Serie Generale n. 147 del 26-6-2012
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 15 giugno 2012
Modalita' relative alle certificazioni concernenti il rendiconto al bilancio 2011 delle amministrazioni provinciali dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (12A06913) (GU Serie Generale n.147 del 26-06-2012 - Suppl. Ordinario n. 131)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto l'art. 161, comma 1 del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti locali
redigono apposita certificazione sui principali dati del rendiconto
al bilancio, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro
dell'interno, d'intesa con l'Associazione nazionale dei comuni
italiani (A.N.C.I.), e l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.);
Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le
modalità della certificazione sono stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 e il decreto
legislativo 8 maggio 2011, n. 68 concernenti rispettivamente
disposizioni in tema di federalismo fiscale di comuni e di regioni e
province;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;
Ritenuta la necessità di fissare modalità e termini di
compilazione e presentazione del certificato relativo al rendiconto
di bilancio dell'anno 2011;
Considerato che per le esigenze di coordinamento statistico ed
informativo dei dati dell'amministrazione statale con quelli degli
enti locali si richiede l'acquisizione delle certificazioni contabili
anche da parte degli enti locali della regione Friuli-Venezia Giulia,
della regione Valle d'Aosta e delle province autonome di Trento e
Bolzano, nelle quali vige e viene adottata una disciplina autonoma in
materia di contabilità e bilanci degli enti locali;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 24 settembre 2009,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 238 del 13 ottobre 2009, il
quale determina le modalità per la definizione dei parametri
obiettivi ai fini dell'individuazione degli enti in condizione
strutturalmente deficitaria per il triennio 2010-2012;
Viste le circolari F.L. 4/2010, F.L. 9/2010 e n. 14/2010 nelle
quali sono riportate alcune note esplicative per la compilazione
della tabella per l'individuazione degli enti locali in condizione
strutturalmente deficitarie;
Visto il comma 2 dell'art. 19-bis introdotto dalla legge n. 166 del
2009 di conversione del decreto-legge n. 135 del 2009, il quale
prevede che a decorrere dall'esercizio 2008 e fino a tutto l'anno
2011 le certificazioni concernenti il rendiconto al bilancio degli
enti locali recano anche le sezioni riguardanti il ricalcolo delle
spese per funzioni e le esternalizzazioni dei servizi;
Tenuto conto delle risultanze dei lavori effettuati in sede di
Gruppo di lavoro «Bilanci delle regioni e degli enti locali»,
costituito con decreto 18 marzo 2009 del Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in esame consiste nella approvazione di un modello di certificato i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;
Considerata l'esigenza di acquisire i dati contabili con maggiore
celerità, anche per consentire all'Istat di effettuare e trasmettere
all'Ufficio statistico dell'Unione europea (Eurostat), alle scadenze
richieste, le analisi e le elaborazioni su alcuni dati finanziari che
sono richieste annualmente in applicazione del Regolamento (CE) n.
479 del 25 maggio 2009;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani, e l'Unione
delle province d'Italia che hanno espresso parere favorevole
sull'articolazione e il contenuto del certificato;
Vista la comunicazione della regione Valle d'Aosta con la quale la
stessa regione ha indicato le sezioni (quadri) del certificato che
gli enti della stessa regione sono tenuti a compilare, rimanendo
facoltativa la compilazione degli altri quadri contabili;
Considerata che tale tipo di trasmissione, estesa a tutti gli enti
locali, consente peraltro di dare completa applicazione alle
disposizioni di cui all'art. 27 del decreto-legge n. 112 del 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008,
concernenti la riduzione dell'utilizzo della carta;

Decreta:

Art. 1


Approvazione modelli di certificazione, soggetti tenuti
agli adempimenti e termini per la trasmissione

1. Sono approvati i modelli di certificato del rendiconto di
bilancio 2011, allegati al presente decreto, che gli enti locali sono
tenuti a predisporre e trasmettere entro il 10 ottobre 2012.
2. I comuni e le comunità montane della regione Valle d'Aosta sono
tenuti a compilare e trasmettere esclusivamente le sezioni (quadri)
del certificato di cui all'Allegato tecnico al presente decreto.

Art. 2


Trasmissione dei certificati
tramite posta elettronica certificata

1. La trasmissione del certificato dovrà avvenire, per tutti gli
enti locali, esclusivamente tramite posta elettronica certificata e
firma digitale dei sottoscrittori.
2. Ai fini della predisposizione del certificato non è più
richiesta l'omologazione ministeriale del software, fermo restando
l'esigenza di attenersi accuratamente a tutte le indicazioni e
istruzioni previste nel presente decreto.

Art. 3


Istruzioni per la trasmissione

1. Gli enti locali utilizzeranno le credenziali informatiche
(userid e password) già richieste e ricevute in occasione della
trasmissione delle precedenti certificazioni di bilancio ai fini
dell'autenticazione all'apposito sistema tramite il sito della
finanza locale www.finanzalocale.interno.it/ser/tbel_intro.html
2. Gli enti locali trasmetteranno tramite posta elettronica
certificata, entro il 10 ottobre 2012, direttamente alla Direzione
centrale della finanza locale all'indirizzo di posta elettronica
finanzalocale.prot@pec.interno.it:
il file contenente i dati del certificato firmato digitalmente in
formato xml;
il file, sempre in formato xml, concernente le informazioni
riguardanti il tipo di certificato (certificato preventivo o
certificato al rendiconto), l'anno di riferimento dello stesso,
nonchè i dati identificativi dei soggetti referenti per la
trasmissione del certificato, individuati nel Segretario dell'ente
e/o nel Responsabile del servizio finanziario.
3. Dopo l'avvenuta trasmissione, gli enti riceveranno comunicazione
circa il buon esito della stessa o l'eventuale messaggio di errore
sulla stessa casella di posta elettronica certificata, per cui la
sola ricevuta di invio della certificazione tramite posta elettronica
certificata non è sufficiente ad assolvere l'adempimento.

Art. 4


Adempimenti circa la trasmissione delle certificazioni,
specifiche tecniche e prescrizioni a carattere generale

1. I dati finanziari delle certificazioni devono essere espressi in
euro e vanno riportati con doppio «zero» dopo la virgola e
l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso,
qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque e per
difetto, qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.

Art. 5


Sottoscrizione della certificazione

1. Il Segretario, il responsabile del servizio finanziario, nonchè
l'organo di revisione economico- finanziaria provvederanno a
sottoscrivere la certificazione con firma digitale.

Art. 6


Divulgazione dei dati

1. I dati delle certificazioni del rendiconto di bilancio per
l'anno 2011 verranno divulgati sulle pagine del sito internet della
Direzione centrale della finanza locale www.finanzalocale.interno.it
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 15 giugno 2012

Il direttore centrale: Verde

Allegato

ALLEGATO TECNICO
PER I COMUNI E LE COMUNITÀ MONTANE DELLA VALLE D'AOSTA


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato

Certificato relativo al rendiconto al bilancio 2011 delle
amministrazioni provinciali (Predisposto secondo le norme contenute
nel D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194).


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato

Certificato relativo al rendiconto al bilancio 2011 dei comuni e
delle unioni di comuni (Predisposto secondo le norme contenute nel
D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194).


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato

Certificato relativo al rendiconto al bilancio 2011 delle comunità
montane (Predisposto secondo le norme contenute nel D.P.R. 31 gennaio
1996, n. 194).


Parte di provvedimento in formato grafico