Serie Generale n. 31 del 7-2-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 31 gennaio 1989
Determinazione dei criteri per i progetti ed i piani predisposti ai sensi dell'art. 6 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, recante istituzione del Fondo per il rientro della disoccupazione. (GU Serie Generale n.31 del 07-02-1989)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto l'art. 6 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, con cui si
istituisce il Fondo per il rientro dalla disoccupazione;
Visto in particolare il comma 4 nel quale è previsto che il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale d'intesa con i
Ministri competenti, stabilisce i requisiti dei piani e progetti
d'investimento di cui al precedente comma 3 rilevanti per la
valutazione dei parametri occupazionali, sotto il profilo
quantitativo e, soprattutto, sotto quello qualitativo, con
particolare riguardo all'efficacia formativa ed alla capacità di
sviluppare l'innovazione tecnologica;
Sentita la commissione centrale per l'impiego;
Sentita la commissione di cui al comma 8, art. 6, del citato
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1988, n. 160;
Sentite le amministrazioni centrali competenti ai sensi del quarto
comma dell'art. 6;
Decreta:
Art. 1.
Finalità del Fondo
per il rientro dalla disoccupazione
Il fondo ha la finalità di promuovere la creazione di occupazione
in particolare nei territori del Mezzogiorno di cui al testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e a beneficio
delle categorie per le quali è più accentuato il fenomeno della
disoccupazione.
I piani ed i progetti di cui al comma 2 del citato art. 6 del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, hanno l'obiettivo principale di
contribuire a rinnovare ed innovare i servizi pubblici e le
infrastrutture con interventi anche di manutenzione straordinaria.
Tali interventi, una volta esaurito, entro un arco di tempo
predeterminato l'apporto del Fondo di cui in premessa, possono venire
assorbiti dalle amministrazioni ed enti competenti nei loro bilanci
ordinari. Ciascun intervento deve esser parte di piani e progetti che
comportano un costo finanziario totale non inferiore a cinque
miliardi. Nell'ambito di ciascun piano e progetto il costo di ogni
singolo lotto funzionale non deve essere inferiore ad un miliardo e
mezzo.

Art. 2.
Lavoratori appartenenti a categorie svantaggiate
L'assunzione di nuovo personale - in numero da specificare sia per
la fase di avviamento operativo o di cantiere che per quella di
regime - deve avvenire prevalentemente nell'ambito delle seguenti
categorie:
a) lavoratori in possesso del diploma di scuola media superiore o
dell'attestato di qualifica con età non superiori a 32 anni iscritti
alla prima classe da almeno un anno o che abbiano conseguito il
diploma o l'attestato di qualifica da almeno dodici mesi;
b) lavoratori in possesso del diploma di laurea con età non
superiore a 35 anni iscritti alla prima classe da almeno un anno o
che abbiano conseguito il diploma di laurea da almeno dodici mesi;
c) lavoratori di età compresa tra i 20 e i 40 anni iscritti da
più di tre anni nella prima classe delle liste di collocamento e che
risultino non iscritti da almeno tre anni negli elenchi ed albi degli
esercenti attività commerciale degli artigiani e dei coltivatori
diretti e negli albi dei liberi professionisti;
d) lavoratori iscritti nelle liste di mobilità; fino all'entrata
in vigore della riforma della disciplina della mobilità vengono
presi in cosiderazione i lavoratori in CIGS sospesi a zero ore, senza
limiti di età;
e) lavoratori che fruiscano del trattamento di disoccupazione
speciale, senza limiti di età;
f) lavoratori di sesso femminile tenendo conto della situazione
occupazionale esistente nell'ambito territoriale su cui saranno
realizzati i piani e i progetti finanziati.

Art. 3.
Soggetti interessati alla predisposizione
ed attuazione dei piani e dei progetti
I piani e i progetti di investimento possono essere presentati
dalle amministrazioni dello Stato, dagli enti pubblici territoriali,
dagli altri enti pubblici anche economici e dalle imprese o loro
consorzi e società consortili, anche in forma cooperativa.
Il Ministero del lavoro potrà avvalersi delle agenzie per
l'impiego per la predisposizione di piani e progetti che interessino
singoli ambiti territoriali.

Art. 4.
Requisiti dei piani e dei progetti
I piani e i progetti devono essere presentati in cinque copie
unitamente all'allegata scheda (allegato 1) al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale - Direzione generale per l'impiego Divisione
VII, e devono avere i seguenti requisiti:
1) contenere l'indicazione di essere immediatamente eseguibili o
indicare i tempi necessari per l'eseguibilità;
2) indicare l'area di localizzazione dell'intervento ai fini di
cui al comma 2 dell'art. 6;
3) indicare le caratteristiche qualitative e quantitative del
personale aggiuntivo rispetto a quello esistente alla data di entrata
in vigore del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, da utilizzare per
la gestione dei progetti e dei piani;
4) comportare e prevedere specifici programmi di formazione e di
aggiornamento professionale, con l'indicazione dei titoli di studio
richiesti, la qualificazione obiettivo, le modalità
tecnico-organizzative, l'inquadramento professionale iniziale e
quello previsto al termine dell'intervento formativo;
5) contenere la valutazione della efficacia formativa e della
capacità di sviluppare l'innovazione tecnologica secondo i programmi
di cui al punto precedente;
6) contenere indicazioni in merito all'occupazione indotta,
attivata tramite esternalità ed interdipendenze dall'intervento
specifico.
Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale inizierà
l'esame dei piani e dei progetti che saranno pervenuti entro trenta
giorni dalla pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale.

Art. 5.
Istruttoria dei piani e dei progetti per i quali si richieda al
Ministero del lavoro e della previdenza sociale il finanziamento
totale.
Nel caso si richieda al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale il finanziamento totale, l'istruttoria dei piani e dei
progetti verrà condotta singolarmente per ciascun piano e progetto
da un nucleo di almeno sette esperti nominati con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale. L'istruttoria
riguarderà, tra l'altro:
a) esame di ammissibilità volto a verificare, d'intesa con le
amministrazioni competenti per materia, la rispondenza formale dei
piani e progetti ai requisiti di cui all'art. 4 del presente decreto
ed alla normativa ivi richiamata;
b) esame di valutabilità ed attendibilità, d'intesa con le
amministrazioni competenti per materia, dei dati presentati a corredo
dei piani e dei progetti ai fini dei conseguenti effetti
occupazionali;
c) valutazione micro-economica di merito sotto il profilo
dell'apporto occupazionale in relazione ai requisiti di cui all'art.
2 ed alle categorie previste dall'art. 3.
Durante la fase istruttoria, il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, ove lo ritenga opportuno, potrà acquisire il
parere della commissione di cui al comma 8 dell'art. 6 della legge n.
160/88.

Art. 6.
Istruttoria dei piani e dei progetti per i quali si richieda al
Ministero del lavoro e della previdenza sociale la partecipazione
al finanziamento.
Nel caso invece si richieda al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale la partecipazione al finanziamento di progetti e
piani già approvati dal Consiglio dei Ministri, dal CIPE o dai
comitati istituiti nel suo ambito, il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale una volta acquisita l'istruttoria già effettuata,
provvederà, attraverso il nucleo degli esperti di cui all'articolo
precedente, ad una valutazione micro-economica di merito sotto il
profilo dell'apporto occupazionale.
Tale valutazione riguarderà anche i programmi di formazione o di
aggiornamento professionale, l'inquadramento iniziale e finale dei
lavoratori, l'efficacia formativa e la capacità di sviluppare
l'innovazione tecnologica.
Durante la fase istruttoria, il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, ove lo ritenga opportuno, potrà acquisire il
parere della commissione di cui al comma 8 dell'art. 6 della legge n.
160/88.

Art. 7.
Approvazione dei piani e progetti
per i quali si richiede il finanziamento totale
Una volta effettuata l'istruttoria i piani e i progetti per i quali
si richiede al Fondo il finanziamento totale saranno sottoposti
all'approvazione del CIPE o dei comitati istituiti nel suo ambito,
fatte salve diverse disposizioni legislative.

Art. 8.
Approvazione dei piani e progetti per i quali
si richieda la partecipazione al finanziamento
Nel caso, invece, si tratti di piani e progetti per i quali si
richieda la partecipazione del Fondo al finanziamento, la parte di
progetto finanziata sarà approvata dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale per quanto riguarda i requisiti di cui alla
lettera a) del comma 4 dell'art. 6.

Art. 9.
Decadenza
I soggetti di cui all'art. 3 sono tenuti ad avviare la
realizzazione dei piani e dei progetti entro centoventi giorni dal
perfezionamento del decreto di approvazione a pena di decadenza.
Il presente decreto unitamente all'allegato schema di convenzione
di cui all'art. 6, quarto comma, lettera b) (allegato 2), sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, addì 31 gennaio 1989
Il Ministro: FORMICA

ALLEGATO 1
NOTA INFORMATIVA ED ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DELLA SCHEDA DA
ALLEGARE ALLA RICHIESTA DI FINANZIAMENTO AI SENSI DELL'ART. 6
DELLA LEGGE 20 MAGGIO 1988, N. 160.
INTRODUZIONE.
La scheda in allegato deve essere considerata come elemento
complementare all'elaborato progettuale non sostitutivo di esso.
Contiene i dati essenziali per consentire al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale di valutare i piani ed i progetti ammessi a
concorrere al finanziamento ai sensi dell'art. 6 della legge 20
maggio 1988, n. 160. Detti dati, peraltro, non sono tutti quelli
sufficienti all'analisi che, necessariamente, dovrà tener conto
anche di aspetti settoriali specifici, nonchè di considerazioni a
carattere qualitativo (particolarmente per quanto riguarda la
formazione e l'innovazione), difficilmente riconducibili ad una
rappresentazione sintetica generale quale quella di cui alla scheda.
Si suggerisce, dunque, alle amministrazioni, agli enti, alle
imprese ed a tutti gli altri soggetti abilitati a presentare piani e
progetti di corredare le loro richieste di finanziamento con tutta la
documentazione utile a valutare gli effetti occupazionali, formativi
ed innovativi delle proposte.
La scheda deve essere inviata in cinque copie al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.

1. Informazioni generali.
1.1. Denominazione piano o progetto:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2. Localizzazione del piano o progetto.

1.3. Soggetto proponente:
..............................................................
..........................................................00000

1.4. Soggetto realizzatore e gestore:
..............................................................
..........................................................00000

1.5. Indicazione degli interventi/lotti funzionali che compongono
il piano o progetto.

1.6. Tipo di intervento:
Lotto
n.

Nuovo intervento 0................... 0 0
Completamento 0................... 0 0
In caso di completamento, i lotti precedenti risultano:
Ultimati 0
In corso 0

1.7. Tipologia dell'intervento:
Rinnovo 0 Infrastruttura 0
Innovazione 0 Servizio pubblico 0
Attività produttiva
pubblica 0
privata 0

1.8. Importo dell'intervento proposto - omnicomprensivo - in
milioni di lire:
....................................................................
di cui:
A) Costi in conto capitale ..................................
B) Costi di gestione ........................................
C) Manutenzione straordinaria ................................
....................................................................

1.9. Importo di cui si richiede il finanziamento ex legge n.
160/1988 in milioni di lire:
....................................................................
di cui:
a) Costi in conto capitale ..................................
b) Costi di gestione ........................................
c) Manutenzione straordinaria ................................
....................................................................
Rapporto finanziamento richiesto su costo complessivo 0000%

1.10. Eventuali altre fonti di finanziamento:
Importi
Fonti (miliardi di lire)
- -
.................... .............................
.................... .............................
.................... .............................
Mese Anno
- -

1.11. Stato della progettazione
progetto esecutivo elaborato in
data................................ 00 00
Progetto di massima elaborato
in data............................. 00 00

1.12. Altri documenti progettuali:
..............................................................
..............................................................
..............................................................

1.13. Autorizzazioni preliminari ottenute:
Ente Natura Estremi dell'atto
- - -
.................. ................ .......................
.................. ................ .......................
.................. ................ .......................
.................. ................ .......................
Autorizzazioni preliminari da ottenere:
Ente Natura Estremi dell'atto
- - -
.................. ................ .......................
.................. ................ .......................
.................. ................ .......................
.................. ................ .......................

2. Elementi per la valutazione tecnico-economica dell'intervento.

2.1. Descrizione e durata dell'intervento proposto:
a) Caratteristiche tecnico-progettuali:
..............................................................
..............................................................
..............................................................
b) Obiettivi e parametri dell'intervento:
..............................................................
..............................................................
..............................................................
c) Tecnologie e materiali da utilizzare:
..............................................................
..............................................................
..............................................................

2.2. Descrizione dei costi:
a) Costi di investimenti o conto capitale:
..............................................................
..............................................................
..............................................................
b) Costi di esercizio:
..............................................................
..............................................................
..............................................................
c) Costi esterni:
..............................................................
..............................................................
..............................................................

2.3. Individuazione degli effetti occupazionali e descrizione del
procedimento utilizzato per la loro quantizzazione:
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................

3. Effetti occupazionali e formativi.
3.1. Effetti occupazionali:
a) Occupazione diretta nella fase di cantiere/di avvio dei
lavori
0 0 0 0
b) Occupazione diretta media annua nella fase a
regime
0 0 0 0
c) Occupazione indotta nella fase di cantiere/di avvio dei
lavori
0 0 0 0
d) Occupazione indotta nella fase a regime
0 0 0 0
e) Rapporto capitale investito per addetto:
e1) Nella fase di cantiere/avvio dei lavori (investimento
complessivo su occupazione diretta di cantiere in milioni di lire)
e2) Nella fase a regime (investimento totale su occupazione
media annua in milioni di lire) .............................
....................................................................
f) Rapporto spese di esercizio per addetto nella fase di regime
(spesa media annua su occupazione media annua in milioni di lire)
....................................................................
g) Personale aggiuntivo rispetto a quello esistente alla data di
entrata in vigore del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86:
h) Caratteristiche quantitative:
..............................................................
..............................................................
..............................................................
i) Caratteristiche qualitative:
..............................................................
..............................................................
..............................................................
..............................................................

Occupazione
in fase di Occupazione
cantiere/avvio media annua
lavori a regime
- -
Operai:
Generici. . . . . . .
Qualificati . . . . .
Specializzati . . . .
Impiegati:
Quadri. . . . . . . .
Dirigenti . . . . . .
Totale. . .

3.2. Programmi ed effetti formativi:
Programma di formazione teorica e/o pratica e di aggiornamento -
Descrizione:
..............................................................
..............................................................
Titolo di studio richiesto ....................................
Contratto collettivo applicato ................................
Livello ingresso:
Operai:
Generici;
Qualificati e specializzati;
Impiegati:
Quadri;
Dirigenti.
(Specificare).
Livello uscita:
Operai:
Generici;
Qualificati e specializzati;
Impiegati:
Quadri;
Dirigenti.
(Specificare).

----&gt; Vedere Tabelle da Pag. 12 a Pag. 15 della G.U. &lt;----

1. INFORMAZIONI GENERALI.
1.1.2. Denominazione e localizzazione del piano o progetto proposto.
Riportare la denominazione del piano o progetto contenente gli
essenziali elementi tipologici, funzionali e territoriali dello
stesso.
1.3.Soggetto proponente.
I soggetti abilitati a proporre piani e progetti sono quelli
esplicitamente previsti dalla legge n. 160/1988 e cioe':
amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici territoriali, altri
enti pubblici anche economici, imprese o loro consorzi e società
consortili anche in forma cooperativa, ed agenzie per l'impiego.
1.4.Soggetto realizzatore.
Indicare il soggetto designato a stipulare la convenzione e che
curerà la realizzazione dell'intervento. Naturalmente, esso potrà
coincidere con il soggetto proponente o promotore (nell'accezione
utilizzata al punto precedente) oppure essere soggetto diverso.
1.5.Indicazione degli interventi/lotti funzionali che compongono il
piano o progetto.
Specificare in quanti interventi o lotti funzionali si compone il
piano o progetto e dare una descrizione sintetica di ciascun lotto o
intervento.
1.6. Tipo di intervento.
Specificare se si tratta di un nuovo intervento, o del completamento
di un'opera, specificando, in quest'ultimo caso, se i lotti
precedenti sono ancora in corso di esecuzione o risultano ultimati.
1.7.Tipologia dell'intervento.
Illustrare se si tratta di servizio pubblico o di infrastruttura e se
riguarda rinnovo, riabilitazione od innovazione.
1.8.Importo dell'intervento proposto.
L'importo qui riportato deve risultare dal computo metrico o da
analoghi documenti progettuali.
1.9.Importo di cui si richiede il finanziamento.
La richiesta di finanziamento può essere eguale o inferiore
all'importo di cui in 1.10. Indicare inoltre la percentuale del
finanziamento richiesto sull'intero costo dell'intervento.
1.10.Eventuali altre fonti di finanziamento da attivare.
Indicare le altre fonti di finanziamento che concorrono alla
realizzazione dell'intervento, precisando se detti finanziamenti sono
stati già assicurati od hanno formato oggetto di delibere di organi
collegiali di Governo. Indicare estremi della delibera.
1.11.Stato della progettazione.
Considerato quanto disposto dell'art. 1 del decreto ministeriale 31
gennaio 1989 si richiede l'invio di un progetto esecutivo; di questo
dovranno essere indicati il mese e l'anno di elaborazione o
dell'ultimo aggiornamento.
1.12.Altri documenti progettuali.
In tale spazio dovrà essere elencata l'ulteriore documentazione
(progetti di massima, valutazione dell'impatto ambientale, analisi
socio-economiche, ecc.) che si intende allegare al progetto per
meglio definire la valenza dell'intervento.
1.13.Autorizzazioni preliminari.
Indicare i pareri, consensi, autorizzazioni, nulla osta, ecc., ai
quali è subordinata la consegna integrale dei lavori, distinguendo
tra quelli ottenuti e da ottenere. Indicare altresì il soggetto
emanante, il tipo di autorizzazione nonchè gli estremi dell'atto
autorizzatorio.
2.ELEMENTI PER LA VALUTAZIONE TECNICO-ECONOMICA DEGLI
INTERVENTI.
2.1.Descrizione e durata dell'intervento proposto.
In questo punto va fornita una adeguata, anche se sintetica,
descrizione delle principali caratteristiche progettuali
dell'intervento di cui si chiede il finanziamento.
In particolare, nel punto a) andrà evidenziata la capacità
dell'intervento proposto di incidere sulla situazione "senza" già
descritta in precedenza (cfr. punto 2.1); inoltre andrà indicato
sommariamente lo schema generale in cui l'intervento si colloca e se
essa fa parte o meno di un complesso progettuale più ampio.
Andrà precisato inoltre se l'intervento è stato preceduto da altre
realizzazioni ad esso collegabili o se è un intervento a sè stante.
In tutti i casi andrà descritto il contesto in cui si colloca e le
finalità che esso intende perseguire, nonchè i benefici, in
particolare occupazionali, che dovrebbero derivare dalla sua
esecuzione.
Nel punto b) si dovranno fornire gli elementi necessari a consentire
in ogni momento la individuazione dell'intervento progettato dal
punto di vista sia morfologico dimensionale che funzionale.
In particolare va sottolineato che tale individuazione potrà
effettuarsi sia per mezzo di parametri dimensionali intrinseci
all'opera medesima (mc di costruzione, m e diametro di tubazioni,
ecc.) sia per mezzo di parametri che attengono al funzionamento di
attività a valle dell'opera stessa (ad es. utenti serviti dalle
strutture costruite, Ha irrigati e mc/sec di acqua fornita, ecc.).
Infine al punto c) si dovrà riportare una sommaria ma precisa
descrizione delle tecnologie di costruzione e dei principali tipi di
materiali utilizzati, nonchè le caratteristiche degli stessi, la
natura delle strutture portanti, i sistemi di protezione, le
eventuali linee di processo, ecc.
2.2.Descrizione dei costi.
a) Costi di investimento (da riportare nella tab. A1).
In questo punto vanno indicati i criteri che hanno condotto alla
compilazione della tabella A1.
Al riguardo si tengano presenti le seguenti avvertenze:
a) per primo anno si intende convenzionalmente il 1989;
b) le valutazioni, salva diversa indicazione, vanno sempre espresse
a prezzi costanti 1988;
c) l'importo "chiavi in mano" dovrà essere omnicomprensivo, cioè
includere tutte le spese inerenti alla realizzazione dell'opera;
d) i valori degli espropri dovranno essere determinati tenendo
conto delle recenti sentenze della Corte costituzionale e della
successiva giurisprudenza in materia;
e) l'importo per imprevisti andrà determinato tenendo conto del
fattore rischio, variabile in relazione alla tipologia di intervento,
alle caratteristiche geologico-tecniche dei suoli interessati, ecc.;
f) le voci esposte alla tabella A1 riguardano per gli anni di
cantiere l'investimento in senso stretto e per gli anni successivi
eventuali oneri per rinnovi. In quest'ultimo caso, la voce "revisione
prezzi" va intesa come "variazione prezzi";
g) dovranno essere illustrati i metodi adottati nella valutazione
degli oneri di lievitazione dei costi. Questi ultimi debbono essere
rispondenti ai criteri fissati dalla normativa vigente;
h) per il trattamento dei fattori di conversione si veda quanto
indicato al punto 2.2 che precede.
b) Costi di esercizio (da riportare nella tabella A2).
In questo punto vanno indicati i criteri che hanno condotto alla
individuazione dei costi di esercizio, ivi comprese le spese di
manutenzione ordinaria, riportati nella tabella A2, nonchè alla loro
quantificazione.
c) Costi esterni.
In questo punto vanno indicati i criteri che hanno condotto alla
determinazione dei costi esterni.
Si tratta dei costi, sia di investimento che di esercizio, sopportati
da soggetti diversi da quelli ai quali compete la gestione
dell'opera.
2.3.Individuazione degli effetti occupazionali e descrizione del
procedimento utilizzato per la loro quantizzazione.
In questo punto vanno indicati i criteri che hanno condotto alla
stima della situazione occupazionale (interne ed esterna al piano e
progetto) nella situazione con progetto.
È importante fornire non soltanto dati aggregati sul numero totale,
ad esempio, degli occupati nella situazione con progetto ma
indicazioni più specifiche e più dettagliate possibili sulle
categorie di occupati per livello, specializzazione e titolo di
studio, nonchè per classe di età.
Indicare tecniche e procedure per la stima di salari "ombra" o
"contabili" (ove applicati).
3.EFFETTI OCCUPAZIONALI E FORMATIVI.
3.1. a) Occupazione diretta media annua nella fase di cantiere: per
quanto concerne l'occupazione in fase di cantiere, va indicato il
livello di addetti direttamente coinvolti nel processo di costruzione
dell'opera (inclusi, naturalmente, gli addetti nelle fasi di
progettazione, direzione lavori, collaudo, ecc). Tale livello andrà
indicato in unità equivalenti/anno, considerando cioè che un
occupato a tempo pieno sia impegnato per duecentoventi giornate
lavorative l'anno.
b) Occupazione diretta media annua nella fase a regime: per ciò
che riguarda l'occupazione nella fase a regime dell'impianto o
dell'opera, si dovrà far riferimento al livello di occupazione media
annua prevedibile per un anno di normale funzionamento dell'impianto
o opera. Anche qui si farà riferimento a unità equivalenti/anno,
riportando a tale unità di misura eventuali apporti di personale a
tempo non pieno oppure con carattere di stagionalità.
c) Indicare e quantizzare se possibile occupazione indotta nella
fase di cantiere/di avvio dei lavori.
d) Indicare e quantizzare se possibile occupazione indotta nella
fase a regime.
e) Rapporto capitale investito per addetto: indicare il rapporto
tra l'importo omnicomprensivo medio annuo dell'intervento (punto
1.10) ed il numero di addetti medio-annuo nella fase di cantiere.
Indicare il rapporto tra l'investimento totale ed il numero di
addetti medio-annuo nella fase di regime.
f) Indicare il rapporto tra la spesa media annua di esercizio ed il
numero medio annuo di occupazione nella fase a regime.
g) Indicare il personale aggiuntivo rispetto a quello esistente
alla data del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, e specificarne le
principali caratteristiche qualitative e quantitative.
3.2.Programmi ed effetti formativi.
Descrivere sinteticamente i programmi di formazione teorica e/o
pratica e di aggiornamento previsti dal piano o dal progetto
indicando per ciascun programma:
a) tipo di corso;
b) numero di partecipanti;
c) titolo di studio richiesto per essere ammessi;
d) qualifica obiettivo;
e) contratto collettivo di lavoro applicato;
f) livello di inquadramento di ingresso e di uscita.

ALLEGATO 2
SCHEMA DI CONVENZIONE
Premesso:
che l'art. 6 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1988, n. 160, ha istituito il
fondo per il rientro dalla disoccupazione, amministrato dal Ministero
del lavoro e della previdenza sociale;
che con decreto in data 31 gennaio 1989, attuativo del comma 4,
lettera a), del citato art. 6, sono stati fissati, per quanto
riguarda i piani e progetti di investimento delle amministrazioni
dello Stato, degli enti pubblici territoriali, degli altri enti
pubblici anche economici e delle imprese o loro consorzi e società
consortili anche in forma cooperative, approvati dal Consiglio dei
Ministri, dal C.I.P.E. o dai comitati istituiti nel suo ambito, i
requisiti rilevanti per la valutazione dei parametri occupazionali,
sotto il profilo quantitativo e, soprattutto, sotto quello
qualitativo, con particolare riguardo all'efficacia formativa ed alla
capacità di sviluppare l'innovazione tecnologica;
che il progetto ................................................,
approvato dal .......................... , è stato valutato sotto il
profilo occupazionale secondo i criteri fissati dal decreto
suindicato ed è stato ritenuto rispondente ai requisiti ivi
stabiliti;
considerato che occorre prevedere specifiche clausole volte a
determinare gli obblighi in materia occupazionale;
Tutto ciò premesso e considerato, si conviene e stipula quanto
segue:

Art. 1.
Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale concede un
finanziamento di complessive L. ..................................
a .................................... che si impegna contestualmente
ad assumere, per l'attuazione del progetto ........................
n......................... lavoratori con le modalità indicate
nell'articolo seguente.

Art. 2.
Entro centoventi giorni dalla data di perfezionamento del decreto
di approvazione del piano o del progetto.............................
................... si impegna a dare inizio ai lavori e a procedere
alle assunzioni così specificate ..................................
.....................................................................
I lavoratori da assumere dovranno essere scelti prevalentemente
nell'ambito delle categorie di cui all'art. 2 del decreto
ministeriale 31 gennaio 1989.
Le unità assunte dovranno incrementare i livelli occupazionali
esistenti alla data di entrata in vigore del decreto-legge 21 marzo
1988, n. 86.

Art. 3.
Il finanziamento sarà erogato, secondo le scadenze stabilite nel
decreto interministeriale di cui all'art. 6, comma 7, della citata
legge n. 160/1988, a condizione che siano rispettati i programmi
occupazionali e formativi previsti nel piano o progetto. L'ultima
quota del finanziamento verrà erogata solo al termine del piano o
progetto previa verifica da parte del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, del raggiungimento degli obiettivi occupazionali
e formativi.
In caso di mancato rispetto, anche parziale, dei tempi indicati
nel piano di assunzioni e di formazione, l'erogazione del
finanziamento verrà sospesa. Dopo sei mesi di sospensione, il
finanziamento verrà annullato. Le somme non erogate verranno
destinate ad altri piani e progetti con i requisiti di cui all'art. 6
della già citata legge 20 maggio 1988, n. 160.

Art. 4.
Per consentire il controllo degli obblighi assunti in materia
occupazionale.................................... si impegna a dare
immediata comunicazione all'ufficio del lavoro territoriale
competente e al Ministero del lavoro e della previdenza sociale di
ogni assunzione effettuata ai sensi della presente convenzione e di
eventuali variazioni.

Art. 5.
L'ispettorato del lavoro eserciterà i propri poteri di vigilanza
per quanto attribuitogli dalle leggi vigenti e se del caso potrà
proporre al Ministro del lavoro e della previdenza sociale la
sospensione del finanziamento.