3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 6-6-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 21 novembre 2008, n. 316
Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'articolo 6 della legge regionale 25 ottobre 2004, n. 25 e successive modifiche ed integrazioni. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 06-06-2009)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Friuli -Venezia Giulia n. 49 del 3 dicembre 2008)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 25 ottobre 2004, n. 25, «Interventi a
favore della sicurezza e dell'educazione stradale» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'articolo 6, comma 2, della citata legge regionale 25/2004,
che prevede la possibilità di assegnare interventi contributivi a
favore di Province, Comuni, loro consorzi, altri enti pubblici,
nonchè associazioni e istituzioni senza fini di lucro che operino
per l'organizzazione e lo sviluppo della sicurezza stradale:
Visto in particolare l'articolo 6, comma 3, della suddetta legge
regionale 25/2004, in cui si stabilisce che i criteri e le modalità
di concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi, previsti
dalla legge stessa, sono definiti con apposito regolamento:
Considerato che con proprio decreto 7 agosto 2006, n. 0242/Pres.,
è stato approvato il «Regolamento per la concessione dei contributi
di cui all'art. 6 della legge regionale 25/2004 e successive
modifiche e integrazioni per interventi a favore della sicurezza e
dell'educazione stradale»:
Preso atto che con la deliberazione della Giunta regionale 20
luglio 2007, n. 922, è stato approvato il Piano regionale della
Sicurezza Stradale:
Atteso che in base all'esperienza sin qui maturata si è ravvisata
la necessità di apportare modifiche a diversi articoli del testo
regolamentare di cui al citato proprio decreto 7 agosto 2006, n.
0242/Pres., per renderlo attuale e coerente con le esigenze emerse in
sede istruttoria, al fine del miglioramento dell'efficienza del
procedimento contributivo;
Tenuto conto che le modifiche sopra citate sono riferite in
particolare:
- alle modalità di presentazione della domanda di contributo;
- ai parametri di valutazione e al loro peso;
- alla definizione del livello progettuale minimo per
l'accoglimento della domanda;
- al criterio di penalizzazione per i beneficiari che non attuino
l'intervento per il quale hanno ottenuto il contributo;
Ritenuto pertanto di emanare il «Regolamento per la concessione
dei contributi di cui all'art. 6 della legge regionale 25 ottobre
2004, n. 25 e successive modifiche e integrazioni per interventi a
favore della sicurezza e dell'educazione stradale» contenente, tra
l'altro, all'articolo 10 la norma di abrogazione del Decreto del
Presidente della Regione 7 agosto 2006, n. 0242/Pres.:
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 «Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso»;
Visto l'articolo 42 dello Statuto regionale di autonomia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 13 novembre 2008, n.
2376;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione dei contributi di
cui all'art. 6 della legge regionale 25ottobre 2004, n. 25 e
successive modifiche e integrazioni, per interventi a favore della
sicurezza e dell'educazione stradale», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'art. 6 della
legge regionale 25 ottobre 2004, n. 25 e successive modifiche e
integrazioni per interventi a favore della sicurezza e
dell'educazione stradale»

Art. 1.

Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità e i criteri di
concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi in materia
di sicurezza stradale, di cui all'articolo 6 della legge regionale 25
ottobre 2004 n.25 (Interventi a favore della sicurezza e
dell'educazione stradale) e successive modifiche e integrazioni.

Art. 2.

Beneficiari

1. I contributi possono essere concessi a favore delle Province,
di Comuni, loro consorzi, altri enti pubblici, nonchè associazioni e
istituzioni senza fini di lucro che operano per l'organizzazione e lo
sviluppo della sicurezza stradale, nel territorio della Regione
autonoma Friuli Venezia Giulia.

Art. 3.

Interventi ammissibili

1. Sono ammessi a finanziamento gli interventi previsti, o
comunque coerenti, con il Piano regionale della sicurezza stradale,
riferiti ai seguenti campi di intervento:
a) azioni di tipo intrastrutturale e di gestione della mobilità
in ambito urbano;
b) azioni di tipo strategico.

Art. 4.

Criteri di priorità

1. Tra gli interventi di cui all'articolo 3, sono individuati come
prioritari quelli compresi tra le azioni prioritarie previste dal
Piano regionale della sicurezza stradale, di cui all'articolo 2 della
legge regionale 25/2004,

Art. 5.

Presentazione delle domande e documentazione

1. Le domande di contributo, sottoscritte dal richiedente, devono
pervenire alla struttura regionale competente, entro il 1° marzo di
ogni anno.
2. Tenuto conto della periodicità annuale di concessione dei
contributi e della complessità degli interventi, ciascun
richiedente, in forma singola o associata, può presentare una sola
domanda di contributo per un singolo intervento o per un'iniziativa
integrata comprendente più opere costituenti un intervento unitario
teso a risolvere complessivamente una determinata criticità. Non
viene istruita alcuna domanda del richiedente che ne presenti più di
una.
3. Tutte le domande devono essere corredate dalla seguente
documentazione, pena la loro inammissibilita':
a) relazione tecnico illustrativa che descriva dettagliatamente
l'iniziativa e l'intervento proposto, con l'indicazione degli
obiettivi e dei tempi di realizzazione;
b) indicazione degli elementi che qualificano la proposta
d'intervento come azione prioritaria ovvero non prioritaria:
c) rapporto sull'incidentalità relativa al sito di intervento o
al territorio di competenza della proposta, che contribuisca a
determinare l'eventuale priorità della stessa, e comunque che
indichi le criticità sulle quali la proposta interviene;
d) distinta dell'intervento e analitico preventivo di spesa, con
indicazione dell'importo complessivo:
e) dichiarazione del legale rappresentante sulla sussistenza o
meno di eventuali ulteriori contribuzioni per il medesimo intervento;
f) individuazione all'interno della struttura proponente del
soggetto incaricato dell'attività di monitoraggio, secondo quanto
indicato all'articolo;
g) indicazione del soggetto capofila e referente unico per le
proposte di intervento presentate da più soggetti in forma
associata;
h) delibera di approvazione della proposta e/o dichiarazione del
legale rappresentante con la quale il richiedente si impegna:
1) a sostenere la quota di costi non coperta dal contributo
richiesto;
2) a rispettare i tempi indicati e svolgere l'attività di
monitoraggio, secondo quanto indicato all'articolo 9.
4. La documentazione di cui al comma 3 deve contenere
l'indicazione di:
a) costo sociale medio per incidentalità stradale: costo medio
ottenuto attribuendo a ogni decesso e a ogni ferito, causati da
incidenti stradali, i più aggiornati valori di danno indicati nei
Piani di attuazione del Piano nazionale della sicurezza stradale, con
riferimento all'ultimo decennio di dati ISTAT disponibili;
b) rischio sociale medio per incidentalità stradale: costo
sociale medio pro capite, assumendo come valore di riferimento della
popolazione quello dell'ultimo dato ISTAT disponibile;
c) pericolosità del sito per gli interventi di cui all'articolo
3, comma 1, lettera a): con riferimento all'area di interesse
dell'intervento e a un periodo temporale di almeno tre anni, numero
medio annuo degli incidenti con danni a persone moltiplicato per 0,8
più numero medio annuo degli incidenti con danni a cose moltiplicato
per 0,2;
d) rilevanza dell'intervento per gli interventi di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera b): numero di persone coinvolte per
la durata, espressa in ore complessive, dell'intervento;
e) efficienza dell'intervento, valutata secondo le seguenti
modalita':
1) per gli interventi di cui all'articolo 3, comma 1, lettera
a), rapporto tra la pericolosità del sito e il costo complessivo
dell'intervento;
2) per gli interventi di cui all'articolo 3, comma 1, lettera
b), rapporto tra la rilevanza dell'intervento e il costo complessivo
per la sua realizzazione.
5. Nel caso in cui il richiedente sia un'associazione o
un'istituzione senza fini di lucro, oltre alla documentazione di cui
al comma 3 e 4, la domanda deve contenere copia dello statuto e
relazione dell'attività svolta per l'organizzazione e lo sviluppo
della sicurezza stradale nel territorio della Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia.
6. Nel caso in cui l'intervento sia costituito da un'opera
infrastrutturale o preveda la realizzazione di lavori in misura
prevalente, la domanda, pena la sua inammissibilità, deve essere
corredata da uno studio di fattibilità contenente corografia,
planimetria e schemi grafici che permettano di valutare efficacia e
coerenza della soluzione scelta, analisi di fattibilità tecnica e
ambientale, costi.
7. Nella realizzazione delle opere il richiedente deve recepire
quanto disposto dalla legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2, art. 6,
comma 116 (Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed
annuale della Regione), che prescrive che nelle opere stradali degli
enti pubblici della Regione devono essere previste opere per la
realizzazione della rete in banda larga.

Art. 6.

Criteri di ammissibilità e di finanziamento

1. L'istruttoria si articola in due fasi: la prima valuta le
domande di contributo pervenute sulla base della documentazione
trasmessa, la seconda valuta i progetti preliminari in ordine
all'ammissibilità della spesa.
2. Gli interventi sono ammessi a finanziamento nei limiti della
spesa ritenuta ammissibile, secondo le finalità di legge, in base
alla graduatoria formulata considerando i seguenti criteri e relativi
punteggi:
a) priorità, ai sensi dell'articolo 4, valutata con punteggio di
30 punti;
b) costo sociale medio per incidentalità stradale, riferito al
territorio comunale in cui l'intervento ricade, valutato con
punteggio massimo di 15 punti;
c) rischio sociale medio per incidentalità stradale, riferito al
territorio comunale in cui l'intervento ricade, valutato con
punteggio massimo di 15 punti;
d) pericolosità del sito o rilevanza dell'intervento, valutata
con punteggio massimo di 20 punti;
e) efficienza dell'intervento, valutata con punteggio massimo di
20 punti.
3. Nel caso la proposta di intervento interessi più territori
comunali, si fa riferimento alla media dei valori di costo e di
rischio sociale per incidentalità stradale riscontrata negli stessi.
4. I punteggi di cui al comma 2, lettere b) e c), vengono
attribuiti secondo le indicazioni riportate nella tabella A).
5. I punteggi di cui al comma 2, lettere d) ed e), vengono
attribuiti, per ciascuno dei criteri, in misura massima alla proposta
che presenta il valore più alto, e proporzionalmente alle altre.
6. Al termine della prima fase istruttoria, l'Amministrazione
regionale comunica ai richiedenti la graduatoria e fissa, nei casi di
cui all'articolo 5, comma 6, in novanta giorni, pena esclusione, il
termine per la presentazione del progetto preliminare. lì progetto
preliminare deve essere redatto in conformità a quanto previsto
dall'articolo 8, comma 3, della legge regionale 31 maggio 2002 n. 14
(Disciplina organica dei lavori pubblici) e successive modifiche e
integrazioni e debitamente approvato dall'amministrazione proponente.
7. Entro sessanta giorni dal ricevimento dei progetti preliminari,
l'Amministrazione regionale determina l'entità dei contributi e
formalizza la graduatoria.
8. I contributi sono concessi nel limite degli importi massimi e
nelle quote riportati nella tabella B).
9. Nel caso di proposte presentate da associazioni di province e
comuni, eventualmente anche assieme ad altri soggetti previsti
dall'articolo 2, il massimale e la quota di contributo cui fare
riferimento sono quelli relativi all'amministrazione con popolazione
maggiore, sia essa provincia o comune.
10. Le proposte sono finanziate seguendo l'ordine di graduatoria,
compatibilmente con gli stanziamenti di bilancio.
11. A parità di punteggio la graduatoria tiene conto nell'ordine:
a) della non sussistenza di ulteriori contributi o della loro
presenza in misura percentuale inferiore;
b) dell'efficienza dell'intervento.

Art. 7.

Modalità di concessione, erogazione e erogazione
e rendicontazione dei finanziamenti

1. Con l'atto di concessione del contributo viene fissato un
termine per la rendicontazione ed erogata la totalità del
contributo, nel rispetto del patto di stabilità.
2. La rendicontazione avviene in conformità con quanto previsto
agli articoli 41, 42 e 43 della legge regionale 20 marzo 2000 n, 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso).
3. La documentazione di rendicontazione deve contenere anche i
dati relativi all'attività di monitoraggio secondo le cadenze per
esso previste.

Art. 8.

Cumulabilità

1. Il presente finanziamento è cumulabile con altri finanziamenti
pubblici.
2. Qualora l'iniziativa benefici di altra sovvenzione, la somma di
questa e del finanziamento concesso non può superare la spesa
sostenuta.

Art. 9.

Monitoraggio

1. Il monitoraggio svolto dal soggetto incaricato, individuato
secondo l'articolo 5 comma 3, lettera f) consiste nelle seguenti
attivita':
a) per gli interventi individuati all'articolo 3, comma 1,
lettera a):
1) al termine della progettazione, fornire gli schemi grafici
del progetto, in formato informatico e georeferenziato sul sistema
della Carta Tecnica Regionale Numerica, indicando le date di inizio e
fine dei lavori;
2) fornire per i tre anni successivi alla realizzazione
dell'intervento, dati sui flussi di traffico relativi all'area
oggetto dell'intervento secondo i seguenti requisiti minimi:
2.1 quattro rilievi, uno per stagione, in una giornata feriale
tipo;
2.2) articolazione del rilievo in almeno tre categorie:
motoveicoli e velocipedi, veicoli leggeri, veicoli pesanti:
2.3 durata minima dei rilievi: per ciascuna giornata, un'ora in
corrispondenza delle ore di punta mattutina e serale;
3) controllare il flusso dei dati inerenti l'incidentalità
nell'area interessata dall'intervento in particolare assicurando la
raccolta e la trasmissione degli stessi, con cadenza annuale, agli
uffici competenti della Regione;
b) per gli interventi individuati all'articolo 3, comma 1,
lettera b):
1) una volta terminate le attività previste per l'intervento,
predisporre e rendere disponibile un'esauriente documentazione sugli
interventi intrapresi e sugli effetti da questi determinati, al fine
di consentire una valutazione della loro efficacia e la loro
eventuale diffusione.

Art. 10.

Abrogazione

1. È abrogato in particolare il Decreto del Presidente della
Regione 7 agosto 2006 n. 0242/Pres. (Regolamento per la concessione
dei contributi di cui all'art. 6 della legge regionale 25 ottobre
2004, n.25 e successive modifiche e integrazioni, per interventi a
favore della sicurezza e dell'educazione stradale).

Art. 11.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis)