Serie Generale n. 142 del 20-6-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 26 marzo 2012
Criteri e parametri per l'assegnazione dei contributi alle scuole paritarie, per l'anno scolastico 2011/2012. (Decreto n. 24) (12A06838) (GU Serie Generale n.142 del 20-06-2012)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto l'art. 12 della legge n. 241/1990
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62 recante «Norme per la parità
scolastica e disposizioni sul diritto allo studio», che istituisce il
sistema nazionale di istruzione costituito dalle scuole statali e
dalle scuole paritarie private e degli enti locali;
Visto il decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito con
modificazioni dalla legge 3 febbraio 2006, n. 27, ed in particolare
l'art. 1-bis;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito con
modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121 istitutivo del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il D.M. 29 novembre 2007, n. 267 e il decreto del Presidente
della Repubblica 9 gennaio 2008, n. 23, contenenti i regolamenti di
attuazione dell'art. 1-bis del decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250
convertito con modificazioni, dalla legge 3 febbraio 2006, n. 27;
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 184 , di approvazione del
bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2012 e per
il triennio 2012-2014;
Visto il D.M. 1° dicembre 2011 del Ministro dell'economia e delle
finanze, avente ad oggetto «Ripartizione in capitoli delle Unità di
voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2012 e per il triennio 2012-2014»;
Visto il comma 636 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296
in base al quale devono essere definiti per l'anno scolastico
2011/2012 i criteri e i parametri per l'assegnazione dei contributi
alle scuole paritarie;
Visto il D.M. del 10 ottobre 2008 n. 83 che definisce le linee
guida di attuazione del D.M. 29 novembre 2007, n. 267 «Disciplina
delle modalità procedimentali per il riconoscimento della parità
scolastica e per il suo mantenimento»;
Visto il D.M. del 10 ottobre 2008, n. 84 che definisce le linee
guida applicative del decreto del Presidente della Repubblica 9
gennaio 2008, n. 23 «Regolamento recante norme in materia di
convenzioni con le scuole primarie paritarie»;
Considerato che con la legge 27 dicembre 2006, n. 296 l'obbligo di
istruzione è stato esteso al secondo anno della scuola secondaria di
II grado;

Decreta:

Art. 1


Funzione pubblica delle scuole paritarie

Il presente decreto definisce i criteri e i parametri per
l'assegnazione dei contributi alle scuole paritarie per l'anno
scolastico 2011/12.
I contributi sono erogati al fine di sostenere la funzione pubblica
svolta dalle scuole paritarie nell'ambito del sistema nazionale di
istruzione.
Tali contributi sono destinati alle scuole dell'infanzia, primarie
e secondarie di primo e secondo grado, in possesso del riconoscimento
di parità nell'anno scolastico 2011/12.
I contributi sono erogati alle scuole paritarie che, in quanto
componenti del sistema nazionale di istruzione, forniscono e
aggiornano tutte le informazioni richieste dal Sistema informativo
del Ministero dell'istruzione, università e ricerca.
Le scuole primarie e le scuole secondarie di I e II grado sono
tenute a inserire i dati degli alunni nell'Anagrafe nazionale degli
alunni.
Sono fatte salve le norme relative alle Regioni a statuto speciale
e alle province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 2


Piano annuale di riparto

Con apposito decreto del direttore della direzione generale per gli
ordinamenti scolastici e per l'autonomia scolastica sono ripartiti
gli stanziamenti per le scuole paritarie iscritti nel Bilancio di
previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, secondo quanto disposto dal presente decreto ministeriale.

Art. 3


Piano regionale di assegnazione

I direttori generali degli Uffici scolastici regionali
predispongono un piano regionale di erogazione dei contributi per
l'anno scolastico 2011/12, tenendo conto delle risorse già assegnate
per il periodo settembre-dicembre 2011 e delle risorse che saranno
assegnate per il periodo gennaio-agosto 2012.
I predetti stanziamenti sono assegnati alle scuole paritarie con il
seguente ordine di priorita': scuole dell'infanzia, scuole primarie,
scuole secondarie di primo e secondo grado.

Art. 4


Scuole paritarie senza fini di lucro

I contributi sono erogati in via prioritaria alle scuole paritarie
che svolgono il servizio scolastico senza fini di lucro e che
comunque non sono legate a società aventi fini di lucro o da queste
controllate.
Ai fini del precedente comma, si intendono scuole paritarie senza
fini di lucro quelle gestite da soggetti giuridici senza fini di
lucro, ovvero:
associazioni riconosciute di cui agli articoli 14 e ss. del
codice civile;
associazioni non riconosciute di cui agli artt. 36 e ss. del
codice civile, il cui atto costitutivo e/o statuto risulti da atto
pubblico o da scrittura privata registrata;
fondazioni di cui agli artt. 14 e ss. del codice civile;
enti ecclesiastici di confessioni religiose con cui lo Stato ha
stipulato patti, accordi o intese;
società interamente e stabilmente possedute da enti
ecclesiastici di confessioni religiose con cui lo Stato ha stipulato
patti, accordi o intese;
altre istituzioni di carattere privato di cui all'art. 1 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 361/2000;
imprese sociali di cui al decreto legislativo n. 155/2006;
enti pubblici;
cooperative a mutualità prevalente di cui agli artt. 2511 e ss.
del codice civile;
cooperative sociali di cui alla legge n. 381/1991.
L'appartenenza ad una delle predette tipologie di soggetti
giuridici senza fini di lucro e l'assenza dei legami di cui al primo
comma devono essere dichiarate dai legali rappresentanti dei soggetti
interessati (decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, modif. da art. 15, legge n. 183/11).

Art. 5


Scuole dell'Infanzia paritarie

Le risorse assegnate all'Ufficio scolastico regionale per le scuole
dell'infanzia paritarie sono ripartite da ciascun Ufficio come segue:
a) Il 20% è ripartito fra tutte le scuole funzionanti sul
territorio regionale;
b) l'80% è ripartito fra tutte le sezioni delle scuole senza
fini di lucro funzionanti sul territorio regionale
Le risorse di cui alla precedente voce a) sono ripartite assegnando
a ciascuna scuola dell'infanzia paritaria un contributo fisso, uguale
su tutto il territorio regionale, calcolato in base al rapporto tra
le risorse complessivamente destinate alle scuole dell'infanzia ed il
numero delle scuole dell'infanzia paritarie funzionanti. Ai fini
dell'assegnazione dei contributi di cui al presente articolo vengono
considerate le scuole paritarie con almeno una sezione con un minimo
di 8 alunni effettivamente iscritti e frequentanti, fatte salve
situazioni del tutto eccezionali per rilevanza sociale o
territoriale, valutate dal Direttore Generale dell'Ufficio Scolastico
Regionale.
Le risorse di cui al punto b) sono ripartite assegnando per
ciascuna sezione effettivamente funzionante di scuola dell'infanzia
paritaria, gestita da soggetti senza fini di lucro, un contributo
fisso, uguale su tutto il territorio regionale.
Il contributo è corrisposto per le sezioni effettivamente
costituite e funzionanti, con un minimo di 15 alunni, fatta eccezione
per le scuole a sezione unica.

Art. 6


Scuole primarie paritarie convenzionate

Ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 9
gennaio 2008, n. 23 e dell'art. 1-bis, comma 6, del decreto-legge 5
dicembre 2005, n. 250, convertito con modificazioni nella legge 3
febbraio 2006, n. 27, alle scuole primarie paritarie convenzionate
viene assegnato un contributo annuo, avuto riguardo a:
a) numero di classi con una composizione minima di dieci alunni
ciascuna;
b) numero di ore di sostegno per gli alunni disabili previste dal
piano educativo individualizzato, salve le opportune verifiche da
parte dell'Ufficio scolastico regionale, sulla base delle
certificazioni presentate;
c) numero di ore di insegnamento integrativo necessarie per
alunni in difficoltà di apprendimento su progetto aggiuntivo.
In caso di risorse residuanti dalle assegnazioni di cui ai
precedenti commi, l'Ufficio scolastico regionale valuta la
possibilità di corrispondere contributi integrativi per ore di
insegnamento integrativo e per progetti di inserimento di alunni con
difficoltà di apprendimento (decreto del Presidente della Repubblica
n. 23/08, art. 3, comma 1, lett. C).
Nuove convenzioni, o modifiche alle convenzioni in atto per aumento
di classi e di ore di sostegno, potranno essere stipulate solo in
presenza di risorse disponibili destinate alle scuole primarie,
avendo assicurato comunque la assegnazione dei contributi a tutti i
gradi di scuole, nel rispetto delle priorità di cui all'art. 3, e
per l'handicap ai sensi del successivo art. 8.
Resta fermo che alle scuole primarie già parificate è erogato un
contributo non inferiore a quello corrisposto per le classi e le ore
di sostegno convenzionate sulla base della convenzione di parifica in
corso all'entrata in vigore della legge 3 febbraio 2006, n. 27.
Non sono erogati contributi alle scuole che non abbiano inserito i
dati richiesti nella «Anagrafe nazionale degli alunni».

Art. 7


Scuole secondarie di I e II grado paritarie

Le risorse disponibili a livello regionale per le scuole secondarie
di I e II grado paritarie, una volta soddisfatto il fabbisogno di
quanto destinato nel Piano regionale alle scuole dell'infanzia e alle
scuole primarie convenzionate, sono ripartite come segue:
a) Il 20% è ripartito fra tutte le scuole funzionanti con corsi
di studio completi e con un numero di studenti, iscritti nella
«Anagrafe nazionale alunni», non inferiore a 8 in ciascuna classe;
b) l'80% è ripartito fra tutte le scuole senza fini di lucro.
Le risorse di cui al punto a) sono ripartite assegnando a ciascuna
scuola un contributo fisso, uguale su tutto il territorio regionale,
calcolato in base al rapporto tra le risorse complessivamente
destinate alle scuole secondarie di I e II grado paritarie
funzionanti ed il numero delle stesse.
Le risorse di cui al punto b) sono assegnate alle scuole senza fini
di lucro in ragione del numero di alunni iscritti e frequentanti le
tre classi della scuola secondaria di I grado e le classi prime e
seconde della scuola secondaria di II grado, a condizione che tali
classi siano formate da almeno otto alunni, i cui nominativi siano
stati comunicati alla «Anagrafe nazionale degli alunni».

Art. 8


Contributi per l'inserimento dell'handicap
nella scuola paritaria

Alle scuole paritarie di ogni ordine e grado, che accolgono alunni
con certificazione di handicap riconosciuto come previsto dalla legge
n. 104/92 e successive disposizioni applicative, iscritti e
frequentanti, è assegnato un contributo annuale per ogni alunno
certificato, determinato a livello regionale sulla base dei dati
comunicati entro il 30 novembre 2011, previa acquisizione delle
certificazioni e verifica della loro rispondenza ai parametri
previsti dalla medesima legge. Il contributo potrà essere
differenziato per i diversi gradi di istruzione.
Non rientrano nel computo gli alunni con certificazione di handicap
nelle scuole primarie per i quali il contributo è previsto nelle
convenzioni stipulate ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 23 del 9 gennaio 2008.
Per le scuole secondarie di primo e secondo grado il contributo è
corrisposto solo per gli studenti inseriti nell'anagrafe nazionale
degli alunni.
Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge.
Roma, 26 marzo 2012

Il Ministro: Profumo

Registrato alla Corte dei conti il 4 maggio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, registro n. 6, foglio n. 48