3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 12-11-2011
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
REGOLAMENTO REGIONALE 12 ottobre 2011, n. 7
Regolamento "Disciplina del registro regionale delle associazioni di promozione sociale". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 12-11-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della regione Campania n. 65 del 17 ottobre 2011)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha deliberato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

(Omissis);

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina le procedure di iscrizione
e di cancellazione delle associazioni di promozione sociale nel
registro regionale istituito, dalla legge regionale 15 marzo 2011, n.
4 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale 2011 e
pluriennale 2011-2013 della regione Campania).
2. Sono considerate, associazioni di promozione sociale, come
definito dall'art. 2, comma 1, della legge 7 dicembre 2000, n. 383
(Disciplina delle associazioni di promozione sociale), le
associazioni riconosciute e non riconosciute, i movimenti, i gruppi e
i loro coordinamenti o federazioni costituiti al fine di svolgere
attività di utilità sociale a favore di associati o di terzi, senza
finalità di lucro e nel pieno rispetto della libertà e dignità
degli associati.
3. Non sono considerate associazioni di promozione di sociale,
come definito dall'art. 2, comma 2, della legge 383/2000 i partiti
politici, le organizzazioni sindacali, le associazioni dei datori di
lavoro, le associazioni professionali e di categoria e tutte le
associazioni che hanno come finalità la tutela esclusiva di
interessi economici degli associati.
4. Non costituiscono altresì associazioni di promozione sociale,
come definito dall'art. 2, comma 3, della legge 383/2000, i circoli
privati e le associazioni comunque denominate che dispongono
limitazioni con riferimento alle condizioni economiche e
discriminazioni di qualsiasi natura in relazione all'ammissione degli
associati o prevedono il diritto di trasferimento, a qualsiasi
titolo, della quota associativa o che, infine, collegano, in
qualsiasi forma, la partecipazione sociale alla titolarità di azioni
o quote di natura patrimoniale.
5. Non sono considerate associazioni di promozione sociale le
associazioni di volontariato costituite ai sensi della legge 11
agosto 1991, n. 266 (Legge-quadro sul volontariato).

Art. 2

Requisiti per l'iscrizione al Registro regionale

1. Hanno diritto ad iscriversi nel registro regionale le
associazioni di promozione sociale, costituite con atto scritto, ai
sensi dell'art. 3, della legge 383/2000, che operino da almeno un
anno nell'ambito del territorio regionale.
2. Lo Statuto deve contenere i seguenti elementi essenziali:
a) la denominazione;
b) l'oggetto sociale;
c) l'attribuzione della rappresentanza legale
dell'associazione;
d) l'assenza di fini di lucro e la previsione che i proventi
delle attività non possono essere divisi tra gli associati, anche in
forma indiretta;
e) l'obbligo di reinvestire l'eventuale avanzo di gestione a
favore di attività istituzionali previste nello statuto;
f) le norme sull'ordinamento interno ispirato a principi di
democrazia ed uguaglianza dei diritti degli associati con la
previsione dell'elettività e gratuità delle cariche associative;
g) i criteri di ammissione e di esclusione degli associati e i
loro diritti e obblighi;
h) l'obbligo di redazione del rendiconto economico-finanziario
annuale, nonchè le modalità di approvazione dello stesso da parte
degli organi statutari;
i) le modalità di scioglimento dell'associazione;
l) l'obbligo di devoluzione del patrimonio residuo in caso di
scioglimento, cessazione o estinzione, dopo la liquidazione, a fini
di utilità sociale.

Art. 3

Procedure per l'iscrizione

1. Ai fini dell'iscrizione nel registro regionale il legale
rappresentante dell'associazione di promozione sociale, presenta al
settore assistenza sociale della giunta regionale apposita istanza,
sottoscritta nelle forme previste dall'art. 38 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Disposizioni
legislative in materia di documentazione amministrativa), corredata
dalla seguente documentazione:
a) copia autentica dell'atto costitutivo;
b) copia autentica dello statuto dell'associazione;
c) elenco nominativo delle persone che ricoprono cariche
associative;
d) relazione dettagliata sull'attività svolta
dall'associazione con la specifica indicazione dell'ambito
territoriali di attività, dei fini di promozione sociale e dalla
quale risulti almeno un anno di attività effettiva nell'ambito
regionale;
e) copia dell'ultimo rendiconto economico-finanziario
approvato;
f) copia del codice fiscale;
g) dichiarazione, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 445/2000, che attesti che l'associazione non è iscritta
nel registro regionale del volontariato istituito ai sensi della
legge regionale 23 ottobre 2007, n. 11 (Legge per la dignità e la
cittadinanza sociale. Attuazione della legge 8 novembre 2000, n.
328).
2. Il provvedimento di accoglimento o diniego è adottato dal
dirigente del settore entro il termine di novanta giorni dal
ricevimento della istanza.
3. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24
novembre 1971, n. 1199 (Semplificazione dei procedimenti in materia
di ricorsi amministrativi), avverso i provvedimenti di diniego della
domanda di iscrizione e i provvedimenti di cancellazione è ammesso
il ricorso in via amministrativa al presidente della giunta regionale
entro il termine di trenta giorni dalla notifica del provvedimento.
4. Ai sensi del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104
(Attuazione dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante
delega al governo per il riordino del processo amministrativo)
avverso i provvedimenti di diniego della iscrizione e il
provvedimento di cancellazione è ammesso, in ogni caso, ricorso al
tribunale amministrativo regionale entro il termine di sessanta
giorni dalla notifica del provvedimento.

Art. 4

Effetti dell'iscrizione

1. L'iscrizione nel registro è condizione necessaria per
stipulare convenzioni e usufruire dei benefici fiscali previsti per
legge.
2. La Regione, le Province, i Comuni e gli altri enti pubblici,
ai sensi dell'art. 30 della legge 383/2000, possono stipulare
convenzioni con le associazioni di promozione sociale iscritte da
almeno centottanta giorni nel registro regionale per lo svolgimento
delle attività previste dallo statuto verso terzi.
3. Le convenzioni sono stipulate nel rispetto dei principi di
pubblicità e trasparenza.

Art. 5

Comunicazione delle modifiche
e adempimenti annuali

1. Le associazioni iscritte nel registro regionale comunicano al
settore assistenza sociale della giunta regionale le modifiche dello
statuto, il trasferimento della sede, le variazioni del nominativo
del legale rappresentante e delle persone che ricoprono cariche
associative. La comunicazione deve avvenire tempestivamente e
comunque entro il termine di trenta giorni dall'evento.
2. Le associazioni iscritte nel registro trasmettono, entro il 30
giugno di ogni anno, copia del rendiconto economico-finanziario
dell'anno precedente e la relazione sintetica delle attività svolte.
3. La mancata comunicazione delle modifiche o il mancato rispetto
degli adempimenti annuali sono motivo di cancellazione dal registro.
4. Il termine per la conclusione del procedimento istruttorio di
verifica delle modifiche e delle variazioni è di sessanta giorni,
decorsi i quali le modifiche e le variazioni si intendono registrate.
5. Nel caso in cui le modifiche o le variazioni comportano la
perdita dei requisiti di associazione di promozione sociale, il
dirigente avvia il procedimento di cancellazione dal registro ai
sensi dell'art. 6 del presente regolamento.

Art. 6

Procedure per la revisione
e la cancellazione

1. Gli uffici regionali provvedono alla revisione periodica delle
associazioni iscritte, al fine della verifica della permanenza dei
requisiti previsti per l'iscrizione.
2. Sono cancellate dal registro, con provvedimento espresso del
dirigente del settore assistenza aociale, le associazioni che:
a) presentano espressa richiesta mediante loro legale
rappresentante;
b) perdono i requisiti per l'iscrizione;
c) non comunicano le modifiche intervenute successivamente alla
iscrizione di cui all'art. 5, comma 1;
d) non ottemperano agli adempimenti annuali.
3. L'avvio del procedimento di cancellazione, se non avviene ad
istanza di parte, è comunicato agli interessati ai sensi dell'art. 7
della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi). Il termine per la conclusione del procedimento è di
novanta giorni.

Art. 7

Modalità di tenuta del registro

1. Il registro regionale è articolato nelle seguenti sezioni,
corrispondenti a diversi ambiti di intervento:
a) Sezione a) nella quale sono iscritte le associazioni che
operano, prevalentemente in ambito sociale;
b) Sezione b) nella quale sono iscritte le associazioni che
operano, prevalentemente in ambito culturale;
c) Sezione c) nella quale sono iscritte le associazioni che
operano, prevalentemente nell'ambito di tutela e valorizzazione
dell'ambiente;
d) Sezione d) nella quale sono iscritte le associazioni che
operano prevalentemente in ambito di cooperazione internazionale;
e) Sezione e) nella quale sono iscritte le associazioni che
operano nell'ambito sportivo, ricreativo o turistico;
f) Sezione f) nella quale sono iscritte le associazioni che
operano in ambiti diversi da quelli indicati nelle sezioni che vanno
dalla lettera a) alla lettera e).
2. L'articolazione in sezioni ha esclusivamente finalità
anagrafiche e non limita gli effetti prodotti dall'iscrizione al
registro.
3. Il registro, nel suo formato cartaceo, è numerato e vidimato
dal dirigente responsabile. In esso sono annotati gli elementi
essenziali dell'associazione, la descrizione sintetica dell'oggetto
sociale, la sede, l'anno di costituzione, i nominativi di chi ricopre
cariche di rappresentanza o direttive, le modifiche intervenute, gli
estremi del provvedimento di iscrizione e di cancellazione. All'atto
dell'iscrizione alle associazioni è attribuito un numero progressivo
di identificazione che corrisponde al collegato fascicolo contente la
documentazione.

Art. 8

Incompatibilità

1. L'iscrizione nel registro delle associazioni di promozione
sociale è incompatibile con l'iscrizione nel registro regionale del
volontariato, istituito ai sensi dell'art. 14, comma 7, della legge
regionale 11/2007.

Art. 9

Pubblicità del Registro

1. Il registro e i relativi documenti sono pubblici.
2. A cadenza annuale è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione l'estratto del registro, aggiornato al 31 dicembre dell'anno
precedente, contenente l'elenco delle associazioni iscritte e i loro
riferimenti essenziali.

Art. 10

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il sessantesimo giorno
successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione Campania.

Caldoro