Serie Generale n. 31 del 6-2-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 22 gennaio 2019
Diniego dell'abilitazione alla Scuola di psicoterapia psicosomatica integrata (IPSISOM) ad istituire e ad attivare nella sede di Milano un corso di specializzazione in psicoterapia. (19A00740) (GU Serie Generale n.31 del 06-02-2019)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per la formazione superiore e per la ricerca

Vista la legge 18 febbraio 1989, n. 56, che disciplina
l'ordinamento della professione di psicologo e fissa i requisiti per
l'esercizio dell'attività psicoterapeutica e, in particolare l'art.
3 della suddetta legge, che subordina l'esercizio della predetta
attività all'acquisizione, successivamente alla laurea in psicologia
o in medicina e chirurgia, di una specifica formazione professionale
mediante corsi di specializzazione almeno quadriennali, attivati
presso scuole di specializzazione universitarie o presso istituti a
tal fine riconosciuti;
Visto l'art. 17, comma 96, lettera b) della legge 15 maggio 1997,
n. 127, che prevede che con decreto del Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica sia rideterminata la
disciplina concernente il riconoscimento degli istituti di cui
all'art. 3, comma 1, della richiamata legge n. 56 del 1989;
Visto il decreto 11 dicembre 1998, n. 509, con il quale è stato
adottato il regolamento recante norme per il riconoscimento degli
istituti abilitati ad attivare corsi di specializzazione in
psicoterapia ai sensi dell'art. 17, comma 96, della legge n. 127 del
1997 e, in particolare, l'art. 2, comma 5, che prevede che il
riconoscimento degli istituti richiedenti sia disposto sulla base dei
pareri conformi formulati dalla commissione tecnico-consultiva di cui
all'art. 3 del precitato decreto n. 509/1998 e dal Comitato nazionale
per la valutazione del sistema universitario, nonchè l'art. 5, che
prevede la reiterazione dell'istanza;
Visto in particolare, l'art. 2, comma 5, del predetto regolamento,
che dispone che il decreto di riconoscimento sia adottato sulla base
dei pareri conformi formulati dalla commissione tecnico-consultiva e
del Comitato nazionale per la valutazione del sistema universitario e
il successivo comma 7, che prevede che il provvedimento di diniego
del riconoscimento, idoneamente motivato, sia disposto con le stesse
modalità di cui al richiamato comma 5;
Vista l'ordinanza ministeriale in data 10 dicembre 2004, avente ad
oggetto «Modificazioni ed integrazioni alle ordinanze ministeriali 30
dicembre 1999 e 16 luglio 2004, recanti istruzioni per la
presentazione delle istanze di abilitazione ad istituire e ad
attivare corsi di specializzazione in psicoterapia»;
Visto il decreto in data 10 agosto 2016, con il quale è stata
costituita la commissione tecnico-consultiva ai sensi dell'art. 3 del
predetto regolamento;
Vista l'istanza e le successive integrazioni con cui la «Scuola di
psicoterapia psicosomatica integrata (IPSISOM)» ha chiesto
l'abilitazione ad istituire e ad attivare un corso di
specializzazione in psicoterapia in Milano, viale Francesco Restelli
n. 3 - per un numero massimo degli allievi ammissibili a ciascun anno
di corso pari a 20 unità e, per l'intero corso, a 80 unità;
Considerato che la competente commissione tecnico-consultiva, nella
riunione del 10 gennaio 2019, ha espresso parere negativo
sull'istanza di riconoscimento, rilevando che la descrizione del
modello formativo dichiara di assimilare «la matrice psicodinamica
agli orientamenti di psicoterapia a mediazione corporea». La
descrizione dettagliata di questo approccio consiste nella
enumerazione di autori che, da un lato pertengono alla tradizione
psicosomatica psicoanalitica, e dall'altro alla clinica «di
orientamento neuroscientifico». Ne segue un ulteriore elenco di
quadri clinici - disturbo borderline, disturbi del comportamento
alimentare, dipendenze, comorbilità psichiatriche, disturbi
dell'apprendimento, disturbo post-traumatico da stress - che consente
di identificare ulteriori autori di provenienza e di orientamento
eterogenea - psicoterapia sensomotoria, «nuove frontiere del
traumatismo», attaccamento, «lavoro con il corpo», predominanza dei
processi non verbali, neuroscienze affettive. Il secondo paragrafo,
dedicato ai principi di base del modello, restringe i riferimenti
soprattutto al lavoro del dott. Scognamiglio di cui vengono citati i
contributi, che sono apparsi soprattutto in ambito nazionale - libri,
congressuale, con soltanto due pubblicazioni su riviste
internazionali indicizzate. Al di là del livello e della diffusione
nazionale delle suddette pubblicazioni, non appare alcuna descrizione
dettagliata di un «modello», con particolare riferimento alla
applicazione clinica concreta, alla sua diffusione, ed alle prove di
efficacia. Nel paragrafo relativo alle fasi della terapia vi è una
descrizione che, nuovamente, mostra una molteplicità di riferimenti
di varia origine concettuale ed operativa. Soprattutto quest'ultima
appare come un insieme di elementi ovvi generalmente in ambito
psicoterapico -setting, contratto...- insieme a descrizioni
idiosincrasiche come del tipo: «il processo terapeutico si svolge in
una forma ciclica che definiamo «movimento di andata e ritorno».
Quindi, la proposta si riferisce ad un modello non chiaramente
identificabile, di portata locale, senza alcuna prova di validità.
Ciò rende la proposta inaccettabile alla luce dei criteri espressi
dalla CTC e che richiedono «riferimenti documentati aggiornati -
pubblicazioni scientifiche - delle evidenze scientifiche che
dimostrano l'efficacia dei metodi psicoterapeutici da insegnare e il
riconoscimento scientifico internazionale e nazionale dell'indirizzo
adottato» - pubblicati sul sito del MIUR in data del 10 maggio 2018;
Ritenuto che, per i motivi sopraindicati, l'istanza di
riconoscimento del predetto istituto non possa essere accolta;

Decreta:

Art. 1

L'istanza di riconoscimento proposta dalla «Scuola di psicoterapia
psicosomatica integrata (IPSISOM)», con sede in Milano, viale
Francesco Restelli n. 3 - per i fini di cui all'art. 4 del
regolamento adottato con decreto 11 dicembre 1998, n. 509 è
respinta, visto il motivato parere contrario della commissione
tecnico-consultiva di cui all'art. 3 del predetto provvedimento.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 22 gennaio 2019

Il Capo del Dipartimento: Valditara