3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 23-9-2017
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 13 febbraio 2017, n. 4
Regolamento regionale recante: «Istituzione di un fondo di solidarieta' per la tutela giurisdizionale delle vittime di discriminazioni (articolo 16, legge regionale 23 marzo 2016, n. 5)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 23-09-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte BU7S2 del
16 febbraio 2017)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 23 marzo 2016, n. 5;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 5-4645 del 13
febbraio 2017;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Costituzione del Fondo, dotazione finanziaria, modalità di
implementazione e gestione

1. Ai sensi dell'art. 16 della legge regionale 23 marzo 2016, n. 5
(Norme di attuazione del divieto di ogni forma di discriminazione e
della parità di trattamento nelle materie di competenza regionale),
è istituito il «Fondo di solidarietà per la tutela giurisdizionale
delle vittime di discriminazioni».
2. Il Fondo di cui al comma 1 è alimentato:
a) dalle risorse stanziate dalla Regione Piemonte in applicazione
della legge regionale n. 5/2016;
b) dalle somme liquidate dal giudice a titolo di rimborso delle
spese processuali, ed effettivamente ricevute dalle vittime di
discriminazione che hanno avuto accesso al Fondo nella misura di
quanto riconosciuto dalla Regione o dall'ente gestore come somma da
liquidare;
c) dalle somme che pervengono al Fondo da lasciti, donazioni e
contributi da persone fisiche e giuridiche.
3. La Regione, per la gestione dello stesso, può, attraverso
specifica convenzione, individuare un soggetto attuatore che svolga
le funzioni di gestore.

Art. 2

Accesso al Fondo

1. Possono accedere al Fondo, senza limite di età, le vittime di
discriminazione, le organizzazioni rappresentative del diritto o
dell'interesse leso e le istituzioni di parità legittimate a stare
in giudizio, nei ricorsi giurisdizionali per quei procedimenti
giudiziari che violano i principi contenuti nella legge regionale n.
5/2016.
2. I soggetti e le organizzazioni di cui al comma 1 devono
scegliere un avvocato o una avvocata patrocinante iscritta agli
elenchi di cui all'art. 16, comma 3 della legge regionale n. 5/2016.
3. I soggetti e le organizzazioni che possono accedere al Fondo
devono possedere le seguenti caratteristiche:
a) essere domiciliate/domiciliati in Piemonte;
b) avere avviato un procedimento giudiziario con connotazioni di
discriminazione;
c) il procedimento intentato deve riferirsi ad atti compiuti sul
territorio piemontese;
d) avere un reddito personale non superiore a otto volte quanto
previsto dalla normativa nazionale in materia di patrocinio a spese
dello Stato;
e) aver avviato un procedimento giudiziario contro la o le
discriminazioni subite tra quelli individuati all'allegato A del
presente regolamento;
f) avere individuato un avvocato/a patrocinante all'interno di un
elenco di avvocati specializzati individuato dall'Ordine.
4. Ai fini dell'accesso ai benefici del Fondo si considera
unicamente il reddito individuale della persona che avvia il
procedimento, anche nel caso in cui l'azione sia promossa o adiuvata
da organizzazioni e istituzioni di parità.
5. Sono altresì ammesse al Fondo anche le spese connesse alle
attività relative all'esecuzione della sentenza.
6. Nel caso di persona minorenne o di persona la cui capacità di
agire sia limitata o compromessa, la domanda può essere presentata
da chi esercita la tutela legale o svolge le funzioni di
amministratore di sostegno.
7. Nel caso di omicidio, la domanda può essere presentata da
persona che abbia la qualità di erede.
8. Le persone e le organizzazioni che rientrano nell'applicazione
del gratuito patrocinio a spese dello Stato possono accedere al Fondo
solo per le spese che non rientrano nell'ambito di applicazione della
suddetta normativa.
9. Al fine di individuare il periodo di copertura del Fondo, vale
la data di commissione dell'illecito.

Art. 3

Criteri di erogazione delle disponibilità del Fondo

1. L'erogazione della disponibilità del Fondo prevede due fasi:
a) ammissione al Fondo;
b) liquidazione.
a) Ammissione al Fondo.
a.1) Gli avvocati e le avvocate patrocinanti scelti dai soggetti di
cui all'art. 2 presentano domanda di accesso al Fondo sulla base di
un modello e seguendo la procedura indicata dalla Regione Piemonte
e/o dall'ente gestore. Tali modelli e procedure saranno disponibili
sul sito della Regione Piemonte e dell'ente gestore entro e non oltre
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
a.2) La domanda di ammissione al Fondo deve essere presentata
presso il Foro di appartenenza dell'avvocato/avvocata.
a.3) Le domande, corredate da un parere scritto in ordine alla loro
ammissibilità espresso dal Consiglio dell'Ordine, sono trasmesse
alla Regione e/o all'ente gestore che decide entro e non
oltre quindici giorni dal ricevimento della richiesta e comunica
immediatamente le sue decisioni agli uffici del Consiglio dell'Ordine
competente ed al soggetto che ha presentato la domanda.
a.4) Contro la decisione di diniego è ammesso ricorso entro dieci
giorni dal ricevimento dello stesso presso la Commissione di cui
all'art. 6 che si esprime in via definitiva entro quindici giorni dal
ricevimento del ricorso. Le richieste di informazioni o chiarimento
avanzate da parte della Regione e/o dall'ente gestore interrompono
tali termini.
b) Liquidazione.
b.1) La liquidazione del contributo avviene al termine di ciascuna
fase processuale o del mandato, come previsto in tema di patrocinio a
spese dello Stato, sulla base di una richiesta di liquidazione che,
corredata da un parere di congruità pronunciato dal Consiglio
dell'Ordine, è presentata alla Regione Piemonte e/o all'ente
gestore.
b.2) I procedimenti che si chiudono con una conciliazione
giudiziale o stragiudiziale e/o con remissione della querela sono
liquidati con un compenso non superiore a 1.500,00 euro, qualora le
spese legali non vengano poste a carico della controparte, previa
relazione del difensore al Consiglio dell'Ordine competente sulle
ragioni che hanno motivato tale scelta. Queste motivazioni, se
ammissibili e non in contrasto con le finalità della legge regionale
n. 5/2016, devono essere contenute nel parere di congruità
dell'Ordine.
b.3) La Regione o l'ente gestore provvede alla liquidazione del
contributo o di parte di esso solo nel caso in cui l'Ordine abbia
espresso un parere positivo di congruità, in presenza di tutta la
documentazione necessaria, e solo dopo che l'avvocato/avvocata
patrocinante abbia documentato tutti gli atti assunti per avviare e
concludere le procedure relative al recupero di somme eventualmente
statuite a favore della vittima.
b.4) Avverso la decisione di diniego è ammesso ricorso entro dieci
giorni dal ricevimento dello stesso presso la Commissione di cui
all'art. 6 che si esprime in via definitiva entro quindici giorni dal
ricevimento del ricorso. Le richieste di informazioni o chiarimento
avanzate da parte della Regione e/o dall'ente gestore interrompono
tali termini.

Art. 4

Recupero dei contributi e controlli

1. La Regione e/o l'ente gestore può, in qualsiasi momento, anche
dopo l'avvenuta liquidazione, effettuare verifiche sulle pratiche
ammesse a contributo, anche in merito alle pratiche di recupero delle
somme a favore della vittima della discriminazione.
2. Nel caso di recupero effettivo da parte della vittima di somme
destinate dal giudice alla copertura delle spese legali, la Regione
e/o l'ente gestore del Fondo richiede la restituzione del contributo
concesso (tutto o parte di esso), informando contestualmente il
Consiglio dell'Ordine.
3. Nel caso di condanna per calunnia del soggetto beneficiario del
Fondo, l'ente gestore provvede ad attivare le procedure per il
recupero di tutte le somme indebitamente elargite.
4. L'avvocato/avvocata è tenuto ad informare tempestivamente la
Regione e/o l'ente gestore circa l'esito delle pratiche relative al
recupero delle spese legali stabilite dal giudice.
5. Nel caso in cui dagli atti di causa risulti che il debitore sia
nullatenente, l'avvocato/avvocata del soggetto beneficiario del Fondo
è esonerato dall'intraprendere attività connesse al recupero delle
spese legali stabilite dal giudice.
6. Nel caso di irregolarità la Regione e/o l'ente gestore procede
al recupero del contributo, comunicando all'avvocato/avvocata e
all'ordine di appartenenza dello stesso/della stessa l'avvenuta
richiesta di restituzione.
7. Avverso le decisioni dell'ente gestore è possibile ricorrere
presso la Commissione di cui all'art. 6 entro e non oltre quindici
giorni dal ricevimento della comunicazione di diniego, la quale
procede ad assumere decisione definitiva entro e non oltre quindici
giorni dal ricevimento del ricorso.

Art. 5

Parametri per identificare le modalità di liquidazione delle
parcelle

1. Per la determinazione delle parcelle in sede di liquidazione da
parte degli avvocati/delle avvocate patrocinanti si applicano i
valori minimi stabiliti con il decreto ministeriale 10 marzo 2014, n.
55 (Regolamento recante la determinazione dei parametri per la
liquidazione dei compensi per la professione forense, ai sensi
dell'art. 13, comma 6 della legge 31 dicembre 2012), ridotti del 25
per cento.
2. Per eventuali contestazioni si rinvia alle disposizioni di cui
all'art. 6.

Art. 6

Risoluzione delle controversie connesse

1. Le controversie relative all'applicazione del presente
regolamento, sono affrontate e risolte su istanza di una delle parti,
di fronte ad una Commissione composta da:
a) tre rappresentanti della Regione Piemonte nominati
rispettivamente due dalla Direzione coesione sociale e uno dalla
Direzione affari istituzionali e avvocatura;
b) un rappresentante dell'ente gestore del Fondo se individuato;
c) due rappresentanti del Consiglio dell'Ordine degli avvocati a
cui è iscritto/iscritta l'avvocato/avvocata patrocinante;
2. La stessa Commissione affronta ogni altra attività e questione
connessa al presente regolamento, comprese le attività di promozione
e verifica di applicazione dello stesso.
3. La Regione e/o l'ente gestore svolge le funzioni di segreteria
della Commissione.

Art. 7

Modalità di informazione e promozione del Fondo

1. La Regione Piemonte, l'ente gestore del Fondo e i consigli degli
ordini degli avvocati si impegnano periodicamente a fornire la
massima informazione sulla legge regionale n. 5/2016, con particolare
riferimento al Fondo di cui all'art. 16 della medesima legge,
attraverso:
a) la pubblicazione integrale del testo della legge regionale,
dei regolamenti, e di ogni altro documento e materiale connesso ad
essi, sui siti e sugli organi di stampa dei rispettivi enti;
b) la promozione delle opportunità previste dal Fondo e della
legge regionale, presso ciascun avvocato e avvocata operante sul
territorio regionale, le forze di polizia e le autorità giudiziarie,
i soggetti facenti parte della rete regionale antidiscriminazioni, ed
ogni altro ente, istituzione o associazione si ritenga opportuno;
c) la definizione di iniziative ad hoc per la promozione della
legge regionale e del Fondo.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare.
Torino, 13 febbraio 2017

CHIAMPARINO