Serie Generale n. 302 del 29-12-1998
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 22 dicembre 1998
Programmazione fondi strutturali 2000-2006. (Deliberazione n. 140/1998). (GU Serie Generale n.302 del 29-12-1998)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, che, agli articoli 2 e 3,
specifica le competenze di questo Comitato in tema di coordinamento
delle politiche comunitarie, demandando al Comitato stesso, tra
l'altro, l'elaborazione degli indirizzi generali da adottare per
l'azione italiana in sede comunitaria per il coordinamento delle
iniziative delle amministrazioni ad essa interessate e l'adozione di
direttive generali per il proficuo utilizzo dei flussi finanziari,
sia comunitari che nazionali;
Visto l'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94, che dispone
l'unificazione del Ministero del tesoro e del Ministero del bilancio
e della programmazione economica e reca delega al Governo per
l'emanazione di uno o più decreti legislativi diretti alla
ridefinizione delle competenze di questo Comitato e del Ministero
come sopra unificato;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, con il quale
è stata data attuazione al disposto dell'art. 7 della legge n.
94/1997;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio 1998,
n. 38, con il quale - come previsto all'art. 2, comma 2, del citato
decreto legislativo n. 430/1997 - sono state, tra l'altro, definite
le attribuzioni dei Dipartimenti in cui è articolato il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
Vista la delibera in data 9 luglio 1998 con la quale - giusta il
disposto dall'art. 1, comma 5, del richiamato decreto legislativo n.
430/1997 - questo Comitato ha provveduto ad adeguare il proprio
regolamento interno in relazione al riordino delle competenze di cui
sopra, demandando in particolare a successive delibere la
costituzione di commissioni per l'esercizio delle attribuzioni
riferite a questioni di particolare rilevanza generale e
intersettoriale;
Vista la delibera in data 5 agosto 1998 con la quale questo
Comitato ha proceduto all'istituzione delle Commissioni previste
nella precedente deliberazione, definendone composizione, funzioni e
supporto amministrativo;
Visto le delibere citate in precedenza che prevedono la
partecipazione delle regioni alla fase formativa di tutte le
delibere;
Visti i regolamenti emanati dall'Unione europea in materia di
regolamentazione dei fondi strutturali;
Considerato che sono in corso di avanzato esame presso la
Commissione dell'Unione europea proposte di modifica della disciplina
dei suddetti fondi strutturali;
Considerato che, in base alla normativa richiamata e nell'ambito
degli indirizzi fissati dal Governo, compete a questo Comitato
definire le linee di politica economica da perseguire in ambito
nazionale, comunitario ed internazionale, nonchè gli indirizzi
generali di politica economica per la valorizzazione dei processi di
sviluppo delle diverse aree del Paese, con particolare riguardo alle
aree depresse;
Considerato che il menzionato deceto del Presidente della
Repubblica n. 38/1998 affida al Dipartimento per le politiche di
sviluppo e di coesione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, tra l'altro, il compito di provvedere alle
iniziative in materia di utilizzazione dei fondi strutturali
comunitari secondo le direttive generali di questo Comitato e di
curare l'inoltro delle richieste di cofinanziamento agli organismi
comunitari;
Considerato che, al fine di avviare l'attuazione del quadro
comunitario di sostegno 2000-2006 a decorrere dal l gennaio 2000, è
necessario procedere alla presentazione del piano globale di sviluppo
per le regioni dell'obiettivo 1, dei relativi programmi operativi e
dei documenti di programmazione concernenti gli obiettivi 2 e 3 ai
competenti organi dell'Unione europea entro il 30 luglio 1999;
Considerato che per consentire il rispetto della suddetta scadenza
il Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
ha da tempo avviato contatti con le amministrazioni di settore e con
le regioni, individuando interventi sui metodi di valutazione e di
monitoraggio, sulle procedere amministrative, sul sistema informativo
e sulle possibili aree di intervento organico con una prima
rilevazione delle ideeprogetto proponibili, rilevazione le cui
risultanze sono state consegnate nel documento "Cento idee per lo
sviluppo - Schede programmatiche del 2000-2006".
Considerato che le linee esposte nel citato documento hanno formato
oggetto di confronto con le amministrazioni centrali e regionali
interessate, con gli enti locali, con le parti sociali con le
associazioni imprenditoriali e con esperti nel corso di un seminario
tenutosi a Catania nei giorni 2-4 dicembre 1998 e nel quale sono
emerse prime linee programmatiche che possono essere ricondotte a 17
settori prioritari di intervento;
Considerato che, in relazione ai contenuti dei documenti conclusivi
redatti in quella sede, il suddetto Dipartimento per le politiche di
sviluppo e di coesione ha predisposto un ulteriore documento datato
21 dicembre 1998, nel quale sono specificati i suddetti settori
prioritari, nonchè formulate indicazioni di carattere procedurale ed
organizzativo e prevista una tempistica per le ulteriori fasi della
trattazione;
Ritenuto di condividere l'impostazione dei documenti menzionati,
che mirano - tra l'altro - ad assicurare l'attivazione del
partenariato istituzionale ed economicosociale previsto dalle
richiamate proposte di regolamento comunitario, alfine di soddisfare
sin dall'inizio i requisiti richiesti dall'Unione europea, e che sono
altresì intesi a sollecitare la partecipazione dei privati al
finanziamento ed alla gestione dei progetti di intervento, nonchè ad
individuare meccanismi premianti della qualità del processo di
programmazione in relazione all'opzione di ripartire parte delle
risorse finanziarie tra le regioni secondo criteri prestabiliti, che
assicurino certezza di finanza, e parte secondo criteri di merito;
Ritenuto in particolare di condividere lo schema organizzativo
proposto nel documento datato 21 dicembre 1998, che prevede
l'istituzione di un sistema di tavoli di programmazione a livello
nazionale e di un sistema di tavoli regionali, tra l'altro
considerando che l'articolazione delle amministrazioni per settori di
intervento riflette l'esigenza di integrare, sin dall'avvio della
programmazione, le linee di azione dei diversi fondi ed in
particolare, per quanto concerne le modalità di impiego del Fondo
sociale europeo, sconta la necessità di procedere non solo a
qualificare l'attività di formazione, ma anche ad attuare interventi
in molteplici settori che assicurino le condizioni per il
miglioramento dei livelli e della qualità dell'occupazione;
Ritenuto di prevedere rapporti di stretto coordinamento tra gli
organismi di cui sopra e le commissioni in cui si articola questo
Comitato al fine di assicurare un raccordo organico tra le linee
programmatiche per l'utilizzo dei fondi strutturali 2000-2006 e le
linee programmatiche inerenti l'impiego delle risorse nazionali;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
1. Sono approvate le linee programmatiche di cui al documento
allegato alla presente delibera, della quale forma parte integrante.
2. Al fine di assicurare il rispetto delle scadenze stabilite
dall'Unione europea per la presentazione dei documenti programmatori
precisati in premessa, carattere cogente è attribuito al cronogramma
di attività definito nel documento di cui al punto precedente e che
presenta le seguenti scansioni:
entro il 5 gennaio 1999 ogni "Amministrazione pilota" dei tavoli
settoriali individuati nel prospetto allegato al citato documento
identifica, per il rispettivo tavolo settoriale, un dipartimento o
una direzione generale al cui titolare è affidata la responsabilità
di redigere il rapporto interinale di cui appresso e che costituisce,
unitamente alla rappresentanza della Conferenza unificata Statocittà
e autonomie locali e Statoregioni ed agli altri rappresentanti delle
amministrazioni di cui al punto 5 del documento allegato, il
"Comitato nazionale per i fondi strutturali 2000-2006";
entro il 20 gennaio 1999 le "amministrazioni pilota" avviano i
lavori dei relativi tavoli;
entro il 15 marzo 1999 ognuna delle suddette "Amministrazioni
pilota" sottopone al "Comitato nazionale per i fondi strutturali
2000-2006", nella composizione precisata al citato punto 5 del
documento allegato, un rapporto interinale relativo alle aree
dell'obiettivo 1 secondo linee metodologiche che saranno proposte dal
Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica entro il 15
gennaio precedente;
entro il 20 marzo 1999 il citato Comitato nazionale presenta a
questo Comitato un documento di sintesi anche in vista dell'avvio
della fase di confronto con i comitati regionali;
entro il 30 aprile 1999 il menzionato "Comitato nazionale per i
fondi strutturali 2000-2006" riferisce a questo Comitato sugli
indirizzi programmatici emersi per ogni asse, sulle ipotesi di
allocazione delle risorse, sulle possibili attribuzioni dei compiti
di gestione, sulle indicazioni per l'elaborazione del piano globale
di sviluppo per le regioni dell'obiettivo 1 e sulle scelte
metodologiche per la redazione degli altri documenti programmatori
citati in premessa.
Roma, 22 dicembre 1998
Il Presidente: D'Alema

ALLEGATO 1
Fondi strutturali 2000-2006: assegnazione di responsabilità alle
Amministrazioni centrali per la stesura di Rapporti interinali
settoriali entro marzo e costituzione di un "Comitato nazionale
per i fondi strutturali 2000-2006"
Premessa
I. Obiettivi e tempi
Al fine di avviare la sollecita attivazione dal 1 gennaio 2000 dei
Fondi strutturali comunitari, entro il luglio 1999 dovrà essere
presentato all'Unione Europea, per le Regioni obiettivo 1 , un Piano
Globale di Sviluppo assieme a Programmi operativi per ogni Regione e
a eventuali "Programmi operativi di stretta valenza nazionale".
Dovranno anche essere presentati i documenti di programmazione
relativi agli obiettivi 2 e 3. Secondo le indicazioni dell'Unione
Europea, tali programmi operativi dovranno contenere l'indicazione
degli "assi prioritari" del programma e dei loro obiettivi
quantitativi e, per ogni asse, una descrizione delle misure che si
intendono prendere per attuarlo e una previsione del piano di
finanziamento (comunitario, pubblico nazionale e privato).
II. Il metodo
Dal documento "Schede programmatiche 2000-2006. Cento idee"
presentato nel Seminario di Catania dei giorni 2- 4 dicembre 1998 e
dal confronto avuto in quella sede discendono indicazioni operative
circa i passi da compiere per conseguire questi risultati.
1) È necessario, in primo luogo, intervenire per semplificare e
razionalizzare le procedure amministrative e di approvazione della
programmazione, secondo gli indirizzi prefigurati nel documento
"Cento idee" (cap. Il). Tali interventi sono responsabilità delle
istituzioni competenti, segnatamente delle Regioni; è compito del
Governo promuoverli e incentivarli, anche operando all'interno della
Conferenza Stato-Regioni.
2) Sempre in base alle linee indicate nel suddetto documento, devono
essere definiti schemi per la valutazione ex ante, e in itinere degli
interventi. Questi schemi verranno predisposti dal Dipartimento per
le politiche di sviluppo e coesione (DPS) del Ministero del Tesoro,
Bilancio e programmazione economica con il contributo di altre
Amministrazioni, parti economiche e sociali ed esperti.
3) È anche necessario identificare metodi e condizioni per favorire
la partecipazione di privati al finanziamento e alla gestione dei
progetti di intervento. Questo risultato potrà essere conseguito con
il contributo dei Ministeri dei Lavori Pubblici e del Tesoro
nell'ambito dell'attivazione dell'Unità tecnica - finanza di
progetto" prevista dal Collegato procedurale alla Legge finanziaria
(A.S.. 3593/A) e con un coinvolgimento della Banca Europea per gli
Investimenti (BEI) sin dalle prime fasi del processo di
programmazione.
4) È inoltre necessario costruire, in coerenza con le iniziative in
atto o previste, con la partecipazione dell'Istat e delle
Amministrazioni interessate, attraverso l'opportuno rafforzamento dei
loro uffici statistici, un sistema informativo e di monitoraggio
adeguato: a) sui progetti e sul loro ciclo di attuazione e b) sui
"fabbisogni" di investimento, opportunamente misurati in base alla
quantità e qualità dei servizi necessari e di quelli fomiti.
III. I tavoli nazionali e regionali
Quanto ai contenuti della programmazione, il raggiungimento
dell'obiettivo di fine luglio richiede che prosegua subito, tanto a
livello nazionale che regionale, il vaglio e la selezione delle
idee-programma avviati con il suddetto documento e durante i lavori
del Seminario di Catania, al fine di identificare strategie,
obiettivi e programmi da includere nei Programmi operativi da
sottoporre alla Commissione Europea.
Tale attività di selezione richiede (oltre alla soluzione dei
problemi di metodo di cui sopra), il varo immediato di due sistemi di
tavoli di programmazione un sistema a livello nazionale e un sistema
a livello regionale. Entrambi devono essere caratterizzati da una
attivazione del-partenariato istituzionale ed economico-sociale
previsto dalla proposta di Regolamento comunitario (Autonomie locali,
associazioni imprenditoriali e sindacali, associazioni
rappresentative di interessi ambientali, delle pari opportunità e
del terzo settore).
In una fase preliminare di lavoro, fino a metà marzo 1999, i due
sistemi di tavoli lavorano alla predisposizione di Rapporti
interinali. Successivamente si realizza un confronto dei tavoli che
consenta di proseguire il lavoro nei successivi 4 mesi. Lo schema dei
Rapporti interinali seguirà linee guida metodologiche preliminari
che verranno proposte entro metà gennaio dal DPS.
Già in questa prima fase di programmazione sarà utile impostare
linee di azione integrate fra i diversi fondi in cui le risorse
comunitarie si articolano. Ad esempio ed in particolare, le politiche
del lavoro e della formazione dovranno essere affrontate non solo al
tavolo espressamente dedicato a esse, ma anche agli altri tavoli per
assicurarsi che tutte le strategie di sviluppo prevedano opportunità
per il miglioramento dei livelli e della qualità dell'occupazione.
IV. I tavoli regionali .
I tavoli regionali, potranno essere attivati in ogni regione da
iniziative di confronto programmatico, simili a quella svoltasi a
Catania. In queste iniziative, anche a partire dalla scheda
preliminare predisposta per il documento "Schede programmatiche 2000
2006.Cento idee" e delle proposte rappresentate a Catania e in altre
sedi dalle altre Istituzioni, si realizzerà un confronto con le
Autonomie locali, le associazioni imprenditoriali e sindacali, e le
altre parti sociali rappresentative di interessi rilevanti.
A questo fine si costituirà in ogni Regione un "Comitato
regionale" che preveda la I partecipazione delle suddette parti.
Vi saranno regole minime di partenariato che il DPS proporrà alle
Regioni entro metà gennaio, così da soddisfare sin dall'inizio i
requisiti richiesti dall'Unione europea per potere poi approvare i
piani operativi. Le modalità di partenariato che ogni Regione
realizzerà terranno conto del proprio peculiare assetto
istituzionale e delle prassi già in essere. Saranno incentivate
forme particolarmente avanzate di partenariato che siano estese anche
alla fase di attuazione dei programmi, ad esempio. attraverso
modalità di scelta delle priorità che tengano conto delle idee
progettuali locali e relative ad aree estese e metropolitane avanzate
dalle Amministrazioni locali; l'incentivazione potrà avere luogo
attraverso meccanismi premianti nella ripartizione delle risorse
finanziarie fra regioni, secondo la scelta, contenuta nel documento
"Cento idee" e confermata nel Seminario di Catania, di ripartire le
risorse in parte secondo i criteri prestabiliti (che assicurino
certezza di finanza) e in parte secondo criteri di merito (relativi
alla qualità del processo di programmazione).
Entro la metà di marzo 1999, anche sulla base degli impegni che
vanno maturando - all'interno delle Intese istituzionali di programma
circa l'ammontare delle risorse statali ordinarie disponibili per le
priorità della regione, ogni Regione redigerà e farà approvare dal
proprio Comitato un "Rapporto interinale regionale. Tale Rapporto
conterrà indicazioni di massima circa i fabbisogni da. soddisfare;
gli obiettivi da conseguire.(rappresentati in modo quantitativo) e le
linee di intervento prioritarie per conseguirli (con un indicazione
di massima del loro costo); le questioni di assetto istituzionale e
procedurale da risolvere per conseguirli; le informazioni da
raccogliere per valutare l'effettiva conseguibilità degli obiettivi;
il metodo con cui si intende proseguire l'attività di selezione dei
programmi nei successivi 4 mesi.
V. I tavoli nazionali
Il sistema di tavoli nazionali viene descritto nel testo che segue
Il sistema di tavoli nazionali
Indicazioni generali
1. Al fine di dare sollecita attivazione alla programmazione dei
fondi strutturali comunitari e di assicurare che entro il 30 luglio
1999 vengano presentati all'Unione Europea un Piano globale di
sviluppo per le Regioni obiettivo 1, i relativi Programmi operativi e
i documenti di programmazione relativi agli obiettivi 2 e 3:
a) vengono assegnate a singole Amministrazioni centrali le
responsabilità per la ricognizione programmatica su singoli settori
prioritari:
b) viene attivato un "Comitato nazionale per i fondi strutturali
2000-2006";
c) vengono definiti i compiti di questo Comitato.
Tavoli settoriali
2. Dai lavori preparatori, condotti dalle Amministrazioni centrali e
locali e dalle parti economiche e sociali per la predisposizione del
documento "Schede programmatiche 2000-2006. Cento idee", e dal
confronto, che si è tenuto nel Seminario di Catania nei giorni 2-4
dicembre 1998, sono emerse alcune prime linee programmatiche che
possono essere raccolte in 17 settori prioritari di intervento.
Questi settori vengono elencati in Allegato. Per ognuno di essi
verrà condotta una prima ricognizione-a livello centrale e regionale
che consenta entro aprile 1999 di attribuire i compiti per la stesura
dei documenti programmatici da trasmettere alla Commissione.
A tale scopo, mentre in ogni Regione viene avviato un tavolo
regionale, per ogni settore prioritario viene attribuito ad una
Amministrazione centrale il ruolo di "Amministrazione pilota" per la
ricognizione programmatica. L'Amministrazione pilota individua al
proprio interno, entro il 5 gennaio, una Direzione generale o
Dipartimento al cui titolare è affidata la responsabilità di
redigere entro il 15 marzo 1999 un "Rapporto interinale settoriale"
relativo alle aree obiettivo 1.
3. Per ogni settore, collaborano alla stesura del Rapporto anche
altre Amministrazioni centrali (cfr. sempre Allegato). Anche queste
Amministrazioni affidano entro il 5 gennaio questo specifico compito
a una Direzione generale o Dipartimento.
Di ogni tavolo settoriale fa anche parte il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione (DPS) del Ministero del Tesoro,
Bilancio e Programmazione economica, che fornisce supporto
amministrativo e tecnico, attraverso il Servizio per le politiche dei
fondi strutturali comunitari e l'Unità di valutazione degli
investimenti pubblici e avvalendosi del servizio di Assistenza
tecnica attivato per il QCS 1994-99 presso la propria struttura e dei
risultati dei gruppi di analisi avviati dalla Commissione Europea.
Ogni tavolo settoriale fa riferimento a una delle Commissioni del
CIPE (Il, Ill, IV e Vl) (cfr. sempre Allegato) al fine di assicurare
un raccordo informativo fra le linee programmatiche per i Fondi
strutturali 2000-2006 e quelle relative alle risorse nazionali in
discussione nelle suddette Commissioni.
Allo scopo di assicurare l'operatività e le conclusioni del
tavolo settoriale, ogni Amministrazione pilota avvia entro il 20
gennaio i lavori del tavolo sottoponendo agli altri partecipanti un
documento di sintesi che muova, fra. l'altro, dai contenuti del
documento "Cento idee., dal dibattito e dai documenti conclusivi del
Seminario di Catania e da altra documentazione presentata in quella e
in altre sedi. L'Amministrazione pilota assicura quindi un confronto
continuo e operativo fra i-diversi partecipanti al tavolo.
Rapporti interinali settoriali
4. Ogni Amministrazione pilota redige entro il 15 marzo 1999 un
Rapporto interinale settoriale relativo alle aree Obiettivo 1. Il
Rapporto interinale contiene indicazioni di massima circa: i
fabbisogni da soddisfare; gli-obiettivi da conseguire (rappresentati
in modo quantitativo) e le linee di intervento prioritarie per
conseguirli (con un indicazione di massima del loro costo); le
questioni di assetto istituzionale e procedurale da risolvere per
conseguirli, le informazioni da raccogliere per valutare l'effettiva
conseguibilità degli obiettivi. Per assicurare uno schema omogeneo
per tutti i Rapporti interinali, il DPS fornisce entro la metà di
gennaio linee guida metodologiche per la loro stesura.
Al fine di assicurare la centralità del ruolo delle Regioni
nella programmazione, ogni Rapporto contiene, anche sulla base dei
criteri di efficacia ed efficienza proposti nel capitolo 11 (parag.
3.3) del documento ""Schede programmatiche 2000-2006.Cento idee",
una valutazione circa la "regionalizzabilita" degli interventi
necessari a conseguire l'obiettivo. Sulla base di questa valutazione,
il Rapporto formula una proposta motivata circa l'opportunità che
gli interventi da realizzare con i fondi strutturali relative al
settore in oggetto appartengano a una delle tre seguenti categorie:
a) asse gestito dalle singole Regioni (o da consorzi di Regioni)
(asse di stretta valenza regionale);
b) asse gestito dalle singole Regioni (o da consorzi di Regioni) con
coordinamento, indirizzo e assistenza tecnica di un'amministrazione o
istituzione centrale (asse regionale con referente nazionale);
c) asse che è necessario gestire in modo centralizzato (asse di
stretta valenza nazionale).
Comitato nazionale
5. I rappresentanti delle Amministrazioni pilota di ciascuno dei
settori prioritari di cui al punto 2 costituiscono il "Comitato
nazionale per i fondi strutturali 2000-2006". Il Comitato ha la
responsabilità di mantenere il coordinamento fra i diversi tavoli
settoriali, di i, di monitorare il rispetto dei loro tempi e metodi
di lavoro, di verificare e se necessarioI promuovere o provvedere
all'attuazione degli interventi metodologici e procedurali necessari
per un utilizzo efficiente, ed efficace dei fondi strutturali
2000-2006: semplificazione e razionalizzazione delle procedure
amministrative e di approvazione della programmazione; definizione
degli schemi di valutazione; costruzione di un adeguato sistema
informativo; metodi per la partecipazione dei privati al
finanziamento e alla gestione dei progetti di intervento.
Del Comitato fanno anche parte il Capo del Dipartimento per le
politiche di sviluppo e coesione, che lo presiede, e il Direttore
Generale del Servizio per i fondi strutturali comunitari del DPS. Del
Comitato fanno altresì parte il Presidente della Cabina di Regia, il
Capo del Dipartimento Affari Economici della Presidenza del Consiglio
dei Ministri, un rappresentante del Ministro per la Funzione
Pubblica, il Capo di Gabinetto del Ministro per le politiche
comunitarie il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari
Regionali, il Capo di Gabinetto del Ministero dei Lavori Pubblici e
un rappresentante dell'Istat. Il Comitato riferisce alla Commissione
I del CIPE, "Commissione per il coordinamento delle politiche
economiche nazionali con le politiche comunitarie".
Al Comitato partecipano, su designazione della Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del Decreto Legislativo 28.8.97 n 281,
numero 2 rappresentanti delle Regioni, 2 rappresentanti dell'ANCI, 1
rappresentante dell'UPI, 1 rappresentante dell'UNCEM. Del Comitato
entra a far parte una rappresentanza delle associazioni
imprenditoriali, dei sindacati e delle associazioni portatrici di
interessi ambientali, delle pari opportunità e del terzo settore,
secondo linee che contemperino esigenze di rappresentanza,
operatività e responsabilità concordate con le stesse parti.
Ognuna delle rappresentanze può partecipare ai lavori dei singoli
tavoli settoriali.
6. Entro il 20 marzo 1999, disponendo dei Rapporti interinali
settoriali, il Comitato nazionale presenta al CIPE un documento di
sintesi al fine di avviare una fase di confronto con i "Comitati
regionali. che avranno nello stesso periodo proceduto alla stesura
dei Rapporti interinali regionali. Sulla base dell'esame di questi
documenti ogni asse di intervento viene attribuito, in modo
partenariale, a una delle tre categorie: di stretta valenza
regionale, regionale con referente nazionale, di stretta valenza
nazionale. Nel primo e nel secondo caso i programmi operativi da
presentare alla Commissione europea entro fine luglio vengono
elaborati dal Comitato regionale, con una funzione, ove previsto, di
coordinamento, indirizzo e assistenza tecnica da parte del tavolo
settoriale nazionale; nel terzo caso, i piani operativi vengono
elaborati da un'istituzione centrale individuata dal Comitato
nazionale.
Nella elaborazione dei programmi operativi e degli altri
documenti programmatici ci si avvarra': a) delle proposte
metodologiche elaborate nel frattempo dal DPS in merito ai criteri
per la selezione degli interventi e ai metodi di valutazione e b) dei
risultati conseguiti in temi di sistema informativo sui fabbisogni
infrastrutturali, di sistema di monitoraggio, di revisione delle
procedure amministrative e di programmazione e di definizione dei
metodi per favorire la partecipazione dei privati al finanziamento e
alla gestione dei progetti di intervento.
Il Comitato nazionale riferisce entro il 30 aprile al CIPE sugli
indirizzi programmatici emersi per ogni asse, sulle ipotesi di
allocazione delle risorse, sulle ipotesi di attribuzione dei compiti
di gestione, sulle indicazioni necessarie per l'elaborazione del
Piano globale di sviluppo per le Regioni obiettivo 1 e sulle scelte
metodologiche per la redazione degli altri documenti programmatori
citati in premessa.

ALLEGATO
"Comitato nazionale per i fondi strutturali 2000-2006":
settori e Amministrazioni pilota e responsabili
Settore Amministrazione "pilota" Altre Commissione CIPE
Amministra- di riferimento
zioni
-- -- -- --
1. Ciclo integrato Lavori Pubblici Politiche agricole Infrastrut-
dell'acqua e Ambiente PCM-Protezione ture (III)
e difesa del Civile
suolo Università e
Ricerca
2. Protezione PCM-Protezione Ambiente Infrastrut-
civile Civile Comunicazioni ture (III)
Difesa
Interno
Lavori Pubblici
Lavoro
Pubblica istruzione
Sanità
Trasporti
3. Agricoltura Politiche Ambiente Occupazione
Agricole Industria (II)
Lavori Pubblici
PCM-Turismo
Sanità
Tesoro
Università e
Ricerca
4. Rifiuti e Ambiente PCM-Aree Urbane Sviluppo
inquinamento Industria sostenibile
Interno (VI)
Lavoro
Lavori Pubblici
PCM-Funzione
pubblica
Politiche Agricole
Sanità
Trasporti
5. Rete ecologica Ambiente Pol.Agricole Infrastrut-
nazionale (aree PCM-Funzione ture (III)
protette, Pubblica
parchi naturali, Industria
ecc.) Lavori pubblici
Lavoro
PCM-Turismo
Tesoro
6. Energia Industria Ambiente Occupazione
Lavori pubblici (II)
Politiche agricole
Trasporti
Università e
Ricerca
7. Beni culturali Beni Culturali Ambiente Ricerca e
Interno formazione
Lavori pubblici (IV)
Lavoro
Pubblica istruzione
PCM-Turismo
Tesoro
Università e
Ricerca
8. Scuola Pubblica Ambiente Ricerca e
Istruzione Comunicazioni formazione
Lavoro (IV)
PCM-Affari
sociali
PCM-Funzione
Pubblica
Università e
Ricerca
9. Ricerca Università e Ambiente Ricerca e
Ricerca Esteri formazione
Industria (IV)
Lavori Pubblici
Politiche agricole
Sanità
Tesoro
10. Formazione e Lavoro Ambiente Occupazione
politiche Comunicazioni (II)
attive Grazia e Giustizia
del lavoro Industria
PCM-Affari sociali
PCM-Funzione pubblica
PCM-Pari opportunità
Politiche agricole
Pubblica istruzione
Università e Ricerca
11. Nuovi servizi PCM-Affari Ambiente Occupazione
alla persona e sociali PCM-Aree Urbane (II)
comunità Comunicazioni
Interno
Lavori Pubblici
Lavoro
PCM-Pari opportunità
Sanità
12. Sicurezza Interni Ambiente Occupazione
Finanze (II)
Grazia e Giustizia
Industria
Lavori Pubblici
Lavoro
PCM-Affari sociali
Pubblica istruzione
Tesoro
13. Città Lavori Pubblici PCM-Affari sociali Infrastrut-
Ambiente ture (I)
PCM-Aree Urbane
Comunicazioni
Industria
Interno
Lavoro
Pari opportunità
PCM-Turismo
Pubblica Istruzione
Sanità
Tesoro
Trasporti
Università e
Ricerca
14. Sviluppo Industria e Pol. Agricole Occupazione
locale: Tesoro Ambiente (II)
incentivi, Commercio con
servizi l'estero
finanza Comunicazioni
PCM-Funzione
pubblica
Interno
Lavori Pubblici
Lavoro
Pari opportunità
Pubblica istruzione
PCM-Turismo
Sanità
Trasporti
Università e
ricerca
15. Reti di Trasporti e PCM-Aree urbane Infrastrut-
trasporto Lavori Pubblici Industria ture (I)
Interno
Lavoro
PCM-Turismo
Politiche agricole
Università e
Ricerca
16. Telecomunicaz. Comunicazioni PCM-Aree urbane Infrastrut-
Beni culturali ture (I)
Industria
Interno
Lavoro
PCM-Funzione
pubblica
PCM-Segretariato
generale
Pubblica istruzione
PCM-Turismo
Università e Ricerca
17. Collegamenti Esteri Comunicazioni Ricerca e
immateriali Commercio con formazione
con altre Interno (IV)
aree PCM-Segretariato
Generale
PCM-Politiche
Comunitarie
Politiche agricole
Università e Ricerca