Serie Generale n. 261 del 9-11-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO LEGISLATIVO 6 novembre 2007, n. 201
Attuazione della direttiva 2005/32/CE relativa all'istituzione di un quadro per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia. (GU Serie Generale n.261 del 09-11-2007 - Suppl. Ordinario n. 228)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/11/2007

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2005/32/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 6 luglio 2005, relativa all'istituzione di un quadro
per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile
dei prodotti che consumano energia;
Vista la legge 6 febbraio 2007, n. 13 recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - Legge comunitaria 2006, ed in particolare
l'articolo 1 e l'allegato B;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 30 agosto 2007;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e la province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella seduta del 20 settembre 2007;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati;
Considerato che le competenti Commissioni del Senato della
Repubblica non hanno espresso il proprio parere nei termini previsti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 ottobre 2007;
Su proposta del Ministro per le politiche europee, del Ministro
dello sviluppo economico e del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia e dell'economia e delle finanze e per gli
affari regionali e le autonomie locali;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1.
Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente decreto fissa un quadro per l'immissione sul
mercato, la messa in servizio e la libera circolazione dei prodotti
che consumano energia oggetto delle misure di esecuzione della
direttiva 2005/32/CE relativa alla progettazione ecocompatibile dei
prodotti che consumano energia.
2. Il presente decreto non si applica ai mezzi di trasporto di
passeggeri o merci.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "prodotto che consuma energia": un prodotto che, dopo
l'immissione sul mercato ovvero la messa in servizio, dipende da un
input di energia (energia elettrica, combustibili fossili e energie
rinnovabili) per funzionare secondo l'uso cui è destinato o un
prodotto per la generazione, il trasferimento e la misurazione di
tale energia, incluse le parti che dipendono da input di energia e
che sono destinate a essere incorporate in un prodotto che consuma
energia contemplato dalla presente direttiva, immesse sul mercato
ovvero messe in servizio come parti a sè stanti per gli utilizzatori
finali, e le cui prestazioni ambientali possono essere valutate in
maniera indipendente;
b) "componenti e sottounita": le parti destinate ad essere
incorporate in un prodotto che consuma energia e che non sono immesse
sul mercato ovvero messe in servizio come parti a sè stanti per gli
utilizzatori finali o le cui prestazioni ambientali non possono
essere valutate in maniera indipendente;
c) "misure di esecuzione": le misure adottate, in ambito
comunitario, in forza della direttiva 2005/32/CE per fissare
specifiche per la progettazione ecocompatibile, per determinati
prodotti che consumano energia o per gli aspetti ambientali ad essi
relativi;
d) "immissione sul mercato": l'introduzione per la prima volta
sul mercato comunitario un prodotto che consuma energia in vista
della sua distribuzione o del suo utilizzo all'interno della
Comunità europea, contro compenso o gratuitamente e a prescindere
dalla tecnica di vendita utilizzata;
e) "messa in servizio": il primo impiego di un prodotto che
consuma energia utilizzato ai fini previsti dall'utilizzatore finale;
f) "fabbricante": la persona fisica o giuridica che fabbrica
prodotti che consumano energia contemplati dal presente decreto e che
è responsabile della conformità al presente decreto del prodotto
che consuma energia, in vista della sua immissione sul mercato ovvero
messa in servizio con il nome o marchio del fabbricante o per suo
uso. In mancanza di un fabbricante secondo la definizione di cui al
precedente periodo o di un importatore quale definito alla lettera
h), è considerato fabbricante la persona fisica o giuridica che
immette sul mercato ovvero mette in servizio prodotti che consumano
energia contemplati dal presente decreto;
g) "mandatario": la persona fisica o giuridica con domicilio o
sede nel territorio comunitario che ha ricevuto dal fabbricante un
mandato scritto per espletare totalmente o parzialmente a suo nome
gli obblighi e le formalità connessi alla presente direttiva;
h) "importatore": la persona fisica o giuridica con domicilio o
sede nel territorio comunitario che immette sul relativo mercato
comunitario un prodotto proveniente da un Paese terzo nel quadro
delle sue attività;
i) "materiali": tutti i materiali impiegati durante il ciclo di
vita dei prodotti che consumano energia;
l) "progettazione del prodotto": la serie di processi che
trasformano le specifiche giuridiche, tecniche, di sicurezza,
funzionali, di mercato o di altro genere cui il prodotto che consuma
energia deve ottemperare nelle specifiche tecniche di tale prodotto;
m) "aspetto ambientale": un elemento o una funzione di un
prodotto che consuma energia suscettibili di interagire con
l'ambiente durante il suo ciclo di vita;
n) "impatto ambientale": qualsiasi modifica all'ambiente
derivante in tutto o in parte dai prodotti che consumano energia
durante il loro ciclo di vita;
o) "ciclo di vita": gli stadi consecutivi e collegati di un
prodotto che consuma energia dal suo impiego come materia prima allo
smaltimento definitivo;
p) "riutilizzo": qualsiasi operazione mediante la quale un
prodotto che consuma energia o i suoi componenti, giunti al termine
del loro primo uso, sono utilizzati per lo stesso scopo per il quale
sono stati concepiti, incluso l'uso continuato di un prodotto che
consuma energia, conferito a punti di raccolta, distributori,
riciclatori o fabbricanti, nonchè il riutilizzo di un prodotto che
consuma energia dopo la rimessa a nuovo;
q) "riciclaggio": lo specifico riciclaggio in un processo di
produzione di materiali di rifiuto per lo scopo originario o per
altri scopi, escluso il recupero di energia;
r) "recupero di energia": l'uso dei rifiuti combustibili quale
mezzo per produrre energia attraverso l'incenerimento diretto con o
senza altri rifiuti ma con recupero del calore;
s) "recupero": ognuna delle operazioni previste nell'allegato C
della parte IV del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni;
t) "rifiuto": qualsiasi sostanza od oggetto che rientra nelle
categorie riportate nell'allegato A della parte IV del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, e di
cui il detentore si disfa o ha deciso o ha l'obbligo di disfarsi;
u) "rifiuto pericoloso": ogni tipo di rifiuto riportato
nell'elenco contenuto nell'allegato D della parte IV del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, contrassegnato con un asterisco;
v) "profilo ecologico": la descrizione, in conformità alla
misura di esecuzione applicabile al prodotto che consuma energia,
degli input e degli output (quali materiali, emissioni e rifiuti)
connessi al prodotto nel corso dell'intero suo ciclo di vita che sono
significativi sotto il profilo del suo impatto ambientale e sono
espressi in quantità fisiche misurabili;
z) "prestazione ambientale": i risultati della gestione degli
aspetti ambientali del prodotto da parte del fabbricante, come
riportati nel suo fascicolo tecnico;
aa) "miglioramento delle prestazioni ambientali": il processo di
miglioramento delle prestazioni ambientali di un prodotto che consuma
energia, nel succedersi delle generazioni, sebbene non sia necessario
che ciò avvenga contemporaneamente per tutti gli aspetti ambientali
del prodotto;
bb) "progettazione ecocompatibile": l'integrazione degli aspetti
ambientali nella progettazione del prodotto nell'intento di
migliorarne le prestazioni ambientali nel corso del suo intero ciclo
di vita;
cc) "specifica per la progettazione ecocompatibile": qualsiasi
prescrizione con riferimento a un prodotto che consuma energia o alla
progettazione di un siffatto prodotto intesa a migliorare le sue
prestazioni ambientali o qualsiasi prescrizione per la fornitura di
informazioni con riguardo agli aspetti ambientali di un prodotto che
consuma energia;
dd) "specifica generale per la progettazione ecocompatibile":
qualsiasi specifica per la progettazione eco-compatibile basata sul
profilo ecologico di un prodotto che consuma energia senza valori
limite stabiliti per particolari aspetti ambientali;
ee) "specifica particolare per la progettazione ecocompatibile":
la specifica quantitativa e misurabile per la progettazione
eco-compatibile riguardante un particolare aspetto ambientale di un
prodotto che consuma energia, come il consumo di energia durante
l'uso, calcolata per una data unità di prestazione di output;
ff) "norma armonizzata": una specifica tecnica adottata da un
organismo di normalizzazione riconosciuto su mandato della
Commissione in conformità alle procedure stabilite nella direttiva
98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998,
che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e
delle regolamentazioni tecniche, al fine di fissare una prescrizione
europea, il cui rispetto non è obbligatorio.

Art. 3.
Immissione sul mercato, messa in servizio e libera circolazione

1. L'immissione sul mercato ovvero la messa in servizio dei
prodotti che consumano energia oggetto delle misure di esecuzione di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), è consentita solo se tali
prodotti ottemperano a tali misure, ovvero sono conformi ai
provvedimenti che danno attuazione alle medesime misure. In ogni caso
i medesimi prodotti devono essere provvisti della marcatura CE
conformemente all'articolo 9. La circolazione di detti prodotti è
libera.
2. È consentito che vengano presentati, in particolare in
occasione di fiere commerciali, esposizioni e dimostrazioni oppure di
riunioni scientifiche o tecniche, prodotti che consumano energia non
conformi al presente decreto, a condizione che sia indicato in modo
chiaramente visibile che gli stessi non possono essere immessi sul
mercato, nè messi in servizio prima che il fabbricante o il suo
mandatario li abbia resi conformi alle disposizioni del presente
decreto.

Art. 4.
Autorità competente

1. Il Ministero dello sviluppo economico è designato autorità
competente prevista dall'articolo 3 della direttiva 2005/32/CE,
assicurando il coordinamento con le regioni e con le altre
Amministrazioni interessate per le attività di rispettiva
competenza.

Art. 5.
Funzioni dell'autorità competente

1. L'autorità competente di cui all'articolo 4 svolge le seguenti
funzioni:
a) vigila sul rispetto delle prescrizioni del presente
provvedimento;
b) organizza controlli e verifiche, su scala adeguata, della
conformità dei prodotti che consumano energia alla pertinente misura
di esecuzione applicabile, ovvero al provvedimento che da attuazione
alla medesima misura; a tale fine l'autorità competente può esigere
la fornitura di tutte le informazioni necessarie dalle parti
interessate, come specificato nelle misure di esecuzione;
c) obbliga, nel caso di prodotti non conformi ai sensi
dell'articolo 9, il fabbricante, il suo mandatario o in sua mancanza
l'importatore a rendere i prodotti conformi ed a porre fine alla
violazione entro un congruo termine, adottando, se del caso, tutte le
misure necessarie per limitare o vietare l'immissione sul mercato e
la vendita dei prodotti in questione;
d) è responsabile dell'applicazione delle clausole di
salvaguardia di cui all'articolo 10;
e) irroga le sanzioni di cui all'articolo 18;
f) garantisce un'efficace sorveglianza del mercato, anche
attraverso l'uso di appropriate analisi del mercato e la cooperazione
e lo scambio di informazioni con le autorità competenti degli altri
Stati membri dell'Unione europea;
g) tiene informata la Commissione europea dei risultati della
sorveglianza del mercato;
h) provvede affinchè i consumatori e gli altri interessati
possano presentare osservazioni in merito alla conformità dei
prodotti.

Art. 6.
Supporto tecnico dell'autorità competente

1. L'Ispettorato tecnico dell'Industria del Ministero dello
sviluppo economico, l'ENEA e l'APAT, a valere sulle risorse umane,
strumentali e finanziarie ad essi in dotazione, forniscono supporto
all'autorità competente ai fini dello svolgimento delle funzioni ad
esse assegnate.

Art. 7.
Controlli e verifiche

1. L'autorità competente dispone i controlli sui prodotti di cui
all'articolo 1 per verificarne la conformità alle misure di
esecuzione, ovvero ai provvedimenti che ad esse danno attuazione.
2. Per i controlli di cui al comma 1, l'autorità competente può
avvalersi, oltre che dei laboratori del Ministero dello sviluppo
economico, anche dell'ENEA, dell'APAT o di altri organismi pubblici
aventi competenza in materia e può avvalersi degli accordi stipulati
con la Guardia di finanza per analoghe finalità. Per tali finalità,
i predetti soggetti provvedono a valere sulle risorse umane,
strumentali e finanziarie ad essi in dotazione.
3. Le norme procedurali per i controlli di cui all'articolo 1 sono
stabilite con decreto del Ministro dello sviluppo economico.
4. Le spese relative ai controlli dei prodotti e alle verifiche di
conformità sono poste a carico dei fabbricanti o dei loro mandatari
autorizzati, o, in mancanza di questi ultimi, degli importatori,
secondo tariffe e modalità di versamento, da stabilirsi, sulla base
del costo effettivo delle prestazioni, con decreti del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanarsi, nel rispetto dell'articolo 47 della legge 6
febbraio 1996, n. 52, e successive modificazioni, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore di ciascuna misura di
esecuzione, ovvero dei provvedimenti che danno attuazione alle
medesime misure. Le predette tariffe sono aggiornate ogni due anni.
5. Al fine di promuovere il conseguimento degli obiettivi della
direttiva, il Ministero dello sviluppo economico può stipulare un
accordo di programma con le parti sociali interessate.

Art. 8.
Responsabilità dell'importatore

1. Quando il fabbricante non ha domicilio o sede nel territorio
comunitario e non vi è un mandatario, spetta all'importatore
l'obbligo di:
a) garantire che il prodotto che consuma energia immesso sul
mercato o messo in servizio rispetti il presente decreto e la misura
di esecuzione applicabile;
b) ottenere la dichiarazione di conformità e la documentazione
tecnica relativa alla valutazione di conformità eseguita e alle
dichiarazioni di conformità emesse.

Art. 9.
Marcatura e dichiarazione di conformità

1. Anteriormente all'immissione sul mercato ovvero alla messa in
servizio di un prodotto che consuma energia oggetto delle misure di
esecuzione, su di esso è apposta una marcatura di conformità CE ed
è emessa una dichiarazione di conformità con la quale il
fabbricante o il suo mandatario autorizzato, o, in assenza di
quest'ultimo, l'importatore, garantiscono e dichiarano che il
prodotto che consuma energia rispetta tutte le pertinenti
disposizioni della misura di esecuzione applicabile, ovvero del
provvedimento che da attuazione alla medesima misura.
2. La marcatura di conformità CE consiste delle iniziali "CE" come
indicato nell'allegato I.
3. La dichiarazione di conformità contiene gli elementi
specificati nell'allegato II, rinvia alla pertinente misura di
esecuzione ed è resa e conservata dal fabbricante o dal suo
mandatario ovvero, nei casi di cui all'articolo 8, acquisita e
conservata dall'importatore.
4. È proibita l'apposizione, sui prodotti che consumano energia,
di marcature suscettibili di trarre in inganno gli utilizzatori in
merito al significato o alla forma della marcatura CE.
5. Le informazioni che devono essere fornite dal fabbricante o dal
suo mandatario ai sensi dell'allegato III sono redatte, in lingua
italiana, al momento in cui il prodotto che consuma energia raggiunge
l'utilizzatore finale. L'uso complementare di altre lingue è
ammesso, purchè le informazioni siano esattamente corrispondenti
alle informazioni riportate in lingua italiana.
6. In aggiunta alle indicazioni espresse in lingua italiana o altre
lingue ai sensi del comma 5, è consentito l'impiego di simboli,
codici o altri accorgimenti individuati, con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, sulla base delle disposizioni adottate in
sede comunitaria, idonei a fornire all'utilizzatore finale
indicazioni relative alle modalità di impiego del dispositivo.

Art. 10.
Clausola di salvaguardia

1. L'autorità competente dispone, a cura e a spese del fabbricante
o del suo mandatario, o, in mancanza di quest'ultimo,
dell'importatore, il ritiro temporaneo dal mercato, o dal servizio,
dei prodotti che consumano energia immessi sul mercato, o messi in
servizio, privi della marcatura CE e della dichiarazione di
conformità.
2. Qualora vi siano prove sufficienti che un prodotto che consuma
energia possa essere non conforme, ovvero qualora il fabbricante o il
suo mandatario, o, in mancanza di quest'ultimo, l'importatore, non
consentano la tempestiva acquisizione dei campioni, della
dichiarazione di conformità e della relativa documentazione tecnica
per le necessarie verifiche, l'autorità competente, previa diffida,
dispone il divieto di commercializzazione del prodotto per il tempo
strettamente necessario all'accertamento della conformità del
prodotto e, comunque, per un periodo non superiore a sessanta giorni.
3. Ove sia constatato, a seguito delle procedure di accertamento di
cui all'articolo 7, che il prodotto che consuma energia, benchè
munito della marcatura CE e della dichiarazione di conformità, non
è conforme alla relativa misura di esecuzione, ovvero al
provvedimento che da attuazione alla medesima misura, l'autorità
competente ordina al fabbricante o al suo mandatario, o in mancanza
di quest'ultimo all'importatore, di conformare tale prodotto. Se la
mancanza di conformità del prodotto non è sanabile o persiste oltre
il termine assegnato, l'autorità competente, con provvedimento
motivato, ne vieta o limita l'immissione sul mercato ovvero la messa
in servizio, a cura e a spese del fabbricante o del suo mandatario, o
in mancanza di quest'ultimo dell'importatore. In caso di divieto o
ritiro dal mercato, l'autorità informa immediatamente la Commissione
europea e gli altri Stati membri.
4. Ogni provvedimento adottato dall'autorità competente sulla base
del presente decreto, che limita o vieta l'immissione sul mercato
ovvero la messa in servizio di un prodotto che consuma energia,
indica i motivi che ne sono all'origine. Tale provvedimento è
notificato entro il termine di sessanta giorni al fabbricante o al
suo mandatario, che sono contestualmente informati dei possibili
mezzi di ricorso e dei termini per la loro proposizione.
5. L'autorità informa immediatamente la Commissione europea e gli
altri Stati membri in merito a qualsiasi provvedimento adottato
conformemente al comma 1, indicandone i motivi e, in particolare, se
la non conformità è riconducibile:
a) alla mancata soddisfazione delle prescrizioni della misura di
esecuzione applicabile;
b) all'applicazione scorretta delle norme armonizzate di cui
all'articolo 13, comma 2;
c) a carenze delle norme armonizzate di cui all'articolo 13,
comma 2.
6. I provvedimenti adottati in forza del presente articolo sono
resi pubblici.

Art. 11.
Valutazione di conformità

1. Prima di immettere sul mercato ovvero di mettere in servizio un
prodotto che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione, il
fabbricante o il suo mandatario, o, in mancanza di quest'ultimo,
l'importatore, accerta la conformità di tale prodotto a tutte le
pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. La
valutazione della conformità deve avvenire secondo le relative
procedure di valutazione specificate nelle misure di esecuzione,
attraverso il controllo della progettazione interno, di cui
all'allegato IV, ovvero il sistema di gestione, di cui all'allegato
V.
2. Se un prodotto che consuma energia oggetto delle misure di
esecuzione è progettato da un'organizzazione registrata
conformemente al regolamento (CE) n. 761/2001 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 19 marzo 2001, sull'adesione volontaria delle
organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e di audit,
EMAS, e la funzione di progettazione è inclusa nell'ambito di tale
registrazione, si presume che il sistema di gestione di tale
organizzazione ottemperi alle prescrizioni dell'allegato IV. Se un
prodotto che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione è
progettato da un'organizzazione che dispone di un sistema di gestione
comprendente la funzione di progettazione del prodotto, ed è attuato
conformemente alle norme armonizzate i cui numeri di riferimento sono
stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, tale
sistema di gestione è ritenuto attuativo delle corrispondenti
prescrizioni dell'allegato IV.
3. Dopo aver immesso sul mercato o messo in servizio un prodotto
che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione, il
fabbricante o il suo mandatario tengono a disposizione
dell'autorità, per ispezione, per un periodo di 10 anni dopo la
fabbricazione dell'ultimo di tali prodotti, i documenti relativi alla
valutazione di conformità eseguita e alle dichiarazioni di
conformità emesse. I pertinenti documenti sono messi a disposizione
entro 10 giorni dal ricevimento di una richiesta da parte
dell'autorità competente.

Art. 12.
Presunzione di conformità

1. Sono considerati conformi alle misure di esecuzione di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera c), i prodotti che consumano energia
immessi sul mercato o messi in servizio conformemente a questo
decreto, che rechino la marcatura CE di cui all'articolo 9.
2. Il prodotto che consuma energia immesso sul mercato o messo in
servizio conformemente a questo decreto per il quale siano state
applicate le norme armonizzate, i cui numeri di riferimento sono
stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, è
considerato conforme a tutte le pertinenti specifiche della misura di
esecuzione applicabile cui tali norme si riferiscono.
3. Il prodotto che consuma energia cui è stato assegnato un
marchio comunitario di qualità ecologica ai sensi del regolamento
(CE) n. 1980/2000 è considerato rispondente alle specifiche per la
progettazione ecocompatibile della misura di esecuzione applicabile,
fintanto che tali specifiche sono soddisfatte dal marchio di qualità
ecologica.

Art. 13.
Norme armonizzate

1. L'autorità competente di cui all'articolo 4 assicura la
consultazione delle parti interessate a livello nazionale in merito
al processo di preparazione e monitoraggio delle norme armonizzate.
2. Allorchè l'autorità competente considera che le norme
armonizzate, la cui applicazione sia richiesta al fine di ottemperare
alle disposizioni specifiche di una misura di esecuzione applicabile,
non soddisfano appieno tali disposizioni, essa informa, spiegandone i
motivi, il comitato permanente istituito ai sensi dell'articolo 5
della direttiva 98/34/CE.
3. L'autorità competente provvede affinchè le determinazioni
della Commissione europea in materia di interpretazione o di revoca
delle norme armonizzate siano rese note nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Art. 14.
Disposizioni per i componenti e le sottounità

1. Qualora richiesto dalle misure di esecuzione, i fabbricanti, i
loro rappresentanti autorizzati, e, in mancanza di questi ultimi, gli
importatori, che immettono sul mercato ovvero mettono in servizio
componenti e sottounità, devono fornire al fabbricante di un
prodotto che consuma energia contemplato dalle misure di esecuzione
le pertinenti informazioni sulla composizione materiale e sul consumo
di energia, materiali ovvero risorse dei componenti o sottounità.

Art. 15.
Collaborazione amministrativa e scambio di informazioni

1. L'autorità competente collabora con le autorità responsabili
dell'applicazione della direttiva 2005/32/CE negli altri Stati membri
e scambia con queste e con la Commissione europea informazioni atte
ad agevolare l'attuazione del presente decreto e, in particolare,
l'applicazione dell'articolo 10.

Art. 16.
Informazione dei consumatori

1. I fabbricanti garantiscono che i consumatori di prodotti che
consumano energia ottengano:
a) l'informazione necessaria sul ruolo che possono svolgere in
materia di uso sostenibile del prodotto;
b) il profilo ecologico del prodotto e i vantaggi
dell'ecoprogettazione, qualora ciò sia richiesto dalla relativa
misura di esecuzione.
2. Le informazioni di cui sopra saranno rese note ai consumatori,
in conformità alla misura di esecuzione applicabile, ovvero al
provvedimento che da attuazione alla medesima misura.

Art. 17.
Misure di esecuzione

1. Costituiscono misure di esecuzione ai sensi dell'articolo 2 le
seguenti direttive comunitarie:
a) direttiva 92/42/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992,
concernente i requisiti di rendimento per le nuove caldaie ad acqua
calda alimentate con combustibili liquidi o gassosi;
b) direttiva 96/57/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
3 settembre 1996, sui requisiti di rendimento energetico di
frigoriferi, congelatori e loro combinazioni di uso domestico;
c) direttiva 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 18 settembre 2000, sui requisiti di efficienza energetica degli
alimentatori per lampade fluorescenti.
2. L'immissione sul mercato ovvero la messa in servizio dei
prodotti che consumano energia oggetto delle direttive di cui al
comma 1 è possibile solo se:
a) tali prodotti sono conformi ai seguenti provvedimenti, che
danno attuazione alle medesime misure:
1) decreto del Presidente della Repubblica del 15 novembre
1996, n. 660, recante regolamento per l'attuazione della direttiva
92/42/CEE concernente i requisiti di rendimento delle nuove caldaie
ad acqua calda, alimentate con combustibili liquidi o gassosi;
2) decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 10 novembre 1999, recante norme sui requisiti di
rendimento energetico di frigoriferi, congelatori e loro combinazioni
di uso domestico, in conformità alla direttiva comunitaria 96/57/CE,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 269 del 16 novembre 1999;
3) decreto del Ministro delle attività produttive 26 marzo
2002, recante attuazione della direttiva 2000/55/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio concernente i requisiti di efficienza
energetica degli alimentatori per lampade fluorescenti, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 79 del 4 aprile 2002;
b) in ogni caso siano provvisti della marcatura CE conformemente
all'articolo 9.
3. Il Ministero dello sviluppo economico adotta, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
previo parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano i
decreti di recepimento delle direttive concernenti le eventuali
misure di esecuzione della direttiva 2005/32/CE.

Art. 18.
Sanzioni

1. Chiunque mette in commercio o mette in servizio prodotti privi
della marcatura CE o della dichiarazione CE di conformità ovvero con
marcatura o dichiarazione contraffatta è punito, salvo che il fatto
sia previsto come reato, con la sanzione amministrativa pecuniaria
del pagamento di una somma da euro ventimila a euro
centocinquantamila.
2. Il fabbricante, il suo mandatario o l'importatore, che non
rispettano il divieto di commercializzazione disposto ai sensi
dell'articolo 10, comma 2, è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da euro diecimila a euro
cinquantamila.
3. Il fabbricante, il suo mandatario o l'importatore, che non
rispettano il divieto o la limitazione di cui all'articolo 10, comma
3, secondo periodo, è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da euro quarantamila a euro
centocinquantamila.
4. Chiunque viola le disposizioni di cui all'articolo 11, comma 3,
è punito, salvo che il fatto sia previsto come reato, con la
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro
cinquemila a euro trentamila.
5. Le sanzioni di cui al presente articolo sono irrogate
dall'autorità competente ed al procedimento si applicano per quanto
compatibili con il presente decreto le disposizioni di cui alla legge
24 novembre 1981, n. 689.

Art. 19.
Abrogazioni

1. Sono abrogati il comma 3 dell'articolo 6; il punto 2
dell'allegato I e l'allegato II del decreto del Presidente della
Repubblica 15 novembre 1996, n. 660.

Art. 20.
Norme transitorie

1. Le disposizioni relative ai rendimenti minimi degli impianti
termici per la climatizzazione invernale degli edifici e per la
preparazione dell'acqua calda per usi igienici e sanitari di cui al
comma 1, lettera a), dell'articolo 4 e all'articolo 12 del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni, si
applicano fino alla data di entrata in vigore della eventuale misura
di esecuzione relativa al prodotto in questione.
2. Le disposizioni del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 134,
si applicano fino alla data di entrata in vigore delle eventuali
misure di esecuzione relative ai prodotti in questione.

Art. 21.
Disposizione finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le Amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti previsti con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 novembre 2007

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bonino, Ministro per le politiche
europee
Bersani, Ministro dello sviluppo
economico
Pecoraro Scanio, Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del
mare
D'Alema, Ministro degli affari esteri
Mastella, Ministro della giustizia
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Lanzillotta, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie locali

Visto, il Guardasigilli: Mastella

Allegato I
(previsto dall'articolo 9)

MARCATURA CE


Parte di provvedimento in formato grafico


La marcatura CE deve avere un'altezza di almeno 5 mm. Se le dimen-
sioni della marcatura CE sono ridotte o ingrandite, vanno rispettate
le proporzioni del disegno in scala graduata sopra presentato.
La marcatura CE va apposta sul prodotto che consuma energia. Nel
caso in cui non sia possibile, la marcatura va apposta
sull'imballaggio e sui documenti di accompagnamento.

Allegato II
(previsto dall'articolo 9)

DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ

La dichiarazione di conformità deve contenere i seguenti dati:
1) nominativo e indirizzo del fabbricante o del suo
rappresentante autorizzato;
2) una descrizione del modello sufficiente a garantirne
l'individuazione senza ambiguità;
3) se del caso, i riferimenti alle norme armonizzate applicate;
4) se del caso, le altre norme tecniche e le specifiche
utilizzate;
5) se del caso, il riferimento ad altra normativa comunitaria
contemplante l'apposizione del marchio CE applicata;
6) indicazione e firma della persona avente titolo per vincolare
il fabbricante o il suo rappresentante autorizzato.

Allegato III
(previsto dall'articolo 9)

SPECIFICHE PER LA FORNITURA DI INFORMAZIONI

Le misure di esecuzione possono richiedere la fornitura, da parte
del fabbricante, di informazioni suscettibili di influenzare le
modalità di trattamento, uso o riciclaggio del prodotto che consuma
energia da parte di soggetti diversi dal fabbricante.
Tali informazioni possono includere se del caso:
a) informazioni in merito al processo di fabbricazione da parte
del disegnatore progettista;
b) informazioni ai consumatori sulle caratteristiche e sulle
prestazioni ambientali significative di un prodotto, che accompagnano
il prodotto immesso sul mercato, per consentire al consumatore di
comparare tali aspetti dei prodotti;
c) informazioni ai consumatori sulle modalità di installazione,
uso e manutenzione del prodotto, al fine di ridurne al minimo
l'impatto sull'ambiente e di consentirne la durata ottimale, nonchè
sulle modalità di restituzione del dispositivo a fine vita e, se del
caso, informazioni sul periodo di disponibilità delle parti di
ricambio e le possibilità di potenziamento dei prodotti;
d) informazioni per gli impianti di trattamento in merito allo
smontaggio, al riciclaggio o allo smaltimento a fine vita.
Le informazioni dovrebbero essere fornite se possibile sul prodotto
stesso.
Tali informazioni tengono conto degli obblighi derivanti da altre
normative comunitarie quali la direttiva 2002/96/CE.

Allegato IV
(previsto dall'articolo 11)

CONTROLLO DELLA PROGETTAZIONE INTERNO

1. Il presente allegato descrive la procedura con la quale il
fabbricante o il suo rappresentante autorizzato cui incombono gli
obblighi precisati al punto 2 del presente allegato assicurano e
dichiarano che il prodotto che consuma energia soddisfa le pertinenti
prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. La dichiarazione
di conformità può comprendere uno solo o più prodotti e deve
essere conservata dal fabbricante.
2. Il fabbricante deve compilare un modulo di documentazione
tecnica che consenta una valutazione della conformità del prodotto
che consuma energia alle prescrizioni della misura di esecuzione
applicabile.
La documentazione contiene in particolare:
a) una descrizione generale del prodotto che consuma energia e
dell'uso cui è destinato;
b) i risultati dei pertinenti studi di valutazione ambientale
condotti dal fabbricante ovvero i riferimenti agli studi di caso o
alla letteratura di valutazione ambientale utilizzati dal fabbricante
per valutare, documentare e determinare le soluzioni di progettazione
del prodotto;
c) il profilo ecologico, se richiesto dalla misura di esecuzione;
d) gli elementi delle specifiche di progettazione del prodotto
relative agli aspetti di progettazione ambientale dello stesso;
e) un elenco delle norme appropriate di cui all'articolo 12,
applicate per intero o in parte, e una descrizione delle soluzioni
adottate per soddisfare le prescrizioni della misura di esecuzione
applicabile allorchè le norme di cui all'articolo 12 non sono state
applicate o non soddisfano completamente le disposizioni della misura
di esecuzione applicabile;
f) una copia delle informazioni riguardanti gli aspetti di
progettazione ambientale del prodotto fornite conformemente alle
prescrizioni di cui all'allegato III;
g) i risultati delle misurazioni delle specifiche per la
progettazione ecocompatibile condotte, compresi ragguagli sulla
conformità di tali misurazioni con riferimento alle specifiche per
la progettazione ecocompatibile precisate nella misura di esecuzione
applicabile.
3. Il fabbricante deve adottare tutte le misure necessarie a
garantire che il prodotto sia fabbricato conformemente alle
specifiche di progettazione di cui al punto 2 e alle prescrizioni
della misura ad esso applicabile.

Allegato V
(previsto dall'articolo 11)

SISTEMA DI GESTIONE DI VALUTAZIONE DELLE CONFORMITÀ
(articolo 10)

1. Il presente allegato descrive la procedura con la quale il
fabbricante che ottempera agli obblighi di cui al punto 2 del
presente allegato assicura e dichiara che il prodotto che consuma
energia soddisfa le prescrizioni della misura di esecuzione
applicabile. La dichiarazione di conformità può comprendere uno
solo o più prodotti e deve essere conservata dal fabbricante.
2. Per valutare la conformità del prodotto che consuma energia, ci
si può avvalere di un sistema di gestione purchè il fabbricante
attui gli elementi ambientali specificati al punto 3 del presente
allegato.
3. Sistema di gestione degli elementi ambientali
Nel presente punto sono specificati gli elementi di un sistema di
gestione e le procedure attraverso i quali il fabbricante può
dimostrare l'ottemperanza del prodotto che consuma energia alle
prescrizioni della misura di esecuzione applicabile.
3.1. La politica di prestazioni ambientali del prodotto
Il fabbricante deve essere in grado di dimostrare la conformità
alle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. Il
fabbricante deve inoltre essere in grado di istituire un quadro per
la fissazione e la revisione di indicatori e obiettivi di prestazione
ambientale del prodotto al fine di migliorare le prestazioni
ambientali complessive del prodotto.
Tutte le misure adottate dal fabbricante per migliorare le
prestazioni ambientali complessive del prodotto ed elaborare il
profilo ecologico di un prodotto che consuma energia, se richiesto
dalla misura di esecuzione, attraverso la progettazione e la
fabbricazione devono essere documentate in maniera sistematica e
ordinata sotto forma di istruzioni e procedure scritte.
Tali istruzioni e procedure devono contenere in particolare
un'adeguata descrizione di quanto segue:
a) l'elenco dei documenti da predisporre per dimostrare la
conformità del prodotto che consuma energia e, se del caso, da
mettere a disposizione;
b) gli indicatori e gli obiettivi di prestazione ambientale del
prodotto e la struttura organizzativa, le responsabilità, i poteri
del management e l'assegnazione di risorse con riguardo alla loro
attuazione e al loro perfezionamento;
c) i controlli e i test da effettuare dopo la fabbricazione per
verificare le prestazioni del prodotto in rapporto agli indicatori di
prestazione ambientale;
d) le procedure per controllare la documentazione richiesta e
garantirne l'aggiornamento;
e) il metodo di verifica dell'attuazione e dell'efficacia degli
elementi ambientali del sistema di gestione.
3.2. Pianificazione
Il fabbricante deve fissare e rivedere:
a) procedure per l'elaborazione del profilo ecologico del
prodotto;
b) indicatori e obiettivi di prestazione ambientale del prodotto,
che prendono in considerazione le opzioni
tecnologiche tenuto conto delle esigenze tecniche ed economiche;
c) un programma per conseguire tali obiettivi.
3.3. Attuazione e documentazione
3.3.1. La documentazione riguardante il sistema di gestione
dovrebbe specificare quanto segue in particolare:
a) sono definite e documentate le responsabilità e le autorità,
allo scopo di garantire efficaci prestazioni ambientali del prodotto
e di analizzarne la realizzazione a fini di revisione e di
miglioramento;
b) sono redatti documenti per illustrare le tecniche di verifica
e di controllo della progettazione messe in atto e i processi e le
misure sistematiche adottati in sede di progettazione del prodotto;
c) il fabbricante redige e perfeziona le informazioni per
descrivere gli elementi ambientali fondamentali del sistema di
gestione e le procedure di controllo di tutti i documenti richiesti.
3.3.2. La documentazione riguardante il prodotto che consuma
energia contiene in particolare:
a) una descrizione generale del prodotto che consuma energia e
dell'uso cui è destinato;
b) i risultati dei pertinenti studi di valutazione ambientale
condotti dal fabbricante ovvero i riferimenti agli studi di caso o
alla letteratura di valutazione ambientale utilizzati dal fabbricante
per valutare, documentare e determinare le soluzioni di progettazione
del prodotto;
c) il profilo ecologico, se richiesto dalla misura di esecuzione;
d) sono redatti documenti per descrivere i risultati delle
misurazioni condotte con riguardo alle specifiche per la
progettazione ecocompatibile, comprendenti ragguagli sulla
conformità di tali misurazioni alle prescrizioni precisate al
riguardo nella misura di esecuzione applicabile;
e) il fabbricante redige specifiche per indicare, in particolare,
le norme applicate e, qualora le norme di cui all'articolo 10 non
siano applicate o non soddisfino interamente le prescrizioni della
pertinente misura di esecuzione, gli strumenti impiegati per
garantire la conformità;
f) una copia delle informazioni riguardanti gli aspetti di
progettazione ambientale del prodotto fornite conformemente alle
prescrizioni di cui all'allegato III.
3.4. Azione di controllo e correttiva
a) il fabbricante deve adottare tutte le misure atte ad
assicurare che il prodotto che consuma energia sia fabbricato in
conformità delle specifiche di progettazione e delle prescrizioni
della misura di esecuzione applicabile;
b) il fabbricante istituisce e perfeziona le procedure atte a
individuare e a trattare la mancanza di conformità e ad apportare
modifiche alle procedure documentate in forza di un'azione
correttiva;
c) il fabbricante conduce almeno ogni tre anni un audit interno
completo del sistema di gestione ambientale relativamente ai suoi
elementi ambientali.