Serie Generale n. 102 del 4-5-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10 aprile 1990, n. 101
Regolamento relativo alla pratica forense per l'ammissione all'esame di procuratore legale. (GU Serie Generale n.102 del 04-05-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 19-5-1990

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 18 del regio decreto-legge 27 novembre 1933, n. 1578,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 gennaio 1934, n. 36;
Visto l'art. 2 della legge 27 giugno 1988, n. 242;
Visto l'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentito il Consiglio nazionale forense;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 16 novembre 1989;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 marzo 1990;
Sulla proposta del Ministro di grazia e giustizia;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Modalità della pratica
1. La pratica forense deve essere svolta con assiduità, diligenza,
dignità, lealtà e riservatezza.
2. Essa si svolge principalmente presso lo studio e sotto il
controllo di un procuratore legale e comporta il compimento delle
attività proprie della professione.
3. La frequenza dello studio può essere sostituita, per un periodo
non superiore ad un anno, dalla frequenza di uno dei corsi
post-universitari previsti dall'art. 18 del regio decreto-legge 27
novembre 1933, n. 1578, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
gennaio 1934, n. 36, e disciplinati a norma dell'art. 2.
4. Costituisce integrazione della pratica forense, contestuale al
suo normale svolgimento secondo le modalità del presente articolo,
la frequenza di scuole di formazione professionale istituite a norma
dell'art. 3.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 18 del R.D.L. n. 1578/1933
(Ordinamento delle professioni di avvocato e procuratore)
è il seguente:
"Art. 18. - Nell'adempimento della pratica di cui
all'articolo precedente, può tenere luogo della frequenza
dello studio di un procuratore, per un periodo non
superiore ad un anno, la frequenza, per un uguale periodo
di tempo, posteriormente alla laurea, e con profitto, di un
seminario o altro istituto costituito presso un'università
della Repubblica, nei quali siano effettuati all'uopo
speciali corsi, e che siano riconosciuti con decreto del
Ministero di grazia e giustizia.
È equiparato alla pratica il servizio prestato per
almeno due anni dai magistrati dell'ordine giudiziario,
militare o amministrativo o dai vice pretori onorari, dagli
avvocati dello Stato e del cessato ufficio legale delle
Ferrovie dello Stato, dagli aggiunti di procura della
stessa Avvocatura dello Stato, nonchè il servizio
prestato, per lo stesso periodo di tempo, nelle prefetture
dai funzionari del gruppo A dell'Amministrazione civile
dell'interno, con grado non inferiore a quello di
consigliere".
- L'art. 2 della legge n. 242/1988 (Modifiche alla
disciplina degli esami di procuratore legale) aggiunge un
comma all'art. 2 della legge 24 luglio 1985, n. 406 (per il
titolo si veda la nota all'art. 8) risulta così
formulato:
"Art. 2. - Il periodo di pratica, previsto dall'art. 17,
n. 5), del regio decreto-legge 27 novembre 1933, n. 1578,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 22
gennaio 1934, n. 36, e successive modificazioni, per
l'ammissione all'esame di procuratore legale, non può
avere durata inferiore a due anni.
Il Ministro di grazia e giustizia, sentito il Consiglio
nazionale forense, determina, con proprio decreto, le
modalità per l'espletamento della pratica e per
l'accertamento del suo effettivo svolgimento".
- Il comma 2 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, siano emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potestà
regolamentare del Governo, determinino le norme generali
regolatrici della materia e dispongano l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari. Il comma 4 dello stesso articolo
stabilisce che gli anzidetti regolamenti debbano recare la
denominazione di "regolamento", siano adottati previo
parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.

Art. 2.
Corsi post-universitari
1. I corsi post-universitari di cui all'art. 1, comma 3, hanno
indirizzo teorico-pratico ed i relativi programmi debbono essere
conformi a quanto stabilito nell'art. 3, comma 3.

Art. 3.
Scuole di formazione
1. I consigli dell'Ordine possono istituire scuole di formazione
professionale la cui frequenza, ai sensi dell'art. 1, comma 4,
integra la pratica forense. I consigli dell'ordine del distretto di
corte di appello possono istituire, d'intesa, scuole di formazione
unificate per tutti o parte degli ordini di ciascun distretto.
2. I corsi delle scuole di cui al comma 1 sono tenuti nell'ambito
di un biennio e debbono avere un indirizzo teorico-pratico,
comprendente anche lo studio della deontologia e della normativa
sulla previdenza forense.
3. Il programma dei corsi deve contemplare un adeguato numero di
esercitazioni interdisciplinari, su tutte le materie di esame
indicate nell'art. 3 della legge 27 giugno 1988, n. 242, condotte da
professionisti esperti negli specifici settori operativi e
consistenti anche nello studio, l'analisi e la trattazione, da parte
dei praticanti e sotto la guida dei docenti, di casi pratici di
natura civile, penale e amministrativa. Il programma dei corsi deve
essere preventivamente approvato dal Consiglio nazio-nale forense.

Art. 4.
Adempimenti dei consigli dell'Ordine
1. I consigli dell'Ordine accertano e promuovono la disponibilità
degli iscritti ad accogliere nei propri studi i laureati in
giurisprudenza che intendano svolgere il tirocinio forense e
forniscono le opportune indicazioni agli aspiranti che ne facciano
richiesta.
2. Gli avvocati ed i procuratori legali abilitati da almeno un
biennio sono tenuti, nei limiti delle proprie possibilità, ad
accogliere nel proprio studio i praticanti, istruendoli e
preparandoli all'esercizio della professione, anche sotto il profilo
dell'osservanza dei principi della deontologia forense.
3. È compito dei consigli dell'Ordine vigilare sull'effettivo
svolgimento del tirocinio da parte dei praticanti procuratori nei
modi previsti dal presente regolamento, e con i mezzi ritenuti più
opportuni.

Art. 5.
Registro speciale
1. Il registro speciale dei praticanti, di cui all'art. 8 del regio
decreto-legge 27 novembre 1933, n. 1578, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 gennaio 1934, n. 36, contiene, oltre
alle generalità complete degli iscritti ed alla data di inizio della
pratica, l'indicazione dei trasferimenti, delle interruzioni, delle
cancellazioni, nonchè degli studi professionali presso cui la
pratica viene esercitata, con gli eventuali cambiamenti intervenuti.
2. Il provvedimento di iscrizione nel registro speciale è
immediatamente comunicato, a cura del consiglio dell'Ordine, anche al
professionista presso il cui studio la pratica deve essere svolta.
3. Il periodo di pratica svolto presso lo studio di un
professionista diverso da quello precedentemente indicato al
consiglio dell'Ordine, senza la previa comunicazione scritta al
consiglio medesimo, non è riconosciuto efficace ai fini del
compimento della pratica stessa e del rilascio del relativo
certificato a norma dell'art. 10 del regio decreto 22 gennaio 1934,
n. 37.

Art. 6.
Libretto della pratica
1. I praticanti procuratori non abilitati al patrocinio davanti
alle preture debbono tenere apposito libretto, rilasciato, numerato e
precedentemente vistato dal presidente del consiglio dell'Ordine o da
un suo delegato, nel quale debbono annotare:
a) le udienze cui il praticante ha assisitito, con l'indicazione
delle parti e del numero di ruolo dei processi; l'assistenza non può
essere inferiore a venti udienze per ogni semestre, con esclusione di
quelle oggetto di mero rinvio;
b) gli atti processuali o relativi ad attività stragiudiziali
più rilevanti, alla cui predisposizione e redazione abbiano
partecipato, con l'indicazione del loro oggetto;
c) le questioni giuridiche di maggior interesse alla cui
trattazione abbiano assistito o collaborato.
2. Il libretto della pratica deve essere esibito al consiglio
dell'Ordine al termine di ogni semestre, con l'annotazione del
professionista presso il cui studio la pratica è stata effettuata
attestante la veridicità delle indicazioni ivi contenute.
3. Il consiglio dell'Ordine ha facoltà di accertare la veridicità
delle annotazioni contenute nel libretto nei modi ritenuti più
opportuni.

Art. 7.
Adempimenti dopo il primo anno di pratica
1. Al termine del primo anno di pratica, i praticanti procuratori
debbono illustrare al consiglio dell'Ordine, con apposita relazione,
le attività indicate nel libretto della pratica ed i problemi anche
di natura deontologica trattati nel corso di tale periodo.
2. Al fine di cui al comma 1, i praticanti debbono depositare
presso il consiglio dell'Ordine il libretto della pratica da essi
tenuto.
3. Il consiglio dell'Ordine espleta gli opportuni accertamenti
sulle dichiarazioni del praticante ed ha facoltà di invitarlo ad un
colloquio per eventuali ulteriori chiarimenti sul tirocinio
espletato.

Art. 8.
Praticanti abilitati al patrocinio
1. I praticanti procuratori abilitati al patrocinio davanti alle
preture a norma dell'art. 1 della legge 24 luglio 1985, n. 406,
qualora, al termine del primo anno di tirocinio, intendano continuare
la pratica al di fuori dello studio di un procuratore, debbono:
a) comunicare il loro intendimento al consiglio dell'Ordine nel
cui registro speciale sono iscritti;
b) tenere e compilare il libretto della pratica, di cui all'art.
6 del presente regolamento, con le annotazioni relative all'attività
svolta;
c) trattare almeno venticinque nuovi procedimenti all'anno, di
cui almeno cinque penali, quali difensori di fiducia, ovvero cinque
cause civili di cognizione;
d) esibire al termine di ogni semestre il libretto della pratica
al consiglio dell'Ordine, il quale può accertare la veridicità
delle annotazioni nei modi ritenuti più opportuni.

Art. 9
Certificato di compimento della pratica

1. Il certificato di compiuta pratica di cui all'art. 10 del regio
decreto 22 gennaio 1934, n. 37, viene rilasciato dal consiglio
dell'Ordine che ha eseguito i previsti accertamenti sull'ultimo
semestre completo di attività del praticante procuratore.
2. In caso di trasferimento del praticante, il consiglio
dell'Ordine di provenienza certifica l'avvenuto accertamento sui
precedenti semestri e, ove il prescritto biennio di pratica risulti
completato, rilascia il certificato di compiuta pratica.
3. Il certificato di cui ai commi 1 e 2 determina la corte di
appello presso cui il praticante può sostenere gli esami di
procuratore legale.

Art. 10.
Sostituzione di norme precedenti
1. Le norme di cui al presente regolamento sostituiscono quelle di
cui agli articoli 5, 6, 7, 9 e 71 del regio decreto 22 gennaio 1934,
n. 37, relative alle modalità di svolgimento della pratica forense.

Art. 11.
Prima applicazione
1. Per i praticanti procuratori che, alla data di entrata in vigore
del presente regolamento, siano iscritti nel registro speciale ed
abbiano svolto un periodo di pratica inferiore al prescritto biennio,
le disposizioni di cui al regolamento stesso si applicano
limitatamente al periodo residuo.
2. Ove il prescritto biennio di pratica sia stato completato, alla
data di cui al comma 1, sono applicate le disposizioni
precedentemente in vigore.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 aprile 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
VASSALLI, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti il 27 aprile 1990
Atti di Governo, registro n. 80, foglio n. 14