3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 28-3-1998
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 22 luglio 1997, n. 44
Norme in materia di assegnazione, gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e riordino del Consiglio di amministrazione degli istituti autonomi per le case popolari della Regione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 28-03-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 49
del 31 luglio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Ambito di applicazione della legge

1. La presente legge disciplina:
a) l'assegnazione, la gestione e la determinazione dei canoni
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, ai sensi dell'art.
93 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, nell'ambito dei criteri
generali fissati dallo Stato ai sensi dell'art. 2, secondo comma,
punto 2), della legge 5 agosto 1978, n. 457;
b) la formazione dell'anagrafe degli assegnatari di abitazioni di
edilizia residenziale comunque fruenti di contributo pubblico, ai
sensi dell'art. 4, primo comma, lettera f), della legge 5 agosto
1978, n. 457;
c) l'irrogazione di sanzioni pecuniarie amministrative in materia
di edilizia residenziale pubblica.

Art. 2.
Nozione di alloggi di ERP

1. Sono considerati alloggi di edilizia residenziale pubblica
quelli realizzati o recuperati da enti pubblici a totale carico o con
il concorso o contributo dello Stato, della Regione, nonchè quelli
acquisitati, realizzati o recuperati da enti pubblici non economici
per le finalità sociali proprie dell'edilizia residenziale pubblica.
2. Sono considerati altresì alloggi di edilizia residenziale
pubblica le case parcheggio e i ricoveri provvisori realizzati da
enti pubblici, non appena siano cessate le cause contingenti dell'uso
per le quali sono stati realizzati e purchè tali alloggi presentino
tipologie e standars abitativi adeguati.

Art. 3.
E s c l u s i o n i

1. Sono esclusi dall'applicazione della presente legge gli alloggi:
a) realizzati o recuperati dalle cooperative edilizie per i propri
soci;
b) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata o
convenzionata non attuati da enti pubblici o da enti pubblici non
economici;
c) di servizio, per i quali cioè la legge preveda la semplice
concessione amministrativa con conseguente disciplinare e senza
contratto di locazione;
d) di proprietà di enti pubblici previdenziali, purchè non
realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso ovvero con
il contributo dello Stato, della Regione, delle Province e dei
Comuni.
2. La Giunta regionale, previo parere della Commissione consiliare
competente, sentito l'ente proprietario, può stabilire ulteriori
particolari esclusioni per edifici, anche di recente costruzione, le
cui caratteristiche non si prestino alle finalità sociali proprie
dell'edilizia residenziale pubblica oppure con caratteristiche
tipologiche per le quali non sussista fabbisogno nell'ambito
territoriale di competenza.
3. Nelle ipotesi di cui al comma 2, gli alloggi possono essere
utilizzati anche per finalità di interesse generale o per
particolari emergenze.

Art. 4.
Nozione di alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare

1. Ai fini della presente legge si considera alloggio adeguato alle
esigenze del nucleo familiare quello avente una superficie utile,
determinata ai sensi dell'art. 13, primo comma, lettera a), della
legge 27 luglio 1978, n. 392, non inferiore a:
a) mq 45, per un nucleo familiare composto da 1 o 2 persone;
b) mq 60, per un nucleo familiare composto da 3 o 4 persone;
c) mq 75, per un nucleo familiare composto da 5 persone;
d) mq 95, per un nucleo familiare composto da 6 o più persone.

Art. 5.
Nozione di alloggio improprio ed antigienico

1. Agli effetti della presente legge si intende per:
a) alloggio improprio, l'unità immobiliare avente carateristiche
tipologiche di fatto incompatibili con la utilizzazione ad abitazione
o priva di almeno tre degli impianti igienici di cui all'art. 7,
ultimo comma, del d.m. 5 luglio 1975; rientrano comunque in detta
categoria le baracche, le stalle, le grotte, le caverne, i
sotterranei, le soffitte, i bassi, i garages e le cantine, e gli
alloggi per i quali ricorrano tutte le condizioni di cui al
successivo punto b);
b) alloggio antigienico, l'abitazione per la quale ricorra almeno
una delle seguenti fattispecie:
1) altezza media interna utile di tutti i locali inferiore a
metri 2,70 ridotta a metri 2,40 per i vani accessori;
2) presenza di stanza da bagno carente di almeno due degli
impianti di cui all'art. 7, ultimo comma, del d.m. 5 luglio 1975;
3) presenza di umidità permanente su uno o più vani per una
superficie pari ad almeno 1/4 di quella dell'alloggio, determinando
quest'ultima ai sensi dell'art. 13, primo comma, lettera a), della
legge 27 luglio 1978, n. 392, e non eliminabile con gli interventi
indicati dall'art. 31, primo comma, lettera a), della legge 5 agosto
1978, n. 457.

Art. 6.
Nozione di vano convenzionale vano utile e vano accessorio

1. Ai fini della presente legge si considera:
a) vano convenzionale: il locale avente una superficie di mq 14,
determinata calcolando la superficie utile dell'alloggio di cui
all'art. 13, primo comma, lettera a) della legge 27 luglio 1978, n.
392 al netto dei muri perimetrali e dei muri interni;
b) vano utile: l'ambiente o locale che riceve aria e luce
direttamente dall'esterno mediante finestra; porta o altra apertura
ed abbia superficie non inferiore a mq 9;
c) vano accessorio: il locale destinato a servizi e disimpegno,
come cucina con superficie inferiore a mq 14, bagno, latrina,
anticamera, ripostiglio, corridoio o ingresso.

Art. 7.
Nozione di nucleo familiare

1. Per nucleo familiare si intende un insieme di persone legate da
vincoli di matrimonio, parentela, affinità. adozione, tutela o da
vincoli affettivi, conviventi ed aventi dimora abituale nello stesso
Comune. Un nucleo familiare può essere costituito da una sola
persona. Ai fini della presente legge la convivenza stabile con il
richiedente deve sussistere da almeno due anni dalla data di
pubblicazione del bando di concorso ed essere certificata
anagraficamente.
2. L'organo preposto alla formazione della graduatoria e gli enti
competenti per l'assegnazione o gestione degli alloggi possono
considerare componenti del nucleo familiare anche persone non legate
da vincoli di parentela o affinità, qualora la convivenza abbia
carattere di stabilità, duri da almeno due anni alla data di
pubblicazione del bando di concorso o a quella di variazione
anagrafica, nel caso di ampliamento del nucleo familiare, sia
finalizzata alla reciproca assistenza morale e materiale e sia
sufficientemente documentata nelle forme di legge.
3. Tutti i componenti il nucleo familiare sono obbligati in via
solidale con l'assegnatario, nei confronti degli Enti gestori, al
pagamento del canone di locazione, delle quote accessorie, nonchè
delle spese per l'uso ed il godimento dei servizi comuni.

Art. 8.
Nozione di particolari categorie sociali

1. Ai fini della presente legge è considerato:
a) anziano: il concorrente o assegnatario che abbia superato il
sessantacinquesimo anno di età alla data di pubblicazione del bando:
b) portatore di handicap: il cittadino affetto da menomazioni di
qualsiasi genere che comportino una diminuzione permanente della
capacità lavorativa superiore a due terzi accertata attraverso gli
organismi previsti dalla legge 5 febbraio 1992, n. 104, ovvero il
cittadino minore affetto da menomazioni di qualsiasi genere
certificate ai sensi dell'art. 4 della legge predetta con una
capacità complessiva individuale residua inferiore al 50 per cento;
c) famiglia di recente formazione: quella in cui i coniugi abbiano
contratto matrimonio da non più di due anni alla data di
pubblicazione del bando;
d) famiglia di prossima formazione: quella in cui i futuri coniugi
abbiano, alla data di scadenza del termine di presentazione delle
domande, effettuato le pubblicazioni del matrimonio o lo contraggano
prima dell'assegnazione dell'alloggio;
e) lavoratore dipendente: il cittadino lavoratore comunque
qualificato e assoggettato al versamento dei contributi ai sensi
dell'art. 10, della legge 14 febbraio 1963, n. 60;
f) sfrattato: inquilino soggetto a provvedimento esecutivo di
rilascio dell'alloggio, non intimato per inadempienza contrattuale.

Art. 9.
Nozione di reddito convenzionale e modalità di accertamento

1. Ai fini del calcolo del reddito convenzionale, si considera la
somma dei redditi fiscalmente imponibili di tutti i componenti del
nucleo familiare, quali risultano dall'ultima dicliiarazione dei
redditi, o in mancanza, in altro modo certificato, di tutti i
componenti medesimi con esclusione dei redditi soggetti a tassazione
separata.
2. Sono computati, oltre all'imponibile fiscale, gli emolumenti a
qualsiasi titolo percepiti ivi compresi quelli esenti da tassazione,
fatta eccezione per le pensioni di guerra, le rendite vitalizie INAIL
e le indennità di accompagnamento e le altre provvidenze di tipo
assistenziale che non sono configurabili come reddito ai sensi della
legislazione vigente in materia, corrisposte agli handicappati o
disabili. Sono fatte salve in ogni caso le agevolazioni ai fini IRPEF
previste dal D.P.R. 29 settembre 1973, n. 601 e successive
modificazioni.
3. Il reddito convenzionale è calcolato con le modalità indicate
dall'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive
modificazioni. Qualora il nucleo familiare abbia un numero di
componenti superiore a due, il reddito complessivo annuo del nucleo
medesimo è ridotto di un milione per ogni altro componenti oltre i
due sino ad un massimo di sei milioni: la presente disposizione non
si applica ai figli a carico, come previsto dal citato art. 21.
4. L'organismo preposto alla formazione della graduatoria e gli
enti competenti all'assegnazione o alla gestione degli alloggi
qualora, in base ad elementi obiettivamente accertati, si trovino, di
fronte a casi in cui il reddito documentato ai fini fiscali appaia
palesemente inattendibile, trasmettono agli uffici finanziari
competenti, per gli opportuni accertamenti, tale documentazione.
5. In pendenza degli accertamenti la formazione della graduatoria
non viene pregiudicata e gli alloggi relativi ai casi controversi non
vengono assegnati o consegnati.
6. Ulteriori modalità procedurali di accertamento dei redditi
possono essere stabilite dalla Giunta regionale.

Art. 10.
R e q u i s i t i

1. I requisiti per conseguire l'assegnazione di un alloggio di
edilizia residenziale pubblica sono i seguenti:
a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all'Unione
europea; il cittadino di altri Stati è ammesso soltanto se tale
diritto è riconosciuto, in condizioni di reciprocità, da
convenzioni o trattati internazionali e se il cittadino stesso è
iscritto nelle apposite liste degli uffici provinciali del lavoro o
comunque se svolge in Italia un'attività lavorativa debitamente
autorizzata;
b) residenza anagrafica ovvero attività lavorativa esclusiva
principale nel comune o in uno dei comuni compresi nell'ambito
territoriale cui si riferisce il bando di concorso, salvo che si
tratti di lavoratori destinati a prestare servizio in nuovi
insediamenti produttivi compresi in tale ambito o di lavoratori
emigrati all'estero per i quali è ammessa la partecipazione per un
solo ambito territoriale;
c) mancanza di titolarità di diritti di proprietà, usufrutto,
uso o abitazione su un alloggio ubicato in qualsiasi località
adeguato alle esigenze del nucleo familiare del richiedente, ai sensi
dell'art. 4;
d) assenza di precedenti assegnazioni in proprietà o con patto di
futura vendita di un alloggio realizzato con contributi pubblici o di
precedenti finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi dallo
Stato o da Enti pubblici, semprechè l'alloggio non sia più
utilizzabile o sia perito senza dar luogo ad indennizzo od a
risarcimenti del danno;
e) reddito annuo convenzionale del nucleo familiare, determinato
ai sensi dell'art. 9, non superiore al limite stabilito dalla Giunta
regionale, entro il limite massimo fissato dal CIPE. In mancanza di
successive deliberazioni del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, la Giunta regionale aggiorna annualmente il
limite di reddito per l'accesso sulla base della variazione assoluta
dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai
e degli impiegati;
f) la mancata cessione, in tutto o in parte, al di fuori dei casi
previsti dalla legge, dell'alloggio eventualmente assegnato in
precedenza in locazione semplice.
2. Nei confronti dei soggetti di cui all'art. 8, lettere c) e d) i
requisiti sono accertati nei confronti dei soli coniugi o nubendi e
relativa prole.

Art. 11.
Requisiti aggiuntivi

1. La Giunta regionale, sentita la competente Commissione
consiliare, nellambito dei provvedimenti di localizzazione degli
interventi costruttivi, può stabilire particolari requisiti
aggiuntivi in relazione all'assegnazione di alloggi realizzati con
finanziamenti destinati a specifiche finalità o a soddisfare
peculiari esigenze locali, con riferimento agli obiettivi di
programmazione regionale e alla eventuale anzianità di residenza dei
beneficiari.

Art. 12.
Permanenza di requisiti

1. I requisiti di cui all'art. 10 debbono essere posseduti da parte
del richiedente e limitatamente quanto previsto alle lettere c), d)
ed f) dell'art. 10, da parte degli altri componenti il nucleo
familiare, alla data di emanazione del bando di concorso, nonchè al
momento dell'assegnazione e debbono permanere in costanza del
rapporto. Il requisito di cui alla lettera e) dell'art. 10 deve
permanere alla data dell'assegnazione, con riferimento al limite
vigente a tale data, nonchè successivamente in costanza del
rapporto, entro il limite vigente per la decadenza di cui all'art.
51.
2. Gli organi preposti alla formazione della graduatoria,
all'assegnazione e alla gestione degli alloggi espletano accertamenti
volti a verificare l'esistenza dei requisiti anche avvalendosi degli
organi dell'amministrazione dello Stato, della Regione e degli Enti
locali.

Art. 13.
Bando di concorso

1. All'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
si provvede mediante pubblico concorso indetto di norma per singoli
Comuni o per ambiti territoriali sovracomunali, secondo quanto
previsto dalle direttive emanate dal Consiglio regionale in relazione
ai provvedimenti di localizzazione degli interventi costruttivi.
2. Il bando di concorso è emanato dal Sindaco del Comune
interessato ovvero, in casi di bandi sovracomunali, dal Sindaco del
Comune individuato dalla Giunta regionale ai sensi del comma 1 e
viene pubblicato per almeno sessanta giorni consecutivi all'albo
pretorio dei comuni interessati al bando stesso.
3. I Comuni devono altresì assicurare la massima pubblicizzazione
del bando con le forme ritenute più idonee.

Art. 14.
Contenuti del bando di concorso

1. Il bando di concorso deve indicare:
a) l'ambito territoriale di assegnazione;
b) i requisiti per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica
prescritti dall'art. 10, nonchè gli altri eventuali requisiti
richiesti per specifici interventi;
c) le norme per la determinazione dei canoni di locazione;
d) il termine perentorio di sessanta giorni per la presentazione
delle domande, prorogato di trenta giorni per i lavoratori emigrati
all'estero;
e) i documenti da allegare alla domanda.
2. La Giunta regionale approva lo schema tipo del bando di concorso
ed il modello tipo della domanda di assegnazione.

Art. 15.
Domanda di assegnazione

1. La domanda, redatta su apposito modello fornito dal Comune, deve
essere presentata allo stesso nei termini indicati dal bando e deve
contenere ogni elemento utile per l'attribuzione dei punteggi.
2. La documentazione richiesta è sostituita, per quanto possibile,
dalle autocertificazioni previste dalla legge 4 gennaio 1968, n. 15.

Art. 16.
Istruttoria delle domande

1. Il Comune presso cui sono state presentate le domande di
assegnazione procede alla loro istruttoria, verificando la
completezza e la regolarità della compilazione delle stesse e
l'esistenza della documentazione richiesta.
2. A tal fine richiede agli interessati le informazioni o la
documentazione mancanti nelle domande, fissando all'uopo un termine
perentorio non inferiore a quindici giorni per la loro presentazione,
prorogato a trenta giorni per i lavoratori emigrati all'estero.
3. Le domande, con la relativa documentazione, sono trasmesse,
entro sessanta giorni dalla scadenza del termine previsto per i
lavoratori emigrati all'estero, alla Commissione di cui all'art. 17
per la formazione della graduatoria; qualora la segreteria della
Commissione accerti l'incompletezza della documentazione allegata
alle domande, le rinvia al Comune competente per le opportune
integrazioni.
4. Detto termine è aumentato a novanta giorni per i bandi di
concorso relativi a Comuni o ad ambiti territoriali con popolazione
residente superiore a 30 mila abitanti.
5. Per l'esercizio delle funzioni di cui ai precedenti commi i
Comuni possono avvalersi, previa convenzione, dello IACP
territorialmente competente o del Comune ove ha sede la segreteria
della Commissione.
6. In caso di inadempienza, la Giunta regionale impartisce le
istruzioni necessarie per l'esecuzione dell'istruttoria in via
sostitutiva, secondo le disposizioni di cui all'art. 22 della legge
regionale 7 maggio 1982, n. 15.
7. La Giunta regionale impartisce altresì disposizioni ai Comuni
per la raccolta e l'elaborazione a livello regionale delle
informazioni contenute nei moduli di domanda.
8. Il Comune, qualora riscontri che il reddito di cui alla lettera
e) dell'art. 10, dichiarato ai fini fiscali, sia inferiore a quello
fondatamente attribuibile al concorrente ed ai componenti del suo
nucleo familiare, in base ad elementi e circostanze di fatto, può
segnalare alla Commissione di cui all'art. 17, qualsiasi integrazione
degli elementi contenuti nelle dichiarazioni fiscali.

Art. 17.
Commissione preposta alla formazione della graduatoria

1. La graduatoria di assegnazione è formata da un'apposita
Commissione nominata con decreto del Dirigente del servizio regionale
all'uopo preposto, previa deliberazione della Giunta stessa ed è
composta:
a) da un magistrato ordinario, amministrativo, contabile od
onorario, anche a riposo, con funzioni di presidente, designato dal
presidente del tribunale ordinario o amministrativo competente per
territorio. Qualora la designazione non avvenga entro sessanta
giorni dalla richiesta è nominato presidente della Commissione un
dipendente pubblico, con la qualifica di dirigente, anche a riposo,
preferibilmente residente nell'ambito territoriale di competenza
della Commissione;
b) dal segretario del Comune interessato alla graduatoria o altro
dipendente da lui delegato; in caso di bandi sovracomunali dal
segretario del Comune individuato dalla Giunta regionale ai sensi
dell'art. 13;
c) da due rappresentanti delle organizzazioni degli assegnatari
più rappresentative a livello regionale designati d'intesa tra le
medesime;
d) da un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti più rappresentative a livello regionale,
nominati d'intesa tra le medesime;
e) dal direttore dello IACP competente per territorio o da un suo
delegato.
2. Per la validità delle deliberazioni occorre la presenza di
almeno la metà dei componenti e la maggioranza assoluta dei voti dei
presenti; a parità di voti prevale il voto del presidente.
3. La Commissione elegge nel suo seno il vice presidente, dura in
carica quattro anni ed i suoi componenti non possono essere
riconfermati per più di una volta.
4. Le indennità e i compensi spettanti ai componenti della
Commissione sono disciplinati dalla legge regionale 2 agosto 1984, n.
20 e successive modificazioni.
5. Gli ambiti territoriali coincidono con quelli delle Comunità
montane e con quelli delle attuali Unità sanitarie locali, con
esclusione dei Comuni ricompresi nelle Comunità montane medesime; le
Commissioni hanno sede nei Comuni sede delle Comunità montane e, nei
restanti ambiti, nelle sedi delle Unità sanitarie locali.
6. La Giunta regionale provvede, entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge, alla nomina delle nuove Commissioni.
Sino alla scadenza di tale termine continuano ad operare le
Commissioni precedentemente costituite.
7. La Commissione può espletare in qualsiasi momento accertamenti
volti a verificare l'effettiva esistenza delle condizioni di
punteggio di cui all'art. 19, anche avvalendosi degli organi
dell'Amministrazione dello Stato, delle Regioni e degli Enti locali.

Art. 18.
Segreteria della Commissione

1. I Comuni provvedono all'organizzazione della Commissione di cui
all'art. 17, attraverso l'impiego di proprio personale.
2. I Comuni possono altresì avvalersi, per i compiti di cui al
presente articolo, delle strutture operative degli IACP, delle
Comunità montane o del Comune ove ha sede la segreteria della
Commissione, dietro rimborso degli oneri del servizio.
3. Qualora l'ambito territoriale di competenza della Commissione
comprenda il territorio di più comuni, l'organizzazione delle
strutture operative della segreteria è assicurata
all'amministrazione del Comune presso cui ha sede la Commissione
stessa.
4. All'interno del personale della segreteria, la Commissione
sceglie il segretario verbalizzante.
5. Ai segretari verbalizzanti spetta un compenso forfettario annuo
di lire 3.000.000.
6. All'onore derivante dell'applicazione del comma 5, si fa fronte
per l'anno 1997 e successive con le disponibilità recate dal
capitolo 1340128 del bilancio della Regione.

Art. 19.
P u n t e g g i

1. La Commissione di cui all'art. 17 forma la graduatoria
provvisoria delle domande entro sessanta giorni dalla loro
trasmissione da parte del Comune, attribuendo i seguenti punteggi:
a) condizioni soggettive:
1) reddito convenzionale del nucleo familiare calcolato ai sensi
dell'art. 9 e derivante esclusivamente dal lavoro dipendente,
pensione o percepito per trattamento di cassaintegrati, indennità di
mobilità, indennità di disoccupazione, sussidi assistenziali,
assegno del coniuge separato o divorziato:
1.1) non superiore all'importo di due pensioni sociali INPS:
1.1.1) per nuclei familiari composti da 2 o più unita': punti 3;
1.1.2.) per nuclei familiari composti da 1 unita': punti 2;
1.2) non superiore all'importo di due pensioni minime INPS: punti
1;
2) richiedente con la qualifica di anziano: punti 2; lo stesso
punteggio va attribuito al richiedente con età superiore ai
sessant'anni vivente da solo o esclusivamente con altri componenti il
nucleo familiare, tutti con età superiore ai cinquantacinque anni;
3) famiglia di recente o prossima formazione: punti 2
4) presenza di un portatore di handicap nel nucleo familiare,
certificata dalle competenti autorita':
a) affetto da menomazione di qualsiasi genere che comparti una
diminuzione permanente della capacità lavorativa superiore a 2/3:
punti 2;
b) affetto da menomazione di qualsiasi genere che comporti una
diminuzione permanente della capacità lavorativa pari al 100 per
cento: punti 3;
c) affetto da menomazione di qualsiasi genere che comporti una
diminuzione permanente della capacità lavorativa pari al 100 per
cento con riconoscimento di indennità di accompagno: punti 4;
5) presenza di due o più portatori di handicap nel nucleo
familiare, certificate dalle competenti autorita': aumento di punti 1
del punto attribuito ai sensi del punto 4);
6) nuclei familiari di emigrati con cittadinanza italiana che
intendano rientrare entro la data dell'eventuale assegnazione o che
siano rientrati in Italia da non più di tre anni alla data di
pubblicazione del bando: punti 1;
7) nuclei familiari composti da 3 o 4 persone: punti 2; da 5 o
più persone: punti 3;
8) genitore solo con figlio a carico: punti 1; genitore solo con
due o più figli a carico: punti 2;
b) condizioni oggettive:
1) abitazione in un alloggio:
improprio, da almeno due anni alla data di pubblicazione del
bando: punti 4;
procurato a titolo precario da organi preposti alla assistenza
pubblica o con contributo provvisorio per il pagamento del canone in
un alloggio privato: punti 3;
antigienico, da almeno un anno alla data di pubblicazione del
bando e da certificarsi a cura dell'autorità competente: punti 2;
2) coabitazione in uno stesso alloggio, da almeno un anno dalla
data di pubblicazione del bando, con altro o più nuclei familiari
non legati da vincoli di parentela o affinita': punti 1;
3) abitazione in alloggio inadeguato ai sensi dell'art. 4 da
almeno un anno alla data di pubblicazione del bando: punti 2;
4) abitazione in un alloggio da rilasciarsi in seguito a
provvedimento "esecutivo di rilascio" non intimato per inadempienza
contrattuale, a verbale esecutivo di conciliazione giudiziaria, ad
ordinanza di sgombero: punti 4. Il punteggio non è attribuito in
caso di sfratto intimato da parenti in linea retta dei componenti del
nucleo familiare.
2. Non sono cumulabili tra loro i punteggi di cui alla lettera b),
punto 1).

Art. 20.
P r i o r i t à

1. In caso di parità di punteggio, viene data precedenza nella
collocazione in graduatoria e nell'ordine alle domande che abbiano
conseguito punteggi per le seguenti condizioni:
a) alloggio da rilasciarsi per motivi di cui al punto 4) della
legge b) dell'art. 19;
b) alloggio improprio;
c) alloggio procurato a titolo precario;
d) alloggio antigienico;
e) alloggio inadeguato alle esigenze del nucleo familiare
determinato ai sensi dell'art. 4.
2. Se, nonostante l'applicazione dei criteri di cui al comma 1,
permane la parità di condizioni, viene data precedenza ai soggetti
in possesso di reddito convenzionale più basso.
3. In caso di ulteriore parità si procede al sorteggio.

Art. 21.
Pubblicazione della graduatoria provvisoria

1. Entro quindici giorni dalla sua formazione, la graduatoria
provvisoria, con l'indicazione del punteggio conseguito da ciascun
concorrente, nonchè dei modi e dei termini per l'opposizione, è
pubblicata mediante:
a) affissione per quindici giorni consecutivi all'albo pretorio
del Comune e dei Comuni interessati;
b) comunicazione scritta, da parte del Comune o dei Comuni
interessati, ai singoli concorrenti con l'indicazione del punteggio
conseguito, nonchè dei modi e dei termini per l'opposizione;
c) utilizzazione di ogni altro mezzo ritenuto idoneo allo scopo.
2. Ai lavoratori emigrati all'estero, richiedenti l'assegnazione,
è data notizia dell'avvenuta pubblicazione della graduatoria a mezzo
di lettera raccomandata.

Art. 22.
O p p o s i z i o n e

1. Entro trenta giorni dalla scadenza del termine per la
pubblicazione all'albo pretorio della graduatoria provvisoria, gli
interessati possono presentare opposizione alla Commissione.
2. La Commissione decide entro trenta giorni dalla scadenza del
termine in base ai documenti già acquisiti o allegati al ricorso.
3. In sede di esame delle opposizioni, la Commissione, d'ufficio,
dietro semplice presentazione di nuova documentazione da parte degli
interessati o del Comune, terrà conto dell'ampliamento naturale
derivante da nascita o adozione del nucleo familiare verificatosi
anche in data successiva alla presentazione della domanda o alla
formazione della graduatoria provvisoria.
4. Non viene tenuto conto in ogni caso della documentazione che
poteva essere presentata all'atto della domanda.

Art. 23.
Graduatoria definitiva

1. Contestualmente alla definizione dei ricorsi la Commissione
formula la graduatoria definitiva.
2. La graduatoria così approvata costituisce provvedimento
definitivo. Di essa si dà pubblicità nei modi di cui all'art. 21,
comma 1, e va pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. Tale graduatoria ha validità per due anni dalla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione; scaduto tale
termine essa decide automaticamente.
4. Sino all'approvazione della graduatoria definitiva è ammessa,
su richiesta dell'interessato, l'attribuzione del punteggio di cui
all'art. 19, comma 1, lett. b), punto 4), anche se maturato
successivamente alla data di scadenza del bando.

Art. 24.
Rinnovo della graduatoria

1. La graduatoria delle domande di assegnazione viene riformulata
entro due anni dalla pubblicazione dell'ultimo bando con le modalità
previste dai precedenti articoli.

Art. 25.
Graduatorie speciali

1. Gli appartenenti alle categorie sociali di cui all'art. 8, oltre
ad essere inseriti nella graduatoria generale permanente, possono
essere collocati d'ufficio in graduatorie speciali relative ad ogni
singola categoria, con il medesimo punteggio.
2. Le graduatorie speciali sono valide ai fini dell'assegnazione di
alloggi destinati in via prioritaria a tali categorie di cittadini
per determinazione della Giunta regionale in sede di localizzazione
degli interventi costruttivi o per espressa previsione della legge di
finanziamento; tali alloggi non vengono computati nella quota di
riserva di cui all'art. 26.
3. La riserva di alloggi di cui al comma 2 a favore delle categorie
sociali è subordinata al mantenimento da parte dei soggetti
beneficiari dei requisiti indicati all'art. 8. L'Ente gestore
provvede al mantenimento della particolare destinazione degli alloggi
utilizzando l'istituto della mobilità di cui al titolo IV capo II
della presente legge, con la prescrizione di cui all'art. 46.

Art. 26.
Riserve di alloggi

1. La Giunta regionale, anche su proposta degli Enti competenti per
l'assegnazione o la gestione, può riservare una quota non superiore
al 25 per cento degli alloggi da assegnare annualmente per ciascun
ambito territoriale per far fronte a specifiche e documentate
situazioni di emergenza abitativa.
2. La costituzione della riserva viene resa nota al pubblico
mediante bando speciale.
3. Le relative graduatorie sono compilate in conformità alle norme
di cui al presente titolo; la Giunta regionale può tuttavia disporre
la riduzione dei termini previsti.
4. Qualora la riserva comporti la sola sistemazione provvisoria non
eccedente due anni, non è necessaria la sussistenza dei requisiti
prescritti dall'art. 10.
5. Nel caso in cui il beneficiario della riserva sia già
assegnatario di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, i
requisiti richiesti sono quelli per la permanenza.
6. Non è ammessa alcuna altra forma di riserva al di fuori di
quella prevista dal presente articolo, salvo nel caso di
dichiarazione nazionale di pubblica calamità.

Art. 27.
Verifica dei requisiti prima dell'assegnazione

1. Il Comune prima dell'assegnazione accerta la permanenza in capo
all'aspirante assegnatario e al suo nucleo familiare dei requisiti
prescritti.
2. L'eventuale mutamento delle condizioni oggettive o soggettive
dei concorrenti fra il momento di approvazione della graduatoria
definitiva e quello dell'assegnazione non influisce sulla
collocazione nella graduatoria stessa, sempre che permangono i
requisiti, ad eccezione del punteggio relativo alla nuova situazione
di cui all'art. 19, lettera b), punti 1), 2) e 3).
3. La perdita dei requisiti o il mutamento della condizione
abitativa del concorrente viene contestata dal Comune con lettera
raccomandata all'interessato; questi entro dieci giorni dal
ricevimento della medesima può proporre le proprie controdeduzioni.
4. La documentazione viene quindi immediatamente trasmessa alla
Commissione che decide in via definitiva nei successivi venti giorni,
respingendo le contestazioni del Comune o escludendo il concorrente
dalla graduatoria ovvero mutandone la posizione.
5. In caso di mutamento della posizione, così come indicato nel
comma 4, la Commissione procede alla ricollocazione in graduatoria
degli interessati con i criteri di cui all'art. 20.

Art. 28.
Assegnazione degli alloggi

1. L'assegnazione degli alloggi agli aventi diritto è effettuata
dal Sindaco del Comune ove essi sono ubicati, in base all'ordine
della graduatoria definitiva, tenendo conto del numero dei vani di
ciascun alloggio, della composizione e consistenza del nucleo
familiare dell'assegnatario.
2. A tal fine gli Enti gestori comunicano ai Comuni competenti per
territorio l'elenco degli alloggi da assegnare entro dieci giorni
dalla loro abitabilità o disponibilità.
3. L'assegnazione degli alloggi avviene senza superare il rapporto
di cui appresso:
a) nuclei familiari costituiti da 1 persona: 4,50 vani
convenzionali;
b) nuclei familiari costituiti da 2 persone: 5,00 vani
convenzionali;
c) nuclei familiari costituiti da 3 persone: 6,00 vani
convenzionali;
d) nuclei familiari costituiti da 4 persone: 7,00 vani
convenzionali;
e) nuclei familiari costituiti da 5 o più persone: 7,50 vani
convenzionali.
4. Qualora, in seguito all'applicazione del rapporto di cui al
comma 3, uno o più alloggi non possano essere assegnati ad alcuno di
coloro che sono inseriti nella graduatoria definitiva, la Giunta
regionale, su proposta motivata del Comune competente e sentito
l'Ente gestore, può autorizzare il superamento del predetto rapporto
nell'assegnazione degli alloggi residui. Qualora il superamento dei
rapporti di cui al comma 3 sia pari o superiore ad un vano
convenzionale l'assegnazione avviene a titolo di sistemazione
provvisoria per un periodo non superiore a due anni.
5. Quando nel nucleo familiare dell'assegnatario è presente un
invalido con una difficoltà di deambulazione tale da richiedere
l'uso continuato della sedia a ruote o di analoghi ausili, il Comune,
sentito l'Ente gestore, procede all'assegnazione di un alloggio di
dimensioni superiori a quello derivante dai rapporti di cui al comma
3.

Art. 29.
Scelta degli alloggi

1. Il Sindaco entro trenta giorni dalla ricezione dell'elenco degli
alloggi da consegnare, emette il provvedimento di assegnazione
fissando il giorno ed il luogo per la scelta dell'alloggio dandone
comunicazione agli aventi diritto ed all'Ente gestore con lettera
raccomandata.
2. La scelta degli alloggi, nell'ambito di quelli assegnabili, è
compiuta dagli interessati secondo l'ordine di precedenza stabilito
nella graduatoria e nel rispetto di quanto previsto all'art. 28,
tenendo conto della composizione del nucleo familiare e delle
promiscuità di sesso tra figli.
3. La scelta dell'alloggio deve essere effettuata dall'assegnatario
o da persona all'uopo delegata per iscritto. In caso di mancata
presentazione, l'assegnatario decade dal diritto di scelta e
l'alloggio viene individuato dal Sindaco, al termine delle
operazioni, tra quelli residui.
4. I concorrenti utilmente collocati in graduatoria possono
rinunciare all'alloggio ad essi proposto soltanto per gravi e
documentati motivi, da valutarsi da parte del Sindaco del Comune
competente.
5. In caso di rinuncia non adeguatamente motivata, il Sindaco
dichiara seduta stante la decadenza dell'assegnazione con le
modalità di cui all'art. 50 previa diffida all'interessato ad
accettare l'alloggio propostogli.
6. Viceversa, in caso di rinuncia ritenuta giustificata,
l'interessato non perde il diritto all'assegnazione ed alla scelta
degli alloggi che siano successivamente ultimati o comunque si
rendano disponibili, salvo l'eventuale mutamento della propria
collocazione in graduatoria in seguito al suo rinnovo.
7. Sono fatte salve le norme di favore a beneficio delle categorie
protette.
8. L'elenco degli assegnatari e dei relativi alloggi viene
trasmesso all'Ente gestore entro cinque giorni dalla data della
scelta.

Art. 30.
Consegna degli alloggi

1. L'Ente gestore, entro quindici giorni dall'assegnazione
effettuata dal Sindaco, provvede, con lettera raccomandata, alla
convocazione dell'assegnatario per la stipulazione del contratto di
locazione e la consegna dell'alloggio.

Art. 31.
Conservazione dell'assegnazione

1. Gli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica
compresi in fabbricati destinati ad interventi di demolizione, di
recupero o di ristrutturazione, ai sensi dell'art. 31, lettere b),
c), d) ed e), della legge 5 agosto 1978, n. 457, conservano il
diritto all'assegnazione.
2. A tale fine gli Enti gestori dispongono il trasferimento degli
assegnatari in altri alloggi disponibili, anche in deroga ai limiti
di cui all'art. 28. Il mancato trasferimento nel termine assegnato
dall'Ente gestore comporta la risoluzione del contratto.
3. I requisiti richiesti sono quelli prescritti per la permanenza,
che vengono accertati dagli stesi Enti gestori; la Commissione di cui
all'art. 17 provvede alla formazione di una graduatoria con efficacia
limitata alla scelta dei nuovi alloggi, la quale viene effettuata
tenendo conto del numero dei vani di ciascun alloggio e della
consistenza del nucleo familiare dell'assegnatario, comunque nel
rispetto delle disposizioni del presente titolo.
4. All'inquilino di un immobile soggetto agli interventi di cui al
comma 1 ed in possesso dei requisiti richiesti per la permanenza può
essere riassegnata una unità immobiliare dello stesso edificio, con
preferenza per quella precedentemente occupata, nel rispetto dei
limiti previsti dall'art. 28 a condizione che lo stesso rilasci i
locali per il tempo necessario per l'esecuzione dell'intervento e si
trasferisca temporaneamente in altro immobile messogli a disposizione
nello stesso comune; in alternativa l'inquilino può chiedere il
pagamento di una indennità a titolo di risarcimento forfettario dei
danni pari al doppio dell'importo dei canoni locativi dovuti dal
momento di effettivo rilascio dell'immobile alla prima scadenza del
contratto.
5. Non è richiesto il possesso dei requisiti per la permanenza nel
caso di locali per uso non abitativo.
6. L'ente esecutore contribuisce in tutto o in parte alle spese di
trasloco e di allaccio alle reti di erogazione dell'acqua,
dell'energia elettrica, del gas e del telefono.

Art. 32.
Rideterminazione del canone

1. Entro sei mesi dalla revisione generale, per tutta la regione,
del classamento delle unità immobiliari urbane di cui al D.L. 23
gennaio 1993, n. 16, convertito nella legge 24 marzo 1993, n. 75, il
Consiglio regionale ridetermina i canoni di locazione degli alloggi.

Art. 33.
Finalità del canone e spese accessorie

1. Il canone degli alloggi di edilizia residenziale pubblica è
diretto a garantire la copertura dei costi di amministrazione,
compresi gli oneri fiscali e di manutenzione, nonchè il versamento
al fondo per l'edilizia residenziale pubblica, di cui all'art. 13
della legge 5 agosto 1978, n. 457, nella misura stabilita dal CIPE.
2. Gli Enti gestori provvedono a trasmettere annualmente alla
Giunta regionale il prospetto dimostrativo del pareggio costi/ricavi
di cui al comma 1.
3. Gli assegnatari sono inoltre tenuti a rimborsare integralmente
agli Enti gestori le spese dirette e indirette sostenute per i
servizi ad essi prestati, nella misura fissata degli enti stessi in
relazione al costo dei medesimi, secondo criteri di ripartizione
correlati alla superficie degli alloggi o al numero dei vani
convenzionali, con riferimento a quanto stabilito al titolo IV.

Art. 34.
Determinazione canone oggettivo di locazione

1. Il canone oggettivo degli alloggi di cui all'art. 2 è
determinato in relazione ai caratteri oggettivi degli alloggi ai
sensi degli articoli da 12 e 24 della legge 27 luglio 1978, n. 392,
ad eccezione della legge f) del comma 1 e del comma 5 dell'art. 13
della legge medesima, nella misura del 3,85 per cento del valore
locativo dell'immobile locativo.
2. Tale canone oggettivo di locazione si applica anche nei Comuni
di cui all'art. 26, comma 2, della legge n. 392/1978. Ad essi viene
attribuito il coefficente demografico di 0,80 ed il coeficente di
ubicazione di 0,85.
3. Qualora si sia proceduto ad integrale ristrutturazione
dell'edificio, ai fini della determinazione del canone oggettivo dei
singoli alloggi che lo costituiscono, l'anno di costruzione è quello
di ultimazione dei lavori di ristrutturazione.
4. Il costo base degli immobili in carenza di specifico
provvedimento statale può essere aggiornato con apposito
provvedimento della Giunta regionale con riferimento all'indice
ISTAT, relativo al mese di novembre, del costo di costruzione di un
fabbricato residenziale.

Art. 35.
Applicazione del canone di locazione

1. Agli assegnatari con reddito imponibile del nucleo familiare non
superiore all'importo di due pensioni minime INPS e derivante
esclusivamente da lavoro dipendente, da lavoro non dipendente a
carattere occasionale, pensione o percepito per trattamento di
cassaintegrati, indennità di mobilità, indennità di
disoccupazione, sussidi assistenziali, assegno del coniuge separato o
divorziato è applicato un canone sociale pari al 65 per cento del
canone oggettivo determinato ai sensi dell'art. 34 e comunque non
superiore all'8 per cento del reddito stesso articolato secondo i
componenti del nucleo familiare calcolato a scalare un punto
percentuale per ogni componente del nucleo familiare oltre il primo
sino ad un minimo del 6 per cento. Il canone minimo è di L. 30.000
mensili. Alle famiglie che non dispongono di alcun reddito, si
applica il canone minimo.
2. Il canone di locazione dei restanti alloggi, determinato ai
sensi dell'art. 34 è applicato nelle seguenti misure, in relazione
alla fascia in cui si colloca il reddito del nucleo familiare
determinato ai sensi dell'art. 9:
a) 65 per cento per gli assegnatari con reddito annuo
convenzionale non superiore ai 3/4 del limite dell'assegnazione;
b) 75 per cento per gli assegnatari con reddito annuo
convenzionale non superiore al limite dell'assegnazione;
c) 85 per cento per gli assegnatari con reddito annuo
convenzionale non superiore al limite dell'assegnazione incrementato
del 25 per cento;
d) 100 per cento per gli assegnatari con reddito annuo
convenzionale non superiore al limite per l'assegnazione incrementato
del 50 per cento;
e) 115 per cento per gli assegnatari con reddito annuo
convenzionale non superiore al limite per la decadenza.
3. I canoni determinati con le modalità di cui al comma 2 non
possono superare comunque:
a) il 16 per cento del reddito annuo convenzionale per gli
assegnatari di cui alla lettera a) del comma 2;
b) il 17 per cento del reddito annuo convenzionale per gli
assegnatari di cui alla lettera b) del comma 2;
c) il 18 per cento del reddito annuo convenzionale per gli
assegnatari di cui alla lettera c) del comma 2;
d) il 19 per cento del reddito annuo convenzionale per gli
assegnatari di cui alla lettera d), del comma 2);
e) il 20 per cento del reddito annuo convenzionale per gli
assegnatari di cui alla lettera e) del comma 2.
Tali limiti di reddito si applicano agli assegnatari con reddito
del nucleo familiare derivante esclusivamente da lavoro dipendente,
da lavoro non dipendente a carattere occasionale, pensione o
percepito per trattamento di cassaintegrati, indennità di mobilità,
indennità di disoccupazione, sussidi assistenziali, assegno del
coniuge separato o divorziato.
4. I canoni determinati nella misura di cui al comma 2 non possono
essere inferiori a L. 30.000 mensili.
5. Per tutto il tempo intercorrente tra la pronuncia della
decadenza ed il rilascio volontario dell'immobile è applicato un
corrispettivo di concessione d'uso pari alle seguenti aliquote del
canone oggettivo di cui all'art. 34:
a) 150 per cento in caso di reddito annuo convenzionale non
compreso nei casi precedenti e non superiore all'importo
corrispondente a due volte il limite per l'assegnazione;
b) 170 per cento in caso di reddito convenzionale superiore al
limite di cui alla lettera a) per gli alloggi ultimati entro il 31
dicembre 1976.
6. Qualora gli aumenti determinati dall'applicazione dei punti
precedenti superino del 100 per cento quelli precedenti, i nuovi
canoni saranno graduati nell'arco di un biennio a partire dalla data
di entrata in vigore della presente legge.

Art. 36.
Fondo sociale

1. È istituito presso l'Amministrazione regionale un fondo sociale
da utilizzarsi per la corresponsione di contributi ai soggetti
collocati nella graduatoria prevista dall'art. 23 in attesa di
assegnazione di un alloggio ERP per i quali il rapporto fra canone
libero a mercato libero e reddito risulti particolarmente oneroso.
2. Le modalità, le forme di costituzione e di funzionamento del
fondo sociale sono determinate da apposito regolamento regionale da
emanarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, previa consultazione delle associazioni più rappresentative
delle parti sociali.
3. La dotazione finanziaria del fondo è determinata annualmente
dalle legge di bilancio.

Art. 37.
Aggiornamento del canone

1. Gli assegnatari vengono collocati nelle fasce di reddito di cui
all'art. 35 sulla base della documentazione anagrafica e fiscale
richiesta dall'Ente gestore.
2. A tal fine quest'ultimo, ogni anno, entro trenta giorni dalla
scadenza del termine fissato per la denuncia annuale relativa
all'imposta sui redditi delle persone fisiche, richiede agli
assegnatari tale documentazione da allegare ad apposito modello unico
regionale, dal quale si evinca la composizione del nucleo familiare
così come definito ai sensi della presente legge nonchè tutte le
altre notizie utili al fine della migliore applicazione della
normativa di cui al presente titolo e alla verifica della permanenza
dei requisiti.
3. L'assegnatario è tenuto a restituire entro trenta giorni dalla
richiesta, compilato, datato e sottoscritto il predetto modello
avendo cura di allegare allo stesso la documentazione anagrafica e
fiscale afferente tutti i componenti il suo nucleo familiare e tutte
quelle certificazioni richieste dalla particolare situazione in cui
vengono a trovarsi i vari componenti del nucleo familiare stesso
determinato ai sensi dell'art. 35, commi 2, 3 e 5.
4. Il canone di locazione è aggiornato dall'Ente gestore a
decorrere dal 1 gennaio di ogni anno in base all'indice ISTAT dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati del novembre
precedente.
5. L'aggiornamento annuale non è subordinato alla preventiva
richiesta di cui all'art. 24 della legge n. 392/1978.

Art. 38.
Riduzione del canone

1. L'assegnatario può richiedere la revisione del canone locativo
qualora il proprio reddito, o quello degli altri componenti il nucleo
familiare, sia diminuito nel corso dell'anno per collocamento a
riposo, per disoccupazione, per morte, ovvero per altre comprovate ed
obiettive ragioni, da documentarsi idoneamente.
2. Alla richiesta, da presentarsi utilizzando il modello unico
regionale di cui all'art. 37, comma 2, è allegata la documentazione
di cui al comma 3 del medesimo articolo relativa alla situazione
reddituale dell'anno in corso.
3. L'Ente gestore, sulla base della dichiarazione dell'assegnatario
e dei suoi aventi causa, dispone, a decorrere dal mese successivo a
quello in cui tale richiesta viene prodotta, la riduzione del canone.

Art. 39.
Determinazione d'ufficio del reddito

1. Qualora la documentazione anagrafica e fiscale prodotta
dell'assegnatario sia palesemente inattendibile, il reddito
dell'assegnatario è determinato secondo le modalità di cui all'art.
9.
2. Con le medesime modalità è determinato il reddito
dell'assegnatario che non abbia prodotto la documentazione richiesta
dall'Ente gestore.
3. In attesa della determinazione del reddito l'assegnatario viene
inserito nella fascia di reddito superiore rispetto a quello
dichiarato ovvero, in mancanza, nella fascia di reddito prevista per
coloro che si trovano oltre il regime di decadenza e il relativo
canone è determinato ai sensi dell'art. 35, comma 5, lettera b).
4. La presentazione tardiva della documentazione non comporta alcun
conguaglio del canone, salvo nel caso in cui l'assegnatario abbia
diritto all'applicazione del canone sociale di cui all'art. 35, comma
1 e limitatamente ad un massimo di tre anni.

Art. 40.
Quote costituenti il canone

1. La Giunta regionale nel determinare le quote del canone relative
sia alle spese di amministrazione che di manutenzione verifica che le
entrate per i canoni di locazione consentano di realizzare idonee
eccedenze rispetto alle spese di amministrazione e di manutenzione da
destinarsi alle finalità di cui all'art. 25, comma 3, della legge 8
agosto 1977, n. 513, e agli scopi di cui all'art. 33 della presente
legge.

Art. 41.
Contratto di locazione

1. I rapporti di locazione degli alloggi sottoposti alla disciplina
della presente legge sono regolamentati da un contratto tipo
approvato dalla Giunta regionale, sentita la competente Commissione
consiliare, entro novanta giorni dalla entrata in vigore della
presente legge.
2. Tale contratto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione e un suo estratto viene tempestivamente trasmesso dagli Enti
gestori agli assegnatari.
3. I contratti di locazione stipulati prima della data di entrata
in vigore della presente legge sono integralmente sostituiti dal
contratto di locazione tipo previsto al comma 1.

Art. 42.
Occupazione dell'alloggio

1. L'alloggio consegnato ai sensi dell'art. 30 deve essere occupato
dall'assegnatario e dal suo nucleo familiare entro trenta giorni
dalla sottoscrizione del verbale di consegna.
2. Trascorso tale termine senza che l'alloggio sia stato occupato,
l'Ente gestore intima all'assegnatano l'occupazione dell'alloggio
entro l'ulteriore termine di giorni dieci, a meno che non sussistano
gravi e comprovati motivi, rappresentati a cura dell'interessato
prima che sia trascorso tale termine.
3. Qualora l'occupazione non venga effettuata, l'Ente gestore
trasmette gli atti al Comune per la pronuncia della decadenza
dall'assegnazione.

Art. 43.
Subentro nella domanda e nell'assegnazione

1. In caso di decesso dell'aspirante assegnatario o
dell'assegnatario, subentrano rispettivamente nella domanda e
nell'assegnazione i componenti del nucleo familiare come definito
dall'art. 7 nel seguente ordine: coniuge, figli, affiliati,
convivente more uxorio, gli ascendenti, i discendenti, i collaterali
fino al terzo grado, gli affini fino al secondo grado.
2. In caso di cessazione della stabile convivenza tra l'aspirante
assegnatario o l'assegnatario e i restanti componenti del nucleo
familiare, questi ultimi subentrano rispettivamente nella domanda e
nel rapporto locativo.
3. Al momento delle voltura del contratto, l'Ente gestore verifica
che non sussistano per il subentrante e gli altri componenti del
nucleo familiare condizioni ostative alla permanenza nell'alloggio.
Nel caso in cui nessuno dei componenti il nucleo familiare risulti
in possesso dei requisiti di legge per ottenere il subentro, l'Ente
gestore ne dà comunicazione entro trenta giorni al Sindaco del
Comune in cui è ubicato l'alloggio. Il Sindaco, secondo la procedura
prevista dalla presente legge, dichiara la decadenza
dell'assegnazione, fissando il termine di sei mesi per il rilascio
dell'immobile.
4. L'ampliamento stabile del nucleo familiare, non può essere
concesso qualora l'inclusione dei nuovi componenti comporti la
perdita di uno qualsiasi dei requisiti per la permanenza, previa
verifica da parte dell'Ente gestore, oltre che nei confronti di
persone legate all'assegnatario da vincoli di coniugio o di
convivenza more uxorio, di parentela ed affinità, secondo la
definizione di nucleo familiare indicata all'art. 7, anche nei
confronti di persone prive di vincoli di parentela o affinità,
qualora siano, nell'uno e nell'altro caso, riscontrabili le finalità
di costituzione di una stabile e duratura convivenza con i caratteri
della mutua solidarietà ed assistenza economica ed affettiva.
5. L'ampliamento stabile del nucleo familiare costituisce per il
nuovo componente autorizzato il diritto al subentro dopo due anni
dall'autorizzazione dell'Ente gestore.
6. È altresì ammessa, previa comunicazione all'Ente gestore,
l'ospitalità temporanea di terze persone per un periodo non
superiore a centottanta giorni; tale ospitalità a titolo precario
non ingenera nessun diritto al subentro e non comporta nessuna
variazione di carattere gestionale. Nel caso di ospitalità superiore
ai centottanta giorni non comunicata, o comunicata in ritardo, è
dovuta una indennità di occupazione determinata dall'Ente gestore,
con decorrenza dalla data di accertamento dell'occupazione stessa,
nella misura del 25 per cento dell'equo canone per ogni persona
ospitata.
7. in caso di separazione, di scioglimento o di cessazione degli
effetti civili del matrimonio, l'Ente gestore provvede all'eventuale
voltura del contratto di locazione uniformandosi alla decisione del
giudice. L'ente provvede altresì alla voltura del contratto di
locazione nei confronti del coniuge o convivente more uxorio,
affidatari della prole, in caso di cessazione della stabile
convivenza.

Art. 44.
Mobilità volontaria

1. L'Ente gestore sentito il Comune interessato, su richiesta degli
interessati e previa verifica del possesso dei requisiti per la
permanenza, può autorizzare il cambio degli alloggi, semprechè le
istanze siano motivate:
a) da variazioni in aumento o in diminuzione del nucleo familiare
rispetto al rapporto di cui all'art. 28;
b) da esigenze di avvicinamento al posto di lavoro;
c) da gravi e comprovate esigenze familiari, di salute o
personali.
2. È escluso il cambio con altro alloggio in riferimento al quale
il rapporto tra vani convenzionali e nucleo familiare sia superiore a
quello stabilito nell'art. 28.
3. La mobilità prevista dal presente articolo può essere
autorizzata con riferimento all'intero territorio nazionale.

Art. 45.
Programma di mobilità

1. L'Ente gestore sentiti i Comuni competenti predispone secondo
periodicità e modalità definite dalla Giunta regionale, programmi
di mobilità dell'utenza attraverso il cambio degli alloggi e
l'utilizzazione sia di quelli di risulta sia di un'aliquota di quelli
di nuova costruzione o recuperati.
2. I programmi di cui al comma 1 sono volti all'eliminazione delle
condizioni di sottoutilizzazione e sovraffollamento degli alloggi
pubblici nonchè di disagi abitativi di carattere sociale.
3. Sono esclusi dai programmi i nuclei familiari di cui facciano
parte ultrasessantacinquenni, invalidi totali o portatori di handicap
il cui alloggio assegnato sia adeguato alle esigenze derivanti
dall'handicap, nonchè quelli residenti in alloggi inseriti nei piani
di vendita di cui alla legge 24 dicembre 1993, n. 560.

Art. 46.
Attuazione dei programmi di mobilità

1. Per l'assegnatario che rientri nei programmi di mobilità
dell'utenza il cambio dell'alloggio è obbligatorio e il mancato
rispetto di detto cambio costituisce causa di decadenza dal titolo di
assegnatario.
2. Fino al rilascio dell'immobile si applica il canone relativo
alla fascia superiore rispetto a quella già applicata.
3. L'Ente gestore interviene nel pagamento delle spese di trasloco
nella misura determinata annualmente dallo stesso.

Art. 47.
Alloggi soggetti ad autogestione dei servizi

1. Gli Enti gestori favoriscono e promuovono l'autogestione, da
parte dell'utenza, dei servizi accessori e degli spazi comuni, sulla
base dei criteri indicati nel presente articolo in conformità con il
regolamento tipo approvato dal Consiglio regionale.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione o recuperati, il contratto
di locazione prevede l'assunzione diretta della gestione dei servizi
da parte degli assegnatari.
3. In caso di particolari esigenze o difficoltà, l'Ente gestore
può deliberare di soprassedere alla attivazione dell'autogestione
ovvero di sospenderne la prosecuzione per i tempi strettamente
necessari per far cessare le cause ostative assunte a base del
deliberato.
4. Per gli alloggi già assegnati, gli Enti gestori realizzano
l'autogestione dei servizi entro tre anni dalla entrata in vigore
della presente legge. Gli Enti gestori debbono dotarsi di strumenti
tecnici, operativi e giuridici di sostegno delle autogestioni, con
particolare riguardo agli alloggi prevalentemente occupati da anziani
o da persone non autonome.
5. Fino al momento dell'effettivo funzionamento delle autogestioni,
gli assegnatari sono tenuti a rimborsare agli Enti gestori i costi
diretti ed indiretti dei servizi erogati.
6. È facoltà degli Enti gestori estendere l'autogestione alla
manutenzione ordinaria, accreditando agli organi dell'autogestione
una parte della quota del canone destinata dall'Ente gestore alla
manutenzione non superiore al 30 per cento dell'importo medio
previsto per l'alloggio.
7. Gli assegnatari che si rendono morosi verso l'autogestione sono
considerati a tutti gli effetti inadempienti agli obblighi derivanti
dal contratto di locazione.
8. La competenza ad eseguire azioni giudiziarie a carico degli
assegnatari inadempienti spetta all'Ente gestore, al quale gli organi
responsabili dell'autogestione debbono fornire la documentazione
contabile e amministrativa idonea all'esperimento delle azioni
stesse.

Art. 48.
Rapporti tra Ente gestore e amministratori condominiali

1. È fatto divieto agli Enti gestori di proseguire o di iniziare
l'attività di amministrazione degli stabili ceduti in proprietà
integralmente o per una quota superiore ai 2/3 dell'intero stabile.
Dal momento della costruzione del condominio, cessa per gli
assegnatari in proprietà l'obbligo di corrispondere agli Enti
gestori le quote per spese generali, di amministrazione e
manutenzione, ad eccezione di quelle afferenti al servizio di
rendicontazione e di esazione dalle rate di riscatto, la cui misura
è stabilita annualmente dalla Giunta regionale su proposta degli
Enti gestori stessi.
2. Le norme di cui al comma 1 si applicano altresì agli
assegnatari in locazione con patto di futura vendita, che
costituiscono un'autogestione disciplinata dalle norme del codice
civile sul condominio.
3. Gli assegnatari in locazione di alloggi compresi negli stabili a
regime condominiale hanno diritto di voto, in luogo dell'Ente
gestore, per le delibere relative alle spese ed alle modalità di
gestione dei servizi a rimborso, ivi compreso il riscaldamento, che
sono tenuti a versare direttamente all'amministratore.

Art. 49.
Annullamento dell'assegnazione

1. L'annullamento dell'assegnazione viene disposto con
provvedimento del Sindaco del comune competente nei seguenti casi:
a) per assegnazione avvenuta in contrasto con le norme vigenti al
momento dell'assegnazione medesima;
b) per assegnazioni ottenute sulla base di dichiarazioni mendaci o
di documentazioni risultate false.
2. In presenza di tali condizioni, comunque accertate prima della
consegna dell'alloggio o nel corso del rapporto di locazione, il
Comune, contestualmente alla comunicazione con lettera raccomandata
all'assegnatario delle risultanze conseguenti agli accertamenti
compiuti, assegna al medesimo un termine di trenta giorni per la
presentazione di deduzioni scritte o di documenti, dandone
contemporanea notizia all'Ente gestore.
3. I termini indicati al comma 2 sono raddoppiati per i lavoratori
emigrati all'estero, nel caso in cui trattasi di accertamenti
effettuati prima della consegna dell'alloggio.
4. Qualora dall'esame dei documenti prodotti dall'assegnatario non
emergano elementi tali da modificare le condizioni accertate dal
Comune, il Sindaco pronuncia l'annullamento dell'assegnazione entro i
successivi trenta giorni, sentito il parere della Commissione di
assegnazione.
5. L'annullamento dell'assegnazione comporta, nel corso del
rapporto di locazione, la risoluzione di diritto del contratto.
6. Il provvedimento del Sindaco, che deve contenere il termine per
il rilascio non superiore a sei mesi, costituisce titolo esecutivo
nei confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio e non
è soggetto a graduazioni o proroghe. Ai titoli esecutivi si
applicano le disposizioni degli ultimi tre commi dell'art. 11 del
D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1035.
7. Il provvedimento del Sindaco ha carattere definitivo.
8. Sono di competenza del Comune tutti gli atti occorrenti per il
recupero della disponibilità dell'alloggio.
9. Dalla data di comunicazione dell'annullamento sino alla
riconsegna dell'alloggio è dovuta all'Ente gestore una indennità
risarcitoria per occupazione senza titolo pari al canone determinato
a norma dell'art. 35, comma 5, lettera b).

Art. 50.
Decadenza dall'assegnazione

1. La decadenza dall'assegnazione viene dichiarata dal Sindaco del
comune territorialmente competente nei casi in cui l'assegnatario:
a) abbia ceduto, in tutto o in parte, l'alloggio assegnatogli;
b) non abiti stabilmente nell'alloggio assegnato o ne muti la
destinazione d'uso ovvero non lo abbia occupato stabilmente nel
termine di trenta giorni dalla consegna;
c) abbia adibito l'alloggio ad attività illecite;
d) abbia perduto i requisiti prescritti per l'assegnazione, salvo
quanto indicato all'art. 51;
e) amplii il proprio nucleo familiare in contrasto con quanto
stabilito dall'art. 43, comma 3.
2. Per il procedimento si applicano le disposizioni previste per
l'annullamento dell'assegnazione, fatta eccezione per il parere della
Commissione di assegnazione, che non è richiesto.
3. La decadenza dell'assegnazione comporta la risoluzione di
diritto del contratto ed il rilascio immediato dell'alloggio.
4. Sono di competenza del Comune tutti gli atti occorrenti per il
recupero della disponibilità dell'alloggio.
5. Dalla data di comunicazione della decadenza sino alla riconsegna
dell'alloggio è dovuta all'Ente gestore un'indennità risarcitoria
per occupazione senza titolo pari al canone determinato a norma
dell'art.35, comma 5, lettera b).

Art. 51.
Perdita della qualifica di assegnatario in caso di superamento del
reddito

1. L'assegnatario perde tale qualifica, qualora, nel corso del
rapporto, per due anni consecutivi superi del 75 per cento il limite
di reddito per l'accesso stabilito e computato ai sensi dell'art. 9.
2. L'Ente gestore, riscontrate le condizioni di cui al comma 1,
comunica all'interessato la perdita della qualifica di assegnatario e
l'automatico assoggettamento del rapporto al canone previsto
dell'art. 35, comma 5. Per il periodo precedente la comunicazione di
cui al presente comma, il canone di locazione dell'assegnatario il
cui nucleo familiare superi il limite di reddito per la decadenza, è
pari a quello dovuto ai sensi dell'art. 35, comma 5.

Art. 52.
Risoluzione del contratto

1. Gli Enti gestori procedono alla risoluzione del contratto di
locazione in caso di morosità superiore a due mesi con conseguente
decadenza dall'assegnazione.
2. La morosità dell'assegnatario nel pagamento del canone può
essere sanata entro trenta giorni dalla messa in mora per non più di
una volta nel corso dell'anno.
3. Non è causa di risoluzione del contratto la morosità dovuta a
stato di disoccupazione o grave malattia dell'assegnatario, qualora
ne siano derivate l'impossibilità o la grave difficoltà accertata
dall'Ente gestore, di effettuare il regolare pagamento del canone di
locazione.
4. Tale impossibilità o grave difficoltà non può comunque valere
per più di sei mesi.
5. Nei casi di cui ai commi 1 e 2, sui canoni non corrisposti grava
un tasso di interesse, a carico dell'assegnatario moroso, pari al
tasso ufficiale di sconto in vigore all'atto della comunicazione di
addebito e salva la facoltà dell'Ente gestore di applicare
l'indennità di mora pari al 6 per cento.
6. Il provvedimento di risoluzione del contratto, emanato dal
locale rappresentate dell'Ente gestore, deve contenere un termine per
il rilascio dell'alloggio non superiore a novanta giorni. Detto
provvedimento costituisce titolo esecutivo nei confronti
dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio e non è soggetto a
graduazioni o proroghe.
7. Nei confronti degli assegnatari inadempienti per morosità gli
Enti gestori possono applicare le procedure previste dall'art. 32 del
regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165.

Art. 53.
Occupazione e cessioni illegali degli alloggi

1. Alle cessioni illegali degli alloggi si applicano le
disposizioni di cui all'art. 52, fatte salve le disposizioni di cui
all'art. 386, ultimo comma, del regio decreto 1165/1938.
2. L'Ente gestore competente per territorio dispone con proprio
atto il rilascio degli alloggi occupati senza titolo.
3. A tale fine diffida preventivamente con lettera raccomandata
l'occupante senza titolo a rilasciare l'alloggio entro quindici
giorni e gli assegna lo stesso termine per la presentazione di
deduzioni scritte e di documenti.
4. L'atto dell'Ente gestore, che deve contenere il termine per il
rilascio non eccedente trenta giorni, costituisce titolo esecutivo
nei confronti dei soggetti di cui al comma 3 e non è soggetto a
graduazioni o proroghe.
5. Dalla data di occupazione e sino alla riconsegna dell'alloggio
è dovuta all'Ente gestore una indennità risarcitoria per
occupazione senza titolo pari al canone determinato a norma dell'art.
35, comma 5, lettera b).
6. Nei confronti di coloro che alla data di entrata in vigore dalla
presente legge occupino senza titolo alloggi di edilizia residenziale
pubblica, purchè l'occupazione non sia avvenuta in maniera violenta
o clandestina, e siano iscritti nella graduatoria di assegnazione, è
disposta l'assegnazione dell'alloggio medesimo da parte del Sindaco
del Comune competente per territorio.
7. L'assegnazione di cui al comma 6 è subordinata:
a) al protrarsi dell'occupazione da parte dello stesso nucleo
familiare da almeno un anno dall'entrata in vigore della presente
legge comprovata da certificato anagrafico;
b) all'accertamento del possesso da parte degli occupanti dei
requisiti prescritti per la permanenza nell'assegnazione di un
alloggio di edilizia residenziale pubblica;
c) al pagamento da parte dell'occupante di tutti i canoni, quote e
debiti a qualsiasi titolo dovuti all'Ente gestore.

Art. 54.
Esclusione dall'assegnazione

1. L'esclusione d'assegnazione ai sensi dell'art. 26, terzo e
quarto comma, della legge 8 agosto 1977, n. 513, e dell'art. 53,
ultimo comma, della legge 5 agosto 1978, n. 457, viene disposta con
provvedimento del Sindaco del Comune territorialmente competente.
2. Una volta accertate le condizioni previste dalle norme citate
nel comma 1, il Sindaco, contestualmente alla comunicazione con
lettera raccomandata all'interessato delle risultanze conseguenti
agli accertamenti compiuti, assegna al medesimo un termine di trenta
giorni per la presentazione di deduzioni scritte e di documenti,
dandone contemporanea notizia all'Ente gestore.
3. I termini indicati nel comma 2 sono raddoppiati per i lavoratori
emigrati all'estero.
4. Qualora dall'esame dei documenti prodotti dagli interessati non
emergano elementi tali da modificare le condizioni accertate dal
Comune, il Sindaco pronuncia l'esclusione dall'assegnazione entro i
successivi trenta giorni.
5. Si osservano, in quanto applicabili, i commi 5, 6 e 7
dell'articolo 49.
6. L'esclusione dall'assegnazione può aver luogo soltanto nelle
fasi successive all'applicazione della graduatoria definitiva.

Art. 55.
Ambito di attività

1. In attuazione dell'art. 4, lettera f), della legge n. 457/1978,
la Giunta regionale provvede a formare e ad aggiornare:
a) l'anagrafe degli assegnatari in locazione semplice degli
alloggi di proprietà degli enti pubblici, realizzati o recuperati
con il concorso od il contributo dello Stato o degli enti pubblici,
nonchè di quelli comunque appartenenti ad enti pubblici. Rientrano
nella previsione normativa di cui al presente titolo anche gli
assegnatari di alloggi realizzati o recuperati dalle cooperative
edilizie o in base a programmi di edilizia agevolata o convenzionata,
i prestiti individuali e le altre erogazioni finanziarie, purchè
assistiti da contributi, sotto qualsiasi forma agevolata erogati,
dallo Stato o da enti pubblici. Rientrano altresì nella previsione
normativa di cui al presente titolo gli alloggi realizzati, risanati
o comunque acquisiti per le finalità sociali proprie dell'edilizia
residenziale pubblica;
b) il censimento del patrimonio abitativo individuato alla lettera
a);
c) l'anagrafe dei beneficiari di alloggi di edilizia residenziale
pubblica assegnati a riscatto, patto di futura vendita o in
proprietà;
d) l'anagrafe dei beneficiari di agevolazioni finanziarie
pubbliche, ottenute per costruire, risanare, acquistare alloggi
destinati ad essere goduti in proprietà privata.

Art. 56.
F i n a l i t à

1. Per l'attuazione degli adempimenti di cui all'art. 55, comma 1,
lettere a) e b), la Giunta regionale, avvalendosi degli enti
proprietari o gestori degli alloggi pubblici, cura l'acquisizione
degli elementi conoscitivi necessari per:
a) il controllo volto ad evitare la duplicazione di assegnazione
di alloggi pubblici;
b) la verifica della legittimità dello stato d'uso degli alloggi
pubblici e la corretta gestione del patrimonio residenziale pubblico;
c) la formazione di programmi di manutenzione, risanamento,
ristrutturazione del patrimonio residenziale pubblico;
d) la promozione di interventi atti a realizzare il pieno e
razionale utilizzo della capacità ricettiva degli alloggi, anche
mediante la mobilità dell'utenza all'interno del patrimonio di
edilizia residenziale;
e) la costituzione dell'autogestione dei servizi ai sensi del
titolo IV, capo III, della presente legge.

Art. 57.
Anagrafe dei beneficiari di alloggi in proprietà

1. Le anagrafi di cui all'art. 55, comma 1, lettere c) e d), sono
finalizzate ad evitare la duplicazione di agevolazioni pubbliche a
favore del medesimo beneficiario nonchè a fornire allo Stato, alla
Regione, ai Comuni ed agli Enti gestori una precisa conoscenza dei
dati relativi alle caratteristiche sia dei beneficiari che delle
agevolazioni concesse.
2. Per le finalità di cui al comma 1 copia degli elaborati ivi
indicati e relativi aggiornamenti sono inviati ai Comuni e agli Enti
gestori.

Art. 58.
Enti operatori

1. La rilevazione dei dati necessari per la formazione e per
l'aggiornamento dell'anagrafe degli assegnatari e del censimento del
patrimonio di cui all'art. 55, comma 1, lettere a), b) e e), viene
effettuata dagli Enti gestori, nei tempi e secondo le modalità
stabilite dalla Giunta regionale.
2. La Giunta regionale stabilisce gli indirizzi operativi, gli
strumenti e le modalità per la realizzazione dell'anagrafe
regionale, sovraintende e coordina l'attività di rilevazione dei
dati, provvede alla unificazione a livello regionale dei dati
raccolti, alla loro elaborazione ed aggiornamento su base
informatica.

Art. 59.
Elenchi dei beneficiari dei mutui agevolati

1. Ai fini dell'attuazione dell'anagrafe di cui all'art. 55, comma
1, lettera d) la Giunta regionale provvede alla tenuta degli elenchi
nominativi dei beneficiari dei mutui agevolati in ammortamento,
nonchè al loro aggiornamento. A tal fine la giunta regionale
provvede a richiedere ai beneficiari di agevolazioni pubbliche
concesse successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge le informazioni e la documentazione necessarie al
perserguimento delle finalità di cui all'art. 56.

Art. 60.
Mancata presentazione della documentazione

1. Qualora gli assegnatari ed i beneficiari di cui all'art. 55 non
producano la documentazione richiesta dalla Regione, o dall'Ente da
essa delegato per la realizzazione degli adempimenti di competenza, e
non consentano l'accesso nel proprio alloggio agli incaricati della
rilevazione, si applicano le disposizioni di cui all'art. 23, secondo
comma, della legge 8 agosto 1977, n. 513, nonchè le altre
disposizioni previste dalla presente legge.

Art. 61.
Soggetti obbligati

1. Gli enti proprietari e gestori di alloggi interessati dal
censimento di cui all'art. 55 nonchè gli altri enti pubblici e gli
organi dell'amministrazione dello Stato sono tenuti, in attuazione
dell'art. 23 della legge n. 513/1977, a fornire alla Regione o
all'Ente da essa delegato le informazioni e la documentazione in loro
possesso utili alla realizzazione delle anagrafi.
2. Agli stessi obblighi sono soggetti i soci di cooperative
edilizie assegnatari in proprietà degli alloggi sociali.

Art. 62.
Copertura degli oneri e delle spese di costituzione dell'anagrafe

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
presente titolo si provvede con i finanziamenti assegnati dal CER
alla Regione ai sensi della normativa di finanziamento dei programmi
di edilizia residenziale pubblica.

Art. 63.
Cessione abusiva

1. L'assegnatario in locazione di un alloggio di edilizia
residenziale pubblica il quale, al di fuori dei casi previsti dalla
legge, cede in tutto o in parte, a qualsiasi titolo, l'alloggio
medesimo, è punito, fatto salvo quanto disposto dall'art. 50, con la
sanzione amministrativa pecuniaria da L. 400.000 a L. 4.000.000.

Art. 64.
Occupazione senza titolo

1. Chiunque occupi senza titolo un alloggio di edilizia
residenziale pubblica è punito, fatto salvo quanto disposto
dall'art. 53 con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 200.000
lire a L. 2.000.000.

Art. 65.
Variazione d'uso

1. Chiunque muti la destinazione d'uso dell'alloggio di edilizia
residenziale pubblica è punito, fatto salvo quanto disposto
dall'art. 50 con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 200.000
a L. 2.000.000.

Art. 66.
Attività illecite

1. Chiunque adibisca l'alloggio di edilizia residenziale pubblica
ad attività illecite è punito, fatto salvo quanto disposto
dall'art. 50 con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 400.000
a L. 4.000.000.

Art. 67.
Mancata occupazione o restituzione dell'alloggio

1. Chiunque non abbia provveduto alla restituzione di altro
alloggio di edilizia residenziale pubblica, tenuto in godimento in
qualsiasi località, ovvero non lo abbia occupato stabilmente nel
termine fissato dall'Ente gestore, è punito, fatto salvo quanto
disposto dall'art. 50 con la sanzione amministrativa pecuniaria da
L. 200.000 a L. 2.000.000.

Art. 68.
Danni all'alloggio
pertinenze e parti condominiali

1. L'assegnatario o altro componente del nucleo familiare che
arrechi danni all'alloggio assegnatogli, ovvero alle pertinenze
esclusive o condominiali, ovvero alle parti comuni del fabbricato in
cui è ricompreso l'alloggio è punito, fatto salvo quanto disposto
dalla normativa contenuta nel contratto di locazione e nella presente
legge, con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 100.000 lire a
L. 1000.000.

Art. 69.
Modificazioni all'alloggio e alle sue pertinenze

1. L'assegnatario o altro componente del nucleo familiare che
apporti modifiche all'alloggio o alle pertinenze del fabbricato senza
preventiva autorizzazione del Comune o dell'Ente gestore, ovvero
alteri in qualsiasi modo o mezzo la destinazione originaria delle
parti comuni dell'immobile di cui è parte l'alloggio assegnatogli,
è punito, fatto salvo quanto disposto dalla normativa contenuta nel
contratto di locazione e nella presente legge, con la sanzione
amministrativa pecuniaria da L. 200.000 a L. 2.000.000.

Art. 70.
Violazioni particolari a norme contrattuali

1. L'assegnatario o altro componente del nucleo familiare che violi
norme specifiche del regolamento degli inquilini, che turbi la
pacifica convivenza nel condominio e che in genere si renda
inadempiente agli obblighi prescritti dal contratto di locazione e
dai regolamenti adottati dall'Ente gestore per l'uso e la
manutenzione degli immobili di edilizia residenziale pubblica, è
punito, fatto salvo quanto disposto dalla normativa contrattuale
dalla presente legge, con la sanzione amministrativa pecuniaria da L.
60.000 L. 600.000.

Art. 71.
Ostacolo al funzionamento dell'autogestione

1. L'assegnatario di alloggio di edilizia residenziale pubblica che
in qualsiasi modo o mezzo ostacoli il funzionamento dell'autogestione
nei fabbricati di edilizia residenziale pubblica prevista dal titolo
IV capo III, della presente legge, in particolare, omettendo il
rimborso agli organi dell'autogestione stessa ovvero agli Enti
gestori, dei costi diretti e indiretti sostenuti per l'erogazione dei
servizi, è punito, fatto salvo quanto previsto dalla normativa
contenuta nel contratto di locazione, con la sanzione amministrativa
pecuniaria da L. 200.000 a L. 2.000.000.

Art. 72.
Mancata presentazione della documentazione per l'anagrafe dell'utenza
e del patrimonio e ostacolo alla costituzione e gestione
dell'anagrafe stessa.

1. Il beneficiario di agevolazioni finanziarie pubbliche, che non
presenti nel termine assegnato dagli organismi preposti alla
costituzione e gestione dell'anagrafe dell'utenza e del patrimonio la
documentazione richiesta, ovvero ostacoli l'accesso nelle abitazioni
agli incaricati della rilevazione, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da L. 40.000 a L. 400.000.

Art. 73.
Irrogazione delle sanzioni e devoluzione dei proventi

1. Le sanzioni previste dalla presente legge sono irrogate dal
legale rappresentante dello IACP competente per territorio con la
procedura stabilita dalla legge regionale 5 luglio 1983, n. 16.
2. I proventi derivanti dall'irrogazione delle sanzioni di cui al
comma 1 sono destinati, fatto salvo il 30 per cento per la copertura
forfettaria delle spese afferenti il servizio di accertamento e
riscossione, alla costituzione di un fondo sociale a favore degli
assegnatari soggetti al canone sociale di cui all'art. 35, comma 1,
sotto forma di contributo per il pagamento del canone e degli oneri
accessori.

Art. 74.
Graduazione dei provvedimenti di decadenza per reddito

1. Gli Enti gestori notificano agli interessati il primo preavviso
di cui all'art. 51 sulla base dell'ultima dichiarazione dei redditi
richiesta dall'Ente stesso.
2. Rimangono prive di efficacia le comunicazioni effettuate in
attuazione dell'art. 49 della legge regionale 9/1990.

Art. 75.
Sussidi ed assegni fruiti da handicappati

1. Sono esclusi dal calcolo per la determinazione del reddito
convenzionale utile ai fini dell'assegnazione e della determinazione
del canone sociale i sussidi e gli assegni fruiti da portatori di
handicap assegnatari o loro conviventi.

Art. 76.
Unificazione della gestione del patrimonio di ERP

1. I Comuni e gli altri Enti locali si avvalgono, per la gestione e
la manutenzione del patrimonio pubblico di loro proprietà, degli
Istituti autonomi per le case popolari operanti nella regione secondo
le rispettive competenze territoriali.
2. La Giunta regionale anche al fine di promuovere l'unificazione
gestionale del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, approva
il testo della convenzione-tipo tra gli Enti locali e gli IACP.

Art. 77.
Validità delle procedure in corso

1. Restano salvi gli atti, i bandi di concorso, le graduatorie, i
provvedimenti adottati ed i procedimenti ancorchè non conclusi
assunti ai sensi della legge regionale 3 marzo 1990, n. 9.

Art. 78.
Canone degli alloggi di edilizia agevolata realizzati da enti
pubblici

1. Il regime di gestione degli alloggi di edilizia agevolata già
realizzati dagli Enti pubblici è regolato dalle norme contenute
dalla presente legge.

Art. 79.
Decorrenza del nuovo canone di locazione

1. Gli enti gestori applicano il canone locativo di cui all'art.
35 a cominciare dal mese successivo alla pubblicazione nel B.U.R.
della presente legge.
2. Sino alla data di entrata in vigore della presente legge gli
assegnatari sono tenuti a corrispondere i canoni esclusivamente nella
misura determinata dalla legge regionale 3 marzo 1990, n. 9, e su
questa base gli enti gestori dovranno definire ogni vertenza con gli
assegnatari relativa all'applicazione dei canoni pregressi.

Art. 80.
Organi degli Istituti autonomi per le case popolari

1. In attesa della legge di riforma delle strutture operanti nel
settore dell'edilizia residenziale pubblica, ai sensi dell'art. 93,
del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, sono Confermati i Consigli di
amministrazione in carica degli Istituti autonomi per le case
popolari e del loro Consorzio regionale, così come composti ai sensi
delle vigenti disposizioni, con esclusione delle rappresentanze
sindacali di cui all'art. 6, comma 3, punto 4), della legge 22
ottobre 1971, n. 865.
2. Le indennità di carica e di presenza dei componenti degli
organi degli Istituti autonomi per le case popolari e del loro
Consorzio, previste dalla tabella A della legge regionale 4 luglio
1994, n. 23, sono raddoppiate.
3. Alla copertura della spesa derivante dal comma 2 si provvede con
le disponibilità recate dal capitolo 1340128 del bilancio per l'anno
1997 e per gli anni successivi a carico dei capitoli corrispondenti.

Art. 81.
Partecipazione dell'utenza

1. I Comuni e gli Enti gestori promuovono e favoriscono la
partecipazione degli assegnatari alla gestione degli alloggi nelle
forme previste dalla presente legge ed assicurano le necessarie
informazioni con particolare riguardo ai dati concernenti le spese di
investimento e quelle correnti sia agli utenti che alle loro
Organizzazioni sindacali anche attraverso apposite conferenze
periodiche.
2. A tale scopo sono istituiti appositi Comitati di partecipazione
per ogni Istituto composti da otto membri dei quali tre in
rappresentanza delle Confederazioni sindacali dei lavoratori
dipendenti maggiormente rappresentative sul piano nazionale, due in
rappresentanza delle organizzazioni dei datori di lavoro e tre in
rappresentanza delle organizzazioni sindacali degli utenti.
3. I Comitati di partecipazione esprimono pareri obbligatori e non
vincolanti sui programmi di settore, sui piani di investimento, sulla
gestione del patrimonio pubblico e sulle verifiche dei risultati
conseguiti. I pareri di cui al presente comma sono espressi entro
trenta giorni dalla richiesta; decorso tale termine i pareri si
intendono favorevoli.
4. I Comitati di partecipazione esaminano altresì le problematiche
relative alle politiche abitative del territorio di rispettiva
competenza.

Art. 82.
Relazioni sindacali

1. La Regione convoca periodicamente, anche su richiesta di una
delle parti, le Confederazioni sindacali e degli utenti,
rappresentative sul piano regionale, per svolgere esami congiunti e
formulare proposte sulla programmazione e sugli obiettivi generali in
materia di edilizia e casa.

Art. 83.
Disciplina delle procedure amministrative

1. Le procedure amministrative di assegnazione, nonchè tutte le
altre disposizioni contenute nella presente legge, sono regolate
dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi" ed alle conseguenti norme regionali di
attuazione.

Art. 84.
Abrogazione di norme

1. La legge regionale 3 marzo 1990, n. 9, è abrogata.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Data ad Ancona, addì 22 luglio 1997
D'AMBROSIO