Serie Generale n. 179 del 3-8-2005
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 15 luglio 2005
Modalita' relative alle certificazioni concernenti il conto di bilancio 2004 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (GU Serie Generale n.179 del 03-08-2005 - Suppl. Ordinario n. 138)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali
Visto il comma 1 dell'art. 161 del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli enti
locali redigano apposita certificazione sui principali dati del conto
di bilancio, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro
dell'interno;
Visto il comma 2 del citato art. 161 il quale prevede che le
modalità della certificazione siano stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno;
Rilevata la necessità di emanare le modalità di compilazione del
certificato relativo al conto di bilancio 2004, nonchè di
individuare i termini e le modalità di presentazione;
Visto l'art. 9 del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9,
secondo il quale spetta alla regione Friuli Venezia Giulia
disciplinare la finanza locale negli enti locali e finanziare gli
stessi con oneri a carico del proprio bilancio, ad eccezione dei
servizi indispensabili per le materie di competenza statale delegate
o attribuite a comuni e province, per i quali lo Stato provvede
separatamente al finanziamento, nella misura determinata dalla
normativa statale;
Visto l'art. 6 del decreto legislativo 28 dicembre 1989, n. 431,
secondo il quale spetta alla regione Valle d'Aosta emanare norme in
materia di bilanci, di rendiconti, di amministrazione del patrimonio
e di contratti degli enti locali della Valle d'Aosta e delle loro
aziende, nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalle leggi
dello Stato in materia di contabilità degli enti locali;
Visto il comma 5 dell'art. 228 del testo unico il quale prevede che
al conto di bilancio venga annessa la tabella dei parametri di
riscontro della situazione di deficitarietà;
Considerato che, per l'anno 2004, non essendo state determinate le
modalità di definizione di ente strutturalmente deficitario, la
tabella contenente i parametri obiettivi non deve essere allegata al
certificato di conto di bilancio per l'anno 2004;
Ritenuto di rinviare ad altro decreto la fissazione dei termini e
delle modalità di presentazione della tabella dei parametri di
deficitarietà;
Ritenuto necessario ridurre i tempi di acquisizione ed elaborazione
dei dati del conto di bilancio anche attraverso l'adozione di un
sistema informatizzato di certificazione che comunque tenga conto
delle modalità di certificazione relativa al conto di bilancio 2004;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani, l'Unione
delle province d'Italia e l'Unione nazionale comuni, comunità ed
enti della montagna;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Decreta:
Art. 1.
1. I comuni, le province, le comunità montane e le unioni di
comuni devono predisporre e presentare un certificato di conto di
bilancio 2004 in versione cartacea ed informatizzata, nel rispetto
delle prescrizioni di cui ai successivi articoli 3 e 4. Tale
certificato deve essere nelle due versioni, rispettivamente, conforme
agli allegati modelli ed alle specifiche tecniche che fanno parte
integrante del presente decreto.
2. I comuni e le unioni dei comuni sono tenuti a presentare il
certificato del conto di bilancio 2004 su supporto magnetico (floppy
disk), sul quale sia apposta una etichetta originale comprovante gli
estremi dell'omologazione ministeriale del software, oltre che in
stampa originale e tre copie autenticate, non oltre il 30 settembre
2005, ai competenti uffici territoriali del Governo. Gli enti locali
delle regioni Valle d'Aosta e Trentino Alto Adige sono tenuti a
presentare il certificato del conto di bilancio 2004 con le modalità
e nel termine predetti, rispettivamente, alla presidenza della
regione della Valle d'Aosta, ed ai commissariati del Governo di
Trento e Bolzano, competenti per territorio. L'ente certificante,
inoltre, trasmette una copia cartacea alla regione.
3. Le province e le comunità montane sono tenute a presentare il
certificato del conto di bilancio 2004 su supporto magnetico (floppy
disk), sul quale sia apposta una etichetta originale comprovante gli
estremi dell'omologazione ministeriale del software, oltre che in
stampa originale e quattro copie autenticate, non oltre il
30 settembre 2005, ai competenti uffici territoriali del Governo. Gli
enti locali delle regioni Valle d'Aosta e Trentino Alto Adige sono
tenuti a presentare il certificato del conto di bilancio 2004 con le
modalità e nel termine predetti, rispettivamente, alla presidenza
della regione Valle d'Aosta, ed ai commissariati del Governo di
Trento e Bolzano, competenti per territorio. L'ente certificante,
inoltre, trasmette una copia cartacea alla regione.
4. I comuni, le comunità montane e le unioni di comuni della
regione Valle d'Aosta sono tenuti a compilare esclusivamente i quadri
di cui all'allegato tecnico.
5. I comuni inclusi nel campione dell'I.S.T.A.T., come da elenco
visualizzato sul sito internet dell'I.S.T.A.T.
«http://indata.istat.it/sip/comuni/comccb04.html», le unioni dei
comuni, le province e le comunità montane trasmetteranno
direttamente al detto Istituto, secondo le modalità da esso
impartite, un'ulteriore copia del certificato cartaceo e
informatizzato come al successivo art. 3, commi 6 e 7.
6. Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della regione
della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo di Trento e
Bolzano devono apporre sul frontespizio del certificato il timbro
indicante la data di arrivo del medesimo.
7. Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della regione
della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo di Trento e
Bolzano, invieranno l'originale dei certificati al Ministero
dell'interno, nonchè, una copia alla Corte dei conti - Sezione delle
Autonomie, una all'I.S.T.A.T., una all'U.P.I. ed all'U.N.C.E.M. a
seconda della tipologia di ente locale.
8. All'originale del certificato che sarà successiva cura
dell'ufficio territoriale del Governo far pervenire a questo
Ministero, dovrà essere allegato il floppy disk integro, contenente
la copia informatica da cui è stata prodotta la stampa degli
originali stessi, con l'indicazione in etichetta originale del nome
dell'ente, della provincia e della dizione «certificato di conto di
bilancio 2004». La predetta etichetta che deve essere fornita dalla
ditta deve contenere, inoltre, il nome ed il logo della ditta stessa
e gli estremi dell'omologazione ministeriale.

Art. 2.
1. I certificati sono firmati dal segretario e dal responsabile del
servizio finanziario, ove esista.
2. I certificati devono essere redatti nel formato di cm 21 x 29,7.
3. Tutti i dati finanziari debbono essere espressi in euro. Gli
importi vanno riportati con doppio «zero» dopo la virgola,
l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuata per eccesso qualora
la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per difetto qualora
la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
4. Con l'apposizione della firma in calce alle certificazioni
informatizzate del conto di bilancio, il segretario ed il
responsabile del servizio finanziario attestano inoltre che gli
archivi contenuti nel floppy disk, contengono gli stessi dati da cui
è stata prodotta la stampa su modulo continuo.

Art. 3.
La certificazione informatizzata, impone ai comuni, alle province,
alle comunità montane ed alle unioni dei comuni il rispetto delle
seguenti prescrizioni:
1) la predisposizione e la stampa del certificato del conto di
bilancio, può essere effettuata solo con l'utilizzo di una procedura
software espressamente autorizzata da questo Ministero;
2) il software deve poter essere utilizzabile su PC compatibili
IBM, sistema operativo MS-DOS 3.3 e successivi, dotato di una memoria
RAM di almeno 640 Kbytes, oppure sistema operativo Windows 95, 1998 e
successivi;
3) l'ultima riga di ogni pagina e della pagina finale del
certificato nonchè la pagina della tabella allegata devono riportare
in stampa la dicitura «Certificato prodotto con procedura software
autorizzata dal Ministero dell'interno - Autorizzazione n.
......................... del, richiesta da
...............................»;
4) il certificato deve essere stampato su modello UNIA4 non
prefincato (cm 21 di larghezza e cm 29,7 di lunghezza);
5) ogni foglio di stampa deve riprodurre sostanzialmente il
contenuto dell'equivalente pagina del certificato nel formato
riportato nella Gazzetta Ufficiale;
6) gli archivi magnetici devono essere riprodotti su unico floppy
disk da 3 pollici e mezzo formattati a 1,44 Mbytes, mediante
l'utilizzo dell'apposita funzione prevista dal software autorizzato,
nel formato ASCII;
7) il floppy disk deve essere strutturato su un file contenente
gli archivi relativi alla certificazione del conto di bilancio.

Art. 4.
1. I soggetti interessati ad ottenere l'omologazione del proprio
software, necessario per la predisposizione delle certificazioni
informatizzate, dovranno preventivamente richiedere entro venti
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale, al Ministero dell'interno - Dipartimento per gli
affari interni e territoriali - Direzione centrale della finanza
locale, piazza del Viminale - Roma, l'apposita copia del tracciato
record. La richiesta può essere anche inoltrata via e-mail al
seguente indirizzo «carmine. lavita@interno.it». Gli interessati,
successivamente, devono presentare il pacchetto applicativo su cd rom
entro e non oltre il quarantacinquesimo giorno dalla data di
pubblicazione del presente decreto.
2. L'omologazione ministeriale verrà rilasciata previa visione del
software sviluppato, degli archivi e delle stampe del certificato in
versione informatizzata che gli interessati dovranno inviare
all'indirizzo sopra citato.
3. La suddetta omologazione non verrà concessa ai soggetti, che
dopo aver consegnato un software non conforme ai dettati ed alle
modalità tecniche richieste dal Ministero, presenteranno per la
terza volta un software ritenuto ancora non idoneo.

Art. 5.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 15 luglio 2005
Il capo Dipartimento: Malinconico

Allegato

----&gt; Vedere allegato da pag. 7 a pag. 102 &lt;----

----&gt; Vedere allegato da pag. 103 a pag. 134 &lt;----