Serie Generale n. 144 del 24-6-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 14 febbraio 2014
Contratto di filiera tra il Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali e il Consorzio Orogel. (Delibera n. 10/2014). (14A04731) (GU Serie Generale n.144 del 24-06-2014)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto l'art. 66, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) che istituisce i contratti di filiera a
rilevanza nazionale, al fine di favorire l'integrazione di filiera
del sistema agricolo e agroalimentare e il rafforzamento dei
distretti agroalimentari nelle aree sottoutilizzate, demandando al
Ministero delle politiche agricole e forestali la definizione di
criteri, modalità e procedure per l'attuazione delle iniziative;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005) e
successive modificazioni e integrazioni che, all'art. 1, comma 354,
prevede l'istituzione, presso la gestione separata della Cassa
depositi e prestiti, del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese
e gli investimenti in ricerca (FRI);
Visto l'art. 1 della legge 3 febbraio 2011, n. 4, che sostituisce
il comma 1 dell'art. 66 della richiamata legge n. 289/2002, recante
l'estensione dei contratti di filiera e di distretto a tutto il
territorio nazionale;
Visto l'art. 63 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,
recante "Attivazione nuovi contratti di filiera";
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo e forestale 2007-2013 (G.U.C.E. n. C319/1 del 27
dicembre 2006);
Vista la decisione della Commissione europea 10 dicembre 2008, n.
C(2008)7843 con la quale è stato autorizzato l'aiuto di Stato N
379/2008, relativo al regime dei contratti di filiera e di distretto;
Vista la decisione della Commissione europea C(2013) 9321 del 18
dicembre 2013 di approvazione dell'aiuto SA. 26307 che proroga
l'aiuto di Stato N 379/2008 al 30 giugno 2014;
Vista la delibera di questo Comitato 15 luglio 2005, n. 76 (G. U.
n. 193/2006) recante le modalità di funzionamento del "Fondo
rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca";
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 167 (G.U.
n.100/2007) con la quale è stato ripartito l'importo di 3.220
milioni di euro, attribuendo una quota di 300 milioni di euro al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali per il
finanziamento dei "contratti di filiera agroalimentare - distretto -
programma settore agricolo, operazioni di riordino fondiario";
Vista la delibera di questo Comitato 18 novembre 2010, n. 101 (G.U.
n. 195/2011) con la quale la citata quota di 300 milioni di euro
attribuita al settore agricolo è stata così ripartita: 100 milioni
di euro per l'avvio dei contratti di filiera e di distretto; 100
milioni di euro per il riordino fondiario; 100 milioni di euro per il
riordino fondiario (già utilizzati);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze
e dello sviluppo economico, del 22 novembre 2007 (G. U. n. 42/2008),
recante condizioni di accesso ai finanziamenti del Fondo rotativo per
il sostegno alle imprese e agli investimenti in ricerca, che prevede
in particolare all'art. 9, comma 6, la presentazione al CIPE dei
contratti di filiera e di distretto per la loro approvazione e
finanziamento ai sensi del successivo art. 10, comma 3;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 21 aprile 2008 (G.U. n. 149/2008) recante condizioni
di accesso ai finanziamenti del Fondo rotativo per il sostegno alle
imprese e gli investimenti in ricerca come modificato dal decreto del
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 17
febbraio 2009 (G. U. n. 114/2009);
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali, Dipartimento delle politiche competitive della qualità
agroalimentare e della pesca n. 0000542 del 19 dicembre 2012 recante
- ai sensi dell'art. 63 del decreto-legge n. 1/2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 27/2012 - le modalità di erogazione
dei rientri di capitale e interessi dei mutui erogati per conto del
detto Ministero dall'Istituto sviluppo agroalimentare (ISA) S.p.A.,
per i finanziamenti agevolati dei contratti di filiera e di distretto
di cui all'art. 1 della legge n. 4/2011;
Visto il successivo decreto del Dipartimento delle politiche
competitive della qualità agroalimentare e della pesca
dipartimentale n. 901 del 31 maggio 2013, di modifica del richiamato
decreto dipartimentale n. 0000542 del 19 dicembre 2012;
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali n. 558 del 20 dicembre 2012, recante le
caratteristiche, le modalità e le forme per la presentazione delle
domande di accesso ai contratti di filiera e di distretto;
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali n. 528 del 19 marzo 2013 di modifica della
circolare n. 558 del 20 dicembre 2012 recante le caratteristiche, le
modalità e le forme per la presentazione delle domande di accesso ai
contratti di filiera e di distretto;
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali n. 550 del 25 marzo 2013, recante modalità e
forme per la richiesta di iscrizione, da parte degli istituti di
credito, all'elenco delle banche autorizzate di cui all'art. 8 del
decreto del suddetto Ministero del 22 novembre 2007 relativo alle
"Condizioni di accesso ai finanziamenti del Fondo rotativo per il
sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca";
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali n. 1002 del 20 giugno 2013, di modifica della
circolare n. 550 del 25 marzo 2013, recante modalità e forme per la
richiesta di iscrizione, da parte degli istituti di credito,
all'elenco delle banche autorizzate di cui all'art. 8 del richiamato
decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
del 22 novembre 2007;
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali n. 1028 del 25 giugno 2013 di modifica della
circolare n. 558 del 20 dicembre 2012 e s.m.i. recante le
caratteristiche, le modalità e le forme per la presentazione delle
domande di accesso ai contratti di filiera e di distretto;
Vista la convenzione, sottoscritta dal Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali e la Cassa depositi e prestiti
S.p.A. in data 20 giugno 2013, concernente la regolamentazione dei
rapporti di concessione di finanziamenti per la promozione dei
contratti di filiera e di distretto a valere sul Fondo rotativo per
il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca (FRI) di cui
alla legge 30 dicembre 2004, n. 311 e successive modificazioni e ai
sensi della richiamata delibera di questo Comitato n. 76/2005;
Vista la nota n. 15676 del 16 dicembre 2013 del Capo di Gabinetto
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
concernente fra l'altro la proposta relativa al contratto di filiera
"Orogel", con capofila il consorzio di cooperative Orogel Soc. Coop.
Agricola, che prevede tre investimenti strutturali integrati, per 42
milioni di euro di spesa complessiva, ubicati nelle Regioni
Emilia-Romagna e Veneto, riguardanti sia le produzioni ortofrutticole
destinate al consumo fresco, sia quelle surgelate, di cui i soggetti
beneficiari sono Orogel Soc. Coop. Agricola, Apora Soc. Coop.
Agricola e Orogel Fresco Soc. Coop. Agricola;
Considerato che gli obiettivi operativi del piano progettuale sono
atti a: consolidare e incrementare le produzioni specializzate di
frutta, ortaggi, verdure, sia presso i soci attuali sia allargando la
base sociale, valorizzandole su tutti i principali mercati e canali
distributivi nazionali ed esteri, sia per il comparto del fresco sia
per le produzioni surgelate; selezionare e coordinare una serie di
interventi integrati, nell'ambito delle attività post-raccolta e
delle fasi di stoccaggio e spedizione del prodotto finale, tesi alla
razionalizzazione, al potenziamento e all'ammodernamento tecnologico
delle strutture logistiche e di stoccaggio; ridurre i costi logistici
e di trasporto, a seguito della concentrazione dell'attività presso
nuovi siti specializzati; contenere i consumi e le incidenze unitarie
dei costi energetici grazie all'adozione di evolute tecnologie di
refrigerazione, ad alta efficienza energetica e a ridotto impatto
ambientale; ridurre i costi energetici grazie alla realizzazione di
impianti di cogenerazione ad alto rendimento, tesi all'autoproduzione
dell'energia consumata e all'autoapprovvigionamento di energia,
utilizzati nei processi produttivi e negli stoccaggi;
Considerato che il suddetto piano progettuale è volto altresì a:
rafforzare l'aggregazione orizzontale fra i produttori di base;
confermare e rafforzare il posizionamento sui mercati di sbocco
attraverso politiche di controllo e valorizzazione degli standard
qualitativi delle produzioni; coordinare e potenziare le attività di
assistenza tecnica e di indirizzo offerte ai produttori associati,
con particolare riferimento al potenziamento dei servizi resi in
favore dei soci produttori, relativamente all'acquisto in comune e
fornitura di mezzi tecnici e al loro corretto utilizzo; innovare e
migliorare l'immagine del prodotto, specificamente attraverso
l'innovazione di sistemi e materiale di confezionamento, l'adozione
di criteri nuovi di porzionamento e di packaging innovativi;
Considerato che gli investimenti previsti dal piano progettuale, al
netto dell'IVA, ammontano a 42.000.000 euro di cui 34.500.000 euro
nella Regione Emilia-Romagna (82%) e 7.500.000 euro nella Regione
Veneto (18%);
Considerato che la copertura finanziaria degli investimenti è
assicurata: dal finanziamento agevolato per l'importo di 21.000.000
euro, a valere sulle disponibilità del Fondo rotativo per il
sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca (FRI; dal
finanziamento bancario ordinario per l'importo di 21.000.000 euro,
deliberato dalla Banca Finanziatrice ICCREA BancaImpresa;
Considerato che l'intensità dell'aiuto per gli investimenti è
inferiore all'intensità massima ammessa dal regime di aiuti N
379/2008, prorogato al 30 giugno 2014 con decisione della Commissione
europea C(2013) 9321 del 18 dicembre 2013 di approvazione dell'aiuto
SA. 26307;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 693-P predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente seduta
del Comitato;
Udita l'illustrazione della proposta da parte del Sottosegretario
di Stato del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali;

Delibera:

1. In accoglimento della proposta richiamata in premessa, è
approvato e finanziato il contratto di filiera "Orogel", con capofila
il consorzio di cooperative Orogel Soc. Coop. Agricola, che prevede
la realizzazione di tre investimenti strutturali integrati, per
42.000.000 di euro di spesa complessiva, ubicati nelle Regioni
Emilia-Romagna e Veneto, riguardanti sia le produzioni ortofrutticole
destinate al consumo fresco, sia quelle surgelate. I soggetti
beneficiari sono: Orogel Soc. Coop. Agricola, Apora Soc. Coop.
Agricola e Orogel Fresco Soc. Coop. Agricola.
2. Gli investimenti previsti dal piano progettuale, come risulta
dalla tabella allegata che costituisce parte integrante della
presente delibera, ammontano a 42.000.000 di euro al netto dell'IVA,
di cui 34.500.000 euro nella Regione Emilia-Romagna (82%) e 7.500.000
euro nella Regione Veneto (18%).
3. La copertura finanziaria degli investimenti di cui al precedente
punto 2 è assicurata come di seguito riportato:
finanziamento agevolato per l'importo di 21.000.000 di euro, a
valere sulle disponibilità del Fondo rotativo per il sostegno alle
imprese e gli investimenti in ricerca (FRI);
finanziamento bancario ordinario per l'importo di 21.000.000 di
euro, deliberato dalla Banca Finanziatrice ICCREA BancaImpresa.
4. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 3.
5. Il termine ultimo per completare gli investimenti materiali è
fissato in quattro anni dalla data di stipula del contratto di
filiera.
6. L'intensità dell'aiuto per gli investimenti è inferiore
all'intensità massima ammessa dal regime di aiuti n. 379/2008,
prorogato al 30 giugno 2014 con decisione della Commissione europea
C(2013) 9321 del 18 dicembre 2013 di approvazione dell'aiuto SA.
26307.
7. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali è
autorizzato a stipulare con "Orogel" il contratto di filiera di cui
alla presente delibera nei termini sopra indicati e nel rispetto
della normativa dell'Unione europea. Il suddetto contratto verrà
trasmesso in copia alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica, entro 30 giorni dalla stipula.
8. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali
provvederà agli adempimenti connessi all'attuazione della presente
delibera.
Roma, 14 febbraio 2014

Il Presidente: Letta
Il segretario delegato: Girlanda

Registrato alla Corte dei conti il 17 giugno 2014
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, registrazione
prev. n. 1933

Allegato

Contratto di filiera OROGEL

Parte di provvedimento in formato grafico