Serie Generale n. 197 del 26-8-2003
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 agosto 2003
Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare l'emergenza nel settore dell'approvvigionamento idrico nel territorio del comune di Reggio Calabria. (Ordinanza n. 3306). (GU Serie Generale n.197 del 26-08-2003)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
19 giugno 2002, con il quale è stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2004, lo stato di emergenza in relazione alla grave crisi di
approvvigionamento idrico nel territorio del comune di Reggio
Calabria;
Considerato che la penetrazione di acqua marina nelle falde
acquifere del cuneo salino ha determinato la impossibilità di
utilizzo delle risorse idriche ad usi civici nel territorio del
comune di Reggio Calabria, con conseguente grave pregiudizio per la
popolazione e possibili rischi per la salute pubblica, anche in
considerazione dell'avvento della stagione estiva;
Considerato altresì che la situazione emergenziale in atto in
detto ambito territoriale insiste in un contesto reso già
estremamente critico dallo stato di degrado in cui versa il
complessivo sistema di approvvigionamento idrico, con particolare
riferimento al cattivo stato di conservazione delle reti di
distribuzione;
Ravvisata, quindi, la necessità di adottare misure di carattere
straordinario ed urgente, finalizzate al superamento della situazione
di emergenza ed al ritorno alle normali condizioni di vita;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio;
Acquisita l'intesa della regione Calabria;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il sindaco del comune di Reggio Calabria è nominato commissario
delegato per l'emergenza di cui in premessa, e provvede alla
realizzazione degli interventi urgenti necessari a garantire la
quantità e la qualità della risorsa idrica per gli usi umani nel
territorio del medesimo comune.
2. Il Commissario delegato, provvede in particolare:
a) alla progettazione ed alla realizzazione, in termini di somma
urgenza, di un sistema di dissalazione per la rimozione dalla falde
acquifere del contenuto salino, nonchè di tutte le opere strumentali
ed accessorie di collegamento ai serbatoi esistenti nonchè di
presidio igienico-sanitario;
b) alla realizzazione degli interventi di manutenzione
straordinaria e riparazione sulle reti di distribuzione, strettamente
necessari al superamento dell'emergenza di cui alla presente
ordinanza;

Art. 2.
1. Il commissario delegato, per gli adempimenti di sua competenza,
connessi alla situazione di emergenza di cui alla presente ordinanza,
è autorizzato ad avvalersi di un soggetto attuatore, cui affidare
specifici settori di interventi, sulla base di apposite direttive di
volta in volta impartite dal commissario medesimo, nonchè della
collaborazione degli uffici tecnici e delle altre strutture del
comune di Reggio Calabria, degli enti locali territoriali e non
territoriali e delle amministrazioni periferiche dello Stato, nonchè
di società a totale capitale pubblico.

Art. 3.
1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 1, che sono
dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica utilità, il
commissario delegato, ove non sia possibile l'utilizzazione delle
strutture pubbliche, può affidare la progettazione anche a società
di ingegneria nonchè a liberi professionisti, avvalendosi, ove
occorrenti, delle deroghe di cui all'art. 4.
2. Il commissario delegato, anche avvalendosi dell'ausilio del
soggetto attuatore, per gli interventi di rispettiva competenza,
provvede all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario,
alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente,
o, comunque, non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la
conferenza delibera prescindendo dalla sua presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. In caso di
motivato dissenso espresso da un'amministrazione preposta alla tutela
ambientale, paesaggistico - territoriale, del patrimonio storico -
artistico o alla tutela della salute dei cittadini, la determinazione
è subordinata, in deroga all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto
1990, n. 241, e successive modifiche ed integrazioni, all'assenso del
Ministro competente che si esprime entro sette giorni dalla
richiesta.
3. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono essere resi dalle
amministrazioni competenti entro sette giorni dalla richiesta e,
qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
4. Il commissario delegato, od il soggetto attuatore, sulla base
decreto-legge specifiche direttive ed indicazioni fornite dal
medesimo commissario delegato, provvede, per le occupazioni di
urgenza e per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per
l'esecuzione delle opere e degli interventi di cui alla presente
ordinanza, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza,
prescindendo da ogni altro adempimento, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli anche
con la sola presenza di due testimoni.

Art. 4.
1. Per l'esecuzione del mandato affidatogli il commissario delegato
è autorizzato a derogare, ove ritenuto strettamente necessario per
il superamento dell'emergenza e nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, alle seguenti disposizioni:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 3, 11 e 16;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 37, 38, 39, 40, 41,42, 117 e 119;
legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 24;
decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, articoli 42, 43 e 44;
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 17 marzo 1995 n. 158;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni ed
integrazioni, articoli 6, 9, 10, 13, 16, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26,
27, 28, 29, 32; 34 e 37-bis, 37-ter, 37-quater;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
13, 14, 16, 17, 18, coordinato con le disposizioni del decreto
legislativo 20 ottobre 1998, n. 402;
decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554,
per le parti strettamente collegate all'applicazione delle
disposizioni della legge 11 febbraio 1994, n. 109;
legge 3 gennaio 1978, n. 1, art. 3, comma 4;
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli 35 e 36;
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 7, 8, 9, 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 16,
17;
legge 23 dicembre 2000, n. 388, art. 144, comma 17;
legge 25 giugno 1865, n. 2359, art. 18;
legge 30 novembre 1950, n. 996;
legge 5 gennaio 1994, n. 36, articoli 3, 5, 6, 8, 9, 21 e 22;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
così come modificato ed integrato dal decreto legislativo
27 dicembre 2002, n. 302.

Art. 5.
1. Per le finalità di cui alla presente ordinanza è stanziata la
somma di 7,5 milioni di euro, a valere sull'Unità previsionale di
base 1.2.3.5 «Programmi di tutela ambientale, capitolo 7082 residui
2002».
2. Le somme di cui al comma 1 sono trasferite su una apposita
contabilità speciale di tesoreria intestata al commissario delegato
all'uopo istituita, secondo le modalità previste dall'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
3. Il commissario delegato, per le medesime finalità di cui al
comma 1, può altresì avvalersi, qualora necessario, dei fondi che
si renderanno disponibili a seguito del riparto delle somme stanziate
dall'Accordo di programma quadro in via di stipula tra il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e la regione Calabria.
4. Il commissario delegato è autorizzato ad avvalersi, per
l'attuazione degli interventi previsti dal presente provvedimento,
delle risorse eventualmente disponibili sul bilancio comunale.

Art. 6.
1. Il Dipartimento della protezione civile resta estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturente dall'applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o da contenziosi sono da intendersi a carico dei
soggetti attuatori che devono farvi fronte con i loro mezzi.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 agosto 2003
Il Presidente: Berlusconi