1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 19 del 12-5-2010
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 161 ORDINANZA 28 aprile - 6 maggio 2010
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Bilancio e contabilita' pubblica - Corresponsione di finanziamenti, a carico del bilancio regionale, agli enti locali che avviano procedure di stabilizzazione del personale precario impiegato in lavori socialmente utili, pur in assenza della preventiva istanza dell'Agenzia regionale per l'impiego - Ricorso del Governo - Promulgazione della delibera impugnata con omissione della disposizione censurata - Sopravvenuta mancanza di oggetto del giudizio - Cessazione della materia del contendere. - Delibera legislativa della Regione Siciliana approvata il 19 dicembre 2008 (disegno di legge n. 328, stralcio I), art. 1, comma 12. - Costituzione, art. 81, quarto comma. (010C0391) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 12-5-2010)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente: Francesco AMIRANTE;
Giudici: Ugo DE SIERVO, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso
QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino
CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria
NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo GROSSI;
ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 12,
della delibera legislativa della Assemblea regionale siciliana del 19
dicembre 2008 (disegno di legge n. 328, stralcio I), recante
«Interventi finanziari urgenti per l'occupazione e lo sviluppo»,
promosso dal Commissario dello Stato per la Regione Siciliana con
ricorso notificato il 27 dicembre 2008, depositato in cancelleria il
successivo 31 dicembre ed iscritto al n. 106 del registro ricorsi
2008.
Udito nella camera di consiglio del 14 aprile 2010 il Giudice
relatore Alfonso Quaranta.
Ritenuto che, con ricorso notificato il 27 dicembre 2008 e
depositato il successivo 31 dicembre, il Commissario dello Stato per
la Regione Siciliana ha sollevato, in riferimento all'art. 81, quarto
comma, della Costituzione, questione di legittimità costituzionale
dell'art. 1, comma 12, della delibera legislativa della Regione
Siciliana, approvata dall'Assemblea regionale nella seduta del 19
dicembre 2008 (disegno di legge n. 328, stralcio I), recante
«Interventi finanziari urgenti per l'occupazione e lo sviluppo»;
che la norma impugnata consente la corresponsione di
finanziamenti, a carico del bilancio regionale, alle amministrazioni
locali che, nell'attivare procedure di stabilizzazione del
precariato, hanno assunto con contratti a tempo indeterminato
lavoratori provenienti dal bacino dei lavori socialmente utili, pur
in mancanza della preventiva istanza dell'Agenzia regionale per
l'impiego preposta all'istruttoria;
che, ad avviso del ricorrente, la disposizione in esame, da
un lato, pur comportando nuove e maggiori spese per il bilancio
regionale, non contiene nè la quantificazione delle stesse, nè
l'indicazione delle risorse con cui farvi fronte; dall'altro, in
ragione della propria genericità, non consente alcuna stima
presumibile dei suddetti oneri;
che sarebbe, dunque, violato l'art. 81, quarto comma, Cost.;
che, infatti, come la giurisprudenza della Corte
costituzionale ha avuto modo di affermare (sono richiamate le
sentenze n. 386, n. 213 del 2008, n. 359 del 2007 e n. 9 del 1958) le
leggi istitutive di nuove spese debbono recare una esplicita
indicazione del relativo mezzo di copertura e a tale obbligo non
sfuggono le norme regionali.
Considerato che il Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana ha sollevato, in riferimento all'art. 81, quarto comma,
della Costituzione, questione di legittimità costituzionale
dell'art. 1, comma 12, della delibera legislativa della Regione
Siciliana, approvata dall'Assemblea regionale nella seduta del 19
dicembre 2008 (disegno di legge n. 328, stralcio I), recante
«Interventi finanziari urgenti per l'occupazione e lo sviluppo»;
che, successivamente all'impugnazione, la predetta delibera
legislativa è stata pubblicata come legge della Regione Siciliana 29
dicembre 2008, n. 25, recante «Interventi finanziari urgenti per
l'occupazione e lo sviluppo», con omissione della disposizione
oggetto di censura;
che l'intervenuto esaurimento del potere promulgativo, che si
esercita necessariamente in modo unitario e contestuale rispetto al
testo deliberato dall'Assemblea regionale, preclude definitivamente
la possibilità che le parti della legge impugnate ed omesse in sede
di promulgazione acquistino o esplichino una qualche efficacia,
privando così di oggetto il giudizio di legittimità costituzionale
(ex plurimis, ordinanze n. 74 del 2010; n. 304 del 2008; n. 358 e n.
229 del 2007; n. 389, n. 340 e n. 136 del 2006);
che, pertanto, in conformità alla giurisprudenza di questa
Corte, deve dichiararsi cessata la materia del contendere.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

Dichiara cessata la materia del contendere in ordine al ricorso
in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 28 aprile 2010.

Il Presidente: Amirante


Il redattore: Quaranta


Il cancelliere: Di Paola

Depositata in cancelleria il 6 maggio 2010.

Il direttore della cancelleria: Di Paola