Serie Generale n. 104 del 6-5-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 aprile 1993, n. 132
Regolamento di attuazione della legge 25 marzo 1993, n. 81, in materia di elezioni comunali e provinciali. (GU Serie Generale n.104 del 06-05-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21-05-1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto l'art. 34, comma 6, della legge 25 marzo 1993, n. 81;
Visto l'art. 17, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 20 aprile 1993;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 23 e del 27 aprile 1993;
Sulla proposta del Ministro dell'interno;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'elezione diretta del sindaco e del presidente della provincia,
nonchè, rispettivamente, l'elezione del consiglio comunale e del
consiglio provinciale si svolgono contestualmente mediante un primo
turno di votazione ed un eventuale turno di ballottaggio, ai sensi
della legge 25 marzo 1993, n. 81, di seguito denominata legge.
2. Le norme che stabiliscono i termini entro i quali debbono
svolgersi le elezioni nei comuni e nelle province si applicano con
riferimento al primo turno di elezioni.
3. L'eventuale turno di ballottaggio si svolge nei tempi previsti
dall'art. 6, commi 5 e 6, e dall'art. 8, commi 7 e 8, della legge,
indipendentemente dai termini previsti dalle disposizioni citate dal
comma 2.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il comma 6 dell'art. 34 della legge n. 81/1993
(Elezione diretta del sindaco, del presidente della
provincia, del consiglio comunale e del consiglio
provinciale) prevede che: "Entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge il Governo emana i
regolamenti di attuazione ai sensi dell'art. 17, comma 1,
lettera b), della legge 23 agosto 1988, n. 400".
- Il comma 1, lettera b), dell'art. 17 della legge n.
400/1988 (Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri)
prevede che con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro
novanta giorni dalla richiesta, possano essere emanati
regolamenti per l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale. Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che
gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione
di "regolamento", siano adottati previo parere del
Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.

Art. 2.
1. Fermo il disposto dell'art. 3 della legge per quanto riguarda i
requisiti formali della presentazione delle candidature individuali e
di lista, le candidature e le liste possono essere contraddistinte
con la denominazione ed il simbolo di un partito o di un gruppo
politico che abbia avuto eletto un proprio rappresentante anche in
una sola delle due Camere o nel Parlamento europeo o che sia
costituito in gruppo parlamentare anche in una sola delle due Camere
nella legislatura in corso alla data di indizione dei comizi
elettorali, ovvero, in caso di contemporaneo svolgimento delle
elezioni politiche con quelle provinciali e comunali, nella
legislatura precedente a quella per la quale vengono svolte le
elezioni politiche, a condizione che, all'atto di presentazione della
candidatura, o della lista sia allegata, oltre alla restante
documentazione, una dichiarazione sottoscritta dal presidente o dal
segretario del partito o gruppo politico o dai presidenti o segretari
regionali o provinciali di essi, che tali risultino per attestazione
dei rispettivi presidenti o segretari nazionali ovvero da
rappresentanti all'uopo da loro incaricati con mandato autenticato da
notaio, attestante che le liste o le candidature sono presentate in
nome e per conto del partito o gruppo politico stesso.

Art. 3.
1. Nei comuni con popolazione sino a 15.000 abitanti di cui
all'art. 5 della legge, ai fini della stampa, sulle schede di
votazione e sul manifesto, dei nominativi dei candidati alla carica
di sindaco e dei contrassegni delle liste ad essi collegate, la
commissione elettorale circondariale assegna un numero progressivo a
ciascun candidato alla carica di sindaco ammesso, mediante sorteggio
da effettuarsi alla presenza dei delegati di lista appositamente
convocati.
2. Nei comuni di cui al comma 1, l'arrotondamento all'unità
superiore, previsto dal comma 7 dell'art. 5 della legge, si effettua
quando il numero dei consiglieri da assegnare alla lista contenga una
cifra decimale superiore a 50 centesimi.

Art. 4.
1. Per le elezioni del consiglio provinciale e per le elezioni dei
consigli comunali nei comuni con popolazione superiore a 15.000
abitanti, l'ufficio elettorale centrale e, rispettivamente, la
commissione elettorale circondariale procedono, sia in sede di prima
votazione sia in sede di eventuale ballottaggio, al sorteggio dei
nominativi dei candidati alla carica di presidente della provincia o
alla carica di sindaco ammessi, alla presenza dei delegati di gruppo
o di lista appositamente convocati.
2. Sul manifesto dei candidati e sulle schede di votazione i
nominativi dei candidati alla carica di presidente della provincia o
alla carica di sindaco sono riportati secondo l'ordine risultato dal
sorteggio, con a fianco i contrassegni dei gruppi o delle liste
riprodotti secondo l'ordine risultato dal sorteggio effettuato a
norma delle vigenti disposizioni.

Art. 5.
1. Nelle elezioni relative ai comuni, qualora l'elettore ometta di
votare un contrassegno di lista, ma esprima correttamente il voto di
preferenza per un candidato alla carica di consigliere comunale,
s'intende validamente votata anche la lista cui appartiene il
candidato votato. In tal caso, s'intende validamente votato anche il
candidato alla carica di sindaco, collegato con la stessa lista,
salvo che l'elettore si sia avvalso della facoltà di votare per un
diverso candidato alla carica di sindaco, come disposto dall'art. 6,
comma 3, della legge per i comuni con popolazione superiore a 15.000
abitanti.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche per le
elezioni del consiglio provinciale, nel caso in cui l'elettore abbia
segnato unicamente il nominativo del candidato alla carica di
consigliere provinciale.

Art. 6.
1. Qualora l'elettore abbia tracciato un segno sia su un
contrassegno di lista sia sul nominativo del candidato alla carica di
sindaco collegato alla lista votata, il voto si intende validamente
espresso.
2. Nei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti,
l'indicazione di voto apposta sul nominativo del candidato alla
carica di sindaco o sul rettangolo che contiene il nominativo stesso
vale, ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge, anche come voto
alla lista collegata.
3. Nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti,
l'indicazione di voto apposta sul nominativo del candidato alla
carica di sindaco o sul rettangolo che contiene il nominativo stesso
vale solo come voto per il candidato stesso, esclusa ogni
attribuzione di voto alla lista o alle liste collegate.
4. Nelle elezioni provinciali, ciascun elettore può esprimere il
proprio voto unicamente sul simbolo posto alla sinistra dell'unico
candidato alla carica di consigliere ovvero sul simbolo posto alla
sinistra di uno dei candidati alla carica stessa, collegati al
candidato alla carica di presidente. Il voto in tal modo espresso si
intende attribuito sia al candidato alla carica di consigliere
provinciale corrispondente al contrassegno votato sia al candidato
alla carica di presidente della provincia.

Art. 7.
1. Nelle ipotesi di cui al comma 6 dell'art. 6 e del comma 8
dell'art. 8 della legge, il prefetto, con proprio decreto, sospende
il procedimento elettorale e, contestualmente, fissa la data della
nuova votazione che deve aver luogo la domenica successiva al decimo
giorno dal verificarsi dell'evento.
2. Il decreto di cui al comma 1 è notificato al sindaco, il quale
ne dà immediata notizia al pubblico mediante manifesto da affiggersi
nell'albo pretorio ed in altri luoghi pubblici.

Art. 8.
1. Le operazioni di riparto dei seggi tra le liste e tra i gruppi
di candidati sono, in ogni caso, effettuate dopo la proclamazione
dell'elezione del presidente della provincia o del sindaco avvenuta
in sede di primo ovvero di secondo turno.

Art. 9.
1. Qualora un candidato alla carica di sindaco sia proclamato
eletto al secondo turno, alla lista o al gruppo di liste ad esso
collegate che non abbia già conseguito, ai sensi dell'art. 7, comma
4, della legge, almeno il 60 per cento dei seggi del consiglio, viene
comunque assegnato il 60 per cento dei seggi, semprechè nessuna
altra lista o coalizione di liste costituita al primo turno abbia
già superato nel turno medesimo il 50 per cento dei voti validi.
2. I seggi restanti dopo l'assegnazione di cui al comma 1 vengono
distribuiti ai sensi dell'art. 7, comma 4, della legge, tra la lista
o i gruppi di liste collegate al candidato alla carica di sindaco non
eletto in sede di ballottaggio, nonchè tra le liste o le coalizioni
di liste non collegate a nessuno dei candidati ammessi al secondo
turno.
3. La disposizione di cui al comma 2 si applica anche per le
elezioni del consiglio provinciale.

Art. 10.
1. All'art. 9, comma 3, della legge, ogni riferimento a gruppo di
candidati è esteso anche alle coalizioni di gruppi di candidati.

Art. 11.
1. Nel caso di parità di cifre individuali, di cui all'art. 9,
comma 8, della legge, è preferito il più anziano di età.

Art. 12.
1. La elezione del presidente del consiglio circoscrizionale
avviene, a suffragio indiretto, a norma dell'art. 13, comma 5, della
legge 8 giugno 1990, n. 142.
2. Fino all'approvazione delle norme statutarie e regolamentari, le
elezioni dei consigli circoscrizionali sono disciplinate dalle
disposizioni di cui all'art. 7, commi 1, 2, 4 e 8, della legge.

Art. 13.
1. Le operazioni di spoglio delle schede presso gli uffici
elettorali di sezione hanno inizio subito dopo la chiusura della
votazione, successivamente all'espletamento delle operazioni previste
dall'art. 53 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570.
2. Le operazioni di scrutinio devono essere ultimate entro 12 ore
dal loro inizio, se ha avuto luogo una sola elezione, ed entro 24
ore, se hanno avuto luogo due consultazioni.

Art. 14.
1. Nelle operazioni di scrutinio il presidente dell'ufficio
elettorale di sezione enuncia ad alta voce in primo luogo i voti
espressi in favore del candidato alla carica di presidente della
provincia o alla carica di sindaco.

Art. 15.
1. Le schede per la prima votazione e per il turno di ballottaggio
previste dalla legge devono avere le caratteristiche essenziali dei
modelli descritti nelle tabelle A, B, C, D, E, F, G, H ed I allegate
al presente regolamento.
2. La scheda per la votazione per le elezioni dei consigli
circoscrizionali ha le stesse caratteristiche del modello descritto
nelle tabelle A ed E allegate alla legge 13 marzo 1980, n. 70, fatta
eccezione del numero delle righe stampate accanto a ciascun simbolo
che si intendono ridotte ad una, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 10, comma 3, e dell'art. 7, comma 2, della legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 aprile 1993
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
MANCINO, Ministro dell'interno
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 5 maggio 1993
Atti di Governo, registro n. 88, foglio n. 37

Tabella A


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Tabella B


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Tabella C


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Tabella D


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Tabella E


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Tabella F


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Tabella G


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Tabella H


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Tabella I


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