE
dovrà riportare le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti
interessati.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Il DGUE dovrà attestare il possesso dei seguenti requisiti:
1) elenco delle principali servizi, effettuati negli anni
2013/2014/2015, con descrizione dell'oggetto del servizio,
indicazione degli importi, periodo di esecuzione, destinatari
pubblici o privati e espressa dichiarazione che la prestazione è
stata regolarmente eseguita comprendente almeno un contratto per un
importo complessivo di Euro 800.000,00, oltre IVA per servizi di
supporto organizzativo, direzionale e gestionale, nonchè almeno un
contratto per un importo complessivo pari ad almeno Euro 200.000,
oltre IVA, per servizi di consulenza ed assistenza legale di diritto
amministrativo a favore del settore pubblico; per gli appalti
pluriennali dovrà essere computata la sola quota parte fatturata in
detto triennio.
2) possesso della certificazione EN ISO 9001 in corso di validità
attinente l'oggetto dei servizi o equivalente.
In caso di raggruppamenti o consorzi il requisito di cui al
precedente punto 1) per servizi di consulenza organizzativa,
direzionale e gestionale deve essere soddisfatto da almeno una delle
imprese raggruppate che all'interno del R.T.I. o consorzio
svolgeranno le attività di supporto tecnico ed amministrativo;
mentre per servizi di consulenza e assistenza legale dovrà essere
posseduto almeno da uno dei soggetti che all'interno del R.T.I. o
consorzio svolgeranno le attività di supporto legale.
In caso di raggruppamenti o consorzi il requisito di cui al
precedente punto 2) deve essere posseduto almeno dalla mandataria o
dalla consorziata che esegue la prestazione in misura maggioritaria.
A tal fine, per ciascuno degli operatori economici partecipanti
dev'essere presentato un DGUE distinto contenente le informazioni
richieste. Nel caso in cui l'operatore economico partecipa per
proprio conto ma si avvale delle capacità di uno o più altri
soggetti, il DGUE dovrà riportare le informazioni pertinenti per
ciascuno dei soggetti interessati
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione
Limitatamente alla attività legale la prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione, ai sensi del R.D.L. 27
novembre 1933, n. 1578 e s.m.i.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del
personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura ristretta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 05/07/2016 Ora: 12:00 pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.3) Informazioni complementari:
Con l'aggiudicatario verrà stipulato un contratto le cui attività
verranno attivate con le Richieste di intervento, secondo quanto
specificato nella lettera di invito, capitolato tecnico e
disciplinare di gara.
Il modello della domanda di partecipazione è disponibile in
duplice formato: (i) elettronico liberamente scaricabile dal sito
www.ansf.it.
Il concorrente che intenda partecipare alla gara deve far pervenire
all'Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie - Piazza della
Stazione 45, 50123 - Firenze, alla c.a. del Responsabile del
Procedimento (Ing. Marco D'Onofrio), entro e non oltre il termine
perentorio indicato al precedente punto IV.2.2) del bando di gara,
pena l'irricevibilità della domanda e comunque la non ammissione
alla gara, la propria domanda di partecipazione contenuta in un Plico
secondo quanto di seguito prescritto.
A tale fine a nulla rileverà il fatto che il Plico sia stata
inviato/spedito prima del termine di scadenza. Riguardo alla data di
effettiva ricezione del Plico farà fede la data e l'orario della
segnatura apposta dall'Ufficio Protocollo/Gare di ANSF.
Il Plico dovrà, a pena di esclusione dalla gara, essere chiuso e
sigillato, sul lembo di chiusura, con ceralacca o con striscia di
carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a
garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.
Al fine dell'identificazione della provenienza, sul Plico - oltre a
numero di telefono, fax ed e-mail del mittente -dovrà essere
scritto, a pena di esclusione, il nominativo del mittente (ovvero
denominazione e ragione sociale: potrà essere utilizzato il timbro
dell'offerente o altro diverso elemento di identificazione).
Sul Plico deve essere, altresì, riportata, a pena di esclusione,
la seguente dicitura: "Domanda di partecipazione relativa alla
procedura ristretta per l'affidamento per Servizi di supporto tecnico
amministrativo e legale per le attività istituzionali dell'Agenzia
Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie".
Il Plico può essere inviato a mezzo di raccomandata con avviso di
ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito
debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un
rappresentante dell'impresa dalle ore 09.00 alle ore 13.00 dei giorni
dal lunedì al venerdì (esclusi sabato e festivi).
Non si terrà conto dei - ovverosia, si considereranno come non
ricevuti e, quindi, non verranno ammessi -plichi pervenuti dopo la
scadenza del termine, anche se spediti prima; a tal fine farà fede
il timbro di ricezione dell'Ufficio Protocollo/Gare di ANSF.
Si fa presente che il recapito tempestivo del Plico rimane ad
esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità di ANSF nel caso in cui, per qualsiasi motivo, il
Plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza
all'indirizzo sopra indicato.
Il Plico deve contenere, a pena d'esclusione, la documentazione
attestante i requisiti di cui ai paragrafi III.1.1); III.1.2);
III.1.3).
La documentazione per la partecipazione alla presente gara -
elencata ai paragrafi III.1.1), III.1.2) eIII.1.3) - potrà essere
prodotta anche mediante il rilascio di dichiarazioni sostitutive ex
artt. 46-47 DPR445/2000, sottoscritte in calce dal legale
rappresentante del candidato, o da altro soggetto munito dei poteri
di firma, e accompagnate da fotocopia del documento di identità in
corso di validità del sottoscrittore.
ANSF invierà la Lettera d'invito a tutti i candidati in possesso
dei requisiti di partecipazione richiesti dal presente Bando.
Possono essere presentati quesiti per fax o email agli indirizzi di
cui al paragrafo I.1) fino a 10 (dieci) giorni lavorativi prima del
termine previsto per la presentazione della domanda di
partecipazione. ANSF comunicherà ad ogni candidato, all'indirizzo
indicato, almeno 6 (sei) giorni lavorativi prima della scadenza del
termine stabilito per la ricezione delle domande di partecipazione,
le risposte relative ai chiarimenti richiesti.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana
Via Ricasoli, 40 Firenze 50122 ITALIA
Tel.: +39 055267301
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: 27/05/2016.

Il direttore
ing. Amedeo Gargiulo


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