Serie Generale n. 141 del 20-6-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 7 aprile 2006
Norme di applicazione del regolamento CE n. 2799/99, relativo alla concessione di aiuti al latte scremato e al latte scremato in polvere, utilizzato per la produzione di alimenti per animali in ordine alla vendita di tale latte scremato in polvere. (GU Serie Generale n.141 del 20-06-2006)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 1255/99 del Consiglio, del 17 maggio
1999, che ha sostituito il regolamento (CEE ) n. 804/68 del Consiglio
del 27 giugno 1968, relativo all'organizzazione comune dei mercati
nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari;
Visto il regolamento (CE) n. 2799/99 della Commissione del
17 dicembre 1999, recante modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 1255/99 in ordine alla concessione di un aiuto per il latte
scremato e il latte scremato in polvere destinati all'alimentazione
degli animali e in ordine alla vendite di tale latte scremato in
polvere, che ha codificato il regolamento (CEE) n. 1725/79;
Visto il regolamento (CE) n. 213/2001 della Commissione, del
9 gennaio 2001, che stabilisce modalità d'applicazione del
regolamento (CE) n. 1255/1999 per quanto riguarda i metodi per le
analisi e la valutazione qualitativa del latte e dei prodotti
lattiero-caseari;
Visto il regolamento (CE) n. 1258/99 del Consiglio, del 17 maggio
1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune;
Visto il regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del
7 luglio 1995, che stabilisce modalità di applicazione del
regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di
liquidazione dei fondi FEAOG, sezione «garanzia»;
Visto il regolamento (CEE) n. 3002/92 della Commissione, del
16 ottobre 1992, che stabilisce modalità comuni per il controllo
dell'utilizzazione o della destinazione di prodotti provenienti
dall'intervento;
Visto il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione del
2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del
regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice
doganale comunitario ed in particolare la parte IV bis, relativa al
controllo dell'utilizzazione o della destinazione delle merci;
Viste le circolari 6 aprile 1993, n. 8, del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste e 25 marzo 1994, n. 3, del Ministero
delle risorse agricole, alimentari e forestali, con le quali sono
state impartite disposizioni per l'applicazione delle norme
comunitarie relative al controllo sugli scambi intracomunitari di
prodotti del settore lattiero-caseario provenienti dall'intervento o
che usufruiscono di aiuti e sono vincolati a destinazioni o
utilizzazioni particolari;
Visto il decreto 4 ottobre 1995 del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali, contenente norme di applicazione
del regolamento (CEE) n. 1725/79, relativo alla concessione di aiuti
al latte scremato e al latte scremato in polvere utilizzato per la
produzione di alimenti per animali;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, relativo alla
soppressione dell'AIMA e istituzione dell'Agenzia per le erogazioni
in agricoltura (AGEA), a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 15 giugno 2000, n. 188, contenente
disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo
27 maggio 1999, n. 165;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 2001, n. 381, contenente
disposizioni urgenti concernenti l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA), l'anagrafe bovina e l'Ente irriguo umbro-toscano;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, contenente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee, ed in particolare l'art. 4, comma 3;
Considerata la necessità di disciplinare lo svolgimento dei
controlli e il rilascio dei riconoscimenti in conformità alla
richiamata normativa comunitaria, abrogando le precedenti
disposizioni;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nella seduta del 16 marzo 2006;
Decreta:

Art. 1.
1. Il presente decreto detta norme di applicazione del regolamento
(CE) n. 2799/99 della Commissione, del 17 dicembre 1999, in seguito
denominato «regolamento».

Art. 2.
1. I riconoscimenti e le autorizzazioni di cui agli articoli 9 e 12
del «regolamento» sono rilasciati dalle Regioni e dalle Province
autonome di Trento e Bolzano, alle imprese richiedenti i cui
stabilimenti sono ubicati nei loro territori.
2. Gli organismi competenti al rilascio del riconoscimento,
designati dalle autorità regionali e delle province autonome di
Trento e Bolzano, sono in seguito denominati «organo regionale».
3. I controlli prescritti dal «regolamento», indicati nell'allegato
al presente decreto eccezione fatta per quelli afferenti al
riconoscimento degli stabilimenti, sono esercitati dall'organismo
pagatore competente per territorio, ai sensi e nel rispetto di quanto
stabilito ai punti 3 e 4 dell'allegato al regolamento CE n. 1663/95.
4. L'AGEA, in qualità di autorità competente per il coordinamento
dei controlli di cui al comma 3, coordina l'espletamento dei
controlli e delle attività correlate e ne definisce le modalità.

Art. 3.
1. Le domande di riconoscimento di cui all'art. 2, comma 1, sono
presentate, per ciascuno stabilimento, all'organo regionale di cui
all'art. 2, comma 2.
2. Gli stabilimenti per i quali viene presentata la domanda di
riconoscimento devono possedere i requisiti previsti all'art. 9 del
«regolamento». Le relative domande devono contenere tutti gli impegni
previsti dal «regolamento» e devono essere corredate dalla copia
dell'autorizzazione a produrre mangimi e del certificato, con
vigenza, di iscrizione alla Camera di commercio, industria,
agricoltura e artigianato, dalla documentazione idonea a dimostrare
la disponibilità dello stabilimento e dalla descrizione tecnica dei
locali e delle attrezzature dello stabilimento.
3. Le domande sono sottoscritte dal titolare o dal legale
rappresentante dell'impresa, conformemente alle disposizioni
dell'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del
28 dicembre 2000.

Art. 4.
Ogni riconoscimento rilasciato, cui è attribuito un numero
d'ordine progressivo unitamente al codice ISTAT che identifica la
regione, è indirizzato, oltre che all'impresa interessata e
all'«Organismo di cui all'art. 2, comma 3», anche all'AGEA - «Area
coordinamento» e al Ministero delle politiche agricole e forestali -
Dipartimento delle filiere agricole e agroalimentari - Direzione
generale delle Politiche agricole - Polagr. III - via XX settembre 20
- 00187 Roma.

Art. 5.
1. In materia di revoche e sospensioni dei riconoscimenti si
applicano le disposizioni di cui all'art. 9, paragrafo 3 del
«regolamento».
2. Le revoche e le sospensioni dei riconoscimenti sono adottate
dall'«organo regionale» di cui all'art. 2, comma 2 su proposta delle
autorità deputate ad effettuare i controlli. Lo stesso «organo
regionale» può adottare, ove se ne verifichino le condizioni, la
decisione di cui all'art. 9, paragrafo 3, secondo comma del
«regolamento».
3. Le proposte di revoca o di sospensione sono corredate da una
dettagliata relazione sulle inadempienze o sulle irregolarità
riscontrate e sono comunicate anche ad Agea - «Area coordinamento».
4. Le revoche e le sospensioni dei riconoscimenti adottate sono
indirizzate agli stessi soggetti di cui all'art. 4.

Art. 6.
1. Qualora un'impresa riconosciuta cambi la sua ragione sociale
senza apportare modifiche agli stabilimenti, per poter continuare ad
usufruire del riconoscimento deve chiedere all'«organo regionale»
competente, la voltura del riconoscimento precedente, presentando
domanda, debitamente documentata.
2. La domanda di voltura è sottoscritta dal titolare o dal legale
rappresentante dell'impresa conformemente alle disposizioni dell'art.
38 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre
2000.
3. Nel caso in cui un'impresa ceda un proprio stabilimento per cui
abbia ottenuto il riconoscimento, l'impresa subentrante deve,
comunque, chiedere il riconoscimento ai sensi dell'art. 2.
4. Le variazioni dei riconoscimenti adottate sono indirizzate agli
stessi soggetti di cui all'art. 4.

Art. 7.
1. Qualora dai controlli effettuati emergano irregolarità o
violazioni della normativa comunitaria o nazionale che comportano una
indebita percezione degli aiuti, l'organismo che ha rilevato
l'irregolarità o la violazione di cui sopra comunica l'infrazione
rilevata e l'entità delle somme indebitamente percepite ovvero delle
cauzioni indebitamente svincolate, oltre che ai soggetti previsti
della legge n. 689 del 24 novembre 1981, anche all'organismo di cui
all'art. 2, comma 3, all'AGEA - Area coordinamento e al competente
«organo regionale».
2. Le amministrazioni competenti procedono al recupero delle somme
indebitamente percepite espletando tutti gli ulteriori adempimenti
prescritti all'art. 3 della legge n. 898 del 23 dicembre 1986.
3. L'organismo di cui all'art. 2, comma 3, oltre ad adottare tutte
le misure cautelative previste in caso di constatazione di
irregolarità, attiva le procedure prescritte dal regolamento CEE n.
1469/95 conformemente a quanto stabilito dalla circolare n. 233/D del
27 settembre 1995 del Ministero delle finanze.

Art. 8.
1. I riconoscimenti rilasciati prima dell'entrata in vigore del
presente decreto restano validi salvo diversa determinazione delle
regioni interessate.

Art. 9.
Le procedure di controllo, la tenuta dei registri, le comunicazioni
che devono essere effettuate dalle ditte e le comunicazioni tra gli
organismi competenti sono definite dall'AGEA - Area coordinamento.

Art. 10.
I prelievi dei campioni da analizzare e le relative analisi sono
eseguiti nel rispetto di quanto stabilito dal regolamento CE n.
213/2001 e secondo le modalità definite ai sensi dell'art. 2,
comma 4.

Art. 11.
Il decreto ministeriale 4 ottobre 1995, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 145 della Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 282 del 2 dicembre 1995 e le successive modificazioni ed
integrazioni sono abrogati.
Il presente decreto, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 aprile 2006
Il Ministro: Alemanno
Registrato alla Corte dei conti il 1° giugno 2006
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 3, foglio n. 289

Allegato
CONTROLLI DA SVOLGERE

A. Riconoscimento degli stabilimenti.

1. Controlli finalizzati al rilascio dei riconoscimenti per gli
stabilimenti ove si fabbricano alimenti composti per animali con
latte o latte scremato in polvere che usufruiscono degli aiuti.
Tipo di controllo: controllo preventivo con ispezione in loco
negli stabilimenti, per verificare l'idoneità degli impianti e dello
stabilimento, dei magazzini e delle strutture amministrative.
2. Controlli finalizzati al rilascio dei riconoscimenti per gli
stabilimenti di denaturazione del latte scremato in polvere.
Tipo di controllo: controllo preventivo con ispezione in loco
negli stabilimenti, per verificare l'idoneità degli impianti e dello
stabilimento, dei magazzini e delle strutture amministrative.
3. Controlli finalizzati al rilascio dei riconoscimenti per gli
stabilimenti di fabbricazione delle miscele.
Tipo di controllo: controllo preventivo con ispezione in loco
negli stabilimenti, per verificare l'idoneità degli impianti e dello
stabilimento, dei magazzini e delle strutture amministrative.
4. Controlli finalizzati al rilascio delle autorizzazioni alla
consegna diretta tramite cisterne o containers degli alimenti
composti.
Tipo di controllo: controllo preventivo con ispezione in loco
negli stabilimenti, per verificare l'idoneità degli impianti e dello
stabilimento, dei magazzini e delle strutture amministrative e
strutture tecniche e mezzi di trasporto. Verifica della capacità
degli impianti e dell'impresa di utilizzazione.
B. Controlli sulla trasformazione del latte scremato e del latte
scremato in polvere.

1. Controllo sulla fabbricazione di alimenti composti.
Tipo di controllo: controlli in loco settimanali tecnici ed
amministrativi contabili per verificare i requisiti del latte
scremato e del latte scremato in polvere e verifica della effettiva
incorporazione nelle quantità dichiarate, negli alimenti composti.
Controllo dell'imballaggio del prodotto. Prelievo di campioni e
relative analisi per le materie prime e per il prodotto finito.
Controllo complementare approfondito periodico.
2. Controllo sulla denaturazione del latte scremato in polvere.
Tipo di controllo: verifica giornaliera, in loco, dei requisiti
del latte scremato in polvere e della sua corretta denaturazione per
i quantitativi dichiarati.
Prelievi di campioni della materia prima e del prodotto finito da
analizzare.
3. Controllo sulla fabbricazione di miscele.
Tipo di controllo: controllo periodico in loco, tecnico e
amministrativo in base ai quantitativi trasferiti, ma almeno ogni
ventotto giorni per verificare i requisiti delle materie prime e dei
prodotti finiti e la rispondenza delle quantità fabbricate rispetto
a quanto dichiarato.
Prelievi di campioni delle materie prime e dei prodotti finiti.
C. Controlli sulla consegna diretta degli alimenti composti alle
aziende di allevamento tramite cisterne o containers.

1. Controllo sulle consegne di alimenti composti fabbricati in
Italia e consegnati nella stessa provincia in cui è ubicato lo
stabilimento di produzione dei mangimi.
Tipo di controllo: accertamento amministrativo contabile,
verifica tecnica in loco in base ad analisi del rischio,
dell'avvenuta consegna, eventuale prelievo di campioni di alimenti
composti in azienda.
2. Controllo sulle consegne di alimenti composti fabbricati in
Italia in province diverse da quelle in cui avviene la consegna.
Tipo di controllo: controllo in azienda sull'effettiva avvenuta
consegna, eventuale prelievo di campioni di alimenti composti.
3. Controlli sulle consegne di alimenti composti provenienti,
come tali, da altri Paesi membri.
Tipo di controllo: controllo in azienda sull'effettiva avvenuta
consegna, eventuale prelievo di campioni di alimenti composti.
Restituzione del documento T5.