Serie Generale n. 148 del 28-6-2001
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 30 aprile 2001
Condizioni per l'erogazione del pubblico servizio di dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79. (Deliberazione n. 95/01). (GU Serie Generale n.148 del 28-06-2001)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 30 aprile 2001;
Premesso che:
l'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79
(di seguito: decreto legislativo n. 79/1999), di attuazione della
direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica stabilisce che le attività di trasmissione e
di dispacciamento sono riservate allo Stato ed attribuite in
concessione alla società Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a. (di seguito: il Gestore della rete), ai sensi
dell'art. 3, comma 5, del medesimo decreto legislativo;
l'art. 3, comma 3, del decreto legislativo n. 79/1999, prevede
che l'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito:
l'Autorita) fissa le condizioni atte a garantire a tutti gli utenti
della rete la libertà di accesso a parità di condizioni,
l'imparzialità e la neutralità del servizio di trasmissione e di
dispacciamento, e che, nell'esercizio di tale competenza, l'Autorità
deve perseguire l'obiettivo della più efficiente utilizzazione
dell'energia elettrica prodotta o comunque immessa nel sistema
elettrico nazionale, compatibilmente con i vincoli tecnici delle
reti;
l'art. 3, comma 6, primo periodo, del decreto legislativo n.
79/1999 prevede che con proprie delibere, il Gestore della rete
stabilisce le regole per il dispacciamento, nel rispetto delle
condizioni fissate dall'Autorità di cui al precedente alinea e degli
indirizzi del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di cui all'art. 1, comma 2, del medesimo decreto
legislativo;
l'art. 12 della convenzione tra il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e lo stesso Gestore, allegata al decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
17 luglio 2000, recante concessione alla società "Gestore della rete
di trasmissione nazionale S.p.a." delle attività di trasmissione e
di dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 178 del
agosto 2000, dispone che il Gestore della rete predisponga un codice
di trasmissione e di dispacciamento che disciplina le relative
attività, nel rispetto delle soprarichiamate condizioni fissate
dall'Autorità;
l'art. 3, comma 10, del decreto legislativo n. 79/1999 prevede
che, per l'accesso e l'uso della rete di trasmissione nazionale, è
dovuto al Gestore della rete un corrispettivo, determinato
dall'Autorità e che detto corrispettivo non dipende dalla
localizzazione geografica degli impianti di produzione e dei clienti
finali;
l'art. 5, comma 2, del decreto legislativo n. 79/1999 prevede che
l'ordine di entrata in funzione delle unità di produzione di energia
elettrica, nonchè la selezione degli impianti di riserva e di tutti
i servizi ausiliari offerti è determinato secondo il dispacciamento
di merito economico, fatte salve le previsioni relative all'energia
elettrica di cui all'art. 11 del medesimo decreto legislativo e,
dalla data in cui detto dispacciamento di merito economico viene
applicato, la società Gestore del mercato elettrico S.p.a. (di
seguito: il Gestore del mercato) assume la gestione delle offerte di
vendita e di acquisto dell'energia elettrica e di tutti i servizi
connessi;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995);
la direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica;
il decreto legislativo n. 79/1999;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 21 gennaio 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
- serie generale - n. 21 del 27 gennaio 2000, concernente
l'assunzione della titolarità e delle funzioni da parte della
società Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a.;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 21 gennaio 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
- serie generale - n. 21 del 27 gennaio 2000, recante direttive per
la società Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a. di
cui all'art. 3, comma 4, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 7 agosto 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 214 del 13 settembre 2000, recante ulteriori
direttive per la società Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a.;
la delibera dell'Autorità 3 agosto 2000, n. 137/00, recante
osservazioni e proposte dell'Autorità per l'energia elettrica e il
gas al Governo per la disciplina del mercato elettrico di cui
all'art. 5 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
la delibera dell'Autorità 11 aprile 2001, n. 87/01, recante
schema di condizioni per l'erogazione del pubblico servizio di
dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale ai
sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79, e le osservazioni presentate su tale schema di condizioni dal
Gestore della rete e dal Gestore del mercato con note rispettivamente
in data 23 aprile 2001 (prot. n. AD/P/20010097) e 20 aprile 2001
(prot. n. GME/P/2001000174);
il documento "Regole tecniche di dispacciamento - Versione V.0"
pubblicato dal Gestore della rete sul proprio sito internet in data
7 luglio 2000;
lo schema di disciplina del mercato elettrico, ai sensi dell'art.
5 del decreto legislativo n. 79/1999, inviato dal Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con nota in data
27 marzo 2001 (prot. n. 208532);
il documento "Condizioni per l'erogazione del pubblico servizio
di dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale ai
sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79", allegato alla presente delibera (allegato A);
Considerato che:
ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo n. 79/1999 la
gestione delle offerte di acquisto e di vendita dell'energia
elettrica e di tutti i servizi connessi è affidata in esclusiva al
Gestore del mercato;
il servizio di dispacciamento dell'energia elettrica consiste
nell'impartire disposizioni per il funzionamento coordinato e
contestuale di:
a) impianti di generazione;
b) utenze corrispondenti a clienti finali;
c) rete di trasmissione nazionale ed ogni altra rete con
obbligo di connessione di terzi funzionale all'attività di
dispacciamento;
d) circuiti di interconnessione con le reti estere;
costituiscono parte integrante del servizio di dispacciamento
dell'energia elettrica sul territorio nazionale le seguenti funzioni:
a) definizione dei diritti di utilizzo della capacità di
trasporto nonchè la gestione delle congestioni di rete, cioè di
quelle situazioni di funzionamento della rete, anche potenziali,
caratterizzate da insufficienze del servizio di trasporto
dell'energia energia elettrica a causa di vincoli di rete;
b) mantenimento dell'equilibrio tra immissioni e prelievi di
energia elettrica rispettivamente nel e dal sistema elettrico
nazionale;
c) gestione delle immissioni e dei prelevi di energia elettrica
reattiva;
d) gestione della capacità di riserva di ultima istanza per la
copertura della domanda a garanzia della sicurezza del sistema
elettrico e degli approvvigionamenti di energia elettrica;
per lo svolgimento delle funzioni individuate al precedente
alinea, il Gestore della rete si avvale dei servizi obbligatoriamente
forniti dalle utenze della rete ovvero acquisiti attraverso offerte
gestite dal Gestore del mercato ai sensi dell'art. 5, comma 2, del
decreto legislativo n. 79/1999 e tali servizi, erogati in osservanza
delle disposizioni impartite dal Gestore della rete, comprendono:
a) l'attuazione di variazioni dei programmi di immissione e di
prelievo, risultanti nel mercato elettrico come organizzato e gestito
dal Gestore del mercato, e di quelli definiti in esecuzione dei
contratti bilaterali di cui all'art. 6 del decreto legislativo n.
79/1999, finalizzata alla gestione delle congestioni di rete;
b) il servizio di riserva, consistente nella disponibilità
degli utenti a modificare l'immissione o il prelievo rispettivamente
nella o dalla rete di energia elettrica;
c) il servizio di riserva reattiva, consistente nella
disponibilità a modificare le immissioni o i prelievi
rispettivamente nella o dalla rete di energia elettrica reattiva;
Considerato che:
le finalità generali a cui è indirizzata l'attività di
dispacciamento dell'energia elettrica sono la garanzia della
sicurezza del sistema elettrico nazionale e dell'affidabilità dei
relativi servizi nei confronti degli utenti, nonchè il perseguimento
dell'efficienza e del minor costo del servizio e degli
approvvigionamenti e quindi il minor costo della fornitura
dell'energia elettrica ai clienti finali;
il Gestore della rete ad oggi svolge l'attività di
dispacciamento dell'energia elettrica in applicazione di regole,
contenute nel soprarichiamato documento "Regole tecniche di
dispacciamento - Versione V.0", definite sulla base del criterio del
dispacciamento passante, in attesa dell'entrata in operatività del
sistema delle offerte di cui all'art. 5, del decreto legislativo n.
79/1999, e del conseguente avvio del dispacciamento basato sul
criterio del merito economico;
la rete di trasmissione nazionale e la generalità delle reti di
distribuzione in alta tensione direttamente connesse alla medesima
sono caratterizzate da una morfologia complessa con elevato grado di
interdipendenza funzionale delle reti componenti;
Considerato che:
il sistema elettrico nazionale è caratterizzato da:
a) costi elevati per una frazione significativa degli impianti
di generazione esistenti tali da indurne, in assenza di altri
interventi, la dismissione;
b) vincoli di rete sull'interconnessione con l'estero
difficilmente superabili che impongono limiti all'importazione di
energia elettrica;
i prezzi attesi sul mercato giornaliero dell'energia elettrica,
di prossima attuazione, potrebbero non essere tali da indurre il
tempestivo allestimento di nuova capacità di produzione o la
trasformazione della capacità di produzione esistente in misura e
secondo modalità adeguate al soddisfacimento della domanda, e tale
situazione è aggravata dalle incertezze circa i tempi occorrenti per
ottenere le autorizzazioni necessarie ai fini della realizzazione e
dell'esercizio di nuove unità di generazione e linee elettriche;
al presente non è possibile formulare valutazioni conclusive
circa:
a) l'opportunità di prevedere meccanismi finalizzati ad
assicurare l'adeguatezza della capacità di generazione nel lungo
periodo, che forniscano stimoli ulteriori rispetto a quelli forniti
dall'evoluzione dei prezzi nei mercati dell'energia elettrica di
breve periodo;
b) vantaggi e svantaggi di soluzioni che possono essere
adottate per assicurare l'adeguatezza della capacità di generazione
nel lungo periodo;
un'adeguata capacità di generazione può essere assicurata per
un periodo sufficiente ad accertare l'opportunità di adottare
soluzioni di natura permanente e a definirne le caratteristiche
specifiche, ponendo a carico dei clienti finali un onere
relativamente contenuto, pari ai soli risparmi di costo che la
chiusura degli impianti al presente ridondanti consentirebbe ai
proprietari, rispetto al loro mantenimento in operatività a fini
della riserva;
Ritenuto che sia opportuno prevedere, per il raggiungimento delle
finalità di cui all'art. 3, comma 3, del decreto legislativo n.
79/1999, che le condizioni fissate dall'Autorità comprendano anche
condizioni tecniche ed economiche, per definire sia i requisiti
minimi a cui devono rispondere le funzioni che compongono l'attività
di dispacciamento, sia i diritti e gli obblighi del Gestore della
rete e degli utenti che accedono al servizio di dispacciamento;
Ritenuto che sia necessario assicurare parità di trattamento per
gli operatori responsabili di immissioni o di prelievi di energia
elettrica, indipendentemente dal fatto che essi siano parte di
transazioni operate attraverso il sistema delle offerte di cui
all'art. 5 del decreto legislativo n. 79/1999 o attraverso contratti
bilaterali, di cui all'art. 6 dello stesso decreto legislativo n.
79/1999, o attraverso contratti di fornitura stipulati
dall'acquirente unico ai sensi dell'art. 4 dello stesso decreto
legislativo;
Ritenuto che sia opportuno, al fine di assicurare l'efficienza
delle attività di dispacciamento:
considerare le reti in altissima e alta tensione, ivi incluse le
reti di distribuzione in alta tensione direttamente connesse alla
rete di trasmissione nazionale;
definire modalità di approvvigionamento dei servizi necessari al
dispacciamento, tali da garantire condizioni di trasparenza, non
discriminazione ed efficienza;
con riferimento alla gestione delle offerte di acquisto e di
vendita dell'energia elettrica e di tutti i servizi connessi di cui
all'art. 5, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n.
79/1999, i rapporti tra il Gestore della rete ed il Gestore del
mercato debbano essere inquadrati in apposite convenzioni il cui
schema sia sottoposto preventivamente all'Autorità al fine di
garantire la non discriminazione tra i soggetti partecipanti al
mercato organizzato e gestito dal Gestore del mercato e i soggetti
che si avvalgono di contratti bilaterali di cui all'art. 6 del
decreto legislativo n. 79/1999, nonchè di assicurare un'adeguata
copertura degli oneri connessi a detta gestione;
prevedere un meccanismo su base zonale di definizione e di
assegnazione dei diritti per l'utilizzo della capacità di trasporto
a tutti i soggetti che immettono e prelevano energia elettrica, come
miglior compromesso tra l'esigenza di inviare agli operatori segnali
economici tali da indurre la localizzazione efficiente della
produzione e del consumo di energia elettrica, e le esigenze di
semplicità e certezza dell'assegnazione dei diritti per l'utilizzo
della capacità di trasporto;
prevedere che l'assegnazione dei diritti di cui al precedente
alinea avvenga nell'ambito della procedura di determinazione dei
programmi di immissione e di prelievo nel sistema delle offerte di
cui all'art. 5, comma 1, del decreto legislativo n. 79/1999, ferma
restando la responsabilità dell'esercente l'attività di
dispacciamento relativa alla definizione e assegnazione dei diritti
di utilizzo della capacità di trasporto dell'energia elettrica;
prevedere, attraverso acquisti di variazioni dei programmi di
immissioni (o counter-trading) effettuati del Gestore della rete al
termine del mercato giornaliero dell'energia elettrica, il
dispacciamento efficiente della capacità di generazione in presenza
di congestioni di rete;
prevedere un meccanismo semplificato per la gestione delle
congestioni di rete che si manifestano in relazione ai programmi di
immissione e di prelievo risultanti dai mercati che terminano nel
medesimo giorno a cui gli impegni su di essi negoziati si
riferiscono, riconoscendo nel contempo al Gestore della rete la
facoltà di proporre meccanismi che presentino maggiori benefici in
termini di efficienza;
definire modalità per l'elaborazione, l'aggiornamento e
l'adozione delle regole per il dispacciamento da parte del Gestore
della rete, prevedendo che l'Autorità formuli osservazioni alle
regole predisposte dal Gestore della rete prima della loro entrata in
vigore, in modo tale da garantire la massima stabilità dell'assetto
organizzativo del sistema elettrico nazionale, nonchè la coerenza
generale della regolamentazione delle attività svolte a mezzo di
reti con obbligo di connessione di terzi;
disporre che nel processo di elaborazione ed aggiornamento delle
regole per il dispacciamento sia prevista la consultazione dei
soggetti interessati al fine di garantire la trasparenza, nel
rispetto delle responsabilità e degli interessi dei singoli soggetti
coinvolti;
prevedere condizioni basate sull'adozione di procedure
concorsuali, per l'approvvigionamento di capacità in funzione di
riserva di ultima istanza, nonchè per l'utilizzo di tale capacità
limitatamente ai casi in cui non risulti possibile determinare un
prezzo sul sistema delle offerte di acquisto e di vendita;
Delibera
di approvare il documento "Condizioni per l'erogazione del pubblico
servizio di dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio
nazionale ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79" riportato come parte integrante e sostanziale
del presente provvedimento (allegato A);
di trasmettere il presente provvedimento alla società Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a., alla società Gestore del
mercato elettrico S.p.a. ed al Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato;
di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito internet dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas (www.autorita. eneria.it) affinchè
entri in vigore dalla data della sua pubblicazione;
di dare mandato al Presidente per le azioni a seguire.
Milano, 30 aprile 2001
Il presidente: Ranci

Allegato A

Parte I
DISPOSIZIONI E CONDIZIONI GENERALI
Art. 1.
Definizioni
Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni di
cui all'art. 2 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, di
attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il
mercato interno dell'energia elettrica, integrate come segue:
a) l'Autorità è l'Autorità per l'energia elettrica e il gas;
b) alta tensione (AT) è una tensione nominale tra le fasi
superiore a 35 kV e uguale o inferiore a 150 kV;
c) altissima tensione (AAT) è una tensione nominale tra le
fasi superiore a 150 kV;
d) capacità di trasporto è il massimo flusso di potenza che
può essere trasportato tra due porzioni di rete compatibilmente con
la sicurezza di funzionamento del sistema elettrico;
e) circuiti di interconnessione con le reti estere sono le
apparecchiature elettriche che realizzano il collegamento della Rete
con le reti estere nei relativi siti di connessione;
f) concessione di trasmissione e di dispacciamento è il
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
17 luglio 2000, recante concessione alla società Gestore della rete
di trasmissione nazionale S.p.a. delle attività di trasmissione e di
dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale, di
cui all'art. 3, comma 5, del decreto legislativo n. 79/1999;
g) congestione è una situazione di funzionamento, anche
potenziale, di una rete elettrica caratterizzata da deficienza del
servizio di trasporto dell'energia elettrica a causa di vincoli di
rete;
h) decreto del Ministro dell'industria 25 giugno 1999 è il
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
25 giugno 1999, recante determinazione dell'ambito della rete
elettrica di trasmissione nazionale, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 151 del 30 giugno 1999;
i) decreto legislativo n. 79/1999 è il decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79;
j) dispacciamento o dispacciamento di merito economico è
l'attività preordinata all'espletamento del pubblico servizio di
dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale, di
cui all'art. 3, comma 1, della convenzione allegata alla concessione
di trasmissione e dispacciamento, definita ai sensi del successivo
art. 2 ed effettuata nel rispetto delle disposizioni del presente
provvedimento;
k) elemento di rete è uno dei componenti elettrici o un loro
insieme facente parte della rete, individuato in base a criteri
funzionali in relazione all'attività di trasmissione o di
distribuzione dell'energia elettrica, ad esempio una linea, un
trasformatore;
l) Gestore del mercato è la società Gestore del mercato
elettrico S.p.a.;
m) Gestore della rete è la società Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a., concessionaria delle attività di
trasmissione e di dispacciamento ai sensi dell'art. 3, comma 5, del
decreto legislativo n. 79/1999;
n) legge n. 481/1995 è la legge 14 novembre 1995, n. 481;
o) limite di trasporto è il valore previsto della capacità di
trasporto;
p) mercato dell'energia elettrica del giorno prima è la sede
di negoziazione delle offerte di acquisto e di vendita dell'energia
elettrica per il giorno successivo, quale, esemplificativamente il
mercato del giorno prima dell'energia di cui allo schema di
disciplina del mercato elettrico;
q) mercato di aggiustamento è l'eventuale sede di negoziazione
delle offerte di acquisto e di vendita dell'energia elettrica per
l'aggiustamento dei programmi di immissione e prelievo determinati
dal mercato dell'energia elettrica del giorno prima, quale,
esemplificativamente il mercato di aggiustamento di cui allo schema
di disciplina del mercato elettrico;
r) mercato di bilanciamento è la sede di approvvigionamento da
parte del Gestore della rete delle risorse per il bilanciamento delle
immissioni e dei prelievi di energia elettrica nel sistema elettrico
nazionale;
s) mercato giornaliero dell'energia elettrica è costituito dal
mercato dell'energia elettrica del giorno prima e dalle eventuali
sessioni del mercato di aggiustamento che terminano entro le ore
00:00 della giornata cui si riferiscono gli impegni assunti in tali
sessioni;
t) mercato infragiornaliero dell'energia elettrica è l'insieme
delle eventuali sessioni del mercato di aggiustamento che hanno luogo
durante la giornata cui si riferiscono gli impegni assunti in
ciascuna sessione;
u) offerta di acquisto (di vendita) è la proposta di
negoziazione per l'acquisto (per la vendita) di energia e di servizi
di natura elettrica al Gestore della rete, o a soggetto da questi
delegato, ai fini dell'attività di dispacciamento;
v) produzione di energia elettrica è la generazione
dell'energia elettrica comunque resa disponibile, ivi inclusa
l'importazione della medesima dall'estero;
w) programma di immissione (prelievo) di energia elettrica è
il diagramma temporale che definisce, con riferimento ad un punto di
scambio rilevante e per ciascun intervallo di tempo, le quantità di
energia elettrica per le quali un soggetto detiene il diritto
all'immissione (prelievo) nelle (dalle) reti con obbligo di
connessione di terzi;
x) punto di immissione (di prelievo) è il punto di una rete
con obbligo di connessione di terzi in cui viene immessa (prelevata)
l'energia elettrica da un'utenza della rete medesima;
y) punto di scambio rilevante è un insieme di punti della rete
rilevante tale che, al fine del dispacciamento, risulta indifferente
in quale punto di tale insieme avvengano le immissioni o i prelievi
di energia elettrica;
z) regole per il dispacciamento sono le regole di cui all'art.
3, comma 6, primo periodo, del decreto legislativo n. 79/1999,
disciplinanti il dispacciamento, adottate dal Gestore della rete in
conformità alle procedure di cui al successivo art. 4;
aa) regole tecniche di connessione sono le regole di cui
all'art. 3, comma 6, secondo periodo, del decreto legislativo n.
79/1999 ed all'art. 9, comma 1, del medesimo decreto legislativo,
nonchè all'art. 3, comma 4, del decreto del Ministro dell'industria
25 giugno 1999;
bb) rete di distribuzione è una qualunque rete con obbligo di
connessione di terzi fatta eccezione per la Rete e per la rete
interna d'utenza di proprietà della società Ferrovie dello Stato
S.p.a. non facente parte della Rete;
cc) Rete è la rete elettrica di trasmissione nazionale come
individuata dal decreto del Ministro dell'industria 25 giugno 1999 e
successive modificazioni e integrazioni, ivi incluse le porzioni
limitate della medesima;
dd) rete interna di utenza è qualunque rete elettrica il cui
gestore di rete non abbia l'obbligo di connessione di terzi, nonchè
la porzione della rete di proprietà della società Ferrovie dello
Stato S.p.a. non facente parte della Rete;
ee) rete rilevante è l'insieme della Rete e delle reti di
distribuzione in alta tensione direttamente connesse alla Rete in
almeno un sito di connessione;
ff) reti con obbligo di connessione di terzi sono:
le reti i cui gestori hanno obbligo di connessione di terzi
secondo quanto previsto dall'art. 3, comma 1, e dall'art. 9, comma 1,
del decreto legislativo n. 79/1999, ivi incluse le reti di cui
all'art. 3, comma 3, del decreto del Ministro dell'industria
25 giugno 1999;
le piccole reti isolate;
le reti elettriche che alla data dell'entrata in vigore del
medesimo decreto legislativo erano gestite da soggetti diversi dalle
imprese distributrici ed alle cui infrastrutture erano connessi
soggetti diversi dal gestore delle medesime; la rete interna d'utenza
di proprietà della società Ferrovie dello Stato S.p.a. non facente
parte della Rete, su cui grava l'obbligo di connessione di terzi ai
sensi dell'art. 3, comma 4, del decreto del Ministro dell'industria
25 giugno 1999;
gg) riserva di ultima istanza è la capacità di produzione
nella disponibilità del Gestore della rete utilizzata per garantire
la sicurezza di funzionamento del sistema elettrico esclusivamente
nei casi in cui non sia possibile mantenere l'equilibrio tra
immissioni e prelievi attraverso l'utilizzo di risorse selezionate
sui mercati;
hh) sbilanciamento aggregato in un punto di scambio rilevante
è la somma algebrica degli sbilanciamenti registrati in tutti i
punti di immissione e di prelievo associati a detto punto di scambio
rilevante;
ii) sbilanciamento è la differenza, riferita ad un punto di
scambio rilevante, tra la potenza effettivamente prelevata in un
punto di prelievo ed il corrispondente programma di prelievo ovvero
tra il programma di immissione e la potenza effettivamente immessa
nel punto di immissione;
jj) schema di disciplina del mercato elettrico è lo schema di
disciplina del mercato elettrico, ai sensi dell'art. 5 del decreto
legislativo n. 79/1999, inviato dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato con nota in data 27 marzo 2001 (prot. n.
208532);
kk) servizio di riserva è il servizio di natura elettrica reso
disponibile al Gestore della rete dai soggetti abilitati ad immettere
o prelevare energia elettrica nelle/dalle reti con obbligo di
connessione di terzi, consistente nella disponibilità dei medesimi
soggetti a modificare l'immissione o il prelievo di energia
elettrica; detto servizio si distingue in servizio di riserva:
primaria, se la modifica è attivata automaticamente a
livello locale con tempi dell'ordine dei secondi;
secondaria, se la modifica è attivata automaticamente a
livello centralizzato con tempi dell'ordine delle decine di secondi;
terziaria, se la modifica è attivata manualmente con tempi
variabili dalle decine di minuti alle ore;
ll) servizio di riserva reattiva è il servizio di natura
elettrica reso disponibile al Gestore della rete consistente nella
disponibilità a modificare le immissioni o i prelievi di energia
elettrica reattiva;
mm) sistema delle offerte è il sistema delle offerte di cui
all'art. 5, del decreto legislativo n. 79/1999;
nn) sito di connessione è l'area su cui sono installati gli
impianti elettrici attraverso i quali si attua il collegamento
circuitale degli impianti dell'utente con la rete con obbligo di
connessione di terzi a cui tali impianti sono direttamente connessi;
oo) utente è la persona fisica o la persona giuridica che
gestisce, anche non avendone la proprietà, un'utenza;
pp) utenza è un qualunque impianto elettrico connesso ad una
rete con obbligo di connessione di terzi;
qq) vincolo di rete è una qualunque limitazione al
funzionamento del sistema elettrico nazionale derivante da
caratteristiche tecniche di elementi di rete ovvero da esigenze di
mantenimento di standard del servizio sull'utenza;
rr) zona è la porzione della rete rilevante definita ai sensi
del successivo art. 8.
Art. 2.
Oggetto e finalità
2.1. Con il presente provvedimento vengono fissate condizioni che
concorrono a garantire a tutti gli utenti la libertà di accesso a
parità di condizioni, l'imparzialità e la neutralità del servizio
di dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale.
2.2. Il Gestore della rete adotta, con proprie delibere,
conformemente alle procedure di cui al successivo art. 4, le regole
per il dispacciamento.
2.3. Il dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio
nazionale è l'insieme delle attività finalizzate ad assicurare:
i) la sicurezza di funzionamento del sistema elettrico;
ii) l'affidabilità del servizio nei confronti degli utenti;
iii) l'efficienza ed il minor costo del servizio e degli
approvvigionamenti e, in particolare, la minimizzazione del costo
totale di produzione e di trasporto dell'energia elettrica sulle reti
con obbligo di connessione di terzi.
2.4. Nel perseguimento delle finalità di cui al precedente comma
2.3 il Gestore della rete svolge le attività di dispacciamento
impartendo disposizioni per il funzionamento coordinato e
contestuale:
a) degli impianti di generazione di energia elettrica connessi
alle reti con obbligo di connessione di terzi;
b) delle utenze delle reti con obbligo di connessione di terzi,
cui corrispondono prelievi di energia elettrica, anche potenziali o
occasionali, di clienti-finali;
c) della rete rilevante;
d) dei circuiti di interconnessione con le reti estere.
2.5. Il dispacciamento include:
a) la gestione delle congestioni, per quanto attiene la rete
rilevante;
b) il mantenimento dell'equilibrio tra immissioni e prelievi di
energia elettrica, per quanto attiene la produzione ed il consumo di
potenza attiva sul territorio nazionale;
c) la gestione delle immissioni e dei prelievi di energia
elettrica reattiva.
2.6. Il Gestore della rete assicura parità di trattamento
nell'esercizio di diritti e di obblighi, tra i soggetti che operano
sul sistema delle offerte e i soggetti che operano attraverso
contratti bilaterali, di cui all'art. 6 del decreto legislativo n.
79/1999.
Art. 3.
Regole per il dispacciamento
e soluzione delle controversie
3.1. Le regole per il dispacciamento disciplinano:
a) i diritti e gli obblighi relativi al dispacciamento posti in
capo al Gestore della rete e agli utenti;
b) le modalità tecniche, economiche e procedurali che il
Gestore della rete è tenuto a seguire nello svolgimento del
dispacciamento.
3.2. Il Gestore della rete vigila sul rispetto delle regole per
il dispacciamento, individua le eventuali violazioni e le relative
responsabilità, e ne dà tempestiva informazione all'Autorità.
3.3. Qualora nell'applicazione delle regole per il dispacciamento
insorgano controversie tra i soggetti giuridici di cui al precedente
comma 3.1, lettera a), l'Autorità, fermo restando quanto disposto
all'art. 2, comma 20, lettera c), della legge n. 481/1995, procede ai
sensi dell'art. 2, comma 20, lettera d), della medesima legge,
utilizzando le informazioni fornite dal Gestore della rete in
conformità al precedente comma 3.2.
Art. 4.
Procedure per l'adozione e l'aggiornamento
delle regole per il dispacciamento
4.1. Le regole per il dispacciamento sono elaborate e aggiornate
dal Gestore della rete sulla base di procedure che prevedono la
consultazione dei soggetti interessati.
4.2. Il Gestore della rete definisce e comunica all'Autorità
modalità e tempi degli adempimenti istruttori per l'elaborazione e
l'aggiornamento delle regole, per il dispacciamento. A tal fine, in
particolare, prevede:
a) la pubblicazione di versioni preliminari delle regole per il
dispacciamento per la consultazione dei soggetti interessati;
b) la convocazione di audizioni dei soggetti interessati.
4.3. Il Gestore della rete trasmette all'Autorità lo schema
delle regole per il dispacciamento e dei successivi aggiornamenti
anteriormente alla loro formale adozione, unitamente a:
a) relazioni tecniche che illustrino le motivazioni poste alla
base delle soluzioni adottate;
b) la documentazione acquisita e prodotta nel corso del
procedimento per la predisposizione delle regole per il
dispacciamento o degli eventuali aggiornamenti;
c) le eventuali osservazioni dei soggetti interessati.
4.4. L'Autorità, entro un periodo di sessanta giorni dal
ricevimento dello schema di cui al precedente comma 4.3, può
formulare osservazioni sul medesimo schema. Dopo il termine di tale
periodo ovvero a seguito del ricevimento delle suddette osservazioni
dell'Autorità, il Gestore della rete procede alla formale adozione
delle regole per il dispacciamento o dei loro aggiornamenti, tenendo
conto delle medesime osservazioni.
4.5. Il Gestore della rete rivede, con cadenza di norma annuale,
le regole per il dispacciamento al fine di tenere conto di mutate
condizioni tecniche, di mercato e di modifiche normative. Qualora il
Gestore della rete lo ritenga opportuno, anche in seguito a
segnalazione dei soggetti interessati, procede all'aggiornamento
delle regole per il dispacciamento.
Art. 5.
Approvvigionamento delle risorse
per l'attività di dispacciamento
5.1. Ai fini dell'approvvigionamento delle risorse necessarie per
il mantenimento dell'equilibrio tra immissioni e prelievi nel sistema
elettrico nazionale, per la gestione delle congestioni e ai fini
della trattazione delle relative partite economiche, il Gestore della
rete stipula convenzioni con il Gestore del mercato che, ai sensi
dell'art. 5, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n.
79/1999, gestisce le offerte di acquisto e di vendita dell'energia
elettrica e di tutti i servizi connessi.
5.2. Anteriormente alla stipula o all'eventuale aggiornamento
delle convenzioni di cui al precedente comma, il Gestore della rete
trasmette all'Autorità lo schema di ciascuna convenzione come
concordato con il Gestore del mercato. L'Autorità, entro trenta
giorni dal ricevimento di detto schema, formula osservazioni di cui
le parti tengono conto nel perfezionamento delle convenzioni.
L'Autorità fissa, altresì, le modalità da adottare ai fini della
copertura dei costi sostenuti dal Gestore del mercato per le
attività previste nelle medesime convenzioni.
5.3. Le convenzioni stipulate ai sensi del precedente art. 5,
comma 5.1, sono trasmesse in copia all'Autorità e al Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Art. 6.
Punti di immissione, di prelievo
e punti di scambio rilevanti
6.1. Il Gestore della rete individua, pubblicandone l'elenco, i
punti di scambio rilevanti ed associa, a ciascuno di essi, i
corrispondenti punti di immissione e di prelievo situati nelle reti
con obbligo di connessione di terzi.
6.2. L'Autorità stabilisce, sulla base di stime delle perdite
sulle reti con obbligo di connessione di terzi fornite dal Gestore
della rete, i coefficienti per il riporto dell'energia scambiata in
ciascun punto di immissione e di prelievo al punto di scambio
rilevante a cui esso è associato.
Art. 7.
Obblighi di presentazione di offerte
7.1. Ai fini della gestione delle congestioni e del mantenimento
dell'equilibrio tra immissioni e prelievi nel sistema elettrico, i
soggetti titolari di impianti di generazione, con le eccezioni
previste ai sensi del successivo comma, devono presentare offerte per
il servizio di riserva, per il bilanciamento, nonchè per la gestione
delle congestioni secondo quanto previsto alla successiva parte II,
sezione I.
7.2. Il Gestore della rete definisce, nelle regole per il
dispacciamento, le modalità per l'adempimento degli obblighi di cui
al precedente comma, e le condizioni tecniche che costituiscono
presupposto per l'esenzione dai medesimi obblighi.
Parte II
CONDIZIONI TECNICHE ED ECONOMICHE
IN MATERIA DI DISPACCIAMENTO
Sezione I
Gestione delle congestioni nella rete rilevante
Art. 8.
Suddivisione della rete rilevante in zone ed assegnazione
dei diritti di utilizzo della capacità di trasporto tra le zone
8.1. Il Gestore della rete suddivide la rete rilevante in un
numero limitato di zone per periodi di durata non inferiore a tre
anni. In tale occasione e in seguito, con almeno dodici mesi di
anticipo rispetto alla decorrenza di detto periodo, il Gestore della
rete definisce e propone all'Autorità per l'approvazione la
suddivisione della rete rilevante in zone in modo che, sulla base
delle informazioni disponibili al mantenimento della definizione:
a) la capacità di trasporto tra le zone risulti inadeguata
all'esecuzione dei programmi di immissione e di prelievo
corrispondenti alle situazioni di funzionamento ritenute più
frequenti;
b) l'esecuzione dei programmi di immissione e di prelievo non
dia in generale luogo a congestioni all'interno di ciascuna zona;
c) la dislocazione delle immissioni e dei prelievi, anche
potenziali, nei punti di scambio rilevanti all'interno di ciascuna
zona non abbia significativa influenza sulla capacità di trasporto
tra le zone.
8.2. Le proposte di cui al precedente comma sono corredate da
informazioni circa le ipotesi ed i criteri utilizzati per la
suddivisione della rete rilevante in zone e per la determinazione dei
limiti di trasporto. Le informazioni comprendono la descrizione:
a) di situazioni caratteristiche di funzionamento del sistema
elettrico, con possibili schemi di rete rilevante anche in relazione
ai piani di indisponibilità programmata degli elementi di rete;
b) dell'impatto di variazioni incrementali, anche potenziali,
nelle immissioni o nei prelievi in ciascun punto di scambio rilevante
sull'utilizzo della capacità di trasporto tra le zone nelle
situazioni di funzionamento di cui alla precedente lettera a);
c) delle metodologie applicative dei criteri adottati per il
mantenimento della sicurezza di funzionamento del sistema elettrico
nazionale;
d) delle attese di domanda di energia elettrica;
e) dei costi di produzione dell'energia elettrica e parametri
prevedibili di indisponibilità di ciascun impianto di generazione,
in quanto influenti sulla localizzazione delle immissioni di energia
elettrica.
8.3. L'approvazione dell'Autorità per quanto riguarda le
proposte di cui al precedente comma 8.1 si intende accordata qualora
la medesima Autorità non si pronunci entro trenta giorni dal
ricevimento delle suddette proposte. Il Gestore della rete trasmette
le determinazioni relative alla suddivisione in zone della rete
rilevante, come approvate dall'Autorità, al Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato.
8.4. Entro il 30 settembre di ciascun anno il Gestore della rete
pubblica una previsione, riferita all'arco annuale successivo, dei
limiti di trasporto tra le zone, eventualmente differenziati per i
diversi periodi dell'anno. Il Gestore della rete provvede
periodicamente all'aggiornamento di detta previsione tenendo conto
delle informazioni che si rendono disponibili.
8.5. Con anticipo rispetto al termine per la presentazione delle
offerte sul mercato dell'energia elettrica del giorno prima il
Gestore della rete definisce e pubblica, per il giorno successivo, i
valori definitivi dei limiti di trasporto tra le zone, eventualmente
differenziati nelle diverse ore.
8.6. Contemporaneamente alla pubblicazione dei valori limite di
trasporto tra le zone di cui ai precedenti commi 8.4 e 8.5, il
Gestore della rete pubblica le ipotesi utilizzate per la loro
determinazione.
8.7. I diritti di utilizzo della capacità di trasporto tra le
zone sono assegnati, contestualmente all'assegnazione del diritto ad
immettere e prelevare l'energia elettrica nel mercato giornaliero
dell'energia elettrica, attraverso la differenziazione del prezzo di
equilibrio del mercato tra le differenti zone necessaria a rendere i
flussi di potenza tra le zone compatibili con i valori definitivi dei
limiti di trasporto di cui al precedente comma 8.5.
8.8. Ai fini dell'assegnazione di cui al precedente comma 8.7, i
programmi di immissione e di prelievo relativi ai contratti
bilaterali sono assimilati ad offerte di vendita a prezzo nullo e ad
offerte di acquisto senza indicazione di prezzo.
8.9. Il prezzo unitario di assegnazione dei diritti di cui al
precedente comma 8.7 per l'utilizzo della capacità tra la zona in
cui avviene un'immissione di energia elettrica e la zona in cui
avviene un prelievo è pari alla differenza tra il prezzo che si
determina nella zona in cui l'energia elettrica viene prelevata e il
prezzo che si determina nella zona in cui l'energia elettrica viene
immessa.
8.10. I titolari di contratti bilaterali ed il Gestore del
mercato sono tenuti a versare al Gestore della rete o hanno diritto a
ricevere dallo stesso Gestore della rete un importo pari al prodotto
tra il prezzo unitario di cui al precedente comma 8.9 e la capacità
di trasporto da loro utilizzata, determinata in base ai relativi
programmi di immissione e di prelievo.
8.11. Il Gestore della rete contabilizza separatamente il gettito
derivante dai versamenti degli importi di cui al precedente comma
8.10. La destinazione di detto gettito è stabilita dall'Autorità
con successivo provvedimento.
Art. 9.
Gestione delle congestioni al termine
del mercato giornaliero dell'energia elettrica
9.1. Sulla base dei programmi di immissione e di prelievo
dell'energia elettrica risultanti al termine del mercato giornaliero
dell'energia elettrica, anche relativi a contratti bilaterali, il
Gestore della rete seleziona le offerte di variazione dei suddetti
programmi per risolvere le congestioni della rete rilevante
determinate dai flussi di potenza corrispondenti ai medesimi
programmi, con l'obiettivo di minimizzare gli oneri o di massimizzare
i proventi conseguenti a tale attività.
9.2. Al fine della selezione delle offerte di cui al precedente
comma 9.1, il Gestore della rete definisce nelle regole per il
dispacciamento e applica, in ciascun intervallo rilevante, algoritmi,
modelli di rete e procedure che consentano una rappresentazione il
più possibile accurata delle interazioni tra le immissioni e i
prelievi di energia elettrica ed i flussi di potenza ad essi
corrispondenti sulla rete rilevante. Detti algoritmi, modelli di rete
e procedure prevedono la rappresentazione esplicita delle
interdipendenze tra le immissioni e i prelievi in ciascun nodo della
rete rilevante e i flussi di potenza su tutti gli elementi della
medesima rete, ed utilizzano le migliori tecniche e i più adeguati
strumenti di ottimizzazione allo stato dell'arte.
9.3. I proventi e gli oneri che maturano, m ciascuna ora, per
effetto dell'esercizio delle attività di cui al precedente comma
9.1, sono ripartiti tra tutti i soggetti che prelevano l'energia
elettrica dalle reti con obbligo di connessione di terzi nella
medesima ora, sulla base dell'entità del prelievo riferita ai punti
di scambio rilevante.
Art. 10.
Gestione delle congestioni al termine di ciascuna
sessione del mercato infragiornaliero
10.1. Qualora i flussi di potenza sulla rete rilevante
corrispondenti ai programmi di immissione e di prelievo di energia
elettrica, come risultanti al termine di una sessione del mercato
infragiornaliero, siano tali da determinare congestioni sulla rete
rilevante, il Gestore della rete procede alla gestione di tali
congestioni revocando offerte selezionate sullo stesso mercato
infragiornaliero, con l'obiettivo di minimizzare la variazione
complessiva dell'energia elettrica scambiata sul medesimo mercato
dovuta all'intervento dello stesso Gestore.
10.2. Qualora la revoca di tutte le offerte selezionate sul
mercato infragiornaliero non costituisca misura sufficiente, il
Gestore della rete procede alla gestione delle congestioni della rete
rilevante nell'ambito delle attività volte al mantenimento
dell'equilibrio tra immissioni e prelievi di cui alla successiva
sezione II.
10.3. È data facoltà al Gestore della rete di proporre
all'Autorità per l'approvazione un criterio diverso da quello
specificato ai precedenti commi 10.1 e 10.2 purchè il criterio
prescelto presenti vantaggi in termini di efficienza e sia tale da
porre l'onere della soluzione delle congestioni provocate dall'esito
di ciascuna sessione del mercato infragiornaliero di aggiustamento a
carico esclusivo dei soggetti che contraggono impegni nella stessa
sessione.
Sezione II
Mantenimento dell'equilibrio tra immissioni
e prelievi dell'energia elettrica
Art. 11.
Approvvigionamento del servizio di riserva primaria
Le regole per il dispacciamento definiscono, in maniera non
discriminatoria e coerente con le regole tecniche di connessione, gli
obblighi di fornitura del servizio di riserva primaria gravanti sugli
impianti di generazione.
Art. 12.
Approvvigionamento del servizio di riserva secondaria
12.1. Le regole per il dispacciamento definiscono, in maniera non
discriminatoria, i requisiti tecnici che devono essere soddisfatti
dagli impianti di generazione che intendono fornire servizi di
riserva secondaria.
12.2. Le offerte di capacità di riserva secondaria sono
selezionate su un apposito mercato, eventualmente articolato
geograficamente.
12.3. I costi per l'acquisto del servizio di riserva secondaria
in ciascun giorno sono coperti attraverso un corrispettivo posto a
carico di tutti i soggetti che prelevano energia elettrica attraverso
il sistema delle offerte o attraverso contratti bilaterali nello
stesso giorno, riferito alla quantità di energia elettrica
prelevata.
Art. 13.
Approvvigionamento del servizio di riserva terziaria
13.1. Le regole per il dispacciamento definiscono, in maniera non
discriminatoria, i requisiti tecnici che devono essere soddisfatti
dagli impianti di generazione che intendono fornire servizi di
riserva terziaria, se opportuno individuando tipologie che si
differenziano in base a tali requisiti tecnici.
13.2. Le offerte di capacità di riserva terziaria sono
selezionate su un apposito mercato, anche articolato geograficamente
e per tipologia di riserva terziaria. Su tale mercato sono offerti
impegni a rendere disponibile capacità di generazione o di
variazione dei prelievi, in funzione di riserva, in ciascuna ora del
giorno successivo.
13.3. Le offerte di cui al precedente comma 13.2 sono selezionate
sulla base del prezzo richiesto per la disponibilità di capacità,
ovvero, al fine di minimizzare il costo complessivo di
approvvigionamento, sulla base di un indice di economicità,
determinato in base al prezzo richiesto per l'immissione o per il
prelievo di energia e al prezzo per la disponibilità della capacità
di riserva terziaria, ciò sulla base di fattori di utilizzazione,
determinati secondo criteri definiti nelle regole per il
dispacciamento.
13.4. Il titolare di un'offerta selezionata sul mercato della
riserva terziaria è tenuto a presentare un'offerta sul mercato di
bilanciamento, per livelli di potenza e con caratteristiche tecniche
ed economiche coerenti con quelli oggetto dell'offerta selezionata.
13.5. I costi per l'acquisto del servizio di riserva terziaria in
ciascun giorno sono coperti attraverso un corrispettivo posto a
carico di tutti i soggetti che prelevano energia elettrica attraverso
il sistema delle offerte di vendita e di acquisto o attraverso
contratti bilaterali nello stesso giorno, riferito alla quantità di
energia elettrica prelevata.
Art. 14.
Bilanciamento delle immissioni
e dei prelievi di energia elettrica
14.1. Le regole per il dispacciamento definiscono il numero di
sessioni giornaliere in cui si svolge il mercato di bilanciamento. In
ciascuna sessione vengono presentate offerte di immissione e di
prelievo di energia elettrica relative ad una o più ore successive.
14.2. Le regole per il dispacciamento definiscono le
caratteristiche tecniche che devono essere indicate nelle offerte
presentate sul mercato di bilanciamento, nonchè i criteri di
utilizzazione della potenza offerta sul medesimo mercato.
14.3. Il Gestore della rete utilizza le risorse offerte sul
mercato del bilanciamento, compatibilmente con le caratteristiche
tecniche di cui al precedente comma 14.2, con l'obiettivo di
minimizzare gli oneri complessivi derivanti dall'approvvigionamento
delle medesime risorse e dalla remunerazione di cui al successivo
comma 14.4.
14.4. Per l'energia elettrica immessa o prelevata dalla rete
nell'ambito della fornitura del servizio di riserva primaria e
secondaria viene pagato un prezzo determinato anteriormente
all'apertura del mercato della capacità di riserva secondaria.
14.5. Ai fini della copertura degli oneri di cui al precedente
comma 14.3, i soggetti che immettono e prelevano energia elettrica
attraverso il sistema delle offerte o attraverso contatti bilaterali
nello stesso giorno, sono tenuti a versare gli oneri di
sbilanciamento determinati con le modalità di cui al successivo
articolo 15.
14.6. I proventi o gli oneri di cui al precedente comma 14.3, non
coperti attraverso i versamenti di cui al precedente comma 14.5, sono
ripartiti tra tutti i soggetti che prelevano l'energia elettrica
nella medesima ora, sulla base dell'entità del prelievo riferita ai
punti di scambio rilevanti.
Art. 15.
Determinazione degli oneri di sbilanciamento
15.1. Lo sbilanciamento aggregato in un punto di scambio
rilevante è ripartito tra i soggetti responsabili di immissioni e
riferiti al medesimo punto che abbiano effettuato sbilanciamenti con
il medesimo segno di quello aggregato in proporzione agli stessi
sbilanciamenti.
15.2. L'onere a carico di ciascuno dei soggetti di cui al
precedente comma 15.1, ad eccezione di quelli per i quali si applica
la previsione del successivo comma 15.4, è pari, in ciascuna ora, al
prodotto tra la quota dello sbilanciamento aggregato ad esso
attribuita in base alle disposizioni del comma precedente e:
a) il prezzo di bilanciamento in aumento nella medesima ora,
nel caso in cui lo sbilanciamento aggregato sia positivo;
b) il prezzo di bilanciamento in diminuzione nella medesima
ora, nel caso in cui lo sbilanciamento aggregato sia negativo.
15.3. Per i soggetti di cui al precedente comma 15.1, ad
eccezione di quelli per i quali si applica la previsione del
successivo comma 15.4, lo sbilanciamento, al netto della quota dello
sbilanciamento aggregato ad esso attribuita ai sensi del precedente
comma 15.1, è valorizzato al prezzo dell'energia elettrica
determinato sul mercato dell'energia elettrica del giorno prima.
15.4. L'onere a carico dei soggetti abilitati a presentare
offerte sul mercato di bilanciamento è pari, in ciascuna frazione di
ora, come determinata dal Gestore della rete nelle regole per il
dispacciamento, al prodotto tra il valore dello sbilanciamento
rilevato nella medesima frazione di ora nel relativo punto di
immissione o prelievo e:
a) il prezzo di bilanciamento in aumento nella medesima ora,
nel caso in cui lo sbilanciamento sia positivo;
b) il prezzo di bilanciamento in diminuzione nella medesima
ora, nel caso in cui lo sbilanciamento sia negativo.
15.5. Il Gestore della rete può prevedere, nelle regole di
dispacciamento, penalità per il mancato rispetto degli ordini di
bilanciamento.
15.6. Ai fini dell'applicazione del disposto dei precedenti commi
15.2 e 15.4 il prezzo di bilanciamento in aumento in un'ora è pari
al maggior valore tra:
a) il più alto prezzo tra quelli delle offerte di aumento di
produzione o di riduzione dei consumi selezionate sul mercato di
bilanciamento per la medesima ora, eventualmente modificato in
riduzione ai sensi del successivo comma 15.8;
b) il prezzo come determinato sul mercato dell'energia
elettrica del giorno prima per la medesima ora.
15.7 Ai fini dell'applicazione del disposto dei precedenti commi
15.2 e 15.4 il prezzo di bilanciamento in diminuzione in un'ora è
pari al minor valore tra:
a) il più basso prezzo tra quelli delle offerte di diminuzione
di produzione o di aumento dei consumi selezionate sul mercato di
bilanciamento per la medesima ora, eventualmente modificato in
aumento ai sensi del successivo comma 15.8;
b) il prezzo come determinato sul mercato dell'energia
elettrica del giorno prima per la medesima ora.
15.8. Il Gestore della rete definisce, nelle regole per il
dispacciamento, i criteri per la modifica dei prezzi di cui alle
lettere a) dei precedenti commi 15.6 e 15.7, qualora essi risultino
da condizioni ritenute anomale, in modo tale che i valori risultanti
siano rappresentativi dei prezzi marginali che si produrrebbero in
situazioni normali.
Art. 16.
Dispacciamento in condizioni di emergenza
Le regole per il dispacciamento stabiliscono le azioni da
attuarsi nel caso in cui il mantenimento dell'equilibrio tra
immissioni e prelievi di energia elettrica non sia possibile
attraverso l'utilizzo di risorse selezionate sui mercati della
riserva e del bilanciamento e l'utilizzo della riserva di ultima
istanza, nonchè le condizioni che comportano l'approvvigionamento
delle risorse in deroga ai meccanismi di mercato.
Sezione III
Gestione delle immissioni e dei prelievi
di energia elettrica reattiva
Art. 17.
Approvvigionamento del servizio
di riserva reattiva primaria
Il Gestore della rete definisce, per mezzo delle regole per il
dispacciamento, in maniera non discriminatoria e coerentemente con le
regole tecniche di connessione, gli obblighi di fornitura del
servizio di riserva reattiva primaria gravanti sugli impianti di
generazione.
Sezione IV
Riserva di ultima istanza
Art. 18.
Previsione della capacità di produzione necessaria alla copertura
della domanda e definizione della riserva di ultima istanza
18.1. Il Gestore della rete pubblica, entro il 30 settembre di
ogni anno, la previsione della domanda di potenza elettrica sul
sistema elettrico nazionale a valere per un periodo non inferiore ai
sei anni successivi, tenendo anche conto della previsione della
domanda di cui all'articolo 4, commi 4 e 5, del decreto legislativo
n. 79/1999, nonchè le ipotesi e le metodologie utilizzate per la
formulazione della previsione.
18.2. Il Gestore della rete contestualmente alla previsione di
cui al precedente comma, pubblica, con riferimento al medesimo
periodo, una valutazione della capacità di produzione
complessivamente necessaria alla copertura della domanda prevista a
garanzia della sicurezza di funzionamento del sistema elettrico e
degli approvvigionamenti, nel rispetto degli indirizzi formulati dal
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 79/1999, nonchè
i criteri, le ipotesi e le metodologie utilizzate per la formulazione
di detta valutazione.
18.3. Sulla base del valore dell'energia non fornita di cui al
successivo articolo 19, comma 19.4, il Gestore della rete definisce e
pubblica, nell'ambito delle previsioni di cui al precedente comma
18.2, la necessaria riserva di ultima istanza.
Art. 19.
Selezione e modalità di utilizzazione
della riserva di ultima istanza
19.1. La selezione degli impianti che forniscono la riserva di
ultima istanza avviene su base annuale attraverso una procedura di
confronto concorrenziale. Il Gestore della rete definisce, nelle
regole per il dispacciamento, il contenuto degli impegni assunti
dagli impianti selezionati per la fornitura di riserva di ultima
istanza.
19.2. Le offerte dei partecipanti alla procedura di cui al
precedente comma sono selezionate sulla base di un indice di
economicità, calcolato tenendo conto del prezzo richiesto per
l'energia prodotta e del prezzo per la disponibilità della riserva
di ultima istanza, e dei fattori di utilizzazione della medesima
riserva, determinati secondo criteri definiti nelle regole per il
dispacciamento.
19.3. Il Gestore della rete utilizza la riserva di ultima istanza
esclusivamente nelle ore dell'anno in cui non sia possibile mantenere
l'equilibrio tra immissioni e prelievi attraverso l'utilizzo di
risorse selezionate sui mercati.
19.4. L'Autorità determina con successivo provvedimento il
valore dell'energia non fornita. Tale valore è utilizzato per la
valorizzazione dell'energia elettrica immessa e prelevata nelle
situazioni di cui al precedente comma 19.3.
19.5. Gli oneri conseguenti ai contratti stipulati con gli
impianti che forniscono riserva di ultima istanza, al netto del
gettito risultante, in ciascuna ora in cui le suddette unità sono
utilizzate, dalla differenza tra la valorizzazione di cui al
precedente comma 19.4 e il prezzo richiesto per l'energia prodotta di
cui al precedente comma 19.2 sono coperti mediante apposito
corrispettivo riferito all'energia elettrica prelevata.
Parte III
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 20.
Disposizioni transitorie e finali
20.1. Per un periodo di dodici mesi, eventualmente rinnovabile, a
partire dall'avvio dell'operatività del sistema delle offerte, il
Gestore della rete ha la facoltà di assumere la disponibilità dei
servizi forniti dagli impianti di generazione ritenuti necessari alla
sicurezza del sistema elettrico nazionale. Entro novanta giorni dalla
scadenza del suddetto periodo il Gestore della rete presenta
all'Autorità la richiesta di rinnovo del suddetto periodo,
unitamente alla documentazione di cui al successivo comma 20.2.
20.2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente provvedimento il Gestore della rete presenta all'Autorità
la richiesta di assunzione della disponibilità dei servizi forniti
dagli impianti di generazione ritenuti necessari alla sicurezza del
sistema elettrico nazionale. La richiesta specifica per ciascuna
unità di produzione di cui è richiesta l'assunzione del controllo
diretto, almeno:
a) le ragioni per cui tale unità è necessaria alla sicurezza;
b) le previsioni di utilizzo di tale unità da parte del
Gestore della rete;
c) i costi sostenuti dal Gestore della rete per l'assunzione
del controllo diretto dell'unità di produzione.
20.3. Entro dodici mesi dall'avvio dell'operatività del sistema
delle offerte il Gestore della rete, d'intesa con il Gestore del
mercato, trasmette all'Autorità una proposta per la definizione dei
diritti finanziari di trasporto, nonchè per la loro assegnazione
attraverso procedure concorsuali; tali diritti finanziari
attribuiscono agli assegnatari il diritto a ricevere, per quantità
prefissate di energia elettrica, la rendita che si produce per
effetto della congestione tra predeterminate zone geografiche.
20.4. Entro sessanta giorni dalla identificazione dei punti di
scambio rilevanti ai sensi del precedente articolo 6 comma 6.1, il
Gestore della rete invia all'Autorità una stima dei coefficienti
marginali di perdita di trasporto sulla rete rilevante, associati ad
immissioni e prelievi di energia elettrica in ciascun punto di
scambio rilevante, differenziati, ove significativo, per diversi
periodi dell'anno, al fine di consentire la definizione da parte
della medesima Autorità dei criteri per l'attribuzione delle perdite
di trasporto alle immissioni e ai prelievi di energia elettrica
riferiti a ciascun punto di scambio rilevante.
20.5. Entro il 30 settembre 2001 il Gestore della rete provvede
alla definizione delle zone di cui al precedente articolo 8, comma
8.1, per il biennio successivo, che, nei primi due anni di
operatività del sistema delle offerte, possono essere modificate,
fornendone motivazione all'Autorità con preavviso di almeno tre
mesi.
20.6. Entro il 30 settembre 2001 il Gestore della rete trasmette
all'Autorità una relazione che illustra gli strumenti proposti per
la selezione delle offerte ai fini della gestione delle congestioni
di cui al precedente articolo 9, comma 9.2. Qualora alla data di
pubblicazione del presente provvedimento il Gestore della rete non
disponga di strumenti con le caratteristiche individuate al
precedente articolo 9, comma 9.2, la predetta relazione illustra i
piani del Gestore della rete per l'entrata in operatività di tali
strumenti entro la data di avvio del sistema delle offerte.
20.7. Entro il 30 settembre 2001 il Gestore della rete trasmette
all'Autorità lo schema delle regole per il dispacciamento ai sensi
del precedente articolo 4, comma 4.3.
20.8. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
provvedimento il Gestore della rete presenta all'Autorità una
proposta per la definizione dell'ammontare di un contributo
sostituivo alla fornitura dei servizi di riserva primaria e di
riserva reattiva primaria, a carico degli impianti di generazione
che, a causa delle loro caratteristiche tecniche, non possono fornire
le prestazioni di cui, rispettivamente, ai precedenti articoli 11 e
17.
20.9. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente provvedimento, il Gestore della rete elabora e trasmette
all'Autorità una proposta in merito all'organizzazione del servizio
di riserva reattiva secondaria, ricorrendo, ove possibile, a
meccanismi di mercato.
20.10. L'Autorità, con successivo provvedimento, definisce le
condizioni tecniche ed economiche per l'utilizzazione prioritaria
dell'energia elettrica prodotta a mezzo di fonti di energia
rinnovabili e di quella prodotta mediante cogenerazione, ai sensi
dell'articolo 3, comma 3, del decreto legislativo n. 79/1999.
20.11. Le regole per il dispacciamento costituiscono parte
integrante del Codice di trasmissione e di dispacciamento di cui
all'articolo 12, comma 1, della convenzione allegata alla concessione
di trasmissione e di dispacciamento e sono pubblicate dal Gestore
della rete nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel
proprio sito internet.