Serie Generale n. 8 del 12-1-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 12 gennaio 1993, n. 2
Modifiche ed integrazioni alla legge 7 febbraio 1992, n. 150, in materia di commercio e detenzione di esemplari di fauna e flora minacciati di estinzione. (GU Serie Generale n.8 del 12-01-1993)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 13/1/1993.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 13 marzo 1993, n. 59 (in G.U. 13/03/1993, n.60).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Vista la convenzione firmata a Washington il 3 marzo 1973 sul
commercio internazionale di specie di flora e fauna minacciate di
estinzione, altrimenti denominata CITES, ratificata con legge 19
dicembre 1975, n. 874;
Visto il regolamento del Consiglio delle Comunità europee n.
3626/82/CEE del 3 dicembre 1982, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il regolamento del Consiglio delle Comunità europee n.
3418/83/CEE del 28 novembre 1983;
Vista la legge 7 febbraio 1992, n. 150;
Vista la raccomandazione, approvata dalla segreteria CITES nel
corso della ventottesima sessione del comitato permanente, di non
accettare od emettere documenti CITES per merci con provenienza o
destinazione Italia;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di modificare ed
integrare le disposizioni della legge 7 febbraio 1992, n. 150, al
fine di adempiere alle specifiche prescrizioni che sono state imposte
allo Stato italiano dalla segreteria CITES per la revoca delle
sanzioni interdittive, nonchè di superare le difficoltà che si sono
manifestate in sede di prima applicazione della legge;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 dicembre 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri dell'ambiente e dell'agricoltura e delle foreste, di
concerto con il Ministro del commercio con l'estero;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. L'articolo 1 della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è sostituito
dal seguente:
"Art. 1. - 1. Chiunque in violazione di quanto previsto dal decreto
del Ministro del commercio con l'estero del 31 dicembre 1983,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 64
del 5 marzo 1984, importa, esporta o riesporta, sotto qualsiasi re-
gime doganale, vende, espone per la vendita, detiene per la vendita,
offre in vendita, trasporta, anche per conto terzi, esemplari di spe-
cie indicate nell'allegato A, appendice I, e nell'allegato C, parte
1, del regolamento (CEE) n. 3626/82 del Consiglio del 3 dicembre
1982, e successive modificazioni, è punito con le seguenti sanzioni:
a) arresto da tre mesi ad un anno o ammenda da lire quindici
milioni a lire duecento milioni;
b) in caso di recidiva, arresto da tre mesi a due anni o ammenda
da lire quindici milioni a sei volte il valore degli animali, piante,
loro parti o prodotti derivati oggetto dalla violazione. Se trattasi
di impresa commerciale alla condanna consegue la sospensione della
licenza da un minimo di sei mesi ad un massimo di diciotto mesi.
2. L'importazione di oggetti ad uso personale o domestico relativi
a specie indicate nel comma 1, effettuata senza la presentazione
della prevista documentazione CITES emessa dallo Stato estero ove
l'oggetto è stato acquistato, è punita con la sanzione
amministrativa da lire tre milioni a lire diciotto milioni. Gli
oggetti importati illegalmente sono confiscati dal Corpo forestale
dello Stato.
3. L'esportazione o la riesportazione di oggetti ad uso personale o
domestico derivati dagli esemplari di specie indicate nel comma 1 è
consentita previo rilascio di un certificato da parte del servizio
certificazione CITES del Corpo forestale dello Stato, ai sensi
dell'articolo VIII, par. 3, della convenzione di Washington".

Art. 2.
1. L'articolo 2 della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è sostituito
dal seguente:
"Art. 2. - 1. Chiunque, in violazione di quanto previsto dal
decreto del Ministro del commercio con l'estero del 31 dicembre 1983,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 64
del 5 marzo 1984, importa, esporta o riesporta, sotto qualsiasi re-
gime doganale, vende, espone per la vendita, detiene per la vendita,
offre in vendita, trasporta, anche per conto terzi, esemplari di spe-
cie indicate nell'allegato A, appendici II e III - escluse quelle
inserite nell'allegato C, parte 1 - e nell'allegato C, parte 2, del
regolamento (CEE) n. 3626/82 del Consiglio del 3 dicembre 1982, e
successive modificazioni, è punito con le seguenti sanzioni:
a) arresto fino a tre mesi o ammenda da lire dieci milioni a lire
cento milioni;
b) in caso di recidiva, arresto da tre mesi a un anno o ammenda
da lire dieci milioni a quattro volte il valore degli animali,
piante, loro parti o prodotti derivati oggetto della violazione. Se
trattasi di reato commesso nell'esercizio di attività di impresa,
alla condanna consegue la sospensione della licenza da un minimo di
quattro mesi ad un massimo di dodici mesi.
2. L'importazione di oggetti ad uso personale o domestico relativi
a specie indicate nel comma 1, effettuata senza la presentazione
della documentazione CITES, ove prevista, è punita con la sanzione
amministrativa da lire due milioni a lire dodici milioni".

Art. 3.
1. All'articolo 4, comma 2, della legge 7 febbraio 1992, n. 150,
dopo le parole: "di concerto con il Ministro dell'agricoltura e delle
foreste" sono aggiunte le seguenti: "e con il Ministro della
sanita'".
2. All'articolo 5, comma 3, della legge 7 febbraio 1992, n. 150, le
parole: "i necessari visti sui certificati di importazione" sono
sostituite dalle seguenti: "i necessari visti sulle licenze di
importazione ed esportazione e sui certificati di importazione e
riesportazione".

Art. 4.
1. Dopo l'articolo 5 della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è
inserito il seguente:
"Art. 5-bis. - 1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 5, comma
1, tutti coloro che detengono esemplari di specie selvatica indicata
nell'allegato A, appendice I, e nell'allegato C, parte 1, del
regolamento (CEE) n. 3626/82 del Consiglio del 3 dicembre 1982, e
successive modificazioni, classificati dalla presente legge come
oggetti ad uso personale o domestico, non devono farne denuncia.
2. Sono fatte salve le prescrizioni ed i divieti di cui agli
articoli 21 e 30 della legge 11 febbraio 1992, n. 157.
3. Chi contravviene alle disposizioni di cui all'articolo 5, comma
1, è punito, salvo che il fatto costituisca reato, con la sanzione
amministrativa da lire un milione a lire sei milioni.
4. Le denunce di detenzione di esemplari di eventuali specie che
saranno iscritte nell'allegato A, appendice I, nonchè nell'allegato
C, parte I, del regolamento (CEE) n. 3626/82 del Consiglio del 3
dicembre 1982, e successive modificazioni - a seguito delle decisioni
della Conferenza degli Stati Parte della convenzione - dovranno
essere effettuate entro novanta giorni dalla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - seconda serie speciale
- del regolamento (CEE) che modifica i sopra citati allegati A e C
del regolamento (CEE) n. 3626/82.
5. Chi contravviene all'obbligo di denuncia di cui al comma 4 è
punito, salvo che il fatto costituisca reato, con la sanzione
amministrativa pecuniaria prevista dal comma 3.
6. Gli oggetti di uso personale o domestico derivati da esemplari
di specie selvatiche indicate nel comma 1 non possono essere
commercializzati od offerti in vendita o esposti in vendita, salvo
che gli stessi siano previamente denunciati con le modalità previste
dall'articolo 5, comma 1, ai fini della verifica della regolarità
dell'importazione a suo tempo avvenuta secondo le norme previste
dalla convenzione di Washington.
7. Chiunque contravviene alle disposizioni di cui al comma 6 è
punito con la sanzione amministrativa da lire due milioni a lire
dodici milioni.
8. Le istituzioni scientifiche o di ricerca pubbliche o private
potranno godere dell'esenzione dall'obbligo di denuncia solo dopo
aver ottenuto l'iscrizione nel registro delle istituzioni
scientifiche previsto dall'articolo VII, par. 6, della convenzione di
Washington. A tal fine con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro della sanità e con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, da
emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sarà disciplinata l'istituzione del registro presso
il Ministero dell'ambiente e saranno previsti i presupposti, le
condizioni e le modalità di iscrizione, anche ai fini della
detenzione di esemplari di cui all'articolo 6, nonchè gli organi
abilitati a rilasciare i relativi pareri".
2. I soggetti tenuti alla denuncia di cui all'articolo 5, comma 1,
della legge 7 febbraio 1992, n. 150, devono utilizzare il modulo
allegato al presente decreto ed effettuare la predetta denuncia entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, ove non abbiano adempiuto agli
obblighi di cui al citato articolo 5, comma 1.

Art. 5.
1. L'articolo 6 della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è sostituito
dal seguente:
"Art. 6. - 1. Fatto salvo quanto previsto dalla legge 11 febbraio
1992, n. 157, è vietato a chiunque detenere esemplari vivi di
mammiferi e rettili di specie selvatica ed esemplari vivi di
mammiferi e rettili provenienti da riproduzioni in cattività che
costituiscano pericolo per la salute e per l'incolumità pubblica.
2. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro dell'interno, con il Ministro della sanità e con il
Ministro dell'agricoltura e delle foreste, stabilisce con proprio
decreto i criteri da applicare nell'individuazione delle specie di
cui al comma 1 e predispone di conseguenza l'elenco di tali
esemplari, prevedendo altresì opportune forme di diffusione dello
stesso anche con l'ausilio di associazioni aventi il fine della
protezione delle specie.
3. Fermo restando quanto previsto dal comma 1 dell'articolo 5,
coloro che alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto di cui al comma 2 detengono esemplari vivi di mammiferi o
rettili di specie selvatica ed esemplari vivi di mammiferi o rettili
provenienti da riproduzioni in cattività compresi nell'elenco
stesso, sono tenuti a farne denuncia alla prefettura territorialmente
competente entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 2. Il prefetto, d'intesa con le autorità
sanitarie competenti, può autorizzare la detenzione dei suddetti
esemplari previa verifica della idoneità delle relative strutture di
custodia, in funzione della corretta sopravvivenza degli stessi,
della salute e dell'incolumità pubblica.
4. Chiunque contravviene alle disposizioni di cui al comma 1 è
punito con l'arresto fino a tre mesi o con l'ammenda da lire quindici
milioni a lire duecento milioni.
5. Chiunque contravviene alle disposizioni di cui al comma 3 è
punito con la sanzione amministrativa da lire dieci milioni a lire
sessanta milioni.
6. Le disposizioni di cui ai commi 1, 3, 4 e 5 non si applicano nei
confronti dei giardini zoologici, acquari, delfinari, circhi, mostre
faunistiche permanenti o viaggianti, dichiarati idonei dalla
commissione scientifica di cui all'articolo 4, comma 2, sulla base di
criteri generali fissati previamente dalla commissione stessa. Le
istituzioni scientifiche e di ricerca iscritte nel registro istituito
dall'articolo 5- bis, comma 8, non sono sottoposte alla previa
verifica di idoneità da parte della commissione".

Art. 6.
1. Dopo l'articolo 8 della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è
inserito il seguente:
"Art. 8-bis. - 1. Tutte le nascite o riproduzioni in cattività
degli esemplari appartenenti a specie incluse nell'allegato A,
appendici I, II e III, nonchè nell'allegato C, parte 1 e 2, del
regolamento (CEE) n. 3626/82 del Consiglio del 3 dicembre 1982, e
successive modificazioni, devono essere denunciate, entro dieci
giorni dall'evento, al Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
Direzione generale per l'economia montana e foreste - Servizio
certificazione CITES, il quale ha facoltà di verificare presso il
denunciante l'esistenza dei genitori e si può avvalere di analisi
genetiche per stabilire il grado di parentela fra i presunti genitori
e la prole. Per tali esemplari, il predetto servizio rilascerà al
denunciante un certificato conforme all'articolo 22 del regolamento
(CEE) n. 3418/83 del Consiglio del 28 novembre 1983".

Art. 7.
1. Dopo l'articolo 8- bis della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è
inserito il seguente:
"Art. 8-ter. - 1. Ai sensi della risoluzione 8.14 della Conferenza
degli Stati Parte della convenzione di Washington, tenutasi a Kyoto
(Giappone) dal 2 al 13 marzo 1992, tutte le imprese che hanno scorte
di pelli, limitatamente a quelle intere o sostanzialmente intere,
alle pelli dei fianchi e dei ventri, allo stato grezzo o lavorato, di
specie appartenenti all'ordine Crocodylia ed incluse nell'allegato A,
appendici I e II, del regolamento (CEE) n. 3626/82, e successive
modificazioni, sono sottoposte ad inventario e marcaggio, secondo le
modalità che verranno indicate con decreto del Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro dell'agricoltura e delle
foreste e con il Ministro del commercio con l'estero, da emanarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, tutte le imprese che hanno scorte di pelli, di cui al
comma 1, devono farne denuncia al Ministero dell'agricoltura e delle
foreste - Direzione generale per l'economia montana e foreste,
indicando la quantità, il tipo di pelle - intera, sostanzialmente
intera, dei fianchi o dei ventri - e la specie a cui la pelle
appartiene.
3. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione
generale per l'economia montana e foreste, è tenuto a realizzare il
marcaggio delle pelli, denunciate ai sensi del comma 2, entro
centoventi giorni dalla scadenza dei termini di presentazione delle
denunce di cui allo stesso comma 2.
4. Il personale del Corpo forestale dello Stato è autorizzato ad
effettuare i necessari accertamenti presso le imprese di cui al comma
2, al fine di verificare la corrispondenza tra la documentazione
comprovante la regolare importazione e le pelli denunciate ai sensi
del comma 1.
5. Chiunque contravviene alle disposizioni previste al comma 2 è
punito, se il fatto non costituisce reato, con la sanzione
amministrativa da lire cinque milioni a lire trenta milioni".

Art. 8.
1. Dopo l'articolo 8- ter della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è
inserito il seguente:
"Art. 8-quater. - 1. Il Ministero dell'ambiente provvede al
pagamento del contributo annuale da versare al segretariato CITES, il
cui ammontare è determinato in lire 210 milioni annui a decorrere
dal 1993".

Art. 9.
1. Dopo l'articolo 8-quater della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è
inserito il seguente:
"Art. 8-quinquies. - 1. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con i Ministri del tesoro e dell'agricoltura e delle
foreste, sono determinate la misura e le modalità di versamento
all'erario del diritto speciale di prelievo da porre a carico dei
soggetti tenuti a richiedere o presentare:
a) la licenza o il certificato di importazione, la licenza di
esportazione, il certificato di riesportazione e il certificato
CITES, previsti dal decreto del Ministro del commercio con l'estero
di cui all'articolo 2, comma 1;
b) le denunce di detenzione di esemplari di specie selvatica
previste dall'articolo 5- bis, comma 4;
c) la domanda di iscrizione nel registro delle istituzioni
scientifiche prevista dall'articolo 5- bis, comma 8;
d) l'autorizzazione alla detenzione degli esemplari vivi prevista
dall'articolo 6, comma 3;
e) la dichiarazione di idoneità per giardini zoologici, acquari,
delfinari, circhi, mostre faunistiche permanenti o viaggianti,
prevista dall'articolo 6, comma 6;
f) il certificato di conformità per nascite o riproduzioni in
cattività previsto dall'articolo 8- bis;
g) la denuncia di scorte di pelli ed il relativo marcaggio
previsti dall'articolo 8- ter.
2. La misura dei diritti speciali istituiti con la presente legge
dovrà essere determinata in modo da assicurare la integrale
copertura delle spese derivanti agli organi competenti
dall'applicazione delle relative norme. I relativi proventi
affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato e sono riassegnati
con decreto del Ministro del tesoro allo stato di previsione del
Ministero dell'ambiente per la parte eccedente l'importo di cui al
comma 3.
3. I diritti corrisposti per il rilascio dei certificati di cui al
comma 1 dovranno essere determinati in misura tale da garantire anche
la copertura della spesa annua di lire 210 milioni relativa al
contributo che viene versato al segretariato CITES in adempimento
della convenzione di Washington".

Art. 10.
1. Dopo l'articolo 8-quinquies della legge 7 febbraio 1992, n.
150, è inserito il seguente:
"Art. 8-sexies. - 1. Ai fini dell'applicazione della presente
legge, salvo diversa specificazione, le espressioni sottoindicate
hanno il seguente significato:
a) convenzione di Washington: la convenzione sul commercio
internazionale di specie di flora e fauna minacciate di estinzione,
firmata a Washington il 3 marzo 1973, altrimenti denominata CITES,
ratificata con legge 19 dicembre 1975, n. 874, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 48 del 24 febbraio
1976;
b) esemplare: qualsiasi animale o pianta, vivo o morto, delle
specie elencate nelle appendici I, II e III della convenzione di
Washington, nell'allegato B e nell'allegato C, parte 1 e 2, del
regolamento (CEE) n. 3626/82, e successive modificazioni ed
integrazioni , qualsiasi parte o prodotto, facilmente identificabile,
ottenuto a partire da animali o piante di queste stesse specie,
nonchè qualsiasi altra merce, se da un documento giustificativo,
ovvero dall'imballaggio, dal marchio o dall'etichetta o da qualsiasi
altra circostanza risulti trattarsi di parti o prodotti di animali o
di piante appartenenti a queste stesse specie;
c) oggetto ad uso personale o domestico: prodotto derivato
ottenuto da esemplari di specie incluse nell'allegato A, appendici I
e II, e nell'allegato C, parte 1 e 2, del regolamento (CEE) n.
3626/82, e successive modificazioni , che appartenga ad una persona
fisica e che non sia posto in vendita o in commercio;
d) esemplare riprodotto in cattivita': prole di un esemplare
vivo, comprese le uova, nata, o prodotta in altra maniera, da
entrambi i genitori che si riproducono o da gameti trasferiti in
altra maniera in un ambiente controllato se la riproduzione è
sessuale o da genitori che siano in un ambiente controllato quando
inizia lo sviluppo della prole se la riproduzione è asessuale. Il
termine 'esemplare riprodotto in cattivita'' si riferisce alla
produzione di esemplari di seconda generazione nello stesso ambiente
controllato;
e) esemplare nato in cattivita': esemplare, così come definito
nel presente articolo, comprese le uova, nato, o prodotto in altra
maniera, da genitori, di cui almeno uno di origine selvatica, che si
riproducono o da gameti trasferiti in altra maniera in un ambiente
controllato se la riproduzione è sessuale o da genitori, di cui
almeno uno di origine selvatica, che siano in un ambiente controllato
quando inizia lo sviluppo della prole se la riproduzione è
asessuale. Il termine 'esemplare nato in cattivita'' si riferisce
alla produzione di esemplari di prima generazione nello stesso
ambiente controllato;
f) esemplare propagato artificialmente: esemplare di specie
vegetale propagato per mezzo di semi, spore, diaspore, propaguli o
altri mezzi di riproduzione sessuale o asessuale in condizioni
controllate;
g) esemplare di specie selvatica: esemplare, così come definito
nel presente articolo, di origine selvatica o esemplare animale
proveniente da nascita in cattività limitata alla prima
generazione".

Art. 11.
1. All'articolo 8, comma 2, della legge 7 febbraio 1992, n. 150,
dopo le parole: "Ministro delle finanze" sono aggiunte le seguenti:
", il Ministro del commercio con l'estero".

Art. 12.
1. In conformità al disposto dell'articolo 3 della legge 18 marzo
1989, n. 118, i professori universitari, anche se a tempo pieno,
possono far parte delle commissioni tecnico-scientifiche istituite
nell'ambito della gestione amministrativa del Ministero
dell'ambiente, in qualità di esperti in singoli campi disciplinari,
compatibilmente con l'assolvimento dei propri compiti istituzionali.

Art. 13.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 gennaio 1993


SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
RIPA DI MEANA, Ministro
dell'ambiente
FONTANA, Ministro dell'agricoltura
e delle foreste
VITALONE, Ministro del commercio
con l'estero


Visto, il Guardasigilli: MARTELLI

ALLEGATO 1
(previsto dall'art. 4, comma 2)

_ RISERVATO ALL'UFFICIO _
_ Prot. domanda ................... _
_ data ............................ _
_ posizione _
_ _

All'ufficio del Corpo forestale dello Stato
...........................................

DENUNCIA DI POSSESSO DI ESEMPLARI APPARTENENTI A SPECIE DI FAUNA
E FLORA INCLUSE NELL'APPENDICE I DELLA CONVENZIONE DI
WASHINGTON E NELL'ALLEGATO C, PARTE I DEL REGOLAMENTO
(CEE) N. 3626/82, E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI.
Il sottoscritto,
nome .............................. cognome .........................
indirizzo ................................ città ...................
telefono .........................
legale rappresentante della ditta,
ragione sociale .....................................................
indirizzo ...........................................................
telefono ..................... part. IVA ............................
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dichiara

di detenere per le seguenti finalità (1) ...........................
i seguenti esemplari o loro prodotti e derivati (2): ................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................

(1) Commerciali, personali, amatoriali, scientifiche, educative o
altro.
(2) Indicare quantità e natura dell'esemplare (esemplare vivo o
imbalsamato, trofeo, oggetto lavorato, ecc.), nonchè il nome comune
e/o scientifico della specie animale o vegetale interessata.