Serie Generale n. 213 del 12-9-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 5 agosto 2022, n. 134
Disposizioni in materia di sistema di identificazione e registrazione degli operatori, degli stabilimenti e degli animali per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/429, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, lettere a), b), g), h), i) e p), della legge 22 aprile 2021, n. 53. (22G00142) (GU Serie Generale n.213 del 12-09-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 27/09/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 9, 41, 76, 87 e 117 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, e in
particolare l'articolo 31;
Vista la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - legge di delegazione europea 2019-2020, e in
particolare l'articolo 14, comma 2, lettere a), b), g), h), i) e p);
Visto il regolamento (UE) n. 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante
nonchè sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto il regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di
sanità animale («normativa in materia di sanità animale»), e in
particolare gli articoli 268 e 269;
Visto il regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai
sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati
al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002;
Visto il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in
materia di igiene per gli alimenti di origine animale;
Visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce
l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel
campo della sicurezza alimentare, e in particolare l'articolo 18 che
prevede, in tutte le fasi della produzione, della trasformazione e
della distribuzione, la rintracciabilità degli alimenti, dei
mangimi, degli animali destinati alla produzione alimentare e di
qualsiasi altra sostanza destinata o atta a entrare a far parte di un
alimento o di un mangime;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2019/627 della
Commissione, del 15 marzo 2019, che stabilisce modalità pratiche
uniformi per l'esecuzione dei controlli ufficiali sui prodotti di
origine animale destinati al consumo umano in conformità al
regolamento (UE) n. 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio e
che modifica il regolamento (CE) n. 2074/2005 della Commissione per
quanto riguarda i controlli ufficiali;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2019/2035 della Commissione,
del 28 giugno 2019, che integra il regolamento (UE) n. 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative agli stabilimenti che detengono animali terrestri e agli
incubatoi nonchè alla tracciabilità di determinati animali
terrestri detenuti e delle uova da cova;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2020/686 della Commissione,
del 17 dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) n. 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il
riconoscimento degli stabilimenti di materiale germinale e le
prescrizioni in materia di tracciabilità e di sanità animale per i
movimenti all'interno dell'Unione di materiale germinale di
determinati animali terrestri detenuti;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2020/688 della Commissione,
del 17 dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) n. 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le
prescrizioni in materia di sanità animale per i movimenti
all'interno dell'Unione di animali terrestri e di uova da cova;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2020/689 della Commissione,
del 17 dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) n. 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative alla sorveglianza, ai programmi di eradicazione e allo
status di indenne da malattia per determinate malattie elencate ed
emergenti;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2020/691 della Commissione,
del 30 gennaio 2020, che integra il regolamento (UE) n. 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative agli stabilimenti di acquacoltura e ai trasportatori di
animali acquatici;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2020/692 della Commissione,
del 30 gennaio 2020, che integra il regolamento (UE) n. 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme per
l'ingresso nell'Unione, e per i movimenti e la manipolazione dopo
l'ingresso, di partite di determinati animali, materiale germinale e
prodotti di origine animale;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/520 della
Commissione, del 24 marzo 2021, recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 2016/429 per quanto riguarda la rintracciabilità
di determinati animali terrestri detenuti;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/963 della
Commissione, del 10 giugno 2021, recante modalità di applicazione
dei regolamenti (UE) n. 2016/429, (UE) 2016/1012 e (UE) 2019/6 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
l'identificazione e la registrazione degli equini e che istituisce
modelli di documenti di identificazione per tali animali;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2037 della
Commissione, del 22 novembre 2021 recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda gli esoneri dagli obblighi di
registrazione degli stabilimenti di acquacoltura e conservazione
della documentazione per gli operatori;
Vista la legge 20 novembre 2017, n. 167, recante disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - legge europea 2017, e in particolare l'articolo
13, comma 3;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 407, recante disposizioni
diverse per l'attuazione della manovra di finanza pubblica 1991-1993,
e in particolare l'articolo 5, comma 12;
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157, recante norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio, e in particolare l'articolo 17;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante Codice
dell'ordinamento militare, e in particolare l'articolo 182;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, recante disposizioni
urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, e in particolare
l'articolo 1;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, recante
disposizioni urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonchè per
la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa
europea;
Visto il decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 196, recante
attuazione della direttiva 97/12/CE che modifica e aggiorna la
direttiva 64/432/CEE relativa ai problemi di polizia sanitaria in
materia di scambi intracomunitari di animali delle specie bovina e
suina, che istituisce presso il Ministero della salute una banca dati
informatizzata collegata in rete per l'identificazione e la
tracciabilità degli animali di specie bovina e suina, e in
particolare l'articolo 12;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa, e in
particolare gli articoli 38, comma 2, e 76;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507, recante
depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema
sanzionatorio, ai sensi dell'articolo 1 della legge 25 giugno 1999,
n. 205;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante
attuazione della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti
giuridici dei servizi della società dell'informazione nel mercato
interno, con particolare riferimento al commercio elettronico;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante Codice
in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n.
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016,
relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonchè alla libera circolazione di
tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale (CAD);
Visto il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 26, recante
attuazione della direttiva 2010/63/UE sulla protezione degli animali
utilizzati a fini scientifici;
Visto il decreto legislativo 15 gennaio 2016, n. 7, recante
disposizioni in materia di abrogazione di reati e introduzione di
illeciti con sanzioni pecuniarie civili, a norma dell'articolo 2,
comma 3, della legge 28 aprile 2014, n. 67, che modifica l'articolo
491-bis del codice penale;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle
persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 2017/625, ai sensi dell'articolo
12, lettere a), b), c), d) ed e), della legge del 4 ottobre 2019, n.
117;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90, recante testo unico delle disposizioni regolamentari in materia
di ordinamento militare, a norma dell'articolo 14 della legge 28
novembre 2005, n. 246, e in particolare l'articolo 533;
Visto il decreto del Ministro della salute 30 settembre 2021,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 302
del 21 dicembre 2021, concernente gestione e funzionamento
dell'anagrafe degli equini;
Visto il decreto del Ministro della sanità 2 marzo 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 104
del 7 maggio 2001, recante istituzione del Centro servizi nazionale
per l'identificazione e la registrazione dei bovini;
Visto l'accordo tra il Governo, le regioni e le Province autonome
di Trento e Bolzano avente ad oggetto il documento recante
indicazioni operative in materia di rafforzamento della sorveglianza
e riduzione del rischio per talune malattie animali, sancito, ai
sensi dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, nella
seduta del 25 luglio 2019 (Rep. atti n. 125/CSR);
Sentite le associazioni di categoria;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 5 maggio 2022;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome e di Trento e Bolzano
nella seduta dell'8 giugno 2022;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 28 luglio 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della salute, di concerto con i Ministri delle politiche
agricole alimentari e forestali, della transizione ecologica, della
giustizia, degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
dell'economia e delle finanze, dello sviluppo economico e della
difesa;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente decreto legislativo detta disposizioni in materia di
riorganizzazione del sistema di identificazione e registrazione, di
seguito denominato «sistema I&amp;R», in attuazione della parte IV
«Registrazione, riconoscimento, tracciabilità e movimenti» del
regolamento (UE) n. 2016/429, di seguito denominato «regolamento»,
nonchè misure supplementari rispetto a quelle stabilite dal
regolamento, in conformità a quanto disposto dall'articolo 269,
paragrafo 1, lettere d) ed e), del regolamento.
2. Le disposizioni contenute nel presente decreto legislativo
riguardano i seguenti ambiti:
a) registrazione e riconoscimento degli stabilimenti in cui sono
detenuti animali o materiale germinale; registrazione dei
trasportatori di animali e degli operatori che, indipendentemente da
uno stabilimento, procedono alle operazioni di raccolta di animali;
b) identificazione e registrazione degli animali detenuti delle
specie bovina, equina, ovina, caprina, suina, dei camelidi e dei
cervidi, come definiti dal regolamento delegato (UE) n. 2019/2035;
c) identificazione, registrazione nella Banca dati nazionale, di
seguito denominata «BDN», e tracciabilità degli animali detenuti,
diversi da quelli di cui alla lettera b).
3. La riorganizzazione nazionale del sistema I&amp;R ha la finalità
di:
a) assicurare la registrazione e il riconoscimento degli
stabilimenti e degli operatori;
b) garantire, con le modalità previste per le varie specie e
tipologie di animali, la tracciabilità degli animali, del materiale
germinale e dei prodotti di origine animale, anche ai fini della
trasmissione delle relative informazioni al consumatore finale e ai
fini della trasparenza di mercato;
c) garantire il supporto per l'applicazione efficace delle misure
di prevenzione e controllo delle malattie di cui al regolamento;
d) contribuire alla tutela della salute pubblica e del patrimonio
zootecnico;
e) assicurare la disponibilità delle informazioni alle Autorità
competenti e alle amministrazioni pubbliche per lo svolgimento di
compiti istituzionali se direttamente connessi al sistema I&amp;R;
f) definire le azioni correttive e le sanzioni che le Autorità
competenti devono adottare in caso di violazione delle disposizioni
del sistema I&amp;R;
g) garantire il supporto dei dati nella BDN, per la
programmazione e l'esecuzione dei controlli di sanità pubblica
veterinaria e di quelli previsti dalla regolamentazione vigente in
materia di erogazione dei premi comunitari.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto, si adottano le
seguenti definizioni:
a) sistema I&amp;R: il sistema nazionale di identificazione e
registrazione degli operatori e dei trasportatori, delle attività,
degli stabilimenti, del materiale germinale, degli animali e dei loro
eventi, ai sensi del regolamento e del presente decreto;
b) BDN: la base dati informatizzata nazionale di cui all'articolo
109, paragrafo 1, del regolamento, già istituita con l'articolo 12,
comma 1, del decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 196, presso il
Ministero della salute e gestita dal Centro Servizi Nazionale, di
seguito denominato «CSN», e accessibile tramite il portale internet
dei sistemi informativi veterinari;
c) certificato di identità digitale: il certificato elettronico
di abilitazione per l'accesso alla BDN;
d) attivita': tipologia di attività svolta da un operatore in
uno stabilimento di cui all'articolo 4, punto 27), del regolamento, e
inerente ad animali di una stessa specie o gruppo di specie. A
ciascuna attività, registrata in BDN con le modalità di cui al
manuale operativo, è assegnato un numero di registrazione o di
riconoscimento unico;
e) allevamento: attività di un operatore che alleva uno o più
animali della stessa specie o gruppo di specie in uno stabilimento.
In apicoltura, l'allevamento corrisponde all'apiario, ossia l'insieme
unitario di alveari di un operatore collocati in uno stesso luogo
fisico;
f) allevamento familiare: attività di allevamento prevista per
determinate specie e per un numero massimo di animali, come indicato
nel manuale operativo, nel quale gli animali sono allevati
esclusivamente per autoconsumo o uso domestico privato, senza alcuna
attività commerciale, fatte salve le eccezioni previste dal
regolamento (CE) n. 852/2004, senza cessione degli animali se non per
la immediata macellazione e se non prima autorizzati dall'Autorità
competente secondo le modalità previste dal manuale operativo. Gli
operatori degli allevamenti familiari di equini detengono
esclusivamente animali non destinati alla produzione di alimenti;
g) centro di raccolta: stabilimento riconosciuto ai sensi
dell'articolo 6 del presente decreto e degli articoli 5 e 6 del
regolamento delegato (UE) n. 2019/2035, per le operazioni di raccolta
di ungulati e pollame di una stessa specie destinati o provenienti da
altro Stato dell'Unione europea;
h) stalla di transito per ungulati: attività in cui sono
effettuate esclusivamente operazioni di raccolta di una stessa specie
o gruppo specie, a seconda delle tipologie di animali di ungulati
provenienti da diversi stabilimenti nazionali e destinati alle
movimentazioni in ambito nazionale. In tali stabilimenti gli animali
possono permanere per massimo trenta giorni dal loro ingresso;
i) stabilimento per il ricovero collettivo di equini:
stabilimento finalizzato al raggruppamento e ricovero di equini
appartenenti a diversi proprietari;
l) pascolo: stabilimento destinato al pascolamento di ungulati
detenuti;
m) fiere, mostre e mercati per ungulati o pollame: attività per
la stabulazione temporanea degli animali provenienti da più luoghi e
stabilimenti per fini commerciali o espositivi;
n) mezzi di identificazione: mezzi autorizzati dal Ministero
della salute per l'identificazione degli animali;
o) fornitore dei mezzi di identificazione degli animali: la
persona fisica o giuridica autorizzata alla fornitura e distribuzione
dei mezzi di identificazione e inserita nell'elenco di cui
all'articolo 12;
p) Autorità competente: il Ministero della salute, i Servizi
veterinari delle regioni, delle Province autonome di Trento e di
Bolzano, e le aziende sanitarie locali, di seguito denominate «ASL»,
e, secondo gli ambiti di rispettiva competenza, le altre
amministrazioni ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 2
febbraio 2021, n. 27;
q) manuale operativo: il documento che contiene le procedure
operative per la gestione del sistema I&amp;R, emanato ai sensi
dell'articolo 23, comma 1;
r) capannone: locale o recinto di uno stabilimento in cui è
allevato un gruppo di pollame o di volatili in cattività oppure un
insieme di animali;
s) insieme di animali: l'insieme di animali della stessa specie o
gruppo di specie appartenenti allo stesso ciclo produttivo presenti
in una attività, le cui informazioni sono registrate in BDN con le
modalità previste dal manuale operativo;
t) evento: notizia riguardante il singolo animale o gruppi o
insiemi di animali presenti nelle attività degli operatori, quali la
nascita, l'identificazione, la movimentazione, il furto, lo
smarrimento, il ritrovamento, la morte, l'accasamento e lo
sfoltimento dei gruppi, la macellazione, oltre che il passaggio di
proprietà e di stato di non destinato alla produzione di alimenti
per gli equini. Tali eventi sono registrati in BDN direttamente
dall'operatore o da suo delegato con le modalità di cui al manuale
operativo;
u) organismo di rilascio: l'organismo delegato di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, punto 25), del regolamento di esecuzione
(UE) n. 2021/963, autorizzato conformemente all'articolo 108,
paragrafo 5, lettera c), del regolamento (UE) n. 2016/429, per alcuni
adempimenti inerenti all'applicazione del sistema I&amp;R degli equini,
compreso il rilascio e la consegna del documento unico di
identificazione a vita, come indicato nel manuale operativo;
v) macello: come definito all'allegato I, punto 1.16, del
regolamento (CE) n. 853/2004;
z) Sistema informativo nazionale degli animali da compagnia, di
seguito denominato «SINAC»: sezione della BDN in cui sono registrate
le informazioni inerenti agli animali da compagnia, con le modalità
di cui all'articolo 16, comma 3;
aa) allevamento amatoriale di animali da compagnia: attività di
allevamento di animali delle specie di cui all'allegato I del
regolamento, come descritti nel manuale operativo;
bb) stabilimento con orientamento produttivo NON DPA: detenzione
di animali per finalità diverse dagli usi zootecnici e dalla
produzione di alimenti;
cc) CSN: il Centro servizi nazionale per l'epidemiologia,
programmazione e informazione, attivato presso l'Istituto
zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e del Molise «G. Caporale»
di cui si avvale il Ministero della salute per l'identificazione e
registrazione degli animali.
2. Ai fini del presente decreto, si applicano altresì le
definizioni contenute nel regolamento e nei suoi atti delegati e di
esecuzione.
3. Gli stabilimenti di cui all'articolo 16, comma 3, come descritti
all'articolo 2 del regolamento delegato (UE) n. 2019/2035, e nel
manuale operativo, sono:
a) gli stabilimenti che detengono animali da compagnia di cui
all'allegato I, Parte A e Parte B, del regolamento, inclusi i centri
di raccolta per cani, gatti e furetti;
b) i rifugi per animali, sia da compagnia che di altra tipologia;
c) le collezioni faunistiche di qualsiasi tipo, inclusi i
giardini zoologici di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto
legislativo 21 marzo 2005, n. 73;
d) i circhi e le esibizioni di animali, sia itineranti che a sede
fissa;
e) i posti di controllo;
f) gli stabilimenti con status confinato;
g) gli stabilimenti di produzione isolati dal punto di vista
ambientale;
h) gli stabilimenti di materiale germinale;
i) gli stabilimenti di cui all'articolo 3, comma 1, lettera c),
del decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 26.

Art. 3

Autorità competenti e autorità veterinaria centrale

1. Il Ministero della salute si avvale del CSN per la gestione
tecnica della BDN, per la predisposizione dell'elenco dei fornitori
dei marchi auricolari nonchè per la predisposizione, anche ai fini
delle procedure connesse all'attuazione della «politica agricola
comune» (PAC), delle procedure operative per la gestione e
l'aggiornamento sistema I&amp;R nonchè per la trasmissione informatica
dei relativi dati.
2. Il Ministero della salute, i Servizi veterinari delle regioni,
delle Province autonome di Trento e Bolzano, le ASL, e le altre
amministrazioni ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 2
febbraio 2021, n. 27, nell'ambito di rispettiva competenza, sono le
autorità competenti alla programmazione, esecuzione, monitoraggio e
rendicontazione dei controlli ufficiali in materia di sistema I&amp;R,
nonchè all'adozione delle azioni esecutive previste dagli articoli
137 e 138 del regolamento (UE) n. 2017/625, e all'accertamento e
contestazione delle relative sanzioni amministrative.
3. Il Ministero della salute è l'autorità veterinaria centrale di
cui all'articolo 4, paragrafo 1, punto 55), del regolamento, ed è
responsabile del coordinamento delle altre autorità competenti di
cui all'articolo 2 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27,
per le attività di programmazione ed esecuzione dei controlli
ufficiali in attuazione delle disposizioni in materia di sistema I&amp;R
in conformità al regolamento, ai suoi atti delegati e di esecuzione,
nonchè al regolamento (UE) n. 2017/625, e al presente decreto.
4. Il Ministero della difesa è l'autorità competente per
l'applicazione delle disposizioni del regolamento nelle strutture
delle Forze armate, comprese quelle connesse alle attività dei
contingenti impiegati nelle missioni internazionali e assicura la
tempestiva comunicazione di competenza in materia di sistema I&amp;R al
Ministero della salute tramite BDN.
5. Nell'attuazione delle norme di cui al regolamento e al presente
decreto è fatto salvo, ove applicabile, quanto previsto
dall'articolo 2, commi 8, 10, 11, 12 e 13, del decreto legislativo 2
febbraio 2021, n. 27.

Art. 4

Competenze e responsabilità

1. Sono responsabili del funzionamento del sistema I&amp;R, ciascuno
per i rispettivi ambiti:
a) l'operatore e il trasportatore, per l'adempimento degli
obblighi previsti dagli articoli 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 11;
b) i fornitori dei mezzi di identificazione degli animali, per
l'adempimento degli obblighi previsti dall'articolo 12;
c) il responsabile del macello, per l'adempimento degli obblighi
previsti dall'articolo 13;
d) le associazioni nazionali allevatori di specie e di razza ed
altri enti riconosciuti dal Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali ai fini della tenuta dei libri genealogici,
per la registrazione ed aggiornamento in BDN delle informazioni di
pertinenza;
e) gli organismi di rilascio e i veterinari libero professionisti
appositamente autorizzati dalla ASL per l'applicazione del sistema
I&amp;R degli equini, compreso il rilascio e la consegna del documento
unico di identificazione a vita;
f) i veterinari libero professionisti appositamente autorizzati
dalla ASL per l'applicazione del sistema I&amp;R degli animali da
compagnia;
g) le autorità competenti delle regioni e delle Province
autonome di Trento e Bolzano per il corretto funzionamento del
sistema I&amp;R sul territorio di propria competenza tramite
l'organizzazione, la programmazione, il coordinamento e la verifica
delle attività delle ASL e delle informazioni di competenza inserite
nei sistemi informativi;
h) le autorità delle ASL competenti per:
1) gli adempimenti di competenza di cui agli articoli 5, 6, 7,
8, 9,10, 11, 12 e 13;
2) i controlli di cui all'articolo 14;
3) la individuazione delle azioni correttive, delle
prescrizioni e delle sanzioni previste dal presente decreto in caso
di non conformità;
i) il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
anche in qualità di autorità zootecnica, conformemente all'articolo
2, paragrafo 1, punto 8), del regolamento (UE) n. 2016/1012, per il
riconoscimento degli enti di cui al comma 1, lettera d), del presente
articolo, l'Agenzia per l'erogazione in agricoltura (AGEA) e gli
organismi pagatori, per l'inserimento in BDN delle informazioni
previste dalla regolamentazione vigente in materia di erogazione dei
premi comunitari in attuazione del regolamento (UE) n. 1306/2013;
l) il CSN per la gestione tecnica della BDN;
m) i veterinari militari per il corretto funzionamento del
sistema di identificazione e registrazione degli animali e degli
stabilimenti di propria competenza;
n) il Ministero della salute per il tramite della competente
direzione generale per:
1) l'organizzazione a livello centrale del sistema informativo
della BDN;
2) il coordinamento delle attività dei Servizi veterinari
regionali, tramite atti di gestione e indirizzo;
3) gli adempimenti di competenza di cui agli articoli 11 e 12
del presente decreto;
4) la collaborazione ed i contatti con la Commissione europea,
con gli altri Stati membri, con le altre pubbliche amministrazioni
competenti e con le associazioni di categoria in relazione al sistema
I&amp;R.

Art. 5

Registrazione

1. Gli operatori degli stabilimenti in cui sono detenuti animali o
materiale germinale, nonchè quelli che effettuano operazioni di
raccolta indipendentemente da uno stabilimento ed i trasportatori,
prima di iniziare la propria attività, assolvono agli obblighi
previsti dagli articoli 84, 87 o dai relativi atti delegati, 90 e 172
del regolamento, e quelli previsti dal presente decreto con le
modalità e i tempi di cui al manuale operativo, ai fini della
registrazione degli stabilimenti ed attività di loro pertinenza in
conformità agli articoli 93 e 173 del regolamento medesimo.
2. Per le finalità di cui al comma 1, gli operatori richiedono la
registrazione in BDN, con le modalità previste nel manuale
operativo.
3. La ASL, ai fine della registrazione di cui al comma 1, effettua
una visita presso le stalle di transito per ungulati, le fiere,
mostre e mercati per verificare il rispetto dei requisiti indicati
nel manuale operativo per tali attività.
4. Sono esentati dall'obbligo di registrazione di cui al comma 1:
a) le abitazioni private dei detentori e proprietari di animali
da compagnia di cui all'articolo 4, paragrafo 1, punto 11, del
regolamento;
b) gli stabilimenti di cui agli articoli 85 e 174 del
regolamento, se contemplati da specifici atti di esecuzione;
c) gli operatori di cui agli articoli 91 e 174 del regolamento,
se contemplati da specifici atti di esecuzione;
d) i parchi individuati ai sensi del combinato disposto
dell'articolo 3, comma 4, lettera c), della legge 6 dicembre 1991, n.
394, e dell'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, tranne che per le competenze di registrazione delle
strutture in cui sono detenuti, anche temporaneamente, gli animali
dopo il prelievo dal parco sino alla loro movimentazione verso altri
stabilimenti;
e) gli stabilimenti di acquacoltura di cui all'articolo 3,
lettere a) e b), del regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2037.
5. L'operatore registrato ai sensi del comma 1, deve garantire per
la sua attivita':
a) la trasmissione delle comunicazioni e l'acquisizione delle
autorizzazioni previste dalle vigenti disposizioni, nazionali e
locali, prima di avviare la sua attività;
b) la custodia e il benessere degli animali, oltre che il
rispetto degli obblighi previsti dal regolamento;
c) la comunicazione delle modifiche e cessazioni delle attività
registrate, inserendo le informazioni in BDN entro sette giorni dalle
variazioni, con le modalità indicate nel manuale operativo, ai fini
dell'aggiornamento del registro di cui all'articolo 7;
d) per gli operatori delle stalle di transito la permanenza di
ogni animale introdotto per un massimo di trenta giorni assicurandone
il trasferimento ad altra attività non di sua proprietà entro tale
termine.
6. Con le modalità di cui al manuale operativo, al fine della
registrazione in BDN, la ASL effettua una valutazione di congruità
ai requisiti normativi della documentazione ricevuta per
l'assegnazione di un numero di registrazione unico.
7. Le spese relative alle registrazioni sono a carico degli
operatori. Per la determinazione delle tariffe si applicano le
disposizioni di cui al decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 32.

Art. 6

Riconoscimento

1. L'operatore dello stabilimento con obbligo di riconoscimento ai
sensi degli articoli 94, 95, 176, 177, 178 e 179 del regolamento,
prima di iniziare la propria attività, presenta istanza di
riconoscimento alla ASL competente per territorio conformemente agli
articoli 96 e 180 del regolamento, e con le modalità di cui al
manuale operativo ed inizia la propria attività solo dopo che il
riconoscimento è stato approvato e registrato in BDN.
2. I requisiti prescrittivi per ciascuna tipologia di stabilimento
sono descritti negli atti delegati e di esecuzione del regolamento e,
in particolare:
a) nel regolamento delegato (UE) n. 2019/2035, per:
1) gli stabilimenti per le operazioni di raccolta di ungulati e
pollame che ricevono animali da un altro Stato dell'Unione europea o
da cui tali animali sono mossi verso un altro Stato dell'Unione
europea;
2) gli incubatoi da cui le uova da cova o i pulcini di un
giorno sono mossi in un altro Stato dell'Unione europea;
3) gli stabilimenti che detengono pollame, da cui il pollame
destinato a scopi diversi dalla macellazione o le uova da cova devono
essere spostati in un altro Stato dell'Unione europea;
4) i posti di controllo;
5) gli stabilimenti di quarantena per animali terrestri
detenuti diversi dai primati da cui tali animali devono essere
spostati all'interno dello stesso Stato o in un altro Stato
dell'Unione europea;
6) gli stabilimenti con status confinato da cui gli animali
terrestri sono spostati all'interno di uno Stato dell'Unione europea
o in altro Stato dell'Unione europea;
7) i centri di raccolta e i rifugi di cani gatti e furetti da
cui gli animali sono spostati in un altro Stato dell'Unione europea;
8) gli stabilimenti di produzione di bombi isolati dal punto di
vista ambientale da cui tali animali sono movimentati verso un altro
Stato dell'Unione europea;
b) nei regolamenti delegati (UE) nn. 2020/686 e 2020/689, per gli
stabilimenti di materiale germinale di bovini, suini, ovini, caprini
ed equini, da cui il materiale germinale è spostato in un altro
Stato membro;
c) nel regolamento delegato (UE) n. 2020/691, per i trasportatori
e gli stabilimenti di acquacoltura, inclusi quelli di quarantena per
animali di acquacoltura;
d) negli eventuali altri atti delegati adottati ai sensi degli
articoli 94, paragrafo 3 e 176 paragrafo 4 del regolamento, per
qualsiasi altro tipo di stabilimento che debba essere riconosciuto.
3. La ASL:
a) valuta la richiesta di riconoscimento;
b) effettua una visita in loco di cui agli articoli 99, paragrafo
2, e 183, paragrafo 2, del regolamento;
c) verifica che siano soddisfatte le prescrizioni di cui agli
articoli 97 e 181 del regolamento, e relativi atti delegati e di
esecuzione;
d) se i requisiti sono soddisfatti, approva il riconoscimento e
registra in BDN l'attività a cui associa il numero di riconoscimento
unico con le modalità di cui al manuale operativo;
e) alle condizioni e con i limiti temporali previsti dagli
articoli 99, paragrafi 4 e 5, e 183, paragrafi 4 e 5, del
regolamento, può rilasciare un riconoscimento condizionato;
f) riesamina, ai sensi degli articoli 100, paragrafo 1, e 184,
paragrafo 1, del regolamento, i riconoscimenti rilasciati;
g) sospende o revoca il riconoscimento, ai sensi degli articoli
100, paragrafo 2, e 184, paragrafo 2, del regolamento;
h) dopo la sospensione o revoca, può concedere il riconoscimento
ai sensi degli articoli 100, paragrafo 3, e 184, paragrafo 3, del
regolamento.
4. In deroga al comma 1, sono esentati dall'obbligo di presentare
domanda di riconoscimento gli operatori degli stabilimenti di cui:
a) all'articolo 94, paragrafo 3, del regolamento;
b) all'articolo 4 del regolamento delegato (UE) n. 2019/2035;
c) all'articolo 176, paragrafo 2, del regolamento;
d) all'articolo 3 del regolamento delegato (UE) n. 2020/691;
5. L'operatore dello stabilimento che ha ottenuto il riconoscimento
ai sensi del comma 1, deve garantire per la sua attivita':
a) la trasmissione delle comunicazioni e l'acquisizione delle
autorizzazioni previste dalle vigenti disposizioni, nazionali e
locali, prima di avviare la sua attività;
b) la custodia e il benessere degli animali, oltre che il
rispetto degli obblighi previsti dal regolamento e delle garanzie
specifiche di sussistenza dei requisiti pertinenti di cui agli
articoli 97 e 181 del regolamento;
c) la comunicazione delle modifiche e cessazioni delle attività
riconosciute, inserendo in BDN le informazioni entro sette giorni
dalle variazioni con le modalità indicate nel manuale operativo, ai
fini dell'aggiornamento del registro di cui all'articolo 7.
6. Le spese relative ai riconoscimenti sono a carico degli
operatori. Per la determinazione delle tariffe si applicano le
disposizioni di cui al decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 32.

Art. 7

Registro nazionale degli operatori e degli stabilimenti in BDN

1. Il registro nazionale di cui agli articoli 101, paragrafo 1, e
185, paragrafo 1, del regolamento, è contenuto nella BDN e
comprende:
a) tutti gli stabilimenti, le attività e gli operatori,
registrati a norma degli articoli 93 e 173 del regolamento;
b) tutti gli stabilimenti, le attività e gli operatori
riconosciuti a norma degli articoli 97, 99 e 181, paragrafo 1, del
regolamento.
2. L'operatore deve garantire la veridicità e la correttezza dei
dati che registra e che trasmette in BDN, con i tempi e le modalità
previsti dal presente decreto e dal manuale operativo. Le
dichiarazioni dell'operatore sono rese con le modalità previste
dall'articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445.
3. La ASL registra in BDN le informazioni di propria competenza
descritte nel manuale operativo.
4. Il Ministero della salute, per il tramite della competente
Direzione generale, assicura che la BDN sia conforme alle norme sulla
sicurezza dei dati di cui al regolamento (UE) n. 2016/679, e al
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196. Il Ministero della
salute, di intesa con il Ministero dell'interno, assicura l'accesso
alla BDN, in modalità consultazione, alle forze di polizia.
5. Il trattamento dei dati personali presenti in BDN da parte delle
Autorità competenti è effettuato soltanto ai fini dell'esecuzione
dei controlli ufficiali e di altre attività ufficiali.
6. Fatte salve le norme per la tutela del trattamento dei dati
personali, il Ministero della salute, per il tramite della competente
direzione generale, assicura l'accesso ad alcune tipologie di
informazioni di dettaglio presenti in BDN alle amministrazioni
pubbliche e agli enti che per lo svolgimento delle proprie funzioni
abbiano necessità di acquisirle, previa approvazione di specifica
richiesta.
7. Il Ministero della salute, per il tramite della competente
Direzione generale, rende disponibili le informazioni presenti in BDN
sino all'età di trentacinque anni per gli equini, i camelidi e i
bovini, venti anni per i suini, gli ovini, i caprini e i cervidi o
per almeno due anni a decorrere dalla data di comunicazione della
morte o altri eventi che determinano l'uscita dalla BDN degli
animali. Decorsi i termini sopra indicati, tali informazioni saranno
trasferite in apposita sezione d'archivio.
8. È istituito con decreto del Ministro della salute da adottarsi
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Comitato tecnico di coordinamento, con il compito di
predispone le procedure per il corretto funzionamento del sistema I&amp;R
composto da un rappresentante del Ministero della salute, due
rappresentanti del CSN e cinque rappresentanti delle regioni,
designati dalla Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle
Province autonome di Trento e di Bolzano. I membri del comitato, ai
quali non spetta alcun compenso, gettone di presenza o altro
emolumento comunque denominato, sono rinnovati ogni tre anni. Per i
componenti del Comitato tecnico di coordinamento gli eventuali
rimborsi spese di missione sono a carico delle amministrazioni di
appartenenza.
9. Il Comitato di cui al comma 8, svolge funzioni di consulenza per
il Ministero della salute in merito alle più opportune misure per il
sistema I&amp;R.
10. Nelle more della istituzione del Comitato di cui al comma 8,
continua ad operare il comitato istituito con decreto del Ministro
della salute e del Ministro delle politiche agricole e forestali del
12 marzo 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 179 del 1°
agosto 2002.

Art. 8

Documentazione

1. L'operatore degli stabilimenti diversi da quelli di materiale
germinale è tenuto all'obbligo di conservazione della documentazione
previsto dagli articoli 102 e 106 del regolamento, in formato
cartaceo o elettronico, per almeno tre anni dalla data di emissione.
2. L'operatore degli stabilimenti di materiale germinale è tenuto
all'obbligo di conservazione della documentazione previsto dagli
articoli 103 e 106 del regolamento, in formato cartaceo o
elettronico, per almeno tre anni decorrenti dalla data di emissione.
3. Il trasportatore è tenuto all'obbligo di conservazione della
documentazione previsto dagli articoli 104, 106, 188 e 189 del
regolamento, in formato cartaceo o elettronico, per almeno tre anni
decorrenti dalla data di emissione.
4. L'operatore che procede ad operazioni di raccolta di cui
all'articolo 90 del regolamento è tenuto all'obbligo di
conservazione della documentazione previsto dagli articoli 105 e 106
del regolamento, in formato cartaceo o elettronico, per almeno tre
anni decorrenti dalla data di emissione.
5. L'operatore degli stabilimenti di acquacoltura è tenuto
all'obbligo della conservazione della documentazione previsto dagli
articoli 186, 187, 188 e 189 del regolamento, per almeno tre anni
decorrenti dalla data di emissione.
6. In deroga ai commi da 1 a 5, sono esentati dall'obbligo di
conservare la documentazione:
a) gli operatori e i trasportatori per cui tali informazioni sono
presenti ed aggiornate in BDN;
b) gli operatori degli stabilimenti e i trasportatori che
presentano un rischio ridotto di diffusione delle malattie elencate o
emergenti, ai sensi degli articoli 103, paragrafo 2, e 104, paragrafo
2, 105, paragrafo 2, 186, paragrafo 2, 188, paragrafo 2, e 190 del
regolamento;
c) gli operatori degli stabilimenti di acquacoltura di cui
all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n.
2021/2037;
d) i trasportatori di animali acquatici di cui all'articolo 4,
paragrafo 2, lettere a) e b), del regolamento di esecuzione (UE) n.
2021/2037.
7. L'operatore, prima di movimentare gli animali, deve compilare il
documento di accompagnamento previsto agli articoli 105, paragrafo 1,
lettera c), 110, paragrafo 1, lettera c), e 186, paragrafo 1, lettera
b), del regolamento, attraverso la registrazione in BDN dello
specifico modulo informatizzato, con le informazioni e le modalità
indicate nel manuale operativo. L'operatore è direttamente
responsabile delle informazioni di pertinenza inserite in tale
documento ed è obbligato entro sette giorni dall'evento:
a) a rettificare eventuali errate informazioni registrate
inerenti al movimento in uscita;
b) ad annullare il documento se la relativa movimentazione non è
effettuata.
8. In casi eccezionali, non dipendenti dalla volontà
dell'operatore, di compilazione non informatizzata del documento di
accompagnamento, l'operatore deve registrare in BDN la movimentazione
entro tre giorni dall'evento. La BDN rende disponibili per la ASL i
dati inerenti agli operatori e alle frequenze di utilizzo dei
documenti di accompagnamento non informatizzati.
9. La ASL, nei casi previsti dalla specifica regolamentazione,
effettua la validazione del documento di accompagnamento e compila la
sezione inerente alle attestazioni sanitarie.

Art. 9

Identificazione e registrazione degli animali e degli eventi

1. L'operatore di bovini, equini, ovini, caprini, suini, cervidi e
camelidi, deve provvedere all'identificazione e alla registrazione in
BDN di ciascun animale detenuto conformemente al regolamento, al
regolamento delegato (UE) n. 2019/2035, e ai regolamenti di
esecuzione (UE) nn. 2021/520 e 2021/963, rispettando i tempi e le
modalità indicati nel manuale operativo.
2. Le deroghe alle modalità di identificazione degli animali di
cui al regolamento delegato (UE) n. 2019/2035, potranno essere
autorizzate con le modalità di cui al manuale operativo.
3. L'operatore deve verificare, prima dell'applicazione di mezzi di
identificazione ufficiali, quali boli ruminali e transponder
iniettabili di cui all'allegato III, lettere d) ed e), del
regolamento delegato (UE) n. 2019/2035, l'assenza di altro
dispositivo o di segni che ne indicano la rimozione chirurgica oppure
l'applicazione non conforme.
4. L'operatore di animali appartenenti a specie diverse di quelle
di cui al comma 1, deve garantire la identificazione e la
registrazione in BDN dei gruppi o insiemi di animali con le modalità
indicate nel regolamento e nel manuale operativo, nonchè nel decreto
previsto dall'articolo 16, comma 3.
5. L'operatore deve registrare in BDN entro sette giorni
dall'evento, le informazioni inerenti all'identificazione degli
animali di cui al comma 1, alle movimentazioni in ingresso e in
uscita, nonchè alla morte degli animali identificati sia
singolarmente che per insiemi, con le modalità indicate nel manuale
operativo. Per gli animali di cui al comma 1, le nascite sono
registrate entro sette giorni dall'identificazione.
6. L'operatore o il suo delegato, deve comunicare alla ASL il
furto, lo smarrimento o il ritrovamento degli animali detenuti oppure
del documento di identificazione individuale e dei mezzi di
identificazione detenuti entro quarantotto ore dalla scoperta
dell'evento, unendo alla comunicazione copia della denuncia. Nel caso
di equini registrati, la comunicazione è fatta anche all'organismo
competente al rilascio del documento di identificazione dell'equino.
7. L'operatore deve chiedere, aggiornare e custodire il documento
di identificazione individuale per le specie animali per cui esso è
previsto dal regolamento, con le modalità e i tempi di cui al
regolamento e suoi atti delegati e di esecuzione, oltre che al
manuale operativo.
8. In caso di morte, smarrimento o furto dell'animale, l'operatore
deve consegnare il documento di identificazione individuale, se
previsto dal regolamento, entro trenta giorni dall'evento alla ASL o
all'organismo di rilascio competente per la verifica, invalidazione e
distruzione. Nei casi di smarrimento o furto di animali, oltre che di
morte di equini per i quali il documento non è stato rilasciato
tramite BDN, gli stessi documenti sono custoditi dall'organismo di
rilascio o dall'ASL che li ha ricevuti per almeno un anno
dall'evento.
9. La ASL o l'organismo di rilascio che ha ricevuto l'informazione
dello smarrimento o del furto o ritrovamento provvede a registrare
l'evento in BDN entro sette giorni dalla comunicazione
dell'operatore. In caso di ritrovamento di un equino, l'evento è
registrato entro sette giorni dalla verifica di identità.
10. L'operatore provvede alla registrazione in BDN di tutte le
informazioni inerenti agli animali identificati singolarmente, alle
partite, agli insiemi e ai gruppi di animali, nonchè agli eventi che
li riguardano, con i tempi di cui al presente articolo e con i modi
previsti nel manuale operativo anche ai fini della generazione del
registro della propria attività nella stessa BDN. Tale registro
sostituisce qualsiasi altro registro aziendale cartaceo o su altro
supporto concernente l'identificazione e registrazione degli animali.
11. Alle condizioni, con i tempi e con le modalità riportati nella
normativa di riferimento dell'Unione europea e nazionale, in caso di
illeggibilità o smarrimento del documento unico di identificazione a
vita di un equino, l'operatore richiede alla ASL o all'organismo di
rilascio competente, il rilascio del duplicato o del sostitutivo del
documento unico di identificazione a vita.
12. L'operatore di psittacidi movimentati verso altro Stato
dell'Unione europea provvede affinchè tali animali siano
identificati individualmente conformemente al regolamento, al
regolamento delegato (UE) n. 2019/2035, al regolamento di esecuzione
(UE) n. 2021/520, e con le modalità indicate dal decreto di cui
all'articolo 16, comma 3.
13. L'operatore di apicoltura deve apporre un cartello
identificativo in un luogo chiaramente visibile in prossimità di
ogni apiario, con le modalità indicate nel manuale operativo.
14. L'operatore di apicoltura deve registrare in BDN il censimento
annuale con le modalità indicate nel manuale operativo.

Art. 10

Tracciabilità di animali oggetto di scambi ed importazioni

1. Gli animali provenienti o destinati ad altro Stato dell'Unione
europea sono movimentati direttamente dallo stabilimento di origine
al luogo di destinazione.
2. In deroga a quanto previsto al comma 1, i movimenti di ungulati
e pollame oggetto di scambi tra Stati dell'Unione europea possono
essere effettuati anche tramite il passaggio in centri di raccolta,
come definiti all'articolo 2, comma 1, lettera g), del presente
decreto, con le modalità e i tempi di cui agli articoli 133, 134 e
135 del regolamento, e all'articolo 43 del regolamento delegato (UE)
n. 2020/688.
3. Gli ungulati provenienti da un altro Stato dell'Unione europea
mantengono il codice di identificazione di origine dell'animale e,
per le specie animali per cui è previsto, il documento di
identificazione individuale rilasciato in conformità alla normativa
dell'Unione europea.
4. L'operatore dello stabilimento di prima destinazione di animali
provenienti da Stati dell'Unione europea, registra gli stessi in BDN
entro sette giorni dall'arrivo con le modalità stabilite dal manuale
operativo.
5. L'operatore dell'allevamento di prima destinazione di ungulati o
di pollame provenienti da altri Stati dell'Unione europea, ad
eccezione dei centri di raccolta, deve detenere in modo continuativo
tali animali per almeno trenta giorni dalla registrazione di cui al
comma 4, prima di ulteriori movimentazioni ad eccezione di quanto
previsto dall'articolo 15, comma 5, del decreto del Ministro della
salute 30 settembre 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21
dicembre 2021, n. 302. Sono fatte salve le movimentazioni verso
macello previa autorizzazione dell'ASL competente sullo stabilimento.
6. L'operatore dello stabilimento di ingresso di ungulati
provenienti da Paesi terzi, nei tempi indicati all'articolo 17 del
regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/520, e, per gli equini,
all'articolo 37 del regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/963, in
ogni caso prima che l'animale lasci lo stabilimento, provvede ad
identificare e registrare ciascun animale ai sensi dell'articolo 9,
comma 1, con le modalità stabilite dal manuale operativo.
7. Sono esclusi dall'obbligo di cui ai commi 4, 5 e 6 gli
operatori:
a) di ungulati che sono macellati entro cinque giorni dal loro
ingresso nell'Unione europea, fatto salvo l'obbligo per l'operatore
ed il responsabile del macello di garantire la tracciabilità degli
animali e del Paese di provenienza;
b) di equini detenuti ai fini della partecipazione a esposizioni,
eventi sportivi o culturali o ai fini riproduttivi per un periodo non
superiore a novanta giorni, conformemente all'articolo 64, paragrafo
1, lettera c), del regolamento delegato (UE) n. 2019/2035. Per questi
equini, al solo fine di tracciare le movimentazioni sul territorio
nazionale di animali che soggiornano in Italia per più di sette
giorni, l'operatore di prima destinazione italiana ne inserisce in
BDN l'ingresso nel proprio stabilimento entro sette giorni
dall'avvenuto ingresso con le modalità di cui al manuale operativo.
8. L'operatore dello stabilimento di ingresso di animali diversi
dagli ungulati provenienti da Paesi terzi provvede, entro sette
giorni dal loro ingresso in stabilimento ad identificare e registrare
gli animali ai sensi dell'articolo 9, comma 4, secondo le modalità
stabilite dal manuale operativo.

Art. 11

Mezzi di identificazione dei bovini, equini, ovini e caprini, suini,
cervidi e camelidi

1. Le tipologie dei mezzi di identificazione dei bovini, equini,
ovini e caprini, suini, cervidi e camelidi sono autorizzate per
ciascuna specie dal Ministero della salute e inseriti in un apposito
elenco pubblicato in una specifica sezione del portale internet dei
sistemi informativi veterinari.
2. I mezzi di identificazione di cui al comma 1, possono essere
immessi sul mercato ed applicati agli animali solo se prodotti e
distribuiti da fornitori ufficiali iscritti nell'elenco di cui
all'articolo 12, comma 1.
3. Il fornitore di mezzi di identificazione richiede
l'autorizzazione al Ministero della salute per la produzione,
fornitura e distribuzione, includendo la certificazione di
conformità International Committee for Animal Recording, di seguito
denominata «ICAR», per ciascuna tipologia di mezzo di
identificazione, come indicato nel manuale operativo.
4. I mezzi di identificazione applicati con le modalità previste
nel manuale operativo per le diverse specie, riportano, in maniera
leggibile e indelebile, il codice di identificazione dell'animale
assegnato dalla BDN o il numero di registrazione unico assegnato allo
stabilimento di nascita. Qualora il mezzo di identificazione sia
diventato illeggibile o sia stato smarrito, l'operatore richiede alla
ASL territorialmente competente la sostituzione dei mezzi di
identificazione tramite BDN.
5. L'operatore deve garantire che i mezzi di identificazione,
applicati agli animali, non siano rimossi, modificati o sostituiti
senza l'autorizzazione della ASL territorialmente competente,
autorizzazione che può essere concessa solo se è garantita la
tracciabilità dell'animale.
6. La ASL competente sullo stabilimento autorizza la sostituzione
dei mezzi di identificazione solo se non è compromessa la
tracciabilità degli animali. La sostituzione autorizzata viene
registrata in BDN riportando il codice di identificazione iniziale di
ciascun animale e la sua eventuale modifica, al fine di garantirne la
completa rintracciabilità.
7. L'operatore dopo la morte o l'abbattimento degli animali da lui
detenuti provvede alla custodia dei corpi con i mezzi di
identificazione ai fini del loro smaltimento ai sensi delle
disposizioni vigenti in materia.
8. In caso di smaltimento o trasformazione dei corpi interi di
animali o loro parti in uno stabilimento riconosciuto conformemente
all'articolo 24, paragrafo 1, comma 1, lettera a), del regolamento
(CE) n. 1069/2009, o in un impianto di incenerimento a bassa
capacità di cui all'Allegato III, Capo III, lettera a), punto iii),
del regolamento (CE) n. 142/2011, il responsabile dello stabilimento
o impianto garantisce la distruzione dei mezzi di identificazione
presenti su di essi.

Art. 12

Fornitori di mezzi di identificazione

1. Il fornitore di mezzi di identificazione, prima di iniziare la
propria attività di produzione, fornitura o distribuzione, richiede
alla competente Direzione generale del Ministero della salute, con le
modalità indicate nel manuale operativo, di essere registrato in BDN
nell'elenco ufficiale dei fornitori ed inizia la propria attività
solo dopo tale registrazione.
2. Il fornitore di mezzi di identificazione iscritto all'elenco di
cui al comma 1, deve garantire per la sua attivita':
a) l'acquisizione preventiva delle autorizzazioni e
certificazioni;
b) la trasmissione delle comunicazioni previste per la
produzione, fornitura o distribuzione dei mezzi di identificazione;
c) il rispetto degli obblighi del regolamento e la sussistenza
dei requisiti pertinenti;
d) la conformità al presente decreto e al suo manuale operativo
dei mezzi di identificazione che produce, fornisce o distribuisce;
e) la comunicazione preventiva alla competente Direzione generale
del Ministero della salute delle modifiche, integrazioni e cessazione
dell'attività registrata, in modo da consentire l'aggiornamento
dell'elenco di cui al comma 1;
f) la denuncia alle forze dell'ordine e la comunicazione alla ASL
territorialmente competente di furto o smarrimento dei mezzi di
identificazione entro quarantotto ore dalla scoperta del furto o
dello smarrimento. La ASL provvede a registrare in BDN tale
informazione entro sette giorni dalla denuncia;
g) la comunicazione alle forze dell'ordine e alla ASL
territorialmente competente del ritrovamento dei mezzi di
identificazione oggetto di furto o di smarrimento entro quarantotto
ore dal ritrovamento stesso. La ASL provvede a registrare in BDN tale
informazione entro sette giorni dalla comunicazione di ritrovamento;
h) la registrazione in BDN dell'elenco dei mezzi di
identificazione forniti a ciascuna attività.
3. La competente Direzione generale del Ministero della salute
monitora il lavoro dei fornitori di mezzi di identificazione anche
attraverso l'attività di controllo delle ASL e delle altre autorità
competenti e in caso di gravi o reiterate inadempienze agli obblighi
di cui al comma 2, in aggiunta alle sanzioni amministrative
pecuniarie, può sospendere o revocare la registrazione dall'elenco
ufficiale dei fornitori.
4. Il fornitore, la cui iscrizione all'elenco è stata revocata non
può chiedere una nuova registrazione di cui al comma 1, per i
successivi cinque anni.
5. La competente Direzione generale del Ministero della salute ha
la facoltà di sottoporre i mezzi di identificazione a ulteriori
prove e verifiche, sia durante la fase di distribuzione e sia in fase
di utilizzazione sul campo, nonchè richiedere periodici
aggiornamenti e integrazioni delle certificazioni prodotte.
6. Il fornitore, registrato per i mezzi di identificazione degli
animali da compagnia di cui all'Allegato I, Parte A, del regolamento,
deve garantire la tracciabilità dei mezzi di identificazione
prodotti, distribuiti e commercializzati, con le modalità previste
ai sensi dell'articolo 16, comma 3.

Art. 13

Compiti dei responsabili dei macelli

1. Il responsabile del macello assicura l'attuazione delle
procedure di cui all'Allegato II, Sezioni II e III, del regolamento
(CE) n. 853/2004, e provvede, in particolare:
a) alla verifica dell'identificazione degli animali da avviare
alla macellazione, inclusa la loro documentazione di scorta e la
congruenza delle informazioni presenti sui documenti di
identificazione con quelle registrate in BDN;
b) alla verifica che l'animale risulti idoneo alla macellazione,
verificando le dichiarazioni rese nei documenti di scorta;
c) al recupero e alla custodia, previo taglio dei marchi
auricolari, dei mezzi di identificazione degli animali macellati,
inclusi quelli elettronici, sino allo smaltimento presso ditte
autorizzate come rifiuto speciale, ai sensi delle disposizioni
vigenti in materia;
d) alla consegna al veterinario ufficiale dei documenti di
identificazione degli animali ammessi alla macellazione per le specie
per cui essi sono previsti dal regolamento e, su disposizione del
veterinario ufficiale, alla distruzione degli stessi documenti nello
stesso giorno in cui gli animali sono stati macellati.
2. Qualora il mezzo di identificazione dell'animale macellato è un
transponder iniettabile che non può essere recuperato, il
veterinario ufficiale dichiara il corpo o la parte di esso contenente
il transponder non idoneo al consumo umano, conformemente
all'articolo 45, lettera m), del regolamento di esecuzione (UE) n.
2019/627.
3. Il responsabile del macello provvede affinchè gli animali
idonei alla macellazione siano macellati, nel rispetto delle
prescrizioni di sanità pubblica veterinaria, entro settantadue ore
dall'arrivo al macello, siano essi provenienti da stabilimenti
nazionali o da un altro Stato dell'Unione europea, come previsto
dall'articolo 132 del regolamento, e dall'articolo 8 del regolamento
delegato (UE) 2020/688, fatte salve disposizioni più restrittive.
4. Il responsabile del macello, direttamente o tramite delegato,
registra in BDN, entro sette giorni dalla macellazione, le
informazioni per ogni animale o partita di animali, a seconda della
specie, ivi macellati, con le modalità di cui al manuale operativo.
5. La BDN rende disponibile, conformemente alla normativa
dell'Unione europea, le informazioni inerenti alla data di
macellazione dell'animale e di distruzione del documento di
identificazione degli animali macellati.

Art. 14

Controlli veterinari

1. La ASL territorialmente competente programma ed effettua
controlli secondo le disposizioni del Titolo II, Capo II, Sezione I,
del regolamento UE n. 2017/625, e dell'articolo 4 del decreto
legislativo n. 27 del 2021, con le modalità di cui al manuale
operativo, sugli operatori, su tutte le tipologie di attività e,
anche ai sensi del regolamento di esecuzione UE n. 2019/627, sui
macelli presenti sul territorio di competenza.
2. La ASL territorialmente competente registra nel sistema
informativo del Ministero della salute, previsto dall'articolo 12,
comma 2, del decreto legislativo n. 27 del 2021, e disponibile sul
portale internet dei sistemi informativi veterinari, le informazioni
riguardanti ciascun controllo di cui al comma 1, entro trenta giorni
dalla conclusione del controllo stesso.
3. Il Servizio Veterinario territorialmente competente provvede a
registrare in BDN la cessazione delle attività che risultano a capi
zero e con nessun evento avvenuto negli ultimi ventiquattro mesi e
applica agli operatori quanto previsto dal presente decreto per la
mancata cessazione dell'attività.

Art. 15

Azioni in caso non conformità

1. Nel corso dei controlli ufficiali e delle altre attività
ufficiali, l'autorità competente valuta la conformità alla
normativa ai sensi dell'articolo 5 del decreto legislativo n. 27 del
2021, e agisce secondo le disposizioni di cui agli articoli 137 e 138
del regolamento (UE) n. 2017/625.
2. Se il caso di non conformità è accertato, l'autorità
competente:
a) intraprende ogni azione necessaria al fine di determinare
l'origine e l'entità della non conformità e per stabilire le
responsabilità dell'operatore;
b) adotta le misure opportune per assicurare che l'operatore
interessato ponga rimedio e per impedire il ripetersi della
situazione irregolare.
3. Oltre a quanto previsto dall'articolo 268 del regolamento, dagli
articoli 137 e 138 del regolamento (UE) n. 2017/625, e dall'articolo
5, comma 2, del decreto legislativo n. 27 del 2021, le autorità
competenti procedono ad una delle seguenti tipologie di misure:
a) blocco immediato dei movimenti da o verso l'attività
dell'operatore di tutti gli animali, in caso sia accertata in tale
attività la presenza di uno o più animali per i quali non è
rispettato alcun requisito previsto per l'identificazione e
registrazione;
b) blocco immediato dei movimenti dall'attività dell'operatore
dei soli animali per i quali non sono pienamente rispettati i
requisiti previsti per l'identificazione e registrazione sino alla
rimozione delle non conformità rilevate;
c) blocco immediato dei movimenti da o verso l'attività
dell'operatore di tutti gli animali detenuti, qualora il numero di
animali per i quali non sono pienamente rispettati i requisiti in
materia di identificazione e registrazione è superiore al 20 per
cento. Per le attività che detengono non più di dieci animali, la
misura si applica se per più di due animali non sono pienamente
soddisfatti i requisiti;
d) sequestro degli animali non identificati per cui l'operatore
non è in grado di garantire la rintracciabilità. Tali animali
devono essere considerati a rischio e la ASL territorialmente
competente valuta, considerando gli aspetti sanitari e di benessere,
se disporne l'abbattimento in stabilimento e la distruzione senza
alcun indennizzo o il loro eventuale impiego per fini diversi dal
consumo umano. Nel caso in cui le garanzie dichiarate dall'operatore
necessitino di controlli di laboratorio o altre prove, le spese sono
a carico dello operatore così come quelle della detenzione degli
animali sottoposti a sequestro per tutta la durata dello stesso;
e) sospensione delle movimentazioni da o verso l'attività
dell'operatore degli animali e delle loro produzioni per quindici
giorni o, se trattasi di non conformità risanabile, sino a
risoluzione delle carenze riscontrate, in caso di reiterazione per
più volte in un anno di una stessa tipologia di non conformità agli
obblighi previsti per l'operatore dagli articoli da 5 a 11, se tali
violazioni rendono impossibile la tracciabilità degli animali.
4. Le stesse misure di cui al comma 3, possono essere disposte
dalla ASL territorialmente competente, in aggiunta alle sanzioni
previste dall'articolo 76 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, per dichiarazioni mendaci, per l'attività
dell'operatore che non adempie all'obbligo previsto all'articolo 7,
comma 2, di veridicità e completezza dei dati trasmessi in BDN.
5. Nel caso in cui è accertata la sostituzione non autorizzata di
mezzi di identificazione o la sostituzione di un animale con un altro
o l'alterazione dell'identificazione di ungulati, laddove non sia
più possibile determinare la tracciabilità di uno o più animali
presenti nell'attività dello stabilimento, la ASL territorialmente
competente revoca all'operatore il provvedimento di registrazione o
di riconoscimento dell'attività dello stabilimento e adotta le
misure di cui al comma 3, lettera d).
6. L'operatore, la cui attività è stata revocata dalla ASL
territorialmente competente, non può chiedere registrazione o
riconoscimento di cui agli articoli 5 e 6, per nuove attività per i
successivi due anni, sia come persona fisica che giuridica.
7. In caso di sequestro amministrativo, gli animali restano, di
norma, affidati all'operatore, con divieto di movimentazione degli
stessi, tranne nei casi autorizzati dalla ASL per urgenti motivazioni
di benessere. È inoltre disposto il divieto di immissione sul
mercato o cessione a qualsiasi titolo di animali e loro prodotti e
derivati in ambito nazionale e estero, tranne se diversamente
disposto dalla ASL, in base ad attenta valutazione del rischio.

Art. 16

Sistema I&amp;R per gli animali da compagnia e per particolari tipologie
di attività

1. Il proprietario o l'operatore di un animale da compagnia
provvedono all'identificazione dell'animale ai fini della
registrazione delle relative informazioni nella sezione della BDN
degli animali da compagnia SINAC, con le modalità e i tempi indicati
nel decreto di cui al comma 3.
2. Le regioni e le province autonome assicurano l'implementazione
del SINAC con le modalità e le indicate nelle disposizioni di cui al
comma 3.
3. Con decreto del Ministro della salute, da adottare di intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabilite
le modalità tecniche e operative per l'implementazione del SINAC e
del sistema I&amp;R inerente agli stabilimenti di cui all'articolo 2,
comma 3 ed agli animali in essi detenuti.
4. È istituita in BDN la sezione dell'anagrafe degli stabilimenti
di cui al decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 26.

Art. 17

Sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni agli articoli 5
e 6

1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore, incluso il
trasportatore e l'operatore che effettua operazioni di raccolta di
animali senza stabilimento, che non adempie all'obbligo di
registrazione in BDN previsto dall'articolo 5, comma 1, è soggetto
al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 750 euro a
7.500 euro. La stessa sanzione si applica nel caso di svolgimento
dell'attività quando la registrazione è stata sospesa o revocata.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che non
adempie all'obbligo di riconoscimento previsto dall'articolo 6, comma
1, è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria
da 7.500 euro a 50.000 euro. La stessa sanzione si applica nel caso
di svolgimento dell'attività quando il riconoscimento è stato
sospeso o revocato.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che non
adempie all'obbligo di comunicazione delle modifiche e cessazione
delle attività previsto all'articolo 5, comma 5, lettera c), e
all'articolo 6, comma 5, lettera e), è soggetto al pagamento della
sanzione amministrativa pecuniaria da 150 euro a 1.500 euro, per
ciascuna informazione che non è stata comunicata nei tempi previsti.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di stalle di
transito che detiene ungulati per un tempo superiore a quanto
previsto dall'articolo 5, comma 5, lettera d), è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria da 150 euro a 1.500 euro. La
sanzione è applicata:
a) per ciascun animale irregolare, nel caso di tipologie animali
per cui è prevista l'identificazione individuale ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, oppure
b) per ciascun gruppo, insieme o partita irregolare, nel caso sia
prevista tale identificazione.

Art. 18

Sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni agli articoli 8
e 9

1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che non
adempie all'obbligo di conservazione della documentazione prevista
all'articolo 8, commi da 1 a 5, è soggetto al pagamento della
sanzione amministrativa pecuniaria da 150 euro a 1.500 euro, per
ciascun documento non conforme.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore dello
stabilimento di provenienza che non adempie all'obbligo di
compilazione in BDN del documento di accompagnamento degli animali
movimentati previsto all'articolo 8, comma 7, è soggetto al
pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 150 euro a
1.500 euro per ciascuna movimentazione irregolare.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore dello
stabilimento di provenienza che entro sette giorni non annulla in BDN
il documento di accompagnamento informatizzato di cui all'articolo 8,
comma 7, se la relativa movimentazione non è effettuata, oppure non
rettifica in BDN le informazioni errate inerenti al movimento in
uscita, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da 150
euro a 1.500 euro per ciascuna movimentazione irregolare.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di animali che
non adempie agli obblighi di identificazione previsti all'articolo 9,
commi 1 e 4, inclusi i ritardi nella dichiarazione di nascita degli
equini, se è comunque garantita la rintracciabilità, è soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria da 150 euro a 1.500 euro. La
sanzione è applicata:
a) per ciascun animale irregolare, nel caso di tipologie animali
per cui è prevista l'identificazione individuale ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, oppure
b) per ciascun gruppo o insieme irregolare, nel caso sia prevista
tale identificazione ai sensi dell'articolo 9, comma 4.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di animali che
non adempie agli obblighi di identificazione previsti all'articolo 9,
commi 1 e 4, inclusi i ritardi e le mancate dichiarazioni di nascita
degli equini, se è impossibile l'identificazione e la
rintracciabilità dell'animale è soggetto al pagamento della
sanzione amministrativa pecuniaria da 1.500 euro a 9.000 euro. La
sanzione è applicata:
a) per ciascun animale irregolare, nel caso di tipologie animali
per cui è prevista l'identificazione individuale ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, oppure
b) per ciascun gruppo o insieme irregolare, nel caso sia prevista
tale identificazione, ai sensi dell'articolo 9, comma 4.
6. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che non
adempie agli obblighi previsti all'articolo 9, commi 3, 5, 6, 7, 8,
10, 11, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da 150
euro a 1.500 euro per le irregolarità relative a ciascun documento o
a ciascun evento non comunicato.
7. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di psittacidi
movimentati verso un altro Stato dell'Unione europea che non
identifica tali animali ai sensi dell'articolo 9, comma 12, è
soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 150
euro a 1.500 euro per ciascun animale non identificato.
8. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di apicoltura
che non appone il cartello identificativo di cui all'articolo 9,
comma 13, è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa
pecuniaria da 150 euro a 1.500 euro per ciascun apiario irregolare.
9. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di apicoltura
che non registra in BDN il censimento annuale previsto dall'articolo
9, comma 14, è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa
pecuniaria da 300 euro a 3.000 euro per ciascun apiario.

Art. 19

Sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni agli articoli
10, 11, 12 e 13

1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di animali che
non adempie agli obblighi di tracciabilità di animali oggetto di
scambi ed importazioni previsti all'articolo 10, commi da 1 a 8, è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da 300 euro a 3.000
euro. La sanzione è applicata:
a) per ciascun animale irregolare, nel caso di tipologie animali
per cui è prevista l'identificazione individuale ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, oppure
b) per ciascun gruppo o insieme irregolare, nel caso sia prevista
tale identificazione, ai sensi dell'articolo 9, commi 1 e 4.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che effettua
operazioni di raccolta di ungulati o pollame diretti o provenienti da
altri Stati dell'Unione europea in uno stabilimento diverso da un
centro di raccolta riconosciuto ai sensi dell'articolo 6, è soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria da 300 euro a 3.000 euro. La
sanzione è applicata:
a) per ciascun animale irregolare, nel caso di tipologie animali
per cui è prevista l'identificazione individuale ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, oppure
b) per ciascun gruppo, insieme o partita irregolare, nel caso sia
prevista tale identificazione.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di animali che
rimuove, modifica o sostituisce senza autorizzazione i mezzi di
identificazione degli animali violando l'obbligo previsto
all'articolo 11, comma 5, oltre all'applicazione delle misure di cui
all'articolo 15, comma 5, è soggetto al pagamento della sanzione
amministrativa pecuniaria da 1.500 euro a 9.000 euro per ciascun
animale.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore di animali e
il responsabile dello stabilimento o impianto di incenerimento che
non adempiono agli obblighi di cui all'articolo 11, commi 7 e 8, per
la custodia e lo smaltimento dei mezzi di identificazione degli
animali deceduti sono soggetti alla sanzione amministrativa
pecuniaria da 300 euro a 3.000 euro per ciascun mezzo di
identificazione non custodito dall'operatore o non distrutto.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, il fornitore di mezzi di
identificazione che non adempie agli obblighi previsti all'articolo
12, commi 1 e 2, di iscrizione all'elenco ministeriale e di
autorizzazioni, certificazioni, comunicazioni e registrazioni di
pertinenza è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa
pecuniaria da 3.000 euro a 12.000 euro.
6. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che non rende
disponibile il documento di identificazione individuale nei casi in
cui è previsto dal regolamento, è soggetto al pagamento della
sanzione amministrativa pecuniaria da euro da 300 euro a 3.000 euro
per ciascun animale.
7. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che modifica o
falsifica il documento di identificazione individuale previsto dal
regolamento è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa
pecuniaria da 3.000 euro a 30.000 euro per ciascun documento
modificato o falsificato.
8. Salvo che il fatto costituisca reato, il responsabile del
macello che non adempie agli obblighi inerenti alla gestione del
sistema I&amp;R previsti all'articolo 13, commi 1 e 4, è soggetto al
pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 150 euro a
1.500 euro per ciascuna inadempienza.
9. Salvo che il fatto costituisca reato, il responsabile del
macello che non procede alla macellazione nei tempi di cui
all'articolo 13, comma 3, è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro da 450 euro a 4.500 euro per ciascuna
inadempienza.

Art. 20

Sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni all'articolo 16

1. Salvo che il fatto costituisca reato, il proprietario, il
detentore o l'operatore di un animale da compagnia che non adempie
all'obbligo di identificazione previsto all'articolo 16, comma 1, è
soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 150
euro a 900 euro per ciascun animale non identificato.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore delle
attività di cui all'articolo 2, comma 3, che non adempie agli
obblighi di competenza previsti dal presente decreto e suo manuale
operativo ed alle disposizioni di cui all'articolo 16, comma 3, è
soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 150
euro a 900 euro, per ciascuna irregolarità.

Art. 21

Irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie in materia di
sistema I&amp;R

1. Il Ministero della salute, i Servizi veterinari delle regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano, le ASL, e le altre
amministrazioni ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 2
febbraio 2021, n. 27, provvedono, per gli ambiti di rispettiva
competenza, all'accertamento e all'irrogazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie previste dal presente decreto.
2. Le autorità di cui al comma 1, ai fini dell'accertamento e
dell'irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie previste
dal presente decreto, applicano le disposizioni della legge 24
novembre 1981, n. 689, in quanto compatibili.
3. Per la graduazione della sanzione amministrativa, l'autorità
competente, ai sensi dell'articolo 18 della legge n. 689 del 1981,
oltre ai criteri di cui all'articolo 11 della medesima legge,
considera la natura della non conformità e le eventuali precedenti
infrazioni al sistema I&amp;R.
4. Alle violazioni delle norme del presente decreto che prevedono
esclusivamente sanzioni amministrative, si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
116, recante misure urgenti sulla disciplina sanzionatoria in materia
di sicurezza alimentare.
5. Le sanzioni di cui al comma 1, ove irrogate dalle
amministrazioni centrali in materie di competenza statale sono
introitate al bilancio dello Stato.
6. L'entità delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal
presente decreto è aggiornata ogni due anni, sulla base delle
variazioni dell'indice nazionale dei prezzi al consumo per l'intera
collettività, rilevato dall'ISTAT, mediante decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro della
salute.

Art. 22

Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogati i seguenti provvedimenti:
a) decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1996, n.
317, recante norme per l'attuazione della direttiva 92/102/CEE
relativa all'identificazione e alla registrazione degli animali;
b) decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 196, recante attuazione
della direttiva 97/12/CE che modifica e aggiorna la direttiva
64/432/CEE in materia di scambi intracomunitari di animali della
specie bovina e suina, ad eccezione dell'articolo 12, comma 1;
c) decreto del Presidente della Repubblica 19 ottobre 2000, n.
437, recante modalità per la identificazione e la registrazione dei
bovini;
d) articoli da 1 a 4 del decreto legislativo 29 gennaio 2004, n.
58, recante disposizioni sanzionatorie per le violazioni del
regolamento (CE) n. 2000/1760, e del regolamento (CE) n. 2000/1825,
relativi all'identificazione e registrazione dei bovini nonchè
all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni
bovine, a norma dell'art. 3 della legge 1° marzo 2002, n. 39;
e) decreto legislativo 3 dicembre 2014, n. 199, recante
attuazione della direttiva 2009/158/CE relativa alle norme di polizia
sanitaria per gli scambi intracomunitari e le importazioni in
provenienza dai Paesi terzi di pollame e uova da cova;
f) decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 148, recante attuazione
della direttiva 2006/88/CE, relativa alle condizioni di polizia
sanitaria applicabili alle specie animali d'acquacoltura e ai
relativi prodotti, nonchè alla prevenzione di talune malattie degli
animali acquatici e alle misure di lotta contro tali malattie;
g) decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 193, recante attuazione
della direttiva 2003/50/CE, relativa al rafforzamento dei controlli
sui movimenti di ovini e caprini;
h) decreto legislativo 26 ottobre 2010, n. 200, recante
attuazione della direttiva 2008/71/CE, relativa all'identificazione e
alla registrazione dei suini;
i) articolo 6 della legge del 24 dicembre 2004, n. 313, recante
disciplina dell'apicoltura, denuncia degli apiari e degli alveari e
comunicazione dell'inizio dell'attività;
l) articolo 34, comma 2, della legge 28 luglio 2016, n. 154,
recante disposizioni in materia di apicoltura e di prodotti apistici;
m) decreto legislativo del 16 febbraio 2011, n. 29, recante
disposizioni sanzionatorie per le violazioni del regolamento (CE) n.
504/2008, inerente all'attuazione della direttiva 90/426/CEE e
90/427/CEE, sui metodi di identificazione degli equidi, nonchè alla
gestione dell'anagrafe da parte dell'UNIRE;
n) articolo 3, comma 1, della legge del 14 agosto 1991, n. 281,
recante le competenze delle regioni nell'ambito della legge quadro in
materia di animali di affezione e prevenzione del randagismo;
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, i rinvii
alle disposizioni abrogate dal comma 1 e contenuti in norme di legge,
si intendono riferiti alle corrispondenti disposizioni del
regolamento e a quelle introdotte dal presente decreto.
3. Dalla data di entrata in vigore del manuale operativo, i rinvii
alle disposizioni abrogate dal comma 1 e contenuti in norme di legge,
si intendono riferiti alle corrispondenti disposizioni del
regolamento e a quelle introdotte dal presente decreto e dal manuale
operativo di cui all'articolo 2, comma 1, lettera q).

Art. 23

Disposizioni di attuazione transitorie e finali

1. Con decreto del Ministro della salute, da adottare entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo, è adottato il manuale operativo di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera q), previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano.
2. Fino alla data di entrata in vigore del manuale operativo di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera q), restano in vigore le modalità
per l'identificazione, la registrazione e la tracciabilità degli
animali e degli stabilimenti previste dalle disposizioni vigenti.
3. Ai fini dell'adeguamento alle disposizioni dell'Unione europea e
agli sviluppi del sistema I&amp;amp;R, il manuale operativo di cui di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera r), può essere modificato con
decreto del Ministro della salute, sentito il Comitato tecnico di
coordinamento di cui all'articolo 7, comma 8.
4. Conformemente all'articolo 279 del regolamento, gli stabilimenti
registrati e riconosciuti alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono considerati conformi e sono soggetti agli obblighi
previsti dal regolamento stesso.
5. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro centottanta
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto, si provvede, ai
sensi dell'articolo 30, commi 4 e 5, della legge 24 dicembre 2012, n.
234, alla determinazione delle tariffe dovute dagli operatori al
Ministero della salute per la gestione e l'aggiornamento della BDN,
nonchè per l'esame delle domande di autorizzazione e aggiornamento
dell'elenco di cui all'articolo 12, comma 1, tenuto conto del numero
di animali detenuti dalle diverse tipologie di operatori, escludendo
dalla tariffazione le piccole realtà e gli allevamenti familiari.
6. Le entrate derivanti dalla riscossione delle tariffe di cui al
comma 5, affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
ad appositi capitoli dello stato di previsione della spesa del
Ministero della salute ai fini della copertura delle spese sostenute
per il funzionamento della BDN.
7. Le regioni e province autonome possono applicare, nei rispettivi
territori, misure supplementari o più rigorose rispetto a quelle
stabilite dal regolamento e dal presente decreto a condizione che le
stesse:
a) non siano in contrasto con le norme stabilite nel regolamento
e nel presente decreto;
b) garantiscano, in ciascun caso, l'alimentazione della BDN in
tempo reale, con identico livello di qualità e di sicurezza dei dati
e assicurino agli utenti gli stessi servizi offerti a livello
nazionale;
c) non ostacolino i movimenti degli animali tra le diverse
regioni e province autonome.

Art. 24

Formazione

1. In attuazione dell'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento,
con decreto del Ministro della salute, da adottarsi entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definite
le modalità di erogazione dei programmi formativi in materia di
sistema I&amp;R per gli operatori ed i professionisti degli animali, in
conformità alle prescrizioni contenute in materia di formazione
nell'articolo 11 del regolamento.
2. Le spese di partecipazione degli eventi formativi di cui al
comma 1 sono a carico degli operatori.

Art. 25

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri, nè minori entrate a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate svolgono le attività previste
dal presente decreto con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, 5 agosto 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Speranza, Ministro della salute

Patuanelli, Ministro delle
politiche agricole alimentari e
forestali

Cingolani, Ministro della
transizione ecologica

Cartabia, Ministro della giustizia

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Giorgetti, Ministro dello sviluppo
economico

Guerini, Ministro della difesa

Visto, il Guardasigilli: Cartabia