3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 4-1-2020
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 18 settembre 2019, n. 165
Regolamento recante criteri e modalita' di concessione degli incentivi sotto forma di voucher alle piccole e medie imprese del settore manifatturiero e dei servizi, per l'acquisizione di servizi finalizzati a promuovere attivita' di innovazione, ai sensi dell'articolo 20 della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3 (RilancimpresaFVG - Riforma delle politiche industriali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 04-01-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 99 del 2 ottobre 2019)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3, recante
«RilancimpresaFVG - Riforma delle politiche industriali» ed in
particolare l'art. 20 il quale prevede che, al fine di promuovere
l'attività di innovazione da parte delle piccole e medie imprese del
settore manifatturiero e del terziario per incidere sull'efficienza
dei processi interni, individuare nuove opportunità di business,
acquisire conoscenze qualificate, difendere la proprietà
intellettuale, internalizzare conoscenze tecnologiche per qualificare
l'attività produttiva e sviluppare nuovi prodotti ampliando la gamma
della propria offerta e migliorare la qualità dei prodotti e dei
processi aziendali, l'Amministrazione regionale è autorizzata, anche
in linea con gli indirizzi individuati dalla strategia di
specializzazione intelligente, a concedere incentivi sotto forma di
voucher anche tramite contratti, stipulati con università, centri ed
enti di ricerca, nonchè con le imprese operanti nell'ambito
dell'innovazione e della ricerca, per i seguenti interventi:
a) acquisizione di studi di fattibilità per progetti di ricerca,
sviluppo e innovazione, ivi compreso il supporto alla partecipazione
ai relativi programmi dell'Unione europea;
b) analisi di mercato e strategie di innovazione e
internazionalizzazione, commercializzazione e miglioramento
dell'organizzazione, per supportare:
1. l'innovazione organizzativa tramite upgrading organizzativo
per lo sviluppo e la realizzazione di idee innovative;
2. l'innovazione strategica, di prodotto, di design, di
processo, anche nei processi di generazione di nuove idee di prodotto
e servizio, incrementale, o che possa prevedere l'inserimento nei
prodotti esistenti di servizi a maggiore valore aggiunto;
3. il modello di business dell'impresa;
c) sostegno all'acquisizione e alla tutela degli strumenti di
«proprietà intellettuale» quali marchi, portafoglio, brevetti,
know-how esclusivi;
d) supporto al trasferimento tecnologico tramite l'acquisizione
di servizi, quali servizi per la prototipazione, prove di
laboratorio, valutazioni di attendibilità, sostegno ai processi di
brevettazione, servizi di tipo tecnico-giuridici sull'ottenimento e
l'estensione della brevettazione;
Visto l'art. 11 della legge regionale n. 3/2015 il quale, al comma
3, prevede che gli incentivi di cui alla legge medesima, nel rispetto
della normativa di cui al comma 1 dell'articolo stesso, sono concessi
secondo le modalità, i criteri e i settori produttivi previsti,
anche per più linee contributive, nei regolamenti di attuazione o
nei bandi predisposti dalla Direzione centrale competente in materia
di attività produttive;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 187/1 di data 26 giugno 2014;
Visto il testo del «Regolamento recante criteri e modalità di
concessione degli incentivi sotto forma di voucher alle piccole e
medie imprese del settore manifatturiero e dei servizi, per
l'acquisizione di servizi finalizzati a promuovere attività di
innovazione, ai sensi dell'art. 20 della legge regionale n. 3/2015
(RilancimpresaFVG - Riforma delle politiche industriali)» e ritenuto
di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di Governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 13 settembre 2019,
n. 1536;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e mdalità di
concessione degli incentivi sotto forma di voucher alle piccole e
medie imprese del settore manifatturiero e dei servizi, per
l'acquisizione di servizi finalizzati a promuovere attività di
innovazione, ai sensi dell'art. 20 della legge regionale n. 3/2015
(RilancimpresaFVG - Riforma delle politiche industriali)», nel testo
allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti dì osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità di concessione degli
incentivi sotto forma di voucher alle piccole e medie imprese del
settore manifatturiero e dei servizi, per l'acquisizione di servizi
finalizzati a promuovere attività di innovazione, ai sensi
dell'articolo 20 della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3
(RilancimpresaFVG - Riforma delle politiche industriali).

(Omissis).

Capo I


Disposizioni generali


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi degli articoli 11
, comma 3, e 20 della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3
(RilancimpresaFVG - Riforma delle politiche industriali) i criteri e
le modalità di concessione a favore delle piccole e medie imprese
del settore manifatturiero e dei servizi di incentivi sotto forma di
voucher per l'acquisizione di servizi finalizzati a promuovere
attività di innovazione (di seguito: servizi per l'innovazione).
2. Il catalogo dei servizi per l'innovazione per la cui
acquisizione è possibile richiedere l'incentivo è riportato
nell'Allegato A.
3. In conformità all'art. 97, comma 1, della legge regionale n.
3/2015, la gestione amministrativa relativa agli incentivi di cui al
presente regolamento è delegata alle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, di seguito denominate CCIAA;
4. Gli incentivi di cui al presente regolamento sono concessi nel
rispetto di quanto previsto dal regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea serie L 187/1 di data 26 giugno 2014, con
particolare riferimento all'art. 28 «Aiuti all'innovazione a favore
delle PMI».

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si adottano le seguenti
definizioni:
a) innovazione: ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera a),
della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico),
ogni tipo di produzione, sviluppo e sfruttamento di mutamenti nei
settori economico, tecnologico, del welfare e della pubblica
amministrazione, cui consegua un significativo miglioramento concreto
e misurabile, con esclusione della mera invenzione o della scoperta
che materializza una nuova conoscenza che resti priva di rilevanza
economica ovvero dell'imitazione che si traduce in parziali
modificazioni dei prodotti, dei processi o dei servizi da altri
innovati. In particolare, fermi restando i requisiti della
misurabilità e concretezza dei miglioramenti significativi,
costituiscono innovazione:
1.1 il rinnovo o l'ampliamento della gamma dei prodotti e dei
servizi nonchè dei mercati a essi associati;
1.2 l'introduzione di nuovi metodi di produzione,
approvvigionamento, trasporto e distribuzione;
1.3 l'introduzione di mutamenti nella gestione, nelle
organizzazioni, nell'esecuzione delle attività lavorative e nella
qualificazione delle risorse umane;
b) piccole e medie imprese: le imprese che soddisfano i
requisiti di cui all'allegato I al regolamento (UE) n. 651/2014, con
riferimento in particolare ai seguenti parametri e soglie di
classificazione, fatti salvi i criteri di determinazione di cui alla
normativa citata, in particolare per quanto concerne la definizione
di impresa associata e collegata:
I) piccola impresa: 0-49 ULA (tenuto conto delle imprese
associate e collegate) e max 10 MLN di fatturato o attivo di bilancio
(tenuto conto delle imprese associate e collegate);
II) media impresa: 50-249 ULA (tenuto conto delle imprese
associate e collegate) e max 50 MLN di fatturato (tenuto conto delle
imprese associate e collegate) o 43 MLN di attivo di bilancio (tenuto
conto delle imprese associate e collegate);
c) CCIAA competente: la CCIAA nel cui ambito territoriale di
competenza è realizzato il progetto per l'innovazione ossia:
1.1 la CCIAA di Pordenone-Udine in riferimento al territorio
provinciale di Pordenone e in riferimento al territorio provinciale
di Udine;
1.2 la CCIAA Venezia Giulia in riferimento al territorio
provinciale di Trieste e in riferimento al territorio provinciale di
Gorizia;
d) ente di ricerca: università nonchè istituto di ricerca e
trasferimento tecnologico, indipendentemente dallo status giuridico -
costituito secondo il diritto pubblico o privato - o fonte di
finanziamento. Per gli istituti di ricerca e trasferimento
tecnologico la finalità principale consiste nello svolgere attività
di ricerca, di sviluppo sperimentale e di innovazione o nel
diffonderne i risultati mediante l'insegnamento, la pubblicazione o
il trasferimento di conoscenze;
e) impresa in difficolta': impresa con le caratteristiche di
cui all'art. 2, paragrafo 1, numero 18, del regolamento (UE) n.
651/2014;
f) attivi immateriali gli attivi diversi da attivi materiali o
finanziari che consistono, oltre che in diritti di brevetto, in
licenze, know-how o in altre forme di proprietà intellettuale ai
sensi dell'art. 2, paragrafo 1, numero 30), del regolamento (UE) n.
651/2014;
g) imprese del settore manifatturiero e dei servizi imprese che
svolgono in sedi situate in Friuli-Venezia Giulia attività economica
compresa nelle Sezioni da C a U della classificazione delle attività
economiche ATECO 2007;
h) progetto per l'innovazione: complesso dì servizi per
l'innovazione per la cui acquisizione è presentata la domanda di
incentivo.

Art. 3.


Dotazione finanziaria e ripartizione provinciale

1. La Giunta regionale provvede a ripartire la dotazione
finanziaria complessiva a disposizione su base provinciale. Il
riparto è operato in proporzione al numero complessivo delle imprese
attive in ciascun territorio provinciale come risultanti dal Registro
delle imprese al 31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui è
effettuato il riparto.

Capo II


Beneficiari e requisiti di ammissibilità


Art. 4.


Beneficiari

1. Possono presentare domanda e beneficiare degli incentivi di
cui al presente regolamento le piccole e medie imprese del settore
manifatturiero e dei servizi, di seguito denominate «PMI», aventi i
requisiti di cui all'art. 5.

Art. 5.


Requisiti di ammissibilità

1. Possono presentare domanda e beneficiare degli incentivi le
PMI aventi i seguenti requisiti:
a) essere registrate presso il registro delle imprese;
b) essere attive;
c) avere sede legale o unità operativa, dove è svolta
l'attività economica alla quale fa riferimento il progetto oggetto
della domanda, attiva nel territorio regionale;
d) non essere impresa in difficoltà;
e) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria;
f) non essere sottoposte a procedure concorsuali e non avere in
corso nei propri confronti un'iniziativa per la sottoposizione a
procedure concorsuali, salvo il caso del concordato preventivo con
continuità aziendale;
g) rispettare le disposizioni in materia di sicurezza sul
lavoro ai sensi dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre 2003,
n. 18 (Interventi urgenti nei settori dell'industria,
dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e del turismo, in
materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro,
nonchè a favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi);
h) non essere destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo a giugno
2001, n. 231 (Disciplina della responsabilità amministrativa delle
persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive
di personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29
settembre 2000, n. 300).

Capo III


Progetto, servizi, spese ammissibili e fornitori


Art. 6.


Progetti e servizi ammissibili

1. Sono ammissibili agli incentivi i progetti che prevedono
l'acquisizione di uno o più servizi per l'innovazione elencati
all'allegato A, di seguito denominati «progetti per l'innovazione».
2. 1 servizi per l'innovazione di cui al comma 1 riguardano
attività economiche svolte presso la sede legale o un'unità
operativa della PMI beneficiaria sita sul territorio regionale.
Qualora i servizi riguardino attività svolte in più luoghi sul
territorio regionale, nella domanda la PMI richiedente specifica la
sede legale o l'unità operativa in relazione alla quale i servizi
medesimi sono forniti in via principale.

Art. 7.


Spese ammissibili

1. Ai fini della realizzazione dei progetti per l'innovazione,
sono ammissibili le spese, come dettagliate ai commi 2 e 3, per:
a) l'ottenimento, la convalida e la difesa di brevetti e altri
attivi immateriali;
b) l'acquisizione di servizi di consulenza e di sostegno
all'innovazione.
2. Con riferimento all'ottenimento, alla convalida ed alla difesa
di brevetti e altri attivi immateriali, sono ammissibili le seguenti
spese:
a) costi, anteriori alla concessione del diritto nella prima
giurisdizione, connessi alla preparazione, presentazione e
trattamento della domanda, nonchè i costi per il rinnovo della
domanda prima della concessione del diritto;
b) i costi di traduzione e altri costi sostenuti al fine di
ottenere la concessione o il riconoscimento del diritto in altre
giurisdizioni;
c) i costi sostenuti per difendere la validità del diritto nel
quadro ufficiale del trattamento della domanda e di eventuali
procedimenti di opposizione, anche se detti costi sono sostenuti dopo
la concessione del diritto.
3. Con riferimento all'acquisizione di servizi di consulenza e di
sostegno all'innovazione, sono ammissibili le seguenti spese:
a) per quanto riguarda i servizi di consulenza in materia di
innovazione, le spese per consulenza, assistenza e formazione in
materia ditrasferimento delle conoscenze, acquisizione, protezione e
sfruttamento di attivi immateriali e di utilizzo delle norme e dei
regolamenti in cui sono contemplati;
b) per quanto riguarda i servizi di sostegno all'innovazione,
le spese per la fornitura di ricerche di mercato, studi, laboratori,
sistemi di etichettatura della qualità, test e certificazione e per
l'accesso a banche dati e biblioteche, al fine di sviluppare
prodotti, processi o servizi migliorati e/o nuovi.
4. Nell'ambito delle spese di cui al comma 3, lettera a), sono
compresi i contratti di ricerca identificati nell'allegato A con il
codice C3.
5. Sono ammissibili le spese per la realizzazione del progetto
per l'innovazione sostenute a partire dal giorno successivo alla data
di presentazione della domanda, fermo restando quanto disposto
dall'art. 12, commi 1 e 3, in materia di avvio del progetto per
l'innovazione.

Art. 8


Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le spese diverse da quelle indicate
all'art. 7 e, in particolare, le spese relative a:
a) personale che svolge attività amministrativa e di ordinaria
gestione;
b) viaggi e missioni del personale impiegato nel progetto;
c) beni immobili, impianti generali, opere edili;
d) beni usati;
e) operazioni di lease-back;
f) scorte;
g) servizi continuativi o periodici connessi al normale
funzionamento della PMI, come la consulenza fiscale, ordinaria,
economica e finanziaria, legale, notarile, i servizi di contabilità
o revisione contabile, le iniziative di pubblicità e la
predisposizione della domanda di aiuto;
h) garanzie fornite da istituti bancari o finanziari;
i) IVA e ogni altro tributo od onere fiscale, salvo nei casi in
cui non sia recuperabile dal beneficiario;
j) interessi debitori, aggi, spese e perdite di cambio e altri
oneri meramente finanziari.

Art. 9.


Fornitori dei servizi per l'innovazione

1. I servizi per l'innovazione di cui all'allegato A possono
essere forniti:
a) dagli enti di cui all'art. 2, comma 1, lettera d);
b) da imprese e da professionisti, la cui attività, così come
classificata in base ai codici ISTAT ATECO risultanti dalla visura
camerale o da documentazione equipollente, è coerente con la natura
del servizio per l'innovazione prestato;
c) da enti pubblici.
2. La PMI sceglie liberamente sul mercato i fornitori dei servizi
per l'innovazione che intende utilizzare per la realizzazione del
progetto.
3. Le persone impiegate dai fornitori nell'ambito della
realizzazione del progetto per l'innovazione devono avere maturato
esperienza nella prestazione dei servizi per l'innovazione
contemplati dal progetto.
4. L'esperienza di cui al comma 3 deve essere pari ad almeno
trentasei mesi, anche non continuativi: come indicato nel curriculum
vitae di cui all'art. 14, comma 2. È ammesso il ricorso a personale
con esperienza inferiore a trentasei mesi purchè svolga attività
fino ad un massimo del 50% delle giornate di lavoro complessive
previste per la prestazione del singolo servizio per l'innovazione.
5. I servizi di cui all'allegato A con il codice A1 relativi ad
operazioni di due diligente tecnologica e i servizi di cui
all'allegato A con il codice C3 devono essere forniti esclusivamente
da un ente di cui all'art. 2, comma 1, lettera d).
6. I servizi di cui all'allegato A con il codice D2 devono essere
erogati da fornitori iscritti all'ordine dei consulenti di proprietà
industriale, ai sensi del decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30
(Codice della proprietà industriale, a norma dell'art. 15 della
legge 12 dicembre 2002, n. 273) o da enti pubblici o privati che
utilizzano l'apporto specialistico di soggetti iscritti all'Ordine
dei consulenti di proprietà industriale, ai sensi del predetto
decreto legislativo n. 30/2005.

Art. 10.


Limiti di spesa e di aiuto

1. Il limite massimo di incentivo concedibile per ciascuna
domanda è pari a 20.000 euro.
2. Il limite minimo di spesa ammissibile è pari a 5.000 euro.
3. Le domande per le quali, all'esito dell'istruttoria della
domanda, risultano ammissibili spese inferiori al limite di cui al
comma 2 non sono ammesse all'incentivo.

Art. 11.


Intensità dell'aiuto

1. L'intensità massima dell'incentivo concedibile è pari al 50%
della spesa ammissibile.

Art. 12.


Durata e termini di realizzazione
del progetto per l'innovazione

1. Ai fini del rispetto dell'effetto di incentivazione di cui
all'art. 6 del regolamento (UE) n. 651/2014, il progetto per
l'innovazione è avviato a partire dal giorno successivo alla
presentazione della domanda.
2. Il progetto per l'innovazione deve essere concluso e
rendicontato entro dodici mesi decorrenti dalla data di ricevimento
della comunicazione della concessione dell'incentivo. Tale termine
può essere prorogato secondo le modalità di cui all'art. 22, comma
2.
3. L'avvio del progetto per l'innovazione coincide con la data di
stipulazione del contratto per la fornitura del servizio per
l'innovazione ovvero, in mancanza, con la data della prima fattura o
documentazione equipollente. Nel caso in cui l'efficacia del
contratto sia stata subordinata dalle parti contraenti alla
concessione dell'incentivo, l'avvio del progetto per l'innovazione
corrisponde alla data in cui si avvera tale condizione o alla diversa
data stabilita dalle parti contraenti. Il progetto per l'innovazione
si intende concluso alla data della presentazione della
rendicontazione.

Art. 13.


Cumulo

1. Gli incentivi di cui al presente regolamento possono essere
cumulati con altri incentivi pubblici nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 8 del regolamento (UE) n. 651/2014.

Capo IV


Modalità e termini di presentazione
della domanda


Art. 14.


Domanda di incentivo

1. La domanda di incentivo, il cui schema è approvato, sentite
le CCIAA competenti, con decreto del direttore della struttura
dell'Amministrazione regionale competente in materia di indirizzo,
controllo e vigilanza sull'esercizio delle funzioni delegate alle
Camere di commercio, e pubblicato sul sito internet della Regione, si
compone dei seguenti elementi:
a) richiesta di concessione dell'incentivo;
b) dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di cui
all'art. 5;
c) descrizione del progetto presentato, con specifico
riferimento ai servizi per l'innovazione per il cui acquisto è
richiesto l'incentivo e descrizione delle spese previste;
d) scheda del fornitore del servizio per l'innovazione.
2. Alla domanda di incentivo sono allegati i curriculum vitae
delle persone che saranno impiegate dal fornitore per la prestazione
del servizio per l'innovazione, sottoscritti dalle persone medesime.
Dal curriculum vitae deve emergere, oltre alla durata dell'esperienza
maturata nella prestazione del servizio per l'innovazione, anche la
posizione ricoperta dalla persona impiegata nell'ambito
dell'organizzazione del fornitore, il titolo di studio, la formazione
acquisita, le esperienze professionali maturate, le competenze
professionali ed organizzative possedute.
3. La domanda di incentivo è soggetta al pagamento dell'imposta
di bollo nell'importo vigente al momento della presentazione della
domanda stessa.

Art. 15.


Presentazione della domanda di incentivo

1. La domanda di incentivo è presentata a partire dalle ore 9,00
del giorno previsto quale termine iniziale di presentazione delle
domande da apposito avviso approvato con decreto del direttore della
struttura dell'Amministrazione regionale competente in materia di
indirizzo, controllo e vigilanza sull'esercizio delle funzioni
delegate alle Camere di commercio, sentite le CCIAA competenti, e
pubblicato sul sito internet della Regione, e sino alle ore 16,30 del
giorno previsto quale termine finale di presentazione delle domande
dal medesimo avviso.
2. La domanda di incentivo è presentata dalla PMI richiedente
alla CCIAA competente ai fini dell'ammissione all'articolazione dello
sportello di cui all'art. 17, comma 1, relativa al territorio
provinciale nel quale è stabilita la sede legale o l'unità
operativa dove la PMI svolge le attività economiche alle quali sono
rivolti i servizi per l'innovazione, come indicato dalla PMI
richiedente ai sensi dell'art. 6, comma 2, primo periodo. Qualora i
servizi riguardino attività economiche svolte dalla PMI in più
luoghi sul territorio regionale, la domanda è presentata dalla PMI
richiedente alla CCIAA competente ai fini dell'ammissione
all'articolazione dello sportello di cui all'art. 17, comma 1,
relativa al territorio provinciale nel quale è stabilita la sede
legale o l'unità operativa in relazione alla quale i servizi
medesimi sono forniti in via principale, come indicato dalla PMI
richiedente ai sensi dell'art. 6, comma; 2, secondo periodo.
3. Le domande di incentivo sono presentate esclusivamente
mediante posta elettronica certificata (pec) al pertinente indirizzo
di pec indicato nell'avviso di cui al comma 1. La data e l'ora di
presentazione della domanda sono determinate dalla data e dall'ora di
ricezione della pec espressa in hh:mm:ss attestate dal file
«daticert.xlm» di certificazione del messaggio generato dal sistema
in allegato alla pec e contenente le informazioni relative alla
ricevuta di accettazione del messaggio di pec inviata dal soggetto
richiedente.
4. La domanda di incentivo è considerata valida solo se:
a) è sottoscritta dal legale rappresentante della PMI e
presentata unitamente a copia di suo documento d'identità, oppure
b) è sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante
della PMI.
5. Per ciascun avviso la medesima PMI non può presentare più di
una domanda di incentivo ai sensi del presente regolamento. Non sono
ammesse le domande presentate da una medesima PMI successivamente
alla prima ritenuta istruibile da parte della CCIAA competente. La
PMI può in ogni caso ritirare la domanda già presentata mediante
comunicazione formale alla CCIAA competente ed eventualmente
presentarne successivamente un'altra entro il termine di scadenza di
presentazione delle domande.
6. Sono archiviate e dell'archiviazione è data tempestiva
notizia alla PMI istante:
a) le domande presentate al di fuori dei termini di cui al
comma 1;
b) le domande inviate ad indirizzo pec diverso da quello
pertinente in conformità all'avviso di cui al comma 1;
c) le domande presentate dalla medesima PMI successivamente
alla prima ritenuta istruibile da parte della CCIAA competente;
d) le domande presentate con modalità diverse da quelle
previste dal comma 4;
e) le domande non sottoscritte in conformità a quanto
stabilito al comma 5.

Capo V


Procedimento, istruttoria della domanda
e concessione dell'incentivo


Art. 16.


Avvio del procedimento

1. La CCIAA competente comunica alla PMI istante:
a) l'ufficio competente in cui si può prendere visione degli
atti o trarne copia;
b) l'oggetto del procedimento;
c) il responsabile del procedimento, il suoi sostituto ed il
responsabile dell'istruttoria;
d) il titolare ed il responsabile del trattamento dei dati;
e) il termine per modificare o integrare la domanda per
accedere all'incentivo nonchè per presentare eventuali memorie
scritte e documenti ai sensi dell'art. 16, comma 1, lettera b), della
legge regionale n. 7/2000;
f) i termini per la concessione dell'incentivo, per la
realizzazione e la presentazione della rendicontazione del progetto,
nonchè per l'erogazione dell'incentivo;
g) gli obblighi del beneficiario;
h) i casi di annullamento e revoca del provvedimento di
concessione.
2. Ai fini della comunicazione delle informazioni di cui al comma
1, la CCIAA competente può predisporre apposita nota informativa
pubblicata sul proprio sito internet. Tale nota informativa assolve
all'obbligo di comunicazione previsto dall'art. 14, comma 3, della
legge regionale n. 7/2000. Nelle medesime note informative sono
riportate le modalità di trattamento dei dati ai sensi della vigente
normativa in materia di protezione dei dati personali.

Art. 17.


Procedimento e istruttoria della domanda

1. Gli incentivi sono concessi dalla CCIAA competente, tramite
procedimento valutativo a sportello ai sensi dell'art. 36, comma 4,
della legge regionale n. 7/2000, articolato su base provinciale.
2. Le domande presentate sono istruite secondo l'ordine
cronologico di presentazione a valere su ciascuna articolazione
provinciale dello sportello. La CCIAA competente procede
all'istruttoria delle domande di incentivo fino ad esaurimento delle
risorse finanziarie disponibili all'interno della pertinente
articolazione provinciale dello sportello.
3. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto previsti dal presente regolamento nonchè la
rispondenza della domanda ai requisiti di legittimazione e alle
condizioni di ammissibilità, richiedendo, ove necessario, apposita
documentazione.
4. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o elementi non
essenziali della stessa risultino incompleti, il responsabile del
procedimento ne dà comunicazione all'interessato assegnando un
termine massimo di trenta giorni per provvedere alla regolarizzazione
o all'integrazione.
5. In pendenza del termine di cui al comma 4, il termine previsto
dall'art. 19, comma 1, è sospeso ai sensi dell'art. 7, comma 1,
lettera a-bis), della legge regionale n. 7/2000.
6. La CCIAA competente, ai sensi dell'art. 16-bis della legge
regionale n. 7/2000, prima della formale adozione del provvedimento
negativo, comunica tempestivamente alla PMI richiedente i motivi che
ostano all'accoglimento della domanda, assegnando un termine di dieci
giorni per la presentazione di osservazioni. Dell'eventuale mancato
accoglimento di tali osservazioni è data ragione nella motivazione
del provvedimento finale.
7. 1 requisiti attestati con dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà sono oggetto di controllo a campione successivo alla
concessione dell'incentivo, ai sensi dell'art. 71 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa).

Art. 18.


Valutazione tecnica

1. Nel caso in cui l'esame della domanda contempli elementi di
particolare complessità tecnica, la CCIAA competente può acquisire
la valutazione tecnica del Comitato tecnico di valutazione di cui
all'art. 15 della legge regionale n. 26/2005.
2. Nei casi di cui al comma 1, si applica l'art. 7, comma 1,
lettera d), della legge regionale n. 7/2000, in materia di
sospensione del termine del procedimento.

Art. 19.


Concessione dell'incentivo e pubblicazione
degli esiti del procedimento

1. A seguito dell'istruttoria, l'aiuto è concesso entro novanta
giorni dalla presentazione della domanda, fermo restando il
mantenimento dei requisiti di cui agli articoli 4 e 5, nei limiti
della dotazione finanziaria disponibile a valere sulla pertinente
articolazione provinciale dello sportello.
2. Qualora le risorse disponibili a valere sulla pertinente
articolazione provinciale dello sportello non consentano di
finanziare integralmente l'ultima domanda finanziabile, è disposta
la concessione . parziale, nei limiti delle risorse disponibili, con
riserva di integrazione con le eventuali risorse sopravvenute.
3. II provvedimento di concessione stabilisce, in particolare:
a) il termine e le modalità di presentazione della
rendicontazione, in conformità agli articoli 12, comma 2, e 22;
b) gli obblighi del beneficiario, incluso l'obbligo di
presentazione della dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
previsto dall'art. 24, comma 3;
c) i casi di annullamento o revoca del provvedimento di
concessione medesimo.
4. In sede di concessione sono definite le spese ammissibili e le
spese non ammissibili di cui agli articoli 7 e 8.
5. Ai procedimenti contributivi di cui al presente regolamento si
applicano le norme di cui all'articolo 26 del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi
di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte
delle pubbliche amministrazioni - Decreto trasparenza).

Capo VI


Realizzazione e variazione del progetto


Art. 20.


Variazioni del progetto

1. La PMI beneficiaria realizza il progetto per l'innovazione
conformemente a quanto previsto nel provvedimento di concessione
dell'incentivo, sia per quanto riguarda l'aspetto tecnico sia per
quanto riguarda le voci ed i relativi valori di spesa ammessi.
2. Eventuali variazioni del progetto ammesso all'incentivo
possono essere proposte dalla PMI beneficiaria presentando, alla
competente CCIAA, una richiesta adeguatamente motivata e accompagnata
da una relazione che evidenzia e motiva gli scostamenti previsti
rispetto alle caratteristiche originarie del progetto.
3. Le variazioni non possono alterare gli obiettivi originari o
l'impianto complessivo del progetto ammesso all'incentivo ovvero
costituire una modifica sostanziale nei contenuti o nelle modalità
di esecuzione dello stesso.
4. Nel caso in cui la variazione consista nella sostituzione del
fornitore del servizio per l'innovazione o del personale dallo stesso
impiegato, alla richiesta di variazione del progetto ammesso
all'incentivo è allegata la documentazione di cui all'art. 14, commi
1, lettera d), e 2, nonchè relazione atta a evidenziare
l'equipollenza rispetto al sostituito.
5. La comunicazione dell'esito della valutazione delle variazioni
proposte ha luogo entro il termine di sessanta giorni decorrenti
dalla ricezione della richiesta. Le variazioni non comportano un
aumento dell'incentivo concesso alla PMI beneficiaria.

Art. 21.


Variazioni soggettive dei beneficiari

1. Ai sensi dell'art. 32-ter della legge regionale n. 7/2000, in
caso di variazioni soggettive del beneficiario anche a seguito di
conferimento, scissione, scorporo, fusione, trasferimento d'azienda o
di ramo d'azienda in gestione o in proprietà per atto tra vivi o per
causa di morte, gli incentivi concessi o erogati possono essere
confermati in capo al subentrante a condizione che tale soggetto:
a) presenti domanda di subentro;
b) sia in possesso dei requisiti soggettivi previsti per
l'accesso all'incentivo;
c) prosegua l'attività della PMI originariamente beneficiaria;
d) mantenga, anche parzialmente, l'occupazione dei lavoratori
già impiegati nella PMI originariamente beneficiaria;
e) si impegni a rispettare gli obblighi ed i vincoli di cui
all'art. 24 per il periodo residuo nonchè gli altri obblighi
previsti dal provvedimento di concessione in capo alla PMI
originariamente beneficiaria.
2. Al fine della valutazione delle condizioni di cui al comma 1,
la PMI subentrante presenta domanda di subentro contenente:
a) copia dell'atto registrato relativo alla variazione ed una
relazione sulla variazione medesima;
b) richiesta della conferma del provvedimento di concessione
dell'incentivo;
c) dichiarazione attestante il possesso dei requisiti, la
continuazione dell'esercizio dell'impresa e l'assunzione degli
obblighi conseguenti alla conferma dell'incentivo;
d) documentazione da cui si evinca il rispetto della condizione
di cui al comma 1, lettera d).
3. Il provvedimento conseguente alla domanda di subentro di cui
al comma 2 interviene entro novanta giorni dalla presentazione della
domanda medesima.
4. La variazione della dimensione aziendale della PMI
beneficiaria successiva alla concessione dell'incentivo, non comporta
Ia rideterminazione dell'incentivo concesso.
5. In assenza del rispetto delle condizioni previste al comma 1,
gli aiuti concessi o erogati non sono confermati in capo al
subentrante.

Capo VII


Rendicontazione ed erogazione dell'incentivo


Art. 22.


Rendicontazione

1. La PMI beneficiaria presenta la rendicontazione attestante le
spese sostenute entro il termine indicato nel provvedimento di
concessione ai sensi dell'art. 19, comma 3, lettera a), utilizzando
lo schema approvato dal direttore della struttura
dell'Amministrazione regionale competente in materia di indirizzo,
controllo e vigilanza sull'esercizio delle funzioni delegate alle
Camere di commercio, sentite le Camere medesime, e pubblicato sul
sito internet della Regione.
2. È fatto salvo l'accoglimento di motivata richiesta di proroga
del termine di presentazione della rendicontazione, accordabile per
un periodo massimo di novanta giorni.
3. La rendicontazione è presentata mediante pec all'indirizzo di
pec comunicato dalla CCIAA competente unitamente al provvedimento di
concessione dell'incentivo; in tale caso, ai fini del rispetto del
termine, fanno fede la data e l'ora di ricezione della PEC attestate
alla CCIAA competente dal gestore del sistema di pec della CCIAA
competente medesima.
4. Per la rendicontazione, ai sensi dell'art. 41 della legge
regionale n. 7/2000, la PMI beneficiaria presenta, in particolare:
a) relazione concernente il progetto per l'innovazione
contenente la descrizione delle attività svolte, dei risultati
prodotti, dei tempi di attuazione, delle modalità di prestazione del
servizio per l'innovazione, con indicazione dell'attività,
eventualmente svolta presso la PMI, dai fornitori e dal relativo
personale che ha realizzato i servizi;
b) documentazione a comprova dell'attuazione e dei risultati
conseguiti dal progetto, specificatamente in relazione a ciascuna
tipologia di servizio per l'innovazione svolto, inclusi eventuali
materiali elaborati o acquistati, quali, a titolo meramente
esemplificativo ed indicativo:
1.1 copia di analisi e test effettuati;
1.2 copia di contratti di licenza;
1.3 copia di database elaborati/acquistati, licenze software;
1.4 copia di documentazione tecnica, concept;
1.5 copia di elaborati progettuali, tecnici, linee guida,
elenchi, disegni e calcoli;
1.6 copia di manualistica, eventuali procedure
operative/processi, regolamenti, specifiche tecniche;
1.7 copia di rapporti di audit, di valutazione, di
certificazione e sperimentazione;
1.8 copia di report di analisi e benchmarking;
1.9 copia di piani organizzativi e strategici, piani di
azione, piani di miglioramento;
1.10 copia di studi, ricerche, prove, mappe;
1.11 copia di studi di fattibilità, compresa l'eventuale
modulistica relativa alla partecipazione a bandi;
c) copia del contratto stipulato con il fornitore del servizio
per l'innovazione o lettera di incarico;
d) elenco analitico delle spese sostenute per la realizzazione
del progetto ammesso all'incentivo, in coerenza con le voci di spesa
definite in sede di concessione, riportante la lista dei documenti di
spesa pagati e l'indicazione per ciascuno di essi di numero, data di
emissione, descrizione della spesa, denominazione del fornitore, data
di pagamento, importo al netto di IVA e l'importo dell'IVA nei casi
in cui questa non risulti recuperabile dal beneficiario;
e) copia dei documenti di spesa della PMI beneficiaria,
costituiti da fatture o, in caso di impossibilità di acquisire le
stesse, da documenti contabili aventi forza probatoria equivalente,
inclusi i modelli di pagamento F24 utilizzati dalla PMI per il
versamento delle ritenute previdenziali; i documenti di spesa devono
contenere esplicita descrizione della prestazione eseguita in
riferimento al progetto oggetto di incentivo;
f) documentazione comprovante l'avvenuto pagamento;
g) dichiarazione del beneficiario attestante la corrispondenza
agli originali delle copie dei documenti riportati nella
rendicontazione.
5. In caso di documenti di spesa redatti in lingua straniera va
allegata la traduzione in lingua italiana.
6. La CCIAA competente ha facoltà di chiedere in qualunque
momento l'esibizione degli originali dei documenti presentati in sede
di rendicontazione ai sensi del presente articolo.
7. Il beneficiario prova I'avvenuto pagamento della spesa
attraverso la seguente documentazione:
a) documentazione bancaria comprovante l'inequivocabile ed
integrale avvenuto pagamento, ad esempio estratto conto bancario,
attestazione di bonifico, ricevuta bancaria, estratto conto della
carta di credito aziendale e/o scritture contabili del beneficiario
da cui si evinca la riconducibilità del pagamento al giustificativo
correlato;
b) copia dell'assegno, accompagnata da un estratto conto
bancario da cui si evinca l'avvenuto addebito dell'operazione sul c/c
bancario del beneficiario nonchè da adeguata documentazione
contabile da cui si evinca la riconducibilità al giustificativo
correlato.
8. Non è ammesso il pagamento tramite compensazione.
9. Le eventuali note di accredito sono debitamente evidenziate
nella rendicontazione ed allegate alla stessa.
10. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o elementi non
essenziali della stessa risultino incompleti, il responsabile del
procedimento ne dà comunicazione all'interessato indicando le cause
ed assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
regolarizzazione o all'integrazione.
11. In sede di rendicontazione, la PMI beneficiaria attesta:
a) di essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 5, comma
1, lettere a), b), c), e) e h) nonchè la propria situazione
giuridica in relazione alla lettera f) del comma medesimo;
b) se i documenti di spesa sono stati utilizzati per
l'ottenimento di altri aiuti pubblici.
12. Qualora il beneficiario sia destinatario di un ordine di
recupero pendente per effetto di una precedente decisione della
Commissione europea che dichiara un aiuto illegale ed incompatibile
con il mercato comune, così come previsto all'art. 1, paragrafo 4,
lettera a), del regolamento (UE) n. 651/2014, la CCIAA competente
assegna il termine perentorio di sessanta giorni entro il quale il
beneficiario provvede alla regolarizzazione e restituzione dell'aiuto
illegale e incompatibile. Qualora il beneficiario non provveda alla
regolarizzazione entro il termine stabilito, si procede alla revoca
del provvedimento di concessione dell'incentivo.

Art. 23.


Liquidazione ed erogazione dell'incentivo

1. L'incentivo è liquidato a seguito dell'esame della
rendicontazione entro il termine di novanta giorni decorrenti dalla
data di ricevimento della rendicontazione medesima da parte. della
CCIAA competente.
2. II termine di liquidazione degli incentivi è sospeso in
pendenza del termine di cui all'art. 22, comma 10.
3. L'erogazione dell'incentivo avviene esclusivamente tramite
accreditamento su conto corrente bancario o postale intestato alla
PMI beneficiaria.
4. I requisiti attestati con dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà in fase di rendicontazione sono oggetto di controllo a
campione successivo alla erogazione dell'aiuto ai sensi dell'art. 71
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.

Capo VIII


Obblighi e vincoli del beneficiario


Art. 24.


Obblighi del beneficiario

1. I beneficiari sono tenuti al rispetto dei seguenti obblighi:
a) realizzare il progetto approvato con l'atto di concessione
secondo le modalità ed i termini ivi previsti;
b) mantenere l'iscrizione al registro delle imprese e la sede
legale o l'unità operativa attiva nel territorio regionale per la
durata di tre anni dalla data di presentazione della rendicontazione
ai sensi dell'art. 32-bis, comma 1, della legge regionale n. 7/2000,
fatta salva la liquidazione connessa a procedura concorsuale;
c) comunicare, fino alla scadenza del vincolo di cui alla
lettera b), le variazioni inerenti i dati anagrafici della PMI, quali
la ragione sociale/denominazione, l'indirizzo della sede legale o
dell'unità operativa, l'indirizzo di posta elettronica certificata;
d) consentire ed agevolare ispezioni e controlli di cui
all'art. 25.
2. 1 beneficiari devono mantenere i requisiti soggettivi di cui
all'art. 5, comma 1, lettere e) e h) fino all'adozione dell'atto di
approvazione della rendicontazione.
3. Al fine della verifica del rispetto dell'obbligo di cui al
comma 1, lettera b), il beneficiario presenta, in conformità
all'art. 45 della legge regionale n. 7/2000, una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà in sede di rendicontazione e,
successivamente, entro il 28 febbraio di ogni anno, attestante il
rispetto di tale obbligo fino alla scadenza dello stesso.
4. In caso di inosservanza dell'obbligo di invio della
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di cui al comma 3, la
CCIAA competente procede ad ispezioni e controlli, come stabilito
dall'art. 45, comma 3, della legge regionale n. 7/2000.
5. Prima di disporre l'ispezione o il controllo ai sensi del
comma 4, la CCIAA competente ha facoltà di sollecitare l'invio della
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di cui al comma 3
richiedendo la presentazione della dichiarazione medesima entro un
termine perentorio.

Capo IX


Controlli e revoche


Art. 25.


Controlli e ispezioni

1. La CCIAA competente può disporre in qualsiasi momento
ispezioni e controlli allo scopo di verificare lo stato di attuazione
dei progetti, il rispetto degli obblighi previsti dal presente
regolamento e la veridicità delle dichiarazioni e informazioni
prodotte dal beneficiario, nonchè l'attività degli eventuali altri
soggetti coinvolti nel procedimento e la relativa regolarità.

Art. 26.


Sospensione, annullamento, revoca e rideterminazione dell'incentivo

1. L'erogazione dell'incentivo può essere sospesa ai sensi e con
le modalità di cui agli articoli 47 e 48 della legge regionale n.
7/2000.
2. Il provvedimento di concessione dell'incentivo è annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità
o di merito.
3. Fermo restando quanto previsto in materia di decadenza
dall'art. 75 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
il provvedimento di concessione dell'incentivo è revocato a seguito
della rinuncia del beneficiario oppure nei seguenti casi:
a) integralmente, se la rendicontazione non è stata presentata
o è stata presentata oltre il termine previsto per la presentazione
della, stessa o, nel caso di proroga del termine, oltre la data
fissata nella comunicazione di concessione della proroga;
b) integralmente, se a seguito dell'attività istruttoria della
rendicontazione, l'ammontare dell'aiuto liquidabile risulta inferiore
al 40 per cento dell'importo dell'incentivo concesso;
c) integralmente, se i documenti di spesa o il pagamento delle
spese «risultano integralmente di data anteriore a quella di
presentazione della domanda;
d) integralmente, nel caso di cui all'art. 21, comma 5;
e) integralmente o in misura parziale a seguito di valutazione
istruttoria, nel caso in cui non sia rispettato il termine stabilito
per i provvedere alla regolarizzazione o integrazione della
rendicontazione, ai sensi dell'art. 22, comma 10;
f) integralmente o in misura parziale a seguito di valutazione
istruttoria, nel caso in cui non siano rispettati gli obblighi di cui
all'art. 24, comma 1, lettera a), fermo restando quanto stabilito
alla lettera g);
g) integralmente, qualora in sede di rendicontazione sia
accertata l'alterazione degli obiettivi originari o dell'impianto
complessivo del progetto ammesso ad incentivo ovvero sia accertata la
modifica sostanziale nei contenuti o nelle modalità di esecuzione
tra il progetto effettivamente realizzato e quello oggetto del
provvedimento di concessione, come da eventuale variazione approvata
ai sensi dell'art. 20;
h) integralmente, nel caso in cui non siano rispettati gli
obblighi di cui all'art. 24, comma lettera d), e comma 2.
4. La CCIAA comunica tempestivamente all'impresa l'avvio del
procedimento di annullamento o revoca del provvedimento di
concessione, ai sensi dell'art. 16-bis della legge regionale n.
7/2000.
5. L'annullamento o la revoca del provvedimento di concessione
comporta la restituzione delle somme erogate, con le modalità di cui
all'art. 49 della legge regionale n. 7/2060.
6. L'incentivo è rideterminato ai sensi dell'art. 32-bis, comma
6, della legge regionale n. 7/2000, se non sono rispettati gli
obblighi di cui all'art. 24, comma 1, lettera b).

Capo X


Disposizioni finali


Art. 27.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.

(Omissis).

Visto, il Presidente: Fedriga