5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 73 del 24-6-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
PROVINCE
PROVINCIA DI FIRENZE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.73 del 24-6-2009)

BANDO DI GARA - SETTORI SPECIALI (S067)

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Provincia di Firenze, via Ginori 10 50123 Firenze, Contattare:
Direzione Mobilità - via Toselli 2 - I 50129 - Firenze
All'attenzione di: Osservatorio Trasporti, Tel.
0552760.697/779/695. E-mail: osservatorio.trasporti@provincia.fi.it
Fax 0552760.666/703.
Indirizzo(i) internet: Amministrazione aggiudicatrice:
http://www.provincia.fi.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Autorità regionale o locale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura ristretta per l'affidamento del servizio di trasporto
pubblico locale di persone e di servizi correlati - CIG: 03348295A0
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di
prestazione dei servizi: Servizi. Categoria dei servizi numero 02.
Sito o luogo principale dei lavori: Territorio della Provincia di
Firenze.
Codice NUTS: ITE14.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Esercizio del trasporto pubblico locale di persone, servizi a
chiamata, bike sharing, car sharing, offerta per il rinnovo del parco
mezzi.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 60112000-6 .
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP):No.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: 300 milioni di euro per 5
anni.
L'Ente si riserva la facoltà di variare in aumento i valori in
relazione alla firma di convenzioni con gli Enti Locali.
II.2.2) Opzioni: SI
In caso affermativo descrizione delle opzioni: Nel corso di
validità del Contratto sono possibili variazioni in aumento o
diminuzione del servizio nella misura del 10% del valore annuo.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: mesi 60
(dall'aggiudicazione dell'appalto). A decorrere dalla data di inizio
del servizio attestata da verbale di consegna controfirmato dalle
parti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria del 2% dell'importo di cui al punto II.2.1,
alla presentazione dell'offerta ai sensi dell'art.75 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. secondo le modalità precisate nella lettera
d'invito.
Cauzione definitiva, prima della stipula del contratto, ai sensi
dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per l'importo e le
modalità indicate nella lettera d'invito.
Ai sensi della L.R. 42/98 e s.m.i. il soggetto aggiudicatario
dovrà dotarsi dei beni essenziali necessari all'espletamento
dell'appalto come individuati nel capitolato speciale d'appalto ed
acquisire in proprietà o altro titolo i beni strumentali indicati
nel capitolato medesimo.
Il soggetto aggiudicatario dovrà, altresì, adibire al servizio il
personale indicato nel capitolato speciale d'appalto.
Il soggetto affidatario dovrà provvedere al rinnovo degli impianti
di fermata e del parco mezzi così come regolato nell'ambito del
capitolato speciale d'appalto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Finanziamento in parte derivante da Regione Toscana e in parte
derivante da finanza propria degli EE.LL. Il pagamento verrà
effettuato con cadenza mensile posticipata rispetto all'effettuazione
del servizio secondo le modalità determinate nel disciplinare di
gara che sarà allegato alla lettera d'invito.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Artt. 34 e ss. del del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Le modalità di
partecipazione dei raggruppamenti di imprese sono specificamente
dettagliate nel disciplinare di gara.
I soggetti aggiudicatari, qualora rientrino tra i soggetti di cui
all'art. 16 bis lettere B), C), D), E) ed F) della L.R. 42/98 e
s.m.i. sono tenuti, almeno 30 giorni prima dell'inizio del servizio,
a costituirsi in consorzio in forma di società per azioni o a
responsabilità limitata ovvero a costituire una società per azioni
o a responsabilità limitata con impegno ad operare in modo unitario
nello svolgimento del servizio, ai sensi dell'art. 16 bis, c.13 della
L.R. 42/98 e s.m.i.
Per i soggetti di cui alle lettere B) e C) dell'art. 16 bis, c. 1,
il consorzio dovrà essere costituito fra tutti i singoli consorziati
per conto dei quali il consorzio partecipa alla gara
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari: la
Provincia si riserva comunque il diritto di non procedere
all'espletamento della procedura di gara o all'aggiudicazione della
stessa subordinando quanto sopra all'effettivo trasferimento di
risorse da parte degli Enti competenti III.2) CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui agli artt.
34, 35, 36 e 37 del del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. I soggetti con
sede in altri stati membri dell'UE sono ammessi alle condizioni di
cui agli artt. 38 commi 4 e 5, 39, 45 e 47 del del D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i.
I soggetti concorrenti devono essere in possesso dei seguenti
requisiti, da attestarsi mediante autocertificazione da rendere, ai
sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del D.P.R n. 45/2000, in
conformità al modello di dichiarazione predisposto dalla stazione
appaltante, All.2 al Bando, pubblicato sul profilo di committente di
cui al punto I.1:
a) requisiti di ordine generale:
1) insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
2) inesistenza delle situazioni di cui all'art. 1bis comma 14
della Legge n. 383 del 18/10/2001 e s.m.i.
b) requisiti di idoneità professionale:
1) art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
2) iscrizione e attività inerente l'oggetto della gara al
registro delle imprese della C.C.I.A.A. se l'impresa è italiana o
straniera avente sede in Italia,ovvero nel corrispondente registro
professionale dello stato in cui ha sede legale;
3) attestare la non sussistenza di forme di controllo, ai sensi
dell'art. 2359 c.c., con altre imprese partecipanti in via autonoma
alla gara;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti (se del caso):
I soggetti concorrenti devono essere in possesso dei seguenti
requisiti minimi:
a) idonee referenza bancarie (per raggruppamenti temporanei almeno
una referenza per ogni impresa) rilasciate da almeno n.2 primari
Istituti di Credito attestanti la capacità economica e finanziaria
in relazione al servizio in oggetto dell'appalto;
b) dichiarazione dei fatturati annui globali (comprese eventuali
contribuzioni pubbliche) realizzati negli ultimi tre esercizi
finanziari, antecedenti la data di pubblicazione del presente bando
(2006-2007-2008), da cui risulti e si attesti che il fatturato
globale del triennio è almeno pari a 2 volte l'importo base annuo
dei servizi oggetto dell'appalto, pari quindi ad almeno euro
120.000.000,00 (Euro centoventimilioni);
c) dichiarazione attestante il fatturato relativo a servizi nel
settore oggetto di gara eseguiti con buon esito e regolarmente
conclusi, negli ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la data di
pubblicazione del presente bando (2006-2007-2008), da cui risulti e
si attesti che tale somma di fatturato è almeno pari all'importo
base annuo dei servizi oggetto dell'appalto, pari quindi ad almeno
euro 60.000.000,00 (Euro sessanta milioni). Per servizi nel settore
oggetto di gara si intendono esclusivamente i servizi di erogazione
di trasporto pubblico locale su gomma, car sharing, bike sharing.
In caso di R.T.I. e consorzi ordinari per quanto riguarda il
requisito di cui alla lettera a), ogni membro del raggruppamento deve
possedere almeno n.2 idonee dichiarazioni bancarie; per quanto
riguarda i requisiti di cui alle lettere b) e c), i requisiti devono
essere posseduti dalla mandataria nella misura almeno pari al 60% e
la restante parte dalla/e mandante/i per raggruppamento.
Il possesso dei requisiti dovrà essere attestato mediante
autocertificazione da rendere, ai sensi e per gli effetti degli artt.
46 e 47 del D.P.R. 445/2000, in conformità al fac simile
Dichiarazione, All.2 al Bando, pubblicato all'indirizzo internet di
cui al punto I.1.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti(se del caso):
a) attestazione di avere eseguito negli ultimi tre anni antecedenti
la data di pubblicazione del presente bando (2006-2007-2008) un
volume annuo di servizi di trasporto pubblico di persone su autobus,
di cui almeno 4/5 nell'ambito del Trasporto Pubblico Locale, non
inferiore a 27 milioni di chilometri/anno;
b) Utilizzo AVM/SAE o altra tecnologia di telerilevamento sul
totale del parco mezzi.
c) Certificazione del possesso di qualità conforme alle norme
UNI-EN ISO 9001:2000
Nel caso di R.T.I. costituiti o costituendi e consorzi ordinari,
fermo restando che il requisito di cui alla lettera a) deve essere
posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, l'attestazione deve
essere fornita da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. o
consorzio.
Il possesso dei requisiti dovrà essere attestato mediante
autocertificazione da rendere, ai sensi e per gli effetti degli artt.
46 e 47 del D.P.R. 445/2000, in conformità al fac simile
Dichiarazione, All.2 al Bando, pubblicato all'indirizzo internet di
cui al punto I.1.
Si rinvia a quanto meglio specificato nelle prescrizioni di gara.
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? SI
In caso affermativo, citare la corrispondente disposizione
legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile: Soggetti
abilitati all'esercizio di trasporto viaggiatori su strada ai sensi
dell'art. 6 del D.M. n. 448 del 20/12/91, o equivalente titolo
comunitario.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? Si,
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1)Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito (i criteri di
aggiudicazione vanno indicati con la relativa ponderazione in ordine
discendente di importanza qualora non sia possibile la ponderazione
per motivi dimostrabili):
1. Prezzo: 5 punti;
2. Progetto di rete, servizi a domanda: 25 punti;
3. Rinnovo parco mezzi: 20 punti;
4. Progetto servizi bike-sharing e car-sharing: 10 punti;
5. Offerta tariffaria: 10 punti;
6. Quantità e tempistica rinnovo degli impianti di
servizio al pubblico: 10 punti;
7. Qualità, quantità e tempistica della campagna
informativa agli utenti per il nuovo appalto: 10 punti;
8. Quantità e qualità dei servizi per le scuole: 10 punti
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: S067
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: Si
In caso affermativo: Avviso di peinformazione - Numero dell'avviso
nella GU: 2009/S038-055627 del 25.02.2009.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
Documenti a pagamento: No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 11/09/2009 - Ore 12:00. IV.3.5) Lingue utilizzabili
per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione: IT
(Italiano).
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: SI. - Incaso affermativo,
indicare il calendario di massima per la pubblicazione dei prossimi
avvisi: Anno 2014
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No.
VI.3)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
Atto Dirigenziale a contrattare n. 1832 del 29.05.2009. La
procedura è disciplinata a tutti gli effetti oltre che dal presente
bando anche dalle prescrizioni di gara pubblicate sul sito Web.
http://www.provincia.fi.it assieme a tutti gli allegati per la
richiesta di partecipazione alla procedura. Pertanto, ai fini
dell'ammissione alla gara, i candidati dovranno attenersi, a pena di
esclusione dalla stessa, a tutte le norme e condizioni di cui alle
predette prescrizioni di gara.
In caso di offerte uguali si procederà ad individuare
l'aggiudicatario mediante sorteggio nella stessa seduta di apertura
dell'offerta economica. Aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida. L'Ente appaltante si riserva la facoltà di applicare
l'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e s. m.. Per le controversie derivanti
dall'esecuzione del contratto è esclusa la competenza arbitrale e
sarà devoluta al competente Giudice del Foro di Firenze. Il presente
bando non vincola la stazione appaltante nè all'espletamento della
gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. La Provincia di Firenze si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. Ai sensi del D Lgs. n. 196/2003 si informa che i dati
comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per finalità
connesse al procedimento per il quale sono richiesti e comunque
trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza
degli stessi e l'"informativa ai fornitori di beni e ai prestatori di
servizio" ai sensi dell'art.13 del predetto D. Lgs. 196/2003 è
pubblicata sul sito Web. Responsabile Unico del Procedimento:
Dr.Filippo Bonaccorsi - Tel n. 055/2760697.
Le eventuali integrazioni/rettifiche alle prescrizioni di gara, le
comunicazioni e le risposte a quesiti di interesse generale saranno
pubblicate solo sul sito Web http://www.provincia.fi.it
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana di Firenze, via
Ricasoli, 40, I-50129 Firenze. Tel. 055.2776427.
VI.4.2) Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: 60
giorni dalla data di pubblicazione del presente bando al T.A.R.
Toscana; 120 giorni al Presidente della Repubblica Italiana (L.
1034/71 e s.m.)
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUCE: 18.06.2009.

Il Dirigente Direzione Mobilità
Dr. Filippo Bonaccorsi


T-09BFE8981