Serie Generale n. 171 del 23-7-1999
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 13 maggio 1999, n. 131
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 13 maggio 1999, n. 131 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 112 del 15 maggio 1999), coordinato con la legge di conversione 13 luglio 1999, n. 225 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 163 del 14 luglio 1999), recante: "Disposizioni urgenti in materia elettorale". (GU Serie Generale n.171 del 23-07-1999)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del d.-l. 13-5-1999, n. 131 convertito in legge 13 luglio 1999, n. 226: 15/7/1999 per gli artt. 1-bis, 1-ter, 1-quater, 2 e 2-bis; 16/5/1999 per gli artt. 1 e 3.

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Reppubblica italiana, approvato con D.P.R. 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni del decretolegge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate con
caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( . . . ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.

1. Per le agevolazioni tariffarie previste dagli articoli 17 e 20
della legge 10 dicembre 1993, n. 515, è autorizzato il rimborso alle
Poste italiane S.p.a. della somma di lire 45 miliardi per le
consultazioni elettorali indette per l'anno 1999.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 45 miliardi per l'anno finanziario 1999, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno medesimo, allo scopo
utilizzando parzialmente gli accantonamenti relativi al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per lire 18,4
miliardi e al Ministero degli affari esteri per lire 26,6 miliardi.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo degli articoli 17 e 20 della
legge 10 dicembre 1993, n. 515 (Disciplina delle
campagne elettorali per l'elezione alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica):
"Art. 17 (Agevolazioni postali). - 1. Ciascun candidato
in un collegio uninominale e ciascuna lista di
candidati in una circoscrizione per le elezioni per
il rinnovo della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica hanno diritto ad usufruire di una tariffa
postale agevolata di lire 70, per plico di peso non
superiore a grammi 70, per l'invio di materiale
elettorale per un numero massimo di copie pari al totale
degli elettori iscritti nel collegio per i singoli
candidati, e pari al totale degli elettori iscritti nella
circoscrizione per le liste di candidati. Tale tariffa può
essere utilizzata unicamente nei trenta giorni
precedenti la data di svolgimento delle elezioni e
dà diritto ad ottenere dall'amministrazione postale
l'inoltro dei plichi ai destinatari con procedure a tempi
uguali a quelli in vigore per la distribuzione dei
periodici settimanali.
"Art. 20 (Elezioni europee, regionali, provinciali e
comunali). - 1. Per le elezioni dei rappresentanti
italiani al Parlamento europeo e per le elezioni dei
consigli delle regioni a statuto ordinario e, in quanto
compatibili, delle regioni a statuto speciale e delle
province autonome di Trento e di Bolzano si applicano
le disposizioni di cui agli articoli da 1 a 6 e le
relative sanzioni previste nell'art. 15 e le disposizioni
di cui agli articoli 17, 18 e 19 della presente legge.
2. Per le elezioni dei consigli comunali e provinciali,
del sindaco e del presidente della provincia si
applicano le disposizioni dell'art. 1 e dell'art. 6 e le
relative sanzioni previste nell'art. 15 e le disposizioni
di cui agli articoli 17, 18 e 19 della presente legge.
3. L'art. 28 della legge 25 marzo 1993, n. 81, è
abrogato".

Art. 1-bis.

(( 1. All'articolo 1 della legge 10 dicembre 1993, n. 515, è ))
(( aggiunto il seguente comma: ))
(( "5-bis. La disciplina del presente articolo si applica ))
(( alle elezioni suppletive, limitatamente alla regione o alle ))
(( regioni interessate". ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 1 della citata
legge 10 dicembre 1993, n. 515, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1 (Accesso ai mezzi di informazione). - 1. Non
oltre il quinto giorno successivo all'indizione dei
comizi elettorali per l'elezione della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica, la Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi detta alla concessionaria del
servizio pubblico le prescrizioni necessarie a
garantire, in condizioni di parità fra loro, idonei spazi
di propaganda nell'ambito del servizio pubblico
radiotelevisivo, nonchè l'accesso a tali spazi alle
liste ed ai gruppi di candidati a livello regionale, e
ai partiti o ai movimenti politici di riferimento a
livello nazionale. La Commissione disciplina inoltre
direttamente le rubriche elettorali ed i servizi o i
programmi di informazione elettorale della
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo nel
periodo elettorale, in modo che siano assicurate la
parità di trattamento, la completezza e
l'imparzialità rispetto a tutti i partiti ed i
movimenti presenti nella campagna elettorale.
2. Gli editori di quotidiani e periodici, i titolari di
concessioni e di autorizzazioni radiotelevisive in
ambito nazionale o locale nonchè tutti coloro che
esercitano in qualunque ambito attività di diffusione
radiotelevisiva i quali intendano diffondere o trasmettere
a qualsiasi titolo propaganda elettorale nei trenta giorni
precedenti la data delle votazioni per l'elezione della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica,
devono darne tempestiva comunicazione sulle testate
edite o nell'ambito della programmazione
radiotelevisiva, per consentire ai candidati, alle liste,
ai gruppi di candidati a livello locale nonchè ai
partiti o ai movimenti politici a livello nazionale,
l'accesso agli spazi dedicati alla propaganda in
condizioni di parità fra loro. La comunicazione deve
essere effettuata secondo le modalità e con i contenuti
stabiliti dal Garante per la radiodiffusione e
l'editoria. I titolari di concessioni e di autorizzazioni
radiotelevisive in ambito nazionale o locale nonchè
tutti coloro che esercitano in qualunque ambito
attività di diffusione radiotelevisiva sono tenuti a
garantire la parità di trattamento anche nei programmi e
servizi di informazione elettorale.
3. Il Garante per la radiodiffusione e l'editoria
definisce le regole alle quali i soggetti di cui al comma
2 debbono attenersi per assicurare l'attuazione del
principio di parità nelle concrete modalità di
utilizzazione degli spazi di propaganda, nonchè le
regole atte ad assicurare il concreto conseguimento degli
obiettivi di cui all'ultimo periodo del comma 2. Il Garante
definisce altresì, avuto riguardo ai prezzi
correntemente praticati per la cessione degli spazi
pubblicitari, i criteri di determinazione ed i limiti
massimi delle tariffe per l'accesso agli spazi di
propaganda elettorale.
4. I comitati regionali per i servizi radiotelevisivi
espletano le funzioni loro demandate dal Garante per
la radiodiffusione e l'editoria ai sensi dell'art. 7
della legge 6 agosto 1990, n. 223, e verificano il
rispetto delle disposizioni dettate per le trasmissioni
radiotelevisive dalla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi nonchè dal Garante ai sensi dei commi 1 e
3 del presente articolo.
5. A decorrere dal trentesimo giorno precedente la
data delle votazioni per l'elezione della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica, nelle
trasmissioni informative riconducibili alla
responsabilità di una specifica testata giornalistica
registrata nei modi previsti dal comma 1 dell'art. 10
della legge 6 agosto 1990, n. 223, la presenza di
candidati, esponenti di partiti e movimenti politici,
membri del Governo, delle giunte e consigli regionali e
degli enti locali deve essere limitata esclusivamente
alla esigenza di assicurare la completezza e
l'imparzialità dell'informazione. Tale presenza è
vietata in tutte le altre trasmissioni.
5-bis. La disciplina del presente articolo si
applica alle elezioni suppletive, limitatamente alla
regione o alle regioni interessate".

Art. 1-ter.

(( 1. All'articolo 19 della legge 10 dicembre 1993, n. 515, è ))
(( aggiunto il seguente comma: ))
(( " 1-bis. Nel giorno delle elezioni i comuni possono ))
(( organizzare speciali servizi di trasporto per facilitare ))
(( l'affluenza alle sezioni elettorali". ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 19 della citata
legge 10 dicembre 1993, n. 515, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 19 (Interventi dei comuni). - 1. A decorrere dal
giorno di indizione dei comizi elettorali per il rinnovo
della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica, i comuni sono tenuti a mettere a
disposizione, in base a proprie norme regolamentari, senza
oneri per i comuni stessi, dei partiti e dei movimenti
presenti nella competizione elettorale in misura eguale
tra loro i locali di loro proprietà già predisposti per
conferenze e dibattiti.
1-bis. Nel giorno delle elezioni i comuni possono
organizzare speciali servizi di trasporto per facilitare
l'affluenza alle sezioni elettorali".

Art. 1-quater.

(( 1. All'articolo 2 della legge 4 aprile 1956, n. 212, e ))
(( successive modificazioni, è aggiunto il seguente comma: ))
(( "Nell'ambito delle stesse disponibilità complessive, per le ))
(( elezioni suppletive gli spazi assegnati ai candidati possono ))
(( essere aumentati rispetto a quelli previsti dai commi ))
(( precedenti". ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 2 della legge
4 aprile 1956, n. 212 (Norme per la disciplina della
propaganda elettorale), come modificato dalla presente
legge:
"Art. 2. - In ogni comune la giunta municipale, tra il
33 e il 30 giorno precedente quello fissato per le
elezioni è tenuta a stabilire in ogni centro abitato,
con popolazione residente superiore a 150 abitanti,
speciali spazi da destinare, a mezzo di distinti
tabelloni o riquadri, esclusivamente all'affissione degli
stampati, dei giornali murali od altri e dei manifesti di
cui al primo ed al secondo comma dell'art. 1, avendo cura
di sceglierli nelle località più frequentate ed in
equa proporzione per tutto l'abitato.
Contemporaneamente provvede a delimitare gli spazi di cui
al secondo comma anzidetto secondo le misure in esso
stabilite.
Il numero degli spazi è stabilito per ciascun centro
abitato, in base alla relativa popolazione residente,
secondo la seguente tabella:
da 150 a 3.000 abitanti: almeno 1 e non più di 3;
da 3.001 a 10.000 abitanti: almeno 3 e non più di 10;
da 10.001 a 30.000 abitanti: almeno 10 e non più di 20;
da 30.001 a 100.000 abitanti e nei capoluoghi di
provincia aventi popolazione inferiore: almeno 20 e non
più di 50;
da 100.001 a 500.000 abitanti: almeno 50 e non più di
100;
da 500.001 a 1.000.000 di abitanti: almeno 100 e non più
di 500;
oltre 1.000.000 di abitanti: almeno 500 e non più di
1.000.
Qualora non fosse possibile destinare un unico
spazio per comprendervi il tabellone o riquadro nelle
misure prescritte, il tabellone o riquadro potrà essere
distribuito in due o più spazi il più possibile vicini.
L'insieme degli spazi così delimitati costituisce una
unità agli effetti di cui al comma precedente.
Per le elezioni a sistema uninominale, nei comuni
ripartiti fra più collegi, gli spazi sono distribuiti
fra i vari collegi in proporzione della aliquota
della popolazione dei comuni stessi appartenente a
ciascun collegio.
In caso di coincidenza di elezioni, la giunta
municipale provvederà a delimitare gli spazi
distintamente per ciascuna elezione con le modalità
previste nei commi precedenti.
Nel caso in cui la giunta municipale non provveda
nei termini prescritti agli adempimenti di cui al
presente articolo, il prefetto nomina un suo commissario.
Le relative spese sono anticipate, salvo rivalsa verso chi
di ragione, dal tesoriere comunale.
Nell'ambito delle stesse disponibilità complessive, per
le elezioni suppletive gli spazi assegnati ai candidati
possono essere aumentati rispetto a quelli previsti dai
commi precedenti".

Art. 2.

1. Il Ministero dell'interno, in deroga alle vigenti disposizioni
di legge, è autorizzato a prorogare, con effetto dal 1 luglio 1999 e
per un periodo massimo di sei mesi, il contratto per la locazione
delle apparecchiature elettroniche del centro elaborazione dati della
Direzione generale dell'Amministrazione civile, per consentire la
tempestiva erogazione dei contributi erariali agli enti locali e per
assicurare il più funzionale assolvimento degli adempimenti connessi
con le consultazioni elettorali del 13 giugno 1999.
2. (( Ai fini della remunerazione delle prestazioni per turnazioni
e reperibilità del personale dell'Amministrazione civile
dell'interno rese anche in occasione dell'organizzazione e dello
svolgimento di consultazioni elettorali, il fondo unico di
amministrazione del Ministero dell'interno, di cui all'articolo 31
del contratto collettivo di lavoro relativo al personale del comparto
Ministeri per il quadriennio normativo 1998-2001 e biennio economico
1998-1999, è integrato, per il solo anno 1999, dell'importo di lire
750 milioni. )) Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
1999, allo scopo utilizzando parzialmente l'accantonamento relativo
al (( Ministero di grazia e giustizia. ))

Art. 2-bis.

(( 1. Il contributo di cui all'articolo 3, comma 9, secondo ))
(( periodo, del decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito, ))
(( con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1995, n. 539, è ))
(( attribuito per l'anno 1999 alle province ed ai comuni ))
(( interessati nella misura del 40 per cento. ))
(( 2. Il Ministero dell'interno comunica alle province ed ai ))
(( comuni i contributi ordinari loro spettanti per l'anno 1999, a ))
(( seguito dell'applicazione del comma 1, entro trenta giorni ))
(( dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del ))
(( presente decreto; sulla base delle predette comunicazioni le ))
(( province ed i comuni provvedono alle necessarie variazioni di ))
(( bilancio. ))
(( 3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,))
(( pari a lire 40.000 milioni per l'anno 1999, si provvede ))
(( mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ))
(( ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito ))
(( dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo ))
(( speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, ))
(( del bilancio e della programmazione economica per l'anno ))
(( finanziario 1999, allo scopo parzialmente utilizzando, quanto a ))
(( lire 20.000 milioni, l'accantonamento relativo al Ministero dei ))
(( trasporti e della navigazione e, quanto a lire 20.000 milioni, ))
(( l'accantonamento relativo al Ministero del commercio con ))
(( l'estero. ))
Riferimenti normativi:
- Per completezza di informazione si riporta il testo
dell'art. 3, comma 9, del decreto-legge 27 ottobre 1995,
n. 444, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 1995, n. 539. (Disposizioni urgenti in materia di
finanza locale):
"Art. 3 (Trasferimenti erariali agli enti locali). -
9. In ogni caso, ai comuni che hanno avuto riduzioni nel
gettito dell'ICI per effetto della revisione degli
estimi catastali il Ministero dell'interno provvede ad
erogare il corrispondente contributo dello Stato, nonchè
un ulteriore contributo ad esaurimento degli
stanziamenti già autorizzati al riguardo e per i soli
anni 1994 e 1995 fino all'importo delle stime già
comunicate dal Ministero dell'interno per via telematica.
Inoltre, alle province ed ai comuni che per effetto
dell'art. 3 del decreto-legge n. 41 del 1995, hanno avuto
una detrazione superiore al 3 per cento della spesa
corrente del 1995, determinata dal Ministero dell'interno
sulla base dei dati consultivi disponibili mediante
rivalutazione ai tassi inflattivi programmati, è
concesso dallo stesso Ministero un contributo di pari
importo nell'anno 1995 entro il limite massimo
complessivo di lire 105.000 milioni. Gli enti locali
che hanno avuto riduzione di trasferimenti erariali nel
1995 sono autorizzati ad aumentare per lo stesso anno
l'aliquota dell'imposta comunale sugli immobili (ICI)
fino al sette per mille entro il 31 luglio 1995,
nonchè ad utilizzare l'avanzo di amministrazione al 31
dicembre 1994 per il finanziamento delle spese correnti
del 1995.".

Art. 3.

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.