Serie Generale n. 163 del 16-7-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 4 maggio 2018
Modalita' applicative del contributo, sotto forma di credito d'imposta, in favore delle fondazioni di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153. (Decreto n. 56/2018). (18A04792) (GU Serie Generale n.163 del 16-07-2018)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e, in
particolare, l'art. 3;
Vista la legge 6 giugno 2016, n. 106, recante «Delega al Governo
per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la
disciplina del servizio civile universale»;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante «Codice
del Terzo settore, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera b), della
legge 6 giugno 2016, n. 106», e in particolare il titolo VIII - Della
promozione e del sostegno degli enti del Terzo settore - Capo II,
dedicato alla disciplina «Dei centri di servizio per il
volontariato»;
Visto l'art. 62, comma 1, del citato decreto legislativo 3 luglio
2017, n. 117, il quale, al fine di assicurare il finanziamento
stabile dei centri di servizio per il volontariato (CSV), istituisce
il fondo unico nazionale (FUN), alimentato da contributi annuali
delle fondazioni di origine bancaria (FOB) di cui al decreto
legislativo 17 maggio 1999, n. 153, e amministrato dall'Organismo
nazionale di controllo (ONC), disciplinato dal successivo art. 64;
Visto il successivo comma 3 del medesimo art. 62, il quale prevede
che le FOB destinano ogni anno al FUN una quota non inferiore al
quindicesimo del risultato della differenza tra l'avanzo
dell'esercizio meno l'accantonamento a copertura dei disavanzi
pregressi, alla riserva obbligatoria e l'importo minimo da destinare
ai settori rilevanti ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettere c) e d),
del decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153;
Visti i successivi commi 4 e 5 del medesimo art. 62 del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117, in base ai quali le fondazioni
calcolano ogni anno, in sede di approvazione del bilancio di
esercizio, le somme dovute ai sensi del comma 3 e le versano al FUN
entro il 31 ottobre dell'anno di approvazione del bilancio, secondo
modalità individuate dall'ONC e che le stesse FOB sono inoltre
tenute a versare al FUN i contributi integrativi deliberati dall'ONC
ai sensi del comma 11 e possono in ogni caso versare al FUN
contributi volontari;
Visto altresì il comma 6 dell'art. 62 del decreto legislativo 3
luglio 2017, n. 117, che riconosce alle FOB un credito d'imposta pari
al 100 per cento dei versamenti effettuati ai sensi dei commi 4 e 5
del medesimo articolo, fino ad un massimo di euro 15 milioni per
l'anno 2018 e di euro 10 milioni per gli anni successivi, stabilendo
inoltre che il credito d'imposta può essere utilizzato
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'art. 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, ed è cedibile a intermediari
bancari, finanziari e assicurativi, nel rispetto delle disposizioni
di cui agli articoli 1260 e seguenti del codice civile;
Richiamato il già citato comma 6, ultimo periodo, secondo cui con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definite
le disposizioni applicative necessarie, ivi comprese le procedure per
la concessione del contributo nel rispetto del limite di spesa
stabilito;
Visto l'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241,
recante norme di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti
in sede di dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, nonchè di modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni, che prevede, in particolare, la compensabilità di
crediti e debiti tributari e previdenziali;
Visto l'art. 1260 e seguenti del codice civile, recante la
disciplina sulla cedibilità dei crediti;
Visti l'art. 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
l'art. 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, recanti la disciplina
sui limiti massimi compensabili in materia di crediti d'imposta;
Rilevata la necessità di emanare le disposizioni applicative e
procedurali necessarie alla concessione del contributo previsto
dall'art. 62, comma 6, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117,
che garantiscano il rispetto del limite di spesa ivi stabilito;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 62, comma 6, del
decreto legislativo del 3 luglio 2017, n. 117, individua le modalità
applicative del contributo, riconosciuto ai sensi del medesimo comma,
sotto forma di credito di imposta, in favore delle fondazioni di cui
al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153.

Art. 2

Ambito di applicazione

1. Possono fruire del credito d'imposta le fondazioni di cui al
decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, che effettuano,
nell'ambito della propria attività istituzionale, a decorrere
dell'anno 2018, i versamenti al FUN ai sensi dei commi 4 e 5
dell'art. 62 del decreto legislativo del 3 luglio 2017 n. 117.
2. Ai fini della determinazione del credito d'imposta, riconosciuto
nella misura massima del 100 per cento, rilevano i versamenti
effettuati ai sensi del comma 1 entro il 31 ottobre di ciascun anno,
fino ad un massimo di euro 15 milioni per l'anno 2018 e di euro 10
milioni per gli anni successivi.

Art. 3

Modalità di riconoscimento e fruizione
del credito d'imposta

1. Ai fini del riconoscimento del credito d'imposta, le fondazioni
di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, versano al FUN
le somme di cui al precedente art. 2, comma 1, entro il 31 ottobre di
ciascun anno.
2. L'Autorità di vigilanza di cui all'art. 10, del decreto
legislativo 17 maggio 1999, n. 153, comunica all'ONC entro il 31
ottobre di ciascun anno l'elenco delle fondazioni per le quali
sussistono i requisiti di cui al citato decreto legislativo ai fini
degli adempimenti previsti nel successivo comma.
3. L'ONC trasmette all'Agenzia delle entrate, con modalità
telematiche definite d'intesa, l'elenco delle fondazioni per le quali
lo stesso ONC ha preventivamente verificato l'effettuazione del
versamento, con i relativi codici fiscali e importi, entro il 20
novembre di ciascun anno.
4. Entro trenta giorni dalla trasmissione dell'elenco di cui al
comma 3, l'Agenzia delle entrate, sulla base del rapporto tra
l'ammontare delle risorse stanziate di cui all'art. 2, comma 2, e
l'ammontare complessivo dei versamenti al FUN comunicati dall'ONC,
rende nota annualmente, con provvedimento del direttore, la misura
percentuale in base alla quale è determinato il credito d'imposta
spettante. Entro il medesimo termine, l'Agenzia delle entrate
comunica a ciascuna fondazione finanziatrice e, per conoscenza,
all'ONC, l'ammontare del credito d'imposta utilizzabile ai sensi del
successivo comma 5.
5. Il credito d'imposta è utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, a decorrere dal periodo d'imposta nel quale lo stesso
è stato riconosciuto, presentando il modello F24 esclusivamente
attraverso i servizi telematici messi a disposizione dall'Agenzia
delle entrate, pena il rifiuto dell'operazione di versamento. Nel
caso in cui l'importo del credito utilizzato risulti superiore
all'ammontare comunicato di cui al comma 4, tenuto conto di
precedenti fruizioni del credito stesso, il relativo modello F24 è
scartato. Lo scarto è comunicato al soggetto che ha trasmesso il
modello F24 tramite apposita ricevuta consultabile sul sito internet
dei servizi telematici messi a disposizione dall'Agenzia delle
entrate. Con separata risoluzione dell'Agenzia delle entrate è
istituito il codice per la fruizione del credito d'imposta da
indicare nel modello F24 e sono impartite le istruzioni per la
compilazione del modello stesso.
6. Il credito è indicato nella dichiarazione dei redditi relativa
al periodo d'imposta nel quale è riconosciuto e nelle dichiarazioni
dei redditi relative ai periodi d'imposta successivi, fino a quello
nel corso del quale se ne conclude l'utilizzo. Il credito d'imposta
di cui al presente decreto è cedibile dalle fondazioni
finanziatrici, in esenzione dall'imposta di registro, nel rispetto
delle disposizioni di cui agli articoli 1260 e seguenti del codice
civile e a condizione che sia intervenuta la comunicazione della
percentuale di credito d'imposta riconosciuto da parte dell'Agenzia
delle entrate con il provvedimento di cui al comma 4, a intermediari
bancari, finanziari e assicurativi ed è utilizzabile dal cessionario
alle medesime condizioni applicabili al cedente. Dell'avvenuta
cessione è data comunicazione all'ONC per la successiva notifica
della variazione del beneficiario all'Agenzia delle entrate, con
modalità telematiche definite d'intesa.
7. Al credito d'imposta non si applicano i limiti di cui all'art.
1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e all'art. 34
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni.
8. Le risorse stanziate ai sensi dell'art. 62, comma 6, del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117, sono trasferite sulla contabilità
speciale n. 1778 «Agenzia delle entrate - Fondi di bilancio» aperta
presso la Banca d'Italia, allo scopo di consentire la regolazione
contabile delle compensazioni effettuate attraverso il modello F24
telematico.
9. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente decreto,
si applicano le disposizioni in materia di liquidazione,
accertamento, riscossione e contenzioso previste ai fini delle
imposte sui redditi.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 4 maggio 2018

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Poletti
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 30 maggio 2018
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 1887