3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 27-9-2003
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 3 giugno 2003, n. 6
Norme per la tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 27-09-2003)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 131 del 6 giugno 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, alla luce della Carta dei diritti fondamentali e
della normativa dell'Unione europea, della Costituzione, in
particolare il titolo V, e delle leggi della Repubblica italiana, e
nell'ambito dei propri strumenti di programmazione strategica, tutela
i diritti e gli interessi, individuali e collettivi, dei cittadini
quali consumatori e utenti di beni e servizi, con particolare
riguardo alla tutela della salute e dell'ambiente, alla sicurezza e
qualità dei prodotti e dei servizi, alla corretta informazione e
all'educazione al consumo, nonchè alla trasparenza ed equità nei
rapporti contrattuali.
2. Per il perseguimento della finalità di cui al comma 1, la
Regione promuove lo sviluppo dell'associazionismo di consumatori ed
utenti, nel rispetto dell'autonomia e indipendenza delle singole
associazioni, l'azione degli enti pubblici e dei soggetti privati,
delle autonomie locali e funzionali, valorizzando in particolare la
collaborazione con il sistema camerale nei suoi compiti
istituzionali, e lo sviluppo di azioni coordinate tra i diversi
soggetti coinvolti.

Art. 2.
Promozione dell'associazionismo
1. La Regione sostiene l'attività delle associazioni senza scopo
di lucro e aventi quale finalità esclusiva la tutela dei consumatori
e degli utenti, purchè in possesso di comprovati requisiti in ordine
a:
a) rappresentatività, da valutarsi secondo l'attività svolta
a livello territoriale;
b) competenza ed esperienza acquisite nel tempo in rapporto
alle materie trattate e alle modalità di svolgimento del servizio
erogato;
c) indipendenza ed autonomia finanziaria, attestate dallo
statuto e dal bilancio annuale;
d) democrazia interna, in relazione alle modalità di
composizione degli organi e di partecipazione degli iscritti alle
attività dell'associazione;
e) correttezza e trasparenza.
2. Le associazioni in possesso dei requisiti di cui al comma 1
sono iscritte in apposito elenco, istituito presso la direzione
competente della giunta regionale; l'iscrizione nell'elenco,
aggiornato annualmente, è condizione necessaria per l'accesso ai
finanziamenti regionali previsti per la realizzazione di iniziative
in materia di tutela dei consumatori e degli utenti.

Art. 3.
Comitato regionale per la tutela
dei diritti dei consumatori e degli utenti
1. È istituito il comitato regionale per la tutela dei diritti
dei consumatori e degli utenti, di seguito denominato comitato, che
si riunisce almeno tre volte all'anno.
2. Il comitato è costituito con decreto del presidente della
giunta regionale ed è composto:
a) dall'assessore regionale competente per materia che lo
presiede;
b) da un rappresentante di ciascuna associazione di cui
all'Art. 2, comma 2, ove non siano previste forme di rappresentanza
congiunta.
3. È compito del comitato:
a) concorrere, attraverso apposite forme di consultazione, alla
definizione delle linee di programmazione regionale e alla
formulazione di proposte di leggi e regolamenti riguardanti i diritti
e gli interessi dei consumatori e degli utenti;
b) formulare proposte per la definizione di programmi regionali
di tutela, informazione ed educazione dei consumatori e degli utenti;
c) propone alla giunta regionale la effettuazione di indagini,
studi e ricerche finalizzate alla tutela dei consumatori, degli
utenti e dell'ambiente e alla corretta applicazione della normativa
esistente sui temi consumeristici;
d) indicare aree di monitoraggio e valutazione, anche riferiti
a norme e strumenti regionali di tutela, in collaborazione con le
Camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura e con
osservatori e istituti costituiti presso la giunta regionale;
e) promuovere il coordinamento e la collaborazione tra le
associazioni;
f) curare i rapporti con organismi analoghi di altre regioni in
ambito nazionale ed europeo;
g) esaminare l'andamento generale dei prezzi dei prodotti e
delle tariffe e formulare proposte per politiche antinflattive;
h) propone azioni coordinate con imprese e pubblica
amministrazione per sviluppare e sostenere migliori standard di
qualità nella produzione, distribuzione ed erogazione di beni e
servizi,
4. Ai lavori del comitato partecipano rappresentanti delle
direzioni generali della giunta regionale ed altri soggetti
direttamente interessati alle specifiche materie in trattazione.
5. Il comitato può essere convocato, su richiesta dei
componenti, in relazione all'esercizio dei compiti di cui al comma 3.

Art. 4.
Interventi regionali
1. La giunta regionale, per il perseguimento delle finalità di
cui all'Art. 1 e secondo gli indirizzi contenuti nel programma
regionale di sviluppo e nel documento di programmazione economico
finanziaria regionale e negli altri strumenti di programmazione, in
raccordo con l'attività del comitato:
a) promuove iniziative di formazione, educazione ed
informazione sul tema del consumo;
b) adotta misure di salvaguardia degli interessi economici dei
consumatori e degli utenti;
c) persegue l'armonizzazione delle normative regionali
incidenti sulla materia del consumo;
d) promuove la cooperazione fra soggetti economici, sociali ed
istituzionali;
e) favorisce iniziative volte all'accesso dei consumatori e
degli utenti alle soluzioni extragiudiziali delle controversie,
valorizzando in particolare la collaborazione con la rete degli
sportelli di conciliazione;
f) promuove altresì ogni altro intervento volto alla tutela
dei consumatori e degli utenti.
2. Le iniziative da realizzare sulla base della presente legge e
coerenti con la programmazione regionale sono individuate annualmente
dalla giunta regionale, sentiti la commissione consiliare competente
e il comitato, e su di esse è assicurata la più ampia informazione,
realizzando allo scopo idonee forme di comunicazione.
3. Gli interventi di cui al comma 1 possono essere realizzati in
collaborazione con le associazioni, le autonomie locali e funzionali,
i soggetti pubblici e privati e con gli organismi erogatori di
pubblici servizi. La giunta regionale presenta al consiglio regionale
una relazione annuale sull'attività svolta e ne cura la più ampia
diffusione.
4. Nell'ambito dell'osservatorio regionale del commercio di cui
alla legge regionale 23 luglio 1999, n. 14 (Norme in materia di
commercio in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114
«Riforma della disciplina relativa al settore commercio, a norma
dell'Art. 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59» e
disposizioni attuative del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n.
32 «Razionalizzazione del sistema di distribuzione dei carburanti, a
norma dell'Art. 4, comma 4, lettera e), della legge 15 marzo 1997, n.
59») la giunta regionale cura il monitoraggio dei prezzi e dei
consumi, con il compito di approfondire e valutare le specificità
dell'andamento regionale e diffondere i relativi dati, in
collaborazione con l'ISTAT e con altri soggetti rilevatori.

Art. 5.
Programmi d'informazione e di educazione
1. Al fine di realizzare l'informazione dei consumatori e degli
utenti, la giunta regionale promuove la più ampia collaborazione
degli organi di stampa e radiotelevisivi.
2. Per l'attività di formazione dei consumatori e degli utenti
la giunta regionale, d'intesa con le autorità scolastiche,
predispone programmi di educazione al consumo, alimentare e sanitaria
per gli studenti e il personale docente.

Art. 6.
Collaborazione con le strutture regionali
e le aziende sanitarie locali
1. A protezione dei rischi per la salute del consumatore e per la
sicurezza dell'ambiente che lo circonda, il comitato può avvalersi
della collaborazione delle strutture regionali competenti per
materia, dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente
(ARPA) e delle aziende sanitarie locali, richiedendo a queste ultime,
in caso di necessità, analisi di laboratorio e accertamenti
attinenti alle materie oggetto della presente legge.

Art. 7.
Norme finali e abrogazioni
1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, provvede con uno o più regolamenti a stabilire le
modalità attuative della stessa ed in particolare a disciplinare:
a) i requisiti richiesti e le modalità d'iscrizione
nell'elenco di cui all'Art. 2, comma 2;
b) le modalità di funzionamento, organizzazione e attivazione
del comitato.
2. Dall'entrata in vigore delle norme regolamentari di cui al
comma 1, lettere a) e b) sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 14 febbraio 1985, n. 11 (Iniziative in
materia di difesa dei consumatori ed utenti);
b) il comma 17 dell'Art. 11 della legge regionale 22 luglio
2002, n. 15 (legge di semplificazione 2001. Semplificazione
legislativa mediante abrogazione di leggi regionali, interventi di
semplificazione amministrativa e delegificazione).

Art. 8.
Norma finanziaria
1. Alle spese per la promozione dell'associazionismo di cui
all'Art. 2, per gli interventi regionali di cui all'Art. 4, commi 1,
2 e 3, per il monitoraggio dei prezzi e dei consumi di cui all'Art.
4, comma 4, e per i programmi di informazione e di educazione di cui
all'Art. 5 si provvede con le somme stanziate all'UPB 2.3.10.9.2.332
«Sviluppo a rete dei servizi distributivi e commerciali» dello stato
di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario
2003.
2. Alle spese per il funzionamento del comitato di cui all'Art. 3
si provvede con le somme stanziate all'UPB 5.0.2.0.1.184 «Spese
postali, telefoniche e altre spese generali» dello stato di
previsione delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 2003
e successivi.
3. All'autorizzazione delle altre spese previste dalla presente
legge si provvederà con successivo provvedimento di legge.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 3 giugno 2003
FORMIGONI
Approvata con deliberazione del consiglio regionale n. VII/801 del
27 maggio 2003